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 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO  CONTRATACIÓN DIRECTA  
Y RÉGIMEN ESPECIAL  
 
Estudio Previo: 35037 
 
 
Objeto:  Arrendar el inmueble ubicado  en la  Calle 38 Sur Nº 70 - 181, para el funcionamiento 
de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PRADO SECCIÓN ESCUELA 
MAN UEL MARÍA MALLARINO.  
 
1. Aspectos legales y organizacionales , estos aspectos se cubren con las respuestas a las siguientes 
preguntas:  
 
¿El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín  requiere para la 
ejecución del contrato una persona  natural o una persona jurídica?  
 
Para la ejecución del contrato se requiere una persona natural o jurídica que sea propietaria de l bien 
inmueble  o que lo tenga bajo su administración . Para este caso particular , el propietario es  una 
Persona Jurídica quie n a través del Certificado de Tradición y Libertad demuestra la titularidad de l 
bien, razón por la cual se encuentra legitimado para que en calidad de Arrendador celebre contrato 
de arrendamiento con el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín   
 
El DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  DE MEDELLIN, debe 
suscribir en calidad de A rrendatario un contrato de arrendamiento con la COOPERATIVA 
MULTIACTIVA DE SAN ANTONIO DE PRADO COOMULSAP , en su c ondición de  Propietario  del 
bien inmueble donde viene funcionando  la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PRADO 
SECCIÓN ESCUELA MANUEL MARÍA MALLARINO . 
 
Se arrendará el inmueble ubicado en la Calle 38 Sur Nº 70 - 181, para el funcionamiento de  la 
INSTITUCIÓN  EDUCATIVA SAN ANTONIO D E PRADO SECCIÓN ESCUELA MANUEL MARÍA 
MALLARINO , propiedad  de la COOPERATIVA MULTIACTIVA DE SAN ANTONIO DE PRADO  
COOMULSAP , para la atención de Setecientos Catorce (714) estudiantes aproximadamente . Debido 
a que la Secretaría de Educación no cuenta con otra s planta s física s disponible s en el Corregimiento , 
con condiciones específicas de ubicación, especialmente en lo que se refiere a accesibilidad, y con 
los Ambientes Pedagógicos Básicos que permitan atender la demanda de este sector en particular, y 
conside rando que el traslado de los estudiantes a otras Instituciones Educativas del Distrito Especial, 
representaría altos costos por concepto de transporte para su desplazamiento, además de generar 
situaciones de hacinamiento, con todo lo que ello representa en  temas de calidad en la prestación del 
servicio educativo,  es necesario celebrar un contrato de arrendamiento con el propietario de  este 
inmueble con el fin de garantizar la la correcta y adecuada prestación del servicio educativo en la 
vigencia 2023 .  
 
¿La persona natural debe tener tarjeta profesional?  
 
No aplica.  
 
  
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2. Aspectos comerciales, técnicos y de análisis de riesgo, estos aspectos se cubren con las 
respuestas a las siguientes preguntas:  
 
¿Cuál es la experiencia que requiere quien prestará el serv icio o entregará el bien de acuerdo 
a la complejidad del caso?  
 
Para el presente caso no se tiene en cuenta la experiencia del Arrendador, lo qu e se debe analizar 
son las condiciones  del inmueble , el cual debe cumplir con las características de ubicación, 
infraestructura y funcionalidad para brindar  de manera adecuada el servicio requerido por la 
Secretaría de Educación de l Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín .   
 
 
 
3. Aspectos legales, comerciales financieros, organizacionales , técnicos y de análisis de riesgo, estos 
aspectos se cubren con las respuestas a las siguientes preguntas:  
 
¿El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín  ha contratado 
recientemente los bienes o servicios requeridos?  
 
Desde hace va rios años y hasta la fecha, el Distrito Especial  ha suscrito con la COOPERATIVA  
MULTIACTIVA DE SAN ANTONIO DE PRADO COOMULSAP , diversos contratos de 
Arrendamiento, tendientes a satisfacer las necesidades manifestadas en el presente análisis. A 
continuación , se detallan algunos de los últimos contratos suscritos, para la Institución Educativa 
incluid a en el presente proceso:   
 
AÑO  CONTRATO  VALOR  
2019  4600078977  $140.000.000  
2020  4600084564  $435.960.000  
2021  4600089321  $394.989.569  
2022  4600093264  $467.87 4.372 
 
¿Cuál fue el valor del contrato y la estructura del contrato?  
 
El último contrato que celebró  la Secretaría de Educación , en la vigencia anterior, para satisfacer una 
necesidad de similares características a la que se plantea para la presente vigen cia, es el 
Nº4600093264  de 2022 , cuyo objeto es “ Arrendar el inmueble ubicado en la Calle 38 Sur Nº 70 - 181, 
para el funcionamiento de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PRADO SECCIÓN 
ESCUELA MANUEL MARÍA MALLARINO ”, por un valor total , de CUATROCIEN TOS SESENTA Y 
SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS  
PESOS  M/L $467.874.372  IVA Incluido , con un plazo de ejecución total de 346 días y fecha de 
terminación el 19 de enero de 2023, incluida la Ampliación  01. 
 
  
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 La estru ctura de dicho contrato fue  de Servicios de Arrendamiento, idéntica a la del contrato que se 
pretende celebrar actualmente.   
 
¿La Necesidad del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación  de Medellín fue 
satisfecha, con el proceso de contratación  anterior?  
 
La Necesidad de l Distrito Especial  fue satisfecha con los procesos anteriores y los contratos que se 
han celebrado  con la COOPERATIVA  MULTIACTIVA DE SAN ANTONIO DE PRADO 
COOMULSAP , dando cumplimiento a los objetivos planteados en la respectiva justificación. En 
concordancia con lo anterior, EL ARRENDADOR cumplió a cabalidad con el objeto, el alcance y las 
obligaciones pactadas contractualmente, garantizando los espacios en buenas condiciones para toda 
la población  educativa de esta Institución de la Secretaría de Educación, permitiendo la adecuada 
prestación del servicio educativo.  
 
 
 
 
4. El tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio o entrega del bien y el motivo 
por el cual se escoge desde la economía, la eficiencia y la eficacia, es decir, si se pacta como valor 
mensual fijo; un valor por hora trabajada con un tope en el número de horas mensuales y totales; 
cuota Litis o una combinación de las anteriores.  
 
Valor estimado del contrato . 
 
Con el fin de determinar el valor de l canon de Arrendamiento 2023, se llegó a un acuerdo con el 
Propietario del inmueble, estableciendo un porcentaje de incremento equivalente al IPC causado 
al 31 de diciembre de 2022, sobre el valor del canon correspondiente al contrato celebrado en la 
vigencia 2022, con base en lo cual se determinó el valor total del canon que definirá a su vez, el 
valor total del contrato a celebrar con la COOPERATIVA MULTIACTIVA DE SAN ANTONIO DE 
PRADO COOMULSAP . Lo anterior, de acuerdo con la autonomía de la voluntad de las partes, 
toda vez que no hay una regulación normativa que señale como tasar o incrementar un canon de 
Arrendamiento de este tipo de inmuebles.  
 
No obstante,  lo anterior, se verificaron algunas condiciones relacionadas con el estado de 
inmueble, con el fi n de ratificar el valor establecido para el canon, entre ellas:  
  
• Las características de las instalaciones de la planta física, teniendo en cuenta las 
necesidades identificadas por la Secretaría de Educación en cuanto a espacios para la 
prestación del ser vicio educativo requerido.  
 
• Otras edificaciones que podrían satisfacer las necesidades para la prestación del servicio 
educativo y sus opciones de Arrendamiento, encontrando que no existen inmuebles 
disponibles ni adecuados, para tal fin.  
 
 
  
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 En relación con  lo anterior, las condiciones del inmueble están identificadas en el Certificado de 
Tradición y en la respectiva Ficha Catastral, donde se especifican sus áreas y linderos, además 
se definieron los espacios que serán tomados en Arrendamiento para el funcio namiento de la 
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PRADO SECCIÓN ESCUELA MANUEL MARÍA  
MALLARINO . Este servicio tiene un único oferente que cumple con lo requerido, ya que el 
inmueble debe estar ubicado en un sector específico de la ciudad y cumplir con de terminadas 
condiciones como son los espacios adecuados para atender la demanda del servicio educativo, 
sin incurrir en sobrecostos como el transporte escolar.  
        
Teniendo en consideración la aceptación por parte de EL ARRENDADOR, de incrementar el 
canon de arrendamiento en un porcentaje equivalente al IPC causado al 31 de diciembre de 
2022, el cual se definió en un 13,12 %, se establece para este bien inmueble un canon de 
Arrendamiento mensual de CUARENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUATRO MIL 
NOVECIENTO S CINCUENTA Y SIETE PESOS M/L $ 44.104.957 IVA incluido.  
      
Una vez definido el canon de Arrendamiento, el valor final del contrato será el resultante de la 
suma del canon correspondiente a los meses completos de ejecución, tomados cada uno por 
treinta (30) días de acuerdo a lo establecido para los contratos de arrendamiento, y cuando se 
trate de un periodo inferior al mes, se contarán los días de ejecución, sin incluir el día 31 cuando 
aplique, multiplicados por el valor día (valor que resulta de dividi r el canon mensual por 30 días).  
 
Finalmente, la suma de los períodos proporcionales, para este caso febrero y junio 2023, y los 
meses que se ejecuten completos, dará como resultado el VALOR TOTAL DEL CONTRATO por 
CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIEN TOS DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS 
VEINTIOCHO PESOS M/L $ 176.419.828 IVA incluido.  
 
FORMA DE PAGO  
 
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, pagará a EL 
ARRENDADOR el valor del presente contrato, de forma mensual y/o proporcional, a partir de la 
suscripción del Anexo del contrato electrónico y el Inicio de ejecución por parte  del Supervisor en 
la plataforma SECOP II, teniendo como base el valor pactado por las partes como canon de 
arrendamiento, por CUARENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUATRO MIL NOVECIENTOS 
CINCUENTA Y SIETE PESOS M/L $44.104.957 IVA incluido , previa presentació n de la 
respectiva factura y aprobación por parte del Supervisor.  
 
La Secretaría de Educación, previa presentación de la factura o documentos equivalentes, 
debidamente legalizados con todos los soportes que aseguren que el serv icio fue recibido a 
entera satisfacción por parte del Supervisor, realizara los pagos a través de transferencia 
electrónica a la cuenta reportada por EL ARRENDADOR una vez se suscriba el contrato.  
 
Las fechas de corte para la recepción de facturación serán  establecidas por la Unidad de 
Contaduría de la Subsecretaría Financiera, Secretaría de Hacienda.  
La transferencia electrónica o consignación para la cancelación de cuentas, la hará el Distrito 
Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, sujeto a la disponibilidad de recursos 
que presente la Subsecretaría de Tesorería y respetando el derecho de turno consignado en el 
  
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 artículo 19 de la Ley 1150 de 2007.  
 
En caso de cambio del número de la Cuenta Bancaria, EL ARRENDADOR informará de tal 
situació n al Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, quince (15) días 
hábiles antes del pago programado, aportando una solicitud formal en la que justifique las 
razones del cambio de cuenta y un certificado original expedido por el Banco . 
 
 
 
 
DISTRIBUCIÓN DEL PAC  
MES  VALOR  
Febrero  $  26.462.974  
Marzo  $  44.104.957  
Abril $  44.104.957  
Mayo  $  44.104.957  
Junio  $  17.641.983  
VALOR TOTAL  $ 176.419.828  
Nota: Los valores  incluyen IVA  
 
 
 
 
 
MARTA LUCIA SANTAMARIA GONZALEZ  
Técnico  
 
 
BRENDA YURLEY ECHEVERRI GIRALDO  
Logístico  
 
 
DANIEL FELIPE SEPULVEDA LOPEZ  
Jurídico  