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 INTRODUCCIÓN  
  
La Unidad Administrativa Especial  de Servicios Públicos UAESP, en adelante  la 
“entidad”,  pone  a disposición  de los interesados  el pliego  de condiciones  definitivo  
para la selección  del Contratista  encargado  de ejecutar  el contrato  cuyo objeto es: 
REALIZAR OBRAS DE MEJORAMIENTO PTARD SANTA ELENA - 
CORREGIMIENTO FELIDIA.  
Los documentos del proceso  que incluyen  los estudios  y documentos  previos,  el 
estudio  de sector,  así como  cualquiera  de sus anexos , están  a dispo sición  del 
público  en el Sistema  Electrónico  de Contratación  Pública  –SECOP II –.  
La selección  del contratista  se realizará  a través  del proceso de contratación No. 
4182.010.32.1 .253-2023. 
La entidad  evaluará  las ofertas  con base  en las reglas  establecidas  en el pliego  de 
condiciones  definitivo y en la normativa aplicable . 
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al 
presente proceso de contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden 
presentar las recomenda ciones que consideren convenientes, intervenir en las 
audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el 
inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 
1082 de 2015.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TABLA DE CONTENIDO  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .... 1 
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ...............................  6 
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  ...................  6 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO ................................ ...............................  6 
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  ......................  6 
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC)  ................................ ................................ ................................ ............  7 
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  ........  7 
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  8 
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  ................................ ............................  10 
1.8. ADENDAS  ................................ ................................ ................................  10 
1.9. IDIOMA  ................................ ................................ ................................ .... 10 
1.10.  DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  ................................  10 
1.11.  GLOSARIO  ................................ ................................ ..............................  11 
1.12.  INFORMACIÓN INEXACTA  ................................ ................................ ..... 11 
1.13.  INFORMACIÓN RESERVADA  ................................ ................................ . 11 
1.14.  MONEDA  ................................ ................................ ................................ . 12 
1.15.  CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL  ................................ .... 13 
1.16.  CAUSALES DE RECHAZO  ................................ ................................ ...... 13 
1.17.  CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE DESIERTA DEL PROCESO 
DE SELECCIÓN  ................................ ................................ ................................ . 15 
1.18.  NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..... 15 
1.19.  RETIRO DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ . 16 
1.20.  CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON 
DATOS SENSIBLES  ................................ ................................ ..........................  16 
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  .................  17 
 
 
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2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ....... 17 
2.2 LIMITACION A MIPYME  ................................ ................................ ..........  18 
2.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ............................  18 
2.4 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  .........................  19 
2.5 INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA 
ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................ ..... 21 
2.6 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN  ................................ ............................  22 
2.7 PROPUESTAS PARCIALES  ................................ ................................ .... 22 
2.8 PROPUESTAS ALTERNATIVAS  ................................ .............................  22 
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN  ..................  23 
3.1. CAPACIDAD JURÍDICA  ................................ ................................ ...........  24 
3.2. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  .............  ¡Error! Marcador no 
definido.  
3.3. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
LEGALES  ................................ ..............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.1  Personas Jurídicas  ................................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.2  Personas Naturales  ...............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.3.3  Proponentes Plurales  ............................  ¡Error! Marcador no definido.  
3.4. EXPERIENCIA  ................................ ................................ .........................  24 
3.3.4  Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida  ...... 38 
3.5. CAPACIDAD FINANCIERA  ................................ ................................ ...... 46 
3.6 CAPITAL DE TRABAJO  ................................ ................................ ...............  47 
3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ...............................  47 
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y 
CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ ..............  48 
4.1 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE (30 PUNTOS)  ..... ¡Error! 
Marcador no definido.  
4.2 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (19 PUNTOS)
 ¡Error! Marcador no definido.  
 
 
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4.3 FORMACION ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (19 PUNTOS)
 ¡Error! Marcador no definido.  
4.4 FOMENTO A LA EJECUCION DE CONTRATOS ESTATALES POR 
PARTE DE POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS POR LA 
VIOLENCIA, PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN O 
REINCORPORACION Y SUJETOS DE PROTECCION ESPECIAL (10 
PUNTOS)  ................................ ..............................  ¡Error! Marcador no definido.  
4.5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  .............................  58 
4.5.1  Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional  ............  65 
4.5.2  Acreditación Del Puntaje Por Servicios Nacionales O Con Trato 
Nacional  67 
4.5.3  Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros  ....... 68 
4.6 VINCULACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  . ¡Error! Marcador 
no definido.  
4.7 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  ..............................  69 
4.8 REDUCCION DE PUNTAJE POR INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
 71 
4.9 CRITERIOS DE DESEMPATE  ................................ ................................ . 71 
CAPITULO V. OFERTA ECONOMICA  ................................ ................................ . 72 
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  ................................ ...........................  73 
5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  ................................ ........................  73 
CAPÍTULO VI.  RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE 
MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS  ................................ .....................  74 
CAPÍTULO VII ANALISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  ................  74 
CAPÍTULO VIII GARANTÍAS  ................................ ................................ ...............  76 
ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  ...............  76 
8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  ..............  ¡Error! Marcador no 
definido.  
8.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................................ .............................  76 
 
 
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8.3 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.  ...................  78 
CAPÍTULO IX - MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO  ............................  81 
CAPITULO X LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
 ................................ ................................ ................................ ..............................  81 
10.1 ANEXOS  ................................ ................................ ................................ .. 81 
10.2 FORMATOS  ................................ ................................ .............................  81 
10.3 MATRICES  ................................ ..................  ¡Error! Marcador no definido.  
10.4 FORMULARIOS  ................................ ................................ .......................  82 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO  I INFORMACIÓN  GENERAL  
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN  
El objeto,  presupuesto  oficial estimado , plazo  y ubicación  del proyecto objeto del 
presente proceso de contratación  se identifican  en la siguiente  tabla:   
Objeto del proyecto  Plazo del 
contrato  Valor 
presupuesto 
oficial (pesos 
incluido A U) Lugar de 
ejecución del 
contrato  
REALIZAR OBRAS DE 
MEJORAMIENTO 
PTARD SANTA ELENA 
- CORREGIMIENTO 
FELIDIA  Cuatro  (4) 
meses  $479,622,067  Distrito de 
Santiago de Cali, 
Corregimiento 
Felidia, Vereda 
Santa Elena  
 
Las especificaciones técnicas se encuentran descrit os en el estudio previo , los 
cuales incluyen la forma de pago, actividades generales y específicas, condiciones 
técnicas y particulares objeto del presente proceso de selección.  
 
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX.  
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVAC IONES AL PROCESO  
Todos los documentos del proceso de selección deben tramitarse en la plataforma 
del SECOP II. Los documentos que se alleguen a la Entidad vía correo electrónico 
o en físico NO SERÁN TENIDOS COMO VÁLIDOS EN EL MARCO DEL 
PROCESO.  
El pliego d e condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos está a 
disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación 
Pública –SECOP II http://www.colombiacompra.gov.co/sistema -electronico -de-
contratacion -publica.  
Las observaciones al proceso serán recibidas a través de la plataforma del 
SECOP II en la sección de mensajes, en el caso que se presenten fallas de la 
plataforma que impidan la radicación de las mismas, el proveedor deberá seguir el 
protocolo de indisponibili dad disponible en el siguiente link:  
 
 
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https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/
protocolo_de_indis ponibilidad_secop_ii.pdf .  
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC)  
Con el fin de identificar el objeto de la contratación y homogenizar aquellos bienes 
y servicios de común utilización con especific aciones técnicas, patrones de 
desempeño, calidades iguales o similares para desarrollar las actividades del 
proyecto de inversión, se hace necesario clasificar cada uno con los códigos 
UNSPSC, y así establecer un lenguaje común entre el organismo y posible s 
interesados, en tal sentido la contratación que se pretende adelantar se clasifica 
de la siguiente manera:  
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
72141100  Servicios de Edificación, 
Construcción de  
Instalaciones y 
Mantenimiento  Servicios de 
construcción 
pesada  Servicios de 
construcción de líneas 
de alcantarillado  
83101500  Servicios Públicos y 
Servicios Relacionados  
con el Sector Público  Servicios públicos  Servicios de acueducto 
y alcantarillado  
 
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
La entidad , para poder respaldar el compromiso  derivado  del presente  proceso de 
contratación,  cuenta  con el siguiente  certificado  de disponibilidad  presupuestal:  
Número:     3600009920                                                     
Fecha de Expedición:   03.02.2023 
Fecha de vencimiento:   31.12.202 3 
Valor:                $479.622.06 7 
Compromiso que respalda:   
4182/1.2.4.6.00.01/2.3.2.01.01.001.03.16/53030030006/BP260043201010205  
 
La necesidad  se encuentra  incluida  en el Plan Anual  de Adquisiciones  de la 
entidad, bajo el código 13671.    
 
 
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1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
El proponente tiene la  responsabilidad y  carga de presentar su oferta en forma  
completa e  íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de 
condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las 
condiciones que pretenda hacer val er en el proceso.  
En caso de ser necesario,  la entidad  debe  solicitar  a los proponentes durante el 
proceso de evaluación y a más tardar en el informe de evaluación,  las 
aclaraciones,  precisiones  o solicitud de documentos  que puedan  ser subsanables. 
No obst ante, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar 
sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto 
de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones 
o documentos requer idos en el momento en el que fueron solicitados, durante la 
etapa de evaluación, y a más tardar hasta el término de traslado del informe de 
evaluación, es decir, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir 
del día hábil siguiente a la expedición del informe de evaluación.  
El Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, establece: “ARTICULO 5.  Modifíquese el 
Parágrafo 1 e inclúyanse los parágrafos 3, 4 y 5 del artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007, los cuales quedaran así:  
ARTÍCULO 5.  De la selección objetiva.  
(…) 
PARÁGRAFO 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la 
comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el 
rechazo de los ofrecimientos hechos.  En consecuencia, todos aquellos 
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán 
ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los 
proponentes hasta el término de traslado del inf orme de evaluación que 
corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el 
proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del 
sistema de subasta.  Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes 
que no suministren la información y la documentación solicitada por la 
entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.  
 
 
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Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no 
podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del 
proceso.  
(…)” 
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben 
referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de 
condiciones (...)”.  
Igualmente, el numeral 7o ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto 
y cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones, se señalará el plazo 
razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, 
económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para 
solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen 
indispensables”.  
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6o y 7o del artículo 30 de la Ley 80 
de 1993 y el artículo 5o de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los 
pronunciamientos del Consejo de Estado, indicados en los documentos y estudios 
previos, La Unidad Especial de Servicios Públicos durante el término de 
evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser 
necesario, las aclaraciones, preci siones y/o allegar documentos que puedan ser 
objeto de subsanabilidad.  
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al 
efecto les fije la Entidad, las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena 
del rechazo de la pr opuesta.  
En el evento en que la Entidad advierta la ausencia de un requisito habilitante los 
solicitará hasta por el término de traslado del informe de evaluación, bajo ese 
entendido podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al 
establecido  para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los 
allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no 
podrán ser objeto de subsanabilid ad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados 
por los proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta.  
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, 
respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y  adjuntando todos los 
 
 
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documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en 
el proceso. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones 
al Proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y 
demostrar su procedencia y oportunidad.  
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO  
El cronograma del proceso es el contenido en la sección de configuración del 
pliego electrónico de la plataforma del SECOP II.  
1.8. ADENDAS  
Cualquier modificación que el Departamento Administrativo de Contratación 
Pública realice al pliego de condiciones, se efectuará a través de adendas, las 
cuales se expedirán hasta la fecha estipulada en el cronograma del proceso. 
Dichas adendas formarán parte integral de los pliegos de condiciones definitivos y 
de los documentos del contrato. Las adendas que llegaren a presentarse serán 
publicadas en el SECOP II.  
1.9. IDIOMA  
Los documentos  y las comunicaciones  entregadas,  enviadas  o expedidas  por los 
proponentes  o por terceros  para efectos  del proceso de contratación,  o para ser 
tenidos  en cuenta  en el mismo,  deben  ser allegados  en español.  Los documentos  
y comunicaciones  en un idioma  distinto  deben  ser presentados  en su lengua  
original  junto  con la traducción  oficial  al español.  
 
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, 
la traducción se realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 
de la Ley 9 62 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o complemente. Es 
decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la 
aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la 
facultad de idiomas debidam ente acreditadas y reconocidas por el ICFES.  
 
1.10.  DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la 
Convención de La Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, 
deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el exterior, 
por un país sig natario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los 
 
 
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documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni 
legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario 
público, en cuyo caso requieren ap ostille o legalización, en la forma indicada 
antes.  
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en 
el exterior y la acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las 
entidades deberán aplicar los parámetro s establecidos en las normas que regulen 
la materia.  
1.11.  GLOSARIO  
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se 
estipule de otra manera, los términos en mayúscula inicial deben ser entendidos 
de acuerdo con la definición contenida e n el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 
de 2015, la Ley 1682 de 2013. Los términos no definidos deben entenderse de 
acuerdo con su significado natural y obvio.  
1.12.  INFORMACIÓN INEXACTA  
La entidad se  reserva  el derecho  de verificar  integralmente  la información  aportada  
por el proponente. Para esto, puede acudir  a las autoridades,  personas,  empresas  
o entidades    respectivas .  
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente 
y la verificada por la entid ad, la información que pretende demostrar el proponente 
se tendrá por no acreditada.  
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos 
en los cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales 
pueda existir una posible falsedad, sin que el proponente haya demostrado lo 
contrario, y procederá a rechazar la oferta.  
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están 
exentas de los aportes a seguridad social, en el “Formato 6 - Pago de Seguridad 
Social” acreditan el pago.  
1.13.  INFORMACIÓN RESERVADA  
Si dentro de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley 
colombiana tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar esta 
circunstancia con claridad y precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación de 
la Oferta, identificando el documento o información que considera goza de 
 
 
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reserva, citando expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de 
lo anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a 
conocer la mencionada inf ormación a sus funcionarios, empleados, contratistas, 
agentes o asesores.  
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y 
asesores están obligados a mantener la reserva de la información que, por 
disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el 
proponente.  
1.14.  MONEDA  
A. Monedas Extranjeras  
Los valores de los documentos aportados en la propuesta  debe n presenta rse en 
pesos colombianos. Cuando  un valor se expres e en moneda extranjera debe 
convertirse a pesos ccolombianos  teniendo en cuenta lo siguiente : 
B. Si los valores de un contrato están  expresados  originalmente  en Dólares  de 
los Estados  Unidos  de América,  los valores  se convertirán  a Pesos  
Colombianos,  utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM 
de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación del 
contrato. Para esto, el proponente deberá  indicar  la tasa representativa  del 
mercado  utilizada  para la conv ersión de cada contrato en el Formato 3 – 
Experiencia ; la TRM utilizada será la certificada  por la Superintendencia 
Financiera de Colombia.  
 
C. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos  de América, estos deberán 
convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor 
correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio 
del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. 
Para tales efectos, se puede utilizar la información certificada por el Banco 
de la República. https://www.banrep.gov.co/es/estadisticas/trm . Hecho esto, 
se procederá en la forma señalada en el numeral anterior.   
 
D. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en 
Dólares de los Estados Unidos de América, el proponente y la entidad 
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado v igente certificada por 
la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de 
los estados financieros.  
 
 
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E. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en 
una moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de Amé rica, estos 
deben convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América 
utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los 
estados financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda  y los 
Dólares de los E stados Unidos de América,  el proponente podrá utilizar la 
página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/  Hecho esto 
se procederá en la forma señalada en el numeral III.  
F. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):  
Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en 
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente 
proceso:  
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso 
descrito en el literal anterio r, o cuya moneda de origen sea el peso 
colombiano, deben convertirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los 
valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República 
(http://www.ba nrep.gov.co/es/mercado -laboral/salarios ), del año 
correspondiente a la fecha de terminación del contrato.  
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más 
próxima de la siguiente forma: hacia arriba para  valores mayores o iguales 
a cero puntos cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero puntos 
cinco (0.5).  
1.15.  CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL  
No podrán  participar  en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto 
de evaluación, ni po drán ser adjudicatarios, quienes  bajo cualquier  circunstancia  
se encuentren  en situaciones  de conflicto  de interés,  que afecten  o pongan en 
riesgo los  principios  de la contratación  pública , de acuerdo con las causales o 
circunstancias previstas en la Constitución o la ley.  
1.16.  CAUSALES DE RECHAZO  
Son causales  de rechazo  las siguientes:  
 
 
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A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté 
incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en 
la legislación para contratar.   
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente 
plural presente o haga parte en más de una propuesta para el presente 
proceso de contratación.  
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté 
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría 
General de la República.  
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente 
plural esté incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de 
la Ley 1116 de 2006.  
E. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para 
cumplir un requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, 
en los tér minos establecidos en la sección 1.6 . 
F. Que la inscripción  del Registro Único de Proponentes (RUP ) que realice el 
proponente, por primera vez o cuando han cesado sus efectos y debe volver 
a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre de l proceso 
de contratación . 
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar  
el Registro Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del 
mes de abril de cada año, o en la fecha que establezca la ley o el 
reglamen to, si fuera una distinta.  
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir 
una posible falsedad en los términos establecidos en el presente pliego de 
condiciones.  
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto 
en una norma de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el 
numeral 1.14 del pliego de condiciones.  
J. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
K. Que el objeto social del proponente o el de sus int egrantes no le permita 
ejecutar el objeto del contrato.  
L. Que el valor total de la oferta o el obtenido de la corrección aritmética exceda 
el presupuesto oficial estimado para el proceso de contratación.  
M. Que el proponente adicione, suprima, cambie o modifi que los ítems, la 
descripción, las especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades 
señaladas en el Formulario  – Formulario de Presupuesto Oficial, de acuerdo 
con lo exigido por la entidad.  
N. No ofrecer  el valor  de un precio  unitario u ofrecerlo en c ero pesos .  
 
 
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O. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del 
contrato.  
P. Presentar la oferta extemporáneamente.  
Q. No presentar oferta económica.  
R. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo . 
S. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido 
establecida en el pliego de condiciones.  
T. Ofrecer un plazo supe rior al señalado por la entidad.  
U. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal 
profesional sin los requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, 
forma de pago, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas 
específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a 
las establecidas por la Entidad.  
V. Las demás previstas en la ley . 
 
1.17.  CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE DESIERTA DEL PROCESO 
DE SELECCIÓN  
La entidad  podrá  declarar  desierto el procedimiento de selección  cuando:   
A. No se presenten  ofertas . 
B. Ninguna  de las ofertas  resulte  hábil  por no cumplir las exigencias del pliego 
de condiciones.  
C. Existan  causas  o motivos  que impidan  la escogencia  objetiva  del 
proponente . 
D. Lo contemple  la ley.  
1.18.  NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
Este pliego  de condiciones  debe  ser interpretado  como  un todo y sus 
disposiciones  no deben  ser entendidas  de manera  separada  de lo que indica  su 
contexto  general.  Por lo tanto,  se entiende  integrada  a este la  información  incluida  
en los documentos del proceso  que lo acompañan  y las adendas  que 
posteriormente  se expidan.  
Además,  se seguirán  los siguientes  criterios  para la interpretación  y entendimiento  
del pliego de condiciones : 
 
 
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A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de 
condiciones no deben interpretarse como un grado de prelación entre los 
mismos.  
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven 
como referencia y no afectan la interpretación de su contenido.  
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, 
cuando lo exija  el contexto; y las palabras en género femenino, se 
entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo 
requiera.  
D. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en 
dicho sentido.  
E. Las referencias a normas jurídicas inclu yen las disposiciones que las 
modifiquen, adicionen, sustituyan o complementen.  
F. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con 
las reglas del código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.  
1.19.  RETIRO DE LA PROPUESTA  
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, 
podrán retirarla, en tal sentido se debe seguir el proceso indicado en la “Guía 
rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha 
de cierre del p roceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la 
opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta en la 
plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.  
1.20.  CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓ N RELACIONADA CON 
DATOS SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, la información pública puede exceptuarse de su 
acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de l as personas 
naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la 
vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y 
profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el 
derecho a la  reserva legal de toda aquella información que acredita el 
cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la 
población indígena, negra, afroc olombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en 
 
 
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procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la 
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas .  
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo 
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información 
de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia 
intrafamiliar o p ersonas en proceso de reincorporación o reintegración, o la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, 
diligencie el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» 
como requisito para el otorgamiento d el criterio de desempate.  
CAPÍTULO  II ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN  DE LA OFERTA  
 
2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el 
cual debe ir firmado por la persona natural proponente o por el representante legal 
del proponente individual o plural o por el apoderado.  
En virtud de lo previsto en la Ley  842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio 
ilegal de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la 
estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, debe acreditar 
que posee título como ingeniero civil o  sanitario, para lo cual debe adjuntar copia 
de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de 
selección. El requisito de la tarjeta profesional se  puede suplir con el registro de 
que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.   
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o 
apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o 
apoder ado de la estructura plural, no posee título de ingeniero civil o sanitario, la 
oferta debe ser avalada por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la 
tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por e l COPNIA, vigente a la fecha de cierre de este proceso de 
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de 
que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.  
 
 
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El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 8 42 de 2003 hace parte 
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente 
deba presentarlo.  
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se 
entiende que el proponente conoce y acepta las obligacion es del Anexo 2 – Pacto 
de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento 
al momento de presentar la oferta.  
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben 
diligenciarse con la información sol icitada.  
2.2 LIMITACION A MIPYME  
De conformidad las reglas establecidas en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 
1860 de 2021, la presente contratación NO es susceptible a limitación a Mipymes, 
toda vez que la cuantía del proceso es superior  a los US125.000, liquidados con 
la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos año el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, el cual está en la suma de 457.297.264.  
2.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
La oferta se presentará de acuerdo con el cuestionari o a través de la plataforma 
del SECOP II, l a cual está con formada  por dos sobres , que deben  cumplir  todos  
los requisitos  establecidos  en los documentos del proceso . 
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el 
cuestionario por la Entidad Estatal, los cuales deben ser legibles y escaneados 
correctamente.  
La entidad  solo recibirá  una oferta  por proponente.  En caso  de presentarse  para 
varios  procesos  de contratación  con la entidad,  el proponente  deberá  dejar  
constancia  para qué proceso  presenta  su ofrecimiento.   
La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  y conocimiento  de la 
legislación  colombiana  acerca  de los temas  objeto  del presente  proceso  y de todas  
las condiciones  y obligaciones  contenidas en el mismo , de igual forma el 
proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la plataforma 
del SECOP II.  
Estarán  a cargo  del proponente  todos  los costos  asociados  a la elaboración  y 
presentación  de su oferta  y la Entidad  en ningún  caso  será responsable  de los 
mismos.   
 
 
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2.4 MANIFESTACION DE INTERÉS                                                                                                   
MANIFESTACION DE INTERÉS EN PARTICIPAR EN EL PROCESO Y 
CONSOLIDACION DE L A LISTA DE POSIBLES OFERENTE  
 
De acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 
2007 y conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 
Reglamentario 1082 del 2015, la manifestación de interés en participar es  
REQUISITO HABILITANTE para la presentación de la respectiva oferta, la cual se 
cumple dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir del acto de apertura del 
proceso, con el fin de que se conforme la lista de posibles oferentes.   
Por lo tanto, el D istrito de Santiago de Cali -Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos, invita a los interesados a manifestar su interés en participar en 
la conformación de la lista de posibles oferentes para el presente proceso de 
selección mediante la platafor ma Secop II.   
Tratándose de Consorcio o Uniones Temporales, se deberá indicar claramente los 
integrantes de la estructura plural y su porcentaje de participación, si no manifiesta 
su interés de participar de la manera descrita, no será tenido en cuenta par a la 
consolidación de oferentes.  
En caso de que la manifestación de interés sea presentada como Consorcio, Unión 
Temporal, deberá indicarse el nombre de la totalidad de sus integrantes, en ningún 
caso se aceptará la acepción “Y OTRO”. Se advierte que la fo rma en que se 
presente la manifestación de interés (Estructura singular o plural) deberá coincidir 
con el de la oferta, así como cada uno de los integrantes.  
En el evento de presentar manifestación de interés a través de la plataforma 
SECOP II a nombre de persona natural o persona jurídica, esta no podrá hacerlo 
dentro del mismo proceso como integrante de Consorcio, Unión Temporal o forma 
asociativa permitida por la Ley 80 de 1993, la misma deberá coincidir con la oferta 
so pena de incurrir en causal de rec hazo.  
 Distrito de Santiago de Cali -Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 
NO SE HACE RESPONSABLE POR MANIFESTACIÓN DE INTERÉS QUE SE 
REALICE POR FUERA DE LA PLATAFORMA SECOP II  Y DE SECCIÓN 
CORRESPONDIENTE PARA ELLO . La manifestación de inte rés en participar 
es REQUISITO HABILITANTE  para la presentación de la oferta y esta deberá 
dentro del término establecido en el cronograma del Proceso a través de la 
 
 
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plataforma Secop II , lo cual quiere decir que si NO se manifiesta interés dentro de 
los té rminos estipulados y en la forma requerida en el presente proceso de 
selección la propuesta que se llegare a presentar será rechazada.  
Culminado el plazo para presentación de la manifestación de interés por parte de 
los posibles oferentes, la entidad publi cará un acta que contiene el listado de las 
personas que manifestaron interés en participar en el presente proceso de 
Selección. (Consolidación de la lista de posibles oferentes) y serán estas personas 
las habilitadas para presentar oferta.  
NOTA 1:  Únicame nte podrán participar dentro del presente proceso de selección 
los proponentes que se encuentren en la lista de consolidación de oferentes 
admitidos, mediante la plataforma SECOP II.  
NOTA 2:  SI LA MANIFESTACION DE INTERES SE REALIZA SIN EL 
CUMPLIMIENTO DE  LOS ANTERIORES REQUISITOS MINIMOS, NO SERA 
TENIDA EN CUENTA.  
Las manifestaciones entregadas fuera del plazo y horario señalado en la plataforma 
Secop II no serán tenidas en cuenta para la conformación de la lista de posibles 
oferentes.  
NOTA 3:  En caso de no presentarse ninguna manifestación de interés dentro del 
término previsto, la entidad declarara desierto el proceso.  
NOTA 4:  En el evento de encontrarse que un oferente (entiéndase por oferente 
persona natural o jurídica, o integrante de consorcio, unión  temporal), ha 
manifestado interés dos o más veces en el presente proceso de contratación, será 
válida sólo la recibida primero en el tiempo, por cualquier modalidad de las 
señaladas anteriormente.  
NOTA 5:  La manifestación de interés debe realizarse a trav és del SECOP II.     
2.5. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la 
plataforma del SECOP II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, 
después de este momento el SECOP II no permitirá el recibo de más propuestas 
por excederse del tiempo señalado en el cronograma.  
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar 
su apertura y publicar la lista de oferentes.  
 
 
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Se darán  por no presentadas  todas las propuestas  que no hayan  sido entregadas 
en la plataforma y  en el plazo  previsto  para ello en el presente  pliego  de 
condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas  que hayan  sido 
presentadas por medios distintos al SECOP II  o que no hayan sido presentadas de 
conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.  
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido 
confirmada por Colombia Compra Eficiente mediante certificado de 
indisponibilida d, la entidad estatal puede recibir ofertas en los términos y 
condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del 
SECOP II” o en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para ello. 
[Puede consultarlo en el siguie nte enlace: 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii.  
 
2.6. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINT OS A LA OFERTA 
ECONÓMICA  
En la fecha establecida en el Cronograma del pliego electrónico, la entidad 
publicará el informe de evaluación de los documentos e información de los 
requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje.  
El info rme permanecerá publicado en el SECOP II y a disposición de los 
interesados durante tres (3) días hábiles, término hasta el cual los proponentes 
podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la 
información solicitada por la entidad en los términos señalados en la sección 1.6. , 
salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior de conformidad con el 
mismo numeral citado.  
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma 
detallada y precisa el infor me de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y 
los documentos que se necesitan subsanar en caso de que no se hayan 
subsanado durante la etapa de evaluación.  
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más 
tardar ant es de la adjudicación de acuerdo con lo señalado en el Cronograma, la 
entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya 
sufrido variaciones.  
 
 
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2.7. ADJUDICACIÓN  
En la fecha establecida en el Cronograma,  la Entidad mediante acto  administrativo 
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar del orden de 
elegibilidad y cuya oferta económica esté acorde con el presupuesto del Proceso 
de Contratación.  
2.8. PROPUESTAS PARCIALES  
No se admitirá la presentación de propuestas p arciales, esto es, las presentadas 
por una parte del objeto o del alcance del contrato, a menos que se haya 
establecido esta posibilidad en el pliego de condiciones.  
2.9. PROPUESTAS ALTERNATIVAS  
En los términos del artículo 30, numeral 6, de la Ley 80 de 1993,  los proponentes 
pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no 
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato y cumplan con los 
siguientes requisitos:  
A. Que el proponente haya presentado una propuesta básica que se adecúe a 
las exigencias fijadas en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la 
oferta inicial con base en las reglas de selección objetiva  allí contenidas.  
 
B. Que la oferta  alternativa,  o las excepciones  técnicas  y económicas,  se 
enmarquen en  el principio de selección  objetiva,  de tal manera  que no se 
afecten  los parámetros  neutrales  de escogencia  del contratista  y no se 
resquebraje  el principio  de igualdad.  
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la 
información necesaria para su análisis y una descripción detallada del proceso de 
construcción, características de los materiales y equipos y análisis de costos. 
Todas las expensas necesarias para desarrollar la alternativa, incluso los de 
transferencia te cnológica, deberán incluirse en los respectivos ítems de la oferta. 
Solo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido 
con la adjudicación del contrato y, conforme a la normatividad aplicable al sector, 
la selección de la alterna tiva será potestad de la entidad.  
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos” 
en su oferta, donde el proponente debe hacer la claridad de su intención de 
presentar una propuesta alternativa.  
 
 
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CAPÍTULO  III REQUISITOS  HABIL ITANTES  Y SU VERIFICACIÓN  
 
Dado que el cumplimiento de los requisitos habilitantes es fundamental, sólo 
aquellas propuestas que superen dicho análisis pasarán a la segunda etapa. Para 
este efecto debe tenerse en cuenta que el parágrafo primero del artículo  5 de la 
ley 1150 de 2007 establece la posibilidad de subsanar antes de la adjudicación los 
requisitos que no sean necesarios para la asignación de puntaje.  
 
Bajo tal consideración la entidad solicitará a cada uno de los proponentes en 
igualdad de condicio nes los requisitos de que adolezca la propuesta y que no sean 
necesarios para asignar puntaje.  
 
Conforme a lo establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.1.1.5.3. del decreto 1082 de 2015, la capacidad jurídica, la experiencia y  
organizacional de los proponentes, serán objeto de verificación de cumplimiento 
en el RUP o a través de las certificaciones aportadas, como requisitos habilitantes 
para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.  
 
Los requisitos ha bilitantes son aquellos que no son objeto de ponderación, pero 
son de obligatorio cumplimiento por los participantes. El resultado del estudio de 
verificación por cada criterio tendrá una conclusión de CUMPLE/NO CUMPLE, y el 
resultado de cumplimiento de TO DOS los criterios, será la declaración de 
HABILITADO /NO HABILITADO para participar, dependiendo del cumplimiento u 
omisión de ellos, sin perjuicio de que se constituya la causal de rechazo.  
 
En todo caso, primará lo sustancial sobre lo formal, de manera que no podrá 
rechazarse una propuesta por la ausencia de documentos que no constituyan los 
factores de ponderación establecidos en el pliego de condiciones. De conformidad 
con lo establecido en el Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado y adicionado por el artículo 5° de la Ley 1882 de 2018, tales requisitos 
o documentos podrán ser requeridos por el Distrito de Santiago de Cali - Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos, en condiciones de igualdad para 
todos los prop onentes hasta el término de traslado del informe de evaluación, en 
los plazos definidos en el cronograma que forma parte integral del pliego de 
condiciones.  
En caso de que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal estos 
factores habilitant es se entenderán cumplidos cuando en suma de los 
 
 
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intervinientes en el consorcio o unión temporal, satisfagan los requisitos mínimos 
del proceso de selección.  
 
Si la Entidad requiere documentación o información adicional a la presentada por 
los interesados ante las Cámaras de Comercio para inscribirse en el Registro 
Único de Proponentes, esta deberá ser aportada por los proponentes o requerida 
por la Entidad con el fin de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.  
 
La entidad verificara en cada p ropuesta el cumplimiento de los siguientes 
requisitos:  
 
CRITERIO  VERIFICACIÓN  
CAPACIDAD JURÍDICA  Cumple / No Cumple  
EXPERIENCIA  Cumple / No Cumple  
CAPACIDAD FINANCIERA  Cumple / No Cumple  
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL   
CAPACIDAD RESIDUAL  Cumple / No Cumple  
CAPACIDAD - EQUIPO MINIMO DE TRABAJO  Cumple / No Cumple  
RESULTADO  HABILITADO / NO 
HABILITADO  
  
3.1. CAPACIDAD JURÍDICA  
Los interesados podrán participar como  proponentes  bajo alguna de las siguientes 
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos  exigidos en el pliego de 
condiciones:  
A. Individualmente  como:  a) personas  naturales  nacionales  o extranjeras,  b) 
personas  jurídicas  nacionales  o extranjeras.  
B. Conjuntamente, co mo proponentes plurales  en cualquiera  de las formas  de 
asociación  previstas  en el artículo  7 de la Ley 80 de 1993.  
 
Los proponentes debe n: 
A. Tener  capacidad  jurídica  para la presentación  de la oferta.  
B. Tener  capacidad  jurídica  para la celebración  y ejecución  del contrato.  
C. No estar  incursos  en ninguna  de las circunstancias  de inhabilidad , 
incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición para contratar,  previstas  
en la Constitución  y en la ley. 
 
 
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D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente 
publicado por la Contraloría General de la República. Esta disposición aplica 
para el proponente e integrantes de un proponente plural con domicilio en 
Colombia. Tratándose de propon entes extranjeros sin domicilio o sin sucursal 
en Colombia, deben declarar que no son responsables fiscales por 
actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones 
vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Es tado.  
 
Antecedentes  
La Entidad deberá consultar los antecedentes:  
1. Judiciales. En línea en los registros de las bases de datos de la Policía Nacional 
de Colombia, conforme al artículo 94 del decreto 019 de 2012.  
2. Disciplinarios. En línea en los registr os de la Procuraduría General de la Nación, 
conforme a la Ley 1238 de 2008.  
3. Fiscales. En línea en los registros de la Contraloría General de la República, la 
información consignada en el certificado de antecedentes fiscales corresponderá a 
la registrada  en tiempo real en el Sistema de Información del Boletín de 
responsables Fiscales, y dicho registro se verá reflejado en la fecha y hora de 
expedición del respectivo certificado.  
De conformidad con lo ordenado en el artículo 60 de la ley 610 de agosto de 2 000 
y Segundo de la Resolución Orgánica 05677 de 2005, la Contraloría General de la 
Republica continuará publicando el Boletín de responsables Fiscales, en su página 
web de la Entidad durante el mes siguiente al vencimiento de cada trimestre 
calendario.  
4. Medidas correctivas. En el Registro Nacional de Medidas Correctivas del 
Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional de acuerdo con lo dispuesto en 
el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y 
Convivencia Ciudadana –. 
5. Inhabilidad por delitos sexuales. En la base de datos del Ministerio de Defensa 
Nacional – Policía Nacional conforme a la ley 1918 de 2018, por ende, el oferente 
deberá presentar Autorización para consulta de datos en registro de inhabilidades 
por delitos sex uales cometidos contra menores edad.  
 
 
 
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Carta de Presentación de la Propuesta  
El proponente deberá aportar la carta de presentación de la propuesta, según lo 
indicado en el pliego de condiciones.  
 
Existencia Y Representación Legal  
La existencia y representación legal de los  proponentes  individuales  o miembros  
de los proponentes  plurales  se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:  
• Personas Naturales  
 
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
A.  Persona natural de nacionalidad colombiana: Cédula de ciudadanía.  
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: Cédula de 
extranjería vigente expedida por la autoridad competente.  
C. Perso na natural extranjera sin domicilio en Colombia: Pasaporte.  
 
• Personas Jurídicas  
 
Deben presentar los siguientes documentos:  
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:   
 
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o autoridad competente en el que se verificará:  
 
a. Fecha  de expedición  del certificado  no mayor a treinta  (30) días 
calendario anteriores  a la fecha  de presentación de la oferta . En caso 
de modificarse la fecha de cierre del proceso , se tendrá como referencia 
para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y 
representación legal  la fecha originalmente establecida en la invitación 
pública . 
 
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las activida des descritas 
en el objeto del presente proceso de contratación.  
 
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que 
su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más . 
 
 
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d. Si el representante legal  de la sociedad tiene restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma , deberá acreditar su capacidad a 
través de una autorización suficiente otorgada por parte del  órgano 
social competente  respectivo para cada caso.  
 
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso que  exista.  
 
f.        Que las personas jurídicas extranjeras con actividades 
permanentes en la República de Colombia (contratos de obra o 
servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional 
de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Códig o de Comercio.  
 
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, 
en la que conste si es abierta o cerrada.  
 
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal . 
 
En el caso de  las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera 
que la sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se 
tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.  
 
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica ex tranjera a través de la sucursal 
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal 
y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación 
del Certificado del Registro Único de Proponentes y Certif icado de Existencia y 
Representación Legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario 
antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de 
Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para 
contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano 
competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho 
documento una vez solicita do por la entidad, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta.  
 
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal  o domicilio  en Colombia: 
Documentos que acrediten la existencia y representación legal de la 
sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo establecido en la 
 
 
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presente  Invitación Pública , en el que debe constar, como mínimo, los 
siguientes aspectos:  
 
I. Nombre o razón social completa.  
 
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para 
comprometer a la persona jurí dica.  
 
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en 
el objeto del presente proceso de selección . 
 
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para 
comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expresa mente que 
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en 
nombre de la misma o aportando la autorización o documento 
correspondiente del órgano social competente  respectivo para cada caso.  
  
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
 
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería 
jurídica.  
 
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un 
año más.  
VIII. Fotocopia del documento de id entificación del representante legal.  
 
Si no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la 
información de existencia y representación legal, el proponente o miembro 
extranjero del proponente plural deberá presentar una declaración juramentada de 
una persona con capacid ad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la 
que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el 
presente numeral; ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la 
capacidad jurídica para vincu lar y representar a la sociedad de la persona que 
efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan representar y 
vincular a la sociedad, si las hay.  
 
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para 
acreditar su existenc ia: 
 
 
 
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Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, 
acuerdo o certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a 
treinta (30) días  calendario  anteriores a la fecha de cierre del proceso de 
contratación ) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, 
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad 
estatal.  
 
NOTA:  En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de 
existencia y r epresentación legal, deberán aportar un documento equivalente que 
acredite su existencia, junto con los documentos que demuestren la capacidad del 
representante legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:   
• Fecha de expedición del  documento equivalente que acredite su existencia.  
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente 
proceso.  
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y 
un (1) año más.  
• Si el representante legal tiene r estricciones para contraer obligaciones en 
nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano 
competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad o entidad.  
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho 
documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de 
capacidad jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.  
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
 
• Proponentes Plurales  
 
El documento  de conformación  de proponentes plurales  debe:   
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en unión Temporal 
o consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención 
de conformar el proponente plural. En caso que no exista claridad sobre el 
tipo de asociación se solic itará la aclaración. Los proponentes deben incluir 
como mínimo la información requerida en el Formato 2 – Conformación de 
Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones 
Temporales). Los proponentes podrán incluir información adicional qu e no 
contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.  
 
 
 
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B. Acreditar  el nombramiento de un representante y un suplente cuya 
intervención deberá quedar definida en el Formato 2 – Conformación de 
Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones 
Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con 
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada 
uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la 
presentación de la oferta,  para la suscripción y ejecución del contrato, así 
como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar fotocopia de la c édula de identificación  del representante  principal y 
suplente  de la estructura plural.  
 
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo 
del contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo 
será contado a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.   
 
E. El proponente  plural  debe  señalar  expresamente  cuál es el porcentaje  de 
participación  de cada  uno de sus miembros.  La sumatoria del porcentaje de 
participación no podrá ser diferente al 100% . 
 
F. En la etapa contractual , no podrán ser modificados los porcentajes de 
participación sin el consentimiento previo  de la entidad .  
 
Dicho  documento  debe  estar  firmado  por todos  y cada  uno de los integrantes  del 
proponente plural y  en el caso  del integrante  persona  jurídica,  por el representante  
legal  de dicha o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.  
 
Situación militar  
En cumplimiento al artículo 11 de la ley 1861 de 2017, deberá (n) aportar fotocopia 
de la libreta militar , si se presenta como personal natural  y si es hombre menor de 
50 años. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección de 
Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra definida.  
 
Aportes de seguridad social y aportes parafiscales  
• Persona jurídica  
 
 
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El proponente  persona  jurídica  debe  presentar  el Formato 6 – Pagos de seguridad 
social y aportes legales  suscrito por  el revisor fiscal , de acuerdo  con los 
requerimientos  de ley o por el representante  legal,  bajo la gravedad  del juramento,  
cuando  no se requiera  revisor fiscal , en el que conste  el pago  de los aportes  de 
sus empleados  a los sistemas  de salud,  riesgos  profesionales,  pensiones  y 
aportes  a las Cajas  de Compensación  Familiar,  al Instituto  Colombiano  de 
Bienestar  Familiar , al Servicio  Nacional  de Aprendizaje y  al Fondo Nacional de 
Formación Profesional para la Industria de Construcción,  cuando  a ello haya  lugar .  
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el 
revisor fiscal, en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que 
así lo acredite.  
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos e n el artículo 
65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad 
social y aportes legales.  
Esta misma  previsión  aplica  para las personas  jurídicas  extranjeras  con domicilio  o 
sucursal  en Colombia,  las cuales  deberán  acreditar  este requisito  respecto  del 
personal  vinculado  en Colombia.  
Cuando la persona jurídica no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá 
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, 
deberán anexar esta certificación en forma individual.  
Nota I: En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté 
obligado a efectuar el pago de seguridad social y aportes parafiscales en relación 
con personal, debe así indicarlo en la certificación expedida por el revisor fiscal o 
por el representante legal o por el proponente persona natural, según el caso, 
estos últimos bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende prestado con la 
presentación de la oferta.  
Nota II: Aquellas organizaciones cuya designación del revisor fiscal no se indique 
en el Certificado de Existencia y Representación Legal, deberán aportar 
adicionalmente el correspondiente documento.  
 
• Persona natural  
 
 
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El proponente persona nat ural debe acreditar la afiliación a los sistemas de 
seguridad social en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación 
respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente planilla.  
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no 
mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de 
contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá 
como referencia para establecer el plazo de vigencia de los cert ificados de 
afiliación la fecha originalmente establecida en la invitación pública.  
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o 
se pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo 
acredite y, además la afiliación al sistema de salud.  
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio 
en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal 
vinculado en Colombia . 
• Proponente plural  
Cada  uno de los integrantes  del proponente  plural  debe acreditar  por separado  los 
requisitos de  que tratan  los anteriores  numerales  
 
Formato único hoja de vida  
El oferente debe aportar el formato de Hoja de Vida de la función pública para 
persona jurídica o persona natural según sea el caso, el cual debe estar 
diligenciado y firmado.  
Garantía de seriedad de la oferta  
 
Según lo establece el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.3.1.1. Riesgos 
que deben cubrir las garantías en la contratación y en su artículo 2.2.1.2.3.1.2. 
Clases de garantías, e l cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las 
Entidades Estatales, en este caso, con ocasión de la presentación de las ofertas, 
debe estar garantizado en los términos de la ley, y del cita do decreto, por lo tanto, 
las garantías que los oferentes pueden otorgar para asegurar la seriedad de su 
ofrecimiento son:  
 
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.  
2. Patrimonio autónomo.  
 
 
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3. Garantía Bancaria.  
 
El proponente debe allegar la garantía de seriedad de la oferta, acompañada de 
sus condiciones generales y debe corresponder al 10% del valor del proceso.  
 
Las cifras del valor de la garantía deben expresarse en pesos, sin utilizar 
decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato , teniendo en 
cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente 
superior, si el decimal es de 50 a 99.  
 
Dicha garantía debe estar constituida a favor del Distrito de Santiago de Cali – 
Unidad Administrativa Especial de Se rvicios Públicos, con NIT. 890.399.011 -3, con 
una vigencia mínima de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre 
del proceso de selección abreviada, y debe estar referida a éste y encontrarse 
firmada por el asegurador.  
 
Si la oferta se presen ta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de 
consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad de la propuesta se tomará a 
nombre del consorcio o unión temporal, indicando sus integrantes y porcentaje de 
participación.  
 
En caso de que la fecha de  cierre del presente proceso se amplíe, debe tenerse 
en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.  
 
Conforme a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.2.3.2.5 del Decreto 1082 de 2015, la 
garantía   única de cumplimiento expedida a favor d e entidades públicas no 
expirará por falta de pago de la prima ni podrá ser revocada unilateralmente.  
 
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del 
incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:  
 
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta 
cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es 
prorrogado, siempre que   tal prórroga sea superior a tres (3) meses.  
 
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la 
presentación de las   ofertas.  
 
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
 
 
 
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4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la 
garantía de   cumplimiento del contrato.  
 
BENEFICIARIO  SANTIAGO DE CALI DISTRITO ESPECIAL – UNIDAD ADMINISTRATIVA 
ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS.  
NIT 890.399.011 -3 
 
 
 
AFIANZADO  ● El proponente, persona jurídica (Razón Social que figura en el Certificado de 
Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio o su 
equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de 
Comercio o su equivalente establezca que la firma podrá identificarse con la 
sigla).  
● En el caso de consorcios o uniones temporales debe ser tomada a nombre del 
conso rcio o unión temporal (indicando todos sus integrantes y el porcentaje de 
participación) y no a nombre de su representante.  
C.C. o NIT  Identificación del proponente  
 
VIGENCIA  Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente 
proceso.  
 
AMPARO  La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del 
ofrecimiento en los eventos señalados anteriormente.  
FIRMAS  La garantía deberá encontrarse suscrita por la aseguradora o garante y el afianzado 
o su representante legal.  
 
De conformidad con el parágrafo 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, 
adicionado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no entrega de la garantía 
de seriedad junto con la propuesta, no será subsanable y será causal de rechazo 
de esta.  
 
REGISTRO  ÚNICO  TRIBUTARIO  – RUT  
El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del 
consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, deberá adjuntar 
fotocopia del – RUT- expedido por la DIAN.  
 
REGISTRO  ÚNICO  DE PROPONENTES  
El artículo 6 de la ley 1150 de  2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 19 
de 2012, establece: “Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o 
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar 
contratos con las entidades estatales, se inscribirá n en el registro Único de 
Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con 
jurisdicción en su domicilio principal.”  
 
 
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Al respecto el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del decreto 1082 de 2015 dice: “Las personas 
naturales y jurídicas, nacionale s o extranjeras, con domicilio en Colombia, 
interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las 
Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones 
previstas de forma taxativa en la ley.  
 
La persona inscrita en el RUP debe presentar la información para renovar su 
registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año. De lo 
contrario cesan los efectos del RUP. La persona inscrita en el RUP puede 
actualizar la información registrada relativa a su e xperiencia y capacidad jurídica 
en cualquier momento”.  
Los proponentes deben acreditar que están inscritos en el RUP de la Cámara de 
Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, incluso cuando presentan su 
oferta antes de que la inscripción esté en  firme. Sin embargo, mientras la 
inscripción no esté en firme, el Distrito de Santiago de Cali - Unidad Administrativa 
Especial de Servicios Públicos no puede considerar que el oferente está habilitado 
y evaluar su oferta. (Colombia Compra Eficiente Circula r Externa Única pag. 36).  
El RUP debe ser expedido con un término no mayor a treinta (30) días (contados 
retroactivamente a la fecha de cierre), y debe encontrarse vigente y en firme al 
último día del traslado de informe de evaluación. En todo caso si el p roponente no 
se encuentra inscrito de conformidad con lo exigido en la Ley, la propuesta será 
INHABILITADA.  
 
3.2. EXPERIENCIA  
Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información 
consignada en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la 
presentación el Formato – Experiencia para todos los proponentes y iii) Los 
documentos válidos para la ac reditación de la experiencia cuando se requiera la 
verificación de información del proponente adicional a la contenida en el RUP.  
 
De este modo, la evaluación de la experiencia se efectuará a partir de la 
información contenida en el Registro Único de Propo nentes (RUP) vigente y en 
firme antes del cierre del proceso.  
 
 
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Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos 
celebrados con particulares o entidades estatales.  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir la s siguientes 
características:  
CRITERIO 
DIFERENCIAL  CANTIDAD  CUANTÍA  OBJETO  
EMPRESA  Un (1) contrato 
Incluido en el RUP  Igual o mayor al 100% 
del presupuesto 
oficial, valor 
expresado en SMML  Relacionado con  
construcción y/o 
mejoramiento de 
plantas de tratamiento 
de aguas residuales 
PTAR y/o acueducto 
y/o construcción de 
redes de acueducto o 
alcantarillado  
MIPYME  Máximo tres (3) 
contratos Incluidos en 
el RUP  Igual o mayor al 100% 
del presupuesto 
oficial, valor 
expresado en SMML  Relacionado con  
construcción y/o 
mejoramiento de 
plantas de tratamiento 
de aguas residuales 
PTAR y/o acueducto 
y/o construcción de 
redes de acueducto o 
alcantarillado  
EMPRENDIMIENTO DE 
MUJERES  Máximo tres (3) 
contratos Incluidos en 
el RUP  Igual o mayor al 100% 
del presupuesto 
oficial, valor 
expresado en SMML  Relacionado con  
construcción y/o 
mejoramiento de 
plantas de tratamiento 
de aguas  residuales 
PTAR y/o acueducto 
y/o construcción de 
redes de acueducto o 
alcantarillado  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes 
características:  
A.  Estar inscritos, calificados y clasificados en alguno de los códi gos del 
clasificador de bienes y servicios incluidos en la siguiente tabla:  
 
 
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CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
72141100  Servicios de Edificación, 
Construcción de  
1. Instalaciones y 
Mantenimiento  Servicios de 
construcción pesada  Servicios de construcción 
de líneas de 
alcantarillado  
83101500  Servicios Públicos y 
Servicios Relacionados  
2. con el Sector 
Público  Servicios públicos  Servicios de acueducto y 
alcantarillado  
801016  Servicios de Gestión, 
Servicios Profesionales de 
Empresa y Servicios 
Administrativos.  Servicios de 
Asesoría de Gestión  Gerencia de Proyectos  
811015  Servicios Basados en 
Ingeniería, Investigación y 
Tecnología  Servicios 
Profesionales de 
Ingeniería y 
Arquitectura  Ingeniería Civil y 
Arquitectura  
 
B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número 
consecutivo del contrato en el RUP. Los proponentes plurales deben indicar 
qué integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 
– Experiencia. Este documento  debe presentarlo el proponente plural y no 
cada integrante.  
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de 
contratación.  
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no 
cuentan con más de tres (3) años de con stituidas, además del RUP, deben 
adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal 
o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación 
de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de l os 
accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres 
(3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta 
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.  
E. La experiencia a la que se refiere este numera l podrá ser validada mediante 
los documentos establecidos en el pliego de condiciones.  
F. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en 
Colombia deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los 
bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos 
 
 
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establecidos en el pliego de con diciones para cada uno de los contratos 
aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en 
el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el 
representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formato 3 – 
Experiencia.  
 
3.3.1  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia 
acreditada y que la misma sea válida como experiencia requerida:  
A. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la 
experiencia los contratos celebrado s por el interesado, identificados con el 
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.  
B. Si el proponente relaciona o anexa más de un (1) contrato en el Formato 3 
– Experiencia, para efectos de evaluación de la experiencia se tendrá en 
cuenta el  primer contrato relacionado.  
C. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido 
ejecutado en consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del 
integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los 
documentos  válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el 
integrante no esté obligado a tener RUP.  
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido 
ejecutado en consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el 
registra do en el RUP o documento válido en caso de que el integrante no 
esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el 
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.  
E. Cuando el contrato que se aporte para la expe riencia haya sido ejecutado 
por un Consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes 
conformen un proponente plural para participar en el presente proceso, 
dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá 
en cuenta pa ra el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes 
de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato 
y que están participando en el presente proceso  
 
 
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3.4.2 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
 
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente 
información mediante alguno de los documentos señalados en el Pliego de 
Condiciones:  
A. Contratante  
B. Objeto del contrato  
C. Principales actividades ejecutadas  
D. Las cantidades y/o co ndiciones de experiencia establecidas, si aplica.  
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a 
la de suscripción del contrato, a menos que de los documentos aportados 
de forma expresa así se determine. Si en los documento s válidos aportados 
para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de 
suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes 
que se encuentre señalado en la certificación  
F. La fecha de terminación de la ejecuci ón del contrato: Esta fecha de 
terminación no es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta 
final, salvo que de los documentos del pliego de condiciones de forma 
expresa así se determine. Si en los documentos válidos aportados para la 
acredi tación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de 
terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se 
encuentre señalado en la certificación  
G. Nombre y cargo de la persona con facultades para expedir la certificación.  
H. El porc entaje de participación del integrante del contratista plural.  
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de 
contratistas plurales.  
3.4.3 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA 
EXPERIENCIA REQUERIDA  
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se 
requiera verificar información adicional a la contenida en el RUP, el proponente 
 
 
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podrá aportar algunos de los documentos que se establecen a continuación 
para que la Entidad realice  la verificación en forma directa. Los mismos 
deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el 
contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir 
discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el propo nente 
para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de 
prevalencia establecido a continuación:  
A. Acta de liquidación  
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a l a fecha de 
terminación del contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra 
contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación 
de hacerlo.  
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos 
de acr editar la fecha de inicio.  
 
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá 
encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno 
de los documentos considerados como válidos para la acreditación de 
experiencia de  la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se 
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al 
cedente.  
 
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente 
deberá aportar adicionalmente alguno de lo s documentos que se describen a 
continuación:  
 
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del 
proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia de 
la tarjeta profesional y certific ado de antecedente disciplinarios vigente, 
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos 
equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el 
documento del profesional.  
 
 
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3.4.4 PARA SUBCONTRATOS  
Para la acreditación de experienci a de subcontratos, cuyo contrato principal fue 
suscrito con particulares se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral 
anterior.  
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos 
suscritos con entidades estatales el pr oponente deberá aportar los documentos 
que se describen a continuación:  
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la 
fecha de terminación del subcontrato, la cual debe estar suscrita por el 
representante legal del contratis ta, del concesionario, o del EPC o 
consorcio constructor. Así mismo, debe contener la información requerida 
en el presente pliego de condiciones para efectos de acreditación de la 
experiencia.  
 
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato pri ncipal del cual 
se derivó el subcontrato.  
 
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar 
experiencia y la siguiente:  
 
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda 
evidenciar las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para 
efectos de validación de experiencia, en el presente proceso de selección.  
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio 
de la cual se autoriza el subcontrato. En caso de que no  requiera 
autorización, el proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los 
siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: (i) copia del 
contrato o (ii) certificación vigente a la fecha del cierre, emitida por la 
entidad concedente, dond e acredite que para subcontratar no se requería 
autorización.  
 
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el 
subcontratista cuando ambos se presenten de manera separada al proceso de 
 
 
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contratación; es decir, dichas activid ades no serán tenidas en cuenta para efectos 
de acreditación de experiencia del contratista directo.  
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado 
las actividades exigidas.  
Los proponentes deberán advertir a la entidad c uando en otros procesos, el 
contratista original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la 
subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para 
efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán 
informar a la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el 
cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.  
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de 
los propone ntes y de ninguna manera dicha obligación será de la entidad. En 
aquellos casos en los que el proponente no advierta tal situación, la entidad no 
tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida.   
 
3.3. REQUISITOS TECNICOS MINIMOS  
Se requiere que el contratista cuente con el siguiente personal:  
CANTIDAD  CARGO  PERFIL 
PROFESIONAL  EXPERIENCIA 
GENERAL  EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  DEDICACION  
1 DIRECTOR  Ingeniero Civil 
y/o Ingeniero 
Sanitario  Mínimo diez (10) 
años de 
experiencia 
contados a partir de 
la expedición de la 
tarjeta o matricula 
profesional  Mínimo cinco (5) años 
de experiencia como 
director de Obra de 
PTAP y/o PTAR y/o 
Redes de Acueducto y/o 
Alcantarillados.  30% 
1 INGENIERO 
RESIDENTE  Ingeniero Civil 
y/o Ingeniero 
Sanitario  Mínimo cinco (5) 
años de 
experiencia 
contados a partir de 
la expedición de la 
tarjeta o matricula 
profesional  Mínimo cinco (5) años 
de experiencia como 
residente de obras de 
PTAP y/o PTAR y/o 
Redes de Acueducto y/o 
Alcantarillados.  100%  
 
 
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CANTIDAD  CARGO  PERFIL 
PROFESIONAL  EXPERIENCIA 
GENERAL  EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  DEDICACION  
1 TÉCNICO DE 
APOYO  Tecnólogo y/o 
Técnico y/o 
Maestro de 
Obras Civiles.  Técnicos o 
Tecnólogos: Con 
tres (3) años 
experiencia general 
contados a partir de 
la expedición de la 
matrícula 
profesional.  
 
Maestro de obra: 
Con cinco (5) años 
experiencia general 
contados a partir de 
la expedición de la 
matrícula 
profesional.  Técnicos o Tecnólogos: 
dos (2) proyectos 
similares a los del 
presente proceso como 
Tecnólogo o Técnico en 
proyectos de 
construcción.  
 
Maestro de obra: (3) 
proyectos similares a los 
de la presente 
contratación como 
Maestro en proyectos de 
construcción.  100%  
 
Para validar el cumplimiento de los requisitos del equipo mínimo de trabajo, se 
requiere tener en cuenta lo siguiente:  
1. Las hojas de vida presentadas por parte del proponente no podrán ser 
sustituidas, durante el proceso de selección.  
2. El personal requerido no debe estar comprometido en contratos que se 
encuentren en ejecución, ni debe haber sido presentados en otros procesos que 
se encuen tren en curso, siempre y cuando su disponibilidad sea del 100%.  
3. Junto con su hoja de vida, certificaciones y demás documentos exigidos, todo el 
personal solicitado, deberá presentar su carta de compromiso, debidamente 
firmada, en la cual manifiesten su voluntad de participar en el presente proceso 
con una disponibilidad de acuerdo con los requisitos exigidos. La ausencia de este 
requisito hará que la hoja de vida propuesta no sea tenida en cuenta para su 
verificación y se tendrá como no presentada.  
4. En  caso que uno de los integrantes del personal cuya dedicación sea del 100% 
exigido y sea propuesto por más de un proponente, se considerará que no se 
cumplen con los requisitos de tiempo de disponibilidad en la ejecución del contrato 
y las propuestas que c ompartan un mismo personal no serán habilitadas.  
5. Teniendo en cuenta que este factor es verificable, las hojas de vida presentadas 
por parte del proponente no podrán ser sustituidas durante el proceso de 
selección.  
 
 
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No se aceptarán cambios del personal, en razón a que se estaría mejorando la 
oferta. El personal que se propuso es el que se somete a evaluación y no uno 
nuevo.  
6. El personal a ofertar por parte del proponente deberá aportar los siguientes 
documentos:  
a) Hoja de vida  
b) Fotocopia de la cédula  de ciudadanía  
c) Copia legible del diploma o acta de grado de estudios profesionales y 
tecnológicos cuando aplique.  
d) Copia legible de la matricula o tarjeta profesional o registro cuando aplique.  
e) Certificado de vigencia del COPNIA, o entidad competen te de acuerdo a la 
carrera profesional o tecnológica, cuando aplique.  
f) Tratándose de títulos obtenidos en el exterior estos deberán estar debidamente 
homologados ante el Ministerio de Educación Nacional de acuerdo con la 
reglamentación vigente. El propon ente debe anexar copia de la respectiva 
resolución de convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación 
Nacional.  
7. Cada uno de los integrantes del personal requerido deberá presentar 
certificaciones de experiencia que acrediten los requis itos inicialmente señalados y 
deben contener como mínimo:  
a) Nombre del contratante  
b) Objeto del contrato (Debe indicar el nombre completo del proyecto e  
incluir el número del contrato del proyecto)  
c) Cargo desempeñado  
d) Fechas de inicio y terminación d el contrato  
e) Firma del personal competente  
8. Para la acreditación de la experiencia específica del profesional, se considera 
suficiente la certificación siempre y cuando cuente con la información mínima 
necesaria para otorgar puntaje; si la certificació n no tiene todos los elementos 
 
 
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deberá anexar copia de las actas de terminación o liquidación u otros documentos 
idóneos que permitan corroborar la información de las certificaciones y la 
experiencia específica requerida. En todo caso, deberá adjuntar oblig atoriamente 
la certificación.  
9. Si la experiencia específica del profesional se deriva de un cargo desempeñado 
en la ejecución de un contrato con un consorcio o unión temporal, la certificación 
deberá venir firmada por el Representante Legal del consorcio  o unión temporal, 
acompañada del documento consorcial, y copia del contrato del cual se derivó la 
contratación del personal.  
10. Cuando el proponente sea el mismo que certifica la experiencia específica del 
integrante del personal mínimo o la certificació n sea derivada de la ejecución de 
un contrato entre empresas privadas, deberá aportar copia del contrato de trabajo, 
copia afiliación ARL que corresponda al periodo laborado para el contratista donde 
se constante la vinculación del mismo, copia del contrat o por el cual se derivó la 
contratación.  
 
NOTA: El personal dependerá administrativamente del Contratista y no tendrá 
vínculo laboral con el Distrito Santiago de Cali - Unidad Administrativa Especial de 
Servicios Públicos - UAESP. No obstante, la UAESP se reserva el derecho de 
solicitar el retiro o reemplazo del que considere no apto o que con sus actuaciones 
atente contra la buena relación con el contratante y con el desarrollo del objeto 
contratado.  
Si es necesaria la modificación de personal durante la ejecución contractual, el 
contratista deberá contar con la autorización previa de la UAESP siempre que el 
nuevo personal propuesto tenga las mismas o mejores calidades que el 
presentado con la propuesta.  
El proponente deberá expresar en letras y números el  valor de la propuesta. El 
proponente debe considerar e incluir dentro de este monto por metro cúbico los 
costos del personal requerido, equipos, insumos, maquinaria, vallas, todos los 
impuestos, tasas y contribuciones por la celebración, ejecución, termin ación, pago 
de cuentas, etc, del presente contrato.  
 
 
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El Contratista debe garantizar la dotación necesaria para el cumplimiento de las 
normas de seguridad industrial en el desarrollo de las actividades contratadas, el 
personal debe contar como mínimo con: 
● Carné y dotación de pantalón, camisa, casco y botas de seguridad, u overol 
marcados que distinga a la empresa contratista y la entidad ejecutora UAESP.  
 
3.4. CAPACIDAD FINANCIERA  
Los proponentes  deberán  acreditar  los siguientes indicadores  con el RUP, de 
conformidad con el artículo 3 del Decreto 579 de 2021, de 2015, por el cual se 
sustituye el parágrafo transitorio al artículo 2.2.1.1.1.6.2. De la Subsección 6 de la 
Sección 1 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decret o 1082 de 
2015, en el cual en relación con los indicadores de la capacidad financiera y 
organizacional, de los procesos de selección, se tendrá en cuenta la información 
vigente y en firme en el RUP, evaluando estos indicadores, teniendo en cuenta el 
mejor año fiscal que se refleje en el registró de cada proponente:  
CAPACIDAD FINANCIERA  
INDICADOR  FORMULA  CONDICIÓN  MARGEN 
SOLICITADO  
Índice de Liquidez (IL)  Activo Corriente/Pasivo 
Corriente  Mínimo  2,01 
Índice de Endeudamiento 
(IE) Pasivo Total/Activo Total  Máximo  53% 
Razón de Cobertura de 
Intereses (RCI)  Utilidad 
Operacional/Gastos de 
Intereses  Minino  0,27 
 
Si el proponente  es plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
 
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
 
 
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El proponente  que no tiene  gastos  de intereses  está habilitado  respecto  de la 
razón  de cobertura  de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual 
o mayor a cero (0).  
3.6 CAPITAL  DE TRABAJO  
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar:  
CT = AC - PC ≥ CTd  
Donde:  
CT = Capital de trabajo  
AC = Activo corriente  
PC = Pasivo corriente  
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta  
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al 100% del valor 
del presupuesto oficial.  
Si el proponente es plural el indicador debe calcularse así:  
CTProponente  plural =∑CTin
i=1 
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o 
consorcio).  
 
3.7 CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores:  
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
INDICADOR  FORMULA  CONDICIÓN  MARGEN 
SOLICITADO  
Rentabilidad del 
Patrimonio  Utilidad Operacional/ 
Patrimonio  Mínimo  0,13% 
Rentabilidad del Activo  Utilidad Mínimo  0.06% 
 
 
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Operacional/Activo 
Total  
  
Si el proponente  es plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o 
consorcio).  
  
3.8. CAPACIDAD RESIDUAL  
 
El proponente  será hábil  si su capacidad  residual  es mayor  o igual  a la capacidad  
residual  de proceso de contratación  (CRPC).  Así:  
𝐶𝑅𝑃 ≥𝐶𝑅𝑃𝐶 
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme 
se describe a continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso 
cualquier interesado, durante el traslado del inf orme de evaluación, o la entidad, 
en uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del 
proceso, por parte de un proponente, alguna información contractual que afecte su 
capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.  
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya 
lugar, en contra de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones 
exigidas para el cálculo de la capacidad residual.  
3.9 CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, AS IGNACIÓN DE PUNTAJE Y  
CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes 
con los siguientes puntajes:  
 
CRITERIO DE CALIFICACIÓN  PONDERACION  
(PUNTOS)  
FACTOR ECONOMICO  35,5 
FACTOR DE CALIDAD  20 
 
 
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CRITERIO DE CALIFICACIÓN  PONDERACION  
(PUNTOS)  
FACTOR TÉCNICO  29 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0,25 
MIPYMES  0,25 
INCLUSION SOCIAL  5 
TOTAL  100 
 
4.1 FACTOR ECONOMICO ( 35,5 puntos)  
 
4.1.1 Forma de Presentación de la Oferta Económica  
 
La oferta económica deberá ser presentada cumpliendo los siguientes requisitos : 
1. La oferta económica se entiende como un todo y la conforma el 
diligenciamiento del cuestionario en el SECOP II, y el FORMATO – 
COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA.  
2. El valor total de la oferta económica, no deberá sobrepasar el valor del 
presupuesto oficial.  
3. La oferta económica deberá presentar la totalidad de las actividades y deberá 
contener la misma unidad de medida, descripción y cantidades establecidas 
en el FOR MATO – COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA, que 
deberá ser diligenciado en un formato tipo Excel u otro software de hojas de 
cálculo compatible con Excel.  
4. Los precios unitarios y el valor total de cada ítem deberán ser redondeados 
sin decimales.  
5. El valor o fertado contenido en el cuestionario en la lista de precios, debe ser 
el mismo de la sumatoria de todos los ítems contenidos en el FORMATO – 
COMPLEMENTO DE LA OFERTA ECONÓMICA . 
6. El proponente debe diligenciar la totalidad de las casillas destinadas a 
consign ar en cada uno de los ítems en el FORMATO – COMPLEMENTO DE 
LA OFERTA ECONÓMICA.  
7. El proponente no deberá modificar las descripciones de las actividades, 
 
 
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unidades de medida y cantidades . 
4.1.2 Ponderación Oferta Económica  
 
A partir del valor de las ofertas se podrá asignar máximo TRENITA Y CINCO  (35) 
puntos de acuerdo con el método escogido para la ponderación de la oferta 
económica según lo siguiente:  
A. Una sola propuesta habilitada.  
En el evento en que solamente se presente una propuesta o en la evaluación 
definitiva se encuentre una sola propuesta HABILITADA en los criterios 
habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas para la 
presentación de la oferta económica y si cumple con ellas, se le asignará el 
máximo puntaje estipulado . 
B. Dos o más propuestas habilitadas.  
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la 
TRM que rija el segundo día hábil del periodo previsto para la evaluación de las 
propuestas. El método debe ser escogido de acuerdo a los rango s establecidos en 
la tabla que se presenta a continuación.  
 
Método  
Media aritmética  
Media aritmética alta  
Media geométrica con presupuesto oficial  
 
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que 
se presenta a continuación.  
Asignación de método de evaluación según el valor de los dos primeros decimales 
de la TRM:  
 
 
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Dos primeros decimales 
de la TRM  
Rango (Inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.34  1 Media aritmética  
De 0.35 a 0.68  2 Media aritmética alta  
De 0.69 a 0.99  3 Media geométrica con presupuesto oficial  
 
1. Media Aritmética  
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio 
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
𝑋 ̅= Media aritmética.  
𝑥𝑖 = Valor de las ofertas habilitadas  
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas  
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo  con 
la siguiente fórmula:  
 
Puntajei = 
 
Puntajei ={35,5∗(1−2∗(|x́−vi|
x́))|paravaloresmayoresax́ } 
    
 
X= Media aritmética.  
𝑉𝑖= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
 
 
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i = Número de oferta.  
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se 
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la 
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
2. Media Aritmética alta  
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin 
decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas 
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha 
media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
Donde,  
  
𝑋𝐴= Media aritmética alta  
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total de la oferta más alta  
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo 
con la siguiente fórmula:  
Puntajei ={35,5∗(1−(XA−vi
XA))|paravaloresmenoresoigualesa XA} 
 
Puntajei ={35,5∗(1−2∗(|XA−vi|
XA))|paravaloresmayoresa XA} 
Donde,  
 𝑋𝐴= Media aritmética alta  
𝑉𝑖= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
 
 
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i = Número de oferta.  
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta 
se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor 
de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial  
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto 
oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la 
proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las 
fórmulas que se indican en seguida.  
Para  el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta 
el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de 
Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:  
No. de ofertas vá lidas (n)  No. de veces que se incluye  
el presupuesto oficial (nv)  
1- 3 1 
4 -6 2 
7- 9 3 
10 — 12 4 
13 — 15 5 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el 
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.  
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del 
presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la 
siguiente fórmula:  
 
Donde,  
𝐺𝑃𝑂= Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑛𝑣= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).  
 
 
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𝑛= Número de Ofertas válidas.  
𝑃𝑂= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.  
𝑃𝑖= Valor de la oferta económica del Proponente i.  
 
Establecida la media geométrica se procederá a det erminar el puntaje para cada 
Proponente mediante el siguiente procedimiento:  
 
Puntajei ={35,5∗(1−(Gpo−vi
Gpo))|paravaloresmenoresoigualesa Gpo} 
 
Puntajei ={35,5∗(1−2∗(|Gpo−vi|
GPO))|paravaloresmayoresa GPO} 
 
Donde,  
𝐺𝑃𝑂= Media geométrica con presupuesto oficial.  
𝑉𝑖= Val or total de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media 
geométrica con presupuesto oficial  y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
4.2 FACTOR  CALIDAD  (20 PUNTOS)  
 
Para asegurar la calidad de las obras ejecutadas el proponente deberá formular un 
manual de calidad, que se evaluará de acuerdo con los criterios lógicos de unidad 
 
 
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y coherencia de la información, soportando la utilización de los recursos 
requeridos para la  ejecución del proyecto, como lo son: materiales, equipos, mano 
de obra, transporte, recursos financieros, recursos administrativos, y los demás 
que considere el proponente, el cual describirá de manera general la política de 
calidad.  
El proponente deberá  proporcionar un plan de trabajo acorde con la calidad 
definida en los documentos del contrato y como ejecutará y controlará los trabajos 
bajo el enfoque de un modelo de Aseguramiento o Gestión de la Calidad conforme 
a las Normas NTC -ISO 9001:2008 y NTC -ISO 10005:2005.  
Para el entendimiento y definición de los términos técnicos sobre calidad, el 
proponente se puede dirigir a la Norma NTC ISO 9001:2008 o ISO 9001; 2015 con 
relación al vocabulario, y a las diferentes normas de la serie NTC -ISO 9001.  
 
I) SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD (14 PUNTOS)  
 
El proponente deberá mostrar cómo se aplicará el plan de gestión de calidad 
durante la ejecución del trabajo, y como presentará los registros de acuerdo con 
los procedimientos e instrucciones de su Plan de Control  de Calidad. La 
confiabilidad de estos registros deberá ser tal que le garantice a la entidad que los 
trabajos contratados, se estarán desarrollando de acuerdo con los procedimientos 
documentados que se presentan en los requisitos del Plan de Control de Ca lidad.  
Con base en lo anterior, el proponente deberá describir el programa de gestión de 
calidad que aseguran el control eficaz sobre la planificación y ejecución de las 
obras, así como la secuencia de los trabajos que permita demostrar el concepto 
de sist ema de calidad de las actividades a desarrollar de acuerdo con los ítems 
que se relacionaran a continuación. Si cumple con la totalidad de los componentes 
señalados en el presente punto, se le otorgarán 10 puntos, si no se presenta o se 
presenta incompleto  alguno de los puntos se descontará su valor asignado.  
 
COMPONENTE  DESCRIPCION  PUNTAJE  
REQUISITOS Y 
ALCANCE DEL 
PLAN DE CALIDAD  Se deberá definir y documentar en el Plan 
de Calidad, la identificación del proceso, 
requisitos generales y documentales, 1 
 
 
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COMPONENTE  DESCRIPCION  PUNTAJE  
responsabilidades, gestión de recursos, y 
todo lo relacionado para el buen 
funcionamiento del Plan de Calidad.  
 
El proponente entregará una declaración 
formal, por escrito y firmada, en donde 
manifieste de manera expresa su 
compromiso con la calidad del proyecto y su 
cumplimiento en cuanto a los requisitos de 
calidad.  
DESCRIPCIÓN DE 
PROCESOS  El proponente debe ident ificar los procesos 
y las actividades requeridas para el 
cumplimiento de los requisitos y del alcance 
definido, para ello debe definir el Mapa de 
Procesos y la descripción de cada proceso 
(proveedor, entradas, actividades y salidas)  1 
PROGRAMA DE 
CONTROL DE 
CALIDAD  A partir de las necesidades y expectativas 
identificadas por la entidad y mostradas en 
estos pliegos, el proponente debe mostrar 
como planificará la realización de las 
actividades que asegurarán la calidad del 
proyecto, para ello, deberá especif icar 
actividades críticas, variables de control, 
frecuencias, criterios de aceptación, 
métodos de control, instrumentos de 
medición, registros y responsables del 
control, necesarios para garantizar su 
cumplimiento.  2 
SISTEMA DE 
INDICADORES DE 
GESTIÓN DEL 
PROYECTO Y 
CONTROL 
ADMINISTRATIVO  El proponente debe entregar un Sistema de 
Medición Integral que permita evaluar el 
cumplimiento de los indicadores a nivel 
estratégico, táctico y operativo del proyecto. 
Se debe identificar y describir dicho sistema 
de med ición.  2 
COMPRAS  El proponente entregará los procesos 
necesarios para asegurar por parte de 
subcontratistas y proveedores el 
cumplimiento de los requisitos de calidad 
del contrato.  2 
 
 
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COMPONENTE  DESCRIPCION  PUNTAJE  
AUDITORIAS 
INTERNAS  El proponente debe mostrar como planeará 
y ejecutará los procesos de auditorías 
internas. Los resultados de estas auditorías 
deberán documentarse a través del registro 
de los hallazgos encontrados, las acciones 
correctivas requeridas, el período de tiempo 
acordado y el responsable de su ejecución, 
por lo cual se deben entregar los formatos 
de auditorías internas.  1 
CONTROL DEL 
PRODUCTO NO 
CONFORME, 
ACCIONES 
CORRECTIVAS Y 
PREVENTIVAS  • Se debe entregar el procedimiento de 
producto no conforme, indicando 
claramente las disposiciones a seguir, los 
responsables de autorización, el análisis 
respectivo y los registros generados. El 
proponente debe mostrar como ejecutará 
las acciones correctivas y preventivas y 
como verificará su efectividad en solucionar 
la situación definida como “No conforme”.  2 
CONTRO L DE LA 
PRESERVACIÓN 
DEL MEDIO 
AMBIENTE  En el Plan de Control de Calidad se debe 
establecer los procesos necesarios por 
parte del proponente para garantizar el 
cumplimiento de los requisitos exigidos para 
la conservación del medio ambiente.  1 
SALUD 
OCUPAC IONAL Y 
SEGURIDAD 
INDUSTRIAL  En el Plan de Control de Calidad se debe 
establecer la verificación por parte del 
proponente de todas sus obligaciones 
referidas a la seguridad industrial y salud 
ocupacional con el fin de garantizar el 
cumplimiento de la norma tividad en materia 
de seguridad industrial y salud ocupacional. 
El proponente debe entregar su programa 
de Seguridad industrial y salud en el trabajo.  1 
CONTROL DE 
DOCUMENTOS Y 
REGISTROS  El proponente debe entregar los 
procedimientos para el control de los 
registros y documentos del sistema de 
gestión de calidad.  1 
TOTAL  14 
 
 
 
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II) ORGANIGRAMA (6 PUNTOS)  
 
El proponente deberá entregar un organigrama donde se definan los órganos de 
las diferentes dependencias y sus interrelaciones. Deben aparecer perfectamente 
definidos, destacando sus niveles jerárquicos y mostrando las relaciones de 
dependencia entre ellos.  
Así mismo, el proponente deberá entregar todos los perfiles del cargo del personal 
especificados en el organi grama, donde esté claramente descrita la identificación, 
misión, funciones, responsabilidad, autoridad y competencia del cargo.  
Si cumple con la totalidad de los componentes señalados en el presente punto, se 
le otorgarán 6 puntos, si no se presenta o se p resenta incompleto se le asignará 
cero (0) puntos.  
4.3. FACTOR TECNICO (29 PUNTOS)  
 
El factor Técnico se compone de: los análisis de Rendimientos por ítem (ARPI) 
(ANEXO ARPI), el Programa de ejecución mensual (ANEXO PEM), el Cuadro de 
Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades (ANEXO CR) y los Diagramas 
de Gantt y Pert.  
Deberá cumplir con los siguientes requisitos de presentación.  
Análisis de rendimientos por ítem (ARPI):  El proponente deberá diligenciar para 
cada uno de los ítems enunciados en el Complem ento de la Oferta Económica, el 
análisis de rendimientos por ítem (ARPI) y entregarlos al momento del cierre y 
entrega de propuestas (sobre 1), establecido en el cronograma del presente Pliego 
de Condiciones. El Proponente deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los 
análisis de rendimientos por ítem (ARPI), todo lo necesario y suficiente para llevar 
a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas 
contractuales, en relación con: el equipo (con sus rendimientos) y mano de obra 
(con s us rendimientos), Cualquier error u omisión del proponente en la elaboración 
de los análisis de rendimientos por ítem (ARPI), es de exclusiva responsabilidad 
del proponente, ya que estos, son el insumo principal para la elaboración de los 
análisis de preci os unitarios (APU) los cuales deben ser presentados por el 
proponente.  
 
 
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Programa de ejecución mensual:  El proponente elaborará un Programa de 
ejecución de obra mensual, de acuerdo a las instrucciones dadas en el anexo 
correspondiente incluyendo cada una de las actividades del programa de 
construcción.  
Cuadro de rendimientos y cálculo de duración de actividades (Anexo CR):  El 
proponente deberá presentar el Anexo CR con los cálculos necesarios que 
determinan la duración de cada una de las actividades que confo rman el 
programa, a partir de las cantidades a ejecutar, los rendimientos y recursos 
utilizados en sus análisis de rendimientos por ítem (ARPI) (equipos y/ó mano de 
obra), el Numero de cuadrillas y su conformación, el porcentaje de dedicación y la 
jornada de trabajo. La entidad, evaluará la concordancia entre la información 
consignada en los análisis de rendimientos por ítem (ARPI) y el ANEXO CR.  
Programa de ejecución de las actividades:  Deberá aportarse en función del 
plazo especificado en los pliegos de c ondiciones o el indicado por el proponente, 
el cual ningún caso podrá ser superior al indicado en los pliegos de condiciones, 
so pena de rechazo de la propuesta, la programación detallada de las actividades 
a ejecutar y el tiempo que se requerirá para la e jecución de cada una de ellas 
(debidamente diagramado de manera que se permita su lectura por días y 
semanas a emplear). Este programa deberá elaborarse en Diagrama PERT ó de 
red y en diagrama de barras de acuerdo con los siguientes lineamientos.  
 
Método:  
Deberá elaborarse utilizando software para programación de proyectos, tal como 
Microsoft Project, Primavera Project Planner o cualquier otro programa similar. 
Para la preparación de su programa, el oferente deberá seguir el método de la 
RUTA CRÍTICA y tene r en cuenta las especificaciones técnicas generales de 
construcción, el alcance establecido para la obra y la duración de cada actividad 
(de acuerdo (Anexo - cuadro de rendimientos y cálculo de duración de actividades) 
y las relaciones de dependencia entre las diferentes actividades de obra.  
Deberá definirse un programa de trabajo acorde con el presupuesto, las 
especificaciones de construcción, los rendimientos de la mano de obra y equipo y 
el plazo de ejecución. El programa deber ser estructurado por activi dades. El 
número de actividades del programa de trabajo deberá ser mínimo el número de 
ítems del presupuesto oficial. El programa deberá identificar todos los ítems 
 
 
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(actividades) que componen la obra, mostrar su orden, secuencia y la 
interdependencia que e xista entre ellas.  
Debe presentarse el Diagrama Pert ó de red y el diagrama Gantt. El plazo total del 
programa de trabajo presentado debe concordar con el plazo de ejecución 
establecido en el Pliego de Condiciones o el indicado por el proponente, el cual 
ningún caso podrá ser superior al indicado en el pliego de condiciones. La 
duración de las actividades se debe expresar en días enteros. Teniendo en cuenta 
que en esta instancia no es posible establecer la fecha exacta de inicio del 
contrato, se estandariza  la utilización de meses de 30 días.  
El diagrama Pert o de Red, deberá señalar claramente una Ruta Crítica 
conformada por actividades que posean holgura total cero y debe señalar un único 
inicio y fin. El diagrama de Barras o Gantt, deberá ser concordante con el 
diagrama de red, conteniendo todas las actividades del programa y señalar 
claramente una ruta crítica.  
El Diagrama PERT ó de Red deberá contener la siguiente información: 
Identificación y nombre de la actividad, duración, holgura total, tiempos temp ranos 
y tardíos (de iniciación y terminación). Debe señalar claramente las actividades 
predecesoras y sucesoras de cada actividad, con sus traslapos o demoras en 
días. La información que se presente con el diagrama deberá estar consignada en 
días de proyec to (Ej: Inicio: día 5, Final: día 10) y no en fechas calendarizadas (Ej: 
Inicio: 6 Julio/2018, Final: 15 Agosto/2018). Se deben precisar las convenciones 
usadas. Se debe utilizar un tamaño que permita fácilmente la lectura.  
El Diagrama Gantt ó de barras de berá contener la siguiente información: 
Identificación y nombre de la actividad, duración, holgura total, holgura parcial, 
tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). La información que se 
presente con el diagrama, deberá estar consignada en  días de proyecto (Ej: Inicio: 
día 5, Final: día 10) y no en fechas calendarizadas (Ej: Inicio: 6 Julio/2018, Final: 
15 Agosto/2018). Se deben precisar las convenciones usadas. Se debe utilizar un 
tamaño que permita fácilmente la lectura.  
 
Alcance:  
El programa presentado deberá contener como mínimo lo siguiente:  
a. La secuencia y duración de cada una de las actividades.  
 
 
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b. El día inicial y el día final de todas y cada una de las actividades.  
c. La ruta crítica.  
d. Programa de ejecución mensual  
 
Del examen y de la e valuación de la propuesta técnica o programación de la 
obra . 
Se evaluarán todos los aspectos relacionados con la formulación de un programa 
de trabajo congruente y consistente con las actividades a realizar y con los 
alcances y metodología exigida en este pliego de condiciones.  
El comité evaluador verificara la presentación del Programa de Ejecución Mensual 
en el anexo correspondiente.  
El Comité Evaluador realizará la evaluación del Programa de Ejecución Mensual 
en el correspondiente anexo siguiendo el sigu iente procedimiento:  
Verificará que contenga cada una de las actividades, unidades y cantidades 
definidas en el Complemento de la Oferta Económica.  
 
• Verificará que la cantidad ejecutada mensualmente de cada actividad sea 
consecuente con los tiempos de ejec ución, en el Programa de Obra. Es 
decir, las cantidades ejecutadas en cada mes, se distribuya en forma lineal, 
de acuerdo con la duración, la entidad, para la presente evaluación, 
considerará, aproximación a dos decimales, es decir, si el tercer decimal es  
mayor o igual a cinco (5), el segundo decimal se aproximará al número 
inmediatamente superior, si, por el contrario, el tercer decimal es menor a 
cinco (5), el segundo decimal, no tendrá modificación.  
• Verificará que el sumatorio horizontal de las cantidad es ejecutadas 
mensualmente por ítem coincida con el valor total de la cantidad de cada 
ítem establecida en el Complemento de la Oferta Económica, no se 
considerará error matemático, la suma horizontal de los datos impresos 
mostrados en la propuesta si se c umple con el párrafo anterior  
• Verificará que se calcule el Porcentaje Ejecutado en cada mes de cada una 
de las actividades del proyecto, y este, no presente errores aritméticos, la 
entidad, para la presente evaluación, considerará, aproximación a dos 
decim ales, es decir, si el tercer decimal es mayor o igual a cinco (5), el 
 
 
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segundo decimal se aproximará al número inmediatamente superior, si, por 
el contrario, el tercer decimal es menor a cinco (5), el segundo decimal, no 
tendrá modificación.  
• Verificará que se calcule el Porcentaje Acumulado a partir del mes 2 y hasta 
el mes ―n‖ en cada una de las actividades del proyecto, y este, no 
presente errores aritméticos, la entidad, para la presente evaluación, 
considerará, aproximación a dos decimales, es decir, si el tercer decimal es 
mayor o igual a cinco (5), el segundo decimal se aproximará al número 
inmediatamente superior, si, por el contrario, el tercer decimal es menor a 
cinco (5), el segundo decimal, no tendrá modificación.  
 
A las propuestas que no hayan ten ido errores en el Programa de Ejecución 
Mensual, se les realizará la evaluación de los otros componentes de la 
PROPUESTA TECNICA O PROGRAMACION DE LA OBRA, de lo contrario se le 
asignaran cero (0) puntos por concepto de O PROGRAMACION DE LA OBRA.  
4.3.1  Cuadro de  rendimientos y cálculo de duración de actividades ( 15 
PUNTOS)  
El Comité Evaluador designado para el presente proceso de selección del 
contratista seguirá el siguiente procedimiento para la asignación de puntaje (15 
PUNTOS):  
 
a. Verificará que la información básica del formulario de presupuesto. 
(Descripción del Ítem, U nidad de medida), sea consistente con la 
presentada en el Cuadro de Rendimientos y Cálculo de Duración de 
Actividades (Anexo - cuadro de rendimientos y cálculo de duración de 
actividades), y adicionalmente, la información presentada en el Cuadro de 
Rendimi entos y Cálculo de duración de actividades sea consistente con la 
presentada en análisis de rendimientos por ítem (ARPI), en lo referente al 
tipo, rendimiento y la unidad de medida de los recursos utilizados 
(Columnas C, F, J y P del (Anexo - cuadro de rend imientos y cálculo de 
duración de actividades)). Corregirá las inconsistencias del Anexo, tomando 
como cierta la información consignada en los análisis de rendimientos por 
ítem (ARPI) presentados.  
b. Verificará que las Cantidades de obra consignadas en la Co lumna A 
del Anexo (Anexo - cuadro de rendimientos y cálculo de duración de 
actividades), coincidan exactamente con las cantidades oficiales 
consignadas en el Formulario de Cantidades de Obra. Corregirá las 
inconsistencias del (Anexo - cuadro de rendimiento s y cálculo de duración 
 
 
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de actividades), tomando como ciertas las cantidades oficiales del 
Formulario de Cantidades de Obra.  
c. Verificará que el proponente haya definido el contenido de las 
columnas B, D, G, I, M, O, S, U del (Anexo - cuadro de rendimientos y 
cálculo de duración de actividades), que serán los datos de entrada para el 
cálculo de otras columnas del mismo formato. En caso de que el 
proponente no defina el contenido de algunas de las columnas 
mencionadas, el Comité Evaluador considerará que infor mación substancial 
fue omitida y procederá a asignar cero puntos en el puntaje por concepto de 
Cuadro de rendimientos y Cálculo de duración de Actividades.  
d. Verificará que la información de las columnas que presentan fórmula 
de cálculo en el (Anexo - cuadro de rendimientos y cálculo de duración de 
actividades), no presenten errores en sus operaciones aritméticas 
(Columnas E, H, K, L, N, Q, R, T, V y W). Corregirá los errores aritméticos 
que se hayan presentado en las columnas mencionadas y en las columnas 
que dependan de ellas.  
e. Finalmente, se verificará si las inconsistencias ó errores aritméticos 
encontrados en los literales a), b) c) y d) anteriores, han producido cambios 
en la Columna W (duración en días calendario).  
 
NUMERO DE INCONSISTENCIAS ENCONTRADAS EN EL 
CALCULO DE LA DURACION DE UNA ACTIVIDAD EN DIAS 
CALENDARIO (COLUMNA W)  PUNTAJE 
OBTENIDO  
Ninguna  15 
1 ó 2 inconsistencias  8 
3 ó 4 inconsistencias  4 
Más de 4 inconsistencias  0 
 
4.3.2  Programación de la Obra ( 14 PUNTOS)  
Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos 
que sustenten el Programa de Obra de acuerdo con el método establecido para el 
proyecto propuesto debiendo cumplir con la idoneidad, calidad y requisitos 
mínimos exigidos que a continuación se indican:  
 
 
CONCEPTO  DESCRIPCIÓN  PUNTAJE  
 
 
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Plan de trabajo  Se calificará una detallada, correcta y pertinente 
organización de actividades en relación con el tiempo 
necesario para alcanzar los objetivos planteados en 
este pliego de condiciones.  0-14 
 
El puntaje será distribuido de la siguiente forma:  
 
 
DESCRIPCIÓN  DESCRIPCIÓN, CRITERIOS Y ASIGNACIÓN DE 
PUNTAJE  
PUNTAJE  Si la programación 
contiene la totalidad de 
las actividades 
descritas en el literal 
respectivo, 
adicionalmente todos 
los aspectos exigidos 
están correctamente 
elaborados  Si la programación 
contiene la totalidad 
de las actividades 
descritas en el literal 
respectivo pero los 
aspectos exigidos no 
están correctamente 
elaborados.  Si el proponente 
no presenta, o 
presenta 
parcialmente las 
actividades 
exigidas en el 
literal 
respectivo.  
Alcance Literal a)  3,5 2 0 0 – 3,5 
Alcance Literal b)  3,5 2 0 0 – 3,5 
Alcance Literal c)  3,5 2 0 0 – 3,5 
Alcance Literal d)  3,5 2 0 0 – 3,5 
PUNTAJE TOTAL  14 
 
De no presentarse el plan de trabajo al proceso especifico que contenga el 
ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en este pliego de 
condiciones se le asignará un puntaje igual a cero (0).  
 
4.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de 
componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará 
simultáneamente el punt aje por ambos aspectos.  
 
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente 
tabla:  
 
Concepto  Puntaje  
 
 
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Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato 
Nacional  10 
Incorporación de 
componente nacional en 
servicios extranjeros  5 
 
4.5.1  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  
 
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando 
además de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en 
Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación 
colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por estos y un 
extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes 
definidos por la Entidad Estatal para el  desarrollo de la obra o (ii) vincula el 
porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.  
 
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el 
extranjero y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es 
colombiano si es prestado por una persona natural colombiana o por un residente 
en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la 
legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos, sin que 
sea necesario el uso de bi enes colombianos o la vinculación de personal 
colombiano.  
 
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el 
Proceso de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un 
Proponente Plural podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral o, 
si por el cont rario, deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la 
regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo 
manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9 A – Promoción de 
Servicios Nacionales o  con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la 
opción 3 del Formato 9  A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas 
previstas en este numeral.  
 
 
 
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De conformidad con  la consulta del Registro de Productores de Bienes 
Nacionales, realizada en fecha 18 de abril de 2022, se determinó que los bienes 
relevantes para el desarrollo de la obra no se encuentran incluidos en dicho 
registro de conformidad con el numeral 3 del art ículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 
1082 de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria 
nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular al desarrollo del objeto 
contractual un porcentaje de empleados o contratistas por presta ción de servicios 
colombianos, de al menos el 40% del personal requerido para el cumplimiento del 
contrato.  
 
En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes 
podrá vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de 
servicios colombianos, de al menos el 40% del personal requerido para el 
cumplimiento del contrato.  
 
Además de la incorporación del bien nacional relevante o del  porcentaje de 
personal colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de 
Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la 
noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 
1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente 
al apoyo de la industria nacional.  
 
A tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de 
Proponentes Plurales, la regla de origen que les aplica en virt ud de dicha 
conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:  
 
No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje 
aplicable  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 
2015  Promoción de 
Servicios 
Nacionales o con 
Trato Nacional 
(4.4.1)  
2. Colombianos en asocio 
con extranjeros con 
trato nacional  Decreto 1082 de 
2015  Promoción de 
Servicios 
Nacionales o con 
Trato Nacional 
(4.4.1)  
3. Únicamente integrado 
por extranjeros con La regla de origen 
del país con el que Promoción de 
Servicios 
 
 
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No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen 
aplicable  Puntaje 
aplicable  
trato nacional  se tenga acuerdo 
comercial o la del 
Decreto 1082 de 
2015. Si el 
Proponente Plural no 
especifica a cuál 
regla se acoge, se 
aplicará la del 
Decreto 1082 de 
2015.  Nacionales o con 
Trato Nacional 
(4.4.1)  
4. Proponente plural en el 
que al menos uno de 
los integrantes es 
extranjero sin trato 
nacional.  No aplica la regla de 
origen del Decreto 
1082 de 2015, ni la 
de los países de 
origen.  Incorporación de 
componente 
nacional en 
servicios 
extranjeros 
(4.4.2)  
 
4.5.2  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES 
O CON TRATO NACIONAL  
 
La Entidad asignará hasta cinco  (5) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o 
ii) con Trato Nacional.  Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por 
Servicios Nacionales debe presentar, además del Formato 9 A – Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes documentos, 
según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia 
que le permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representación legal emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente  extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo 
a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional 
solo deberá presentar el Formato 9A – Promo ción de Servicios Nacionales o con 
Trato Nacional.  
 
 
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Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del 
Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el 
puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar  que los servicios son originarios de: 
a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al 
presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe 
Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado qu e los oferentes 
extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del 
Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de 
Naciones.  Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen 
contempla da para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la 
información y/o documentación que sea requerida.  
 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de 
ciudadanía o del certificado de existencia y representación  legal para acreditar el 
requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta 
circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional.  
 
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por 
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural 
conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno 
de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el 
representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A – Promoción 
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus 
integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no 
obtendrá puntaje  por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
 
4.5.3  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
 
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin 
derecho a Trato Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de 
sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a 
la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico, 
operativo y profesional de origen colombiano.  
 
Por otro l ado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos 
académicos otorgados en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos 
títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, 
 
 
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para acreditar los títulos académic os otorgados en el exterior se requiere 
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que 
convalida el título obtenido en el exterior.  
 
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el 
representante legal o el apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 
9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros el cual 
manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del 
contrato más del noventa  por ciento (90%) de personal técnico, operativo y 
profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de 
Contratación.  
 
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la 
incorporación de componente nacional cuando el Proponente que presente el 
Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros no 
haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional.  
 
El Formato 9B – Incorporación de Componente Naciona l en Servicios Extranjeros 
solo debe ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato 
nacional que opten por incorporar personal colombiano. En el evento que un 
Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el 
que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en 
lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios 
Extranjeros, presente el Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con 
Trato Nacional, no habrá  lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.4.1. ni 
por el regulado en este numeral.  
 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será cero 
(0). 
 
4.6 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  (0,25 PUNTOS)  
 
Se otorgar an   
0,25  punto s a la participación de las mujeres en el sistema de compras públicas, 
entendiéndose como emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que 
cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de 
interés o cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a 
 
 
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mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los 
derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel 
directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan 
estado vinculadas l aboralmente a la empresa durante al menos el último año 
anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u 
otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la direc ción de áreas misionales de la empresa y la toma de 
decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los 
que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel 
de mando o los que por su jerarquía dese mpeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el 
representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas 
las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
  
La certificación deberá relacionar el nombre complet o y el número de documento 
de identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del 
proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de 
identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con la s 
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en 
el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
  
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimient o de comercio durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la 
cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercant il. 
 
 
 
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4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento 
(50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a 
estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección. Esta cir cunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.  
 
Para acreditar el puntaje, se deberán aportar con la oferta las certificaciones bajo 
la gravedad de juramento con una fecha máximo treinta (30) días calendario 
anteriores  a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
Nota. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes 
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que 
es emprendimiento y empres a de mujeres bajo los criterios dispuestos y que tiene 
una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la 
unión temporal.  
 
4.7. REDUCCION DE PUNTAJE POR INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
La Entidad reducirá durante la evaluación de las  ofertas el dos por ciento (2%) del 
total de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya 
impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a 
partir de la fecha prevista para la presentación de las ofer tas, sin importar la 
cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento.  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de 
sus integrantes se encuentra en la situación anterior.  
 
Nota 1 . La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de medios de control 
jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las 
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
Nota 2. La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin 
perjuicio de lo contenido en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
4.8. CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal 
escogerá el oferente de conformidad a las reglas establecidas en el artículo 35 de 
 
 
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la Ley 2069 del 31 de diciembre de 2020 y el articulo 2.2.1.2.4.2.17. Factores de 
desempate y acreditación del Decreto 1082 del 2015 modificado por el Decreto 
1860 del 2021. Para acreditar el cumplimiento de los factores de desempate el 
proponente deberá atender lo dispuesto en el anexo 05 – Criterios de desempate.  
 
CAPITULO V. OFERTA ECONOMICA  
Los proponentes deberán aportar el COMPLEMENTO DE OFERTA ECONOMICA, 
debidamente firmado por el representante legal. Los precios deberán ser 
desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda nacional. Las 
actividades y productos se consideran i ncluidas en los precios de las actividades o 
productos costeados. Se deben incluir todos los impuestos de ley.  
Para la presentación de la propuesta económica, el proponente deberá tener en 
cuenta las siguientes consideraciones:  
• Deberá expresar todos los va lores en pesos colombianos  
• Deberá considerar el plazo de ejecución señalado en el presente 
documento y el pliego de condiciones  
• Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalado en el presente 
documento.  
• Deberá considerar las variables económicas qu e estime pertinentes, 
teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en el estudio 
previo, pliego de condiciones y demás documentos que hagan parte del 
proceso. El Proponente deberá tener en cuenta las variables, así como las 
proyecciones que  de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la 
propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y 
por tanto serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda 
presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento re al de las 
variables durante la ejecución del contrato.  
• Deberá tener en cuenta para la presentación de la propuesta económica, la 
información contenida en los documentos del proceso. El proponente 
deberá presentar su oferta económica en pesos colombianos. L a Secretaría 
de Desarrollo Económico, dará a conocer el orden de calificación de las 
propuestas técnicas, procediendo a abrir y revisar el sobre que contiene la 
propuesta económica del proponente ubicado en el primer lugar en el orden 
de calificación.  
 
 
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• Debe rá tener en cuenta que el presente proceso se adjudicará por el valor 
total de la propuesta teniendo en cuenta que no supere el presupuesto 
oficial estimado.  
• Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A 
REAJUSTE ALGUNO, por tal razón, el proponente deberá tener en cuenta 
en el momento de elaboración de los mismos los posibles incrementos.  
 
5.1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
 
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica 
siempre que exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético 
cuando la operación ha sido erróneamente realizada.  
 
B. El ajust e al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios 
contenidos en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que 
haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea 
igual o superior a punto cinco (0.5) s e aproximará por exceso al número 
entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior 
a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.  
 
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la ofer ta 
económica según la normativa vigente aplicable.  
 
5.2  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no 
parezca suficiente para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo 
con la info rmación recogida durante la etapa de planeación y particularmente 
durante el estudio del sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros 
definidos en la Guía para e l manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos 
de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.  
 
 
 
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CAPÍTULO V I.  RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE 
MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS  
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el 
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que 
para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente, El resultado de este ejercicio es 
la matriz de riesgos que se encuentra en la Matriz  de Riesgos.  
 
CAPÍTULO  VII ANALISIS  Y APLICABILIDAD  DE ACUERDOS  Y TRATADOS  
INTERNACIONALES  EN MATERIA  DE CONTRATACIÓN  PÚBLICA  
 
La entidad procede a realizar el análisis para determinar si el proceso de 
contratación se encuentra cobijado por un acuerdo comercial, de acuerdo con la 
actualización de los umbrales realizada por el Ministerio de Comercio Industria y 
Turismo – MINCIT y l a Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia 
Compra Eficiente: 
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2 020/vf_umbrales_actual
izaciones_2022_ -_2023_1.pdf  
 
 
 
ACUERDO  COMERCIAL   
 
 
¿VIGENTE   
 
ENTIDAD  
ESTATAL  
CUBIERTA  VALOR DEL  
PROCESO DE  
CONTRATACIÓN N  
SUPERIOR AL  
UMBRAL DEL  
ACUERDO  
COMERCIAL   
EXCEPCIÓN  
APLICABLE AL  
PROCESO DE  
CONTRATACIÓN   
PROCESO DE  
CONTRATACIÓN N  
CUBIERTO POR EL  
ACUERDO  
COMERCIAL  
 
 
ALIANZA DEL  
PACIFICO   
CHILE   
SI  
SI Bienes  y servicios  
$1.131.072.257  COP   
 
 
2,62  
NO 
 
PERU   
SI  
SI Servicios de  
construcción  
$25.706.187.670  COP   
NO 
 
 
 
CHILE   
 
 
SI  
 
 
SI Bienes  y servicios  
$1.124.020.650  COP   
 
 
2,33,34   
 
 
NO Servicios de  
construcción  
$25.545.923.858  COP  
 
 
COSTA  RICA   
 
SI  
 
SI Bienes  y servicios  
$ 914.594.528 COP   
 
NO  
 
NO Servicios de  
construcción  
$25.725.714.885  COP  
   Bienes  y servicios    
ESTADOS  AELC  SI SI $1.041.958.993  COP  62 NO 
Servicios de  
construcción  
$23.680.884.850  COP  
 
 
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TRIANGULO  
DEL NORTE   
El Salvador   
SI  
SI  
 
 
Límite inferior del valor  
de la menor cuantía de  
la Entidad   
 
 
2,33,34,38   
 
 
 
NO  
Guatemala   
SI  
SI 
 
 
UNIÓN EUROPEA REINO UNIDO  
E IRLANDA DEL  NORTE   
 
SI  
 
NO Bienes  y servicios  
$818.660.000  COP   
 
34  
 
N/A Servicios de  
construcción  
$20.466.500.000  COP  
Israel  SI SI Bienes  y servicios  
$674.851.369  COP  NO SI 
Decisión  439 de 1998  - CAN SI SI SI NO NO 
 
Fuente: Elaboración propia de la UAESP.  
La cuantía del proceso a adelantar se encuentra por debajo del valor que aplica 
para los servicios de Construcción.  
Para el caso de acuerdos comerciales, aplican las excepciones:  
No 2: El suministro estatal de mercancías o servicios a personas o a Entidades 
Estatales del nivel territorial.  
No 33: Los siguientes servicios de ingeniería y arquitectura del Clasificador Central 
de Productos (CPC versión 1.0): - Clase 8321.  Servicios de arquitectura. - Clase 
8334. Servicios de diseño de ingeniería. - Clase 8335. Servicios de ingeniería 
durante la fase de construcción y de instalación.  
No 34: Los siguientes servicios públicos del Clasificador Central de Productos 
(CPC versión  1.0): - División: 69. Servicios de distribución de electricidad; servicios 
de distribución de gas y agua por tubería. - División: 94. Servicios de alcantarillado 
y eliminación de desperdicios, servicios de saneamiento y otros servicios de 
protección del m edio ambiente. - Telecomunicaciones básicas (no incluye los 
servicios de telecomunicaciones de valor agregado).  
No 38: Los servicios de construcción.  
No 62: Los servicios públicos del Clasificador Central de Productos (CPC versión 
1.0): - División: 69. Ser vicios de distribución de electricidad; servicios de 
distribución de gas y agua por tubería. - Grupo 941: Servicios de alcantarillado. - 
Grupo 942: Servicios de eliminación de desperdicios. - Grupo 943: Servicios de 
 
 
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saneamiento y servicios similares. - Telecomunicaciones básicas (no incluye los 
servicios de telecomunicaciones de valor agregado.  
La Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la CAN. Lo anterior implica que los 
procesos de contratación llevados a cabo por los municipios listados deberán 
otorgar Tr ato Nacional a los nacionales provenientes del socio comercial con el 
que se haya suscrito el respectivo Acuerdo Comercial.  
 
CAPÍTULO  VIII GARANTÍAS   
ANÁLISIS  QUE  SUSTENTAN  LA EXIGENCIA  DE LAS  GARANTÍAS  
 
8.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
 
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá 
presentar la garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los dentro 
de los tres (03) días hábiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y 
requerirá la apr obación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes 
características:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del 
Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una 
póliza para entidades estatales  
(ii) patrimonio autónomo (iii) garantía bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS 
DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, identificada con NIT 
890.399.011 -3. 
Amparos, 
vigencia y 
valores 
asegurados   
Amparo  Vigencia  Valor 
Asegurado  
Cumplimiento general  del 
contrato, pago de las multas 
y cláusula penal pecuniaria Con una vigencia igual 
al término de la 
duración del contrato y 30% del valor 
del contrato  
 
 
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Característica  Condición  
que se le impongan  seis (6) meses mas  
Pago de salarios, 
prestaciones sociales 
legales e indemnizaciones 
laborales  del personal que el 
contratista haya de utilizar en 
el territorio nacional para la 
ejecución del contrato  Plazo del contrato y 
tres (3) años más.  10% del valor 
del contrato  
Estabilidad y calidad de las 
obras  ejecutadas entregadas 
a satisfacción.  Esta Garantía debe 
estar vigente por un 
término de cinco (5) 
años contado a partir 
de la suscripción del 
acta de recibo definitivo 
de las obras más.  30% del valor 
del contrato  
 
Tomador  ● Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el 
nombre o razón social y tipo societario que figura en el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el 
referido docume nto se exprese que la sociedad podrá denominarse 
de esa manera.  
● No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de 
alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea 
una unión temporal o consorcio, se debe incluir la razón social , NIT y 
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.  
● Para el contratista conformado por una estructura plural (unión 
temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los 
integrantes del contratista, para lo cual se deberá rela cionar 
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de 
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de 
la misma.  
Información 
necesaria 
dentro de la ● Número y año del contrato  
● Objeto del contrato  
● Firma del representante legal del contratista  
 
 
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Característica  Condición  
póliza  ● En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor. 
Ej. Cumplimiento, si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar 
a $14.980.421  
 
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se 
vea reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como a 
ampliar las garantías en los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no 
restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adició n o prórroga, 
según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los 
procesos sancionatorios a que haya lugar.  
8.2 GARANTÍA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  
El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilid ad Civil 
Extracontractual de la Entidad con las siguientes características:  
Característica  Condición  
Clase  Contrato de seguro contenido en una póliza.  
Asegurado/ 
beneficiario  UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS 
PÚBLICOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, identificada 
con NIT 890.399.011 -3. 
Amparos  Responsabilidad civil extracontractual de la entidad, derivada de las 
actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas 
autorizados. El seguro de responsabilidad civil extracontractual 
debe contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º 
del artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.  
Vigencia  Igual al periodo de ejecución del contrato.  
Valor Asegurado  200 SMMLV  
Tomador  ● Para las personas jurídicas: l a garantía deberá tomarse con el 
nombre o razón social y tipo societario que figura en el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser 
que en el referido documento se expre se que la sociedad podrá 
denominarse de esa manera.  
 
 
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Característica  Condición  
● No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de 
alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista 
sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón social, 
NIT y porcent aje de participación de cada uno de los 
integrantes.  
● Para el contratista conformado por una estructura plural (unión 
temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos 
los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá 
relacionar  claramente los integrantes, su identificación y 
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos 
serán los otorgantes de la misma.  
Información 
necesaria dentro 
de la póliza  ● Número y año del contrato  
● Objeto del contrato  
● Firma del representante legal del contratista  
● En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al 
mayor Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 
aproximar a $14.980.421  
 
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del 
diez por ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser 
superiores a dos mil (2.000) SMMLV.  
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, 
dentro del mismo término establecido para la  garantía única de cumplimiento.  
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que 
conlleven asunción de parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán 
admisibles.  
contratista deberá anexar el comprobante de pago de la pr ima del seguro de 
responsabilidad civil extracontractual.  
8.3 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.  
 
De acuerdo a  lo estipulado en el art 2.2.1.2.3.1.18., del Decreto 1082 de 2015, no 
obstante, cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o 
adicionarla deberá restablecerla a más tardar dentro de los cinco días siguientes al 
requerimiento efect uado por el Ordenador del Gasto o Competente Contractual. 
 
 
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En su defecto, la administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente 
al garante el restablecimiento de la garantía única establecida, aspecto que 
deberá ser previamente consignado en el contrato.  
 
El Contratista deberá mantener indemne a Distrito de Santiago de Cali - Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos, de cualquier reclamación 
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones propias de este, y 
que se orig inen como consecuencia de la celebración, ejecución y liquidación del 
contrato.  
 
NOTA: El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al 
CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con los riesgos 
asegurados. Dentro de los términos es tipulados en el contrato, ninguno de los 
amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa 
de Distrito de Santiago de Cali - Unidad Administrativa Especial de Servicios 
Públicos.  
 
El CONTRATISTA deberá mantener vigente las gara ntías, amparos y pólizas a 
que se refiere esta cláusula y serán de su cargo el pago de todas las primas y 
demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato 
de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sancione s que 
se impongan.  
 
Si el CONTRATISTA se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse 
por la aseguradora o banco a petición de Distrito de Santiago de Cali - Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos y a cuenta del CONTRATISTA, 
quien  por la firma del contrato que se le adjudique autoriza expresamente a 
Distrito de Santiago de Cali - Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 
para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su 
favor, sin que por el lo se entienda que el Distrito de Santiago de Cali - Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos asume la responsabilidad de la 
ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales son responsabilidad 
del contratista. Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas 
de suscripción del contrato, y de la terminación del plazo de ejecución del mismo, 
según sea el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al 
CONTRATISTA de las responsabilidades legales en rela ción con los riesgos 
asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los 
amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa 
del Distrito de Santiago de Cali - Unidad Administrativa Especial de Servicios  
Públicos.  
 
 
Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o 
modificación por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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CAPÍTULO  IX - MINUTA  Y CONDICIONES  DEL  CONTRATO  
 
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el  Anexo 3 – Minuta 
del Contrato . Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago,  anticipo y/o 
pago anticipado , obligaciones y derechos generales del contratista, obligaciones 
de la entidad , garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares 
aplicables al negocio jurídico a celebrar.  
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario —RUT y 
demás documentos necesarios para la celebración del contrato al momento de 
firma.    
CAPITULO  X LISTA  DE ANEXOS,  FORMATOS,  MATRICES  Y FORMULARIOS  
 
10.1 ANEXOS  
1. Anexo 2 – Pacto de Transparencia  
2. Anexo 3 – Minuta del contrato  
3. Anexo 5 – Criterios de desempate  
4. Anexo 6 - Compromiso de vinculación laboral grupo vulnerable para 
promover la inclusión social  
5. Anexo 7 - Autorización de tratamiento de información sensible a diligenciar 
por el /la titular de la información  
 
10.2 FORMATOS  
 
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta  
2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A - Consorcios) 
(Formato 2B - UT)  
3. Formato 3 – Experiencia  
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional  
5. Formato 5 – Capacidad residual  
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales  
7. Formato 7 _ Factor de calidad  
8. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.  
9. Formato 10 – Factores de desempate  
10. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales  
 
 
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modificación por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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11. Formato 12 – Carta de Compromiso  
10.3 FORMULARIOS  
1. Formulario – Oferta económica  
 
 
 
DIEGO FERNANDO CORTES REYES  
Director  
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos  
 
 
 
  
 