Banco Distrital de Programas y ProyectosALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL
Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DPSI Fecha de impresión: 18-NOV-2022 10:40
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Ficha de Estadística Básica de Inversión Local EBI-L
VERSIÓN FORMATO FICHA EBI: 03
Página  1 de 71- ACCIONES COMPLEMENTARIAS
El término cuidador, es abordado por las enfermeras Flórez, Montalvo y Stavro (2008), quienes lo definen como una 
persona que tiene un vínculo de parentesco o cercanía con una persona en condición de discapacidad y asume la 
responsabilidad del cuidado de esta última que vive con limitaciones, participa en la toma de algunas decisiones, 
supervisa y apoya la realización de las actividades de la vida diaria, para compensar la condición existente en la persona 
con este tipo de situación. Esta definición se complementa con aquella expuesta por la española Ariadna Besga Basterra 
como ¿aquella persona que, por diferentes motivos, coincide en la labor a la que dedica gran parte de su tiempo y 
esfuerzo para permitir que otras personas puedan desenvolverse en su vida diaria, ayudándolas a adaptarse a las 
limitaciones que su discapacidad funcional les impone¿ (2012). Esta definición contribuye a comprender y resaltar la 
dimensión social del trabajo de cuidado. Dicho lo anterior, aunque el trabajo de los cuidadores se orienta a favorecer la 
calidad de vida de la persona con discapacidad, en tanto le ofrece los apoyos propios del cuidado, es preciso anotar que 
tradicionalmente se han venido estableciendo mitos construidos
2- DISMINUCIÓN FACTORES DE RIESGO SPA
Dentro de las estrategias se busca la creación y fortalecimiento de dispositivos de base comunitaria como estrategia 
territorial, que articula las redes comunitarias, los líderes de opinión, las organizaciones sociales y las instituciones, en 
respuesta al consumo de SPA en los territorios. Se entiende como dispositivos de base comunitaria, aquellos espacios de
acogida (escuchar, organizar, mediar, canalizar, acompañar y capacitar), que buscan prevenir los riesgos de exclusión y 
estigma social hacia los consumidores, así como disminuir factores de riesgo relacionados con el consumo de sustancias 
psicoactivas -SPA. Esta estrategia busca contribuir a la disminución de factores de riesgo por consumo de sustancias 
psicoactivas, como también favorecer la difusión de rutas y servicios de la localidad y promover acciones de articulación 
entre las entidades del orden local y distrital.6Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
Plan de DesarrolloEtapa del proyecto Inversión EjecuciónTipo de proyecto ServiciosIDENTIFICACION1. IDENTIFICACION
INSCRITO el 14-Noviembre-2020, REGISTRADO el 02-Junio-2021         EstadoBancoBDPP-L (LOCALIDADES DEL DISTRITO CAPITAL)
Propósito 01Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva
y política
Programa General 06Sistema Distrital del Cuidado 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
Origen iniciativa local Encuentro Ciudadano
Número del Acta 1 del 24-Agosto-2020        
Descripción iniciativa
Observaciones iniciativa
4. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD3. LINEA DE INVERSION
Sector
Sector Salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de salud
Componente flexible 5% - Otras líneas Condiciones de saludLínea de inversiónCódigo BPIN
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Ficha de Estadística Básica de Inversión Local EBI-L
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Página  2 de 73- DISPOSITIVOS DE ASISTENCIA PERSONAL (NO POS)
En la actualidad, Colombia cuenta con el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad - 
RLCPD - Base de Datos que permite a las personas con discapacidad inscribirse para saber dónde están y los tipos de 
discapacidad que tienen.
En la actualización de Octubre 16 de 2019 del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con 
Discapacidad del Ministerio de Salud y Protección Social, Secretaría Distrital de Salud, en la Localidad de Ciudad Bolívar 
se encuentran 19.040 personas con discapacidad distribuidas por rango de edad de la siguiente manera: 137 de primera 
infancia, 659 de infancia, 1.034 de adolescencia, 2.168 de juventud, 6.719 de adultez, 8.306 de persona mayor y 17 
personas sin dato, ocupando el 4° lugar en la ciudad de Bogotá. Adicionalmente se suma la situación socio económico, 
cultural y educativo de los habitantes, siendo una de las localidades con mayores índices de pobreza y dificultad para el 
acceso a la educación.  
4- SABERES ANCESTRALES
En Ciudad Bolívar hay 75.440 personas pertenecientes a los diferentes grupos étnicos, dentro de los cuales el 92% son 
afrocolombianos, es decir 69.404 personas. Así mismo, las creencias arraigadas en el cuidado de la salud relacionado 
con las prácticas culturales y tradicionales de este grupo poblacional entran en choque con las prácticas medicinales 
occidentales. En el análisis de los factores liberadores que dan respuesta a esta tensión en salud están los eventos de 
interés en Salud Pública de cada subsistema de Vigilancia Salud Publica los cuales buscan una cobertura del 100% de 
esta población. Por lo anterior, Desarrollo de acciones y estrategias que permitan identificar, visibilizar y reconocer los 
saberes ancestrales y formas naturales del cuidado de la salud, de las poblaciones étnicas en el territorio, a través de la 
concertación con los grupos poblacionales propios de cada territorio. 
5- ACCIONES DE CUIDADO
En las últimas dos décadas Ciudad Bolívar se ha constituido en un escenario en el que como consecuencia de la 
expulsión masiva de personas de las distintas regiones del territorio colombiano, a causa del conflicto armado y la 
ejecución de mega proyectos, no sólo ha aumentado considerablemente su población, sino que además se matiza con 
las innumerables cargas semánticas asociadas con la exclusión, la pobreza, la inseguridad y, por supuesto, los 
remanentes de los conflictos sociales derivados del desplazamiento forzado. Por lo anterior, se busca vincular mujeres 
gestantes, niños y niñas, migrantes irregulares, en acciones de protección específica y detección temprana de 
condiciones de salud. Acciones de protección específica y detección temprana, dirigidas a población migrante irregular, 
orientadas al control de embarazo; cuidados antes, durante y después de la gestación, y valoración integral del desarrollo
en niños y niñas. Estas acciones serán concertadas entre el Sector y el territorio, dando respuesta a las necesidades 
locales.
6- ESTRATEGIA TERRITORIAL DE SALUD
La localidad de Ciudad Bolívar cuenta con 62,1% de su población afiliada al régimen contributivo, seguido del 25,4% de la
población atendida por el régimen subsidiado, 1,2% hacen parte del régimen de excepción, mientras que la población de 
esa localidad que no está cubierta en seguridad social en salud es del 0,6%. Atender este problema, de salud pública, es 
condición indispensable para asegurar el derecho a la supervivencia y al desarrollo de las niñas y niños. Así mismo, la 
desnutrición y la deficiencia de micronutrientes incrementan significativamente el riesgo de muerte materna. Tanto la 
desnutrición crónica como la global en menores de cinco años en la localidad de Ciudad Bolívar presentan resultados 
desfavorables en relación con el comportamiento observado en la ciudad, esto es 2,6 y 0,5 puntos porcentuales por 
encima, respectivamente. Por ello, es importante fortalecer las Acciones Complementarias de apoyo al Plan de 
Intervenciones Colectivas -PIC, concertadas con el Sector, que den respuesta a necesidades territoriales,  Estas 
acciones estarán orientadas a la promoción de la salud y la prevención de enfermedad, en los diferentes espacios de vida
cotidiana (familiar, educativo, comunitario, institucional, entre otros), Las acciones deberán favorecer la disminución de 
brechas y barreras existentes frente al acceso y goce efectivo del derecho a la salud.IDENTIFICACION
 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
Código BPIN
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Página  3 de 7COMPONENTE 1 - ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Las fases mínimas que debe contemplar el proyecto son:
FORMULACIÓN: Para esta fase se deberá tener en cuenta el acompañamiento, asistencia técnica y lineamientos 
bridados por el sector.
COMUNICACIONES:Corresponde a acciones de convocatoria, difusión y socialización, como parte de la estrategia de 
comunicaciones y presentaciones públicas ante las JAL y la Comunidad
ENFOQUE POBLACIONAL-DIFERENCIAL: La estrategia de comunicación deberá ser también orientada a los diversos 
grupos poblacionales con enfoque diferencial, con los ajustes razonables que se requieran para el acceso oportuno a la 
información. 
COMPONENTE 2: DISMINUCIÓN FACTORES DE RIESGO SPA
Las fases mínimas que debe contemplar el proyecto son: FORMULACION, ENFOQUE POBLACIONAL-DIFERENCIAL, 
SOCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN, INSCRIPCIÓN Y CONVOCATORIA, EJECUCION, REGISTRO Y SISTEMATIZACIÓN, 
EVALUACIÓN, MONITOREO Y CONTROL SOCIAL.
COMPONENTE 3: DISPOSITIVOS DE ASISTENCIA PERSONAL (NO POS
El proceso para la entrega de dispositivos de asistencia personal ¿ ayudas técnicas (no incluidas en el Plan de 
Beneficios) se realiza de acuerdo a lo establecido en los lineamientos técnicos que surgen de la participación comunitaria
e institucional, y es liderada desde el Sector Salud. En ese sentido las fases que lo componen son: FORMULACION, 
CONVOCATORIA Y SOCIALIZACION, Enfoque Poblacional-Diferencial, INSCRIPCIÓN, IDENTIFICACIÓN DE 
NECESIDADES E HISTORIA DE VULNERABILIDAD, PRESCRIPCIÓN DE DISPOSITIVOS DE ASISTENCIA 
PERSONAL, COMPRA DE DISPOSITIVOS DE ASISTENCIA PERSONAL, PROCESO ADMINISTRATIVO DE 
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PROVEEDORES, ENTREGA Y ENTRENAMIENTO PARA EL USO, MANEJO Y 
MANTENIMIENTO, SEGUIMIENTO AL DISPOSITIVO Y A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD.
COMPONENTE 4: SABERES ANCESTRALES
El concepto de gsto se desarrollara bajo las siguientes fases: FORMULACIÓN, ENFOQUE POBLACIONAL-
DIFERENCIAL, CONVOCATORIA Y SOCIALIZACIÓN, INSCRIPCION, EJECUCION, PROCESO DE 
SISTEMATIZACIÓN BASES DE DATOS Y OTROS, EVALUACIÓN, MONITOREO Y CONTROL SOCIAL.
COMPONENTE 5: ACCIONES DE CUIDADO Y PROTECCIÓN PARA MADRES GESTANTES, NIÑOS Y NIÑAS 
MIGRANTES
El contexto de la necesidad, surge a partir de las dinámicas que se han venido desarrollando desde hace dos décadas, 
donde Ciudad Bolívar, se ha constituido en un escenario en el que como consecuencia de la expulsión masiva de 
personas de las distintas regiones del territorio colombiano, a causa del conflicto armado, la ejecución de mega proyectos
y las crisis humanitarias de otros Estados ha generado no solo el aumento considerable de su población, sino que 
también matiza con las innumerables cargas semánticas asociadas con la expulsión, la pobreza, la inseguridad y, por 
supuesto, los remanentes de los conflictos sociales derivados del desplazamiento forzado. Si bien, la migración por sí 
misma no implica necesariamente un riesgo para la salud, las condiciones que acompañan el proceso migratorio se 
convierten en un escenario que expone a las personas a mayores riesgos para la salud e integridad, acrecentando la IDENTIFICACION
 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO5. DIAGNOSTICO POR LINEA BASE
Descripción del universo Cuantificación Localización
Los habitantes de la Localidad de Ciudad 
Bolívar, así como la población flotante.790.282 Todas las UPZ¿s y UPR de la 
localidad de Ciudad Bolívar.Código BPIN
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VERSIÓN FORMATO FICHA EBI: 03
Página  4 de 71Objetivo general
Fortalecer el mejoramiento en la prestación de servicios, la promoción y protección de la salud, la prevención de la 
enfermedad y la gestión de sus riesgos, a través de un modelo basado en la estrategia de Atención Primaria en 
Salud, la organización de red integrada de prestación de servicios y la calidad en la prestación del servicio.
No. Proceso Unidad de medida Magnitudvulnerabilidad biosocial, psicológica, económica y cultural. Aspectos como la xenofobia, y discriminación, las limitadas 
políticas específicas en los países y las violaciones a los derechos humanitarios son apenas algunas de las amenazas a 
las cuales se enfrentan estas poblaciones. 
 
COMPONENTE 6: ESTRATEGIA TERRITORIAL DE SALUD
Acciones complementarias para la implementación del Modelo y el Plan Territorial de Salud, que se encuentren en el 
marco jurídico y competencias legales de las Alcaldías Locales. Estas acciones deberán ser coherentes con los 
diagnósticos locales de salud, así como con las necesidades y realidades territoriales, y concertadas con el Sector y la 
Comunidad. Las fases mínimas que debe contemplar el proyecto son:FORMULACION, SOCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN, 
Enfoque Poblacional-Diferencial, INSCRIPCION, EJECUCION, REGISTRO Y SISTEMATIZACIÓN, EVALUACIÓN, 
MONITOREO Y CONTROL SOCIAL.IDENTIFICACION
(La programación de la meta se encuentra en el Plan de Acción - Componente de inversión de la Entidad)
1
2VINCULAR
VINCULARPERSONAS
PERSONAS 1,200.00
 2,400.00Actividades alternativas de salud.
Acciones desarrolladas desde los dispositivos de base comunitaria en 
respuesta al consumo de SPA.Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver ítem 2. Clasificación)Desarrollar acciones y estrategias orientadas al proyecto de vida, redes de apoyo, promoción de los derechos 
sexuales y derechos reproductivos y transformación de imaginarios sociales, para la prevención del embarazo 
en adolescentes, el disfrute de la sexualidad, el desarrollo autonomía y libre expresión del pensamiento; dando 
respuesta a las necesidades locales desde los enfoques del buen vivir, social y de derechos.
¿ Brindar actividades alternativas en salud, que den respuesta a las necesidades territoriales desde los 
enfoques de buen vivir, social y de derechos, y que favorezcan el desarrollo de la independencia e integración 
social de las Personas con discapacidad, cuidadoras y cuidadores.
¿ Liderar la creación y el fortalecimiento de dispositivos de base comunitaria como estrategia territorial, que 
articula las redes comunitarias, los líderes de opinión, las organizaciones sociales y las instituciones, en 
respuesta al consumo de SPA en los territorios.
Fortalecer el mejoramiento en la prestación de servicios, la promoción y protección de la salud, la prevención 
de la enfermedad y la gestión de sus riesgos, a través de un modelo basado en la estrategia de atención 
primaria en salud, la organización de red integrada de prestación de servicios y la calidad en la prestación del 
servicio.
Completar la implementación de un modelo de salud pública con enfoque poblacional - diferencial, de género, 
participativo, resolutivo y territorial que aporte a la modificación de los determinantes sociales de la salud.
¿ Implementar el sistema distrital de cuidado y la estrategia de transversalización y territorialización de los 
enfoques de género y diferencial para garantizar la igualdad de género, los derechos de las mujeres y el 
desarrollo de capacidades de la ciudadanía en el nivel distrital y local.1
2
3
4Objetivo(s) específico(s) 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
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Descripción7. OBJETIVOS
6. METASCódigo BPIN
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Página  5 de 7Código Descripción localización
Ciudad Bolívar19No. Proceso Unidad de medida Magnitud
Hombres Grupo de etario Año
1Estudio
Criteriros de elegibilidad y viabilidad Secretaria Distrital de SaludNombre entidad estudio
16-10-2020Fecha estudioDescripción
Mujeres Total
2021
2022z. Grupo etario sin definir
z. Grupo etario sin definirIDENTIFICACION
 790,282
 804,180N/A
N/AN/A
N/A3
4
5
6BENEFICIAR
VINCULAR
VINCULAR
VICNCULARPERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS 1,700.00
 800.00
 600.00
 2,500.00Entrega de Dispositivos de Asistencia Personal - Ayudas Técnicas (no 
incluidas en los Planes de Beneficios). POS).
Acciones y estrategias de reconocimiento de los saberes ancestrales en 
medicina.
Vinculados en acciones de protección específica y detección temprana.
Acciones complementarias de la estrategia territorial de salud.
Descripcion
niños(as), adoslescentes, 
jovenes, adultos, adultos 
mayores, discapacidad y 
cuidador mujeres,etnicos
niños,niñas,jovenes,personas 
adultas,personas 
mayores,mujer,LGTB, 
Poblacion EtnicaAcciones complementarias
Disminución factores de riesgo spa
Dispositivos de asistencia personal
Saberes ancestrales
Acciones del cuidado
Estrategia territorial de salud 0  531  546  648  658
 0  398  706  720  750
 0  1,200  1,673  1,234  1,254
 0  417  389  366  366
 0  0  0  211  216
 0  517  644  636  7552022 MILLONES DE PESOS DE
2022 CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AÑO HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (años) 4
2021 2022 2023 2024
 $3,063  $3,958  $3,815  $3,999  $14,835Total Proyecto
 $0Ejecutado Planes 
anterioresPresupuesto
2020 2021 2022 2023 2024
 2,383
 2,574
 5,361
 1,538
 427
 2,552Total
Barrio(s)
Todos los barrios de la localidadUnidad de planeamiento zonal - UPZ 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
Descripción
9. COMPONENTES
10. FLUJO FINANCIERO
11. POBLACION OBJETIVO
12. LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA
 13. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTOCódigo BPIN
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VERSIÓN FORMATO FICHA EBI: 03
Página  6 de 72
3Estudio
Registro para la localizacion y caracterizacion de 
personas con discapacidad
Reporte informacion circular 29 bodega de datosMinisterio de Salud y proteccion social SDS
SISPRONombre entidad estudio
16-10-2019
16-10-2019Fecha estudio
EL proyecto se sigue todo acorde a los lineamientos de la Secretaría de Salud.
01-06-2022 Se ajustan actividades y presupuesto todo acorde al POAI 2022, Asimismo, se ajustó el presupuesto 2021, 
2023 y 2024 todo acorde a los lineamientos de SDP con el proceso de deflactacion
18-11-2022 Se ajusta el presupuesto entre metas teniendo en cuenta que el presupuesto de migrantes no se ejecutara 
en esta vigencia, en virtud  a los lineamientos de secretaria de salud frente a la normatividad vigente que frente al tema.POT - Decreto 190/2004IDENTIFICACION
Plan maestro de bienestar social 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
Nombre
Teléfono(s)KarenSequea,Camila Sanchez, Camilo Rojas
7799280Area GESTION DEL DESARROLLO LOCAL
Cargo PROFESIONAL DE PLANEACION 15. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS
16. OBSERVACIONES
17. GERENCIA DEL PROYECTO
Correo karen.sequea@gobiernobogota.gov.co,
SI
SI ¿Es coherente la solución que plantea el proyecto con el problema o situación que se pretende solucionar?
SI ¿Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? 
SIASPECTOS A REVISAR:
¿Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital?¿Cumple con los lineamientos para la elaboración del documento "Formulación y Evaluación de Proyectos"?
SI ¿Reúne los aspectos y/o requisitos establecidos en las líneas de inversión?18. CONCEPTO DE VIABILIDADPOT - Decreto 190/2004
Estructura socioeconómica y espacial - ESEE
Centralidades de integración urbanaCódigo BPIN
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Página  7 de 7IDENTIFICACION
 10 Versión 18-NOVIEMBRE-2022     del019Ciudad Bolívar Localidad
1892 Proyecto Ciudad Bolívar, un nuevo contrato social en salud con igualdad de oportunidades
CONCEPTO Y SUSTENTACIÓN:
El proyecto cumple con los criterios de viabilidad y elegibilidad¿El concepto es favorable? SI
Sustentación:
RESPONSABLE CONCEPTO:
TeléfonoNombre
Fecha del concepto 02-JUN-2021DUVAN ANDRES ARBOLEDA OBREGON
7799280Area GESTION DEL DESARROLLO LOCAL
Cargo PROFESIONAL ESPECIALIZADO CÓDIGO 222 GRADO 24
NingunaOBSERVACIONES DEL CONCEPTO:Correo duvan.arboleda@gobiernobogota.gov.coCódigo BPIN