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ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
(MIPG ) 
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
PREVIOS  MAJA01.04.01.P002.F001  
VERSIÓN  003 
 
 
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cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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No. DE PROCESO: 4145.010.32.1 .0018 - 2023  
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la autorida d sanitaria de Santiago de Cali , 
con ficha BP N° 26003389 , el cual tiene como objetivo general Mejorar la gestión de la 
autoridad sanitaria respecto a la garantía de los derechos en salud.  
 
El proyecto en mención contempla den tro de los objetivos específicos y asociados:  
 
OBJETIVOS ESPECIFICOS  PRODUCTO  INDICADOR DE PRODUCTO  
Mejorar los medios dispuestos 
en la prestación de servicios en 
salud de la autoridad sanitaria.  Sedes mantenidas  Sedes  mantenidas  
Mejorar los procesos y planes, 
en relación a nuevos 
lineamientos y demandas en 
salud de la autoridad sanitaria.  Documentos de 
planeaci ón Documentos de planeaci ón 
realizado s 
 
Así mismo, para el presente proceso contractual se han establecido como actividades las 
siguientes:  
 
 Apoyar la planificaci ón financiera  en la inversi ón social en el marco de las l íneas 
del Modelo de Acción Territorial en salud.  
 Identificar requerimiento de modernizaci ón en el marco de desarrollo de acciones 
de prestaci ón de servicios de salud de la autoridad sanitaria.  
 
El  proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de 
Planeación, y posteriormente aprobado por el Concejo Distrital de  Santiago de Cali, el 
cual  en uso de sus facultades legales, expidió el Decreto 4112.010.20.0339 del 22 de 
diciembre de 2022 “Por el cual se liquida el presupuesto general de rentas, recursos de 
capital y apropiaciones para gastos de Santiago de Cali para  la vigencia comprendida 
entre el 01 de enero y 31 de diciembre del año 2023”  
 
Mediante Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, se adoptó el Manual de 
Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus anexos, los cuales 
forman  parte integral del referido acto administrativo.  Disposiciones que aplican a los 
procesos de contratación que adelanten los organismos de la Administración Central de 
 
 
 
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Santiago de Cali. Por su parte, el Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, 
derogó los Decretos Municipales 0477 y 0585 de 2014, así como el Decreto Municipal 
0044 de 2017 y demás actos administrativos que le eran contrarios.  
 
De otro lado, mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 
28), se determina la nueva estructura de la Administración Central del Municipio de 
Santiago de Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en materia 
de modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de los 
recursos.  
 
Finalmente , con el fin de atender los principios de economía y celeridad de la función 
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el 
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativ o 
(Ley 1437 de 2011), mediante Decreto No. 4112.010.20.0003 del 4 de enero de 2023 , 
“Por el cual se otorgan atribuciones en materia de contratación a las secretarias de 
despacho, departamentos administrativos , a las unidades administrativas especiales sin  
personería jurídica  y se dictan  otras disposiciones  en la administración  central del 
distrito especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicio s de Santiago de 
Cali” 
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Nombre del Organismo:   Secretaría de Distrital de Salud de Cali  
Nombre del Servidor designado:   LUCY DEL CARMEN LUNA MIRANDA  
Cargo del Servidor designado:  Secretaria de Distrital de Salud de Cali  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Inversión    Funcionamiento  X  
      
Otros    Cual  
 
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número: 3500 187994       
Fecha de Expedición:    10/01/2023                             
Fecha de vencimiento:    31/12/2023  
Valor:  VEINTE MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL PESOS ($20.216.000)   
 
 
 
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Compromiso que respalda:  4145/1.2.1.0.00/.2.3.2.02.009/52030020005 
/BP260033891030315  
4145/1.2.1.0.00/.2.3.2.02.00 9/52030020005 /BP26003389101120  
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
Elija una de las siguientes opciones de acuerdo con el tipo de contratación y la necesidad.  
 
▪ Contrato de consultoría      ____  
▪ Contrato interadministrativo     ____  
▪ Contrato de suministro      ____  
▪ Contrato de compraventa      ____  
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales  __X__ 
▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo   ____  
▪ Contrato de ciencia y tecnología     ____  
▪ Contrato impulso actividades de interés público  ____  
▪ Convenio de asociación      ____  
▪ Convenio de cooperac ión      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____  
¿Cuál?   ___________________________________   
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
1. Oportunidad de la Contratación  
 
La Secretaría de Salud Pública necesita incrementar la satisfacción de las necesidades 
y expectativas de los ciudadanos y garantizar eficientes procesos de  implementación y 
seguimiento de las herramientas de gestión que pro mueven el desarrollo social  desde el 
Organismo, para ello requiere fortalecer su capacidad de Rectoría en Salud que le 
permita dar óptima respuesta a las necesidades de los ciudadanos ejecutando 
actividades que están en el marco de los Procesos de Planeac ión Institucional y Control 
 
 
 
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Interno a la Gestión, para generar lin eamientos y soporte a los procesos misionales desde 
los cuales se cubren las necesidades y expectativas de los usuarios, así mismo,  contribu ir 
al mantenimiento del Sistema de Calidad y el certificado obtenido por la S ecretarí a de 
Salud Pública con fundamento en la norma ISO 9001:2015.  
 
Para ello considera conveniente  y oportuno contratar una persona natural que realice la 
prestación de servicios profesionales en la Unidad de Apoyo a la Ge stión, para el 
desarrollo de acciones de planificación, diseño, monitoreo, evaluación, control y 
mejoramiento de los procesos que conforman el modelo de gestión de rectoría en salud 
en cuento a los criterios de selección de productos y servicios requeridos  para dar 
respuesta a las necesidades y expectativas de la comunidad y partes interesada , que 
conduzcan al fortalecimiento de las capacidades y funciones de la autoridad sanitaria en 
el marco de la conducción, regulación y rectoría del Sistema de Salud con  estándares de 
calidad.  
 
El anterior objeto se logra a través de la  realización de actividades de seguimiento y 
acompañamiento a la Gestión contractual y de adquisiciones  derivadas de los diferentes 
programas y proyectos del Organismo, apoyando la planific ación y obtención de los 
bienes y servicios requeridos y acompañamiento a la alta dirección en el  seguimiento a 
la articulación de los planes de trabajo,  la adopción y adaptación de Políticas Públicas 
en Salud, tendientes al mejoramiento continuo de prod uctos y servicios de Rectoría en 
Salud.  
 
Ahora bien, revisada la integración de la  planta de personal del Distrito  de Santiago de 
Cali, la Secretaría de Salud Pública pudo establecer, como se acredita con la certificación 
que en tal sentido ha expedido el Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación 
Institucional del Municipio de Santiago de Cali, que no exi sten el número necesario de 
servidores públicos vinculados para el desarrollo de estas actividades, lo cual deja al 
Organismo sin alternativa diferente a la contratación de servicios profesionales para 
atender la necesidad, contratación que debe realizarse  en el mes de enero de la actual 
vigencia con el fin de garantizar la oportunidad en la realización de las actividades arriba 
descritas.  
 
Por lo anterior y para satisfacer la necesidad, lograr estos resultados y fortalecer las 
funciones de Rectoría en Salud, la Secretar ía de Salud Pública a la luz de sus 
respons abilidades como autoridad sanitaria, formuló el proyecto identificado con la ficha 
BP-26003389, denominado Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la autoridad 
sanitaria de Santiago de Cali ”, el cual hace parte del POAI 2021 y tiene como objetivo 
general mejorar la gestión de la autoridad sanitaria respecto a la garantía de los derechos 
 
 
 
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en salud. Dentro de éste se cuenta con el objetivo específico de mejorar los procesos y 
planes en relación  a los nuevos lineamientos y demandas en salud de la autoridad 
sanitaria. Para el desarrollo de este objetivo específico contempla varias actividades 
debidamente incluidas en el PAA del Organismo.  
 
A continuación se presenta el contexto sectorial, misional, legal y reglamentario del 
Organismo que aporta a la descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con la 
contratación arriba descrita:  
 
La Administración Distrital  de Santiago de Cali es tá al servicio de los intereses generales 
de los habitantes del Municipio, y se desarrolla con fundamento en los principios de 
igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, 
responsabilidad, transparencia, publicidad, contrad icción, polivalencia e 
interdisciplinariedad; lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de lo demás principios 
generales y especiales que rigen la actividad de la Administración Pública y de los 
servidores públicos.     
 
Entre los principios rectores de la democracia está el de transparencia, racionalización, 
participación y satisfacción de los beneficiarios como garantía en el manejo de todos los 
recursos y relaciones provenientes de la administración Municipal.  
 
Como Autoridad Sanitaria del Distrito  de Santiago de Cali, la Secretaría de Salud Pública 
dirige y coordina el sector salud y actúa como ente rector del Sistema de Seguridad Social 
en Salud en el ámbito de sus competencias. Su quehacer va dirigido al liderazgo y 
regulación sectorial, a través de l fortalecimiento de las funciones de rectoría en salud 
otorgadas en la normatividad vigente en salud, al cumplimiento de las funciones 
esenciales en Salud Pública, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, 
mediante la implementación de ser vicios colectivos en salud, y la inspección y vigilancia 
sobre los responsables de la prestación de servicios individuales de salud, la asistencia 
técnica e inspección y vigilancia sobre los responsables de la prestación de servicios 
individuales de salud,  la abogacía del derecho en salud,  la administración de los recursos 
que financian el aseguramiento, la prevención de enfermedades de interés en salud 
ambiental (vectores y zoonóticas) y el control de riesgos sanitarios del ambiente.  
 
La Secretaría de Sal ud Pública tiene como propósito  ejercer la Rectoría del Sistema de 
Salud, contribuyendo a mantener y mejorar las condiciones de salud, la calidad de vida 
de la población y el desarrollo humano sostenible, mediante la implementación de 
políticas públicas y del marco jurídico del sector, fortaleciendo la gestión integral y el 
compromiso de los diferentes actores y sectores para el goce efectivo del derecho a la 
 
 
 
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salud,  de acuerdo con lo establecido en el Decreto 0516 de 2016 artículo 137, las cuales 
se ajustan  igualmente a las normas de carácter nacional y departamental relacionadas 
con la salud pública  
 
El Plan de Desarrollo del Municipio de Santiago de Cali 2020 -2023 “Cali Unida por la 
Vida”, aprobado mediante el Acuerdo 477 de junio 20 de 2020, cuenta con 4 
Dimensiones, en los que la Secretaría de Salud Pública Municipal tiene metas de 
resultado y de producto en cada uno de ellos, que son:  
 
Dimensión 1: Cali, Inteligente para la Vida.  
Dimensión 2: Cali, Solidaria por la Vida.  
Dimensión 3: Cali, por Nuestra Casa Común  
Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente   
 
Para el presente proceso de contratación, se ejecutarán iniciativas que buscan dar 
cumplimiento a los indicadores de producto contenidos en la Dimensión 2  Cali, Solidaria 
por la Vida , el cual tiene como o bjetivo potenciar una sociedad incluyente, de acción 
solidaria y cooperativa para la diversidad y la vida, desde un enfoque de reconciliación, 
garantía de derechos y equidad de género, de diálogo entre generaciones y 
reconocimiento diverso; desde su interc onexión y garantía con los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible, el marco jurídico nacional e internacional de derechos humanos y 
los retos contemporáneos que nos plantea la Nueva Agenda Urbana. En la Línea 
Estratégica “Territorios para la Vida” cuyo objetiv o es “ Promover el derecho fundamental 
a la salud de los ciudadanos a través de un modelo de acción integral, que promueva la 
seguridad alimentaria, la prestación de los servicios sociales, la construcción de un 
hábitat saludable; incluyendo la vivienda, el  espacio público, con una participación social 
activa  desde un enfoque transectorial ”,  en el Programa “ Programa: Servicios de Salud 
de Calidad en Redes Integrales, Un Desafío para Todos ”  que entre sus objetivos cuenta 
con los siguientes: 1. Ejercer el ro l de la autoridad sanitaria en la conducción, regulación 
y rectoría del Sistema de Salud, con estándares de calidad y visión futura de desarrollo 
de competencias de Distrito. 2. Promover la restitución de los derechos en salud de los 
ciudadanos, que sean v ulnerados por los aseguradores y prestadores, sin distinguir el 
régimen de afiliación.  Lo anterior, con el siguiente indicador de producto: Usuarios con 
restitución de derechos en salud por la Autoridad Sanitaria.  
 
2. Conveniencia  
 
Con el fin de ejercer el rol de rectoría, dirección, regulación y coordinación del Sistema 
de Seguridad Social en Salud en el Distrito de Santiago de Cali con altos niveles de 
 
 
 
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efectividad, la Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali , ha logrado 
alcanzar altos estándares de calidad a través de la certificación de todos sus procesos 
bajo la Norma ISO 9001 versión 2015 por parte de ICONTEC, según lo definido en el 
Certificado SC -CER431981, en cuya úl tima modificación del 19 de diciembre de 2018  se 
incorporó en el alcance ejercer la rectoría en salud en el Distrito  de Santiago de Cali 
orientada: Análisis de situación de salud, planificación territorial de salud pública adopción 
y adaptación de política s públicas en salud, lo cual implica la necesidad de mantener e 
incrementar la eficacia, eficiencia y efectividad los servicios que ofrece a sus grupos de 
valor y mantener los estándares alcanzados.  
 
Desarrollar métodos adecuados de planificación, control, seguimiento y monitoreo como 
herramientas de gestión, bajo estándares y modelos de calidad como la estructura de 
alta gerencia establecida por la norma ISO 9001:2015, las dimensiones y políticas del 
Modelo de Planeación y Gestión y asegurar la disponibilidad de equipos e infraestructu ra 
necesaria, facilita la consecución de resultados y la atención oportuna y con calidad de 
las necesidades presentadas por los ciudadanos y partes interesadas; así mimo, d esde 
el marco del plan decenal en salud el  Fortalecimiento de la Autoridad Sanitari a para la 
gestión de la salud, plantea como objetivo lograr que las autoridades sanitarias 
nacionales y locales recuperen, desarrollen o perfeccionen, sus capacidades básicas 
para actuar como planificadores e integradores de las acciones relacionadas con l a 
producción social de la salud dentro y fuera del sector salud, y de la respuesta propia del 
sector, teniendo en cuenta dos tipos de capacidad: la capacidad de medios , es decir, que 
cuenten con los medios y procesos necesarios y dispuestos, de tal manera que puedan 
hacer lo que les corresponde y ejecutarlo en forma óptima; y la capacidad de resultados, 
por cumplimiento de su finalidad; capacidades que deben reflejarse en el cumplimiento 
óptimo de las funciones de: regulación, conducción, gestión financiera , ejecución de las 
acciones colectivas, la atención oportuna a las necesidades de los usuarios y la provisión 
adecuada de servicios de salud . 
 
3. Análisis de alternativas que definen la solución de la necesidad.  
 
Desde esta perspectiva la Secretaría de Salud Pública se orienta al cumplimiento del 
Modelo de Operación por Procesos, desde el cual se mantienen actualizados entre otros 
aspectos: los beneficiarios – usuarios de los bienes y servicios de la autoridad sanitaria, 
sus necesidades y expectativas; los res ultados y productos de cada proceso 
orientándolos a la satisfacción de sus clientes y/o grupos de interés; los procedimientos 
con los respectivos responsables para la ejecución de los mismos; la definición de los 
insumos requeridos para satisfacer los requ isitos de calidad y la determinación de los 
proveedores que deben suministrarlos, los indicadores y su tablero de mando para el 
 
 
 
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control del sistema, los resultados que se esperan alcanzar, los riesgos de gestión, puntos 
de control operacional, mecanismos d e seguimiento y autoevaluación y se involucran 
herramientas permanentes para su implantación en la cultura organizacional y la 
generación de acciones de mejoramiento continuo que garanticen la atención de las 
necesidades de los usuarios.  
 
Dentro del Modelo de Operación por Procesos que sigue la Administración Central, se 
encuentra el Macroproceso de Talento Humano, el cual tiene como objetivo Definir 
estrategias y parámetros para la permanencia y el desarrollo de competencias del 
personal, con el fin de garantizar servidores públicos íntegros, competentes, abiertos al 
cambio y comprometidos con el cumplimiento de los principios de la función pública; 
dentro del contexto de una gestión al servicio de la comunidad y de acuerdo con los 
lineamie ntos establecidos por las leyes vigentes . 
 
Este proceso tiene documentadas las herramientas necesarias para garantizar la 
continuidad de los Sistemas de Gestión, en caso de presentarse modificaciones en su 
estructura, y múltiples procedimientos de acuerdo a la normatividad vigente.  
 
En consecuencia de lo anterior, se reitera que la Secretaría de Salud Pública requiere 
contratar oportunamente los se rvicios de una persona natural relacionada con el objeto 
del contrato y actividades que se ejecutarán a través de él para fortalecer el normal 
desarrollo de las funciones que por ley le han sido asignadas a la dependencia.  
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80 11 15 01 Perfeccionamiento de la función de gestión  
 
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
      ID en el PAA: N/A 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
 
 
 
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Se adjunta al presente estudio previo en medio magnético el Análisis del Sector económico para 
la modalidad Contratación Directa de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a 
la Gestión.  
    
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
1.1 Objeto del contrato  
 
Prestar servicios profesionales para la mejora del proceso de gestión y desarrollo humano 
realizando actividades relacionadas con el fortalecimiento del sistema de gestión de 
calidad, capacitación, Inducción y bienestar social, tendiente al mejoramiento continuo de 
productos y servicios de rectoría en salud, en desarrollo del proyecto de nominado 
“Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la autoridad sanitaria de Santiago de Cali”,  
con ficha BP No. 26003389.  
 
1.2 Alcance del objeto  
 
No Aplica.  
 
1.3 Plazo del contrato  
 
A partir del cumpli miento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta el 30 
de Abril 2023. 
 
1.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es de VEINTE MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS  MIL 
PESOS ($20.216.000) . Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad 
con las actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y 
referencia los valores promedios  de la Circular del Distrito de Santiago de Cali No. 
4135.010.22.2.1020.000679, del 28 de diciembre de 2022, relacio nada con los honorarios 
a aplicar para la vigencia 2023 en la Alcaldía  Distrital de Santiago de Cali, el alcance del 
objeto contractual a desarrollarse, el plazo de ejecución, la idoneidad (estudios) y 
experiencia con la que debe contar con el futuro contratista que se requiere para cubrir 
la necesidad establecida.  
 
1.5 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado al Contratista en cuatro (4)  cuotas, cada una por 
valor de CINCO MILLONES CINCUENTA Y CUATRO  MIL PESOS MCTE ($ 5.054. 000), 
 
 
 
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previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del 
contrato, una vez acreditado por el futuro contratista, que se encuentra al día  en el pago 
de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo caso el pago se 
hará previa disposición de giros de P.A.C.  
 
1.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito de Santiago de C ali-Secretaría de Salud Pública . 
 
1.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
No. Descripción de la Obligación  Producto  
1 Contribuir con  las actividades de 
implementación y  seguimiento   del 
Sistema de Gestión de Calidad en el 
proceso de gestión y desarrollo humano  * Reportes al Sistema de Gestión de Calidad  
Matriz del Mapa de riesgos actualizado.  
* Plan de trabajo con seguimiento.  
* Seguimiento de la medición de los Indicadores en 
la herramienta Creada para ello  
* Matriz de Comunicaciones con seguimiento  
* Plan de Mejoramiento con Seguimiento  
* Matriz de Cambios con seguimiento  
* Plan Institucional con seguimiento.  
* Comunicados, Circulares, Correos y demás 
documentos relacionados con la ejecución de la 
actividad.  
2 Contribuir con el proceso de 
capacitación de  los funcionarios de  la 
Secretaría de Salud para afianzar sus 
conocimientos  y competencias  * Comunicados, Correos, Fichas de formulación de 
proyectos de Capacitación.  
* Circular con lineamientos de capacitaciones , 
Matriz Plan de Capacitaciones socializada  y 
actualizada, con seguimiento mensual.  
* Comunicado anual de remisión del Plan de 
Capacitaciones al DADII, l istados de asistencia, 
Informes o a ctas de ejecución encuestas de 
satisfacción . 
* Circular de socialización de los formatos: Diseño 
de Cursos, Det ección de Nece sidades de 
Aprendizaje del Área y  Comunicado de remisión de 
los formatos diligenciados al DADII.  
3 Realizar la validación de hojas de 
vida en el aplicativo SiGEP  del 
personal que se contrata por 
prestación de servicios y registrar Base de datos Diligenciada  
Correos electronicos  
Hojas de vida validadas  
 
 
 
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la información en el aplicativo 
definido para ello  
4 Apoyar en la planificación y desarrollo de 
las actividades de bienestar social del 
organismo.  *Comunicados, correos, actas, listados de 
asistencia  y/o informes  
- Documentos, presentaciones elaborados con 
relación a las actividades de bienestar  
5 Realizar acciones de orientación, 
gestión y remisión de lo relacionado con 
la Evaluación de desempeño de los 
servidores publicos y acuerdos de 
gestión  Comunicados, correos, actas, listados de asistencia  
y/o informes  
 
6 Apoyar en  el desarrollo de actividades 
administrativas del proceso, tales como  
revisión de correo del grupo, del orfeo, 
entre otras.   * Comunicados, herramientas digitales creadas 
para el seguimiento del orfeo, del correo, correos y 
demás documentos relacionados con la ejecución 
de la actividad.   
 
 
1.8 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del presente contrato el CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar tod os sus conocimientos e idoneidad en la ejecución del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen 
parte del presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos por el contrata nte para el seguimiento de las tareas encomendadas. Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, un 
informe detallado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los 
asuntos asignados, tramitados y  pendientes por resolver, así como los archivos físicos 
y magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes 
antes citados deben entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en 
las instalaciones del contratante . C) Manejar la documentación a su cargo de 
conformidad con la normatividad vigente aplicable, Ley General de Archivo, las políticas 
operativas del Proceso Gestión Documental, las políticas del Sistema de Gestión 
Documental y demás plataformas instituciona les. El CONTRATISTA debe entregar 
 
 
 
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GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
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cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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inventariada al contratante y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a 
su cargo en virtud del desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que deberá 
hacerse de acuerdo con los procedimientos estab lecidos por el contratante.  D) El 
CONTRATISTA se compromete a cumplir con las normas y procedimientos sobre el 
Sistema de Gestión de Seguridad Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en el 
desarrollo del objeto contractual se realizan actividades de  campo y/o visitas a obras, el 
CONTRATISTA, a sus expensas, deberá dotarse y acudir a estos lugares con los 
implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, 
gafas protectoras, etc . E) En el evento en que el CONTRATISTA al mo mento de 
suscribir el presente contrato no sea responsable del impuesto a las ventas y durante la 
vigencia del mismo adquiera la obligación de inscribirse como responsable del impuesto 
a la renta, se compromete a realizar cambio ante la DIAN dentro de los términos que 
otorga la ley y a reportar dicha situación al CONTRATANTE para lo cual aportará el RUT 
actualizado, lo anterior de conformidad con la normatividad vigente aplicable.  F) El 
CONTRATISTA se compromete a mantener actualizados todos sus documentos en la 
Entidad, especialmente el RUT. G) Velar por el buen uso de los bienes entregados por 
el supervisor o el CONTRATANTE para realizar sus actividades. H) Reportar al 
CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se le ha de 
consig nar el pago derivado de la ejecución del presente contrato. I)  Conocer y aplicar 
las directrices, metodologías, políticas y procedimientos enmarcados dentro de los 
Sistemas de Gestión y Control Integrado adoptados por la Administración Central del 
Distrit o de Santiago de Cali y, particularmente, los que se relacionan con el objeto del 
presente contrato. J) Cumplir con la política de seguridad de la información establecida 
por la Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibil idad de 
la información bajo su responsabilidad. K) Mantener actualizado el registro en los 
sistemas de información del contratante en tiempo real, cuando a ello hubiere lugar. L) 
Toda información o formatos generados por el CONTRATISTA son propiedad de la 
Alcaldía de Santiago de Cali. M) Cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos 
tecnológicos personales o de la administración para el desarrollo del objeto contractual, 
el CONTRATISTA garantizará que el software y/o herramientas utilizadas e instala das 
para la ejecución de sus obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, derecho, 
interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, y que por el contrario todo lo utilizado 
esté debidamente licenciado. El CONTRATISTA debe abstenerse de instala r y/o utilizar 
software no licenciado o autorizado en los equipos del Distrito Especial de Santiago de 
Cali, así como de vulnerar los derechos de autor sobre software y/o cualquier tipo de 
creación protegida por el régimen de propiedad intelectual, so pena  de incurrir en 
conductas constitutivas de delitos conforme a la normatividad legal correspondiente. N) 
Cumplir con las estrategias, políticas y actividades en materia de transparencia, 
integridad, prevención y detección de la corrupción y ante cualquier c onocimiento de 
 
 
 
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hechos que atente contra este principio, lo hará conocer al CONTRATANTE. O) Si el 
prestador del servicio contratado hace parte del equipo estructurador de los procesos 
de contratación del organismo o cumple actividades de apoyo a la supervis ión, deberá 
aportar la constancia de aprobación de los cursos virtuales diseñados para fortalecer la 
gestión contractual por el Departamento Administrativo de Contratación Pública. P)  
Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud ocupacio nal establecida 
por el CONTRATANTE, al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la 
salud, la seguridad o el ambiente. El (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las 
medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental, la prevención de rie sgos 
durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes 
ambientales, de seguridad y salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no 
dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni 
conta minará la atmósfera, el suelo o los cuerpos del agua. La violación de estas normas 
se considerará incumplimiento grave del contrato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la 
cláusula penal o multas a que hubiere lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales 
o sanciones que adelante la autoridad o ente competente de orden Distrital o Nacional.  
Q) El CONTRATISTA deberá coordinar con el supervisor la ejecución de las actividades 
contractuales, acatando sus instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones 
necesarias para el desarrollo eficiente del objeto contractual.  
 
 
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección es la Contratación Directa, Contrato de Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión de  conformidad con el literal h) numeral 
4º artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 permite contratar servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo 
pueden e ncomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ej ecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique 
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, 
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de 
 
 
 
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las funciones de la Entid ad Estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.  
Al efecto, el Subdirector de Gestión Estratégica de Talento Humano del Departamento 
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del Municipio de Santiago de Cali, 
expidió certificado  de inexistencia/insuficiencia de personal mediante Orfeo No. 
202341370400001634 del 13 de enero de 2023   para atender la necesidad de la 
Secretaría de Salud Pública,  de acuerdo a los cargos contenidos en la planta de personal 
de la entidad, actualizada mediante Decreto No 4112.010.20.0331 de 2021 . Existe 
personal en la planta, pero este no es suficiente para atender la necesidad presentada, 
razón por la cual no existe personal de planta suficiente para que la dependencia cumpla 
con sus funciones constitucionales, legales así como los objetivos tra zados en el plan de 
desarrollo.  
 
1.9 Tipo de propuesta técnica. No Aplica.  
 
 
1.10 Justificación del tipo de propuesta técnica. No Aplica.  
 
  
2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
2.1 Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio . No Aplica . 
 
2.2 Personal mínimo requerido  
 
Título profesional y Doce meses de experiencia profesional.  
 
3. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN.  No Aplica . 
 
 
3.1 Capacidad jurídica. No Aplica.  
 
3.2 Experiencia. No Aplica.  
 
3.3 Capacidad financiera. No Aplica.  
 
3.4 Capacidad organizacional. No Aplica  
 
 
 
 
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3.5 Capacidad residual. No Aplica.  
 
 
4. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS. No Aplica . 
 
5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN.  No Aplica . 
 
6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
Se adjunta al presente estudio previo en medio físico la matriz de riesgos para la 
modalidad Contratación Directa de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a 
la Gestión.  
 
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 7º de la ley 1150 de 2007, señala excepciones al otorgamiento del mecanismo 
de cobertura del riesgo y en tal sentido establece que las garantías no serán obligatorias 
en los contratos de empréstito, en l os interadministrativos, en los de seguros y en los 
contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía prevista para cada entidad, 
es decir inferior a NOVENTA MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL 
SEISICENTOS PESOS  ($90.852.600 ), correspondien do a la entidad contratante 
determinar la necesidad de exigirla atendiendo a la naturaleza del contrato y la forma de 
pago.  
 
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, establece la no 
obligatoriedad de las garantías establecidas en la Sección 3 de las disposiciones 
especiales del mencionado decreto, para la contratación directa.  
 
8. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
9. MADURACIÓN DEL PROYECTO.  No Aplica.  
 
 
 
 
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10. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del presente contrato, que 
la ejercerá a través del servidor que designe el Secretario de Salud Pública Municipal, 
Las funciones del servidor público o contratista de apoyo que ejercerá la vigilancia y 
control están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación del 
Distrito  de Santiago de Cali.  
  
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
11. NORMATIVA DEL PROYECTO. No Aplica.  
 
 
12. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Secretaría Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali procede a establecer si el 
presente proceso de contratación está cobijado por un Acue rdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. Del Manual Explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidad contratante 
expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Depa rtamento Nacional 
de Planeación y que expresa:  
 
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa 
estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internaciones y por lo tanto no se requiere est ablecer si están o no cubiertos por dichos 
acuerdos.”  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicaran las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encue ntre vinculado el Estado Colombiano .  
 
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los  diecinueve  (19) días de 
enero  de 2023. 
 
Responsable  
 
 
 
 
GESTIÓN JURÍDICO 
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El presente documento se entiende fechado y firmado una vez sea aprobado por ambas 
partes el contrato electrónico a través del Sistema Electrónico para la Contratación 
Pública – SECOP II.  
 
Firmado electrónicamente  
 
MARIA JOHANNA OROZCO  
Jefe de Unidad de Apoyo a la Gestión   
 
Proyectó aspectos jurídicos: Mónica Mage Vasquez - Grupo Gestión contractual  
Revisó aspectos jurídicos:  Kelly Johanna Ángulo Marín - Grupo Gestión contractual  
- Vicente Moldón Lozano Asesor despacho.  
María Johanna Orozco - Jefe de unidad de Apoyo a la gestión   
Aprobó: Lucy del Carmen Luna Miranda –Secretaria de Salud Publica  
 