 
 
 
 
 
 
 
MEMORANDO  
20235000060463  
Al contestar, por favor cite el radicado:  
No.:20235000060463  
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Bogotá D.C., *30 de Mayo de 2023D*  
 
 
 
 
PARA:   ANDERSON ARTURO GALEANO AVILA  
  Subdirección de Asuntos Legales  
     
 
DE:   Subdirección de Aprovechamiento  
 
 
ASUNTO:  Solicitud proceso contractual de la señora Amanda Rocío Granados Caldas  
 
Respetado Doctor, Galeano,  
 
Por medio del presente, me permito solicitar se realice el proceso contractual de la señora, Amanda 
Rocío Granados Caldas , identificada con cédula de ciudadanía 52.054.173 , de Bogotá, D.C., cuyo 
objeto contract ual es “SA-036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación 
de las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes registros que 
se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de la no rmatividad vigente. ” 
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
 
JORGE ALEXANDER CARDOZO QUINTERO  
Subdirector de Aprovechamiento  
 
Anexos:  Un archivo PDF con documentos de la Entidad.  
 Un archivo PDF con documentos Generales de la Contratista.  
 Un archivo PDF con documentos Sensibles de la Contratista.  
 
Elaboró:  John Fredy Gutiérrez Traslaviña - Contratista - Subdirección de Aprovechamiento  
Revisó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero – Subdirector de Aprovechamiento  
Aprobó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero – Subdirector de Aprov echamiento  

 
 
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 CERTIFICACIÓ N DE NO EXISTENCIA  O INSUF ICIENCIA  DE PERSONAL 
EN PLANTA  
 GAL-FM-45 
V1  
 
 
 
Fecha de solicitud: mayo 12  de 202 3     Certificación No.  ___________  
         Fecha expedición : dd/mm/aaaa   
  
 
DATOS DEL SOLICITANTE  
Nombre:  FABIÀN HUMBERTO FAJARDO 
RESTREPO   Dependencia:  Subdirección de 
Aprovechamiento  
Cargo:  Subdirector (E) de A provecham iento  
 Firma:  
 
 
 
 
OBJETO Y OBLIGACIONES  
 
1. Objeto contractual:  
SA-036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de las actividades 
de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes registros que se requ ieran en 
la subdirección de Aprovechamiento en el marco de la normativid ad vigente.  
2. Obligacione s Esp ecíficas:  
1. Proyectar las respuestas de manera oportuna a las solicitudes de verificación para la 
actualización del Registro Único de Organización de Recicl adores-RUOR - y/o del Registro 
Único de Recicladores de Oficio –RURO - y/o Estaciones de Clasificación y 
Aprovecha miento -ECAS y/o Bodegas Privadas de Reciclaje y/o Registro Único de 
Carreteros -RUCA y los demás que se creen en el marco de las competencias de  la UAESP; 
de acuerdo con los procedimiento y directrices establecidas por la Subdirección de 
Aprovechamiento.    
2. Desarrollar las actividades en el marco de las acciones afirmativas y cultura ciudadana 
establecidas por la UAESP por medio de la Subdirección  de Aprovecha miento en beneficio 
de la población recicladora de oficio de Bogotá.                                                                                                
3. Adelantar las actividades de divulgación de normas, políticas y lineamientos pa ra la 
prestac ión del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento de residuos en 
visitas de campo  y otros espacios establecidos en los procedimientos de la Subdirección.   
4. Tramitar los requerimientos asignados a través del Sistema de Gestión  Documental  -Orfeo, 
en los  tiempos establecidos por la normatividad vigente.  
5. Entregar cada mes las actas  físicas o digitales de actividades y reuniones  realizadas para su 
organización en el  archivo de gestión documental de la Subdirección.  
6. Formular los P lanes de Fort alecimiento para las Estaciones de Clasificación y 
Aprovechamiento –ECA y apoyar la elabor ación de los Planes de apoyo para las Bodegas 
Privadas de Reciclaje que le sean asignadas de acuerdo con lo establecido en la 
normatividad.  
7. Realizar las  visitas de c ampo, mesas de trabajo, actividades y reuniones con los 
Representantes Legales o sus deleg ados de las Estaciones de Clasificación y 
Aprovechamiento –ECA y Bodegas Privadas de Reciclaje que le sean asignadas de acuerdo 
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 CERTIFICACIÓ N DE NO EXISTENCIA  O INSUF ICIENCIA  DE PERSONAL 
EN PLANTA  
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V1 con lo establecido en la normatividad.   
8. Las demás que sean requeridas y que se deriven del objeto contractual y que sean acordad as 
con el supervisor.  
 
1 Diligencie  el objeto a desarrollar  como está en el PAA BS.  
2 Diligencie las obligaciones específicas a desarrollar . 
 
PERFIL REQUERI DO 
 
3. Se requier e de un :  
Profesional.  
4. Formación académica :  
Título Profesional en áreas relacionadas con Ciencia Pol ítica y/o Licenciatura en Educación 
Prescolar y/o Comunicador Socia l - Periodista y/o Licenciatura en Pedagogía y Psicología y/o 
Ingeniería civil y/o Ingen iería Industrial y/o Politólogo y/o Ingeniería forestal y/o Ingeniería 
Agrónoma y/o In geniería Agrofo restal y/o Ingeniero Electrónico y/o Ingeniería Ambiental y 
Sanitar ia y/o Ingeniería y/o Ingeniero de Sistemas y/o Industrial y/o Médico Vet erinario y/o 
Gobierno y Relaciones Internacionales y/o Derecho y/o Economía y/o Trabajo Social y/o 
Comunicación soci al y/o Psicología y/o Sociología y/o Licenciado y/o Administración de 
Empresas y/o Administración Agropecuaria y/o Administrador Turístico y  Hotelero y/o 
Arquitecto y/o Politóloga y/o  Economista y/o  Contaduría Pública  y/o  Administración Pública 
y/o Rel aciones Internacionales y/o Administración Financiera y/o Seguridad  y Sa lud en el 
trabajo y/o afines .  
5. Experiencia mínima  requerida :  
Sin experiencia profe sional . 
 
3 Diligencie si es un Consul tor, Asesor, Profes ional, Técnico, Auxiliar, entre otros.  
4 Diligencie los datos a confor midad  con la Tabla de Honorarios determinada para la UAESP.  
5 Diligencie los datos a conformidad con la Tabla de Honorar ios determinada para la UAESP.  
 
CERTIFICACIÓN DE INSUFIC IENCIA O NO EXI STENCIA DE PERSONAL EN PLANTA  
 
Certificación No. __________                                            Fecha expedición(dd/mm/aaaa):  ___________  
 
Una vez revisada la Planta de Personal  de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públi cos, en 
cumplimi ento de lo señalado la normatividad vigente , y demás normas que regu lan l a materia y de  
conformidad con el Acuerdo 01 de 2012  expedido por el Consejo Directivo de la Unidad Administrat iva 
Especial de Servicios Públicos y el Manual de F uncio nes vigente , se pudo establecer que esta Entidad 
no puede atender ni ejecutar las ac tividades asociadas al objeto con personal de planta, por que: 
 
a. No existe personal que pueda desarrollar el objeto  contractual, por l o que, se requiere 
contratar la pre stación de los servic ios profesionales  o de apoyo a la gestión.   
b. Se requiere contratar un  grado de especialización con el cual no cuenta el personal de 
planta vinculado a la UAESP , por lo que implica la c ontratación del servicio .    
c. Existiendo personal e n la planta, éste no es suficiente  para el desarrollo de las actividades 
requeridas . X 
 
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EN PLANTA  
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V1 Bajo las anteriores indicaciones , se expide la presente certificación.  
 
 
 
 
 
Firma:   
Nombre:  MIGUEL ANTONIO JIMÉNEZ POR TELA  
Cargo: Subd irector  Administrativ o 
 
Elaboró:  John F redy Gutiérrez Traslaviña  - Contratista  - Subdirección de Aprovechamiento  
Revisó:  Fabián Humber to Fajardo Restrepo - Subdirector (E) de Aprovechamiento  
Aprobó:  Fabián Humberto Fajardo Restrepo - Subd irector (E) de A provechami ento  
 
Original:  Carpeta de pro ceso Contractual     
Copia s: Dependencia Solic itante  y Talento Humano.  
Certificado No planta 596 SA-036

 
 
 
   
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V8 ESTUDIOS PREVIOS  DE PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PR OFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
 
1. DESCRIPCI ÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE 
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
 
El Acuerdo número 257 de 2006 transformó a la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos 
en la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, organizada como u na Unidad  
Administrativa Especial del orden Distrital del Sector descentralizado por servicios, de  
carácter  técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y 
presupuestal y con patrimonio propio, adscrita a la Secretar ía Distrit al del Há bitat; con el 
objeto de garantizar la prestación, coordinación, supervisión y control de los servicios de 
recolección transporte, disposición final, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos, 
la limpieza de vías y áreas públicas, los Servici os Funera rios en la infraestructura del 
Distrito y el servicio de Alumbrado Público.  
 
A través del Acuerdo Número 001 de 2012 del Consejo Directivo de la Unidad 
Administrativa Especial de  Servicios Públicos, se modificó la Estructura organizacional y 
se de terminaro n las funciones de las dependencias de la Unidad Administrativa Especial 
de Servicios Públicos, en la cual se incorporó nombrar a la Subdirección u Oficina 
correspondiente.  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 11, del Acuerdo 01 de 2012 , son fun ciones 
de la Subdirección de Aprovechamiento, las siguientes:  
 
1. “Dirigir el desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos en materia de 
reciclaje y aprovechamiento  de residuos sólidos.  
2. Dirigir y coordinar la supervisión de los servicio s de aseo  relacionados con la 
recolección de residuos reciclables, la recolección de escombros, el reciclaje, 
aprovechamiento y biogás, con énfasis en la participación de la población de 
recicladores.  
3. Dirigir el sistema de información del servicio de aseo en las ár eas de recolección 
de residuos reciclables, la recolección de escombros, el reciclaje y 
aprovechamiento.  
4. Organizar acciones conjuntas de gestión social con los opera dores del servicio de 
aseo en las áreas de la recolección de residuos reciclables,  la recol ección de 
escombros, el reciclaje en entidades distritales y el biogás que conduzcan a la 
participación de la comunidad organizada en el reciclaje y aprovechamiento de 
residuos sólidos.  
5. Dirigir, coordinar y controlar los programas y proyectos de aprovecha miento de 
residuos sólidos de conformidad con los Planes Distritales y Nacionales. ” 
 
En el ma rco de la función 1, 4 y 5, la Subdirección de Aprovechamiento se encuentra 
desarrollando programas y proyectos tendientes a mejorar la prestación del ser vicio de 
aseo: Recolección y Transporte de residuos aprovechables; así como para fortalecer los 
proces os de reciclaje de residuos.  
 
Teniendo en cuenta las funciones anteriormente mencionadas, la Subdirección de 
Aprovechamiento tie ne a su cargo las Bases Di stritales  del Registro Único de 
Recicladores de Oficio – RURO y el Registro Único de Organizaciones de Recicladores 
 
 
 
   
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V8 ESTUDIOS PREVIOS  DE PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PR OFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
– RUOR reglamentados bajo la resolución UAESP - 196 de 2022, “Por la cual se realiza 
una nueva compilación y actual ización de los criterios, mecanism os y el procedimiento 
para la actualización del Registro Único de Recicladores de Oficio – RURO y del 
Registro Único de Organizaciones de Recicladores de Oficio – RUOR y se dictan otras 
disposiciones para el fortalecimient o de las Organizaciones de  Recicla dores de Oficio”. 
Así mismo, tiene a cargo el Registro Único de Carreteros – RUCA con resolución 
UAESP 031 de 2022 “Por la cual se crea el Registro Único de Carreteros – RUCA”.  
 
Por otra parte, en concordancia con la circu lar 004 de 2021 expedida p or la Al caldía 
Mayor de Bogotá, la cual instó a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 
– UAESP, en el marco de sus competencias legales y reglamentarias, a realizar las 
labores encaminadas a la formalización y for talecimiento de la poblaci ón carre tera en la 
actividad de reciclaje, para lo cual se hace necesario iniciar el proceso de inclusión y 
registro en un sistema de información que servirá de herramienta para la formalización 
de dicha población y para lo cual s e creó la Resolución UAESP  031 de 2022, citada 
anteriormente.  
 
Es importante precisar que la UAESP continuará actualizando las bases de datos que le 
sean asignadas acorde a sus competencias misionales con el fin de focalizar las 
acciones que se determinen  para ellas, la inclusión de la po blación recicladora debe 
realizarse en cumplimiento a las acciones afirmativas en favor de la población 
recicladora.  
 
Por esta razón, la UAESP se ha balanceado hacia el cumplimiento del fallo de la 
honorable Corte Constit ucional, en su mandato de promoció n y garantía de las acciones 
afirmativas para la población recicladora, propendiendo por el fortalecimiento y 
formalización, basándose en los Registros Distritales RURO y RUOR para la verificación 
y cumplimiento de criteri os de la población recicla dora de la Ciudad, a través de los 
cuales es posible identificar adecuadamente la población susceptible de acceder a 
estas, garantizando que ingresen a los registros quienes prestan el servicio de 
conformidad a la normatividad vig ente.  
 
Dentro de las acci ones más  impo rtantes a realizar por los profesionales en el equipo de 
verificaciones, se encuentran la elaboración de los planes de fortalecimiento de las 
ECAS y bodegas privadas de reciclaje, así como, la realización de visitas e n campo con 
el fin de corr oborar e l cumplimiento de los criterios y requisitos estipulados en las 
mencionadas Resoluciones UAESP - 196 de 2022 y UAESP 031 de 2022 . 
 
Ahora bien, de acuerdo con la necesidad existente, esta Subdirección encuentra 
justificado  realizar la presente contr atación,  teniendo en cuenta que los objetivos, 
componentes, prop ósitos y acciones a des arrollar, son transversales a la formación de 
cualquier profesional en el país, tal y como se menciona en el artículo 6 de la Ley 30 de 
1992, cuando se establecen los ob jetivos del nivel de formación profesional, tales como:  
 
• Trabaja r por la creación, el d esarrollo y la transmisión del conocimiento en todas 
sus formas y expresiones y, promover su utilización en todos los campos para 
solucionar las necesidades del país.  
 
 
 
   
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V8 ESTUDIOS PREVIOS  DE PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PR OFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
• Prestar a la co munidad un servicio con calidad, el cual hace refe rencia a los 
resultados académicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura 
institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas  del mismo y a las 
condiciones en que se  desarro lla cada institución.  
• Promover la preservación de un m edio ambiente sano y fome ntar la educación y 
cultura ecológica.  
 
En el mismo sentido, el artículo 1 de la Ley 115 de 1994, estableció como finalid ad que 
“(…) La educación es un proceso de formación  permane nte, personal, cultural y social 
que se fundamenta en una concepción integral d e la persona humana, de su dignidad, 
de sus derechos y de sus deberes  (…)”. 
 
Por lo anterior, para lograr los objetivos propuestos por la Subdirección de 
Aprovechamiento, y  dado q ue en la Unidad Administrativa Especial de Servicios 
Públicos, aun contando con personal en la planta, éste no es suficiente para el desarrollo 
de estas labores, tal como consta en el Certificado de No Existe ncia en Planta, se hace 
necesario la cont ratació n de una persona  natural , con título profesional en áreas 
relaciona das con Ciencia Polít ica y/o Licenciatura en Educación Prescolar y/o 
Comunicador Social - Periodista y/o Licenciatura en Pedagogía y Psicología y/o 
Ingeniería civil y/o Ingeniería Industria l y/o Poli tólogo y/o Ingeniería forestal y/o 
Ingeniería Agrónoma y/ o Ingeniería Agrofore stal y/o Ingeniero Electrónico y/o Ingeniería 
Ambiental y Sanitaria y/o Ingeniería y/o Ingeniero de Sistemas y/o Industrial y/o  Médico 
Veterinario y/o Gobierno y Relaci ones Inter nacionales y/o Derecho y/o Economía y/o 
Trabajo Social y/ o Comunicación social  y/o Psicología y/o Sociología y/o Licenciado y/o 
Administración de Empresas y/o Administración Agropecuaria y/o Administrador 
Turístico y Hotelero y/o Arquitecto y/o P olitóloga y/o  Economista y/o  Contaduría Pública  
y/o  Administrac ión Pública y/o Relac iones Internacionales y/o Administración Financiera 
y/o Seguridad y Salud en el trabajo y/o afines , y sin experiencia profesional . 
 
Finalmente , con la contratación de l a persona natural requerida en los prese ntes 
estudios previos, y tenien do en cuenta que la Entidad no cuenta con personal suficiente 
para ello, contribuirá al cump limiento del proyecto de inversión: 7569 
"TRANSFORMACIÓN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS  HACIA UNA 
CULT URA DE APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS EN EL 
DISTRITO CAPITAL  BOGOTÁ" Metas Plan de Desarrollo:  
 
“292-Formular e implementar un modelo de  aprovechamiento de residuos para la 
ciudad, en el que se incluya aprovechami ento de o rgánico s, plástico, 
fortalecimiento a la poblac ión recicladora; y supervisión y seguimiento a las 
ECAS.”  
 
“297-Implementar una estrategia de cultura ciudadana para promov er la 
separación en la fuente, el recuso, el reciclaje, valoración y aprovech amiento d e 
resid uos ordinarios orgánicos e inorgánicos, contribuyendo a mejorar la gest ión 
sostenible de los residuos generados en la ciudad.”  
 
La presente con trataci ón se encuentra contemplada den tro del Plan A nual de 
Adquisiciones de la Entidad.  
 
 
 
   
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V8 ESTUDIOS PREVIOS  DE PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PR OFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
 
2. CON DICIONES DEL  CONTRAT O SOLICITADO  
 
2.1. CÓDIGO DE LAS NACIONES UNIDA S – UNSPSC  
 
SEGMENTO  FAMIL IA CLASE  NOMBRE  
80000000  80160000  801615 00 Servicios de Apoyo Ge rencial  
 
2.2. OBJETO  
 
SA-036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de las 
actividades de verifi cación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes registros 
que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de la normativid ad 
vigente . 
 
2.3. ESPECIFICACIONES E SENCIALES  
. 
2.3.1.  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
2.3.1.1.  OBLIGACION ES GENERAL ES 
 
1. Dar cumplimiento a las obligaciones que se encuentran a su cargo dentro del 
contrato y  a la propuesta presentada.  
2. Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y  procedimentales vige ntes que 
apliquen al contrato, en especial , aquellas r eferidas a  su cele bración, ejecución y 
liquidación . 
3. Dentro d e un (1)  día hábil siguient e a la aprobación d el contrato, deberá 
constituir las garantías pactadas si hay lugar a ellas.  
4. Mantener vigente la afiliación al Sistema General de Seguridad S ocial, en  lo que 
respec ta a salud, pensiones y riesgos laborales y dar cumplimiento a las 
obliga ciones del Sistema , de acuerdo con las normas que regulan la materia y 
los lineamientos contem plados en Fichas Azul es que adopt e la Unidad . 
5. Aportar la constanc ia de afi liación a una Administrad ora de Riesgos Laborales , 
que tenga un amparo igual a la vigen cia del contrato.  
6. Deberá presentar la autoevaluación vigente donde permita identificar que 
cumple con los estándar es mínimos d el Sistema de Gestión y Seguridad  en el 
Trabajo que debe n aplicar to dos los empleadores públicos y privados, el cual 
debe ser ace ptable, cuando a es to haya lugar.  
7. Cumplir con la normativa aplicable en Seguridad y Salud en el Trabajo en todo lo  
referente a  la implementación del Sistema de  Gestión de Segurid ad y Salud en 
el Trabajo (SG -SST) y efectuar los controles respectivos que pe rmitan prevenir 
accidentes y enfermedades laborales, además de controlar los riesgos y peligro s 
asociados a las act ividades pro pias del contrato de sus trabajad ores y , en 
general , al personal que designe para el desarrollo y cumplimiento de este . 
Dicho cum plimiento será obje to de verificación permanente por parte de la 
Unidad.  
 
 
 
   
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Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
8. Reportar de manera i nmediata cualquier no vedad o anom alía al supervisor del 
contrato.  
9. Acatar l as instruc ciones que, durante  el desarrollo del contrato , le imparta la 
Unidad , por con ducto de los superv isores o interventores del contrato.  
10. Responder por la conservación  y el us o adecuado de los doc umentos, bie nes o 
equipos que le sean entrega dos por la entidad para la prestación d el servicio. 
Dichos bienes deberán ser devueltos a la Unidad una vez termine  el contrato , en 
perfecto estado de funcionamiento, salvo el desgaste por e l uso normal de los 
mismos. Lo an terior, sin perjuicio de la respo nsabilida d patrimon ial, disciplinaria 
o penal a que haya lugar. Si el contratista utiliza su pro pio equipo de cómpu to, 
solamente podrá tener instalado un software adquirido legalmente. El co ntratista 
será respon sable por cu alquier daño o perjuicio que caus e a la Unidad por la 
utilización de sof tware que no haya sido adquirido legalmente.  
11. Contribuir de manera real y ef ectiva con las normas de bioseguridad y los 
lineamientos ambientales de la Entidad para evitar c ualquier for ma de 
contaminación, durante el d esarrollo  de las ob ligaciones contractua les, que 
afecte el medio ambiente; asimismo, debe partic ipar en aquellas ac tividades 
destinadas para capacitaciones, en las cuales se busca prevenir, mitigar, 
corregir o c ompensar los  impactos negativos sobre el medi o ambient e y los 
recursos naturales y qu e a su vez garanticen el desarrollo sostenible . 
12. Prestar a poyo al desarrollo,  implementación, mantenimiento y mejoramiento del 
Modelo Integrado de Plane ación y Gestión – MIPG, del Siste ma Integrado de 
Gestión -SIG, con forme a l a normativ a vigente y los line amientos de la entidad.  
13. Contribuir con el ahorro de los r ecursos de la entid ad, como lo son: el agua, la 
energía eléctrica, el papel, entre otros . 
14. Dar uso eficiente al recu rso hídrico y energético y realizar la separa ción en l a 
fuente d e los residuos sólid os, de acuerdo con el código de colores de la 
entidad, en  el desarrollo y ej ecución del contrato, mediante el cumplimiento e 
implementación de las polí ticas internas: Cero Papel, Cero Desperdicio de Agua, 
Cero Desperd icio de E nergía, Ce ro Basura y demás li neamientos ambientales 
establecidos por la Unidad Adminis trativa Especial de  Servicios Públicos 
(UAESP).  
15. Dar cumplimiento a los proyectos, programas, p olíticas, lineamiento s, planes y 
estrategias ambientales estableci das por l a entidad,  con el fin de imple mentar y 
dar continuidad a la Gestión Ambiental de la UAE SP, mediante la ado pción de 
los diferentes planes de Gestión Ambiental: “Plan Institucional de  Gestión 
Ambiental (P IGA), Plan d e Acción Interno para el Aprovech amiento E ficiente d e 
los Residuos Sólid os (PAIAERS), Plan de Gestión Integral de Residuos 
Peligr osos (PGIRP), Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y 
Similares (PGIRH)” y demás lineamientos ambienta les establec idos por la 
UAESP, bajo el cumpli miento de  la normat iva ambiental vigent e y el Modelo 
Integrado de Planeación y Gestión – MIPG . 
16. Cumplir con los proce dimientos adoptados por la entidad para el Modelo 
Integrado de Planeación y  Gestión - MIPG y aqu ellos que se  implementen como 
herramientas de  gestión y control.  
17. Si de la ejecución  del presente contrato resultaren estudios, investigacione s, 
descubrimientos,  invenciones, información, mejoras, diseños, invención de 
sistemas de softw are y sus subsistemas , estos pert enecerán a la Unidad, de 
 
 
 
   
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V8 ESTUDIOS PREVIOS  DE PRESTACI ÓN DE SERVICIOS PR OFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GES TIÓN  
conformi dad con l o establec ido en el artículo 20 de la Ley 23 de 1982. El 
CONTRATISTA declara que los tr abajos y servicios prestados a la Unidad por el 
objeto de este contrato no infringen ni vulner an los derechos de pr opiedad 
intelectual o industrial o cualesquie ra otros derechos l egales o contractua les de 
terceros, respondiendo , además , por cualquier acció n de reivindicación , plagio u 
otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir. En  virtud de la 
present e cláusula, la Unidad queda autorizada para c opiar, re producir, distribuir, 
publica r, comercializar, derivar y modificar los trabajos objeto del presente 
contra to, por cualquier medio digital, electrónico o reprográfico, conservando la  
obligación de respet ar en todo c aso los derechos morales de autor  contenid os 
en el a rtículo 30 de la Le y 23 de 1982.  
18. El CONTRATISTA se obliga a guardar estricta  reserva y confiden cialidad de 
toda la información relacionada con la UNIDAD o sus contratista s de la cual 
tenga co nocimiento p or razón de las actividades que d esarrolla . En 
conse cuen cia, el CONTRATI STA no podrá divulgar, publicar, vender, 
intercambiar, co mercializar o comun icar, directa o indirectamente a terceros 
ninguna información de forma verb al o escrita o que co nste en cual quier clase 
de documento de carác ter confi dencial, i ncluyendo documentos  de trabajo. 
Cualquier acción u omisión que infrinja lo a nterior se consider ará como 
incumplimiento de las obligaciones contractuales, independientemen te de la 
responsabili dad legal a que pueda haber lugar. Al momento  de la te rminación 
del contrato, el CON TRATISTA devolverá toda la información de propiedad de la  
UNIDAD que le haya  sido encomendada por razón de las actividades 
desarrolladas, junto con tod as las copias del mat erial. (Por "Información 
Confidencial" se ent iende tod a aquella información no divul gada almacenada en 
cualquier medio físico y electrónico, referente entre otr os a Información de 
servidores, archivos, infraestructura tecnológica, acce so a expedientes, 
documentos de l a UNIDAD o de terceros que en el desarroll o de las 
obligaciones contract uales se le otorgue acceso al contratista.  De igual form a, se 
entiende por información confidencial los asuntos comerciales, empresariales o 
técnicos de la UNIDAD que no h an sido divu lgados, tanto en el pasado como e n 
el pres ente y pos ible futuro). 
19. Apoyar el proceso de implementación y ejecución de los proyec tos, programas, 
políticas, lineamientos planes y estrategias ambientales establecidas por la 
Entidad.  
20. El contratist a no podrá p articipar en la estructuración de  las prop uestas ni 
ases orar, durante cualq uiera de sus etapas, a quienes participen de cualquier  
proceso de selecci ón adelantado por la UAESP o asesorar a quienes tengan 
algún contrato suscr ito con la UAESP que se encuentre  en ejecución o en 
proceso de liq uidación.  Asimismo , no podrá participar, n i en forma individual ni 
como integrantes o miembros d e un Proponente Plu ral ni tampoco como 
personal ofrecido para la ejecución de contratos a susc ribir por parte de la  
Unidad . 
21. Cumplir con el esquema de vacunació n (Hepati tis A, hep atitis B, Tétano) y las 
demás  que sean necesarias . (Si aplica).  
22. Cumplir con l a normativa relacion ada con la s eguridad industrial, salud 
ocupacional  y prevención del contagio y transmi sión de la COVID -19. 
 
 
 
   
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23. Tener para s í o dotar al personal que vincule  a las ac tividades operativas  de los 
elementos indispensables para desarrollar sus labores en condiciones de 
higien e y seguridad con sujeción a las disposiciones legales y reglamentarias 
sobre la materia . 
24. Dotar , bajo su cos to, al personal que presta el ser vicio de los r espec tivos 
elemen tos de protección personal para desarrollar sus labo res en condiciones 
de seguridad y protección, los cuales deben cumplir con las especificaciones 
técnicas e xigidas por la legisla ción colombi ana vigente . 
25. Cumplir con los protocolos de  bioseguridad, capacit arse en los temas 
relacionados con sus actividades, proteger los bie nes de la Entida d asignados 
para su actividad, y asistir a las reuniones fijadas para trata r asuntos inherentes 
a las activi dades y objeto contratado o linea mientos g enera les d e la 
depende ncia o Entidad.  
26. Garantizar el cumpli miento de l as obligaciones  que se encuentran en el 
docu mento  GAL-FT-01 fichas técnicas para la contratación sostenible , durante el 
desarrollo  de las obli gaciones con tractuales.  
27. Estar al día al momento d e la finalización del contrato con los sistemas  de 
gestión  de la información.  
28. Presentar la consta ncia o soporte de la publicación  en la plataforma  Secop 
(Pantallazo u otro)  del informe de ejecu ción de acti vidades debidamente suscrito 
por el contra tista y el superviso r del c ontrato correspondiente al mes 
inmediatamente anterior del mes que la entidad v a a canc elar. Para el último 
pago, además, se deberá adjuntar constancia o soporte de publicació n en la 
plataforma SECOP (Pantallazo u otro) del infor me de ej ecución de activida des 
del último periodo de ejecució n del contrato y del informe final de ejecuci ón, 
suscrito por el contratista y el supervisor del contrato.  
29. Dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1581 de 2012 " Por la Cual se dictan 
disposiciones ge nerales para la pro tección de datos personales ", así como en lo 
dispuesto por el Decreto 1377 de 2013  "Por la cual se reglamenta parcialmente 
la ley 1581 de 201 2", relacionado con el cumplimiento de la Política Tratamie nto 
de Datos Personales de la Entidad  y demás normativa vigente que regule la 
materia . 
30. En general,  las que se despr enda n de la natu raleza del contrato y de su objet o. 
 
2.3.1.2.  OBLIG ACIONES ES PECÍFICAS  
 
1. Proyectar las respuestas de manera oportuna a las solicitudes de verificación 
para la actualización del Registro Único  de Organización de Recicladores -
RUOR - y/o del Registro Único de Recicladores de Of icio –RURO - y/o Estacione s 
de Clas ificación y Aprovechamiento -ECAS y/o Bodegas Privadas de Reciclaje 
y/o Registro Único de Carreteros -RUCA y los demás que se creen en el ma rco 
de las competencias de la UAESP; de acuerdo con los procedimiento y 
directrices  establecidas por la Subd irección de Aprovec hamiento . 
2. Desarrollar las actividades en el marco de las acciones afirmativas y cultura 
ciudadana establecidas por la UAESP por m edio de la Subdirección de 
Aprovechamiento en beneficio de la población reciclad ora de oficio de Bogotá.  
3. Adelantar las actividades de divulgación de normas, políticas y lineamientos 
para la prestación del servicio público de aseo en la activ idad de 
 
 
 
   
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aprovec hamiento d e residuo s en visit as de campo y otros espacios establecidos 
en los procedimientos de la Subdirección.  
4. Tramitar los requerimientos asignados a través del Sistema de Gestión 
Documental -Orfeo, en los tiempos establecidos por la no rmatividad vigent e. 
5. Entregar cada  mes las a ctas físicas o digitales de actividades y reuniones 
realizadas para su organización en el archivo de gestión documental de la 
Subdirección . 
6. Formular los Planes de Fortalecimiento para las Estaciones de Clasifica ción y 
Aprovechamie nto –ECA y apoy ar la elab oraci ón de los Planes de apoyo para las 
Bodegas Privadas de Reciclaje que le sean asignadas de acuerdo con lo 
establecido en la normatividad.  
7. Realizar las visitas de campo, mesas de trabajo, actividades y reunio nes con los 
Represen tante s Legales  o sus del egados  de las Estaciones de Clasificación y 
Aprovechamiento –ECA y Bodegas Privadas de Reciclaje que le sean asignadas 
de acuerdo con lo establecido en la normatividad.  
8. Las demás que sean requeridas y que se der iven del objeto contr actual y que 
sean acord adas co n el supervisor.  
 
2.3.2.  OBLIGACIONES D E LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE 
SERVICIO S PÚBLICOS  
 
1. Verificar  que E L CONTRATISTA cumpla con el objet o del contrato y con las 
obligaciones contraídas.  
2. Pagar , en la forma  establecida en la cláusula For ma de Pa go, las facturas 
presentadas por el Contr atista , previa revisión y ap robación del superv isor del 
contrato.  
3. Cum plir y  hacer cumplir  las co ndiciones pa ctadas en el contrato y en los 
documentos que de él forman parte.  
 
2.3.3.  TÉRMINO DE EJECUCIÓ N 
 
El plazo d e ejecuc ión de es te contrato es de SEIS  (06) MESES, contados  a par tir de la 
fecha de s uscri pción del acta d e inicio, previ o cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamien to y ejecución del contrato . 
 
2.3.4.  LUGAR DE EJECUCIÓN Y CENTRO DE  TRABAJO  
 
La ejecució n del contr ato se desarrollará en Bogotá.  
 
Para efectos de la Administración de Riesgos Profesionales , el Centro de Trabajo  del 
contratista será:  
 
Oficin a: __X__ Campo : __X__ Conductor: _____  Otro: _____   
 
2.3.5.  VALOR DEL CONTRATO  
 
 
 
 
   
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El valo r del contrat o se est ima en TREI NTA Y TRES  MILLONES  DE PESO S 
($33.000.000), M/CTE, incluidos los im puestos de ley a que haya lugar que co nlleven la 
celebración  y ejecución total d el contrato. 
 
Las obl igaciones que se contraigan en desarrollo del contrat o se respalda n con recu rsos 
del presupuesto de la Un idad, segú n el Certific ado de Disponibilidad Presupuestal CDP 
No. 570 de marzo  03 de 202 3, Rubro O2301160238000 0007569 , Transformaci ón Gestión 
integral de residuos sólidos hacia una cultura de aprovechami ento y valo rizac ión d e 
residuos en el distrito capital Bogot á. 
 
2.3.6.  FORMA DE PAG O 
 
La UAESP pagará el v alor del contrato de la siguiente manera:  
 
Mensualidades iguales,  sucesivas y vencid as, cada una por un valor de CINCO  
MILLONES QUINIENTOS MIL  PESOS ($ 5.500.000), M/CTE, incluidos los  impuestos de 
ley a que haya luga r que conllev en la celebración y ejecución total del contrato. 
 
Los pagos que se  efectúe n por fracción de mes serán liqui dados de manera proporcional 
al servicio rea lmente prestado por el  contr atista en e se pe riodo. Para calcular el valor del 
día a paga r, se aplicar á la siguiente fórmula:  Valor día a paga r = valor honorario mensual 
÷ 30. Este monto incluye impuestos de ley a  que haya lugar, todos los costos directos e  
indirectos, las tasas  y con tribuciones  que conlleve la celebración y ejecución total de l 
contrato.  
 
Para cada uno de los pagos a  efectuar, e l Contratista deberá presentar : 
 
1. Informe de las actividades ejecutadas durante el período objeto de pago  (para el 
último pago , adicionalm ente d ebe present ar informe final de ejecución) . 
2. Constancia suscr ita por el su pervisor del contrato, en la  que se seña le que el 
Contratista cumplió a satisf acción de la Entidad, con el obje to y las obligaciones 
pactad os. 
3. Copia de los  comprobantes de pago de las  contribuci ones al Sistema Integral de 
Seguridad Social en S alud y Pensio nes, y contribuciones parafi scales, si a  ello 
hay lugar, según lo esta blecido en la Ley 1150 de 2007.  
 
Los pagos  se efectuarán a través del sistema SAP en l a cuenta de ahorros o corrie nte de 
la entida d financiera que indique el contratista, de la cual este sea titular. Sin perjuicio d e 
lo anterio r, queda entendido que la form a de pag o supone la prestación real y efe ctiva de 
la contraprestación pactada.  
 
3. FUND AMENTOS JUR ÍDICOS DE L A MODA LIDAD DE CO NTRAT ACIÓN 
 
Según consta en el Certificado de No existencia de  personal de planta No. 596 del 
15/05/2023, suscrit o por la Subdirec ción Admi nistrativ a y Financier a, la Unidad 
Administrativa Especial de Servicios Públicos  no cuenta con personal su ficiente pa ra la 
realización de las activi dades mencionadas o el recurso humano está realizando 
 
 
 
   
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actividades difere ntes a las requeridas en este estudi o según causal C del certificado de  
no planta , el cual se anexa al presente documento.  
 
De conform idad con  lo estable cido en el  literal h) del numeral 4° del artículo  2 de la Ley 
1150 de 2007, en concordancia con el artí culo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de  2015, la 
UAESP podrá contratar d irectamente con la persona natural que es té en capacidad de 
ejecutar el  objeto del  contrato de pre stación de servicios, quien deber á haber demos trado 
idoneidad para ejecut ar el objeto del presente contrato.  
Asimismo , la norma en cita señala  que “ Los servicios  profesionales y de ap oyo a la 
gestión corre sponden a aquellos de natural eza in telectual diferen tes a los de con sultoría 
que se derivan del cumplimiento de las funcio nes de la entidad estatal, así como lo s 
relacionados con actividades op erativas, logística s, o asistenciales…”  
 
En este orden de ideas , la mod alidad de selección a plicab le para el  presen te proceso es 
la contratación  directa, amparado en la causal del artíc ulo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 
de 2015.  
 
Es dentro de la anterior c oncepción que se ha  hecho posible la cola boración de los 
partic ulares e n el desemp eño de cie rtas f unciones o  activi dades públicas, sin que estas ni 
el sujeto que las ejecuta se desnatur alicen. Así, los contratistas, conform e a dicho estatuto 
de contratació n estatal , son las personas naturales o j urídicas, privadas o p úblicas,  que 
asumen  la ejecuc ión de  una actividad o que deben asumir  la realizaci ón de una 
determinada obligación , según l as especificidades del objeto del cont rato, a cambio de 
una contraprest ación . 
 
Aunado a l o anterior , se fortale ce el argumento median te lo re iterado por  la Sala d e 
Casa ción Labora l de l a Corte Suprema de Justicia, la cual precisó que " puede la 
administrac ión pública vincular personas con cono cimientos especializados, cuando la 
planta es insufi ciente mediante la apl icación de las normas prevista s En la ley  80 de 
1.993, es to es con c ontrat os de prestación  de servicios .  “Sentencia de la Corte 
Constitucional C-614 de 2009 “…El contrato de prestac ión de servicios es un contrato 
estatal que celebran  las entidades para de sarrollar actividades relacion adas con su  
administr ación o funcionam iento,  y sólo podrán c elebrarse con  personas naturales cuando 
dichas activid ades no puedan realizarse con personal  de planta o requieran 
conocimien tos especializados.  En ningún caso estos contratos generan rela ción lab oral ni 
prestaciones social es y se cel ebrará n por el término  estrictament e indispensable ...” 
 
La Contraloría Gener al de la República profiere Función de  Advertencia en la que señala 
que “con el fin de pre venir sobre los riesgo s derivados de la cont ratación  de prestac ión de 
servicios  para el de sarrol lo de funciones permanentes d e la administración pública y la 
indebida  clasificación del gasto público efect ivamente realizado. Se ajusten lo s gastos de 
funcion amiento a la medida re al y adecuada de sus n ecesidad es y cumpli miento mis ional 
y hagan los  trámi tes tendientes a  la creación de las plantas de personal para las funci ones 
de carácter permanente ”. 
 
La Ley 80 de 1993, en su artículo 32, in ciso 3°, establece que “ Son contratos de 
prestación de servicio s los qu e celebren las entida des es tatales par a desa rrollar 
 
 
 
   
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activida des relaciona das con la administración o funcionamient o de la entidad. Estos 
contratos sólo podrán celebrarse con personas na turales cuando dich as actividades no 
pued an realizarse con pers onal de planta o re quieran co nocimi entos espec ializa dos. En 
ningún c aso estos con tratos generan relación laboral ni presta ciones sociales y se 
celebrarán por el  término estrictamente indispensa ble”. 
 
En la Circul ar Conjunta No. 006 de  2011 , expedida por el  Ministe rio del Tra bajo y el 
Depart amento Admi nistra tivo de la Funci ón Pública , se señala que “ El contrato de 
prestación d e servicios, de conformidad con lo señ alado por la Corte Constitucional  en 
sentencia C -614 de 2009, es una modal idad de vinculación co n el Est ado de tipo  
excepcion al que  se justifi ca con stitucionalmente  si es conceb ida como un instrumento 
para atender func iones ocasionales, que son aquellas qu e no hacen parte del "giro 
ordina rio" de las labores  encomendadas a la ent idad, o que, siendo pa rte de e llas, no 
pueden ejecu tarse con emplead os de planta o requier en de conocim ientos 
especializados; vinculación que en  ningún caso debe conllevar subordinac ión”. 
 
Finalmente , es menester ac larar que el víncul o jurídico  que se gene rará con este trámite,  
será el contrato d e prestaci ón de servicios,  por ta nto, las obligac iones inheren tes al 
contratista deben ser  ejecutadas p or él mismo con la respectiva autonomí a, 
independencia y responsabilida d, de suerte que no  se configura subordin ación respecto 
del con tratante , así como también po r cuan to el objet o cont ractual no impli ca el 
cumplim iento o desarrollo de Función Pública o e jercicio de autoridad , dado que las 
labores contratadas son de simple a poyo a la actividad  de la Administración Pública o al 
mejor fun cionamie nto de la Entidad. 
 
4. ANÁLISIS QUE SOPOR TA EL  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
4.1. ESTUDIO DE MERCADO  
 
Para determinar el v alor estimado del contrato , de conform idad con las actividades 
encamina das al cumplimiento  del mismo, se ha toma do como base y referen cia el a lcance 
del objeto con tractu al a desarro llar, el plazo de eje cución  y los estudios con los que debe 
contar la persona natural que se requiere  para cubrir la necesidad  del ser vicio, el cálculo 
de los costos directos e indirectos entre los  que se incluye n los aporte s al Sistema 
Genera l de Segurida d Soc ial en salud y los co stos de  legalización del respectivo c ontrato, 
así como los topes de honorar ios señalados en la Resolución por medio de la cual se 
establece la Tabla de Honorarios para los  Contrat os de Prest ación de Se rvicios 
Profesio nales y de Ap oyo a  la Gestión de la UAE SP, vig ente. 
 
Por lo anterior, el valo r del presente contrato , que se encuen tra definido en el numeral 
2.3.5 del presente estudi o, incluye todos los c ostos, gastos e impues tos que deba asumir  
el contrat ista en ej ecució n del objeto  contr actual.  
 
La UAE SP ret endrá e l valor de las estampillas “PR O - CULTURA" y "PRO PERSONAS 
MAYORES" creadas mediante los Acuerdos 187  y 188 de 2005, mod ificado por el artícul o 
67 del Acuerdo Distr ital 645  de 2016 . 
 
4.2. ESTUDIO DE SECT OR 
 
 
 
   
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Con el p ropósito de observ ar lo dispuesto  en el  artícu lo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1 082 de 
2015, cumplir con la Guía para la elaboración de Estudios de Sec tor publicada por 
Colombia Compra Eficien te y materializar los principi os de plane ación, resp onsa bilida d, y 
transparencia , esta Entidad identi ficó q ue el s ector relativo al objeto del p resente proceso 
de contratación está i ntegrado por el conjunto de profe sionales que presta n sus servicios 
a las entidades y organismos  del Est ado, median te la celeb ración de contra tos de 
PREST ACIÓN DE SERVICIOS PROFESIO NALES . 
 
La contratación de estas pers onas no está sujeta a requisitos p articulares de índole legal, 
salvo la s propia s del ej ercicio mi smo de la labor. La definición del perfil del posi ble 
contratista está determ inada  por el objet o a co ntratar,  las ob ligaciones de l contrato y las 
actividades a  desarrollar. Así mismo, y en cump limiento del análisis del sector, a 
continuac ión, se presenta l a relación de contratos con objeto similar desarrollado po r la 
Unidad y otras  entid ades estatal es: 
 
OBJETO  No. CTO  VIGENCIA  ENTID AD VALOR 
MENSUAL  VALOR TOTAL  PLAZO 
EN 
MESES  
Prestar los ser vicios profesionales a 
la Subdirección de 
Aprovechamiento, para desarrollar 
las actividades de verificación de 
cumplimiento de los lineami entos de 
RUOR, RURO, ECA S, RUC A y de 
mas proyecto que se adelanten en 
la Subdirección . UAESP -
682-
2022  2022 UAESP  $5.500.000  $ 19.250.000  Tres (03) 
mese s y 
quince 
(15) días 
Fuente: Secop l l 
 
Ahor a bien, con relación a la información anteriormente descrita,  así como lo aprobado en  
el Plan An ual de Adquis iciones, para la presente vigencia fisc al, es perti nente celebrar el 
contrato de PRESTACIÓN DE  SERVICIO S PROFESIONALES . 
 
5. CRITERIOS PARA SELE CCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
De conformidad con la modalid ad de selecc ión, se deberá ten er en cuenta que la persona 
natural o jurídica est é en capacida d de celebra r el objeto del contrato , que cu mpla con el 
nivel ac adémico requerid o y que demuestre la idoneidad  para eje cutar el contrato ; por 
tanto,  el perfil míni mo que  debe cumplir el contrat ista s eleccionado , conforme a los 
requerimientos d e la UAESP , es el siguien te: 
 
TIPO  DE 
CONTRATISTA  FORMACIÓN ACAD ÉMICA EXPERI ENCIA  
MÍNIMA  OBJETO 
IGUAL  
 
 
 
   
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Persona Na tural Título Profesional en áreas relacionadas con Ciencia Polític a y/o 
Licenciatura en Educa ción Prescolar y/o Comunicador Social - 
Periodist a y/o Licenci atura en Ped agogía y P sicología y/o 
Ingeniería civil y/ o Ingenie ría Industrial y /o Politólo go y/o 
Ingeniería forestal y/o Ingeniería Agrónoma y/o Ingeniería 
Agroforest al y/o Ingeniero Electrónic o y/o  Ingeniería Ambiental y 
Sanitaria y/o Ingeni ería y/o Inge niero de Sis temas y/o Industrial 
y/o Médico Veterinario  y/o Gobi erno y Relacione s Internaci onales 
y/o Derecho y/o Economía y/o Trabajo Social y/o Comunicación 
social y /o Psico logía y/o Sociologí a y/o  Licenciado y/o 
Administración de Empresas y /o Administra ción Agropec uaria y/o 
Administrador Turístico y Hoteler o y/o Arq uitecto y/o Poli tóloga 
y/o  Economist a y/o  Contaduría Pública  y/o  Administración 
Pública y/o Relacio nes Inte rnacionales y/o Adm inistración 
Financiera y/o Seguridad y Salud en e l trabajo y/o  afines. Sin experienc ia 
profesional.  SI (X ) 
CUÁNTOS  6 
 
La idoneidad debe rá ser de mostrada a través del documento que acredite d icha cal idad. 
Adiciona lmente , el contrat ista no debe rá estar incurso en alguna  inhabilidad , 
incompatibilida d o conflicto  de interés  para cont ratar con entidades públicas , estab lecidas 
en la Constitució n Polític a de Colomb ia, artícul o 8 de la Ley 80 de 1993 , Ley 14 74 de 201 1, 
y demás normas  conco rdantes.  
 
6. ANÁLISIS DE RI ESGO Y LA FORMA DE MITIGARL O 
Ver ANEXO – Matriz de  Riesgos. 
 
7. ANÁLIS IS DE  GARANTÍAS EXIGIBLES  
 
Con el fin de a mparar lo s perjuicios de naturaleza contractu al o extracontractual derivados 
del incumplimiento del contrato, como  requi sito para la legalizació n, el contratista deberá 
constituir garantí a única que p odrá consist ir en una Póliza expedida por una compañía d e 
seguros  legalmente e stablecida en Colombia,  cuya póliza matriz esté debidamente 
aprobada por la  Superintendencia  Finan ciera ; una fiducia merca ntil en garantía,  o una  
garantía bancaria a  primer reque rimiento . 
 
De con formidad con lo establecido en el artíc ulo 7° de  la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 
1082 de 2015, el Contratista se obliga a constituir , a favor de la UNID AD 
ADM INISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS , – NIT. 900.126.860 -4, una 
garan tía que ampare  lo siguiente : 
 
Cumplimiento:  El valor de esta garantía deberá ser del veinte por ciento (20 %) del valor 
total del contrato, con una vigencia igual al término de  ejecu ción del contrato y cuat ro (4) 
meses adicionales, contada a partir de la fe cha d e expedición  de la garantía.  
 
8. ACUERDO COMERCIAL  
 
Para el análisi s de la aplica ción de los Acuerdos C omerciales y los tratados de libre 
comercio vigentes para el Estado C olombi ano, se tuvo en cuenta  lo establecido en el 
artículo  2.2.1.2.4.1.1 y sig uientes del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con lo 
señalad o en el A nexo 4 “Lista de Excepciones  a la ap licación de los acuerdos 
comerciales”  y el literal D del manual para el man ejo de los acuerdos come rciales en 
procesos de contr atación, de la Agencia N acional de Contr atación Pública – Colombia 
 
 
 
   
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Compra Eficiente,  publicad o en su página  web, así como también  la información publicada 
en las páginas web del Ministerio de Comerc io, In dustria y Turismo, deter minándose que 
a la presente contratación NO le aplic an los tratados de libre comercio y acuerdos 
comerciales vig entes par a Colombia.  
 
9. SUPERVISIÓN  
 
El cont rol y vigilancia de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones pac tadas en el 
contrato estará a cargo del SUBDIRECTOR DE APROVECHAMIENTO Y/O  QUIEN HAGA 
SUS VECES. Lo anterior teniendo en cuenta su idoneidad y  compete ncia en las activi dades 
a supervisar . 
 
Por lo anterior, deberá  ejercer las funciones y responsabilidades s eñalad as en la 
Comunicación de desig nación de supervisor de  contrato, en el Manual de C ontratació n de 
la Entida d, así como en la s disposicione s legale s y reglamentarias  vigentes, tales c omo 
guías y circulares expedidas por la Agencia Nacional de Contrataci ón Púb lica – Colombia 
Compra E ficiente. 
 
10. PERFECCIONAMIENTO Y EJEC UCIÓN DEL  CONTRATO  
 
El contrato  se perfeccion ará con  la firma  de las partes . Para su ejecución se requ iere el 
registro p resupu estal , la afiliación a la ARL  y la aprobación de la garantía.  
 
11. LISTADO ANEXOS  
 
Describir los an exos que apliquen al proceso : 
 
a) GAL-FM 39 Análisi s de Riesg os. 
b) GAL-FM-45 V1 Certificado d e no existe ncia o ins uficiencia de personal de  planta . 
c) GAL-FM-44 V2 Certificado de Experiencia e Idoneidad . 
d) CDP No. 570 de marzo  03 de 202 3. 
e) Autoriza ción para contratac ión por objeto igual . 
 
Firma:  
 
 
 
 
 
 
Nombre:  JORGE ALEXANDER CARDOZO QUINTERO  
Cargo:  Subdirector de Aprove chamie nto 
Dependencia S olicitante: Subdirección de Aprovechamiento  
 
Elaboró:  John Fredy Gutiérrez Tr aslaviña  - Contratista  - Subdirección de Aprovecham iento  
Revisó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero - Subdirector de Aprovechamien to 
Aprobó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero - Subdirector de Aprovechamiento  

        
 CERTIFICADO DE EXPERIENCIA E IDONEIDAD  
 
GAL-FM-44  
V2 
 
 
EL SUBDIRECTOR  DE APROVECHAMIENTO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA 
ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS – UAESP  
 
HACE CONSTAR  
 
Que l a Subdirección  de Aprovechamiento  requiere llevar a cabo el contrato cuyo objeto es “ SA-
036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de las actividades de 
verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes registros que se requieran en la 
subdirección de Aprovechamiento en el marco de la normatividad vig ente.” 
 
Que, de conformidad con  el CERTIFICADO DE NO EXISTENCIA DE PERSONAL DE PLANTA 
No. 596 del 15/05/2023  y del estudio previo de la contratación por desarrollar, el perfil de la 
persona a contratar es el siguiente:  
 
• Formación académica : Título Profesio nal en áreas relacionadas con Ciencia Política 
y/o Licenciatura en Educación Prescolar y/o Comunicador Social - Periodista y/o 
Licenciatura en Pedagogía y Psicología y/o Ingeniería civil y/o Ingeniería Industrial y/o 
Politólogo y/o Ingeniería forestal y/o Ingeniería Agrónoma y/o Ingeniería Agroforestal y/o 
Ingeniero Electrónico y/o Ingeniería Ambiental y Sanitaria y/o Ingeniería y/o Ingeniero de 
Sistemas y/o Industrial y/o Médico Veterinario y/o Gobierno y Relaciones Internacionales 
y/o Derecho y/o Economía  y/o Trabajo Social y/o Comunicación social y/o Psicología y/o 
Sociología y/o Licenciado y/o Administración de Empresas y/o Administración 
Agropecuaria y/o Administrador Turístico y Hotelero y/o Arquitecto y/o Politóloga y/o  
Economista y/o  Contaduría Púb lica  y/o  Administración Pública y/o Relaciones 
Internacionales y/o Administración Financiera y/o Seguridad y Salud en el trabajo y/o 
afines.  
• Experiencia : Sin experiencia profesional . 
 
Que,  revisada la hoja de vida de Amanda Rocío Granados Caldas , identificada con cédula de 
ciudadanía 52.054.173 , de Bogotá , D.C., se estableció que  cuenta con la idoneidad requerida, 
tal y como se menciona a continuación:  
 
FORMACIÓN ACADÉMICA  SOPORTE  
 
 
 
Título profesional  
en Ingeniería Ambiental y 
Sanitaria  Aporta los siguientes documentos : 
 
1. Diploma y acta de grado número 20079, expedido el  
06/04/2001 de la Universidad De La Salle , que le confiere  
el título como profesional e n Ingeniera Ambiental y 
Sanitaria . 
2. Matrícula profesional 25260 -091784  CND, expedida el  
16/05/2002. 
3. Certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios , 
expedido por el Consejo Profesional Nacional de 
Ingeniería COPNIA , vigente . 
 
EXPERIENCIA CERTIFICADA:  
Desde  Hasta  Tipo de experiencia  
(De acuerdo con la 
descripción de los 
estudios previos)  Entidad que certifica  
DD MM AA DD MM AA 
EXPERIENCI A PROFESIONAL TOT AL N/A 
 
Que, con fundamento en lo anterior, se deja constancia  que la persona relacionada en el presente 
documento , CUMPLE con todos los requisitos exigidos en los estudios y documentos previos del 
proceso, y que se trata de una persona IDÓNEA para llevar a cabo el objeto contractual del 
presente proceso.  
        
 CERTIFICADO DE EXPERIENCIA E IDONEIDAD  
 
GAL-FM-44  
V2 
 
 
El Subdire ctor de Aprovechamiento  manifiesta que, la persona citada no cuenta con reporte 
alguno y se deja constan cia que no presenta ningún tipo de  inhabilidad o incompatibilidad de los 
consagrados por la Ley.  
 
Dada en Bogotá , D.C., a los quince  (15) días del mes d e junio  de 202 3. 
 
 
 
 
 
 
JORGE ALEXANDER CARDOZO QUINTERO  
Subdirector de Aprovechamiento  
 
Proyectó:  John Fredy Gutiérrez Traslaviña – Contratista  – Subdirección de Aprovechamiento  
Revisó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero – Subdirector de Aprovechamiento  
Aprobó:  Jorge Alexander Cardozo Quintero – Subdirector de Aprovechamiento  

0228 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS - UAESPUNIDAD EJECUTORA 01CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTALNúmero :570EL SUSCRITO RESPONSABLE DEL PRESUPUESTO CERTIFICASERGIO ALEJANDRO JIMENEZ GONZALEZRESPONSABLE PRESUPUESTO GENERAL
1 de 1
Que en el Presupuesto de Gastos e Inversiones de la vigencia 2023 existe apropiación disponible para atender la presente solicitud así:RUBRO DESCRIPCIÓN DEL RUBROCONCEPTO DEL GASTOFONDOVALORO23011602380000007569Transformación Gestión integral de residuos sólidos hacia una cultura de aprovechamiento y valorización de residuos en el distrito capital BogotáO232020200991191 Servicios administrativos relacionados con los trabajadores estatales1-100-F001 VA-Recursos distrito49.500.000Total49.500.000Objeto:SA-036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes registros que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de la normatividad vigente.Se expide a solicitud de FREDY FERLEY ALDANA ARIAS Cargo SUBDIRECTOR DE DISPOSICIÓN FINALmediante oficio número 20235000020823 de MARZO 03 DE 2023.Bogotá D.C. MARZO 03 DE 2023Documento firmado por:SERGIO ALEJANDRO JIMENEZ GONZALEZ / Cargo: RESPONSABLE PRESUPUESTO GENERALAprobó:SJIMENEZG 03.03.2023Elaboró:DHMURILLOPE 03.03.2023Impresión:03.03.2023-16:09:43 SJIMENEZG 0000406671 0001  De conformidad con el Decreto 2150 de 1995, la firma mecánica aquí plasmada tiene plena validez para todos los efectos legales. Con el código de verificación puede constatar la autenticidad del Certificado en la entidad que expide dicho documento.
SERGIO ALEJANDRO JIMENEZ GONZALEZFirmado digitalmente por SERGIO ALEJANDRO JIMENEZ GONZALEZ Fecha: 2023.03.03 16:11:22 -05'00'
PROBABILIDAD IMPACTO VALORACIÓN CATEGORIA¿CÓMO SE REALIZA 
EL MONITOREO?PERIODICIDAD
1Describir demanera inadecuada la
necesidad que se pretende
satisfacer.1)Seleccionar uncontratista que
noesté encapacidad decumplir
con el objeto del contrato.ESPECIFICO INTERNO PLANEACIÓN OPERACIONALES 2 3 5 RIESGO MEDIO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIA DEL 
EVENTOEfectuar revisiones sobre las
necesidades depersonal de
la Entidad.1 1 2 RIESGO BAJO SIÁREA ENCARGADA DE 
ELABORAR LOS 
ESTUDIOS PREVIOS2023 2023VERIFICAR QUE LA 
NECESIDAD 
PLANTEADA EN LOS 
DOCUMENTOS 
RESPONDA A LO 
REQUERIDO POR LA 
ENTIDADMENSUAL
2Nocontar conelCertificado deNo
Existencia dePersonal enPlanta,
elaborado por laSubdirección
Administrativa yFinanciera, antes
de elaborar el Contrato1)Necesidad derealizar una
nueva solicitud deExistencia de
Personal en Planta
2)No sepuede satisfacer la
necesidad de la entidad 
3)Nosecontrata alapersona
con elperfil adecuado para el
cumplimiento delasnecesidades
de la Entidad.ESPECIFICO INTERNO PLANEACIÓN REGULATORIOS 1 5 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIAEfectuar revisiones según el
flujograma y lista de
chequeo encada unadelas
etapas deelaboración delos
Estudios Previos del
proceso decontratación, así
como deladocumentación
que soporta elcontrato de
prestación de servicios.1 2 3 RIESGO BAJO SIÁREA ENCARGADA DE 
ELABORAR LOS 
ESTUDIOS PREVIOS2023 2023CUMPLIR CON LO 
ESTABLECIDO EN EL 
MANUAL DE 
CONTRATACIÓN Y EN 
LOS FLUJOGRAMAS Y 
FORMATOS QUE LO 
COMPONENMENSUAL
3Insuficiente oferta deprofesionales
quecumplan elperfil requerido para
la ejecución del contrato1)Retrasos enelinicio del
proceso deselección, queafecta
la satisfacción de la necesidad.ESPECIFICO EXTERNO SELECCIÓN OPERACIONALES 3 3 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOEvaluar nuevos perfiles de
profesionales yapoyo ala
gestión, para lecorrecto
cumplimiento de las
necesidades de la Entidad.1 2 3 RIESGO BAJO SIÁREA ENCARGADA DE 
ELABORAR LOS 
ESTUDIOS PREVIOS2023 2023VERIFICAR QUE EL 
PERFIL REQUERIDO 
SATISFAGA LA 
NECESIDAD DE LA 
ENTIDADMENSUAL
4Suscribir elcontrato con una
Persona Natural ojurídica, cuyos
honorarios mensuales estimados
noseajustan alaTabla de
Honorarios establecida por la
UAESP, y/oalMercado delSector
Privado, encuanto aformación y
experiencia1)Necesidad deiniciar unnuevo
proceso contractual
2)No sepuede satisfacer la
necesidad de la entidad
3)Seelabora unEstudio de
Sector que noseajusta ala
realidad económica del Sector
Público yPrivado, de las
Personas Naturales oJurídicas
contratadasESPECIFICO INTERNO SELECCIÓN ECONÓMICOS 3 4 7 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIAElaborar los Estudios
Previos yEstudio deSector
deacuerdo alametodología
establecida por Colombia
Compra Eficiente ydando
cumplimiento a la
normatividad vigente.1 1 2 RIESGO BAJO SIÁREA ENCARGADA DE 
ELABORAR LOS 
ESTUDIOS PREVIOS Y 
ESTUDIO DE SECTOR2023 2023VERIFICAR QUE EL 
ESTUDIO DE SECTOR 
Y EL ESTUDIO PREVIO 
ESTÉN ACORDES CON 
LA NORMATIVIDAD 
VIGENTE Y LA 
RESOLUCIÓN DE 
HONORARIOS DE LA 
ENTIDADMENSUAL
5Nopublicación delcontrato ode
alguna desusetapas enelSECOP
II1)Incumplimiento porparte dela
entidad de la normatividad
vigente en la materiaGENERAL INTERNO CONTRATACIÓN REGULATORIOS 2 4 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIARevisar de forma
permanente cada unodelos
documentos publicados en
elSECOP queforman parte
del proceso contractual1 1 2 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE LA 
INFORMACIÓN 
PUBLICADAMENSUAL
6Elcontratista seleccionado nofirma
elcontrato enelplazo establecido
y/oseretrasa enlaconstitución y
presentación delasgarantías que
amparan el cumplimiento del
contrato1)Retraso enelinicio dela
ejecución del contrato y
afectación enellogro delos
objetivos ysatisfacción dela
necesidadGENERAL EXTERNO CONTRATACIÓN OPERACIONALES 2 3 5 RIESGO ALTO CONTRATISTAREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIAEstablecer plazos
perentorios para el
perfeccionamiento y
ejecución del contrato1 1 2 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES2023 2023VERIFICAR EL 
CUMPLIMIENTO DE 
LOS PLAZOS 
ESTABLECIDOS EN LAS 
DIFERENTES ETAPAS 
DEL PROCESOMENSUAL
7Presentación deinformación falsa
porparte delfuturo contratista para
cumplir conelperfil exigido ypoder
celebrar elcontrato oque el
contratista suscriba elcontrato
pese aencontrarse incurso en
causal de inhabilidad.1)Contratación sinellleno delos
requisitos legales.
2) Nulidad del contrato.
3)Retraso delcumplimiento de
lasnecesidades afavor dela
Entidad.ESPECIFICO EXTERNO SELECCIÓN REGULATORIOS 3 4 7 RIESGO ALTO CONTRATISTA TRANSFERIR EL RIESGOEfectuar verificaciones en
cada una delasetapas de
delproceso decontratación
por parte de los
profesionales de la
Subdirección de Asuntos
Legales.1 2 3 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES2023 2023VERIFICACIÓN DE LOS 
SOPORTES 
PRESENTADOS POR 
EL PERSONAL A 
CONTRATARMENSUAL
8Riesgo deenfermedad oaccidente
laboral: Referente a las
enfermedades o accidentes
laborales que puedan surgir enel
desarrollo del contrato de
prestación de servicios
profesionales odeapoyo ala
gestión.1) Afectación del servicio.
2)Posibles reclamaciones del
contratista.
3)Futuras reclamaciones por
parte delaEntidad hacia laEPS
oARL, para recuperar las
nominas pagadasESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 4 3 7 RIESGO ALTO CONTRATISTA TRANSFERIR EL RIESGOExigir al contratista el
cumplimiento del Decreto
Nacional 723 de2013 en
materia derealización de
exámenes pre
ocupacionales, así mismo,
que efectúe de manera
cumplida lospagos enARL,
EPS ydemás entidades de
acuerdo alanormatividad
vigente.1 1 2 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES Y  
SUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023VERIFICACIÓN DE LOS 
SOPORTES 
PRESENTADOS POR 
LOS CONTRATISTASMENSUAL
9Cambio derégimen simplificado a
régimen común oviceversa acargo
del contratista.1)Sobrecostos enlaejecución
contractual.
2) Posible modificación del
contrato.ESPECIFICO EXTERNO CONTRATACIÓN ECONÓMICO 3 2 5 RIESGO MEDIO CONTRATISTA TRANSFERIR EL RIESGOEfectuar verificaciones en
los documentos presentados 
por el contratista en
referencia a sus
compromisos con pagos
obligatorios de ley.1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023VERIFICACIÓN DE LOS 
SOPORTES 
PRESENTADOS POR 
LOS CONTRATISTASMENSUAL
10Inadecuado manejo de la
información a la cual tiene acceso el 
contratista.1)Mal uso delainformación,
afectación delaimagen dela
entidad contratante.
2) Conocimiento público a
documentos que gozan de
reserva legal, porlasensibilidad
de la información que guardan.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN REGULATORIOS 3 3 6 RIESGO ALTO CONTRATISTA EVITAR EL RIESGOEfectuar un adecuado
manejo delainformación de
laEntidad, utilizando los
canales institucionales ylos
procesos de Gestión
Documental.1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
11Daños ocasionados por el
contratista alosbienes, equipos o
instalaciones de la entidad
contratante.1) Detrimento patrimonial.
2) Conocimiento público a
documentos que gozan de
reserva legal, porlasensibilidad
de la información que guardan.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN ECONÓMICO 3 2 5 RIESGO MEDIO CONTRATISTA TRANSFERIR EL RIESGOEfectuar trámite
administrativo ante la
aseguradora, para la
recuperación y/oreposición
delosbienes, equipos e
instalaciones.1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
12Laentidad nocuenta con los
recursos para pagar elvalor del
contrato en los plazos establecidos.1)Mora porparte delaentidad
enelpago, locual puede generar
elrompimiento delaecuación
económica del contrato.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN FINANCIEROS 3 3 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIA DEL 
EVENTOElaborar laprogramación de
fechas de pago en
coordinación con elárea
administrativa yfinanciera
de la entidad1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023VERIFICACIÓN DE LA 
PROGRAMACIÓN Y 
REALIZACIÓN DE LOS 
PAGOS A LOS 
CONTRATISTASMENSUALETAPATIPO 
(CONPES 3714)PROBABILIDADSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN LOS PROCESOS CONTRACTUALES - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS (UAESP)
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA GESTIÓN - 2023
NoDESCRIPCIÓN DEL RIESGO 
(QUÉ PUEDE PASAR Y CÓMO 
PUEDE OCURRIR)CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTOCLASE FUENTEMONITOREO Y REVISIÓN
IMPACTOVALORACIÓN DEL 
RIESGOCATEGORIAA QUIEN SE LE 
ASIGNATRATAMIENTOFECHA ESTIMADA EN 
QUE SE COMPLETA 
EL TRATAMIENTOCONTROLESIMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO¿AFECTA LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?PERSONA 
RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR 
TRATAMIENTOFECHA ESTIMADA EN 
QUE INICIA EL 
TRATAMIENTO
1
PROBABILIDAD IMPACTO VALORACIÓN CATEGORIA¿CÓMO SE REALIZA 
EL MONITOREO?PERIODICIDADETAPATIPO 
(CONPES 3714)PROBABILIDAD NoDESCRIPCIÓN DEL RIESGO 
(QUÉ PUEDE PASAR Y CÓMO 
PUEDE OCURRIR)CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTOCLASE FUENTEMONITOREO Y REVISIÓN
IMPACTOVALORACIÓN DEL 
RIESGOCATEGORIAA QUIEN SE LE 
ASIGNATRATAMIENTOFECHA ESTIMADA EN 
QUE SE COMPLETA 
EL TRATAMIENTOCONTROLESIMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO¿AFECTA LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?PERSONA 
RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR 
TRATAMIENTOFECHA ESTIMADA EN 
QUE INICIA EL 
TRATAMIENTO
13Incumplimiento enlostiempos de
entrega y/oenlacalidad delos
servicios contratados y/o los
mismos no cumplen con lo
solicitado en el contratoa)Mala ejecución del objeto
contratado
b)No sepuede satisfacer la
necesidad de la entidadGENERAL EXTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 3 3 6 RIESGO ALTO CONTRATISTA TRANSFERIR EL RIESGOExigir al contratista la
suscripción deuna póliza
que tenga lacobertura de
cumplimiento para los
servicios contratados porla
entidad, cuyo valor
amparado no puede ser
inferior al10% delvalor total
del contrato1 1 2 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES Y  
SUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023VERIFICACIÓN Y 
APROBACIÓN DE LAS 
PÓLIZAS 
PRESENTADAS POR 
LOS CONTRATISTASMENSUAL
14Demoras porparte delaentidad
contratante (Supervisor) en la
aprobación delosproductos y/o
informes presentados por el
contratista.1)Afectación enelcumplimiento
delasobligaciones contractuales
de la entidad contratante,
generando retraso enlasfechas
de pago.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 3 2 5 RIESGO MEDIO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOElaborar laprogramación de
fechas de pago en
coordinación con elárea
administrativa yfinanciera,
para conocimiento de
contratistas y supervisores. 1 2 3 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA Y 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023VERIFICACIÓN DE LA 
PROGRAMACIÓN Y 
REALIZACIÓN DE LOS 
PAGOS A LOS 
CONTRATISTASMENSUAL
15Información insuficiente y/oequipos
y/oelementos necesarios quedebe
suministrar el contratante al
contratista.1)Deficiencia odemora enla
prestación del servicio.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 3 2 5 RIESGO MEDIO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOEfectuar revisiones enlas
supervisiones para que se
entreguen los elementos,
equipos einformación de
cada uno delosprocesos
de la UAESP.1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
16Suspensión ocancelación dela
tarjeta omatricula profesional, para
aquellas profesiones que así lo
establecen.1)Deficiencia odemora enla
prestación del servicio.
2)Generación deunainhabilidad
sobreviniente
3)Causal de terminación
anticipada del contrato, y
reclamación ante lascompañías
de seguros.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN REGULATORIOS 3 2 5 RIESGO ALTO CONTRATISTA EVITAR EL RIESGOEfectuar revisiones porparte
del supervisor para
determinar que el
contratista, cuenta durante
la ejecución con los
documentos vigentes1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADTRIMESTRAL
17Celebración decontratos sinellleno
de los requisitos legales o
documentos completos enSecop II
ode otras plataformas de
contratación estatal.1) Posible nulidad del contrato.
2)Necesidad de hacer las
denuncias, antes lasautoridades
competentes.
3)Retraso enelcumplimiento de
las necesidades de la Entidad.GENERAL INTERNO CONTRATACIÓN REGULATORIOS 3 3 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOEfectuar verificaciones en
cada una delasetapas del
proceso decontratación por
parte de los profesionales de 
laSubdirección deAsuntos
Legales.1 2 3 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
18Cambios en lanormativa que
modifique oimponga nuevas
obligaciones tributarias o
impositivas ocargas parafiscales
que puedan afectar elequilibrio
económico del contratista.1)Afectación enlasobligaciones
contractuales yposible variación
del valor del mismo.GENERAL EXTERNO EJECUCIÓN REGULATORIOS 2 4 6 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATAL ACEPTAR EL RIESGOElaborar los estudios de
sector de acuerdo ala
metodología de Colombia
Compra Eficiente ydando
cumplimiento a la
normatividad vigente.1 1 2 RIESGO BAJO SIÁREA ENCARGADA DE 
ELABORAR LOS 
ESTUDIOS PREVIOS2023 2023PERMANENTE 
CONSULTA Y 
ACTUALIZACIÓN 
NORMATIVAMENSUAL
19Incapacidad del contratista por
licencia debidamente acreditada
por la EPS respectiva.1)Imposibilidad enlaejecución
del contrato
2)Necesidad de realizar las
reclamaciones por parte dela
Entidad alaEPS, para el
reembolso de las nominas
canceladas. ESPECIFICO EXTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 4 4 8 RIESGO ALTO CONTRATISTA ACEPTAR EL RIESGOTramitar lasuspensión de
mutuo acuerdo entre las
partes, debido a la
imposibilidad enlaejecución
del contrato tras la
incapacidad expedida porla
EPS1 1 2 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023SOLICITUD DE 
SUSPENSIÓN DEL 
CONTRATOCUANDO SEA 
REQUERIDO
20Demoras en laterminación y
entrega depazysalvo delcontrato
suscrito.1)Incumplimiento delaentidad
de la normatividad vigenteGENERAL INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 3 2 5 RIESGO MEDIO ENTIDAD ESTATALREDUCIR LA 
PROBABILIDAD DE 
OCURRENCIAEfectuar una adecuada
supervisión del contrato,
para evitar demoras enla
terminación yentrega de
pazysalvos delcontrato de
manera oportuna.1 1 2 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023EXPEDICIÓN DE PAZ Y 
SALVOS DEL 
CONTRATOAL FINALIZAR LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO
21Pérdida delainformación física o
electrónica debido a errores
humanos, almacenamiento
inadecuado ofallas enlossistemas
de
información1)Deficiencia odemora enla
prestación del servicio.ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 3 2 5 RIESGO MEDIO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOEfectuar una adecuada
supervisión del contrato,
implementadondo controles
yinventarios yback upsde
la
información originada enel
marco delaejecución del
objeto
contractual. 1 2 3 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
21Nopresentacion decuentas de
cobro atiempo oRadicación
incorrecta de las cuentas de cobro 1)Deficiencia odemora enla
prestación del servicio.
2)Nocumplimiento deplan de
pagos de la Entidad ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 2 2 4 RIESGO BAJO CONTRATISTA EVITAR EL RIESGOEfectutuar de forma
periodica talleres y
capacitaciones para
presentacon decuentas y
planear uncronograma de
entregables y pagos.1 1 2 RIESGO BAJO SISUPERVISOR DEL 
CONTRATISTA2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADMENSUAL
22Presentación de pólizas falsas,
para el aseguramiento del
cumplimiento contractual.1)Noamparo delossiniestros
ocurridos dentro delaejecución
del contrato. 2) Detrimento
patrimonial delaEntidad. 3)
Responsabilida de laEntidad
ante terceros. ESPECIFICO INTERNO EJECUCIÓN OPERACIONALES 2 2 4 RIESGO ALTO ENTIDAD ESTATAL EVITAR EL RIESGOEfectuar revisión de la
legalidad yvigencia delas
pólizas, antes de su
aprobación, durectamente
ante la aseguradora
correspondiente. 1 1 2 RIESGO BAJO SISUBDIRECCIÓN DE 
ASUNTOS LEGALES2023 2023MUESTREO 
ALEATORIO DE 
CALIDADINICIAL.
2023
Referencias:
1. Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos  de Contratación. Versión M-ICR-01, www.colombiacompra.gov.co
2. Guía de riesgos previsibles contractuales. Veeduría Distrital. 2017 
2
Avenida Caracas No. 53 -80 
Código Postal 110231  
PBX 3580400  
www.uaesp.gov.co  
Linea 195   
  
 
AUTORIZACIÓN DIRECCIÓN GENERAL PARA CONTRATACIÓN POR OBJETO IGUAL  
 
El suscrito Director General E de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP,  
identificado  con cédula  de ciudadanía No. 1.032.373.917 nombrado mediante Decreto No. 022 del 15 de enero 
de 2023, en calidad de Director General E, conociendo la necesidad justificada de profesionales planteadas 
por Subdirección de Aprovechamiento.  
 
Que el desarrollo de las políticas, planes, programas y proye ctos en materia de reciclaje y aprovechamiento 
de residuos sólidos, son de vital importancia para la Entidad, máxime si se tiene en cuenta las órdenes 
impartidas por la Corte Constitucional para la inclusión social de los recicladores.  
 
Que teniendo en cue nta que el Acuerdo 001 de 2012 contempla dentro de las funciones de la Subdirección 
de Aprovechamiento de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos:  
 
1. Dirigir el desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos en materia de reciclaje y 
aprovechamiento de residuos sólidos  
 
2. Dirigir y coordinar la supervisión de los servicios de aseo relacionados con la recolección de residuos 
reciclables, la recolección de escombros, el reciclaje, aprovechamiento y biogás, con énfasis en la 
participación de la población de recicladores.  
 
3. Dirigir el sistema de información del servicio de aseo en las áreas de recolección de residuos 
reciclables, la recolección de escombros, el reciclaje y aprovechamiento.  
 
4. Organizar acciones conjuntas de gestión s ocial con los operadores del servicio de aseo en las áreas 
de la recolección de residuos reciclables, la recolección de escombros, el reciclaje en entidades 
distritales y el biogás que conduzcan a la participación de la comunidad organizada en el reciclaje  y 
aprovechamiento de residuos sólidos.  
 
5. Dirigir, coordinar y controlar los programas y proyectos de aprovechamiento de residuos sólidos de 
conformidad con los Planes Distritales y Nacionales.  
 
Que teniendo en cuenta las obligaciones anteriormente establecidas la Subdirección de Aprovechamiento 
requiere  Profesionales  para el grupo de l Decreto 203 del 2022 “por el cual se fijan las condiciones para el 
traslado progresivo de la actividad económica de bodegas privadas de reciclaje, las acciones relacionadas 
con el área mínima de la ECA, los mecanismos para el apoyo en la reubicación de a ctividades económicas, 
se precisan las condiciones para la ubicación de servicios especiales en el marco de la implementación POT ”. 
Este grupo de profesionales acompañara a las organizaciones en los planes de fortalecimiento y demás 
actividades que se requ ieran.
Avenida Caracas No. 53 -80 
Código Postal 110231  
PBX 3580400  
www.uaesp.gov.co  
Linea 195   
  
 
Por lo anterior,  se hace  necesario  reforzar  el equipo  de planta  de la dependencia  en las actividades  propias 
del grupo 203 de 2022 donde se acompañará a las organizaciones en los planes de fortalecimiento y demás 
actividades que se requieran.  
 
La Subdirección de Aprovechamiento planea la necesidad de tener una cantidad de Profesionales durante 
el año 202 3 mediante la modalidad de contratación directa por prestación de servicios ( Profesionales) la cual 
se detalla en el cuadro relacion ado a continuación:  
 
Objeto  Cantidad  
SA-062 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes 
registros que se requieran en la subdirección de Aprove chamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
SA-064 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes 
registros que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
SA-069 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes 
registros que se r equieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
SA-070 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los diferentes 
registros que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
SA-036 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actualización de los  diferentes 
registros que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
SA-054 Prestar los servicios profesionales de apoyo para la implementación de 
las actividades de verificación, fortalecimiento y/o actua lización de los diferentes 
registros que se requieran en la subdirección de Aprovechamiento en el marco de 
la normatividad vigente.  1 
Total  6 
 
Por lo anteriormente  expuesto  autorizo  la contratación  de los (Profesionales ) de acuerdo  con el rol y cantidad  
relacionados  en el cuadro  anterior,  quienes  con su trabajo  apoyarán  el cumplimiento  de la misión de la  
Entidad.  
 
 
JAVIER ANDRÉS BAQUERO MALDONADO  
DIRECTOR GENERAL E  
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS  
   Fecha :09/02/2023  
   Proyectó: Angela Paola Gómez Sánchez  
Reviso:  Fabian Humberto Fajardo Restrepo – Subdirector Aprovechamiento E  
Aprobó:  Fabian Humberto Fajardo Restrepo – Subdirector Aprovechamiento E  
 
