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SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONCURSO DE MERITOS  
No. SDDE -CMA -001-2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO:  “Diseñar, implementar y acompañar en la ejecución de lineamientos técnicos establecidos para el desarrollo 
de actividades productivas sostenibles, orientadas a fortalecer los esquemas asociativos y su encadenamiento con las 
diferentes organizaciones, en la ruralidad de Bogotá D.C. a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico”.  
 
 
 
 
 
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO  
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL DE CONDICIONES  
ELECTRÓNICO PUBLICADO EN LA PLATAFORMA SECOP II  
  
 
 
 
 
 
 
FEBRERO 2023
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RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES  
 
1. Lea detenidamente el contenido de este documento.  
2. Verifique que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni específicas para 
contratar.  
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.  
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquél la que la requiera.  
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para esta selección. Recuerde que presentar una propuesta 
económica superior al presupuesto oficial, genera el rechazo de la propuesta.  
6. Cumpla las instrucciones que en el pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su propuesta.  
7. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de selección. EN NINGÚN CASO SE 
RECIBIRÁN O ENTRARÁN A PARTICIPAR EN EL PROCESO, PROPUESTAS RADICADAS FUERA DEL TÉRMIN O 
Y LUGAR PREVISTOS.  
8. Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección deberá ser remitida a través 
de la Plataforma en el SECOP II  de acuerdo con lo establecido en dicha sección.  
9. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la SECRETARÍA DISTRITAL DE 
DESARROLLO ECONÓMICO - SDDE, para verificar toda la información que en ella suministre.  
10. Revise y diligencie los formatos contenidos en el pliego de condiciones.  
11. Tenga presente la normatividad vigente aplicable al presente proceso de selección.  
12. La acreditación de los factores habilitantes y calificables, deberá ajustarse a las condiciones y requisitos establecidos 
en la ley.  
13. La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia d e que se estudiaron completamente las 
especificaciones técnicas, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las 
inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego de condiciones es completo, 
compat ible y adecuado para identificar el alcance del bien o servicio a prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior 
para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.  
 
La SDDE no atenderá consultas, observaciones o inq uietudes vía telefónica ni verbalmente. En ese sentido, los 
interesados o proponentes que tengan dudas frente a cualquier asunto relacionado con el proceso de selección 
deberán formular su consulta, observación o inquietud por escrito, a través de los meca nismos indicados en el 
inciso que antecede. Así mismo, se indica que todas las respuestas emitidas por la SDDE a las consultas, 
observaciones o inquietudes formuladas, serán publicadas en el SECOP II, dentro de los términos previstos en el 
cronograma del p roceso de selección.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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I. INTRODUCCIÓN  
 
 
El servicio que se pretende satisfacer deberá ser contratado con la persona que se encuentre en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando se verifique la idoneidad, experiencia requerida y relacionada con el área solicitante.  
 
El presente pliego de condiciones fue elaborado siguiendo los postulados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 del 2007, Ley 
1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018,  Decreto 1860 de 2021,  las normas 
orgánicas de presupuesto, el Estatuto Tributario y demás normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan; para 
tal efecto, se han elaborado los estudios y documentos previos con base en los requerimiento s de la SECRETARÍA 
DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO - SDDE, los cuales se encuentran plasmados en el presente pliego de 
condiciones.  
 
Se solicita seguir la metodología en la elaboración de la propuesta señalada en este pliego, con el objeto de obtener claridad 
y ofrecimientos de la misma índole que permitan una selección objetiva, transparente y responsable y así evitar la 
declaratoria de desierta de este proceso.  
 
Se recuerda a los proponentes que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 80 de 199 3, el particular que contrata con el 
Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus fines y, por lo tanto, cumple una función social que 
implica obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga.  
 
Igualmente, p ara efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones 
públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, razón por la cual están sujetos a la  
responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.  
 
Por lo expuesto, se recomienda a los proponentes que aspiren a participar en este proceso de selección, leer 
cuidadosamente el presente pliego de condiciones y seguir las instrucciones en él consign adas.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO I  
 
CONDICIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS  
 
1.1. DEFINICIONES Y SIGLAS:  
 
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. 
Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. 
Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 
1082 de 2015. Los términos no de finidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.  
 
Definiciones  
Adenda  Documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones, de acuerdo con el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.  
Adjudicación  Es la decisión final de LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, expedida por 
medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación.  
Adjudicatario  Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo 
requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, la propuesta más 
conveniente en el proceso de selección.  
Anexos  Conjunto de formatos y documentos que  se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen 
parte integral del mismo  
Certificado de  
Disponibilid ad 
Presupuestal  Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de selección.  
Contratista  Es el oferente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de 
Contratación.  
Contrato  Es el negocio jurídico que se suscribirá entre LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO 
ECONÓMICO y el adjudicatario, por medio del cual se impone n a las partes obligaciones recíprocas y se 
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través 
del presente Proceso de Contratación.  
Clasificador de 
bienes y servicios  Sistema de codificación de las Na ciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por 
las siglas UNSPSC.  
Oferta  Es la propuesta presentada a LA SECRETARIA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO por los 
interesados en ser adjudicatarios dentro del proceso de contratación objeto del presente pliego de 
condiciones.  
Oferta económica  Es el documento que contiene la cantidad de bienes y/o servicios que el proponente se compromete a 
ofrecer a la Entidad bajo determinadas condiciones de mercado, el cual no podrá sup erar el valor del 
presupuesto oficial establecido para el proceso de selección.  
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Pliego de  
Condiciones  Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en los que se señalan 
las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los proponentes deben formular 
su oferta para participar en el proceso de contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la 
calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación.  
Presupuesto 
oficial Es el valor máximo estimado por la Entidad para la Contratación  
Proponente  Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, 
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que 
presenta una oferta para participar en el proceso de contratación.  
Propuesta 
habilitada  Es aquella propuesta presentada por un Proponente que cumple con los requisitos habilitantes legales, 
técnicos y financieros señalados en este Pliego de Condiciones.  
Propuesta 
rechazada  Es aquella propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo 
establecidas en el pliego de condiciones  
SDDE  Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.  
 
 
1.2. INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES:  
 
El pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera 
separada; por lo tanto, al mismo se integran los estudios y documentos previos, anexos y adendas cuando este se encuentre 
en estado definitivo.  
 
El orden de los capítulos, numerales y/o cláusulas de este pliego de condiciones no deben ni pueden ser interpretados como 
un grado de prelación entre los mismos.  
 
Los títulos utiliz ados en este pliego de condiciones sirven sólo para identificar textos, y no afectará la interpretación de los 
mismos.  
 
Si el proponente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere duda sobre la interpretación, significado o 
alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de este pliego de condiciones, el proponente deberá pedir 
la aclaración pertinente.  
 
1.3. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del proceso, la presentación 
de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia 
a audiencias públicas y cualquier otro costo o gas to relacionado  con la participación en el proceso de contratación estará a 
cargo exclusivo de los interesados y proponentes.  
 
1.4. COMUNICACIONES:  
 
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección deberá ser remitida a través de la 
Plataforma en el SECOP II  de acuerdo con lo establecido en dicha sección.  
 
La SDDE no atenderá consultas, observaciones o inquietudes vía telefónica ni verbalmente. En ese sentido, los interesados 
o proponentes que tengan dudas frente a cualquier asunto relacionado con el proceso de selección deberán formular su 
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consulta, observa ción o inquietud por escrito, a través de los mecanismos indicados en el inciso que antecede. Así mismo, 
se indica que todas las respuestas emitidas por la SDDE a las consultas, observaciones o inquietudes formuladas  serán 
publicadas en el SECOP II , dentro  de los términos previstos en el cronograma del proceso de selección.  
 
1.5. IDIOMA:  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros para efectos 
del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta e n el mismo, deben ser otorgados en idioma castellano. Los 
documentos emitidos en lengua distinta al castellano  deben ser traducidos y presentarse en su lengua original junto con la 
traducción simple  al castellano.  
 
El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la traducción 
oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado . 
(Circular Externa Única expedida por Colombia Compra Eficiente)  
 
1.6. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR:  
 
 
“Los documentos públicos y privados otorgados en el extranjero se presumen auténticos y no se debe solicitar su 
autenticación, reconocimiento, presentación personal o trámites adicionales a los seña lados en la Ley. Sin embargo, el 
régimen legal y la validez de los documentos otorgados en el extranjero es diferente para documentos públicos y privados.  
 
Para estos efectos, documentos públicos son aquellos (i) que emanan de una autoridad o un funcionario relacionado con 
las cortes o tribunales de un Estado, incluyendo los que expide un fiscal, un secretario de un tribunal o un portero de estra do; 
(ii) documentos administrativos; (iii) actos notariales; (iv) certificados oficiales colocados en d ocumentos firmados por 
personas a título personal, tales como certificados oficiales que consignan el registro de un documento o que existía en una 
fecha determinada y autenticaciones oficiales y notariales de firmas. El Estado colombiano es parte de la “C onvención sobre 
la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, la cual fue incorporada en el derecho inter no 
mediante la Ley 455 de 1998. Como consecuencia, para los documentos públicos otorgados en países que sean parte de 
dicha Convención, no puede exigirse el requisito de legalización, sino solamente su apostilla.  
 
Para los documentos otorgados en países que no sean miembros de la “Convención sobre la abolición del requisito de 
legalización para documentos públicos extr anjeros” deberá exigirse la legalización de los documentos. Los documentos 
privados expedidos en el exterior no requieren de legalización o apostilla, ni se puede exigir requisito o trámite alguno par a 
demostrar su validez o autenticidad pues se presumen a uténticos. Sin embargo, los documentos privados autenticados por 
un notario público, o quien haga sus veces, adquieren el carácter de documentos públicos y por tanto deberán apostillarse 
de acuerdo con las normas que regulen la materia.  
 
Por otro lado, lo s documentos, públicos o privados, en un idioma distinto al castellano no requerirán, ni podrán las Entidades 
Estatales exigir, traducción oficial de los mismos. Asimismo, un documento privado que requiere traducción no necesita 
traducción oficial. Por otr o lado, un documento público apostillado y legalizado en otro idioma no precisa de tener traducción 
oficial. En el caso de un documento público que demanda apostilla o legalización, y que se realizará ante las autoridades 
colombianas, requerirá de autentic ación ante notario público de la firma del traductor del documento”.1 
 
En el caso de documentos especializados, como, por ejemplo, especificaciones o fichas técnicas, que en el mercado sean 
de amplia utilización y aceptación en idioma distinto al castella no, deberán estar acompañados de una traducción simple al 
castellano.  
 
 
1 Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación . 
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Para proponentes extranjeros:  
 
Idioma – La propuesta y los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido 
escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano de acuerdo con lo señalado 
en el anterio r numeral del presente pliego de condiciones.  
 
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes deben ser legalizados de acuerdo con lo 
señalado en el anterior numeral del presente pliego de condiciones.  
 
 
Consularización  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 de l Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se 
autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su 
vez por el Cónsul colombiano o, a falta de éste por el de una naci ón amiga, sin perjuicio de lo establecido en los convenios 
internacionales sobre el régimen de poderes.  
 
Tratándose de sociedades, de conformidad con el citado artículo, al autenticar los documentos referidos, los cónsules harán 
constar que existe la socie dad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país (Artículo 74 Código General de 
Proceso). Surtido este trámite estos documentos deberán ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de 
Colombia para la correspondiente legalizac ión de la firma del Cónsul y demás pertinentes.  
 
Apostille.  
 
Para la legalización de documentos y apostille, se deberá tener en cuenta lo establecido por la Resolución 3269 de 2016 
del Ministerio de Relaciones Exteriores “ Por el cual se adopta el procedimi ento para apostillar y/o legalizar documentos y 
se deroga la Resolución 3269 del 14 de junio de 2016 ”. 
 
Excepciones de Consularización y Apostille  
 
Cuando se trate de documentos otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998 , no se 
requerirá del trámite de Consularización señalado en el numeral anterior, siempre que provengan de uno de los países 
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para 
documentos púb licos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998.  
 
En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticida d 
de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del docu mento y que se surte ante la autoridad competente en 
el país de origen.  
 
Títulos obtenidos en el exterior  
 
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de PREGRADO O POSTGRADO otorgados en el exterior, 
deberá acreditar, la convalidación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional o la autorización expedida por 
la autoridad respectiva,  según sea el caso, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.  
 
1.7 CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD - TRATO NACIONAL   
 
A efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, el parágrafo del artículo 1 de la 
Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 
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2015, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección 
nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
 
a) Oferentes, bienes y servicios provenientes de estados con los cuales Colombia t enga acuerdos comerciales en 
los términos establecidos en tales acuerdos comerciales.  
b) Los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un acuerdo comercial, pero respecto de 
los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los of erentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato 
nacional con base en la revisión y comparación normativa en materia de compras y contratación pública.  
c) Los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones en cuanto a la regulación 
andina aplicable a la materia.  
 
1.8 CONVERSIÓN DE MONEDAS:  
 
Los proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y 
adicionalmente en pesos colombianos.  
 
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, debe 
convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente.  
 
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de No rte América o si la información se presenta 
originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del 
mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte d e los estados financieros.  
 
1.9  CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE:  
 
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico dará aplicación al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el cual señala que es 
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella  busca, 
sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva.  
 
De igual forma, se dará aplicación a lo preceptuado en el artí culo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, de conformidad 
con el cual la entidad debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad 
de selección del contratista.  
 
En relación con la verificación de cumplimie nto de los requisitos habilitantes de experiencia, capacidad jurídica, capacidad 
financiera y capacidad organizacional de los proponentes, se deben exigir de forma adecuada y proporcional a la naturaleza 
y valor del contrato a suscribir, para lo cual se te ndrá en cuenta la información contenida en el Registro Único de 
Proponentes.  
 
 
1.10 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y PLIEGO DE CONDICIONES 
DEFINITIVO:  
 
De conformidad con el art. 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015, los interesados podrán  formular observaciones al 
contenido del proyecto de pliego de condiciones y al DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES 
dentro del plazo establecido en el cronograma del presente documento en las direcciones de correo indicadas en el 
cronograma. Dichas observaciones deberán ser realizadas a través de la plataforma de la Página web del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, www.colombiacompra.gov.co.  
 
Las observaciones al pliego de condiciones que lleguen con posterioridad a la fe cha y hora señaladas en el cronograma del 
presente proceso de selección  se entenderán extemporáneas.  
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1.11 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaría ordena la apertura del presente proceso 
mediante acto administrativo de carácter general que es publicado en la página web del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública – SECOP II, www.colombiacompra.gov.co   
 
En todo caso, la publicación del proyecto de pliego de condiciones no obliga a la Secretaría a dar apertura al proceso de 
selección de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la ley 1150 de 2007.  
 
Igualmente, la Secretaría podrá efectuar ajustes al contenido de los estudios y documentos previos, con posterioridad a la 
apertura del presente proceso de selección. Sin  embargo, en caso de que  la modificación a los mismos implique cambios 
fundamentales en ellos, la SDDE determinará la continuación o no del proceso.  
 
1.12 PUBLICACIÓN DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES:  
 
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artí culo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el DOCUMENTO 
COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES del presente proceso se publica a través del Portal de Contratación 
Pública – SECOP II, www.colombiacompra.g ov.co , link búsqueda de procesos, entidad Secretaría Distrital de Desarrollo 
Económico Distrital (SDDE), vínculo del presente proceso, en la fecha indicada para el efecto en el cronograma del proceso  
del presente documento.  
 
 
1.13 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS:  
 
Teniendo en cuenta que el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, faculta a la entidad para llevar a cabo las 
modificaciones al pliego de condiciones, estas se efectuarán dentro del término d e publicación del DOCUMENTO 
COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES, y en todo caso a más tardar dentro del día hábil anterior en que se 
tiene previsto para presentar propuestas.  
 
Para ello, la Secretaría podrá de manera unilateral mediante adendas efectua r las modificaciones que considere pertinentes, 
las cuales se publicarán en la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II 
www.colombiacompra.gov.co  , link correspondiente al presente proceso de selección, vínculo adendas, razón por la cual 
será responsabilidad exclusiva del proponente mantenerse al tanto de su publicación y conocimiento.  
 
Así mismo, en el evento que sea necesario modificar el cron ograma señalado en el inciso anterior, con posteridad a la 
diligencia de cierre, la Secretaria de manera unilateral, lo efectuara a través del medio antes descrito, en la página web de l 
Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, www.colombiacompra.gov.co  de conformidad con el inciso 2 del 
artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
1.14 DILIGENCIA DE CIERRE:  
 
La recepción de ofertas se realizará UNICAMENTE en la Plataforma del SECOP II  de conformidad con dicha sección, en la 
fecha y hora señalada en la configuración del proceso y se publicará en dicha plataforma la lista de oferentes presentadas 
en el proceso.  
 
1.15 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:  
 
El Proponente debe presentar su Oferta en la plataforma SECOP II  de acuerdo con lo establecido en dicha sección, para lo 
cual debe estar previamente registrado en esta plataforma.  
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Teléfonos: 3693777  
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Información: Línea 195  
 
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Sin embargo, en caso de que la plataforma SECOP II  presente indisponibilidad, los interesados o proponentes deberán 
acreditar dicha situación, para que la SDDE con base en la información reportada por los interesados proceda a verificar 
con Colombia Compra Eficiente la indisponibilidad de la platafor ma, caso en el cual se podrá ajustar el cronograma del 
proceso de selección, esto con el fin de garantizar que sean los mismos proponentes que carguen sus propuestas y demás 
documentos en el SECOP II , tal y como lo establece el procedimiento.  
 
1.16 PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS:  
 
Los integrantes del Comité Verificador y Evaluador realizarán la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes  
de capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad organizaciona l de los proponentes de 
acuerdo con las competencias que les correspondan.  
 
Esta verificación se hará de acuerdo con los artículos 2.2.1.1.1.5.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para 
determinar y verificar los requisitos habilitantes en p rocesos de contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, así 
como lo dispuesto en los documentos del proceso . 
 
La verificación de los requisitos habilitantes se realizará individualmente por parte de los miembros que conformen del 
Comité Verificador  y Evaluador , según la responsabilidad del área a la cual pertenece el integrante del comité.  
 
1.17 CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA:  
 
1. Cuando el proponente no entregue la garantía de seriedad junto con la propuesta (Decreto 1882 de 2018 de 15 de 
enero de 2018).  
 
2. Cuando el proponente no suministre la información y la documentación solicitada por la entidad dentro del término 
previo a la apertura del sobre económico.  
 
3. Cuando  el Proponente  se halle  incurso  en alguna  de las causales  de inhabilidad  e incompatibilidad  para contratar  es
tablecidas  en la Constitución  o en la ley. 
 
4. Cuando  la propuesta  sea presentada  por personas  jurídicamente  incapaces.  
 
5. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, bien sea a título individual o figura asociativa 
(unión temporal o consorcio o promesa de sociedad futuras) o cuando  el representante o los representantes legales 
de una persona jurídica o figura asociativa ostenten igual condición en otras personas jurídicas diferentes, que también 
estén participando en el presente proceso de selección, en este caso, sólo se tendrá en cuenta la primera oferta en 
el tiempo; para lo cual, se dejará constancia de la fecha y hora de recibo de las propuestas, a las demás se les aplicará 
la presente  causal  de rechazo.  
 
6. Cuando se realice entrega extemporánea de la propuesta o cuando la entrega  de la propuesta se realice en sitio 
diferente al indicado en el pliego de condiciones.  
 
7. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad, por contener datos 
tergiversados, alterados, contradictorios o tendient es a inducir a error a la Entidad.  
 
8. Cuando el proponente persona natural o jurídica o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal haya 
participado como contratista o subcontratista en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan 
relación directa con el objeto del presente proceso de selección.  
 
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9. Cuando el oferente persona natural o representante legal o suplente de la persona jurídica o algún integrante del 
consorcio o unión temporal o del equipo de ofertado por el proponent e: i) sea funcionario o  ii) tenga contrato de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión vigente  suscrito  directamente con la SDDE , 
será causal  de rechazo  por encontrarse en conflicto de intereses.  
 
10. Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es decir, se presente en forma 
parcial.  
 
11. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las  causales  de disolución a que se refieren los artículos 
218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio y el  artículo 38 de la ley 1116 de 2006.  
 
12. Cuando la propuesta económica señale un valor mayor al del presupuesto oficial estimado.  
 
13. Cuando el oferente no presente oferta económica o  consigne  cero pesos ($0),  en la casilla  correspondiente  al valor.  
 
14. Cuando se emita por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio decisión alguna, relacionada con que dos 
o más proponentes han presentado ofertas bajo un acuerdo restrictivo de la competencia.  
 
15. Cuando dentro del plazo solicitado, el oferente no subsane los docume ntos, requeridos por la Entidad.  
 
16. Cuando el proponente no explique las razones que sustenten el valor ofrecido considerado como artificialmente bajo, 
en el tiempo solicitado por la SDDE para brindar respuesta.  
 
17. Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la normatividad vigente.  
 
1.18 ADJUDICACIÓN:  
 
Culminada la reunión de verificación y negociación de la propuesta calificada en primer lugar, de acuerdo con los resultados 
de la misma, la SDDE expedirá el respectivo acto administrativo debidamente motivado adjudicando el contrato, el cual se 
comunicará por escrito al proponente favorecido con la adjudicación y a los demás proponentes, a través de la página web 
del Sistema Electrónico de Contratación Pública  – SECOP II, www.colombiacompra.gov.co.  
 
1.19 ACTO DE DECLARATORIA DESIERTA:  
 
La Secretaria declarará desierto el proceso de selección únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia 
objetiva del contratista y lo hará mediante acto administrativo en e l que se señalarán en forma expresa y detallada las 
razones que han conducido a esa decisión, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 
de 1993, en concordancia con la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015  
 
1.20 LUCHA CO NTRA LA CORRUPCIÓN Y CONFIDENCIALIDAD:  
 
Durante el proceso de selección todos los interesados y proponentes deberán observar el más alto estándar ético en sus 
actuaciones.  
 
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las entidades del Estad o, se debe reportar el hecho a la 
Veeduría Distrital “Programa Por la Transparencia de la Gestión Pública Distrital” a la línea 018000 –124646 o a la página 
Web: www.veeduriadistrital.gov.co  o reportar el hecho al Observatorio  Transparencia y Anticorrupción a los teléfonos: (1) 
5870555 y (1) 5629300 línea nacional: 018000 -913040; al sitio de denuncias del programa en la página Web: 
www.anticorrupcion.gov.co , por correspondencia personalmente en las direcciones: Sede Administrativa Secretaría de 
Transparencia: Carrera 8 No. 12B – 61, Piso 10 Edificio BIC y Calle 7 No. 6 -54 - Presidencia de la República de Colombia. 
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Teléfonos: 3693777  
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También p ueden reportar el hecho a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, al teléfono (1)3693777, en la página 
Web: www.desarrolloeconomico.gov.co . 
 
En las actuacion es derivadas de todas las estipulaciones del presente pliego de condiciones y el contrato que forma parte 
del mismo, el proponente obrará con la transparencia y moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.  
 
Si los hechos constitutivos de c orrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar 
lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley.  
 
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación  y comparación de las propuestas no podrá ser revelada a los 
oferentes sino en las oportunidades señaladas en este pliego de condiciones.  
 
1.21 INFORMACIÓN CONFIDENCIAL:  
 
Si las propuestas contuvieren información confidencial o privada, de acuerdo con la ley colombiana, deberá claramente 
indicarse tal calidad de la información, expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso la SDDE 
se reserva el derecho de revelar dicha información a sus asesores, con el fin de evaluar la propuesta.  
 
La SDDE y sus asesores estarán obligados a mantener la confidencialidad de la información a la que de acuerdo con la ley 
corresponda tal calidad. Sin embargo , la SDDE, sus empleados, agentes o asesores sólo responderán por los perjuicios 
derivados de la rev elación de información confidencial o privada que contengan las propuestas, en los términos establecidos 
en la Constitución Política – en especial el artículo 90 – y en la Ley. En caso que la propuesta no indique el carácter de 
confidencial de alguna infor mación o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, se entenderá que tal 
información es pública y la SDDE no se hará responsable por su divulgación. (Numeral 3 y 4, Artículo 24 de la Ley 80 de 
1993).  
 
1.22 RIESGOS Y CONTINGENCIAS:  
 
El proponente deberá ejecutar el objeto del contrato por su cuenta y riesgo y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo  
estudios, garantías, impuestos, trámites, seguros y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución de l as 
obligaciones que se derivan del objeto contractual, de acuerdo con el Anexo la Matriz de Riesgos que hace parte integral 
del presente documento.  
 
Igualmente, la inversión y financiación de las obligaciones a su cargo, que se derivan de la oferta present ada en el presente 
proceso, corren por cuenta exclusiva del proponente.  
 
Los riesgos y contingencias financieras, comerciales, cambiarias, operativas, ambientales, económicas, climatológicas y 
técnicas de las obligaciones a su cargo, que se deriven de la obligación del contrato, son de responsabilidad intransferible 
del proponente adjudicatario de este proceso de selección.  
 
1.22.      DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO:  
 
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4  de la Ley 1150 de 2007 y 
el Decreto 1082 de 2015 y con base en la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborados por Colombia 
Compra Eficiente procedió a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.  Seguidamente , se 
identificaron y describieron los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se 
evaluaron los rie sgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se estableció un orden 
de prio ridad teniendo en  cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos. (Véase Anexo Matriz de Riesgos).  
 
1.23. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, ACLARACIONES Y/O REQUERIMIENTOS.  
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No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta d e documentos que verifiquen las condiciones 
del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en el presente documento, acorde a lo señalado  en el artículo 5 de la Ley 1150 
de 2007.  
 
Estos requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes 
en el término previsto en la norma para subsanar y aclarar.  
 
La ausencia de requisitos o l a falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para 
la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En 
consecuencia, todos aquellos requisitos de la pr opuesta que no afecten la asignación de puntaje deberán ser solicitados 
por las entidades estatales y deberán ser entregados por los oponentes hasta el término de traslado del informe de 
evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo di spuesto para el proceso de Mínima cuantía y para 
el proceso de selección a través del sistema de subasta.  
 
En aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, los documentos referentes a la futura 
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, deberán se solicitados hasta el 
momento previo a su realización , entendido este como la apertura del sobre económico . 
 
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acr editar circunstancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso.  
 
La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable . 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO II  
CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
 
2.1. OBJETO.  
 
Diseñar, implementar y acompañar en la ejecución de lineamientos técnicos establecidos para el desarrollo de 
actividades productivas sostenibles, orientadas a fortalecer los esquemas asociativos y su encadenamiento con 
las diferentes organizacione s, en la ruralidad de Bogotá D.C. a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.  
 
2.2 Clasificación UNSPSC.  
 
El objeto contractual se enmarca en cualquiera de (los) siguiente(s) código(s) del Clasificación de los Bienes y Servicios :  
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
70121500  70 12 15 00 Industria lechera  
70121600  70 12 16 00 Industria ganadera  
70121700  70 12 17 00 Gestión ganadera  
70131500  70 13 15 00 Protección del terreno y del suelo  
70131600  70 13 16 00Preparación del terreno y del suelo  
70131700  70 13 17 00 Gestión del terreno y del suelo  
70141700  70 14 17 00 Gestión de Cultivos  
73101600  73 10 16 00 Producción de químicos y fertilizantes  
801016  80 10 16 00 Gerencia de proyectos  
80101700  80 10 17 00 Gerencia industrial  
81112000  81 11 20 00 Servicios de datos   
 
 
El proponente deberá indicar cuáles son los contratos que se deben tener en cuenta para acreditar la verificación de la 
experiencia, los cuales deberán estar inscritos en el RUP. Para lo cual el proponente (singular o plural) manifestará 
expresamente y con  claridad en documento separado, el número, la entidad contratante y el porcentaje de participación del 
oferente (s) plural o singular, en el respectivo Consorcio o Unión Temporal, de los contratos con los cuales se pretendan 
acreditar la experiencia.   
 
2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:  
 
El fortalecimiento y el apoyo en la ejecución de los procesos productivos y capacidades comerciales sostenibles a desarrollar  
se encuentra estructurado en cuatro (04) fases de intervención:  
 
La primera fase está relacionada con la identificación y la caracterización de las unidades productivas a transformarse 
preferiblemente en organizaciones sociales, comunitarias y/o productivas rurales a ser beneficiadas, con el fin de identifica r 
y priori zar posteriormente un bien comunitario necesario para la sostenibilidad ambiental, productiva y comercial que pueda 
ser explotado por las unidades productivas seleccionadas y agrupadas, a través de las organizaciones sociales identificadas 
y caracterizadas . Esta fase incluye la labor de conformación, formación y/o inclusión en esquemas asociativos de las 
unidades productivas beneficiarias para posteriormente identificar bienes comunitarios y su utilización por parte de los 
esquemas asociativos establecidos.    
 
En la segunda fase se definirá y elaborará el plan productivo y comercial de cada organización social comunitaria y/o 
productiva rural y/o sus unidades productivas vinculadas y definidas en la primera fase. Se procederá a su respectiva 
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implementación y  en esta segunda fase se realizará estudio de mercado de los bienes comunitarios identificados que podrán 
ser por la comunidad a través de las asociaciones y se realiza un plan de educación no formal (capacitaciones y talleres) 
en competencias productivas y comerciales.  Además, en esta fase se tendrán en cuenta las acciones que ha realizado la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en la ruralidad de Bogotá D.C. desde el año 2020 para vincular a las unidades 
productivas beneficiadas durante las vigen cias 2020, 2021 y 2022 para incorporarlas al proyecto.  
 
La tercera fase corresponde a la agregación de valor y materialización de un bien comunitario a entregar a las asociaciones 
que se conformen con las 180 unidades productivas vigencia 2023 y las asocia ciones de vigencias anteriores identificados, 
seleccionados en la ruralidad de Bogotá D.C.  
 
El Documento Técnico de Soporte del proyecto de inversión 7845 establece que si bien los costos de inversión y operación 
del proyecto constituyen un beneficio inic ial para el grupo objetivo, ya que se están favoreciendo de esta inversión, el 
beneficio final es el costo inicial de inversión y operación del bien o servicio, más el valor agregado, utilidad o riqueza 
adicional final que generará ese bien o servicio con la utilización del bien comunitario que se entregue a las asociaciones 
seleccionadas para administrar el bien y prestar el servicio2 a la comunidad. De esta forma, se atiende una necesidad social 
mediante la entrega de bienes y/o servicios, lo cual significa que su ejecución provocará efectos positivos, al poner a 
disposición de los consumidores una mayor cantidad de productos o una me jor prestación del servicio.  
 
La cuarta fase se desarrollará a través del pago por resultados que establece un incentivo para el contratista en caso de 
cumplir en la ejecución del contrato con unas métricas establecidas relacionadas con las capacidades com erciales de las 
organizaciones y mejora en la productividad de la ruralidad de Bogotá D.C., atendiendo el segundo objetivo específico del 
proyecto de inversión 7845 de: “ Fortalecer la capacidad organizacional de los actores de interés en la producción, 
transformación, comercialización de los productos y servicios agropecuarios, a través la oferta ordenada, continua y 
sostenible para mejorar su competitividad ”,  en ejecución del Plan Distrital de Desarrollo “Un Nuevo Contrato Social y 
Ambiental para la Bogot á del Siglo XXI”.    
 
Por otra parte, es procedente señalar que el alcance del objeto se encuentra delimitado según las siguientes 
consideraciones:  
 
1. Por parte de la coordinación del contrato, el contratista y en articulación con la Subdirección de Economía Rural 
de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, se debe realizar una contextualización al equipo de profesionales 
vinculados por parte del contratista, en su alcance, objetivos, metas y en las características de la ruralidad del Bogotá D.C . 
Así m ismo se debe dar a conocer el Manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias para el 
desarrollo rural de Bogotá D.C. – FUPAS (Adoptado mediante la Resolución N° 0231 del 2022 de la Secretaría Distrital de 
Desarrollo Económico), como i nstrumento metodológico para la presentación, desarrollo, monitoreo y evaluación de 
proyectos productivos agropecuarios sostenibles. Así mismo, se expondrá la aplicación y uso de las fichas de 
caracterización y la ficha SUIM (Sistema Unificado de Informaci ón Misional), se adelantará el cargue de la información 
contenida en estas fichas en la plataforma o en el mecanismo que sea indicado al respecto.  
2. El equipo de trabajo, luego de adelantada la socialización, realizará la aplicación de las fichas en las vis itas 
programadas sobre el territorio señalado con el fin de realizar la identificación, el fortalecimiento y acompañamiento técnic o 
productivo sostenible de ciento ochenta (180) unidades productivas y la identificación de las organizaciones rurales 
product ivas. Se adelantará la construcción de los planes de negocios de las unidades productivas de acuerdo a la 
identificación y caracterización adelantada.  
3. El contratista debe realizar acercamiento con las organizaciones de la ruralidad de Bogotá D.C. que han s ido 
identificadas con potencial a intervenir en el desarrollo del proyecto, las cuales cuentan con los siguientes criterios:  
a. Organizaciones sociales, comunitarias y/o productivas rurales: Organizaciones sociales y/o comunitarias, son 
aquellas conformadas p or personas de una misma comunidad, las cuales se organizan con el fin de solucionar problemas 
 
2 Documento técnico de soporte: proyecto de inversión 7845 página 19  
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y necesidades que las afectan (Ejemplo: Juntas de Acción Comunal, Cabildos Indígenas, Consejos Comunitarios, entre 
otros).  
 
Organizaciones productivas, son aquel las conformadas por productores rurales que se unen con el fin de producir y 
comercializar conjuntamente sus productos o para ser representados. (Ejemplo: cooperativas agropecuarias, 
precooperativas agropecuarias, cooperativas multiactivas, asociaciones o corporaciones campesinas y/o agropecuarias)  
 
b. Las organizaciones de la ruralidad de Bogotá D.C. pueden ser formalizadas o no formalizadas siempre y cuando 
reúnan un grupo de productores y/o unidades productivas.  
 
c. Se priorizará a las organizaciones que vincu len un mayor número de productores con enfoque poblacional, 
diferencial y de género de acuerdo con lo establecido en el proyecto de inversión N° 7845 – 2020 de la SDDE.  
 
4.  Teniendo en cuenta las organizaciones de vigencias anteriores y las nuevas identifica das, se adelantarán los 
procedimientos para la identificación del perfil en procesos productivos sostenibles y capacidades comerciales para mejorar 
la competitividad, de acuerdo a los planes que se construyan asociados al bien comunitario.  
 
5. Establecer para las fases, en caso de ser requerido, una ruta crítica y una matriz de seguimiento técnico y 
financiero, de acuerdo al desarrollo de las actividades.  
 
6. Realizar una evaluación de los planes de fortalecimiento productivo y comercial de cada or ganización, teniendo 
en cuenta lo establecido en el Manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias para el desarrollo 
rural de Bogotá D.C. – FUPAS de la Subdirección de Economía Rural de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico .  
 
7. Se adelantará la materialización del bien comunitario, con el fin de llevar a cabo la adquisición y la entrega del 
mismo, en las condiciones y garantías aceptadas.  
 
8. Estrategia de contrapartida: Para todos los planes de fortalecimiento productivo y com ercial se debe tener en 
cuenta lo establecido en el Manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias para el desarrollo rural 
de Bogotá D.C. – FUPAS, donde se establece que la cofinanciación de la Secretaría Distrital de Desarrollo Econ ómico será 
hasta el 90% del valor total del plan de inversión, por tal motivo los beneficiarios deberán adquirir el compromiso de la 
contrapartida correspondiente un mínimo del 10% restante, pudiendo incluir la adquisición de insumos, maquinaria, entre 
otros elementos propios del desarrollo normal de la actividad productiva y/o comercial con soporte.  
 
9. Finalmente, por medio de la estrategia de pago por resultados se busca incentivar y dar alcance al objetivo 
específico “ Fortalecer la capacidad organizacional  de los actores de interés en la producción, transformación, 
comercialización de los productos y servicios agropecuarios, a través la oferta ordenada, continua y sostenible para mejorar 
su competitividad ”,  correspondiente al proyecto de inversión 7845, en  ejecución del Plan Distrital de Desarrollo “Un Nuevo 
Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI”. El objetivo del pago por resultados es incentivar al contratista 
con un pago adicional, en el caso en el que logre resultados más efectivos en la ejecución del contrato, en caso de cumplirse 
unas métricas establecidas relacionadas con las capacidades comerciales de las organizaciones y mejora en la 
productividad de la ruralidad de Bogotá D.C..  
 
 
2.4. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:  
 
1. Cumplir con todos y cada uno de los ofrecimientos realizados en su propuesta directamente relacionada con los 
pliegos de condiciones, el anexo técnico y demás documentos que formen parte de los estudios previos, así como también 
de los ofrecimientos adicio nales que hayan sido presentados, especialmente con aquellos ponderados dentro del factor de 
calidad, para el cumplimiento del objeto contractual.    
2. Disponer del recurso humano necesario para el cumplimiento del objeto y los productos pactados en el marco  del 
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presente Contrato. Cuando a ello haya lugar, vincular para la ejecución del contrato, a personas identificadas como 
beneficiarias del Decreto 380 de 2015 de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. mediante relaciones de orden laboral o 
contractual.   
3. Aplicar  los lineamientos dados para la ejecución del Contrato, así como brindar información a la SDDE acerca de 
las actividades necesarias para la realización del objeto del Contrato.    
4. Aportar su experiencia y conocimiento para el adecuado desarrollo del objeto  del Contrato.   
5. Dar los créditos legibles a la Alcaldía Mayor de Bogotá y a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, en 
todas las piezas publicitarias, Internet, impresos y memorias que realice, teniendo en cuenta los parámetros de imagen 
instituc ional de la Administración Distrital, cuando a ello haya lugar.  
6. Presentar los informes de gestión que le sean solicitados, así como las facturas y/o cuentas de cobro y soportes 
para que la Secretaría efectúe los pagos acordados, bajo los lineamientos señal ados.    
7. Constituir (cuando a ello haya lugar) las garantías exigidas y mantenerlas vigentes en los términos establecidos 
en el presente Contrato y en el Estatuto General de Contratación, así mismo, asumir y cancelar todos los impuestos y 
gravámenes en gen eral que se deriven del Contrato y las deducciones por estampillas del Distrito Capital.   
8. Disponer durante la vigencia del Contrato, de la infraestructura física, técnica, tecnológica, operativa, contable, 
administrativa y financiera necesaria para atende r a la población objetivo del Contrato, cuando a ello haya lugar.    
9. No discriminar a ninguna persona por razones de género, sexo, raza, credo religioso, preferencias políticas o sus 
condiciones económicas o sociales, ni ninguna otra que vulnere el derecho  a la igualdad y demás derechos constitucionales.   
10. Cumplir, si a ello hubiere lugar, con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, relacionado con los 
aportes a los sistemas de salud, ARL, pensiones y aportes a cajas de compensación familiar , ICBF, SENA, cuando a ello 
haya lugar, durante la ejecución del Contrato y hasta su liquidación, estableciendo una correcta relación entre el monto 
cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas de acuerdo al Decreto 1703 de 2002, Ley 797 de 2003 , Decreto 
510 de 2003 y Ley 1562 de 2012, o las normas que lo modifiquen o complementen.    
11. Asumir el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que contrate para la 
ejecución del Contrato, lo mismo que el pago de hon orarios, los impuestos, gravámenes, aportes y servicios de cualquier 
género que establezcan las leyes colombianas y demás erogaciones necesarias para la ejecución del mismo.    
12. Autorizar a la Secretaría el acceso, manejo y conservación de la información su ministrada con la debida protección 
de la reserva de la información, según la normatividad aplicable al caso.   
13. Realizar la consignación de los rendimientos financieros conforme a los dispuesto en el Decreto Distrital 714 de 
1996, Decreto vigente anual de presupuesto y demás normas que regulen la materia; para tal fin debe allegar los extractos 
bancarios.  
14. Garantizar que los compromisos, productos, acciones, intervenciones y demás aspectos técnicos, se ejecuten 
dando pleno cumplimiento a los Lineamientos y políticas establecidos por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y 
a las instrucciones que se impartan a través del supervisor y/o interventor.  
15. Realizar los aportes del contrato en la forma pactada.  
16. Cumplir estrictamente con el Sis tema Integrado de Gestión bajo estándar del Modelo Integrado de Planeación y 
Gestión – MIPG y el Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA, para el cumplimiento del uso eficiente y responsable 
de los recursos naturales e insumos que la Secretaría colo ca a su disposición tales como: El agua, energía, elementos de 
papelería, cafetería, aseo. De igual manera dar cumplimiento a la normativa vigente en materia de Gestión Integral de 
Residuos como el aprovechamiento y la segregación en la fuente, con el fin de generar conciencia y promover acciones 
responsables frente al Medio Ambiente sin comprometer generaciones futuras.  
17. Cumplir con las disposiciones y recomendaciones señaladas en la Resolución 692 de 2022  expedida por el 
Ministerio de Salud y Protección S ocial “ Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad ” y demás 
normativa que regule el Gobierno Nacional y Distrital para la prevención y contención del Covid -19, así como los protocolos 
de bioseguridad de la Secretaría Distrital de De sarrollo Económico.  
18. Dar cumplimiento al artículo 3 del Decreto Distrital 332 de 2020 “Por medio del cual se establecen medidas 
afirmativas para promover la participación de las mujeres en la contratación del Distrito Capital”, manteniendo a partir del 1 
de junio de 2020 a un número de mujeres que corresponda por lo menos el 50% del personal requerido. Para tal efecto, 
presentará de manera bimensual una manifestación del representante legal y del revisor fiscal en la que conste dicha 
circunstancia.  
19. Todas aq uellas adicionales que sean requeridas para la correcta ejecución del Contrato.    
 
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2.5. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:  
 
1. Identificar y caracterizar a las organizaciones sociales, comunitarias y/o productivas rurales y a las unidades 
productivas vinculadas a beneficiar.  
2. Identificar y describir la labor de conformación y/o formación del esquema asociativo de las organizaciones 
caracterizadas.  
3. Elaborar el plan de negocios o productivo para cada una de las 180 unidades productivas selecci onadas.  
4. Identificar y priorizar los bienes comunitarios necesarios para la sostenibilidad ambiental, productiva y comercial.  
5. Validar los valores de los bienes comunitarios identificados de acuerdo al  resultado de las fases iniciales y 
teniendo en cuenta los valores obtenidos en el estudio de mercado.  
6. Incorporar a los planes productivos y comerciales que se establezcan, de las unidades productivas rurales de 
Bogotá D.C. sobre las que la Secretaría Dist rital de Desarrollo Económico en la ruralidad de Bogotá D.C. ha caracterizado, 
fortalecido y formado desde el año 2020 y que podrán hacer parte de asociaciones.  
7. A partir de las giras técnicas definir y elaborar el plan productivo y comercial de cada organ ización social, 
comunitaria y/o productiva rural y sus unidades productivas con la incorporación de los bienes comunitarios.  
8. Llevar a cabo la elaboración y entrega impresa de ciento ochenta (180) cartillas didácticas institucionales, de 
acuerdo con las ind icaciones dadas por el supervisor y siguiendo los lineamientos dados por la oficina de comunicaciones 
de la entidad respecto al uso de la imagen institucional.  
9. Elaborar el plan de sostenibilidad de los bienes comunitarios bajo un esquema de gobernanza, por  medio del cual 
puedan participar las unidades productivas fortalecidas y que permita incrementar la rentabilidad a través de la generación 
de valor agregado.   
10. Presentar, para aprobación del comité técnico de seguimiento, las opciones de utilización de lo s bienes 
comunitarios para cada organización, con el acompañamiento de la Subdirección de Economía Rural para la pre -
identificación de los espacios públicos en la ruralidad de Bogotá D.C. donde se ubicará cada bien comunitario.  
11. Solicitar cotizaciones (míni mo tres) de los bienes comunitarios que sean indicados por el comité técnico.  
12. Adquirir los bienes comunitarios de acuerdo con los valores obtenidos en el estudio de mercado adelantado, estos 
precios son precios tope, teniendo en cuenta el resultado de las  fases uno y dos y la indicación dada por el comité técnico 
como el alcance establecido en este contrato.   
13. Establecer un cronograma de ejecución para cada una de las fases, contemplando una ruta crítica y matriz de 
seguimiento técnico y financiero que deb erá ser aprobado por la supervisión y/o interventoría.  
14. Los bienes que se adquieren deben ser nuevos teniendo en cuenta que se requiere contar con las garantías que 
los mismos ofrecen y el valor corresponde a estas características.  
15. El comité técnico de acue rdo al resultado de las fases uno y dos indicara al contratista los elementos y bienes 
comunitarios a adquirir.  
16. El comité informara los lugares donde se ubicarán los inmuebles de acuerdo a lo contemplado en las actas de 
entendimiento suscritas con los Fond os de Desarrollo Local.  
17. Hacer entrega de los bienes comunitarios a las asociaciones, de acuerdo con los lineamientos establecidos por 
el Comité Técnico de Seguimiento.  
18. La entrega de los bienes se adelantará de acuerdo a lo establecido en los productos del  presente contrato, 
siguiendo los lineamientos dados por el comité técnico y teniendo en cuenta la normatividad vigente de la SDDE.  
19. Verificar que los asociados a quienes se les entrega la administración del bien comunitario, cumplan con los 
lineamientos y  reglamento definidos por el Comité técnico y con el aporte que se defina.  
20. Realizar el seguimiento de la correcta administración de los bienes comunitarios entregados e informar al 
interventor del contrato.  
21. Realizar una contextualización al equipo de profe sionales y técnicos vinculados a la ejecución del proyecto, en su 
alcance, objetivos, metas y las características de la ruralidad del Bogotá.  
22. Realizar una contextualización al equipo de profesionales y técnicos vinculados a la ejecución del proyecto del 
Manual para el Fortalecimiento de Unidades Productivas Agropecuarias para el desarrollo rural de Bogotá D.C. – FUPAS 
(Adoptado mediante la Resolución N° 0231 del 2022 de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico), como instrumento 
metodológico para la presentación, desarrollo, monitoreo y evaluación de proyectos productivos agropecuarios sostenibles.  
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23. Presentar de forma mensual, en los primeros 10 días calendario de cada mes, los informes mensuales de 
ejecución financiera, firmados por contador público o revisor fiscal y los informes mensuales de ejecución del contrato con 
el cumplimiento de cada una de las obligaciones específicas establecidas en el mismo y en el anexo técnico que hace 
referencia.  
24. Cum plir con todas y cada una de las directrices contenidas en el anexo técnico correspondiente.  
25. Aportar las evidencias que muestren una mayor efectividad, en el caso de presentarse, en el fortalecimiento de 
las organizaciones sociales, comunitarias y/o produ ctivas en la ruralidad de Bogotá D.C. a través de la optimización en la 
producción, comercialización y la generación del valor agregado, a través del esquema de pago por resultados.  
26. Entregar a satisfacción del interventor del contrato, los productos establ ecidos en el numeral 2.5.3 del presente 
documento.  
27. Atender las indicaciones otorgadas por la interventoría del contrato o por la SDDE en atención al objeto del 
contrato, su alcance, las fases y actividades contenidas en el anexo técnico.  
 2.6. PRODUCTOS A SER ENTREGADOS:  
El contratista deberá entregar los siguientes productos  que permiten determinar la forma de pago del contrato, establecida 
en el numeral 4.4 del presente documento:  
a) Plan Operativo – Matriz de seguimiento  
b) Informe – Documento que  incluya el análisis de las unidades y líneas productivas priorizadas de las vigencias 
anteriores.  
c) Informe de análisis de la caracterización económica y productiva de la ruralidad con base a la ficha de 
caracterización y diagnóstico que incluya las ciento ochenta (180) unidades productivas.  
d) Listados de asistencia con registro fotográfico, formatos diligenciados de las visitas, registros SUIM de unidad 
productiva y registros de ciudadano que incluya las ciento ochenta (180) unidades productivas, de las fase s 1 y 2, soportes 
del cargue de información en la plataforma indicada.  
e) Mínimo 10 Planes productivos y comerciales (que incluyan un plan de inversión y plan de negocios bajo el 
esquema de gobernanza asociativo en el uso y aprovechamiento del bien comunitari o) y que incorporen las ciento ochenta 
(180) unidades productivas y las organizaciones y/o asociaciones de los procesos iniciados desde el año 2020.  
f) Plan y contenido de la educación no formal y listados de asistencia con registro fotográfico (reconversión  
productiva, mercadeo agropecuario).  
g) Plan y contenido de la educación no formal y listados de asistencia con registro fotográfico (valor agregado) del 
bien comunitario.  
h) Plan de trabajo con cronología y los hitos a tener en cuenta en la implementación, seg uimiento y control del bien 
comunitario.  
i) Proceso documentado de valor agregado.   
j) Informe de rueda de negocios y giras complementarias (que incluya la planeación, ejecución y evaluación)  
k) Documento de conformación y reglamentación del comité de comercialización.  
l) Estudio de mercado del bien comunitario identificado (que incluya 3 cotizaciones con aprobación del equipo 
técnico).  
m) Actas de entrega a conformidad con registro fotográfico, actas de compromiso e instructivo operativo de cada bien 
comunitario.  
n) Documento propuesta de reglamento interno y operativo del bien comunitario que será aprobado por el interventor.  
o) Certificación de entrega de todos los productos en el marco del proceso contr actual avalada por la Interventoría.  
2.7. OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO:  
1. Realizar el pago al contratista, previo al cumplimiento de todos los requisitos establecidos para tal fin.  
2. Suministrar la información necesari a para la correcta ejecución del contrato.  
3. Suministrar los elementos y/o espacios necesarios para la ejecución del objeto del contrato si a ello hubiere lugar  
4. Vigilar y controlar,a través del interventor y/o supervisor designado, el cumplimiento de las condiciones técnicas 
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establecidas, así como de las demás obligaciones del contratista definidas en las cláusulas del contrato y en la integralidad  
del proceso de selección; esto es, las condiciones incluidas en los estudios previos, en el pliego de con diciones definitivo, 
en adendas, en la propuesta presentada y en los demás documentos que hacen parte integral del contrato.     
5. La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico a través del interventor y/o supervisor designado, en ejercicio de sus 
funci ones de inspección, control y vigilancia, deberá dar estricto cumplimiento a las especificaciones técnicas previstas en 
el anexo técnico y/o ficha técnica (si aplica).En caso de apartarse de ellas, deberá allegar justificación escrita debidament e 
soportada  para aprobación del ordenador del gasto.   
6. Realizar los aportes del contrato en la forma pactada.  
7. Aplicar las sanciones y correctivos establecidos en la Ley, el Estudio Previo y el mismo contrato, en caso de 
incumplimiento total o parcial por parte del contratista, adelantando las acciones necesarias para el reconocimiento y cobro 
de las sanciones pecuniarias y de las garantías a que hubiere lugar.  
8. Hacer seguimiento a la correcta destinación de los recursos aportados para el cumplimiento del  objeto del contrato. En 
el evento en que se evidencie una destinación de los recursos desembolsados diferente a la pactada, se dará lugar a la 
terminación inmediata del contrato y a la exigibilidad del reintegro de la totalidad de los recursos desembolsad os, más sus 
rendimientos financieros e informará el hecho a la dependencia respectiva para lo de su competencia.  
9. Adelantar las demás funciones y actividades que se encuentren a su cargo y se especifiquen en los documentos que 
modifiquen o adicionen y q ue deberán concordar con el objeto del mismo.  
10. Liquidar el contrato o convenio, si a ello hubiere lugar dentro de los términos establecidos para tal fin.  
11. Las demás que se requieran para el cumplimiento del objeto pactado y de los fines del Contrat o.  
 
 
2.8.  PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba será de OCHO (8) meses contados a partir de la  
fecha de inicio del contrato en la plataforma del SECOP II, previo cumplimiento de los requisitos de  
perfeccionamiento y ejecución del contrato.  
 
2.9. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
La ejecución de la contratación se llevará a cabo en la  ciudad de Bogotá  D.C. y la sede de la Secretaría Distrital  de Desarrollo 
Económico - SDDE.  
 
2.10. PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO.  
 
El valor estimado del contrato es hasta por la suma de  MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MILLONES 
CUATROCIENTOS VEINTITRES MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE ($1.498.423.842) , incluidos 
todos los costos directos e indirectos, impuestos tasas y gravámenes a los que haya lugar.  
 
2.11.  JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO.  
 
Para el cálculo del presupuesto oficial aproximado de los bienes o servicios a contratar, se tuvo en cuenta la información 
contenida en el estudio del sector económico y de costos contractual que se presenta como documento anexo, el cual hace 
parte integra l del presente estudio previo.  
 
El presupuesto oficial estimado incluye el valor de los costos directos e indirectos en que incurra el contratista para la 
ejecución del contrato, así como los impuestos y descuentos de Ley a que haya lugar, por parte del p roponente.  
 
2.12. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
 
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Las obligaciones que contraigan en desarrollo de esta contratación se respaldan con recursos del presupuesto de la 
SDDE, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, según el Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal que se encuentra publicado en la plataforma SECOP II.  
 
2.13. FORMA DE PAGO DEL CONTRATO.  
 
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, pagará el valor del contrato de la siguiente manera:  
 
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico pagará el valor de los bienes o servicios, con la presentación de la factura 
correspondiente a los biene s o servicios efectivamente entregados o prestados, acompañada de la certificación del 
cumplimiento en el pago de los aportes al sistema de seguridad social y parafiscales firmada por el revisor fiscal y/o el 
representante legal; la factura deberá presenta rse debidamente diligenciada y soportada con la certificación de la entrega 
o prestación del bien o servicio a satisfacción, expedida por el/la interventor (a) del contrato y asignación del Programa 
Anual de Caja – PAC, y acompañados de los demás documento s exigidos por las normas administrativas y fiscales.   
 
El pago estará sujeto a la disponibilidad de los recursos del PAC y los de Tesorería Distrital. Los pagos al contratista será n 
efectuados por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, en el nú mero de cuenta y entidad bancaria que el contratista 
informe para tal fin.  
  
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico efectuará las retenciones de orden fiscal, de conformidad con la normativa 
vigente, las cuales estarán a cargo del Contratista.  
 
Los pagos se realizarán de forma proporcional y de acuerdo con la entrega de los productos establecidos en el numeral 
2.5.3. del estudio previo a satisfacción por parte del interventor del contrato, de acuerdo con la siguiente tabla:  
  
No. de Pago  Tiempo de 
Ejecución  Productos  
1° Pago  De acuerdo al 
cronograma  • Plan Operativo – Matriz de seguimiento  
• Informe – Documento que incluya el 
análisis de las unidades y líneas productivas 
priorizadas de las vigencias anteriores.  
2° Pago  De acuerdo al  
cronograma  • Informe de análisis de la caracterización 
económica y productiva de la ruralidad con base a la 
ficha de caracterización y diagnóstico que incluya las 
ciento ochenta (180) unidades productivas.  
• Listados de asistencia con registro 
fotográfico, f ormatos diligenciados de las visitas, 
registros SUIM de unidad productiva y registros de 
ciudadano que incluya las ciento ochenta (180) 
unidades productivas, de las fases 1 y 2, soportes del 
cargue de información en la plataforma indicada  
• Mínimo 10 Planes productivos y 
comerciales (que incluyan un plan de inversión y plan 
de negocios bajo el esquema de gobernanza 
asociativo en el uso y aprovechamiento del bien 
comunitario) y que incorporen las ciento ochenta 
(180) unidades productivas y las organizaciones y /o 
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2.13.1. PAGO POR RESULTADOS:  
La SDDE ha establecido un valor de hasta CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS 
TREINTA PESOS ($44.230.530) M/CTE, correspondiente al pago por resultados obtenidos dentro de la ejecución del 
contrato, como se describe a continuación:  
A través de esta estrategia se busca ince ntivar y dar alcance a los objetivos propuestos por el proyecto de inversión 7845 
de 2020 de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico. Se debe tener en cuenta que nuestros principales actores son 
pequeños productores rurales, teniendo en cuenta que el objetivo del pago por resultados es incentivar el logro de los 
resultados efectivos del desarrollo del agronegocio de las organizaciones en la ruralidad de Bogotá D.C.  
Por lo cual, si el contratista logra alcanzar los resultados establecidos en la métr ica establecida para pago por resultados, 
una vez el interventor lo apruebe, después de haber realizado la verificación y evaluación de los resultados obtenidos, de 
acuerdo con la presente métrica.  
 
MÉTRICA DE PAGO POR RESULTADOS  asociaciones de los procesos iniciados desde el año 
2020.  
• Plan y contenido de la educación no formal 
y listados de asistencia con registro fotográfico 
(reconversión productiva, mercadeo agropecuario).  
3° Pago  De acuerdo al 
cronograma  • Plan y contenido de la educación no formal 
y listados de asistencia con registro fotográfico (valor 
agregado) del bien comunitario.  
• Plan de trabajo con cronología y los hitos a 
tener en cuenta en la implementación, seguimiento y 
control del bien comunitar io. 
• Proceso documentado de valor agregado.   
• Informe de rueda de negocios y giras 
complementarias (que incluya la planeación, 
ejecución y evaluación)  
• Documento de conformación y 
reglamentación del comité de comercialización.  
• Estudio de mercado del bien co munitario 
identificado (que incluya 3 cotizaciones con 
aprobación del equipo técnico).  
• Actas de entrega a conformidad con 
registro fotográfico, actas de compromiso e 
instructivo operativo de cada bien comunitario.  
• Documento propuesta de reglamento 
interno  y operativo del bien comunitario que será 
aprobado por el interventor.  
4° Pago  De acuerdo al 
cronograma  • Entrega y puesta en funcionamiento de los 
bienes comunitarios.  
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MÉTRICA  RANGO  PUNTAJE  
EVALUACIÓN POR ORGANIZACIÓN  
Porcentaje de beneficiarios que comercializan su 
producción a través de la organización.  61% - 100%  3 
41% - 60% 2 
21% - 40% 1 
0% - 20% 0 
 
ESTRUCTURA DE PAGO POR RESULTADOS BASADO EN LA  
EVALUACIÓN GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES  
Puntaje consolidado de 
evaluación de todas las 
organizaciones 
beneficiadas  El promedio de la 
sumatoria de la 
evaluación de todas las 
organizaciones se 
encuentra entre 2 y 3 
puntos  CUMPLE PARA PAGO TOTAL POR 
RESULTADOS ($44.230.530)  
El promedio de la 
sumatoria de la 
evaluación de todas las 
organizaciones se 
encuentra entre 1 y 1.99 
puntos  CUMPLE PARA PAGO PARCIAL DE 
PAGO POR RESULTADOS 
($22.115.265)  
El promedio de la 
sumatoria de la 
evaluación de todas las 
organizaciones es igual o 
menor a 0.99  NO CUMPLE PARA PAGO DE PAGO 
POR RESULTADOS  
Nota 1 : Los recursos requeridos para cubrir el pago por resultados se encuentran incorporados dentro del presupuesto 
oficial del proceso, por lo cual se adjudicará el contrato por el valor total del mismo, con el fin de poder realizar el pago  de 
esto, si se cump len las condiciones establecidas.  
 
Nota 2:  El pago será cancelado en pesos colombianos, a través de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que 
el contratista señale, en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos , previos los descuentos 
de ley.   
 
Nota 3:  Si la factura no ha sido correctamente elaborada, o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, la 
obligación de pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas , o desde que se 
haya aportado el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán de 
responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.  
 
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Nota 4: Los pagos se realizarán teniendo en cuenta la Propuesta Económica, ajustada por el contratista de acuerdo con el 
resultado de la modalidad de selección, el cual forma parte integral del presente contrato.  
 
Nota 5:  Será obligación de la interventoría y/o supervisor realizar el procedimiento de calificación y evaluación de la métrica 
y estructura de pago por resultados teniendo en cuenta sus conocimientos especializados.  
Nota 6: Formula Promedio  
  
A1+A2+A3+A^   
 
 
 
=   P 
CANT A  
A = ASOCIADO    
CANT A = CANTIDAD ASOCIADOS    
P = PROMEDIO    
. 
 
2.14. ACUERDOS COMERCIALES.  
 
En los términos establecidos en el numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2012 y el Manual para el 
manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación, el siguiente proceso de contratación estará cobijado 
por los siguientes acuerdos:  
 
 
 
Acuerdos  comerciales   
Entidad  
estatal  
incluida  Presupuesto del  
proceso de  
contratación  superior 
al valor  del acuerdo  
comercial   
Excepción  
aplicable al  
proceso de  
contratación  Proceso de  
contratación  
cubierto por  el 
acuerdo  
comercial  
Alianza  
Pacífico  Chile  SI NO NO NO 
Perú  SI NO NO NO 
Chile  SI NO NO NO 
Costa  Rica SI NO NO NO 
Estados  AELC  SI NO NO NO 
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Triángulo  
Norte   
Guatemala  SI SI NO SI 
Unión  Europea  
Reino Unido e Irlanda del  Norte   
SI  
NO  
NO  
NO 
Comunidad Andina de  
Naciones  SI SI NO SI 
Israel  SI NO NO NO 
 
 
De acuerdo con la normatividad vigente y atendiendo al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos 
de Contratación, expedido por Colombia Compra eficiente en noviembre 24 de 2021, se debe tener en cuenta que existe 
una restricción para desarrollar la verificación y validación de requisitos, procesos de administración del  talento humano, 
consultorías en gestión humana, servicios de recursos humanos, reclutamiento de personal, servicio de datos, servicios de 
comprobación de referencias, antecedentes y afines.  
 
2.15. RÉGIMEN LEGAL APLICABLE:  
 
El presente proceso de selección se rige por lo contemplado en las siguientes normas:  
● Constitución Política.  
● Ley 80 de 1993.  
● La Ley 1150 del 2007.  
● Decreto 1082 de 2015  
● Decreto 1860 de 2021  
● Ley 1882 de 2018  
● Ley 1474 de 2011.  
● Decreto Ley 019 de 2012.  
● Código Civil.  
● Código de Comercio.  
● Normas orgánicas de presupuesto y Estatuto Tributario  
 
2.16. MODALIDAD DE SELECCIÓN.  
 
La escogencia del contratista se efectuará a través de la modalidad de selección denominada: CONCURSO DE MÉRITOS 
prevista en el numeral 3 del artícul o 2° de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con lo dispuesto en los artículos en los 
artículos 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales vigentes que sean aplicables, en la 
cual, la oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación de elementos de calidad, soportados en puntajes y en 
las fórmulas señaladas en el pliego de condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 5 de la Ley 
1150 de 2007.  
 
Lo anterior, con fundamento en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 que establece que: “(…) Son contratos de 
consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de 
inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las 
asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.  
 
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, 
dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. Ninguna orden del interventor de una 
obra podrá darse verbalmente .” 
 
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2.17. TIPIFICACIÓN DEL CONTRATO.  
 
El contra to que se suscriba como resultado del presente proceso de contratación será un contrato de  CONSLTORIA.  
 
2.18. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME:  
 
De conformidad con lo establecido en el artículos 2.2.1.2.4.2.2 de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 
1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 
reglamentado por el  artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos 
públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme 
colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Es tados Unidos de América 
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo.  
 
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme 
colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estat ales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo 
menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con 
la normativa aplicable a cada Proceso d e Contratación.  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita ejecutar el  
contrato relacionado con el proceso contractual.  
 
PARÁGRAFO. Las cooperativas y demás entidades de economía solid aria, siempre que tengan la calidad de Mípyme, 
podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
 
Nota: La forma de acreditación de requisitos para participar en convocatorias limita das se realizará conforme a lo previsto 
en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
 
En consecuencia, de lo anterior, el presente proceso de selección no es susceptible de ser limitado a MIPYME, 
teniendo en cuenta que el valor del Proceso de Co ntratación es superior  a ciento veinticinco mil dólares de los Estados 
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio 
de Comercio, Industria y Turismo, el cual corresponde a MIL CUA TROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MILLONES 
CUATROCIENTOS VEINTITRES MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE ($1.498.423.842)  
 
2.19. CRONOGRAMA DEL PROCESO:  Es el establecido en la plataforma transaccional Secop II.  
 
Sin perjuicio del cronograma fijado , el contrato será perfeccionado dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
adjudicación y las garantías deberán ser allegadas dentro de los dos (2) días siguientes al perfeccionamiento. Cuando se 
trate de conso rcios o uniones temporales este plazo podrá ser mayor, toda vez que para la suscripción del contrato se 
deberá tramitar ante la DIAN el RUT y la documentación necesaria. De igual manera deben dar apertura a la cuenta en la 
cual se consignarán los pagos cor respondientes.  
 
Las fechas del cronograma podrán variar de acuerdo con la ley y las condiciones previstas en el Pliego de Condiciones 
mediante adenda, que será debidamente publicada en el Portal Único de contratación SECOP y por lo tanto   cada oferente 
y/o participante tendrá la  obligación de revisar la  página web del Portal Único de Contratación, para verificar la 
expedición de  cualquier tipo de documento relacionado en el Pliego de Condiciones de este proceso . 
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CAPÍTULO III.  
3. REQUISITOS HABILITANTES.  
 
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La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico dará aplicación al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el cual señala que es 
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella  busca, 
sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva.  
 
De igual forma, se dará aplicación a lo preceptuado en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, de conformidad 
con el cual la entidad debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad 
de selección del contratista.  
 
En relación con la verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes de experiencia, capacidad j urídica, capacidad 
financiera y capacidad organizacional de los proponentes, se deben exigir de forma adecuada y proporcional a la naturaleza 
y valor del contrato a suscribir, para lo cual se tendrá en cuenta la información contenida en el Registro Único d e 
Proponentes.  
 
3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
El proponente aportará una carta de presentación que deberá identificar claramente el sujeto jurídico que hace la oferta; 
hacer un ofrecimiento incondicional de celebrar el contrato propuesto; y manifestar el compromiso de acoger y respetar las 
reglas de e ste proceso de selección, conforme al anexo establecido para este fin, en el documento complementario del 
presente proceso de selección. Debe estar suscrita en debida forma por el representante legal de la persona jurídica, 
promesa de sociedad futura, en c aso de consorcio o unión temporal, debe estar suscrita por el representante legal de la 
figura asociativa y de cada uno de los miembros que la conforman, o por la persona natural. Con la firma (digital o carta 
escaneada) de la propuesta se entiende que el oferente firma, bajo la gravedad de juramento, que no se halla en causal 
alguna de inhabilidad o incompatibilidad legal para contratar con el Estado. Se considera válido el documento escaneado 
correspondiente a la Carta de Presentación de la Oferta cargado  por el Oferente con su usuario y contraseña. Se consideran 
válidas las cartas de presentación que el interesado, representante legal o apoderado firmen de forma electrónica de 
acuerdo con lo contemplado en la Ley 527 de 1999, el Decreto 019 de 2012 y el D ecreto 2364 de 2012. Se entiende por 
firma electrónica la definición contenida en el numeral 3 del artículo 1° del Decreto 2364 de 2012.  
 
3.1.2. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DE LA PERSONA NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL 
DEL PROPONENTE  
 
Si el proponente es p ersona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del 
representante legal o quien haga sus veces. Si el proponente es consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, 
deberá aportar junto con su prop uesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes 
legales de los integrantes de la figura asociativa y del representante legal del consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura. Si el proponente es persona natura l deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula 
de ciudadanía. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de 
su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, media nte la presentación de copia de la Cédula de Extranjería 
expedida por la autoridad colombiana competente o visa de residente.  
 
3.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL (DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y 
REPRESENTACIÓN LEGAL OTORGADOS EN EL EXTERIOR)  
 
Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal o el documento que haga sus 
veces, con fecha de expedición al mes anterior a la fecha límite de recepción de ofertas, donde conste que, de acuerdo con 
su objeto socia l, cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos relacionados con el objeto de este 
proceso y acreditar que su duración abarca como mínimo tres (3) años a partir de la fecha de terminación del plazo de 
ejecución del contrato que se su scriba.  
 
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Si el proponente es una persona natural comerciante, deberá presentar un Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil 
expedido por la Cámara de Comercio en el cual se acredite actividad relacionada con el objeto de la presente convocatoria . 
Este certificado debe tener fecha de expedición no mayor al mes anterior a la fecha límite de recepción de las ofertas. En 
caso de personas naturales que no estén obligadas a inscribirse en el registro mercantil, como es el caso de las profesiones 
libera les, no deberán acreditar tal requisito. En caso de prórroga del plazo del cierre del presente proceso, el certificado 
tendrá validez con respecto a la primera fecha de cierre.  
 
Si la oferta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Cert ificados, tanto de la Sucursal como de la 
Casa Principal.  
 
Para el caso de las universidades o cualquier otra entidad o empresa que no tengan la obligación de contar con el Certificado  
de Existencia o representación legal o certificado de matrícula mercan til, deberá aportar el documento correspondiente que 
acredite su creación, objeto social y la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos relacionados con el objeto de 
este proceso, además de acreditar que su duración abarca como mínimo tres (3) años a partir de la fecha de terminación 
del plazo de ejecución del contrato que se suscriba.  
 
3.1.4. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES  
 
Los proponentes deberán allegar al momento del cierre el Registro Único de Proponentes, el cual debe tener fecha de 
expedición no mayor al mes anterior a la fecha límite de recepción de las ofertas. En caso de prórroga del plazo del cierre 
del presente proceso, el certificado tendrá validez con respecto a la primera fecha de cierre.  
 
En el caso de consorcios, u niones temporales o promesa de sociedad futura, cada uno de sus miembros deberá acreditar 
individualmente su inscripción en el RUP, para lo cual cada integrante deberá adjuntar a la propuesta el respectivo 
certificado.  
 
Respecto a las personas naturales ex tranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no 
tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el Registro Único de Proponentes. En consecuencia, 
la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico,  verificará directamente la información solicitada, de conformidad con lo 
dispuesto en los documentos del proceso de selección.  
 
Nota 1:  La inscripción, renovación o actualización de información objeto de verificación en el Registro Único de Proponentes 
deberá estar en firme a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad 
de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de 
subasta. Ser án rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación 
solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. Durante el término otorgado para subsanar las 
ofertas, los proponentes no podrán  acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.  
 
3.1.5. AUTORIZACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO  
 
Si del Certificado de Existencia o Representación Legal, de los Estatutos de Sociedad o del documento equivalente, se 
despren de que las facultades del representante legal están limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del negocio 
jurídico, el oferente deberá presentar autorización expresa y específica del órgano social competente (Asamblea, Junta 
Directiva, etc.), en la qu e conste que el representante legal está plenamente facultado para presentar la propuesta dentro 
del presente proceso de selección y para suscribir el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial estimado.  
 
El documento de autorización deberá estar debidamente suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la 
propuesta. En caso de consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, los representantes de cada uno de 
los integrantes del proponente plural deben estar facultados para  presentar la propuesta y suscribir el contrato por el valor 
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que incluya el presupuesto oficial del presente proceso de selección. En caso de que se tenga alguna limitación en las 
facultades, se deberá aportar la autorización que corresponda, en los términ os antes señalados.  
 
3.1.6.  OFERENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL O DOMICILIO EN COLOMBIA DEBERÁN PRESENTAR SUS 
PROPUESTAS A TRAVÉS DE APODERADO FACULTADO PARA TAL FIN, CON ARREGLO A LAS 
DISPOSICIONES LEGALES QUE RIGEN LA MATERIA  
 
La persona natural o jurídica de o rigen extranjero, que no sea residente en Colombia, podrá presentar propuesta, previo 
cumplimiento de los requisitos generales establecidos para tal fin, aplicables a los oferentes nacionales con las excepciones  
del caso y especialmente cumpliendo los sigu ientes requisitos:  
 
• Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas 
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la constitución de un apoderado, domiciliado 
y res idente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para 
representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente.  
• Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equ ivalente del país en que se 
haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al español o castellano oficial de la República de 
Colombia, debe presentarse en su lengua original junto con la traducción simple al castellano. En el eve nto en que el 
oferente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante 
el cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente, se aplicará el régimen dispuesto para los 
nacionales colombianos y que le sea aplicable a los extranjeros.  
• En cumplimiento de lo ordenado por el Parágrafo 2° del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012, el oferente extranjero, persona natural sin  domicilio en Colombia o persona 
jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en el país, NO se encuentra obligado a inscribirse ni calificarse en el  
RUP.  
El oferente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que dicha 
experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para efectos de certificarla deberá adjuntar la certificación 
respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en los documentos del proceso de selecc ión. Adicionalmente, 
si la certificación se encuentra en idioma distinto al de la República de Colombia, deberá adjuntarse además del documento 
en idioma extranjero, la traducción simple al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro d el plazo previsto 
para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado. (Circular Externa Única expedida por 
Colombia Compra Eficiente)  
 
3.1.7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA  
 
El oferente deberá garantizar el cumplimiento de la ofe rta que presenta en el proceso de contratación y la suscripción del 
respectivo contrato, mediante la constitución de una garantía de seriedad de esta, acorde con los siguientes requisitos:  
 
• A favor de BOGOTÁ D.C - SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMI CO;  
• Ubicada en la Carrera 10No.28 -49 Torre A;  
• Identificada con NIT 899.999.061 -9;  
• Por un valor equivalente al diez (10%) del valor del presupuesto oficial determinado para la contratación;  
• Válida como mínimo por TRES (3) MESES contados a partir de la f echa definitiva de cierre del presente proceso 
de selección.  
La garantía no podrá tener cláusulas excluyentes adicionales a las timbradas en ella.  
 
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El oferente, por el acto de ofertar, acepta que la Secretaría solicite ampliar el término de vigencia de la garantía, en la 
medida en que ello sea necesario. Los costos que se causen por la expedición o prorrogas de la garantía estarán a cargo 
del oferente.  
 
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, la garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva a favor 
de la Secretaría, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
 
 “Artículo 2.2.1.2.3.1.6. Garantía de los Riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la 
oferta debe cubrir la sanc ión derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:  
 
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para 
suscribir del contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea  inferior a tres (3) meses.  
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.  
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato”  
Lo anterior, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al recon ocimiento de perjuicios causados y no cubiertos 
por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la Secretaría pueda optar por adjudicar al oferente calificado en segund o 
lugar.  
 
NOTA:  El no aporte de la garantía de seriedad junto con la propuesta no s erá subsanable  
 
3.1.8. CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 , Ley 1150 de 2007 y Ley 1562 de 2012, el 
oferente deberá certificar el pago de los aportes re alizados en cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus 
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendiza je y CREE, cuando a ello haya lugar, mediante 
certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto po r 
el representante legal, que acredite el cumplimiento de la obligación por lo menos durante los últimos seis (6) meses 
calendario legalmente exigibles a la fecha de cierre del presente proceso de selección, con el fin de dar cumplimiento al 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) mese s de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la 
fecha de su constitución.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extrajeras con domicilio o sucursal en Colombia las cuales deberán 
acreditar este requisito respecto del persona l vinculado en Colombia.  
Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes mencionada para cada 
uno de los miembros.  
 
Las personas naturales únicamente deberán presentar copia de las planillas de pago u nificadas de los aportes a los sistemas 
de seguridad social y aportes parafiscales del último mes calendario legalmente exigible a la fecha de cierre del presente 
proceso de selección.  
 
En caso de prórroga del plazo del cierre del presente proceso, el cert ificado tendrá validez con respecto a la primera fecha 
de cierre.  
 
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de cada uno 
de los miembros del consorcio, de la unión temporal o de una pr omesa de sociedad futura, deberá allegar el certificado de 
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vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, de la tarjeta 
profesional del contador público responsable de la suscripción de dicha ce rtificación. Lo anterior permite garantizar la 
idoneidad y desempeño ético y profesional del contador público que suscribe dicha certificación.  
 
3.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 
DE LA PERSONA NATURAL Y/O JU RÍDICA, Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL  
 
El proponente y todos los integrantes del consorcio o unión temporal no podrán tener antecedentes disciplinarios que le 
inhabiliten o impidan presentar la propuesta y celebrar el contrato. La Secretaría conforme la Ley 1238 de 2008, consultará 
los antecedentes en la página web de la Procuraduría General de la Nación.  
 
3.1.10.  BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE LA 
PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA, Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL  
 
Conforme el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona 
natural o persona jurídica o cada uno de los integrantes del proponente plural (consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futu ra), no podrán estar relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales. La Secretaría acorde con la Ley 
962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008, suscrita por el Contralor General de la República, verificará en la 
página web de la Contralo ría el respectivo Boletín. En caso de que un proponente se encuentre relacionado en dicho boletín, 
se le hará la advertencia que debe acreditar la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdo de 
pagos con anterioridad a la adjudic ación del contrato, de lo contrario la oferta no será habilitada jurídicamente.  
 
3.1.11.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES DE LA PERSONA NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL 
DEL PROPONENTE  
 
La SDDE conforme el Decreto 019 de 2012, consultará y verificará, de la pági na Web de Policía Nacional de Colombia los 
antecedentes judiciales del proponente persona natural, representante legal de la persona jurídica individual, de los 
representantes legales de los consorcios y/o uniones temporales y/o promesas de sociedad futura  que van a participar en 
el presente proceso.  
 
3.1.12.  CERTIFICADO DEL SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC DE LA PERSONA 
NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE (ART. 183 -4 LEY 1801 DE 2016 CÓDIGO 
NACIONAL DE POLICÍA)  
 
La SDDE verificará que  el proponente no se encuentra vinculado en el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas 
RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Policía y 
Convivencia.  
 
3.1.13.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCI PLINARIOS PERSONERÍA DE BOGOTÁ DE LA PERSONA 
NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE  
 
La SDDE consultará y verificará, de la página Web de Personería de Bogotá los antecedentes del proponente persona 
natural, representante legal de la persona jurídica  individual, de los representantes legales del consorcio y/o uniones 
temporales y/o promesas de sociedad futura que van a participar en el presente proceso  
 
3.1.14.  DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, SI ES LA CONDICIÓN DEL 
OFERENTE  
 
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Consorci o o Unión Temporal: Los proponentes que se presenten bajo una de estas modalidades deberán presentar el 
documento que acredite la conformación del Consorcio o Unión Temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el 
parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
 
En el documento de constitución deberá constar la siguiente información:  
 
1. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.  
2. En caso de unión temporal deberán señalar los términos y porcentaje de su participación en la propuesta y en la 
ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Secretaría de Desarrollo 
Económico.  
3. Designar la  persona que para todos los efectos representará el Consorcio o a la Unión Temporal y señalarán las 
reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.  
4. Indicar el término de duración del Consorcio o Unión temporal el cual no podrá s er inferior al plazo de ejecución 
del contrato y tres (3) años más.  
5. En caso de uniones temporales es obligatorio señalar los términos y porcentaje de participación de cada integrante 
en la propuesta y en la ejecución del contrato. En caso de que este requ isito no conste en el documento, la entidad podrá 
requerir.  
Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes jurídicos, cada uno de los integrantes 
del Consorcio o de la Unión Temporal deberá acompañarlos y/o acreditarlo s en forma individual, sin perjuicio del documento 
de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley con el único objeto 
de presentar una propuesta, celebrar  y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirá por las 
disposiciones previstas en la ley para los consorcios.  
 
3.1.15.  SITUACIÓN MILITAR DEFINIDA DE LA PERSONA NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL DEL 
PROPONENTE  
 
En los términos previstos en el artículo 42 de La Ley 1861 de 2017, en caso de que el oferente sea persona natural y el 
objeto de la contratación sea la prestación de servicios, la Secretaría de Desarrollo Económico consultará y verificará en la  
página de la Jefatura de Reclutamiento del Ejército Nacional la situación militar del proponente, cuando se trate de hombres 
menores de 50 años.  
 
3.1.16.  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
La propuesta debe estar acompañada del Compromiso Anticorrupción firmada por el proponente o  por el representante 
legal o apoderado, constituido en debida forma para el efecto, con la correspondiente prueba de ello, la cual debe ser 
diligenciada según el formato respectivo.  
 
3.1.17.  REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) DEL PROPONENTE  
 
Si el proponente persona  natural o jurídica es colombiano deberá presentar el Registro Único Tributario (RUT) debidamente 
actualizado, en caso de ser el proponente una figura asociativa deberá presentar el RUT de cada uno de los miembros.  
 
3.1.18.  FORMATO DE RELACIÓN DE CONTRATOS DE PRES TACIÓN DE SERVICIOS  
  
En atención a lo señalado en la Directiva 03 del 24 de febrero de 2021 emitida por la Secretaría Jurídica Distrital, se solic ita 
que cada proponente diligencie y aporte el Formato Anexo de Relación de Contratos de Prestación de Servic ios. El formato 
deberá ser diligenciado por cada uno de los integrantes del Consorcio y Unión Temporal.  
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3.1.19.  DECLARACIÓN DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS.  
 
En atención que el Registro de Deudores Alimentarios Morosos aún no se encuentra en funcionamiento al momento de la 
publicación de este proceso, el oferente deberá en la carta de presentación dejar claro y manifestar bajo la gravedad de 
juramento que no se encuentra como deudor moroso en las condiciones establecidas en la Ley 2097 de 2021  a la fecha de 
presentación de la propuesta.  
 
3.1.20.  CERTIFICACIÓN DE NO ESTAR REGISTRADO EN LISTAS – OFAC A “CERTIFICACIÓN LISTA 
RESTRICTIVA LAVADO DE ACTIVOS”.  
 
Certificación escrita con fecha de expedición no superior a 15 días calendario anterior a la fecha d e entrega de la 
documentación, suscrita por el representante legal del Proponente, bajo la gravedad de juramento donde manifieste que él 
y la persona jurídica que representa no están registrados en las listas OFAC, lista Clinton. En caso de consorcios o un iones 
temporales, el requisito deberá ser aportado por cada uno de los integrantes.  
 
Para Personas Naturales, deberán presentar dicha certificación indicando que no están registrados en las listas OFAC, lista 
Clinton, debidamente diligenciada y suscrita po r el interesado con fecha de expedición no superior a 15 días calendario 
anterior a la fecha de entrega de la documentación.  
 
Notas comunes  
 
NOTA 1:  Los documentos aportados en SECOP II deben estar completamente legibles.  
 
NOTA 2:  El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la 
traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto  
presentado. (Circula r Externa Única expedida por Colombia Compra Eficiente)  
 
NOTA 3:  El proponente a quien le sea adjudicado el contrato debe presentar dentro de los dos días siguientes a la 
adjudicación el RIT del proponente o de cada uno de los asociados en caso de ser figu ra plural . 
 
 
3.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS  
 
 
3.2.1. ANEXO TECNICO DILIGENCIADO  
 
El anexo técnico del proceso de contratación deberá estar debidamente firmado por el proponente, teniendo en cuenta 
las condiciones mínimas establecidas en  los documentos del proceso.  
 
3.2.2. EXPERIENCIA HABILITANTE  
  
El proponente debe acreditar mediante el RUP (señalar el consecutivo en el RUP), experiencia en un máximo de tres (03) 
contratos ejecutados y liquidados (liquidados a la fecha de cierre del presente p roceso), bien sea mediante certificaciones 
debidamente firmadas y con datos de contacto para verificación o mediante los respectivos contratos acompañados de sus 
correspondientes actas de liquidación con entidades públicas o privadas cuyo objeto o activida des contractuales se 
encuentren relacionadas directamente con el objeto del presente proceso, es decir; PROYECTOS PRODUCTIVOS 
AGROPECUARIOS Y/O DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y/O RECONVERSIÓN PRODUCTIVA, la experiencia 
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deberá versar sobre contratos cuya sumat oria de sus valores sea MAYOR O IGUAL A 100% del presupuesto oficial. Dicho 
análisis emitirá concepto de HABILITADO / NO HABILITADO.  
El proponente debe diligenciar el ANEXO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, el cual debe estar soportado con las 
correspondiente s certificaciones. Se tomará como año base para calcular los salarios mínimos, la fecha de inicio del 
contrato. En caso de consorcios o uniones temporales se deberá indicar el porcentaje de participación de cada integrante.  
En caso que, con los contratos n o se acredite este porcentaje mínimo, la entidad solicitara al proponente que subsane su 
oferta en los términos del numeral REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES del pliego de 
condiciones, si el proponente subsana el requisito mínimo de ex periencia, se habilitará el proceso de contratación, pero no 
será objeto de puntuación en relación con este factor de evaluación, por lo que obtendrá cero (0) puntos de factor experienci a 
del proponente.  
LA SDDE se reserva la facultad de comprobar la auten ticidad de los documentos aportados.  
Los proponentes deben complementar la información de los contratos contenidos en el RUP con los cuales pretende 
acreditar su experiencia, mediante cualquiera de los siguientes documentos:  
El proponente debe acreditar su  experiencia clasificada en por lo menos CUATRO (4) de los códigos descritos enunciados 
en el numeral 2.2 hasta el tercer nivel, sin embargo, debe acreditar de manera obligatoria UNO (1) de los siguientes códigos 
70131500, 70131700 o 70141700 para el compo nente 1 y del componente dos deberá acreditar de manera obligatoria  UNO 
(1) de los siguientes códigos 80141600, 80101600 o 80101700 para el componente 2, condición que podrá ser certificada 
en cualquiera de los contratos aportados o en conjunto.  
Todos los  proponentes deberán diligenciar en el ANEXO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE los contratos que 
pretendan hacer valer en el RUP, indicando el número consecutivo respectivamente.  
●        Se verificará por parte de la Entidad que el o los contrato(s) ejecutado (s) como experiencia en el RUP se encuentra(n) 
identificado(s) con el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios.  
●        En el evento que la oferta la presente un oferente plural, cada uno de sus integrantes deberá estar inscrito, calificado 
y clasificado según las identificaciones indicadas anteriormente.  
●        La experiencia del oferente plural corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes 
del oferente plural.  
●        Cuando un oferente adquiera experienc ia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia 
derivada de ese contrato corresponde al porcentaje de participación.  
●        La experiencia del oferente plural (sea consorcio o unión temporal) deberá acreditarse por todos los mi embros del 
oferente plural como mínimo en un contrato.  
Las certificaciones expedidas por el contratante deberán contener:  
1. Nombre o razón social del contratante.  
2. Nombre o razón social del contratista.  
3. Fecha de iniciación y terminación del contrato. En caso de no especificarse el día, se tomará como fecha de 
iniciación el día 1 del mes relacionado y como fecha de terminación igualmente el día 1 del último mes relacionado.  
4. Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación  
5. Objeto del contrato.  
6. Dirección o teléfono del contratante.  
7. Valor del contrato; debidamente suscrita por quien expide la certificación  
8. Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal.  
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La certificación puede ser reemplazada por la copia del contrato y su respectiva acta de reci bo final a satisfacción o de 
liquidación del contrato, siempre que contengan la información requerida, de lo contrario no será tenida en cuenta para 
efectos de verificar este criterio.  
Las certificaciones que no cumplan con los requerimientos antes enuncia dos o no contengan la totalidad de la información 
requerida, no serán tenidas en cuenta para efecto de establecer experiencia mínima requerida y por lo tanto no será 
habilitada  
Para el caso de las personas jurídicas la experiencia deberá ser de la firma como tal y no de sus integrantes.  
Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar como mínimo 
el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia exigida; ii) los demás integrantes deben acredit ar al menos el cinco por 
ciento (5%) de la experiencia requerida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así lo cons idera 
pertinente, podrá no acreditar experiencia directamente relacionada con la exigida en el proceso. En  este último caso, el 
porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural deberá ser menor o igual al cinc o 
por ciento (5%).  
Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un consorcio o de una  unión temporal, el integrante 
informará únicamente el valor correspondiente al porcentaje de su participación.  
El proponente deberá relacionar únicamente el valor correspondiente a las actividades que correspondan a la experiencia 
requerida, acorde con el  objeto de este proceso, ya sea que hayan ejecutado los contratos en forma individual o como parte 
de un proponente plural. Cuando el proponente incluya valores que no correspondan a dicha experiencia, sólo se tendrá en 
cuenta el porcentaje que corresponda  a las actividades a que se refiere este proceso.”  
Nota: Para el efecto de traducir el valor del contrato en salarios mínimos mensuales legales vigentes, se tendrá en cuenta 
el valor del salario mínimo de la fecha de suscripción del contrato que se pretend a acreditar.  
Salarios Mínimos por año Valor mensual  
ENERO 1º de 2014 a DICIEMBRE 31 de 2014 - 616.000  
ENERO 1º de 2015 a DICIEMBRE 31 de 2015 - 644.350  
ENERO 1º de 2016 a DICIEMBRE 31 de 2016 - 689.454  
ENERO 1º de 2017 a DICIEMBRE 31 de 2017 - 737.717  
ENER O 1º de 2018 a DICIEMBRE 31 de 2018 - 781.242  
ENERO 1º de 2019 a DICIEMBRE 31 de 2019 - 828.116  
ENERO 1º de 2020 a DICIEMBRE 31 de 2020 - 877.802  
ENERO 1º de 2021 a DICIEMBRE 31 de 2021 - 908.526  
ENERO 1º de 2022 a DICIEMBRE 31 de 2022 – 1.000.000  
ENERO 1º  de 2023 a DICIEMBRE 31 de 2023 – 1.160.000  
Nota 1: En aquellos casos que la experiencia a acreditar corresponda a contratos celebrados con la Secretaria Distrital de 
Desarrollo Económico, no es necesario aportar documentación, basta con que el proponente indique el número, la fecha y 
el objeto del contrato y/o contratos celebrados que desea se tengan en cuenta.  
En tal caso, la entidad procederá a hacer las validaciones que correspondan. No obstante, el proponente podrá aportar la 
documentación, en caso de que así lo decida.  
La SDDE podrá en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección, verificar y solicitar ampliación de la 
información presentada por el oferente para validar la experiencia.  
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Cuando en la certificación mediante la cual se pret ende acreditar la experiencia se encuentren también relacionados bienes 
y/o servicios de características disimiles a la requerida, se tendrá en cuenta únicamente la experiencia correspondiente a la  
solicitada en el presente proceso de selección. Para el ef ecto, debe discriminarse claramente el(los) valor(es) parcial(es) de 
los diferentes bienes o servicios incluidos en dicha certificación.  
Solamente serán admitidas las certificaciones y/o actas de liquidación y/o actas de terminación de contratos expedidas por 
los contratantes directamente, razón por la cual no se tendrán en cuenta la experiencia adquirida en calidad de 
subcontratistas de Entidades públicas o privadas. No se tendrán en cuenta las auto certificaciones. De igual forma cuando 
se trate de consor cios o uniones temporales no serán válidas aquellas certificaciones provenientes, suscritas o expedidas 
por alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, por considerarse auto certificaciones.  
Nota 2: La SDDE se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los documentos aportados, así como de verificar 
el cumplimiento a cabalidad de los contratos que el oferente aporte.  
Nota 3: Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia.  
Nota 4. En el evento que el proponente o integrante del consorcio o unión temporal, pretenda acreditar la experiencia de 
alguno de sus socios, accionistas o constituyentes, deberá tenerla inscrita en el RUP en los términos del número 2.5 del 
artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de  2015.  
• CONDICIONES PARA LA ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA EN CASO DE PROPONENTES EXTRANJEROS  
Las personas naturales, extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida 
sucursal en Colombia, acreditarán el cumplimiento de este requisito mediante la presentación de máximo tres (3) 
certificaciones de experiencia suscrita por el contratante o copia de máximo tres (3) contratos acompañados del acta de 
liquidación o su equivalente relacionado con e l código del clasificador de bienes y servicios.  
En caso de que el proponente (personas naturales, extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras 
que no tengan establecida sucursal en Colombia) presente más de tres (3) certificac iones, la SDDE tomará las tres (3) de 
mayor valor y que cumplan las condiciones establecidas en el inciso anterior, con el propósito de habilitar al proponente.  
En todo caso, este requisito se podrá acreditar con las certificaciones o con las copias de los  contratos, acompañados del 
acta de liquidación o su equivalente, cuyo valor sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos 
legales mensuales vigentes.  
Si la certificación incluye varios contratos, se identificará en forma precis a si son contratos adicionales al principal o son 
contratos nuevos, indicando los requisitos aquí exigidos por cada uno de ellos. Si la certificación incluye el contrato princ ipal 
con sus adicciones, prórrogas y Otrosí, se entenderá como un solo contrato c ertificado. En caso de no diligenciarse o no 
encontrase en los documentos aportados las fechas de inicio, terminación del contrato y expedición de la certificación con 
día, mes y año, la SDDE tomará el último día de cada mes como fecha de inicio y el prime r día de cada mes como fecha de 
terminación, y el último mes de año como mes de inicio y el primer mes del año como mes de finalización.  
●                    CUANDO EL VALOR DE LOS CONTRATOS CON EL CUAL SE PRETENDE ACREDITAR LA EXPERIENCIA 
SE ENCUENTRE EXP RESADO EN MONEDA EXTRANJERA:  
Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a pesos colombianos con la TRM publicada en las 
estadísticas del Banco de la República publicadas en su página oficial, para la fecha de terminación del con trato.  
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Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su 
conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República 
en su página  oficial teniendo en cuenta la fecha de terminación del contrato, y seguidamente a pesos colombianos.  
Requisitos habilitantes diferenciales para MiPymes y emprendimientos de empresas de mujeres.  
• EXPERIENCIA MIPYMES  
CRITERIO DIFERENCIADOR PARA MIPYME: De co nformidad con el numeral 2. “Número de contratos para la acreditación 
de la experiencia” del articulo 2.2.1.2.4.2.18.del Decreto 1860 de 2021, se establece el siguiente criterio de experiencia 
diferenciador para los proponentes que acrediten su condición d e Mipyme:  
El proponente deberá acreditar la experiencia relacionada con PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y/O 
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y/O RECONVERSIÓN PRODUCTIVA, mediante la presentación máximo de cuatro 
(04) contratos terminados y ejecutados a la f echa límite para la recepción de ofertas, cuya Sumatoria de los contratos debe 
ser igual o mayor al 80% valor del presupuesto oficial asignado a la presente Licitación.  
El proponente debe acreditar su experiencia clasificada en por lo menos CUATRO (4) de l os códigos descritos enunciados 
en el numeral 2.2 hasta el tercer nivel, sin embargo, debe acreditar de manera obligatoria UNO (1) de los siguientes códigos 
70131500, 70131700 o 70141700 para el componente 1 y del componente dos deberá acreditar de manera obligatoria  UNO 
(1) de los siguientes códigos 80141600, 80101600 o 80101700 para el componente 2, condición que podrá ser certificada 
en cualquiera de los contratos aportados o en conjunto.  
Adicionalmente uno de los contratos que presente debe acreditar l a venta, y/o suministro, y/o comercialización de productos 
similares a los bienes públicos señalados en el ANEXO TÉCNICO. Dicho análisis emitirá concepto de HABILITADO / NO 
HABILITADO.  
El anterior criterio diferencial será aplicado únicamente a los propone ntes que se acrediten como Mipyme de acuerdo con 
los criterios de clasificación empresarial definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentari o 
del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o  sustituya.  
Nota: Para ser válido el criterio diferencial de experiencia aportado por una Mipyme es necesario acreditar los requisitos 
establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del del Decreto 1082 de 2015 adicionado por el Decreto 1860 de 2021.  
• CRITERIO DIFERENCIADOR PARA PROPONENTES PLURALES CON PARTICIPACIÓN DE MIPYME:  
De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.18.del Decreto 1860 de 2021, para el caso de proponentes 
plurales,  los criterios diferenciales se aplicarán si por lo menos uno  de los integrantes acredita la calidad de Mipyme con 
una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal, acreditando la experiencia 
relacionada con PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y/O DESARROLLO RURAL SOSTE NIBLE Y/O 
RECONVERSIÓN PRODUCTIVA, mediante la presentación de hasta cuatro (4) certificaciones de contratos terminados y 
liquidados, y cuya sumatoria de valores sea igual o superior al 80% del presupuesto oficial de la presente contratación.  
El proponente  debe acreditar su experiencia clasificada en por lo menos CUATRO (4) de los códigos descritos enunciados 
en el numeral 2.2 hasta el tercer nivel, sin embargo, debe acreditar de manera obligatoria UNO (1) de los siguientes códigos 
70131500, 70131700 o 7014 1700 para el componente 1 y del componente dos deberá acreditar de manera obligatoria  UNO 
(1) de los siguientes códigos 80141600, 80101600 o 80101700 para el componente 2, condición que podrá ser certificada 
en cualquiera de los contratos aportados o en c onjunto.  
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Adicionalmente uno de los contratos que presente debe acreditar la venta, y/o suministro, y/o comercialización de productos 
similares a los bienes públicos señalados en el ANEXO TÉCNICO. Dicho análisis emitirá concepto de HABILITADO / NO 
HABILITAD O. 
• EXPERIENCIA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
CRITERIO DIFERENCIADOR PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES EN EL SISTEMA DE COMPRAS 
PÚBLICAS:  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.15. del Decreto 1860 de 2021 se establece el siguiente criterio diferenciador para 
emprendimientos y empresas de mujeres de Compras Públicas:  
El proponente deberá acreditar la experiencia relacionada con PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y/O 
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y/O RECONVERSIÓN PRODUCTIVA, mediante de hasta cinco (5) certificaciones 
de contratos terminados y ejecutados a la fecha límite para la recepción de ofertas, cuya sumatoria de valores sea igual o 
superior 80% del presupuesto oficial de la presente contratación.  
El proponente debe acre ditar su experiencia clasificada en por lo menos CUATRO (4) de los códigos descritos enunciados 
en el numeral 2.2 hasta el tercer nivel, sin embargo, debe acreditar de manera obligatoria UNO (1) de los siguientes códigos 
70131500, 70131700 o 70141700 para el componente 1 y del componente dos deberá acreditar de manera obligatoria  UNO 
(1) de los siguientes códigos 80141600, 80101600 o 80101700 para el componente 2, condición que podrá ser certificada 
en cualquiera de los contratos aportados o en conjunto.  
Adicionalmente uno de los contratos que presente debe acreditar la venta, y/o suministro, y/o comercialización de productos 
similares a los bienes públicos señalados en el ANEXO TÉCNICO. Dicho análisis emitirá concepto de HABILITADO / NO 
HABILITADO.  
Nota: P ara ser válido el criterio diferencial de experiencia aportado por emprendimientos y empresas de mujeres en el 
sistema de Contratación Pública, es necesario que acrediten alguna de las condiciones establecidas en el artículo 
2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082  de 2015 adicionado por el Decreto 1860 de 2021.  
• CRITERIO DIFERENCIADOR PARA PROPONENTES PLURALES CON PARTICIPACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS 
DE MUJERES  
Conforme con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 2860 de 2021, tratándose de proponentes plu rales, los 
criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es 
emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una participación  
igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
El proponente debe acreditar su experiencia clasificada en por lo menos CUATRO (4) de los códigos descritos enunciados 
en el numeral 2.2 hasta el tercer nivel, sin embargo, deb e acreditar de manera obligatoria UNO (1) de los siguientes códigos 
70131500, 70131700 o 70141700 para el componente 1 y del componente dos deberá acreditar de manera obligatoria  UNO 
(1) de los siguientes códigos 80141600, 80101600 o 80101700 para el comp onente 2, condición que podrá ser certificada 
en cualquiera de los contratos aportados o en conjunto.  
Adicionalmente uno de los contratos que presente debe acreditar la venta, y/o suministro, y/o comercialización de productos 
similares a los bienes público s señalados en el ANEXO TÉCNICO. Dicho análisis emitirá concepto de HABILITADO / NO 
HABILITADO.  
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Para los anteriores criterios diferenciadores, los contratos deben estar ejecutados en su totalidad y liquidados al cierre de l 
proceso, o con certificación de c umplimiento o acta de recibo a satisfacción, esto debe demostrarse a través de las 
certificaciones.  
Soportes documentales:  
La certificación deberá ser expedida por la Entidad contratante, debidamente firmada por el representante legal, el 
interventor y/o s upervisor del contrato o quien esté facultado para ello, No se aceptarán auto certificaciones; las 
certificaciones deberán contener como mínimo:  
• Nombre de la empresa contratante (dirección y teléfono)  
• NIT (contratante)  
• Nombre del contratista  
• Si se trata de  un consorcio o de una unión temporal se debe señalar el nombre de quienes lo conforman, 
adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.  
• Número del contrato (si tiene)  
• Objeto del contrato  
• Fecha de suscripción y/o inicio (día, mes y año)  
• Fecha de terminación (día, mes y año) (si tiene).  
• Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año)  
• Valor del contrato  
• Nombre y firma de quien expide la certificación.  
En caso de que la certificación proceda d e una Entidad Pública y la misma no cuente con la información de la dirección 
física o teléfono, el Rol Técnico efectuará las verificaciones a que haya lugar. Los documentos aportados por el Oferente 
que no cumplan con las condiciones señaladas no serán te nidos en cuenta para el cumplimiento de este requisito. En todo 
caso la SDDE podrá solicitar los documentos adicionales que considere necesarios para corroborar la experiencia que se 
pretende acreditar y se reserva el derecho de verificar y solicitar ampli ación y/o aclaración de la información suministrada . 
 
 
3.2.3.  EQUIPO DE TRABAJO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El proponente deberá presentar junto con su propuesta los documentos que certifiquen el cumplimiento de los requisitos de 
formación académica y de experiencia de los perfiles que se describe en la tabla, cumpliendo con los siguientes requisitos  
 
PERFIL  CANT  ESTUDIOS  EXPERIENCIA  % DEDICACIÓN 
DE TIEMPO  
COORDINADOR Y 
DIRECTOR DEL 
PROYECTO   1 Profesional con formación 
académica en Ingeniería 
industrial, Administración 
pública, Administración de 
empresas, Administración 
Financiera, Economía, 
Contaduría pública, Derecho, 
Ingeniería Agronómica, 
Ingeniería Ag ropecuaria, 
Ingeniería Agroindustrial, 
Ingeniería Forestal, Ingeniería Debe contar con experiencia 
profesional de siete (7) años y 
experiencia específica 
certificada mínima de cinco (5) 
años  como coordinador y/o 
director en proyectos 
productivos agropecuarios y/o 
desarrollo rural sostenible y/o 
reconversión productiva.  
 
 100 
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Ambiental, Ingeniería Agrícola, 
Medicina veterinaria y 
Zootecnia.  
TRANSVERSAL 1  2 Profesional con formación 
académica en Ingeniería 
industrial, Administración de 
empresas, Administración 
Financiera, Economía, 
Contaduría pública, Ingeniería 
financiera, Mercadeo nacional e 
internacional, Derecho, 
Ingeniería Agronómica, 
Ingeniería Agropecuaria, 
Ingeniería Agroindustrial, 
Ingeniería Forestal, Ingeniería 
Ambiental, Ingeniería Agr ícola, 
Medicina veterinaria y 
Zootecnia.  Debe contar con experiencia 
profesional de cinco (5) años y 
acreditar experiencia específica 
certificada mínima de cuatro (4) 
años. Esta experiencia debe ser 
como profesional especializado 
y/o asesor y/o profesional  en 
proyectos productivos 
agropecuarios y/o desarrollo 
rural sostenible y/o proyectos 
con organizaciones en 
asociatividad y 
empresarización.  100 
TRANSVERSAL 2  1 Profesional con formación 
académica en Sociología, 
Ciencias sociales, Antropología, 
Geografía y Trabajo social.  Debe contar con experiencia 
profesional de cuatro (4) años y 
experiencia específica 
certificada mínima de tres (03) 
años como profesional y/o 
similares en proyectos de 
desarrollo rural sostenible y/o 
trabajo con co munidades 
rurales y/o reconversión 
productiva  100 
Ciudad Bolívar y 
Usme  2 Profesional con formación 
académica en Ingeniería 
Agronómica, Ingeniería 
Agropecuaria, Ingeniería 
Agroindustrial, Ingeniería 
Agrícola, Administración 
Agropecuaria, Medicina 
Veterina ria y Zootecnia  Debe contar con experiencia 
profesional de dos (2) años y 
experiencia específica 
certificada mínima de un (01) 
año como profesional y/o 
similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o 
desarrollo rural sostenible y/o 
reconversión produc tiva.   100 
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Teléfonos: 3693777  
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Sumapaz, 
Chapinero, Santa Fe 
y Suba  
2 Profesional con formación 
académica en Ingeniería 
Ambiental, Ingeniería Ambiental 
y Sanitaria, Ingeniería Forestal, 
Ingeniería Agronómica, 
Ingeniería Agropecuaria, 
Administración Ambiental, 
Biología y Ciencias Ambientales  Debe contar con experiencia 
profesional de dos (2) años y 
experiencia específica 
certificada mínima de un (01) 
año como profesional y/o 
similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o 
desarrollo rural sostenible y/o 
reconversión productiva.   100 
 
Las certificaciones, constancias o cualquier otro documento que acredite la experiencia del recurso humano mínimo 
requerido, deberán ser expedidas por quienes directamente los contrataron o por la entidad para la que realizaron los 
trabajos y en los que es tos participaron.  
 
En todo caso respecto a cada miembro del equipo de trabajo requerido, el proponente deberá adjuntar los siguientes 
documentos:  
 
● Copia del título o diploma que lo acredite como profesional, y actas de grado.  
● Carta de intención suscrita p or cada uno de los integrantes del equipo de trabajo a evaluar, mediante la cual se 
comprometen a:  
 
(i) (i) Desarrollar el objeto contractual en caso de que el proponente sea adjudicatario del contrato,  
(ii) Desarrollar las actividades de acuerdo con las obligaciones y actividades requeridas,  
(iii) Asistir a todas las reuniones a las que sea convocado por el supervisor del contrato,  
(iv) Autorizar que la información de la hoja de vida y los soportes sean publicados en la plataforma de SECOP cuando a ello 
haya lugar, así como puedan ser consultados por los demás proponentes e interesados.  
 
● Copia de los certificados laborales o contractuales expedidos por la entidad contratante o actas dé liquidación que 
acrediten la experiencia, las cuales deben contener mín imo la siguiente información:  
 
❖ Nombre del contratante o empleador.  
❖ Nombre del contratista o empleado.  
❖ Teléfono de la Entidad contratante o del Empleador.  
❖ Objeto y/o descripción del contrato o del cargo ocupado (Si del objeto del contrato certificado se desprende con 
total certeza cuáles fueron las actividades ejecutadas, y que con éstas se demuestra el cumplimiento de la experiencia 
requerida, no es necesario que en el contenido de la certificación se  
❖ describa de manera separada las funcio nes o actividades del empleado o contratista).  
❖ Funciones, actividades u obligaciones del empleado o contratista.  
❖ Fecha de inicio del contrato o del ejercicio del cargo.  
❖ Fecha de terminación del contrato o del ejercicio del cargo.  
❖ Nombre, cargo y firma de q uien expide la certificación.  
❖ En los casos en que la experiencia haya sido adquirida con organismos o agencias de Cooperación Internacional 
y de la Banca Multilateral, se podrá aportar copia del contrato y un certificado de la entidad contratante donde se evidencie 
tanto el cumplimiento del mismo como las fechas de inicio y terminación de actividades (Incluyendo día, mes y año). En el 
evento que el certificado contenga dichas fechas, así como las actividades no se deberá aportar el contrato.  
 
● En los casos q ue determine la ley se deberá aportar la tarjeta profesional o matrícula profesional según 
corresponda y la certificación o constancia de vigencia profesional y antecedentes disciplinarios de la misma o sus 
equivalentes dependiendo de la profesión.  
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● Si se t rata de estudios obtenidos en el exterior, se deberá presentar la convalidación del título expedida por el 
Ministerio de Educación – Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, de acuerdo con lo señalado 
en la Ley 30 de 1992, la Resoluc ión 5547 de 2005, la Resolución 20797 de 2017 o aquellas que las modifiquen o adicionen 
o de acuerdo con la Circular Externa Única expedida por Colombia Compra Eficiente, el proponente podrá acreditar la 
formación académica en el exterior con copia del dip loma expedido por el centro educativo y la descripción del programa 
correspondiente que permita conocer el nivel de los estudios y su clasificación en la Clasificación Internacional Normalizada  
de Educación Nivel CINE 6 (pregrado), 7 (especialización o mae stría). En este caso, deberá tener en cuenta adicionalmente 
las siguientes recomendaciones:  
 
❖ Si la certificación se encuentra en idioma distinto al de la República de Colombia, deberá adjuntarse además del 
documento en idioma extranjero, la traducción ofic ial del documento, tal y como lo establece la Circular Única Externa, 
expedida por Colombia Compra Eficiente.  
❖ Dentro del término de traslado del informe de evaluación, los proponentes deben presentar los documentos 
otorgados en el extranjero, debidamente l egalizados o apostillados y con la traducción oficial si hay lugar a ello, de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.  
❖ En cualquier programa, cada diploma o acta de grado será reconocido para una sola clase de formación, o torgada 
por el SNIES – Ministerio de Educación (Clasificación Internacional Normalizada de la Educación – Campos de educación 
y formación adaptada para Colombia, CINE -F 2013 A.C), independiente de los calificativos que incorpore el diploma y/o 
acta de grad o; Para este efecto, no se considera el orden cronológico de la realización de las diversas formaciones 
presentadas.  
❖ Los títulos convalidados en vigencia de las Resoluciones y Actos Administrativos anteriores a la Resolución 20797 
de 2017 del Ministerio de  Educación Nacional, gozan de plena validez, para lo tanto bastará aportar el acto administrativo 
a través del cual se resuelve la solicitud de convalidación.  
 
● Para definir si un determinado título académico se adecúa al requerimiento académico establecido en el pliego de 
condiciones, se verificará que el área y/o núcleo básico de conocimiento, según sea el caso, del título acreditado por el 
profesional propuesto  corresponda a la misma núcleo básico dé conocimiento del título académico requerido, de acuerdo 
con la información que arroje el SNIES (Clasificación Internacional Normalizada de la Educación – Campos de educación y 
formación adaptada para Colombia, CINE -F 2013 A.C) en su página 
https://hecaa.mineducacion.gov.co/consultaspublicas/programas   
● No deberán ser incluidos ni serán tenidos en cuenta p ara efectos de la evaluación: (i) programas de formación 
académica que no hayan conducido a la obtención de títulos permitidos para este proceso o que no cuenten con la debida 
aprobación; (ii) Cursos o seminarios que no hayan conducido a la obtención de tí tulos profesionales o títulos de posgrado 
(especializaciones o maestrías).  
● La formación académica solicitada no podrá ser homologada en ningún caso con experiencia laboral.  
● Para el caso de extranjeros se deberá tener la visa de trabajo correspondiente que permita desempeñar la 
profesión, ocupación, actividad laboral u oficio en Colombia, deberá cumplir con los mismos requisitos exigidos para los 
nacionales colombianos, consagrados en las normas vigentes, y acreditará los documentos respectivos tales como la  
convalidación de títulos, el permiso o licencia provisional, matrícula, tarjeta profesional o constancia de experiencia, 
expedido por los Consejos Profesionales o autoridad competente según corresponda.  
● En caso de no diligenciarse o no encontrarse en los documentos aportados las fechas de inicio, terminación del 
contrato y expedición de la certificación con día, mes y año, la SDDE tomará el último día de cada mes como fecha de inicio 
y el primer día de cada mes como fecha de terminación, y el último mes de l año como mes de inicio y de los miembros del 
equipo y toda la documentación aportada de cada proponente con el fin de corroborar su veracidad.  
● La experiencia profesional exigida contará para cada profesional a partir de la terminación de materias, se 
exceptúan de esta condición las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la 
experiencia profesional se computará a partir de la inscripción o registro profesional, dé acuerdo con lo previsto en el artí culo 
229 del Dec reto – Ley 019 de 2012. La experiencia se validará de conformidad con lo establecido en el Art. 229 del Decreto 
19 de 2012: “Experiencia Profesional” , lo regulado por la Ley 2043 de 2020, “por medio de la cual se reconocen las prácticas , 
laborales como ex periencia profesional y/o relacionada y se dictan otras disposiciones” y según el Decreto 616 de 4 de junio 
de 2021 “Por el cual se adiciona el Parágrafo 2° al artículo 2.2.6.3.25 y la Sección 5 al Capítulo 2 del Título 6 de la Parte  2 
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del Libro 2 del Decr eto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la equivalencia 
de experiencia profesional previa y se dictan otras disposiciones”. Para el caso de las ingenierías y profesiones afines la 
experiencia se contabilizará  partir de la expedición de la tarjeta profesional cuando no aplique lo dispuesto en el presente 
ítem.  
● Por otra parte, la experiencia docente no se considerará como válida en el presente proceso.  
● Para la verificación de la experiencia del personal propuest o no se tendrá en cuenta la experiencia profesional 
simultánea, es decir, que no se contará más de una vez el tiempo de experiencia válida para una misma persona, por lo 
tanto, los tiempos traslapados sólo se contarán una sola vez.  
● Si verificada la documen tación aportada, el comité técnico evaluador evidencia que alguno de los integrantes del 
equipo de trabajo no cumple con la documentación antes señalada, el oferente podrá subsanar la información o 
documentación aportada que no impacte los criterios de eva luación (para cumplir con requisitos habilitantes). En tal evento, 
el Comité Evaluador deberá indicarlo en el respectivo informe dé verificación y evaluación de propuestas.  
 
Nota 1. Los certificados presentados para el equipo de trabajo que sean expedidos por las mismas personas naturales o 
jurídicas proponentes o por integrantes del proponente plural, solamente podrán acreditar experiencia que haya sido 
efectivamente prestada con aqu el que expide la certificación. En ningún caso estas certificaciones podrán acreditar, para 
un integrante del equipo de trabajo experiencia obtenida con terceros, en la cual aquel que certifica no tuvo ninguna 
participación. Si el proponente o alguno de lo s integrantes del proponente plural es el mismo que certifica la experiencia del 
profesional propuesto, además de esta certificación, deberá presentar copia legible del contrato suscrito entre el proponente  
o el integrante del proponente plural (según corr esponda) y la persona, y los correspondientes pagos de seguridad social 
de ese contrato, a través del cual se evidencie el vínculo contractual. En caso de no existir contrato suscrito.  
 
Nota 2.  Las certificaciones que acrediten la experiencia del personal  propuesto se consideran expedidas bajo gravedad de 
juramento.  
 
Nota 3.  La SDDE podrá solicitar aclaraciones a los documentos que acrediten la experiencia de los profesionales 
propuestos, siempre y cuando con las mismas no se mejore la oferta en sus aspect os ponderables.  
 
Nota 4.  CONTRATACIÓN DE MUJERES – COMPONENTE DE EQUIDAD  
 
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 332 del 29 de diciembre de 2020 “Por medio del cual se establecen medidas 
afirmativas para promover la participación de las mujeres en la contratación del Distrito Capital”, expedido por la Alcaldía 
Mayor de B ogotá, D. C., en su artículo 3. Vinculación de mujeres en la ejecución del contrato o convenio, dirigido a las 
entidades del nivel central y descentralizado del Distrito Capital para realizar inclusión de mujeres en la ejecución de 
contratos de dichas enti dades, considerando la tabla descriptiva de vinculación por rama económica, en donde el presente 
proyecto clasifica en “otras ramas”, el recurso humano de este proceso debe estar conformado por mínimo el 24.2% de 
mujeres.  
 
➢ CAMBIOS DE PERSONAL DURANTE LA E JECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
Los cambios de personal que realice el contratista deberán ser aprobados por la SDDE. Así mismo, la SDDE se reserva el 
derecho a solicitar el cambio de personal.  
 
Cuando el contratista requiera el cambio de algún perfil deberá infor mar en los comités mensuales celebrados con la 
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico. Las aprobaciones de dichos cambios serán realizadas en el marco de cada 
comité mensual y quedarán plasmadas en el acta de la reunión. En el marco de los comités se  establecerá la fecha de 
presentación de la hoja de vida y soportes de experiencia y formación académica del profesional que se va a vincular. En 
casos fortuitos o de fuerza mayor, deberá remitir al supervisor del contrato comunicación escrita informando l o acontecido, 
adjuntando hoja de vida y soportes de experiencia y formación académica del profesional propuesto para cambio. Esta 
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comunicación deberá remitirse una vez conozca la ocurrencia del hecho. La SDDE remitirá respuesta en el plazo de 10 días 
calen dario.  
 
En caso de requerir reemplazo de alguien del personal, el contratista deberá contar con la aprobación por escrito del 
supervisor del contrato asignado por parte de la SDDE, para autorizar el reemplazo, se deberá presentar a la SDDE, una 
persona qu e cumpla con los requisitos mínimos solicitados y que acredite la formación académica y la experiencia en iguales 
o mejores condiciones a la de la personal a sustituir.  
 
El contratista deberá velar porque cada uno de los perfiles profesionales den cumplimiento entre otras a las siguientes 
actividades:  
 
COORDINADOR DEL PROYECTO  
 
1. Elaborar el plan operativo y el cronograma de ejecución del proyecto, con las respectivas actividades, recursos y 
tiempos (Diagrama de Gantt).  
2. Contribuir a la actuali zación del plan operativo a través del suministro de información que permita detectar acciones de 
mejora tempranas y análisis de riesgos identificados.  
3. Orientar y acompañar todas las actividades propias de cada una de las fases del proyecto.  
4. Validar  (junto con el comité técnico) y consolidar en formato digital y físico, el resultado de la verificación de las hojas de 
vida del equipo mínimo de trabajo.  
5. Validar el contenido y debido diligenciamiento de los formatos requeridos.  
6. Generar los respec tivos informes de seguimiento a la ejecución del contrato de acuerdo con el plan de trabajo y 
cronograma de actividades previamente aprobado por el comité técnico.  
7. Proyectar o realizar conceptos y/o informes técnicos generados en el desarrollo de las a ctividades ejecutadas.  
8. Participar en las reuniones y demás actividades de coordinación inter e intra institucional, cuando sean solicitados por 
la interventoría y/o supervisión.  
9. Realizar la proyección de los informes que deban ser entregados a las d iferentes entidades distritales y entes de 
control, para el cumplimiento y desarrollo de los procesos, planes y programas, de acuerdo con las tareas específicas que 
se le señalen e instrucciones que reciba.  
10. Tener la información recopilada a lo largo d e la ejecución del proyecto, de forma organizada manteniéndola 
conservada y custodiada, de tal manera que, en caso de ser requerida por los coordinadores o supervisores, les sea 
entregada en la mayor brevedad de tiempo.  
11. Documentar física y digitalment e todas y cada una de las actividades realizadas en la ejecución del proyecto.  
12. Participar en las reuniones del comité técnico del contrato cuando se le sea citado o convocado.  
13. Coordinar y ejecutar las jornadas de capacitación en los temas establecidos en el plan operativo.   
14. Y las demás actividades inherentes que se requieran para el cabal cumplimiento de las metas  
establecidas en el plan operativo.  
 
TRANSVERSAL 1 Y 2  
 
1. Llevar a cabo las acciones requeridas en materia de liderazgo y resolución de conflictos, familiares, personales y 
laborales, durante las actividades de acompañamiento social.  
2. Adelantar la identificación y caracterización de posib les organizaciones.  
3. Conformar y capacitar comités de trabajo necesarios para el correcto funcionamiento de la organización.  
4. Crear núcleos de trabajo con las organizaciones por ubicación, para verificar que estas asimilan y aplican los 
conocimientos a dquiridos.  
5. Elaborar e implementar una estrategia de comunicación con las organizaciones.  
6.Desarrollar las actividades correspondientes al fortalecimiento del componente comercial asociativo contemplado en el 
Plan Operativo.  
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7.Desarrollar e implementar el plan de educación no formal (capacitaciones y talleres) en competencias productivas y 
comerciales, contemplado en el Plan Operativo.  
8. Involucrar organizaciones que puedan incorporar un bien comunitario a su plan de negocios.  
9. Gestionar la articulaci ón con diferentes entidades que entren a apoyar el uso y aprovechamiento del bien comunitario 
dentro de los parámetros de sostenibilidad.  
10. Construir los reglamentos internos y operativos para el uso y aprovechamiento bajo el esquema de gobernanza 
asocia tivo para garantizar la sostenibilidad de cada bien comunitario.  
11. Participar en todas las reuniones programadas en el marco de la ejecución del plan operativo.  
12. Y las demás actividades inherentes que se requieran para el cabal cumplimiento de las metas establecidas en el plan 
operativo.  
 
PROFESIONALES LOCALIDADES  
 
1. Apoyar la presentación de informes, productos o hito de avances de la implementación del plan operativo con 
destino a SDDE.  
2. Desarrollar las estrategias y acciones nece sarias para cumplir con los entregables del plan operativo.  
3. Llevar a cabo el acompañamiento en la realización del plan de educación no formal (capacitaciones y talleres) en 
competencias productivas y comerciales, contemplado en el Plan Operativo.  
4. Adelantar  la implementación, el acompañamiento, la asistencia y el seguimiento a la caracterización y el 
diagnóstico inicial de los actores de interés.  
5.  Desarrollar las actividades requeridas para la implementación, el acompañamiento, la asistencia y el seguimiento  
a la estructuración de los planes de negocio y su ejecución según el resultado de la caracterización y/o diagnóstico.  
6. Implementación, acompañamiento, asistencia y seguimiento al fortalecimiento del componente productivo.  
7. Ejecutar las actividades para adel antar la implementación, el acompañamiento, la asistencia y el seguimiento a la 
identificación del bien comunitario de los procesos 2020, 2021 y 2022.  
8. Llevar a cabo las actividades necesarias para la gestión de los lugares públicos en la ruralidad de Bogotá D.C.  
9. Realizar la implementación de valor agregado, con el propósito de fortalecer el bien comunitario.  
10. Participar en todas las reuniones programadas en el marco de la ejecución del plan operativo.  
11. Y las demás actividades inherentes que se requieran para el cabal cumplimiento de las metas establecidas en el 
plan operativo.  
 
Nota 5 . El valor de los honorarios para el coordinador (profesional) y el equipo base -, se asignará según rango promedio 
dispuesto en la Resolución 1001 del 16 de dic iembre de 2022, expedida por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico  
 
Nota 6 . Todo el personal, deberá movilizarse dentro de los diferentes territorios rurales de acuerdo al desarrollo de las fases, 
es por esta razón que se debe tener contemplado d entro de cada fase el costo de la movilización y las características 
propias de acceso a cada espacio rural en cada localidad.   
 
Nota 7.  El oferente, para el desarrollo del proyecto deberá vincular a habitantes de las localidades rurales ajustándose al 
perfil de profesionales de los transversales y/o de las localidades.  
 
Nota 8.  La totalidad de la documentación del personal en cuanto a la formación académica y profesional será verificada por 
el comité evaluador, por lo cual el oferente deberá presentar la totalidad de las hojas de vida y los soportes respectivos de l 
equipo de tra bajo relacionado.  
 
 
3.3. REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS .   
 
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Con el objetivo de determinar cuáles proponentes cuentan con la capacidad financiera suficiente para la ejecución del 
contrato a adjudicar, la SDDE validará la información financiera presentada por cada uno de los proponentes, de acuerdo 
con los siguientes  requisitos habilitantes financieros.  
 
Para tal efecto, la capacidad financiera del proponente, como requisito habilitante, se verificará con base en los factores 
financieros denominados: a) Liquidez, b) nivel de endeudamiento y c) Razón de cobertura de i ntereses.  
 
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados, los proponentes deberán aportar el Registro Único de 
Proponentes - R.U.P. actualizado con la información de los últimos tres (3) años fiscales anteriores al respectivo acto 
admini strativo de apertura o invitación de selección, o desde su primer cierre fiscal, según el caso; de conformidad con el 
parágrafo transitorio, agregado al artículo 2.2.1.1.1.6.2. Del Decreto 1082 de 2015 por el artículo 6 del Decreto 399 de 2021  
y sustituido  por el artículo 3 del Decreto 579 de 2021.  
 
En caso de que la SDDE considere insuficiente la información financiera suministrada, se reserva la facultad de solicitar 
información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos y la información reportada.  
 
3.3.1. VALORACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA  
 
La evaluación financiera de las propuestas, no tiene ponderación alguna y se efectúa como requisito habilitante para el 
proceso de selección; en él se pretende evaluar la capacidad financiera y  la eficiencia organizacional del oferente, e indica 
si la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE con los requisitos financieros del presente pliego.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 
modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2013 y el Decreto 1082 de 2015, en los numerales 3 y 4 del Artículo 
2.2.1.1.1.5.3 y el Decreto 579 de 2021 articulo 2 parágrafo transitorio 1, de acuerdo con la actividad a contratar, la capaci dad 
financiera y organizacional será objeto de verificación a todos los proponentes que demuestren interés en participar en el 
presente proceso de contratación.  
 
1. Para la verificación de los requisitos habilitantes financieros y organizacionales, la entidad tomará la información 
del R.U.P. vigente, inscripción o renovación a la fecha de cierre del proceso, conforme a las prescripciones del 
Decreto 1082 del 2015 y lo dispuesto en el Decreto 579 del 2021: “para que los proponentes acrediten el mejor 
indicador f inanciero y organizacional de los últimos 3 años, de aquellos procesos de selección cuyo acto 
administrativo de apertura o invitación se publique a partir del 1 de julio del 2021, con la información vigente y en 
firme que certifica las cámaras de comercio” , para efectuar la revisión del periodo que acredite el mejor indicador 
financiero y organizacional.”   
2. Sin embargo, y de conformidad al inciso 2 Art. 6 de la ley 1150, no se requiere de registro ni clasificación en los 
casos que se señala expresamente y ad icional el inciso 3 numeral 6.1 Art.6, de la misma ley, indica que solo en 
aquellos casos en que por las características del objeto a contratar requiera verificar requisitos adicionales a los 
contenidos en el R.U.P., la entidad podrá hacerlo en forma direc ta, por lo cual, deberán allegar los siguientes 
documentos para efectuar la revisión del periodo que acredite el mejor indicador financiero y organizacional, con 
base en los estados financieros de los últimos 3 años aprobados por el órgano corporativo (201 9, 2020 y 2021), 
así:  
➢ Estado de Situación Financiera comparativo a 31 de diciembre de 2020 –2019 o 2021 -2020, clasificado en 
corriente y no corriente, del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra 
forma asociativa.  
➢ Estado de resultados comparativo a 31 de diciembre de 2020 –2019 o 2021 -2020, del proponente o de cada 
uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.  
➢ Notas a los estados financieros comparativos a 31 de diciembre de 2020 –2019 o 2021 -2020, del proponente 
o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.  
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➢ Deberá presentar un certificado del Contador y Revisor Fiscal (este último en los casos de Ley), en el cual 
conste que cada uno de los valores de los indicadores fueron tomados de la contabilidad, con fecha de corte 
al 31 de diciembre, de los últimos 3 años aprobados por el órgano corporativo (2021, 2020 y 2019).  
 
El proponente, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros, verificados sobre la información del R.U.P. al cort e 
del mejor año fiscal de los últimos 3 años (2019, 2020 o 2021), para tal efecto se indicará si el oferente CUMPLE o NO 
CUMPLE, co n cada uno de ellos.  
 
La Entidad establecerá, para los procesos de contratación que lo ameriten, estudios financieros de sector para los años 
2018, 2019 y 2020, y fijar para cada uno de ellos los respectivos requisitos habilitantes financieros. Esto se ha ce con el 
fin de realizar sobre bases uniformes las respectivas verificaciones financieras, teniendo en cuenta que estas se harán sobre 
uno de esos tres años, de acuerdo con la información allegada por el oferente a través del R.U.P, así entonces los 
indicadores para este proceso serán:  
 
INDICE DE LIQUIDEZ  
 
 
 
INDICE DE ENDEUDAMIENTO  
 

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COBERTURA DE INTERESES  
 
 
 
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados, los proponentes deberán aportar el Registro Único de 
Proponentes - R.U.P. actualizado con la información de los últimos tres (3) años fiscales anteriores al respectivo acto 
administrativo de apertura o invitación de selección, o desde su primer cierre fiscal, según el caso; de conformidad con el 
parágrafo transitorio, agregado a l artículo 2.2.1.1.1.6.2. Del Decreto 1082 de 2015, artículo 6 del Decreto 399 de 2021 y 
sustituido por el artículo 3 del Decreto 579 de 2021.  
 
En caso de que la SDDE considere insuficiente la información financiera suministrada, se reserva la facultad de solicitar 
información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos y la información reportada.  
 
 

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3.3.2. VALORACIÓN DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.  
 
RENTABILIDAD DEL ACTIVO  
 
 
 
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO  
 
 
 
 
NOTA: Para las Entidades Sin Ánimo de Lucro – ESALES, que cumplan con lo reglamentado por el gobierno nacional para 
cumplir con tal condición, se les exigirá unos índices de Capacidad Organizacional (Rentabilidad del Activo, Rentabilidad 
del Patrimonio) de mayor  o igual a 0.00% (CERO PORCIENTO) . 
 
Selección del mejor año fiscal  
La Entidad seleccionará para cada oferente el año fiscal sobre el cual hará la respectiva verificación financiera 
y organizacional, indistintamente de que estos señalen en su oferta, el año sobre el cual deseen ser evaluados.  
 
Esta verificación se hará so bre el año en el que el oferente obtuvo la mayor cantidad de indicadores con mejor desempeño 
dentro de los años analizados.  
 
3.4. FACTORES DE EVALUACIÓN:  
 
Señala el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 que es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento 
más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en 
general, cualquier clase de motivación subjetiva.  
 

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El ofrecimiento más favorable para la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico a que se refiere el artículo 5° de la ley 
1150 de 2007 se determinará por la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntaje y fórmulas 
que se señalan a continuación y en el pliego de condiciones.  
 
De conformidad con el objeto, cuantía y naturaleza del contrato a suscribir, los factores de escogencia del presente proceso 
de selección, corresponden a  
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y/o fórmulas.   
b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo­ beneficio, se 
señalarán en los pliegos de condiciones  
Únicamente se realizará ponderación a las propuestas HABILITADAS en los aspectos de capacidad jurídica, financiera, 
experiencia y especificaciones técnicas. El Comité Evaluador verificará los factores técnicos exigidos en el pliego de 
condiciones, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda 
completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentación solicitada o aquella que bajo los mismos términos 
aporte el proponente, debe correspond er con los proyectos relacionados en la propuesta, razón por la cual no podrá 
solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí relacionados. En ningún caso podrá 
solicitarse complementar o subsanar información correspond iente a los factores técnicos de escogencia.  
 
La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del término establecido por SDE, 
que dadas las condiciones particulares del requerimiento haya concedido el Comité Eva luador. SDE se reserva el derecho 
de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo 
acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información.  
 
Producto de la evaluación realizada por el Comité Evaluador, se determinará el orden de calificación de los proponentes de 
acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de ellos. La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más 
alto y, por  tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad  
Particularmente, para el futuro contrato, el ofrecimiento más favorable para la entidad,  será aquél que sea el resultado de 
los siguientes factores de evaluación generales:  
 
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  CRITERIOS DE EVALUACIÓN  CARACTERÍSTICAS  
Concurso de Méritos   
Experiencia Adicional del Proponente   Puntuación a quien presente dos 
certificaciones de experiencia adicionales 
a las presentadas en la experiencia 
habilitante donde acredite contratos 
ejecutados y liquidados (liquidados a la 
fecha de cierre del presente proceso), 
bien sea mediante certificac iones 
debidamente firmadas y con datos de 
contacto para verificación o mediante los 
respectivos contratos acompañados de 
sus correspondientes actas de liquidación 
con entidades públicas o privadas cuyo 
objeto o actividades contractuales se 
encuentren relac ionadas directamente 
con el objeto del presente proceso, es 
decir; PROYECTOS PRODUCTIVOS 
AGROPECUARIOS Y/O DESARROLLO 
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RURAL SOSTENIBLE Y/O 
RECONVERSIÓN PRODUCTIVA  
Concurso de Méritos   
Acreditación de Formación Académica Adicional del 
Coordinador del Proyecto  Puntuación si el coordinador acredita 
postgrado en Gerencia de Proyectos y/o 
afines al núcleo básico del conocimiento 
en administración.  
Concurso de Méritos   
Acreditación de experiencia especifica adicional de los 
profesionales de ciudad bolivar, usme  experiencia específica adicional 
certificada mínima de un (01) año como 
profesional y/o similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o desarrollo 
rural sos tenible y/o reconversión 
productiva.   
Concurso de Méritos   
Acreditación de experiencia especifica adicional de los 
profesionales de Sumapaz, chapinero, santa fe y suba.  experiencia específica adicional 
certificada mínima de un (01) año como 
profesional y/o similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o desarrollo 
rural sostenible y/o reconversión 
productiva.   
Concurso de Méritos   Garantía extendida de bienes comu nitarios  Doce (12) meses adicionales a la garantía 
mínima comercial de los bienes.  
Concurso de Méritos   Industria Nacional  Decreto 680 de 2021  
Concurso de Méritos   Discapacidad  Decreto 392 de 2018  
 
En la evaluación de las Ofertas de la Secretaría Distrital de Desarrollo se realizará la ponderación de los factores de acuerdo 
con los puntajes indicados en la siguiente Tabla:  
 
 
Factores de Evaluación  Criterio  Puntos  Puntaje 
Total  
TÉCNICO  Experiencia Adicional del Proponente   20 
88.5 Acreditación de Formación Académica Adicional del Coordinador 
del Proyecto  20 
Acreditación de experiencia especifica adicional de los profesionales 
de ciudad bolivar, usme  14.25  
Acreditación de experiencia especifica adicional de los profesionales 
de Sumapaz, chapinero, santa fe y suba.  14.25  
Garantía extendida de bienes comunitarios  20 
INDUSTRIA NACIONAL  10 
DISCAPACIDAD  1 
Puntaje adicional Mipyme  0,25 
Puntaje adicional emprendimientos y empresas de mujeres  0,25 
PUNTAJE TOTAL  100 
 
NOTA 1: De conformidad con lo establecido en el Decreto 392 de 2018, en los procesos de licitación pública y concurso de 
méritos cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 1 de junio de 2018 (Publicación del Proyecto Pliego de 
condiciones) deber á incluirse un criterio de evaluación adicional para trabajadores con discapacidad. En el Decreto 392 de 
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2018 se establece la forma de establecer este puntaje adicional, por lo cual deberá incorporarse a los estudios previos.  
 
NOTA 2: De acuerdo con el ar tículo 3 del Decreto 1860 de 2021 y como resultado del ESTUDIO DEL SECTOR en los 
procesos de Licitación Pública, Selección Abreviada de Menor Cuantía y Concurso de Méritos se establecerán puntajes 
adicionales para emprendimientos y empresas de mujeres. En ningún caso, estos podrán superar el cero punto veinticinco 
por ciento (0.25%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones.  
 
NOTA 3: De acuerdo con el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 y como resultado del ESTUDIO DEL SECTOR en los 
procesos de Licitación Pública, Selección Abreviada de Menor Cuantía y Concurso de Méritos se podrá establecer puntajes 
adicionales para Mipyme. En ningún caso, estos podrán superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total de los 
puntos estab lecidos en el pliego de condiciones.  
 
NOTA 4: Para los procesos de Licitación Pública, Selección Abreviada de Menor Cuantía y Concurso de Méritos se debe 
establecer la siguiente nota: De conformidad con lo establecido artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 a a quellos proponentes 
a los que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha 
prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias der ivadas 
del incumplimiento, se deberá reducir durante la evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) 
del total de los puntos, esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes 
se encuentra en la situación anterior.  
 
3.4.1. FACTOR TÉCNICO ( hasta 88.5 Puntos).  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 el Decreto 1082 de 2015, el proponente que presente el 
ofrecimiento más favorable para la entidad, en términos (técnico), obtendrá CINCUENTA Y UN (51) puntos de calificación 
por este concepto.  
 
NUMERACIÓN 
CRITERIO  CRITERIOS DE EVALUACIÓN  CARACTERÍSTICAS  
A.A Experiencia Adicional del Proponente   Puntuación a quien presente dos 
certificaciones de experiencia adicionales 
a las presentadas en la experiencia 
habilitante donde acredite contratos 
ejecutados y liquidados (liquidados a la 
fecha de cierre del presente proceso), 
bien sea mediante certificaciones 
debidamente firmadas y con datos de 
contacto para verificación o mediante los 
respectivos contratos acompañados de 
sus correspondien tes actas de liquidación 
con entidades públicas o privadas cuyo 
objeto o actividades contractuales se 
encuentren relacionadas directamente 
con el objeto del presente proceso, es 
decir; PROYECTOS PRODUCTIVOS 
AGROPECUARIOS Y/O DESARROLLO 
RURAL SOSTENIBLE Y/O  
RECONVERSIÓN PRODUCTIVA  
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A.B. Acreditación de Formación Académica Adicional del 
Coordinador del Proyecto  Puntuación si el coordinador acredita 
postgrado en Gerencia de Proyectos y/o 
afines al núcleo básico del conocimiento 
en administración.  
A.C. Acreditación de experiencia especifica adicional de los 
profesionales de ciudad bolivar, usme  experiencia específica adicional 
certificada mínima de un (01) año como 
profesional y/o similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o desarrollo 
rural sostenible y/o reconversión 
productiva.   
A.D. Acreditación de experiencia especifica adicional de los 
profesionales de Sumapaz, chapinero, santa fe y suba  experiencia específica adicional 
certificada mínima de un (01) año como 
profesional y/o similares en proyectos 
productivos agropecuarios y/o desarrollo 
rural sostenible y/o reconversión 
productiva.   
A.E. Garantía extendida de bienes comunitarios  Doce (12) meses adicionales a la garantía 
mínima comercial de los bienes.  
 
 
A.A. EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE   
 
Puntuación a quien presente dos certificaciones de experiencia adicionales a las presentadas en la experiencia habilitante 
donde acredite contratos ejecutados y liquidados (liquidados a la fecha de cierre del presente proceso), bien sea mediante 
certificaciones debidamente firmadas y con datos de contacto para verificación o mediante los respectivos contratos 
acompañados de sus correspondientes actas de liquidación con entidades públicas o privadas cuyo objeto o actividades 
contractuales se encuentren relacionadas directamente con el objeto del presente pro ceso, es decir; PROYECTOS 
PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y/O DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y/O RECONVERSIÓN PRODUCTIVA . se 
le otorgará un total de 20 puntos.  
 
A.B. ACREDITACIÓN DE FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL DEL COORDINADOR DEL PROYECTO.  
 
Puntuación si el coor dinador acredita postgrado en Gerencia de Proyectos y/o afines al núcleo básico del conocimiento en 
administración. Se le otorgará un total de 20 puntos.  
 
A.C. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL DE LOS PROFESIONALES DE CIUDAD BOLIVAR, 
USME  
 
Experiencia específica adicional certificada mínima de un (01) año como profesional y/o similares en proyectos productivos 
agropecuarios y/o desarrollo rural sostenible y/o reconversión productiva. Acreditada de acuerdo a los lineamientos de la 
experienci a habilitante. Se le otorgará un total de 14.25 puntos.  
 
A.D. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL DE LOS PROFESIONALES DE SUMAPAZ, 
CHAPINERO, SANTA FE Y SUBA.  
                                   Página 55 de 69 
                                                                                                                                          
 
 
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Experiencia específica adicional certificada mínima de un (01) año como profesional  y/o similares en proyectos productivos 
agropecuarios y/o desarrollo rural sostenible y/o reconversión productiva. Acreditada de acuerdo a los lineamientos de la 
experiencia habilitante. Se le otorgará un total de 14.25 puntos  
 
A.E. GARANTÍA EXTENDIDA DE BIENES COMUNITARIOS.  
 
Al oferente que mediante certificación suscrita por el representante legal se comprometa a otorgar garantía adicional a la 
garantía mínima comercial de los bienes, se le otorgará un total de 20 puntos.  
 
3.4.2. FACTOR APOYO A LA INDUSTRIA N ACIONAL – Decreto 680 de 2021 (10 PUNTOS)  
 
La siguiente redacción aplicará cuando se trate de la contratación de servicios.  
 
De conformidad con la verificación efectuada en el análisis del sector con relación a la aplicación de la regla de origen de 
servicios para la contratación (Decreto 680 de 2021), para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y 
contratac ión pública, en la evaluación se asignarán 10 puntos a los Proponentes que ofrezcan Servicios Nacionales o 
aquellos considerados nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional.  
 
En consecuencia, la asignación del puntaje por concepto de este fa ctor se hará de la siguiente manera:  
  
CONDICIÓN DEL PERSONAL QUE INTEGRA EL EQUIPO DE TRABAJO  PUNTAJE  
Para aquellas propuestas que se encuentran enmarcadas en el Artículo 1 del Decreto 680 de 2021 
y se comprometa a que, en el curso de la ejecución, todo el equipo de trabajo que laborará para el 
proponente se encuentra integrado por personas naturales colombianas o por residentes en 
Colombia.   
10 
 
 
Para proponentes cuya oferta no es considerada de servicios nacionales de acuerdo con lo definido 
en el Artículo 1 del Decreto 680 de 2021, se otorgarán cinco puntos si se compromete a que su 
equipo de trabajo en el curso de la ejecución se integre tanto por personas naturales colombianas 
o residentes en Colombia, como por personas naturales de nacionalidad extranjera no residentes 
en Colombia.   
5 
El equipo de trabajo que laborará para el proponente se encuentra integrado por personas naturales 
de nacionalidad extranjera, no residentes en Colombia.   
0 
 
  
Lo anterior deberá ser acreditado exclusivamente mediante la información que suministre el proponente, para lo cual deberá 
diligenciar el anexo denominado Formato de Incentivo a la Industria Nacional.  
 
Las Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el Pliego de Condiciones par a el efecto.  
 
Nota: La Secretaría Distrital de Desarrollo debe evaluar únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado 
la totalidad los requisitos habilitantes.  
 
3.4.3. PUNTAJE DE DISCACAPACIDAD  
 
Conforme con lo dispuesto por el Decreto 392 de 2018 , "Por el cual se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13 de 
la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad”, una vez 
realizada la calificación al puntaje final a cada propuesta, se adicionar á un punto, si el proponente acredita la vinculación de 
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los requisitos indicados en el artículo primero, así:  
 
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“(…)1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o  el revisor fiscal, según  
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes 
a la fecha de cierre del proceso de selección.  
 
2 Acreditar el número mínimo de personas con discapacida d en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en 
el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selecc ión. 
 
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de  
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:  
 
Número total de trabajadores de la planta de  
personal del proponente  Número mínimo de trabajadores con  
discapacidad exigida  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
 
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal 
o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte 
como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación”.  
 
3.4.4. Puntajes Adicionales Ley de Emprendimiento Colombiano - Ley 2069 de 2020, reglamentada por el Decreto 
1860 d e 2021 (0,25 punto)  
 
De conformidad con los artículos 2.2.1.2.4.2.18., 2.2.1.2.4.2.15. y 2.2.1.2.4.2.16. que adicionan la Subsección 2 de la 
Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, los cuales establecen med idas 
afirmativas para incentivar la participación de las mujeres en el sistema de compras públicas, se establece el siguiente 
criterio de asignación de puntaje:  
 
1. Emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas  
La Entidad otorgará un puntaje adicional de cero punto veinticinco (0.25) puntos del valor total de los puntos establecidos 
en los pliegos de condiciones establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes 
que acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1860 de 2021.  
 
2. Convocatoria limitada a MiPymes  
”. 
De conformidad con lo establecido en el artículos 2.2.1.2.4.2.2 de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 
1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 
reglamentado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos con stituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos 
públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme 
colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran lo s siguientes requisitos:  
 
3. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América 
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo.  
 
4. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme 
colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
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constitui dos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo 
menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con 
la normativa apl icable a cada Proceso de Contratación.  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita ejecutar el  
contrato relacionado con el proceso contractual.  
 
PARÁGRAFO. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mípyme, 
podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
 
Nota: La forma de acreditación d e requisitos para participar en convocatorias limitadas se realizará conforme a lo previsto 
en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
 
3.5. REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS.  
 
a) En cumplimiento del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, en el informe de evaluación de las Ofertas, 
la SDDE reducirá el dos por ciento (2%) del total de los puntos obtenidos por el Oferente, sea individual o Estructura 
Plural, en los casos en que se le haya impuesto una o más multas o s e le haya hecho efectiva una o más cláusulas 
penales durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente Proceso de 
Selección.  
b) Esta reducción también afecta a las Estructuras Plurales si alguno de sus integrantes se encu entra en la situación 
del literal anterior.  
c) Las personas naturales y jurídicas, como oferente individual o integrante de una Estructura Plural, deberán allegar 
una declaración juramentada suscrita por la persona natural o por el representante legal de la p ersona jurídica, en 
la que manifiesten si han sido objeto de imposición de multas o cláusulas penales por parte de entidades del Estado 
colombiano durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente proceso de 
Selección.   
d) De acuerdo con el parágrafo primero del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, la reducción del 
puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de 
medios de control jurisdiccional a t ravés de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la 
modifiquen, adicionen o sustituyan. Para la verificación de esta circunstancia, el Oferente individual o el integrante 
de la Estructura Plural, según aplique, deberá allegar copia d e la demanda radicada junto con la constancia de su 
radicación del aplicativo de la rama judicial.  
e) En el caso en que mediante un mismo acto administrativo se imponga de manera conjunta una multa y la cláusula 
penal, se aplicará la reducción mencionada, ind istintamente de que dicho acto sea objeto de medios de control 
jurisdiccional.  
 
Condición:  Si/No  
Multa durante el último año, contado a partir de la fecha de 
cierre prevista para el presente proceso   
Clausula penal durante el último año, contado a partir de la 
fecha de cierre prevista para el presente proceso   
 -2 PUNTOS AL PUNTAJE TOTAL ASIGNADO  
 
3.6. FACTOR ECONÓMICO  
 
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El proponente debe diligenciar el formulario ANEXO denominado PROPUESTA ECONÓMICA por ítem, teniendo en cuenta 
los siguientes aspectos:  
 
El proponente debe diligenciar el formulario Anexo denominado “PROPUESTA ECONÓMICA por ítem. EL VALOR DE LA 
PROPUESTA NO DEBE SUPERAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL.  
 
El valor de la propuesta se entiende incluido en su totalidad, los costos directos e indirectos que genere la ejecución del 
proyecto, impuestos nacionales y distritales y demás gastos que origine el mismo , los cuales estarán a cargo del contratista.  
 
Los costos y gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de las propuestas, serán de su propia 
cuenta y riesgo. LA SDDE no reconocerá ni reembolsará ningún valor por este concepto.  
 
Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (IVA), y el ejercicio objeto del presente proceso causan dicho 
impuesto, LA SDDE lo considerará INCLUIDO en el valor ofertado y así lo aceptará el proponente.  
 
El proponente deberá presentar, di ligenciar y firmar la “PROPUESTA ECONÓMICA”, deberá presentarse en pesos 
colombianos en valores enteros, incluido todos los costos directos e indirectos a que haya lugar.  
 
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos y deberá hacerse sobr e las fases y los bienes 
comunitarios a adquirir. Adicionalmente deberá ser de estricta aceptación respecto de los ítems indicados como 
inmodificables en el formato PROPUESTA ECONÓMICA.  
 
Cualquier error de cálculo del proponente al momento de determinar el  valor económico de cada ítem de la propuesta 
correrá a su cargo. LA SDDE procederá a su corrección y éste será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación, 
adjudicación y suscripción del contrato, el cual será notificado al oferente en la evaluaci ón. 
 
Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación 
para estos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehúsa aceptar dichas correcciones, se hará 
efectiva a  la garantía de seriedad de la propuesta.  
 
Todos los gastos NO previstos en la propuesta, serán a cargo del contratista. Para efectos de evaluación y calificación los 
proponentes, deberán relacionar la información solicitada por LA SDDE en el ANEXO PROPUES TA ECONÓMICA”, el cual 
se brinda la información de las características del servicio y bienes que requiere LA SDDE para el presente proceso.  
 
La SDDE efectuará la revisión aritmética de la información contenida en la PROPUESTA ECONOMICA y para todos los 
efectos se tomará como valor de la propuesta económica el valor corregido. El presente proceso se adjudicará por el valor 
total de la oferta presentada por el proponente.  
 
Se entiende que en el Valor Total de la oferta quedan incluidos todos los gastos que  deberá hacer el contratista como: 
administración, salarios, prestaciones sociales, dotación del personal a su cargo, equipos, medios de transporte para el 
personal, todos los impuestos, tasas, contribuciones, gastos, administración, imprevistos y utilidad es a que haya lugar, y en 
general todo cuanto sea necesario y conveniente para dar cumplimiento al objeto del presente proceso y la totalidad de las 
actividades y productos descritos en estos estudios. Cualquier error u omisión no dará lugar a modificar el  valor propuesto 
y el proponente favorecido deberá asumir los sobrecostos que esto le ocasione.  
 
Los precios contenidos en la propuesta NO ESTAN SUJETOS A REAJUSTE ALGUNO, por tal razón, el proponente deberá 
tener en cuenta en el momento de elaboración de  estos los posibles incrementos.  
 
LA NO PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA O LA PRESENTACION INCOMPLETA AL MOMENTO DEL 
CIERRE, DARA LUGAR A QUE LA PROPUESTA SE DECLARE RECHAZADA ECONOMICAMENTE.  
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3.7. REGLAS DE DESEMPATE DE OFERTAS.  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje final. En 
el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicarán los 
siguientes criterios de desempate,  de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, 
modificado por el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 así:  
 
Una vez obtenida la puntuación total, a partir de la sumatoria de los puntos otorgados por cada uno de los c riterios de 
selección, en el caso en que se presente un empate entre dos o más entidades, se aplicarán los siguientes criterios de 
desempate, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el 
artículo  35 de la Ley 2069 de 2020.  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje final. En 
el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, s e aplicarán los 
siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, 
modificado por el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 así:  
 
1) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente  a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
2) Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
3) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecid as en la ley que por lo 
menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 
1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por 
cient o (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura y aportar mínimo el veint icinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
4) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobreviv encia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
5) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que por 
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a pobl ación indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
6) Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente p lural constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
7) Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre 
cabez a de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la 
cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; ( b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en 
la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso  de reincorporación o reintegración, ni la persona 
jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros 
del proponente plural.  
8) Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asoci aciones mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
9) Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas 
o asociaciones mutuales.  
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10) Preferir al of erente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 de 
diciembre del año 2021, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a Mipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales por conce pto de proveeduría del oferente, realizados durante el año 
anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el v einticinco por ciento 
(25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios 
o representa ntes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
11) Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES.  
12) Por último, de persistir el empate, se procederá con un sorteo mediante el método de suerte y azar, a través del 
mecanismo que defina la SDDE.  
 
ACREDITACIÓN DE CRITERIOS DE DESEMPATE:  
 
ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
1 Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes 
o servicios extranjeros.  Este criterio se verificará mediante el formato de apoyo a la industria 
nacional y la verificación de las condiciones del proponente y/o su 
personal según sea el caso.  
Para el caso del origen del proponente, se verificará mediante el 
certificado de existencia y representación legal si es persona 
jurídica, o documento equivalente o el documento de identificación 
si es persona natural.  
Para el caso del  personal, se verificará mediante el documento de 
identificación del personal ofertado.  
Para el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes 
deberán acreditar el origen nacional de la oferta en las condiciones 
señaladas en la ley.  
2 Preferir la propuesta de la mujer 
cabeza de familia, mujeres víctimas de 
la violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen  
mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por 
mujeres cabeza de familia, mujer es 
víctimas de violencia intrafamiliar y/o 
personas jurídicas en las cuales 
participe o participen 
mayoritariamente.  
 MUJER CABEZA DE FAMILIA: La condición de mujer cabeza de 
familia de esta se adquirirá desde el momento en que ocurra el 
respectivo evento  y se declare ante un notario. Esta declaración 
debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendarios anteriores a la fecha del cierre del proceso de 
selección.  
MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: 
Certificación del comisario o del juez civil municipal o la autoridad 
indígena donde ocurrieron los hechos.  
Para el caso de personas jurídicas se deberá presentar la 
declaración bajo gravedad de juramento de l representante o revisor 
fiscal donde certifique participación mayoritaria de mujeres cabeza 
de familia y/o violencia intrafamiliar, que más del 50% de la 
composición accionaria o cuota parte está constituida por mujer 
cabeza familia o víctima de violenci a. 
En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones 
antes descritas.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate 
se entregan certificados que contienen datos sensibles, se requiere 
que el titular de la información autorice mediante documento  el 
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tratamiento de datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
3 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite en las 
condiciones establecidas en la ley que 
por lo menos el diez por ciento (10%) 
de su nómin a está en condición de 
discapacidad a la que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la oferta es presentada 
por un proponente plural, el integrante 
del oferente que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa 
de sociedad futura y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.   De conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 361 de 
1997 los particulares empleadores que vinculen laboralmente 
personas con limitación, serán preferidos en igualdad de 
condiciones en los procesos de selección, adjudicación y 
celebración de contratos, sean estos públicos o privados si estos 
tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus 
empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la 
ley, dicho personal deberá haber sido contratado por lo menos con 
anterioridad a un año al cierre del presente proceso de selección.  
Para lo cual deberán acreditar esta situación presentando los 
siguientes documentos:  
 
Certificación vigente expedida por Ministerio del Trabajo.  
 
Formato suministrado por la SDDE, el cual d ebe estar suscrito por 
la persona natural o por Representante Legal de la persona jurídica 
que acredita el personal con discapacidad y el revisor fiscal o 
contador público o quien haga sus veces en la respectiva 
jurisdicción, según sea el caso, en el cual además de la información 
allí contenida, se manifestará el compromiso de mantener vinculado 
a dicho personal por un lapso igual al de la contratación.  
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, 
el integrante del proponente que acred ite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe tener una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en consorcio o en la unión 
temporal y aportar mínimo el vein ticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada.  
 
El tiempo de vinculación en planta referida de que trata este 
numeral se acreditara con el certificado de aportes a seguridad 
social del último año o del tiempo de constitución cuando su 
conformación  sea inferir a un (1) año en el que se demuestren los 
pagos realizados por el empleador.  
4 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de 
la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión 
establec ido  La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o 
el revisor fiscal certificará bajo la gravedad de juramento las 
personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que 
no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión.  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas 
mayores que se encuentren en las condiciones descritas y que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un 
(1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal debe 
certificar el número de trabajadores vinculados que, siendo 
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personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión 
establecido en la ley, de todos los integrantes del consorcio o de la 
unión temporal.  Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera sus integrantes.  
 
Así mismo en todos los casos, cada uno de los trabajadores que 
cumpla las condiciones previstas por la ley certificaran bajo la 
gravedad de juramento que no es b eneficiario de pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además 
deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo 
firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de 
trabajadores vincul ados en la planta de personal, por lo que se 
preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso 
de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la 
sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de 
cada uno de sus  integrantes.  
5 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite, en las 
condiciones establecidas en la ley, que 
por lo menos diez por ciento (10%) de 
su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  La per sona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificara señalando el número de identificación y el 
nombre de las personas vinculadas a su nómina que pertenecen a 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanqu era, 
Rrom o gitana.  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un 
(1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de 
constitución de la persona jurídica.  
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del interior en la cual acredite que el trabajador pertenece 
a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal 
deberá certificar que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total 
de la nómina de sus integran tes pertenece a población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de 
cada uno de los integrantes del proponente plural.  
 
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia 
de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos 
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique  
6 Preferir la propuesta de persona 
natural en proceso de reintegración o 
reincorporación o de la persona 
jurídica  en la cual participe o participen PERSONA NATURAL  
- Para acreditar dicha situación la persona natural podrá 
presentar algunos de los siguientes documentos.  
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mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por 
personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas 
en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  - Certificación en las desmovilizaciones colectivas que 
expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz.  
- Certificado que emita el Comité Operativo par a la 
Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas de 
forma individual.  
- Cualquier otro certificado que para el efecto determine la 
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación 
de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
PERSONAS JURÍDICAS  
 
- En el caso de las personas jurídicas se requiere 
declaración del representante o revisor fiscal si corresponde, donde 
certifique que más del 50% de la composición accionaria o cuota 
parte está constituida por persona s en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
- Adicionalmente deberá aportar alguno de los certificados 
del inciso anterior y, Ios documentos de identificación de cada una 
de las personas que está en proceso de reincorporación o 
reintegración.  
 
PROPONENTE PLURALES  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando 
todos los integrantes sean personas en proceso de reincorporación, 
para lo cual se entregará alguno de los certificados solicitados a la 
persona jurídica; o personas jur ídicas donde más del cincuenta por 
ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes esté 
constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo 
cual el representante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, diligenciarán , bajo la gravedad del juramento, junto con los 
documentos de identificación de cada una de las personas en 
proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate 
se entregan certificados que contienen datos sensibles,  se requiere 
que el titular de la información autorice mediante documento escirto  
el tratamiento de datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
  
7 Preferir la oferta presentada por un 
proponente plural siempre que:  
 
(a) esté conformado por al menos una 
madre cabeza de familia y/o una 
persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o una 
persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente, y, que 
tenga una participación de por lo Para los event os del numeral:  
(a) estas condiciones se acreditará de acuerdo con lo previsto en el 
ítem 2 y/o ítem 3 según corresponda en caso de una persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificará, bajo la gravedad de juramento, que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuota parte de la persona jurídica está const ituida por madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de 
cada una de las personas que participen en la sociedad que sean 
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menos el veintic inco por ciento (25%) 
en el proponente plural;   
(b) la madre cabeza de familia, la 
persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o la 
persona jurídica aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y  
(c) ni la madre cabeza de familia o 
persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de 
los miembros del proponente plural.  
 
  mujeres cabeza de familia y/o personas en pr oceso de 
reincorporación y/o reintegración, aportando los documentos de 
cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este 
integrante debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.  
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la experienciaacreditada..  
© en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de 
familia o la persona en proceso de reincorporación o reintegraci ón, 
ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes 
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los 
integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante de que 
trata el literal a) Lo manifestará diligenciando l a carta de 
presentación  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate 
se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo 
con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular 
de la información diligencie el  “Formato Autorización para el 
tratamiento de datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
8 Preferir la oferta presentada por una 
Mipyme  o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas 
o asociaciones mutuales.  La acreditación del tamaño empresarial se efectuará mediante 
certificación, bajo la gravedad de juramento, que la Mipyme tiene e l 
tamaño empresarial establecido de conformidad con la Ley 590 de 
2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
En el caso específico en que el empate se presente entre 
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones 
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, 
aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones 
señaladas en los incisos anteriores  de este numeral.  
9 Preferir la oferta presentada por el 
proponente plural constituido en su 
totalidad por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  La acreditación del tamaño empresarial se efectuará mediante 
certificación bajo la gravedad de jurame nto certifica la condición de 
micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000 
y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes 
plurales cuyos in tegrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos propone ntes plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla 
con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, q ue sean micro, pequeñas o medianas  
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10 Preferir al oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de 
diciembre del año 2020, por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) del total 
de pagos realizados a M ipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales 
por concepto de proveeduría del 
oferente, realizados durante el año 
anterior.  
Igualmente, cuando la oferta es 
presentada por un proponente plural se 
preferirá a este siempre que:  
 
(a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual que tenga una participación de 
por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%);  (b) la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y 
(c) ni la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual ni sus accionistas, 
socios o representantes legales sean 
empleados,  socios o accionistas de los 
miembros del proponente plural.  Para acreditar este criterio el proponente persona natural y contador 
público, o el representante legal de la persona jurídica y contador 
público, según corresponda, igualmente deberá certificar los pagos 
realizados a las Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales 
por concepto de proveeduría del oferente,  
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural se deberá 
presentar el documento de conformación del proponente plural y 
acreditar l a condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del numeral 8;  
Así mismo ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus 
accionistas, socios o representantes legales deberán ser 
empleados, socios o accionistas de los integrante s del proponente 
plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará.  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes 
plurales, que cumplan con todos los criterios, cuyos integrantes 
estén conformados únicamente por cooperativas y aso ciaciones 
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con 
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes 
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 
de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
11 Preferir las empresas reconocidas y 
establecidas como Sociedad de 
Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento 
MIPYMES  Para la acreditación de este criterio, se deberá presentar el 
certificado de existencia y representación legal en el que conste el 
cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 
o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, ac reditará la 
condición de Mipymes en los términos del numeral 8. Tratándose 
de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite las condiciones señaladas en los incisos 
anteriores de este numeral.  
Tratándose de propo nentes plurales, se preferirá la oferta cuando 
cada uno de los integrantes acredite las condiciones señaladas en 
los incisos anteriores de este numeral.  
 
12.Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido previamente en el pliego de condiciones, 
invitación o documento que haga sus veces:  
 
NOTA 1:  La información requerida para aplicar los criterios de desempate, deberá ser presentada junto con la propuesta; en todo caso,  
la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.  
El PROPONENTE debe presentar debidamente diligenciado los formatos correspondientes a  ACREDITACION DE CRITERIOS DE 
DESEMPATE y aportar la documenta ción requerida.  
 
NOTA 2: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la propuesta el día de l 
cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que estos documentos no son sub sanables 
toda vez que sirven para la comparación de las ofertas en caso de empate, en el evento que se alleguen con posterioridad a es ta 
fecha, no se tendrán en cuenta.  
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CAPÍTULO V 
4. DISPOSICIONES CONTRACTUALES, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN  
 
 
4.1. MINUTA DEL CONTRATO:  
 
La minuta se ajustará con la propuesta ganadora, con las Adendas que eventualmente surjan a lo largo del proceso de 
selección y con las normas pertinentes aplicables, en especial con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y sus normas 
reglamentar ias. 
 
Con la sola presentación de la Propuesta se entenderá que el Proponente acepta todas y cada una de las cláusulas incluidas 
en la minuta del Contrato, que suscribirá con la SDDE el ganador del presente proceso.  
 
4.2. EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO:  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 41 de Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 
2007, para la ejecución del contrato se requerirá del perfeccionamiento del contrato, de su legalización y del registro 
presupuestal.  
 
4.3. TERMINACIÓN ANTICIPADA.  
 
Las partes podrán acordar la terminación bilateral anticipada del contrato cuando medien circunstancias de fuerza mayor o 
caso fortuito, eventos en los cuales se procederá a su liquidación en los términos previstos e n la Ley.  
 
4.4. MULTAS:  
 
De acuerdo a lo establecido en el inciso 2 del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, la Secretaría  podrá imponerle multas al 
contratista por no cumplir con las obligaciones contenidas en el contrato, o  cumplirlas deficientemente o por fue ra 
del tiempo estipulado.  En este caso, se causará una multa equivalente hasta el uno por ciento (1%) del valor del contrato, 
por cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando 
éstas ef ectivamente se cumplan. La imposición de la multa atenderá criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad 
de la obligación incumplida.  
 
El valor máximo que se impondrá por las multas señaladas anteriormente, corresponderá al veinte  por ciento ( 20%) del 
valor del contrato. El pago o deducción de las multas no exonera al Contratista del cumplimiento de sus obligaciones 
emanadas del contrato.  
 
Las partes acuerdan que  en caso de proceder a la aplicación de multas, la entidad lo podrá hacer directamente y el 
contratista autoriza expresamente la realización del procedimiento y del descuento del valor de la multa de los saldos 
adeudados a la fecha en favor del contratista . 
 
Para efectos del procedimiento para la imposición de las multas la Secretaría, dará aplicación al procedimiento previsto en 
el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
4.5. CLÁUSULA PENAL:  
 
Si el contratista no diere cumplimiento en forma total o parcial al obje to del contrato o a las obligaciones emanadas del 
mismo, pagará a la SDDE el valor correspondiente al veinte por ciento (2 0%) del valor estimado del contrato, sin perjuicio 
de la declaratoria de caducidad del contrato y de la imposición de multas.  
 
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El cont ratista autoriza a la SDDE para hacer efectivo el valor de la cláusula penal, con cargo a cuentas a su favor o a la 
garantía única. La pena de que trata esta cláusula se hará efectiva en los casos de declaratoria de caducidad o 
incumplimiento parcial o tot al del contrato, con todo, este último podrá instaurar las acciones pertinentes para obtener el 
resarcimiento de aquellos perjuicios realmente sufridos y no compensados por esta medida.  
 
Para efectos del procedimiento para la imposición de la cláusula pena l, la SECRETARÍA, dará aplicación al procedimiento 
previsto en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011.  
 
4.6. GARANTÍAS  
 
Para la futura contratación se requerirá la constitución se requerirá la constitución de un contrato de seguro contenido en 
una póliza previsto en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a favor de BOGOTÁ D.C. -
SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, NIT.899.999 -061-9, ubicada en la Carrera 60 No.63A -52 
Plaza de los Artesanos.  La garantía constituida deberá  ser aprobada por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y 
comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se haya pactado en el contrato.  
 
De conformidad con lo previsto en el Decreto 1082 de 2015, Artícu lo 2.2.1.2.3.1.1 “Riesgos que deben cubrir las garantías 
en la contratación. El cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales con ocasión de: (i) la 
presentación de las ofertas; (ii) los contratos y su liquidación; y (iii) l os riesgos a los que se encuentran expuestas las 
Entidades Estatales, derivados de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u 
omisiones de sus contratistas y subcontratistas, deben estar garantizadas en los términos de la ley y del presente título”.  
 
“Artículo 2.2.1.2.3.1.2. Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el 
cumplimiento de sus obligaciones son:  
 
1.    Contrato de seguro contenido en una póliza.  
2.    P atrimonio autónomo.  
3.    Garantía Bancaria”.  
 
“Artículo 2.2.1.2.3.1.3. Indivisibilidad de la garantía. La garantía de cobertura del riesgo es indivisible. Sin embargo, en los 
contratos con un plazo mayor a cinco (5) años las garantías pueden cubrir los Ri esgos de la Etapa del Contrato o del Periodo 
Contractual, de acuerdo con lo previsto en el contrato”.  
 
La garantía deberá tener los siguientes amparos:  
 
TIPO DE AMPARO / GARANTÍA  APLICA 
(SI/NO)  % DE AMPARO  DURACIÓN  
Garantía de seriedad de la propuesta  SI 10% Del valor total  del presupuesto 
del proceso  3 meses  
Garantía de Cumplimiento  SI 20% Del valor total del contrato  hasta la 
liquidación del 
contrato  
Garantía de Calidad de bienes y/o servicios  SI 20% Del valor total del contrato  Por el término de 
la garantía de los 
bienes 
comunitarios  
Garantía de salarios, prestaciones sociales e 
indemnizaciones  SI 5% Del valor total del contrato  por la duración 
del contrato y 
tres años mas  
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Garantía de responsabilidad extracontractual 
(protección de bienes):  SI 200 SMMLV  hasta la 
liquidación del 
contrato  
Otra(s): indique cual    Indique como se va a calcular   
 
Los porcentajes de los amparos solicitados, así como sus vigencias, obedecen a la naturaleza misma del contrato y su plazo 
de ejecución, teniendo en cuenta que las obligaciones del mismo se refieren a actividades que continuamente son 
presentadas ante el supervisor del mismo para que conceptúe y aprueba la calidad de los trabajos que se vayan elaborando 
durante la ejecución del contrato y que del análisis de riesgos efectuado no se advierten riesgos que ocasionen la solicitud 
de amparos  adicionales.  
 
Cuando haya lugar a la modificación del plazo o valor consignado en el contrato, el/la CONTRATISTA deberá co nstituir los 
correspondientes certificados de modificación de la garantía presentada; si se negare a constituirlos, en los términos en que  
se le señale, se hará acreedor a las sanciones contractuales respectivas.  
   
Cuando el contrato sea modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Secretaría De Desarrollo Económico 
exigirá al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.  
 
 
4.7. INTERVENTORIA  
 
En el ejercicio de su labor de supervisi ón, este deberá velar por la correcta ejecución del objeto contractual, así como por 
el cumplimiento y observancia de las obligaciones descritas en la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), Manual de 
Contratación y Supervisión y las demás herramientas  de apoyo a la gestión precontractual, contractual y postcontractual, 
así como las Circulares Internas y demás normas o disposiciones que las modifiquen, actualicen o sustituyan.  
 
De acuerdo a la complejidad del presente proceso se adelantará un proceso co n el fin de seleccionar una interventoría que 
lleve a cabo el seguimiento en el desarrollo y ejecución del presente proyecto.  
 
 
4.8. COMITÉ TÉCNICO :  
 
Para la adecuada ejecución del presente contrato, se conformará un comité técnico, el cual funcionará bajo las siguientes 
reglas:  
 
Conformación: Estará conformado por DOS  (2) miembros  de cada una de las partes y el interventor y los invitados si a 
ello hubiere lugar. Cada una de las partes seleccionará sus representantes en el comité técnico, t eniendo en cuenta criterios 
de experiencia, conocimientos técnicos de gestión y promoción de proyectos de desarrollo económico y social, 
conocimientos financieros y conocimientos jurídicos. Para el caso de la Secretaría  Distrital de Desarrollo Económico, s erá 
el ordenador del gasto quien designe al funcionario que hará parte del comité  
 
La Secretaría Técnica estará a cargo de l INTERVENTOR.   
 
Reuniones:  El comité técnico se reunirá una (1) vez al mes en sesiones ordinarias y podrá sesionar de manera 
extraor dinaria cuando así lo requiera.  
 
Funciones: Este comité técnico  tendrá las siguientes funciones:  
● Orientar la política general de las actividades del contrato  
● Coordinar y hacer el seguimiento de las acciones del contrato  
● Recomendar acciones, modificaciones y otras estrategias para el fortalecimiento del contrato  
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● Analizar y recomendar a las Partes sobre nuevas estrategias de divulgación, publicidad o mercadeo del contrato 
de acuerdo con sus lineamientos y presupuesto internos.  
● Solicitar las ge stiones que se consideren necesarias para que el objeto del contrato se cumpla.  
● Manifestar a las Partes cualquier situación que impida cumplir con el objeto, o que pueda llegar a constituirse en 
algún incumplimiento, con el fin de que se adopten las medida s respectivas.  
● Evaluar y proponer posibles modificaciones, prórrogas o adiciones al contrato.  
● Evaluar periódicamente los avances del contrato.  
● Proponer soluciones de manera ágil y oportuna cuando así se requiera, sobre las dificultades en la ejecución del  
contrato  
● Documentar el seguimiento realizado por la interventoría sobre las actividades objeto del contrato, para lo cual los 
miembros del comité designados por las partes suscribirán las respectivas actas.  
● Cumplir y pronunciarse en cada una de las activ idades relacionadas en el Anexo Técnico.  
 
4.9. ANÁLISIS  RESPECTO  DE LA POSIBILIDAD  DE ADELANTAR  O NO LA RESPECTIVA  CONTRATACIÓN  A 
TRAVÉS  DE ACUERDO  MARCO  DE PRECIOS  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.7 del Decreto 1082 de 2015, Modificado por el artículo 1° del 
Decreto 310 del 25 de marzo de 2021, las Entidades Estatales de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, 
están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Ac uerdos Marco de 
Precios vigentes.  
 
Del anterior estudio se concluye que nuestra necesidad NO se puede suplir  a través de Acuerdos Marco de Precios 
vigentes  por no ser un bien o servicio de características técnicas uniformes.  
 
 
 
 
 
 
 