SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL  
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS  
DE INVERSIÓN DEPARTAMENTAL  
 República de Colombia  BPID  
_______________________________________________________________________________________________________________  
Código Formato: BPID -IV01 Versión: 02  Fecha Formato: 07/07/2017  
CERTIFICADO DE REGISTRO  
 
El programa denominado "Fortalecimiento ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN 
DEPARTAMENTAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DEPARTAM ENTO DE   Nariño", se encuentra 
registrado con código BPID 2022520002473, otorgado por el Banco de Programas y Proyectos de inversión Pública del 
Departamento de Nariño . 
CODIGO BPIN:2022003520249  
 
Cuenta con concepto de viabilidad técnica, política, económi ca y financiera FAVORABLE, expedida por Secretaría de Educación el 
28 de diciembre  de 2022 y certificación de inclusión en Plan de Desarrollo Departamental.  
El programa se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo Departamental 2020 - 2023 'Mi Nari ño, En defensa de lo nuestro', Línea 
estratégica: MI NARIÑO INCLUYENTE. Componente: EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO. Programa: COBERTURA, GESTIÓN  
INSTITUCIONAL  
El programa cuenta con la siguiente solicitud de recursos:  
 FUENTES DE FINANCIACIÓN   
Tipo de Recursos  Valor  Tipo Entidad  Nombre Entidad  
Propios  $9.508.769.923,00  Departamentos  Nariño  
Valor total del proyecto: $9.508.769.923,00  
Se expide en la Secretaría de Planeación Departamental de Nariño a solicitud del interesado, el día 02 de enero  de 2023.  
 
 
 
 
 
       ________________________________________  
       CARLOS DANILO HERNÁNDEZ FOLLECO  
PROFESIONAL UNIVERSITARIO BANCO DE PROYECTOS  

Formato CPptoC02
Nombre:Sucursal: Tercero:Fecha:DISPONIBILIDAD
El suscrito SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO, certifica que en la fecha existe saldo presupuestal libre de
afectación para respaldar el siguiente compromiso:Número: 2023050223
CUENTA NOMBRE Valor16/05/2023
999999999999999999 999
VARIOS
2.3.2.02.02.008-22-2201-0700-
2201071-2022003520249-
83990-16-1.2.1.0.00Servicios prestados a las empresas y servicios de producción /Educación/Calidad,cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica ymedia/Intersubsectorial Educación/Servicio educativo/Fortalecimiento
administrativo y operativo de la secretaría de educación departamental para la
prestación del servicio educativo en el Departamento de Nariño/Otros serviciosprofesionales, técnicos y empresariales n.c.p./Administración Central/Ingresoscorrientes de Libre Destinación
25,284,000.00
CONCEPTO: El contratista se compromete con el Departamento, a prestar sus servicios profesionales como
Abogado para apoyar la gestión Administrativa y Contractual de la Secretaría de EducaciónDepartamental de NariñoTotal Disponibilidad: 25,284,000.00
Total Disponibilidad:VENTI CINCO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL PESOS MC.
FERNANDAERASO Elaboro: CRISTHIAN AGUILAR RENDON
SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO

 
 
 
 
 
 
 
 
GOBERNACIÓN  
DE NARIÑO  
  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Y DE 
CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
APOYO A LA GESTIÓN  
PERSONA NATURAL  
 CÓDIGO: GDC -F-78 
VERSIÓN: 01  
FECHA VERSIÓN: 24/03/2023  
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PROCESO ASOCIADO:  
GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
ESTUDIOS PREVIOS Y DE CONVENIENCIA CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN PERSONA NATURAL  
 
En cumplimiento de  lo dispuesto por el Estatuto General de la Contratación Pública, 
especialmente lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 
1993, modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, y conforme a lo dispuesto 
en el numeral 4°, l iteral h), del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007; el artículo 2.2.1.1.2.1.1 
y 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015, se presenta el presente Estudio 
Previo de Conveniencia y Necesidad, para adelantar la celebración del contrato 
requerido.  
 
1. DESCR IPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
 
El Departamento de Nariño es una entidad pública, del nivel territorial, perteneciente a 
la rama del poder ejecutivo, cuya misión se encuentra sometida a lo preceptuado en el 
artículo 2° de la Constitución Política de Colombia cuyo tenor es el siguiente:  
 
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes 
consagrados en  la Constitución; facilitar la participación de todos en las 
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y 
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad 
territorial y asegurar la convivenc ia pacífica y la vigencia de un orden justo”.  
 
El artículo 305 constitucional, dentro de las atribuciones del Gobernador señala las 
siguientes: (i) Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y actuar en 
su nombre como gestor y promotor d el desarrollo integral de su territorio, de conformidad 
con la Constitución y las leyes y (ii) Fomentar de acuerdo con los planes y programas 
generales, las empresas, industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural, 
social y económico del depa rtamento que no correspondan a la Nación y a los 
municipios, entre otras.  
 
El artículo 67 de la Constitución Política señala que “la educación es un derecho de la 
persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso 
al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura y 
en todo caso, corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia 
de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus  fines y 
garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las 
condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo”.  
 
La Ley 115 de 1994, conocida como la Ley General de Educación, establece las normas 
general es para regular el servicio público de la educación, señalando que esta cumple 
una función social acorde a las necesidades e intereses de las personas, de la familia y 
de la sociedad.  
 
Bajo esta perspectiva la ejecución del plan de Desarrollo Departamental  “Mi Nariño - En 
 
 
 
 
 
 
 
 
GOBERNACIÓN  
DE NARIÑO  
  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Y DE 
CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
APOYO A LA GESTIÓN  
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PROCESO ASOCIADO:  
GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
Defensa de lo Nuestro 2020 – 2023” establece en “Educación y conocimiento” la 
necesidad de fortalecer el sector educativo, mediante la ejecución de programas 
encaminados a garantizar la calidad y cobertura, determinando como objetivos 
“Incrementar el ingreso y permanencia de estudiantes al sistema educativo en los 
municipios no certificados de Nariño”, “Incr ementar en los resultados de las pruebas 
Saber en los establecimientos educativos del Departamento de Nariño” y “Fortalecer el 
proceso de institucionalización y organización del sector educativo en los 61 municipios 
no certificados del Departamento de Nari ño”, establecido las siguientes metas:  
 
1. Disminuir el número de niños y niñas atendidos con educación contratada (sustitución 
de matrícula oficial), en zonas rurales dispersas del Departamento de Nariño.  
2. Asegurar la prestación del servicio educativo en los establecimientos educativos de 
los municipios no certificados de Nariño.  
 3. Atender estudiantes con modelos educativos flexibles. Fortalecidas las acciones de 
apoyo interinstitucional para la implementación de modelos educativos flexibles y 
educaci ón para adultos.  
4. Atender estudiantes en educación para adultos a través de acciones de apoyo 
interinstitucional.  
5. Incrementar el número de municipios con implementación de la estrategia de tránsito 
armónico de niñas y niños de 5 años de edad del ICBF al sistema educativo oficial.  
6. Establecer alianzas estratégicas de apoyo a los Planes de Desarrollo con Enfoque 
Territorial —PDET —, componente cobertura educativo.  
7. Socializar y apoyar la implementación de la Ruta de Atención Integral a Población 
Vulne rable en el Sector Educativo.  
8. Dotar a los municipios con sistema de transporte escolar terrestre, fluvial, marítimo 
que permita garantizar la retención escolar.  
9. Gestionar la financiación para la atención del total de la matrícula tradicional con 
Prog rama de Alimentación Escolar —PAE—. 
10. Asignar docentes de apoyo para la atención educativa de las personas con 
discapacidad, capacidades y talentos excepcionales asignados a las instituciones 
educativas.  
 
La Secretaría de Educación Departamental de Nariñ o es la dependencia del 
departamento encargada de dirigir y liderar la ejecución de políticas, estrategias y 
programas que garanticen la educación, de conformidad con la legislación vigente y 
propendiendo por la cobertura, el mejoramiento de la calidad y l a eficiencia de la 
educación de los diferentes niveles, garantizando una óptima administración y manejo 
de la prestación del servic io educativo en el Departamento de Nariño.  
 
Las principales funciones de esta secretaría son:  
 
1. Apoyar al Gobernador en la fo rmulación de políticas institucionales para mejorar 
la prestación del servicio educativo y buscar la concertación sectorial del plan 
educativo en concordancia con las diferentes instancias del gobierno, teniendo 
en cuenta la normatividad legal vigente.  
 
 
 
 
 
 
 
 
GOBERNACIÓN  
DE NARIÑO  
  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Y DE 
CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
APOYO A LA GESTIÓN  
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PROCESO ASOCIADO:  
GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
2. Coordinar el direccionamiento estratégico de las funciones de la Secretaría de 
Educación, para adoptar los planes, programas y proyectos que garanticen el 
desarrollo de los ejes de la política educativa.  
3.  Liderar la interacción y la comunicación permanente c on los diferentes grupos 
de interés y con los actores principales del sistema educativo, orientada a la 
resolución conjunta de problemas, a la adopción de enfoques y metodologías 
eficaces y al empoderamiento de los mismos, de acuerdo a los roles que cada 
quien asuma.  
4.  Asegurar la conceptualización de la educación en sus aspectos de calidad, 
cobertura y desarrollo social, evaluando permanentemente sistemas y enfoques 
que mejoren las capacidades de aprendizaje, incorporando dentro de las mismas 
metodologías de medición del impacto y la efectividad del proceso educativo.  
 
Igualmente, a través de esta Secretaría, en el cumplimiento de sus metas, se debe 
garantizar la prestación de servicio educativo en los 61 municipios no certificados del 
Departamento de Nariño.  
 
Para el cumplimiento de estas atribuciones legales y constit ucionales a cargo del 
departamento y para lograr que el ejercicio de la función administrativa que le compete, 
se desarrolle en términos de calidad, eficiencia y oportunidad, es menester contar con 
personal con condiciones de formación y experiencia idónea s que le permitan a través 
de sus servicios personales, contribuir al eficiente desempeño de la administración y al 
cumplimiento de las metas institucionales, lo que en principio debe acometerse a través 
de los servidores públicos vinculados a la planta de  personal adoptada por la 
administración departamental pero ante la ausencia o insuficiencia de servidores 
públicos para desarrollar ciertas actividades, es viable la contratación de personal 
mediante la modalidad de prestación de servicios profesionales y  de apoyo a la gestión, 
tal como lo autorizan los artículos: 32 núm. 3 de la ley 80 de 1993, 2 núm. 4 del de la ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015.  
 
De acuerdo con ello, la Secretaria de Educación Departamental también ti ene a cargo 
la proyección de las necesidades de contratación para el cumplimiento de las funciones 
y fines proyectados en el Plan de Desarrollo y así lograr atender las necesidades 
educativas de los 61 municipios no certificados del Departamento de Nariño.  Así las 
cosas, igualmente le corresponde: Orientación y coordinación en la elaboración de 
estudios previos, análisis del sector, matriz de riesgos, proyección de contratos, 
verificación documental de los requisitos contractuales y demás documentos necesar ios 
para ello, y las funciones propias de la etapa contractual y pos contractual, dando 
estricto cumplimiento a la normatividad vigente sobre contratación estatal.  
 
Que el Gobernador del Departamento de Nariño, mediante Decreto 08 de 2022 y en uso 
de las a tribuciones constitucionales y legales, conferidas especialmente por el artículo 
305 superior, la Ley 489 de 1998 y el Decreto 1222 de 1986, delegó a los Secretarios 
de Despacho, Subsecretarios, Directores de Departamentos Administrativos y Jefes de 
Oficin as de la Gobernación, el trámite de contestación y las actuaciones pertinentes 
dentro del desarrollo de los asuntos legales a fin de defender los intereses del 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DE NARIÑO  
  
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CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
Departamento de Nariño, por lo cual se hace necesario realizar esta delegación con 
apoyo de los contratistas que se requieran por parte de la Secretaría de Educación del 
Departamento de Nariño.  
 
Así, en la actualidad, el Departamento de Nariño, dentro su planta global no cuenta con 
el personal suficiente para atender las funciones y responsabilidades asignadas a la 
Secretaría de Educación Departamental, lo que hace necesario contratar los servicios 
profesionales en derecho con tarjeta profesional vigente, para  apoyar el proceso 
contractual que se debe adelantar por la Secretaria de Ed ucación Departamental  en 
cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental y el 
cumplimiento de  los fines legales y constitucionales.  
 
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que aun existiendo personal en la planta, éste no 
es suficiente para desarrollar el objeto de la presente contratación, se requiere adelantar 
la presente contratación de acuerdo con el perfil e idoneidad que se establece en el 
presente estudio y según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 
2015 el cual señala que para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, la Entidad Estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato.  
 
Finalmente, resulta imperativo manifestar que d entro del presupuesto de la actual 
vigencia se encuentra apropiado rubro para efectos de la contratación requerida,  y que 
la misma se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones programado para la 
presente vigenc ia. 
 
 
2. DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS 
ESPECIFICACIONES.  
 
2.1 Objeto .  
 
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto:  EL CONTRATISTA se 
compromete con EL DEPARTAMENTO a prestar sus servicios profesionales como 
abogado para apoyar la gestión administrativa y contractual de la Secretaría de 
Educación Departamental de Nariño . 
 
2.2 Clasificación del bien o servicio . 
 
Los bienes, servicios u obras materia del presente proceso de selección se encuentran 
en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), bajo las 
siguientes codificaciones:  
 
GRUPO  F Servicios  
SEGMENTO  80 Servicios de gestión, servicios profesionales de 
empresas y servicios administrativos  
FAMILIA  11 Servicios de Recursos Humanos  
 
 
 
 
 
 
 
 
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GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
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CONTRATACIÓN DAC  
 
CLASE  16 Servicios de Personal Temporal  
PRODUCTO  00  
Código UNSPSC: 8011160 0 
 
2.3 Autorizaciones y permisos . 
 
La subdirectora del Departamento Administrativo de Contratación, nombrada mediante 
Decreto N° 069 del 1 de marzo de 2023 y acta de posesión N°039 del 02 de marzo de 
2023, cuenta con las autorizaciones y facultades para suscribir contratos de conformidad 
con los Decretos 1077 de 2012, 804 de 2016, 034 de 2019, 036 de 2019 y 309 de 2021 . 
 
2.4 Banco de proyectos . 
 
Proyecto: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO DE LA 
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL PARA LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO . 
Com ponente: EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO . 
Programa: COBERTURA, GESTIÓN INSTITUCIONAL . 
Certificación: Inclusión en el Plan de Desarrollo Departamental Código BPIN: 
2022003520249 - BPID: 2022520002473.  
 
2.5 Obligaciones de las partes . 
 
Adicional a las obligaciones que se desprendan del Estatuto General de Contratación 
de la Administración Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza del 
contrato a celebrar y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, 
las partes se obligan a:  
 
2.5.1  Obligaciones del Contratista . 
 
El contratista deberá ejecutar las siguientes obligaciones para dar cumplimiento al objeto 
pactado:  
 
2.5.1.1  Especificas del Contratista . 
 
a. Apoyar en las diferentes etapas precontractual, contractual y post contractual de 
los procesos que se requieran adelantar para cumplir con la gestión de la 
Secretaría de Educación.  
b. Apoyar en las actividades de verificación de requisitos y cumplimiento de la 
normatividad legal en los procesos de contratación que adelanta e l 
Departamento.  
c. Apoyar en la conformación de los diferentes expedientes contractuales cuando 
así lo demande la administración.  
d. Apoyar en la elaboración de la respuesta a los requerimientos (PQR) efectuados 
por los entes de control, Ministerio de Educación Nacional, contratistas y 
 
 
 
 
 
 
 
 
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población en general, referente a los contratos suscritos y a suscribir por parte 
de la Secretaría de Educación Departamental de Nariño.  
e. Proyectar los respectivos conceptos jurídicos frente a aclaraciones, peticiones, 
consultas, p rórrogas, adiciones o modificaciones, que surjan durante el 
desarrollo de la ejecución de los contratos, así como en la etapa de liquidación.  
f. Apoyar en la proyección de respuesta a las acciones Constitucionales de Tutela, 
las cuales sean asignadas por com petencia a la Secretaría de Educación 
Departamental de Nariño.  
g. Realizar las gestiones jurídicas necesarias frente a la posible ocurrencia de 
hechos que se configuren en incumplimientos  contractuales , que puedan llevar 
a la imposición de multas o al ejercic io de la aplicación de cláusulas 
excepcionales.  
h. Ejercer la representación Judicial del Departamento de Nariño de las Acciones 
de Tutela que le sean asignados por el supervisor, previo otorgamiento del poder 
por parte de la jefatura de la Oficina Asesora J urídica, conforme a la normatividad 
vigente aplicable o que regule el caso y con observancia del Manual de Defensa 
Judicial y Extrajudicial del Departamento de Nariño.  
i. Apoyar jurídicamente en la contestación y demás actuaciones que se surtan 
dentro del trá mite de las acciones constitucionales de tutela, ello respecto de 
aquellos asuntos relacionados con las funciones y/o programas propios de esta 
dependencia.  
j. Suscribir el acta anticorrupción.  
 
 
2.5.1.2  Generales del Contratista  
 
1. Cumplir con el objeto contratado de acuerdo con los requerimientos definidos por 
el Departamento.  
2. Ejecutar de forma eficiente y oportuna las actividades y obligaciones que se generen 
por la naturaleza del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa y bajo 
su propia responsabilidad . Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de 
subordinación, ni vínculo laboral alguno con el Departamento.  
3. Cumplir oportunamente con todas las exigencias y procedimientos establecidos para 
la firma electrónica de los contratos y sus modificaciones en la plataforma de SECOP 
II. 
4. Suscribir mensualmente de manera conjunta con el supervisor, en el formato 
establecido, los informes de  las actividades desarrolladas en cumplimiento del 
objeto contractual, con los anexos o evidencias correspo ndientes,  y publicar de 
forma mensual, dentro de los (3) tres días siguientes a su expedición, en la 
plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP II los informes 
y/o productos de ejecución contractual, con los debidos soportes, si hubi ere lugar a 
ellos, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 1712 de 2014.  
5. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo 
del contrato y proponer alternativas de solución a las mismas.  
6. Atender oportunamente las recomendac iones, sugerencias y requerimientos que 
haga el Supervisor y las demás que sean inherentes al objeto contractual.   
7. Asistir a las reuniones y/o comités programados y relacionados con la ejecución del 
 
 
 
 
 
 
 
 
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objeto contractual y dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en dichos 
espacios.  
8. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral 
(Salud, Pensiones y ARL), en los términos y condiciones establecidos en la 
normatividad vigente, y presentar los respectivos comprobantes de pago.   
9. Contribuir con la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión 
de Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST y participar en las actividades que se 
organicen como desarrollo de este.  
9.1. Procurar el cuidado integral de su salud.  
9.2. Contar con los elementos de protección personal necesarios para ejecutar la 
actividad contratada, para lo cual asumirá su costo, de acuerdo a la matriz de 
Elementos de Protección Personal (EPP) diseñada por la Gobernación de 
Nariño.  
9.3. Informar al Departamento la ocurrencia  de incidentes, accidentes de trabajo y 
enfermedades laborales. No obstante, lo anterior, los términos aquí señalados 
se adoptan en cumplimiento de las normas, reglamentos e instrucciones del 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST, si n que esto 
desnaturalice la modalidad del presente contrato de prestación de servicios.  
9.4. Participar en las actividades de Prevención y Promoción, organizadas por el 
Departamento, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y la 
Administradora de Riesgos Laborales.  
9.5. Cumplir la normas, reglamentos e instrucciones del Sistemas de Gestión de 
Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST 
10. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones y entrabamientos que puedan presentarse y, en general, cumplir con lo 
establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, sus 
reformas y decretos reglamentarios.  
11. Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por  fuera 
de la ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten 
los intereses del Departamento.   
12. Mantener actualizada su hoja de vida en el Sistema de Información y Gestión del 
Empleo Público (SIGEP II).  
13. Organizar conforme a la normatividad archivística, la documentación (física y 
magnética) producida en ejecución de su objeto contractual, la cual debe ser 
entregada al finalizar el contrato al Supervisor o Jefe de Dependencia.  
14. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los  requisitos para la ejecución y 
legalización del contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes al 
perfeccionamiento.  
15. Acatar y cumplir con los plazos, procedimientos y requisitos que se establezcan por 
parte de la Secretaria de Hacienda para el trámite de pago de cuentas, según el 
procedimiento que para el efecto se establezca y cumpliendo los requisitos y fechas 
definidas por la entidad.  
16. Contar con los elementos necesarios para ejecutar el objeto contractual.  
17. Mantener en estricta confidencialidad, duran te la vigencia de este contrato y dentro 
de los dos (2) años siguientes a su vencimiento, la información de propiedad del 
Departamento, que haya tenido o tenga conocimiento con ocasión de la ejecución 
de este contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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18. Desempeñar las demás actividades que  le sean asignadas por el supervisor y las 
demás que se deriven del artículo 5° de la Ley 80 de 1993, así como todas aquellas 
que señalen la Constitución y la Ley y que tengan relación directa con el objeto del 
contrato.  
 
2.5.2  Obligaciones del Departamento . 
 
1. Ejercer la supervisión del contrato.  
2. Entregar al Contratista la información y documentación que requiera, para el 
adecuado desarrollo y cumplimiento del contrato.   
3. Impartir al contratista directrices y orientaciones para el desempeño de las 
actividades pr opias del objeto contractual.  
4. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el 
cumplimiento del mismo.  
5. Realizar el pago al contratista en la forma y condiciones pactadas y señaladas en la 
cláusula relativa al valor y form a de pago.  
6. Todas las demás que surjan de la naturaleza del presente contrato.  
 
2.6 Plazo de Ejecución  
 
El plazo de ejecución del contrato será desde el día primero (01) de junio hasta el día 
treinta y uno (31) de diciembre de 2023, una vez cumpla con los requisitos  de ejecución .  
 
2.7 Lugar de ejecución  
 
La ejecución del contrato tendrá lugar en  el municipio de Pasto  del Departamento de 
Nariño.  
 
2.8 Supervisión y Control  
 
El Departamento de Nariño realizará la supervisión al contrato que se llegue a celebrar 
como resultado del proceso, a través de  la Subsecretaria Administrativa y Financiera de 
la Secretar ía de Educación Departamental  de Nariño,  quien vigilará y supervisará la 
ejecución del mismo, conforme a las disposiciones del ordinal 1º del artículo 4º, y ordinal 
1º del artículo 26 de la Ley 80 d e 1993 y de los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011.  
 
El Supervisor adelantará, entre otras, las siguientes actividades:  
 
a) Colaborar con el Contratista para la correcta ejecución del contrato.  
b) Exigir el cumplimiento del contrato y de todas y cada una d e sus estipulaciones.  
c) Impartir las instrucciones y sugerencias por escrito y formular las observaciones que 
estime conveniente sobre el desarrollo del contrato.  
d) Revisar y aprobar los informes de actividades que deba rendir el Contratista.  
e) Certificar el cum plimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones exigidas  
f) Autorizar con su firma los pagos que deban efectuarse al Contratista.  
g) Suscribir el acta de inicio del presente contrato, cuando a ello hubiera lugar, e 
informar y remitir al Departamento A dministrativo de Contratación dicha acta al día 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONTRATACIÓN DAC  
 
siguiente hábil a la fecha de su expedición, para la respectiva publicación en la 
plataforma SECOP II  
h) Informar y remitir con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha prevista 
para la suscripción,  las actas de suspensión, reinicio y cesión del contrato si a ello 
hubiera lugar, para que el Departamento Administrativo de Contratación, proceda a la 
respectiva verificación, registro y publicación efectiva en la plataforma SECOP II .  
i) Solicitar y remitir  con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha prevista para 
la suscripción, la solicitud de adición, modificación o terminación anticipada del contrato 
siempre y cuando tales hechos estén plenamente justificados, al Departamento 
Administrativo de Contratación para la respectiva verificación, registro y publicación 
efectiva en la plataforma SECOP II .  
j) Publicar a través de la plataforma SECOP II todos los informes de supervisión 
emitidos durante la ejecución del contrato y los respectivos certific ados de cumplimiento 
parcial y final dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición.  
k) Elaborar y suscribir el acta de liquidación del contrato, si hubiere lugar.  
l) Verificar mensualmente y como requisito para cada pago, que el Contratista se 
encuentre  al día en el pago de sus aportes al sistema general de seguridad social en 
pensión y salud y pagos parafiscales conforme lo indica la normatividad vigente.  
m) Elaborar los documentos correspondientes a todas las actuaciones administrativas 
que se requieran c omo base e impulso para la aplicación de cláusulas excepcionales al 
derecho común y la declaratoria de incumplimiento e imposición de sanciones al 
contratista, y remitirlos oportunamente al Departamento Administrativo de Contratación 
para su trámite.  
n) Cumplir integralmente con todas las funciones de supervisión establecidas en el 
Manual de Contratación vigente del Departamento de Nariño.  
o) Las demás actividades necesarias para la correcta ejecución del contrato.  
 
En ningún caso el Supervisor podrá exonera r al Contratista del cumplimiento o 
responsabilidad derivada de las obligaciones adquiridas contractualmente. Se destaca 
que los servidores públicos o particulares que desempeñen funciones públicas y se les 
designe labores y obligaciones de supervisión est án sometidos al Código Disciplinario 
Único, de conformidad con lo establecido en esa codificación y en la Ley 1474 de 2011.  
 
2.9 Acto Administrativo Justificación . 
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, 
el contrato que se llegue a realizar como producto del presente Estudio Previo, no 
requiere de acto administrativo que justifique la contratación directa.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACIÓN Y 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
3.1 Modalidad . 
 
Contrata ción Directa.  
 
3.2 Tipo de Contrato:  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Contrato de prestación de servicios  profesionales.  
 
3.3 Justificación:  
 
Se contratará directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato y cuente con la idoneidad y experiencia requeri da; entendiendo como 
tales los servicios de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se deriven 
del cumplimiento de las funciones de la Entidad, así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas o asistenciales.  
 
En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta que el servicio que se contrata se enmarca 
dentro de los parámetros señalados, se justifica entonces la Contratación Directa.  
 
3.4 Fundamentos Jurídicos:  
 
El contrato por celebrar corresponde a un contrato de Prestación de Servicios conforme 
lo establecido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el numeral 4°, literal h), del artículo 
2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional  1082 de 2015.  
 
4. ESTUDIO DEL SECTOR, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA 
JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
 
4.1 Estudio del Sector : 
 
En cumplimiento con las previsiones del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto  1082 de 2015, 
que dispone que las entidades estatales en la etap a de planeación deben realizar un 
análisis, para conocer el sector relativo al objeto que se pretende contratar y siguiendo 
las instrucciones dadas por la Agencia Nacional – Colombia Compra Eficiente, en la 
Guía para la Elaboración de Estudios del Sector, tenemos que en materia de 
Contratación Directa, el Análisis del Sector se establece desde los aspectos: legales, 
organizacionales, comerciales, técnicos  y de análisis del riesgo, dejándose claro que 
no será necesario que el Departamento haga un estudio de  la oferta y la demanda.  
 
4.1.1  Perspectiva Legal  
 
El numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, dispone que: “Son Contratos de 
Prestación de Servicios los que celebren las entidades para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo 
podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades  no puedan 
realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún 
caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán 
por el término estrictamente indispensable”.  
 
De igual manera y al teno r de lo establecido en el artículo 1º del Decreto 2209 de 1998, 
modificatorio del artículo 3º del Decreto 1737 de 1998, emanados del Gobierno 
Nacional, los contratos de prestación de servicios con personales naturales o jurídicas, 
 
 
 
 
 
 
 
 
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solo se podrán celebrar c uando:  
 
a) Cuando no existe personal de planta con capacidad para realizar las actividades que 
se contratarán.  
b) Cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que 
implique la contratación del servicio.  
c) Cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente.  
 
Por su parte la Ley 1150 de 2007 en el numeral 4, literal h) del art ículo 2º establece que 
la modalidad de selección de contratación directa, procederá para la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que sólo puedan encomendarse a determinadas personas natur ales.  
 
El Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.4.9, dispone que, para la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión la Entidad Estatal podrá contratar 
directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejec utar el 
objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad o experiencia directamente 
relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido 
previamente varias ofertas.  
 
De conformidad con lo anterior, las entidades estatales podrán suscribir contratos de 
prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, de acuerdo con la 
determinación del perfil del personal requerido para satisfacer la necesidad y al 
cumplimiento de condiciones académicas, profesionales y/o de experiencia desarrollada 
en virtud de la ejecución de contratos anteriores.  
 
En este sentido el Departamento  de Nariño  realiza la identificación de la idoneidad y 
experiencia requerida, la cual debe ser proporcional con el objeto y las necesidades 
plantead as, en el presente Estudio Previo que justifica la mencionada contratación.  
 
4.1.2  Perspectiva Económica y Comercial  
 
En el mercado laboral los servicios relacionados con actividades profesionales, 
científicas y técnicas se caracterizan porque son prestados por personas naturales o 
jurídicas con el apropiado conocimiento y la suficiente experiencia, conforme a las 
necesidades requeridas por las Entidades. Ello exige la acreditación por parte de la 
persona que ofrece sus servicios, del perfil que par a el efecto determine la entidad 
contratante y que dé cuenta de la experiencia definida en función de los requerimientos 
que pretende atender la entidad interesada en contratar tales servicios.  
 
Por tratarse de prestación de servicios profesionales o de ap oyo a la gestión, la dinámica 
de producción recae en la capacidad de los contratistas de cumplir con el objeto 
establecido, y de atender los requerimientos de las áreas de las cuales dependen.  
 
El servicio se presta de manera personal, sujeto a las condici ones de la tipología 
contractual, esto es contrato de prestación de servicios, y se verifica con la entrega de 
los productos establecidos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones especiales 
 
 
 
 
 
 
 
 
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acordadas entre la Entidad y el contratista.  
 
4.1.3  Aspectos Té cnicos  
 
En atención a la necesidad definida, se requiere la contratación con persona que cuente 
con la formación y experiencia indicada en el presente documento.  
 
En consecuencia, la contratación de este servicio no está sujeta a requisitos particulares 
de índole legal, salvo las propias del ejercicio de su actividad; por lo tanto, la 
determinación del perfil del posible contratista está relacionada con la idoneidad de éste, 
la cual es avalada por la dependencia que genera la necesidad de con tratación.  
 
4.2 Idoneidad:  
 
Teniendo en cuenta el objeto a contratar y las obligaciones a desarrollar en ejecución 
del contrato, El Departamento requiere entonces que la persona a contratar cumpla con 
el siguiente perfil:  
 
 
FORMACIÓN:  
 
NIVEL EDUCATIVO  PERFIL  
PROFESIONAL  ABOGADO (A)  
 
 
EXPERIENCIA:  
 
 
TIPO  TIEMPO  
PROFESIONAL  6 MESES  
 
El anterior perfil se ajusta a la necesidad de la dependencia y/o al proyecto de inversión 
al cual se encuentra relacionado; y en todo caso será verificado y certificado por quien 
suscribe el presente estudio previo.  
 
4.3 Tipo de Remuneración . 
 
El tipo de remuneración recomendada para la Prestación de Servicios objeto del proceso 
de contratación son los de honorarios.  
 
4.4 Justi ficación del Valor del Contr ato. 
 
Para fijar los honorarios del Contratista se tuvo en cuenta la idoneidad del futuro 
contratista, además realizar un análisis de la contratación histórica del Departamento en 
vigencias anteriores, así:  
 
Histórico de contratos de prestación de servicios  
 
 
 
 
 
 
 
 
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suscritos por el Departamento de Nariño y relacionados con el presente objeto  
Contrato No.  Objeto  Valor Honorarios 
Mensuales  
GN0254 -2022  Prestar los servicios profesionales como abogado para apoyar 
en la gestión de la Subsecretaría Administrativa y Financiera 
de la Secretaría de Educación de Nariño. En lo referente a los 
concursos de mérito requeridos.  $3.612.000  
GN2266 -2022  EL CONTRATISTA se compromete con EL DEPARTAMENTO 
a prestar los servicios profe sionales como abogado para 
apoyar en la gestión de la Subsecretaría Administrativa y 
Financiera de la Secretaría de Educación de Nariño. En lo 
referente a los concursos de mérito requeridos.  $3.612.000  
GN 0112 -2023  EL CONTRATISTA se compromete con EL DEPARTAMENTO 
a prestar los servicios profesionales como abogado para 
apoyar en la gestión de la Subsecretaría Administrativa y 
Financiera de la Secretaría de Educación de Nariño. En lo 
referente a los concursos de mérito requeridos . $3.612.000  
 
4.5 Valor esti mado del Contrato:  
 
Tomando como referencia el análisis histórico de los procesos de contratación directa 
con objetos similares adelantados por del Departamento de Nariño en vigencias 
fiscales anteriores y el presupuesto asignado, se determina lo siguiente : 
    
Para los efectos legales y fiscales pertinentes, el valor del contrato corresponde hasta 
la suma de  VEINTICINCO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL  
PESOS  ($25.284.000 ) MDA/CTE.  Las retenciones, impuestos y descuentos a que 
haya lugar por la suscripción y ejecución del presente contrato estarán a cargo del 
contratista.  
 
El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del servicio. En 
caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al 
pago proporcional de los servicios efectivamente prestados.  
  
4.6 Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) y/o Certificado de 
Disponibilidad de Recursos . 
 
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación se encuentra 
amparado en el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) . 
 
Número  Fecha  Valor  Fuente de Recursos  
20230 50223  16/05 /2023  $25.284.000  PROPIOS  
 
4.7 Forma de Pago .  
 
El valor del contrato será desembolsado de la siguiente manera:  
 
a. Siete (7) pago s iguales  por el valor de TRES MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL 
PESOS  MDA/CTE ($ 3.612.000 ) cada uno.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Para los periodos que no correspondan a mensualidades completas, se cancelará la 
suma proporcional al valor mensual pactado por los días de servicio efectivamente 
prestados y contados a partir del inicio de ejecución. Para el pago del contrato, los 
meses deben entenderse de treinta (30) días calendario.  
 
Parágrafo 1º. Los pagos se realizarán previa presentación de informe de ejecución y 
certificación de cumplimiento expedida por el Supervisor(a) del contrato.  
 
Parágrafo 2º. El Contratista acreditará el pago correspondiente a sus aportes al Sistema 
General de Seguridad Socia l Integral (Salud, Pensiones y ARL), en los montos y 
porcentajes establecidos por el Gobierno, con los respectivos comprobantes de pago 
original.  
 
Parágrafo 3º . En caso de terminación anticipada sólo habrá lugar al pago de los 
servicios efectivamente prest ados y liquidados en forma proporcional.  
 
Parágrafo 4º. El Departamento no pagará ninguna suma de dinero al CONTRATISTA 
mientras este no haya cumplido previamente con los requisitos de ejecución del contrato 
que se celebra.  
 
Parágrafo 5º.  El Contratista d eberá aportar los documentos requeridos por el Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública SECOP II y las demás directrices impartidas 
por la Secretaría de Hacienda de la Gobernación del Departamento de Nariño.  
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁ S FAVORABLE  
 
Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es la de Contratación Directa, de 
conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 
2015, no se utilizan criterios de selección, toda vez que se contrata a la  persona natural 
o jurídica que está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, en atención a su 
idoneidad y experiencia, se requiere entonces que el expediente contractual que se 
publicará en la Plataforma SECOP II, contenga los siguientes documento s: 
 
Ítem Detalle  
1 Banco de Proyectos  ✓  
2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal o Certificado de 
Disponibilidad de Recursos  ✓  
3 Estudios Previos y Análisis del Sector  ✓  
4 Propuesta o cotización  ✓  
5 NIT-RUT (Persona natural o jurídica y representante legal según 
sea el caso)  ✓  
6 Hoja de vida de función pública debidamente actualizada para 
personas naturales o personas jurídicas, junto con los soportes 
respectivos, conforme al perfil y condiciones requeridas en el 
Estudio Previo (Diplomas,  certificaciones etc.) aprobada por la ✓  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Ítem Detalle  
Subsecretaria de Talento Humano  
7 Copia de la cedula de ciudadanía de la persona natural o del 
representante legal si es persona jurídica  ✓  
8 Copia de la libreta militar o certificación de definición de situación 
militar (Ley 780 de 2016)  Cuando 
aplique  
9 Antecedentes Fiscales persona natural y/o persona jurídica  ✓  
10 Antecedentes Disciplinarios persona natural y/o persona jurídica  ✓  
11 Antecedentes Judiciales  ✓  
12 Certificado Sistema Nacional de Medidas Correctivas (Ley 801 
de 2016)  ✓  
13 Certificado de registro de inhabilidades por delitos sexuales 
contra menores de edad (Cuando aplique el objeto del contrato 
con actividades relacionadas)  ✓  
14 Certificado de Registro de Deudores Alimentarios Morosos 
REDAM  ✓  
15 Certificado de idoneidad expedido por el Secretario, Asesor, Jefe 
o Director  de la dependencia que requiere la contratación, con el 
respectivo soporte de pago de estampillas y la anotación de 
anulación  ✓  
16 Certificado de inexistencia expedido por la Subsecretaria de 
Talento Humano  ✓  
17 Tarjeta profesional vigente y certificado de antecedentes 
profesionales  ✓  
18 Certificado de cuenta bancaria  ✓  
19 Anexo Contractual  N/A 
20 Registro Presupuestal  N/A 
21 Garantía única de cumplimiento  N/A 
22 Certificado de afiliación a Salud  N/A 
23 Certificado de afiliación a Pensión  N/A 
24 Certificado de afiliación a Riesgos Profesionales  N/A 
25 Certificado de paz y salvo de parafiscales  N/A 
26 Certificado médico salud ocupacional (Decreto 1072 de 2015)  N/A 
27 Oficio de autorización de descuento de estampillas o recibo de 
pago conforme a las directrices emitidas por la Secretaria de 
Hacienda  N/A 
 
Además de los anteriores documentos, y los demás que exija el Departamento, el 
contratista no deberá hallarse incurso en las inhabilidades o incompatibilidades de que 
tratan los artículos 127 de la Constitución Política, 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, y Ley 
617 de 2000 lo cual será declarado bajo juramento,  que se entenderá prestado con la 
firma de la propuesta o del contrato, según sea el caso.  
 
6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se identifican los riesgos asociados al proceso 
de contratación. Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el 
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los procesos de contratación 
(versión M -ICR-01), adoptado por Colombia Compra Eficiente.  
 
Matriz del Riesgo  
Análisis del Riesgo y Monitoreo de los Riesgos Previsibles  
 
# 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descri
pción  Consec
uencia 
de la 
ocurre
ncia 
del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
 
Valoración  
Categoría  
¿A quién se asigna?  
 
Tratami
ento/  
Control 
a ser 
implem
entado  
 Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del Contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa el 
tratamiento  Monito
reo y 
Revisi
ón Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitorio?  
Periodicidad  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o Político  Paros, 
huelgas
, 
ataques 
terrorist
as, 
alteraci
ones 
del 
orden 
público, 
que se 
present
en en el 
lugar  
de 
ejecuci
ón del 
contrato 
o en las 
vías de 
acceso 
al 
mismo.  Que el 
contrati
sta no 
pueda 
cumplir 
con las 
obligaci
ones 
del 
contrato
. 1 2 3 
Riesgo bajo  
Departamento  El 
contrati
sta 
deberá 
informar 
oportun
amente 
de la 
ocurren
cia del 
evento. 
A su 
vez el 
Departa
mento 
solicitar
á la 
colabor
ación 
de las 
autorida
des de 
policía 
militare
s y 
adminis
trativas 
compet
entes 
para 
conjurar 
o 
mitigar 
los 
efectos 
de los 
fenóme
nos 
sociales 
que se 
present
en. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
S
i 
El Departamento  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con Supervisión permanente. Noticias y en los Consejos de Seguridad.  
Permanente  
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONTRATACIÓN DAC  
 
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extende
r el 
plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas 
a la 
volunta
d del 
Departa
mento.  Que el 
Departa
mento 
no 
pueda 
cumplir 
con sus 
objetivo
s. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
contrati
sta 
deberá 
informar 
oportun
amente 
cualqui
er 
inconve
niente 
en la 
ejecució
n del 
contrato
. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor -Contratista  
Suscripción d el contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
3 
General  
Externos  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extende
r el 
plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas 
a la 
volunta
d del 
Contrati
sta. Que el 
Contrati
sta no 
pueda 
cumplir 
con la 
ejecució
n del 
contrato  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Departamento  El 
Departa
mento 
deberá 
informar 
oportun
amente 
cualqui
er 
inconve
niente 
en la 
ejecució
n del 
contrato
. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
4 
General  
Externa  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
durante 
la 
ejecuci
ón del 
contrato
, el 
contrati
sta 
afronte 
situacio
nes 
catalog
adas 
como 
casos Retraso 
en la 
ejecució
n del 
contrato 
y por 
ende 
incumpli
miento 
del 
Departa
mento 
en su s 
fines, 
metas y 2 1 3 
Riesgo Bajo  
Contratista  Socializ
ar los 
eventos 
con el 
contrati
sta a fin 
de 
estable
cer si 
se 
pueden 
subsan
ar o si 
por el 
contrari
o son 1 1 2 
Riesgo Bajo  
S
i 
Supervisor  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisitos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Comunicación permanente con el 
contratista  
Cuando se presente el evento  
 
 
 
 
 
 
 
 
GOBERNACIÓN  
DE NARIÑO  
  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Y DE 
CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
APOYO A LA GESTIÓN  
PERSONA NATURAL  
 CÓDIGO: GDC -F-78 
VERSIÓN: 01  
FECHA VERSIÓN: 24/03/2023  
PÁGINA : 18 de 19 
 
 
PROCESO ASOCIADO:  
GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
Asignación numérica  
Matriz de Riesgos  
Clase  Fuente  Etapa  Tipo  Probabilidad  Impacto  Valoración del Riesgo  
General  Interno  Planeación  Económicos  Raro  1 Raro  1 Riesgo Bajo  2, 3 ,4  
Especific
o Externo  Selección  Sociales o 
Políticos  Improbabl
e 2 Improbable  2 Riesgo Medio  5 
 Contratació Operacionales  Posible  3 Posible  3 Riesgo Alto  6 y 7  fortuitos 
o fuerza 
mayor, 
que le 
impidan 
el 
cumpli
miento 
del 
contrato
. objetivo
s. insubsa
nables.  
5 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que 
durante 
la 
ejecuci
ón del 
contrato 
el 
contrati
sta sea 
objeto 
de 
acciden
te o 
enferm
edad 
que le 
impida 
el 
cumpli
miento 
del 
contrato
. Retraso 
en la 
ejecució
n del 
contrato 
y por 
ende 
incumpli
miento 
del 
Departa
mento 
en sus 
fines, 
metas y 
objetivo
s 1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  Este se 
mitiga 
requirié
ndole al 
contrati
sta el 
pago de 
salud y 
pensión 
a partir 
de la 
fecha 
de 
suscripc
ión del 
contrato
. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
S
i 
Contratista  
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con los informes de actividades presentados por el contratista  
Mensual  
6 
General  
Interna  
Ejecución  
Operacional  Daños 
o hurtos 
en el 
lugar de 
ejecuci
ón del 
contrato 
a 
bienes 
del 
contrati
sta Malesta
r del 
contrati
sta; 
pérdida 
de 
informa
ción y 
retraso 
en la 
ejecució
n del 
contrato
. 1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
Departa
mento 
cuenta 
en sus 
depend
encias 
con 
cámara
s de 
segurid
ad que 
de una 
u otra 
forma 
monitor
ea sus 
activida
des. 1 1 2 
Riego Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Haciendo inspecciones a las cámaras de seguridad  
Cuando ocurra el evento  
 
 
 
 
 
 
 
 
GOBERNACIÓN  
DE NARIÑO  
  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Y DE 
CONVENIENCIA  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O 
APOYO A LA GESTIÓN  
PERSONA NATURAL  
 CÓDIGO: GDC -F-78 
VERSIÓN: 01  
FECHA VERSIÓN: 24/03/2023  
PÁGINA : 19 de 19 
 
 
PROCESO ASOCIADO:  
GESTION DE CONTRATACIÓN  DEPENDENCIA ASOCIADA:  
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE 
CONTRATACIÓN DAC  
 
n 
Ejecución  Financieros  Probable  4 Probable  4 Riesgo 
Extremo  8, 9 y 10  
 Regulatorios  Casi cierto  5 Casi cierto  5 
 De la 
Naturaleza   
Ambientales  
Tecnológicos  
 
7. GARANTÍAS  
 
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, 
en concordancia con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, el Departamento se abstiene 
de exigir garantías en consideración a:  
 
a. Que se trata de un contrato de Prestación de Servicios Profesionales . 
b. Que existen mecanismos idóneos para hacer el control del Contratista como es 
una Supervisión realizada mes a me s. 
c. La posibilidad de aplicar multas como medio de encausar al Contratista.  
d. Que el contrato que se derive del presente estudio previo no tendrá anticipos ni 
pagos anticipados, esto es, el valor pactado por el servicio será pagado por el 
Departamento al cump lirse satisfactoriamente el objeto del contrato . 
 
8. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
El presente proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de 
Adquisiciones de la Entidad.  
 
9. RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS  
 
Certifico que los estudios y documentos previos fueron elaborados conforme a lo 
dispuesto en el artículo 25, numeral 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, 
modificada por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 201 5, para adelantar un proceso de selección y la 
consecuente celebración del contrato requerido.  
 
San Juan de Pasto, mayo  de 2023 
 
 
 
 
JAIRO HERNAN CADENA ORTEGA  
Secretario de Educación Departamental  
 
 
 
 
Proyectó: OMAR ARTEAGA   
P.U. Grado 4 gestión Administrativa  