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1.1. OBJETO:  
 
AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS, JURÍDICOS, ACADÉMICOS Y 
ECONÓMICOS PARA DESARROLLAR  ACCIONES Y ESTRATEGIAS QUE PERMITAN EL 
DERECHO AL NOMBRE Y EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA DE LAS  POBLACIONES 
TRANSGENERISTAS, TRAVESTIS, TRANSEXUALES Y TRANSFORMISTAS QUE RESIDAN EN 
LA CIUDAD DE  BOGOTÁ D.C.  EN EL MARCO  DE LA  MODALIDAD DE  SERVICIO "REAFÍRMATE  
EL CHUCHÚ  DE LA CÉDULA".  
 
1.1.1.  OBJETIVO  GENERAL  
 
Fortalecer  el ejercicio  pleno  del derecho  al nombre,  al identidad  y el ejercicio  de la ciudadanía  de las 
personas transgeneristas, travestis, transexuales y transformistas que residan en la ciudad de  
Bogotá D.C, a través de acciones y estrategias que permitan a las ciudadanías trans declarar su  
ciuda danía, en el marco del acompañamiento y promoción conforme a la modalidad del servicio  
denominada  “Reafírmate:  el Chuchú  de la  Cédula . 
 
 
1.1.2.  OBJETIVOS  ESPECÍFICOS  
 
➢ Realizar un análisis a partir de la observación y sistematización de grupos focales, de las  
narrativas identitarias y de ejercicio de la ciudadanía de las personas trans que residen en  
Bogotá D.C.  
➢ Generar  una estrategia  permita  la identificación  de necesidades,  brechas  y oportunidades  de 
las ciudadanías  e identidades trans.  
➢ Orientar y brindar acompañamiento en el proceso de reafirmación de la identidad de las  
personas  transgénero,  transexuales,  transformistas  y travestis  que residen  en Bogotá  D.C. 
 
 
La Subdirección  para Asuntos  LGBTI  fue creada  con el fin de territorializar  la política  pública  LGBTI,  
mediante la implementación de la Resolución N° 0218 del 8 de febrero de 2023 que deroga la  
Resolución 509 de 2021, “por la cual se definen las reglas aplicables a los se rvicios sociales, los  
instrumentos de focalización y otras disposiciones”, donde se incluye el servicio de Casas LGTBI y  
la modalidad de servicio  “Reafírmate: el Chuchú de la cédula”, modalidad bajo la cual se busca  
orientar y apoyar la gestión de trámites  asociados a la modificación de nombres, sexo y/o cupo  
numérico en el documento de identificación de personas transgénero, transexuales, transformistas  
y travestis,  con el fin de garantizar  el derecho  al nombre  y el ejercicio  pleno  de su ciudadanía,  lo que 
esta enmarcado en el derecho constitucional que exhorta a que la gestión pública aporte a la  
restitución de derechos de las personas de los sectores sociales LGBTI, De esta manera se  
responde a la meta sectorial 31 del plan de desarrollo  económico, social, ambiental y de obras  
públicas del distrito capital 2020 -2024 el cual habla de “Implementar un modelo de inclusión social,  
a través  de la vinculación  de personas  de los sectores  sociales  LGBTI  en pobreza  extrema  y 1. DETALLE  Y DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO  
2. CARACTERISTICAS  Y CONDICIONES  TECNICAS  GENERALES  DEL SERVICIO  
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vulnerabilidad social a la oferta de servicios sociales de seguridad alimentaria, transferencias  
monetarias y/o de cuidado de la Secretaría Distrital de Integración Social, teniendo en cuenta los  
impacto de la emergencia social y sanitaria sobre esta población” y así mismo responde al plan de  
acción  de política  pública  LGBT I 2021 -2032  (CONPES16)  meta  1.4 “Disminución  de la 
discriminación por orientación sexual e identidad de género en el ambiente laboral de las entidades  
del distrito”, producto 1.4.7 “Apoyo tangible para la corrección del componente de nombre y/o sexo  
en el documento de identificación personal de personas trans para la reafirmación de la identidad y  
contribuir  a la disminución  de barreras de  acceso  a las oportunidades  laborales”.  
 
 
2.1. MARCOS  DE REFERENCIA  
 
2.1.1.  MARCO LEGAL  
 
Que la Constitución  Política  de 1991,  resalta  en el artículo  primero  que Colombia  es un Estado  Social  
de Derecho  pluralista  que se funda  en la participación,  en el respeto  al trabajo  y en la solidaridad  de 
las personas  que la  integran así:  
 
“Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,  
descentralizada,  con autonomía  de sus entidades  territoriales,  democrática,  participativa  y pluralista,  
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la  
integran  y en la  prevalencia del interés  general.”  
 
Que el artículo  segundo  destaca  la participación  del ciudadano  en las áreas,  entre  otras,  
administrativas de la Nación y establece el deber de las autoridades para asegurar el cumplimiento  
de los deberes  sociales  del Estado  y de los particulares,  de la siguiente  manera:  
 
“Artículo  2. Son fines  esenciales  del Estado:  servir  a la comunidad,  promover  la prosperidad  general  
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;  
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,  
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad  
territorial  y asegura r la convivencia pacífica  y la vigencia de un  orden justo.  
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en  
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el  
cumplimiento  de los deberes  sociales  del Estado  y de los particulares.”  
 
Que el Decreto  608 de 2007  establece  los lineamientos  de la Política  Pública  para la Garantía  Plena  
de Derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas -LGBT - en Bogotá D.C.,  
en cumplimiento de los  principios  y los fines del Estado  y de los  derechos señalados  en la  
Constitución  Política  de Colombia,  en su desarrollo  jurisprudencial  y en los instrumentos  
internacionales de Derechos Humanos, ratificados por el Estado Colombiano y que hacen parte del  
bloque  de constitucionalidad.  
 
Que la Corte Constitucional se ha pronunciado en diversas sentencias como la C -098 de 1996, la  
SU- 337 de 1999,  T-551 de 1999,  la C-507 de 1999  y la T-1096  de 2004,  entre  otras,  y de manera  
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explícita sobre el tema de la orientación sexual, la identidad de género y la diversidad sexual,  
considerándolas condiciones de la autonomía personal protegidas por la Constitución y ha llamado  
la atención  sobre  la necesidad  de desarrollos  normativos  que eviten  estas  formas  de discriminación  
y protejan  a las personas  homosexuales  y transgeneristas  de la vulneración  de sus  derechos.  
 
Que la Corte Constitucional ha señalado la obligación de las autoridades de eliminar o reducir las  
situaciones de inequidad y facilitar la inclusión y participación de sectores sociales en condiciones  
de discriminación mediante el desarrollo de políticas públicas y acc iones afirmativas al respecto  
(Sentencia  C-044 de  2004).  
 
Que las acciones afirmativas son definidas por la Corte Constitucional como políticas o medidas  
dirigidas a eliminar desigualdades o lograr una mayor representación de grupos discriminados  
(Sentenci a C-371 de  2000).  
 
Que además, la Corte Constitucional ha señalado en la Sentencia T -772 de 2003 que la adopción  
de este tipo de medidas, mencionada, entre otros, en el artículo 13 de la Constitución Política,  
desarrolla  la definición  del estado  como  un Estado Social  de Derecho,  el cual "le imprime  un sentido,  
un carácter y unos objetivos específicos a la organización estatal en su conjunto, y que resulta -en 
consecuencia - vinculante para las autoridades, quienes deberán guiar su actuación hacia el logro  de 
los cometidos particulares propios de tal sistema: la promoción de condiciones de vida dignas  para 
todas  las personas,  y la solución  de las desigualdades  reales  que se presentan  en la sociedad,  con 
miras a  instaurar  un orden  justo."  
 
Sobre dignidad humana, reconocimiento de la personalidad jurídica, identidad sexual y de género,  
la Corte  Constitucional,  mediante  Sentencia  T-063 de 2015,  dio paso  a la corrección  de registro  civil, 
atinente al componente sexo de una persona, toda vez que le fu e negado el trámite ante las  
entidades  respectivas.  Para  tal efecto,  la corporación  precisó  que: “Así las cosas,  aunque  de manera  
coloquial suele afirmarse que las personas transgénero experimentan un “cambio de sexo”, lo que  
ocurre en estos casos es que existe una discrepancia entre la hetero asignación efectuada al  
momento  del nacimiento  y consignada  en el registro,  y la auto definición  identitaria  que lleva a cabo  
el sujeto.  En ese orden de ideas, de la misma forma en que la intervención quirúrgica se realiza  para 
ajustar  las características  corporales  de una persona  a la identidad  sexual  asumida  por esta no es 
propiamente una operación de “cambio de sexo”, sino de “reafirmación sexual quirúrgica”, la  
modificación de los datos del registro civil de las personas transgénero no responde a un cambio  
respecto de una realidad precedente, sino a la corrección de un error derivado de la falta de  
correspondencia  entre  el sexo  asignado  por terceros  al momento  de nacer  y la adscripción  identitaria  
que lleva a cabo el propio individuo, siendo esta última la que resulta relevante para efectos de la  
determinación  de este  elemento  del estado civil.”  
 
 
En aras de salvaguardar  el derecho  de las personas  transgénero  a su reconocimiento  identitario  (en 
conexidad  con los atributos  de la personalidad  jurídica,  inherentes  al ser humano  per se), a partir  del 
desarrollo jurisprudencial preceptuado por la Corte Constitucional, se ha dado lugar a que, una  
persona tenga la potestad de modificar la información qu e reposa, tanto en su Registro Civil de  
Nacimiento,  como  en su cédula  de ciudadanía,  sin lugar  a intervenciones  quirúrgicas,  ya que solo 
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basta con la construcción social que cada quien hace sobre su identidad sexual y cómo se defina,  
para efectuar  dicha  reforma en  su documentación.  
 
A efectos  de lo anterior,  el Decreto  1227  de 2015,  que reglamentó  los planteamientos  esbozados  en 
la Sentencia T -063 del mismo año, establecen el procedimiento a realizar para la modificación de  
componente  en Registro  Civil,  dando  lugar  a gestiones  ante instancia  notarial,  buscando  
descongestionar el aparato judicial y simultáneamente, para facilitar los trámites a quienes deseen  
llevarlo  a cabo.  Así las cosas,  protocolizando  una declaración  con fines extraprocesales,  más,  copia  
del registro civil creado al momento del nacimiento y del documento actual de identificación,  
permitirán el otorgamiento de una escritura pública, que plasmará la voluntad del interesado y  
consecuentemente, la sustitución d el folio de nacimiento, con información modificada y notas de  
recíproca  referencia.  
 
Respecto a cambio de nombre, debe tenerse en consideración el elemento volitivo de la persona,  
toda vez que, el nombre que pretende reemplazar, no corresponde a una elecci ón propia, dada su  
condición  de recién  nacido  al momento  de la inscripción  civil. Así las cosas,  el Decreto  999 de 1988,  
ha permitido que este cambio (igualmente efectuado vía escritura pública otorgada ante Notario),  
pueda efectuarse por una única vez para mayores de edad, dando paso a elegir un nombre con el  
cual, la persona tenga una identidad que lo satisfaga plenamente y coincida con su reconocimiento  
social.  
 
Sobre  cupo  numérico,  es necesario  mencionar  que, en la antigua  forma  de expedición  de cédu la de 
ciudadanía –por parte de la Registraduría Nacional del Estado Civil “RNEC” –, la asignación del  
número  de documento  se hallaba  supeditada  a la asignación  sexual  de la persona  obtenida  al nacer.  
De esta forma, los primeros dos dígitos –de ocho, en total– permitían establecer sexo y lugar de  
expedición  de la cédula.  El protocolo  antes  expuesto  perdió  validez  a partir  de la década  de dos mil, 
cuando la RNEC, creó el Número Único de Identificación Personal “NUIP”, compuesto por diez  
dígitos, con el cua l, se han expedido hasta hoy las cédulas para la ciudadanía colombiana, sin  
distinción  alguna.  
 
A partir de la novedad realizada –con base al Decreto 1227 de marras –, las personas cuyo  
documento  de identidad  fue expedido  con anterioridad  al año dos mil, tienen  la potestad  de cambiar  
dicho documento, de tal manera que, el nuevo número (cupo) coincida con el componente sexo,  
objeto de modificación, dando paso a trámite de expedición de cédula por primera vez (sin costo  
para la ciudadanía).  
El trámite, tiene lugar en la Dirección Nacional de Identificación de la RNEC – Coordinación de  
Novedades,  la cual (previo  cumplimiento  de requisitos  documentales),  gestionará  la cancelación  del 
antiguo cupo numérico –vía acto administrativo¬ – en un término de quince días hábiles. Posterior a  
ello, la persona podrá acudir a cualquier Registraduría para la expedición de la nueva cédula de  
ciudadanía.  
 
Que mediante Acuerdo Distrital 761 de 2020 se adoptó el Plan de Desarrollo “Un Nuevo Contrato  
Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI” el cual da la ruta para el accionar de todas las  
entidades del Distrito para los  próximos  4 años  de gobierno.  
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Que el artículo 01 de la Resolución 456 del 05 de abril de 2021 establece que uno de los ob jetivos  
estratégicos de la Secretaria de Integración social es “Fortalecer la territorialización de políticas,  
programas, proyectos y acciones en lo local a partir de la estrategia territorial integral social (ETIS)  
y la tropa  social  como  herramientas  de política  social  en el Distrito  Capital  que reconozca  y fortalezca  
las dinámicas  de los hogares,  comunidades  y territorios,  apuntando  a la construcción  de respuestas  
transectoriales,  integradoras  e innovadoras  en el marco  del Sistema  Distrital  de Cuidado,  la garantía  
de derechos  y la movilidad  social.”  
 
En esta línea, con el propósito de incrementar la productividad organizacional y la calidad de los  
servicios que presta la Secretaria Distrital de Integración Social se implementa el Decreto 459 de  
2021, que modificó la estructura organizacional de la “SDIS”, creando la Dirección para la inclusión  
y las Familias,  articulándola  con la Subdirección  para Asuntos  LGBTI,  creada  mediante  Decreto  149 
de 2012. La Secretaría Distrital de Integración Social – “SDIS”, a partir de su creación y operación  
(entre los años 2006 y siguientes), tiene la misión de ser responsable de formular e implementar  
políticas públicas poblacionales, orientadas al ejercicio de derechos. Ofrece servicios social es y 
promueve  de forma  articulada  la inclusión  social,  el desarrollo  de capacidades  y la mejora  en calidad  
de vida de la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territorial, en este  
contexto, contribuye a la inclusión social, al desa rrollo de capacidades y a la innovación en la  
prestación  de servicios de alta calidad.  
 
Adicional a esto, las mujeres lesbianas, hombres gays, personas bisexuales y transgeneristas han  
desarrollado  variadas  estrategias  y formas  de movilización  para participar  social,  cultural  y 
políticamente en la sociedad y la ciudad y para reclamar su condición de sujetos de derechos. El  
activismo de estas personas y sus organizaciones ha tenido como eje la lucha por la dignidad de  sus 
vidas y antecede declaracione s, acuerdos y marcos legislativos nacionales e internacionales al  
respecto; asociado a esto en la encuesta multipropósito del 2017 en cual se evidencia que aunque  
el 67,6% de las personas LGBTI encuestadas refieren estar trabajando, el 10,3% de las mujeres  
transgénero en el último mes estuvo buscando trabajo. Así mismo, hombres y mujeres transgénero  
refieren menores porcentajes de contrato laboral en el empleo que desempeñan y el 24% de las  
mujeres  transgénero  que cuentan  con vinculación  laboral  formal  han recibido  expresiones  
humillantes  en el  ambiente laboral.  
 
En este sentido el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del distrito  
capital 2020 -2024 en su meta sectorial 31 “Implementar un modelo de inclusión social, a través de  
la vinculación de personas de los sectores sociales LGBTI en pobreza extrema y vulnerabilidad  
social a la oferta de servicios sociales de seguridad alimentaria, transferencias monetarias y/o de  
cuidado de la Secretaría Distrital de Integración Social, teni endo en cuenta los impacto de la  
emergencia social y sanitaria sobre esta población” y con el fin de garantizar el cumplimiento de los  
productos de la Política Publica LGBTI 2021 -2032 en cual en su producto 1.4.7 “Apoyo Tangible  
para la corrección del comp onente  nombre y/o sexo en el documento de identificación personal de  
personas  trans  para reafirmación  de la identidad  de género  y contribuir  a la disminución  de barreras  
de acceso  a las  oportunidades  laborales”.  
 
La Subdirección  para Asuntos  LGBTI  crea la modalidad  de servicio  “REAFÍRMATE  EL CHUCHÚ  DE 
LA CEDULA” (bajo la Resolución N° 0218 del 8 de febrero de 2023 que deroga la Resolución 509  
de 2021)  para generar  un proceso  que incida  de forma  positiva  en las condiciones  de vida y salud  
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de las personas  de los sectores  sociales  LGBTI,  sin importar  la condición  social,  identidad  de género  
u orientación  sexual,  donde  se parte  del reconocimiento  de la categoría  de “desarrollo”,  
reconociéndola  como  parte  de un modelo  sistémico  en el que interactúan  diferentes  horizontes,  cada  
uno concatenado,  que conduce  a procesos  integrales  de inclusión  social,  demarcada  por la igualdad,  
la dignidad y la equidad, tal como se plantea e implementa en el modelo de inclusión social  
propuesto.  
 
2.1.2.  MARCO  CONCEPTUAL  
 
En aras de facilitar  el entendimiento  y la aplicación  de este anexo  técnico  en los diferentes  espacios  
de implementación es importante dejar claro algunos conceptos y enfoques que contribuyen a la  
comprensión de la diversidad sexual y de género, teniendo en cuenta aspectos que hacen parte de  
las construcciones  de identidad,  cuerpo,  sexualidad,  género  y derechos  sin desconocer  los saberes  
propios a partir de las experiencias de las personas participantes. De este modo se comenzará  
exponiend o algunos  conceptos que  resultan importantes.  
 
El Estado  colombiano  ha desarrollado  diferentes  documentos  y ha promulgado  leyes  que 
comprenden  el marco  de la los asuntos  LGBTI,  sin embargo,  la política  pública  LGBTI  de Bogotá  da 
cuenta  de los conceptos  de acuerdo  a los lineamientos  establecidos,  como  una oportunidad  
determinar los factores de índole cultural, roles de género, actitudes, conocimientos y prácticas  
sociales  a su vez comprendidos  como  los contextos  culturales  geográficos  económicos  y políticos  y 
el acceso efectivo a algunos derechos como la propia identidad, los cuales están en posibilidad de  
ser modificados a partir del auto reconocimiento como sujetos de derecho, lo que implica ser capaz  
de reconocer  y respetar  los derec hos de los otros  así como  tener  la posibilidad  de exigir  los propios.  
 
2.1.2.1.  Conceptos  básicos  sobre diversidad  sexual y  de género1 
 
A continuación, se definen los conceptos necesarios para brindar una orientación pertinente frente  
a dudas,  aclaraciones  e información acerca de  la diversidad sexual  y de género:  
 
Diversidad  sexual.  
La diversidad sexual es una referencia conceptual que define la heterogeneidad social expresada a  
través  de la sexualidad  y el género,  recoge  todas  las manifestacion es e identidades  que representan  
diferentes formas de ser y sentir en relación con el sexo, la identidad de género y la orientación  
sexual. Todas las personas ejercen diferentes formas de diversidad sexual, no solamente incluye a  
las personas que se identi fican como lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros o intersexuales, si  
no que incluye todo el amplio espectro del ejercicio de la sexualidad y el reconocimiento de la  
identidad  y el género.  
 
Sexo.  
 
 
1 Los conceptos  definidos  en este apartado  se referencian  del documento  CONPES  D.C.Consejo  Distrital  de Política  Económica  y Social  
del Distrito Capital Actualización del Plan de Acción de la “POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA PLENA DE LOS DERECHOS DE  
LAS PERSONAS  LGBTI  Y SOBRE  IDENTIDADES  DE GÉNERO  Y ORIENTACIONES  SEXUALES  EN EL DISTRITO  CAPITAL”  2021 - 
2032  https://www.sdp.gov.co/sites/default/files/conpes_dc_16_lgbti.pdf  
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Es una categoría construida culturalmente, que desde el siglo XVIII se entiende en la cultura  
occidental (Europa y EEUU, principalmente) a partir de nociones biológicas que dividen a los seres  
humanos en mujer y hombre. El sexo es una forma de clasificación de las especies asociada al  
sistema  reproductivo  de acuerdo  con las características  genéticas,  endocrinas,  anatómicas  
(corporal)  y fisiológicas  (función).  Las variables  que la conforman  son: macho,  hembra  e intersexual.  
 
Intersexual.  
Es un término utilizado para una variedad de condiciones en las cuales una persona nace con una  
anatomía reproductiva o genital que no encaja en las definiciones convencionales de ser sólo  
hombre o sólo mujer. Por ejemplo, una persona puede nacer con una apariencia externa femenina,  
pero tener  una anatomía  interna  que se considere  masculina.  
 
Género.  
Es una categoría de análisis que permite hacer evidentes las diferencias que se convierten en  
desventajas, en las relaciones entre las per sonas, según el sexo, la edad y el rol que desempeñan  
en la familia  y en el grupo  social;  da cuenta  del orden  simbólico  que otorga  unas  formas  de valoración  
al hecho de ser hombres o mujeres, de las relaciones de poder históricamente construidas entre  
hombres  y mujeres,  en contextos  privados  y públicos  y de la interiorización  que estos  actores  hacen  
de ellas. El género es definido y aprendido socialmente y, por ello, puede afirmarse que es posible  
modificar las construcciones sociales que las personas y  las sociedades han estructurado en torno  
al ser mujer  y al ser hombre.  
 
Esta categoría  de análisis  permite  entender  que estos  patrones  basados  en las diferencias  biológicas  
han generado  desigualdad  entre  hombres  y mujeres,  porque  están  basados  en una cultura  patriarcal  
la cual se  organiza y  valora  lo asociado  a lo masculino centrando  el poder  en el hombre.  
 
En consecuencia, el género constituye un mecanismo de control y una convención que pretende  
asignar un lugar jerárquico a las personas en función de cómo es percibido su sexo. Lo masculino  
está asociado a ciertas funciones reproductivas (en las culturas occidentales se cree que los  
hombres son quienes fecundan mientras las mujeres gestan) y también a cierto aspecto fenotípico,  
en el que se h a basado la división sexual del trabajo. Sin embargo, si se considera que existen  
hombres transgeneristas, por supuesto, la definición de hombre resulta más compleja. Según esta  
interpretación del sexo, las mujeres son gráciles y los hombres son más muscul osos, las mujeres  
tienen una voz aguda y los hombres una voz grave, las mujeres tienen menos vellosidad que los  
hombres, en fin. Esto es lo que se llama caracteres sexuales secundarios, sin embargo, esto no  
ocurre  así y cada  vez más se puede  ver cómo  en ciertas  mujeres  y hombres  esa “brecha  fenotípica”  
se ha acortado.  La construcción  de género  se interrelaciona  además  con otras  condiciones  objetivas  
y subjetivas en la vida de cada persona: su cultura, etnia, clase social, edad, religión, la historia de  
su comunidad,  su historia familiar2 
 
Identidades  de género.  
 
2 Los conceptos  definidos  en este apartado  se referencian  del documento  CONPES  D.C.Consejo  Distrital  de Política  Económica  y Social  
del Distrito Capital Actualización del Plan de Acción de la “POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA PLENA DE LOS DERECHOS DE  
LAS PERSONAS  LGBTI  Y SOBRE  IDENTIDADES  DE GÉNERO  Y ORIENTACIONES  SEXUALES  EN EL DISTRITO  CAPITAL”  2021 - 
2032  https://www.sdp.gov.co/sites/default/files/conpes_dc_16_lgbti.pdf  
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Se refiere  a la identificación  que la cultura  o cada  persona  hace  sobre  su propia  forma  de ser ya sea 
como  cisgénero  o transgénero;  no tiene  que corresponder  necesariamente  con lo que otras  personas  
esperan de ella, es un proceso propio o personal de lo que cada uno o una quiere ser, es decir, un  
proceso  de autodeterminación.  
 
El término  cisgénero  hace  referencia  a las personas  que construyen  su identidad  de género  acorde  
a su sexo de  nacimiento  según lo establecido  socialmente.  
 
El término  transgénero  se ha utilizado  a manera  de ¨sombrilla¨,  para agrupar  diferentes  expresiones  
de tránsito en  la identidad  de género los  cuales serán  mencionados a  continuación;  
 
• Transgeneristas : personas que se ubican o transitan ya sea de lo masculino a lo femenino  
en el caso de las mujeres transgeneristas y de lo femenino a lo masculino en el caso de los  
hombres transgeneristas, con o sin transformaciones corporales resultado de tratamientos  
hormonales o intervenciones quirúrgicas. Esta categoría integra a las llama das personas  
transformistas,  travestis,  transexuales,  entre  otras.  
 
• Transformistas: personas que asumen de forma esporádica y en situaciones específicas  
vestimentas, ademanes y roles tanto masculinos como femeninos en el ámbito de lo social,  
cultural,  político y de closet.  
 
• Travestis: personas que hacen uso de prendas y reproducen roles y ademanes asociados  
al género opuesto al que se les asignó socialmente, de forma permanente. Las identidades  
travestis en Latinoamérica son una apuesta social y política de  la construcción trans. Las  
travestis femeninas en Colombia a diferencia de otras construcciones de identidad trans  
aceptan o asumen la genitalidad o sexo asignado al nacer, sus apuestas de construcción  
están en función del género, de la feminidad o lo que  perciben o sienten que debe ser lo  
femenino.  
 
• Transexuales : persona que asume un género que no corresponde al que se le asignó  
socialmente. En el caso de la transexualidad de masculino a femenino siente un sentido de  
pertenencia  al sexo  biológico  opuesto,  no hay apropiación  de la genitalidad  o sexo  asignado  
al nacer y generalmente pueden devenir o devienen en procesos de reasignación sexual  
parciales  o totales.  
 
• Trans:  apuesta  o construcción  de identidad  política,  donde  las personas  asumen,  se 
cons truyen y auto determinan como trans para hablar de la experiencia de tránsito entre los  
sexos  y el género,  la que se constituye  en una propuesta  cultural  y política  frente  a la opresión  
de los sistemas  sexo -género hegemónicos.  
 
Cabe  resaltar  en este punto  que las personas  transgeneristas  pueden  tener  una orientación  
homosexual, heterosexual o bisexual, ya que la identidad de género no tiene relación directa con la  
orientación sexual.  
 
Orientación  sexual.  Es la atracción  física,  erótica  y/o afectiva  hacia  un género  determinado  o hacia  
ambos  géneros;  no es necesario  tener  experiencia  sexual  para identificarse  con cualquiera  de las 
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tres orientaciones sexuales reconocibles: heterosexual (hacia el sexo opuesto), homosexual (hacia  
el mismo género), bisexual (hacia ambos género), es así como las mujeres que se sienten atraídas  
por otras  mujeres  son Lesbianas,  los hombres  que se sienten  atraídos  por otros  hombres  son gays,  
las personas que se sienten atraídas por hombres y mujeres son bisexuales. Esta noción tiene  
múltiples acepciones, significa distintas cosas para diferentes personas, sin embargo, esta es una  
de las que más acuerdo  tiene,  pueden,  por ejemplo,  no hacer  referencia  exclusivamente  al afecto,  o 
exclusivamente  a una práctica sexual  e incluso puede convertirse  en una  identidad política.  
 
A continuación,  se describen  las definiciones  asociadas  a las identidades  políticas:  
 
• Homosexual: designa a las personas cuyos deseos afectivo y erótico se dirige hacia o se  
materializa con personas de su mismo género (por ejemplo, hombre que dirige su deseo  
erótico -afectivo hacia otro hombre, mujer que dirige su deseo erótico -afectivo hacia otra  
mujer).  
 
• Lesbiana:  categoría  política  con la que se identifican  las mujeres  homos exuales.  
 
• Gay:  categoría  política  con la que se  identifican  los hombres  homosexuales.  
 
• Heterosexual: designa a las personas cuyo deseo afectivo y erótico se dirige hacia o  
materializa  con personas  de género distinto al  que se asume  como  propio.  
 
• Bisexual: designa a las personas cuyos deseos afectivo y erótico se dirigen hacia o se  
materializa tanto con personas de su mismo género como con personas de género distinto  
al que se  asume  como propio.  
 
Estereotipo,  prejuicio  y discriminación  
 
El estereot ipo, el prejuicio y la discriminación son conceptos tradicionalmente relacionados, aunque  
resulta  difícil  establecer  una única  relación  entre  ellos puesto  que existen  dinámicas  actuales  en las 
cuales  es más difícil el  reconocimiento de  estos.  
 
El estereotipo es un conjunto de creencias consensuadas y aceptadas sobre las características de  
un grupo particular, población o persona. En otras palabras, son una representación mental de  
alguna  categoría  identitaria,  que al ser simplificada  termina  siendo  compartida  por un amplio  número  
de personas,  generando  representaciones sociales  que median la  interacción  de los sujetos3 
 
En ese sentido, frecuentemente el estereotipo es una manera limitada de comprender la realidad,  
pero que también es el resultado ac umulado de creencias de los individuos que en su interacción  
cultural plasman  modos  de ser  y de estar  en el  escenario social4 
 
 
3 Andrade de Souza, M. G. (2005). Prejuicio, estereotipo y discriminación: un análisis conceptual a partir del caso de la "aporofobia ". 
Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro, Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq). Brasil: Un iversidad  de 
Valencia,  pp. 1 - 21. Online:  <http://www.nodo50.org/redrentabasica/descargas/gustavoandrade_valencia.Pdf > 
4 Espinoza, A., Calderón, A. et al. (2007). Estereotipos, prejuicios y exclusión social en un país multiétnico: el caso peruano. Revista  
psicología.  http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0254 -92472007000200007  
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En perspectiva,  el término  estereotipo  ha evolucionado  dejando  entrever  las siguientes  
características  particulares:  (1) Es un concepto  simple  más que complejo  y diferenciado;  (2) Es más 
falso que verdader o; (3) Ha sido adquirido más de segunda mano que por experiencia directa; y (4)  
Es resistente  al cambio5 
 
Por otra parte, al abordar el concepto de prejuicio se hace referencia a una actitud por lo general  
afectiva, adquirida previamente sin la experiencia adecuada, que puede predisponer al individuo a  
pensar, percibir, sentir o actuar de forma favorable o desfavorable en relación con un grupo o con  
sus miembros  individuales6 
 
Es decir,  el prejuicio  se manifiesta  a través  de valoraciones  negativa s sobre  determinadas  personas  
en virtud de su inclusión o pertenencia a un grupo poblacional, debido a que se centra con cierta  
exclusividad en atributos negativos o indeseables; el prejuicio siempre tiende a ser injusto y a  
basarse en  la sobre generalizac ión7 
 
Respecto a la discriminación, su rasgo más distintivo es ser una conducta o un comportamiento  
manifiesto que está supeditado a aspectos culturales profundos y socialmente extendidos. Esto  
significa  que la discriminación  no es un hecho  particular  o un acto individual.  Su lógica  de 
funcionamiento se halla en la expresión sistemática de desprecio hacia determinados grupos a los  
que los prejuicios  (ambos  socialmente  construidos,  pero no defendibles  racionalmente)  han 
individualizado, separado y señalado . Esta conducta de desprecio se ejerce con independencia de  
las acciones  del grupo  discriminado,  por lo que es importante  reconocer  que la suya  es una situación  
de desventaja inmerecida, ya que sus miembros nunca han hecho nada que justifique el maltrato y  
el desprecio  en términos  de justicia  retributiva.  Sus resultados  son siempre  la limitación  de derechos  
y oportunidades  fundamentales,  aunque  esta limitación  se ejerza  consciente  y voluntariamente  o se 
dé de manera  inercial,  involuntaria y  hasta  inconsciente8 
 
En síntesis,  el estereotipo  se considera  un conjunto  de creencias  sobre  un grupo  particular  y funciona  
como antecesor del prejuicio. El prejuicio es el estereotipo con carga afectiva negativa que orienta  
el accionar de  los individuos  y por  su parte  la discriminación  es la conducta  manifiesta  del prejuicio.  
 
A continuación,  se definen  aquellos  conceptos  que suelen  promover  la discriminación  y las 
violencias:  
 
Prejuicio. Se denomina prejuicio a aquellas ideas que son juicios de valor que no se basan en la  
observación de la realidad o en la experiencia. Nos llevan a tener actitudes negativas ante la  
diferencia. Así mismo, el prejuicio lleva consigo un sentimiento que evaluamos como odio, furor,  
miedo,  miedo a  poder  ser diferente,  etc. 
 
 
 
5 érez Islas,J.A. (2004).Historizar a los jóvenes. Propuestas para buscar los inicios” en J.A. Pérez Islas y Maritza Urteaga C -P (coords.),  
Historias  de los jóvenes  en México. Su  presencia  en el siglo XX.  México:  sep/imj -Ciejuv /agn,2004, pp.17 -32. 
[6] Barrios, J., y Rondón, C. (1999). Prejuicios y estigmas en el aula escolar. Universidad de los Andes.  
6 Barrios,  J., y Rondón,  C. (1999).  Prejuicios  y estigmas en  el aula  escolar. Universidad  de los Andes.  
7 Fernández,  C.A.,  y Fernández,  G.J. (2006).  Valoración  del prejuicio  racial  en la infancia:  adaptación  preliminar  de la escala  de prejuicio  
racial  sutil y manifiesto. Journal  for the Study  of Education and Development.  29(3),  327-342 
8 Rodríguez  Cepeda,  J. (2006).  Un marco  teórico  para la discriminación . México:  Consejo  Nacional  para prevenir  la discriminación.  
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Estereotipo . Son aquellas características que se atribuyen a un grupo determinando; para ello se  
simplifican  a un rasgo  y se generaliza  a todo ese colectivo;  por tanto,  se cree que todas  las personas  
pertenecientes  en algún  grado  a estos  colectivos  se comportan  igual.  Es decir,  que estas  
características son atribuidas  por pertenecer  a un grupo como  gays,  lesbianas,  bisexuales  o 
transexuales,  y no por ser personas únicas  y singulares.  
 
Discriminación. La discriminación es un acto de agresión, en el que se excluye a una persona de  
un grupo social, bien sea por sus características físicas, porque presente algún tipo de enfermedad  
o lesión notoria, o porque no cumpla con lo establecido dentro de la ética del grupo. Los actos  
discriminatorios afectan a la sociedad de una manera negativa, contraen a personas y debilitan su  
autoestima, forman malas conductas en la sociedad y  crean barreras de racismo en ella. La  
discriminación hoy en día en muy discutida, ya que existen entes sociales y entidades públicas que  
hacen leyes encargadas de controlar estos actos, pero aun así en tiempos donde la seguridad es  
primordial existen foco s en la ciudadanía que discriminan, que no aceptan a todos por igual y que  
fundamentan  bases  racistas,  homofóbicas  y negativas.  
 
2.2. LINEA  DE ACCIÓN  
 
En aras del cumplimiento del objetivo general de este acuerdo, se establecen la siguiente línea de  
acción:  
 
Trans - formando: Consiste en realizar un análisis a partir de la observación y sistematización de  
grupos focales, de las narrativas de las personas trans sobre la importancia de su nombre, su  
identidad y el ejercicio de la ciudadanía; mediante la  construcción de  un documento que permita la  
identificación de necesidades, brechas y oportunidades de las ciudadanías e identidades trans y a  
su vez contribuya en la orientación y acompañamiento de la gestión de trámites asociados a la  
modificación  de nombres,  sexo  y/o cupo  numérico  en el registro  civil de nacimiento  y documento  de 
identificación de personas transgénero, transexuales, transformistas y travestis, que residen en la  
ciudad  de Bogotá  D.C. 
 
 
NOTA: Esta línea de acción será desarrollada en apartado 3. denominado “componentes del  
servicio”.  
 
 
 
3.1. COMPONENTE  TECNICO  
 
A continuación se describen las acciones y metodologías para desarrollar la línea de acción trans - 
formando , a través  de acciones  y estrategias  que permitan  el derecho  al nombre  y el ejercicio  de la 
ciudadanía de las poblaciones transgeneristas, travestis,  transexuales y transformistas que residan  
en la ciudad  de Bogotá  D.C. 3. COMPONENTES  DEL SERVICIO  
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3.1.1.  Metodología Acción participativa: se desarrollara la metodología de la observación y  
análisis de información, así como la sistematización he identificación de necesidades, brechas y  
oportunidades de  las ciudadanías e  identidades  trans.  
 
Para  el desarrollo  de este componente,  se aplicará  la metodología  de investigación  Acción  
Participante la cual “ basado en una forma más democrática, cooperativa, transparente y e ficaz de  
investigar  y de intervenir  en los cambios  de la vida cotidiana,  tratando  de desvelar  la complejidad  de 
sus problemas mediante el diálogo y la colaboración ”;9 teniendo en cuenta los siguientes ejes  
temáticos:  
 
 
CATEGORIA  DEFINICION  CATEGORÍA  SUBCATEGORIA  EJES  TEMATICOS  
 
 
 
 
 
 
Barreras para el proceso  
de Integración de las  
ciudadanías e  
identidades  trans   
 
 
 
 
 
Barreras en el  
reconocimiento de  
la identidad de las  
personas  trans   
 
Barreras  
Estructurales  Normativas  Percepción sobre las barreras normativas  
presentes  en la  declaración  de identidad  
Administrativas  Percepción  sobre  las barreras  
administrativas  del declaración  de identidad  
Infraestructura y  
financiera  Percepción  sobre  las barreras  de 
infraestructura  y financiera  presentes  en el 
declaración  de identidad  
 
 
 
 
Barreras socio  
culturales   
 
 
Discriminación  Percepción  sobre  el trato de las personas  
funcionarias,  servidoras  y servidores  
públicos  
Percepción  de descalificación  
Percepción  de    invisibilización    en la 
declaración  de identidad.  
Percepción  frente  a la disponibilidad,  
acceso  y calidad.  
Socioeconómica  Situaciones  particulares  que impiden  
acceso  a derechos.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Afectaciones  
emocionales en su vida  
posterior  al trámite.  
Relaciones  
interpersonales, roles e  
imaginarios  El reconocimiento  
estatal y social de  
la identidad de las  
personas trans*  
sugiere la  
aceptación en el  
sistema. Esta  
reconfiguración  
identitaria fortalece  
el 
sistema de  
valoración social,  
por lo que t ambién,  
puede verse  
acompañado por  
procesos de  
acogida de sus  
círculos cercanos  
como la familia, el  
trabajo o las  
instituciones  
educativas; esta  
aceptación  
fortalece la  
autoestima.   
 
 
 
 
 
 
 
Situaciones que  
favorecieron el  
reconocimiento  
de la identidad de  
las personas  
trans  Laboral  Percepción  de acogida  en el trabajo  
posterior a  la declaración  de identidad.  
Familiar  Percepción  de acogida  en la familia  
posterior a  la declaración  de identidad..  
Pareja  Percepción  sobre  su vida en pareja  
posterior a  la declaración  de identidad.  
institución  
educativa  Percepción  de acogida  en la escuela  
posterior a  la declaración  de identidad.  
Otros  círculos  Percepción  de acogida  posterior  a la 
declaración  de identidad..  
 
 
 
 
 
 
Consigo  mismo/a  Impacto  personal  
 
9 Reason  P, Bradbury  H. Handbook of  Action  Research:  participative  Inquiry  and Practice.  London:  SAGE;  2001.  
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Para  agotar  cada  eje temático  se deberán  desarrollar  grupos  focales  (técnica  de investigación  
cualitativa,  que consiste  en una entrevista  grupal  dirigida por un moderador idóneo).  
 
Se deben  constituir al  menos  6 grupos  focales,  de entre  6 a 10 participantes  cada  uno, además  de 
analizar la forma  en como generar  un impacto  en la ciudadanía  desde  la academia.  
 
Se deberá  analizar  y sistematizar  la información  obtenida  de los grupos  focales,  e identificará  
unidades de análisis  de acuerdo con  la siguiente  tabla:  
 
EJES  TEMATICOS  DESCRIPCIÓN  UNIDAD  DE ANALISIS  
 Barreras  originadas  por la norma.   
 
 
Percepción  sobre  las barreras  
normativas  presentes  en la 
declaración  de identidad.  1) tarifas cobradas por los trámites notariales  
necesarios  para la corrección  de sexo  o 
cambio  de nombre,  
2) falta de exigencia  
de las categorías  identidad  de género  e 
identidad  
sexual en la normativa notarial como forma  
de 
reconocimiento  de los sectores  sociales  trans   
 Barreras  originadas  en la mala  práctica  por los 
funcionarios de la administración encargados  
de 
materializar  los derechos  a identidad  de 
género  
de los sectores sociales trans, a partir de  
estigmas  y 
prejuicios  sociales  interiorizados  por los 
funcionarios,  
que terminan  afectando  el disfrute  de 
derechos  
fundamentales  de forma  general:  1) 
confusión  entre  
los conceptos  identidad  de género  y 
categoría  sexual  
de nacimiento,  2) divergencia  según  notaría  
sobre  los precios  de los trámites.   
Prejuicio,  Discriminación  social,  
Discriminación,  exclusión,  
invisibilización,  violencia,  
aniquilación,  indiferencia,  silencio.  
 
Percepción  sobre  las barreras  
administrativas en la declaración de  
identidad.   
 
Percepción  sobre  las barreras  de 
infraestructura y financiera presentes  
en la  declaración  de identidad.  Barreras  por falta de recursos  tanto  
económicos  como físicos  del Estado, para  
dar cumplimiento  a las obligaciones  en 
protección  de la identidad  de género  en los 
procedimientos  de los que trata el 
instrumento.   
 
Costoso,  caro,  disfuncional,  no 
adaptado  
 
 
Percepción  sobre  el trato de las 
personas  funcionarias,  servidoras y   
 
Experiencia  vivida  durante  la atención  en el 
servicio   
Prejuicio,  Discriminación  social,  
Discriminación,  exclusión,  
invisibilización,  violencia,  
  aniquilación,  indiferencia,  silencio.  
Percepción  de descalificación  Trato  recibido   
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Percepción  de invisibilización  en la 
  declaración  de identidad.   
Percepción  frente  a la disponibilidad,  
acceso  y calidad.   
Violencias  vividas  por prejuicio  de género  
durante  la atención.   
Situaciones  particulares  que impiden  
acceso  a derechos.  Falta  de oportunidades  o de equidad  en el 
acceso  a servicios  por identidad  de género.   
 
 
 
 
 
 
 
Trabajo,  mal pago,  desempleo,  
desocupación,  oportunidades   
Percepción  de acogida  en el trabajo  
posterior  al trámite.  Generó  una posibilidad  de inserción  e 
inclusión  en ámbitos  laborales,  
educativos,  sociales  e institucionales,  que 
permiten  una vida digna  
Percepción  de acogida  en la familia  
posterior  a la declaración  de 
identidad.   
Redes  de Apoyo  
Percepción  sobre  su vida en pareja  
posterior  a la declaración  de 
identidad.   
Redes  de Apoyo  
 
 
Percepción de acogida en la escuela  
posterior  a la declaración  de 
identidad.  Generó  una posibilidad  de inserción  e 
inclusión  en ámbitos  laborales,  educativos,  
sociales e institucionales, que permiten una  
vida digna.  Acompañar  procesos  de 
fortalecimiento identitario y el reconocimiento  
de potencialidades.  
Apoyar  la creación,  reconocimiento  y 
generación de nuevas condiciones de vida  
acorde  a la identidad de  género  
Percepción  de acogida  posterior  a la 
declaración  de identidad.  Generó  una posibilidad  de inserción  e 
inclusión en ámbitos que permiten una vida  
digna,  Redes  de Apoyo  
 
Impacto  personal  *Autonombramiento,  es decir,  
de impactar  desde  fuera,  como  desde  
adentro,  la constitución propia  del yo.  
 
 
3.1.2.  Reafirmarte:  Chuchu  de la cédula:  Se desarrollara  de manera  transversal  en el marco  de la 
metodología  de acción  participativa,  teniendo  en cuenta  las pautas  para orientar  y brindar  
acompañamiento  en el proceso  de cedulación  a la ciudadanía  transgénero,  transexuales,  
transformistas  y travestis  que residen en  Bogotá  D.C. 
 
Para  lo anterior  se brindara  acompañamiento y  orientación desde el inicio  de la  solicitud de  
corrección de componente sexo y/o cambio de nombre hasta la rectificación del documento de  
identidad,  realizando  las gestiones  correspondientes  a los pagos  de derechos  notariales  por servicios  
prestados  (corrección  componente  sexo  y/o cambio  de nombre)  y expedición  y rectificación  cédula  
ante la  Registraduría  Nacional  del Estado  Civil.  
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De otra parte, para el desarrollo de la modalidad del servicio se deben seguir los lineamientos  
establecidos  en el “Portafolio  de servicios,  modalidades,  beneficios  y transferencias  monetaria  de la 
Secretaria  Distrital  de Integración Social” .10 
 
La persona  que solicite  el beneficio  de la modalidad  de servicio  el “Reafirmate  Chuchu  de la Cédula ”, 
deberá  presentar  los documentos  expuestos  a continuación:  
 
• Acta de corresponsabilidad  y autorización  de manejo  de datos  
• Fotocopia  legible  del documento  de identidad  de la persona  solicitante.  
• Fotocopia  legible  de los documentos  de identidad  de las personas  que integran  el grupo  
familiar de  la persona solicitante.  (si aplica)  
• Fotocopia  legible  de un recibo  de servicio  público  domiciliario  (por ambas  caras)  reciente.  
 
La SDIS realizará el diligenciamiento de la ficha SIRBE denominada “ servicios sociales información  
básica  y transversal  - cabezote ” y la ficha  SIRBE  denominada  “variables  específicas  para la entrega  
de apoyos multicolor a personas de los sectores sociales LGBTI del proyecto 7756 “Compromiso  
Social  pro la Diversidad  en Bogotá ”. 
 
Una vez se verifiquen  los requisitos  estimados  en la “Portafolio  de servicios,  modalidades,  beneficios  
y transferencias  monetaria”11 de la Secretaria  Distrital  de Integración  Social,  se procederá  a informar  
a la persona que ha sido beneficiaria de la modalidad de servicio de manera personal, en la unidad  
operativa  de la Subdirección para Asuntos  LGTBI.  
 
Para la corrección de componente sexo, nombre y/o cupo numérico, es necesario que la persona  
beneficiaria  aporte los  siguientes documentos:  
 
a. Copia  simple  o auténtica  del Registro  Civil de Nacimiento.  
b. Fotocopia  de la cédula  de ciudadanía  colombiana  (por ambas  caras).  
c. Solicitud  de corrección  de componente  sexo  y/o cambio  de nombre.  
d. Declaración  juramentada,  manifestando  la voluntad  de corregir  el componente  sexo  y/o 
cambio de  nombre.  
 
Nota  1: Lo documentos  c y d se entregarán  por parte  de la SDIS  y se deberán  diligenciar  del puño  y 
letra de la persona beneficiaria,  así como su  firma.  
 
Nota  2: Si la persona  beneficiaria  no puede  presentarse  a la Notaría,  podrá  conferir  Poder  Especial,  
con facultades  concernientes  para tal fin. 
 
Nota 3: Respecto a la sustitución del Registro Civil de Nacimiento, la persona beneficiaria deberá  
acercarse  a la Notaría  para firma  respectiva.  
 
10 Portafolio  De Servicios,  Modalidades,  Estrategias,  Beneficios  Y Transferencias  Monetarias  De La Secretaría  Distrital  De Integración  
Social, 2023  
11 Portafolio  De Servicios,  Modalidades,  Estrategias,  Beneficios  Y Transferencias  Monetarias  De La Secretaría  Distrital  De Integración  
Social, 2023  
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Nota  4: Los documentos  a,b,c  y d, deberán  entregarse  por la persona  beneficiaria  de forma  inmediata  
a la persona  encargada  para esa  labor.  
 
Una vez la persona  beneficiaria  del servicio  cumpla  con los requisitos  descritos,  el 
contratista/asociado,  adelantará  la gestión  correspondiente  para realizar  la corrección  de 
componente  sexo  y/o cambio  de nombre  hasta  la rectificación  del documento  de identidad,  
realizando el pago de los derechos notariales por servicios prestados (corrección componente sexo  
y/o cambio  de nombre)  y expedición  y rectificación  cédula  ante la Registraduría  Nacional  del Estado  
Civil.  
 
Con la entrega del documento de identidad rectificado y  en caso que  la persona benefi ciada  requiera 
actualización de datos en las entidades que considere pertinentes, se aportará una minuta  de 
derecho  de petición  tipo y listado  de entidades  a radicar;  de esta manera  se entenderá  concluida  la 
permanencia en  la modalidad de  servicio “ Reafírmate:  el Chuchú  de la Cédula ”. 
 
3.1.3.  Documento  Técnico:  Se deberá  entregar  un documento  técnico  que contenga  los resultados  
de las etapas  descritas,  analizando  las narrativas  de personas  trans  acerca  del ejercicio  de 
ciudadanía,  reafirmación  de su nombre  y su identidad,  que permitan  comprender  la importancia  que 
tiene la corrección de componente sexo y/o cambio de nombre y el análisis de las ciudadanías e  
identidades  trans,  residentes  en Bogotá  D.C. 
 
3.1.4.  Socialización de Resultados : Al finalizar el proyecto se deberá realizar la socialización del  
documento  técnico.  
 
3.2. PRODUCTOS  
 
3.2.1.  Generación de informes: Durante la ejecución del proyecto el contratista/ asociado  deberá  
presentar una  serie  de informes que se  detallan a  continuación:  
 
 
INFORMES  Mes 1  Mes 2  Mes 3  Mes 4  Mes 5  Mes 6  Mes 7  
INFORME 1  
 
Cronograma  y Plan de trabajo,  para la aplicación  de la 
metodología  acción participativa.  1ra 
Semana        
 
 
Cronograma  de actividades de  ejecución  del Proyecto  1ra 
Semana        
 
Informe  de avances  en la implementación  de la metodología  
acción  participativa  de tres (03) grupos  focales.   4ta 
Semana       
 
 
Informe  de avances al acompañamiento en el proceso de  
reafirmación de la identidad de las personas transgènero,  
transexuales,  transformistas  y travestis  que residen  en 
Bogotá  D.C.   
 
4ta 
Semana       
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Avance  documento  técnico  (20%)   4ta 
Semana       
INFORME 2  
 
Informe  de avances  en la implementación  de la metodología  
acción  participativa  de tres (03) grupos  focales.      2da 
Semana    
 
Sistematización y análisis de la información recogida de los  
grupos  focales.      2da 
Semana    
 
 
Informe  de avances al acompañamiento en el proceso de  
reafirmación de la identidad de las personas transgénero,  
transexuales,  transformistas  y travestis  que residen  en 
Bogotá  D.C.      
 
2da 
Semana    
 
Avance  documento  técnico  (60%)      2da 
Semana    
INFORME 3  
 
 
Documento Técnico (100%) que contenga identificación de  
necesidades,  brechas  y oportunidades  de las personas  
trans.         
2da 
Semana  
 
 
Evento para divulgar el documento técnico obtenido y se  
contará con la participación de máximo 100 personas entre  
ellas beneficiarias  del proceso,  organizaciones  académicas,  
sociales  entre  otras.         
 
2da 
Semana  
 
Informe final  que contenga avances  y resultados  del objeto  
del convenio.        4ta 
Semana  
 
Los informes  descritos, deberán  contar  con la siguiente  estructura:  
 
• Nombre  del contrato  o convenio.  
• Objetivo  del contrato  o convenio.  
• Contexto  del estado  actual  del proyecto:  breve  descripción  del estado  actual  y acciones  
realizadas.  
• Cumplimiento  de cronograma:  cronograma  tipo semáforo  que permita  evidenciar  el 
cumplimiento  de las actividades.  
• Acciones  realizadas  en el acompañamiento  a personas  trans  en la reafirmación  de la 
identidad:  
✓ Solicitud  de corrección  de componente  sexo  y/o cambio  de nombre.  
✓ Entrega  de registro  civil. 
✓ Solicitud  de poder  (en caso  de que  aplique).  
✓ Solicitud  de escritura  pública.  
✓ Solicitud  de Registro  civil modificado.  
✓ Solicitud  de documento  de identidad  corregido.  
• Acciones  pendientes  por realizar.  
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• Problemas  y obstáculos.  
• Próximas  tareas y  actividades.  
• Avance  de la Sistematización  y análisis de  la información  recogida  de los grupos  focales.  
• Avance  del Documento  Técnico.  
• Conclusiones.  
 
3.3. RECURSO  HUMANO  
 
Para  el desarrollo  del proyecto  se deberá  contar  con mínimo  el siguiente  recurso  humano:  
 
Perfil  Formación  Experiencia  Dedicación  % 
Coordinador -a del  
Proyecto  Profesional en áreas  
de ciencias sociales y  
humanas.  Dos (02) años de  
experiencia  
relacionada.  50% 
Moderador -a idóneo  Profesional en áreas  
de ciencias  sociales  y 
humanas.  Un (01) año de  
experiencia  
relacionada.  30% 
Abogado -a Derecho  Un (01)  año de  
experiencia  
Profesional  100%  
Psicosocial  Profesional en áreas  
de ciencias sociales y  
humanas.  Un (01) año de  
experiencia  
Profesional  100%  
Profesional  Sirbe  Profesional en áreas  
de ciencias sociales y  
humanas,  
administrativas,  
ingenieras y/o  afines.  Un (01) año de  
experiencia  
Profesional  100%  
Auxiliar  Administrativo  Bachiller  Sin Experiencia  100%  
 
 
 
El contratista  o asociado  deberá  desarrollar  el proyecto  de conformidad  con las gestiones  
administrativas y financieras que impliquen la ejecución de la línea de acción Trans -formando, para  
lo cual deberá  tener  en cuenta  los costos  asociados a  este.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. COMPONENTE  ADMINISTRATIVO  Y FINANCIERO  
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5.1. OBLIGACIONES  DEL ASOCIADO  
 
5.1.1 Obligaciones generales del Asociado  
 
1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del convenio, conjuntamente con 
el supervisor del mismo, cuando corresponda.  
2. Ejecutar el convenio con plena autonomía técnica y administrativa e independencia para ejecutar 
las actividades  y cumplir con las obligaciones previstas en el convenio.  
3. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones 
contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades 
realizadas durante la ejecución del mismo.  
4. Dar aplicación a los subsistemas que componen el Sistema Integrado de Gestión adoptados por 
la Secretaría Distrital de In tegración Social.  
5. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con 
ocasión del convenio, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con 
los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecució n del Convenio.  
6. Compartir con la Secretaria Distrital de In tegración Social  de Bogotá la información y las 
herramientas metodológicas necesarias para el cabal desarrollo del convenio.  
7. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones razonables que durante el 
desarrollo del convenio le imparta la Secretaria Distrital de In tegración Social  de Bogotá a través 
del supervisor de este, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus obligaciones.   
8. Dar estricto cumplimiento  al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá 
D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital 
de Integración Social durante en la ejecución del convenio.  
9. Conocer, apropiar y dar e stricto cumplimiento a la política o lineamiento vigente de seguridad de 
la información de la Secretaría Distrital de Integración Social, como documento que propende por 
garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de la En tidad.    
10. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo 
del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en los términos 
del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.    
11. Dar cumplimi ento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivos, manuales, metas y 
estrategias ambientales establecidas por la Secretaría Distrital de Integración Social, así como a 
la normatividad ambiental vigente y a las buenas prácticas ambientale s, lo anterior bajo la adopción 
y estructura de los 5 programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA: uso eficiente 
del agua, uso eficiente de la energía, gestión integral de residuos, implementación de prácticas 
sostenibles y consumo sostenib le, mediante el desarrollo de acciones y actividades diarias que 
conlleven a usar racionalmente el agua, la energía y a manejar integralmente los residuos sólidos 
y líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto contractual en las instalac iones 
de la Secretaría Distrital de Integración Social, contribuyendo al mejoramiento continuo de las 
condiciones ambientales institucionales.    
12. Abstenerse de utilizar con fines lucrativos el material resultado de la ejecución del convenio. El uso 
y circul ación de estos contenidos por las partes, sólo podrá hacerse con fines de divulgación del 
proyecto, siempre y cuando exista autorización informada y consentida con firma por parte de los 
participantes sobre su expresa aceptación para tal fin y en los casos  que aplique por los defensores 
de familia encargados de los casos de los beneficiarios.  5. OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  DE LAS PARTES  
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13. Cumplir con las demás inherentes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del 
contrato y aquellas indicadas en las Obligaciones Específicas contenidas en  el Estudio Previo, el 
cual hace parte integral del contrato y sus anexos.   
 
 
5.1.2  Obligaciones Específicas del Asociado  
 
1. Realizar la entrega de cronograma y Plan de trabajo, para la aplicación de la metodología acción 
participativa.   
2. Entregar cronograma de act ividades de ejecución del Proyecto.  
3. Entregar Informes de avances en la implementación de la metodología acción participativa de 
grupos focales.  
4. Entregar informe de avances al acompañamiento en el proceso de reafirmación de la identidad 
de las personas tran sgénero, transexuales, transformistas y travestis que residen en Bogotá D.C.  
5. Adelantar las acciones y trámites necesarios para la corrección en el componente de nombre y/o 
sexo en el registro civil de nacimiento y el documento de identificación personal.  
6. Elaborar un documento técnico que contenga la identificación de necesidades, brechas y 
oportunidades de las personas trans.  
7. Realizar un evento para divulgar el documento técnico obtenido y deberá contar con la 
participación de máximo 100 personas entre ellas beneficiarias del proceso, organizaciones 
académicas, sociales entre otras.  
8. Entregar los informes de avance de acuerdo al cronograma de entrega de informes.  
 
5.1.3  Obligaciones Ambientales  
 
En el desarrollo del contrato, el contratista deberá dar cumplimiento a la normatividad ambiental 
vigente aplicable o las disposiciones que la desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen, 
en el objeto del contrato teniendo en cuenta:  
 
1. Comunicar las buenas prácticas ambientales establecidas en los p rogramas del Plan Institucional 
de Gestión Ambiental – PIGA al personal que participe en el desarrollo del presente contrato, con 
el fin de que se realicen cuando se encuentre en las instalaciones de la SDIS.  
2. Entregar el(los) informe(s) y la documentación  relacionada con la ejecución del contrato de 
manera digital de acuerdo a los lineamientos de gestión documental, la supervisión del contrato y 
en cumplimiento de la política cero papel de la SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN 
SOCIAL. En caso de presentar se observaciones sobre los informes o documentación 
suministrada se deberán entregar los documentos ajustados en un plazo no mayor a los cinco (5) 
días calendario posterior a la notificación.  
3. Disponer los residuos sólidos de carácter ordinario generados e n el desarrollo de las actividades 
propias del contrato, entregando el material no aprovechable al operador de aseo y el material 
aprovechable a organizaciones de recicladores habilitadas por la Unidad Administrativa Especial 
de Servicios Públicos – UAESP  
 
 
 
 
 
 
 
 
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5.2.  OBLIGACIONES DE LA SDIS  
 
5.2.1 Obligaciones Generales de la SDIS  
 
1. Suministrar la información que previamente requiera EL ASOCIADO en  relación con el objeto del 
presente contrato.  
2. Verificar  la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente convenio.  
3. Efectuar la supervisión y seguimiento del presente contrato.  
 
5.2.2 Obligaciones Específicas de la SDIS   
 
1. Brindar la información y acompañamiento que se requiera para el desarrollo  del objeto contractual.  
2. Acompañar las acciones y trámites necesarios para la corrección en el componente de nombre y/o sexo 
en el registro civil de nacimiento y el documento de identificación personal.  
3. Realizar los pagos o desembolsos de acuerdo con las c ondiciones pactadas.  
4. Liderar el comité técnico operativo del proyecto.  
5. Facilitar los espacios físicos que se requieran, para el desarrollo del objeto de este convenio.  
6. Articular un evento público con el fin de divulgar los resultados obtenidos de las líneas de acción, se 
contara con la participación de las personas beneficiarias del proceso y se llevará a cabo en la ciudad de 
Bogotá en el lugar concertado por las partes.   
 
 
 
 
Para  el seguimiento  y coordinación  de las actividades  desarrolladas,  se conformará  un Comité  
Técnico, el  cual estará integrado  así: 
 
- Por parte  de la Contratista  o Asociado:  Una (1) persona.  (Coordinador -ra del Proyecto  o 
Moderador -ra idóneo).  
- Por parte  de la SDIS:  Una (1) persona  designada  de la Subdirección  de asuntos  LGBTI  y 
una (1) persona  designada de la  Dirección de  Inclusión  y Familias.  6. COMITÉ  TÉCNICO  OPERATIVO  
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El comité  técnico  estará  facultado  para:  
 
1. Acompañar  y hacer  seguimiento  al Plan de Trabajo  y recomendar  los ajustes  que sean  
necesarios  para el  cumplimiento del objeto  del proyecto.  
2. Acompañar  las acciones  y construcción de  los entregables.  
3. Brindar  lineamientos  e información  necesaria  para la adecuada  ejecución  del proyecto.  
4. Recomendar  acciones  y estrategias  técnicas  que se deben  tener  en cuenta  en la 
planificación,  programación,  ejecución y  evaluación  del presente proyecto.  
5. Servir de instancia consultiva y de apoyo para resolver las dificultades operativas y técnicas  
que se presenten durante la ejecución  del proyecto.  
6. Cumplir  con las demás que  se requieran  para la correcta  y efectiva  ejecución  del proyecto.  
 
 
NOTA: El Comité Técnico del proyecto podrá invitar a las personas que se considere necesarias y  
se reunirá  mensual  y extraordinariamente  cuando  las circunstancias  lo ameriten  o cuando  alguno  de 
sus miembros lo convoque. La Secretaría Técnica de este Comité estará a cargo de la SDIS – 
Subdirección para Asuntos LGBTI quien tendrá  la función de convocar y articular las reuniones, así  
como  elaborar  y encargarse  del archivo  y custodia  de las actas  correspondientes  de cada  sesión  del 
Comité Técnico  del convenio.  
 
 
7.1. PLAZO  
 
El plazo se estima teniendo en cuenta la necesidad del desarrollo del plan de acción de política  
pública  LGTBI  2021 -2032 y  de esta manera cumplir  con los  productos  comprometidos  de la  
Subdirección para Asuntos LGTBI en la vigencia 2023, en este sentido se considera viable que el  
plazo para el desarrollo de los componentes descritos  sea de SIETE (07) meses.  
 
7.2. FORMA  DE PAGO  O DESEMBOLSOS  
 
La Secretaría Distrital de Integración Social realizará los desembolsos en tres etapas y de acuerdo  
a los entregables que  se describen  a continuación:  
 
Fecha  Entregables  
Primer etapa (segundo  
mes)  - Cronograma y Plan de trabajo, para la aplicación de la metodología  
acción  participativa.  
- Cronograma  de actividades de  ejecución  del Proyecto  
- Informe de avances en la implementación de la metodología acción  
participativa  de tres (03) grupos  focales.  
- Informe  de avances  al acompañamiento  en el proceso  de 
reafirmación  de la identidad  de las personas  transgènero,  
transexuales,  transformistas  y travestis  que residen  en Bogotá  D.C. 
- Avance  documento  técnico  (20%).  7. CONDICIONES  
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Segunda  etapa  (quinto  
mes)  - Informe de avances en la implementación de la metodología acción  
participativa  de tres (03) grupos  focales.  
- Sistematización y análisis de la información recogida de los grupos  
focales.  
- Informe  de avances  al acompañamiento  en el proceso  de 
reafirmación  de la identidad  de las personas  transgénero,  
transexuales,  transformistas  y travestis  que residen  en Bogotá  D.C. 
- Avance  documento  técnico  (60%)  
Tercera  etapa:  
(séptimo  mes)  - Documento  Técnico (100%)  que contenga  identificación  de 
necesidades,  brechas  y oportunidades  de las personas trans.  
- Evento  para divulgar  el documento  técnico  obtenido  y se contará  con 
la participación  de máximo  100 personas  entre  ellas beneficiarias  del 
proceso,  organizaciones  académicas,  sociales entre  otras.  
- Informe  final que contenga  avances  y resultados  del objeto  del 
convenio.  
 
 
 
La supervisión del proyecto será ejercida por la SUBDIRECTORA DE LA SUBDIRECCIÓN PARA  
ASUNTOS  LGTBI  DE LA SUBDIRECCIÓN  PARA  ASUNTOS  LGBTI . El supervisor(a)  ejercerá  sus 
obligaciones  conforme  a lo establecido  en el Manual  de Contratación  de la SDIS,  y está obligado(a)  
a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El supervisor(a) deberá  
realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento  
del objeto  del contrato/convenio.  
 
La SUBDIRECTORA  DE LA SUBDIRECCIÓN  PARA  ASUNTOS  LGTBI  DE LA SUBDIRECCIÓN  
PARA ASUN TOS LGBTI , podrá designar mediante comunicación escrita un Servidor Público o  
contratista que se denominará “ Apoyo a la Supervisión ” y que tendrá como función apoyar a este,  
en la supervisión de la ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven  del convenio. En  
ningún caso el supervisor del proyecto podrá delegar la supervisión en un tercero. En todo caso el  
Ordenador del Gasto, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su  
decisión  por escrito.  
 
Documento firmado electrónicamente de acuerdo con la Ley 527 de 1999 y el Decreto 2364 de 2012.  
 
ELIZABETH  CASTILLO  VARGAS  
Subdirectora  para Asuntos LGBTI  
Elaboró:  
Anyuly Camacho  - Contratista  Subdirección  para Asuntos LGBTI.  
Revisó:  
Iván Javier Escobar Cubides - Contratista  Subdirección para Asuntos LGBTI.  
July Tatiana  Rosero  – Dirección  para la Inclusión  y las Familias.  8. SUPERVISION  DEL PROYECTO:  
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REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
ANEXO TECNICO APROBADO
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230731-113751-89d531-79411806
Finalizado2023-07-31 11:37:51
2023-07-31 11:42:16
Firma: Firmante
ELIZABETH CASTILLO VARGAS
NA
ecastillov@sdis.gov.co
Subdirectora para Asuntos LGBTI 
SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL 
Revisión: Revisión
July Tatiana Rosero Triana
1015432749
jrosero@sdis.gov.co
Asesora 
Dirección para la Inclusión y las Familias 
Revisión: Reviso
Ivan Escobar Cubides
1013584133
iescobarc@sdis.gov.co
Lider Procesos Estrategicos
SDIS Sub LGBTI
Elaboración: Elaboración
ANYULY CAMACHO MARTINEZ
1014223220
anyulycamachomartinez@gmail.com
CONTRATISTA
SUBDIRECCIÓN PARA ASUNTOS LGTBI
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230731-113751-89d531-79411806
2023-07-31T11:42:17-05:00  -  Pagina 24 de 25
TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
ANEXO TECNICO APROBADO
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
gestionado por: azsign.com.co
20230731-113751-89d531-79411806
Finalizado2023-07-31 11:37:51
2023-07-31 11:42:16
ElaboraciónANYULY CAMACHO MARTINEZ
anyulycamachomartinez@gmail.com
CONTRATISTA
SUBDIRECCIÓN PARA ASUNTOS LGTBIAprobadoEnv.: 2023-07-31 11:37:51
Lec.: 2023-07-31 11:38:07
Res.: 2023-07-31 11:38:17
IP Res.: 181.61.209.35
RevisiónIvan Escobar Cubides
iescobarc@sdis.gov.co
Lider Procesos Estrategicos
SDIS Sub LGBTIAprobadoEnv.: 2023-07-31 11:38:17
Lec.: 2023-07-31 11:38:32
Res.: 2023-07-31 11:39:05
IP Res.: 186.155.7.19
RevisiónJuly Tatiana Rosero Triana
jrosero@sdis.gov.co
Asesora 
Dirección para la Inclusión y las FamiliAprobadoEnv.: 2023-07-31 11:39:05
Lec.: 2023-07-31 11:40:05
Res.: 2023-07-31 11:40:28
IP Res.: 186.155.7.19
FirmaELIZABETH CASTILLO VARGAS
ecastillov@sdis.gov.co
Subdirectora para Asuntos LGBTI 
SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL AprobadoEnv.: 2023-07-31 11:40:28
Lec.: 2023-07-31 11:41:57
Res.: 2023-07-31 11:42:16
IP Res.: 186.155.7.19
Firmado Electronicamente con AZSign
Acuerdo: 20230731-113751-89d531-79411806
2023-07-31T11:42:17-05:00  -  Pagina 25 de 25