 
 
 
 
 
 
1 
 ESTUDIO PREVIO DE OPORTUNIDAD, NECESIDAD Y CONVENIENCIA PARA LA 
ADQUISICION DE UNIDADES MOVILES QUE CONTENGAN UNA SALA DE ESCUCHA O SALA 
DE PSICOLOGÍA, COMO ESPACIO DE INTERACCIÓN COMUNICATIVA PARA INFORMACIÓN 
EN SALUD.  ENMARCADAS EN EL PROYECTO “IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSITIVOS 
COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE” CÓDIGO BPIN 2022002700159  
 
El Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E , es una entidad de carácter público estru cturada bajo el 
esquema de Empresa Social del Estado, domiciliada en el Municipio de Sincelejo cabecera municipal 
del Departamento de Sucre, sometida al régimen jurídico establecido en la Ley 100 de 1993, el 
Manual de Contratación Interno y demás normas le gales y reglamentarias que adicionen o 
modifiquen.  
 
A continuación, se presenta el estudio de conveniencia y necesidad requerido conforme a lo 
dispuesto por la Resolución No. 1686 de 2022 , por medio de la cual se adopta el Estatuto de 
Contratación del Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E y la Resolución No. 1687 de 2022 , por 
medio de la cual se adopta el Manual de Contratación del Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E.  
 
1. DESCRIPCIÓ N DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
En el numeral 5 del Documento Técnico Descriptivo del proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE 
DISPOSITIVOS COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE” (Anexo al presente documento) se identifica la siguiente 
problemática:  
 
“Teniendo en cuenta el comportamiento de los indicadores especialmente de intento de suicidios, 
suicidios consumados, años de vida potencialmente perdidos por suicidios y personas aten didas 
por consumo de Sustancias Psicoactivas, y en observancia a que la oferta pública en salud no 
es representativa en los territorios  
refiriéndonos a las IPS públicas con servicios de atención por consumo de SPA habilitadas a la 
fecha, se hace necesario establecer mecanismos desde lo promocional y preventivo sin hacer 
injerencia en acciones relacionadas con el tratamiento, medicación y/o desintoxicación, 
apuntando a la protección de las personas como sujetos activos, incluyendo a su familia y todo 
el ento rno en que se desenvuelve.  
 
No es menos importante aclarar que la incidencia de este tipo de eventos que suponen 
alteraciones a la salud mental se da mayoritariamente en población con rango de edades que 
oscilan entre los 10 y 19 años, edades tempranas en  las que el ser humano se entiende en 
proceso de desarrollo de su proyecto de vida y por tanto, en etapa productiva.  
 
Cabe aclarar que, la problemática también se acrecienta por la débil oferta institucional de 
servicios de salud, toda vez que, de acuerdo a lo diagnosticado, de las 74 IPS públicas 
habilitadas (sedes) en el departamento de Sucre, 31 IPS se encuentran en zona rural y 43 en 
zona urbana, sin embargo, en municipios como Chalán y Coveñas no hay IPS públicas ni en 
zona urbana ni rural y en los mun icipios de: Colosó, Guaranda, Majagual, Sucre, Palmito, 
Santiago de Tolú, Toluviejo, Buenavista, Corozal, El Roble, Galeras, Los Palmitos, Sampués, 
San Pedro, Caimito, La Unión y San Marcos, no se cuenta con IPS o sedes de IPS en zona rural 
y finalmente en  los municipios de San Onofre, San Marcos, San Benito de Abad, Sucre y 
Majagual por su alta densidad de población y dispersión poblacional en zona rural, el acceso a 
los servicios de salud se torna complicado.  
 
 
 
 
 
 
 
2 
 Teniendo en cuenta la problemática planteada en el documento en referencia, se adoptó la siguiente 
alternativa de solución:  
 
“Toda vez que, se pretende impactar en salud a la población del departamento de Sucre, desde 
lo promocional y lo preventivo, teniendo en cuenta el diagnóstico a partir de info rmación reportada 
en la bodega de SISPRO, de eventos de interés en salud pública ocurridos en los años 2019 a 
2021 relacionados con salud mental y consumo de SPA, observando que los problemas 
asociados a la salud mental han tomado preponderancia y que la p oblación con mayor riesgo a 
daños, trastornos mentales y del comportamiento debido al uso de sustancias psicoactivas es la 
que oscila entre los 10 y 19 años de edad, se hace importante recurrir a mecanismos que en lo 
práctico hayan generado resultados posi tivos en materia de salud mental, es decir, que estén 
probados e incluso avalados y sobretodo, que permitan aportar a la construcción de capacidades 
instaladas que se fundamenten en fuerzas vivas o relaciones de apoyo comunitario en cada 
territorio y que a  su vez, se constituyan en factores protectores para la población.”  
 
Frente a esta compleja problemática se formuló y tramito el proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE 
DISPOSITIVOS  OMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE”, por parte de la Gobernación del Departamento de Sucre, ante el 
Ministerio de Salud y Protección Social, recibiendo por parte de esta entidad concepto FAVORABLE 
APROBADO, m ediante comunicación con radicado No 202221002384881 del 28 de noviembre de 
2022.  
 
El proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSITIVOS COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA 
ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL DEPARTAMENTO DE  SUCRE” con código BPIN 
2022002700159, fue present ado al Departamento Nacional de Planeación para acceder a recursos 
de financiación del Sistema General de Regalías, recibiendo REPORTE DE VIABILIDAD No 0270 -
Sucre del 30 de diciembre de 2022, en el cual se determina que el proyecto cumple las condiciones 
y criterios que lo hacen susceptible de financiación o cofinanciación con recursos del Sistema 
General de Regalías, asignándose recursos por valor de $29,623,316,906.28 provenientes del SGR.  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 4.4.2. del Acuerdo  007 de 2022 en el que se 
establece, "las entidades o instancias responsables de la aprobación de los proyectos de inversión, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 1.2.1.2.11. del Decreto Único Reglamentario del 
SGR, deberán expedir el acto admi nistrativo, según corresponda, en el que conste la decisión de 
aprobación, la Gobernación del Departamento de Sucre expidió la Resolución No 6883 del 30 de 
diciembre de 2022;  
 
Posteriormente atendiendo lo dispuesto en el parágrafo segundo del artículo 37 de la ley 2056 de 
2020 en el que se dispone que las entidades territoriales beneficiarias de las Asignaciones Directas, 
la Asignación para la Inversión Local y del 60% de la Asignación para la Inversión Regional en 
cabeza de los departamentos, podrán ejecu tar directamente estos recursos, así como también 
podrán designar entidades ejecutoras de los proyectos de inversión, la Gobernación del 
Departamento de Sucre, mediante Resolución No 669 del 10 de febrero de 2013, con alcance en la 
Resolución No 989 del 27  de febrero de 2013, en la parte considerativa contempló:  
 
Que, el artículo 1.2.1.2.14 del Decreto 1821 de 2020, fue modificado por el decreto 1142 de 2021, 
el cual señala: "Ajustes a los proyectos de inversión. Con posterioridad a su registro y hasta ant es 
de su cierre, los proyectos de inversión podrán ser susceptibles de ajuste, siempre y cuando las 
modificaciones introducidas no cambien el alcance del mismo, entendido como los objetivos 
generales y específicos, los productos y la localización, informe con los lineamientos que defina 
el Departamento Nacional de Planeación y adopte la Comisión Rectora. Las solicitudes de 
ajustes a los proyectos de inversión y las decisiones que se adopten respecto a las mismas serán 
 
 
 
 
 
 
3 
 registradas en el Banco de Proyectos de  Inversión del Sistema General de Regalías. En ningún 
caso podrán ejecutarse ajustes que no estén debidamente tramitados y registrados en los 
términos del presente artículo".  
Que, de conformidad con lo anteriormente señalado, se hace necesario resaltar qu e el ejecutor, 
Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E., es una entidad de carácter público estructurada bajo 
el esquema de Empresa Social del estado, domiciliada en el Municipio de Sincelejo cabecera 
municipal del Departamento de Sucre, sometida al régi men jurídico establecido en la 100 de 
1993, el manual de contratación interno y demás normas legales y reglamentarias que adicionen 
o modifiquen, que además se erige como el centro médico especializado de mayor tradición en 
el Departamento, fortaleciendo l a red pública hospitalaria a través de su misión institucional.  
Que, si bien en la resolución 0669 del 10 de febrero de 2023, establece la estricta sujeción al 
régimen presupuesta! definido en la Ley 2056 de 2020, al suministro y registro de la informació n 
requerida por el sistema de seguimiento, evaluación y control; no se puede incluir la sujeción al 
régimen de contratación pública, toda vez que la Empresa Social del Estado que se asignó como 
ejecutor del proyecto de inversión BPIN 2022002700159, cuenta por mandato legal un régimen 
especial contractual, en los cuales los procesos de contratación deben ser adelantados por lo 
establecido en el artículo 195 la Ley 100 de 1993 en su numeral sexto establece: "En materia 
contractual se regirá por el derecho pri vado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas 
exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública."  
 
Y consecuentemente con lo anterior resolvió designar como entidad ejecutora al HOSPITAL 
UNIVERSITARIO D E SINCELEJO E.S.E., del proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSITIVOS 
COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE”.  
 
Considerando la anterior, resulta necesario adelantar por parte del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE 
SINCELEJO E.S.E, el proceso de selección para atender cada una de las acciones de intervención 
en salud de base comunitaria con carácter promocional y preventivo para la reducción de daños por 
consumo de sustancias psicoactivas, contenidas en el proyecto “ IMPLEMENTACIÓN DE 
DISPOSITIVOS COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE”.  
 
Particularmente, en presente proceso de selección tiene como propósito:  Realizar  la adquisición de 
unidades móv iles que contengan una sala  de escucha o sala de psicolog ía, como espacio de 
interacci ón comunicativa para informaci ón en salud  
 
2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES TECNICAS  
 
OBJETO: ADQUISICION DE UNIDADES MOVILES QUE CONTENGAN UNA SALA DE ESCUCHA 
O SALA DE PSICOLOGÍA, COMO ESPACIO DE INTERACCIÓN COMUNICATIVA PARA 
INFORMACIÓN EN SALUD. ENMARCADAS EN EL PROYECTO “IMPLEMENTACIÓN DE 
DISPOSITIVOS COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE” CÓDIGO BPIN 2022002700159  
 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
De acuerdo a lo contenido en el Documento Técnico Descriptivo , el cual hará parte del contrato que 
resulte del presente proceso de selección, se deberá dispon er de veintisiete (27)  Unidades Móviles 
que contengan: Una sala de  Escucha o sala de psicología, como espacio de interacción comunicativa 
para información en salud, dándole importancia a aquellos territorios en los que la  población rural es 
porcentualmente mayor que la urbana y además no cuentan con  IPS Pública en zona rural.  
 
 
 
 
 
 
 
4 
 La Unidad Móvil en sí, se desarrollará como un dispositivo comunitario “Centro de  Escucha y 
Orientación Comunitaria” de tipo itinerante, con el objeto de tener  amplia c obertura en cada territorio 
municipal con la promesa de un mayor impacto  en la atención de la salud mental desde lo 
promocional y preventivo.  
 
Especificaciones técnicas de  los vehículo s y aditamentos:  
 
DESCRIPCIÓN  
Las siguientes especificaciones técnicas son las mínimas exigidas, el oferente podrá ofertar iguales o superiores especificaciones 
respecto del vehículo, adecuaciones o equipos  
27 Vehículo s tipo camión Motor:  3.0 L. Nro. de Cilindros 4. Inyección directa.  Potencia 104@ 2.800 rpm Torque 23.45@, 
combustible diese, Nivel de Emisiones Euro IV  
Trasmisión: 5 Velocidades manual  
Capacidades:   
Capacidad de Carga (kg) 2.218  
Tanque de Combustible (L) 75L  
Carrocería: De la plataforma del piso hacia arriba la estructura de la unidad se debe conformar por medio de: tubos cuadrados, 
rectangulares y perfiles especiales de calibre 16.  
Los paneles deberán ser inyectados con poliuretano de alta densidad que comple menten la tensión superficial del forro en fibra de 
vidrio. Las paredes exteriores e interiores del área de trabajo deberán ser en láminas de fibra de vidrio tipo monobloque (en terizas) 
con un espesor de 4 mm. Las uniones de la lámina de fibra de vidrio de ben ser herméticas al no poseer ningún tipo de unión 
remachada o similar. Recubrimientos impermeabilizantes en todas las partes expuestas a la humedad, los acabados deberán ser e n 
esmalte de poliuretano color blanco y los materiales de primera calidad.  
Ventanas : Cantidad (4)   
Ventanas vehículo (2): Lateral derecho e izquierdo  
Ventanas Consultorio (2): las ventanas están situadas en las partes laterales en su totalidad. Los vidrios son corredizos y d e vidrio 
templado de seguridad y cumplen la norma técnica de ICONTEC NTC -1467.  
Puertas : La unidad debe contar  con tres (3) accesos distribuidos de la siguiente manera: dos (2) de ellos ubicados en la cabina del 
vehículo, para ingreso y salida del conductor y acompañante. Una  (1) estará ubicado en la zona de ingreso al consultorio el cual debe 
contar con una rampa  para ingreso a personal en condición de discapacidad.  
Techo:  El techo al igual que las paredes laterales deberá estar construido en fibra de vidrio y aislado en poliuretano. La carrocerí a 
debe ser un solo conjunto sin uniones entre techo y paredes latera les. 
Piso : El piso debe estar soportado por perfiles transversales tipo "C" sobre los cuales se instalará una lámina cold roll forrada  en piso 
antideslizante en su totalidad, de fácil limpieza y mantenimiento.  
Alimentación 110 V:  La totalidad de las aco metidas eléctricas deben cumplir con la Norma Técnica Colombiana 3729 para 
ambulancias y unidades dentro de la cual se exige un apantallado en tubería Conduit, y una formulación para los calibres del cable 
que supere en un mínimo del 25% la capacidad nomin al de su consumo. El circuito de 110V debe contar con breakers automáticos 
que garantizan una seguridad adicional a la hora de cubrir cualquier eventualidad.  
La unidad debe contar con una toma corriente de 110 V con protección a la intemperie para salida d e 110V y cuatro tomas eléctricas 
dobles de 110 V en el interior de cada consultorio, para conectar equipos a 110 V, planta eléctrica a gasolina o diésel de mínimo 7.0 
kva. 
Iluminación interior:  En el interior de cada consultorio deberá contar con 1 lámpara fluorescente tipo LED en el techo de 110V y una 
lámpara de 12V, cuya intensidad es la normalizada. Esta lámpara es alimentada con la conexión exterior y deberá tener un 
interruptor en el inter ior. 
Iluminación externa:  La iluminación externa deberá ser a 12 V.  
Parte trasera:  En la parte trasera deberán ir 2 stop en cada extremo ubicados en la parte inferior  
con sus respectivas direccionales y luz de retroceso.  
 
 
 
 
 
 
5 
 Sistema de alimentación dependiente o externa:  La alimentación externa contará con una extensión con un cable encauchetado de 
3x10 y sus conexiones, para la alimentación de los accesorios luminosos.  
Pintura: La pintura de la unidad deberá ser en esmalte blanco de poliuretano con diseño entregado por la entidad.  
• Bisagras, cerraduras y tanques de agua potable y residuales, en acero inoxidable norma 304 - 2B. 
• Luces originales del chasis en la parte delantera, en la parte trasera y en los costados la unidad, además deberá estar dotada con 
luces reglamentarias y de acuerdo a normas del Ministerio de Transporte.  
Equipo de carretera:  
• Una llanta y rin de repuesto original del vehículo  
• Un extintor de 5 lb  
• Gato original del vehículo  
• Herramientas originales del vehículo  
• Dos tacos de madera  
• Dos bloques de madera  
• Dos señales reflectivas  
• Una llave de pernos tipo cruceta  
• Un juego de seis llaves boca fija  
• Una llave inglesa de 1. 1⁄2”  
• Dos chalecos fluorescentes  
 • Un juego de cables de inic iación  
• Tres destornilladores de pala y tres de estrella  
• Un alicate de mango aislado  
• Una palanca patecabra  
• Un martillo metálico  
• Una tijera corta todo  
• Una cuchilla para romper cinturones de seguridad  
• Una cuerda de 20 mts, con ganchos de tracció n 
• Dos lámparas recargables  
• Fusibles surtidos  
• Un porta repuesto  
• Un kit de carretera  
• Un botiquín de 12 elementos  
Red sanitaria e instalaciones de agua potable: Compuesta de tanques de fibra de vidrio, con sus correspondientes acoples para 
descargu e y alimentación con sus respectivos rompeolas al interior y capacidad aproximada de 30 galones. Manguera de 20 m. Para 
llenado de tanque de la red externa. La red de distribución al interior de la unidad deberá ser en tubería de PVC y manguera flexible 
de alta presión. Los tanques estarán ubicados en la parte inferior del vehículo en una de las bodegas laterales y deberán contar  con 
sus correspondientes válvulas de alimentación y desagüe para fácil mantenimiento. La instalación hidráulica tendrá salida par a los 
lavamanos y las unidades sanitarias, dotada de bomba eléctrica para dar presión al sistema. Bomba de presión de 1/2 pulgada, con 
corriente a 110V. Termostato automático para encendido y apagado automático de la bomba hidráulica. Grifos en cuello de g anso. 
Nivel de llenado con inspección.  
Aguas residuales: Tanque en fibra de vidrio con capacidad de 25 galones, Tubería en manguera flexible, Trampa para recolección de 
residuos sólidos, Registro de desagüe con manguera de 2", Nivel de llenado con inspección.  
Lavamanos: mueble lavamanos con sus respectivos grifos.  
Divisiones interiores: Panales en madera contra enchapada, de piso a techo y de pared a pared, con esquinas cóncavas para facilitar 
la limpieza.  
Gabinetes y muebles: Los gabinetes y mu ebles deberán ser  fabricados en madera y fibra, resistente al impacto, lavable, sin bordes 
agudos o filos cortantes. Resistente a los detergentes y desinfectantes habituales. Debe contar con 2 gabinetes soportados so bre las 
paredes laterales de seccione s con puertas corredizas en acrí lico para usos varios en cada secció n del consultorio.  
Escritorios: Para cada uno de los dos consultorios deberá contar con una superficie de trabajo con cajón lapicero de tipo plegable en 
madera contra enchapada.  
Baño tipo avión : Uno por cada consultorio médico con inodoro, lavamanos, dispensador de jabón, toallas y papel, espejo y caneca  
 
 
 
 
 
 
6 
 Aire acondicionado: La unidad será dotada de un aire acondicionados central para los dos consultorios de capacidad de 13500 BTU 
tipo techo.  
Identificación exterior: La unidad deberá contar con la siguiente información, en material reflectivo: Leyenda de UNIDAD MOVIL 
TERRESTRE, Logos del hospital identificado en cada costado del furgón junto con los logos de la gobernación. Al inte rior llevará las 
leyendas de NO FUME y USE EL CINTURON DE SEGURIDAD en ambos compartimientos, del mismo modo contará con la señalización 
correspondiente para garantizar la orientación de los usuarios sobre rutas de acceso y áreas restringidas al acceso  
Bodegas y habitáculo: Debe contar con Bodega para albergar el equipo de carretera e insumos con chapa y seguro. Bodega para 
generador eléctrico, con aislante térmico y acústico con sistema de ventilación, evacuación de gases, chapa y seguro. Bodega lateral 
izquierda para ubicación de televisión LED de 42 pulgadas con chapa y llave. Bodega o sistema de almacenamiento para rampa par a 
discapacitados. Acceso de llenado de tanque de agua potable. Acceso para purga del sistema de motobomba. Acceso para el 
abastecim iento de combustible.  
Poceta: Espacio de lavado de instrumentos de aseo diferente a los lavamanos de los pacientes para lavar instrumentos y utensilios.  
 
Los vehículos se deben entregar debidamente matriculados con su respectivo SOAT y seguro de 
responsabilidad civil extracontractual, listos para entrar en operación.  
 
Área de atención al público, con la s iguiente dotación:  
 
DESCRIPCIÓN  CANT.  
Computador portátil, mínimo Core I5, 4 Gb, un disco duro estado sólido de 1 tera, pantalla 
de 15”.  1 
Impresora multifuncional de tinta recargable  1 
Toldo retraible externo para área de espera de pacientes  1 
Televisor LED 42 pulgadas, con puertos USB, mínimo 2 entradas HDMI, entradas de 
audio y video.  1 
Mesa plástica desarmable para recepción de pacientes  1 
Sillas plásticas  12 
Canecas para recolección de residuos de 12L  6 
 
Área de consultorios, con la siguiente dotación:  
Computador portátil, mínimo Core I5, 4 Gb, un disco duro estado sólido de 1 tera, pantalla 
de 15”.  2 
Silla para escritorio giratoria, con base araña, en nylon negro de 5 aspas, con rodachines 
de doble rueda, con sistema de elevación neumático.  2 
Silla interlocutora oficina de escritorio básica.  4 
Biombos de separación de áreas dentro del consultorio  2 
Canecas con pedal para la clasificación de residuos VERDE, GRIS Y ROJO  3 
 
 
3. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:  
 
 Código UNSPSC  Descripción  
25101700  Vehículos de protección y salvamento  
25101900  Vehículos especializados  
42172100  Productos de resucitación de servicios médicos de emergencia  
 
 
 
 
 
 
7 
  
 
4. ANALISIS ECONOMICO Y DE MERCADO  
 
La adquisición de unidades móviles  para adelantar acciones de intervención en salud para la 
promoción de la salud mental y la prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas, 
requeridas para el desarrollo  del proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSITIVOS 
COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA SUCRE ESCUCHA EN EL 
DEPARTAMENTO DE SUCRE” código BPIN 2022002700159, para el cual se adelantó el respectivo 
estudio de mercado en el cual se definió el presupuesto para cada una de las actividades que 
componen el proyecto, el cual obtuvo REPORTE DE VIABILIDAD No 0270 -Sucre del 30 de diciembre 
de 2022, por parte del Departamento de Planeación Nacional, asignándosele recursos del SGR por 
valor de $29,623,316,906.28, es decir, el presupuesto para la adquisición de unidades móviles , es 
una de las actividades que hacen parte del proyecto, cuenta con un estudio de mercado y un 
presupuesto asigna do por valor de $ 13.207.500.009  
 
 
Estudio de mercado:  
 
 
 
 
Presupuesto asignado  
 
Unidades 
Móviles  Cantidad  Valor Unitario  Valor Total  
Unidad  27  $           489.166.667,00   $                 13.207.500.009,00  
 
 
Sin embargo, se hace necesario determinar detalladamente las especificaciones técnicas de los 
vehículos, así como el equipamiento necesario para su correcta operación, consecuentemente con 
lo anterior se adelantó una revisión de precios que dio como result ado el presupuesto oficial que se 
presenta seguidamente:  
 

 
 
 
 
 
 
8 
  
 
 
De otra parte, para adelantar el proceso de selección resulta pertinente conocer la demanda y oferta 
de los bienes que se pretenden adquirir.  
 
Seguidamente se presentan procesos de selección con sultados en las plataformas SECOP I y II, 
con objeto similar al del presente proceso adelantados por otras entidades , en diferentes municipios 
de Colombia:  
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Vehículo tipo camión Motor:  3.0 L. o superior, transmición 5 velocidades, carrocería y demás 
aditamentos de acuerdo a especificaciones.1  $ 327.000.000,00        327.000.000 
ÁREA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
Computador portatil, mínimo core I5, 4 Gb, un disco duro de 1 tera, pantalla de 15 pug. 1  $     3.600.000,00            3.600.000 
Impresora recargable de tinta 1  $     1.000.000,00            1.000.000 
Toldo retraible externo para area de espera de pacientes 1  $     3.300.000,00            3.300.000 
Televisor LED 42 pulgadas, con puertos USB, minimo 2 entradas HDMI, entradas de audio 
y video.1  $     3.500.000,00            3.500.000 
Mesa plastica desarmable para recepcion de pacientes 1  $        300.000,00               300.000 
Sillas plasticas 12  $        100.000,00            1.200.000 
Canecas para recoleccion de residuos de 12L 6  $          60.000,00               360.000 
DOTACION CONSULTORIOS PSICOLOGIA
Computador portatil, mínimo core I5, 4 Gb, un disco duro de 1 tera, pantalla de 15 pug. 2  $     3.600.000,00            7.200.000 
Silla para escritorio giratoria, con base araña, en nylon negro de 5 aspas, con rodachines 
de doble rueda para facilitar la libertad de movimiento, además de garantizar una 
optima estbilidad de la silla, con sistema de elevación neumático.2 $        120.000,00               240.000 
Silla interlocutora oficina de escritorio básica. 4  $          90.000,00               360.000 
Biombos de separacion de areas dentro del consultorio 2  $        500.000,00            1.000.000 
Canecas con pedal para la clasificacion de residuos VERDE, GRIS Y ROJO 3  $          60.000,00               180.000 
       349.240.000 
         40.162.600 
       389.402.600 
10.513.870.200 Subtotal Costos Directos
Costos Indirectos
Presupuesto Oficial por un (1) vehículo y su dotación
Total presupuesto oficial por 27 vehículos incluye dotación, costos directos e indirectos
 
 
 
 
 
 
9 
  
 
Análisis de la demanda, como se puede verificar en las contrataciones realizadas por otras 
entidades , la modalidad de selección más empleada es la subasta inversa , teniendo en cuenta que 
los contratos resultantes son de compraventa , las condiciones de expe riencia se encuentran 
determinadas por el objeto y cuantía del proceso de selección y los indicadores de capacidad 
financiera y de organización, son muy similares . 
 
Análisis de la oferta, como ya se mencionó, en los procesos de selección analizados se veri ficó la 
presentación de ofertas de empresas colombianas especializadas en la provisión de este tipo de 
vehículos , así como de los elementos biomédicos requeridos , quienes en los procesos de selección 
en los que participaron, dieron cabal cumplimiento a las  condiciones de experiencia, de capacidad 
financiera y de organización . 
 
Atendiendo los indicadores analizados se sugieren los siguientes para el presente proceso de 
selección:  
INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA  VALOR  
Índice de liquidez  ≥ 2 
Índice de endeudamiento  ≤ 60% 
Razón de cobertura de intereses  ≥ 3 
Capital de trabajo  ≥ 60% del PO  
LiquidezEndeud
amientoCobertur
a IntCapital 
de 
trabajoRend 
ActivoRend 
Patrimonio
SAOP1220Instituto 
Departamental 
de Salud de 
NariñoElInstituto Departamental deSalud deNariño, requiere
adquirir atítulo de compraventa ambulancias de
transporte asistencial básico y medicalizado terrestres y 
fluviales para las IPS beneficiarias del proyecto
“FORTALECIMIENTO DEL TRANSPORTE ASISTENCIAL DE
PACIENTES EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA EN LAS IPS
PÚBLICAS DEL DEPARTAMENTO DENARIÑO”, con toda la
dotación obligatoria de acuerdo alanormatividad
vigente yde conformidad con las condiciones y
características técnicas establecidasSubasta 15,209,927,193 50La experiencia se 
acreditará con la 
presentación de 
máximo tres (3) 
contratos 
ejecutados 
incluidos en el RUP, 
por el 100% del 
presupuesto oficial2 60% 1 N.A. 0,01 0,01
LP 001 
2021SIVAL Sistema 
Integrado de 
Transporte de 
ValleduparCOMPRAVENTA DE AUTOBUSES PARA LA PUESTA EN
MARCHA DEL PROYECTO SISTEMA ESTRATEGICO DE
TRANSPORTE PUBLICO COLECTIVO SETP DELACIUDAD DE
VALLEDUPARLicitación 
Pública44,530,910,607 270acreditar la 
experiencia de 
mínimo dos (2) y 
máximo cuatro (4) 
contratos cuya 
sumatoria sea 
mayor al 100% del 
PO2 70% 2 N.A. 0,05 0,1
PN DIRAF 
SA 073 
2015Dirección 
General de la 
Policía 
NacionalADQUISICIÓN DE CONTENEDORES MODULARES 
PARA LOS COMPONENTES DE POLICÍA JUDICIAL DE 
LA UNIDAD NACIONAL DE INTERVENCIÓN 
POLICIAL Y DE ANTITERRORISMO (UNIPOL) & LA 
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 
(DIRAF). Subasta 1,437,540,999 15máximo tres (3) 
certificaciones de 
contratos , cuyo 
objeto sea igual o 
similar al objeto 
del presente 
proceso de 
contratación,
la sumatoria de la 
cuantía de las 
certificaciones 
deberá ser igual o 
superior a 
1.144,12 SMMLV1 70% 1,570% del 
PO0,05 0,1Plazo/
díasCondiciones 
experienciaIndicadores capacidad finaciera y de organización
No ProcesoEntidad 
contratanteObjetoModalidad 
contrataciónValor
 
 
 
 
 
 
10 
 INDICADORES DE CAPACIAD DE ORGANIZACIÓN    
Rendimiento del Activo  ≥ 0,05  
Rendimiento del Patrimonio  ≥ 0,10  
 
 
5. RÉGIMEN JURÍDICO Y MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
Teniendo en consideración el objeto, la cuantía y la fuente de financiación de los recursos destinados 
al presente proceso de selección, el régimen jurídico que le resulta aplicable es la modalidad de 
CONVOCATORIA PÚBLICA – Artículo 32 , del Estatuto de Contratación No. 1686 de 2022 por 
medio de la cual se adopta el Estatuto de Contratación del Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E , 
que establece lo siguiente:  
 
 “Son aquellos contratos cuya cuantía supera los dos mil (2000) salarios mínimo s legales 
mensuales vigentes –SMLMV. la invitación a proponer o a cotizar y los términos de referencia o 
pliego de condiciones se publicará en el portal único de contratación SECOP 2 y en la página 
web de la entidad.  
En este caso, la ESE elaborará unos tér minos de referencia o condiciones con el propósito de 
que las ofertas puedan ser elaboradas, presentadas y comparadas de acuerdo con unas mismas 
exigencias por el Hospital y se determinará un plazo prudencial para la recepción de las 
propuestas, cuya durac ión dependerá de la naturaleza y complejidad del contrato a celebrar.  
Las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes, obligatorios y sustanciales 
previstos en los términos de referencia y con la finalidad buscada por el HOSPITAL 
UNIVERSITARIO DE SINCELEJO ESE con la contratación, pasaran a la etapa de evaluación”  
 
(…) 
 
6. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
La selección de la mejor propuesta se efectuará de manera objetiva en condiciones de igualdad entre 
todos, con base en los r espectivos análisis y estudios comparativos, el contrato se adjudicará 
totalmente al oferente que obtenga el mayor puntaje en los factores de ponderación, previo 
cumplimiento de los requisitos solicitados.  
 
En ese orden de ideas, se tiene los siguientes REQUISITOS HABILITANTES:   
 
 
6.1. JURÍDICOS:  
 
En el presente proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales 
o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social 
esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse.  
 
EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.,  también revisará que los proponentes no 
se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o 
ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables f iscales, el certificado de 
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no 
haya sanciones inscritas.  
 
 
 
 
 
 
11 
  
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el 
docum ento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres 
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de 
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o no mbre de la persona que tenga la 
capacidad de comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente que el 
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando 
la autorización o documento correspon diente del órgano directo que lo faculta.  
 
6.1.1.  CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA.  
 
Los proponentes harán la presentación formal de su respectiva oferta mediante escrito, debidamente 
firmado, que contenga la manifestación expresa y clara de su voluntad y libre consentimiento de 
participar en este proceso de selección, que no se hallan inc ursos en ninguna de las causales de 
inhabilidad, incompatibilidad, o prohibiciones, para contratar la entidad, la cual se entenderá rendida 
bajo la gravedad del juramento; así mismo, la expresión sobre su conocimiento y aceptación de las 
condiciones y térm inos señalados por ésta Entidad para el presente proceso de selección. (ANEXO 
No. 1).  
 
6.1.2.  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.  
 
El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo No. 2  (Compromiso anticorrupción), 
debidamente diligenciado. En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, 
además, suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.  
 
6.1.3.  EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  
 
• Si se trata de una persona nat ural, mediante fotocopia del documento de identificación.  
 
• Si se trata de personas jurídicas colombianas o sucursales en Colombia de personas Jurídicas 
extranjeras, mediante  certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara 
de Comerci o dentro de los 30 días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación o 
el documento que haga sus veces conforme a la reglamentación legal aplicable.  
 
• Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas jurídicas q ue 
los integren deberá presentar su certificado de existencia y representación legal expedido por 
la Cámara de Comercio dentro de los 30 días anteriores a la fecha de cierre del proceso de 
contratación.  
 
• Adicionalmente, para el caso de los consorcios o uni ones temporales deberá adjuntarse el 
documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el cual deberá indicarse al 
menos:  
 
✓ Si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y las reglas básicas que regulan 
las relaciones entre sus in tegrantes.  
✓ El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio o Unión Temporal 
en el mismo.  
✓ Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los términos y extensión de la 
participación de sus integrantes en la propuest a y en la ejecución del contrato; de lo contrario, 
la entidad contratante considerará que la propuesta fue presentada por un Consorcio.  
✓ La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, contada a partir de la fecha del proceso de 
contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato y un año más. Lo anterior, 
 
 
 
 
 
 
12 
 sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén 
llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución y liquidación del  
Contrato.  
✓ La designación de la persona que tendrá la representación legal del consorcio o de la Unión 
Temporal, indicando expresamente sus datos.  
 
• Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documentos 
expedidos dentro de los tres meses anteriores al cierre del proceso de contratación, en los que 
se acredite que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia 
y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicial mente. Deberán mantener 
dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato que se desprenda del 
Proceso de Selección y un año más. No tendrán la obligación de acreditar apoderado si, de 
conformidad con las normas legales vigentes, tienen  obligación de constituir sucursal en 
Colombia para efectos de la ejecución del Contrato.  
 
• Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la 
"Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos púb licos 
extranjeros", se tendrán en cuenta las siguientes reglas:  
 
✓ El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la 
existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la 
sola Ap ostilla.  
✓ Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar 
porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la 
extensión del objeto social, documento éste que se deberá apos tillar.  
✓ En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se 
autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad 
y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesa do podrá solicitar dichas 
certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, 
estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana 
el documento.  
✓ Si no existiera una autorid ad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la 
sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el 
interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las 
pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del 
respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos ejecutados 
directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el tr ámite ordinario de 
legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del 
Cónsul.  
✓ Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, la acreditación de 
que se tiene apoderado será subsanable  sí y sólo sí su representante legal ha suscrito la carta 
de presentación de la propuesta.  
✓ DURACIÓN DEL PROPONENTE. La duración del proponente, o de cada uno de sus miembros 
si se trata de un consorcio, unión temporal o sociedad futura, contada a partir de  la fecha de 
cierre del proceso de contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato y cinco 
años más.  
✓ APODERADO. El proponente, debe actuar a través de un representante legal o apoderado 
debidamente facultado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlo en la 
presentación de la propuesta y la celebración, ejecución y liquidación del contrato que se 
desprenda de este proceso de contratación. El representante legal deberá contar con amplias 
facultades para obligar a todos  los integrantes del consorcio o unión temporal, si es el caso.  
 
 
 
 
 
 
 
13 
  
6.1.4.  DOCUMENTOS DE CONSORCIO Y UNION TEMPORAL  
 
Los consorcios o uniones temporales, deberán allegar el documento sobre la intención de su 
conformación y acreditar las condiciones de capacidad ju rídica de sus integrantes según el Anexo 
No. 3.  Para el perfeccionamiento del contrato y su ejecución, el adjudicatario deberá allegar el 
respectivo documento de conformación, debidamente protocolizado, registrado y legalizado.  
 
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá aportar el documento 
de constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá expresar claramente su conformación, 
las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de tal m anera que se 
demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 70 de la ley 80 de 1993, donde se 
debe:  
 
• Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.  
• Identificar a cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento     
de identidad y domicilio.  
• Designar la persona, que, para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal. 
Deberán constar su identificación y las facultades de representac ión, entre ellas, la de presentar 
la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y 
liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los 
documentos contractuales que  resulten necesarios.  
• Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros participación en la 
propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa.  
 
• Señalar en forma clara y precisa, en el caso  de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión 
de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de 
cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el 
consentimiento previo de la e ntidad.  
 
• Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un año 
más, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección. Por tanto, deberá indicar 
que éste no podrá ser disuelto ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato 
entre quienes integran el consorcio o unión temporal.  
 
• Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe 
adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representació n legal, atendiendo lo exigido 
para estos documentos en el presente documento . 
 
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del 
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, e n 
relación con la facturación deben manifestar:  
 
• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, 
caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.  
 
• Si la facturación la van a presentar en form a separada cada uno de los integrantes del consorcio 
o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la 
participación de cada uno en el valor del contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
14 
 • Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar 
el número. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada 
uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.  
 
6.1.5.  CÉDULA DE CIUDADANÍA.  
 
Los proponentes y cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales, y representante 
legal deberán presentar fotocopia de la Cédula de Ciudadanía.  
 
6.1.6.  PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES  
 
El proponente deberá acreditar el pago de los apor tes de sus empleados, a los sistemas de salud, 
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, así:  
 
 a. Si el proponente es una persona natural  la acreditación de este pago se hará mediante 
declaración juramentada o mediante la presentación de los recibos de pago de los aportes antes 
reseñados.  
 
 b. Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá acreditar el pago de 
los aport es de sus empleados, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, la acreditación a la que 
se ha hecho mención no será inferior a los seis (6) meses anteri ores a la celebración del contrato. 
En el evento en que la persona jurídica no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá 
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
 c. Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas 
naturales o jurídicas que lo integran deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior 
obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de resultar 
adjudicatarios, al momento de suscribi r el contrato correspondiente.  
 
6.1.7. REGISTRO UNICO DE PROPONENTES - RUP  
 
Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el registro único de proponentes, expedido 
por la cámara de comercio de la jurisdicción donde tenga el asiento principal de sus negocios 
(personas naturales) o el domicilio principal (personas jur ídicas) actualizado y vigente , expedido por 
la respectiva Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del 
proceso de selección.  
 
Para los efectos antes mencionado s, los proponen tes incluirán en su propuesta la certificación de 
su inscripción vigente, en el RUP o, tratándose de consorcios o uniones temporales, la de sus 
integrantes, en los siguientes códigos: 
 
 
 
 
 Código UNSPSC  Descripción  
25101700  Vehículos de protección y salvamento  
25101900  Vehículos especializados  
42172100  Productos de resucitación de servicios médicos de emergencia  
 
 
 
 
 
 
15 
 6.1.9.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS .  
 
El proponente o su representante Legal deberán anexar certificado de antecedentes disciplinarios 
expedido por la Procuraduría General de la Nación, con vigencia no superior a un (1) mes.  
No obstante, la entidad realizará la verificación del certificado en la plataforma de la entidad 
encargada.  
 
6.1.10.  CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL.   
 
El proponente o representante l egal deberá anexar certificado expedido por la Contraloría General 
de la República en donde conste que no figura en el Boletín de Responsables Fiscales, con vigencia 
no superior a un (1) mes.  
No obstante, la entidad realizará la verificación del certificad o en la plataforma de la entidad 
encargada.  
 
6.1.11.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES.  
 
El Proponente o su Representante Legal deberán anexar fotocopia del certificado de antecedentes 
judiciales expedido por la Policía Nacional, con vigencia no superior a un (1) mes, expedido por la 
autoridad competente.  
No obstante, la entidad realizará la verificación del certificado en la plataforma de la entidad 
encargada.  
 
6.1.12.  CERTIFICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS DEL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA 
Y CONVIVENCIA.  
 
Este certif icado será verificado por el comité jurídico evaluador .  
 
Artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “ Consecuencias por el no pago de multas. Si transcurridos seis 
meses desde la fecha de imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, 
hasta tanto no se ponga al día, la persona no podrá:  
 
1. Obtener o renovar permiso de tenencia o porte de armas.  
2. Ser nombrado o ascendido en cargo público.  
3. Ingresar a las escuelas de formación de la Fuerza Pública.  
4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado.  
5. Obtener o renovar el registro mercantil en las cámaras de comercio.  
 
6.1.13.  DECLARACIÓN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.  
 
Declaración de no estar incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el 
artículo 8° y 9° de la Ley 80 de 1993. Con la firma de la propuesta, la persona natural o el 
representante legal de la sociedad oferente, afirma bajo la gravedad del juramento, que no se halla 
incurso en las mencionadas inhabilidades e incompatibilidades. Adicional se deberá suscribir el 
Anexo No. 9.  
 
6.1.14.  SISTEMA DE ADMINISTARCION DE RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y 
FINANCIACION AL TERRORISMO SARLAFT  
 
Dando cumplimiento a lo establecido  en la circular externa 009 del 21 de abril de 2016 de la 
Superintendencia Nacional de Salud, mediante la cual se imparten instrucciones para la 
Implementación  del Sistema de  Administración  de Riesgo de Lavado de Activos y Financiación  al 
 
 
 
 
 
 
16 
 Terrorismo  SARLAFT , se establece que, “será obligatorio  el conocimiento de los clientes y usuarios 
y en general las personas naturales y jurídicas que tienen relaciones y operaciones económicas con 
los agentes SGSS"   
 
6.1.15.  GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.  
El proponente deberá tomar a su nombre una garantía de seriedad de la propuesta expedida por una 
Compañía de Seguros debidamente acreditada en Colombia y emitida a favor de la entidad 
contratante.  
 
Si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantía debe tomarse de conformidad con el 
nombre o razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal de la Cámara 
de Comercio respectiva.  
Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá tomarse a nombre del 
Consorcio o Unión Temporal, indicándose para tal caso, el nombre de todos y cada uno de sus 
integrantes, así como sus respectivas participaciones.  
 
La garantía de seriedad de la propuesta deberá ser emitida por valor de: diez por ciento 10% del 
valor total del presupuesto oficial y tener una vigencia equivalen te al plazo entre el cierre del proceso 
de contratación y tres (3) meses más.  
 
El proponente debe adjuntar, junto con la garantía, la constancia de pago de la prima.  
 
En el evento que se generase una prórroga en los plazos  inicialmente establecidos  para la  realización 
del Proceso de Contratación, la garantía de seriedad de la propuesta deberá  prorrogarse de 
conformidad con las reglas anteriormente señaladas.  
 
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incum plimiento del 
ofrecimiento, en los siguientes eventos:  
 
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.  
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término 
previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término 
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no 
excedan un término de tres meses.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de 
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del 
Contrato.  
• El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las 
propuestas.  
6.2. REQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA HABILITANTES  
 
6.2.1.  EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
El proponente deberá demostrar experiencia en la provisión del tipo de bienes a adquirir en el 
presente proceso de selección , adjuntando hasta cinco  certificaciones de contratos cuya sumatoria 
sea por valor mayor o igual al 50% del presupuesto oficial del presente proceso de selección,  
 
 
 
 
 
 
17 
 contratos o convenios ejecutados terminados, y consignar dicha información en el Anexo No.4  que 
deberán cumplir con  los siguientes requisitos:  
 
• Que esté n inscrito s en el registro único de proponentes RUP expedido por la cámara de comercio.  
• Que las certificaciones de experiencia presentadas se encuentren inscritas como mínimo en alguna  
de las siguientes clasificaciones:  
 
 
•       Que su objeto y/o actividades contemple: el suministro de unidades móviles para servicio de  
salud o la provisión de equipos biomédicos.  
•      Que estén finalizados  y recibidos a satisfacción.  No se tendrán en cuenta contratos que se 
encuentren en ejecución.  
•         Que la sumatoria de sus valores ejecutados o factu rados sean igual o superior al 50% del P.O, 
expresado en SMMLV.  
 
En caso que el proponente presente un número superior a los contratos o convenios exigidos para 
la experiencia específica, solo se tendrán en cuenta para evaluación los cinco primeros contrato s en 
el orden en que se encuentren registrados en el Anexo No. 4 . 
 
En caso que la experiencia especifica se acredite en contratos o convenios que hayan sido 
celebrados bajo la modalidad de proponentes plurales (consorcio o unión temporal), la experiencia 
específica, se tendrán en cuenta proporcionales de acuerdo al por centaje de participación de los 
integrantes en el consorcio o la unión temporal que ejecutó el contrato.  
 
En caso que quien presente propuesta sea un proponente plural (consorcio o unión temporal), el 
integrante que aporte el 50% o más de la experiencia es pecífica requerida, deberá tener participación 
≥ 20% en dicho proponente plural.  
 
Las certificaciones de experiencia expedidas por instituciones privadas, solo se tendrán en cuenta si 
se acompañan con la copia del contrato respectivo y el acta de recibo fi nal o de liquidación.  
 
El Hospital Universitario de Sincelejo  no aceptará subcontratos para la acreditación de experiencia.  
 
Si las personas jurídicas proponentes o las personas jurídicas integrantes de consorcios o uniones 
temporales, cuentan con menos de  3 años de constitución a la fecha de cierre del presente proceso, 
la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes se puede acumular a la de persona jurídica 
respectiva.  
 
No obstante, lo anterior, no podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios, accionistas o 
constituyentes, y de la persona jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta 
bajo las modalidades previstas en el artículo 7o de la Ley 80 de 1993.  
 
Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya s ido ejecutado por un Consorcio o Unión  
Temporal,  y  dos  (2)  o  más  de  sus  integrantes  conformen  un  Proponente  Plural  para participar 
en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá 
en cuenta pa ra el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Código UNSPSC  Descripción  
25101700  Vehículos de protección y salvamento  
25101900  Vehículos especializados  
42172100  Productos de resucitación de servicios médicos de emergencia  
 
 
 
 
 
 
18 
 Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente 
proceso.  
 
El Proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se  establecen a continuación 
con el fin de complementar la información solicitada. Los mismos deberán estar debidamente 
diligenciados y suscritos por el contratante. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más 
documentos aportados por el Proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta 
el orden de prevalencia establecido a continuación:  
 
A. Acta de Liquidación  
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
 
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en 
la que conste el recibo a satisfacción debidamente suscrita por quien esté  en capacidad u obligación 
de hacerlo.  
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acred itar la fecha de 
inicio.  
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente 
inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos 
para la acreditación de experiencia de  la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se 
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.  
 
La experiencia del proponente extranjero sin domicilio o sin sucursal en Colombia o uno o varios de 
los miembros del Con sorcio o Unión Temporal, extranjero sin domicilio o sin sucursal en Colombia 
se debe acreditar mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, de acuerdo 
con las siguientes reglas:  
 
Solo se aceptarán contratos o convenios certificados o acreditados, terminados o liquidados antes 
de la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
No aceptara auto certificaciones de experiencia expedidas por la persona natural que se presente 
como proponente del presente proceso, ni po r el representante legal o responsable de certificar por 
parte de la misma persona jurídica Proponente o integrante de consorcios, Unión Temporal o 
promesa de sociedad futura.  Así   mismo, tampoco se aceptarán auto certificaciones de 
representantes de Con sorcios o Uniones Temporales.  
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por los 
proponentes y en el caso de establecer que los datos consignados en las mismas no son verídicos, 
se rechazará la oferta.  
 
 
6.2.2.  REQUISI TOS TÉCNICOS HABILITANTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO  
 
Con la suscripción del Anexo “Carta de Presentación”, el oferente se obliga al cumplimiento de todas 
y cada una de las especificaciones definidas en el presente documento y demás documentos 
contractual es, así como con la entrega de los vehículos en el plazo, lugar y condiciones de entrega. 
Adicionalmente el proponente deberá adjuntar con su propuesta la ficha técnica del vehículo 
ofertado, en la cual se pueda verificar el cumplimiento de las especificac iones técnicas mínimas 
definidas para el presente proceso de selección.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
  
6.3. CAPACIDAD FINANCIERA HABILITANTE  
 
6.3.1.  El oferente deberá allegar la siguiente documentación:  
 
El análisis financiero no tiene ponderación alguna. Se trata del estudio que debe realizar el Comité 
Evaluador, para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos de la Ley y del Pliego de 
Condiciones, con miras a establecer la Capacidad Financiera para contratar.  
 
La verificación financiera se realizará con la información de Capacidad Financiera certificada por la 
Cámara de Comercio en el Registro Único de Proponentes – RUP, expedido bajo los parámetros del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
NOTA: La entidad evaluará los indicadores de la capacidad financiera teniendo en cu enta el mejor 
año fiscal que se refleje en el RUP, de acuerdo con el PARÁGRAFO TRANSITORIO del artículo 
2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, sustituido por el artículo 3 del Decreto 579 del 31 de mayo 
de 2021.  
 
Por «mejor año fiscal» se interpreta la in formación relativa al año apreciada en su conjunto, o sea, 
de manera integral, que permita al proponente cumplir los requisitos habilitantes de capacidad 
financiera.  
 
La verificación de la capacidad financiera a título de requisito habilitante, es decir, s i cumple o no 
cumple, se hará según la información registrada en el RUP, teniendo en cuenta los siguientes 
indicadores:  
 
INDICADORES CAPACIDAD 
FINANCIERA  VALOR  
Índice de liquidez  ≥ 2 
Índice de endeudamiento  ≤ 60% 
Razón de cobertura de intereses  ≥ 3 
Capital de trabajo respecto del valor del 
Presupuesto Oficial  ≥ 60%  
 
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la ESE, y que está 
habilitado para continuar en el proceso, si cumple con cada indicador en los valores  anteriormente 
establecidos.  
 
6.3.2.  CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES  
 
En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios, el análisis se hará de la siguiente 
manera:  
 
En caso de proponentes o estructuras plurales para los indicadores de liquidez, endeudamiento y 
razón de cobertura de interese se calcularán cada uno de los integrantes del oferente aporta al 
valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su p articipación en la figura del 
oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).  
 
 
 
 
 
 
 
20 
   
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de 
sociedad futura).  
 
NOTA: Los oferentes deben cumpli r con todos los índices requeridos por la Entidad para determinar 
la capacidad financiera  
 
Los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de 
cobertura de intereses. En este caso el oferente cumple el indica dor, salvo que la utilidad operacional 
sea negativa, caso en el cual NO cumple con el indicador de cobertura de intereses.  
 
 
6.3.3.   PROPONENTES EXTRANJEROS  
 
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no obligadas a estar     inscritas en el 
Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, no se les podrá exigir el 
RUP. En consecuencia, las personas jurídicas extranjeras deberán presentar la certificación de 
indicadores financieros firmada por el Representante legal, ac ompañada de traducción simple al 
idioma español, con los valores expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio 
de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador público con Tarjeta 
Profesional expedida por la Junt a Central de Contadores de Colombia. La información debe ser 
presentada en español y moneda legal colombiana, por ser esta la unidad de medida por disposición 
legal.  
 
Por lo anterior y para permitir la pluralidad de oferentes, los proponentes naturales sin  domicilio en 
Colombia y las personas jurídicas extranjera sin sucursal en Colombia, deben presentar sus estados 
financieros a 31 de diciembre de 2021 suscritos por el representante legal junto con un pre -informe 
de auditoría en el cual el auditor o el rev isor fiscal certifique que:  
 
a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal 
para cumplir su función de auditoría; y  
b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adopta do normas y 
principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados 
financieros.  
 
NOTA: En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del 
domicilio del oferente extranjero, el Representante Legal o el apoderado en Colombia, deberá 
hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.  
 
6.3.4.  REQUISITOS HABILITANTES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el 
objeto del contrato en función de su organización interna. La capacidad de organización está dada 
por su rentabilidad.  
 

 
 
 
 
 
 
21 
 La verificación financiera se realizará con la información de Capacidad Financiera certificada por la 
Cámara de Comercio en el Registro Úni co de Proponentes – RUP, expedido bajo los parámetros del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
NOTA: La entidad evaluará los indicadores de la capacidad organizacional teniendo en cuenta el 
mejor año fiscal que se refleje en el RUP, de acuerdo con el PARÁGRAFO TRANSITOR IO del 
artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, sustituido por el artículo 3 del Decreto 579 del 31 de 
mayo de 2021.  
 
Por «mejor año fiscal» se interpreta la información relativa al año apreciada en su conjunto, o sea, 
de manera integral, que permi ta al proponente cumplir los requisitos habilitantes de capacidad 
organizacional.  
 
INDICADORES DE CAPACIAD DE 
ORGANIZACIÓN   VALOR  
Rendimiento del Activo  ≥ 0,05  
Rendimiento del Patrimonio  ≥ 0,10  
 
 
6.3.5.              CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES  
 
En caso de proponentes o estructuras plurales para los indicadores de rentabilidad del patrimonio y 
rentabilidad del activo, se calcularán cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de 
cada c omponente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural (unión 
temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).  
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de 
sociedad futura).  
 
 
 
7.  EVALUACIÓN DE LA OFERTA.  
 
7.1. EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.  debe evaluar las Ofertas de los 
Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitan tes. 
 
Los Ofertas deben presentarse con los anexos establecidos en los Términos de condiciones como 
el formato para presentación de la Oferta.  
 
En la evaluación de la s ofertas EL HOSPITAL realizará ponderación del factor económico y el técnico 
de acuerdo con los puntajes  indicados a continuación.  
 
 

 
 
 
 
 
 
22 
  
 
 
 
 
 
 
7.2. CRITERIOS TÉCNICOS DE EVALUACIÓN 500 PUNTOS  
 
Teniendo en cuenta los criterios de sostenibilidad del proyecto “Sucre Escucha” contenidos en el 
documento técnico descriptivo , en el cual se contempla su utilización “para el desarrollo de 
actividades de los EMIT como parte del modelo promocional, preventivo y predictivo del Gobierno 
Nacional ”, resulta pertinente , asignar puntaje a las propuestas que oferten equipos biomédicos par a 
la dotación de las unidades móviles que faciliten la continuidad de su operación . 
 
El proponente que ofrezca la totalidad de los bienes muebles y equipos biomédicos que se relacionan 
seguidamente obtendrá quinientos ( 500) puntos  
 
DESCRIPCION  CANTIDAD  PUNTAJE  
TABLA PARA INMOVILIZACION, con arnés para sujeción, Dimensiones: 190 x 50 × 5 cm, 
Capacidad de carga de 200 kg o más  1 
500 TABLA ESPINAL CORTA, Material: polietileno de alta densidad, dimensiones: 80 x 40 x 
4 cm, que incluya dos juegos de correas de sujeción fabricado en reata de 2 pulgadas  1 
SILLA DE RUEDAS PLEGABLE: Estructura en aluminio, asiento y espaldar en PVC, 
sistema de oruga para reducir esfuerzo en descenso de escalera, Longitud abierta con 
agarraderas abiertas 1170 +/ - 5mm, capacidad 180 Kg, agarraderas plegables con 
seguro  1 
DESFIBRILADOR DEA, con registro sanitario INVIMA, un año de garantía, certificado de 
calibración, Posibilidad de desfibrilar pacientes adultos y pediátricos con un mismo 
tipo de electrodos, Protección IP55 o superior, Instrucciones de uso por voz  
1 
FONENDOSCOPIO, Doble campana para paciente adulto y pediátrico, con membrana y 
olivas de repuesto, registro INVIMA, un año de garantía.  1 
MARTILLO DE REFLEJOS, Mango ergonómico fabricado en aleación de ZINC, Cabeza de 
doble cara en goma, 3 servicios, aguja, pincel y cabezotes  1 
ESCALERILLA, de tres pasos, Estructura tubular metálica 7/8 Cold Rolled, Paso en 
caucho antideslizante, Acabado en pintura electrostática  1 
TERMOMETRO, digital, punta flexible, pantalla LCD, apagado automático  1 
NEGATOSCOPIO, de un cuerpo, Estructura en lámina Cold - rolled, acabado en pintura 
electrostática, alimentación 110 v, luz led  1 
OXIMETRO PORTATIL, visualización de Frecuencia Cardiaca, Saturación de oxígeno y 
curva de pletismografia, registro INVIMA, certificado de calibración y garantía de un 
año 1 
GLOCOMETRO, con dispositivo de punción, con 50 tirillas de prueba y 50 lancetas, 
registro INVIMA  1 CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNT AJE 
FACTOR TÉCNICO  500 PUNTOS 
FACTOR ECONÓMICO  400 PUNTOS 
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL LEY 
816/2003 100 PUNTOS 
TOTAL 1.000 PUNTOS  
 
 
 
 
 
 
23 
 EQUIPO DE ORGANOS, otoscopio iluminación de fibra óptica, 18 lumens o superior, 
aumento de imagen 3X o superior. Oftalmoscopio iluminación directa, 18 lumens o 
superior, 8 espéculos de repuesto, registro INVIMA, un año de garantía.  
1 
BASCULA DE GRADO MEDICO CON TALLIMETRO, certificado de calibración, registro 
INVIMA, un año de garantía  1 
TALLIMETRO, disponibilidad de montaje en pared, 200 cm o superior, división en mm  1 
CINTA METRICA, cubierta y autoenrrollable, seguro de botón, elaborado en ABS  1 
TENSIOMETRO DE PARED, con brazalete de Nylon impermeable y sujeción de velcro, 
Base en aluminio para instalación en pared, Resolución de 2 mmHg, Alcance de 
medición: 0 a 300 mmHg, brazalete adulto y pediátrico, registro INVIMA, certificado de 
calibración y  garantía de un año  1 
CAMILLA PARA PACIENTE, Estructura metálica de cold -rolled, Cubierta tapizada, 
Espuma de alta densidad, Acabado en pintura electrostática, Dimensiones: 180 cm de 
largo x 55 cm de ancho x 80 cm de alto  1 
 
El proponente que oferte los bienes muebles y equipos relacionados anteriormente excluyendo el 
DESFIBRILADOR, obtendrá trescientos ( 300) puntos.  
 
El proponente que no oferte alg uno de los  otros bienes mueble s o equipo s relacionados 
anteriormente obtendrá cero (0) puntos.  
 
Para la obtención del puntaje el proponente deberá diligenciar el Anexo 10  donde se compromete a 
entregar junto con los vehículos, los bienes muebles y equipos ofertados.  
 
 
7.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA  
Se eval uará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que 
se establezca en el presente  documento , corriendo traslado a los proponentes habilitados en la 
misma diligencia solo para la revisión del aspecto económico y se estab lecerá el orden de 
elegibilidad.  
 
La propuesta económica, debe presentarse en Excel  con los valores expresados en moneda legal 
colombiana sin centavos. El oferente debe ajustar al peso los precios ofertados, en caso contrario, 
EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E aproximará los precios, así:  
 
Cuando la fracción decimal del peso s ea superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando 
la fracción decimal del peso sea igual o inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso.  
 
De igual manera, el valor total de la oferta, debe ser menor o igual al 100% del presu puesto oficial . 
En la oferta económica el proponente contemplará los costos directos, indirectos, impuestos, tasas, 
contribuciones y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del contrato resultado del 
presente proceso, teniendo en cuenta las especificaciones  técnicas contempladas en el presente 
documento.  
 
Cualquier error en la determinación de los valor es relacionados en el Anexo No 8  – propuesta 
económica el cual debe estar completamente diligenciado y suscrito por el proponente o su 
representante legal, no  dará lugar a su modificación, con excepción de las aproximaciones que 
realice EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E, y el  contratista debe asumir los 
 
 
 
 
 
 
24 
 precios así ajustados como el valor de la oferta final, valores que se integrarán al contrato que se 
suscriba.  
 
Los precios finales propuestos, y los que llegaren a pactarse en desarrollo de la ejecución del 
contrato, no estarán sujetos a ajuste alguno; razón por la cual, el proponente debe prever en su 
oferta que tiene que asumir los posibles incremen tos que se ocasionen.  
 
La única forma en que EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E reconozca ajuste a 
los precios es que se ocasione un desequilibrio económico que afecte la normal ejecución del 
contrato el cual no debe estar registrado dentro de lo s riesgos previsibles estipulados en este proceso 
de selección.  
 
La relación de actividades y/o productos , precios y las correspondientes especificaciones técnicas, 
formarán parte del contrato que se celebre con el proponente favorecido.  
 
En el evento que se ofrezcan descuentos adicionales no solicitados, no serán considerados para la 
evaluación de la oferta.  
 
Cualquier modificación a dicho archivo digital (anexo 8 ) será causal de rechazo de la propuesta, tal 
como se indica en las causales de rechazo del pl iego de condiciones. Se debe resaltar que la 
manipulación de la documentación de este proceso de selección es de exclusiva responsabilidad del 
oferente.  
 
Se aclara que el formato de la propuesta económica que publicará la ESE, no tendrá fórmulas, por 
lo qu e la formulación estará a cargo del proponente. Será responsabilidad exclusiva del proponente 
dicha formulación, por lo que EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E no aceptará 
reclamos con base en errores cometidos en dicha labor.  
 
La administración n o reconocerá por concepto de A dministración valor superior al definido en el 
presupuesto oficial , si la propuesta económica que contemple costos de Administración superior es 
a los estipulado s en el presupuesto oficial, se rechazará.  
 
El comité a fin de establecer las ofertas que podrían presentar un precio artificialmente bajo, podrá 
tener en cuenta lo estipulado en la GUIA DE COLOMBIA COMPRA EFICENTE PARA EL MANEJO 
DE OFERTAS CON PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJA EN PROCESOS DE CONTATACION 
ESTATAL.  
 
 
VALOR TO TAL DE LA OFERTA (400) PUNTOS.  
 
EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E a partir del valor de las Ofertas asignará 
máximo 400 puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la 
ponderación de la oferta económica: Métodos de evaluación de la oferta económica  
 
Para determinar el método de evaluación económica se tomarán los primeros dos dígitos decimales 
de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) que rija el día hábil siguiente al cierre del 
proceso, publi cada por la Superintendencia Financiera de Colombia en el sitio web oficial y de 
acuerdo con los siguientes rangos se establecerá la metodología de cálculo a usar:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 
 ( Rango 
(inclusive)  Numero  Método  
De 0.00 a 0.24  1 Media aritmética  
De 0.25 a 0.49  2 Media aritmética alta  
De 0.50 a 0.74  3 Media geométrica con 
presupuesto oficial  
 
Media aritmética  
 
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos 
en función de la proximidad de las Ofertas a dicho pr omedio aritmético, como resultado de aplicar 
las siguientes fórmulas:  
n 
ẋ=     ∑     Xi      
           i=L      n 
ẋ = Média  aritmética  
Xi    =   Valor de la oferta i son decimales  
n   =   Número total de las ofertas validas presentadas  
 
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
fórmula.  
 
                     [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1−(ẋ−𝑉𝑖
ẋ)) para valores menores o iguales a 
  
Puntaje i =  
                      [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1−2(ẋ−𝑉𝑖
ẋ))                 para mayores a 
  
 
ẋ = Media Aritmética  
Vi= Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales  
i= Numero de la oferta  
 
Media aritmética alta  
 
Consiste en la de terminación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta 
válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función 
de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado  de aplicar las siguientes 
fórmulas:  
 
XA =𝑉𝑚𝑎𝑥  +ẋ
2 
Donde,  
XA       = Media aritmética alta  
Vmax  = Valor total sin decimales de la oferta más alta  
ẋ      = Promedio aritmético de las ofertas validas  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
fórmula:  
 
                     [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1−(𝑋𝐴−𝑉𝑖
𝑋𝐴)) para valores menores o iguales a 
𝑋𝐴 
 
 
 
 
 
 
 
 
26 
 Puntaje i =  
                      [Incluir el valor del máximo p untaje] x (1−2(𝑋𝐴−𝑉𝑖
𝑋𝐴))                 para mayores a 𝑋𝐴 
Donde,  
XA       = Media aritmética alta  
Vi= Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales  
i= Numero de la oferta  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media a ritmética alta se tomara el valor 
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
Media geométrica con presupuesto oficial  
 
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número 
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha 
media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.  
 
Para  el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de 
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas 
veces como se indica en el siguiente cuadro:  
 
Número de Ofertas (n)  Número de veces que 
se incluye el 
presupuesto oficial (nv)  
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del 
presente Proceso de Contratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de 
acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:  
 
GPO = √𝑃𝑂 𝑥 𝑃𝑂 𝑥…𝑥 𝑃𝑂𝑛𝑣  𝑥 𝑃1 𝑥 𝑃2 𝑥…𝑥 𝑃𝑛𝑛𝑣+𝑛 
 
Donde,  
 GPO = Media geométrica con presupuesto oficial  
nv  = número de veces que se incluye el presupuesto oficial(PO)  
n    =Número de ofertas validas  
PO = Presupuesto oficial del Proceso de contratación  
P1 = Valor de la oferta económica sin decimales del  proponente i 
  
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente 
mediante el siguiente procedimiento:  
 
                     [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1−(𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖
𝐺𝑃𝑂𝐴)) para valores menores o ig uales a 
𝐺𝑃𝑂 
 
 
 
 
 
 
27 
 Puntaje i =  
                     [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1−2(𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖
𝐺𝑃𝑂))                 para mayores a 𝐺𝑃𝑂 
 
Donde,  
 
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial  
Vi   = Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales  
I     = Numero de la oferta  
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto 
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial 
y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido 
como puntaje.  
 
La propuesta que en valor absoluto esté más cercana a la media geométrica calculada según la 
fórmula anterior será considerada la más favorable para la entidad y por lo tanto obtendrá el máximo 
puntaje de 400 puntos.  
 
La escala para los demás puntajes de las ofertas será la siguiente:  
 
LUGAR  2 3 4 5 y siguientes  
PUNTAJE  300 200 100 0 
 
7.4. OTRAS CONSIDERACIONES  
1)   El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Anexo No 8 
OFERTA ECONOMICA. La no cotización de la totalidad de los ítems será causal de rechazo de la 
propuesta.  
 
2)   El valor de la propuesta deber á establecerse en pesos colombianos, si se presenta en otra 
moneda constituye causal de rechazo.  
 
3)   El proponente deberá contemplar en sus costos  todos los costos de transporte de los vehículos 
y equipos hasta el sitio de  ejecución del proyecto, así com o todos los impuestos, tasas y 
contribuciones de orden nacional y local.  
 
4)   Las sumas cotizadas por el Proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se entenderá 
que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el contratis ta para la 
ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE 
SINCELEJO E.S.E no reconocerá costo adicional alguno por este concepto.  
 
5)   La ESE realizará la evaluación económica de las propuestas y para ello determinar á el valor total 
corregido de la propuesta con base en los precios consignados en el Anexo No 8, realizando 
posteriormente su respectiva corrección aritmética.  
 
6)   Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por:  
 
a. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios propuestos.  
 
 
 
 
 
 
28 
 b. Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en 
palabras.  
c. No se aceptarán modificaciones a las cantidades o especificaciones mínimas de los 
vehículos, muebles o equipos  requerido s, en el evento de presentarse esta situación la oferta 
será rechazada.  
d. En caso de error en la suma de las listas de cantidades y precios, el resultado total correcto 
será el que se obtenga de revisar dichas sumas.  
 
7)   De la revisión ari tmética de la propuesta, serán eliminadas en los siguientes casos:  
 
a.   Cuando las propuestas presenten errores superiores al 5% por exceso o por defecto respecto al 
monto total de la propuesta presentada frente a la corregida aritméticamente.  
 
b.   Se el iminará definitivamente las propuestas que en su costo total corregido estén por encima del 
presupuesto oficial.  
 
 
8)   Las propuestas habilitadas corresponden a aquellas propuestas que cumplieron con todos los 
requisitos establecidos en los términos  de referencia , incluyendo aquellas propuestas a las que se 
le solicitaron documentos subsanables, de acuerdo a lo establecido en el presente documento . 
 
Para efectos de la calificación se considerarán únicamente las propuestas hábiles, es decir, aquellas 
que ha yan cumplido con los requisitos, Jurídico, Técnico, Financiero - capacidad organizacional, 
capacidad económica y hayan ofertado tod os los bienes requeridos  según lo establecido en los 
términos de referencia y cuyos valores no superen el presupuesto oficial . 
 
El contratista deberá asumir todos los riesgos que se deriven del valor ofertado, sin perjuicio del 
cumplimiento de las obligaciones que surjan del contrato, ni el menoscabo de la calidad de los bienes 
y/o servicios a contratar; circunstancia que acepta  expresamente con la presentación de su oferta 
total. LA ESE no aceptará ningún reclamo proveniente de estas circunstancias y no será causal para 
alegar posteriormente un desequilibrio económico del contrato.  
 
El proponente deberá presentar la oferta económica expresada en pesos colombianos y 
debidamente desagregada por cada una de los ítems, sin superar el presupuesto oficial total 
establecido por EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.  
 
7.5. APOYO A LA INDUS TRIA NACIONAL  
Según lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional a través 
del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación de las Ofertas:  
 
a. Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de CIEN  100 puntos, o;  
b. Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen bienes o servicios nacionales 
recibirán un puntaje de CIEN  100 puntos.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29 
 8. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN  
 
El Contrato se adjudicará, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El 
ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, al Proponente 
ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con las condiciones establecidas 
en los presentes pliegos de condiciones.  
 
En el evento que el Representante Legal o su delegado no acoja la recomendación del comité 
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.  
 
9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DE L MISMO  
 
El valor estimado para la presente contratación, asciende a la suma de DIEZ MIL QUINIENTOS 
TRECE  MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA  MIL DOSCIENTOS  PESOS M/CTE 
($10.513.870.200 ), incluidos costos de administración y los tributos que le resultaren aplicables.  
 
9.1. PRESUPUESTO OFICIAL  
 
 
 
 
10. PLAN DE ADQUISICIONES  
 
Una vez revisado el Plan de Adquisiciones de la entidad aprobado para la vigencia 2023 , se puede 
observar que se encuentra descrito en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública 
www.contratos.gov.co  o www.colombiacompra.gov.co  así: 
 
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Vehículo tipo camión Motor:  3.0 L. o superior, transmición 5 velocidades, carrocería y demás 
aditamentos de acuerdo a especificaciones.1  $ 327.000.000,00        327.000.000 
ÁREA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
Computador portatil, mínimo core I5, 4 Gb, un disco duro de 1 tera, pantalla de 15 pug. 1  $     3.600.000,00            3.600.000 
Impresora recargable de tinta 1  $     1.000.000,00            1.000.000 
Toldo retraible externo para area de espera de pacientes 1  $     3.300.000,00            3.300.000 
Televisor LED 42 pulgadas, con puertos USB, minimo 2 entradas HDMI, entradas de audio 
y video.1  $     3.500.000,00            3.500.000 
Mesa plastica desarmable para recepcion de pacientes 1  $        300.000,00               300.000 
Sillas plasticas 12  $        100.000,00            1.200.000 
Canecas para recoleccion de residuos de 12L 6  $          60.000,00               360.000 
DOTACION CONSULTORIOS PSICOLOGIA
Computador portatil, mínimo core I5, 4 Gb, un disco duro de 1 tera, pantalla de 15 pug. 2  $     3.600.000,00            7.200.000 
Silla para escritorio giratoria, con base araña, en nylon negro de 5 aspas, con rodachines 
de doble rueda para facilitar la libertad de movimiento, además de garantizar una 
optima estbilidad de la silla, con sistema de elevación neumático.2 $        120.000,00               240.000 
Silla interlocutora oficina de escritorio básica. 4  $          90.000,00               360.000 
Biombos de separacion de areas dentro del consultorio 2  $        500.000,00            1.000.000 
Canecas con pedal para la clasificacion de residuos VERDE, GRIS Y ROJO 3  $          60.000,00               180.000 
       349.240.000 
         40.162.600 
       389.402.600 
10.513.870.200 Subtotal Costos Directos
Costos Indirectos
Presupuesto Oficial por un (1) vehículo y su dotación
Total presupuesto oficial por 27 vehículos incluye dotación, costos directos e indirectos
 
 
 
 
 
 
30 
  
 
 
11.  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA 
CONTRATACIÓN  
 
El HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.,  cuenta con el CDP No. 123  de fecha 04 
de abril de 2023 , expedida por la Oficina de Presupuesto del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE 
SINCELEJO E.S.E.  
 
12. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
El HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E con base en el Manual para la 
Identificación y Cobertura del Riesgo  elaborado por Colombia Compra Eficiente el cual se puede 
consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública www.contratos.gov.co  o 
www.colombiacompra.gov.co .) 
 
En los Procesos de Contratación elaborados por Colombia Compra Eficiente, se procede a evaluar 
el riesgo de la presente contratación.  
CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  PROBABILIDAD  VALORACION 
PROBABILIDAD  IMPACTO  VALORACIÓN 
IMPACTO  
General  Interno  Planeación  
Económicos  
Raro (Puede 
ocurrir 
excepcional
mente)  
1 
Insignificant
e 1 Específico  
Externo  Selección  
Sociales o 
Políticos  Improbable (Puede 
ocurrir 
excepcionalmente)  2 Menor  2 
  
  
  
  
  
    
  
Contratación  
Operacionales  
Posible (Puede ocurrir 
en cualquier momento 
futuro)  3 
Moderado  
3 
Ejecución  
Financieros  
Probable 
(Probablemente va a 
ocurrir)  4 Mayor  4 
  
  
Regulatorios  
Casi Cierto (Ocurre en 
la mayoría de 
circunstancias  5 
Catastrófico  
5 
  
  
    
  
  De la 
Naturaleza      
Ambientales      
Tecnológicos      
Categoría  
Valorac
ión Insignificant
e Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 

 
 
 
 
 
 
31 
 Raro (Puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 2 3 4 5 6 
Improbable (Puede ocurrir 
excepcionalmente)  2 3 4 5 6 7 
Posible (Puede ocurrir en 
cualquier momento futuro)  3 4 5 6 7 8 
Probable (Probablemente va a 
ocurrir)  4 5 6 7 8 9 
Casi Cierto (Ocurre en la mayoría 
de circunstancias  5 6 7 8 9 10 
Categoría  
Valoraci
ón Insignificant
e Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 
Raro (Puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 Riesgo Bajo  Riesgo Bajo  Riesgo Bajo  Riesgo 
Medio  Riesgo Alto  
Improbable (Puede ocurrir 
excepcionalmente)  2 Riesgo Bajo  Riesgo Bajo  Riesgo 
Medio  Riesgo 
Alto Riesgo Alto  
Posible (Puede ocurrir en 
cualquier momento futuro)  3 Riesgo Bajo  Riesgo Medio  Riesgo Alto  Riesgo 
Alto Riesgo Extremo  
Probable (Probablemente va a 
ocurrir)  4 Riesgo 
Medio  Riesgo Alto  Riesgo Alto  Riesgo 
Extremo  Riesgo Extremo  
Casi Cierto (Ocurre en la mayoría 
de circunstancias  5 Riesgo Alto  Riesgo Alto  Riesgo 
Extremo  Riesgo 
Extremo  Riesgo Extremo  
 
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, antes de efectuar la contratación, la 
dependencia debe realizar una valoración de los riesgos que esta implica.  
 
DEFINICIONES:  
Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de 
riesgo:  
 
Riesgo Previsible : Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de 
la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.  
 
Riesgo Imprevisible : Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es 
decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o 
eventos que alteren el orden público.  
 
Tipificación del Riesgo : Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos 
de riesgo que, en criterio del HOSPITA L, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución 
del contrato.  
 
Asignación del Riesgo : Es el señalamiento que hace HOSPITAL, de la parte contractual que deberá 
soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiend o su costo.  
 
Es importante señalar que los riesgos previsibles son aquellos que no están cubiertos por las 
garantías que amparan el cumplimiento, la calidad y cuando haya lugar la responsabilidad 
extracontractual de los contratos, por lo tanto, NO SON RIES GOS PREVISIBLES, el 
incumplimiento, la responsabilidad extracontractual, la teoría de la imprevisión, las 
inhabilidades e incompatibilidades y los aspectos administrativos internos.  
 
El HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E, identificó para el presente proceso de 
contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente tabla:  
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
N°.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación 
Total  
Prioridad  1 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Demora, en la entrega de los 
vehículos y su equipamiento  Afecta el cumplimiento de las 
obligaciones del contra tista. 
Moderado  
Moderado  
Medio  
Media  
2 
General  
Interno  
Contratación  
Financiero  Demora en el pago de  los 
compromisos económicos 
derivados del contrato en los 
plazos establecidos.  Genera mora de la entidad en el 
pago que puede afectar al 
contratista, hasta el punto de 
romper la ecuación económica 
del contrato  y generar 
suspensiones al desarrollo de la 
obra.  
Raro  
Menor  
Bajo 
Baja 
3 
General  
Externa  
Ejecución  
Regulatorio  Expedición de normas que 
impongan nuevos tributos, 
impuestos o cargas 
parafiscales, que pueden 
afectar el equilibrio económico 
del contrato.  Genera una carga adicional a las 
previstas, que puede afectar a 
cualquiera o a las dos partes del 
contrato.  
Raro  
Menor  
Bajo 
Baja 
4 
General  
Externa  
Ejecución  
Financieros  
Dificultad de acceso a los 
bienes muebles o equipos a 
proveer  o variación de precios  Afecta la entrega de los bienes 
adquiridos  en el tiempo previsto  
Probable  
Alto 
Alto 
Alto 
5 
General  
Interno  
Ejecución  
Operativo  
Eventos de orden público en 
los municipios de intervención  Afecta  la disposición y entrega 
de los bienes adquiridos  
Probable  
Alto 
Alto 
Alto 
 
 
Forma de Mitigarlo:  N°.  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Controles a 
ser implementados  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  
Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿Cuándo?  
1 
  CONTRATISTA  
Requerimientos y 
planes de mejora de 
la interventoría  o 
supervisión  
3 
3 
5 
Medio  
No 
 CONTRATISTA  
Respuesta oportuna 
e implementación  
de acciones de 
mejora  
Permanente  
2 
 HOSPITAL 
UNIVERSITARIO 
CONTRATISTA  El interventor  y 
supervisor 
informará n de 
manera oportuna 
fechas previstas de 
pagos, para 
programación de los 
recursos.   
1 
1 
2 
Raro  
Si 
Interventor - Supervisor  
Seguimiento a la 
ejecución del 
contrato y entrega 
oportuna de la 
documentación 
requerida.  
Permanente  
 
 
 
 
 
 
33 
 3 
CONTRATISTA  
El contratista deberá 
prever esta situación 
al momento de 
realizar la oferta.   
1 
1 
2 
Raro  
No 
Contratista  
Validación régimen 
de impuestos.  
Al elaborar la 
propuesta  
4 
CONTRATISTA  El contratista deberá 
separar con la 
debida antelación 
los bienes muebles y 
equipos, así como 
contratar las 
adecuaciones 
requeridas    
3 
3 
5 
Medio  
No 
Contratista  
Implementación de 
planillas de 
asistencia  
Permanente  
5 
CONTRATISTA  Comunicar 
inmediatamente a 
las autoridades 
locales y 
reprogramar 
actividades  
3 
3 
5 
Medio  
Si 
Contratista  
Comunicación 
permanente con 
autoridades locales  
Permanente  
 
 
13. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
De acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 35  del Estatuto Contractual del Hospital Universitario 
de Sincelejo que consagra lo siguiente: “ESTIPULACION DE GARANTIAS . - En los Estudios 
Previos que elabore el hospital y en los contratos celebrados cuya cuantía sea superior a cien (100) 
salarios mínimos  legales mensuales vigentes SMLMV -, y en los que se entregue anticipo sin importar 
la cuantía del contrato, o cuando el hospital lo considere conveniente, podrá pactarse de manera 
expresa que el contratista se obliga a constituir, a favor de la ESE, las pó lizas de garantías expedidas 
por compañías de seguros.  
 
Para el caso de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, la 
exigencia de garantías en la contratación directa no es obligatoria y la justificación para exigirlas o 
no debe estar en los estudios y documentos previos”  
 
De acuerdo a lo anterior, la E.S.E., encuentra necesario realizar una valoración de los riesgos que 
se considere cubrir a criterio del área responsable, con el fin de garantizar el cumplimien to de las 
obligaciones surgidas a favor del Hospital Universitario de Sincelejo, con ocasión de la ejecución del 
contrato.  
 
Contrato de seguro contenido en una póliza:  Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a 
la fecha de la firma del contrato, e l contratista se obliga a constituir una garantía única que ampare 
los riesgos que a continuación se enumeran:  
 
Garantía solicitada  Cuantía del Amparo - 
Suficiencia de la garantía  Vigencia del Amparo  
Cumplimiento del 
contrato  Por el 10% del valor total del 
contrato.  El término de ejecución del 
contrato más seis (6) meses.  
 
 
 
 
 
 
34 
 Calidad de  los bienes . 
Este amparo cubre los 
perjuicios derivados de 
la deficiente calidad de  
los bienes 
suministrados.  Por el 10% del valor total del 
contrato.  El término de ejecución del 
contrato más seis (6) meses.  
Pago de Salarios, 
Prestaciones Sociales 
e Indemnizaciones 
laborales . Por el 5% del valor total del 
contrato  El término de ejecución del 
contrato y tres (3) años más  
 
Nota 1:  EL CONTRATISTA se obliga a ampliar, modificar o prorrogar las garantías y seguros, en el 
evento que se adicione el valor del contrato o se prorrogue o suspenda o cualquier novedad 
contract ual en su vigencia.  
Nota 2:  Las garantías y pólizas constituidas deberán amparar el contrato y requerirán ser aprobadas 
por el HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.  
Nota 3:  Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del acta d e iniciación del 
contrato. Así mismo, los valores asegurados y las vigencias deberán ajustarse al valor final del 
contrato según el acta de liquidación del contrato.  
 
14. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR UN 
ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO.  
 
En virtud de lo establecido en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los 
acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, de Colombia Compra 
Eficiente, se p rocede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un Acuerdo 
Internacional o Tratado de Libre Comercio vigente, así:  
 
La presente contratación NO se encuentra cobijada.  
 
 
15.  CONDICIONES CONTRACTUALES:  
15.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATO  
15.1.1. OBLIGACIONES DEL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.  
• Designar la supervisión de la ejecución del objeto contratado.  
• Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.  
• Suministrar oportunamente la informa ción, herramientas y apoyo logístico que se requiera 
para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.  
• Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.  
• Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social 
integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya 
lugar), en las condiciones establecidas por la normatividad vigente.  
• Las demás e stablecidas en la normatividad vigente.  
 
 
15.1.2.  OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
• Cumplir el contrato en forma oportuna, en las condiciones consagradas en los estudios 
previos que forman parte integral del mismo.  
• Cumplir la Constitución y la normatividad que rige la contratación con entidades del Estado.  
• Suministrar los vehículos, bie nes muebles y equipos conforme a las especificaciones 
técnicas contenidas en los términos de referencia . 
 
 
 
 
 
 
35 
 • Suscribir en conjunto con el Supervisor y el Interventor , el acta de inicio del contrato y demás 
actas que se requieran durante la ejecución del contra to.  
• Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.  
• Colaborar con el HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E, para que el objeto 
contratado se cumpla y sea de la mejor calidad.  
• Acatar las instrucciones que para el desarrollo del co ntrato le imparta el Interventor, 
Supervisor, apoyo a supervisión o quien delegue la Gerencia para realizar labores de 
supervisión.  
• Cumplir las obligaciones con los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y 
Riesgos Laborales, así como aportes par afiscales, cuando haya lugar; y presentar los 
documentos que así lo acrediten, como requisito para cada uno de los pagos, conforme lo 
establecido en el Decreto 2353 de 2015, Decreto 510 de 2003,  Decreto 1072 de 2015, las 
Leyes 789 de 2002, 828 de 2003, 112 2 de 2007, 1150 de 2007, 1562 de 2012 y demás que 
las adicionen, complementen o modifiquen. Esta condición aplica para el Contratista y para 
el personal que este tenga a cargo.  
• Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y com erciales 
establecidas en el estudio previo y demás documentos precontractuales  
• Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al Interventor y Supervisor del 
contrato, según corresponda.  
• Guardar total reserva de la información que obtenga del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE 
SINCELEJO E.S.E., en desarrollo del objeto contractual, salvo requerimiento de autoridad 
competente.  
• Custodiar y cuidar la documentación e información que en cumplimiento del objeto 
contractual sea entregada por el HOSPITAL UNIVE RSITARIO DE SINCELEJO E.S.E., así 
como a la que tenga acceso, e impedir o evitar la sustracción, destrucción, ocultamiento o 
utilización indebidos.  
• Mantener la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de la que haga 
uso o tenga conoc imiento en el cumplimiento del objeto contractual, comprometiéndose a no 
utilizarla para provecho propio, ni divulgarla, comercializarla, publicarla, cederla, revelarla o 
reproducirla de manera directa e indirecta o ponerla a disposición de terceros que no  estén 
autorizados por el HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E.  
• No ejercer actos que comprometan o afecten al HOSPITAL UNIVERSITARIO DE 
SINCELEJO E.S.E., por lo que es su obligación como Contratista no utilizar información, 
incluso después de terminad a la relación contractual, para su beneficio o el de terceros.  
• Constituir las garantías pactadas, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la 
suscripción del contrato, si fuere el caso.  
• En general las que se desprendan de la naturaleza del contrato  y de su objeto.  
 
15.1.3.  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:  
• Proveer los vehículos, bienes muebles y equipos  conforme a las  especificaciones señaladas  
en los documentos precontractuales.   
• Cumplir con la entrega de informes y/o reportes de la ejecución al Interventor y Supervisor 
del Contrato.  
• Cumplir y ejecutar el objeto en el plazo establecido, de conformidad con las especificaciones 
técnicas, jurídicas y económicas se ñaladas en el presen te estudio . 
• Disponer del personal que se requiera para la ejecución del contrato .  
• Guardar la debida reserva y confiabilidad sobre documentos que le sean entregados o tenga 
conocimiento con ocasión de la ejecución del contrato.  
• Legalizar pago de los impues tos nacionales y locales que resulten aplicables.  
 
16. FORMA DE PAGO  
 
 
 
 
 
 
36 
  
El Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E., Pagará el valor del presente contrato así:  
 
1. Un pago del cincuenta  por ciento del valor total del contrato 5 0%, a la entrega a satisfacción 
del cincuenta por ciento de los vehículos con sus respectivos aditamentos, por valor de 
CINCO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y 
SEIS MIL CIEN PESOS MCTE.  ($5.256.936.100 ) 
2. El saldo , es decir, el cincuenta por ciento  (50%) del valor total del contrato  se pagará a la 
entrega a satisfacción del restante cincuenta por ciento (50%) de los vehículos con sus 
respectivos aditamentos  por valor de CINCO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS 
MILLONE S NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL CIEN PESOS MCTE. ($5.256.936.100)  
 
 
Parágrafo : Para los pagos , deberá presentarse los siguientes documentos:  
• Factura o cuenta de cobro  
• Informe de ejecución , avalado por la supervisión o interventoría  
• Copia del contrato  
• Copia del Acta de Inicio  
• Certificado de existencia y representación legal  
• Copia de la c édula del proponente o representante legal  
• Copia del RUT  
• Antecedentes disciplinarios  
• Antecedentes fiscales  
• Antecedentes penales  
• Certificación de pago de aportes  a la seguridad social integral  y parafiscales.  
• Informe de supervisión  
 
*Si las facturas o su documento equivalente no han sido correctamente elaborados o no se 
acompañan con los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo efecto empezará 
a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que 
se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello 
derecho al pago de intereses o compensación de ninguna natur aleza.  
 
NOTA 1: El Grupo de Presupuesto de la Subdirección Financiera procederá a liberar del Registro 
Presupuestal, el valor no ejecutado en el primer pago, atendiendo la certificación de cumplimiento 
emitida por el supervisor del contrato.  
 
NOTA 2:  El Grupo de Presupue sto de la Subdirección Financiera procederá a liberar la diferencia 
entre el valor del Certificado de Disponibilidad y el Valor del Registro Presupuestal que se expedirá 
como requisito de ejecución en el presente contrato.  
 
NOTA 3: La acreditación del pago  de los aportes correspondientes al Sistema de Seguridad Social 
Integral (salud, pensión y riesgos laborales), se realizará de conformidad con la normatividad legal 
vigente.  
 
NOTA 4:  El pago que deberá realizar el HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E. , será 
efectuado en la Cuenta bancaria acreditada por el Contratista en su calidad de titular.  
 
El HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S.E., cancelará el valor del contrato en moneda 
legal colombiana, de acuerdo con los servicios prestados, facturados o cobrados y recibidos a 
 
 
 
 
 
 
37 
 satisfacción por el Supervisor  designado por la entidad, siempre y cuando el CONTRATISTA haya 
cumplido con la obligación exigida en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
17. LIQUIDACI ÓN DEL CONTRATO  
El presente proceso de contratación  será sujeto de liquidación.  
17.1.  CONTENIDO DEL ACTA DE LIQUIDACI ÓN  
En la etapa de liquidación, las partes podrán acordar los ajustes, revisiones y reconocimientos a que 
haya lugar, con el objeto de poner fin a las divergencias presentadas durante la ejecuci ón y poder 
declararse a paz y salvo.  
 
Por tanto, el acta de liquidación debe contener las prestaciones y obligaciones cumplidas o no, su 
equivalencia, multas debidas o canceladas, verificación del cumplimiento de las obligaciones del 
Sistema de Seguridad Social Integral, se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que 
haya lugar y constaran los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que se llegaren para poner fin 
a las divergencias presentadas.  
 
Se exigir á́ al contratista la extensión o a mpliación, si es del caso, de la garantía del contrato, al pago 
de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil, y en general, para avalar las 
obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.  
 
17.2.  TÉRMINO PA RA LIQUIDAR EL CONTRATO.  
Los términos para la liquidación de los contratos, son:  
 
a) CONVENCIONAL:  se regir á́ por lo estipulado en el contrato o en el anexo pliego de condiciones.  
 
b) LEGAL BILATERAL : Si no se previ ó́ un término en el contrato o en los términos de referencia , 
se liquidar á bilateralmente dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación normal o 
anormal del contrato.  
 
c) LEGAL UNILATERAL:  Cuando no se llegue a un acuerdo den tro del plazo legal o convencional, 
según el caso, la ESE podrá liquidarlo de oficio mediante acto administrativo motivado adoptado por 
el ordenador del gasto, dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo legal o 
convencional o antes, si empre que la ESE no hubiere sido notificada de la demanda interpuesta por 
parte del contratista.  
 
d) Vencidos los plazos anteriormente señalados, la liquidación se podr á́ realizar dentro de los dos 
años siguientes a su terminación, ya sea de mutuo acuerdo  o unilateralmente.  
 
18. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión del contrato será ejercida por el Gerente del HUS o por quien este delegue.  
 
Funciones de la supervisión de acuerdo al Artículo 12  del Manual de Contratación adoptado 
mediante la Resolución No. 1687  de 2022:  
 
 
 
 
 
 
 
 
38 
 1. Velar porque se cumplan de manera oportuna y en debida forma, todos los requisitos 
necesarios para proceder con el inicio de la ejecución del contrato, para lo cual suscribirá el 
acta de inicio. En todo caso no podrá iniciar la ejecución del contrato sin h aber verificado 
que las garantías exigidas se encuentren aprobadas por la oficina jurídica, si el contrato 
exige la constitución o ampliación de las mismas.  
2. Suscribir el acta de inicio cuando a ello hubiere lugar e informar allí al contratista, sobre los 
criterios con los que será evaluado y su periodicidad, en caso de que ello sea procedente.  
3. Atender las solicitudes del respectivo contratista, absolverle sus inquietudes y procurar que 
se le brinde pronta respuesta, así como colaborarle en aspectos relacio nados con los 
trámites que deban surtirse al interior de la Entidad, en relación con el perfeccionamiento, la 
ejecución o la liquidación del respectivo contrato que surjan al respecto.   
4. Verificar y controlar que las obligaciones a cargo del contratista y de la Entidad se cumplan 
oportunamente y en el tiempo pactado.   
5. Verificar y controlar la vigencia y cuantía de las pólizas exigidas en los contratos.  
6. Impartir las instrucciones que estime necesarias o tramitar las mismas, para facilitar el cabal 
cumplimi ento del objeto del contrato.  
7. Objetar los bienes  y/o servicios que se realicen o suministren sin sujeción a las condiciones 
y especificaciones convenidas entre las partes del contrato, de manera tal que se procure 
asegurar la correcta y adecuada ejecución  del mismo.   
8. Reportar ante el Área jurídica la configuración de retardos, cumplimientos defectuosos o 
incumplimientos que se configuren durante la ejecución y desarrollo del contrato y 
suministrar las informaciones, los soportes y las aclaraciones que le sean solicitadas con el 
propósito de realizar las evaluaciones correspondientes y proceder a la aplicación de las 
sanciones contractuales, a la exigibilidad de las garantías correspondientes o al ejercicio de 
las demás acciones que deban adelantarse.  
9. Expe dir constancia de recibo a satisfacción de las obligaciones derivadas del Contrato en el 
informe de supervisión, únicamente cuando éstas hayan sido satisfechas por parte del 
contratista, de manera exitosa y con arreglo a las exigencias del contrato, dejand o 
constancia de la forma como se desarrolló el objeto contractual.  
10. Responder por sus actuaciones y omisiones, cuando los servicios entregados hayan sido 
recibidos en condiciones diferentes o no satisfactorias  respecto de las requeridas en el 
contrato.  
11. Velar porque el contratista cumpla las obligaciones de pago de aportes al Sistema Integral 
de la Seguridad Social y demás parafiscales, de conformidad con las disposiciones 
contenidas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado parcialmente por el ar tículo 
1 de la Ley 828 de 2003 y demás normas que lo modifiquen o reglamenten.  
12. Impartir su Visto Bueno a las facturas presentadas por el contratista, para el trámite de su 
pago, previa elaboración del informe de Supervisión en el que conste que el contrat ista se 
encuentra a paz y salvo en el pago de parafiscales, indicando además el CDP y Registro 
Presupuestal que se afectan.  
13. Reunir los documentos necesarios para revisión y trámite por parte del Área jurídica de la 
respectiva acta de Liquidación del Contr ato, dentro de los términos establecidos en el 
Contrato.  
14. Proyectar las Certificaciones solicitadas por el Contratista o Proveedor respecto al 
cumplimiento del respectivo contrato.  
15. En los Contratos que superen la vigencia fiscal, el Supervisor deberá soli citar al inicio de la 
nueva vigencia, el certificado de disponibilidad y registro presupuestal, correspondiente a 
dicha vigencia y remitir las mismas al Área jurídica, con el fin de que la misma repose en la 
carpeta original del contrato.  
16. Enviar los inform es de supervisión son sus respectivos soportes (cuenta, informe de 
cumplimiento, pago de seguridad social y parafiscales, soporte de egreso y demás 
documentos requeridos) al Área jurídica para el archivo en la correspondiente carpeta.  
 
 
 
 
 
 
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17. El Área jurídica no será el responsable de elaborar los Informes de Supervisión, esta 
obligación radica única y exclusivamente en cabeza del supervisor.   
18. Y las demás obligaciones que estime pertinente establecer el Jefe del Área respectiva 
dependiendo de la naturaleza del co ntrato.  
 
 
 
19. INTERVENTORÍA  DEL CONTRATO  
 
El segui miento técnico, administrativo y financiero , ser á́ ejercido a través de un interventor que 
contratar á EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO, el cual tendr á́ entre otras, las siguientes 
facultades y deberes:  
 
• Vigilar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos del contrato, de conformidad  con 
la Ley y las demás normas aplicables a la materia.  
• Suscribir el acta de inicio del contrato previa revisión de los documentos exigidos al 
contratista, en conjunto con el supervisor.  
• Efectuar seguimiento permanente al desarrollo del contrato.  
• Coordinar con EL CONTRATISTA la programación del desarrollo del objeto contractual.  
• Realizar seguimiento y brindar apoyo conceptual y técnico en el desarrollo del trabajo.  
• Realizar el correspondiente informe de Interventoría.  
• Exigir al contratista la entrega de los informes correspondientes a la ejecución del contrato.  
• Impartir las instrucciones y solicitudes necesarias para la correcta ejecución del objeto 
contractual.  
• Informar oportunamente cualquier anomalía o conflicto.  
• Presentar inform es de la ejecución del contrato.  
 
20.  PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato resultante del presente procedo de selección será de SESENTA 
(60) días , contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, es 
decir una vez firmada el acta de iniciación del contrato suscrita entre el contratista, el interventor y el 
supervisor designado por EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO E.S .E., previa 
expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías exigidas por parte del Hospital 
Universitario de Sincelejo.  
 
 
21. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El objeto del contrato se ejecutará en los municipios del departamento Sucre, con forme a lo definido 
en el documento técnico descriptivo del proyecto.  
 
 
Revisó: Salua Issac –Jefe Jurídica y Contratació n  
Elaboró: Ana María Tolosa - Profesional especialista en Contratación   
 
 