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PROCESO GESTIÓN DEL TALEN TO HUMANO 
FORMA TO ESTUDIO PREVIO  
PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  PARA CONTRATOS DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTIÓN   
OBJETO:   Prestación de servicios profesionales  para  el desarrollo de las 
actividades de formación profesional en sus diferentes niveles y 
modalidades del programa Complementaria y transversal de 
bilingüismo presencial, atendiendo las políticas institucionales y la 
normatividad vigente del perfil de los dif erentes programas 
académicos y NBC  de acuerdo con las necesidades del Centro de 
Desarrollo Agroindustrial y Empresarial -  Regional Cundinamarca . 
EDUCACIÓN Y/O 
FORMACIÓN  Opción 1: Título profesional universitario en cualquier núcleo básico 
de conocimiento . Nivel de lengua certificado* de mínimo B2 de 
acuerdo con el MCER en cada una de las 4 habilidades de dominio 
de lengua (Comprensión oral, Comprensión escrita, Producción oral, 
Producción escrita).  
Opción 2: Título tecnólogo en cualquier núcleo básico de  
conocimiento. Nivel de lengua certificado* de mínimo B2 de acuerdo 
con el MCER en cada una de las 4 habilidades de dominio de lengua 
(Comprensión oral, Comprensión escrita, Producción oral, 
Producción escrita), debe  contar con especialización tecnológica  o 
12 meses de experiencia adicional a la requerida.  
Los instructores para programas de formación complementaria 
virtual, incluyendo bilingüismo, deberán acreditar capacitación 
relacionada con tutoría virtual, no inferior a 40 horas, además de 
cumplir los  requisitos del perfil establecido en los diseños curriculares 
de cada programa como perfiles de instructor.  
Los instructores que se contraten para orientar programas de 
formación titulada virtual o titulada a distancia, deberán acreditar 
capacitación rela cionada con tutoría virtual, no inferior a 40 horas; 
tener experiencia certificada de mínimo seis (6) meses como tutor 
virtual, además de cumplir los requisitos del perfil establecido en los 
diseños curriculares de cada programa . 
EXPERIENCIA 
RELACIONADA:  Opción 1: Veinticuatro (24) meses de experiencia en la 
instrucción/docencia de la lengua extranjera a impartir.  
Opción 2: Treinta (30) meses de experiencia en la 
instrucción/docencia de la lengua extranjera a impartir.  
VALOR Y FORMA DE 
PAGO:   Se fija como valor total para  Seis (6)  contratos la suma de  CIENTO 
DIEZ MILLONES SEISCIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS 
DIEZ  PESOS  M/CTE ($ 110.614.410) incluido IVA.  discriminado 
para cada contrato la suma de DIECIOCHO MILLONES 
CUATROCIENTOS TREI NTA Y CINCO MIL SETECIENTOS 
TREINTA Y CINCO  PESOS M/CTE ( $18.435.735 ). Esta suma será 
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De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y 
el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 Decreto compilado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numer al 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del Decreto 1082 de 2015, artículo 2.8.4.4.5 y 
subsiguientes del Decreto 1068 de 2015 y artículo 3º del Decreto 371 de 2021, el Centro de 
Desarrollo Agroindustrial y Empresarial del SENA, requiere contratar los servicios personales para 
atender la necesidad que a continuación se describe:  
1.Justificación de la necesidad de la contratación:
El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, 
encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y 
técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, 
para la incorporación y el desarroll o de las personas en actividades productivas que contribuyan al 
desarrollo social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.  
De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, lo dispuesto en los artículos 26 y 29  de la Ley  
152 de 1994, y teniendo en cuenta que la entidad atiende las orientaciones dadas  por el Modelo 
Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), el Plan de Acción 2023 establece  las acciones 
institucionales del SENA para la vigencia 2023, las cuales se encuentran  articuladas con la 
propuesta y bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022 - 2026,  “Colombia Potencia Mundial 
de la Vida, Planes institucionales definidos en el Decreto 612  de 2018, y los documentos CONPES 
en los que tiene compromisos la entidad. Dan do cuenta  de las principales orientaciones para lograr 
la articulación entre la estrategia y operación  del SENA como Entidad líder de formación para el 
trabajo. Especialmente en la vigencia  2023 se enfocan las acciones y lineamientos para cumplir las 
iniciativas del gobierno  nacional.  
El lineamiento impartido por el Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP y la pagada por el SENA al contratista de la siguiente manera: a) Un 
primer pago correspondiente al mes de  febrero  de 2023 por valor de 
DOS  MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS 
QUINCE  PESOS M/CTE. ( $2.048.415 ), b) Cuatro  (4) pagos iguales 
por los meses de marzo  a junio  de 2023, por valor de CUATRO 
MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS TREINTA  
PESOS M/CTE.( $4.096.830) cada uno.  
PLAZO:  El plazo de Ejecución es de   Cuatro (4) meses y Quince (15) días  , 
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución y 
legalización.   
LUGAR DE 
EJECUCIÓN:  El Municipio de Villeta y los demás municipios del área de Cobertura 
del Centro de Formación.  
SUPERVISOR: La supervisión del contrato estará a cargo de Profesional 
Bilingüismo  o quien designe el ordenador del pa go. 
ORDENADOR DEL 
PAGO:  Olga Patricia Mozo Guerrero – Subdirectora (e)  
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Escuela Superior de Administración Pública – ESAP en la Circular Conjunta No. 100-005 del 29 de 
diciembre de 2022, en cuanto a que “3. La contratación directa a través del contrato de prestación 
de servicios  y de apoyo  a la gestión  deberán  tener  un término  de duración  de cuatro  (4) meses” 
,está basado en el supuesto que las entidades públicas podrán realizar en ese tiempo los estudios 
técnicos y los trámites para la formalización de las plantas de personal que requieran, de forma que 
las actividades que realizan los contratistas sean asumidas al cabo de ese tiempo por los nuevos 
cargos de las plantas de personal, que de preferencia serán temporales. En el caso del SENA, está 
entidad sustento ante el Director del Departamento Administrativo de la Función Pública mediante 
la comunicación No. 01-2- 2022-000886 del 30 de diciembre de 2022 las razones técnicas, físicas, 
presupuestales y financieras por las cuales no es posible que el SENA realice en las condiciones 
señaladas  en la Circular  100-005  de 2022  los estudios  técnicos  y de  cargas de  trabajo  para 
tramitarla  ampliación  de la planta  de personal  que  formalice  en ese plazo  los más  de 32.000 
contratos de prestación de servicios personales que suscribe el SENA cada año para poder cumplir 
las metas institucionales y prestar sus servicios en todo el territorio nacional. 
Es así como desde la Dirección General de la Entidad se establece que para el año 2023, el Centro 
de Desarrollo Agroindustrial y Empresarial debe formar 91.634 aprendices, en todos los 
programas y modalidades de formación. Para la formación bilingüismo presencial, se deben 
atender 1.458 aprendices en los programas tecnólogos y técnicos en las áreas de bilingüismo 
presencial y virtual. 
Para orientar la formación anteriormente descritas el CDAE cuenta con instructores dentro de 
la planta de carrera administrativa de la Entidad. En concordancia con lo anterior y de 
conformidad con el artículo 25 del Decreto 249 de 2004, que cita:” los Centros de 
Formación son las dependencias responsables de la prestación de los servicios de Formación 
Profesional Integral, los servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresario, la 
normalización y evaluación de competencias laborales, en interacción con entes públicos y 
privados y en articulación con las cadenas productivas y los sectores económicos. Así mismo el 
artículo 27 del mismo Decreto 249 de 2004 señala las funciones que deben desarrollar las 
Subdirecciones de Centro para planear, programar y ejecutar todos los procesos mencionados 
anteriormente, entre ellas “Administrar y ejecutar los procesos de contratación” del Centro. Así 
es como, se requieren seis (6) instructores adicionales para cumplir las metas previstas. De 
acuerdo con lo anterior y una vez realizado lo determinado en el Decreto 371 del 8 de abril de 
2021 en su artículo 3 “Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación 
deben realizar una revisión previa y rigurosa de las razones que justifiquen la contratación de 
personal para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión”, y la Circular 
SENA No. 120 del 7 de julio de 2020, firmada por el Director General en la cual se menciona 
que la contratación de prestación de servicios debe realizarse únicamente con relación al 
personal indispensable para suplir actividades donde la planta de personal es insuficiente, 
por lo tanto, resulta necesaria la contratación puesto que después de realizar el estudio de la 
necesidad del Centro de Desarrollo Agroindustrial y Empresarial, este requiere seis 
profesionales o tecnologos idóneos para brindar la formación en el área de bilingüismo presencial. 
Se reitera que con base en el anterior análisis,  teniendo en cuenta los compromisos 
institucionales así como la capacidad operativa se evidencia la inexistencia de personal suficiente 
para atender la demanda del servicios  que permitan  dar cumplimiento a los objetivos y metas 
asignadas; razón por la cual   se hace necesario contratar los servicios personales de 
carácter temporal para desarrollar el siguiente objeto: Prestación de servicios profesionales  
para el desarrollo de las 
                                                                                                                        
 
 
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actividades de formación profesional en sus diferentes niveles y modalidades del programa 
Complementaria y transversal de bilingüismo presencial, atendiendo las políticas institucionales y 
la normatividad vigente del perfil de los diferentes programas académicos y NBC  de acuerdo c on 
las necesidades del Centro de Desarrollo Agroindustrial y Empresarial -  Regional Cundinamarca .  
 
Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de 
conocimiento especializado o no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada 
por el Gobierno Nacional y asignada al Centro de Desarrollo Agroindustrial y Empresarial, la 
alternativa legal con que cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante 
la celebración de un contrato de prestación de servicios personales con una persona natural, que 
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia 
directamente relacionada, conforme a las especificaciones que se indican en es te documento, lo 
anterior conforme al artículo 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, que establece: “Son contratos 
de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o funciona miento de la entidad. Estos contratos sólo podrán 
celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal 
de planta o requieran conocimiento especializados. // En ningún caso estos contratos generan 
relación laboral ni  prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable”.  
 
Teniendo en cuenta el objeto contractual y las obligaciones que se describen a continuación, esta 
dependencia manifiesta que el futuro contratista no ejercerá función públ ica, ni prestará servicios 
públicos y tampoco administrará bienes y recursos públicos, en tal sentido no es sujeto obligado a 
declarar bienes y rentas en el marco de la Ley 2013 de 2019.  
 
Nota:  Sin embargo, si el futuro contratista ejercerá actividades rel acionadas con la función pública, 
servicios públicos y administración de bienes y recursos públicos, estará sujeto a declarar bienes y 
rentas en el marco de la Ley 2013 de 2019.  
 
2. Obligaciones Específicas:   
 
1. Participar en la programación y ejecución del proceso de inducción de aprendices  y el 
reconocimiento de aprendizajes previos de acuerdo a las necesidades del centro  de formación.  
2. Registrar, verificar y hacer seguimiento en el SISTEMA SOFIA PLUS de manera  oportuna de 
todas las actividades que de  acuerdo con los procesos, son de su  responsabilidad, garantizando la 
calidad de la información y su coherencia con el  proceso formativo tales como: a). Registro de los 
juicios evaluativos dentro de los  tiempos establecidos en el reglamento de los estudiantil; b). 
Creación de rutas y  asociación de aprendices; c). Registro de juicios evaluativos del reconocimiento 
de aprendizajes previos, d). Comunicar al Coordinador Académico oportunamente  anomalías, 
inconsistencias, novedades de aprendices y hallaz gos en el registro de  la información, como 
requisito para la autorización del pago del periodo  correspondiente . 
3. Implementar estrategias de enseñanza, aprendizaje, seguimiento y evaluación de  acuerdo a los 
lineamientos pedagógicos y metodológicos de la e ntidad.  
4. Apoyar y participar en los equipos de desarrollo curricular interdisciplinarios por  programa o 
conjunto de programas por redes tecnológicas, para garantizar  integralidad en la formulación de 
proyectos formativos, el diseño de actividades de  aprendizaje, el diseño de talleres e ítems que 
alimentarán los bancos de pruebas para  la selección de aprendices, entre otras . 
5. Conocer, Aplicar y hacer cumplir el reglamento de aprendices . 
                                                                                                                        
 
 
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6. Apoyar la evaluación de procesos contractuales de bienes y servicios que tengan  relación con el 
área de su formación; así como el apoyo técnico a la supervisión de  contratos de bienes y servicios 
que correspondan a su área de formación a quien la  subdirectora determine . 
7. Asistir a los llamados efectuados por la Entidad, con el objeto de recibir  actualización en 
formación.  
8. Aplicar al proceso de certificación de la norma ORIENTAR FORMACIÓN  PRESENCIAL DE 
ACUERDO CON PROCEDIMIENTO TÉCNICO Y NORMATIVO  240201056 y aportar el respectivo 
certificado de aprobación vige nte, o la evidencia de la  inscripción efectiva al mismo antes del 30 de 
junio del presente año.  
9. Atender la formación de aprendices en el área asignada, en las competencias,  resultados de 
aprendizaje y actividades de los proyectos de formación programado s dentro de los tiempos que 
para cada acción se determine por el centro de formación . 
10. Legalizar la apertura de los Grupos de Formación complementaria en el aplicativo  SOFIA PLUS 
en el tiempo correspondiente teniendo en cuenta las fechas  establecidas po r el área de 
Administración Educativa.  
11. Apoyar la gestión del programa para el posicionamiento Regional de acuerdo al  Plan Estratégico 
del Centro de Formación . 
12. Participar activamente en el cumplimiento de las metas de formación de acuerdo  con los 
lineamientos, cobertura y productos indicados por la Subdirección de centro.  
13. Usar las herramientas disponibles en el ambiente virtual de aprendizaje para  fortalecer la 
formación y lograr el cumplimiento de los lineamientos, cobertura y  productos indica dos. 
14. Implementar y evaluar estrategias de retención a través de acciones que permitan  garantizar la 
permanencia de aprendices en los diferentes niveles y modalidades de  formación, en coordinación 
con el área de bienestar y los apoyos administrativos de  formación. Para tal efecto los reportes de 
inasistencias y/o deserción deben  efectuarse de manera inmediata . 
15. Participar en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, ocupacional  y social, que 
contribuya a la actualización y mejoramiento de  la formación profesional  integral y la formación para 
el trabajo del área.  
16. Guardar absoluta reserva sobre documentos, información, programas y material  que lleguen a 
su conocimiento por el desarrollo del objeto contractual.  
17. Cumplir con la programa ción concertada mensual en actividades de formación,  por periodos 
fijos y con una programación mensual de 160 horas. Dicha actividad  será desarrollada en los 29 
municipios de jurisdicción del centro de formación, en  las jornadas mañana, tarde, noche o fin de 
semana; según la programación  concertada con el respectivo coordinador.  
18. Apoyar la Formación Complementaria de ser necesario para dar cumplimento a  los 
requerimientos y a las necesidades del Centro de Formación.  
19. Hacer entrega al supervisor una ve z inicie la ficha de formación titulada el proyecto formativo, 
la planeación pedagógica, las guías de  aprendizaje, instrumentos de evaluación del programa y/o 
competencia a impartir;  así como efectuar la creación y actualización en el respectivo portafolio  
según las  actualizaciones de siga . 
20. Efectuar seguimiento de aprendices en etapa productiva, en caso de ser  requerido y de 
conformidad con los lineamientos establecidos al respecto en el Plan  de Acción de la vigencia.  
21. Apoyar el desarrollo de las dif erentes etapas de las ofertas educativas en las  modalidades 
regular y especial; así como participar en articulación con el personal  de apoyo en administración 
educativa en los procesos de divulgación, inscripción,  registro y matrícula . 
                                                                                                                        
 
 
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22. Programar y proponer giras técnicas con criterios de calidad, pertinencia y  optimización de 
recursos, con el fin de ser registradas en el aplicativo plan de acción  de la Dirección de Planeación 
y Direccionamiento Corporativo. Así como brindar el  acompañami ento durante el desarrollo de las 
mismas . 
23. Estar en continua revisión de los sistemas de gestión de calidad SIGA, para la  actualización de 
procesos y formatos aplicarlo en el proceso de formación  correspondiente.Conformara un Archivo 
Digital y manual co n los soportes de la  Ejecución de la Formación (Proyecto de Formación, 
planeación pedagógica, plan de  trabajo guías de aprendizaje e instrumentos de evaluación).  
24. Participar en las convocatorias de formación pedagógicas que el Centro  establezca, así com o 
la formación de TIC´S en mejora de las competencias de las  nuevas tecnologías.  
25. Apoyar en la elaboración de documentos “lugares de desarrollo”, de nuevos  programas y 
renovación de los mismos, al igual que en el proceso de autoevaluación,  de acuerdo a lo establecido 
en la guía de gestión del Registro Calificado que se  encuentre vigente.  
26. Participar en los Equipos Ejecutores de Centro y apoyar la elaboración, revisión  y validación de 
los productos establecidos en los procedimientos y guías  determinado s desde la pertinencia de la 
oferta hasta la certificación de los  aprendices . 
27. Las demás necesarias para el cabal cumplimiento del objeto contractual.  
 
3. Identificación del Contrato a Celebrar:   
 
El contrato a suscribir es de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión  teniendo 
en cuenta  los artículos 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 – literal h) del numeral 4 de la Ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera relación laboral 
ni prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente 
indispensable.  
 
4. Competencias Técnicas y Personales :  
 
La persona natural deberá ejecutar el objeto del contrato a partir de los conocimientos y experiencia 
relac ionada descritos en el presente estudio previo, además de contar con buenas relaciones 
interpersonales con clientes internos y/o externos, uso eficaz de las tecnologías de la información y 
de la comunicación, capacidad de trabajo en equipo y liderazgo.  
 
5. Dom icilio  Contractual:   
 
El domicilio contractual será el Municipio de Villeta – Cundinamarca.  
 
6. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección :  
 
EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, que de 
conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del 
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artí culo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, 
se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.  
 
7. Justificación  valor del contrato :  
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El valor  de los honorarios  se determina  de acuerdo  con  los criterios  de selección  objetiva 
establecidos conforme a la necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la 
formación académica y la experiencia exigida para  la idónea ejecución del contrato, en concordancia 
con el Plan de Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el Plan Anual de 
Adquisiciones y la tabla de honorarios vigente.   
Para poder adelantar por parte del SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe 
acreditar previamente  el cumplimiento de los requisitos de pago,  tales como la certificación expedida 
por el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento a entera satisfacción  del objeto y 
obligaciones  del contrato  en el respectivo  periodo  y la cancelación  de los aportes  a la seguridad 
social como salud, pensión y riesgos laborales y demás documentos necesarios para el pago.   
En caso de requerirse el desplazamiento del contratista a otras ciudades o municipios diferentes al 
domicilio  contractual  para  el cumplimiento  del objeto  contractual,  el SENA  pagará  los gastos  que 
cause el desplazamiento de conformidad con lo establecido en el acto administrativo vigente. 
8. Análisis de riesgos y for ma de mitigarlos:
Una vez analizada la matriz de riesgos anexa a este estudio previo respecto del cumplimiento del 
contrato a celebrar, y en aras de salvaguardar el interés patrimonial, la Entidad solicitará al futuro 
contratista constituir una garantía de cumplimiento del contrato. 
9. Garantías que debe asumir el contratista:
EI contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento sobre 
el 10%  del valor  total  del contrato,  en los términos  señalados  en la Sección  3 Subsección  1 del 
Decreto  1082  de 2015,  la cual se mantendrá  vigente  durante  el plazo  de ejecución  del contrato  y 
cuatro (4) meses más y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: 
Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a) 
incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b) 
El incumplimiento  tardío  o defectuoso  del contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al 
contratista  c) Los daños  imputables  al contratista  por entregas  parciales  de la obra,  cuando  el 
contrato  no prevé  entregas  parciales;  y d) El pago  del valor  de las multas  y de  la cláusula  penal 
pecuniaria. 
10. Supervisión:
La supervisión del contrato estará a cargo de: Profesional Bilingüismo o quien designe el 
Ordenador del Pago  
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el 
cargo, sin necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el 
ordenador del pago Olga Patricia Mozo Guerrero subdirectora (e) del Centro designará uno 
nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación contractual y la nueva designación se 
comunicará a las partes mediante el SECOP II. 
11. Proceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: SI _____   NO  _X___
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12. Proceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones : SI    X  NO______  
13. Criterios para seleccionar la oferta más favorable :
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “ por tratarse de contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es necesario que 
la entidad estatal haya obtenido varias ofertas ”.  
14. Análisis del Sector :
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de 
Estudios de Sector G -EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato 
de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, depende del objeto y de las 
condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo 
indicado en la primera parte del presente documento.  
14.1 Idoneidad y experiencia.  
Debido a que en el momento de la expedición del presente documento aún no se cuenta con la 
identificación e información necesaria para relacionar la idoneidad y experiencia del futuro 
contratista, la i nformación necesaria en cuanto a la formación académica y experiencia requeridas 
para desarrollar el objeto contractual, serán plasmadas en el respectivo certificado de idoneidad que 
será suscrito con posterioridad.  
14.2 Estudio de la Oferta . 
La Corte Constitucional, en Sentencia C -614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones 
permanentes en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo 
contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de  la entidad 
contratante debe ser retirado de la dinámica laboral administrativa, debido a que desdibuja el 
concepto de contrato estatal, vulnera derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política 
que exige el mérito para el ingreso y permanen cia al empleo público.  
El uso de la modalidad del contrato de prestación de servicios resulta adecuado  si se celebra en 
total observancia a la normativa que la regula, en el marco de la jurisprudencia de las Altas Cortes, 
pero también es cierto que, a pesa r de las múltiples medidas adoptadas en materia de gestión y 
normativas, persiste el uso de esta modalidad para cumplir funciones de carácter permanente . 
Es por ello que e n el mercado colombiano existen múltiples profesionales y expertos en diferentes 
mate rias que prestan sus servicios a diversas entidades y cuyo objeto y obligaciones son similares 
a las que aquí se pretende contratar.  
                                                                                                                        
 
 
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14.3 Estudio de la Demanda . 
De conformidad con la información presentada por la Contraloria  General de la Republica el 18 de 
noviembre de 2018 en el encuentro nacional para la formalización para el empleo publico , a 31 de 
agosto  de 202 2, las entidades públicas contaban con 885.740 contratos prestadores de servicios 
personales .  
Para el presente contrato se tuvo como referente los siguientes contratos históricos de la Entidad , 
en los que se desarrollaron objetos y honorarios similares:  
No. y año  Contratista  Objeto del 
contrato  Plazo  Valor contrato y 
forma de pago  Modalid
ad de 
selecció
n 
CO1.PCCNTR.
3370333  DE 
2022  DELGADO 
MARTINEZ 
EFREN 
ERNESTO  Prestación de 
servicios temporal 
para el desarrollo 
de las  
actividades de 
formación en sus 
diferentes niveles 
y modalidades 
(Complementario
s y transversal de 
bilinguismo),  
atendiendo las 
políticas 
institucionales y la 
normatividad 
vigente  
del perfil de los 
diferentes 
programas 
académicos y 
NBC de  
acuerdo con las 
necesidades del 
Centro de 
Desarrollo  
Agroindustrial y 
Empresarial - 
Regional 
Cundinamarca  DIEZ  (10) 
MESES  Y 
DIEZ (10) 
DIAS  Se fija como 
valor total para 
el contrato el 
valor de  
CUARENTA Y 
UN MILLONES 
TRESCIENTO
S SIETE MIL 
QUINIENTOS   
PESOS M/CTE 
($41.307.500 ) 
incluido IVA. 
Esta suma será 
pagada por el 
SENA al 
contratista de la  
siguiente 
manera:  a) diez 
(10) pagos 
iguales por los 
meses de 
febrero a 
noviembre de 
2022,  por valor 
de TRES 
MILLONES 
NOVECIENTO
S NOVENTA Y DIRECT
A 
10 
GTH -F-075 V.0 7 
SIETE MIL 
QUINIENTOS  
PESOS M/CTE 
($3.997.500) 
cada uno.  b) un 
último pago en 
el mes de 
diciembre por 
valor  de UN 
MILLON 
TRESCIENTO
S TREINTA Y 
DOS MIL 
QUINIENTOS 
PESOS M/ CTE 
($1.332.500) . 
15. Recomendación al Ordenador del Gasto:
Que se validará  y revisará  la documentación  presentada  por el futuro  contratista  en el SIGEP  y 
verificará el cumplimiento de los requisitos de capacidad, idoneidad y/o experiencia requerida para 
la prestación  del servicio  y el cubrimiento  de la necesidad  reportada,  por tanto,  recomendará  la 
contratación al ordenador (a) del gasto, sin que sea necesario haber obtenido previamente varias 
ofertas, así mismo verificará el cumplimiento de los topes, alternativas o exoneraciones establecidas 
en la tabla de honorarios vigente. 
Se expide en la ciudad de Villeta a los diez (10) días del mes de febrero de 2023. 
Olga Patrici a Mozo Guerrero 
Subdirecto ra (E) Centro de Desarroll o Agroindustrial y Empresarial 
Proyectó: Astr id Paula Katherine Paez Pedraza / Profesional Contratación 
Revisó: Serg io Fabian Beltran Palacios / Abogado Gestión Contractual 
Aprobó: Luis Alejandro Sánchez Cuellar / Coordinador Grupo de Apoyo Administrativo 
