 GESTI ÓN CONTRACTUAL  
SOLICITUD CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
Código: ANSV -CON -FO-55 Versión: 0 1 Fecha:20 20-01-21 
 
 
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 MEMORANDO  
2023400000 3253 
g 
Bogotá D.C., 31 de enero de 2023  
 
 
DE:   CARLOS EDUARDO VANEGAS VIVAS  
Director de Coordinación Interinstitucional   
 
PARA:   JUAN CARLOS BELTRÁN BEDOYA   
Director General  
  
ASUNTO:   Solicitud Contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión .  
 
 
Apreciad o Director ,   
 
Dentro de las funciones legales generales de la Agencia Nacional de Seguridad Vial según la Ley 1702 
de 2013, se encuentran las siguientes:  
 
• Responsable de la planeación, gestión, ejecución, seguimiento y control de las estrategias, 
planes y acciones para dar cumplimiento a las políticas de seguridad vial.  
• Desarrollar la estrategia de seguridad vial respaldada por esquemas de cooperación 
gubernamental generando alianzas con los sectores profesionales, empresariales y sociales.  
• Órgano consultor del Gobierno Nacional y de los territoriales para la aplicación de las políticas, 
instrumentos y herramientas de seguridad vial dentro d el marco del Plan Nacional y de los 
Locales y Regionales de Seguridad Vial.  
• Coordinar, articular y apoyar las acciones de los Ministerios para la coherencia y alineamiento 
con el PNSV.  
• Articular acciones con las entidades territoriales para garantizar la c oherencia y alineamiento 
con el PNSV.  
Que e n atención al  Decreto No. 0787 del 21 de abril de 2015, por el cual se establecen las funciones 
de la estructura interna de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, en particular el artículo 10 en donde 
se estipulan las funciones de la Dirección de Coordinación Interinstitucional, dentro de las cuales se 
definen las siguientes:    
  
“1. Coordinar y articular con los actores intervinientes en el tema de la seguridad vial la 
implementación y ejecución de las po líticas públicas, estrategias, programas, planes y proyectos 
en materia de seguridad vial.   
4. Desarrollar las estrategias de cooperación que permitan generar alianzas a nivel nacional, 
regional y local para el cumplimiento de los planes y acciones que se adopten en materia de 
seguridad vial.    
10. Coordinar y articular con los actores intervinientes en el tema de la seguridad vial, la 
divulgación de las campañas de prevención vial, información, formación y sensibilización en 
seguridad vial.”   
 
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 Así mismo , mediante  Decreto  1430  del 2 022 “Por del cual se  aprueba el Plan Nacional  de Seguridad 
Vial 2022 -2031” estableció  ocho áreas de acción , en las cuales se encuentra los temas relacionados 
con Gobernanza y Cumplimiento de Normas de Tránsito en materia de Segur idad Vial , las cuales son 
fundamentales para la estructuración  y funcionamiento  de la política pública.   Dichas arreas de acción 
incluyen:  
 
• GOBERNANZA:  
 
1. Fortalecer los principios de la gobernanza en la gestión de la seguridad vial bajo el enfoque sistema 
seguro.  
 
2. Fortalecer las políticas públicas territoriales para la protección de la vida de los actores viales.  
3. Articular el sector público con los actores privados, sociales y académicos en la implementación de 
la política de seguridad vial.  
• CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE TRÁNSITO EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL  
 
1. Consolidar el cumplimiento de las normas de tránsito que propenden por la seguridad vial como 
estrategia fundamental para la protección de la vida.  
 
• ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE SINIESTROS VIALES  
 
1. Fomentar el fortalecimiento de las capacidades territoriales para la atención integral a víctimas de 
siniestros viales.  
 
2. Fortalecer las competencias ciudadanas para responder ante la ocurrencia de un sinestro  vial. 
 
3. Fortalecer el funcionamiento del número único de seguridad y emergencias.  
 
4. Fortalecer la articulación interinstitucional para la implementación y aplicación de protocolos de 
respuesta a emergencias por siniestros viales.  
 
5. Incrementar la im plementación de los sistemas de emergencias médicas.  
 
6. Promover el transporte seguro durante la atención de la emergencia en el marco de un siniestro vial.  
Igualmente,  el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 -2031, estableció dentro de las responsabilidades 
de la ANSV, las siguientes:  
 
• Fomentar la conducción de vehículos a velocidades seguras en las vías del país  
• Aumentar las condiciones de seguridad de los vehículos que  se encuentran en operación en el 
país.  
• Proteger la vida desde el diseño, construcción, mejoramiento y conservación de la 
infraestructura vial.  
• Mitigar el riesgo en puntos, tramos y sectores críticos de siniestralidad.  
• Ascender hacia tecnologías y procesos de alto reconocimiento internacional en dispositivos y 
señalización para la infraestructura segura  
• Incentivar los comportamientos seguros por parte de los actores viales.  
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 • Consolidar el cumplimiento de las normas de tránsito en materia de seguridad  vial como 
estrategia fundamental para la protección de la vida.  
• Fortalecer la atención integral y rehabilitación a víctimas de siniestros viales.  
• Mejorar la calidad de la atención inicial a las personas lesionadas en un siniestro vial.  
• Fortalecer el acces o para la atención hospitalaria y la rehabilitación física, mental y social de las 
víctimas de siniestros viales  
• Fortalecer el acompañamiento psicológico, social y jurídico que se les brinda a las víctimas de 
siniestros viales.  
• Fortalecer los principios de  la gobernanza en la gestión de la seguridad vial bajo el enfoque 
Sistema Seguro.   
• Fortalecer las políticas públicas territoriales para la protección de la vida de los actores viales.  
• Articular el sector público con los actores privados, sociales y académ icos en la implementación 
de la política de seguridad vial.  
• Fortalecer la gestión del conocimiento acerca del fenómeno de la siniestralidad vial como base 
para la formulación e implementación de política pública en seguridad vial.  
De otro lado, el Documen to CONPES 3991 de 2020, “Política de Movilidad Urbana y Regional”, cambia 
el paradigma de la movilidad vista sólo como transporte dando un giro a la concepción de la movilidad 
integral, dentro de la cual la seguridad vial juega un rol preponderante.  
 
Este documento CONPES en su Plan de Acción establece las siguientes responsabilidades a cargo de 
la Agencia Nacional de Seguridad Vial.  
 
Línea de acción Incentivo a movilidad activa. Implementación de zonas de tráfico calmado e 
infraestructura dedicada a peaton es. Generación de infraestructura cicloinclusiva. Implementación de 
campañas de educación y promoción de valores y prácticas afines a la cultura de la movilidad activa.  
 
Línea de acción Calidad del servicio público de pasajeros. Reducción de los riesgos de los usuarios al 
usar el sistema y disminución de los conflictos con otros medios de transporte. Garantizar el 
cumplimiento de los planes estratégicos de seguridad vial por parte de los operadores. Implementar 
acciones que posibiliten los desplaz amientos de forma segura y legal en sus tramos finales, conocidos 
como última milla. Garantizar las condiciones laborales y de capacitación de los conductores para 
prevenir accidentalidad a través de buena conducción y prestación del servicio.  
 
Línea de ac ción Gestión del transporte de pasajeros por carretera y especial. El Ministerio de 
Transporte, con el apoyo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y el DNP, elaborará, para el segundo 
semestre del 2022, el plan de acción para reducir los impactos de est os servicios. el Ministerio de 
Transporte, con el apoyo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y el DNP, realizará un diagnóstico 
de las problemáticas y externalidades negativas para posteriormente identificar a través de un plan de 
acción las estrategia s que permitirán aumentar la calidad del servicio público del transporte de pasajeros 
por carretera y especial.  
 
Línea de acción Uso eficiente del transporte motorizado particular. Con base en los principios de la 
gestión de demanda contribuir con la reduc ción de la congestión, contaminación y siniestralidad vial a 
partir del reconocimiento de los costos sociales generados por el uso intensivo del automóvil y la 
motocicleta, y de la generación de compromiso por parte del sector empresarial como motivador de  
viajes.  
 
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 Línea de acción Reducción de muertes y lesiones producto de la siniestralidad vial. fortalecer el proceso 
de otorgamiento de las licencias de conducción. Revisión de las causales de suspensión o cancelación 
de la licencia, con el fin de evaluar m edidas para fortalecer la estrategia de seguridad vial. Penalización 
de conductas contra la seguridad vial. análisis de la normatividad técnica que deben cumplir los 
vehículos nuevos.  
 
Línea de acción Consolidación de la institucionalidad en el marco del s istema de ciudades.  Fomentar a 
nivel nacional instrumentos de planeación para la mitigación de impactos negativos a la movilidad y el 
espacio público  
 
Para el cumplimiento de los deberes misionales contenidos en las normas expuestas anteriormente, la 
Agencia Nacional de Seguridad vial cuenta con el Decreto 787 de 2015 “Por el cual se establecen las 
funciones de la estructura interna de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) y se dictan otras 
disposiciones.”  
Según este Decreto, l a Dirección de Coordinación Interinstitucional cuenta dentro de sus funciones, con 
las siguientes:  
 
• Coordinar  y articular con los actores intervinientes en la seguridad vial la implementación y 
ejecución de las políticas públicas, estrategias, programas, p lanes y proyectos.  
• Coordinar, articular y apoyar las acciones de los diferentes Ministerios para garantizar la 
coherencia y alineamiento con el Plan Nacional de Seguridad Vial  
 
• Desarrollar estrategias de cooperación a nivel nacional, regional y local para el cumplimiento de 
los planes y acciones de seguridad vial.  
• Coordinar con los actores nacionales, regionales y locales, públicos y privados, los procesos 
para evaluar la efectividad de las normas reglamentarias l y promover su modificación y 
actualiza ción, ante las instancias competentes.  
 
• Adelantar acciones que permitan la colaboración de los agentes económicos, sociales y 
académicos para la ejecución del PNSV.  
 
Por otra parte, y de acuerdo con la Directiva Presidencial No. 08 del 2022, informando que  dicha 
contratación se requiere por cuanto la Dirección de Coordinación Interinstitucional, requiere seguir 
fortaleciendo el desarrollo de las funciones asignadas a esta Dirección.  
En cumplimiento a las normas que rigen a la Agencia Nacional de Seguridad V ial – ANSV y lo 
consignado en el Plan Nacional de Seguridad Vial - PNSV, la Dirección de Coordinación 
Interinstitucional tiene dentro de sus funciones principales la de coordinar y articular con los actores 
intervinientes en el tema de la seguridad vial la  implementación y ejecución de las políticas públicas, 
estrategias, programas, planes y proyectos en materia de seguridad vial.  
En la actualidad esta Dirección v iene desarrollando diferentes estrategias, planes y acciones 
implementadas en materia de Seguri dad Vial como se describe a continuación:  
 
Se cre ó esta línea  para desarrollar una estrategia de trabajo frente a la articulación , para generar y 
facilitar la colaboración  y ejecución  de acciones a corto, mediano y largo plazo con entidades públicas  
de nivel nacional; agentes económicos  como empresas y gremios, tanto de transporte como de otros 
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 sectores; organizaciones civiles y colectivos; academia, organismos y expertos internacional es, e 
implicados en la política  de Seguridad Vial, entre otros.  
 
La línea  sectorial se creó́ como el equipo de trabajo encargado de trabajar la articulación  y coordinación  
de acciones con seis (6) sectores del nivel nacional, i) Ministerial, entidades públicas del nivel nacional; 
ii) Carga, gremios y empresas del transporte de carga; iii) Pasajeros, gremios y empresas del transporte 
de pasajeros (individual, intermunicipal, especial, masivo y escolar); iv) Modos, de transporte como la 
motocicleta, bicicleta , peatones y vehículos  privados, en cuanto a colectivos de usuarios, gremios y 
empresas; v) Academia e Innovación , universidades, centros de investigación , start ups, plataformas 
tecnológicas  que intervengan en la seguridad vial; y vi) Cooperación , organismos de cooperación  
internacional y multilateral que apoyen la implementación  de acciones que apoyen la reducción  de la 
siniestralidad vial en Colombia.  
 
Bajo el entendido que la seguridad vial es una tarea que implica la corresponsabilidad de tod os los 
actores, el Gobierno nacional ha concretado la creación y puesta en funcionamiento de todas las 
instancias de coordinación y articulación intersectorial creados en el artículo 15 de la Ley 1702 de 2013, 
como son el Comité Operativo, los Consejos Ter ritoriales, la Comisión Interministerial y este Consejo 
Consultivo de Seguridad Vial, como instrumentos de apoyo y facilitadores de las actividades de la 
Agencia.  
 
Desde la Dirección de Coordinación Interinstitucional de la ANSV se han desarrollado  una ser ie de 
alianzas con múltiples actores, que han permitido no solo posicionar el  tema  en la agenda  pública,  sino 
que además  han avanzado  en el desarrollo  de acciones  compartidas  que de manera  coordinada  se 
articulan  para reducir  la siniestralidad vial en el país y avanzar en la consolidación del enfoque de 
sistema  seguro.  
 
En los últimos  tres años , la Agencia logr ó establecer una serie de alianzas con múltiples  actores, tanto 
nacionales como extranjeros, que han permitido posicionar el tema en la agenda pública  y avanzar en 
la estructuración , desarrollo y ejecución  de acciones conjuntas, para reducir la siniestralidad vial en el 
país y consolidar el enfoque de S istema Seguro.  
 
Una muestra de esto son los Pactos por la Seguridad Vial que se han suscrito con actores privados, 
sociales, académicos  y de cooperación  internacional. A través  de estos, se articulan acciones con 
diferentes sectores tanto económicos  como sociales. Los cinco  Pactos firmados entre 2019 y 202 2 
fueron:  
 
• Gran Pacto por la Seguridad Vial, suscrito el 21 de junio de 2019 con el Comit é́ Empresarial de 
Seguridad Vial.  
• Pacto por la Seguridad Vial de Niños , Niñas  y Adolescentes, suscrito el 5 de agosto de 2019 
por el Gobierno Nacional con Jean Todt, Enviado Especial del Secretario General de las 
Naciones Unidas para la Seguridad Vial y el Comit é́ Empresarial de Seguridad Vial.  
• Pacto por la Seguridad Vial de Cicli stas, suscrito el 26 de septiembre de 2019 con 
representantes de colectivos de ciclistas.  
• Pacto Territorial por la Seguridad Vial, suscrito el 7 de diciembre de 2021 con la Federación  
Nacional de Departamentos, la Asociación  Colombiana de Ciudades Capital es y la Federación  
Colombiana de Municipios .  
• Pacto Por Un Buen Camino, suscrito el 17 de junio de 2022 con Colfecar, Defencarga, 
Asecarga, Fedetranscol, Asociación  Colombiana de Camioneros -ACC, Asociación de 
Transportadores de Carga -ATC y la Cruzada Nacio nal por la Dignidad Camionera.  
 
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 Pactos que han servido como base para la articulación de acciones con actores de  diferentes sectores 
tanto económicos como sociales, y que se han operativizado a  través de la línea sectorial, a través del 
relacionamiento y articulación de acciones con  aproximadamente  170 actores  públicos,  privados,  
sociales  y académicos  del nivel nacional y territorial, así como de la cooperación internacional, que han 
permitido la  suscripción de 20 acuerdos de entendimient o y 2 convenios interadministrativos.  
 
Ahora bien, para el cumplimiento de sus funciones la Dirección de Coordinación Interinstitucional se 
hace necesario contratar un profesional, que apoye a la Dirección de Coordinación Interinstitucional, en 
el desarrol lo, seguimiento, control y monitoreo de las acciones y estrategias que se desarrollen en la 
Dirección de Coordinación Interinstitucional y que se enfoquen en la articulación con los entes 
territoriales y el sector privado.  
 
Adicionalmente, el profesional apoyará en los temas afines con la consolidación de información interna 
que requería esta Dirección y con el seguimiento y debido tramite de las respuestas que se deban dar 
a los requerimientos efectuado s de manera transversal  y, con ello contribuir a la DCI al cumplimiento de 
las acciones establecidas en el PNSV 2022 -2031. 
 
De igual manera, se requiere que la transversalización de las acciones se armonice  con las demás 
líneas de la D irección de Coordinación Interinstitucional  y las demás dependencias de la ANSV para 
garantizar el ejercicio armónico de la función pública a cargo de la ANSV frente a la sociedad.  
 
De conformidad con el certificado de inexistencia e insuficiencia en planta, se verificó que el personal 
de planta con  vinculación legal y reglamentaria es insuficiente para desarrollar la actividad para la cual 
se requiere contratar la prestación del servicio profesional que se justifica en este documento.   
 
De otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el Manual Unificado de Contratación de la Agencia 
Nacional de Seguridad Vial, numeral 4.1.4.1.3. Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, o ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales, se indicó que:  
 
“(…) Estos contratos se adelantan bajo la modalidad de contratación directa, con persona 
natural o jurídica dependiendo el caso, así: i) Prestación de servicios profesionales:  
 
persona natural o jurídica; ii) Prestación de servicios de apoy o a la gestión: persona natural; 
iii) Ejecución de Trabajos Artísticos: persona natural.  
 
Procede cuando la ANSV requiera adelantar actividades específicas y dentro de su planta de 
personal no exista el personal suficiente o con los conocimientos requerido s para ejecutar 
estas actividades. Caso en el cual deberá mediar certificación de no existencia de personal, 
o de no personal suficiente, que respalde la contratación.”  
 
Cabe agregar, que dando cumplimiento a la Circular No. 01 de 2022 expedida por el Ministerio de 
Transporte, se realizó la verificación de la dedicación de tiempo de la contratista, a través de la cual se 
pudo constatar que cuenta con el tiempo requerido para la debida ejecución del contrato, para lo cual 
se anexa el formato de reporte d e contratos suscritos por la contratista.  
 
Por otra parte, y de acuerdo con el formato de verificación de recursos No. 112 del 19 de enero de 2023, 
respecto al plan de acción y al proyecto de inversión: “Fortalecimiento de la capacidad Técnica, Gestión 
e Implementación de la Política Pública de Seguridad Vial Nacional” y cuyo objetivo específico es: 
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 Promover la articulación c on los diferentes entes para la gestión de acciones y/o medidas de seguridad 
vial, se evidencia que se encuentra relacionado de manera directa con el objeto contractual de la 
presente solicitud.  
 
Es así como y una vez revisado el perfil profesional, de man era atenta remito hoja de vida del Señor  
FERNANDO GONZALEZ MARTINEZ , con los soportes respectivos para su estudio y de considerarlo 
procedente, posterior contratación:  
 
Modalidad de 
Contratación  Contratación Directa Privada – literal a) del numeral 4.3.2.3 del Manual 
Unificado de Contratación de la Agencia Nacional de Se guridad Vial.  
Profesión base  NBC Administración  y/o afines  
Postgrado  Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos, Administración de Negocios, 
Gerencia de Proyectos y/o afines  
Formación 
académica mínima 
exigida  Título profesional y título de posgrado en modalidad de  maestría o  
doctorado o  su equivalencia de conformidad con el artículo segundo de 
la Resolución No. 955 del 2022.  
Experiencia mínima 
exigida  Más de 8 años de experiencia profesional    
Persona natural  FERNANDO GONZALEZ MARTINEZ  C.C 79.514.225  de Bogotá .  
Objeto  Apoyar profesionalmente en el seguimiento y control de las 
acciones y estrategias que se desarrollan en la Agencia Nacional de 
Seguridad Vial para el cumplimiento de sus funciones.  
Plazo de Ejecución  Ocho  (8) meses  
Valor del Contrato  CIENTO DOCE MILLONES DE PESOS ($ 112.000.000)  incluido  IVA y  
todos los impuestos a que haya lugar.  
Valor Mensual 
Honorarios  CATORCE  MILLONES DE PESOS ($1 4.000.000) incluido  IVA y  todos los 
impuestos a que haya lugar.  
Justificación del 
valor del contrato  El valor de los honorarios obedece a la aplicación de la Tabla de 
Honorarios vigente en la Agencia establecida en la Resolución 955 de 
2022, de conformidad con la Categoría V nivel 1 y con más de 8 años de 
experiencia profesional.  
Garantías  EL CONTRATISTA  deberá constituir a favor del Patrimonio Autónomo -
PA FSV FIDUAGRARIA una garantía que ampare los perjuicios derivados 
del: 
 
1) Cumplimiento general del contrato por una cuantía equivalente al 10% 
del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del 
presente contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha 
de su expedición.  
 
La garantía deberá ser allegada dentro de los dos (2) días hábiles 
siguientes a la suscripción del contrato y requerirá de su aprobación por 
parte de la PA FSV FIDUAGRARIA . 
Supervisor  Director de Coordinación Interinstitucional  o por quien designe la 
coordinadora del Grupo de Gestión contractual  
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 Forma de Pago  La Agencia Nacional de Seguridad Vial pagará la suma CIENTO DOCE 
MILLONES DE PESOS M/CTE ($112.000.000) incluido IVA y todos los 
impuestos a que haya lugar , así: a) Un (01) primer pago del valor mensual 
proporcional de los días de servicio prestados en el mes de suscripción 
del acta de inicio; b) siete (7) pagos iguales por valor CATORCE 
MILLONES DE PESOS ($14.000.000) incluido IVA y todos los impuestos 
a que haya lugar , correspondiente al servicio prestado durante los siete 
(7) meses siguientes y   c) U n último pago correspondiente al saldo 
pendiente por ejecutar.    
  
NOTA: Para el pago señalado en el literal a), el mes de inicio se entenderá 
de 30 días calendario y el para el pago proporcional de los días prestados, 
se tomará el valor diario que corresponde al resultado de la operación de 
dividir los honorarios mensuales en treinta (30) días calendario.   
 
 De otra parte, si eventualmente se generan gastos de desplazamiento y 
manutención se le reconocerá al contratista sobre el 70% de los 
honorarios mensuales aquí pactados, de conformidad con la Resolución 
de gastos de desplazamiento adoptada por la ANSV. Par a tal efecto, 
deberá adelantar los trámites administrativos para el realizar el cobro por 
los gastos de desplazamiento y manutención, dentro de los tres (3) 
primeros días de mes siguiente al evento de desplazamiento o en su 
defecto dentro de los términos p revistos por la ANSV para la radicación 
de cuentas.  
Obligaciones 
Específicas  1. Apoyar en la ejecución e implementación de estrategias 
relacionadas con la Política Pública de Seguridad Vial.   
  
2. Apoyar en el seguimiento y control de las actividades y acciones 
que se encuentra establecidas en el Plan Nacional de Seguridad 
Vial.  
  
3. Acompañar el desarrollo de acciones y estrategias que permitan 
generar alianzas para el cumplimiento de los planes y acciones 
que se adopten en materia de Seguridad Vial con entidades 
públicas y privadas.      
  
4. Asistir a los eventos, reuniones, comités entre otros a los que sea 
convocado o cuando sea necesaria su participación o 
acompañamiento.   
  
5. Apoyar en la revisión de los documentos que les sean 
encomendados y proyectar las respectivas respuestas cuando 
haya lugar a ello . 
  
6. Realizar la gestión documental de los temas a cargo y mantener 
los aplicativos de información actualizados.     
  
7. Las demás actividades que de acuerdo con las necesidades sean 
asignadas por el supervisor del contrato y que guarden relación 
con el objeto contractual.   
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 Código de actividad 
económica  1841205  
Categoría de Riesgo 
ARL 1 
Aplicación de 
Acuerdos 
Comerciales  Teniendo en cuenta que se trata de modalidad de contratación directa, se 
encuentra excluido de la Aplicación de los Acuerdos Comerciales, de 
acuerdo con lo señalado en la Guía de Aplicación de Acuerdos 
Comerciales expedid a por Colombia Compra.    
 
 
Cordialmente,   
 
 
 
CARLOS EDUARDO VANEGAS VIVAS  
Director Coordinación Interinstitucional   
 
 
Anexos:   
 
(1. Documento de verificación del objeto del contrato respecto al Plan de Acción y a los Proyectos de Inversión (Pilar)  
(2. Correo Electrónico Disponibilidad de Recursos expedido por el Grupo de Gestión Financiera.  
(3. Solicitud de certificación sobre disponibilidad de recurso humano  
(4. Certificación suscrita por la Coordinadora del Grupo de Talento Humano  
(5. Anexo 1. Análisis de Riesgos  – Tipificación, Estimación y Asignación de riesgos.  
(6. Documentos soporte de la hoja de vida según lista de chequeo  
(7. Anexo 2.  Autorreconocimiento  Étnico o sexual  
(8. Anexo 3.  
 
Elaboró:   Carolina Almanza  – Contratista  – DCI  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 ANEXO 1.   
 
 
SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIB  RIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO.  
 
Colombia Compra Eficiente diseñó con base en el estándar australiano para la administración 
de riesgos una me todología para identificar y clasificar los riesgos con fundamento en la 
probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento.  
 
A continuación, se identifican y describen los riesgos según el tipo y la etapa del Proceso de 
Contratación en la que ocurre; pos teriormente se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su 
impacto y su probabilidad de ocurrencia; y finalmente, se establece un orden de prioridad 
teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos.  
 
Tabla 1 - Matriz de Riesgos  
 
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de 
ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y su impacto (insignificante; menor; 
moderado; mayor; catastrófico).  Los riesgos fueron clasificados teniendo cuenta su calificación 
en la siguiente tabla:  
 
Tabla 2 - Prioridad de Tratamiento y Control del Riesgo  
 
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  

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Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adicional para disminuir su probabilidad de 
ocurrencia o mitigar su impacto durante el Proceso de Contratación.  
 
La Entidad, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan 
en la siguiente tabla, la cual ya está acorde para los contratos  de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del 
evento  
Probabilid
ad Impacto  
Valoración 
del Riesgo  Categoría  1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Se presenta cuando la 
definición de la necesidad y el 
objeto establecido en el 
estudio previo, no se ajusta a la 
modalidad de selección 
aplicable.  Retrasos en la 
revisión y ajuste del 
estudio previo por 
parte del abogado a 
cargo del tema.  
Probable 4  
Menor 2  
6 
Riesgo Alto  2 
General  
Externo  
Selección  
Operacional  Se presenta cuando en el 
mercado no existe suficiente 
oferta de profesionales que 
cumplan con el perfil requerido 
para la ejecución del contrato.  Retraso en el proceso 
de selección del 
contratista, que afecta 
la satisfacción de la 
necesidad.  
Raro 1  
Menor 2  
3 
Riesgo Bajo  3 
General  
Externo  
Contratación  
Operacional  Se presenta cuando el 
profesional seleccionado no 
firma el contrato en el plazo 
establecido y/o se retrasa en la 
constitución y presentación de 
las garantías que amparan el 
cumplimiento del contrato.  Retraso en el inicio de 
la ejecución del 
contrato y afectación 
en el logro de los 
objetivos y 
satisfacción de la 
necesidad propuesta.  
Improbable 2  
Menor 2  
4 
Riesgo Bajo  4 
General  
Externo  
Contratación  
Tecnológico  Ocurre cuando se presentan 
fallas en la disponibilidad del 
Sistema de Contratación 
Pública – SECOP 
(www.colombiacompra.gov.co)  Retraso o 
incumplimiento de los 
plazos legales para la 
publicación de los 
actos y/o documentos 
derivados de los 
procesos 
contractuales  
Posible 3  
Insignificante 1  
4 
Riesgo Bajo  
 GESTI ÓN CONTRACTUAL  
SOLICITUD CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
Código: ANSV -CON -FO-55 Versión: 0 1 Fecha:20 20-01-21 
 
 
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No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la 
ocurrencia del 
evento  
Probabilid
ad Impacto  
Valoración 
del Riesgo  Categoría  5 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
retrasos o incumplimientos en 
la entrega de los informes y/o 
productos a cargo del 
contratista, con ocasión de la 
ejecución del contrato.  Afectación de la 
ejecución del 
contrato, satisfacción 
de la necesidad y 
posible  
incumplimiento de las 
obligaciones y 
actividades pactadas 
en el contrato.  
Posible 3  
Mayor 4  
7 
Riesgo Alto  6 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se presentan 
demoras por parte de la 
Entidad en las aprobaciones 
previas de los productos y/o 
informes desarrollados por el 
contratista.  Afecta el 
cumplimiento de las 
obligaciones del 
contratante a cargo 
del Supervisor del 
contrato, relacionadas 
con la aprobación de 
productos y/o 
informes, y genera 
retraso en el trámite 
de pago a favo r del 
contratista.  
Improbable 2  
Moderado 3  
5 
Riesgo Medio  7 
General  
Interno  
Contratación  
Financiero  
Se presenta cuando la entidad 
no cuenta con los recursos 
para pagar el valor del contrato 
en los plazos establecidos.  Genera mora de la 
entidad en el pago 
que puede afectar al 
contratista, hasta el 
punto de romper la 
ecuación económica 
del contrato.  
Raro 1  
Menor 2  
3 
Riesgo Bajo  8 
General  
Externa  
Ejecución  
Regulatorio  Se presenta por la expedición 
de normas que impongan 
nuevos tributos, impuestos o 
cargas parafiscales, que 
pueden afectar el equilibrio 
económico del contrato.  Genera una carga 
adicional a las 
previstas, que puede 
afectar a cualquiera o 
a las dos partes del 
contrato.  
Improbable 2  
Menor 2  
4 
Riesgo Bajo  
 
Forma de Mitigarlo  
 
 GESTI ÓN CONTRACTUAL  
SOLICITUD CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
Código: ANSV -CON -FO-55 Versión: 0 1 Fecha:20 20-01-21 
 
 
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No.  
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamient
o 
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabil
idad Impacto  
Valoraci
ón del 
Riesgo  Categorí
a 
¿Cómo 
se 
realiza 
el 
monitor
eo? 
Periodic
idad  
¿Cuánd
o? 1 
ENTIDAD  Revisión y apoyo 
jurídico a las 
dependencias que 
solicitan la 
contratación, 
aclarando los 
requisitos y la 
aplicabilidad  de 
cada una de las 
modalidades de 
selección.  
Improbable 2  
Insignificante 1  
3 
Riesgo Bajo  
N
o Fiducia/ 
Grupo de 
Gestión 
Contractua
l Asesoría a las 
dependencias, 
revisión y 
ajuste del 
Estudio 
Previo. 
Constante 
actualización 
normativa.  Cada vez que 
se presenta 
una solicitud 
de 
contratación.  2 
ENTIDAD  Definir claramente 
la necesidad y el 
perfil profesional 
requerido, indicado 
las diferentes 
formaciones 
profesionales que 
pueden satisfacer 
la necesidad y que 
permitan una 
amplia selección  
Raro 1  
Insignific ante 1  
2 
Riesgo Bajo  
N
o Dependen
cia 
Técnica o 
de apoyo 
que tiene 
la 
necesidad  Verificando la 
definición de 
los requisitos 
del perfil 
profesional 
requerido  Una sola vez 
en la etapa de 
Planeación 
Contractual -
Estructuració
n de estudios 
previos  3 
CONTRATISTA  
Se establecen 
plazos perentorios 
para el 
perfeccionamiento 
y ejecución del 
contrato.  
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
N
o Fiducia/ 
Grupo de 
Gestión 
Contractua
l y 
Contratista  Verificando el 
cumplimiento 
de los plazos 
establecidos 
para el 
perfeccionami
ento y 
ejecución del 
contrato.  Cada vez que 
se elabora un 
contrato.  
 
 GESTI ÓN CONTRACTUAL  
SOLICITUD CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
Código: ANSV -CON -FO-55 Versión: 0 1 Fecha:20 20-01-21 
 
 
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No.  
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamient
o 
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabil
idad Impacto  
Valoraci
ón del 
Riesgo  Categorí
a 
¿Cómo 
se 
realiza 
el 
monitor
eo? 
Periodic
idad  
¿Cuánd
o? 4 
CONTRATISTA  
Reporte al 
Administrador del 
SECOP, y dejar 
evidencia de la 
interrupción del 
servicio.  
 Raro 1  
 Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
Bajo Fiducia/ 
Grupo 
de 
Gestión 
Contract
ual Revisando 
la Página de 
SECOP 
para el 
cargue de la 
información  Cada vez 
que hay 
que 
publicar 
actos 
administrati
vos de 
contratació
n 5 
CONTRATISTA  Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de 
las obligaciones 
pactadas en el 
contrato.  
  
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
N
o Supervisor 
del 
contrato  A través de la 
verificación de 
cumplimiento 
de las 
obligaciones 
del contratista, 
en los plazos 
establecidos 
en el contrato.  Permanente y 
previo a la 
expedición 
del recibo a 
satisfacción.  6 
ENTIDAD  Revisión y 
aprobación 
oportuna de la 
documentación 
inherente a los 
productos e 
informes del 
contrato.  
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
N
o Supervisor 
del 
contrato  Se establecen 
comités de 
seguimiento y 
supervisión, 
para la 
revisión previa 
de los 
productos e 
informes.  Conforme a 
los plazos 
contractuales.  
 GESTI ÓN CONTRACTUAL  
SOLICITUD CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
Código: ANSV -CON -FO-55 Versión: 0 1 Fecha:20 20-01-21 
 
 
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No.  
¿A quién se le 
asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  Impacto 
después 
del 
tratamient
o 
¿Afecta el equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabil
idad Impacto  
Valoraci
ón del 
Riesgo  Categorí
a 
¿Cómo 
se 
realiza 
el 
monitor
eo? 
Periodic
idad  
¿Cuánd
o? 7 
ENTIDAD  Verificación del 
valor total del 
contrato y/o sus 
adiciones en valor, 
de manera previa a 
la expedición del 
registro 
presupuestal.  
Raro 1  
Menor 2  
3 
Riesgo Bajo  
N
o Grupo de 
Gestión 
Financiera  En el 
momento de 
expedir el 
registro 
presupuestal 
al contrato y/o 
sus adiciones 
en valor, 
verificar que 
los valores 
correspondan 
a los del 
registro 
presupuestal.  Cada vez que 
se expide 
registro 
presupuestal 
a un contrato 
y/o adición.  
 8 
ENTIDAD  
 CONTRATISTA  Aplicación 
inmediata de las 
disposiciones 
legales y ajuste de 
los procesos 
internos de la 
entidad.   
Raro 1  
Insignificante 1  
2 
Riesgo Bajo  
N
o Contratista  
Entidad  Permanente 
consulta y 
actualización 
normativa.  Permanente  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 