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SOLICITANTE E.S.E CENTRO DE SALUD CON CAMAS
CORDOBA.BOLIVAR
RESPONSABLE GERENCIA
T]PO DE CONTRATO A
CELEBRARPRESTACIÓN DE SERVICIOSESTUDIOS PREVIOS-CONTRATÁCIóN DE SERI/ICIOS
FUNDAMENTOS
JURIDICOS
SOPORTAN
MODALIDAD
SELECCIÓNQUE
LA
DEEl Manual de Contratación de la E.S.E CENTRO
DE SALUD CON CAMAS DE CORDOBA-
BOLIVAR, EN SU ART¡CULO 18.
PROCEDIMIENTOS., en su inciso 18.3
Contratación Di¡ecta estableció lo siguiente (..)
Contratación Directa: Por esteprocedimiento se
seleccionará al contratista, cuando el precio del
objeto a contratar o el presupuesto oficial, fiiados
por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO '
CENTRO DE SALUD CON CAMAS DEL
MUNICIPIO DE CORDOBA, DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR, se enmarque en la Mínima cuantía.
()
Que en el artículo 17 de dicho Manual de
contratación se señala lo siguiente:
"ARTICT]LO 17 CUANTíAS: LA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO - CENTRO DE SALUD
CON CAMAS DEL MUNICIPIO DE CORDOBA,
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, estab/ece /as
siguientes cuantias, las cuales serán aplicables a
los procedimientos de selección previstos en el
presente Estatuto lntemo de Contratación: (...)
17.3. Mínima Cuantía: Esaquella que sea
igual o infeior la suma equivalente a 60
salaios mínimos legales mensuales
vigentes.(...) '
Así mismo, se señala lo siguiente
"ARTíCTTLO 25. CONTRATACION DIRECTA: ES
la modatidad mediante la cual la EMPRESA
Web: www.ese-cordoba-bolivar.gov.co
correos: cont¿ctenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamaS20l0@hotmail.corn o
»€»
crdot'.. ¿.¡iv.r
SOCIAL DEL ESTADO . CENTRO DE SALUD
CON CAMAS DEL MUNICIPIO DE CORDOBA,
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, solicita vetbal o
por escito a uno o más oferentes la presentación
de una ofe¡fa, para lo cual se indicará el objeto a
contratar y demás vaiables de la contratación.
Esta modalidad de selección solamente procederá
en los sigu¡entes casos.'
(...) 25.3. Para la prestación de servicios,
prestac¡ón de servicios profesionales y de
apoyo a la gestión, asesoríag o para la
ejecución de trabajos añísticos que solo
puedan encomendarse a detetminadas
personas naturales o Jurídicas (. . .)
Que, dichas personas naturales deben estar en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
siempre y cuando la entidad verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área que
se trate.
OBJETO
Web: www.ese-cordoba-bolivar.gov.co
cofieos: contactenos@ese-cordoba-bol¡var.gov.co esecentrodesaludconcamas2olo@hotmail.com oiahrT.**",1"11
Por lo anterior, es procedente contratar a través de
la modalidad de contratación directa el siguiente 
I
objeto contractual, teniendo en cuenta que se trata
de la prestación de servicios. 
] I
, PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO
lrecuco A LA GEsróN EN EL Ánea oe I
FACTURACIÓN DE LA ESE CENTRO DE
I SALUD CON CAMAS DE CORDOBA - BOLíVAR I
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IDENTIFICACI
NECESlDADNDELAtabr.0,.**,.111
La Constitución Política de Colombia en su artículo
49 establece que la atención de la salud es servicio
público a cargo del Estado, donde se debe
garantizar a todas las personas el acceso a los
servicios de salud, promoción, protección y
recuperación de la salud.
Así mismo, al Estado le corresponde organizar,
dirigir, reglamentar la prestación del servicio de
salud a los habitantes conforme a los principios de
eficiencia, universalidad, igualdad y solidaridad.
La Constitución y la Ley le ha otorgado a las
entidades del Estado correspondientes la
responsabilidad por la prestación del servicio de
salud, el respeto a los derechos fundamentales y
la creación de las condiciones para que las
entidades efectivicen estos derechos.
Web: www.ese-cordoba-bolivar.gov.co
Correos: contactenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas2Ol0@hotmai¡.comJUSTIFICACIÓN
El Gobierno Nacional mediante Ia Ley 100 de 1993
"Por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral" determinó en su artículo 194 que la
restación adecuada de los servicios de salud en
oEs así como la necesidad que se pretende
satisfacer es la PRESTACION DE SERVICIOS DE
i lpovo rEcNrco A LA GESTIóN EN EL Ánee I
DE FACTURACIÓN DE LA ESE CENTRO DE
TSALUD CON CAMAS DE CORDOBA
BOLiVAR, con la finalidad de materializar un
, cuidado iniegral a la salud de los pacientes de la 
i
E.S.E.tl
La Constitución Política de Colombia en su artículo
i 49 establece que 'La atención de la salud es un 
,
servicio público a cargo del Estado. Se garantiza a 
I
, fodas /as personas el acceso a los servicios de
I promoción, protección y recuperación de la salud', 
I
este serv¡cio debe prestarse de manera eficiente, 
I
I eficaz y oportuna a los usuarios que demandan la
atención en los diferentes organismos de salud en i
I er oais 
]
Web: www.ese-cordoba-bolivar.gov.co
Correo§: contactenos@ese-cordoba-bol¡var.gov.co esecentrodesaludconcamas2Ol0@hotmail.comc6nr€ & s.¡ud ¿o. c.m8 . cór.bbr. Boliva.»€»
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forma directa por la nación o por la entidades
territoriales, se hará princ¡palmente a través de las
Empresas Sociales del Estado, que const¡tuyen
una categoría especial de entidad pública
descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomia administrativa,
creadas por la Ley o por las Asambleas o concejos
distritales o municipales, según el nivel de
organización del Estado a que pertenezcan,
sometidas al régimen jurídico previsto en el
capítulo lll de la misma Ley, de igual forma el
artículo '195.6 ibidem determino que las Empresas
Sociales del estado se rigen en materia contractual
por el derecho privado, sujetándose a la
jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre
la materia, en todo caso sujeta a los principios del
Estatuto de Contratación Pública y pudiendo
discrecionalmente utilizar las cláusulas
exorbitantes prevista en el estatuto General de
Contratación. De la Administración Pública, lo
anterior en concordancia con el Decreto
Reglamentario 1876 de 1876 de 1994, en virtud de
la cual se reglamentó la Ley 100 de 1993.
El Sistema General de Seguridad Social en Salud
mediante la L.ey 1122 de 2007 establece la
prestación de servicios con calidad, para Io cual
reglamenta posteriormente el control y
mejoramiento en todos sus componentes y niveles
a través el decreto único reglamentario en salud
780 de 2016 en su parte 5, título 2 Este último
define el Sistema Obligatorio de GarantÍa de
Calidad de la Atención del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y establece el Sistema
Único de Acreditación en Salud, como uno de sus
componentes y se define como el conjunto de
procesos, procedimientos y herramientas de
implementación voluntaria y periódica por parte de
la ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS DE
CORDOBA BOLIVAR., los cuales están
destinados a comprobar el cumplimiento gradual
de niveles de calidad sueriores a los reuisitos
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tal* ry-. *,,111
mínimos obligatorios, para la atención en salud,
bajo la dirección del Estado y la inspección,
vigilancia y control de la Superintendencia
Nacional de Salud.
La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS DE
CORDOBA BOLIVAR. Empresa social del Estado,
presta sus serv¡cios de salud las 24 horas del día,
los 7 dÍas de la semana y los 365 días del año, de
esta manera, la empresa como parte integral del
sistema General de seguridad social en salud, no
puede sustraerse de dicha obligación pese a sus
limitaciones de personal de planta, para llevar a
cabo las labores requeridas que permitan prestar
los diferentes servicios asistenciales y los conexos
a dicha actividad.
La E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMAS DE
CORDOBA - BOLIVAR., viene trabajando de
manera continua en los procesos de calidad por lo
que requieren de su mantenimiento y desarrollo en
aras del mejoramiento de la calidad de los
servicios de salud con enfoque de mejora continua.
Y es que en Colombia, dentro del marco del
Sistema de Seguridad Social (SGSS) y basados en
el modelo de prestación de servicios que cambia el
concepto de subsidio a la demanda, las lPS, como
cualquier empresa productora de bienes o
servicios, debe garantizar su autosuficiencia y
subsistencia, por medio de la producción y venta
de servicios asistenciales por un monto igual o
superior a sus gastos, estando obligadas a cumplir
con las normas legales y tributarias para la
generación de facturas, por tanto deben llevar a la
contabilidad general todas las actividades
facturadas, facturar todos los servicios ciñéndosea los manuales tarifarios o a los convenios
establecidos, facturar al día todos los servicios
prestados y realizar la gestión del cobro de su
cartera.
oWeb: www.ese-cordoba-bolivar.gov.co
Correos: contactenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas20l0@hotmail.com
Web: www.ese-cordoba-bol¡var.gov.co
Correos: contactenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas20l0@hotmail.comc6nrú d. §¡rud .o. €¡ú* . có'do6¡. só iv!'»6»
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Por estas razones las E.S.E.S, han implementado
un sistema de facturación adecuado a sus
necesidades y a la normatividad legal, para
garantizar que todos los servicios que son
prestados en la ESE, se facturen en forma
oportuna, por lo que se requiere de un proceso
integral meramente adm¡nistrativo, que garantice
la trazabilidad de las operaciones desde el ingreso
del paciente hasta el cierre de su historia clínica,
verificando que todo lo producido en los d¡ferentes
periodos se facture y se radique dentro de los
términos establec¡dos en las normas legales,
logrando de esta forma que se generen informes
financieros confiables, oportunos, consistentes,
fidedignos, que contengan todas las operac¡ones
registradas por la entidad en cada uno de los
periodos.
El proceso de facturación debe ser transversal a
todos los demás procesos de la ESE, de tal suerte
que se puedan ejecutar las conciliaciones de
registros evitando que se queden actividades
realizadas sin facturar. Es importante que en este
proceso se tengan claros los controles a establecer
en las diferentes unidades as¡stenciales, en el
entend¡do que de ello depende el éxito en la
facturación de todas las operaciones.
En consecuencia, se debe garantizar que dentro
de la dinámica y giro de operaciones de la ESE, los
resultados se logren con indicadores de eficiencia
y oportunidad, garantizando que todo lo que se
produce se facture y se rad¡que, convirtiéndose en
unidades monetarias todos los derechos exigibles.
Es por ello que la facturación se debe realizar en
forma ágil, oportuna, completa, clara y correcta y
efectuar una adecuada liquidación de las cuentas
de cada uno de los usuarios que as¡sten a Ia
institución con el fin de cobrar y recaudar el valor
de los servicios prestados y de esta forma
aseurar los inrESOSue Ieermitan la
o
Web: www.ese-cordoba-bolivar.Sov.co
Correos: contactenos@ese'cordoba-bol¡var.gov.co esecentrodesaludconcamas20lO@hotma¡l.com>6»
tal",7.t**J1l
supervivencia, crecimiento y desarrollo de la ESE.
lgualmente se requiere que dentro de este proceso
se tenga en cuenta todo lo establecido en el Plan
General de Contabilidad Pública, Decreto 4747 de
2007 y la Resolución 3047 de 2008 y demás
normas que las modif¡quen, adicionen o regulen en
materia de objeciones a la facturación o glosas, ya
que en la medida en que se establezcan controles
efectivos evitando ausencia de soportes, cobros
con tarifas diferentes a las negociadas, entre otros,
se disminuyen ostensiblemente las glosas, las
cuales generan reprocesos y en consecuencias
costos ocultos para la institución, ante la ausenciade recaudos oportunos que permitan el
mejoramiento de los indicadores financieros
establecidos en las normas legales.
Teniendo en cuenta estos aspectos, el proceso de
facturación debe ser eficiente, conf¡able, oportuno,
consistente con las diferentes operaciones
ejecutadas por las diferentes unidades
asistenciales.
La correcta facturación, permite agilizil el cobro y
generar ingresos a la empresa, permite conocer y
controlar los costos, auditar los servicios
prestados, mantener adecuadas relaciones con las
aseguradoras y generar mayor competitividad; si
esta facturaclón se realizara correctamente el flujo
de caja de E.S.E. CENTRO DE SALUD CON
CAMAS DE CORDOBA - BOLIVAR), mejoraría
en el cumplimiento de sus obligaciones. Al existir
errores en dicho proceso se genera la
presentación de glosas, aumento de su cartera y
disminución de flujos de dinero. Bajo Ia anterior
perspectiva
Por lo que la E.S.E. CENTRO DE SALUD CON
CAMAS DE CORDOBA - BOLIVAR., para
mater¡alizar sus servicios de manera eficaz y lograr
facturar los servicios restados SEuiere contar
o
Web: www.ese-cordoba-bol¡var.gov.co
Correosr contactenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas20l0@hotma¡l.com»€»
tA&rv,**".l"lt
con personal calificado y entrenado para ejecutar
el objeto del contrato en cuestión.
Por consiguiente, se hace necesario adelantar
trámites contractuales para la PRESTACION DE
SERVICIOS DE APOYO TECNICO A LA
GESTIÓN EN EL ÁREA DE FACTURACIÓN DE
LA ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS DE
CORDOBA - BOLíVAR, mediante la prestación
temporal de dichos servicios con personal en
misión idóneo suficiente y capacitado para que el
hospital pueda cumplir con su objeto social como
entidad hospitalaria de atención de acuerdo a los
objetivos, requerimientos, condiciones y
necesidades descritas, con oportunidad, eficiencia
y eficacia.
CONVENIENCIA Según lo expuesto resulta conveniente la
contratación en los términos propuestos.
Se recomienda así aceptar el presente estudio de
Oportunidad y Conveniencia en los términos y
condiciones planteados y que están en
concordancia con los principios de economía,
eficiencia y eficacia
OBLIGACIONES
CONTRATISTA
CARACTERISTICAS
TÉcNIcASDEL
Y/Ol) Recibir a los pacientes de la ESE CENTRO DE
SALUD CON CAMAS DE CORDOBA - BOLíVARe informarles los trámites necesarios para la
atención 2) Realizar los trámites de admisión de
los usuarios. 3) Verificar en el ADRES el estado de
la afiliación antes de la prestación del servicio. 4)
Facturar los servicios contratados a los usuarios
previa comprobación de derechos del afiliado 5)
Transcribir los datos de los registros diarios de
atención en la computadora cuando por necesidad
del servicio haya que hacerlo. 6) Apoyar el proceso
de facturación en el área de urgencias. 7) gestionar
las solicitudes de autorizaciones de los servicios
prestados antes las diferentes EAPB en la
modalidad por evento 8) asistir y participar
activamente en las reuniones de tipo
ad ministrativo o educativo uerorame la
oPLAZO Seis (06) meses, contados a partir del acta de
inicio
web: www.ese-cordoba-bol¡var.tov.co
Correos: contactenos@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas20l0@hotmail.com»6»
tuJ* m.*,* ",l"ll
institución y a las cuales sea convocado. 9)
promover y practi€r la cultura de autocontrol conla finalidad de cumplir la misión y visión
institucional. 10) a afiliarse de manera personal a
seguridad soc¡al en salud, pensión y ARL. 1 1)
Acreditar el pago de la seguridad social
correspondiente y anexarla a la cuenta de cobro
12) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato
13) realizar seguimiento y control de los asuntos y
actividades que le sean asignadas 14) Presentar
mensualmente informe detallado de gestión de
act¡v¡dades. 15) cumplir con lo establecido en el
Decreto 1 07 2 de 20 1 5. A¡1í culo 2.2.4.6. 28 ( En caso
de que aplique) 16) asistir puntualmente a las
reuniones convocadas 17) las demás actividades
asignadas por la supervisión.
LUGAR DE EJECUCIÓN lnstalaciones de la ESE CENTRO DE SALUD
CON CAMAS DE CORDOBA - BOL¡VAR
FORMA DE PAGO un primer pago por el valor de UN MILLON
DOSCIENTOS QUINCE MIL PESOS M/CTE
($1.215.000.oo) el día 31 de mayo de 2O23 y
cinco . (05) pagos mensuales por el valor de UN
MILLON TRESCIENTOS CINCUENTA MIL
PESOS M/CTE. ($1.350.000.oo) y un pago final
por valor de CIENTO TREINTA Y CINCO MIL
PESO M/CTE ($135.000.oo) el día tres (03) de
noviembre de 2023,Cada pago debe estar
precedido por la presentación de la factura o
cuenta de cobro, recibo a satisfacción por parte del
supervisor y acreditación del pago a la seguridad
social
VALOR DEL CONTRATO OGHO MILLONES CIEN MIL PESOS M/CTE
($8.100.000.oo)
QUIEN REALIZA
EJECUCIÓN
CONTRATOLA
DELPersona que ofrezca sus servicios para el
cumplimiento de las funciones de la entidad y
cumpla con la idoneidad para el cumplimiento del
objeto del contrato
SUPERVISOR La supervisión del presente contrato estará a cargo
de la técnico administrativo de la unidad de
facturación y cartera o a quien encargue la
qerencia
oI
,€»
Web: www.ese-cordoba-bol¡var.gov.co
Correos: contacteno5@ese-cordoba-bolivar.gov.co esecentrodesaludconcamas20l0@hotmail.comtÜJ* r,0,.* *,.111
ANALISIS DEL RIESGO No existe un mayor riesgo para la Entidad, en
cons¡deración al valor y forma de pago del
contrato, teniendo en cuenta que su cancelación
se hará una vez verif¡cado el cumplimiento del
objeto contractual.
GarantÍas: No se exigirán garantÍas en el futuro
contrato.
De otro lado, teniendo en cuenta la autonomía de
la voluntad en la contratación estatal, las normas
de orden público, las buenas costumbres, el
principio de la buena fe, al igual que los principios
consagrados tanto en la Constitución como en la
Ley la duración fijada para el m¡smo, se estima que
no existen riesgos que pudieran afectar el
equilibrio contractual
APROBACION
et
oIDE JESUS MENDEZ COHEN
GERENTE
FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE
EVIDENCIA LA NECESIDAD lt