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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  Fecha: 03 de febrero  2023  
Área solicitante: GRUPO DE ATENCIÓN EN CICLOS DE VIDA Y NUTRICIÓN.  
Responsable del área solicitante: SANDRA PATRICIA GUERRERO MONTOYA  
Objeto: “AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS TÉCNICOS, FÍSICOS, ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS ENTRE LAS PARTES 
PARA ATENDER INTEGRALMENTE A NIÑOS Y NIÑAS EN PRIMERA INFANCIA, QUE PERTENEZCAN A LA POBLACIÓN EN 
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD, PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ATENCI ÓN, EDUCACIÓN INICIAL Y CUIDADO A 
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS, O HASTA SU INGRESO AL GRADO DE TRANSICIÓN, EN EL MARCO DE LA POLÍTICA 
DE ESTADO  ͞DE CERO A SIEMPRE ”, 
 
 
1. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.  
 
1.1 Justificación:  
 
El ICBF es una entidad descentralizada del orden nacional, con autonomía administrativa y presupuestal, que tiene por objeto 
propender y fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia, proteger al menor de edad y definir los lineami entos técnicos 
para e l reconocimiento, promoción y garantía de los derechos de las niñas y niños, de acuerdo a lo estipulado por el artículo 20 de  la 
Ley 7 de 1979, modificado por el artículo 124 del Decreto 1471 de 1990, y por la Ley 1098 de 2006 en el marco de la protecció n 
integral; y como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar lidera la implementación territorial de la Política d e Estado 
para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre, lo anterior de acuerdo con el artículo 19 de la ley 1804 de 2016 
y la Ley 1098 de 2006.  
 
La primera infancia es el momento del curso de vida que va desde la gestación hasta los seis años de edad; durante este perío do se 
establecen las bases para el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo del ser hu mano, los primeros años de vida son 
considerados como el período más importante para potenciar el desarrollo infantil, el cual está directamente relacionado con la 
nutrición, la salud, la protección y la educación que se recibe y con la calidad de las inte racciones humanas que experimentan en su 
cotidianidad.  
 
El artículo 44 de la Constitución Política de Colombia, desarrollado especialmente por las leyes 1098 de 2006 y 1804 de 2016,  
consagra los derechos fundamentales de las niñas y niños, así como la corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el E stado  
para la garantía de su desarrollo integral y el ejercicio pleno de sus derechos, bajo el presupuesto de la prevalencia de est os sobre 
los derechos de los demás.  
 
  
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De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1804 de 2016, “La educación inicial es un derecho de los niños y niñas menores de 6 años de 
edad. Se concibe como un proceso educativo y pedagógico intencional, permanente y estructurado, a través del cual, los niños y las 
niñas desarrollan su potencial, capacidades y habilidades en el juego, el arte, la lit eratura, y la exploración del medio, contando con 
la familia como actor central del mismo proceso (…)”.  
 
Por lo anteriormente expuesto, el ICBF tiene la necesidad de contratar los servicios de educación inicial para la primera inf ancia, 
mujeres gestantes y madres en periodo de lactancia que cumplen con los criterios de focalización de los servicios a contratar, con el 
fin de dar continuidad a la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar de acuerdo a la estructura programática con  la que 
cuenta la Regional derivada de la demanda del territorio, mediante los cuales se busca potenciar de manera intencionada el desarroll o 
integral, brindando espacios en el marco de la atención y la protección integral, en los cuales es posible acceder a una alim entación 
balanceada y proporcional a sus requerimientos nutricionales, fortalecer las interacciones, capacidades parentales de las fam ilias y 
cuidadores, disfrutar de infraestructuras adecuadas y pertinentes enmarcadas en las condiciones de calidad y que les p ermiten 
desarrollar las vivencias propias de la primera infancia, así como las atenciones requeridas para apoyar el disfrute de las r ealizaciones.  
 
Los servicios se brindan ofreciendo las mejores condiciones físicas, humanas, pedagógicas, culturales, nutri cionales, sociales y 
administrativas, cuyas características son de suficiencia, pertinencia y oportunidad según lo establecido en los Estándares d e calidad 
para las modalidades de educación inicial; con el objetivo de propiciar experiencias enriquecedoras que promuevan su desarrollo y 
que les permita explorar el mundo con confianza en sí mismo y en los adultos significativos que lo rodean.  
 
De acuerdo con los artículos 7, 8, 68 y 70 de la Constitución Política de Colombia, el Estado reconoce y protege la d iversidad étnica 
y cultural de la Nación colombiana y en consecuencia garantiza el derecho de los integrantes de los grupos étnicos a una form ación 
que respete y desarrolle su identidad cultural, en el marco de la Ley 21 de 1991, la Ley 70 de 1993, la Ley 115 de 1994, el Decreto 
804 de 1995, el Decreto 2957 de 2010, la Ley 1381 de 2010 y la sentencia T -576 de 2014, entre otros que les permite fortalecer su 
lengua, cultura y pensamiento mediante la construcción de formas de atención pertinentes.  
 
Es pertinen te indicar adicionalmente, como fundamento legal del convenio que se pretende celebrar, lo siguientes: el articulo 113 y 
209 de la Constitución Política de Colombia que consagran los principios de colaboración armónica y coordinación, para la rea lización 
de los fines estatales; el artículo 6° de la Ley 489 de 1998 que contempla como obligación de las autoridades administrativas,  
garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones, en virtud del principio de coordinación y colaboración, y  el artículo 
95 de la misma ley que dispone: Artículo 95. - Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse con el fin 
de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a s u cargo, mediante 
la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro (…).  
 
El municipio de CALDAS, conscientes de la importancia de la  atención de los niños y niñas de primera infancia en una infraestructura  
y entorno adecuado, dispuestos para ello; con un talento humano cualificado, motivado a desarrollar de manera excelente sus 
funciones y con una propuesta metodológica articulada a  l a  estrategia  nacional  de  Cero  a  Siempre,  viene  promoviendo el  trabajo 
colaborativo  entre  el  sector oficial, privado y comunitario para la garantía de los derechos de la Primera Infancia, y es por esto, que 
  
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una alianza con el Instituto Colombian o de Bienestar Familiar –ICBF, quien viene trabajando fuertemente en esta línea, cobra 
importancia. Expandir y lograr una alianza con criterios de integralidad y trabajo colaborativo, permitirán establecer avance s 
significativos para el país, el departamen to, para el municipio, pero ante todo para los niños y las niñas, es por esto que entre los 
beneficios que se ubican con la realización de este convenio se ubican:  
• Responder a las demandas que plantean los referentes técnicos para la educación inicial en  el marco de la atención integral.  
• Garantizar los estímulos y condiciones en que se desenvuelven los niños y las niñas entre los cero y cinco años, partiendo de  la 
necesidad de ofrecerles una atención armónica, teniendo en cuenta los componentes de salud , nutrición, protección y educación 
inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera, que se les brinde apoyo para su superviv encia, 
crecimiento, desarrollo y aprendizaje.  
• Fortalecer experiencias de aprendizaje a través  de los lenguajes expresivos a la niña y niño comunicar y expresar sus ideas, 
pensamientos, sentimientos, valorando la diversidad, dando la oportunidad a la transformación de sus entornos.  
• Propiciar escenarios que incentiven la exploración en aras del do minio sensorial y perceptivo del niño  y niña con el que no solo 
interactúe con el mundo si no que fortalezca su autonomía.  
• Estimular el juego como parte vital de las relaciones con su entorno los objetos y el espacio desde las acciones repetitivas placen teras 
que tienen los niños y niñas a través de estos.  
• Conceptualizar los proyectos pedagógicos coherentes fundamentados en técnicas políticas de gestión que respondan a la realida d 
sociocultural y a las particularidades de los niños y niñas, familias y c uidadores, basados en experiencias significativas generando 
aprendizajes, fortalecimiento de sus habilidades, conocimientos previos, a su vez, teniendo en cuenta su capacidad de interpr etación 
e iteración.  
• Implementar procesos formativos que respondan a las necesidades e intereses, características y prácticas culturales que apunten 
a la promoción del desarrollo infantil y la garantía de derechos de los niños y las niñas en la primera infancia.  
• La Articulación de servicios para el mejoramiento de la cali dad en los procesos de atención integral a la Primera infancia (Articulación 
con los hospitales – equipos de APS en salud - con las instituciones educativas, ludotecas, bibliotecas, centros de recuperación 
nutricional, parques educativos, ciudadelas educati vas).  
• La socialización de experiencias ejemplarizantes alrededor del desarrollo infantil temprano, la educación inicial y la atenci ón integral 
a la primera infancia, generando un proceso permanente de realimentación.  
• Cualificación de los agentes educativos en los lineamientos y orientaciones con enfoque diferencial que permitan que se logre un 
alto nivel de pertinencia y calidad en los procesos de atención integral.  
  
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• La consolidación de la política pública para la primera infancia, validada, legi timada y asumida por los actores corresponsables de 
esta atención.  
• La movilización social, en torno a la generación de imaginarios protectores de la primera infancia.  
• Desarrollo de transiciones armónicas entre las diferentes etapas de la primera infanc ia y el paso a la educación básica.  
• La consolidación de un esquema de contratación, favoreciendo el proceso de supervisión, monitoreo y asistencia técnica unific ada. 
• Visibilizar en el componente proceso pedagógico, las acciones que articularan, para ac ompañar el transito armónico a grado de 
transición desde la mesa de tránsito armónico municipal, y/o desde la secretaria técnica que liderada, por la secretaria de e ducación.  
Objetivo general : Articular esfuerzos para el acompañamiento en el desarrollo int egral de la primera infancia mediante la 
implementación de acciones de gestión territorial, calidad y cobertura de la atención, seguimiento y evaluación, movilización  social y 
generación de conocimiento, de conformidad con la política De Cero a Siempre.  
 
Objetivos Específicos.  
 
• Promover la salud, la nutrición y ambientes pedagógicos en la primera infancia.  
• Incrementar la cobertura de atención integral a la población de primera infancia en el municipio de Caldas.  
• Potenciar las mesas de primera infancia  y transito armónico con el propósito de acompañar el paso de la educación inicial a la 
educación regular de los niños y niñas de primera infancia.  
 
De esta manera, para el municipio de Caldas, es importante consolidar un proceso de gestión territorial a n ivel municipal que permita 
la articulación de acciones interinstitucionales e intersectoriales favorecedores del desarrollo integral de la primera infan cia. 
 
• Desarrollar acciones de gestión de la calidad que permitan el mejoramiento de las prácticas inst itucionales, comunitarias y familiares 
alrededor del cuidado, la protección y la atención integral de la primera infancia del Municipio de Caldas.  
• Garantizar una cobertura de calidad para la atención integral a la primera infancia, contextualizada y que responda a las necesidades.  
• Realizar seguimiento y evaluación al proceso de atención integral de acuerdo con la estrategia de Cero a Siempre, que integre  
instrumentos, metodologías y mecanismos de supervisión que permitan la verificación de los resultado s esperados y cumplimiento 
de orientaciones y estándares de calidad concertados entre las partes.  
• Liderar una movilización social, que viabilice el posicionamiento de la estrategia nacional de Cero a Siempre, como una sola política 
de desarrollo integral  de la primera infancia y desde allí el ejercicio de la corresponsabilidad social, comunitaria, familiar e institucional 
alrededor del cuidado la protección y la garantía de los derechos de los niños y niñas en primera infancia.  
• Contribuir a la generació n de conocimiento alrededor del desarrollo integral de los niños y niñas de primera infancia, que permita la 
aplicación, construcción y recontextualización de orientaciones, referentes educativos y estrategias diferenciales para la at ención y el 
desarrollo  de los mismos.  
  
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Es innegable el consenso existente, en torno de la importancia del cuidado y la atención de los niños y las niñas en la etapa  de primera 
infancia. Sin el cuidado y atención que este grupo requiere, tanto su supervivencia como su desarrollo psicosocial pueden verse 
afectados. El reconocimiento de los beneficios de la inversión pública, en programas para el desarrollo de la primera infanci a, es cada 
vez mayor, tanto en el ámbito internacional, gubernamental y de la sociedad civil.  
 
El Municipio de CALDAS, en su plan de desarrollo “Caldas Territorio Transformador 2020 -2023” define dentro de su estructura el 
programa de Primera Infancia, con el propósito de potenciar la capacidad instalada en infraestructura y mantener una relación  
armónica con los actores a nivel  regional, nacional e internacional que trabajan por este importante grupo poblacional en el municipio.  
 
El componente del proceso pedagógico de la educación inicial en el marco de la atención integral a la primera infancia es el eje 
transversal a todos los componentes que define la Ley 1804 y que son adoptados por el municipio de Caldas.  
 
Pilares que potencian el desarrollo integral en la primera infancia.  
 
Reconocer las diferentes formas en las cuales los niños y las niñas con struyen su identidad, comunicación y exploración del medio 
hace de los pilares, los lenguajes que favorecen el desarrollo infantil en la atención integral y el aprendizaje en la primer a infancia.  
 
1. El arte  
2. El juego  
3. Literatura  
4. La exploración del medio  
 
De otro lado y dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 1.5.1.4 de la Resolución 2859 de 2013, "(...) los directores regionales  
las siguientes facultades en materia de contratación: 1. La ordenación del gasto y el ejercicio de la facultad par a dirigir los procesos 
de selección y celebrar los contratos o convenios cuya ejecución se desarrolle en forma exclusiva en el territorio de su juri sdicción. 
Cuando la cuantía de dichos procesos de selección, contratos o convenios supere los 1.000 SMLMV, d eberá mediar autorización y 
aprobación previa, suscrita por la Dirección competente de la prestación del servicio de la Dirección General.  
 
Teniendo en cuenta que el servicio se requiere para atender a la primera infancia, se hace necesario contratar en pr ocura de aunar 
esfuerzos para que se garantice un nivel alto de cumplimiento de la Política Pública para el Desarrollo Integral de la Primer a Infancia 
“De Cero a Siempre” a través del servicio: SERVICIO ESPECIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA - INSTITUCIONAL  
 
La Regional Antioquia, requiere celebrar un convenio Interadministrativo, de conformidad con la normatividad vigente, Manual de 
Contratación y documentos impartidos por el ICBF con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento, garantía de los derechos y  
atención de los niños y niñas conforme a los Manuales Operativos de las modalidades de atención a la Primera Infancia en sus 
versiones vigentes.  
  
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1.2 Descripción de la necesidad:   
 
Con la ejecución del convenio interadministrativo que aquí se plantea, se espera que al interior del GRUPO DE ATENCIÓN EN 
CICLOS DE VIDA Y NUTRICIÓN se adelanten las actividades de educación inicial para la primera infancia, mujeres gestantes y 
madres en periodo de lactancia que cumplen con los criterios de focalización de los s ervicios a contratar, con el fin de dar continuidad 
a la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar de acuerdo a la estructura programática con la que cuenta la Regio nal 
derivada de la demanda del territorio, mediante los cuales se busca potenci ar de manera intencionada el desarrollo integral, brindando 
espacios en el marco de la atención y la protección integral, en los cuales es posible acceder a una alimentación balanceada y 
proporcional a sus requerimientos nutricionales, fortalecer las inter acciones, capacidades parentales de las familias y cuidadores, 
disfrutar de infraestructuras adecuadas y pertinentes enmarcadas en las condiciones de calidad y que les permiten desarrollar  las 
vivencias propias de la primera infancia, así como las atencion es requeridas para apoyar el disfrute de las realizaciones, proyectadas 
para el cumplimiento de la misión institucional.  
 
La proyección del servicio para el año 2023 está definida en los siguientes términos:  
 
MODALIDAD  CUPOS  META     
2023 
Centro  de desarrollo  Infantil  272 272 
Hogar  Infantil  217 217 
Total  489 
 
1.3. Ítems en el Plan de Contratación en el que se encuentra incluido el bien o servicio que se solicita: La presente contrat ación 
se encuentra en PACCO de la entidad tal y como se relaciona en la plataforma SECOP II y como lo demuestra el PACCO 
cargado en SECOP II la sección documentos del proceso.  
 
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.  
 
2.1 Descripción del objeto:  
 
“AUNAR   ESFUERZOS   Y   RECURSOS   TÉCNICOS, FÍSICOS, ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS ENTRE LAS PARTES 
PARA ATENDER INTEGRALMENTE A NIÑOS Y NIÑAS  EN PRIMERA INFANCIA , QUE    PERTENEZCAN    A    LA    POBLACIÓN    
EN    CONDICIONES    DE VULNERABILIDAD, PARA     PRESTAR    EL    SERVICIO    DE    ATENCIÓN, EDUCACIÓN INICIAL Y 
CUIDADO A NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS, O HASTA SU INGRESO AL GRADO DE TRANSICIÓN, EN EL MAR CO DE 
LA POLÍTICA DE ESTADO  ͞DE CERO A SIEMPRE”  
 
2.2 Plazo de ejecución:  
 
  
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  Fecha: 03 de febrero  2023  
El plazo de ejecución del Convenio  será hasta el 31 de octubre  de 202 3, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución.  
 
2.3 Lugar de ejecución:  
 
El lugar de ejecución del Convenio  será CALDAS . 
 
PARÁGRAFO : Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de Medellín (Antioquia).  
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO  A CELEBRAR Y MODALIDAD DE SELECCIÓN.  
 
3.1 Identificación del Convenio  a celebrar:  
 
El convenio interadministrativo que se pretende celebrar encuentra su sustento legal en los artículos 113 y 209 de la Constit ución 
Política de Colombia que consagran los principios de colaboración armónica y coordinación, para la realización de los fines estatales; 
el artículo 6° de la Ley 489 de 1998 que contempla como obligación de las autoridades administrativas, garantizar la armonía en el 
ejercicio de sus respectivas funciones, en virtud del principio de coordinación y colaboración, y el artículo 95 de la misma ley que 
dispone la Asociación entre entidades públicas para cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar 
conjuntamente servicios que se  hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de 
personas jurídicas sin ánimo de lucro.  
 
Tal y como quedó expresado en la justificación del presente estudio, el objeto del convenio guarda correspondencia con los planes 
de desarrollo nacional y territorial, que responden a los fines y objetivos misionales propios de las entidades suscribientes . Así mismo 
a la Ley 1804 de 2016.  
De conformidad con el objeto a contratar y lo dispuesto en el Dec reto-Ley 2150 de 1995, el contrato resultado del proceso que aquí 
se adelanté se denominará: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO . 
 
3.2 Modalidad de selección:  
 
De conformidad con lo anterior, lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Contratación del ICBF, la modalidad de 
selección para contratar ” “AUNAR   ESFUERZOS   Y   RECURSOS   TÉCNICOS, FÍSICOS, ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS 
ENTRE LAS PARTES PARA ATENDER  INTEGRALMENTE  A  NIÑOS  Y  NIÑAS  EN  PRIMERA  INFANCIA, QUE    PERTENEZCAN    
A    LA    POBLA CIÓN    EN    CONDICIONES    DE VULNERABILIDAD,    PARA    PRESTAR    EL    SERVICIO    DE    ATENCIÓN, 
EDUCACIÓN INICIAL Y CUIDADO A NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS, O HASTA SU INGRESO AL GRADO DE 
TRANSICIÓN, EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE ESTADO  ͞DE CERO A SIEMPRE” ””, corresponde a:  
 
a) Licitación Pública ______  
  
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b) Selección Abreviada:  
I. Para la Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes por subasta Inversa____  
II. Para la adquisición de bienes y servicios de características Técnicas Uniformes por compra de catálogo derivado de la 
celebración de acuerdos marco  de precios____  
III. Para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes en bolsas de productos___  
IV. Para la Selección Abreviada de Menor cuantía_____  
V. Prestación de servicio de salud ____  
VI. Declaratoria de desierta de la licitación. ____  
VII. Productos de origen o destinación agropecuarios____  
VIII. Actos y contratos que tengan por objeto las actividades comerciales e industriales propias de las EICE y de las 
SEM_____  
IX. Para la ejecución de: protección de personas amenazadas, desmovilización e incorporación, atención a población 
desplazada por la violencia, protección de derechos humanos y población en alto grado de exclusión______  
X. Contratación de  bienes y servicios que se requieren para la defensa y seguridad nacional____  
 
c) Concurso de méritos:  
I. Abierto ____  
II. Con precalificación____  
III. Escogencia de intermediarios de seguros____  
 
d) Contratación Directa:  
I. Urgencia manifiesta. ____  
II. Contratación de empréstitos____  
III. Contratos interadministrativos __ X__ 
IV. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas ___  
V. Encargo fiduciario ____  
VI. Inexistencia de pluralidad de oferentes. ___  
VII. Arrendamiento o ad quisición de bienes inmuebles. ____  
VIII. Prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión. ___  
 
3.3. Código (s) UNSPSC: 93141500  
4. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO  Y PRESUPUESTO OFICIAL.  
Para todos los efectos legales el valor total del convenio será la suma MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES 
QUINIENTOS VEINTINUEVE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA PESOS M/ CTE ( $1.974.529.950 ) incluidos impuestos, 
contribuciones, costos directos e indirecto s a que haya lugar, compuesto de la siguiente manera:  
  
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a) VALOR APORTES DEL ICBF:  MIL OCHOCIENTOS CINCO MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL 
TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS  M/CTE ($1.805.882.379 ) como aporte para la atención de los beneficiarios.  
 
b) La suma de CINCO  MILLONES ONCE MIL DOSCIENTOS PESOS  M/CTE ( $5.011.200), como aporte del INSTITUTO 
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR para el reconocimiento de las tasas compensatorias de la población  víctima  del 
conflicto ate ndidas en el servicio hogar infantil.   
 
c) COFINANCIACIÓN DE LA ENTIDAD PUBLICA:  Aportará la suma de CIENT O SESENTA Y TRES MILLONES 
SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN PESO M/CTE  ($163.636.371)  dicha cofinanciación 
se destinará como se especifica en el documento adjunto como propuesta técnica y financiera y se resume a continuación:  
 
MUNICIPIO  DENOMINACION  SERVICIO  UDS  CUPOS  VALOR 
APORTE ICBF  
CALDAS  SERVICIO ESPECIAL PARA LA 
PRIMERA INFANCIA - 
INSTITUCIONAL  Centro de 
desarrollo 
Infantil  1 272 $1.004.498.992  
CALDAS  SERVICIO ESPECIAL PARA LA 
PRIMERA INFANCIA - 
INSTITUCIONAL  Hogar 
Infantil   1 217 $ 801.383.387  
TOTAL,  ICBF  $1.805.882.379  
TASAS COMPENSATORIAS   $ 5.011.200,00  
COFINANCIACION  $ 163.636.371  
TOTAL  1.974.529.950  
 
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El ICBF  realizará un aporte en especie para la atención, representado en Alimentos de Alto Valor 
Nutricional, suministrado en los términos indicados en el presente convenio dentro del clausulado específico del convenio.  
 
5. FUENTE DE LOS RECURSOS  
 
El valor del aporte ICBF al convenio resultado del presente proceso se encuentra respaldado por la siguiente disponibilidad 
presupuestal:  
 
No de 
CDP  Fecha de 
CDP  Dependencia  Posición Catalogo 
de Gastos  Fuente  Recurso  Valor en Letras  Valor en 
Números  
  
PROCESO  ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5.ABS  19/11/2021  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  Fecha: 03 de febrero  2023  
40323  2023 -02-01 163 C-4102 -1500 -18-0-
4102001 -02 NACIÓN  10 MIL 
OCHOCIENTOS 
DIEZ MILLONES 
OCHOCIENTOS 
NOVENTA Y TRES 
MIL QUINIENTOS 
SETENTA Y 
NUEVE PESOS 
M/CTE  $1.810.893.579  
 
La cofinanciación para la vigencia 2023 que realizara la Entidad Pública, corresponde a un aporte en dinero destinado como se  describe 
en el cuadro a continuación, que se encuentra amparado en el certificado de disponibilidad presupuestal Nro. 312 del 25 de Enero  de 
2023, por un valor de CIENTO SESENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y 
UN PESO M/CTE ($163.636.371)   
 
 
 
6. JUSTIFICACIONES DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.  
 
6.1 Criterios de Verificación:  
 
No aplica  
 
6.3 Obligación en materia de Acuerdos Comerciales:  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.211.211., numeral 8° del Decreto 1082 de 2015 y con el Manual para el Manejo de los 
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, por tratarse de contr atación directa no le es aplicable los acuerdos ni tratados 
internacionales en materia comercial.  
7. OBLIGACIONES.  

  
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  Fecha: 03 de febrero  2023  
 
Por tratarse de un Convenio Interadministrativo las cláusulas que contienen los compromisos entre las partes, quedaran conden sadas 
en los anexos: “Anexo 1 Cláusulas y lineamientos generales del convenio para la atención a la Primera Infancia” y “Anexo 2 
CLAUSULAS ESPECIFICAS DEL CONVENIO PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA EN CENTROS DE DESARROLLO 
INFANTIL -CDI-, DE LA MODALIDAD INSTITUCIONAL Y DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR -DIMF - DE LA 
MODALIDAD FAMILIAR”. Que harán parte integral del presente E studio Previo.  
 
8. FORMA DE PAGO.  
 
La forma de pago del aporte que realizará el ICBF  se encuentra  estipuladas en el Anexo 2 CLAUSULAS CONTRACTUALES 
ESPECIFICAS DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO  PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA PARA LOS SERVICIOS 
DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL -CDI-, HOGARES INFANTILES -HI-, DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR 
-DIMF -, EDUCACIÓN INICIAL RURAL -EIR Y ATENCIÓN PROPIA E INTERCULTURAL. , que hace parte integr al del presente Estudio 
Previo.  
 
9. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA.  
 
9.1 Supervisión.  
 
El ICBF ejercerá la supervisión técnica, administrativa, jurídica y financiera del presente convenio a través del Coordinador  del Centro 
Zonal ABURRA SUR , de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y teniendo en cuenta lo establ ecido 
en la Guía de Supervisión de Contratos y Convenios suscritos por el ICBF, o la que haga sus veces, la cual hace parte integra l del 
Manual de Contratación vigente del ICBF, del convenio, y demás normas internas expedidas para el efecto por el ICBF.  
La labor de supervisión se realizará en los casos que sea requerido, con el apoyo del equipo técnico - administrativo de la Dirección 
de Primera Infancia y en todo caso con acompañamiento del equipo interdisciplinario de los respectivos Centros Zonales. Así mismo, 
el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, mediante comunicando escrito al nuevo desi gnado 
y enviar copia al expediente contractual.  
9.2 Interventoría.  
 
No Aplica.  
 
10. ESTIMACIÓN  DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS.  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 en concordancia  con lo 
establecido en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación M -ICR-01” de Colombia 
Compra Eficiente, la tipificación, asignación y estimación de los riesgos previsibles en la contratación.  
SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS.  
  
11. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS.  
 
  
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  Fecha: 03 de febrero  2023  
No se exigirán garantías para el futuro convenio, con sustento en las razones que se exponen a continuación: a) En primer lug ar la 
habilitación legal contemplada por el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, según el cual no es obligatoria la exi gencia de 
garantías para procesos desarrollados bajo la modalidad de contratación directa, b) a lo anterior, se suma la naturaleza del convenio 
interadministrativo, en el cual las partes integran esfuerzos para la consecución de una finalidad común, enmarc ada en las 
competencias de cada ente. c) En las cláusulas generales del futuro convenio se incluirán la cláusula de multas.  
 
12. VIABILIDAD DEL COMITÉ DE CONTRATACION.  
 
En sesión N o. 25  de fecha del 03 de Febrero  de 202 3, el Comité  de Contratación de la Regional Antioquia, emitió concepto favorable 
para adelantar el proceso de contratación que aquí se relaciona.  
 
 
13. ANEXOS.  
 
13.1  Anexo 1.  “Cláusulas y lineamientos generales del Convenio para la atención a la Primera Infancia”  
13.2  Anexo 2.  “CLAUSULAS ESPECIFICAS DEL CONVENIO PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA EN CENTROS DE 
DESARROLLO INFANTIL -CDI-, DE LA MODALIDAD INSTITUCIONAL Y DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR -
DIMF - DE LA MODALIDAD FAMILIAR”.  
13.3  Tabla Matriz Estimación de Riesgos   
13.4  Memorandos que soportan la contratación.  
13.5  Flujo de pagos.  
 
14. APROBACIONES.  
 
 Cargo  Nombre  Firma  
 
COORDINADORA GRUPO DE 
ATENCIÓN EN CICLOS DE VIDA Y 
NUTRICIÓN  
  
 
SANDRA PATRICIA GUERRERO 
MONTOYA  
 
  
 
 
 
Revisó:  Astrid Paola  Jimenez  Beleño  / Contratista  Grupo  de Atención  en Ciclos  de Vida y Nutrición.  
              Lina Marcela  Gutierrez  Herrera  / Contratista  Grupo  de Atención  en Ciclos  de Vida y Nutrición    
Proyectó:  Maria  Isabel  Uribe  Correa  / Contratista  Grupo  de Atención  en Ciclos  de Vida y Nutrición  
 
