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ESTUDIO PREVIO, ART: 2.2.1.1.2.1.1.   DECRETO 1082 DE 2015  
 
Datos del área Gestora : Dependencia solicitante:  DIRECCIÓN DE MINERÍA EMPRESARIAL  
Nombre del servidor que 
diligencia el estudio previo  PABLO YESID FAJARDO BENÍTEZ  
1. Descripción de la necesidad que la entidad pretende satisfacer con el proceso de 
contratación  
Que de acuerdo con el artículo primero del Decreto 0381 de 2012, “ El Ministerio de Minas y Energía 
tiene como objetivo formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas, planes y programas del Sector de 
Minas y Energía”.  
 
Que el Decreto en mención le asigna al Ministerio de Minas y Energía, entre otras las siguientes 
funciones: “(…) 1. Articular la formulación, adopción e implementación de la política pública del sector 
administrativo de minas y energía. 2. Formular, adopta r, dirigir y coordinar la política nacional en materia 
de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y 
distribución de minerales, hidrocarburos y biocombustibles.  5. Formular, adoptar, dirigir y coordinar la  
política sobre las actividades relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no 
renovables y de la totalidad de las fuentes energéticas del país. 6. Formular políticas orientadas a que 
las actividades que desarrollen las empresas del sector minero -energético garanticen el desarrollo 
sostenible de los recursos naturales no renovables. 7. Adoptar planes de desarrollo del sector minero -
energético del país en concordancia con los planes nacionales de desarrollo y con la política del 
Gobierno Nacional. (…)”.  
 
Que el artículo 12 del Decreto 0381 de 2012 “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas 
y Energía”, asigna a la Dirección de Minería Empresarial, entre otras las siguientes funciones: “(…)1. 
Elaborar y proponer al  Viceministro de Minas los lineamientos que apoyen la formulación y desarrollo 
de la política nacional sobre el aprovechamiento de los recursos mineros en relación con el desarrollo 
empresarial minero. (…) 3. Proyectar los planes, programas y proyectos de desarrollo del sector de la 
minería empresarial, en concordancia con los planes nacionales de desarrollo y con la política del 
Gobierno Nacional. (…) 6. Identificar con las entidades del gobierno del orden nacional y territorial la 
problemática de los proy ectos asociados a la minería empresarial. (…) 7. Coordinar con los diferentes 
Ministerios y entidades gubernamentales la solución a los problemas de la minería empresarial. (…) 9. 
Asesorar al Ministro y Viceministro de Minas en la formulación y desarrollo de la política de promoción 
asociada al desarrollo de la minería empresarial. 10. Formular, ejecutar y evaluar los proyectos de 
inversión necesarios para implementar la política correspondiente al crecimiento del subsector minero 
empresarial. (…) 13. Diseñ ar e impulsar lineamientos para la formulación de políticas sobre seguridad 
e higiene minera asociada a los desarrollos mineros empresariales. (…) ”. 
 
Que de acuerdo con la propuesta de las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2023 -2026 “ Colombia, 
potencia mundial de la vida” fortalecer la democracia; asegurando que todas las personas puedan 
ejercer sus derechos desde la oportunidad de participar en el diseño, ejecución, evaluación y cambio de 
las decisiones, basada en la justicia; es decir, en una cultura de la paz que reconoce el valor excelso de 
la vida en todas sus formas y que garantiza el cuidado del bien común y el cual reconoce las diferencias  
territoriales y culturales y, por eso, plantea que las transformaciones que deben operar  en este gobierno 
de transición para el cambio deben surgir en lo local y expandirse a  las regiones para buscar la 
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convergencia de las demandas y proponer programas  integ radores que maximicen los recursos 
disponibles. Este Plan se enmarca en los diálogos regionales con los compromisos previos del Estado 
y con  los acuerdos y determinaciones  internacionales  y está compuesto por cinco  transformaciones: (a) 
ordenamiento del te rritorio alrededor  del agua, (b) seguridad  humana y justicia social, (c) derecho 
humano a la alimentación, (d) internacionalización,  economía productiva para la vida y acción climática, 
y (e) convergencia regional.  
 
Que, para el logro de la  internacionalización, de la economía productiva para la vida y acción climática 
es preciso una transformación hacia actividades productivas diversificadas, que aprovechen 
sosteniblemente los recursos naturales y sean intensivas en cono cimiento e innovación que permitan 
reducir las emisiones de carbono y más resiliente ante los choques climáticos. La inclusión social tiene 
que ir a la par con la inclusión productiva; para ello es preciso tener en cuenta los cinco pilares 
propuestos: 1. L ograr una proceso sólido y efectivo de revitalización de la naturaleza con inclusión social, 
que incluye tanto las intervenciones de conservación y restauración ecológica, así como el freno a la 
deforestación y la transformación de otros ecosistemas. 2. Tr ansitar hacia una economía productiva 
basada en el respeto a la naturaleza, dejando atrás la dependencia del modelo extractivista y 
democratizando el uso de energías limpias y la generación eléctrica. Como política de este gobierno se  
buscará acelerar una Transición Energética Justa basada en los siguientes principios: una transición 
energética equitativa, gradual y soberana, con participación vinculante de todos los actores y extensiva 
en conocimiento. 3. Diversificar la economía a través de la reindustria lización, incluyendo actividades 
económicas que promuevan el uso sostenible de la biodiversidad, incorporando criterios de economía 
circular y que sean intensivas en conocimiento e innovación. 4. Disponer de los entornos y recursos 
para el financiamiento c omo mecanismos habilitantes para lograr una economía productiva. 5. Realizar 
la transformación energética de manera progresiva, de tal forma que los excedentes del petróleo y del 
carbón contribuyan a la financiación de las economías alternativas.  (Propuest a de las bases del Plan  
Nacional de Desarrollo 2023 -2026)  
 
Que para la transformación de la convergencia regional se busca la reducción de brechas sociales y 
económicas entre hogares y regiones en el país, que se logr e garantizar a todos los territorios y las 
personas un acceso diferencial a oportunidades, bienes y servicios, promoviendo así un mayor bienestar 
integral y mejorando la calidad de vida de los habitantes en todos los territorios. Estos cambios deben ir 
acompañados de una reconstrucción del teji do social y el fortalecimiento institucional, garantizando la 
participación ciudadana en las decisiones territoriales. De esta manera, la convergencia regional trabaja 
sobre los cimientos de los siguientes bloques estratégicos: 1. Integración intrarregiona l (intraurbano, 
urbano -rural, subregiones) a partir del aprovechamiento de la ciudad construida como parte del propósito 
del desarrollo de ciudades más sostenibles, compactas y equitativas. Ha ido ganando relevancia los 
modelos de desarrollo supramunicipal es que fortalezcan los vínculos y aprovechen las economías de 
escala, las particularidades regionales y las características socioeconómicas de sus habitantes, así 
como de la construcción de hábitat integrales. 2. Integración interregional y con el mundo (p roductividad, 
competitividad e innovación) a partir de sistemas nacionales y regionales de productividad, 
competitividad e innovación que permitan el encadenamiento entre los campos, las ciudades y el mundo, 
mediante el fortalecimiento de instancias, actor es territoriales y de apuestas productivas construidas 
desde los territorios, en equilibrio con los objetivos de conservación ambiental. (Plan Nacional de 
Desarrollo 2023 -2026)  
 
A partir de la propuesta de las bases del PND 2023 -2026 el Ministerio de Minas  y Energía, a través de 
la Dirección de Minería Empresarial se formuló y ejecutará el proyecto de inversión denominado 
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FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL DE LOS PROYECTOS MINEROS 
A NIVEL NACIONAL Código BPIN:  2022011000018 , que tiene como objetivos: 1. Establecer 
lineamientos estratégicos de buenas prácticas en la actividad minera. 2. Implementar estrategias para 
la reactivación económica dentro y alrededor de proyectos mineros. 3. Estructurar estrategias para el 
aumento de  servicios por parte de las entidades financieras para los proyectos mineros.      
 
Que para el desarrollo del objetivo 2. Implementar estrategias para la reactivación económica dentro y 
alrededor de proyectos mineros  se incluyó l a actividad “ Realizar acom pañamiento en la reactivación y 
diversificación económica dentro y alrededor de proyectos mineros ”, la cual permitirá ejecutar el  
relacionamiento y participación incluyente y activa de los ciudadanos, como parte del propósito de 
construcción de ciudades más sostenibles, diversificadas, adaptadas al cambio climático, pacíficas, 
compactas y con mayor equidad socioespacial y reactivadas económicamente ; generando 
acompañamiento para la reconstrucción del tejido social y el fortalecimiento institucional, garant izando 
la participación ciudadana en las decisiones territoriales, fortaleciendo los vínculos y aprovechando las 
economías particularidades de cada región, logrando una economía en los territorios basada en 
conocimiento e innovación.  
 
Que,  en atenci ón a las funciones asignadas a la Di rección de Minería Empresarial  y para el cumplimiento 
de las metas propuestas por el Proyecto de Inversi ón se requiere contar con profesionales que apoyen  
en la transformación de la convergencia regional que bu sca la reducción de brechas sociales y 
económicas entre hogares y regiones en el país, donde se logre garantizar a todos los territorios y las 
personas un acceso diferencial a oportunidades, bienes y servicios, promoviendo así un mayor bienestar 
integral y  mejorando la calidad de vida de los habitantes en todos los territorios, cambios que deben ir 
acompañados de una reconstrucción del tejido social y el fortalecimiento institucional, garantizando la 
participación ciudadana en las decisiones territoriales. Las expectativas frente a este panorama se 
concentran en el incremento de la participación del país abriendo la posibilidad de crear 
encadenamientos productivos de gran impacto alrededor de la minería. El desarrollo de este tipo de 
proyectos requiere la in corporación de procesos técnicos de beneficio y transformación, en donde se 
garantice la apropiada interacción de las operaciones con su entorno a nivel técnico, ambiental y social, 
siendo esto , uno de los mayores desafíos que afrontan ho y en día los proye ctos mineros. Y  teniendo en 
cuenta el volumen de trámites para adelantar en la presente vigencia, resulta necesario fortalecer el 
equipo de trabajo a través de la contratación de servicios profesionales así:  
 
Cuatro (4) profesionales con (i) Título profesional en cualquier rama de la Ingeniería, o 
Economía, o Ciencias Sociales, o Ciencia Política, o Finanzas y Relaciones Internacionales, o 
Gobierno y Relaciones Internaciones, Politología, o Derecho, o Antropólogo, o Geólogo, o 
Sociología, o Geógrafo,  y/o Administración de Empresas, o Administr ador Público, o carreras 
afines,  (ii) Título de posgrado en la modalidad de especialización en temas relacionados con 
Gerencia o Gestión de Proyectos, o Ciencias Sociales y Humanas, Transformación en las 
Sociedad es Contemporáneas, o Responsabilidad Social Empresarial, o Marketing Político, o 
Gobierno y Políticas, o Gestión Pública, u Ordenamiento Territorial, o Gerencia del Medio 
Ambiental y Prevención de Desastres, o Economía, o Desarrollo Sustentable, o Politolo gía, o 
Derecho Administrativo, o Resolución de Conflictos, o su equivalente en experiencia 
relacionada , (iii) Veinticinco (25) meses de experiencia profesional relacionada en t rabajo en 
fortalecimiento y desa rrollo de territorios, o trabajo o relacionamien to con comunidades, o  
gestión, coordinación, elabora ción y desarrollo de actividades en proyectos; o interventorías a 
proyectos comunitarios, o desarrollo de actividades profesionales en comunidades, o 
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elaboración redacción y construcción de informes, reco lección de información, o desarrollo de 
actividades en entidades públicas o privadas, o acompañamiento a víctimas, o ejecución de 
actividades para la pr otección al consumidor, o traba jo con comunidades étnicas, o desarrollo 
de la gestión de restitución y  protección de derechos territo riales étnicos, o en ejecución de 
proyectos de gestión del riesgo, o gestión de alianzas institucionales, o procesamiento de in 
formación recolectada, o apoyo a sistemas de información, o construcción e implementación de 
lineam ientos de ordenamiento territorial, o actividades de gestión logística y relacionamiento 
social e institucional en Territorio, o acompañamiento social a grupos sociales, o análisis de 
asuntos étnicos y políticos, o  asesoría en estudios sobre el impacto so cial de proyectos de 
extracción de recursos no renovables en comunidades rurales, o estudios sobre conflictos de 
uso del suelo entre actividades agropecuarias y proyectos extractivos en región, o su 
equivalente en educación . 
 
Teniendo en cuenta dichas consideraciones, y que la Dirección de Miner ía Empresarial  no cuenta con 
suficientes funcionarios de planta para realizar las labores anteriormente citadas y en aras de dar 
cumplimiento en lo establecido en las m etas del Proyecto de Inversión , se re quiere la vinculación de 
profesionales con los perfil es anteriormente indicado s. 
 
Que las presentes contrataciones se encuentra n contenida s en el Plan de Abastecimiento Estratégico 
para la vigencia 2023 con l os PLC debidamente registrado en la plataforma Neón y Secop II; y con los 
código s UNSPSC  así:  
 
Profesional 1   
PLC 2023 -0078  
Código UNSPSC  80101602  – ESTUDIOS REGIONALES O LOCALES PARA PROYECTOS  
 
✓ Profesional 2  
PLC 2023 -0079  
Código UNSPSC  80101602  – ESTUDIOS REGIONALES O LOCALES PARA PROYECTOS  
 
Profesional 3  
PLC 2023 -0080  
Código UNSPSC  80101602  – ESTUDIOS REGIONALES O LOCALES PARA PROYECTOS  
 
Profesional  4 
PLC 2023 -0150  
Código UNSPSC  80101602  – ESTUDIOS REGIONALES O LOCALES PARA PROYECTOS   
 
De conformidad con el art. 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 el Ministerio podrá contratar la 
prestación  de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, directamente con persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado idoneidad y 
experiencia requerida y relacionada con el área que se trate, sin qu e sea necesario obtener previamente 
varias ofertas.  
 
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2. Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones, autorizaciones, permisos y 
licencias requerid as para su ejecución. Si el contrato incluye diseño y construcción, deberán 
anexarse los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.  
2.1. Descripción del 
Objeto por contratar : Prestar servicios profesionales a la Dirección de Minería Empresarial para 
apoyar temas territoriales del sector minero, con enfoque en derechos 
humanos en el territorio nacional  
2.2. Especificaciones del contrato.  
2.2.1  Tipo del contrato 
a celebrar:  Prestación de Servicios Profesionales  
2.2.2  Alcance del 
objeto:  Alcance Profesional 1 - Brindar a la Dirección de Minería Empresarial 
apoyo en la gestión desde territorio –Caribe - para la construcción de la 
estrategia y/o programa en el marco de la política para la Diversificación 
Productiva de Economías altamente dependientes de la minería;  ayudar en 
la construcción de la Hoja de ruta para el posicionamiento y sostenibilidad 
de los proyectos mineros en los territorios priorizados, así como, apoyar en 
la gestión desde el territorio para la implementación de las políticas, 
lineamientos, estrat egias y/o programas en construcción o vigentes 
relacionadas con el sector minero.  
✓ Alcance Profesional 2 - Brindar a la Dirección de Minería Empresarial 
apoyo en la gestión desde territorio – Centro - para la construcción de 
la estrategia y/o programa en el marco de la política para la 
Diversificación Productiva de Economías altamente dependientes de 
la minería; ayudar en la construcción de la Hoja de ruta para el 
posicionamiento y sostenibilidad de lo s proyectos mineros en los 
territorios priorizados¸ así como, apoyar la gestión desde el territorio 
para la implementación de las políticas, lineamientos, estrategias y/o 
programas en construcción o vigentes relacionadas con el sector 
minero.  
Alcance Profe sional 3 - Brindar a la Dirección de Minería Empresarial 
apoyo en la gestión desde territorio – Antioquia - para la construcción de la 
estrategia y/o programa en el marco de la política para la Diversificación 
Productiva de Economías altam ente dependientes de la minería; a yudar en 
la construcción de la Hoja de ruta para el posicionamiento y sostenibilidad 
de los proyectos mineros  en los territorios priorizados¸ así como, a poyar la 
gestión desde el territorio para la implementación de las polític as, 
lineamientos, estrategias y/o programas en construcción o vigentes 
relacionadas con el sector minero . 
Alcance Profesional 4 - Brindar a la Dirección de Minería Empresarial 
apoyo en la gestión desde territorio – Noramazonía - para la construcción 
de la estrategia y/o programa en el marco de la política para la 
Diversificación Productiva de Economías altam ente dependientes de la 
minería; a yudar en la construcción de la Hoja de ruta para el 
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posicionamiento y sostenibilidad de los proyect os mineros  en los territorios 
priorizados¸ así como, a poyar la gestión desde el territorio para la 
implementación de las políticas, lineamientos, estrategias y/o programas en 
construcción o vigentes relacionadas con el sector minero . 
2.2.3  Obligaciones del 
cont ratista:  En desarrollo del presente contrat o, LOS  CONTRATISTA S se obliga n a:  
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS :  
1. Presentar  al  inicio  del  contrato,  el  plan  de  trabajo  para  
aprobación del  supervisor,  el  cual  contenga  claramente  las  
metas  a  cumplir mes  a  mes,  de  tal  forma  que  cada  una  de  
las  obligaciones específicas  establecidas  tengan  las  actividades  
a  ejecutar  en  el presente   contrato   de   tal   manera   que   sean   
ejecutadas proporcionalmente  durante  todo  su  pla zo  de  
ejecución,  el  cual deberá  presentar  sus  avances  de  manera  
mensual  y  realizar ajustes,  de  ser  necesario,  durante  el  plazo  
de  ejecución  del contrato,  previa  autorización  del  supervisor  
del  contrato.  
2. Apoyar la gestión desde te rritorio para la construcción de la 
estrategia y/o programa en el marco de la política para la 
Diversificación Productiva de Economías altamente dependientes 
de la minería.  
3. Ayudar en la construcción de la Hoja de ruta para el 
posicionamiento y sostenibilid ad de los proyectos mineros en los 
territorios priorizados.  
4. Apoyar la gestión desde el territorio para la implementación de las 
políticas, lineamientos, estrategias y/o programas en construcción 
o vigentes relacionadas con el sector minero . 
5. Preparar respue stas a las solicitudes y/o derechos de petición 
presentados, que guarden relación con el objeto del contrato, 
según designación realizada por el supervisor.  
6. Prestar acompañamiento a las reuniones, eventos, visitas, mesas 
de trabajo y comisiones de servicio  relacionadas con el objeto del 
contrato, para lo cual debe evidenciar a través de la elaboración de 
actas, memorias de la reunión, listas de asistencia, informes, 
matrices y/o fotografías, en los formatos establecidos para ello; lo 
anterior de conformidad  con lo requerido por el supervisor.  
7. Actualizar y suministrar la información necesaria para alimentar los 
repositorios y las bases de datos generadas y administradas por la 
Dirección de Minería Empresarial, de conformidad con las 
directrices establecidas.  
8. Presentar informe final que evidencie el cumplimiento de las 
obligaciones contractuales, el cual deberá ser diligenciado en el 
modelo y/o formato indicado por la supervisión del contrato, el cual 
debe ser aprobado por el supervisor del contrato.  
9. Las demás que designe el supervisor en desarrollo del objeto 
contractual.  
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OBLIGACIONES GENERALES :  
1. Presentar dentro del plazo establecido cada uno de los informes de  
gestión y actividades contra los que se realizará cada uno de los 
pagos.  
2. Cumplir con las directrices  del Sistema de Gestión de Calidad del  
Ministerio de Minas y Energía.  
3. Asistir y participar en las reuniones de trabajo que sean programadas  
por el supervisor del contrato y que se le requiera en cumplimiento 
del objeto contractual.  
4. Mantener la información actualizada y organizada, en los sistemas 
de Información del Ministerio.  
5. Gestionar oportunamente los trámites, documentos o asignaciones 
que le sean realizadas a través de los diferentes aplicativos 
institucionales, manteniendo actualizadas sus  bandejas en cada uno 
de ellos, particularmente en el Sistema de Gestión de Documentos 
Electrónicos de Archivo ARGO recibir, registrar, gestionar y 
responder por dicho medio las asignaciones realizadas dejando 
traza de sus actuaciones.  
6. Abstenerse de divulg ar total o parcialmente la información entregada  
por el Ministerio o a la cual accede en ejercicio de su calidad 
contractual a cualquier persona natural o jurídica, entidades 
gubernamentales o compañías privadas. En caso de ser necesario 
la entrega de Info rmación a cualquier autoridad se debe cumplir con 
los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la 
información, previa notificación al MINISTERIO, con el fin de que 
ésta pueda tomar las acciones administrativas y judiciales 
pertinentes, si a ello hubiere lugar.  
7. Suscribir a la firma del Acta de inicio el acuerdo de confidencialidad.  
8. Acreditar el pago de los aportes al sistema de seguridad social 
integral de conformidad con la normativa vigente.  
9. Responder por la salvaguarda y preservación de l os equipos y 
elementos que le sean utilizados para el cumplimiento de sus 
actividades contractuales, y que sea de propiedad del Ministerio de  
Minas y Energía.  
10. Informar a la entidad la administradora de riesgos laborales, a la cual 
se encuentra afiliado par a que ésta realice la correspondiente 
novedad en la afiliación del nuevo contrato (inciso 2 del artículo 9 del 
Decreto 723 de 2013).  
11. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le 
imparta el Ministerio, a través del supervisor del contr ato. 
12. Desplazarse al lugar en que se requiera la prestación del servicio 
(siempre que sea diferente al lugar de ejecución del contrato), en 
cumplimiento del objeto contractual.  
13. Responder civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la 
actuación contra ctual en los términos de la ley.  
14. Mantener actualizada la hoja de vida en el Sistema de Información y  
Gestión del Empleo Público, SIGEP.  
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15. Informar al Ministerio sobre la variación sobre su régimen tributario, 
que se presente durante la ejecución del contrato . 
16. Dar cumplimiento oportuno a las obligaciones del contrato, que 
permitan  dar trámite los pagos en los tiempos establecidos por el 
Ministerio.  
17. Presentar las cuentas de cobro o facturas según corresponda de  
acuerdo con los términos establecidos en la forma de pago del 
contrato.  
18. Cargar los informes de manera mensual que evidencien el 
cumplimiento  de las obligaciones contractuales en la plataforma 
transaccional de  Colombia Compra Eficiente SECOP II.   
19. Entregar al finalizar el contrato un backup con toda la información  
adelantada durante la ejecución del mismo.  
20. Efectuar a través del supervisor del contrato la entrega de los bienes 
de propiedad del Ministerio de Minas y Energía que fueron asignados  
durante la ejecución del contrato de conformidad con el Manual para 
el manejo de los bienes de propiedad del Ministerio de Minas y 
Energía y  tramitar con el Grupo de Servicios Administrativos la 
correspondiente  paz y salvo.   
21. Devolver el carnet de  identificación como contratista.  
22. Cumplir con los lineamientos en Seguridad y Salud en el trabajo para  
Contratistas, Subcontratistas y Proveedores de conformidad con el  
artículo 2.2.4.2.2.16 del Decreto 1072 de 2015, la Resolución No 
0312  de 2019 del Minis terio del Trabajo, la Resolución 042 0331 de 
2019 del  Ministerio de Minas y Energía y demás normas 
concordantes sobre la  materia para lo cual se deberá diligenciar el 
Anexo: Compromiso del  contratista, subcontratista o proveedor en 
seguridad y salud en el  trabajo del Manual de contratistas y 
proveedores para el  funcionamiento del SGSSTE.  
23. Constituir la garantía de cumplimiento y mantenerla vigente durante 
la ejecución del contrato, cuando sean requerida.  
24. Contar con los equipos y herramientas que se requieran  para el cabal  
cumplimiento del contrato.  
25. Cumplir con las normas de bioseguridad que indique la entidad.  
26. Cumplir con las políticas internas que genere y adopte el Ministerio 
de Minas y Energía, especialmente aquellas que hagan referencia a:  
equidad de géne ro, obligaciones ambientales, seguridad cibernética,  
seguridad de la información, tratamiento y protección de datos  
personales, entre otros.  
27. Las demás que sean necesarias para el cabal cumplimiento del 
objeto contractual.  
2.2.4  Obligaciones del 
Ministerio:  1. Suscribir acta de inicio.  
2. Pagar los honorarios pactados contractualmente dentro de los 
quince (15) días siguientes a la radicación de la cuenta en la 
Subdirección Administrativa y Financiera, previa disponibilidad del 
PAC.  
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3. Reconocer con cargo a  los recursos destinados del presupuesto 
nacional los gastos de viaje y desplazamiento a que haya lugar, 
durante la ejecución del objeto del contrato, conforme al 
procedimiento establecido para tal fin.  
4. Suministrar al contratista la información necesaria que permita 
cumplir con el objeto del contrato.  
5. Ejercer supervisión y control del contrato.  
6. Atender oportunamente las solicitudes de la contratista.  
7. Presentar oportunamente a LA CONTRATISTA las 
recomendaciones y observaciones a que haya lugar.  
2.2.5  Plazo de  
ejecución del contrato:  El plazo de ejecución para será de cuatro (4) meses  contados a partir de 
la suscripción del acta de inicio y previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución, o hasta 31 de diciembre de 2023 lo primero 
que ocurra.  
2.2.6  Lugar de 
ejecución del contrato:  El lugar de ejecución será la ciudad de Bogotá .  
2.2.7  Documentos 
técnicos requeridos. 
(Permisos, 
autorizaciones, licencias 
cuando se requieran):  No aplica  
2.2.8  Valor del contrato 
/ presupuesto oficial:  El presupuesto asignado para la s contrataci ones  será por la suma de: 
TREINTA Y TRES  MILLONES SEISCIENTOS MIL  PESOS M/CTE  
($33.600.000) incluidos todos los impuestos, tasas y/o contribuciones a las 
que haya lugar, cifra amparada con los Certificado s de Disponibilidad 
Presupuestal publicado s en la plataforma Secop II . 
El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del 
servicio. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del 
contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios 
efectivamente prestados.  
LIBERACION PARCIAL  DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 
Teniendo en cuenta que el valor del Contrato resulta inferior al valor previsto 
en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal que respalda la presente 
contratación, la Subdirección Administrativa y Financiera previa soli citud del 
supervisor del contrato o del jefe del área solicitante de la contratación, 
procederá a realizar la liberación del saldo correspondiente.          
2.2.9  Forma de pago:  El valor total del contrato se pagará a  los contratista s mes calendario 
vencido, sobre la base de honorarios mensuales por la suma de OCHO 
MILLONES CUATROCIENTOS  MIL PESOS M/CTE ($8.400.000) i ncluidos 
todos los impuestos, tasas y/o contribuciones a las que haya lugar, así:  
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a. Un primer pago proporcional a los día s de efectiva prestación del 
servicio a partir de la fecha de inicio del contrato y hasta el último 
día del primer mes de ejecución del contrato, si a ello hubiere lugar .  
b. Pagos sucesivos mensuales, iguales, por el valor de los honorarios 
mensuales, por el  tiempo que se extienda la ejecución del contrato 
o proporcional al tiempo de efectiva prestación del servicio, si a ello 
hubiere lugar.  
c. Un último pago proporcional a los días de efectiva prestación del 
servicio durante el último mes de ejecución del contr ato, si a ello 
hubiere lugar.  
Parágrafo 1 : TODOS los meses se entienden de 30 días.  
Parágrafo 2 : En los casos de pagos proporcionales, cuando la operación 
matemática arroje decimales, deberá aproximarse por exceso o por defecto 
al peso más cercano siempre y cuando no supere el saldo disponible en el 
compromiso presupuestal.  
Los pagos se efectuarán dentro de los quince (15) días siguientes a la 
radicación de la cuenta en el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la 
Subdirección Administrativa y Financiera, acompañados de los siguientes 
documentos: i) Informe de actividades y/o entrega de productos . ii) Formato 
Informe Periódico de Supervisión para control de pagos, iii) Formato de 
recibo a satisfacción de los productos y/o informes pactados para 
autorización de pagos, debidamente diligenciado y suscrito por el 
supervisor. iii) Recibos de pago por c oncepto de aportes al Sistema de 
Seguridad Social en salud, pensión y al Sistema de Riesgos Laborales y 
aportes parafiscales, si a ello hubiere lugar, de acuerdo con la normatividad 
vigente y aplicable. iv). Factura en caso de que EL CONTRATISTA este 
sujet o al régimen común.  
Sin perjuicio de lo anterior, el pago que se genere en virtud del contrato o 
convenio o Aceptación de Oferta estará sujeto a la programación y 
aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y a la situación 
efectiva de los re cursos por parte de la Dirección General de Crédito Público 
y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.  
Es importante precisar que los recursos que no puedan ser girados en la 
presente vigencia, quedarán constituidos como rezago presup uestal, 
compuesto por las reservas presupuestales y las cuentas por pagar; 
recursos que cuentan con el 100% del PAC, para efectuar su pago en la 
siguiente vigencia.  
El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del 
servicio. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del 
contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios 
efectivamente prestados.  
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Los citados pagos se efectuarán mediante consignación en la cuenta que el 
contratista acredite como propia, m ediante certificación expedida por la 
respectiva entidad bancaria y lo indicado en el Formulario del SIIF.  
2.2.10  Supervisión 
(indicar cargo del 
supervisor):  EL MINISTERIO ejercerá la supervisión y el control del presente contrato 
por medio del Director  (a) de M inería Empresarial  o quien haga sus veces, 
o quien el Ordenador del Gasto designe por escrito; quien deberá en el 
ejercicio de sus funciones observar lo dispuesto en el artículo 4 y el numeral 
1° del artículo 26 de la Ley 80 de 1993 y los artículos 83 y 84  de la Ley 1474 
de 2011, así como las funciones señaladas en el Manual de Contratación 
del Ministerio de Minas y Energía.  
 
El supervisor no podrá adoptar decisiones que impliquen la modificación de 
los términos y condiciones previstas en el contrato, las cuales únicamente 
podrán ser adoptadas por el ordenador del gasto y el contratista, mediante 
la suscripción de las correspondientes modificaciones al contrato.  
 
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, 
contable y jurídico, sobre el cumplimiento del objeto del contrato. En ese 
sentido quien ejerza la supervisión se encuentra facultado para solicitar 
informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución 
contractual y es responsable por m antener a la entidad informada de los 
hechos y circunstancias que puedan constituir actos de corrupción 
tipificados en conductas punibles, o que puedan poner en riesgo el 
cumplimiento del contrato.  
 
El supervisor entre otras funciones tendrá las siguientes : 
 
1. Cumplir con lo estipulado en el Manual de Contratación.  
2. Verificar el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato 
previo a dar inicio al mismo.  
3. Aprobar las pólizas y sus modificaciones en los casos que se 
requiera.  
4. Verificar el pago de los a portes del sistema de seguridad social en 
salud, pensión, riesgos laborales y/o aportes parafiscales si a ello 
hubiere lugar, conforme a los términos del contrato.  
5. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones y actividades pactadas 
en el contrato.  
6. Solicitar  oportunamente cualquier modificación del contrato y 
sustentar y avalar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que 
la justifica.  
7. Revisar los informes periódicos, en el que conste la verificación de 
la ejecución del contrato conforme lo pactado contrac tualmente.  
8. Dar un trámite oportuno a las cuentas de cobro o facturas según 
sea el caso, siempre y cuando se cumplan las obligaciones 
establecidas por parte del contratista.  
9. 9. Proyectar el acta de terminación y liquidación del contrato, si a 
ello hubiere l ugar 
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2.2.11  Otras 
especificaciones (las 
demás cláusulas 
accidentales y de la 
naturaleza del contrato 
que se requieran):  Por el tipo de contrato se incluirán las siguientes cláusulas:  
 
• Garantías  
• Prohibición de Cesión  
• Propiedad Intelectual  
• Documentos del Contrato  
• Exclusión de la Relación Laboral  
• Modificaciones y Prórrogas  
• Domicilio  
• Requisitos de Perfeccionamiento y Ejecución  
• Terminación, Modificación e Interpretación Unilateral  
• Multas  
• Cláusula Penal Pecuniaria  
• Caducidad  
• Inhabilidades e incompatibilidades  
• Responsabilidad del contratista  
• Indemnidad  
• Régimen jurídico  
• Manejo de datos personales  
• Liberación Parc ial de Disponibilidad Presupuestal  
• Pacto frente a los derechos de los niños – prevención erradicación del 
trabajo infantil y protección al adolescente trabajador  
 
Gastos de desplazamiento:  
 
En caso de que se requiera, de acuerdo con la justificación que al respecto  
haga el supervisor o el jefe del área solicitante de la contratación en cada 
caso particular, siempre que se encuentren sustentados en el cumplimiento 
del objeto contractual, los g astos de desplazamiento, que se llegaren a 
ocasionar se pagarán por el Ministerio de Minas y Energía con cargo a los 
rubros PGN - C-2104 -1900 -20-0-2104030 -02-ADQUISICIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS - SERVICIO DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD DE LA 
INDUSTRIA MINERA - FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD 
INTERNACIONAL DE LOS PROYECTOS MINEROS A NIVEL NACIONAL . 
Para efectos del pago de los gastos de desplazamiento previo trámite y 
disponibilidad presupuestal al momento de la causación, se tendrá en 
cuenta el reglamento y procedimiento que al respecto tenga establecido el 
Ministerio de Minas y Energía.  
 
3. Modalidad de Selección del contratista y su justificación, incluyendo los fundamentos 
jurídicos. (Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales Decreto 1082 de 2015 art. 2.2.1.2.1.4.9 .) 
 
De conformidad con el Artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, “ por medio de la cual se introducen medidas 
para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre 
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la contratación con Recursos Públicos”, que trata de las modalidades de selección, “la escogencia del 
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección 
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:  
  
(…) 
 
1. Contratación directa. La modalidad de selección de contrata ción directa, solamente procederá 
en los siguientes casos:  
 
(…) h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución 
de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; (…)”  
 
Por s u parte el artículo 2.2.1.2.1.4.9, del Decreto 1082 de 2015, señala lo siguiente respecto de los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión:  
 
“(…) Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación di recta la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y relacion ada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la 
Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar 
constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión correspond en a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales . 
 
La Entidad Estatal, (…)".  
 
De acuerdo con lo anterior, las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación 
directa la prestación servicios profesionales y de apoyo a la gestión, teniendo en cuenta el objeto a 
contratar están enmarcados dentro de la excepción se ñalada por las normas citadas.  
 
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que ante la ausencia de personal suficiente e idóneo en la 
planta de personal para realizar la labor a contratar o la ejecución de las actividades propuestas en el 
objeto de la contrat ación, surge para el Ministerio de Minas y Energía la necesidad de contratar los 
servicios profesionales.  
 
4. Análisis del Sector relativo al objeto del proceso de contratación, desde la perspectiva legal, 
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo.  (Art. 2.2.1.1.1.6.1 del 
Decreto 1082 de 2015 ) 
Con el propósito de observar lo dispues to en el artículo 2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, señala 
que “ La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer 
el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde perspectiva legal, comercia l, financiera, 
organizacional, técnica, y de análisis Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia del análisis en 
los Documentos del Proceso”.  
 
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La contratación de estos profesionales no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las 
propias del ejercicio mismo de la profesión. La determinación del perfil del posible contratista y de quien 
lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las condiciones académicas profesionales y 
de experiencia, y de contratos anterio res ejecutados por el posible contratista.  
 
En este sentido el Artículo 24 de la Ley 30 de 1992, “ Por la cual se organiza el servicio público de la 
Educación Superior” , indica que el título es el reconocimiento expreso de carácter académico, otorgado 
a una persona natural, a la culminación de un programa, por haber adquirido un saber determinado en 
una Institución de Educación Superior, y se hace constar en un diploma”.  
 
En consecuencia, la aptitud que debe tener el sujeto objeto de la contrat ación se corrobora verificando 
el título de idoneidad descrito anteriormente. Este permite establecer que el sujeto cuenta con las 
condiciones necesarias para asumir la responsabilidad que implica la ejecución del contrato.  
 
El Ministerio de Minas y Energí a, en virtud de los principios de economía, transparencia y 
responsabilidad y con el fin de fijar parámetros objetivos en el establecimiento de los honorarios de los 
contratistas, realizó un análisis del sector con el fin de determinar el valor de los hono rarios, teniendo 
en cuenta la realidad económica del país, las diferentes tablas de honorarios adoptadas por otras 
entidades del sector público, y el histórico de la contratación de prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión en la entida d.  
 
Con base en dicho análisis se establece la escala de honorarios para los contratistas de prestación de  
servicios personales del Ministerio de Minas y Energía de acuerdo con el perfil definido para satisfacer  
la necesidad requerida, dicho análisis se  encuentra en el Anexo TABLA DE HONORARIOS QUE RIGE  
PARA EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA.  
 
Para el contrato a celebrar, la contratación se encuentra enmarcada dentro de la tabla de honorarios de 
la Entidad, anexo del Manual de Contratación, que dispone lo siguiente: (…) “el anterior análisis 
económico y del sector se constituirá en el análisis del sector de los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión a los cuales les aplique la tabla de honorarios que se presenta a 
continuación”.  
 
En consecuencia, el contrato se encuentra sujeto al citado análisis del sector, por lo que para satisfacer 
las necesidades del objeto del proceso de contratación se verificó el perfil en la tabla de honorarios del 
Ministerio de Minas y Energía,  de allí que se requiera realiza r un negocio jurídico con cuatro  (4) persona s 
que acrediten:  
 
REQUISITOS DE ESTUDIO 
MÍNIMOS:  REQUISITOS DE 
EXPERIENCIA 
MINIMOS:  VALOR COP$ 2023  
Título profesional, Título de 
postgrado en la modalidad de 
especialización  veinticinco (25) meses 
de experiencia 
profesional relacionada  $9.000.000  
 
Con fundamento en lo anterior, el tipo de remuneración recomendada para prestación de servicios 
profesionales, teniendo en cuenta el perfil requerido y el valor máximo mensual de acuerdo con la tabla 
de honorarios, será para la presente contratación de la suma de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS  
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MIL PESOS M/CTE ($8. 400.000) incluidos  todos los impuestos, tasas y/o contribuciones a las que 
haya lugar.  
 
El valor pactado, se estableció teniendo en cuenta el literal “e” de las disposiciones del manual de 
contratació n de la entidad que dispone : “e) La tabla que aquí se adopta, determina el valor a reconocer 
para cada perfil, sin embargo, los honorarios podrán ser inferiores a dicho tope, toda vez que los mismos 
dependerán de la necesidad del área solicitante, objeto y  obligaciones a ejecutar”, en consideración a 
la disponibilidad de recursos por parte de la Dirección de Minería Empresarial el valor a contratar es 
inferior a la tabla de honorarios.  
 
5. Análisis que soporta el valor estimado del contrato y su justificación.  
El valor estimado del contrato corresponde a la suma de: TREINTA Y TRES  MILLONES SEISCIENTOS 
MIL PESOS M/CTE  ($33.600.000) , incluidos TODOS los impuestos a que haya lugar.  
 
Para estimar el valor del contrato, se tiene en cuenta lo establecido en el ANEXO -TABLA DE 
HONORARIOS del Manual de Contratación del Ministerio de Minas y Energía, esto es la suma mensual 
de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS  MIL PESOS M/CTE ($8. 400.000) , inclui dos todos los 
impuestos, tasas y/o contribuciones a las que haya lugar, de acuerdo con los requisitos de idoneidad y 
experiencia establecidos para satisfacer la necesidad de la Entidad y el plazo de ejecución proyectado.  
 
6. Criterios para seleccionar la oferta más favorable.  
La selección del contratista es por la modalidad de Contratación Directa, de acuerdo con lo señalado en 
el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 art. 2.2.1.2.1.4.9, 
por tratarse de contratos para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la 
entidad estatal.  
 
Se contrata directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato y cuente con la idoneid ad y/o experiencia directamente relacionada con el área de que se 
trate; lo cual es verificado por la Entidad Estatal, entendiendo como tales los servicios de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las fun ciones de la entidad, 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
Ante la ausencia de personal suficiente e idóneo en la planta de personal para realizar la labor a contratar 
o la ejecución de las actividades propues tas en el objeto de la contratación, surge para el Ministerio de 
Minas y Energía la necesidad de contratar los servicios profesionales, por lo que procede la misma.  
 
Considerando el objeto del contrato, su alcance y actividades, se selecciona y se ha defin ido el siguiente  
perfil requerido para la presente contratación:  
 
PERFIL  REQUERIDO  
 
Persona Natural                                                      SI X                 NO  
 
Formación académica : Título profesional en cualquier rama de la Ingeniería, o Economía, o 
Ciencias Sociales, o Ciencia Política, o Finanzas y Relaciones Internacionales, o Gobierno y 
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Relaciones Internaciones, Politología, o Derecho, o Antropólogo, o Geólogo, o Sociología, o 
Geógrafo, y/o Administración de Empresas, o Administrador Público, o carreras afines.  
 
Posgrado : En la modalidad de especialización en temas relacionados con Gerencia o Gestión de 
Proyectos, o Ciencias Sociales y Humanas, Transformación en las Sociedades Con temporáneas, o 
Responsabilidad Social Empresa -rial, o Marketing Político, o Gobierno y Políticas, o Gestión Pública, 
u Ordenamiento Territorial, o Gerencia del Medio Ambiental y Prevención de Desastres, o Economía, 
o Desarrollo Sustentable, o Politología, o Derecho Administrativo, o Resolución de Conflictos, o su 
equivalente en experiencia relacionada. . 
 
Tarjeta Profesional:  Si aplica  
 
EXPERIENCIA PROFESIONAL RELACIONADA : 
Veinticinco (25) meses de experiencia profesional relacionada en trabajo en fortalecim iento y 
desarrollo de territorios, o trabajo o relacionamiento con comunidades, o gestión, coordinación, 
elaboración y desarrollo de actividades en proyectos; o interventorías a proyectos comunitarios, o 
desarrollo de actividades profesionales en comunidad es, o elaboración redacción y construcción de 
informes, recolección de información, o desarrollo de actividades en entidades públicas o privadas, 
o acompañamiento a víctimas, o ejecución de actividades para la protección al consumidor, o trabajo 
con comuni dades étnicas, o desa rrollo de la gestión de restitu ción y protección de derechos 
territoriales étnicos, o en ejecución de proyectos de gestión del riesgo, o gestión de alianzas 
institucionales, o procesamiento de in formación recolectada, o apoyo a sistemas de información, o 
construcción e implementación de lineamientos de ordenamiento territorial, o actividades de gestión 
logística y relacionamiento social e institucional en Terr itorio, o acompa ñamiento social a grupos 
sociales, o análisis de asunto s étnicos y políticos, o  asesoría en estudios sobre el impacto social de 
proyectos de extracción de recursos no renovables en comunidades rurales, o estudios sobre 
conflictos de uso del suelo entre actividades agr opecuarias y proyectos extracti vos en regi ón, o su 
equivalente en educación .  
 
7. Análisis de riesgo y la forma de mitigarlo.  (Ver el Manual para la identificación y cobertura del 
riesgo en los procesos de contratación, M -ICR-01, expedido por Colombia Compra Eficiente). 
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_web.pdf  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  
Consecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/C
ontrol a ser 
implementado  Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  Fec
ha 
esti
ma
da 
en 
que 
se 
inici
a el 
trat
ami
ent
o Fec
ha 
esti
ma
da 
en 
que 
se 
co
mpl
eta 
el 
trat
ami
ent
o Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitore
o? Peri
odic
idad 
1 
Específico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que no 
tome en 
cuenta la 
normativid
ad vigente  Resultados que 
no se ajustan a 
las 
necesidades 
actuales de la 
Entidad  1 3 4 
Bajo 
Contratista  Supervisión a 
la gestión 
realizada y 
verificación de 
los insumos 
normativos 
utilizados para 
esta actividad  1 1 2 
            Bajo 
Si 
Supervisión del 
contrato  
Inicio del Contrato  
Finalización del 
Contrato  Seguimie
nto y 
verificaci
ón de los 
resultado
s 
conforme 
a 
lineamien
tos 
Mensual  
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 2 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Demoras 
en la 
consolidaci
ón de 
informació
n para 
desarrollar 
objeto 
contractual  Demoras en la 
planeación y 
gestión además 
de afectación a 
los usuarios 
finales  2 3 5 
Medio  
contratista  Reportar las 
demoras, 
obstáculos o 
incidencias y 
realizar 
seguimiento 
oportuno a su 
solución  1 2 3 
Bajo 
Si 
Contratista y 
Supervisión del 
contrato  
 
supervisor contrato  Inicio del Contrato  
Finalización del 
Contrato  Verificaci
ón de las 
demoras 
y tomar 
acciones 
de mejora 
inmediata
s 
Mensual  
3 
Específico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Falta de 
Notificació
n o 
Notificació
n tardía 
del 
trámite.  Presentación 
tardía e 
inoportuna de 
la Respuesta o 
Recurso a 
cargo.  
3 
4 
7 
Alto 
Ministerio de Minas y 
Energía  Generación de 
estrategias de 
control y 
alerta para la 
presentación 
de la 
Respuesta al 
trámite o 
proceso 
asignado.  
2 
4 
5 
Medio  
No 
Supervisión del 
contrato  
Inicio del contrato  
Finalización del 
contrato  Seguimie
nto al 
cumplimi
ento del 
acuerdo 
de 
servicio 
interno  
Diario  
4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Exposición 
a 
ambientes 
peligrosos 
y/o 
accidentes 
en 
desarrollo 
de visitas o 
comisiones 
en 
desarrollo 
de la 
ejecución  Afectación en 
la ejecución del 
Contrato  
3 
2 
5 
Medio  
Contratista  Tomar 
medidas 
preventivas de 
seguridad en 
el trabajo , 
además  contar 
con la 
correspondien
te afiliación y 
pago a la ARL  
1 
2 
3 
Bajo 
Si 
Contratista  
Inicio del Contrato  
Finalización del Contrato  
Comunica
ción 
constante 
entre el  
Contratist
a y el  
Superviso
r 
Inmediato  
8. Garantías que la entidad estatal contempla exigir en el proceso de contratación. (Artículo 
2.2.1.2. 3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015 ). 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.2.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, las garantías en la 
contratación deben cubrir el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades 
Estatales con ocasión de: (i) la presentación de las ofertas; (ii) los contratos y su liquidación; y (iii) los 
riesgos a los que se encuentran expuestas las En tidades Estatales, derivados de la responsabilidad 
extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y 
subcontratistas.  
 
Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus 
obligaciones son:  
 
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.  
2. Patrimonio autónomo.  
3. Garantía Bancaria.  
 
De conformidad con este estudio, para la presente contratación se exigirá el cubrimiento de los 
siguientes riesgos, con una  cualquiera de las garantías señaladas:  
 
Cumplimiento de las obligaciones : Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del 
Contrato, por el plazo de ejecución del contrato y doce (12) meses más, para proteger los perjuicios 
derivados del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del contratista.  
 
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9. Indicación de si el proceso de contratación está cobijado por un  Acuerdo Comercial. (Ver el 
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación, M -
MACPC -01, expedido por Colombia Compra Eficiente).  
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/manual_manejo_de_acuerd
os_comerciales_24nov2021_1.pdf  
Nota:  De conformidad con lo dispuesto en el Anexo 4: Lista de excepciones a la aplicación de los 
Acuerdos Comerciales, numeral 5, “ Los contratos de empleo público y medidas relacionadas”, del 
Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos  de Cont ratación, expedido por 
Colombia Compra Eficiente, los contratos de prestación de servicios están exceptuados de la aplicación 
de Acuerdos Comerciales.  
 
 
 
 
 
Firma Responsable:  _________________________  
Nombre: PABLO YESID FAJARDO BENÍTEZ  
Cargo: Director de Minería Empresarial  
  
 
 
Nombre Responsable  Cargo  Componente  Rol Visto Bueno  
Deysi Carolina Gutiérrez Rey  Contratista   Administrativo  Proyecta  
 
Anllela Marsela Castillo Rey  Profesional 
Especializado  Administrativo  Validador   
     
 
APROBÓ
PABLO YESID FAJARDO
BENITEZ
DIRECTOR TECNICO 100 -21
04-04-2023 16:57:46REVISÓ
ANLLELA MARSELA
CASTILLO REY
Evaluador Técnico - AREA
04-04-2023 16:26:45REVISÓ
ANLLELA MARSELA
CASTILLO REY
Evaluador Jurídico - AREA
04-04-2023 16:27:26REVISÓ
ANLLELA MARSELA
CASTILLO REY
Evaluador Financiero - AREA
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