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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD
De conformidad con la Ley 489 de 1998, los Acuerdos Distritales 257 de 2006 y 637 de 2016, el Decreto
Nacional 1499 de 2017, el Decreto Distrital 807 de 2019, en la Resolución 0673 de 2020 nos indica que "En
el  2024 Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de
espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales, por la
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local,
distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como
de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital"
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto "orientar y liderar la formulación y seguimiento
de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y
local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio
de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción
de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles".
Mediante el Decreto Ley 1421 de 1993 se determinó que en cada una de las localidades habrá un fondo de
desarrollo local, con personería jurídica y patrimonio propio y que con cargo a esos recursos se financiarán
la prestación de los servicios y la construcción de las obras de competencia de las juntas administradoras
locales. La denominación de estos fondos se acompañará del nombre de la respectiva localidad, siendo
para este caso el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar. El Decreto 768 de 2019 Alcalde Mayor ¿Por
medio del cual se reglamenta el Acuerdo 740 de 2019 y se dictan otras disposiciones, decreta en su Artículo
4. Funcionamiento: ¿La Alcaldía Local es la responsable de formular, ejecutar y hacer seguimiento a los
proyectos de inversión en el marco del Plan de Desarrollo Local con cargo a los recursos del respectivo
Fondo de Desarrollo Local, a través de la elaboración y ejecución del presupuesto, la gestión de proyectos
de inversión y procesos contractuales, así como la ordenación de gastos y pagos, y la administración de
bienes de propiedad del Fondo¿.    De conformidad con el Artículo 15 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el
cual modifica el artículo 52 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, que a su tenor literal nos indica ¿El Sector
Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de espacios y
procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones sociales, por la
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local,
distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como
de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital¿.     Teniendo en cuenta que la
alcaldía local en temas de Planeación, a través de sus profesionales formula, proyecta, supervisa y liquida,
todos los proyectos de inversión y funcionamiento que requiera el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad
Bolívar en cualquiera de las modalidades normativamente establecidas. Para lo anterior es indispensable
contar con el recurso humano que cuenten con las capacidades que garanticen el cabal cumplimiento de las
obligaciones contractuales que se establezcan. De la misma manera, es importante resaltar que la Alcaldía
Local de Ciudad Bolívar viene adelantando acciones de concertación comunitaria a fin de hacer ejecución
de los proyectos que respondan a las necesidades de los territorios y promuevan la participación efectiva de
las organizaciones sociales con asiento en el territorio.null
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:
-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.FORMATO ESTUDIOS PREVIOS
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-  Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones
propias o delegadas en los Alcaldes Locales como autoridad Administrativa. Política y de Policía en lo
Local.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos
Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los
lincamientos y orientaciones distritales.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra el/la DESPACHO
ALCALDIA LOCALnull
Que tiene, entre otras, como funciones:
-  Promover los procesos y canales de interlocución entre la administración central y las Juntas Ad m i n i
stradores L ocales.
-  Promover la organización social y estimular la participación ciudadana en los procesos de la gestión
pública local en el marco de las orientaciones distritales en la materia.
-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
De conformidad con la Sentencia de la Corte Constitucional C-614 de 2009 "El contrato de prestación de
servicios es un contrato estatal que celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su
administración o funcionamiento, y sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término
estrictamente indispensable..."
Que el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2020 a
2024, "Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI", adoptado mediante Acuerdo No.
761 de 2020, establece:  El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para
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D.C. 2020 a 2024, 'Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI', adoptado mediante
Acuerdo No. 761 de 2020, establece el Acuerdo Local Número 0064 del 8 de octubre de 2020 con el que se
adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para la Localidad de Ciudad
Bolívar  2021- 2024, denominado 'Un nuevo contrato social y ambiental para Ciudad Bolívar¿, el cual
contiene en el Propósito 1: Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión
social, productiva y política. Así mismo, la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar cuenta con el proyecto de
inversión No. 1892 ¿CIUDAD BOLÍVAR, UN NUEVO CONTRATO SOCIAL EN SALUD CON IGUALDAD
DE OPORTUNIDA-DES¿ registrado en el Banco de Proyectos de Inversión del Distrito, cuyo componente
en Saberes Ancestrales tiene una meta de Vincular 800 personas a las acciones y estrategias de
reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina en la localidad de Ciudad Bolívar.null
Que la Secretaría cuenta con el(los) proyecto(s) de inversión registrado(s) en el Banco de Proyectos de
Inversión del Distrito, Proyecto 1892: CIUDAD BOLÍVAR, UN NUEVO CONTRATO SOCIAL EN SALUD
CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. cuyo objeto es  Fortalecer el mejoramiento en la prestación de
servicios, la promoción y protección de la salud, la prevención de la enfermedad y la gestión de sus riesgos,
a través de un modelo basado en la estrategia de Atención Primaria en Salud, la organización de red
integrada de prestación de servicios y la calidad en la prestación del servicionull
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe la necesidad de  La inclusión de este componente de
Saberes Ancestrales en Medicina dentro del Propósito 1 del Plan de Desarrollo para la Localidad de Ciudad
Bolívar, encuentra justificación en los diferentes diagnósticos sobre comunidades étnicas realizados a lo
largo del tiempo en la localidad. El diagnóstico más reciente indica que en la localidad hay 75.440 personas
que pertenecen a las diferentes comunidades étnicas de los cuales el 92% son afrocolombianos, el 8%
restante hacen parte de los diferentes pueblos indígenas identificados en el país como son los Siona,
Yanacona, Ambika Pijao, Wounaan, Uitoto, Inga, Nasa, Muisca, Embera, Zenú y Kamentsá. En otra
instancia, en vigencias anteriores se encontraron personas pertenecientes a comunidades Rom-Gitanas, no
obstante, estas mediciones se han considerado como error por la Secretaría de Salud dado que estas
poblaciones no habitan en la localidad. Por estas razones es que el presente proyecto se enfoca en el
reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina de las comunidades negras, afrocolombianas,
raizales y palenqueras (NARP) y de los pueblos indígenas.    Estas comunidades étnicas -NARP e
indígenas- cuentan con determinantes sociales de la salud que, en muchas ocasiones, son diametralmente
opuestos a los de las poblaciones sin pertenencia étnica. Por ejemplo, según el Análisis Diferencial de
Poblaciones de la Localidad de Ciudad Bolívar (2017), la población indígena encuentra barreras en el
acceso a la salud de tipo cultural dado que ¿los indígenas que llegan a Bogotá y no saben español
encuentran dificultad en las consultas pues no pueden exponer con facilidad sus molestias y los
profesionales de la salud dan sus indicaciones y dan por comprendida la información¿ (p.24). Esta es una
de las razones por las que algunas personas pertenecientes a estas comunidades acuden en primera
medida a sabedores, curanderos y en general a las personas que poseen un conocimiento ancestral sobre
el cuidado de la salud y descartan, en muchos casos, el uso de los servicios proporcionados por el sistema
de seguridad social en salud. De la misma forma, este análisis de poblaciones identificó que existe una
barrera de tipo administrativo dado que existen dificultades en el traslado de ente territorial para la cobertura
del sistema de seguridad social en salud. Por su parte, según este análisis diferencial de poblaciones, las
comunidades NARP perciben dificultad para acceder a citas médicas en diferentes especialidades o
cualquier servicio en salud de media o alta complejidad. Asimismo, las comunidades NARP, manifiestan
que el régimen subsidiado de seguridad social en salud tarda mucho en realizar las respectivas visitas a sus
hogares por lo que, al momento de la visita, sus puntajes no corresponden a la realidad del momento en
que se solicitó la inclusión en este régimen.    Por otra parte, según el diagnóstico de la localidad adelantado
en 2020, Ciudad Bolívar cuenta con 62,1% de su población afiliada al régimen contributivo, seguido del
25,4% que es atendida por el régimen subsidiado, 1,2% hacen parte del régimen de excepción y solo el
0,6% de la población no está cubierta por el sistema de seguridad social en salud.    En consecuencia, la
combinación de factores expuestos en este documento, que van desde la presencia de comunidades
étnicas, sus determinantes sociales y sus barreras de acceso a los servicios de salud hasta los niveles de
cobertura del sistema de seguridad social en la localidad, hacen necesario adelantar el proyecto de
inversión en el reconocimiento de saberes ancestrales en salud que, en este caso, consiste en la
contratación de SIETE (07) sabedores y sabedoras pertenecientes a las comunidades étnicas de la
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que se encarguen de la promoción de la salud ancestral y de adelantar actividades que apunten al
reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina en el territorio de Ciudad Bolívar.null
1.2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN
El Artículo 3 de la Ley 80 de 1993 establece: ¿De los fines de la contratación estatal. Los servidores
públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de
dichos fines.     Teniendo en cuenta que el cumplimiento de estas metas y la ejecución de estos proyectos
debe llevarse a cabo por personas que tengan un conocimiento previo de las acciones a adelantar y que,
además, conozcan el territorio de la localidad y a las comunidades étnicas que habitan en ella, el Fondo de
Desarrollo Local de Ciudad Bolívar considera conveniente la contratación directa de un equipo de siete (07)
sabedores y sabedoras que, entre otras cosas, tengan conocimiento sobre la medicina ancestral, los
determinantes sociales de la salud de las comunidades étnicas, que adelanten actividades en aras del
reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina, el cuidado de la salud, la prevención y tratamiento
de enfermedades desde una perspectiva étnica y que sean reconocidos por sus comunidades teniendo en
cuenta su trayectoria y características.    Por lo anterior, resulta conveniente y oportuno para el Fondo de
Desarrollo Local de Ciudad Bolívar fortalecer la Administración Local con el fin de prestar servicios eficaces,
eficientes y oportunos a la comunidad garantizando el enfoque diferencial étnico lo que, a la vez, implica
mejorar procesos, procedimientos y la operatividad acorde a la normatividad vigente en materia de
reconocimiento y práctica de la medicina ancestral.null
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1. OBJETO
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto Prestar sus servicios como sabedor(a) para
desarrollar las actividades concernientes al componente de saberes ancestrales del proyecto 1892 que
busca vincular a personas de la localidad en acciones y estrategias para el reconocimiento de los
saberes ancestrales en medicina, en cumplimiento del Plan de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar.
2.2. ESPECIFICACIONES
NO APLICA.
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a SERVICIOS APOYO A LA
GESTION DE LA ENTIDAD (SERVICIOS ADMINISTRATIVOS) regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no reguladas en
dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN
La modalidad de selección pertinente para ésta contratación, corresponde a la  contemplada en el literal h
del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,
los cuales indican que se podrá contratar directamente con persona natural o jurídica, que esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
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4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE
LO COMPONEN
El valor del contrato se estima hasta por la suma de $9,600,000 (Nueve Millones Seiscientos  Mil Pesos)
M/Cte
 El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a $67,200,000
(Sesenta y Siete Millones Doscientos  Mil Pesos) M/Cte de la vigencia fiscal 2023 con cargo al(los)
siguiente(s) proyecto(s) o rubro(s) : Proyecto 1892: CIUDAD BOLÍVAR, UN NUEVO CONTRATO SOCIAL
EN SALUD CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
Para estimar el valor de este contrato de prestación de servicios, se tuvieron en cuenta el análisis de sector
realizado por la Entidad con base en los contratos suscritos por diferentes entidades públicas, relacionados
con el objeto contractual, así como lo establecido en la Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de
honorarios para las personas naturales que celebren Contratos de prestación de Servicios Profesionales y
de Apoyo a la Gestión con la Entidad.
4.1 Estudio del Sector
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la Secretaría
Distrital de Gobierno, requiere la celebración de un contrato de  SERVICIOS APOYO A LA GESTION DE LA
ENTIDAD (SERVICIOS ADMINISTRATIVOS) para el efecto, se identificó en el mercado una diversidad de
proveedores que sirven de insumo para un análisis comparativo que corresponde al siguiente:
No. cto Objeto Entidad Vigencia Valor Mensual Valor Total
Prestar servicios de sabedor o sabedora a la gestión del
desarrollo local orientados a procesos de formación en cultura,
arte y patrimonio en las escuelas de formación cultural10.350.000,00 2.587.500,00 Alcaldía Local de Usme 374-
2022-
CPS-AG2022
Prestar los servicios de apoyo a la gestión al fondo de
desarrollo local de Bosa, para acompañar los procesos de
fortalecimiento de la cultura ciudadana y prevención de la
ocurrencia de comportamientos contrarios a la convivencia y
las relaciones pacíficas entre los ciudadanos definidos en el
código nacional de policía13.800.000,00 2.300.000,00 Alcaldía Local de Bosa276-
2022-
CPS-AG2022
Prestar sus servicios como sabedor para desarrollar las
actividades concernientes al proyecto 1892 vinculando a
personas de la localidad a las acciones y estrategias de
reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina, en
cumplimiento del plan de desarrollo local de ciudad bolívar
vigencia.11.513.333,00 2.200.000,00Alcaldía Local de
Ciudad Bolívar633-
2021-
CPS-AG2021
11.887.777,67 2.362.500,00 PROMEDIO
Teniendo en cuenta la anterior información y el plan anual de adquisiciones aprobado para la presente
vigencia fiscal, es pertinente la celebración del contrato SERVICIOS APOYO A LA GESTION DE LA
ENTIDAD (SERVICIOS ADMINISTRATIVOS)
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, para la prestación de servicios
profesionales y/o de apoyo a la gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden
encomendarse a determinadas personas naturales, las Entidades pueden contratar bajo la modalidad de
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad verifique la
idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario
que la Entidad haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe  dejar
constancia escrita.

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Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
Para la prestación del servicio requerido y en concordancia con la descripción de la necesidad señalada, se
requiere contar con una persona que cumpla los siguientes requisitos mínimos de idoneidad, los cuales
están directamente relacionados con el objeto a contratar y de conformidad con lo establecido en la
Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de honorarios para las personas naturales que celebren
Contratos de prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión con la Entidad
5.1. Persona Natural
FORMACIÓN NIVEL ACADEMICO: SABEDORES O SABEDORAS; OBSERVACION(ES):
EXPERIENCIA NO REQUIERE EXPERIENCIA.
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
En el siguiente cuadro se establece la tipificación y estimación de los riesgos para el presente proceso:
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA
ALCALDÍA DE CIUDAD BOLÍVARPeriodi-
cidad¿Como se
realiza
monitoreo?Fecha
estimada  fin
tratamientoFecha
estimada
inicioRespon-
sable
trata-Afecta
ejecu-
ciónCate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadTratamien-
to/control¿A quien
se le
asigna?Cate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadConsecuencia
ocurrencia eventoDescripción TipoEta-
paFuen-
teCla-
seNoRiesgo Tratamiento Monitoreo y RevisiónUna vez Inmediato Permanente Permanentemente Inmediato Una vezVerificación de
firma del
contrato antes
de su registro
Revisión a las
pólizas
acciones y
decisiones
administrativas
Verificación de
documentación
para pago
Revisión
descripción
contractual del
alcance de
actividades
Exigencia del
certificado de
incapacidad y
examen pre
ocupacional
Revisión
acciones y
decisiones
administrativas31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/202307/02/2023
07/02/2023
07/02/2023
07/02/2023
07/02/2023
07/02/2023
ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTASI
SI
SI
SI
SI
SI
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO4
2
4
4
3
32
1
2
2
1
12
1
2
2
2
21. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
y riesgos del
contrato
(especificaci
1. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
del contrato
(cobertura,
plazo y
Notificación
de
advertencia
oficial al
contratista
sobre el
incumplimie
nto en el
pago de
Definir
tareas que
permitan
continuar la
labor
contractual
sin
dependenci
a del hecho
Suspensión
o cesión del
contrato
Suspensión
inmediata
del contrato
ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA CONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTACONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTA
RIESGO ALTO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO4
4
5
7
5
25
2
3
4
4
52
1
2
2
2
2No poder ejecutar
los recursos
asignados al
contrato y la
consecuente
afectación de las
funciones de la
entidad
No poder iniciar a
tiempo la
ejecución del
contrato
Entorpece el
seguimiento a la
ejecución de las
actividades
Deficiencias de
desarrollo en el
alcance del
contrato
Desarrollo
ineficiente del
objeto contractual
Afectación del
desarrollo normal
del alcance del
contrato, pérdidas
materiales y/o
humanas.El contratista puede
negarse a firmar el
contrato
Que no presente la
garantía o que ésta
no cumpla las
condiciones exigidas
en el contrato o que la
entrega de la misma
sea tardía.
El contratista no
presenta los pagos a
la seguridad social de
acuerdo a lo
estipulado en el
contrato y en la
normatividad
Paros, huelgas, actos
terroristas, estados de
excepción
Enfermedad-
Incapacidad física del
contratista
Eventos Naturales:
Terremotos,
temblores
inundaciones,
deslizamientos,
vientos, descargas
eléctricas, incendios.
FINANCIERO FINANCIERO OPERACIONAL SOCIAL O POLITICO OPERACIONAL DE LA NATURALEZA
CONTRATACION CONTRATACION EJECUCION EJECUCION EJECUCION EJECUCION
EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO INTERNO EXTERNO
GENERAL GENERAL ESPECIFICO GENERAL GENERAL GENERAL1
2
3
4
5
6
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El Decreto 1607 de 2002 junto con el estudio técnico realizado en la Entidad por la ARL Positiva,
clasificaron las actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales de los centros de
trabajo de la Secretaría Distrital de Gobierno de la siguiente forma:7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA PRINCIPAL Y CENTRO DE TRABAJO
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Principal Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la
adminsitración pública en general. Incluye
ministerios, organismos y deoencias administrativas
en los niveles central, regional y local.I
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Servicios Comunitarios de Protección en salud,
integridad y defensa del ciudadano, campañas
educativas, actividades sociales, participación en
actividades locales, talleres y conferencias a nivel
domiciliario, en instituciones gremiales, barrios,
veredas, corregimientos y zonas que conforman el
distrito y de las localidades en particular. Por la
actividad que desarrollan y los riesgos potenciales e
inherentes que conllevan se incluyen las Actividades
de servicio comunitario de ayuda y protección a las
personas y a la comunidad de la localidad, censos de
población en función de objetivos y políticas y en
general asistencia social y de salud en la comunidad.II X
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Saneamiento Ambiental con el objeto de obligar al
cumplimiento de las normas y reglamentos de la
localidad. Ante solicitudes y quejas de la comunidad
se adelantan operativos de vigilancia ambiental en
publicidad, humedales, quebradas y otras locaciones
en que sean requeridos.III
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Asesoramiento Técnico, inspección y supervisión en
Obras, Supervisión, intervención, asesoría, vigilancia
y Control de las Obras civiles y de Infraestructura que
se adelanten en la localidad con recursos públicos.
Supervisión de proyectos que se adelanten sobre
obras civiles sea de construcción, mantenimiento o
rehabilitación de la infraestructura a nivel de la capital
y a nivel de las localidades en general.IV
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En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, "los contratistas prestarán garantía
única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato". Las garantías consistirán en pólizas
expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas, en garantías bancarias y en general, en los
demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento.
Las garantías no serán obligatorias entre otros, en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento
(10%) de la menor cuantía, caso en el cual corresponderá a la Entidad determinar la necesidad de exigirla,
atendiendo la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago.8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS
Por lo anterior, el presente proceso de contratación SI  requiere de constitución de garantías.
Si se requiere, el futuro contratista se comprometerá a constituir a favor de Bogotá D.C.  Secretaría Distrital
de Gobierno, NIT 899.999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el artículo
2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015: Contrato de seguro contenido en una póliza, con los siguientes
amparos:
- CALIDAD DEL SERVICIO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
- CUMPLIMIENTO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O
UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA COLOMBIA
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio
vigente para Colombia.
Para determinar si está cobijado deberá revisar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de
2015. Así como el manual dispuesto por Colombia Compra Eficiente en www.colombiacompra.gov.co.
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
10.1 PLAZO
El plazo del contrato es CUATRO(4) MESES, contados a partir de la fecha de la suscripción del acta de
inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
10.2 VALORActividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Centros de
TrabajoEmpresas dedicadas a actividades de investigación y
seguridad incluye solamente a empresas dedicadas
a los dactiloscopistas en los cargos de detective
agentes profesionales especializados, personal de
detectives en distintos grados, directores de
establecimientos carcelarios, mayores , capitanes,
tenientes, sargentos, guardianes, servicios de
escoltas, servicios de transporte de valoresV
Persona
JurídicaNinguno de los anteriores riesgos aplican para
persona jurídica, porque no están contemplados en
articulo 2°de la Ley 1562, el cual Modifica el artículo
13 del Decreto -Ley 1295 de 1994 el cual establece
los afiliados al SISTEMA General de Riesgos
Laborales.N/A
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El valor total del contrato será la suma de $9,600,000 (Nueve Millones Seiscientos  Mil Pesos) M/Cte
10.3 FORMA DE PAGO
a) El primer pago se cancelará mes vencido, en proporción a los días ejecutados desde su fecha de inicio y
hasta el último día del mes.
b) 4 pagos mensuales vencidos de  $2,400,000 (Dos Millones Cuatrocientos  Mil Pesos) M/Cte previa
presentación de los siguientes documentos:
a. Informe de actividades mensual debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la
supervisión (si aplica) y el contratista.
b. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato.
c. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral en proporción al valor
devengado en el mes anterior, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1273 de 2018. Nota: Para
efectos del último pago, deberá entregar "Formato de Control de Retiro", debidamente diligenciado y
firmado por quienes corresponda.
Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados por
cuantía individual y superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones señaladas en el
parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributario deberán inscribirse previamente como responsables del
impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deberá exigirse por el contratista para la procedencia de
costos y deducciones. Lo anterior también será aplicable cuando un mismo contratista celebre varios
contratos que superen la suma de 3.500 UVT. Los límites de que trata el parágrafo 3 de este artículo serán
4.000 UVT para aquellos prestadores de servicios personas naturales que derivan sus ingresos de
contratos con el Estado. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto
establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta,
con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA),
para cada pago.
 10.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1 . En el evento que para la prestación del servicio, la Entidad le suministre al Contratista equipos
tecnológicos, no instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de
Tecnologías e Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y
recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió,
salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor.
2 . Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones contractuales y
archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de
gestión documental, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar en caso de
irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000), así como los informes requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución del mismo.
3 . Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión - MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.
4 . Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión
del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos,
obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
5 . Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así
como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital de Gobierno en la
ejecución del contrato.
6 . No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e
Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y recursos
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tecnológicos (hardware y software).
7 . Entregar para efectos del último pago la certificación de gestión documental, constancia de entrega de
equipos de cómputo, si le fue asignado alguno, y certificación de ORFEO (cuando aplique).
8 . Registrarse en el Sistema de Información Distrital del Empleo y la Administración Pública ¿ SIDEAP- y
presentar la constancia de dicho trámite ante el supervisor del contrato.
9 . De conformidad con lo previsto en el Decreto Nacional 723 de abril 15 de 2013 del Ministerio de Salud y
de Protección Social y la Directriz que de éste haga la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista se
obliga a practicarse el examen pre ¿ ocupacional y allegar el respectivo certificado a LA SECRETARÍA, en
los documentos que acompañan el contrato.
10 . Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en proporción al valor mensual del
contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
11 . Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite
el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y
cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley
789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente.
12 . Abstenerse de asesorar o adelantar procesos judiciales en contra del Distrito Capital mientras
permanezca vigente el contrato. Lo anterior de conformidad con el artículo 17 del Decreto Distrital 654 de
2011.
13 . Vincular o contratar para la ejecución del contrato personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la
dinámica productiva de la ciudad, de acuerdo con lo expuesto en la Directiva 001 del 31 de enero de 2011
"democratización de las oportunidades económicas en el Distrito Capital y promoción de estrategias para la
participación real y efectiva de las personas naturales vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica
productiva de la ciudad".
14 . Publicar en el expediente contractual digital del aplicativo SECOP II, los informes mensuales de
ejecución contractual junto con las cuentas de cobro y demás soportes.
15 . Cumplir el objeto y las obligaciones contractuales con plena autonomía, sin que sea obligatoria la
asistencia presencial a las instalaciones de la Secretaría Distrital de Gobierno y según lo acordado con el
supervisor, por lo que la Entidad no asignará al contratista un puesto de trabajo fijo.
16 . Proveer los elementos y logística necesaria para la correcta ejecución del contrato (Computador,
mouse, etc,).
17 . Participar en el plan piloto para la implementación de la estrategia de Smart Working en la Secretaría
Distrital de Gobierno.
18 . El contratista será responsable del adecuado manejo de los bienes y/o documentos públicos que se le
asignen con ocasión del contrato, para lo cual deberá acreditar el cumplimiento en los procedimientos de
custodia y devolución que para el efecto establezca la Entidad.
19 . Cumplir con los protocolos de bioseguridad implementados por la Secretaría Distrital de Gobierno y
acogerse a los lineamientos de autocuidado.
 10.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1 . Elaborar, presentar y ejecutar un plan de trabajo que contenga actividades, cronograma y productos, en
el que se visualice las cosmovisiones, los usos y costumbres, y las estrategias para el fortalecimiento de los
saberes ancestrales en medicina de las comunidades étnicas de la localidad Ciudad Bolívar en el marco del
proyecto 1892.
2 . Participar en las jornadas de planificación de las actividades contempladas en el marco del proyecto
1892.
3 . Adelantar actividades efectivas y verificables convocatoria y socialización de acuerdo contrato que
resulte del proceso de contratación para el componente saberes ancestrales del proyecto 1892, en cada
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una de las actividades al interior de su comunidad.
4 . Apoyar en la identificación de insumos requeridos para las acciones de medicina propia y saberes
ancestrales en el marco del proyecto 1892.
5 . Asistir a reuniones, capacitaciones, comités y demás actividades que sea convocado(a) por el supervisor
del contrato o apoyo a la supervisión.
6 . Realizar los rituales de armonización requeridos por las comunidades étnicas y comunidad en general de
la localidad en el marco del proyecto 1892.
7 . Elaborar informes parciales, que evidencien la participación y ejecución de actividades en el marco del
proyecto 1892.
8 . Asistir a reuniones, espacios de participación y/o actividades en las que los saberes ancestrales en
medicina puedan aportar teniendo en cuenta la aplicación del enfoque diferencial étnico y en representación
de la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar.
9 . Aportar en la identificación de espacios en el territorio de la localidad que tengan relevancia cultural y
espiritual para adelantar actividades en relación con los saberes ancestrales en medicina.
10 . Las demás inherentes a sus obligaciones contractuales y que se requieran para el cabal cumplimiento
del contrato, de conformidad con los lineamientos dados por el supervisor del contrato.
 10.6 OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO
1 . Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.
2 . Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3 . Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4 . Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones
establecidas por la normatividad vigente.
5 . A través de los Supervisores se liquidará de forma mensual y anticipada el pago de aportes ARL
correspondientes a los riesgos IV y V.
10.7 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por DIRECTOR(A) DE EL/LA DESPACHO ALCALDIA LOCAL.
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la
SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El
supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.
En todo caso el/la ALCALDE LOCAL ( E ),  podrá designar mediante comunicación escrita a otro servidor
Público y/o contratista que se denominará "apoyo a la supervisión" y que tendrá como función apoyar al
supervisor en la vigilancia de la correcta ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven del
mismo. En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión de contrato en un tercero.
En todo caso el Ordenador del Gasto, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
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comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, al anterior supervisor y a la Dirección de
Contratación.
TATIANA PINEROS LAVERDE
DESPACHO ALCALDIA LOCAL
Elaboró: ALEJANDRO PERDOMO HERRERA
Solicitud Proceso: 87676
Vo. Bo. Gerente TATIANA PINEROS LAVERDE
Aprobó: TATIANA PIÑEROS LAVERDE  Alcaldesa Local de Ciudad Bolívar (E)