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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
La Empresa Social del Estado, Hospital Especial de Cubará, se dispone a realizar estudio previo de acu erdo al Artículo 
37, de la Resolución AD-055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021  “POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE 
CONTRATACIÓN DEL HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO”, el cual prevé lo 
siguiente:  
ARTÍCULO 37.- ESTUDIOS PREVIOS: Son los documentos soporte de cada proceso los cual es 
deben ser elaborados por la dependencia y/o profesi onal de la cual surge la necesidad a contratar, 
constan de componentes de carácter técnico, económi co, financiero y jurídico, los cuales deben 
ajustarse a cada modalidad o criterio de selección,  serán aprobados suscritos por el funcionario gesto r 
pertinente con el cumplimiento del contenido, que s e relaciona a continuación de conformidad con el 
artículo 9 de la Resolución 5185 de 2013 y las nece sidades de la E.S.E: 
 
37.1 La descripción de la necesidad que se pretende  satisfacer con el proceso de 
contratación. 
  37.2. Objeto a contratar con sus especificaciones , las autorizaciones, permisos y licencias 
requeridos para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los 
documentos técnicos para el desarrollo del proyecto . 
  37.3. La modalidad de selección del contratista y  su justificación, incluyendo los 
fundamentos jurídicos. 
   37.4. El valor estimado del contrato y la justif icación del mismo. 
   37.5. Los criterios para seleccionar la oferta m ás favorable, en el caso que se requiera. 
   37.6. El análisis de riesgo y la forma de mitiga rlo. 
   37.7. Las garantías exigidas en el proceso de co ntratación. 
DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
Nombre del Proyecto o de 
la Necesidad que se 
incluyó en el Anual de 
Adquisiciones. PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COADYUVANDO E N EL AREA DE 
CALIDAD A VERIFICAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN EN EL A REA ASISTENCIAL, 
CONSULTA EXTERNA Y PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA ESE  HOSPITAL 
ESPECIAL DE CUBARÁ 
DATOS DE LA CONTRATACIÓN  
Fecha de elaboración del 
estudio previo: 
(DD/MM/AAAA) 02/01/2023 
Nombre del funcionario que 
diligencia el estudio previo: Marleny Aponte Torres  
Cargo:  Subgerente Administrativa y financiera  
Tipo De Contrato:  CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES   Otro: NA  
Plan Anual De 
adquisiciones SI.   
El proceso se realiza rá a  través de la modalidad de  contrata ción directa (Artículo 40), 40.2 .) (…) En r azón a su 
naturaleza, numeral 2) 2. Prestación de Servicios p rofesionales y de apoyo a la Gestión, que no puedan  ser realizados 
con el personal de planta. (…)  
 
ELEMENTOS DEL ESTUDIO  
 
 
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Resolución AD -055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021  
A) LA DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETE NDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  
La descripción de 
la necesidad que 
se pretende 
satisfacer con el 
proceso de 
contratación . Conforme al cuerpo normativo de la contratación y a l requisito de planificación, que permiten el adecu ado 
manejo del gasto público y con ello el correcto fun cionamiento de los servicios inmersos dentro de la 
administración, El Hospital Especial de Cubará E.S. E., elabora el presente estudio previo, esperando d e esta 
manera identificar la necesidad que motiva la suscr ipción de un contrato, y los elementos necesarios p ara 
desarrollar el procedimiento de escogencia del cont ratista. 
 
En primer lugar, es importante señalar que El Hospi tal Especial de Cubará E.S.E., se encuentra constit uida 
como una Empresa Social del Estado, descentralizada  del orden Municipal, con Personería Jurídica, 
patrimonio propio y autonomía administrativa, integ rante del Sistema Nacional de Seguridad Social en S alud, 
transformada en Empresa Social del Estado, que tien e por objetivo principal la prestación del servicio  de 
salud de primer nivel de complejidad, con carácter de servicio público e igualmente prestar el servici o de 
salud a toda la comunidad. 
 
La E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA  es una Empres a Social del Estado de orden territorial, con 
personería jurídica, autonomía administrativa, fina nciera y presupuestal, integrante del Sistema Gener al de 
Seguridad Social en Salud, cuyo objeto legal es la Prestación de Salud a la población del Municipio de  cubara  
y la región en general, por lo tanto, para la ESE r esulta imperioso, necesario e impostergable, fortal ecer su 
estructura administrativa y asistencial en materia de venta de servicios de salud; siendo entonces 
responsabilidad del Gerente de la entidad, desarrol lar una intensa actividad encaminada a fortalecer l a venta 
de sus servicios, servir a la comunidad, promociona r la prosperidad general y hacer efectivo el derech o de la 
población de su área de influencia a recibir un ser vicio de salud con calidad, oportunidad, accesibili dad y 
eficiencia. 
 
Es así como aparece la planificación y su herramien ta financiera la cual es el Presupuesto, como marco  de la 
gestión contractual de la ESE. La entidad a través de su presupuesto orienta su política de funcionami ento e 
inversión, y establece programa de servicios y fome nta a la eficiencia, lo que constituye una parte 
fundamental de los planes institucionales, todo dir igido a la consecución de sus fines.  
 
La E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA  como instituc ión prestadora de servicios de salud de baja 
complejidad, requiere dar continuidad en el fortale cimiento de los procesos misionales y operativos co n el 
incremento de talento humano, que nos permita cumpl ir con las obligaciones contractuales con las difer entes 
EPS y el ente territorial. 
 
Teniendo en cuenta que la Resolución No. 3100 de 20 19 del Ministerio de Salud y Protección Social, def ine 
los procedimientos y las condiciones de inscripción  de los prestadores de servicios de salud y de habi litación 
de los servicios de salud para la permanencia en el  sistema único de habilitación; se requiere persona l 
capacitado y con experiencia para enfrentar las con tingencias en el sector, teniendo en cuenta el incr emento 
del número de solicitantes de la atención y los par ámetros establecidos en el POS (Resolución 5926 de 
2014), en el cual se consolidan directrices en las que se les exige a las Instituciones Prestadoras de l Servicio 
acondicionarse para asumir mayores responsabilidade s y brindar la atención de nuevas actividades y 
procedimientos que deben ser ejecutados por persona s idóneas y con experiencia para ejecutar  las 
actividades de atención a usuarios de los servicios  de la E.S.E. 
 
Corresponde al Gerente de la ESE Hospital Especial de Cubará, o al funcionario que éste designe previa  
delegación a través de Acto Administrativo motivado . Delegación que habrá de recaer en los titulares d e los 
cargos de nivel directivo o ejecutivo o en sus equi valentes. (Artículo 12 Ley 80 de 1993 adicionado po r Ley 
1150 de 2007).  
 
La Constitución política consagra a la seguridad so cial como un servicio público de carácter obligator io, 
formalizado mediante la Ley 100 de 1993 y sus respe ctivos decretos reglamentarios, estableciendo una s erie 
de principios como Eficiencia, Integridad y Unidad,  cuyo fin es garantizar la mejor prestación de los servicios 
 
 
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a los usuarios, así como auto - sostenibilidad económica y financiera de las instit uciones que participan en el 
sector.  
 
Con el fin de prestar los Servicios de Salud de man era eficiente, oportuna; cumpliendo con la misión y  
objetivos Institucionales, compromisos contractuale s adquiridos por la entidad que permitan garantizar  la 
atención de los servicios de salud a los afiliados al régimen contributivo, subsidiado, población pobr e no 
asegurada, en los diferentes servicios que tiene ha bilitados y en las actividades contempladas en el P lan de 
Intervenciones Colectivas PIC; atendiendo la import ancia del servicio que presta la E.S.E del Municipi o de 
Cubara, ya que es deber de la entidad asegurar la c ontinuidad en la prestación del servicio de salud, siendo 
indispensable para contar con el servicio operativo  profesional, para asegurar la buena marcha de la e ntidad 
y la prestación adecuada y oportuna de los servicio s, toda vez que se trata de actividades que no pued en ser 
suspendidas por tener implícitos derechos fundament ales como el derecho a la vida y a la integridad fí sica 
entre otros, y con ello evitar que no se paralice l os servicios prestados por la E.S.E HOSPITAL ESPECI AL 
DE CUBARA  a sus usuarios para que de esta forma se  brinde una atención oportuna, eficaz y completa pa ra 
el mejoramiento de la calidad desde el ingreso a cu alquiera de nuestros servicios hasta la salida y da da de 
alta de nuestros usuarios. 
 
Para garantizar la adecuada calidad de todos los pr ocesos, es de vital importancia revisarlos constant emente. 
La optimización y mejora continua de todas las labo res que se ejercen dentro del área hospitalaria est ablece 
el margen de actuación del Área de Calidad del hosp ital. 
 
Gracias a la elaboración de informes de auditorías y el seguimiento de la implantación del sistema por  parte 
de este equipo, cada año se supervisan todos aquell os procesos implantados valorando y planificando 
posibles áreas de mejora para asegurar la correcta puesta en marcha de los procesos. 
 
El objetivo principal del Área de Calidad del hospi tal es establecer y mantener sistemas de gestión 
estandarizados que permitan garantizar la asistenci a óptima acorde a las necesidades de cada paciente y el 
cumplimiento normativo. 
 
Que teniendo en cuenta lo anterior y con el propósi to de cumplir con los lineamientos de la Resolución  3100 
de 2019 expedida por el Ministerio de Salud y Prote cción Social, corresponde a las directivas de la in stitución 
garantizar la continuidad del proceso mediante la i mplementación y despliegue de los ejes de acreditac ión 
orientados al logro de los resultados institucional es en el marco del cumplimiento del sistema único d e 
acreditación, incentivar el manejo de las buenas pr ácticas, afianzar la competitividad de la instituci ón y 
garantizar la toma de decisiones basadas en los res ultados de la acreditación.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, se requiere la pres tación de servicios de un profesional en el área de  
enfermería para que coadyuve a la vigilancia de los  procesos de calidad en el marco del cumplimiento d e las 
tareas misionales de la institución y con el propós ito de prestar los servicios con eficiencia y calid ad a toda la 
comunidad Cubarense. 
 
Que NO existe personal de planta suficiente, idóneo y cali ficado para realizar las actividades que en adelant e 
se describirán relacionadas con el objeto de la pre sente contratación.  
 
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que en la pla nta de personal de la entidad no existe el recurso humano 
necesario y suficiente para atender la necesidad de scrita en los párrafos anteriores, se requiere cont ratar los 
servicios de una persona natural o jurídica que en sus competencias, capacidad e idoneidad personal y el 
objeto social, según el caso, desarrolle la activid ad o misión requerida descrita como: PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES COADYUVANDO EN EL AREA DE C ALIDAD A VERIFICAR LOS 
PROCESOS DE GESTIÓN EN EL AREA ASISTENCIAL, CONSULT A EXTERNA Y PROMOCIÓN Y 
PREVENCIÓN DE LA ESE HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ, con el fin de cumplir y desarrollar la 
actividad misional de la empresa, garantizando el d erecho fundamental a la salud a todos los usuarios de 
manera oportuna, eficiente y con calidad. 
 
 
 
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Teniendo en cuenta lo anterior, se demuestra la necesidad de contratar los servicios de un profe sional en 
enfermería, con el propósito de garantizar la prest ación de los servicios de salud.  
 
Que la entidad cuenta con recursos suficientes del presupuesto general de rentas y gastos vigencia 202 3, lo 
cual hace viable financiera y presupuestalmente ade lantar la contratación de estos servicios para sati sfacer la 
necesidad aquí determinada.  
 
Por último, es de recordar,  que la ESE se constitu ye en una categoría especial de entidad pública, la  cual, tal 
y como lo establecen el artículo 194 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 1º del Decreto 1876 de 1994, es 
quien definirá, de conformidad con la ley, las norm as de creación y sus estatutos internos; razón por la cual y 
en los términos de ley, se expidió la RESOLUCIÓN AD -055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021 “POR MEDIO DE 
LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN DEL HOS PITAL ESPECIAL DE CUBARÁ 
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO”. 
B) LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
Objeto a contratar: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COADYUVANDO E N EL AREA DE CALIDAD A VERIFICAR 
LOS PROCESOS DE GESTIÓN EN EL AREA ASISTENCIAL, CON SULTA EXTERNA Y PROMOCIÓN Y 
PREVENCIÓN DE LA ESE HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ 
Especificaciones 
Técnicas   
ITEM  
COD. 
UNSPSC PLAZO EN 
MESES DESCRIPCION UNIDA
D VALOR 
UNITARIO VALOR 
TOTAL 
1 85101601  4 MESES PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COADYUVANDO EN EL 
AREA DE CALIDAD A 
VERIFICAR LOS 
PROCESOS DE GESTIÓN 
EN EL AREA 
ASISTENCIAL, CONSULTA 
EXTERNA Y PROMOCIÓN 
Y PREVENCIÓN DE LA 
ESE HOSPITAL ESPECIAL 
DE CUBARÁ Meses $ 3.915.000                          
$ 15.660.000 
 
Especificaciones del 
objeto del contrato La necesidad en mención se realizará a través de la  modalidad de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES. En ningún caso este contrato genera relación laboral ni prestaciones sociales. 
 
EL CONTRATISTA se compromete para con la Empresa So cial del Estado Hospital Especial de Cubará , a prestar 
sus servicios así:  
ÍTEMS  ACTIVIDAD Y DESCRIPCIÓN DE LA MISMA  
1.  Prestación de servicios profesionales en el seguimi ento, control y elaboración de informes a las  meta s 
de la ruta de promoción y mantenimiento de la salud  
2.  Prestación de servicios profesionales en el seguimi ento y elaboración de informes a las metas de la ru ta 
materno perinatal. 
3.  Prestación de servicios profesionales en el  seguim iento a las glosas de la ruta de promoción y 
mantenimiento de la salud 
4.  Prestación de servicios profesionales en el  seguim iento a las glosas de la ruta materno perinatal.  
5.  Prestación de servicios profesionales realizando au ditoría interna semanal a las historias clínicas.  
6.  Prestación de servicios profesionales en la  articulación institucional para el gerenciamiento d el riesgo de 
los usuarios asistentes a consulta 
7.  Prestación de servicios profesionales en el seguimi ento y control a los parámetros establecidos en la 
 
 
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Resolución 3100 de 2019 “Por la cual se definen los  procedimientos y condiciones de inscripción de los 
prestadores de servicios de salud y de habilitación  de los servicios de salud y se adopta el manual de  
inscripción de prestadores y habilitación de servic ios de salud” 
8.  Prestación de servicios profesional es en el seguimiento y apoyo AL Programa de Auditor ia para el 
mejoramiento de la atención en salud -PAMEC- 
9.  Prestación de servicios profesionales en la elabora ción de protocolos y lineamientos institucionales e n 
las áreas que se requiera 
10.  Prestación de servicios profesionales en él envió de los respecti vos informes  del programa  -PAI- en 
marco del plan nacional de vacunación -COVID 19- 
11.  Prestación de servicios profesionales en la elabora ción del inventario de biológico con relación al 
PAIWEB 2.0 
12.  Brindar cuidados de enfermería en el servicio de ur gencias según cronograma establecido.  
13.  Apoyar el área de  urgencias durante los fines sema na que la ese lo requiera.  
14.  Coordinar las áreas de hospitalización y urgencias durante la disponibilidad.  
15.  Prestar servicios profesionales en la ejecución de las demás actividades requeridas para el 
cumplimiento del objeto contractual. 
 
Obligaciones de las 
partes 
 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
En desarrollo de la contratación a realizar, el con tratista debe cumplir con las siguientes obligacion es:  
 
a) Colaborarán con la Empresa en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y que éste 
sea de la mejor calidad. Para ello también acatarán  las órdenes que durante el desarrollo del contrato  la 
empresa les imparta y, de manera general, obrarán c on lealtad y buena fe en las distintas etapas 
contractuales, evitando las dilaciones y entrabamie ntos que pudieran presentarse 
b) Garantizarán la calidad de los bienes y servicios c ontratados y responderán por ello. 
c) Responderán por los elementos de propiedad de la Em presa entregados o puestos a su disposición para el  
logro del objeto contractual convenido bajo inventa rio y en buenas condiciones, comunicando el daño o 
extravió que en ellos se produzca. 
d) Informar oportunamente a la Empresa, siguiendo el c onducto regular, su retiro o inactividad temporal p or 
causas ajenas a su voluntad. 
e) Colaborar con la Empresa en lo que sea necesario pa ra que el objeto contratado se cumpla prestado con 
eficiencia y eficacia, para lo cual acatará las ins trucciones y sugerencias técnicas que, siempre por medio 
escrito le imparta el interventor o supervisor dura nte la ejecución del objeto contractual. 
f) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúe n por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún 
acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas el contratista deberá informar 
inmediatamente de su ocurrencia a la Empresa y demá s autoridades competentes, para que se adopten las 
medidas o correctivos necesarios. El incumplimiento  de esta obligación y la celebración de pactos o 
acuerdos prohibidos, dará lugar a la declaratoria d e caducidad unilateral del contrato. 
g) Brindar a los pacientes en forma oportuna y eficaz la atención que demande cada uno de ellos, dando un  
trato cordial y humanizado. 
h) Respetar las normas y reglamentos de la ESE Hospita l Especial de Cubará, sin perjuicio de la autonomía , 
independencia e iniciativa de los profesionales y d emás personal requerido en las gestiones o activida des 
encomendadas, en concordancia con la lógica científ ica.  
i) Comunicar al supervisor los inconvenientes o dificu ltades que surjan en desarrollo del contrato. 
j) Cumplir con las normas sobre seguridad social integ ral (salud, pensiones, riesgos profesionales). 
k) Pagar los costos directos e indirectos que implique  el cumplimiento del objeto contractual, tales como  los 
impuestos, retenciones, tasas, gastos de legalizaci ón, transporte, etc., en consecuencia, el precio of ertado 
se entiende incluye dichos costos. 
l) Garantizar el contrato, en los riesgos y vigencias establecidas en el contrato. 
 
OBLIGACIONES POR PARTE DE LA E.S.E.:   
Son obligaciones de la Empresa Social del Estado Ho spital Especial de Cubará, las siguientes:  
 
 
 
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a) Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas en el presente documento y cu ando 
se reciba a satisfacción por parte del supervisor d esignado. 
b) Efectuar el control jurídico, financiero, económico , técnico, ambiental, social y administrativo de la  ejecución 
del contrato a través de un Supervisor.  
c) Formular las sugerencias por escrito sobre los asun tos que estime convenientes en el desarrollo del 
contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista. 
d) Verificar el pago de los aportes del contratista al  Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensi ón y 
Riesgos Laborales) y demás impuestos de ley a que h aya lugar. 
Autorizaciones, permisos 
y licencias requeridos. La gerente se encuentra autorizada para contratar, de conformidad al artículo 6º, del Acuerdo 05 DE 20 21, 
COMPETENCIA PARA CONTRATAR. La competencia para ord enar y dirigir la celebración de contratos y para 
escoger contratistas será del funcionario que osten te el cargo de Gerente de El HOSPITAL ESPECIAL DE 
CUBARÁ E.S.E., quien es el representante legal, ord enador del gasto y responsable de la gestión del pr oceso 
contractual o quien haga sus veces. 
 
Y de conformidad a lo establecido en el artículo 8º  del mentado acuerdo, no requiere autorización prev ia de la 
Junta directiva, toda vez, que prevé lo siguiente: AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA JUNTA DIRECTIVA: Cuando e l 
monto del contrato supere los MIL SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTE (1000 SMLMV), el 
Gerente deberá solicitar autorización previa de la Junta Directiva de la ESE para la celebración del c ontrato. 
Documentos técnicos 
para el desarrollo del 
proyecto. N/A 
C. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN, JUSTIFICACIÓN, INCLUY ENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
Modalidad de selección, 
justificación y 
fundamentos jurídicos Por regla general, en materia de contratación las E mpresas Sociales del Estado se rigen por las normas  
ordinarias de derecho comercial o civil. En el caso  de que, discrecionalmente, la ESE, incluya en el c ontrato 
cláusulas excepcionales éstas se regirán por las di sposiciones de la Ley 80 de 1993. Salvo en este asp ecto, los 
contratos seguirán regulados por el derecho privado .  
 
Para satisfacer el presente objeto contractual se r ealizará un contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS baj o la 
modalidad de contratación directa conforme lo estab lece el artículo 52, literal C. que prevé: “Son con tratos de 
prestación de servicios los que celebre El HOSPITAL  ESPECIAL DE CUBARÁ E.S.E., para desarrollar 
actividades relacionadas con la administración o fu ncionamiento de El HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ 
E.S.E., estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales o jurídicas cuando dichas activi dades no 
puedan realizarse con personal de planta o requiera n conocimientos especializados. En ningún caso esto s 
contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término escitamente  
indispensable”. 
 
Con fundamento en lo anterior, resulta apropiado ce lebrar un contrato de prestación de servicios, por la 
modalidad de contratación directa. 
D) EL VALOR  ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN  
Valor Estimado del 
Contrato y Justificación 
del Mismo El presupuesto oficial para el presente proceso con tractual se estima mediante el sondeo en el mercado  del valor 
recibido por conceptos para la PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COADYUVANDO E N EL 
AREA DE CALIDAD A VERIFICAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN  EN EL AREA ASISTENCIAL, CONSULTA 
EXTERNA Y PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA ESE HOSPITAL  ESPECIAL DE CUBARÁ , Y según 
disponibilidad Presupuestal planeada. El valor del presente proceso contractual se estima en la suma d e QUINCE 
MILLONES SEISCIENTOS SESENTA MIL PESOS M/CTE ($ 15. 660.000) 
Justificación precios del 
mercado El valor del presente contrato asciende a la suma d e QUINCE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA MIL PESOS 
M/CTE ($ 15.660.000) , el cual incluye todos los tributos que se generen  en ocasión a la celebración, ejecución y 
liquidación del contrato.  
En el análisis del mercado la ESE realiza la búsque da en el portal único de contratación SECOP, proces os que 
 
 
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tengan relación al objeto a contratar a fin de estu diar el mecanismo de contratación utilizada por la entidad y otras 
entidades para contratar el servicio en cuestión. P ara seleccionar la muestra del SECOP se realizó un filtro a 
entidades ubicadas en el departamento de Boyacá de manera aleatoria.  
 
Procesos de Prestación de Servicios Profesionales  celebrados en El Hospital Especial de Cubará ESE   
No. 
Contrato Departamento/ 
Municipio Objeto Tiempo de 
ejecución Valor Modalidad Enlace  
2022-119 BOYACÁ - 
HOSPITAL 
ESPECIAL 
CUBARA 
EMPRESA 
SOCIAL DEL 
ESTADO - 
CUBARÁ PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES 
COADYUVANDO EN EL AREA 
DE CALIDAD A VERIFICAR 
LOS PROCESOS DE GESTIÓN 
EN EL AREA ASISTENCIAL, 
CONSULTA EXTERNA Y 
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 
DE LA ESE HOSPITAL 
ESPECIAL DE CUBARÁ 6 Meses $ 22,260,000  
 Régimen 
Especial https://www.con
tratos.gov.co/co
nsultas/detalleP
roceso.do?num
Constancia=22-
4-13182629&g 
 
 
Procesos similares celebrados en otras Empresas Soc iales del Estado de Boyacá 
 
No. 
Contrato Departamento/ 
Municipio Objeto Tiempo de 
ejecución Valor Modalidad Enlace  
50-2022 BOYACÁ - 
E.S.E. SALUD 
DEL 
TUNDAMA - 
DUITAMA 
 CONTRATAR LA 
PRESTACION 
SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA 
EL FORTALECIMIENTO 
DEL SISTEMA 
OBLIGATORIO DE 
GARANTIA DE LA 
CALIDAD EN SALUD, 
COMO REFERENTE DE 
HABILITACION  Y LIDER 
DE GESTION DE 
RIESGO, PARA EL 
MANTENIMIENTO Y 
FORTALECIMIENTO DEL 
SISTEMA UNICO  DE 
ACREDITACION, 
ACORDE A LA 
NORMATIVIDAD 
VIGENTE EN LA 
EMPRESA SOCIAL DEL 
ESTADO SALUD DEL 
TUNDAMA 117 
Días   $ 
14,852,000  Régimen 
Especial https://www.contratos.g
ov.co/consultas/detalle
Proceso.do?numConst
ancia=22-4-12716570  
 
216-2022 BOYACÁ - E.S.E. 
HOSPITAL SAN 
RAFAEL - TUNJA 
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES COMO 
INGENIERO SANITARIO 
PARA EL APOYO 
TÉCNICO DEL SISTEMA 
DE GESTIÓN DE  LA 
CALIDAD QHSE PARA LA 
E.S.E HOSPITAL 
UNIVERSITARIO SAN 
RAFAEL DE TUNJA  
240 Días $29,940,40
0.00  Régimen 
Especial https://www.contratos.g
ov.co/consultas/detalle
Proceso.do?numConst
ancia=22-4-12815697  
 
 
CPS 132-
2022 BOYACÁ - E.S.E. 
HOSPITAL 
REGIONAL - 
DUITAMA 
  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES COMO 
LIDER DE CALIDAD Y 
HABILITACIÓN DE LA 
ESE HOSPITAL 
REGIONAL DE DUITAMA  
8 Meses $33,784,00
0.00  Régimen 
Especial https://www.contratos.g
ov.co/consultas/detalle
Proceso.do?numConst
ancia=22-4-12708486   
 
 
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FUENTE: SECOP 
De este análisis se observa: 
1) Que la entidad no ha realizado procesos de contrata ción según este objeto y actividades establecidas  
2) En cuanto al valor se observa que obedece a la disp onibilidad de recursos.  
3) Que según el objeto del contrato las actividades se  ajustan a las establecidas en el presente estudio.   
4) Que la modalidad utilizada depende de la cuantía y del manual de contratación de cada E.S.E.   
E. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAV ORABLE.  
Criterios de Experiencia e 
idoneidad En el presente caso y dado que la modalidad de contratación es directa, se permite proceder a seleccionar el 
contratista, sin necesidad de llevar a cabo invitac iones públicas u obtener previamente varias ofertas . Sin 
embargo, y en aras de garantizar el ofrecimiento má s favorable, se hace necesario corroborar la capaci dad 
jurídica, idoneidad y de experiencia. En el anterio r orden de ideas, por la naturaleza y característic as de los 
bienes, el contratista que haya de ser seleccionado  deberá acreditar lo siguiente:  
CRITERIOS DE EXPERIENCIA E IDONEIDAD  
EXPERIENCIA  
HABER CELEBRADO Y EJECUTADO UN (1) 
CONTRATO cuyo alcance u objeto tenga relación 
con el presente proceso contractual  Copia del contrato, certificación laboral y/o liqui dación  
IDONEIDAD  
PERSONA NATURAL  
1. Copia de la cédula de ciudadanía y hoja de vida de la persona natural.  
2. Si ejerce una profesión y\o tecnología liberal debe rá corroborarla mediante la presentación de la copi a de 
la tarjeta y\o matrícula, además copia de la cédula  de ciudadanía. 
3. Si es persona natural comerciante debe allegar copi a del registro mercantil con fecha de expedición no  
mayor a treinta (30) días calendario previo a la fe cha de cierre del presente proceso de contratación. , y 
que se encuentren actividades socioeconómicas relac ionadas al presente proceso, además copia de la 
cedula de ciudadanía.   
IDONEIDAD DEL PERFIL REQUERIDO  
Teniendo en cuenta el objeto del proceso contractua l, se requiere el perfil de un profesional en  Enfermería.    
 
Requisitos específicos 
para la contratación por 
prestación de servicios PERSONA NATURAL  
REQUISITO  FORMA DE ACREDITARLO  
Carta de presentación de la propuesta  
Propuesta técnica y económica Carta de presentación  
Hoja de vida de la función pública  En el formato que a nivel nacional existe para ello   
Cedula de ciudadanía  Copia de la cédula de ciudadanía  
 
Manifestación expresa de no estar incurso en 
inhabilidades e incompatibilidades 
 Certificación expedida por el proponente o su 
representante, en la cual conste que no se encuentr a 
incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompat ibilidad 
para celebrar el contrato. 
Pago De Aportes Al Sistema De Seguridad 
Social  El artículo 50 de la Ley 789 de 2002 señaló que par a “La 
celebración, renovación o liquidación por parte de un 
particular, de contratos de cualquier naturaleza co n 
Entidades del sector público, requerirá para el efe cto, del 
cumplimiento por parte del contratista de sus oblig aciones 
con los sistemas de salud, riesgos profesionales, p ensiones 
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Ins tituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Naciona l de 
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. 
 
Por ser persona natural deberá allegar certificado de 
 
 
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afiliación, se dará aplicación al decreto 1273 de 2 018.  
Certificado de Antecedentes Disciplinarios.  Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la 
procuraduría 
Antecedentes fiscales.  Certificado de antecedentes fiscales de la contralo ría. 
Antecedentes judiciales.  Certificado de antecedentes judiciales  
Registro Nacional de medidas correctivas 
RNMC, de la Policía Nacional de Colombia, 
mediante el cual se acredite que el oferente no 
registra ningún tipo de medida correctiva y/o 
sanción, que lo inhabilite para contratar 
conforme a lo señalado en el Art. 183 numeral 4 
Código Nacional de Policía y Convivencia 
Ciudadana. Certificado del Sistema Nacional de Medidas Correct ivas 
RNMC de la Policía Nacional de Colombia.   
Rut actualizado  Registro Úni co Tributario -RUT 
Diplomas o constancias de estudio, tarjeta 
profesional (si es el caso).  Anexos  
Certificado de experiencia laboral  Conforme a lo estipulado en los criterios de experi encia  
 
F. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
Análisis de riesgos y 
forma de mitigarlo . De conformidad a lo establecido en el numeral 37.6 del artículo 37 del manual de contratación, se real iza el 
presente análisis del riesgo para la contratación m ediante la CONTRATACION DIRECTA cuyo objeto es la 
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COADYUVANDO E N EL AREA DE CALIDAD A 
VERIFICAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN EN EL AREA ASISTE NCIAL, CONSULTA EXTERNA Y 
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA ESE HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ ”, y lograr, que las partes del 
contrato estatal puedan hacer las previsiones neces arias para mitigar los riesgos, por ello se hace ne cesario 
estimar, tipificar y cuantificar los riesgos previs ibles involucrados en la contratación.   
 
LA ESTIMACIÓN:  consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto de los riesgos que han 
sido tipificados y que teniendo en cuenta su materi alización, requieren una valoración.   
ESTIMACION CUALITATIVA : Es aquella que se realiza cuando se trabaja los r iesgos para una estimación 
cualitativa mediante rangos que permitan al servido r público calificar loa riesgos en una matriz, en d iferentes 
niveles de probabilidad e impacto.   
LA PROBABILIDAD  es entendida como una medida de la creencia o cono cimiento que se tienen acerca de la 
ocurrencia futura o pasada de un evento y generalme nte se puede estimar como la frecuencia con la que se 
obtiene un resultado en un experimento aleatorio.   
IMPACTO O SEVERIDAD : Es la medida de la magnitud de las consecuencias monetarias de un evento 
generador de riesgo sobre el objeto del contrato.  
ESTIMACION CUANTITATIVA : Una vez realizada la evaluación cualitativa, inco rporando los criterios evaluados 
en la etapa cualitativa y realizando una aproximaci ón numérica de dichos criterios.   
 
De igual manera debe darse aplicación al documento expedido por el CONSEJO NACIONAL DE POLITICA 
ECONOMICA Y SOCIAL a través del documento COMPES 37 14 de fecha primero (1) de diciembre de 2011, ― 
DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE  CONTRATACIÓN PÚBLICA” y se señalaran los 
riesgos de conformidad con lo señalado en el mismo así:   
 
a) Riesgos Económicos:  Son aquellos que se derivan del comportamiento del  mercado, tales como la 
fluctuación de los precios de los insumos, desabast ecimiento y especulación de los mismos, entre otros . Por 
ejemplo, es usual que en contratos que involucran l a ejecución de actividades en cuya estructura se ha  
definido un marco cambiario, se identifiquen altera ciones por el comportamiento de la moneda o por 
 
 
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circunstancias colaterales que Imponen una incidenc ia crítica. Así mismo, en los contratos de suminist ro de 
bienes o prestación de servicios, donde no es posib le llevar a cabo el objeto del contrato por 
desabastecimiento o especulación dentro del mercado  propio de los insumos. Su inclusión dependerá de l a 
posibilidad de previsión del mismo.  
b) Riesgos Sociales o Políticos:  Son aquellos que se derivan por cambios de las pol íticas gubernamentales 
que sean probables y previsibles, tales como cambio s en la situación política, sistema de gobierno y c ambio 
en las condiciones sociales que tengan impacto en l a ejecución del contrato. También suelen presentars e 
por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o  la 
sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos ter roristas, etc. Para la determinación de su previsib ilidad, la 
entidad podrá acudir a las autoridades públicas com petentes en la recopilación de datos estadísticos o  
fuentes oficiales (POLICIA NACIONAL, FUERZAS ARMADA S DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA 
PROTECCIÓN SOCIAL, etc.) 
c) Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad de l contrato. Entre estos 
encontramos: la posibilidad de que el monto de la i nversión no sea el previsto para cumplir el objeto del 
contrato. También se presenta la extensión del plaz o, cuando los contratos se realizan en tiempos dist intos a 
los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se present a por 
la posibilidad de no obtención del objeto del contr ato como consecuencia de la existencia de inadecuad os 
procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de i nformación y tecnológicos, equipos humanos o técnic os 
sin que los mismos sean imputables a las partes. Di chos riesgos hacen parte del riesgo operacional sie mpre 
y cuando no sean obligaciones de las partes y se ma terialicen durante la ejecución del contrato.  
 
En general no son riesgos operacionales las especif icaciones de materiales o servicios incorrectos, fa llas en el 
embalaje, manipulación, transporte o descarga del b ien suministrado, insuficiencia en los proveedores,  perdida o 
destrucción de los bienes a suministrar, daño, hurt o o perdida de materiales o equipos para la ejecuci ón del 
contrato, obtención o renovación de licencias o per misos, entre otros. Para reducir la incidencia de e ste tipo de 
riesgos, es necesario contar durante la etapa de es tructuración de los contratos con los estudios resp ectivos y 
adelantar actividades que permitan contar con un ad ecuado nivel de información sobre las especificacio nes de los 
diferentes objetos contractuales, con el fin de for talecer el análisis de costos, lo cual reduce los f actores de 
riesgos que inciden sobre el contrato. 
 
d) Riesgos Financieros:  Este riesgo tiene dos componentes básicos: el ries go de consecución de financiación 
o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condicione s financieras. El primero se refiere a la dificulta d de 
conseguir los recursos financieros, ya sea en el se ctor financiero o el mercado de capitales, para log rar el 
objetivo del contrato. El segundo hace referencia a  los términos financieros de dichos recursos, entre  estos 
encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantí as, refinanciaciones entre otros. 
e) Riesgos Regulatorios:  Son los posibles cambios regulatorios o reglamenta rios que siendo previsibles, 
afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cam bios en las tarifas, mercados regulados, cambios en  los 
regímenes especiales (regalías, pensional), designa ción de zonas francas, planes de ordenamiento 
territorial, expedición de normas de carácter técni co o de calidad, entre otros. 
f) Riesgos de la Naturaleza:  Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del 
hombre, que aunque pueden ser previsibles por su fr ecuencia o diagnóstico están fuera del control de l as 
partes. Para la determinación de su existencia y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades p úblicas o 
entidades competentes en la recopilación de datos e stadísticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN 
CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.) Para el ejercicio  de tipificación, éstos se refieren a los hechos de  la 
naturaleza que puedan tener un impacto sobre la eje cución del contrato, por ejemplo los temblores, 
inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempr e y cuando los mismos puedan preverse.  
g) Riesgos Ambientales : Se refiere a las obligaciones que emanan de las l icencias ambientales, de los planes 
de manejo ambiental, de las condiciones ambientales  o ecológicas exigidas y de la evolución de las tas as 
retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando  durante la ejecución del contrato se configuren pa sivos 
ambientales causados por mala gestión de la licenci a ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el co sto 
de las obligaciones ambientales resulte superior al  estimado no siendo imputables a las partes.  
h) Riesgos Tecnológicos : Se refiere a eventuales fallos en las telecomunic aciones, suspensión de servicios 
públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnol ógicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta  
para la ejecución del contrato así como la obsolesc encia tecnológica. 9. Una vez hecha la clasificació n por 
 
 
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tipo de riesgo se recomienda hacer u na definición concreta de cada uno de los riesgos q ue se incluyan, 
conforme al lenguaje común de los mismos.   
 
EN CUANTO A LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EL DOCUMENTO R ECOMIENDA LA SIGUIENTE 
ASIGNACIÓN:   
 
a) Riesgos Económicos:  Se recomienda que por regla general y bajo la prem isa de contar con información 
suficiente y con las condiciones necesarias para ll evar a cabo el objeto contractual, el riesgo se tra slade al 
contratista en atención a su experticia en el manej o y posibilidad de administración efectiva de los r iesgos 
económicos. Desde luego, ello no podrá hacerse en r elación con riesgos que el mismo no pueda controlar , 
como condiciones macroeconómicas no previsibles, la s cuales por ser imprevisibles escaparían de la órb ita 
de aplicación del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 . 
b) Riesgos Sociales o Políticos : Se recomienda que por regla general el riesgo pre visible de esta naturaleza 
lo asuma la entidad contratante que en atención a s u condición, se presume que cuenta con un manejo y 
posibilidad de administración efectiva del mismo. D e manera excepcional se puede trasladar el riesgo 
cuando por ejemplo, existan mecanismos de cobertura  en el mercado. 
c) Riesgo Operacional : Por regla general y bajo la premisa de contar con  información suficiente, los riesgos 
operacionales se transfieren al contratista, en la medida en que cuenta con mayor experiencia y 
conocimiento de las variables que determinan el val or de la inversión y tendrá a su cargo las activida des 
propias del contrato. En aquellos contratos donde s e presente un alto componente de complejidad técnic a, 
las entidades estatales pueden considerar la posibi lidad de utilizar como mecanismo de mitigación el 
Otorgamiento de garantías parciales para cubrir eve ntuales sobrecostos asociados a la complejidad 
identificada. 
d) Riesgos Financieros : Se recomienda que el riesgo se traslade al contra tista por regla general y bajo la 
premisa de contar con información suficiente. En at ención a su experticia en la consecución y estructu ración 
de los recursos necesarios, se presume que cuenta c on un manejo y posibilidad de administración efecti va 
de los riesgos financieros. 
e) Riesgos Regulatorios : Se recomienda que por regla general, el riesgo lo  asuma la parte que cuenta con un 
manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos regulatorios por su naturaleza y en vir tud de 
las normas propias de cada regulación. 
f) Riesgos de la naturaleza : Siempre y cuando existan formas de mitigación al alcance del contratista, los 
riesgos de la naturaleza deben ser trasladados al m ismo.  
g) Riesgo Ambiental : La asignación del riesgo ambiental depende de la especificidad de cada proceso, por 
ejemplo:  
 
 Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente  ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes d el 
cierre de la licitación, el contratista asumirá los  costos implícitos en el cumplimiento de las obliga ciones 
definidas en dicha licencia y/o plan de manejo ambi ental. 
 Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente  ejecutoriada antes del cierre de la licitación y é sta 
sea modificada por solicitud del contratista, él as umirá los costos que implique esta modificación.  
 El riesgo de que, durante la ejecución, la operació n y el mantenimiento de las obras, se configuren pa sivos 
ambientales causados por el incumplimiento o la mal a gestión de la licencia ambiental y/o el plan de m anejo 
ambiental será asumido por el contratista.  
 Cuando no se cuente con licencia ambiental debidame nte ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, ante s 
del cierre de la licitación, los costos por obligac iones ambientales se deberán estimar y prever en lo s 
contratos acorde con la naturaleza y magnitud del o bjeto contractual. En estos casos la entidad estata l podrá 
asumir el riesgo de que los costos por obligaciones  ambientales resulten superiores a lo estimado.  
 Cuando por la naturaleza del proyecto no se requier a licencia ambiental, los costos para realizar un 
adecuado manejo ambiental se deben estimar y prever  en los contratos acorde con la naturaleza y magnit ud 
del proyecto. En estos casos, la entidad estatal po drá asumir el riesgo por los costos de las obligaci ones 
adicionales resultantes de la exigencia de un plan de manejo posterior al cierre de la licitación, sól o cuando 
la exigencia no surja del mal manejo ambiental del proyecto. 
 
h) Riesgo Tecnológico : Se recomienda que por regla general y bajo la pre misa de contar con información 
 
 
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suficiente, el riesgo se traslade al contratista qu e en atención a su experticia en el objeto contract ual y los 
estándares tecnológicos, cuenta con un manejo y pos ibilidad de administración efectiva de los riesgos 
tecnológicos    
 
ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CON SU PROBABILIDAD  E IMPACTO. 
 
Riesgo  Probabilidad  Impacto  Asignación  
Riesgos sociales o políticos  Bajo  Media -baja La E.S.E.  
Riesgos operacionales  Bajo  Media -Baja El contratista  
Riesgos financieros  Medio -Bajo Media -baja El contratista  
Riesgos Regulatorios  Medio -Bajo Media -Baja El contratista  
Riesgo tecnológico  Medio -Bajo Media -baja El contratista  
 
TIPIFICACIÓN  ESTIMACIÓN  ASIGNACIÓN  
RIESGO EN PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL SERVICIO  
Información errónea o desactualizada suministrada p or la 
entidad 10% LA ESE 
Uso o recolección de información errada 15% Contratista, salvo que la información errada 
provenga de la misma entidad 
Estimación inadecuada de los costos  5% Contratista  
Negligencia, imprudencia o temeridad en los mandato s 20% Contratista  
Uso indebido de información  10% Contratista  
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 5% Contratista, quien debe cubrir el riesgo conforme 
a las normas que regulan el sistema ARP 
Falta de calidad en el servicio prestado 10% El Supervisor del contrato debe vigilar su 
ejecución, so pena de no certificarla  
EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LE GALES  
Financiamiento del contrato  100%  Contratista  
Incremento en impuestos que afectan a todos los 
contribuyentes y a todas las actividades 5% Contratista 
Incremento en impuestos que afectan la actividad de l 
contratante, siendo tal actividad objeto del contra to 5% Contratista, a quien la entidad podrá llevar a un 
punto de no pérdida, siempre y cuando acredite 
que el incremento es de tal magnitud que le ha 
conducido a pérdida. 
 
MATRIZ DE RIESGO 
3714-COMPES DE 2011  Se realiza la estimación de riesgo según los lineam ientos impuestos por el COMPES 3714 -2011.  
 
Se entiende por RIESGO cualquier posibilidad de afe ctación del servicio y/o bien que retrase o suspend a la ejecución del contrato, o 
perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la t ipificación de los riesgos a funcionarios, terceros , o cualquier otro ser humano en su 
integridad y salud física y mental. El suceso que p revé el riesgo deberá tener relación directa con la  ejecución del contrato. 
 
La metodología de estimación de los riesgos es una propuesta que realizó la dirección general de crédi to público y tesoro nacional del 
ministerio de hacienda y crédito público. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
F. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIG IR EN PROCESO DE CONTRATACIÓN . 
Garantías De conformidad a lo establecido en el Parágrafo seg undo, del artículo 71 de la Resolución AD -055 
de 2021, que prevé: “Se podrá prescindir de garantías para los contrato s cuya modalidad de selección 

 
 
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sea la Contratación Directa, Contratos de Empréstito, Cont ratos y/o Convenios Interadministrativos, 
Contratos de Seguro, y cuando el valor del contrato no supere el equivalente a Cincuenta (50 SMLMV). No 
obstante, se deberá exigir las garantías de calidad y/o correcto funcionamiento del bien suministrado por el 
fabricante o proveedor en los contratos que así aplique de conformidad con la naturaleza de los mismos”, 
en el presente caso, se requerirán las siguientes garantías:   
De Respon sabilidad Civil Médica : 
Para asegurar el pago de los perjuicios que el contratista ocasione a terceros por razón de la 
ejecución del contrato. Su cuantía será mínimo de doscientos (200) salarios mínimos legales 
mensuales vigentes y su vigencia será de por lo menos el plazo del contrato.  
  
OTROS ASPECTOS DEL PROCESO A CONTRATAR  
EL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
Plazo de Ejecución del 
Contrato El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de CUATRO (04) MESES,  contados  a partir del acta de inicio.   
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN.  
N°  FECHA  DENOMINACIÓN  VALOR  
 
23_00011  
02/01/2023  
2.1.2.02.02.009  SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, 
SOCIALES Y PERSONALES  
$ 15.660.000 
 
Forma de pago del contrato  El Hospital  Especial  de Cubará , pagará el valor del contrato de la siguiente manera: MEDIANTE ACTAS PARCIALES,  
previa certificación de cumplimiento a satisfacción del servicio expedida por el Supervisor del Contrato.  Será requisito 
indispensable para la certificación de cumplimiento, la presentación por parte del Contratista de las constancias de los pagos 
en materia de Seguridad Social Integral en salud y pensión. Así mismo, para el pago de las sumas de dinero la ESE queda 
obligada en virtud del contrato que celebre, a realizar la apropiación en el presupuesto de la respectiva vigencia. 
Supervisión  Será ejercida por la Subgerente , quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del contrato.  
Convocatoria a veedurías 
ciudadanas En cumplimiento  de lo dispuesto  en el Parágrafo  Primero  del artículo  Trigésimo  Octavo  del  Manual  de Contratación,  El 
Hospital Especial de Cubará, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer veeduría y que se encuentren 
conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen el control social a este proceso de contratación. 
 
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas 
precontractual, contractual y post-contractual de este proceso de contratación por la modalidad de Contratación Directa, 
realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias. El costo de las copias y las peticiones 
presentadas seguirán las reglas previstas en la Ley 1755 de 2015, y lo dispuesto por El Hospital Especial de Cubará.  
CONCLUSIONES: 
De acuerdo con el análisis y consideraciones anteriores, queda evidenciada la existencia de un requerimiento para satisfacer la necesidad planteada, por lo 
que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación directa, tendiente a cumplir con los propósitos establecidos por la 
Constitución y la Ley, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la ESE HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ.  
 
Para constancia se firma en Cubará, Boyacá, Dos (02) de Enero de dos mil veintitrés (2023).  
 
Atentamente, 
 
 
MARLENY APONTE TORRES 
Subgerente  
E.S.E. Hospital Especial de Cubará  
Revisó : Sara M. López Vesga  Asesor Jurídico   
 
