 
1   
  
    
   
  
  
  
  
Propuesta  
Técnico Económica  
  
PRODUCTOS  
  
  
CARTOGRÁFICOS  
  
   
Dirección de Gestión de Información Geográfica  
  
  
Subdirección Cartográfica y Geodésica  
  

  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
2  
  
 
  
   
  
Dirección de Gestión de Información Geográfica  
  
  
CARTOGRAFÍA URBANA  
  
MUNICIPIO  
S PRIORIZADOS  
  
DEPARTAMENTO DE  
CUNDINAMARCA  
  
  
Subdirección Cartográfica y Geodésica  
  
  

  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
3  
  
  
Tabla de contenido  
  
Presentación Institucional  ________________________________ ____________________  4 
1. Antecedentes  ________________________________ _________________________  8 
2. Objetivo  ________________________________ _____________________________  9 
3. Alcance  ________________________________ ______________________________  9 
4. Insumos disponibles  ________________________________ ___________________  12 
5. Actividades propuestas  ________________________________ ________________  13 
5.1 Ortoimágenes  ________________________________ ____________________________  13 
5.2 Modelos digitales de terreno  ________________________________ ________________  13 
5.3 Base de datos vectoriales  ________________________________ ___________________  14 
5.4 Toponimia  ________________________________ _______________________________  14 
6. Productos  ________________________________ ___________________________  14 
7. Aspectos económicos  ________________________________ __________________  15 
7.1 Valor ________________________________ ________________________________ ___ 15 
7.2 Costo total de la propuesta  ________________________________ _________________  16 
7.3 Forma de pago  ________________________________ ___________________________  17 
8. Plazo de ejecución alcance  ________________________________ _____________  17 
8.1 Plazo de ejecución  ________________________________ ________________________  17 
8.2 Suspensión, prórroga o terminación anticipada  ________________________________ _ 17 
8.3 Ejecución y pago en evento s de caso fortuito o fuerza mayor  ______________________  17 
9. Aspectos legales  ________________________________ _____________________  18 
10. Vigencia de la propuesta  ________________________________ _______________  19 
   
  
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
4  
  
  
Presentación Institucional  
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), es un establecimiento público 
dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente 
adscrito al Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) que cuent a 
con más de ochenta y seis años de experiencia en la generación y manejo de 
información espacial. Su misión es cumplir el mandato constitucional referente a la 
elaboración y actualización del mapa oficial de la República de Colombia, ejercer 
como máxima a utoridad catastral nacional, formular y ejecutar políticas y planes del 
Gobierno Nacional en materia de cartografía, agrología, catastro, geodesia y 
geografía, mediante la producción, análisis y divulgación de información con el fin 
de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. Así mismo, 
prestará por excepción el servicio público de catastro, en ausencia de gestores 
catastrales habilitados.1  
Con sus áreas estratégicas desarrolla las siguientes funciones:  
Dirección de Gestión de Info rmación Geográfica  
Es la encargada de definir y dirigir los planes, programas, proyectos y demás 
acciones para la producción y actualización de productos y servicios geodésicos, 
cartográficos, geográficos y agrológicos del país; así como monitorear y cont rolar la 
disposición y actualización de la información cartográfica, geográfica, geodésica y 
agrológica de conformidad con los estándares establecidos; elaborar y realizar el 
seguimiento, control y evaluación del plan cuatrienal nacional de cartografía y 
geodesia. Formular e implementar estrategias para la producción y adquisición de 
insumos y productos cartográficos, geodésicos, geográficos y agrológicos, en 
articulación con las diferentes entidades del orden nacional, regional y local. Y 
genera los lineam ientos para el uso, análisis y explotación de los productos 
cartográficos, geográficos, geodésicos y agrológicos.   
Subdirección Cartográfica y Geodésica  
Es la responsable de ejecutar la planeación y evaluación de los planes, programas, 
proyectos y demás acciones relacionadas con los procesos de cartografía y 
geodesia de acuerdo con los estándares establecidos. Diseña y administra el 
Sistema Nacional de Referencia Geodésico, Gravimétrico y Geomagnético del país. 
Efectúa el levantamiento y procesamiento de la información de las Redes 
Nacionales de Referencia y de los demás proyectos geodésicos, gravimétricos y 
geomagnéticos, de acuerdo con los estándares nacionales e internacionales. 
Cataloga e incorpora en las bases de datos oficiales los productos cartográ ficos y 
geodésicos producidos y/o adquiridos por terceros y por el Instituto, una vez 
verificado el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas. 
Implementa procesos de compilación y generalización cartográfica para los 
                                            
1 DECRETO NÚMERO 846 DE 2021 (29 de julio) "Por el cual se modifica la estructura del Instituto Geográfico Agustín 
Codazzi"   
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
5  
  
proyectos requeridos. Atiende las solicitudes de información cartográfica y 
geodésica que le sean asignadas de acuerdo con los procedimientos establecidos. 
Y brinda asistencia técnica en materia de cartografía y geodesia establecida en la 
normativa vigente.   
Subdirección de Ge ografía  
Es la responsable de ejecutar la planeación y evaluación los planes, programas, 
proyectos y demás acciones relacionadas con los procesos de geografía. Realiza 
las operaciones de deslinde y amojonamiento de las entidades territoriales de la 
Repúbli ca de Colombia, así como orienta y coordina el apoyo técnico para la 
evaluación de expedientes de titulación y la determinación de los límites de tierras 
de comunidades negras, resguardos indígenas y territorios ancestrales indígenas, 
en el marco de sus co mpetencias y con las entidades del orden nacional que 
intervengan en dicho proceso. Realiza evaluación y seguimiento a los conflictos 
limítrofes del país, teniendo en cuenta la normatividad aplicable. Actualiza y dispone 
las áreas geográficas de las entida des territoriales de Colombia. Participa 
técnicamente en los procesos de demarcación y densificación de las fronteras del 
país. Realiza la producción, actualización y disposición del Atlas Nacional de 
Colombia y los regionales. Dirige y coordina la producc ión y el procesamiento de la 
información sobre la descripción, distribución, organización y dinámica del espacio 
geográfico del país, con el fin de apoyar los procesos de planificación y 
ordenamiento territorial, así como realizar estudios y asesorías en l os mismos 
temas. Atiende las solicitudes de información geográfica que le sean asignadas de 
acuerdo con los procedimientos establecidos. Realiza el registro, integración y 
gestión de los Nombres Geográficos del país, teniendo en cuenta los criterios 
técnic os establecidos. Mantiene actualizada la cartografía relacionada con límites 
fronterizos, departamentales y municipales del país, así como integra la información 
de territorios colectivos y resguardos indígenas. Genera recomendaciones técnicas 
para la form ulación y/o revisión de los planes de ordenamiento territorial en los 
diferentes niveles territoriales, así como contribuye a la formulación de normatividad 
relacionada. Participa en la Comisión de Ordenamiento Territorial y Comisiones 
Regionales de Ordena miento Territorial, de acuerdo con la normatividad vigente. 
Elabora cartografía temática y demás análisis de información requeridos como 
apoyo a las actividades propias de la Subdirección. Brinda asistencia técnica en 
materia de ordenamiento y delimitación  territorial, a organismos públicos, asignadas 
por autoridad competente, de acuerdo con la naturaleza del área de gestión.   
Subdirección de Agrología  
Es la responsable de ejecutar la planeación y evaluación de los planes, programas, 
proyectos y demás acc iones relacionadas con los productos y servicios agrológicos. 
Dirige y efectúa seguimiento a la producción, actualización, custodia, preservación 
y documentación estandarizadas de los programas y proyectos relacionados con el 
levantamiento de suelos y el i nventario de las tierras del país. Ejecuta los programas 
y proyectos relacionados con la identificación de la vocación, uso y manejo de las 
tierras, con el fin de clasificarlas y zonificarlas para apoyar los procesos catastrales, 
de planificación, y desarr ollo territorial. Atiende las solicitudes de cumplimiento de 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
6  
  
especificaciones técnicas de los estudios de suelos, con fines agropecuarios, 
forestales y de planificación de uso de la tierra, de entidades públicas, privadas y 
particulares que lo realicen, ac ordes con las especificaciones que para tal fin 
determine el Instituto. Coordina con el Observatorio Inmobiliario Catastral, el 
desarrollo de estudios e investigaciones que incorporen la información agrológica, 
para definir el valor potencial de las tierra s y apoyar los procesos de caracterización 
de la dinámica inmobiliaria rural del país de acuerdo con los lineamientos 
establecidos. Realiza los procedimientos metodológicos de pre -campo, campo y 
post-campo de los procesos agrológicos y sus aplicaciones mul tipropósito. Realiza 
el inventario, estudio y monitoreo de los suelos y tierras del país a diferentes escalas. 
Desarrolla, en coordinación con la Dirección de Investigación y Prospectiva y la 
Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,  la incorporación 
de nuevas tecnologías que permitan optimizar los procesos de gestión o producción 
de información agrológica. Dirige el Laboratorio Nacional de Suelos. Lidera el 
desarrollo de proyectos agrológicos, teniendo en cuenta sus componentes, 
estándares y las competencias asignadas al Instituto. Ejecuta los trabajos de 
precampo, campo y post -campo para realizar levantamientos de suelos a diferente 
nivel de detalle en el país, según procedimientos y lineamientos institucionales. 
Hace la correlación y actualización de los levantamientos de suelos. Elabora las 
clasificaciones de tierras relacionados con Áreas Homogéneas de Tierras con fines 
multipropósito, capacidad de uso de las tierras y evaluación de tierras. Ejecuta la 
zonificación biofísica de tie rras para apoyar el ordenamiento ambiental y productivo 
del País. Controla y revisa las clases agrológicas acorde con las metodologías 
establecidas. Interpreta la geomorfología aplicada a levantamientos de suelos y 
aplicaciones agrológicas, así como la cob ertura y uso de la tierra, con su respectiva 
leyenda ya la escala requerida por los proyectos. Produce metodologías 
relacionadas con los levantamientos de suelos y aplicaciones agrológicas. Evalúa, 
hace seguimiento y controlar técnicamente el cumplimiento de las normas, 
especificaciones y estándares de productos agrológicos.   
De esta subdirección depende el Laboratorio Nacional de Suelos , encargado de 
ejecutar los análisis de laboratorio en aspectos físicos, químicos, mineralógicos, 
micromorfológicos y bio lógicos de los suelos, aguas para riego y tejidos vegetales. 
Da recomendaciones técnicas en cuanto a la aplicación de enmiendas y fertilizantes. 
Asegura la calidad analítica de los resultados mediante el programa control analítico 
de laboratorio de suelos -CALS. Implementa las acciones necesarias para mantener 
la acreditación del Laboratorio Nacional de Suelos bajo la norma técnica vigente. 
Realiza la toma y conservación de monolitos de suelos.   
Dirección de Gestión Catastral  
Es la encargada de definir, d iseñar y elaborar los productos y servicios derivados de 
los procesos catastrales para su comercialización. Dirige los procesos de prestación 
del servicio público catastral por excepción. Dirige el proceso para avaluar, en última 
instancia, los bienes inmu ebles de interés para el Estado, en los términos en que 
disponga la Ley. Dirige la elaboración de avalúos comerciales y administrativos, así 
como los peritazgos y solicitudes de conceptos técnicos en la materia, de 
conformidad con la normatividad vigente. Propone las especificaciones técnicas y 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
7  
  
estándares para regular la prestación del servicio público catastral, en coordinación 
con la Dirección de Regulación y Habilitación. Coordina los procesos y proyectos y 
demás acciones relacionadas con la prestación d el servicio público catastral por 
excepción, de manera articulada con la Subdirección General. Orienta la 
elaboración y actualización de los procesos de formación, actualización, 
conservación, difusión y avalúos, proponiendo la implementación de métodos o 
actividades destinados a promover la optimización de tiempos y recursos. Establece 
los lineamientos funcionales gráficos y alfanuméricos del Sistema de Información 
Catastral, para los componentes, físico, jurídico y económico. Realiza seguimiento 
a la disp osición de la información catastral, de conformidad con los estándares 
establecidos. Promueve el uso, análisis y explotación de los productos catastrales 
en coordinación con la Oficina Asesora de Comunicaciones. Dirige las acciones 
administrativas, legales , técnicas y operacionales necesarias para la óptima gestión 
de las subdirecciones.  
Dirección de Investigación y Prospectiva  
Es la encargada de formular y ejecutar, en coordinación con la Subdirección 
General, la Subdirección de Agrología y las demás dep endencias misionales, 
investigaciones, estudios y proyectos de innovación sobre metodologías, sistemas 
y procedimientos que aseguren la apropiación de nuevas tecnologías y la 
optimización de procesos de producción de información, productos y servicios 
catastrales, cartográficos, geodésicos, agrológicos y geográficos del Instituto, de 
acuerdo con los procedimientos establecidos. Formula y ejecuta, en coordinación 
con las dependencias misionales y actores externos, estudios e investigaciones 
aplicadas a travé s de análisis prospectivo y ciencia de datos, que permitan el 
aprovechamiento de la información catastral, geográfica, agrológica, datos de 
observación de la tierra y otras fuentes para generar información como apoyo a 
procesos de planificación para el des arrollo territorial sostenible de acuerdo con los 
lineamientos de la Dirección General. Identifica e integra fuentes de información 
externas que permitan fortalecer los procesos de producción de información 
catastral, cartográfica, agrológica y geográfica del país de conformidad con los 
procedimientos definidos para tal fin y el marco normativo vigente. Propone y ejecuta 
programas y proyectos de asesoría, consultoría y cooperación técnica a nivel 
nacional o internacional, en el uso y la aplicación de tecnol ogías de información 
geoespacial para la gestión y el aprovechamiento de información geográfica, 
cartográfica, agrológica y catastral empleando los procedimientos definidos. 
Coordina y dirige la investigación, el desarrollo, la innovación y la gestión del 
conocimiento geográfico y el uso de tecnologías geoespaciales, emergentes y 
colaborativas, ante los organismos e instancias técnico -científicos nacionales e 
internacionales de acuerdo con el Sistema Nacional de Ciencias y los lineamientos 
establecidos por el Instituto. Adelanta procesos de evaluación de las políticas 
adoptadas por el Instituto en materia catastral, cartográfica, geodésica, agrológica y 
geográfica que permitan mejorar la gestión misional, según los lineamientos y 
criterios establecidos. Desa rrolla procesos de analítica de datos que permitan 
entender el estado actual del país en materia catastral, cartográfica, agrológica y 
geográfica con el objetivo de plantear escenarios futuros para la toma de decisiones 
institucionales e incidir en la gest ión territorial, de conformidad con las metodologías 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
8  
  
establecidas en la materia. Diseña, implementa y evalúa, en coordinación con las 
demás dependencias misionales, el desarrollo de herramientas para la gestión del 
conocimiento técnico especializado relaci onado con la misión del Instituto, de 
conformidad con los lineamientos de la Dirección.   
De esta dirección depende el Observatorio Inmobiliario Catastral , encargado de 
hacer el seguimiento al mercado inmobiliario del país con el fin de fortalecer la 
generación de política pública territorial y los procesos misionales de acuerdo con 
los lineamientos establecidos y el marco normativo vigente. Realiza la iden tificación, 
recopilación y gestión administrativa de fuentes de información de ofertas, 
transacciones, costos de construcción y productividad del suelo, entre otras que 
permitan determinar la valoración de los inmuebles. Desarrolla las herramientas 
necesar ias para integrar las fuentes de información que permitan determinar la 
dinámica inmobiliaria urbana y rural como insumo para la gestión catastral. 
Construye los modelos de estimación de valoración de inmuebles requeridos para 
la gestión catastral. Desarro lla las pruebas de sensibilidad a los modelos de 
estimación de valoración, con el fin de contrastar los resultados con el mercado 
actual. Identifica las mejores prácticas de valoración de inmuebles a nivel 
internacional, evaluando la viabilidad de su imple mentación en el Instituto. Efectúa 
investigaciones, bajo las orientaciones de la Dirección de Investigación y 
Prospectiva, sobre la dinámica inmobiliaria con base en la información generada por 
el Instituto y suministrada por terceros para facilitar la tom a de decisiones a nivel 
institucional y los procesos de planeación territorial. Elabora investigaciones y 
estudios asociados a la dinámica inmobiliaria y articula acciones con los diferentes 
actores internos y externos que participan en la producción y adm inistración de 
información catastral insumo para los procesos de planeación territorial. Coordina 
con la Subdirección de Agrología el desarrollo de estudios e investigaciones que 
incorporen la información agrológica para definir el valor potencial de las t ierras y 
apoyar los procesos de caracterización de la dinámica inmobiliaria rural del país de 
acuerdo con los lineamientos establecidos.   
1. Antecedentes   
El IGAC ejerce como autoridad en materia geográfica, geodésica, cartográfica, 
catastral y agrológica n acional, así como el encargado de producir y suministrar 
información oficial en estas materias.  
En el marco de sus funciones, y de conformidad con el artículo 4 numerales 1, 12, 
13 y 14 del Decreto número 846 de 2021 de la Presidencia de la República, es el 
encargado de responder por la creación, mantenimiento y actualización de los 
mapas y cartografía básica, para su utilización por parte del Instituto y por otras 
entidades que la requieran para el desarrollo de sus funciones, así como determinar 
las espe cificaciones mínimas para adelantar trabajos cartográficos, geodésicos, 
geográficos, catastrales y agrológicos, de manera articulada con las diferentes 
entidades del orden nacional, regional y local;  facilitar el acceso a los recursos 
cartográficos, geogr áficos, geodésicos, catastrales y agrológicos y servir como 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
9  
  
centro de información en esta materia para racionalizar su producción y uso por 
parte de las entidades públicas y privadas; y coordinar las iniciativas nacionales de 
las infraestructuras de datos espaciales, dentro del marco de la política nacional de 
información oficial.  
La cartografía básica digital que produce el IGAC es estructurada, es decir, reúne 
las condiciones necesarias para ser utilizada en un Sistema de Información 
Geográfica y proporc iona los datos fundamentales necesarios para el desarrollo de 
la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE, cuyo objetivo es 
organizar la producción de datos geográficos y facilitar su acceso y uso para el 
desarrollo del país.  
De igual forma, mediante el Decreto número 846 de 2021, numerales 2 y 3 se 
designó al IGAC y en especial a la Subdirección Cartográfica y Geodésica como una 
de sus funciones la de “Diseñar y administrar el Sistema Nacional de Referencia 
Geodésico, Gravimétrico y Geomagnét ico del país; efectuar el levantamiento y 
procesamiento de la información de las Redes Nacionales de Referencia y de los 
demás proyectos geodésicos, gravimétricos y geomagnéticos, de acuerdo con los 
estándares nacionales e internacionales.” , en el marco de  la cual ha desarrollado 
proyectos de gran importancia en el campo de la materialización y posicionamiento 
de redes geodésicas en el país.  
Así mismo, el IGAC desde el año 2004 provee información de alta precisión para el 
mantenimiento del Marco Geodésico Global – ITRF procesando semanalmente más 
de 112 estaciones de funcionamiento continúo ubicadas en el norte, centro y sur de 
américa con el centro de procesamiento IGA para el Sistema de Referencia 
Geocéntrico para las Américas (SIRGAS).   
2. Objetivo  
Generar productos cartográficos básicos a escala 1:1.000 para las áreas urbanas 
de 59 Centros Poblados ubicados en 23 municipios del departamento de 
Cundinamarca de acuerdo con la solicitud de cotización de la Dirección de 
Infraestructura de Datos Espacial es y Estadísticos de la Secretaría de Planeación 
de la  Gobernación de Cundinamarca, de conformidad con las especificaciones 
técnicas establecidas por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y de acuerdo con 
el alcance definido en la  SOLICITUD DE INFORMAC IÓN 01/2023.  
3. Alcance  
La presente propuesta comprende la generación de productos cartográficos para las 
áreas priorizadas en las zonas urbanas de los centros poblados seleccionados en 
el departamento de Cundinamarca, de conformidad con el alcance definido . Un 
primer grupo de centros poblados (25) que se pueden ver en la tabla 1 no cuentan 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
10  
  
con ningún insumo previo por lo que se debe realizar todas las actividades 
necesarias para cumplir con los entregables planteados.  
Tabla 1.     
Áreas urbanas 
sin  insumo s          
Código DANE   Nombre CM o CP   Municipio   
25181001   Alto del Palo   CHOACHÍ   
 25260003   CRUZ VERDE   EL ROSAL   
  25260004   PUENTE EL ROSAL   EL ROSAL   
  25260005   SAN ANTONIO   EL ROSAL   
  25181003   POTRERO GRANDE   CHOACHÍ   
  25200002   RODAMONTAL   COGUA   
  25200004   EL MORTIÑO   COGUA   
  25200005   LA PLAZUELA   COGUA   
  25200006   LA CHAPA   COGUA   
  25200008   EL CASCAJAL   COGUA   
  25200009   EL DURAZNO   COGUA   
  25200010   EL OLIVO   COGUA   
  25200012   SAN ANTONIO   COGUA   
  25200013   EL ÁTICO - SECTOR ÁLVAREZ   COGUA   
  25200014   RINCÓN SANTO - SECTOR ZAMORA   COGUA   
  25322004   GAMBOA (EL PLACER)   GUASCA   
  25740004   SAN BENITO CENTRO   SIBATÉ   
  25740005   CHACUA CENTRO   SIBATÉ   
  25740007   PERICO SECTOR LA HONDA   SIBATÉ   
  25740008   PERICO SECTOR LA MACARENA   SIBATÉ   
  25740010   SAN FORTUNATO SECTOR LOS ZORROS   SIBATÉ   
  25740011   SAN MIGUEL   SIBATÉ   
  25740012   LA UNIÓN SECTOR LA UNIÓN   SIBATÉ   
  25740013   LA UNIÓN SECTOR PIE DE ALTO   SIBATÉ   
Fuente  
IGAC   25740014   SAN BENITO SECTOR JAZMÍN   SIBATÉ   
        
 
Para los centros poblados (34) de la tabla 2 ya se cuenta con los insumos de campo, 
esto es, imágenes y control terrestre, por lo que estas actividades no se encuentran 
presupuestadas, pero se requiere el procesamiento de estos insumos para así 
obtener la ortoimagen, el Modelo Digital de Terreno y la Base de Datos Vectorial, 
según las normas establecidas. Las imágenes con las que se cuenta fueron 
capturadas en el año 2021.  
       
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
11  
  
Tabla 2.  
    
Áreas urbanas 
con insumos   Código DANE   Nombre CM o CP   Municipio   
25019001   CHIMBE (DANUBIO)   ALBÁN   
 25019002   PANTANILLO   ALBÁN   
 25019003   LA MARÍA   ALBÁN   
  25095002   BOQUERÓN DE ILÓ   BITUIMA   
  25095003   LA SIERRA   BITUIMA   
  25123001   PEÑA NEGRA   CACHIPAY   
  25245001   EL TRIUNFO   EL COLEGIO   
  25245002   LA VICTORIA   EL COLEGIO   
  25245003   PRADILLA   EL COLEGIO   
  25258001   GUAYABAL DE TOLEDO   EL PEÑÓN   
  25258002   TALAUTA   EL PEÑÓN   
  25279001   LA UNIÓN   FÓMEQUE   
  25281002   SÁNAME   FOSCA   
  25288001   CAPELLANÍA   FÚQUENE   
  25293006   PALOMAS   GACHALÁ   
  25312013   SAN RAIMUNDO   GRANADA   
  25320008   ALTO DEL TRIGO   GUAYABAL DE SÍQUIMA   
  25335002   MONTERREDONDO   GUAYABETAL   
  25372001   CLARAVAL   JUNÍN   
  25372002   CHUSCALES   JUNÍN   
  25372004   SUEVA   JUNÍN   
  25386001   LA ESPERANZA   LA MESA   
  25386002   SAN JAVIER   LA MESA   
  25386003   SAN JOAQUÍN   LA MESA   
  25438003   SAN PEDRO DE GUAJARAY   MEDINA   
  25438004   SANTA TERESITA   MEDINA   
  25438005   MESA DE LOS REYES   MEDINA   
  25438006   LOS ALPES   MEDINA   
  25438010   LA ESMERALDA   MEDINA   
  25438011   GAZADUJE   MEDINA   
  25491001   TOBIA CHICA   NOCAIMA   
Fuente  
IGAC   25506001   
25518001   APOSENTOS  
CUATRO CAMINOS   VENECIA   
PAIME   
 25518002   TUDELA   PAIME   
        
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
12  
  
 
En cuanto a productos cartográficos se generarán ortoimágenes, modelos digitales 
de terreno y base de datos vectoriales, de acuerdo con lo señalado en la Tabla 3, 
de conformidad con las especificaciones técnicas vigentes2 y emitidas por el IGAC 
como autoridad en la materia.  
 
Denominación del  Tipo de  
Productos,                                                          Zona Detalle Área (ha)  
 
4. Insumos disponibles  
Actualmente, el IGAC no dispone de insumos de fotografías aéreas y/o imágenes 
satelitales con la resolución espacial (GSD) y temporalidad, que cumplan las 
especificaciones técnicas mínimas definidas Resolución  471 y 529 de 2020 IGAC, 
para la generación de la totalidad de los productos cartográficos de las áreas 
urbanas a las escalas requeridas por el departamento de Cundinamarca.  
En el marco de las especificaciones del IGAC, la temporalidad debe ser en un laps o 
no mayor de 3 años. Para temas de resolución espacial, en zonas rurales debe ser 
menor o igual a 100 cm y en zonas urbanas menor o igual a 10 cm. Por ello se 
presentan dos grupos de centros poblados, los que cuentan con insumos y los que 
se deben adquiri r.  
                                            
2 Resolución 471/529 de 2020 “Por medio de la cual se establecen las especificaciones técnicas mínimas que deben tener los 
productos de la cartografía básica oficial de Colombia”  
Tabla  
3 
. 
  
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
13  
  
5. Actividades propuestas  
Los productos cartográficos que refiere la presente propuesta cumplirán con las 
especificaciones técnicas mínimas definidas en las Resoluciones 471 y 529 de 2020 
IGAC, en articulación con el marco de la conceptualización del catastro 
multipropósito.  
5.1 Ortoimágenes   
Para la generación de las Ortoimágenes con las características descritas en el 
alcance, el IGAC hará uso de plataformas y sensores para la captura de datos a los 
niveles de detalle requeridos para la zona urbana en los municipios que así lo 
requieran. Las imágenes que se utilizarán para la obtención de las Ortoimágenes 
tendrán las siguientes características básicas:   
• Resolución espacial para la escala urbana 1:1.000 con GSD mejor o igual a 
10 centímetros.   
• Resolución radiométrica: Mejor o i gual a 8 bit por pixel.   
• Resolución espectral: mínimo tres bandas (RGB).   
Para los Centros Poblados del departamento de Cundinamarca, se propone 
entregar hasta 59 mosaicos de área urbana de los centros poblados priorizados por 
la Secretaría de Planeación  de Cundinamarca, dando cumplimiento a los niveles de 
conformidad establecidos en la especificación técnica.  
5.2 Modelos digitales de terreno   
El Modelo Digital de Terreno (MDT) representa un conjunto de datos de valores que 
se asignan algorítmicamente a coo rdenadas bidimensionales, que incorpora la 
elevación de las características topográficas importantes en el terreno. Su propósito 
es la representación de la superficie terrestre y generación de datos altimétricos.  
Los modelos tienen una estructura de almac enamiento de grilla cuyo espaciado 
vendrá condicionado por su resolución. El MDT puede ser generado a partir de 
cualquier procedimiento, siempre que cumpla con las medidas de calidad    
El MDT deberá cumplir con las especificaciones técnicas de productos c artográficos 
definidos por el IGAC para la escala 1:1.000 en la zona urbana:  
• Denominación de producto MDT1,   
• Tipo de representación ráster, grilla/malla 1m respectivamente.  
• Formato TIFF (GeoTIFF de 32 bits número real de tipo flotante, sin 
compresión).  
Para los centros poblados seleccionados en el departamento de Cundinamarca, se 
propone entregar hasta 59 Modelos Digitales de Terreno para los centros poblados 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
14  
  
correspondientes al área del suelo urbano, dando cumplimiento a los niveles de 
conformidad esta blecidos en la especificación técnica.  
5.3 Base de datos vectoriales  
La generación de la cartografía básica se entregará en una base de datos por cada 
centro poblado, de acuerdo a la priorización entregada por la Secretaría de Planeación 
de Cundinamarca, bajo el esquema de base de datos del IGAC vigente. El modelo de 
datos del IGAC contempla hasta 25 objetos geográficos que harán parte de la 
cartografía básica.  
5.4 Toponimia  
Para este tema el IGAC trabaja con la toponimia existente en nuestra base histórica, 
la cual se valida con fuentes secundarias de otras entidades. En caso de requerir 
que se establezca clasificación de campo se hará una propuesta adicional donde se 
especif ica los tiempos y costos de este aspecto.  
 
 
6. Productos  
Los productos cartográficos que se entregarán en el marco de esta propuesta técnico -
económica para los centros poblados seleccionados en el departamento de 
Cundinamarca  son:  
Tabla 4.   
Productos 
cartográficos.   
  
  Ítem   Descripción   Cantidad   
Plan de trabajo   Documento que contempla como mínimo, actividades, 
procesos, recursos, métodos y estrategias para la 
obtención y puesta en operación de los productos. El 
plan incluye el cronograma de actividades detallado que 
permita el seguimiento y control de cada una de  las 
actividades y obtención de los productos cartográficos.   1   
Ortoimagen   Mosaico de ortoimágenes por municipio del área urbana 
(Cabecera municipal y sus centros poblados), con GSD 
10 cm. Formato de entrega TIFF, con su respectivo 
Metadato.   59   
MDT   MDT por municipio del área urbana a escala 1:1.000 con 
tamaño de grilla de 10 m tipo raster a 32 bits con tipo de 
pixel punto flotante. Formato de entrega TIFF, con su 
respectivo metadato.   59   
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
15  
  
  
  
  
   Base de datos 
vectorial   Base de datos geográfica a escala 1:1.000 . Formato de 
entrega XML/ PostGIS + PostgreSQL/GDB, con su 
respectivo Metadato.   59   
Informe de 
aseguramiento 
de calidad   Documento técnico del proceso de aseguramiento de 
calidad de los productos cartográficos que describa la 
metodología y los procesos realizados para obtener los 
productos finales. Este incluirá como mínimo el método 
elegido de captura de datos, los procesos  
implementados, equipos usados, y cualquier información 
relevante, de conformidad con las especificaciones 
técnicas vigentes.   59   
            
 
7. Aspectos económicos  
7.1 Valor  
El valor de los productos cartográficos para el área urbana a escala 1:1.000 de los 
centros poblados seleccionados en el departamento de Cundinamarca  se dividió 
entre los que ya cuentan con insumos previos y los que se debe levantar toda la 
información   
De esta manera el valor del grupo de centros poblados (CP) sin insumos es de 
CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES 
MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS ($ 463.293.656),  sin impuestos.  
Tabla 5.      
Valor de la 
propuesta   
  
Fuente   
IGAC            
Zona   Detalle  Área (ha)   Valor sin 
impuestos   
Urbano   1 1:000  652,08   $ 463.293.656   
TOTAL      652,08   $ 463.293.656   
De esta manera el valor del grupo de centros poblados (CP) con insumos es de CIENTO 
NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($ 109.650.000),  sin 
impuestos.   
 
Tabla 6.      
Valor de la 
propuesta             
Zona   Detalle   Área (ha)   Valor sin 
impuestos   
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
16  
  
  
Fuente   
IGAC   Urbano   1 1:000   812,00   $ 109.650.000   
TOTAL      812,00    $ 109.650.000   
7.2 Costo total de la propuesta  
El costo de la propuesta es de OCHOCIENTOS NOVENTA Y SIETE MILLONES 
TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS ($ 
897.367.272) , distribuidos de la siguiente manera:  
 
Tabla 7.        
Costo total de 
la propuesta   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Fuente   
IGAC   Componente   DEPARTAMENTO  
CUNDINAMARCA   
Cartografía urbana con insumos   $ 109.650.000   
Cartografía urbana sin insumos    $ 463.293.656   
Valor antes de impuestos   $ 572.943.656   
Administración (20%)   $ 114.588.731   
Total neto   $ 687.532.388   
IVA (19%)   $ 130.631.154   
OTROS IMPUESTOS DEP (11%)   $ 75.628.563   
Valor con Impuestos   $ 893.792.104   
4*1000   $ 3.575.168   
TOTAL Valor con impuestos   $ 897.367.272   
VALOR TOTAL   $ 897.367.272   
  
Estos valores incluyen el 11% de estampillas que se deducen como gravámenes adicionales 
del departamento de Cundinamarca sobre el valor total.  
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
17  
  
7.3 Forma de pago  
La forma de pago se rige bajo la estructura de pago por productos con recibo a 
satisfacción, así:   
1. Un primer pago correspondiente al 25% del valor total del contrato, a la entrega 
del plan de trabajo detallado con el correspondiente cronograma detallado de la 
ejecución de cada una de las actividades necesarias para la generación de los 
productos carto gráficos.  
2. Un segundo pago correspondiente al 60% del valor total del contrato, a la entrega 
del mosaico de la ortoimagen, MDT y base de datos geográfica a escala 1:1.000, 
de los centros poblados priorizados por el departamento de Cundinamarca.  
3. Un tercer y último pago correspondiente al 15% del valor del contrato, a la entrega 
del informe final del proyecto y de aseguramiento de la calidad de los productos, 
así como demás productos finales.  
8. Plazo de ejecución alcance  
8.1 Plazo de ejecución  
El término de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2023 y será contabilizado a 
partir de la  suscripción del acta de inicio suscrita entre las partes, previo el 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de legalización del contrato.     
8.2 Suspensión, prórroga o terminación anticipada  
Los siguientes escenarios corresponden a situaciones exógenas que pueden afectar 
el normal desarrollo de las actividades dentro del proceso cartográfico:  
i. En caso fortuito o fuerza mayor se presenten condiciones  climáticas 
adversas, nubosidad o dificultad técnica justificada y no se pueda contar con 
los insumos necesarios para los procesos de producción, se procederá a 
evaluar la suspensión, ampliación de plazo o terminación anticipada del 
contrato.  
ii. En caso fort uito o fuerza mayor se presenten situaciones de orden público, 
dificultad en la accesibilidad a la zona o condiciones meteorológicas 
adversas y no se pueda adelantar los trabajos de campos sujetos a la 
obtención de los productos cartográficos, se evaluará la necesidad de 
realizar la suspensión, ampliación de plazo o terminación anticipada del 
contrato.  
8.3 Ejecución y pago en eventos de caso fortuito o fuerza mayor  
En caso de que se presenten las circunstancias de caso fortuito mencionadas en el 
acápite anter ior o cualquier otra, y se proceda a la suspensión o ampliación del 
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
18  
  
plazo, y transcurrido dos (2) meses dichas condiciones impidan definitivamente la 
toma de imágenes, se usarán las imágenes de archivo más recientes a las que tenga 
acceso el IGAC y que cum plan con los requisitos mínimos con el fin de completar el 
desarrollo el objeto.   
 Si las circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito descritas en el acápite anterior, 
o cualquier otra, impiden por completo la generación de la totalidad de los producto s 
establecidos en este documento, la Gobernación del departamento de Cundinamarca 
pagará al IGAC únicamente el avance del proyecto a razón de un valor unitario por 
hectárea así:  
Tabla 8.           
 
 
 
 
 
 
 
Valor 
unitario 
por ha Ítem   Descripción   Valor unitario  
por hectárea (*)   
Ortoimagen  
con insumos   Mosaico de ortoimágenes por municipio del área urbana, 
con GSD 10 cm. Formato de entrega TIFF, con su respectivo 
Metadato.   $ 427.767,28   
Ortoimagen  
sin insumos   Mosaico de ortoimágenes por municipio del área urbana, 
con GSD 10 cm. Formato de entrega TIFF, con su respectivo 
Metadato.   $ 467.302,38   
MDT con 
insumos   MDT por municipio del área urbana a escala 1:1.000  con 
tamaño de grilla de 1 m tipo raster a 32 bits con tipo de pixel 
punto flotante. Formato de entrega TIFF, con su respectivo 
metadato.   $ 71.294,55   
MDT sin 
insumos   MDT por municipio del área urbana a escala 1:1.000 con 
tamaño de grilla de 1 m tipo raster a 32 bits con tipo de pixel 
punto flotante. Formato de entrega TIFF, con su respectivo 
metadato.   $ 77.883,73   
Base de datos  
vectorial con 
insumos   Base de datos geográfica a 1:1.000 . Formato de entrega  
XML/ PostGIS + PostgreSQL/GDB, con su  respectivo 
Metadato.   
     $ 213.883,64   
Base de datos 
vectorial sin 
insumos   Base de datos geográfica a escala 1:1.000 . Formato de 
entrega XML/ PostGIS + PostgreSQL/GDB, con su 
respectivo Metadato.     
    $233.651,19  
(*) Valor sin impuestos    
9. Aspectos legales  
Para el cumplimiento de las normas vigentes en materia de contratación es 
conveniente informar que una vez aceptado el documento y previo a la firma del 
contrato, se requerirían entre otros, los siguientes documentos:  
• Documentos de identificación de la pe rsona que firmarán, nombramiento, 
posesión y actos de delegación que lo faculten para comprometer recursos.  
  
  
  
Propuesta técnico económica de productos cartográficos  
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• Régimen impositivo aplicable.  
• Certificado de Disponibilidad Presupuestal.  
 
Derechos de Autor  
El IGAC es el propietario de los derechos morales y  patrimoniales de autor de los 
productos cartográficos que se produzcan con ocasión del presente contrato, toda 
vez que estos constituyen información oficial del país, reservándose en 
consecuencia la propiedad intelectual con amparo de la ley 23 de 1983 y demás 
normas que la modifiquen, sustituyan y adicionen.  
10. Vigencia de la propuesta  
La presente propuesta técnico económica tiene vigencia de treinta (90) días a partir 
de su presentación formal.       
  
  
  
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