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Ibagué, 1 de junio de 2023 
 
 
Señores Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural -MADR Bogotá DC 
 
 
Asunto: Presentación propuesta para “
Aunar esfuerzo entre el ministerio de agricultura y desarrollo rural y 
la universidad del Tolima para el Apoyo a la investigación, producción, comercialización y promoción del 
cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños productores licenciados ”. 
  
1. OBJETO 
 Aunar esfuerzo entre el ministerio de agricultura y desarrollo rural y la universidad del Tolima para 
el Apoyo a la investigación, producción, comercialización y promoción del cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños productores licenciados.  
 
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 
 
El cannabis ha sido una planta introducida al país por los navegantes y comerciantes, no se 
conoce con exactitud la fecha de introducción, sin embargo, luego de esto, en Colombia, las autoridades reportaron la noticia de la existencia de cultivos de marihuana en 1925, lo mismo que 
de su consumo por parte de marineros y estibadores en los puertos (Ruíz Hernández 1979, 111). 
Sin embargo, sólo a partir de la presión contra la marihuana y su ilegalización reciente en los 
Estados Unidos, se tuvo un efecto similar en Colombia. Por ejemplo, la Revista de Higiene, órgano 
oficial del Ministerio del ramo, publicó en septie mbre de 1939, un artículo de Kolb titulado 
"Marihuana, la hierba que enloquece", y aunque ya existían medidas relacionadas con la 
marihuana en Colombia desde los años 20 (Sáenz Rovner 1997, 5; López Restrepo 2000, 91), en 
este mismo mes, el gobierno colombiano prohibió absolutamente, el cultivo de la marihuana; 
ordenó la destrucción de las plantaciones existentes; y estableció que quienes violasen esta 
disposición serían sancionados "como traficantes ilegales en drogas heroicas ... de acuerdo con 
el código penal"1.  
A pesar de las prohibiciones que han tenido diferentes estrategias de lucha, el cultivo de cannabis 
o marihuana se mantuvo en el país con fines re creativos principalmente.  La planta Cannabis 
sativa, también conocida como marihuana o cáña mo, ha sido utilizada desde la antigüedad por 
diversas culturas con fines medicinales, recreativos, agrícolas, cosméticos e incluso espirituales. 
 
1 Betancourt, Dario y García, Martha Luz (1994). Contrabandistas, marimberos y mafiosos. 
Historia social de la ma fia colombiana (1965-1992) . Bogotá: Tercer Mundo Editores.  
 
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 Sin embargo, sólo hasta finales del siglo XX se comenzaron a diseñar y realizar estudios científicos 
orientados a evaluar sus efectos, a partir de allí, se identificó el Sistema Endocannabinoide y se 
dio inicio a la caracterización química y farmacológica de sus compuestos, denominados de forma 
genérica como “cannabinoides”1. 
 
Aunque se han identificado más de 100 de estos derivados, los más relevantes son el delta-9-
tetrahidrocannabinol (THC) y el cannabidiol (CBD) por sus efectos en la salud dada su capacidad 
de ligarse e interactuar con 2 tipos de receptores de cannabinoides: los CB1 y CB2. De ellos, los CB1 se encuentran principalmente en el cerebro,  los nervios periféricos y el sistema nervioso 
autónomo, mientras que los CB2 se localizan básicamente en neuronas y células del sistema inmune 1), (2. Por ello, atribuido a la distribución de los receptores y efectos de los cannabinoides, varios estudios han mostrado que el cannabis tiene beneficios en el manejo de diferentes 
patologías, posicionando el concepto de cannabis medicinal o terapéutico en este contexto, en de 
agosto de 2017 el Gobierno Nacional finalizó el pr oceso de reglamentación para la fabricación, 
uso de semillas y cultivo de cannabis para fines me dicinales y científicos.   Así el Ministerio de 
Salud y Protección Social tiene a su cargo la expedición de licencias de fabricación de derivados 
de cannabis y el ministerio de justicia la ex pedición de licencias de cultivo para cannabis 
psicoactivo (contenidos de THC superiores al 1% en peso seco) y cannabis no psicoactivo 
(contenidos inferiores o iguales al 1% de THC en peso seco)2  
 
Con el nuevo marco legal que hay alrededor del cannabis, en 2021, según cifras de Procolombia, 
las exportaciones se mantuvieron en 5,16 millones de dólares. Sin embargo, en los primeros 
meses del 2022 las ventas del producto crecieron un 95 % en comparación con el año anterior. Los principales países a donde se exportan productos de cannabis colombiano son Alemania, 
Australia, Israel, Estados Unidos y Reino Unido. 
 
En el campo del cannabis medicinal ha habido avances para que se use el componente del CBD 
o cannabidiol. 2022 cerró con 35 empresas en el gremio de la Asociación Colombiana de 
Industrias de Cannabis, pero se espera que estas asociaciones tengan cada vez más integrantes y un marco legal más amplio.  De acuerdo con DataiFX, teniendo en cuenta que Colombia tiene potencial como uno de los mayores exportadores de productos a base de cannabis medicinal, las empresas buscan tener 
mayor producción para posicionarse a nivel global . Los productos a base de CBD tienen múltiples 
beneficios tanto para personas como para mascotas, por ende, es una oportunidad económica para el país muy grande. 
 
La industria del cannabis se comenzó a regular en Colombia desde el año 2016, y a pesar de ser 
una industria que está llamada al éxito, tiene grandes retos para su posicionamiento como un sector clave para la economía.  
 
2 Ministerio de Salud y Protección Social 2022 
 
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 Actualmente, en el país hay más de 1200 empresas licenciadas que tienen como principal modelo 
de negocio la producción de flor para uso industrial o exportación, la fabricación de derivados 
como: extractos, destilados, aislados, desarrollo de productos cosméticos y/o fórmulas 
magistrales. Sin embargo, son muy pocas las empresas que han logrado operar debido a los 
grandes desafíos que han experimentado desde el año 2016. Primero, una curva de aprendizaje 
muy exigente en todos los niveles (cultivo, extracción, transforma ción, distribución y 
comercialización). Luego, encontramos grandes obstáculos regulatorios y, por último, problemas de planeación y ejecución. Afortunadamente, estos retos se están resolviendo actualmente.  
El Decreto 811 publicado en julio 23 del año 2021, constituyó un importante avance para la 
industria; ya que se adoptaron cambios importantes como el acceso a fórmulas magistrales, la 
posibilidad de realizar actividades de promoción y publicidad a productos cosméticos con registro 
Invima, la posibilidad de tercerizar las distintas actividades de las licencias, la vinculación de la academia a la industria y la apertura de ex portación de flor seca con fines medicinales.  
Los licenciatarios encuentran 3 grandes retos, el primer reto es la financiación para iniciar las 
actividades operativas de la empresa. El segundo es comercializar y monetizar que para eso se 
debe fortalecer a los equipos comerciales de las compañías y entender el mercado objetivo. Por último, el desarrollo tecnológico para cultivar, realizar postcosecha y secado de la flor. 
De otro lado, Colombia cuenta con ventajas competitivas, en primer lugar, el acceso a mano de 
obra económica comparada con otros países. En segundo lugar, la ventaja de la ubicación 
geográfica del país, que le permite gozar de un medio ambiente ideal para el desarrollo agrícola de las plantas; permitiendo sembrar y cosechar a lo largo del año.   
A pesar del impulso que generó el decreto 811 de 2021 y la resolución 227 del año 2022, muchas 
empresas se vieron afectadas por falta de oportunidades comerciales y los grandes retos a la hora 
de monetizar y retornar  la inversión.   
No obstante, con la nueva administración del Gobierno, instalada el 7 Agosto del 2022, las 
expectativas del cannabis a nivel nacional han aumentado drásticamente. Teniendo como 
resultado una gran aceptación por parte del congreso para la aprobación del cannabis de uso 
adulto y fines industriales. Acercándose cada vez más a las cifras que este negocio puede llegar 
a generar si se acepta el cannabis y sus diferentes usos a nivel nacional.  
De acuerdo con lo anterior, el año 2023 empieza con una gran expectativa y positivismo frente a 
la industria en dónde muchos empresarios e inversionistas ven con buenos ojos el oro verde y su impacto en la economía nacional. Además, la industria está esperando la reglamentación por parte del INVIMA de bebidas y alimentos, oportunidad que abriría las puertas para el consumo masivo 
de cannabis a nivel nacional y la industria pueda ser más dinámica. 
Es importante mencionar que en la producción de cannabis existen dos tipos de productores, 
grandes productores y pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores de cannabis, en el Artículo 2.8.11.8.1. Criterios  para la definición de pequeños y medianos 
cultivadores, productores y comercializadores nacionales de cannabis. Los ministerios de Justicia 
y del Derecho, Salud y Protección Social y Agricultura y Desarrollo Rural establecerán los criterios 
 
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 de definición de los pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores 
nacionales de cannabis. 
Dando cumplimiento a lo anterior, el título 7 de la resolución 227 del 2022 Artículo 132. Criterios 
de definición. “ Será considerado como pequeño y mediano cultivador, productor y comercializador 
nacional de cannabis, la persona natural colombiana con ingresos brutos anuales hasta de tres 
mil quinientas Unidades de Valor Tributario (3.500 UVT), y que además cuente con activos totales 
no mayores a once mil doscientos cincuenta Unidades de Valor Tributario (11 .250 UVT)”.  
De otro lado en virtud de lo establecido por los parágrafos 6 y 7 del artículo 3 de la Ley 1787 de 
2016 corresponde al Gobierno nacional brindar medidas de protección eficaces y permanentes a 
los pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores de cannabis, desde la reglamentación se creó en el artículo 136 de la resolución 227 del 2022, los Mecanismos de protección y fortalecimiento a pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores nacionales de cannabis. Los cuales incluyen la obligación de compra del 10% del total transformado a un licenciatario en calidad de pequ eño, así como la prestación de asistencia 
técnica y transformación tecnológica
3. 
2.1 Contexto/Situación Problema 
Cuando se aprobó la Ley y se abrió la oportunidad de producción de cannabis con fines medicinal 
los productores de marihuana lograron inscribir cerca de 3.000 personas como pequeños 
cultivadores en el Cauca ante el ministerio de Justicia, departamento ubicado en el suroccidente 
colombiano. Los obstáculos que trae el marco legal han hecho que la mayoría de los campesinos 
que vieron una oportunidad de negocio en la legalización del cannabis medicinal, se hayan quedado en el camino, incluso cuando hicieron los trámites para operar, encontrando que un gran 
porcentaje de las licencias de pequeños productores no han empezado operaciones.   
En el ámbito del cannabis medicinal existen varios tipos de licencias diferentes, que se deben 
solicitar separadamente, según la actividad que quiera hacer el solicitante. El panorama en los siete años desde la aprobación de la ley va en que el Estado ha expedido 861 licencias para cultivo 
de cannabis psicoactivo o THC; 1.264 para el de cannabis no psicoactivo o CBD; 735 para 
fabricación de derivados (674 por el Ministerio de Salud y 61 por INVIMA); y 278 de uso de semillas 
para siembra y cultivo. 
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 2.8.11.8. Sustituido por el Decreto 811 de 2021 al 
Decreto 780 de 2016. El criterio para la determinación como pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores nacionales de cannabis desde el 8 de agosto de 2017 al 20 de febrero de 2022 se encuentra contenido en la Resolución 579 del 08 de agosto de 2017 y a partir 
del 21 de febrero de 2022, se establece en la Resolución 227 de 2022, ambas de los Ministerios 
de Justicia y del Derecho, Agri cultura y Desarrollo Rural y Salu d y Protección Social, con fecha 
 
3 Resolución 227 del 2022 
 
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 del 9 de agosto de 2022, se encuentran vigentes 61 licencias en calidad de pequeños productores 
de cannabis.4 
Además de los cambios en las reglas, las licencias son costosas: la de cultivo de cannabis 
psicoactivo tiene un precio de 39.030.488,04 pesos en 2022, y la de cultivo no psicoactivo, 
13.321.542,12. Las de fabricación de derivados están por arriba de 27 millones de pesos. 
Para adquirir la licencia se requiere presentar planes de cultivo y de seguridad, pagos de 
profesionales y de arriendos, comprobar que las semillas están registradas o se le compran a un tercero que tenga ese registro, construir infraestructura y tener resultados de pruebas de 
evaluación agronómica. En total, son por lo me nos 200 millones de pesos, reduciendo los costos 
al mínimo, para conseguir una licencia y ponerla a andar. La necesidad de ese capital hace que entrar al negocio sea imposible para los campesinos, si se tiene en cuenta que los ingresos mensuales de una familia campesina no alcanzan, por lo general, el salario mínimo, hoy situado 
en un millón de pesos.  De acue rdo con el DANE, en 2021 el 44.6% de la población rural recibía 
menos de 354.031 pesos mensuales. 
Es importante tener en cuenta que actualmente la agroindustria del cannabis se encuentra en una 
fase embrionaria (250 hectáreas de cultivo aproximadamente)
5, donde los actores de la cadena, 
productores y transformadores desarrollan actividades de reconocimiento de los materiales genéticos, reconociendo procesos de transformación y en algunos casos exitosos ya se realiza 
comercialización, en muchos ot ros casos ha sido necesaria la destrucción de los productos 
obtenidos pues no cumplen los requisitos del mercado pero tienen alto potencial de psico actividad.   
Las altas exigencias técnicas, tecnológicas y financieras que se requieren para la producción de 
cannabis medicinal ha dificultado la operación exitosa de los pequeños productores de cannabis, 
entendiendo que deben estar vinculados a una licencia de transformación que establece unos 
requisitos técnicos específicos con altos estánd ares de calidad de la materia prima (flor del 
cannabis), respecto de trazas de agrotóxicos, metales pesados, sanidad del material ente otras, 
de manera que la producción del cannabis medicinal es por mucho uno de los productos agrícolas más costosos de producir, solo comparable con las flores de exportación, pero con una exigencia superior a la de la producción de alimento orgánicos dadas las características exigidas por las 
farmacéuticas.  
En otros aspectos, se tienen dificultades por parte de los pequeños productores de cannabis 
relacionados con el acceso a sem illa estabilizada ya que las licen cias de semillas son las que 
están más concentradas, en parte,  porque cuando se reguló el ca nnabis muchos se centraron en 
el cultivo, y no tuvieron en cuenta que para  cultivar requerían tener una fuente de semillas 
registrada ante el Instituto Colombiano Agropecuario, entendiendo que la posibilidad de obtener 
una licencia de fuente semillera terminó el 31 de diciembre de 2018 fecha límite para la inscripción de materiales vegetales ante el ICA.   
 
4 Minjusticia reporte licencias calidad de pequeños 2023 
5 Datos construidos por Ministerio de Agricultura y Desarrollo R ural 
 
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 Difícil acceso al acompañamiento técnico, ya que los técnicos expertos en producción de cannabis 
son costosos y escasos, estos profesionales se encuentran vinculados a empresas activas en la 
producción de cannabis, quienes han soportado los costos de la curva de aprendizaje y que se 
configuran en el Know how de las empresas. Dificultad para financiar la construcción y adecuación 
de invernaderos, sustratos, riego y manejo agronómico del cultivo principalmente en temas como 
manejo fitosanitario y productividad. 
Deficiente integración de los pequeños cultivadores de cannabis, dificultad para el cumplimiento 
de la obligación establecida en el artículo 136 de la resolución 227 del 2022 de compra del 10% de cannabis ya que los pequeños productores no cuentan con la experticia necesaria para cultivar, rendir los informes ante Minjusticia y desconocimiento general de la producción de cannabis con 
fines medicinales bajo lo normativa existente. 
A pesar de que desde la reglamentación se buscó apoyar de manera directa a los licenciatarios 
en calidad de pequeños, se ha encontrado que se requiere una intervención directa del estado para apoyar el inicio de las actividades de cultivo, así como ofertar capacitación especialidad en 
los diferentes temas concernientes a la producción, transformación, comercialización, manejo de 
las plataformas de seguimiento que ha dispuesto el ministerio de Justicia y la generación de campañas publicitarias donde se promueva el uso del cannabis medicinal y Fito terapéutico. 
De acuerdo con lo anterior se encuentra la necesidad de desarrollar protocolos de cultivo de 
dominio público y de libre acceso por parte de los pequeños licenciatarios cultivadores, en un 
proceso de desarrollo tecnológico practico y de participación de los pequeños licenciatarios que 
puedan ser formados en estos desarrollos tecnológicos de manejo agronómico de cultivo y de 
disposición final. 
En la cadena de cannabis las grandes empresas han realizado sus desarrollos tecnológicos 
gracias a su capacidad financiera, logrando de esta manera ingresar en el mercado del cannabis 
y han mantenido estos desarrollos tecnológicos como parte de su capital de conocimiento 
entendiendo que es el factor que los puede diferenciar en el sector y que hasta el momento ha 
sido el factor determinante en el éxito de las operaciones de cultivo y de comercialización.  De otro lado se tiene que este ha sido el principal obstáculo para el ingreso de los pequeños cultivadores, 
productores y comercializadores de cannabis. 
En otros aspectos, se tienen dificultades por parte de los pequeños productores de cannabis 
relacionados con el acceso a sem illa estabilizada ya que las licen cias de semillas son las que 
están más concentradas, en parte,  porque cuando se reguló el ca nnabis muchos se centraron en 
el cultivo, y no tuvieron en cuenta que para  cultivar requerían tener una fuente de semillas 
registrada ante el Instituto Colombiano Agropecuario, así como el respectivo desarrollo de Pruebas de Evolución Agronómica PEAs para poder registrar los materiales en el libro de 
cultivares nacionales, entendiendo que la posibilidad de obtener una licencia de fuente semillera 
terminó el 31 de diciembre de 2018 fecha límite para la inscripción de materiales vegetales ante el ICA.   
 
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 Difícil acceso al acompañamiento técnico, ya que los técnicos expertos en producción de cannabis 
son costosos y escasos, estos profesionales se encuentran vinculados a empresas activas en la 
producción de cannabis, quienes han soportado los costos de la curva de aprendizaje y que se 
configuran en el Know how de las empresas. Dificultad para financiar la construcción y adecuación 
de invernaderos, sustratos, riego y actividades agronómicas del cultivo principalmente en temas 
como manejo fitosanitario y de manejo de la fertilización. 
De acuerdo con el presente análisis, se justific a la aplicación de este instrumento de política 
pública que permita apoyar a los pequeños productores de cannabis medicinal en los componentes necesarios para cerrar las brechas técnicas, tecnológicas y comerciales, en un proyecto integral que comprende el apoyo a las actividades de cultivo, postcosecha, 
transformación, alistamiento para comercialización  y la capacitación en cada aspecto descrito de 
manera practica y virtual.  En los siguientes componentes: 
A) Apoyar las actividades de desarrollo tecnol ógico y transferencia tecnológica para las 
actividades de cultivo de cannabis en tema s agronómicos como fertilización y manejo de 
plagas y enfermedades, también la disposición final de cultivo mediante el proceso de 
compostaje y producción de abonos verdes asegurando la degradación de los metabolitos 
psicoactivos (THC). 
 
B) Apoyar a la adquisición de insumos que permitan  la operación de cultivo como son: compra y 
entrega de plántulas clonadas de cultivares no psicoactivos registrados ante el ICA, la entrega 
de insumos necesarios para cultivar cannabis en cumplimiento de la normatividad y de los 
requerimientos de la industria, sustrato, fert ilizantes, productos para la Fito protección del 
cultivo, servicio de invernadero de cultivo con especificaciones técnicas idóneas para el cultivo 
de cannabis medicinal y servicio de cuarto de secado para la flor de cannabis, apoyo en 
análisis de laboratorio bromatológicos para la flor de cannabis y capacitar pequeños productores en el cultivo de cannabis: Uno de los principales problemas que buscamos 
minimizar desde este frente es la inoperancia por parte de los pequeños productores y la falta 
de conocimiento sobre el cannabis. Sin embargo, es necesario resaltar que parte de este 
fenómeno es debido a la deficiencia de desarrollo de conocimiento y a operar sin experiencia 
o conocimiento, pues es muy costoso y arriesgado.  Las obligaciones de cumplimiento de un 
registro INVIMA para el producto terminado es la mayor dificultad para los pequeños productores de cannabis.   
C) Apoyo para la extracción y transformación de la flor en producto terminado, empacado y 
embalado bajo el cumplimiento de la normatividad sanitaria, así como el respectivo registro 
sanitario que les permita la comercializació n, formación en aspectos relativos a la 
industrialización y entrega de producto para la transformación. 
 
D) Generación de documentos técnicos y protocolos de cultivo con aspectos agronómicos y de 
postcosecha necesarios para el desarrollo eficiente de cultivos de cannabis para uso medicinal e industrial. 
 
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E) Capacitación, formación y acompañamiento en la comercialización, en este punto se busca 
que los pequeños productores aprendan y fortalezcan su conocimiento sobre un tema que 
poco se toca, pero que es de vital importancia para sobrevivir, crecer y desarrollarse en 
cualquier industria.  En aspectos normativos, se capacitará a los productores en temas 
normativos y manejo de la plataforma dispuesta por Minjusticia para la entrega de informes 
de las eventualidades acorridas en cultivo y la sustentación del informe en el entendido de la 
fiscalización que realiza en ministerio de  Justicia a los cultivos de cannabis. 
 
2.2. Base normativa  
Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política de Colombia establecen entre los deberes del 
Estado, promover la comercialización de productos con el fin de mejorar el ingreso y calidad de 
vida de los campesinos, y conceder especial protección a la producción de alimentos, para lo cual 
se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, 
forestales y ag roindustriales. 
 Que el artículo 7 de la Ley 101 de 1993 señala que “cuando circunstancias ligadas a la protección 
de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural 
y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar, en forma 
selectiva y temporal, incentivos y apoyos directos a los productores agropecuarios… en relación 
directa con el área productiva o a sus volúmenes de producción”.  
Con base en los referidos fundamentos misionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 
así como de otros relacionados con la proposición de planes e instrumentos de  fomento de la 
estabilidad de los mercados agropecuarios, esta cartera ministerial formuló la ficha de inversión 
“Competitividad de las cadenas productivas agropecuarias”, con miras a que las direcciones de 
cadenas agrícolas y forestales, y pecuarias, pesqueras y acuícolas cuenten con herramientas para 
atender los lineamientos de política encargados de impulsar la competitividad rural a través de la 
provisión de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer de las actividades agropecuarias 
una fuente de riqueza para los productores del campo.   
 
Según la constitución política colombiana, desde el año de 1986 se permite que la producción, 
fabricación, exportación, importación, distribución, comercio, uso y posesión de estupefacientes, 
lo mismo que el cultivo de las plantas de cuales estos se produzcan, se limitará a los fines médicos 
y científicos. 
 
Teniendo como resultado que, en el 2016, por medio de la Ley 1787 se creara un marco regulatorio 
en dónde se permita el acceso seguro e informado al uso médico y científico del cannabis y sus 
derivados en el territorio nacional colombiano. Permitiendo así que, por medio de esta ley, la 
industria se empiece a desarrollar desde el año 2016. 
 
 
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 De acuerdo con lo anterior; en el año 2017 se firma el Decreto 613 en dónde se Reglamenta la 
evaluación, seguimiento y control de las actividades de importación, exportación, cultivo, 
producción, fabricación, adquisición, almacenamiento, transporte, comercialización, distribución y 
uso de las semillas para siembra de la plan ta de cannabis con ayuda de los ministerios 
correspondientes (Justicia, agricultura y salud).  
 
A su vez, ese mismo año, se expide la Resolución 577 en dónde se plantea la evaluación y 
seguimiento a las licencias de uso de semillas para siembra, de cultivo de plantas de cannabis 
psicoactivo y no psicoactivo. Junto con la Resolución  579 se estableció el criterio de definición de 
los pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores nacionales de cannabis 
medicinal.  
 
En el año 2018, el gobierno nacional, por medio del ICA abre las puertas a que todas las empresas 
u organizaciones puedan aspirar al registro de fuente semillera hasta fi nales del mismo año. Con 
el fin de legalizar la genética y obtener sus propios cultivares con genéticas autóctonas 
colombianas. 
 
El año 2021, se genera el decreto 811 en dónde se Reglamenta la evaluación, seguimiento y 
control de las actividades de importación, ex portación, cultivo, producción, fabricación, 
adquisición, almacenamiento, transporte, comercialización, distribución, disposición final y uso de:  
 
Semillas para siembra, componente vegetal, pl antas de cannabis, grano, cannabis psicoactivo y 
no psicoactivo y derivados psicoactivos y no ps icoactivos de cannabis para fines médicos y 
científicos. A su vez, cannabis no psicoactivo para fines industriales, hortícolas y alimenticios. 
  
Con la publicación de este decreto se abre un modelo de negocio muy importante para la industria 
y los actores de la misma. Teniendo en cuenta que se empiezan a crear sinergias para que las 
personas que no cuentan con los recursos necesarios para empezar en la industria; lo puedan 
hacer con bajos costos.  
 
Según el “Artículo 2.8.11.2.6.2. Del decreto 811, Tercerizaciones y novedades. Toda actividad 
objeto de las licencias se podrá tercerizar. Las siguientes actividades, previo a su tercerización, 
cuando el tercero sea una persona jurídica, requerirán de modificación de la licencia por parte de 
las autoridades señaladas en el artículo 2.8. 11. 1.4.: 
 
1.   Cultivo, cosecha y postcosecha.  
2.   Transformación de grano. 
 3.   Almacenamiento de semillas, grano, comp onente vegetal, plantas de cannabis, cannabis y 
derivados de cannabis.  
4.   Fabricación de derivados. 
 
 
 
 
Por otro lado, en el año 2022, se publica la Resolución 227 la cual genera la  
 
 
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 Evaluación, Seguimiento y Control de Licencias / Requisitos de Cupos. En dicha       resolución se 
regula lo siguiente:  
 
“Artículo 30. Inclusión de terceros licenciatarios. Para la tercerización entre licenciatarios de 
actividades de cultivo, cosecha, postcosecha, transformación de grano; almacenamiento de 
semillas, grano, componente vegetal, plantas de  cannabis, cannabis y de rivados de cannabis; o 
fabricación de derivados no deberá incluirse la persona, ni las áreas licenciadas en ninguno de los 
actos administrativos de licencias.  
 
Previamente, los licenciatarios involucrados en la tercerización deberán reportar a las autoridades 
de control para el seguimiento de esta tercerización como una novedad indicando el nombre o 
razón social de los titulares de la licencia involucrados en la tercerización, las actividades 
tercerizadas y la indicación del área licenciada en la que se desarrollará cada una de las 
actividades; asimismo, deberán reportar la finalización de la tercerización. “  
 
Del mismo modo, se publica la Resolución 539 en dónde se permite el comercio exterior de 
semillas para siembra, granos, co mponentes vegetales, plantas de  cannabis, cannabis, derivados 
del cannabis y productos relacionados. También se publica la Ley 2204 en dónde se establece el 
Marco legal para los usos y contenidos del cannabis en el campo científico y el uso de la fibra y el 
grano del cáñamo.  
 
También, se publica la Resolución 2808 en dónde se establecen los servicios y tecnología 
financiados por la Unidad de Pago por Capitación (UPC) que deberán ser garantizados por las 
EPS y las Entidades Obligadas a Co mpensar (EOC). Lo cual abre la posibilidad a los pacientes 
colombianos de consumir cannabis para mejorar su calidad de vida y obtenerlo a precios 
asequibles. 
 
Es así como la ficha brinda la base presupuestal y de competencia para que las dependencias 
adelanten actividades de provisión de bienes y servicios dirigidos a la producción, a la 
comercialización y al consumo, co mo eslabones estructurales de las cadenas de valor del sector.   
 
3. ACTIVIDADES Y METODOLOGIA  
3.1 Alcance 
Basados en la situación identificada anteriormente, el programa ofrece el cierre de brechas apoyando 
de manera directa la investigación y el desarrollo tecnológico en actividades de cultivo, postcosecha, 
transformación, comercialización y así como la generación de material educativo de alta calidad, de 
dominio público para ofertar de manera gratuita a los productores de cannabis. 
 
Fomentar la operación y capacitar a 364 pequeños productores en el cultivo de cannabis: Uno de los 
principales problemas que buscamos atacar desde este frente es la inoperancia por parte de los 
pequeños productores y la falta de conocimiento sobre el cannabis. Sin embargo, es necesario resaltar 
 
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 que parte de este fenómeno es debido a la incertidumbre de mercado y a operar sin experiencia o 
conocimiento, pues es muy costoso y arriesgado.  
Como es sabido, que la problemática de los pequeños productores de cannabis, ha sido la 
consecuencia de que muy pocos pequeños productores hayan iniciado operación a bajo costo y bajo 
riesgo. Adicionalmente, cuenta con un modelo productivo rentable, que permite alcanzar los 
estándares de calidad exigidos en el mercado. Para este programa se propone replicar esta metodología con los pequeños productores beneficiarios del proyecto. El proceso consta de la 
siguientes actividades y metodología: 
3.2 Actividad 1. Apoyo para cultivo a 364 product ores de cannabis mediante el establecimiento 
de 5.000 plantas de cannabis no psicoactivo ba jo condiciones de invernadero con licencia de 
cultivo de cannabis no psicoactivo para realizar el desarrollo de protocolos de cultivo y de 
postcosecha. 
 Apoyo para realizar actividades de cultivo:  
A cada pequeño productor  se le apoyan las actividades de cultivo compra y entrega de 
plántulas (sembrar, cosechar, seca r y empacar) mediante la entrega de insumos como sustrato 
especial, fertilizante orgánico pa ra aplicación en drench, Fertiliz ante orgánico para aplicación 
foliar, Hongos antagónicos para aplicación al sustrato, productos para el manejo integrado de 
plagas y enfermedades (MIPE), esquejes (Plánt ulas endurecidas semilla), Kit de trabajo en 
cultivo (consumibles) Pago mano de obra calificada (Jornales), asistentes técnicos y 
administrativos, servicio de invernadero, servicio de secado de la flor, análisis de laboratorio y 
gastos admini strativos. 
 Trabajo de investigación sobre el periodo mínimo de compostaje para la degradación del 
componente psicoactivo bajo 3 inóculos microbiológicos inductores de procesos de fermentación y degradación de la materia orgánica. 
 Generación de documentos técnicos y protocolos de cultivo con aspectos agronómicos 
necesarios para el desarrollo eficiente de cultivos de cannabis para uso medicinal.  
3.3 Actividad 2. Capacitaciones a los beneficiario s del proyecto de manera virtual y de manera 
presencial (escuelas de campo para los masters grower). Capacitaciones en comercialización y 
manejo de plataformas de información dispuesta por el Ministerio de Justicia y del Derecho. 
3.3.1 Capacitaciones Presenciales Salidas de Campo (Escuelas de Campo) 
 Capacitación del pequeño productor:  
Salida de campo, cada pequeño productor tendrá la oportunidad de ingresar a las instalaciones 
de la empresa que presta el servicio de invernadero para conocer y aprender de su operación. 
Con esta capacitación se busca que el pequeño productor entienda cómo podrá producir calidad 
y cumplir con las exigencias de mercado, bajo un modelo de producción asequible. Los 
pequeños productores vivirán la experienci a de aprender y fortalecer prácticas cómo: 
 Clonar 
 Preparar sustratos orgánicos 
 
12 
  Tipos*Formas de podar dependiendo del objetivo de producción 
 Detección de curvas de maduración en los cogollos 
 Manicurar la flor en verde  
 Secar y almace nar la flor 
 Compostaje de los residuos de cosecha como disposición final 
 
El desarrollo de esta actividad se basa en dos (2) métodos de extensión rural como lo son: 
 1) Demostración de método; consiste en la realización de prácticas en campo por los 
profesionales técnicos que explican paso a paso los procedimientos para el manejo y control 
fitosanitario de plantas de cannabis, contesta preguntas y expone los resultados. Sirve para 
ilustrar y explicar las bases conceptuales y técnicas de la presente investigación frente al 
desarrollo y descripción de las actividades realizadas y los ajustes realizados de acuerdo con 
las observaciones y mediciones de las variables de rendimiento agronómicas.  
2) Escuelas de campo; consiste en la realización de actividad en campo donde los profesionales 
técnicos realizan un recorrido por los diferentes estados de desarrollo vegetativo y diferentes 
actividades de cultivo donde se realizarán explicaciones prácticas y respuestas a inquietudes.  
 
3.3.3 Cursos Virtuales: 
Curso teórico:  Se realizarán clases teóricas virtuales, sincrónicas o asincrónicas, donde se cubrirán 
los siguientes módulos: 
FORMACIÓN CICLO PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN CANNABIS 
Módulo 1:  Introducción al cannabis (4 horas) 
 Contextualización general del cannabis y su proveniencia 
 Sistema endocannabinoide 
 Propiedades del cannabis, sus cannabinoides, terpenos y flavonoides 
              Módulo 2:  Cultivo de cannabis (4 horas) 
 Partes de la planta y etapas del cultivo. 
 Establecimiento de plantas madre y métodos de clonación. 
 Métodos de siembra y podas. 
 Preparación para prefloración y floración. 
 Métodos de cosecha. 
              Módulo 3 : Postcosecha (4 horas) 
 Proceso de secado 
 Proceso de curado y almacenamiento 
 
              Módulo 4:  Modelo de producción de semillas (4 horas) 
              Módulo 5:  Introducción a las extracciones de cannabis (4 horas) 
 
13 
     
FORMACION COMERCIALIZACIÓN CANNABIS 
 Este rubro estará desarrollado por dos frentes principales.  1). Capacitación comercial y alternativas de oportunidades de negocios, 2). Modelo de negocio 
multilateral.  
 
 EJE  1 Capacitación comercial y alternativas de oportunidades de negocios: En este punto 
buscamos que los pequeños productores aprendan y fortalezcan su conocimiento sobre un 
tema que poco se toca, pero que es de vital importancia para sobrevivir, crecer y desarrollarse 
en cualquier industria. 
 
 
 EJE 2 Capacitación comercial: De forma virtual, donde los pequeños productores se podrán 
conectar a la sesión en tiempo real o podrán acceder al curso posteriormente, se cubrirán los siguientes módulos: 
Módulo 1:  Estructura de un equipo comercial (4 horas) 
Módulo 2:  Funciones de un equipo comercial (4 horas) 
Módulo 3:  Herramientas de trabajo (4 horas) 
Módulo 4:  ¿Qué tener en cuenta al vender flor seca, derivados o producto terminado? (4 
horas) Módulo 5:  Invitado especial para hablar de ventas y equipos comerciales (4 horas) 
Módulo 6:  Composición de la cadena productiva y Oportunidades de negocio dentro de la 
cadena 
 Modelo de negocio multilateral:  La Universidad del Tolima se encarga de crear y mantener una marca en la que el pequeño productor 
tenga la oportunidad de participar en un modelo de negocio que le permitirá monetizar y ser parte de 
la industria del cannabis, poner en práctica lo ap rendido en la capacitación comercial y testear el 
mercado para sacar conclusiones, en un periodo de tiempo de no más de 8 meses. El modelo de 
negocio consiste en lo siguiente: 
La Universidad del Tolima, realizará la transformación de la flor producida del pequeño productor, y a 
cambio, le entregará 200 productos al pequeño productor para que éste los pueda comercializar.  
 Con este modelo, se busca que el pequeño productor tenga la oportunidad de hacerse de un 
capital inicial y continuar creciendo de la mano de compañías del sector. 
 Adicionalmente, uno de los fines de este modelo es empezar a posicionar una marca mundial 
que el día de mañana pueda demandar el volumen de producción de los pequeños 
productores del programa. 
 
14 
  El pequeño productor recibirá una capacitación extra por parte del equipo comercial 
contratado por la Universidad del Tolima sobre técnicas de venta del producto, recibirá 
brochures e información sobre el mismo y podrá acudir al equipo comercial para resolver 
dudas al momento de salir a vender los productos. 
 Los pequeños productores, también recibirán sesiones de seguimiento por grupos para 
fortalecer el discurso de ventas frente a objeciones, recibir retroalimentación y exponer ideas para aumentar las ventas. 
 Finalmente, se realizará una sesión para sacar conclusiones e invitar a los pequeños 
productores que quieran seguir trabajando con la marca a que se vuelvan embajadores y 
disfruten de precios especiales y buenas comisiones. 
 Información adicional: Con este rubro se pretende dar información relevante al pequeño 
productor para que pueda tener aún más contexto de la industria de cannabis en Colombia. Este curso se compondrá de la siguiente forma: 
              Módulo 1 : Regulación del cannabis en Colombia, qué es lo que debe saber (4 horas) 
              Módulo 2:  Manejo del MICC Mecanismo de Información para el Control del Cannabis, 
Plataforma establecida por el Ministerio de Justic ia y del Derecho para repo rtar las actividades de 
cultivo, seguimiento del Fondo Nacional de Estupefacientes (4 horas). 
En el desarrollo de esta actividad las actividades se centran en capacitaciones especializadas en los 
factores fundamentales para la producción de cannabis y serán realizadas por expertos certificados en cada tema. 
Actividad 3 apoyo a la transformación de la flor de cannabis en producto terminado y con 
registro INVIMA. 
La Universidad del Tolima contratará con empresa con licencia de cannabis para realizar la 
transformación de la flor seca en las condiciones requeridas y de acuerdo a lo estipulado para la 
obtención de extracto con bajo contenido de THC inferior al 0,3% de peso del producto obtenido para 
así cumplir con la reglamentación y las licencias establecidas para  el cannabis no psicoactivo. 
Así mismo contratará el acondicionamiento del producto terminado para la venta, con su respectivo 
empaque, embalaje y rotulado que cumpla con la reglamentación establecida para el producto que se 
obtendrá, cosmético, se estragará aproximadamente 30 unidades por beneficiario. (364 beneficiarios 
en total, se plantea la producción de 10.000 unidades). 
 
Actividad 4 Construcción de manuales de cult ivo y de postcosecha (protocolos de manejo 
agronómico). 
Realización de actividades de Investigación: 
análisis de deficiencias de nutrientes (N, K, P, Ca, Mg, Br, Zn, Mn) 
Documentación de las actividades de cultivo y construcción de protocolos de cultivo 
Actividad de compostaje desechos de manejos fitosanitarios y de cosecha, disposición final 
documentación. 
Construcción del manual técnico: diseño del manual, corrección de estilo, diagramación etc. 
 
15 
 Coherencia técnica de los bienes y servicios a ofrecer 
El valor del proyecto está sustentado por el desarrollo de cada actividad según se establece a 
continuación. Es importante tener en cuenta que la información dispuesta en los apartados del análisis 
que sustenta el valor de cada actividad son aproximaciones basadas en información de empresas 
activas en la producción y transformación de cannabis, asociadas a ASOCOLCANNA y no asociadas, 
la cual tendrá el único propósito de exponer y justificar el valor requerido para llevar a cabo la actividad 
específica y así aportar al cumplimiento del objeto del proyecto. 
Es de tener en cuenta la presencia y facultad del Comité Administrativo, quien podrá estudiar y aprobar 
las modificaciones a las que haya lugar. 
Es importante aclarar que las actividades descritas son las necesarias para la producción de cannabis 
medicinal y se ha realizado con el apoyo de Asocolcanna, entendiendo que hay pocas empresas que han logrado la producción exitosa, así mismo es importante tener en cuenta que los profesionales que 
se contrataran deben certificar su experiencia relacionada con la producción, transformación y 
comercialización del cannabis respectivamente. 
La contratación de los servicios de  invernadero y cuarto de secado, así como la transformación de la 
flor se realizará con empresas licenciadas y que se encuentren en operación, además que demuestren 
que ya han realizado actividades de tercerización de las actividades de cultivo con otras empresas licenciadas para la producción de cannabis. 
 
3. BENEFICIARIOS  
Pequeños productores de cannabis licenciados a nivel nacional 
 
Se estima impactar a 364 pequeños y medianos cannabicultores licenciados a nivel nacional, fortaleciéndolos en todos los frentes de producción, transformación y negocio para lograr 
aumentar su calidad de vida comercializando productos a base de cannabis medicinal 
acompañados en el proceso pro la universidad del Tolima  
 
4. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO 
364 productores licenciados en calidad de pequeños y medianos productores de cannabis no psicoactivo o que sean pequeños productores de cannabis licenciados. con fines medicinales bajo modelos asociativos 364 beneficiarios como mínimo de manera directa, de manera indirecta todos 
los productores de cannabis medicinal del país. 
Metodología de selección de los beneficiarios 
El énfasis del proyecto es apoyar a trecientos sesenta y cuatro (364) licenciatarios en calidad 
de pequeños productores que tengan dificultades con las actividades productivas y deseen ser actores en la industria. Cualquier persona jurídica o natural que tenga licencia en calidad 
 
16 
 de pequeño cultivador, productor y comercializador a nivel nacional de manera individual o 
asociativa. Los aspirantes deben cumplir con los siguientes requisitos: 
 Acto administrativo por medio de l cual el ministerio de justicia y del derecho otorga las 
licencias a la persona jurídica o natural.  
 Estar al día con los pagos de sus licencias. 
 Certificado de existencia y representación legal actualizado, no mayor a 30 días hábiles. 
 Registro único tributario - RUT 
 Fotocopia de la cédula del representante legal.  
 Certificado de antecedentes fiscales no mayor a (30) treinta días hábiles.  
 Certificación de antecedentes disciplinarios.  
 Estado de resultados y balance general de la compañía a corte diciembre 31 del 2022. 
Debidamente firmados por el representante legal y el contador de la organización.  
 Relación de los accionistas o asociados de la empresa.  
 Carta de declaración de conflicto de intereses firmada por el representante legal en dónde 
se evidencie que no hay conflicto de intereses del aspirante con la compañía operadora del 
programa.  
 Certificado de antecedentes judiciales ante la policía de Colombia.  
 Autorización para tratamiento de datos. 
 Organización de pequeños productores 
 Certificado de Existencia y Representación Legal con fecha no mayor a 30 días de su 
presentación 
 Copia actualizada del Registro Único Tributario (RUT), de conformidad con las normas 
tributarias. 
 Copia de cédula del Representante ampliada al 150%. 
 Listado de asociados que incluya, lo siguien te: Nombres y apellidos, Número de cédula de 
ciudadanía, localización geográfica, nombre de la finca y superficie total. 
 Copia de cédula de cada asociado ampliada al 150%. 
 Listado de socios o asociados que incluya lo siguiente: Nombres y apellidos, número de 
cédula, localización geográfica, nombre de la finca, superficie total del predio.  
 Copia de la cédula de cada socio o asociado ampliada al 150%. 
 Certificado de tradición y libertad de cada predio de los asociados o de la sociedad que 
certifique y demuestre la posesión del mismo.  
 Pago de las respec tivas licencias.  
 
5. PROPUESTA ECONÓMICAS 
Los recursos económicos que se van a emplear para el desarrollo del proyecto ascienden a la suma 
de DOS MIL TRECIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL 
SETECIENTOS CINCO PESOS M/CTE ($ 2.388.346.705 ) Por parte del Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural la suma de  DOS MIL DOSC IENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES DOCIENTOS 
SESENTA Y UN MIL SEISCIENTOS DIECISIETE PESOS M/CTE. ( $2.283.261.617 ), y como 
contrapartida por la Universidad del Tolima, la suma de CIENTO CINCO MILLONES OCHENTA Y 
 
17 
 CINCO MIL OCHENTA Y OCHO PESOS M/TE ($105.085.088)  que se van a emplear para desarrollar 
el objeto del proyecto. 
 
6. PRESUPUESTO DETALLADO DEL PROYECTO 
DESCRIPCIÓN NO DE 
BENEFICIARIOS 
A APOYAR UNIDAD 
DE 
MEDIDA CANT VALOR UNITARIO  APORTE 
UNIVERSIDAD 
DEL TOLIMA APORTE MADR TOTAL 
1. Costos de personal 
y suministros a 
profesionales 364 equipo 1 $ 381.500.000  $ 0 $ 381.500.000 $ 381.500.000 
2. Insumos para cultivo 364 kit 364 $ 1.105.220  $ 0 $ 402.300.000 $ 402.300.000 
3. Servicio de 
Infraestructura de producción y de postcosecha 364 servicio 
infraestructura 1 $ 720.000.000
 $ 0 $ 720.000.000 $ 720.000.000 
4. Análisis de 
laboratorio 364 Análisis 30 $ 2.645.167   $ 67.205.024  $ 12.150.000 $ 79.355.024 
5. Salidas de campo, 
escuelas de campo 50 salida de 
campo 50 $ 2.871.793  $ 0 $ 143.489.635 $ 143.589.635 
6. Capacitaciones 
virtuales, Cursos 364 horas 368 $ 489.130  $ 0 $ 180.000.000 $ 180.000.000 
7. Transformación, 
extracción 364 extracció
n  1 $ 180.000.000  $ 23.675.040 $ 180.000.000 $ 180.000.000 
8. Adecuación 
producto terminado 364 adecuaci
ón 
empaque  1 $ 130.000.000  $ 0 $ 130.000.000 $ 130.000.000 
9. Construcción del manual técnico 364 manual 1 $ 14.205.024
 $ 14.205.024 $ 0 $ 14.205.024 
10. digitalización y 
corrección de estilo y 
operación audiovisual 364 manual 364 $ 68.681  $ 0 $ 25.000.000 $ 25.000.000 
Subtotal         $ 105.085.088 $ 2.174.439.635  $ 2.255.949.683  
Gastos administrativos 
y logísticos (5%) 
        $ 108.721.982    
Total         $ 105.085.088 $ 2.283.161.617  $ 2.388.246.705  
 
 
 
 
 
18 
 7. PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES DEL PROYECTO  
ACTIVIDAD APORTE UNIVERSIDAD 
DEL TOLIMA APORTE MADR TOTAL 
Actividad 1. Apoyo para cultivo a 364 
productores de cannabis mediante el establecimiento de 5.000 plantas de cannabis 
no psicoactivo bajo condiciones de invernadero 
con licencia de cultivo de cannabis no psicoactivo para realizar el desarrollo de protocolos de cultivo y de postcosecha.  $                67.205.024 
 $ 1.515.950.000  $           1.583.155.024  
Actividad 2. Capacitaciones a los beneficiarios 
del proyecto de manera virtual y de manera 
presencial (escuelas de campo para los masters grower). Capacitaciones en comercialización y manejo de plataformas de información dispuesta por el Ministerio de Justicia y del 
Derecho. $ 0
 $ 323.589.635  $              323.589.635  
Actividad 3 apoyo a la transformación de la flor 
de cannabis en producto terminado y con registro INVIMA. $ 23.675.040
 $ 310.000.000  $              333.675.040  
Actividad 4 Construcción de manuales de cultivo 
y de postcosecha (protocolos de manejo agronómico). $ 14.205.024
 $ 25.000.000  $               39.205.024  
subtotal  $               105.085.088  $ 2.174.539.635 $ 2.279.624.723  
Gastos Administrativos 5%   $ 108.721.982 $ 108.721.982  
Total  $               105.085.088  $ 2.283.261.617 $ 2.388.346.705  
10. DURACIÓN  
6 meses 
 
 
JONH JAIRO MÉNDEZ ARTEAGA 
Vicerrector Investigación-Creación, Innovación, Extensión y Proyección Social  
Universidad del Tolima  
e-mail: jmendez@ut.edu.co Celular: 320 8408991 
 

 
19 
  
Anexo 1Tabla.1 Cronograma de ejecución 
 
ACTIVIDADES  RESPONSABLE  JUN JULIO  AGOSTO  SEP OCT  NOV  DIC 
CRONOGRAMA DE CULTIVO 
Validación y 
selección de 
los 50 
pequeños 
productores MINISTERIO 
DE 
AGRICULTUR
A                                                 
Compra de 
esquejes y 
estabilización 
genética UT 
                                                
Compra y 
pedido de 
insumos a 
proveedores UT 
                                                
Compra y 
pedido de los 
consumibles UT 
                                                
Texturización 
de terreno UT                                                 
Preparación de 
sustratos UT                                                 
 
20 
 Siembra 1 UT                                                 
Texturización 
de terreno UT                                                 
Preparación de 
sustratos UT                                                 
S i e m b r a  2  U T                                                  
Texturización 
de terreno UT                                                 
Preparación de 
sustratos UT                                                 
S i e m b r a  3  U T                                                  
Cosecha y 
secado 1 UT                                                 
Cosecha y 
secado 2 UT                                                 
Cosecha y 
secado 3 UT                                                 
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN Y CURSOS 
Módulo 1 - 
introducción 
del cannabis UT 
                                                
 
21 
 Módulo 2 - 
Cultivo de 
cannabis UT 
                                                
Módulo 3 - 
Post Cosecha UT                                                 
Módulo 4 - 
modelo de 
producción de 
semilla UT 
                                                
Módulo 5 - 
Introducción a 
las 
extracciones 
de cannabis UT 
                                                
Módulos de 
regulación UT                                                 
Salida de 
campo - grupo 
1 UT 
                                                
Salida de 
campo - grupo 
2 UT 
                                                
Salida de 
campo - grupo 
3 UT 
                                                
 
22 
 Módulo 1, 2 y 3 
- Capacitación 
comercial UT 
                                                
Módulo 4 - 
Capacitación 
comercial UT 
                                                
Módulo 5 - 
Capacitación 
comercial UT 
                                                
Módulo 6: 
Capacitación 
comercial UT 
                                                
NEGOCIO MULTILATERAL 
Extracción y 
maquila del 
producto UT 
                                                
Entrega de 50 
unidades y el 
POP a cada 
pequeño y 
mediano 
productor UT 
                                                
Capacitación 
comercial 
enfocada al 
producto y el 
mercado b2c UT 
                                                
 
23 
 Seguimiento 
segmentado 
por grupos UT 
                                                
 
Ibagué ,01dejunio de2023
Señores
Minister io de Agricul tura yDesarrollo Rural
Bogotá D.C.
Asunto: Participación en proyecto d eAunar esfuerzo entre el ministerio de agricultura y
desarrollo rural y la universidad del Tolima para el Apoyo a la investigación, producción,
comercialización y promoción del cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños productores
licenciados.
Enel marco de participación a la propuesta proyecto de “Aunar esfu erzo entre el ministerio de
agricultura y desarrollo rural y la universidad del Tolima para el Apoyo a la investigación,
producción, comercialización y promoción del cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños
productores licenciados. entre elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Univer sidad del
Tolima ”,nospermitimos indicar que laUnivers idad del Tolima aportar acomo contrapartida en
especie el valor de $53.000.000M/Cte.representados en el rubro de servicios de laboratorio de
aceites esenciales de la Universidad del Tolima , representados de la siguiente manera.
CONTRAPARTIDA SERVICIOS DE EXTEN SION LABORATORIO DEACEITES ESENCIALES
Ítem Equipos laboratorio Valor
prestación servicios deextensión del
laboratorio de aceites esencialesEquipos laboratorio de aceites $       53.000.000,00
Cordialmente,
___________________________
JONH JAIRO MENDEZ ARTEAGA
Vicerrector de Investigaciones -Creación,
Innovación, Extensión y Proyección Social
Universidad de l Tolima

Ibagué,22 de junio de 2023
Señores
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Bogotá D.C.
Asunto: Participación en proyecto de Aunar esfuerzo entre el ministerio de agricultura y
desarrollo rural y la universidad del Tolima para el Apoyo a la investigación, producción,
comercialización y promoción del cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños productores
licenciados.
En el marco de participación a la propuesta “Aunar esfu erzo entre el ministerio de agricultura y
desarrollo rural y la universidad del Tolima para el Apoyo a la investigación, producción,
comercialización y promoción del cannabis medicinal no psicoactivo de pequeños productores
licenciados , entreelMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Universidad del Tolima ”,nos
permitimos indicar que la Universidad del Tolima aportar acomo contrapartida en especie el valor
de $ 52.085.088M/Cte. representados en el rubro de talento humano , de la siguiente manera:
Nivel Valor hrHr /
SemanaH /
Me
sH /
AñoValor Total
Contrapartidafecha
Walter Murillo
Arango164.410 6 24 144 $      23.675.040,00 6,0001 ju lio al 30 de  
dicembre  del 2023
Giann Carlos
Peñaloza
Atuesta98.646 6 24 144,0 $      14.205.024,00 6,0001 julio al 30 de 
dicembre del 2023
Angelica Piedad
Sandoval98.646 6 24 144,0 $      14.205.024,00 6,0001 julio al 30 de 
dicembre  del 2023
TOTAL $ 52.085.088,00
Cordialmente,
VB JONH JAIRO MENDEZ ARTEAGA 
Vicerrector de Investigaciones-Creación, Innovación, Extensión 
y Proyección Social Meses
Los valores aquí registrados corresponden a lo reglamentado por la Resolución 683 de 2018 y el valor del punto del año 2022 $16. 441 , 
valores con los que fue presentada la propuesta inicial.
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IVAN FELIPE REYES  CORTÉS
DGTH-IFR0327- 22 de junio de 2023
Director Gestión de Talento Humano
Universidad del Tolima
