Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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TABLA DE CONTENIDO   
 
1. Introducción.  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
1.1. Definiciones.  ................................ ................................ ................................ ........  2 
1.2. Descripción de la necesidad  ................................ ................................ ................  3 
2. Aspectos generales de mercado  ................................ ................................ .................  4 
2.1. Aspectos económicos  ................................ ................................ ..............................  4 
(i) Cifras totales de ventas:  ................................ ................................ ......................  4 
(ii) Variables económicas que afect an el sector  ................................ ....................  5 
2.2. Aspectos técnicos  ................................ ................................ ................................  8 
(i) Productos incluidos dentro del sector:  ................................ ................................ . 9 
2.3. Aspectos regulatorios  ................................ ................................ ........................  11 
3. Análisis de la demanda  ................................ ................................ .............................  12 
3.1. Procesos de Contratación de la Alcaldía del Municipio de Santiago de Cali  ...... 13 
3.2. Procesos de Contratación de otras Entidades Estatales  ................................ .... 16 
3.3. Análisis de los Procesos de Contratación identificados  ................................ ..... 17 
a. Modalidad  ................................ ................................ ................................ ..........  17 
b. Plazo del contrato  ................................ ................................ ..............................  18 
c. Experiencia exigida al proveedor  ................................ ................................ ....... 18 
d. Garantías exigidas  ................................ ................................ .............................  18 
e. Formas de pago  ................................ ................................ ................................  18 
3.4. Aspectos técnicos de la demanda  ................................ ................................ ..... 18 
4 Análisis de la oferta  ................................ ................................ ................................ .. 22 
4.1. Empresas que proveen el servicio de mantenimiento de plantas eléctricas  ....... 22 
4.2. Cadena de suministro  ................................ ................................ ........................  23 
4.3. Estructura de costos  ................................ ................................ ..........................  24 
4.4. Análisis de precios  ................................ ................................ .............................  25 
5. Conclusiones  ................................ ................................ ................................ ............  27 
 
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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1. Introducción.  
 
La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades de la Entidad 
Estatal y a obtener el mayor valor por el dinero público. En consecuencia, la Entidad 
Estatal debe entender claramente y conocer: (a) cuál es su necesidad y cómo puede 
satisfacerla; (b) cómo y quiénes pueden proveer los bienes, obras y servicios que 
necesita; y (c) el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.  
 
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 establece el deber de las Entidades 
Estatales de analizar el sector, es decir, el mercado relativo al objeto del Proceso de 
Contratación, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y 
de análisis de Riesgo. El resultado del análisis debe plasmarse en los estudios y 
documentos previos del Proceso de Contratación. La importancia de realizar este análisis 
ha sido recalcada en las recomendaciones que la Organización de Cooperación y de 
Desarrollo Económicos (OCDE) le ha formulado al Gobierno Nacional, las cuales 
constituyen buenas prácticas en materia de promoción de la competencia en la 
contratación pública.  
 
Dando cumplimiento a lo mencionado, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de 
Bienes y Servicios  - UAEGBS  de la Alcaldía de Santiago de Cali, desarrolla en el presente 
documento el análisis  del sector que soporta la contratación del mantenimiento preventivo 
y correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) 
marca STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio 
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecua do funcionamiento de las 
plantas . 
1.1. Definiciones . 
CONCEPTO  DEFINICIÓN  
Mantenimiento  
correctivo  Es aquel mantenimiento que corrige los defectos observados en 
los equipamientos o instalaciones y consiste en localizar averías o 
defectos para corregirlos o repararlos  
Mantenimiento 
preventivo  Es el destinado a la conservación de equipos o instalaciones 
mediante la realización de revisión y limpieza que garanticen su 
buen funcionamiento y fiabilidad.  
Planta  eléctrica  Máquina  que mueve  un generador  de electricidad  a través  de un 
motor  de combustión  interna.  Es comúnmente  utilizada  cuando  hay 
déficit  en la generación  de energía  eléctrica,  o en caso  de cortes  
en el suministro  eléctrico  y garantiza  la continuidad  del trabajo  en 
de las operacio nes de producción.  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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IPC Índice  de precios  al consumidor  
SIREM  Superintendencia  de Sociedades  - Sistema  de información  y 
conocimiento  contable,  financiero  y económico  de las empresas  
comerciales  
UNSPSC  United  Nations  Standard  Products  and Services  Code  
Etapas  del 
Contrato  Fases  en las que se divide  la ejecución  del contrato,  teniendo  en 
cuenta  las actividades  propias  de cada  una de ellas las cuales  
puede  ser utilizadas  por la Entidad  Estatal  para estructurar  las 
garantías  del contrato.  
SMMLV  Salar io mínimo mensual legal vigente  
SGC  Sistema de Gestión de la calidad  
RAS  Reglamento técnico del sector de Agua potable y Saneamiento 
básico  
RETIE  Reglamento técnico de Instalaciones eléctricas  
Fuente: Plantas eléctricas limitada , Intexus , Decreto 1510 de 2013  
 
1.2. Descripción de la necesidad  
De conformidad con el Decreto Extraordinario N°  4111.0.20.0516 de 2016, la Unidad 
Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicio, adscrita al Departamento 
Administrativo de Contratación Pública, tiene como funciones entre otras cumplir con la 
responsabilidad asignada en el artículo 98, que tex tualmente dice: “ 1. Formular, liderar y 
ejecutar estrategias encaminadas al registro, uso, administración, mantenimiento, aseguramiento y 
salvaguarda de los bienes muebles e inmuebles de la Alcaldía Santiago de Cali”, “4. Realizar el 
mantenimiento de los b ienes muebles e inmuebles que no estén dados en administración a otro 
organismo”, “9. Identificar las necesidades mobiliarias, inmobiliarias, de insumos, de activos y de 
servicios de los organismos de la Alcaldía de Santiago de Cali y formular alternativas  para su 
solución. (…) ”. 
Actualmente la Alcaldía de Cali dentro de su inventario de bienes , cuenta con seis (6) 
plantas eléctricas así : cuatro (4) plantas eléctricas marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubica das en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y Edificio 
Boulevard Sexta Avenida, las cuales son parte fundamental para el funcionamiento y 
gestión de la entidad, toda vez que dan respaldo con el fluido eléctrico en caso de falla del 
mismo a la plataforma tecnológica de la entidad permitiendo así el cumplimiento de la 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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estrategia misional; por lo tanto, estas plantas para conservarse en buen estado de 
funcionamiento requieren mantenimiento preventivo y correctivo.  
Teniendo en cuenta que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y 
Servicios  – UAEGBS de la Alcaldía de Santiago de Cali , no cuenta en su planta con 
personal técnico para prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para 
dichos equipos,  se hace necesario contratar este servicio con el fin de mantenerlas en 
óptimas condiciones de funcionamiento.  
2. Aspectos generales de mercado  
 
Objeto:   Contratar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para seis (6) 
plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca STEWART & 
STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el complejo CAM, 
edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio Boulevard Sexta 
Avenida, incluido el suministro de insumos, p artes, materiales, equipos, herramientas y 
mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las plantas.   
 
El presente proceso de contratación esta codificado en el Clasificador de Bienes y 
servicios de Naciones Unidas (UNSPSC):  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
72151802  Servicio de 
Edificación, 
construcción de 
instalaciones y 
mantenimiento  Servicio de 
mantenimiento y 
construcción de 
comercio 
especializado  Servicio de 
mantenimiento y 
reparación de 
instalación de 
maquinas  Servicio de 
refacción y 
reparación de 
componentes de 
maquinaria  
73152108  Servicio de 
producción Industrial 
y Manufactura  Servicio de apoyo a 
la fabricación  Servicios de 
mantenimiento y 
reparación de equipo 
de manufactura  Servicio de 
mantenimiento y 
reparación de 
equipos eléctricos  
Fuente: Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas  
2.1. Aspectos económicos  
(i) Cifras totales de ventas:  
De acuerdo a la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) del DANE1, en su reporte 
presentado el 15 de marzo de 2023, identificó que, en el mes de enero de 2023, los 
servicios de Actividades profesionales científicas y técnicas registraron un crecimiento de 
8% en los ingresos nominales , el personal ocupado total presentó un crecimiento de 5.9% 
y los salarios registraron un crecimiento de 13.6%, en comparación con enero de 2022.  
  
 
1 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_febrero_22.pdf   
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Los ingresos mejoraron debido al incremento de 7.6% en los ingresos por servicios y de 
0.3% en venta de merc ancías y otros ingresos. Por su parte, el personal ocupado total 
presentó una variación positiva debido al incremento de 2.4% en el personal temporal 
directo y de 3.5% en el personal permanente.  
De acuerdo con la información anterior, la recuperación de e mpleo especializado, al haber 
un mayor nivel de ingresos por parte del sector, influye directamente en la prestación del 
servicio, al tener una mayor disponibilidad del capital humano, permite que los tiempos de 
espera se reduzcan y las empresas prestadora s del servicio sean más eficientes. No 
obstante, este aumento en la demanda ocasionaría un aumento en los precios, que puede 
repercutir en el costo del contrato, lo que implica mantener un mayor seguimiento por la 
supervisión del contrato  
(ii) Variables económi cas que afectan el sector  
INFLACIÓN  
De acuerdo a información , presenta da el 4 de marz o de 2023,  por el DANE2, en el mes de 
febrero  de 2023, se reporta que el IPC (ver gráfico 1), presentó el siguiente 
comportamiento:  
• Una variación de 1. 66%, comparando los meses de enero – febrero de 2023 . 
• Una variación de 3.47% en el año corrido 2023, lo cual representa un incremento 
del 0.14% respecto al periodo enero – febrero 2022.  
• Una variación anual  de 13.28%, lo cual representa un incremento  de 5.27% en 
comparación con febrero  de 2022 . 
El registro presentado representa un dato levemente por encima de las expectativas de 
los analistas  de la encuesta de opinión financiera de Fedesarrollo3, ya que, e n febrero, los  
analistas consideran que la inflación s e ubicar ía en 13,24% (en un rango entre  13,07% y 
13,31%) , pero que no está por encima del rango establecido en la encuesta.  
Bajo este escenario de alta inflación, es posible que sea necesario una rigurosa 
supervisión, ya que existe una alta posibilidad de que los precios de los insumos 
asociados al contrato se mantengan al alza durante la ejecución del contrato . 
  
 
2 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ipc/bol_ipc_feb23.pdf   
3 Boletín 214 de febrero de 2023 : https://www.fedesarrollo.org.co/sites/default/files/encuestas_documentos/beof_ -
_febrero_2023.pdf   
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Gráfica 1  
IPC Variaciones Total nacional febrero  2022 – 2023 
 
TASA DE CAMBIO  
Conforme con Fedesarrollo4, en enero, la tasa de cambio cerró en $4.632,20 con una 
apreciación mensual de 3,7%, alcanzando su valor máximo del mes el 6 de enero 
($4.989,58) y su valor mín imo el 27 de enero ($4.531,75) . En el peri odo de 1 al 28 de 
febrero de 2023 , la tasa de cambio aumento a cifras cercanas a los $5.000, pero 
disminuyó a los $4.800 ,5 debido a que los índices de inflación para el mes fueron  un poco 
más bajos de lo esperado.  Por otro lado, el precio del barril de petróleo había presentado 
alzas  en las últimas semanas, esto usualmente fortalece el peso colombiano .6  
Analizando lo transcurrido en el mes de marzo, el dólar se ha mantenido por debajo de los 
$4.800, manteniendo l a tendencia presentada en el mes de febrero.  
 
4 Boletín 214 de febrero de 2 023: https://www.fedesarrollo.org.co/sites/default/files/encuestas_documentos/beof_ -
_febrero_2023.pdf   
5 https://www.larepublica.co/finanzas/el -dolar -ya-cotiza -debajo -de-los-4-600-y-ha-caido -mas-de-259-en-lo-corrido -del-ano-
3528269  
  
6 https://colombia.as.com/actualidad/precio -del-dolar -en-colombia -hoy-2-de-marzo -tipo-de-cambio -y-valor -en-pesos -
colombianos -n/  

Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Gráfica 2  
Tasa de cambio enero a marzo 2023  
 
Conforme con lo anterior, y conforme las proyecciones de los analistas, a mediano plazo 
la tasa de cambio permanecerá alta, por lo que deberá ser materia de seguimiento por 
parte del supervisor del contrato, al tener repuestos importados.  
PROYECCIÓN TRM  
Al consultar a los analistas económicos7 sobre sus expectativas de inflación, tasa de 
intervención del Banco de la República, tasa representativa del mercado (TRM) y el 
crecimiento del PIB, para determinados horizontes temporales. Esta encuesta hace parte 
de un conjunto de herramientas para el análisis de los canales de transmisión de política 
monetaria, que permite estudiar el grado de anclaje de las expectati vas de inflación, con 
la particularidad que la EME (Encuesta Mensual de Expectativas de Analistas Económicos 
(EME), permite recolectar información directa sobre las expectativas.  
 
7 https://www.banrep.gov.co/es/estadisticas/encuesta -mensual -expectativas -analistas -economicos   

Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Para este estudio se realizará el análisis de la variable TRM, de acuerdo con  la encuesta 
realizada por el Banco de la República en marzo  de 2023, la cual estima que para los 
próximos dos años el dólar se mantendrá entre los $3.70 0 y los $5.500.  
 
Fuente: Banco de la República -Expectativas de analistas económicos marzo 2023  
Conforme con la tabla anterior, se evidencia que la tasa de cambio tiene perspectivas aun 
altas en el largo plazo de permanecer al alza, lo cual genera que los productos importados 
tengan un alto precio durante la ejecución del contrato. Dicho esto, el pre supuesto inicial 
podría tener variaciones, lo que permite recomendar a la entidad mantener un control de 
la supervisión del contrato.  
2.2. Aspectos técnicos  
 
En la actualidad hay varios proveedores que ofrecen plantas  eléctricas  con nuevas 
tecnologías de punta  que se están  enfocando en energías renovables , siendo las plantas 
de energía solar las que han empezado a incursionar más en el mercado , estas se 
destacan por no emitir gases nocivos para el medio ambiente,  en no consum ir 
combustible ni produc ir ruido mientras están encendidas8. 
Por otra parte, las plantas eléctricas de respaldo tradicionales también han evolucionado; 
ahora estos equipos realizan registro en la red eléctrica y, en el momento en que ocurra 
una interrupción  del suministro eléctrico , se enciend en automáticamente , brindando un 
servicio de energía  constante . Igualmente , es importante tener presente que  las plantas 
permanecen encendidas de acuerdo con la ocupación o el consumo de energía requerido , 
diversificánd ose en el consumo de  combustible, presentando tanto de diésel  y de gas9. 
Las plantas eléctricas de respaldo con combustión diésel presentan beneficios varios en 
comparación con las que funcionan a gas. Por ejemplo, menor generación de ruido, 
niveles de te mperatura más estables y fáciles de controlar, costos de mantenimiento más 
bajos y vidas útiles más largas; razones por las cuales una planta a diésel puede trabajar 
hasta 3 veces más que una a gas antes de necesitar mantenimiento.  
 
8 https://blog.generaclatam.com/planta -de-emergencia   
9 https://www.enel.com.co/es/empresas/enel -codensa/gestion -energia -codensa/energia -
respaldo/plantas -electricas.html   
el 31 de dic/2024 el 31 de mar./2025
De tendencia: 1/ 2/ 3/
   Media 4.793,56 $              27,89% 4.736,97 $              18,98% 4.685,94 $              -1,89% 4.606,19 $              4.548,52 $                       
   Mediana 4.783,55 $              4.750,00 $              4.647,00 $              4.550,00 $              4.478,00 $                       
   Moda 4.600,00 $              4.200,00 $                       
De dispersión
   Desviación estándar 89,14 $                   165,33 $                 196,82 $                 296,06 $                 381,41 $                          
   Coeficiente de variación 1,86% 3,49% 4,20% 6,43% 8,39%
   Mínimo 4.580,00 $              4.450,00 $              4.350,00 $              4.000,00 $              3.700,00 $                       
   Máximo 5.010,00 $              5.150,00 $              5.200,00 $              5.200,00 $              5.500,00 $                       
Número de participantes 35 32TODAS LAS ENTIDADES PARTICIPANTES
36 36 35Medidas estadísticasValor de la TRM
el 31 de mar./2023 el 31 de dic/2023 el 31 de mar./2024
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Las plantas eléctricas de respaldo a gas por su parte tienen la ventaja de que cumplen 
más fácilmente la regulación ambiental, y por razones de seguridad, ya que en ocasiones 
estos sistemas no son usados frecuentemente a no ser que sea para pruebas, y en ese 
caso, el menor índice  de combustión del gas lo hace un derivado menos peligroso para 
tener almacenado por periodos largos.  
 
En conformidad con lo anterior, de acuerdo el Decreto Extraordinario No. 4111.0.20.0516 
de 2016, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y  Servicios UAEBGS, 
adscrita al Departamento Administrativo de Contratación Pública, tiene como funciones 
entre otras cumplir con la responsabilidad asignada en el artículo 98, estipula ndo que: "1. 
Formular, liderar y ejecutar estrategias encaminadas al registro, uso, administración, 
mantenimiento, aseguramiento y salvaguarda de los bienes muebles e inmuebles de la 
Alcaldía Santiago de Cali", "4. Realizar el mantenimiento de los bienes muebles e 
inmuebles que no estén dados en administració n a otro organismo".   
Conforme con el MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES Y 
AUTOMOTORES  DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO CALI , “es responsabilidad de los 
servidores públicos, en cabeza de la entidad estatal, brindar el cuidado necesario, 
garantizando e l adecuado y correcto uso de los bienes muebles y automotores a su cargo. 
Y consecuentemente mediante comportamientos proactivos ponga en conocimiento de su 
superior Jerárquico y de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y 
Servicios aquello s aspectos que considere necesario respecto a los bienes .” 10 
Teniendo en cuenta que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y 
Servicios – UAEGBS  de la Alcaldía de Santiago de Cali , una vez revisados los cargos 
contenidos en la planta de personal de la entidad , actualizada mediante Decreto No 
4112.010.20.0331 de 2021 , se evidenció que el personal de planta actual no tiene la 
idoneidad y suficiencia  para atender la necesidad presentad a, siendo  un servicio muy 
especializado , por lo que se hace necesario contratar con una empresa externa que 
proporcione el servicio adecuado  para tener las plantas eléctricas en óptimas condiciones ; 
lo anterior conforme a las solicitudes de insuficiencia d e personal solicitadas a LA 
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL TALENTO HUMANO . 
(i) Productos incluidos dentro del sector:  
Dentro del sector de mantenimiento de equipos de plantas eléctricas , se contemplan los 
siguientes componentes11: 
Los componentes básicos de una planta eléctrica, podemos considerar los  siguientes:  
1. Estator: En el estator están ubicadas las denominadas bobinas, que cuya 
inducción, terminan produciendo la corriente necesaria. El estator es una parte 
inmóvil al exterior. Generalmente el estator está ubicado sobre una carcasa 
metálica que le termina sirviendo de soporte y seguridad.  
 
10 MAJA01.03.02.18.M01  - MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES Y 
AUTOMOTORES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI  
11https://dieselval.com/seis -partes -importantes -de-una-planta -electrica -que-debes -conocer/   
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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2. Rotor: Esta parte sí es móvil; pues gira dentro -y específicamente - del estator, para 
producir el estimado campo magnético impulsor, que produce el bobinado inducido 
en el estator.  
3. Plataforma de combustible: En este sistema recae la propulsión, y dependerá del 
modelo que adquieras. Recuerda que hay plantas eléctricas a gas y diésel. Las 
recomendables son las de diésel, y específicamente  Cummins, por tener la 
garantía global de la principal casa de energía en el mundo entero.  
4. El sistema de combustible de una planta eléctrica también determina su capacidad 
de autonomía para trabajar. Generalmente una planta eléctrica no baja de 8 horas 
en su fuerza continua. La plataforma de combustible abastece al alternador y 
motor.  
5. Regulador de voltaje: Es una parte fundamental del alternador porque está 
capacitado para transformar el voltaje CA en CC. Este paso es imprescindible para 
una planta eléctric a y su buen desempeño.  
6. Sistema de escape y enfriamiento: Para que una planta eléctrica funcione con 
normalidad debe mantenerse dentro de niveles aptos en cuanto a su temperatura 
interna. Este sistema hace que el generador no llegue al nivel de 
sobrecalenta miento. Por ello, el sistema tiene un diseño que conduce el aire 
caliente al exterior. En ese sentido, se enmarca la recomendación de que la planta 
eléctrica esté al aire libre y algo apartada; ósea, en lugares con mucha ventilación.  
7. Sistema de lubricación : La lubricación es demasiado importante para una planta 
eléctrica, porque garantiza la fluidez en su trabajo y maximiza su durabilidad. Es 
muy necesario que este sistema sea permanentemente chequeado para que no 
presente fallas que desencadenan graves con secuencias al generador. Al 
identificar todos los elementos que lo componen, se puede establecer la 
complejidad de su funcionamiento y los distintos repuestos que deben tenerse en 
cuenta a la hora de realizar el presupuesto del mantenimiento.  
Así mismo, ex iste un capital humano competente graduados como profesionales 
(supervisor) y/o técnicos (operarios) de ingeniería en instituciones avaladas por una 
autoridad competente y con experiencia demostrable en el mantenimiento de equipos de  
plantas eléctricas . 
Igualmente, para el mantenimiento de estos equipos se deben utilizar instrumentos 
calibrados, elementos de seguridad que sean obligatorios, conforme a la normativa de 
salud ocupacional vigente y elementos que faciliten el mantenimiento  
Por tal motivo, al co nocer los insumos necesarios para un correcto funcionamiento del 
mantenimiento, la entidad tendrá más herramientas para ejercer control sobre la ejecución 
del contrato.  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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2.3. Aspectos regulatorios  
A continuación,  la Unidad Administrativa Especial de Gestión de  Bienes y Servicios - 
UAEGBS de la Alcaldía de Santiago de Cali , compila la normativa y estándares técnicos 
identificados en el sector de mantenimiento de plantas eléctricas , que se consideran 
relevantes en la presente contratación, ya que el proveedor que  se escoja para prestar 
este servicio debe cumplir a cabalidad con las siguientes normas técnicas.  
 
Es indispensable que los trabajadores que vayan a desempeñar funciones técnicas en el 
mantenimiento, estén debidamente matriculados de acuerdo a la ley 19 d el 24 de enero 
de 1990' la cual reglamenta a las personas que laboran en el sector de la electricidad, a 
su vez se prohíbe el ejercicio de la profesión sin la respectiva Matrícula Profesional de 
Técnico electricista. Para lo anterior, se asume que las empr esas que prestan el servicio 
de mantenimiento de plantas eléctricas , cuentan con el personal idóneo y calificado.  
 
Así mismo, existe un reglamento, el RETIE el cual es un documento técnico -legal para 
Colombia, expedido por el Ministerio de Minas y Energía, que contiene los lineamientos 
más importantes sobre la seguridad y buenas prácticas eléctricas  
 
El objetivo del reglamento es garantizar que las instalaciones, equipos y productos usados 
en la generación, transmisión, transformación, distribución y utilización de la energía 
eléctrica, cumplan con los siguientes objetivos legítimos: Protección de la vida y la salud 
humana, la preservación del medio ambiente y la prevención de prácticas que puedan 
inducir a error al usuar io. 
 
Tabla No .1 Compilación de normas dispuestas en Colombia para el mantenimiento de  
plantas eléctricas   
 
NORMA  TEMA  
Resolución 08321:1983  Normas sobre protección y conservación de la Audición de la Salud y el 
bienestar de las personas, por causa producción y emisión de ruidos.  
Decreto 948:1995  Prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la 
calidad del aire.  
RETIE  El Ministerio de Minas y Energía informa que el pasado 30 de agosto de 
2013 se expidió la Resolución 90708 por la cual se expide el nuevo 
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE. Adicionalmente, 
por medio de las Resoluciones 90907 de 2013, 90795 de 2014, 40492 de 
2015, 40157 de 2017 y 40259 de 2017 se modifican y aclaran algunos 
artículos del Anexo General de la Resolución 90708 de 2013 y por medio de 
la resolución 40908 de decide la permanencia del reglamento de acuerdo a 
lo estipulado en el Diario Oficial.  
NTC 2050:1998  Código electrónico colombiano  
Resolución 90708:2013  Se establecen las condiciones para la instalación de plantas eléctricas 
minimizando los riegos que se puedan provocar.  
Ley 1672:2013  Política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Nota: Las normas descritas anteriormente fueron validadas y se encuentran vigentes.  
Para finalizar, es de vital importancia que el adjudicatario resultante del presente proceso 
de selección tenga en cuenta la normatividad vigente y las precauciones en lo que 
respecta a la seguridad ocupacional, así como cumplir con los requerimientos que la 
Entidad  establezca , como se establece en el numeral 3.4. Análisis técnicos de la 
demanda.   
3. Análisis de la demanda  
 
La información de la demanda permite  la Unidad Administrativa Especial de Gestión de 
Bienes y Servicios - UAEGBS de la Alcaldía de Santiago de Cali , recopilar informa ción 
histórica acerca de cómo se ha contratado  el servicio de mantenimiento plantas eléctricas , 
conocer las experiencias y recopilar información sobre las buenas prácticas que 
implementa tanto el Distrito de Santiago de Cali, como otras entidades estatales  y 
organizaciones  para su contratación.  
  electrónicos (RAEE)  
Decreto 1082 de 2015  Decreto Único Reglamentario Del Sector Administrativo De Planeación 
Nacional  
Guía para el manejo de 
ofertas artificialmente bajas en 
Procesos de Contratación” - 
G-MOAB -01. Colombia Compra Eficiente expide la Guía para el manejo de ofertas 
artificialmente bajas en Procesos de Contratación, en su calidad de ente 
rector del Sistema de Compra Pública.  
 
El propósito de esta guía es identificar las principales características de las 
ofertas artificialmente bajas presentadas en los Procesos de Con tratación y 
dar pautas para su manejo, en línea con las mejores prácticas 
internacionales en la materia.  
Articulo 107 y 115 del Estatuto 
tributario  Los pagos por estampillas se tratan como una deducción común y corriente, 
y no como un impuesto  
Decreto N°4112.010.20.00002 
de 2023  Por el cual se fijan las cuantías para contratar en el distrito especial, 
deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de Cali, 
vigencia fiscal año 2023”.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.16 del 
Decreto 18 60 de 2021  Fomento a la ejecución de contratos estatales por parte de población en 
pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de 
reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección 
constitucional. En los Procesos de Con tratación, las Entidades Estatales 
indistintamente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos 
públicos fomentarán en los pliegos de condiciones o documento equivale nte 
que los contratistas destinen al cumplimiento del objeto contractual la 
provisión de bienes o servicios por parte de población en pobreza extrema, 
desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o 
reincorporación y sujetos de especia l protección constitucional, garantizando 
las condiciones de calidad y sin perjuicio de los Acuerdos Comerciales 
vigentes.  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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La información orienta , la definición y verificación de la necesidad, así como la 
determinación de requisitos mínimos técnicos, especificaciones , entre  otros. A 
continuación,  se presenta la información consultada para este fin por parte de  la Unidad 
Administrativa Especial de Ge stión de Bienes y Servicios - UAEGBS de la Alcaldía de 
Santiago de Cali . 
 
3.1. Procesos de Contratación de la Alcaldía de l Municipio de Santiago de Cali  
 
ENTIDAD CONTRATANTE  SANTIAGO DE CALI DISTRITO ESPECIAL – UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENE S Y SERVICIOS  
CONTRATISTA:  MERABYTE   
PROCESO NO:  4181.010.26.1.300 -2022  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO PARA SEIS (6) PLANTAS ELÉCTRICAS ASÍ: CUATRO 
(4) MARCA CUMMINS, UNA (1) MARCA STEWART & STEVENSON Y 
UNA (1) MARCA PERKINS - R551345, UBICADAS EN EL COMPLEJO 
CAM, EDIFICIO FUENTE VERSALLES, EL CENTRO DE SERVICIOS 
LADERA Y EL EDIFICIO BOULEVARD SEXTA AVENIDA, INCLUIDO EL 
SUMINISTRO DE INSUMOS, PARTES, MATERIALES, EQUIPOS, 
HERRAMIENTAS Y MANO DE OBRA NECESARIA QUE GARANTICE 
EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LAS PLANTAS.  
FORMA DE PAGO  LA ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI - LA UNIDAD ADMINISTRATIVA 
ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, CANCELARÁ EL 
VALOR DE LOS SERVICIOS PRESTADOS MEDIANTE CUOTAS 
PARCIALES, DENTRO DE UN PLAZO DE 30 DÍAS CONTADOS A 
PARTIR DE LA RADICACIÓN DE LA CORRESPONDIENTE 
FACTURACIÓN Y RECIBO A SATISFACCIÓN POR PARTE DEL 
SUPERVISOR DE LA ENTIDAD  
VALOR ADJUDICADO  $54.905.946  
ADICIONES:  NO 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO (ARTÍCULO 2.2.1.2.3.1.7 DEL DECRETO 1082 DE 
2015) EJECUCIÓN CABAL DE LAS ACTIVIDADES INHERENTES AL 
OBJETO CONTRACTUAL, POR PARTE DEL CONTRATISTA. 20% 
POR LA DURACIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (06) MESES MÁS. 
CALIDAD DEL SERVICIO (ARTÍCULO 2.2.1.2.3. 1.15 DEL DECRETO 
1082 DE 2015) CALIDAD DEL SERVICIO SUMINISTRADO. 20% POR 
LA DURACIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (06) MESES MAS CALIDAD Y 
CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES (ARTÍCULO 
2.2.1.2.3.1.16. DEL DECRETO 1082 DE 2015) AMPARA A LA ENTIDAD 
POR LOS PERJUIC IOS DERIVADOS DE LA DEFICIENTE CALIDAD DE 
LOS BIENES ENTREGADOS. 20% POR UN TÉRMINO DE SEIS (6) 
MESES CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE RECIBO FINAL. PAGO 
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES ARTÍCULO 2.2.1.2.3.1.13 DEL DECRETO 1082 DE 2 015 
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES. 8% POR LA 
DURACIÓN DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. 
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL (ARTÍCULO 
2.2.1.2.3.1.17 DEL DECRETO 1082 DE 2015) DAÑO FÍSICO O 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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PÉRDIDA TOTAL PARCIAL QUE SE PUEDA PRESENTAR EN LA 
EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 200 SMMLV CON 
VIGENCIA IGUAL AL TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 
CONTADA A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN  
VIGENCIA  EL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO QUE SE DERIVE COMO 
RESULTADO DEL PROCESO DE SELECCIÓN SERÁ HASTA EL 16 D E 
DICIEMBRE DE 2022, CONTADOS A PARTIR DEL CUMPLIMIENTO 
DE LOS REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN, 
ARTÍCULO 41 LEY 80 DE 1993 Y EL ARTÍCULO 23 DE LA LEY 1150 
DE 2007, PREVIA APROBACIÓN DE LAS GARANTÍAS.  
EXPERIENCIA REQUERIDA  LA ALCALDÍA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI – LA UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS - UAEGBS, TENIENDO EN CUENTA QUE EL PRESENTE 
PROCESO ES DE VITAL IMPORTANCIA PARA EL FUNCIONAMIENTO 
DE LA ENTIDAD, Y QUE PARA LA EJECUCIÓN DEL MISMO 
REQUIERE D E UNA PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE CUENTE 
CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE PARA DESARROLLAR 
EFICAZMENTE EL OBJETO A DESARROLLAR, SOLICITARÁ LA 
EXPERIENCIA QUE EVITE POSIBLES RIESGOS AL MOMENTO DE LA 
EJECUCIÓN. SE TENDRÁ COMO EXPERIENCIA MÍNIMA 
HABILITANTE D EL PROPONENTE LA ACREDITACIÓN DE MÍNIMO 
UNA (1) CERTIFICACIÓN DE CONTRATO SUSCRITO Y EJECUTADO 
POR EL PROPONENTE, QUE SUME AL MENOS EL 100% DEL 
PRESUPUESTO OFICIAL, CON OBJETO IGUAL O SIMILAR AL DEL 
PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
ENTIDAD CONTRATANTE  SANTIAGO DE CALI DISTRITO ESPECIAL – UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
CONTRATISTA:  COMERCIALIZADORA ROMO S.A.S.  
PROCESO NO:  4181.010.26.1. 246-2021  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  PRESTAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO PARA CUATRO (4) PLANTAS ELÉCTRICAS MARCA 
CUMMINS, UNA (1) MARCA STEWART & STEVENSON Y UNA (1) 
MARCA PERKINS – R551345, UBICADAS EN EL COMPLEJO CAM, 
EDIFICIO FUENTE VERSALLES, EL CENTRO DE SERVICIOS DE 
LADER A Y EL EDIFICIO BOULEVARD SEXTA AVENIDA, INCLUIDO EL 
SUMINISTRO DE INSUMOS, PARTES, MATERIALES, EQUIPOS, 
HERRAMIENTAS Y MANO DE OBRA NECESARIA QUE GARANTICE 
EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LAS PLANTAS.  
FORMA DE PAGO  LA ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI – LA UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, 
CANCELARÁ EL VALOR DEL CONTRATO MEDIANTE PAGOS 
PARCIALES SEGÚN FACTURACIÓN PRESENTADA POR EL 
CONTRATISTA EN LA CUAL SE INCLUYAN LOS SERVICIOS 
EFECTIVAMENTE PRESTADOS ACOMPAÑADA DE LA 
ACREDITA CIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO 
A ENTERA SATISFACCIÓN, CON EL VISTO BUENO DEL 
SUPERVISOR DEL CONTRATO HASTA COMPLETAR EL CIEN POR 
CIENTO (100%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO.  
VALOR ADJUDICADO  $ 42.965.925  
ADICIONES:  N/A 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 20%, PAGO DE SALARIOS 5%, 
CALIDAD DE SERVICIO 20%, CALIDAD Y CORRECTO 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES 20%, RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRA CONTRACTUAL 200 SMMLV  
VIGENCIA  2021  
EXPERIENCIA REQUERIDA  PARA EFECTOS DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA LOS 
PROPONENTES DEBERÁN ALLEGAR CERTIFICACIONES DE 
CONTRATOS O COPIAS DE CONTRATO QUE ACREDITEN SU 
EXPERIENCIA, Y QUE SUMADOS DEN EL 100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL, Y ADEMÁS CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS 
MÍNIMOS PARA SER HABILITADOS.  
ENTIDAD CONTRATANTE  SANTIAGO DE CALI DISTRITO ESPECIAL – UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
CONTRATISTA:  MERABYTE  
PROCESO NO:  4181.010.26.1 -2020  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO PARA LAS PLANTAS ELÉCTRICAS DE PROPIEDAD 
DE LA ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI, INCLUIDO EL 
SUMINISTRO DE INSUMOS, PARTES, MATERIALES, EQUIPOS, 
HERRAMIENTAS Y MANO DE OBRA NECESARIA QUE GARANTICE 
EL ADECUADO FUNCIONAMIENT O DE LAS PLANTAS  
FORMA DE PAGO  LA ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI – LA UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, 
CANCELARÁ EL VALOR DEL CONTRATO MEDIANTE PAGOS 
PARCIALES SEGÚN FACTURACIÓN PRESENTADA POR EL 
CONTRATISTA EN LA CUAL SE INC LUYAN LOS SERVICIOS 
EFECTIVAMENTE PRESTADOS ACOMPAÑADA DE LA 
ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO 
A ENTERA SATISFACCIÓN, CON EL VISTO BUENO DEL 
SUPERVISOR DEL CONTRATO HASTA COMPLETAR EL CIEN POR 
CIENTO (100%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO.  
VALOR ADJUDICADO  $43.371.725  
ADICIONES:  N/A 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 10%, PAGO DE SALARIOS 5%, 
CALIDAD DEL SERVICIO 10%, CALIDAD Y CORRECTO 
FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES 10%, RESPONSABILIDAD CIVIL 
200 SMMLV  
VIGENCIA  2020  
EXPERIENCIA REQUERIDA  PARA EFECTOS DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA LOS 
PROPONENTES DEBERÁN ALLEGAR CERTIFICACIONES DE 
CONTRATOS O COPIAS DE CONTRATO QUE ACREDITEN SU 
EXPERIENCIA, Y QUE SUMADOS DEN EL 100% DEL PRESUPUESTO 
OFICIAL, Y ADEMÁS CUMPLIR CON LOS SIGUI ENTES REQUISITOS 
MÍNIMOS PARA SER HABILITADOS.  
Fuente: Elaboración propia de acuerdo con la información contenida en el  SECOP  I y II 
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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3.2. Procesos de Contratación de otras Entidades Estatales  
 
ENTIDAD CONTRATANTE  ARMADA NACIONAL - BASE NAVAL ARC" BOLIVAR"  
CONTRATISTA:  GRUPO INTEGRAL  
PROCESO NO:  0111 -ARC -CBN1 -2020  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO A TODO COSTO 
INCLUYENDO EL CAMBIO DE PARTES CON REPUESTOS NUEVOS 
ORIGINALES Y DE EXCELENTE CALIDAD DE LAS PLANTAS 
ELÉCTRICAS DE LAS UNIDADES DE LA FUERZA NAVAL DEL 
CARIBE  
FORMA DE PAGO  PAGOS PARCIALES, UNA VEZ RECIBIDOS LOS SERVICIOS A 
ENTERA SATISFACCIÓN POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL 
CONTRATO, CARGUE DE LA FACTURA COMERCIAL EN LA 
PLATAFORMA DEL  SECOP II Y PRESENTACIÓN FÍSICA EN 
ORIGINAL POR EL CONTRATISTA, APROBACIÓN DE LA MISMA POR 
EL SUPERVISOR, CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE LAS 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA FRENTE A LOS SISTEMAS DE 
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRA  
VALOR ADJUDICADO  $38.910.000  
ADICIONES:  N/A 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 10%, PAGO DE SALARIOS 5%, 
CALIDAD DEL SERVICIO 10%, CALIDAD Y CORRECTO 
FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES 10%, RESPONSABILIDAD CIVIL 
200 SMMLV  
VIGENCIA  3 MESES  
EXPERIENCIA REQUERIDA  ACREDITAR LA EXPERIENCIA LOS PROPONENTES DEBERÁN 
ALLEGAR CERTIFICACIONES DE CONTRATOS O COPIAS DE 
CONTRATO QUE ACREDITEN SU EXPERIENCIA, Y QUE SUMADOS 
DEN EL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL, Y ADEMÁS CUMPLIR 
CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS MÍNIMOS PARA SER 
HABI LITADOS.  
 
ENTIDAD CONTRATANTE  FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN REGIONAL NORORIENTAL  
CONTRATISTA:  GRUPO AVM S.A.S.  
PROCESO NO:  FGN -RNO -MC-0016 -2022  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO, 
PREDICTIVO Y CORRECTIVO, CON SUMINISTRO DE REPUESTOS, 
DEL SISTEMA INTEGRAL ELÉCTRICO COMPUESTO POR LAS 
INSTALACIONES ELÉCTRICAS, PLANTAS ELÉCTRICAS DE 
EMERGENCIA, UNIDADES DE POTENCIA ININTERRUMPIDA "UPS" Y 
SISTEMA CONTRA INCENDIOS CON QUE CUENTA LA SEDE 
EDIFICIO FISCALÍA CÚCUTA, DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA 
NACIÓN.  
FORMA DE PAGO  SE PAGARÁ AL CONTRATISTA EN UN SOLO PAGO PREVIO RECIBO 
A SATISFACCIÓN POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO.  
VALOR ADJUDICADO  $57.975.306,55  
ADICIONES:  N/A 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 20%, PAGO DE SALARIOS 5%, 
CALIDAD DEL SERVICIO 20%, CALIDAD Y CORRECTO 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES 20%, RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRA CONTRACTUAL 200 SMMLV.  
VIGENCIA  2 MESES  
EXPERIENCIA REQUERIDA  SE VERIFICARÁ LA EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE 
HASTA (2) CERTIFICACIONES DE CONTRATOS RELACIONADOS 
CON EL OBJETO DEL CONTRATO  
 
ENTIDAD CONTRATANTE  BASE NAVAL NO.1 ARC BOLÍVAR  
CONTRATISTA:  ELECTROBOBINADOS CDS SAS  
PROCESO NO:  0032 - ARC -CBNL01 -2022  
MODALIDAD  MÍNIMA CUANTÍA  
OBJETO CONTRACTUAL  CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A 
TODO COSTO DE PLANTAS ELÉCTRICAS INCLUYENDO EL CAMBIO 
DE PARTES Y REPUESTOS NUEVOS Y ORIGINALES ACORDE A 
LOS EQUIPOS INTERVENIDOS, DE LAS UNIDADES DE LA BASE 
NAVAL LOGÍSTICA NO. 01 ARC BOLÍVAR, DE CONFORMIDAD CON 
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DESCRITAS EN EL ANEXO 
TÉCNICO DEL PRESENTE ESTUDIO.  
FORMA DE PAGO  LA BASE NAVAL LOGÍSTICA ARC “BOLÍVAR”, SE OBLIGA CON EL 
CONTRAT ISTA A PAGAR EL VALOR DEL CONTRATO EN PESOS 
COLOMBIANOS EN PAGOS PARCIALES, UNA VEZ RECIBIDOS LOS 
SERVICIOS A ENTERA SATISFACCIÓN POR PARTE DEL 
SUPERVISOR DEL CONTRATO  
VALOR ADJUDICADO  $31.333.240   
ADICIONES:  N/A 
POLIZAS  CUMPLIMIENTO (20%) , CALIDAD DEL SERVICIO: (20%) , PAGO DE 
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES  (5%) , RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: 
(200 SMLMV ) 
VIGENCIA  9 MESES  
EXPERIENCIA REQUERIDA  EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR ENTRE LOS FOLIOS 
CONTENTIVOS DE SU OFRECIMIENTO, CERTIFICACIONES DE 
CONTRATOS CELEBRADOS Y EJECUTADOS CON PERSONAS 
JURÍDICAS DE NATURALEZA PÚBLICA O PRIVADA O PERSONAS 
NATURALES, RELACIONADAS O IGUALES AL OBJETO DEL 
PRESENTE PROCESO, CUYO VALOR E EN CONJUNTO EQUIVALGA 
MÍNI MO AL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL PREVISTO PARA EL 
MISMO.  
Elaboración propia de acuerdo con la información contenida en el  SECOP  I y II 
 
3.3. Análisis de los Procesos de Contratación identificados  
a. Modalidad  
En la muestra de los contratos consultados para la elaboración del análisis de sector, se 
identifica que la modalidad de contratación es la mínima cuantía , no obstante, 
dependiendo el valor del proceso y las características exigidas, puede ser realizado por 
otras modalidades.   
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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b. Plazo del  contrato  
Los plazos de los contratos consultados  para el presente documento  en el SECOP, revela  
que los procesos  adjuntos , fijan un plazo de ejecución promedio de nueve  (9) meses , esto 
debido a que, por lo general, se pide un o o más mantenimientos en el tiempo de ejecución 
del contrato .  
 
c. Experiencia exigida al proveedor  
De acuerdo con la muestra de contratos consultados para la construcción del análisis 
económico del sector , se tendrá como experiencia mínima habilitante del proponen te la 
acreditación de mínimo una (1) certificación de contratos ejecutados por el proponente, y 
recibidos a satisfacción por el contratante antes del cierre del presente proceso de 
selección, que sume por lo menos el 100% del presupuesto oficial, con objet o igual o 
similar al del presente proceso de selección.  
 
Se puede pedir adicionalmente una experiencia mínima en tiempo  requerido , por lo que 
sería conveniente solicitarla al menos por un plazo superior a la ejecución del mismo.  
 
d. Garantías exigidas  
De acu erdo con  la muestra de contratos consultados para la construcción del análisis 
económico del sector,  se obtuvo que el 100% de las entidades solicitan  garantías de 
Cumplimiento , calidad del servicio, calidad y correcto funcionamiento de los bienes, pago 
de salarios y prestaciones sociales y responsabilidad civil extracontractual  
e. Formas de pago  
En la muestra de los contratos consultados para la construcción del análisis del sector , se 
identifica que como  constante la forma de pago parcial.  
3.4. Aspectos técnicos de la demanda  
Dese el requerimiento técnico, se establecieron las siguiente características:  
ITEM  MARCA 
MOTOR  MODELO 
MOTOR  LOCALIZACIÓN  POTENCIA 
KW FRECUENCIA 
DEL 
MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO  FRECUENCIA 
DEL 
MANTENIMIENTO 
CORRECTIVO  
PLANTA 1  CUMMINS  VT-28 COMPLEJO 
CAM  400 
MENSUAL  EN 
LOS TERMINOS Y 
FRECUENCIA 
ACORDADO  
DENTRO DEL 
CRONOGRAMA  
CON EL 
SUSPERVISOR 
DEL CONTRATO.  LLAMADO DE 
EMERGENCIA 
LAS 24 HORAS 
DEL DÍA Y 7 DÍAS 
A LA SEMANA  PLANTA 2  CUMMINS  NTA 855 
GA EDIFICIO 
BOULEVARD 
SEXTA 
AVENIDA  375 
PLANTA 3  STEWART & 
STEVENSON  UCI224C1L 
64D PLATAFORMA 
CAM  55 
PLANTA 4  CUMMINS  NT-855 CONCEJO 
MUNICIPAL -135 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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CAM  
PLANTA 5  CUMMINS  NT-855 EDIFICIO 
FUENTE 
VERSALLES  350 
PLANTA 6  PERKINS  R551345  CENTRO DE 
SERVICIOS 
LADERA  60 
 
ALCANCE DEL SERVICIO  
 
El alcance del servicio de mantenimiento a realizar comprende el suministro de 
insumos, partes, materiales, equipos, herramientas y mano de obra necesaria para 
el adecuado y perfecto funcionamiento de las plantas objeto de la presente 
selección, por lo tanto, el contratista debe contar con personal idóneo, capacitado, 
entrenado y experimentado para este tipo de actividades.  
 
El servicio a contratar comprende tres componentes: mantenimiento preventivo, 
mantenimiento correctivo y suministro de repuestos.  
 
MANTENIMIENTO PREVENTIVO  
 
Su frecuencia es mensual y tiene por objetivo mantener las plantas eléctricas en 
condiciones adecuadas y recomendadas por el fabricante obteniendo 
disponibilidad inmediata de la unidad cuando se requiere, además de brindar 
confiabilidad para los usuarios.  El mantenimiento preventivo comprende entre 
otros, las siguientes actividades:  
 
• Revisar niveles de fluidos en el motor (aceite, refrige rante y combustible)  
• Verificar sistema de lubricación (presencia de fugas, filtración, líneas de 
suministro y conexiones)  
• Revisar sistema de combustible (línea de alimentación, filtración, 
conexiones)  
• Revisar sistema de admisión de aire (filtración, indica dor de restricción, 
tubo-cargadores  
• Revisar sistema de escape (conexiones, ductos y ventilación)  
• Revisar sistema de refrigeración (nivel de concentración de anticongelantes 
y aditivo contra cavitación y corrosión, verificando fugas y estado de 
conexiones)  
• Verificar nivel de cargas de las baterías, nivel del electrolito estado de 
bornes y verificación de conexiones.  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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• Revisar bandas y elementos de transmisión (tensión de bandas)  
• Realizar limpieza general del grupo electrógeno  
• Revisar dispositivos de protección (breaker) y componentes eléctricos 
(cableados) sensores e indicadores y barrajes de conexión, tablero de 
instrumentos de medición.  
• Chequear componentes auxiliares de agua y otros.  
• Verificar y probar funcionamiento adecuado del grupo electrógeno,  
monitoreo de parámetros principales como frecuencia, tensiones de línea, 
tensiones de fase, intensidad de línea.  
• Realizar un mantenimiento preventivo a las seis (6) transferencias de las 
plantas eléctricas.  
 
MANTENIMIENTO CORRECTIVO  
 
Este mantenimiento se  prestará con el objeto de corregir fallas que ocasionan mal 
funcionamiento del grupo electrógeno (planta eléctrica), para lo cual el contratista 
deberá atender el llamado que haga la Unidad Administrativa Especial de Gestión 
de Bienes y Servicios en un ti empo no mayor a cuarenta y cinco (45) minutos.  
 
Lo anterior también aplica para el caso en que el personal técnico de la Unidad 
Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios observe una anomalía 
grave de funcionamiento (recalentamiento de cables , interruptores dañados, 
conexiones flojas, etc.) en la planta eléctrica o en sus tableros de distribución.  
 
Para tal efecto, el contratista realizará una revisión para proceder con la 
reparación, ajuste y sustitución de las partes o equipos que considere necesarios 
para dejar operando el grupo electrógeno; esto procederá hasta las transferencias 
y tableros de distribución. Todos los costos se pagarán de acuerdo a lo pactado en 
la oferta.  
 
En el evento que se requiera cambiar una pieza, repuesto o realizar cualquier 
actividad no contemplada dentro de la oferta, debe presentar dentro del informe de 
mantenimiento preventivo o en el momento que se presente una falla la 
justificación (con registro fotográfico de ser necesario), anexando cotización, la 
cual será revisada para su posterior aprobación por parte del supervisor del 
contrato.  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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SUMINISTRO DE REPUESTOS  
Con el propósito de realizar el mantenimiento preventivo de las plantas eléctricas 
se requiere el suministro de los siguientes repuestos:  
ITEM  DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  
1 FILTRO COMBUSTIBLE NT FS 108  4 
2 FILTRO ACEITE MOTOR CUMMINS LF 516  4 
3 FILTRO AGUA FLEETGUARD DCA4 8 UNDS. WF 2073  5 
4 REFRIGERANTE CC2820 (1 GALON).  6 
5 VALVODIESEL 15W40 CH4 (5GLS)  13 
6 FILTRO AIRE Y CARCASA NT AH 1135  4 
7 FILTRO SEPARADOR FS19763  1 
8 FILTRO AIRE CONICO CHEVROLET BRIGADIER AF4548  1 
9 FILTRO SEPARADOR MOTOR CUMMINS FS 100  2 
10 FILTRO ACEITE MOTOR CUMMINS LF3000  1 
11 REFRIGERANTE CC2847 BALDE 5 GLS  1 
12 BATERÍAS 8D  6 
13 BATERIAS 31 H  2 
14 BATERIAS 4 D  2 
 
Los insumos y partes que se requieran para el óptimo funcionamiento de las 
plantas eléctricas objeto de la presente contratación deben ser origina les y tener 
garantía de calidad, en caso que se agote la existencia de los repuestos incluidos 
en el anterior listado, el contratista deberá presentar  la justificación (con registro 
fotográfico de ser necesario), anexando cotización, la cual será revisada para su 
posterior aprobación por parte d el supervisor del contrato.  
NOTA: Para el llamado y atención de emergencias, es necesario que el 
proponente cuente con representación y servicio en el Distrito Especial de 
Santiago de Cali.  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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PRESUPUESTO  
El valor estimado para el mantenimiento correctivo, será el 60% del presupuesto 
oficial que se establezca para el mantenimiento preventivo más los repuestos.  
El servicio debe ser de óptima calidad y debe incluir en su propuesta todos los 
costos directos e indirectos que se ocasionen con razón del contrato a suscribir.  
 
4 Análisis de la oferta  
 
4.1. Empresas que proveen el servicio de mantenimiento de plantas eléctricas  
 
Los proveedores mencionados a continuación, se obtuvieron de la Superintendencia de 
Sociedades – SIREM mediante el siguiente código de Clasificación Industrial Internacio nal 
Uniforme de las empresas (CIIU) “C3314 - Mantenimiento y reparación especializado de 
equipo eléctrico”.  
NIT EMPRESA  CIUDAD  
98345588  MeraByte  TULUA  
900846370  CONTROL SERVICES ENGINEERING S.A.S  HUILA  
900301478  SOLUCIONES DE POTENCIA E INGENIERIA SAS  BOGOTA  
830097194  CIMA LTDA  BOGOTA  
8300334575  STEWART & STEVENSON DE LAS AMERICAS COLOMBIA 
LTDA  BOGOTÀ  
9004957496  COMERCIALIZADORA ELECTROMERO S.A.S.  BOGOTÀ  
10229537932  ELECTRYCAS Y CONSTRUCCIONES  BUCARAMANGA  
9003646631  QUAD INGENIERIA SAS  CALI  
805022749  W.G GRUPO ELECTROGENOS LTDA  CALI  
811039383  Industria metal eléctrica M.T.G. s.a.  MEDELLIN  
9003646631  IBM Electromecánica SAS  CALI  
811039383  Industria metal eléctrica M.T.G. s.a.  
 MEDELLIN  
Fuente: Elaboración propia con base en información del SIREM y del SECOP II.  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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De conformidad con la ley 590 de 2000, se muestra a continuación la clasificación de las 
MiPymes de acuerdo con la cantidad de personal contratado y el monto de sus activos 
totales:  
Clasificación de las empresas conforme a la Ley 590 de 2020  
Clasificación  Criterio personal  Activos  
Microempresa  Personal no superior a 
10 trabajadores  Activos totales inferiores a 501 salarios 
mínimos mensuales legales vigentes  
Pequeña Empresa  Personal entre 11 y 50 
trabajadores  Activos totales mayores a 501 y menores 
a 5.001 salarios mínimos mensuales 
legales vigentes.  
Mediana  Personal entre 51 y 
200 trabajadores  Activos totales entre 5.001 y 15.000 
salarios mínimos mensuales legales 
vigentes.  
 
Conforme a esto, se incluye a continuación las empresas del sector que entran en la 
clasificación de pequeñas y medianas empresas que pueden dar cumplimiento al 
presente objeto del contrato:  
 
NIT Razón social  Ciudad  
901299665  FINCIMEC SPA SUCURSAL 
COLOMBIA  BOGOTA D.C.  
804007262  SERVICIOS TECNICOS 
INDUSTRIALES PETROLEROS 
S.A.S.  SANTANDER  
 
Existe la posibilidad de que una persona natural ejecute el presente contrato, razón por la 
cual en la invitación publica deberá tener convocatoria abierta a este tipo de vinculación.  
4.2. Cadena de suministro  
 
Existen diferentes etapas y procesos en la producción, distribución y entrega del servicio, 
que se pueden constatar en los siguientes esquemas, así:  
 
 
 
 
 
 
  1. Comerc ializar 
servicios  2. Empresa muestra 
interés de ser vicios  3. Se  visita la empresa 
interesada  4. Identificar necesidad 
y solicitar cotización  
5. Entregar coti zación y 
perfiles  6. Seleccionar para 
ejecutar proyecto  7. Prestar servicio con 
metodología 
estandarizada  8. Presentar resultados a 
gerente y equipo  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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4.3. Estructura de costos  
Los costos de una empresa de servicios tienen la estructura similar a la de cualquier otro 
tipo de empresa productora de bienes o servicios. Se diferencian básicamente en el tipo 
de actividad.  
 
Valores de los Servicios (VS).  
 
En consecuencia, el valor total de los servicios prestados por la empresa está constituido 
básicamente por la sumatoria de los siguientes componentes principales:  
 
VS= CD + CI  
 
CD: COST OS DIRECTOS: son aquellos en los que incurre la empresa de servicios, 
directamente relacionado con servicios específicos e identificables. Son costos variables 
en función de la mayor o menor actividad productiva de la oficina. Están formados por:  
 
a) La nómin a o remuneración (CN) del personal facturable al Comitente e integrado 
por profesionales, técnicos, asistentes y auxiliares.  
b) Los costos asociados al personal descrito en el aparte anterior (CAS), los cuales 
incluyen las prestaciones sociales y todas las de más compensaciones laborales 
obligatorias o convencionales. A título indicativo se puede señalar que los (CD) 
presentan una variación entre 40% y 65% del (VSP).  
 
CI: COSTOS (O GASTOS) INDIRECTOS: son aquellos en los cuales incurre la empresa, 
no directamen te relacionados con servicios facturables. Se les denomina también costos 
fijos o estructurales puesto que no dependen principalmente de la mayor o menor 
actividad productiva de la oficina, pero son indispensables para mantener su operación y 
disponibilida d. 
 
Están expresados generalmente como total anual y se subdividen en:  
Gastos Generales Operacionales (Ggo) formados a su vez por:  
• Dotación y Operación de Oficina (Gdo).  
• Servicios y Suministros (Gss).  
• Gastos del Personal Administrativo (Gpa).  
• Gasto s Personal Técnico no Facturable (Gptnf).  
• Gastos para Desarrollo Tecnológico (Gdt).  
• Gastos de Servicios Corporativos (Gsc).  
 
A título indicativo se puede señalar que los (CI) presentan una variación  
entre 30% y 45% del (VSP).  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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4.4. Análisis de precios  
 
El Distrito de Santiago de Cali efectúa en el momento del pago de factura, una serie de 
descuentos por concepto de tasas del orden distrital, las cuales serán aplicadas a la 
eventual contratación, esto sin alterar los impuestos de orden nacional, así:  
 
Tabla No 2. Estampillas Distrito  de Santiago de Cali.  
CONTRATOS  % A 
APLICAR  DISCRIMINADOS ASÍ:  
Entre:   
$93.136.752 (2.196 UVT) Y 
$172.701.664 (4,072 UVT)  11,00%  - Pro Desarrollo  3,50%  
- Pro Univalle      2,00%  
- Pro Hospital      1,00%  
- Pro UniPacifico  0,50%  
- Pro Adulto Mayor        2,00%  
- Pro Deporte y 
Recreación        2,00%  
Fuente: Departamento Administrativo  de Hacienda  Municipal  de Santiago de Cali.  
 
Nota: Los valores anunciados pueden tener modificaciones en cualquier momento y se aplicarán los que se encuentren 
vigentes al realizar el pago por parte del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital de la Alcaldía de Santiago de 
Cali, de conformid ad con los Acuerdos Distritales y Ordenanzas Departamentales, entre esos Retefuente, Reteica y 
Reteiva, según sea el caso.  
 
Para realizar el presente presupuesto, el equipo estructurador financiero de la Unidad 
Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios – UAEGBS de la Alcaldía de 
Santiago de Cali , en aras de satisfacer la necesidad presentada , realizó el presupuesto 
teniendo en consideración las siguientes variables:  
• Para el año 2023, los aspectos técnicos del proceso no tuvieron modificacione s 
respecto a la vigencia anterior, permitiendo realizar la proyección económica.  
• El valor presupuestado para el año 2022, fue de OCHENTA Y UN MILLONES 
QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS VEINTIDÓS  PESOS 
M/CTE ( $81.552.922), donde fue suficiente para  cubrir la ejecución del contrato.  
• La inflación del año 2022, la cual fue de 13.12%.  
  
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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Teniendo presente las variables citadas anteriormente, se realiza la proyección del 
presupuesto para el año 2023, arrojando el siguiente resultado:  
DESCRIPCIÓN  VALOR PRESUPUESTO 
PROCESO 
4181.010.26.1.300 -2022  VALOR PRESUPUESTO 
CON INFLACIÓN 
(13,12%)  
TOTAL, MANTENIMIENTO PREVENTIVO  $23.790.000  $26.911.260  
TOTAL, REPUESTOS E INSUMOS  $19.042.417  $23.987.18812 
VALOR TOTAL MANT ENIMIENTO  
PREV ENTIVO + RESPUESTOS  $42.832.417  $50.898.448  
VALOR TOTAL MANTIMIENTO 
CORRECTIVO  $25.699.450  $30.539.069  
VALOR IVA (19%)  $13.021.055  $15.473.128  
VALOR PRESUPUESTO  $81.552.922  $96.910.645  
 
De acuerdo con la tabla anterior, se identifica el valor de cada mantenimiento previsto:  
Presupuesto para el mantenimiento preventivo , incluido repuestos : 
• Antes de IVA por CINCUENTA MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO 
MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($50.898.448 ). 
• Valor IVA de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA MIL SETECIENTOS 
CINCO PESOS M/CTE ($ 9.670.705 ). 
Presupuesto para el mantenimiento correctivo:  
• Antes d e IVA por TREINTA MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL 
SESENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 30.539.069 ). 
• Valor IVA de CINCO MILLONES OCHOCIENTOS DOS MIL CUATROCIENTOS 
VEINTITRÉS PESOS M/CTE ($5.802.423 ). 
Por lo tanto, el valor para cubrir la presente necesidad antes de IVA es OCHENTA Y UN 
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS DIECISIETE 
PESOS M/CTE ($ 81.437.517 ), valor IVA de QUINCE MILLONES CUATROCIENTOS 
SETENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTIOCHO PESOS M/CTE ($15.473.128 ).  
Siendo así , el presupuesto total de NOVENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS DIEZ 
MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS M/CTE  ($96.910.645) incluido costos 
directos e indirectos inherentes al contrato . 
  
 
12 Se proyect ó el incremento del IPC, más 2 baterías 8D  incluidas en el requerimiento . 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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En consideración, el servicio a contratar se realizará mediante pagos  parciales según el 
mantenimiento requerido y de las necesidades del Distrito de Santiago de Cali – Unidad 
Administrativa Especial de  Gestión  Bienes y Servicios - (UAEGBS) de la alcaldía de 
Santiago de Cali y tendrá un plazo máximo a la terminación de la vigencia fiscal o, hasta 
agotar el total del presupuesto.  
 
5. Concl usiones  
• De acuerdo a la necesidad a satisfacer, el proveedor seleccionado deberá cumplir 
con los requisitos jurídicos y experiencia que queden consignados e n el aviso de 
convocatoria, dado que este tipo de servicios es de trabajo especializado, donde 
brindará constante mantenimiento  a las plantas eléctricas  ubicad as en diferente s 
bienes inmuebles propiedad del Distrito . 
 
• El mantenimiento oportuno de las plantas eléctricas es fundamental para el caso 
que se presente una emergencia , brinda ndo el servicio de energía oportuna para 
las instalaciones de complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de 
Servicios Ladera y el Edificio Boulevard Sexta Avenida propiedad  del Distrito de 
Santiago de Cali . 
 
• Con los resultados anteriores, el presupuesto oficial del mantenimiento preventivo 
y correctivo e incluido repuestos para las plantas eléctricas antes de IVA es de 
OCHENTA Y UN M ILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL 
QUINIENTOS DIECISIETE PESOS M/CTE ($81.437.517), valor IVA de QUINCE 
MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTIOCHO 
PESOS M/CTE ($15.473.128).  Por lo tanto, el presupuesto total destinado para 
satisfacer la necesidad es de NOVENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS 
DIEZ MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($96.910.645) , 
incluido costos directos e indirectos inherentes al contrato . 
 
• Se recomien da a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y 
Servicios - UAEGBS de la Alcaldía de Santiago de Cali solicitar al proveedor las 
siguientes garantías:  
 
RIESGOS  DESCRIPCIÓN  % VIGENCIA  
Cumplimiento  
(Artículo 2.2.1.2.3.1.7 del 
Decreto 1082 de 2015)  Ejecución cabal de las 
actividades inherentes al 
objeto contractual, por parte 
del contratista.  20% Por la duración del 
contrato y seis (06) meses 
más.  
Calidad del servicio  
(Artículo 2.2.1.2.3.1.15 del 
Decreto 1082 de 2015)  Calidad del servicio 
suministrado.  20% Por la duración del 
contrato y seis (06) meses 
mas 
Análisis de sector  que soporta el proceso de contratación bajo la modalidad de mínima 
cuantía,  que tiene por objetivo  contratar el servicio de mantenimiento preventivo y 
correctivo para seis (6) plantas eléctricas así: cuatro (4) marca CUMMINS, una (1) marca 
STEWART & STEVENSON y una (1) marca PERKINS – R551345, ubicadas en el 
complejo CAM, edificio Fuente Versalles, el Centro de Servicios Ladera y el Edificio  
Boulevard Sexta Avenida, incluido el suministro de insumos, partes, materiales, equipos, 
herramientas y mano de obra necesaria que garantice el adecuado funcionamiento de las 
plantas. . 
 
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RIESGOS  DESCRIPCIÓN  % VIGENCIA  
Calidad y correcto 
funcionamiento de los 
bienes  
(Artículo 2.2.1.2.3.1.16. del 
Decreto 1082 de 2015)  Ampara a la Entidad por los 
perjuicios derivados de la 
deficiente calidad de los 
bienes entregados.  20% Por un término de seis (6) 
meses contados a partir 
del acta de recibo final.  
Pago salarios, 
prestaciones sociales e 
indemnizaciones 
laborales  
Artículo 2.2.1.2.3.1.13 del 
Decreto 1082 de 2015  Pago de salarios, prestaciones 
sociales.  8% Por la duración del 
contrato y tres (3) años 
más.  
Responsabilidad Civil 
Extracontractual  
(Artículo   2.2.1.2.3.1.17 del 
Decreto 1082 de 2015)  Daño físico o pérdida total 
parcial que se pueda 
presentar en la ejecución del 
objeto c ontractual  200 
SMMLV  Con vigencia igual al 
tiempo de ejecución del 
contrato contada a partir 
de la fecha de suscripción  
Fuente: Elaboración propia  
 
 
 
 
 
 
 
ISRAEL HURTADO MORENO  
Profesional Especializado -Contratista  
Unidad Administrativa Especial de  Gestión de  Bienes y Servicios  
 
Proyectó: Fabio Andrés Espinosa / Juan Pablo Gómez  
 