 
 
 
Dir: Manga 3ª Avenida, Calle 28 #21 -62 
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Tel: 6445429 - 6445074  ESTUDIO DEL SECTOR  
OBJETO : “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y PODA DE MALEZA, RECOLECCIÓN Y 
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE LOS LOTES, Y LA PODA DE ARBOLES DEL FONDO DE VIVIENDA DE INTERES 
SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL CORVIVIENDA, PARA LA VIGENCIA 2023”  
El ar tículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 prescribe:  
“Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de presentación el 
análisis necesario para conocer lo relativo al objeto del Proceso de Contratación desd e la perspectiva legal, 
comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia 
de este análisis en los Documentos del Proceso.”  
 
Nótese que la entidad Estatal debe realizar un estudio del Sector des de la perspectiva legal, comercial, 
financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo, así las cosas, se procederá a realizar el mencionado 
estudio desde los puntos de vista antes mencionados y en concordancia con lo establecido en la “GUÍA PARA 
LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DEL SECTOR” Expedida por Colombia Compra eficiente. Disponible en el link 
http://www.colombiacompra.gov.co/es/guia -para -la-elaboraci on-de-estudios -de-sector . 
 
Clasificación: UNSPSC -código  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
70 11 15 03 Servicios de poda de arboles  
76 12 15 01 Recolección o destrucción o transformación o eliminación de basuras.  
 
En atención a lo anterior y teniendo en cuenta que la actividad que satisface la necesidad pertenece a las 
actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades de entretenimiento, recreación y otras actividades 
de servicio, a continuación se presenta su participación en la economía nacional tomando como fuente de 
información el Boletín Técnico Producto Interno Bruto (PIB) I trimestre 202 3 publicado por el DANE el 15 de 
mayo  de 202 3. 
1. Producto Interno Bruto (PIB)  
 
 
 
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Como se puede observar en la gráfica anterior, es notable como la economía colombiana en términos de su 
producto interno bruto ha ido decreciendo a lo largo de los años 2019 y 2020, presentando una recuperación 
desde primer trimestre del 2021. Lo anterior, en consideración a las contingencias y choques socioeconómicos 
que han sufrido los mercados a consecuencia de la pandemia.  
 
En el primer trimestre de 2023pr, el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 3,0% respecto al mism o 
periodo de 2022pr (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor 
agregado son:  
 
• Actividades financieras y de seguros crece 22,8% (contribuye 1,0 puntos porcentuales a la variación 
anual).  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de 
los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares 
individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 18,7% (c ontribuye 0,7 
puntos porcentuales a la variación anual).  
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; 
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 1,9% (contribuye 0,3 puntos  
porcentuales a la variación anual).  
 
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por efecto 
estacional y calendario crece 1,4%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:  
 
• Explotac ión de minas y canteras crece 4,5%.  

 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  • Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de 
los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares 
individuales como p roductores de bienes y servicios para uso propio crece 4,4%.  
• Actividades financieras y de seguros crece 4,4%.  
 
 
 
Industrias manufactureras  
 
En el primer trimestre de 2023pr, el valor agregado de las industrias manufactureras crece 0,7% en su serie 
original, respecto al mismo periodo de 2022pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos 
(ver tabla 2): 
 

 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  • Elaboración de productos alimenticios; elaboración de bebidas; elaboración de productos de tabaco 
decrece 0,1%.  
• Fabricación de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y recurtido de cueros; 
fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bo lsos de mano y artículos similares, y 
fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece 7,1%.  
• Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; 
fabricación de artículos de cestería y espartería; fabricación de papel, cartón y productos de papel y de 
cartón; actividades de impresión; producción de copias a partir de grabaciones originales decrece 5,1%.  
• Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y a ctividad de mezcla de 
combustibles; fabricación de sustancias y productos químicos; fabricación de productos farmacéuticos, 
sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico; fabricación de productos 
de caucho y de plástico; fabrica ción de otros productos minerales no metálicos crece 3,9%.  
• Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos elaborados de metal, excepto 
maquinaria y equipo; fabricación de aparatos y equipo eléctrico; fabricación de productos inform áticos, 
electrónicos y ópticos; fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.; fabricación de vehículos 
automotores, remolques y semirremolques; fabricación de otros tipos de equipo de transporte; 
instalación, mantenimiento y reparación especializado de maquin aria y equipo crece 1,1%.  
• Fabricación de muebles, colchones y somieres; otras industrias manufactureras decrecen 2,0%.  
• Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, 
el valor agregado de las industria s manufactureras decrece en 0,6%, explicado por:  
• Elaboración de productos alimenticios; elaboración de bebidas; elaboración de productos de tabaco 
crece 0,6%.  
• Fabricación de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y recurtido de cueros ; 
fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y artículos  similares, y 
fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece 3,3%.  
• Transformación de la madera y fabricación de pro ductos de madera y de corcho, excepto muebles; 
fabricación de artículos de cestería y espartería; fabricación de papel, cartón y productos de papel y de 
cartón; actividades de impresión; producción de copias a partir de grabaciones originales decrece 3,8%.  
• Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y actividad de mezcla de 
combustibles; fabricación de sustancias y productos químicos; fabricación de productos farmacéuticos, 
sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso  farmacéutico; fabricación de productos 
de caucho y de plástico; fabricación de otros productos minerales no metálicos crece 2,2%.  
• Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos elaborados de metal, excepto 
maquinaria y equipo; fab ricación de aparatos y equipo eléctrico; fabricación de productos informáticos, 
electrónicos y ópticos; fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.; fabricación de vehículos 
automotores, remolques y semirremolques; fabricación de otros tipos de equipo de tra nsporte; 
instalación, mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo decrece 0,8%.  
• Fabricación de muebles, colchones y somieres; otras industrias manufactureras decrecen 2,2%.  
 
 
 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  Tabla 2. Industrias manufactureras Tasas de crecimiento en vol umen1  
Primer trimestre 2023pr  
 
 
 
Construcción . 
 
En el primer trimestre de 2023pr, el valor agregado de la construcción decrece 3,1% en su serie original, 
respecto al mismo periodo de 2022pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos (ver tabla 
3): 
 
• Construcción de edificaciones residen ciales y no residenciales crece 2,6%.  
• Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de 
ingeniería civil decrece 14,9%.  
• Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingenie ría civil (alquiler de 
maquinaria y equipo de construcción con operadores) decrece 2,6%.  
• Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, 
el valor agregado de la construcción decrece en 1,3%, explicado por: 

 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  • Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece 0,2%.  
• Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de 
ingeniería civil decrece 1,7%.  
• Actividades especializadas para la const rucción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de 
maquinaria y equipo de construcción con operadores) decrece 0,6%.  
 
Tabla 3. Construcción Tasas de crecimiento en volumen.  
Primer trimestre 2023pr  
 
 
 
Comercio al por mayor y al por menor.  
 
En el primer trimestre de 2023pr, el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, reparación de 
vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida crece 
0,5% en su serie original, respecto al mi smo periodo de 2022pr. Esta dinámica se explica por los siguientes 
comportamientos (ver tabla 4): 
• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas decrece 
1,2%.  
• Transporte y almacenamiento crece 3,1%.  
• Alojamiento y s ervicios de comida crece 1,7%.  
• Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, 
el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y 
motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida crece en 0,6%, 
explicado por:  
• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas crece 
0,7%.  
• Transporte y almacenamiento crece 0,9%.  
• Alojamiento y servicios de comida  decrece 0,8%.  

 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  Tabla 4. Comercio al por mayor y al por menor Tasas de crecimiento en volumen.  
Primer trimestre 2023pr  
 
 
 
PIB desde el enfoque de la producción  
 
En el primer trimestre de 2023pr, el Producto Interno Bruto crece 13,8% a precios corrientes respecto al mismo 
periodo de 2022pr (ver tabla 5). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor 
agregado son:  
 
• Comercio al por mayor y al  por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; 
Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 14,7% (contribuye 3,0 puntos 
porcentuales a la variación anual).  
• Industrias manufactureras crece 14,2% (contribuye 1,8 punt os porcentuales a la variación anual).  
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; 
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 11,6% (contribuye 1,7 puntos 
porcentuales a l a variación anual).  
• Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por 
efecto estacional y calendario crece 3,9% a precios corrientes. Esta variación se explica principalmente 
por la siguiente dinámica:  
• Activi dades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de 
los hogares individuales en calidad de empleadores crece 6,6%.  
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 5,6%.  
• Administración pública y defens a; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; 
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 5,3%.  
 

 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  Tabla 5. Valor agregado por actividad económica Tasas de crecimiento a precios corrientes.  
Primer trimestre 2023.  
 
 
2. ASPECTO  REGULATORIO  
 
De acuerdo con el Objeto del Presente proceso contractual, le aplican las siguientes normas:  
 
• Ley 80 de 1993, por la cual se expide el estatuto general de la contratación de la administración 
pública.  
• Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la 
ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.  
• Decreto 1082 de 2015, por la cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública.  
 
3. ANALISIS DE LA OFERTA  
El Gobierno Nacional expidió el Decreto 957 de 2019, mediante el cual se establece la clasificación del tamaño 
empresarial basada en el criterio único de ingresos por actividades ordinari as.  

 
 
 
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La disposición es más cercana a la realidad del tejido empresarial ya que reconoce las diferencias sectoriales y 
por ello, define rangos de clasificación para tres macrosectores económicos: manufacturas, servicios y 
comercio.  
 
A la fecha, las empresa s en Colombia se han clasificado por medio de las variables “Número de empleados” y 
“Volumen de activos”. Sin embargo, dada la necesidad de contar con una clasificación que responda a las 
nuevas realidades de las empresas colombianas, el Gobierno Nacional decidió adoptar los ingresos como único 
criterio ya que aporta mejor información sobre el tamaño real de las empresas y permite tener presentes las 
particularidades de cada sector de la economía, como por ejemplo el comportamiento de firmas de servicios o 
tecnología.  
 
La nueva clasificación es fundamental para mejorar la información sobre el tejido empresarial colombiano ya 
que adopta un criterio más claro y eficiente que aporta mejores insumos para la toma de decisiones de política 
pública y, así mismo, ay uda a focalizar los programas en beneficio de las Mipymes.  
 
Con el Decreto, que adopta la variable de ingresos por actividades ordinarias anuales, se fijaron rangos en tres 
macrosectores de la economía: manufactura, servicios y comercio. Los nuevos umbrales fijados por el Decreto 
en cada uno de los macrosectores so n los siguientes:  
 
Según lo establecido por la normatividad, aquellas firmas que no clasifiquen en alguno de los tres sectores 
contemplados deberán usar los umbrales determinados para el macrosector de manufactura.  
 
Por otra parte, en el caso de las empre sas que tengan más de una actividad económica, el tamaño será 
definido por aquella que reporte el mayor volumen de ingresos.  
 
El Decreto definió que las personas jurídicas deberán acreditar el tamaño de la empresa por medio de una 
certificación de su repre sentante legal, o del contador o revisor fiscal, si están obligadas a tenerlo. Entretanto, 
en el caso de las personas naturales, mediante certificación expedida por esta. Este documento deberá 
registrar el valor de los ingresos por actividades ordinarias a l 31 de diciembre del año inmediatamente anterior 
o por aquellos ingresos obtenidos durante el tiempo de su operación.  
 
Por otra parte, la normatividad estableció como obligatorio el registro de los ingresos por actividades 
ordinarias anuales de las empres as en el proceso de inscripción y actualización en el Registro Único Empresarial 
y Social (RUES).  
 
Además, el decreto 1860 del 24 de diciembre 2021 artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme 
en el sistema de compras públicas. De acuerdo c on el numeral 1 del artículo 12 de la Ley 590 de 2000, según 
los resultados del análisis del sector, las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, los 
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares qu e ejecuten recursos públicos 
establecerán condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la participación en los 
procedimientos de selección competitivos de las Mipyme domiciliadas en Colombia. Para el efecto, en función 
de los criterios de clasificación empresarial, los Documentos del Proceso deberán incorporar requisitos 
habilitantes diferenciales relacionados con alguno o algunos de los siguientes aspectos:  
 
1. Tiempo de experiencia.  
 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  2. Número de contratos para la acreditación de la exp eriencia.  
3. Índices de capacidad financiera.  
4. Índices de capacidad organizacional.  
5. Valor de la garantía de seriedad de la oferta.  
 
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes requeridas para el 
cumplimiento adec uado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo de lo 
anterior, con la finalidad de beneficiar a las Mipyme, se establecerán condiciones más exigentes respecto a 
alguno o algunos de los criterios de participación antes e nunciados frente a los demás proponentes que 
concurran al procedimiento de selección que no sean Mipyme.  
 
 Con excepción de los procedimientos de selección abreviada por subasta inversa y de mínima cuantía, las 
entidades sometidas al Estatuto General de Co ntratación de la Administración Pública, teniendo en cuenta los 
criterios de clasificación empresarial, podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme. En ningún caso, 
estos podrán superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total de los p untos establecidos en el 
pliego de condiciones.  
 
PARÁGRAFO 1. Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el 
artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Ind ustria y Turismo, 
o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
 
 PARÁGRAFO 2. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo 
se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mi pyme y tiene una participación 
igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
PARÁGRAFO 3. Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales 
suscritos por el Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los 
artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto."  
 
Para establecer quienes pueden ser los posibles oferentes para el proceso contratación que se pretende 
adelant ar se revisara la CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES 
ECONÓMICAS Revisión 4 adaptada para Colombia CIIU Rev. 4 A.C.  
La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la a ctividad 
económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras 
agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo con los procesos de producción que ocurren al interior de cada 
uno de ellos.  
 
La economía clásic a establece que son tres los grandes sectores de la economía:  
 
• Sector primario o sector agropecuario.  
• Sector secundario o sector Industrial.  
• Sector terciario o sector de servicios.  
 
La actividad económica sobre la cual recae el presente proceso se e ncuentra enmarcada dentro del sector 
terciario de la economía o sector servicios que incluye todas aquellas actividades que no producen una 
mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. El tercer sector se considera 
 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  no pro ductivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la formación del 
ingreso nacional y del producto nacional.   
 (https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Sectores_econ%C3%B3micos ). 
 
Identificación del sector económico al cual pertenece l a necesidad  
 
Dado el objeto del contrato, las condiciones de este y las opciones que ofrece el sector económico para 
satisfacer la necesidad de contratación mediante CIIU Rev. 4 A.C, se determina que el sector económico a 
estudiar es el correspondiente a l as siguientes actividades:  
 
DIVISIÓN 43 ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS Y OBRAS DE INGENIERÍA 
CIVIL.  
 
Esta división comprende actividades especializadas de construcción (obras especiales), es decir, la construcción 
de partes de  edificios y de obras de ingeniería civil sin asumir la responsabilidad de la totalidad del proyecto. 
Por lo general, esas actividades se concentran en un aspecto común a diferentes estructuras, que requiere la 
utilización de técnicas o equipo especiales, como la hincadura de pilotes, la cimentación, el levantamiento de 
estructuras de edificios, el hormigonado, la colocación de mampuestos de ladrillo y piedra, la instalación de 
andamios, la construcción de techos, etc. También se incluye el levantamiento de  estructuras de acero, 
siempre que los componentes de la estructura no sean fabricados por la propia unidad constructora. Las 
actividades de construcción especializadas suelen realizarse en régimen de subcontratación, en particular en el 
caso de los trabaj os de reparación que se realizan directamente para el dueño de la propiedad.  
 
Asimismo, se incluyen las actividades de terminación y acabado de edificios.  
 
Está comprendida la instalación de todo tipo de dispositivos y sistemas necesarios para el  funcionamiento de 
la construcción. Esas actividades se suelen realizar a pie de obra, aunque algunas partes pueden realizarse en 
un taller especial. Se incluyen act ividades tales como la instalación de sistemas de fontanería, de  calefacción y 
de aire acondicionado, antenas, sistemas de alarma y otros dispositivos eléctricos, sistemas de aspersores de 
extinción de incendios,  ascensores y escaleras mecánicas, etc. Ta mbién se incluyen las obras de aislamiento 
(térmico, acústico, contra humedades), la instalación de sistemas de refrigeración comercial, y la instalación de 
sistemas de alumbrado y señalización para carreteras, vías férreas, aeropuertos, puertos, etcétera.  Se incluyen 
también las actividades de reparación correspondientes.  
 
La terminación de edificios abarca las actividades que contribuyen a la terminación o el acabado de una obra, 
como las de colocación de cristales, revoque, pintura, revestimiento de piso s y paredes con baldosas y azulejos 
u otros materiales, como parqué, alfombras, papel de empapelar, etc., pulimento de pisos, acabado de 
carpintería, insonorización, limpieza del exterior, etcétera. Se incluyen también las actividades de reparación 
corresp ondientes.  
 
El alquiler de equipo de construcción con operarios se clasifica en la actividad de construcción correspondiente.  
 
 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  4312 Preparación del terreno . 
Esta clase comprende la preparación del terreno para posteriores actividades de construcción.  
Esta clase incluye:  
• La limpieza de terrenos de construcción.  
• El movimiento de tierras: excavación, nivelación y ordenación de terrenos de construcción, excavación de 
zanjas, remoción de piedras, voladura, etcétera.  
• Las perforaciones de prueba, sondeos de exploración y recogida de muestras de sondeo para actividades de 
construcción y para fines geofísicos, geológicos o similares.  
• La preparación de terrenos para actividades de explotación de minas y canteras: remoción del estéril y 
actividades de otro tipo  para preparar y aprovechar terrenos y propiedades mineras, excepto yacimientos de 
petróleo y gas.  
• El drenaje de terrenos de construcción y de tierras agrícolas o forestales.  
DIVISIÓN 81 ACTIVIDADES DE SERVICIOS A EDIFICIOS Y PAISAJISMO (JARDINES, ZONAS VERDES)  
Esta división comprende la prestación de servicios de apoyo dentro de las instalaciones del cliente, tales como: 
limpieza interior y exterior de toda clase de edificios; limpieza de maquinaria industrial; limpieza, desinfección 
y exterminación de p lagas en edificios, barcos, trenes, aviones, entre otros; limpieza de camiones y buques 
cisterna; limpieza de botellas; barrido de calles, remoción de hielo y nieve; mantenimiento y cuidado de 
jardines y zonas verdes; diseño de jardines y/o construcción (e s decir, instalación) de senderos, muros de 
contención, plataformas de madera, vallas, estanques y estructuras similares.  
 
811 8110 Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  
Esta clase incluye:  
• La prestación de una combinación de servicios de apoyo  dentro de las instalaciones del cliente, como la 
limpieza general de interiores, mantenimiento, eliminación de basuras, seguridad y vigilancia, envío de 
correspondencia, recepción, lavandería. Servicios conexos a fin de facilitar el funcionamiento de las 
instalaciones.  
 
Las unidades clasificadas en esta clase proporcionan personal para la realización de estas actividades de apoyo, 
pero no participan en las actividades principales de los clientes ni son responsables de ellas.  
 
Dentro del estudio del sector que se realiza  y para el análisis de los datos se tomó la muestra de más de 48 
empresas inscritas en el (SIE) Sistema de Información Empresarial y clasificadas en CIIU Rev. 4 A.C. Una vez 
establecido los códigos CIIU ( 4312, 8110 ) que describe la act ividad económica que se va a contratar, se 
procedió a identificar el listado de las empresas en el país que podrían ofrecer el servicio que se va a contratar .  
 
 
 
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Tel: 6445429 - 6445074  acogiendo el decreto 1860 del 24 de diciembre 2021 artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferencia les para 
Mipyme en el sistema de compras públicas para incentivar una mayor participación de Mipymes, la cual nos 
arroja una participación de alrededor de 46 Mipymes lo que equivale al 96% del tamaño de la muestra tomada 
para este proceso.  
Listado de empre sas consultadas.  
punto de entrada  NIT Razón social de la sociedad  Clasificación Industrial Internacional Uniforme Versión 4 A.C 
(CIIU)  Ciudad de la dirección del 
domicilio  
Pymes -Individuales  830110499  ESTRUCTURA SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  804009996  INVERSIONES ESPAÑA ARENAS Y CIA. S.A.S  F4312 - Preparación del terreno  GIRON -SANTANDER  
Pymes -Individuales  900581397  INVERSIONES INTERMARES URABA SAS  F4312 - Preparación del terreno  TURBO -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  800006785  PEREA Y CIA SAS  F4312 - Preparación del terreno  YUMBO -VALLE  
Pymes -Individuales  900488489  IPR INGENIERIA Y MOVIMIENTO DE TIERRA SAS  F4312 - Preparación del terreno  ARMENIA -QUINDIO  
Pymes -Individuales  830043792  GU PROYECTOS SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  900721578  MULTISERVICIO INTEGRAL Y ASEO MIA S.A.S.  N8110 - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  BARRANQUILLA -ATLANTICO  
Pymes -Individuales  860061980  INVERSIONES MULTIPLES SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  805016278  CORTES ZAMORA Y CIA SAS  F4312 - Preparación del terreno  CALI -VALLE  
Pymes -Individuales  800237768  LUIS EDO PATIÑO R & CIA SAS  F4312 - Preparación del terreno  CALI -VALLE  
Pymes -Individuales  890937574  VIAS SAS  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  806008768  REHABILITACION DE DUCTOS SAS  F4312 - Preparación del terreno  GALAPA -ATLANTICO  
Pymes -Individuales  900315095  PERFOTECNICA SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  830069056  JONES LANG LASALLE LTDA  N8110 - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  900313800  HACIENDA LA RIVERA SAS  F4312 - Preparación del terreno  CALI -VALLE  
Pymes -Individuales  860521860  CAMPOALEGRE SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  830024221  CORTES CAÑON INGENIEROS CIVILES SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  830082560  CONSTRUCEMA SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  800112061  BOTERO INGENIEROS SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  901312774  URVIMAQ SAS  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900695452  NASE COLOMBIA SAS  N8110 - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  PEREIRA -RISARALDA  
Pymes -Individuales  900308353  ECOCIUDADES SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  900012152  MUNDOASEO SAS  N8110 - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  900051349  EXCAVACIONES Y AFIRMADOS CR SAS  F4312 - Preparación del terreno  YUMBO -VALLE  
Pymes -Individuales  811006648  SERVICIOS DE INGENIERIA CIVIL S.A.S  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900799748  DESARROLLO URBANISTICO HACIENDA LA SIERRA SAS  F4312 - Preparación del terreno  BARRANQUILLA -ATLANTICO  
Pymes -Individuales  901258443  INVERSIONES LOZANO GARCIA S.A.S  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900406532  RAG CONSTRUCCIONES Y EQUIPO SAS  F4312 - Preparación del terreno  ARMENIA -QUINDIO  
Pymes -Individuales  811042636  INMOBILIARIA SANTA PAULA S.A.S.  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  800226827  OCIVILES S.A.S.  F4312 - Preparación del terreno  BUCARAMANGA -SANTANDER  
Pymes -Individuales  900163630  Inversiones Abisinia SA  N8110 - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones  RIONEGRO -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900394124  URBANIZADORA MONTELEON SAS  F4312 - Preparación del terreno  MANIZALES -CALDAS  
Pymes -Individuales  900377719  BAUER FUNDACIONES PANAMA S.A. SUCURSAL COLOMBIA  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
 
 
 
Dir: Manga 3ª Avenida, Calle 28 #21 -62 
Email: info@corvivienda.gov.co  
wwww.corvivienda.gov.co  
Tel: 6445429 - 6445074  Pymes -Individuales  830507118  ALPA CONSTRUCCIONES SAS  F4312 - Preparación del terreno  BUCARAMANGA -SANTANDER  
Pymes -Individuales  802018014  EL POBLADO SA  F4312 - Preparación del terreno  BARRANQUILLA -ATLANTICO  
Pymes -Individuales  806006607  AGROPECUARIA LA GALAXIA SAS  F4312 - Preparación del terreno  SITIONUEVO -MAGDALENA  
Pymes -Individuales  900341635  CONSTRUCCIONES RICARDO CARO SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  800096901  INVERSIONES LA PAZ SA  F4312 - Preparación del terreno  POPAYAN -CAUCA  
Pymes -Individuales  900212105  INVERSIONES GERMANIA SAS  F4312 - Preparación del terreno  BOGOTA D.C.  
Pymes -Individuales  810006207  CONSTRUCTORA ARBELAEZ RUIZ Y CIA LTDA  F4312 - Preparación del terreno  MANIZALES -CALDAS  
Pymes -Individuales  900189804  J&L EQUIPOS SAS  F4312 - Preparación del terreno  DOS -QUEBRADAS -RISARALDA  
Pymes -Individuales  900037660  INVERSIONES CAMINOS UNIDOS SAS  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900428109  ME REALTY INVESTMENTS SAS  F4312 - Preparación del terreno  CALI -VALLE  
Pymes -Individuales  901362106  CP INVERSIONS GLOBAL SAS  F4312 - Preparación del terreno  BUCARAMANGA -SANTANDER  
Pymes -Individuales  900307301  EXCAVAMOS JP SAS  F4312 - Preparación del terreno  MEDELLIN -ANTIOQUIA  
Pymes -Individuales  900068501  MOVICONSTRUCCIONES SAS  F4312 - Preparación del terreno  BARRANQUILLA -ATLANTICO  
 
4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA  
 
El proceso cuyo objeto consisten en “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y PODA DE 
MALEZA, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE LOS LOTES, Y LA PODA DE ARBOLES DEL FONDO 
DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL CORVIVIENDA, PARA LA VIGENCIA 2023” . 
Está basado en los principios de transparencia, economía y responsabilidad, buscando la elección imparcial del 
contratista que más convenga a los intereses del estado, considerando los criterios que han sido previamente 
establecidos por la entidad para cali ficar y escoger en igualdad de condiciones la mejor de las propuestas.  
Para efectos de analizar la demanda, por parte de la Entidad se realizó consulta en el SECOP 
(www.colombiacompra.gov.co)  de los procesos iniciados por la entidad en los últimos años y sus resultados se 
presentan a continuación:  
 
¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este bien, obra o servicio?  
 
Estas m uestras nos arrojan un valor estimado por $ 57 Millones de pesos, con 3 procesos de contratación 
hechos en los últimos 7 años.  
 
 
Número de 
Proceso  Tipo de 
Proceso  Entidad  Objeto  Cuantía  
MC 037 2018  Contratación 
Mínima Cuantía  BOLÍVAR - FONDO DE VIVIENDA DE INTERÉS 
SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL DE 
CARTAGENA DE INDIAS  Descapote, desenraice y desmonte de los lotes denominados loma del peye y la ceiba propiedades d e Corvivienda, lo cual 
comprende la limpieza de maleza, rocería, retiro de materiales, de residuos sólidos, y de vegetación que se encuentren al int erior 
de los lotes propiedad de Corvivienda  $19.956.240,00  
MC-025-2017  Contratación 
Mínima Cuantía  BOLÍVAR - FONDO DE VIVIENDA DE INTERÉS 
SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL DE 
CARTAGENA DE INDIAS  Descapote, desenraice y desmonte de los lotes denominados loma del peye y la ceiba propiedades de Corvivienda, lo cual 
comprende la limpieza de maleza, rocería, retiro de 3 materiales, de residuos sólidos, y de vegetación que se encuentren al i nterior 
de los lotes propiedad de Corvivienda.  $17.825.844,00  
MC-012-2017  Contratación 
Mínima Cuantía  BOLÍVAR - FONDO DE VIVIENDA DE INTERÉS 
SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL DE 
CARTAGENA DE INDIAS  DESCAPOTE, DESENRAICE Y DE SMONTE DEL TERRENO DEL LOTE DENOMINADO SAN CARLOS PROPIEDAD DE CORVIVIENDA 
¿PROYECTO BAHIA PA¿ MI GENTE¿, EL CUAL COMPRENDE LA LIMPIEZA DE MALEZA, ROSERIA Y EL RETIRO DE MATERIALES Y/O 
RESIDUOS SOLIDOS QUE SE ENCUENTRE AL INTERIOR DEL LOTE, CON MAQUINARIA Y VOLQUETA EN CASO DE QUE SE REQUIERA  $19.493.492,00  

 
 
 
Dir: Manga 3ª Avenida, Calle 28 #21 -62 
Email: info@corvivienda.gov.co  
wwww.corvivienda.gov.co  
Tel: 6445429 - 6445074   
 
El origen de los proveedores  en su totalidad es  de orig en nacional y se muestra una mayor participación  en el  
departamento de Bolívar  con un  100%. 
 
 
 
 
La m odalidad de selección más utilizada para contratar este tipo de bien o servicio es la de Minima cuantía  por 
más de 57 millones de pesos . 
 
 

 
 
 
Dir: Manga 3ª Avenida, Calle 28 #21 -62 
Email: info@corvivienda.gov.co  
wwww.corvivienda.gov.co  
Tel: 6445429 - 6445074  Así mismo se tomó una muestra de procesos de contratación de entidades reconocidas regidos por el Estatuto 
General de Contratación cuyo objeto de contratación es similar al objeto del presente proceso. Estas muestras 
se describen a continuación:  
 
2. ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales o las empresas privadas este bien, obra o servicio?  
 
Número de 
Proceso  Tipo de Proceso  Estado  Entidad  Objeto  Cuantía  
SAMC -MC-
004-2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SANTANDER - 
ALCALDÍA MUNICIPIO 
DE COROMORO  CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA EFECTUAR LA RECOLECCION, TRANPORTE, 
MANEJO, SELECCIÓN Y DISPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS QUE SE RECOLECTAN EN EL 
MUNICIPIO DE COROMORO Y CORREGIMIENTO DE CINCELADA, EN ARAS DE GARANTIZAR LA 
PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO EN LA JURIDISCCI ON DEL MUNICIPIO DE COROMORO  $80.869.225,00  
SAMC -003-
2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SANTANDER - 
ALCALDÍA MUNICIPIO 
DE PINCHOTE  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO PARA EL BARRIDO DE AREAS PUBLICAS, LA 
RECOLECCION, TRANSPORTE, RECEPCIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE 
RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO DE 
PINCHOTE –SANTANDER  $40.000.000,00  
SA-01-2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SANTANDER - 
ALCALDÍA MUNICIPIO 
DE ARATOCA  RECEPCIÓN, MANEJO Y TRAT AMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y DISPOSICIÓN FINAL DE 
RESIDUOS INORGÁNICOS ORIGINADOS EN EL AREA URBANA Y SUB -URBANA DEL MUNICIPIO 
DE ARATOCA – SANTANDER  $130.000.000,00  
SAM -001-
2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SANTANDER - 
ALCALDÍA MUNICIPIO 
DE CHARALÁ  CONTRATAR LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS INERTES GENERADOS Y 
RECOLECTADOS EN LA PARTE URBANA DEL MUNICIPIO DE CHARALA SANTANDER  $73.250.000,00  
MM -SAMC -
OP-001-
2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SUCRE - ALCALDÍA 
MUNICIPIO  DE 
MORROA  ERRADICACION DE BASUREROS A CIELO ABIERTO EN EL AREA URBANA Y LOS 
CORREGIMIENTOS DE BREMEN, LAS FLORES Y SABANAS DE CALI, MUNICIPIO DE MORROA - 
SUCRE  $39.970.767,00  
SA-002-
MC-2020  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SUCRE - ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE 
SINCELEJO  PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO EN LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA 
MUNICIPAL DE SINCELEJO  $290.766.371,00  
SA-017-
2019  Selección Abreviada 
de Menor Cuantía 
(Ley 1150 de 2007)  Celebrado  SUCRE - ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE SAN 
JUAN DE BETULIA  ERRADICACIÓN Y LIMPIEZA DE BASUREROS A CIELO ABIERTO UBICADOS EN EL AREA 
URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE  SAN JUAN DE BETULIA - SUCRE  $129.890.875,00  
 
 5. ANALISIS DEL RIESGO  
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, la entidad debe efectuar un análisis 
de los riesgos previsibles vinculados a la contratación, para ello se utilizó el Manual para la Identificación y 
Cobertura del Riesgo en los procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente.  Se efectúa el 
análisis a través de la matriz de riesgos que se encuentra anexa en el Estudio Previo.  
 
 
Gustavo Roman Tamara.  
Asesor Financiero Externo.  
OAJ Grupo  de Contratación . 
 
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  
 
- Banco de la Republica. - Boletín de indicadores económicos  
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística.  
- https://www.rues.org.co/.  
- Colombia Compra Eficien te Secop I. - Secop II. Datos Abiertos   
- Superintendencia de Sociedades.  
- Colombia Compra Eficiente . Estudio de Mercadeo y  Abastecimiento Estratégico (EMAE)  
- Manuales Colombia Compra eficiente.  
