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ALCALDÍA DE CIUDAD BOLÍVAR
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD
De conformidad con la Ley 489 de 1998, los Acuerdos Distritales 257 de 2006 y 637 de 2016, el Decreto
Nacional 1499 de 2017, el Decreto Distrital 807 de 2019, en la Resolución 0673 de 2020 nos indica que "En
el  2024 Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de
espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales, por la
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local,
distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como
de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital"
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto "orientar y liderar la formulación y seguimiento
de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y
local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio
de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción
de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la
Administración Distrital en sus distintos niveles".
Mediante el Decreto Ley 1421 de 1993 se determinó que en cada una de las localidades habrá un fondo de
desarrollo, con personería jurídica y patrimonio propio y que con cargo a esos recursos se financiarán la
prestación de los servicios y la construcción de las obras de competencia de las juntas administradoras
locales. La denominación de estos fondos se acompañará del nombre de la respectiva localidad, siendo
para este caso el ¿Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar¿.     El Decreto 768 de 2019 Alcalde Mayor
¿Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 740 de 2019 y se dictan otras disposiciones¿, decreta en su
¿Artículo 4. Funcionamiento. La Alcaldía Local es la responsable de formular, ejecutar y hacer seguimiento
a los proyectos de inversión en el marco del Plan de Desarrollo Local con cargo a los recursos del
respectivo Fondo de Desarrollo Local, a través de la elaboración y ejecución del presupuesto, la gestión de
proyectos de inversión y procesos contractuales, así como la ordenación de gastos y pagos, y la
administración de bienes de propiedad del Fondo.    La Localidad de Ciudad Bolívar, un territorio que cuenta
con una extensión territorial de 13.000 hectáreas, que representa el 8% del espacio territorial de Bogotá. Sin
embargo, por su expansión pasó a tomar el lugar de localidad y actualmente es la tercera localidad de
mayor extensión en la ciudad y que no es ajeno al problema estructural que aqueja a la ciudad en materia
de inseguridad y problemas de convivencia como lo menciona el Plan Integral de Seguridad, Convivencia y
Justicia -PISCJ 2020 ¿ 2024 es por ello, que se considera una prioridad para la administración local el
desarrollo de estrategias que permitan alcanzar espacios seguros y comunidades fortalecidas en la
convivencia.    El tamaño de su población para el año 2021 es de 790.282 ciudadanos, discriminados así:
398,697 mujeres y 391,585 hombres. Pese a ello, las dinámicas de convivencia y la importancia de la
resiliencia como factor de gran importancia para reconstrucción de lasos sociales que le aporten a la
estructuración de proyectos de vida individuales y colectivos que permitan mitigar situaciones de delito,
convivencia y violencia en la Localidad de Ciudad Bolívar.    En este sentido, la policía nacional tiene como
fin primordial el mantenimiento de las condiciones  necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades
públicas y asegurar que los habitantes de la Localidad de Ciudad Bolívar convivan en paz, extendiendo una
serie de responsabilidades y competencias para la Alcaldía Local en relación con la convivencia, la
seguridad ciudadana y el mantenimiento del orden público en la localidad, si bien la seguridad es un
derecho de todos, también genera deberes.null
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:FORMATO ESTUDIOS PREVIOS
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-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.
-  Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones
propias o delegadas en los Alcaldes Locales como autoridad Administrativa. Política y de Policía en lo
Local.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos
Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los
lincamientos y orientaciones distritales.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra el/la DESPACHO
ALCALDIA LOCALnull
Que tiene, entre otras, como funciones:
-  Las demás funciones asignadas por la ley que correspondan a su naturaleza.
-  Formular el Plan de Desarrollo Local en el marco de las orientaciones distritales.
-  Difundir la información relacionada con la gestión local conforme los lincamientos, procesos y
procedimientos definidos por la Secretaría.
-  Desarrollar los procesos y procedimientos requeridos para apoyar el cumplimiento de las funciones
propias o delegadas en los Alcaldes Locales como autoridad Administrativa. Política y de Policía en lo
Local.
-  Desarrollar los procesos asociados a la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de
inversión con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, cuando la delegación de la facultad
de ejecución del gasto recaiga en el Alcalde Local.
-  Coordinar la ejecución en el territorio de los planes programas y proyectos de las entidades y organismos
Distritales que intervienen en la localidad, como complemento al Plan de Desarrollo local, conforme a los
lincamientos y orientaciones distritales.
-  Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.
De conformidad con la Sentencia de la Corte Constitucional C-614 de 2009 "El contrato de prestación de
servicios es un contrato estatal que celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su
administración o funcionamiento, y sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas
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actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término
estrictamente indispensable..."
Que el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2020 a
2024, "Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI", adoptado mediante Acuerdo No.
761 de 2020, establece:  El Acuerdo Local Número 064 del 8 de octubre de 2020, adopto el Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para la Localidad de Ciudad Bolívar - 2021-
2024 Alcaldía Mayor de Bogotá, denominado ¿Un nuevo contrato social y ambiental para Ciudad Bolívar', el
cual contiene en el Capítulo IV propósito 3. construcción de comunidad el programa ¿Inspirar confianza y
legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación¿.    Este programa
está orientado a promover la seguridad, la convivencia, los derechos humanos, como herramienta
transversal, la implementación de los acuerdos de Paz, enfoque de género y mujer  y la cultura ciudadana
en la localidad a través de la prevención y el control del delito, entornos escolares, educación en tenencia
responsable de animales, el fortalecimiento de las capacidades operativas de las autoridades involucradas
en la gestión de la seguridad en la Localidad, la sensibilización y prevención de protocolos de bioseguridad
derivada de la emergencia del COVID-19 y la Ciudad a través del uso e implementación de recursos
tecnológicos enfocados a la seguridad para fomentar y mejorar la percepción de seguridad, con la
articulación de estrategias  que permitan vincular a la ciudadanía de las zonas urbana y rural, mediante la
gene-ración de estructuras de cooperación y solidaridad ciudadana entre  residentes, comerciantes y la
décimo novena estación de Policía y así lograr aumentar la confianza de los habitantes de la localidad en
las autoridades y la promoción de la corresponsabilidad de los ciudadanos en la gestión de la seguridad y la
convivencia en Ciudad Bolívar y Bogotá.null
Que la Secretaría cuenta con el(los) proyecto(s) de inversión registrado(s) en el Banco de Proyectos de
Inversión del Distrito, Proyecto 1986: CIUDAD BOLÍVAR, UNA LOCALIDAD CON GOBIERNO ABIERTO Y
GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y EFICIENTE, ADAPTADA AL SIGLO XXI. cuyo objeto es  Realizar
una gestión local eficiente, eficaz y transparente orientada al fortalecimiento de la gobernanza y el
mejoramiento de losserviciosorientados al ciudadano, fomentando la participación de la comunidad y su
interlocución con el gobierno local.null
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe la necesidad de  La gestión de la seguridad y la
convivencia en el ámbito territorial local requiere de talento humano con las capacidades necesarias para
mediar conflictos entre ciudadanos, promover prácticas seguras  y preventivas   en seguridad  y
convivencia, facilitar el diálogo social y comunitario en los escenarios públicos y  los  diversos  contextos
residenciales,  además  de  desarrollar  procesos  de gestión  del  conocimiento  que  les  permita,  junto
con  las  autoridades  locales, identificar las dinámicas relacionadas con eventos de inseguridad y
violencias, contribuyendo  con  la  articulación  de  acciones  que  permitan  su  prevención  y mitigación.
Es fundamental tener en cuenta para la designación del número de gestores de seguridad y convivencia
que la localidad está conformada por 8 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ): UPZ 63 El Mochuelo: PZ
64 Monte Blanco, UPZ 65 Arborizadora, UPZ 66 San Francisco, UPZ 67 El Lucero, UPZ 68 El Tesoro, UPZ
69 Ismael Perdomo, UPZ 70 Jerusalén, las cuales se caracterizan por agrupar parte urbana y
corregimientos en lo Rural, definidas por su dinámica productiva, inserción en el contexto regional, aspectos
de ordenamiento y participación de actores sociales. Por tal razón y en aras de lograr intervenciones que
generen impactos positivos en la comunidad local se requiere la contratación de mínimo tres personas por
cada una de las UPZ y UPR.     El Sector Seguridad, Convivencia y Justicia, establece como uno de los
mecanismos para promover la convivencia ciudadana el modelo de intervención en el territorio, que tiene
como una de sus finalidades establecer canales de comunicación con la comunidad y demás actores
locales que inciden directamente sobre la seguridad y convivencia. Con este fin, las localidades deben
contar con profesionales, apoyos técnicos y gestores territoriales que tendrán como funciones acompañar a
la comunidad y articularla con las acciones institucionales, así como identificar e interpretar dinámicas
locales para ajustar la implementación de los programas que desde la alcaldía se plantean.    Para la
Administración Local de Ciudad Bolívar es conveniente, oportuno e inmediato atender las diferentes
problemáticas y situaciones que se presentan alrededor de las acciones violentas y conflictivas en el
territorio, con el firme objetivo de lograr el respeto por la vida y la seguridad
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ciudadana. Además se considera pertinente conformar y fortalecer la conformación de los gestores locales
para la seguridad y la convivencia, que permitan desarrollar los temas de seguridad para prevención y
disminución del delito, reconocer y apropiar los territorios que potencializan conflictos y violencia, como
elemento de transformación y cambio para la sociedad; mostrando las dificultades y contextos en los que se
desarrolla la vida social de sus habitantes, comprendiendo las relaciones sociales como escenarios de
cambio, en las que influyen diversos factores reflejados en los barrios y entornos específicos.    Teniendo en
cuenta que el Fondo contará con 35 gestores de seguridad y que en la vigencia 2022 se desarrollaron cerca
de 1.200 actividades relacionadas con estrategias de seguridad; se hace necesario contar con DOS (2)
PROFESIONALES que realicen el apoyo en las actividades territoriales junto con los gestores, que permita
la orientación de acciones en el territorio y de la oportuna ejecución de la estrategia que se lidera en Ciudad
Bolívar salvaguardando la seguridad y el bienestar de las comunidades.null
1.2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN
El Artículo 3 de la Ley 80 de 1993 establece: ¿De los fines de la contratación estatal. Los servidores
públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de estos, las entidades
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de
dichos fines.     Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las
entidades estatales que colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como
tal, implica obligaciones. Es así, como las Alcaldías Locales, en procura de una mejor gestión pública local,
deben fomentar una mejor organización y disposición de sus recursos para la entrega de programas,
proyectos, bienes y servicios de la Administración Distrital y Local, enfocados en el territorio local,
realizando acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de cada una de las
localidades.     Dentro de estos parámetros de fortalecimiento local, es importante que las Alcaldías Locales,
desarrollen procesos para fomentar la participación ciudadana, en la cual la Alcaldía Local, pueda
acompañar escenarios y espacios donde se vincule a la comunidad en las actividades propias de la gestión
local.      Así las cosas y obedeciendo a las dinámicas propias de la Localidad de Ciudad Bolívar, se
requiere contratar profesionales que realicen apoyo en la coordinación y organización de los gestores que
apoyan el fortalecimiento a la gestión local mediante actividades de promoción de procesos institucionales y
sociales de interés público articulados por el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar en compañía de
sectores administrativos del distrito, instancias y organizaciones sociales en la localidad    No obstante, las
diversas actividades que se desarrollan en la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar no cuenta con el personal
suficiente para desarrollar la labor anteriormente descrita, por lo que la administración considera necesario
el satisfacer la necesidad mediante la contratación del apoyo solicitado.  Por lo anterior, la Administración
Local encuentra justificado y necesario adelantar el proceso de selección a través de la plataforma SECOP
ll, para contar con los servicios personales solicitados para la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar.null
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1. OBJETO
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto Prestar sus servicios profesionales para apoyar
en el fortalecimiento de la gestión local y territorial de los asuntos institucionales y sociales articulados por
el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, así como organizar y orientar a los gestores en las
jornadas previstas en las estrategias de seguridad y convivencia.
2.2. ESPECIFICACIONES
NO APLICA
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
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El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a SERVICIOS PROFESIONALES
regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o
deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales, de
conformidad con el Decreto 1082 de 2015.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN
La modalidad de selección pertinente para ésta contratación, corresponde a la  contemplada en el literal h
del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,
los cuales indican que se podrá contratar directamente con persona natural o jurídica, que esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE
LO COMPONEN
El valor del contrato se estima hasta por la suma de $50,490,000 (Cincuenta Millones Cuatrocientos
Noventa Mil Pesos) M/Cte
 El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a $100,980,000
(Cien Millones Novecientos Ochenta Mil Pesos) M/Cte de la vigencia fiscal 2023 con cargo al(los)
siguiente(s) proyecto(s) o rubro(s) : Proyecto 1986: CIUDAD BOLÍVAR, UNA LOCALIDAD CON
GOBIERNO ABIERTO Y GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y EFICIENTE, ADAPTADA AL SIGLO
Para estimar el valor de este contrato de prestación de servicios, se tuvieron en cuenta el análisis de sector
realizado por la Entidad con base en los contratos suscritos por diferentes entidades públicas, relacionados
con el objeto contractual, así como lo establecido en la Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de
honorarios para las personas naturales que celebren Contratos de prestación de Servicios Profesionales y
de Apoyo a la Gestión con la Entidad.
4.1 Estudio del Sector
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la Secretaría
Distrital de Gobierno, requiere la celebración de un contrato de  SERVICIOS PROFESIONALES para el
efecto, se identificó en el mercado una diversidad de proveedores que sirven de insumo para un análisis
comparativo que corresponde al siguiente:
No. cto Objeto Entidad Vigencia Valor Mensual Valor Total
PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA
ALCALDÍA LOCAL, EN TEMAS ORIENTADOS A LA
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN FONTIBÓN.38.500.000,00 5.500.000,00Fondo de Desarrollo
Local de FontibonCPS-209 2022
Prestar los servicios profesionales para realizar la gestión y
trámite de solicitudes para la realización de eventos que
generan aglomeraciones de público en la Localidad y
asistencia a los mismos, así como efectuar las actividades
relacionadas con los temas de prevención de emergencias,
seguridad y convivencia en la Localidad, de conformidad con
los estudios previos66.000.000,00 5.500.000,00Fondo de Desarrollo
Local de TeusaquilloCPS-013 2022
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No. cto Objeto Entidad Vigencia Valor Mensual Valor Total
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES A LA GESTIÓN DE
LA ALCALDÍA LOCAL EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA, ACOMPAÑAMIENTO A LA
CIUDADANÍA, PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS DE
PREVENCIÓN DE LAS CONDUCTAS CONTRARIAS AL
CÓDIGO DE POLICÍA EN LA LOCALIDAD, IMPULSO Y
DINAMIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS
DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD QUE HACEN PARTE
DEL PLAN DE DESARROLLO USAQUÉN72.000.000,00 6.000.000,00Fondo de Desarrollo
Local de UsaquenCPS-092 2022
58.833.333,33 5.666.666,67 PROMEDIO
Teniendo en cuenta la anterior información y el plan anual de adquisiciones aprobado para la presente
vigencia fiscal, es pertinente la celebración del contrato SERVICIOS PROFESIONALES
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, para la prestación de servicios
profesionales y/o de apoyo a la gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden
encomendarse a determinadas personas naturales, las Entidades pueden contratar bajo la modalidad de
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad verifique la
idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario
que la Entidad haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe  dejar
constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
Para la prestación del servicio requerido y en concordancia con la descripción de la necesidad señalada, se
requiere contar con una persona que cumpla los siguientes requisitos mínimos de idoneidad, los cuales
están directamente relacionados con el objeto a contratar y de conformidad con lo establecido en la
Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de honorarios para las personas naturales que celebren
Contratos de prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión con la Entidad
5.1. Persona Natural
FORMACIÓNEQUIVALENCIA: De conformidad con la resolución 1412 de 2021, se aplica las
equivalencias establecidas en el Decreto 785 de 2005 Art. 25 'Equivalencias
entre estudios y experiencia'; NIVEL ACADEMICO: PROFESIONAL;
PROFESION(ES): CIENCIAS SOCIALES,GOBIERNO Y RELACIONES
INTERNACIONALES,LICENCIATURA EN EDUCACIÓN BÁSICA CON ÉNFASIS
EN CIENCIAS SOCIALES,DERECHO,CIENCIA POLÍTICA,CIENCIAS
HUMANAS,ADMINISTRACION DE EMPRESAS HOTELERAS Y TURISTICAS,
POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES,PROFESIONAL EN CIENCIAS
ECONOMICAS ,PROFESIONAL EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ;
OBSERVACION(ES):
EXPERIENCIA TRES AÑOS  DE EXPERIENCIA PROFESIONAL;
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
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En el siguiente cuadro se establece la tipificación y estimación de los riesgos para el presente proceso:
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA
ALCALDÍA DE CIUDAD BOLÍVARPeriodi-
cidad¿Como se
realiza
monitoreo?Fecha
estimada  fin
tratamientoFecha
estimada
inicioRespon-
sable
trata-Afecta
ejecu-
ciónCate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadTratamien-
to/control¿A quien
se le
asigna?Cate-
goríaVal-
ora-
ciónIm-
pactoPro-
babi-
lidadConsecuencia
ocurrencia eventoDescripción TipoEta-
paFuen-
teCla-
seNoRiesgo Tratamiento Monitoreo y RevisiónUNA VEZ INMEDIATO PERMANENTE UNA VEZ INMEDIATO UNA VEZVerificación de
firma del
contrato antes
de su registro
Revisión a las
pólizas
acciones y
decisiones
administrativas
Verificación de
documentación
para pago
Verificación de
firma del
contrato antes
de su registro
Exigencia del
certificado de
incapacidad y
examen pre
ocupacional
Revisión
acciones y
decisiones
administrativas31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/2023
31/12/202330/12/2022
30/12/2022
30/12/2022
30/12/2022
30/12/2022
30/12/2022
ENTIDAD ESTATAL ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTA ENTIDAD ESTATAL ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTASI
SI
SI
SI
SI
SI
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO4
2
4
4
3
32
1
2
2
1
12
1
2
2
2
21. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
y riesgos del
contrato
(especificaci
1. Poner en
conocimient
o del futuro
contratista
las
condiciones
y riesgos del
contrato
(especificaci
Notificación
de
advertencia
oficial al
contratista
sobre el
incumplimie
nto en el
pago de
Definir
tareas que
permitan
continuar la
labor
contractual
sin
dependenci
a del hecho
Suspensión
o cesión del
contrato
Suspensión
inmediata
del contrato
ENTIDAD ESTATAL ENTIDAD ESTATAL CONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTACONTRATISTAENTIDAD /
CONTRATISTA
RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO4
4
5
7
5
25
5
3
4
4
52
2
2
2
2
2No poder ejecutar
los recursos
asignados al
contrato y la
consecuente
afectación de las
funciones de la
entidad
Que no presente
la garantía o que
ésta no cumpla
las condiciones
exigidas en el
contrato o que la
entrega de la
misma sea tardía.
Entorpece el
seguimiento a la
ejecución de las
actividades
Deficiencias de
desarrollo en el
alcance del
contrato
Desarrollo
ineficiente del
objeto contractual
Afectación del
desarrollo normal
del alcance del
contrato, pérdidas
materiales y/o
humanas.El contratista puede
negarse a firmar el
contrato
Que no presente la
garantía o que ésta
no cumpla las
condiciones exigidas
en el contrato o que la
entrega de la misma
sea tardía.
El contratista no
presenta los pagos a
la seguridad social de
acuerdo a lo
estipulado en el
contrato y en la
normatividad
Paros, huelgas, actos
terroristas, estados de
excepción
Enfermedad-
Incapacidad física del
contratista
Eventos Naturales:
Terremotos,
temblores
inundaciones,
deslizamientos,
vientos, descargas
eléctricas, incendios
FINANCIERO FINANCIERO OPERACIONAL SOCIAL O POLITICO OPERACIONAL DE LA NATURALEZA
CONTRATACION CONTRATACION EJECUCION EJECUCION EJECUCION EJECUCION
EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO INTERNO EXTERNO
GENERAL GENERAL ESPECIFICO GENERAL GENERAL GENERAL1
2
3
4
5
6
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El Decreto 1607 de 2002 junto con el estudio técnico realizado en la Entidad por la ARL Positiva,
clasificaron las actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales de los centros de
trabajo de la Secretaría Distrital de Gobierno de la siguiente forma:7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA PRINCIPAL Y CENTRO DE TRABAJO
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Principal Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la
adminsitración pública en general. Incluye
ministerios, organismos y deoencias administrativas
en los niveles central, regional y local.I
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Servicios Comunitarios de Protección en salud,
integridad y defensa del ciudadano, campañas
educativas, actividades sociales, participación en
actividades locales, talleres y conferencias a nivel
domiciliario, en instituciones gremiales, barrios,
veredas, corregimientos y zonas que conforman el
distrito y de las localidades en particular. Por la
actividad que desarrollan y los riesgos potenciales e
inherentes que conllevan se incluyen las Actividades
de servicio comunitario de ayuda y protección a las
personas y a la comunidad de la localidad, censos de
población en función de objetivos y políticas y en
general asistencia social y de salud en la comunidad.II
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Saneamiento Ambiental con el objeto de obligar al
cumplimiento de las normas y reglamentos de la
localidad. Ante solicitudes y quejas de la comunidad
se adelantan operativos de vigilancia ambiental en
publicidad, humedales, quebradas y otras locaciones
en que sean requeridos.III
Centros de
TrabajoActividades Externas a las sedes Administrativas
Distritales y Locales:
Asesoramiento Técnico, inspección y supervisión en
Obras, Supervisión, intervención, asesoría, vigilancia
y Control de las Obras civiles y de Infraestructura que
se adelanten en la localidad con recursos públicos.
Supervisión de proyectos que se adelanten sobre
obras civiles sea de construcción, mantenimiento o
rehabilitación de la infraestructura a nivel de la capital
y a nivel de las localidades en general.IV
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En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, "los contratistas prestarán garantía
única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato". Las garantías consistirán en pólizas
expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas, en garantías bancarias y en general, en los
demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento.
Las garantías no serán obligatorias entre otros, en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento
(10%) de la menor cuantía, caso en el cual corresponderá a la Entidad determinar la necesidad de exigirla,
atendiendo la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago.8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS
Por lo anterior, el presente proceso de contratación SI  requiere de constitución de garantías.
Si se requiere, el futuro contratista se comprometerá a constituir a favor de Bogotá D.C.  Secretaría Distrital
de Gobierno, NIT 899.999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el artículo
2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015: Contrato de seguro contenido en una póliza, con los siguientes
amparos:
- CALIDAD DEL SERVICIO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
- CUMPLIMIENTO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O
UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA COLOMBIA
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio
vigente para Colombia.
Para determinar si está cobijado deberá revisar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de
2015. Así como el manual dispuesto por Colombia Compra Eficiente en www.colombiacompra.gov.co.
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
10.1 PLAZO
El plazo del contrato es NUEVE(9) MESES, contados a partir de la fecha de la suscripción del acta de inicio,
previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
10.2 VALORActividad Económica Principal y Centros de Trabajo Clase de Riesgo
Centros de
TrabajoEmpresas dedicadas a actividades de investigación y
seguridad incluye solamente a empresas dedicadas
a los dactiloscopistas en los cargos de detective
agentes profesionales especializados, personal de
detectives en distintos grados, directores de
establecimientos carcelarios, mayores , capitanes,
tenientes, sargentos, guardianes, servicios de
escoltas, servicios de transporte de valoresV X
Persona
JurídicaNinguno de los anteriores riesgos aplican para
persona jurídica, porque no están contemplados en
articulo 2°de la Ley 1562, el cual Modifica el artículo
13 del Decreto -Ley 1295 de 1994 el cual establece
los afiliados al SISTEMA General de Riesgos
Laborales.N/A
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El valor total del contrato será la suma de $50,490,000 (Cincuenta Millones Cuatrocientos Noventa Mil
Pesos) M/Cte
10.3 FORMA DE PAGO
a) El primer pago se cancelará mes vencido, en proporción a los días ejecutados desde su fecha de inicio y
hasta el último día del mes.
b) 9 pagos mensuales vencidos de  $5,610,000 (Cinco Millones Seiscientos Diez Mil Pesos) M/Cte previa
presentación de los siguientes documentos:
a. Informe de actividades mensual debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la
supervisión (si aplica) y el contratista.
b. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato.
c. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral en proporción al valor
devengado en el mes anterior, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1273 de 2018. Nota: Para
efectos del último pago, deberá entregar "Formato de Control de Retiro", debidamente diligenciado y
firmado por quienes corresponda.
Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados por
cuantía individual y superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones señaladas en el
parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributario deberán inscribirse previamente como responsables del
impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deberá exigirse por el contratista para la procedencia de
costos y deducciones. Lo anterior también será aplicable cuando un mismo contratista celebre varios
contratos que superen la suma de 3.500 UVT. Los límites de que trata el parágrafo 3 de este artículo serán
4.000 UVT para aquellos prestadores de servicios personas naturales que derivan sus ingresos de
contratos con el Estado. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto
establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta,
con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA),
para cada pago.
 10.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1 . En el evento que para la prestación del servicio, la Entidad le suministre al Contratista equipos
tecnológicos, no instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de
Tecnologías e Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y
recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió,
salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor.
2 . Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones contractuales y
archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de
gestión documental, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar en caso de
irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000), así como los informes requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución del mismo.
3 . Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión - MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.
4 . Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión
del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos,
obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
5 . Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así
como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital de Gobierno en la
ejecución del contrato.
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6 . No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e
Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y recursos tecnológicos
(hardware y software).
7 . Entregar para efectos del último pago la certificación de gestión documental, constancia de entrega de
equipos de cómputo, si le fue asignado alguno, y certificación de ORFEO (cuando aplique).
8 . Registrarse en el Sistema de Información Distrital del Empleo y la Administración Pública ¿ SIDEAP- y
presentar la constancia de dicho trámite ante el supervisor del contrato.
9 . De conformidad con lo previsto en el Decreto Nacional 723 de abril 15 de 2013 del Ministerio de Salud y
de Protección Social y la Directriz que de éste haga la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista se
obliga a practicarse el examen pre ¿ ocupacional y allegar el respectivo certificado a LA SECRETARÍA, en
los documentos que acompañan el contrato.
10 . Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en proporción al valor mensual del
contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
11 . Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite
el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y
cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley
789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente.
12 . Abstenerse de asesorar o adelantar procesos judiciales en contra del Distrito Capital mientras
permanezca vigente el contrato. Lo anterior de conformidad con el artículo 17 del Decreto Distrital 654 de
2011.
13 . Publicar en el expediente contractual digital del aplicativo SECOP II, los informes mensuales de
ejecución contractual junto con las cuentas de cobro y demás soportes.
14 . Cumplir el objeto y las obligaciones contractuales con plena autonomía, sin que sea obligatoria la
asistencia presencial a las instalaciones de la Secretaría Distrital de Gobierno y según lo acordado con el
supervisor, por lo que la Entidad no asignará al contratista un puesto de trabajo fijo.
15 . Proveer los elementos y logística necesaria para la correcta ejecución del contrato (Computador,
mouse, etc,).
16 . Participar en el plan piloto para la implementación de la estrategia de Smart Working en la Secretaría
Distrital de Gobierno.
17 . El contratista será responsable del adecuado manejo de los bienes y/o documentos públicos que se le
asignen con ocasión del contrato, para lo cual deberá acreditar el cumplimiento en los procedimientos de
custodia y devolución que para el efecto establezca la Entidad.
18 . Cumplir con los protocolos de bioseguridad implementados por la Secretaría Distrital de Gobierno y
acogerse a los lineamientos de autocuidado.
 10.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1 . Apoyar en la coordinación de los gestores frente al desarrollo de las estrategias territoriales,
institucionales y sociales en la Localidad de Ciudad Bolívar en coordinación con las diferentes instancias
locales y distritales.
2 . Establecer un cronograma, plan de trabajo e informe mensual en relacionado con la implementación de
estrategias sociales dirigidas a las diferentes UPZ de la Localidad
3 . Realizar seguimiento permanente de las actividades ejecutadas en el territorio por parte de los gestores
de seguridad y convivencia.
4 . Apoyar de manera oportuna las actividades que surjan por acontecimientos relacionados con seguridad
y convivencia en la Localidad
5 . Apoyar en las acciones de clasificación y depuración de documentos relacionados con las estrategias,
proyectos y programas institucionales y sociales manteniendo la confidencialidad de la información y
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siguiendo los lineamientos de gestión documental
6 . Apoyar al referente de seguridad de la Localidad en la instalación y el desarrollo de los Puestos de
Mando Unificado PMU de responsabilidad de la alcaldía local, de acuerdo con la normatividad vigente y las
instrucciones que le imparta el alcalde local.
7 . Promover acciones de articulación interinstitucional a favor de capacitar en temáticas orientadas y
fortalecer habilidades comunicativas y de relación con la comunidad por parte de los gestores
8 . Apoyar al referente de seguridad de la Localidad en la elaboración, revisión y análisis de las respuestas
a requerimientos, quejas, reclamos, peticiones y demás solicitudes de la comunidad, de los entes de control
y vigilancia y entidades de derecho público y/o privado que guarden relación con el objeto contractual
9 . Promover, convocar, participar, hacer seguimiento y registrar, en coordinación con la SCJ, las Juntas
Zonales de Seguridad, según la normativa que lo reglamenta.
10 . Asistir a las reuniones a las que sea citado o designado, para la atención de los asuntos relacionados
con el objeto contractual
11 . Apoyar la supervisión de contratos y/o convenios que le sean designados por el Alcalde Local, según lo
establecido en el Manual de Supervisión e Interventoría de la Secretaría Distrital de Gobierno.
12 . Al finalizar cada una de las estrategias entregar un producto de sistematización y evaluación de cada
una de ellas, este documento deberá ser entregado a su supervisor para realizar la evaluación y
retroalimentación respectiva.
13 . Las demás que se le asignen y que surjan de la naturaleza del contrato.
 10.6 OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO
1 . Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.
2 . Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3 . Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4 . Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones
establecidas por la normatividad vigente.
5 . A través de los Supervisores se liquidará de forma mensual y anticipada el pago de aportes ARL
correspondientes a los riesgos IV y V.
10.7 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por DIRECTOR(A) DE EL/LA DESPACHO ALCALDIA LOCAL.
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la
SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El
supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.
En todo caso el/la ALCALDE LOCAL ( E ),  podrá designar mediante comunicación escrita a otro servidor
Público y/o contratista que se denominará "apoyo a la supervisión" y que tendrá como función apoyar al
supervisor en la vigilancia de la correcta ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven del
mismo. En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión de contrato en un tercero.
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ALCALDÍA DE CIUDAD BOLÍVAR
En todo caso el Ordenador del Gasto, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, al anterior supervisor y a la Dirección de
Contratación.
TATIANA PINEROS LAVERDE
DESPACHO ALCALDIA LOCAL
Elaboró: ALEJANDRO PERDOMO HERRERA
Solicitud Proceso: 86114
Vo. Bo. Gerente TATIANA PINEROS LAVERDE
Aprobó: TATIANA PIÑEROS LAVERDE  Alcaldesa Local de Ciudad Bolívar (E)