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LA CANDELARIA k I1LCGoitiigo. Sscle emrc Desde 1942 
800.1 54.347-3 
ESTUDIOS PREVIOS 
CONTRATACIÓN DIRECTA 
DEPENDENCIA QUE SOLICITA: SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA 
DEPENDENCIA A QUE SE DIRIGE: GERENCIA 
FECHA: 30 DE ABRIL DE 2023 
La E.S.E HOSPITAL LA CANDELARIA DE EL BANCO - MAGDALENA, por medio del presente documento, realiza el 
siguiente estudio de conveniencia y oportunidad, de conformidad a o establecido por el artículo 24 de su manual de 
contratación (Resolución 409 de 2019) y  demás normas concordantes, con el fin de adelantar el procedimiento precontractual 
y contractual respectivo, teniendo en cuenta el objeto, la cuantía y demás condiciones requeridas y que se especifican a 
continuación. 
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN 
La E.S.E HOSPITAL LA CANDELARIA DE EL BANCO — MAGDALENA, constituye una categoría especial de entidad pública 
descentralizada, del orden Departamental, dotada de personeria jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa e 
integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sometida al régimen jurídico previsto en el Capitulo III, 
Artículos 194,  195 y 197 de la ley 100 de 1993. 
El objeto social de la ESE, es la prestación de servicios de salud de mediana complejidad. 
La Ley estatutaria 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artículo 5 que el Estado es 
responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, como uno de los elementos 
fundamentales del Estado de Derecho. 
De conformidad con lo establecido por el artículo 194 de la Ley 100 de 1993 y  su Decreto Reglamentario 1876 de 1994, 
aclarado mediante Decreto No. 1621 de 1995, las Empresas Sociales del Estado se constituyen en una categoría especial de 
entidad pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas y 
reorganizadas por ley, o por las Asambleas Departamentales o por los Concejos distritales o municipales, según el nivel de 
organización del Estado a que pertenezcan. 
Su objeto consiste en la prestación de servicios de salud en forma directa por la Nación o por las entidades territoriales, como 
parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud que establece la mencionada Ley 100 de 1993. 
El artículo 195 de a referida Ley, estableció, en relación con su régimen jurídico, en su numeral 6 lo siguiente: "En matena 
contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá dIscrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el 
estatuto general de contratación de la admin/st,sc/o'n pública 
El Decreto 1876 de 1994 aclarado mediante Decreto No. 1621 de 1995, ratificó la aplicación del régimen Privado de la 
contratación de las Empresas Sociales del Estado en su artículo 16, que bajo el título "Régimen jun'ico de los contratos' 
dispone: "A partir de la fecha de creación de una Empresa Social del Estado, se aplicará en materia de contratacIón las normas 
del Derecho Pr/vado, sujetándose a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre la mate/la. S#i embargo, de 
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del am'culo 98 del Decreto-ley 1298 de 1994, las Empresas Sodales del Estado 
podrán discrecionalmente ub'&ar las dáusulas exorbitantes pre vistas en el estatuto general de contratación de la administración 
pública': 
Actualmente, dentro del desarrollo de la misión Institucional, se han puesto en marcha diversos procesos tendientes a la 
optimización y mejoramiento de la infraestructura, equipos y servicios que se prestan en la ESE HOSPITAL LA CANDELARIA DE 
EL BANCO — MAGDALENA. 
Para la prestación de los servicios de salud, la ESE requiere contaron el personal competente y con el sentido de pertenencia 
necesario, para brindar atención oportuna, eficiente y humanizada a los usuarios. Igualmente, requiere de un equipo 
multidisciplinario de profesionales y técnicos que cumplan con la norniatividad vigente, y que logren la satisfacción del paciente 
y de su familia, máxime que el Hospital propende incrementar la capacidad de oferta de servicios de salud. 
El Hospital no cuenta con el personal misional de planta suficiente (técnico, auxiliar, tecnólogo y profesional) que permita lograr 
los objetivos propuestos. Es por ello, que se requiere del talento humano para que brinde atención a los usuarios de acuerdo a 
las necesidades del servicio, conforme a los servicios habilitados, a las metas de oportunidad establecidas en los indicadores de 
calidad y oportunidad. 
Que como profesional responsable del área de talento humano, certifico que no existe dentro de la planta de personal de la 
entidad una persona natural con las calidades y experiencia requeridas para satisfacer el objeto de la contratación que se 
pretende, razón por la cual, en atención a que dichas funciones no pueden ser desempeñadas por personal de planta, resulta 
menester proceder a realizar la contratación por prestación de servicios. 
Calle 7 entre Carreras 17 y  18 0 
Tels. 4292245-4294408 '. 
hospitollacandelorla@çni . ll:€®m •r 
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ESS.E. HOBRITAL 
LkN'  )J LA CANDELARIA NLCt Sk Sempr& Desde 1942 
flCO.154.347-3 
La presente contratación tiene como finalidad el cumplimiento de los fines constitucionales de la entidad, y específicamente 
garantizar la continua y eficiente prestación del servicio público de salud a todos los usuarios de la ESE. HOSPITAL LA 
CANDELARIA DE EL BANCO - MAGDALENA y la efectividad de los derechos e intereses de las partes que colaboran con la 
consecución de dichos fines. 
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y AUTORIZACIONES. 
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: LA PRESTACION DE SERVICIOS DE UN OPERARIO (A) DE SERVICIOS 
GENERALES COMO APOYO A LAS DISTINTAS AREAS DE LA ESE HOSPITAL LA CANDELARIA DEL MUNICIPIO DE 
EL BANCO MAGDALENA. 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1) Apoyo logístico, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección en las distintas 
dependencias de la E.S.E. como son: Área de Urgencias, Pediatría, Sala de Cinjgías, Exteriores de la ESE, etc., ji) Asear y 
desinfectar las instalaciones de las diferentes áreas del Hospital La Candelaria aplicando las normas y procedimientos 
establecidos para cada área, iii) Realizar toda de clase de actividades de limpieza en pisos, baños, ventanas, puertas, paredes, 
mesones, Vestier, muebles de oficina, máquinas y equipos sencillos, lv) Recolectar desechos de materiales provenientes de 
hospitalización, laboratorio, consulta externa, jardines y demás dependencias del Hospital La Candelaria, y) Las demás que 
sean compatibles con el objeto del contrato y que la Gerente y/o el supervisor del contrato consideren necesarias para el cabal 
cumplimiento del objeto contractual. 
OBLIGACIONES DE LA ESE: i) Brindar el apoyo logístico en cuanto a espacio físico, equipos y papelería necesaria para el 
desarrollo del objeto contractual. II) Suministrar la información y documentación necesaria que requiera la contratista para el 
buen desarrollo de las tareas encomendadas. iii) Cancelar los honorarios en la forma pactada, previo redbo a satisfacción, visto 
bueno e informe del interventor. lv) ExIgir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual. y) Cumplir 
y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte de él, vi) Ejercer vigilancia 
administrativa, técnica y finandera del contrato y resolver las peticiones presentadas por EL CONTRATISTA en los términos 
consagrados por la Ley. vii) Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo 
del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia de la contratista. 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: El contrato a celebrar será un Contrato de Prestación de Servicios, 
regulado por el Manual de Contratación y las disposiciones legales vigentes sobre la materia. 
PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del presente contrato será de UN MES, comprendido del 01 al 31 del mes de 
mayo de 2023. 
AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR. Conforme lo dispone el artículo 15 del manual de contratación de la ESE, El Gerente, 
como ordenador del gasto, se encuentra facultado para celebrar este tipo de contratos y no requiere autorización especial o 
aprobación previa de la Junta Directiva, por no tratarse de un contrato de compraventa y permuta de bienes inmuebles, 
compraventa de acciones, revisoría fiscal, empréstitos, prestamos de tesorería, contratos de sociedad, contratos de fiducia o 
encargo fidudario, concesión y contratos de riesgo compartido. 
PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN. No aplica. 
DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO. No aplica. 
MODALIDAD DE SELECCIÓN, REGIMEN JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 21 
del manual de contratación de la E.S.E HOSPITAL LA CANDELARIA DE EL MUNICIPIO DE EL BANCO - MAGDALENA, el Contrato 
de prestación de servicios se celebrará bajo la modalidad de selección de CONTRATACIÓN DIRECTA, en atención a su 
naturaleza. 
Asimismo, conforme lo establece el referido manual de contratación, para la celebración de este contrato, no resulta necesario 
que existan varias ofertas. 
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. El Contrato de prestación de servicios a celebrar se regirá por el Manual de Contratación 
de la E.S.E HOSPITAL LA CANDELARIA DE EL BANCO — MAGDALENA (resolución 409 de 2019), respetando en todo caso los 
principios de la función administrativa y la gestión fiscal, así como las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas 
en el estatuto general de la contratación pública. 
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. Para determinar el valor 
estimado del contrato de conformidad con las actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base 
y referencia el alcance del objeto contractual a desarrollarse; la responsabilidad sobre los temas objeto del mismo; el plazo de 
ejecución, el tiempo de dedicación que requieren dichas actividades, la experiencia y estudios con los que debe contar la 
persona que se requiere para cubrir la necesidad contractual, el cálculo de un factor que incluye el aporte a Seguridad Social 
Integral y ARL. 
De acuerdo a los precios del mercado para desarrollar este tipo de actividades en la cual el elemento principal es el factor 
intelectual de una persona. Dado lo anterior, se estimó en la suma de UN MILLON DOSCIENTOS CUARENTA MIL PESOS 
M/L ($1.240.000) mensuales. Teniendo en cuenta las necesidades planteadas por la entidad, las mismas deben ser realizadas 
Calle 7 entre carreras 17 y  18 0 TeIs 4292245-4294408 
hospltaflocandelarlo@gmail:e:$ 
wwesehospItaIlaarndl 
Calle 7 entre carreras 17 y 18 0 Tels. 4292245-4294408 
hosplfallacandelarla@QmQlkL4 
www.esehospltatloc.cnd ESE. HOBRITAL, 
LA CANDELARIA t 6LCCG1t4gO. vieSe &iempr& Desde 1842 
800.154.347-3 
por personas idóneas para contratar. En el caso específico de la presente contratación, se consideran también las condiciones 
especiales del contrato a celebrar, como son el objeto a desarrollar y sus alcances y la complejidad de las actividades a 
desarrollar, ya que se trata de unas actividades que requieren de conocimientos específicos. 
TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES. Al analizar el objeto contractual y las 
actividades a realizar por el contratista, se tienen que las mismas no generan mayores riesgos para la entidad, y  el control del 
riesgo mínimo lo realizará el supervisor del contrato mediante la revisión y aprobación de los informes parciales y seguimiento 
a la ejecución contractual, toda vez que las actas de pago se cancelan de forma vencida, una vez el supervisor certifique el 
cabal cumplimiento de las actividades por parte del contratista y en consecuencia refrende su pago. Corresponde al supervisor 
evaluar el cumplimiento del objeto y avance de las metas a ejecutar en la propuesta del contratista que hace parte integral del 
contrato. El supervisor garantizará el cumplimiento del objeto y el alcance del mismo en los informes parciales presentados por 
el contratista y refrendará dicho informe autorizando su pago. 
VALOR Y FORMA DE PAGO. 
VALOR: Para todos los efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato se estima en la suma de UN MILLON 
DOSCIENTOS CUARENTA MIL PESOS MIL ($1.240.000). 
JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: El costo de los honorados a reconor al contratista por el 
servicio prestado, está determinado por sus calidades profesionales y el reconocimiento de los gastos en que incurra para el 
cumplimiento de su actividad. 
FORMA DE PAGO: El valor deF presente contrato se cancelará en un (01) pago por valor de UN MILLON DOSCIENTOS 
CUARENTA MXL PESOS MIL ($1.240.000), de conformidad con el informe de Ja ejecución de las actividades realizadas, 
cuenta de cobro, previa certificación de cumplimiento de las obligaciones contractuales expedidas por parte del supervisor. 
Es requisito para el pago de los honorados, aportar la constancia de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social (Salud, 
Pensión y ARL) para el correspondiente mes. 
Se realizarán las deducciones pertinentes de los honorarios de la CONTRATISTA cuando se solicite la prestación del servicio y 
el mismo no lo preste. 
SOLICITUD DE CDP. 
Por lo expuesto en el presente estudio se le solicita sea expedido el correspondiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal 
CDP, con recursos de vigencia fiscal 2023. 
t-b  HABELI NARVAEZ LEON 
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA 
E.S.E HOSPITAL LA CANDELARIA 
EL BANCO, MAGDALENA. 