 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
 
OBJETO:  
 
REALIZAR OPERACIONES A NOMBRE PROPIO Y POR CUENTA DEL DEPARTAMENTO ADMINIS-
TRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA – DANE A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE NEGOCIACIÓN 
ADMINISTRADOS POR LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA, PARA CONTRATAR LA ADQUISI-
CIÓN, DE EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO, COMPUTADORES PORTÁTILES Y TABLETAS 
DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEFINIDAS POR EL DEPARTAMENTO AD-
MINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyectó  Revisó  
 
 
Elizabeth Ramirez L  
Contratista – Oficina de Sistemas  
 
 
  
 
Ángel Yesid Ducuara Cruz  
Coordinador Plataforma Tecnológica  
 
Nelson Mauricio Parada Botia  
Asesor Oficina de Sistemas  
 
Aprobó  
 
 
Luis Martin  Barrera Pino  
Jefe Oficina de Sistemas  
 
 
 
 
 
 
 
 
Bogotá, Agosto  de 2023  
  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
SELECCIÓN ABREVIADA BOLSA DE PRODUCTOS  
  
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 los estudios y documentos previos 
son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos , los pliegos de condiciones y el contrato.  
 
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE  en adelante “ la Entidad ”, pone a disposición 
de los interesados el presente Estudio previo.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER  
 
A través del Decreto 1170 de 2015 se definieron los objetivos, funciones generales, dirección e integración del 
sector estadístico y se planteó como objetivo general para el Departamento Administrativo Nacional de Esta-
dística – DANE, garantizar la producci ón, disponibilidad y calidad de la información estadística estratégica, y 
dirigir, planear, ejecutar, coordinar, regular y evaluar la producción y difusión de información oficial básica. 
Siendo de esta manera el DANE el principal productor de estadísticas,  para lo cual desarrolla investigaciones, 
encuestas, registros y demás operaciones estadísticas tendientes a la recolección de información, así como su 
posterior crítica, análisis, depuración, procesamiento y difusión de esta, que cubren aspectos del entor no po-
lítico, económico, social, poblacional, ambiental, tecnológico y cultural, para contribuir a la planeación estra-
tégica del sector público y privado del país.  
 
Además, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE tiene como misión: “Producir y di-
fundir información estadística oficial, como bien público, con altos estándares de calidad y rigor técnico para 
la toma de decisiones a nivel nacional y territorial, que contribuyan a la consolidación de un Estado con justicia 
social, económica y ambiental . ” y como visión ¨  En 2026 el DANE se consolidará como un referente nacional 
e internacional en la producción de información estadística oficial a partir de la transformación digital, con 
principios éticos, procesos innovadores, altos estándares de calidad, con un enfoque co lectivo e intersectorial 
para la visibilización   de las inequidades sociales, económicas y ambientales del país .¨ 
 
Ahora bien, para el cumplimiento de estos propósitos, como se dispone en el artículo 9 del Decreto 262 de 
2004, son funciones de la Oficina de Sistemas, entre otras las siguientes: “ 4. Coordinar el uso e implantación 
de los sistemas, tecnologías de Información y comunicaciones, para los procesos de producción, recolección, 
crítica, procesamiento y control de calidad de las investigaciones del Departamento .”, “5. Apoyar las actividades 
de análisis, desarrollo e implantación de los sistemas de información nec esarios para dar cumplimiento a los 
compromisos del Departamento ”, “7. Seleccionar los recursos tecnológicos que se requieran para el desarrollo 
de las actividades relacionadas con los sistemas, tecnologías de información y comunicaciones del Departa-
mento ”; así como “ 8. Administrar y realizar los procesos de soporte informático y tecnológico que la gestión del 
Departamento demande ”. 
 
El Gobierno Nacional plantea en su Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “ Colombia, Potencia Mundial de 
la Vida ”, la necesidad de lograr el desarrollo socio -productivo del país, reconociendo el papel protagónico de 
las MiPymes en la economía nacional, en consecuencia, se propone favorecer su crecimiento mediante la 
reducción de los trámites y costos para su creació n y operación. Este proceso se podrá dar a partir de la 
generación oportuna de información que permita caracterizar las realidades de las unida des productivas y 
evidenciar las dinámicas endógenas de las MiPymes. Es por esto, que el Gobierno Nacional realizará el levan-
tamiento de información para el reconocimiento de la Economía Popular mediante la realización de un Censo 
Económico en el año 2024,  que permita ampliar  y actualizar la información de las unidades que desarrollan 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
actividades en los sectores de industria, comercio, servicios, construcción y transporte. Esta información servirá 
para la actualización y mantenimiento del Registro Estadístico de Empresas, promoviendo además la produc-
ción de estadísticas eficientes y oportunas a partir del aprovechamiento intensivo de registros administrativos.  
  
• Censo Económico Nacional 2024  
 
El Censo Económico 2024 recopilará información actualizada de las principales características de las unidades 
económicas formales e informales del país, con el fin de facilitar y orientar el diseño de políticas públicas para 
el mejoramiento de las condicio nes económicas y sociales de todos los colombianos. Se pretende obtener 
información básica de las unidades económicas definidas como: empresas, establecimientos, vendedores de 
calle y viviendas con actividad económica visible. La información básica incluye  temas como: características 
asociadas a la ubicación, tipo de unidad, preguntas para la medición de la formalidad empresarial, ingresos, 
empleo, sueldos y salarios, prestaciones sociales, costos, gastos y activos fijos. El Censo también permitirá 
recopila r información sobre la actividad económica principal desarrollada al interior de las unidades, teniendo 
como referente la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, Revisión 4, Adaptada para Colombia - CIIU 
Rev. 4 A.C1. Dentro de las actividades que se abordarán se encuentran las siguientes:  
 
• Servicios de apoyo a la actividad agropecuaria.  
• Industrias manufactureras.  
• Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado.  
• Captación, tratamiento y distribución de agua.  
• Evacuación y tratamiento de aguas residuales; recolección, tratamiento y disposición de desechos 
y actividades de saneamiento ambiental, y otros servicios de gestión de desechos.  
• Recuperación de materiales (reciclaje).  
• Construcción.  
• Comercio al por mayor y al por menor reparación de vehículos automotores y motocicletas.  
• Transporte y almacenamiento.  
• Alojamiento y servicios de comida.  
• Información y comunicaciones.  
• Actividades financieras y de seguros.  
• Actividades inmobiliarias.  
• Actividades profesionales, científicas y técnicas.  
• Actividades de servicios administrativos y de apoyo.  
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.  
• Educación.  
• Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social.  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación.  
Otras actividades de servicios.  
Se excluyen las siguientes actividades:  
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, dado que en el año 2014 se realizó el Tercer Censo 
Nacional Agropecuario - CNA.  
• Explotación de minas y canteras, ya que, de acuerdo con los requerimientos del sector y las direc-
trices del Plan Nacional de Desarrollo, desde 2019 se están realizando convenios con las entidades 
del sector minero para realizar la conceptualización metodol ógica según las necesidades de infor-
mación obtenidas en la detección de necesidades para la realización del Censo Minero. El diseño 
 
1 https://www.dane.gov.co/files/sen/nomenclatura/ciiu/CIIU_Rev_4_AC2020.pdf  
 
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de esta operación pretende hacer una recolección de todas las unidades mineras activas que se 
encuentren en el territorio colombiano, que cuenten o no con título minero, para cualquiera de 
las etapas contractuales que son de exploración, construcción y mon taje o explotación y también 
por sistema de explotación cielo abierto o subterráneo. De igual manera, se recolectará informa-
ción básica de la minería de subsistencia.  
• Actividades de los hogares en calidad de empleadores (empleo doméstico), por considerar que la 
unidad de observación de estas actividades corresponde al hogar.  
• Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales, debido a que son unidades no resi-
dentes.  
• Las actividades económicas que se desarrollan al interior de la vivienda y no son visibles al público 
no están en el alcance del Censo Económico, porque sería necesario tocar la puerta de todas las 
viviendas del país para recolectar la información de la totalidad  
 
Uno de los principales beneficios de la realización del Censo Económico 2024 es la actualización de los marcos 
estadísticos que permitirá:  
 
• Mejorar la cobertura de las estadísticas publicadas por la entidad.  
• Recolectar insumos para complementar y actualizar el cálculo de las variables macroeconómicas 
utilizadas en las cuentas nacionales y regionales del país.  
• Robustecer la medición de la economía no observada y el suministro de información de los 
aspectos demográficos, económicos y sociales del tejido empresarial del país, entre otros.  
 
Los cuadros de salida como productos de resultados son definidos por el DANE como un conjunto organizado 
de datos, diseñados con el propósito de plasmar los requerimientos de los usuarios de la información. Los 
anexos del censo económico se publicarán en e l año del censo y brindarán información de las diferentes 
variables de estudio y clasificación, así como en valores.  
 
A continuación, se relacionan los principales cuadros de salida, la estructura y composición que alimenta los 
anexos del censo económico:  
 
Tabla 1 Resumen cuadros de salida del Censo Económico  
Título del cuadro  Resumen  Variables requeridas  
Resumen variables 
principales  En este cuadro de salida se presentan 
resultados a nivel nacional del número 
de establecimientos y las principales 
variables económicas, según clases de 
la CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev. 4 A.C., número de estableci-
mientos, personal ocupado promedio, in-
gresos, costos y gastos.  
Resumen de las prin-
cipales variables por 
departamento y mu-
nicipio.  En este cuadro de salida se presentan 
resultados regionalizados de número 
de establecimientos y las principales 
variables económicas.  Código DIVIPOLA, número de estableci-
mientos, personal ocupado promedio, in-
gresos, costos y gastos.  
Personal Ocupado  En este cuadro de salida se presenta el 
número promedio del personal ocu-
pado que trabaja en los establecimien-
tos por categorías de contratación y 
por sexos, según CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev. 4 A.C., total personal, perso-
nal remunerado (permanente y temporal di-
recto, temporal en misión, contratado a tra-
vés de agencias), total personal no remune-
rado (socios y familiares). Remuneraciones.  
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Título del cuadro  Resumen  Variables requeridas  
Personal Ocupado  En este cuadro de salida se agrupa 
toda la información regionalizada del  Código DIVIPOLA, total personal, personal 
remunerado (permanente y temporal di-
recto, temporal en misión, contratado  
– Departamentos y 
municipios  número promedio del personal ocu-
pado que trabaja en los establecimien-
tos por categoría de contratación y por 
sexos.  a través de agencias), total personal no re-
munerado (socios y familiares). Remunera-
ciones.  
Seguridad Social  Este cuadro incluye el número prome-
dio del personal ocupado con aportes 
a salud, pensión y ARL, según clases de 
la CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev4 A.C., Personal ocupado con 
salud/pensión/ARL por sexo.  
Seguridad Social – 
Departamentos y 
municipios.  Este cuadro incluye el número de em-
pleados con aportes a salud, pensión y 
ARL para los departamentos.  Código DIVIPOLA, personal ocupado con 
salud/pensión/ARL por sexo.  
Costos y Gastos.  Este cuadro contará con información 
del total de costos para la producción 
de los servicios, total de gastos para el 
funcionamiento de las unidades eco-
nómicas, según clases de CIIU Rev. 4 
A.C.. Clase CIIU Rev4 A.C. costos de producción, 
gastos de funcionamiento.  
Costos y Gastos – 
Departamentos y 
municipios.  Este cuadro contará con información 
regionalizada del total de costos para 
la producción de los servicios, total de 
gastos para el funcionamiento de uni-
dades económicas.  Código DIVIPOLA, costos de producción, 
gastos de funcionamiento.  
Tipo de emplaza-
miento.  El cuadro incluirá el número de unida-
des económicas de acuerdo con el tipo 
de unidad económica, según clases 
clasificación CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev4 A.C. tipo de unidad econó-
mica.  
Tipo de emplaza-
miento departamen-
tal y municipal.  El cuadro incluirá el número de unida-
des económicas de acuerdo con el lu-
gar de emplazamiento, regionalizados 
por departamentos.  Código DIVIPOLA, número de estableci-
mientos por tipo de emplazamiento.  
Escalas de ingresos.  El cuadro incluirá el número de unida-
des económicas por rangos de ingre-
sos según el Decreto 957 de 2019 que 
define las micro, pequeñas, medianas y 
grandes empresas, según clasificación 
CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev4 A.C., número de unidades 
económicas en cada rango.  
Escalas de funciona-
miento.  El cuadro incluirá el número de unida-
des económicas clasificadas de 
acuerdo con rangos de tiempo que lle-
van funcionando en el mercado: me-
nos de 1 año, de 1 a tres años, de tres 
a cinco años, más de cinco años, según 
clasificación CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev4 A.C., número de unidades 
económicas en cada rango, según fecha de 
inicio de operaciones.  
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Título del cuadro  Resumen  Variables requeridas  
Indicadores de gra-
dos de formalización.  Este cuadro incluirá el número de uni-
dades económicas que cuentan con re-
gistro de cámara de comercio, Registro 
Único Tributario - RUT, pagan aportes 
a la seguridad social de los trabajado-
res, pagan impuestos de industria y co-
mercio, según CIIU Rev. 4 A.C.  Clase CIIU Rev4 A.C., registro de Cámara de 
Comercio, Registro Único Tributario - RUT, 
pagan aportes a la seguridad social de los 
trabajadores, pagan impuestos, documen-
tos para el funcionamiento del estableci-
miento.  
 
Fuente: Censo Económico - DANE 
 
De la misma manera permitirá obtener información estadística actualizada de las principales variables de las 
unidades económicas pertenecientes a los sectores de industria, comercio, servicios, construcción y transporte, 
ubicados en el territorio nacional.  Además, entregará un panorama integral sobre la informalidad y la infor-
mación estadística sobre el número, distribución espacial y características de las unidades económicas en los 
mencionados sectores que se hace necesario teniendo en cuenta que el últim o censo económico  que se hizo 
en el país fue en el año 1991, es decir, hace 32 años.  
 
Como una de las fases previas a la realización del Censo Económico, el DANE realizó el  conteo de unidades 
Económicas CNUE 2021  el cual enumeró y georreferenció los establecimientos fijos, semifijos, puestos móviles 
y viviendas con actividad económica. Este  conteo se desarrolló en más de 500.000 manzanas ubicadas en las 
zonas urbanas de las cabeceras municipales y centros poblados de los 1.102 municipios, el Archipiélago de 
San Andrés, Providencia Santa Catalina y las 18 áreas no municipalizadas de Colombia.  
 
Posteriormente como resultado del conteo, se logró establecer la cantidad de unidades económicas que hay 
en los 32 departamentos y Bogotá desagregándolos en tres principales variables: sector económico, tipo de 
unidad económica y su estado.  
 
• Los sectores económicos  son cinco (5): Comercio, Industria, Servicios, Construcción y Transporte.  
 
• Los tipos de unidades económicas  son cuatro (4): fija, semifija, vivienda con actividad económica y 
puestos móviles.  
 
• Los estados de las unidades económicas  son dos (2): ocupadas y desocupadas. Los establecimientos 
desocupados se denominan en vacancia.  
 
La siguiente información presenta las cifras que constituyen las diferentes clasificaciones de las unidades eco-
nómicas:  
 
 
Participación por Sector:  
 
 
 

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Ilustración 1 Unidades económicas por sector  
 
 
Fuente: DANE  
 
Unidades económicas por tipo - énfasis en economía de calle  
 
Ilustración 2 Unidades económicas por tipo  
 
Fuente: DANE  
 
La economía de calle se refiere a los puestos móviles que realizan una actividad económica en una instala-
ción o estructura de cualquier material fácilmente transportable no fija al suelo y que ocupa el mismo 
espacio público, normalmente la estructura es colocada al inicio de la jornada y retirada al finalizar esta.  
 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
 
 
Fuente: DANE  
 
Unidades económicas por estado - énfasis en vacancia  
 
Los estados de las unidades económicas son dos (2): ocupadas y desocupadas.  
 
Una unidad económica se considera desocupada cuando el establecimiento2 en donde está ubicada no se 
encuentra desarrollando ninguna actividad económica, estos se denominan en vacancia.  
 
Ilustración 3 Estados de las Unidades Económicas  
 
 
Fuente: DANE  
 
Edificaciones en obra  
 
 
2 Un establecimiento es un espacio independiente al interior de una edificación que cuenta con un letrero o aviso que indica el  desarrollo de una activi-
dad económica  

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Corresponde a espacios físicos independientes que estaban en obra y se dividen en obras nuevas y amplia-
ciones con uso residencial o no residencial. Se excluyen las obras de infraestructura civiles como puentes, 
viaductos y las ampliaciones menores residenciales y no residenciales.  
 
 
 
 
Fuente: DANE  
 
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, consciente de la importancia que repre-
senta la comprensión de las necesidades de los ciudadanos para la generación de estadísticas y para el 
aseguramiento de la utilidad y aprovechamiento de la  información estadística, realizó un ejercicio de iden-
tificación y análisis de requerimientos de diversos actores (entidades de Gobierno, gremios, academia, em-
presarios, ciudadanía en general, productores de estadísticas, entre otros) con el propósito de o rientar y 
enriquecer los aspectos metodológicos y conceptuales del Censo Económico 2024.  
 
Por otra parte, el Decreto 262 de 2004 asignó al despacho de la Dirección de Censos y Demografía la 
función de diseñar y ejecutar las operaciones estadísticas que requiera el país para la planeación y toma de 
decisiones por parte del Gobierno Nacional y lo s entes Territoriales, en materia de Censos y Demografía. 
De esta manera se debe proporcionar la información estadística que permita la caracterización social y 
demográfica de los grupos especiales de población, información insumo para el diseño de las pol íticas 
públicas que permitan el mejoramiento de sus condiciones de vida.  
 
• Censo Wayuu  
 
Para la vigencia 2023 se llevan a cabo las acciones conducentes al diseño del Sistema de información del 
pueblo Wayuu, en cumplimiento de lo ordenado en la sentencia T -302 del 2017 y auto 696 de 20223, que 
mediante una acción de tutela pretende “ La adopción de medidas cautelares de protección de los derechos 
fundamentales de las niñas, niños y adolescentes del pueblo Wayuu pertenecientes a los municipios de Rioha-
cha, Manaure, Maicao y Uribia en el departamento de La Guajira , que de acuerdo con la sentencia T -466 de 
2016 que indica: “ Además, destaca esta Sala la precariedad de las cifras oficiales específicamente referidas al 
pueblo Wayuu , que dejan dudas acerca de la capacidad institucional para implementar planes, programas, 
proyectos o estrategia s dirigidos específicamente a esta nación indígena. Debido a la importancia de la infor-
mación estadística para la formulación de políticas públicas, esta Sala establecerá como uno de los mínimos 
 
3 https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/autos/2022/A696 -22.htm 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
para la atención de las situaciones estructurales que aquejan a la niñez Wayuu  la realización por parte del 
DANE de un censo y la elaboración estadística conducente para la identificación de la realidad demográfica 
y de necesidades básicas insatisfechas de la comunidad Wayuu4. Para la elaboración del censo y el procesa-
miento de la información, el nivel nacional contará con dos años contados a partir de la publicación de la 
presente providencia .” 
 
En este sentido, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE definió su Plan Estratégico 
Institucional (PEI) para el periodo 2023 al 2026, que establece en una de líneas estratégicas: “ Estadísticas 
para visibilizar las inequidades ”; en las que quedaron incluidas las siguientes metas del plan de acción 2023, 
de la Dirección de Censos relacionadas con acciones encaminadas a fortalecer el enfoque diferencial étnico 
dentro de sus operaciones estadísticas:  
 
➢ Socialización focalizada de información demográfica y poblacional con enfoque territorial.  
➢ Producción de información sobre los pueblos y comunidades étnicas del país.  
➢ Propuesta metodológica con variables socioambientales.  
➢ Sistema de información del pueblo Wayuu . 
 
• Cumplimiento de la misionalidad institucional  
 
En alineación con la misionalidad de la Entidad y consciente del nivel de compromiso con el país que tiene 
la Entidad definió su Plan Estratégico de Tecnologías de la Información PETI 2023 – 2026 que establece la 
hoja de ruta de la Entidad en términos tecn ológicos mediante el cual la Oficina de Sistemas ha identificado 
las brechas y oportunidades institucionales con el objetivo estratégico de mejorar los procesos a través de 
la implementación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Esta  iniciativa es crucial 
para el DANE, ya que reconoce el papel fundamental de la tecnología como impulsora de la eficiencia y la 
modernización en la gestión de la información. Al identificar las brechas existentes en los sistemas y proce-
sos actuales, la ent idad puede enfocarse en las áreas que requieren mejoras significativas y aprovechar las 
oportunidades que permiten una mayor optimización. En este contexto, la Oficina de Sistemas desempeña 
un papel clave, encargándose del análisis, la planificación y la i mplementación de soluciones tecnológicas 
necesarias para alcanzar los objetivos estratégicos de la Entidad. Su labor consiste en identificar las mejores 
prácticas y las herramientas más adecuadas en el ámbito de las TIC, teniendo en cuenta las necesidades 
específicas institucionales y buscando siempre optimizar los procesos internos.  
 
Al abordar las brechas y aprovechar las oportunidades institucionales, el DANE busca fortalecer su capaci-
dad para recopilar, procesar y difundir información de manera más eficiente y oportuna. Esto no solo me-
jorará la calidad de los datos recopilados, sino  que también permitirá una toma de decisiones más funda-
mentada y estratégica, tanto a nivel interno como en los servicios que brinda a la sociedad colombiana.  
 
En correspondencia con dicho Plan, la Oficina de Sistemas se encuentra constantemente en un proceso de 
vigilancia tecnológica, llevando a cabo una búsqueda exhaustiva y análisis de las nuevas tendencias tecno-
lógicas. De esta manera, se anticipa a las oport unidades y se identifican las posibles amenazas, con el fin 
de tomar decisiones óptimas y bien fundamentadas. Es por esto por lo que  la Oficina de Sistemas, se dedica 
activamente a mantenerse al día con los avances tecnológicos más recientes, adoptando un enfoque proac-
tivo para evaluar las tecnologías emergentes. A través de esta labor de vigilancia tecnológica, se busca 
adquirir un co nocimiento profundo sobre las innovaciones más relevantes del sector y así comprender su 
 
4 https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/t -466-16.htm 
 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
impacto potencial en los procesos y objetivos del DANE. Al mantenerse al tanto de las nuevas tecnologías, 
se adelanta a los beneficios que pued en ser materializados, aprovechando las ventajas que estas tecnolo-
gías pueden brindar para mejorar el funcionamiento de la entidad a través de las TIC. Asimismo, al identi-
ficar y evaluar las posibles amenazas, se garantiza una gestión adecuada de los riesgo s asociados con la 
adopción de nuevas tecnologías. Este enfoque es fundamental para asegurar que el DANE se mant enga a 
la vanguardia en términos de innovación y aproveche al máximo las herramientas y soluciones disponibles 
en el mercado, logrando que la entidad pueda adaptarse de manera ágil a los cambios tecnológicos, man-
teniendo su relevancia y eficacia en un ento rno cada vez más digitalizado.  
 
Entre las innovaciones que ya aprovecha la Entidad se destaca el uso de la computación en la nube que ha 
permitido al DANE aprovechar los beneficios de un entorno flexible y escalable, optimizando el almacena-
miento y acceso a la información de manera efici ente, asimismo, la automatización de procesos ha agilizado 
tareas rutinarias y repetitivas, liberando recursos y tiempo para actividades de mayor valor agregado. La 
implementación de capacidades de lago de datos e inteligencia artificial ha impulsado el an álisis y la inter-
pretación de datos, brindando al DANE una mayor capacidad para descubrir patrones y tendencias rele-
vantes de acuerdo a su misionalidad que en conjunto con la extracción, transformación y carga de datos 
estructurados ha facilitado la integr ación de fuentes de información heterogéneas, permitiendo un acceso 
más rápido y confiable a los datos necesarios para la toma de decisiones, sin dejar de lado las herramientas 
que permiten lograr calidad de datos que contribuyen a mejorar la integridad y confiabilidad de la infor-
mación gestionada por el DANE, garantizando una base sólida para la generación de análisis y estadísticas 
precisas. Igualmente,  importante es el intercambio de información entre entidades a través de la interope-
rabilidad que ha facilitado la implementación de Servicios Ciudadanos Digitales, mejorando la experiencia 
de los usuarios y promoviendo la eficiencia en la prestación de se rvicios gubernamentales. De la misma 
manera, el DANE ha implementado plataformas colaborativas en la nub e, fomentando el trabajo en equipo 
entre sus colaboradores facilitando el intercambio de información y desarrollo de las actividades de sus 
colaboradores.  
 
En conclusión, la adopción de estas nuevas tendencias tecnológicas ha permitido al DANE fortalecer sus 
capacidades, agilizar sus procesos y ofrecer servicios más eficientes y orientados al ciudadano. Estas inno-
vaciones continúan impulsando la transformació n digital de la entidad, posicionándola como un referente 
en el uso de tecnologías de vanguardia a nivel nacional.  
 
Dada la importancia que tiene para la entidad en lo que se refiere a garantizar que la producción estadística 
soporte la comprensión y solución de las problemáticas sociales, económicas y ambientales del país y que 
sirva de base para la toma de decisiones y contribuya a la consolidación de un Estado Social de Derecho,  
conlleva el reto que cada vez la información se produzca con mayores niveles de desagregación, calidad y 
cobertura geográfica siendo indispensable para la elaboración de proyectos de investigación, pruebas es-
tadísticas, informes económicos sobre las estadí sticas del país, recolección y pro cesamiento de información, 
así como la gestión necesaria para la publicación y socialización de resultados indispensables para la toma 
de decisiones basadas en datos.  
 
A continuación, se presenta el inventario de operaciones estadísticas habituales que se generan por las 
diferentes áreas de la entidad:  
 
 
 
 
 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Ilustración 4 Inventario de Operaciones estadísticas  
 
 
A continuación, se presenta el listado de operaciones estadísticas que desarrolla la entidad permanente-
mente:  
 
Comercio internacional  
➢ Exportaciones  
➢ Encuesta Anual de Inversión Directa (EAID)  
➢ Importaciones  
➢ Balanza comercial  
➢ Zonas francas (ZF)  
➢ Indicadores de comercio exterior  
➢ Muestra trimestral de comercio exterior de servicios (MTCES)  
 
Comercio interno  
➢ Censo económico de Colombia  

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢ Encuesta Mensual de Comercio (EMC)  
➢ Encuesta de Establecimientos y Unidades de Apoyo (EEUA)  
➢ Encuesta de formación de capital humano  
➢ Encuesta Anual de Comercio (EAC)  
➢ Encuesta de micronegocios (Emicron)  
➢ Encuesta Pulso Empresarial  
➢ Comercio de vehículos  
➢ Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas (GAHM)  
➢ Muestra trimestral de comercio de Bogotá  
➢ Microestablecimientos  
 
Construcción  
➢  Cartera hipotecaria de vivienda (CHV)  
➢  Censo de edificaciones (CEED)  
➢  Estadísticas de cemento gris (ECG)  
➢  Estadísticas de concreto premezclado (EC)  
➢  Estadísticas de licencias de construcción (ELIC)  
➢  Financiación de vivienda (FIVI)  
➢  Índice de valoración predial (IVP)  
➢  Indicador de inversión en obras civiles (IIOC)  
➢  Indicadores económicos alrededor de la construcción (IEAC)  
➢  Índice de costos de la construcción de edificaciones (ICOCED)  
➢  Índice de costos de la construcción de obras civiles (ICOCIV)  
➢  Índice de costos de la construcción de vivienda (ICCV)  
➢  Índice de costos de la construcción pesada (ICCP)  
➢  Índice de Precios de la propiedad residencial (IPPR)  
➢  Índice de precios de vivienda nueva (IPVN)  
➢  Índice de precios de edificaciones nuevas (IPEN)  
➢  Indicador de mezcla asfáltica (IMA)  
➢  Indicador de producción de obras civiles (IPOC)  
➢  Vivienda VIS y NO VIS  
 
Cuentas Nacionales  
➢  Cuentas nacionales anuales  
➢  Cuentas Nacionales de Transferencias (CNT)  
➢  Cuentas Nacionales Trimestrales por Sector Institucional (CNTSI)  
➢  Agregados Macroeconomicos Retropolación Base 2015  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Visor de datos - Agregados Macroeconomicos  
➢  Productividad Total de los Factores (PTF)  
➢  Producto Interno Bruto (PIB)  
➢  Indicador de Seguimiento a la Economía (ISE)  
➢  PIB departamental  
➢  PIB Bogotá D.C  
➢  Indicador de importancia económica municipal  
➢ Cuentas satélites  
➢  Ambiental  
➢  Agroindustria  
➢  Cultura  
➢  Economía del cuidado  
➢  Economía circular  
➢  Salud y seguridad social  
➢  Cuenta satélite de salud (CSS)  
➢  Cuenta intermedia de la salud (CIS)  
➢  Cuenta Satélite de Minería (CSM)  
➢  Turismo  
 
Industria  
➢ Encuesta anual manufacturera (EAM)  
➢  Encuesta mensual manufacturera con enfoque territorial (EMMET)  
➢  Encuesta ambiental industrial (EAI)  
➢  Encuesta de formación de capital humano  
➢  Encuesta de micronegocios (Emicron)  
➢  Encuesta Pulso Empresarial  
➢  Estadísticas de competitividad industrial  
➢  Indicadores laborales de industria  
➢  Índice de producción industrial (IPI)  
➢  Microestablecimientos  
➢  Muestra trimestral manufacturera regional (MTMR)  
Mercado Laboral  
➢  GEIH - Empleo y desempleo  
➢ Visor de datos resultados del Mercado Laboral  
➢  Clasificación dentro del mercado laboral  
➢  GEIH - Según sexo  
➢  GEIH - Población fuera de la fuerza del trabajo  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  GEIH - Empleo informal y seguridad social  
➢  GEIH - Mercado laboral de la juventud  
➢  GEIH - Mercado laboral por parentesco  
➢  GEIH - Ciudades capitales de los departamentos de la Amazonía y Orinoquía y ciudades in-
termedias (Buenaventura, Barrancabermeja y Soacha)  
➢  Formación de capital humano  
➢  Mercado laboral por regiones  
➢  Mercado laboral por departamentos  
➢  Población ocupada según su actividad económica y por cuenta propia  
➢  Trabajo infantil  
➢  Fuerza laboral y educación  
➢  Encuesta de micronegocios (Emicron)  
➢  Encuesta nacional de hogares  
➢  Encuesta sobre la transición de la escuela al trabajo (ETET)  
➢  Encuesta sobre formación para el trabajo  
➢  Saber para decidir – Sistema nacional de información de demanda laboral  
 
Precios y costos  
➢ Precios de venta al público de artículos de primera necesidad (PVPAPN)  
➢  Ley 1819 de 2016 - Precios promedio cigarrillos y tabaco  
➢  Ley 1816 de 2016 - Precios de venta al público de licores, vinos, aperitivos y similares 
(PVPLVA)  
➢  Índice de precios al consumidor (IPC)  
➢  Visor de datos por ciudad, ingresos y división de gasto  
➢  Calculadora de gastos  
➢  Índice de precios del productor (IPP)  
➢  Índice de Precios de la propiedad residencial (IPPR)  
➢  Índice de precios de la vivienda nueva (IPVN)  
➢  Índice de precios de edificaciones nuevas (IPEN)  
➢  Sistema de información de precios agropecuarios (SIPSA)  
➢  Visor de datos precios de productos agropecuarios  
➢  Índice de costos de la construcción de edificaciones (ICOCED)  
➢  Índice de costos de la construcción de obras civiles (ICOCIV)  
➢  Índice de costos de la construcción pesada (ICCP)  
➢  Índice de costos de la construcción de vivienda (ICCV)  
➢  Índice de costos de la educación superior (ICES)  
➢  Índice de costos de las campañas electorales (ICCE)  
➢  Índice de valoración predial (IVP)  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Índice de costos del transporte intermunicipal de pasajeros (ICTIP)  
➢  Índice de costos del transporte de carga por carretera (ICTC)  
 
Servicios  
➢ Encuesta anual de servicios (EAS)  
➢  Encuesta de transporte urbano (ETUP)  
➢  Encuesta ambiental de hoteles (EAH)  
➢  Encuesta de formación de capital humano  
➢  Encuesta mensual de alojamiento (EMA)  
➢  Encuesta mensual de servicios (EMS)  
➢  Encuesta de micronegocios (Emicron)  
➢  Encuesta mensual de servicios de Bogotá (EMSB)  
➢  Encuesta Pulso Empresarial  
➢  Microestablecimientos  
➢  Muestra trimestral de servicios (MTS)  
➢  Muestra mensual de hoteles (MMH)  
➢  Muestra trimestral de agencias de viajes (MTA)  
➢  Muestra trimestral de servicios de Bogotá (MTSB)  
➢  Muestra trimestral de comercio exterior de servicios (MTCES)  
➢  Miniencuesta de servicios de Bogotá  
➢  Encuesta de Gasto interno en turismo (EGIT)  
➢  Visor de datos de turismo  
➢  Encuesta nacional de hoteles (ENH)  
➢  Encuesta de viajeros internacionales (EVI)  
 
Tecnología E innovación  
➢  Encuesta de desarrollo e innovación tecnológica (EDIT)  
➢  Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)  
➢  Encuesta de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Hogares (ENTIC Hoga-
res) 
➢  Encuesta de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Empresas (ENTIC Em-
presas)  
 
Transporte  
➢   Comercio de vehículos  
➢  Encuesta de transporte urbano de pasajeros (ETUP)  
➢  Encuesta de costos de vehículos vinculados de transporte intermunicipal de pasajeros  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Encuesta básica de empresas de transporte de carga  
➢  Encuesta básica de empresas de transporte intermunicipal de pasajeros  
➢  Miniencuesta de transporte de carga y pasajeros  
➢  Índice de costos del transporte de carga por carretera (ICTC)  
➢  Índice de costos del transporte intermunicipal de pasajeros (ICTIP)  
 
Sociedad  
➢   Comercio de vehículos  
➢  Encuesta de transporte urbano de pasajeros (ETUP)  
➢  Encuesta de costos de vehículos vinculados de transporte intermunicipal de pasajeros  
➢  Encuesta básica de empresas de transporte de carga  
➢  Encuesta básica de empresas de transporte intermunicipal de pasajeros  
➢  Miniencuesta de transporte de carga y pasajeros  
➢  Índice de costos del transporte de carga por carretera (ICTC)  
➢  Índice de costos del transporte intermunicipal de pasajeros (ICTIP)  
 
Pulso Social  
➢ Pulso social  
 
Cultura  
➢  Cuenta satélite de cultura y economía creativa  
➢  Encuesta de consumo cultural (ECC)  
➢  Encuesta de cultura política (ECP)  
➢  Encuesta nacional de lectura (ENLEC)  
➢  Visor de datos  
➢  Reportes de Economía cultural y creativa  
➢  Sistema de consulta / SIENA  
 
Demografía y Población  
➢  Censo Nacional de Población y Vivienda 2018  
➢  Visualización de datos de proyecciones de población  
➢  Censo general 2005  
➢  Censo habitantes de la calle  
➢  Visor de datos  
➢  Censo habitantes de la calle - Bogotá  
➢  Visor de datos  
➢  Déficit habitacional  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Visor de mapas interactivo  
➢  Discapacidad  
➢  Estimaciones del cambio demográfico  
➢  Encuesta Pulso de la Migración (EPM)  
➢  Muestras censales  
➢  Nacimientos y defunciones  
➢  Registro único de damnificados por la emergencia invernal 2010 - 2011  
➢  Movilidad y migración  
➢  Anuarios estadísticos de movimientos internacionales  
➢  Proyecciones de población  
➢  Proyecciones de viviendas y hogares  
➢  Triage poblacional territorial y de subregiones y municipios PDET – Colombia 2020  
➢  Informes de seguimiento - defunciones por COVID -19 
➢  Informes de estadística sociodemográfica aplicada  
 
Educación  
➢  Formación de capital humano  
➢  Fuerza laboral y educación  
➢  Formación para el trabajo  
➢  Índice de costos de la educación superior (ICES)  
➢  Saber para Decidir – Sistema nacional de información de demanda laboral  
➢  Boletín interactivo - Saber para decidir - Nacional  
➢  Boletín interactivo - Saber para decidir - Regional  
➢  Encuesta de convivencia escolar Bogotá  
➢  Encuesta de comportamientos y factores de riesgo en niñas, niños y adolescentes escolariza-
dos (ECAS)  
➢  Educación formal (EDUC)  
 
Gobierno  
➢   Encuesta de Cultura Política (ECP)  
➢  Encuesta Sobre Ambiente y Desempeño Institucional Nacional (EDI)  
➢  Encuesta sobre Ambiente y Desempeño Institucional Departamental (EDID)  
➢  Encuesta de la Calidad para la Gestión Estatal para el Desarrollo Empresarial (ECDE)  
➢  Encuesta sobre los desafíos del COVID -19 en el empleo público en Colombia  
➢  Encuesta de sistema de gestión de calidad y racionalización de trámites  
➢  Índice de costos de las campañas electorales  
➢  Déficit de vivienda  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Encuesta longitudinal de protección social (ELPS)  
➢  Encuesta longitudinal de Colombia (ELCO)  
➢  Encuesta nacional de calidad de vida (ECV)  
➢  Encuesta nacional del uso del tiempo (ENUT)  
➢  Visor de datos  
➢  Encuesta nacional de presupuestos de los hogares (ENPH)  
➢  Encuesta multipropósito (EM)  
➢  Encuesta de goce efectivo de derechos (EGED)  
➢  Género  
➢  Necesidades básicas insatisfechas (NBI)  
➢  Ingresos y gastos de los hogares  
➢  Pobreza de tiempo e ingreso  
➢  Pobreza y desigualdad  
 
Salud  
➢  Gobierno  
➢  Déficit de vivienda  
➢  Encuesta longitudinal de protección social (ELPS)  
➢  Encuesta longitudinal de Colombia (ELCO)  
➢  Encuesta nacional de calidad de vida (ECV)  
➢  Encuesta nacional del uso del tiempo (ENUT)  
➢  Visor de datos  
➢  Encuesta nacional de presupuestos de los hogares (ENPH)  
➢  Encuesta multipropósito (EM)  
➢  Encuesta de goce efectivo de derechos (EGED)  
➢  Género  
➢  Necesidades básicas insatisfechas (NBI)  
➢  Ingresos y gastos de los hogares  
➢  Pobreza de tiempo e ingreso  
➢  Pobreza y desigualdad  
 
Seguridad y defensa  
➢   Encuesta de convivencia y seguridad ciudadana (ECSC)  
➢  Encuesta de victimización  
Agropecuario  
➢ Censo Nacional Agropecuario 2014  
➢ Visor de datos del indicador uso del suelo  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢ Sistema de Consulta de Indicadores  
➢ Visualización de datos del Censo Nacional Agropecuario (CNA)  
➢ Censo nacional arrocero 2016  
➢ Censo de fincas productoras de flores  
➢ Censos agropecuarios  
➢ Censos agropecuarios 1960 - 1970  
➢ Caracterización de la actividad ganadera a partir del aprovechamiento de registros adminis-
trativos  
➢ Encuesta nacional agropecuaria (ENA)  
➢ Encuesta nacional de arroz mecanizado (ENAM)  
➢ Encuesta de empleo directo en el sector palmero  
➢ Encuesta de sacrificio de ganado (ESAG)  
➢ Encuesta agropecuaria en alturas superiores a los 3000 MSN  
➢ Sistema de información de precios agropecuarios (SIPSA)  
➢ Visor de datos - Precios de productos agropecuarios  
➢ Impacto de las heladas en los precios mayoristas y abastecimiento  
➢ Estudios especiales agropecuarios  
 
Ambientales  
➢ Cuentas ambientales  
➢  Economía circular  
➢  Estadísticas Asociadas al Desarrollo Sostenible (CEADS)  
➢  Encuesta Ambiental Industrial (EAI)  
➢  Encuesta Ambiental de Hoteles (EAH)  
➢  Encuesta Anual de Servicios (EAS) Módulo ambiental  
➢  Indicadores Ambientales de Iniciativas Internacionales (IAII)  
➢  Registro único de damnificados por la emergencia invernal - reunidos  
 
Información Regional  
➢  Informe de Coyuntura Económica Regional (ICER)  
➢  Geoportal  
➢  Atlas Estadístico  
➢  DIVIPOLA  
➢  Directorio estadístico de empresas y educación  
➢  Encuesta de hábitat y usos socioeconómicos (ENHAB) Archipiélago de San Andrés, Provi-
dencia y Santa Catalina  
➢  Encuesta de convivencia escolar  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
➢  Índice de Capacidad Estadística Territorial (ICET)  
➢  Información estadística desagregada con enfoque territorial y diferencial  
➢  Muestra trimestral de servicios de Bogotá (MTSB)  
➢  Muestra trimestral de comercio en Bogotá (MTCB)  
➢  Muestra trimestral manufacturera regional (MTMR)  
➢  Mercado laboral por regiones  
➢  Mercado laboral por departamentos  
➢  Mercado Laboral ciudades capitales de los departamentos de la Amazonía y Orinoquía y 
ciudades intermedias (Buenaventura, Barrancabermeja y Soacha)  
➢  Triage poblacional territorial y de subregiones y municipios PDET – Colombia 20200  
 
Estas operaciones estadísticas se ejecutan a lo largo del año por las diferentes áreas temáticas de la entidad, 
las cuales se soportan en el uso de la tecnología para su realización, análisis, depuración y divulgación.  
 
2. NECESECIDAD DE ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO  
 
En aras de contribuir al fortalecimiento tecnológico de la Entidad y para poder obtener el mejor aprove-
chamiento de las nuevas tendencias tecnológicas en las que se está incursionando, es indispensable iniciar 
la actualización de su componente tecnológico constituido por equipos de cómputo de escritorio, equipos 
de portátiles y dispositivos de captura de información, lo cual le permitirá al DANE contar con los elementos 
tecnológicos para respaldar las siguientes necesidades:  
 
2.1.1.  Necesidad de adquisición de equipos de cómputo  de escritorio para Censo Económico  
 
El Censo Económico Nacional 2024 se llevará a cabo en las cabeceras municipales, centros poblados y áreas 
de concentración económica rural de todo el país, llegando a un dominio territorial más amplio y en virtud 
de cobertura, oportunidad y calidad de la información se requiere la instalació n de 135 oficinas transitorias 
llamadas Centros Operativos Municipales  - COM, desde donde se coordine la recolección y transmisión de 
la información, en municipios en donde el DANE no cuenta con sedes o la infraestructura no sea la adecuada 
para la dimensión del operativo en las fases de recuento y recolección.  
 
De acuerdo con la planeación del operativo del Censo Económico Nacional 2024 se van a requerir 1252 
nuevos equipos de cómputo  de escritorio  para los Centros Operativos Municipales - COM en las siguientes 
sedes o subsedes de la Entidad en todo el  país, de conformidad con el siguiente detalle:  
 
Tabla 2 Necesidades de Equipos de Cómputo Censo Económico  
ARAUCA  22 
ARAUCA  7 
ARAUQUITA  4 
SARAVENA  6 
TAME  5 
ARMENIA  18 
ARMENIA  13 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
CALARCÁ  5 
BARRANQUILLA  59 
BARRANQUILLA  35 
MALAMBO  5 
SABANALARGA  8 
SOLEDAD  11 
BOGOTÁ, D.C.  235 
BOGOTA, D.C.  165 
CAJICÁ  4 
CHÍA  5 
FACATATIVÁ  8 
FUNZA  5 
FUSAGASUGÁ  7 
GIRARDOT  8 
MADRID  5 
MOSQUERA  5 
SOACHA  12 
ZIPAQUIRÁ  11 
BUCARAMANGA  73 
BARBOSA  6 
BARRANCABERMEJA  12 
BUCARAMANGA  27 
FLORIDABLANCA  7 
GIRÓN  6 
PIEDECUESTA  6 
SAN GIL  9 
CALI  139 
BUENAVENTURA  9 
CALI 54 
CANDELARIA  5 
CARTAGO  9 
EL CERRITO  4 
FLORIDA  5 
GUADALAJARA DE BUGA  5 
JAMUNDÍ  6 
MOCOA  7 
PALMIRA  8 
PRADERA  4 
PUERTO ASÍS  7 
TULUÁ  11 
YUMBO  5 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
CARTAGENA  46 
CARTAGENA DE INDIAS  32 
MAGANGUÉ  9 
TURBACO  5 
CÚCUTA  57 
CÚCUTA  30 
LOS PATIOS  5 
OCAÑA  8 
PAMPLONA  5 
TIBÚ  4 
VILLA DEL ROSARIO  5 
FLORENCIA  12 
FLORENCIA  12 
IBAGUÉ  36 
ESPINAL  9 
IBAGUÉ  27 
INIRIDA  2 
INÍRIDA  2 
LETICIA  8 
LETICIA  8 
MANIZALES  24 
LA DORADA  7 
MANIZALES  17 
MEDELLÍN  129 
APARTADÓ  9 
BELLO  8 
CALDAS  4 
CAUCASIA  7 
ENVIGADO  5 
ITAGÜÍ  7 
MEDELLÍN  71 
RIONEGRO  9 
SABANETA  4 
TURBO  5 
MITÚ  2 
MITÚ  2 
MONTERIA  46 
CERETÉ  7 
LORICA  8 
MONTELÍBANO  5 
MONTERÍA  15 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
PLANETA RICA  6 
SAHAGÚN  5 
NEIVA  31 
GARZÓN  7 
NEIVA  17 
PITALITO  7 
PASTO  35 
IPIALES  7 
PASTO  21 
SAN ANDRÉS DE TUMACO  7 
PEREIRA  27 
DOSQUEBRADAS  6 
PEREIRA  16 
SANTA ROSA DE CABAL  5 
POPAYÁN  23 
POPAYÁN  16 
SANTANDER DE QUILICHAO  7 
PUERTO CARREÑO  2 
PUERTO CARREÑO  2 
QUIBDÓ  14 
QUIBDÓ  14 
RIOHACHA  23 
MAICAO  7 
RIOHACHA  16 
SAN ANDRÉS  6 
SAN ANDRÉS  6 
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE  7 
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE  7 
SANTA MARTA  38 
CIÉNAGA  5 
EL BANCO  7 
SANTA MARTA  26 
SINCELEJO  21 
SINCELEJO  21 
TUNJA  38 
CHIQUINQUIRÁ  7 
DUITAMA  7 
SOGAMOSO  7 
TUNJA  17 
VALLEDUPAR  29 
AGUACHICA  9 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
VALLEDUPAR  20 
VILLAVICENCIO  37 
ACACÍAS  6 
GRANADA  6 
VILLAVICENCIO  25 
YOPAL  13 
YOPAL  13 
Total general  1252  
 
Fuente: Censo Económico  
 
Los equipos de cómputo de escritorio que se utilizarán para la ejecución del operativo Censo Económico 
2024 serán utilizados en los 135 COM a nivel nacional una vez finalice y se consoliden los resultados del 
este operativo se utilizarán en el conteo inter censal, operación que está programada para el año 2025, 
durante el periodo intercensal, comprendido entre el último Censo nacional 2018 y el próximo censo pre-
visto para el 2029. Este conteo intercensal permite:  
 
• Disponer de información demográfica de la población (edad, sexo, componentes 
demográficos), como insumo para el ajuste de las proyecciones de población a nivel 
departamental y municipal, útil para la asignación de recursos a los entes territoriales.  
• Medir los cambios demográficos derivados por las dinámicas poblacionales presentadas 
durante la primera mitad de la presente década, producidas por motivos como la migración 
de población venezolana y las estructuras de la mortalidad y la fecundidad ocasion ados 
por el COVID 19.  
 
Esta operación ha sido solicitada en los espacios de consulta previa del PND 2022 -2026 ya que actualiza 
los volúmenes poblacionales de los grupos étnicos en el territorio nacional, considerando las inconformi-
dades frente a los dos últimos censos poblaciona les. 
 
De manera que los equipos que se adquieran para el Censo Económico 2024 seguirán en servicio para 
soportar nuevas necesidades institucionales de acuerdo con la misionalidad de la Entidad dando un uso 
permanente a dichos recursos sin tener que incurrir en n uevos gastos.  
 
2.1.2.  Necesidad de adquisición de equipos de cómputo de escritorio para el Censo Wayuu  
 
De la misma manera para el censo Wayuu  se requiere que se habilite la presencia del DANE en el departa-
mento de La Guajira mediante la implementación de Centros Operativos Municipales - COM en los muni-
cipios de Uribia, Manaure, Maicao y Riohacha y el centro poblado del corregimiento Nazareth (extremo 
norte de La Guajira) desde donde se coordinarán las actividades de  recolección de información durante la 
aplicación de este Censo.  
 
De acuerdo con la planeación del operativo del Censo Wayuu  2024 se van a requerir 5 nuevos equipos de 
cómputo de escritorio para los Centros Operativos Municipales - COM en las siguientes sedes o subsedes 
de la Entidad en para el operativo del censo Wayuu . 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Tabla 3 Necesidades Equipos de cómputo Censo Wayuu  
LA GUAJIRA  
COREGIMIENTO NAZARETH  1 
MAICAO  1 
MANAURE  1 
RIOHACHA  1 
URIBIA  1 
TOTAL  5 
Fuente: Censo Wayuu   
 
2.1.3.  Necesidad de adquisición de equipos de cómputo de escritorio por renovación por 
obsolescencia t ecnológica  
 
Para garantizar el correcto desarrollo de las operaciones estadísticas rutinarias que adelanta la Entidad y en 
pro del cumplimiento de su misionalidad , se requiere realizar el mejoramiento  de los computadores que 
actualmente posee el DANE , buscando que los equipos de cómputo para el usuario final que sea n moder-
nos, con la suficiente capacidad para el procesamiento de información  y con la velocidad de respuesta que 
requieren las áreas de la Entidad como ya se detalló en la  descripción de las operaciones censales y esta-
dísticas.  
 
La Oficina de Sistemas alineada con las políticas del Gobierno Nacional, políticas sectoriales e institucionales 
y articulada con los planes sectoriales, estratégicos e institucionales como el Plan Nacional de Desarrollo, 
Plan Estratégico Institucional, Plan de Acción, Plan Estratégico de Tecnologías de la Información  y las Co-
municaciones  PETI, así como el proyecto de inversión de la Entidad, identifica la importancia de disponer y 
mantener de una infraestructura informática  pertinente , actualizada y segura para toda la Entidad.  
 
Por consiguiente, el DANE ha emprendido un proceso de fortalecimiento de su plataforma informática, que 
incluye la renovación y modernización de equipos tales como, computadores de escritorio, computadores 
portátiles y tabletas para la captura de informaci ón que son usadas en los operativos censales y las dife-
rentes operaciones estadísticas que realiza la Entidad mensual, trimestral, semestral y anual mente . 
 
Actualmente el DANE presenta en sus equipos tecnológicos (computadores de escritorio, computadores  
portátiles, y tabletas) un alto nivel de obsolescencia tecnológica que hacen que estos equipos presenten 
fallas frecuentes, lentitud y bloqueos lo que repercute en las tareas diarias de los usuarios, además de no 
soportar nuevas instalaciones de configuración para acceder a nuevos sistemas de información implemen-
tados dentro del marco de modernización, automatización y mejoramiento de la gestión y op erativida d 
administrativa de la Entidad  de conformidad como se evidencia a continuación : 
 
La Oficina de Sistemas a través de la campaña “La Oficina de Sistemas se toma las territoriales ” realizó una 
serie de visitas a nivel regional , y mediante estas se logró consolidar información de 32 sedes a nivel nacio-
nal, con el objetivo de identificar las necesidades de TI , permitiendo conocer su estado actual y establecer 
iniciativas que permitan buscar alternativas de solución ante las dificultades experimentadas que afectan la 
gestión del territorio en la misionalidad del DANE . Se pudo evidenciar que entre estas necesidades se en-
cuentra la obsolescencia de los equipos de cómput o, la Entidad posee 4100 equipos en ubicados 6 territo-
riales y el nivel central  sobre la cual fue tipificada de acuerdo con el  análisis realizado al hardware y software 
existente en dichos equipos, que se explic a detalladamente a continuación.  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Actualmente e l DANE cuenta con soporte estándar de Microsoft para los sistemas operativos de versiones 
Windows 10 o superior, lo que permite que los equipos de cómputo que cuentan con estas versiones de 
sistema operativo sigan recibiendo actualizaciones tipo parches, t ales como funcionalidades mejoradas y 
actualizaciones de seguridad que pueden proteger el equipo de virus dañinos, spyware y otro software 
malintencionado capaz de robar la información personal  e institucional . Estas son las versiones de l sistema 
operativo Windows que deben tener los equipos institucionales pues el DANE debe poner a disposición de 
sus usuarios las herramientas que estén en las mejores condiciones, que estén vigentes, que cuenten con 
soporte y que sean confiables para el desarrollo de las actividades propias de la Entidad.  
 
Sin embargo, hay un alto número de equipos que se encuentran en versiones anteriores de l sistema ope-
rativo que ya no tienen soporte por parte del fabricante y que ya no deben estar operando por haber 
llegado el fin de su esquema de soporte lo cual es una brecha de seguridad para la gestión de la información 
que produce la entidad . 
 
Sistema Operativo Windows 7  
 
Para el caso de Windows 7 el soporte del sistema operativo finalizó el 14 de enero de 20205 como fue 
anunciado por el fabricante:  
 
Fuente: El soporte técnico de Windows 7 finalizó el 14 de enero de 2020 - Soporte técnico de Microsoft  
 
Sistema Operativo Windows 8.1  
De la misma manera el soporte del sistema operativo Windows 8.1 finalizó el soporte técnico el 10 de enero 
de 20236. 
 
 
 
5 https://support.microsoft.com/en -us/windows/windows -7-support -ended -on-january -14-2020 -b75d4580 -2cc7-895a -2c9c-1466d9a53962  
6 https://support.microsoft.com/es -es/windows/el -soporte -windows -8-1-finaliz%C3%B3 -el-10-de-enero -de-2023 -3cfd4cde -f611-496a -8057 -
923fba401e93  
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Fuente: el soporte Windows 8.1 finalizó el 10 de enero de 2023 - Soporte técnico de Microsoft  
 
Antivirus – Endpoint Detection and Responde Trellix   
 
Actualmente la Entidad cuenta con la herramienta Antivirus/EDR del fabricante Trellix que anuncia en su 
documentación oficial que ya no soporta los sistemas operativos Windows 7 a partir del 31 de diciembre 
de 2023.  Esto es un riesgo de seguridad inminente pues se podría materializar un incidente informático que 
pondría en riesgo la información y sistemas de la entidad.  
 
 
Fuente: https://kcm.trellix.com/corporate/index?page=content&id=KB91432  
 
Equipos de cómputo actualizados al Sistema Operativo Windows 10  
 
Para otro segmento de equipos que contaban con sistemas operativos Windows 7 y Windows 8  la Oficina 
de sistemas ha migrado estos equipos a Windows 10, si bien esto alarga la vida útil de los equipos no es 
una solución de fondo pues mitiga el problema de contar con un sistema operativo sin soporte pero se 
hace sobre un hardware que no diseñado  para este sistema operativo , es decir, aunque Windows 10 corra 
sobre estas máquinas sus recursos como procesador, memoria y discos duros rotacionales corresponden a 
un equipo que no salió de fabrica con Windows 10. Esta es una falencia identificada pues muchos de estos 
equipos contienen componentes que ya están entrando en obsolescencia con el riesgo que  los equipos 
comiencen a fallar y que su rendimiento no sea el óptimo  provocando bajo rendimiento al momento de su 
operación . 
 
Estos equipos reinstalados con Sistema Operativo Windows 10 cuentan con :  
 
• Disco duro mecánico de tecnología rotacional de capacidad entre 128 GB a 500 GB  
• Memoria RAM entre 2 GB y 4 GB  
• Equipos de cómputo que cuentan con procesador de 1 a 2 (GHz) de velocidad  

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
Como se ha indicado , los equipos de cómputo  de la Entidad  deben soportar las necesidades misionales de 
los funcionarios y contratistas que ejercen sus labores en diferentes las temáticas y proyectos instituciona-
les. Para el caso de los equipos que han sido actualizados a Windows 10 se tiene que de acuerdo con la  
página oficial de Microsoft el mínimo  de recursos para instalar este sistema operativo el cual se presenta a 
continuación:  
 
Fuente:  https://www.microsoft.com/es -es/windows/windows -10-specifications  
 
Como se puede observar e stos son los requisitos básicos para instalar Windows 10 en un PC  que es el 
mínimo requerido para iniciar el sistema, de hecho,  en la parte inferior de la misma documentación se 
indica: “ Con el tiempo, es posible que para las actualizaciones se necesiten requisitos adicionales , así como 
requisitos para activar características específicas en el SO”.  
 
Ahora bien, si se tiene en cuenta que un equipo no utiliza solo el sistema operativo, sino que su real uso se 
da con los programas informáticos que éste utiliza, se comienza a ver el requerimiento de recursos que 
debe tener un equipo y por lo cual los equipos actualizados a Windows 10 con un hardware anticuado no 
funcionan bien.  
 
Inicialmente se consideran las herramientas de ofimática y colaboración que utilizan todos los colaborado-
res de la Entidad:  
 
Microsoft Teams  
La plataforma de comunicaciones unificadas de la Entidad es Microsoft Teams que de acuerdo con el  fabri-
cante tiene los siguientes requerimientos:  
 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Fuente:  https://learn.microsoft.com/es -es/microsoftteams/hardware -requirements -for-the-teams -app 
 
 
Microsoft 365 
Los requerimientos técnicos para el uso de la plataforma ofimática que utilizan todos los usuarios de la 
Entidad.  
 
 
Fuente:  https://www.microsoft.com/es -mx/microsoft -365/microsoft -365-and-office -resources#coreui -heading -5dcqxz4  
 
Antivirus/EDR Trellix  
Todos los equipos de cómputo de la Entidad deben contar con el software Antivirus/EDR (Endpoint Detec-
tion an Response) que es el software que protege a los equipos contra amenazas informáticas , el cual de 
acuerdo con la página del fabricante tiene los siguientes requerimientos para los sistemas operativos Win-
dows de cliente:  
   
 
Fuente:  https://learn.microsoft.com/es -es/microsoftteams/hardware -requirements -for-the-teams -app 
 
 
Navegador es WEB  
El acceso a navegadores web es un elemento indispensable para el trabajo de los colaboradores de la 
Entidad, todo el acceso a internet se hace a través de este tipo de programas que tienen un alto consumo 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
de memoria RAM que en el caso de hardware con baja capacidad de memoria no funciona n correctamente. 
El consumo de memoria RAM de los navegadores más comunes se analiza de la siguiente manera:  
 
 
 
Fuente: https://cloudzy.com/blog/which -browsers -use-the-least -memory/  
 
Es conocido que los navegadores pueden consumir una gran parte de la memoria de l equipo de cómputo, 
ya que la mayoría de los sitios web a los que accede ejecutan aplicaciones web que pueden ocupar tanta 
memoria como las aplicaciones de escritorio normales.  
 
Statistical Analysis System  SAS 
De la misma manera para los softwares de procesamiento estadístico se hacen requerimientos de hardware 
mínimos para ejecutar dichos productos.  
 
SAS se utiliza para la gestión de datos, el análisis avanzado, el análisis multivariante, la inteligencia empre-
sarial, la investigación criminal  y el análisis predictivo , de acuerdo con su hoja de características se requiere:  
 
Fuente: https://support.sas.com/documentation/installcenter/en/ikabmofrsr/73324/PDF/default/sreq.pdf  
 
STATA  
Es un paquete de software estadístico  para la  gestión de datos, el análisis estadístico, el trazado de gráficos 
y las simulaciones.  La página web del fabricante indica lo siguiente:  
 

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Fuente: https://www.stata.com/products/compatible -operating -systems/  
 
Es así como los usuarios usan algunos o todos estos programas informáticos entre otros, de manera que el 
requerimiento de memoria RAM es elevado por lo tanto un equipo con poca capacidad de memoria va a 
enfrentar varios problemas que afectan significativamente su rendimiento y capacidad para realizar tareas 
de manera eficiente , entre los que se pueden mencionar:  
• Lentitud del sistema: La falta de memoria RAM puede ralentizar significativamente el rendimiento 
general del sistema. Cuando el equipo se queda sin memoria, debe recurrir al almacenamiento en 
disco duro (memoria virtual), que es mucho más lento en comparac ión con la RAM. Como resul-
tado, las tareas y aplicaciones pueden tardar más tiempo en cargar y responder.  
• Congelamiento y bloqueo de aplicaciones: Si el sistema se queda sin memoria, es probable que 
algunas aplicaciones se congelen o bloqueen. Esto puede ser especialmente problemático si está 
trabajando en tareas importantes o si tiene varias aplicaciones abie rtas al mismo tiempo.  
• Incapacidad para ejecutar aplicaciones exigentes: Las aplicaciones que requieren una cantidad con-
siderable de memoria para funcionar correctamente pueden no ejecutarse o funcionar de manera 
deficiente en un equipo con poca RAM. Esto incluye programas de di seño gráfico, edición de video 
o videojuegos, entre otros.  
• Cierre inesperado de aplicaciones: Cuando el sistema se queda sin memoria, puede verse obligado 
a cerrar aplicaciones automáticamente para liberar espacio. Esto puede resultar en la pérdida de 
trabajo no guardado y ser frustrante para el usuario.  
• Dificultad para realizar múltiples tareas: Un equipo con poca memoria puede tener dificultades para 
manejar varias tareas al mismo tiempo. Cambiar entre aplicaciones y ventanas puede volverse lento 
y complicado.  
• Reducción del rendimiento del navegador web: Los navegadores web modernos tienden a consu-
mir una cantidad significativa de memoria RAM, especialmente cuando se abren varias pestañas y 
se utilizan sitios web complejos. Un equipo con poca memoria puede exper imentar un rendimiento 
lento y problemas al navegar por Internet.  

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
• Mensajes de advertencia de memoria insuficiente: El sistema operativo puede mostrar mensajes de 
advertencia de memoria insuficiente, lo que indica que se debe liberar espacio o cerrar aplicaciones 
para continuar trabajando.  
Como consecuencia de esto se experimenta d isminución de la productividad , la lentitud y los problemas 
relacionados con la falta de memoria pueden afectar negativamente la productividad general de  los usua-
rios ya que se puede perder mucho tiempo esperando que las aplicaciones respondan o se carguen correc-
tamente.  
Rendimiento del disco duro  
Otro conocido problema con el hardware específicamente con los discos rotacionales HDD es que presen-
tan una falla que ocasiona que el uso del disco sea 100% sostenido lo que hace que el equipo deje de 
responder.   
 
Fuente: https://hardzone.es/tutoriales/reparacion/disco -duro -100-carga -windows -solucion/  
 
Este es un problema bien conocido en diversos documentos de internet incluso por documentación oficial 
de Microsoft en los cuales se recomienda realizar una serie de tareas de optimización del sistema, que si 
no son efectivas se indica reinstalar el sistem a operativo o migrar a unidades de estado sólido SSD    
 
Fuente: ¿Esta windows 10 optimizado para unidades SSD? Windows 10 en HDD - Microsoft Community  

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Un equipo con Windows 10 que cuenta con 4GB de memoria, disco rotacional y procesador de 2Ghz puede 
ser considerado poco eficiente por varias razones. En primer lugar, la memoria RAM es un componente 
clave para el rendimiento del equipo, ya que determina c uántos datos puede manejar el procesador al 
mismo tiempo y con qué rapidez puede acceder a ellos. Si la memoria RAM es insuficiente, el procesador 
tendrá que esperar más tiempo para recibir los datos o recurrir al disco duro, que es mucho más lento que 
la RAM, para obtenerlos. Esto provocará una disminución del rendimiento del equipo, que se manifestará 
en forma de lentitud, bloqueos o cuelgues de las aplicaciones.  
Además, el disco rotacional también puede ser un factor limitante en el rendimiento del equipo. Los discos 
duros rotacionales son más lentos que l as unidades de almacenamiento de estado sólido (SSD), ya que 
tienen partes móviles que deben moverse para acceder a los datos. Esto significa que el tiempo de acceso 
a los datos será mayor en un disco rotacional que en un SSD, lo que afectará negativamente al rendimiento 
del equipo.  
 
Casos de soporte relacionados con problemas de equipos de computo  
 
Se presenta como evidencia de la obsolescencia los casos de mesa de servicio que son atendidos por el GIT 
de Plataformas Tecnológicas de la Oficina de Sistemas. El GIT se encarga de prestar soporte a los requeri-
mientos presentados por el personal del DANE.  En estos casos, se han evidenciado a). equipos lentos, b). 
solicitudes de cambio de sistema operativo, c). solicitudes de mantenimiento, d). casos por discos duros y 
e). problemas relacionados con antivirus que estarían en riesgo de dejar de funcionar par a sistemas opera-
tivos antiguos. Durante el periodo comprendido entre el año 2021 y el primer semestre de 2023, se pre-
sentaron 632 casos que fueron atendidos por las razones descritas de conformidad con el siguiente detalle:  
 
 
Ilustración 5 Casos de soporte atendidos por Mesa de servicios - problemas equipos de computo  
Fuente: Herramienta de Gestión de Servicios - OSIS  
 

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Incluyendo Sistema Operativo instalado, capacidad de almacenamiento en su disco duro, memora RAM y 
tipo de procesador, se encontraron 1.508 computadores  de escritorio con características  de obsolescencia , 
de acuerdo con la distribución en las sedes del DANE a nivel nacional  de acuerdo con el siguiente detalle :  
 
Tabla 4 Consolidado de sistemas operativos en estado de obsolescencia  
SISTEMA OPERATIVO  No. EQUIPOS DE CÓMPUTO  PORCENTAJE  
Windows 7  873 57,89%  
Windows 8  52 3,45%  
Windows 8.1  270 17,90%  
Windows 10  313 20,76%  
TOTAL  1.508  100%  
 
Fuente: DANE – OSIS  
 
Ilustración 6 Consolidado de Sistemas Operativos Obsoletos  
Fuente: DANE – OSIS  
 
De acuerdo con el gráfico , se concluye  que dentro de las territoriales el 57,89% de los computadores tienen 
actualmente instalado el sistema operativo Windows 7, el 42.11% tienen instalado las versiones de Windows 
8, Windows  8.1 y Windows 10 repotenciado, siendo esta una brecha de seguridad en los sistemas operativos 
Windows 7, Windows 8 y Windows 8.1 que ya no cuentan con soporte y sistemas operativos de Windows 
10 que funcionan con lentitud afectando el trabajo de los usuarios.  
 
Por otra parte , la Oficina de Control Interno del DANE mediante el radicado 20221400000313T emite el 
“Informe Final de Seguimiento sobre el Cumplimiento de Normas en Materia de Derechos de Autor sobre 
Software, vigencia 2021 ” con fecha del 25 de marzo de 2022 en el cual se indica:  
 
“… nuevamente se evidencia software licenciado pero obsoleto y sin soporte como lo son, Windows XP y Pro-
fesional 7, lo cual podría generar vulnerabilidades y amenazas informáticas de ataque, tal como lo indica el 
Instituto Nacional de Estándares y Base de D atos de Vulnerabilidad Nacional de Tecnología en el link 
https://nvd.nist.gov/vuln   
 
Frente a esta observación, la Oficina de Sistemas mediante oficio No.  20221300000383T del 16 de marzo 
del 2022, indica lo siguiente: “Se aclara que, por la antigüedad de estos equipos y la obsolescencia tecnológica 
de los mismos, técnicamente no es posible migrar a un nuevo licenciamiento de Windows 10, toda vez que el 

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tipo de hardware no lo permite. Adicionalmente hay sistemas de información que solo son compatibles con 
Windows XP ”.  
 
“No obstante, como medida de mitigación frente a vulnerabilidades, la Oficina de Sistemas a través de la 
Coordinación de la Plataforma Tecnológica estos equipos se tienen gestionados y administrados con un anti-
virus instalado y actualizado manualmente.”  
 
En este sentido la Oficina de Control interno emite la siguiente recomendación:  
 
• “En lo posible, reemplazar los equipos de cómputo con sistemas operativos obsoletos, con el fin de 
evitar la materialización de vulnerabilidades y amenazas informáticas de ataque, tal como lo indica 
el Instituto Nacional de Estándares y Base de Datos de Vul nerabilidad Nacional de Tecnología en el 
link https://nvd.nist.gov/vuln/ ”. 
 
A partir de este informe se generaron los siguientes hallazgos en el plan de mejoramiento 0090 y 0091 
referente a la situación de los equipos de cómputo en la Entidad:  
 
Acción de mejora 090.3 y 091.2  
 
• Realizar el diagnóstico técnico y funcional de los equipos con sistemas operativo obsoleto del DANE 
para generar un informe  que incluya características como tamaño de la memoria, tipo de procesador, 
espacio de almacenamiento, sistema operativo sin soporte que pueda presentar el jefe de la oficina 
de Sistemas al Comité Directivo de Gestión.  
 
Nuevamente en el año 2023 , la Oficina de Control Interno genera el informe legal y de seguimiento “ Informe 
final de Seguimiento al Cumplimiento de Normas en Materia de Derechos de Autor sobre Software, vigencia 
2022” con radicado  20231400000523T con fecha del 28 de abril de 2023 , en la cual se indica: “ Por otra 
parte, y a partir de la información aportada por la Oficina de Sistemas con corte a 31 de diciembre 
de 2022, a continuación, se presenta un resumen de las licencias de los sistemas operativos instal ados 
en los equipos de la entidad ”   
 
 
 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
En el informe se indica: “ Teniendo en cuenta la información presentada en la anterior tabla, se observó 
software obsoleto como los sistemas operativos Microsoft en sus versiones Windows 7 , según lo 
publicado en página web del fabricante, estos productos se encuentran en la actualidad sin soporte técnico ni 
actualizaciones de seguridad ; esta situación podría generar en la entidad vulnerabilidades por software 
malicioso, reducción de la productividad provocada por un rendimiento deficiente del software, e 
incompatibilidad con los últimos sistemas y tecnologías entre otros . 
 
Es importante mencionar que para la vigencia 2021 según el informe de Seguimiento sobre el Cumplimiento 
de Normas en Materia de Derechos de Autor, con radicado el 20221400000263T de 11 de marzo de 2022, La 
entidad contaba según el reporte de la Oficina de Sistemas con 2069 equipos con sistemas operativos Windows 
7, no obstante, en el presente seguimiento se observó a partir de la información entregada po r la misma 
dependencia, 944 equipos de cómputo con esta versión instalada, esto permite advertir que en la vigencia 
2022 se presentó una disminución del 29.37 % de equipos de cómputo en la entidad con este sistema operativo 
en específico.  
 
Por lo tanto, la OCI recomienda a la Entidad agilizar la actualización a sistemas operativos con soporte vigente 
y/o en caso de ser necesario la adquisición de nuevos equipos de cómputo que soporten las funcionalidades 
que requiera este tipo de software, e sto con el propósito de mantener la información que reposa a nivel de 
usuario protegida ante el riesgo de virus y malware.  
 
Para el caso específico de los sistemas operativos Windows en las versiones 8 y 8.1 teniendo en cuenta el 
anuncio de Microsoft anunció sobre el fin de soporte en enero de 2023, se recomienda el inicio de la sustitución 
de estos productos de software en la Entidad.  
 
La Oficina de Sistemas mediante Radicado No.: 20231300000123T enviado a la jefatura de la OCI el día 18 
de abril de 2023 manifestó en relación con los equipos con sistema operativo Windows 7, que estos cuentan 
con controles de seguridad como la instalación  y actualización de antivirus McAfee Trellix, software especia-
lizado y de ofimática debidamente licenciados. Asimismo, se anunció que La OSIS se encuentra adelan-
tando estudios de mercado para la adquisición de equipos de cómputo nuevos, con el objetivo de 
mitigar la obsolescencia presentada en los equipos de cómputo con sistemas operativos como: Win-
dows 7, 8 y 8.1 ”  
 
En este sentido la Oficina de Control interno emite las siguientes recomendaciones:  
 
“La OCI recomienda a la Entidad agilizar la actualización a sistemas operativos con soporte vigente y/o en 
caso de ser necesario la adquisición de nuevos equipos de cómputo que soporten las funcionalidades que 
requiera este tipo de software, esto con el pro pósito de mantener la información que reposa a nivel de usuario 
protegida ante el riesgo de virus y malware ” 
 
“Para el caso específico de los sistemas operativos Windows en las versiones 8 y 8.1 teniendo en cuenta el 
anuncio de Microsoft anunció sobre el fin de soporte en enero de 2023, se recomienda el inicio de la sustitución 
de estos productos de software en la Entidad ” 
 
Acción de mejora  por parte de la OSIS  
 
• Realizar diagnóstico de la situación actual de los equipos de la entidad de acuerdo con su ubicación 
geográfica (territorio, necesidades de las áreas y equipos obsoletos a renovar).   
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
El levantamiento de esta información comenzó en el año 2022 con las visitas hibridas de la gira “ La 
Oficina de Sistemas se toma las territoriales ”, en cual se hizo un levantamiento preliminar del estado 
actual de la situación de tecnológica el cual se sigue complementando para generar una versión 
para dar respuesta a las observaciones generadas en el informe 20231400000523T.  
 
• Realizar el plan de renovación de equipos obsoletos que contenga cantidad de equipos a renovar 
a nivel de territorio y en un periodo de tiempo específico.  
Este plan se debe construir para el mes de octubre de 2023, para lo cual se debe contar con equipos 
de cómputo que permitan dar de baja los equipos obsoletos.  
 
• Presentar a Comité Directivo el plan de renovación de equipos obsoletos para que se formule el 
plan de adquisición de equipos de cómputo.  Se debe realizar para el mes de octubre de 2023.  
 
Adicional a la necesidad de modernizar los equipos y de contar con mejores capacidades de procesamiento 
y velocidad de respuesta otro aspecto muy importante en todas las organizaciones a nivel mundial es un 
mayor esfuerzo en el fortalecimiento de la seguri dad informática, debido las nuevas amenazas de ciberse-
guridad generadas por los siempre cambiantes ataques informáticos. Hoy en día las adquisiciones de tec-
nología deben estar enfocadas en proteger la seguridad informática de los activos de información ins titu-
cionales.  
 
Se estima, que por lo menos el 76% de los ataques de ransomware contra organizaciones han tenido éxito 
entre los años 2022 y 2023 y al examinar el origen principal de estos, se encontró que la causa más frecuente 
fue la explotación de vulnerabilidades, ya que estuvo presente en el 36% de los casos seguida de compro-
misos de credenciales con 29% de los casos7. Los especialistas en ataques de ransomware ya ofertan ele-
mentos de ataque en modalidad as -a-service (como un servicio) y proporcionarán guías de estrategias 
(playbooks) con herramientas y técnicas que permiten a diferentes grupos de atacantes llevar a ca bo ata-
ques muy similares. Según análisis de especialistas en seguridad los ataques de grupos individuales de 
ransomware dieron paso a más ofertas de ransomware as -a-service (RaaS) durante los años 2021 -2022, en 
los que los desarrolladores de ransomware se enfocaron en contratar código malicioso e infraestructura a 
terceras partes asociadas.8 
 
Una vez que los atacantes tienen el malware que necesitan, las organizaciones afiliadas a RaaS y otros 
operadores de ransomware pueden recurrir a Initial Access Brokers (o agentes de acceso inicial que se 
dedican a detectar vulnerabilidades y venderlas a g rupos de malware) y a las plataformas y aplicaciones de 
entrega de malware para encontrar y dirigirse a las potenciales víctimas.  Así mismo se espera el uso de 
múltiples formas de extorsión por parte de los atacantes de ransomware con las que presionan a l as víctimas 
para que paguen el rescate y aumente su alcance e intensidad. En 2022 se identificaron 10 tipos diferentes 
de tácticas de extorsión entre las que destacaba el robo y la exposición de datos, las llamadas telefónicas 
amenazantes, los ataques de d enegación de servicio distribuidos (DDoS), etc.  
 
También las criptomonedas seguirán alimentando ciberdelitos como el ransomware y el cryptojacking9 en 
la que los ciberdelincuentes instalan malware en computadoras personales, computadoras portátiles y dis-
positivos móviles. Este malware utiliza el poder y los recursos de la computadora para extraer criptomone-
das o robar billeteras de criptomonedas que pueden ralentizar drásticamente las computadoras y evitar 
que funcionen normalmente. Se prevé que esta tendencia continúe hasta que las criptomonedas estén 
 
7 https://www.larepublica.co/internet -economy/ocho -de-cada -10-de-ataques -ransomware -contra -empresas -tuvieron -exito -el-ultimo -ano-3619251  
8 https://elpais.com/tecnologia/2021 -05-12/darkside -los-hackers -con-canal -de-atencion -al-cliente -que-pretenden -ser-robin -hood.html  
9 https://es.malwarebytes.com/cryptojacking/  
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mejor reguladas a nivel mundial. Estos minadores de criptomonedas aprovechan el acceso de vulnerabili-
dades recientes y los objetivos atacados por los operadores de ransomware para instalar criptomineros en 
equipos de usuario final y servidores. Este ataque  de cryptojacking se instala y oculta en los equipos y “roba” 
los recursos computacionales de este para hacer minería de monedas online como el bitcoin. En este sen-
tido el ransomware prospera gracias a su capacidad de adaptación e innovación, antes el obje tivo de los 
ciberdelicuentes era poner el ransomware al alcance de los atacantes menos calificados o con menos re-
cursos, pero ahora esto ha cambiado, los desarrolladores de RaaS están invirtiendo su tiempo y energía en 
crear código sofisticado y determinar  la mejor manera para obtener los mayores pagos de rescates por 
parte de las víctimas. Ahora descargan en otros las tareas de encontrar víctimas, instalar y ejecutar el 
malware, así como blanquear las criptomonedas robadas.  
 
Para el DANE ya no es suficiente con asumir que se está a salvo simplemente supervisando las herramientas 
de seguridad y asegurándose que detectan el código malicioso. Todos los equipos que hagan parte de la 
plataforma tecnológica deben mitigar desde su pr opio alcance los riesgos, con el uso de una combinación 
de herramientas que van desde las capas superiores de la infraestructura tecnológica hasta el punto en el 
cual el usuario final tiene el acceso a los recursos que es el computador de escritorio.  
 
Con este panorama que enfrentan las organizaciones es indispensable para el DANE reducir la brecha de 
seguridad que puede existir debido a tecnologías antiguas que carezcan de soporte, tanto de los sistemas 
operativos como del hard ware antiguo que no incorpora tecnologías de cifrado de los datos del sistema 
conocidos como módulos de plataforma segura TPM (Trusted Plataform Module)  que pueden almacenar 
cualquier otra información que requiera ser cifrada tales como almacenamiento de contraseñas de admi-
nistrad or, sistemas de protección de datos, cifrado de unidades de almacenamiento o carpetas y archivos 
y puede permitir que los clientes con características de firma digital puedan enviar correos electrónicos de 
forma segura o almacenar los datos biométricos de inicio de sesión , también la  tecnología de Detección de 
Amenazas TDT (  Threat Detection Technology ) que es una tecnología avanzada a nivel de procesador que 
puede  detectar ataques de ransomware a nivel de hardware, muchas capas por debajo del software antivi-
rus siendo capaz de realizar escaneos de memoria mucho más avanzados, siendo posible detectar, y blo-
quear, las amenazas más complejas, como el ransomware o los programas de minado de criptomonedas . 
Esta tecnología se basa en señales de telemetría procedentes directamente de la unid ad de supervisión del 
rendimiento de la CPU  (PMU)  y dado que los mineros de criptomonedas hacen un uso intensivo de las 
operaciones matemáticas repetidas esta actividad es registrada por la PMU, que activa una señal cuando 
se alcanza un cierto umbral de uso. La señal es procesada por una capa de aprendizaje automático que 
puede reconocer la huella generada por la actividad específica de la minería de criptomonedas. Dado que 
la señal proviene exclusivamente de la utilización de la CPU, causada por las cara cterísticas de ejecución del 
malware, no se ve afectada por técnicas comunes de evasión antimalware10 11. Normalmente, el software 
malicioso está pensado para ejecutarse una vez el sistema operativo está cargado y el antivirus se debe 
ocupar de este software malicioso, pero los cryptojackers12 ya son más complejos pues pueden alojarse en 
los chips de memoria no volátil que se encuentran en la placa base de la computadora, donde los antivirus 
no tienen ninguna posibilidad de detenerlos y se requieren controles adicionales como los módulos TPM 
que están incorporados en los equipos de cómputo de última generación, que contemplan fortalecer la 
infraestructura de usuario final que es uno de los puntos más expuestos para ataques de software malicioso.  
 
El panorama global de las amenazas está en constante evolución  y así mismo deben aumentar las medidas 
de seguridad de las tecnologías utilizadas por la Entidad. Una medida adicional de seguridad a las 
 
10 https://www.softzone.es/noticias/seguridad/windows -defender -threat -detection -technology/  
11 https://www.itdigitalsecurity.es/endpoint/2021/04/microsoft -e-intel-se-alian -para-mejorar -la-deteccion -de-criptomineros  
12 https://latam.kaspersky.com/resource -center/definitions/what -is-cryptojacking  
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contraseñas de los usuarios es establecer un MFA (Multi Factor A uthentication ) al acceder a los equipos de 
cómputo que añade una capa extra se seguridad al iniciar sesión.   Se trata de una tecnología de seguridad 
que requiere múltiples métodos de autenticación de categorías independientes de credenciales para veri-
ficar la identidad de un usuario para un inicio de sesión u otra transacción. La autenticación multifactor 
combina dos o más c redenciales independientes: lo que el usuario sabe, como una contraseñ a; lo que tiene 
el usuario, como un token de seguridad; y qué es el usuario, mediante el uso de métodos de verificación 
biométrica.  
 
El objetivo de MFA es crear una defensa en capas que dificulte que una persona no autorizada acceda a un 
objetivo, como una ubicación física, un dispositivo informático, una red o una base de datos. Si un factor 
se ve comprometido o roto, el atacante todav ía tiene al menos una o más barreras que romper antes de 
entrar con éxito en el objetivo . 
 
En este sentido Microsoft ha desarrollado una tecnología conocida como Windows Hello13 que es una nueva 
manera de iniciar sesión en los dispositivos, aplicaciones, servicios en línea y redes. Es más seguro que usar 
una contraseña, ya que utiliza "autenticación biométrica": inicia sesión con la cara, el iris o la huella digital 
(o un PIN).    
 
Windows Hello ayuda a resolver algunos problemas de seguridad , de hecho, aunque pensemos que las 
contraseñas tradicionales son opciones seguras para proteger los inicios de sesión o los datos, habitual-
mente porque muchos usuarios suelen utilizar contraseñas originalmente fáciles de adivinar, las suelen es-
cribir en papel, o incluso pueden acabar no recordándolas (algo muy habitual cuando se utilizan contrase-
ñas con alguna complejidad que incluyan con letras y números que no sigan un patrón concreto).  
No es raro que muchos usuarios tiend an a utilizar una misma contraseña (o variaciones de esta) en varios 
sitios Web y aplicaciones, por lo que en realidad serían fáciles de encontrar o de adivinar.  Es ahí donde 
soluciones como Windows Hello u otras funciones de autenticación biométrica ofrecen una alternativa mu-
cho más segura a las contraseñas, principalmente porque se basa en una tecnología más difícil de romper . 
 
Al eliminar la necesidad de contraseñas y otros métodos comunes (pero menos seguros) bajo los cuales la 
probabilidad de que se puedan robar las identidades es mucho mayor, Windows Hello es una opción in-
teresante porque limita las posibilidades de ataque en Windows 10 /11. Es una opción ideal para autentica-
ción en equipos y cuentas Microsoft que admita n Fast Identity Online (FIDO), mediante la autenticación con 
una huella digital, un escaneo facial o el escaneo en sí del iris.  
 
Para el caso del DANE la s opciones más viables para autenticación biométrica  son el reconocimiento facial , 
donde se captura una imagen del rostro de la persona mediante la cámara IR del dispositivo que escanea 
el rostro del usuario lo que se convierte en el método de autenticación biométrica  o la autenticación por 
huella digital para equipos de cómputo portátil es que tengan un lector de huellas digitales . 
 
Es importante destacar que, para el DANE, la seguridad de sus componentes tecnológicos es de suma 
importancia, especialmente considerando el antecedente del incidente informático que ha sido de conoci-
miento público.  
 
 
13 https://www.muyinteresante.es/tecnologia/9192.html  
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El 9 de noviembre de 2021 la Entidad sufrió un ciberataque14 de acceso intrusivo a los sistemas institucio-
nales que ocasionó el borrado por parte de los atacantes de las máquinas virtuales alojadas en el sistema 
de virtualización del DANE. Como consecuencia de lo anterior, se generó una situación de indisponibilidad  
que afectó la normal operación tecnológica del DANE a nivel nacional. Se vieron afectadas las máquinas 
virtuales, los servidores y los sistemas de almacenamiento. Esto afectó la prestación de servicios como la 
página web institucional, el correo electróni co, el portal geográfico, los sistemas de procesamiento estadís-
tico, los sistemas de información misionales, de apoyo administrativo y de servicios digitales al público 
interno y externo y el acceso a redes locales y mediante los canales de conectividad ha cia los servidores y 
computadores de la entidad. Se borraron también algunos de los paquetes de software instalados y de los 
códigos fuentes de las aplicaciones.  
 
Se presenta el informe del incidente que se elaboró por la Oficina de Sistemas de ese momento:  
   
   
Ilustración 7 Comunicación Incidente informático 2021  
 
14https://twitter.com/DANE_Colombia/status/1458558209573142534?ref_src=twsrc%5Etfw  
 
 

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Esta es una dolorosa experiencia de la que la Entidad aprendió que ninguna consideración en cuanto a 
seguridad es suficiente y que se deben hacer ingentes esfuerzos para garantizarla a todos los niveles.  
 
Otro aspecto a tener en cuenta es la necesidad institucional de contar con equipos de cómputo que además 
de seguros ofrezcan una característica rendimiento empresarial basado en la última tecnología desarro-
llada por los fabricantes, que tenga capacidades de procesamiento acorde a las cargas de trabajo que re-
quiere el DANE para el desarrollo de la misión institucional de recopilar, procesar y difundir información 
estadíst ica oficial, de manera eficiente garantizando la optimización de los procesos de las dif erentes de-
pendencias de la Entidad.  
 
Como ya se indicó el DANE está preparándose para la ejecución de operaciones censales y operaciones 
estadísticas recurrentes de importancia nacional y se hace evidente la necesidad de contar con equipos de 
cómputo con gran capacidad de procesamiento para e l tratamiento de la información que luego de ser 
recolectada es consolidada y puesta a disposición en bases de datos con estructura relacional que permiten 
al área de diseños muestrales ejecutar una segunda fase de validación y consistencia de la informaci ón, en 
la cual se implementan procedimientos de imputación y anonimización que aseguren la calidad de los datos 
recolectados. El procesamiento de las bases de datos estructuradas se realiza en el software Statistical 
Analysis System - SAS15 , el cual tiene disponibles herramientas de análisis estadístico especializado y mó-
dulos de desarrollo e implementación de procedimientos avanzados que permiten la ejecución de las mallas 
de validación y consistencia propuestas, la detección y posterior i mputación de información omitida, atípica 
o inconsistente y la generación de salidas de resultados agregados (estadísticos descriptivos, cuadros y 
gráficos).  
 
La estructura principal de validación y consistencia es ejecutada sobre las bases consolidadas disponibles, 
cuya segunda fase de validación se enfoca en un análisis tabular focalizado en la revisión de totales y sub-
totales (para variables cuantitativas) y de frecuencias (para variables nominales o categóricas) en los  
dominios de interés identificados por el área de temática (geográficos, por tipología de actividad econó-
mica, tamaño del establecimiento, personal ocupado, entre otros. Como resultado de estos procesos de 
análisis se produce un reporte de inconsistencias i dentificadas, el cual es compartido con las áreas respon-
sables para verificación y solicitud de ajustes o correcciones, según aplique.  
La información parcial omitida, atípica o inconsistente identificada y reportada durante los procesos de 
validación y consistencia que no sea ajustada, recuperada o corregida directamente durante la etapa de 
recolección en campo, será evaluada en conjunto por las áreas de temática y diseños muestrales y entrará 
dentro de los procesos de imputación, de acuerdo con los procedimientos establecidos implementados en 
el software especializado disponible Statistical Analysis System – SAS. 
 
Teniendo en cuenta los objetivos y necesidades del estudio, el área de temática estructura las especifica-
ciones de forma, niveles de desagregación y contenido de los cuadros de salida requeridos para diseñar los 
procedimientos iterativos de procesamiento y ejecución que apliquen . Los cuadros solicitados son ejecuta-
dos en los programas especializados como Stata, Statistical Analysis System – SAS y R Project16. Los cuadros 
consolidados son puestos a disposición del área de temática para las fases de validación y análisis que 
apliquen.  
 
Los análisis de datos y  estadística  son tratados por la Entidad para realizar los siguientes análisis:  
 
15 https://www.sas.com/en_us/software/stat.html  
16 https://www.r -project.org/  
 
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• Modelación econométrica y análisis estadístico  para la descripción de la información obtenida.  
• Gestión de datos. Como paso previo para realizar una interpretación o análisis estadístico antes de 
la toma de decisiones.  
• Visualización resumida y gráfica. Se promueve una descripción y exploración de cualquier base de 
datos que deba ser analizada.  
• Regresión lineal. Se establecen las relaciones y los determinantes para obtener variables válidas en 
posteriores estudios.  
• Modelos de probabilidad. Se establecen las posibilidades de ocurrencia de cualquier evento  
 
De acuerdo con el tratamiento y análisis que debe darse a la información se hace necesario que los funcio-
narios del DANE cuenten con equipos de cómputo que soporten la ejecución de procesos multihilos que 
consiste en la capacidad de ejecutar múltiples tare as de ejecución simultáneamente en un sistema o pro-
grama, mejorando la eficiencia y capacidad de respuesta del sistema, permitiendo la ejecución paralela de 
tareas y el aprovechamiento de los recursos de manera más efectiva.  
 
En el mismo sentido Dirección de Geoestadística DIG mediante radicado 20232400000183T hace visible las 
necesidades de procesamiento y memoria de los equipos de cómputo, en lo relacionado con características 
mínimas para el funcionamiento de sus herramientas entre estos ArcGis y los datos geográficos . 
 
Dentro de las funciones de la dirección de geoestadística y la integración de la información Estadística y 
geoespacial, la Información Geográfica (IG) desempeña un papel fundamental dentro de cada una de las 
etapas de la producción estadística. Adicionalmente, teniendo en cuenta el aumento exponencial en la 
cantidad y complejidad de los datos geográficos, se hace necesario contar con equipos robustos en proce-
samiento y gestión de las bases de datos que permitan obtener los resultados requeridos y en los tiempos 
de respuestas adecuados, de acuerdo con los cronogramas de las operaciones estadísticas.  
 
Aunado a lo anterior, actualmente el DANE presenta obsolescencia marcada en los equipos de cómputo 
“estaciones de trabajo robustas” donde hay carencias en procesamiento y memoria adecuada en los equi-
pos de cómputo, lo que impacta el manejo eficiente de la información geográfica. A continuación, se deta-
llan los argumentos técnicos que justifican esta necesidad:  
 
• Volumen de datos: Los datos geográficos son extremadamente extensos y detallados, estos 
incluyen imágenes de satélite, niveles vectoriales de Marco Geoestadístico Nacional -MGN, 
información de referencia como registros administrativos entre otros, necesari os para los diferentes 
análisis geoespaciales. Es así que los tamaños de información pueden ser muy altos. Por lo que se 
requiere equipos de cómputo con un nivel alto de procesador, permitiendo gestionar grandes 
cantidades de datos rápidamente, y realizar un análisis y visualización más eficiente.  
• Complejidad de las características espaciales: La naturaleza de la información geográfica involucra  
complejidad espacial teniendo en cuenta las geometrías de puntos, líneas y polígonos, así como su  
topología espacial. Muchos algoritmos y operaciones geoespaciales, como análisis de proximidad, 
rutas  óptimas, interpolación, etc., requieren un procesador potente para realizar cálculos 
matemáticos y  geométricos complejos de manera rápida y precisa.  
• Interacción en tiempo real: Para el uso, acceso y actualización de los datos se cuenta con sistemas 
de navegación, aplicativos de seguimiento, monitoreo y control de operaciones estadísticas, por lo 
cual, es  esencial que el procesador sea lo suficientemente rápido para permitir interacción en 
tiempo real. La  capacidad  de respuesta rápida es crucial para una experiencia del usuario 
satisfactoria y oportuna, requerida por las  operaciones estadísticas .  
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• Modelos y simulaciones: La creación y ejecución de modelos geográficos y simulaciones  
computacionales para proyecciones de población cálculo de ODS, entre otros, requieren de gran  
capacidad de procesamiento y memoria. Estos modelos y con un procesador eficiente garantizan  
resultados precisos y en tiempo razonable.  
• Análisis de grandes conjuntos de datos: En muchas situaciones, en la cadena de producción se 
requiere  contar con procesadores potentes y agiles para el análisis de gran cantidad de datos como 
son: los  22’000.000 de registros del marco nacional de direcciones o las unidades georreferenciadas 
del CNPV  2018, necesarios para analizar esta cantidad de conjuntos de datos geográficos y extraer 
información  significativa.  
• Visualización y gráficos: La representación visual de los datos geográficos a través de mapas 
interactivos  y gráficos 3D demanda una carga adicional en el procesador. Una CPU eficiente 
garantiza una  representación fluida y detallada, lo que facilita la interpretación de los datos y la 
toma de decisiones  oportuna.  
• Integración de múltiples fuentes de datos: Los proyectos geoespaciales que maneja la Dirección de  
Geoestadística a menudo requieren la integración de datos de diferentes fuentes, formatos y 
escalas.  Esto puede aumentar significativamente la carga de procesamiento, y una CPU y memoria 
adecuadas  pueden facilitar la gestión de datos heterogéneos.  
 
Para sintetizar , el DANE requiere contar con equipos de cómputo de alto rendimiento para lograr un desa-
rrollo eficiente en sus actividades misionales,  así como el permitir la ejecución de análisis complejos, simu-
laciones detalladas, visualizar datos de manera efectiva y manejar grandes volúmenes de información geo-
gráfica de manera oportuna  y responsable para el levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las 
estadísticas oficiales de Colombia , cumpliendo con altos estándares de calidad y las nuevas tendencias de 
las soluciones tecnológicas que le permiten al DANE fortalecer el conocimiento, la confianza y la cultura 
estadística del país.  
 
De acuerdo con la cantidad y distribución de los equipos de cómputo a adquirir que estarán ubicados en 
diversas zonas  del país se requiere poder verlos y administrarlos remotamente  basados en las capacidades 
para esta funcionalidad a nivel del procesador, es decir a pesar de que el sistema operativo se encuentre 
offline siempre que los dispositivos estén conectados a una red  conocida . Esto ayuda a aumentar la segu-
ridad, reducir los costos de mantenimiento y proporcionar un fácil acceso para la solución de p roblemas de 
los sistemas.   
 
Los administradores de TI pueden obtener acceso remoto a los equipos mediante software diseñado para 
la gestión remota o mediante tecnologías basadas en hardware. A menudo, el hardware y el software tra-
bajan en conjunto para proporcionar más flexibilidad d e la que cualquiera de los dos por sí solo puede 
ofrecer.  Una solución de acceso remoto basada en hardware como combina KVM sobre IP17 (keyboard, 
video, and mouse) con capacidades de administración fuera de banda  (conexión alternativa y dedicada al 
sistema, separada de la red real en la que se ejecuta el sistema ) mediante la cual administradores pueden 
encender o reiniciar el equipo de cómputo incluso si está apagada o el sistema operativo no responde. 
Incluso pueden montar una imagen de forma remota y reconstruir completamente el sistema operativo 
utilizando KVM .  
 
Poder realizar la gestión remota de clientes mediante KVM Over IP permite una mayor productividad ge-
neral con menos tiempo de inactividad del usuario debido a problemas de los equipos de cómputo . La 
 
17 https://www.intel.la/content/www/xl/es/business/enterprise -computers/resources/kvm -over-ip.html  
 
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solución de problemas requiere menos recursos de TI y menos tiempo que abordar los problemas en per-
sona en máquinas individuales. Todo esto se traduce en varios beneficios para la Entidad : 
 
• Mayor productividad. Las capacidades de acceso remoto eliminan la necesidad de que los 
miembros del personal de TI viajen para obtener actualizaciones y mantenimiento de los equipos 
de computo . Un solo administrador puede administrar los equipos de la Entidad con esta tecnolo-
gía distribuidos en todo el país . 
• Facilidad en el acceso al soporte . Con KVM Over IP, los administradores de TI pueden acceder a los 
equipos de cómputo en lugares muy apartados evitando el desplazamiento de personal al lugar.  
• Tiempo de respuesta rápido. Cuando un usuario tenga un requerimiento informático, KVM Over IP 
permite al personal de TI solucionar problemas como si estuvieran en la oficina del usuario. Y 
cuando se trata de amenazas de seguridad, KVM Over IP permite a los administradores de TI 
reaccionar rápidamente para garantizar que los  sistemas sean seguros y que los flujos de trabajo 
de los usuarios permanezcan ininterrumpidos.  
• Gestión del ciclo de vida. A medida que las personas van y vienen dentro de la Entidad , KVM Over 
IP permite a los administradores de TI reconfigurar de forma remota los equipos de computo 
antiguos para las nuevas contrataciones  o por cambios de personal .  El proceso puede ser tan 
simple como configurar un nuevo perfil de Windows o volver a crear una imagen completa del 
sistema operativo. EL DANE debe velar por que cada equipo tenga un borrado seguro después de 
que un empleado entrega el equipo que ha utiliz ado. 
• KVM Over IP admite la integración con herramientas de terceros que pueden realizar el borrado 
seguro, eliminar cualquier propiedad intelectual o datos personales de la máquina y proporcionar 
un certificado de borrado como prueba de que el proceso se ha com pletado.  
 
Esta es una funcionalidad esencial para la gestión de los equipos de cómputo de manera centralizada me-
jorando las acciones de soporte sobre estos y optimizando las tareas de gestión de TI que realiza la Oficina 
de Sistemas.  
 
En conclusión, de acuerdo con las necesidades presentadas  y con las capacidades tecnológicas que la En-
tidad quiere lograr  implementar  para mejorar su gestión tecnológica y fortalecer la seguridad de estos 
dispositivos el total de equipos de cómputo de escritorio que se  ha identificado que corresponde a la 
necesidad institucional son los siguientes:  
 
Tabla 5 Consolidado necesidad institucional Equipos de Cómputo Escritorio  
Necesidad  Institucional equipos de Cómputo  Escritorio  Cantidad  
Censo Económico 2024  1252  
Censo Wayuu  5 
Renovación de equipos por obsolescencia  1508  
Total  equipos requeridos por la Entidad  276518 
 
Durante el proceso de selección, se espera que los proveedores ofrezcan soluciones que satisfagan plena-
mente las necesidades establecidas, con el objetivo de obtener ofertas que no solo cumplan con los requi-
sitos técnicos , sino que también permitan alcanzar un ahorro significativo. Este ahorro potencial se utilizará 
para maximizar la adquisición de todos los equipos necesarios para llevar a cabo los proyectos menciona-
dos. En otras palabras, la expectativa es que las oferta s presentadas en la negociación de los proveedores 
 
18 Esta es la cantidad de equipos de cómputo  identificados como necesidad institucional  
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no solo cubran los equipos que de acuerdo con el presupuesto disponible se estima se pueden adquirir, 
sino que también permitan una utilización eficiente del presupuesto disponible permitiendo la adquisición 
de los 2765 equipos de cómputo de escritorio identificados como la necesidad inst itucional . 
 
3. NECESIDAD DE ADQUISICIÓN DE  EQUIPOS DE CÓMPUTO PORTÁTIL  
 
3.1.1.  Necesidad de adquisición para el fortalecimiento de la Estrategia de Movilidad  para 
directivos, asesores y coordinadores   
El DANE en su planta de personal cuenta con 204 profesionales en los cargos directivos , asesores y coordi-
nadores de acuerdo con lo reportado por el GIT Área de Gestión Humana corte del 26 de Julio del 2023 
que se desagrega de acuerdo con su cargo:  
Tabla 6 Relación de personal directico, asesor y coordinador DANE  
Cargo  Cantidad de funcionarios  
Directivos  19 
Asesores  37 
Coordinadores  148 
Total  204 
 
Fuente: DANE – GIT Área de Gestión Humana  
Se hace imprescindible disponer de equipos portátiles para atender las necesidades de los directivos, ase-
sores y coordinadores que participan activamente en la estrategia de movilidad. Estos equipos serán fun-
damentales para el despliegue efectivo de las comisiones  a nivel nacional, en las diversas sedes del DANE, 
así como en el ámbito internacional durante eventos y talleres de trabajo en los que los funcionarios del 
DANE son invitados por diversas entidades.  
La provisión de estos equipos portátiles se enmarca en el respaldo y fortalecimiento de estrategias clave 
que potenciarán el alcance y la eficacia de la misionalidad del DANE . A través de esta iniciativa  los directivos 
y coordinadores podrán mantener una comunicación fluida y efectiva, independientemente de su ubicación 
geográfica. Esto fomentará la colaboración y el intercambio de información entre las diferentes comisiones, 
ya sea a nivel nacional o internacional.  Se va a i ncrementar la productividad y ef iciencia  al contar con equi-
pos portátiles se asegurará que nuestro el personal esté equipado con herramientas tecnológicas modernas 
y adecuadas para realizar sus tareas de manera más rápida y eficiente. Esto favorecerá una ejecución opor-
tuna de proyectos y actividades, optimizando los recursos y maximizando los resultados.   
Entre los beneficios que traerá para la Entidad contar con estos equipos para los usuarios focalizados tene-
mos:  
• Mayor productividad : Los portátiles permiten a los empleados trabajar desde cualquier lugar, lo 
que puede conducir a una mayor productividad. Los servidores podrán acceder de manera segura 
a las herramientas colaborativas dispuestas por la entidad, conectarse vía VPN a la información que 
reposa en los servidores de acuerdo con los permisos definidos y al portafolio de ap licaciones 
misionales y de gestión institucional desde cualquier lugar, lo que reduce el tiempo de respuesta 
que pueden dedicar a desplazarse a la oficina o lugar de teletrabajo.  
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• Mejor colaboración : Los equipos portátiles permiten a los servidores colaborar con más facilidad 
entre sí, independientemente de su ubicación. Logrando compartir archivos, chatear y realizar 
videollamadas, lo que conlleva a la mejora de la comunicación y la coordinación de las operaciones 
estadísticas y gestión d e actividades administrativas para el cumplimiento de las metas y objetivos 
institucionales.  
• Mayor flexibilidad : Los portátiles permiten a los directivos, asesores y coordinadores de la entidad 
trabajar de forma más flexible, lo que puede mejorar el cumplimiento de las metas desde cualquier 
lugar en donde se encuentren producto de sus funciones.  
• Herramientas colaborativas : El DANE cuenta con herramientas colaborativas que permiten a los 
usuarios poder desempeñar sus funciones, trabajar en documentos, compartir archivos, co -crear, 
realizar videoconferencias desde cualquier lugar por lo cual contar con los equipos portátiles  
garantizará el aprovechamiento del tiempo de los usuarios priorizados de acuerdo con las 
dinámicas existentes en la movilidad para cumplir con sus objetivos y metas.  
• Movilidad : El DANE cuenta en el inventario del GIT de Infraestructura adscrito a la Secretaria 
General con 3 2 sedes  en todo el territorio nacional la cual puede consultarse en la página 
institucional del DANE https://www.dane.gov.co/index.php/sedes a las cuales los servidores 
requieren según las necesidades del servicio o de las operaciones estadísticas desplazarse par a 
desarrollar diferentes actividades y los equipos portátiles garantizan que puedan tener acceso a los 
servicios de TI dispuestos por la enti dad para el ejercicio de sus funciones . 
Es importante indicar que uno de los principios del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial del 
Estado Colombiano indica en su lineamiento PRI_03 - La Tecnología como habilitador estratégico19: La tec-
nología es un habilitador de la estrategia institucional, sus procesos, sus servicios que de manera holística 
e integral dispone de capacidades para el desarrollo de las funciones del Estado y su relación con los ciu-
dadanos. Con esta iniciativa est amos materializando el principio y logrando el aprovechamiento de las he-
rramientas colaborativas y el acceso a la data y servicios de tecnologías de la información requeridos en sus 
actividades diarias con estándares de seguridad óptimos de acuerdo con las  realidades cambiantes en esta 
materia.  
3.1.2.  Necesidad de adquisición para el fortalecimiento Estrategia de Teletrabajo  
De la misma manera es importante tener en cuenta que e n Colombia, el teletrabajo que se encuentra defi-
nido en la Ley 1221 de 2008 “Por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se 
dictan otras disposiciones” de conformidad con lo establecido en el artículo 2 en donde indica (…) Es una 
forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de 
servicios a terceros utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicació n - TIC para el 
contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico 
de trabajo.(…)  
A su vez el DANE en cumplimiento de la Ley 1221 de 2008, decreto 262 del 2004, decreto 884 de 2012, 
decreto 1072 de 2015, decreto 1227 de 2022 y decreto 1872 del 2022 expidió la resolución 2254 del 2022 
“por medio de la cual se actualiza la implementación del teletrabajo en las modalidades suplementarias y 
autónomas…”  su ámbito de aplicación es para los servidores públicos del Departamento en todas  sus dife-
rentes sedes según la autorización correspondiente a través del acto administrativo.  
 
19 https://www.mintic.gov.co/portal/715/articles -273207_recurso_2.pdf  
 
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La resolución indica que los funcionarios pueden aplicar a las siguientes modalidades:  
• Teletrabajo Autónomo:  El servidor público trabaja fuera de la entidad y solo acude a la oficina en 
algunas ocasiones.  
• Teletrabajo Suplementario:  El servidor público labora dos o tres días a la semana en su casa y el 
resto de tiempo en la entidad . 
A la Fecha del 14 de julio del 2023 el GIT Área de Gestión Humana  reporta la siguiente distribución de 
teletrabajadores en la entidad de conformidad con el siguiente detalle:  
Tabla 7 Consolidado de teletrabajadores DANE  
 
MODALIDAD DE TELETRABAJO    
CANTIDAD DE TELETRABAJADORES POR 
RESOLUCIONES VIGENTES  
Autónomos   239  
Suplementarios   265  
Total de teletrabajadores   504  
Fuente: DANE – GIT Área de Gestión Humana  
Es de aclarar que la modalidad “Suplementaria”  requiere que los funcionarios asistan a la entidad al menos 
2 días a la semana, lo cual origina la necesidad de equipos  de cómputo tipo portátil que faciliten la movili-
dad para sus funciones con el fin de que puedan desarrollar sus actividades tanto en casa como en la sede 
asignada que le aplique al solicitante con el mismo equipo asignado para tal fin.  
Por otra parte , el acuerdo colectivo 2023 formalizado el 25 de mayo del 2023 dentro de los numerales 4, 
57 y 72 en donde indican que la administración se compromete a gestionar recursos y ejecutarlos en la 
actualización y modernización de la infraestructura tecnológica de la entidad, priorizando las adquisiciones 
de equipos de cómputo, impresoras, escáneres y herramientas de recolección para la mejora continua de 
las operaciones estadísticas y habilitando mecanismos para el desarrollo del trabajo híbrido (Presencial y 
teletrabajo) en las sedes de la entidad.  
Es de anotar que el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA – DANE desde la Ofi-
cina de Sistemas no cuenta con los equipos para el suministro a los teletrabajadores, considerando nece-
sario la implementación y adqui sición de 100 equipos portátiles para dar inicio y cumplimiento a lo esta-
blecido en el Decreto 1227 del 2022 del Ministerio de Teletrabajo “ Por el cual se modifican los artículos  
2.2.1.5.3, 2.2.1.5.5, 2.2.1.5.8 y 2.2.1.5.9. y se adicionan los artículos 2.2.1.5.15 al 2.2.1.5.25 al Decret o 1072 de 
2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, relacionados con el Teletrabajo” en su artículo 2.2.1.5.19 equi-
pos y herramientas de trabajo, en donde indica que “Le corresponde al empleador suministrar las he-
rramientas de trabajo para la realización del teletrabajo, tales como equipos de cómputo, software 
y repositorios virtuales y programas requeridos para el desarrollo de la labor contratada . En todo 
caso, el teletrabajador asumirá la obligación del cuidado y uso correcto de las herramientas, sie ndo respon-
sable único del uso indebido de los mismos” . 
 
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Ahora bien, con la adquisición de al menos 200 equipos de cómputo portátiles  que serán utilizados para 
satisfacer  parte de las necesidades de los funcionarios que se encuentran en la s modalidad es de teletrabajo 
y la estrategia de movilidad de los funcionarios (Directivos, Asesores, coordinadores) para el cumplimiento 
de la misional idad que requieran el desplazamiento de este personal en representación del DANE  y que de 
acuerdo a las modalidades de teletrabajo reglamentadas por la Ley 1221 de 2008 ejercen su trabajo fuera 
de las instalaciones de la Entidad . 
De acuerdo con las necesidades presentadas el total de equipos de cómputo tipo portátiles que se requiere 
en la Entidad es el siguiente:  
 
Tabla 8 Consolidado Necesidad Equipos de cómputo portátil  
Necesidad Institucional equipos de Cómputo portátiles  Cantidad  
Estrategia Movilidad de funcionarios (Directivos, Asesores, Coordinadores)  204 
Modalidades de Teletrabajo  (autónomos – suplementarios)  504 
Total equipos requeridos por la Entidad  70820 
 
Durante el proceso de selección, se espera que los proveedores ofrezcan soluciones que satisfagan plena-
mente las necesidades establecidas, con el objetivo de obtener ofertas que no solo cumplan con los requi-
sitos técnicos , sino que también permitan alcanzar un ahorro significativo. Este ahorro potencial se utilizará 
para maximizar la adquisición de todos los equipos necesarios para llevar a cabo los proyectos menciona-
dos. En otras palabras, la expectativa es que las oferta s presentadas en la negociación de los proveedores 
no solo cubran los equipos que de a cuerdo con el presupuesto disponible se estima se pueden adquirir, 
sino que también permitan una utilización eficiente del presupuesto disponible permitiendo la adquisición 
de los 708 equipos portátiles identificados como la necesidad inst itucional . 
 
Con este enfoque, se busca asegurar que se obtengan los equipos necesarios para los proyectos, al mismo 
tiempo que se optimiza la utilización de los recursos financieros. De esta manera, la Entidad podrá llevar a 
cabo sus iniciativas con éxito y obtener el  máximo beneficio de las ofertas presentadas durante el concurso 
de proveedores.  Si las ofertas permiten recibir más equipos de los establecidos en el proceso está definida 
la necesidad de acuerdo con  la justificación institucional . 
 
4. NECESIDAD DE ADQUISICIÓN DE DISPOSITIVOS MOVILES DE CAPTURA  DMC  
   
Otro aspecto de suma importancia para la entidad es la adquisición de dispositivos de captura de informa-
ción tipo tableta o como se le denomina al interior del DANE Dispositivos Móviles de Captura - DMC . 
 
El uso de estos dispositivos es indispensable para la captura y recolección de información de los diferentes 
operativos censales  y operaciones estadísticas recurrentes gracias al avance de la implementación de las 
nuevas tecnologías en la Entidad.  
 
Estos dispositivos DMC , se utilizan para recopilar datos de manera eficiente y precisa, reemplazando los 
métodos tradicionales de recopilación en papel, que ofrecen las siguientes ventajas:  
 
• Eficiencia y precisión en la captura de datos:  Los DMC permiten capturar datos en tiempo real, 
lo que reduce considerablemente el tiempo necesario para el procesamiento de la información 
 
20 Esta es la cantidad de equipos  portátiles  identificados como necesidad institucional  
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recopilada. Además, al utilizar formularios digitales, se minimiza la posibilidad de errores de trans-
cripción o interpretación de los datos, lo que garantiza una mayor precisión en los resultados.  
• Mayor capacidad de almacenamiento:  Los dispositivos móviles ofrecen una amplia capacidad de 
almacenamiento, lo que permite recopilar y almacenar grandes volúmenes de datos. Esto es espe-
cialmente relevante en actividades de recolección de información extensas, como los censos, donde 
se reco pila información de numerosos hogares o individuos.  
• Movilidad y accesibilidad:  Los DMC permiten a los encuestadores llevar consigo todos los recur-
sos necesarios en un solo dispositivo. Al ser portátiles, los dispositivos móviles facilitan la movilidad 
del personal de recolección, lo que les permite acceder a diferentes ubicaciones g eográficas de 
manera más eficiente. Esto resulta especialmente valioso en áreas remotas o de difícil acceso.  
• Validación y consistencia de datos:  Los DMC pueden incluir funcionalidades que ayudan a validar 
y verificar los datos en el momento de la captura. Esto implica la incorporación de reglas de vali-
dación y lógica en los formularios digitales, lo que garantiza la consistencia de los datos recopi lados 
y reduce la necesidad de correcciones posteriores.  
• Integración de tecnologías adicionales:  Los dispositivos móviles pueden aprovechar las capaci-
dades adicionales, como la geolocalización, la captura de fotografías o la grabación de audio, para 
enriquecer la recolección de datos. Estas características complementarias pueden ayudar a contex-
tualiz ar la información y brindar una mayor comprensión de los datos recopilados durante los ope-
rativos censales.  
 
Los Dispositivos Móviles de Captura - DMC son una herramienta tecnológica de uso común e intensivo por 
parte de la Entidad, especialmente debido a la aplicación de varios operativos que están programados para 
su ejecución en las metas institucionales de manera periódica según la programación de estas.   
 
Con el fin de mantener actualizad os estos elementos tecnológicos  y teniendo en cuenta que la última ad-
quisición de estos dispositivos se llevó a cabo a través del proceso de Selección Abreviada para la adquisi-
ción de bienes y servicios de Características Técnicas Uniformes por subasta Inversa SASI -003-2015, se ad-
quirier on un total de 20.000 unidades de DMC. Esta adquisición ha permitido contar con un stock de dis-
positivos para ejecutar las actividades de recolección de datos  de las operaciones priorizadas d e manera 
eficiente y precisa en los operativos de los últimos ocho (8) años.  
 
Sin embargo, los dispositivos presentan obsolescencia tecnológica l o cual consiste en el deterioro o desac-
tualización con el paso del tiempo por el cumplimiento  de su vida útil, así como la  comparación  de actua-
lización y avance con las nuevas tecnologías disponibles en el mercado  y las nuevas necesidades cambiantes 
del entorno misional del DANE , esto se identific ó debido a varias razones, como el avance rápido de la 
tecnología, la falta de actualizaciones de software y hardware, el desgaste de las baterías, la incompatibili-
dad con nuevas aplicaciones o sistemas operativos, así como la incapacidad de cumplir con los r equisitos 
técnicos y funcionales necesarios para las nuevas demandas, necesidades de recolección de datos y tecno-
logías adoptadas para la mejora de los procesos.  
 
Por otra parte, a  medida que la tecnología continúa evolucionando, es esencial evaluar y actualizar perió-
dicamente los Dispositivos móviles  de Captura para garantizar su eficacia y rendimiento óptimos en los 
procesos de recolección de información, como los que adelanta el Departamento Administrativo Nacional 
de Estadística - DANE   
  
Las DMC  que actualmente posee la entidad cuentan con las siguientes características  que estaban vigentes  
en el año 2015 , las cuales ya no son suficientes para los requerimientos actuales  necesarios para el cumpli-
miento de la misionalidad de la Entidad.  
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Tabla 9 Características técnicas DMC adquiridas en 2015  
Característica Téc-
nica Adquisición SASI -
003-2015  Estado actual DMC 2015  
 
 
 
 
 
 
 
Sistema Operativo   
 
 
 
 
 
 
Android 5.0  Android 5, también conocido como Lollipop, se consi-
dera obsoleto en este momento por varias razones. En 
primer lugar, Android 5 fue lanzado en 2014 y ya no re-
cibe actualizaciones de seguridad ni de software. Esto 
significa que los dispositivos que ejecutan  Android 5 
pueden ser vulnerables a ataques de seguridad y pue-
den no ser compatibles con las últimas aplicaciones y 
servicios.  
En segundo lugar, Android 5 no es compatible con al-
gunas de las últimas características y tecnologías de An-
droid, lo que puede limitar la funcionalidad de los dis-
positivos que lo ejecutan , ya no está soportada por 
Google, y no puede acceder a la appstore.  
Memoria RAM  2GB Memoria insuficiente de acuerdo con  los requerimien-
tos actuales de las aplicaciones  
Almacenamiento In-
terno  16GB  Aún soportado  
Procesador  Cuatro núcleos - 1.2 
Ghz Procesamiento  insuficiente de acuerdo con  los requeri-
mientos actuales de las aplicaciones  
Pantalla  5.5” pantalla efectiva  Aún soportado  
 
 
 
 
 
Batería   
 
 
 
 
Mínimo 3000 mAh  Las baterías pierden capacidad de carga con el tiempo 
debido la degradación de los materiales que componen 
la batería. Con el tiempo, los materiales activos en la ba-
tería se descomponen y pierden su capacidad para al-
macenar energía. Además, los ciclos de c arga y des-
carga también pueden contribuir a la degradación de la 
batería. Cada vez que se carga y descarga una batería, 
se produce un pequeño desgaste en los materiales ac-
tivos, lo que puede reducir la capacidad de la batería 
con el tiempo.  
Wifi 802.11 b/g/n  Protocolo anticuado ya fue reemplazado por 802.11 ax 
que es el estándar actual por temas de seguridad  
Garantía  Garantía Finalizada  Los equipos ya no tienen garantía con el fabricante  
Personalización  Ninguna  No se tuvo en cuenta en su momento  
Gestión Remota 
MDM  Se realiza manual-
mente  Aún soportado  
Protección ante con-
diciones ambientales  Ninguna  No se tuvo en cuenta en su momento  
 
Después de 8 años de uso en los operativos censales y estadísticos de la entidad estos dispositivos han 
comenzado a presentar problemas que han sido reportados por el área de Dirección de Recolección y 
Acopio – DRA , según  memorando  radicado *202326 00003403*  que utilizan las DMC para el desarrollo de 
su misionalidad como se presenta a continuación:  
 
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Tabla 10 Operaciones rutinarias reportadas por la Dirección de Recolección y Acopio  
PROYECTO  PROBLEMATICA ACTUAL  CON DISPOSITIVOS DMC  
ENCV  Encuesta Nacional de Calidad de 
Vida 
URBANO Y RURAL  
GEIH Gran Encuesta Integrada de Hoga-
res Respecto a las necesidades de las sedes, es recurrente la queja 
por parte de ellas respecto a la lentitud en el rendimiento de los 
equipos asignados, durante la recolección de la información y 
en el proceso de guardado de las encuestas.  
 
 
 
 
 
PROYECTO S TRANSVERSAL ES Las DMC se descargan muy rápido.  
Se ponen muy lentas cuando los recuentos son grandes.  
Neiva : Cuando el recuento es de más de 50 viviendas, 
las DMC  se descargan muy rápido.  
Tunja : Cuando el recuento supera 100 unidades no lo  deja fina-
lizar se sale  del aplicativo en las  DMC  Aprix.  
Bucaramanga : Las DMC  Aprix se les  descarga el batería muy rá-
pido.  
San Andrés : Las DMC  Aprix C55 presentan inconvenientes con 
la sincronización  de satélites, es bastante  demorado.  
Sincelejo: El problema con la  DMC  Y6 es que la sincroniza-
ción de los recuentos largos, ya que toca enviar algunos por 
fracciones.  
Manizales : Los problemas son esporádicos, sobre todo a la 
hora de transmitir. Se ponen muy lentas cuando los recuentos 
son grandes.  
Riohacha : Problemas  de carga y lentos en transmisión  de la in-
formación en las  DMC  Aprix.  
Índices y licores  Los dispositivos actuales tienen problemas de duración de la 
batería y para la instalación de los aplicativos necesarios para 
la recolección.  
 
 
 
EMICRON Encuesta de Micronegocios   
URBANO Y RURAL  Cuando el recuento supera 100 unidades no lo deja finalizar se 
sale del aplicativo en las DMC Aprix.  
Las DMC Aprix C55 presentan inconvenientes con la sincroniza-
ción de satélites, es bastante demorado.  
El problema con la DMC Y6 es que la sincronización de los re-
cuentos largos, ya que toca enviar algunos por fracciones.  
 
CEED  
Censo de Edificaciones   En lo corrido del año las ciudades han reportado que los carga-
dores no funcionan, los DMC se recalientan o se descargan muy 
rápido o durante la recolección son muy lentos.  
 
SIPSA  
Sistema de Información de Precios y 
Abastecimiento del Sector Agropecuario  Problemas con la carga la batería no dura mucho en el caso de 
Aprix, en los Huawei falla en el versionamiento de la aplicación 
Android lo que genera mal funcionamiento de la apk.  
En el operativo de campo del año anterior se optó por realizar 
una licitación y alquiler de estos dispositivos, la DIG estuvo a 
cargo de esta actividad.  
Encuesta de viajeros internacionales 
(EVI)  Las ciudades no cuentan con disponibilidad de DMC  
 
 
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4.1.1.  Necesidad de adquisición de DMC para el Censo Económico Nacional 2024  
 
Adicionalmente , el DANE suscribió contrato interadministr ativo  No. CI -013-2023  con la EMPRESA DE TE-
LECOMUNICACIONES DE POPAYAN SA. - EMTEL E.S.P  el cual  tiene como objeto: “Contratar una solución 
tecnológica que permita adelantar las operaciones censales del DANE de inicio a fin, en las tres (3) 
etapas que lo conforman: recuento, operativo y consolidación de la información, con el fin de mejorar 
la eficiencia, aumentar la cal idad de los datos y fortalecer el nivel de seguridad de los procesos” cuya 
fecha de inicio fue el 17  de julio y fecha de finalización el 30 de diciembre del 2023 , no obstante,  el plazo 
para la configuración y adaptación de la herramienta a los requerimientos del DANE, así como para las prue-
bas es el 30 de diciembre de 2023  el uso de la licencia de la solución tecnológica debe estar disponible hasta 
el 31 de diciembre del 2024.  
 
La herramienta contratada es una solución tecnológica Software como Servicio SaaS basado  en la nube que 
contempla dentro del alcance la parametrización y configuración de al menos 8 soluciones para las temá-
ticas de censo económico como son:  
• Transporte Multimodal  
• Recuento  
• Construcción  
• Sector Gobierno  
• Establecimientos y Vendedores de Calle  
• Establecimientos Web  
• Transporte  
• Unidades de Apoyo  
 
De acuerdo a lo anterior, y teniendo en cuenta  que el DANE contrato  una solución tecnológica que per-
mita adelantar las operaciones censales del DANE de inicio a fin, en las tres (3) etapas que lo con-
forman: recuento, operativo y consolidación de la información, con el fin de mejorar la eficiencia, 
aumentar la calidad de los datos y fortalecer el nivel de seguridad de los procesos , se procedió a 
suministrar al contratista las  características a contratar para los DMC para su validación y aprobación ; de 
acuerdo a lo anterior la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE POPAYAN SA. - EMTEL E.S.P a través de 
comunicación  Número 20230728 -001 con fecha del 28 de julio de 2023  en la cual se indica: “En el marco 
del proyecto CI -013-2023 de acuerdo a la revisión de la ficha técnica suministrada por parte del 
DANE para la adquisición y contratación de los Dispositivos Móviles de Captura (DMC) a usar en sus 
operativos censales de vigencia 2024, y dando re spuesta a la validación respecto a la compatibilidad 
de estos dispositivos, con el fin de poder realizar el alistamiento oportuno para el inicio de los ope-
rativos.  
Nos permitimos informarles que, después de realizar la respectiva verificación y teniendo en cuent a 
el alcance del contrato con EMTEL, confirmamos que esta cumple con lo requerido por el sistema de 
información del software como servicio que, hará parte de la captura, monitoreo y gestión de los 
diferentes sectores del censo económico, no obstante se requ iere el uso del sistema operativo Android 
12 para un mejor rendimiento y correcto funcionamiento de las aplicaciones, tanto en modo online y 
offline en los o perativos censales y operaciones estadísticas recurrentes ” 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Ilustración 8 Oficio EMTEL requerimiento técnico para las DMC  
 
Es importante indicar que las características de las tabletas están enfocadas a facilitar la captura de infor-
mación, a realizar la geolocalización más precisa y garantizar la Transmisión Off -line y/o On -line que re-
quieren los diferentes operativos teniendo  en cuenta las restricciones de conectividad con la cuenta el País 
en diferente zona de este . 
Una vez identificadas,  las necesidades del modelo operativo del DANE se requieren  adquirir según la pla-
neación del Censo Económico 2024 las siguientes cantidades de DMC que deben cumplir con las caracte-
rísticas necesarias para que funcione correctamente el sistema contratado para capturar la información de 
este censo, cuyo detalle se presenta a continuación:  
 
Tabla 11 Necesidad de dispositivos DMC para Censo Económico  
TERRITORIAL  DMC REQUERIDAS CENSO ECONÓMICO  
  TERRITORIAL 1  2125  
BARRANQUILLA  547 
CARTAGENA  460 
RIOHACHA  215 
SAN ANDRÉS  20 
SANTA MARTA  339 
SINCELEJO  233 
VALLEDUPAR  311 
TERRITORIAL 2  3247  
BOGOTÁ, D.C.  2031  
FLORENCIA  105 
INIRIDA  9 

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LETICIA  21 
MITÚ  5 
NEIVA  284 
PUERTO CARREÑO  13 
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE  30 
TUNJA  310 
VILLAVICENCIO  311 
YOPAL  128 
TERRITORIAL 3  1123  
ARAUCA  101 
BUCARAMANGA  610 
CÚCUTA  412 
TERRITORIAL 4  1616  
CALI 1041  
PASTO  337 
POPAYÁN  238 
TERRITORIAL 5  897 
ARMENIA  153 
IBAGUÉ  324 
MANIZALES  187 
PEREIRA  233 
TERRITORIAL 6  1573  
MEDELLÍN  1100  
MONTERIA  374 
QUIBDÓ  99 
TOTAL  DMC CENSO ECONÓMICO  10581  
 
Fuente: DANE – Censo Económico   
 
4.1.2.  Necesidad de adquisición de DMC para el Censo Wayuu  
 
Ahora bien, para suplir  las necesidades del Censo Wayuu se requiere adquirir según la planeación las si-
guientes cantidades de DMC : 
 
Tabla 12 Necesidad de dispositivos DMC para Censo Wayuu  
LA GUAJIRA  
MAICAO  116 
MANAURE  160 
RIOHACHA  80 
URIBIA  359 
TOTAL DMC CENSO WAYUU  714 
Fuente: DANE – Censo Wayuu   
 
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4.1.3.  Necesidad de adquisición de DMC para soportar las operaciones censales y estadísti-
cas recurrentes  
 
Se pudo identificar  que otra necesidad de dispositivos DMC  es la presentada por la Dirección de  Recolec-
ción y Acopio – DRA, para suplir la necesidad funcional con el uso de DMC normalmente en un año regular 
de funcionamiento de  diferentes operaciones censal es, es decir que siempre son requeridas por que son 
herramientas diarias de trabajo para el levantamiento de esta información. Aunque actualmente la entidad 
cuenta con dispositivos DMC los mismos presentan problemas para la realización de estos operativos  tal 
como se describe  a continuación : 
 
Tabla 13 Necesidad de dispositivos DMC para Censo Operaciones Rutinarias  
PROYECTO  DMC  
REQUERIDAS  OBSERVACIONES  
ENCV  Encuesta Nacional de Calidad de Vida  
URBANO Y RURAL  
GEIH Gran Encuesta Integrada de Hogares   
 
1886  Para las encuestas de hogares se re-
quieren DMC para la recolección de 
la información en los operativos  
 
 
PROYECTO S TRANSVERSAL ES  
1054  Para los operativos de sensibiliza-
ción y recuento se requieren DMC 
para el levantamiento de la informa-
ción en terreno.  
 
 
Índices y licores   
 
550 Para la recolección de los precios 
que alimentan la construcción de los 
índices (IPC, IPP, licores, etc) es ne-
cesaria la recolección con DMC y los 
equipos actuales presentan dificul-
tades  
 
ECP Encuesta de Cultura Política   
1833  Para la encuesta de cultura política 
se requiere DMC para la recolección 
de la información en los operativos  
 
EMICRON Encuesta de Micronegocios   
URBANO Y RURAL   
115 Para la encuesta de micronegocios 
en el sector rural se requiere esta 
cantidad de DMC para el levanta-
miento de la información.  
 
CEED  
Censo de Edificaciones    
155 El Censo de Edificaciones CEED es 
una operación continua durante los 
12 meses del año.  
 
 
 
SIPSA  
Sistema de Información de Precios y Abasteci-
miento del Sector Agropecuario   
 
 
 
67 Levantamiento de precios mayoris-
tas de los principales productos 
agrícolas registrados en las principa-
les centrales de abastos del país. Los 
datos diarios y semanales se actuali-
zan a las 2:00 p.m. del correspon-
diente día; mientras que los datos 
mensuales s on actualizados los días 
8 del mes.  
Abastecimiento de productos agrí-
colas. La información se genera 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
mensualmente, y se actualiza los 
días 10 del mes.  
 
EVI  
80 Se requiere para le encuesta de visi-
tantes internacionales  
TOTAL DMC PROYECTOS RECURRENTES  5740   
Fuente: DANE – Dirección de Recolección y acopio   
 
Es evidente una mejora significativa en las características técnicas de los dispositivos móviles de captura 
DMC  que se requiere adquirir  para el buen funcionamiento de la herramienta.  Estas características subsanan 
los problemas reportados por las áreas funcionales y la mejora las actividades de captura y monitoreo de 
operativos censales y de operaciones estadísticas recurrentes de manera más eficiente mediante el uso de 
equipos de última tecnología. Estos dispositivos serán diseñados y fabricados específicamente para satis-
facer las necesidades institucionales, garantizando así un rendimiento óptimo y un mejor aprov echamiento 
de las capacidades tecnológicas disponibles.  Mediante el estudio de mercado SECOP II TI -006-2023 se 
cotizaron DMC tipo tabletas y tipo teléfono, resultado de este estudio se pudo determinar que los teléfonos 
resultan más costosos y que la tableta es un dispositivo que puede servir a cualquier operativo que requiera 
la Entidad, su pantalla de 8 pulgadas resulta más cómoda para los usuarios y la tableta puede tener una 
batería con mayor autonomía de carga  por esta razón el estudio de mercado TI -007-2023 se enfocó en el 
DMC tipo tableta con funda protectora . 
 
Tabla 14 Características Técnicas DMC actuales comparadas con las que se espera adquirir para satisfacer la necesidad 
institucional  
Característica Técnica  Adquisición SASI -003-2015  Propuesta de adquisición 2023  
Mejoramiento  
Sistema Operativo  Android 5.0  Android 12  
Memoria RAM  2GB 6GB 
Almacenamiento Interno  16GB  128GB  
Procesador  Cuatro núcleos - 1.2 Ghz  Ocho núcleos - 2.0 Ghz  
Pantalla  5.5” pantalla efectiva  8” pantalla efectiva  
Batería  Mínimo 3000 mAh  Mínimo 6000 mAh  
Wifi 802.11 b/g/n  802.11ax 2.4Ghz & 5GHz  
Garantía  Garantía Finalizada  3 años de garantía a partir de la 
compra  
Personalización  Ninguna  Marcado de Carcasa, funda pro-
tectora,  
Gestión Remota  MDM  Se realiza manualmente  Se solicita en el firmware del dis-
positivo  
Protección ante condiciones am-
bientales  Ninguna  Protección IP54  
Polvo – Salpicaduras de agua  
Fuente: DANE – OSIS  
 
Es importante aclarar que la entidad requiere a su vez personalización de los equipos que contempla que 
los equipos estén contramarcados con el logo de la entidad en su parte externa y el mismo está 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
preconfigurado en el fondo de pantalla mediante lo cual se persuade a las personas que pretendan hurtar 
los dispositivos por las siguientes razones:  
 
• Identificación visual: Los logotipos de la Entidad son símbolos reconocibles que pueden ayudar a 
identificar rápidamente el dispositivo como propiedad de institución. Esto hace que sea menos 
atractivo para los ladrones, ya que es más probable que busquen d ispositivos anónimos que sean 
más difíciles de rastrear o identificar.  
 
• Conexión con una entidad reconocida: Los logotipos de la Entidad crean la percepción de que el 
dispositivo está respaldado por una entidad establecida y puede tener medidas de seguridad adi-
cionales. Los ladrones pueden preferir evitar dispositivos que estén relacionados con organizacio-
nes reconocidas, ya que podrían enfrentar ma yores consecuencias legales o tener más dificultades 
para vender o utilizar el dispositivo sin ser detectados.  
 
• Mayor riesgo de detección: Al robar un dispositivo electrónico con los logotipos del DANE, los 
ladrones corren el riesgo de ser detectados más rápidamente. Si alguien ve a una persona que no 
es colaborador de la Entidad con un dispositivo claramente marcad o con un logo reconocible, es 
más probable que alerte a las autoridades, lo que aumenta la posibilidad de que sean capturados.  
 
• Dificultad para vender o utilizar el dispositivo: Los dispositivos electrónicos marcados con logotipos 
institucionales pueden ser menos atractivos para ser hurtados debido a las dificultades para ven-
derlos o utilizarlos. Estos dispositivos pueden ser recon ocidos fácilmente como robados, lo que 
disminuye su valor en el mercado negro. Además, si los logotipos están vinculados a medidas de 
seguridad adicionales, como seguimiento por GPS o bloqueo remoto, los ladrones pueden encon-
trar difícil o inútil intentar utilizar el dispositivo.  
 
Uno de los aspectos más importantes para tener en cuenta para la administración de los dispositivos DMC 
es la gestión por parte de la Entidad de los dispositivos a través de un software de administración centrali-
zada MDM (Mobile Device Management) que esté instalado en el dispositivo y no pueda ser removido  del, 
aunque sea reiniciado a sus valores de fábrica . Entre las funcionalidades de esta  herramienta de adminis-
tración se cuenta con:  
 
• Rastreo de dispositivos: Cada dispositivo puede ser rastreado por GPS de manera que se puede 
conocer la ubicación de  cada dispositivo.  
• Control Remoto: Se puede tomar control del dispositivo para brindar soporte técnico o habilitar y 
deshabilitar funciones del dispositivo.  
• Mensajería: Se pueden difundir mensajes los dispositivos que estén en línea.  
• Informes: Se puede obtener la información del uso que se ha dado el dispositivo.  
• Geocercas: Se puede determinar en qué área geográfica se puede utilizar el dispositivo.  
• Distribución de software: Se puede realizar el alistamiento de dispositivo al enviar el software re-
querido para los operativos censales y estadísticos dependiendo de la necesidad.  
• Bloqueo en caso de robo: En caso de que un dispositivo sea robado el mismo podrá ser bloqueado 
y la información podrá ser borrada remotamente previniendo fuga de  información sensible de la 
Entidad.  
 
Es importante aclarar que la entidad ya posee una suscripción a este software mediante el cual se realizan 
las tareas de administración y alistamiento para las operaciones censales y estadísticas que se realizan en 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
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la actualidad y que de acuerdo con  la magnitud del censo económico será una herramienta indispensable 
para realizar la configuración previa de estos dispositivos.  
 
En conclusión, de acuerdo con las necesidades presentadas el total de equipos DMC que se requiere ad-
quirir por parte de la Entidad es el siguiente:  
 
Tabla 15 Consolidado necesidad institucional dispositivos DMC  
Necesidad Institucional DMC  Cantidad  
Censo Económico  10581  
Censo Wayuu  714 
Operaciones Censales y Estadísticas Recurrentes  5470  
Total de DMC requeridas por la Entidad  1676521 
 
Durante el proceso de selección de las ofertas, se espera que los proveedores ofrezcan soluciones que 
satisfagan plenamente las necesidades establecidas, con el objetivo de obtener ofertas que no solo cum -
plan con los requisitos técnicos, sino que también permitan alcanzar un ahorro significativo. Este ahorro 
potencial se utilizará para maximizar la adquisición de todos los equipos necesarios para llevar a cabo los 
proyectos mencionados. En otras palabras, la expectativa es que las ofertas presentadas en la  negociación 
de los proveedores no solo cubran los equipos que de acuerdo con el presupuesto disponible se estima se 
pueden adquirir, sino que también permitan una utilización eficiente del presupuesto disponible permi-
tiendo la adquisición de los 16765  equipos de cómputo de escritorio identificados como la necesidad ins-
titucional.  
 
5. SOPORTE Y GARANTÍA DE LOS EQUIPOS DE ESCRITORIO, PORTÁTILES Y DISPOSITIVOS MÓVILES 
DE CAPTURA DMC  
 
El DANE en la estructuración del presente proyecto define que se cuente con soporte  y garantía por tres 
(3) años de los elementos a contratar para asegurar su funcionamiento adecuado y la continuidad de las 
operaciones sin interrupciones. Contar con un respaldo técnico confiable garantizará la solución rápida y 
eficiente de cualquier problema que pueda surgir durante el periodo de garantía, lo q ue reducirá el tiempo 
de inactividad y aumentará la productividad de la Entidad  y apoyará las estrategias descritas en el plan de 
mantenimiento tecnológico de la Entidad.  
 
6. ANÁLISIS TÉCNICO DE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR  
 
Consulta ndo los catálogo s del Acuerdo Marco de Precios, Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos 
- ETP III CCE -280-AMP-2021  se realiz ó el análisis de las características técnicas de los equipos que podrían 
adquirirse por este mecanismo, para determinar si cumplen  las especificaciones de rendimiento, seguridad 
y funcionalidad que requiere la Entidad, tal como se describe a continuación:  
 
6.1. Análisis del Factor de Forma Equipos de cómputo de escritorio  
 
De acuerdo con catálogo de equipos de cómputo empresariales para compraventa se tienen los siguientes 
lotes:  
 
21 Esta es la cantidad tabletas identificadas como necesidad institucional  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
Ilustración 9 Catálogo de ETP Acuerdo Mar co CCE -280-AMP-2021 
 
6.1.1.  Equipos TMM (Tiny, Mini o Micro)  
 
Se realiza  un análisis para determinar el factor de forma del equipo  de cómputo  que se con sidera el más 
adecuado de acuerdo con las necesidades de la Entidad , estos son los equipos TMM (Tiny, Mini o Micro)  
presentando las ventajas que se tendría n con este factor de forma:  
 
• Reducción de la huella de carbono  
 
De acuerdo con el texto conciliado del proyecto de ley número 274 de 2023  Cámara – 338 de 202 Senado  
por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 “ Colombia Potencia Mundial de la Vida” se 
modifica el artículo 30 de la Ley 1715 de 2014, el cual quedará así:  ARTÍCULO 30. “EDIFICIOS PERTENECIEN-
TES A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. El Gobierno nacional, y el resto de las administraciones públicas, 
en un término no superior a un (1) año, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley realizarán una 
auditoría energética d e sus instalaciones, con una periodicidad de cada cuatro (4) años y establecerán obje-
tivos de ahorro de energía a ser alcanzados a través de medidas de eficiencia energética  y la imple-
mentación de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable -FNCER -. Cad a entidad deberá implementar 
en el siguiente año posterior a las auditorías energéticas, estrategias que permitan un ahorro en el consumo 
de energía de mínimo 15% respecto del consumo del año anterior, y a partir del segundo año, metas sosteni-
bles definida s por la auditoría y a ser alcanzadas a más tardar en el año 2026. Para tal efecto, es responsabi-
lidad de cada entidad destinar los recursos necesarios para cumplir con tales medidas de gestión eficiente de 
la energía. Las entidades públicas que implemente n medidas de eficiencia energética, así como proyectos de 
autogeneración con Fuentes No Convencionales de Energía Renovable -FNCER -, podrán utilizar los ahorros 
producto de dichos proyectos para pagar las inversiones realizadas y nuevas inversiones. La Uni dad de Pla-
neación Minero -Energética determinará la metodología para el cálculo de la línea base de consumo y el aho-
rro estimado, los cuales deberán atender las entidades en la elaboración e implementación de sus medidas 
para dar cumplimiento a este artícul o. Cada entidad deberá reportar a la Unidad de Planeación Minero -
Energética anualmente los resultados de la implementación de las medidas de eficiencia energética.  
 
Esta consideración es de suma importancia para la Entidad teniendo en cuenta la alineación con el Plan 
Nacional de Desarrollo en cuanto a mitigación del cambio climático en su capítulo 4 transformación pro-
ductiva, internacionalización y acción climática qu e en sus ideas clave indica: “Sin la lucha contra el cambio 
climático, la supervivencia de la especie humana como la conocemos no será viable. La transición hacia una 
economía productiva limpia, justa y equitativa, con crecimiento sostenible  y uso intensiv o del conocimiento, 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
llevará a que Colombia sea potencia mundial de la vida ". En el mismo plan se indica " El uso eficiente de la 
energía es indispensable para asegurar una transición energética a mínimo cost o" por tal razón desde 
la entidad se considera primordial que los equipos a adquirir sean amigables con el medio ambiente tal 
como se puede evidenciar en las características que pueden proporcionar las nuevas tecnologías de equipos 
de cómputo amigables con el medio ambiente que conllevan a uso razonable de energía . 
 
El DANE e n alineación con estos lineamientos gubernamentales considera que los equipos de cómputo con 
formato de forma pequeño TMM son ecológicamente más beneficiosos con el medio ambiente pues su 
fuente de alimentación tiene un menor consumo energético  65W22 a 135W23 24 ya que este tipo de equipos 
están diseñados para ser más eficientes en términos energéticos , consumen menos electricidad en compa-
ración con equipos más grandes, como computadoras de escritorio tradicionales o servidores.  Esto es be-
neficioso para la Entidad pues se debe propender para que el consumo energético de la Entidad disminuya 
pues los equipos de este tamaño generalmente utilizan componentes más modernos y eficientes, inclu-
yendo procesadores de bajo consumo y unidades de almacenamiento de estado sólido (SSD). Estos com-
ponentes c onsumen menos energía en comparación con sus contrapartes más grandes, lo que se traduce 
en una menor huella de carbono . 
 
De acuerdo con cálculos realizados del consumo energético en el cual se comparan los diferentes factores 
de forma con respecto a su tamaño el mini pc es uno de los equipos que menos consume como se presenta 
a continuación:  
 
Ilustración 10 Consumo de potencia de CPU por tamaño de equipo  
 
Tabla 16 Consumo de potencia de CPU por tamaño de equipo  
Tipo de Máquina  Potencia  Monitor  Consumo por hora  
Escritorio  350 watts  50 watts  400 watts  
Laptop  200 watts  0 watts  200 watts  
Mini -PC 80 watts  50 watts  130 watts  
 
22 https://www.dell.com/co/empresas/p/optiplex -3080 -micro/pd  
23 https://www.hp.com/us -en/shop/pdp/hp -elite-mini-800-g9-desktop -pc-p-85t52ua -aba-1#techSpecs  
24 https://www.lenovo.com/co/es/desktops -y-all-in-one/thinkcentre/serie -m-tiny/ThinkCentre -M70q -Gen-3-Tiny-Intel/p/LEN102C0012  

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Tipo de Máquina  Potencia  Monitor  Consumo por hora  
Raspberry  10 watts  50 watts  60 watts  
 
Fuente: https://keepservices.com/2018/09/08/consumo -electrico -de-las-computadoras/  
 
A su vez, e stos equipos de factor de forma pequeño TMM generan menos calor debido a su menor con-
sumo energético y diseño compacto. Esto reduce la necesidad de utilizar ventiladores o sistemas de enfria-
miento más grandes, los cuales consumen más energía eléctrica. Al requerir menos refrigeración, también 
se red uce la cantidad de energía necesaria para mantener el sistema a una temperatura adecuada.  
 
Con respecto a su fabricación utilizan menos materiales debido a su tamaño más pequeño , esto significa 
que se necesitan menos recursos naturales y energía para producirlos en comparación con equipos más 
grandes. Además, su menor tamaño también reduce la cantidad de espacio que ocupan en la oficina, lo 
que puede tener un impacto positivo en la eficiencia energética d e la Entidad . 
 
Finalmente d ebido a su tamaño compacto y peso ligero  este tipo de equipos generan un menor impacto 
ambiental durante el transporte y la distribución. Se requiere menos embalaje y espacio en los medios de 
transporte, lo que puede disminuir la huella de carbono asociada con la logística.  Esto es de suma impor-
tancia teniendo en cuenta que se espera distribuir 125 7 unidades para los operativos de Censo y  1508  para 
reemplazo de equipos de obsolescencia en las 3 2 sedes del país.  
 
• Ergonomía  y optimización de espacio  de trabajo  
 
Aunque existen varias opciones de equipos de escritorio de acuerdo con el Sistema de Seguridad y Salud 
en el Trabajo – SST y en cumplimiento del programa  de vigilancia epidemiológica biomecánico  por parte 
del GIT de Seguridad y Salud en el trabajo se  sugirió  a la Oficina de Sistemas lo siguiente: “En las próximas 
adquisiciones de equipos de cómputo, las pantallas cuenten con la opción de pantalla ajustable a la necesidad 
del trabajador, puesto que una incorrecta altura de la pantalla del computador puede provocar alteraciones 
musculares y esqueléticas a nivel cervical ”. Esta recomendación surge a partir de la inspección realizada en 
el primer cuatrimestre de abril 2023 por la  Territorial Centro Oriente en la cual se encontró que las pantallas 
carecen de la suficiente altura que por temas de ergonomía es necesaria para que los usuarios tengan una 
postura adecuada para que no se afecte su higiene corporal.  
 
Ilustración 11 Evidencias de inspección a puestos de trabajo  
   
Fuente: GIT de Seguridad y Salud en el Trabajo - DANE 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Como se puede observar  en la inspección  de Seguridad y Salud en el Trabajo  las CPU de factor de forma 
pequeña TMM ( Tiny, Mini o Micro ) son ideales pues se ubican sobre el puesto de trabajo de los usuarios  y 
al ser de un tamaño reducido no quitan espacio que es necesario para poder brindar comodidad del puesto 
de trabajo que el usuario requiere por temas ergonómicos. Una CPU tradicional ocupa  espacio en el puesto 
de trabajo que requeriría que el monitor se coloque sobre la misma mesa reduciendo el espacio que tienen 
los usuarios en sus puestos de trabajo . Esto ocurre actualmente con los equipos de tamaño tradicional que 
son equipos más viejos que se encuentran en varias dependencias de la Entidad como se puede observar 
en el registro fotográfico:  
 
Ilustración 12 Estado actual puestos de trabajo DANE  
  
  
 
Fuente: DANE 
 
En la ficha técnica del proceso se contempla que teniendo en cuenta el factor de forma TMM ( Tiny, Mini o 
Micro ) se incluya una base o soporte de acople para que la CPU esté colocada detrás de l monitor , permi-
tiendo que e ste pueda ajustarse en altura e inclinación sin que la CPU interfiera con este movimiento, dado 
que este tipo de equipos se pueden adaptar a la parte posterior de la pantalla optimizando el espacio de 
trabajo, como se presenta a continuación:  
 

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Ilustración 13 Configuración de CPU TMM anclada en la parte posterior de Monitor  
 
 
Fuente: Internet  
 
En este mismo sentido se puede identificar que en el Acuerdo Marco de Precios de Equipos de cómputo 
no se incluye la base adaptable de acople de los equipos a la parte trasera de la pantalla  ni tampoco se 
especifica que las pantallas disponibles en el AMP  Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III 
CCE-280-AMP-2021  que se puedan ajustar en altura, inclinación y giro para adaptarse  a las necesidades 
ergonómicas de los usuarios.  
 
6.1.2.  Equipos Desktop de Escritorio  
 
• Reducción de la huella de carbono  
En el catálogo del acuerdo marco se encuentran otro tipo de equipos como los equipos de escritorio  tra-
dicionales que en comparación con  un equipo TMM consumen  más energía entre 240W a 400 W25 gene-
rando un impacto ambiental más alto , en promedio tienen un consumo de un 23% más que un equipo 
Mini, como ya se presentó en el análisis de consumo energético de los equipos TMM, lo que no los hace 
convenientes de acuerdo con este criterio.  
 
• Ergonomía y optimización de espacio de trabajo  
Inconveniente  para los puestos de trabajo del DANE  pues ocupan  espacio necesario para  garantizar una 
superficie suficiente y extensa en correcta relación con las labores, procesos u operaciones propias de las 
actividades desarrolladas  por los usuarios , no resultan convenientes para la necesidad institucional.  
 
6.1.3.  Equipos AIO (Todo en Uno)  
 
• Reducción de la huella de carbono  
Las fuentes de alimentación en los equipos AIO suelen ser específicas para cada modelo y, por lo tanto, 
pueden variar en términos de potencia y capacidad de entrega de energía. Dado que los AIO están diseña-
dos para ser más compactos y tener un espacio limitado, las fuentes de alimentación suelen ser más 
 
25 https://www.dell.com/co/empresas/p/optiplex -5000 -desktop/pd  

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
pequeñas y de menor potencia en comparación con las utilizadas en las computadoras de escritorio tradi-
cionales.  Algunos ejemplos de equipos AIO tienen consumos de energía de 90w26, 120w27 180w28  
 
• Ergonomía y optimización de espacio de trabajo  
En este tipo de equipos la memoria RAM, el almacenamiento, los altavoces y otros componentes están 
alojados dentro de la carcasa de la pantalla. Esta configuración permite eliminar la necesidad de una torre 
separada como en una computadora de escritorio tradicional, lo que resulta en un diseño más limpio y un 
ahorro d e espacio en el escritorio . En es te sentido estos equipos resultan convenientes para la Entidad , sin 
embargo , la falta de modularidad puede dificultar las actualizaciones, ya que los componentes no son fá-
cilmente accesibles o intercambiables  y en caso de falla de un componente importante  al ser una unidad 
sellada no puede ser reparado fácilmente de hecho si la pantalla sufre un daño el equipo queda inutilizado 
en su totalidad . 
 
• Precio  
Los equipos AIO (Todo en Uno) fueron descartados de este proyecto pues cuando se realizó el estudio de 
mercado SECOP II TI -007-2023 los mismos resultaron más costosos con relación a los otros tipos de equipo 
(Valor mínimo aceptable $7.284.861,36  por unidad).  
 
6.1.4.  Equipos Workstation  
 
• Precio  
Los Equipos Workstation  son básicamente es una estación de trabajo con características de servidor con 
altas prestaciones de rendimiento . Este tipo de equipos no fue cotizado en el estudio de mercado de este 
proyecto TI -007-2023, para determinar su valor se tiene como referencia los siguientes procesos contrac-
tuales de Colombia Compra Eficiente:  
 
Tabla 17 Costo Equipos Workstation órdenes de compra CCE  
Orden de  
compra  Entidad estatal  Fecha de la orden  ETP Valor unidad  
111119  AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS  2023 -06-09 
15:25:01  Work station  $   14.315.294,45  
110289  BOGOTA - UNIVERSIDAD DISTRI-
TAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS  2023 -05-30 
15:36:29  Work station  $   16.583.648,42  
 
Fuente: https://colombiacompra.gov.co/tienda -virtual -del-estado -colombiano/ordenes -compra  
 
Aunque estos equipos poseen capacidades avanzadas de procesamiento su precio tan elevado los vuelve 
inviables para este proyecto  pues cada equipo vale el doble de lo que se estimó costaría un equipo con 
factor de forma TMM . 
 
• Ergonomía y optimización de espacio de trabajo  
Este tipo de equipos como su nombre lo indica son estaciones de trabajo que tiene n capacidades de ren-
dimiento elevadas utilizadas para tareas complejas de procesamiento de información. Debido a su 
 
26 https://www.lenovo.com/co/es/desktops -y-all-in-one/thinkcentre/thinkcentre -neo-series/ThinkCentre -Neo-30a-24-inch-Intel-AIO/p/LEN102C0007  
27 https://www.hp.com/ec -es/products/desktops/product -details/product -specifications/2101020852  
28 https://www.dell.com/co/empresas/p/optiplex -3050 -aio/pd  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
rendimiento son equipos de unas dimensiones físicas muy grandes que no serian los ideales para el uso en 
los puestos de trabajo de la Entidad.  
 
 
Ilustración 14 Relación de tamaño equipos Workstation  
  
 
Fuente: Internet  
 
• Reducción de la huella de carbono  
El consumo energético de una Workstation puede depender de los componentes que tenga y el uso que 
se le dé. Por ejemplo, si se utiliza una tarjeta gráfica potente para juegos o diseño gráfico, es posible que 
se necesite una fuente de alimentación más grande y potente.  En general, un equipo tipo Workstation 
puede tener consumos entre 425W29 - 600W30 - 1850W31. Esto dependerá de la cantidad de procesadores, 
memoria, tarjeta gráfica y sistemas de refrigeración que pueda requerir dependiendo de su función. Este es 
un equipo que tiene un alto consumo de energía . 
 
En conclusión, posterior al análisis de todos los factores de forma disponibles en los equipos del Catálogo 
de ETP Acuerdo Marco CCE -280-AMP -2021  los equipos que son más adecuados para satisfacer la necesidad 
de la Entidad son los de factor de forma TMM . 
 
6.2. Rendimiento Equipos de cómputo de escritorio y portátiles  
 
Teniendo en cuenta que el Acuerdo Marco ETP III para la compra o Alquiler de Equipos Tecnológicos y 
Periféricos CCE -280-AMP -2021 se encuentra vigente desde el 28 de febrero de 2022 se encuentra que los 
umbrales de rendimiento para equipos de escritorio y equipos portátiles disponibles el catálogo para la 
categoría AVANZADA son los siguientes:  
 
Lote 4 
ETP / COMPONENTE / SERVICIO  UMBRAL DE RENDIMIENTO PCMARK 10  PROCESAMIENTO  
ETP-TMM -21 4500  AVANZADA  
 
Lote 6  
DESCRIPCION FÍSICA DEL PORTATIL  UMBRAL DE RENDIMIENTO PCMARK 10  PROCESAMIENTO  
Portátil 14 pulgadas PESO MAXIMO 1,8KG  5000  AVANZADA  
 
29 https://www1.la.dell.com/co/es/corp/Computadoras/precision -t3600/pd.aspx?refid=precision -t3600&s=corp  
30 ThinkStation P520 | Lenovo España  
31 Lenovo ThinkStation PX Workstation | The pinnacle of workstation technology | Lenovo España  

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
Estos valores de umbral de rendimiento corresponden a los procesadores que pueden suministrar los pro-
veedores de acuerdo con  las condiciones del AMP que en su Anexo Técnico Proceso: CCENEG -051-01-2021  
indica: “ En todo caso, la fecha de lanzamiento o introducción al mercado del procesador debe estar dentro de 
los 18 meses anteriores a la fecha de colocación  de la Orden de Compra. ”, lo que quiere decir que el rendi-
miento del procesador puede estar acorde con procesadores que se encontraban en e se momento es decir 
a la fecha inicios del año 2022 . En este sentido la entidad pretende realizar una adquisición de equipos de 
cómputo que requieren el mejor desempeño disponible  para est os facto res forma TMM y portátil de 14 
pulgadas, que tengan procesadores de última generación que hayan sido fabricados a partir del año 2023, 
de manera que dicha tecnología demore más tiempo en volverse obsoleta pues se  corre el riesgo de tener 
más de un (1) año de atraso con los procesadores que se encuen tran actualmente en el acuerdo marco de 
precios.  
 
Evidencia de esto es que actualmente la entidad ha estimado la prueba de umbral de rendimiento de 2 
procesadores de 13 generación que fueron lanzados en el año 2023 y cuyo umbral es superior al que se 
encuentra en los catálogos de Colombia Compra Eficiente  para los Lotes 4 y Lote 6 como se presenta a 
continuación:  
Equipos de Escritorio  
Procesador: Intel® Core ™ i7-13700  
Número de Cores: 16 
Número de Hilos: 24 
Lanzamiento: Primer trimestre de 2023  
 
Este procesador de acuerdo con el mismo benchmark utilizado por CCE en sus catálogos tiene un umbral 
de rendimiento superior.  
 
• Umbral de rendimiento procesamiento AVANZADA CCE: 4500  
• Umbral de rendimiento procesamiento procesador 13 generación: 6297  
 
Ilustración 15 Resultado PCMark 10 procesador Core i7 -13700 13Gen 
 
Fuente: https://www.3dmark.com/pcm10b/1766518  

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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
Equipos portátiles  
Procesador: Intel® Core ™ i5-1345U 
Número de Cores: 10 
Número de Hilos: 12 
Lanzamiento: Primer trimestre de 2023  
 
Este procesador de acuerdo con el mismo benchmark utilizado por CCE en sus catálogos tiene un umbral 
de rendimiento superior.  
 
 
• Umbral de rendimiento procesamiento AVANZADA CCE: 5000  
• Umbral de rendimiento procesamiento procesador 13 generación: 5449  
 
Ilustración 16 Resultado PCMark 10 procesador Core i5 -1345U 13 Gen  
 
Fuente: https://www.3dmark.com/pcm10b/1760949  
 
Como se puede evidenciar estos procesadores que ya están disponibles en el mercado presentan un ren-
dimiento superior a lo ofertado en los catálogos de CCE. Para la entidad es un riesgo que un proveedor 
que debe cumplir con el umbral definido en el actual AMP no tenga obligación de entregar un equipo con 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
un procesamiento superior al establecido en el actual catálogo , pudiendo entregar tecnología más antigua 
(hasta 18 meses) y que se encuentra por debajo de lo que está disponible actualmente en el mercado y que 
como  se presentó es inferior lo solicitado por la Entidad de acuerdo con  las necesidades institucionales que 
se han descrito ampliamente en este documento.  
 
6.3. Seguridad a nivel del Hardware  
 
Otra importante característica que se ha identificado que no se incorpora en el anexo de especificaciones 
técnicas son requerimientos de seguridad a nivel de hardware, es decir que a nivel del procesador tenga 
tecnologías que protejan el equipo contra ataq ues de malware y cryptojacking (Minería ilegal de bitcoins 
utilizando el equipo de los usuarios).  
Estas tecnologías incorporan Inteligencia Artificial que puede perfilar el malware a medida que intenta eje-
cutarse en la microarquitectura de la CPU. Esta alerta se transmite al software de seguridad para una reme-
diación rápida en la PC y para protecciones  proactivas en todos los equipos.  
 
Como se ha indicado las características de las especificaciones técnicas no solicitan  tecnologías a nivel de 
hardware de detección de am enazas en los equipos del acuerdo marco para la Compra y Alquiler de 
Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021, cuando ya existen tecnologías que incorporan 
este tipo de protecciones en sus componentes32. 
 
Esta característica técnica es indispensable para los equipos que el DANE adquiera pues ya se sufrió un 
ataque informático que afectó  gravemente a la Entidad y los equipos que se adquieran deben contar con 
la última tecnología de detección y mitigación de amenazas informáticas .  
 
6.4. Certificación Militar MIL-STD-810H equipos de cómputo  y portátiles  
 
Debido a que los equipos de cómputo  de escritorio y portátiles van a estar prestando servicio en 33 sedes 
a nivel nacional y que tendrán manipulación de los usuarios en diferentes condiciones ambientales tales 
como diversas  temperaturas , exposición a  humedad, arena y polvo, radiación solar, entre otras se requiere 
que los equipos cuenten con características de durabilidad que garanticen que los equipos resistirán por lo 
menos 5 años de uso en este tipo de condiciones.  
 
En este sentido se requiere que los equipos cuenten con por lo menos las siguientes certificaciones en el 
estándar militar MIL-STD-810H o superior:  
Humedad  
Alta temperatura  
Baja Temperatura  
Radiación Solar  
Altitud superior a 15000 pies  
Arena y polvo  
Choque mecánico  
Vibración  
Caídas desde 30"  
 
En este sentido e l AMP Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021  
indica  para los equipos de cómputo  de escritorio y portátiles  que se cuenta co mo componente con valor 
 
32 https://www.intel.la/content/www/xl/es/architecture -and-technology/threat -detection -technology -brief.html  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
adicional : “Certificado en el Estándar Militar MIL -STD 810H” , sin embargo, no es claro en cuantas de las 
pruebas de certificación están obligados a cumplir los proveedores . Como se explicó en DANE va a tener 
sus equipos en condiciones muy diversas debido  a la distribución a nivel nacional de los equipos y se 
requiere el cumplimiento de por lo menos 9 certificaciones MIL-STD 810H . El alcance del Acuerdo Marco 
de Precios ETP III - CCE-280-AMP -2021  que se encuentra vigente no le garantiza a la Entidad esta cobertura 
lo cual representa una falencia en cuanto a la necesidad instituciona l que garantice durabilidad y resistencia 
de los equipos a adquirir.  
 
6.5. Autonomía y garantía de Baterías  equipos portátiles  
 
La autonomía de la batería en equipos de cómputo portátiles es un factor crucial acorde a las necesidades 
institucionales de portabilidad y movilidad , dado que estos equipos se requieren para  que sean llevados y 
utilizados en diferentes lugares sin depender de una fuente de alimentación constante. Esta autonomía y la 
característica de soporte para carga rápida tiene un impacto directo en la productividad de  los usuario s, 
cuando las batería s se agota n rápidamente, se interrumpe el flujo de trabajo  de los usuarios . Además,  una 
mayor autonomía de batería implica que  sea menor será el número total de ciclos de carga y descarga  a 
los cuales debe someterse este elemento,  lo que ayuda a prolongar su vida útil antes de que necesite ser 
reemplazada.  De la misma manera se tiene en consideración que el elemento que se daña más rápidamente 
es la batería debido a que los usuarios mantienen conectados los equipos constantemente reduciendo su 
vida útil.  
 
Teniendo en cuenta estas consideraciones y revisando en e l Acuerdo Marco de precios para la Compra y 
Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021  se encuentra en su ficha técnica que 
los proveedores deben suministrar equipos con “Autonomía mínimo 8 horas de acuerdo con los parámetros 
definidos por el fabricante del ETP ”, lo que representa una limitante para las necesidades de la Entidad pues 
de acuerdo a la estrategia de movilidad del DANE se busca autonomía de por lo menos 12 horas ya que 
los equipos se utilizaran para desplazamientos del personal nacional e internacionalmente. En este sentido 
los equipos que se suministren en el acuerdo marco pueden tener una capacidad de batería inferior a l as 
tecnologías existentes actualmente. En este mismo sentido no es posible contar con garantía del fabricante  
para las baterías ni se enc uentra en el catálogo que se exija que soporten carga rápida.  
 
6.6. Obturador de privacidad  
 
Hoy en día se deben tomar las medidas para proteger la privacidad de los usuarios, es por esto por lo que  
se hace indispensable que para los equipos de cómputo  tanto portátiles como de escritorio se cuente con 
un mecanismo físico, generalmente ubicado en la cámara web del dispositivo  que permit a bloquear la lente 
cuando no se está utilizando, evitando así cualquier posibilidad de acceso no autorizado o vigilancia remota. 
Al tener esta funcionalidad, los usuarios pueden sentirse más tranquilos al utilizar sus equipos de cómputo 
en entornos públicos o privados, ya que elimina la preocupación de que alguien pueda acceder visualmente 
a sus actividades sin su conocimiento. Además, el obturador de privacidad también ayuda a prevenir el 
malware de tipo "rat"33 que intenta tomar control de la cámara web sin consentimiento, brindando una 
capa adicional de seguridad cibernética. En un mundo cada vez más digital y conectado, contar con esta 
característica proporciona un mayor control sobre la privacidad personal y contribuye a proteger la intimi-
dad de los usuarios en línea  por lo cual el DANE debe considerar esta característica  en los equipos que 
pone a disposición de sus usuarios. Sin embargo, esta no es exigible a través del Acuerdo Marco de precios 
 
33 Ataques de hackers a cámaras web: ¿pueden espiar tu cámara web? (kaspersky.com)  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
para la Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021  pues no hace parte 
de las características de los equipos que hacen parte de este mecanismo.  
 
6.7. Cámaras IR (I nfrarojos)  
 
Como ya se mencionó el DANE busca fortalecer los mecanismos de seguridad de sus usuarios mediante la 
incorporación de MFA ( Múltiples Factores de Autenticación), como ya se explicó en este documento Win-
dows Hello es una característica de seguridad biométrica y de inicio de sesión de Microsoft  que proporciona 
un método de autenticación más seguro y conveniente para los usuarios al eliminar la necesidad de con-
traseñas tradicionales y reemplazarlas con métodos biométricos avanzados. Mediante la cámara IR se cap-
turan patrones faciales en 3D, lo que permite un reconocimiento facial más preciso y seguro  permitiendo a 
los usuarios iniciar sesión simplemente mirando la cámara, y el sistema reconocerá y autenticará automáti-
camente su rostro  aumentando la seguridad de los usuarios , previniendo accesos no autorizados en los 
equipos de la Entidad. Revisando las características definidas en el Acuerdo Marco de precios para la Com-
pra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021  no se contempla que las cáma-
ras de estos dispositivos tengan  tecnología IR por lo tanto esta funcionalidad avanzada de seguridad Win-
dows Hello no podrá ser implementada en la Entidad  con esta tecnología disponible en el actual A cuerdo  
Marco . 
 
6.8. Dispositivos móviles de captura DMC  
 
Otro elemento de suma importancia para la entidad es la adquisición de dispositivos de captura de infor-
mación tipo tableta o como se le denomina al interior del DANE Dispositivos Móviles de Captura – DMC. El 
uso de estos dispositivos ha ganado cada vez más  importancia en la realización de actividades de recolec-
ción de información, como los operativos censales  y de reconteo . Estos dispositivos, como smartphones o 
tablets, se utilizan para recopilar datos de manera eficiente y precisa, reemplazando los método s tradicio-
nales de recopilación en papel y acatando lo establecido en la directiva presidencial 04 del 2012 “Eficiencia 
administrativa y lineamientos de la política cero papel en la administración pública”.  
 
Con respecto a estos dispositivos el acuerdo marco para la Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos 
- ETP III - CCE-280-AMP -2021  indica en su ficha técnica que los dispositivos deberán ser mínimo Android 
10, esta versión fue lanzada el 3 de septiembre de 2019 y representa un riesgo para la Entidad que los 
proveedores pueden entregar esta versión pues no están obligados a entregar la versión que el DANE 
requiere dado que el desarrollo del sistema de Información que soportará los operativos Censales que se 
explicaron en este documento requiere Android 12 versión estable lanzada el 7 de marzo de 2022.34 certi-
ficadas con GMS (Google Mobile Services) con el fin de que se tenga acceso a los servicios conexos del 
sistema operativo relacionados con GMS.  Si las tabletas no cuentan con Android 12 se corre el riesgo de 
que el sistema de información no funcione bien y se afecte gravemente la realización de los operativos de 
Censales que se realizarán en el año 2024.  
 
Adicionalmente, el DANE debe propender por contar con la versión estable más reciente del sistema ope-
rativo Android garantizando que se tenga la mayor cantidad de tiempo posible el soporte del sistema  ope-
rativo por parte del Fabricante  evitando que se entre en obsolescencia más rápidamente lo cual no se puede 
garantizar al adquirir tabletas mediante el AMP ETP III - CCE-280-AMP -2021  en el que el proveedor tiene 
 
34 https://www.xatakandroid.com/sistema -operativo/todas -versiones -android -historia  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
la posibilidad de suministrar mínimo Android 1035 el cual no es el ideal de acuerdo a la necesidad institu-
cional .  
 
Es de anotar, que est os dispositivos DMC son emplead os por los funcionarios o colaboradores de la entidad 
en las operaciones censales en campo las cuales requieren contar con un nivel de resistencia, superior a la 
que tendría una tableta comercial. En este sentido la entidad ha indagado con distintos fabricantes y hay 
algunas características de resistencia que la entidad requiere que estén presentes en los dispositivos a ad-
quirir de conformidad con el siguiente detalle:  
 
Tabla 18 Requerimientos de protección de acuerdo con  la Necesidad Institucional  
Carcasa  La carcasa de la Tablet deberá ser construida en un material resistente a la manipulación 
diaria de los usuarios.  
Se aceptarán tabletas con un grado de protección mínimo IP54 (protección frente a 
polvo o salpicaduras de agua). En este caso la funda protectora solicitada como accesorio 
NO deberá cumplir con este nivel de protección.  
No podrá presentar salidas, puntas o estructuras externas perforantes o cortantes.  
Funda protectora de Ta-
blet Si la tableta no cuenta con un grado de protección IP54 el proveedor deberá suministrar 
la FUNDA PROTECTORA CON PROTECCION mínimo IP54 (protección frente a polvo o 
salpicaduras de agua).  
La funda debe poseer revestimiento que proteja el cuerpo de la tableta de golpes. El 
material de la funda protectora debe ser a base de silicona, plástico o caucho y garantizar 
que no sufra deformaciones.  
La funda debe contar con una correa de mano en la parte posterior para permitir la 
operación del dispositivo con una sola mano  
La funda debe contar con una correa/arnés para el hombro que permita su transporte.  
La funda debe contar con bordes frontales y esquinas elevadas que protejan la pantalla 
cuando se coloca boca abajo y que proteja la tableta en caso de caídas laterales.  
El diseño debe ser exacto para las dimensiones, ranuras y botones de la tableta.  
 
El acuerdo marco para la Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021 
contempla dos tipos de protector de tableta, para el caso corporativo indica: “ Estuche protector ejecutivo, 
que permita cubrir y proteger la pantalla y parte posterior de la tableta, el cual deberá permitir el acceso a 
todos los botones de control, cámaras, pantalla, sensores, puertos de entrada/salida de la tableta y a todos los 
slots de esta, sin necesidad de retirar o desplazar el estuche.” y para el caso educativo “ La tableta deberá 
contar con un estuche protector, el cual deberá permitir el acceso a todos los botones de control, cámaras, 
pantalla, sensores, puertos de entrada/sal ida de la tableta y a todos los slots de la misma, sin necesidad de 
retirar o desplazar el estuche. El estuche deberá cubrir cinco caras y no cubrir la pantalla de la tableta ”, como 
se puede apreciar no se contempla  el grado de protección IP54 requerido por el DANE, el cual brinda 
protección frente a polvo o salpicaduras de agua, como se presenta a continuación:  
 
35 https://developer.android.com/about/versions?hl=es -419 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
Ilustración 17 Codificación grado de protección IP54  
 
La designación IP54 IP (Ingress Protection) se refiere a un estándar de protección contra ingreso de objetos 
sólidos y líquidos para equipos electrónicos, es una clasificación estándar internacional que describe el 
grado de protección proporcionado por la carcasa de un dispositivo contra la entrada de elementos ext er-
nos, como polvo y agua.  
 
La clasificación IP54 se desglosa de la siguiente manera:  
 
• El primer dígito (5) indica el nivel de protección contra objetos sólidos y varía de 0 a 6. En este caso, 
un 5 indica que el dispositivo está protegido contra la entrada de polvo en cantidades perjudiciales, 
aunque no es completamente hermético.  
 
• El segundo dígito (4) indica el nivel de protección contra líquidos y varía de 0 a 9. En este caso, un 
4 indica que el dispositivo está protegido contra salpicaduras de agua desde cualquier dirección, 
pero no está diseñado para su inmersión completa.  
 
Contar con equipos con protección IP54 es de suma importancia para la entidad, con el fin de garantizar la 
buena realización de las operaciones censales de los próximos años, que se adelanta en las diferentes re-
giones del país y es indispensable contribuir  a alargar su vida útil de las siguientes maneras:  
 
Protección contra el polvo : Durante las operaciones censales, los equipos estarán expuestos a diversos 
entornos, incluyendo áreas rurales y urbanas donde puede haber presencia de polvo y partículas en sus-
pensión. La protección IP54 garantiza que los dispositivos estén sellados de manera adecuada para evitar 
la entrada de polvo en cantidades perjudiciales. Al prevenir  la acumulación de polvo en los componentes 
internos, se reducen los riesgos de obstrucción de ventiladores, conductos de enfriamiento y otros elemen-
tos cruciales para el funcionamiento eficiente del equipo.  
 
Resistencia a salpicaduras de agua:  Durante las operaciones censales, es posible que los equipos se utili-
cen en exteriores y estén expuestos a condiciones climáticas variables, como lluvia o humedad. La clasifica-
ción IP54 proporciona una protección adecuada contra salpicaduras de agua desde  cualquier dirección. 
Esto ayuda a prevenir daños causados por la humedad, la corrosión y posibles cortocircuitos que podrían 
acortar la vida útil de los equipos.  
 
Durabilidad y protección física:  Los equipos con protección IP54 suelen tener carcasas robustas y resis-
tentes que los protegen contra impactos, golpes y caídas accidentales. Esto les confiere mayor durabilidad 
y los hace más resistentes en entornos exigentes durante el Censo, al estar me jor protegidos contra daños 
físicos, se minimiza la probabilidad de averías o roturas prematuras, lo que a su vez se prolonga la vida útil 
de los dispositivos.  
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Teniendo en cuenta que son herramientas de captura de información que soportan la misionalidad de la 
entidad y que deben perdurar en el mejor estado posible durante los próximos años la certificación de 
protección IP54 se hace un requerimiento indispensabl e para los dispositivos que requiere adquirir el DANE, 
dicha característica no se encuentra en la ficha técnica del acuerdo marco para la Compra y Alquiler 
de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021 . Teniendo en cuenta que los operativos 
censales que desarrollará la entidad se realizan en todo el país y que los censistas deben recorrer diversas 
zonas geográficas haciendo el levantamiento de información se requiere que los dispositivos cuenten con 
la certificación de protección IP54.  
 
Para el DANE, es de suma importancia adquirir equipos con la mejor calidad y características técnicas dis-
ponibles en el mercado  que soporten las necesidades ampliamente explicadas en este documento , optimi-
zando el uso de los recursos públicos, invirtiéndolos de manera responsable y eficiente, garantizando que 
los equipos sean duraderos y confiables en su desempeño a largo plazo, evitando gastos adicionales en 
reparaciones frecuentes o reemplazos prematuros, lo que resulta en un uso más eficiente de los recu rsos.  
 
Al adquirir equipos con características técnicas superiores, la entidad puede asegurar un rendimiento óp-
timo en las tareas y operaciones que se llevarán a cabo durante en el desarrollo de las actividades misionales 
de la Entidad.  
 
7. REQUERIMIENTO  DE ACLARACIONES A PROVEEDORES RFI - ACUERDO MARCO DE PRECIOS  
 
Como ya se analizó el Acuerdo Marco para la Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - 
CCE-280-AMP -2021  carece de muchas de las características técnicas que busca  la Entidad para la adquisi-
ción de los equipos tecnológicos que según  las especificaciones  técnicas  expuestas de acuerdo a las justi-
ficaciones presentadas , de manera que se realiza una consulta formal mediante un evento RFI (solicitud de 
información)  que le permite a las entidades contratantes  solicitar aclaraciones sobre sus necesidades o las 
características técnicas de los ETP en calidad de compra o alquiler que requieren a los proveedores a través 
de eventos de consulta (RFI) en la TVEC . 
 
El día 25 de julio de 2023 s e publicaron tres (3) eventos RFI para los siguientes lotes:  
 
Lote 4 Thinclient / TMM – Evento 155695 
 
Ilustración 18 Evento RFI 155695  
 
 
 
 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Lote 6 Equipos portátiles – Evento 155680 
 
Ilustración 19 Evento RFI 15680  
 
 
Lote 5 Tabletas – Evento 155677  
 
Ilustración 20 Evento RFI 155677  
 
 
Para cada uno de estos lotes se generaron preguntas específicas relacionadas con las características técni-
cas que requiere la Entidad esperando que los proveedores respondan cuál es su capacidad de cumpli-
miento de acuerdo con los requerimientos técnicos solicitados por el DANE con relación a las actuales 
condiciones del Acuerdo Marco para la Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III - CCE-
280-AMP -2021 , con lo que se espera determinar si el acuerdo marco ETP III  puede satisfacer las necesidades 
del presentadas por la Entidad . 
 
Se realizaron las preguntas pertinentes a través de los RFI con el objetivo de determinar si las condiciones 
técnicas requeridas por la Entidad pueden ser cumplidas con las disposiciones establecidas en el Acuerdo 
Marco de Precios para el segmento de equip os de cómputo de escritorio, equipos portátiles y tabletas CCE -
280-AMP-2021. La mayoría de las respuestas recibidas fueron negativas  los proveedores que dieron respuesta 
al RFI,  indicaron que sus productos se ajustan únicamente a las especificaciones del acuerdo marco y que 
satisfacer las características adicionales solicitadas por la Entidad implicaría costos adicionales y requeriría 
equipos con características que no están disp onibles en las condiciones actuales del CCE -280-AMP-2021.   La 
información  se puede verificar en las respuestas a los RFI de cada uno de los eventos  publicado en la TVEC  y 
que hacen parte del presente proceso.  
Se pudieron obtener las siguientes conclusiones:  
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
• Los proveedores indican que deben estar sujetos a las condiciones del acuerdo marco, solo se 
pueden hacer requerimientos en cuanto a procesamiento en el RFI pero ninguna otra característica 
puede ser solicitada.  
• Las tecnologías específicas que requiere la Entidad tienen costos adicionales y sobrepasan lo que 
se ofrece en el catálogo del AMP vigente.  
• Los procesadores para entregar  pueden ser hasta del año 2022  de acuerdo al requerimiento del 
acuerdo marco, razón por la cual no se cumpliría con el objetivo de adquirir tecnología lanzada en 
el 2023.  
• El monitor de videoconferencia tiene un costo adicional y en este caso se obtendrían 2 monitores 
no se trata de un reemplazo.  
• No es posible solicitar las características de seguridad a nivel de hardware a través del AMP pues 
los proveedores deben cumplir con las características establecidas en dicho acuerdo.  
• Respecto a las tabletas los proveedores indican que únicamente  se pueden adquirir bajo las espe-
cificaciones mínimas  del actual AMP  y que actualmente es un producto con baja disponibilidad por 
parte de los fabricantes en el mercado , la oferta se presentara bajo disponibilidad de inventario en 
el mercado.  
 
Teniendo en cuenta que los proveedores del Acuerdo Marco para la Compra y Alquiler de Computadores 
y Periféricos - ETP III - CCE-280-AMP -2021 (AMP) han respondido al Requerimiento de Información (RFI) 
informando que no pueden satisfacer la necesidad requer ida por el Departamento Administrativo Nacional 
de Estadística - DANE, surge un riesgo significativo para la Entidad al considerar realizar la adquisición de 
equipos de escritorio, equipos portátiles y tablets a través de dicho acuerdo.  
 
Ante esta situación, resulta imperativo buscar un mecanismo de contratación alternativo que asegure la 
cobertura de las necesidades institucionales y que permita llevar a cabo tanto los operativos programados 
como la gestión recurrente de las operaciones estadísticas. La garantía de contar con los recursos tecnoló-
gicos adecuados es esencial para el desarrollo efectivo de la misionalidad y el cumplimiento de los com-
promisos de la Entidad . 
 
Por lo tanto, es necesario explorar otras opciones de contratación que nos ofrezcan la certeza de obtener 
los equipos requeridos y que estén en línea con las capacidades y exigencias del DANE. La elección de un 
mecanismo idóneo será fundamental para evitar  interrupciones en nuestras operaciones y asegurar la con-
tinuidad de nuestros procesos estadísticos . 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
7.1. Lote 4 Thin Client  / TMM  – Evento 155695  
 
Tabla 19 RFI - Respuesta 155695  
RESULTADOS (RFI) - ACUERDO MARCO DE COMPRA O ALQUILER DE ETP III (CCE - 280-AMP -2021) EVENTO 155695  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE EL PROCESADOR DE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR TENGA LAS SIGUIEN-
TES  
CARACTERÍSTICAS DE RENDIMIENTO?  
 
El DANE solicita informar si los equipos de cómputo existentes en el Acuerdo de Marco de Precios (AMP) garantizan un mejorami ento sustancial del rendimiento para procesar grandes volúmenes de datos de 
manera rápida y eficiente utilizando software propietar io o libre, con el conjunto de características de procesamiento de última generación, memoria de alta capacidad y almacenamie nto de alta velocidad que habilite 
funcionalidades de análisis de datos, aprendizaje automático e inteligencia artificial  de acuerdo a las necesidades cambiantes de la entidad y el uso del constante de soluciones y tendenc ias tecnológicas relaciona-
das con la gestión de información.  
 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
La entidad requiere procesador con un mínimo de 16 Cores compuesto por 8 cores eficientes a 1,0 Ghz con turbo hasta 3,6 Ghz y  8 Cores Perfomantes a 1,4 Ghz con turbo hasta 4,8 Ghz y 24 Hilos, 30 MB en 
Cache, el procesador debe tener activa y funcional la administración  remota fuera de banda co n KVM, el sistema operativo se requiere WIndows 11 Professional, para el siguiente ETP:  
 
ETP-TMM -25 4500 AVANZADA ADMINISTRACION Y GESTION REMOTA SSD 500 GB PCIe 16 GB Zona 1  
COMPONENTE -75 Tarjeta de red inalámbrica PCI o PCIe 802.11 ac 2x2  
COMPONENTE -79 Software licenciado y preinstalado, Sistema Operativo Windows  
COMPONENTE -82 Certificación Epeat Gold  
COMPONENTE -85 Energy Star 8.x o superior - CPU y Monitor (N/A cuando el Sistema Operativo es Linux) o China Certificate for Energy Conservation Product o E codesign and Energy Labelling  
COMPONENTE -86 Certificados en el Estándar Militar MIL -STD 810G o MIL -STD 810H  
ACCESORIO -40 Monitores Monitor de 23.8" FHD para videoconferencia  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO  NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE EL PROCESADOR DE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR CUENTE CON LAS 
SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD Y ADMINISTRACIÓN?  
 
EQUIPOS DE ESCRITORIO  
 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
Chipset Corporativo: Que soporte tecnologías de Administración y Gestión Remota con funciones de KVM  
Debe soportar configuración y aprovisionamiento de vPro que permita administración fuera de banda  
Características de Detección asistida por hardware de ame nazas TDT (Threat Detection Technology) nativo en el procesador  
Encriptado de información con chip TPM discreto (Trusted Platform Module) Versión 2.0 o superior  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE EL SOFTWARE LICENCIADO  Y PREINSTALADO SEAN WINDOWS 11 PRO 
Y NO SOLO WINDOWS DADO ASÍ SE ENCUENTRA EN EL CATALOGO DE PRECIOS LOTE 4 COMPONENTE -79? 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
EN EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 SEGÚN EL ANEXO TÉCNICO DEL PROCESO CCENEG -051-01-2021 LOS MONITORES DE VIDEO CONFERENCIA SE DEBEN ADQUIRIR COMO 
ACCESORIOS ADICIONALES PUES NO APARECEN COMO CAMBIO DE MONITOR. ¿EN ESTE CAS O LA ENTIDAD QUE QUIERA MONITORES DE VIDEO CONFERENCIA QUEDARÍAN CON 2 MONITORES 
EL QUE VIENE CON EL EQUIPO Y EL QUE SE SOLICITE COMO ACCESORIO?  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI NO 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE SEGÚN EL ANEXO TÉCNICO DEL PROCESO CCENEG -051-01-2021 QUE 
EL MONITOR DE VIDEO CONFERENCIA SEA DE LA MISMA MARCA DE LA CPU?  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LOS MONITORES CUENTEN CON CAMARA WEB INTEGRADA Y CON 
TECNOLOGÍA IR PARA RECONOCIMIENTO FACIAL?  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LOS MONITORES TENGAN DESPLAZAMINETO AJUSTABLE VERTICAL 
(ARRIBA Y ABAJO) DE MÍNIMO 15cm, ROTACIÓN DE MÍNIMO 45° SOBRE SU EJE, ÁNGULO DE G IRO DE 90° E INCLINACIÓN AJUSTABLE DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE SALUD Y SEGURI-
DAD EN EL TRABAJO DE LA ENTIDAD?  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LOS MONITORES TENGAN CAMARA WEB INTEGRADA CON OBTURA-
DOR DE PRIVACIDAD?  
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
De acuerdo con el anexo técnico CCENEG -051-01-2021 "La fecha de lanzamiento o introducción al mercado del procesador debe estar dentro de los 18 meses anteriores a la fech a de suscripción de la Orden de 
Compra. El Proveedor deberá, una vez suscrita la Orden de Compra, en tregar el catálogo del ETP ofertado y la especificación técnica de marca y modelo del procesador entregado con el equipo, en el que se indique 
la fecha de lanzamiento o introducción al mercado de este."  
 
EQUIPOS DE ESCRITORIO - LOTE 4 CANTIDAD 2720  
 
¿SE PU EDE GARANTIZAR MEDIANTE EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE SE ENCUENTRA VIGENTE QUE LOS EQUIPOS DE COMPUTO SEAN ENTREGADOS CON UN PROCE-
SADOR LANZADO POR EL FABRICANTE DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DE 2023 EVITANDO QUE LOS PROVEEDORES SUMINISTRE N ? 
COMPUTELSYSTEM  COMSISTELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  SISTETRO-
NICS  UT SC AM 
CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO 
 
7.2. Lote 6 Equipos Portátiles  – Evento 155680  
 
Tabla 20 RFI - Respuesta Evento 155680  
Resultados (RFI) - Acuerdo Marco de compra o alquiler de ETP III (CCE - 280-AMP -2021) evento 155680  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE EL PROCESADOR DE LOS EQUIPOS A ADQUI-
RIR TENGA LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS DE RENDIMIENTO?  
 
El DANE solicita informar si los equipos portátiles existentes en el Acuerdo de Marco de Precios (AMP) garantizan un mejorami ento sustancial del rendimiento para procesar grandes volú-
menes de datos de manera rápida y eficiente utilizando software propietar io o libre, con el conjunto de características de procesamiento de última generación, memoria de alta capacidad y 
almacenamiento de alta velo cidad que habilite funcionalidades de análisis de datos, aprendizaje automático e inteligencia artificial  de acuerdo a las n ecesidades cambiantes de la entidad y 
el uso del constante de soluciones y tendencias tecnológicas relacionadas con la gestión de i nformación.  
 
EQUIPOS PORTATILES - LOTE 6  
La entidad requiere procesador con un mínimo de 10 Cores compuesto por 2 cores eficientes con turbo hasta 3,5 Ghz y 8 Cores P erfomantes con turbo hasta 4,7 Ghz y 10 Hilos, 12 MB en 
Cache, el TDP del procesador debe ser a 15 Watts, el procesador debe tener activa y funcional la administración remota fuera de banda con KVM, el sistema opera tivo se requiere Windows 
11 Professional, para el siguiente ETP:  
 
ETP-PT-16 - Portátil 14 pulgadas PESO MAXIMO 1,8KG 4500 NA INTERM EDIO SDD 512 GB PCIe NA 16 GB Zona 1  
COMPONENTE -PT-69 - Sistema Operativo Windows 10 Profesional  
COMPONENTE -PT-72 - Certificación Epeat Gold  
COMPONENTE -PT-75 - Energy Star 8.x o superior - (N/A cuando el Sistema Operativo es Linux) o China Certificate for Energy Conservation Product o Ecodesign and Energy Labelling  
COMPONENTE -PT-76 - Certificado en el Estándar Militar MIL -STD 810H  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST LTDA  UT SC AM CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE EL PROCESADOR DE LOS COMPUTADORES 
PORTATILES A ADQUIRIR CUENTE CON LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD Y ADMINISTRACIÓN?  
 
EQUIPOS PORTATILES  - LOTE 6  
Chipset Corporativo: Que soporte tecnologías de Administración y Gestión Remota con funciones de KVM  
Debe soportar configuración y aprovisionamiento de vPro que permita administración fuera de banda  
Características de Detección asistida por hardware de ame nazas TDT (Threat Detection Technology) nativo en el procesador  
Encriptado de información con chip TPM discreto (Trust ed Platform Module) Versión 2.0 o superior  
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE 
ASESORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SO-
LUCIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST 
LTDA  UT SC AM CCE 
2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
Los equipos de cómputo que requiere el DANE deben utilizarse en 33 sedes a nivel nacional las cuales cuentan con diversas con diciones ambientales tales como diversas 
temperaturas, exposición a humedad, arena y polvo, radiación solar, entre otras por lo cual se requiere que los equipos cuenten con características de durabilidad que ga ranti-
cen que los equipos resistirán por lo menos 5 años de uso en este tipo de condiciones.  
 
EQUIPOS PORTATILES - LOTE 6  
 
¿SE PUEDE  GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR CUMPLAN CON LA 
CERTIFICACIÓN MILITAR MIL -STD-810H PARA LAS TOTALIDAD DE LAS PRUEBAS SOLICITADAS?  
Humedad  
Alta temperatura  
Baja Temperatura  
Radiación Solar  
Altitud superior a 15000 pies  
Arena y polvo  
Choque mecánico  
Vibración  
Caídas desde 30"  
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE 
ASESORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SO-
LUCIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST 
LTDA  UT SC AM CCE 
2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
EQUIPOS PORTATILES - LOTE 6  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LAS BATERÍAS DE LOS EQUIPOS PORTÁTILES 
CUENTEN CON AUTONOMIA DE 12 HORAS, CARACTERÍSTICA DE CARGA RÁPIDA Y 3 AÑOS DE GARANTÍA DE LA BATERÍA DIRECTAMENTE CON EL FABR ICANTE?  
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE 
ASESORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SO-
LUCIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST 
LTDA  UT SC AM CCE 
2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
EQUIPOS PORTATILES - LOTE 6  
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LOS EQUIPOS PORTÁTILES CUENTEN CON 
OBTURADOR DE PRIVACIDAD?  
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE 
ASESORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SO-
LUCIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST 
LTDA  UT SC AM CCE 
2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
De acuerdo con la cantidad de equipos que requiere la entidad es indispensable recibirlos lo más pronto posible pues se requi ere realizar el alistamiento de los mismos antes 
de distribuirlos a nivel nacional de acuerdo a la necesidad institucional de renovación de equipos obsoletos que están en rie sgo de quedar sin soporte de las herramientas 
antivirus de la Entidad y el alistamiento para el desarrollo de los oper ativos del Censo Económico Nacional y Censo Wayuu.  
 
EQUIPOS PORTATILES - LOTE 6 CANTIDAD 100  
 
¿SE PUEDE GARANTIZAR MEDIANTE EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE SE ENCUENTRA VIGENTE QUE LOS EQUIPOS DE COMPUTO SEAN ENTREGADOS EN UN TIEMPO 
MÁXIMO  DE 30 DIAS CALENDARIO?  
COMPUTELSYSTEM  COMSIS-
TELCO  GREEN SERVICES  HARDWARE ASE-
SORIAS  KEY MARKET  NEX COMPU-
TER NUEVA ERA SOLU-
CIONES  PEAR SOLU-
TIONS  REDCOMPUTO  VENEPLAST LTDA  UT SC AM CCE 2021  
NO NO NO NO NO NO NO NO ES CLARA 
LA RES-
PUESTA  NO SIN RES-
PUESTA  SIN RESPUESTA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
7.3. Lote 5 Tabletas  – Evento 155677  
 
Tabla 21 RFI - Respuesta 155677  
Resultados (RFI) - Acuerdo Marco de compra o alquiler de ETP III (CCE - 280-AMP -2021) evento 155677  
Sin embargo, es natural que se comience a presentar obsolescencia tecnológica de los dispositivos móviles de captura (DMC) la  cual consiste en el deterioro o desactualiza-
ción que experimenta con el paso del tiempo en comparación con las nuevas tecnologías disponibles en el mercado. Los DMC pueden volverse obsoletos debido a varias 
razones, como el avance rápido de la tecnología, la falta de actualizaciones de software y hardware, la incompatibilidad con nuevas aplicaciones o sistemas operativos, así 
como la  incapacidad de cumplir con los requisitos técnicos y funcionales necesarios para las nuevas demandas y necesidades de recolec ción de datos. A medida que la tecno-
logía continúa evolucionando, es esencial evaluar y actualizar periódicamente los DMC para gar antizar su eficacia y rendimiento óptimos en los procesos de recolección de 
información, como los que adelanta el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.  
 
Se pretende adquirir las siguientes tabletas:  
Cantidad: Mínimo 14.000  
Sistema Op erativo: Android 12  
Memoria RAM: 6GB  
Almacenamiento Interno: 128GB  
Procesador: Ocho núcleos - 2.0 Ghz  
Pantalla: 8” pantalla efectiva  
Batería: Mínimo 6000 mAh  
Wifi: 802.11ax 2.4Ghz & 5GHz  
Garantía: 3 años de garantía a partir de la compra  
Personalización: C arcasa, funda protectora, firmware del dispositivo  
Protección ante condiciones ambientales: Protección IP54 Polvo – Salpicaduras de agua. Se aceptarán tabletas con un grado de protección IP54 o funda con este grado de protección 
verificable mediante prueba s de laboratorio.  
Conectividad con datos móviles - Navegación con SIM/Micro -SIM CARD  
GPS autónomo, E -compass (GPS no asistido), Glonass, Galileo  
Garantía de 3 años  
La tableta deberá permitir instalar aplicaciones del Play Store de Google  
 
De acuerdo con es te contexto el DANE se permite plantear las siguientes preguntas para la adquisición  de equipos a través del Acuerdo Marco de Precios CCE -280-AMP -2021 para el lote 
138027 – RFI – Nacional – Lote 5 Tabletas  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  NO NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 EL SUMINISTRO DE TABLETAS ANDROID CON MÍNIMO 6 GB DE MEMORIA 
RAM QUE NO SUPEREN 1.5 MILLONES DE PESOS?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021  EL SUMINISTRO DE TABLETAS CON EL GRADO DE PROTECCIÓN IP54 QUE 
REQUIERE LA ENTIDAD?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 EL SUMINISTRO DE TABLETAS CON EL SISTEMA 
OPERATIVO ANDROID 12?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿TENIENDO EN CUENTA QUE EL ACTUAL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 INDICA EN SU CATALOGO QUE SE ENCUENTRAN TABLETAS DE 8GB DE 
MEMORIA RAM PERO COMERCIALMENTE ESTA CANTIDAD DE MEMORIA NO SE ENCUENTRA EN DISPOSITIVOS DE ESTE TIPO, COMO CUMPLIRIA CON ESTE REQUERI-
MIENTO TECNICO?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿CÓMO SE EXPLICA QUE BAJO LAS CONDICIONES DEL ACTUAL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 EN SU CATALOGO QUE SE ENCUENTREN TABLETAS 
CON EL 4GB DE MEMORIA RAM Y DE 8GB DE MEMORIA RAM PERO NO HAY DE 6GB DE MEMORIA RAM?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿BAJO LAS CONDICIONES DEL ACTUAL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE MODELO Y MARCA DE TABLETAS HAN SIDO SUMINISTRADAS PARA EL 
SEGMENTO CORPORATIVO?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LAS TABLETAS ESTÉN CERTIFICADAS CON 
GMS GOOGLE MOBILE SERVICES?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QUE LAS BATERIAS Y CARGADORES DE LAS TA-
BLETAS SOPORTEN CARGA RAPIDA?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
Se requiere que las tabletas estén personalizadas de la siguiente manera:  
 
• El dispositivo debe tener instalado en su firmware el agente VISO MDM/EMM (Mobile Device Management) Radix que ya posee la entidad. Para mayor informac ión Visite: 
https://www.radix -int.com/radix -download -center -download -form/ el cual deberá mantenerse instalado en el dispositivo de  manera prevalente a pesar de reprogramaciones y 
nuevas imágenes del sistema operativo programadas por el fabricante y/o luego de la restauración de la tableta a sus parámetr os de fábrica.  
• La tabletas deberán tener personalización en su firmware para que  tenga el logo de la entidad como fondo de pantalla predeterminado.  
• La funda protectora deberá estar personalizada con el logo de la entidad en bajo relieve  
• La parte externa de la tableta deberá estar personalizada con el logo de la entidad con una mar cación láser.  
• Entregar los dispositivos en caja cerrada, lo que implica que deberán ser ensamblados y configurados en todos sus component es por el fabricante. Dicha caja debe contar 
con un rótulo o etiqueta en la que se • La tableta deberá permitir insta lar aplicaciones del Play Store de Google  
• La tableta deberá permitir instalar aplicaciones propias de la entidad que sean compatibles con el SO Android 12  
 
¿SE PUEDE GARANTIZAR CON LAS ACTUALES CONDICIONES DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE -280-AMP -2021 QU E LAS TABLETAS SE PERSONALICEN DE 
ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD?  
HARDWARE ASESORIAS  NEX COMPUTER  PEAR SOLUTIONS  UT SC AM CCE 2021  
SIN RESPUESTA  SIN RESPUESTA  NO ES CLARA LA RESPUESTA  NO 
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
Con base en estas respuestas se puede identificar cuáles  son las  características que no podrán ser solicitadas 
por el Acuerdo Marco de precios o cuales de ellas tienen una limitante  acorde con las especificaciones de 
las fichas  técnicas las cuales se presentan a continuación indicando cuales son las características que están 
fuera del Acuerdo Marc o. 
 
Tabla 22 Especificaciones Técnicas que no se pueden cumplir con el AMP - Equipos de cómputo  
 
ESPECIFICACIONES MÍNIMAS REQUERIDASBOLSA 
MERCANTILACUERDO 
MARCOOBSERVACION
Año de fabricación: 2023 última versión anunciada por el fabricantePueden entregar tecnología 
de hace 18 meses
Tipo de Pantalla: Integrada LED IPS mínimo 23.8", tipo FULLHD 1920*1080 a 60Hz, anti reflectiva y 
no táctil tipo BorderlessRequiere la compra de un 
monitor adicional
Webcam Integrada IR mínimo 5 megapíxeles, con obturador de privacidad físico e integrado en la 
pantalla.No exigible en el acuerdo 
marco
La base o soporte original de la pantalla debe permitir:
Desplazamiento ajustable vertical (arriba y abajo) de mínimo 15cm, rotación de mínimo 45° sobre 
su eje, angulo de giro 90° e inclinación ajustableNo exigible en el acuerdo 
marco
Procesador diseñado para entorno corporativo lanzado como mínimo en el primer trimestre del año 
2023 por parte del fabricante del procesador, con soporte y administración y Gestión Remota con 
funciones de KVM.
Frecuencia Eficiente: 1.00 GHz to 3.60 GHz
Frecuencia Performante: 1.40 GHz to 4.80 GHz
Memoria Caché: Mínimo 30 MB
Cantidad de núcleos físicos: 16
Cantidad de subprocesos: 24
Potencia base del procesador: Mínimo  35W
El procesador debe ser Corporativo y tener bloqueada desde fabrica la opción de 
OVERCLOCKING.
Todas las especificaciones exigidas para el procesador deben ser comprobables en la página web 
Oficial del fabricante y a través de certificación del fabricante del procesador ofertado donde 
indique la respectiva URL de validación.
Chipset Corporativo: Que soporte tecnologías de Administración y Gestión Remota con funciones 
de KVM
Debe soportar configuración y aprovisionamiento de vPro que permita administración fuera de 
banda
Características de Detección asistida por hardware de amanezas TDT (Threat Detection 
Technology) nativo en el procesadorEsta característica no es 
exigible en el Acuerdo 
Marco
Se debe incluir un soporte para la CPU que permita el acoplamiento detrás del monitor que 
permita asegurar mediante algún mecanismo de cerradura de seguridad para PC profesional o 
pestillo de seguridad de bloqueo de chasis (si el cierre es con candado se debe proveer el mismo 
que sea de apertura con clave).Esta característica no es 
exigible en el Acuerdo 
Marco
Windows 11 Profesional 64 bits Licenciado OEM última versión liberada en el mercado, 
preinstalado en cada equipo. Esta característica no es 
exigible en el Acuerdo 
Marco
El fabricante deberá anexar certificacion de que el equipo ofertado cumple con el estándar MIL-
STD-810H para las siguientes pruebas:
Humedad
Alta temperatura
Baja Temperatura
Radiación Solar
Altitud a 15000 pies
Arena y polvo
Choque mecánico
Vibración
Caidas desde 30"Esta característica no es 
exigible en el Acuerdo 
Marco en su totalidadEQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO
Pueden entregar un 
procesador de menores 
características mientras que 
cumpla con el acuerdo 
marco de hasta 18 meses 
atrás
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
Tabla 23 Especificaciones Técnicas que no se pueden cumplir con el AMP - Equipos portátiles  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESPECIFICACIONES MÍNIMAS REQUERIDASBOLSA 
MERCANTILACUERDO 
MARCOOBSERVACION
Año de fabricación: 2023 última versión anunciada por el fabricante No exigible en el acuerdo 
marco
Procesador diseñado para entorno corporativo lanzado como mínimo en el primer trimestre del año 
2023 por parte del fabricante del procesador, con soporte y administración y Gestión Remota con 
funciones de KVM.No exigible en el acuerdo 
marco
Cantidad de núcleos: 10
Frecuencia Eficiente: 3.5 GHZ.
Frecuencia Performante: 4.7 GHZ.
Memoria Caché: Mínimo 12 MB
Cantidad de subprocesos: 12
El procesador debe ser Corporativo y tener bloqueada desde fabrica la opción de 
OVERCLOCKING.
Todas las especificaciones exigidas para el procesador deben ser comprobables en la página web 
Oficial del fabricante y a través de certificación del fabricante del procesador ofertado donde Chipset Corporativo: Que soporte tecnologías de Administración y Gestión Remota con funciones 
de KVM
Debe soportar configuración y aprovisionamiento de vPro que permita administración fuera de 
banda
Características de Detección asistida por hardware de amanezas TDT (Threat Detection 
Technology) nativo en el procesadorNo exigible en el acuerdo 
marco
WEB CAM Integrada HD (720P) IR, con Obturador de privacidad físico e integrado en la pantalla No exigible en el acuerdo 
marco
Integrada duración mínima 12 horas de autonomía, con soporte de carga rápida y 3 años de 
garantía directamente del fabricante de la marca de portátil ofertado.No exigible en el acuerdo 
marco
Sensor de huella digital
Cámara IRNo exigible en el acuerdo 
marco
El fabricante deberá anexar certificacion de que el equipo ofertado cumple con el estándar MIL-
STD-810H para las siguientes pruebas:
Humedad
Alta temperatura
Baja Temperatura
Radiación Solar
Altitud a 15000 pies
Arena y polvo
Choque mecánico
Vibración
Caidas desde 30"Esta característica no es 
exigible en el Acuerdo 
Marco en su totalidadEQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTIL
Pueden entregar un 
procesador de menores 
características mientras que 
cumpla con el acuerdo 
marco de hasta 18 meses 
atrás

 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
Tabla 24 Especificaciones Técnicas que no se pueden cumplir con el AMP - Tabletas LTE y Funda Protectora  
 
 
La adquisición de elementos tecnológicos que se pretende adquirir en este proceso contractual consta de 
los siguientes dispositivos que se presentan en descripción y cantidad de la siguiente manera:  
 
Tabla 25 Relación de equipos a adquirir  
DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO  CANTIDAD  
EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO  
UNSPSC 43211507 Producto: Computadores de escritorio  2.720  
EQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTIL  
UNSPSC 43211503 Producto: Computadores notebook  200 
ESPECIFICACIONES MÍNIMAS REQUERIDASBOLSA 
MERCANTILACUERDO 
MARCOOBSERVACION
Pelicula de protección de pantalla instalada de fábrica No exigible en el acuerdo 
marco
Mínimo Android 12 No exigible en el acuerdo 
marco pueden entregar 
Android 10
Mínimo 6 GB RAM No exigible en el acuerdo 
marco
La carcasa de la Tablet deberá ser construida en un material resistente a la manipulación diaria de 
los usuarios.No exigible en el acuerdo 
marco
Se aceptarán tabletas con un grado de protección IP54 (protección frente a polvo o salpicaduras 
de agua). En este caso la funda protectora solicitada como accesorio NO deberá cumplir con este 
nivel de protección.No exigible en el acuerdo 
marco
Si la tableta no cuenta con un grado de protección IP54 el proveedor deberá suministrar la FUNDA 
PROTECTORA CON PROTECCION IP54 (protección frente a polvo o salpicaduras de agua).No exigible en el acuerdo 
marco
La funda debe poseer revestimiento que proteja el cuerpo de la tableta de golpes. El material de la 
funda protectora debe ser a base de silicona, plástico o caucho y garantizar que no sufra 
deformaciones.No exigible en el acuerdo 
marco
La funda debe contar con una correa de mano en la parte posterior para permitir la operación del 
dispositivo con una sola manoNo exigible en el acuerdo 
marco
La funda debe contar con una correa/arnés para el hombro que permita su transporte. No exigible en el acuerdo 
marco
La funda debe contar con bordes frontales y esquinas elevadas que protejan la pantalla cuando se 
coloca boca abajo y que proteja la tableta en caso de caídas laterales.No exigible en el acuerdo 
marco
El dispositivo debe tener instalado en su firmware el agente VISO MDM/EMM (Mobile Device 
Management) Radix que ya posee la entidad. Para mayor información Visite: https://www.radix-
int.com/radix-download-center-download-form/
el cual deberá mantenerse instalado en el dispositivo de manera prevalente a pesar de 
reprogramaciones y nuevas imágenes del sistema operativo programadas por el fabricante y/o 
luego de la restauración de la tableta a sus parámetros de fábrica.
El proveedor deberá coordinar y asesorarse con el representante del software MDM Radix en 
Colombia para que la instalación de este agente quede funcional de acuerdo a la necesidad de la 
Entidad.No exigible en el acuerdo 
marco
De acuerdo con el requerimiento la tableta o la funda deberán contar con grado de protección 
IP54. Para cualquiera de los 2 casos deberá presentar certificado de un laboratorio independiente 
que demuestre el cumplimiento de este grado de protección.No exigible en el acuerdo 
marco
Debe presentar las siguientes certificaciones:
Certificado FCC para la tableta
Certificado de homologación ante la CRC del dispositivo que será entregado
Certificado CE o UL para la Tableta
Certificado CE para el cargador y la bateríaNo exigible en el acuerdo 
marcoTABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA 

 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA  
UNSPSC   43211509 Producto: Computadores de Tableta  
UNSPSC 43211715 Producto: Terminales portátiles de ingreso de información  15.000  
 
Se precisa que las características técnicas de cada uno de los equipos a adquirir por el DANE se encuentran 
descritas en las fichas técnicas así: 
 
LOTE 1  
1. FICHA TECNICA EQUIPOS ESCRITORIO  
2. FICHA TECNICA EQUIPOS PORTATILES  
 
LOTE 2  
 
3. TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA   
 
Razón por la cual, se hace necesario la “Adquisición, de equipos de cómputo de escritorio, computadores 
portátiles, tabletas, de acuerdo con las especificaciones técnicas definidas para el Departamento Adminis-
trativo Nacional de Estadística - DANE, de acuerdo con los requerimientos técnicos definidos por la entidad.   
 
8. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO  
 
8.1. OBJETO  
 
REALIZAR OPERACIONES A NOMBRE PROPIO Y POR CUENTA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NA-
CIONAL DE ESTADISTICA – DANE A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE NEGOCIACIÓN ADMINISTRADOS POR 
LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA, PARA CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, DE EQUIPOS DE CÓMPUTO 
DE ESCRITORIO, COMPUTADORES PORTÁTILES Y TABLETAS DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS DEFINIDAS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE.  
 
8.2. ALCANCE AL OBJETO  
 
Para adelantar el cumplimiento del objeto planteado mediante la negociación en la BOLSA MER-
CANTIL DE COLOMBIA S.A. -BMC -, el Comisionista Comprador deberá contar con capacidad de 
negociar la adquisición y entrega de los equipos de cómputo de escritorio, computadores portátiles 
y tabletas para El DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA – DANE.  
 
Las características técnicas de los productos se encuentran detallados en los documentos de FI-
CHA TÉCNICA DE BIENES, PRODUCTOS O SERVICIOS, la cual se anexa a este documento.  
 
Se precisa que las cantidades totales son estimadas inicialmente de acuerdo con el resultado del 
estudio de mercado SECOP TI -007-2023  – DANE realizado para este proceso, dado que en El 
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA – DANE, se requiere la renova-
ción equipos de cómputo de escritorio, computadores portátiles y tabletas, teniendo en cuenta 
que muchos se encuentran desa ctualizados u obsoletos. Por otra parte, se requiere comprar los 
equipos anteriormente mencionados para la realización de l os diversos operativos Censales que 
tiene a cargo la Entidad.  
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
La adquisición de los equipos de cómputo de escritorio, computadores portátiles y tabletas de-
berá realizarse de acuerdo con las características requeridas en las fichas técnicas las cuales harán 
parte integral de las negociaciones celebradas y deberán ser tenidas en cuenta por el comitente 
vendedor durante la ejecución de la operación según las condiciones de tiempo, modo, lugar, 
calidad y logística descritas.  
 
La firma comisionista seleccionada deberá en desarrollo del objeto contractual: a) asesorar Al 
Departamento Administrativo Nacional De Estadística – DANE en el comportamiento de precios 
de los bienes a adquirir; b) deberá asesorar y hacer las recomendacion es de compra y procedi-
mientos a realizar al  Departamento Administrativo Nacional De Estadística – DANE ; c) El comisionista 
comprador deberá emitir informes mensuales sobre resultados de la ejecución de la operación; 
d) El comisionista comprador deberá hace r el seguimiento a pagos oportunos al comitente ven-
dedor y todas aquellas que se requieran para la correcta ejecución del contrato de mandato y 
operaciones que surjan en virtud del mismo.  
 
8.3. CLASIFICACIÓN EN LA CODIFICACIÓN UNSPSC  
 
El objeto del presente proceso tiene relación con los siguientes códigos de la UNSPSC:  
 
Tabla 26 Clasificación UNSPSC  
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  CLASIFICACION 
UNSPSC  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Componentes para 
tecnología de la in-
formación, difusión 
o telecomunicacio-
nes Dispositivos de 
almacenamiento  432018  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Componentes para 
tecnología de la in-
formación, difusión 
o telecomunicacio-
nes Dispositivos de 
almacenamiento 
extraíbles  432020  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Componentes para 
tecnología de la in-
formación, difusión 
o telecomunicacio-
nes Subconjuntos 
para dispositivos 
electrónicos  432022  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Computadores de 
escritorio  43211507  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Computadores 
notebook  43211503  
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Computadores de 
tableta  43211509  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Accesorios de 
computador  432116  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Dispositivos infor-
máticos de en-
trada de datos  432117  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Monitores y pan-
tallas de compu-
tador  432119  
E Productos de 
Uso Final  43- Difusión de Tec-
nologías de Infor-
mación y Telecomu-
nicaciones  Equipo informático 
y accesorios  Dispositivos infor-
máticos de en-
trada de datos - 
Terminales portá-
tiles de ingreso 
de información  43211715  
 
8.4. SITIO DE ENTREGA O DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO  
 
El desarrollo del objeto contractual se realizará en la ciudad de Bogotá D.C., en la sede del DANE Central 
ubicada en la carrera 59 No. 26 -70 Interior I CAN Edificio DANE.  
 
8.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
• El plazo de ejecución para el contrato de comisión es hasta el 29 de diciembre de 2023 , contados 
a partir de la aprobación de las garantías correspondientes , expedición del Registro Presupuestal y 
de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
 
• El plazo máximo para la entrega del LOTE 1 de los bienes objeto de la presente negociación será 
de 45 días calendario, contados a partir del sexto (6) día hábil siguiente a la celebración de la rueda 
de negociación y los requisitos de perfeccionamiento, si n exceder el 30  de noviembre de 2023 . 
 
• El plazo máximo para la entrega del LOTE 2 de los bienes objeto de la presente negociación será 
hasta el 26  de diciembre de 2023, contado a partir del sexto (6) día hábil siguiente a la celebración 
de la rueda de negociación y los requisitos de perfeccionamiento . 
 
8.6. OBLIGACIONES DEL  COMISIONISTA COMPRADOR  
 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se establecieren a su cargo y de las señaladas en la 
ley, la Sociedad Comisionista tendrá las siguientes obligaciones:  
 
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
8.6.1.  OBLIGACIONES GENERALES DEL COMISIONISTA COMPRADOR  
 
• Conocer a cabalidad el estudio previo, fichas técnicas de Negociación, condiciones especiales, así 
como el contrato, para realizar la ejecución del mismo con eficiencia y eficacia.  
• Presentar previo a la firma del acta de inicio los documentos necesarios para su ejecución.  
• Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta liquidación del contrato y las modificaciones si 
las hubiera juntamente con el supervisor del mismo.  
• Ejecutar el Contrato de Comisión ciñéndose a las instrucciones que le imparta EL DANE y a las 
normas que regulan este tipo de contrato, sin que le sea factible delegar el encargo.  
• Informar al DANE acerca de las operaciones celebradas por cuenta de ella en desarrollo del pre-
sente contrato.  
• Permanecer constantemente actualizados sobre las tendencias del mercado, realizar análisis pe-
riódicos del mercado y realizar seguimiento al comportamiento del mercado durante el plazo de 
la operación.  
• Adoptar políticas y procedimientos para que la información dirigida al DANE sea objetiva, opor-
tuna, completa, imparcial y clara.  
• Entregar oportunamente la documentación que dé cuenta de la celebración, compensación y li-
quidación de los negocios realizados.  
• Ajustar su conducta y de las personas naturales vinculadas a éstas a las disposiciones y a los prin-
cipios del Código de Conducta de Bolsa Mercantil de Colombia.  
• Desplegar sus mejores esfuerzos para asegurar que su conducta se ajuste a los más altos niveles 
de disciplina, profesionalismo y seriedad en aras de preservar el buen funcionamiento del mer-
cado, su integridad, transparencia, honorabilidad y seguridad, así como la confianza del público 
en el mismo.  
• Obrar de buena fe, con lealtad y con la diligencia de un buen hombre o mujer de negocios.  
• Ejecutar su actividad con ajuste a los principios de (i) integridad y confianza; (ii) cumplimiento de 
lo acordado; (iii) lealtad; (iv) trato justo con los clientes; (v) confidencialidad; y, (vi) profesiona-
lismo, según se encuentran previstos en el Capítulo  Tercero del Título Primero del Libro Quinto 
del Reglamento de Funcionamiento y Operación de la Bolsa Mercantil de Colombia.  
• Abstenerse de: (i) realizar, directamente o por interpuesta persona, cualquier operación en el mer-
cado utilizando información privilegiada, en beneficio propio o de terceros; (ii) suministrar, directa 
o indirectamente, información de carácter privilegiada a un tercero que no tenga derecho a reci-
birla; (iii) aconsejar la adquisición o venta de un determinado bien o producto agropecuario, 
agroindustrial u otro commodities, servicio, documento de tradición o representativo de mercan-
cías, título, valor, derecho , derivado o contrato, con base en dicha información.  
• Guardar reserva de las operaciones ejecutadas en desarrollo del presente Contrato de Comisión y 
de sus resultados.  
• Tomar las medidas necesarias para prevenir la revelación de información privilegiada o reservada.  
• Asumir el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que 
contrate para la ejecución del contrato de comisión, lo mismo que el pago de honorarios, los im-
puestos, gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombia-
nas y demás erogaciones necesarias para la ejecución del contrato de comisión. Es entendido que 
todos estos gastos han sido estimados por la sociedad comisionista e incluidos en el precio de su 
oferta de comisión.  
• Responder por los documentos físicos o magnéticos elaborados o entregados con ocasión de la 
ejecución del contrato de comisión, así como responder por la seguridad y el debido manejo de 
los documentos y registros propios de la Entidad para que reposen en l a dependencia correspon-
diente.  
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
• Mantener vigente la garantía única y las demás garantías por el tiempo pactado en el contrato de 
comisión, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.  
• Acatar y aplicar de manera diligente las recomendaciones, observaciones y requerimientos impar-
tidos por el supervisor del contrato.  
• Asistir a las reuniones que sean convocadas por el supervisor del contrato de comisión, para revi-
sar el estado de ejecución del mismo, el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la sociedad 
comisionista o cualquier aspecto técnico referente al mismo.  
• Presentar oportunamente las facturas, los soportes correspondientes y demás documentos nece-
sarios para el pago.  
• Responder ante las autoridades competentes por los actos, u omisiones que ejecute en desarrollo 
del contrato de comisión, cuando en ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros en 
los términos del artículo 52 de la ley 80 de 1993.  
• Pagar AL DANE todas las sumas y costos que la misma deba asumir, por razón de la acción que 
contra ella inicien terceros que hayan sufrido daños por causa de la sociedad comisionista, du-
rante la ejecución del contrato de comisión.  
• Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al DANE por el incumplimiento del con-
trato de comisión.  
• Se consideran imputables a la sociedad comisionista todas las acciones y omisiones de su perso-
nal, y subcontratistas, así como del personal al servicio de estos últimos. En caso de que se in-
tente una acción o se presente una reclamación contra EL DANE en r azón de la indebida ejecu-
ción del contrato de comisión, por la cual deba responder LA SOCIEDAD COMISIONISTA, EL 
DANE procederá a notificarle a la mayor brevedad para que LA SOCIEDAD COMISIONISTA adopte 
bajo su propia costa todas las medidas necesarias para  resolver el conflicto y evitar perjuicios AL 
DANE,  Si LA SOCIEDAD COMISIONISTA no logra resolver la controversia en el plazo que fije EL 
DANE, la misma podrá hacerlo directamente y LA SOCIEDAD COMISIONISTA asumirá todos los 
costos en que se incurra por t al motivo.  
• En cualquiera de los eventos anteriores LA SOCIEDAD COMISIONISTA autoriza AL DANE a deducir 
los valores resultantes por estos conceptos de cualquier suma que ésta le adeude a la sociedad 
comisionista. En todo caso EL DANE podrá realizar los actos procesale s que sean indispensables 
para defender sus derechos.  
• Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato de comisión y aquellas indicadas por 
el supervisor para el cabal cumplimiento del objeto del contrato de comisión, siempre que sean 
compatibles con las obligaciones establecidas en la normatividad  vigente para este tipo de con-
trato.  
 
8.6.2.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS  DEL COMISIONISTA COMPRADOR  
 
La sociedad comisionista miembro seleccionada para actuar por cuenta de la Entidad Estatal tendrá a su 
cargo las obligaciones propias del contrato de comisión señaladas en la Ley y en el marco interno normativo 
de la Bolsa, principalmente las siguientes:  
 
• Ejecutar el Contrato de Comisión ciñéndose a las instrucciones que le imparta la Entidad Estatal y 
a las normas que regulan este tipo de contrato, sin que le sea factible delegar el encargo.  
• Informar a la Entidad Estatal acerca de las operaciones celebradas por cuenta de ella en desarrollo 
del presente contrato.  
• Prestar una adecuada asesoría a la Entidad Estatal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 
5.2.1.15. del Reglamento de Funcionamiento y Operación de la Bolsa Mercantil de Colombia - BMC.  
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• Solicitar instrucciones específicas de la Entidad Estatal, cuando en la ejecución de una orden se 
presenten hechos que, de ser conocidos por ésta, implicarían que tal entidad modificara radical-
mente las instrucciones inicialmente impartidas.  
• Adoptar políticas y procedimientos para que la información dirigida a la Entidad Estatal sea objetiva, 
oportuna, completa, imparcial y clara.  
• Documentar oportuna y adecuadamente las órdenes que reciba y las operaciones que realice en 
virtud de éstas, así como entregar oportunamente la documentación que dé cuenta de la celebra-
ción, compensación y liquidación de los negocios realizados.  
• Ajustar su conducta y las de las personas naturales vinculadas a éstas a las disposiciones y a los 
principios del Código de Conducta de la Bolsa Mercantil de Colombia - BMC.  
• Desplegar sus mejores esfuerzos para asegurar que su conducta se ajuste a los más altos niveles 
de disciplina, profesionalismo y seriedad en aras de preservar el buen funcionamiento del mercado, 
su integridad, transparencia, honorabilidad y seguridad, así como la confianza del público en el 
mismo.  
• Obrar de buena fe, con lealtad y con la diligencia de un buen hombre de negocios.  
• Ajustar su conducta y las de las personas naturales vinculadas a éstas a las disposiciones y a los 
principios del Código de Conducta de Bolsa Mercantil de Colombia.  
• Ejecutar su actividad con ajuste a los principios de (i) integridad y confianza; (ii) cumplimiento de 
lo acordado; (iii) lealtad; (iv) trato justo con los clientes; (v) confidencialidad; y, (vi) profesionalismo, 
según se encuentran previstos en el Capítulo  Tercero del Título Primero del Libro Quinto del Re-
glamento de Funcionamiento y Operación de la Bolsa Mercantil de Colombia - BMC.  
• Abstenerse de: (i) realizar, directamente o por interpuesta persona, cualquier operación en el mer-
cado utilizando información privilegiada, en beneficio propio o de terceros; (ii) suministrar, directa 
o indirectamente, información de carácter privilegiada a un tercero que no tenga derecho a reci-
birla; (iii) aconsejar la adquisición o venta de un determinado bien o producto agropecuario, agroin-
dustrial u otro commodity, servicio, documento de tradición o representativo de mercancías, título, 
valor, derecho, derivado o contrato, con base en dicha información.  
• Guardar reserva de las operaciones ejecutadas en desarrollo del presente Contrato de Comisión y 
de sus resultados.  
• Tomar las medidas necesarias para prevenir la revelación de información privilegiada o reservada.  
• Cumplir con las obligaciones de naturaleza tributaria que le asistan en desarrollo del contrato de 
comisión, incluyendo las correspondientes a la práctica de retenciones de conformidad con lo es-
tablecido en las normas vigentes y el cumplimiento de todas la s obligaciones inherentes al agente 
retenedor.  
• Dar cumplimiento a la normatividad legal vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST; respetar 
la política de Seguridad y Salud del DANE, con el objetivo de ofrecer entornos de trabajo seguros 
y saludables, promoviendo la cultura del autocuidado, con e l fin de prevenir accidentes de trabajo 
y enfermedades laborales, condiciones que fortalecen la productividad y el bienestar físico y men-
tal. 
• Atender en forma inmediata las solicitudes y sugerencias hechas por el supervisor del contrato, con 
el fin de mejorar la calidad del servicio prestado, en el evento en que se llegue a observar alguna 
deficiencia o irregularidad por parte del comitente vend edor.  
• Acompañar y coadyuvar al Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE en los 
eventos o novedades que surjan durante la ejecución del contrato con el comitente vendedor y los 
cuales conlleven a posibles incumplimientos.  
• Evaluar técnicamente al comitente vendedor, en conjunto con el equipo técnico de la Entidad de-
signado para la verificación de las especificaciones técnicas definidas en el estudio previo y la ficha 
técnica.  
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• Cumplir con las obligaciones de naturaleza tributaria que le asistan en desarrollo del contrato de 
comisión, incluyendo las correspondientes a la práctica de retenciones de conformidad con lo es-
tablecido en las normas vigentes y el cumplimiento de todas la s obligaciones inherentes al agente 
retenedor.  
• Deberá asumir el pago de los gravámenes financieros generados por todas las transacciones que 
se ocasionaran en la ejecución del contrato de comisión, y de todas las obligaciones de naturaleza 
tributaria que le asistan en desarrollo del contrato de comisió n, incluyendo las correspondientes a 
la práctica de retenciones de conformidad con lo establecido en las normas vigentes y el cumpli-
miento de todas las obligaciones inherentes al agente retenedor.  
 
8.7. OBLIGACIONES DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se establecieren a su cargo y de las señaladas en la 
ley, el comitente vendedor tendrá las siguientes obligaciones:  
 
8.7.1.  OBLIGACIONES GENERALES DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
1. Cumplir con el objeto de la negociación teniendo en cuenta lo señalado en: Ficha Técnica de Ne-
gociación, la ficha técnica de los bienes, productos o servicio y demás anexos que forman parte 
integral de la presente negociación, para realizar la ejecución de l mismo con eficiencia y eficacia.  
2. El COMITENTE VENDEDOR deberá Constituir en favor de Departamento Administrativo Nacional 
de Estadística - DANE, con NIT 899.999.027 -8, una garantía para avalar la adecuada ejecución de la 
negociación y las obligaciones contraídas, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7° de la 
Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015. Esta garantía deberá constituirse dentro de los tres 
(3) días hábiles siguientes a la negociación y requerirá ser aprobada por el Departamento Adminis-
trativo Nacional de Estadíst ica - DANE. La garantía deberá cubrir los amparos señalados en los 
estudios previos.  
3. Acreditar el pago al sistema de seguridad social integral y parafiscales, de conformidad con lo es-
tablecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 – modificado mediante el artículo 
23 de la Ley 1150 de 2007 –, para cada uno de los respectivo s pagos que se estipulen en la presente 
negociación, dicha acreditación para el caso de persona natural será mediante la presentación de 
los comprobantes de pago, si se trata de persona jurídica se acreditará mediante la certificación 
expedida por el revis or fiscal cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el 
representante legal según corresponda.  
4. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, 
ejecución de la presente negociación, cuando a esta hubiere lugar.  
5. Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté obligado a ello, de acuerdo 
con el régimen tributario aplicable al objeto contratado, acompañada de los documentos soporte 
que permitan establecer el cumplimiento de las condiciones pac tadas, incluido el Registro Único 
Tributario (RUT) expedido por la DIAN y el Registro de Información Tributaria (RIT) expedido por la 
Dirección Distrital de Impuestos (en caso de ser necesario), requisitos sin los cuales no se podrá 
tramitar el respectivo pago. Es obligación del comitente vendedor conocer y presupuestar todos 
los gravámenes de los cuales es responsable al momento de celebrar la presente negociación, por 
tanto, asumirá la responsabilidad y los costos, multas y/o sanciones que llegaren a gene rarse por 
la inexactitud de la información fiscal que se haya entregado al DANE.  
6. Mantener al DANE libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y 
que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes (si fueren auto-
rizados). En consecuencia, EL COMITENTE VENDEDOR mantendrá indemne  al DANE contra todo 
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reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a perso-
nas o propiedades de terceros incluido el personal del DANE, ocasionados por EL COMITENTE 
VENDEDOR o por sus subcontratistas o dependientes (si fueren autorizado s) en la ejecución del 
objeto y las obligaciones contractuales.  
7. Constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas y cumplir todos los requisitos para hacerlas 
efectivas, si a ello hubiere lugar. En ese orden, el comitente vendedor debe mantener actualizadas 
las vigencias y el monto de los amparos de las garantía s expedidas con ocasión de la suscripción 
de la presente negociación, teniendo en consideración el plazo, el valor, así como las eventuales 
prórrogas, adiciones, modificaciones, suspensiones, etc., que puedan afectar precisamente su vi-
gencia o monto.  
8. Entregar al supervisor designado por el comitente comprador los informes que se soliciten sobre 
cualquier aspecto y/o resultados obtenidos cuando así se requiera.  
9. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo de la 
presente negociación le imparta EL DANE a través del supervisor del mismo, para una correcta 
ejecución y cumplimiento de sus obligaciones.  
10. Guardar estricta reserva sobre toda la información y documentos que tenga acceso, maneje en 
desarrollo de su actividad o que llegue a conocer en desarrollo de la presente negociación y que 
no tenga el carácter de pública. En consecuencia, se obliga a no di vulgar por ningún medio dicha 
información o documentos a terceros, sin la previa autorización escrita del DANE. Esta obligación 
permanecerá vigente aún después de la terminación por cualquier causa de la vinculación que ligue 
a las partes. Por lo tanto, en  caso de que el comitente comprador tenga prueba de que el comitente 
vendedor ha divulgado cualquier tipo de documentación o información que en forma alguna se 
relacione con la presente negociación o, el comitente vendedor indemnizará los perjuicios que co n 
tal hecho cause al comitente comprador. no se considerará incumplida esta cláusula cuando la 
información o documentos deban ser revelados por mandato judicial y/o legal o cuando la infor-
mación manejada tenga el carácter de pública.  
11. Respetar lo establecido en el Plan de Gestión Ambiental del DANE.  
12. Cumplir con todas las condiciones técnicas contempladas en el ofrecimiento.  
13. Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del 
objeto, el alcance y las obligaciones contractuales, aunque no estén específicamente señaladas en 
el presente documento, siempre y cuando las mismas corresponda n a la naturaleza y objeto del 
Contrato.  
14. Las demás que sean necesarias para cumplir a cabalidad la ejecución del objeto de la presente 
negociación, siempre que se encuentren dentro del marco del estudio previo, de la operación.  
 
8.7.2.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
1. El COMITENTE VENDEDOR deberá entregar los bienes adquiridos y objeto del contrato en los 
lugares indicados por El DANE, garantizando la disponibilidad de los elementos ofrecidos, acorde 
con las especificaciones técnicas exigidas en el FICHA TÉCNICA DE NEGOCIACIÓN y dentro del 
tiempo de ejecución.  
2. El COMITENTE VENDEDOR deberá presentar al área supervisora dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la firma del acta de inicio las fichas técnicas de los modelos de dispositivos que entre-
gará para cada uno de los ítems solicitados, con el fin de verificar si estos cump len con la ficha 
técnica de los bienes, productos o servicios para ser aprobadas lo cual quedará consignado en un 
acta. 
3. El supervisor deberá autorizar la fabricación de los dispositivos de acuerdo con las fichas técnicas 
de los modelos de dispositivos que hayan sido aprobados.  
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4. El COMITENTE VENDEDOR tendrá ocho (8) días hábiles para para presentar la orden de fabrica-
ción de los dispositivos en la que conste la cantidad y características que fueron pactadas con el 
DANE. Si trascurrido dicho tiempo el COMITENTE VENDEDOR  no presenta lo solicitado se proce-
derá a hacer efectiva la garantía de cumplimiento.  
 
En caso de presentar causa justificada para no cumplir con el término señalado el supervisor podrá 
ampliar el plazo sin que se requiera modificación de la operación, siempre que no afecte el plazo 
de ejecución, en caso contrario se tendrá como incumplimien to por parte del COMITENTE 
VENDEDOR de los plazos aquí establecidos.  
 
5. En caso de ser necesario y para aquellos bienes objeto de la presente negociación que lo ameriten, 
se solicitará por la supervisión, que el COMITENTE VENDEDOR bajo su responsabilidad y costo, 
adelante los respectivos tramites y procesos de verificación, ante entidades certificadoras idóneas, 
de todas las pruebas necesarias para avalar y evidenciar el cumplimiento técnico de los bienes 
entregados por el COMITENTE VENDEDOR, bajo las condiciones solicitadas y exigidas por parte 
del DANE.  
6. Informar por escrito y concertar con el supervisor de la presente negociación, el cronograma de 
fabricación, transporte y entrega de los bienes objeto de la presente negociación, como máximo 
tres (3) días hábiles contados a partir de la firma del acta de i nicio. Se establecerá cronograma de 
entrega del total de los elementos; en el cual se deberá establecer el lugar de entrega, fecha de 
entrega (días hábiles) y hora de entrega.  
7. La aprobación del cronograma se realizará por parte de la supervisión el mismo día de presentación 
de las fichas técnicas de los modelos de dispositivos que entregará por parte del COMITENTE 
VENDEDOR . En caso de presentar causa justificada para no cumplir con los términos señalados, el 
supervisor podrá ampliar el plazo sin que se requiera modificación de la operación, siempre que 
no afecte el plazo de ejecución y se encuentre justificado y aprobado po r el supervisor. Lo que se 
comunicará por escrito. Si por  algún motivo se presentan entregas por fuera del cronograma esta-
blecido y aprobado, deben ser notificadas de manera inmediata a la supervisión, con el fin de de-
signar un funcionario para el acompañamiento de la entrega. Si el COMITENTE VENDEDOR no 
cumple oportunamente el cronograma de entregas previamente aprobado por El DANE, se hará 
acreedor de las sanciones a que hubiere lugar. El COMITENTE VENDEDOR , al realizar las entregas 
deberá estar acompañado por un funcionario designado por la Entidad, de lo cont rario no podrán 
realizarse las entregas programadas. El cronograma de entregas deberá ser diseñado y entregado 
por el COMITENTE VENDEDOR de tal forma que se garantice entregas adecuadas al plazo de la 
operación y desde el mismo inicio de la ejecución, esto con el fin de garantizar que las entregas no 
se concentren en la parte final del plazo de la operación.  
8. En caso de presentarse modificaciones a los cronogramas de entrega de los bienes objeto del con-
trato, estas deberán ser comunicadas por escrito a la supervisión designada por el comitente com-
prador -DANE - con una antelación de mínimo cuarenta y ocho (48) h oras, las cuales serán sujetas 
análisis y previa aprobación por parte del supervisor.  
9. Contemplar los tiempos establecidos por el fabricante para el transporte de mercancía, los trámites 
de legalización de los registros de importación y el envío de los bienes objeto de la presente ne-
gociación, con el fin de cumplir con los tiempos de entrega  fijados en la presente negociación.  
10. Asumir los gastos en que se pueda incurrir por concepto del transporte y entrega de los bienes 
objeto de la presente negociación.  
11. El COMITENTE VENDEDOR una vez entregados los equipos a satisfacción deberá tramitar el dili-
genciamiento completo de las actas de recibido a satisfacción de los bienes entregados.  
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12. El COMITENTE VENDEDOR deberá asumir los daños que se presenten durante el transporte o 
instalación de los bienes, entregando un nuevo producto de iguales o mejores especificaciones , 
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su ocurrencia. Dicha obligación cesará una vez se 
suscriba la correspondiente acta de recibo a satisfacción.  
13. El COMITENTE VENDEDOR entregará los elementos a satisfacción del supervisor, dentro del plazo 
establecido.  
14. Una vez la supervisión del contrato informe sobre una novedad relacionada con la calidad (garan-
tías) de los bienes objeto del contrato entregados, el COMITENTE VENDEDOR deberá atenderla 
dentro de los tiempos establecidos en la ficha técnica de los equipos.  
15. El COMITENTE VENDEDOR informará oportunamente al supervisor sobre cualquier obstáculo o 
dificultad que se presente en la ejecución de la presente negociación.  
16. El COMITENTE VENDEDOR deberá participar en las reuniones que el supervisor del DANE convo-
que para hacer seguimiento a la ejecución de la presente negociación.  
17. Cuando haya lugar, el COMITENTE VENDEDOR deberá entregar el manifiesto de importación de 
cada uno de los bienes presentados con su respectiva certificación de autorizado como distribuidor 
de la marca.  
18. El COMITENTE VENDEDOR deberá suscribir las actas necesarias para la correcta ejecución del 
contrato, las cuales son: INICIO, RECIBO A SATISFACCION, TERMINACION, LIQUIDACION y cual-
quier otra acta que resulte con ocasión y ejecución de la presente negociación.  
19. El COMITENTE VENDEDOR deberá suscribir el acta de inicio, máximo dentro de los tres (3) días 
hábiles siguientes a la aprobación de la garantía única.  
20. Garantizar que entre el COMITENTE VENDEDOR o el personal que éste utilice para la ejecución 
de los trabajos y El DANE no existirá vínculo laboral alguno.  
21. Para cumplir con los procedimientos del DANE para el manejo de inventario y de pólizas de segu-
ros, el COMITENTE VENDEDOR diligenciará los formatos requeridos por El DANE, en los momen-
tos y lugar que se le defina.  
22. El COMITENTE VENDEDOR deberá responder por las pérdidas o daños que durante y en ejercicio 
de sus actividades para el cumplimiento de las obligaciones del contrato, el personal a su cargo 
ocasione a cualquier persona o a los bienes del DANE.  
23. El COMITENTE VENDEDOR deberá responder por la pérdida de cualquier bien o parte que se 
encuentre en su poder o a la cual se le esté prestando servicio de garantía. Una vez los bienes sean 
recibidos a satisfacción, esta responsabilidad pasará a ser del DANE. Por lo tanto, es cla ro que, 
durante la etapa de entrega de los bienes, el COMITENTE VENDEDOR será responsable por la 
pérdida de alguno de los equipos.  
24. La responsabilidad sobre los elementos objeto de la presente negociación serán del COMITENTE 
VENDEDOR. Una vez recibidos los bienes a satisfacción y levantada el acta de supervisión corres-
pondiente, la responsabilidad pasará al DANE.  
25. Los bienes objeto de la presente negociación, deberán estar ajustados a los requisitos mínimos 
previstos en las normas técnicas obligatorias cumpliendo, con estándares técnicos mínimos nacio-
nales o internacionales de conformidad con lo establecido en el nu meral 5º del Artículo 4 de la Ley 
80 de 1993.  
26. El COMITENTE VENDEDOR deberá prever todos los costos indirectos y directos durante la ejecu-
ción de la presente negociación.  
27. Dar cumplimiento a los lineamientos señalados en el artículo 41 de la ley 80 de 1993, el Decreto 
1082 de 2015 y a lo indicado en el artículo 2 de ley 1562 de 2012.  
28. Presentar la factura respectiva con el lleno de los requisitos fiscales, legales y administrativos co-
rrespondientes y de acuerdo con la forma de pago establecida.  
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29. De conformidad con los artículos 50 de la Ley 789 de 2002, 23 de la ley 1150 de 2007 y primero de 
la Ley 828 de 2003, en la ejecución del contrato, el COMITENTE VENDEDOR deberá acreditar, 
mediante la presentación de los respectivos comprobantes de pago, el cumplimiento de las obli-
gaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Fa-
miliar, ICBF y SENA), cuando haya lugar. El incump limiento de esta obligación será causal para la 
imposición de multas sucesivas hasta t anto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora 
mediante liquidación efectuada por la entidad administradora, mediante el trámite establecido en 
el artículo quinto de la Ley 828 de 2003.  
30. Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993, sus decretos re-
glamentarios, las demás normas que regulen las relaciones laborales y suministrar al supervisor la 
información que ésta requiera. Así mismo, tomar las precaucio nes necesarias para la seguridad del 
personal a su cargo o servicio de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.  
31. Las demás obligaciones que se deriven de esta selección, la propuesta y la naturaleza del contrato.  
 
9. OBLIGACIONES DEL DANE  
 
1. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.  
2. Exigir al COMITENTE  VENDEDOR la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.  
3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones, así como 
garantías a que hubiere lugar.  
4. Entregar oportunamente al COMITENTE  VENDEDOR  toda la información necesaria para la 
ejecución del objeto contratado.  
5. Exigir la calidad de los servicios prestados o bienes y servicios, según corresponda, contratados en 
el objeto y obligaciones del contrato.  
6. Elaborar, solicitar y consolidar la documentación necesaria para el trámite de pago al COMITENTE  
VENDEDOR . 
7. Cumplir con la forma de pago establecida en los estudios y documentos previos, previo recibo a 
satisfacción por parte de la Entidad.  
 
10. FORMA DE PAGO  
 
El contrato resultante se cancelará de la siguiente manera:  
 
10.1.  Forma de Pago al Comisionista Comprador  y costos de comisión  
 
El pago al Comisionista Comprador se realizará de conformidad al reglamento interno de la Bolsa Mercantil 
de Colombia, así:  
  
El pago de la comisión se realizará directamente a la firma comisionista compradora , quien proporcionará 
los detalles para realizar este pago.  
 
• Se le pagará al comisionista comprador un cincuenta por ciento (50%) una vez se haya celebrado y 
adjudicado la operación encargada, una vez se hayan radicado en el DANE, los respectivos com-
probantes de negociación, y factura, previa certificación de cumplimiento  a satisfacción expedida 
por parte de la Supervisión que dé cuenta del cumplimiento de las obligaciones del Comisionista 
Comprador y certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la Sociedad Comi-
sionista Compradora que dé cuenta del  cumplimiento del pago de los aportes al sistema general 
de seguridad social integral y demás aportes parafiscales a que haya lugar.   
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• Se le pagará al comisionista comprador un cincuenta por ciento (50%)  una vez se haya realizado 
la entrega de todos los lotes de las operaciones celebradas, siempre que se cuente con el visto 
bueno y aprobación por parte del supervisor, y la certificación final de cumplimiento a satisfacción 
expedida por parte de la supervisión, certificación del representante legal o revisor fiscal de la So-
ciedad Comisionista, que dé cuenta del cumplimiento del pago de los aportes al sistema general 
de seguridad.  
 
• Los costos y gastos asociados a la celebración de la operación que se generen por concepto de 
registro en Bolsa , servicio de compensación , liquidación  y estampillas serán pagados ante la Bolsa 
en los términos establecidos en el Título Séptimo del Libro primero de Circular Única de Bolsa 
dentro de los 15 días hábiles , para cada concepto.  Los costos y gastos asociados a la celebración 
de la operación, que se generen por concepto de registro en la Bolsa Mercantil de Colombia y 
asiento en Cámara, serán pagados por la sociedad comisionista seleccionada en el plazo 
establecido por dichas entida des para tal efecto, por lo qu e la Entidad deberá proveer los recursos 
necesarios para que este pago se haga efectivo dentro de dicho término.  
 
10.2.  Forma de Pago al Comitente Vendedor  
 
Todos los pagos al comitente vendedor se realizarán a través de la Bolsa Mercantil de Colombia, de acuerdo 
con los procedimientos establecidos por ésta, de la siguiente manera:  
 
El valor de la operación se realizará en moneda legal colombiana, en pagos contra máximo tres entreg as 
por cada lote que deben ser coordinadas con el supervisor del contrato al inicio de la ejecución contrac-
tual.  Cada uno de los pagos estarán sujetos a la disponibilidad y programación del PAC.  
 
El plazo de pago será dentro de los treinta (30) días calendario  siguientes a la presentación de la factura, 
suscripción del acta de recibo, entrada al almacén y expedición de certificación de cumplimiento a satisfac-
ción del supervisor designado por el comitente comprador para el efecto y demás trámites administrativos  
a que haya lugar.  
 
Nota 1. El pago estará sujeto a lo establecido por el DANE, en el numeral 3 de la Circular No. 008 del 22 de 
marzo de 2020, el cual señala:  
“(…) Solo se recibirán cuentas de cobro radicadas electrónicamente por parte de los supervisores de los con-
tratos con las siguientes indicaciones:  
• Se debe enviar un correo por cada cuenta de cobro radicada electrónicamente.  
• Los documentos deben ser allegados con firmas.  
• En el ASUNTO deben ir los siguientes datos: nombre o razón social36 completo del contrista, número 
del contrato.    
• El correo hará las veces de radicado y así mismo tendrá autorización directa por parte del supervisor, 
para realizar el respectivo trámite de pago de la cuenta. (…)”.  
 
Nota 2. En cumplimiento del literal a) del numeral 3 de la Circular No. 008 del 22 de marzo de 2020 del 
DANE, la cuenta de cobro o factura se radicará a través de la ventanilla de atención al usuario de la entidad 
(https://www.dane.gov.co/index.php/ventanilla -unica/pqr -s) dirigida al funcionario designado como 
 
36 Texto en negrita agregado, con el fin de incluir al contratista con persona jurídica.  
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supervisor del contrato. En caso de facturar, esta debe contener la información necesaria de acuerdo con 
las normas comerciales y tributarias vigentes. Como:  
 
1. La factura con el cumplimiento de los requisitos legales.  
2. La certificación de paz y salvo de las obligaciones parafiscales y de seguridad social por el comitente 
vendedor.  
3. El RUT.  
4. Fotocopia de Cédula del representante legal.  
5. Certificación Bancaria  
 
Nota 3. El pago se hará dentro de los treinta (30) días calendario, contados  a partir de la fecha en que se 
radique de manera correcta los documentos mencionados en la forma de pago. Si los documentos en 
mención no se presentan o son devueltos por falta de información o mal diligenciados, la entidad contará 
con treinta (30) días  calendario , adicionales a los señalados, para  realizar el pago, los cuales iniciaran a 
contar a partir de la subsanación de los documentos.  
Nota 4.  En todo caso el pago está sujeto a la programación, así como a la aprobación del Programa Anual 
Mensualizado de Caja –PAC, situación que el contratista conoce y acepta.  
Nota 5.  El IVA cuando aplique, retención en la fuente, tasas y demás impuestos a que haya lugar, que deban 
realizarse al pago o abono en cuenta, se hará de acuerdo con las disposiciones legales que regulan la 
materia.  
Nota 6.  El comitente vendedor deberá acreditar el pago de los aportes establecidos en el artículo 50 de la 
Ley 789 de 2002 y demás normas que lo modifiquen, reglamentan o complementen el tema; lo cual se hará 
mediante certificación expedida por el revisor fiscal o  el representante legal si no se encuentra obligado a 
tener revisor fiscal, según corresponda .  
Nota 7. La entidad no reconocerá pagos sobre pedidos o entregas de elementos o equipos o servicios 
(según corresponda), que no hubieren sido previamente requeridos o autorizados por el supervisor del 
contrato.  
Nota 8. Para dar cumplimiento al derecho a turno, contemplado en el artículo 19 de la Ley 1150 de 2007, 
se deberá presentar toda la documentación necesaria para los pagos.  
 
El pago al comitente vendedor depende de la oportunidad, calidad y aprobación en la presentación de los 
documentos e información señalados que en todos los casos deben ser allegados en el término acá 
establecido y no proceder a la acreditación en los siste mas dispuestos por la Bolsa, hasta tanto no se dé la 
aprobación de los documentos.  
 
11. ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
Cumpliendo los parámetros establecidos por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad 
realizó un estudio del sector de conformidad con la metodología contenida en la Guía para la Elaboración 
de Estudios de Sector expedida por Colombia C ompra Eficiente, por consiguiente, se desarrolló el formato 
establecido al interior de la entidad de “Análisis del Sector”, el cual se anexa al presente estudio, ver Anexo 
-Análisis del Sector . 
 
12. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
Para determinar el presupuesto asignado al proceso de contratación para la vigencia 2023, se tuvo en 
cuenta el análisis de que trata la sección ANÁLISIS VALOR ESTIMADO DE PRECIOS del Anexo No. 2 – Análisis 
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DE COLOMBIA   
 
 
del Sector. El mismo incorpora el análisis de mercado realizado respecto de las necesidades que identificó 
la entidad.  
 
El valor máximo de los bienes a adquirir para los lotes (1 y 2) será de hasta CUARENTA Y DOS MIL SETE-
CIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES CUARENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS CUATRO PESOS  CON 
CUARENTA CENTAVOS  M/CTE ($ 42.791.044.304,40 ) valor que incluye IVA de los bienes . 
 
DESCRIPCIÓN DEL 
BIEN O SERVICIO  CANT  VALOR UNITA-
RIO SIN IVA  IVA VALOR UNI-
TARIO CON 
IVA VALOR TOTAL SIN 
IVA VALOR TOTAL 
CON IVA  
EQUIPOS DE 
COMPUTO ESCRITO-
RIO 2.720  $ 5.320.163  $ 1.010.831 ,97 $ 6.330.99 3,97 $ 14.470.84 3.360,00  $ 17.220.30 3.598,40 
EQUIPOS DE 
COMPUTO PORTÁ-
TIL  200 $ 5.825.287  $ 1.106.804, 53 $ 6.932.091 ,53 $ 1.165.057. 400,00  $ 1.386.418. 306,00 
TABLETA LTE Y 
FUNDA PROTEC-
TORA   15.000  $ 1.354.864 ,00 $ 257.424, 16 $ 1.612.28 8.16 $ 20.322.96 0.000,00  $ 24.184.32 2.400,00  
   
   $ 35.958.86 0.760,00  $ 42.791. 044.304,40  
 
Ahora bien, el valor total del contrato incluido el costo de comisión se detalla a continuación, realizada la 
búsqueda del histórico de comisiones de las entidades que han efectuado procesos por la Bolsa Mercantil de 
Colombia BMC se evidencia que el porcentaje de comisión por concepto de contratos suscritos por la Bolsa 
en promedio está en 0.2%37 de conformidad con el siguiente detalle:  
 
Tabla 27 Históricos de negocios de comisión BMC  
Fecha Selección  Entidad Estatal  Bien, Producto o Servicio  Valor de la Negociación  
(antes de IVA)  Valor máximo  Comisión 
antes de IVA  
(% porcentaje)  
6/08/2012  INSTITUTO COLOMBIANO 
DE BIENESTAR FAMILIAR  DESAYUNOS ESCOLARES  $33.950.514.445  0,2 
7/11/2013  Ministerio de Defensa Na-
cional  Intendencia  $32.847.744.270  0,2 
11/12/2014  Servicio Nacional de 
Aprendizaje  tecnología  $33.088.384.000  0,2 
25/02/2016  GOBERNACIÓN DEL HUILA  SERVICIO DE ALIMENTACIÓN 
ESCOLAR  $31.583.155.927  0,3 
24/04/2018  UNIDAD DE SERVICIOS PE-
NITENCIARIOS Y CARCE-
LARIOS  VIGILANCIA ELECTRONICA  $32.305.306.000  0,3 
13/01/2022  ALCALDIA DE CARTAGENA  Servicio de Vigilancia  $34.980.538.534,00  0,1 
11/02/2022  SECRETARIA DISTRITAL DE 
INTEGRACION SOCIAL  CRUDOS  $31.260.981.585,00  0,3 
14/02/2022  SECRETARIA DISTRITAL DE 
INTEGRACION SOCIAL  CRUDOS  $31.260.981.585,00  0,3 
25/04/2023  SECRETARIA DISTRITAL DE 
INTEGRACION SOCIAL  SUMINISTRO DE BONOS 
CANJEABLES POR ALIMENTOS  $30.264.600.000,00  0,2 
   
PROMEDIO  0,2 
Fuente: Bolsa Mercantil de Colombia  
 
37 Se aclara que e ste porcentaje es el valor techo de la comisión  y costos asociados a la operación  de bolsa mercantil , este valor no aume ntará.  
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De acuerdo con este histórico se calcula el valor de la comisión de Bolsa que aplicará para este contrato.  
 
Tabla 28 Cálculo del valor de la comisión  
 VALOR ANTES DE IVA  VALOR CON IVA  
VALOR A CONTRATAR SIN IVA  $ 35.958. 860.760,00  $ 42.791. 044.304,40  
IVA $ 6.832.183.544,40    
COMISION (0,2%)  $ 71.917.721,52  $ 85.582.088,61  
REGISTRO BOLSA (0,3%)  $ 107.876.582,28  $ 128.373.132,91  
COMPENSACIÓN Y LIQUIDACIÓN (0,21%)  $ 75.513.607,60  $ 89.861.193,04  
FIRMA DIGITAL (2  firmas una por cada lote )  $ 28 $ 66,64  
  VALOR DE COMISIÓN Y COSTOS ASOCIADOS 
A LA OPERACIÓN  $ 303.816. 481,20 
Fuente: Elaboración propia  
 
El porcentaje anterior incluye los impuestos, tasas y/o contribuciones que se causan con ocasión de la 
celebración del contrato de comisión mercantil, y que son distintos a los impuestos, tasas y/o contribucio-
nes que se ocasionen de la celebración de la operación. Adicionalmente, se harán las retenciones a que 
haya lugar, sobre dichos impuestos, tasas y con tribuciones y las demás que, de conformidad con la norma-
tividad vigente haya lugar.  
 
Los impuestos a nivel nacional a cargo del comisionista comprador se aplicarán de acuerdo con la natura-
leza de este , establecida en el RUT: persona natural, persona jurídica, régimen común, régimen simplificado, 
gran contribuyente y autor retenedor.  
 
Adicionalmente, se harán las retenciones a que haya lugar, sobre dichos impuestos, tasas y contribuciones 
y las demás que de conformidad con la normatividad vigente resulten procedentes . 
En razón a lo anterior e l valor total  del contrato incluida las  comisiones, impuestos, tasas, gravámenes, costos 
de Bolsa, asiento en Sistema de Compensación, Liquidación y Administración de Garantías  es por valor de 
CUARENTA Y TRES MIL NOVENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA MIL SETECIENTOS 
OCHENTA Y CINCO PESOS CON SESENTA CENTAVOS M/CTE ($43.094.860.785,60 ). 
 
Tabla 29 Valor Total estimado del Contrato  
 ELEMENTOS  CANTIDAD  VALOR  
LOTE 1  EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO  2.720  $ 17.220.303.598,40  
EQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTIL  200 $ 1.386.418.306,00  
LOTE 2  TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA  15.000  $ 24.184.322.400,00  
  VALOR TOTAL LOTE 1 Y LOTE 2  $ 42.791.044.304,40  
 VALOR DE COMISIÓN  Y COSTOS 
ASOCIADOS A LA OPERACIÓN  1 $ 303.816.481,20  
  VALOR TOTAL DE CONTRATO  $ 43.094.860.785,60  
 
 
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12.1.  IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  
 
Los recursos para atender el objeto de este proceso de selección provienen del presupuesto de DANE, 
correspondiente a la presente vigencia fiscal de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presu-
puestal - 104623  de agosto  2023 discriminado  así:  
 
Código  
Presupuestal  Recurso  Nombre  Fuente  Valor  CODIGO BPIN  
C-0499 -1003 -5-0-
0499001 -02 10 SERVICIOS DE INFORMACIÓN PARA 
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA  NACIÓN  $ 39.412.694.974,60  2017011000199  
C-0401 -1003 -28-
0-0401091 -02 10 BASE DE MICRODATOS ANONIMIZA-
DOS - CE NACIÓN  $ 1.582.165.811,00  2019011000195  
C-0401 -1003 -20-
0-0401052 -02 10 DOCUMENTOS METODOLÓGICOS 
DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VI-
VIENDA  NACIÓN  $ 2.100.000.000,00  2017011000343  
 
13. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
 
De acuerdo con lo indicado en el artículo 2.2.1.2.3.1.1. del Decreto 1082 de 2015, y en la Ley 1150 de 2007; 
la Entidad teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y la forma de pago, solicitara garantías 
pertinentes así:   
 
14. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.17. Garantía única a favor de la Entidad Estatal.  
Como requisito para la ejecución del contrato de comisión, el comisionista seleccionado debe constituir a 
favor de la entidad estatal comitente la garantía única de cumplimiento, en relación con el valor de la 
comisión que la Entidad Estatal pagará al com isionista por sus servicios.  
 
La entidad solicitara a la firma comisionista las siguientes garantías:  
 
AMPARO  PORCENTAJE  BASE  VIGENCIA  
Cumplimiento  20% Valor del contrato  
de comisión  (lote 1 
y lote 2)  Vigente por el plazo de ejecución 
y seis (6) meses más,  
Pago de salarios, prestacio-
nes sociales legales e in-
demnizaciones laborales  5% Valor del contrato  Vigente por el plazo de ejecución 
del COMITENTE  VENDEDOR  y 
tres (3) años más.  
 
Así mismo , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.2.18. Garantías de cumplimiento a favor 
del organismo de compensación de la bolsa de productos. La Entidad Estatal y el comitente vendedor deben 
constituir a favor del organismo de compensación de la bolsa de productos las garantías esta blecidas en su 
reglamento, para garantizar el cumplimiento de las negociaciones mediante las cuales la Entidad Estatal ad-
quiere Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes , sin embargo , dentro  de lo establecido en la 
circular No. 07  con fecha  del 08 de abril del 2019  del Boletín  Normativo No. 13 de la Bolsa Mercantil  “Por 
medio de la cual se modifican las disposiciones de la Circular Única de la Bolsa en materia de constitución 
de garantías de la punta compradora respecto de las operaciones celebradas en el MCP” en la Sección 3. 
“Verificación de la Constitución de Garantías ” el artículo  6.2.2.3.2. - Plazos máximos para la constitución de 
Garantías, indica: “El Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio  -SIG- generará el valor de las Garantías 
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a constituir por cada punta, vendedora o compradora, excluyendo la información sobre la cual deba mante-
nerse la confidencialidad. Tratándose de operaciones celebradas en el MCP el SIG sólo generará el valor de 
las Garantías de la punta vendedora , teniendo en cuenta que la punta compradora no tiene la obligación 
de constituir a favor del sistema de compensación y liquidación las garantías establecidas en el Libro Sexto 
del Reglamento de la Bolsa ” 
 
El COMITENTE  VENDEDOR , deberá constituir, suscribir y otorgar una garantía única del contrato dentro de 
los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación de la negociación tratándose de personas naturales o 
jurídicas individualmente o dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación de la negociación 
tratánd ose de figuras asociativas (consocio o unión temporal) a favor del COMITENTE COMPRADOR De-
partamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE con NIT. 899.999.027 -8, en cualquiera de 
las siguientes clases de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.2 de l Decreto 1082 de 2015: a) Contrato de 
Seguro contenido en una póliza, b) Patrimonio autónomo, c) Garantía bancaria.   
 
AMPARO   PORCENTAJE   BASE   VIGENCIA   
Cumplimiento   20%  Valor de la negocia-
ción Vigente por el plazo de ejecución de 
la negociación  y seis (6) meses más.   
Calidad y correcto funciona-
miento de   
los bienes   20%  Valor la negociación  Vigente por el plazo de ejecución de 
la negociación  y seis (6) meses más.   
Calidad del servicio   20%  Valor la negociación  Vigente por el plazo de ejecución de 
la negociación y seis (6) meses más.   
 
La garantía debe tomarse con el nombre o razón social y tipo societario que figura en el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva y no solo con su sigla, a 
no ser que en el referido documento se exprese  que la sociedad puede denominarse de esa manera.  
 
No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio ni 
de la unión temporal. Cuando el COMITENTE VENDEDOR  sea una unión temporal o consorcio, se debe 
incluir el NIT y el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.  
 
Para el  COMITENTE  VENDEDOR  conformado por una estructura plural (unión temporal o consorcio) la 
Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del COMITENTE  VENDEDOR , para lo cual se debe 
relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos 
los efectos serán los otorgantes de esta.  
 
El COMITENTE  VENDEDOR  está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se reduzca por 
razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como ampliar las garantías en los eventos de adición, 
suspensión y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía o su no adición o prórroga, 
según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios 
a que haya lugar.  
 
Nota.  Para los COMITENT E VENDEDOR  que conlleven la prestación de soporte técnico por parte del 
contratista y por un plazo puntualmente estipulado en el estudio previo, la vigencia de cada uno de los 
amparos no solo debe contemplar el plazo de ejecución del contrato, sino también el tiempo  de prestación 
del soporte.  
 
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La constitución de estos amparos no exonera al contratista de las responsabilidades legales en relación con 
los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otor-
gados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del DANE.  
 
15. NECESIDAD DE INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza del proceso y el objeto a desarrollar y que la entidad cuenta con personal 
idóneo dentro de su planta de funcionarios, no se requiere de la contratación de interventoría, razón por la 
cual, la supervisión del contrato estar á a cargo o será ejercida por: el Jefe de la Oficina de Sistemas Luis 
Martin Barrera Pino o quien haga sus veces y podrá ser notificado al correo electrónico, lmbarre-
rap@dane.gov.co  y por el Asesor de la Oficina de Sistemas  Nelson Mauricio Parada Botia o quien haga sus 
veces y podrá ser notificado al correo electrónico nmparadab@dane.gov.co   en todo caso, el ordenador del 
gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión por escrito al 
comitente vendedor y al Área de Gestión de Compras Públicas.  
  
En el ejercicio de sus funciones el (la) supervisor(a) del contrato o el apoyo a la supervisión deberá dar 
cumplimiento a las obligaciones como supervisor y deberá atender las funciones señaladas en la Constitu-
ción, la Ley y los reglamentos tanto legales c omo internos del DANE.  
 
16. JUSTIFICACIÓN JURÍDICA Y MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
En el marco del Decreto No. 310 del 25 de marzo de 2021 y conforme con las disposiciones impartidas para 
la implementación de la obligatoriedad y aplicación de los Acuerdos Marco de Precios y de acuerdo con lo 
señalado en el Articulo 2.2.1.2.1.2.7. Procede ncia del Acuerdo Marco de Precios. “Las Entidades Estatales 
sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, están obligadas a adquirir 
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de Común Utilización a través de los  Acuerdos 
Marco de Precios previamente justificados, diseñados, organizados y celebrados por la Agencia Nacional 
de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente”. Ahora bien, al realizar la búsqueda en los catálogos 
establecidos por CCE no se evidencia que los elementos tecnológicos requeridos por la Entidad con las 
características técnicas necesarias para la ejecución de la misionalidad se encuentren en los lotes 
establecidos por el Acuerdo Marco de Precios Lote 4 ThinClient , Lote 6 Portátiles  y Lote 5 Tabletas, dado 
que la Entidad busca características  muy específicas  que logren fortalecer las necesidades particulares del 
DANE.   
 
Dicho lo anterior la Entidad mediante radicado *20231300000311T * de fecha 07 de julio de 2023  solicitó a  
la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente  que se evalúe la revisión para la 
inclusión de las fichas técnicas con los requerimientos técnicos de los equipos tecnológicos que requiere 
adquirir la Entidad, con el ánimo de que las mismas sean tenidas en cuenta para agregarlas en el acuerdo 
marco de precio s para Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos, de conformidad con las 
necesidad es del DANE. Se precisa que a la fecha no se ha recibido respuesta de la Agencia Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.  
 
Por otra parte,  de conformidad con lo establecido en el literal (a) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que 
preceptúa:  
 
La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común 
utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas 
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especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y com-
parten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.  
 
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así 
lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo 
derivados de la celebración de acuerdos marco de precios  o de procedimientos de adquisición en 
bolsas de productos . 
 
En consecuencia, consultada la Plataforma de Colombia Compra Eficiente se evidenció que está vigente el 
Acuerdo Marco de Precios para la Compra o Alquiler de Computadores y Periféricos ETP - III, CCE -280-
AMP -2021, celebrado entre Colombia Compra Eficiente y los proveedores de fecha de inicio desde el 28  Fe-
brero de 20 22 hasta  28 de Febrero de 2025 término prorrogable hasta por un (1) año o más, según Colom-
bia Compra Eficiente lo considere pertinente, para la compraventa y arrendamiento de equipos de cómputo 
y periféricos; sin embargo, de acuerdo con el análisis técnico detallado realizado en el numeral 6. ANÁLISIS 
TÉCNICO DE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR  no procede la adquisición de estos equipos por el mecanismo 
de Acuerdo Marco de Precios.  
 
No obstante,  en el Decreto 1082 del 2015 ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.12 Planeación de una adquisición en la 
bolsa de productos , indica (…) Aun existiendo un Acuerdo Marco de Precios, las entidades estatales podrán 
acudir a las bolsas de productos, siempre que a través de este mecanismo se obtengan precios inferiores al 
promedio de los valores finales de las operaciones secundarias materializadas  con ocasión de las órdenes de 
compra colocadas por las Entidades compradoras a través de la Tienda Virtual del Estado, administrada por 
la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente - durante los últimos se is (6) meses, 
incluyendo los costos generados por concepto de comisionistas de bolsa y gastos de operación de qué trata el 
artículo 2.2.1.2.1.2.1.5 del presente Decreto, valores que deberán ser verificados por el respectivo ordenador 
del gasto en el último  boletín de precios que, para el efecto, expida el órgano rector de la contratación estatal  
(…) 
 
Ahora bien, d esde el punto de vista económico la entidad lanzó dos eventos de cotización a través de 
SECOP 2 mediante el cual se solicita información a los proveedores para la adquisición de equipos tecno-
lógicos para el censo económico de acuerdo con las características definidas por la entidad.  
 
El primero de ellos TI -006-2023  fue publicado el 24 de abril de 2023 y estuvo habilitado para presentar 
información hasta el 8 de mayo de 2023. Este evento le sirvió a la Entidad para determinar el estado del 
mercado de este tipo de equipos tecnológicos.  
 
El segundo TI -007-2023 fue publicado el 01 de junio de 2023 y cerró el 13 de junio de 2023. En dicho 
estudio de mercado participaron 9 proveedores que enviaron sus ofertas a través de la plataforma. Dicha 
información fue consolidada por la entidad y se le realizó el siguiente análisis de acuerdo con lo definido 
en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de contratación  de CCE . 
 
De acuerdo con la Guía para el manejo de Ofertas Artificialmente bajas en procesos de contratación de Co-
lombia Compra Eficiente presenta la siguiente metodología para identificar la posibilidad de precios artificial-
mente bajos cuando hay más de 5 ofertas e n un Proceso de Contratación La Entidad estatal debe:  
 
1. Tomar el conjunto de ofertas a evaluar.  
2. Calcular la mediana del valor de cada oferta o de cada ítem dentro de la oferta.  
3. Calcular la desviación estándar del conjunto.  
 ESTUDIOS PREVIOS BOLSA MERCANTIL  
DE COLOMBIA   
 
 
 
 
 
4.  Determinar el valor mínimo aceptable para la Entidad Estatal de acuerdo con la metodología  
explicada a continuación  
 
El valor mínimo aceptable es igual a la mediana menos una (1) desviación estándar:  
 
Valor Mínimo Aceptable = Mediana - Desviación Estándar  
 
El valor del seguro (garantía y soporte) para los equipos cotizados fue ofrecido por un período de un (1 ) año, 
sin embargo, de acuerdo con la solicitud de la entidad se requiere por 3 años y el valor se calcula para este  
periodo de tiempo.  
 
Las ofertas de los proveedores que participaron son las siguientes:  
 
 
 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
 
 
 
COTIZACIÓN 1 - 
CONVIEST SASCOTIZACIÓN 2 - 
COMPUTELSYS
TEMCOTIZACIÓN -
3 
GREEN 
SERVICES 
AND 
SOLUTIONS 
S.A.S.COTIZACIÓN 4 - 
Multisoft S.A.SCOTIZACIÓN 5 - 
NES S.A.S.COTIZACIÓN 6 - 
SDT 
INGENIERIA 
SASCOTIZACIÓN 7 
-
SISDATA SASCOTIZACIÓN 8 -
UNIPLESCOTIZACIÓN 
9 -
WM Wireless 
& Mobile
13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023 13/06/2023
VALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIOVALOR 
UNITARIO
2.720 $ 11.270.000,00 $ 9.418.500,00 $ 7.027.902,00 $ 6.695.471,20 $ 13.250.073,00 $ 15.492.287,00 $ 0,00 $ 7.890.000,00 $ 0,00 $ 10.149.176,17 $ 9.418.500,00 $ 3.087.505,60 $ 6.330.994,40
200 $ 10.130.000,00 $ 11.409.300,00 $ 8.312.901,19 $ 9.698.400,00 $ 15.253.685,00 $ 15.875.317,00 $ 0,00 $ 6.540.000,00 $ 0,00 $ 11.031.371,88 $ 10.130.000,00 $ 3.197.908,95 $ 6.932.091,05
15.000 $ 2.295.000,00 $ 4.684.050,00 $ 0,00 $ 6.898.508,00 $ 0,00 $ 6.059.859,00 $ 1.875.000,00 $ 2.450.000,00 $ 0,00 $ 4.043.736,17 $ 3.567.025,00 $ 1.954.736,34 $ 1.612.288,66Objeto del contrato:CONSOLIDADO ESTUDIO DE LA OFERTA TI-007-2023CODIGO: GCO-010-MOT-001-r-019             
VERSION: 05
REALIZAR OPERACIONES A NOMBRE PROPIO Y POR CUENTA DEL DEPARTAMENTO ADMI-NISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA – DANE A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE NEGOCIA-CIÓN ADMINISTRADOS POR LA BOLSA 
MERCANTIL DE COLOMBIA, PARA CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, DE EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO, COMPUTADORES PORTÁTILES Y TABLETAS DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEFINIDAS 
POR EL DEPAR-TAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE.
VALOR MÍNIMO 
ACEPTABLE
TABLETA LTE Y FUNDA 
PROTECTORA
UNSPSC 43211509 Producto : 
Computadores de tableta
UNSPSC 43211715 Producto : 
Terminales portátiles de ingreso de MEDIANADESVIACIÓN 
ESTANDARDescripción del bien o servicioCANTIDA
DPROMEDIO DE 
TODAS 
OFERTAS
(incluido IVA y 
garantía 3 años)
EQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTIL
UNSPSC 43211503 Producto : 
Computadores notebookEQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO
UNSPSC 43211507 Producto : 
Computadores de escritorio

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
ANÁLISIS GRÁFICO  
 
 
 
 
 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
De la misma manera se realizó la cotización a través del simulador del acuerdo marco de precios  de Co-
lombia Compra Eficiente  del mismo tipo de equipos y en las mismas cantidades para tener una referencia 
económica de las dos opciones. Se presentan las simulaciones que para cada tipos de equipos se realizaron 
con la TRM válida para la misma fecha en la que se realizó el estudio de mercado TI -007-2023.  
 
SIMULACIÓN 17859 – NACIONAL COMPRAVENTA THINK CLIENT, TINY, MINI Y MICRO  
 
Tabla 30 Simulación CCE Equipos de Escritorio TMM  lote 4  
 
 
 
SIMULACIÓN 1 2992  – COMPRAVENTA BOGOTÁ – LOTE 6 PORTÁTILES  
 
 
Tabla 31 Simulación CCE Equipos portátiles lote 6  
  
 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
SIMULACIÓN 6138 – COMPRAVENTA NACIONAL– LOTE 5 TABLETA  
 
Tabla 32 Simulación CCE Equipos tabletas lote 5  
 
 
 
 
 
En la s siguiente s gráfica s se presenta la comparación entre los precios obtenidos por equipo entre las dos 
plataformas SECOP II TI -007-2023 que permitió establecer el presupuesto de este proyecto contra la simu-
lación de Colombia Compra Eficiente ETP III, mediante la cual se puede observar el costo unitario de cada 
tipo de equipo a adquirir : 
 
Ilustración 21 Costo unitario equipos CCE vs SECOP II  
 
 
También se calculan los valores totales de acuerdo con las cantidades de equipos que se requiere adquirir 
con los valores que se cotizaron en el estudio de mercado de SECOP II las cuales se comparan con las 
mismas cantidades de los valores que se obtuvieron en la simulación de Colombia Compra Eficiente ETP III  
como se presenta a continuación : 
 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Ilustración 22 Costo total por equipos CCE vs SECOP II  
 
 
Finalmente se compara el valor total del proyecto contemplando la totalidad de los equipos que se podrían 
adquirir con lo cual se puede comparar los costos que tendrían por cada alternativa . Se incluye el costo de 
la comisión de bolsa mercantil que corresponde a $303.816.542 ,00. 
 
Ilustración 23 Costo Total del proyecto CCE vs SECOP II incluida comisión  
 
 
 
Aunque los valores de ambos ejercicios de cotización deberán ser inferiores cuando se materialicen las 
ofertas de los proveedores , mediante la puja de la rueda de negocios a través de la bolsa mercantil o la 
presentación de ofertas del Acuerdo Marco , se puede observar que los precios presentados por los 

 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
proveedores en SECOP II están por debajo del precio techo de Colombia Compra Eficiente.  En esta gráfica 
se incluye el costo asociado a la comisión y operación de la Bolsa Mercantil y que como se puede observar 
sigue siendo un valor inferior al estimado a través de la simulación de Colombia Compra Eficiente , lo que 
permite tener una opción realmente favorable para la entidad en términos económicos pues los precios 
desde los que se arrancará la puja de proveedores es menor  y el proyecto en general tiene un menor costo 
garantizando que las características técnicas que requiere la Entidad se an las  entregadas por los proveedo-
res.   
 
Dicho lo anterior, e s claro que a través de Colombia Compra Eficiente se obtienen los precios techo y que 
las cotizaciones presentadas por SECOP II ya tiene n los márgenes de ganancia de los proveedores. Se puede 
concluir que para ambos casos los valores van a bajar gracias a la libre competencia de los oferentes lo que 
beneficiará la Entidad pues obtendrá los equipos que requiere beneficiándose  de la libre competencia entre 
los participantes quienes presentarán sus ofertas más bajas para que les sea adjudicado dicho proyecto.  
 
Dadas todas las consideraciones expuestas anteriormente, es comprensible que el acuerdo marco de pre-
cios no cumpla estrictamente con los requisitos  técnicos  necesarios para satisfacer las necesidades de la 
Entidad. Por lo tanto, resulta necesario considerar alternativas independientes, como SECOP II o Bolsa Mer-
cantil de Colombia, para garantizar la adquisición de equipos que cumplan con todas las condiciones y 
requisitos mencionados anteriormente.  
 
Entre las ventajas que se obtienen al utilizar el mecanismo de bolsa mercantil se puede mencionar : 
 
• Seguridad  
Es un mercado ciego en el que los compradores y vendedores actúan a través de las Sociedades Comisio-
nistas de Bolsa, las cuales, junto con la Bolsa Mercantil son vigiladas por la Superintendencia Financiera de 
Colombia.  Esto asegura transparencia en la negociación en la cual no interviene la Entidad.  
 
• Especializado  
Atiende las necesidades de compra de las Entidades Estatales cumpliendo con los principios de la contra-
tación estatal, tales como: transparencia, economía y selección objetiva.  Adicionalmente que permite soli-
citar las características técnicas específicas  que requiere la Entidad.  
 
• Eficiente  
Se pueden obtener eficiencias económicas representadas en menores precios o mayor cantidad posible, así 
como menores costos administrativos, manteniendo la calidad del producto o servicio; como resultado de 
una puja dinámica que genera una formación objetiva d e precios.  
 
• Agilidad  
Las Entidades pueden comprar de manera ágil y oportuna en aproximadamente 22 días hábiles, desde la 
estructuración del negocio, hasta la adjudicación de la operación correspondiente.  Este aspecto beneficia a 
la Entidad pues requiere que los equipos sean entregados lo más pronto posible pues deben ser preparados 
con suficiente anticipación para los proyectos censales a desarrollarse el próximo año.  
 
• Seguridad de la operación  
La Bolsa Mercantil de Colombia cuenta con un Sistema de Compensación y liquidación que propende por 
el pago eficiente de la operación de conformidad con el cumplimiento de la entrega en tiempo y calidades 
del bien o servicio adquirido.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
• Gestión de la operación  
La Bolsa Mercantil de Colombia cuenta con el mecanismo de Comité arbitral para la solución de controver-
sias que se generen con ocasión de las operaciones celebradas en su escenario.  
 
• Flexibilidad en el proceso  
La Bolsa Mercantil de Colombia ofrece una amplia oferta de productos y servicios para ser negociados; así 
como un sistema de garantías líquidas . Es decir que la Entidad recibirá los bienes objeto de la contratación 
en las condiciones estipuladas so pena de sanciones para el proveedor, lo que convierte al mecanismo en 
un escenario de negociación muy serio . 
 
Con este contexto resulta conveniente en términos de tiempos, eficiencia, economía , acompañamiento y 
transparencia  del proceso utilizar el mecanismo de Bolsa mercantil de conformidad con lo establecido en 
el artículo 2.2.1.2.1.2.11 y siguientes del Decreto 1082 de 2015 respecto a la Selección abreviada para la 
adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes en bolsas de productos.  
 
Aunado a esto y con el fin de revestir el carácter garantista y plural, se atenderán con rigor los parámetros 
establecidos en el Decreto 1082 de 2015, además de la Constitución Política, Código Civil, Código de Co-
mercio, Código procedimiento Civil, Código Contencioso Admi nistrativo, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 
y demás normas y decretos concordantes y reglamentarios.  
 
El presente proceso cumple con los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 
1082 de 2015, en especial los de transparencia, economía y responsabilidad. En desarrollo de estos princi-
pios, la selección de la propuesta se hará e n forma objetiva teniendo en cuenta la propuesta más favorable 
para los intereses del DANE y a los fines que ella persigue.  
 
El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, señala que “la seleccione abreviada corresponde a la 
modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características el objeto a con-
tratar, las circunstancias de contratación o  la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan ade-
lantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual”.  
 
Entre las causales de selección abreviada se incluyó la adquisición de Bienes y Servicios de Características 
Técnicas Uniformes, que corresponde a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con in-
dependencia de su diseño o de sus característ icas descriptivas, y comparten patrones de desempeño y 
calidad objetivamente definidos.  
 
El artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 determino el significado de la expresión Bienes y Servicios 
de Características Técnicas Uniformes como aquellos de común utilización con especificaciones técnicas y 
patrones de desempeño y calidad igual o similar, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes 
y servicios homogéneos para su adquisición. De lo anterior, se concluye que el concepto de “bienes y ser-
vicios de características técnicas uniformes y de común utilización” esté compuesto por do s elementos 
particulares; las características técnicas uniformes y la común utilización, los cuales deben concurrir en un 
bien o servicio para configurar la causal de selección abreviada.  
 
La adquisición en la Bolsa Mercantil de Colombia es un mecanismo que hace posible que vendedores y 
compradores se junten en el mercado organizado, donde se negocian bienes y servicios. Las negociaciones 
se dan a través del proceso de subasta pública a viva  voz, en un ambiente transparente y altamente com-
petitivo. Todas las operaciones están respaldadas por garantías.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
El mecanismo de la Bolsa Mercantil de Colombia, cuenta en su reglamento con la inclusión de tiempos 
cortos, teniendo en cuenta que bajo ninguna circunstancia se impide el principio de publicidad, entendido 
como la posibilidad del sector y del mercado de ef ectuar observaciones a los documentos propios de la 
contratación, en todos los casos, con miras a suministrar a la Entidad el mejoramiento de las condiciones, 
por parte de quienes cuentan con la experiencia; así mismo materializa plenamente los principios de eco-
nomía y transparencia, así como el deber de selección objetiva que rigen la contratación estatal, conforme 
a la Ley 80, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.  
 
Teniendo en cuenta el acompañamiento permanente de la Bolsa Mercantil de Colombia y la asesoría de las 
sociedades comisionistas, resulta eficiente a la necesidad de la entidad, la realización del proceso de Selec-
ción Abreviada para la Adquisición de Bienes  y Características Uniformes en Bolsa Mercantil de Colombia, 
en razón a que bienes objeto de contratación, de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del numeral 
2 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, los artículos 2.2.1.2.1.2.11 al 2.2.1.2.1.2.19 del Decreto 1082 de 2015 
y demás disposiciones que lo modifiquen adicionen y resulten aplicables puede considerarse como de ca-
racterísticas técnicas uniformes.  
 
Finalmente, dando cumplimiento y permanente observancia de todas y cada una de las normas que rigen 
los aspectos inherentes y complementarios del objeto a contratar establecidas en la Ley 1150 de 2007, 
Decreto 1082 de 2015, está bajo la absoluta responsabi lidad del comisionista y/o comitente vendedor que 
la ejerce y no compromete al DANE, por su omisión o inobservancia.  
 
Sobre el particular y teniendo en cuenta la importancia que revierte para la contratación moderna la pla-
neación contractual, entendida como el estudio que la Entidad debe adelantar previo al adelantamiento del 
proceso de contratación, que deberá estar enca minado necesariamente a la estructuración de un proceso 
organizado y con la satisfacción de la necesidad.  
 
17. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR  
 
Del presente proceso de selección abreviada para la adquisición de Bienes y Servicios de Características 
Técnicas Uniformes en Bolsas de Productos deriva el contrato de Comisión Mercantil con la Sociedad Co-
misionista seleccionada.  
 
18. MODALIDAD DE ADQUISICIÓN  
 
Para los Lotes 1 y 2 PUJA POR PRECIO. La modalidad de puja podrá ser modificada con posterioridad, si de 
la asesoría prestada por la sociedad comisionista seleccionada se encuentra que podría existir un mayor 
beneficio para la Entidad si utiliza la otra modalidad de puja.  
 
Es de observar que, si como resultado de la negociación, se llegara a obtener algún ahorro, este será rein-
vertido en la adquisición de más equipos, previa aceptación del comitente vendedor, según la siguiente 
necesidad de la Entidad:  
 
- EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO  
- EQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTILES  
- TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA  
 
19. ANÁLISIS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DEL COMISIONISTA  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
El proceso de selección de la sociedad comisionista que actuará por cuenta de la Entidad Estatal, se carac-
teriza por ser un procedimiento establecido en el Reglamento de Funcionamiento y Operación de la Bolsa 
Mercantil de Colombia y por ende aprobado por l a Superintendencia Financiera, adelantado de forma elec-
trónica, mediante el ingreso de comisiones adjudicándose a aquella a la de menor oferta.  
 
El contrato estatal que surge en el escenario de la Bolsa Mercantil de Colombia y genera las obligaciones y 
deberes de un Contratista del Estado, incluyendo la constitución de la garantía única de cumplimiento y la 
facultad de la Entidad Estatal de efectua r el seguimiento correspondiente a su gestión, la cual es vigilada 
por el Área de Seguimiento de la Bolsa Mercantil de Colombia, como ente independiente y sancionada por 
la Cámara Disciplinaria, con observancia al Principio de Legalidad.  
 
El DANE, en virtud del artículo 2.2.1.2.2.13 del Decreto 1082 de 2015, podrá exigir a las sociedades comi-
sionistas miembros de la Bolsa Mercantil de Colombia, la acreditación de requisitos habilitantes para su 
participación en la rueda de selección, los cu ales son verificados por la Bolsa Mercantil de Colombia, antes 
del adelantamiento de la rueda de selección.  
 
Las Sociedades Comisionistas son vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y cuentan con 
el cumplimiento de los requisitos establecidos por los entes sometidos a la vigilancia y control de esta 
Entidad.  
 
En el ejercicio del deber de asesoría las Entidades Estatales cuentan con el apoyo y acompañamiento de las 
sociedades comisionistas, en temas relacionados con la estructuración de documentos, modalidades de 
contratación y revisión de requisitos habilitante s que resulten adjudicatarios.  
 
Las características técnicas de los bienes se encuentran detalladas en las fichas de Condiciones técnicas y 
las obligaciones descritas en este documento, las cuales hacen parte integral del presente proceso contrac-
tual. 
 
20. ANÁLISIS DE LAS VENTAJAS PAR A LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTI-
CAS TÉCNICAS UNIFORMES A TRAVÉS DE LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA.  
 
Las características especiales de los equipos o elementos que son requeridos por el DANE y de conformidad 
con las características del objeto a contratar, como quiera que se trata de bienes o servicios con caracterís-
ticas técnicas uniformes y de común utili zación, se dará aplicación a lo dispuesto en el inciso segundo del 
literal a) numeral 2 del artículo 2° de la ley 1150 de 2007 que permite adelantar el proceso de selección 
abreviada a través del mecanismo de Bolsa Mercantil de Colombia, en concordancia co n lo previsto en el 
decreto 1082 de 2015 y demás normas que lo modifiquen o complementen.  
 
Dado que el actual Acuerdo Marco de Precios no contiene todas las características técnicas de los equipos 
que se requieren adquirir a través del presente contrato acorde con la explicación que ya fue presentada 
en este documento, se decide adelantar el pre sente proceso por la Bolsa Mercantil de Colombia, la cual le 
representa a la entidad las siguientes ventajas:  
 
Eficiencia: Reduce los costos administrativos mediante la participación de talento humano y recursos tec-
nológicos suministrados por la Bolsa Mercantil de Colombia, durante el desarrollo de los procesos adelan-
tados en el Mercado de Compras Públicas.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Costos Físico Forward: Este tipo de operaciones cuya entrega debe realizarse después de 30 días calen-
dario siguientes a la fecha en la que se hizo la operación, tiene costos ya definidos como son: registro en 
Bolsa Mercantil de Colombia 0,30% más IVA, Compensación y liquidación 0,21% más IVA y el valor de 
Comisión de la Sociedad Comisionista de la Bolsa Mercantil de Colombia que actuara a nombre de la Enti-
dad, esta última comisión configura la primera subasta a la baja, y por lo tanto la primera oportunidad  de 
obtención de ahorros.  
 
Ahorros en recursos administrativos: La carga administrativa de la Entidad se reduce en el entendido de 
que cuenta con la asesoría de la Bolsa Mercantil de Colombia en la estructuración de la ficha técnica de 
negociación y de las fichas técnicas de producto, donde el primer documento es aquel  en el que se incluyen 
las condiciones propias de la negociación, tales como objeto, fecha, forma y lugar de entrega de los bienes, 
productos o servicios, condiciones habilitantes y demás aspectos relevantes. En el segu ndo, la Entidad in-
cluye los aspectos y condiciones técnicas de los bienes, productos o servicios a negociar.  
 
Así mismo, en la etapa de ajustes a las fichas técnicas de negociación y de producto definitivas, la Entidad 
Estatal cuenta con la asesoría de la Sociedad Comisionista que ha sido seleccionada por la Bolsa Mercantil 
de Colombia mediante un proceso competit ivo basado en el precio (porcentaje de comisión) para actuar 
por su cuenta.  
 
Dicha firma a su vez contribuye a las actividades de supervisión de la negociación, junto con el funcionario 
designado por la Entidad, y que por su trayectoria brinda la asesoría a la Entidad en la mejor forma de 
estructurar la negociación.  
 
En cuanto a las condiciones habilitantes que deben acreditar los comitentes vendedores (personas naturales 
o jurídicas interesadas en participar en las negociaciones individualmente o a través de figura asociativa), 
su revisión es trasladada en el mecanism o de Bolsa Mercantil de Colombia a las sociedades comisionistas, 
a la vendedora antes de la negociación y a la compradora una vez adjudicada, labor que se efectúa en 
coordinación con las instrucciones de la Entidad, bajo la supervisión, apoyo y asesoría de  la Bolsa Mercantil 
de Colombia (a través de la Unidad del Mercado de Compras Públicas), en los temas requeridos por éstas.  
 
Para el efecto de la revisión de requisitos habilitantes, la Bolsa Mercantil de Colombia, a través de la Unidad 
del Mercado de Compras Públicas, ha estandarizado los requisitos de común utilización, con el objeto de 
contribuir al desarrollo de tal inclusió n en la ficha técnica de negociación por parte de las Entidades Esta-
tales. Dicha estandarización está acorde con la normatividad y requerimientos legales. Así mismo, brinda 
capacitación a las sociedades comisionistas para que cuenten con el conocimiento pa ra ejercer tal función.  
 
Tiempos: La Bolsa Mercantil de Colombia estableció en su Reglamento tiempos cortos, sin perjuicio de la 
aplicación del principio de publicidad, entendido como la posibilidad del Sector y del Mercado de efectuar 
observaciones a los documentos propios de la contratac ión, con miras a suministrar a la Entidad el mejo-
ramiento de las condiciones, por parte de quienes cuentan con la experiencia, al dedicarse a la actividad de 
que se trate.  
 
Eficacia: Los procesos de adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes por la 
bolsa de productos, han mostrado su verdadera eficacia en los procesos de negociación y la disponibilidad 
inmediata del producto al servicio de la entidad.  
 
Garantías. Dentro del escenario de la Bolsa Mercantil de Colombia se presenta la siguiente estructura de 
garantías.  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
• Garantías en virtud del contrato de comisión. Como requisito para la ejecución del contrato de co-
misión, la sociedad comisionista seleccionada deberá constituir a favor de la Entidad Estatal garantía 
única de cumplimiento en relación con el valor de la comisión.  
 
• Garantía a favor del Organismo de Compensación de la Bolsa de Productos: la cual, en todos los 
casos es constituida por los comitentes vendedores (proveedores) que resultan adjudicatarios, y en 
algunos casos por la Entidad Estatal, previo estudio de la negociación. El porcentaje es fijado por el 
Organismo de Compensación, el mi smo día de celebrada la operación, a fin de asegurar el desequilibrio 
económico sufrido por la volatilidad de precios en caso de declaratoria de incumplimiento de la ope-
ración, para l o cual procede a buscar el cumplimiento de las obligaciones bajo las condiciones pactadas 
por la Entidad, fijando fecha y hora para el desarrollo de una nueva negociación.  
 
Para el efecto de la aprobación de las garantías que corresponden a la Entidad Estatal, ésta cuenta con el 
apoyo y asesoría de la Sociedad Comisionista Compradora que está actuando por su cuenta.  
 
Economía: Este sistema de negociación permite compensar y liquidar negociaciones que aseguren que 
sólo se pagan los bienes recibidos de conformidad con los parámetros fijados por la Entidad, con miras a 
que dicha Entidad obtenga resultados óptimos y para el cumplimi ento de sus fines, además cuenta con un 
esquema de Garantías Líquidas, mecanismo utilizado con el objeto de buscar el cumplimiento de la opera-
ción en casos de incumplimiento por entrega y calidad en el menor tiempo posible y sin costos adicionale s 
para la Entidad.  
 
21. COMPARACIÓN DE LAS VENTAJAS DEL MERCADO DE COMPRAS PÚBLICAS, RESPECTO DE LA 
MODALIDAD DE SELECCIÓN POR BOLSA MERCANTIL, ACUERDO MARCO Y SELECCIÓN ABRE-
VIADA POR SUBASTA INVERSA (2.2.1.2.1.2.12 Decreto 1082 de 2015).  
 
Tabla 33 Comparación de ventajas mercado Bolsa Mercantil vs Acuerdo Marco  vs compras públicas  
ASPECTOS  BOLSA MERCANTÍL  ACUERDO MARCO  SUBASTA INVERSA  
 
 
 
RESPONSABILIDAD  
 Las sociedades 
comisionistas son las 
responsables por el 
cumplimiento, la Entidad 
Estatal debe fijar las 
condiciones a cumplir  
conforme  a sus 
necesidades.  La entidad se acoge a las 
condiciones establecidas por CCE 
en el acuerdo marco sin que 
estas puedas ser modificadas.  Corresponde a la entidad 
adelantar el proceso de 
contratación  
 
 
 
CUMPLIMIENTO  
 El sistema de compensación 
cuenta con garantías 
constituidas que se usan 
para buscar cumplir en el 
menor tiempo las 
operaciones, en caso de 
presentarse 
incumplimiento.  La entidad estatal debe seguir el 
procedimiento establecido en el 
acuerdo marco y reportarlo a 
CCE. 
 En caso de incumplimiento la  
entidad debe adelantar el 
proceso de incumplimiento de 
conformidad con el debido 
proceso . 
 
 
 
 La bolsa ofrece Menores 
días a partir de la intención 
de compra, en caso de que 
no pueda adelantarse la 10 días  desde el evento de 
cotización, presentación de 
ofertas, adjudicación , expedición 
de orden de compra y Generalmente una subasta 
requiere varias etapas tales 
como la publicación del 
proceso, respuesta a 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
 
 
TIEMPOS  
 negociación la Entidad no 
debe adelantar un nuevo 
proceso, dada la posibilidad 
de que, a través del sistema 
de compensación de la 
Bolsa, se realice 
nuevamente la negociación.  
Según sus propias 
características la 
negociación toma 22 días y 
se establece el plazo por 
parte de la Entidad para la 
estregas de los bienes 
objeto de la contratación.  constitución de pólizas y 55 días 
calendario a partir de la 
legalización de la orden de 
compra  para las entregas.  Sin 
embargo, a pesar de que estos 
tiempos son óptimos no se 
pueden contratar los bienes 
acordes con la necesidad de la 
Entidad.  observaciones, adendas, 
presentación de ofertas , 
publicación de informe de 
evaluación, adjudicación, 
constitución de garantías, 
estas etapas  toman un tiempo 
considerable lo que la 
convierte en una opción que 
requiere más tiempo para la 
adjudicación y ejecución del 
contrato . Además,  existe el 
riesgo de que el proceso 
quede desierto se deba volver 
a iniciar lo que haría inviable 
que se pueda ejecutar este 
proyecto durante la vigencia.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTANDARIZACION 
DE BIENES 
PRODUCTOS O 
SERVICIOS  
 La Bolsa cuenta con una 
lista en Sistema de 
Inscripción de la Bolsa  - 
SIBOL  de bienes y servicios 
estandarizados y 
tipificados, mediante fichas 
técnicas de productos, que 
le permiten a la Entidad 
verificar, condiciones y 
especificaciones generales 
de calidad de los bienes o 
servicios, así como las 
normas técnicas aplicables, 
y la  presentación, 
documentos que sirven de 
insumo a la Entidad para la 
estructuración de los 
documentos del proceso.  Acuerdo Marco de Precios 
cuenta con los catálogos de 
compraventa o alquiler  de 
equipos tecnológicos y 
periféricos ETP  que se 
encontraban vigentes al 
momento de la suscripción del 
AMP ETP III en la fecha febrero  28 
2022 . Este catálogo present a 
elementos que tienen un atraso 
tecnológico de por lo menos 18 
meses  y no es posible hacer un 
ajuste a las condiciones pactadas 
por CCE la entidad se acoge al 
Acuerdo Marco.  
 
Las especificaciones técnicas que 
se encuentran en los catálogos 
del Acuerdo Marco de Precios no 
permiten detallar las 
características técnicas de los 
equipos de acuerdo con la 
necesidad del DANE, dada la 
capacidad de los equipos 
requeridos para cumplir con las 
actividades propias y misionales 
de la entidad.  
 La entidad debe adelantar el 
análisis  del sector y el estudio 
de mercado. Se ha identificado 
que al efectuar estas 
actividades se recibe n 
cotizaciones elevadas que 
incrementan el techo 
presupuestal y dificultan 
definir de manera eficiente y 
en los tiempos requeridos por 
la entidad las condiciones a 
fijar en el proceso de 
contratación. Si bien este 
mecanismo permite adquirir 
bienes con las características 
técnicas requeridas es más 
complicado para la Entidad 
adelantar el proceso 
contractual dada la cantidad 
de observaciones, respuestas, 
correcciones y adendas que 
alargan los tiempos y 
dificultan el avance del 
proceso.  
 
 
 
RESPONSABILIDAD 
TECNICA  
 En caso de controversias 
relacionadas con la calidad 
de los productos o bienes, 
la Bolsa cuenta con un área 
Técnica que verifica la 
calidad y emite el concepto 
correspondiente. Además 
de poner a disposición El responsable del seguimiento 
técnico es la Entidad a través del 
supervisor y no se cuenta con el 
acompañamiento de un 
especializado técnico por parte 
de un tercero  por parte de CCE.  El responsable del 
seguimiento técnico es la 
Entidad a través del supervisor 
y no se cuenta con el 
acompañamiento de un 
especializado técnico por 
parte de un tercero . 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
laboratorios para 
certificaciones en caso de 
resultar necesario.  
 
 
 
 
 
 
 
 
REDUCCION DE 
CARGA 
ADMINISTRATIVA  
 La Entidad cuenta con la 
asesoría de la Bolsa 
Mercantil de Colombia y de 
la Sociedad Comisionista 
seleccionada para actuar 
por su cuenta, en la 
estructuración de las fichas 
técnicas de negociación y 
de producto, así como en la 
revisión de los requisitos y 
condiciones acreditadas 
por los proveedores, 
contando con la facultad de 
revisar los que resulten 
adjudicatarios únicamente. 
Así mismo, el supervisor 
designado cuenta con el 
acompañamiento de la 
sociedad comisionista 
seleccionada para actuar 
por cuenta de la Entidad.  
 La Entidad debe realizar todo el 
proceso de administración a 
través de la Tienda Virtual, debe 
realizar la evaluación de las 
ofertas  para emitir un informe de 
selecció n. 
 
El supervisor designado durante 
la ejecución debe realizar su 
gestión por sí solo, sin un 
acompañamiento directo por 
CCE. La Entidad y los funcionarios 
deben adelantar la totalidad 
de trámites por si solos.  
 
El supervisor designado 
durante la ejecución debe 
realizar su gestión por sí solo, 
sin el acompañamiento de un 
tercero especializado.   
 
 
 
 
 
 
 
 
INFORMACION 
OBJETIVA DE 
PRECIOS / 
FACTORES DE  
CALIFICACION  
 
 Información objetiva de 
precios, resultado de una 
puja dinámica y 
reglamentada a través de 
sociedades comisionistas.  
 Información objetiva de precios, 
resultado de una cotización 
presentada por los proveedores 
que están inscritos  en el acuerdo 
Marco , los cuales presentan su 
mejor oferta la cual se convierte 
en la primera opción a tener en 
cuenta por parte de la Entidad sin 
que haya  un descuento adicional 
como se ve en la subasta y en la 
rueda de negocios.  Los factores de calificación 
para llegar a la mejor 
propuesta son el resultado de 
la verificación de 
cumplimiento de los requisitos 
técnicos, jurídicos y 
financieros dados en los 
pliegos de condiciones y con 
lances ante la Entidad.  En el 
caso que  solo qued e un (1) 
oferente seleccionado no hay 
una puja que permita a la 
Entidad reducir costos , ese 
proponente impone las 
condiciones del mercado y no 
presenta una oferta 
significativa que represente un 
ahorro  para Entidad . 
 
COMPENSACION Y 
LIQUIDACION  
 Las operaciones se 
compensan y liquidan en 
función de su cumplimiento 
protegiendo los recursos de 
la entidad. Teniendo en 
cuenta esto, la Entidad no 
debe efectuar liquidación 
relacionada con el objeto 
de la contratación, dado 
que el único contrato La orden de compra se factura 
contra entrega a satisfacción de 
los bienes o servicios y debe ser 
liquidada al finalizar la relación 
contractual.  La entidad tiene una carga 
administrativa considerable 
para realizar los pagos, entre 
ellos el cumplimiento de 
términos legales previos y 
otros trámites. 
Adicionalmente debe 
proceder a la liquidación del 
contrato estatal una vez 
finalice.  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
estatal que surge es entre la 
Entidad y la sociedad 
comisionista que actúa por 
su cuenta, el cual se liquida 
fácilmente.  
  
 
 
RESPUESTAS A 
CONFLICTOS  
 La Bolsa Mercantil de 
Colombia -BMC cuenta con 
el Comité Arbitral para la 
solución de controversias, 
en 5 días hábiles. Es un 
mecanismo ágil, objetivo y 
eficaz.  Se debe acudir a la Tienda Virtual 
del Estado Colombiano para 
dirimir  conflictos derivados de las 
órdenes  de compra.  Deben acudir a procesos de 
incumplimiento o solución de 
controversias contractuales  de 
manera directa siempre que 
exista la voluntad de las 
partes.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GARANTIAS  
 Constitución de dos tipos 
de garantías:  
1. La que constituye el 
comitente vendedor 
(proveedor) a favor del 
organismo de 
compensación fijada el 
día de cierre de la 
operación.  
2. Garantías adicionales 
fijadas en el Decreto 
1082 de 2015, respecto 
de la revisión la 
sociedad comisionista 
contribuye en esta 
labor.  La entidad cuenta con la 
posibilidad de solicitar las 
garantías establecidas en el 
Decreto 1082 de 2015, teniendo 
que realizar por sí mismo las 
labores de revisión y aprobación , 
teniendo en cuenta los 
establecido por CCE en el 
acuerdo marco.  La entidad cuenta con la 
posibilidad de solicitar las 
garantías establecidas en el 
Decreto 1082 de 2015, 
teniendo que realizar por sí 
mismo las labores de revisión 
y aprobación  
 
 
 
 
 
ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS  La entidad puede solicitar 
todas las especificaciones 
técnicas que satisfacen la 
necesidad institucional  con 
la asesoría  y 
acompañamiento de la 
Bolsa, ya se identificó  que 
cuenta con los proveedores 
que tienen con la capacidad 
de hacer efectiva la entr ega 
de los equipos requeridos 
por el DANE.  La entidad debe acogerse a las 
especificaciones que se 
encuentran en el catálogo y que 
fueron definidas por Colombia 
Compra Eficiente en el Acuerdo 
Marco.   La entidad puede solicitar 
todas las especificaciones 
técnicas que requiera de 
conformidad con los 
resultados del estudio de 
mercado y el análisis del 
sector.  
 
 
 
 
 
 
 
COSTO  La Entidad puede adquirir  
mayor cantidad de equipos 
dado que en la realización  
de la puja o rueda de 
negocios  los posibles 
comitentes vendedores  
podrán  bajar sus precios al 
margen mínimo  que para 
ellos represente una 
oportunidad de negocio y 
el DANE obt enga  la 
oportunidad de adquirir  Los costos de los equipos bajan 
mediante las ofertas de los 
proveedores que compiten por 
quedarse con la oportunidad. En 
este caso los proveedores 
pueden bajar sus precios,  pero 
estos no pueden ser tan bajos 
como para que se configure una 
oferta artificialmente baja que es 
cuando , a criterio de la Entidad 
Estatal, el precio no parece  La Entidad puede adquirir más 
de los equipos 
presupuestados según el 
presupuesto oficial, dado que 
al momento de realizar la 
subasta con los posibles 
proveedores que haya n 
cumplido con las 
especificaciones técnicas que 
son requeridas por el DANE . 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
mayor  número  de equipos 
con las especificaciones  
técnicas  requeridas  
aumentando el número  de 
equipos requeridos para la 
necesidad de la Entidad.  La 
Bolsa en su reglamento 
interno de funcionamiento 
y operación evita que se 
presenten ofertas 
artificialmente bajas que 
manipulen el mercado.  suficiente para garantizar una 
correcta ejecución del contrato, 
de acuerdo con  la información 
recogida  durante la etapa de 
planeación y particularmente 
durante el Estudio del Sector . Es 
decir , las ofertas artificialmente 
bajas llevan a: (a) los sobrecostos 
en que pueden incurrir las 
Entidades  Estatales pues deben 
invertir tiempo y dinero adicional 
para gestionar el bajo 
desempeño del  contratista con 
ocasión del precio artificialmente 
bajo o para encontrar un nuevo 
proveedor que  entregue los 
bienes o servici os requeridos . En 
este caso  de acuerdo con CCE 
estas ofertas no se pueden tener 
en cuenta y debe seleccionarse 
otra oferta con un valor más 
cercano a lo que se espera del 
mercado, proceso que debe ser 
realiz ado por la misma Entidad 
para identificar y descartar estas 
ofertas que pretendan manipular 
el mercado bien sea por 
desconocimiento  de los  costos e 
ingresos verdaderos del contrato  
o por una estrategia colusoria o 
pretende debilitar a otros 
proponentes durante el proceso 
de selección . 
 
 
De acuerdo a lo anterior,  se evidencia que la adquisición  de los equipos cómputos  a través  de Bolsa Mer-
cantil,  representa una mejor opción  en cuanto a los técnico , económico  y en tiempos , ya que los servicios 
que pretende contratar el DANE con el presente proceso de selección tienen características técnicas uni-
formes, puesto que los mismos poseen las mismas especificaciones con independencia de su diseño o 
características descriptivas, compartiendo patrones de calidad objetivamente definidos, tal como se evi-
dencia en las fichas técnicas anexas al presente documento .  
 
22. REQUISITOS HABIILITANTES DEL COMISIONISTA COMPRADOR  
 
22.1.  REQUISITOS HABILITANTES DEL COMISIONISTA COMPRADOR  
 
A. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
Boletín de responsables Fiscales de la Contraloría General de la República de conformidad con lo 
exigido por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. La respectiva verificación será realizada por la Bolsa 
Mercantil de Colombia a través de los medios dispuestos para el efecto por la Contraloría General 
de la República.  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
B. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
sistema de información y registro de sanciones y causas de inhabilidad de la Procuraduría General 
de la Nación, La respectiva verificación será realizada por la Sociedad Comisionista de Bolsa - SCB 
a través de los medios dispuestos para el efecto por la Procuraduría General de la Nación y entre-
gada a la Bolsa.  
C. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
sistema de consulta de antecedentes judiciales - Policía Nacional de Colombia, La respectiva verifi-
cación será realizada por la Sociedad Comisionista de Bolsa - SCB a través de los medios dispuestos 
para el efecto por la Policía Nacional de Colombia y entregada a la Bolsa.  
D. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
En el sistema de consulta del registro nacional de medidas correctivas – RNMC - Policía Nacional 
de Colombia, La respectiva verificación será realizada por la So ciedad Comisionista de Bolsa  - SCB 
a través de los medios dispuestos para el efecto por la Policía Nacional de Colombia y entregada a 
la Bolsa.  
E. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
En el sistema de antecedentes disciplinarios de la  Procuraduría, Contraloría, antecedentes judi-
ciales, medidas correctivas.  La respectiva verificación será realizada por la Sociedad Comisionista 
de Bolsa - SCB a través de los medios dispuestos para el efecto por la Policía Nacional de Colombia 
y entregada a la Bolsa.  
F. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán aparecer reportados en el 
En el sistema de consulta de inhabilidades – delitos sexuales cometidos contra menores de 18 años 
– ley 1918 del 2018. La respectiva verificación será realizada por la Sociedad Comisionista de Bolsa  
- SCB a través de los medios dispuestos para el efecto por la Policía Nacional de Colombia y entre-
gada a la Bolsa.  
G. La Sociedad Comisionista miembro y su representante legal, no podrán encontrarse incursos en 
causal de Inhabilidad o Incompatibilidad para contratar con el Estado o con la Entidad; Para estos 
efectos, deberá allegar certificación suscrita por el Representa nte Legal de la sociedad comisionista 
miembro.  
H. Encontrarse al día y haber cumplido en los últimos seis (6) meses con las obligaciones sobre el pago 
de aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensiones, Riesgos laborales y aportes parafis-
cales (ICBF, SENA y Cajas de Compensación Familiar), de c onformidad con el artículo 50 de la Ley 
789 de 2002, por lo cual, deberá remitir certificación suscrita por el revisor fiscal. Cuando sea el 
revisor fiscal quien firme esta certificación, deberá remitir la Tarjeta Profesional y el Certificado de 
Antecedent es del Revisor Fiscal.  
I. No encontrarse suspendida en la fecha de publicación de la solicitud de convocatoria o en la de 
realización de la rueda de selección debido a eventuales sanciones impuestas por la Superinten-
dencia Financiera o la Cámara Disciplinaria de la Bolsa Mercantil de Colombia o tener suspendidos 
los servicios por decisión administrativa de la Bolsa Mercantil de Colombia y/o del organismo de 
compensación liquidación. Para lo cual, se realizará consulta con la Cámara Disciplinaria de la Bolsa 
Mercantil.  
J. Tener domicilio principal o sucursal o agencia en Bogotá D.C., cuyo encargado sea un representante 
legal de la sociedad comisionista debidamente posesionado y registrado ante la Superintendencia 
Financiera, lo cual debe constar en el certificado de existen cia y representación legal que expida 
dicha Superintendencia.  
K. La Sociedad Comisionista de Bolsa - SCB deberá contar con dos (2) años de experiencia en opera-
ciones de mercado de físicos privados y/o de mercado de compras públicas como punta compra-
dora o vendedora, y que la sumatoria de los negocios que ha tranzado com o punta compradora o 
vendedora igualan o superan el 100% del valor establecido en el presupuesto de la negociación, es 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
decir el valor respaldado a través de los Certificados de Disponibilidad Presupuestal (CDP). Para lo 
cual, la Bolsa por los medios dispuestos para tal fin realizará la respectiva consulta.  
L. Encontrarse inscrito en el RUP, siempre que, de conformidad con la normatividad vigente, por la 
naturaleza del objeto de la negociación, deba encontrarse inscrito y con el trámite de renovación 
en firme para celebrar el objeto del contrato de comisión.  
M. Estar inscrito en el registro mercantil. Deberá entregar el Certificado de Existencia y Representación 
Legal expedido por la Cámara de Comercio. La fecha de expedición del certificado no podrá ser 
superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fec ha de la selección del comisionista.  
N. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera de 
Colombia. La fecha de expedición del certificado no podrá ser superior a treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha de la selección de la sociedad comis ionista miembro.  
O. La Sociedad comisionista deberá manifestar mediante certificación suscrita por su representante 
legal que conoce y acepta todas y cada una de las obligaciones, requisitos y demás condiciones 
establecidas en el presente documento, así como los que hacen par te integral de la negociación.  
 
22.2.  REQUISITOS DE LA SOCIEDAD COMISIONISTA COMPRADORA PARA LA SUSCRIP-
CIÓN DEL CONTRATO DE COMISIÓN CON EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIO-
NAL DE ESTADÍSTICA - DANE  
 
 
Perfeccionamiento y legalización del contrato  
 
Para efecto de la legalización del contrato, el comisionista seleccionado deberá presentar ante la Entidad, 
los siguientes documentos, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la selección del comisionista 
comprador en la que resulte seleccionado:  
 
1. Fotocopia del documento de identidad del representante legal de la sociedad comisionista selec-
cionada que suscribirá el contrato de comisión.  
2. Fotocopia del registro único tributario – RUT – expedido por la DIAN.  
3. Certificado original del sistema de información y registro de sanciones y causas de inhabilidad – 
SIRI – vigente expedido por la Procuraduría General de la Nación; correspondiente a la Persona 
Jurídica y a la Persona Natural que actúa como Representante Le gal.  
4. Certificado de existencia expedido por la Cámara de Comercio en original. La fecha de expedición 
del certificado no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de la selec-
ción del comisionista.  
5. Certificado de autorización y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera de 
Colombia en original. La fecha de expedición del certificado no podrá ser superior a treinta (30) 
días calendario anteriores a la fecha de la selección del co misionista.  
6. Autorización expresa para el representante legal, para suscribir contrato de comisión con la Entidad 
por el porcentaje de la comisión pactada sobre el presupuesto oficial de la compra. Esta autoriza-
ción se requerirá solamente cuando el representante legal tenga restricciones para contraer obli-
gaciones por dicho monto.  
7. Certificación del pago de seguridad social, riesgos laborales y aportes parafiscales, expedida por el 
revisor fiscal en el cual se señale si la entidad ha cumplido en los últimos seis (6) meses con las 
obligaciones sobre el pago de aportes al Sistema de Se guridad Social en Salud, Pensiones, Riesgos 
laborales y aportes parafiscales (ICBF, SENA y Cajas de Compensación Familiar), de conformidad 
con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
8. Deberá aportarse fotocopia de la tarjeta profesional del revisor fiscal y el Certificado de Antece-
dentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores con una vigencia no superior a 
90 días.  
9. Certificado de inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) en original, 
vigente y en firme, de conformidad con los requisitos habilitantes.  
 
22.3.  PROHIBICIONES DEL COMISIONISTA  
 
1. Ejecutar órdenes desconociendo la prelación de su registro en el libro de órdenes o desconociendo 
la debida diligencia en la recepción y ejecución de estas .  
2. El Comisionista Comprador  una vez seleccionado NO PODRÁ presentarse como Comitente ven-
dedor  para la presente negociación.  
3. Preparar, asesorar o ejecutar órdenes que según un criterio profesional y de acuerdo con la situa-
ción del mercado, puedan derivar en un claro riesgo de pérdida anormal para El DANE, a menos 
que, en cada caso, la Entidad dé por escrito autorización expresa y asuma claramente el riesgo 
respectivo.  
4. Realizar operaciones que no sean representativas de las condiciones del mercado.  
5. Utilizar para su propio beneficio o negocio los bienes o activos del DANE, o destinarlos para fines 
diferentes del encargo conferido.  
6. Actuar de modo tal que en cualquier forma pueda inducir en error a las partes contratantes, al 
mercado, a las autoridades o al público en general.  
7. Realizar operaciones prohibidas o contrarias a las normas que rigen los mercados administrados 
por la Bolsa Mercantil de Colombia.  
8. Divulgar las políticas comerciales, asuntos internos, y demás información relativa a la estrategia 
operativa y comercial de la Sociedad Comisionista de Bolsa - SCB, con excepción de aquellas que 
deban darse a conocer a los órganos competentes en virtud del  Reglamento de la Bolsa Mercantil 
de Colombia y la demás normatividad aplicable.  
 
 
23. REQUISITOS HABILITANTES DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
23.1.  REQUISITOS JURÍDICOS  
 
✓ Carta de Presentación  
 
El comitente vendedor aportará una carta de presentación que deberá identificar claramente el sujeto jurí-
dico que presenta los documentos; hacer un ofrecimiento incondicional de cumplir los requisitos exigidos, 
contar con facultades para celebrar contratos  y ejecutar la operación en caso de adjudicación; y manifestar 
el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de selección.  
 
Esta deberá estar suscrita por el interesado que será la persona natural o el representante legal para per-
sonas jurídicas, del consorcio o unión temporal, o por el apoderado debidamente constituido, evento en el 
cual se debe anexar poder donde se especifiq ue que se otorga para presentar la carta de presentación, los 
documentos, contratos y ejecutar las obligaciones en caso de adjudicación.  
 
✓ Certificado de Existencia y de Representación Legal  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Tratándose de persona jurídica, encontrarse inscrita en la Cámara de Comercio y tener vigente y renovada 
la matrícula mercantil, para lo cual, deberá allegar el certificado de existencia y representación legal, expe-
dido por la Cámara de Comercio o por la a utoridad que corresponda, con fecha de expedición no superior 
a treinta (30) días calendario anteriores a la entrega de la documentación, en el cual, de conformidad con 
la normatividad vigente se certifique su existencia y representación legal, donde const e que el objeto social 
permita celebrar y ejecutar la negociación, y que la duración de la sociedad no es inferior a la vigencia de 
la misma y un (1) año más.  
 
✓ Certificado de Matrícula de Persona Natural y del Establecimiento de Comercio  
 
Tratándose de personas naturales, deberá acreditar su inscripción vigente en el Registro Mercantil, para lo 
cual, deberá allegar el certificado de Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio con fecha no 
superior a treinta (30) días calendario an teriores a la entrega de la documentación, en el que conste que la 
actividad económica que ejerce le permita celebrar y ejecutar la negociación.  
 
✓ Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del comitente vendedor  
 
Deberá allegar fotocopia de la cédula de ciudadanía del comitente vendedor (persona natural) y del repre-
sentante legal (persona jurídica), correspondiente a la persona que suscribe los documentos requeridos por 
el comitente comprador como condiciones de pa rticipación.  
 
✓ Documento privado de constitución de la figura asociativa; Consorcio o Unión Temporal  
 
Deberá allegar documento privado de constitución de la figura asociativa bajo los términos establecidos en 
el artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.  
 
Los integrantes de la figura asociativa (consorcio o unión temporal) deberán allegar de forma individual los 
requisitos jurídicos solicitados.  
 
✓  Registro Único Tributario  
 
Documento de inscripción en el Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y Adua-
nas Nacionales – DIAN.  
 
NOTA: Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, si es adjudicada la negociación, deberá presentar 
el Registro Único Tributario, el cual deberá ser entregado al comisionista comprador dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes a la negociación.  
 
✓ Certificación de antecedentes fiscales  
 
No podrán aparecer reportados en el Boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la Re-
pública, de conformidad con lo exigido por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, para lo cual, deberá allegar 
el certificado que en tal sentido expida la  Contraloría General de la República, correspondiente al comitente 
vendedor (persona natural) o el representante legal y la persona jurídica (personas jurídicas).  
 
✓ Registro de Deudores Alimentarios Morosos – REDAM   
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
No aparecer  como infractor en el Registro  de Deudores Alimentarios Morosos – REDAM para lo cual, deberá 
allegar el certificado que en tal sentido correspondiente al comitente vendedor (persona natural) o el re-
presentante legal y la persona jurídica (personas jurídicas).  
 
✓ Certificado o consulta de antecedentes disciplinarios  
 
No podrán registrar antecedentes disciplinarios o inhabilidades vigentes, para lo cual, deberá allegar certi-
ficado que en tal sentido expida la Procuraduría General de la Nación, correspondiente al comitente ven-
dedor (persona natural) o el representante le gal y la persona jurídica (personas jurídicas).  
 
✓ Antecedentes Judiciales  
 
No podrán registrar antecedentes judiciales, para lo cual, deberá allegar certificado que en tal sentido ex-
pida la Policía Nacional, correspondiente al comitente vendedor (persona natural y/o representante legal)  
 
✓ Medidas Correctivas Registro Nacional de Medidas Correctivas.  
 
La Bolsa verificara que el Comisionista miembro (persona natural o representante legal de persona jurídica), 
no se encuentren en el registro Nacional de Medidas correctivas conforme lo disponen los artículos 183 y 
184 de la Ley 1801 de 2016. De la consulta  se dejará constancia dentro del expediente correspondiente.  
 
✓ Certificación de no encontrarse incurso en causales de inhabilidad e incompatibilidad para contra-
tar con Entidades Estatales  
 
Certificación con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de 
entrega de la documentación, suscrita por el representante legal del comitente vendedor, bajo la gravedad 
de juramento donde manifieste que ni él ni la persona jurídica que representa se encuentran incursos en 
causal alguna de Inhabilidad e Incompatibilidad para contratar con Entidades Estatales.  
 
✓ Certificación emitida por la Bolsa Mercantil de Colombia de no participación en operaciones in-
cumplidas en ruedas de negocios en el escenario de la Bolsa Mercantil de Colombia  
 
Certificación emitida por la Bolsa Mercantil de Colombia, con fecha de expedición no superior a treinta (30) 
días calendario, anteriores a la fecha de entrega de la documentación, donde certifique que el Comitente 
Vendedor no ha participado en operaciones declaradas incumplidas, ni de forma individual, ni como inte-
grante de consorcio o de unión temporal, en negociaciones en ruedas de negocios en el escenario de la 
Bolsa Mercantil durante los tres (3) últimos años anteriores a la fecha de presentación de doc umentos 
previos de la negociación.  
  
Tratándose de uniones temporales o consorcios cada representante legal deberá presentar la certificación  
 
✓ RUP  
 
Allegar Registro Único de Proponentes RUP vigente y en firme para la fecha de celebración de la operación, 
expedido por la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días caléndanos 
anteriores a la fecha de entrega de la documentac ión, bajo los términos establecidos en Decreto 1082 de 
2015 y demás normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Nota 1: En aplicación del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 
de 2012, y el Decreto 1082 de 2015, quienes no se encuentren inscritos en el RUP o hayan dejado cesar los 
efectos de la inscripción, deberán inscrib irse teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 2: El comitente vendedor persona natural o jurídico y cada uno de los integrantes del consorcio o 
unión temporal, deberán estar inscritos de conformidad con lo indicado.  
 
Nota 3: Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, las cuales no 
están obligadas a estar inscritas en el RUP, deberán acreditar esta información de acuerdo con lo que se 
solicite en cada criterio y se llevará a cab o la labor de verificación del cumplimiento de la respectiva condi-
ción de participación.  
 
Nota 4: Los requisitos incluidos en los numerales 3.2.1.7, 3.2.1.8, 3.2.1.9, 3.2.1.10 y 3.2.1.11 deberán corres-
ponder a la persona natural o el representante legal (persona jurídica) que, para todos los efectos, suscribe 
los documentos de condiciones previ as a la negociación.  
 
23.2.  REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
El estudio financiero de las propuestas no tiene ponderación alguna, se efectúa con el fin de medir la for-
taleza financiera del interesado, e indica si la propuesta está HABILITADA o NO HABILITADA . 
 
De conformidad al numeral 3° y 4° del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el proponente deberá 
acreditar mediante el Registro Único de Proponentes - RUP, conforme a lo establecido en el parágrafo 1º 
del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, deber á estar vigente y en firme hasta el término de presentación de 
observaciones al informe de verificación o evaluación. A excepción de los procesos adelantados bajo la 
modalidad de Selección Abreviada por Subasta Inversa, la cual deberá estar vigente y en fi rme hasta antes 
de la apertura del sobre económico, de acuerdo con las reglas generales establecidas en el presente docu-
mento para efectos de la información consignada en el RUP.   
 
Por lo anterior, la Entidad realizará la verificación de los requisitos habilitantes financieros de los proponen-
tes individuales y los integrantes de los Proponentes Plurales; quienes deberán allegar el Registro Único de 
Proponentes - RUP expedido y actual izado por la Cámara de Comercio con la información financiera en 
firme y vigente, con fecha de expedición menor a 30 días, teniendo en cuenta el Decreto 1041 de junio 21 
de 2022.   
 
De acuerdo con el Decreto 1041 de 2022, “Por el cual se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 
2.2.1.1.1.5.2. y se modifican los parágrafos transitorios 1 y 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.6. del Decreto 1082 de 
2015, Único Reglamentario del Sector Admin istrativo de Planeación Nacional, con el fin de extender hasta 
el año 2023 la facultad de los oferentes de acreditar el mejor indicador financiero y organizacional de los 
últimos tres (3) años, para contribuir a la reactivación económica”, la Entidad reali zará la verificación y eva-
luará los requisitos habilitantes financieros y organizacionales de los proponentes individuales y los inte-
grantes de Proponentes Plurales con respecto al año que mejor cumpla integralmente con los indicadores 
financieros y organi zacionales presentados en el Registro Único de Proponentes – RUP vigente y en firme 
con la información financiera a diciembre 31 de 2.022 expedida por la respectiva Cámara de Comercio.  
  
Para que un proponente se considere habilitado, se requiere que cumpla con los indicadores solicitados de 
Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional.   
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
23.3.  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Para la verificación financiera del presente proceso la entidad ha determinado los indicadores que se rela-
cionan en el cuadro, de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 y 
los indicadores adicionales de capacidad f inanciera establecidos en el “Manual para determinar y verificar 
los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación”:  
 
INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
LIQUIDEZ  Activo corriente dividido por el pasivo 
corriente  Mayor o igual a 2.0 
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO  Pasivo total dividido por el activo total  Menor o igual a 7 0.0% 
RAZÓN DE COBERTURA DE 
INTERESES  Utilidad operacional dividida por los gas-
tos de intereses  Mayor o igual a 5.0 
 
 
CAPITAL DE TRABAJO  
Por lotes a ofertar  
 
 Activo Corriente Menos p asivo corriente   
Lote 1: Mayor o igual al 40.0%  
del presupuesto asignado para lote 1  
 
Lote 2: Mayor o igual al 30.0% del pre-
supuesto asignado para lote 2  
 
Para que un proponente se considere habilitado, se requiere que cumpla con los indicadores solicitados en 
el cuadro de la capacidad financiera acordes al Decreto 1082 de 2015.  
 
La entidad realizará la verificación financiera con base en la información que reposa en el RUP vigente y en 
firme a la fecha de cierre, bajo los parámetros del Decreto 1082 de 2015 y Decreto 1041 de 2022.  
 
23.4.  ÍNDICE DE LIQUIDEZ  
 
Se calcula como Activo Corriente / Pasivo Corriente. Determina la capacidad que tiene un proponente para 
cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que 
el proponente incumpla sus obligaciones de cor to plazo.  
 
Por lo que la entidad requerirá que el proponente cuente con un índice mayor o igual a 2.0. 
 
23.5.  ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO  
 
Se calcula como Pasivo Total / Activo Total. Determina el grado de endeudamiento en la estructura de 
financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la proba-
bilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.  
 
Por lo que la entidad requerirá que el proponente cuente con un índice menor o igual a 7 0.0%. 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
23.6.  RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES  
 
Se calcula como Utilidad Operacional / Gastos de Intereses. Refleja la capacidad del proponente de cumplir 
con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el pro-
ponente incumpla sus obligaciones financieras.  
 
Por lo que la entidad requerirá que el proponente cuente con una razón mayor o igual a 5.0. 
 
La entidad no tendrá en cuenta el indicador de Capacidad Financiera – Razón de Cobertura de Intereses; 
para los casos excepcionales de los proponentes que no realizaron ningún préstamo ni crédito de recursos 
económicos, y el indicador en el RUP de la vigen cia no registra, está como indeterminado o N/A (no aplica). 
Para lo cual, deberá el Representante Legal o el Contador o el Revisor Fiscal en su defecto (cuando esté 
obligado), certificar que en la vigencia en la que se presente el RUP, la empresa no presen ta gastos finan-
cieros por concepto de préstamo o crédito alguno para financiar la operación objeto o razón de la empresa.  
 
23.7.  CAPITAL DE TRABAJO  
 
Se calcula como Activo corriente - Pasivo corriente. Este indicador representa la liquidez operativa del pro-
ponente, es decir, el remanente del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en 
efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo.  
 
NOTA:  El DANE requerirá que los proponentes que se presenten cuenten con el indicador de capital de 
trabajo al lote al cual deseen participar u ofertar cuando se presenten a un solo lote o los dos lotes.  
 
Para el caso que el o los oferentes se presenten a más de un lote se tendrá en cuenta la sumatoria de los 
valores económicos que arrojen los índices de capital de trabajo para el cual se están presentando u ofer-
tando para la evaluación financiera habilitan te. 
 
Los índices de capital de trabajo a aplicar por lote o los 2 lotes en que participen (sumatoria del valor 
económico a los que lleguen a presentarse) son los siguientes:  
 
Lote 1:   Mayor o igual a 40.0%  
                del presupuesto asignado para lote 1  
 
Lote 2:   Mayor o igual al 30.0%  
                del presupuesto asignado para lote 2  
 
Cabe resaltar para el presente proceso contractual, El DANE evaluara el índice de Capital de Trabajo a los 
oferentes que se presenten teniendo en cuenta el valor total del presupuesto del lote o por la sumatoria 
de los lotes que el proveedor aplique en la presentación de su oferta con base en el RUP en firme y vigente.  
 
23.8.  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
El proponente deberá acreditar una capacidad organizacional con el cumplimiento de los siguientes indi-
cadores, los cuales miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.  
 
La capacidad de organización para los proponentes plurales  será el resultado de la sumatoria de la capaci-
dad de organización de cada uno de los integrantes, en proporción al porcentaje de la participación en la 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
respectiva asociación. La verificación de la capacidad organizacional de los consorcios y uniones temporales 
(proponentes plurales), se tomará de la información financiera del RUP vigente y en firme de cada uno de 
sus integrantes, los cuales deben remitir copia.  
 
En todo caso, la capacidad de organización no podrá ser inferior a la mínima requerida en el presente 
numeral.  
 
23.9.  RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO RP  
 
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes - RUP de la Cámara de Comer-
cio, la Rentabilidad del patrimonio, así:  
 
RP= Utilidad Operacional  
Patrimonio  Mayor o igual a 5.0% 
Registrado en el RUP como 0.0 5 
 
 
Se calcula como Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el 
patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor 
la capacidad organizacional del proponente.  
 
Por lo que la entidad requerirá que el proponente cuente con una rentabilidad mayor o igual a 5.0%, 
registrado en el RUP como 0.0 5. 
 
23.10.  RENTABILIDAD DEL ACTIVO RA  
 
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, de la Cámara de Comer-
cio la Rentabilidad del activo, así:  
 
RA = Utilidad Operacional  
Activo Total  Mayor o igual a 4.0% 
Registrado en el RUP como 0.0 4 
 
 
Se calcula como Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el 
activo. A mayor rentabilidad sobre activos, may or es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad orga-
nizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre 
patrimonio.  
 
Por lo que la entidad requerirá que el proponente cuente con una rentabilidad mayor o igual a 4.0%, 
registrado en el RUP como 0.0 4. 
 
23.11.  CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL PARA PROPONENTES PLURALES  
 
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, el cálculo se realizará con base en la suma aritmética 
de los valores correspondientes a los criterios que conforman el indicador de cada uno de los integrantes, 
sin tener en cuenta el porcentaje de parti cipación de sus integrantes.  
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
 
 
 
Para el caso del indicador de capital de trabajo expresado de manera cuantitativa en pesos para proponen-
tes plurales, se aplicará como la sumatoria de valores de cada uno de los que conforman la unión temporal, 
consorcio y sociedad futura, como se expone a  continuación.  
 
 
 
 
  
NOTA:  El DANE requerirá que los proponentes plurales cuenten con el indicador de capital de trabajo al 
lote al cual deseen participar u ofertar cuando se presenten a un solo lote.  
 
Para el caso que el o los oferentes plurales se presenten a más de un lote se tendrá en cuenta la sumatoria 
de los valores económicos que arrojen los índices de capital de trabajo para los lotes al cual se están pre-
sentando u ofertando para la evaluación f inanciera habilitante.  
 
Los índices de capital de trabajo a aplicar por lote o los lotes en que participen (sumatoria del valor econó-
mico a los que lleguen a presentarse) son los siguientes:  
 
Lote 1:   Mayor o igual a 40.0%  
                del presupuesto asignado para lote 1  
 
Lote 2:   Mayor o igual al 30.0%  
                del presupuesto asignado para lote 2  
 
Cabe resaltar que para el presente proceso contractual, El DANE evaluara el índice de Capital de Trabajo a 
los oferentes que se presenten teniendo en cuenta el porcentaje del valor total del presupuesto del lote o 
por la sumatoria de los lotes que el prove edor aplique en la presentación de su oferta con base en el RUP 
en firme y vigente.  
 
Nota 2 . Frente al indicador de razón de la cobertura de interés para consorcios o uniones temporales se 
determinará así:  
 
(Evaluación de Capacidad Financiera frente a la Razón de la Cobertura) Para evaluar la capacidad financiera 
de acuerdo con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. Requisitos habilitantes contenidos en el RUP del 
CAPITAL DE TRABAJO = [(Activo cte. 1 + Activo cte. 2 +…+ Activo cte. n) – (Pasivo cte. 1+ Pasivo cte. 2 +…+ pasivo cte. n) ]
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Decreto 1082 de 2015, de las uniones temporales o consorcios, sin tener en cuenta el porcentaje de parti-
cipación de sus integrantes.  
 
Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información, antes solicitada de cada uno de sus 
integrantes, con las mismas exigencias.  
 
Nota 3 . (Cobertura de Intereses) La entidad no tendrá en cuenta el indicador de Capacidad Financiera – 
Razón de Cobertura de Intereses; para los casos excepcionales de los oferentes que no realizaron ningún 
préstamo ni crédito de recursos económicos, y el indica dor en el RUP de la vigencia no registra, está como 
indeterminado o N/A (no aplica). Para lo cual, deberá el Representante Legal o el Contador o el Revisor 
Fiscal en su defecto (cuando esté obligado), certificar que en la vigencia en la que se presen te el RUP, la 
empresa no presenta gastos financieros por concepto de préstamo o crédito alguno para financiar la ope-
ración objeto o razón de la empresa.  
 
Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información, antes solicitada de cada uno de sus 
integrantes, con las mismas exigencias.  
 
23.12.  CAPACIDAD FINANCIERA PARA PERSONAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SIN SU-
CURSAL EN COLOMBIA  
 
Cuando se trate de un proponente persona jurídica o natural extranjera que no tengan establecida sucursal 
o domicilio en Colombia, deberá cumplir con las condiciones exigidas en lo referente a la “Información 
Financiera y de Capacidad Organizacional del Proponente Extranjero, e l cual debe estar suscrito por el pro-
ponente y certificado por contador, auditor y(o) revisor fiscal, si estuviere obligado cuando las normas del 
país que los regulan así lo exijan.  
 
Adicionalmente, deberá aportar los siguientes documentos:  
 
• Estados financieros definitivos, junto con sus notas, certificados y auditados en la moneda legal del 
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Para este caso se tendrá en 
cuenta la tasa de cambio vigente y certificada por la S uperintendencia Financiera, cuya fecha de corte 
será la que corresponda al cierre contable del país de origen. Los Estados Financieros deben estar 
suscritos por el por el proponente, contador, auditor y(o) revisor fiscal del país de origen.  
 
• Certificación de los Estados Financieros firmada por contador Público y(o) Auditor, con la inscripción 
profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia, en la que certifique la fecha de 
cierre del país de origen y avale dicha información . 
 
• Fotocopia de la Tarjeta Profesional y el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes 
disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, tanto del Contador como del Revisor Fiscal 
de quien certifico los Estados Financieros, el cual deberá  estar vigente (no mayor a 90 días)  a la fecha  de 
cierre.  
 
En el evento en que el proponente plural se encuentre conformado por personas jurídicas o naturales ex-
tranjeras que no tengan establecida sucursal o domicilio en Colombia, cada uno de sus integrantes deberá 
presentar copia legible de la Información Financiera y de Capacidad Organizacional del Proponente Extran-
jero con los estados financieros (Balance General y Estado de Resultados) en la moneda legal del país en el 
cual fueron emitidos y adicionalmente en pes os colombianos. El proponente para efectos de acreditar y 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
verificar los requisitos tendrá en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los 
estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente tendrá en cuenta las tasas de cambio 
certificadas por la Superintendencia Fi nanciera.  
 
NOTA.  la información se suministrará de conformidad a la legislación propia del país de origen, en concor-
dancia con lo señalado en el artículo 251 del Código General del Proceso y artículo 480 del Código de 
Comercio.  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas extranjeras que no tengan 
establecida sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, no requieren 
estar inscritos en el Registro Único  de Proponentes - RUP. Sus condiciones serán verificadas por la entidad 
contratante, así:  
 
23.13.  BALANCE GENERAL Y ESTADO DE RESULTADOS  
 
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar el Balance General y 
el Estado de Resultados definitivo o su documento equivalente en el país de origen, con corte 31 de Di-
ciembre del año inmediatamente anterior, suscrito  por el Representante Legal, el Contador y el Revisor 
Fiscal o quienes de conformidad con las normas que rigen la materia deban suscribirlo, hecha la conversión 
a la tasa de cambio representativa del mercado reportada por el Banco de la República a la fech a del ba-
lance.  
 
Cuando la vigencia fiscal no corresponda con el año fiscal de Colombia, deberán ser presentados con la 
fecha de corte de la finalización del último año fiscal y con las cifras expresadas en pesos colombianos, 
hecha la conversión a la tasa de cambio represe ntativa del mercado reportada por el Banco de la República 
a la fecha del balance.  
 
Los estados financieros expresados en la moneda del país de origen deben estar acompañados de la tra-
ducción simple al castellano y en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado – TRM, de la 
fecha de cierre de los mismos e indicando la tasa de conversión.  
 
Nota.  Los proponentes que provengan de países que se encuentren dentro del convenio de la Haya de 
1961, pueden presentar los estados financieros acompañados con el apostille para su validez y los que no 
deberán realizar el trámite de legalización como lo establ ece el artículo 251 del Código General del Proceso.  
 
23.14.  CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS Y TARJETA PROFESIONAL.  
 
Los interesados o proponentes acompañarán copia de la tarjeta profesional y certificado de ante-
cedentes disciplinarios o documentos equivalentes, tanto del Contador como del Revisor Fiscal, 
cuando conforme a la Ley se requiera, expedido por la Junta Centra l de Contadores vigente (fecha 
de expedición menor a 3 meses) a la fecha de cierre de la presente convocatoria.  
 
Para el caso de las propuestas presentadas por proponentes plurales, cada uno de sus integrantes 
deberá allegar la misma documentación y requisitos mencionados, según corresponda.  
 
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
23.15.  IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA RUT  
 
Los interesados o proponentes indicarán su identificación tributaria e información sobre el régimen de 
impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la propuesta copia del Registro Único Tributario - 
RUT; las personas jurídicas o naturales integrantes de un Consorcio o Unión Te mporal acreditarán indivi-
dualmente este requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por reali-
zar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior, conforme al artículo 
368 del Estatuto Trib utario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998, que adicionó el artículo 
437 del mismo Estatuto. En caso de Consorcio o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá 
aportar el RUT.  
 
En caso de que el Consorcio o Unión Temporal sea adjudicatario de la contratación, procederá a adquirir 
un Número de Identificación Tributaria - NIT., y allegará la respectiva certificación.  
 
23.16.  REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICAS DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
Los siguientes requisitos, deberán ser solicitados a los posibles comitentes vendedores como condición de 
participación, para la revisión y aprobación de los documentos en la negociación.  
  
 El comitente vendedor deberá remitir una carta de aceptación suscrita por el representante legal en la que 
certifique su conocimiento, aceptación y compromiso en desarrollar en forma obligatoria la totalidad de las 
actividades descritas en Ficha Técnica d e Negociación, las fichas técnicas de los productos y demás anexos 
que forman parte integral de la presente negociación, y en la ejecución de la negociación.  
El comitente vendedor deberá presentar los documentos y las certificaciones solicitadas por el DANE, como 
a continuación se relacionan:  
 
A. Para el LOTE 1  
 
El comitente vendedor, deberá diligenciar el formato formato de cumplimiento de especificaciones 
técnicas  LOTE 1  atendiendo punto a punto el 100% de las especificaciones técnicas y requerimientos 
mínimos solicitados. Con la presentación delos documentos, el comitente vendedor debe  manifiestar 
que conoce y acepta todas las condiciones expuestas en la ficha técnica m ediante certificación emitida 
por el representante legal y debe diligenciar en el formato de cumplimiento de especificaciones 
técnicas  LOTE 1  las URL o Datasheets públicos elaborados por el fabricante, que sustenten el cumpli-
miento de los requerimientos técnicos exigidos, indicando el número de folio o página del datasheet 
o URL que demuestre que cumple con cada uno de los ítems requeridos, No se aceptarán cartas o 
certificaciones firmadas por personal de los fabricantes participantes que avalen el cumplimiento de 
estos requerimientos.  
 
En cada folio, página de datasheet, o URL se deberá resaltar o referenciar el renglón o párrafo donde 
se evidencia el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos establecidos, éstos no deberán 
ser interpretaciones o conclusiones emitidas por el com itente vendedor.  
 
Dicho formato será insumo para la validación del cumplimiento de las especificaciones técnicas de los 
bienes para cada uno de los lotes. La radicación del formato de cumplimiento de especificaciones 
técnicas  LOTE 1  deberá efectuarse por la sociedad comisionista vendedora al correo electrónico Uni-
dadmcp@bolsamercantil.com.co a más tardar el día hábil siguiente a la publicación de la convocatoria 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
a rueda de negociación antes de las 12:00 m y deberá contener adjunta al anexo comunicación de la 
sociedad comisionista representante legal indicando que validó la información y que la misma se en-
cuentra en debida forma. La dirección de estructuración de n egociación, procederá a la validación de 
la información y remitirá informe inicial del formato de cumplimiento de especificaciones técnicas  
LOTE 1 con las observaciones correspondientes el cuarto (4) día hábil anterior a la fecha prevista para 
la celebraci ón de la rueda de negociación, para lo cual, las sociedades comisionistas vendedoras in-
teresadas en subsanar deberán a más tardar el día hábil siguiente a la remisión del informe antes de 
las 01:00 p.m remitir el anexo al correo electrónico Unidadmcp@bolsa mercantil.com.co ajustado junto 
a la comunicación de la sociedad comisionista en los términos de la radicación inicial. El informe final 
de validación será remitido por la Dirección de Estructuración de Negocios el día hábil anterior a la 
fecha prevista pa ra la celebración de la rueda de negociación.  
 
1. CERTIFICACION FABRICANTE  
El comitente vendedor deberá entregar una certificación expedida por el fabricante en la que acredite que 
es distribuidor autorizado del más alto nivel de membresía de la marca de los equipos la cual debe estar 
firmada por el representante legal del fabricante en Colombia la cual debe tener fecha de expedición no 
superior a treinta (30) días anteriores a la presentación de lo s documentos.   
 
2. CERTIFICACIÓN MIEMBRO ACTIVO A NIVEL PROMOTER   
El comitente vendedor deberá entregar un documento suscrito por el representante legar en el que indique 
que la marca de los equipos a entregar es miembro activo a nivel Promoter de la Trusted Computing Group 
el cual podrá ser verificable en el link web  https://trustedcomputinggroup.org/membership/member -com-
panies/   
 
3. CERTIFICACION DE GARANTÍA  
El comitente vendedor debe anexar documento de manifestación escrita firmada por el representante legal 
sobre el entendimiento de las condiciones de garantía y soporte técnico que prestará de acuerdo con lo 
solicitado por la entidad.   
  
4. OTRAS CERTIFICACIONES:  
El comitente vendedor deberá presentar las siguientes certificaciones del fabricante que deben cumplir 
los equipos que entregará:    
  
Los equipos de cómputo deben cumplir con las siguientes certificaciones:  
✓ ENERGY STAR 8.0 para el monitor y CPU  
✓ EPEAT Gold verificable: https://epeat.net/search -computers -and-displays  
✓ TCO 8.0 verificable: https://tcocertified.com/product -finder  
✓ FCC 
✓ UL 
✓ CE 
✓ RoHS  
✓ El fabricante deberá anexar certificación de que el equipo ofertado cumple con el están-
dar MIL -STD-810H para las siguientes pruebas:  
▪ Humedad  
▪ Alta temperatura  
▪ Baja Temperatura  
▪ Radiación Solar  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
▪ Altitud a 15000 pies  
▪ Arena y polvo  
▪ Choque mecánico  
▪ Vibración  
▪ caídas desde 30"  
 
Las certificaciones deberán indicar claramente el que el modelo del equipo a entregar cumple con cada 
una de ellas.   
 
5. CERTIFICACION DE RELACION DE MARCAS   
 El comitente vendedor debe relacionar marca y modelo de los bienes que serán objeto de la entrega los 
cuales se deben relacionar en el Formato LOTE 1 – Relación de marcas y modelos.  
 
MARCA: Se refiere a la marca del fabricante del equipo a entregar.   
MODELO: Corresponde a la referencia precisa del equipo dada por el fabricante   
 
El comitente vendedor deberá aportar los documentos en idioma español o en inglés con traducción simple, 
donde se especifiquen las características técnicas de los equipos.   
 
B. PARA EL LOTE 2   
 
1. CERTIFICACION DE FABRICANTE  
 
• El comitente vendedor debe adjuntar carta de la fabricante dirigida al DANE, donde certifique que 
es distribuidor autorizado para Colombia de los productos ofertados. La certificación no debe su-
perar una antigüedad mayor de treinta (30) días a la presentac ión de los documentos.  
 
• El comitente vendedor deberá presentar certificación emitida por la fabricante dirigida  al DANE, 
donde indique que el comitente vendedor está autorizado como centro de servicio autorizado para 
la marca en Colombia.   
 
2. CERTIFICACIÓN COMITENTE VENDEDOR  
El comitente vendedor debe presentar carta emitida por el representante legal en la que se indique 
que asumirá el mantenimiento correctivo ante cualquier defecto de fabricación o mal funciona-
miento y el reemplazo del equipo en caso de ser necesario, durante e l periodo de garantía.   
 
3. CERTIFICACION DE GARANTÍA  
 El comitente vendedor debe anexar documento de manifestación escrita firmada por el represen-
tante legal, sobre el entendimiento de las condiciones de garantía y soporte técnico que prestará 
de acuerdo con lo solicitado por la entidad.   
  
4. CERTIFICADO GMS GOOGLE:  
El comitente vendedor deberá presentar el certificado del GMS Google Mobile Services del fabri-
cante del dispositivo propuesto.   
 
5. CERTIFICADO LABORATORIO:  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
De acuerdo con el requerimiento la tablet o tableta deberán contar con grado de protección mí-
nimo IP54. El comitente vendedor deberá presentar certificado de un laboratorio independiente 
que demuestre el cumplimiento de este grado de protección.   
 
6. OTRAS CERTIFICACIONES:  
El comitente vendedor deberá presentar las siguientes certificaciones expedidas por el fabricante 
del dispositivo:   
✓ Certificado FCC para la tableta   
✓ Certificado de homologación ante la CRC del dispositivo que será entregado   
✓ Certificado CE o UL para la Tableta   
✓ Certificado CE para el cargador y la batería   
✓ Certificador del cargador FCC, UL o CE   
  
7. CERTIFICACION DE RELACION DE MARCAS   
 
El comitente vendedor debe relacionar marca y modelo de los bienes que serán objeto de la en-
trega los cuales se deben relacionar en el Formato LOTE 2 – Relación de marca y modelo.   
 
MARCA: Se refiere a la marca del fabricante del equipo a entregar.   
MODELO: Corresponde a la referencia precisa del equipo dada por el fabricante   
 
El comitente vendedor deberá aportar la ficha técnica del producto a entregar en idioma español 
o en inglés con traducción simple, donde se especifiquen las características técnicas de los equipos.   
 
C. Certificación de garantía de producto    
  
Certificación expedida por el comitente vendedor con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario previo a la radicación de documentos, donde se certifique que la garantía de cada uno de los 
bienes a negociar es de:   
  
LOTE 1  
Descripción del bien o servicio   Garantía   
EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO   3 AÑOS   
EQUIPOS DE COMPUTO PORTÁTIL   3 AÑOS   
LOTE 2  
TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA   3 AÑOS   
  
D. REQUISITO DE EXPERIENCIA   
  
ACREDITACIÓN EXPERIENCIA RELACIONADA  
  
De conformidad con el Artículo 6° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 221 del Decreto 19 
de 2012, dadas las características técnicas del objeto a contratar y con el fin de verificar la experiencia 
relacionada en suministro, comercialización y/o venta de EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO, EQUI-
POS DE COMPUTO PORTATIL para lote 1; TABLETA O TABLET para lote 2.    
  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Conforme a lo anterior, el comitente vendedor deberá allegar las certificaciones o actas de liquidación de 
los contratos registrados en el RUP con los que pretende acreditar la experiencia en la ejecución de mínimo 
uno (1) y máximo cinco  (5) contratos (para cada uno de los lotes) finalizados y entregados a satisfacción, 
anteriores a la radicación de documentos , los cuales deberán estar ejecutados con entidades públicas y/o 
privadas, o negociaciones en el escenario de Bolsa.    
  
En las certificaciones o acta de liquidación se debe poder evidenciar, como mínimo, los siguientes datos:   
  
• Entidad contratante    
• Entidad contratista    
• Fecha de Expedición de la certificación    
• Objeto    
• Fecha de Inicio:  
• Fecha de Terminación:  
• Valor del contrato en pesos    
• Nombre, Firma y Cargo de quien expide la certificación.   
  
ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECIFICA PARA UNIONES TEMPORALES Y/O CONSORCIOS    
  
Cuando el comitente vendedor sea un consorcio o una unión temporal la experiencia especifica será acre-
ditada por la suma de la experiencia especifica acreditada por sus integrantes, cumpliendo con las caracte-
rísticas descritas en el numeral anterior, para el cálculo de valor de los contratos acreditados se realizará la 
suma de hasta cinco  (5) contratos de mayor valor presentados  (para cada uno de los lotes).   
 
23.17.  REQUISITO DE EXPERIENCIA  
 
ACREDITACIÓN EXPERIENCIA ESPECÍFICA   
 
De conformidad con el Artículo 6° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 221 del Decreto 19 
de 2012, dadas las características técnicas del objeto a contratar y con el fin de verificar la experiencia 
específica en suministro, comercialización y /o venta de EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO, EQUIPOS DE 
COMPUTO PORTATIL para lote 1; TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA para lote 2.  
 
Conforme a lo anterior, el comitente vendedor deberá allegar las certificaciones o actas de liquidación de 
los contratos registrados en el RUP con los que pretende acreditar la experiencia en la ejecución de mínimo 
uno (1) y máximo cinco (5) contratos (par a cada uno de los lotes) finalizados y entregados a satisfacción, 
anteriores a la radicación de documentos, los cuales deberán estar ejecutados con entidades públicas y/o 
privadas, o negociaciones en el escenario de Bolsa.   
 
En las certificaciones o acta de liquidación se debe poder evidenciar, como mínimo, los siguientes datos:  
  
• Entidad contratante   
• Entidad contratista   
• Fecha de Expedición de la certificación   
• Objeto   
• Fecha de Inicio:  
• Fecha de Terminación:  
• Valor del contrato en pesos   
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
• Nombre, Firma y Cargo de quien expide la certificación.  
 
ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECIFICA PARA UNIONES TEMPORALES Y/O CONSORCIOS  
 
Cuando el comitente vendedor sea un consorcio o una unión temporal la experiencia especifica será acre-
ditada por la suma de la experiencia especifica acreditada por sus integrantes, cumpliendo con las caracte-
rísticas descritas en el numeral anterior, para el cálculo de valor de los contratos acreditados se realizará la 
suma de hasta cinco (5) contratos de mayor valor presentados (para cada uno de los lotes).  
 
EXPERIENCIA ACREDITADA EN LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA  
 
Para el caso de experiencia en negociaciones en el escenario de Bolsa, la sociedad comisionista vendedora, 
deberá allegar comunicación suscrita por su representante legal, en el que indique las operaciones celebra-
das en este escenario por su comitente, que  pretende sean aportadas al presente proceso de contratación.  
 
Así, para la validación de la experiencia, la Dirección de Estructuración de Negocios solicitará las certifica-
ciones de las operaciones indicadas por la sociedad comisionista vendedora a través del aplicativo tecno-
lógico dispuesto para estos efectos, y pro cederá a su validación adjuntándolas a la carpeta correspondiente.  
 
Se aclara que, la experiencia acreditada debe estar debidamente inscrita en el RUP, por lo que, en la misma 
comunicación la sociedad comisionista vendedora deberá incorporar el consecutivo correspondiente.  
 
MODALIDAD EXPERIENCIA EN RUP  
 
El comitente vendedor acreditará su experiencia mediante la información contenida en su Registro Único 
de Proponentes. Por lo cual deberá allegar certificación suscrita por su representante legal donde relacione 
el número del consecutivo de los contratos r egistrados en el RUP con los cuales acreditará el requisito y 
que haya contemplado en la experiencia relacionada.   
  
Para cada lote los contratos deberán estar clasificados en los códigos UNSPSC hasta el tercer nivel según 
corresponda y como se encuentra descrito en el presente documento numeral 2.1.1. CLASIFICACIÓN EN LA 
CODIFICACIÓN UNSPSC.  
 
El comitente vendedor deberá acreditar en el Registro Único de Proponentes - RUP, la ejecución de hasta 
cinco (5) contratos identificados y clasificados cada uno en el código relacionados para cada lote en los 
términos de la comunicación incluida en preced encia. La sumatoria del valor de los contratos para cada lote 
deberá ser igual o superior a los SMMLV establecidos en el siguiente cuadro:  
 
Tabla 34 Requisitos SMMLV que debe cumplir por lote  
EXPERIENCIA POR LOTE  DESCRIPCCION  SMMLV MAYOR O IGUAL A  
LOTE 1  EQUIPOS DE COMPUTO ESCRITORIO TMM  
16.040  
EQUIPOS DE COMPUTO PORTATIL  
LOTE 2  TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA  20.849  
Cumplir con los códigos 2.1.1.    CLASIFICACIÓN EN LA CODIFICACIÓN UNSPSC  
 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Lo anterior con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art. 6 de la Ley 1150 de 2007, el comitente 
vendedor deberá presentar certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de 
Proponentes RUP, vigente en los siguientes términos .  
 
ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA GENERAL EN EL RUP PARA UNIONES TEMPORALES Y/O CONSOR-
CIOS  
 
Cuando el comitente vendedor sea un consorcio o una unión temporal la experiencia será acreditada por 
la totalidad de sus integrantes, donde adicionalmente a los requisitos del numeral anterior, cada uno debe 
acreditar al menos un registro en el RUP que cu mpla las características descritas en el numeral anterior.  
 
Para el cálculo de valor de los contratos acreditados para cada lote se realizará la suma de los valores de 
los contratos  (mínimo 1 y máximo 5 presentados en el RUP de cada uno de los integrantes del comitente 
vendedor plural, los cuales deberán igualar o superar el valor establecido en la columna SMMLV MAYOR O 
IGUAL A.  (Tabla 35 Requisitos SMMLV que debe cumplir por lote ) 
24. REVISIÓN Y ACEPTACIÓN DOCUMENTAL  
 
No se tendrán en cuenta documentos que no se ciñan estrictamente a los requisitos solicitados.  
 
Una vez adjudicada la operación, los documentos soporte de los requisitos del comitente vendedor deberán 
ser solicitados por el comisionista comprador en la Unidad de Estructuración de Negocios, al día siguiente 
que se celebre la rueda de negocios antes de  las 5:00 p.m., a fin de que ésta última los entregue al comitente 
comprador para la revisión, aceptación o rechazo de los mismos, para lo cual contará con un máximo de 
dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente a la negociación  
 
La sociedad comisionista compradora se obliga a informar a la Unidad de Estructuración de Negocios me-
diante certificación suscrita por el representante legal, manifestando el cumplimiento, aceptación o rechazo 
por parte del comitente comprador de los docum entos soporte de los requisitos de los comitentes vende-
dores como máximo el tercer (3) día hábil siguiente a la rueda de negociación, de no hacerlo se entenderá 
la aceptación de estos  por parte del comitente comprador.  
 
25. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES  
 
PARA EVENTO COMITENTE VENDEDOR - Atendiendo las disposiciones de la Sección 4, Subsección 1 del 
Decreto 1082 de 2015, y para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes del 
Decreto 1082 de 2015, se hace constar que El DANE realizó la revisión documental en la plataforma web 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colom-
bia Compra Eficiente, referente a las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra  cu-
bierta por algún acuerdo comercial vigente.  
  
Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el numeral 1.2. del Manual Explicativo V. 15 de 
Mayo de 2010, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria 
y Turismo, que “Para que una determinada con tratación pública esté cubierta bajo las obligaciones inter-
nacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre en los listados de 
entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas de con tratación pública 
del capítulo sean aplicables (los “Umbrales”), y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna 
exclusión de aplicabilidad o excepción.” Igualmente, se hizo la revisión y el análisis según las indicaciones 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
realizadas en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido 
por La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente versión M -MACPC - 14, así:  
  
Acuerdo Comer-
cial Vi-
gente  Entidad 
Estatal 
Cu-
bierta  Valor del Proceso  
de Contratación  
superior al  
umbral del  
Acuerdo  
Comercial  Excepción 
Aplicable al 
Proceso de 
Contrata-
ción Proceso de 
Contrata-
ción cu-
bierto por 
el Acuerdo 
Comercial  
  Si/No  Si/No  Si/No  Si/No  Si/No  
Alianza 
Pacifico  Chile  SI SI SI 
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$257.061.877  N/A SI 
México  SI SI SI  
BIENES Y SERVICIOS DE PARTIR DE 
$257.061.877  N/A SI 
Perú́ SI SI SI  
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$488.417.566  N/A SI 
Canadá  SI SI SI  
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$336.138.654  N/A SI 
Chile  SI SI SIBIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$255.459.239  N/A SI 
Corea  SI SI SI 
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE $ 
$359.000.000  N/A SI 
Costa Rica  SI SI SIBIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$337.737.809  N/A SI 
Estados Unidos  SI SI SI 
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$337.737.809  N/A SI 
Estados AELC  SI SI SI BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$615.703.006  N/A SI 
México  SI SI SI 
A PARTIR DE  
US$ 84.918  
  
TRM (COP/USD) del 28/06/2023 $4.152,48  
  
Conversión $352.620.296,64  N/A SI 
Trián-
gulo 
Norte  El Salva-
dor SI SI SI 
A PARTIR DE LA MENOR CUANTÍA  
$52.200.001  N/A SI 
Guate-
mala  SI SI SI 
A PARTIR DE LA MENOR CUANTÍA  
$52.200.001  N/A SI 
Honduras  SI NO Si 
A PARTIR DE LA MENOR CUANTÍA  
$52.200.001  N/A SI 
Unión Europea  SI SI SI  
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$610.126.553  N/A SI 
Israel  SI SI NO 
Acuerdo inicia el sexto año una vez entre en 
vigor el ACP revisado para Israel  
“entró en vigor el pasado 11 de agosto de NO NO 
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2020”  
Reino Unido e Irlanda 
del Norte  SI SI SI  
BIENES Y SERVICIOS A PARTIR DE 
$610.126.553  N/A SI 
Comunidad Andina  SI SI SI 
INDEPENDIENTEMENTE DEL VALOR DE 
CONTRATACIÓN  N/A SI 
 
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/manual_manejo_de_acuerdos_comercia-
les_24nov2021_1.pdf  
 
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/vf_umbrales_actualizaciones_2022_ -_2023_1.pdf  
TRATO NACIONAL.  
  
En virtud de los artículos 20, 21 de la Ley 80 de 1993, artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015 y al 
Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC - 14, la Enti-
dad Estatal dará a los bienes y/o servicios prestados por comitente vendedor de los comitentes vendedores 
extranjeros el mismo trato que da a los servicios colombianos, según los siguientes eventos:  
  
a. Que exista acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el estado colombiano y su país 
de origen, y que el mismo sea aplicable al proceso de contratación, o  
b. Que se aplique principio de reciprocidad debidamente certificado, o  
c. Que sea un comitente vendedor cuyo país de origen sea un miembro de la CAN (Colombia, Bolivia, 
Ecuador y Perú).  
  
NOTA 1: La existencia de un acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el estado 
colombiano y su país de origen.  
  
Es preciso mencionar que ante la existencia de un Acuerdo Comercial aplicable al proceso de contratación 
se adquiere la obligación de tratar como nacional al comitente vendedor extranjero que tenga como país 
de origen aquel que suscribió el tratado con el estado colombiano.  
 
Aplicación del principio de reciprocidad.  
  
En virtud de este principio, tal como se expresa en el Artículo 20 de la Ley 80 de 1993 desarrollado por el 
artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, y en ausencia de un acuerdo comercial aplicable al proceso 
de contratación, se concederá al comitente vendedor de bie nes y servicios de origen extranjero, el mismo 
tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos procedimientos y criterios de adjudicación que el tra-
tamiento concedido al nacional, siempre que exista una certificación emitida por la autoridad competente  
en la que se acredite dicha circunstancia que cumpla con los siguientes requisitos:  
  
1. Sea expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.  
2. Que acredite el tratamiento igual entre los estados.  
3. Que sea vigente. Para ello se entiende que la vigencia de los certificados será de dos años contados 
a partir de la fecha de su expedición.  
4. Que se encuentre publicado en el portal de contratación Colombia Compra Eficiente.  
  
Que sea un comitente vendedor cuyo país de origen sea un miembro de la CAN (Colombia, Bolivia, 
Ecuador y Perú)  
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
  
Al igual que para cualquier Acuerdo Comercial aplicable al proceso de contratación, siempre que le aplique 
el Acuerdo suscrito con la CAN, y que sea adelantado por el DANE, se adquieren las mismas obligaciones 
de tratar como nacional colombiano al comitent e vendedor extranjero que tenga como país de origen 
Bolivia, Ecuador y Perú.  
  
Adicional a lo anterior, el DANE concederá trato nacional a las siguientes personas:  
  
a. Personas jurídicas colombianas, es decir, aquellas que se hayan constituido de conformidad con las nor-
mas nacionales. Aunque tengan socios de nacionalidad extranjera, toda vez que la normatividad vigente no 
prohíbe la constitución de sociedades cuyos integrantes sean personas naturales o jurídicas con nacionali-
dad extranjera.  
B. Personas naturales colombianas.  
C. Por residentes en Colombia.  
D. Siendo comitente vendedor plural, aquellos Consorcios o Uniones Temporales en las que los participan-
tes nacionales tengan una participación superior al 50% en su conformación, esto es, de 50 más 0,1% en 
adelante.  
 
Ejemplo 1:  
 
Si el comitente vendedor “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” cuyo país de origen es Portugal presente 
propuesta ante EL DANE, esta deberá analizar lo siguiente:  
1. ¿Para el proceso al que se presenta “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” aplica algún Acuerdo Comer-
cial suscrito con Portugal o la Unión Europea?  
2. En caso afirmativo, EL DANE deberá otorgarle el tratamiento como nacional y concederle la totalidad de 
los puntos por incentivo a la industria nacional, siempre que cumpla con las condiciones determinadas en 
los estudios previos.  
3. En caso negativo, es decir que al proceso al que se presenta “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” no 
aplique ningún Acuerdo Comercial suscrito con Portugal o la Unión Europea, EL DANE deberá analizar si en 
virtud del Principio de Reciprocidad puede conce derle el trato como nacional.  
 
Para ello deberá revisar en el Portal de Contratación que disponga la Agencia Nacional para la Contratación 
Pública - Colombia Compra Eficiente, si existe una certificación emitida por la autoridad competente en la 
que se acredite dicha circunstancia.  
 
En caso de que exista dicha certificación, debe verificar que se cumpla con los siguientes requisitos:  
 
a. Sea expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores o autoridad competente.  
b. Que acredite el tratamiento igual entre los estados.  
c. Que esté vigente.  
 
Si la certificación cumple con los requisitos anteriormente descritos, EL DANE deberá otorgarle el trata-
miento como nacional y concederle la totalidad de los puntos por incentivo a la industria nacional, siempre 
que cumpla con las condiciones determinadas en los estudios previos.  
 
En caso negativo, es decir, que no exista certificación o la que exista no se encuentre vigente, EL DANE 
deberá tratarlo como extranjero.  
 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
Ejemplo 2:  
 
En caso de que la “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” cuyo país de origen es Portugal se presente como 
integrante de un comitente vendedor plural, para que se conceda trato nacional a dicho comitente vende-
dor, la participación de los nacionales colombianos deberá ser superior al 50%, es decir, de 50 más 0,1% en 
adelante.  
 
Siendo ello así, pueden ocurrir los siguientes eventos:  
 
1. Comitente Vendedor Plural 1 denominado XYZ con la siguiente conformación:  
“Compañía XYZ Sucursal en Colombia” con participación del 40%  
Colombianos ABCDE con participación del 60%  
En este evento el tratamiento que se le concede al comitente vendedor plural es de nacional, toda vez que 
los comitentes vendedores nacionales tienen una participación mayor al 50%.  
 
2. Comitente Vendedor Plural 2 denominado XYZ con la siguiente conformación:  
“Compañía XYZ en Colombia” con participación del 50%  
Colombianos ABCDE con participación del 50%  
En este evento el tratamiento que se le concede al comitente vendedor plural es de extranjero, toda vez 
que los comitentes vendedores nacionales tienen una participación igual y no mayor al 50%.  
 
3. Comitente Vendedor Plural 3 denominado XYZ con la siguiente conformación:  
“Compañía XYZ Sucursal en Colombia” con participación del 60%  
Colombianos ABCDE con participación del 40%  
En este evento el tratamiento que se le concede al comitente vendedor plural es de extranjero, toda vez 
que los comitentes vendedores nacionales tienen una participación menor al 50%.  
 
26. MULTAS  
 
En caso de incumplimiento por parte del COMISIONISTA COMPRADOR de las obligaciones contenidas en 
el contrato, incluyendo las descritas en los documentos que hacen parte integral de éste, de conformidad 
con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1 993, el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 
86 de la Ley 1474 de 2011, y demás normas aplicables, El DANE podrá conminar al cumplimiento de las 
obligaciones y mediante acto administrativo motivado, imponer multas sucesivas o puntuales al 
COMISI ONISTA COMPRADOR equivalentes al UNO POR CIENTO (1%) por cada evento de incumplimiento 
sin superar el porcentaje que ampara el riesgo de cumplimiento. PARAGRAFO 1º: El DANE adelantará las 
acciones pertinentes ante la jurisdicción competente, incluida la co activa, cuando así se requiera. 
PARAGRAFO 2º: Las multas aquí pactadas se impondrán de conformidad con el procedimiento señalado 
en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes 
y pertinentes y sin  que por ello El DANE pierda su derecho a reclamar la indemnización de los perjuicios 
causados con el incumplimiento que dio lugar a la aplicación de la multa.  
 
27. PENA LIZACIONES  
 
En caso de mora o incumplimiento luego de pasado 5 días hábiles de las fechas y actividades pactadas en 
el cronograma aprobado por las partes, el COMITENTE COMPRADOR impondrá al COMITENTE VENDEDOR 
una penalización correspondiente al cero punto dos por cien to (0,2%) del valor del cierre de la negociación, 
los cuales de antemano son aceptados por el comitente vendedor por cada día de retardo o 
 ESTUDIOS PREVIOS - SELECCIÓN ABREVIADA 
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incumplimiento, sin que el monto total exceda el dos por ciento ( 2%) de su valor total. Una vez se sobrepase 
este límite, la Sociedad Comisionista Compradora procederá a solicitar el respectivo trámite de declaración 
de incumplimiento ante la BMC.  
 
PARÁGRAFO:  PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE PENALIZACIONES  
 
Evidenciada la mora a más tardar el día hábil siguiente a la fecha prevista para la actividad retrasada, el 
supervisor designado solicitará a la Comisionista Vendedora y Comisionista Comprador las explicaciones 
correspondientes que generaron el incumplimie nto al cronograma, para lo cual se concederá dos (2) días 
hábiles al Comitente Vendedor para remitir las explicaciones correspondientes y sobre este se tomará la 
respectiva decisión para la aplicación de la penalización. En caso de que no remitir las expli caciones se 
entenderá que se acepta la penalización.  
 
Los requerimientos y las explicaciones y la decisión se podrán surtir por los medios electrónicos para lo cual 
el Comisionista Vendedor autoriza la notificación por este medio.  
 
28. PENAL PECUNIARIA  
 
Se pacta a título de clausula penal pecuniario, como estimación de perjuicios por el incumplimiento y dentro 
del contexto legal correspondiente, una suma equivalente hasta por el valor previsto para el amparo de 
cumplimiento. En los eventos en que dentro d el marco legal se imponga, EL DANE la hará efectiva, previa 
declaratoria del incumplimiento, directamente por compensación de los saldos que se le adeude al COMI-
SIONISTA COMPRADOR si los hubiere respecto de este CONTRATO o de los saldos que en su favor exi stie-
ren producto de la existencia de cualquier relación jurídica negocial entre el COMISIONISTA COMPRADOR 
y EL DANE, o si esto no fuere posible, podrá acudir al cobro de la garantía o a cualquier otro medio para 
obtener el pago, incluyendo el de la jurisdi cción coactiva, previo procedimiento que garantice el derecho 
al debido proceso del COMISIONISTA COMPRADOR, en observancia de lo dispuesto en el artículo 86 de la 
Ley 1474 de 2011 y las normas que lo modifiquen o sustituyan, así como las disposiciones que sobre la 
materia estén vigentes en EL DANE, sin que ello impida que EL DANE pueda solicitar al COMISIONISTA 
COMPRADOR la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que exceda del valor de la cláusula 
penal pecuniaria. El COMISIONISTA COMPRADOR au toriza que el DANE descuente de las sumas que le 
adeude de cualquier tipo de relación negocial, los valores correspondientes a las sanciones impuestas que 
se encuentren en firme al momento de aplicarla. PARÁGRAFO 1º: La cláusula penal no excluye la indemni-
zación de perjuicios no cubiertos por la aplicación de dicha sanción. PARÁGRAFO 2º: La estimación del 
perjuicio se realizará por parte de la SUPERVISION y de manera independiente a las multas u otro tipo de 
sanciones impuestas al COMISIONISTA COMPRADOR.  
 
29. LIQUIDACION  
 
Dentro de los términos previstos en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas que regulan la 
materia, se llevará a cabo la liquidación del contrato. El COMITENTE VENDEDOR y COMISIONISTA COM-
PRADOR se compromete y obliga a extender y ampliar la ga rantía, para los amparos que deban estar vi-
gentes durante la etapa de liquidación y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con 
posterioridad a la extinción del contrato, en los términos del artículo 60 de la Ley 80 de 1993 subrogado 
por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.  
 
 
 
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BOLSA DE PRODUCTOS   
 
 
30. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS.  
 
En observancia del “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Proceso de Contratación”, 
expedido por Colombia Compra Eficiente, en la matriz recomendada se incluyeron los riesgos identificados 
del presente proceso de selección, por lo que  la entidad procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de 
la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del 
proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y 
su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los 
controles existentes y el contexto de estos , la cual se anexa al presente documento en el Anexo - Matriz 
de Riesgos.  
 
31. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
El área requirente manifiesta que revisó el Plan Anual de Adquisiciones que se encuentra publicado en la 
plataforma de Colombia Compra Eficiente (CCE) y verificó que los bienes, obras y/o servicios que se pre-
tenden adquirir por medio de este proceso están debidamente relacionados en el mismo y por una cuantía 
igual o superior al presupuesto oficial estimado.  
 
También certifica que esta contratación podrá celebrarse y ejecutarse en su totalidad en la presente vigencia 
de acuerdo con el principio de anualidad . 
 
32. ANEXOS Y FORMATOS  
Anexo 1 - 1. FICHA TECNICA EQUIPOS ESCRITORIO  
Anexo 2 - 2. FICHA TECNICA EQUIPOS PORTATILES  
Anexo 3 - 3. TABLETA LTE Y FUNDA PROTECTORA  
Anexo 4 – Formato de marcas y modelos LOTE 1  
Anexo 5 – Formato de marcas y modelos LOTE 2  
Anexo 6 - Análisis del Sector - Proceso de Contratación  
Anexo 7 - Matriz de Riesgos  
Anexo 8 – Análisis de respuestas RFI  por CCE  
Anexo 9 - FORMATO DE CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS LOTE 1  
 
 
(FIRMADO ELECTRONICAMENTE)  
Nelson Mauricio Parada Botia  
C.C. 5478132  de Pamplona  
_______________________________  
Nelson Mauricio Parada Botia  
Jefe Oficina de Sistemas  (E) 
 
Proyectó :  Elizabeth Ramirez Lozano - Contratista Oficina de Sistemas  
Claudia Olivares – Abogada Contratista Oficina de Sistemas  
Diana Giraldo – Profesional Especializada Oficina de Sistemas  
Javier Flórez - Profesional Especializada Oficina de Sistemas  
Nelson Mauricio Parada Botia – Asesor Oficina de Sistemas  
Ángel Yesid Ducuara Cruz - Coordinador Plataforma Tecnológica   
 
Revisó:    Gloria Patricia Cadena Duque – Contratista Secretaria General  
Juan Pablo Bustos Jimenez – Profesional especializado Compras Públicas  
Cristina Isabel Ortiz  – Contratista Oficina Asesora Jurídica  
Iván Ramiro Acosta Puentes  – Contratista Oficina Jurídica  
Claudia Acevedo Mejia – Contratista Secretaria General  
 
Aprobó:   Luis Martin Barrera Pino - Jefe Oficina de Sistemas  