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Fecha: 31 -05-2022  
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INVITACIÓN PÚBLICA No. CMA MC 15575 -MC-110-2023  
25 de mayo  del 202 3 
ACREDITACIÓN DE MIPYMES – LIMITACIÓN DE LA CONVOCATORIA.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, por medio 
del cual se modifica el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en el presente 
proceso de contratación, se dará aplicación a la posibilidad de limitación a Mipy mes, 
siempre que se acredite el cumplimiento de las siguientes condiciones:  
 
● Dentro del término señalado en el cronograma, se hayan recibido solicitudes de por lo 
menos dos (2) Mipymes  
● Las Mipymes sean colombianas, su objeto social se relacione con el de la presente 
contratación y cuenten con al menos un (1) año de existencia.  
● En caso de persona natural, acreditar el tamaño empresarial (Ley 590 de 2000 y 
Decreto 1074 de 2015) mediante certificación expedida por esta y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil.  
● En caso de personas jurídicas, acreditar el tamaño e mpresarial (Ley 590 de 2000 y 
Decreto 1074 de 2015) mediante certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.  
● En todo caso, las Mipyme podrán acreditar su condición con la copia del certificado 
del registro único de proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación.  
 
NOTA 1:  El certificado de registro m ercantil, el certificado de existencia y representación 
legal y el registro único de proponentes, según el caso, deberá tener fecha de expedición 
máximo de sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha prevista en el cronograma 
para el inicio del plaz o para solicitar la convocatoria limitada.  
 
NOTA 2:  En el evento en que se cumplan con los presupuestos exigidos para limitar la 
convocatoria en los términos señalados, sólo se recibirán propuestas presentadas por 
Mipymes o proponentes plurales conformado s únicamente por Mipymes, caso en el cual, 
cada integrante deberá aportar la documentación requerida para la verificación de la 
condición que acreditan.  
 
NOTA 3:  La persona natural o jurídica, según el caso, deberá aportar fotocopia de la 
Tarjeta Profesion al del Contador o del Revisor Fiscal en los términos del artículo 37 de 
la ley 222/95, al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios del Contador, 
expedido por la Junta Central de Contadores con vigencia no superior a tres (3) meses 
contados a  partir de la fecha de su expedición.  
 
 
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Fecha: 31 -05-2022  
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INFORMACIÓN GENERAL:  
 
1. OBJETO : 
 
JOSÉ LUIS SANCHEZ CARDONA , mayor de edad vecino de la ciudad de Medellín, 
identificado con la cédula de ciudadanía número 1.055.834.738 de Aguadas (Caldas), en 
calidad de Director Jurídico de la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR 
DE ANTIOQUIA , nombrado mediante Resolución TH No. 2345 del 28 de agosto de 2022, 
en uso de las facultades legales y en especial de las otorgadas por la Resolución No. 
428 del 20 de diciembre del 2022, expedida por el Rector de la Institución, en aras de 
responder de manera técnica, operativa y adminis trativa a las actividades enmarcadas 
en el objeto misional de la institución, invita a los diferentes proponentes interesados en 
presentar ofertas a la Institución Universitaria, con el objeto de:  “Contratar la operación 
logística para un encuentro de acom pañamiento al proceso de concertación, diseño e 
implementación del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos 
de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la 
Gobernación de Antioquia ”. 
 
2. CONDICIONES TÉCNIC AS:  
 
2.1. ESPECIFICACIÓN DE LOS BIEN ES 
Requerimientos   técnicos  
ITEM  CANTIDAD  VALOR TOTAL  
Bolsa  gastos  de viaje Incentivo 
transporte para los consejeros 
de las subregiones más alejadas 
del área metropolitana  Fecha: viernes 23 de junio del 2023.  
 Bolsa para auxilio de transporte para:  
 2 consejeros subregión Urabá (Apartadó) cada uno 
por 300.000 - Total: 600.000  
2 consejeros de Cundinamarca (Mosquera) cada uno 
por 200.000 - Total: 400.000  
2 consejeros subregión Oriente (San Carlos) cada uno 
por 90.000 -Total: 180.000  
2 consejeros subregión Norte (Carolina del Príncipe) 
cada uno por 90.000 -Total:180.000  
1 consejero subregión Magdalena Medio (Maceo) 
cada uno por 140.000  -Total:140.000  
Modo de entrega: finalizado el evento   
$ 1.500.000  
 
 
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Alojamientos  
50 personas  x 4  noches 
Alojamiento  campestre  en el 
municipio  de Copacabana  de 
múltiple acomodación   
 
200 $ 9.300.000  
Desayunos  
Ver cuadro  adjunto  de 
alimentación  
 
Composición:  huevos  + arepa  
o pan con quesito + bebida 
caliente + fruta. Debe incluir  
cuchara, tenedor y cuchillo + 
servilleta. Servido  tipo buffet,  
caliente  en el  momento.  Utilizar  
platos ecológicos  o loza,  no 
icopor  ni empaques  para  llevar.   
 
 
150 $ 1.950.000  
Refrigerios  Mañana  
Ver cuadro  adjunto  de 
alimentación  
 
Composición: Comida de sal 
(pastel de jamón  y queso, pastel 
de pollo, buñuelo, papa rellena,  
croissant  de queso,  sanduche  de 
jamon y  queso,  entre otros) + 
bebida (jugo en caja 200 ml,  
botella  de gaseosa  o afines  
empacados).  
Empaque  y/o utensilios  
biodegrad ables  y/o materiales  
que no sean de un  solo uso.   
 
 
180 $ 1.602.000  
Almuerzos  
Ver cuadro  adjunto  de 
alimentación  
 
Composición:  1 proteína de 
120 gramos, carbohidrato de 
120 gramos, grasas  saludables,  
Verduras  1 a 2 tazas  de 
vegetales  
frescos,  jugo  12 onzas.  Empaque 
y/o utensilios biodegradables y/o  
materiales  que no sean  de un 
solo uso.   
 
180 $ 3.600.000  
 
 
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Versión: 03                                                                             
Fecha: 31 -05-2022  
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Refrigerios  Tarde  
Ver cuadro  adjunto  de 
alimentación  
Composición: Comida 
dulce (pastel de  guayaba, 
pastel de arequipe, galletas, 
entre  otros)  + bebida  (jugo  en 
caja 200 ml, botella  de gaseosa 
o afines  empacados).  
Empaque  y/o utensilios  
biodegradables  y/o materiales  
que no sean  de un solo  uso.  
 
 
230 $ 1.840.000  
Cenas  
Ver cuadro  adjunto  de 
alimentación  
 
Composición: Sopa + seco 
con proteína 120  gramos, 
ensalada y carbohidrato + 
bebida +  postre.  Debe  incluir  
cuchara,  tenedor  y cuchillo  + 
servilleta. Servido  tipo buffet,  
caliente en  el 
momento.  Utilizar  platos  
ecológicos  o loza,  no   icopor  ni 
empaques  para  llevar.   
 
 
200 $ 4.000.000  
 
 
Tallerista o Capacitador 8 
horas   
 
1  
 
$ 1.200.000  
Nota:  El contacto  para  coordinar  la entrega  es Julián  Alberto  Grisales  Bedoya , Director  de Participación   
Ciudadana, Cultura  y Gestión  Social  – Secretaría  de Participación  y Cultura  Ciudadana.  
 
Celular:  3113583035  
Correo:  julianalberto.grisales@antioquia.gov.co  
 
DIA DESAYUNO  
7:00 am REFRIGERIO  
10:00  am ALMUERZO  
12:00  REFRIGERIO  
3:00 pm CENA  
7:00 pm 
Martes  20 
junio  -- -- -- 50 50 
Miércoles  21 
junio  50 50 50 50 50 
Jueves 22  
junio  50 50 50 50 50 
Viernes 23 
junio  50 80 80 80 50 
TOTAL  150 180 180 230 200 
 
 
NOTA: SE ACLARA QUE LOS CONCEPTOS INDICADOS EN LA TABLA 
ANTERIOR TIENEN CONTEMPLADOS LOS DIFERENTES GRAVÁMENES E 
 
 
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IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR DE ACUERDO CON LA OBLIGACIÓN 
TRIBUTARIA DEL CONTRATISTA . 
 
2.2. ALCANCE DEL OBJETO:  
 
Dicho Encuentro que se llevara a cabo en el Municipio de Copacabana Departamento de 
Antioquia, garantizando la implementación de los protocolos de bioseguridad, en el que 
participen cincuenta  personas (50) Servidores públicos que hacen parte de la red 
institucional de municipios con  consejos ley, Consejeros departamentales de 
participación ciudadana y control social, consejeros municipales de participación 
ciudadana y control social y líderes sociales, con una duración de mínimo cinco días y 
cuatro noches   y garantizando todas las condiciones necesarias como permisos, 
reservas, requerimientos y demás requisitos necesarios para su óptima realización Para 
dar cumplimiento ACTIVIDAD: Apoyo al plan de trabajo de la red institucional de 
municipios con consejos de participación de ley 1757 de 2015 – RIMCP.  
 
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA: Acompañar el proceso de concertación, diseño e 
implementación del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos 
de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde  con las directrices de la 
Gobernación de Antioquia, del convenio interadministrativo 4600015266 de 2023.”  
 
Es realizar un intercambio de experiencia, que tiene por nombre “La participación y 
Gestión Pública” en el departamento de Antioquia, en el cual est án invitados los 
Servidores públicos que hacen parte de la red institucional de municipios con consejos 
de ley, consejeros departamentales de participación ciudadana y control social, 
consejeros municipales de participación ciudadana y control social y lid eres sociales. 
Este encuentro tiene por objeto principal diseñar e implementar una metodología del plan 
de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos de Participación de Ley 
1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la Gobernación de Antioquia.  
 
Las actividades que se deberán desarrollar en este intercambio de experiencias son las 
siguientes:  
 
1- Bolsa gastos de transporte por $ 1.500.000  
 
2- Garantizar la estadía de Alojamientos: 50 personas x 4 noche Alojamiento 
campestre en el municipio de Copacabana de múltiple acomodación cinco (5) días y 
cuatro (4) noches en acomodación múltiple para 50 personas.  
 
3- Desayunos: Composición: huevos + arepa o pan con quesito + bebida caliente + 
fruta. Debe incluir cuchara, tenedor y cuchillo + ser villeta. Servido tipo buffet, caliente en 
el momento. Utilizar platos ecológicos o loza, no icopor ni empaques para llevar.  
 
 
 
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Versión: 03                                                                             
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4- Refrigerios AM: Composición: Comida de sal (pastel de jamón y queso, pastel de 
pollo, buñuelo, papa rellena, croissant de queso, s anduche de jamón y queso, entre 
otros) + bebida (jugo en caja 200 ml, botella de gaseosa o afines empacados).  
 
5- Almuerzos: Composición: 1 proteína de 120 gramos, carbohidrato 100 a 120 
gramos, grasas saludables, Verduras 1 a 2 tazas de vegetales frescos, ju go 12 onzas. 
Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales que no sean de un solo uso.  
 
6- Almuerzos: Composición: 1 proteína de 120 gramos, carbohidrato 100 a 120 
gramos, grasas saludables, Verduras 1 a 2 tazas de vegetales frescos, jugo 12 onzas. 
Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales que no sean de un solo uso. 
Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales que no sean de un solo uso.  
 
7- Refrigerios PM: Composición: Comida dulce (pastel de guayaba, pastel de 
arequipe, galletas, ent re otros) + bebida (jugo en caja 200 ml, botella de gaseosa o afines 
empacados). Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales que no sean de un 
solo uso.  
 
8-  Cenas: Composición: Sopa + seco con proteína 120 gramos, ensalada y 
carbohidrato + bebida + postre. Debe incluir cuchara, tenedor y cuchillo + servilleta. 
Servido tipo buffet, caliente en el momento. Utilizar platos ecológicos o loza, no icopor ni 
empaques para llevar.  
 
9- Tallerista 8 horas.  
 
 
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
De acuerdo con los precios del mercado, el valor estimado del contrato es de  
VEINTICUATRO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS  MIL PESOS  
($24.992.000 ). 
  
CDP No  1032 del 15 de MAYO  de 202 3.  
 
Para determinar las variables y estimar el valor total del presupuesto se tuvo en cuenta 
la necesidad real y demostrada a partir de la necesidad de Contratar la operación 
logística para un encuentro de acompañamiento al proceso de concertación, diseño e 
implementación del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos 
de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la 
Gobernación de Antioquia ; posteriormente se solicitó cotización a diferentes empresas 
del merc ado con amplia experiencia y se procedió a analizar las cotizaciones 
presentadas, y con base en estas se tomó el menor valor de las cotizaciones para 
determinar el presupuesto oficial.  
 
Estas cotizaciones fueron recibidas en igualdad de condiciones, logran do con este 
procedimiento cotización de todos los elementos del listado y obtener un precio acorde con 
 
 
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Versión: 03                                                                             
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las condiciones de mercado y que se ajuste a las necesidades propias del servicio requerido 
y al presupuesto del Instituto.  
 
3.1. FORMA DE PAGO:  
 
El pago se hará efectivo dentro de los treinta días calendario siguiente a la facturación y 
previo recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato. No habrá lugar a anticipos.  
 
Para iniciar el proceso de pago es necesario:  
- Previamente enviar el f ormato de inscripción de cuenta bancaria, acompañado del 
certificado de cuenta bancaria emitido por la entidad financiera correspondiente al correo 
tesoreria@colmayor.edu.co   
- Enviar factura electrónica al correo proveedores@colmayor.edu.co ,  según los requisitos 
de la Resolución 042 del 2020 expedida por la DIAN.  
- Aportar el RUT con actualiz ación a partir del año 2020.  
- Anexar certificado de paz y salvo en pago de parafiscales y seguridad social con vigencia 
no superior a un mes desde la expedición de la comunicación de aceptación, firmada por 
el representante legal y/o revisor fiscal (con sus respectivos documentos; cédu la de 
ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de la junta central de contadores).  
 
 
3.2. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUICIONES:  
 
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, 
gravámenes, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, 
departamentales o municipales o los que se llegaran a establecer y le fueren aplicables. Por 
lo tanto, se deberá tener en cuenta todos los tributos que puedan afectar su precio y así co mo 
con la suscripción, legalización y ejecución del contrato. Igualmente, todos los gastos directos 
e indirectos, tales como el valor de las primas, la constitución de pólizas y demás 
emolumentos que impliquen el perfeccionamiento del contrato.  
 
Las retenc iones en la fuente van ligadas a las obligaciones tributarias de cada contribuyente 
y las mismas dependerán del objeto que se contrate, en el supuesto de que el oferente deba 
cumplir con todas las obligaciones se practica retención por:  
 
Renta (Compras): 2 .5% 
Renta (Servicios): 4% - 6% 
Renta (Honorarios): 10% - 11% 
 
De manera general se aplicarán las siguientes retenciones:  
 
Reteiva (sobre el valor del IVA 15%)  
Ica: 2x1000  
Tasa prodeporte: 1.3%  
 
 
4. CRONOGRAMA  
 
 
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TRAMITE  FECHA  LUGAR  HORA  
PUBLICACIÓN 
INVITACIÓN  25 de mayo  de 
2023. http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
OBSERVACIONES A LA 
INVITACIÓN  26 de mayo  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.  Hasta las 2:00 P.M. 
del 26 de mayo  de 
2023.  
PLAZO PARA 
MANIFESTACIÓN DE 
INTERÉS DE LIMITAR 
LA CONVOCATORIA A 
MIPYMES  26 de mayo  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.  Hasta las 2:00 P.M. 
del 26 de mayo  de 
2023  
RESPUESTA A 
OBSERVACIONES y/o   
ADENDAS   29 de mayo  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
PUBLICACIÓN DEL 
AVISO DE LIMITACIÓN 
A MIPYMES O SI 
PODRÁ PARTICIPAR 
CUALQUIER 
INTERESADO  29 de  mayo de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
RECEPCIÓN DE 
OFERTAS Y 
REQUISITOS 
HABILITANTES  30  de mayo  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.  Hasta las 4:00 P.M. 
del 30 de mayo  de 
2023.  
VERIFICACIÓN DE 
REQUISITOS 
HABILITANTES Y 
PUBLICACIÓN 
INFORME SOBRE LOS 
REQUISITOS 
HABILITANTES  31 de mayo  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
SUBSANACIÓN  01 de junio  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.  Hasta las  5:00 P. M. 
del 01 de junio  de 
2023.  
EVALUACIÓN DEL 
MENOR PRECIO  02 de junio  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
OBSERVACIONES AL 
INFORME DE 
EVALUACIÓN  05 de junio  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.  Hasta las 2:00 P.M. 
del 05 de junio  de 
2023.  
RESPUESTA A LAS 
OBSERVACIONES AL 
INFORME DE 06 de Junio  de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
 
 
GJ-FR-064 
Versión: 03                                                                             
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TRAMITE  FECHA  LUGAR  HORA  
EVALUACIÓN  
COMUNICACIÓN DE 
ACEPTACIÓN  06 de Junio de 
2023.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
EXPEDICIÓN DE 
GARANTÍAS EXIGIDAS  Dentro de  Los 
TRES (3)  días 
hábil es 
siguiente s a la 
publicación de 
la 
comunicación 
de la 
aceptación.  http://colombiacompra.gov.co  Colombia 
Compra Eficiente plataforma SECOP II.   
 
 
5. LUGAR PARA ENTREGA DE OFERTAS  
 
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido 
en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma. Las 
instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se en cuentran en 
el manual de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través de la página 
web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el siguiente enlace:  
 
https://www.colombiacompra.gov.co/ El Proponente debe ingresar al enlace SECOP II 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii Posteriormente, el Proponente debe acceder al 
SECOP II para Proveedores https://www.colombiacompra.gov.co /consulta -en-el-secop -
ii/como -usar-el-secop -ii-provedores  y en la parte inferior, podrá descargar el “paso a paso de 
las diferentes actividades que deben adelantar los proveedores en Plataforma”.  
 
El Proponente debe pre sentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma ingresando 
al “Área de trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de Contratación y 
creando su oferta en el SECOP II. Tenga en cuenta que la sección “Presentación de 
observaciones y of ertas”, explica cómo crear ofertas en SECOP II por parte del Proveedor.  
 
Se debe cotizar la totalidad de los ítems solicitados en el lote, con especificaciones técnicas 
requeridas, tal cual lo exige esta invitación pública y la propuesta no debe sobrepasar  el 
presupuesto oficial, de lo contrario se considerará como una causal de rechazo de la oferta.  
 
Nota: Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se 
deberán hacer al correo electrónico minimacuantiaiucma@colmayor.edu.co  Dando 
cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por Colombia Compra 
Eficiente, que entró en vigor desde el 19 de noviembre de 2018, se informa a los posibles 
oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente alguna i ndisponibilidad de la 
plataforma SECOP II.  
 
 
 
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Para efectos de unificar las dos situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para 
cada una de ellas así:  
 
Fallas generales: son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y se 
presen tan para todos sus usuarios. Si se presentan estas fallas, Colombia Compra Eficiente 
expedirá un certificado con la fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de terminación. El 
certificado se publicará cuando sea superada la falla en un plazo máximo de tre s horas 
siguientes a la terminación de esta en el siguiente enlace 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -II  
 
Fallas particulares: son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o 
usuario en particular y que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de 
contratación en específico. Estos casos particulares son certificado s por la Mesa de servicio 
de Colombia Compra Eficiente mediante un correo electrónico que responde al caso radicado 
por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte disponible en 
https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte. En el correo Colombia 
Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo constituye el certificado 
que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso del Protocolo de 
indisponibilidad.  
 
El protocolo de i ndisponibilidad que resumimos en este aparte aplica cuando se presentan 
fallas dentro de las cuatro (4) horas calendario previo al evento, y en el caso de la subasta, 
durante la ejecución de esta. Cuando se presente una falla general con certificado de 
indisponibilidad o Falla Particular certificada, no se debe hacer uso de los mensajes del 
SECOP II como mecanismo de comunicación hasta tanto no se certifique que se superó la 
falla, ya que los mensajes podrían estar afectados por esta y no llegar, o llegar c on retraso.  
 
 
6. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL PROPONENTE:  
El proponente tendrá las siguientes obligaciones:  
 
a) Presentar la propuesta acorde al numeral 2. (Condiciones técnicas requeridas, que 
contenga, el detalle, cantidad, unidad de medida, clasificador de bienes y servicios – cuarto 
nivel, valor unitario, IVA y valor total) a través de la plataforma SECOP II. Solo serán tenidos 
en cuenta los valores relacionados en la plataforma SECOP II, toda vez que esta es una 
plataforma transaccional.  
 
b) Entregar los b ienes y/o servicios  acordes con las directrices emitidas por el supervisor y 
con las especificaciones y calidades descritas en la invitación y propuesta del Contratista. La 
entrega incluye colocar los bienes puestos en funcionamiento en el sitio determinado por el 
supervisor del contrato y las demás obligaciones o especificaciones técnicas determinadas 
en el numeral 2.1. de la Invitación Pública.  
 
c) Estar dispuesto y disponible para los requerimientos que efectúe la Institución Universitar ia 
Colegio Mayor de Antioquia.  
 
d) Suscribir y allegar los documentos (facturación) que hacen parte del contrato.  
 
 
 
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e) Facturar acorde a lo entregado y recibido a satisfacción por la Institución Universitaria 
Colegio Mayor de Antioquia y a los precios ofer tados y aceptados por la Institución al 
proponente.  
 
 
7. CONDICIONES ESENCIALES DEL FUTURO CONTRATO  
 
La oferta y su aceptación constituyen el contrato.  
7.1 LUGAR DE EJECUCIÓN : en la Institución Universitaria Colegio Mayor De Antioquia, 
ubicada en la dirección carrera 78 no. 65 – 46, del Distrito de  Ciencia Tecnología e 
innovación de Medellín.  
 
7.2. PLAZO DE EJECUCIÓN : El intercambio de experiencia se realizará durante los días 
20, 21, 22 y 23 del mes de junio del año 2023.  
 
7.3. MULTAS:  en caso de incumplimiento parcial o mora en el cumplimiento de las 
obligaciones por parte del CONTRATISTA, este pagará a la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA 
multas sucesivas del UNO POR CIENTO ( 1%) del valor del contrato por cada día de mora  
hasta el VEINTE POR C IENTO (20%) del valor del contrato . Si el CONTRATISTA incurre en 
una de las causales de multa, este autoriza a la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA para 
descontar el valor de la misma, la cual se tomará directamente de cualquier suma que se le 
adeude al CONTRATIST A, sin perjuicio de hacer efectiva la cláusula penal o la garantía de 
cumplimiento del contrato. La multa se impondrá conforme al procedimiento establecido en 
el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes y reglamentarias.  
 
7.4. CLÁUSUL A PENAL PECUNIARIA:  En caso de declaratoria de incumplimiento total o 
parcial del contrato, la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA hará efectiva la cláusula penal 
pecuniaria, la cual tendrá un monto del VEINTE POR CIENTO  (20%) del valor de este 
contrato y se conside rará como pago parcial de los perjuicios causados a la INSTITUCION 
UNIVERSITARIA quien efectuará la deducción de las sumas que al CONTRATISTA le 
adeude por cualquier concepto a partir de los pagos pendientes, si los hay, o se hará efectiva 
de la gar antía d e cumplimiento del contrato. Si lo anterior no es posible, se cobrará por la 
vía judicial correspondiente. Con todo, la cláusula penal se impondrá conforme al 
procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas 
concordantes y reglamentarias. Lo anterior, sin perjuicio de reclamar judicialmente los 
daños y perjuicios adicionales no cubiertos por el monto de la sanción pecuniaria.  
7.5. POTESTADES EXORBITANTES:  En las tipologías contractuales dispuestas en el 
numeral 2 del artículo 14 de la Ley 80 de 1993, con la mera presentación de la propuesta, 
se entenderán pactadas entre las partes las cláusulas de caducidad, terminación, 
interpretación y modificación unila terales, las cuales se decretarán en los términos 
dispuestos por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En el 
presente contrato se incluyen las cláusulas excepcionales a las que hace referencia el 
artículo 14 de la Ley 80 de 1993 . 
7.6. SUPERVISOR . La ejercerá  la Vicerrectora de Investigación y Extensión, la 
Directora de Extensión Académica y Proyección Social y la profesional universitaria de 
Extensión – Unidad de convenios, con el apoyo a la  supervisión de la Coordinadora de 
 
 
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Enlace del contrato interadministrativo 4600015266 de 2023, , por ser esta  la 
dependencia  que se encuentra  en relación directa con las actividades a desarrollar y/o 
bienes a suministrar, quien deberá realizar el control y vigilancia adoptado por el Colegio 
Mayor de Antioquia. Para tal efecto, se tendrá en cuenta el contenido de la Resolución 
No. 1 34 del 21 de abril de 202 3. 
 
7.7. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN: El CONTRATISTA no podrá ceder total o 
parcialmente el presente contrato, ni subcontratar servicios objeto del mismo a persona 
alguna, salvo autorización escrita de la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA.  
EL CONTRATISTA no podrá ceder total o parcialmente los derechos crediticios, salvo 
autorización expresa de la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA.  
7.8. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN 
PÚBLICA: de conformidad con el artículo 2.2.2.1.8. 5. del Decreto 1082 de 2015 se hizo un 
estudio de los tratados, y se señala que a la Institución Universitaria Colegio Mayor de 
Antioquia le aplica el Tratado de Libre Comercio con el Triángulo del Norte estipulada en el 
Capítulo 11. En este sentido, se le  aplica el acuerdo específico entre Colombia -Guatemala y 
Colombia -El Salvador, según lo pactado en el Anexo 11.1. del acuerdo comercial.  
 
7.9. GARANTÍAS : de conformidad con lo preceptuado en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 
y el Decreto 1510 de 2013 artículo 116 Numeral 3 y 6, Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 
artículo  2.2.1.2.3.1.7, el contratista adjudicatario deberá constituir garantía única en u na 
compañía de seguros legalmente reconocida en Colombia, en la que se ampare lo siguiente:  
7.9.1. Para la adjudicación:  
Garantía de seriedad de la oferta.  La garantía de seriedad de la oferta debe estar  vigente 
desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de  cumplimiento del 
contrato y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%)  del valor de la oferta.  
7.9.2. Para la ejecución:  
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO. LA PÓLIZA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO  
deberá cubrir:  
 
CUMPLIMIENTO.  Que cubrirá a la Institución de los perju icios derivados de: a) 
incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al 
contratista, b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es 
imputable al contratista, c) los daños imputables al contratista por entregas parciales de la 
obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales y d) el pago del valor de las multas y la 
cláusula penal pecuniaria. Esta garantía se constituirá por el VEINTE (20 %) del valor del 
contrato, con una vigencia igu al a la del plazo del contrato y seis (6) meses más.  
 
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES. Que cubrirá a la Institución de los perjuicios ocasionados por el 
incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación 
del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.  
Esta garantía se constituirá por el quince por ciento (15%) del valor total del contrato y 
deberá extenderse por el plazo de l contrato y tres (3) años más.  
 
 
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GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: La 
responsabilidad extracontractual de la administración derivada de las actuaciones, hecho 
u omisiones de sus contratistas o subcontratistas. Esta garantía se constituirá  por 200 
SMMLV y una vigencia igual a la del plazo del contrato. Según el Decreto 1082 de 2015, 
y su artículo 2.2.1.2.3.1.17.  
 
La aprobación de la s póliza s por parte de  la Dirección Jurídica  de la Institución es 
requisito indispensable para iniciar con la ejecución del contrato.  
 
8. REQUISITOS HABILITANTES  
 
 
8.1. CAPACIDAD LEGAL:  
Podrán presentar ofertas las personas naturales o jurídicas, así como aquellas que 
conforman consorcios o uniones temporales, que no se encuentren dentro de las 
inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, 
en el Decreto 1510 de 2013 y demás normas que las modifiquen o adicionen, que no se 
encuentren reportadas en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de 
la República. Las personas jurídicas deberán acreditar una permanencia igual al plazo del 
contrato y un año más, acorde con el artículo 6 de la Ley 80 de 1993.  
 
SI ES PERSONA JURÍDICA  
 
● Copia del RUT  
● Copia de Cédula de Representante Legal.  
● Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio del 
domicilio pri ncipal, con fecha de expedición no superior a (30) días anteriores a la entrega 
de las propuestas, cuyo objeto social incluya el objeto de la presente convocatoria.  
● Certificado suscrito por el revisor fiscal o representante legal acreditando el pago de los  
aportes de seguridad social y parafiscales, durante los 6 meses anteriores a la celebración 
del contrato correspondiente a esta contratación, o durante la vigencia de la sociedad si 
esta fuere menor. (Art. 50, Ley 789 de 2002 “Reforma Laboral”). En caso d e que el 
certificado sea suscrito por el revisor fiscal, se deberá aportar la siguiente documentación: 
copia de la cédula de ciudadanía del revisor fiscal, copia de su tarjeta profesional y 
certificado  expedido por la junta central de contadores con vigenc ia no superior a tres (3) 
meses.  
● No estar incurso en causales de inhabilidad, incompatibilidades o prohibiciones, para lo 
cual aportarán declaración en la cual el representante legal certifica que la persona jurídica 
que representa y que él, no se encuentran incursos en las causales indicadas.  
● El certificado de paz y salvo fiscal de la Contraloría General, tanto de la sociedad como 
del representante legal. Tener en cuenta que el certificado de la sociedad se debe 
consultar con el dígito de verificac ión del NIT.  
● El certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación tanto 
de la sociedad como del representante legal.  
● El certificado de antecedentes judiciales de la Policía Nacional (conforme a lo establecido 
en el artícul o 94 del Decreto 019 de 2012).  
● Constancia de verificación en el registro Nacional de medidas correctivas de la Policía 
 
 
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(Ley 1801 de 2017).  
● Garantía de seriedad de la oferta.  
 
SI ES PERSONA NATURAL  
 
● Fotocopia del RUT  
● Fotocopia de la cédula para los nacionales colombianos o con la cédula de extranjería o 
el pasaporte para los extranjeros.  
● Matricula mercantil cuyo objeto permita la celebración del objeto de contrato con fecha de 
expedición no superior a (30) días anterio res a la entrega de las propuestas.  
● Documento suscrito por el proponente que acredite el pago de seguridad social, durante 
los 6 meses anteriores a la celebración del contrato correspondiente. En caso de tener 
personal a su cargo, deberá aportar la certifi cación del pago de sus aportes, junto con la 
del personal a su cargo.  (Art. 50, Ley 789 de 2002 “Reforma Laboral”).  
● No estar incurso en causales de inhabilidad, incompatibilidades o prohibiciones, para lo 
cual aportará declaración en la cual certifica qu e él no se encuentra incurso en las 
causales indicadas.  
● El certificado de paz y salvo fiscal de la Contraloría General.  
● El certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.  
● El certificado de antecedentes judiciales de la P olicía Nacional (conforme a lo establecido 
en el artículo 94 del Decreto 019 de 2012).  
● Constancia de verificación en el registro Nacional de medidas correctivas de la Policía 
(Ley 1801 de 2017).  
● Garantía de seriedad de la oferta.  
 
9. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS  
 
Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable, serán rechazadas las propuestas cuando 
por su contenido, impidan la selección objetiva, especialmente en los siguientes casos:  
 
1) Cuando alguno de los participantes se encuentre en algunas de las causales de 
inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la ley.  
 
2) Cuando el objeto social del proponente, tanto persona natural como jurídica o integrante 
de consorcio o unión temporal, no correspond a al objeto del presente proceso de 
selección.  
 
3) Cuando la propuesta sea presentada después de la fecha o/y hora de cierre establecida 
y/o en sitio diferente al establecido en la presente invitación.  
 
4) Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información o 
documentación allegada se mejore la propuesta y/o modifique.  
 
5) Cuando se presente la propuesta sometida al cumplimiento de cualquier condición o 
modalidad que represente un condicionamiento para la Entidad.  
 
6) Cuando la oferta económica final supere el presupuesto oficial estimado.  
 
 
 
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7) Cuando el proponente no dé respuesta o no responda de manera satisfactoria a los 
requerimientos y/o solicitudes de aclaración o precisión de la oferta, formulados por la 
Institución contratant e, dentro del término perentorio señalado para tal efecto.  
 
8) La no presentación de la Oferta Económica.  
 
9) Cuando la propuesta sea presentada de forma parcial o incompleta, o se deje de incluir 
información o documentos que, de acuerdo con la Invitación Pública, se consideren 
necesarios tanto para la presentación como para la comparación de las propuestas.  
 
10) Cuando el valor de la oferta sea considerado artificialmente bajo, de conformidad con el 
precio previamente establecido por los designados para la verificación y evaluación de 
las propuestas, y una vez requerido el oferente, no justifique objetivamente el val or.  
 
11) Cuando la propuesta no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en 
la presente invitación.  
 
12) Cuando no se cotice la totalidad de los ítems solicitados.  
 
13) Cuando las ofertas no sean presentadas a través del SECOP II, es decir, que sean 
presentadas en medios físicos o a  través de correo electrónico.  
 
14) Cuando el oferente no considere las modificaciones que mediante Adenda haya hecho 
la Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia o por no retirar y presentar 
nuevamente la oferta cuando se expida una Adenda que modifique las condiciones 
técnicas del proceso.  
 
15) Cuando no se subsanen oportunamente los requisitos habilitantes exigidos en la 
Invitación Pública.  
 
16) Cuando no se aporte  la garantía  de seriedad de la oferta.  
 
10. FACTORES DE CALIFICACIÓN  
 
Se seleccionará la oferta más baja sobre precios unitarios, IVA incluido, previo cumplimiento 
de las especificaciones determi nadas en la invitación; procediéndose a la verificación de los 
requisitos habilitantes, en caso de no cumplimiento se verificará los requisitos habilitantes de 
la propuesta que ocupa el segundo lugar y así sucesivamente.  
 
11. ADJUDICACIÓN  
 
Se adjudicará el presente proceso de selección, al proponente que haya cumplido requisitos 
habilitantes y haya presentado el menor precio, conforme a lo establecido en esta invitación , 
así mismo cumpla con la experiencia requerida.  
El proponente con la presen tación de la propuesta acepta todas las condiciones técnicas 
establecidas en la invitación y en el estudio previo, por tanto, debe dar estricto cumplimiento.  
 
 
 
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12. EMPATE EN EL MENOR PRECIO  
 
Cuando se presente empate entre dos proponentes según el artículo  35 de la ley 2069, se 
tendrán en cuenta como factores de desempate las siguientes reglas de forma sucesiva:  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. Para acreditar este factor de desempat e se tendrán en cuenta las definiciones 
de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del 
Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación 
Nacional, que trata del puntaje para la pr omoción de la industria nacional en los Procesos 
de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de 
la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado 
anteriormente.  
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del 
artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos 
establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de 
desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener 
dicho puntaje.  
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad 
Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documen to equivalente, las 
condiciones y los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o 
servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los 
elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el  artículo 2.2.1.1.1.3.1 del 
Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación 
Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo 
que el efecto de acreditar dichas circunstancias consi stirá en beneficiarse de este criterio 
de desempate en lugar de obtener puntaje.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artíc ulo 1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, 
la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el 
momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. E n la 
declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá 
verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el 
artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 12 32 de 2008.  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto 
es, cuando se profiera una medida de  protección expedida por  la autoridad competente, 
En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir 
el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez 
civil municipal o promiscuo municipal, o la auto ridad indígena en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, 
presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que 
 
 
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más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte  de la 
persona juridica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las 
mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cad a una de ellas, 
de acuerdo con los dos incisos anteriores,  
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores 
de este numeral.  
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos 
datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá 
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta información,  en los términos 
del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate,  
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos  el diez por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, 
debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, 
que hayan sido contratados con por lo m enos un (1) año de anterioridad a la fecha de 
cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona 
jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que 
mantendrá dicho personal por un lapso igu al al término de ejecución del contrato.  
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una parti cipación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se ac reditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
4. Preferir la propuesta presentada por  el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en 
la ley, para ello, la persona  natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor 
fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad 
de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no 
son bene ficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el 
requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas 
personas que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas 
con un a anterioridad igualo mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona  
jurídica.  
 
 
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El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución 
de la persona jurídica, cuando su conformación es inferio r a un (1) año, en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de 
trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión 
establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
En cualquiera de lo s dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, 
allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no 
es beneficia rio de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; 
además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.  
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje 
mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la 
sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal  de cada uno de sus 
integrantes.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por 
ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual,  la persona natural, el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas 
vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de las personas que 
pertenecen a la población indígena, n egra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado 
vinculadas con una anterioridad igualo mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del 
cierre del proceso. Para los c asos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta 
a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la persona 
jurídica.  
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su 
constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los 
pagos realizados por el empleador.  
Además, deberá aportar la copia de la certificaci ón expedida por el Ministerio del Interior, 
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 
de 2011, o la norma que lo modifique, sustit uya o complemente.  
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina 
de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, a frocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus i ntegrantes. En todo caso, 
 
 
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deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos  del Decreto Ley 2893 de 2011, o la 
norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 , se 
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que 
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, 
para lo cual presentará copia  de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación 
en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la 
Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto 
de las personas desmovilizadas en forma individual, i ii) el certificado que emita la Agencia 
para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en 
proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro  certificado que para el 
efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de 
la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, ent regará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad 
de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o 
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorpo ración. Además, deberá aportar alguno de los certificados del 
inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas 
que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá l a oferta cuando todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición a ccionaria o cuotas parte esté constituida 
por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el 
revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos 
de identificación de cada una de l as personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la informa ción de estos, como son las personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el 
manejo de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 
2012 como requisito para el  otorgamiento de este criterio de desempate.  
Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes numerales:  
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proces o 
de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de 
 
 
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acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del 
presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación 
o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a 
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la grave dad de 
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar l a condición 
indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando 
los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este 
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) 
en el proponente plural.  
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de  la experiencia acreditada en la oferta.  
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legal es podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de 
los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 
7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal 
de la persona  jurídica.  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se 
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de la s personas en 
proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el 
tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de de sempate.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate 
se presente ent re cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la 
oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de 
clasificación empresarial de finidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la cali dad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
 
 
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mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decr eto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro 
y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutua/es que  
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes 
plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o a sociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por 
lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
efectu ados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas 
obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador p úblico, 
según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en 
el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, c uando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, 
para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, 
ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los 
términos del numeral 8 del presente artículo;  
10.2. La Mipyme , cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 
%) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o a ccionistas de los otros  integrantes del proponente 
plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito 
por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presen te entre proponentes plurales, que cumplan con 
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integr antes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
 
 
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medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos 
uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial d efinidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean 
micro, pequeñas o medianas.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado 
de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del 
artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, 
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido 
previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.  
Parágrafo 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el ev ento en que el 
empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los 
factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Tu rismo y la 
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un 
Manual o Guía no vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de 
desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de selección de l 
Proceso de Contratación.  
Parágrafo 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o 
servicio extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato 
nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativ a comunitaria, se dará aplicación a 
todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
Parágrafo 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de 
la Ley 1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a  la reserva legal de toda 
aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación 
y/o reintegración y iii) la población indígena, n egra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitana.  
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento 
de terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en 
procesos de reincorporació n o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar 
o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto 
que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de 
sus trabajad ores o socios o accionistas.  
13. DECLARACIÓN DE DESIERTO  
 
La Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia, declarará desierto el presente 
proceso de selección en el evento de que no se presente ningún proponente o ninguna 
propuesta se ajuste a las condiciones establecidas en la invitación y, en general, cuando 
 
 
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existan motivos que impidan o imposibiliten la selección objetiva del contratista. Tal 
declaración se efectuará mediante comunicación en la que se señalarán expresa y 
detalladamente las razone s que han conducido a tomar tal decisión, publicándose en el 
SECOP.  
 
14. ACLARACIONES U OBSERVACIONES :  
 
Las aclaraciones y observaciones a la Invitación deberán formularse a través de la plataforma 
SECOP II, dentro del plazo comprendido entre la publicaci ón de la Invitación y hasta el tiempo 
establecido para el efecto en el cronograma del proceso de selección, cualquier interesado 
podrá solicitar por escrito mediante la plataforma transaccional SECOP II, aclaraciones 
adicionales, las que serán resueltas y debidamente publicadas en el SECOP II.  
 
Atentamente,  
 
 
 
 
José  Luis Sánchez  Cardona  
Director Jurídico   
 
       
       
Daniela Jiménez 
Gómez  Ana Maria Aguirre 
Arango  
 Luis Felipe 
Gonzalez Agudelo  
 Leidy Yovana 
Londoño Gaviria                                                    Angela María Gaviria 
Núñez  Yaneth Alejandra 
Betancur Gómez                   Diana Marcela 
Rodríguez Marín                                                
Contratista        
Dirección 
Jurídica  Contratista        
Dirección Jurídica.  Director Planeación 
Institucional.  Directora de 
Extensión 
Académica                                           
y Proyección Social                                                                        Vicerrectora de 
Investigación  
y Extensión                               
  
Coordinador de Enlace  Profesional 
Universitario 
Extensión 
Académica -                  
Convenios y 
Contratos  
 
 
