 
 ESTUDIO PREVIO SERVICIOS DIFERENTES A LOS  
PROFESIONALES,  DE APOYO  A LA GESTIÓN,  ARTÍSTICOS,  
LOGÍSTICOS, OPERATIVOS Y ASISTENCIALES DE MÍNIMA  
CUANTÍA  
GL-FR-015 
Versión:  008 Fecha:  25-04-2022  Página  1 de 4 
  
 
PRESUPUESTO  ESTIMADO  $ 24.992.000  
1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  
La Institución universitaria Colegio Mayor de Antioquia a través de la Dirección de Extensión Académica y 
Proyección social en aras de aportar al posicionamiento de la imagen de la institución como entidad 
prestadora de servicios académicos, asesoría, cons ultoría, de acompañamiento en la solución de problemas 
que afectan a la comunidad y de fortalecer el equilibrio financiero de la Institución Universitaria, ha venido 
realizando una serie de contratos y convenios con entidades privadas, Ong´s y entidades of iciales, las cuales 
en los últimos años se han incrementado considerablemente, mejorando con ello tanto la imagen como la 
gestión financiera de la Institución Universitaria.  
 
En este contexto, la Institución suscribió el contrato interadministrativo N°4600015266 de 2023 celebrado 
con el   Gobernación de Antioquia - Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana, cuyo objeto es : 
“IMPLEMENTAR UNA ESTRATEGIA QUE CONTRIBUYA AL FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS 
COMUNALES, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EL CONTROL SOCIAL, MASCULINIDADES CORRESPONSABLES Y 
EL DESPLIEGUE DE ACCIONES ALREDEDOR DE ANTIOQUIA SOLIDARIA, EN EL DEPARTAMENTO DE 
ANTIOQUIA.”, requiere la contratación de la operación logística para los bienes y servicios detallados a 
continuación, para responder de manera técnica, operativa y administrativa a las obligaciones adquiridas  en 
el contrato  N°4600015266 de 2023 , toda vez qu e la institución no cuenta con los bienes y servicios 
actualmente para dar cumplimiento a dicho fin.  
 
Por todo lo anterior, es necesario contratar la operación logística para un  encuentro de acompañamiento al 
proceso de concertación, diseño e implementació n del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios 
con Consejos de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la Gobernación de 
Antioquia.  Encuentro que se llevara a cabo en el Municipio de Copacabana departamento de A ntioquia,  
garantizando la implementación de los protocolos de bioseguridad, en el que participen cincuenta  personas 
(50) Servidores públicos que hacen parte de la red institucional de municipios con  consejos ley, Consejeros 
departamentales de participaci ón ciudadana y control social, consejeros municipales de participación 
ciudadana y control social y líderes sociales , con una duración de mínimo cinco  días y  cuatro  noches  y 
garantizando todas las condiciones necesarias como permisos, reservas, requerimie ntos y demás requisitos 
necesarios para su óptima realización . Para dar cumplimiento  a la ACTIVIDAD: Apoyo al plan de trabajo de la 
red institucional de municipios con consejos de participación de ley 1757 de 2015 – RIMCP ESPECIFICACIÓN 
TÉCNICA: Acompañar el proceso de concertación, diseño e implementación del plan de trabajo de la Red 
Institucional de Municipios con Consejos de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las 
directrices de la Gobernación de Antioquia , del convenio interadministrat ivo 4 600015266  de 202 3.” 
 
Código del Proyecto: PR -018-2020  
2. DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO:  
Contratar la operación logística para un  encuentro de acompañamiento al proceso de concertación, diseño e 
implementación del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos de Participación de 
Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la Gobernación de Antioquia.   
3. ALCANCE  DEL OBJETO:  
Dicho Encuentro que se llevara a cabo en el Municipio de Copacabana  Departamento de Antioquia,  
garantizando la implementación de los protocolos de bioseguridad, en el que participen cincuenta  personas 
(50) Servidores públicos que hacen parte de la red institucional de municipios con  consejos ley, Consejeros 
departamentale s de participación ciudadana y control social, consejeros municipales de participación 
ciudadana y control social y líderes  sociales , con una duración de mínimo cinco  días y  cuatro  noches  y 
garantizando todas las condiciones necesarias como permisos, rese rvas, requerimientos y demás requisitos 
necesarios para su óptima realización Para dar cumplimiento ACTIVIDAD: Apoyo al plan de trabajo de la red 
institucional de municipios con consejos de participación de ley 1757 de 2015 – RIMCP .  
 
 
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 ESPECIFICACIÓN TÉCNIC A: Acompañar el proceso de concertación, diseño e implementación del plan de trabajo 
de la Red Institucional de Municipios con Consejos de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con 
las directrices de la Gobernación de Antioquia , del convenio int eradministrativo 4 600015266  de 202 3.” 
 
Es realiza r un intercambio de experiencia , que tiene por nombre  “La participación y Gestión Pública” en el  
departamento de Antioquia, en el cual están invitados los Servidores públicos que hacen parte de la red 
institucional de municipios con consejos  de ley, consejeros  departamentales de participación ciudadana y 
control social, consejeros municipales de participación ciudadana y control social y lideres sociales . Este 
encuentro tiene por objeto principal diseñ ar e implementa r una metodología del plan de trabajo de la Red 
Institucional de Municipios con Consejos de Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las 
directrices de la Gobernación de Antioquia.   
 
Las actividades que se deberán desarrollar en este intercambio de experiencias son las siguientes : 
 
1- Bolsa gastos de transporte por $ 1.500.000  
 
2- Garantizar la estadía de Alojamientos: 50 personas x 4 noche  Alojamiento campestre en el municipio de 
Copacabana de múltiple acomodación cinco (5)  días y cuatro  (4) noches  en acomodación múltiple para 50 
personas.  
 
3- Desayunos: Composición: huevos + arepa o pan con quesito + bebida caliente + fruta. Debe incluir cuchara, 
tenedor y cuchillo + servilleta. Servido tipo buffet, caliente en el momento. Utilizar platos ecológicos o loza, no 
icopor ni empaques para llevar.  
 
4- Refrigerios AM: Composición: Comida de sal (pastel de jamón y queso, pastel de pollo, buñuelo, papa rellena, 
croissant de queso, sanduche de jamón y queso, entre otros) + bebida (jugo en caja 200 ml, botella de gaseosa 
o afines empacados).  
 
5- Almuerzos: Comp osición: 1 proteína de 120 gramos, carbohidrato 100 a 120 gramos, grasas saludables, 
Verduras 1 a 2 tazas de vegetales frescos, jugo 12 onzas. Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales 
que no sean de un solo uso.  
 
6- Almuerzos: Composición: 1 prote ína de 120  gramos, carbohidrato 100 a 120 gramos, grasas saludables, 
Verduras 1 a 2 tazas de vegetales frescos, jugo 12 onzas. Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materiales 
que no sean de un solo uso. Empaque y/o utensilios biodegradables y/o materi ales que no sean de un solo uso.  
 
7- Refrigerios PM: Composición: Comida dulce (pastel de guayaba, pastel de arequipe, galletas, entre otros) + 
bebida (jugo en caja 200 ml, botella de gaseosa o afines empacados).  Empaque y/o utensilios biodegradables 
y/o mat eriales que no sean de un solo uso.  
 
8-  Cenas: Composición: Sopa + seco con proteína 120 gramos, ensalada y carbohidrato + bebida + postre. Debe 
incluir cuchara, tenedor y cuchillo + servilleta. Servido tipo buffet, caliente en el momento. Utilizar platos 
ecológicos o loza, no icopor ni empaque s para llevar.  
 
9- Tallerista 8 horas  
 
4. CONDICIONES  TÉCNICAS  EXIGIDAS  
Requerimientos  
técnicos   
ITEM  CANTIDAD  VALOR TOTAL  CODIGO 
UNSPSC  
 
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 Bolsa  gastos  de viaje  
Incentivo transporte 
para los consejeros 
de las subregiones 
más alejadas del área 
metropolitana  Fecha: viernes 23 de junio del 2023.  
 Bolsa para auxilio de transporte para:  
 2 consejeros subregión Urabá (Apartadó) cada uno 
por 300.000 - Total: 600.000  
2 consejeros de Cundinamarca (Mosquera) cada 
uno por 200.000 - Total: 400.000  
2 consejeros subregión Oriente (San Carlos) cada 
uno por 90.000 -Total: 180.000  
2 consejeros subregión Norte (Carolina del 
Príncipe) cada uno por 90.000 -Total:180.000  
1 consejero subregión Magdalena Medio (Maceo) 
cada uno por 140.000  -Total:140.000  
Modo de en trega: finalizado el evento   
$ 1.500.000   
Alojamientos  
50 personas  x 4  
noches Alojamiento  
campestre  en el 
municipio  de 
Copacabana  de 
múltiple 
acomodación   
 
200 $ 9.300.000   
Desayunos  
Ver cuadro  adjunto  
de alimentación  
 
Composición:  
huevos  + arepa  o pan 
con quesito + bebida 
caliente + fruta. Debe 
incluir  cuchara, 
tenedor y cuchillo + 
servilleta. Servido  
tipo buffet,  caliente  
en el  momento.  
Utilizar  platos  
ecológicos  o loza,  no 
icopor  ni empaques  
para  llevar.   
 
 
150 $ 1.950.000   
Refrigerios  Mañana  
Ver cuadro  adjunto  
de alimentación  
 
Composición: 
Comida de sal (pastel 
de jamón  y queso, 
pastel de pollo, 
buñuelo, papa 
rellena,  croissant  de 
queso,  sanduche  de 
jamon y  queso,  entre  
 
 
180 $ 1.602.000   
 
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 otros) + bebida (jugo 
en caja 200 ml,  
botella  de gaseosa  o 
afines  empacados).  
Empaque  y/o 
utensilios  
biodegradables  y/o 
materiales  que no 
sean de un  solo uso. 
Almuerzos  
Ver cuadro  adjunto  
de alimentación  
 
Composición:  1 
proteína de 120  
gramos, 
carbohidrato de 120 
gramos, grasas  
saludables,  Verduras  
1 a 2 tazas  de 
vegetales  
frescos,  jugo  12 
onzas.  Empaque y/o  
utensilios 
biodegradables y/o  
materiales  que no 
sean  de un solo uso.   
 
180 $ 3.600.000   
Refrigerios  Tarde  
Ver cuadro  adjunto  
de alimentación  
Composición: 
Comida dulce 
(pastel de  guayaba, 
pastel de arequipe, 
galletas, entre  
otros)  + bebida  
(jugo  en caja 200 
ml, botella  de 
gaseosa o  afines  
empacados).  
Empaque  y/o 
utensilios  
biodegradables  y/o 
materiales  que no 
sean  de un solo  uso.   
 
 
230 $ 1.840.000   
Cenas  
Ver cuadro  adjunto  
de alimentación  
 
Composición: 
Sopa + seco con 
proteína 120  gramos, 
ensalada y 
carbohidrato + 
bebida +  postre.  
Debe  incluir  cuchara,   
 
 
200 $ 4.000.000   
 
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 tenedor  y cuchillo  + 
servilleta. Servido  
tipo buffet,  caliente 
en el 
momento.  Utilizar  
platos  ecológicos  o 
loza,  no   icopor  ni 
empaques  para  
llevar.  
 
 
Tallerista o 
Capacitador  8 
horas   
 
1  
 
$ 1.200.000   
Nota:  El contacto  para  coordinar  la entrega  es Julián  Alberto  Grisales  Bedoya , Director  de 
Participación    Ciudadana, Cultura  y Gestión  Social  – Secretaría  de Participación  y Cultura  Ciudadana.  
 
Celular:  3113583035  
Correo:  julianalberto.grisales@antioquia.gov.co  
 
DIA DESAYUNO  
7:00 am REFRIGERIO  
10:00  am ALMUERZO  
12:00  REFRIGERIO  
3:00 pm CENA  
7:00 
pm 
Martes  20 
junio  -- -- -- 50 50 
Miércoles  21 
junio  50 50 50 50 50 
Jueves 22  
junio  50 50 50 50 50 
Viernes 23 
junio  50 80 80 80 50 
TOTAL  150 180 180 230 200 
  
 
5. ANÁLISIS  DE MERCADO  QUE  SOPORTA EL  VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO  
Para determinar las variables y estimar el valor total del presupuesto se tuvo en cuenta la necesidad real  y 
demostrada a partir de la necesidad de “ Realizar la logística para un (1) intercambio de experiencias en la 
Municipio de Copacabana, Antioquia  garantizando la implementación de los protocolos de bioseguridad, en el 
que participen cincuenta  (50) invitados l os Servidores públicos que hacen parte de la red institucional de 
municipios con  consejos de ley, Consejeros departamentales de participación ciudadana y control social, 
consejeros municipales de participación ciudadana y control social y lideres sociales , el objetivo principal es diseño 
e implementación de  una metodología del plan de trabajo de la Red Institucional de Municipios con Consejos de 
Participación de Ley 1757 de 2015 – RIMCP acorde con las directrices de la Gobernación de Antioquia. diseño e 
implementación .  
 
Posteriormente  se solicitó cotización a diferentes empresas del mercado con amplia experiencia; se procedió a 
analizar las  cotizaciones presentadas, y con base en estas se tomó el menor valor de las cotizaciones para 
determinar el  presupuesto oficial.  
 
Estas cotizaciones fueron recibidas en igualdad de condiciones, logrando con este procedimiento cotización  de 
todos los elementos del listado y obtener un precio acorde con las condiciones de l mercado y que se ajuste a  las 
necesidades  propias del servicio requerido y al presupuesto del Instituto.  
 
NOTA: SE ACLARA QUE LOS CONCEPTOS INDICADOS EN LA TABLA ANTERIOR TIENEN 
CONTEMPLADOS LOS DIFERENTES GRAVÁMENES E IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR DE 
ACUERDO CON LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA DEL CONTRAT ISTA"  
 
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VER ANEXO  DE ANÁLISIS  DEL MERCADO.  
6. DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:  N°1032  
NOMBRE  DEL RUBRO  PRESUPUESTAL:  
15266 - OTROS BIENES TRANSPORTABLES DI 
RUBRO  PRESUPUESTAL:  24202020020903  
7. FORMA  DE PAGO:  
La Institución  Universitaria  Colegio  Mayor  de Antioquia,  pagará  al contratista  el valor del  contrato de  
conformidad  con los servicios  efectivamente  realizados  por concepto  de “Realizar la logística para un (1) 
intercambio de experiencias en la Municipio de Co pacabana , que lleva por nombre “ La participación y Gestión 
Pública” , Antioquia garantizando la implementación de los protocolos de bioseguridad, en el que participen 
cincuenta (50) , con una duración de cinco (5) días y cuatro (4)  noches en acomodación múltiple  y garantizando 
todas las condiciones necesarias como permisos, reservas, requerimientos y demás requisitos necesarios para su 
óptima realización Para dar cumplimiento al componente 5 del convenio interadministrativo 4 600015266  de 
2023.”.”; previa presentación de la factura o documento equivalente, con el visto bueno de la supervisión  
designada. El pago se hará efectivo dentro de los treinta días calendario siguiente a la facturación y previo  recibo  
a satisfacción  por parte  del superviso r del contrato.  No habrá  lugar  a anticipos.  
 
Para  iniciar  el proceso  de pago  es necesario:  
- Previamente enviar el formato de inscripción de cuenta bancaria, acompañado del certificado de  cuenta  
bancaria  emitido  por la entidad  financiera  correspondiente  al correo  tesoreria@colmayor.edu.co  
- Enviar  factura  electrónica  al correo  proveedores@colmayor.edu.co  según  los requisitos  de la Resolución  
042 del 2020  expedida  por la DIAN.  
- Aportar el  RUT con actualización a  partir  del año 2020.  
- Anexar certificado de paz y salvo en pago de parafiscales y seguridad social con vigencia no superior  a un 
mes desde  la expedición  de la comunicación  de aceptación,  firmada  por el representante  legal  y/o revisor  fiscal  
(con  sus respectivos  documentos;  cédula  de ciudadanía,  tarjeta  profesional  y certificado  de la junta  
central  de contadores).  
8. PLAZO  DE 
EJECUCIÓN  El intercambio de experiencia se realizará  durante los días  20, 21, 22 y  23 del mes 
de junio  del año  2023 . 
 
 
 
 
9. SUPERVISIÓN:  La ejercer á la Vicerrectora de Investigación y Extensión, la Directora de Extensión 
Académica y Proyección Social  y la profesional universitaria de Extensión – Unidad 
de convenios, c on el apoyo a la  supervisión de  la Coordinador a de Enlace del 
contrato inter administrativo 46000 15266  de 202 3, por ser esta la dependencia que 
se encuentra en relación directa con las actividades a desarrollar y/o bienes a 
suministrar, quien deberá realizar el control y vigilancia adoptado por el Colegio 
Mayor de Antioquia. Para t al efecto, se tendrá en cuenta el contenido de la 
Resolución No. 1 34 del 21 de abril de 2023. 
10.FUNDAMENTOS  JURÍDICOS  QUE  SOPORTAN  LA MODALIDAD DE  SELECCIÓN  
La presente  contratación  debe  fundamentarse  en lo prescrito  en La Ley 1474  de 2011  “Por  la cual se dictan  
normas  orientadas  a fortalecer  los mecanismos  de prevención,  investigación  y sanción  de actos  de corrupción    
 
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y la efectividad del control de la gestión pública”, que contiene disposiciones en materia de contratación  pública  
reglamentadas  por el Gobierno  Nacional,  dentro  de las cuales  se encuentra  la modificación  al artículo  2° de la Ley 
1150  de 2007,  mediante  la cual se incorpora  como  nueva  modalidad  de selección,  la contratación  de “Mínima  
Cuantía.”  
 
Adicionalmente, el Decreto 1082 de 2015 “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación  
pública”, en su artículo 2.2.1.2.1.5.1 y siguientes dispone el procedimiento para la contratación de Mínima  
Cuantía, cuyas reglas se determinan exclusiv amente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el citado  
capítulo.  
 
En el presente  proceso  de selección  se dará  aplicación  a lo establecido  en el artículo  2.2.1.2.4.2.2  del Decreto  1082  
de 2015,  modificado  por el artículo  5 del Decreto  1860  de 2021,  respecto  a la convocatoria  de MIPYMES,  toda  vez, 
que realizada  la conversión  del dólar  a moneda  Nacional  según  la tasa cambiaria  válida  a la fecha  de convocatoria  
del presente  proceso  de selección,  se tiene  que el presupuesto  oficial  corresponde  hasta  la suma  de 
VEINTI CUATRO MILLONES  NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL  PESOS ($ 24.992.000 ), lo cual se encuentra por 
debajo de los  CIENTO  VEINTICINCO  MIL DOLARES  AMERICANOS  (US$125.000)  que para  dicho  efecto  establece  el 
Ministerio  de Industria  y Comercio.  
11. DE LOS ACUERDOS  Y TRATADOS  INTERNACIONALES  EN MATERIA  DE CONTRATACION  PUBLICA  
De conformidad con el artículo 2.2.2.1.8.5. del Decreto 1082 de 2015 se hizo un estudio de los tratados, y se  
señala que a la Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia aplica el Tratado de Libre Comercio con  el 
Triángulo  del Norte  estipulada  en el Capítulo  11. En este  sentido,  les aplica  el acuerdo  específico  entre  
Colombia -Guatemala  y Colombia -El Salvador,  según  lo pactado  en el Anexo  11.1.  del acuerdo  comercial.  
12. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN  Y ASIGNACIÓN  DE RIESGOS  
El Decreto 1082 de 2015 define Riesgo, como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta  
magnitud  en el logro  de los objetivos del  proceso de  contratación  o en la  ejecución de  un contrato.  
 
De esta manera, uno de los objetivos del sistema de compras y contratación pública es el manejo del riesgo  del 
proceso de contratación. En consecuencia, la administración o el manejo del riesgo debe cubrir desde la  
planeación hasta la terminación del plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento de las garantías de  calidad 
o la disposición final del bien y no solamente la tipificación, estimación y asignación del riesgo que  pueda  alterar  
el equil ibrio  económico  del contrato.  
 
En consecuencia,  a continuación,  se relacionan  las garantías que se  exigirán  para  asegurar  los riesgos  previsibles.  
13.EXIGENCIA  DE GARANTÍAS  
De conformidad con lo preceptuado en el artículo 7ºde la ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y el  Decreto  
1082  del 26 de mayo  de 2015,  se deberá  constituir  una póliza  en una compañía  de seguros  legalmente  reconocida  
en Colombia  así: 
 
GARANTÍA  DE CUMPLIMIENTO.  LA PÓLIZA  DE CUMPLIMIENTO  DEL CONTRATO  deberá  cubrir:  
 
CUMPLIMIENTO. Que cubrirá a la Institución de los perjuicios derivados de: a) incumplimiento total o parcial  del 
contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista, b) el cumplimiento tardío o defectuoso  del 
contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al contratista,  c) los daños  imputables  al contratista  por 
 
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entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales y d) el pago del valor de las  multas 
y la cláusula penal pecuniaria. Esta garantía se constituirá por el veinte  por ciento ( 20%) del valor del   contrato,  
con una  vigencia  igual  a la del plazo  del contrato  y seis  (6) meses más.  
 
PAGO  DE SALARIOS,  PRESTACIONES  SOCIALES  LEGALES  E INDEMNIZACIONES  LABORALES.  Que cubrirá  a la 
Institución de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista  
derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato  
amparado.  Esta garantía se constituirá por el quince por ciento (15%) del valor total del contrato y deberá  
extenderse  por el plazo del  contrato  y tres  (3) años  más.  
 
GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL : La responsabilidad extracontractual de la 
administración derivada de las actuaciones, hecho u omisiones de sus contratistas o subcontratistas. Esta 
garantía se constituirá por 200 SMMLV y una vigencia igual a la del plazo del contrato. Según el Decreto 1082 
de 2015, y su artículo 2.2.1.2.3.1.17.  
El presente estudio previo se profiere el día 23 de mayo  del 202 3. 
 
 
 
Angela María Gaviria Núñez                                                   Leidy Yovana Londoño Gaviria                                    
Vicerrectora de Investigación y Extensión       Directora de Extensión Académica y  
                                                                                                      Y Protección Social  
 
                                                                                                        
Diana Marcela Rodríguez Marín                                             Yaneth Alejandra Betancur Gómez                   
Profesional Universitario U nidad                                           Coordinadora de enlace administrativo                           
de Convenios y Contratos                                                                                                  
 
  
                                                                                                         Vo. Bo. Contabilidad   
 
 
José Luis Sánchez Cardona  
Director Jurídico  
 
  
 Vo. Bo. Gestión  ambiental y  SST 
  
 
 
