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1 ESTUDIOS PREVIOS  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. MC 004-
2023 
 
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNTDAD PARA LA CONTRATACION DE MINIMA 
CUANTIA  
 
1.- DESCRIPCI ÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
La Constitución Política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y 
deberes consagrados en la constitución; facilitar la partic ipación de todos en las decisiones 
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”  
 
De igual manera, en virtud del artículo 311 se menciona que “al Municipio, como Entidad 
fundamental de la división político admin istrativa del Estado, le corresponde prestar los 
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, 
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el 
mejoramiento social y cultural de  sus habitantes, y cumplir las demás funciones que le 
asignen la Constitución y las leyes.”  
 
El Municipio de La Llanada (Nariño), es una Entidad descentralizada territorialmente, con 
autonomía administrativa, financiera y personería jurídica. De conformid ad con los artículos 
311 y siguientes de la Constitución Política, la Ley 136 de 1994 y demás normas concordantes 
y complementarias, tiene dentro de sus competencias propender por el desarrollo 
económico, cultural y social de toda la comunidad.  
 
La Constitución Política  de Colombia, en su artículo 44 precisa que: Son derechos 
fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la 
alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser s eparados 
de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de 
su opinión. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al 
niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.  
Por su parte, La Declaración Universal de los Derechos Humanos adoptada por la 
Organización de las Naciones Unidas en 1948, establece que la educación es un derecho 
universal del cual son titulares todas las personas y al que deberían tener acceso en 
condición de gratuidad, al menos en los niveles de educación fundamental (ONU 1948).  
Es por ello que, c on el fin de  fortalecer e incentivar aprendizaje  y la permanencia de los 
estudiantes en el Sistema Educativo,  esta Entidad p retende adquirir material educativo de 
acuerdo a la ficha técnica, con el fin de ser distribuido entre los educandos, y con ello lograr 
que tengan la motivación suficiente para realizar sus estudios.  
 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
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2 La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función 
social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás 
bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el res peto a los 
derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, 
para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El 
estado, la sociedad y la familia son responsables de la educ ación, que será obligatoria 
entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de 
preescolar y nueve de educación básica.   
 
La educación como derecho fundamental de la niñez es una prioridad para la 
Administración Municipal, l a búsqueda de estrategias para su fortalecimiento y su 
cumplimiento nos lleva a la necesidad de ejecutar una campaña de donación de útiles 
escolares a la población vulnerable tanto del sector urbano como el sector rural del 
Municipio de La Llanada, esta es  una estrategia para prevenir así la deserción escolar, 
motivando a los niños a continuar su educación, ya que existe dentro de nuestra 
comunidad familias de escaso recursos que no pueden cubrir los gastos que se requieren 
para garantizar una educación ade cuada para sus hijos y en vista que comienza el años 
escolar y esto requiere para las familias un costo adicional a su presupuesto, la 
Administración Municipal pretende apoyar de esta manera a las familias y sobre todo a los 
niños . 
 
Es claro para la Admini stración municipal, que junto a la sociedad y la familia su deber 
constitucional y su responsabilidad es garantizar la educación, la cual se promulga como 
obligatoria y gratuita. Siendo necesario, de manera complementaria que el municipio 
mitigue los gasto s de las listas escolares, con la entrega de un kit básico, acorde a las 
disponibilidades presupuestales, que le permita al estudiante de acuerdo al curso en el que 
se encuentra, utilizarlos para su desarrollo educativo.  
 
Para satisfacer la necesidad anter ior, se hace necesario contratar este suministro con 
personas naturales o jurídicas, que dentro de su objeto social contemple la venta y/o 
suministro de los bienes contemplados en objeto contractual y que posea establecimiento 
de comercio para tal fin, con  la infraestructura necesaria para atender los requerimientos 
del municipio.  
La administración Municipal, cuenta con los recursos suficientes que respaldan el suministro 
de kits escolares , por  lo cual se procederá por parte del Municipio, a seleccionar al 
contratista idóneo para ejecutar el presente objeto conforme los términos descritos en el 
respectivo contrato, y las condiciones técnicas definidas en él y en los estudios y 
documentos previos .  
Siendo ésta, una solución pertinente a la necesidad descrita, se garantizará con ella 
además del fortalecimiento institucional, el alcance de las metas y objetivos que le 
corresponden cumplir al Municipio.  
 
 
 
 
  
 
 
  
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3 2.- DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:  
 
2.1.- OBJETO A CONTRATAR : ADQUISICIÓN DE KITS ESCOLARES, COMO FOMENTO A LA 
CALIDAD EDUCATIVA DEL M UNICIPIO DE LA LLANADA – NARIÑO VIGENCIA 202 3.  
 
2.2.- CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS.  El objeto a contratar se 
clasifica de acuerdo al Clasificador de Bienes y Servicios de Colombia Compra Eficiente, 
así: 
 
De acuerdo al siguiente detalle, establecido en el Clasificador  
 
Clasificación UNSPSC  Descripción  
14111514  Blocs o cuadernos de papel  
44121702  Sets de esferos o lápices  
44122003  Carpetas  
31201610  Pegamentos  
 
NOTA: La anterior codificación tiene por efecto identificar el servicio objeto del contrato 
según la clasificación internacional de las Naciones Unidas, pero no constituye requisito 
habilitante, por tratarse de un proceso de mínima cuantía, para el cual, según e l artículo 6 
de la ley 1150 de 2007, no se requerirá de RUP ni de calificación ni de clasificación.  
3. CONDICIONES TÉCNICAS:   
 
3.1. ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR  
 
En cumplimiento del objeto a contratar, se requiere que el contratista suministre o entregue 
a título de venta, a favor del Municipio, los kits escolares  con las siguientes características:  
 
KITS ESCOLARES PARA  PREESCOLAR  
TOTAL, CANTIDAD KIT ESCOLARES  100 
QUE INCLUYE CADA KIT:  
ITEM  DETALLE  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
1 BORRADOR NATA PZ 20 (20) (480)  UNIDAD  1 
2 CARPETA FUELLE CARTON TAMAÑO, DE 38 X 
26.5 CMS., CUENTA CON UN CORDÓN 
ELÁSTICO DE COLOR Y TIENE MOTIVOS 
INFANTILES CON UN TERMINADO EN BRILLO UV.  UNIDAD  1 
3 CARTULINA PLANA 1 OCTAVO PAQUETE *7 
COLORES SURTIDOS.  PAQUETE  1 
4 COLBON 125 GR (6) (168)  LIQUIDO ,  
REF: ESTUDIO Y OFICINA  UNIDAD  1 
 
 
 
 
  
 
 
  
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4 5 COLORES. 12 UNIDADES DE DOBLE PUNTA  
- LAPIZ REDONDO, MINA DE 3MM  
- EXCELENTE SUAVIDAD Y COBERTURA  
- MINAS RESISTENTES  
REF: NO CONTIENE MADERA DE BOSQUES 
TROPICALES.  CAJA  1 
6 CUADERNO FABRICADO COSIDO, A 
CUADROS 100H TOOR/ PLU/ C/ST  
CON STIKERS  REF MRC LINK SCRIE CG – 100 175 
X 23,2 CMS CERRADO   
UNIDAD   
1 
7 CUADERNO,  COSIDO A LINEAS 100 HOJAS 
TOO R/PLUS/C/ST  
CON STIKERS  REF MRC LINK SCRIE CG – 100 175 
X 23,2 CMS CERRADO   
UNIDAD   
1 
8 LAPIZ N.2 (12)  UNIDAD  1 
9 PLASTILINA LARGA 9 (144)  
REF: EL COLOR DE LO NATURAL  CAJA  1 
10 TIJERA PUNTA ROMA MAE MT 5R  UNIDAD  1 
 
KITS ESCOLARES PARA  BACHILLERATO  
TOTAL, CANTIDAD KIT ESCOLARES  950 
QUE INCLUYE CADA KIT:  
ITEM  DETALLE  UNIDAD DE MEDIDA  CANTIDAD  
1 BOLIGRAFO MAE 0.7 MM AZUL BTF -A (12)  UNIDAD  1 
2 BOLIGRAFO MAE 0.7 MM NEGRO  BTF-N (12)  UNIDAD  1 
3 BORRADOR NATA PZ 20 (20) (480)  UNIDAD  1 
4 CARPETA FUELLE CARTON.  
 TAMAÑO, DE 38 X 26.5 CMS., CUENTA CON 
UN CORDÓN ELÁSTICO DE COLOR Y TIENE 
DIFERENTES MOTIVOS CON UN TERMINADO 
EN BRILLO UV.  UNIDAD  1 
5 COLORES. 12 UNIDADES DE DOBLE PUNTA  
- LAPIZ REDONDO, MINA DE 3MM  
- EXCELENTE SUAVIDAD Y COBERTURA  
- MINAS RESISTENTES  
REF: NO CONTIENE MADERA DE BOSQUES 
TROPICALES.  CAJA  1 
6 CUADERNO FABRICADO COSIDO 
CUADROS 100H TOOR/ PLU/ C/ST  
CON STIKERS  REF MRC LINK SCRIE CG – 100 
175 X 23,2 CMS CERRADO  UNIDAD  3 
7 LAPIZ N.2 (12)  UNIDAD  1 
 
 
 
 
  
 
 
  
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5  
El precio o precios ofertados deberán incluir todos los costos relacionados con la 
legalización, impuestos, variaciones monetarias. El oferente deberá calcular todas estas 
variables y por lo tanto el Municipio de La Llanada, no será responsable por reclamaciones.  
El valor ofe rtado deberá incluir lVA.  
 
La Entidad, NO aceptará ofertas parciales por ítems .  
 
3.2.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
Además de las condiciones técnicas establecidas, el Contratista deberá cumplir las 
siguientes condiciones y obligaciones:  
 
3.2.1. - DEL CONTR ATISTA:  
 
A. Obligaciones Específicas  del Contratista . 
 
El contratista deberá realizar, las actividades que se refieren a continuación:   
 
1. Cumplir cabalmente con el objeto del contrato de manera directa, en la oportunidad, 
cubrimiento, eficacia y calidad requeridos; teniendo en cuenta lo establecido en los 
estudios previos, invitación (pliego de condiciones), con sus respectivos anexos y la oferta 
presentada.  
2. Realizar la entrega de los elementos contenidos en la ficha técnica, bajo la observación 
estricta de las especificaciones técnicas suministradas en el presente estudio, dentro del 
plazo estipulado y en el lugar que le sea especificado por parte del Supervisor del 
contrato.  
3. Entregar cada uno de los Kits Escolares, debidamente empacados  y ordenados  por 
separado , de acuerdo con la exigencia de cada kit descrita en la ficha técnica,  en el 
sitio que indique la Entidad Contratante.  
4. Cumplir con los requerimientos del Municipio, relacionados con el proceso de entrega y 
otros requerimientos rel acionados con la ejecución del contrato.  
5. Reponer o reemplazar los bienes, deteriorados o con daños físicos a causa de defecto 
de los procesos constructivos o la calidad de los materiales de las mismas dentro de los 
3 días hábiles siguientes al reporte de l a no conformidad o que se presente el daño 
durante el término de la garantía.  
6. Los elementos objeto de compra, a través de este Proceso deberán ser completamente 
nuevos, originales, de buena calidad, no re manufacturados.  
7. Serán a cargo del CONTRATISTA, los costos de movilización y transporte que se causen 
con motivo del traslado de los elementos objeto del presente contrato, hasta el lugar de 
destino final indicado. Los riesgos y eventualidades que se llegaren a presentar 
relacionados con el transporte de lo s mismos serán de responsabilidad exclusiva del 
CONTRATISTA, quien debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la 
 
 
 
 
  
 
 
  
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6 entrega oportuna y en óptimas condiciones de los elementos objeto de la presente 
contratación.  
8. Garantizar que se entregará merca ncía de excelente calidad, y que efectuará el 
cambio inmediato de aquellos que resulten defectuosos o de mala calidad o no 
satisfagan la necesidad previamente acordada con el contratante, sin ningún costo 
adicional.  
9. El contratista deberá entregar material fotográfico de la entrega, el cual debe ser  
     entregado al supervisor.  
10. Consultar a través del supervisor del CONTRATO, las inquietudes que se presenten en 
relación con la ejecución del contrato.  
11.  Atender los requerimientos y solicitudes del supervisor d el contrato durante la ejecución 
del contrato.  
12. Informar oportunamente a la Alcaldía de La Llanada, sobre cualquier irregularidad que 
ocurra en la ejecución del contrato.  
13. Colaborar con el Municipio para que el objeto del contrato se cumpla y se ofrezca en 
las mejores condiciones de calidad.  
14. Mantener vigentes las condiciones del contrato.  
15. Las demás que por Ley y por la naturaleza del contrato le correspondan.  
16. Dar estricto y oportuno cumplimiento a lo consagrado en el Art. 1, Parágrafo 2, de la 
Ley828 de 2003, Ley 1122 de 2007, Ley 1150 de 2007, Art. 23 y demás normas 
concordantes, relacionado con los pagos al Sistema Integral de Seguridad social (salud -
pensión), según el caso.  
 
B.- Obligaciones  Generales del Contratista . 
 
1. Cumplir con todas las condiciones y especificaciones técnicas exigidas y señaladas en 
los estudios previos y en la invitación pública, con sus respectivos anexos y la oferta 
presentada, los cuales hacen parte integral del contrato.  
2. Cumplir con el objeto d el presente contrato con plena autonomía técnica y 
administrativa, bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no existirá ningún 
tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del contratista con el Municipio 
Contratante.  
3. Asumir todos los impu estos y retenciones, y demás costos directos e indirectos, que 
impliquen la ejecución del Contrato.  
4. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo 
del contrato y proponer alterativas de solución a las mismas.  
5. Atender las recomendaciones y sugerencias que hagan el Supervisor y/o interventor del 
contrato, cumpliendo sus indicaciones, recomendaciones y las demás que sean 
inherentes al objeto de la contratación.  
6. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Segurid ad Social integral (Salud, 
Pensiones y ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por la 
normatividad vigente, y presentar los respectivos comprobantes de pago.   
7. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y doce (12 ) meses 
más y presentarse ante el Municipio Contratante, en el momento en que sea requerido 
por el mismo.  
 
 
 
 
  
 
 
  
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7 8. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y 
legalización del contrato.  
9. Informar oportunamente al contratante ac erca de situaciones que puedan afectar el 
normal desarrollo del Contrato.  
10. Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el 
desarrollo y ejecución del Contrato por parte del supervisor.  
11. Obrar con lealtad y buena fe en el desarroll o objeto del Contrato.  
12. Las demás consignadas en el estudio previo y documentos que hacen parte integral del 
presente contrato.  
13. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto 
contractual.  
 
3.2.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE  LA LLANADA  
 
1. Entregar y brindar al CONTRATISTA la información y documentación que requiera, para 
el adecuado desarrollo y cumplimiento del contrato.  
2. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el 
cumplimiento del mismo.  
3. Desembolsar al CONTRATISTA en la forma y condiciones pactadas y señaladas el valor 
del contrato.  
4. Realizar la supervisión.  
5. Las demás contempladas en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993  
 
4.- EXPERIENCIA MÍNIMA  
 
Debido a la especialidad de los bienes y serv icios a contratar  se considerará como requisito 
la experiencia del proponente en objetos similares al de la presente convocatoria, lo cual 
se probará mediante la presentación de la copia de UN (1) CONTRATO , terminado y/o 
liquidado dentro de los últimos tres (3) años contados hacia atrás desde la fecha del cierre 
de este proceso, en caso de que el proponente presente más de un contrato, se tomará 
aquel que cumpla con los requisitos aquí exigidos, además deberá presentar los 
documentos correspondie ntes, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
 
4.1.- CONDICIONES PARA ACREDITAR EXPERIENCIA:  
 
El proponente podrá acreditar su experiencia con una o varias de las siguientes alternativas:  
 
- Copia del Contrato y del Acta de Recibo Final.  
- Copia del Contrat o y Acta de Liquidación del Contrato.  
- Certificación expedida por la entidad contratante y Copia de Contrato.  
- Factura de Compraventa y Copia del Contrato.  
-  
NOTA:  En el caso de tratarse de Copia del Contrato y de Entidad del orden Nacional, 
Departamental y /o Municipal que a la fecha ya no se encuentre en funcionamiento, el 
Contratista presentará la certificación expedida por la Entidad en su momento, 
acompañada de la declaración juramentada del oferente que contenga los aspectos 
requeridos en este numeral p ara acreditar experiencia.  
 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
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8 4.2.- CONTENIDO DE LAS CERTIFICACIONES:  
 
En caso de aportar certificaciones, éstas deberán ser expedidas por el representante legal 
de la empresa o entidad contratante y en caso de entidad estatal por el jefe de la 
dependencia responsable del producto objeto del contrato, o su delegado, en el cual 
conste la siguiente información:  
 
(i) Relación de cada uno de los contratos.  
(ii) Nombre del contratante y contratista.  
(iii) Número del contrato.  
(iv) Objeto.  
(v) Plazo de ejecución.  
(vi) Valor final ejecutado.  
(vii) Fechas de inicio y terminación, suspensiones, reinicios.  
(viii) Cumplimiento del contrato.  
 
Estos documentos deberán ser expedidos con anterioridad a la fecha del plazo previsto 
para la presentación de las ofertas.  
 
Nota No. 1:  El Municipio de La Llanada se reserva el derecho de verificar la información 
suministrada por los oferentes, así como el derecho de verificar su ejecución o existencia. Si 
se advierten discrepancias entre lo informado y lo establecido por esta E ntidad, se 
rechazará la propuesta.  
 
Nota No. 2:  Cuando un proponente, como persona natural o jurídica, acredite experiencia 
obtenida en consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta su experiencia en 
proporción a la participación individual del prop onente en dicho consorcio o unión 
temporal. En este caso, igualmente deberá allegar el documento de constitución del 
consorcio o la unión temporal o aquellos documentos pertinentes para determinar su 
participación en las actividades y ejecución del contrat o. 
 
Nota No. 3:  El proponente deberá aportar copia de los adicionales, modificatorios de los 
contratos con los que pretenda acreditar experiencia.  
 
5.- MODALIDAD DE SELECCIÓN QUE SE UTILIZARÁ  
 
El Municipio de La Llanada – Nariño, realizará el presente pr oceso de selección mediante 
la modalidad de MINIMA CUANTIA, que se adelantará de conformidad con lo consagrado 
en la SUBSECCIÓN 5, Artículo 2.2.1.2.5.1 del Decreto 1082 del 2015, cuyas reglas se 
determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474, i ndicando el procedimiento 
que se deberá seguir en desarrollo de los procesos de contratación que se adelanten en 
virtud de esta modalidad. En razón a que el servicio o bien a adquirir no excede el 10% de 
la menor cuantía del Municipio de La Llanada.  
Para garantizar el deber de selección objetiva se realizará invitación a través de la página 
del SECOP  II, www.colombiacompra.gov.co   para seleccionar la oferta que satisfaga de 
mejor manera los requerimientos de la Entidad.  
 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
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9 6.- ANALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS POSIBLES OFERENTES  
 
El presente estudio se realiza en atención al artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 
que dispone que: "La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis 
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la 
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de anál isis de riesgo. La 
Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos deI Proceso".  
 
Igualmente se elabora el presente documento, siguiendo los lineamentos emitidos por 
Colomba Compra Eficiente, a través de la Guía para Elaboración de  Estudios del Sector.  
 
6.1. ANÁLISIS DEL MERCADO:  Al momento de este estudio, se conoce que, en la ciudad de 
Pasto (N), se ofrece el suministro de kits escolares , motivo por el cual se realizaron las 
respectivas cotizaciones a establecimientos de comercio cuyo objeto social comprende la 
realización  de este tipo de actividades,  dentro del cual se encuentra:  R & P Suministros  quien  
envió  la respectiva  cotización . 
 
La idoneidad de los proveedores y su trayectoria deberán permitir tener calidad sobre los 
bienes objeto de compraventa, por ende, deben cumplir con las características técnicas 
solicitadas por la entidad.  
 
Para lo anterior, se ha determinado experiencias exitosas de contratación de adquisición 
de Kits Escolares, en otros Municipios, en donde se ha logrado el amparo del manejo de los 
bienes y recursos públicos, así:  
 
ENTIDAD  OBJETO  NUMERO 
DEL 
PROCESO  CUANTIA  
ALCALDIA 
MUNICIPIO 
DE LOS 
ANDES  SUMINISTRO DE KITS ESCOLARES COMO 
FOMENTO A LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA 
POBLACIÓN VULNERABLE DEL MUNICIPIO DE 
LOS ANDES DEPARTAMENTO DE NARIÑO   
MC-006-
2023  
$ 31.990.590  
ALCALDIA 
MUNICIPIO 
DE EL 
PEÑOL  SUMINISTRO DE KITS ESCOLARES PARA LOS 
NIÑOS Y NIÑAS EN SITUACIÓN DE 
VULNERABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO  
   
MC-005-
2019   
$18.00.000  
HUILA - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE LA 
ARGENTINA  ADQUISICIÓN DE KITS ESCOLARES CON 
DESTINO A LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LAS 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE 
LA ARGENTINA   
No. 002 DE 
2021   
$25,433,560.  
 
6.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA:  
 
PRECIOS HISTÓRICOS:  
 
 
 
 
 
  
 
 
  
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10 El municipio requiere que el contratista cuente con una experiencia suficiente para la 
realización del objeto contractual, referenciado en el presente proceso.  
 
Así las cosas, tenemos experiencias exitosas de compra de suministro de kits escolares en el 
municipio, así:  
 
ENTIDAD  OBJETO  NUMERO DEL 
PROCESO  CUANTIA  
NARIÑO - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE LA 
LLANADA  ADQUISICIÓN DE KITS ESCOLARES, COMO 
FOMENTO A LA CALIDAD EDUCATIVA DEL 
MUNICIPIO DE LA LLANADA – NARIÑO.   
MC 005 -2020   
$16,780,020  
NARIÑO - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE LA 
LLANADA  SUMINISTRO DE 1000 KITS ESCOLARES COMO 
FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD 
EDUCATIVA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE 
DEL MUNICIPIO DE LA LLANADA   
MC-003-2022  
$24.990.00 
NARIÑO - 
ALCALDÍA 
MUNICIPIO 
DE LA 
LLANADA  ADQUISICIÓN DE KITS ESCOLARES CON 
DESTINO A LOS ESTUDIANTES DE LAS 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO 
DE LA LLANADA   
MC-010-2021   
$20.768.000  
 
6.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA:  
 
A. ¿QUIEN VENDE? Podrán participar en el presente proceso de selección, personas 
naturales o jurídicas legalmente constituidas cuyo objeto social  o ac tividad económica 
comprenda  el suministro de kits escolares , relacionad a con el objeto contractual. En el caso 
de los Consorcios  y de las Uniones Temporales, todos y cada uno de sus integrantes  deberán 
cumplir esta condición.  
 
B. DESCRIPCIÓ N DE LA DINÁMICA  DEL MERCADO:  El proponente deberá presentar una 
propuesta económica, la  cual deberá incluir todos los conceptos asociados con el 
desarrollo del sumin istro, de conformidad con los estudios previos, la invitación  y el presente 
estudio  del sector.  
 
 
6.3. D ISPONIBILIDAD Y ANÁL ISIS DE LA INFORMACION (ESTUD IO DE MERCADO): Una vez 
determinado  el perfil requerido por  el proponente y experiencia, de conformidad con el 
presente estudio, se estableció  que el costo de la presente convocatoria es el resultado  de 
analizar la información obtenida a través de las cotizaciones que se realizaron en la entidad 
el cual incluye igu almente gastos de legalización, como se detalla a continuación:  PERSONAS 
NATURALES  PERSONAS JURIDICAS CUYO OBJETO SOCIAL ESTE 
REI.ACIONAOO CON EL OBJETO DEL PRESENÍE 
PROCESO DE SELECCIÓN  PROPONENTES 
PLURALES  
X X X 
 
 
 
 
  
 
 
  
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11 COTIZACI ÓN: R & P SUMINISTROS  
 
KITS ESCOLARES PARA PREESCOLAR  
TOTAL, CANTIDAD KIT ESCOLARES  100 
QUE INCLUYE CADA KIT:   
ITEM  DETALLE  CANT  VALOR UNIT  VALOR 
TOTAL  
1 BORRADOR NATA PZ 20 (20) (480)  1 $900 $900 
2 CARPETA FUELLE CARTON.  
 TAMAÑO, DE 38 X 26.5 CMS., CUENTA 
CON UN CORDÓN ELÁSTICO DE COLOR 
Y TIENE MOTIVOS INFANTILES CON UN 
TERMINADO EN BRILLO UV  1 $3.390  $3.390  
3 CARTULINA PLANA 1 OCTAVO PAQUETE 
X 7, COLORES SURTIDOS.  1 $2.800 $2.800 
4 COLBON 125 GR (6) (168) LIQUIDO,  
REF: ESTUDIO Y OFICINA  1 $2.850  $2.850  
5 COLORES.  
12 UNIDADES DE DOBLE PUNTA ,  
- LAPIZ REDONDO, MINA DE 3MM  
- EXCELENTE SUAVIDAD Y 
COBERTURA  
- MINAS RESISTENTES  
REF. NO CONTIENE MADERA DE 
BOSQUES TROPICALES  1 $8.515  $8.515  
6 CUADERNO FABRICADO COSIDO, A 
CUADROS 100H TOOR/ PLU/ C/ST  
CON STIKERS  1 $4.100  $4.100  
7 CUADERNO FABRICADO COSIDO, A 
LINEAS 100H TOOR/ PLU/ C/ST  
CON STIKERS  1 $4.100  $4.100  
8 LAPIZ N.2 (12)  1 $1.000 $1.000 
9 PLASTILINA LARGA 9 (144)  
REF: EL COLOR DE LO NATURAL  1 $1.950  $1.950  
10 TIJERA PUNTA ROMA MAE MT 5R  1 $1.950  $1.950  
VALOR TOTAL       $31,555    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
12 KITS ESCOLARE S BACHILLERATO  
TOTAL, CANTIDAD KIT ESCOLARES  950 
QUE INCLUYE CADA KIT:   
ITEM  DETALLE  CANT  VALOR UNIT  VALOR TOTAL  
1 BOLIGRAFO MAE 0.7 MM AZUL 
BTF-A (12)  1 $980 $980 
2 BOLIGRAFO MAE 0.7 MM 
NEGROBTF -N (12)  1 $980 $980 
3 BORRADOR NATA PZ 20 (20) (480)  1 $900 $900 
4 CARPETA FUELLE CARTON.  
TAMAÑO, DE 38 X 26.5 CMS., 
CUENTA CON UN CORDÓN 
ELÁSTICO DE COLOR Y TIENE 
DIFERENTES MOTIVOS CON UN 
TERMINADO EN BRILLO UV.  1 $3.390  $3.390  
5 COLORES.  
12 UNIDADES DE DOBLE PUNTA,   
-LAPIZ REDONDO, MINA DE 3MM  
-EXCELENTE SUAVIDAD Y 
COBERTURA  
-MINAS RESISTENTES  
REF. NO CONTIENE MADERA DE 
BOSQUES TROPICALES  1 $8.515  $8.515  
6 CUADERNO FABRICADO COSIDO, 
A CUADROS 100H TOOR/ PLU/ 
C/ST  
CON STIKERS  3 $4.100  $4.100  
7 LAPIZ N.2 (12)  1 $1.000 $1.000 
VALOR TOTAL  $30,865  
 
ITEM  DETALLE  CANT  VALOR  
1 KITS PREESCOLAR  100 3,155,500  
2 KITS BACHILLERATO  950        29,321,750    
VALOR TOTAL  $32.477.250  
 
7. PRESUPUESTO OFICIAL Y LA JUSTIFICACI ÓN DEL MISMO.  
 
7. I. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO : 
 
Para estimar el costo de la presente contratación se tuvieron en cuenta los análisis de 
precios de mercado con cotizaciones, así como el análisis de cada una de las actividades 
y obligaciones a desarrollar, que incluyen impuestos, retenciones y demás neces arios para 
la ejecución del Contrato.  
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
13  
 
7.2.- VALOR DEL CONTRATO . 
 
 
Tomando como referencia las cotizaciones pedidas por la entidad, se estima el valor del 
contrato en la suma de TREINTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL 
DOCIENTOS CINCUNTA  ($32.477.250) M/CTE , incluidos costos directos e indirectos en que 
incurra el contratista para la ejecución del Contrato, el cual se define para efectos 
netamente fiscales, puesto que el monto de pagos a favor del contratista dependerá de lo 
reportado en la cuenta de cobro que radique el contratista y frente a lo cual prese nte 
evidencias de cumplimiento correspondiente lo cual debe ser certificado por el supervisor 
del Contrato.   
 
7.3 FORMA DE PAGO.  
 
El valor del presente contrato se cancelará al finalizar, previa entrega y recibo a satisfacción 
por parte de contratista y la Entidad Contratante, respectivamente de los bienes objeto de 
compraventa.  
Para lo cual el Contratista deberá presentar:  
 
a. Cuenta de cobro y/o factura   
 
b. Certificado de supervisión del cumplimiento de las obligaciones del contratista.  
 
c. El contratista acreditara el pago el pago correspondiente a sus aportes al Sistema 
General de Seguridad Social integral (Salud, Pensión y ARL), en los montos y porcentajes 
establecidos por el Gobierno con los respectivos comprobantes de pago del mes 
inmediatamente anterior.  
 
Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por el p ago de cuentas estarán 
a cargo del contratista.  
 
8.- PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
 
El Municipio de La Llanada, cuenta con un presupuesto total para la ejecución del Contrato 
hasta la suma de TREINTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL DOCIENTOS 
CINCUENTA  ($32.477.250 ) M/CTE , que incluye IVA, retenciones, impuestos, tasas y 
contribuciones y todo costo directo e indirecto que la ejecución conlleve, para atender el 
compromiso se cuenta con certificado de disponibilidad presupuestal número 20220 00089 
del 17 de enero  de 2023, teniendo en cuenta la siguiente imputación presupuestal : 
 
CDP FECHA  RUBRO  DENOMINACION  VALOR  
 
20230000 89  
17-01- 
2023   
2.3.16.2.3.2.02.02.009.22.13.01.22.2201.1.1.2.1.0.00  INGRESOS 
CORRIENTES DE 
LIBRE 
DESTINACIÓN   
$32,477 ,250.oo  
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
14 VALOR TOTAL:   
$32,477,250.oo  
 
9.- PLAZO DE EJECUCION:  
 
El plazo de ejecución de este Contrato será de UN (01) DÍA, contados a partir del día 
siguiente a la suscripción del acta de inicio.  
El contrato tendrá vigencia durante el plazo de ejecución y cuatro (04) meses más, previstos 
para su liquidación.  
10.- LUGAR DE EJECUCION:  
 
El contrato se ejecutará en el Municipio de La Llanada, Nariño.  
 
11.- GARANTIAS  
 
Conforme a lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015, las garantías 
no serán obligatorias en los Contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía. Por 
lo cual, y teniendo en cuenta que el pago está condicionado al cumplimiento efectivo del 
objeto contractual por parte del contratista y la expedición de la respectiva certificación 
de cumplimiento por parte del supe rvisor del contrato, se estima que no es necesario exigir 
garantía.  
 
12.- SUPERVISION  
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el 
Contratista a favor del Municipio de La Llanada – Nariño, estarán a cargo de la SECR ETARIA 
DE GOBIERNO  del Municipio. El supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el en el Numeral I 
del Articulo 4 y Numeral I del Articulo 26 de la Ley 80 de 1 993, Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 
2011 y demás normas que lo adicionen o lo modifiquen.  
 
En nin gún caso el Supervisor podrá exonerar al Contratista del cumplimiento o 
responsabilidades derivadas de las obligaciones adquiridas contractualmente.  
El supervisor cumplirá las siguientes funciones:  
 
1. Vigilar, controlar y verificar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones a 
cargo del CONTRATISTA.  
2. Formular al CONTRATISTA las observaciones y lineamientos que estime procedentes 
para el desarrollo y ejecución del contrato.  
3. Hacer al CONTRATISTA los requerimientos escritos qu e sean necesarios para que éste 
cumpla el objeto y las obligaciones del contrato.  
4. En caso de retraso o incumplimiento del CONTRATISTA, elaborar oportunamente un 
informe al ordenador del gasto en el cual se deje en conocimiento la situación, 
debidamente sus tentada.  
5. Solicitar la suspensión, modificación, terminación, liquidación o cualquier trámite de 
tipo contractual, previa aprobación del Señor Alcalde Municipal.  
6. Elaborar la certificación de cumplimiento del contrato y/o recibo a satisfacción del 
objeto co ntractual, con el fin de proceder al pago correspondiente.  
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
15 7. Verificar al momento de certificar el cumplimiento del objeto contractual, el 
cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud y 
pensiones en los porcentajes de Ley, si a ello hubiere lugar.  
8. Impulsar el trámite de los pagos a favor del contratista en los términos establecidos para 
tales efectos.  
9. Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se 
presente en la ejecución del contrato.   
10. Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato, cuando sea 
procedente.   
11. Remitir a la oficina de Tesorería Municipal”, los documentos necesarios para efectuar 
los pagos al CONTRATISTA.  
13.- INDICACIÓN SI LA CONTRATACION RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO 
COLOMBIANO:  
 
El contrato que se pretende suscribir no se encuentra cobijado, ni regido por ningún 
acuerdo internacional, ni por Tratados de Libre Co mercio vigentes en Colombia.  
 
Por otra parte, es preciso anotar que la Contratación de Mínima Cuantía, no está cobijada 
por Acuerdos internacionales o Tratados de Libre Comercio, lo anterior de conformidad con 
lo estipulado en el Manual para el Manejo de l os Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación (M -MACPC -03), que al evento manifiesta: " Las entidades no deben hacer este 
análisis para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección 
de contratación directa y de mínima cuant ía". 
 
14.- SOPORTES JURIDICOS PARA LA CONTRATACÓN:  
 
- Ley 80 de 1993, Estatuto de la Contratación Administrativa.  
- Ley 1150 de 2 007, que modifica parcialmente los mecanismos de contratación  
- Ley 1474 de 2011.  
- Decreto 1082 de 2015.  
- Manual de Contratación del Municipio de La Llanada.  
 
15.- ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
De c onformidad con el artículo 4 de la ley 1150 de 2007 , el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 
1082 de 2015 y a la guía de riesgo publicada por Colombia Compra Eficiente, EL MUNICIPIO 
procedió a realizar el respectivo análisis del riesgo aplicable a la presente contratación, 
procediendo a establecer el contexto, identificar y clasificar, evaluar, calificar, asignar y 
mitigar los riesgos o  eventualidades que afectan los propósitos y metas esperados por la 
administración en el presente proceso de selección, para lo cual estableció 
especificaciones técnicas y obligaciones que mitigaban el impacto y probabilidad del 
riesgo, sin embargo también procede en esta oportunidad a establecer una m atriz de 
riesgos, en los cu ales se tipificó, estimó y asignó las principales eventualidades que afectan 
este proceso. 
MATRIZ DE RIESGOS:  
6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
 
 
 
  
 
 
  
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16 # RIESGO  TIPIFICACION  PROBABILIDAD  IMPACTO  CALIFICACION  ASIGNACION  
1 Económicos  Fluctuación en los 
precios del mercado  R Mn Rb 2 
 
 
 
 
2 
Sociales o 
Políticos  
 Situaciones de orden 
público  I Mn Ra 2 
Terrorismo  I Mn Ra 2 
Cambio de políticas 
o programas de 
Gobierno en el Dpto. 
de Nariño o en el 
Municipio donde 
ejecute el contrato.  R Mn Rb 1 
Actos mal 
intencionados de 
terceros.  I Mn Rm 1 
 
 
 
 
 
 
 
3 
operacionales  Cuando se deba 
suspender el 
contrato por causas 
ajenas a la voluntad 
del Municipio  R Mn Rb 2 
Cuando se deba 
suspender el 
contrato por causas 
ajenas a la voluntad 
del Contratista.  R Mn Rb 1 
El Contratista no 
entrega 
oportunamente las 
labores 
encomendadas 
debido a una 
dedicación 
insuficiente.  R M Rb 1 
En contratista no 
cumple con calidad 
las especificaciones 
y obligaciones del 
contrato.  R M Rb 2 
 
4 
Naturales  En el evento de 
presentarse 
temblores, 
inundaciones, lluvias, 
sequias.  I Mn Rm 2 
 
 
 
Probabilidad  Abrev.  Categoría  Valoración  
R Raro (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
I Improbable (puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Ps Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Pb Probable (probablemente va a ocurrir  4 
Cc Casi cierto (ocurren en la mayoría de las 
circunstancias)  5 
 Abrev.  categoría  calificación   
 
 
 
 
  
 
 
  
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17  
 
 
 
 
 
 
 
Impacto.  Cualitativa  Monetaria  
 valoración  
 
 
I  
 
Insignificante  
 Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente.  Los sobrecostos 
no representan 
más del 1% del 
valor del 
contrato   
1 
 
 
 
Mn  
 
 
Mínimo  Dificulta la 
ejecución del 
contrato de 
manera baja, 
aplicando 
medidas 
mínimas se 
pueden lograr el 
objeto 
contractual.  Los sobrecostos 
no  
representan más 
del  
5% del valor del 
contrato.   
 
    
2 
  
 
 
Md  
 
Moderado  Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
alterar el 
beneficio para 
las partes.  Genera un 
impacto sobre el 
valor del 
contrato entre el 
5% y el 15%.   
 
3 
  
 
 
C  
 
 
Catastrófico  Perturba la 
ejecución  
del contrato de 
manera grave 
imposibilitando 
la consecución 
del objeto 
contractual  Impacto sobre el 
valor del 
contrato en más 
del 30%.  
  
       
5 
calificación  Abrev.  Categoría  Abrev.  Categoría  
Re Riesgo Externo  Rm Riesgo Medio  
Ra Riesgo Alto  Rb Riesgo Bajo  
asignación  Abrev.  Categorial  Abrev.  Categoría  
1 El municipio  2  El contratista  
# 
Asignación  
Tratamiento  Impacto después 
del tratamiento  
Afectación al 
contrato  
Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada 
en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha en que se 
cumple el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración 
del riesgo  
Categoría  
Cómo se 
realiza el 
monitoreo  
Periodicidad  
1 
Contratista  El contratista 
deberá 
abastecerse de 
los bienes o 
servicios a 
proveer.  1 1 2 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervisor.  
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
18 2 
Municipio  La entidad 
deberá poner a 
disposición las 
autoridades 
policivas 
correspondientes.  2 2 3 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervisor.  Contratista  El contratista 
deberá realizar 
un plan 
estratégico con 
el cual pueda 
cumplir con la 
ejecución del 
contrato.  1 1 2 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervisor.  
3 
Contratista  El contratista  
deberá  
ejecutar el 
contrato en el 
tiempo adicional 
establecido.  1 1 2 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervisor.  
1 1 2 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervisor.  
4 
 Contratista  Conocer los  
reportes de  
las instituciones 
encargadas de 
realizar 
seguimiento 
técnico de las 
causas del riesgo, 
que permitan 
prever la 
ocurrencia de 
eventos, durante 
el transcurso de 
la ejecución del 
contrato.  2 2 3 Riego 
Bajo  No Supervisor  A la 
suscripción 
del 
contrato.  A la 
terminación 
del 
contrato.  Requerimientos 
por parte del 
supervisor.  Con cada 
acta 
parcial 
realizada 
por el 
supervis or. 
 
Dado en La Llanada, a los treinta  (30) días del mes de enero  de 2023.   
 
 
(ORIGINAL FIRMADO)  
___________ ____________ _____ _ 
JOHN EDUARD BENAVIDES RIASCOS  
Secretario  de Gobierno Municipal  
 
 
 
 
  
 
 
  
 REPÚBLICA DE COLOMBIA  
DEPARTAMENTO DE NARIÑO  
MUNICIPIO DE LA LLAN ADA 
19  La Llanada – Nariño.  
 
