 
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ  
S.A.S E.S.P NIT. 811037130 -1 
 
GUATAPÉ : carrera 28 No. 31 - 11   TEL: 8 61 12 41  
E-MAIL : serviciospublicos@guatape -antioquia.gov.co    
WEB : serviciospublicosguatape.com  
  
 
 
DOCUMENTO:  ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE “CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO ASESOR 
JURIDICO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE 
GUATAPÉ ” 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.  
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON 
EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  De conformidad con el estatuto vigente, la E.S.P. de 
Guatapé S.A.S. tiene como actividad misional la administración, la prestación y, en genera l, la 
operación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo y otras 
actividades complementarias a estos; dando estricto cumplimiento a lo dispuesto en las Leyes 
142 de 1994 y 689 de 2001, el Código de Comercio y la regulación  del sector de agua potable y 
saneamiento básico, especialmente la expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable 
y Saneamiento Básico – CRA. Además, podrá desarrollar, entre otras, la prestación de todo tipo 
de servicios o desarrollo de cualquier actividad en cuanto unos y otras tengan relación, directa o 
indirectamente, con la prestación y el montaje de los servicios públicos de acueducto y 
alcantarillado y aseo.  
En cumplimiento de la actividad misional de la Empresa. la gerencia y cada una de las  
dependencias, deben realizar diferentes actuaciones que han de estar revestidas del 
acatamiento a la Constitución Política, la Ley, los Decretos a nivel Departamental y Nacional, 
Ordenanzas, Acuerdos Municipales y demás normatividad que sirva de soporte p ara cualquier 
decisión; adicionalmente la Empresa es susceptible de enfrentar demandas de las diferentes 
jurisdicciones las cuales deben de contar con el asesoramiento y la representación judicial de 
profesional del derecho que defienda ante las instancias  judiciales los intereses de la E.S.P.  
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que La Empresa no cuenta con personal de planta que 
tenga los conocimientos y la formación académica en derecho, se hace necesario contratar este 
servicio con una persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos y cuente con la 
experiencia para desarrollar el objeto contractual.    
Con el fin de que se pueda realizar: la contratacion de la empresa sea prestaciones de servicios, 
contratos laborales, contratos de arrendamiento  y adicionamente la asesoria juridica en temas 
que la gerencia requiera para el buen y correcto funcionamiento de la entidad.  
1.2. VERIFICACIÓN DE QUE LA NECESIDAD SE ENCUENTRA PREVISTA EN EL PLAN 
ANUAL DE ADQUISICIONES Y PLAN DE CONTRATACIÓN DE LA ENTIDAD O G ESTIONAR 
LA INCLUSIÓN DE ÉSTA A TRAVÉS DEL AJUSTE RESPECTIVO.  La prestación del servicio 
profesional de asesoría jurídica externa se encuentra descrito en el plan de compras y de 
adquisiciones de la E.S.P de Guatapé.  
 
1.3. RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LA CONTRATAC IÓN A REALIZAR Y EL RUBRO 
PRESUPUESTAL DEL CUAL SE DERIVAN SUS RECURSOS.  Prestación de servicios 
profesionales para la asesoría jurídica externa  se hará conforme al Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal 2.1.2.02.02.008 según Certificado de Disponibil idad Presupuestal N° 00007  de fecha 
19/01/202 3, por valor de $ 51.12 0.000.  
 
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S.A.S E.S.P NIT. 811037130 -1 
 
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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES  
2.1. OBJETO:  “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES 
COMO ASESOR JURIDICO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS 
PUBLICOS DE GUATAPÉ”  
2.2. CONDICIONE
S DEL 
CONTRATO:  2.2.1.  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
Las obligaciones a cargo del contratista serán las siguientes:  
 
 (1). Brindar la asesoría jurídica necesaria para la toma de las decisiones 
en las diferentes dependencias de la Empresa de S ervicios Públicos de 
Guatapé E.S.P. S.A.S.  (2). Rendir conceptos legales en materia 
Administrativa y de servicios públicos domiciliarios. (3). Asesorar la 
función de jurisdicción de cobro coactivo administrativo y acuerdos de 
pago. (4). Realizar contratos de prestacion de servicios, laborales, 
arrendamientos y/o cualquier otro que se necesite para el funcionamiento 
de la entidad (5). Poner a disposición de la Empresa de Servicios 
Públicos de Guatapé  sus conocimientos, experiencia y capacidad 
profesional sin  que exista una relación laboral con la entidad. (6). 
Representar judicialmente a la entidad y defender sus intereses ante la 
jurisdicción pertinente. (7) realizar como mínimo una vista cada quince 
(15) días a las dependencias de la entidad. (8). Estar dis ponible 
permanentemente para asesorar a la entidad vía telefónica o por 
cualquier otro medio de comunicación. (9). Presentar informes de avance 
de las actividades, si es del caso. (11). Responder por el pago de los 
impuestos y garantías correspondientes de l presente contrato. (12). Estar 
al día con el pago al SGSSI, cuando corresponda. (13). Cumplir con el 
objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo 
su propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de 
subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el contratista y la E.S.P de 
Guatapé; ni entre el personal utilizado por este para la ejecución del 
contrato y la E.S.P de Guatapé. (14). Entregar al supervisor los informes 
que se soliciten sobre cualquier aspec to y/o resultados obtenidos cuando 
así se requiera. (15). Atender los requerimientos, instrucciones y/o 
recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta la 
E.S.P de Guatapé, a través del supervisor del mismo, para una correcta 
ejecución y cumplimiento de sus obligaciones. (16). Presentar los recibos 
de pago al sistema de seguridad social (salud, pensiones y riesgos 
laborales) y parafiscales (Caja de Compensación, SENA, ICBF), o 
certificación de su cumplimiento, según corresponda, cuando hay a lugar 
a ellos para cada uno de los respectivos desembolsos. (17). Ejecutar las 
demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel 
cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, 
 
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aunque no estén específicamente señaladas  en el presente documento, 
siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza del objeto del 
contrato. (18). Hacer por escrito cualquier reclamo que considere 
pertinente formular respecto de las órdenes dadas por EL 
CONTRATANTE, debidamente fundament ado y dentro de los CINCO 
(05) días hábiles siguientes a la fecha en que recibió la orden. La 
presentación del reclamo no dará derecho al CONTRATISTA de 
suspender el suministro, salvo que reciba del CONTRATANTE 
instrucción en ese sentido. (19). Obrar con l ealtad y buena fe en el 
desarrollo de este contrato.  
2.2.2.  OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS.  
 
(1). Orientar y apoyar las acciones para la ejecución del contrato y 
cancelar al contratista el valor de lo pactado. (2). Prestar la debida 
colaboración  AL CONTRATISTA suministrándole la información sobre los 
aspectos que requiera para el cumplimiento del objeto del contrato. (3). 
Exigir al contratista la oportuna y adecuada ejecución del contrato. (4). 
Las demás que surjan de conformidad con la naturalez a del contrato.  
PLAZO DE EJECUCIÓN.  El plazo de ejecución será de ONCE (11)  
MESES Y DIEZ (10 ) DIAS  sin exceder el 31 de diciembre.  
2.2.3.  LUGAR DE EJECUCIÓN.  La ejecución del presente contrato será 
en el municipio de Guatapé, departamento de Antioquia.  
 
FORMA DE PAGO.  El pago para el presente contrato se realizará de la 
siguiente forma: La E.S.P de Guatapé S.A.S. pagará al contratista el valor 
del contrato mediante órdenes de pago parciales previa la presentación de la 
respectiva cuenta de cobro y  previa expedición del Registro Presupuestal. 
Para el pago, el contratista deberá presentar los respectivos soportes 
requeridos. El pago se realizará mediante cheque o en la CUENTA DE 
AHORROS Nº 41229450156 de BANCOLOMBIA a nombré del 
CONTRATISTA, los datos  de la cuenta han sido suministrados por el 
contratista  
 
 
2.2.4.  ANTICIPO / PAGO ANTICIPADO.  N.A 
 
2.2.5.  SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA.  La Supervisión del 
contrato estará en cabeza del Gerente de la E.S.P, o en su defecto, la 
ejercerá el funcionario que designe el geren te de la entidad como 
Ordenador del Gasto. La supervisión consistirá en el seguimiento 
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el 
 
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cumplimiento del objeto de la orden de servicio, para lo cual, deberá 
realizar la evaluación y verifica ción de cumplimiento de todas y cada una 
de las obligaciones dentro del término de ejecución pactado, y en el 
marco de las funciones y responsabilidades señaladas en la Ley.  
 
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA CONTRATACIÓN  
3.1. IDENTIFICACI
ÓN DEL 
CONTRATO:  CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES.  
3.2. MODALIDAD 
DE 
CONTRATACIÓN:  El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia orienta la función 
administrativa, entre otros, a través de los principios de eficacia, 
economía, celeridad, imparcialidad y publi cidad.  
 
Por su parte en el acuerdo 01 del 15 de noviembre de 2016 se 
consagran los principios de contratación de la Empresa de Servicios 
Públicos de Guatapé E.S.P y reitera, entre otras, las directrices de 
economía, transparencia, publicidad y selección ob jetiva.  
 
Dentro del marco descrito el artículo 2.1. del Manual de Contratación  
establece los procedimientos de selección de la Empresa de Servicios 
Públicos de Guatapé E.S.P con el propósito de cumplir el objeto de la 
entidad de manera eficiente y eficaz, con observancia de los principios 
referidos anteriormente.  
 
De acuerdo con los numerales 2.1.1. y 2.1.1.6 del Manual de 
Contratación vigente de la E.S.P podrá seleccionarse  el co ntratista 
mediante la solicitud directa de una (1) sola cotización, oferta o propuesta 
a una persona natural o jurídica y una vez recibida la propuesta, si esta 
es conveniente podrá ser aceptada. Se podrá solicitar una (1) propuesta, 
oferta o cotización en el caso de co ntratos de pres tación de ser vicios, de 
apoyo a la gestión, de ca pacitación, profesionales o que se celebren 
en consideración a las ca lidades personales y profesionales del 
contratista. 
 
De conformidad con el numeral 1.6 del Manual de Contratación vigente 
de la E.S.P la contratación será facultad del gerente, salvo que requiera 
autorización por parte de la Junta Directiva de la entidad.  
 
Conforme a lo anterior, considerando que la contratacion directa es el 
procedimiento mediante el cual la Empresa de Servicios Públicos de 
Guatapé E.S.P selecciona de manera objetiva, pero inmediata, a la 
persona natural o jurídica que, atendiendo a los precios del mercado, 
satisface las necesidades de la entidad y en at ención a las 
características del servicio requerido, a la cuantía del contrato, entonces 
se justifica efectuar la contratación directa.  
 
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4. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y DE PONDERACIÓN, ASÍ COMO 
LOS FACTORES DE DESEMPATE  
Teniendo en cuenta que el prestador del servicio se encuentra registrado en la base de datos de 
la E.S.P de Guatapé se procederá a solicitar la oferta a este.  
 
La persona natura deberá cumplir con las condiciones que a continuación se describen y 
además con todos los criteri os y documentos exigidos en la solicitud privada de oferta y en este 
documento, a saber:  
 
 Tener capacidad jurídica para presentar la propuesta.  
 Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.  
 Ser abogado titulado y vigente con una ex periencia mínima de tres (03) años.  
4.1. DOCUMENTO
S DE 
VERIFICACIÓN:   Fotocopia de la cédula del contratista.  
 Fotocopia de la tarjeta profesional de abogado.  
 Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT).  
 Constancia de afiliación y/o aportes a la seguridad social.  
 Formato único de Hoja de Vida expedido por el DAFP para persona 
natural o jurídica y declaración juramentada de bienes y rentas 
(únicamente para contrato de prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión).  
 Certificado de antecedentes disciplinarios del contratista, Para 
obtener dicha constancia deberá consultar la página 
www.procuraduria.gov.co  
 Certificado de Responsabilidad Fiscal, Para obtener dicha constancia 
deberá consultar la página www.contraloriagen .gov.co  
 Certificado de antecedentes penales.  
4.2. CRITERIOS 
DE EVALUACIÓN 
DE LAS 
PROPUESTAS:  El contrato se suscribirá con el proponente que oferto el precio más bajo 
siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las 
necesidades de la E.S.P d e Guatapé.  
4.3. CODIGO 
UNSPSC  Codigo: 80121704 producto: Servicios legales sobre contratos  
Codigo: 80121706 producto: Servicios legales sobre derecho laboral  
5. ESTUDIO DE MERCADO O ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO.  
Para calcular el valor estimado de  este proceso contractual se tuvo como base los precios que 
anteriormente se han manejado en contratos de la misma naturaleza el cual se presenta en el 
siguiente cuadro.  
 TIPO CONTRATO  DURACIÓN EN 
MESES  VALOR 
TOTAL  A 
 
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ 
S.A.S E.S.P NIT. 811037130-1  
 
GUATAPÉ : carrera 28 No. 31 - 11   TEL: 8 61 12 41  
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Adicionalmente se tiene en cuenta el último incremento en el salario mínimo decretado por el 
gobierno nacional.  
 
Por lo anterior, y teniendo en cuenta los valores promedios de los años anteriores, se establece 
que el valor estimado del contrato es hasta por la suma de CINCUENTA Y UN MILLONES CIENTO 
VEINTE MIL PESOS ($51.120.000)  
 prestación de servicios profesionales especializados en 
asesoría jurídica y representación judicial en la empresa 
de servicios públicos de chía – emserchía e.s.p  11,15  $68.016.000   
 
Prestación de servicios profesionales de abogado 
asesor jurídico externo.  11 $28.334.507   
 
 
6. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y  DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.  
En atención a que es un contrato de prestación de servicios que se paga previa cumplimiento 
mensual del objeto por parte del CONTRATISTA se considera que no existen riesgos en la 
contratación, por lo que no se exigirán garantías al CONTRATISTA. No obstante, en las 
clausulas del contrato se pactará sanción por incumplimiento.  
7. FIRMA RESPONSABLE  
 
Se firma en el municipio de Guatapé a los 19 días del mes de ENERO del 20 23 
 
 
 
FEDERICO GIRALDO FLOREZ     
Gerente.  
Empresa de Servicios Públicos de Guatapé E.S.P. S.A.S.  
 
 
 
 
