ANALISIS  DEL SECTOR
INTRODUCCION:
Las autoridades  de la Republica  esten instituidas  para proteger  a todas las personas  
residentes  en Colombia,  en su vida, honra, bienes,  creencias,  y dem$s  derechos  y 
libertades,  y para asegurar  el cumplimiento  de los deberes  sociales  del Estado  y de los 
particulares.  "La Constitucion  Polltica  de Colombia,  expresa  en su Artlculo  2°: “Son fines esenciales  
del Estado:  sentir a la comunidad,  promover  la prosperidad  general  y garantizar  la 
efectividad  de los principios,  derechos  y deberes  consagrados  en la Constitucion;  
facilitar  la participacidn  de todos en las decisiones  que los afectan  y en la vida 
econdmica,  politica  , administrativa  y cultural  de la Nation;  defender  la independencia  
national,  mantener  la integridad  territorial  y asegurar  la convivencia  padfica  y la 
vigencia  de un orden  justo.
En este sentido,  se tiene que, le corresponde  a los Alcaldes  conforme  al Artlculo  315 
numeral  3, *7a direccidn  de la accidn administrativa  del Municipio;  asegurando  el 
cumplimiento  de las funciones  y la prestacidn  de los servicios  a su cargo",  con el fin de 
cumpltr  con las funciones  a cargo y poder  dar respuesta  a las demandas  de servicios  
por parte de la ciudadania.
Carrera  24 N°. 38 • 57 - Tef: (6) 742 1110 • Telefax:  (6) 742 2918  
CalarcS,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.co“Artlculo  2: DE LA DEFINICION  DEENTIDADES,  SERVIDORES  Y SERVICIOS
PUBLICOS.  Para los solos  efectos  de esta ley:
6-JCon el fin de garantizar  Io anterior,  en el marco  de Io contemplado  por la Ley 80 de 1993 
en el Artlculo  2 numeral  3 y el Artlculo  3, se demacra  que articulado  con los deberes  
constitucionales,  los fines de la Contratacidn  Estatal  es el cumplimiento  de los fines 
estatales  y la continua  y eficiente  prestacidn  de los servicios  publicos,  trayendose  a 
colacion  a continuacidn:De igual forma,  teniendo  en cuenta  Io previsto  en la Constitucion  Polltica  de Colombia  
en el artlculo  209 que indica que la funcidn  administrativa  este al servicio  de los 
intereses  generales  y se desarrolla  con fundamento  en los principios  de igualdad,  
moralidad,  eficacia  y economla,  celeridad,  imparcialidad  y publicidad;  consecuente  con 
ello, las autoridades  administrativas,  pueden  coordinar  sus actuaciones  para el correcto  
cumplimiento  de los fines del Estado.ALCALDlA  DE , Calarca
PARA  TODOS  
2020-2023
El Municipio  de Calarcci  Quindio,  en cumplimiento  de Io establecido  en el artlculo  
2.2.1.1.1.6.1  del Decreto  1082 de 2.015,  en donde  se senala  el deberde  analisis  de la 
entidad  estatal,  se permite  realizar  el estudio  del sector  para la suscripcion  de Contrato  
de Prestacidn  de Servicios;  de acuerdo  a la Guia para la Elaboracidn  de Estudio  de 
Sector  publicada  en el portal  unico  de contratadidn  www.contratos.gov.co , el pasado  30 
de Diciembre  de 2.013 modificado  el^4 de junio de 2.022 y acorde a las 
recomendaciones  y lineamientos  de JZolombia  Compra  Eficiente,  de la siguiente  
manera:

f
ANALISIS  DEL SECTOR
t
■ iCarrer^'^^S^^^T&k'tGjTAZTnO^Telefax^GiTA^SlS
Calarcd,  Quindfo »www.calarca-quindio.gov.co^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS
2020-2023
3o. Se denomifian  servicios  publicos:
Los que est$n destinados  a satisfacer  necesidades  colectivas  en forma  general,  
permanente  y continua,  bajo la direccidn,  regulacidh  y control  del Estado,  as! como  
aquellos  mediante  Ids cuales  el Estado  busca  preserver  el orden y asegurar  el 
cumplimiento  de sus fines.
(...)
•f
ARTICULO  3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACIGN  ESTATAL.  Los 
servidores  publicos  tendr^n  en consideracidn  que al celebrar  contratos  y con la 
ejecucidn  de los mismos,  las entidades  buscan  el cumplimiento  de los fines 
estatales,  la continua  y eficiente  prestacidn  de los\servicios  publicos  y la 
efectividad  de los derechos  e intereses  de los administrados  que colaboran  con 
ellas en la consecucidn  de dichos  fines ” it u'
■! . x
’La Administracidn  municipaRdebeJactuar  eJntervenir  en diversos ’asuntos.deHndole
....... .. . ~ ? TX.V  'V 4 X Z admimstrativa,  econdmica,  juridica,  entreJotros (l$siendo sujdeber,  operardeJorma  
diligente  y ;casi inmediaU/en^dos^aquellos  asuritSTestipula'dos^nT ’e'UPIan^e^  
Desarrolloque  pretendeestablecereTuoda  eLMumcipiocie  Calarci--'Quirfdidy  que pdr**
- ^su  complejidad  necesitan  de personal  capacitado  en las diversas  dreas  que la mtegran.
-■•-'^Es  asi como la Oficina  Asesora  de CoiYiumcaciones  tiene a su cargo la difusidn  de lasVi 
.7s, .V, ^^ —^7 t"\ t', -^’1 :*> il 1’ A* \i X- ’1\\ actividades. ’.proyectos/prograrhas  y metas  deJa.-Administracidn  Municipal  e lmpactar-j\  
\^en  la comumdad  dejnanera  positiva  para generar  confianza  e mformacidn  fidedigna  de^^
^^primera  mano o directamenteTde^T^fuente  'de irtter^s**  a tfaves/de  medios"de 5^
-■* *.T1  .•"•w.  - -*J 4 x\. M U »x 'il it
comumcacidn,  sean'estos ’mediosescritosXtelevisivos, ’radiales  y/ofredes  sociales  
siendo  estos.ultimos.medios ’los que lideran en cuanto  al'flujo  dejnformacion  y las 
personas  que acuden  a^ellos  con entera  confianza  y estar.siempre  actualizados  de las 
noticias  de interds  que los rodea.jZ //7  //
El municipio  de Calarca  -'Quindio  tiehe la^necesidad  de impactar  positivamente  ante la 
comunidad.en  general,  por lo^uej^ncuehtra  pertihen^suscribir  un contrato  de 
prestacidn  de servicios  de apoyb’d'la gestidn  con'una;persona  natural,  que realice  
actividaSes^de  locucidn  radialftfesentacidn  de prografpas  y franjas  informativas,  voz 
comercial/hianejo  de consol'a ’y demSs  actividades  en el £mbito  de la radiodifusidn  
desarrollacias  por la AdministracibnMunicipal  en el marCo  del cumplimiento  del Plan de 
Desarrollo  de Calarc£  para Todos  2020-2023..
Dentro de las actividades  que debe cumplir.esta  dependencia,  se encuentran  las 
relacionadas  con el objeto,  actividades  u obligaciones  que se pretehden  contratar  y que 
tienen relacidn directa con las funciones  a cargo de la -Oficina Asesora ’ de 
Comunicaciones.  Es asi que para procurar  un adecuado  funcionamiento  de esta 
Entidad  Territorial  se necesita  contar  con los servicios  eh especial  los relacionados  con 
brindar  apoyo a la produccibn,  locucidn  y presentacibn  de progranias  radiales  en la 
emisora  ECOS DEL CACIQUE,  asi'como  brindar  apoyb a la difusibn  de informacibn  
institucional  a travhs  del ejercicio  periodistico  en'los  diferentes  medios  como Io son 
Radio,  Prensa,  Televisibn,  web, multimedia  y demhs  espacios  relacionados.2

1
ANALISIS  DEL SECTOR
1- ASPECTOS  GENERALES.La Administracidn  municipal  requiere  mantener  informada  a la comunidad  Calarquena  
sobre todas las actividades  que se ejecutan  desde  cada dependencia,  dar promocion  
de campanas  educativas,  preventivas,  informativas.  Siendo  su deber,  operar  de forma  
diligente  y casi inmediata  en todos aquellos  asuntos  estipulados  en el Plan de 
Desarrollo  que pretende  establecer  en todo el Municipio  de Calarcci  Quindio  y que por 
su complejidad  se requiere  apoyo de diferentes  medios  o periodistas  que difundan  
informacion.  Para la administracidn  municipal  es indispensable  contar  con espacios  de 
comunicacidn  que garanticen  una entrega  de informacidn  eficaz y amplia desde la 
Oficina  Asesora  de Comunicaciones,  con el fin de llevar  mensajes  claros  que permitan  
fortalecer  la participacidn  ciudadana  y la difusion  de los diversos  programas  en pro de 
los calarquenos.
Por Io anterior  la Administracidn  Municipal  de Calarcd  a traves de cada secretaria,  
subsecretaria  y oficinas  debe actuar e intervenir  en diversos  asuntos  de indole  
administrativa,  econdmica  yjuridica,  de comunicacidn,  publicitaria,  entre otros, siendo  
su deber, operar de forma diligente  y casi inmediata  en todos aquellos  asuntos  
estipulados  en los planes  institucionales  de los cuales  se pretende  establecer  y que por 
su volumen  necesitan  de personal  que pueda  brindar  un apoyo  en actividades  que le 
son propias  a cada secretaria  o dependencia  y que por falta de personal  no sea posible  
realizarlas  con el personal  de planta  existente.
La Ley 80 del ano 1.993 (Estatuto  General  de Contratacidn  de la Administracidn  
Publica),  modificado  y adicionado  por la: la Ley 1150 del aho 2.007,  la Ley 1474 del aho 
2011, y reglamentado  por el Decreto Unico Reglamentario  1082 del aho 2015;  
establecen  y/o regulan  las diferentes  modalidades  de seleccidn  y tipos o tipologias  
contractuales  que rigen para la celebracidn  de los contratos  que celebre la 
Administracidn  Municipal.
Conforme  a Io anterior  el Articulo  32 de la Ley 80 del aho 1.993,  establece  como  un tipo 
contractual  el siguiente:
Carrero  24 No. 38 ♦ 57 • Tel: (6) 7421110  - Telefax:  (6) 742 2918  
Calarc^ t Quindio  • www.calarca-quindio.gov.coPor otra parte, los Contratos  de Prestacidn  de Servicios,  se encuentran  definidos  y en 
el Decreto  Unico Reglamentario  1082 de! ano 2015, de la siguiente  manera:  Articulo  
2.2.1.2.1.4.9:“...Son contratos  de prestacidn  de servicios  los que celebren  las entidades  
estatales  para desarrollar  actividades  relacionadas  con la administracidn  o 
funcionamiento  de la entidad. Estos contratos  solo podrdn celebrarse  con 
personas  naturales  cuando dichas actividades  no puedan realizarse  con 
personal  de planta  o requieran  conocimientos  especializados.
En ninqun  caso estos contratos  qeneran  relation  laboral  ni prestaciones  
sodales  v se celebraran por el termino estrictamente  
indispensable .(subrayado  y negrilla  fuera de Texto)^ALCALDIADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020-2023
3

0
anAlisis del sector
I
1.1 ASPECTOS  ECONOMICOS
■
VarlacUn  Mantual
2022.
0,77 11,72 12,53IPC total 0.50 4.86 S.26I PC
2021 2021 2021"Los servicios  profesionales  v de apoyo  a la gestidn  corresponden  a aquellos  de 
naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoria  que se der/van del 
cumplimiento  de las funciones  de la Entldad  Estatal,  as/ como  los relacionados  
con actividades  operativas,  logisticas,  o asistenciales".
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coVarlad&n  mentual.  afio eerrldo  y anuri  d«l Indie*  d* Prvcloi  •) ComumHor  (tPC)  
Total,  nadonal  
2021  * 2022  (novlembr*}
Noviembr*  ...
Variation  AAo conidoAhora, la escogencia  o seleccidn  del contratista  para la ejecucidn  de Contratos  de 
Prestacidn  de Servicios,  se efectua  a travds  de la modalidad  de seleccidn  denominada:  
“Contratacidn  Directa"  consagrada  en la Ley 1150 del afio 2.007 en su Articulo  2 
Numeral  4, invocando  como causal para su celebracidn  la descrita  en el Literal H: 
"prestacidn'de  servicios  profesionales  y de apoyo a la gestidn ”; reglamentada  por el 
Decreto  Onico Reglamentario  1082 del afio 2015, en su Articulo  2.2.1.2.1.4.9,  el cual 
determina:" .. .Las entidades  estatales  oueden  contratar  baio la modalidad  de contrata ­
cidn directa  la prestaci6n.de  servicios  profesionales  v de apoyo a la qestidn  con la 
persona  natural  o iuridica  que estd en capacidad  de eiecutar  el obieto  del contrato,  
siempre  v cuando  la entidad  estatal  verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  v 
relacionada  con el drea de que se trate .
N.|5“- - 
I! •' 2022  .V»rt»d6r>  Anual
■ 2022
Fuentv:  DANE.  IPC 
+
En noviembre  de 2022 la variacidn  mensual  del IPC fue 0,77%,  la variacidn  afio corrido  
fue 11,72%  y la anual 12,53%.Finalmente,  y en consonancia  con Io antes referido:  Por tratarse  de un Contrato  de 
y , Prestacidn  de Servicios,  NO se requiere  la obtencidn  de varias  ofertas,  conforme  
' . ya Io dispuesto  por el Articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  Unico Reglamentario  1082 del 
" ^2: afio 2.015, situacidn  revalidada  por el Honorable  Consejo  de Estado  en la Sentenciatt  
cuyo expedients  es: 37044  de fecha 07 de marzo  del ano 2011, por Io tanto, bastard  A. 
con recibir  Onicamente  la oferta de la persona  natural  o juridica  a quien la Entidad  le*5^  
shaya enviado  la Invitacidn  respectiva;  no obstante,  la seleccidn  del (la) pretendido  (a)55^ 
contratista  debe obedecer  a criterios  objetivos,  es decir, teniendo  en cuenta la 
idoneidad  (formacidn  acaddmica)  y la experiencia  laboral  o profesional  del (la) oferente  
para ejecutar  el objeto y las obligaciones  especificas  y generales  que se han 
determinado  en el Estudio  Previo,  mismas  que obedeceran  a las que se plasmen  en el 
contrato  o minuta  contractual:^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  • 2023
t f ,
En noviembre  de 2022  la variacidn  mensual  del IPC 
fue 0,77%

’"A
1
ANALISIS  DEL SECTOR
•<NS>.efll>%205!7
?.35
1.1a
051
Sb. .id
cutkjre,
La division  Alimentos  y bebidas  no alcoholicas  registro  una variacion  mensual  de 1,50%,  
siendo esta la mayor variacion  mensual.  En noviembre  de 2022 los mayores  
incrementos  de precio se registraron  en las subclases:  papas (19,52%),  dulces,  
confites, caramelos,  bombones,  chocolatinas,  chicles, masmelos,  cocadas  para 
consume  en el hogar  (5,53%)  y cafe y productos  a base de cafe (5,13%).  Las mayores  
disminuciones  de precio se reportaron  en las subclases:  tomate  de arbol (-7,85%),  
naranjas  (-7,70%)  y moras (-5,64%).  La division  Transporte  registro  una variacion  
mensual  de 1,35%,  siendo  esta la segunda  mayor  variacion  mensual.  En noviembre  de 
2022 los mayores  incrementos  de precio  se registraron  en las subclases:  transporte  de 
pasajeros  y equipaje  en avion (8,83%),  servicios  de latoneria  y pintura (3,12%)  y 
combustibles  para vehiculos  (2,77%).  La unica disminucion  de precio  se reporto  en la 
subclase:  transporte  intermunicipal  (-0,46%).  Por su parte, la division  Educacion  no 
registro variacion.  La division Informacion  y comunicacion  registro una variacion  
mensual  de 0,05%,  siendo  esta la segunda  menor  variacion  mensual.  En noviembre  de 
2022 el unico incremento  de precio se registro  en la subclase:  equipos  de teiefonia  
movil, similares  y reparacion  (0,79%),  la subclase  de servicios  de comunicacion  fija y 
movil y provision  a internet  no presenta  variaciones  para este mes. En noviembre  de 
2022 las mayores  contribuciones  a la variacion  mensual  en las doce divisiones  del IPC 
Total se registraron  en las siguientes  subclases:  papas  con 0,07 puntos  porcentuales,  
comidas  en establecimientos  de servicio  a la mesa y autoservicio  con 0,07 puntos  
porcentuales  y combustibles  para vehiculos  con 0,07 ..puntos porcentuales.  Las 
subclases  con las mayores  contribuciones  negativas  fueron:  frutas frescas  con -0,04  
puntos  porcentuales,  electricidad  con -0,04 puntos  porcentuales  y tomate  de arbol con 
-0,01 puntos  porcentuales.En noviembre  de 2022 la variacion  anual del IPC fue 12,53%,  es decir, 7,27 puntos  
porcentuales  mayor  que la reportada  en el mismo  periodo  del ano anterior,  cuando  fue 
de 5,26%.
bttida-s  nolabra0.61t.05 ri0.98
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.. .............. I II I I0,36 
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Fuente:  DANE.  IPC
Nota:  el orden  de las diviscones  resporitfe  a su pomk'aerdn  dentro  de la canasta  de! IPC (izq - def).
En noviembre  de 2022 la variacion  mensual  del IPC fue 0,77%,  frente a octubre  de 
2022.TO.
Prflratas  Se Rccieac^t  y 
vwts  ytil-^ALCALDIADE  „Calarca
PARA  TODOS  
2020*2025
0 09 006‘’■09 IKM
EtfiWBcSn  inftmaeidn  y 
cofn-jnicatitnVariacion  mensual  del indice  de Precios  al Consumidor  (IPC)  
Por Divisiones  
2022 (noviembre)
AJojairBnto.  Mmefitosy  Tronsfrorfe  
bobida-sno  yhotscs
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conservation5

anAlisis del sector
' Productolntemo  Bruto -FIB- nacional  trimestral
Informacion  actuaEzada  el 15 de iwtembr  e de 2022
Informacidn  III 2022
En el tercer  trimestre  de 2022pf, el Producto  Interno  Bruto,  en $u serie original,  crece 7,0% respecto  al mismo  periodo  de 2021 {>f.
v
*■u(Pl B) Productu  mierAO  Brato
En Io corrido  del ano 2022pr,  respecto  al mismo  periodo  del ano anterior,  el Producto  
Interno  Bruto presenta  un crecimiento  9,4%. Las actividades  econdmicas  que m£s 
contribuyen  a la din£mica  del valor agregado  son:
Comercio  al por mayor y al por menor; Reparacidn  de vehiculos  automotores  y 
motocicletas;  Transporte  y almacenamiento;  Alojamiento  y servicios  de comida  crece  
15,1%  (contribuye  2,9 puntos  porcentuales  a la variacidn  anual).
Industrias  manufactureras  crece 12,6% (contribuye  1,6 puntos porcentuales  a la 
variacidn  anual).
Actividades  artisticas,  de entretenimiento  y recreacidn  y otras actividades  de servicios;
Actividades  de los hogares  individuates  en calidad  de empleadores;  Actividades  no
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918 
Calarca,  Qutndio  • www.calarca-qutndio.gov.cono 
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PARA  TODOS  
2O2O-2O2J
: '-Las  actividades  econdmicas  que mds contribuyen  a la dindmica  del valor  agregado  son: ‘x S \ w 'iComercio.al  por mayor^y.al  por menor, Reparacidh  de vehiculos|automotores  y 
. - ’l • •X’Z - ft . /> •' . u . it ii f i’-. a* *
motocicletas;  Transporte  y almacenamiento;  Alojamiento  yjservicios  de comida  crece  
8,1% (contribuye^iXpuntos  porcentuales'a  la variacidn  afiual)7/ W
;.r • -i r m w z( /zActividades  artisticas,-de  entretenimiento  y recreacidn  y.otras  actividades  de servicios;  
Actividades'de Jios-'hogares*individuales  enjcalidad  de’etnpleaclores;  Actividades  no 
diferenciadas  de los hogares  ihdividuaies  como  productores'deVienes  y servicios  para 
uso propio  crece  36,9%  (contribuye,l/'i'puntos  porcentuales^a  la variacidn  anual).
Industrias  manufactureras  crec ’ez7,0% (contribuye  0,9 puntos porcentuales  a la 
variacidn  anual).• ■ "I 1 0x9 1’ ' “ "I1 ’ * "I 1 
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ANALISIS  DEL SECTOR
i'
115 9.5
Fu«nM:CUWZ
1.2ASPECTO  TECNICODESEMPLEO:  Para el mes de noviembre  de 2022, la tasa de desempleo  del total 
nacional  fue 9,5%, Io que represento  una reduccion  de 2,0 puntos porcentuales  
respecto  al mismo  mes de 2021 (11,5%).  La tasa global  de participacion  se ubico en 
63,4%,  Io que signified  un aumento  de 1,2 puntos  porcentuales  respecto  a noviembre  
de 2021 (62,2%).  Finalmente,  la tasa de ocupacidn  fue 57,4%,  Io que represento  un 
aumento  de 2,3 puntos  porcentuales  respecto  al mismo  mes de 2021 (55,0%).
En noviembre  de 2022, la tasa de desempleo  en el total de las 13 ciudades  y areas  
metropolitanas  fue 9,1%, Io que representd  una reduccion  de 3,1 puntos  porcentuales  
respecto  al mismo  mes de 2021 (12,2%).  La tasa global  de participacion  se ubied en 
65,5%,  Io que signified  un aumento  de 2,1 puntos  porcentuales  respecto  a noviembre  
de 2021 (63,4%).  Finalmente,  la tasa de ocupacidn  fue 59,5%,  Io que representd  un 
aumento  de 3,9 puntos  porcentuales  respecto  al mismo  mes de 2021 (55,6%).
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarca,  Quindio  • www.calarca-quindro.gov.coI 
i
TO 
(Tasa  da Ocupadta)TO 
(Tasa  da Destmptao)Noviembre  
2021
Noviambre
<. • 2022Total  rvecional  - noviembre  (2022  - 2021)
70 1
60 r
50 •
J * 40 i
I i 30 i
20
‘10 ,
0 ’
TCP
(Tasa  Ciobai  de Partopadon)^ALCALDfADE  ,Calarca
PARA  TODOS  
2020-202 J
diferenciadas  de los hogares  individuales  como  productores  de bienes  y servicios  para 
uso propio  crece 37,0%  (contribuye  1,2 puntos  porcentuales  a la variacidn  anual)
SALARIO  MINIMO:  U
• Anual - Ano: 2.023: (Sin prestaciones  sociales):  TRECE MILLONES  y 
NOVECIENTOS  VEINTE  MIL PESOS  ($ 13.920.000)  M/CTE.
• Periodo  Mensual  -es: UN MILLON  CIENTO  SESENTA  MIL PESOS ($ 
1.160.000).
• Diario  - Dia: treinta  y ocho mil seiscientos  sesenta  y seis pesos  ($38,666)
• Hora Ordinaria:  cuatro  mil ochocientos  treinta  y tres pesos  ($4,833).  Teniendo
en cuenta  que la jornada  laboral  es mdximo  de 8 horas diarias,  siendo  boras  
diurnas  entre las: 6 A.M. y las 9 P.M, y horas nocturnas  entre las: 9:01 P.M. y 
las 5:59 A.M, estas ultimas  se deben  remunerar  con un recargo  del 35% sobre  
el valor  total de la jornada  de trabajo  diurna,  y en caso que se labore  una jornada  
superior  a 8 horas diarias,  se deberSn  pagar al trabajador  las horas extras  
correspondientes.  |
62,2
55.0 n
I

ANALiSIS  DEL SECTOR
*
Documento  electrdnicd  donde se establece  que las entidades  estatales  pueden  
contratar  bajo la modalidad  de coritratacidn  directa la prestacidn  de servicios  
profesionales  y de apoyo  a la gestidn  con la persona  natural  o juridica  que ,est6 en 
capacidad  de ejecutar  el objeto del contrato,  siempre  y cuando  la entidad  estatal  
verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  y relacionada  con el area de que se trate.  
En este caso, no es necesario  que la entidad  estatal  haya obtenido  previamente  varias  
ofertas,  de Io cual el ordeiiador  del gasto  debe dejar  constancia  escrita.
• • ♦ .ANALISIS  DE LA INCIDENCIA  DEL CONTRATO  DE PRESTACION  DE SERVICIOS  
EN EL FUNCIONAMIENTO  DE LA ADMIN1STRACION  PUBLICA  COLOMBIANA.
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 742 1110 • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarca,  Quindro  • www.calarca-quindio.gov.coi
-^ALCALDIADE  , Calarca
PARA  TODOS
2020  - 2023
De acuerdo  con el objeto  a contratar  es la prestacidn  de servicio,  el cual'deberS  cumplir  
con las especificaciones  establecidas  en el estudio  previo,  sin embargo,  se evidencia  
que los par^metros  exigidos  para realizar  el contrato  contieneh  los elementos  que 
necesarios  para desarrollar  el objeto  del contrato,  sin que sea necesario  realizar  una 
descripcidn  tdcnica  adicional  a tener  en cuenta',  pues debe  de analizar  a la luz del objeto  
a contratar  y las competencias  que acredite  el contratista  para tai efecto.
1.3 ASPECT©  REGULATORIO
CONSTITUCION  POLITICA  DE COLOMBIA  '
LEY80DE  1993 j/ H\
Estatuto  General  de Contratacidn  de la Administracidn  PublicalL
LEY 1150 DE 2007 M
Por medio  de la cual se introduceh  medidas  para.la  eficiencia  y la transparencia  en la^ 
Ley 80 de 1993 y se.dictan  otras. ’.dispjosiciones  generales  sobredaxontratacidnxon^w  
Recursos  Publicos. ’^
A DECRETO.1082DE  2015:  Articul6'2.2/l!2.1.4-.9.  Donde^e  establece  "A Las entidades
C' V- ' ’’ ' <= ■** . J1 1/ 1 I ■ J Z TXTs 'I. -» S i— ’*'< — —<iA
■ estatales  pueden  contratar,bajoja-modalidad  de.contratacidn  difecta  la prestacidn  deft. 
servicios  profesionales  y de. apoyd  a la^estidn  coh la persona'natural  o juridica  que:-v 
este eh capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato,  sierhprey  cuando  la entidad  estatal ' 
verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  y relacionada  con el drea de que se trate.^'  
En este casoyno  es necesario  que la 'entidad  estatal  haya obtenido  previamente  varias  
ofertas*de  )o cual elordenadohdeloasto^ebe  dejar  constancia'escrita.
Los servjcios^profesionale^y^deQpoya^a^lajgestidfviCorcesponden 1 a aquellos  de 
naturaleza^intelectuah'diferentes  a los ‘de cons'ultoria  que<  sefderiyah  del cumplimiento  . 
de las funciohes  de daentidad  1estatal, asi como los relacionados  con actividades  
operatives',  logisticas,  o asistendialesh^
/ j .Bajo esta perspectiva,  la prestacidn  de servicios  de apoyo a la gestidh implicada  
inexistencia  de personal  de^lanta  suficiehte  para cumplir con las obligaciones  
contractuales,  y ademds el desarrdllo  de actividades  relacionadas  con el 
funcionamiento  de la entidad.8

I
ANALISIS  DEL SECTOR
2- ESTUDIO  DE LA DEMANDA:
Ll'MITE  MAXIMO  SALARIAL  MENSUAL CATEGORIA
18.755.197 ESPECIAL
15.891.504 PRIMERADando estricto  cumplimiento  a los fines y principios  establecidos  en la contratacion  
estatal,  la Alcaldia  de Calarca,  adelantara  un proceso  de CONTRATACION  DIRECTA  
POR PRESTAClON  DE SERVICIOS  y de conformidad  con los parcimetros  legales  
establecidos  en los Contratos  de Prestacidn  de Servicios  Profesionales  y de Apoyo  a la 
Gestion,  Articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de 2015. "Las entidades  estatales  
pueden  contratar  bajo la modalidad  de contratacion  directa  la prestacidn  de servicios  
profesionales  y de apoyo a la gestion  con la persona  natural  o juridica  que este en 
capacidad  de ejecutar  el objeto del contrato,  siempre  y cuando  la entidad  estatal  
verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  y relacionada  con el drea de que se trate.  
En este caso, no es necesario  que la entidad  estatal  haya obtenido  previamente  varias  
ofertas,  de Io cual el ordenador  del gasto  debe dejar constancia  escrita. ”
Articulo  3: A partir del 1° de enero del ano 2022 y atendiendo  la categorizacion  
establecida  en la Ley 617 de 2000, modificada  por la Lev 1551 de 2012, el limite  
maximo  salarial  mensual  que deber^n  tener en cuenta los Concejos  Municipales  y 
Distritales  para establecer  el salario  mensual  del respective  Alcalde  sera:Los servicios  profesionales  y de apoyo a la gestion corresponden  a aquellos  de 
naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoria  que se derivan  del cumplimiento  
de las funciones  de la entidad  estatal, asi como los relacionados  con actividades  
operatives,  logisticas,  o asistenciales..."
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 742 1110 • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindio  • wwwxalarca*quindio.gov.co&
Lo anterior  implica  que es legal, la contratacion  de profesionales,  iddneos  que colaboren  
con la entidad  Municipal,  para realizar  tareas  y actividades  inherentes  a la prestacidn  
de los servicios  que demandan  los fines estatales  consagrados  en el articulo  2° de la 
Constitucidn  Politica.
En la normatividad  vigente  encontramos  el Decreto /462 de 2022, Por el cual se fijan los 
limites  mdximos  salariales  de los Gobernadores,Xlcaldes  y empleados  publicos  de las 
entidades  territoriales  y se dictan  disposiciones/en  materia  prestacionar ’considerando  
de suma importancia  el Articulo  3, atendiendo  a que ningun  funcionario.Bajo esta perspectiva,  la prestacidn  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion  
implica  la inexistencia  de personal  de planta  suficiente  para cumplir  con las obligaciones  
inherentes  a la misidn  de la entidad  o para de^arrollar  las actividades  orientadas  a la 
concrecidn  de los proyectos  de inversidn  en concordancia  con las metas  y programas  
del Plan de Desarrollo  Municipal. /^ALCALDIADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  >2023
9

ANALISIS  DEL SECTOR
I CATEGORIA LIMITE  MAXIMO  SALARIAL  MENSUAL
SEGUNDA 11.486.730
TERCERA 9.214.188
CUARTA 7.708.054
6.207.953 QUINTA
4.690.340 SEXTA
AIMOA
2020:
2021
Hasta 1.879.999 2022
/»•
Fuente:  Plataforma  SECOP  I- SIA OBSERVA
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindio  • www.calarca-quihdio.gov.coA
Desde  $ 2.370.000  para 
pregrados  / .
Para realizar  un anaiisis  de denianda  se ttene de conformidad  con el historico  de las 
bases de dates de la entidad  de pagos mensuales  de contratos  de prestacion  de 
servicios  profesionales  o de apoyo  a la gestidn  de la vigencia  anterior  mas el aumento  
a estipular  el cual para la vigencia  2023 se toma como base el aumento  salarial  del 
Gobierno  Nacional  que equivale  al 16%, no obstante  para la Administracidn  Municipal  
por temasipresupuestales  considerara  prudente  un aumento  para la actual vigenciai-.vXPara el caso del Municipio  de Calarc^,  ningun  fuheionario,  epntratista,  etc. Podra  tener  
una asignacion  mensual  superior  SEIS MILLONES  DOSCIENTOS  SIETE MIL 
NOVECIENTOS  CINCUENTA  Y TRES  PESOS  M/CTE  ($ 6.207.953)
■Desde  $ 2.470.000  para
pregrados  [y
I-^ALCALDiADE  x Calarca
PARA  TODOS
2020*2023
.SERVICIOS  . \ 
PROFESIONALES^
■Desde.S  2.300.000  para;  
pregrados'^
Hasta 1:802.999
- .(tec,1ico ;^> zV^ERVICIOS^  
,/ h'GEN  ERALES  x 
;.Ha ’ita^749.99 ‘9\En el Municipio  de Calarcar^segun  ’los^reportes.  de cohtrathcion  en line.a .(SIA-  
OBSERVA),  de la Contraloria'General  deJa Nacidn/JosA/afores  correspondientes  para - 
el pago de prestacidn  de^'erVicios^en  la^vigehcias^ anteribres.se  han estab'lecido  comor.. -" 
aparece  en el sigifiente  cuadro:  "
a - a 'y: v* ' ■' *’ h. . :■ * >. • ■. ’■w
APOYO  A LA GESTlON '
iDesdd ^$<1,750,000/  y.
t ^epenSiendo**  de*JUlai  
■exp.eriencia  y-'.el Snivel  
academico  ■ (tdcnico o 
tecnologo)
i -Desde $ 1.803.000  y 
jdepehdiendo . de vla- 
'^experiencia'  y el nivel
(
/ 'tecHtifog 0) }J r%
^Desde”’¥ tsSO’ob’O^y 
depehdiehdo  de la 
experiencia  y el nivel 
acaddmico  (tdcnico o 
tecftdldgo)10

ANALIS1S  DEL SECTOR
ANO
Desde  1.700.000 2023
RANGO DE PAGO MENSUAL  2023 IDONEIDAD
Profesional
$ 6.207.953 Desde $2,670,000 hasta
$ 2.029.999 Desde $ 1,700,000 hasta
CONTRATO  No. 230 DE 2023
ACTIVIDAD
$ 22.500
$ 22.500
$ 22.500No obstante,  para establecer  el valor  del presupuesto  del presente  proceso,  revisamos  
los valores  que se pagaban  por las mismas  actividades  en la vigencia  2023,  en el banco  
de programas  y proyectos  radicados  en la Secretaria  de Planeacion  para el aho 2023.El Presupuesto  de Inversion  que se asigna  a la Administracidn  Municipal  esta en su 
nivel mas desagregado,  compuesto  por proyectos,  estos a su vez, se organizan  en 
programas  presupuestales.  Es por ello que no se asignara  al contrato  un valor  mensual  
determtnado;  sino que se pagara  por medio  de pagos  parciales  de conformidad  con el 
avance  del producto  contratado.alrededor  de un 8% toda vez que la proyeccidn  del presupuesto  se define  de acuerdo  
a los ingresos  en algunas  rentas  del Municipio  que conforman  los ingresos  corrientes.
APOYO  A LA 
GESTlONDesde  $ 2.670.000  para 
pregradosSERVICIOS  
PROFESIONALESAPOYO  A LA 
GESTlONSERVICIOS  
GENERALES
Carrera  24 N°. 38 ■ 57 ♦ Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarca,  Qutndi'o  * www.calarca-quindio.gov.coTecnico
Tecnologo
Bachiller  y/o 
sin grado  de 
escolaridadDesde $2,030,000
Desde $2,200,000hasta  
hastaCONTRATO  
TIPO  
PROFESIONAL
$ 2.199.999
$ 2.669J99
VALOR  
UNITARIO  
/$ 22.500Desde $ 2.030.000  y 
dependiendo  de la 
experiencia  y el nivel 
academico  (tecnico o 
tecnologo)
Brindar  apoyo  a la produccion,  locucion  y presentacion  
de programas  radiales  en la emisora  ecos del caciquey  
ApoyoTla  difusion  de informacion  institucional  a tray^s  
del ejercicio  periodistico  en los diferentes  medios/omo  
Io son Radio, Prensa,  Television,  web, multin^dia  y/o 
demas  espacios  relacionados). ____________ ______
Apoyar  el mando y control de la emisora  ecos del 
cacique ______ ._______________  , .
Apoya la produccion  y emision  de cunas y espaciosALCALDlA  DE ,Calarca
PARA  TODOS  
2020*2021
11

ANALISIS  DEL SECTOR
Cant. Valor  unitario Valor  total
$ 1.800.000 80
<i$7.200.000Teniendo  en cuenta  el cuadro  anterior  y de acuerdo  coh la hecesidad  establecida,  
el valor de cada una de las actividades  y del presente  proceso  es el siguiente
$ rspo.doo^
i^a la.suma
CalarcS,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.co-x •
■ ’ cvx
"•$ 1.800.000
^<80 c
^'80  (t-
w H w$ 22300m •
$ 22.500 \ 4 
s ’ V
.> $1.800.000sa : 
80 ■infdrmativos  que difundan  las 'actividades  realizadas  
por la administracidn  municipal
i
22.500  .V-
- $ 22.5001V  y S VSOO.OOCK-^ALCALDIADE  , Calarca
PARA  TODOS
2020-2023
_______ Actividad  * ■
Brindar  apoyo  a la produccidn,  locucidn  
y presentacidn  de programas  radiales  
en la emisora  ecos del cacique _______
Apoyo a! la-difusidn  de*- inforfnacidh  
instituciohal  a travds del^ejercicio,  
periodistico  en los diferentes'medios 
I * *■ ■*- • \
como Io son Radio,.Prensa,  Television^  
web, multimedia  y/o demos ’ espacios  
relacionados).
Apoyar  el mando  y control  de la emisora , 
ecos del cacique^^7
Apoya  la produccidn  y emisidh  de cunas  
;y * espacios  ^infqrniatiyosx(fiie\  difundam  
las-^actividadesrealizadas<por  .13' x •' i f /A>■administracidn  municipal  y*JpTAIZ^  \\ » \\ Z!______________
' r //a ii ib -Planteados'los  anteriores  valores  se ideritifica  que resulta,aiustado<para  la-entidad  en *• *■.*v iiq m ■'/ ii •.»< 7 «
valores  unitarios  frente  al aumehto-para  la actual.vigencia  y arrojandototal  para el 
contrato.por  SIETE' MILLONESjDOSCIENTOS  MIUPESOjS  (W^OO.OOO)  M/CTE  
incluido  IVA; impuestos  d descuentos,  valor que atiende  las;hece£idades  del mercado  
y garantizara  la ejecucidh  efectiva  de las actividades  propias  oel objeto  del contrato  a 
celebrar  y que integrah  el proyecto.  / * '
/ /
MODALIDAD:  Contratacidh  Directa  y* p
OBJETO^  DEL CONTRATO:  Prestacidfi  de servicios  de apoyo a la/gestidn,  
Desarrollan'do  actividades  de locucidh  radial, presefitacidh  de programas  y franjas  
informativas,  voz corhercial  y fhanejo  de consola,  y demds  actividades  en el ambito  de 
la radiodifusidn  desarrolladas  por la Administracidn  Muhicipal  Calarca^Quindio.  
i «a y
««
VALOR  TOTAL  DEL CONTRATO:  El valor del presente  contrato  ascie
de SIETE MILLONES  DOSCIENTOS  MIL PESOS  ($7,200,000)  M/CTE, incluidos  
impuestos.  Es necesario  indicar  que el valor total del contrato>y  el monto de los 
honorarios  a cancelarle  al (la) cohtratista  por la prestacidh  de sds servicios,  han sido 
fijados  conforme  a los requisites  de idoneidad  y experiencia  exigidos.

ANALISIS  DEL SECTOR
3- ESTUDIO  DE LA OFERTA
ESPECIFICIDADES  DEL PROCESO  DE CONTRATACION  DIRECTA
1. Se celebra  cuando  se requiere  una persona  natural  con conocimientos  en unFORMA  DE PAGO:  pagos  parciales,  conforme  al avance  en la realizacion  de los 
componentes  que conforman  la actividad  u obligacion  contratada,  incluido  IVA, 
impuestos  o descuentos.  El pago se realizard  previa ejecucidn  y cumplimiento  del 
objeto contractual  y la presentacidn  de Informe  de Actividades  por parte del (la) 
Contratista,  en el cual debera  allegar  la acreditacidn  del pago de aportes  a Sistema  de 
Seguridad  Social Integral  (salud, pensidn  y riesgos  laborales),  y posteriormente  se 
expedir^  un Acta o Informe  de Supervision,  mediante  el cual el Supervisor(a)  autorice  
el pago respective  ante la Secretaria  de Hacienda  Municipal,  la cual realizara  tai pago 
mediante  transferencia  a la cuenta bancaria  informada  para tai efecto por el (la) 
contratista  o cheque  a favor  del contratista.  En todo caso los pagos  estaran  sujetos  a la 
disponibilidad  del Programa  Anual Mensualizado  de Caja (PAC).  PARAGRAFO:  Una 
vez presentada  la respectiva  cuenta de cobro, el Municipio  de Calarca  Quindio,  
procedera  a su cancelacion  o pago dentro de los treinta (30) dias siguientes  a su 
radicacidn  en la Secretaria  de Hacienda  Municipal.
De acuerdo  con el servicio  a prestarse,  y tai como  se anuncio  inicialmente,  el contrato  
de prestacion  de servicios  puede  celebrarse  tanto con una persona  natural  como con 
una persona  juridica.LUGAR  DE EJECUCION:  El lugar de ejecucidn  sera en el Municipio  de Calarca  
Quindio,  en la Carrera  24 numero  38 -57 (Centro  Administrative  Municipal)  o en la sede 
o instalaciones  de la respectiva  Secretaria,  Sub-secretaria  o dependencia  donde  deba 
prestar  sus servicios  el (la) contratista.
Gurrera  24 N". 38 - 57 • Tel: (6) 742 1TIO • Telefax;  (6) 7a2 2918  
Calarca,  Quind»o  • www.calarca-qufndio.aov.corpeses  
vez sePLAZO  DE EJECUCION:  El plazo de ejecucidn  del contrato  sera: cuatro  
contados  a partir  de la suscripcidn  del Acta de Inicio,  la cual se suscribira  up< 
hayan  cumplido  los requisitos  de perfeccionamiento  y ejecucidn  para el contrato,  siendo  
estos los postulados  del Articulo  41 incisos 1 y 2 de la Ley 80 del aho 1.993.  
PARAGRAFO:  SUSPENSION:  El plazo de ejecucidn  del presente  contrato  podra ser 
suspendido  excepcionalmente  de manera  temporal,  en las siguientes  circunstancias:  A) 
Por el mutuo  acuerdo  de las partes.  B) Por fuerza  Mayor  o caso fortuito,  debidamente  
justificadas,  previa  solicitud  del CONTRATISTA.  La suspensidn  se hard mediante  Acta 
suscrita  por las partes,  en la cual se expresara  su causa,  el termino  de la suspensidn  y 
la fecha en que se reanudard  la ejecucidn  del contrato.  En caso de haberse  exigtdo  
garantias,  el (la) contratista  se obliga  a ampliar  la vigencia  de las garantias.ALCALDIADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020*202$
Definicidn  del Tipo de Contratista:  Para el Municipio  de Calarca  (Q) resujia  de mayor  
beneficio  la celebracidn  de un contrato  de prestacidn  de servicios  de apoyo  a la gestidn  
con una persona  natural,  en virtud a los principios  de economia,  eficrencta  y eficacia,  
teniendo  en cuenta  que el contrato  de prestacidn  de servicios  presenta  las siguientes  
caracteristicas  que se acomodan  a las necesidades  de la administracidn  Municipal:13

£
ANALISIS  DEL SECTOR
ewea determinada.
*
1. IDONEIDAD:
recursos  publicos.
v2. La prestacidn  de servicios  se refiere  a la ejecucidn  de actividades  basadas  en 
la experiencia,  capacitacion  y formacion  en determinada  materia.
3. El contratista  tiene autonomia  e independeficia  desde  el punto  de vista tecnico  
y cientifico,  Io que constituye  el elemento  esencial  de este tipo de contrato.
A. Acreditar  experiencia  laboral  relacionada  con el obj^to  contractual  minima  de 
seis (6) meses  /
Carrera  24 N°. 38 - 57 . Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  ■ www.calarca-quindio.gov.coRevisd  compohente  fihanciero  y E. del sector:  Analista  fihanciero  - Contratista  S. Administra  
Elaboro:  Juliana  Carrillo  Franco-  Abogada  Contratista-  OAJALCALDiADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020-2023
4. La vigencia  del contrato  es por el tiempo justq para ejecutar  un objeto  
especifico.  '
Asi las cosas,  esta modalidad  de contratacidn  es la mSs acertada  para la Adrhinistracidn  
Municipal,  teniendo  en cuenta  que la obligacidn  es de hacer, mas no de cumplir  un 
horario,  ni de tener  una subordinacibn  permanente,  es decir  ho genera  relation  laboral.
. . ‘A ki '
2. Forma de Cahcelacidn  del Contrato  y Justificacibn.  En cuanto  a la forma de 
cancelar  el contrato  akpersonal  que preste.servitios  emel sector  municipal  de
■ "esta  Administracibn,  resulta  rtibs yentajosa  para la entidad,  la cancelation  de los 
mismos  de friahera  mensual  vehcida,  Io que obedece  a una mejor  distribucibn  
de las finahzas  del Municipio ’, estd .es, asegurando,  el cumplirniento  de las 
actividades'y  del objeto contractual,  evitandb  asi Jer‘perjuicio  de las areas y 
recursos  publicos-.
h
}/(M Gnab  tX
MARIA  PAULA  GONZALEZ  MOSQUERA  
Jefe Oficina  Asesora  de Comunicaciones
Municipio  de Calarca  Quihdio14
