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FECHA:   14-06-2023  
 
DE:                          Carolina  Flórez Gavilán   
  Jurídic a del Municipio  
  Secretaria de Seguridad Ciudadana   
                                 
PARA:        ÁNGEL MARÍA ÁLVAREZ CASTRO  
   Secretario De Seguridad Ciudadana   
                                 
ASUNTO:         CONCEPTO JURÍDICO CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
 
Cordial saludo;  
 
De manera atenta y en atención a lo dispuesto en circular número 001 del 20 de enero  de 202 3, 
originaria de la Secretaría de Hacienda, la cual solicita concepto jurídico acerca de la viabilidad técnica 
entre las actividades que se encuentran plasmadas en l a MGA y el objeto contractual para expedición 
del certificado de disponibilidad presupuestal por medio del presente escrito se conceptúa sobre el 
particular así:  
 
Efectuado el estudio jurídico a la solicitud de la referencia, se observa lo siguiente:  
 
1. El proyecto registrado con código BPIN SUIF 2021540010009 denominado "Fortalecimiento 
En las capacidades de las instituciones del sector de seguridad (FONSET) para la 
convivencia y seguridad ciudadana mediante cofinanciación y financiación de 
proyectos del mun icipio de San José de Cúcuta, Norte de Santander "  se encuentra 
registrado la actividad 1.1.1 Fortalecimiento de proyectos financiados y/o cofinanciados de las 
instituciones del sector de seguridad (FONSET), e implementación de políticas, lineamientos 
sobre las capacidades para la convivencia y seguridad ciudadana en el Municipio San José 
de Cúcuta.  
  
2. La solicitud del certificado de disponibilidad presupuestal SIEP No. 0000 2679 requerida, se 
encuentran financiada con el proyecto en mención y cuyo objeto con tractual autorizado en la 
plataforma:  “Prestar servicios técnicos para el fortalecimiento en las capacidades de 
seguridad y convivencia ciudadana enmarcadas en los objetivos del PISCC y apoyo a 
la prevención del delito con la construcción y seguimiento de grupos de promotores e 
intervenciones i mplementadas por la Secretaría de Seguridad en el Municipio de San 
José de Cúcuta .”, lo cual se encuentra acorde y coherente con la actividad del proyecto en 
referencia.  
 
3. El proyecto se encuentra registrado y actualizado en el Banco de Proyectos del Banco 
Municipal del Departamento de Planeación, del cual anexo certificado del presente proyecto: 
"fortalecimiento en las capacidades de las instituciones del sector de segurida d (FONSET) 
para la convivencia y seguridad ciudadana mediante cofinanciación y financiación de 
proyectos del municipio de San José de Cúcuta, Norte de Santander  " con código BPIN No. 
2021540010009, cumpliendo con Plan de Desarrollo para CÚCUTA 2050, ESTRAT EGIA DE 
TODOS, el cual se encuentra en la línea estratégica 4: Entornos protectores para un Territorio 
en Paz y en el Componente 1: Cúcuta segura y con convivencia social, Programa 1: 
Capacidades para la convivencia y la seguridad ciudadana.  
 
4. La Secretaría de Seguridad Ciudadana  a través de  la implementación de acciones del 
proyecto de "Fortalecimiento en las capacidades institucionales  para la convivencia y 
seguridad del municipio de San José de Cúcuta, Norte de Santander " , en  este sentido 
 
 
 
 
 
 
busca fortalecer  las capacidades para la convivencia y seguridad ciudadana , en las relaciones 
de solidaridad entre ciudadanos generando confianza  entre ellos, así como los mecanismos 
de denuncia y los frentes locales de seguridad con la articulación interinstitucional y la 
participación ciudadana  son líneas fundamentales de convivencia y la seguridad. Para tal fin, 
se conformará un grupo de Promoto res de Seguridad y Ciudadanía que cubrirá las diez 
comunas de la ciudad, el cual tendrá como principal función identificar los requerimientos de 
los ciudadanos y la oferta institucional en el territorio en materia de seguridad y de esta forma 
mejoren los e ntornos urbanos aumentando los niveles de denuncia, fomentando la 
corresponsabilidad, generando confianza entre comunidad e instituciones  en general del 
Municipio de San José de Cúcuta. Por lo anterior expuesto se expide la solicitud de certificado 
de disp onibilidad presupuestal, de la cual se solicita su aprobación y consecuente expedición 
del certificado correspondiente, teniendo en cuenta que los mismos pretenden respaldar el 
cumplimiento de la meta establecida para la vigencia 2023.  
 
5. La Secretaria de Se guridad Ciudadana mediante Resolución No. 005 del 05 de junio de 2023, 
“por medio del cual se autoriza la celebración de contratos con objetos contractuales 
similares”, suscrita por el  Secretario resuelve autorizar la celebración de contratos con objetos 
similares con el objetivo de conformar los grupo de Promotores de Seguridad Ciudadanía, los 
grupos de intervenciones para el apoyo a la prevención del delito orientadas a  identificar l os 
requerimientos de los ciudadanos y la oferta institucional en el territorio y de esta forma 
mejor ar los entornos urbanos aumentando los niveles de denuncia, fomentando la 
corresponsabilidad  y generando confianza entre comunidad e instituciones en genera l del 
Municipio de San José de Cúcuta  
 
6. De conformidad con el POAI -2023 según decreto No. 0002 del 2023  modificado por el decreto 
111 de 5 de junio de 2023 , por el cual se efectúan unas delegaciones en materia contractual 
y de ordenación de gasto público pa ra la vigencia fiscal 2023.  
 
Visto lo anterior y una vez verificada la información del proyecto de inversión “Fortalecimiento En las 
capacidades de las instituciones del sector de seguridad (FONSET) para la convivencia y 
seguridad ciudadana mediante cofina nciación y financiación de proyectos del municipio de 
San José de Cúcuta, Norte de Santander ",  se aprecia que las metas establecidas en la actividad 
se demuestra la pertinencia de la inversión, cumpliendo con los criterios relacionados en este proyecto, 
y con entera certeza que es viable su financiación por la fuente de recursos que se está solicitando en 
el objeto contractual descrito anteriormente, por lo tanto es viable seguir con la ejecución del proceso 
contractual.  
 
Cordialmente , 
 
 
 
CAROLINA FLÓREZ GAVILÁN  
Abogada Externa SG -SSC 
  
                                 

Autorizado
SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE CONTROL INTERNO VERSION 3
CERTIFICADO DE NECESIDADFECHA Julio 2017
Gestión Estratégica Gestión de Direccionamiento Estratégico Gestión de Planeación
Macroproceso: Proceso Subproceso:
Certificado 00015633 del 13-marzo-2023
NORMATIVA EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DEL
ARTICULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015
DEPENDENCIA
SOLICITANTESECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROYECTO 2021540010009 FORTALECIMIENTO EN LAS CAPACIDADES DE LAS INSTITUCIONES DEL
SECTOR DE SEGURIDAD (FONSET) PARA LA CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE COFINANCIACIÓN Y FINANCIACIÓN
DE PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA NORTE DE
SANTANDER
PRODUCTO 4501029 SERVICIO DE APOYO FINANCIERO PARA PROYECTOS DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD CIUDADANA
Definición de la Necesidad
La ciudad de San José de Cúcuta se ha caracterizado a lo largo de su historia por ser una de las ciudades más violentas,
debido al alto número de delitos que impiden la promoción de la seguridad ciudadana, estos comportamientos contrarios a la
convivencia existentes en todas las ciudades son un fenómeno latente y multicausal. Dichos delitos afectan directamente
sobre el Índice de percepción de seguridad ciudadana en el municipio, según la encuesta Cúcuta Cómo Vamos del año
2018, aumentó desde el 2014, alcanzando su pico más alto en el año 2017, donde el 44% de los encuestados se sintieron
inseguros en la ciudad y el 40% en el barrio. Sin embargo, para el año 2018 quedó en un 34% de percepción de inseguridad
en la ciudad y 29% en el barrio. Por su parte, el porcentaje de la población que afirma haber sido víctima de un delito ha
crecido un 7% en referencia al año 2014, el cual inició con un 16%, llegando a un 23% en el año 2018 
Listado de Actividades
1 - Fortalecimiento de proyectos financiados y/o cofinanciados de las instituciones del sector de seguridad
(FONSET), e implementación de políticas, lineamientos sobre las capacidades para la convivencia y seguridad
ciudadana en el Municipio San José de Cúcuta
Fuente de recursos: R.B CONTRIBUCIÓN - FONDO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 2023 3,476,041,220.00
Atentamente,
Subdirector Desarrollo SocioeconómicoRAUL FERNANDO CLARO TOLOZA
Elaborado por: Giomara A
Archivado en: 10430.51.05
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