 
 
HOSPITAL MUNICIPAL DE ACACIAS E.S.E  
NIT. 892.000.264 – 4 
PROCESO GESTIÓN DOCUMENTAL - CONTRATACION  
ESTUDIOS PREVIOS  
Fecha: 26/11/2020  Código: GJ-SP1-FR5 Versión: 0 2 
 
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Acacias – Meta 
 
ESTUDIO PREVIO DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA PARA LA CELEBRACION DE UN     CONTRATO 
DE PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION  
EN EL HOSPITAL MUNICIPAL DE ACACIAS E.S.E.  
 
De conformidad con lo señalado en el Estatuto de Contratación adoptado por la Junta Directiva del Hospital 
Municipal de Acacias ESE, mediante Acuerdo 00 2 del 21 de noviembre  de 2019, se procede a realizar el presente 
estudio de oportunidad y conveniencia e l cual se enmarca dentro de los requisitos mínimos establecidos en el 
Estatuto y Manual de Contratación.  
 
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD:  
Acorde con lo establecido en el artículo 48 de la Constitución Política , el cual prevé: La Seguridad Social es un 
servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en 
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley.  
 
Se ga rantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación 
de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación 
de los servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas 
o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la 
Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a 
pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.  
 
La Ley 100 de 1993 ampli ó las coberturas del sistema de seguridad social y estableció como principios básicos de 
las instituciones prestadoras de servicios l a calidad y la eficiencia, creando dentro de su articulado las Empresas 
Sociales del Estado como entidades prestadoras de salud, y ordenando la transformación jurídica de las 
instituciones públicas de salud existentes.  
El Hospital Municipal de Acacias  es una Empresa Social del Estado del orden municipal, prestadora de servicios 
de primer nivel de complejidad.  
 
En este orden de ideas se hace necesario para la entidad en pro de garantizar los principios de eficacia, eficie ncia 
y efectividad de los programas de salud se requiere contratar con los servicios de un auxiliar de enfermería  que 
permita cumplir de manera óptima con los requerimientos y demandas en la prestación del servicio de la entidad 
acorde con su objeto social. Que el personal que se pretende seleccionar debe ofrecer una idoneidad no sólo en 
los tiempos de experiencia sol icitados sino también contar con conocimiento específico  en las tareas a desarrollar, 
con una capacidad para aportar en la mejora continua de los procesos del área de la salud del Hospital Municipal 
de Acacias (Meta ). 
 
ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDA D:  
Que,  analizada la necesidad anteriormente descrita, se logró evidenciar que, para satisfacer las necesidades 
consignadas en él, se hace necesario el desarrollo de actividades tendientes a brindar apoyo  técnico al Hospital 
Municipal de Acacias, y así mi smo con las directrices impartidas por la Gerencia y Sub Gerencia cuando requiera 
de apoyo de un auxiliar de enfermería  para las ares de urgencias, hospitalización y maternidad del hospital en 
virtud de las obligaciones para con la comunidad . 
 
Es así como este despacho determinó  que l a presente contratación es conveniente ya que el HOSPITAL requiere 
del apoyo de un auxiliar de  enfermería  para procesos de atención al usuario  para que en el uso de sus facultades 
y competencias apoye, ya que esta e ntidad no cuenta en su planta de personal con personal suficiente para 
ejecutarla.  
 
 
 
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Por tal razón los servicios a contratar se requieren actualmente en forma temporal  solo para llevar a cabo las  
tareas que no forman parte del giro ordinario de la entidad y que son necesarias solamente para ejecutar 
componentes específicos  o una sobredemanda en la prestación de los servicios respectivos.  
 
2. CONSTANCIA O CERTIFICACIÓN DE INSUFICIENCIA DE RECURSO H UMANO EN LA PLANTA 
PERSONAL:  
Se procedió a solicitar al área de talento humano certificación sobre la insuficiencia de recurso humano para la 
planta de personal. De lo anterior se adjunta soporte correspondiente.  
 
3.  OBJETO DE LA CONTRATACION . 
El objeto de la contratación será la PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMO AUXILIAR DE ENFERMERIA EN EL 
AREA DE URGENCIAS, OBSERVACION, HOSPITALIZACION Y MATERNIDAD DEL HOSPITAL MUNICIPAL DE 
ACACIAS E.S.E.  
 
4. CLASIFICACION UNSPSC O CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS  
 
ITEM  PRODUCTO A CONTRATAR  CLASIFICACION UNSPSC  
1 Personas de soporte de prestación de servicios de 
salud  85101600  
 
5. PLAZO : El término para la ejecución del contrato será de TRES (03) MESES  contado a partir de la suscripción 
del acta de inicio.  
 
6. ACTIVIDADES A DESARROLLAR DE CONFORMIDAD CON EL OBJETO A CONTRATAR : Las actividades 
a desarrollar son las siguientes:  
1. Dar trato personalizado y humanizado al usuario de conformidad con la polít ica de humanización del Hospital 
“SOY HUMANO, TRATO HUMANIZADO. 2. Dar atención integral de enfermería a pacientes, familia y grupos de 
la comunidad de manera oportuna y eficaz y dentro del contexto de seguridad del paciente.  3. Atender y orientar 
a las personas en relación con sus necesidades y expectativas de acuerdo con políticas institucionales, normas 
vigentes y con cada uno de sus elementos componentes. 4. Controlar las infecciones en los usuarios y su entorno 
de acuerdo con las buenas prácticas sani tarias, así como sus elementos componentes. 5. Diligenciar las Notas de 
enfermería (ingresos, egresos y evolución de pacientes), aplicación y devolución de medicamentos conforme a lo 
establecido en el software, RIPS de procedimientos (paso y retiro de sond as, curaciones, nebulizaciones), registros 
especiales (signos vitales, hoja neurológica, control de líquidos). 6. Administrar medicamentos según delegación 
y de acuerdo con técnicas establecidas en relación con los principios éticos y legales vigentes, de igual forma con 
cada uno de sus elementos componentes Los medicamentos a aplicar debe estar prescritos por el medico a los 
pacientes en el servicio, siguiendo siempre el procedimiento con su respectivo registro en la Historia Clínica 
resaltando algún event o que se pueda presentar . 7. Apoyar el sistema de referencia y contra referencia, previa 
delegación de enfermero(a) profesional del servicio. 8. Informar a la enfermera de turno sobre cualquier novedad 
que se genere en el entorno de su sitio de trabajo y qu e afecte el desarrollo normal de las actividades . 9. Participar 
en reuniones, seminarios, capacitaciones o eventos programados por la institución o entidades externas. 10. Asistir 
a las actividades concertadas y consignadas en el cuadro de turno y otras qu e se puedan presentar. 11. Utilizar 
los elementos  de protección personal, equipo material, vestido necesario y calzado apropiado para la ejecución de 
las actividades del objetivo del presente contrato con ello se está cumpliendo con las normas y procedimie ntos de 
bioseguridad establecida por la organización. 12. Cumplir con los Procedimientos, Protocolos, guías y normas de 
manejo de Enfermería para garantizar la adherencia. 13. Preparar y elaborar el material de consumo diario equipo 
y elementos a su activid ad, así mismo mantener en Orden y dotados los consultorios y/o áreas de atención del 
servicio asignado. 14. Diligenciar los registros de entrega y recibo de turno del servicio. 15. Cumplir a cabalidad 
con los requisitos establecidos por la ley vigente para  el correcto diligenciamiento de historias clínicas RIPS, Notas 
de Enfermería, aplicación de medicamentos, oxígeno y soportes requeridos en el software establecido para una 
 
 
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adecuada Facturación; en caso de incumplimiento de este numeral, deberá el contrati sta asumir los costos 
ocasionados por conceptos de glosas. 16. Responder y velar por el buen uso y mantenimiento de los equipos y 
elementos del área asignada al cumplimiento de sus obligaciones. 17. Hacer uso racional de los insumos y 
materiales necesarios  para la prestación del servicio .18. Cumplir con los planes de mejoramiento generados por 
el área de calidad y auditorías externas y participar en el proceso de Acreditación en pro de mejorar la prestación 
de los servicios que ofrece el Hospital Municipal de Acacias E.S.E, en función del mejoramiento continuo. 19. 
Responder con gran responsabilidad las actividades asignadas en el servicio.  20. Cumplir con el pago de la 
seguridad social como contratista independiente. 21.Participar en las capacitaciones, inducción y reinducción 
programadas en la E.S.E. 22.Realizar las acciones de referencia y contra referencia, según indicaciones del 
personal médico, en articulación con enfermero(a) profesional del servicio y dentro del contexto de seguridad  del 
paciente, conforme a la red de prestación de servicios de las EAPB y del departamento. 23. Realizar el Registro 
en el libro de referencia y contra referencia los usuarios en trámite de referencia al igual en el software establecido.  
24.Obtener comuni cación (telefónica, web, entre otras) y remitir la información a las EAPB para la ubicación de 
usuarios referidos (evolución, Epicrisis, solicitud del servicio). 25.Registrar en el software establecido el trámite de 
referencia del usuario en remisión en no tas cronológicas y en forma completa, registrando siempre la respuesta 
dada por las EPS, confirmando siempre funcionario que recepciona tramite de referencia, cargo, fecha y hora de 
aceptación o negación de los pacientes, radicado y número de trámite del u suario ante la EPS. 26. Diligenciar base 
de datos diariamente los usuarios en proceso de remisión  27. Portar el carnet institucional durante la jornada de 
actividades en un lugar visible; el cual es de uso personal e intransferible. El contratista es respon sable de informar 
de manera inmediata el hurto o pérdida del carnet, y evitar que otras personas hagan mal uso del mismo.  28.Las 
demás actividades que se realicen de manera directa con el objeto del presente contrato, las necesarias para 
mitigar el desequi librio del proceso de salud enfermedad y aquellas que garanticen la adecuada prestación del 
servicio.  
 
7.OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA : Son derechos generales DEL CONTRATISTA: Son 
derechos generales DEL CONTRATISTA: 1) Recibir la contraprestación económica que en su favor establece el 
presente contrato. 2) Tener acceso a los elementos físicos, que resulten indispensables para cumplir con las 
obligaciones. Son obligaciones generales del CONTRATISTA:  Además de las estipula das en la Ley 80 de 1993: 
1) Utilizar todos sus conocimientos en el apoyo al Hospital y ejercer sus actividades con honestidad, eficiencia y 
calidad, dentro de un ambiente de cordialidad y respeto para los demás. 2) Guardar la debida reserva y 
confidencial idad sobre los documentos que le sean entregados o tenga conocimiento con ocasión de la ejecución 
del contrato . 3) Afiliarse al sistema de seguridad social integral. 4) Realizar los pagos mensuales por concepto de 
seguridad social integral sobre el 40% bru to del valor mensual. 5) En ningún caso la base gravable podrá ser 
menor al salario mínimo mensual legal vigente. 6) Entregar al supervisor informe mensual de actividades . 7) 
Entregar al supervisor del contrato junto con el informe mensual, copia legible d el comprobante de pago del aporte 
mensual al Sistema de Seguridad Social integral en los términos señalados en la Ley. 8) El contratista debe 
demostrar buen manejo de las relaciones interpersonales, ser diligente y responsable. 9) Suscribir las actas 
corre spondientes para el desarrollo del objeto contractual y presentar los informes mensuales de ejecución 
contractual. 10) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u 
omitir algún hecho. 11) Responder por sus actuaciones u omisiones derivadas de la celebración del presente 
contrato y de la ejecución del mismo. 12) Asumir todos los costos que genere la legalización del presente contrato. 
13) Realizar las demás obligaciones de acuerdo con su competencia profesion al y que sean inherentes al objeto 
contractual. 14) Demás actividades que contribuyan al cumplimiento del objeto contractual. 15) Dar noticia 
inmediata al supervisor de las novedades que puedan ocasionar la parálisis en la ejecución del contrato. 16) 
Cumpl ir con las normas de bioseguridad y usar los elementos de protección diseñados y que están a su disposición 
en las áreas asistenciales . 17) Actualizarse permanentemente y cumplir con las normas y leyes promulgadas por 
el gobierno nacional, departamental, m unicipal, que regulen los aspectos de su área por parte de la empresa. 18) 
Responsabilizarse de los daños o pérdidas que sufran los elementos necesarios para el desarrollo del objeto del 
contrato, con excepción los que sufran deterioro natural por el uso o  eventos de caso fortuito o fuerza mayor. 19) 
Coordinar la entrega de los elementos utilizados para desarrollar el objeto del contrato al supervisor  
 
 
 
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8. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS GENERALES:  
Las obligaciones a continuación relacionadas, se encuentran contempladas en el Decreto 723 de 2013 expedido 
por Ministerio de Salud y Protección Social; lo anterior ante la contratación y considerando la importancia del 
Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL).  
 
El contratante debe cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes: 
1) Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 2) 
Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo. 3) Realizar actividades de prevención y promoción. 4) Incluir 
a las personas que les aplica el presente decreto en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 5) 
Permitir la participación del contratista en las capacitac iones que realice el Comité Paritario de Seguridad y Salud 
en el Trabajo. 6) Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud necesarios 
para cumplir la actividad contratada de las personas a las que les aplica el prese nte decreto. 7) Informar a los 
contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes efectuados al Sistema General de Riesgos Laborales. 8) 
Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago anticipado de la cotización, cuando el pago del aporte  
esté a su cargo. Artículo 16.  Obligaciones del contratista. El contratista debe cumplir con las normas del Sistema 
General de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes: 1) Procurar el cuidado integral de su salud. 2) Contar 
con los elementos de prote cción personal necesarios para ejecutar la actividad contratada, para lo cual asumirá 
su costo. 3) Informar a los contratantes la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades 
laborales. 4) Participar en las actividades de Prevención y Prom oción organizadas por los contratantes, los Comités 
Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigías Ocupacionales o la Administradora de Riesgos Laborales. 
5) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y S alud en el Trabajo 
SG-SST, Según la información contenida en el Estudio Previo de Oportunidad y Conveniencia el nivel de riesgo 
del CONTRATISTA , para ser declarado para la afiliación a la Administradora de Riesgos Laborales, conforme las 
actividades propia s del contrato son : Nivel 3 . 
 
NOTA: EL DESPACHO QUE SOLICITE LA NECESIDAD DEL PROFESIONAL A CONTRATAR DEFINE LA 
CLASE DE RIESGO  
De acuerdo con la clase de riesgos, el Gobierno Nacional estableció la siguiente tabla de cotización:  
CLASE DE 
RIESGO  ACTIVIDADES  
I Financieras, trabajos  de oficina, administrativos, centros educativos, restaurantes.  
II Algunos procesos manufactureros como fabricación de tapetes, tejidos, confecciones 
y flores artificiales, almacén por departamentos, algunas labores agrícolas.  
III Algunos procesos manufactureros como la fabricación de agujas, alcoholes y 
artículos de cuero.  
IV Procesos manufactureros como fabricación de aceites, cervezas, vidrios, procesos 
de galvanización, transportes y servicios de vig ilancia privada.  
V Areneras, manejo de asbesto, bomberos, manejo de explosivos, construcción y 
explotación petrolera.  
 
9. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE : 
 En cumplimiento del objeto del contrato el Hospital se compromete a: 1) Suministrar oportunamente la información 
necesaria para el óptimo desarrollo del contrato.  2) Constituir la reserva presupuestal que garantice el giro de los 
recursos de contrato. 3) Cancelar el valor pactado en el contrato en las condiciones establecidas siempre y cuando 
el supervisor certifique el cumplimiento del objeto contractual.  
 
10. VALOR:  El valor total de la presente contratación es de  CINCO MILLONES TREINTA Y SIETE MIL PESOS 
($5.037.000) M/L , de acuerdo a las horas laboradas en los turnos establecidos por la entidad.  
 
 
 
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11. FORMA DE PAGO:  El HOSPITAL  pagará al CONTRATISTA  el presente contrato en pago mensual según las 
actividades y número de horas que se ejecuten mensualmente, teniendo en cuenta propuesta por el contratista y 
las necesidad de la institución , siendo el valor de la hora $8.745 M/L, previ a presentación de la cuenta de cobro, 
acompañada de la certificación de cumplimiento del servicio prestado expedida por el Supervisor designado y 
presentación de las planillas de pago al sistema integral de Seguridad Social; correspondiente al mes de servi cio 
prestado. A la cuenta se le harán los descuentos de ley y el valor neto obtenido se pagará previos los trámites 
administrativos establecidos por la entidad.   PARAGRAFO: Los honorarios se causarán por cada mes calendario 
vencido, previa presentación por  parte del contratista del informe de labores realizadas durante el periodo. Para el 
trámite de cada pago deberá acompañarse certificación sobre el cumplimiento del contrato expedida por el 
supervisor del contrato. Para realización del último pago, el cont ratista debe presentar la planilla del pago de la 
seguridad social debidamente cancelada del mes en que finaliza el contrato esto para efectos de liquidación del 
mismo . 
 
12. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:  
El mecanismo que debe surtirse para la contratación del servicio será el de Contratación Directa por razón de la 
naturaleza que trata el artículo 22.1.1 . De la Resolución No. 539 de 2019 (Manual de Contratación) en concordancia 
con el Literal A del artículo  Décimo Segundo del Acuerdo 002 de 2019 (Estatuto Interno de Contratación) que 
reglamentan la contratación directa.  
 
En virtud del principio de subsidiaridad es importante mencionar que la contratación directa se encuentra 
reglamentada de acuerdo con lo dispuesto por el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, articulo 2 numeral 
4 literal H de la ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 . 
 
13.  JUSTIFICACIÓN TECNICA Y JURIDICA DE LA CONTRATACION:  
 
• Fundamentos Jurídicos:  
 
1. En cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7º y 12º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, del 
Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la g estión, Contratación Directa.  La modalidad de 
selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos:  
Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de a poyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con 
el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
2. El art. 22.1.1. de la Resolución No. 539 de 2019 (Manual de Contratación) en concordancia con el Literal 
A del artículo Décimo Segundo del Acuerdo 002 de 2019 (Estatuto Interno de Contratación) que 
reglamentan la contratación directa de la ESE.  
 
No obstante,  es importante dejar claridad que la norma que soporta la contratación bajo esta modalidad es la 
inserta en e l manual de contratación toda vez que, por la naturaleza del Hospital, éste puede contratar por el 
derecho privado con aplicación de los principios que rigen el estatuto general de contratación del estado.  
 
• Fundamentos Técnicos:  
 
Para la prestación del ser vicio a contratar, el oferente debe demostrar en su propuesta condiciones de capacidad, 
idoneidad y experiencia que el cargo a desempañar demanda, de manera que garantice un servicio de buena 
calidad y cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia  y prontitud en la prestación del servicio.  
 
 
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14. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN.  
De acuerdo a la presente contratación se tendrá en cuenta a la persona natural o jurídica que esté en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con 
el área.  
 
Los parámetros para establecer la idoneidad del contratista a seleccionar se harán con base en  
 
a) FORMACION ACADEMICA  
       NIVEL EDUCATIVO: TECNICO  
TITULO OBTENIDO:  AUXILIAR EN ENFERMERIA  
 
 b) EXPERIENCIA GENERAL: SEIS (06) MESES en entidades públicas o privadas.  
 
15.  IMPUTACION PRESUPUESTAL  
Las erogaciones que se generen producto de la celebración del futuro contrato quedará  subordinadas a las 
apropiaciones presupuestales del Hospital sobre la actual vigencia fiscal 202 2 y se imputará al código  
2.4.5.02.09.01.03 denominado Remuneración por se rvicios técnicos asistencial . 
 
16.  REQUISITOS HABILITANTES DEL CONTRATISTA.  
 
ITEM  DESCRIPCION  
1 Oferta o Propuesta Profesional  
2 Formato Único De Hoja de Vida Persona Natural (Función Pública) con fotografía - SIGEP  
3 Formulario Único Declaración Juramentada De Bienes y Rentas (Función Pública).  
4 Cédula de Ciudadanía persona natural AMPLIADA  
5 Fotocopia Ampliada de La Libreta Militar  
6 RUT Actualizado  
7 Diploma y acta de grado bachiller  
9 Diploma y acta de grado Técnico o Profesional  
8 RETHUS – Registro Nacional del Talento Humano en Salud      (cuando aplique).  
10 Fotocopia Ampliada de La Tarjeta Profesional.  
11 Certificaciones de Experiencia Laboral  
12 Certificaciones:  salud,  pensión y ARL ( como independiente)  
13 Certificado CONTRALORIA (actualizado)  
14 Certificado PROCURADURÍA ( Actualizado)  
15 Certificado POLICIA NACIONAL ( Actualizado)  
16 Certificado SISTEMA REGISTRO N/AL DE MEDIDAS CORRECTIVAS.  
17 Póliza de responsabilidad civil cubrimiento a terceros 50 millones técnicos -150 millones 
profesionales.                                              
18 Declaración Juramentada Que no tiene Procesos Por alimentos (ley 311 del 12/08/1996 y 
ley 962 del 06 de julio de 2005)  
19 Declaración Juramentada Que Tiene ninguna inhabilidad ni incompatibilidad para su 
contratación (ley 311 del 12/08/1996 y ley 962 del 06 de julio de 2005)  
 
 
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21 Carnet de Vacunas:  Toxoide (3dosis ), Hepatitis  B (3 dosis) y  Fiebre amarilla ( cuando 
aplique)  
22 Certificación bancaria  
23 Examen médico pre - ocupacional  
24 Si posee discapacidad favor adjuntar la certificación que tipo de discapacidad o el medico 
de salud ocupacional se la otorga  
25 Registro De Proveedores En Pagina Web Del Hospital (www.hospital -acacias -meta.gov.co) – 
Menú, Registro de proveedores.  
  
17. DETERMINACIÓN DE RIESGOS DE LA FUTURA RELACIÓN CONTRACTUAL.  
 
Toda actividad en materia de contratos puede presentar riesgos que impidan la ejecución o desarrollo normal de 
los compromisos y/o actividades que nacen de ellos, por lo tanto,  es importante señalar los riesgos que conlleva 
dicha actividad convenida, para que, en la eventualidad de presentarse, puedan determinarse la responsabilidad 
que le es inherente a cada uno de las partes que suscriben en el contrato de servicios. Los riesgos pueden ser:  
 
1. Previsibles: Los riesgos son previsibles en la medida que el mis mo sea identificable y cuantificable por 
un profesional de la actividad en condiciones normales.  
 
2. Imprevisibles : Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el 
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres natur ales, actos terroristas, guerra o eventos que 
alteren el orden público.  
 
3. Definición de Riesgo: El riesgo supone un hecho externo a las partes, en contratación a un sujeto 
económico, que puede acontecer o no en algún momento determinado. Por lo que el riesgo puede ser 
contemplado como elemento de incertidumbre que puede afectar a la actividad empresarial, pudiendo ser 
motivado por causas externas o internas.  
 
4. Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos previsibles 
constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del 
contrato. Los riesgos de un proyecto se refieren a los diferentes factores que pueden hacer que no se 
cumplan los resultados previstos o que se haga más onerosa su consecución.  Los riesgos son previsibles 
en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable por un profesional de la actividad en 
condiciones normales.  
 
5. Estimación de los riesgos: Es la valoración que hace la entidad de los riesgos, sop ortada tanto en la 
probabilidad de su ocurrencia como en el impacto en la ejecución contractual; aun cuando un riesgo esté 
identificado, el mismo está sujeto a la probabilidad de ocurrencia de una condición, por lo que su impacto 
en la ejecución del contra to se encuentra sujeta a fenómenos aleatorios.  
 
6. Asignación de los riesgos: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que deberá 
soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo, se debe 
asignar cada riesgo a la parte que mejor lo controla.  
 
18. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS:  
 
CLASIFICACION 
DEL RIESGO  RIESGOS  TIPIFICACION DEL RIESGO  ASIGNACION DEL RIESGO (EN 
PORCENTAJE) (2)  ESTIMACION DEL RIESGO  
No. DESCRIPCION  HOSPITAL 
MUNICIPAL DE 
ACACIAS ESE  CONTRATISTA  PROBABILIDAD DE 
OCCURENCIA  EFECTO EN EL 
CONTRATO  
 
 
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PROCESO GESTIÓN DOCUMENTAL - CONTRATACION  
ESTUDIOS PREVIOS  
Fecha: 26/11/2020  Código: GJ-SP1-FR5 Versión: 0 2 
 
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¡Su salud en buenas manos!  
Diagonal 15 No 26 -21 Barrio San José Telefax (8) 6560160  
Acacias – Meta 
PREVISIBLES  RIESGOS 
REGULATRIOS  1 Ocasionados por cambios en la normatividad técnica durante 
la relación contractual.    100%  B B 
RIESGOS 
JURIDICOS  2 Surgen como consecuencia de las sanciones derivadas de 
incumplimiento de la normativa legal, o por imprevistos que 
ocurren y que se pudieran prever por el contratista y ser 
amparados por  seguros, o por costos futuros motivados por 
litigios y demandas.    100%  B B 
RIESGOS 
FINANCIEROS  3 Ocasionado por la falta de capacidad financiera, consecución 
de financiación,  condiciones financieras    100%  B B 
RIESGO DE 
OPERACIÓN  4 Por incumplimiento en la obligaciones contractuales.    100%  B B 
RIESGO POR 
TERMINACION 
ANTICIPADA  5 Efectos desfavorables por la Terminación anticipada imputable 
al Contratista    100%  B B 
6 Efectos desfavorables por la Terminación anticipada no 
imputable al contratista  100%    B B 
RIESGO 
AMBIENTAL  7 Se refiere a las obligaciones  en el manejo de desechos que 
ocasionen  daños ambientales por inadecuadas prácticas en el 
proceso, incumplimiento de medidas establecidas por las 
autoridades ambientales.    100%  M M 
RIESGOS DE 
ASEGURAMIENTO  8 Daños causados por terceros    100%  B B 
9 Daños a bienes ajenos y a terceros.    100%  M B 
10 Accidentes de trabajo bajo responsabilidad del contratista    100%  M B 
11 Hurto y vandalismo    100%  B B 
IMPREVISIBLES  RIESGOS DE 
FUERZA MAYOR 
ASEGURABLE  12 Impacto adverso que generen los desastres naturales sobre 
la ejecución y/o operación del contrato. Estos incluyen 
terremotos, inundaciones, incendios y sequías, entre otros. El 
contratista tiene la obligación de asegurar únicamente la 
longitud intervenida correspondiente a la reparación de 
puntos críticos.    100%  B B 
RIESGOS DE 
FUERZA MAYOR 
NO ASEGURABLE  13 Se refieren de manera exclusiva al daño emergente derivado 
de los actos de terrorismo, guerras o eventos que alteren el 
orden público,  100%    B B 
Convenciones:    A = Alto ;   M = Medio ;  B = Bajo  
19. GARANTÍA : Por tratarse de una prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión es necesario 
que el contratista constituya garantías consistentes en pólizas de seguro, garantías bancarias a primer 
requerimiento y fiducia o patrimonio autónomo en garantía , de conformidad con el Código de Comercio y normas 
especiales de la actividad aseguradora. Las garantías, cuando se trate de pólizas de seguro, deberán ser 
expedidas por una compañía de seguros colombiana legalmente autorizada por la Superintendencia Naci onal 
Financiera, la cual deberá cubrir los siguientes amparos y vigencias: 1. RESPONSABILIDAD CIVIL El amparo por 
responsabilidad civil será de 30 S.M.M.L.V, con un término de vigencia de un año, la cual deberá ser renovada en 
el momento de su caducidad.  PARAGRAFO: Es responsabilidad del contratista que la póliza se encuentre vigente 
durante el termino de ejecución del contrato, lo cual es causal de terminación unilateral del mismo al no ser 
renovada en el momento de su caducidad.  
 
20. SUPERVISION DEL CONT RATO  
La supervisión de este contrato será designada por la Gerencia del Hospital Municipal de Acacias, dentro de los 
dos (02) días siguientes a la suscripción del contrato ; el supervisor asignado, observará el cumplimiento del objeto 
del Contrato y en espe cial, las previstas en la Resolución No.539 de 2019, Manual de Contratación Capitulo IX 
articulo 37 funciones del supervisor.  
 
En concordancia con lo estipulado en el capítulo séptimo de la ley 1474 de 2011, el supervisor del contrato deberá: 
1) Velar por el fiel cumplimiento del alcance que se determina en el contrato. 2) Certificar y realizar informe de 
cumplimiento de las activ idades contractuales ejecutadas por el contratista. 3) Allegar a la oficina de contratación 
los documentos previamente verificados y avalados del cumplimiento del contratista para la expedición de la 
respectiva orden de trabajo. 4) Allegar a la oficina de contratación mensualmente los informes de supervisión que 
soporten la ejecución del mismo. 5) Verificar y certificar el cumplimiento mensual del pago de seguridad social, por 
parte del contratista con relación al IBC a cotizar de acuerdo al valor del contr ato y el mes pagado. 6) En caso de 
incumplimiento por parte del contratista deberá requerirlo e informar a la oficina de contratación para tomar las 
medidas pertinentes. 7) Allegar a la oficina de contratación la actualización de las pólizas (cuando se req uiera) 
 
 
HOSPITAL MUNICIPAL DE ACACIAS E.S.E  
NIT. 892.000.264 – 4 
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para su aprobación que se realicen a causa de una modificación, prorroga, suspensión, adición o reinicio del 
contrato.  
21. EXCLUSION DE LA RELACION LABORAL.  
Las actividades que ejecuta EL CONTRATISTA , en desarrollo del contrato no generan relación laboral, ni 
prestaciones sociales, por lo tanto no da derecho a ningún tipo de emolumentos distintos a los pactados en el 
contrato, de acuerdo con lo establecido en inciso  2°.Numeral 3º del artículo 32 de la ley 80 de 1993. PARÁGRAFO: 
En cumplimiento de la  Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios EL CONTRATISTA  deberá afiliarse al 
sistema de seguridad social y EL HOSPITAL  efectuará los controles mensuales para comprobar que EL 
CONTRATISTA  permanezca afiliado durante el desarrollo del Contrato.  
22. CLAU SULAS EXCEPCIONALES : En la presente contratación se pactarán las siguientes cláusulas:  
 
a) CLAUSULA DE MULTAS . El diez por ciento (10%) del valor total del contrato será la suma que se tase, por 
concepto de multa con respecto a incumplimiento parcial por parte del contratista. El incumplimiento total 
generará multa del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.  
 
b) CLAUSULA DE PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de 
cualquiera de las obligaciones contraíd as con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista deberá 
pagar al Hospital, a título de pena, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, 
suma que el Hospital hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, 
de los saldos que adeude el contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con 
la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cl áusula 
penal no excluye la indemnización de perjuicios.  
 
c) CLAUSULA DE CADUCIDAD, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES.  
En la presente contratación se pactarán  cláusulas que hagan aplicables al contrato las disposiciones 
contenidas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993.  
23. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:  El CONTRATISTA y el SUPERVISOR deberán suscribir el acta de 
terminación del contrato dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo de ejecución del mismo; en el acta 
deberán dejar constancia de los extremos temporales entre los cuales se ejecutó el objeto y el balance financiero 
de ejecución del contrato entre otros aspectos. De conformidad con lo dispuesto en la fase V del Artículo Décimo 
Sexto del Estatuto de Contratación de l Hospital Municipal de Acacias ESE, se suscribirá el acta de liquidación, es 
indispensable que el contratista presente para este efecto la planilla del pago de la seguridad social del mes en 
que finaliza el contrato debidamente cancelado . 
 
Para constancia se firma en Acacias (Meta), el treinta (30) de junio de 2023 . 
 
 
 
 
 
 
OLGA PATRICIA GONZALEZ GONZALEZ  
Recurso Humano  