 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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Pública   Datos del área gestora:  Dependencia solicitante:  OFICINA  INTENACIONAL    
Nombre del  Viceministro o 
Jefe o Director o Subdirector 
de la  Dependencia solicitante  FRANKLIN MERCHAN CALDE RON  
1.Descripción de la necesidad que la entidad pretende satisfacer  
 
La ley 1978 de 2019 tiene como uno de sus principios orientadores el de priorizar el acceso y uso a las Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones en la producción de bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias en la 
conectividad, la educación, los contenidos y la competitividad, los cuales, promoverán prioritariamente el acceso a las 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la población pobre y vulnerable, en zonas rurales y apart adas del 
país.  
 
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de acuerdo con sus funciones, establecidas en el 
artículo 18 de la Ley 1341 de 2009 modificado por el artículo 14 de la Ley 1978 de 2019  desarrolla políticas y planes 
enfocados a las tecnologías de la información y las comunicaciones que constituyan un componente vital para el crecimiento 
y el desarrollo del sector TIC, contando para el efecto con áreas misionales y de apoyo.    
 
Según lo s eñalado en el artículo 34 de la Ley 1341 de 2009, modificada por el artículo 21 de la ley 1978 de 2019, el Fondo 
Único de TIC  tiene como objeto : “financiar  los  planes, programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso 
universal y el servici o universal de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones, garantizar el fortalecimiento de la televisión pública, la promoción de los contenidos multiplataforma de 
interés público y cultural, y la  apropiación social y productiva de las TIC, así como apoyar las actividades del Ministerio de 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro, y el mejoramiento de su capacidad 
administrativa, técnica y operativa para  el cumplimiento de sus funciones ”.   
 
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8° del artículo 22  de la Ley 1978 de 2019 , el Fondo Único de TIC  tiene entre 
sus funciones la de “ Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones y de la Agencia Nacional de Espectro, en el mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y 
operativa para el cumplimiento de sus funciones ”. 
 
En virtud de la modificación de la estructura del Minis terio mediante el Decreto 1064 de 2020, el artículo 8 le asignó, entre 
otras, las siguientes funciones a la Oficina Internacional: “ 1. Asistir y asesorar al Despacho del Ministro  en la definición de la 
estrategia internacional de relacionamiento con organismos asociados al sector TIC y otras instancias en el marco de 
esquemas de cooperación internacional o relaciones bilaterales. 2. Coordinar la representación del País ante los or ganismos 
internacionales del sector TIC, actuar como órgano de enlace y referencia del sector ante los organismos e instancias 
internacionales y coordinar el mantenimiento de las relaciones de estas, con el Ministerio. 3. Elaborar documentos que 
propicien la inclusión de las políticas nacionales de TIC en los procesos de negociación y formalización de acuerdos 
internacionales. 4. Participar en los procesos de negociación de instrumentos de regulación y cooperación internacional del 
sector TIC, en coordinaci ón con las demás instancias gubernamentales competentes. 5. Gestionar, en coordinación con la 
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, recursos de cooperación internacional para el desarrollo del sector TIC. 
6. Coordinar con las entidades que for man parte del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, los 
planes, programas y proyectos, que se vayan a desarrollar en asuntos de cooperación del sector a nivel internacional. 7. 
Realizar el seguimiento y evaluación de los mecanismos relativos a la participación, inserción y cooperación internacional , 
así como los acuerdos vigentes del Gobierno nacional en materias de competencia del Ministerio. 8. Promover el intercambio 
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“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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Pública  de experiencias a nivel internacional en temas de política, regu lación y otros aspectos relevantes para el sector TIC. 9. Las 
demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la Oficina ”. 
 
Teniendo en cuenta lo antes señalado, la entidad estableció dentro de sus proyectos de inversión: “Fortalecimiento y 
apropiación del Modelo de Gestión Institucional del Ministerio TIC. Bogotá" Actividad: “Coordinar la aplicación de las políticas 
de gestión y desempeño institucional en articulación con el Modelo Integrado de Gestión (MIG) del Ministerio”.  
 
De acuerdo a lo señ alado,  la Oficina Internacional del Ministerio /  Fondo Único de TIC , debe continuar con las actividades 
mencionadas en especial para el apoyo en el análisis de la información relativa al relativa al entorno internacional y en la 
construcción de la política internacional que impacte en el desarrollo de las telecomunicaciones, a su vez, que realice el 
seguimiento a los instrumentos de cooperación internacional y a las empresas TIC del sector privado, desarrollando, 
coordinado y promoviendo la particip ación del Ministerio en todas las instancias y organismos internacionales, acorde con 
las políticas de gestión institucional y el Modelo Integrado de Gestión de la entidad . 
 
Conforme con lo anterior, y teniendo en cuenta la necesidad de garantizar el cumpl imiento de los objetivos y metas para la 
vigencia 202 3 y el alto volumen de trabajo al interior de la Oficina Internacional, revisada la información existente en el 
Ministerio – Fondo de Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones sobre el número, formación y 
experiencia de los servidores vinculados a la planta de personal  de la entidad, se concluye que estos servidores no pueden 
asumir este compromiso o la labor requerida debido a  su volumen y complejidad, lo que permite concluir que no se cuenta 
con personal suficiente y disponible que pueda satisfacer tal necesidad, por lo que se hace necesario celebrar la presente 
contratación  que garantice la adecuada realización de los requerimientos, análisis de información relativa al entorno 
internac ional, seguimiento de los instrumentos internacionales, estableciendo canales de comunicación con las entidades 
que forman parte del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para desarrollar planes de 
cooperación internacional  y desarrollar estrategias de cooperación del Ministerio , Así como las actividades de apoyo  a la 
Oficina Internacional en el desarrollo de las políticas, lineamientos y acciones en el marco de las relaciones con organismos  
internacionales ,  acorde con las políticas de gestión institucional y el Modelo Integrado de Gestión de la Entidad.  
 
En atención a la expedición de la Circular 100 -005 de 2022, por medio de la cual el Departamento Administrativo de la 
Función Pública - DAFP y la Escuela Superi or de Administración Pública – ESAP, impartieron lineamientos del plan de 
formalización del empleo público en equidad – vigencia 2023; la Circular Conjunta 01 del 05 de enero de 2023 expedida por 
la Agencia de Contratación Pública - Colombia Compra Eficient e y el Departamento Administrativo de la Función Pública, en 
la que se definieron pautas para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión  
y en línea con lo dispuesto en el programa de Gobierno 2022 -2026 “ Colombia Potencia Mundial de la Vida ”, así como lo 
preceptuado en el numeral 03 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 que establece que: (…) “ son contratos de prestación de 
servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacio nadas con la administración o 
funcionamiento de la entidad . Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no 
puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializados ” (…), la Oficina Interna cional luego de 
realizar un análisis con base en los lineamientos dispuestos en los documentos en mención, evidenció que el presente 
contrato requiere que el plazo de ejecución sea hasta el 31 de diciembre de 2023.  
 
Lo anterior dado que, la entidad se encuentra en un proceso de reestructuración de su planta de personal de acuerdo con 
la necesidad de actualización del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) establecidos a nivel nacional para la 
implementación d e la política de Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos del Departamento 
Administrativo de la Función Pública, para lo cual el artículo 95 del Decreto 1227 de 2005 establece sobre las reformas de 
las plantas de empleos de las entidades  de la Rama Ejecutiva del orden nacional, que las mismas deberán motivarse, 
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Pública  fundarse en necesidades del servicio o en razones de modernización de la administración y basarse en justificaciones o 
estudios técnicos que así lo demuestren.  
 
Lo expuesto se encuentra en concordancia con el Decreto 19 de 2012, “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar 
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.”, que establece:  
 
Artículo 228. Reformas d e planta de personal. Modifíquese el artículo 46 de la Ley 909 de 2004, quedará así:  
 
"ARTÍCULO 46. Reformas de planta de personal. Las reformas de plantas de personal de empleos de las entidades 
de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial d eberán motivarse, fundarse en necesidades del servicio 
o en razones de modernización de la Administración y basarse en justificaciones o estudios técnicos que así lo 
demuestren (…)  
 
Adicionalmente, el Decreto 1083 de 2015 “Decreto Único Reglamentario del S ector de Función Pública, dispone:  
 
“Artículo 2.2.12.3 Estudios que soporten las modificaciones de las plantas de empleos. Los estudios que soporten 
las modificaciones de las plantas de empleos deberán basarse en metodologías de diseño organizacional y 
ocupacional que contemplen, como mínimo, los siguientes aspectos:  
 
(…) 3. Evaluación de las funciones, los perfiles y las cargas de trabajo de los empleos.”  
 
De manera que, tal y como lo estableció la Procuraduría General de la Nación en la Circular 001 de 20 23, en la cual insta a 
las diferentes autoridades públicas a dar cumplimiento a los preceptos constitucionales, legales y reglamentarios requeridos 
para avanzar en el “PLAN DE FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EN EQUIDAD 2023” y garantizar el derecho al 
trabajo en condiciones dignas como lo define el Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 “Colombia, Potencia Mundial de la 
Vida”; la Ley 1978 de 2019 que modificó la Ley 1341 de 2009, que reforma el sector de Tecnologías de la Información y de 
las Comunicacion es;  la Ley 909 de 2004; La Política de calidad y gestión definida desde el Modelo Integrado de Gestión y 
Planeación – MIPG por el Departamento Administrativo de la Función Pública; y el Plan Estratégico del  Ministerio TIC en 
materia del rediseño instituc ional, se evidencia claramente la necesidad de realizar un proceso de medición de cargas 
laborales y actualización del Manual Especifico de Funciones y Competencias Laborales que contribuya de manera 
agregada a la consolidación de los objetivos plasmados e n los planes y normas del Ministerio TIC y el Gobierno Nacional 
bajo parámetros técnicos y legales que garanticen el valor de lo público.  
 
Lo anterior tiene como fin de dar cumplimiento a los lineamientos previstos en el Concepto 111091 de 2020 emitido por  el 
Departamento Administrativo de la Función Pública que trata sobre lo previsto en el Decreto Ley 019 de 2012 que modifica 
la Ley 909 de 2004, en lo pertinente a las reformas en las plantas de personal en las entidades del Estado.  
 
En este sentido, el Mi nisterio TIC/Fondo único TIC, de acuerdo con el memorando Radicado 232001504   suscito por el 
Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Administración de personal de la Subdirección para el Talento Humano detalla 
la forma en la cual se dará cumplimiento a l Decreto Único de la Función Pública 1083 de 2015,  y a la programación 
relacionada referente al rediseño organizacional en todas sus etapas las cuales iniciaron en el mes de octubre de 2022 y 
culminarán entre diciembre de 2023 y marzo de 2024, la cual bu sca formalizar el empleo a través de una planta permanente, 
según los lineamientos técnicos y normativos establecidos respectivamente por el Departamento Administrativo de la 
Función Pública y en consonancia con la circular externa expedida por el Minister io de Trabajo del 6 de enero de 2023.  
 
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“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
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Pública  En este contexto, resulta oportuno traer a colación lo indicado por la Ministra de Trabajo en el numeral III de la Circular 
Externa del 6 de enero de 2023, así : “En ese sentido, la Circular Conjunta No. 01 de 2023, em itida por Colombia Compra 
Eficiente y el Departamento Administrativo de la Función Pública, estableció que “(…) de manera excepcional, las Entidades 
Estatales destinatarias de la presente circular podrán suscribir contratos con plazos mayores al antes indi cado (…)”.  
 
De conformidad con lo anterior, se entiende que se celebrarán contratos por el término de cuatro (4) meses siguiendo las 
reglas establecidas en las circulares conjuntas No 100 -0005 -2022 y 001 -2023 en aquellos casos en los que la entidad 
identif ique que puedan hacer curso al proceso de transición a cargo temporal de planta (…)”.  
 
En el caso del Ministerio TIC/Fondo único TIC se reitera, que se encuentra en un proceso para formalizar el empleo público 
a través de una  planta permanente  y no una tem poral, por lo cual, los contratos de prestación de servicios profesionales y 
apoyo a la gestión no harán tránsito a un proceso de transición de cargo a planta temporal sino a un proceso de creación de 
cargos permanentes de planta que se encuentra en curso,  por lo que los plazos de estos contratos deberán ajustarse a este 
proceso con el fin de garantizar la permanencia y la continuidad de la prestación del servicio en aplicación a los principios  
de planeación, economía y eficiencia administrativa.  
 
De manera que durante el periodo que requiere el Ministerio TIC/Fondo único TIC para adelantar estos estudios y proveer 
la planta necesaria para el cumplimiento de las funciones de la entidad, se requiere la contratación de un profesional para 
la prestación d e servicios con conocimientos en  Ciencias Políticas, Politología, Relaciones internacionales, Lenguas 
Modernas o Derecho  con experiencia profesional de 36 meses, para apoyar en el cumplimiento de las metas y objetivos 
propuestos de la Oficina Internacional entre las que se encuentren la adecuada realización de los requerimientos, análisis 
de información relativa al entorno internacional, seguimiento de los instrume ntos e instancias internacionales, estableciendo 
canales de comunicación con las entidades que forman parte del sector de las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones para desarrollar planes de cooperación internacional  y desarrollar estrategias de cooperación del Ministerio.  
 
En ese sentido y dadas las funciones que ejerce la Oficina Internacional se requiere de este profesional para que apoye con 
las actividades del área ya que por sus conocimientos en  la construcción de políticas internacionale s que impacten el 
desarrollo de las Telecomunicaciones y  manejo de las garantías para la consecución de recursos internacionales tanto en 
los organismos como en instancias internacionales  puede desempeñarlos de forma eficiente para cumplir y atender los 
objetivos y metas en el marco de los planes estratégicos e institucionales.  
 
Así las cosas, con el fin de satisfacer la necesidad de la entidad que ha sido descrita, y teniendo en cuenta que en la Ofici na 
Internacional del Ministerio TIC/Fondo Único TIC, no existe personal para atender la adecuada realización de las actividades 
mencionadas que coadyuvarán al cumplimiento de los proyectos que contengan actividades para desarrollar planes de 
cooperación internacional  y desarrollar estrategias de cooperación del  Ministerio, se hace procedente la contratación 
propuesta.  
 
Es de señalar que de conformidad con lo establecido en el literal h) del numeral 4° del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en  
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el Ministerio TIC /Fondo Único TIC podrá contratar 
directamente con la persona que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato de prestación de servicios, quien 
deberá haber demostrado idoneidad y experiencia para tal fin, y ejecutará las activida des contratadas con plena autonomía, 
independencia y por sus propios medios.  
 
De acuerdo con el análisis de los soportes de formación y experiencia realizada por la dependencia solicitante, se deja 
constancia de la idoneidad de la persona a contratar para el desarrollo de las actividades propias del objeto del contrato a 
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Pública  suscribir, de conformidad con el perfil definido en el presente documento y lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decr eto 
1082 de 2015.  
 
Se precisa que para la realización de la contratación pretendida se ha acudido al presupuesto del Fondo Único de TIC para 
la presente vigencia, a cuyo cargo se ha solicitado el Certificado de Disponibilidad Presupuestal, expedido por la 
Coordinadora del Grupo Interno de Trabajo de Presupuesto de la entidad, previa elaboración de los estudios y documentos 
previos, que se encuentra contemplado en el Plan Anual de Adquisiciones  
2. Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del contrato a celebr ar. 
  2.1. Descripción del 
Objeto a      contratar  Prestar servicios profesionales al Ministerio/ Fondo Único de TIC, para apoyar a la Oficina 
Internacional en los requerimientos y análisis de la información relativa al entorno 
internacional, participando en la construcción de políticas internacionales que impacten el 
desarrollo de las Telecomunicaciones, acorde con las políticas de gestión institucional y el 
Modelo Integrado de Gestión de la entidad . 
2.2. Especificaciones del c ontrato  
2.2.1 Obligaciones 
generales del contratista:  
 1. Cumplir  con lo establecido  en las políticas  de tratamiento  de Datos  personales,  
Seguridad  y Privacidad  de la información,  seguridad  digital  y continuidad  de la 
operación  de los servicios  y tratamiento  de la Información  de la entidad.   
2. Salvaguardar  los activos  de información  del Ministerio/Fondo  Único  de TIC.   
3. Suscribir  el documento  de compromiso  de confidencialidad.    
4. Reportar  a la Mesa  de Servicio  o a quien  haga  sus veces,  los incidentes  que 
afecten  o puedan  afectar  la Seguridad  y Privacidad  de la Información,  Seguridad  
Digital  y Continuidad  del servicio  de la entidad.   
5. Cumplir  a cabalidad  con lo establecido  en el objeto  descrito  en el presente  
documento  en los términos  y condiciones  aquí pactadas  y lo señalado  en su 
propuesta,  observando  en todo momento  la constitución  política,  las leyes  
colombianas  y el régimen  de contratación  pública.  Por ningún  motivo  suspenderá  
o abandonará  el cumplimiento  del contrato,  sin previa  justificación  aceptad a por 
la Entidad  contratante.   
6. Ejercer  la dirección  y el control  propio  de todas  las actividades  encomendadas,  
en forma  oportuna  y dentro  del término  establecido,  con el fin de obtener  la 
correcta  realización  del objeto  contratado.   
7. Responder,  sin perjuici o de la respectiva  garantía,  por el cumplimiento  y calidad  
de los servicios  prestados,  por el término  previsto  en el presente  contrato.   
8. Responder  ante terceros  por los daños  que se ocasionen  y que provengan  de 
causas  que le sean  imputables.   
9. Salvaguardar  la información  confidencial  que obtenga  o conozca  en el desarrollo  
de sus actividades  salvo  requerimiento  expreso  de Autoridad  competente.  Toda  
la información  y/o documentos  que se produzcan  en desarrollo  del presente  
contrato  serán  de uso exclusivo  del Fondo, obligándose  desde  ya el contratista  a 
no utilizarlos  para fines  distintos  a los previstos  en este contrato,  ni a divulgar  la 
información  que se le suministre  ni los resultados  de su trabajo  conservando  la 
confidencialidad  de los mismos,  de conformidad  con la Ley, so pena  de las 
acciones  civiles,  administrativas  o penales  a que haya  lugar.  
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Pública  10. Entregar  al supervisor  del control  de ejecución  del contrato,  el informe  de las 
actividades  realizadas  durante  el mes o periodo,  al igual  que los informes  que se 
soliciten  sobre  cualquier  aspecto  y/o resultados  obtenidos  en cada  actividad  
encomendada  cuando  así se requiera.   
11. Atender  los requerimientos,  instrucciones  y/o recomendaciones  que durante  el 
desarrollo  del contrato  le imparta  el Fondo  a través  del supervisor  del mismo,  para 
una correcta  ejecución  y cumplimiento  de sus obligaciones.   
12. Reportar,  de manera  inmediata  al supervisor,  la ocurrencia  de cualquier  novedad  
o anomalía  durante  la ejecución  del contrato.   
13. Informar  sobre  peticiones  o amenazas  de que sea objeto  por quienes  actúen  por 
fuera  de la ley, con el propósito  de obligarlo  a hacer  o a omitir  algún  acto o hecho,  
al Fondo  Único  de Tecnologías  de la Información  y las Comunicaciones    a través  
del funcionario  responsable  de la supervisión  y control  de ejecuci ón, y a las 
demás  autoridades  competentes  para que se adopten  las medidas  y correctivos  
que fueren  necesarios.   
14. Responder  por los bienes  muebles,  equipos  y elementos  de oficina  que le sean  
entregados  para la correcta  ejecución  de las actividades  encomendad as. A la 
terminación  del contrato  devolverá  debidamente  inventariados  dichos  bienes  a la 
Subdirección  Administrativa  del MINTIC,  quien,  a su vez, expedirá  la paz y salvo  
correspondiente.   
15. Responder  por la pérdida  total y/o parcial  de los documentos  que obren en los 
expedientes  contractuales  que por motivo  de sus obligaciones  contractuales  deba  
custodiar  y/o manipular  y/o emplear.   
16. Realizar  los viajes  nacionales  e internacionales  autorizados  por el Supervisor  del 
contrato  cuando  las necesidades  del servicio  lo requieran  para cumplimiento  del 
objeto  contractual.    
17. Realizar  las actividades  asignadas.  
18. Responder  dentro  de los términos  establecidos  por la ley a todas  las peticiones,  
quejas,  reclamos,  sugerencias  y denuncias  -PQRSD - que le hayan  sido 
asignadas  a través  del sistema  de información  documental  INTEGRATIC,  o del 
que disponga  la Entidad,  sin ninguna  tarea  pendiente  a su cargo,  cuyo  trámite  
será tenido  en cuenta  por parte  del supervisor  del contrato  para la autorización  
de cobro  y expedición  de paz y salvos.  
19. Presentar la factura electrónica previamente validada por la DIAN, como requisito 
necesario para el pago de los bienes y/o servicios contratados, conforme con las 
disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020, en 
concordancia con lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 5 de mayo de 
2020, en los casos que aplique.  
2.2.2 Obligaciones 
específicas del contratista:  1. Apoyar  como  enlace  y referencia  del sector  ante organismos  e instancias  
internacionales,  propiciando  el mantenimiento  de las relaciones  del Ministerio  con 
los organismos  y agencias  internacionales.  
2. Brindar  apoyo  en la gestión  de la información  de la Oficina  Internacional  a través  
de los canales  de comunicación  establecidos  por la entidad.  
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Pública  3. Apoyar  a la Oficina  Internacional  en la elaboración  de documentos,  reportes  y 
actividades  propias  de la gestión  de la Oficina  Internacional  
4. Brindar  apoyo  en la realización  de eventos  y reuniones  nacionales  con enfoque  
internacional  o con carácter  diplomático,  que sean  realizadas  por el Ministerio  de 
Tecnologías  de la Información  y Comunicaciones  
5. Apoyar  a la Oficina  Internacional  en el desarrollo  de las políticas,  lineamientos  y 
acciones  en el marco  de las relaciones  con organismos  internacionales.  
6. Apoyar  la preparación  y el seguimiento  de la agenda  internacional  del Ministerio . 
7. Apoyar  y participar  en los procesos  de negociación  de instrumentos  de regulación  
y cooperación  internacional  del sector  y el Ministerio . 
8. Apoyar  en la revisión  e identificación  de las tendencias  y discusiones  que se den 
en los diferentes  organismos  de cooperación,  comercio  y regulación  a nivel 
internacional  en materia  de TIC, con la finalidad  de promover  instrumentos  de 
negociación  internacional . 
9. Gestionar,  agendar  y asistir  a las reuniones  que requiera el jefe de la Oficina  
Internacional  en el desarrollo  del objeto  contractual . 
10. Cumplir  con el siguiente  indicador:  actividades  desarrolladas  / actividades  
asignadas  = 100%.  
11. Mantener  la información  actualizada  sobre  las actividades  realizadas  en 
desarrollo  del objeto  contractual .  
12. Las demás  actividades  que en desarrollo  del objeto  del contrato  de prestación  de 
servicios  se consideren  necesarias  para su cabal  cumplimiento  
2.2.3 Obligaciones 
particulares del Ministerio o 
del Fondo Único de Tic  
 1. Pagar oportunamente el valor total del contrato, de conformidad con lo estipulado 
en este mismo documento.  
2. Designar al funcionario que ejercerá la supervisión y el control de ejecución del 
contrato, quien estará en permanente contacto con el contratista, para la 
coordinación de cualquier asunto que así se requiera.  
3. Suscribir, a través del supervisor del control de ejecución del contrato, los 
documentos y actas que sean necesarias durante el desarrollo del contrato.  
4. Suministrar la información necesaria sobre los diferentes aspectos que sean 
requeridos para el logro de los objetivos propuestos, siempre y cuando no sea 
obligación del contratista suministrarla.  
5. Informar de manera inmediata, acerca de cualquier circunstancia que amenace 
vulnerar lo s derechos del contratista, al igual que cualquier perturbación que 
afecte el desarrollo normal del contrato.  
6. Guardar la confidencialidad y velar por la protección de los productos y servicios 
propuestos por el contratista cuando a ello hubiere lugar.  
7. Canc elar los gastos en que incurra el Contratista por concepto de viajes 
nacionales e internacionales en los montos que establecen las normas que 
regulan la materia, cuando por necesidades del servicio deba trasladarse fuera 
de la ciudad de Bogotá D.C. En cons ecuencia, pagará el valor correspondiente a 
viáticos equivalente a los previstos para el nivel correspondiente de la planta del 
Mintic, el cual será estimado de acuerdo con la tabla establecida para los 
empleados públicos.   Igualmente, el Ministerio asumir á el costo de los pasajes 
aéreos y/o terrestres necesarios para el desplazamiento del Contratista, en 
 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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  V14 
 
Pública  cumplimiento de las actividades objeto del presente contrato de prestación de 
servicios profesionales.  
2.2.4 Plazo de ejecución 
del contrato  El plazo del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2023 , contado a partir del 
cumplimiento de los requisitos de legalización, perfeccionamiento y ejecución del contrato .  
2.2.5 Lugar de ejecución del 
contrato:  Bogotá, D.C.   
2.2.6 Valor del contrato / 
presupuesto oficial:  
 El valor del contrato será hasta de SESENTA Y NUEVE  MILLONES DE PESOS M/CTE 
($69.000.000).  
 
Este valor incluye IVA  SI         NO    No es sujeto de IVA  
 
 
 
2.2.7 Forma de pago y 
requisitos:  
 
 El Fondo  Único  TIC pagará  el valor  del presente  contrato  en mensualidades  vencidas  cada 
una por valor de SEIS MILLONES DE PESOS M/CTE ($6.000.000) . Conforme al plan de 
pagos suscrito por el responsable . 
 
Para los periodos que no correspondan a mensualidades completas, se cancelará la suma 
equivalente a los servicios prestados, proporcional al valor mensual pactado. El pago  se 
realizará  dentro  de los ocho  días hábiles  siguientes  a la debida  radicación  de los 
documentos  exigidos  y el cumplimiento  de los requisitos  establecidos  para el cobro.  
 
Para  el pago  el contratista  deberá  presentar:  
  
1. Constancia  suscrita  por el supervisor  del contrato,  en la que se señale  que el 
contratista  cumplió  a satisfacción  de la entidad,  con el objeto  y las obligaciones  
pactadas  en el contrato.  
2. Informe  de ejecución  contrato  de prestación  de servicios  /órdenes  de compra   
GCC -TIC-FM- 055 durante  el periodo  objeto  de pago.  (o el formato  que lo 
modifique)  
3. Copia  del comprobante  de pago  de las contribuciones  al Sistema  Integral  de 
Seguridad  Social  en Salud,  Pensiones  y ARL,  contribuciones  parafiscales  si a ello 
hubiere  lugar,  de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el 
porcentaje establecido  por el Gobierno Nacional.  
4. Cada pago corresponderá a la real y efectiva prestación del servicio   basado en 
meses de 30 días, En consecuencia, los pagos que se efectúen por fracción de 
mes serán liquidados de manera proporcional teniendo como referente par a el 
cálculo, el valor de los honorarios o servicios mensuales que equivalen a los 
servicios prestados durante el periodo a cancelar, proporcional al valor mensual 
pactado. Realizados los pagos, considerando la prorrata establecida en éste, los 
saldos sin ejecutar que hubieren sido asignados para el mismo, serán liberados 
por el GIT de Presupuesto de la Subdirección Financiera, con el fin de garantizar 
la adecuada gestión de los recursos durante la presente vigencia, previa 
validación con el supervisor del contrato.  
5. Para el periodo de pago correspondiente al mes de diciembre se realizará entre 
el veintiuno (21) y el treinta (30) de diciembre.  
 
 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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  V14 
 
Pública  Los pagos  se harán  con cargo  al presupuesto  asignado  para la presente  vigencia  fiscal  de 
conformidad  con el certific ado de disponibilidad  presupuestal  Nro. 4823  del 5 de enero  de 
2023 , expedido  por el Coordinador  del Grupo  Interno  de Trabajo  de Presupuesto.  
 
La presente  contratación  está asociada  en el Plan Anual  de adquisiciones  al área de la 
Oficina  Internacional  con el Código  TIC No. 130000 4 
  
El Fondo  Único  TIC realizará  los pagos,  previa  disponibilidad  del PAC y liquidez  de la 
Tesorería.  
2.2.8 Justificación del 
anticipo.  N/A 
2.2.9 Supervisión  La supervisión será ejercida por el jefe de la Oficina Internacional  o por quien designe 
mediante oficio el (la) Secretario (a) General.   
2.2.10  Otras 
especificaciones  N/A  
 
2.3. Tipo del contrato a 
celebrar  Contrato de prestación de servicios profesionales   
3. Fundamentos jurídicos de la modalidad de selección  
La modalidad de selección es la correspondiente a la Contratación Directa de conformidad con el numeral 4° del lit eral h) del 
artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, este último que menciona: “Las 
Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de  
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté  en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y 
cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto 
debe dejar constancia escrita.”  
4. Análisis que soporta el valor estimado del contrato  
Anexo obligatorio     
(si hay estudio de mercado)  
Número de Folios: 2 
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, así como la idoneidad por parte del contratista, se estiman los honorarios en la 
suma hasta  SESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE ($69.000.000) , cancelados como se relaciona en la forma 
de pago.    
 
Para estimar el valor indicado, se tomó en cuenta la Resolución 0016 del 6 de enero de 2023 del Ministerio de Tecnologías 
de la Información y las Co municaciones, por medio de la cual se adoptó la escala de honorarios para los contratos de 
prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión que celebre la entidad.   
  
Los recursos para amparar este contrato provienen del Rubro Presupuestal o Proyecto denominado “Fortalecimiento y 
apropiación del modelo de gestión institucional del Ministerio TIC BOGOTÁ . Actividad: Coordinar la aplicación de las políticas 
de gestión y de sempeño institucional en articulación con el Modelo integrado de Gestión (MIG) del Ministerio ”. BPIN  N° 
2018011000460 .  
5. Selección objetiva:  artículo 5 Ley 1150 de 2007.  
5.1. Requisitos mínimos habilitantes  
 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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  V14 
 
Pública  Capacidad Jurídica   
Capacidad Financiera   
Capacidad Organizacional   
Capacidad residual de contratación   
Experiencia mínima requerida del proponente   
Experiencia mínima del personal requerido para la 
contratación   
Requisitos mínimos técnicos (características mínimas 
técnicas de los bienes o servicios a contratar con las que 
deben contar los proponentes para participar en el proceso)   
5.2.  Justificación de los factores de selección que permiten identificar la ofer ta más favorable:  
Criterios de evaluación para seleccionar al contratista: (No aplica para contratación directa)  
Evaluados los soportes presentados por MARIA CAMILA JATTIN BENEDETTI , se evidencia que satisface las necesidades 
de la entidad contratante, toda vez que acreditó título profesional en Politología, además de acreditar más de 36 meses de 
experiencia profesional, lo que le permite desarrollar el objeto del contrato  
5.3. Criter ios de desempate:  
N/A 
6. Análisis de Riesgo y forma de Mitigarlo  
Se adjunta matriz  
7.  Análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o 
extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso .  
De conformidad  con lo establecido  en el artículo  7° de la Ley 1150  de 2007  y el Decreto  1082  de 2015,  El Contratista  deberá  
constituir  una Garantía  Única  que ampare  el cumplimiento  del contrato,  en cuantía  equivalente  al veinte  por ciento  (20%)  del 
valor  del contrato,  con vigencia  igual  al término  de ejecución  y cuatro  (4) meses  más.   
 
Al monto  de esta garantía  se imputará  la cláusula  penal  y se repondrá  este valor  por parte  del Contratista,  si se hiciere  efectivo  
algún  valor  con cargo  a la garantía,  llevando  a disminuir  o agotar  el valor  asegurado.  El seguro  de cumplimiento  debe  atender  
los siguientes  requisitos:  a) Cubrir  en calidad  de Asegurado  y Beneficiario  a: MINISTERIO  DE TECNOLOGÍAS  DE LA 
INFORMACIÓN  Y LAS COMUNICACIONES  / FONDO  ÚNICO  TECNOLOGÍAS  DE LA INFORMACIÓN  Y LAS 
COMUNICACIONES.  b) En calidad  de afianzado  se debe  incluir  a el Contratista.   
8. Indicar si la contratación esta cobijada por un Acuerdo Internacional o un tratado de Libre comercio vigente para 
el Estado Colombiano bajo los parámetros establecidos por el Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en 
Procesos de  Contratación  emitido por Colombia Compra Eficiente, en desarrollo del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 
1082 de 2015  
Para el análisis de la aplicación de los Acuerdos Comerciales y los tratados de libre comercio vigentes para el Estado 
Colombiano, se veri ficó según la información publicada en las páginas web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 
y en el SECOP, el cumplimiento de los factores establecidos en el Literal D y Anexo 3 del Manual para el Manejo de Acuerdos 
Comerciales en Procesos de Co ntratación emitido por Colombia Compra Eficiente, determinándose que a la presente 
contratación no le aplican los tratados de libre comercio y acuerdos internacionales teniendo en cuenta que se trata de 
Contratación Directa. (La presente descripción solo a plica en caso de contratación directa).   
 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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Pública  9. Certificado de disponibilidad 
presupuestal (CDP):  No.   4823  Fecha:  
(dd/mm/aaaa)  05/01/2023  
10. Vigencias futuras:  
 No. Oficio   Año Cuantía por año  
  
No. de 
aprobación     
  
  
(Incluir cuadro adicional con la programación de valores por vigencia específicamente del contrato a realizar)  
     
CONTRATACIÓN DIRECTA DECRETO 1082 DE 2015    
11. Nombre o Razón Social de 
la(s) persona(s) natural(es) o 
jurídica(s) a contratar:  Maria Camila Jattin Benedetti  
Contacto  milajattin@gmail.co
m Dirección  Calle 81 No. 56 -
74 Apto 26. 
Barranquilla  Teléfono  316 2513611  
11.1. Perfil de la persona a 
contratar:  Formación académica:  
• Título profesional en Ciencias Políticas, Politología, Relaciones internacionales, 
Lenguas Modernas o Derecho.  
 
Experiencia:   
 
• Experiencia profesional de 36 meses  
12. Firmas autorizadas:  
 
 
 
 
 
Firma responsable  
Jefe de la Dependencia Solicitante - Supervisor  
Nombre:  FRANKLIN MERCHAN CALDE RON  
Cargo: Jefe Oficina Internacional  ( E ) 
Fecha: Enero de 2023       
 
 
ANEXO S  
 
Listado de documentos anexos al formato general de estudios previos  
 
Documentos Anexos  
Documentos:  
• Estudios del sector o Análisis de sector o Estudio mercado  
• Matriz de riesgos  
 Estudio Previo General  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a  la política de tratamiento de datos personales del MinTIC (www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 
2012 y sus decretos reglamentarios”  
 
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  V14 
 
Pública  • Análisis de garantías (si aplica)  
• Anexo técnico en procesos de selección  
 
REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
ESTUDIOS PREVIOS MARIA CAMILA
Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
gestionado por: azsign.com.co
20230117-140613-4d3f52-08535735
Finalizado2023-01-17 14:06:13
2023-01-17 14:30:28
Firma: OFICINA INTERNACIONAL
Franklin Merchán Calderón
80415402
fmerchan@mintic.gov.co
TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
ESTUDIOS PREVIOS MARIA CAMILA
Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
gestionado por: azsign.com.co
20230117-140613-4d3f52-08535735
Finalizado2023-01-17 14:06:13
2023-01-17 14:30:28
FirmaFranklin Merchán Calderón
fmerchan@mintic.gov.coAprobadoEnv.: 2023-01-17 14:06:13
Lec.: 2023-01-17 14:30:24
Res.: 2023-01-17 14:30:28
IP Res.: 190.145.189.98
 Estudios del  Sector  Prestación  de Servicios  
Profesionales  y de Apoyo  a la Gestión  
 
 
 
 
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  V3 
 
Pública  En virtud de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, a continuación , se hace constar el análisis 
para conocer el sector relativo al objeto del proceso  de contratación,  desde la perspectiva legal,  comercial,  financiera, 
organizacional, técnica  y de análisis de riesgo s. 
 
El presente documento forma parte integral del estudio previo.  
 
Objeto del contrato a suscribir:  Prestar servicios profesionales al Ministerio/ Fondo Único de 
TIC, para apoyar a la Oficina Internacional en los 
requerimientos y análisis de la información relativa al entorno 
internacional, participando en la construcción de políticas 
internacionales que impacten el desarrollo de las 
Telecomunicaciones, acorde con las políti cas de gestión 
institucional y el Modelo Integrado de Gestión de la entidad  
¿La Entidad requiere de una persona natural (con 
tarjeta profesional o no) o de una persona jurídica?  La entidad requiere contar con el apoyo de un profesional con 
Título profesional en Ciencias Políticas, Politología, Relaciones 
internacionales, Lenguas Modernas o Derecho.  
¿Cuál es la experiencia que requiere quien prestará el 
servicio de acuerdo con la complejidad del caso?  El aspirante debe acreditar experiencia profesional de 36 
meses   
Condiciones de idoneidad del aspirante a suscribir el 
contrato.  Evaluados los soportes presentados por MARIA CAMILA 
JATTIN BENEDETTI , se evidencia que satisface las 
necesidades de la entidad contratante, toda vez que acreditó 
título profesional en Politología,  
Condiciones de experiencia del aspirante del Contrato 
a suscribir.  El candidato acredita más de 36 meses  de experiencia 
profesional . 
¿La Entidad ha contratado recientemente los 
servicios profesionales requeridos?  Si 
¿Cuál fue el valor de los contratos suscritos con 
personas naturales o jurídicas con perfil similar al del 
aspirante y la forma de pago pactad a en su momento?  En su momento, para estimar el valor de la contratación se tomó 
como referencia la Resolución No. 1998 del 1 de agosto de 
2017, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones, por medio de la cual se 
adop tó la escala de honorarios para contratos de prestación de 
servicios profesionales y apoyo a la gestión que celebre la 
entidad, mientras que, para la forma de pago se estableció por 
mensualidades vencidas, de acuerdo con los lineamientos 
internos de la ent idad.  
¿La necesidad de la Entidad fue satisfecha con los 
Procesos de Contratación anteriores?  Si 
Plazo del contrato a suscribir  El plazo del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2023, 
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de 
legalización, perfeccionamiento y ejecución del contrato . 
Valor y forma de pago que se recomienda del Contrato 
a suscribir  El valor del contrato será hasta de SESENTA Y NUEVE 
MILLONES DE PESOS M/CTE ($69.000.000).  
 
El Fondo  Único  TIC pagará  el valor  del presente  contrato  en 
mensualidades  vencidas  cada una por valor de SEIS 
MILLONES DE PESOS M/CTE ($6.000.000) . Conforme al plan 
de pagos suscrito por el responsable.  
 
Para los periodos que no correspondan a mensualidade s 
completas, se cancelará la suma equivalente a los servicios 
 Estudios del  Sector  Prestación  de Servicios  
Profesionales  y de Apoyo  a la Gestión  
 
 
 
 
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  V3 
 
Pública  prestados, proporcional al valor mensual pactado. El pago  se 
realizará  dentro  de los ocho  días hábiles  siguientes  a la debida  
radicación  de los documentos  exigidos  y el cumplimiento  de los 
requi sitos establecidos  para el cobro  
Nombre o Razón Social de la persona natural o jurídica 
a contratar:  Maria Camila Jattin Benedetti  
 
Debe tenerse en cuenta que la tabla de honorarios  de la entidad  que se encuentre vigente , para los  contratos de prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión . 
Fecha: Enero 2023  
 
 
 
_______________________________________                  
FRANKLIN MERCHAN CALDERON  
Jefe de la Oficina Internacional  ( E )  
 
 
 
 
“Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo a la política de tratamiento de datos personales del MinTIC 
(www.mintic.gov.co), la ley 1581 de 2012 y sus decretos reglamentarios”  
REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
EstudiosDelSector MARIA CAMILA
Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
gestionado por: azsign.com.co
20230117-140612-131759-68952877
Finalizado2023-01-17 14:06:12
2023-01-17 14:29:56
Firma: OFICINA INTERNACIONAL
Franklin Merchán Calderón
80415402
fmerchan@mintic.gov.co
TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
EstudiosDelSector MARIA CAMILA
Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
gestionado por: azsign.com.co
20230117-140612-131759-68952877
Finalizado2023-01-17 14:06:12
2023-01-17 14:29:56
FirmaFranklin Merchán Calderón
fmerchan@mintic.gov.coAprobadoEnv.: 2023-01-17 14:06:12
Lec.: 2023-01-17 14:29:48
Res.: 2023-01-17 14:29:56
IP Res.: 190.145.189.98
1
General
Interno
Planeación
PlaneaciónInadecuada escogencia 
de la modalidad de 
contratación.La concreción de este riesgo 
puede traer consigo 
consecuencias en materia de 
responsabilidad penal y/o 
disciplinaria para los 
funcionarios y/o 
colaboradores del ministerio 
cuya competencia funcional 
verse en punto de la definición 
de la modalidad de selección.MinTIC-FUTIC BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoLa Entidad reduce la probabilidad de ocurrencia de 
este riesgo mediante la aplicación rigurosa de la 
normatividad vigente y de los procesos y 
procedimientos en materia de gestión contractual 
adoptados por la Entidad. Consecuentemente, es 
recomendable realizar una actualización permanente 
de dicho instrumento, de modo que el mismo 
responda a las novedades que presente el 
ordenamiento jurídico.  En virtud de las funciones y competencias 
asignadas a la Subdirección de Gestión 
Contractual, será ésta la dependencia 
encargada de impartir el tratamiento a que 
haya lugar. XEl monitoreo se 
completa en la 
fecha en que se 
concluya la 
elaboración de los 
documentos 
precontractuales.Mediante la revisión 
documental que permita 
establecer que se ha 
reunido la totalidad de los 
requisitos necesarios para 
la celebración del contrato. Una sola vez durante la 
etapa precontractual.2
Específico 
Interno
Planeación
PlaneaciónInadecuada planeación 
del proceso de 
contrataciónLa concreción de este riesgo 
puede traer consigo la 
insatisfacción de la necesidad 
que originó el proceso de 
contratación. MinTIC-FUTIC BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoEl área originadora deberá estructurar todos los 
elementos del futuro negocio jurídico de modo que a 
través del mismo se logre la cabal satisfacción de la 
necesidad que pretende atender la entidad.El área originadora es la responsable de 
implementar el tratamiento respectivo. XEl monitoreo se 
completa en la 
fecha en que se 
concluya la 
elaboración de los 
documentos 
precontractuales.Mediante la revisión 
documental que permita 
establecer que se ha 
reunido la totalidad de los 
requisitos necesarios para 
la celebración del contrato. Una sola vez durante la 
etapa precontractual.3
Específico
Interno
Selección
SelecciónInadecuada escogencia 
de la tipología 
contractual del futuro 
negocio jurídico.La concreción de este riesgo 
puede traer como 
consecuencia posibles 
reprocesos administrativos, 
así como los correlativos 
costos adicionales para la 
Entidad. MinTIC-FUTIC BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoLa dependencia solicitante con el apoyo de la 
Subdirección de Gestión Contractual, planteará los 
respectivos análisis de cara a la adecuada 
escogencia de la tipología contractual aplicable.El área originadora es la responsable de 
implementar el tratamiento respectivo. XEl monitoreo se 
completa en la 
fecha en que se 
concluya la 
elaboración del 
estudio previo.Mediante la revisión del 
contenido del estudio previo 
que permita establecer que 
han quedado debidamente 
sustentadas las causas por 
las cuales se eligió el 
respectivo tipo contractual. Una sola vez durante la 
etapa precontractual.4
General
Interno
Contratación
ContrataciónRetraso en el 
cumplimiento de los 
requisitos de ejecución 
del contrato.Mayores costos y plazos 
asociados al proceso de 
contratación e imposibilidad 
de ejecutar el contrato.MinTic FUTIC / 
ContratistaBAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoLa Entidad reduce la probabilidad de este riesgo 
desde el establecimiento de procesos y 
procedimientos que permiten una gestión adecuada 
de los tiempos. Desde la etapa precontractual la 
entidad ha fijado los plazos para lograr los requisitos 
de ejecución. 
En caso de que se presenten retrasos en el 
cumplimiento de los requisitos de ejecución del 
contrato y éstos sean atribuibles al adjudicatario, la 
Entidad estudiará la procedencia de ejercer la 
potestad sancionatoria contractual.El área originadora  -como responsable de 
la implementación del tratamiento- a 
través de los funcionarios y colaboradores 
encargados de impulsar los trámites y 
requisitos de ejecución del contrato 
deberán dar aviso a su superior jerárquico 
y/u ordenador del gasto respecto de las 
causas por las cuales no se logra el lleno 
de los requisitos para la ejecución del 
contrato, para determinar si hay lugar o 
no a impulsar procedimiento alguno 
tendiente a ejercer la potestad 
sancionatoria contractual.XHasta la fecha en 
que inicie la 
ejecución 
contractual.La Supervisión del contrato 
verificará el cumplimiento 
de los requisitos de 
ejecución del contrato.Diariamente, desde la 
fecha de celebración del 
contrato hasta la fecha de 
inicio de la ejecución 
contractual.5
General
Externo
Ejecución
OperacionalAlteración, modificación 
y/o divulgación indebida 
de la información, 
violación de seguridad 
de datos personales o 
confidenciales. Sanciones contractuales, 
económicas y/o legales por el 
uso indebido de los datos o 
aquella información que en 
virtud de la ejecución del 
contrato pueda tener acceso. Contratista BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoEl contratista deberá implementar protocolos y  
prácticas de seguridad de la información para 
mantener la confidencialidad de los datos personales 
que obtenga o a los cuales tenga acceso en virtud de 
la ejecución del contrato.
El contratista debe contar con las herramientas y 
condiciones que le permitan prevenir la ocurrencia 
del riesgo e implementar los protocolos dispuestos 
para tal fin.El responsable de la implementación del 
tratamiento será el contratista.XHasta la 
finalización del 
plazo de ejecución 
del contrato.El supervisor  del contrato 
deberá hacer seguimiento 
de la efectiva y eficiente 
implementación de las 
medidas adoptadas por 
parte del contratista en 
virtud de la implementación 
del tratamiento, así como de 
la aplicación de las medidas 
dispuestas por la Entidad 
para garantizar la seguridad 
de la información y la 
salvaguarda de la 
confidencialidad de los 
datos personales. Permanente, mediante el 
informe mensual de 
actividades aprobado por 
el supervisor. 6
General
Interno
Ejecución
OperacionalDivulgación no 
autorizada de la 
información contenida 
en los documentos a los 
que el contratista tenga 
acceso en virtud de la 
ejecución de las 
obligaciones a su cargo.La concreción de este riesgo 
puede traducirse en que 
terceros accedan a 
información privilegiada o 
cuya publicación no ha sido 
autorizada, lo que puede 
originar escenarios de 
responsabilidad disciplinaria 
y/o penal. Contratista BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoIncorporar en los documentos que hacen parte del 
proceso de contratación una obligación a cargo del 
contratista que comprometa la reserva, 
confidencialidad y uso de información a que tenga 
acceso con ocasión del cumplimiento de las 
obligaciones contractuales.
Adicionalmente, el contratista deberá conocer y 
aplicar los documentos que hacen parte de la 
política de seguridad y privacidad de la Información 
del Ministerio.La dependencia originadora del proceso 
de selección será responsable de 
implementar el tratamiento respectivo, 
contando con el respaldo de la 
Subdirección de Gestión Contractual. Esto 
en cuanto tiene que ver con la 
incorporación de las cláusulas señaladas 
en el tratamiento. 
Por su parte, el contratista será 
responsable de conocer y aplicar la 
política de seguridad y privacidad de la 
Información del Ministerio. XHasta la fecha de 
finalización del 
plazo de ejecución 
contractual.El monitoreo se realiza a 
través del ejercicio de las 
actividades propias de la 
supervisión del contrato, de 
modo que se establezca si 
el contratista ha cumplido o 
no con las obligaciones en 
punto de seguridad y 
privacidad de la información 
del ministerio. Permanente, mediante el 
informe mensual de 
actividades aprobado por 
el supervisor. CÓMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO
PERIODICIDADFECHA ESTIMADA 
EN QUE SE 
COMPLETA EL 
TRATAMIENTOMONITOREO Y REVISIÓN
ImpactoIDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN
EVITARCALIFICACIÓN CUALITATIVA Y VALORACIÓN PLAN DE TRATAMIENTO
REDUCIR 
PROBABILIDADTRANSFERIR
ACEPTARValoración
Total Categoría(Indicar aquí el área misional)
Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
CONTRATACIÓN DIRECTAPROPUESTA CATALOGO DE MATRIZ DE RIESGOS ÁREA SOLICITANTE:
TIPO DE CONTRATO:
Modalidad de Selección:No.
Clase
Fuente
Etapa
TipoRIESGO (Descripción)CONSECUENCIA (de la 
ocurrencia del evento)
REDUCIR 
IMPACTOProbabilidadResponsable por implementar el 
tratamiento
ImpactoTRATAMIENTO - CONTROL ProbabilidadASIGNACIÓN
(Entidad 
Estatal/
Contratista)
CÓMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO
PERIODICIDADFECHA ESTIMADA 
EN QUE SE 
COMPLETA EL 
TRATAMIENTOMONITOREO Y REVISIÓN
ImpactoIDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN
EVITARCALIFICACIÓN CUALITATIVA Y VALORACIÓN PLAN DE TRATAMIENTO
REDUCIR 
PROBABILIDADTRANSFERIR
ACEPTARValoración
Total Categoría(Indicar aquí el área misional)
Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
CONTRATACIÓN DIRECTAPROPUESTA CATALOGO DE MATRIZ DE RIESGOS ÁREA SOLICITANTE:
TIPO DE CONTRATO:
Modalidad de Selección:No.
Clase
Fuente
Etapa
TipoRIESGO (Descripción)CONSECUENCIA (de la 
ocurrencia del evento)
REDUCIR 
IMPACTOProbabilidadResponsable por implementar el 
tratamiento
ImpactoTRATAMIENTO - CONTROL ProbabilidadASIGNACIÓN
(Entidad 
Estatal/
Contratista)7
General
Interno
Ejecución
OperacionalInadecuado manejo de 
la información a la cual 
tiene acceso el 
contratista.Mal uso de la información.
Afectación de la imagen de la 
entidad contratante. 
Posibles demandas en contra 
de la entidad.Contratista MEDIO BAJO 3 2 5Riesgo 
MedioIncorporar en los documentos que hacen parte del 
proceso de contratación de una obligación a cargo 
del contratista que comprometa la reserva, 
confidencialidad y uso de información a que tenga 
acceso con ocasión del cumplimiento de las 
obligaciones contractuales.La dependencia originadora del proceso 
de selección será responsable de 
implementar el tratamiento respectivo, 
contando con el respaldo de la 
Subdirección de Gestión Contractual. XHasta la 
finalización del 
plazo de ejecución 
del contrato.El supervisor del contrato, 
en ejercicio de las funciones 
a su cargo, verificará el 
cumplimiento de las 
obligaciones que en la 
materia se han establecido 
en cabeza del contratista. Permanente, mediante el 
informe mensual de 
actividades aprobado por 
el supervisor. 8
General
Externo
Ejecución
Social - PolíticoDificultades del 
contratista para acceder 
a sitios en donde debe 
desarrollar actividades 
del contrato. En el plazo 
de ejecución del 
contrato se podrían 
presentar alteraciones 
del orden público que 
pueden implicar la 
imposibilidad de que el 
contratista acceda al 
lugar en que debe 
ejecutar el contrato.La concreción de este riesgo 
puede implicar la necesidad 
de reprogramar la ejecución 
de las actividades a cargo del 
contratista.Contratista BAJO BAJO 2 2 4Riesgo 
BajoEl contratista deberá hacer permanente seguimiento 
del estado del orden público, de modo que sea 
posible la toma de medidas concertadas con la 
supervisión del contrato, las cuales deberán 
propender por evitar la paralización del servicio y/o 
de las actividades propias esperadas de la ejecución 
contractual. El responsable de implementar el 
tratamiento respectivo es el contratista, en 
coordinación con el supervisor del 
contrato. XDurante todo el 
plazo de ejecución 
contractual. Mediante el seguimiento 
permanente de mecanismos 
-tales como, pero sin 
limitarse- a medios de 
comunicación. Permanente, mediante el 
informe mensual de 
actividades aprobado por 
el supervisor. 9
Específico
Interno
Ejecución
OperacionalDemoras por parte de la 
entidad contratante en 
la aprobación de los 
productos y/o informes 
presentados por el 
contratista.Afectación en el cumplimiento 
de las obligaciones 
contractuales por parte de la 
entidad contratante, 
generando retraso en las 
fechas de pago.MinTic FUTIC ALTO MEDIO 4 3 7 Riesgo AltoSolicitud de los informes de actividades para 
efectuar la revisión oportuna y aprobación del pago 
mensual.El Min Tic FUTIC, como originadora del 
proceso de selección será responsable de 
implementar los procesos y 
procedimientos para la aprobación de los 
informes y pago oportuno acorde con los 
compromios contractuales.XEn la etapa de 
ejecución
del contrato.El monitoreo se realizará 
mediante el seguimiento de 
los plazos contractualmente 
previstos para la aprobación 
de los productos por parte 
de la entidad. Mensual, con la 
presentación de los 
informes de actividades 
mensuales con 
anticipación para la 
oportuna revisión y pago 
oportuno. 10
General
Externo
Ejecución
Social - PolíticoEventos asegurables.Se refiere a eventos no 
imputables a las partes, pero 
que son asegurables.Proveedor BAJO MEDIO 2 3 5Riesgo 
MedioEl proveedor deberá contratar todas aquellas 
coberturas y amparos que lo cubran de 
eventualidades o afectaciones a terceros y mantener 
indemne al MinTic FUTIC, de conformidad con lo 
establecido en todos los documentos que son parte 
integral de este proceso acorde con los estudios 
previos y demás documentos precontractuales y 
contractuales. El contratista deberá implementar el 
tratamiento respectivo.XHasta el plazo de 
ejecución del 
contrato.El Supervisor del contrato 
deberá hacer seguimiento 
del cumplimiento de las 
obligaciones que emanan 
de la transferencia de este 
riesgo y tomar las demás 
acciones pertinentes para 
monitorear el cumplimiento 
del contrato. Mensual. Se hará el 
monitoreo y  seguimiento 
con los informes de las 
actividades realizadas 
durante el mes o periodo, 
al igual que con los 
informes que se soliciten 
sobre cualquier aspecto 
y/o resultados obtenidos 
en cada actividad 
encomendada, cuando así 
se requiera, así como con 
reuniones y mesas de 
trabajo.11
General
Externo
Ejecución
Social - PolíticoEventos de fuerza 
mayor no asegurables. Se refiere a eventos no 
imputables a las partes pero 
que no son asegurables.MinTicFUTIC BAJO MEDIO 2 3 5Riesgo 
MedioEl Supervisor del Contrato y el contratista deberán 
generar estrategias que permitan identificar la 
ocurrencia de situaciones de caso fortuito o fuerza 
mayor bajo las definiciones normativas y 
lineamientos de política, de modo que sea posible 
tomar las medidas necesarias para lograr la cabal 
ejecución del contrato. 
El contratista deberá dar aviso al Supervisor de la 
ocurrencia de eventos constitutivos de caso fortuito 
y/o fuerza mayor, debidamente sustentados. Así 
mismo, las partes concertarán las medidas a tomar 
para evitar la paralización de la ejecución 
contractual.La implementación del tratamiento 
corresponderá al contratista y a la 
supervisión. XHasta el plazo de 
ejecución del 
contrato.La supervisión del contrato 
realizará el respectivo 
seguimiento.Permanente, mediante el 
informe mensual de 
actividades aprobado por 
el supervisor. 
Nota: Cabe aclarar que no obstante que la Entidad realiza el ejercicio de tipificación, estimación y asignación de riesgos, es obligación del futuro contratista analizar y realizar su propia estimación de riesgos, la cual debe entenderse reflejada en la propuesta económica presentada a la Entidad. 