 
 GES TIÓN CONTRACTUAL  
Código: IDPAC -GC-FT-54 
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Fecha: 16/09/2022  FICHA TÉCNICA DE NECESIDAD  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A 
LA GESTIÓN  
 
 
Sede Principal: Avenida Calle 22 # 68C -51 
Teléfon o PBX: (57) (1) 2417900 - 2417930  
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Código Postal: 110311  Código contractual asignado en el Plan Anual de Adquisiciones No. A 106 
Solicitante:  Nombre:  PABLO CÉSAR PACHECO RODRÍGUEZ  
Cargo: SECRETARIO GENERAL  
Dependencia: SECRETARÍA GENERAL  
Recursos presupuestales provenientes de:  Funcionamiento:      _ X_         *Inversión:         ____  
*Si los recursos presupuestales provienen de un proyecto de inversión, diligencie los siguientes espacios:  
Gerente de Proyecto*:  Nombre:  -N/A 
Cargo:  - N/A 
Dependencia:  - N/A 
 
1. OBJETO  
Prestar los servicios de apoyo a l a gestión de manera temporal, con autonomía técnica y administrativa, para 
desarrollar las actividades operativas en cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto 
Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).  
 
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Distrital 257 de 2006 expedido por el Concejo de Bogotá, el 
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC -, es un establecimiento público del orden 
distrital, con personería jurídica , autonomía administrativa y patrimonio propio adscrito a la Secretaría Distrital 
de Gobierno, cuyo objeto  es garantizar el derecho a la participación ciudadana y propiciar el fortalecimiento de 
las organizaciones sociales, atendiendo las políticas, planes  y programas que se definan en estas materias.  
 
En el mismo sentido, la norma anteriormente enunciada establece en su artículo 53, las funciones del lDPAC 
entre otras”.  
 
a. Fomentar la cultura democrática y el conocimiento y apropiación de los mecanismos d e participación 
ciudadana y comunitaria. b. Diseñar y gestionar estrategias e instrumentos que concreten las políticas en 
materia de participación y organización de la ciudadanía. c. Diseñar y promover la estrategia que garantice la 
información suficiente para una efectiva participación ciudadana. Formular, orientar y coordinar políticas para 
el desarrollo de las Juntas de Acción Comunal en sus organismos de primer y segundo grado, como 
expresión social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil.  d. Ejercer y fortalecer el proceso de 
inspección, control y vigilancia sobre las organizaciones comunales de primero y segundo grado y sobre las 
fundaciones o corporaciones relacionadas con las comunidades indígenas cuyo domicilio sea Bogotá, en 
concordan cia con la normativa vigente en particular con la Ley 743 de 2002 o la norma que la  modifique o 
sustituya. e. Ejecutar, controlar, coordinar y evaluar planes, programas y proyectos para la promoción de la 
participación ciudadana, el interés asociativo y la  organización comunitaria en el Distrito, en el marco del 
Sistema de Participación Distrital. f. Diseñar y construir metodologías y tecnologías que permitan a las 
comunidades organizadas planear, ejecutar, controlar y sostener obras de interés comunitarias  y transferirlas 

 
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Código Postal: 110311  a las demás entidades del Distrito Capital y a las localidades. g. Fomentar procesos asociativos en las 
organizaciones sociales y comunitarias con instrumentos de desarrollo económico y social del Distrito Capital. 
h. Liderar, orientar y c oordinar los procesos de participación de los grupos poblacionales desde la perspectiva 
etaria, haciéndo énfasis en la juventud. i. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los 
grupos poblacionales desde la perspectiva étnica. j. Lide rar, orientar y coordinar los procesos de participación 
de los grupos poblacionales desde la perspectiva de equidad de género. k. Ejecutar obras de interés 
comunitario."  
 
Por su parte el acuerdo 006 de 2007, expedido por la Junta Directiva del Instituto Di strital de la Participación y 
Acción Comunal, establece como funciones de la Secretaría General, entre otras:  
 
(…)“a Asesorar a la Dirección en la coordinación y distribución de los asuntos administrativos de las diferentes 
dependencias del Instituto y en  la determinación de políticas, objetivos y programas en materia de 
administración y finanzas (…) c Establecer políticas y procedimientos en materia de contratación, manejo de 
recursos físicos y financieros, que permitan el cumplimiento de la misión instit ucional (…) m Dar cumplimiento 
a las políticas fijadas por la Administración Central y el Contador Distrital en la programación, agrupación y 
control contable y financiero de la entidad (…) n Garantizar la gestión correspondiente en materia de 
contabilidad , cartera y tesorería (…) o Preparar de conformidad con el Plan de Acción Institucional, el 
proyecto anual de presupuesto, el programa anual de caja y sus modificaciones (…) p Velar por la 
actualización de los registros y sistemas de contabilidad general y  la generación de la información requerida 
por la Dirección y las autoridades fiscales administrativas y de control (…) q Asesorar a la Dirección en la 
formulación, desarrollo y ejecución de planes, programas y políticas de adquisición, manejo de inventari os, 
almacén y servicios generales para el eficaz funcionamiento de la entidad (…) r Establecer en coordinación 
con las diferentes dependencias las necesidades anuales de insumos requeridos, formular y ejecutar el Plan 
Anual de Compras (…) e Atender los req uerimientos verbales y escritos que presenten los ciudadanos 
relacionados con la dependencia, garantizando la oportuna prestación del servicio (…)  f Formular y ejecutar el 
plan operativo anual de la dependencia en concordancia con los objetivos misionales de la entidad”.   
 
De igual manera, el proceso de Gestión Financiera del IDPAC, contiene varias actividades de gran relevancia 
como lo son, la gestión de pagos en cumplimiento de las obligaciones suscritas mediante contratos y 
convenios con personas natura les y jurídicas, el cual deriva varias actividades dispendiosas y en gran 
volumen referentes a la recepción de cuentas de cobro, a la revisión de cumplimiento de requisitos para pago,  
actualizaciones de terceros, creación y/o actualizaciones de cuentas ban carias,  validaciones de PAC, 
liquidación de órdenes de pago, comunicación con los supervisores y/o apoyos a la supervisión, elaboración 
de informes, actualización de bases de datos, desarrollo de la gestión documental, entre otras, las cuales se 
deben real izar permanentemente.  
 
Por lo anterior, se requiere de una persona con título bachiller con doce (12) meses de experiencia  o su 
equivalencia  para ejecutar el objeto requerido en la presente ficha técnica.  
 
Esta necesidad de contratación igualmente se justifica por la falt a de personal de planta en el IDPAC, según 
se puede verificar en la respectiva certificación expedida por el Área de Talento Humano del Instituto, en la 
que se hace constar que en los cargos que hacen parte de la planta de personal aprobada mediante Acuerd o 
No. 0003 del 2 de enero de 2007 por la Junta Directiva de la entidad, no hay disponible una persona que 

 
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Código Postal: 110311  cuente con el perfil ni con la dedicación especificadas anteriormente.   
 
 
3. IDONEIDAD REQUERIDA  
PERFIL DEL 
CONTRATISTA  REQUISITOS EXIGIDOS  HONORARIOS 
MENSUALES  TITULO  EXPERIENCIA  
Asistencial  Nivel 4 Bachiller  Doce ( 12) meses o su 
equivalencia  $2.100.000 
 
4. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL  
CÓDIGO RUBRO PRESPUESTAL  O21202020080585954  
NOMBRE DEL PROYECTO DE 
INVERSIÓN  N/A 
POSICIÓN PRESUPUESTAL -  
POSPRE  O  CONCEPTO DEL 
GASTO  N/A 
FONDO O FUENTE DE 
FINANCIACIÓN  1-100-F001 VA -Recursos Distrito  
NUMERO DE CDP  603 
VALOR DEL CDP  $ 14.700.000 
 
5. META DEL PROYECTO DE INVERSIÓN  
N/A 
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN  
El plazo de ejecución será de  SIETE (7) MESES , contados a partir de la fecha de inicio de la ejecución 
contractual . En todo caso no puede exceder el TREINTA (3 0) DE DICIEMBRE DEL 202 3. 
 
 
7. FORMA DE PAGO  
El valor del presente contrato se cancelará de la siguiente manera: Honorarios fijos mensuales equivalentes a 
DOS MILL ONES CIEN  MIL PESOS M/ CTE ($ 2.100.000) o proporcional por mes  efectivamente ejecutado , 
con corte al día treinta (30) de cada mes, previa presentación de los formatos “Informe de ejecución 
contractual”  y “Certificado de Supervisión o Interventoría”  y el comprobante de pago de lo s aportes al Sistema 
de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional.  
 
 
 
 
 

 
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Código Postal: 110311  8. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA  
1. Recibir las cuentas de cobro que se radiquen en la Tesorería para el respectivo pago , registrar la 
información en el formato de seguimiento  y generar la distribución al interior de la dependencia.  
2. Descargar el valor de la cuenta de cobro recibida para pago,  en el respectivo formato de 
seguimiento, de conformidad con la programación y montos au torizados en cada mes, e informar las 
novedades presentadas al correspondiente supervisor o supervisora.  
3. Informar a los supervisores de la entidad, el rechazo o aceptación de las cuentas radicadas, para los 
respectivos trámites en el SECOP II  y demás plat aformas a que haya lugar.  
4. Apoyar en la elaboración de los informes mensuales, semestrales y anuales, según requerimiento 
del (la) supervisor (a).  
5. Solicitar al área de Contabilidad y Presupuesto, la creación y/o actualización de las cuentas  
bancarias  de co nformidad con la certificación allegada para tal fin.  
6. Apoyar en la revisión física o digital de las cuentas de cobro allegadas a la Tesorería para el 
respectivo pago.  
7. Suministrar las Ordenes de Pago según requerimientos de las áreas.  
8. Apoyar en el cargue de las Ordenes de Pago en la plataforma SECOP II, de conformidad con los 
pagos efectuados en cada contrato.  
9. Diligenciar las diferentes bases de datos de la Tesorería.  
10. Brindar apoyo en actividades de gestión documental relacionadas con la clasificación, org anización y 
actualización de la documentación física y digital del proceso de Gestión Financiera de acuerdo con 
las Tablas de Retención Documental.  
11. Las demás que sean asignadas por el (la) supervisor (a), de acuerdo con la naturaleza y el objeto del 
contra to. 
 
9. SUPERVISIÓN  
EL IDPAC controlará el cumplimiento del presente contrato a través del PROFESIONAL UNIVERSITARIO 
CÓDIGO 219 GRADO 03 SECRETARÍA GENERAL – TESORERÍA.  
 
 
10. ANEXOS  
1. Certificado de no existencia de personal en planta.  
2. Solicitud de disponibilida d presupuestal  
3. Certificado de disponibilidad presupuestal  
4. Documentos del contratista  
 
 
 
 
 
 
 

 
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Código Postal: 110311  11. CONSTANCIA GENERAL  
En el presente documento se expresa la necesidad contractual y se materializan los principios 
Constitucionales y Legales que rigen la actividad contractual, los cuales permitirán adelantar el proceso 
contractual de forma oportuna, atendiendo a la coherencia de la planeación presup uestal realizada en el PAA.  
 
Es por ello que de conformidad con la responsabilidad que se desprende de la planeación contractual, la 
dependencia donde se origina manifiesta que las características / actividades / servicios a contratar, cuentan 
con la debi da diligencia en su elaboración y contenido.  
 
 
12. DEPENDENCIA SOLICITANTE  
 
FIRMA DEL 
SOLICITANTE  
  
FIRMA DEL GERENTE 
DEL PROYECTO  N/A 
Elaboró: Gloria Estela Contreras Plazas – Profesional Universitario Código 219 Grado 03, Tesorería 
 
 
Firmado 
digitalmente por PACHECO RODRIGUEZ PABLO 
CESAR
 
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 1. OBJETO  
Prestar los servicios de apoyo a la gestión de manera temporal, con autonomía técnica y administrativa, para 
desarrollar las actividades operativas en cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto 
Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).  
 
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Distrital 257 de 2006 expedido por el Concejo de Bogotá, el 
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC -, es un establecimiento público de l orden 
distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio adscrito a la Secretaría Distrital 
de Gobierno, cuyo objeto  es garantizar el derecho a la participación ciudadana y propiciar el fortalecimiento de 
las organizaciones sociales, atendiendo las políticas, planes y programas que se definan en estas materias.  
 
En el mismo sentido, la norma anteriormente enunciada establece en su artículo 53, las funciones del lDPAC 
entre otras”.  
 
a. Fomentar la cultura democrática y el cono cimiento y apropiación de los mecanismos de participación 
ciudadana y comunitaria. b. Diseñar y gestionar estrategias e instrumentos que concreten las políticas en 
materia de participación y organización de la ciudadanía. c. Diseñar y promover la estrategi a que garantice la 
información suficiente para una efectiva participación ciudadana. Formular, orientar y coordinar políticas para 
el desarrollo de las Juntas de Acción Comunal en sus organismos de primer y segundo grado, como expresión 
social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil. d. Ejercer y fortalecer el proceso de inspección, 
control y vigilancia sobre las organizaciones comunales de primero y segundo grado y sobre las fundaciones o 
corporaciones relacionadas con las comunidades indígen as cuyo domicilio sea Bogotá, en concordancia con 
la normativa vigente en particular con la Ley 743 de 2002 o la norma que la modifique o sustituya. e. Ejecutar, 
controlar, coordinar y evaluar planes, programas y proyectos para la promoción de la participa ción ciudadana, 
el interés asociativo y la organización comunitaria en el Distrito, en el marco del Sistema de Participación 
Distrital. f. Diseñar y construir metodologías y tecnologías que permitan a las comunidades organizadas 
planear, ejecutar, controla r y sostener obras de interés comunitarias y transferirlas a las demás entidades del 
Distrito Capital y a las localidades. g. Fomentar procesos asociativos en las organizaciones sociales y 
comunitarias con instrumentos de desarrollo económico y social del Distrito Capital. h. Liderar, orientar y 
coordinar los procesos de participación de los grupos poblacionales desde la perspectiva etaria, haciéndo 
énfasis en la juventud. i. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los grupos poblacio nales 
desde la perspectiva étnica. j. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los grupos 
poblacionales desde la perspectiva de equidad de género. k. Ejecutar obras de interés comunitario."  
 
Por su parte el acuerdo 006 de 2007, expedi do por la Junta Directiva del Instituto Distrital de la Participación y 
Acción Comunal, establece como funciones de la Secretaría General, entre otras:  
 
(…)“a Asesorar a la Dirección en la coordinación y distribución de los asuntos administrativos de las diferentes 
dependencias del Instituto y en la determinación de políticas, objetivos y programas en materia de 
administración y finanzas (…) c Establecer políticas y procedimientos en materia de contratación, manejo de 

 
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 recursos físicos y financieros, que pe rmitan el cumplimiento de la misión institucional (…) m Dar cumplimiento 
a las políticas fijadas por la Administración Central y el Contador Distrital en la programación, agrupación y 
control contable y financiero de la entidad (…) n Garantizar la gestión correspondiente en materia de 
contabilidad, cartera y tesorería (…) o Preparar de conformidad con el Plan de Acción Institucional, el proyecto 
anual de presupuesto, el programa anual de caja y sus modificaciones (…) p Velar por la actualización de los 
registros y sistemas de contabilidad general y la generación de la información requerida por la Dirección y las 
autoridades fiscales administrativas y de control (…) q Asesorar a la Dirección en la formulación, desarrollo y 
ejecución de planes, programas y pol íticas de adquisición, manejo de inventarios, almacén y servicios 
generales para el eficaz funcionamiento de la entidad (…) r Establecer en coordinación con las diferentes 
dependencias las necesidades anuales de insumos requeridos, formular y ejecutar el P lan Anual de Compras 
(…) e Atender los requerimientos verbales y escritos que presenten los ciudadanos relacionados con la 
dependencia, garantizando la oportuna prestación del servicio (…) f Formular y ejecutar el plan operativo 
anual de la dependencia en concordancia con los objetivos misionales de la entidad”.   
 
De igual manera, el proceso de Gestión Financiera del IDPAC, contiene varias actividades de gran relevancia 
como lo son, la gestión de pagos en cumplimiento de las obligaciones suscritas mediante  contratos y 
convenios con personas naturales y jurídicas, el cual deriva varias actividades dispendiosas y en gran 
volumen referentes a la recepción de cuentas de cobro, a la revisión de cumplimiento de requisitos para pago, 
actualizaciones de terceros, c reación y/o actualizaciones de cuentas bancarias, validaciones de PAC, 
liquidación de órdenes de pago, comunicación con los supervisores y/o apoyos a la supervisión, elaboración 
de informes, actualización de bases de datos, desarrollo de la gestión documen tal, entre otras, las cuales se 
deben realizar permanentemente.  
 
Por lo anterior, se requiere de una persona con título bachiller con doce (12) meses de experiencia o su 
equivalencia  para ejecutar el objeto requerido en la presente ficha técnica.  
 
Esta necesidad de contratación igualmente se justifica por la falta de personal de planta en el IDPAC, según 
se puede verificar en la respectiva certificación expedida por el Área de Talento Humano del Instituto, en la 
que se hace constar que en los cargos que hacen parte de la planta de personal aprobada mediante Acuerdo 
No. 0003 del 2 de enero de 2007 por la Junta Directiva de la entidad, no hay disponible una persona que 
cuente con el perfil ni con la dedicación especificadas anteriormente.   
 
La presente cont ratación se fundamenta en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el decreto 1082 de 2015 y 
demás normas  vigentes y concordantes.  
 
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
Contratación Directa de acuerdo con lo establecido en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la l ey 1150 de 
2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9, de la subsección 4 Contratación Directa del Decreto 1082 del 2015 . 
 
 
 

 
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 4. ANÁLISIS DEL SECTOR  
En cumplimiento de lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 , se procede a plasmar 
el anális is o reflexión del sector relativo al proceso de contratación a adelantar.  
 
Memoria de contratación del 
servicio requerido:  El Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal contrató estos 
mismos servicios, a través del Contrato de Prestación de  Servicios de 
Apoyo a la Gestión No. 083 -2023, por valor de DIECINUEVE 
MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($19.600.000)  y plazo 
de SIETE (07) MESES.   
Análisis del valor estimado del 
contrato a suscribir:  Teniendo en cuenta la tabla de honorarios oficia lizada mediante la 
Resolución No. 373 del veintiséis (26) de octubre de 2021 y prorrogada 
mediante la Resolución No. 003 del dos ( 02) de enero de 2023 , el 
IDPAC ha dispuesto que el valor total de los honorarios será hasta  la 
suma de CATORCE  MILLONES SETECIE NTOS  MIL PESOS M /CTE 
($14.700.000 ), atendiendo al plazo de ejecución y a la forma de pago.   
 
El pago se efectuará en mensualidades vencidas por cuanto el 
contratista va a ejecutar el contrato mediante el cumplimiento de las 
obligaciones espec íficas estipul adas en el ítem 14  de los estudios 
previos.  
 
 
5. ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL CONTRATO   
Para establecer el valor de los honorarios se tiene en cuenta la Resolución No. 373 del veintiséis (26) de 
octubre de 2021 y la Resolución N° 003 del dos (02) Enero del 202 3, expedida s por la Secretaria General del 
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, por la s cuales se determinan los requisitos, perfiles y 
honorarios de los contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión que celebre el 
Instituto Distrital de la Participación y la Acción Comunal y se dictan otras disposiciones.  
 
 
6. IDONEIDAD REQUERIDA  
PERFIL DEL 
CONTRATISTA  REQUISITOS EXIGIDOS  HONORARIOS 
MENSUALES  TITULO  EXPERIENCIA  
Asistencial Nivel 4  Bachiller   
Doce (12)  meses o su 
equivalencia  $ 2.100.000  
 
 
 
 
 
 

 
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 7. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL  
CÓDIGO RUBRO PRESPUESTAL  O21202020080585954  
NOMBRE DEL PROYECTO DE 
INVERSIÓN   
N/A 
POSICIÓN PRESUPUESTAL -  
POSPRE  O  CONCEPTO DEL 
GASTO   
N/A 
FONDO O  FUENTE DE 
FINANCIACIÓN  1-100-F001 VA -Recursos Distrito  
NUMERO DE CDP  603 
VALOR DEL CDP  $ 14.700.000  
  
8. META DEL PROYECTO DE INVERSIÓN  
N/A 
 
9. TIPO DE CONTRATO  
Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión.  
 
10. PLAZO DE EJECUCIÓN  
El plazo de ejecución será de  SIETE  (07) MESES , contados a partir de la fecha de inicio de la ejecución 
contractual.  En todo caso no podrá superar el TREINTA (30) DE DICIEMBRE DE 2023.  
 
Parágrafo:  Conforme a lo señalado en la Circular Conjunta No. 01 de 2023 de la Función Pública y la Agencia 
Nacional de Co ntratación Pública – Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de contratación se halla 
dentro de las excepciones consagradas en el numeral 6.3 del citado documento, como quiera que la Entidad 
continua con la necesidad de la prestación del servicio pa ra el cumplimiento de las metas asociadas al 
proyecto de inversión mencionado y justificado dentro de la descripción de necesidad, durante el plazo aquí 
determinado . 
 
 
11. VALOR HONORARIOS  MENSUALES  
Valor honorarios:  $2.100.000  
 
12. FORMA DE PAGO  
El valor del presente contrato se cancelará de la siguiente manera: Honorarios fijos mensuales equivalentes 
DOS MILLONES CIEN MIL  PESOS M/CTE ($2.100.000)  o proporcional por mes  efectivamente ejecutado , con 
corte al día treinta (30) de cada mes, previa presentación de los formatos “Informe de ejecución contractual”  y 
“Certificado de Supervisión o Interventoría”  y el comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad 
Social en Salud, Pensión y ARL, en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional .) 

 
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 13. OBLIGAC IONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
1. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia 
responsabilidad.  
2. Constituir la Garantía Única de Cumplimiento, si a ello hubiere lugar.  
3. Entregar al supervisor de l contrato lo s informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o 
resultados obtenidos cuando así se requiera.  
4. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del 
contrato le imparta EL IDPAC a través del supervisor de este , para una correcta ejecución y 
cumplimiento de sus obligaciones  
5. Presentar los recibos de pago al sistema de seguridad social (salud, pensiones y riesgos 
laborales) para cada uno de los respectivos desembolsos.  
6. Ejecutar las demás actividades que sean necesari as para lograr un total y fiel cumplimiento del 
objeto, el alcance y las obligaciones, aunque no estén específicamente señaladas en el presente 
documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del contrato.  
7. Presentar la cuenta d e cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, junto 
con el informe de las actividades realizadas para cada pago.  
8. Presentar y m antener vigente el  examen pre – ocupacional , durante la ejecución de contrato.   
9. Conocer y aplicar el mode lo integrado de planeación y gestión – MIPG -, el plan institucional de 
gestión ambiental de la Entidad – PIGA y el Código de Integridad y participar en las respectivas 
capacitaciones con el fin de fortalecer y promover la integridad, la transparencia y lu cha contra la 
corrupción.  
10. Dar cumplimiento a lo establecido en la política de gestión documental conforme a la promoción 
de la transparencia y acceso a la información pública, la seguridad de la información y la 
protección del patrimonio documental de la E ntidad.  
11. No instalar, ni utilizar, ni retirar o modificar el software instalado en los equipos que le sean 
asignados por la entidad, sin autorización previa y escrita de la Secretaria General del Instituto, 
limitando sus usos a las actividades propias del c ontrato.  
12. Mantener correctamente actualizados cada uno de los sistemas de información que maneje en 
desarrollo de su actividad  
13. Participar en la socialización relacionada con las aristas misionales y visiónales del IDPAC.  
14. Cumplir con la política de buen tra to para con los demás colaboradores internos y externos del 
Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, y actuar con responsabilidad, eficiencia y 
transparencia.  
15. Cumplir con los protocolos de bioseguridad que adopte el IDPAC en cumplimiento d e lo 
establecido en la normatividad Nacional y Distrital relacionada y vigente.  
16. Una vez finalizado el plazo de ejecución devolver en perfecto estado, salvo el deterioro normal de 
uso, todos los elementos que le sean asignados para la ejecución del contrat o. De lo anterior, se 
dejará constancia escrita.  
17. Preservar, fortalecer y garantizar la transparencia y la prevención de corrupción en su gestión 
contractual, en el marco de los principios y normas constitucionales y en especial, en lo dispuesto 
en el capí tulo VII de la Ley 1474 de 2011 “Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en 
la contratación pública”,  y artículo 14 de l Decreto Distrital 189 de 2020.  

 
 GESTIÓN CONTRACTUAL  Código: IDPAC -GC-FT-03 
Versi ón: 12 
Páginas : 6 de 7 
Fecha: 16/09/2022 ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTIÓN  
 
 
Sede Principal: Avenida Calle 22 # 68C -51 
Teléfono PBX: (57) (1) 2417900 - 2417930  
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Código Postal: 110311  
 18. No ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario pú blico 
en relación con la propuesta, o contrato que suscriba con ocasión del proceso de selección, ni 
tampoco permitir que sus empleados o contratistas lo hagan en su nombre.  
19. Dar aviso inmediato al IDPAC  o autoridades competentes de cualquier ofrecimiento, favor, dádiva 
o prerrogativa efectuadas por los interesados o proponentes a los funcionarios públicos que 
intervengan de manera directa o indirecta en el proceso de selección, con la intención de inducir 
alguna decisión relacionada con la adjudicación.  
 
 
14. OBLIGACIONES ESPECIFICAS  DEL CONTRATISTA  
1. Recibir las cuentas de cobro que se radiquen en la Tesorería para el respectivo pago, registrar la 
información en el formato de seguimiento y generar la distribución al interior de la dependencia.  
2. Descargar el valo r de la cuenta de cobro recibida para pago, en el respectivo formato de seguimiento, 
de conformidad con la programación y montos autorizados en cada mes, e informar las novedades 
presentadas al correspondiente supervisor o supervisora.  
3. Informar a los supe rvisores de la entidad, el rechazo o aceptación de las cuentas radicadas, para los 
respectivos trámites en el SECOP II y demás plataformas a que haya lugar.  
4. Apoyar en la elaboración de los informes mensuales, semestrales y anuales, según requerimiento del  
(la) supervisor (a).  
5. Solicitar al área de Contabilidad y Presupuesto, la creación y/o actualización de las cuentas bancarias 
de conformidad con la certificación allegada para tal fin.  
6. Apoyar en la revisión física o digital de las cuentas de cobro allegad as a la Tesorería para el 
respectivo pago.  
7. Suministrar las Órdenes  de Pago según requerimientos de las áreas.  
8. Apoyar en el cargue de las Ordenes de Pago en la plataforma SECOP II, de conformidad con los 
pagos efectuados en cada contrato.  
9. Diligenciar las d iferentes bases de datos de la Tesorería.  
10. Brindar apoyo en actividades de gestión documental relacionadas con la clasificación, organización y 
actualización de la documentación física y digital del proceso de Gestión Financiera de acuerdo con 
las Tablas de  Retención Documental.  
11. Las demás que sean asignadas por el (la) supervisor (a), de acuerdo con la naturaleza y el objeto del 
contrato.  
 
 
15. OBLIGACIONES GENERALES DEL IDPAC  
 
1. Suministrar la información que previamente requiera EL CONTRATISTA  en relación con el objeto del 
presente contrato.  
2. Exigir a EL CONTRATISTA  la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente contrato.  
3. Efectuar la supervisión y seguimiento del presente contrato.  
4. Solicitar el certificado de Registro Presupuestal del contrato .  
5. Aprobar la  garantía  única  que en debida forma constituya EL CONTRATISTA , si a ello hubiere lugar.  

 
 GESTIÓN CONTRACTUAL  Código: IDPAC -GC-FT-03 
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Páginas : 7 de 7 
Fecha: 16/09/2022 ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE 
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 6. Efectuar los pagos estipulados en el contrato en la forma y oportunidad previstas en el mismo.  
7. Cumplir con las demás señaladas en el artículo 4º de la Ley  80/1993 y otras normas concordantes.  
 
 
16. SUPERVISIÓN  
EL IDPAC controlará el cumplimiento del presente contrato a través del (la) PROFESIONAL UNIVERSITARIO 
CÓDIGO 219 GRADO 03 SECRETARÍA GENERAL – TESORERÍA , quien ejercerá la supervisión de acuerdo 
con la ley y de conformidad con lo dispuesto en el presente contrato , manual de contratación y  demás normas 
internas expedidas para el efecto por EL IDPAC. En todo caso, el ordenador del gasto podrá modificar 
unilateralmente la designación de supervisor, para lo cual comunicará por escrito al supervisor designado.  
 
De igual manera el supervisor contractual, conforme lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 
2011, podrá designar los apoyos a la supervisión que estime oportuno.  
 
 
17. GARANTÍAS  
Las s iguientes son las garantías mínimas, montos y vigencias requeridos en el presente proceso :  
GARANTIA  VALOR O 
PORCENTAJE 
MINÍMO  VIGENCIA MINIMA  
N/A N/A N/A 
Justificación en caso de no aplicar garantías:  De conformidad con el monto del contrato, así como  la 
forma de pago estipulada en el numeral 12 de los estudios previos y en atención a lo establecido en el Articulo 
2.2.1.2.1.4.5 del decreto 1082 de 2015, no se requerirá la constitución de garantías.  
 
 
18. ORDENADOR DEL GASTO  
FIRMA   
 
 
 
NOMBRE  PABLO CÉSAR  PACHECO RODRÍGUEZ  
CARGO  SECRETARIO GENERAL  
 
Elaboró:  Wendy Tatiana López  Betancourt –Contratista -Contrato 029-2023  
Revisó:   Wilson Javier Ayure O. -Contratista -Contrato 028 -2023  
Firmado digitalmente 
por PACHECO 
RODRIGUEZ PABLO 
CESAR
 GESTIÓN CONTRACTUAL  Código:  IDPAC –GC-FT-08 
Versión: 02  
Páginas 1 de 2 
Fecha: 06/11/2015  MATRIZ DE RIESGOS  
  
OBJETO:  Prestar los servicios de apoyo a la gestión de manera temporal, con autonomía técnica y administrativa, para desarrollar las actividades 
operativas en cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto Distrital de la Partic ipación y Acción Comunal (IDPAC)  
 
Nº 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción (Qué puede 
pasar Y Cómo puede 
ocurrir)  
Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
A quien se le  puede asignar?  
Tratamiento/Controles a ser 
implementados   
Impacto después del tratamiento  
Afecta la Ejecución  del 
contrato ? 
Persona responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
complete  el tratamiento   
Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
riesgo  
categoría  
Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad 
¿Cuándo?  
1 
General  
Externo  
Contratación  
Operacional  
Enfermedad del contratista  
Retraso en la ejecución de  las obligaciones contractuales,  
generando  demoras en la oportuna respuesta a los 
requerimientos de la entidad contratante . 
3 
Posible  
3 
Moderado  
6 
Riesgo Alto  
Contratista  
 
Supervi sión del contrato asociado a suspensión contractual y 
verificación de afiliación a ARL y sistema de Seguridad  Social.  
3 
Probable  
3 
Moderado  
5 
Riesgo Medio  
si 
Contratista  
A partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato.  
A partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato y hasta la 
finalización del mismo.  
 El supervisor del contrato ejercerá la supervisión y control de la 
ejecución de las obligaciones contraídas por el contratista  
Durante la ejecución del contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durante la ejecución del contrato  
 
 
 
 
 GESTIÓN CONTRACTUAL  Código:  IDPAC –GC-FT-08 
Versión: 02  
Páginas 2 de 2 
Fecha: 06/11/2015  MATRIZ DE RIESGOS  
  
OBJETO:  Prestar los servicios de apoyo a la gestión de manera temporal, con autonomía técnica y administrativa, para desarrollar las actividades 
operativas en cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto Distrital de la Partic ipación y Acción Comunal (IDPAC)  
 
Nº 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción (Qué puede 
pasar Y Cómo puede 
ocurrir)  
Consecuencia de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
A quien se le puede asignar?  
Tratamiento/Controles a ser 
implementados   
Impacto después del tratamiento  
Afecta la Ejecución del 
contrato?  
Persona responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
complete el tratamiento   
Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
riesgo  
categoría  
Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad 
¿Cuándo?  
2 
General  
Externo  
Contratación  
Regulatorio  
Cambio de normatividad aplicable  
Afecta la ejecución del contrato sin alterar el beneficio de las 
partes  
3 
Posible  
3 
Moderado  
5 
Riesgo medio  
Contratista y contratante  
Actualización de la normatividad aplicada en el contrato , 
cuando es susceptible de afectar la legalidad del mismo .  
1 
Raro  
2 
Menor  
2 
Riesgo Bajo  
si 
Contratista  
A partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato.  
A partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato y hasta la 
finalización del contrato.  
 El supervisor del contrato ejercerá la super visión y control de la 
ejecución de las obligaciones contraídas por el contratista  que 
se hayan visto afectadas por el cambio regulatorio.  
Durante la ejecución del contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Durante la ejecución del contrato  
 
 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO  IDPAC -GTH -FT-18 
Versión: 5 
Páginas 1 de 1 
Fecha: 03/01/2023  CERTIFICACIÓN DE NO EXISTENCIA DE PERSONAL E N 
PLANTA  
 
Nombre del 
solicitante :  Pablo César Pacheco Rodríguez  
Cargo o N° de 
contrato:  Secretario General  
No. Solicitud:  20232090098763  
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER  
 
1. Objeto:  Prestar los servicios de apoyo a la gestión de manera temporal, con autonomía técnica y 
administrativa, para desarrollar las actividades operativas en  cumplimiento de los procedimientos de 
la Tesorería del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).  
 
2. Perfil Requerido:  Asistencial  Nivel 4 
 
Formación Académica (Nivel Académico y/o Titulo) : Bachiller . 
  
Experiencia Mínima Requerida (Tiempo y área) : Doce ( 12) meses  o su equivalencia.  
 
CERTIFICACIÓN DE NO DISPONIBILIDAD DE EXISTENCIA DE PERSONAL EN PLANTA  
 
Fecha Expedición: 05 de junio de 2023  
 
Certificación No.: 408  
 
Una vez revisada la Planta de Personal del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal 
- IDPAC, en cumplimiento de lo señalado en la normatividad vigente, y demás normas que regulan 
la materia y de conformidad con el Acuerdo 0003 de 2007 exped ido por la Junta Directiva del 
IDPAC se pudo establecer que:  
 
• De acuerdo con los manuales de funciones y competencias laborales, así como con el 
estudio técnico de cargas de trabajo, no existe personal que pueda desarrollar la actividad 
para la cual se re quiere contratar la prestación del servicio.  
 
• El desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implica la 
contratación del servicio.  
 
• El personal de la planta no es suficiente para adelantar las acciones previstas en la 
justificación sustentada por la dependencia para atender la contratación que se requiere 
por parte de la misma.  
 
 
______________________________  
Verificó : Stephania Pérez Castañeda  
N° de Contrato : 038 - 2023  
Proceso de Gestión del Talento Humano  
 
 
 
 
_______________________________________  
PABLO CÉSAR PACHECO RODRÍGUEZ  
Secretario General  
Proceso de Gestión de Talento Humano  
 
*Quien firma  el presente formato  puede ser el Secretario General como líder del proceso o funcionario que haga parte 
del proceso de Gestión de Talento Humano .  
Firmado digitalmente 
por PACHECO RODRIGUEZ PABLO CESAR
Dia Mes Año
30 MAYO 2023
 Dia Mes Año  
No. Consecutivo de la solicitud 30 MAYO 2023
Números: $
Letras:
 
Vo.Bo. Plan de 
Adquisiciones
JOMP Elaboró: O21202020080585954
Pospre (Concepto de Gasto)
NO APLICA PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Código Pospre
NO APLICA
Firma Ordenador del Gasto
Solo aplica para Gastos de 
Funcionamiento No.CDP
GLORIA ESTELA
CONTRERAS PLAZASPrestar losservicios deapoyo alagestión demanera temporal, conautonomía técnica yadministrativa, para desarrollar lasactividades operativas en
cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).
Apropiación Posible de Afectación
Nombre del Rubro
Servicios de preparación de documentos y otros servicios especializados de apoyo a oficina
Código PresupuestalObjeto ContractualCargo: Secretario General
Dependencia: Secretaría General
Dirigido a:
Nombres y Apellidos: ORLANDO ALMANZA VELA
Cargo: Profesional Universitario  Código 219 Grado 01
Este CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, se solicita como requisito previo en cumplimiento de las normas vigentes en materia 
14.700.000
Catorce Millones Setecientos Mil Pesos M/CteNombres y Apellidos: PABLO CÉSAR PACHECO RODRÍGUEZ0589
Quién Solicita
Nombre y Apellidos: PABLO CÉSAR PACHECO RODRIGUEZ
Cargo: Secretario(a) General
Ordenador del GastoFecha de No. de consecutivo GESTION FINANCIERA Código: IDPAC-GF- FT-01
Versión: 09
Páginas 1 de 1
Fecha: 03/01/2023 SOLICITUD DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL - CDP
Fecha de Elaboración
Firmado 
digitalmente por PACHECO RODRIGUEZ 
PABLO CESAR
0220 INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y ACCIÓN COMUNAL - IDPAC
UNIDAD EJECUTORA 01
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Número : 603
EL SUSCRITO RESPONSABLE DEL PRESUPUESTO CERTIFICAORLANDO ALMANZA VELA
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
1 de 1
Que en el Presupuesto de Gastos e Inversiones de la vigencia 2023 existe apropiación disponible para atender la presente solicitud así:
RUBRO DESCRIPCIÓN DEL RUBRO CONCEPTO DEL GASTO FONDO VALOR
O21202020080585954Servicios de preparación de 
documentos y otros servicios 
especializados de apoyo a oficinaN/A1-100-F001 VA-Recursos 
distrito14.700.000
Total 14.700.000
Objeto:
Prestar los servicios de apoyo a la gestión de manera temporal, con autonomía técnica y administrativa, para desarrollar las actividades operativas en 
cumplimiento de los procedimientos de la Tesorería del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).
Se expide a solicitud de PABLO CESAR PACHECO RODRIGUEZ Cargo SOLICITANTE CDP GENERALmediante oficio número 0589 de MAYO 31 DE 2023.
Bogotá D.C. MAYO 31 DE 2023
Documento firmado por: ORLANDO ALMANZA VELA / Cargo: RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
Aprobó: OALMANZAV 31.05.2023
Elaboró: MCORDOBAC 31.05.2023
Impresión: 31.05.2023-10:22:12 OALMANZAV 0000424528 0001
  
De conformidad con el Decreto 2150 de 1995, la firma mecánica aquí plasmada tiene plena validez para todos los efectos legales. Con el código de verificación puede constatar la 
autenticidad del Certificado en la entidad que expide dicho documento.
 
Firmado 
digitalmente por ORLANDO 
ALMANZA VELA