in 
y'- 	,, 	Alca dia Municipal 
.1FORMATO: ,t/ 	Ibagué ' ck 	mi 800; 13380 I  •¡ 	, PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
rouscd - Versión: 	01 
ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 1 de 10 
ESTUDIOS PREVIOS 
TIPO PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES ✓ 
MODALIDAD 	DE 
SELECCIÓN CONTRATACION DIRECTA/ 
PRESUPUESTO 
OFICIAL  VEINTIOCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($28.500.000) 
MICTE 
OBJETO "SDSC-DI-P5-CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES 	EN 	EL 	MARCO 	DEL 	PROYECTÓ/ 
"FORTALECIMIENTO DE IBAGUÉ VIBRA CON NIÑAS fi NIÑOS, 	PROTEGIDOS, 	SANOS 	Y 	FELICES 	EN 	EL 
MUNICIPIO DE IBAGUÉ". 
DEPENDENCIA SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO 
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Alcaldía de Ibagué procede a efectuar el estudio correspondiente. 
(Artículo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015) 
1. 	DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. 
La Constitución Política de Colombia en su artículo 311 establece como entidad fundamental 
de la división político-administrativa del Estado al Municipio, al cual le corresponde prestar los 
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, 
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento 
social y cultural de sus habitantes y las demás que le sean asignadas por el ordenamiento 
jurídico. 
Para dar cumplimiento a este deber constitucional y en aras de ejercer una administración ágil, 
transparente y eficiente en sus procesos estratégicos y de apoyo; la administración municipal 
formuló el plan de desarrollo ajustando sus metas y fines para la consecución de sus 
objetivos. 
Es por lo que, la Secretaría de Desarrollo Social Comunitario, tiene como finalidad orientar y 
liderar la formulación y el desarrollo de políticas de promoción, prevención, protección, 
restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos grupos poblacionales, familias y 
comunidades, con especial énfasis en la prestación de servicios sociales básicos para quienes 
enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad. 
Por consiguiente, para ejecutar el Plan de Desarrollo "Ibagué Vibra 2020-2023", aprobado 
mediante Acuerdo 007 del 16 de junio de 2020, la entidad territorial tiene unos rubros de 
Inversión para su operatividad, con lo cual busca contratar profesionales que coadyuven al 
normal funcionamiento de la entidad. 
La SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITAR IO , tiene como función la de 
orientar y liderar la formulación y el desarrollo dé políticas de promoción, prevención, 
protección, restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos grupos poblacionales, 
familias y comunidades, con especial énfasis en la prestación de servicios sociales básicos 
para quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad en pro de la 
efectividad y el logro de resultados asegurando el cumplimiento de los planes y programas 
que el alcalde encomiende a las distintas secretarias, oficinas, demás dependencias y 
entidades de la administración municipal. 
Ahora bien, la Secretaria Desarrollo Social Comunitario, cuenta con 3 direcciones, entre la que 
se encuentra la Dirección de Infancia, adolescencia y Juventud, quien tiene como objetivo el 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PISAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
Alca du Murnupd1 
Ibagué 
Ni11.803' I 33i : oP,B4Si—s PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
musicei Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A 	4 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 2 de 10 
cumplimiento de acciones y políticas públicas en pro de la infancia, adolescencia y juventud, 
entre las que se evidencia la formulación de la Política pública de primera infancia y la 
actualización de la política de infancia y adolescencia. 
Por tal razón, teniendo en cuenta la carga de las actividades a desarrollar en LA 
ADMINISTRACION CENTRAL, a través de la SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 
COMUNITARIO ha contado con profesionales vinculados a través de la modalidad de 
prestación de servicios, quienes han desarrollado las acciones dirigidas al cumplimiento de los 
fines propuestos en el Plan de Desarrollo 2020-2023. 
De esta manera, se hace pertinente llevar a cabo la presente contratación, teniendo en cuenta 
que en el año 2022 se adelanto la primera fase del proceso de formulación de políticas 
públicas de primera infancia y fortalecimiento familiar y la actualización de la política pública 
de infancia y adolescencia del municipio. Esto, se ha realizado a partir del modelo secuencial 
de las políticas púbicas que incluyen las etapas de diagnostico, formulación, implementación, 
seguimiento y control. 
Es con base a lo anteriormente mencionado, que se requiere brindar continuidad al proceso 
de políticas públicas cumpliendo con la siguiente etapa la cual guarda relación con la 
formulación de la política pública de primera infancia y fortalecimiento familiar. Esto, requiere 
formular unas líneas de acción con sus respectivos indicadores, junto a un plan operativo que 
permita hacer un debido seguimiento al cumplimiento de las actividades propuestas. Por otra 
parte, se requiere dar continuidad al proceso de actualización de la política pública de infancia 
y adolescencia actual, la cual presenta grandes vacíos en materia de líneas de acción e 
indicadores y lo cual demanda una refomulación en su componente operativo. 
Ahora bien, es pertinente mencionar que los dos procesos anteriormente mencionados se 
encuentran contenidos en el plan municipal de desarrollo "Ibagué Vibra 2020-2023" como 
metas prioritarias de cumplimiento para el grupo poblacional de primera infancia, infancia y 
adolescencia. 
En consecuencia, la SECRETARÍA DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO, requiere erija 
actualidad de un PROFESIONAL POLITOLOG02 ,ESPECIALIZADO EN PROYECTOS DE 
DESARROLLO para llevar a cabo los procesos de formulación de la política pública de 
primera infancia y fortalecimiento familiar y la actualización de la política pública de infancia y 
adolescencia. 
ll 
Es así, que la presente contratación afecta el rubro presupuestal No 2.11.3.2.0202.009-01 
denominado SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES; incluido 
en el proyecto FORTALECIMIENTO DE !BAGUE VIBRA CON NIÑAS Y NIÑOS, 
PROTEGIDOS, SANOS Y FELICES EN EL MUNICIPIO DE IBAGUEsel cual se encuentra 
viabilizado y registrado en el Banco de Programa y Proyectos de Inversión Municipal de 
Ibagué con el código de viabilidad BPIN 20207300100557 actualizado para la vigencia 2023. 
El presente proyecto contiene la siguiente actividad: 7.1.4 Socializar y difundir la política 
pública de primera infancia y 9.1.2 Articular con el sector público y el sector privado, 
acciones en favor del bienestar de los niños, niñas y adolescentes del municipio. 
En ese orden de ideas el Plan de Desarrollo Municipal Ibagué Vibra 2020 — 2023, adoptado 
por el Acuerdo Municipal N° 007 del 16 de junio de 2020, contiene la dimensión denominada 
"Ibagué Socio cultural" sector La Infancia, la Adolescencia y la Juventud Vibran por sus 
Derechos contiene el PROGRAMA 1. DESARROLLO INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, 
ADOLESCENTES Y SUS FAMILIAS Orientado a las intervenciones con carácter asistencial 
para poblaciones que de acuerdo a sus características requieren una atención social integral 
que les permita restablecer y mantener unas condiciones de vida digna a través de los 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PlSAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
• .- 
', 
/ ,. 
) Alcaldía Municipal 
Ibagué 
NI1,800113389 í PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
mkis,rd 
  _ 	.  Versión: 	01  
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 3 de 10 
SUBPROGRAMA 1 IBAGUÉ VIBRA CON NIÑAS Y NIÑOS, PROTEGIDOS, SANOS Y 
FELICES, y como Meta de Producto: Formular la política pública para el desarrollo integral de 
la primera infancia y actualizar e implementar la política pública de infancia y adolescencia. 
Si bien el Municipio de Ibagué, cuenta con una estructura organizacional aprobada mediante 
DECRETO No. 004 de 2019, ésta en algunas oportunidades es insuficiente, por lo tanto para 
el desarrollo de las actividades encomendadas el municipio da aplicación a lo establecido en 
el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, el cual estableció la posibilidad de celebrar 
contratos de prestación de servicios, figura ésta que fuera ampliada por el literal h del numeral 
4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, normatividad que determinó la modalidad de selección 
de contratación directa para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o 
para la ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, indica que la Entidad 
Estatal puede contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión siempre y cuando se verifique la idoneidad y experiencia 
requerida para desarrollar las actividades propuestas y finalmente, así mismo, en el artículo 
2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015, establece como requisito esencial para la celebración de 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, que la entidad 
carezca de personal calificado o no cuente con la suficiente planta de personal, para 
desarrollar la totalidad de las actividades y planes de acción o anuales de adquisición, en 
cumplimiento al estatuto de anticorrupción. 
2. 	DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, LAS ESPECIFICACIONES, Y LA IDENTIFICACIÓN 
DEL CONTRATO A CELEBRAR 
El Municipio de Ibagué-Tolima, SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO, 
requiere en la actualidad contratar a un POLITOLOGO CON ESPECIALIZACIÓN EN 
PROYECTOS DE DESARROLLO con Dos (2) años de experiencia profesional, para llevar a 
cabo los procesos de formulación de la política pública de primera infancia y fortalecimiento 
familiar y la actualización de la política pública de infancia y adolescencia. 
En este sentido y atendiendo la necesidad planteada, el Decreto 1082 de 2015 contempla 
como una causal para la contratación directa, los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales, siendo esta la tipología que se requiere para contratar con personas 
naturales o jurídicas que estén en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya 
demostrado la idoneidad y la experiencia directamente relacionada con el área que se trate. 
2.1. Objeto: "SDSC-DI-P5 -CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE 
IBAGUÉ VIBRA CON NIÑAS Y NIÑOS, PROTEGIDOS, SANOS Y FELICES EN EL 
MUNICIPIO DE IBAGUÉ". 
2.2. Especificaciones 
a) Clasificación UNSPSC 
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y 
Servicios: 
Clasificación 
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto 
80111701 
SERVICIOS DE 
CONTRATACIÓN 
DE PERSONAL 80000000 SERVICIOS DE 
GESTIÓN, SERVICIOS 
PROFESIONALES DE 
EMPRESA Y SERVICIOS 
ADMINISTRATIVOS 80110000 
SERVICIOS DE 
RECURSOS 
HUMANOS 80111700 
RECLUTAMIENTO DE 
PERSONAL 80111701 SERVICIOS DE 
CONTRATACIÓN DE 
PERSONAL 
SE ENCUENTRA EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada corno documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
.._ 
i  Alcaldía Munwpal 
Ibagué 
NIT 800113389 i PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 rIMSIA 
Y. FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 4 de 10 
b) Obligaciones, actividades y productos: 
Obligaciones específicas: 
1. Brindar acompañamiento profesional en el proceso de formulación, de las pol,i‘as 
públicas de primera infancia e infancia y adolescencia. 
2. Contribuir a la elaboración y cumplimiento del cronograma de acuerdo a las fases/de 
formulación de las políticas públicas de primera infancia e infancia y adolescenciy' 
3. Coordinar la realización de las reuniones, mesas y encuentros de socialización en/l /as 
diferentes fases de formulación de las políticas públicas de primera infancia e inpncia 
y adolescencia. 
4. Brindar apoyo profesional en la elaboración de los documentos técnicos que s orten 
las políticas públicas de primera infancia e infancia y adolescencia. 
5. Brindar acompañamiento profesional en el diseño del plan operativo de las políticas 
públicas de primera infancia e infancia y adolescencia. 
Obligaciones generales: 
1. Presentar informe mensual al supervisor del contrato sobre las actividades 
realizadas y/o pendientes por tramitar, e incluir soporte de evidencia de cargue de 
documentos en el SECOP II. 
2. Realizar el cargue de los doCumentos requeridos en la plataforma del SECOP II, 
respecto a la información de póliza, estampillas, documento equivalente y/o 
factura, informes de ejecución con soportes y evidencias de cumplimiento y 
terminación del contrato. 
3. Asistir con puntualidad a todas las capacitaciones, reuniones y comités citadas por 
el supervisor del contrato. 
4. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las 
obligaciones contractuales y archivos a su cargo, organizados, rotulados y 
almacenados, atendiendo estándares y directrices de gestión documental, sin que 
ello implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar (Artículo 15 de la 
Ley 594 de 2000). PARÁGRAFO. El deber de entregar inventario de los 
documentos de archivo a cargo del contratista, se circunscribe tanto a los 
documentos físicos en archivos tradicionales, como a los documentos electrónicos 
que se encuentren en equipos de cómputo, sistemas de información, medios 
portátiles de almacenamiento y en general en cualquier dispositivo o medio 
electrónico. 
5. Guardar la debida reserva de los asuntos de los cuales conozca con ocasión al 
desarrollo contractual. 
6. Realizar oportunamente los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral 
conforme a la Ley 1150 de 2007 Art. 23 y la Ley 789 de 2002 Art. 50 y normas que 
las modifiquen o complementen. 
7. Dar estricto cumplimiento a los procesos, procedimientos y aplicar todos los 
documentos y formatos del Sistema Integrado de Gestión implementado por la 
administración municipal. 
8. Dar estricto cumplimiento del Código de integridad y Buen Gobierno del Municipio 
y a los valores relacionados a continuación que guiarán el cumplimiento del objeto 
contractual: Servicio, Productividad, Responsabilidad, Solidaridad, Lealtad, 
Pertenencia, Honestidad, Justicia, Respeto, Tolerancia. 
9. Conocer las matrices de los sistemas de gestión de calidad, gestión ambiental y de 
seguridad y salud en el trabajo con que cuenta la administración municipal y como 
se identifica cada una de ellas. 
10. Cumplir con la Resolución 312 de 2019 expedida por el Ministerio del Trabajo y 
demás normatividad aplicable relacionada en cumplimiento del sistema de gestión 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
-- 	Aka.dia Mulatipal 
, 	. 	Ibague 
NII.800I13389 í PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
nvisicd ,,. 
,. Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION DE PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 5 de 10 
de la seguridad y salud en el trabajo de la entidad durante el desempeño de las 
actividades objeto del contrato. 
11. Cumplir con las obligaciones del Decreto 723 de 2013, capitulo 4, articulo 16 
"obligaciones del contratista" relativo al cumplimiento de las normas del sistema 
general de riesgos laborales. 
12. Realizar las demás actividades asignadas por el supervisor del contrato de 
conformidad con el objeto contractual. 
c) Plazo de ejecución: 
El contrato tendrá un plazo de SEIS (6) MESE , contados a partir de la suscripción del acta de 
inicio entre el supervisor y el contratista, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución del contrato. 
d) Presupuesto oficial estimado: 
El presupuesto oficial estimado para la presente contrataci n es la suma de VEINTIOCHO 
• MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ 28.500.000) M/CT or concepto de honorarios. 
• Estudio del sector — Estudio de Mercado 
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, 
y los lineamientos contenidos en la Guía para la elaboración de Estudios de Sector publicada por 
Colombia Compra Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y 
transparencia, esta Entidad identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de 
contratación está integrado por el conjunto de profesionales que prestan sus servicios a las 
entidades y organismos del Estado. 
La contratación de estos perfiles no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo 
las propias del ejercicio mismo de la profesión u ocupación. La determinación del perfil del 
posible contratista y de quien lo cumple, está relacionada con el conocimiento previo de las 
condiciones académicas, profesionales y de experiencia, y de contratos anteriores ejecutados 
por el posible contratista. 
• Análisis del sector- Estudio de Mercado 
• Tabla 1 Procesos de contratación registrados en el SECOP para el desarrollo de objetos 
similares al presente estudio previo: 
Año Entidad Objeto Número de 
constancia o 
referencia del 
proceso Plazo Valor 
2022 ALCALDÍA LOCAL 
DE USME PRESTAR SUS SERVICIOS PROFESIONALES 
PARA 	APOYAR 	EN 	LA 	PROMOCIÓN, 
ACOMPASJAMIENTO Y DESARROLLO DE LOS 
PLANES DE ACCIÓN DE LAS INSTANCIAS DE 
CARÁCTER 	INTERINSTITUCIONAL 	Y 	LAS 
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN LOCALES, 
ASÍ COMO LOS PROCESOS Y EVENTOS 
COMUNITARIOS EN LA LOCALIDAD FDLUCD-548-2022 
(79129) Dos (02) 
meses $14.000.000 
ALCALDÍA DE 
POPAYÁN 2022$19.000.000 PRESTAR 	SERVICIOS 	PROFESIONALES 
COMO POLITÓLOGO CON POSGRADO PARA 
APOYAR A LA COORDINACIÓN EN EL MARCO 
DEL 	PROYECTO 	:IMPLEMENTACIÓN 	DE 
MECANISMOS 	PARA 	LA 	PREVENCIÓN, 
PROMOCIÓN Y ATENCIÓN DE VIOLENCIAS 
BASADAS EN GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE 
POPAYÁN 2023 MP-SM-CD-027- 
2023 Cinco (5) 
meses 
2022 GOBERNACIÓN 
DEL 
DEPARTAMENTO 
ARCHIPIÉLAGO DE 
SAN ANDRÉS 
PROVIDENCIA Y 
SANTA CATALINA PRESTACIÓN 	 DE 	 SERVICIOS 
PROFESIONALES COMO POLITÓLOGO PARA 
APOYAR EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS 
METAS DEL PLAN DE DESARROLLO DENTRO 
DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE 
DESARROLLO SOCIAL. CD-SDS-7078-22 Cuarenta y 
cinco (45) dial $5.203.740 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI y/o de lntranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
• 
'u Alca du hitinictpal 
Ibagué 
NILBOT 1338j i PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
muslo!  
,S Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021  
Página: 6 de 10 
A través de la página de contratación del estado, se realizó la consulta en el sistema 
electrónico de contratación pública SECOP www.contratos.qov.co ; se ubican los procesos en 
la modalidad de contratación Directa que con igual o similar objeto han adelantado en otras 
entidades estatales, lo anterior con el propósito de determinar las características de los 
servicios, proveedores, costos y en general tener un amplio conocimiento de la prestación de 
servicio requeridos por la entidad. Conforme a lo anteriormente expuesto, se puede evidenciar 
que en contrataciones con objetos contractuales similares adelantados por otras entidades 
públicas sirven como referencia para el presente proceso de contratación directa ya que se 
encontraron similitudes en las características acorde a lo establecido en el cuadro anterior. 
Es de resaltar que los contratos relacionados tienen una cantidad pecuniaria y tiempos de 
ejecución diferentes, detalles ajenos al presente proceso de contratación directa, pero que 
guardando las proporciones dinerarias se puede establecer que existe coherencia con la 
necesidad y realidad del municipio de Ibagué, logrando establecer que el valor a cancelar se 
encuentra armonizando con el decreto de honorarios No.1000 - 0037 del 18 de enero de 2023, 
modificado por el Decreto 1000-0041 del 19 de enero de 2023, motivo por el cual el valor del 
futuro contrato se encuentra justificado. 
• Forma de pago 
El valor del contrato resultante del presente proceso de selección en la modalidad de 
contratación directa será pagado por el Municipio de Ibagué en SEIS (6) MENSUALIDADES 
VENCIDAS cada una por valor de \CUATRO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL 
PESOS ($4.750.000) M/CTE. Los desembolsos se efectuarán dentro de los treinta (30) días 
siguientes a la presentación de la cuenta de cobro, una vez se cuente con el respectivo PAC. 
El pago estará precedido de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el 
supervisor del contrato, previa presentación del informe correspondiente y acreditación del 
pago de los aportes al sistema de séguridad social en Salud — Pensión y Riesgos laborales. 
• Supervisión y control: 
La supervisión del contrato será realizada por el funcionario ELSA PÁTRICIA RIAÑO 
ACOSTA en calidad de PROFESIONAL UNIVERSITARIO y/o quien haga sus veces y/o 
quien designe el ORDENADOR DEL GASTO, quien deberá autorizar con su firma los pagos 
que deban hacerse al contratista, para ello verificará como requisito para cada pago, que el 
Contratista esté al día en el pago de los aportes al sistema de seguridad social en pensiones, 
salud y riesgos laborales; también tendrá la función de verificar que el contratista realice el 
cargue de información de los informes y documentos relacionados con la ejecución de 
actividades del contrato a la plataforma SECOP. 
• Perfeccionamiento y requisitos de ejecución 
El contrato se entenderá perfeccionado con la firma de las partes. Con arreglo a lo previsto en 
el Decreto 1082 de 2015 y el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 serán requisitos de ejecución: El 
Registro presupuestal, Pólizas aprobadas por parte de la Oficina de Contratación, Pago de 
estampillas y tasas a que haya lugar conforme a las disposiciones normativas vigentes, 
afiliación al sistema de riesgos laborales y acreditar que se encuentran al día en el pago de 
aportes parafiscales cuando corresponda. 
2.3. 	Identificación del contrato a celebrar 
La modalidad de selección del contratista se realiza a través de contratación directa, de 
conformidad con lo expuesto en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 
y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, en razón a la naturaleza del objeto a 
contratar y por enmarcarse dentro de la tipología de un contrato de PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES \  
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI y/o de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
' 
r • Alla cfia N111111(Iptli 
lbagué 
N11.803:13389 í PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
musicd k7 
";' 	. Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 7 de 10 
3. 	FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN 
La regla general en los procesos de contratación pública dentro de Colombia, es la selección del 
contratista mediante licitación pública; sin embargo, en la legislación colombiana se 
contemplan excepciones a dicha regla general. La Ley 1150 de 2007, modificatoria de la Ley 
80 de 1993 redefine las modalidades de contratación al interior del Estado Colombiano, que 
son licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. 
Dicha Ley 1150, en su artículo 2° enumera al detalle los tipos de contratación y los casos en 
que proceden, estableciendo en su numeral 4°, que la modalidad de selección de contratación 
directa, solamente procede en los casos puntuales ahí mismo previstos, dentro de los que se 
encuentra, en el literal h), la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. 
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compras y 
contratación pública, se reglamentó en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., lo relativo a los contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Este artículo dispone en sus 
incisos 1 y 2 lo siguiente: 
"Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo 
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de 
la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas. o 
asistenciales. (...)" 
Por los fundamentos jurídicos anteriormente señalados y considerando además la insuficiencia 
de personal de planta para el desarrollo el objeto del contrato y los conocimientos, estudios 
realizados y experiencia del personal a contratar, este proceso deberá enmarcarse dentro del 
proceso de contratación directa de acuerdo a lo establecido en el literal h) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, desarrollado por el Decreto 1082 de 2015. 
Así mismo, en el Decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 "por medio del cual se expide el 
decreto único reglamentario de hacienda y crédito público" en su artículo 2.8.4.4.5 
Condiciones para contratar la prestación de servicios, así: 
ARTÍCULO 2.8.4.4.5. Condiciones para contratar la prestación de servicios. Los contratos 
de prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando 
no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán. 
Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público 
o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de 
acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad 
para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la 
actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o 
cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de 
personal suficiente deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo. 
Tampoco se podrán celebrar estos contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes 
con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorización expresa del jefe 
del respectivo órgano, ente o entidad contratante. Esta autorización estará precedida de la 
sustentación sobre las especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones 
a realizar 
Por lo anterior, se entiende que no existe personal de planta cuando en el respectivo 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 13 
	
illS 	14dia Municipal  	
.-- 	. 	Ibagué • " 	,111 b03' l 338,J : r PROCESO. GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión:Fecha 	01 :usicd 	. 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN 29/01/2021 
Página: 8 de 10 
organismo o entidad, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de 
acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad 
para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la 
actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando 
aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente; la inexistencia de personal 
suficiente deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo, competencia delegada al 
Director de Talento Humano. 
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
Para la contratación de prestación de servicios profesionales, la Entidad contratará con la 
persona que esté en capacidad de ejecutar el objeto y que cuente con la idoneidad o la 
experiencia necesaria, condiciones que para la presente contratación ya han sido verificadas 
por la administración municipal a través del ordenador del gasto. 
El valor del presente contrato cumple con los parámetros establecidos en el Decreto No. 1000 
- 0037 del 18 de enero de 2023, modificado por el Decreto 1000- 0041 del 19 de enero de 
2023, por el cual se fija la escala de honorarlos para contratación de personas naturales que 
se contraten mediante la modalidad de contratación directa. 
CATEGORÍA FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIA MENSUALES 
Profesional 
Especializado 3 Título de formación universitario y posgrado 
en la modalidad de especialización Dos 
pe  años de (2) 
experiencia 
profesional Hasta  $4.750.000 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITIRÁN 
IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE. 
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, de conformidad con 
el de un contrato de prestación de servicios profesionales, de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, se podrá contratar directamente para lo cual el 
candidato demostrará que está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que posee la 
idoneidad,  mediante la acreditación de las condiciones de formación académica y experiencia 
señaladas en el acto administrativo expedido por la Administración Municipal 
Para tales efectos, se realizará la evaluación de la hoja de vida con los soportes documentales 
que presente el candidato a considerar y para ello la Oficina de Talento Humano deberá expedir el 
respectivo certificado. Con fundamento en dicho documento, el ordenador del gasto dejará la 
constancia escrita de que la persona cumple con los criterios de idoneidad para suscribir el 
contrato. 
Para efectos de lo anterior y teniendo en cuenta el objeto del contrato, se ha definido que el 
PERFIL REQUERIDO para la presente contratación es el de POLITOLOGO ESPECIALISTA 
EN PROYECTOS DE DESARROLLO CON DOS (02) AÑOS DE EXPERIENCIA 
PROFESIONAL. 
a. El proponente no deberá estar incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad para 
la celebración del contrato. 
b. proponente deberá ser una persona natural que deberá acreditar los requisitos de estudios y 
experiencia o equivalencias conforme a lo establecido en el Decreto No. 1000 - 0037 del 18 de 
enero de 2023, modificado por el Decreto 1000- 0041 del 19 de enero de 2023, teniendo en 
cuenta el perfil y la experiencia requerida para las categorías en ella establecidas, reuniendo 
con esto las condicienes exigidas por la Ley como Análisis del Sector del Sector 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI y/o de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
4- 
i 	5 .- Alta .dm hlumupal 
Ibagué 
Nlf 800113389 7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
, muscal 
.. ._ 
-3 	' -- 
: Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 9 de 10 
6. 	SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO 
DEL CONTRAO 
De acuerdo con la naturaleza del objeto contractual propuesto y el tipo de contrato que se 
pretende celebrar, la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que 
pueden afectar el equilibrio económico del con trato corresponde a lo siguiente: 
w <o 
S o 
FUENTE < o_ < 1- w o cl- I= DESCRIPCIÓN 	(QUE 	PUEDE 
PASAR 	Y 	COMO 	PUEDE 
OCURRIR CONSECUENCIA 	DE 	LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO 
PROBABILIDAD 
IMPACTO 5 3 C ) - __I - ¢ II i--t O ) 1— 
PRIORIDAD 
1 8 ir. 
w Z. 5 
O a. 
W 
INTERNO 
EJECUCIÓN 
OPERACIONAL El 	contratista 	no 	entrega 
oportunamente 	los 	productos 
debido 	a 	una 	dedicación 
insuficiente para la elaboración de 
los 	mismos 	o 	demoras 	en 	la 
aprobación por parte de la entidad 
de los productos entregados Deficiente 	funcionamiento 	y 
cumplimiento de las actividades 
propias 	de 	la 	administración 	y 
demoras en 	la 	atención a 	las 
necesidades de los ciudadanos. 
C \I C4 7 Z1 
N° 
¿A quién  se  le  asigna? 
tratamiento /controles a 
ser implementados Impacto 
después 
del 
tratamiento 
¿Afecta  el equilibrio  económic  
del contrato? 
Persona  responsable  por  
implementar  el tratamiento  
Fecha  estimada   en  que  s  
Inicia  el tratamiento  Monitoreo y revisión probibilidad 
Iii 
1 
Calificación  Total 
¿Cómo  se  realiza  
el monitoreo? 
Periodicidad 
¿Cuándo? 
1, Alcaldía 
municipal Definición 	 de 
cronograma de trabajo 
y revisión periódica de 
las actividades 2 2 4 No Supervisor periódico de  
Quincenal Seguimiento 
las 
actividades a 
través 	de 
informes 
parciales quincenal 
7. 	ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A 
AMPARAR LOS PERJUCIOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL 
Para amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del 
contrato, la Alcaldía Municipal de Ibagué exigirá al contratista como mecanismo de cobertura 
del riesgo, el otorgamiento de la garantía a través de un contrato de seguro contenido en una 
póliza. 
El CONTRATISTA deberá constituir la (s) Garantía (s) exigida (s) en el Contrato a favor de la 
Alcaldía Municipal de Ibagué, con el siguiente amparo: 
1.- CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL, 
INCLUYENDO EL PAGO DE MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: por una suma 
equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual al plazo de 
ejecución del contrato y seis (06) meses más y/o hasta su liquidación. 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI y/o de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso Indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
..,a Ah cha Municipal 
Ibagué 
N11,80713389 1 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
fflusicd 	. 
,1 Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
ONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A 	• 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
Página: 10 de 10 
[78. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN 
ACUERDO COMERCIAL. La modalidad de contratación directa no está cobijada por acuerdo 
comercial. 
Dado en Ibagué e el mes de febrero del año 2023 
CAMILO ANDRES MARTINEZ ROMERO 
Secretario Desarrollo Social Comunitario 
Ordenador del Gasto 
	 l'ICtV  
ELSA PATRICIA RIAÑO AGOSTA 
Supervisor 
Elaboró: Elsa Patricia Riaño Acosta — P esional Universitario DIAJ 
Revisó: Jorge Ivan Sabogal, Director DI 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI ylo de lntranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 