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No. DE PROCESO: 4112.060.32.1.047 -2023  
 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL CLARA  
Y TRANSPARENTE EN SANTIAGO DE CALI, BP -26003011.  
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo solicitante: OFICINA DE COMUNICACIONES  
Supervisor: LUZ MARINA CUELLAR SALAZAR  
Cargo: JEFE DE OFICINA DE COMUNICACIONES  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Elegir una de las opciones según el origen de los recursos.  
 
Inversión  X  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número:  3500187921  
Fecha de Expedición:  10.01.2023                   
Fecha de vencimiento : 31.12.2023  
Valor:  $ 17152000     
Compromiso que respalda:  
4112/1.2.1.0.00/2.3.2.02.02.008/5403001001 1/BP260030111010110 Secretaria de 
Gobierno -Antes Sec General/Ingresos corrientes de Libre 
Destinación/ServiciosPrestadosEmpresasYServiciosDe  
 
 
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
▪ Contrato de consultoría      ____  
 
 
 
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▪ Contrato interadministrativo     ____  
▪ Contrato de suministro      ____  
▪ Contrato de compraventa      ____  
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales  __X__ 
▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo   ____  
▪ Contrato de ciencia y tecnología     ____  
▪ Contrato impulso actividades de interés público     ____  
▪ Convenio de asociación      ____  
▪ Convenio de cooperación      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____  
¿Cuál?   ___________________________________   
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
ANTECEDENTES  
 
Dando cumplimiento a lo determinado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 
2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional”, se proc ede realizar el estudio y documento que 
debe contener el contrato a suscribir.  
 
La Alcaldía de Santiago de Cali, está al servicio de los intereses generales de los 
habitantes del Municipio y se desarrolla con fundamentos en los principios de igualdad, 
imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, 
transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; y lo anterior, 
sin perjuicio de la aplicación de los demás principios generales y  especiales que rigen la 
actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos.  
 
El artículo 3° de la Ley 80 de 1993, consagra que los servidores públicos tendrán en 
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, la s entidades 
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los 
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados.  
 
 
 
 
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Que mediante el Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 del 28 de s eptiembre de 2016, 
se determinó la nueva estructura de la Administración Central del Municipio de Santiago 
de Cali y las funciones de sus dependencias.  
El presente Decreto tiene por objeto determinar la nueva estructura para la Administración 
Central del M unicipio de Santiago de Cali, las funciones de sus organismos, su 
funcionamiento y su gestión institucional, es así como el artículo 42 del Decreto en 
mención establece las funciones de la Oficina de Comunicaciones de la siguiente manera:  
 
Artículo 42. Fu nciones de la Oficina de Comunicaciones. La Oficina de Comunicaciones 
tendrá por funciones, las siguientes: Definir la estrategia de comunicaciones de la Alcaldía 
de Santiago de Cali. Desarrollar campañas de comunicación internas y externas de la 
Alcaldía de Santiago de Cali. Planear y producir contenidos informativos y de 
comunicación corporativa de la Alcaldía de Santiago de Cali. Administrar y actualizar los 
contenidos de los espacios institucionales de la Alcaldía de Santiago de Cali en los 
medios de co municación internos y externos. Administrar y actualizar los contenidos y los 
perfiles institucionales en las redes sociales de la Alcaldía de Santiago de Cali. 
Administrar las plataformas y los medios de comunicación propios de la Alcaldía de 
Santiago de Cali, en coordinación con el Departamento Administrativo de Tecnologías de 
Información y las Comunicaciones. Formular el Manual de Identidad Corporativa y 
verificar su adecuada aplicación. Elaborar los planes de medios para difundir la gestión 
de la Alcald ía de Santiago de Cali. Liderar el protocolo oficial en todos los eventos de la 
Alcaldía de Santiago de Cali y de sus organismos y dependencias. Coordinar la 
organización y realización de los actos, eventos o ceremonias que deba atender el 
Alcalde y los or ganismos y dependencias de la Administración Central. Elaborar 
estrategias de comunicaciones para el manejo de situaciones imprevistas. Definir la 
estrategia de comunicación de ¡as rendiciones de cuentas de la Alcaldía de Santiago de 
Cali, y aplicarla en c onjunto con los organismos y dependencias. Medir la percepción 
ciudadana sobre la gestión de la Administración Municipal. Publicar los actos 
administrativos de carácter general de la Administración Municipal y facilitar el acceso de 
los ciudadanos a su con ocimiento y fiscalización, de conformidad con la ley. Desarrollar 
las demás funciones y negocios que le sean asignados acordes con su competencia.  
 
LA OFICINA DE COMUNICACIONES tiene como misión garantizar la difusión oportuna 
y eficaz de la información i nstitucional y de las gestiones de Gobierno a través de una 
estrategia de comunicación amplia, clara y transparente orientada a la participación y el      
control social, que contribuya a la generación de una imagen que promueva el 
compromiso, la transpare ncia y la confianza en la Administración Municipal y sus grupos 
de interés.  
 
 
 
 
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Ahora bien, el acuerdo 0477 de 2020 "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE 
DESARROLLO DEL DISTRITO ESPECIAL DEPORTIVO, CULTURAL, TURÍSTICO, 
EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI 2020 -2023 CALI, UNIDA 
POR LA VIDA", tiene por objetivo que el Distrito Esp ecial de Santiago de Cali genere 
transiciones públicas y ciudadanas para ser un territorio inteligente que preserva y 
expande la vida en condiciones de dignidad, a partir de una economía sustentable y una 
gobernanza democrática, logradas por el alto nivel de resiliencia, reconversión 
económica, innovación tecnológica y solidaridad de la sociedad caleña, con la 
participación ciudadana, de los diversos sectores comunicativos, sociales y económicos, 
en integración con la región, el país y el concierto global. Así mismo, que Santiago de 
Cali sea reconocida en el ámbito nacional e internacional por sus esfuerzos para mejorar 
la calidad de vida de los y las caleñas, por la armónica relación ecológica y ambiental, 
por su apuesta por la revitalización productiva y e mpresarial, por los avances en 
transformar la matriz energética hacia fuentes alternativas, por los procesos culturales y 
deportivos de alto valor, por su apuesta de paz y reconciliación, por el reconocimiento 
ciudadano respetuoso de la diversidad y por lo s avances de la gestión pública distrital 
relacionados con la protección y expansión solidaria de la vida en todas sus 
manifestaciones.  
 
El Concejo de Santiago de Cali, en uso de sus facultades legales, expidió el Acuerdo N.º 
0545 de 202 2, por el cual se expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital 
y apropiaciones para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 
comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2023 y en el artículo 19 
autoriza a alcalde para “[…] celebrar todo tipo de contrato con cargo a las apropiaciones 
presupuestales de cada vigencia, que se detallan en el artículo 171 del acuerdo 0438 de 
2018 Estatuto Orgánico de Presupuesto del Distrito de Santiago de Cali, , y en el literal 
a), para suscribi r convenios de cofinanciación con entidades públicas del orden Nacional, 
Regional, Departamental o con organismos de cooperación de carácter público o privado, 
nacional, multilateral o internacional, previa aprobación del COMFIS.[…] “  
 
En ese marco, en virtud del artículo 1 del Decreto No. 4112.010.20.000 3 del 0 4 de enero 
de 202 3. “POR EL CUAL SE OTORGAN ATRIBUCIONES EN MATERIA DE 
CONTRATACIÓN A LAS SECRETARÍAS DE DESPACHO, DEPARTAMENTOS 
ADMINISTRATIVOS, A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ES PECIALES SIN 
PERSONERÍA JURÍDICA Y AL JEFE DE OFICINA DE COMUNICACIONES ADSCRITA 
A LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN LA 
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL, 
TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE  SANTIAGO DE CALI”, el Alcalde 
Distrital dispuso “Delegar en los secretarios de despacho, directores de departamentos 
 
 
 
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administrativos, directores de las unidades administrativas especiales sin personería 
jurídica y al jefe de la oficina de comunicaciones ad scrita a la secretaría de gobierno del 
distrito especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de 
Cali, la facultad para suscribir todos los actos y documentos pre contractuales, 
contractuales y pos contractuales de los co ntratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, señalados en el artículo 2, numeral 4, literal h) de 
la Ley 1150 de 2007, reglamentada en la Subsección 4, Articulo 2.2.1.2.1.4.9. Del Decreto 
1082 de 2015, cuya fuente de financiaci ón sean gastos de funcionamiento con las 
siguientes posiciones presupuestales del Anexo 2A – Gastos Entidades que hacen parte 
del Presupuesto General de las Entidades Territoriales del Catalogo Presupuestal para 
Entidades Territoriales - CCPET expedido por  la Dirección General de Apoyo Fiscal del 
Ministerio de Hacienda y Crédito Público:  
 
Código 
Completo  Nombre de la Cuenta  Clasificación  
2.1.2.02.02.008  Servicios prestados a las empresas y servicios de producción.  Funcionamiento  
2.1.2.02.02.009  Servicios para la comunidad Sociales y personales.  Funcionamiento  
 
Por su parte, el artículo 2 del Decreto en cita, estableció “delegar en cabeza de los 
Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Directores de 
las Unidades Administrativas Especiales sin Personería Jurídica y al Jefe de la Oficina 
de Comunicaciones adscrita a la Secretaria de Gobierno del Distrito Especial, Deportivo, 
Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, la facultad para 
suscribir todos los actos y documentos pre contractuales, contractuales y pos 
contractuales de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, señalados en el artículo 2, numeral 4, literal h) de la Ley 1150 de 2007, 
reglamentada en la Subsección 4, Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, cuya 
fuente de financiación sea gastos de Inversión con las siguientes posiciones 
presupuestales – POSPRE”, precisando para la Secretaría de Gobierno, la siguiente:  
 
Código 
Completo  Nombre de la Cuenta  Clasificación  
2.3.2.02.02.005  Servicios de la construcción  Inversión  
2.3.2.02.02.008  Servicios prestados a las Empresas y servicios de producción.  
 Inversión  
 
Ficha EBI -26003011 del proyecto denominado IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA 
DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL CLARA Y TRANSPARENTE EN SANTIAGO DE 
CALI, cuyo objetivo general es: Implementar una adecuada comunicación institucional de 
la gestión pública hacia la com unidad de Santiago de Cali.  Una de las necesidades más 
 
 
 
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sentidas en las entidades territoriales es la ausencia de políticas de comunicación 
enfocadas a los públicos con los cuales interactúan y a los cuáles se deben, olvidando la 
dimensión estratégica de é sta. La entidad debe estar en condiciones de proyectar hacia 
los Servidores Públicos, una cultura organizacional fundada en los principios de la función 
pública y encaminada a movilizar internamente a los Servidores Públicos en sintonía con 
los objetivos e stratégicos propios y con el cumplimiento de los fines esenciales del 
Estado, para lo cual debe existir una interacción permanente entre los Procesos de 
Talento Humano y el Proceso de Comunicación Pública. La comunicación ante los 
públicos externos debe ge nerar participación, proyección de una imagen transparente del 
ejercicio administrativo oficial y retroalimentación para verificar procesos que ayuden a 
mejorar la actuación del ente territorial. La entidad debe divulgar su gestión administrativa 
o de gobi erno y proyectar una buena imagen. La interacción comunicativa (interna o 
externa) es inherente al suministro de información oportuna y necesaria para facilitar el 
desarrollo de procesos y actividades; para garantizar la circulación suficiente y 
transparen te de la información hacia las diferentes partes interesadas; para promover la 
participación ciudadana, la rendición de cuentas y el control social como mecanismos que 
reorientan el quehacer institucional. En este sentido, la implementación de un sistema d e 
información busca definir los objetivos comunicativos de la Administración Central del 
Municipio de Santiago de Cali, buscando desarrollar un trabajo encaminado a garantizar 
la adecuada circulación de la información de la entidad como punto de partida pa ra 
generar pertenencia y facilitar la participación ciudadana.  
 
Así entonces, en cumplimiento de las funciones y responsabilidades que le son propias 
a la Oficina de Comunicaciones, tanto misionales como de gestión, y con el fin de permitir 
el desarrollo del proceso de direccionamiento estratégico, los procesos de mejoras 
continua de la Administración Pública y el desarrollo de las funciones que por ley le 
corresponden al Alcalde de Santiago de Cali, y tomando en consideración que según 
certificación aport ada por la Subdirección de Gestión Estratégica del Talento Humano del 
Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del Municipio de 
Santiago de Cali,  no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle 
actividad es iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación y las actividades 
descritas a continuación, la Oficina de Comunicaciones encuentra necesario contratar los 
servicios de personas naturales con idoneidad directamente relacionada con el objeto d el 
contrato y actividades que se ejecutarán para fortalecer el normal desarrollo de las 
funciones que le han sido asignadas al organismo, particularmente para realizar el objeto 
contractual que se indica en el presente estudio previo.  
 
Que teniendo en cue nta las necesidades de la alcaldía de Santiago de Cali y los distintos 
requerimientos de los organismos de la entidad se hace necesario adoptar la siguiente 
 
 
 
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tabla de perfiles y honorarios para la contratación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gest ión con personas naturales establecido en la Circular No. 
4135.0 10.22.2.1020.00 0679   de  fecha 28 de  diciembre 202 2, como herramienta para 
establecer los costos de los servicios requeridos, considerándose en tod o caso en esto, 
la formación académica (idone idad) o experiencia, de acuerdo con las necesidades 
establecidas en los estudios y documentos previos por cada organismo.  
 
NIVEL  DE 
REFERENCIA  HONORARIOS  REQUISITOS  MINIMOS  
 
 
 
Asesor   
11.038.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y Ciento  ocho  (108)  meses  de experiencia  
profesional  
 
9.258.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y noventa  (90) meses  de experiencia  profesional  
 
7.478.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y setenta  y dos (72) meses  de experiencia  
profesional  
 
 
 
Profesional  
Especializado   
6.985.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y Cincuenta  y cuatro  (54) meses  de experiencia  
profesional  
 
6.280.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y Treinta  y seis (36) meses  de experiencia  
profesional  
 
5.575.000  Título  Profesional  
Título  de posgrado  y Veinticuatro  (24) meses  de experiencia  
profesional  
 
 
Profesional  5.054.000  Título  Profesional  y 
Dieciocho  ocho  (18) meses  de experiencia  profesional  
4.288.000  Título  Profesional  y 
Doce  (12) meses  de experiencia  profesional  
3.523.000  Título  Profesional  
 
 
 
 
Técnico   
3.154.000  Título  de formación  técnica  o tecnológica  o aprobación  de seis (6) 
semestres de educación superior en las  modalidades  de pregrado  y 
doce  (12) meses  experiencia  laboral  
 
2.892.000 Título  de formación  técnica  o tecnológica  o aprobación  de seis (6) 
semestres de educación superior en las  modalidades  de pregrado  y 
seis (6) meses  experiencia  
laboral  
 
2.580.000  Título  de formación  técnica  o tecnológica  o aprobación  
de seis (6) semestres  de educación  superior  en las modalidades  
de pregrado  
 
 
 
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Asistencial  2.480.000  Título  de Bachiller  y veinticuatro  (24) meses  
experiencia  laboral  
 
2.018 .000 Título  de Bachiller  y seis (6) meses  experiencia  laboral  o únicamente  
dieciocho  (18) meses  de experiencia  
laboral  
1.724.000 Título  de Bachiller  o únicamente  12 meses  de experiencia  laboral  
 
En la circular mencionada se indica que queda exceptuad a “la remuneración de los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con persona 
natural, que tengan por objeto la prestación de servicios y actividades relacionadas con 
el oficio del periodismo, comercialización de pauta en medios de comunicación y otros 
oficios relacionados al área de las comunicaciones, según justificación técnico jurídica 
sustentada por la Oficina de Comunicaciones ” 
 
"Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del 
servicio del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensabl e para ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular le 
imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficiente del contrato. En este contexto se entiende que no existe subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali."  
 
6.1 Perfil: Título profesional  
6.2 Condiciones de experiencia requerida mínimas requeridas:  12 meses de 
experiencia  
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
De acuerdo con el objeto contractual, para el clasificador de bienes y servicios (UNSPSC) 
corresponden los siguientes códigos:  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111501  80000000  80110000  80111500  Perfeccionamiento de la función de gestión  
80111600  80000000  80110000  80111600  Servicios de personal temporal  
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
 
 
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      ID en el PAA: 13591  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 93 Decreto 0516 de 2016 "Por el cual se 
determina la estructura de la Administración Central y las funciones de sus 
dependencias”, son funciones de la Subdirección de Abastecimiento Estratégico, 
organismo adscrito al Departamento Administrativo de Contratación Pública. 1. 
Consolidar y analizar el Plan Anual de Adquisiciones de la Administración Cent ral 
Municipal para su aprobación en el Comité de Contratación Municipal.  
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
El Ordenador del Gasto identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de 
contratación está integrado por el conjunto de personas naturales y/o jurídicas que 
prestan sus servicios a las entidades del Estado. El mercado colombiano cuenta con una 
oferta amplia de personas naturales y/o jurídicas que prestan sus servicios en diferentes 
asuntos que apoyan el funcionamiento de las entidades públicas. E l perfil del posible 
contratista se define por el conocimiento previo, la formación académica y la experiencia 
relacionada directamente con el objeto de la presente contratación.  
 
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las activi dades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia los 
valores promedios de contrataciones anteriores, la Circular con radicado padre No. 
202241350100006794 por la cual se indica la tabla de valores que se podrá aplicar en el 
año 202 3 para los contratos de prestación de  servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión con personas naturales emitida por el Comité de Contratación, el objeto 
contractual a desarrollarse, el plazo de ejecución, la idoneidad y la experiencia con la qu e 
debe contar el futuro contratista que se requiere para cubrir la necesidad actual.   
  
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del contrato  
 
Prestar los servicios profesionales en la Oficina de comunicaciones, Área de Edición en 
el marco del proyecto denom inado “IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA DE 
COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL CLARA Y TRANSPARENTE EN SANTIAGO DE 
CALI” con Ficha BP -26003011.  
 
 
 
 
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10.2 Alcance del objeto   
 
N/A 
  
10.3 Plazo del contrato  
 
A partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución 
hasta el 3 0 de abril de 2023. 
 
10.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es la suma de  DIECISIETE MILLONES CIENTO 
CINCUENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE  ($17152000 ) El Distrito de Santiago de Cali 
pagará el valor del contrato en  CUATRO  (4) cuotas por valor de CUATRO MILLONES 
DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL PESOS M/CTE  ($4288000 ), cada una, para lo 
cual el Distrito de Santiago de Cali – oficina de Comunicaciones, cuenta con el (los) 
Certificado (s) de Disponi bilidad Presupuestal No.  3500187921  del 10.01.2023 , expedido 
por la Oficina de Comunicaciones – Secretar ía de Gobierno, con cargo al presupuesto de 
la presente vigencia fiscal.   
 
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia los 
valores promedios de contrataciones anteriores de la Secretar ía de Gobierno, así como 
el alcance del objeto contra ctual a desarrollarse, el plazo de ejecución, la idoneidad 
(estudios) y experiencia con la que debe contar con el futuro contratista que se requiere 
para cubrir la necesidad contractual.  
 
10.5 Forma de pago  
 
El valor estimado del contrato es la suma de  DIECISIETE MILLONES CIENTO 
CINCUENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE  ($17152000 ) El Distrito de Santiago de Cali 
pagará el valor del contrato en  CUATRO  (4) cuotas por valor de CUATRO MILLONES 
DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL PESOS M/CTE  ($4288000 ), cada una, para lo 
cual el Distrito de Santiago de Cali – oficina de Comunicaciones, cu enta con el (los) 
Certificado (s) de Disponibilidad Presupuestal No.  3500187921  del 10.01.2023 , expedido 
por la Oficina de Comunicaciones – Secretar ía de Gobierno, con cargo al presupuesto de 
la presente vigencia fiscal.   
 
10.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito de Santiago de Cali.  
 
 
 
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cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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10.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
Actividades:  
 
1. Brindar apoyo en la coordinación y progr amación de las actividades del área 
audiovisual y orientar el equipo de acuerdo con las directrices generales.  
2. Brindar apoyo en la verificación de las piezas audiovisuales de la Alcaldía, según 
los lineamientos generales.  
3. Brindar apoyo en la verifica ción de la materialización del producto audiovisual 
final.  
4. Brindar apoyo en la verificación del uso adecuado de la marca y todos los 
elementos que la conforman de las piezas audiovisuales de la Alcaldía.  
5. Apoyar en la realización de los eventos intern os y externos de promoción y 
divulgación que lidere la Alcaldía.  
6. Apoyar en todas las actividades internas y externas de las diferentes secretarías, 
departamentos administrativos y entidades descentralizadas en proyectos y programas.  
7. Las demás activid ades que se han solicitadas por su contratante de acuerdo a la 
necesidad del servicio y al objeto contractual que se pretende satisfacer.  
 
10.8 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del contrato que se celebre el contratista adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ejecución del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades q ue hacen 
parte del presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos por el contratante para el seguimiento de las tareas encomendadas. Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, u n informe 
detallado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los asuntos 
asignados, tramitados y pendientes por resolver, así como los archivos físicos y 
magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes a ntes 
citados deben entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en las 
instalaciones del contratante. C) Manejar la documentación a su cargo de conformidad 
con la Ley 594 de 2000, Ley General de Archivo, las políticas operativas del Proceso  
Gestión Documental, las políticas del Sistema de Gestión Documental y demás 
plataformas institucionales. El CONTRATISTA debe entregar inventariada al contratante 
y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud del 
desarrollo  del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos establecidos por el contratante. D) El CONTRATISTA se compromete 
 
 
 
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a cumplir con las normas y procedimientos sobre el Sistema de Gestión de Seguridad 
Social y Sal ud en el trabajo de la Entidad. Si en el desarrollo del objeto contractual se 
realizan actividades de campo y/o visitas a obras, el CONTRATISTA, a sus expensas, 
deberá dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de seguridad industrial 
mínimos req ueridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc. E) En el evento en 
que el CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato no sea responsable 
del impuesto a las ventas y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación de 
inscribirse como responsable del impuesto a la renta, se compromete a realizar cambio 
ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley y a reportar dicha situación al 
CONTRATANTE para lo cual aportará el RUT actualizado, lo anterior de conformidad con 
normativa v igente aplicable F) El CONTRATISTA se compromete a mantener 
actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente el RUT. G) Velar por el 
buen uso de los bienes entregados por el supervisor o el CONTRATANTE para realizar 
sus actividades. H) Report ar al CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro 
o corriente, donde se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente 
contrato. I) Conocer y aplicar las directrices, metodologías, políticas y procedimientos 
enmarcados dentro de lo s Sistemas de Gestión y Control Integrado adoptados por la 
Administración Central del Distrito de Santiago de Cali y, particularmente, los que se 
relacionan con el objeto del presente contrato. J) Cumplir con la política de seguridad de 
la información esta blecida por la Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, 
integridad y disponibilidad de la información bajo su responsabilidad. K) Mantener 
actualizado el registro en los sistemas de información del contratante en tiempo real, 
cuando a ello hu biere lugar. L) Toda información o formatos generados por el 
CONTRATISTA son propiedad de la Alcaldía de Santiago de Cali. M) Cumplir durante el 
desarrollo del objeto contractual, cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos 
tecnológicos personales  o de la administración, con que todo software y herramientas 
utilizadas e instaladas en la ejecución de sus obligaciones no vulneran ninguna 
normativa, contrato, derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, y que 
por el contrario todo lo utilizado esté debidamente licenciado. N) Cumplir con las 
estrategias, políticas y actividades en materia de transparencia, integridad, prevención y 
detección de la corrupción y ante cualquier conocimiento de hechos que atente contra 
este principio, lo har á conocer al CONTRATANTE. O) Si el prestador del servicio 
contratado hace parte del equipo estructurador de los procesos de contratación del 
organismo, deberá aportar la constancia de aprobación del módulo de inducción 
adoptado para tal fin por el Departam ento Administrativo de Contratación Pública. P) 
Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por 
el CONTRATANTE, al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para la salud, 
la seguridad o el ambiente. E l (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las medidas 
conducentes a evitar la contaminación ambiental, la prevención de riesgos durante la 
 
 
 
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ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes ambientales, 
de seguridad y salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no dejará sustancias  
o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni contaminará la atmósfera, el 
suelo o los cuerpos del agua. La violación de estas normas se considerará incumplimiento 
grave del contrato, y el  CONTRATANTE podrá aplicar la cláusula penal o multas a que 
hubiere lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la 
autoridad o ente competente de orden Distrital o Nacional. Q) El contratista deberá 
coordinar con el supervis or la ejecución de las actividades contractuales, acatando sus 
instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo 
eficiente del objeto contractual.  
 
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La selección  del contratista es por la modalidad de Contratación Directa, con fundamento 
en lo dispuesto en el Numeral 3 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el Literal h del 
Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 
Único Reglamentario 1082 de 2015, por tratarse de un contrato para la Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión de la entidad que permite contratar 
directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto  
del contrato y que haya demostrado la idoneidad relacionada con el área de que se trate, 
sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.  
 
Así mismo, el Consejo de Esta do, Sección Tercera mediante sentencia de fecha 
diciembre 2 de 2013, radicado 11001 -03-26-000-2011 -00039 -00(417199) se pronuncia 
frente a los contratos de prestación de servicios de simple apoyo a la gestión en los 
siguientes términos:  
 
       “(…)  
 
102- Por otra parte, con estos mismos fundamentos se entiende entonces por contratos 
de “apoyo a la gestión” todos aquellos otros contratos de “prestación de servicios” que, 
compartiendo la misma conceptualización anterior, esto es, el desempeño de actividades  
identificables e intangibles, el legislador permite que sean celebrados por las entidades 
estatales pero cuya ejecución no requiere, en manera alguna, de acuerdo con las 
necesidades de la administración,  ( previamente definidas en los procesos de planeac ión 
de la Entidad),  de la presencia de personas o profesionales o con conocimientos 
especializados.  
 
 
 
 
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103- Se trata entonces de los demás contratos de prestación de servicios, caracterizados 
por no ser profesionales o especializados, permitidos por el art ículo 32 No 3 de la Ley 80 
de 1993, esto es, que involucren cualesquiera otras actividades también identificables e 
intangibles que evidentemente sean requeridas por la entidad estatal y que impliquen el 
desempeño de un esfuerzo o actividad de apoyo, acomp añamiento o soporte y de 
carácter, entre otros, técnico, operacional, logístico, etc., según el caso, que tienda a 
satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión 
administrativa o funcionamiento de la correspondiente entidad, pero sin que sea 
necesario o esencial los conocimientos profesionales o especializados para su ejecución, 
los cuales, como se ha advertido, se reservan exclusivamente para el “contrato de 
prestación de servicios profesionales”, y n o para éstos de simple “apoyo a la gestión”. 
(…)”.  
 
De acuerdo con los fundamentos jurídicos anteriormente expuestos, se establece que las 
actividades que se pretenden desarrollar, se constituyen  en una necesidad para fortalecer 
el normal desarrollo de las  funciones que han sido asignadas a la Oficina de 
Comunicaciones y en consecuencia procede la modalidad de Contratación Directa, de 
Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión.  
 
Teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes expedi das por el Gobierno 
Nacional y distrital para la mitigación de la emergencia sanitaria generada por el nuevo 
coronavirus Covid - 19 o cualquier otra pandemia , el contratista asumirá y adoptará los 
protocolos generales de bioseguridad expedidos y que deben s er implementados para 
todas las actividades económicas, sociales y sectores de la administración pública, para 
mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia orientados a minimizar 
los factores que pueden generar la transmisión de la enfer medad y son de obligatorio 
cumplimiento.  
 
11.1 Tipo de propuesta técnica  
 
N/A  
 
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
N/A  
 
12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
 
 
 
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12.1 Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio  
 
N/A 
 
12.2 Personal mínimo requerido  
 
N/A 
 
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
Los requisitos habilitantes no otorgan  puntaje, sino que verifican la capacidad del 
proponente. Para cada requisito habilitante justificar su alcance y proporcionalidad, de 
acuerdo con el proceso de contratación y con lo establecido en el estudio del sector.  
 
13.1 Capacidad jurídica  
 
• Cedula de ciudadanía.  
• Examen médico pre ocupacional  
•          Fotocopia Exámen psicocensométrico (si aplica)  
• Certificado de cuenta bancaria.  
• Carta de presentación de oferta.  
• Fotocopia de Registro Único Tributario – RUT.  
• Certificados de estudio.  
• Fotocopia de la Tarjeta Profesional y vigencia (Si aplica).  
•         Certificado de Vigencia de la Tarjeta Profesional (Si aplica) . 
•         Fotocopia de Certificado de antecedentes disciplinarios en el ejercicio de la                      
profesión (Si aplica)  
• Fotocopia de Certificados de experiencia laboral y profesional.  
• Consultas antecedentes disciplinarios, fiscales, judiciales y medidas correctivas.  
• Certificado de afiliación a la EPS.  
• Certificado de afiliación a pensión o Resol ución de Pensión.  
• Fotocopia de Libreta Militar (Si aplica).  
• Hoja de vida de la función pública.  
•         Fotocopia de Licencia de conducción (si aplica)  
•         Verificación SIMIT (si aplica)  
 
13.2 Experiencia  
 
 
 
 
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Certificados de experiencia, actas de liquidación o actas de recibo final donde acredite la 
experiencia según la tabla de honorarios.  
 
13.3 Capacidad financiera  
 
N/A 
 
13.4 Capacidad organizacional  
 
N/A 
 
13.5 Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública)  
 
N/A 
 
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
N/A 
 
15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
N/A 
 
 
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
Ver anexo matriz de riesgos  
 
17. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.5., del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, establece que 
las garantías no serán obligatorias en los procesos bajo las modalidades de contratación 
directa, como es  el caso del presente contrato de prestación de servicios profesionales o 
de apoyo a la gestión.  
 
 
 
 
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En este orden de ideas, la Oficina de Comunicaciones del Municipio de Santiago de Cali 
considera que, atendiendo a la naturaleza, el objeto y la forma de pago del contrato los 
riesgos se pueden mitigar sin necesidad de solicitar al contratista garantías al  mismo.  
 
18. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
(No aplica para contratos de prestación de servicios)  
 
Indicar en este espacio si el proyecto cuenta con estudios y diseños aprobados y 
actualizados o no aplica, para el tipo de contratación seleccionada.  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
 
19. MADURACIÓN DEL PROYECTO (Cuando aplique)  
 
N/A 
 
20. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, 
la cual será ejercida por el servidor público que para tal fin designe la OFICINA DE 
COMUNICACIONES. Las funciones del servidor público que ejercerá la vigilancia y 
control del contrato están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de 
Contratación del M unicipio de Santiago de Cali.  
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
21. NORMATIVA DEL PROYECTO (si existe alguna normativa especial)  
 
N/A 
 
 
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
 
 
 
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En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Secretaría de Infraestructura procede a establecer si el presente proceso de contratación 
está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º de l ítem 1.2.3. del Manual Explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades 
contratantes expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el 
Departamento Nacional de Planeaci ón que expresa:  
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa 
estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internaciones y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos 
acuerdos.”  
 
En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado colombi ano. 
 
En constancia de lo anterior se firma en Santiago de Cali, a los  veintiséis  (26) días d e 
enero  de 2023.  
 
Cordialmente,  
 
Responsables  
 
Inserte tantas firmas, nombres y roles de conformidad con las personas que hagan parte 
de la designación del Equipo Estructurador.  
Para el caso de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, podrá ser suscrito por un solo profesional, quien estructura el proceso.  
 
IMPORTANTE  
 
Cuando se utilice el formato para publicar contratos en SECOP I, deberá ser impreso y 
firmado en forma física.  
 
Si el formato se va a utilizar para realizar contratos mediante la plataforma SECOP II, se 
registran los datos solicitados de quien firma electrónicamente, no se imprime el 
documento, dado que se entiende válido con la firma electrónica que se realiza a  través 
del flujo de aprobación de la plataforma en mención.  
 
 
 
 
 
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______________________________________  
Nombre: Luz Marina Cuellar Salazar  
Cargo: Jefe de Oficina - Ordenadora del gasto  
 
 
 
Enterado(s)  
 
 
 
___________________________  
LUZ MARY HERRERA SALAZAR  
Contratista  
 
 
Proyecto:  Luz Mary Herrera Salazar - Contratista  
Revisó:  Steven Alegrías Bolaños - Contratista  
             
 