 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN 
DE LA ENTIDAD  Código: 760,10,15 -11 
PROCESO GESTION CONTRACTUAL  Versión: 11  
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PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTION  Fecha: 05/10/2021  
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1. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD  
 
Que mediante la Ley 1448 de 2011 “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras”  se creó la Unidad para la Atención y 
Reparación Integral a las Víctimas como la entidad responsable de la coordinación y ejecución de la política de 
asistencia, atención y reparación integral a víctimas, de qu e trata el artículo 3° de la Ley 1448 de 2011,  la cual fue 
prorrogada  mediante la Ley 2078 de 202 1,  enmarca da dentro de  la necesidad para la formulación y adopción de las 
políticas, planes generales, programas y  proyectos para la asistencia, atención y reparación a las víctimas de las 
violaciones  contempladas en el artículo 3° de la misma Ley , para la materialización de los derechos constitucionales  
de las víctimas.  
Que mediante la Ley 1448 de 2011 “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras”  se creó la Unidad para la Atención y 
Reparació n Integral a las Víctimas como la entidad responsable de la coordinación y ejecución de la política de 
asistencia, atención y reparación integral a víctimas, de qu e trata el artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, la cual fue 
prorrogada  mediante la Ley 2078 de  2021,  enmarca da dentro de  la necesidad para la formulación y adopción de las 
políticas, planes generales, programas y  proyectos para la asistencia, atención y reparación a las víctimas de las 
violaciones  contempladas en el artículo 3° de la misma Ley , para la materialización de los derechos constitucionales  
de las víctimas.  
 
Posteriormente , el Decreto 1084 de 2015  en su artículo 1.2.1.1., reconoció a la Unidad Administrativa Especial para la 
Atención y Reparación  como: “(…) una Unidad Administrativa Especial con personería jurídica y autonomía 
administrativa y patrimonial, creada en virtud de la Ley 1448 de 2011, cuyo objetivo es coordinar el Sistema Nacional 
de Atención y Reparación a las Víctimas y la ejecución e implementación de la Política Publica de atención, Asistencia 
y Reparación Integral a las mismas en los términos establecidos en la Ley.”  
 
Así mismo el Decreto 4802 de 2011 establec ió la estructura de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y 
Reparación Integral a l as Víctimas , y en su artículo 21 señaló  las funciones a cargo de la Dirección de Reparación  para 
el cumplimiento de los objetivos y funciones asignadas a la Unidad  teniendo en cuenta la estructura interna, las 
necesidades del servicio y los planes y progra mas trazados para el adecuado funcionamiento de la Unidad , entre las 
cuales se encuentran las  siguientes:  
 
“(…) 
 
2. Ejecutar las acciones tendientes a la entrega a las víctimas de la indemnización por vía administrativa de que 
trata la Ley 1448 de 2011.  
 
1. Coordinar la implementación de planes, programas y proyectos encaminados a la reparación individual y 
colectiva, con el fin de promover el goce efectivo de los derechos de las víctimas, conforme a las normas que 
regulan la materia, prestando especial atenc ión a las medidas de rehabilitación, satisfacción y garantías de 
no repetición que le correspondan a la Unidad de acuerdo con sus competencias.  
  
12. Coordinar las medidas de reparación colectiva adoptadas por el Comité Ejecutivo de Atención y Reparación 
a las víctimas, conforme a normas que regulan la materia.  
 
13. Coordinar los retornos y/o reubicaciones de las personas y familias que fueron víctimas de desplazamiento 
forzado, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 1448.  
 
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18. Coordinar la implementación de las medidas de satisfacción previstas en el artículo 139 de la Ley 1448 de 
2011 y demás normas que la modifiquen, adicionen o reglamenten, que sean competencia de la Unidad.  
 
26. Las demás inherentes a la naturaleza y funciones de la Dependencia.  
 
(…) 
 
De otra parte, La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas , ejerciendo sus facultades 
constitucionales, legales y reglamentarias , expidió la Resolución No. 00236 del cinco (05) de marzo de 2020, en su 
Artículo 7 se establecieron los grupos internos de trabajo de la Unidad para la Víctimas  y se determinó la 
estructura de la Dirección de Reparación, la cual está integrada por la Subdirección de Reparación Colectiva, 
Subdirección de Reparación Individual, el Grupo de Retornos y Reubicaciones, Grupo de Enfoque Psicosocial y el 
Grupo Administración del Fondo para la Reparación de las Víctimas.  
 
Por su parte, el Grupo de Enfoque Psicosocial implement a la medida de rehabilitación psicosocial y define los 
lineamientos para la inclusión del enfoque psicosocial y acción sin daño en los planes, programas y proyectos de 
atención, asistencias y reparación integral a las víctimas del conflicto armado1. 
 
Así mismo, el Grupo de Enfoque Psicosocial (GEP) tiene las siguientes funciones:  
“1. Diseñar, coordinar, implementar y monitorear la implementación de la medida de rehabilitación social.  
2.Articular y asesorar técnicamente a los servidores de la Unidad y demás Entidades que conforman el SNARIV, las 
mesas de participación de víctimas y comités de justicia transicional sobre la incorporación del enfoque psicosocial 
conforme a las normas vige ntes.  
3.Articular en el marco del subcomité de la medida de rehabilitación la coordinación e implementación de la medida y 
de las acciones de acompañamiento psicosocial.  
4.Brindar acompañamiento psicosocial a las víctimas en el marco de la ruta de atenció n, asistencia y reparación integral 
a las víctimas del conflicto armado.  
5.Proponer y desarrollar proyectos con la sociedad civil, organismos de cooperación y entidades del gobierno, para 
brindar información, orientación y acompañamiento psicosocial a las  víctimas.  
6.Elaborar documentos de lineamientos técnicos y metodológicos para la concertación construcción e implementación 
de la medida de rehabilitación psicosocial y/o acompañamiento psicosocial en los programas de reparación integral de 
la Dirección de Reparación.  
7.Realizar acompañamiento Psicosocial en los procesos de búsqueda, localización, recuperación, identificación y 
entrega digna de cadáveres a familiares de personas víctimas de desaparición forzada.  
8.Las demás funciones asignadas que corresp ondan a la naturaleza del grupo de trabajo”.  
Bajo estos preceptos y para brindar la atención requerida a las víctimas, el Grupo de Enfoque Psicosocial bajo el 
proyecto de inversión “IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE REPARACION EN LAS VÍCTIMAS DEL 
CONFLICTO ARMADO A NIVEL NACIONAL ” código BPIN 2021011000065,  cuya responsabilidad reposa en la 
 
1 Artículo 7° de la Resolución No. 0236 del 05 de marzo de 2020.    
 
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UNIDAD DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS se ha trazado el objetivo de aumentar la 
contribución al cumplimiento de la reparación integral a las víctimas del  conflicto armado, desarrollando la ejecución 
de las acciones de la ruta de reparación individual y colectiva, en el marco de las medidas de reparación: 
Indemnización, Satisfacción, Rehabilitación, Restitución y Garantías de No Repetición en los componente s político, 
material y simbólico según sea la necesidad de la población víctima, cuyas actividades asociadas (5) al producto de 
“Servicio de Rehabilitación Psicosocial a Víctimas del Conflicto Armado ”, serán:  
1. Disponer de la infraestructura física y logíst ica para implementar la medida de rehabilitación psicosocial.  
2. Realizar acciones de la medida de rehabilitación a víctimas en el exterior.  
3. Realizar acciones de la medida de rehabilitación en la modalidad grupal.  
4. Realizar acciones de la medida de rehabilitación en la modalidad individual.  
5. Realizar seguimiento y control a la implementación de la medida de rehabilitación y transversalizar el enfoque 
psicosocial y acción sin daño.  
 
Adicionalmente, con ocasión al alto volumen de actividades que demanda  el proceso del Grupo de Enfoque Psicosocial  
en la Dirección Territorial Cauca , se determina la uniformidad de objeto de contratación teniendo en cuenta que la 
diversidad de actividades inmersas en los procesos,  así como las diversas necesidades de contra tación de prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que requieren diferentes perfiles similares o iguales y áreas de 
formación, conocimiento y/o experiencia; mediante el certificado de inexistencia de personal debidamente suscrito por 
la Coordinadora del Grupo de Gestión del Talento Humano de la UARIV, en las dependencias que conforman la 
estructura organizacional de la Unidad para las Victimas, no existe personal de planta disponible, ni suficiente que 
pueda desarrollar las actividades requeridas, para lo cual debe contratarse la prestación del servicio con la persona 
que cuente con la idoneidad y/o experiencia exigida.  
Finalmente, es preciso señalar que La Unidad, de conformidad con lo expuesto, teniendo en cuenta el marco jurídico 
y la necesidad identificada, incluyó en el plan anual de adquisiciones de la presente vigencia fiscal el desarrollo y 
ejecución del objeto que se describe a continuación.  
 
2. OBJETO  Y OBLIGACIONES CONTRA CTUALES . 
 
2.1. Descripción del objeto a contratar  
 
Prestar servicios profesionales a la Unidad Administrativa para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas en la 
Dirección de Reparación para apoyar la formulación, acompañamiento y seguimiento de las medidas de R ehabilitación 
individual e incorporar los lineamientos del enfoque psicosocial y Acción Sin Daño, que contribuyan al modelo de 
reparación Integral para la construcción de la paz total en la Dirección Territorial que le sea asignada . 
 
 
 
 
2.2. Obligaciones Generales del Contratista:  
 
1. Entregar los informes o productos relacionados con el objeto del contrato, una vez sean recibidos a 
satisfacción por parte del supervisor, para el pago respectivo.  En el evento que el CONTRATISTA ejecute 
obligacion es de apoyo de la Supervisión, deberá incluir en el informe final un reporte sobre el estado de esta 
actividad.  
 
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2. Entregar a la terminación del contrato los insumos, información generada, que sean puestos a su disposición 
para la prestación del servicio obje to del contrato, cuando a ello hubiere lugar.  
3. Proveer y disponer por sus propios medios de un equipo de cómputo portátil e internet móvil, así como todo 
el mobiliario necesario, para la correcta prestación del servicio, garantizando un área de trabajo con  las 
condiciones adecuadas de seguridad y salud, cumpliendo con el auto cuidado y con los requerimientos y 
lineamientos necesarios exigidos por la Unidad para el desarrollo de sus obligaciones bien sea que estas 
sean desarrolladas con la prestación del ser vicio en casa o en las diferentes instalaciones de la Unidad, 
cuando el supervisor del contrato así lo disponga. Sin embargo, la entidad contratante, podrá autorizar el uso 
de sus herramientas tecnológicas para el desarrollo de actividades del contrato.  
4. Atender los lineamientos y Política General del Sistema Integrado de Gestión definidos por la Unidad para la 
Atención y Reparación Integral a las Víctimas, así como participar en las actividades que se realicen en el 
marco de la implementación de dicho siste ma, así como:  
a. Dar cumplimiento a las políticas y lineamientos de seguridad y privacidad de la información y 
gobierno de datos que establezca la Unidad para la atención y Reparación Integral a las Victimas, 
así como a los procedimientos, protocolos o instru ctivos de seguridad que la Unidad para la atención 
y Reparación Integral a las Victimas defina.  
b. Dar cumplimiento a los requisitos legales, lineamientos, reglamentos, programas, planes, 
procedimientos, protocolos de bioseguridad y guías referentes al Sistema de Seguridad y Salud en 
el Trabajo, según lo contemplado en el decreto único del sector trabajo, Decreto 1072 de 2015.  
5. Atender los lineamientos, directrices y Políticas del sistema de gestión ambiental definidos por la Unidad para 
la Atención y Rep aración integral a las Victimas, así como:  
a. Participar en las actividades que se realicen en el marco de la implementación del Sistema de 
Gestión Ambiental  
b. Dar cumplimiento a los requisitos legales y otros aplicables en materia ambiental, en el marco de la 
implementación, desarrollo y mantenimiento del Sistema, de conformidad a lo establecido en la 
norma técnica Colombiana NTC ISO 14001:2015.  
c. Contribuir con el cumplimiento de los programas de gestión ambiental implementados en la entidad, 
los cuales hacen re ferencia al ahorro y uso eficiente de agua y energía, reducción de consumo de 
papel, generación y disposición adecuada de residuos sólidos, prácticas y compras sostenibles.  
6. Implementar en el desarrollo de sus actividades las acciones definidas en el Modelo  de Operación de LA 
UNIDAD con enfoque diferencial y de género, liderado por la Subdirección General, cuando aplique.  
7. EL CONTRATISTA no podrá abandonar la ejecución del contrato de manera intempestiva, salvo en los 
eventos de fuerza mayor o caso fortuito; por lo tanto, para la terminación anticipada o cesión del contrato 
deberá avisar con mínimo cinco (5) días de anticipación con el fin de realizar la entrega a satisfacción de su 
gestión a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.  
8. El CONTRATISTA deberá radicar su cuenta en el Grupo de Gestión Financiera y Contable dentro de los ocho 
(8) días hábiles siguientes al vencimiento del periodo respectivo.  
9. El CONTRATISTA deberá radicar el informe de la comisión en el Grupo de Gestión de Financ iera y Contable 
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la terminación de la respectiva comisión . Cuando aplique.  
10. Asistir a las reuniones de coordinación que se agenden para la ejecución de las diversas actividades que le 
sean asignadas, así com o mesas de trabajo y en general cualquiera de los eventos que se requiera, 
atendiendo en ellos las consultas y solicitudes que se formulen en el marco de su objeto contractual.  
11. Atender los requerimientos del supervisor, así como conocer y dar aplicación a los procedimientos e 
implementar los formatos establecidos por el Sistema Integrado de Gestión, que se requieran para el 
desarrollo de las actividades contractuales.  
12. Atender y cumplir con los lineamientos y directrices del Sistema de Gestión Documental y Archivo, conforme 
a las responsabilidades definidas por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.  
 
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13. Dar cumplimiento a la legislación en gestión documental aplicable, reglamentos, procedimientos e 
instrumentos archivísticos, de conform idad con Ley General de Archivos No. 594 de 2000, la Ley 1712 de 
2014 y el Protocolo de Gestión Documental de los Archivos referidos a las Graves y Manifiestas Violaciones 
a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ocurrida s en ocasión del 
conflicto armado interno, tales como:  
a. Entregar los archivos físicos, digitales y electrónicos de la información relativa a las operaciones, 
actividades y demás realizadas producto de la ejecución contractual, garantizando su conservació n, 
preservación y confidencialidad.  
14. Reportar a la Mesa de Servicios tecnológicos de la Oficina de Tecnologías de la Información, los incidentes 
que afecten o puedan afectar la Seguridad y Privacidad de la Información de la Entidad.  
15. Mantener reserva de la i nformación que se genere, transfiera, conozca u obtenga en el marco de la ejecución 
del contrato.  Los informes o productos relacionados con el objeto del contrato son de propiedad de la Unidad 
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, y su uso  total o parcial debe ser autorizado por la 
Entidad, a través del supervisor del contrato.  
16. Suscribir el formato de aceptación de acuerdo de confidencialidad de usuarios de aplicativos, herramientas o 
información de la Unidad para las Víctimas, que se encue ntra publicado en la página web de la entidad, dicho 
formato deberá ser remitido por el supervisor del contrato al Grupo de Gestión Administrativa y Documental 
para que haga parte del expediente contractual dentro del primer mes de ejecución del contrato, dicho formato 
deberá estar debidamente firmado.  
17. Almacenar en OneDrive toda la información, creaciones intelectuales u obras desarrolladas en el marco del 
contrato que no sea administrada o custodiada en los sistemas de información de la Entidad.  
18. Participar en las inducciones y actividades de emergencias programados por el área de Seguridad y Salud 
en el Trabajo, convocadas por el Grupo de Gestión de Talento Humano -SST y las convocadas por medio de 
la ARL en temas de prevención y promoción de la s alud y programas de prevención de accidentes.  
19. Reportar al supervisor del contrato todos los accidentes ocasionados en ejecución de sus actividades 
contractuales.  
20. Procurar el cuidado integral de su salud.  
21. Suministrar la información clara veraz y completa de su estado de salud.  
22. Cumplir las normas, reglamentos, procedimientos, políticas y demás normas que La Unidad adopte en materia 
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG -SST ). 
23. En caso de que la ejecución de las obligaciones contractuales implique c omisiones en territorio, la Unidad 
suministrará los elementos de bioseguridad necesarios, para la correcta prestación del servicio, de 
conformidad a las recomendaciones dadas por el supervisor.  
24. Publicar en la plataforma del SECOP II los informes periódicos  de actividades debidamente firmados por las 
partes, junto con las respectivas evidencias; de acuerdo con el procedimiento establecido por La Unidad para 
tal fin.  
 
 
2.3. Obligaciones Específicas del Contratista:  
 
Las Obligaciones  Específicas que se compromete a realizar EL (LA) CONTRATISTA en ejecución del contrato son las 
relacionadas a continuación:  
 
1. Construir la planeación mensual que dé cuenta de la implementación de las acciones psicosociales en territorio.  
2. Realizar las llamadas a las personas r egistradas en las bases de datos de solicitud de atención, o por órdenes 
judiciales, en los tiempos establecidos, con el fin de garantizar el acceso a la medida de rehabilitación.  
3. Diligenciar la base de datos, en su totalidad y con la información pertinent e como; nombre del profesional, fecha 
o fechas de llamada y respuesta recibida a la oferta brindada.  
 
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4. Llevar a cabo la implementación de la medida de rehabilitación – individual, en los municipios de la dirección 
territorial, a través de las metodologías d e reparación integral grupales en sus 4 protocolos.  
5. Articular y gestionar con los profesionales que implementan el Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral 
a víctimas - PAPSIVI, secretarias de Salud en territorio y/o entidades competentes que bri nden asistencia y 
atención a población víctima del conflicto armado, elaborando un acta con los compromisos adquiridos poniéndola 
en conocimiento del/la profesional macro regional que le sea asignado/a.  
6. Realizar las jornadas de transversalización del enfoq ue psicosocial, acción sin daño, diseñadas por la Unidad para 
la Atención Integral a las Victimas, a las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a 
Victimas – SNARIV, de acuerdo con la meta establecida por la coordinación del Grupo de Enfoque Psicosocial.  
7. Realizar el cargue de las evidencias de las acciones desarrolladas en cada una de las estrategias psicosociales 
(listados de asistencia, informe y registro fotográfico) en el sistema de información de acuerdo con los 
procedimientos definidos en el SIG, para cada uno de esas.  
8. Asistir a los espacios y procesos de formación a los que sea convocado/a como participante o como facilitador/a, 
elaborando una memoria o informe con el desarrollo de este y los compromisos adquiridos.  
9. Realizar y acompañar las jornadas y/o acciones de búsqueda, identificación y entrega de restos que sean 
asignadas.   
10. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato que sean acordadas con el supervisor.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONT RATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN - FUNDAMENTOS JURÍDICOS  Y 
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL : 
 
3.1.  Identificación del contrato a celebrar:  
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y/o de apoyo a la gestión.  
 
3.2. Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección:  
 
3.2.1 Régimen Jurídico aplicable:   
 
El contrato a suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las disposiciones 
comerciales y civiles pertinentes, salvo en la materia particularmente regulada en la Ley 80 de 199 3, la Ley 1150 de 
2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que las 
complementen, adicionen, modifiquen o reglamenten.  
 
 
3.2.2 Modalidad de Selección.  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, en aplicación de la causal contenida en el literal h) 
del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece : “Para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
Igualmente se determina l a modalidad de contratación en concordancia con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015, que dispone:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.   Las Entidades 
Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
 
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contrato, siempre y cuan do la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con 
el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente 
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar co nstancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
  
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos” . 
 
Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la finalidad es la 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión que deben ser prestados por una persona natural que, 
en atención a su idon eidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto.  
 
Adicionalmente,  el contrato tendrá en cuenta todas las normas colombianas que sean aplicables a nivel Técnico, 
acuerdos internacionales y normas de aplicación de regulación o vigilancia (si es el caso) y estará sometido a la 
legislación y jurisdicción colombiana, rigiéndose por las normas civiles y comerciales pertinentes, por la Ley 80 de 
1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 , el art ículo 3 
del Decreto 397 de 2022, el numeral 1.1 de la Directiva Presidencial No. 08 de 2022  y demás normas que la 
complementen, modifiquen o reglamenten así como por las normas y lineamientos impartidos por el Gobierno Nacional 
en materia de austeridad del  gasto público.  
  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión es hasta por la suma de 
TREINTA MILLONES CATORCE MIL CUARENTA PESOS M/CTE ($30.014.040),  incluidos todos los impuestos, 
tasas y contribuciones a que haya lugar.  
 
El co ntrato se pagará con cargo a los recursos para la vigencia fiscal 2023, de conformidad con el certificado de 
disponibilidad presupuestal expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la Unidad de acuerdo con el 
soporte adjunto , recursos que deben ser ejecutados en la correspondiente vigencia.  
 
a) Un (1) primer pago  que se efectuará en proporción a los días de servicio efectivamente prestados en el mes 
de MAYO  de 2023; contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución, esto es expedición del 
registro presupuestal y aprobación de la garantía única de cumplimiento . 
b) Pagos mensuales iguales, cada uno por valor de hasta CUATRO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y 
SIETE MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS  M/CTE ( $4.287.720 ), de conformidad con el plazo  del contrato.  
c) Un (1) último pago, si hay lugar a ello, que se hará en proporción a los días de servicio debidamente 
ejecutados, comprendidos entre el primer día del último mes de ejecución y la fecha en que finalice la 
ejecución del contrato.  
 
NOTA: El valor del día por  concepto de honorarios de los servicios efectivamente prestados corresponde a CIENTO 
CUARENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS VEINTI CUATRO  PESOS M/CTE ($ 142.924 ). 
 
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Los anteriores valores se pagarán previa entrega del informe de actividades y supervisión a la ejecuci ón contractual, 
el formato para pago de contratos por concepto de honorarios y/o prestación de servicios personales, el formato de 
cuenta de cobro y recibo a satisfacción debidamente suscritos por el supervisor del contrato .  
Para la realización de los respectivos pagos previstos en los literales a) y b), independientemente del número de días 
que en el calendario tenga el respectivo mes, las mensualidades deberán entenderse como periodos de 30 días.  
El valor de los honorarios establecidos en el presente estudio previo es concordante con lo señalado en la tabla de 
honorarios vigente, expedida por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas para los contratos de 
prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión.  
 
Cuando el contratista (persona natural) requiera gastos de desplazamiento para el cumplimiento del objeto contractual 
la Unidad pagará los mismos al CONTRATISTA , siempre y cuando estos fueren autorizados por parte del supervisor 
del contrato y solicitados por el mis mo.  
 
Teniendo en cuenta que el contratista se encuentra clasificado por el jefe de la dependencia y el Grupo de Gestión de 
Talento Humano en el nivel de Riesgo  5 en relación con la afiliación a la ARL, el valor correspondiente por concepto 
de ARL será pag ado por La Unidad . 
 
NOTA 1 : En caso de que el contratista esté obligado a generar factura electrónica, deberá regirse de acuerdo con las 
disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución 
No. 000042 del 5 de mayo de 2020 y sus modificaciones, así como en los lineamientos impartidos por La Unidad para 
las Víctimas. Así mismo, el contratista previo a la presentación de la factura deberá realizar el trámite de cargue de la 
misma al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Sin este requisito el pago no podrá ser efectuado  
 
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Teniendo en cuenta que la modalidad de selección es la de Contratación Directa , de conformidad con lo señalado  en 
el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 no se utilizan criterios de selección, por cuanto  se contrata a la 
persona natural o jurídica que está en capacidad de ejecutar el objeto y las obligaciones contractuales , en atención a 
su idoneidad y experiencia.  
 
Académico: Profesional en Psicología o Trabajo Social . 
Experiencia : Veinticuatro (24) meses de experiencia  profesional . 
 
6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
 
De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, y los lineamientos del 
Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo, Versión M -ICR-01 expedido por Colombia Compra  Eficiente, se 
identifican los riesgos respectivos y la forma de mitigarlos.  
 
Este punto indica los riesgos que pueden llegar a presentarse, identifica, evalúa y trata los eventos adversos que 
pueden afectar el contrato, desde la etapa de planeación hasta la terminación del plazo de ejecución. El cual se puede 
consultar en la siguiente dirección electrónica link: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -
tipo/manuales -y-guias  - Versión M -ICR-01. 
 
 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN 
DE LA ENTIDAD  Código: 760,10,15 -11 
PROCESO GESTION CONTRACTUAL  Versión: 11  
CONTRATACION DIRECTA - PRESTACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTION  Fecha: 05/10/2021  
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  710.14.15 -34  V1  
El orden de prioridad fue  establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia (raro, 
improbable, posible, probable, casi cierto) y su impacto (insignificante, menor, moderado, mayor, catastrófico) dichos 
riesgos fueron catalogados y clasificados teniendo en cuenta su calificación en la siguiente tabla, también es de tenerse 
en cuenta prioridad de tratamiento y control de riesgo así:  
 
 
Obstruye la ejecución del contrato 
de manera intrascendenteDificulta la ejecución del 
contrato de manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede lograr el 
objeto contractualAfecta la ejecución del 
contrato sin alterar el 
beneficio para las partesObstruye la ejecución del 
contrato sustancialmente 
pero aún así permite la 
consecución del objeto 
contractualPerturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual
Los sobrecostos no representan 
más del uno por ciento (1%) del 
valor del contratoLos sobrecostos no 
representan más del cinco 
por ciento (5%) del valor 
del contratoGenera un impacto sobre el 
valor del contrato entre el 
cinco por ciento (5%) y el 
quince por ciento (15%)Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
por ciento (15%) y el treinta 
por ciento (30%)Impacto sobre el valor del 
contrato en más del treinta 
por ciento (30%)Calificacion Cualitativa
Calificación Monetaria
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)1 2 3 4 5 6
Improbable, (puede 
ocurrir ocasionalmente)2 3 4 5 6 7
Posible, (Puede ocurrir 
en cualquier momento 
futuro)3 4 5 6 7 8
Probable, 
(Probablemente va a 
ocurrir)4 5 6 7 8 9
Casi cierto, (Ocurre en 
la mayoria de los 
casos)5 6 7 8 9 10Va loraciónCategoriaPROBABILIDAD
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
 
MATRIZ DE RIESGOS:  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implement ar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Que el profesional o 
personal de apoyo 
seleccionado no 
firme el contrato en el 
plazo establecido y/o 
se retrase en la 
constitución y 
presentación de las 
garantías que 
amparan el 
cumplimiento del 
contrato.  Retraso en 
el inicio de 
la 
ejecución 
del 
contrato y 
afectación 
en el logro 
de los 
objetivos y 
satisfacció
n de la 
necesidad 
propuesta.  
2 
2 
4 
BAJO  
Unidad  Se establecen plazos 
perentorios para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Grupo Gestión contractual y  
Contratista  
Inicio etapa precontractual  
Finalización etapa precontractual  
Verificando el 
cumplimiento de los 
plazos e stablecidos 
para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del 
contrato.  Cada 
vez 
que 
se 
elabo
ra un 
contr
ato.  

 
 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN 
DE LA ENTIDAD  Código: 760,10,15 -11 
PROCESO GESTION CONTRACTUAL  Versión: 11  
CONTRATACION DIRECTA - PRESTACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y/O DE APOYO A LA GESTION  Fecha: 05/10/2021  
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  710.14.15 -34  V1  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implement ar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
2 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Demoras por parte 
de la Entidad 
(supervisor del 
contrato) en las 
aprobaciones previas 
de los productos y/o 
servicios 
desarrollados por el 
Contratista.  Afecta el 
cumplimie
nto de las 
obligacion
es del 
contratant
e a cargo 
del 
Supervisor 
del 
contrato, 
relacionad
as con la 
aprobació
n de 
productos 
y/o 
informes.  
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  Revisión y 
aprobación oportuna 
de la doc umentación 
inherente a los 
productos e informes 
del contrato.  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Supervisor del contrato  
Con la suscripción del acta de inicio  
mensual mente con la elaboración   del informe por 
parte del supervisor.  
Con la firma del 
informe de 
supervisión  
Cuando finalice el contrato  
 
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Se presenten 
retrasos en la 
entrega de los 
informes y/o 
productos a cargo del 
Contratista; por 
causas inherentes a 
las actividades 
pactadas en la 
ejecución del 
contrato  Afectación 
de la 
ejecución 
del 
contrato, 
insatisfacci
ón de la 
necesidad 
y retraso 
en la 
ejecución 
de las 
actividade
s 
previstas.  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad y Contratista; Proveedor;  Realizar seguimiento 
continuo a la 
ejecución del 
contrato, y de 
evidenciar un 
presunto 
incumplimiento y/o 
demoras se dará 
aplicación a los 
procedimientos, 
cláusulas 
excepcionales, iniciar 
debido proceso por 
parte de la Entidad.  
2 
3 
5 
MEDIO  
Eventualmente  
Contratista -supervisor del contrato  
Ejecución contractual  
Finalización etapa ejecución y terminación  
con los informes 
mensuales de 
supervisión  
Finalizada la etapa de ejecución y terminación  
 
4 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Errores cometidos 
por los Contratista; 
en la elaboración de 
las actas, cuentas de 
cobro, recibos a 
satisfacción, que 
ocasionan demoras 
en su radicación.  Demora en 
los pagos 
que puede 
afectar el 
desarrollo 
normal del 
contrato  
2 
2 
4 
BAJO  
Contratista  Revisión de 
documentos 
radicados por el 
Contratista para 
solicitar los ajustes 
correspondientes.  
1 
1 
2 
BAJO  
Eventualmente  
Contratista y Supervisor  
Ejecución Contractual  
Finalización etapa de 
ejecución  Revisión de los 
documentos por 
parte del supervisor 
previo a la 
radicación.  
Finalizada la etapa de 
ejecución  
 
5 
General  
interno  
selección  
Operacional  Ausencia de 
requisitos legales en 
la celebración y 
legalización del 
contrato  investigaci
ones 
disciplinari
as a los 
servidores 
públicos  
3 
4 
7 
ALTO  
Unidad  Elaboración detallada 
de los anexos 
técnicos y jurídicos  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
Área técnica y Grupo de Gestión 
Contractual  
Desde la aprobación el comité de 
contratación  
hasta la adjudicación del contrato  
reuniones de las 
áreas involucradas 
en la elaboración del 
estudio previo y del 
análisis del sector  
durante la etapa de planeación y 
selección, hasta la adjudicación del 
contrato  
 
6 
General  
Interno  
Selección  
Tecnológico  Fallas en la 
disponibilidad d el 
sistema de 
contratación - 
SECOP I y/o II -
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  retraso o 
afectación 
de los 
plazos 
legales 
para la 
publicació
n de los 
actos y/o 
document
os del 
proceso  
3 
3 
6 
ALTO  
Unidad  verificación y 
seguimiento de la 
disponibilidad del 
sistema de  
contratación - 
SECOP I y II -
(www.colombiacompr
a.gov.co)/ 
comunicación con la 
OTI sobre la 
verificación de red de 
navegación/escalar 
las fallas 
permanentes mesa 
de ayuda  
2 
2 
4 
BAJO  
Eventualmente  
UARIV  
desde la publicación del proceso en SECOP II  
hasta la adjudicación del contrato  
A través de la 
verificación de la 
disponibilidad del 
Sistema de 
Contratación Pública 
–SECOP II 
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  
cuando se requiera publicar actos y documentos 
derivados del proceso de selección y adjudicación del 
contra to 
 
 
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SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN 
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  710.14.15 -34  V1  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución 
del contrato?  
Responsable por 
implement ar el 
tratamiento  Fecha 
estima
da en 
que se 
inicia el 
tratami
ento  Fecha 
estima
da en 
que se 
comple
ta el 
tratami
ento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
7 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que el contratista no 
cuente con los 
medios necesarios 
para el desarrollo y   
la ejecución del 
contrato  Suspensió
n de la 
ejecución 
del objeto 
contractual
.  
3 
4 
7 
ALTO  
contratista  Elaborar cronograma 
de actividades por 
parte del supervisor 
en conjunto con el 
contratista  
2 
3 
5 
MEDIO  
SI 
supervisor del contrato /contratista  
una vez se firme el contrato  
Con la suscripción del acta de 
recibo de satisfacción  Mantenerse 
informado el 
supervisor del 
contrato para llevar a 
cabo la coordinación 
con el contratista en 
el momento que se 
requiera  
Permanente  
 
8 
General  
externo  
Ejecución  
Seguridad de la información  Publicación o 
divulgación de 
información no 
autorizada 
clasificada o 
reservada de la 
Entidad, que afecte la 
confidencialidad de la 
información 
relacionada con la 
Población Víctima  Afectación 
a la 
privacidad 
de la 
informació
n de la 
Población 
Víctima.  
Adicionalm
ente, 
afectación 
a la 
imagen o 
reputación 
de la 
Entidad  
Posibl e 
Alto 
7 
Alto 
Unidad/Contratista  Suscribir el formato 
de aceptación de 
acuerdo de 
confidencialidad de 
usuarios de 
aplicativos, 
herramientas o 
información de la 
Unidad para las 
Víctimas.  
 
Asistir a las jornadas 
de sensibilización o 
socialización o 
capacitación en 
seguridad de la 
Información  
1 
1 
2 
bajo  
no 
UARIV  
Con el perfeccionamiento e inicio del contrato  
con la terminación del contrato  
Con monitoreo   por 
parte del supervisor  
Permanente  
 
9 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Efectos 
desfavorables 
ocasionados por 
normas, 
disposiciones o 
directrices que 
adopte la 
Administración 
durante la ejecución 
del contrato y que 
sean aplicables al 
contrato.  Genera 
una carga 
adicional a 
las 
previstas, 
que puede 
afectar a 
cualquiera 
de las 
partes y la 
normal 
ejecución 
del 
contrato.  
1 
3 
4 
BAJO  
Unidad -contratista  La entidad debe 
mantenerse 
actualizada en los 
cambios normativos                                                                
El contratista debe 
contar con su propia 
asesoría en materia 
legal y tributaria   
2 
1 
3 
BAJO  
SI 
Grupo de Gestión Contractual  
Durante la etapa de planeación y ejecución 
del contrato  
Con la suscripción del acta final del contrato  
Mantener 
actualizada la 
normatividad  
Finalizació n del contrato  
 
1
0 
General  
Externo  
Ejecución  
Social  Situaciones de salud 
pública, como una 
emergencia sanitaria 
que dificulte iniciar o 
continuar con la 
ejecución normal del 
contrato.  Suspensió
n o retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato  
3 
2 
5 
MEDIO  
Unidad -contratista  Proponer entre las 
partes planes de 
contingencia y 
mitigación para la 
implementación y 
verificación de todas 
las medidas y 
protocolos de 
bioseguridad 
impartidas por las 
autoridades 
sanitarias y de salud, 
y en caso de ser 
necesario 
reprogramar 
actividades.  
1 
3 
4 
BAJO  
SI 
Unidad y contratista  
Desde la etapa de planeación y ejecución del 
proceso contractual  
hasta la fecha de la toma de medidas por parte 
del Gobierno Central  
Segui miento y 
control durante la 
ejecución del 
contrato  
permanente  
 
 
(Los riesgos laborales ocurridos en medio de la virtualidad, siguen cubiertos por la ARL de acuerdo con el grado de 
riesgo asignado, y continua de la misma manera según las actividades contractuales pactadas)  
 
7. EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
 
Teniendo en cuenta que en los contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, el riesgo 
de incumplimiento por parte del CONTRATISTA, bien se trate de persona natural o jurídica, es el más evidente; El 
CONTRATISTA deberá consti tuir a favor de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas con NIT 
No. 900.490.473 -6, GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura 
 
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  710.14.15 -34  V1  
de riesgos contemplados en el Decreto 1082 de 2015, y con los re quisitos establecidos para cada uno de ellos , con el 
fin de garantizar el (los) siguiente(s) amparo(s):  
 
AMPARO  PORCENTAJE  VIGENCIA  
Cumplimiento  10% del valor del contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y seis (6)  meses más.  
 
 
8. MANIFESTACIÓN DE INEXISTENCIA O INSUFICIENCIA DE PERSONAL DE PLANTA PARA 
DESARROLLAR LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL.  
 
A la fecha de esta solicitud, e xiste personal vinculad o en la planta  de la entidad , pero este NO es suficiente  para 
atender  el alto volumen de las actividades aquí planteadas, lo que implica la inminente necesidad de contratación del 
servicio.  
 
 
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTE RNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO 
EN LOS TÉRMINOS DEL NUMERAL 8 DEL ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015.  
 
De conformidad con el “ MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE 
CONTRATACIÓN”,  expedido y publicado por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra 
Eficiente; para el presente proceso se exceptúa el análisis respecto de la aplicación de Acuerdos Comerciales, teniendo 
en cuenta lo señalado en el numeral 4.4. ibídem, así: “… Las Entidades Estatales que adelanten sus Procesos de 
Contratación bajo el régimen del Estatuto General de la Administración Pública, no deben hacer este análisis en las 
modalidades de selección de contratación directa (…) ”. 
 
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
 
PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta SIETE (7) MESES, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de 
ejecución, esto es a partir de la expedición del registro presupuestal y de la aprobación de la garantía única de 
cumplimiento.  
 
NOTA: El plazo de ejecución establecido, supera los cuatro (4) meses señalados en la Circular Conjunta No. 100 -005-
2022, y en la Circular conjunta No. 01 de 2023 expedida por CCE y el D AFP, considerando que para la satisfacción de 
la necesidad de contratación se requiere mayor continuidad en la prestación del servicio que suple de forma temporal 
las actividades de carácter misional y administrativo a cargo de La Unidad, que adicionalment e no pueden ser 
desatendidas o suspendidas mientras se determina, crea y provee una planta de personal temporal y se surte en su 
totalidad el concurso público de méritos del orden nacional 2020 enmarcado en el Acuerdo No.  56 del 10 de marzo de 
2022 por el  cual se convoca y establecen las reglas para el proceso de selección en las modalidades de ascenso y 
abierto para proveer empleos en vacancia definitiva del sistema de carrera administrativa de la planta de personal de 
La Unidad; concurso que a la fecha s e encuentra en la etapa de verificación de requisitos mínimos.  
 
PRODUCTOS Y/O INFORMES:  
 
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SERVICIOS PROFESIONALES Y/O APOYO A LA GESTIÓN 
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PROCESO GESTION CONTRACTUAL  Versión: 11  
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  710.14.15 -34  V1  
 
INFORMES:  
 
1. Presentación de un informe  de ejecución de actividades correspondiente a cada periodo de  ejecución mensual 
del contrato, con la descripción detallada de las actividades desarrolladas, en el formato definido por la 
entidad , con los respectivos soportes debidamente suscritos por el supervisor.  
 
 
SUPERVISIÓN:   
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor de la UNIDAD 
estará a cargo del (la) Director (a) Territorial CAUCA  o quien haga sus veces o de la persona que designe el (la) 
Secretario (a) General.  
 
LUGAR  DE EJECUCIÓN:  
 
Las actividades se desarrollarán en el municipio de Santander de Qu ilichao, Cauca.  
 
Nota: En caso de que el CONTRATISTA  requiera desplazarse a lugares diferentes al del domicilio contractual, en 
cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato, la UNIDAD reconocerá los gastos de desplazamiento, de 
acuerdo con los criterios establecidos por la entidad, para estos efectos”.  
 
 
 
 
______________________________________  
ANA YIBER ORDUNA HOLGUIN  
Coordinadora Grupo  de Enfoque Psicosocial  
  
Elaboró :    Adriana Jiménez Sguerra  -Económico GGC  
Diana Patricia Rodríguez Camelo - Abogad a GGC   
 
Revisó:  Yeizon Barbosa – Grupo de Enfoque Psicosocial   
 
 
 
 
 
