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ANEXO 1.  
ETAPA DE PLANEACIÓN  
ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015)  
 
 
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN  
 
Prestar servicios profesionales como asistente contable en los procesos de registro y  
causación en pro de la consolidación y funcionamiento de la Región Administrativa y de  
Planificación RAP Pacífico.  
 
2. DETERMINACIÓN DEL SECTOR RELATIVO AL OBJETO A CONTRATAR  
La actividad económica en Colombia está dividida en tres (3) sectores: sector primario o 
sector agropecuario, sector secundario o sector industrial, y sector terciario o sector de 
servicios.  
El sector servicios comprende las actividades relacionadas con los servicios materiales no 
productores de bienes y se  divide en subsectores como los de comercio, transportes, 
comunicaciones, finanzas, turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, administración 
pública, servicios públicos y servicios personales; a su vez dentro de este último sector se 
encuentran los  servicios profesionales, las cuales son de común utilización por las 
entidades públicas, quienes por un tiempo limitado requieren apoyarse en prestadores de 
servicios personales idóneos para desarrollar actividades que no pueden ser cubiertas por 
el perso nal de planta dada la inexistencia, insuficiencia y/o carencia de especialidad de la 
misma.   
3. PERSPECTIVA TÉCNICA  
El profesional a contratar debe  prest ar servicios de asistente contable, con el fin de 
contribuir con el personal del área contable (jefe contable, asistentes y/o auxiliares),  en los 
procesos de registro y causación, a través procesos, procedimientos y buen manejo del 
sistema contable usado por la entidad , cuyo  objetivo versa en el registro y proceso de la 
información y operaciones en materia  presupuestal que se llevan a cabo en los diferentes 
sectores, plasmado en Estados  Contables cuya interpretación y sistematización permite 
conocer la realidad económica de  la RAP Pacífico y, a partir de ello, tener un soporte para 
la toma de decisiones por parte del  Consejo Directivo y Gerente de la RAP Pacífico . Cabe 
resaltar que el personal a contratar, debe tener habilidades suficientes, a partir de su 
experiencia profesional integr ada a su formación académica, para apoyar en diversas 
actividades ya descritas en el objeto y las obligaciones específicas, que entre otras cosas 
sería las de, analizar, elaborar, revisar, presentar e interpretar documentos con la 
información económica, fi nanciera, contable, administrativa y operacional para el normal 
desarrollo de la RAP Pacífico.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. PERSPECTIVA LEGAL  
El artículo 32 de la Ley 80 de 1993 en su numeral 3 preceptuó que son contratos de 
prestación de servicios los que celebren las entidades es tatales para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo 
podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse 
con personal de planta o requieran conocimi entos especializados. En ningún caso estos 
contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente indispensable caso que aplica para la situación que nos concierne.  
 
Claro lo anterior, contratación particular se rige por el siguiente marco jurídico:  
 
● Ley 80 de 1993  
● Ley 489 de 1998  
● Ley 819 de 2003  
● Ley 610 de 2000  
● Ley 734 de 2002  
● Ley 1150 de 2007  
● Ley 1454 de 2011  
● Ley 1437 de 2011  
● Ley 1474 de 2011  
● Decreto Ley 111 de 1996  
● Decreto 1082 de 2015  
● Decreto 1072 de 2015  
● Decreto 1083 de 2015  
 
 
5. ORGANIZACIONAL  
 
El Acuerdo Regional No. 001 de 2017 mediante el cual se adoptan los Estatutos Internos 
de la Región Administrativa de Planificación denominada RAP Pacífico, establece en los 
numerales 9° y 13 del artículo 12° que son funciones del Consejo Directivo : “Adoptar la 
planta de personal, su nomenclatura y clasificación de los empleos, la escala de 
remuneración de sus diferentes categorías y los emolumentos que les correspondan, de 
conformidad con la Ley 4 de 1992 y los Decretos que para el efecto expida el Presidente 
de la República (…)” y “Adoptar la estructura interna de la entidad y determinar las funciones 
de sus dependencias.”  
 
Que actualmente, se pretende adelantar los estudios técnicos de los que trata la Ley 909 
de 2004 para el establecimiento de la estructura organizacional, la planta de personal y el 
manual de funciones y competencias laborales.  
 
No obstante, a la fecha el único cargo con el que cuenta la RAP - Pacífico es e l de Gerente, 
por tanto, carece de un grupo de apoyo integrado que pertenezca a la estructura 
institucional, para lo cual se hace necesario contratar servicios a profesionales y de apoyo 
a la gestión con persona natural, que apoye el funcionamiento y conso lidación de la Región 
Administrativa y de Planificación RAP Pacífico, con el enfoque comercial que se expondrá 
en el siguiente numeral.  
 
 
 
 
 
 
PROCESO DE CONTRATACIÓN RAPP -CD-053-2023  
 
 
6. PERSPECTIVA COMERCIAL  
Profesional en alguna carrera relacionada con las Ciencia Sociales y Humanas, con 
experiencia mínima profesional de 24 meses.  
 
7. PERSPECTIVA FINANCIERA  
El valor estimativo de la contratación se fundamenta en dos aspectos a considerar:  
a. Circular de Honorarios expedida por la Gerencia, en la cual se establece la tabla de 
valores que se debe aplicar para la contratación por prestación de servicios, de 
acuerd o a la capacidad, idoneidad, formación académica y experiencia relacionada 
con el objeto a contratar.  
b. Consulta realizada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP de 
procesos similares en diversas entidades públicas afines, con el fin de ve rificar que 
la asignación económica al objeto contractual sea coherente con los valores del 
mercado:  
CONTRATO O 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  ENTIDAD  OBJETO  ASIGNACIÓN 
MENSUAL  
DA-PVC-012-2023  E.S.P . 
PIEDECUESTAN  
A DE SERVICIOS  
PÚBLICOS  prestación de 
servicios  
profesionales como  
contador público para  
apoyar el área de  
contabilidad en el  
desarrollo de las  
actividades  
relacionadas  con 
temas contables,  
fiscales e ingresos de 
la empresa 
piedecuestana  de 
servicios públicos  $3.150.000  
RAPP-PS-022-2023 Región 
Administrativa y 
de Planificación 
- RAP - Pacífico  Prestar servicios 
profesionales como 
asistente contable en 
los procesos de 
registro y  
causación en pro de la 
consolidación y 
funcionamiento de la 
Región Administrativa 
y de 
Planificación RAP 
Pacífico.  $2.500.000  COP 
CPS-TRO -039-2023  TELEVISIÓN  
REGIONAL DEL  
ORIENTE  
LIMITADA.  Prestación de 
servicios  de apoyo en 
el desarrollo de la s 
actividades del 
proceso  de gestión 
financiera y  $3.103.449  
 
 
 
 
 
 
PROCESO DE CONTRATACIÓN RAPP -CD-053-2023  
 
 
CANAL TRO  presupuestal, como  
asistente contable  
 
Lo anterior se ajusta entonces a los parámetros establecidos en la Circular vigente, sin 
embargo, es procedente advertir que algunos valores podrán variar de conformidad con la 
voluntad de las partes y la necesidad del servicio, por lo cual, atendiendo las  
particularidades de la contratación y disponibilidad presupuestal existente: el valor de esta 
se estimó en DIECINUEVE MILLONES OCHENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA 
Y TRES PESOS ($19.083.333) MCTE . los cuales se pagarán al contratista en la forma 
estipul ada en los estudios previos  
8. PERSPECTIVA DE ANÁLISIS DE RIESGO  
Para efectos de esta contratación, es necesario tener presente los riesgos existentes de 
índole interno y externo, los cuales son analizados detalladamente en el anexo 2. Matriz de 
riesgos.  
 
En consecuencia y teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, el sector económico de 
esta contratación es el de servicios.  
 
Dado en Santiago de Cali el doce (12) de mayo de 2023  
 
  
 
 
CAMILO ERNESTO LLOREDA BECERRA  
Gerente  
Región Administrativa y de Planificación  
RAP- Pacífico  
 
 
Proyectó: Juan Manuel Sandoval Oñate – Abogado contratista RAP Pacífico . 
Revisó: Linda Carolina Cerón Sánchez – Abogada contratista RAP Pacífico  
 
 
 
 
 
