 
 PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL   
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS  
CÓDIGO : GC-FR-001 VERSIÓN: 0 7 
 
La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
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Fecha de elaboración:  25/05/2023   
 
1. Nombre del Proyecto:  
 
423011604507519 -Diseño, construcción y puesta en operación de la Primera Línea del Metro de Bogotá Tramo 1, 
incluidas sus obras complementarias.  
 
2. Dependencia Ordenadora del Gasto:  Dependencia Ejecutora:  
Gerencia General  Gerencia Ejecutiva PLMB/ Subgerencia de Gestión 
Predial  
 
3. Modalidad de Selección:  
Licitación:   Concurso de  
     Méritos:     Selección  
 Abreviada:   Contratación  Directa:  X 
Literal: h). Prestación  
de servicios  
profesionales y de  
apoyo a la gestión.  Mínima 
Cuantía:   
                 
 
4. Tipo de Contrato:   
Consultoría:  Obra Pública:  
Suministro:  Prestación de Servicios: X Seguros:  
Compraventa:  Concesión:                                      Otro.  Cuál: _________  ___________  
 
5. Aviso de Convocatoria  
 
Aplica____ No Aplica X  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en los Procesos de 
Contratación adelantados bajo las modalidades de selección de mí nima cuantía y contratación directa, no es 
necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el SECOP  
 
6. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación:  
 
El proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá hace parte de la respuesta que la Administración Distrital ha dado 
a la problemática del desplazamiento de los habitantes de Bogotá; a través de la ciudad en el marco de los 
derechos de locomoción y libre circulación, de e stirpe constitucional, el Acuerdo 761 de 2020 “ Por el cual se 
adopta el Plan de Desarrollo Económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020 – 2024 Un 
nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI ” incluyó en el pr opósito 4: “ Hacer de Bogotá Región 
un modelo de movilidad multimodal, incluyente y sostenible”. Para tales efectos y con el fin de dar cumplimiento 
a dicho propósito a través de las acciones materializadas en programas, en el artículo 15 contempló el progr ama 
No. 50  “Red de metros”, cuyo objetivo es “( …) Definir la red de metros como el eje estructurador de la movilidad y 
de transporte de pasajeros en la ciudad, mediante el avance del ciclo de vida del proyecto de la Primera Línea del 
 
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La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
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Metro de Bogotá PLMB – Tramo 1 y realizar las actividades, estudios técnicos y contratar la ejecución de la Fase 2 
de la PLMB . (…)”  
 
En tal sentido, a la Empresa Metro de Bogotá S.A., se le asignó en su objeto principal definido en el artículo 2º del 
Acuerdo Distrital No. 642 d el 12 de mayo de 2016, modificado parcialmente mediante el artículo 96 del Acuerdo 
Distrital No 761 de 2020: “(…)Corresponde a la empresa METRO DE BOGOTÁ S.A. realizar la planeación,  
estructuración, construcción, operación, explotación y mantenimiento de las líneas férreas y de metro que hacen 
parte del Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá, así como la adquisición, operación, explotación, 
mantenimiento, y administración d el material rodante(…) ”. 
 
Con el fin de dar cumplimiento a los propósitos, programas y acciones definidas en el Plan Distrital de Desarrollo, 
la junta Directiva de la EMB S.A. expidió el Acuerdo No. 007 de 2021 por medio del cual se modifica la estructura 
organizacional de la EMB y se definen las competencias y funciones de cada Gerencia y/o Subgerencia y/u Oficina. 
De esta forma el mencionado acuerdo definió las funciones designadas a la Subgerencia de Gestión Predial, las 
cuales están relacionadas con: la  gestión predial, el reasentamiento para la adquisición predial de los inmuebles 
para la Primera Línea del Metro de Bogotá y la entrega de predios al Concesionario, como se observa en los 
literales (a) al (i) del artículo 14 del Acuerdo No.007 de 2021, así :  
 
 “(…) ARTÍCULO 14°. - Subgerencia de Gestión Predial. - Son funciones de la Subgerencia de Gestión Predial 
de la Gerencia Ejecutiva de la Primera Línea del Metro de Bogotá las siguientes:  
 
a) Dirigir la gestión socio predial de la PLMB, liderando la e jecución de las acciones necesarias, 
desarrolladas internamente o por terceros, y el control de los tiempos requeridos para habilitar el 
desarrollo adecuado del proyecto.  
 
c) Liderar y gestionar la adecuada ejecución de las actividades de la gestión socio  predial y del plan de 
reasentamiento para la generación de nuevo espacio público conexo al metro y para la construcción de los 
edificios de acceso a las estaciones, de acuerdo con los estudios, lineamientos establecidos y compromisos 
que en este sentido s e establezcan con la banca multilateral (salvaguardas sociales) para la PLMB.  
 
d) Liderar y gestionar las relaciones interinstitucionales con las entidades nacionales y distritales, así como 
con los organismos internacionales y privados a que haya lugar, de acuerdo con los objetivos y metas en 
materia socio predial y de reasentamiento requeridas para la ejecución de la PLMB, en coordinación con 
la Oficina de Asuntos Institucionales.  
 
g) Liderar la identificación de casos especiales en la adquisición predi al, así como la formulación, 
implementación y seguimiento de soluciones para los mismos, logrando cubrir necesidades como inclusión 
socio laboral, cambio de escuela, cercanía a lugares específicos, entre otros.  
 
i) Gestionar la entrega de los predios al c oncesionario, procurando el cumplimiento de los plazos y 
condiciones establecidos en el contrato de concesión (…)”.  
 
Por lo que, es la Subgerencia de Gestión Predial quien debe por competencia adelantar la gestión predial de los 
inmuebles requeridos para la Primera Línea del Metro de Bogotá.  
 
 
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Al respecto es importante precisar que la gestión predial implica la adquisición de 1.427 predios, de los cuales 
1.016 deben ser adquiridos directamente por la EMB y estos se encuentran en diferentes etapas de proceso  de 
gestión predial. Por esta razón, el equipo de la SGP deberá contar con todos los perfiles necesarios desde los 
componentes jurídico, social, administrativo, financiero y de seguimiento para atender las actividades descritas y 
así cumplir con las metas establecidas conforme el cronograma de entrega de predios al Concesionario establecido 
en el AT12 del contrato de concesión y sus correspondientes modificatorios, así mismo se debe dar cumplimiento 
a lo dispuesto en los anexos 1 y 2 del Plan de Reasentamie nto, adoptado por la EMB mediante  Resolución 190 de 
2021.                                                
 
A continuación, se detalla el estado de la gestión predial con corte a 15 de abril de 202 3. 
 
 
A la fecha, el 9 7,7% de los predios requeridos para el desarrollo del proyecto PLMB cuentan con promesa de 
compraventa suscrita o resolución de expropiación (en los casos que resulte procedente), han sido recibidos el 
97,8% del total de predios y demolidos 1 309 (91,7%) de estos, y finalmente, en cumplimiento d e los compromisos 
de entrega al concesionario se ha procedido con la entrega de 1144 predios.  
 
Es pertinente enunciar que, en aquellos casos en los cuales no se logre el saneamiento predial, la EMB debe iniciar 
el proceso de expropiación. Bajo este orden de ideas, los inmuebles que se requerirán para el proyecto Primera 
Línea del Metro de Bogotá – Tramo 1 deben surtir este proceso, del cual depende que el concesionario pueda 
ejecutar las obras a tiempo sin incurrir en retrasos ocasionados por el proc eso administrativo o judicial que 
conlleva la expropiación. Para lo cual, se requerirá realizar el seguimiento social, técnico y jurídico que permita se 
ejecute el proceso de expropiación.1 
 
1 Los trámites de expropiación, los cuales deben ser articulados desde el componente jurídico y social para dar continuar 
conforme al art. 68 de la Ley 388 de 1997, es decir, que una vez se determina que el procedimiento tiene el carácter de 
expropiación por  vía administrativa y han transcurrido 30 días la enajenación voluntaria contenida en un contrato de promesa 

 
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Al respecto es importante resaltar que la gestión predial debe en contrarse articulada con la gestión social, la cual  
implica el acompañamiento a las unidades sociales afectas al proyecto con el fin de lograr la culminación del  
proceso de adquisición y el reasentamiento en los términos establecidos en las políticas de sa lvaguarda de la  
Banca.  
Bajo este escenario, para dar cumplimiento al cronograma del proyecto se requiere articular las diferentes  
actuaciones jurídicas y administrativas de la gestión predial integral. Dicho cronograma es a su vez una línea base  
para la contratación de prestaciones de servicios profesionales y apoyo a la gestión del área.  
 
Para que esta gestión sea efectiva, se requiere contar con profesionales que realicen la revisión y verificación de 
completitud  de los documentos allegados por las unid ades sociales relacionados a los reconocimientos 
económicos  y las subsanaciones o aclaraciones que eventualmente se hayan requerido , la preliquidación  y 
liquidación  de indemnizaciones o reconocimientos de los propietarios y otros tipos de tenencias present es en los 
predios ofertados  y adquiridos ,  las resoluciones correspondientes a los reconocimientos económicos  de acuerdo 
con las directrices que sobre la materia haya adoptado la Empresa Metro de Bogotá  S. A. , y en general, los demás 
documentos y actos adm inistrativos que hayan sido expedidos con ocasión de la gestión predial efectuada de 
acuerdo con cada expediente predial asign ados ; a efecto de culminar desde  la Gerencia Ejecutiva de la Primera 
Línea  del Metro de Bogotá - Subgerencia de Gestión Predial, las actuaciones  derivadas del cumplimiento a las 
Salvaguardas Sociales, con el fin de garantiza r el cierre oportuno de los expedientes prediales correspondientes  a 
los inmuebles objeto de adquisición  predial por parte de la EMB  en el marco de la ejecución del proyecto Primera 
Línea del Metro de Bogotá - PLMB .  
Con el fin de satisfacer la necesidad presentada a lo largo de este documento, y garantizar la oportuna y eficiente  
adquisición de los predios re queridos para la construcción de la PLMB – Tramo 1, de conformidad con el inciso 3º  
del artículo 3º del Decreto 492 de 2019, la Subgerencia de Gestión Predial a partir del avance de la gestión predial  
y el cronograma de actividades para la vigencia 2022 re alizó un ejercicio de planeación que le permitió determinar  
la necesidad de carácter técnica y operacional de contratar  dos (2) profesionales que realicen dichas actividades , 
asociadas a la adquisición predial y la implementación del plan de reasentamiento del proyecto Primera  Línea del 
Metro de Bogotá Tramo 1 , considerando que tenga la capacidad de gestionar , analizar, organizar y realizar el 
respectivo cierre de los expedientes  prediales  durante el 2023. Adicionalmente es importante precisar  que 
actualmente no se cuenta con profesionales suficientes que apoyen las actividades descritas para dar  
cumplimiento a la gestión socio predial , acorde con el cronograma establecido. Es importante resaltar que,  para 
este objeto se cuenta con autorización  de contratar 2 profesionales con o bjetos iguales.  
 
Los objetos contractuales y obligaciones que desarrollarán los contratistas están enmarcados en las normas 
relacionadas con la revisión , verificación de la completitud y realizar el respectivo cierre de los expedientes 
prediales asignados,  actividades debe n ejecutarse para todos los predios objeto de atención, hasta finalizar el 
proceso de adquisición  predial de la Primera Línea  de Metro de Bogot á Tramo 1, conforme al cronograma de 
entrega de predios estipulado con el Concesionario.  
 
de compraventa o habiéndolo firmado se haya incumplido, la entidad dispondrá mediante acto motivado la expropiación 
administrativa del inmueble. Di cho acto administrativo deberá contener lo señalado en el art. 68 citado. Adicionalmente se 
debe tener en cuenta, que conforme a lo establecido en el art. 69 de la Ley 388 de 1997, contra la decisión por vía administr ativa 
solo procede el recurso de reposi ción, el cual deberá interponerse en los términos del Código de Procedimiento Administrativo 
y de lo Contencioso Administrativo, a partir de la notificación de dicho acto. Este deberá ser decidido dentro de los 10 días  
hábiles siguientes a la fecha de su i nterposición y si transcurrido ese lapso no se ha dado respuesta operará el silencio positivo 
(art. 84 C.P.A.C.A).  
 
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Las actividades que desarrollará n los contratista s se ejecutará n durante un plazo de 6 meses, tiempo estimado 
para realizar el cierre de  expedientes asignados . 
 
La necesidad de la presen te contratación se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones vigente, línea  
187.  
 
7. Objeto a contratar:  
 
a) Objeto:  
 
“Prestar servicios profesionales para atender la gestión documental de los cierres de expedientes prediales a cargo 
de la Subgerencia de Gestión Predial .” 
 
 
b) Alcance del Objeto:  
 
No aplica  
 
 
c) Características técnicas del objeto a contratar:  
 
El perfil que se requiere para desarrollar las actividades encaminadas a satisfacer las necesidades de la entidad 
mencionadas en el presente documento, atendiendo la importancia de los temas objeto de contrato, es el 
siguiente:  
 
• Título profesional en Admin istración de Empresas , Contaduría Pública , Derecho , Economía , Ciencia de la 
Información, Bibliotecología y Archivística  y afines.  
 
Para el análisis de los requisitos exigidos, se aplicarán las equivalencias establecidas en el Decreto – Ley 785 de  
2005, o la norma que lo modifique, aclare o complemente.  
 
Esta necesidad puede ser satisfecha con un profesional con las siguientes características, enmarcadas en las 
disposiciones de la Resolución No. 915 de 2022 donde se establece la tabla de honorarios aplicable a los contratos 
de prestación de servicios profesionales:  
 
 
TABLAR DE HONORARIOS  
Categoría  Nivel  Honorarios 
desde  Honorarios 
hasta  
III  
PROFESIONAL  
 1  
$ 4.725.218  
  
$ 5.315.869  
 
 
Esta categoría y nivel se escogió teniendo en cuenta las actividades a cargo, y la necesidad de ampliar el equipo  
 
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de trabajo que cuente con suficiente experiencia profesional para brindar el apoyo para los reconocimientos  
económicos que se requieren.  
 
d) Clasificador de bienes o servicios:  
 
NIVEL  CÓDIGO  CONCEPTO  
GRUPO  F Servicios  
SEGMENTO  80000000  Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios Administrativos  
FAMILIA  8016000  Servicios de administración de empresas  
CLASES  80161500  Servicios de apoyo gerencial  
Código UNSPSC 80161500, Servicios de apoyo gerencial  
 
e) Código de identificación de la necesidad en el PAA  
 
Código con el que se encuentra registrada la necesidad de contratación en el PAA vigente: 187 
 
8. Análisis que soporta el valor estimado del contrato:  
 
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 en su capítulo 2º, sección 1, subsección 4, artículo 
2.2.1.2.1.4.9., para la contratación directa por prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, “…no 
es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto 
debe  dejar constancia escrita…”.  
 
Por lo anterior, el valor de la contratación está determinado por los criterios fijados en la Resolución Interna No. 
915 de 2022, en la cual se encuentra registrada la tabla de honorarios de los contratos de prestación de serv icios 
y apoyo a la gestión de la Empresa Metro de Bogotá S.A.  
 
Con dichos lineamientos y de conformidad con el análisis previo efectuado por la empresa en cuanto a la 
necesidad de la contratación y las obligaciones que estarán a cargo de la persona requer ida, se definió la 
experiencia y formación necesarias para definir el perfil del profesional que deberá ser contratado, lo cual se 
expone a continuación:  
 
 
TABLA DE HONORARIOS  
Categoría  Nivel  Honorarios 
desde  Honorarios 
hasta  Requisitos  
III  
PROFESIONAL  
 1   
$4.725.218  
   
$5.315.869  
 Título profesional en Administración de 
Empresas, Contaduría Pública, Derecho, 
Economía , Ciencia de la Información, 
Bibliotecología y Archivística  y afines . 
 
(…) Parágrafo 2: Los valores de referencia fijados en este artículo incluyen todos los impuestos a que 
haya lugar y  los costos directos e indirectos en que incurre el contratista para ejecutar el objeto del 
contrato con plena autonomía  e independencia y cumplir a satisfacción con las obligaciones p actadas.  
 
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Artículo 2º: Para el análisis del cumplimiento de los requisitos exigidos de estudio o experiencia, se 
aplicarán las  equivalencias establecidas en el Decreto Ley 785 de 2005 o la norma que lo modifique, 
aclare o complemente.”  
 
9. Valor  estimado del contrato : 
 
El Presupuesto Oficial para la presente contratación se estima en la suma de TREINTA MILLONES CUATRO CIENTOS 
DOCE  MIL QUINIENTOS  PESOS M/CTE ( $30.412.500 ), incluidos todos los impuestos nacionales y locales a que 
haya lugar . 
 
La presente contratación se encuentra respaldada por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal 1687  del 3 de 
mayo de 2023  expedido por la Gerencia Financiera de la EMB, el cual afecta el rubro 423011604507519 - Diseño, 
construcción y puesta en operación de la Primera Línea del Metro de Bogotá Tramo 1,  incluidas sus obras 
complementarias.  
 
 
10. Forma de pago  
 
La Empresa Metro de Bogotá S.A. pagará al contratista el valor del contrato en mensualidades vencidas cada una 
por la suma de CINCO MILLONES SESENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS M/CTE ($5.068.750)  
incluidos todos los impuestos nacionales y locale s a que haya lugar. Cada pago corresponderá a la real y efectiva 
prestación del servicio basado en meses de 30 días. En consecuencia, los pagos que se efectúen por fracción de 
mes serán liquidados de manera proporcional teniendo como referente para el cálc ulo, el valor de los honorarios 
o servicios mensuales.  
 
Para el cálculo del valor del servicio efectivamente prestado, se tendrá en cuenta un valor proporcional diario de 
CIENTO SESENTA  Y OCHO MIL NOVECIENTOS  CINCUENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($ 168.958) en caso de que 
corresponda liquidar un periodo inferior a los 30 días.  
 
Para proceder a cada pago, el CONTRATISTA deberá anexar los siguientes documentos o certificaciones al 
supervisor del contrato para que este verifique y emita la autorización de pago corr espondiente:  
 
1. Informe sobre la ejecución del contrato correspondiente al mes o periodo sobre el cual se está generando 
cuenta de cobro o factura. Este informe deberá contener las evidencias y/o entregables correspondientes con las 
actividades u obligac iones ejecutadas.  
 
2. Factura para régimen común, o cuenta de cobro (GF -FR-033) para régimen simplificado, que cumpla con los 
requisitos exigidos en la normatividad vigente y en la cual se consigne la información del número del contrato, 
concepto, periodo , monto del pago y nombre del supervisor.  
 
3. Copia detallada de la planilla de pagos de seguridad social (salud, pensión y ARL), en cumplimiento de lo 
establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 
De manera obligatoria para el primer pago o cuan do el CONTRATISTA requiera reportar un cambio en la 
información:  
 
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1. Formato de Depuración de Retención en la Fuente – personas naturales (GF -SGC-FR-024), con los respectivos 
soportes actualizados.  
 
2. Declaración Juramentada para Efectos Tributarios – Ley 1819 de 2016. Sistema de determinación del Impuesto 
sobre la Ren ta de las personas naturales. (GF -SGC-FR-025).  
 
3. Certificación bancaria a nombre del CONTRATISTA. Aplica para el primer pago o cuando el CONTRATISTA 
requiera reportar un cambio en los datos de su cuenta bancaria. Su plazo de expedición debe ser inferior  a 60 
días.  
 
En cuanto a los documentos que soportan la solicitud de alivios tributarios debe tenerse en cuenta que los mismos, 
son de actualización obligatoria, antes del 15 de abril de cada vigencia.  
 
El CONTRATISTA deberá cargar en el módulo de “Plan de Pagos” de la plataforma de SECOP II de su contrato 
electrónico, las cuentas de cobro o facturas una vez se encuentren radicadas en la EMB. Esta actividad debe 
realizarse dentro del día hábil siguiente a la radicación, so pena de retrasos en el pago o de volución de este.  
 
El trámite de pago se adelantará conforme a lo establecido en los Procedimientos de Gestión Financiera GF -
GCTPR -016 y GF -GTS-PR-018 o aquellos que los modifiquen o deroguen. En todo caso, la Empresa Metro de Bogotá 
S.A., efectuará los p agos, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la radicación de la respectiva 
factura y/o cuenta de cobro, con el cumplimiento de todos requisitos exigidos, siempre y cuando, la misma sea 
aceptada y se autorice su pago por parte del Interven tor y/o Supervisor respectivo.  
 
Para que el trámite de pago sea gestionado, el Supervisor del contrato deberá elaborar el informe de supervisión 
conforme al cumplimiento de las obligaciones a cargo, tramitar y suscribir la autorización del respectivo pago (GF -
GCT-FR-026) o aquellos que los modifiquen o deroguen.  
 
Para el último pago EL CONTRATISTA deberá, junto con los documentos ya relacionados, presentar el respectivo 
paz y salvo y acta final de entrega y recibo a satisfacción de acuerdo c on el formato establecido para tal fin. 
Adicionalmente, en caso de ser persona natural, deberá acreditar que los aportes realizados en las  planillas de 
pagos de seguridad social (salud, pensión y ARL), del plazo de ejecución del contrato, corresponden  al m onto que 
debió ser cotizado de conformidad con la normatividad vigente. “También deberá acreditar el  cumplimiento de 
sus obligaciones de publicación y actualización de la Declaración de bienes y rentas, conflictos  de interés y 
Declaración de Impuesto sobre  la renta derivadas de la Ley 2013 de 2019. (Cuando Aplique)”  
 
10.1. Ajustes:  
 
No aplica.  
 
 
11. Obligaciones de  las partes  en el marco del contrato  y otros : 
 
a) OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
1. Revisar los expedientes prediales con el fin de verificar que los mismos cuenten con los documentos y 
 
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“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
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actos administrativos correspondientes a la gestión  predial del proyecto Primera Línea Metro de Bogotá 
Tramo 1, cumpliendo la meta mensual definida.  
2. Efectuar el cierre de expedientes prediales en el componente del Plan de Reasentamiento, verificando 
que este se lleve a cabo solo cuando se realice el pago de las compensaciones a las unidades sociales o 
cuando agotada la debida diligencia no sea posible realizar este pago, dejando en el expediente los 
soportes documentales correspondientes.  
3. Revisar la información de los expedientes prediales contenida en los repositorios de información internos 
de la EMB.  
4. Organizar el contenido de cada uno de los documen tos de los expedientes que se le asignen, 
identificándolos contra la lista de chequeo pertinente y complementar los expedientes sobre los que se 
identifique su necesidad.    
5. Revisar los documentos allegados por las unidades sociales relacionados con la liqu idación de factores de 
reconocimientos económicos aplicables al proyecto Primera Línea Metro de Bogotá Tramo 1, y verificar 
que cumplan con lo dispuesto en el Anexo 2 de Resolución 190 de 2021, o la que la modifique, derogue o 
sustituya.  
6. Elaborar el acta de cierre respectiva de los expedientes prediales asignados y gestionar el trámite de firma 
por parte de los colaboradores competentes.    
7. Reportar la información correspondiente para la actualización de bases de datos, archivo y publicación 
del acta en la plataforma que corresponda.  
8. Reportar la información requerida para los informes relacionados con los cierres de los expedientes 
prediales y la gestión documental a cargo de la Subgerencia de Gestión Predial.  
9. Asistir y participar en las reuniones y cualquie r evento relacionado con el objeto del contrato a los cuales 
sea convocado o designado por el supervisor.  
10. Realizar las demás actividades que de conformidad con el objeto contractual le sean asignadas por el 
supervisor del contrato y que sean necesarias pa ra el cumplimiento del objeto contractual.  
 
b) OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.  
 
1. Actuar con suma diligencia, responsabilidad e idoneidad en la ejecución de las actividades contratadas.  
2. Contar con elementos de oficina necesarios y las herramientas tecnológicas requeridas para la prestación 
del servicio.  
3. Propender por el mejoramiento continuo de la calidad de los documentos que sean emitidos y proponer 
al supervisor del contrato acciones de mejora de los mismos.  
4. Proyectar los informes q ue le sean solicitados para atender requerimientos de las diferentes entidades 
públicas y órganos de control en general.  
5. Remitir para archivo todos los documentos que se deriven de sus actividades contractuales.  
6. Mantener la Confidencialidad de la Informaci ón que se entregue por la empresa Metro de Bogotá, como 
insumo para adelantar las labores que le sean encomendadas.  
7. Prestar sus servicios acatando las normas propias de su formación académica.  
8. Presentar mensualmente o cuando el supervisor lo requiera, el  informe de actividades de acuerdo a los 
parámetros señalados por el supervisor, en medio físico y/o magnético.  
9. Contar con afiliación y cobertura al Sistema General de Riesgos Laborales, previo a iniciar la prestación del 
servicio, en los términos del Dec reto 1072 de 2015 sección 2. (Siempre que el contrato tenga una duración 
superior a un mes).  
10. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de seguridad social integral contenidas en 
las normas legales vigentes.  
 
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11. Custodiar y cuidar la documentación que por razón de su actividad conserve bajo su cuidado o a la cual 
tenga acceso, sin que pueda reproducirla, divulgarla o publicarla en cualquier medio.  
12. Dar cumplimiento en el desarrollo de sus obligaciones contractuale s a la Política para la Gestión 
Documental de la Empresa Metro de Bogotá S.A., adoptada a través de la Resolución Interna vigente.  
13. Responder por todos y cada uno de los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, 
inventarios y/o material es que le sean puestos a su disposición para la prestación de servicios realizados, 
por lo que los mismos quedarán a cargo del contratista y este responderá por ellos, autorizando que el 
valor del mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pact ados en caso de pérdida o 
extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato.  
14. Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto 1072 de 2015, en cuanto a los 
exámenes pre -ocupacionales.  
15. Conocer y acatar lo dispuesto en los procedimientos o manuales internos de la Empresa Metro de Bogotá 
S.A.  
16. Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda 
obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar h echos que afecten los intereses de la empresa.  
17. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y seis (6) meses más y presentarse a 
la Empresa en el momento en que sea requerido por la misma para la suscripción de la correspondiente 
acta de liquidación, en caso de que aplique.  
18. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución del contrato.  
19. Defender en todas sus actuaciones los intereses de la Empresa METRO de BOGOTÁ S.A., y obrar con 
lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales.  
20. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y 
proponer alternativas de solución a las mismas.  
21. Devolver al finalizar el contrato, todos los elementos entregados por el c ontratante para su ejecución, 
soportando por escrito dicha entrega.  
22. Suscribir la Declaración de Intereses Privados en el formato entregado por la Empresa Metro de Bogotá 
S.A. 
23. Suscribir la Autorización de Tratamiento de Datos Personales en el formato entregado por la Empresa 
Metro de Bogotá S.A.  
24. Adherirse de manera estricta a la política de confidencialidad de la Empresa Metro de Bogotá S. A., y se 
comprometerse a garantizar un a adecuada custodia y reserva de la información, gestión y tratamiento de 
los datos suministrados por parte de la Empresa Metro de Bogotá S.A.  
25. Dar cumplimiento en el desarrollo de sus obligaciones contractuales a la Política de Integridad y Ética y al 
Códi go de Integridad de la Empresa Metro de Bogotá S.A., adoptado a través de la Resolución Interna No. 
518 de 20 22, la que la modifique o derogue.  
26. Suscribir la carta de adhesión al Código y a la Política de Integridad y Ética en el formato entregado por la 
Empresa METRO DE BOGOTÁ S.A.  
27. Adoptar los lineamientos ambientales establecidos en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del 
Subsistema de Gestión Ambiental de la EMB, así como los Programas de uso eficiente y ahorro del agua, 
el uso eficiente y ahorro de la energía, gestión integral de residuos sólidos y prácticas sostenibles.  
28. Seguir los lineamientos establecidos en la Política Ambiental de la Empresa Metro de Bogotá S.A. y 
participar en los procesos de sensibilización que adelante la entidad en temas ambientales establecidos 
en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del Subsistema de Gestión Ambiental – SGA, tales como el 
uso eficiente y ahorro del agua y energía, el manejo adecuado de los residuos sólidos y prácticas 
sostenibles.  
29. Realizar la sepa ración en la fuente de los residuos sólidos en los puntos ecológicos de la EMB, acorde con 
 
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los lineamientos del Programa de Gestión de Residuos Sólidos.  
30. Asistir a las reuniones que le sean solicitadas por el Supervisor del Contrato.  
31. Utilizar en debida fo rma y garantizar el debido cuidado de los Elementos de Protección Personal 
entregados por la Empresa para el desarrollo de la labor contratada, acorde a lo establecido en el Decreto 
676 del 19 de mayo de 2020, el cual modifica el artículo 2.2.4.2.2.15 del Decreto 1072 de 2015.  
32. Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2º de la Resolución 312 del 13 de febrero de 2019 “Por la 
cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
SGSST”, y a las reglamenta ciones internas que sobre el particular hubiera establecido la Empresa Metro 
de Bogotá S. A. para prestar sus servicios a la Entidad.  
33. Informar dentro de las doce (12) horas siguientes sobre cualquier clase de accidente o incidente que sufra 
en desarrollo de su cometido en uso de los bienes dispuestos por la entidad.  
34. Cumplir con sus obligaciones de publicación y actualización de la Declaración de bienes y rentas, conflictos 
de interés y Declaración de Impuesto sobre la renta derivadas de la Ley 2013 de 201 9 (Si aplica de acuerdo 
con lo dispuesto en el numeral 25 del estudio previo) y/o el artículo 9 del Decreto Distrital 189 de 2020.  
35. Diligenciar la Relación de contratos de prestación de servicios persona natural o jurídica, en el formato 
entregado por la Em presa METRO DE BOGOTÁ S.A, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del 
Decreto Distrital 189 de 2020.  
36. Dar cumplimiento en el desarrollo de sus obligaciones contractuales a la Política de Derechos Humanos 
de la Empresa Metro de Bogotá S.A., public ada en el Sistema Integrado de Gestión con código No. CC -CD-
005 o la que se modifique.  
37. Cumplir con las responsabilidades establecidas dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, de acuerdo con la normatividad vigente.  
38. Las demás que le  asigne el supervisor del contrato y que tengan relación con el objeto contractual.  
 
c) OBLIGACIONES DE LA EMB  
 
En desarrollo del objeto del contrato, EL CONTRATANTE deberá atender las siguientes obligaciones:  
 
1. Realizar los pagos correspondientes de conformidad a lo señalado en este contrato.  
2. Suministrar la información necesaria y oportuna para el desarrollo del o bjeto del contrato.  
3. Dar respuesta oportuna a las solicitudes del CONTRATISTA.  
4. Realizar la afiliación del contratista a la Aseguradora de Riesgos Laborales, según lo establecido en el 
artículo 2.2.4.2.2.5 Decreto 1072 de 2015.  
5. Ejercer la Supervisión de l a ejecución contractual, del presente contrato.  
6. Dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 en 
materia de normas de seguridad y salud.  
7. De ser necesario, brindar  los Elementos de Protección Personal nec esarios para el desarrollo de la 
actividad contratada, acorde a lo establecido en el artículo 4º del Decreto 676 del 19 de mayo de 2020, el 
cual modifica el artículo 2.2.4.2.2.15 del Decreto 1072 de 2015.  
 
12. Decreto Distrital 380 de 2015.  
 
En cumplimiento con el Decreto 380 de 28 de septiembre de 2015 “Por el cual se formula la Política de Trabajo 
Decente y Digno de Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones” que establece la obligación para la Empresa Metro 
de Bogotá S.A. de analizar la p osibilidad de incluir en los anexos técnicos o en los estudios previos de los procesos 
 
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de selección pública que se adelanten, la disposición que advierta al futuro contratista, sobre la necesidad de 
vincular para la ejecución del contrato a personas natura les identificadas como vulnerables, marginadas y/o 
excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, con edad para trabajar, beneficiarias de los procesos de formación 
para el trabajo adelantados por las entidades y organismos del Distrito Capital, el área  de origen de la contratación 
ha encontrado que no es técnica y jurídicamente viable la posibilidad de vincular población beneficiaria el Decreto 
380 de 2015, para la ejecución del contrato.   
 
Lo anterior, en razón a las diferentes modalidades de selección  establecidas en la ley 1150 de 2007, para el caso 
en concreto, la modalidad de selección aplicada para este proceso se encuadra dentro de las modalidades de 
contratación directa, específicamente la establecida en el literal h) del artículo 4 de la ley 115 0 de 2007 “prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión”.   
 
En consecuencia, para efectos de la interpretación normativa en cuanto a lo que el Decreto 380 de 2020 entiende 
por “procesos de selección pública”, estos son aquellos que se adel antan mediante solicitud de varias ofertas o 
mediante convocatoria pública, modalidad que no aplica para el caso en concreto.  
 
 
13. Decreto Distrital 332 de diciembre 29 de 2020  
 
En cumplimiento del Decreto 332 de diciembre 29 de 2020 “Por medio del cual se establecen medidas afirmativas 
para promover la participación de las mujeres en la contratación del Distrito Capital” que establece la obligación 
para la Empresa Metro de Bogotá S.A. de incluir en los estudios previos de los procesos de selección p ública que 
se adelanten, incluirá en los pliegos de condiciones, estudios y documentos previos y en las cláusulas contractuales 
de los procesos de selección pública y/o contratos y convenios estatales que adelanten, la obligación del futuro 
contratista u a sociado de vincular y mantener un mínimo de mujeres para la ejecución del convenio o contrato, 
según los porcentajes que se establecen en el citado Decreto, y garantizando que la vinculación se realizará con 
plena observancia de las normas laborales o cont ractuales aplicables, el área de origen de la contratación ha 
encontrado que no es técnicamente viable incluir la obligación del futuro contratista u asociado de vincular y 
mantener un mínimo de mujeres para la ejecución del contrato y las que se derivan d e dicha obligación, en razón 
a la modalidad de selección aplicada para este proceso que encuadra dentro de las modalidades de contratación 
directa, específicamente la establecida en el literal h) del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 “prestación de servici os 
profesionales y de apoyo a la gestión” la cual está prevista celebrar con una persona natural.  
 
 
14. Plazo:  
 
El plazo de ejecución del contrato será de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
Para su ejecución se requiere la expedición del registro presupuestal, afiliación del contratista a la ARL y  suscripción 
del Acta de Inicio.  
 
 
 
 
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La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
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15. Lugar de ejecución:  
 
Las actividades previstas para el contrato que resulte de la presente contratación, se deben desarrollar en la 
ciudad de Bogotá D.C., la cual también será el domicilio contractual.  
 
El domicilio contractual corresponde a las oficinas de la Empresa Metro de Bog otá S.A. ubicadas en la Carrera  9 
No. 76 – 49 Piso 3, 4 y 5.  
 
16.  Modalidad de Selección y su justificación:  
 
Sea lo primero aclarar que la naturaleza jurídica de la Empresa Metro de Bogotá, conforme a lo establecido en el 
Acuerdo Distrital 642 de 2016, así como en la Escritura Pública No. 3192 del 15 de diciembre de 2020 de la Notaría 
Once de Circulo de Bogotá D. C. corresponde a la de una sociedad por acciones del orden distrital, con participación 
exclusiva de entidades públicas.  
 
Bajo esa claridad, se debe tener en cuenta el régimen de contratación aplicable a la Empresa Metro de Bogotá 
S.A., es el del Estatuto  de Contratación Pública.  
 
Al proceso de selección y al contrato que de él se derive, le son aplicables los principios y normas de la Constitución 
Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de  
2015, y demás normas concordantes o complementarias. Para aquellos aspectos no regulados en las normas 
anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas previstas en este 
documento y/o en los pliegos de condiciones , invitación pública o las adendas que se expidan.  
 
También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia durante el desarrollo de esta 
contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia de la misma, con las excepciones qu e al respecto se 
determinen y las que se desprendan de las normas que regulen expresamente la materia.  
 
Así las cosas, la Ley 80 de 1993 en su artículo 32 numeral 3º estableció:  
 
“Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los  actos jurídicos generadores de 
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en 
disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a títu lo 
enunciativo, se definen a continuación  (…) 
 
3o. Contrato de prestación de servicios  
 
Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades 
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas ac tividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran 
conocimientos especializados.  
 
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente indispensable (…)”.  
 
 
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En consona ncia, la Ley 1150 de 2007 estableció en su artículo 2º las modalidades de selección de los contratistas 
por parte de las entidades estatales y en el numeral 4 literal h), estipuló lo siguiente:  
 
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia  del contratista se efectuará con arreglo a las 
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, 
con base en las siguientes reglas: (…)  
 
4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa solamente procederá en los siguientes 
casos: (…)  
 
h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;(…)” . 
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las En tidades Estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto deberá dejar constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a 
los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
  
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos” . 
 
Al respecto, el Consejo de Estado se pronunció manifestando que "(…) el contrato de prestación de servicios tiene 
por finalidad realizar actividades relacionadas con la administración de la entidad o el cumplimiento de sus 
funciones; su carácter es temp oral; el contratista goza de autonomía e independencia para la ejecución de las 
prestaciones y puede celebrarse tanto con personas jurídicas como naturales, en este último caso, siempre y 
cuando las actividades contratadas no pueden cumplirse con personal de planta o cuando las labores requeridas 
exigen conocimientos especializados de los que no disponen los servidores de la entidad (…)" (Consejo de Estado. 
Sala de Consulta y Servicio Civil. C.P. Flavio Augusto Rodríguez Arce., sentencia del 23 de noviembre  de 2005. No 
de radicación 11001 -03-06-000-2005 -01693 -00 (1693).  
 
Conforme se puede establecer el objeto a desarrollar consiste en un servicio intelectual que demanda la  
aprehensión de competencias y habilidades propias de la formación profesional de la persona natural idónea o  
con la experiencia para ejecutarlo, de manera que se trata de un saber intelectivo cualificado. Las actividades se  
derivan de la necesidad que tiene la Empresa Metro de Bogotá S.A. de reforzar la gestión de la Sub gerencia de  
Gestión Predial.  
 
 
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FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS  
CÓDIGO : GC-FR-001 VERSIÓN: 0 7 
 
La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
DO-FR-010_V.01                                                                                                                                                                                                    Página 15 de 20   
Por lo tanto, procede la modalidad de selección de contratación directa para la celebración de contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 
2.2.1.2.1 .4.9. del Decreto 1082 de 2015, en el literal h, artículo 2º, numeral 4º de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 
3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993.  
 
Para la presente contratación no es necesario recibir varias ofertas . 
 
17. Recursos:  
Propios:  Transferencia Ordinaria:  
Banca Multilateral:  Cofinanciación:  X 
Otros:  Cuál:   
18.  Información de la Disponibilidad Presupuestal:  
Requiere CDP : SI X  NO___   Otro_____  
Número:  1688 Fecha de expedición: 3 de mayo de 2023  Valor : $30.412.500  
Compromiso que respalda:  423011604507519 -Diseño, construcción y puesta en operación de la Primera 
Línea del Metro de Bogotá Tramo 1, incluidas sus obras complementarias.  
 
19.  Criterios para seleccionar la oferta  más favorable : 
 
De acuerdo con el Decreto 1082 de 2015 en su capítulo 2º, sección 1, subsección 4, artículo 2.2.1.2.1.4.9., la 
EMPRESA METRO DE BOGOTÁ S.A. para la presente contratación directa por prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la ge stión deberá verificar que la persona natural o jurídica esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato, de acuerdo con la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate.  
 
20.  Análisis de Riesgos:  
 
Ver en anexo 1 - Matriz de Riesgos.  
 
21. Garantías que la entidad estatal contemple exigir en el Proceso de Contratación.  
 
De conformidad con lo establecido mediante Resolución No. 1288 del 24 de diciembre de 2021, que indica:  
 
“PRIMERO: Modificar el inc iso primero del numeral 14.6. del Anexo – Manual de Contratación de la Resolución No. 
1055 de 2020, con el fin de eliminar la obligatoriedad de la constitución de garantías en los contratos de prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, el cual quedará así: “14.6. Las garantías que se exigirán en el 
Proceso de Contratación . El área interesada en la contratación, junto con la Gerencia de Riesgos y Seguridad, deben 
establecer cuáles riesgos deben estar amparados por una garantía otorgada de acuerdo con las disposiciones 
legales vigentes. La cuantía y vigencia de los amparos de ben definirse, de acuerdo con lo establecido en la Sección 
3 – Garantías, Subsección 1 – Generalidades del Decreto 1082 de 2015 y demás disposiciones legales vigentes”.  
 
Así mismo, considerando las instrucciones impartidas mediante Memorando con radicado No. GJ -MEM2 2-0205  
del 2 0 de diciembre de 202 2, la Gerente Jurídica y la Gerente Administrativa y de Abastecimiento de la Empresa 
 
 PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL   
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS  
CÓDIGO : GC-FR-001 VERSIÓN: 0 7 
 
La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
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Metro de Bogotá S. A. indican que:  
 
“4. Con ocasión de lo anterior, por regla general en los contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión no será obligatorio exigir garantías, con excepción de aquellos contratos que producto del 
análisis de riesgo efectuado por el Área de Origen y de acuerdo con su objeto, naturaleza, actividades a desarrollar 
o cuantía, se concluya que existen riesgos asegurables asociados a la ejecución del contrato que requieran ser 
cubiertas a través de la exigencia de garantías. En cualquier  caso, se deberá dejar la respectiva justificación en los 
estudios y documentos previos. (…) 
 
6. Teniendo en cuenta lo expuesto y el concepto emitido por la Gerencia de Riesgos a través del memorando No, 
GR-MEM2 2-00136 del 2 0 de diciembre de 202 2, se recom ienda “prescindir del requerimiento de garantías para 
los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión (Personas Naturales) , siempre y 
cuando se mantenga un estricto ejercicio de la supervisión del contrato y del seguimiento a sus obligaciones a 
través de los mecanismos establecidos para su control.”  
 
En este sentido, considerando lo expuesto, se prescinde de exigir garantías e n el presente contrato.  
 
22. Acuerdos Comerciales:  
  
De conformidad con lo establecido por el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación, “ Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 
1150 de 2007, no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa , mínima 
cuantía o para la enajenación de bienes del Estado ”. (Subrayado fuera de texto)  
 
23. Criterios ambientales  y de Seguridad y Salud en el Trabajo  (SST)  
 
23.1. Criterios  ambiental es: 
 
De acuerdo con los Criterios Ambientales adoptados por la Empresa Metro de Bogotá S.A. mediante el documento 
denominado “Formato GC -FR-015” y tratándose de un contrato de prestación de servicios, estos son los criterios 
ambientales que se deben incluir en las obligaciones generales del contrato : 
 
• Adoptar los lineamientos ambientales establecidos en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del 
Subsistema de Gestión Ambiental de la EMB, así como los Programas de uso eficiente y ahorro del agua, 
el uso eficiente y ahorro de la energía, gestión integ ral de residuos sólidos y prácticas sostenibles.  
• Seguir los lineamientos establecidos en la Política Ambiental de la Empresa Metro de Bogotá S.A. y 
participar en los procesos de sensibilización que adelante la entidad en temas ambientales establecidos 
en el Plan Institucional de Gestión Ambiental del Subsistema de Gestión Ambiental – SGA, tales como el 
uso eficiente y ahorro del agua y energía, el manejo adecuado de los residuos sólidos y prácticas 
sostenibles.  
• Realizar la separación en la fuente de los r esiduos sólidos en los puntos ecológicos de la Empresa Metro 
de Bogotá S.A., acorde con los lineamientos del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.  
 
 
 
 
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La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
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23.2. Criterios de Seguridad y Salud en Trabajo (SG -SST)  
  
Dar cumplimiento  a las obligaciones  previstas  en el artículo  2.2.4.6.28  del Decreto  1072  de 2015  en materia  de 
normas  de seguridad  y salud  en el trabajo.   
 
Así mismo  y de conformidad  con lo establecido  en el artículo  2º de la Resolución  312 del 13 de febrero  de 2019  
“Por  la cual se definen  los Estándares  Mínimos  del Sistema  de Gestión  de la Seguridad  y Salud  en el Trabajo  SG-
SST”,  expedida  por el Ministerio  del Trabajo,  el Sistema  General  de Seguridad  y Salud  en el Trabajo  “…se  aplica  a 
los empleadores  públicos  y privados,  a los contratantes  de personal  bajo  modalidad  de contrato  civil,  comercial  o 
administrativo,  a los trabajadores  dependientes  e independientes…”,  motivo  por el cual el contratista  deberá  dar 
cumplimiento  a lo establecido  en la normatividad  en cuestión  y a las reglamentaciones  internas  que sobre  el 
particular  hubiera  establecido  la Empresa  Metro  de Bogotá  S. A. para  prestar  sus servicios  a la Entidad.    
 
De acuerdo  con el objeto  del contrato,  se requiere  la afiliación  de la ARL en el riesgo  1, en la Administradora  de 
Riesgos  Laborales  POSITIVA . 
 
 
24.  Supervisión o Interventoría Contractual:  
 
La Supervisión del presente contrato, estará a cargo de Addy Edith Villamil Clavijo - Profesional grado 0 3, de la 
Subgerencia de Gestión Predial  o quien designe la Subgerente de Gestión Predial acuerdo con la Resolución No. 
017 de 2023  o la que la modifiqu e o derogue.  
 
Para estos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 26 de la ley 80 de 1993, 
los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011, y demás normas que regulen la materia.  
 
25. Liquidación  
 
El contrato no requiere liquidación en virtud de lo dispuesto en el artículo 217 del Decreto 019 de 2012 que señala: 
"La liquidación a que se refiere al presente artículo no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestió n". Adicionalmente, no se requiere liquidar en atención al objeto y obligaciones 
del contrato a suscribir .” 
 
26. Acuerdo de confidencialidad para contratistas  
 
El contratista se adhiere de manera estricta a la política de confidencialidad de la Empresa Metro de Bogotá S.  
A., se compromete a garantizar una adecuada custodia y reserva de la información, gestión y tratamiento de  
los datos suministrados por parte de la Empresa Metro de Bogotá S.A., así como al interior de las redes y bases  
de datos (físicas y/o electrónicas) en donde se realice su recepción y tratamiento en general.  
 
 
27. Ley 2013 de 2019  / Decreto 189 de 2020  
 
Se considera necesaria la publicación y actualización de la Declaración de bienes y rentas, Conflictos de Interés y 
la presentación de la Declaración de Impuesto sobre la renta derivadas de la Ley 2013 de 2019 por parte del 
 
 PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL   
FORMATO PARA ESTUDIOS PREVIOS  
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La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
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contratista, que de conformidad con el Decreto 189 de 2020 se hace obligatorio para los colaboradores del 
Distrito.  
 
28. Análisis Económ ico del Sector:  
 
De conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  2.2.1.1.1.6.1.  del Decreto  1082  de 2015,  la EMB  adelantó  durante    la 
etapa  de planeación  de la presente  contratación,  el análisis  necesario  para  conocer  el sector  relativo  al objeto  del 
proceso  de contratación  desde  la perspectiva  legal,  comercial,  financiera,  organizacional,  técnica  y de análisis  de 
riesgos, como  a continuación  se presenta:  
 
Se omitió en este análisis el estudio de la oferta y la demanda del sector de la prestación de servicios, teniendo 
en cuenta lo dispuesto en la mencionada Guía de Colombia Compra Eficiente y en cambio, se tuvieron en cuenta 
el objeto de la presente contrat ación, particularmente las condiciones del contrato como los plazos y formas de 
entrega y de pago, así como las condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural 
que está en condiciones de desarrollar dicho objeto.  
 
En con secuencia, la Empresa Metro de Bogotá S.A. verificó:  
 
28.1. Aspectos Legales y Organizacionales  
 
De conformidad con las actividades que se requieren ejecutar con el contrato que se pretende suscribir, se debe 
contar con el apoyo de una persona natural que pueda llevar a cabo la Prestación de servicios profesionales para 
apoyar a la Subgerencia de Gestión Predial en  la gestión documental de los cierres de expedientes prediales a 
cargo de la subgerencia de gestión predial.”   
 
Por lo tanto, siendo estas actividades de regulación legal, quienes desarrollan estas actividades son profesionales  
en Administración de Empresa: Ley 60 de 1981 , Contaduría Pública: Ley 43 de 1990 , Derecho: Ley 1123 de 2007 - 
Ley 1905 de 2018 , Economista: Ley 37 de 1990 , Archivistas: Ley 1409 de 2010 . Los cuales tendrán en cuenta la 
normatividad establecida desde la constitución política y demás  relacionadas con la materia.  
 
Así mismo, como se advirtió en la definición de la modalidad de contratación, la contratación  de prestación de  
servicios profesionales y de apoyo a la gestión se encuentra regulada en el artículo 2º, numeral 4º de la Ley 1150  
de 2007 y el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, reglamentado por el literal h del numeral  
2.2.1.2.1.4.9., del  Decreto 1082 de 2015.  
 
En consonancia con las anteriores disposiciones, el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015 dispone las 
condiciones para contratar la prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo cuando no exista 
personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán, porque de acuerdo con los 
manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la 
prestación del servicio, o cuando el desarrol lo de la actividad requiere un grado de especialización que implica la 
contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente.  
 
28.2.  Aspectos Técnico y de análisis del Riesgo  
 
Como se justificó en la necesidad de contratación, se requiere contar con un profesional con experiencia en 
actividades asociadas al objeto contractual.  
 
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Esta necesidad puede ser satisfecha con un profesional con las siguientes características, enmarcadas  en las 
disposiciones de la Resolución Interna No. 915 de 202 2 la empresa donde se establece la tabla de honorarios 
aplicable a los contratos de prestación de servicios profesionales.  
 
TABLA DE HONORARIOS  
Categoría  Nivel  Honorarios 
desde  Honorarios 
hasta  Requisitos  
III  
PROFESIONAL  
 1 $4.725.218  $5.315.869  Título profesional en Administración de 
Empresas, Contaduría Pública, Derecho, 
Economía , Ciencia de la Información, 
Bibliotecología y Archivística  y afines . 
 
Esta categoría y nivel se escogió teniendo en cuenta las necesidades del proyecto Metro de Bogotá y la fase en 
la que se encuentra, así como los requerimientos y actividades a desarrollar por la Gerencia Ejecutiva PLMB.  
 
Los riesgos asociados a la presente contratación se encuentran descritos en la matriz adjunta.  
 
28.3. Antecedentes de la Contratación  
 
La entidad no ha suscrito contratos con el mismo objeto de la presente contratación a saber:  
 
Sin embargo, en vigencias anteriores se han adelantado contrataciones de prestación de servicios profesionales  
con objetos similares, cuyos valores se han determinado a partir de la resolución de honorarios vigente al 
momento de la suscripción del contrato,  
 
Para las contrataciones referidas anterio rmente, la forma de pago se estableció en mensualidades vencidas y  
contra informes de actividades recibidos a satisfacción, lo que permitió a la entidad a través del supervisor 
designado, tener efectivo control de las actividades adelantadas por quien pres tó el servicio, al autorizar el  pago 
de los honorarios previa verificación del cumplimiento de las obligaciones.  
 
Con las contrataciones efectuadas, la Entidad Estatal ha logrado la satisfacción de la necesidad plasmada en  cada 
uno de los documentos y estu dios previos.  
 
Se constató el cumplimiento del objeto y obligaciones contractuales y la satisfacción de la necesidad de la  
empresa. Es de anotar, que en la ejecución de la mencionada contratación no se hizo uso de los instrumentos  
previstos en el contrato para conminar su cumplimiento.  
 
La forma de pago se estableció en mensualidades vencidas y contra informes de actividades y productos recibidos 
a satisfacción, lo que ha permitido a los supervisores tener efectivo control de las actividades adelantadas por los 
Contratistas, y al autorizar el pago de los honorarios previa verificación de los entregables al supervisor, se 
constató el cumplimiento del objeto y obligaciones contractuales y la satisfacción de la necesidad de la empresa. 
Es de anot ar, que en la ejecución de las mencionadas contrataciones no se hizo uso de los instrumentos previstos 
en el contrato para conminar su cumplimiento.  
 
 PROCESO: GESTIÓN CONTRACTUAL   
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La EMB  está comprometida con el medio ambiente; no imprima este documento. Si este documento se encuentra impreso se considera 
“Copia no Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en aplicativo oficial de la Entidad . 
 
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Así las cosas, la contratación a realizarse se estructurará considerando  las anteriores condiciones contra ctuales.  
 
28.4. Tipo de remuneración:  
 
El tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio objeto del presente proceso de contratación, 
se refieren a la economía, eficiencia y eficacia del Proceso de Contratación.  
 
Bajo este entendiendo, se considera que establecer un valor por  honorarios fijos contra entrega de informes de 
gestión y productos, permite a la empresa ejercer el mejor control de los recursos pagándolos solamente en caso 
de que el contratista demuestre la efectiva prestación del servicio, conforme las instrucciones que sobre el 
particular determine el supervisor.  
 
28.5. ASPECTOS GENERALES:  
 
a) Económico: No aplica  
b) Técnico: No aplica  
c) Regulatorio: No aplica  
d) Otros: No aplica  
 
28.6. ESTUDIO DE LA OFERTA  
No aplica  
 
28.7. ESTUDIO DE LA DEMANDA  
No aplica  
 
29. Requisitos adicionales  
 
No aplica.  
 
 
 
** Firmado digitalmente por Azsign  
________________________________________  
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ  
Subgerente de Gestión Predial  (E) 
 
Proyectó: Michael Medina – Profesional Gerencia Jurídica  
 
REGISTRO DE FIRMAS ELECTRONICAS
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
02. Estudios Previos Predial - Línea 187
METRO DE BOGOTÁ
gestionado por: azsign.com.co
20230525-150908-a2d573-77361339
Finalizado2023-05-25 15:09:08
2023-05-25 16:00:18
Firma: Subgerente de Gestión Predial (E)
LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
52172604
lizethe.salazar@metrodebogota.gov.co
ASESORA GERENCIA
EMB
TRAMITEREPORTE DE TRAZABILIDAD
Id Acuerdo:
Estado:Creación:
Finalización:Escanee el código
para verificación
PARTICIPANTE ESTADOENVIO, LECTURA
Y RESPUESTA
02. Estudios Previos Predial - Línea 187
METRO DE BOGOTÁ
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FirmaLIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ
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