 
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA   
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATO DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  Código:  
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Elaboró: Área de Contratación  Revisó: Área de Contratación  Aprobó:   S IG 
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DEPENDENCIA  SECRETARÍA GENERAL Y DE LAS TIC  
FECHA DE ELABORACION  27 de febrero  de 202 3 
PROCESO  CONTRATACIÓN DIRECTA  
TIPO DE CONTRATO  PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
1. MARCO LEGAL  
De acuerdo a lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, los estudios o 
documentos previos conformarán el soporte para la elaboración del proyecto de pliego, pliegos de condiciones y el contrato. L a entidad determinará la 
conveniencia e inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, con antelación al inicio del proceso de selección del 
contratista o al de la firma del contrato, según el caso.   
Con base en ello, los e studios y documentos previos, estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la contratación d e 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 d e 2015, así:  
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
El desarrollo de la comunidad en un ambiente seguro es la prioridad para la administración municipal , que a través de la ofi cina de medio ambiente y 
gestión del riesgo , adelanta acciones para el conocimiento y la reducción del mismo, como también en el m anejo de desastres, con el propósito explicito 
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible , los cuales consti tuyen en los fines esenciales del 
estado y a su vez en obligaciones del municipio de  Piedecuesta.     
En el marco de la gestión del riesgo como responsabilidad de la autoridad municipal , se encuentra la necesidad apremiante de  dar respuesta oportuna a 
situaciones de emergencia , tales como la prevención y atención de incendios , rescates  e incidentes con materiales peligrosos , que se realiza a través de 
un contrato con la Asociación de Cuerpo de bomberos Voluntarios de Piedecuesta, que cuenta tanto con el equipo y la maquinaria adecuada c on el 
personal idóneo y capacitado para atender de forma inmediata los incidentes que se presenten, brindando seguridad a la población del municipio de 
Piedecuesta.  
Dentro del esquema actual de organización del Estado, el municipio, como entidad territorial, ocupa por disposición constituc ional un lugar preponderan te 
frente al cumplimiento de funciones públicas y la prestación de servicios a la ciudadanía, la gran mayoría de las cuales son de su responsabilidad directa, 
a diferencia de lo que ocurre con otras instancias del Estado, que aunque jue gan un papel de importancia y relevancia en el Estado, su carácter es más 
de mediación y coordinación que de atención directa.  
 
La relevancia del municipio como entidad territorial es tal, que a partir de la Ley 1454 de 2011 (por la cual se dictan norma s orgánicas sobre ordenamiento 
territorial y se modifican otras disposiciones), además de las obligaciones y funciones que le son p ropias por la Constitución y la Ley, el municipio tiene la 
competencia residual territorial, esto es, que es competencia del municipio todo aquello que no está atribuido a la Nación ni  a los departamentos.  
 
 
La Alcaldía de Piedecuesta , con el objetivo de contribuir a la seguridad de  la comunidad, realiza un convenio con el cuerpo de bomberos de Piedecuesta, 
para fortalecer su funcionamiento a través de la transferencia de recursos que le permiten suplir con las necesidades operacionales y no operacionales , 
para atender los incidentes que se presenten durante el año en vigencia  además de prestar e l servicio 24 horas con personal idóneo y capacitado para los 
diferentes tipos de emergencias que se puedan originar en la jurisdicción del municipio de Piedecuesta.  
 
Ausencia del servicio para la gestión integral del riesgo contra incendio, atención de rescates y de incidentes con materiales peligrosos en el municipio de 
Piedecuesta, Santander.  
 
De conformidad con lo dispuesto por la ley 1575 de 2012 en su artículo 1 se tiene que:  
 
Artículo 1º. Responsabilidad compartida . La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atenc ión 
de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colomb iano, en especial, los municipios, o quien 
haga sus veces, los departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que conforman el  Sistema Nacional para la Prevención y 
Atención de Desastres.  
 
En cumplimiento de esta re sponsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes muebles e in muebles tales 
como parques naturales, construcciones, programas de desarrollo urbanístico e instalaciones y adelantar planes, progr amas y proyectos tendientes a disminuir su 
vulnerabilidad.  
 
En cuanto a la definición de lo que corresponde a la gestión integral del riesgo contra incendio, la misma ley 1575 en su art ículo 2, señala:  
 
Artículo 2º. Gestión integral del riesgo contra ince ndio . La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades 
y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efect os, constitu yen un servicio público esencial 
a cargo del Estado.  
 
Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente  a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos  Oficiales, Voluntarios  
y aeronáuticos.  
 
(subrayas fuera de texto)  
 
En lo que corresponde a la responsabilidad de los municipios en la prestación del servicio de gestión integral del riesgo con tra incendios, el artículo 3 de 
la ley 1575 de 2012 expresa:  
 
 
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Artículo 3º. Competencias del nivel nacional y terri torial . El servicio público esencial se prestará con fundamento en los principios de subsidiariedad, coordinación y 
concurrencia, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 288 de la Constitución.  
 
Corresponde a la Nación la adopción de políticas, la planeación, las regulaciones generales y la cofinanciación de la gestión  integral del riesgo contra incendios, los 
preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes  con materiales peligrosos. Los departamentos ejercen funciones de 
coordinación, de complementariedad de la acción de los distritos y municipios, de intermediación de estos ante la Nación para  la prestación del servicio y de contribución 
a la financiación tendiente al fortalecimiento de los cuerpos de bomberos.  
 
Los entes territoriales deben garantizar  la inclusión de políticas, estrategias, programas, proyectos y la cofinanciación  para la gestión integral del riesgo contra incendios, 
rescates y materiales  peligrosos en los instrumentos de planificación territorial e inversión pública.  
 
Es obligación de los distritos, con asiento en su respectiva jurisdicción y de los municipios la prestación del servicio público esencial a través de los cuerpos de bombero s 
oficiales o mediante la celebración de contratos y/o convenios con los cuerpos de bomberos voluntarios.  En cumplimiento del principio de subsidiariedad, los municipios 
de menos de 20.000 habitantes contarán con el apoyo técnico del departamento y la fina nciación del fondo departamental y/o nacional de bomberos para asegurar la 
prestación de este servicio.  
 
 
(subrayas fuera de texto)  
 
Ahora bien, para la celebración de este contrato de prestación de servicios, se deberá tener en cuenta las necesidades del mu nicipio, la población, la 
extensión del territorio, los riesgos asociados y  las emergencias a las que el mismo se encuentre expuest o, así como la capacidad operativa.  
 
La Alcaldía Municipal por concepto de sobretasa bomberil dispone  de recursos para fortalecer el cuerpo voluntario de bomberos,  ya que este servicio recae 
en el municipio como ente territorial y por lo tanto la prestació n de este servicio público, y por ende destinar recursos propios para  financiar la actividad 
bomberil.  
 
Los recursos recaudados por concepto  de la sobretasa bomberil , deben destinarse únicamente a la financiación de la activida d bomberil ; una ve z 
recaud ada, estos valores deberán transferirse al Cuerpo de Bomberos Voluntarios a través de un contrato de prestación de servicios , para que este ejecute 
dichos recursos  teniendo en cuenta las necesidades del servicio y en los términos del contrato suscrito , en tanto que la prestación del servicio se efectúa 
directamente a través de los Cuerpos de Bomberos.  
 
Es determinante para el Municipio de Piedecuesta contratar los servicios con el cuerpo de bomberos voluntarios del municipio,  debido a que como quiera 
que se trata de una entidad habilitada jurídica y técnicamente para la prestación del servicio de gestión integral contra inc endios y cuenta con la debida 
experiencia, tal y como lo determina el estudio de idoneidad que acompaña el presente est udio previo.  
 
Para el municipio la figura más adecuada para garantizar la prestación del servicio de gestión integral del riesgo en Piedecu esta es mediante la suscripción 
de un contrato de prestación de servicios entre el municipio de Piedecuesta y el Cue rpo de Bomberos Voluntarios de Piedecuesta, tal y como lo permiten 
el artículo el 3 de la ley 1575 de 2012.  
 
Por lo anterior, resulta evidente la necesidad de celebrar un contrato de prestación de servicios cuyo objeto será:  ‘‘SERVICIO DE FORTALECIMIENTO 
DEL PROCESO TRANSFERENCIA DE RECURSOS AL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS PARA LA ATENCION DEL RIESGO CONTRA 
INCENDIO,RESCATES E INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, VIGENCIA 2023. ”.  
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES  
3.1  
OBJETO  ‘’SERVICIO DE FORTALECIMIENTO DEL PROCESO TRANSFERENCIA DE RECURSOS AL CUERPO DE BOMBEROS 
VOLUNTARIOS PARA LA ATENCION DEL RIESGO CONTRA INCENDIO,RESCATES E INCIDENTES CON MATERIALES 
PELIGROSOS EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, VIGENCIA 2023. ”  
3.2. OBLIGACIONES DEL 
MUNICIPIO  1) Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento a satisfacció n. 2)  
Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos. 3) Suministrar al Contratista todos aquellos documentos, 
información e insumos que requiera para el desarrollo de la actividad encomendada. 4) Prestar su colaboración para el 
cumplimiento de las obligaciones del Contratista  
3.3. OBLIGACIONES 
GENERALES DEL 
CONTRATISTA  1. Destinar rigurosamente los dineros aportados por el Municipio para los fines previstos en el objeto del contrato. 2. Prestar 
colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato. 3. Rendir informes al municipio sobre el desarrollo del contrato.  
4. Suscribir los documentos necesarios  y solicitados por la Secretaria General y de Gobierno con el objeto de llevar el control  
y pago respectivo. 5. Aceptar la supervisión que el Municipio designe para el prese nte contrato.  6. De conformidad con lo 
establecido en el articulo 50 de la Ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003, debe cumplir con el pago de los aportes  a sus 
empleados a los sistemas de Salud, pensiones, riesgos profesionales, servicio nacional de apren dizaje SENA, Instituto 
Colombiano del Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, durante la ejecución del convenio, si a ello hubiere luga r; 
7. Asumir la responsabilidad profesional, técnica y operativa del contrato. 8. Prestar las garantías esta blecidas por el Municipio 
en el documento contentivo del convenio. 9. De conformidad con el artículo 29 de la ley 1575 de 2012 los cuerpos de bomberos 
no podrán cobrar suma alguna a la ciudadanía o exigir compensación de cualquier naturaleza en contraprest ación a los servicios 
de emergencia. 10) Dar cumplimiento a la ley de archivo (Tabla de Retención Documental y Manual de Gestión Documental), siendo 
requisito para que el supervisor otorgue el visto bueno a la cuenta y al finalizar se asegure la custodia d e la información institucional. 
11) Aplicar los procedimientos documentados por el área de contratación y utilizar en los diferentes procesos los formatos adopta dos 
por el equipo de Meci -Calidad y publicados en la página web www.alcald iadepiedecuesta.gov.co  opción Sistema Integrado de Gestión 
y Control. 12) Las demás que sean asignadas inherente a la naturaleza del contrato.  
3.4. OBLIGACIONES 
ESPECÍFICAS DEL 
CONTRATISTA  1. Prestar servicio público esencial de gestión integral del riesg o contra incendio. 2. Realizar los preparatorios y atención de 
rescates en todas sus modalidades. 3. atender incidentes con materiales peligrosos en los términos, alcances y extensión 
señalados por la ley 1575 de 2012, en toda la jurisdicción del municipio de Piedecuesta .4. apoyar al municipio en todos los 
escenarios donde tengan lugar actos que implique n afluencia masiva de público. 5. las demás inherentes al objeto contractual.  
 
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3.5 PLAZO DE EJECUCIÓN  El plazo de ejecución del presente contrato es hasta el 31 de diciembre de 202 3, contados a partir de la fecha de suscripción 
del acta de inicio, la cual s e suscribirá una vez cumplidos los requisitos de legalización y la expedición del Registro Presupuestal.  
3.6 VALOR ESTIMADO Y 
JUSTIFICACIÓN  BANCO DE PROYECTOS  
N° BPIN  FECHA BPIN  PROGRAMA  SUBPROGRAMA O 
PROYECTO  
2023685470049  08 de febrero  de 202 3 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y 
EMERGENCIAS  N/A 
El municipio de Piedecuesta efectúa el presente contrato con los recursos de la sobretasa bomberil, la cual fue creada median te 
acuerdo municipal. Es importante tener en cuenta que estos recursos únicamente y exclusivamente pueden tener como 
destinación la  prestación del servicio de gestión integral del riesgo y demás según objeto contractual.  
 
El valor del contrato será de MIL SETECIENTOS  MILLONES DE PESOS M/CTE ($1. 700.000.000 ) incluye impuestos, tributos, 
costos directos e indirectos por concepto de honorarios  por el plazo durante el cual prestará sus servicios hasta el 31 de 
diciembre de 202 3. 
 
El gasto relacionado para la contratación objeto del presente documento, corresponde al presupuesto asignado por la Alcaldía 
de Piedecuesta, Santander, existiendo para el efecto, una disponibilidad presupuestal que cubrirá integralmente su costo para  
la vigencia fiscal de 20 23.  
N° CDP  VALOR CDP  FECHA CDP  COD. PRESUPUESTAL  
23-00178  1.700.000  09 de febrero  de 202 3 2.3.45 03.1000.013. 2.3.2.02.02.009.01.01  
 
3.7 FORMA DE PAGO  El v alor del contrato es por la suma De MIL S ETECI ENTOS  MILLONES DE PESOS M/CTE ($1. 700.000.000 ) , Como forma de pago 
los recursos que corresponden al recaudo de la sobretasa bomberil serán consignados por la Secretaría de Hacienda municipal dentro de los 
diez primeros días hábiles de cada mes en una cuenta especial que para tal fin establezca el Cuerpo de Bomberos Voluntario s, correspondiendo 
cada giro a lo recaudado en el mes anterior. Para cada giro se deberá adjuntar el informe de activ idades de parte del Contrat ista, así como el 
certificado del superv isor del contrato mediante el cual conste que se v iene prestando en debi da forma el serv icio, así como los demás 
documentos legales pertinentes. PARAGRAFO PRIMERO: Lo correspondiente al recaudo de la sobretasa bomberil de los meses de ene ro y 
febrero de 202 3, serán consignados dentro de los treinta (30) días siguientes  al  inicio del presente contrato. PARAGRAFO SEGUND O: D e 
conformidad con el valor del contrato el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Piedecuesta ha presentado un plan de gastos e inve rsión. Dent ro 
del informe mensual de activ idades el Cuerpo de Bomberos  Voluntarios de Piedecuesta debe presentar la relación de ejecución del plan de 
gastos e inv ersiones. En caso de haber requerido ajustes al plan de gastos e inv ersiones el Cuerpo de Bomberos Voluntarios lo  present ará y 
justificará en el informe mensual sig uiente. En ningún caso con el ajuste podrá superar el v alor del contrato  ni incluir gastos o inv ersiones no 
permitidas por la ley .  
3.8 LUGAR DE 
EJECUCIÓN  El lugar de ejecución en el municipio de Piedecuesta  y demás lugares donde se  requieran de sus servicios.  
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN D EL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓ N 
De conformidad con lo dispuesto por la ley 1575 de 2012 en su artículo 1 se tiene que:  
 
Artículo 3º. Competencias del nivel nacional y territorial . El servicio público esencial se prestará con fundamento en los principios de subsidiariedad, 
coordinación y concurrencia, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 288 de la Constitución.  
 
Corresponde a la Nación la adopción de políticas, la planea ción, las regulaciones generales y la cofinanciación de la gestión integral del riesgo contra 
incendios, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligr osos. Los departamentos 
ejercen funci ones de coordinación, de complementariedad de la acción de los distritos y municipios, de intermediación de estos ante la Nac ión para la 
prestación del servicio y de contribución a la financiación tendiente al fortalecimiento de los cuerpos de bomberos.  
 
Los entes territoriales deben garantizar  la inclusión de políticas, estrategias, programas, proyectos y la cofinanciación  para la gestión integral del riesgo 
contra incendios, rescates y materiales peligrosos en los instrumentos de planificación territoria l e inversión pública.  
 
Es obligación de los distritos, con asiento en su respectiva jurisdicción y de los municipios la prestación del servicio público esencial a través de los 
cuerpos de bomberos oficiales o mediante la celebración de contratos y/o conv enios con los cuerpos de bomberos voluntarios.  En cumplimiento del 
principio de subsidiariedad, los municipios de menos de 20.000 habitantes contarán con el apoyo técnico del departamento y la  financiación del fondo 
departamental y/o nacional de bomberos p ara asegurar la prestación de este servicio.  
 
Por lo anterior, está facultada la entidad para contratar directamente los servicios con la persona  que se encuentre en la capacidad de cumplir con la 
idoneidad o experiencia requerida y  relacionada con el objeto contractual.  
5. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
Se pretende contribuir a la reducción de controversias judiciales y extrajudiciales en contra del estado, y lograr, que  las partes del contrato estatal puedan hacer las previsiones 
necesarias para mitigar los riesgos, por ello se hace necesarios, estimar, tipificar y cuantificar los riesgos previsibles involucrados en la contratación estatal.  
 
Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contr atación con recursos públicos. Con la Ley 1150 
de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y  la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley  1150 de 2007  se contempla La Distribución del Riesgo en los 
Contratos Estatales.  
 
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De igual manera debe darse aplicación al documento e xpedido por el CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL a través del documento CONPES 3714  
de fecha primero (1) de diciembre de 2011, “ DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA” . 
  
En v irtud de lo anterior,  la entidad  manejar á en este proceso contractual la siguiente MATRIZ DE RIESGOS según la Guía que para su elaboración implementó Colombia 
compra Eficiente.  
MATRIZ DE RIESGOS PREVISIBLES PARA '' PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN , VIGENCIA 20 23” NO. 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  
DESCRIPCIÓN (Que puede pasar y como puede 
ocurrir)  
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN DEL RIESGO  
CATEGORÍA DEL RIESGO  
¿A QUIÉN SE LE ASIGNA?  
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER 
IMPLEMENTADOS  Impacto después del 
tratamiento  
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO?  
PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR 
EL TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Monitoreo 
y 
Rev isión  PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN DEL RIESGO  
CATEGORÍA  
¿CÓMO SE REALIZA EL MONITOREO?  
PERIODICIDAD ¿Cuándo?  
1 General  Interno  Planeación  Operacional  
Dificultades de ejecutar lo 
proyectado  
Estudios Previos incompletos o 
deficientes  
3 5 8 Ex tremo  
Municipio de Piedecuesta  
Revisión y ajustes a los 
documentos  
1 1 2 Bajo SI 
Secretario General y de las TIC  
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Reunión de comité interdisc iplinario  
Mensual  
2 General  Ex terno  Planeación  Regulatorio  
Nuevos Impuestos o Gravámenes, 
Diponibilidad  de capital, emisión de 
deuda, no pago de la misma, 
liquidez, mercados financieros, 
desempleo, competencia   Desequilibrio financiero del contrato  
1 4 5 Medio  
Municipio de Piedecuesta  
Revisión de proyectos de ley en 
curso  
2 2 4 Bajo NO 
Secretario General y de las TIC y 
Secretario de Hacienda y Tesorero  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
3 Específico  Ex terno  Ejecució n De la 
Naturaleza  
Muerte o Bancarrota del contratista o de su 
Representante Legal  
Incumplimiento de obligaciones 
contractuales  
1 4 5 Medio  
Contratista  
Terminación y Liquidación Unilateral en el 
estado en que se encuentre o Cesión del 
contrato  
1 2 3 Bajo NO 
Contratista o Representante Legal  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
4 Específico  Ex terno  Ejecución  Operacional  
Accidentes de trabajo por descuido o 
negligencia del contratista en el uso de las 
medidas de seguridad (Equipos humanos o 
tecnológicos inadecuados o insuficientes)  Lesiones personales o fallecimientos, 
Incapacidad del personal, atentado a la 
seguridad y la salud  
4 4 8 Ex tremo  
Contratista  
Entrenamiento permanente del personal 
vinculado al servicio y chequeo de la 
supervisión  
1 2 3 Bajo NO 
Contratista o Representante Legal  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Exigir medidas de seguridad diariamente  
Todos los días  
 
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5 Específico  Ex terno  Ejecución  De la 
Naturaleza  
Catástrofres naturales, Ter remoto, 
Avalanchas, Inundaciones, Huracanes, 
emisiones y residuos, desarrollo 
sostenible, etc.  Destrucción de instalaciones y lesiones 
personales o muertes  
1 5 6 Alto 
Municipio de Piedecuesta y  Contratista  
Asignar riesgos 50% municipio y 50% 
contratista  
1 4 5 Medio  SI 
Secretario General y de las TIC o 
Supervisor y Contratista  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
6 Específic o Ex terno  Ejecución  Social  
Cambios de gobierno, legislación, políticas públicas 
nacional, departamental y/o municipal, y/o legislación 
que genera inconformidad para la comunidad  Paros o problemas sociales que fomenten Vandalismo, 
Asonadas, etc, que anormal ice e impida la ejecución 
normal del contrato  
1 4 5 Medio  
Municipio de Piedecuesta  
destinar fuerza pública de protección  
1 3 4 Bajo SI 
Secretario General y de las TIC o Supervisor  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
7 General  Ex terno  Ejecución  Tecnológico  
Fallos en las telecomunicaciones, interrupciones o 
suspensión de servicios públicos, tecnología emergente, 
comercio electrónico, o epidemias que afecten a los 
caninos  El Incumplimiento del Objeto Contractual o la 
Modificación de los términos establecidos en el Contrato  
1 2 3 Bajo 
Municipio de Piedecuesta y  Contratista  
Establecer cronograma de reuniones, revisar la 
aplicabilidad de los procesos, de acuerdo a las normas 
vigentes  
1 2 3 Bajo NO 
Secretario General y de las TIC o Supervisor y Contratista  
2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
8 Específico  Interno  Contratación  Operacional  
No se Adjudique el contrato  
Reclamos sucesivos con la selecc ión del 
oferente que retrasa la adjudicación del 
contrato  
1 2 3 Bajo 
Municipio de Piedecuesta  
Revisar y Optimizar criterios de selección  
1 1 2 Bajo SI 
Secretario General y de las TIC y Director 
de Contratación  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
9 Específico  Interno  Contratación  Operacional  
No presentación de las garantías 
exigidas dentro de los términos 
establecidos  Retraso de  perfeccionamiento del 
contrato  
2 3 5 Medio  
Contratista  
Revisar los mecanismos de cobertura 
existentes y permitir flexibilidad  
1 1 2 Bajo NO 
Secretaría General y Director de 
Contratación  
Marzo 2020  
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Reunión de comité interdisciplinario  
En el momento que se presente  
 
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10 General  Interno  Ejecución  Financiero  
Retrasos en los pagos pactados  
Incumplimiento de las obligaciones del 
contrato  
1 2 3 Bajo 
Contratista  
Oportuna presentación y tramite de cuentas 
y Ajustes al PAC de la entidad  
1 2 3 Bajo SI 
Secretario General y de las TIC o 
Supervisor y Contratista  
Marzo 2020  
Diciembre 2020  
Reunión de comité interdisciplinario  
Mensual  
 
 
6. ANÁLISIS DE LAS GARANTÍAS  
Para el contratista garantizar las obligaciones derivadas del contrato , El CONTRATISTA se compromete a constituir a fav or del municipio de Piedecuesta -Santander, 
NIT.  890.205.383 , como mecanismo de cobertura del riesgo. Esta garantía deberá constituirse máximo dentro de los tres (3) días hábiles siguie ntes a la fecha de la  firma 
del contrato y  requerirá ser aprobada por el municipio de Piedecuesta - Santander.  La garantía deberá cumplir los siguientes amparos:  
Cumplimiento:  Equivalente al 10% del v alor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del co ntrato y  seis (6) meses más, a la cual podrá imputarse 
tanto el v alor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad.  
Calidad del servicio: Por el 10% del valor del contrato con una vigencia igua l al término de duración del contrato y seis (6) meses más.  
Pago de Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales : Por cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia 
igual al plazo del mismo y tre s (3) años más.   
Responsabilidad Civil Extracontractual: En cuantía equivalente a trescientos  (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes y con una vigencia del plazo de 
ejecución del contrato.  
7. INDICACION SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL  
La presente contratación no se encuentra cobijada por ningún Acuerdo Internacional o Tratado de Libre Comercio vigente para e l Estado Colombiano.  
8. SUPERVISIÓN  
De conformidad con la ley  1474 de 2011, el Municipio controlará el presente contrato a trav és del supervisor designado por el Ordenador del Gasto mediante comunicación 
interna.  
ORDENADOR DEL GASTO  
 
 
 
Nombre: JAIME ROGERIO BAEZ RANGEL  
Cargo: SECRETARIO GENERAL Y DE LAS TIC   
 
 
FIRMA: El presente documento cuenta con la aprobación en plataforma del SECOP I I 
desde el usuario  del ordenador de gasto. El cual, al remitir, aprobar o rechazar est ará 
dando su consentimiento e información del contenido del mismo.  
  
 
 
 
 
Proy ectó  componente jurídico:  
Elkin Mauricio Ortega Barbosa  
CPSP SGTIC  
 
 
 