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República de Colombia  
AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA No. 0 11-2023 -MDN -UGG -DA 
 
El Ministerio de Defensa Nacional – Unidad de Gestión General, en cumplimiento de lo exigido en  los artículos 
2.2.1.1.1.7.1 y 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015 , informa a la comunidad en general dentro y fuera de la 
República de Colombia que iniciará proceso de selección, bajo la modalidad de  SELECCIÓN ABREVIADA 
SUBASTA INVERSA No. 011-2023 -MDN -UGG -DA, con el fin de contratar la “SUSCRIPCIÓN LICENCIAS DE LA 
PLATAFORMA DE MONITOREO DE RED, CORRELACIÓN DE EVENTOS Y GESTIÓN DE INCIDENTES 
ALIENVAULT USM ANYWHERE & THREAT INTELLIGENT CON DESTINO A LA UNIDAD DE GESTIÓN 
GENERAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. ” 
 
Para efectos de lo anterior, se señala a c ontinuación la información indicada en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 
1082 de 2015 : 
 
1. NOMBRE Y DIRECCI ÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL : 
  
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, Carrera 54 No. 26 – 25 CAN, Bogotá D.C.  
 
2. DIRECCIÓN, CORREO ELECTRÓNICO Y TELÉFONO DE ATENCIÓN A LOS INTERESADOS , CONSULTA  
Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS EN DESARROLLO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:  
 
Oficina 317 - Grupo Adquisiciones de la Dirección Administrativa de la Unidad de Gestión General del Ministerio de 
Defensa Nacional, u bicado en el Edificio Principal del Complejo Militar Carrera 54 No. 26 -25 CAN de Bogotá D.C. , 
en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m. (Los oferentes deben tener en cuenta que la entrada 
del personal externo a las instalaciones del Min isterio de Defensa Nacional es en el horario de lunes a viernes de 
8:30 a.m. a 4:00 p.m.), y en el SECOP:  a través de la página del SECOP II.  
 
Correo electrónico: adquisiciones@mindefensda.gov.co  
Teléfono: 315 0111 Ext.  40439  
 
3. OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR  Y CANTIDADES A ADQUIRIR :  
 
OBJETO:  “SUSCRIPCIÓN LICENCIAS DE LA PLATAFORMA DE MONITOREO DE RED, CORRELACIÓN DE 
EVENTOS Y GESTIÓN DE INCIDENTES ALIENVAULT USM ANYWHERE & THREAT INTELLIGENT CON 
DESTINO A LA UNIDAD DE GESTIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL .”.   
  
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
Modalidad de Selección abreviada adquisi ción de bien es y servicios de características técnicas uniformes 
por Subasta Inversa Presencial,  cuyo fundamento jurídico se encuentra previsto en el literal a del numeral 2 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.2.2  y siguientes  del Decreto 1082 de 2015.  
 
             
                                                                                  FORMATO  Página 2 de 7 
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Lo anterior en atención a que la  “SUSCRIPCIÓN LICENCIAS DE LA PLATAFORMA DE MONITOREO DE RED, 
CORRELACIÓN DE EVENTOS Y GESTIÓN DE INCIDENTES ALIENVAULT USM ANYWHERE & THREAT 
INTELLIGENT CON DESTINO A LA UNIDAD DE GESTIÓN GENERAL  DEL MINISTERIO DE DEFENSA 
NACIONAL ”, es un servicio de características técnicas uniformes y de común utilización, el cual goza de 
especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, el cual puede ser agrupado como 
un servicio homogéneo .  
 
De conformidad con lo anterior, debe entenderse como servicios homogéneos aquellos respecto de los cuales existe 
más de un proveedor y que sus patrones de calidad y desempeño están objetivamente definidos por especificaciones 
usuales  del merca do, de tal manera que el único factor diferenciador entre estos servicios es el precio.  
 
Aunado a lo anterior, la Corte Constitucional en sendas providencias también ha definido la característica esencial 
de este tipo de servicios, indicando:  
 
“Además, c onsidera que el corresponder a unas características técnicas uniformes y de común 
utilización, conduce a que el servicio que se solicita es el mismo servicio que cualquiera de los oferentes 
habilitados está en condiciones de prestar, sin detrimen to alguno en las condiciones de calidad del 
mismo, toda vez que estas fueron definidas previamente. De manera que al interior del proceso no hay 
discusión alguna, ni ventaja o desventaja comparativa entre los ofrecimientos técnicos, lo que justifica 
que la  contienda  verse exclusivamente sobre el precio, ya que las demás condiciones del servicio a 
contratar han sido definidas por la entidad de manera estandarizada y no están sujetas a cambios en 
su ofrecimiento.”1 
  
Es así que se evidencia que el servicio a contrat ar es de características técnicas  uniformes  y de común 
utilización  por parte de las entidades del estado , entendidos  estos  como lo establece el artículo 2°, numeral 
2°, literal a  de la Ley 1150 de 2007, que indica:  
 
“corresponden a aquellos que poseen las m ismas especificaciones técnicas, con independencia de 
su diseño  o de sus características descriptivas , y comparten patr ones de desempeño y calidad 
objetivamente definidos…”  
 
Por tal razón , el de ben ser adquiridos por medio de la Modalidad de Selección abre viada para la adquisición 
de bienes y servicios de características técnicas uniformes , ya sea por medio de la  Subasta Inversa,  
acuerdo marcos de precios, o bolsa de productos,  cuyo fundamento jurídico se encuentra previsto en el 
literal a del numeral 2 d el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 y 
siguientes d el Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 6° de la Decreto 1860 de 2021 , así:  
 
Ley 1150 de 2007, artículo 2°, numeral 2°. Selección abreviada:  
 
“(…) La selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para 
aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la 
contratación, o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan ad elantarse procesos 
 
1 Sentencia C -713-09 MP. María Victoria Calle Correa  
             
                                                                                  FORMATO  Página 3 de 7 
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simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contra ctual. El gobierno Nacional 
reglamentará la materia. Serán causales de selección abreviada las siguientes: a. La adquisición 
o suministro de bienes y servicios de caracterís ticas técnicas uniformes y de común utilización 
por parte de las entidades, que cor responden a aquellos que poseen las mismas especificaciones 
técnicas, con independencia del diseño o sus de sus características descriptivas, y comparten 
patrones de desempe ño y calidad objetivamente definidos. Para la adquisición de estos bienes y 
servici os las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso de 
procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la 
celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsa de 
productos  (…)” 
 
Para tal fin, re sulta preciso indicar que una vez verificada la información en la Agencia Nacional de Compras 
Públicas “ Colombia Compra Eficiente ” por par te de la Dirección de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones TIC´s  del Ministerio  de Defensa Nacional , se determinó que no existe un Acuerdo Marco 
de Preci os vigente para la contratación requerida , de cual se dejó constancia en el estudio previ o técnico; 
razón por la cual la modalidad para el presente proceso de selección es la Selección Abreviada Subasta 
Inversa p or medi o de la plataforma del SECOPII.  
 
5. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO:  
 
El plazo para ejecutar el contrato resultante del proceso será hasta el 31 de julio de 2023 , sin que sobrepase la 
presente vigencia 2023 , desde  la suscripción del Acta de Inicio, previa expedición del registro presupuestal y 
aprobación de la(s) garantía(s)  de cumplimiento y responsabilidad civil extracontractual que debe tomar el contratista .  
 
El lugar de ejecución del contrato adjudicado será la ciudad de Bogotá D.C, en las instalaciones La 
Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Nacional.  
 
6. FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS, LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS 
MISMAS:  
 
(Indicar los siguientes datos para la entrega de ofertas)   
 
Fecha:  08-JUNIO -2023  
Hora:  11.00 AM  
Lugar:  SECOP II  
 
Las oferta s serán presentada s de conformidad con lo señalado en el numeral (indicar el numeral del pliego 
relacionado con la PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ), del Capítulo 1 , del proyecto de 
pliego de condiciones.  
 
 
7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y APROPIACIÓN PRESUPUESTAL:  
             
                                                                                  FORMATO  Página 4 de 7 
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El presupuesto oficial para el presente proceso de contratación es hasta la suma  SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE 
MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA PESOS M/CTE ($667.537.650) , de 
acuerdo con el  artículo 476 del estatuto tributario se excluye del IVA, se incluye los demás impuestos, tasas, 
contribucion es, costos directos e indirectos, a que hubiere lugar , respaldado por el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal No.  18323  del 08 de marzo  de 202 3, expedido por la Dirección de Finanzas del Ministerio de Defensa 
Nacional , Rubro A -02-02-01-004-007 “EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES ”. 
 
8. ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES :  
 
Para el presente proceso de selección se procedió a verificar la información publicada en el Sistema Electrónico 
para la Contratación Públ ica SECOPII, referente a los Acuerdos y Tratados Internacionales vigentes en materia de 
contratación pública, estableciendo lo siguiente:  
 
ACUERDO COMERCIAL  ENTIDAD 
ESTATAL 
INCLUIDA  PRESUPUESTO DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
SUPERIOR AL VALOR DEL 
ACUERDO COME RCIAL  EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO  DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN CUBIERTO 
POR  
EL ACUERDO COMERCIAL  
ALIANZA  
PACIFICO  CHILE  SI SI 2 NO SI 
PERÚ  SI SI 3 NO SI 
MÉXICO  SI SI 4  SI 
CANADÁ  SI SI 5 NO SI 
CHILE  SI SI 6 NO SI 
COREA  SI SI 7 NO SI 
COSTA RICA  SI SI 8 NO SI 
ESTADOS A ELC (Efta, Suiza, 
Liechtenstein, Noruega e 
Islandia)  SI NO 9 NO SI 
ESTADOS UNIDOS  SI SI 10 NO SI 
MÉXICO  SI SI11  SI 
TRIANGULO 
NORTE  EL SALVADOR  SI SI 12  NO SI 
GUATEMALA  SI SI 13 NO SI 
HONDURAS  SI SI 14 NO SI 
UNIÓN EUROPEA  SI NO 15 NO SI 
REINO UNIDO DE  GRAN 
BRETAÑA E  
IRLANDA DEL NORTE  SI SI 16 NO SI 
 
2 $257.061.877  (COP)  
3 $ 488.417.566 (COP)  
4 $257.061.877 (COP)  
5 $336.138.654 (COP)  
6 $255.459.239 (COP)  
7 $359.000.000 (COP)  
8 $337.737.809 (COP)  
9 $696.380.112 (COP)  
10 $337.737.809 (COP)  
11 $391.900.299 (COP)  
12  No se establecen umbrales para su aplicabilidad.  
13 No se  establecen umbrales para su aplicabilidad.  
14  No se establecen umbrales para su aplicabilidad.  
15 $696.380.112 (COP)  
16 $664.194.020 (COP)  
             
                                                                                  FORMATO  Página 5 de 7 
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COMUNIDAD ANDINA (Decisión 
439 de 1998)  SI SI 17 NO SI 
ISRAEL  SI SI 18 NO SI 
 
Nota1. Según el Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en proceso de contratación, CCE -EICP -
MA-03VL -2. Las entidades e statales tienen la facultad de reducir los plazos cuando las ofertas se reciban de 
manera electrónica. No obstante lo anterior, los Ac uerdos Comerciales contienen la posibilidad de reducir estos 
plazos ya que el presente proceso de selección fue publicado oportunamente en el Plan Anual de Adquisiciones 
entre 40 días y 12 meses antes de la publicación del Aviso de Convocatoria.  
 
Nota 2. Para efectos de dar aplicación de los Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio vigentes, 
y aplicables al prese nte proceso, los oferentes deberán acreditar tal condición de acuerdo con lo señalado en 
el artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 d e 2015 y el Ministerio de Defensa Nacional dará aplicación a las 
reglas contenidas en los mismos.  
 
9. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYMES:  (NO APLICA)  
 
De conformidad con el artículo 5 del Decreto 1860 del 24 de Diciembre de 2021 que modifica los artículos 
2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 
2 del Libro 2 del Decreto 10 82 de 2015, y teniendo en consideración que el valor del presente proceso de 
contratación ES SUPERIOR  a ciento veinticinco mil dólares (US $125.000), que liquidados a la tasa de cambio 
establecida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, conforme a lo publicado en Colombia Compra 
Eficiente para el año 2022 -2023, equivalen a CUATROCIENTOS CINCUE NTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS 
NOVENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($ 457.297.264 ) la presente 
convocatoria no es  susceptible de ser limitada a Mipymes.  
 
Así mismo conforme con lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 30 de la Le y 80 de 1993, modificado por el artículo 
224 del Decreto -Ley 0019 de 2012, y el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, para el presente proceso 
de contratación se efectuó convocatoria pública, a través de la publicación de un aviso en la página W eb de la 
entidad contratante y en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP.  
 
Dicho aviso contiene la totalidad de la información señalada en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
10. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS COND ICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO 
DE CONTRATACIÓN:  
 
17 Aplicable a todos los Procesos de Con tratación de las Entidades Estatales del nivel nacional, independientemente del  valor del 
Proceso de Contratación, excepto los de transporte Aéreo que no tienen tratado.  
18 $465.442.882,11  (COP) (130.000 xTRMxDEG)  
Tomado de Colombia compra Eficiente https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/umbrales_2022 -
2024_actualizada_vf_1.pd f 
Tomado de https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.j sf 
Para el 10 de mayo  de 2023, según la Página de la Superfina nciera el valor de la TRM es de $ 4,804.29 (está  se actualizará al 
día anterior de la fecha de convocatoria)  
Tomado de https://www.imf.org/es/home  
Para el 10 de mayo  de 2023, según la página del Fondo Monetario Internacional el valor del DEG, es el siguiente:  1USD 
= SDR 0. 745236  
             
                                                                                  FORMATO  Página 6 de 7 
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La totalidad de  condiciones de participación en el proceso de selección se encuentran incluidas en el proyecto de 
pliego de condiciones que será publicado en el SECOP junto con el  presente Aviso de convocatoria.  
 
El proyecto de pliego de condiciones  está estructurado de la siguiente manera:  
 
CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
CAPÍTULO 2. CRITERIOS Y DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN, JURÍDICOS, FINANCIEROS, TÉCNICOS Y DE 
EVALUACIÓN.  
 
ANEXOS: Incluidos en el proyecto de pliego de condiciones para que, según corresponda, sean tenidos en cuenta 
y/o diligenciados y entregados en su integridad por el proponente junto con su propuesta.   
 
11. CRONOGRAMA DEL PROCESO:  
 
 

             
                                                                                  FORMATO  Página 7 de 7 
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12. FECHA, HORA Y LUGAR PARA LA REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA INFORMATIVA PRELIMINAR:  
 
Las observaciones allegadas por escrito al Ministerio a la oficina del Grupo Adquisiciones de la Dirección 
Administrativa  y las enviadas por correo electrónico a la dirección adquisiciones@mindefensa.go v.co antes de la 
publicación del pliego de condiciones definitivo, serán resueltas por el Ministerio y publicadas en el Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública - SECOP por la página del SECOP II , a través del doc umento denominado 
“FORMULARIO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES” . Las 
observaciones acogidas por el Ministerio serán reflejadas en el pliego de condiciones definitivo.  
 
Se solicita a los interesados que las observaciones al pro yecto de pliego de condiciones se remitan al Ministerio en 
medio magnético a la oficina  del Grupo Adquisiciones y/o por correo electrónico a la dirección 
adquisiciones@mindefensa.gov.co , con el fin de que éstas sean incluidas en el “FORMULARIO DE PREGUNTAS 
Y RESPUESTAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES”  de manera textual, en caso contrario el 
Ministerio se limitará a hacer un resumen de la observación formulada. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio 
agrupará las de naturaleza común .  
 
El presente aviso se emite y publica el 19 de mayo de 2023 . 
 
Ministerio de Defensa Nacional  
Unidad de Gestión General  
Dirección  Administrativa  
