  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y /O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
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Fecha Memo I2022034433 - 
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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1 modificado por el artículo 1 del Decreto 399 
del 13 de abril de 2021 y Procedimiento Contratación de prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -GEC -
001), se realizan los presentes estudios previos así:  
 
Dependencia que elabora el estudio  SUBDIRECCIÓN PARA LA FAMILIA  
Nombre del equipo técnico que participa en la 
elaboración  CARLOS ALBERTO VARGAS CARO  
Revisó  LUISA FERNANDA SALAZAR JIMÉNEZ  
Aprobó  ELIZABETH CASTILLO  VARGAS  
  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER  
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y 
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de  todos 
en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultu ral de la nación; defender la 
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo , al 
igual que establece que “… Las autoridades de la República están instituidas para proteger a tod as las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes  
sociales del Estado y de los particulares”.  
 
Conforme lo dispuesto  en el actual  Plan de Desarrollo de Bogotá D.C;  “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del 
siglo XXI adoptado mediante el Acuerdo Distrital 761 de 2020 representa las transformaciones en oportunidades de educación, 
salud, cultura, productividad, innovación, generación de ing resos y disminución de la pobreza multidimensional, monetaria, 
informalidad, pobreza oculta, de la población  vulnerable, en riesgo de empobrecimiento y de feminización de la pobreza, diri gidas 
a brindar mayor inclusión social y productiva a las familias y  poblaciones que tradicionalmente han asumido los mayores costos 
de vivir en la ciudad. Este Plan de Desarrollo es la apuesta para hacer de Bogotá ́ una ciudad m ás cuidadora, incluyente, 
sostenible y consciente, mediante un nuevo contrato social, ambiental e intergeneracional para la Bogotá ́ del siglo XXI.  
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, product iva 
y política”, se busca generar condiciones de posibilidad para que las pobla ciones que tradicionalmente han sido excluidas de las 
oportunidades de desarrollo y han asumido los mayores costos, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus deberes 
y disfrutar de los beneficios de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes ha n gozado de mayores oportunidades de desarrollo 
educativo, social y económico, se propone aumentar las oportunidades de solidaridad, generación y redistribución de los 
beneficios de vivir en la ciudad, en función de disminuir las inequidades y aumentar las  oportunidades para todos con especial 
énfasis en la población infantil, a la que se ofrecerán servicios que permitan garantizar el desarrollo integral de las niñas , niños 
y adolescentes.  
 
Así las cosas, y teniendo en cuenta la misión de la Secretaría que determina: "La Secretaría Distrital de Integración Social, es 
una entidad pública de nivel central de la ciudad de Bogotá, líder del sector social, responsable de la formulación e 
implementación de políticas públicas poblacionales orientadas al ejercicio d e derechos, ofrece servicios sociales, programas y 
estrategias y promueve de forma articulada, la inclusión social, el desarrollo de capacidades y la mejora en la calidad de vi da de 
la población en mayor condición de vulnerabilidad, con un enfoque territor ial.", se asume un rol activo no solo en procesos de 
transparencia en el manejo de los recursos públicos, sino en el actuar de cada servidor y servidora pública y por tanto en la  
territorialización de la política social.  
 
Adicionalmente, la  SDIS ejerce funciones para el restablecimiento de derechos de algunos grupos poblacionales ; es una entidad 
que tiene varios campos de acción en prevención, protección, promoción y restablecimientos de derechos fundamentales, 
tendientes a la ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres, los jóvenes y las 
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familias, para superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y segregación 
socioeconómica y espacial que impiden la  igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente sostenible 
y feliz.  
 
Por eso, la línea transversal de la entidad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres grandes temas:  
 
1. Estrategia territorial integral social – ETIS, como modelo de atención para la puesta en marcha de servicios 
sociales en las 20 localidades de la iudad, orientado al trabajo territorial, la coordinación con otros sectores y el 
vínculo directo con las comun idades y hogares, a partir de la tropa social como herramienta de abordaje.  
2. El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas estratégicos en el que diferentes sectores 
del Distrito aportan al cumplimiento de metas relacionadas con el rec onocimiento, redistribución y reducción de 
las cargas de trabajo del cuidado.  
3. Enfoque de género. Si bien es cierto los servicios sociales requieren concretarse a través de bienes, también es 
cierto que la prestación de servicios de carácter personal es fun damental, pues son nuestros equipos los que 
abordan a las comunidades y los territorios con miras a realizar atenciones que mejore la calidad de vida de los 
beneficiarios, pero además con el objetivo de generar movilidad social en los hogares respectivos.  
 
De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la estructura organizacional y funciones 
de la Secretaría Distrital de Integración Social", modificado por los Decretos, 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 201 7 y 459 de  
2021, establece dentro de las funciones de la Subdirección para la Familia  en concordancia con el artículo 26 las funciones son:  
“(…) 
a) Apoyar a la Dirección Poblacional en la planeación, diseño, ejecución, supervisión, control, evaluación y sistematización de 
las estrategias, programas, proyectos y servicios que se prestan directamente o a través de convenios o contratos con 
organizaciones públicas o privadas a las familias en situación de vulnerabilidad conforme la misión de la entidad, por medio de 
los proyectos a cargo de esta Subdirección.  
b) Apoyar a la Dirección Poblacional en la planificación de los insumos y recursos requeridos para la correcta ejecución de l os 
planes, programas, proyectos y servicios dirigidos a las familias en situac ión de vulnerabilidad.  
c) Participar en la formulación de planes, programas y proyectos relativos a la promoción, prevención y protección integral d e 
los derechos de las personas víctimas  de delitos sexuales y violencia intrafamiliar, así como también, es responsable de la 
atención de los niños y niñas y víctimas de violencia intrafamiliar y explotación sexual, en el marco de los proyectos ejecut ados 
por la entidad para la atención de los grupos poblacionales afectados por estas problemáticas.  
d) Dirigir la  gestión de las comisarías de familia a fin de que estas garanticen el acceso a la justicia familiar y la aplicación de 
medidas de protección de acuerdo con las competencias legales de prevención, protección y policivas, en el marco de la 
legislación vi gente de infancia y de familia.  
e) Participar en la formulación de planes, programas y proyectos para la atención y trámite de demandas y/o denuncias relativ as 
a la protección de niños y víctimas de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y explotación infa ntil. 
f) Asistir a la Dirección Poblacional en el diseño, planeación, ejecución y evaluación de medidas tendientes a multiplicar 
mecanismos que permitan prevenir, reducir y evitar las causas de la violencia intrafamiliar, los delitos sexuales y sus 
consecu encias.  
g) Establecer los métodos y procedimientos para verificar y evaluar la operación de los programas, proyectos y servicios de s u 
área en el marco de los lineamientos políticas, enfoques, estrategias, procesos y procedimientos definidos por la entidad  para la 
atención de el -los grupos poblacionales a su cargo. (…)”  
En este contexto y teniendo en cuenta la implementación y seguimiento de la Política Pública  para las  Familias de Bogotá, se 
estructura sobre tres Ejes: Reconocimiento de la diversidad de la s familias, Promoción de la familia como ámbito de socialización 
democrática y Seguridad económica y social de las familias, que se desarrollan a través de nueve líneas de acción.  
 
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Cada uno de estos Ejes está relacionado con las dimensiones ética, social,  cultural, política y ambiental en que transcurre la 
cotidianidad de la vida familiar.  
 
De esta manera la Subdirección para la Familia  requiere para dar cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo  de Bogotá 
D.C “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI” y en el marco del Proyecto 7564 “Mejoramiento de la 
capacidad de respuesta institucional de las Comisarías de Familia en Bogotá.” , requiere contar con recurso humano que atienda 
las activ idades que se derivan de la prestación de los servicios sociales, programas y estrategias; toda vez que no se cuenta 
con el personal de planta suficiente para llevar a buen término lo anteriormente descrito. Lo que conlleva a garantizar un us o 
eficiente de  los recursos públicos dispuestos por la Entidad para lograr satisface r las necesidades de atención alineadas al 
objetivo de  “Mejorar la capacidad de respuesta de las Comisarías de Familia para el acceso a la justicia y la protección de 
derechos de las víc timas de violencia intrafamiliar” en el Distrito y en tanto hacer efectivos sus derechos y garantizar su 
cumplimiento.  
 
Para el cumplimiento de lo anterior, se requiere contar de manera temporal con recurso humano idóneo que atienda las 
actividades que se  derivan de la prestación de los servicios sociales, programas y estrategias; para cumplir con las funciones 
pertenecientes al objeto misional de la entidad, en el marco de las metas, planes y proyectos del Plan de Desarrollo.  
Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad corresponden a variedad de 
modalidades que permite llegar a miles de personas y hogares en Bogotá, lo cual implica fortalecer un gran equipo 
interdisciplinario con el que se pueda accionar, de ac uerdo a los proyectos de inversión existentes y las metas plan de desarrollo 
a cumplir y toda vez que,  a la fecha esta entidad no cuenta con personal de planta suficiente para atender tal necesidad des crita 
debiéndose acudir a la contratación de prestació n de servicios que se desarrollara con total autonomía administrativa y técnica 
del contratista, en el marco de los contratos de que trata el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, la Subdirección para la Familia, considera conveniente contratar los servicios del talento humano 
necesarios para la atención del Proyecto 7564 “Mejoramiento de la capacidad de respuesta institucional de las Comisarías de 
Familia en Bogotá.”  
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a PAA de la presente vigencia se requiere la contratación de 48 personas naturales 
para que presten sus servicios profesionales, con el objeto de PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES A LA SUBDIRECCION 
PARA LA FAMILIA EN LA ATENCION DE LAS VICTIMAS DE VIOLENCIAS POR R AZONES DE GÉNERO U OTRAS 
VIOLENCIAS EN EL CONTEXTO FAMILIAR EN COMISARIAS DE FAMILIA.  
 
El anterior perfil se requiere para la prestación de un servicio temporal, con plazo determinado, por cuanto el personal de p lanta 
con el que cuenta la SDIS no es sufic iente para el cubrimiento de este servicio. Por lo anterior, el profesional no se encuentra 
subordinado en sus actividades, prestara de manera independiente sus actividades, cumpliendo la meta determinada.  
 
La Política Pública Distrital de Gestión Integral  de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 07 de 2019) determinó que la Secretaría 
Distrital de Integración Social es la segunda entidad del Distrito con mayor número de contratos de prestación de servicios c on 
personas naturales, situación que se origina en la necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos 
poblacionales con condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de especial protección.  
 
Al respecto, el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas d el Distrito Capital 2020 -2024 “Un nuevo 
contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, determinó que se diseñará e implementará una estrategia de 
formalización, dignificación y acceso público y/o meritocrático a la Administración Distrital con la creación de por lo menos 1.500 
empleos y la realización de concursos de méritos para la provisión de 1.850 vacantes.  
  
Consecuente con lo anterior, la Secretaría Distrital de Integración Social ha cumplido de manera progresiva con el plan distr ital 
de desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de personal a 2.174 cargos. No obstante, actualmente el personal de 
planta aún es insuficiente para ejecutar los servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos poblacionales que, adem ás 
de sus co ndiciones de pobreza, se encuentran en riesgo social, vulneración manifiesta, vulnerabilidad o exclusión social.  
 
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Al respecto, es importante indicar que la SIDS está realizando las acciones necesarias para consolidar el sustento técnico 
mencionado, sin que  sea razonablemente posible agotar los trámites legales y presupuestales para ampliar la planta de personal 
dentro del plazo de cuatro (4) meses, como lo ha explicado la Procuraduría General de la Nación en su Circular 001 de 2023 al  
señalar que “los múlti ples trámites y las diversas instancias que se deben agotar para lograr ajustar las plantas de personal de 
las entidades del Estado”, el mencionado plazo de cuatro (4) meses “es insuficiente y se corre el riesgo de dejar a muchas 
entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda de servicios que prestan a la ciudadanía”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que presta la SDIS son de carácter 
permanente e ininterrumpidos y, espec ialmente, que recaen en sujetos de especial protección constitucional, es necesario que 
se adopten las medidas que sean del caso para garantizar que no existirá interrupción en el servicio, por lo que los contrato s de 
prestación de servicios serán celebrad os por un plazo superior a los cuatro (4) meses a los que aluden las Circulares Nacionales, 
pues de otra manera se genera un riesgo de dejar en desprotección a la población vulnerable y de no cumplir con las políticas  
públicas de protección social, lo cual  no resulta admisible en la naturaleza de las funciones a cargo de la SDIS.  
 
Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de cuatro (4) meses, el deber de prestar 
los servicios sociales de manera continua e ininterrumpida y el número elevado de contratistas de la Secretaría Distrital de 
Integración Social, justifica que la contratación de prestación de servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anu al de 
Adquisiciones - PAA 2023. Además, la justifi cación de superar el plazo de los cuatro (4) meses se encuentra en que a la fecha 
existe claridad de que en ese periodo de tiempo no se logrará la ampliación de la planta de personal, de tal manera que la 
celebración de un contrato por ese término implicar ía una evidente violación de los deberes legales de planeación.  
 
Adicionalmente, con esta justificación se revisarán las disposiciones de las Circulares Nacionales -a pesar de que ellas no son 
exigibles a las autoridades distritales en virtud de la autonom ía territorial prevista en el artículo 287 de la Constitución Política -, 
la Circular 001 de 2023 emitida por la Procuraduria General de la Nación, en el sentido de adelantar el análisis de cargas, a sí 
como las demás actividades previstas en el Decreto naci onal 1800 de 07 de octubre de 2019 que, reglamenta la Ley 909 de 
2004, para determinar la necesidad de reestructuración, reforma o modificación de planta de personal y subsiguiente trámite 
ante las autoridades competentes de aprobar el presupuesto cumplien do con el principio de planeación.  
 
 
2. OBJETO : PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES  A LA SUBDIRECCION PARA LA FAMILIA EN LA 
ATENCION DE LAS VICTIMAS DE VIOLENCIAS POR RAZONES DE GÉNERO U OTRAS VIOLENCIAS EN EL 
CONTEXTO FAMILIAR EN COMISARIAS DE FAMILIA .  
 
3. ANALISIS DEL SECTOR:  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 acerca del deber de análisis del sector  
relativo al objeto del Proceso de Contratación y con el fin de materializar los principios de planeación, responsabilidad, y 
transparencia, se identificó que el sector relativo al objeto del presente Proceso de Contratación está integrado por el conj unto 
de personas que cuentan con estudios, conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que prestan sus servicios a las 
entidades y organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio 
PROFESIONAL  y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus necesidades.  
 
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las 
condiciones de la persona y la experiencia en contratos ejecutados por el posible contratista  versus la necesidad que la entidad 
pretende satisfacer, lo cual se encuentra directamente ligado con la determinación del valor del contrato y los honorarios de la 
presente contratación, conforme a la resolución de escalas de perfiles de honorarios vigente de la SDIS.  
 
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4. CODIFICACIÓN CLASIFICADOR BIENES Y SERVICIOS  
 
Clasificación según Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas para la prestación del servicio que se requiere 
corresponde a:  
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
80111 500 Desarrollo de recurso humano . 
 
5.  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 
 
El valor del contrato se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal o vigencia futura relacionada en la platafor ma 
SECOP II . 
 
6. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y O EXPERIENCIA DEL PERFIL A CONTRATAR :  
 
Categoría:  Profesional  
Formación:  Título profesional en psicología.  
 
Experiencia:  1 año de experiencia profesional.  
 
Para efectos de la presente contratación se tendrá en cuenta la equivalencia descrita en del Decreto 
Nacional 1083 de 2015 . 
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS.  
 
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la Secretar ía Distrital de Integración Social – SDIS la suscripción de un 
Contrato de Prestación de Servicios  Profesionale s, de acuerdo con el objeto a contratar y la naturaleza de este, la selección 
para la escogencia del contratista será a través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA. Mediante esta modalidad de 
selección, la entidad podrá contratar directamente con la perso na natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y que acredite idoneidad y experiencia relacionada con la materia del mismo, sin que sea necesario obtener 
previamente pluralidad de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encue ntra contemplado en literal h) numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, que 
establece como causal de contratación directa la prestación de servicios profesionales, al señalar: “h) Para la prestación de  
servicios profesionales y de apoyo a la gestión,  o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales;”. Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, artículo 
2.2.1.2.1.4.9 el cual preceptúa: “Las entidades estatales puede n contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejec utar 
el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique  la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el 
área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual 
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita”.  
 
Los servicio s profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de los proyectos a través de los cuales se materializa el objeto de la entidad.  
 
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Por lo expuesto se ju stifica por parte de La Secretaría Distrital de Integración Social la modalidad de selección pertinente para 
contratar la prestación de servicios personales  requerida por la Subdirección para la Familia, es la contemplada en literal h) 
numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 , el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015  y artículo  2.8.4.4.5. del Decreto 
1068 de 2015 .  
 
8. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO  
 
El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro 
de los objetivos del proceso de Contratación o en la ejecución del contrato, también establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 q ue 
la En tidad Estatal debe evaluar el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y 
objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, para ello, la Secretaria 
Distrital de Int egración Social – SDIS, en cumplimiento de los parámetros dados por el Decreto 1082 de 2015, procede a 
analizar los riesgos de la siguiente manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3  deI Decreto 1082 de 2015, la evaluación del ri esgo que el proceso 
representa para el cumplimiento de las metas del manual y guías establecidas por Colombia Compra Eficiente, se elaboró la 
respectiva Matriz, la cual es incorporada precisando que salvo a las situaciones específicamente mencionadas y com o principio 
general, el contratista asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las 
actividades que son objeto del presente proceso de contratación.  
 
Formato Análisis de riesgos previsibles de la contrat ación ( FOR -GEC -035) firmada por el supervisor  e incorporada al final del 
documento de estudio previo.  
 
9. DOCUMENTOS REQUERIDOS  
 
Ver anexo Formato Lista de chequeo contrato prestación de servicios y apoyo a la gestión FOR -GEC -001 
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1. PLAZO  
 
El plazo de ejecución del contrato es de ONCE (11) MESES , contados a partir  de la fecha de inicio de ejecución del contrato 
indicado en la plataforma SECOP II. 
 
101.2. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C . 
 
PARAGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de la ciudad de Bogotá D.C . 
 
101.3. VALOR  
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el perfil requerido para esta contratación, 
el valor del contrato será hasta por la suma de CUARENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS DIECISIETE MIL  
($44,517,000) PESOS M/CT E. 
 
PARÁGRAFO: El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del servicio desde el cumplimiento 
de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta  la finalización del plazo contractual.  
 
10.4. FORMA DE PAGO  
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El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por valor  de CUATRO MILLONES 
CUARENTA Y SIETE MIL ($4,047,000) PESOS M/CTE . Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio 
efectivamente prestados contado desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y hasta el último 
día del mismo mes.  Dichos desembolsos se realizarán previa presen tación de informe de actividades y el comprobante de 
pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la normatividad 
vigente y en el porcentaje establecido por el Gobierno Nacional (Si a ello hub iere lugar).   
 
PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados estarán sujetos a la siguiente 
documentación: i). Informe parcial o final avalado por el supervisor. i i). Entregar en medio magnético los archivos y trámites 
adelantados con ocasión del objeto del contrato. iii). Cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar 
(diligenciamiento de la cuenta de cobro  paz y salvos y expedición de facturas cuando  haya lugar).  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato estarán sujetos a la 
Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los recursos disponibles en Tesorería.  
 
PARÁGRAFO  TERCERO : Para cumplir con las obligac iones fiscales de ley, la SDIS efectuará las retenciones que surjan del 
presente contrato, las cuales estarán a cargo del contratista.  
 
PARÁGRAFO  CUARTO : Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para el pago la correspondie nte 
factura, donde discrimine el IVA.  
 
PARÁGRAFO  QUINTO : Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta de Liquidación de este, para 
efectos del último pago.  
 
11. GARANTIAS  
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así como la estipulación de la forma 
de pago que se hará con posterioridad a la prestación del servicio, una vez haya sido recibido a satisfacción por parte del 
supervisor, es procedente dar aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el 
presente CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS  NO requiere la constitución de garantías por el/la contratista.  
 
12 OBLIGACIONES DEL CONTRATO:  
 
12.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) del contrato de prestación de ser vicios, 
conjuntamente con el(la) supervisor(a) del mismo.  
2. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, 
declara que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y la SDIS.  
3. Disponer de los medios necesarios para garantizar la corr ecta ejecución del objeto contractual, así como del mantenimiento, 
cuidado y custodia de la información y documentación generada en el marco del objeto del presente contrato.  
4. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada e n el contrato, junto con el informe de ejecución 
realizado para cada pago.  
5. Realizar el registro y cargue en la plataforma Secop II desde el usuario personal en el numeral 7 - Ejecución del contrato - Plan 
de pagos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto  para el trámite de informe de Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el 
pago de honorarios respectivo, el certificado de contratos suscritos con otras entidades (FOR -GEC -030), el pago de seguridad 
social, el informe de ejecución, medio de consulta de  evidencias y factura cuando aplique.  
6. Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso virtual de integridad, transparenc ia y lucha 
contra la corrupción, ofertado por el Departamento Administrativo de la Función P ública 
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales -eva/curso -integridad.html.  
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7. Elaborar y presentar informe final, adicional al informe de ejecución que corresponde al último pago de honorarios, que re copile 
las actividades realizadas dura nte la ejecución del contrato, incluyendo el certificado de devolución de bienes, accesos y 
documentos, y demás documentos solicitados por el supervisor del contrato.  
8. Elaborar y presentar si el objeto del contrato tiene incidencia directa con el Territ orio un informe técnico ejecutivo para el 
informe final del contrato, el cual deberá evidenciar el impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el ter ritorio 
durante la ejecución del contrato. Si el contrato es objeto de liquidación, dicho  informe debe presentarse con esta.  
9. Estar a paz y salvo con gestión documental y el sistema de gestión documental a la fecha de finalización del contrato.  
10. Presentar el Registro Único Tributario – RUT, actualizado en el evento que el(la) CONTRATIST A al momento de suscribir el 
presente contrato tenga la calidad de No Responsable de IVA y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación como 
Responsable de IVA, se compromete a realizar cambio de régimen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nac ionales de 
Colombia – DIAN, dentro de los términos que otorga la ley para reportar dicha situación a la supervisión con copia a la 
Subdirección Administrativa y Financiera, lo anterior de conformidad con el Literal c) del artículo 437 y los artículos 499 y  508-2 
del Estatuto Tributario, con el fin de que se realicen los trámites pertinentes para efectos del pago de honorarios.  
11. Realizar durante la ejecución del contrato la hoja de vida y la declaración juramentada de bienes y rentas en el Sistema de 
Información Distrital de Empleo y Administración Pública – SIDEAP, así como la declaración de bienes y rentas, conflictos de 
intereses de la plataforma del SIGEP conforme corresponda.  
12. Conocer, apropiar y dar estricto cumplimiento a la política o lineamie nto vigente de seguridad de la información de la 
Secretaría Distrital de Integración Social, como documento que propende por garantizar la confidencialidad, integridad y 
disponibilidad de la información de la Entidad.  
13. Hacer uso adecuado de los element os utilizados para el desarrollo de sus obligaciones que sean de propiedad de la 
Secretaría, y al terminar el contrato, aportar el certificado de devolución de bienes, accesos y documentos.  
14. Responder ante las autoridades competentes por los actos u om isiones que ejecute en desarrollo del contrato, cuando con 
ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
15. Dar cumplimiento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivo s, manuales, metas y estrategias ambientales 
establecidas por la Secretaría Distrital de Integración Social, así como a la normatividad ambiental vigente y a las buenas 
prácticas ambientales, lo anterior bajo la adopción y estructura de los 5 programas del  Plan Institucional de Gestión Ambiental – 
PIGA: uso eficiente del agua, uso eficiente de la energía, gestión integral de residuos, implementación de prácticas sostenib les 
y consumo sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades diarias que c onlleven a usar racionalmente el agua, la 
energía y a manejar integralmente los residuos sólidos y líquidos generados en el desarrollo del cumplimiento del objeto 
contractual en las instalaciones de la Secretaría Distrital de Integración Social, contribuye ndo al mejoramiento continuo de las 
condiciones ambientales institucionales.  
16. Conocer y dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así como  a 
todas las normas que en materia de ética y valores  expedida la Secretaría Distrital de Integración Social en la ejecución del 
contrato.  
17. Dar cumplimiento a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, por la cual se expide el Código de la  
Infancia y la Adolescencia.  
18. Reporta cu alquier situación de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los derechos de los niños en primera infancia, 
conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la Ley 1098 del 2006 y a los protocolos establecidos en la SDIS, según lo establecid o 
en la Circular 036 de 2016 Procedimiento Deber de Denuncia.  
19. Hacer entrega oficial al supervisor, al finalizar la ejecución del contrato, de los archivos a su cargo, así como de la i nformación 
digital creada, procesada o modificada en cumplimiento de las obligaciones con tractuales, debidamente organizados, rotulados 
y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de gestión documental del SIGA, sin que ello implique exoneración de 
la responsabilidad en caso de irregularidades (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000).  
 20. Identificar, conocer y dar cumplimiento a los procesos, procedimientos, instructivos, lineamientos, protocolos, formatos, 
riesgos, indicadores, acciones de mejora y demás directrices establecidas por el sistema integrado de gestión de la Secretarí a 
Distrital de Integración Social y que sean aplicables a sus actividades diarias.  
21. Atender lo establecido en la Política de Gestión del Talento Humano, cuya finalidad es contribuir al mejoramiento de la 
gestión institucional, proporcionando las condiciones necesarias para que la Secretaría pueda contar con un talento humano qu e 
reúna  las características y condiciones necesarias para cumplir con los objetivos derivados de su actual naturaleza, y para 
conformar un entorno y condiciones de trabajo que promuevan el desarrollo y bienestar de las y los servidores públicos y los 
contratistas , en condiciones de dignidad, justicia y equidad, para lo cual se deben acoger los principios de humanización, 
igualdad, participación, transparencia, convivencia y solidaridad, economía y equilibrio.  
  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y /O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 0 
Fecha Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
Página: 9 de 11 
22. Garantizar en todas sus actuaciones y en la presta ción de los servicios materia del contrato, el absoluto respeto por la 
dignidad humana y a tratar con la consideración, respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación con 
ocasión al cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
23. Conocer las Políticas Públicas Poblacionales del ciclo vital y condición (Infancia y Adolescencia, Juventud, Adultez, Vej ez, 
Discapacidad, LGBTI, Grupos Étnicos y Mujer y Género), al igual que el Marco Legal de la Secretaría Distrital de Integración 
Social contenido en el Decreto 607 de 2007 y normas que lo modifiquen, el Plan Estratégico vigente y demás documentos y 
publicaciones requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones.  
24. No ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violenc ia (física y psicológica), negligencia, descuido, 
discriminación, exclusión y en general cualquier otro acto que afecte la integridad física y/o sicológica a cualquier partici pante o 
usuario de los servicios prestados o contratados por la entidad.  
25. Den unciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violencias o conductas que conlleven a la vulneración de 
derechos contra niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas mayores, personas con discapacidad, personas con 
orientaciones sexuales o ide ntidades de género no heteronormativas, personas pertenecientes a los diferentes grupos étnicos - 
raciales y la población víctima del conflicto armado, de conformidad con la normatividad vigente.  
 26. Participar activamente en los procesos de atención soci al en emergencias de origen natural o antrópico a las que sea 
convocado, aplicando los protocolos y procedimientos 9 adoptados por la Secretaría Distrital de Integración Social, dentro de l 
Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.  
27. Br indar apoyo en el desarrollo de actividades misionales de la Secretaría Distrital de Integración Social en cualquier de las 
sedes y/o unidades operativas y/o en territorio que se requiera, en el marco de sus obligaciones.  
28. Evitar cualquier acción u omi sión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial 
por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien s ea 
que se presente en el ámbito público o en el privado. También evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, 
el control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económi ca 
o política. Igualmente, deberá  facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de cualquiera de las circunstancias descritas 
o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.  
29. Promover en el desarrollo de sus actividades el uso de lenguaje no sexista.  
30. Cumplir con las demás inhere ntes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas indicadas 
en las Obligaciones Específicas contenidas en el Estudio Previo, el cual hace parte integral del contrato y sus anexos.  
 
12.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Orientar a la población en riesgo de ser víctima de violencias por razones de género u otras violencias en el contexto fam iliar.    
 
2. Adelantar los procedimientos de la ruta establecida para la atención integral de las víctimas de violen cias por razones de 
género u otras violencias en el contexto familiar conforme los lineamientos  técnicos del ente rector.  
 
3. Aplicar el "instrumento de identificación preliminar del riesgo para la vida y la integridad personal por violencias al in terior de 
la familia", en todas aquellas situaciones constitutivas de violencia por razones de género u otras violencias en el contexto  
familiar . 
 
4. Realizar la verificación de derechos de derechos de niños, niñas y adolescentes conforme la norma vigente en los casos 
asociados a las situaciones de violencias por razones de género u otras violencias  en el contexto familiar.   
 
5. Recomendar técnicamente al Comisario de Familia para que adopte todas las medidas de restablecimiento, protección, 
estabilización y ate nción que mejor correspondan a la garantía de derechos de las personas en riesgo o víctimas de la violencia 
en el contexto familiar.   
 
6. Colaborar en los procesos de gestión documental de las actuaciones en que interviene, dentro del proceso de atención a las 
víctimas por razones de género u otras violencias en el contexto familiar utilizando las herramientas con las que cuenta la e ntidad.    
 
7. Diligenciar en el sistema de información las actuaciones en que interviene dentro del proceso de atención a las víctimas p or 
razones de género u otras violencias en el contexto familiar.  
  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y /O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 0 
Fecha Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
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8. Cumplir con las demás actividades asignadas por el supervisor  del contrato, relacionadas con el objeto contractual.  
 
13. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del presen te contrato será ejercida por el/la Subdirectora para la Familia , o quien designe por escrito el/la 
ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 se podrá contratar 
personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la supervisión mediante un profesional o un equipo de profesionales, 
sin que dicho apoyo implique el traslado de la responsabilid ad del ejercicio de la supervisión.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo establecido en la Ley y en el Manual 
de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los relacionados con la ejecución, supervisión y liq uidación del Contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: El cambio en la supervisión será necesario informar al contratista a través de documento escrito.  
 
Copia de los documentos mencionados en este parágrafo deberá ser enviada a la Subdirección Administrativa y Financiera, 
para los efectos de los trámites de cuentas y al Área de Gestión Documental para que sean incorporados en el expediente 
contractual.  
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la suscripción de modificación alguna del contrato y bastará con  el memorando 
escrito.  
 
PARAGRAFO TERCERO: En el caso que el presente contrato tenga incidencia en el territorio, el supervisor deberá actuar en 
oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento por parte del contratista en lo que tiene que ver con el de sarrollo de sus 
actividades y la prestación del servicio en armonía con los lineamientos conceptuales, metodológicos y operativos de la Gesti ón 
Social Integral y la elaboración y presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del contrato  que evidencie el 
impacto logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el contrato  NO 
es objeto de liquidación, dicho informe debe presentarse con el último informe de ejecución.  
 
14. ACUERDOS Y TRATADO S INTERNACIONALES EN MATERIA DE  CONTRATACION PÚBLICA.  
 
No aplica, para la modalidad de Contracción Directa NO está cobijada por un Acuerdo Comercial vigente para el Estado 
Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerci ales en Procesos de Contratación, elaborado 
por Colombia Compra Eficiente, el cual se puede consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública 
www.contratos.gov.co  o www.colombiacompra.gov.co.).  
 
 
 
 
ELIZABETH CASTILLO VARGAS  
SUBDIRECTORA PARA LA FAMILIA  (E) 
Solicitud Número.  292743  
 
 

  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y /O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 0 
Fecha Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
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