    
    HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA E.S.E                                                                  
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ESTUDIOS PREVIOS PARA  CONTRATAR PRESTACION DE SERVICIOS  
 COMO AUXILIAR EN SALUD   PARA APOYO AL LABORATORIO CLINICO DEL  
HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA E.S.E  
 
 
1. ANALISIS DEL SECTOR  
 
Según el Banco de la República La actividad económica del país se divide por 
sectores económicos. Cada uno de ellos hace parte de una actividad económica 
cuyos elementos o servicios tienen características en común y se diferencian de 
otras agrupaciones. Su  división se realiza de acuerdo a los procesos de 
producción, es decir de acuerdo al servicio que realicen o al producto que 
comercialicen. La división economía clásica se estructura así:  
 
  Sector primario: se refiere a la producción básica y todo lo que  tiene que ver 
con las actividades del agro.  
 Sector secundario: se refiere a la producción de bienes y todo lo que produce la 
industria, construcción y manufactura.  
 Sector terciario: se refiere al ofrecimiento de servicios que brinda el comercio, 
bancos, educación, etc.  
 
Esta división y diferenciación es acorde a lo planteado por los estudios en 
economía clásica. Cada uno de estos sectores posee actividades económicas en 
común dentro de cada grupo y se diferencia de los demás. En otras palabras, las 
categorías están divididas de esta manera de acuerdo a las actividades 
económicas que se llevan a cabo en cada una. Esto quiere decir que cada sector 
guarda características en común, posee una unidad y se diferencia de los otras 
sectores . 
 
En Colombia, segú n el DANE (Departamento administrativo nacional de 
estadística) del total de establecimientos económicos que existen en el país, el 
48% corresponde al comercio, el 40% a prestación de servicios y el 12% a la 
industria. Por su parte, el DANE refiere que, de l total nacional de empleos en el 
sector económicos, el 51% se encuentran en establecimientos de servicios, 
mientras que el 30% en comercio y el 19% en la industria. Según la economía 
clásica, se considera al sector primario y al sector secundario como pro ductores 
de bienes tangibles. Esto quiere decir que gracias a su funcionamiento, se 
obtienen bienes y productos físicos. Por su parte, el sector terciario, al tratarse de 
servicios, no produce bienes tangibles y no es considerado como un sector 
productivo.  Sin embargo, es necesario aclarar que, a pesar de no producir bienes 
    
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tangibles, el sector terciario contribuye a la formación del producto y del ingreso 
nacional.  
 
La Encuesta Mensual de Servicios es una operación estadística por medio de la 
cual el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) obtiene la 
información de las variables principales del sector servicios para el análisis de su 
evolución en el corto plazo, como resultado de la anterior se ha obtenido.  
 
 
 
Según la Encuesta Mens ual de Servicios, en mayo de 2020 las Actividades de 
centros de llamadas (call center) presentaron una variación anual de 11,9% en 
sus ingresos totales, de 10,5% en el personal ocupado, y de 4,1% en los salarios, 
en comparación con mayo de 2019. •  
 
 En contraste, en mayo de 2020 la actividad de Producción de películas 
cinematográficas y programas de televisión registró reducciones del 93,1% en sus 
ingresos totales, del 25,7% en el personal ocupado, y del 63,2% en los salarios, 
con respecto al mismo m es del año anterior. •  
 

    
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En mayo de 2020, los establecimientos hoteleros vieron reducidos sus ingresos 
reales en 93,5%, y su personal ocupado en 29,7%, frente al mismo mes de 2019, 
de acuerdo con la Muestra Mensual de Hoteles.(fuente DANE)  
 
Presentado el an álisis general del sector servicios , se pasará a evidenciar 
contrataciones de otras entidades similares al objeto del presente proceso, asi, 
 
 
NUMERO PROCESO  ENTIDAD  OBJETO  VALOR  PLAZO  OTROSÎ  MODALIDAD DE 
CONTRATACION  FUENTE  
208-
DIGSA/CENACYOPAL -
2020  DIRECCIÓ N DE  
SANIDAD EJERCITO 
DISPENSARIO MEDICO  
 PRESTACION DE 
SERVICIOS COMO 
AUXILIAR DE 
LABORATORIO PARA 
EL ESM  6.942.441 193 
DIAS  NO DIRECTA  SECOP 2  
SS.CDPS -0140 -2020  GOBERNACION DE 
RISARALDA  AUXILIAR DE 
ENFERMERIA EN 
LABORATORIO 
PRESTA R 
SERVICIOS DE  
APOY O A LA 
GESTION DEL 
LABORATORIO DE 
SALUD PUBLICA 
COMO AUXILIAR DE 
ENFERMERIA EN EL 
LABORATORIO   
 
6.144.670 
  
95 DIAS   
NO  
DIRECTA   
SECOP 2 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -en-el-secop -ii 
 
 
De los procesos citados se logra evidenciar que en todos se realizan bajo la 
modalidad de contratacion directa, tipologia contractual prestacion de servicios, 
sin embargo las condiciones de precio en comparación  con el presente proceso varia 
toda vez que las condiciones técnicas  y contractuales son diferente.  
Ahora, es pertinente citar contrataciones anteriores de la entidad, en el cual se 
observa el parametro comun ut ilizado por la entidad para este tipo de 
contratacion.  
 
 
 
 
    
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NUMERO 
PROCESO  OBJETO  VALOR  PLAZO  OTROSÎ  MODALIDAD DE 
CONTRATACION  
 
 
 
 
20-09-08-197-
2020   
PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS  COMO 
AUXILIAR EN SALUD 
PARA APOYO AL 
SERVICIO 
LABORATORIO 
CLÍNICO  DIEZ MILLONES  
QUINIENTOS 
DIECISIETE  MIL  
DOSCIENTOS 
OCHENTA Y SEIS  
PESOS M/CTE 
($10517286 )  
 
 
 
6 meses   
 
 
 
N/A  
 
 
 
DIRECTA  
 
  
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON 
EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
La ESE Hospital Benjamín  Barney Gasca de Florida fue creado como un establecimiento 
público descentralizado del orden municipal, mediante acuerdo 092 de 1.993, para ser 
posteriormente declarado como Empresa Social del Estado mediante el Acuerdo 184 de 
1995. Su objeto consiste en la prestación de servicios de salud de baja complejidad a la 
población del municipio de Florida.  
 
De conformidad con el Acuerdo N°. 008 de 2014, la ESE en desarrollo y cumplimiento de 
su objeto podrá celebrar todos los actos y contrat os permitidos por la legislación 
colombiana, y que pueden ser ejecutados o desarrollados por personas naturales o 
jurídicas, públicas o privadas, sean éstos de carácter civil, mercantil, administrativo o 
laboral.  
 
El HOSPITAL tiene establecido el Estatuto de Contratación, el cual se encuentra 
consignado en el Acuerdo N°. 08 de 2014. En el precitado Estatuto, en su artículo 53 
procedencia de la modalidad de contratación directa.  
 
La celebración de contratos se convierte en el instrumento jurídico a través de l cual la 
entidad viene ejecutando el presupuesto y realizando sus planes y programas para la 
satisfacción de las necesidades colectivas en salud, obligando esto a utilizar todas las 
partidas presupuestales, tanto para gastos de funcionamiento u ordinarios  como surjan 
según la necesidad ej. La adquisición de suministros y compraventa de bienes muebles, 
el arrendamiento de inmuebles, la prestación de servicios profesionales, técnicos y/o de 
salud etc., como también para la gestión de recursos de inversión ej . Ejecución de obras 
sobre la infraestructura física.  
 
Por su parte, el precitado acuerdo en su articulo sexto determina respecto al gerente de 
la Institución en su calidad de Representante Legal, se encuentra facultado para celebrar 
o ejecutar todos los a ctos o contratos comprendidos dentro del objeto empresarial y los 
    
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que se relacionen con la existencia y funcionamiento, de conformidad con la ley, el 
Estatuto básico y los presentes Estatutos internos.  
 
Así mismo, ha de considerarse:  
 
Que el artículo 2 de la Constitución Nacional, establece que “son fines esenciales del 
Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la 
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar 
la participación de  todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, 
política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, 
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un 
orden justo”.  
 
Que la E.S.E. como entidad descentralizada debe coadyuvar en la consecución de los 
fines del Estado, atendiendo que su función primordial como Empresa Social del Estado 
radica en la prestación de servicios de salud, dando cumplimiento a los principios 
cons titucionales que orientan el referido servicio.  
 
Que el artículo 48 de la Constitución Política consagra “Se garantiza a todos los 
habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social” . 
 
Que el artículo 49 Ibídem, establece que la atención en salud y el saneamiento ambiental 
son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso 
a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.  
 
Que la Le y 100 de 1993 amplió las coberturas del Sistema de Seguridad Social y 
estableció como principios básicos de la IPS, la calidad, la oportunidad y la eficiencia.  
 
La ESE HOSPITAL BENJAMIN BARNEY GASCA presta los servicios de salud de baja 
complejidad a la po blación del municipio de Florida, y si misión es “Garantizar servicios 
de salud de baja complejidad centrados en la promoción de la Salud y prevención de la 
Enfermedad, que respondan a las necesidades de la población con modelos de atención 
de calidad sost enible, humanizados y seguros; respaldado por un Talento humano 
valorado.”  
 
Con el propósito de asegurar el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la entidad, 
los cuales tienen como finalidad garantizar el desarrollo de la misión y la visión de la 
empresa la E.S.E. adoptó el mapa de procesos de la entidad, que está compuest o por 
procesos Estratégicos, Misionales y de Apoyo.  
 
En desarrollo de la Misión de la E.S.E., en ejecución y cumplimiento de los objetivos de 
cada uno de los procesos y subprocesos misionales de la entidad,  el hospital  requiere 
contratar con persona  juridica    para la  prestación de  servicios como laboratorio de 
referencia para apoyo al proceso de apoyo diagnóstico del hospital benjamín barney 
    
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gasca e.s.e , atendiendo, que la ESE debe  contar el laboratorio de referencia   para 
asegurar la oportuna, eficiente y continua prestación de servicios de salud  a la población 
del municipio de Florida .  
 
En atención a lo antes expuesto, el hospital tiene la necesidad de contratar persona 
juridica para la ejecución y desarrollo del servicio requerido, teniendo e n cuenta que la 
E.S.E   esta clasificada como nivel de baja complejidad no cuenta actualmente con  
equipos e  insumos  requeridos  para la ejecución de esta actividad.  
 
3. TIPO DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
Atendiendo el objeto a desarrollar y el negocio jurídico de  que se trata, se realizará un 
contrato de prestación de servicios . 
 
3.1.  OBJETO DEL CONTRATO  
 
Prestación de servicios como  auxiliar en salud  para apoyo al Laboratorio Clínico  
del hospital benjamín barney gasca e.s.e  
 
3.1.1.  CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:  De conformidad con el 
clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas UNSPSC (UNITED 
NATIONS STANDARD PRODUCTS AND SERVICES CODE) 
https://www.colombiacompra.gov.co/ clasificador -de-bienes -y-Servicios  , el 
objeto a contratar se encuentra en el clasificador de bienes y servicios así:  
 
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCION  
8512180 3 Servicios de Laboratorio Bacteriologicos  
 
 
 
3.1.2.  ESPECIFICACIONES TECNICAS O ACTIVIDADES A DESARROLLAR  
Las actividades que deberá desarrollar el profesional serán:  
 
1. Cumplir con los procedimientos, manuales y protocolos del Laboratorio 
Clínico en lo correspondiente a la fase pre -preanalitica  
2. Realizar toma de muestras institucional y extramural domiciliaria  
3. Cumplir con los procedimientos de la fase pos -postanalitica y  además lo 
relacionado con actividades de referencia de muestras   de acuerdo a las  
actividades propuestas  
4. Realizar el informe de producción mensual de las actividades propuestas,  
así como contri buir con el registro de datos para los indicadores del  
proceso y participar del plan de mejora cuando no se cumplan las metas 
con el supervisor del contrato  
    
    HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA E.S.E                                                                  
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5. A garantizarle al hospital la debida afiliación y  cotización al Sistema de 
Seguridad Social Integr al (Salud, Pensiones y ARL) entregando 
comprobante del pago al supervisor con el informe de actividades y cuenta 
de cobro  
6. Entregar el primer día hábil del mes siguiente la información de las 
actividades realizadas al supervisor del contrato  
 
       
3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
1) Cumplir con el objeto contractual en la forma y términos estipulados en el contrato.   
2) Poner al servicio del contratante sus conocimientos en el área contratada, no 
pudiendo delegar su responsabilidad en otras personas.  
3) El contratista conservando su autonomía e iniciativa en las gestiones profesionales 
o actividades encomendadas, respetará las normas y reglamentos de la E.S.E  
4) Permanecer durante la vigencia del contrato haciendo sus aportes de afiliación al 
régimen de seguridad social, debiendo presentar las constancias de pago al momento 
de hacer los cobros de la remuneración mensual.  
5) Prestar los servicios utilizando los e lementos de protección personal, que cumplan 
con las normas de bioseguridad del servicio.  
6) Le queda prohibido al CONTRATISTA enviar en sus ausencias temporales 
reemplazos de personal para que asuma sus responsabilidades, si hay lugar en el 
presente cont rato. 
7) Presentar los informes que le sean requeridos por parte de la E.S.E. para el control 
y seguimiento del contrato que se solicite a través de la supervisión.  
8) Ajustarse a las actualizaciones y normas relacionadas con la prestación de los 
servicio s de salud que emita el Ministerio de la Protección Social. si hay lugar en el 
presente contrato.  
9) Prestar los servicios de salud de conformidad con la normatividad legal vigente .  
10) Acatar las recomendaciones dadas por el supervisor del contrato e imp lementar 
los correctivos a que haya lugar.  
11) Mantener buen trato con los servidores públicos de la Entidad contratante y los 
usuarios del servicio.  
12) Participar en las reuniones de trabajo que la ESE le convoque, en aras de 
coordinar los criterios ne cesarios para garantizar el avance y el cumplimiento de la 
prestación del servicio .  
13) Responder ante la E.S.E y demás autoridades competentes por todas las 
actividades que desarrolle en virtud del contrato. Adicionalmente, responder por 
cualquier daño q ue cause a terceros o a la E.S.E durante el desarrollo de las mismas; 
frente a terceros dicha responsabilidad se establecerá en la forma y grado en qué lo 
establecen las disposiciones civiles, comerciales y ordinarias.  
14) Informar al Supervisor del contr ato sobre todas las circunstancias que afecten el 
desarrollo de las labores contratadas, en todo caso, el contratista se obliga a cumplir 
con las obligaciones emanadas del contrato .  
    
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15) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.  
16) Ejecutar el contrato dentro de los mejores criterios de calidad.  
17) Guardar confidencialidad de toda la información que tenga acceso por razón de 
sus obligaciones dentro y fuera de la institución.  
18) Responder por los bienes y elementos dados en te nencia para la ejecución del 
objeto contractual y entregarlos al finalizar el contrato, debiendo responder 
integralmente por los mismos, ya sea reponiéndolos o cancelando su reparación, 
salvo el deterioro normal generado por el uso.  
19) El CONTRATISTA se compromete a adherirse a las guías adoptadas por la E.S.E, 
a prestar servicios de calidad y calidez y a participar de las actividades académicas 
programadas por la E.S.E así mismo a participar en los procesos de habilitación, 
certificación y acreditación y  a cumplir con las políticas institucionales y a realizar el 
adecuado diligenciamiento de los registros requeridos en la atención.  
20) Presentar las facturas o cuentas de cobro para los pagos, oportunamente y con 
los soportes correspondientes .  
21) Todas aquellas necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.  
 
3.3. Plazo  
 
El pazo estipulado iniciará a partir de la suscripción del acta de inicio.  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICO S. 
 
El presente proceso se adelanta bajo la modalidad de CONTRATACION DIRECTA de 
acuerdo al titulo III, Capitulo I del Estatuto de Contratación vigente.  
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
 
Para garantizar la prestación del servicio descrito en el objeto contractual, acatando las 
disposiciones legales y estatutarias, la E.S.E. ha estimado el valor del mismo, por la suma 
de CINCO  MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS 
CUARENTA Y TRES PESOS  ($ 5.258.643) M/Cte.  Amparado en el certificado de 
disponibilidad presupuestal No D202 300393 del 0 1 febrero de 202 3. 
 
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, 
tasas y contribuciones establecidos por  las diferentes autoridades nacionales, 
departamentales o municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se 
deriven.  
 
Para estimar el presupuesto oficial para la contratación, la E.S.E.  tomó como referencia 
los precios del mercado y cont rataciones anteriores.  
 
6. PERFIL DEL OFERENTE   
    
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EL HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA E.S.E , en cumplimiento de lo establecido 
en el Artículo 49 de Nuestra Carta Política, en la Ley 100 de 1993, en la Ley 715 de 2001, 
Acuerdo N°. 008 de 2014 y atendiendo la responsabilidad que tiene la Gerente de la 
institución en garantizar las necesidades que se presenten requieren contratar persona 
natural y/o jurídica que sea idónea y cuente con experiencia para desempeñar el servicio,  
para lo cual, la pe rsona natural o jurídica que se contrate deberá cumplir con los 
siguientes requisitos:  
  
1. De acuerdo a su naturaleza tener capacidad jurídica para obligarse conforme a lo 
dispuesto en la Ley civil y comercial.  
2. En caso de ser persona natural aportar los títu los que acreditan su idoneidad.  
3. En caso de ser persona jurídica, ser una empresa legalmente constituida, que 
contemple dentro de su objeto social los servicios requeridos por la ESE.  
4. Tener experiencia mínima de un (01) año en los servicios requeridos por l a ESE 
en el presente contrato.  
5. No encontrarse incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad 
consagradas en el sistema de seguridad social en salud, en la constitución y en 
la Ley.  
 
REQUISITOS ADICIONALES CUANDO SE PRETENDA CONTRATAR PERSONAS 
NATURALES PARA PROCESOS MISIONALES . Certificado de soporte vital básico, 
Certificado de soporte vital avanzado, Certificado del tribunal de ética medica, 
Certificación de formación en atención a victimas de violencia sexual, Certificado de 
formación en tom a de muestras, Certificado de formación en administración de 
inmunobiologicos, Certificados de RETHUS.  
 
El hecho de invitar a presentar propuesta, no obliga a la E.S.E. a adquirir compromiso 
alguno de contratar. La prestación del servicio se realizará de acuerdo a los 
requerimientos de disponibilidad de la empresa, de acuerdo a las necesidades de la 
población usuaria   
 
7. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA  
 
El oferente debe presentar junto con su oferta los siguientes documentos:  
 
 DOCUMENTOS JURÍDICOS  
 
1 FOTOCOPIA CEDULA DE 
CIUDADANÍA  
 El oferente deberá allegar con su oferta fotocopia 
de la Cédula de ciudadanía  
2 CERTIFICADO DE 
EXISTENCIA Y Si el proponente es una persona jurídica nacional, 
deberá comprobar su existencia y representación 
legal, mediante certificado expedido por la Cámara 
    
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REPRESENTACIÓN 
LEGAL  
 de Comercio, con una fecha de expedición no 
mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite 
de pres entación de la propuesta  
3 REGISTRO UNICO 
TRIBUTARIO  RUT actualizado.  
4 CONSTANCIA DE 
CUMPLIMIENTO DE 
APORTES 
PARAFISCALES PARA 
PERSONAS JURÍDICAS Y 
NATURALES  
 
Y DOCUMENTOS 
LEGALES DE CONTADOR 
O REVISOR FISCAL QUE 
CERTIFIQUE  
 Para cumplir lo previsto en el artículo 23 de la 
Ley 1150 de 2007, que modificó el inciso 
segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la 
Ley 80 de 1993, y en el artículo 50 de la Ley 789 
de 2002, el oferente probará el cumplimiento de 
sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad 
Social Integral y las de carácter parafiscal (Cajas 
de Compensación Familiar, Sena e ICBF), y se 
probará de la siguiente manera:  
 
a) Las personas jurídicas lo harán mediante 
certificación en la cual señalen en cumplimiento 
de los últimos 6 meses, expedida por el revisor 
fiscal o representante legal, según corresponda.  
b) Cuando se trate de persona natural deberá 
acreditar el pago de sus aportes al Sistema de 
Seguridad Social Integral, adjuntando la planilla 
de pago.  
 
NOTA. En caso de suscribir la certificac ión por 
parte de contador y revisor fiscal se deberá 
adjuntar documentos legales, tarjeta 
profesional, antecedentes profesionales y 
cedula.  
 
 
5 CERTIFICADO DE 
ANTECEDENTES 
FISCALES - 
CONTRALORÍA GENERAL 
DE LA REPUBLICA DE 
COLOMBIA.  De la persona natural, jurídica y su representante 
legal.  
Nota: no debe tener fecha mayor a un (1) mes de 
expedición.  
6 CERTIFICADO DE 
ANTECEDENTES 
DISCIPLINARIOS - 
PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN  De la persona natural, jurídica y su representante 
legal.  
Nota: no debe tener f echa mayor a un (1) mes de 
expedición.  
    
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7 ANTECEDENTES 
JUDICIALES DE LA 
PERSONA NATURAL.  De la persona natural, y representante legal de la 
persona jurídica .  
Nota: no debe tener fecha mayor a un (1) mes de 
expedición.  
8 CONSULTA AL SISTEMA 
REGISTRO NACIONAL DE 
MEDIDAS CORRECTIVAS 
RNMC  De la persona natural, y representante legal de la 
persona jurídica  
Nota: no debe tener fecha mayor a un (1) mes de 
expedición.  
9 FORMATO ÚNICO DE 
HOJA DE VIDA  
 Formato función publica  
10 FORMATO DECLARACION 
JURAMENTADA DE 
BIENES Y RENTAS   
11 MANIFESTACIÓN POR 
ESCRITO DONDE 
CONSTE LA AUSENCIA DE 
INHABILIDADES O 
INCOMPATIBILIDADES  
 El oferente no podrá hallarse incurso en ninguna 
de las causales de inhabilidad o incompatibilidad 
señaladas en la Constitución y la Ley, lo cual se 
afirma bajo la gravedad del juramento que se 
entiende prestado con la presentación de la 
propuesta.  
 
11 FOTOCOPIA DE LA 
PÓLIZA DE 
RESPONSABILIDAD CIVIL 
PROFESIONAL  
 Exigencia para el personal de la salud.  
 
Si el proponente no tiene con stituida la Póliza de 
Responsabilidad Civil Profesional, deberá 
constituirla antes de suscribir el contrato de 
prestación de servicios.  
 
12 CERTIFICADO QUE 
ACREDITE LA SITUACIÓN 
MILITAR  hombres menores de 50 años).  
13 CERTIFICACIÓN 
ANTICORRUPCION  por medio de este documento da fe de que ni el 
representante legal de la entidad ni ninguno de 
los miembros de la junta directiva o de socios, y 
revisor fiscal, se encuentran en ninguna lista 
nacional ni internacional de lavado de activos o 
financiamiento del terrorismo.  De conformidad 
con la ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción.  
 
 
 
 DOCUMENTOS TÉCNICOS  
 
    
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1 CARTA DE 
PRESENTACION DE LA 
OFERTA  La carta de presentación deberá presentarse en los 
términos del anexo n 1  
2 PROPUESTA 
ECONÓMICA  
 El oferente deberá entregar oferta económica 
debidamente discriminada, precios unitarios y 
globales, incluir obligaciones tributarias a que haya 
lugar.  
3 EXPERIENCIA  Acreditación de experiencia del proponente, 
mediante certificaciones o copias de contratos 
afines al presente objeto que se encuentren 
ejecutados con entidades públicas o privadas.   
 
Certificar mínimo un (01) año de experiencia.  
 
4 FOTOCOPIA DE 
DIPLOMAS O ACTAS DE 
GRADO, TARJETA 
PROFESIONAL.  
 Documentos que acrediten el perfil requerido.  
5 VACUNAS Y/O TÍTULOS   Personal asistencial presencial (Hepatitis B, 
Tétano, Varicela y Sarampión.)  
 
6 CERTIFICADO DE 
SOPORTE VITAL BÁSICO  
 Exigencia para Aux de enfermería)  
7 CERTIFICADO DE 
SOPORTE VITAL 
AVANZADO  
 Exigencia para médicos – enfermeros profesionales  
8 CERTIFICADOS DE 
RETHUS  
 Registro Único Nacional del Talento Humano en 
Salud  
9 CERTIFICADO DEL 
TRIBUNAL DE ÉTICA 
MEDICA  
 Exigencia para médicos  
10 CERTIFICACIÓN DE 
FORMACIÓN EN 
ATENCIÓN A VICTIMAS 
DE VIOLENCIA SEXUAL  Exigencia para (médicos, enfermera profesional y 
aux de enfermería)  
 
11 CERTIFICADO DE 
FORMACIÓN EN TOMA DE 
MUESTRAS  
 Exigencia para personal auxiliar laboratorio clínico 
y aux de enfermería)  
    
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12 CERTIFICADO DE 
FORMACIÓN EN 
ADMINISTRACIÓN DE 
INMUNOBIOLOGICOS   
 Exigencia para (vacunadoras)  
 
8. RIESGOS DE LA FUTURA CONTRATACIÓN  
  
Definiciones : 
Para los efectos de los diferentes procesos contractuales, se entenderán las siguientes 
categorías de riesgo:  
 
Riesgo Previsible : Son todas aquellas circunstancias que, de presentarse durante el 
desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio 
financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en condiciones 
normales.  
 
Riesgo Imprevisible : Son aquellos hechos o circuns tancias donde no es factible su 
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, 
actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público.  
 
 
 
 
 
Tipificación del Riesgo : Es la enunciación que se hace de aquello s hechos previsibles 
constitutivos de riesgo que, en criterio de la ESE, pueden presentarse durante y con 
ocasión de la ejecución del contrato.  
 
Asignación del Riesgo : Es el señalamiento que hace la ESE, de la parte contractual que 
deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, 
asumiendo su costo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    
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MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGOS CONTRACTUALES  
RELACIÓN DE TODOS LOS RIESGOS PREVISTOS  
ESTIMACIÓN DEL RIESGO   
  
RIESGO  DESCRIPCIÓN  TIPO  CAUSA  PROBABILIDAD  IMPACTO  NIVEL 
DE 
RIESGO  VALOR  ASIGNACIÓN 
DEL RIESGO  
INCUMPLIMIENTO 
CONTRACTUAL  No ejecutar las 
actividades del 
contrato de 
acuerdo a los 
lineamientos y 
estudios previos.  CUMPLIMIENTO  No cumplir con 
los cronogramas 
establecidos.  
Interferencia de 
terceros (grupos 
al margen de la 
ley, delincuencia, 
etc.) 
Insolvencia 
económica del 
contratista.  
 MEDIO -BAJA  MEDIO -
ALTO  MEDIO -
ALTO  100%  CONTRATISTA  
AFECTACIÓN 
ECONÓMICA POR 
RESPONSABILIDAD 
SOLIDARIA  Posibilidad de 
que la empresa 
se vea afectada 
económicamente 
por los 
incumplimientos 
en las 
obligaciones del 
contratista.  CUMPLIMIENTO  Incumplimiento 
en los pagos a la 
seguridad social 
por parte del 
contratista.  
 
Ausencia o 
deficiencia en 
las pólizas.  MEDIO -BAJA  MEDIO -
ALTO  MEDIO -
ALTO  100%  CONTRATISTA  
SOBRECOSTOS EN 
LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO  Incrementos en 
las estimaciones 
iniciales del 
contrato que 
pueden afectar 
el balance 
financiero de la 
ejecución de 
este.  FINANCIERO  Variaciones de 
las tasas de 
interés  
 
Variaciones de 
las tasas de 
cambio  
 
Devaluación real 
y otras variables 
del mercado  BAJA  MEDIO -
BAJO  MEDIO -
BAJO  50% CONTRATISTA  
 
CONTRATANTE  
MODIFICACIONES 
EN LA EJECUCIÓN 
DEL CONTRATO  Afectación en la 
ejecución del 
contrato 
producto de 
modificaciones 
técnicas, 
económicas o 
tributarias.  OPERATIVO  Modificaciones 
técnicas y 
legales 
(tributarias)  MEDIO -BAJA  MEDIO -
ALTO  MEDIO -
ALTO  100%  CONTRATISTA  
POSIBILIDAD DE 
RECIBIR O 
SOLICITAR 
CUALQUIER 
DÁDIVA O 
BENEFICIO A 
NOMBRE PROPIO 
O DE TERCEROS 
CON EL FIN DE 
GARANTIZAR LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO.  Situaciones 
como: 
debilidades en la 
etapa de la 
planeación del 
contrato, la 
excesiva 
discrecionalidad, 
las presiones 
indebidas, la 
carencia de 
controles, la falta 
de experiencia 
y/o 
conocimiento.  CORRUPCIÓN  Presiones 
indebidas.  
 
Carencia de 
controles.  
 
Falta de 
conocimiento  y/o 
experiencia del 
supervisor y/o 
interventor del 
contrato.  
 
Excesiva 
discrecionalidad.  -BAJA  MEDIO -
ALTO  MEDIO -
ALTO  50% CONTRATISTA 
- 
CONTRATANTE  
 
    
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De acuerdo con la anterior distribución de riesgos, no procederán reclamaciones del 
Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él y, en 
consecuencia, la respectiva entidad no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía  
alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno 
de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente 
pactados en el Contrato.  
 
9. CONSTITUCION DE GARANTIAS  
   
Atendiendo lo preceptuado en el artículo 63 del Estatuto de contratación, el Contratista 
deberá constituir la garantía de cumplimiento, cuyo objeto será respaldar el cumplimiento 
de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato, en las cuantías y 
términos  que se determinan a continuación:  
 
NOMBRE DEL 
AMPARO  SE 
REQUIERE  VALOR  VIGENCIA  
CUMPLIMIENTO   
X Por el diez por ciento 
(10%) del valor del 
contrato  Por el término del 
contrato y seis (6) 
meses más.  
CALIDAD Y 
CORRECTO 
FUNCIONAMIENTO 
DE LOS BIENES   Por el diez por ciento 
(10%) del valor del 
contrato  Por el término del 
contrato y seis (6) 
meses más.  
CALIDAD DEL 
SERVICIO   Equivalente al diez (10%) 
por ciento del valor total 
del presente Contrato  Por el término del 
contrato y seis (6) 
meses más.  
DE PAGO DE 
SALARIOS, 
PRESTACIONES 
SOCIALES E 
INDEMNIZACION DE 
PERSONAL   Equivalente al diez (10%) 
por ciento del valor total 
del presente Contrato  Por el término de 
duración del contrato y 
tres (3) años más.  
ESTABILIDAD Y 
CALIDAD DE LA 
OBRA   Equivalente al veinte 
(20%) por ciento del valor 
total del presente Contrato  Por el término de 
duración del contrato y 
cinco (5) años más.  
RESPONSABILIDAD 
EXTRACONTRACTU
AL  
 
X Equivalente a 200 smlmv.  Por  el termino de 
duracion del contrato.  
BUEN AMEJO  Y 
CORRECTA 
INVERSION DEL 
ANTICIPO   Equivalente al cien por 
ciento (100%) de la suma 
establecida como anticipo.  Por el término del 
contrato y seis (6) 
meses más.  
    
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No obstante, lo anterior, el contratista deberá, al momento de presentar la propuesta,  
anexar la copia de la PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL, la cual  
ampara cualquier eventual daño y perjuicios que se puedan causar a la E.S.E. o a 
terceros. El contratista debe conservar la PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL  
PROFESIONAL vigente duran te el término de duración del contrato.  
 
El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las 
responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Ninguno de los 
amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin l a autorización expresa de la 
ESE.  
 
10. INDEMNIDAD  
 
El contratista se obliga a mantener indemne a la ESE de cualquier reclamación judicial o 
extrajudicial proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones u omisiones 
del contratista que las propicien.  
 
 
11. VEEDURIA CIUDADANA  
 
Se convoca a las Veedurías Ciudadanas interesadas en desarrollar su actividad, 
conforme lo establecen la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003.  
 
 
En constancia se firma en florida, el día (24) veinti cuatro  del mes de  febrero   del año dos 
mil veint itres (2023).  
 
                                                  
 
BETTY ARENAS MELENDEZ  
LIDER APOYO DIAGNÒSTICO  
HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA E.S.E  
 
 
 
