Formato CPptoC02
Nombre:Sucursal: Tercero:Fecha:DISPONIBILIDAD
El suscrito SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO, certifica que en la fecha existe saldo presupuestal libre de
afectación para respaldar el siguiente compromiso:Número: 2023020334
CUENTA NOMBRE Valor17/02/2023
999999999999999999 999
VARIOS
2.3.2.02.02.008-33-3301-1603-
3301095-2022003520152-
83990-16-1.2.3.1.19Servicios prestados a las empresas y servicios de producción /Cultura/Promocióny acceso efectivo a procesos culturales y artísticos/Arte y cultura/Servicio de
asistencia técnica en gestión artística y cultural/Apoyo Institucional en la vigencia
2023 para el desarrollo cultural de Mi Nariño /Otros servicios profesionales,técnicos y empresariales n.c.p./Administración Central/Estampillas 8,428,000.00
CONCEPTO: Prestación de servicios profesionales como Abogada para apoyar el seguimiento y trámite de
liquidación de contratos y/o convenios estatales, así como a los trámites y asuntos jurídicos de laDirección Administrativa de Cultura del Departamento de Nariño.Total Disponibilidad: 8,428,000.00
Total Disponibilidad:OCHO MILLONES CUATROCIENTOS VENTI OCHO MIL PESOS MC.
JULIANBUCHELI Elaboro: CRISTHIAN AGUILAR RENDON
SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL  
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS  
DE INVERSIÓN DEPARTAMENTAL  
República de Colombia  BPID  
Código Formato: BPID -IV01 Versión: 02  Fecha Formato: 07/07/2017  
 
 
CERTIFICADO DE REGISTRO  
El proyecto denominado ""Apoyo Institucional para el desarrollo cultural de Nariño 2023  Nariño", se encuentra registrado con  
código BPID 2022520002458, otorgado por el Banco de Programas y Proyectos de inversión Pública del Departamento de Nariño . 
CODIGO B PIN:2022003520152  
 
Cuenta con concepto de viabilidad técnica, política, económica y financiera FAVORABLE, expedida por Dirección Administrativa  
de Cultura el 26 de diciembre  de 2022 y certificación de inclusión en Plan de Desarrollo Departamental.  
 
El proye cto se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo Depa rtamental 2020 - 2023 'Mi Nariñ o, En defensa de lo nuestro',  Línea  
estratégica:  MI NARIÑO  INCLUYENTE.  Componente:  CULTURA  E IDENTIDAD.  Programa:  FORTALECIMIENTO  INSTITUCIONAL 
EN DEFENSA DE NUESTRA CUL TURA  
 
El proyecto cuenta con la siguiente solicitud de recursos:  
 
FUENTES DE FINANCIACIÓN  
Tipo de Recursos  Valor  Tipo Entidad  Nombre Entidad  
Propios  $1.327.457.252,00  Departamentos  Nariño  
 
Valor total del proyecto: $1.327.457.252,00  
 
 
Se expide en la Secretaría de Planeación Departamental de Nariño a solicitud del interesado, el día 02 de enero  de 2023.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CARLOS DANILO HERNÁNDEZ FOLLECO  
PROFESIONAL  UNIVERSITARIO  BANCO  DE PROYECTOS
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Página 1  
 

| 
 ESTUDIOS PREVIOS Y DE CONVENIENCIA  
 
Se presenta el presente Estudio Previo de Conveniencia y Necesidad requerido, de conformidad con lo 
dispuesto en los numerales 7º y 12º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la 
Ley 1474 de 2011, y artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar la celebración del 
contrato requerido.  
 
Aunado a lo anterior, el artículo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de 2015 establece la obligación de hacer un 
Análisis del Sector al que pertenece el Contratista y en el que se ofrece los bienes o servicios que está 
interesada la entidad Contratante, por lo cual en este mismo documento se incluyen los aspectos que 
corresponden a dicho análisis.  
 
Es importante precisar, co mo lo advirtió la Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente, 
que el deber de análisis contenido en este artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, tiene que cumplirse 
en todas las modalidades de selección de Contratistas.  
 
1. DESCRIPC IÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON 
LA CONTRATACIÓN  
 
El Departamento de Nariño es una entidad pública, del nivel territorial, perteneciente a la rama del poder 
ejecutivo, cuya misión se encuentra sometida a lo preceptuado en el artículo 2° de la Constitución Política de 
Colombia cuyo tenor es el siguiente:  
 
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar 
la efectividad de los principios, derechos y deberes co nsagrados en la Constitución; facilitar la 
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad 
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.  
 
Dentro de la organización interna del Departamento de Nariño, se encuentra la Dirección Administrativa de 
Cultura, dependencia adscrita al Despacho del Gobernador y que según lo establecido en el D ecreto 1077 
de 2012, está conformada de la siguiente manera:  
 
⦁ 1 Director Administrativo de Cultura código 09, grado 01. Libre nombramiento y remoción.  
⦁ 1 Profesional Universitario de carrera administrativa código 219, grado 04.  
⦁ 1 Secretaria de carrera  administrativa código 440, grado 05.  
⦁ Banda Departamental.  
 
Entre las funciones asignadas formalmente a la Dirección Administrativa de Cultura, mediante el Decreto 
1077 del 21 de septiembre de 2012, se encuentran : 
 
1. Fortalecer el sistema departamental de cultura y la organización institucional.  
2. Promover procesos orientados al fortalecimiento de la identidad regional.  
3. Fomentar la investigación, protección, promoción y difusión del patrimonio cultural . 
4. Promover el bienestar de artistas, gestores y cultores y, generar condiciones para la creatividad.  
5. Fomentar el emprendimiento cultural y la asociatividad desde la pluralidad ética y multicultural.  
6. Promover procesos de participación ciudadana en el ámbito de la cultura.  
7. Dirigir y supervisar la organización, financiación, cofinanciación y promoción de eventos culturales: 
municipales, departamentales, nacionales e internacionales en el Departamento.  
8. Promover y fomentar alianzas interinstitucionales con el s ector público y privado mediante la 
celebración de convenios para la promoción y ejecución de los programas y proyectos institucionales.  
9. Ejecutar la política Pública en los temas de cultura, y aprovechamiento del tiempo libre, en 
concordancia con los plan es y programas de desarrollo.  
10. Fortalecer y/o crear las redes de organización e instituciones culturales, Red de Bibliotecas y de 
Medios de comunicación indígenas y comunitarios.  
11. Incentivar los procesos culturales de las distintas etnias y subregiones del Departamento.  
12. Afianzar de la identidad cultural, el sentido de pertenencia y la preservación de los bienes 
patrimoniales materiales e inmateriales de las y los nariñenses.  
13. Vigilar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos de carácter cultural.  
14. Fomentar la investigación cultural desde una perspectiva multidisciplinaria.  
15. Ejercer las funciones de dirección, coordinación y control en las materias de su competencia.  
16. Orientar y coordinar las entidades adscritas y vinculadas a su sector, conforme a las leyes, los 
decretos reglamentarios y la normatividad pertinente.  
17. Presentar a consideración del Gobernador del Departamento de Nariño los proyectos de Ordenanza 
y resolucione s relacionadas con las funciones de la Dirección.  
18. Presidir los Consejos Directivos o Juntas Directivas de las entidades adscritas y vinculadas al 
Departamento relacionadas con cultura y orientar, coordinar y controlar su gestión.  
| 
 19. Suscribir los contratos de acuerdo con las normas legales vigentes, si tuviere delegación para ello.  
20. Elaborar los anteproyectos de presupuesto de inversión y de funcionamiento, así como el prospecto 
de utilización de los recursos del crédito público que se contemplen para el sec tor de Cultura y vigilar 
el curso de su ejecución.  
21. Ejercer las funciones que la ley le confiere y que el Gobernador de Nariño le delegue, así como vigilar 
el cumplimiento de las mismas.  
22. Las demás funciones que le asigne la autoridad competente y que sean  acordes con la naturaleza 
de la dependencia.  
 
El Departamento de Nariño en el Plan de Desarrollo Departamental “Mi Nariño en Defensa de lo Nuestro 
2020 – 2023”, ha trazado como una de sus líneas estratégicas “Mi Nariño Incluyente”, dentro de la cual se 
encuentra el Programa: “Cultura e Identidad”, cuyo objetivo es: “Visibilizar la dimensión cultural como eje del 
tejido social que facilita el desarrollo sostenible del Departamento”.  
 
De igual manera, El proyecto "Apoyo Institucional para el desarrollo cultural de Nariño 2023", se encuentra 
registrado con código BPID 2022520002458 y código BPIN 2022003520152, otorgado por el Banco de 
Programas y Proyectos de inversión Pública del Departamento de Nariño. Cuenta con concepto de viabilidad 
técnic a, política, económica y financiera FAVORABLE, expedida por Dirección Administrativa de Cultura el 
26 de diciembre de 2022 y certificación de inclusión en Plan de Desarrollo Departamental, expedida por la 
Secretaría Departamental de Planeación.  
 
En las Ent idades Territoriales se surten continuamente múltiples actuaciones internas que conllevan 
consecuencias jurídicas, las respuestas a consultas, conceptos, derechos de petición, el impulso en las 
etapas precontractuales, contractuales y post -contractuales de  proyectos encaminados al cumplimiento del 
plan de desarrollo del Departamento, son actividades que, en aras de garantizar el acatamiento al 
ordenamiento normativo vigente implican acompañamiento jurídico permanente, todo con el objetivo de que 
exista un a sesoramiento y que los procesos de cada dependencia tengan unos lineamientos que permitan 
que dichos procesos se lleven a cabo como lo estipula la ley.  
 
En la actualidad la Gobernación de Nariño dentro de su planta global no cuenta con el personal suficien te 
para atender las funciones y responsabilidades asignadas a la Dirección Administrativa de Cultura, por ello 
se hace necesario contratar los servicios profesionales de un a abogad a que coadyuve en el desarrollo de 
trámites y procesos relacionados con la c ontratación y demás aspectos jurídicos que estén a cargo de la 
dependencia.  
 
El Artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto 1082 de 2015 señala que para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con  la persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia 
directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente 
varias oferta s, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita. Los servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que 
se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
Dentro del presupuesto de la actual vigencia se encuentra apropiado un rubro para efectos de la contratación 
requerida, necesaria para el cumplimiento de las fu nciones encomendadas al Departamento, de conformidad 
con el Plan de Desarrollo Mi Nariño en defensa de lo nuestro 2020 – 2023 en el eje Mi Nariño Incluyente – 
Cultura e identidad, sus subprogramas, objetivos y metas. Por esta razón se requiere la contratac ión de que 
trata el presente estudio previo . 
 
2. DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS 
ESPECIFICACIONES.  
 
2.1 Objeto  
 
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto: Prestación de servicios profesionales como abogad a 
para revisar, adelantar y prestar acompañamiento en los procesos de liquidaciones contractuales, así como 
brindar apoyo en los trámites y asuntos jurídicos de la Dirección Administrativa de Cultura del Departamento 
de Nariño.  
 
2.2 Clasificación del bien o servicio  
 
Los bienes, servicios u obras materia del presente proceso de selección se encuentran en el Clasificador de 
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), bajo las siguientes codificaciones:  
 
GRUPO  F Servicios  
SEGMENTO  80 Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios 
| 
 Administrativos.  
FAMILIA  11 Servicios de recursos humanos  
CLASE  16 Servicio personal temporal  
PRODUCTO  07 Necesidad de dotación de personal jurídico temporal  
Código UNSPSC:  8011 1607 
 
2.3 Autorizaciones y permisos  
 
La subdirectora del Departamento Administrativo de Contratación  cuenta con las autorizaciones y facultades 
para suscribir contratos de conformidad con los Decretos 1077 de 2012, 804 de 2016, 034 de 2019, 036 de 
2019 y 309 de 2021.  
 
2.4 Banco de proyectos  
 
Proyecto: Apoyo Institucional para el desarrollo cultural de Nariño 2023  
Línea estratégica:   Mi Nariño incluyente  
Programa:  Fortalecimiento institucional en defensa de nuestra cultura  
Componente:  Cultura e identidad  
Certificación:  02 de enero de 2023  
Código BIPD:  2022520002458  
 
2.5 Obligaciones de las partes  
 
Adicional a las obligaciones que se desprendan del Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar y de las consignadas 
específicamente en el contenido del contrato , las partes se obligan a:  
 
2.5.1  Obligaciones del Contratista  
 
2.5.1.1  Especificas del Contratista  
 
1. Apoyar la ejecución de actividades de carácter jurídico y administrativo en la Dirección Administrativa de 
Cultura del Departamento de Nariño que se requieran por parte del supervisor.  
2. Preparar los proyectos de los actos administrativos para su revisión y aprobación respectiva de 
conformidad con la asignación del supervisor del contrato.  
3. Apoyar en la gestión y ejecución de actividades de carácter jurídico, relacionadas co n los procesos de 
contratación, consistente en la preparación de las etapas precontractual, contractual y post 
contractuales, llevadas a cabo por la Dirección Administrativa de Cultura del Departamento que sean 
asignadas por parte del supervisor del contra to. 
4. Apoyo jurídico a convocatorias INC y cultura viva.  
5. Apoyar los procesos de liquidación de los procesos contractuales adelantados por la Dirección 
Administrativa de Cultura tanto en la vigencia actual como en las vigencias pasadas, para la respectiva 
radicación ante el DAC e igualmente realizar el seguimiento de estas hasta la publicación en la 
plataforma secop II.  
6. Apoyo jurídico a las diferentes consultas de las áreas de la DACN, así como también a al Sistema 
Departamental de Cultura y al Consejo Departa mental de Patrimonio.  
7. Acompañamiento a las reuniones y comités en los que se requiera apoyo jurídico.  
8. Preparar conceptos para resolver situaciones jurídicas y administrativas de competencia de la Dirección 
Administrativa de Cultura que sean asignados por e l supervisor del contrato.  
9. Proyectar la respuesta a los requerimientos y derechos de petición que se presenten a la Dirección 
Administrativa de Cultura del Departamento.  
10. Ejercer la representación Judicial del Departamento de Nariño de las Acciones de  Tutel a que le sean 
asignados por el supervisor, previo otorgamiento del poder por  parte de la jefatura de la Oficina Asesora 
Jurídica, conforme a la normatividad vigente  aplicable o que regule el caso y con observancia del Manual 
de Defensa Judicial y  Extrajudi cial del Departamento de Nariño  
11. Apoyar jurídicamente en la contestación y demás actuaciones que se surtan dentro  del trámite de las 
acciones constitucionales de tutela, ello respecto de aquellos  asuntos relacionados con las funciones y/o 
programas propios de esta dependencia.  
12. Las demás que le sean asignadas por la supervisión y que estén relacionadas con el objeto del contrato.  
 
2.5.1.2  Generales del Contratista  
 
1. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con el alcance previsto en los documentos del proceso.  
2. Ceder al Departamento los resultados de los estudios, investigaciones y en general los informes y 
trabajos realizados para cumplir el objeto de este contrato . El Contratista no podrá hacer uso de los 
mismos para fines diferentes a los del trabajo mismo, sin autorización previa, expresa y escrito del 
Departamento.  
| 
 3. Cumplir en forma eficiente y oportuna los trabajos y aquellas obligaciones que se generen por la 
naturaleza del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad. 
Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno con el 
Departamento.  
4. Informar oportunamente cualquier anomal ía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y 
proponer alternativas de solución a las mismas.  
5. Atender las recomendaciones y sugerencias que haga el Supervisor del contrato, cumpliendo sus 
indicaciones, recomendaciones y las demás que sean in herentes al objeto de la contratación.   
6. Presentar los informes que le indique el Supervisor.  
7. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y 
ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por  la normatividad vigente, y presentar los 
respectivos comprobantes de pago originales.  
8. Contribuir con la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión y participar 
en las actividades que se organicen como desarrollo de este.  
8.1 Procurar el cuidado integral de su salud.  
8.2 Contar con los elementos de protección personal necesarios para ejecutar la actividad contratada, para 
lo cual asumirá su costo, de acuerdo a la matriz de Elementos de Protección Personal (EPP) diseñada 
por la Goberna ción de Nariño.  
8.3 Informar al Departamento la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 
No obstante, lo anterior, los términos aquí señalados se adoptan en cumplimiento de las normas, 
reglamentos e instrucciones del Sistema de  Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST, sin que 
esto desnaturalice la modalidad del presente contrato de prestación de servicios.  
8.4 Participar en las actividades de Prevención y Promoción, organizadas por el Departamento, el Comité 
Paritario de S eguridad y Salud en el Trabajo y la Administradora de Riesgos Laborales.  
8.5 Cumplir la normas, reglamentos e instrucciones del Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo SG -SST 
9. Defender en todas sus actuaciones los intereses del Departamento según corresponda y obrar con lealtad 
y buena fe durante la ejecución.   
10. Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda 
obligarlo a hacer  u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses del Departamento.   
11. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más y presentarse 
al Departamento en el momento en que sea requerido por el mismo.  
12. Organizar conforme a la normatividad archivística, la documentación (física y magnética) producida en 
ejecución de su objeto contractual, la cual debe ser entregada al finalizar el contrato al Supervisor o Jefe 
de Dependencia.  
13. Adelantar oportunamente los trá mites y cumplir los requisitos para la ejecución y legalización del contrato, 
dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento.  
14. El Contratista acepta acatar y cumplir con los plazos, procedimientos y requisitos que se establezcan por 
parte de l a Secretaria de Hacienda para el trámite de pago de cuentas, tanto de manera manual como a 
través del aplicativo que se implemente para tal efecto.  
15. Cargar los informes que evidencien el cumplimiento de las obligaciones contractuales en la plataforma 
transa ccional de Colombia compra eficiente SECOP II  
16. El Contratista no cumplirá horario alguno, pero se someterá a las condiciones contractuales del contrato 
firmado.  
17. El Contratista suministrará los elementos de trabajo para el cumplimiento del objeto y obligacio nes 
contractuales, incluidos los elementos necesarios para la atención virtual, teletrabajo y/o trabajo en casa, 
para reducir el riesgo de contagio o propagación del virus COVID -19. 
18. El Contratista deberá garantizar la utilización de los elementos de bioseg uridad de conformidad con la 
normatividad emitida por el Gobierno Nacional para reducir el riesgo de contagio del virus COVID -19, 
cuando se requiera adelantar actividades de manera presencial que no se puedan atender con ayuda de 
los elementos para el trab ajo en casa y/o teletrabajo.  
19. El Contratista no podrá revelar, durante la vigencia de este contrato, ni dentro de los dos (2) años 
siguientes a su expiración, la información confidencial de propiedad del Departamento, que haya tenido 
o tenga conocimiento co n ocasión o para la ejecución de este contrato y que esté relacionada con el 
objeto contractual o con las funciones a cargo del Departamento, sin el previo consentimiento por escrito 
del Departamento, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de Ley.  
20. Desempeñar las demás actividades que le sean asignadas por el supervisor.  
21. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual  
 
8.5.1  Obligaciones del Departamento  
 
1. Ejercer la supervisión del contrato.  
2. Entregar al Contratista la información y documentación que requiera, para el adecuado desarrollo y 
cumplimiento del contrato.   
3. Impartir al contratista directrices y orientaciones para el desempeño de las actividades propias del 
objeto contractual.  
4. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el cumplimiento del mismo.  
| 
 5. Realizar el pago al contratista en la forma y condiciones pactadas y señaladas en la cláusula relativa al 
valor y forma de pago.  
6. Todas las demás que  surjan de la naturaleza del presente contrato.  
 
8.6 Plazo de Ejecución  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 3 0 de abril de 2023, contados a partir del cumplimiento de 
los requisitos de ejecución.  
 
8.7 Lugar de ejecución  
 
La ejecución del contrato tendrá lugar en la ciudad de Pasto, departamento de Nariño.  
 
8.8 Supervisión y Control  
 
El Departamento de Nariño realizará la supervisión al contrato que se llegue a celebrar como resultado del 
proceso, a través del Director Administrativo de Cultura de Nariño, quien vigilará y supervisará la ejecución 
de este, conforme a las disposiciones del ordinal 1º del artículo 4º, y ordina l 11 del artículo 26 de la Ley 80 
de 1993 y de los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011.  
 
El Supervisor adelantará, entre otras, las siguientes actividades:  
 
1. Colaborar con el Contratista para la correcta ejecución del contrato.  
2. Exigir el cumplimiento del contrato y de todas y cada una de sus estipulaciones.  
3. Impartir las instrucciones y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime conveniente 
sobre el desarrollo del contrato.  
4. Certificar el cumplimiento del objeto contrata do, dentro de las condiciones exigidas  
5. Revisar y aprobar los informes de actividades que deba rendir el Contratista.  
6. Autorizar con su firma los pagos que deban efectuarse al Contratista.  
7. Levantar y firmar las actas respectivas.  
8. Informar oportunamente al De partamento, sobre el desarrollo del contrato y sobre cualquier 
incumplimiento en que pueda incurrir el Contratista.  
9. Informar y remitir al Departamento Administrativo de Contratación el acta de inicio del contrato (cuando 
se requiera) al día siguiente hábil  a la fecha de su expedición, para la respectiva publicación en la 
plataforma SECOP II  
10. Informar y remitir con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha prevista para la suscripción, las 
actas de suspensión, reinicio y cesión del contrato si a e llo hubiera lugar, para que el Departamento 
Administrativo de Contratación, proceda a la respectiva verificación, registro y publicación efectiva en la 
plataforma SECOP II  
11. Solicitar y remitir con una antelación de cinco (5) días hábiles, a la fecha previs ta para la suscripción, la 
solicitud de adición, modificación o terminación anticipada del contrato siempre y cuando tales hechos 
estén plenamente justificados, al Departamento Administrativo de Contratación para la respectiva 
verificación, registro y publ icación efectiva en la plataforma SECOP II  
12. Publicar a través de la plataforma SECOP II todos los informes de supervisión emitidos durante la 
ejecución del contrato y los respectivos certificados de cumplimiento parcial y final dentro de los tres (3) 
días siguientes a su expedición.  
13. Elaborar y suscribir el acta de liquidación del contrato, si hubiere lugar.  
14. Verificar mensualmente y como requisito para cada pago, que el Contratista se encuentre al día en el 
pago de sus aportes al sistema general de seguridad  social en pensión y salud y pagos parafiscales 
conforme lo indica la normatividad vigente.  
15. Las demás actividades necesarias para la correcta ejecución del contrato.  
 
En ningún caso el Supervisor podrá exonerar al Contratista del cumplimiento o responsabil idad derivada de 
las obligaciones adquiridas contractualmente. Se destaca que los servidores públicos o particulares que 
desempeñen funciones públicas y se les designe labores y obligaciones de supervisión están sometidos al 
Código Disciplinario Único, de conformidad con lo establecido en esa codificación y en la Ley 1474 de 2011.  
 
8.9 Acto Administrativo Justificación:  
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, el contrato que se 
llegue a realizar como producto del presente Estudio Previo, no requiere de acto administrativo que justifique 
la contratación directa.  
 
9 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS  
 
 
| 
 9.1 Modalidad  
 
Contratación Directa.  
 
9.2 Tipo de Contrato:  
 
Contrato de prestación de servicios profesionales  
 
9.3 Justificación:  
 
Se contratará directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y 
cuente con la idoneidad y experiencia requerida; entendiendo como tales los servicios de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se deriven del cumplimiento de las funcio nes de la Entidad, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales.  
 
En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta que el servicio que se contrata se enmarca dentro de los 
parámetros señalados, se justifica entonces la Cont ratación Directa.  
 
9.4 Fundamentos Jurídicos:  
 
La Modalidad de Contratación Directa, tiene su sustento jurídico en el numeral 4, literal h) del Artículo 2º de 
la Ley 1150 de 2007, reglamentada por el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
El Decreto  1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.2.1.4.9, dispone que, para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural 
o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del  contrato y que haya demostrado la idoneidad o 
experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido 
previamente varias ofertas.  
 
El numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, dispone que: “Son Cont ratos de Prestación de Servicios 
los que celebren las entidades para desarrollar actividades relacionadas con la administración o 
funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades no pueda n realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En 
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término 
estrictamente indispensable”.  
 
De igual manera y al tenor de lo establecido en el Artículo 1º del Decreto 2209 de 1998, modificatorio del 
Artículo 3º del Decreto 1737 de 1998, emanados del Gobierno Nacional, los contratos de prestación de 
servicios con personales naturales o jurídicas, solo se podrán celebrar cuando:  
 
a) Cuando no existe personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán.  
b) Cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implique la contratación del 
servicio.  
c) Cuando aun existiendo persona l en la planta, éste no sea suficiente.  
 
10 ESTUDIO DEL SECTOR, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO  
 
10.1 Estudio del Sector:  
 
En cumplimiento con las previsiones del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto  1082 de 2015, que dispone que 
las entida des estatales en la etapa de planeación deben realizar un análisis, para conocer el sector relativo 
al objeto que se pretende contratar y siguiendo las instrucciones dadas por la Agencia Nacional – Colombia 
Compra Eficiente, en la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector, tenemos que en materia de 
Contratación Directa, el Análisis del Sector  se establece desde los aspectos: legales, organizacionales, 
comerciales, técnicos  análisis del riesgo, dejándose claro que no será necesario que el Departament o haga 
un estudio de la oferta y la demanda.  
 
10.2 Aspectos Legales y Organizacionales - Idoneidad:  
 
El Departamento requiere una persona natural cuya formación  sea abogado , con tarjeta profesional vigente  
 
10.3 Aspectos Comerciales y Técnicos - Experiencia:  
 
Deberá acreditar experiencia  profesional , mínima de  veinticuatro  (24) meses  avalada por  el Director 
Administrativo de Cultura.  
 
 
| 
 10.4 Tipo de Remuneración:  
 
El tipo de remuneración recomendada para la Prestación de Servicios objeto del proceso de contratación son 
los de honorarios.  
 
10.5 Justificación del Valor del Contrato  
 
Para fijar los honorarios del Contratista se tuvo en cuenta la idoneidad del futuro contratista, además realizar 
un análisis de la contratación histórica del Departamento en vigencias anteriores, así:  
 
Contratos de Prestación de Servicios  
Suscritos por el Departamento de Nariño  
Contrato No.  Objeto  Valor  Plazo  
GN0146 -2022  El contratista se obliga a prestar sus 
servicios profesionales como Abogado 
para apoyar los aspectos jurídicos y de 
contratación que deban ser atendidos en 
la Dirección Administrativa de Cultura del 
Departamento de Nariño de conformidad 
con los documentos del proceso, que 
hacen parte integral del contrato.  $28.896.000  243 días  
GN0306 -2021  Prestar sus servicios profesionales como 
Abogada para apoyar  integralmente los 
aspectos jurídicos y de contratación 
estatal de la Dirección Administrativa de 
Cultura del  Departamento de Nariño . $27.515.904  242 días  
GN1763 -20 La contratista se obliga a prestar 
sus servicios profesionales como 
Abogada, frente a trámites y procesos 
relacionados con la contratación y demás 
aspectos jurídicos en especial los 
necesarios para el fortalecimiento del 
conocimiento, salvaguardia, apropiació n 
y difusión del patrimonio cultural, que 
deban ser atendidos en la Dirección 
Administrativa de Cultura del 
Departamento de Nariño de conformidad 
con los documentos del proceso, que 
hacen parte integral del contrato.  $12.267.507  104 días  
GN0172 -20 La contratista se obliga a prestar 
sus servicios profesionales como 
Abogada, frente a los trámites y procesos 
relacionados con la contratación y demás 
aspectos jurídicos que deban ser 
atendidos en la Dirección Administrativa 
de Cultura del Depart amento de Nariño 
de conformidad con los documentos del 
proceso, que hacen parte integral del 
contrato.  $26.484.057  234 días  
 
10.6 Valor estimado del Contrato:  
 
Tomando como referencia el análisis histórico de los procesos de contratación directa con objetos similares 
adelantados por del Departamento de Nariño en vigencias fiscales anteriores, el valor del contrato es la 
suma de OCHO MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS PESOS ($8.307.600)  MDA/CTE 
(incluido IVA, si aplica). Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por la suscripción y 
ejecución del presente contrato estarán a cargo del contratista.  
 
10.7 Certifi cado de Di sponibil idad Presupue stal (CDP) y/o Certifi cado de Di sponibil idad de  
Recursos 
 
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación se encuentra amparado en el  
siguiente  Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) . 
 
| 
 Número  Fecha  Valor  Fuente de 
Recursos  Valor a apropiar  
2023020334  17/02/2023  $ 8.428.000 Recursos propios  $8.307.600  
 
10.8 Forma  de Pago 
 
El valor del contrato será desembolsado de la siguiente manera: a) Un (01) primer pago al finalizar el mes de 
febrero de 2023 por un valor de UN MILLON OCHENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS PESOS MDA/CTE 
($1.083.600) y b) DOS (02) pagos iguales por valor de TRES MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL PESOS 
MDA/CTE, ($3.612.000) cada uno.  
 
Parágrafo  1º. Los pagos se realizarán previa presentación de informe de ejecución y certificación de 
cumplimiento expedida por el Supervisor(a) del contrato.  
 
Parágrafo  2º. El Contratista acreditará el pago correspondiente a sus aportes al Sistema General de 
Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y ARL), en los montos y porcentajes establecidos por el 
Gobierno, con los respectivos comprobantes de pago original.  
 
Parágrafo  3º. En caso de terminación anticipada sólo habrá lugar al pago de los servicios efectivamente 
prestados y liquidados en forma proporcional.  
 
Parágrafo  4º. El Departamento no pagará ninguna suma de dinero al CONTRATISTA mientras este no haya 
cumplido previam ente con los requisitos de ejecución del contrato que se celebra.  
 
Parágrafo 5º. El Contratista deberá aportar los documentos requeridos por el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública SECOP II y las demás directrices impartidas por la Secretaría d e Hacienda de la 
Gobernación del Departamento de Nariño.  
 
11 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
No se aplican factores de selección por tratarse de un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y/o 
Apoyo a la Gestión que se celebra mediante la modalidad de Contratación Directa, sin embargo, la 
contratación se celebrará teniendo en cuenta la id oneidad y la experiencia del Contratista reflejada en su hoja 
de vida.  
 
El expediente contractual que se publicará en la Plataforma SECOP II, deberá contener los siguientes 
documentos:  
 
Ítem Detalle  
1 Banco de Proyectos  ✓ 
2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal o Certificado de 
Disponibilidad de Recursos  ✓ 
3 Estudios Previos y Análisis del Sector  ✓ 
4 Propuesta o cotización  ✓ 
5 NIT-RUT (Persona natural o jurídica y representante legal según sea 
el caso)  ✓ 
6 Hoja de vida de función pública debidamente actualizada para 
personas naturales o personas jurídicas, junto con los soportes 
respectivos, conforme al perfil y condiciones requeridas en el Estudio 
Previo (Diplomas, certificaciones etc.) aprobada por la Subsecretaria 
de Tal ento Humano  ✓ 
7 Copia de la cedula de ciudadanía de la persona natural o del 
representante legal si es persona jurídica  ✓ 
8 Copia de la libreta militar o certificación de definición de situación 
militar (Ley 780 de 2016)  ✓ 
9 Antecedentes Fiscales person a natural y/o persona jurídica  ✓ 
10 Antecedentes Disciplinarios persona natural y/o persona jurídica  ✓ 
11 Antecedentes Judiciales  ✓ 
12 Certificado Sistema Nacional de Medidas Correctivas (Ley 801 de 
2016)  ✓ 
13 Certificado de registro de inhabilidades por delitos sexuales contra 
menores de edad (Cuando aplique el objeto del contrato con 
actividades relacionadas)  N/A 
| 
 14 Certificado de idoneidad expedido por el Secretario de la 
dependencia que requiere la contratación, con el respectivo sop orte 
de pago de estampillas y la anotación de anulación  ✓ 
15 Certificado de inexistencia expedido por la Subsecretaria de Talento 
Humano  ✓ 
16 Tarjeta profesional vigente y certificado de antecedentes 
profesionales  ✓ 
17 Certificado de cuenta bancaria  ✓ 
18 Anexo Contractual  ✓ 
19 Registro Presupuestal  ✓ 
20 Garantía única de cumplimiento  N/A 
21 Certificado de afiliación a Salud  ✓ 
22 Certificado de afiliación a Pensión  ✓ 
23 Certificado de afiliación a Riesgos Profesionales  ✓ 
24 Certificado de paz y salvo de parafiscales  ✓ 
25 Certificado médico salud ocupacional (Decreto 1072 de 2015)  ✓ 
26 Oficio de autorización de descuento de estampillas o recibo de pago 
conforme a las directrices emitidas por la Secretaria de Hacienda  ✓ 
 
Además de los anteriores documentos, y los demás que exija el Departamento, el contratista no deberá 
hallarse incurso en las inhabilidades o incompatibilidades de que tratan los artículos 127 de la Constitución 
Política, 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, y Ley 617 de 2000 lo cual será declarado bajo juramento, que se 
entenderá prestado con la firma de la propuesta o del contrato, según sea el caso.  
 
12 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, se identifican los riesgos asociados al proceso de contratación. Para efectos de realizar el 
análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual para la Identificación y Cobertura de l Riesgo en los procesos 
de contratación (versión M -ICR-01), adoptado por Colombia Compra Eficiente.  
Matriz del Riesgo  
Análisis del Riesgo y Monitoreo de los Riesgos Previsibles  
 
# 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripci
ón Consecue
ncia de la 
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
 
Valoración  
Categoría  
¿A quién se asigna?  
 
Tratamien
to/ 
Control a 
ser 
implemen
tado  
 Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del Contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa el 
tratamiento  Monitore
o y 
Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza el 
monitorio?  
Periodicidad  
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Social o Político  Paros, 
huelgas, 
ataques 
terroristas
, 
alteracion
es del 
orden 
público, 
que se 
presenten 
en el 
lugar  
de 
ejecución 
del 
contrato o 
en las 
vías de 
acceso al 
mismo.  Que el 
contratista 
no pueda 
cumplir 
con las 
obligacion
es del 
contrato.  1 2 3 
Riesgo bajo  
Departamento  El 
contratista 
deberá 
informar 
oportunam
ente de la 
ocurrencia 
del 
evento. A 
su vez el 
Departam
ento 
solicitará 
la 
colaboraci
ón de las 
autoridade
s de 
policía 
militares y 
administra
tivas 
competent
es para 
conjurar o 
mitigar los 
efectos de 
los 
fenómeno
s sociales 1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
El Departamento  
Suscripción del contrato o cumplimiento de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con Supervisión permanente. Noticias y en los Consejos de Seguridad.  
Permanente  
| 
  
Asignación numérica  
Matriz de Riesgos  
Clase  Fuente  Etapa  Tipo  Probabilidad  Impacto  Valoración del Riesgo  
General  Interno  Planeación  Económicos  Raro  1 Raro  1 Riesgo Bajo  2, 3 ,4  que se 
presenten.  
2 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extender 
el plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas a 
la 
voluntad 
del 
Departam
ento.  Que el 
Departam
ento no 
pueda 
cumplir 
con sus 
objetivos.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
contratista 
deberá 
informar 
oportunam
ente 
cualquier 
inconvenie
nte en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
N
o 
Supervisor -Contratista  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisitos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
3 
General  
Externos  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
se deba 
extender 
el plazo 
del 
contrato 
por 
causas 
ajenas a 
la 
voluntad 
del 
Contratist
a. Que el 
Contratist
a no 
pueda 
cumplir 
con la 
ejecución 
del 
contrato  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Departamento  El 
Departam
ento 
deberá 
informar 
oportunam
ente 
cualquier 
inconvenie
nte en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo B ajo 
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o 
cumplimiento de requisitos de 
ejecución  Termin ación del contrato  
Con supervisión permanente  
Permanente  
4 
General  
Externa  
Ejecución  
Operacional  Cuando 
durante la 
ejecución 
del 
contrato, 
el 
contratista 
afronte 
situacione
s 
catalogad
as como 
casos 
fortuitos o 
fuerza 
mayor, 
que le 
impidan el 
cumplimie
nto del 
contrato.  Retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato y 
por ende 
incumplimi
ento del 
Departam
ento en 
sus fines, 
metas y 
objetivos.  2 1 3 
Riesgo Bajo  
Contratista  Socializar 
los 
eventos 
con el 
contratista 
a fin de 
establecer 
si se 
pueden 
subsanar 
o si por el 
contrario 
son 
insubsana
bles.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento de 
requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Comunicación permanente con el contratista  
Cuando se presente el evento  
5 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Que 
durante la 
ejecución 
del 
contrato 
el 
contratista 
sea objeto 
de 
accidente 
o 
enfermed
ad que le 
impida el 
cumplimie
nto del 
contrato.  Retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato y 
por ende 
incumplimi
ento del 
Departam
ento en 
sus fines, 
metas y 
objetivos  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  Este se 
mitiga 
requiriénd
ole al 
contratista 
el pago de 
salud y 
pensión a 
partir de la 
fecha de 
suscripci ó
n del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Si 
Contratista  
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento 
de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Con los informes de actividades 
presentados por el contratista  
Mensual  
6 
General  
Interna  
Ejecución  
Operacional  Daños o 
hurtos en 
el lugar 
de 
ejecución 
del 
contrato a 
bienes del 
contratista  Malestar 
del 
contratista
; pérdida 
de 
informació
n y retraso 
en la 
ejecución 
del 
contrato.  1 1 2 
Riesgo Bajo  
Contratista  El 
Departam
ento 
cuenta en 
sus 
depende n
cias con 
cámaras 
de 
seguridad 
que de 
una u otra 
forma 
monitorea 
sus 
actividade
s. 1 1 2 
Riego Bajo  
N
o 
Supervisor  
Suscripción del contrato o cumplimiento 
de requisitos de ejecución  
Termin ación del contrato  
Haciendo inspecciones a las cámaras 
de seguridad  
Cuando ocurra el evento  
| 
 
Especifico  Externo  Selección  Sociales o Políticos  Improbable  2 Improbable  2 Riesgo Medio  5 
 Contratación  Operacionales  Posible  3 Posible  3 Riesgo Alto  6 y 7  
Ejecución  Financieros  Probable  4 Probable  4 Riesgo Extremo  8, 9 y 10  
 Regulatorios  Casi cierto  5 Casi cierto  5  
De la Naturaleza   
Ambientales  
Tecnológicos  
 
13 GARANTÍAS  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con 
el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, el Departamento se abstiene de exigir garantías en consideración a:  
 
a. Que se trata de un contrato de Prestación de Servicios profesionales . 
b. Que existen mecanismos idóneos para hacer el control del Contratista como es una Supervisión 
realizada mes a mes.  
c. La posibilidad de aplicar multas como med io de encausar al Contratista.  
d. Que el contrato que se derive del presente estudio previo no tendrá anticipos ni pagos anticipados, 
esto es, el valor pactado por el servicio será pagado por el Departamento al cumplirse 
satisfactoriamente el objeto del contr ato 
 
14 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
El presente proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.  
 
15 RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS  
 
Certifico que los estudios y documentos previos fueron elaborados conforme a lo dispuesto en el artículo 25, 
numeral 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificada por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, en 
concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar un proceso de selec ción 
y la consecuente celebración del contrato requerido.  
 
San Juan de Pasto, a los veintidós  (22) días del mes de febrero de 2023.  
 
 
 
 
 
MILTON PORTILLA RODRÍGUEZ  
Director Adminstrativo de Cultura  
Departamento de Nariño  
 
 
 
 
 
Proyect ó: Hanner Andres Guerrero Romo  
Contratista – Apoyo Jurídico DACN  