     FORMATO  Código:GA -F-035 
Estructuración Económico -Financiera  
 Versión: 1 
Vigent e a partir de:  29 de 
agosto de 2019  
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
República de Co lombia  
 
ANÁLISIS ECONÓMICO Y FINANCIERO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
Proceso de selección abreviada subas ta inversa  
 
OBJETO: “suscripción licencias de la plataforma de monitoreo de red, correlación de eventos y gestión de incidentes 
alienvault usm anywhere & th reat intelligent con destino a la unidad de gestión general del ministerio de defensa 
nacional .” 
 
Nota: El presente documento se elabora por designación como miembro del Comité  estructurador  económico - 
financiero  del presente proceso de selección abreviad a, acuerdo a correo electrónico del viernes , 12 de mayo  de 202 3. 
y al Memorando No. M20230512004893  del 12 de mayo  de 20 23. Este  estudio está  basado en e l estudio previo 
técnico de fecha 08 de mayo  de 202 3 adjunto en el correo del viernes 12 de mayo  de 202 3. 
 
 
1. INFORMACIÓN  PRESUPUESTAL  
 
El presente proceso se encuentra respaldado presupuestalmente con los siguientes documentos:  
 
Rubro . Catálogo de Clasificación Presupuestal A-02-02-01-004-007 “EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISIÓN 
Y COMUNICACIONES”   
Certifi cado de Disponibilidad Presupuestal : CDP No.  18323  del 08 de marzo  de 202 3 
Valor Actual . $ 800.000.000  
Vigencia Futura : N/A 
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Q UE EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL PRETENDE 
SATISFACER  
 
Ver numeral 2 “ DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Q UE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN ” 
del formato Estudios y Documentos Previos Aspectos Técnicos.  
 
3. ASPECTOS GENER ALES DEL MERCADO  DEL BIEN OBRA O SERVICIO   
 
Ver numeral 4 “ANÁLISIS DE LA DEMANDA ” del formato Análisis del Sector y Estudios de Mer cado - Procesos 
de Selección . 
 
 
4. ANÁLISIS FINANCIERO DEL SECTOR  
 
El análisis financiero de un sector de la economía busc a est ablecer una s mínimas  condiciones que reflejen la 
situación financie ra de los proponentes a través de indicadores financieros como el  de liquidez y endeudamiento entre 
otros. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabal mente el ob jeto del contrato.  
 
Para la elaboración del análisis del  sector del presente proceso de contratación se efectuaron consul tas en las 
siguientes páginas web institucionales:  
 
- Colombia Compra Eficiente SECOP I y II ( www.colombiacompra.gov.co ) 
 
- SIIS “Sistema Integrado de información  Societaria ” – Superintendencia de Sociedades 
(https://siis.ia.supersociedades.gov.co/ ) 
 
 
 
4.1. Estado de situación financiera y Estado de Resultados  del Sector  
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De acuerdo al Manual publicado po r Col ombia Compr a Eficiente, para determinar y verificar los requisitos habilitantes 
de los procesos de contratació n, recomienda a las Entidades Estatales, diferentes herramientas de análisis para 
establecer el límite para los indicadores de capacidad fina nciera y capacid ad organizacional; en este sentido l a 
Superintendencia d e Sociedades puso en marcha el Sistema Inte grado de Información Societaria, una herramienta 
que permite consultar la información financiera de las sociedades bajo las normas internacio nales , divido en  cuatro 
grupos, a saber:  
 
o NIIF Plenas Individuales  
o NIIF Plenas Separadas  
o NIIF PYME Individuales  
o NIIF PYME Separadas  
 
Con el fin de obtener una información más ajustada a los posibles oferentes, del total de empresas que reportan 
información financiera en la SuperSociedades  SIIS “Sistema Integrado de información  Societaria ” con corte al añ o 
2021 el cual reposa en su página   web, se seleccionaron solo las correspondientes a las asociadas al 
código CIIU J6202 Actividades de consultoría in formática y actividades de administración de instalaciones 
informáticas.  
Indicadores Financieros del sector  
 
Una vez iden tificados los valores reportados en el Estado Situación Financiera y Estado de Resultados Integrales, se 
realiza el cálculo de los indicadores financieros propios del sector para la vigencia 2020 y 2021 bajo diferentes 
métodos estadísticos, com o referencia  del comportamiento financiero de las empresas que reportan información a la 
Superintendencia de Sociedades (actividad económica J6202), así:  
                      
4.2. Indicadores Financieros habilitantes  
 
Con el fin de incluir los criterios de ve rificación f inanciera mínimos que permitan la pluralidad de oferentes en el 
proceso y que a su vez refleje la estabilidad financiera de los proponentes para el cumplimiento cabal y oportuno del 
objeto a contratar, la capacidad financiera que se requerirá p ara este pro ceso de contratación se basa en los 
indicadores generales de la muestra analizada, no obstante, los indicadores financieros propuestos buscan que la 
Entidad establezca como requisitos habilitantes indicadores adecuados y proporcionales a la nat uraleza del contrato, 
el valor, plazo y forma de pago, evitando así, riesgo de incumplimientos por que el contratista no cuente con la 
capacidad económica para asumir sus obligaciones y dar cumplimiento al objeto contractual.  
 
Se considera habilitado fina ncieramente el proponente que cumpla con la totalidad de los parámetros definidos a 
continuación:  
 
4.3. Indicadores de capacidad financiera  
 
Índice de Liquidez  
(Activo Corriente / Pasivo Corriente)  
El índice de liquidez debe ser mayor o igual ≥ a 1. 40 
Cuando s e reporte pasivo corriente cero (0), la entidad no realizará el cálculo de índice de liquidez.  
 
 
Índice de Endeudamiento  
(Pasivo Total / Activo Total)   
El nivel de endeudamiento debe ser menor  o igual ≤ al 0.64  
 
Razón de Cobertura de Intereses  
(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses)   
El oferente deberá tener una Razón de Cobertura de Intereses mayor o igual ≥ a 3.50  
Cuando se reporte Gastos de Inte reses cero (0), la entidad no realizará el cálculo de Razón de Cobertura de Intereses.  
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Capital de Trabajo  
Activo Corriente – Pasivo Corriente  
 
El capital de trabajo debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial asignado para  el presente 
proceso.  
 
Patrimonio  
Patrimonio = Activo Total -Pasivo Total  
 
El patrimonio debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial asignado para el presente proceso.  
 
NOTA 1:  La verificación de los indicadores financieros de las uniones temporales se calculará con base en las 
sumatorias de los patri monios, activos, pasivos, utilidad operacional y gastos de intereses correspondientes de  cada 
uno de sus integrantes, en proporción a su participación en la respectiva asociación, no aplica para Capital de Trabajo 
ni para Patrimonio.  
 
La verificación de l os indicadores financieros de los consorcios se calculará con base en las sumatorias de los 
patrimonios, activos, pasivos, utilidad operacional y gastos de intereses correspondientes de cada uno de sus 
integrantes.  
 
La verificación del indicador financier o de Capital de Trabajo y Patrimonio para Uniones Temporales y Consorcios será 
el result ado de la sumatoria de los capitales de trabajo y patrimonios de cada uno de los integrantes.  
 
NOTA 2:  En el evento en que la oferta no cumpla con las condiciones esta blecidas en el presente numeral se 
considerará que la oferta es no hábil, en los término s señalados en el capítulo primero del presente pliego de 
condiciones  
 
4.4. Indicador es de capacidad organizacional  
 
Rentabilidad Sobre Patrimonio  
Rentabilidad sobre Patrim onio = (Utilidad Operacional / Patrimonio)  
La Rentabilidad Sobre el Patrimonio deberá ser mayor > 0.00  
 
Rentabilidad Sobre Activos  
Rentabilidad Sobre Activos = (Utilidad Operacional / Activo Total)  
La Rentabilidad Sobre los Activos deberá ser mayor > 0.0 0 
 
NOTA 1:  La capacidad organizacional para las uniones temporales se calculará con base en las sumatorias de los 
patrimonios, activos y utilidad operacional correspondientes de cada uno de  sus integrantes, en proporción a su 
participación en la respectiva  asociación.  
 
La verificación de la capacidad organizacional de los consorcios se calculará con base en las sumatorias de los 
patrimonios, activos y utilidad operacional correspondientes, d e cada uno de sus integrantes.  
 
NOTA 2 . En todo caso, la capacidad de organización no podrá ser inferior a la mínima requerida en el presente 
numeral.  
 
NOTA 3:  En el evento que la capacidad organizacional del proponente no se ajuste al criterio aquí definido, se 
considerará que la oferta es no hábil en los términos señal ados en el presente pliego de condiciones.  
 
CÁLCULO INDICADORES  EN CASO DE PROPONENTES PLURALES  
 
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Si el Proponente es una unión temporal  se debe calcular los indicadores de capacidad financiera y organizacional a 
partir de la información de cada integrante del proponente plural de la siguiente forma:  
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal).  
 
 
             n 
i=1 
 
Si el Proponente es un consorcio  se calculará con base en las sumatorias de los patrimonios, activos, pasivos,  
utilidad operacional y gastos de intereses correspondientes de cada uno de sus integrantes de la siguiente forma:  
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural consor cio. 
 
 
 
 
5. PONDERACIÓN DEL FACTOR ECONÓMICO DE LA PROPUESTA   
 
La ponderación e conómica no aplica para el presente proceso, teniendo en cuenta que en los procesos de selección 
abrevia da para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes o de común utilización, el 
procedimiento de subasta i nversa y por tan to el único criterio de evaluación es el precio, de conformidad con lo 
señalado en el numeral 3° artícul o 5° de la Ley 1150 de 2007. Por tanto, a la oferta determinada como hábil, según 
establece en el numeral 29 del capítulo 1 “Orden de el egibilidad”, que  otorgue el menor precio al culminar la subasta 
inversa electrónica, se le adjudicara el contrato  
 
6. MÁRGE N MÍNIMO DE MEJORA (no aplica)  
 
Para los efectos de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 6 d el 
Decreto 1860 de 2021, el margen mínimo de mejora de ofertas deberá ser mayor o igual al TRES POR CIEN TO (3%) 
del precio ofertado más bajo indicado por los oferentes, por debajo de los cuales los lances no serán válidos . 
 
7. RIESGOS ECONÓMICOS FINANCIEROS   
 N° 
CLASE  
FUENTE  
ETAPA  
TIPO  DESCRIPCIÓN 
(que puede 
pasar y, como 
puede ocurrir)  CONSECU
ENC IA DE 
LA 
OCURR EN
CIA DEL 
EVENTO  
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACION DEL RIESGO  
CATEGORIA  
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?  
TRATAMIENTO/ 
CONTROLES A SER 
IMPLEMENTADOS  IMPACTO 
DESPUES DEL 
TRATAMIENT
O 
¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  
PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMA DA EN QUE INICIA EL 
TRATAMIENTO  
FECHA ESTIMADA EN QU E SE COMPLETA 
EL TRATAMIENTO  MONITOREO Y REVISION  PROBA BILIDAD  
IMPACTO  
VALORACION DEL 
RIESGO  
CATEGORIA  
¿COMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO?  PERIDI OCID
AD 
¿Cuándo ? 
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1 
General  
Externo  
Ejecución  
Riesgo Económico  Cuando 
sobrevengan 
condiciones 
económicas 
adversas al 
contratista y  que 
deriven del 
comportamiento 
del mercado, 
ejemplo: 
desabastecimien
to o 
espec ulación 
dentro  del 
merca do propio 
de los insumos.   Incumplimie
nto al 
objeto 
contractual 
y/o retraso 
en el 
cronograma 
de 
ejecución . 
improbable(2)  
Menor (2)  
4 
Riesgo B ajo 
Contratista  El contratista deberá 
tomar las medidas 
para controlar y 
minimizar su impa cto 
Raro (1)  
Insignifica nte (1)  
2 
Riesgo Bajo  
Si 
Contratista  
Desde la suscri pción y publicación del contrato, 
emisión del certificado de registro presupuestal y 
aprob ación de las garantías.  
Hasta la terminación del contrato  
El Contratista 
deberá informar a l 
Supervisor d el 
Contrat o, indicando 
las medidas que 
tomará a l respecto.   
Dentro de los 
3 días 
siguientes a la 
ocurrencia del 
hecho  
2 
General  
Externo  
Ejecución   
Riesgo Económico  La inadecuada 
proyección de 
costos 
económicos 
incurridos por el 
contratista e n la 
ejecución  del 
contr ato al 
momento de 
presentar su 
propue sta 
económica a  la 
administración . Que solicite 
cambiar su 
propuesta 
económica 
durante la 
ejecución 
del c ontrato  
Raro (1)  
Insignificante (1)  
2 
Riesgo Bajo  
Contratista  
Debido proceso  
Raro (1)  
Insignificante (1)  
2 
Riesgo Bajo 
Si 
Contratista  
Desde la suscripc ión y publicaci ón del 
contrato, emisión del certificado de registro 
presupuestal y aprobación de las gara ntías.  
Hasta la terminación del contrato  
El contratista 
deberá informar al 
supervisor del 
contrato, indi cando 
las medidas que 
tomará al respecto.  Dentr o de los 
3 días  
siguientes a la 
ocurrencia del 
hecho  
3 
Especifico  
Externo  
Ejecución   
Riesgo Financiero  Riesgo de 
dificultad en la 
consecución de 
financiación o 
riesgo de 
liquidez.  Afectación 
en la 
ejecución 
del contrato  
Improbable (2)  
Menor (2)  
4 
Riesgo B ajo 
Entidad y C ontratista  Realizar un estudio 
financiero a los 
posibles oferentes 
ajustados a la 
realidad  financiera 
del sector, 
concluyendo un 
análisis concienzudo 
sobre los indicadores 
a solicitar  
Raro (1)  
Insignificante (1)  
2 
Riesgo Bajo  
Si 
Contratista  
Desde la suscri pción y publicación del 
contrato, emisión del certificado de registro 
presupuestal y aprobación de las garantías.  
Hasta la terminac ión del contrato  Tomar información 
actual y real, 
comparándola con 
los análisis 
publicados  Cuando se 
realice e l 
requerimiento  
para cubrir la 
necesidad.  
 
Bogotá D.C.  15 de mayo  de 202 3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Hernan Dario Uribe Jaimes  
Estructurador  Financier o-Dirección  de Finanzas MDN  