ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLOS  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, riesgo es un evento que puede 
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de 
Contratación o en la ejecución de un contrato.  
 
EL INVIAS evaluó los eventos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato  de 
prestación de servicios y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo 
con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente. El resultado de este 
ejercicio es la matriz de riesgo, que forma parte integrante de este documento.   
 No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  Consecuencia  de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  IMPACTO DESPUÉS 
DEL TRATAMIENTO  
¿Afecta el equilibrio 
económico del c contrato?  
Persona responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración 
del Riesgo  Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Preciosidad 
¿Cuándo?     1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Se presenta cuando la 
definición de la 
necesidad y el objeto 
establecido en el 
estudio  previo, no se 
ajusta a la modalidad 
de selección aplicable.  Retrasos en la revisión y 
ajuste del estudio previo 
por parte del abogado a 
cargo del tema y 
aprobación del mismo por 
parte del Comité de 
Contratación.  
Probable 4  
Menor 2  
6 
Riesgo Alto  
ENTIDAD  Revisión y apoyo 
jurídico a las 
dependencias que 
solicitan la 
contratación, 
aclarando los 
requisitos y la 
aplicabilidad de 
cada una de las 
modalidades de 
selección.  
2 
1 
3 
Riesgo Bajo  
NO 
UNIDAD EJECUTOTA  
PRE CONTRACTUAL  
FIRMA DEL CONTERATO  
Asesoría a las dependencias, revisión y 
ajuste del Estudio Previo. Constante 
actualización normativa.  
Cada vez que se presenta una solicitud 
de contratación.  2 
General  
Externo  
Contratación  
Tecno lógico  Ocurre cuando se 
presentan fallas en la 
disponibilidad del 
Sistema de 
Contratación Pública – 
SECOP 
(www.colombiacomp
ra.gov.co)  Retraso o incumplimiento 
de los plazos legales para la 
publicación de los actos y/o 
documentos derivados de 
los procesos contractuales  
3 
1 
4 
Riesgo Bajo  
ENTIDAD  Reporte al 
Administrador del 
SECOP, y dejar 
evidencia de la 
interrupción del 
servicio.  
1 
1 
2 
Riesgo Bajo  
Bajo  
UNIDAD EJECUTIRA  
PRE CONTRACTUAL  
FIRMA DEL CONTERATO  
Revisando la Página de SECOP para 
el cargue de la información  
Cada vez que hay que publicar actos 
administrativos de contratación  3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Ocurre cuando se 
presentan retrasos o 
incum plimientos en la 
entrega de los 
informes y/o 
productos a cargo del 
contratista, con 
ocasión de la 
ejecución del 
contrato.  Afectación de la ejecución 
del contrato, satisfacción 
de la necesidad y posible 
incumplimiento de las 
obligaciones y actividades 
pacta das en el contrato.  
3 
4 
7 
Riesgo Alto  
CONTRQATISTA  Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de 
las obligaciones 
pactadas en el 
contrato.  
1 
1 
2 
Riesgo Bajo  
NO 
SUPERVISOR  
INICIO DEL CONTRATO  
ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO  DEL 
CONTRTAO  
A través de la verificación de 
cumplimiento de las obligaciones del 
contratista, en los plazos establecidos 
en el contrato.  
Permanente y previo a la expedición 
del recibo a satisfacción.  
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  Consecuencia  de la 
ocurrencia del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del Riesgo  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Cont
roles a ser 
implementados  IMPACTO DESPUÉS 
DEL TRATAMIENTO  
¿Afecta el equilibrio 
económico del c contrato?  
Persona responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
Revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración 
del Riesgo  Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Preciosidad 
¿Cuándo?  4 
General  
Interno  
Contratación  
Financiero  Se presenta cuando la 
entidad no cuenta con 
los recursos para 
pagar el valor del 
contrato en los plazos 
establecidos.  Genera mora de la entidad 
en el pa go que puede 
afectar al contratista, hasta 
el punto de romper la 
ecuación económica del 
contrato.  
1 
2 
3 
Riesgo Bajo  
ENTIDAD  Verificación del 
valor total del 
contrato y/o sus 
adiciones en valor, 
de manera previa 
a la expedición del 
registro 
presupuestal.  
1 
2 
2 
Riesgo Bajo  
NO 
SUBDIRECCIÓN FINANCIERA  
INICIO DEL CONTRATO  
LIQUIDACIÓN DEL CONTRTAO  
En el momento de expedir el registro presupuestal 
al contrato y/o sus adiciones en valor, verificar que 
los valores correspondan a los del registro 
presupuestal.  
Cada vez que se expide registro presupuestal a un 
contrato y/o adición.  
 
PROBABILIDAD DEL RIESGO  
NIVEL  CATEGORÍA  DESCRIPCIÓN  
1 Raro  Puede ocurrir excepcionalmente.  
 
2 Improbable  Puede ocurrir ocasionalmente  
3 Posible  Puede ocurrir en cualquier momento futuro . 
4 Probable  Probablemente va a ocurrir.  
5 Casi Cierto  Ocurre en la mayoría de las circunstancias.  
 
IMPACTO DEL RIESGO  
 
IMPACTO  
CLASIFICACIÓN 
CUALITATIVA  Obstruye la ejecución 
del contrato de 
manera 
intrascendente.  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera 
baja. Aplicando 
medidas mínimas se 
puede lograr el objeto 
contractual.  Afecta la ejecución 
del contrato sin 
alterar el ben eficio 
de las partes.  Obstruye la ejecución 
del contrato 
sustancialmente pero 
aun así permite la 
consecución del objeto 
contractual.  Perturba la ejecución 
del contrato de manera 
grave imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual  
CLASIFICACIÓN 
MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del 
uno por ciento (1%) 
del valor del contrato.  Los sobrecostos no 
representan más del 
cinco por ciento (5%) 
del valor del contrato.  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el 
cinco (5 %) y el 
quince por ciento 
(15%).  Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
(15%) y el treinta por 
ciento (30%).  Impacto sobre el valor 
del contrato en más del 
treinta por ciento 
(30%).  
CATEGORÍA  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
VALORACIÓN  1 2 3 4 5 
 
VALORACIÓN DEL RIESGO  
 
 IMPACTO  
CLASIFICACION  
CUALITATIVA  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascendente.  Dificulta la ejecución 
del contrato de 
manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede 
lograr el objeto 
contractual.  Afecta la 
ejecución del 
contrato sin 
alterar el 
beneficio de las 
partes.  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialmente 
pero aun así 
permite la 
consecución del 
objeto 
contractual.  Perturba la 
ejecución del 
contrato de 
manera grave 
imposibilitando la 
consecución del 
objeto contractual.  
CLASIFICACION  
MONETARIA  Los sobrecostos 
no representan 
más del uno por 
ciento (1%) del 
valor del 
contrato.  Los sobrecostos no 
representan más del 
cinco por ciento (5%) 
del valor del 
contrato.  Genera un 
impacto sobre el 
valor del 
contrato entre el 
cinco (5%) y el 
quince por cient o 
(15%).  Incrementa el 
valor del 
contrato entre el 
quince (15%) y el 
treinta por ciento 
(30%).  Impacto sobre el 
valor del contrato 
en más del treinta 
por ciento (30%).  
CATEGORÍA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 PROBABILIDAD  Raro  1 2 3 4 5 6 
Improbable  2 3 4 5 6 7 
Posible  3 4 5 6 7 8 
Probable  4 5 6 7 8 9 
casi cierto  5 6 7 8 9 10 
 
VALORACIÓN DEL RIESGO  8, 9 Y 10  Riesgo Extremo  
6 y 7  Riesgo Alto  
5 Riesgo Medio  
2, 3 y 4  Riesgo Bajo  
 
 