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SUBGERENCIA O DEPENDENCIA 
SOLICITANTE  SUBGERENCIA CIENTIFICA  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN  CONTRATACIÓN DIRECTA  
CLASE DE CONTRATO  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A 
LA GESTIÓN.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
La Constitución Política de Colombia prevé en su  artículo 2 como fines esenciales 
del estado (…) “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y 
garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes consagrados en la 
Consti tución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y 
en la vida económica , política , administrativa y cultural de la Nación (…)” 
 
La ley 100 de 1993 “Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se 
dictan otras d isposiciones” determino en su artículo 194 que la “prestación de 
servicios de salud en forma directa por la Nación o por las entidades territoriales, 
se hará a través de las Empresas Sociales Del Estado, que constituyen una 
categoría especial de entidad pú blica descentralizada con personería jurídica, 
patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas por la ley o por las 
asambleas o concejos según el caso”. En desarrollo del anterior la ley ibídem, 
prescriben el numeral 6 del artículo 195, que las empre sas sociales de salud, en 
materia contractual se regirán por el derecho privado, pero podrá 
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto 
general de contratación de la administración pública”. (Subrayas fuera de texto).  
 
Es decir,  las Empresas Sociales Del Estado constituyen una categoría especial de la 
entidad pública descentralizada con personería jurídica, patrimonio propio y 
autonomía administrativa creadas por la ley o por las asambleas o concejos según 
el caso sometida s al régimen jurídico previsto en la ley 100 de 1993.  
 
A su vez, téngase como referencia que el Ministerio De Salud Y Protección Social 
mediante Resolución 5185 del 14 de diciembre 2013 “Por medio de la cual se fijan 
los lineamientos para que las Empresas Sociales Del Estado adopten el estatuto de 
contratación que regirá su actividad contractual” estableció los lineamientos para 
que las Empresas Sociales Del Estado adopten sus respectivos estatus de estatuto 
de contratación. Se señala de forma concreta en e l artículo 17 qué las empresas 
sociales del estado “expedirán el manual de contratación mediante el cual se 
determinan los temas administrativos del manejo de la contratación, los procesos y 
procedimientos, así como las áreas o personas que intervienen en las distintas 
fases de la contratación y en la vigilancia y ejecución del negocio jurídico así como 
los responsables de atender las dudas sobre la aplicación del estatuto y el manual 
de contratación de la entidad.  
 
Lo anterior de acuerdo con lo establecido  en el artículo 76 de la ley 1438 2011 el 
cual señaló que las juntas directivas de las empresas sociales del estado deberán 
adoptar un estatuto de contratación de acuerdo con los lineamientos que defina al 
Ministerio Protección Social hoy de Salud Y De Pro tección Social.  
 
Adicionalmente, destáquese  que el artículo 13 de la ley 1150 de 2007 establece 
que las entidades estatales que por disposición legal cuenten con régimen 
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contractual excepcional al estatuto general de contratación de la administración 
pública, aplicarán en su desarrollo de su actividad contractual acorde con su 
régimen legal especial el principio de la función administrativa de qué trata el 
artículo 209 (la función administrativa está al servicio de los intereses generales y 
se desarrolla co n fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, 
economía, celeridad imparcialidad y publicidad mediante la descentralización 
delegación desconcentración de funciones) de la Constitución Política y estarán 
sometidas al régimen de inhabilida des e incompatibilidades previsto legalmente 
para la contratación estatal de conformidad con lo anterior mediante acuerdo . 
 
De conformidad con lo anterior mediante acuerdo 07 -2014 modificado mediante 
Acuerdo 010 de 2017 se establece el estatuto de Contrata ción de la E.S.E. Hospital 
San Rafael de Cáqueza.  
 
La ESE Hospital San Rafael de Cáqueza, firmo Convenio Interadministrativo No. 
096-2023, con el Municipio de Guayabetal  cuyo objeto es: convenio 
interadministrativo entre la alcaldía municipal de Guayabetal  y la ESE Hospital San 
Rafael de Cáqueza,  para el desarrollo del plan de intervenciones colectivas, en el 
marco de la atención primaria en salud, conformando equipos básicos territoriales 
y fortaleciendo la estrategia “mi vereda saludable” en el Municipio de Guayabetal 
Cundinamarca vigencia 2023.   
Se resalta que actualmente el recurso humano de planta no es suficiente para 
desarrollar las actividades auxiliares , técnicas , profesionales , especializadas , 
asistenciales o administrativas requeridas en los difer entes servicios tanto de la 
sede central como en los centros de salud , razón por la cual se hace evidente y 
necesario adelantar  el actual proceso de contratación con el objetivo de 
salvaguardar los intereses de la entidad , y de esta forma cumplir con los 
requerimientos como empresa social del estado de segundo nivel de atención 
desarrollando los fines previstos y dando cumplimiento a las metas e indicadores 
dispuestos en el plan de gestión institucional . 
 
Lo anterior hasta tanto no se tenga el estudio que j ustifica la ampliación de la 
planta de personal de conformidad con los requisitos que para el efecto exige la 
normatividad legal . 
 
El derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y 
en lo colectivo comprende el acceso a los se rvicios de salud de manera oportuna 
eficaz y con calidad para la preservación el mejoramiento y la promoción de la 
salud en tal virtud el estado de adoptar políticas para asegurar la igualdad de trato 
y oportunidades en el acceso de las actividades de prom oción prevención 
diagnóstico tratamiento rehabilitación y paliación  para todas las personas de 
conformidad con el artículo 49 la constitución política su prestación como servicio 
público esencial obligatorio se ejecuta bajo la indelegable dirección supervi sión 
organización regulación , coordinación y control del Estado . 
 
2. DESDE EL PUNTO DE VISTA TECNICO  
El artículo 15 de la Resolución 425 de 2008 establece: “(…) Artículo 15.  Acciones 
de obligatorio cumplimiento en los ejes programáticos del Plan de Salud 
Territorial.  Las acciones incluidas en cada uno de los ejes programáticos del Plan 
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de Salud Territorial, en el ámbito de sus competencias, se desarrollan a través de 
las siguientes áreas su programáticas de obligatorio cumplimiento: (…)  
Eje Programático de Sal ud Pública.  Incluye las siguientes áreas su 
programáticas de carácter individual y colectivo:  
a) Acciones de promoción de la salud y calidad de vida;  
b) Acciones de prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales y 
sanitarios);  
c) Acciones de vigilancia en salud y gestión del conocimiento;  
d) Acciones de gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan 
Nacional en Salud Pública. (…)”  
Así las cosas, la Salud Pública son el objeto primordial y el pilar central de la 
atención en salud, siendo su actividad eminentemente social, cuyo objetivo es la 
conservación de la salud de la población, así como el control y la erradicación de 
la enfermedad. De acuerdo con lo anterior es importante desarrollar acciones 
encaminadas a conocer el es tado de salud de la comunidad, para identificar 
problemas y prioridades de salud,  que le permita al Departamento formular 
programas y políticas públicas en colaboración con la comunidad y las 
autoridades, con el propósito de fomentar las capacidades y gen erar en los 
individuos y las comunidades la oportunidad para que sean capaces de asumir 
estilos de vida que reduzcan su vulnerabilidad,  y así  participar en el control social 
para la mejoría de las condiciones del entorno, a fin de facilitar el desarrollo  de una 
cultura de la salud con calidad de vida, como  el desarrollo de la autonomía 
individual y colectiva.  
La resolución  3202 de 2016 , expedida por este Ministerio, adoptó tanto el manual 
metodológico para la elaboración e implementación de las RIAS, como un grupo 
de RIAS desarrollad as por este Ministerio definen e integran las intervenciones 
individuales, colectivas, poblacionales y las acciones de gestión de la salud 
pública, requeridas para la promoción de la salud y la gestión oportuna e integral 
de los principales riesgos en salu d de los individuos, las familias y las 
comunidades; y  en consecuencia  la  Resolución 3280  de 2018 adoptó los 
lineamientos y las directrices para su operación . 
Que el Plan de Intervenciones Colectivas –PIC, es un plan complementario al Plan 
Obligatorio de Salud - POS y a otros beneficios, dirigido a impactar positivamente 
los determinantes sociales de la salud e incidir en los resultados en salud, a través 
de la ejecución de intervenciones colectivas o individuales de alta externalidad en 
salud definidas  en la norma, desarrolladas a lo largo del curso de vida, en el marco 
del derecho a la salud y de lo definido en el Plan Decenal de Salud Pública – 
PDSP.  
La  Empresa  Social  del Estado  Hospital  San Rafael  De Cáqueza  requiere  los 
servicios  como  Gestoras  de Bienestar  Integral  (GEBI)  para la ejecución  de 
actividades  del plan de intervenciones  colectivas  (PIC)  para el cumplimiento  de los 
fines y funciones  del Estado  contenidos  en los artículos  2 y 209 constitucionales  
logrando  así la atención  integral  e integra da, desde  la salud pública,  la promoción  
de la salud,  la prevención  de la enfermedad,  el diagnóstico,  el tratamiento,  la 
rehabilitación  del paciente  en todos  los niveles  de complejidad,  a fin de garantizar  
un mayor  nivel de bienestar  en los usuarios  del Municipio  del Quetame , esta 
necesidad   surge  de la suscripción  del CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 
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DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 096 de 2.023,  suscrito  entre  municipio  
de Guayabetal  y Empresa  Social del Estado  Hospital  San Rafael  de Cáqueza.   
 
3. OBJETO A CONTR ATAR :  
 
PRESTAR SERVICIOS DE AUXILIAR  DE ENFERMERÍA  COMO  GESTOR  (A) 
DE BIENESTAR  INTEGRAL  (GEBI)  PARA  LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES 
DEL PLAN DE SALUD PUBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS  DEL 
MUNICIPIO DE GUAYABETAL  EN LA E.S.E HOSPITAL SAN RAFAEL DE 
CÁQUEZA . 
 
4.  CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y 
Servicios:  
5. Clasificación UNSPSC  
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
85101601 85 - Servicios de 
Salud  10-Servicios 
Integrales d e 
Salud  16-Personas de 
soporte de 
prestación de 
servicios de 
salud 01-Servicios de 
Enfermería  
    
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN : 
 
El plazo de ejecución será de  SIETE (07) MESES Y VEINTI SIETE  (27) DÍAS 
contados  a partir de la suscripción del acta de inicio, previo pe rfeccionamiento del 
contrato, aporte de la documentación que acredite el pago al Sistema de 
Seguridad Social en salud, pensiones y riesgos laborales, aprobación de la garantía 
única y registro presupuestal.  
7. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
El lugar de ejecución del con trato será la jurisdicción de la E.S.E. Hospital San 
Rafael de Cáqueza  y el municipio de  Guayabetal  – Cundinamarca.  
8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
8.1  OBLIGACIONES GENERALES  
 
1. Mantener la comunicación asertiva con todo el grupo interdisciplinario, 
pacientes y fa miliares.  
2. Participar en revisiones de caso, según solicitud del supervisor del contrato.  
3. Participar en la adopción de las guías de práctica clínica que corresponda y 
asegurar la implementación y adherencia de cada una de ellas en E.S.E.  
4. Presentar las actu alizaciones a la hoja de vida, así como los documentos 
requeridos por el supervisor, en cumplimiento al sistema obligatorio de la 
garantía de la calidad.  
5. Garantizar dentro de las instalaciones de la E.S.E.  el uso del carné institucional 
y el uniforme debid amente marcado de conformidad con la imagen corporativa. 
No se pueden portar batas, uniformes o distintivos de otras instituciones.  
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6. Garantizar la confiabilidad para el registro y validación de los registros 
individuales de prestación de servicios de salud (RIPS).  
7. Garantizar los soportes de los procedimientos para el proceso de facturación.  
8. Garantizar la entrega de soportes, información y demás documentos necesarios 
para el egreso oportuno del paciente.  
9. Ejecutar el proceso de manera integral de acuerdo a los  lineamientos de la 
política de humanización de E.S.E.  
10. Ejecutar los procedimientos con fundamento en los lineamientos 
establecidos en la política de calidad de E.S.E.  
11. Ejecutar las actividades atendiendo los lineamientos institucionales de 
seguridad del pac iente de E.S.E.  
12. Realizar control, verificación y seguimiento, así como las solicitudes de los 
insumos, medicamentos y/o dispositivos requeridos para garantizar la eficiente, 
efectiva y eficaz prestación de los servicios de salud.  
13. Reportar sin retrasos cual quier deficiencia, irregularidad o faltantes de 
insumos, medicamentos y/o dispositivos al supervisor del contrato para que se 
adopten los correctivos pertinentes.  
14. Asistir a las reuniones y capacitaciones propias del servicio y las 
programadas por la insti tución.  
15. Responder por el control, cuidado y buen uso de los inventarios asignados, 
especialmente por los daños que se generen a los equipos médicos y 
biomédicos por negligencia, omisión, descuido, exceso o cualquier otra acción 
imputable a su culpa.  
16. Garan tizar la respuesta oportuna en los términos señalados en la Ley 1755 
de 2015 a las PQRS, así como la formulación y ejecución de planes de 
mejoramiento que sean notificadas.  
17. Conocer, apoyar y participar en los procesos del sistema obligatorio de la 
garantía  de calidad de E.S.E. , y en las actividades encaminadas a la 
habilitación, certificación y/o acreditación que realice la entidad.  
18. Ejecutar las actividades encaminadas a salvaguardar, custodiar, organizar, 
ordenar, clasificar, seleccionar, foliar, levantar  inventarios, y realizar las 
transferencias de la documentación generada en el servicio (proceso o 
subproceso) de LA EMPRESA, cumpliendo con la normatividad vigente y 
aplicando las tablas de retención documental institucionales.  
19. Responder los requerimient os que puedan existir en el servicio, con ocasión 
de auditorías externas o internas (Planes de Mejoramiento).  
20. Adherirse a los protocolos institucionales de seguridad informática de la 
entidad. Vulnerar el sistema implicará incumplimiento grave al contrato .  
21. Brindar un trato amable, digno en condiciones de igualdad y sin 
discriminación alguna a la población que demande atención en salud E.S.E. ; se 
prohíbe el uso del teléfono celular mientras se está prestando atención al 
usuario; así como el ingreso a págin as de internet no institucionales a través 
del computador institucional.  
22. Obrar con lealtad, responsabilidad y buena fe durante la celebración, 
ejecución y terminación del contrato, evitando dilaciones y retrasos.  
23. Cumplir sus obligaciones de afiliación y pago a los sistemas de salud, 
pensión y riesgos durante la vigencia y ejecución del presente contrato . 
24. Guardar la reserva y confidencialidad frente a temas y asuntos tratados y 
conocidos dentro del desarrollo y ejecución del presente contrato, así como 
para la información que se le sea entregada y que se encuentre bajo su 
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custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular, 
respondiendo por los perjuicios de su divulgación y / o utilización indebida . 
25. Mantener la confidencialidad de la i nformación contenida en la historia 
clínica, teniendo en cuenta que se trata de un documento privado, sometido a 
reserva; solo se podrá entregar al usuario o a terceros, conforme la 
normatividad vigente, con previa autorización del usuario o en los casos 
previstos en la ley. Prohibida su reproducción total o parcial sin el cumplimiento 
de los requisitos legales.  
26. Ejecutar el contrato bajo condiciones de plena autonomía técnica, 
administrativa y financiera . 
27. Realizar las demás actividades propias de acuerdo c on el desarrollo del 
objeto contractual PARAGRAFO: El Contratista se hará responsable de la glosa 
presentada, resultado de las actividades propias del contrato. Se entenderá que 
el contratista conoce y acepta el procedimiento establecido en la Ley 1797 del  
2016 y las Resoluciones 3047 del 2008, 6066 de 2016, 332 de 2017 y demás 
Normas vigentes, referentes al procedimiento de glosas  
28. El contratista debe cumplir con todos los requisitos exigidos dentro del 
sistema HSEQ de la E.S.E.  (Seguridad, Salud Ocupaciona l, Medio Ambiente, 
Calidad).  
29. Cumplir a cabalidad el reglamento y las normas expedidas de Higiene y 
seguridad.  
30. El contratista deberá tener en cuenta que con la ejecución del contrato se 
encuentra expuesto a los siguientes riesgos identificados por la E.S.E. :  
FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS (Matriz de riesgos y peligros)  
BIOMECANICOS  Posturas mantenidas y prolongadas, asociadas a movimientos 
concentrados a nivel de miembros superiores  
RIESGO PSICOSOCIAL  Supracarga de trabajo. Atención permanente de público. R esolución 
de conflictos. Jornadas laborales extendidas. Procesos mentales 
superiores elevados. Rapidez de reacción.  
CONDICIONES DE SEGUIRDAD - RIESGO 
PUBLICO  Actos terroristas. Robo - Condiciones de orden público  
FENOMENOS NATURALES  Terremoto  
RIESGO FIS ICO Confort térmico - Ruido, iluminación  
RIESGO QUIMICO  Polvos orgánicos  
RIESGO BIOLOGICO  Virus, Bacterias, Hongos  
CONDICIONES DE SEGURIDAD -RIESGO 
LOCATIVO  Condiciones de  la infraestructura del edificio – orden y aseo  
31. El contratista con el fin de mit igar lo s riesgos y peligros identificados 
conforme al objeto contractual, deberá contar y hacer uso de los elementos de 
protección que se relacionan a continuación: Bata Antiderrame tipo laboratorio , 
Protector o Tapabocas , Guantes de nitrilo.  
32. El contratist a deberá al momento de suscribir el acta de inicio, presentar un 
esquema de vacunación     que certifique contar con:  Hepatitis B,  Influenza  y 
Tétano . 
33. El contratista, al suscribir el acta de terminación  del contrato deberá estar a 
paz y salvo con todos y c ada uno de los tramites asignados a lo largo del 
contrato,  así como las bases de datos o sistemas de información de la entidad 
(CORRESPONDENCIA , entre otros) por tal razón deberá entregar al supervisor 
un reporte del estado de sus radicados físicos y digit ales.  
34. Informar al supervisor, para que éste a su vez comunique  al coordinador del 
área de seguridad y salud en el trabajo accidente o incidente de trabajo.  
35. Presentar con un término no inferior a quince (15) días la solicitud de 
terminación anticipada y/o suspensión cuando no es caso fortuito o fuerza 
mayor.  
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36. Realizar las demás actividades propias de acuerdo con el desarrollo del 
objeto contractual  
8.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
 
Descripción de la Actividad  Unidad de 
Medida  Cantidad 
Programada 
año 2023  Trimest re 
2 Trimestre 
3 Trimestre 
4 TOTAL  Perfil 
ejecutor  
Caracterizar e informar en el 
entorno hogar al 100% de las 
familias visitadas, sobre 
factores protectores en estilos 
de vida saludable y 
cumplimiento de 
recomendaciones de actividad 
física.  INFORMES  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Caracterizar, educar y canalizar 
en el entorno hogar el 100% 
mujeres mayores de 50 años 
que nunca o hace más de 2 
años se hayan tomado 
mamografía.                                                                                                                                              
Caracterizar educar y canalizar 
en el entorno hogar el 100% 
hombres mayores de 50 años 
para toma de antígenos 
prostáticos, de acuerdo con los 
factores de riesgo asociados a 
cáncer de prósta ta.                                                                                                   
Caracterizar educar y canalizar 
en el entorno hogar el 100% de 
las mujeres entre 24 y 29 años o 
menores con vida sexual activa 
que no tengan el esquema de  
citología cérvico -uterina 1 -3-3. INFORMES  54 18 18 18          
741,666.67  GEBI  
Caracterizar en el entorno 
hogar al 100% de hombres y 
mujeres mayores de 18 años, 
con riesgo de hipertensión 
aplicando la tabla de 
estratificación de riesgo 
cardiovascular de  la OMS, y con 
riesgo de diabetes aplicando el 
test de Frindriks, realizar la 
educación en los riesgos 
detectados y canalizar a los 
servicios de salud 
correspondientes  INFORME  10 3 3 3          
741,666.67  GEBI  
Informar al 100% las familias 
visitadas en e l entorno hogar, 
en el uso adecuado de 
elementos de higiene bucal e 
informar la importancia de 
asistir a la consulta 
odontológica mínimo dos veces 
al año, en todos los momentos 
de vida y canalizarlos al servicio 
de salud correspondiente  
 INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Orientar y brindar mensajes 
claves a los individuos y 
familias   dentro de las visitas 
familiares sobre lactancia 
materna (gestantes y 
lactantes), desparasitación y 
suplementación con 
micronutrientes (gestantes, 
primera infanci a), signos 
clínicos de DNT aguda 
(menores de 5 años), para 
promover prácticas de 
cuidado para la salud.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
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                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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Informar al 100% de las familias 
de las gestantes visitadas acerca 
del reconocimiento de la 
gestante como  grupo prioritario 
para acceso a servicios, 
atenciones y cuidado y acerca 
de los derechos de las gestantes 
a acceder a los servicios de 
salud ambulatorios y de 
urgencias sin barreras 
administrativas y sin importar 
su aseguramiento.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Informar al 100%de las familias 
visitadas acerca de prácticas de 
higiene corporal de la gestante 
y el recién nacido, fortalecer la 
importancia del lavado de 
manos y uso de tapabocas en 
instituciones de salud para 
prevención de COVID -19 e 
infecciones respiratorias altas.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Informar al 100%de las familias 
visitadas acerca de los signos de 
alarma que pudieran requerir 
consulta por urgencias en las 
gestantes (signos de alarma 
específicos para e mergencias 
obstétricas priorizadas: 
Hemorragia, Preeclampsia, 
Sepsis) y sus recién nacidos; 
invitación a conformar redes 
comunitarias y familiares para 
establecer ruta de reacción ante 
la urgencia obstétrica y del 
recién nacido.  INFORME  9 3 3 3          
360,450.00  GEBI  
Informar a 100% de mujeres en 
edad fértil en el desarrollo de 
las visitas familiares, acerca del 
derecho a recibir el método 
anticonceptivo, durante el 
postparto o postaborto sin 
barreras y acceder a atención 
preconcepcional.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Caracterizar y monitorear 
mensualmente al 100% de las 
gestantes y puérperas del 
municipio que contribuya para 
la promoción de la salud, 
gestión del riesgo, educación 
para la salud y seguimiento a 
planes de cuidado  INFORME  54 18 18 18      
2,002,500.00  GEBI  
Realizar acciones educativas 
relacionadas con Derechos 
Sexuales y Derechos 
Reproductivos, Autocuidado, 
durante el desarrollo de las 
visitas familiares de 
caracterización y seguimiento.  INFORME  54 18 18 18          
360,4 50.00  GEBI  
Caracterizar e informar en el 
entorno hogar al 100% de las 
familias visitadas los casos de 
Tuberculosis, casos sospechosos 
de tuberculosis y Hansen, de 
acuerdo con los algoritmos 
nacionales.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Infor mar, educar y canalizar al 
100% de las familias visitadas 
sobre el esquema regular, 
vacunación covid 19, sarampión 
rubeola, y sobre la importancia 
del programa ampliado de 
inmunizaciones – PAI. INFORME  54 18 18 18          
519,166.67  GEBI  
Realizar de man era mensual 1 
Jornada para la prevención y 
control de las arbovirosis, 
Campaña de Recolección de 
inservibles, Jornada de lavada 
de albercas, Talleres 
comunitarios de prevención y 
control, en articulación con la 
técnica en ETV  ACTA, 
CONVOCAT
ORIA, 
EVIDENCIA 
FOTOGRAFI
CA 9 3 3 3          
445,000.00  GEBI  
                                              Avenida 5 N°  5-80 
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Informar al 100% de 
trabajadores informales dentro 
de las visitas domiciliarias la 
prevención de accidentes.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Realizar caracterización a través 
de la Ficha de la A tención 
Integral de Enfermedades 
Prevalentes de la Infancia - 
AIEPI -   Comunitaria, en un 
porcentaje no menor al 40% de 
la población DANE o SISBEN 
menor de 5 años registrada en 
su municipio e informar sobre 
los riesgos detectados, 
enfocados en la identifi cación 
de signos de alarma y prácticas 
de manejo adecuado en casa de 
las enfermedades prevalentes 
de la infancia (incluye 
seguimientos)  FICHA  594 198 198 198      
1,001,250.00  GEBI  
Realizar caracterización a través 
de la Ficha de la Atención 
Integral de Enfermedades 
Prevalentes de la Infancia - 
AIEPI -   Comunitaria, en un 
porcentaje no menor al 40% de 
la población DANE o SISBEN de  
los niños desde los 6  años a  los 
11 años 11 meses 29 días, 
registrada  en su municipio e 
informar sobre los riesgos 
detectados , enfocados en la 
identificación de signos de 
alarma y prácticas de manejo 
adecuado en casa de las 
enfermedades prevalentes de la 
infancia (incluye seguimientos)  FICHA AIEPI  540 180 180 180          
801,000.00  GEBI  
Caracteriza las personas 
mayores e iden tificar su estado 
de vulnerabilidad, y de salud e 
identificar los cuidadores.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Caracterizar el riesgo en el 
entorno hogar al 100% de la 
población con discapacidad e 
informar sobre la RUTA para 
obtener la certif icación, para 
promover el ejercicio del 
derecho a la salud.  INFORME  54 18 18 18          
360,450.00  GEBI  
Caracterizar en el entorno 
hogar el 100% de la población 
vulnerable (habitante de calle, 
migrante, LGBTIQ+, Personas en 
situación de prostitución) 
población con enfoque 
diferencial (Indígenas, - negros, 
afrodescendientes, raizales 
palenqueros - NARP, y RrOM o 
gitanos, discapacidad, víctimas 
del conflicto armado, 
desmovilizados, reinsertados) e 
informar en el entorno acerca 
de deberes y derechos en salud .  INFORME  54 18 18 18          
332,266.67  GEBI  
Realizar la detección del riesgo 
a través de la herramienta de 
ficha familiar y la focalización 
con demanda inducida a los 
servicios requeridos, acorde a 
los formatos de la caja de 
herramientas suministrado s por 
el Departamento. Todas las 
familias deben llevar anexo plan 
de Cuidado.  incluye 
seguimientos En cumplimiento 
lo establecido   en la Resolución 
3280 de 2018 y 276 de 2019. De 
acuerdo a los 16 grupos de 
Riesgo.  FICHA Y 
PLAN DE 
CUIDADO  1,620  540 540 540      
3,752,833.33  GEBI  
Apoyar, participar y 
promocionar el 100% de las 
jornadas de salud programadas 
en el territorio, según 
delegación; y canalizar a las 
familias a los servicios 
programados en estas jornadas.  INFORME 
ACTIVIDAD 
JORNADA  9 3 3 3          
556,250.00  GEBI  
 
                                              Avenida 5 N°  5-80 
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9. PRODUCTOS:  
 
1. Seis (06) informes, uno por cada período, que consoliden las actividades 
adelantadas mensualmente  o parciales , en cumplimiento del contrato.  
2. Un (1) informe final consolidando la ejecución  del contrato.  
 
10. OBLIGACIONES DE L CONTRATANTE:  
 
a) Tramitar las apropiaciones presupuestales que se requieran para solventar 
las obligaciones que hayan surgido como consecuencia de la suscripción del 
contrato respectivo.  
b) Cancelar al contratista el valor del contrato en la forma y pl azos estipulados.  
c) Supervisar la ejecución del contrato. En desarrollo del principio de 
coordinación, la E.S.E.  podrá efectuar requerimientos escritos al contratista 
tendientes a lograr una adecuada e idónea ejecución del objeto contractual, sin 
que por  esta circunstancia sea posible predicar la existencia de subordinación 
laboral alguna, bajo el entendido que la Administración tiene la responsabilidad de 
coordinar la prestación de los servicios en aras de garantizar el cumplimiento 
adecuado y oportuno d el objeto contractual.  
d) Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los 
sistemas de seguridad social integral en salud, pensiones y riesgos laborales.  
e) Verificar a través del supervisor del contrato que el contratista realice la 
novedad al sistema de riesgos laborales cuando se presenten circunstancias tales 
como, prórrogas, adiciones y prórrogas, cesiones contractuales y terminación del 
contrato.  
 
11. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU 
JUSTIFICACIÓN.  
 
Contratación Directa  conforme al numeral Que la presente contratación se rige por 
lo establecido en el artículo numeral 3.1.2.1.1 Contratación directa literal f) 
“Cuando se trate de contratos para la prestación de servicios profesionales y/o de 
apoyo a la gestión” (…) de conf ormidad con la Resolución No 182 de 2017 
mediante el cual se modifica el Manual de Contratación de la E.S.E. HOSPITAL SAN 
RAFAEL DE CAQUEZA y se adopta el Acuerdo 010 de 2017 que modifica el Acuerdo 
007 de 2014 .  
Se contrata directamente con la persona nat ural o jurídica que esté en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato y cuente con la idoneidad y experiencia 
directamente relacionada con el área de que se trate; entendiendo como tales, los 
servicios de naturaleza intelectual diferentes a los de consu ltoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la entidad, así como, los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
12. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO   
 
El presupuesto oficial estimado para el presente contrato asciende a l a suma de 
DIEZ MILLONES CIENTO CUARENTA Y SEIS MIL PESOS ($ 10.146. 000 ) 
M/CTE.  Para la determinación del valor se tuvo en cuenta lo relacionado en el 
análisis del sector, así como, los valores de los servicios contratados por la E.S.E.  y 
referidos más adel ante. 
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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La Disponibilidad Presupuestal que respalda la contratación:  
N° 
CDP RUBRO  RECURSO  NOMBRE  VALOR  
481 245020993101 0202 60 CENTROS DE SALUD PIC 
MUNICIPAL -SERVICIOS 
TÉCNICOS ASISTENCIALES   
$ 10.146.000  
 
13. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO   
El valor del presente  contrato, se pagará al CONTRATISTA , el valor fijado  de la 
siguiente forma: De acuerdo a la certificación del supervisor contra presentación 
de factura y/o cuenta de cobro (según los formatos institucionales) a razón de  seis 
(06) pagos parciales, cada una soportado por la entrega de actividades realizadas , 
verificadas y aprobada s al cien por ciento (100%) ; cada pago tendrá un valor de 
UN MILLON  SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL PESOS ($1.691.000.oo) 
M/CTE . PARAGRAFO UNO : El término del pago solo empezará a conta rse desde 
la fecha que se presente en debida formala totalidad de los documentos exigidos 
para el efecto. Las demoras que se presenten por  estos conceptos serán 
responsabilidad del contratista y no tendrá por ello al pago de intereses o 
compensación de nin guna naturaleza. PARAGRAFO DOS : Será requisito para el 
pago la certificación del supervisor de la orden, factura y/o cuenta de cobro, 
planilla de pago del sistema general de seguridad social integrada (Salud, pensión 
y riesgos nivel III) conforme lo señala  el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y 828, 
informe de actividades, el pago estará supeditado al PAC  (Programa Anual de 
Caja) y flujo de Caja . El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y similares 
que se deriven de la ejecución del contrato de con formidad con la ley colombiana.  
14. ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
a. ASPECTOS GENERALES  
 
14.1 SECTOR  PERTENECIENTE AL OBJETO CONTRACTUAL  
 
El objeto a contratar: “ PRESTAR SERVICIOS DE AUXILIAR  DE ENFERMERÍA  
COMO  GESTOR  (A) DE BIENESTAR  INTEGRAL  (GEBI)  PARA  LA 
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL  PLAN DE SALUD PUBLICA DE 
INTERVENCIONES COLECTIVAS  DEL MUNICIPIO DE GUAYABETAL  EN LA 
E.S.E HOSPITAL SAN RAFAEL DE CÁQUEZA . “, se encuentra ubicado en el 
sector económico terciario o de servicios, de la siguiente manera:  
 
SECTOR ECONÓMICO  
Sector terciario o de servicios  
 
15. ASPECTO REGULATORIO DEL CONTRATO:  
El objeto a contratar no tiene ningún tipo de regulación particular que influya en el 
mercado, precios, medio ambiente o condiciones tributarias, entre otros, sin 
embargo, debe tenerse en  cuenta lo regulado en el Estatuto de Contratación de la 
E.S.E y el artículo 83 de la Ley 1474, de 2011.  
16.  ANALISIS DEL MERCADO  
 
Las intervenciones colectivas se definen como: “un conjunto de intervenciones, 
procedimientos o actividades para la promoción de  la salud y la gestión del riesgo 
dirigidas a grupos poblacionales a lo largo del curso de la vida, definidas con 
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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fundamento en la evidencia disponible y en las prioridades de salud de cada 
territorio” 1. Su planeación se reflejará en el Plan de Acción en Salud – PAS2, 
puesto que las mismas hacen parte integral del Plan Territorial de Salud - PTS; se 
realizan de manera complementaria a las intervenciones poblacionales e 
individuales, por lo cual deben ser coordinadas con los demás agentes del sistema 
de salu d y comprenden las siguientes.  
La acción mediante la cual se realiza la recolección, procesamiento, análisis y 
difusión de la información social y ambiental propia de cada entorno y de las 
personas, familias y comunidades que lo habitan; que permita defini r y acordar 
con ellas el alcance de las intervenciones colectivas a ejecutar en cada entorno. 
Dicha caracterización incluye la identificación de: a. Aspectos básicos sociales o 
demográficos de las personas, familias o comunidades del entorno. b. Condicione s 
sociales, sanitarias y ambientales del entorno que inciden en la salud. c. 
Situaciones que evidencien el ejercicio de los derechos. d. Situación de salud de las 
personas, familias o comunidades. e. Prácticas de cuidado. f. Recursos disponibles 
para la pr omoción de la salud y la prevención de riesgos. Esta información se 
obtendrá a través de fuentes secundarias y sólo se recolectará de manera directa 
mediante la aplicación de instrumentos estandarizados para la caracterización de 
cada entorno, cuando no se  cuente con dicha información.  
Las acciones de producción, organización y difusión de un conjunto de datos o 
mensajes para orientar, advertir, anunciar o recomendar a los individuos, familias, 
comunidades, organizaciones y redes, así como a los actores del  Sistema General 
de Seguridad Social en Salud y otros sectores sobre aspectos relacionados con la 
salud pública, que contribuya a la construcción de elementos que propicien la toma 
de decisiones en salud.  
La educación y comunicación para la salud se concib e como un proceso de 
construcción de conocimiento y aprendizaje mediante el diálogo de saberes, 
orientado al desarrollo y fortalecimiento del potencial y las capacidades de las 
personas, las familias, las comunidades, las organizaciones y redes para la 
promoción de la salud individual y colectiva, la gestión del riesgo y la 
transformación positiva de los diferentes entornos.  
17. ESTUDIO DE LA OFERTA  
Para consolidar la BTHS y teniendo en cuenta la heterogeneidad en el reporte, fue 
necesario definir siete variabl es1 para la identificación del Talento Humano en 
Salud, obteniendo información de 114.922 registros entre auxiliares, técnicos, 
tecnólogos y profesionales. Por su parte, la BMEN contiene información de 147.081 
registros de técnicos profesionales, tecnólogo s, profesionales y egresados de 
posgrado, caracterizados en 21 variables disponibles en la página web del 
Ministerio de Educación Nacional 2. Después de consolidar la información disponible 
en las dos bases de datos, se obtuvo información de 225.367 persona s con 
formación en el área de la Salud. La información demográfica fue obtenida de la 
BRUAF, mientras que las variables de aportes al SGSSS, fueron obtenidas de la 
BPILA. Dicha información fue cruzada directamente por las áreas encargadas de la 
administrac ión de cada base de datos en el Ministerio de Salud y Protección Social 
con la información enviada por la Dirección de Desarrollo del Talento Humano en 
Salud. Con el propósito de hacer una aproximación del Ingreso Base de Cotización 
al Sistema General de S eguridad Social en Salud sobre el cual aporta el Talento 
Humano en Salud, se realizó un muestreo por conveniencia, tomando aquellos 
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
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                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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registros que refieren cotizaciones de un periodo igual o superior a 30 días . En 
total, se analizó información de 161.763 re gistros (personas). Es preciso señalar, 
que el universo de Talento Humano en Salud para el país puede ser superior, y en 
ningún caso la información presentada, debe ser considerada como la oferta total 
de mano de obra. Posteriormente, se realizaron análisi s exploratorios de la 
información contenida en las variables objeto de estudio: sexo, edad, profesión u 
ocupación, nivel de formación, tipo de entidad que realiza el aporte al sistema, 
ingreso base de cotización y número de cotizaciones en un periodo. Los resultados 
se presentan a partir de análisis estadísticos de tipo descriptivo. La gestión de 
información se realizó utilizando Microsoft Excel y Microsoft Access. La 
caracterización del Talento Humano en Salud a partir de la información disponible, 
se dist ribuyó en tres componentes: demografía, ingresos y fuentes de ingreso . 
Los estudios y datos del Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS), señalan 
que el Talento Humano en Salud disponible en el país para el 2018 era de 
717.4566 personas, de los cuale s 337.962 corresponden a profesionales y 
especialistas (47%) y 379.494 a auxiliares, técnicos y tecnólogos (53%). Del total 
de profesionales, 66.095 corresponden a enfermería. Entre el 2015 al 2020, la 
densidad de profesionales de enfermería aumentó de 11, 5 x 10.000 habitantes a 
14,6 x 10.000 habitantes; cifras similares a las del cono sur (14,8 x 10.000 
habitantes), pero inferiores a las reportadas por Estados Unidos (111 x 10.000 
habitantes) y Canadá (106,4 x 10.000 Habitantes, existiendo grandes diferenc ias 
entre ámbitos territoriales, y a nivel urbano específicamente, entre las ciudades 
capitales y las ciudades pequeñas. Estas cifras evidencian que la cantidad de 
profesionales de Enfermería requeridos para asegurar la atención en servicios 
asistenciales,  aún se encuentra lejos de la meta propuesta por la Organización 
Mundial de la Salud de alcanzar una densidad de 44,5 profesionales de Enfermería 
por 10.000 habitantes . (Consejo Técnico de Enfermería 2019)  
La necesidad detectada por la Subgerencia Científi ca y dando alcance al objeto 
contractual, se requiere de la vinculación a través de CONTRATO DE PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS DE AUXILIAR  EN ENFERMERÍA  con la experticia necesaria para 
ejecutar las actividades encomendadas.  
18. ESTUDIO DE LA DEMANDA  
 
Para la present e contratación se tuvieron como referente los siguientes contratos 
históricos de la E.S.E.  
NO. 
Y 
AÑO  CONTRATISTA  OBJETO DEL 
CONTRATO  PLAZO  VALOR DEL 
CONTRATO Y 
FORMA DE 
PAGO  MODALIDAD DE 
CONTRATACIÓN  
143 -
2022  
 LUZ MARINA 
ARDILA 
VELASQUEZ  
 Prestar Servic ios De 
Auxiliar De 
Enfermería Como 
Gestoras De 
Bienestar Integral 
(Gebi) Para Ejecutar 
Actividades Del Pic 
Del Municipio De 
Cáqueza En La E.S.E 
Hospital San Rafael 
De Cáqueza . CATORCE 
(14) DIAS 
Y DIEZ (10) 
MESES  
 Valor $                               
15,0 87,600.00  
Pagos 
mensuales $ 
1.371.600  
 Directa  
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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CPS 
564 -
2020  GLORIA 
MARINA 
SUAREZ 
RODRIGUEZ  prestar servicios de 
gebi para la 
ejecución de 
actividades del pic 
en el municipio de 
Guayabetal  cuatro (4) 
meses  valor $ 
6.817.497  
pagos 
mensuales $ 
1.363.501  directa  
CPS 
402-
2019  SONIA JANETH 
RINCON 
ESCOBAR  prestar servicios de 
gebi para ejecutar 
actividades del pic 
del municipio de 
Cáqueza  diez (10) 
meses  valor: $ 
17.100.000  
pagos 
mensuales de $ 
1.710.000  directa  
Como se puede observar, la E.S.E.  ha adquirid o este tipo de servicios, sin 
embargo,  los honorarios son diferenciales conforme a las obligaciones y productos 
que cada uno de los contratos comportan.  
19. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón 
pueden contratarse directamente con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y cuente con la idoneidad y 
experiencia directamente relacionada con el área de que se trate.  
Teniendo en cuenta lo anterior, para  el contrato que se pretende suscribir se 
requiere auxiliar  de enfermería con experticia necesaria para ejecutar las 
actividades establecidas.  
En la E.S.E.  no existe personal suficiente para desarrollar el objeto contractual, en 
razón al volumen y compleji dad de la información que se genera, razón por la cual 
se procederá a suscribir un contrato de prestación de servicios . 
20. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO:  
 
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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Clase
Probabilidad
Impacto
Valoración del Riesgo
Afecta la ejecución del 
contrato?Cómo se realiza el 
monitoreo?Periodicidad ¿Cuando?
1
Genreral
Interno
Ejecución
operacionalDemoras en la 
ejecución del contrato  
por sujeción de 
actividades que 
dependen de terceros.Incumplimiento del 
proceso de 
planeación  
contractual 
Posible  - 3
moderado - 3
6
AltoE.S.E.
ContratistaMonitoreo 
periódico del plan 
operativo para 
determinar  
acciones de apoyo 
2-Improbable
3-Moderado
5
Medio 
Afecta la ejecución del contrato sin 
alterar el beneficio para las partes.E.S.E.Inicio de la ejecución 
del contratoHasta el vencimiento 
del plazo de ejeución 
del  contratoVerificación 
períódica ex ante  
de los requisitos, 
plazos y 
actividades que 
dependen de 
tercerosPermanenteAntes del 
plazo de 
vencimiento 
de los  
requisitos, 
plazos y 
actividades 
que dependen 
de terceros Cuando se 
considere 
necesario 
siempre que 
el fin 
principal sea 
salvaguardar 
los intereses 
de la entidad
2
Especifico
Externo
Ejecucion
OperacionalLacorporación noentrega
al contratista los
documentos einformación
necesaria para la
prestación del servicio
contratadoRetrazos o demoras en 
el servicio contratado
Raro - 1
moderado - 2
3
bajoContratistaInformar al contratista al 
inicio del contrato,
sobre lanecesidad de
dar aviso oportuno
frente a cualquier
omisión enlaentrega
de la información
necesaria para el
cumplimiento de sus
obligaciones, conelfin
que este adopte de
inmediato lasmedidas
a que haya lugar.
1. Raro
2-Moderado
2Si el tratamiento 
aplicado es 
efectivo no se 
afecta la ejecucion, 
por el contrario si 
no es efectivo hay 
que establecer en 
que proporcion 
mayor o menor 
puede afectarse la 
ejecucion del 
contratoContratante y 
Supervisor del 
ContratoUna vez suscrita acta 
de inicio del contratoterminado y 
liquidado el 
contratoLlevar registro de 
los avances y 
sucesos  en la 
ejecución del 
contrato De acuerdo al 
avance de la 
prestación de 
serviciosAl momento 
de la firma 
del 
documento
3
Genreral
Externo
Ejecucion
OperacionalDañosy/o perjuicios a
terceros porrespuestas a
peticiones, asesorías o
información errónea o
contraria a las
disposiciones 
constitucionales y legales.Procesos de
responsabilidad en
contra de la entidad 
Posible  - 3
moderado - 3
6
AltoContratistaRevisión detallada de
la solicitud ysu
respuesta porparte del
suscripctor final del
documento.
Improbable - 2
Menor - 2
4
Afecta la ejecución del 
contrato de manera 
bajaSubgerencia 
Administrativa y 
financieraDesde el inicio del 
contratoCon la proyección de  
respuestas de 
radicaciones en 
general.Revisi{on previas a la 
firma de todos y cada 
uno de los documentosPermanenteCon la 
entrega de 
cada informe 
mensual.
4
Genreral
 Interno
Ejecución
OperacionalInasistencia médica por
inportunidad enenelpago
obligatorio alsistema de
seguridad social y ARLRetardos en el
cumplimiento del
cronograma establecido
para laejecución del
contrato.                       
Riesgos graves para la
salud del contratista.
Riesgos de
responsabilidad solidaria 
Posible  - 3
moderado -3
6
AltoE.S.E        
ContratistaAdelantar seguimiento
mensual yenelcaso
de mora en el
cumplimiento delpago
oportuno deaprtes al
sistema deseguridad
social, suspender el
contrato contrato
Improbable -2
Menor - 2
4Afecta laejecución del
contrato de manera
bajaE.S.E  Primer mes de 
actividadesAl terminar el contratoVerificación de los 
pagos mensuales de 
seguridad socialMensual A partir de la 
suscripciòn 
del acta de 
incio 
5
General
Externo
ejecucion
SocialSituaciones de orden 
público, que alteren la 
dinamica de las 
labores.Incumplimiento 
parcial de 
actividades 
contratadas y/o por 
fuera del plazo 
establecido.  
Impropbable - 2
Menor - 24
BajoE.S.E y
ContratistaRealizar seguimiento a
las condiciones políticas 
ysociales delazona
con el fin de
implementar 
alternativas transitorias
(Uso desistemas de
información cuando el
riesgo sea acorto
plazo osuspensión del
contrato sielriesgo se
mantiene por largo
tiempo ).  
Raro - 1
Insignificante - 1
2Dificulta laejecuciòn
del contrato de
manerra baja E.S.E y ContratistaA la ocurrencia del 
riesgoCuando se 
supere las 
condiciones de 
orden pùblico, 
que alteran la 
normal 
ejecuciòn del 
contrato Consultando de 
manera 
permanente  los 
medios oficiales 
de informaciòn y 
comunicaciòn a 
nivel nacional, 
regional o local PermanenteA partir de la 
suscripciòn 
del acta de 
incio No
Fuente
Etapa
TipoDescripción (Que 
puede pasar y cómo 
puede ocurrir)Consecuencia de la 
ocurrencia del 
evento
Probabilidad
Impacto
Valoración del Riesgo
CategoríaSujeto 
ResponsableTratamiento 
/Controles a ser 
implementadosImpacto despues del tratamiento
Bajo BajoFecha estimada en 
que se inicia el 
tratamientoFecha estimada en 
que se completa el 
tratamiento Monitoreo y Revisión Categoría riesgo bajo BajoPersona responsable 
por implementar el 
tratamiento 
21. GARANTÍAS A EXIGIR POR PARTE DE LA E.S.E.:   
 
De conformidad con el ESTATUTO DE CONTRATAC ION. ARTÍCULO 
CUADRAGÉSIMO TERCERO . Constitución De Garantías.  Establece que aquellos 
contratos inferiores a 25 SMLMMV no será necesaria la constitución de garantías 
públicas.  
 
22. SUPERVISIÓN:   
 
El supervisor del cumplimiento estricto del objeto de la contra tación será de la 
Subgerencia Científica , quien representará a la entidad ante el contratista para 
efectos del presente contrato.  
23. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR  
 
1. Velar porque se cumplan los principios de transparencia, economía, 
responsabilidad, equilibrio ec onómico y objetividad por las partes involucradas 
en el contrato.  
2. Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones 
pactadas en el contrato.  
3. Informar oportunamente a las partes del contrato sobre las fallas que se 
presenten en su ej ecución.  
4. Exigir al contratista el cumplimiento idóneo y oportuno del objeto del contrato.  
5. Expedir las correspondientes certificaciones donde conste el cumplimiento de las 
obligaciones contractuales por parte del contratista.  
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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6. Absolver pronta y eficazmente l as consultas que se le formulen ya sea en 
relación al contrato como en su ejecución.  
7. Informar oportunamente a la Gerencia , el incumplimiento de las obligaciones 
por parte del contratista, a fin de adoptar las medidas legales pertinentes e 
imponer por parte  del funcionario competente, si es el caso, las sanciones a que 
haya lugar.  
8. Dejar constancia por escrito de las anomalías que se presenten en la ejecución 
del contrato, concretando en cada caso en qué consisten, e informar de tal 
situación en forma inmedia ta a LA E.S.E. , con el fin de adoptar las medidas 
legales pertinentes.  
9. Proteger y hacer respetar por El CONTRATISTA, los derechos de la E.S.E.  
10. Solicitar al contratista los informes que sean necesarios para la adecuada 
vigilancia del desarrollo del contrato . 
11. Realizar y suscribir las Actas de Iniciación, Recibo, suspensión, modificación, 
terminación del Contrato y las demás que surjan en desarrollo de la actividad 
contractual.  
12. Adelantar revisiones periódicas de la ejecución del contrato, con el objeto de 
verificar que se cumplan las condiciones ofrecidas por el contratista.  
13. En el evento de requerirse entregar elementos de propiedad de la E.S.E.  
para la ejecución del objeto pactado, el SUPERVISOR deberá elevar un ACTA DE 
ENTREGA DE ELEMENTOS, en la que se descr iba el estado en que se entrega el 
correspondiente elemento, y dejará constancia que la contratista responderá por 
su conservación.  
14. En general las que de conformidad con la Ley considere necesarias 
desplegar para el cabal cumplimiento del Contrato y las co ntenidas en el Manual 
de Contratación e Interventoría de la E.S.E. 
15. Solicitar ante la Gerencia  las modificaciones pertinentes (adición, prórroga, 
la prorroga y adición y/o modificatorios al contrato), con una antelación de por 
lo menos quince (15) días cale ndario a la fecha en que se pretenda suscribir el 
documento, diligenciando para el efecto, el correspondiente formato de 
justificación de la misma, siempre y cuando se identifique la necesidad por parte 
de la entidad y la misma se justifique de manera prec isa. 
16. Solicitar al contratista el informe de novedad y su respectiva actualización a 
la ARL cuando ha suscrito prórrogas, adiciones y prórrogas o cesiones de 
contrato.  
 
24. TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
De acuerdo al Estatuto de Contratación, por ser el presente un contrato de 
prestación de servicios las partes acuerdan que  la liquidación del mismo  no es 
obligatoria, sin embargo en caso de que la misma deba efectuarse  por 
terminación anticipada del contrato,   se realizará de común acuerdo dentro de los 
cuatro (4) meses siguientes a la terminación de la ejecución del contrato y en el 
evento en que EL CONTRATISTA no se presenta a la liquidación bilateral o las 
partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, se realizara de forma 
unilateral d entro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo para 
realizar la liquidación de común acuerdo  
25. INDICACIÓN DE SI EL OBJETO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO 
COMERCIAL    
  
                                              Avenida 5 N°  5-80 
Teléfono 3182341667 opción 2  
            E-mail gerencia@hospit alcaqueza.gov.co  
                         Sitio Web:  www.esehospitalcaqueza.gov.co                                                                                                                             
 
 
 
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Dada la naturaleza del objeto a contratar y la modalidad de selección del 
contratista, no procede el respectivo análisis.  
 
Atentamente,  
 
 
___________________________________  
JAIRO HERNANDEZ CUBILLOS  
SUBGEREN TE CIENTIFIC O 
E.S.E HOSPITAL SAN RAFAEL DE CAQUEZA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Proyecto:  Ancisar Sabogal – Profesional de Convenios   
Reviso : Julio Ballen – Apoyo administrativo y jurídico  