ACTO ADMINISTRATIVO DE  
JUSTIFICACIÓN  DE CONTRATACIÓN  
GJ-F36.2.v06   
  
El Director de Proyectos de la Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA -, con Resolución  
de Nombramiento  N° 111 del 10 de agosto  de 2022,  expedida  por VIVA,  y acta de posesión  
del 10 de agosto de 2022, en uso de sus facultades legales y las otorgadas mediante la  
Resolución  No. 116 del 17 de agosto  de 2022,  expedida  por el Gerente  General  y, en virtud  
de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de  2015, el  
cual determina  que: 
"La Entidad Estatal debe señalar  en un acto administrativo la justificación para  
contratar bajo la modalidad de contratación directa, el cual debe contener: 1. La  
causal  que invoca  para contratar  directamente.  2. El objeto  del contrato.  3. El 
presupuesto para la contratación y las condiciones que se exigirán, 4. El lugar en el  
cual los interesados  pueden consultar los estudios y  documentos  previos"  
Emite el presente acto de justificación de la contratación directa para la suscripción del  
Convenio Interadministrativo con el Municipio de Carepa, en atención a lo dispuesto en los  
siguiente s términos:  
 
 
1. CAUSAL  PARA  LA CONTRATACIÓN  DIRECTA  
 
Como se señaló en el párrafo anterior, la Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA - 
suscribirá con el Municipio de Carepa, Convenio Interadministrativo, en atención a lo  
dispuesto en  el artículo  113 de  la Constitución  Política de  Colombia que  señala:  
“ARTICULO 113.  Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la  
judicial.  
Además  de los órganos  que las integran  existen  otros,  autónomos  e independientes,  
para el cumplimiento  de las demás  funciones  del Estado.  Los diferentes  órganos  del 
Estado  tienen  funciones  separadas  pero colaboran  armónicamente  para la 
realización  de sus  fines.”  
En concordancia  con lo  señalado por  el artículo  95 de la Ley  489 de 1998,  así: 
ARTICULO  95.   ASOCIACION   ENTRE   ENTIDADES   PUBLICAS.   <Artículo  
CONDICIONALMENTE  EXEQUIBLE>  Las entidades  públicas  podrán  asociarse  con 
el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar  
conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de  
convenios  interadministrativos  o la conformación  de personas  jurídicas  sin ánimo  de 
lucro.  
Y respecto  a la modalidad  de contratación  directa  que señala  el Decreto  1082  de 2015,  así: 
Artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La modalidad de  
selección  para la contratación  entre  Entidades  Estatales  es la contratación  directa;  
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 y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del  
presente  decreto.  
Cuando  la totalidad  del presupuesto  de una Entidad  Estatal  hace  parte  del 
presupuesto de otra con ocasión de un convenio o contrato interadministrativo, el  
monto del presupuesto de la primera deberá deducirse del presupuesto de la  
segunda  para determinar la  capacidad  contractual  de las Entidades  Estatales.  
 
 
2. OBJETO  
 
Con la celebración  del Convenio  Interadministrativo  No. CI-107-2023  se busca  satisfacer  el 
siguiente  objeto:  
 
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO PARA LA COFINANCIACIÓN DE UN PROYECTO  
DE MEJORAMIENTO  DE VIVIENDA  RURAL  Y URBANO  CON  EL MUNICIPIO  DE 
CAREPA,  ANTIOQUIA.  
3. PRESUPUESTO  PARA LA  CONTRATACIÓN  
 
El valor del presente convenio es de CIENTO NOVENTA Y SIETE MILLONES CIENTO  
CINCUENTA  MIL CIENTO  CUARENTA  Y DOS  PESOS M.L  ($197.150.142).  
APORTES VIVA:  NOVENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CINCO  
MIL SETENTA  Y UN  PESOS  M.L ($98.575.071).  
APORTES DEL MUNICIPIO: NOVENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y  
CINCO  MIL SETENTA  Y UN PESOS  M.L ($ 98.575.071).  
 
3.1. CONDICIONES  QUE  SE EXIGEN  DEL INTERVINIENTE  Y QUE  ACREDITAN  
SU IDONEIDAD  
La Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA, identifi có que el déficit de vivienda en el  
Departamento ha contribuido a aumentar la brecha de injusticia e inequidad en nuestro  
territorio tanto urbano como rural.  De esta manera, la Empresa de Vivienda de Antioquia - 
VIVA - como  entidad  de orden  departamental  en la material,  brindará  una respuesta  
articulada y especializada que permita invertir adecuadamente el capital disponible y  
gestionar nuevos recursos para atender de manera priorizada a los grupos poblacionales  
más vulnerables,  entre  los cuales se destacan  las familias  que se reconocen  como  actores  
del posconflicto,  las familias  de menores  ingresos  y la población  en situación  de 
discapacidad, además de la focalización que se establezca desde el municipio.  Esta 
respuesta  estará  acompañada  de programas  sociales  y productivos  que ayudarán  a 
resolver los  problemas de sostenibilidad.  
 
Teniendo  presente  que, la Empresa  de Vivienda  de Antioquia -VIVA -, tiene  como  funciones  
desde la planeación estratégica, hasta la ejecución, supervisión, liquidación y cierre de los  
proyectos,  establece  dentro  de sus actividades  principales  la cofinanciación  de proyectos  
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 en temas de vivienda, su entorno inmediato e intervenciones urbanas integrales, así como  
el acompañamiento  a los municipios  y/o aliados  estratégicos  en estas  actividades,  en caso  
de ser necesario.  
 
Dentro  del Plan de Desarrollo  de Antioquia  “UNIDOS  POR  LA VIDA”  2020 -2023,  se definió  
la Línea 3 “Nuestro Planeta”, la que incluye el Componente 1: Antioquia hábitat sostenible  
que busca en el tema de vivienda, garantizar un entorno sostenible comprendiendo la  
relación entre el incremento poblacional, la dispo nibilidad de recursos naturales y las  
posibilidades de gestión institucional y comunitaria de cada subregión. Se cuenta a su vez  
con tres  (3) programas:  
 
Programa  1: Viviendas dignas  para la vida.  
Programa  2: Mejoramiento,  legalización  y titulación  de vivienda  social.  
Programa  3: Hábitat  para la  equidad  
 
En éstos se contemplan los programas que involucran la vivienda tanto en área urbana  
como rural que pretenden generar soluciones de vivienda integral, que mejoren el hábitat  
sostenible y digno, para atender, de manera equitativa, la población de los municipios y/o  
Distritos antioqueños, con énfasis en las comunidades más vulnerables, que p ermite así  
disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en Antioquia, con entornos dignos  
de apoyo  a la vivienda;  basados  en criterios  de inclusión,  sostenibilidad,  armonía  y equidad.  
 
Con base  en lo anterior  y a la intención  presentada  por el Municipio  de CAREPA,  en el cual 
solicita a la Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA, el apoyo y acompañamiento para la  
cofinanciación y ejecución de hasta 31 mejoramientos de vivienda, de los cuales hasta 31  
son rurales,  se suscribirá el presente  convenio interadministrativo.  
 
Lo anterior, se encuentra en concordancia con el Plan de Desarrollo del Municipio de  
Carepa 2020 -2023 “AMOR POR LO NUESTRO”, que tiene por objeto: “Ejecutar proyectos  
de construcción  y mejoramiento  integral  de viviendas,  fortalecimiento  el banco  de tierras,  el 
acceso  a subsidios  y la legalización  de predios”;  en el programa  Viviendas  Amigables.  
 
La Empresa  de Vivienda  de Antioquia -VIVA - ejecutó  el proyecto  de inversión  
“Caracterización  técnica,  económica  y social  de mejoramientos  de vivienda  en el 
departamento de Antioquia”, el cual tiene como meta final la generación de estudios de  
preinversión  e inversión  (caracterización  técnica,  económica  y socio  familiar)  para 
mejoramientos  de vivienda en zo na urbana  y rural.  
 
De acuerdo  con lo anterior,  harán  parte  integral  del presente  convenio,  todos  los 
documentos  recibidos  por la Empresa,  durante  la ejecución  del proceso  de caracterización.  
 
El tipo de mejoramientos que se van a realizar en el municipio de CAREPA y acorde a las  
necesidades  identificadas  en las viviendas  se realizarán  mejoramientos  de vivienda  de tipo 
locativo tales como, instalación y cambio de pisos, enchapes, adecuaciones de  baños,  
cocinas,  revoque,  pintura,  intervenciones  a la red eléctrica,  cambio  de redes  hidrosanitarias  
en las zonas húmedas objeto de intervención, carpintería; los cuales fueron definidos de  
acuerdo  con las necesidades  de cada vivienda.  
 
En relación a los aportes de VIVA, estos se encuentran en un Fondo Especial que cuenta  
con su propio  presupuesto,  el cual se administra  en el Encargo  Financiero  con su cuenta  
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 específica, y desde éste permite expedir los respectivos Certificados de Disponibilidad  
Presupuestal o Reservas como se denominan en el Sistema Integrado de Información  
Financiera -SIIF-, que cumplen con el propósito de garantizar la existencia de apropiac ión 
presupuestal disponible y libre de afectación para la asunción de compromisos, el cual es  
expedido  por el Director  de Administración  de Proyectos  y Convenios.  
 
4. LUGAR  DONDE  SE PUEDEN  CONSULTAR  LOS ESTUDIOS  Y DOCUMENTOS  
PREVIOS:  
Los estudios y documentos  previos podrán ser consultados en las instalaciones de la  
Empresa de Vivienda de Antioquia. –VIVA -Oficina, ubicada en la Carrera 43 A No. 34 -95 
Centro  Comercial Almacentro.  Torre  Sur, Piso 10  y en el SECOP.  
El presente  acto se  expide en  la Ciudad  de Medellín, el  día 
 
 
LUIS  FERNANDO  CORTÉS  MOLINA  
Director  de Proyectos.  
Empresa  de Vivienda de  Antioquia -VIVA  
Elaboró:  Ana Lucía  Montoya  Castro/abogada  contratista.  
Revisó: Sara Trujillo Quiceno / Coordinadora Jurídica  
Aprobó:  Luis Fernando  Quirós  Henao  / Director  Jurídico.  
20 de abril de 2023.