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 ESTUDIO PREVIO
Proceso
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Proceso contractual: STM-CPS-038-2023
Dependencia: SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
Objeto Contractual: 2023N-41 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR
EN LOS PROYECTOS DERIVADOS DEL PROGRAMA CÚCUTA SE MUEVE INTELIGENTE,
SEGURA, SOSTENIBLE Y EFICIENTEMENTE DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA
Fecha de Elaboración: 03-may-2023
De acuerdo a lo señalado en el Numeral 7º del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el Artículo 87 de la
Ley 1474 de 2011 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015; el MUNICIPIO DE CUCUTA
a través del SECRETARIO DE DESPACHO - JORGE MAYID GENE BELTRAN de la dependencia
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE, presenta el Estudio Previo para la Contratación de
“2023N-41 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR EN LOS PROYECTOS
DERIVADOS DEL PROGRAMA CÚCUTA SE MUEVE INTELIGENTE, SEGURA, SOSTENIBLE Y
EFICIENTEMENTE DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE SAN JOSÉ DE
CÚCUTA” durante la vigencia 2023.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y FORMA DE SATISFACERLA
1.1 NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN
Se identificó que la Alcaldía de Cúcuta a través de la Secretaria de Tránsito y Transporte carece de
políticas públicas de capacitación, campañas y educación vial constantes a la población cucuteña, a
pesar de tenerse altos índices de siniestralidad vial incluso en tiempos de pandemia Covid 19, el
consumo indebido de alcohol mezclado con la irresponsabilidad y embriaguez al volante y falta de
cumplimiento a las normas y requisito de ley para conducir adecuadamente han cobrado muchas
vidas en esta ciudad. Por ello, es necesario realizar campañas, capacitaciones y programas en
seguridad vial que permitan prevenir y concientizar a la ciudadanía de la responsabilidad que se
tiene cuando se decide estar al volante.
La ciudad de Cúcuta antes del 2020 no contaba con un Plan Local de Seguridad Vial de acuerdo a la
Resolución 2273 del 2014 del Ministerio de Transporte, como documento maestro que guiara las
acciones y políticas de prevención en seguridad vial que se requiere en el municipio, por lo tanto no
cuenta con programas, capacitaciones y campañas continuas en materia de normatividad de
tránsito y transporte reciente que le permita ser un vocero a la ciudadanía en materia de seguridad
vial y contribuir a ser formulador de acciones que disminuyan la siniestralidad vial en la ciudad.
Código Bpin Ver. Nombre Bpin Ficha MGA Vr. proy.
2021540010107 3CAPACITACIÓN , CAMPAÑAS, ASESORÍA
PROFESIONAL Y TÉCNICA EN SEGURIDAD2021540010107 341,475,000.00
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Código Bpin Ver. Nombre Bpin Ficha MGA Vr. proy.
VIAL A CIUDADANOS EN EL MUNICIPIO DE
CÚCUTA
1.2 FORMA DE SATISFACERLA
Atendiendo que por regla general la función pública se presta por parte del personal perteneciente
a la Entidad Estatal correspondiente y sólo, excepcionalmente en los casos previstos, cuando las
actividades de la administración no puedan realizarse con el personal de planta o requieran
conocimientos especializados, aquellas podrán ser ejercidas a través de la modalidad de contratos
de prestación de servicios. Sentencia C-154 de marzo 19 de 1997 Corte Constitucional. 
Así las cosas, por no contar en la planta de cargos del Nivel Central del municipio de San José de
Cúcuta, con el personal y perfiles requeridos para atender la necesidad, se hace indispensable
proceder  con la contratación por prestación de servicios de una persona natur al , CON TI TULO D E 
FOR MACIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIA EN DERECHO con la idoneidad para apoyar lo s asuntos 
que por competenci a co rrespondan a la Secretarí a de  Tránsit o y Transporte de Cúcuta, 
Para el  desarrollo  e implementación del programa  “Cúcuta se mueve inteligente , segura, 
sostenibl e y eficientemente.”,   que  articul a la ofert a pedagógica,  lúdica, sensibl e y medibl e 
de la seguridad vial  en el municipio,  a travé s de  campañas pedagógicas y promoción de la 
seguridad vial, la  intervención de  c ruces viales  para la obtención de  soluciones puntuales qu e 
permitirá a la ciudad  recuperar el espac io público y mejorar la movilidad urbana a través de la 
acupun tura realizando soluciones integrales que permitan tanto la fluidez del tránsito municipal 
como la conservación de la vida y la elabo ración de docu mentos técnicos que permita mejorar y 
contribuir  a las políticas públicas de desarrollo sostenible en mater ia de movilidad en la ciudad.
Frente  a este  marco normativo y  de necesidad, la entidad está en la obligación  de fortalecer la 
capacidad institucional para dar cumplimiento a la misionalidad.
En virtud de lo anterior, la Secretaría de Tránsito y Transporte de Cúcuta, r equiere contar con u na 
persona natural CON TITULO DE FORMACIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIA EN DERECHO 
con la idoneidad para apoyar lo s asuntos que por competencia correspondan a la Secretaría de 
Secretaría de Tránsito y Transpor te de Cúcuta.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONTRATO A
CELEBRAR
2.1 OBJETO
2023N-41 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR EN LOS PROYECTOS 
DERIVADOS DEL PROGRAMA CÚCUTA SE MUEVE INTELIGENTE, SEGURA, SOS TENIBL E Y
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EFICIENTEMENTE DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE SAN JOSÉ DE
CÚCUTA
2.2 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO
De conformidad con lo señalando en el numeral 3 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el contrato
resultante de la presente Convocatoria Pública será de PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
2.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para todos los efectos legales y fiscales el valor del contrato resultante del presente proceso será
hasta la suma de VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 M. C/TE.
20,460,000.00,  incluido I.V.A, y que contiene los pagos por los costos directos e indirectos
necesarios para la ejecución del contrato, junto con todos los impuestos, gravámenes y retenciones
a que haya lugar.
EL MUNICIPIO DE CUCUTA pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al
Certificado de Disponibilidad Presupuestal 00002082 de 02-may-2023,  expedido por el
Subsecretario del Área de Gestión Financiera de la Secretaria de Hacienda Municipal.
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del presente Contrato será de 6 Meses, contados a partir de la suscripción del
Acta de Inicio entre las partes contratantes, con el visto bueno del supervisor designado, previo
cumplimiento de los Requisitos de Perfeccionamiento y Ejecución del mismo.
2.5 FORMA DE PAGO
EL MUNICIPIO a través del SECRETARIO DE DESPACHO - JORGE MAYID GENE BELTRAN de la
dependencia SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE, cancelará el valor del contrato
resultante del presente proceso, de la siguiente manera: SEIS (6) PAGOS MENSUALES POR
VALOR DE TRES MILLONES CUATROCIENTOS DIEZ MIL PESOS 00/100 M. C/TE. ($3,410,000.00)
CADA UNO. Los pagos quedan condicionados al Plan Anualizado de Caja (PAC).
2.6 LUGAR DE EJECUCIÓN Y CENTRO DE TRABAJO
La ejecución del contrato se desarrollará en la dependencia SECRETARIA DE TRANSITO Y
TRANSPORTE en la ciudad de San José de Cúcuta, Norte de Santander.
Para efectos de la Administración de Riesgos Laborales el centro de trabajo del contratista será:
Oficina (X)
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Señalar el nivel del Riesgo:
Nivel 1 (X)
2.7 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
Para efectos del cumplimiento del contrato resultante del proceso que hoy nos ocupa; el
CONTRATISTA se compromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del
contrato y las derivadas de las disposiciones legales vigentes las siguientes ACTIVIDADES:
1. Brindar apoyo jurídico en la elaboración de oficios, requerimientos, estudios relacionados con las
campañas de prevención vial que se adelanten en la Secretaria de Tránsito y Transporte.
2. Emitir conceptos jurídicos que impulsen el cumplimiento de las obligaciones de la Secretaria de
Tránsito y Transporte.
3. Acompañar a la entidad en las reuniones a las que sea convocado y tratar los asuntos que le
hayan sido encargados o puestos en su conocimiento para brindar apoyo o concepto jurídico.   
4. Proyectar respuestas a peticiones y/o los requerimientos de la comunidad y/o los diferentes entes
de control y otros, que se relacionen con los asuntos que le hayan sido encargados por el supervisor
del contrato, dando cumplimiento a los términos legales establecidos.       
5. utilizar los sistemas de gestión documental de la Secretaria de Tránsito y Transporte y a su vez
mantenerlo actualizado y/o depurado                                       
6. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del presente contrato.
2.8 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico [si lo hay].
2. Acatar los tratados internacionales, la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales
vigentes que apliquen a este contrato, en especial aquellas referidas a su celebración, ejecución y
liquidación, esta última en caso de aplicar.
3. Constituir las garantías pactadas y realizar la publicación en el Secop II, si hay lugar a ello,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que se suscriba el contrato, una vez se
cuente con el correspondiente registro presupuestal y afiliación a la ARL.
4. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.16 del Decreto
Nacional 1072 de 2015.
5. Presentar el soporte de la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral para el
perfeccionamiento del contrato o el pago. Garantizar durante la ejecución del contrato el pago de
los aportes, mes vencido, liquidado sobre el Ingreso Base de Cotización IBC, equivalente al 40% del
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valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA), en los
casos que aplique, según lo señalado en el artículo 244 de la Ley 1955 de 2019. 
6. Informar por escrito al Municipio de Cúcuta, si durante la ejecución del contrato se presentan
cambios que generen al Contratista ser responsable del IVA, bien sea por obtener las calidades
previstas en el Estatuto Tributario o cuando la Administración de Impuestos Nacionales, de oficio lo
convierte en responsable de IVA, informar de inmediato a la entidad.
7. Realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la
afiliación sea por riesgo I, II o III, conforme la clasificación de actividades económicas, según lo
dispuesto en el artículo 2.2.4.2.2.13 del Decreto Nacional 1072 de 2015 y sus modificaciones. 
8. Aportar al Municipio de Cúcuta el certificado médico ocupacional actualizado en los términos
señalados en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto Nacional 1072 de 2015. 
9. Declarar si de la ejecución del presente contrato resultaren estudios, investigaciones,
descubrimientos, invenciones, información, mejoras, diseños, invención de sistemas de software y
sus subsistemas, estos pertenecerá al Municipio de Cúcuta de conformidad con lo señalado en el
artículo 20 de la Ley 23 de 1982, modificado por el artículo 28, Ley 1450 de 2011, en igual sentido,
el Contratista declara que las actividades y servicios prestados al Municipio de Cúcuta no infringen
ni vulnera los derechos de propiedad intelectual o industrial o cualesquiera otros derechos legales
o contractuales de terceros, respondiendo además por cualquier acción de reivindicación, plagio u
otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir. En virtud de la presente cláusula, EL
MUNICIPIO DE CÚCUTA queda autorizado para copiar, reproducir, distribuir, publicar,
comercializar, derivar y modificar los trabajos objeto del presente contrato, por cualquier medio
digital, electrónico o reprográfico, conservando la obligación de respetar en todo caso los derechos
morales de autor contenidos en el artículo 183, Ley 23 de 1982, modificado por el artículo 181, Ley
1955 de 2019. 
10. Guardar estricta reserva y confidencialidad de toda la información relacionada con el
MUNICIPIO DE CÚCUTA o sus contratistas, de la cual tenga conocimiento por razón de las
actividades que desarrolla. En consecuencia, el CONTRATISTA no podrá divulgar, publicar o
comunicar, directa o indirectamente a terceros ninguna información de forma verbal o escrita o que
conste en cualquier clase de documento de carácter confidencial, incluyendo documentos de
trabajo, pero sin limitarse a: vídeos, textos, grabaciones, disquetes, discos compactos, planos, fotos,
creaciones, etc. Cualquier acción u omisión que infrinja lo anterior se considerará como
incumplimiento de las obligaciones contractuales, independientemente de la responsabilidad legal a
que pueda haber lugar. Al momento de la terminación del contrato, el CONTRATISTA devolverá
toda la información de propiedad del MUNICIPIO DE CÚCUTA que le haya sido encomendada por
razón de las actividades desarrolladas, junto con todas las copias del material. 
11. Cumplir con los procedimientos, lineamientos, herramientas, instrumentos exigidos por el
MUNICIPIO DE CÚCUTA en el marco de la implementación de las siete (7) dimensiones y diecisiete
(17) políticas de gestión y desempeño que conforman el Sistema de Gestión bajo el referente del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG. 
12. Cumplir con la Política de Conflicto de Intereses, y en caso de presentarse comunicar a través
del formato de la entidad indicando la situación presentada, con el fin de ser tratada de manera
transparente y efectiva eliminando el riesgo de convertirse en una conducta violatoria de la ley. 
13. Cumplir con la Política de Conflictos de Intereses. El contratista deberá actualizar por lo menos
una vez al año su declaración de conflictos de intereses y en caso de que exista un presunto
conflicto de interés real, aparente o potencial deberá comunicarlo inmediatamente a la Entidad.
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14. Contribuir con la política para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas adoptada
por  la  entidad  y  participar  activamente  en  las  actividades  que  se  desarrollen  para  su
implementación. 
15. Solicitar al supervisor del contrato, con mínimo 10 días de antelación, las modificaciones
contractuales que llegase a requerir de conformidad con lo dispuesto en el contrato y los
documentos que soporte el proceso de gestión contractual del MUNICIPIO DE CÚCUTA.
16. Responder ante las autoridades competentes por las acciones u omisiones que en desarrollo del
contrato realice el CONTRATISTA, cuando con ellos cause perjuicio a la entidad o a terceros en los
términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993. 
17. Conocer y aplicar los procesos de implementación y gestión de los proyectos programas,
políticas, lineamientos, planes y estrategias ambientales establecidas por el MUNICIPIO DE
CÚCUTA.
18.  Efectuar el uso adecuado y eficiente de los recursos de agua y energía dispuestos por la
entidad, en cualquiera de sus sedes, durante el término de ejecución del contrato. 
19. Contribuir con la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos, atendiendo los
lineamientos señalados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de acuerdo con el
código de colores adoptado por EL MUNICIPIO DE CÚCUTA.
20. Contribuir con la implantación de la estrategia de uso racional del Papel y demás lineamientos
ambientales establecidos por EL MUNICIPIO DE CÚCUTA.
21. Participar en las actividades destinadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
negativos al medio ambiente y los recursos naturales que a su vez garanticen el desarrollo
sostenible.
22. Garantizar la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información de los
documentos de archivo producidos durante el término de ejecución del contrato, siendo
responsables por su organización, conservación y entrega. 
23. Garantizar la conservación y el uso adecuado de los activos que se le hayan confiado para el
desarrollo de actividades en cumplimiento del objeto contractual. Dichos bienes deberán ser
devueltos al MUNICIPIO DE CÚCUTA en perfecto estado de funcionamiento, salvo el desgaste por
el uso normal de los mismos, una vez termine el contrato. 
24. Preservar la confidencialidad, disponibilidad e integridad, de los activos de información que se
produzcan o utilicen durante la ejecución del contrato, garantizando el cumplimiento de la política
de seguridad informática. 
25. Realizar la entrega de los bienes asignados en el inventario, la información en medio físico y
digital, correo electrónico, finalizar los trámites de las comunicaciones allegadas en el aplicativo
SIEP DOCUMENTAL y solicitar el respectivo paz y salvo.
2.9 VIGILANCIA Y CONTROL A LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
La Vigilancia y Control de la ejecución del contrato resultante del presente proceso de contratación
será ejercida por ERICSON ELIAS PEREZ OSPINO - SUBSECRETARIO DE DESPACHO -
SUBSECRETARIA DE REGULACIÓN DE TRANSITO Y TRANSPORTE.
El Supervisor designado está autorizado para impartir instrucciones y órdenes al contratista sobre
asuntos de su responsabilidad y éste estará obligado a acatarlas.
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El Supervisor del Contrato, deberá expedir el Certificado de Cumplimiento a entera Satisfacción
para que se pueda efectuar por parte de esta Entidad el pago correspondiente al contratista por
haber ejecutado el objeto contractual.
Este funcionario ejercerá estricta supervisión y control del cumplimiento del objeto contractual y
estará en contacto con el contratista, para dar soluciones a los problemas presentados en un
momento determinado, velando siempre por la calidad de la prestación del servicio y ejercerá su
función acorde a lo señalado en los artículos 82 y 83 de la Ley 1474 de 2011.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
El personal de la ALCALDÍA DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA es insuficiente y/o inexistente para la
realización de las actividades mencionadas y/o el talento humano está realizando actividades
diferentes a las requeridas en este estudio, lo anterior de acuerdo con la certificación expedida por
la Subsecretaria de Talento Humano, la cual se anexa.
De conformidad con lo establecido en el literal h) del numeral 4° del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la ALCALDÍA DE
SAN JOSÉ DE CÚCUTA podrá contratar directamente con la persona natural que esté en capacidad
de ejecutar el objeto del contrato de prestación de servicios, quien deberá haber demostrado
idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto del presente contrato.
Asimismo, la norma en cita señala que “Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades
operativas, logísticas, o asistenciales…”
En este orden de ideas la modalidad de selección aplicable para el presente proceso es la
contratación directa, amparado en la causal del artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
Finalmente es menester aclarar que el vínculo jurídico que se generará con este trámite, será el
contrato cuyo objeto es 2023N-41 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYAR
EN LOS PROYECTOS DERIVADOS DEL PROGRAMA CÚCUTA SE MUEVE INTELIGENTE,
SEGURA, SOSTENIBLE Y EFICIENTEMENTE DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA, por tanto las obligaciones inherentes al contratista deben ser
ejecutadas por él mismo con la respectiva autonomía, independencia y responsabilidad, de suerte
que no se configura subordinación respecto del contratante, así como también por cuanto el objeto
contractual no implica el cumplimiento o desarrollo de Función Pública o ejercicio de autoridad
dado que las labores contratadas son de simple apoyo a la actividad de la Administración Pública
y/o al mejor funcionamiento de la entidad.
4. PRESUPUESTO OFICIAL

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El Presupuesto Oficial para el presente Proceso de Contratación se estima en la suma de
$20,460,000.00 - VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 M. C/TE. ,
incluido los impuestos y tributos y demás gravámenes que el régimen tributario aplique.
4.1 SOPORTES PESUPUESTALES
Para la cancelación del Compromiso adquirido por el MUNICIPIO, existe el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal que se detalla a continuación, expedido por el Subsecretario del Área
de Gestión Financiera de la Secretaria de Hacienda Municipal:
Numero
cdpFecha cdp Codigo rubro Nombre Rubro Valor Rubro
00002082 02-may-2023 2.1.2.3.2.02.02.008.2
4Servicios prestados a las empresas y
servicios de producción20,460,000.00
La presente contratación se adelanta financieramente por medio de rubro(s) presupuestal de la
clase de Gastos, identificado en el grupo presupuestal (Inversión).
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.4.1 y ss. del decreto 1082 de 2015 y demás normas
concordantes, la Entidad pretende satisfacer la necesidad incluida en el Plan Anual de
Adquisiciones  N°  00000019  -  item  1511  -  Codigo  de  Seguimiento  2023N-41  2023N-41
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DEL  PROGRAMA  CÚCUTA  SE  MUEVE  INTELIGENTE,  SEGURA,  SOSTENIBLE  Y
EFICIENTEMENTE DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE SAN JOSÉ DE
CÚCUTA con la ejecución de la presente contratación. Así mismo, el ordenador del gasto certificó
la inclusión de dicho bien, obra o servicio con el certificado N° 0017828 de 27-abr-2023.
El SECRETARIO DE DESPACHO de la dependencia SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
se encuentra facultado en materia contractual y ordenación del gasto público en la vigencia 2023
mediante el Decreto 002 de enero de 2023.
5. ESTUDIO DE MERCADO
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades encaminadas al
cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance del objeto contractual a
desarrollarse, el plazo de ejecución, la experiencia y estudios con los que debe contar la persona
natural que se requiere para cubrir la necesidad contractual.
6. ESTUDIO DE SECTOR
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,
cumplir con la Guía para la elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra
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Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, se identificó
que el sector relativo al objeto del presente proceso de contratación está integrado por el conjunto
de profesionales que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado.
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las
propias del ejercicio mismo de la labor. La determinación del perfil del posible contratista y de
quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo de las condiciones académicas
profesionales y de experiencia. Sin embargo, el perfil será el que se define a continuación, y la
evaluación de la hoja de vida del contratista definido para esta contratación se presenta como un
anexo posterior al presente documento denominado ACTA DE ESTUDIO DE IDONEIDAD Y
EXPERIENCIA.
En este sentido, la entidad efectuó el siguiente análisis del sector para los servicios requeridos: 
Se requiere contratar una persona natural CON TITULO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
UNIVERSITARIA EN DERECHO con experiencia de ENTRE 0 Y 48 MESES.
Teniendo en cuenta que la prestación del servicio recae en una persona natural, ello implica la
valoración de su hoja de vida, verificando correctamente su formación académica y experiencia en
los temas específicos indicados anteriormente con el fin de garantizar a la ALCALDÍA DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA contar con una asesoría personalizada, continua y con criterios uniformes que le
permita cumplir de mejor forma sus cometidos.
La prestación del servicio a contratar contribuye a la misionalidad de la ALCALDÍA DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA, en la que las acciones, resultados y productos generados a partir del cumplimiento de
las obligaciones contractuales aportan al logro de los objetivos, metas, planes y acciones previstos.
Teniendo en cuenta lo anterior, la actividad que realizará el contratista, su formación académica y
experiencia profesional relacionada, se establece que la remuneración mensual por el pago del
servicio prestado debe ser de SEIS (6) PAGOS MENSUALES POR VALOR DE TRES MILLONES
CUATROCIENTOS DIEZ MIL PESOS 00/100 M. C/TE. ($3,410,000.00) CADA UNO, tomando como
referente la Tabla de Honorarios aprobada para el 2023, por el Alcalde de San José de Cúcuta
mediante Resolución No. 0001 de 03 de enero de 2022.
Indique el código de las Naciones Unidas – UNSPSC este lo puede consultar en el clasificador de
Colombia Compra Eficiente CCE, el cual de todos modos debe coincidir con el publicado en el
P.A.A.
Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC
Cód.
claseNombre de la clase
F801116 Servicios de personal temporal
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7. MOTIVOS PARA LA SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR
De conformidad con la modalidad de selección, se deberá tener en cuenta que la persona natural o
jurídica esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que cumpla con el nivel académico y
demuestre idoneidad, por tanto, el perfil mínimo que debe cumplir el contratista seleccionado
conforme a los requerimientos de la Alcaldía de San José de Cúcuta son los siguientes:
- FORMACIÓN ACADÉMICA: CON TITULO DE FORMACIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIA
EN DERECHO
- EXPERIENCIA MÍNIMA: ENTRE 0 Y 48 MESES
La idoneidad deberá ser demostrada a través del documento que acredite dicha calidad.
Adicionalmente el futuro contratista no debe estar inmerso en el régimen de inhabilidades e
incompatibilidades para contratar con la Alcaldía de San José de Cúcuta, establecidas en la
Constitución Política de Colombia, artículo 8 de la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011, y demás
normas concordantes.
8. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
Cumpliendo con lo expresado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, y con base al
desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual
(Art.27 y 28 ley 80 de 1993), o del equilibrio económico del contrato, los riesgos previsibles que
puedan afectar la equivalencia económica del contrato que llegare a adjudicarse, son los siguientes:
VER ANEXO 1: MATRIZ DE RIESGO
9. GARANTÍAS QUE SE CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del contrato, como requisito para la legalización, el contratista deberá constituir
garantía única que podrá consistir en: Póliza expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, cuya póliza matriz esté debidamente aprobada por la Superintendencia
Financiera, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria. En los términos de los artículos
2.2.1.2.3.1.7, 2.2.1.2.3.1.1.2 y 2.2.1.2.3.1.15 del Decreto Nacional 1082 de 2015, el contratista
deberá constituir garantía única que cubra los siguientes amparos:
AmparoVr a
asegurarValor
base
asegurarVigencia
CALIDAD DEL SERVICIO 10.00 % Valor del por el término de duración
AutorizadoSubprocesoESTUDIO PREVIO
MacroprocesoGESTIÓN DOCUMENTAL
ARCHIVO Y
CORRESPONDENCIAVersión: 1
Proceso
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
GESTION ADMINISTRATIVAAPOYO A LA GESTION
INSTITUCIONALFecha: Agosto 2018
PÁGINA: 11
AmparoVr a
asegurarValor
base
asegurarVigencia
 contrato del mismo y seis(6) meses
más.
CUMPLIMIENTO 10.00 % Valor del
contratopor el término de duración
del mismo y seis(6) meses
más.
10. ACUERDO COMERCIAL
Para el análisis de la aplicación de los Acuerdos Comerciales y los tratados de libre comercio
vigentes para el Estado Colombiano, se verificó según la información publicada en las páginas WEB
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en el SECOP, el cumplimiento de los factores
establecidos en el Literal D y Anexo 3 del Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación emitido por Colombia Compra Eficiente, determinándose que a la
presente contratación no le aplican los tratados de libre comercio y acuerdos internacionales
teniendo en cuenta que se trata de Contratación Directa.
11. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Con la presentación de este estudio queda evidenciada la necesidad que debe satisfacer el
Municipio de San José de Cúcuta, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente
proceso de contratación tendiente a cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo
cumplimiento de los cometidos de la Administración Municipal, por consiguiente, se debe adelantar
el proceso contractual bajo la modalidad de SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA; respectivo y
su perfeccionamiento.
JORGE MAYID GENE BELTRAN
SECRETARIO DE DESPACHO
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
Proyecto:Monica J. Velasco T.
                 Enlace de contratación
                 Secretaria de Tránsito y Transporte
