Información Presupuestal
No. CDP VALOR SALDO No. NECESIDAD
 4000113862 7.227.778.678                0  49975
1. La descripción de la necesidad que el Municipio de Medellín pretende satisfacer con la
contratación:
Por medio del Decreto 883  de 2015  modificado por el decreto    0863  de   2020  se
determinó la estructura, organización y el funcionamiento de la administración de la ciudad
de Medellín con el propósito de  dar cumplimiento a la misión y  visión institucional,   de
acuerdo a ello, ubicó a la Secretaría de Cultura Ciudadana  como dependencia del nivel
central, cuya responsabilidad principal, #garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo,
progresivo y sostenible de los derechos a la cultura, de los habitantes del Distrito Especial
de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín, así como fortalecer los campos cultural,
artístico y patrimonial#.
Adicionalmente, estableció que,  la Secretaría de Suministros y  Servicios como dependencia
de apoyo del nivel central, cuya responsabilidad principal es gerenciar la cadena de
abastecimiento de los bienes y   servicios requeridos en la ciudad de Medellín, para realizar
el seguimiento y vigilancia y control al proceso contractual y asegurar la administración y
mantenimiento de los bienes. Es  así como a partir del 1 de marzo del 2016 la Secretaría
de Suministros y Servicios realiza los procesos contractuales de la Secretaría de Cultura
Ciudadana.
Por consiguiente, la competencia principal para el tema de contratación está en cabeza de
la Secretaría de Suministros y Servicios. En el caso del programa de Planeación del
Desarrollo Local y Presupuestación Participativa,    cada ordenador del gasto, en  conjunto
con la Secretaría de Suministros y Servicios, evalúa  los criterios objetivos que determinan
la modalidad y   causal   de contratación   de acuerdo a los  proyectos formulados y
priorizados por la ciudadanía en cada comuna o corregimiento,  acatando las Leyes 80 de
1993,  1150 de 2007, Decreto 1082  de 2015,  Decreto 0834  de 2021  y las demás
que las reglamenten, modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan; además del 0835  de
2021  por medio del cual se adopta el Manual de Contratación y demás normas
complementarias garantizando la  transparencia y eficiencia en la ejecución de recursos
públicos.
Así mismo, y de conformidad con  el Decreto 092 de 2017, el convenio de asociación
tiene como finalidad que las Entidades Estatales se asocien con entidades privadas sin
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ánimo de lucro y   de reconocida idoneidad para el desarrollo conjunto de actividades en
relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley, constituyéndose en
una de las modalidades de contratación que se puede establecer desde la Secretaría de
Suministros y Servicios.
La Constitución Política de Colombia de 1991, en su Artículo 2, determina que:  #son
fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,   promover la prosperidad general  y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución;   facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y   en
la   vida   económica, política, administrativa y cultural de la   Nación;   defender   la
independencia   nacional, mantener la integridad territorial y   asegurar   la convivencia
pacífica y   la vigencia de un orden justo.#
Adicional a ello, en los Artículos 7 y 8, entre otros, reconoce y obliga al Estado a la
protección de la diversidad étnica, y de las riquezas culturales y naturales de la Nación.
Igualmente, los Artículos 67   y   70, señalan que la educación es un derecho de la
persona y un servicio público que tiene una función social, el cual permite promover y
fomentar el acceso a la cultura  de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, el
cual debe ser garantizado por el Estado.
Señala, además, en el artículo 71 que: #los planes de desarrollo económico y   social
incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos
para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las
demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos  especiales a personas e instituciones
que ejerzan estas actividades.
En igual sentido, la Ley 397 de  1997, en su artículo 17, consagra que, #El Estado a
través del Ministerio de Cultura y   las entidades territoriales, fomentará las artes en todas
sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos del
diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento
del ser humano que construye en  la convivencia pacífica#. Además, el   Artículo   18,
establece que, #El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales,
establecerá estímulos especiales y promocionará la creación, la actividad artística y
cultural, la investigación y el  fortalecimiento de las expresiones culturales.   Para    tal
efecto establecerá, entre otros  programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales,
concursos, festivales, talleres  de formación artística, apoyo a personas y   grupos
dedicados   a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades móviles de divulgación
cultural,   y otorgará incentivos y créditos especiales para artistas sobresalientes, así como
para integrantes de las comunidades locales en el campo  de la creación, la ejecución, la
experimentación, la formación y  la investigación a nivel individual y colectivo.#
De la misma manera, la Ley 1493  de 2011, en su artículo 2, estipula su objetivo cómo
#reconocer, formalizar, fomentar y regular la industria  del espectáculo público de las  artes
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escénicas; así como democratizar la producción e innovación local, diversificar la oferta de
bienes y servicios, ampliar su acceso a una mayor población, aumentar la competitividad
y la generación de flujos económicos, la creación de   estímulos   tributarios   y   formas
alternativas de financiación; así como garantizar las diversas manifestaciones de las  artes
escénicas que por sí mismas no son sostenibles pero que son fundamentales para la
construcción de la base social   y los procesos de identidad cultural del país#.
Así mismo, establece el numeral  5 del artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 por medio de la
cual se dictan normas para modernizar la organización y el    funcionamiento   de   los
municipios y que a su vez modifica el artículo 3   de la ley   136 de 1994, que son
funciones de los Municipios: # (#) promover (#) el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes. El fomento de la cultura será prioridad de los municipios y los recursos públicos
invertidos en actividades culturales tendrán, para todos los efectos legales, el carácter de
gasto público social de conformidad con el artículo 1°,  numeral 8 de la Ley 397 de 1997.
Ahora bien, con el fin de garantizar el cumplimiento de los anteriores mandatos
constitucionales y legales, el Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación   de
Medellín, mediante el Decreto 883 de 2015, #por el cual se adopta la Estructura de la
Administración Municipal, se definen las funciones de sus organismos y dependencias, se
crean y modifican unas entidades descentralizadas y se  dictan otras disposiciones# en  su
Artículo 144, le entregó a La Secretaría de Cultura Ciudadana, como una dependencia  del
nivel central, la #responsabilidad de garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo,
progresivo y sostenible de los derechos a la cultura, de los habitantes del Distrito Especial
de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín, así como fortalecer el desarrollo de las
expresiones artísticas, culturales y de patrimonio.#
A partir de ese momento, la Secretaría de Cultura Ciudadana  pretende, entre   otros
principios y objetivos, fomentar, fortalecer y estimular la creación artística  y cultural en el
Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín,   direccionar las políticas
para promover el desarrollo cultural de  la  ciudad, asegurar el libre  acceso a  la
información, a la lectura, al conocimiento, al pensamiento y a la cultura,   promover   las
prácticas culturales locales y    el diálogo de saberes entre las comunidades de los distintos
territorios de la ciudad, propiciar el ejercicio de los derechos civiles y culturales como
garantes de la dignidad humana,  la convivencia, el respeto por  la vida y el reconocimiento
de las identidades para las generaciones actuales y futuras, que   conlleva   al   fomento,
fortalecimiento y estimulación de la creación artística y cultural en la ciudad. Todo esto se
logra cuando se propician manifestaciones y expresiones culturales propias de una ciudad
multicultural, además de expresiones artísticas que interpreten la diversidad cultural de los
habitantes, y se ponen en marcha los apoyos para la proyección artística y cultural  de los
diferentes actores del territorio, a través del contrato soportado en estos estudios.
Además, y de conformidad con las atribuciones consagradas en  el numeral 2 del artículo
313 y el numeral 5 del artículo  315 Constitucional, el Alcalde  de Medellín presentó ante el
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Concejo Municipal y posteriormente,  este aprobó el  Plan de desarrollo #Medellín Futuro
2020-  2023#,  en el cual se enmarcó como uno de los objetivos, #Acoger los procesos
de la cultura en Medellín que se han orientado con mayor decisión hacia el fortalecimiento
del  capital social, con acciones que han tenido lecturas diferenciadas del territorio, y que
han interpretado la creación artística como dinamizadora de modos de convivencia,
encuentro y discusión que caracterizan entramados simbólicos en la ciudad; para ello se
potenciarán dinámicas institucionales en patrimonio cultural y memoria que se confronten
con las demandas urbanas de apropiación que dan sentido y permanencia a los procesos
de la cultura y   a las dinámicas estéticas y   de producción   de conocimiento   de los
individuos en el contexto de su  grupo y su territorialidad.#
El Plan de Desarrollo #Medellín  Futuro# en materia de arte y cultura, aborda conceptos que
son parte esencial de la cotidianidad de Medellín, lo importante y necesario que las
comunidades se apropien de la oferta cultural y artística que  le apuesta a la transformación
de los territorios y reivindicación de lo social. Es  por ello que, además de la continuidad de
procesos consolidados y que ya son parte de la vida cotidiana artística y cultural de la
ciudad, es significativo continuar   con   la articulación   con   otras dependencias en pro
del desarrollo cultural, artístico y en especial educativo de nuestros ciudadanos, y el crear
y/o fortalecer rutas, circuitos  zonales y   distritos del sector creativo y   cultural,    donde
se vislumbran las ideas o expresiones que identifican a los diferentes grupos sociales.
Este espacio debe configurarse en el respeto por los derechos humanos, la dignidad de los
ciudadanos y ciudadanas y velar  por los siguientes postulados éticos:
· Medellín vive las artes, encaminados a: Recuperar lo social y Ecociudad.
· Reconocimiento a la memoria, respeto y valoración de las diversas identidades
culturales de los ciudadanos y ciudadanas.
· Articulación con el proyecto de  Ciudad basado en el respeto por la diversidad cultural,
las personas en situación de vulnerabilidad y la equidad de género.
· Dignificación del trabajo cultural de los artistas.
· Democratización de las oportunidades de goce y disfrute de las diversas
manifestaciones culturales.
· La promoción del arte como un medio de transformación social.
· Utilización de un lenguaje de convivencia, inclusión y respeto que no permita
expresiones agresivas o discriminatorias.
Para cumplir dicho objetivo mediante el Plan de Desarrollo    #Medellín   Futuro- 2020 -
2023#, se crea, entre otros, el  programa de: Medellín vive las  artes y la cultura, el cual
orienta al establecimiento de garantías para que la ciudadanía disfrute de la cultura en
todas sus manifestaciones, y para que los gestores y artistas accedan al apoyo del estado
para el desarrollo de sus iniciativas en materia creativa  o de generación de agenda y
eventos culturales y artísticos.
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En tal sentido, el objetivo de este programa es garantizar el acceso y participación de los
ciudadanos y ciudadanas en la agenda cultural pública y privada de la ciudad y sus
territorios   locales, urbanos    y    rurales, mediante   estrategias    de
descentralización    que potencien y dinamicen el sector  y contribuyan a ampliar la
apropiación, acceso   y participación en la vida cultural de la ciudadanía y de las
comunidades, con enfoques poblacional, territorial y de género en cada uno de los
territorios, así como la garantía de permanencia y continuidad de las organizaciones y
entidades que hacen   parte   del ecosistema cultural de la ciudad.
Así pues, el arte y la cultura promueven el activismo social, la participación, la agenda
cultural,   el acercamiento a la información,   al conocimiento,   a la cultura misma y
todo lo que se propone viabilizar en estos estudios, además de la inclusión de la
ciudadanía en su desarrollo; son cruciales para reivindicar la institucionalidad, la articulación
de actores, la integración territorial y, sobre todo, recuperar y revitalizar lo social, donde lo
primero es la gente, su vida, sus expresiones culturales y artísticas, su dignidad y
bienestar, exponiendo la diversidad como una oportunidad  para crecer como sociedad.
En vista de lo anterior, la continuidad a los eventos y actividades que propenden por la
generación de espacios de encuentro, intercambio y debate  de las diferentes expresiones
artísticas, culturales, de innovación social,   de identidad,   de libertad de expresión de las
ideas y la sensibilidad, de acceso al conocimiento y a la información, se convierte en un
mecanismo importante que tienen  los territorios y los diferentes actores para sacar adelante
experiencias artísticas y culturales, con un componente participativo y de apropiación.
Asimismo, procura por procesos de enseñanza, aprendizaje y sensibilización en diferentes
áreas y modalidades, como la música, la danza, las artes escénicas, las artes visuales, las
artes gráficas y comunicacionales, las artes aplicadas, el diseño, la literatura, la apreciación
estética, entre otros.
Por otro lado y retomando el artículo 2 de la Constitución Política de Colombia de 1991,
el cual refiere que es un fin esencial del Estado Social de Derecho: # (#) facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en  la vida económica, política,
administrativa y cultural de la  Nación,# (#), además, la Ley 1551  de 2012  modificatoria
la Ley 136  de 1994,  en sus artículos 3° y 6°, establecen que #(#) Las autoridades
municipales garantizarán el acceso de los ciudadanos a lo público a través de la
concertación y cooperación para  que tomen parte activa en las decisiones que inciden en
el ejercicio de sus derechos y libertades políticas, con arreglo a los postulados de la
democracia participativa, vinculando activamente en estos  procesos a particulares,
organizaciones civiles, asociaciones residentes del sector y grupos de acción comunal,
además que son funciones de los  Municipios, (#) Promover la participación comunitaria, la
cultura de Derechos Humanos y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes del
territorio nacional y consecuentemente con ello, señala la Ley 1757  de 2015,  #Ley de
promoción y protección del derecho a la participación democrática, la garantía para los
administrados de la promoción, protección y garantía de modalidades del   derecho   a
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participar en la vida política,  administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a
controlar el poder político.# (#) #Ley 1482 de 2011,  que tiene por objeto garantizar la
protección de los derechos de una persona, grupo de personas,  comunidad o pueblo, que
sean vulnerados a través de actos de racismo o discriminación. #
Como una forma de promover la participación comunitaria, el Distrito Especial de Ciencia
Tecnología e Innovación de Medellín, mediante el Acuerdo 028 de 2017 #Por medio del
cual se modifica el Acuerdo 43 de 2007 y se actualiza el   Sistema de Planeación, genera
la base normativa mediante la cual se establece la Presupuestación participativa y  se
enuncian en el artículo 43 REGLAMENTACIÓN DE LA PLANEACIÓN  DEL DESARROLLO
LOCAL Y PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA. Es así como mediante el Decreto 0146 de
2022 #Por medio del cual se deroga el Decreto 0697  de 2017   y se reglamentan los
procedimientos metodológicos para la orientación   del   presupuesto participativo y la
conformación de los Consejos Comunales y   Corregimentales de Planeación y su
funcionamiento, en articulación  con la Planeación del Desarrollo #, se desarrollan las cuatro
fases de la ruta metodológica, las   cuales   son:   Planeación, Priorización, Ejecución y
Seguimiento y Evaluación de la planeación del desarrollo local  y la presupuestación
participativa# así mismo, se definen los ejes transversales    de comunicaciones; formación;
movilización y organización ciudadana y control, transparencia y probidad; el programa
Planeación del Desarrollo Local  y Presupuestación Participativa se establece entonces, como
un escenario de   participación,   donde   la   democracia representativa, posibilita a la
ciudadanía planear el desarrollo local de cada una de  las comunas y corregimientos de
Medellín y tener incidencia sobre el 5% del presupuesto de libre inversión del Distrito.
El proceso establecido en el programa busca promover y   ampliar   la   participación
ciudadana, con miras a impulsar  la activación de procesos de control social, permitiendo
además generar reflexiones en torno a lo común, lo público y    lo colectivo; las prioridades
de inversión en cada comuna y corregimiento para contribuir a  superar las problemáticas
enunciadas en cada Plan de Desarrollo Local; a la par de fortalecer las relaciones entre  la
Administración Distrital y la ciudadanía.
Es así, como la Planeación del Desarrollo Local y la Presupuestación Participativa se
convierte en la herramienta participativa con   la que se pretende que las comunidades a
partir del ejercicio deliberativo conozcan la estructura programática a las que responden las
ideas de proyecto, se formulen proyectos y encuentren las posibles acciones que permitan
alcanzar el objetivo propuesto y la superación de las problemáticas   o   necesidades
contenidas en los Planes de Desarrollo Local,   y   que a partir del ejercicio de votación o
priorización participativa, se generen acuerdos que permita alcanzar los objetivos
estratégicos del desarrollo local. Se trata entonces de un valioso ejercicio de co-creación
ciudadana que permite incidir    en   el uso de los recursos municipales para el propio
desarrollo de las comunas y corregimientos.
En ejercicio de la participación comunitaria y haciendo uso de las herramientas   de
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Planeación Del Desarrollo Local  y la Presupuestación Participativa, dieciséis (16) comunas y
cinco  (5) corregimientos del Distrito de   Medellín, priorizaron   proyectos   enfocados
al   sector cultural y artístico para la vigencia 2023, con un presupuesto de treinta y seis
mil doscientos cuarenta y cinco  millones setenta y cinco mil setecientos sesenta y cinco
pesos (36.245.075.765) con remanentes incluidos, para ser invertidos en   los   cuatro
componentes esenciales que lidera el programa de Planeación del Desarrollo Local  y
Presupuestación Participativa de la Secretaría de Cultura Ciudadana,   los   cuales
corresponden a la i) implementación de la Agenda Cultural   y   Artística;   ii)
Formación Artística y Cultural;  iii) Fortalecimiento al sector  cultural, iv) Memoria y
Patrimonio; v) Estímulos para el arte y la cultura; así como el proceso transversal   de
comunicación, difusión y convocatoria de las actividades.
En tal sentido, para el desarrollo del componente de formación artística y cultural del
programa de Planeación del Desarrollo Local y Presupuesto Participativo (PDL y PP) de la
Secretaría de Cultura Ciudadana  tiene un presupuesto de: siete  mil doscientos veintisiete
mil millones setecientos setenta y ocho mil seiscientos setenta y ocho pesos
($7.227.778.678) los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
COMUNA/CORREGIMIENTO PRESUPUESTO
2-Santa Cruz $ 693.496.888.
3-Manrique $ 1.078.772.937
4-Aranjuez $ 184.932.504
5-Castilla $ 678.085.846
7-Robledo $ 385.276.049
8-Villa Hermosa $184.932.504
9-Buenos Aires $ 462.331.258
10-La Candelaria $ 184.932.504.
11-Laureles Estadio $ 308.220.839
12-La América $ 493.153.342
13-San Javier $ 554.797.510
14- El Poblado $ 184.932.504
15-Guayabal $ 462.331.258.
16-Belén $ 184.932.504.  
50-San Sebastián de Palmitas $ 539.386.469
70-Altavista $ 277.398.754
80-San Antonio de Prado $184.932.504.
90-Santa Elena $ 184.932.504.
De conformidad con la priorización realizada en las comunas y corregimientos antes
descritos, se hace pertinente indicar que la comuna 1- Popular y la comuna 6- Doce de
octubre, así como en el corregimiento 60- San Cristóbal, no realizaron priorización para el
componente de formación artística y cultural para la vigencia 2023.
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CRITERIOS DE COMPRA PÚBLICA INNOVADORA, SOSTENIBLE Y SOCIALMENTE
RESPONSABLE.
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín tiene la  firme intención
de fomentar el crecimiento de la inclusión social, prácticas sostenibles e innovadoras, por
medio de la estructuración de procesos de contratación desde la visión del sistema de
compra pública dentro de la perspectiva del conglomerado público del Distrito Especial de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, lo cual  se ha planteado hacer desde la
Política pública como instrumento normativo que puedan materializarse en un gana # gana
de los diversos lados de la sociedad: privado y público, fomentando con ello el
cumplimiento de la función del Estado de fortalecer las organizaciones solidarias, la calidad
de vida, y el desarrollo empresarial.
Es así que uno de los modelos que establece el Decreto 0310 de 2022, por el cual se
reglamenta el Acuerdo 016 de 2020, el modelo de Compras Públicas Innovadora,
Sostenibles y Socialmente Responsable no solo se presenta  como una herramienta eficaz
para disminuir las brechas sociales sino además como un modelo innovador que promueve
el fortalecimiento institucional a partir de diversos mecanismos establecidos por el gobierno
nacional por medio del buen gobierno, teniendo como uno de sus objetivos implantar
prácticas de transparencia que evidencien una buena gestión y pulcritud en el manejo de
los recursos públicos, contribuyendo de esta manera a nutrir la relación y confianza entre
el Estado y la ciudadanía.
Es por ello, que el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología  e Innovación de Medellín tiene
como una de sus buenas prácticas dentro de los procesos de contratación el incluir
criterios diferenciadores que permitan materializar los compromisos adquiridos en el plan de
desarrollo Medellín Futuro 2020-2023 de la mano de la normativa nacional.
De acuerdo con las categorías de compra definidas en el Distrito de Ciencia, Tecnología  e
Innovación, para el proceso que  nos ocupa se incluye el criterio Socialmente Responsables
para la realización los servicios culturales y becas, establecido en el numeral 6.15,  Tabla
16 del Anexo 5 - #Modelo de Compras Públicas Socialmente Responsables" y que serán
verificados de acuerdo con lo establecido en los criterios de  evaluación, criterio B. Calidad,
Numeral 1, Compras Públicas Socialmente Responsables, del presente documento.
De acuerdo con las necesidades de las comunidades, es pertinente y necesario la ejecución
del proceso de formación   artística a través de organizaciones y/o   corporaciones sin
ánimo de lucro que conozcan plenamente la dinámica o la radiografía de los territorios en
cuanto a los temas sociales y    culturales,   tengan la experiencia en proceso   formativos
y/o de PDL y PP, y demás conocimiento que demuestren la idoneidad para la realización
de   la formación y demás actividades inherentes a esta.
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Esto, se sustenta entonces en lo dispuesto en el parágrafo   del artículo 43   del Decreto
0146 de 2022, el que expone que  #Cuando para ejecutar los proyectos priorizados por
presupuesto participativo se considere pertinente contratar de conformidad con el estatuto
general de contratación pública, las normas especiales aplicables al caso y el anexo al
manual de contratación para los  procesos propios de los recursos de presupuesto
participativo, garantizando la transparencia y eficiencia de los recursos   públicos   con
entidades privadas sin ánimo de  lucro, será necesario   cumplir   estrictamente lo
establecido en el Decreto 092 de 2017, los lineamientos de la  Agencia Nacional Colombia
Compra Eficiente y las directrices internas emitidas por la Secretaria de Suministros y
Servicios, especialmente respecto a la procedencia de dicha modalidad de contratación, la
reconocida idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro, el proceso de competencia cuando
hay pluralidad de entidades y la asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro para
cumplir actividades propias de las entidades estatales, garantizando   así la transparencia
en la etapa de selección y ejecución de las organizaciones  sin ánimo de lucro que conocen
cada uno de los territorios en los cuales se desarrollaran los  talleres de formación artística
y cultural de la ciudad.
Por lo anterior, se considera pertinente adelantar la ejecución de los procesos de formación
artística de PDL y PP Cultura a  través de convenios de asociación y no   bajo   otra
modalidad de contratación.
FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD
Para responder de forma oportuna y eficiente a las necesidades planteadas en las comunas
y corregimientos en los cuales se priorizaron proyectos relacionados con el componente de
Formación Artística y Cultural,  El Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación  de
Medellín - Secretaria de Suministros y Servicios mediante Convenio de Asociación  para el
proceso de formación artística y cultural en las comunas 2, 3,  4, 5, 7, 8, 9, 10, 11,
12,13,14, 15,16 y corregimientos 50 y 70, 80 y 90  en el marco del programa de PDL y
PP de la Secretaría de Cultura Ciudadana. Por lo cual, se propende por un proyecto de
inversión ciudadana que vincule  a las comunidades que priorizaron el componente, en el
cual se   incluya   la realización de talleres de sensibilización y Formación Artística y
Cultural en diferentes áreas y modalidades expresivas afines a  la música, la danza, las
artes escénicas, aplicadas, visuales, gráfica, las manualidades, el diseño, la literatura, la
apreciación estética, u otras específicas que requieran las comunidades; y la realización de
muestras finales.
Código proyecto: 220101
Código BPIN: 2022050010083
Nombre del proyecto: 23PP99 - Fortalecimiento y formación Artística y Cultural.
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2. La descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la
identificación del contrato a celebrar:
Objeto: 
PP - Convenio de asociación para el proceso de formación artística y cultural en las
comunas 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, y corregimiento 50, 70, 80 y
90 en el marco de PDL y PP Cultura
Códigos UNSPSC:
Nivel Código Descripción
Producto 93141702 SERVICIOS DE PROMOCIÓN CULTURAL
Producto 93141703 SERVICIOS RELACIONADOS CON EL ARTE
Clase C13 CATEGORIZACION MUNICIPIO DE MEDELLIN SERVICIOS
CULTURALES Y BECAS
Origen de los Recursos:
Código Descripción
008 PP - RECURSOS ORDINARIOS INVERSIÓN
Alcance del objeto: 
Realizar talleres de formación artística y cultural de 50 horas (horas de sesenta -60-
minutos) cada uno, en diferentes áreas y modalidades expresivas afines a la música, la
danza, las artes escénicas, artes aplicadas, artes visuales, artes gráficas y
comunicacionales, las manualidades, el diseño, la literatura, la apreciación estética, u otras
específicas que requieran las comunidades; además de la realización de  muestras  finales
de proceso,  bajo los lineamientos, políticas y directrices impartidas desde el  programa de
Planeación del Desarrollo Local  y Presupuesto Participativo de  la Secretaría de Cultura
Ciudadana, pretendiendo impactar directamente a los ciudadanos y ciudadanas residentes
de las comunas 2-Santa Cruz, 3-Manrique, 4-Aranjuez, 5-Castilla, 7-Robledo, 8-Villa
Hermosa , 9-Buenos Aires, 10-La  Candelaria, 11-Laureles, 12-La  América, 13-San Javier,
14-Poblado, 15-Guayabal, 16-Belén y Corregimiento 50-San  Sebastián de Palmitas,
70-Altavista, 80-San Antonio de  prado y 90-Santa Elena, permitiendo un acercamiento de
los ciudadanos y ciudadanas a un saber artístico y cultural de manera pedagógica, para la
vigencia 2023.
Identificación del contrato a celebrar:
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Vigencia:
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CM-Convenio Asociac
Especificaciones esenciales: 
Las especificaciones del proceso se presentan en el Anexo "Especificaciones Técnicas"
adjunto.
Con el fin de dar cumplimiento a las acciones requeridas desde  la Secretaría de Cultura
Ciudadana, se deberá tener presente las indicadas en la invitación pública, presupuesto
oficial, especificaciones técnicas.
Para el cumplimiento del objeto, el contratista deberá realizar las actividades descritas en el
anexo técnico, sin perjuicio de  las recomendaciones y requerimientos que sean formulados
por el supervisor del contrato.
REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta la
información suministrada por la  ESAL, conforme a la documentación exigida en la invitación
y de acuerdo con lo establecido  a continuación, en el presente  estudio previo.
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín se reserva el derecho
de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el interesado
autoriza a todas las entidades,  personas o empresas que de una  u otra forma se
mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a
visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en  caso
de considerarlo necesario.
En dicha manifestación se indicarán las condiciones   jurídicas, técnicas   y   financieras
mínimas que deben cumplir las Entidades Sin Ánimo de Lucro que pretendan asociarse con
El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín para el desarrollo del
Convenio de Asociación.
De acuerdo con lo anterior, a continuación, se establecen el requisito de experiencia,
mínimos habilitantes y criterios de evaluación.
1. EXPERIENCIA:
Para evaluar la experiencia se tomarán los convenios y contratos aportados por el
proponente en el FORMATO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, con  los cuales pretende
acreditar las condiciones exigidas en la invitación.
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a) Experiencia General: Para ser considerado hábil, el proponente deberá acreditar hasta
Cuatro (4) contratos o convenios ejecutados, contratos  o convenios terminados, cuya
sumatoria de valores, deberá ser igual o superior al 100% del Presupuesto Oficial del LOTE
o lotes en los que participe y en donde su objeto, alcance, obligaciones, compromisos o
actividades comprendan alguno (s) de los siguientes temas:
- Arte y cultura
- Procesos de sensibilización artística y cultural.
No se tendrán en cuenta para la  verificación aquellas certificaciones en las que la
información contenida en ellas no permita verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este numeral y la entidad no puede realizar la  verificación o aclaración de
ésta.
b) Experiencia Específica:
El proponente deberá acreditar su experiencia específica de la  siguiente forma:
Aportar dos (2) contratos o convenios cuyo objeto, alcance,  obligaciones, compromisos o
actividades contemple la siguiente temática:
-Énfasis en formación artística  y cultural.
El proponente podrá acreditar la experiencia específica con los mismos certificados
aportados para cumplir el requisito de experiencia general o a través de certificados
adicionales; la misma experiencia específica podrá ser acreditada para la totalidad de lotes
en los cuales desee participar.
El proponente plural deberá acreditar la experiencia conforme lo previsto en la experiencia
general y específica. El valor para acreditar por cada uno de los integrantes del consorcio,
unión temporal u otra forma de asociación permitida por la ley, deberá corresponder a su
porcentaje de participación en la forma asociativa y expresada  en Salarios Mínimos
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).
En todo caso cada integrante deberá acreditar como mínimo un  (1) contrato,
independientemente del número de integrantes de la forma asociativa. Si el proponente
plural se conforma por un número mayor al número de contratos solicitados, el proponente
informará cuales de los contratos aportados se deberán tener en cuenta para la verificación
de la experiencia, sin perjuicio en todo caso de que, a cada uno de los integrantes de la
forma asociativa, le corresponde acreditar un (1) contrato que corresponda a su porcentaje
de participación en el correspondiente proponente plural.
Los proponentes interesados deberán diligenciar el anexo EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL
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PROPONENTE.
NOTA:
- El Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín podrá verificar la
autenticidad de la información de las certificaciones presentadas, mediante correos
electrónicos o llamadas telefónicas que permitan confirmar la información reportada en los
respectivos certificados.
- Los proponentes no podrán certificar contratos o convenios que se encuentren en
ejecución a la fecha del cierre  del presente proceso competitivo, si llegare a suceder, estos
no serán tenidos en cuenta para  la verificación de la experiencia.
- Se otorgará un máximo de cuatro  (4) convenios por oferente, los cuales se
desarrollará su orden en el ítem Adjudicación.
Acreditación de la experiencia requerida
Los proponentes acreditarán para cada uno de los certificados aportados como experiencia
según certificaciones expedidas  por la entidad contratante, la  siguiente información
mediante alguno de los documentos señalados en la sección "Documentos válidos para la
acreditación de la experiencia requerida# de la invitación, que contengan mínimamente los
siguientes datos:
a. Número del contrato o convenio,  cuando aplique
b. Nombre o razón social de la empresa o persona Contratante o  asociada
c. Objeto del contrato/convenio
d. valor del contrato/convenio
e. Principales actividades ejecutadas
f. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato o convenio: Esta fecha es diferente
a la de suscripción del contrato o convenio. Si en los documentos válidos aportados para
la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio
del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se encuentre señalado en la
certificación.
g. La fecha de terminación de la ejecución del contrato o convenio: Esta fecha de
terminación no es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final. Si en los
documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se
encuentre señalado en la certificación.
h. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
i. correo electrónico de quien firma
j. número de teléfono de contacto
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Documentos válidos para la acreditación de la experiencia requerida
En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar
información adicional a la contenida en los certificados aportados, el Proponente podrá
aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación, para que la
Entidad realice la verificación  en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente
diligenciados y suscritos por el contratante, el contratista o el supervisor, según
corresponda. En caso de existir  discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados
por el Proponente para la acreditación de experiencia, se  tendrá en cuenta el orden de
prevalencia establecido a continuación:
- Acta de liquidación: Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes
involucradas, en la cual conste  la información requerida.
- Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
- Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la  fecha de terminación del
contrato en la que conste el recibo a satisfacción del objeto contratado debidamente
suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.
- Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.
- Para los contratos o convenios que hayan sido objeto de cesión, el contrato o
convenio deberá encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o
alguno de los documentos considerados como válidos para la acreditación de experiencia
de la empresa cesionaria, según  aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no
se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para subcontratos:
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para acreditar la experiencia de contratos derivados de contratos suscritos con Entidades
Estatales, el Proponente deberá  aportar los documentos que se enlistan a continuación:
- Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de
terminación del subcontrato, la  cual deberá estar suscrita por  el representante legal del
contratista del contrato principal.-. Así mismo, debe contener la información requerida en la
invitación para efectos de la acreditación de la experiencia.
- Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato o convenio principal del cual
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se derivó el subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato
principal la siguiente: 
- Alcance de las actividades ejecutadas en el contrato o convenio principal.
- Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida
en el marco del contrato o convenio principal. En caso de que no requiera autorización
para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su  propuesta alguno de los siguientes
documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del  contrato o convenio o ii)
certificación emitida por la Entidad Estatal, donde acredite  que para subcontratar no se
requería autorización.
La información solicitada en el  numeral ii únicamente se exige  en relación con el contrato
o convenio principal suscrito con la Entidad Estatal.
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los numerales
i y ii aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de
subcontratación, la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones
establecidas en el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de
subcontratación como aquel contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del
cual se deriva directamente, es  el contrato estatal firmado entre una Entidad Estatal y un
particular.
Cuando el contratista directo y  el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de
Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá  al
subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas
actividades, por lo que no serán tenidas en cuenta para la  verificación de la experiencia.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en  otros procesos el contratista
directo hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación,
por cuanto tales actividades no  serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de
experiencia del contratista directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante
comunicación escrita, indicando  el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva
subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los
Proponentes y de ninguna manera  dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los
que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por
cuanto no fue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no  se
tendrá en cuenta lo relacionado  con la subcontratación.
2. EQUIPO HUMANO REQUERIDO:
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Para el cumplimiento del requisito de Equipo Humano, el proponente deberá aportar con la
propuesta el FORMATO COMPROMISO  EQUIPO HUMANO REQUERIDO (Requisito
Habilitante) suscrito por el representante legal.
Las hojas de vida del personal requerido serán presentadas en formato digital, por el
oferente adjudicatario del presente proceso acreditando las condiciones exigidas. El
asociado deberá presentar las hojas de vida con todos los soportes del personal mínimo
requerido, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la marcación de inicio de
ejecución del convenio, en la plataforma transaccional SECOP II, la cual es realizada por
parte del supervisor.
Las hojas de vida con sus respectivos soportes serán revisadas y aprobadas por parte  de
la supervisión del convenio.
Con la presentación de la oferta y durante el plazo de ejecución del convenio el asociado
se compromete a mantener los perfiles anteriormente descritos con la dedicación de tiempo
establecida para cada uno, con suficiente autonomía para representarlo en todos los
asuntos relacionados con el desarrollo y cumplimiento del convenio.
Si por circunstancias de fuerza  mayor o caso fortuito debidamente comprobado, durante  la
ejecución del convenio se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de trabajo
o facilitadores, éste deberá ser reemplazado por otro de iguales o superiores calidades a
las exigidas en la invitación para el cargo que se reemplaza,  previa aprobación por parte de
la supervisión del convenio.
La no observancia de este requisito se considerará como incumplimiento del convenio y por
lo tanto el asociado se hará acreedor a las multas contempladas en la invitación.
Se entiende por Equipo Humano Requerido para el presente proceso, el personal que
conforme a las especificaciones  técnicas aplique para cada lote, los siguientes:
- Coordinador
- Auxiliar administrativo
- Auxiliar logístico territorial
- Auxiliar Logístico Administrativo
- Artista Formador
Las condiciones de los perfiles  del personal integrante del equipo de trabajo denominado
Equipo Humano Requerido se encuentran descritas en el Anexo "Especificaciones
Técnicas".
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
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El Distrito Especial de Ciencia  Tecnología e Innovación de Medellín evaluará la propuesta
conforme a los siguientes criterios:
Aportes 300 puntos
Calidad:
- Domicilio y experiencia de ejecución en territorio 400 puntos
-Ejecución de actividades comunitarias de carácter artísticas y/o culturales   100
puntos
-Fomento al impacto social 200 puntos
Total calidad 700 puntos
TOTAL PUNTAJE: 1.000 PUNTOS
1. Aporte (Puntaje máximo 300 puntos)
Procedimiento para asignar puntaje:
a. En los lotes que NO existan proponentes que presenten propuesta económica igual o
mayor al 30% del Presupuesto Oficial del lote, se aplicará la siguiente fórmula para la
asignación proporcional de puntaje a cada oferta recibida,  teniendo en cuenta que en este
caso, dicho aporte podrá ser tanto en dinero como en especie; o solo en especie; o solo
en dinero; debidamente cuantificado en el rubro respectivo del   Formato   Propuesta   de
aportes, columna:   #Total   (Cuantificado)#,   para que se pueda efectuar   una
verificación   objetiva de las propuestas.
(Valor del Aporte Ofrecido* 300) / Mayor aporte ofrecido
b. En los lotes en los que exista más de un proponente que presente propuesta
económica igual o mayor al 30% del Presupuesto Oficial del lote, solo se calificará a estos
proponentes, y se aplicara la siguiente fórmula para la asignación de puntajes
proporcional   a   la   oferta ofrecida:
(Valor del Aporte Ofrecido* 300) / Mayor aporte ofrecido
c. Cuando exista un solo oferente y este haya presentado propuesta económica igual o
mayor al 30% del Presupuesto Oficial del lote, se le adjudicará el lote, siempre y cuando
cumpla con todos los requisitos  habilitantes, técnicos y los mínimos del Equipo humano
requerido, estipulados en esta invitación.
NOTA 1: De acuerdo con el estudio de mercado realizado, en ningún caso los aportes
cuantificados, ya sea en dinero  o en especie; o solo en especie; o solo en dinero; podrán
ser inferiores al 3%, del valor  total del presupuesto oficial de cada lote o lotes a los que
se presente.
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Cuando los aportes sean en especie, el proponente deberá valorarlos en dinero conforme al
Presupuesto Oficial establecido  para cada lote, con el fin de que las propuestas
presentadas por todos los participantes del proceso sean comparables entre sí y dicho
valor se sumará a la oferta en dinero presentada en el rubro respectivo del Formato
Propuesta de aportes, columna: #Total (Cuantificado)#; sin embargo, se aclara que para la
ejecución del Convenio, el seguimiento se hará únicamente conforme a la entrega
efectiva   de   las   cantidades ofertadas.
NOTA 2: En caso de aplicarse lo  establecido en los literales a  y b, los puntajes se
asignarán de acuerdo con la fórmula que se especifica en cada uno.
NOTA 3: Para la evaluación del criterio, los interesados en participar del presente proceso
de selección deberán aportar con su propuesta los siguientes  anexos debidamente
diligenciados:
- Formato Propuesta de Aportes del lote o lotes a los que se presente.
El recurso a invertir por parte  del asociado no podrá ser destinado para las siguientes
partidas según el presupuesto propuesto por la Secretaría de Cultura Ciudadana:
- Artistas Formadores.
- Auxiliares Logísticos territoriales.
- Materiales para el desarrollo  de cada taller.
- Aporte a sedes donde se desarrollan los talleres y las demás actividades del proceso
En caso de no presentar los anexos o formatos requeridos o presentarlos de manera
incorrecta, NO podrán ser objeto de asignación de puntaje  por este criterio.
Cuando no se consigne en el Formato Aportes, el valor a aportar o se modifique o altere
dicho formato, o no se presente, no podrán ser objeto de puntaje por este criterio y por
consiguiente su oferta será rechazada.
NOTA 4: La propuesta de aportes  se deberá# presentar en formato PDF, debidamente
suscrito por el representante legal de la ESAL.
NOTA 5: De presentarse discrepancias en la información  contenida en el Anexo
#PRESUPUESTO OFICIAL# publicado  en PDF y el Formulario PROPUESTA DE APORTES,
publicado en Excel, primara la información contenida en el archivo en PDF.
NOTA 6: En caso de presentarse discordancia entre el valor diligenciado en el cuestionario
electrónico desplegado por SECOP II y el del documento anexado a modo de soporte de la
oferta económica se rechazará la propuesta, en el entendido de que, al diligenciarse el
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cuestionario electrónico se presentó una oferta, mientras que en el documento anexo se
presentó# otra.
2.     Calidad (Puntaje máximo 700 puntos)
Domicilio y experiencia de ejecución en territorio: (puntaje máximo 400 puntos)
Con este criterio se busca eficiencia en los procesos formativos, en lo relacionado con el
conocimiento y experiencia en la ejecución de los procesos comunitarios asociados a la
planeación del desarrollo local  y presupuestación participativa.
La asignación de puntaje por este criterio se asignará como se muestra a continuación:
· Con domicilio y experiencia en la comuna o corregimiento donde  se realice la
ejecución: 400 puntos.
· Con domicilio en la comuna o corregimiento donde se realice la ejecución: 350
puntos.
· Con domicilio en la ciudad de Medellín: 300 puntos.
· Con domicilio en el Valle de Aburra: 150 puntos
· Con domicilio en el resto del país: 50 puntos.
El domicilio será verificado en  el certificado de existencia y  representación legal, cuya
vigencia deberá ser inferior a treinta (30) días calendario de  la fecha del cierre.
El proponente podrá acreditar la experiencia de la ejecución en territorio con los mismos
certificados aportados para cumplir el requisito de experiencia específica y la general o a
través de certificados adicionales; la misma experiencia podrá ser acreditada   para   la
totalidad de lotes en los cuales desee participar.
c. Ejecución de actividades comunitarias de carácter artísticas y/o culturales (puntaje
máximo 100 puntos)
El proponente que haya ejecutado   actividades   comunitarias   de   carácter   artístico
y/o cultural, demostrado por medio de certificado expedido por cualquier entidad   pública
o privada (Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras  Locales, Asocomunal, Cajas
de Compensación, Instituciones de Educación Superior, entre otras) donde haya realizado
las actividades, se le otorgará  el puntaje correspondiente:
CANTIDAD DE ACTIVIDADES PUNTAJE
10 o más actividades                    100 puntos
Hasta 9 actividades 90 puntos
Hasta 8 actividades 80 puntos
Hasta 7 actividades 70 puntos
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Hasta 6 actividades 60 puntos
Hasta 5 actividades 50 puntos
Hasta 4 actividades 40 puntos
Hasta 3 actividades 30 puntos
Hasta 2 actividades 20 puntos
Hasta 1 actividad           10 puntos
c. Fomento al Impacto Social: Política de Compras Públicas Socialmente Responsable
(Puntaje Máximo 200 Puntos)
Para obtener el puntaje de calidad, el oferente deberá comprometerse a mantener durante
la ejecución del convenio, cinco (5) personas del equipo humano requerido en el anexo
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, que se encuentren en algunas de las  siguientes
condiciones,
#Población LGTBIQ+.
#Población afrodescendiente, palenqueras y raizales.
#Población indígena.
#Población víctimas del conflicto armado.
#personas pospenadas.
#Población migrante.
#Poblaciones jóvenes ley de primer empleo.
#población campesina.
#Mujeres víctimas de violencia basada en género, madres cabeza  de familia y personas
mayores (tercera edad).
# Ex habitante de calle.
Para otorgar puntaje por este criterio, el proponente deberá#  diligenciar FORMATO DE
DECLARACION JURAMENTADA FOMENTO  SOCIAL, para el cumplimiento del criterio,
firmada por el representante legal de la entidad.
Para obtener el puntaje de calidad, el Represente Legal deberá presentar carta de
compromiso donde indique su ofrecimiento.
Nota 1: A cada persona presentada solo se le aplicará un criterio, así pertenezca a varios
de estos.
Nota 2: Las cinco personas podrán pertenecer a un mismo criterio.
 Fuente de verificación de la Política de fomento al impacto social:
Adicional se debe acreditar cada condición en la ejecución,  así:
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# Personas en pobreza extrema: con el certificado del Sisbén en el grupo A.
# Personas desplazadas por la violencia el registro único de población desplazada. (Ley 387
de 1997 articulo 32 Artículo modificado por el artículo 32 de la Ley 962 de 2005-
Decreto 2569 / 2000 Titulo III).
# Personas en proceso de reintegración con la certificación expedida por el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas CODA.
# Población LGTBIQ+: Documento de la persona en donde manifieste su condición, aunque
solo la manifestación verbal será suficiente el presente documento servirá de soporte.
# Comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales. Certificado de
autorreconocimiento expedido por el ministerio del interior o la gerencia de etnias del
Medellín Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación.
# Población indígena. Certificado de pertenencia expedido por el ministerio del interior.
#Población víctimas del conflicto armado. Certificado de protección en calidad de víctima,
declaración ante el ministerio público, RUV (registro único de  víctimas).
# Personas pospenadas. Certificado de antecedentes
# Población migrante: Certificado expedido por la dirección nacional de migraciones y
documento de identificación.
# Población jóvenes ley de primer empleo con el Certificado de Primer Empleo expedido
por el Ministerio de Trabajo, Resolución 0846 de 2021 del Ministerio de trabajo.
# Población campesina: Con el certificado de residencia expedido por la junta de acción
comunal del lugar de residencia.
# Mujeres víctima de violencia basada en género: Ficha de datos básicos complementarios
expedido por el Sivigila, o declaración en inspección o en personería.
# Personas mayores con copia de  la cédula.
# La condición de Mujer Cabeza de Familia deberá ser declarada  ante notario (Ley 1232 de
2008 art 2 parágrafo).
# Ex habitante de calle Certificado de la secretaria de  Inclusión Social Familia y DD.  HH
del Medellín Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Nota 3: No se le otorgará ningún puntaje a quien acredite  menos de cinco (5) personas.
Nota 4: El supervisor velará por el cumplimiento de este requisito en la ejecución del
convenio, para lo cual el contratista deberá presentar en    los   informes   técnicos   de
ejecución, la siguiente información del personal empleado: nombre, sexo, comuna,  dirección
de residencia, estrato, si tiene calidad de desplazado o víctima de conflicto armado, si  está
en condición de discapacidad,    si pertenece a un grupo étnico,   nivel de escolaridad,
fecha de nacimiento, padre o madre cabeza de familia.
COMPROMISOS DE LOS ASOCIADOS.
COMPROMISOS DEL ASOCIADO
En desarrollo del convenio de asociación, la ESAL seleccionada deberá cumplir con  las
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siguientes actividades:
1. Cumplir con lo dispuesto en los  estudios previos según las especificaciones y
requerimientos técnicos establecidos y demás documentos  anexos.
2. Reportar al Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín una
cuenta de ahorros exclusiva a nombre del convenio donde serán  transferidos los recursos
definidos en la forma de desembolso de este convenio. Los rendimientos que generen los
recursos aportados por el Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín
serán reintegrados de acuerdo al prorrateo que para el caso se efectué.
3. Disponer de los recursos asignados solo para el cumplimiento del objeto del convenio;
y conservando en todo momento lo definido en el presupuesto para el lote o comuna; así
mismo garantizar la contrapartida a cargo del asociado, los cuales se verificarán de manera
mensual mediante informes del ASOCIADO.
4. Velar que los gastos no superen  los recursos destinados a la ejecución del Convenio
y que se ajusten al cronograma.
5. Acompañar el proceso de seguimiento y control de calidad de todos los
procedimientos durante la ejecución del convenio.
6. Desarrollar talleres de formación artística y cultural en las Comunas asignadas en el
convenio, de acuerdo al insumo otorgado por la Secretaria de Cultura Ciudadana.
7. Disponer del soporte académico,  técnico, administrativo, logístico, legal, financiero y
de personal necesario para el buen funcionamiento de las actividades que se realicen en el
marco del objeto y alcance del convenio.
8. Disponer del recurso humano para la implementación y desarrollo de las actividades
que se realicen en el marco del  objeto del convenio.
9. Designar al coordinador de cada  lote, como el enlace permanente con el supervisor
delegado por la Secretaría de Cultura Ciudadana.
10. Atender las consultas y recomendaciones del Distrito Especial de Ciencia Tecnología e
Innovación de Medellín, con el objeto de garantizar el adecuado cumplimiento del objeto del
convenio.
11. Realizar dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del convenio las
gestiones necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ejecución del convenio, así
como de sus modificaciones, adiciones o prórrogas y asumir los costos de éstas.
12. Apoyar y acompañar las auditorías que al Distrito Especial de Ciencia Tecnología e
Innovación de Medellín le realicen los entes de control.
13. Acompañar a las reuniones convocadas por la Secretaría de  Cultura Ciudadana para el
seguimiento, fortalecimiento y evaluación a la implementación del convenio.
14. Facilitar la información y participar en la elaboración de  documentos e informes de
gestión que solicite la Secretaría de Cultura Ciudadana, en los tiempos y formatos
solicitados desde la supervisión.
15. Presentar los informes de las actividades realizadas en medio  físico y magnético, con
la periodicidad, calidad y contenidos solicitados bajo los  parámetros propuestos por la
supervisión.
16. Recolectar, sistematizar y presentar periódicamente la información cuantitativa y
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cualitativa solicitada para contribuir con la gestión del programa, del Distrito Especial  de
Ciencia Tecnología e Innovación  de Medellín y la de otros proyectos y programas
institucionales, teniendo en cuenta los formatos propuestos,  así como los lineamientos,
procedimientos y requerimientos  que desde el Sistema Integral de Gestión de Calidad de la
Alcaldía se indiquen.
17. Presentar la información gráfica (fotografías) conforme a los lineamientos presentados
por la Secretaria de Cultura Ciudadana.
18. Velar por la aplicación de acciones de mejoramiento en concordancia con la política
de calidad del Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de Medellín.
19. Concertar con el supervisor delegado, el contenido de los diferentes formatos del
proyecto para la recopilación de información estadística, evaluaciones y datos generales que
se generen durante la ejecución  del convenio.
20. Suscribir las pólizas establecidas en el convenio.
21. Ampliar la vigencia de las garantías aún en el proceso de liquidación del convenio,
cuando así lo requiera el supervisor del convenio.
22. Acreditar el pago de las obligaciones de los aportes a los sistemas de Seguridad
Social y Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Sena
cuando a ello haya lugar, de acuerdo el Articulo 1 de la Ley  828 de 2.003.  Para tal fin
deberá allegar mensualmente con  la correspondiente certificación donde conste dicho
cumplimiento firmado por el representante legal o revisor f  iscal, si conforme a las normas
pertinentes o estatutos estuviera obligado a hacerlo.
23. Utilizar el pendón institucional con el logo del Distrito de Medellín en los eventos
donde se realicen las actividades concernientes al convenio.
24. Desarrollar un cronograma de actividades con los diferentes actores internos y
externos del programa que propenda por la consolidación de los procesos comunicativos de
apropiación, visualización, sensibilización e información con los mismos.
25. Dar a conocer durante las diferentes actividades del convenio (que así se considere
pertinente), la existencia y el  funcionamiento del sistema de PQRS de la Alcaldía.
26. Apoyar la implementación y uso de las herramientas diseñadas por la Secretaria de
Cultura Ciudadana, para evaluar  el grado de satisfacción   alcanzado   entre los
beneficiarios del programa.
27. Facilitar periódicamente la base de datos de los participantes inscritos, en el formato
SUB (Sistema Único de Beneficiarios).
28. Facilitar la labor de Supervisión dando respuesta oportuna a las observaciones y
requerimientos que se realicen.
29. Advertir oportunamente a Secretaria de Cultura Ciudadana  cuando exista o sobrevenga
alguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en  la constitución y la ley.
30. Considerar las recomendaciones emanadas de los informes de supervisión e
31. implementar inmediatamente los planes de acción y de mejoramiento que se requieran,
soportar las acciones en documentos tipo informe.
32. El asociado, velará por mantener la reserva y confidencialidad de la información que
obtenga como consecuencia de las actividades que desarrollo para el cumplimiento del
objeto del convenio.
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33. Comunicar a los beneficiarios del proyecto que los datos recolectados podrán ser
tratados por ambos asociados, de conformidad con la Ley 1581 de 2012 y sus decretos
reglamentarios.
34. El asociado dispondrá de las bases de datos o cualquier otra  información con la
finalidad y para propósitos del  convenio, y en el momento que el supervisor la solicite.
35. Cumplir con el protocolo de bioseguridad registrado y aprobado por la ARL del
contratista. Así mismo, el contratista deberá garantizar durante toda la   ejecución   del
convenio la aplicación de las medidas necesarias de protección y bioseguridad de todos los
trabajadores y de toda la cadena de producción, transporte y distribución, en caso de ser
requerida.
36. Velar por el pago de salarios /  honorarios y demás obligaciones laborales, así como
los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, conforme a lo señalado en el Artículo
50 de la Ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.
37. El asociado deberá presentar en  con el segundo informe de ejecución, el Certificado
expedido por la ARL vigente, donde se acredite el cumplimiento de los lineamientos os
definidos en la resolución 312 de 2019 y el Decreto 1072 de 2015, en estado de
implementación el Sistema de Gestión de seguridad y Salud en  el trabajo con un
porcentaje igual o superior al 90%.
COMPROMISOS DEL DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DE
MEDELLÍN, SECRETARÍA DE CULTURA  CIUDADANA
En virtud del presente convenio, el Distrito Especial de Ciencia Tecnología e Innovación de
Medellín, a través de la Secretaria de Cultura Ciudadana, se compromete a:
1. Designar la supervisión del convenio, quien velará por el cumplimiento de lo
establecido en la propuesta técnica, administrativa y financiera presentada por el Asociado.
2. Acompañar al asociado en el proceso de concertación con el Consejo Comunal o
corregimental de Planeación -CCP - de cada comuna o corregimiento, respecto a las áreas
y modalidades de los talleres de formación a ejecutar.
3. Participar activamente en las etapas de socialización, jornada de encuadre, muestra
final, socialización de resultados, entre otras, que fueron debidamente explicadas en las
especificaciones técnicas.
4. Suministrar la información necesaria relacionada con el cumplimiento de las
especificaciones técnicas requeridas.
5. Suministrar los logos del Distrito Especial de ciencia, tecnología e innovación de
Medellín.
6. Realizar el desembolso del aporte que le corresponde, según la forma establecida.
7. Poner a disposición del asociado la información necesaria que se requiera para el
desarrollo de las actividades a  ejecutar.
8. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.
9. Verificar el cumplimiento del pago de salarios / honorarios y  demás obligaciones
laborales, así como los aportes  al Sistema de Seguridad Social  Integral, conforme a lo
señalado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.
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10. Verificar el cumplimiento del protocolo de bioseguridad registrado y aprobado por la
ARL del contratista. Así mismo,  vigilar que, durante toda la ejecución del convenio, el
contratista aplique las medidas  necesarias de protección y bioseguridad de todos los
trabajadores y de toda la cadena de producción, transporte y distribución.
11. Velará por el cumplimiento de los lineamientos definidos en la resolución 312 de
2019 y el Decreto 1072 de 2015,  en estado de implementación el  Sistema de Gestión de
seguridad y Salud en el trabajo  con un porcentaje igual o superior al 90%.
COMPROMISOS CONJUNTOS DE LAS PARTES
1. Designar los responsables de seguimiento del convenio.
2. Elaborar y coordinar el plan de  trabajo del convenio.
3. Dar cumplimiento a la ruta metodológica y la implementación logística.
4. Dar cumplimento al presupuesto designado y acordado en la ejecución.
3. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección. 
En el presente caso se suscribirá un Convenio de Asociación con una Entidad Sin Ánimo
de Lucro, de manera tal que la Secretaría de Cultura del Distrito Especial de Ciencia
Tecnología e Innovación de Medellín dé cumplimiento a sus fines constitucionales y legales,
y a su vez, la Entidad Sin Ánimo de Lucro desarrolle una actividad que corresponde con
su objeto social.
Esta clase de convenios encuentra sustento legal en las  siguientes normas:
El artículo 355 de la Constitución Política de Colombia expresa que " El Gobierno, en los
niveles nacional, departamental, distrital y municipal, podrá con recursos de los respectivos
presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el
Plan Nacional y los Planes Seccionales de Desarrollo"
A su vez, El artículo 96 de la Ley 489 de 1998 estipula que "las entidades estatales,
cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de los
principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas
particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas
jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y
funciones que les asigna a aquéllas la Ley.
Los convenios de asociación a que se refiere el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 se
celebrarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 355  de la Constitución Política,
en ellos se determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes,
aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes."
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De igual manera, el Decreto 092  de 2017  reglamentó la contratación con Entidades Sin
Ánimo de Lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la
Constitución Política, particularmente en su artículo 5° señaló que los convenios de
asociación que celebren entidades privadas sin ánimo de  lucro de reconocida idoneidad y
Entidades Estatales para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los
cometidos y funciones que a estas les asigna la Ley a los que hace referencia el artículo
96 de la Ley 489 de 1998, no estarán sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo
de lucro comprometa recursos en  dinero para la ejecución de esas actividades en una
proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos que compromete la
entidad sin ánimo de lucro pueden ser propios o de cooperación internacional.
Asimismo, establece el artículo  reseñado, que si hay más de una entidad privada sin ánimo
de lucro que ofrezca su compromiso de recursos en dinero para el desarrollo conjunto de
actividades relacionadas con los cometidos y funciones asignadas por Ley a una Entidad
Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total  del convenio, la Entidad
Estatal debe seleccionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios para tal
selección.
En cumplimiento del inciso segundo del artículo primero del Decreto 092 de 2017, la
Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia  Compra Eficiente- expidió la Guía para
la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad en la
cual indicó frente a los Convenios de Asociación que en los eventos en que exista más de
una entidad privada sin ánimo de lucro dispuesta a ofrecer recursos en dinero que
correspondan por lo menos al 30% del valor del proyecto de cooperación, la Entidad
Estatal debe diseñar herramientas que permitan una comparación objetiva de las entidades
sin ánimo de lucro para seleccionar objetivamente a aquella que tenga las mejores
condiciones para alcanzar el resultado esperado con el proyecto de cooperación.
En tal sentido, señala la Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de
lucro y de reconocida idoneidad, en los procesos de compra pública de Colombia Compra
Eficiente, que si bien la Entidad Estatal no está obligada a hacer un proceso competitivo,
debe garantizar que hace una selección objetiva en términos de la obtención de los
objetivos del plan de desarrollo, razón por la cual, en el presente caso se publicará una
INVITACIÓN PÚBLICA para que las  Entidades Sin Ánimo de Lucro de reconocida idoneidad,
experiencia y capacidad manifiesten su interés de ASOCIARSE con el Distrito Especial de
Ciencia Tecnología e Innovación  de Medellín para desarrollar procesos de formación artística
y cultural en las comunas 2, 3,  4, 5, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, y
corregimiento 50, 70, 80 y 90 en el marco de PDL y PP Cultura, en los términos
establecidos en dicha invitación.
Resulta importante precisar que  la finalidad del convenio es el impulso de programas o
actividades de interés público,  los cuales se encuentran acordes con el Plan de Desarrollo
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Medellín Futuro 2020-2023 como se dijo en la primera parte del  presente estudio previo,
que, la relación con el asociado no podrá implicar una relación conmutativa entre las
partes, estará sometido al régimen de inhabilidades e incompatibilidades de la Ley 80  de
1993, le aplican los principios  de la contratación estatal (transparencia, responsabilidad,
economía, selección objetiva) y  estará sujeto a las normas generales aplicables a la
contratación pública excepto en  lo reglamentado en el Decreto 092 de 2017.
Lo anterior, conforme a la descripción de la necesidad, al  objeto del convenio que se
pretende suscribir y bajo el amparo de lo consagrado en normas de rango constitucional
como el artículo 70 y 355 de la  Constitución Política y de rango legal como el artículo 96
de la Ley 489 de 1998, el artículo 5 del Decreto 092 de 2017 y el  título I de la Ley
397 de 1997 (Ley General de Cultura), a lo cual se suma lo normado en el artículo 145
del Decreto municipal 883 de 2015 que determina las funciones de la Secretaría de
Cultura Ciudadana, entre las que se encuentra la de liderar y propiciar el fomento de
manifestaciones y expresiones culturales propias de la ciudad, impulsando estrategias para
garantizar el desarrollo de expresiones artísticas que interpreten la diversidad cultural de
sus habitantes.
LIMITACIÓN A MIPYME
Dicha limitación no aplica al presente proceso.
ACUERDOS COMERCIALES.
De acuerdo con la Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y
de reconocida idoneidad de Colombia Compra Eficiente, no son aplicables a los contratos
de colaboración ni a los convenios de asociación, pues estos sólo resultan aplicables a los
procesos de contratación en virtud de los cuales una entidad estatal adquiere o se
abastece de un bien, obra o servicio a través de un contrato conmutativo.
JUSTIFICACIÓN DE LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS.
El artículo 4 de la Ley 1150 de  2007 establece que la entidad estatal debe, en los pliegos
de condiciones o su equivalente, #incluir la estimación, tipificación y asignación de los
riesgos previsibles involucrados en la contratación#. A su vez el Manual de Administración
de Riesgos para el Proceso de Contratación expedido por la Agencia Nacional de
Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente establece que "...uno de los objetivos del
sistema de compras y contratación pública es el manejo del riesgo del proceso de
contratación. En consecuencia, la administración o el manejo del riesgo debe cubrir desde
la planeación hasta la terminación del plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento de
las garantías de calidad o la disposición final del bien; y no solamente la tipificación,
estimación y asignación del riesgo que pueda alterar el equilibrio económico del contrato.".
De acuerdo con lo anterior se desprende que:
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CALIDAD DEL SERVICIO: Calidad del Servicio: El amparo de calidad del servicio cubre a la
Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio  prestado por
el contratista. Estos perjuicios generalmente se presentan con posterioridad a la terminación
del contrato. La Entidad Estatal debe determinar el valor y el plazo de la garantía  de
acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato,
sin que se establezcan unos porcentajes mínimos. De acuerdo  con el artículo
2.2.1.2.3.1.15. del Decreto 1082 de 2015 la Entidad estima la suficiencia de esta garantía
así, diez por ciento (10%) del valor del contrato y con una vigencia que abarca el plazo
señalado para la ejecución del contrato y seis (6) meses más.
CUMPLIMIENTO: la suficiencia de  la garantía exigida para el caso de la responsabilidad
convencional que se deriven del  cumplimiento del convenio se estima de acuerdo a lo
establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082  de 2015, el cual establece que
para aquellos convenios inferiores a 1.000.000 SMMLV, se debe establecer como mínimo
un valor no inferior al 10% del  valor del convenio, con una vigencia igual al plazo del
convenio y por el tiempo estipulado para la liquidación del mismo.
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES  SOCIALES: Respecto a la suficiencia de la garantía
de pago de salarios, prestaciones sociales legales e  indemnizaciones laborales, el valor de
la garantía se fija en un 5 % del valor total del convenio, con una vigencia de tres (3)
años más, posteriores al vencimiento del plazo de ejecución del convenio, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 2.2.1.2.3.1.13 del Decreto
1082 de 2015.
La suficiencia de la garantía de responsabilidad extracontractual se estima en 200 SMMLV,
de acuerdo a lo señalado en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082  de
2015, que señala que este es el  valor estimado para dicho tipo  de garantías, para
convenios cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500) SMMLV, rango  en el que
se ubica el valor de cada uno de los lotes del presente convenio.
Integrantes del Comité de Estructuración y Evaluación Contractual (CEEC)
Rol Técnico: Maria Raquel Sierra Varela
Rol Logístico: Nancy Amparo Jaramillo Duque
Rol Jurídico.  Daniel Felipe Sepúlveda
Necesidad 48975 aprobada en Acta N° 38 del Comité de Direccionamiento Estratégico
Contractual, con fecha del 02 de mayo de 2023.
4. El análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato, indicando
con precisión las variables consideradas para calcular el presupuesto de la respectiva
contratación, así como su monto  y el de los costos para la entidad asociados a la
realización del proceso de selección y a la ejecución del contrato.
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De conformidad al presupuesto oficial de cada lote, los Convenios resultantes del presente
proceso de selección tendrán un  valor en total de SIETE MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE
MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS
M/L ($7.227.778.678), amparados  en el CDP 4000113862.
El valor total de los convenios  será la sumatoria de los aportes ofertados y el valor del
aporte del Distrito Especial de  Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, es decir; la
sumatoria de los aportes ofertados por la entidad seleccionada ya sea en dinero o  especie,
serán restados al valor total presupuestado para el presente proceso de selección dando
como resultado el valor del aporte por parte del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología  e
Innovación de Medellín.
Conforme a lo anterior, la estructura financiera del Convenio se definirá una vez se
conozca el valor real del aporte del asociado.
El valor presupuestado para cada lote es el siguiente:
LOTE 1 Comuna 2 Santa Cruz: $693.496.888
LOTE 2 Comuna 3 Manrique: $1.078.772.937
LOTE 3 Comuna 4 Aranjuez $184.932.504
LOTE 4 Comuna 5 Castilla $678.085.846
LOTE 5 Comuna 7 Robledo $385.276.049
LOTE 6 Comuna 8 Villa Hermosa $184.932.504
LOTE 7 Comuna 9 Buenos Aires $462.331.258
LOTE 8 Comuna 10 La Candelaria $184.932.504
LOTE 9 Comuna 11 Laureles Estadio $308.220.839
LOTE 10 Comuna 12 La América $493.153.342
LOTE 11 Comuna 13 San Javier $554.797.510
LOTE 12 Comuna 14 El Poblado $184.932.504
LOTE 13 Comuna 15 Guayabal $462.331.258
LOTE 14 Comuna 16 Belén $184.932.504
LOTE 15 Comuna 50 San Sebastián  de Palmitas: $539.386.469
LOTE 16 Comuna 70 Altavista $277.398.754
LOTE 17 Comuna 80 San Antonio de Prado $184.932.504
LOTE 18 Comuna 90 Santa Elena $184.932.504
ESTRUCTURA FINANCIERA DEL CONVENIO
Como lo establece el Artículo 5  del Decreto 092 de 2017. La asociación con entidades
privadas sin ánimo de lucro para cumplir actividades propias de las Entidades Estatales,
con las cuales se  busca desarrollar un conjunto de actividades relacionadas con los
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cometidos y funciones que a estas les asigna la Ley a los que hace referencia el artículo
96 de la Ley 489 de 1998, no estarán sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo
de lucro comprometa recursos en  dinero para la ejecución de esas actividades en una
proporción no inferior al 30% del valor total del convenio.
Así las cosas, la estructura financiera del Convenio se definirá una vez se conozca el valor
real del aporte del asociado.
El valor final por cada rubro establecido en el presupuesto oficial se da por medio del
estudio de mercado para cuantificar el valor de bienes y servicios para convenio de
Asociación para la Movilización  de la Red de Prácticas Artísticas y Culturales de Medellín a
través del proceso RFI - MOVILIZACION INVESTIGACION 2023.
Para la vigencia 2023, el análisis de mercado sector cultural conto con el siguiente
cronograma establecido.
Fecha de publicación: 22/03/2023 9:00:52 am
Fecha límite: 28/03/2023 3:00 pm
Es importante aclarar que, ante  la solicitud de información a los proveedores, a la fecha
límite para responder la información no se presentaron propuestas y por lo tanto, se tendrá
en cuenta los históricos.
Tal información fue alojada en el SECOP II en el link
https://community.secop.gov.co/ Public/Tendering/OpportunityDet ail/Index?noticeUID=CO1.NT
C.4200608&isFromPublicArea=True &isModal=False
Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo a los históricos, se identifica que el mercado
proveedor está definido en su mayoría por las Entidades Privadas sin Ánimo de Lucro
(ESALES) y entidades educativas  con experiencia en procesos de  formación Artística y
Cultural.
El valor final por cada rubro establecido en el presupuesto oficial se da a partir de la
priorización de recursos realizada por las comunidades de las comunas y corregimientos  y
lo consignado en las fichas MGA  y lo proyectado desde la Secretaría de Cultura Ciudadana
del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín con base  en los
valores establecidos para el año 2022, información con la cual se alimentó la Herramienta
de Presupuestación Atenea Web dando cumplimiento a la Resolución SSS 201950004504
de enero 30 de 2019, por medio de la cual se adopta la metodología y herramienta de
presupuestación de productos.
IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES:
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Se aplicará una retención o descuento por cada desembolso del 1% de los aportes
municipales conforme al acuerdo  Municipal Número 66 del 2017 ET, por concepto de
Estampilla Pro-Cultura - Universidad de Antioquia.
Tasa pro-deporte y recreación equivalente al 1.3% del valor total del contrato de
conformidad con lo establecido en el artículo 4 del acuerdo Municipal 018 del 30 de
noviembre de 2021.
De otro parte, no hay lugar a descuento por Impuesto a las Ventas - IVA. Ver Anexos.
Análisis del sector y presupuesto oficial para cada lote.
PROPUESTA DE APORTES:
Los proponentes deberán diligenciar y entregar el formato propuesta económica.
El recurso a invertir por parte  del asociado no podrá ser destinado para las siguientes
partidas según el presupuesto propuesto por la Secretaría de Cultura Ciudadana:
- Artistas Formadores.
- Auxiliares Logísticos territoriales.
- Materiales para el desarrollo  de cada taller.
- Aporte a sedes donde se desarrollan los talleres y las demás actividades del proceso.
ADJUDICACIÓN:
Teniendo en cuenta que el proceso está estructurado por lotes, la adjudicación se realizará
en el siguiente orden:
Adjudicación 1: LOTE 1, Comuna 2 - Santa Cruz
Adjudicación 2: LOTE 2, Comuna 3 - Manrique
Adjudicación 3: LOTE 3, Comuna 4 - Aranjuez
Adjudicación 4: LOTE 4, Comuna 5 - Castilla
Adjudicación 5: LOTE 5, Comuna 7 - Robledo
Adjudicación 6: LOTE 6, Comuna 8 - Villa Hermosa
Adjudicación 7: LOTE 7, Comuna 9 - Buenos Aires
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Adjudicación 8: LOTE 8, Comuna 10 - La Candelaria
Adjudicación 9: LOTE 9, Comuna 11 - Laureles Estadio
Adjudicación 10: LOTE 10, Comuna 12 - La América
Adjudicación 11: LOTE 11, Comuna 13 - San Javier
Adjudicación 12: LOTE 12, Comuna 14 - El Poblado
Adjudicación 13: LOTE 13, Comuna 15 - Guayabal
Adjudicación 14: LOTE 14, Comuna 16 - Belén
Adjudicación 15: LOTE 15, Comuna 50 - San Sebastián de Palmitas
Adjudicación 16: LOTE 16, Comuna 70 - Altavista
Adjudicación 17: LOTE 17, Comuna 80 - San Antonio de Prado
Adjudicación 18: LOTE, 18 Comuna 90 - Santa Elena
La adjudicación de cada lote se  realizará con base en el orden  de elegibilidad de la
propuesta presentada por los oferente de acuerdo a la verificación de los requisitos
habilitantes y criterios de evaluación. En todo caso, un oferente será adjudicatario de
máximo cuatro (04) lotes elegidos de acuerdo al orden de  adjudicación de los mismos,
señalados con anterioridad.
El proponente que sea seleccionado en más de cuatro lotes, debe incluirse en los demás
ordenes de elegibilidad en los cuales se encuentre habilitado y de resultar ubicado en el
primer orden de elegibilidad de  estos lotes siguientes, se adjudicará al proponente ubicado
en el segundo orden de elegibilidad, y así sucesivamente. En aquellos eventos en los
cuales no existan más proponentes a quienes adjudicar  los lotes restantes del proceso de
contratación, se podrá adjudicar a un mismo proponente  más de cuatro (04) lotes, siempre
y cuando cumpla con los requisitos establecidos en la invitación.
FORMA DE DESEMBOLSO DE LOS APORTES DEL CONVENIO A CELEBRAR:
El desembolso de los recursos aportados por el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología  e
Innovación de Medellín debe corresponder a las necesidades de cubrimiento de las
actividades específicas para las cuales se destinó el recurso, conforme a la proyección y al
cronograma que conjuntamente se  elabore con el supervisor, así:
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FORMA DE DESEMBOLSOS:
Un primer desembolso del 30% del valor del aporte del Distrito Especial de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:
Lo anterior sujeto a previo recibo a satisfacción de la supervisión de los siguientes
verificables y/o entregables según los plazos definidos en el cronograma de actividades:
Informe de gestión que evidencie el avance de la ejecución de las actividades del convenio.
Plan de Trabajo y cronograma con cada una de las actividades  del proyecto.
Contratos firmados con el personal vinculado al proyecto,  con el objeto a realizar, valor del
pago por el servicio a prestar y firmas de ambas partes.
Actas y listados de asistencias  de la pre-socialización y socialización con la comunidad.
Informe de la convocatoria para  selección de artistas formadores.
Certificado de paz y salvo expedido por el revisor fiscal o del representante legal que
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes  al sistema de
seguridad social.
Demás información requerida por  la supervisión, contemplado dentro del objeto y el alcance
del convenio.
Toda la información debe entregarse en una (1) copia digitales y una (1) original en
carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.
 El supervisor expedirá el acta  de recibo a satisfacción, la cual deberá ir firmada por
ambas partes.
Un segundo desembolso del 50% del valor del aporte del Distrito Especial de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:
Lo anterior sujeto a previo recibo a satisfacción de la supervisión de los siguientes
verificables y/o entregables, según los plazos definidos en el cronograma de actividades:
Informe de gestión del avance físico del 70% en el que se visualice el grado de
cumplimiento de los compromisos  requeridos en el convenio de acuerdo a las etapas
agotadas al momento del in forme. A este informe debe anexarse un cuadro con el
número de horas cumplidas por cada taller, listados de asistencia diligenciados y firmados.
Contratos firmados de los artistas formadores vinculados al proyecto, con el objeto a
realizar, el valor del pago por  el servicio, horas contratadas, información de contacto y
firmas de ambas partes.
Informe de los pagos realizados  al recurso humano contratado en la ejecución del proyecto
y sus respectivos soportes de pago consignaciones, transferencia o cuenta de cobro  con
soporte de egreso.
Planeadores de cada taller suministrados y firmados por cada artista formador, donde se
consigne, entre otras, la proyección de la ejecución las 50   horas efectivas de la
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formación a desarrollar en el convenio, adicional a las horas  destinadas para la planeación
y actividades inherentes a la ejecución.
Actas de instalación de los talleres firmadas por los artistas formadores y auxiliar logístico,
en las cuales se consignen los acuerdos generados para el desarrollo del taller, además del
listado de asistencia de los beneficiarios.
Base de datos de los beneficiarios inscritos por taller, de acuerdo con la orientación de la
Secretaría de Cultura Ciudadana.
Actas de concertación y/o de compartir de los aportes a las sedes donde se desarrollará
cada taller, en la que se consigne el acuerdo del uso y aporte, ya sea en
efectivo o en especie, firmada por las partes.
Informe de los pagos realizados  a los artistas formadores y auxiliares logísticos territoriales
contratados en la ejecución del  proyecto y sus respectivos soportes de pago, los cuales
corresponden al equipo humano pagado con el recurso del Distrito de Medellín.
Informe de ejecución de la contrapartida y/o aportes del asociado.
Formato diligenciado de solicitud de materiales por cada taller firmada por el artista
formador.
Registro fotográfico de cada una de las actividades del proceso rotuladas con cada
actividad desarrollada a la fecha.
Informe de seguimiento y evaluación del proceso por parte del Coordinador.
Diligenciamiento de los formatos digitales y/o aplicativos de la Secretaría de  Cultura
Ciudadana para alimentar el Sistema de Información Cultural.
Formato con al menos dos (2) cotizaciones de los materiales por taller que se requerirán
para el desarrollo de talleres.
Certificado de paz y salvo expedido por el revisor f iscal  o del representante legal que
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes  al sistema de
seguridad social.
Demás información requerida por  la supervisión, contemplado dentro del objeto y el alcance
del convenio
Toda la información debe entregarse en una (1) copia digitales y una (1) original en
carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.
Un tercer desembolso del 20% del valor del aporte del Distrito Especial de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Medellín distribuido de la siguiente manera:
Lo anterior sujeto a previo recibo a satisfacción de la supervisión de los siguientes
verificables y/o entregables, según los plazos definidos en el cronograma de actividades:
Informe de los pagos realizados  al recurso humano contratado en la ejecución del proyecto
y sus respectivos soportes de pago.
Informe consolidado de seguimiento y evaluación por parte del Coordinador que contenga
una caracterización de cada taller, dificultades, fortalezas y acciones de mejora.
carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.
Informe de ejecución del 100% de los compromisos contractuales.
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Informe de ejecución técnica final del proyecto que responderá al cumplimiento de cada
actividad descrita en el proyecto y la evaluación del desarrollo cumplido por áreas. A este
informe debe anexarse un cuadro  con el número de horas cumplidas por cada taller, el
número de horas cumplidas por área o modalidad afín y el número total de horas
cumplidas en el proyecto
Listado de asistencia de cada una de las sesiones de los talleres, diligenciados y firmados.
Listado de participantes en el Formato Único de Beneficiarios (SUB) según parámetros de la
Secretaria de Cultura Ciudadana, debidamente diligenciado.
Encuestas diligenciadas y tabuladas realizadas a los beneficiarios del proceso.
Entregar informe consolidado de  las actividades realizadas para el cumplimiento del objeto  y
alcance del convenio, en el cual se pueda evidenciar la ejecución al 100% de las mismas.
Informe de la ejecución de las muestras artísticas de proceso.
Acta, listado de asistencia y presentación de la rendición de  cuentas final.
Actas y listados de asistencia de las reuniones surtidas con la comunidad
Diligenciamiento de los formatos digitales y/o aplicativos de la Secretaría de  Cultura
Ciudadana para alimentar el Sistema de Información Cultural.
Registro fotográfico de todas las actividades realizadas en esta fase del proyecto
debidamente rotuladas.
certificado de paz y salvo expedido por el revisor f iscal  o del representante legal que
relacione el pago de parafiscales del personal vinculado al proyecto y aportes   al sistema
de seguridad social.
Demás información requerida por  la supervisión, contemplado dentro del objeto y el alcance
del convenio
Toda la información debe entregarse en una (1) copia digitales y una (1) original en
carpeta legajada y foliada según requerimientos del archivo de la SCC.
PAC
Un primer desembolso equivalente al 30% de los aportes del Distrito Especial de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Medellín en el mes de agosto.
Un segundo desembolso equivalente al 50% de los aportes del distrito en el mes de
octubre.
Un tercer desembolso equivalente al equivalente al 20% de los aportes del distrito  en el
mes de diciembre.
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más
favorable.
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Teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 092 de 2017 y en la Guía para la
contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad expedida
por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente-, en el presente
caso se realizará una Convocatoria Pública dirigida a  las Entidades Sin Ánimo de Lucro que
sean idóneas y cuenten con la experticia para ASOCIARSE con el Distrito Especial de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín para el desarrollo del proyecto descrito, con
el fin que manifiesten interés en tal sentido.
En dicha manifestación se indicarán las condiciones   jurídicas, técnicas   y   financieras
mínimas que deben cumplir las Entidades Sin Ánimo de Lucro que pretendan asociarse con
el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín para el desarrollo del
Convenio de Asociación. En tal sentido se seleccionarán las ESALES que cumplan con las
condiciones de idoneidad, experiencia requeridas y que obtengan el mayor puntaje en la
evaluación.
TIPO
REQUISITOREQUISITO DESCRIPCIÓN REQUERIDO
JURIDICA 0001 Carta de presentación de la
propuestaFIRMADA POR
EL
REPRESENTANT
E LEGAL
JURIDICA 0002 Acta de conformación de la Unión
Temporal, Consorcios u otraEN CASO DE
APLICAR
JURIDICA 0003 Autorización de la junta o asamblea
de sociosSI LA CUANTÍA
LO REQUIERE
JURIDICA 0004 Certificación del pago de
parafiscales y aportes a la seguriEXPEDIDO POR
EL CONTADOR
O REVISOR
FISCAL
JURIDICA 0005 Certificación Responsabilidad Fiscal SERÁ
VERIFICADO
POR LA
ENTIDAD
JURIDICA 0007 Certificado de antecedentes
disciplinariosSERÁ
VERIFICADO
POR LA
ENTIDAD
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TIPO
REQUISITOREQUISITO DESCRIPCIÓN REQUERIDO
JURIDICA 0008 Certificado de Existencia y
Representación LegalCON UNA
VIGENCIA NO
MAYOR A 30
DÍAS
CALENDARIO
JURIDICA 0015 Certificado antecedentes judiciales SERÁ
VERIFICADO
POR LA
ENTIDAD
JURIDICA 0026 Fotocopia cédula ciudadanía
representante legalANEXAR COPIA
LEGIBLE
JURIDICA 0031 Estatutos de la entidad EN CASO DE
APLICAR
JURIDICA 0033 Inscripción Registro Único de
Proponentes - RUPEN CASO DE
ESTAR
INSCRITO
JURIDICA 0040 Certificado de Cumplimiento de
Normatividad para ESALESDE
CONFORMIDAD
EN LO
ESTABLECIDO
EN LA
INVITACIÓN
JURIDICA 0042 Sistema Registro Nacional de
Medidas Correctivas RNMCSERÁ
VERIFICADO
POR LA
ENTIDAD
JURIDICA 0046 Fotocopia cédula ciudadanía de
Revisor FiscalEN CASO DE
APLICAR
JURIDICA 0047 Fotocopia Tarjeta Profesional de
Revisor FiscalEN CASO DE
APLICAR
JURIDICA 0048 Certificado de la Junta Central  de
ContadoresEN CASO DE
APLICAR
TECNICA 0024 Certificados de experiencia DE
CONFORMIDAD
CON LO
ESTABLECIDO
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TIPO
REQUISITOREQUISITO DESCRIPCIÓN REQUERIDO
EN LA
INVITACIÓN
TECNICA 0039 Compromiso de cumplimiento del
perfil requerido del equipo dDE
CONFORMIDAD
CON LO
ESTABLECIDO
EN LA
INVITACIÓN
LOGISTICA 0003 Balance General A DICIEMBRE
31 DE 2022, O
EN SU
DEFECTO EL
RUP EN CASO
DE ESTAR
INSCRITO
LOGISTICA 0006 Índice de liquidez igual o superior a 1.00
LOGISTICA 0008 Índice de endeudamiento igual o
inferior a0.60
LOGISTICA 0009 Patrimonio igual o superior a 10% DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL DEL
LOTE
LOGISTICA 0024 Estado de Resultados A DICIEMBRE
31 DE 2022
JURIDICA REGISTRO DE
DEUDORES
ALIMENTARIOS
MOROSOS:
CERTIFICADO
CON FECHA DE
EXPEDICIÓN
NOMAYOR A
30 DIAS
TIPO
CRITERIOCRITERIO DESCRIPCIÓN REQUERIDO PUNTAJE
MÁX
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TIPO
CRITERIOCRITERIO DESCRIPCIÓN REQUERIDO PUNTAJE
MÁX
PRECIO 0013 Mayor valor o porcentaje de
aporte300 PUNTOS
CALIDAD 0046 Logística asistencial DOMICILIO 400 PUNTOS
CALIDAD 0046 Logística asistencial EJECUCIÓN
DE
ACTIVIDADE
S
COMUNITARI
AS DE
CARÁCTER100 PUNTOS
CALIDAD 0078 Política de Fomento al impacto
social200 PUNTOS
6. El soporte que permita la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles
que puedan afectar el equilibrio económico del contrato:
RIESGO  DESCRIPCIÓN  ESTIMACIÓN  ASIGNACIÓN
 0099 Véase análisis de riesgos
adjunto 
7. El análisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que garantizan las
obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato a celebrar:
 AMPARO  DESCRIPCIÓN PORCENTAJE  DUR.ADIC.  PERIODO
 0002 CALIDAD DEL SERVICIO    10,00  6  MESES
 0005 CUMPLIMIENTO    10,00  6  MESES
 0008 PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES    5,00  3  AÑOS
 0009 RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
(EXPRESADA EN SMMLV)  200,00  0  
8. Elementos descriptivos del  Contrato a celebrar
Bien o servicio objeto del contrato:
PP - Convenio de asociación para el proceso de formación artística y cultural en las
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comunas 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, y corregimiento 50, 70, 80 y
90 en el marco de PDL y PP Cultura
Valor estimado del contrato (valor del presupuesto oficial):
$ 7.227.778.678
Forma de pago (incluyendo el anticipo o pago anticipado en caso de que se requiera):
Pago Parcial
Supervisión o Interventoría: 
El seguimiento y control de la ejecución  del contrato resultante de este proceso se
realizará según lo estipulado en el plan, así:
Clase : Supervisión
Tipo : C
DESIGNACION COMPONENTE IDENTIFICACION NOMBRE E-MAIL
Supervisor  LIDER 70951883 GIRALDO MONTES CARLOS
ALBERTOcarlosal.giraldo@medellin.gov.c
o
Apoyo  SUPLENTE 70062736 MEJIA RAMIREZ LUIS CARLOS luis.mejia@medellin.gov.co
Lugar de Ejecución (Sitio de entrega de los bienes o servicios):
Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín
Duración o Plazo de ejecución del contrato:
  5.0 Meses
Multas:
En el evento en que EL ASOCIADO  incurra en mora, deficiencia o  faltare al cumplimiento
de alguna(s) de las obligaciones contraídas en el convenio, EL DISTRITO ESPECIAL DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DE MEDELLÍN, podrá imponer por cada día de
mora, deficiencia u obligación incumplida, multas correspondientes al uno por ciento (1%)
del valor total del convenio, sin que la sumatoria de las mismas exceda el diez por ciento
(10%) del valor del mismo, a favor del DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
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INNOVACIÓN DE MEDELLÍN.
PARÁGRAFO PRIMERO:  Para la imposición de las multas, EL DISTRITO ESPECIAL DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DE MEDELLÍN dará aplicación al debido proceso.
En todo caso, para la aplicación de cualquier sanción  contractual de las previstas en el
convenio y en la ley, se adelantará de manera previa, el  procedimiento establecido en el
artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y de acuerdo con lo previsto en el Manual de
Contratación y Supervisión adoptado por la Entidad.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El ASOCIACIADO autoriza a que el valor de las multas sea
tomado directamente por EL DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN DE MEDELLÍN de cualquier suma a favor que se le adeude.  Si esto no fuere
posible se procederá al cobro coactivo, para lo cual se hará efectiva la Garantía de
Cumplimiento constituida, de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de la ley 1150
de 2007.
PARÁGRAFO TERCERO: La imposición de multas NO exonera  al ASOCIADO del
cumplimiento de sus obligaciones contractuales, so pena de que se le inicie un nuevo
procedimiento sancionatorio ante nuevos hechos de presunto incumplimiento.
PARÁGRAFO CUARTO. El valor de las Multas que se hagan efectivas, en caso de ser
insuficientes, se considerará como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios
ocasionados al DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA  E INNOVACIÓN DE
MEDELLÍN, pudiendo éste reclamar, por la vía judicial los perjuicios que excedan del monto
de las multas.
Cláusula Penal Pecuniaria:
Se estipula una cláusula penal a favor del DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN DE MEDELLÍN equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
convenio, que se hará efectiva en caso de declaratoria de caducidad o del incumplimiento
del convenio. El valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma que
se le adeude al CONTRATISTA, si  la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento
constituida, y si esto no fuere  posible se procederá al cobro coactivo de conformidad con
lo previsto en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007.
PARÁGRAFO PRIMERO. El valor de la cláusula penal que se haga efectivo, en caso de ser
insuficiente, se considerará como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios
ocasionados al DISTRITO ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA  E INNOVACIÓN DE
MEDELLÍN, pudiendo éste reclamar, por la vía judicial los perjuicios que excedan del monto
de la cláusula penal.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La aplicación de la cláusula penal  podrá hacerse efectiva en los
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eventos aquí señalados, sin perjuicio del cumplimiento de la obligación principal por parte
de EL CONTRATISTA.
Plan de Desarrollo:
TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL
Transformación Educativa y Cultural
_______________________________ __
Maria Raquel Sierra Varela
Técnico
_______________________________ __
Nancy Amparo Jaramillo Duque
Profesional Universitario
_______________________________ __
Daniel Felipe Sepulveda Lopez
Contratista - Jurídico
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