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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
 
  
  
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NÚMERO  
ICBF -SAMC -001-2023SEN  
 
 
 
 
 
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR  
 
 
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS  
 
 
 
OBJETO : 
 
 
 
 
 
PRESTAR SERVICIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL ESTADO DE 
CONDICIONES HIGIÉNICAS INDUSTRIALES EN LA SEDE DE LA 
DIRECCIÓN GENERAL, SEDES REGIONALES Y CENTROS ZONALES 
DEL ICBF A NIVEL NACIONAL, A TRAVÉS DE LA TOMA DE 
MEDICIONES DE ILUMINACIÓN, RUIDO Y CONFORT TÉRMICO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C., MARZO  2023  
 

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Cecilia De la Fuente de Lleras  
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CAPITULO I  
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES  
 
1.1. CONDICIONES GENERALES  
 
El presente proceso de Selección ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 
1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Ley 1882 de 2018 y demás normas 
que lo modifican o complementan, par a lo cual se han realizado los estudios previos con base en los requerimientos 
del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y atendiendo a los requisitos exigidos por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
Los proponentes deberán seguir en  la elaboración de la propuesta la metodología señalada en el presente documento, 
con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole, lo cual permita una selección sin contratiempos 
y en un plano de absoluta igualdad.  
 
Es importante señal ar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 el particular que contrata con el Estado 
adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y, por lo tanto, cumple una función social que 
implica obligaciones sin perjuicio de l os derechos que la misma ley les otorga.  
 
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen 
funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por l o tanto, están 
sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.  
 
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este proceso, leer 
detenidamente el presente pliego de condi ciones, cumplir con las exigencias previstas para el mismo, así como:  
 
1. Examinar rigurosamente los estudios previos, anexo técnico, el contenido del pliego de condiciones, los 
documentos que hacen parte del mismo, sus formatos y anexos, toda vez que hacen parte integral del presente 
proceso y es responsabilidad exclusiva de lo s interesados conocer su contenido.  
2. Verificar no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para celebrar contratos con las 
entidades estatales, según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.  
3. Cerciorarse que cumple las condi ciones y reúne los requisitos aquí señalados.  
4. Reunir la información y documentación exigida y verificar la vigencia para los documentos que la requieran.  
5. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con  las 
propuestas y verificar que contiene la información completa que acredite el cumplimiento de los requisitos 
exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.  
6. Verificar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos en el 
pliego de condiciones.  
7. Suministrar toda la información requerida en el presente documento.  
8. Tener en cuenta el presupuesto total oficial establecido, para el presente proceso.  
9. Cumplir las instrucciones que en este documento se imparte n para la elaboración de su propuesta.  
10. Revisar los anexos y diligenciar totalmente los formatos contenidos en este documento.  
11. Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en ningún caso se recibirán 
propuestas radicadas pas ada la hora fijada para el efecto o por fuera de la plataforma del SECOP II.  En todo 
caso la hora oficial que será tenida en cuenta, por el ICBF será la señalada por la página Web 
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Cecilia De la Fuente de Lleras  
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http://horalegal.inm.gov.co/  de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del Decreto 2153 de 
1992, sin perjuicio del horario establecido en la plataforma transac cional del SECOP II.  
12. Todas las actuaciones del presente proceso se realizarán en la plataforma del SECOP II, por lo que los 
interesados deberán asesorarse en el manejo de la misma en la Agencia de Colombia Compra Eficiente.  
13. Los proponentes, por la sola pre sentación de la propuesta, autorizan a la Entidad para verificar toda la 
información que en ella se suministre.  
14. La presentación de la propuesta por parte del proponente constituye evidencia de que se estudiaron 
completamente los estudios previos, ficha téc nica, pliego de condiciones, adendas (cuando a ello hubiere lugar), 
especificaciones exigidas, formatos y demás documentos del presente proceso; que recibió las aclaraciones 
necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas y que ha aceptado que est e documento es completo, 
compatible y adecuado para identificar el alcance del objeto requerido por el ICBF y que ha tenido en cuenta 
todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebra.  
15. Serán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta.  
16. El ICBF podrá verificar cualquier información que se allegue con la propuesta a través de la autoridad o 
institución que considere pertinente.  
17. Es responsabilidad del pro ponente verificar, a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP 
II– la publicación de los diferentes documentos que se generen con ocasión del presente proceso de selección  
y buscar la asesoría respectiva en la Agencia de Colombia Compra  Eficiente.  
 
1.2. CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar  invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer contro l social al presente Proceso de 
Contratación a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a 
que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP II.  
 
1.3. CONTROL PREVENTIVO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN  
 
Teniendo en cuenta las funciones preventivas y de control de gestión atribuidas a la Procuraduría Delegada para la 
Vigilancia Preventiva de la Función Pública, de conformidad con los numerales 1°, 2° y 3° del artículo 24 del Decreto 
Ley 262 del 200 0, en concordancia con la Resolución 018 del 2000, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 
convoca a esta Procuraduría a realizar el acompañamiento pertinente al presente proceso de selección.  
 
1.4. SECRETARÍA DE TRANSPARENCIA  
 
En el evento de conocerse c asos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se reportará el hecho a la 
Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, 
(1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 56 5 8671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 
9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico: transparencia@presidencia.gov.co ; correspondencia, 
personalmente en la dirección Carrera 8ª Nº 7 –27 Bogotá D.C.  
 
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los presentes pliegos de condiciones y del contrato que 
forma parte del mismo, el proponente obrará con la transpar encia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes 
consagran.  
 
En el caso en que el ICBF comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el 
proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubier e lugar, podrá rechazar la respectiva oferta.  
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Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias 
podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previs tas para el efecto en la ley y en 
el respectivo contrato.  
 
1.5. CONTROL PREVENTIVO DE LAS PRÁCTICAS COLUSIVAS  
 
El ICBF en el marco de los principios de la contratación pública y con el objeto de  minimizar los riesgos de colusión 
entre proponentes en los proces os de selección, adopta las prácticas que promueven la participación trasparente y 
competitiva de los proponentes en las distintas modalidades de procesos públicos.    
 
Según lo previsto por la Ley 155 de 1959, Decreto 2153 de 1992, Ley 1340 de 2009, Decret o 3523 de 2009, modificado 
por el Decreto 1687 de 2010 y en especial por lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 1474 de 2011, el Proponente 
deberá diligenciar el FORMATO N° 6 – PARTICIPACIÓN COMO INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE , en dónde 
exprese de forma un ilateral su compromiso de no ejercer practicas colusivas o restrictivas de la Competencia.  
 
1.6. LIMIT ACIÓN A MIPYME  
 
De conformidad con lo dispuesto en los artículos  2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2013 y una vez 
realizada la conversión del d ólar a moneda nacional según la tasa cambiaria válida a la fecha de convocatoria del 
presente proceso de selección, se tiene que el presupuesto oficial del proceso es inferior a la suma de CIENTO 
VEINTICINCO MIL DÓLARES AMERICANOS (US 125.000) y en consecu encia   se  realizó  convocatoria a MIPYMES 
NACIONALES.    
 
Que acorde con lo dispuesto en los artículos   2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 se presentaron 
DOS (2)   solicitudes de manifestación de  interés de limitación a Mipyme, los cuales una (1) sola cumple con todos los 
requisitos establecidos en la Ley  en consecuencia el proceso  no será limitado a Mipyme.  
 
1.7. PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SECOP  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el ICBF garantiza la publicidad de todos los 
procedimientos y ac tos asociados al presente proceso de contratación a través del Sistema Electrónico de Contratación 
Pública –SECOP II –. 
 
1.8. COMUNICACIÓN INTERACTIVA  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en cumplimiento de lo señalado en la Ley 527 de 1999 y con el f in de 
facilitar y agilizar la comunicación interactiva con los proponentes durante el proceso de selección, informa que los 
mismos podrán allegar sus observaciones solamente a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –
SECOP II –. 
 
A través de este medio, los proponentes podrán formular consultas, aclaraciones, sugerencias, observaciones, etc., 
frente a todas las instancias del proceso de selección.  
 
Así mismo, será responsabilidad exclusiva de los interesados verificar permanentemente a través  del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –, todos los documentos que se generen con ocasión del mismo.  
 
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1.9. PROTOCOLO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DEL SECOP II  
 
1.9.1 DEFINICIÓN  
 
Una indisponibilidad es aquella que afecta la presentación de las ofertas; la presentación de manifestaciones de 
interés; la elaboración o aplicación de adendas en el SECOP II; cuando la indisponibilidad se presenta dentro de las 
cuatro (4) últimas horas p revistas para el evento correspondiente.  
 
Los Certificados de Indisponibilidad son publicados en la página web de Colombia Compra Eficiente en un plazo 
máximo de 24 horas en   https://www.colombiacom pra.gov.co/soporte .  
 
1.9.2 PROCEDIMIENTO  
 
En caso de presentarse una indisponibilidad, el ICBF se regirá por las instrucciones para compradores y proveedores 
señalados en la “PROTOCOLO PARA ACTUAR EN CASO DE UNA INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II”.  
 
En cumplimiento de lo establecido en dicho protocolo, el correo dispuesto por el Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar para eventos de indisponibilidad es: direc ciondecontratacion@icbf.gov.co . 
 
El correo señalado solo será tenido en cuenta por la Entidad en eventos de indisponibilidad.  
 
1.10.  OBSERVACIONES Y ACLARACIONES  
 
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse únicamente a través del Sistema 
Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –, sin perjuicio del trámite a que haya lugar cuando sea necesario 
activar el protocolo de indisponibilidad establecido por Colombia Compra Eficiente.  
 
Las comunicac iones y solicitudes enviadas al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF  por canales distintos al 
mencionado, no serán tenidas en cuenta hasta que sean remitidas por el SECOP II. El Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar ICBF  solamente dará resp uesta a las observaciones de los interesados a través del SECOP II.  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, podrá incluir en el pliego de condiciones definitivo, los temas 
planteados en las observaciones al proyecto de pliego de condiciones si empre que se estimen relevantes, pertinentes 
y procedentes, lo cual constará en correspondiente documento de repuestas a las observaciones al prepliego de 
condiciones.  
 
En el caso que sean presentadas observaciones al contenido del pliego de condiciones definitivo, y que ameriten su 
modificación, (cambiar su contenido) la entidad dará aplicación al procedimiento señalado en el numeral 1.17 del 
presente documento.  
 
En todo caso todas las respuestas a los documentos aquí señalados serán publicad as por la entidad a través del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –, en la fecha fijada para ello en el cronograma del presente 
proceso.  
 
En el evento en que los interesados presenten observaciones y/o solicitudes de aclaración que de nin gún modo 
ameriten la modificación del contenido del pliego de condiciones definitivo, el ICBF las contestará bajo los parámetros 
aquí descritos.  
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1.11. CONDICIONES PARA PARTICIPAR  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, en el pr esente proceso podrán participar las 
personas (naturales y/o jurídicas) consideradas legalmente capaces, de conformidad con las disposiciones legales 
vigentes . 
 
También podrán participar los consorcios y uniones temporales de conformidad con lo establecido  en el artículo 7 de 
la Ley 80 de 1993.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en 
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representada en las 
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato, 
suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el Pliego de Condiciones, 
representarla judici al o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar 
adjudicatario, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.  
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado únic o para el caso de personas extranjeras que participen en 
Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado 
por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señal ados en el pliego relacionados con 
documentos extranjeros; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se 
refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
Para el  caso de extranjeros, se aplicará el principio de reciprocidad, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 
1993.  
 
En cualquier caso, el proponente no deberá estar incurso en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para 
contratar, señal adas por la constitución y la Ley, manifestación que  se entiende hecha bajo la gravedad de juramento 
con la sola radicación de la propuesta.  
 
1.12. DEBER DE DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO  
 
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para el ofrecimiento del objeto del 
presente proceso.   
 
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo de todos 
los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en atención a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del 
Decreto 1082 de 2015, presenta en un documento separable al contenido de los presentes pliegos un anexo técnico 
en el que se describen las condiciones del objeto a contratar. En todo caso el referido documento hace parte integral 
del pliego de condiciones y es obligación de los proponentes conocer su contenido.  
 
Así mismo, se deja expresamente manifestado que es responsabilidad del proponente al asumir los deberes de 
garantía asociados con la ejecución del contrato que se derive de este proceso, conocer plenamente las condiciones 
económicas de los sitios donde se ej ecutará el contrato, sin perjuicio de la facultad que le asiste a los interesados de 
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solicitar por escrito información puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de 
su propuesta.  
 
1.13. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
 
Hacen parte d el presente proceso de selección los siguientes documentos:  
 
• Los documentos y estudios previos, junto con sus anexos.  
• El Certificado de Disponibilidad Presupuestal  
• El proyecto de Pliego de Condiciones.  
• Las observaciones y sugerencias al proyecto de Pliego  de Condiciones y sus respuestas.  
• El acto administrativo por medio del cual se ordena la apertura del proceso de selección.  
• El Pliego de Condiciones Definitivo, junto con sus anexos y adendas.  
• Las respuestas de aclaración emitidas por el ICBF en los medios  dispuestos para ello tanto del prepliego como 
del pliego de condiciones definitivo.  
• El acta de cierre del término para presentar propuestas, la cual será originada por el SECOP II.  
• El acto administrativo por medio del cual se designa comité evaluador.  
• Las propuestas presentadas.  
• Las fichas técnicas de los proponentes  
• Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas.  
• El informe de evaluación de las propuestas y las observaciones presentadas en relación con él.  
• El acto administrativo por medio del cual se defina el proceso (de adjudicación o de declaratoria de desierto).  
• El contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones a que haya lugar, en virtud de la ejecución del 
contrato.  
 
1.14. AVISO DE CONVOCATORIA  
 
De conformid ad con el Artículo 224 del Decreto Ley 019 de 2012, que modificó el numeral 3 del Artículo 30 de la Ley 
80 de 1993 y Artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015 el ICBF publicó a través de la página Web 
www.colombiacompra.gov.co – (SECOP II), el aviso de convocatoria con la información general del presente proceso.  
 
1.15.  ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con lo señalado en e l artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, el Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar ICBF ordenará la apertura del presente proceso mediante acto administrativo que será publicado 
a través del Sistema Electrónic o de Contratación Pública –SECOP II –.  
 
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia de alguna de las circunstancias 
contempladas en el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administr ativo (Ley 
1437 de 2011), la Entidad revocará el acto administrativo de apertura del proceso.  
 
1.16.  PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el pliego del presente proceso 
se publica a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –.  
 
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En todo caso, la publicación de los pliegos de condiciones definitivos de que trata el presente numeral estará precedida 
de la publicación del correspondiente acto administrativo que disponga la apertura del mismo.  
 
1.17.  MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
Las modificaciones al pliego de co ndiciones se harán mediante ADENDA, la cual no podrá ser expedida dentro del día 
hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación.  
 
La publicación de la ADENDA se hará a través de la plataforma del SECOP  II, en días hábiles de lunes a viernes, en 
el horario de 7:00 a. m. a 7:00 p. m., de conformidad con lo señalado en el inciso 3 del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 
1082 de 2015 y será de obligatorio cumplimiento para la preparación de la propuesta.  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF,  podrá de manera unilateral mediante adendas efectuar las 
modificaciones que considere pertinentes, las cuales se publicarán a través de la plataforma del SECOP II , razón por 
la cual será responsabilidad exc lusiva del proponente mantenerse al tanto de su publicación y conocimiento.  
 
En todo caso cuando sea procedente, prorrogará el cronograma que rige el presente proceso de selección, para lo 
cual se dará aplicación a lo expuesto en el párrafo precedente dent ro de los términos establecidos en el Decreto 1082 
de 2015.  
 
Así mismo, en el evento que sea necesario modificar el cronograma señalado en el inciso anterior con posteridad a la 
diligencia de cierre, e l Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF  de m anera unilateral lo efectuará, través del 
medio antes descrito en la plataforma del SECOP II.   
  
Lo anterior no impide que, dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, los posibles proponentes si 
encontraren discrepancias en los documentos de los pliegos de condiciones o tuvieren dudas acerca de su significación 
o su interpretación, puedan consultarlas a l Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF , a través de mensaje en la 
plataforma SECOP II.  
 
En ese sentido, la Entidad dará respuesta a las mismas a través de la plataforma del SECOP II . 
 
Ninguna aclaración verbal podrá modificar los términos y condiciones del presente pliego.  
 
1.18. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS PARA CONFORMAR LA LISTA DE OFERENTES A PRESENTAR 
PROPUESTA  
 
De acuerdo con  el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y su Decreto reglamentario, el 
ICBF invita a los interesados a manifestar su interés en participar en la conformación de la lista de posibles oferentes 
para el presente proceso de selecci ón. 
  
La manifestación de interés deberá ser presentada dentro del término establecido en el cronograma de este proceso 
de selección a través de SECOP II y de conformidad con la guía rápida para manifestar interés a través del SECOP II 
dispuesta por Colomb ia Compra Eficiente.  
 
Tratándose de Consorcio o Uniones Temporales, se deberá indicar claramente los integrantes de la estructura plural 
y su porcentaje de participación.  
 
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Sólo se recibirán las propuestas que sean presentadas a nombre del proponente inscrito, por lo tanto, no se podrá 
cambiar la persona natural o jurídica o integrantes del consorcio o unión temporal después de la inscripción.  
 
Cuando el número de oferentes inscritos sea SUPERIOR A DIEZ (10) , el ICBF de conformidad con lo es tablecido en 
el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015, PODRÁ realizar un sorteo el día siguiente al 
vencimiento del término para manifestar interés, dentro del horario establecido para dicho efecto en el cronograma de 
actividades,  con el fin de establecer los diez (10) oferentes que podrán presentar ofertas dentro del proceso de 
selección.   
 
En todo caso la Entidad se reserva la facultad de efectuar o no el sorteo con más de diez (10) oferentes, lo cual será 
informado mediante mens aje público en la plataforma del SECOP II.    
 
Una vez efectuada la manifestación de interés por parte de los posibles oferentes, la Entidad conformará la lista de 
oferentes con todos los interesados que manifestaron interés, quienes podrán presentar propue sta para el 
correspondiente proceso de selección.  
 
Quienes manifiesten interés por fuera del término establecido en el cronograma del proceso para tal fin, no podrán 
presentar propuesta. En caso de allegarla, esta estará incursos en causal de RECHAZO.  
 
1.19. DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LIMIT E PARA LA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS)  
 
Los interesados en participar en el proceso de selección deberán presentar sus propuestas de conformidad con el 
cronograma del presente proceso a través de la plataforma del SECOP II.   
 
Para lo anterior, el proponente debe encontrarse previamente inscrito  como Proveedor dentro de la plataforma del 
SECOP II - https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii y haber presentado manifestación de interés.  
 
En caso de proponentes plurales la inscripción en la plataforma debe hacerse bajo dicha condición, so pena de rechazo 
de la misma.  
 
En caso de presentarse enmendaduras, borrones, tachaduras o raspaduras estas serán considerad as si son aclaradas 
expresamente por el  oferente en la propuesta . 
La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y E l ICBF según el cual dicha 
propuesta, permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía de seriedad de la 
misma, s o pena de hacerla efectiva si el proponente la retira.  
 
Cada propuesta deberá ir acompañada de una carta de presentación firmada por el proponente  singular o plural  o el 
representante legal del proponente o del representante legal del consorcio o la unión temporal.  
 
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos efectuada 
en el Pliego de Condiciones.  
 
1.20. REQUISITOS FORMALES DE LA PROPUESTA  
 
A. IDIOMA DE LA PROPUESTA.  
 
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Todos los documentos constitutivos de las Propuestas deberán presentarse en idioma castellano , con excepción de 
otros documentos preimpresos que podrán presentarse en otro idioma con su correspondiente traducción al castellano.  
 
NOTA:  El proponente puede p resentar con la oferta una traducción simple al castellano. La traducción oficial debe 
ser presentada a más tardar hasta el último día del término de traslado del informe de evaluación preliminar, 
la traducción oficial debe ser el mismo texto presentado.  
 
B. MONEDA.  
  
Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en Pesos Colombianos.  
 
C. VIGENCIA DE LA PROPUESTA.  
 
La propuesta debe tener una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso. 
En caso de no expresar el término de validez de la oferta, se entenderá como tal el término de la garantía de seriedad.  
 
En todo caso, los proponentes se comprometen a mantenerla vigente hasta la fecha de selección y a quien resulte 
favorecido has ta la constitución de la garantía única del contrato resultante de este proceso.  
 
El proponente podrá retir ar su oferta antes de la hora y fecha establecida para cierre del proceso de selección, 
conforme al cronograma de actividades señalado. Dicha solicitud no será valida cuando se efectue a través de medios 
diferentes al SECOP II.  
 
Si por cualquier circunstancia  se amplía el trámite del proceso y el proponente presenta ampliación a la garantía de 
seriedad de la propuesta que abarque este término, se entenderá, con el hecho de la presentación de dicha ampliación, 
que mantiene la totalidad de las condiciones de la oferta.  
 
D. PROPUESTAS PARCIALES  
 
El ICBF NO aceptará la presentación de propuestas parciales, condicionadas o alternativas. Las propuestas parciales, 
condicionadas o alternativas serán causal objetiva de rechazo.  
 
E. COSTOS DE LA PROPUESTA  
 
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta y el Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar en ningún caso será responsable de los mismos.  
 
1.21. CAUSALES DE RECHAZO  
 
Serán causales de rechazo las previstas en el estudio previo y/o pliego de condiciones y las expresamente señaladas 
en la Ley. Por lo tanto, de conformidad con lo señalado en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 
2015, el ICBF rechazará las propuestas en los sigui entes eventos:  
  
1) El proponente o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus socios, se halle incurso en alguna 
de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución Política, 
Ley 80 de 199 3, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones legales vigentes. Así mismo, 
cuando algunas de las personas referidas hayan sido condenadas por delitos contra la administración pública.  
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2) La propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.  
3) Existan varias propuestas presentadas  por el mismo proponente ya sea en forma individual o en calidad de 
integrante de un consorcio o unión temporal.  
4) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la perso na jurídica o los miembros del Consorcio o 
Unión Temporal que presentan oferta pertenezcan a otro proponente que también haya presentado oferta en el 
presente proceso de selección.  
5) El ICBF detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por los propone ntes mediante los correspondientes 
medios probatorios que aclaren la información presentada.  
6) Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente luego de la fecha y hora exacta señalada para el cierre 
del proceso o la presente en sitio diferente al destin ado en el SECOP II para la presentación electrónica de la 
propuesta.  
7) Si al verificar las condiciones de capacidad jurídica, requerimientos mínimos de contenido técnico y capacidad 
financiera no cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones Definitivo  y solicitadas las aclaraciones o 
subsanabilidad de los requisitos objeto de la misma, estas no sean debidamente atendidas antes del término 
previsto en el cronograma del presente proceso de selección, de conformidad con lo dispuesto en los numerales 
6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 modificado y adicionado por 
el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018. Durante el término de publicación de la verificación de los requisitos 
habilitantes de las propuestas, o con forme el requerimiento de la Entidad los proponentes deben publicar en la 
plataforma del SECOP II, las aclaraciones, precisiones y/o documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad  
8) El proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obliga ciones y condiciones previstas en el 
pliego de condiciones, o presente condicionamiento para la adjudicación u oferta parcial o alternativa.  
9) Cuando de conformidad con la información con la cual cuenta la entidad, se estime que el valor de una oferta 
resul ta artificialmente bajo y no logre demostrar que el valor de su propuesta responde a circunstancias objetivas 
tanto del proponente como de su oferta, de conformidad con artículo 2.2.1.1.2.2.4 del decreto 1082 de 2015.  
10) La omisión en la presentación de la PR OPUESTA ECONÓMICA conforme a lo señalado en este pliego o no se 
haga en la plataforma del SECOP II.  
11) En el evento en que no se indique ningún número o indique cero (0) en la propuesta económica.  
12) En el evento en que el proponente no oferte la totalidad de l os ítems descritos en el formato de propuesta 
económica.  
13) Cuando la propuesta de un proponente plural sea presentada desde un usuario de SECOP II diferente al de la 
unión temporal o consorcio en SECOP II, según corresponda.  
14) Cuando el ofrecimiento económico supere el presupuesto establecido estimado para el presente proceso de 
selección  
15) Cuando los precios por ítem superen el precio techo establecido en el formato de oferta económica  
16) Cuando algún concepto o productos o ítems de la propuesta económica o cantida d de los mismos sea modificado 
o incluido un concepto o producto o ítem no requerido.  
17) La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de 
esta o cuando esta no tenga relación con el proceso de cont ratación. Lo anterior de conformidad con lo previsto 
en el artículo 5º de la ley 1882 del 15 de enero de 2018.  
18) Las demás contempladas en la Constitución Nacional, la Ley y en el presente pliego de condiciones.  
 
1.22. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
Una vez efectuada la diligencia de cierre en la fecha y hora fijada para ello en el cronograma del presente proceso, el 
Comité Evaluador designado realizará el estudio de la verificación de los requisitos habilitantes: jurídicos, financieros, 
de orden técnico y de  experiencia del proponente, conforme al cronograma del proceso.  
 
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La evaluación de las propuestas se efectuará conforme a lo señalado en el presente documento o en las adendas que 
lo modifiquen. Los aspectos jurídicos, financieros y técnicos no darán lugar  a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la 
propuesta.  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para 
lo cual solicitará, cuando lo estime conveniente, a las entidades estatales y pri vadas y/o a los proponentes la 
información que considere necesaria.  
 
De la misma manera, podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de 
los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la i nformación que requiera para verificar la 
información suministrada en las propuestas.  
 
El informe que contiene la evaluación preliminar de los proponentes podrá ser consultado en el Sistema Electrónico 
de Contratación Pública –SECOP II –, por el término señ alado en el cronograma del proceso.  
 
En la citada publicación (Evaluación Preliminar) se relacionarán los proponentes que se encuentran habilitados y 
aquellos que no lo están.  
 
Los proponentes tendrán el término de traslado del informe de evaluación, para  subsanar la ausencia de requisitos o 
la falta de documentos habilitantes, conforme a los términos establecidos en el parágrafo primero del artículo 5 de la 
Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
 
El ICBF verificará los docum entos que hayan sido aportados, tanto en la propuesta como en las respectivas respuestas 
a los requerimientos efectuados por la administración y determinará los proponentes que quedan habilitados.  
 
En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá com pletar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta u 
ofrecimiento.  
 
1.23. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR.  
 
Durante el término de traslado del informe de evaluación preliminar, los proponentes podrán realizar las observaciones 
que consideren neces arias.  
 
Así mismo, en el caso de las propuestas presentadas por los interesados, éstas estarán a disposición para su consulta 
en la plataforma del SECOP II de quien así lo solicite.  
 
1.24. REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1882 del 15 de enero de 2018, en todo proceso de 
selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal,  la ausencia de requisitos o la falta de documentos 
referentes a la futura contra tación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán 
de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.   
 
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que n o afecten la asignación de puntaje, serán  solicitados 
por el ICBF y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación . 
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada 
por la entidad estatal hasta el plazo señalado.   
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1.25. DESEMPATE DE PROPUESTAS  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje 
final. En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el a nterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se 
aplicarán los siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado en el artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020 así:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la ofer ta de bienes o servicios extranjeros.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituid o por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por 
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) d e su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, 
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o 
promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco po r ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que por 
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población i ndígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la 
cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso 
de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la 
cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la  madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación 
o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de r eincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de 
los miembros del proponente plural.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociacio nes mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales. 9.  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
10. Preferir al o ferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 
de diciembre del año 2020, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a Mipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales por conc epto de proveeduría del oferente, realizados durante el año 
anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
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experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, 
socios o represent antes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural .  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES.  
12. Por último, de persistir el empate, (a) El ICBF ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según 
el nombre de la persona natural, Ia persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un 
número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda 
el número 1. (b) Seguidamente, el ICBF tomara la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) de 
la TRM que rigió el día del cierre y procederá a dividir esta parte en tera entre el número total de proponentes en 
empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final. (c) Realizados estos cálculos, el 
ICBF seleccionará a aquel proponente que presente coincidencia entre el número asignado y el res iduo 
encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al proponente con el mayor número asignado.  
 
Nota.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero, cuyo país de origen tenga 
Acuerdo Comercial con Colombia o t rato nacional por reciprocidad, no se aplicarán los criterios de desempate 
de los numerales 8, 9,10 y 11  
 
1.25.1.  ACREDITACIÓN DE CRITERIOS DE DESEMPATE (REVISAR FORMATO N° 1 7) 
 
ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
1 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales 
frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  Este criterio se verificará mediante el anexo de apoyo a la industria 
nacional y la verificación de las condiciones del proponente y/o su personal 
según sea el caso.  
 
• Para el caso del origen del proponente, se verificará mediante el 
certificado de existencia y representación legal si es persona 
jurídica, o el documento de identificación si es persona natural.  
• Para el caso de los bienes, se verificará con el manual o certificado  
expedido por el fabricante en donde se haga referencia expresa al 
lugar de manufactura de los bienes.  
• Para el caso del personal, se verificará mediante el documento de 
identificación del personal ofertado.  
 
Para el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes deberán 
acreditar el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la 
ley. 
2 Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, 
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por mujeres cabeza de familia, mujere s 
víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas 
jurídicas en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  MUJER CABEZA DE FAMILIA:  La condición de mujer cabeza de familia y 
la cesación de esta se adquirirá desde el momento en que ocurra el 
respe ctivo evento y se declare ante un notario. Esta declaración debe tener 
una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores 
a la fecha del cierre del proceso de selección.  
 
MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: Se acreditar á 
con la medida de protección expedida por la autoridad competente, esto 
es, el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta 
de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia  intrafamiliar en las comunidades de esta 
naturaleza.  
 
Para el caso de personas jurídicas se deberá jurídicas se deberá presentar 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que 
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ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composici ón accionaria o cuota 
parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia 
y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, además, deberá acreditar la 
condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la 
sociedad, apor tando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con 
lo anteriormente enunciado.  FORMATO N° 1 7A 
 
En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones antes descritas.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se 
entregan certificados que contienen datos sensibles, se requiere que el 
titular de la información diligencie el “Formato No. 1 8 - Autorización para el 
tratamiento de datos Personales como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
3 Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite en las condiciones establecidas en la ley 
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su 
nómina está en condición de discapacidad a la que 
se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es 
presentada por un proponente plural, el integrante 
del oferente que acredite que el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición  de 
discapacidad en los términos del presente numeral, 
debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experien cia acreditada en la oferta.   De conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 los 
particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con 
limitación, serán preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de 
selección, a djudicación y celebración de contratos, sean estos públicos o 
privados si estos tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% 
de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en 
la  ley, dicho personal deberá haber sido contratado por lo menos con 
anterioridad a un año al cierre del presente proceso de selección.  
 
Para lo cual deberán acreditar esta situación presentando los siguientes 
documentos:  
 
- Certificación vigente expedida por Ministerio del Trabajo.  
- Formato No. 1 7B suministrado por el ICBF, el cual debe estar suscrito 
por la persona natural o por Representante Legal de la persona 
jurídica  que acredita el personal con discapacidad  y el revisor fiscal o 
contador público o quien haga sus veces en la respectiva jurisdicc ión, 
según sea el caso, en el cual además de la información allí contenida, 
se manifestará el compromiso de mantener vinculado a dicho 
personal por un lapso igual al de la contratación.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el 
integrante del proponente que acredite que el diez por ciento (10%) de su 
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25 %) en consorcio o en la unió n temporal y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia general habilitante.  
 
El tiempo de vinculación en planta referida de que trata este numeral se 
acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o 
del tiempo de constitución cuando su conformación sea inferior a un (1) 
año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.   
4 Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión 
establecido.  La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor 
fiscal según corresponda, certifi cará bajo la gravedad de juramento las 
personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
cumplieron el requisito de edad de pensión.  
 
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ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que 
se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas 
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha 
del cierre del proceso. Para los casos de constituc ión inferior a un (1) año 
se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal debe 
certificar el número de trabajadores vincu lados que, siendo personas 
mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido 
en la ley, de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal. Las 
personas enun ciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera 
sus integrantes.  
 
Asi mismo en todos los casos, cada uno de los trabajadores que cumpla 
las condiciones previstas por la ley certificaran bajo la gravedad de 
juramento que no es beneficiario de pens ión de vejez, familiar o 
sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además deberá allegar el 
documento de identificación del trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de 
trabajadores vinculados en la planta d e personal, por lo que se preferirá al 
oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes 
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores 
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
Revisar - Formato N° 1 7C Proponente y Trabajador  
5 Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite, en las condiciones establecidas en la ley, 
que por lo menos diez por ciento (10%) de su 
nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombi ana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  La persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificará señalando el número de identificación y el nombre 
de las personas vinculadas a su nómina que pertenecen a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, p alenquera, Rrom o gitana.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado 
a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución 
inferior  a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, 
se acreditará con el certificado de aportes  a seguridad social del último año 
o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) 
año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el 
Minister io del interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal deberá 
certificar que por lo menos el diez po r ciento (10 %) del total de la nómina 
de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo 
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ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural.  
 
 Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la 
certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que 
el trabajador pertenec e a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrqm o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se 
entregan certificados que contienen datos sensibles, se requiere que el 
titular de la información diligencie el “Formato Autorización para el 
tratamiento de datos Personales como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
Revisar - Formato N° 17D- Proponente y Trabajador  
6 Preferir la propuesta de persona natural en proceso 
de reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las 
cuales participe o participen mayoritariamente.  PERSONA NATURAL  
 
Para acreditar dicha situación la persona natural podrá presentar   algunos 
de los siguientes documentos.  
 
• Certificació n en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina de Alto Comisionado para la Paz.  
• Certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las 
Armas respecto de las personas desmovilizadas de forma 
individual.  
• Certificado que emita la Agenc ia para la Reincorporación y la 
Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso 
de reincorporación o reintegración.  
• Cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. 
Además, se entregará copia del documento de identificación  de la 
persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
PERSONAS JURÍDICAS – Revisar Formato N°1 7E 
 
En el caso de las personas jurídicas se requiere declaración del 
representante o revisor fiscal si corresponde, donde bajo la gravedad de 
juramento certifique que más del 50% de la composición accionaria o cuota 
parte está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
Adiciona lmente deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior 
y, Ios documentos de identificación de cada una de las personas que está 
en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
PROPONENTE PLURALES -  Revisar Formato N°1 7E 
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos 
los integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual 
se entregará alguno de los certificados solicitados a la persona jurídica; o 
personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en 
proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor 
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
fiscal, si están obligados a tenerlo, acreditarán tal situación aportand o los 
documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de 
reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se 
entregan certificados que contienen datos sensibles, se requiere que el 
titular de la informac ión diligencie el “Formato N° 1 8 -Autorización para el 
tratamiento de datos Personales como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
7 Preferir la oferta presentada por un proponente 
plural siempre que sea acreditado de la siguiente 
manera:  
 
 (a) esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o una persona 
jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente, y, que tenga una participación de 
por lo menos el cincuenta  por ciento (50%) en el 
proponente plural;  
 
(b) la madre cabeza de familia, la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, o la 
persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y  
 
© ni la madre cabeza de familia o persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o 
represen tantes legales sean empleados, socios o 
accionistas de los miembros del proponente plural.  
 a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una 
persona en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual 
se acreditarán estas condicione s de acuerdo con lo previsto en ítem 
No. 2, de la Acreditación de criterios de desempate indicados en el 
presente documento, o por una persona jurídica en la cual participe o 
participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de r eincorporación o reintegración, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, 
presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de 
la comp osición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las 
personas que participen en  la sociedad que sean mujeres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo 
previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación 
de por lo me nos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente 
plural.  
 
b) El integrante del proponente plural de que trata el anterior literal debe 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
 
c) En relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia 
o la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales 
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integr antes 
del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el literal 
a) lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de des empate se 
entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la 
información diligencien el “Formato No. 1 8 – Autorización para el 
tratamiento de datos Personales  como req uisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
Revisar – Formato 16F  
8 Preferir la oferta presentada por una Mipyme o 
cooperativas o asociaciones mutuales; o un La acreditación del tamaño empresarial se efectuará mediante 
certificación, bajo la gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el tamaño 
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ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
proponente plural constituido por Mipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  empresarial establecido de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el 
Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o 
complementen.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o 
asociaciones mutuales para lo cual se aportará el certificado de existencia 
y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad 
respectiva.  
En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o 
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes 
empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
las cooperativas o asociaciones mu tuales que cumplan con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la ofe rta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los 
incisos anteriores de este numeral.  
 
En el evento en que se presente empate entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativ as y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los 
cuáles al menos uno de sus integ rantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas  
 
Revisar Formato 1 7G 
9 Preferir la oferta presentada por el proponente plural 
constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 La acreditación del tamaño empresarial se efectuará mediante certificación 
de la condición de micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 
590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
 
La condición  de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva.  
 
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales 
cuyos integrantes  estén conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto 
con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas 
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plur ales en los 
cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos 
por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, que sean m icro, pequeñas o medianas.  
Revisar Formato 1 7H 
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NOTA 1:  La información requerida para aplicar los criterios de desempate, deberá ser presentada junto con la 
propuesta; en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, 
ni es causal de rechazo de la propuesta.  
 
NOTA 2: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la 
propuesta el día del cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que 
estos documentos no son subsanables toda vez que sirven para la comparación de las ofert as en caso de 
empate, en el evento que se alleguen con posterioridad a esta fecha, no se tendrán en cuenta.  
 
1.26. ADJUDICACIÓN  
 
La adjudicación se realizará a través de la plataforma SECOP II, de acuerdo con la fecha establecida en el Cronograma 
y en la misma se entenderá notificado al proponente favorecido.  
 ITEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
10 Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus 
estados financieros o información contable con 
corte a 31 de diciembre del año 2020 , por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos 
realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones 
mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior.  Para acreditar este criterio el proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para 
las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona 
jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado 
expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados 
a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la ofer ta es presentada por un proponente plural se 
preferirá a este siempre que:   
 
a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se presentará el 
documento de conformación del proponente plural y, además, ese 
integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual en los términos del ítem 8 de la Acreditación de criterios de 
desempate indicados en el pres ente documento.  
b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta, 
y 
c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, 
socios o representantes legales sean e mpleados, socios o accionistas 
de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el 
integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito 
por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
11 Preferir las empresas reconocidas y establecidas 
como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES  Para la acreditación de este criterio, se deberá presentar el certificado de 
existencia y representación legal en el que co nste el cumplimiento de los 
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 o la norma que la modifique 
o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los 
términos del ítem 8 de la Acreditación de criterios de desempate indicados 
en el pr esente documento.  
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite las condiciones señaladas en los incisos 
anteriores de este numeral.  
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El acto administrativo mediante el cual se adjudique el presente Proceso de Selección Abreviada, será publicado en la 
página del Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II, con el fin de que a los demás proponentes 
les sea comunicada la decisión de la Entidad.  
 
1.27. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO  
 
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar declarará desierto el presente, cuando:  
 
a. No se presenten ofertas.  
b. Ninguna de las ofertas se ajust e al cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes establecidos en el Pliego 
de Condiciones.  
c. Existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta más favorable para la entidad, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993.  
 
La declaratoria de desierta se formalizará mediante acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa, todas 
las razones en las que se basa dicha decisión y será comunicada mediante la publicación de dicho acto a través de la 
página Web www.colombiacompra.gov.co . (SECOP II).  Contra la resolución que declare desierto el proceso de 
selección procederá el recurso de reposición, el cual podrá interponerse con las formalidades y dentro del plazo 
previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrati vo. 
 
1.28. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN  
 
Una vez finalizado el proceso de selección, para la elaboración y firma del contrato, el proponente seleccionado, 
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación del pres ente proceso 
de selección, deberá aportar los siguientes documentos:  
 
a. Certificación de la entidad bancaria donde conste que el contratista es titular de la cuenta relacionada. Si el 
contratista es Consorcio y/o Unión Temporal, la certificación bancaria deb erá estar a nombre de dicha figura 
asociativa.  
 
b. En caso de ser Consorcio y/o Unión Temporal, el contratista deberá adjuntar el RUT de la figura asociativa.  
 
1.29. ACUERDOS COMERCIALES.  
 
Atendiendo al artículo 2.2.1.2.4.1.1, 2.2.1.2.4.1.2 y 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, entendiendo que la 
contratación a realizar se encuentra cobijada por los siguientes acuerdos comerciales:  
 
Lo anterior teniendo en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales e n 
procesos de contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Eficiente  
 
 
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ACUERDOS COMERCIALES  ENTIDAD 
ESTATAL 
INCLUIDA  PRESUPUESTO DEL PROCESO 
DE CONTRATACIÓN superior al 
valor del Acuerdo Comercial  EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN CUBIERTO 
POR EL ACUERDO 
COMERCIAL  
Alianza del 
Pacífico  Chile  SI NO NO NO 
México  SI NO NO NO 
Perú  SI NO NO NO 
Canadá  SI NO NO NO 
Chile  SI NO NO NO 
Estados AELC  SI NO NO NO 
Estados Unidos  SI NO NO NO 
México  SI NO NO NO 
Costa Rica  SI NO NO NO 
Corea  SI NO NO NO 
Triángulo 
Norte  El Salvador  SI SI NO SI 
Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO SI NO NO 
Unión Europea  SI NO NO NO 
Israel  SI NO NO NO 
Reino Unido e Irlanda del 
Norte  SI NO NO NO 
 
El principio de reciprocidad también se aplicará para los países que forman parte de la Comunidad Andina, extensivo 
únicamente a los prestadores de servicios.  
 
Lo anterior teniendo en cuenta las reglas previstas en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en 
procesos de contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Eficiente 1. M-MACPC -14. 
 
1.30. CRONOGRAMA DEL PROCESO  
 
ACTIVIDAD  FECHA Y HORA  LUGAR  
Respuesta observaciones al proyecto de 
pliego  de condiciones  7 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  – Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Apertura del proceso, publicación del pliego 
de condiciones definitivo.  7 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Manifestación de Interés  Hasta el día 9 de marzo de 
2023  www.colombiacompra.gov.co  – Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
 
1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf  
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Sorteo (si aplica)  13 de marzo de 202  
10:00 am  Virtual – Plataforma Microsoft Teams  
Publicación lista manifestaciones de interés  13 de marzo de 2023  
3:00 pm  www.colombiacompra.gov.co  – Sistema 
Electrónico para la Contra tación Pública – 
SECOP II.    
Observaciones al pliego de condiciones 
definitivo  Hasta el 15 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Respuesta observaciones al Pliego de 
condiciones definitivo  21 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Plazo para expedición de Adendas  21 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Diligencia De Cierre y Entrega De 
Propuestas  23 de marzo de 2023  
9:00 a.m.  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Verificación  de requisitos habilitantes, 
evaluación y calificación de propuestas  Del 2 4 al 28 de marzo de 
2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Publicación informe de verificación 
requisitos habilitantes y evaluación  30 de marzo de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Traslado del informe de veri ficación 
requisitos habilitantes y evaluación  Del 31 de marzo  al 4 de abril  
de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Respuesta a observaciones recibidas al 
informe de evaluación e informe de 
evaluación definitivo  11 de abril de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Co ntratación Pública – 
SECOP II.    
Expedición acto administrativo de 
adjudicación y/o declaratoria de desierta del 
proceso  13 de abril de 2023  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II.    
Firma y Legalización del Contrato  Dentro de los 3 días 
siguientes  www.colombiacompra.gov.co  - Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública – 
SECOP II  
 
ES RESPONSABILIDAD DEL INTERESADO VERIFICAR LA TOTALIDAD DE REQUISITOS EXIGIDOS PARA 
PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. ADICIONALMENTE SE INFORMA QUE EL PRESENTE 
DOCUMENTO Y SUS ANEXOS FORMAN PARTE INTEGRAL DEL PROCESO.  
 
NOTA 1: El oferente deberá presentar su propuesta durante el plazo señalado en el proceso de selección en hora y 
fecha anterior al cierre , de conformidad con el cronograma del presente proceso.  
 
NOTA 2:  Las horas establecidas en el presente proceso de selección, hacen referencia a la hora legal de la República 
de Colombia señalada por el Institut o Nacional de Metrología.  
 
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Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
NOTA 3:  Cualquier modificación para extender las etapas previstas en el cronograma o el contenido del presente 
proceso de selección será realizada mediante adendas , las cuales se publicarán a través de la página Web 
www.colombiacompra.gov.co  (SECOP II) , a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar 
ofertas.  
  
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Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
CAPÍTULO II  
INFORMACIÓN Y CONDICIONES DEL CONTRATO  
 
2.1. OBJETO  
 
Prestar servicios para la evaluación del estado de condiciones higiénicas industriales en la Sede de la Dirección 
General, Sedes Regionales y Centros Zonales del ICBF a nivel nacional, a través de la toma de mediciones de 
iluminación, ruido y confort térmi co. 
 
2.2. PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El presupuesto oficial para la presente contratación es de CIENTO CINCUENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS 
NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS PESOS M/CTE ($157.997.700)  incluido IVA y demás impuestos de ley.  
 
A efectos de estimar el presupuesto del presente proceso de selección, la Dirección de Abastecimiento del ICBF 
adelantó un estudio de mercado, en donde se estimó que el valor p ara “Prestar servicios para la evaluaci ón del estado 
de condiciones higiénicas industriales en la Sede de la Dirección General, Sedes Regionales y Centros Zonales del 
ICBF a nivel nacional, a través de la toma de mediciones de iluminación, ruido y confort térmico”, es CIENTO 
CINCUENTA Y SIETE M ILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS PESOS M/CTE 
($157.997.700 ) incluido IVA y demás impuestos de ley, tal como se evidencia en el documento anexo ESTUDIO de 
SECTOR , radicado mediante memorando No. 202212600000204583 del 13 de diciembre de 2022, el cual forma parte 
integral del presente documento.  
 
Revisar análisis del Sector y anexos  
 
2.3. FUENTE DE FINANCIACIÓN  
 
El valor del contrato y/o proceso se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal relacionada en la 
plataforma SECOP II y se relaciona a continuación:  
Nro. de 
CDP o 
Vigencia 
Futura  Fecha de CDP 
o Vigencia 
Futura  Dependencia  Posición 
Catálogo de 
Gasto  Fuente  Valor en Letras  Valor en Números.  
9523  27/01/2023  192 C-4199 -1500 -8-0-
4199053 -02 Propios  CIENTO CINCUENTA 
Y SIETE MILLONES 
NOVECIENTOS 
NOVENTA Y SIETE 
MIL SETECIENTOS 
PESOS M/CTE  $157.997.700  
 
2.4. VALOR DEL CONTRATO  
 
El valor del contrato a suscribir será hasta por el valor resultante de la adjudicación, incluidos todos los costos directos 
e indirectos asociados a la prestación de servicio, el IVA y demás impuestos de ley.  
 
2.5. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el 30 de junio de 2023, contado a pa rtir del cumplimiento de los requisitos 
de perfeccionamiento y ejecución del contrato.  
 
2.6. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
El lugar de ejecución del contrato será a nivel nacional, de conformidad con el Anexo No 2. Relación de Mediciones 
Higiénicas Industriales  de la FIC HA DE CONDICIONES TÉCNICAS para realizar en Sede de la Dirección General, 
Regionales y Centros Zonales.  
 
PARAGRAFO:  Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de Bogotá  D.C.  
 
2.7. FORMA DE PAGO  
 
El valor del contrato a suscribir será hasta por el valor resultante de la adjudicación, incluidos todos los costos directos 
e indirectos asociados a la prestación de servicio, el IVA y demás impuestos de ley.  
 
Se pagará al contratista así:  
 
El valor del contrato será cancelado en pagos mensuales, de acuerdo con las mediciones higiénicas realizadas de 
conformidad al cronograma de ejecución de mediciones  y previa entrega de los informes quincenales aprobados por 
el supervisor del contrato, según corresponda en el período respectivo. Para el último pago, adicional a lo anterior, 
se requiere la entrega del informe final aprobado por el supervisor del contra to. 
 
Los pagos se realizarán previa presentación de la factura correspondiente, la certificación de recibo a satisfacción 
por parte del supervisor y la certificación del revisor fiscal o representante legal, según corresponda, sobre el 
cumplimiento en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social de sus empleados de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
 
El pago se realizará dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la radicación de la factura y la certificación 
de cumplimiento, previa aprobación del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja).  
 
Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompañan los documentos requeri dos para el 
pago, el término para este solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, 
o desde que se haya aportado el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos 
conceptos serán de respo nsabilidad del contratista y no tendrá por ello, derecho al pago de intereses o compensación 
de ninguna naturaleza.  
 
Todos los pagos se realizarán conforme al PAC del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.  
 
2.8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
2.8.1. Obligaciones G enerales del Contratista : 
 
2.8.1.1.  Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia 
responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre 
EL CONTR ATISTA o su personal y el ICBF.  
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
2.8.1.2.  Constituir y allegar a EL ICBF las garantías requeridas dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la 
suscripción del contrato.  
2.8.1.3.  Participar y apoyar a EL ICBF en todas las reuniones a las que éste lo convoque relacionadas con la ejecución 
del contrato.  
2.8.1.4.  Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto del 
presente contrato.  
2.8.1. 5. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del Contrato le 
imparta EL ICBF a través del supervisor de este, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus 
obligaciones.  
2.8.1. 6. Entregar al supervisor del Contrato los informes que se soliciten sobre cual quier aspecto y/o resultados 
obtenidos cuando así se requiera.  
2.8.1. 7. Presentar la factura de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, junto con el informe de 
las actividades realizadas para cada pago.  
2.8.1. 8. Guardar estricta reser va sobre toda la información y documentos que tenga acceso, maneje en desarrollo de 
su actividad o que llegue a conocer en desarrollo del contrato y que no tenga carácter de pública. En 
consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún medio dicha informaci ón o documentos a terceros, sin la 
previa autorización escrita del ICBF.  
2.8.1.9.  Mantener correctamente actualizados cada uno de los sistemas de información que maneje en desarrollo de 
su actividad.  
2.8.1.10.  Asumir un buen trato para con los demás colabo radores internos y externos del Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar, y actuar con responsabilidad, eficiencia y transparencia.  
2.8.1.11.  Devolver al ICBF, una vez finalizado la ejecución del contrato, los documentos que en desarrollo del contrato 
se hayan producido e igualmente todos los archivos que se hayan generado en cumplimiento de sus 
obligaciones.  
2.8.1.12.  Colaborar con el ICBF en el suministro y respuesta de la información correspondiente, a los requerimientos 
efectuados por los organismos  de control del Estado Colombiano en relación con la ejecución, desarrollo o 
implementación del contrato objeto del presente documento.  
2.8.1.13.  Utilizar la imagen del ICBF de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo autorización expresa 
y escrita de las partes, no se podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines 
publicitarios o de cualquier otra índole.  
2.8.1.14.  Realizar los pagos al Sistema de Seguridad Social SSSI (salud, pensión y riesgos laborales) y parafiscales, 
de acuerdo con la normatividad vigente aportando los soportes de pago correspondientes.  
2.8.1. 15. Respetar la política medioambiental del ICBF, política que incluye todas las normas internas sobre el uso de 
los recursos ambientales, como el a gua y la energía, racionamiento de papel, normas sobre parqueaderos y 
manejo de desechos residuales.  
2.8.1.1 6. Remitir al supervisor del contrato, dentro de los tres (3) días siguientes a la consignación, copia del documento 
donde conste la operación que, por concepto de reintegros, rendimientos financieros, multas o cualquier otro, 
se causen a favor de la Entidad en razón a la ejecución del contrato. PARÁGRAFO: Las consignaciones a 
que hace referencia esta obligación deben realizarse únicamente en la cuent a informada por escrito por el 
supervisor del contrato.  
2.8.1.1 7. El contratista deberá cumplir con los protocolos de bioseguridad del ICBF y el anexo técnico de la Resolución 
350 de 2022 del Ministerio de Salud y Protección Social.  
 
2.8.2.  Obligaciones Es pecíficas del Contratista:  
 
2.8.2.1.   Cumplir con plena autonomía técnica y administrativa,  con las actividades, lineamientos y estándares 
definidos en el  numeral 6 “Especificaciones Técnicas de los insumos,  bienes, productos, obras o servicios a 
Línea gratuita nacional ICBF  
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
entregar”  de la Ficha de Condiciones Técnicas E senciales para la Prestación del Servicio y/o Entrega del Bien 
(FCT).   
2.8.2. 2.  Asumir todos los costos directos, indirectos, imprevistos, desplazamientos del equipo de trabajo, honorarios, 
impuestos, tasas y contribuciones y demás erogaciones en que pueda incurrir por necesidades del 
cumplimiento y ejecución del contrato.  
2.8.2. 3.  Entregar dentro de los cinco (5) días siguientes hábiles al cumplimiento de los requisitos de ejecución del 
contrato el cronograma de ejecución de mediciones (luxometría, s onometría y confort térmico), en donde se 
estipule el rango, horario, fecha y jornada en la cual se va a realizar la medición y el número de mediciones 
higiénicas industriales establecidas en el Anexo - Relación de Mediciones Higiénicas Industriales para 
realizar en Sede Nacional, Regionales y Centros Zonales. Dicho cronograma deberá ser previamente, 
aprobado por el supervisor para su ejecución.  
2.8.2. 4.  Dar estricto cumplimiento al cronograma concertado el cual solo podrá ser objeto de modificación por 
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor previa aprobación por parte del supervisor.  
2.8.2. 5.  Contar con los perfiles y personal mínimo requerido establecido en el Anexo - Personal mínimo requerido 
para la prestación del servicio y/o entrega del bien. En  caso de presentarse alguna eventualidad con el 
personal, el contratista debe suministrar al ICBF una persona con perfil igual o superior al previsto en el 
Anexo - Personal mínimo requerido para la prestación del servicio y/o entrega del bien. Entregar al 
supervisor del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al cumplimiento de los requisitos de 
ejecución del contrato, la respectiva hoja de vida, los documentos que soporten el perfil profesional y la 
experiencia de conformidad del cargo de  un (1) Coordinador para la ejecución del contrato, el cual deberá 
ser presentado de conformidad con lo indicado en el Anexo - Personal mínimo requerido para la prestación 
del servicio y/o entrega del bien.  
2.8.2. 6.  Entregar al supervisor del contrato med iante correo electrónico y físicamente, los informes (de las 
mediciones (ruido, iluminación y confort) realizadas y el informe final), de conformidad con las condiciones 
descritas en el numeral 6 de la FCT.   
2.8.2. 7.  Realizar una reunión con el referente de SST de la regional, una vez efectuadas las mediciones con el fin de 
socializar por medio del Informe Técnico los resultados de las mediciones ejecutadas.  
2.8.2. 8.  Asumir todos los gastos de alojamiento, alimentación, transporte terrestre, del personal del contratista que 
realice visitas técnicas de conformidad con el Anexo - Relación de Mediciones Higiénicas Industriales para 
realizar en Sede Nacional, Regionales y Centros Zonales. Estos gastos no serán reconocidos por el ICBF 
como rembolso de gastos o de coordinación.  
2.8.2. 9.  Garantizar que cuenta con los equipos adecuados  para la ejecución del contrato, para lo cual deberá remitir 
al supervisor del contrato la identificación de los mismos señalando como mínimo: marca, modelo, serie, 
fecha de calibración y fotografía del equipo.  
2.8.2.1 0. Cumplir con las demás que sean nece sarias para la correcta ejecución del contrato.  
 
2.8.3.  Obligaciones contractuales asociadas a los Ejes del Sistema Integrado de Gestión:  
 
2.8.3.1.  Obligaciones  del Eje de Seguridad y Salud En el Trabajo:  
 
2.8.3.1.1.  Presentar la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, documentados, 
en el marco de la Seguridad y Salud en el Trabajo durante la ejecución del contrato o convenio.  
2.8.3.1. 2. Realizar la inducción al equipo de trabajo que se emple ará durante la ejecución del contrato o convenio en 
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
2.8.3.1.3. Suministrar a los colaboradores vinculados para la ejecución del contrato o convenio los elementos de 
protección personal requerido para la realización de sus actividades.  
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PBX: 437 7630  
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
 
                                                 
 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
2.8.3.1.4 . Presentar el concepto médico ocupacional favorable de los colaboradores vinculados para la ejecución del 
contrato o convenio.  
2.8.3.1.5.  Informar al ICBF los Accidentes de Trabajo y enfermedad Laboral – ATEL del p ersonal a cargo del 
operador/contratista, reportados a la ARL y EPS, durante el plazo de ejecución del contrato o convenio. . 
 
2.8.3.2.  Obligaciones del Eje de Seguridad de la Información.  
 
2.8.3.2.1.  Suscribir un documento de compromiso de confidencialidad  el cual deberá ser entregado al supervisor del 
contrato una vez se firme el contrato.  
2.8.3.2. 2. Certificar el cumplimiento, seguimiento y revisión de los asuntos correspondientes a seguridad de la 
información enmarcado en la normativa interna del ICBF vigente en virtud de la ejecución del objeto del 
contrato.  
2.8.3.2. 3. Informar al supervisor, en el momento que ocurran incidentes de seguridad que afecten la disponibilidad, 
integridad y/o confidencialidad de la información del ICBF, en el marco de l a ejecución del contrato.  
 
2.8.3.3.  Obligaciones del Eje de Gestión de Calidad  
 
2.8.3.3.1.  Asegurar que el personal requ 3erido para la prestación del servicio cuente con el perfil de: Educación 
(formal: primaria, secundaria, pregrado, posgrado), formación (cursos específicos de la actividad a 
desarrollar como diplomados, seminarios, talleres entre otros) o experiencia para garantizar la óptima 
prestación del servicio.  
2.8.3.3.2.  Identificar y gestionar acciones de mejora que fortalezcan de manera adecuada la prestación de servicio.  
2.8.3.3.3.  Asegurar que los equipos de medición propios utilizados para el cumplimiento del objeto contractual o 
convenio cuentan con certificaciones iniciales de calibración y sus verificaciones intermedias.  
 
2.8.4.  Obligaciones del Eje de Gestión Ambiental  
 
No aplica  
 
 
2.9. OBLIGACIONES DEL ICBF.  
 
2.9.1. Obligaciones Generales del ICBF  
 
2.9.1.1.  Suministrar la información que previamente requiera EL CONTRATISTA en relación con el objeto del 
presente contrato.  
2.9.1.2.  Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente contrato.  
2.9.1.3.  Efectuar la supervisión y seguimiento del presente contrato.  
2.9.1.4.  Efectuar los pagos correspondientes, conforme a la ejecución del contrato  
 
2.9.2. Obligaciones Específicas del ICBF.  
 
No aplica  
 
2.10. GARANTÍA ÚNICA DEL CONTRATO  
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Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
 
El contratista deberá constituir a favor del ICBF Garantía de que tratan la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el 
Decreto 1082 de 2015, considerando el objeto a contratar, las obligaciones contractuales y el valor del contrato, dicha 
garantía deberá constituirse con los siguientes amparos:  
 
*CUMPLIMIENTO: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de ejecución 
del mismo y seis (6) mese s más, contados a partir de la suscripción del contrato.  
 
*CALIDAD DEL SERVICIO: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de 
ejecución del contrato y seis (6) meses, contados a partir de la suscripción del cont rato. 
 
*PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: En cuantía equivalente 
al quince por ciento (15%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y tres (3) años 
más, contados a partir de la fech a de suscripción del contrato.  
 
En cualquier evento de aumento del valor del contrato o prórroga de su vigencia, el contratista estará obligado a ampliar 
o prorrogar los amparos en forma proporcional de manera que se mantengan las condiciones originales.  
 
El contratista responderá por cualquier incumplimiento de sus obligaciones y se obligará a indemnizar al Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF de cualquier perjuicio le cause por este hecho . 
 
2.11. CONMINACIÓN Y SANCIONES AL CONTRATISTA  
 
En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA, la Entidad impondrá 
multas y sanciones  de la siguiente manera:  
 
2.11.1.  MULTAS POR INCUMPLIMIENTO.   
 
A. Con el objeto de conminar al CONTRATISTA al cumplimiento de las obligaciones que se encuentren en mora o retraso, 
el ICBF podrá imponerle al CONTRATISTA multas diarias y sucesivas hasta del cero punto uno por ciento (0.1%) del valor 
del contrato por cada día de atraso o retardo hasta que se verifique su cumplimiento. B. Para tal efecto, el ICBF observará 
el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. C. El valor acumulado de las multas impuestas al 
CONTRATISTA no podrá superar el ve inte por ciento (20%) del valor del contrato. D. La imposición de multas no impedirá 
la aplicación de otras sanciones a que haya lugar por el incumplimiento. E. El CONTRATISTA autoriza que el ICBF 
descuente del saldo a su favor, el valor correspondiente a las multas que se llegaren a causar. F. Para efectos de esta 
cláusula se entenderá que el CONTRATISTA está en mora o retraso cuando incumpla una o varias de las obligaciones a 
su cargo.  
 
2.11.2.  CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA:  
 
A. En caso de declaratoria de ca ducidad o incumplimiento parcial o total, se hará efectiva la presente cláusula penal 
pecuniaria a favor del ICBF por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, a título de pena,  
la cual se tendrá como estimación del pago a nticipado y parcial de los perjuicios causados al ICBF. B. El valor variará 
proporcionalmente al incumplimiento parcial del Contrato que no supere el porcentaje señalado. C. En concordancia con 
el artículo 1600 del Código Civil, el cobro de la cláusula pen al pecuniaria no impedirá al ICBF solicitar al CONTRATISTA 
la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que exceda del valor de la cláusula penal pecuniaria. D. Para hacer 
efectiva la cláusula penal pecuniaria, el ICBF deberá acudir al procedimi ento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 
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de 2011. E. El CONTRATISTA autoriza al ICBF a descontar de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a 
las sanciones impuestas que se encuentren en firme. F. La cláusula penal pecuniaria también  se hará efectiva en el caso 
en que se llegue o se supere el monto máximo acumulado de imposición de multas. G. Para efectos de esta cláusula, se 
entenderá por incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA cuando este no cumpla con la totalidad 
de las obligaciones a su cargo o cuando no cumpla con el fin y objeto contractual pactado, lo cual podr á ser verificado por 
parte del ICBF una vez terminado el Contrato, aun habiéndose hecho pagos parciales.   
  
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CAPÍTULO III  
REQUISITOS HABILITANTES DE LA PROPUESTA  
 
3. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES  
 
Son requisitos y documentos mínimos habilitantes la capacidad jurídica, la capacidad financiera y capacidad 
técnica  que la entidad ha definido como condiciones mínimas que deberán cumplir los proponentes para que su 
propuesta sea habilitada. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como CUMPLE  o NO CUMPLE.   
 
De acuerdo con lo establecido en el nu meral 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.1.1.5.3, 
2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad procederá a verificar y evaluar las condiciones 
jurídicas, financieras y técnicas de los interesados en partic ipar, con el propósito de habilitar las propuestas 
presentadas.  
 
En el momento señalado en el pliego de condiciones los proponentes presentarán una propuesta completa, que incluya 
la información sobre la capacidad jurídica y técnica, capacidad financiera y  la propuesta económica  
 
En cumplimiento de lo previsto en el numeral 2° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, en el pliego de condiciones 
del proceso se establecerán los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de 
los mismos, que permitirán la selección de la oferta más favorable al Instituto.  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1 .5.3. del Decreto 1082 de 2015, los requisitos habilitantes son:  
 
▪ Capacidad Jurídica.  
▪ Capacidad Financiera.  
▪ Capacidad Técnica  
 
3.1. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES JURÍDICOS (CUMPLE / NO CUMPLE)  
 
3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
El proponente deberá presentar en el apartado correspondiente al cuestionario dispuesto en la plataforma SECOP II, 
la carta de presentación de la propues ta, según el modelo suministrado por la entidad en el FORMATO N° 1 - CARTA 
DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  y los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones.  
 
La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada  por el Representante  Legal del proponente de la 
persona jurídica o por el Representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio o unión 
temporal.  
 
El FORMATO N° 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA , es un modelo que contiene todas las 
declara ciones que debe realizar el proponente, por lo tanto, el proponente podrá transcribirlo u obtenerlo en medio 
magnético. En cualquier caso, la carta que presente el proponente deberá incluir todas las manifestaciones requeridas 
por la entidad.  
 
El proponente deberá manifestar a través de la carta de presentación de la propuesta que no se encuentra incurso en 
ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución Política y la ley.  
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Así mismo, con la presentación y firma de este documento se entiende que el proponente ha leído, entendido y que 
puede garantizar el cumplimiento total de las especificaciones técnicas contenidas en el pliego y sus anexos, y en caso 
de resultar adjudicatario se compromete a cumplirlo en s u totalidad . 
 
3.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE Y/O REGISTRO 
MERCANTIL  
 
El proponente deberá allegar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, 
en el cual se constate la vigencia de la sociedad, la cual no podrá ser inferior al término de ejecución del contrato y un 
(1) año más; las  facultades del representante legal y su objeto social, el cual debe ser relacionado con el objeto de que 
se pretende contratar a través del presente proceso de selección.  
 
Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colo mbia, deberá comprobar su 
existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de 
personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y 
repre sentación legal de conformidad con las normas de su país de origen, atendiendo lo establecido en el Pliego de 
Condiciones para la presentación de documentos expedidos en el extranjero.  
 
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integra nte de los mismos deberá comprobar su 
existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la 
información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas.  
 
La fecha de expedición del certificad o de existencia y representación legal no podrá ser superior a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha estipulada como límite para presentar propuestas. En caso de prórroga del plazo del 
proceso, el certificado tendrá validez con respecto a la p rimera fecha de cierre.  
 
Si la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en 
Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad jurídica de la sucursal y/o de su 
representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya 
fecha de expedición deb erá ser dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta.  
 
Las personas naturales deberán presentar certificado de inscripción en Cámara de Comercio o registro mercantil en el 
cual conste que su actividad mercantil regi strada es directamente relacionada con la que se pretende contratar. El 
registro mercantil debe estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta.  
 
Las personas naturales que no se encuentran inscritas en el registro mercantil no están obligadas a presentar este 
documento.  
 
3.1.3. AUTORIZACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO  
 
Cuando el representante legal de la persona jurídica se encuentre limitado para presentar propuesta  o para contratar 
o comprometer a la sociedad, deberá anexar la autorización del órgano social correspondiente, que lo autorice para 
presentar la propuesta y suscribir el contrato en el caso que le sea adjudicado.  
 
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Si el proponente participa en el present e proceso de contratación por intermedio de un representante, deberá adjuntar 
en la propuesta el poder debidamente otorgado que lo acredite como tal, de conformidad con los requisitos legales 
establecidos para el efecto.  
 
Las personas jurídicas extranjeras  sin domicilio en Colombia deben acreditar en el país un representante domiciliado 
en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las 
diferentes instancias del presente proceso de selección, su scribir los documentos y declaraciones que se requieran 
así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo 
con el presente pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extra judicialmente.  
 
Dicho representante podrá ser el mismo representante único para el caso de personas extranjeras que participen en 
consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado 
por todos l os participantes del consorcio o unión temporal.  
 
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe cumplir todos y cada uno de los 
requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el 
propósito que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de 
Procedimiento Civil y demás normas vigentes.  
 
3.1.4. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES  
 
Teniendo en cuenta que en virtud  del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 221 del Decreto 19 
de 2012, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, las personas naturales y jurídicas, 
nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de contratación convocados 
por las entidades estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la 
ley.  
 
Los proponentes nacionales o extranjeros obligados a inscribirse e n el RUP deberán adjuntar como parte de su 
propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente y en firme. En el caso de proponentes plurales, cada uno de 
los miembros de la estructura plural deberá cumplir este requisito.  
 
a) RESPECTO DE LA FIRMEZA : El proponente que haya realizado su inscripción en la presente vigencia o que 
en cumplimiento de la obligación legal de renovación aporte un certificado de inscripción que no se encuentre 
en firme al momento del cierre del proceso podrá subsanar su firmeza  a más tardar durante el periodo de 
traslado del informe de evaluación. En caso de no subsanarse, la oferta será declarada NO CUMPLE.  
 
b) RESPECTO DE LA RENOVACIÓN:  El RUP debe renovarse a más tardar el quinto (5) día hábil del mes de 
abril de cada año, de lo  contrario cesan sus efectos. Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a 
inscribirse en el RUP deberán adjuntar como parte de su oferta, certificado en el que conste fecha de 
renovación del año 2021  y 2022.  En el caso de proponentes plurales, ca da uno de los miembros de la 
estructura plural deberá cumplir este requisito.  
 
c) DE LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O SANCIONES:  se verificará que el proponente no se encuentre en 
causal de inhabilidad de las que trata la Ley 1474 de 2011 en lo que refiere al inc umplimiento reiterado. En el 
caso en que el certificado del RUP no consigne esta información, el proponente deberá certificar aquellas 
multas o declaratorias de incumplimiento en firmes. La entidad dará cumplimiento a lo establecido en el 
artículo 58 de la  Ley 2195 del 2022  
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NOTA:  De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del 
Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito , 
mantener actualizada la información que obra en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de 
la Cámara de Comercio.  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras que no tengan 
establecida sucursal en Colombia no están obligadas a tener RUP, por lo anterior, se verificarán los requisitos 
habilitantes con base en la documentación aportada para acreditar los requisitos jurídicos, técnicos y económicos 
correspondientes.  
 
 
3.1.5. FOTOCOPIA CÉDULA DE CIUDADANÍA  
 
Si el proponente es persona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía 
del representante legal o quien haga sus veces.  
 
Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula 
de ciudadanía de cada uno de los representantes legales o quienes hagan sus veces de los integrantes de la figura 
asociativa.  
 
Si el proponente es persona natural deberá aportar  junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía.  
 
3.1.6. LIBRETA MILITAR  
 
Si el proponente es persona natural hombre menor de 50 años, deberá adjuntar junto con su propuesta, fotocopia 
legible de la libreta militar. En caso de pérdida deberá  anexar certificación de la Dirección de Reclutamiento donde 
conste que la situación militar se encuentra definida.  
 
En todo caso de conformidad con lo establecido en la Ley, la entidad verificará la situación militar con la entidad 
competente para ello.  
 
3.1.7. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y 
PARAFISCALES  
 
De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el artículo 23 de la Ley 
1150 de 2007, el proponente deberá anexar certificación expedida por el Revisor Fiscal, en la cual se indique que la 
empresa cumple y se  encuentra a paz y salvo con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad 
Social – Empresa Prestadora de Servicios (EPS), Fondo de Pensiones y Administradora de Riesgos Laborales (ARL), 
y de los Aportes Parafiscales – Servicio Nacional de  Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 
(ICBF), Cajas de Compensación Familiar – a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo.  
 
En el evento de no estar obligado a contar con Revisor Fiscal, esta certificación deberá ser exp edida por el 
Representante Legal de la empresa.  
 
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, deberán anexar esta certificación en 
forma individual.  
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Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
 
La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002 no aplica para 
personas jurídicas extranjeras, salvo que participen sucursales de éstas legalmente constituidas en Colombia, caso en 
el cual deberán presentar la certificación mencionada en el primer párra fo de este numeral o una certificación del 
representante legal de la sucursal en la que manifieste que la sucursal no tiene empleados y por lo tanto, no deben 
cumplir con lo señalado en la Ley 789 de 2002.  
 
Para el efecto los proponentes deberán presentar con la propuesta el  FORMATO N° 2 - MODELO CERTIFICACIÓN 
DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA JURÍDICA o el FORMATO 
N° 3  - MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 - 
PERSONA NATURAL,  según corresponda . 
 
• Personas Jurídicas  
 
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, en original, expedida por el Revisor 
Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal cuando no se 
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos 
laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Fa miliar y 
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta, 
ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de 
la citada fecha , en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad 
no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Adicional a lo anterior:  
 
- En caso de  que el oferente no cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO N° 2 - MODELO 
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA 
JURÍDICA  según la  OPCIÓN 1 , del pliego de condiciones.  
 
- En el caso que la persona ju rídica cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO N° 2  - MODELO 
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO  ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA 
JURÍDICA según la OPCIÓN 2 , del pliego de condiciones  con el cual se acredita que ha efectuado el pago 
por concepto de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación 
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar ( ICBF ) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los 
empleados a cargo, durante los  últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de 
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.  
 
Cuando la certificación sea expedida por revisor fiscal deberá adjuntar a la propuesta cedula de ciudadanía, tarjeta 
profesional y certificación de antecedentes de la junta central de contadores vigente.  
 
• Personas Naturales  
 
Tratándose de personas naturale s, se deberá acreditar que se encuentran al día en el pago por concepto de los aportes 
a los sistemas de  salud y pensiones, para lo cual deberá aportar el certificado de afiliación a dichos sistemas , el cual 
debe ser expedido dentro de los treinta (30) día s anteriores al cierre del proceso.  
 
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Adicional a lo anterior:  
 
- En caso de que el oferente no cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO N° 3 - MODELO 
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 - PERSONA 
NATURAL  según la OPCIÓN 1 , del pliego de condiciones.  
 
- En el caso que la persona natural cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO N° 3 - MODELO 
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 - PERSONA 
NATURAL según  la OPCIÓN 2 , del pliego de condiciones  con el cual se acredita que ha efectuado el pago 
por concepto de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación 
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar ( ICBF ) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los 
empleados a cargo, durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de 
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.  
 
• Consorcios y Uniones Temporales  
 
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona jurídica o 
natural, deberá cumplir con este requisito.  
 
3.1.8. CONTROL PREVENTIVO DE LAS PRÁCTICAS COLUSIVAS  
 
El ICBF en el marco de los principios de la contratación pública y con el objeto de  minimizar los riesgos de colusión 
entre oferentes en los procesos de selección, adopta las prácticas que promueven la participación trasparente y 
competitiva de los propone ntes en las distintas modalidades de procesos públicos.    
 
Según lo previsto por la Ley 155 de 1959, Decreto 2153 de 1992, Ley 1340 de 2009, Decreto 3523 de 2009, modificado 
por el Decreto 1687 de 2010 y en especial por lo dispuesto en el artículo 27 de la  Ley 1474 de 2011, el Oferente deberá 
diligenciar el FORMATO N° 6 - CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE ”, en 
dónde exprese de forma unilateral su compromiso de no ejercer practicas colusivas o restrictivas de la Competencia.  
 
En caso de presentarse en unión temporal o consorcio, el presente anexo deberá diligenciarse por cada uno de los 
integrantes y por el representante legal de la figura asociativa.  
 
3.1.9. BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES  
 
El ICBF consultará y verificará si el interesado s e encuentra señalado en el último Boletín de Responsables Fiscales 
de la Contraloría General de la República.  
 
3.1.10.  CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE   
INHABILIDAD –SIRI– VIGENTE, EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE  LA NACIÓN  
 
El ICBF consultará y verificará, de la página Web de la Procuraduría General de la Nación, los antecedentes 
disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso de conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 
2008.  
 
3.1.11.  CERTIFICAD O DE ANTECEDENTES JUDICIALES  
 
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El ICBF consultará y verificará, de la página Web de Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales del 
representante legal de la persona jurídica individual, de los representantes legales de los consorcios y/ uniones 
temporales que van a participar en el presente proceso.  
 
3.1.12.  CONSULTA RNMC  
 
El ICBF verificará, en la página Web de la Policía Nacional de Colombia, la Consulta al RNMC (Sistema Registro 
Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional), de las personas naturales, el representante legal de la 
persona jurídica individual, de los representantes legales de los consorcios y uniones temporales y de los integrantes 
de estos, que presenten propuesta en el presente proceso.  
 
3.1.13.  GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRE CIMIENTO  
 
El proponente deberá adjuntar a su propuesta, a favor del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con NIT. 
899.999.239 -2, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, en los términos y condiciones estipulados en el 
presente pliego, e xpedida por una compañía aseguradora o por una entidad financiera colombiana, vigiladas por la 
Superintendencia Financiera. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de esta 
garantía deberá ser igualmente ampliada de c onformidad con lo requerido por el ICBF .  
 
La garantía debe ser tomada a nombre del proponente, persona jurídica o de la razón social que figura en el certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin  utilizar sigla, a no ser 
que el certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca que la sociedad podrá identificarse con la 
sigla.  
 
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales la garantía de seriedad del ofrecimiento debe ser otorg ada por 
todos sus integrantes (indicando el porcentaje de participación) y no a nombre de su representante.  
 
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:  
 
BENEFICIARIO:  INSTITUTO  COLOMBIANO  DE BIENESTAR  FAMILIAR,  NIT 899.999.239  – 2 DE LA SEDE  DE 
DIRECCIÓN  GENERAL  AVENIDA  68 No 64C -75 
AFIANZADO:  - El proponente,  Persona  Jurídica  (Razón  Social  que figura  en el Certificado  de Existencia  y 
Representación  Legal,  expedido  por la Cámara  de Comercio  o su equivalente,  sin utilizar sigla,  a 
no ser que el Certificado  de la Cámara  de Comercio  o su equivalente  establezca  que la firma  podrá  
identificarse  con la sigla).  
- En el caso  de consorcios  o uniones  temporales  debe  ser otorgada  por todos  sus integrantes  
(indicando  el porcentaje  de participación)  y no a nombre  de su representante.  
- El /los nombre(s)  debe(n)  señalarse  de la misma  forma  como  figura(n)  en el Certificado  de 
Existencia  y Representación  Legal,  expedido  por la autoridad  competente.  
VIGENCIA:  Tres (3) meses  contados  a partir  de la fecha  de cierre  del proceso  de selección.  
CUANTÍA:  Por un valor  equivalente  mínimo  al diez por ciento  (10%) del presupuesto  oficial  
AMPARO:  El texto  de la garantía  deberá  indicar  textualmente  el número,  año, objeto  del proceso  a la que se 
presenta.  
FIRMAS:  Deberá  ser suscrita  por quien  la expide.  
  
La garantía  de seriedad  de oferta  cubrirá  los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento,  en los siguientes  
eventos:  
  
1. La no suscripción  del contrato  sin justa  causa  por parte  del proponente  seleccionado.  
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2.     La no ampliación  de la vigencia  de la garantía  de seriedad  de la oferta  cuando  el término  previsto  en los pliegos  
para la adjudicación  del contrato  se prorrogue  o cuando  el término  previsto para la suscripción  del contrato  se 
prorrogue,  siempre  y cuando  esas  prórrogas  no excedan  un término  de tres meses.  
3.     La falta de otorgamiento  por parte  del proponente  seleccionado,  de la garantía  de cumplimiento  exigida  por la 
entidad  para ampar ar el incumplimiento  de las obligaciones  del contrato.  
4.     El retiro  de la propuesta  después  de la fecha  de cierre  y durante  el período  de validez  especificado.  
  
El ICBF  hará efectiva  la garantía  de seriedad  de la propuesta  como  indemnización  por perju icios,  sin menoscabo  de 
las acciones  legales  conducentes  al reconocimiento  de mayores  perjuicios  causados  y no cubiertos  por el valor  de la 
misma.  
  
La no entrega  de la garantía  de seriedad  junto  con la propuesta  no será subsanable  y será CAUSAL  DE 
RECHAZO  de la misma,  lo anterior  de conformidad  con el Parágrafo  3° del artículo  5° de la Ley 1882  de 2018.  
 
3.1.14.  CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES  
 
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas, los miembros del consorcio o unión temporal 
(según el caso), deberán aportar el documento original de constitución firmado por los integrantes, el cual deberá tener 
en cuenta lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, para el efecto el documento de constitución según el 
caso deberá contener como mínimo la información señalada en el FORMATO N° 4 - MODELO CONFORMACIÓN 
CONSORCIO y FORMATO N° 5  - MODELO CONFORMACIÓN UNION TEMPORAL . 
 
Este documento deberá cumplir con los siguientes requisitos:  
 
a. Si los proponentes desean participar como Consorcio o Unión Temporal, en este último caso deberán señalar 
las condiciones y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecu ción del contrato, los cuales no 
podrán ser modificados sin el consentimiento previo del ICBF .   
b.  La persona que para todos los efectos legales representará al Consorcio o Unión Temporal, deberá tener 
facultades amplias y suficientes para obligar y respons abilizar a todos los integrantes del Consorcio o la Unión 
Temporal. En el documento se deben señalar, además, las reglas básicas que regulen las relaciones entre los 
miembros del Consorcio o Unión Temporal y su responsabilidad.  
c. Los integrantes del Consorci o o Unión Temporal deben cumplir los requisitos legales y acompañar los 
documentos requeridos en el presente Pliego de Condiciones, para efectos legales, como si fueran a participar 
en forma independiente.  
d. El objeto social de todos los integrantes del cons orcio o unión temporal debe comprender la realización de 
actividades relacionadas al objeto de este proceso de selección.  
e. La propuesta debe estar firmada por el Representante Legal que hayan designado los integrantes del consorcio 
o unión temporal o por in termedio de su agente comercial y/o mandatario con poder debidamente conferido para 
el efecto, de acuerdo con la ley, casos en los cuales deberán adjuntarse el (los) documentos (s) que lo acredite 
(n) como tal.   
f. En caso de resultar adjudicatarios del proce so de selección, para la suscripción del contrato deberán presentar 
el respectivo Número de Identificación Tributaria – NIT, como consorcio o unión temporal.  
g. Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros, sin obtene r la 
autorización previa y expresa del ICBF.  En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran 
el Consorcio o Unión Temporal.  
h. Los Consorcios o Uniones Temporales deberán presentar los documentos de existencia y representación legal 
que, para cada uno de los integrantes, expida la Cámara de Comercio ó la autoridad competente, ya sean 
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personas Naturales o Jurídicas, así como el certificado de Inscripción, clasificación y calificación en el Registro 
Único de Proponentes.  
i. Los representantes  legales de las personas jurídicas que conformen o hagan parte de un Consorcio o Unión 
Temporal, aportarán con la propuesta la autorización o poder de la Junta de Socios, que los faculte para ofrecer, 
contratar y conformar Consorcios o Uniones Temporales. Este requisito se exigirá en los casos en que esta 
facultad se encuentre restringida.  
j. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unión temporal deberá 
ir acompañado de los documentos (certificados de cámara de c omercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) 
que acrediten que quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para adquirir las 
obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.  
k. Los Consorcios o Uni ones Temporales deberán tener en cuenta que, de conformidad con el artículo 7° de la Ley 
80 de 1993, la adjudicación del contrato conlleva la responsabilidad solidaria por su celebración y ejecución.  
l. La duración de las personas jurídicas que se constituyan  como Consorcio o Unión Temporal deberá ser por lo 
menos la misma del plazo del contrato derivado del presente proceso de selección y un (1) año más.  
m. Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no podrán integrar otro Consorcio o Unión Temporal que haya  
presentado propuesta para el presente proceso, ni tampoco podrán hacerlo de manera independiente; en caso 
de ocurrir será causal de rechazo para las propuestas que éste integre o presente.  
n. No se aceptarán propuestas bajo la modalidad de promesa de conform ación de Consorcios o Uniones 
Temporales.  
o. Las Uniones Temporales, deberán registrar el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros o de lo 
contrario se entenderá que se presentan a título de Consorcio.  
p. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal debe aportar mínimo una (1) certificación de 
experiencia relacionada en el RUP  
 
3.1.15.  REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO  
 
Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la propuesta, 
fotocopia del Registro Único Tributario actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales donde 
aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes 
deberá aportar este documento.   
  
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en Colombia, no 
deben presentar el Registro Único Tributario (RUT) toda vez que en él se debe inscribir toda persona natural o jurídica 
que deba cumplir obl igaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin 
perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia o 
una persona natural sin domicilio en Colombia,  ésta deberá inscribirse en el Registro Único Tributario (RUT).   
 
3.1.16.   PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS  
 
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que presenten propuesta, deberán adjuntar a la misma 
el respectivo certificado de la Cámara de C omercio de su domicilio, expedido con máximo un (1) mes de anterioridad 
al cierre del presente proceso de selección y la sociedad deberá tener una vigencia igual a la del plazo del contrato y 
un (1) año más contado desde la fecha de suscripción del mismo.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar su existencia y representación legal 
conforme a la legislación de su país de origen, a través de documento expedido dentro del mes anterior al cierre del 
presente proceso de co ntratación. En todo caso, esta información podrá ser certificada directamente por el 
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representante legal o por los órganos competentes de la sociedad en el caso en que no se encuentre incorporada en 
el certificado mencionado, de acuerdo con las leyes que r ijan este tipo de actos en el país de origen.  
 
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia podrán presentar la propuesta mediante apoderado debidamente 
constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para presentar la propuesta, par a suscribir el contrato, 
así como para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado por el término de 
vigencia del contrato y seis (6) meses más como mínimo, a menos que, de conformidad con las normas legales 
vigentes, ten gan la obligación de establecer sucursal en Colombia. En todo caso, el oferente extranjero deberá cumplir 
con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente colombiano y acreditar su 
plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislación de su país, de acuerdo a lo señalado en el artículo 
3 de la Ley 816 de 2003 y demás normas concordantes.  
 
Se advierte que los documentos expedidos por particulares no requieren legalización, a menos que sea expresamente 
exigido por la ley. En relación con los documentos públicos, se anota que por medio de la Ley 455 del 4 de agosto de 
1998, el Congreso Nacional aprobó la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos 
públicos extranjeros”, la  cual entró en vigencia en Colombia a partir del 30 de enero de 2000 y suprimió la exigencia 
de legalización diplomática o consular para los documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un 
Estado parte y que deben ser presentados en el t erritorio de otro Estado parte del Convenio.  
 
De conformidad con lo anterior y según lo expone el Ministerio de Relaciones Exteriores en la Circular AC/LG/641/2002 
de fecha 24 de enero del 2002, los documentos públicos provenientes de los Estados parte y contemplados en la 
Convención no requieren de la autenticación consular ni de la posterior legalización por parte del Ministerio de 
Relaciones Exteriores al entrar en vigencia el Convenio y, por lo tanto, deben ser admitidos tan solo con el sello de 
APOSTI LLE colocado por la autoridad competente designada por el país que produjo el documento.  
 
Se excluyen del convenio en mención los documentos expedidos por agentes diplomáticos o consulares y los 
documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales o aduaneras. Estos documentos 
públicos se siguen rigiendo según lo est ipulado en el artículo 251 y ss. del Código General del Proceso, 480 del Código 
de Comercio y la Resolución 3269 del 14 de junio de 2016, esto es, certificación consular y legalización por parte del 
Ministerio de Relaciones Exteriores - Área de Gestión de Legalizaciones.  
 
Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la Convención seguirán requiriendo de la autenticación 
consular y de la posterior legalización ante la Cancillería colombiana.  
 
Por último, se aclara que en caso de que, por man dato legal, se deban aportar documentos apostillados o legalizados, 
el proponente adjudicatario deberá prever los términos que establece el Ministerio de Relaciones Exteriores, para 
dichos tramites y deberá presentar estos documentos como máximo el último día de traslado del informe de evaluación.  
 
3.2. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES FINANCIEROS (CUMPLE/ NO CUMPLE)  
 
3.2.1 . PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS, NACIONALES O EXTRANJERAS CON DOMICILIO EN 
COLOMBIA (INSCRITAS EN EL RUP)  
 
Los interesados en el presente proceso de contratación y que sean personas naturales y jurídicas, nacionales o 
extranjeras con domicilio en Colombia , deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) con el 
fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de conformidad con lo 
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establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por 
el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012.   
 
Interesados constituidos en 2022 o 2023 : para aquellos casos en que el interesado se haya constituido en la vigencia 
2022 o 2023 y por esta razón en el RUP no conste la información del año 2021 o 2022, la verificación se realizará con 
base en la informació n registrada en el RUP a la fecha de inscripción.  
 
En virtud de los decretos 399 de 2021 y 579 de 2021  y demás que los modifiquen , se expidieron  medidas encaminadas 
a la reactivación económica, a través de las cuales se desarroll ó́ la posibilidad de que en los procedimientos de 
selección se evaluar á la capacidad financiera y organizacional de los oferentes teniendo en cuenta el mejor año fiscal 
del proponente de los últimos tres (3) años. En consecuencia, para los procesos de selección cuyo acto administrativo 
de apertura o invitación se publique a partir del 1 de julio de 2021, las entidades estatales al estructurar sus 
procedimientos de selecció n tendrán en cuenta información vigente y en firme en el RUP, por lo que al evaluar las 
ofertas se verificar á el cumplimiento de los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional, con los 
indicadores del mejor año que se refleje en el r egistro de cada proponente.  
 
Para la habilitación financiera se requiere que el interesado presente el Certificado del RUP RENOVADO Y EN FIRME, 
expedido bajo los fundamentos del Decreto 1082 de 2015, con el fin de verificar la capacidad financiera y 
organ izacional.  
 
A. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Se considerará habilitado financieramente el proponente que cumpla con la totalidad de los parámetros definidos en 
el pliego de condiciones, acorde al numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de  2015:  
 
Cuando la cuenta de gastos de intereses sea igual a cero ($0), debido a que el proponente no tiene obligaciones 
financieras, ocasionando que la razón de cobertura de interés resulte indefinido o indeterminado, se considera que el 
proponente cumple con el indicador de Razón de Cobertura de Intereses.  
 
Cuando el proponente cuente con un pasivo corriente igual a cero ($0) por lo que el índice de liquidez resulta indefinido 
o inde terminado, se considera que este cumple con el Indicador de Liquidez.  
 
INTERPRETACIÓN  
 
- Indicador de liquidez : Es la capacidad financiera que tiene el proponente para cubrir las obligaciones a corto plazo con 
terceros, mediante la conversión en efectivo de  sus bienes o derechos que son a corto plazo (activo corriente).  
- Nivel de endeudamiento : Es el porcentaje de obligaciones con terceros que tiene el proponente.  INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
Liquidez  Activo corriente sobre pasivo corriente  Mayor o igual a 1 vez  
 
Veces  Nivel de 
endeudamiento  Pasivo total sobre activo total  Menor o igual 0,70  
Razón de cobertura de 
intereses  Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses  Mayor o Igual a 1 vez  
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- Razón de cobertura de intereses:  Es el número de veces que el proponente cuenta para cumplir con los gastos  de 
intereses.  
 
NOTA 1:  Para calcular los indicadores de los consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura deben 
multiplicarse los componentes de los indicadores (act ivos, pasivos, utilidad operacional y gastos de intereses) 
correspondientes a cada uno de sus integrantes por el porcentaje de participación en el consorcio, unión temporal o 
promesas de sociedad futura, del resultado de sumar los valores obtenidos se calc ulan los indicadores solicitados.  
 
B. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
El proponente deberá acreditar una capacidad organizacional con el cumplimiento de los siguientes indicadores, los 
cuales miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado,  acorde al numeral 4 
del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
INTERPRETACIÓN  
 
- Rentabilidad del patrimonio : Es la capacidad de generación de utilidad por cada peso invertido en el patrimonio  
- Rentabilidad del Activo : Es la capacidad de generación de utilidad por cada peso invertido en el activo.  
 
NOTA 2 : Para calcular los indicadores de los consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura se 
multiplican los componentes de los indica dores (utilidad operacional, patrimonio y activo total) correspondientes a cada 
uno de sus integrantes por el porcentaje de participación en el consorcio, unión temporal o promesas de sociedad 
futura, del resultado de sumar los valores obtenidos se calcula n los indicadores solicitados.  
 
3.2.2.  INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL 
EN COLOMBIA  
 
Para garantizar la participación de las personas naturales o jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único de 
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país (Decreto 1082 de 2015), a estas no se les podrá exigir el 
requisito de inscripc ión en el registro único de proponentes. Las personas naturales o jurídicas extranjeras deberán 
presentar los estados financieros con el ultimo corte emitidos en su país de origen debidamente firmados por el 
representante legal y por el contador público, a compañados del dictamen y sus notas y con traducción simple al idioma 
español, con los valores re -expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre 
de los mismos, avalados con la firma de un contador público con tarjeta  profesional expedida por la Junta Central de 
Contadores de Colombia. La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la 
unidad de medida por disposición legal, así mismo, diligenciar el FORMATO N° 7 - Capacidad Financ iera y 
Organizacional que se establezca en el pliego de condiciones debidamente firmado por el representante legal y 
contador público, en el cual especifique las cifras utilizadas para verificar la capacidad financiera y capacidad INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
Rentabilidad del patrimonio (RP)  Utilidad operacional / Patrimonio  Mayor o igual a 0,00  
Rentabilidad del activo (RA)  Utilidad operacional / Activo Total  Mayor o igual a 0,00  
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organizacional a título d e requisito habilitante, es decir, si cumple o no cumple, la cual se evaluará teniendo en cuenta 
los indicadores financieros. El contador público que suscriba el FORMATO N° 7 - Capacidad Financiera y 
Organizacional debe indicar en forma clara el nombre y n úmero de tarjeta profesional, quien debe anexar certificado 
de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente (no 
mayor a 3 meses de expedición) para la fecha de presentación de la propuesta y fotocopia de la tarjeta profesional.  
 
NOTA 3:  La información del FORMATO N° 7 - Capacidad Financiera y Organizacional estará sujeta a revisión frente 
a los estados financieros allegados por el oferente a la entidad, en caso de existir diferencias prevalec e la información 
de los estados financieros.  
 
En caso de que la fecha de cierre fiscal sea diferente a 31 de diciembre de 2021 o 2022, se debe anexar la normatividad 
que establezca la fecha de cierre en el correspondiente país.  
 
3.2.3.  PROPONENTES NO OBLI GADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 6 
DE LA LEY 1150 DE 2007 (Modificado por el art. 221, Decreto Nacional 019 de 2012)  
 
Para  la verificación  de la Capacidad  Financiera  y Organizacional  de entidades  que no están  obligadas  a inscribirse  en 
el Registro  Único  de Proponentes,  Articulo  6 de la Ley 1150  de 2007,  modificado  por el art. 221, Decreto  Nacional  019 
de 2012  deberá  presentar   Estado  de Situación  Financiera,  Estado  de resultados  a seis (6) dígitos  donde  se pueda  
validar  la cuenta  de gastos  de interese s y Notas  de los Estados  financieros  e incluir  la certificación  de los Estados  
financieros  con corte  a 31 de diciembre  de 2021  o 2022,   y deben  estar  refrendados  por el representante  legal,  contador  
Público  y Revisor  Fiscal  cuando  el proponente  se encuentre  obligado  a tenerlo  o por el Auditor  Independiente.  El 
Contador  Público  y Revisor  Fiscal  o Auditor  Independiente  deben  anexar  copia  de la tarjeta  profesional  y certificado  
de antecedentes  disciplinarios,  expedido  por la Junta  Central  de Contadores,  este certificado  debe  estar  vigente  (no 
mayor  a 3 meses  de expedición)  para la fecha  de presentación  de la propuesta.  
  
Deberán  allegar  FORMATO N° 7 - Capacidad Financiera y Organizacional en el cual conste  de manera  discriminada  
y detallada  cada  uno de los valores  de los indicadores  solicitados,  señalando  las cuentas  del Catálogo  General  de 
Cuentas  de los estados  financieros  de donde  se toma  la información  para efectos  de verificar  la capacidad  financiera  
de estas  entidades.  
 
NOTA 1 : Para calcular los indicadores de los consorcios, uniones temporales se multiplican los componentes de los 
indicadores (activos, pasivos, utilidad operacional, patrimonio y activo total y gastos de intereses) correspondientes a 
cada uno de sus integrantes  por el porcentaje de participación en el consorcio, unión temporal o promesas de sociedad 
futura, del resultado de sumar los valores obtenidos se calculan los indicadores solicitados.  
 
NOTA 2:  La información del FORMATO N°  7 - Capacidad Financiera y Organizacional estar á́ sujeta a revisión frente 
a los estados financieros allegados por el oferente a la entidad, en caso de existir diferencias prevalece la información 
de los estados financieros. En caso de que la fecha de cie rre fiscal sea diferente a 31 de diciembre, se debe anexar la 
normatividad que establezca la fecha de cierre en el correspondiente país.  
 
3.3.  REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES TÉCNICOS (CUMPLE / NO CUMPLE)  
 
3.3.1.  CERTIFICACIÓN CUMPLIMIENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:  
 
Resulta fundamental que el proponente certifi que que puede ejecutar a cabalidad el objeto y actividades que se 
pretenden contratar , garantizando el cumplimiento de la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas requeridas 
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por el ICBF, establecidas en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES PARA LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN Y SUS ANEXOS .  
 
En ese sentido, el proponente o su representante legal, si se trata de una persona jurídica, deberá suscribir el 
documento denominado FORMATO N° 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA , a través de la cual 
acepta la totalidad de las condiciones técnicas descritas en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES 
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO,  y la Entidad procederá a su verificaci ón.  
 
3.3.2.  EXPERIENCIA MÍNIMA HABILITANTE DEL PROPONENTE (CUMPLE/ NO CUMPLE ) 
 
De conformidad con lo establecido en la Circular Única de Colombia Compra Eficiente: “La experiencia es un requisito 
habilitante. Los proponentes deben inscribir en el RUP su experiencia usando los códigos del Clasificador de Bienes y 
Servicios. Por su par te, las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de experiencia deben incluir los 
códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios afines al Proceso de Contratación respecto 
de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia”.  
 
A. CANTIDAD DE CONTRATOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA    
 
Para certificar la experiencia, el Oferente persona natural, jurídica, plural, nacional o extranjera con sucursal en 
Colombia, deberá acreditar mediante la inscripción en e l Registro Único de Proponentes (RUP) la suscripción, 
ejecución y terminación en tres (3) Contratos ejecutados con entidades públicas y/o privadas  anteriores a la fecha de 
cierre del presente proceso de contratación, los cuales deberán ser relacionados en el FORMATO N° 8 – RELACIÓN 
CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABITLITANTE DEL PROPONENTE.  
 
B. VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES  
 
El comité técnico evaluador procederá a verificar directamente en el certificado del RUP, la siguiente información:  
 
1. CUMPLIMIENTO DE LOS CÓDIGOS DE CLASIFICACIÓN:  
 
El proponente persona natural, jurídica, individual o plural deberá acreditar la experiencia con el certificado de 
inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo con el clasificador de bienes y servicios en tercer nivel 
expresado, mínimo en los dos (2) de los (3) códigos relacionados a continuación:     
 
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  CÓDIGO 
UNSPSC  
(F) 
Servicios  (93). Servicios políticos y 
cívicos  (14) Servicios comunitarios y 
sociales  (18) Empleo  (08) Servicios 
de Seguridad o 
Salud 
Ocupacional  93141808  
(F) 
Servicios  (81) Servicios basados en 
ingeniería, investigación y 
tecnología  (14) Tecnologías de fabricación  (18) 
Administración 
de instalaciones  (02) Higiene o 
Ventilación 
Industrial  81141802  
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En tal sentido, los contratos que se aporten para acreditar la experiencia deberán cumplir con todos los códigos 
señalados, ya que con ello se demuestra la relación entre el contrato y el presente proceso de contratación.   
 
El proponente deberá señalar de forma clara e inequívoca dentro del FORMATO N° 8 – RELACIÓN 
CER TIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABITLITANTE DEL PROPONENTE , el o los consecutivo(s) inscrito(s) en el 
RUP con el (los) cual(es) pretende validar la experiencia habilitante del proponente.  
 
 
2. VALOR EJECUTADO  
 
El ICBF, verificará que la sumatoria de los contratos señalados para acreditar la experiencia, corresponda a un valor 
igual o superior al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV, así:  
 
 SMMLV  
136.204913793  
 
Para efectos de calcular el valor ejecutado se tendrá en cuenta el valor reportado en el RUP . Si el contrato que 
se pretende hacer valer contiene varios proyectos o servicios diferentes a los que se requiere para acreditar la 
experiencia aquí requerida, se tendrá en cuenta el valor p agado por la ejecución de las actividades que se pretenden 
acreditar para el presente proceso, para lo cual se deberá aportar certificación discriminando dichos valores. Si el 
contrato que se acredita se realizó a través de un contrato ejecutado por un con sorcio o unión temporal, el valor 
ejecutado se calculará teniendo en cuenta el porcentaje de participación que hubiese tenido en el mismo.  
 
Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación, incluidas las adiciones y/o modificaciones y se divide 
por el valor del SMMLV del año correspondiente a la terminación, incluidas sus modificaciones y/o adiciones . 
 
AÑO  SMMLV  
2023  $1.160.000  
2022  $1.000.000  
2021  $908.526   
2020  $877.803  
2019  $828.116  
2018  $781.242  
2017  $737.717  
2016  $689.454  
2015  $644.350  
2014  $616.000  
 GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  CÓDIGO 
UNSPSC  
(F) 
Servicios  (81) Servicios basados en 
ingeniería, investigación y 
tecnología  (14) Tecnologías de fabricación  (18) 
Administración 
de instalaciones  (03) Control del 
ruido o de la 
acústica  81141803  
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C. VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL QUE NO REPOSA EN EL RUP:   
 
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para verificar la experiencia especifica necesaria 
para la ejecución del presente proyecto, será necesario que el oferente aporte CERTIFICACIONES DE LOS 
CONSECUTIVOS DE LOS CONTRATOS REGI STRADOS EN EL RUP, con lo cual el comité técnico evaluador 
procederá a verificar que cumplan con las condiciones Indicadas y adicionalmente:  
 
OBJETO DE LOS CONTRATOS:  El o los contratos aportados para acreditar la experiencia, deberán tener un objeto 
directamente relacionado con  la prestación de servicios para la evaluación del estado de condiciones higiénicas 
industriales a través de la toma de mediciones de iluminación, ruido y confort térmico.  
 
En todo caso cuando para acreditar la experiencia exigida, el oferente deberá aportar la certificación expedida por la 
entidad contratante y suscrita por el funcionario competente en la que se reflejen como mínimo los siguientes requisitos:  
 
a) Nombre de la empresa Contratante.  
b) Dirección  
c) Teléfono del contratante.  
d) Correo electrónico  
e) Nombre del Contratista.  
f) Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de quienes lo conforman, 
adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.  
g) Número del contrato ( si tiene).  
h) Objeto del contrato  
i) Valor  
j) Lugar de ejecución  
k) Estado del contrato (En caso de que la certificación no indique que el estado del contrato es terminado, el proponente podrá 
adjuntar la correspondiente acta de terminación debidamente suscrita)  
l) Actividades desarrolladas  
m) Fecha de inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).  
n) Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).  
o) Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá estar firmada por el funcionario 
competente para suscribirla).  
 
Nota 1:  Las certificaciones deberán cumplir todos los requisitos anteriormente descritos. No obstante, en caso de que 
las certificaciones no cuenten con la totalidad de la información aquí solicitada se podrá adjuntar como documento 
complementario:  
 
- Acta de liqu idación y/o terminación, con el fin de verificar la información que no está clara o información que falte 
dentro de la certificación aportada inicialmente  
- Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de part icipación o 
la responsabilidad en la ejecución de las actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo 
de consorcio o de unión temporal, siempre y cuando en el RUP no se estableció el % de participación  
- La fecha de iniciación de la ej ecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la 
orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.  
- Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del contrato correspondien te.  
 
D. REGLAS GENERALES PARA LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA   
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1. La verificación de la experiencia se realizará con base en la información que reporten los proponentes en el 
FORMATO N° 8 – “RELACIÓN CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE” , 
dispuesto para tal fin en el pliego de condiciones y en los re spectivos soportes de la información consignada en 
el mismo.  
2. En dicho formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la información 
contenida en el mismo es veraz, al igual que la reportada en los documentos soporte. Este formato deberá 
entregarse firmado por el Representante Legal del proponente que sea persona jurídica; al igual para el caso de 
Consorcios o Uniones Temporales, deberá ser firmado por el Representante Legal del consorcio o unión 
temporal.  
3. EXPERIENCIA DE LOS  PROPONENTES PLURALES:  Los proponentes plurales (consorcios, uniones 
temporales, promesas de sociedad futura) se encuentran igualmente sujetos al cumplimiento de todos y cada 
uno de los requisitos señalados para acreditar la experiencia. Siendo pertinente aclarar que la experiencia del 
mismo corresponderá a la sumatoria de las experiencias que acrediten cada uno de sus miembros, sin tener en 
consideración el porcentaje de participación. Así mismo cuando se trate de consorcios o uniones temporales 
cada miemb ro deberán aportar al menos una de las certificaciones de experiencia.  
4. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONTRATOS EJECUTADOS PREVIAMENTE EN CALIDAD DE 
CONTRATISTA PLURAL:  Cuando un proponente individual o plural acredite experiencia por medio de un 
contrato ejecutado en calidad de  consorcio, unión temporal o como miembro de sociedad, el valor del contrato ejecutado 
se tomará únicamente respecto del porcentaje de participación de ese miembro en el contratista plural.  
5. Si el proponente adjunta a su propuesta cer tificaciones adicionales a las requeridas por la entidad, se tendrá en 
cuenta las 3 primeras relacionadas y/o allegada en el FORMATO N°  8 – “RELACIÓN CERTIFICACIONES DE 
EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE” , las cuales deben estar inscritas y registradas en el RUP.  
6. En caso de que se relacione en la certificación, más de un contrato, el proponente deberá especificar a cuál 
contrato hace  referencia para acreditar la experiencia del proponente.  
7. Para efectos de verificación de la experiencia, la entidad tomará la experiencia directamente relacionada con los 
servicios y/o actividades solicitadas, en el presente proceso de cada contrato indiv idualmente considerado  
8. Cuando el valor de los contratos y/o certificaciones con el cual se pretende acreditar la experiencia se encuentre 
expresado en moneda extranjera:  
 
✓ Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a pesos colombianos con la TRM 
publicada en las estadísticas del Banco de la Republica publicadas en su página oficial, para la fecha de 
terminación del contrato.  
✓ Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se 
realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas 
por el Banco de la República en su página oficial teniendo en cuenta la fecha de terminación del contrato 
certificado, y seguidamente a pesos colombi anos.  
 
9. Cuando la experiencia a aportar haya sido obtenida de manera directa con el ICBF, el proponente podrá acreditar 
la misma tal como está establecido en el presente pliego, aportando copia de los contratos suscritos o indicando 
el número del contrato, sin perjuicio que el ICBF verifique internamente la real ejecución de estos.  
10. El ICBF podrá en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección, verificar y solicitar ampliación 
de la información presentada por el oferente para la acreditación d e la experiencia  
11. Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes presentados, 
prevalecerá la información relacionada en las certificaciones.  
12. Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o  recibido en cesión, la certificación 
deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del contrato ejecutado por el cedente y el cesionario.  
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13. Las adiciones a los contratos que se pretendan hacer valer como experiencia del proponente, no se t endrán en 
cuenta como contratos independientes.  
14. No se aceptarán las certificaciones que no se encuentren ejecutadas en su totalidad, conforme la información 
reportada en el RUP  
 
Nota 1:  Si se trata de un oferente extranjero, deberá relacionar y certificar  la experiencia exigida en este proceso. En 
el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en un país distinto a Colombia, para efectos de demostrarla 
deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en es te documento. 
Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma diferente al castellano, deberá adjuntar al documento en 
idioma extranjero la traducción simple al castellano, presentándose la traducción oficial hasta el vencimiento del 
término de traslado a los oferentes del informe de evaluación.  
 
Nota 2:  En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en 
Colombia, para efectos de poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir un a sucursal en Colombia en los 
términos del Código de Comercio, de acuerdo con lo señalado en los Artículos 471 y 474 del citado Código.  
 
Nota 3:  El ICBF se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los documentos aportados, así como de verificar 
el cumplimiento a cabalidad de los contratos y/o certificaciones que el oferente aporte.  
 
Nota 4:  El proponente cuya constitución sea inferior a tres (3) años, podrá acreditar la experiencia solicitada, aportando 
certificaciones de los socios, accionistas o constituyentes, conforme a lo establecido en el numeral 2.5 del artículo 
2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Nota 5:  En caso de que el pr oponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya participado 
en procesos de escisión empresarial, la experiencia que presente en calidad de sociedad escindida no será tenida en 
cuenta.  
 
 
E. DOCUMENTOS NO VÁLIDOS PARA ACREDITAR EXPERI ENCIA :  
 
El ICBF no aceptará como documento válido para la acreditación de la experiencia:  
 
- Subcontratos  
- Certificaciones expedidas por la interventoría  
- Auto certificaciones  
- Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia  
 
 
3.3.3.  EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO HABILITANTE (CUMPLE/NO CUMPLE  
 
Los proponentes deberán adjuntar en su propuesta las hojas de vida y los respectivos soportes que acrediten los 
requisitos de formación académica, certificaciones y experiencia mínimos requeridos del EQUIPO DE TRABAJO 
MÍNIMO HABILITANTE que está conformado  por los siguientes perfiles: UN (1)  COORDIN ADOR DEL PROYECTO y 
UN (1) PROFESIONAL, de acuerdo con la descripción de los perfiles contemplada en el ANEXO  N° 1.1 - PERSONAL 
MÍNIMO REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN de la FICHA DE 
CONDICIONES TÉCNICAS a cual se  señala a continuación:   
 
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PERFILES DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO  
No. Cargo  Cantidad requerida  Formación académica  Experiencia  
Específica  
1 Coordinador 
para la 
ejecución del 
contrato  1 Profesional en ingeniería con licencia 
vigente en seguridad y salud en el trabajo 
y especialización.  
 
En la licencia otorgada deberá 
comprender en la prestación de servicios 
en las áreas o campos de acción de la 
higiene industrial.  Mínimo dos años en la 
Coordinación de grupos de 
trabajo referidos a seguridad e 
higiene industrial.  
2 Profesional   Mínimo uno (1) para 
el desarrollo total del 
contrato.  
 
El número total de 
profesionales será 
determinado por el 
contratista teniendo 
en cuenta la 
cantidad de puntos 
de medición a 
realizar y el 
cronograma de 
ejecución.  Profesional con licencia vigente en 
seguridad y salud en el trabajo con 
alcance en  Higiene Industrial expedida 
por la Secretaría Distrital de Salud o la 
Entidad Competente.  
 
La licencia debe acreditar la prestación de 
servicios de Higiene Ocupacional o 
Industrial  Experiencia certificada de 
mínimo un (1) año en la 
ejecución de mediciones 
higiénicas, a partir de la 
expedición de la licencia en 
seguridad y salud en el trabajo.  
 
 
A. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EL  EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO HABILITANTE  
 
La verificación de la totalidad del personal propuesto para los perfiles mínimos requeridos habilitantes se realizará 
con base en la información suministrada por el proponente en el FORMATO N° 9 - RELACIÓN DEL RECURSO 
HUMANO EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO , adjun to al pliego de condiciones, que será la información base para la 
verificación. En caso de que la información consignada en los anteriores anexos no coincida prevalecerá la 
información contenida en la documentación soporte.  
 
En todo caso respecto de cada u no de los profesionales del Recurso Humano Mínimo Habilitante requeridos, el 
proponente deberá adjuntar los siguientes documentos:  
 
- Copia de la tarjeta o matrícula profesional vigente, si el integrante es extranjero, deberá adjuntar el documento 
que corresponda, según la legislación del país donde lo obtuvo.  
- Certificado de vigencia de la tarjeta profesional, para los profesionales que la ley establezca este requisito 
para ejercer su profesión. En el caso de los extranjeros deberán presentar la certifi cación que corresponde 
en el país de expedición de la tarjeta o matrícula profesional, para aquellos países que no otorgan esta 
certificación, se deberá presentar un escrito bajo la gravedad de juramento informando que este requisito no 
aplica.  
- Copia de lo s títulos por estudios universitarios de pregrado y/o postgrado, y certificaciones, según aplique, 
relacionados con el perfil, con el cumplimiento de los requisitos legales vigentes.  
- Copia legible del documento de identificación: cédula de ciudadanía, cédu la de extranjería o pasaporte.  
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- Certificaciones de experiencia profesional expedidas por el ente contratante indicando el cargo y/o rol 
específico y/o objeto, funciones y/o obligaciones y/o actividades desempeñadas relacionadas con el perfil, y 
el tiempo la borado y/o de ejecución.  
 
Solo se tendrá en cuenta la información de experiencia que esté debidamente certificada, conforme a lo descrito en el 
numeral.  
 
Nota 1: En el presente proceso, NO se admitirá el uso de las equivalencias, para acreditar el perfil del personal 
requerido.  
 
Nota 2:  No podrán formar parte del equipo de trabajo quienes hayan actuado como gerentes, asesores y/o consultores 
del ICBF, en las etapas d e planeación y/o estructuración del presente proceso de contratación y deberán tener en 
cuenta el régimen de inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley.  
 
Nota 3:  El proponente deberá presentar una única hoja de vida y soportes para cada uno de los perfiles habilitantes.  
 
Nota 4:  Los títulos de pregrado y postgrado solicitados en los perfiles señalados como habilitantes se verificarán 
teniendo como base la clasificación de los Núcleos Básicos de Conocimiento - NBC, del Sistema de Información d e 
Educación Superior - SNIES, del Ministerio de Educación disponible en la web.  
 
Nota 5:  En el caso en que el proponente o alguno de los miembros del consorcio o unión temporal sea quien certifique 
la experiencia de alguno de los profesionales que presenta  en la oferta por haber sido su contratante, deberá adjuntarse 
adicionalmente copia del respectivo contrato celebrado con el profesional propuesto y/o el contrato del 
proyecto en el cual el profesional ejecutó su actividad . De la misma manera, el ICBF se r eserva la facultad de 
solicitar documentación adicional para verificar los requisitos de los profesionales.  
 
Nota 6:  Si durante la ejecución del contrato, el contratista requiere hacer algún cambio en el recurso humano con el 
que cumple el objeto del contr ato, este cambio deberá ser previamente aprobado por el supervisor del contrato, siempre 
y cuando el cambio se dé por otro recurso de iguales o mejores capacidades, condiciones y perfil profesional, de 
acuerdo con lo exigido en el ANEXO  Nº 1.1 - PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN de la  FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES PARA LA 
PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN (FCT),  y en todo caso, de las mismas condiciones 
adicionales ofertadas y ponderadas en el correspondiente proceso de selección.  
 
Nota 7: La experiencia profesional exigida se contará de acuerdo con lo señalado en el Decreto Ley 019 de 2012 y 
sus modificaciones siempre y cuando se allegue el documento que así lo acredite, a menos  que exista una norma 
especial que regule la profesión.  Si no se acredita la terminación de materias, la experiencia se contará a partir de la 
expedición del título profesional.  
 
Nota 8: En el evento en que algún miembro del Recurso Humano presente título  obtenido en el exterior, con el fin de 
determinar la validez y legalidad de los mismos, se deberá allegar la Resolución de convalidación del Título emitido 
por el Ministerio de Educación Nacional, toda vez que de conformidad con lo señalado en el Guía Prá ctica para la 
Convalidación de Títulos Profesionales en Colombia publicada en la página WEB del Ministerio de Educación Nacional: 
“la existencia de convenios internacionales no exonera al interesado del trámite correspondiente ”. 
 
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Nota 9: Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la persona jurídica que 
propone o la persona natural que oferta o el representante legal de consorcios o uniones temporales, deberá aportar, 
además, copia del respectivo contrato suscrito  entre el proponente y el Contratante.  
 
Nota 10: Si el profesional cuya experiencia se pretende acreditar desarrolló sus labores como funcionario público y la 
descripción del cargo desempeñado no es clara respecto de la experiencia solicitada, la certificación deberá contar 
con la descripción de las fun ciones desempeñadas, en el caso que dicho documento no relacione las funciones 
desempeñadas esta experiencia NO será tenida en cuenta para efectos de la evaluación.  
 
Nota 11: El personal ofrecido como equipo de trabajo habilitante podrá ostentar la calidad  de representante legal del 
proponente, siempre y cuando su dedicación sea del 100% conforme a lo solicitado por el NEXO Nº 1.1 - PERSONAL 
MÍNIMO REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN de la  FICHA DE 
CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN 
(FCT).  
 
Nota 12: Las certificaciones, constancias o cualquier otro documento que acredite la experiencia del recurso humano 
mínimo requerido deberá ser expedidas por quienes directamente los contrataron o por la entidad para la que se 
realizaron los trabajos y en los que éstos participaron. La documentación presentada para la acreditación de la 
experiencia del equipo de trabajo deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:  
 
- Periodo de vinculación  (Fecha inicial y Fecha Final expresadas en día, mes y año) de los trabajos 
relacionados de manera cronológica, mostrando primero la experiencia más reciente. Para el efecto se debe 
anexar, debidamente diligenciado, el FORMATO Nº 10  - RELA CIÓN DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE 
TRABAJO MÍNIMO HABILITANTE adjunto al pliego de condiciones. En los casos en los que no se determine 
la información del día de manera exacta, se tomará el último día de cada mes como fecha de inicio y el primer 
día de cada  mes como fecha de terminación.  
- Actividades y/o funciones y/o obligaciones por cada uno del cargo(s) y/o rol(es) y/o perfil(es) desempeñado(s) 
que acrediten la experiencia específica requerida en el perfil.  
- Nombre, firma, cargo, teléfono y correo electrón ico de quien expide la certificación. (La certificación deberá 
estar firmada por la persona competente para la suscripción de tal documentación).  
 
Nota 13:  Los profesionales del equipo mínimo habilitante aportado deberán avalar mediante la suscripción de l a Carta 
de compromiso personal firmada, que hace parte del FORMATO Nº 10 - RELACIÓN DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO 
DE TRABAJO MÍNIMO HABILITANTE , mediante la cual se comprometan a trabajar en la ejecución del contrato en 
caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato y certificar, además, que no ha participado en la preparación 
o elaboración del presente proceso de selección.  
 
Nota 14: Para efectos de contabilizar los tiempos requeridos, solo se contarán una vez aquellos periodos "traslapados", 
es decir, aquellos que se sobrepongan o que se hayan desarrollado en un mismo lapso por la misma persona.  
 
B. NOTAS COMUNES AL EQUIPO DE TRABAJO:    
  
Los porcentajes de dedicación requeridos son los mínimos y obligatorios que considera la Entidad necesarios, no 
obstante, corresponderá al oferente adjudicatario al momento del desarrollo del servicio, determinar si es pertinente el 
acompañamiento de los profesionales aquí relacionados con mayor dedicación.    
 
  
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CAPITULO IV  
CRITERIOS HABILITANTES DIFERENCIALES  
 
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas de conformidad con lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, el 
ICBF a partir del análisis del sector  determinó para el presente proceso de contratación la procedencia de la aplicación 
de criterios habilitan tes diferenciales, precisando que el  cumplimiento de los mismos se encuentra supeditado a 
la acreditación de la condición diferencial y que estos son EXCLUYENTES con relación a los requisitos 
habitantes técnicos (experiencia) definidos en el presente documento . 
 
Adicionalmente, en el evento de optar por la presente opción, es decir, los criterios habilitantes diferenciales, los 
proponentes solo podrán acreditar UNO  de estos, es decir, Emprendimientos y empresas de mujeres  O Mipyme en el 
sistem a de compras públicas.  
 
Los criterios habilitantes (experiencia) diferenciales para efectos del presente proceso, son:  
 
CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  CONDICION DIFERENCIAL**  
1. CANTIDAD DE CONTRATOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA  
 
Para certificar la experiencia, el Oferente persona natural, jurídica, plural, nacional o extranjera con 
sucursal en Colombia, deberá acreditar mediante la inscripción en el Registro Único de Proponentes 
(RUP) la suscripción, ejecución y terminación en máximo de cinco (5) Contratos  ejecutados, 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de contratación, los cuales deberán ser 
relacionados en el FORMATO N° 8 – RELACIÓN CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA 
HABITLITANTE DEL PROPONENTE . 
 
OBJETO DE LOS CON TRATOS: Prestar servicios para la evaluación del estado de condiciones 
higiénicas industriales, a través de la toma de mediciones de iluminación, ruido y confort térmico.  
 
2. VALOR EJECUTADO  
 
El ICBF, verificará que la sumatoria de los contratos señalados para acreditar la 
experiencia, corresponda a un valor igual o superior al 80% del presupuesto oficial, 
expresado en SMMLV, así :   
SMMLV  
108,96393  
 1. Emprendimientos y empresas de mujeres  en 
el sistema de compras públicas con 
domicilio en el territorio nacional.  
2. Mipyme en el sistema de compras públicas  
 
*Nota 1: Para la acreditación de los presentes criterios habilitantes se aplicarán todas las reglas contempladas en el 
numeral 3.3.2  “Experiencia Mínima Habilitante del Proponente” del presente documento, en concordancia con lo acá 
dispuesto.  
 
Nota 2.   Conforme a lo señalado en el parágrafo primero del artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1860 de 2021, 
tratándose de proponentes plurales, el criterio diferencial habilitante de emprendimiento y empresa de mujeres  solo 
se aplicará si por lo menos uno de los integrantes  acredita dicha condición y tiene una participación igual o superior al 
diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Nota 3.  Conforme a lo señalado en el parágrafo segundo del artículo 2.2.1.2.4.2.18 . del Decreto 1860 de 2021, 
tratándose de proponentes plurales, el criterio diferencial habilitante de Mipyme en el sistema de compras públicas  
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solo se aplicará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o 
superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Nota 4: Los presentes criterios habilitantes diferenciales no excluyen al proponente de la obligatoriedad del 
cumplimiento de los requisitos habilitantes definidos en el numeral 6.1 del presente documento, salvo en lo dispuesto 
en el presente acápite.   
 
**Nota 5. ACREDITACIÓN DE LAS CONDICIONES DIFERENCIALES: Para efectos de la acreditación de las 
condiciones diferenciales respecto de los criterios habilitantes diferenciales antes enunciados, el proponente deberá 
prese ntar con su oferta FORMATO N° 1 1 - ACREDITACIÓN DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE MUJERES o 
el FORMATO N° 1 2 – ACREDITACIÓN DE MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS, según 
corresponda, junto con los documentos definidos a continuación:  
 
ITEM  CONDICION DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN2 
1 Emprendimientos y empresas de mujeres  en 
el sistema de compras públicas con domicilio 
en el territorio nacional.  a) Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas 
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de 
propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista para el cierre del procedimiento 
de selección, debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal, cuando 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la 
distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han 
mantenido su participación.  
 
o, 
 
b) Cuando por lo  menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de 
la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por 
su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas 
a representar al empleador.  
 
Esta c ircunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista para el cierre del procedimiento 
de selección, debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal, cuando 
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de 
manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del 
proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deb erá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
 
2 Estas condiciones (del literal a) al literal d)) son excluyentes entre sí y por tanto, con el cumplimiento de una de estos se  entiende satisfecho el 
requisito.   
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ITEM  CONDICION DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN2 
Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de 
los contratos de trabaj o o certificación laboral con las funciones, así como el certificado 
de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
o, 
 
c) Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del proceso de selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante la  copia de cédula de ciudadanía, la cédula de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.  
 
o, 
 
d) Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya co rrespondido a estas durante al menos 
el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo dentro de los 
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista p ara el cierre del procedimiento 
de selección debidamente suscrita por el representante legal.  
3 Mipyme en el sistema de compras públicas  En función de los criterios de clasificación empresarial,  la acreditación se verificará en los 
términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el parágrafo 
del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.  
 
  
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CAPÍTULO V  
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS  
 
5.1. REQUISITOS DE EVALUACIÓN (PONDERABLES)  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, una vez el ICBF haya 
determinado que la propuesta se ajusta a las exigencias jurídicas, técnicas y financieras, se catalogará como 
HABILITADA y se procede rá a su evaluación y comparación.  
 
La oferta más favorable para el Instituto será la que presente mejor relación de calidad y precio soportados en puntajes 
o fórmulas  señaladas en el pliego de condiciones.  
 
El procedimiento de selección del contratista se ajustará a los principios de transparencia, economía, responsabilidad, 
selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades. De los que deriva la obligación de someter a todos los 
oferentes a las mismas condiciones definidas en la Ley y en el pliego d e condiciones.  
 
El numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo 
en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, 
contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, (..)” .  
 
El artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015 , que reglamenta el ofrecimiento más favorable a que se refiere el 
artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, consagra que: “(…) En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la 
Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cue nta: (a) la ponderación de los elementos de 
calidad y precio soportados en puntajes o formulas;  o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que 
representen la mejor relación de costo -beneficio. (…)”.  
 
De otra parte, el Decreto 1860 de 2021, en cumplimiento de la ley 2069 de 2020 - Ley de Emprendimiento – incorporó 
como criterios de ponderación el apoyo a emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas, 
el fomento a la ejecución de contratos por población en condiciones  de extrema pobreza, entre otros y apoyo a las 
Mipyme en el sistema de compras públicas.  
 
En los procesos de selección la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar los criterios de selección señalados 
en el pliego de condiciones.  
 
Las propuestas serán calificadas teniendo en cuenta los criterios relacionados a continuación, el puntaje máximo 
obtenido por la sumatoria de los criterios antes mencionados será de CIEN (100) puntos , de conformidad con la 
siguiente tabla:  
 
CRITERIOS DE SELECCIÓN - PONDERABLES  PUNTAJES  
PRECIO  49.5 
CALIDAD  40  
INDUSTRIA NACIONAL  10 
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EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0.25 
MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS  0.25 
TOTAL  100 PUNTOS  
 
5.1.1.  PROPUESTA ECONÓMICA SE LE ASIGNAN 49,5 PUNTOS  
 
En esta etapa se efectuar á la evaluación económica de las propuestas hábiles, siguiendo el procedimiento que se 
detalla a continuación:  
 
En el pliego electrónico de la plataforma SECOP II, se ha disp uesto para el diligenciamiento de la propuesta 
económica la siguiente pregunta, as í́:  
 
SEÑOR PROPONENTE DILIGENCIE EL VALOR TOTAL DE SU PROPUESTA ECONOMICA, LA CUAL DEBE 
INCLUIR TODOS LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ASOCIADOS A LA EJECUCI ÓN DEL CONTRATO, EL 
IVA Y DEM ÁS IMPUESTOS DE LEY.  
 
Para efectos de la evaluación económica, ser á́ necesario que el oferente ADJUNTE  el FORMATO N° 1 3 PROPUESTA 
ECONÓMICA  la propuesta económica en medio magnético en archivo Excel desprotegido y debidamente firmado.  
 
El valor  de la propuesta  económica (Listado de Ítems)  debe ser presentado en pesos colombianos y contemplar  todos  
los costos  directos  e indirectos  para la completa  y adecuada  ejecución  de los mismos , los Riesgos y la administración 
de estos.   
 
Al formular  la oferta,  el proponente  acepta  que estarán  a su cargo  todos  los impuestos,  tasas  y contribuciones  
establecidos  por las diferentes  autoridades  nacionales, departamentales  o municipales  y dentro  de estos  mismos  
niveles  territoriales.  
 
Los estimativos  técnicos  que hagan  los Proponentes  para la presentación  de sus ofertas  deberán  tener  en cuenta  que 
la ejecución  del Contrato  se regirá  íntegramente  por lo previsto  en los Documentos  del Proceso  y que en sus cálculos  
económicos  deben  incluir  todos  los aspectos  y requerimientos  necesarios  para cumplir  con todas  y cada  una de las 
obligaciones  contractuales  como asumir  los riesgos  previstos  en dichos  documentos.  
 
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la Entidad es únicamente de referencia techo de los 
precios aceptados por la entidad, y constituye una guía para la preparación de la Oferta. Si existe alguna duda o 
interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la 
Entidad, es deber de los Proponente hacerlos conoce r dentro del plazo establecido para la presentación de 
observaciones al proyecto de pliego de condiciones para que la Entidad los pueda estudiar.  
 
Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de los aspectos económico s del 
proyecto debe cubrir e incluir todos los costos directos e indirectos de los suministros y de los trabajos necesarios para 
cumplir con el objeto del contrato y con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo.   
  
Tenga especial c uidado con que el valor de la oferta incluya los costos inherentes a la obligación de mantener durante 
la ejecución del contrato y hasta la finalización del mismo, todo el personal idóneo y calificado que se requiera.    
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Es obligación del proponente conoc er y presupuestar todos los gravámenes de los cuales es responsable al momento 
de presentar su propuesta y celebrar el Contrato, por tanto, asumirá la responsabilidad y los costos, multas y/o 
sanciones que se generen por la inexactitud de la información fi scal que se haya entregado al ICBF. Para todos los 
efectos legales, presupuestales y fiscales, se entenderá que el valor de la propuesta presentada por el contratista 
incluye IVA, cuando el bien y/o servicio contratado no esté excluido de tal gravamen por la Ley.   
 
 El proponente deberá responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, 
ejecución y liquidación del contrato.    
 
El ICBF verificará aritméticamente la oferta económica, para tales efectos se tendrá en c onsideración lo siguiente:  
  
• Los errores e imprecisiones de tipo aritmético que sean cometidos por el oferente en su oferta económica inicial serán 
corregidos por la entidad y éste será el valor que tomará la entidad para efectos de la oferta económica.  
• La corrección la realizará la entidad una vez se abran los sobres que contienen la oferta económica de los oferentes 
habilitados.  
• Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el oferente cuando realiza una indebida operación matemática, 
pero con la certeza de las cantidades,  requerimientos y valores.  
• Las correcciones efectuadas a las OFERTAS de los oferentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa 
aceptación para éstos.  
 
Nota 1:  El ofrecimiento de los valores unitarios del listado de ítems presentado en la oferta e conómica, incluidos todos los costos 
directos e indirectos asociados a la ejecución del contrato, el IVA y demás impuestos de Ley, no podrán superar el valor ofic ial por 
ítem estimado en el ANEXO N° 2 - ANALISIS DEL SECTOR  
 
5.1.1.1.  EVALUACION ECONOMICA  
 
Para la evaluación y calificación de las ofertas económicas se asignará una calificación máxima de 49.5 PUNTOS.  
 
El ICBF procederá a seleccionar la fórmula a través de la cual se evaluarán las propuestas económicas de los 
oferentes, teniendo en cuenta los dos dígitos decimales de la TRM oficial  (Superintendencia Financiera de 
Colombia)  que rija el día hábil siguiente a la fecha de cierre del presente proceso de contratación.  
 
El método  debe  ser escogido  de acuerdo  a los rangos  estable cidos  en la tabla  que se presenta  a continuación:  
 
Rango  (inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.19  1 Mediana con valor absoluto  
De 0.20 a 0.39  2 Media geométrica con Presupuesto Oficial  
De 0.40 a 0.59  3 Media aritmética alta   
De 0.60 a 0.79  4 Media aritmética baja  
De 0.80 a 0.99  5 Menor valor  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las fórmulas 
se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.  
 
Las pro puestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta 
económica.  
 
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A. Mediana con valor absoluto  
 
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se entenderá 
por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación del siguiente 
procedimiento: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de 
valores e s impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al 
promedio de los dos valores centrales.  
 
𝑀𝑒=𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
Donde:  
 
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:  
 
Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la propuesta que se encuentre en 
el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑀𝑒|}∗49,5] 
Donde:  
 
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
Si el número de valores  de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta que se encuentre 
inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑉𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒|}∗49,5] 
 
Donde:  
 
𝑉𝑀𝑒: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
 
B. Media  geométrica  con Presupuesto  Oficial  
 
 
Para  el cálculo  de la media  geométrica  con Presupuesto Oficial  se tendrá  en cuenta  el número  de propuestas  válidas  
y se incluirá  el Presupuesto Oficial  del proceso  de acuerdo  con el siguiente  cuadro:  
 
Número de 
propuestas (n)  
[número]  Número de veces en las que se 
incluye el presupuesto oficial  
(nv) [veces]  
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1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
… … 
 
Seguidamente  se determinará  la media  geométrica  con la inclusión  del Presupuesto Oficial  de acuerdo  a lo establecido  
en el cuadro  anterior  mediante  la siguiente  fórmula:  
 
𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅=√𝑃𝑂1∗𝑃𝑂2∗𝑃𝑂3…∗𝑃𝑂𝑛∗𝑉1∗𝑉2..∗…𝑉𝑚(𝑛+𝑚) 
Donde:  
 
𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅ : Es la media geométrica con presupuesto oficial.  
PO: Es el presupuesto oficial del proceso.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
n: Es el número de veces que se incluye el presupuesto oficial de acuerdo con la Tabla 1.  
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
 
Obtenida  la media  geométrica  con Presupuesto Oficial  se procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la 
siguiente  fórmula:  
  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      49,5∗(1−(𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅
 
 
 
49,5∗(1−2∗(|𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅−𝑉𝑖|
𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅
}      
 
 
Donde:  
 
𝑀𝐺𝑃𝑂̅̅̅̅̅̅̅̅: Es la media geométrica calculada.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
En el caso  de propuestas  económicas  con valores  mayores  a la media  geométrica  con Presupuesto Oficial  se tomará  
el valor  absoluto  de la diferencia  entre  la media  geométrica  con Presupuesto Oficial  y el valor  de la propuesta,  como  
se observa  en la fórmula  de ponderación.  
 
 
C. Media  Aritmética  Alta 
 
Consiste  en la determinación  de la media  aritmética  entre  el valor  total corregido  de la propuesta  válida  más alta y el 
promedio  aritmético  de las propuestas  que no han sido rechazadas  y se encuentran  válidas,  para esto se aplicará  la 
siguiente  fórmula:  
 
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𝑋𝐴̅̅̅=(𝑉𝑚𝑎𝑥+𝑋̅)
2 
Donde:  
 
𝑉𝑚𝑎𝑥: Es el valor total corregido de la propuesta válida más alta.  
𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
𝑋𝐴̅̅̅: Es la media aritmética alta.  
 
Obtenida  la media  aritmética  alta se procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la siguiente  formula :  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      49,5∗(1−(𝑋𝐴̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐴̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐴̅̅̅
 
 
 
49,5∗(1−2∗(|𝑋𝐴̅̅̅−𝑉𝑖|
𝑋𝐴̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐴̅̅̅
}      
 
Donde:  
 
𝑋𝐴̅̅̅: Es la media aritmética alta.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
 
D. Media Aritmética Baja  
 
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las ofertas 
hábiles para calificación económica.  
𝑋𝐵̅̅̅̅=(𝑉𝑚𝑖𝑛+𝑋̅)
2 
Donde:  
 
𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 
La Entidad procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la siguiente  formula :  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      49,5∗(1−(𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
 
 
 
49,5∗(1−2∗(| 𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖 |
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
}      
 
Donde:  
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𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i” . 
 
 
E. Menor Valor  
 
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.  
 
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
Donde:  
 
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =49,5∗𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖 
Donde:  
 
𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
5.1.2. FACTOR DE CALIDAD – CAPACITACIÓN GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO A PARTIR DE LOS 
DIAGNISTICOS ENTREGADOS (40 puntos)  
 
 
El puntaje se otorgará de acuerdo con  el ofrecimiento de una capacitación de Gestión del Conocimiento a partir de los 
diagnósticos entregados, así:   
 
CAPACITACIÓN GESTION DEL CONOCIMIENTO PUNTAJE máximo (40 puntos)  
Se otorgará máximo 40 puntos a los oferentes que oferten  CAPACITACIÓN GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO 
A PARTIR DE LOS INFORMES DE MEDICIÓN  
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Con base en los resultados que arrojen los informes de 
medición, el contratista deberá capacitar a los referentes de 
SST del ICBF, respecto a la implementación de controles y 
recomendaciones a tener en cuenta para el mejoramiento de 
las condiciones de salud laboral, de acuerdo a la Resolución 
No. 2400 de 1979 y las normas que la complementen.  
 
Perfil mínimo del capacitador: Profesional en ingeniería con 
licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo y 
especialización cuyo núcleo básico de conocimiento según el 
SNIES corresponde a Ingeniería Industrial.  
 
En la licencia otorgada deberá comprender en la 
prestación de servicios en las áreas o campos de acción 
de la higiene industrial.   
 
 
 
 
 
40 puntos  
 
Si el oferente no presenta el profesional adicional su ponderación será de CERO (0) puntos.  
 
NOTA 1 : Para la asignación de este puntaje, el oferente deberá diligenciar el FORMATO Nº 14 - FACTOR DE 
CALIDAD  
 
 
5.1.3.  APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: 10 PUNTOS  
 
Para el componente del servicio ofrecido, el ICBF tendrá en cuenta si el mismo es de origen nacional o extranjero. 
Para el efecto, se dará aplicación a lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, la Ley 
019 de 2012, el Decr eto 1082 de 2015 y el Decreto 680 de 2021, éste último que define los servicios nacionales, en 
los siguientes términos:  
 
“(…) Servicios Nacionales. En los contratos que deban cumplirse en Colombia, un servicio es colombiano si además 
de ser prestado por u na persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica 
constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un proponente plural conformado por estos o por estos 
y un extranjero con trato nacional, usa los bienes n acionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para la 
prestación del servicio que será objeto del Proceso de Contratación o vinculen el porcentaje mínimo de personal 
colombiano según corresponda.  
 
(…)  
 
Los extranjeros con trato nacional que parti cipen en el Proceso de Contratación de manera singular o mediante la 
conformación de un proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican la regla de origen aquí prevista, o 
cualquiera de las reglas de origen aplicables según el Acuerdo Comercial o  la normativa comunitaria que corresponda. 
En aquellos casos en que no se indique en la oferta la regla de origen a aplicar, la Entidad Estatal deberá evaluar la 
oferta de acuerdo con la regla de origen aquí prevista .” 
 
Así mismo, se dará aplicación a lo d ispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, que indica la 
existencia de trato internacional así:  
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“(…) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados 
con los cuales Colo mbia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; 
(b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de 
los cuales el Gobierno Nacional haya certificad o que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato 
nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho 
Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la C omunidad Andina de Naciones teniendo en 
cuenta la regulación andina aplicable a la materia.  
 
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación 
mencionada en el literal (b) anterior en relación co n un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las 
situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios 
nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministeri o de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la 
normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, de ntro de sus competencias legales.  
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y 
oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años 
contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia 
Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe consta tar 
que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en 
materia de compras y contratación pública para la expedición del certificado (…)”   
 
Se otorgará tratamiento de bienes y servicios naciona les a aquellos de origen extranjero en procesos de selección 
nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
 
a) Que Colombia haya negociado tratado nacional en materia de compras estatales con dicho país.  
b) Que en el país del proponente  extranjero, con el que no se hubiere negociado tratado nacional, las ofertas de 
bienes y servicios colombianas reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.  
 
En aplicación al principio de reciprocidad y de apoyo a la industria  nacional de que tratan los artículos 20 y 21 de la 
Ley 80 de 1993, y el Artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos 
servicios originarios de empresas o sociedades de los países con los que Colombia ha negoc iado trato nacional en 
materia de compras estatales. En este caso el proponente deberá señalar el tratado, convenio o acuerdo y/o la ley de 
ratificación.  
 
Atendiendo a lo señalado y conforme a lo establecido en el Decreto 680 de 2021, dada la naturaleza ju rídica del objeto 
a contratar, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular 
al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, 
para el cumplimiento del contrato.  
 
En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un porcentaje de 
empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos para el cumplimiento del contrato.  
Además  de la incorporación del personal colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de 
Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales 
prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Dec reto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en 
lo referente al apoyo de la industria nacional.  
 
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Bajo este entendido, para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar con la 
propuesta la manife stación en la cual indique bajo la gravedad de juramento el porcentaje del personal colombiano a 
ofrecer para la ejecución del contrato o si aplica principio de reciprocidad. En este último evento se deberá indicar si 
se le aplicará a su oferta la regla de  origen prevista en el Decreto 680 de 2021, o cualquiera de las reglas de origen 
aplicables según el Acuerdo Comercial o la normativa comunitaria que corresponda. En aquellos casos en que no se 
indique en la oferta la regla de origen a aplicar, el ICBF eva luará la oferta de acuerdo con la regla de origen prevista 
en el Decreto 680 de 2021.  
 
Para ello el proponente deberá diligenciar el FORMATO N° 15 A O B – APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL , el cual 
deberá aportar en su propuesta, debidamente diligenciado y susc rito por el Representante Legal del proponente. Dicha 
manifestación debe allegarse con la oferta, so pena de no recibir puntaje por este aspecto.  
 
Así mismo, deberá presentar, además del FORMATO N° 15 A O B – APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL , alguno 
de los si guientes documentos, según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución del objeto contractual 
de conformidad con la ley.  
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido por  alguna de las 
cámaras de comercio del país.  
 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del certificado de 
existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. N o obstante, no podrá 
subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional.  
 
El ICBF asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno de los 
documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá 
diligenciar el FORMATO N° 15 A O B– APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL . Cuando uno o varios de sus integrantes 
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios 
Nacionales o Trato Nacional.  
 
Para los efectos señalados, el ICBF asign ará el siguiente puntaje:   
 
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL  PUNTAJE MÁXIMO  
El oferente persona natural colombiana o residente en Colombia, o persona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o proponente 
plural conformado por estos y extranjero con trato nacional, que vincule el 100% 
de personal colombiano  para la ejecución del contrato , sin perjuicio de 
incorporar un porcentaje superior  10  
El oferente persona extranjera sin derecho a Trato Nacional o a Proponentes 
Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin 
derecho a Trato Nacional, que vincule más del  80% de personal colombiano 
para la ejecución del contrato , sin perjuicio de incorporar un porcentaje 
superior  5 
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El oferente extranjero que vincule el 0% de personal colombiano para la 
ejecución del contrato.  0 
 
5.1.4.  EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
 
El ICBF asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0,25) al proponente que acredite la calidad de emprendimiento 
y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. 
del Decreto 1082  de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Para la asignación del puntaje referido el proponente deberá presentar el Formato Nº 11 – Acreditación de 
emprendimiento y empresa de mujeres  y aportar la documentación requerida a continuación , según corresponda:  
 
CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN3 
Emprendimientos y empresas de mujeres  en 
el sistema de compras públicas con domicilio 
en el territorio nacional.  a) Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo dentro de 
los treinta (30) días calendario anteriores a la f echa prevista para el cierre del 
procedimiento de selección, debidamente suscrita por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
donde conste la distribución de los derechos en la soci edad y el tiempo en el que 
las mujeres han mantenido su participación.  Formato N° 11 -A 
o, 
 
b) Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de 
la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculada s 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la di rección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por 
su jerarquía d esempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a 
representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo dentro de 
los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista para el cier re del 
procedimiento de selección, debidamente suscrita por el representante legal y el 
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos 
de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
Com o soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los 
contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado de 
 
3 Estas condiciones (del literal a) al literal d)) son excluyentes entre sí y por tanto, con el cumplimiento de una de estos se  entiende satisfecho el 
requisito.   
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CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  FORMA DE ACREDITACIÓN3 
aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos real izados 
por el empleador . Formato N° 11 -A 
 
o, 
 
c) Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través 
de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del proceso de selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la 
cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.   
Formato N° 11 - B 
o, 
 
d) Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta  por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos 
el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida máximo de ntro de 
los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha prevista para el cierre del 
procedimiento de selección debidamente suscrita por el representante legal.  
Formato N° 1 1 - C 
 
Si el Proponente debió subsanar dicho formato y/o los documentos requeridos para acreditar esta condición será válido 
para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados  con el número de contratos 
aportados para acreditar la experiencia solicitada , pero no se tendrán en cuenta para la asignación de puntaje, por lo 
que obtendrá cero (0) puntos por este criterio de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes  acredita la calidad 
de emprendimiento y empresa de mujeres y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el 
consorcio o la unión temporal.  
 
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme  
 
5.1.5.  MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS  
 
El ICBF asignará un puntaje máximo de hasta cero punto veinticinco (0,25) al proponente que acredite la calidad de 
Mipyme  domiciliada en Colombia de conformidad con el tamaño empresarial previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del 
Decreto 1074 de 2015  o la norma que lo modifique, sustituya o complemente . El puntaje se asignará en función del 
tamaño empresarial de acuerdo con la siguiente tabla:  
 
Tamaño empresarial  Puntaje Maximo  
Microempresa  0,25 
Pequeña Empresa  0,20 
Mediana Empresa  0,15 
 
Para efectos de lo anterior, el proponente deberá adjuntar el FORMATO Nº 12 - ACREDITACIÓN DE MIPYME EN EL 
SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS.  
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Si el Proponente debió subsanar los do Dcumentos requeridos para acreditar esta condición será válido para los 
criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados  con el núm ero de contratos aportados para 
acreditar la experiencia solicitada , pero no se tendrán en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá 
cero (0) puntos por este criterio de evaluación.  
 
Al proponente que responda negativamente, que no responda , o cuyo ofrecimiento no corresponda en su integridad a 
lo solicitado por el ICBF, será calificado en este subfactor con CERO (0) PUNTOS.  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si por l o 
menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
(10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
5.1.6.  REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
a) En cumplimiento del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, en el informe de evaluación de las 
Ofertas, el ICBF reducirá el dos por ciento (2%) del total de los puntos obtenidos por el Oferente, sea individual 
o Estructura Plural, en los casos en que se le haya im puesto una o más multas o se le haya hecho efectiva una 
o más cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente 
Proceso de Selección.  
b) Esta reducción también afecta a las Estructuras Plurales si alguno  de sus integrantes se encuentra en la 
situación del literal anterior.  
c) Las personas naturales y jurídicas, como oferente individual o integrante de una Estructura Plural, deberán 
allegar una declaración juramentada suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona 
jurídica, en la que manifiesten si han sido objeto de imposición de multas o cláusulas penales por parte de 
entidades del Estado colombiano durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el 
presente proceso de Selección. FORMATO Nº 16 - DECLARACIÓN JURAMENTADA DE IMPOSICIÓN DE 
MULTAS Y/O CLÁUSULAS PENALES  
d) De acuerdo con el parágrafo primero del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, la reducción del 
puntaje no se aplicará en caso d e que los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de 
medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que 
la modifiquen, adicionen o sustituyan. Para la verificación de esta cir cunstancia, el Oferente individual o el 
integrante de la Estructura Plural, según aplique, deberá allegar copia de la demanda radicada junto con la 
constancia de su radicación del aplicativo de la rama judicial.  
e) En el caso en que mediante un mismo acto adm inistrativo se imponga de manera conjunta una multa y la 
cláusula penal, se aplicará la reducción mencionada, indistintamente de que dicho acto sea objeto de medios 
de control jurisdiccional.  
 
Condición:  Si/No  
Multa durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el 
presente Proceso   
Cláusula penal durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista 
para el presente Proceso   
 -2 PUNTOS AL PUNTAJE TOTAL ASIGNADO  
  
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CAPÍTULO VI  
TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES INVOLUCRADOS EN LA 
CONTRATACIÓN  
 
Para el proceso contractual que se adelanta y en atención a lo previsto en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y el 
artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, entiéndase por riesgo en materia contractual, la probabilidad de 
ocurrencia de eventos aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variación sobre el resultado 
esperado, tanto en relación con los costos como con las actividades a desarrol lar en la ejecución contractual.  
 
Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del riesgo previsible propio de este tipo de contratación 
asumiendo su costo, siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo del ICBF en el Pliego de 
Condici ones.  
 
Entre otros, los riesgos previsibles que deberá asumir el contratista se describen en la siguiente matriz de riesgos. 
Los siguientes riesgos están mencionados de manera enunciativa y explicativa sin que se encuentren agotados todos 
los riesgos rela cionados con el objeto del proceso de selección, los cuales se entienden asumidos por el contratista 
salvo expresa manifestación en contrario por parte del ICBF; por consiguiente, es responsabilidad del contratista 
durante la etapa del proceso y hasta ante s del cierre, hacer las observaciones que estime pertinentes en razón de su 
conocimiento especializado en el objeto del proceso de selección. El ICBF se reserva el derecho de acoger o no las 
observaciones que se formulen respecto de la distribución de los riesgos previsibles a cargo del contratista.  
 
Se publica como documento adjunto al presente pliego en el ANEXO  Nº 1.3 - MATRIZ DE RIESGOS.  
 
 
  
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  
Cecilia De la Fuente de Lleras  
Dirección  De Contratación  
 
 
CAPÍTULO VII  
RELACIÓN DE FORMATOS Y ANEXOS  
 
7.1. FORMATOS  
 
FORMATO N° 1  CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
FORMATO N° 2  MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 
2003 PERSONA JURÍDICA  
FORMATO N° 3  MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 
2003 - PERSONA NATURAL  
FORMATO N° 4  MODELO CONFORMACIÓN CONSORCIO  
FORMATO N° 5  MODELO CONFORMACIÓN UNION TEMPORAL  
FORMATO N° 6  PARTICIPACIÓN COMO INDEPENDIENTE DEL PROPONENTE  
FORMATO N° 7  CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  
FORMATO N° 8  RELACIÓN CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA HABITLITANTE DEL PROPONENTE  
FORMATO N° 9  RELACIÓN DEL RECURSO HUMANO EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO  
FORMATO N° 10  RELACION DE EXPERIENCIA DELEQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO HABILITANTE  
FORMATO N° 11  ACREDITACIÓN DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA DE MUJERES  
FORMATO N° 12  ACREDITACIÓN DE MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS  
FORMATO N° 13  PROPUESTA ECONOMICA  
FORMATO N° 14  OFRECIMIENTO FACTOR DE CALIDAD  
FORMATO N° 15  APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL – A) o B) según situación  
FORMATO N° 16  DECLARACIÓN JURAMENTADA DE IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O CLÁUSULAS PENALES  
FORMATO N° 17  ACREDITACION  FACTORES DE DESEMPATE  
FORMATO N° 18  AUTORIZACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES  
FORMATO N° 1 9 CARTA COMPROMISO EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO HABILITANTE  
FORMATO N° 20 MODELO MINUTA DEL CONTRATO  
 
7.2. ANEXOS  
 
ANEXO N° 1  FICHA DE CONDICIONES TECNICAS Y ANEXOS  
ANEXO N° 2  ANALISIS DEL SECTOR  Y ANEXOS  
ANEXO N° 3  CDP  
ANEXO N° 4 CERTIFICADO PACCO  
 
 
 
 
 
 
 
 