  EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO  
HOSPITAL LOCAL  CARTAGENA DE INDIAS  
NIT 806010305 -8 
PPiiee  ddee  llaa  PPooppaa,,  CCaallllee  NNuueevvaa  ddeell  TToorriill,,  CCaallllee  3333  NNoo..  2222--5544  
TTeellééffoonnooss  66550055889988  
CCaarrttaaggeennaa  ddee  IInnddiiaass  ––  BBoollíívvaarr  
  
Cartagena de Indias, D.T.  y C mayo 2023.  
 
Señor es 
FUNDACIÓN INTEGRAL  PARA EL DESARR OLLO PRIMA VERA  
E.         S.        M.   
 
 
REF.: INVITACIÓN A OFERTAR . 
 
1. RAZONES DE CONVEN IENCIA Y OPORTUNIDAD  
 
La ESE Hospital Local Cartagena de Indias (ESE -HLCI) como enti dad prestadora de salud opera 4 4 centros 
de atención al usuario en el Distrito de Cartagena, tanto en la zona urbana como en los corregimientos de 
agua y tierra, tiene la  misión de garantizar la prestación de los  servicios de salud en el nivel primario d e 
complejidad, especialmente a l a población pobre y vulnerable del Distrito de Cartagena de indias, tanto a los 
afiliados del régimen subsidiado de salud como aquellos que aún no están afiliados, pero que reciben 
subsidio a la oferta.   
Que algunas sedes d e la ESE HLCI, carecen de alcan tarillado tanto sanitario como pluvial y en varias 
ocasiones se requiere la intervención ya sea de aguas de Cartagena o de alguna entidad Privada que preste 
los servicios de limpieza y evacuación de desechos residuales líquid os. Estas infraestructuras está n provistas 
de fosas séptic as, estructuras que por el funcionamiento y prestación de servicios en los diferentes centros 
requieren su intervención para conectar la tubería que recoge las aguas residuales para su recolección y  
disposición final.  
Así mismo,  se presentan fracturas y taponamientos en las redes  sanitarias , ocasionadas por las raíces de los 
árboles aledaños a los centros, los cuales, en su mayoría, son arbóreos con raíces superficiales  y de gran 
crecimiento , que se introducen en las redes, cajas  de inspección  y demás elementos del sistema 
hidrosanitario, generando fallas en est os. 
Por lo anterior, este sistema requiere mantenimiento, que consiste en hacer recolección, transporte y 
disposición final de residuos sólido s y/o líquidos del sistema sa nitario (pozas sépticas) que funciona en estos 
centros de atención, incluyendo registros y tuberías colectoras de 3” , 4” y 6”. Con el fin de evitar que el 
sistema sanitario interno se viera afectado por el represamiento de esta s aguas negras, trayendo cons igo 
malos olores y presencia de estas en lugar público, es oportuno y necesario contratar personal calificado en 
este tipo de trabajos que nos garanticen el buen funcionamiento del sistema, acatándose las normas 
ambientales y s anitarias del manejo de estos  residuos.  
Es importante resaltar que los residuos sépticos son altamente variables y de tipo orgánico, con niveles 
significativos de grasa, arena, cabello, y detritos (resultantes de la desintegración de los organismos y de s us 
partes). Los líquidos y l os sólidos bombeados de un tanque séptico o de un pozo de aguas negras generan  
olores y son de  aspecto ofensivo, con una tendencia a formar nata cuando se agitan, y resistencia a la 
sedimentación y la deshidratación. Los residuo s sépticos contienen numeros as formas de virus, bacterias y 
parásitos que causan diversas enfermedades. Por esta razón los residuos sépticos requieren precauciones 
especiales de manejo y tratamiento.  
Por lo anterior se hace necesario contratar la prestaci ón de servicios de reparación, recolección, transporte, y 
disposición final de residuos sólidos y/o líquidos del sistema sanitarios ( Fosas sépticas), registro s sanitarios  y 
tuberías colectoras, mantenimiento y reparaciones de los sistemas hidrosanitarios, de los diferentes c entros 
de salud y sedes de la ESE H.L.C.I.  
 
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 2. FUNDAMENTOS J URIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDA D DE CON TRATACIÓN:  
La E.S.E. Hospital Local Cartagena de Indias, atendiendo sus obligaciones legales, estatutarias y 
contractuales, le correspo nde la obligación constitucional de asegurar la prestación del servicio público de 
salud de baja complejidad a c argo del Estado en el Distrito de Cartagena de Indias, tal como se establece en 
el decreto 0421 de 2001.  
En el marco  general normativo que rige esta contratación está señalado por el artículo 209 de la Constitución 
Política, en lo que hace relación a los p rincipios de la función administrativa del Estado, al igual, que en las 
leyes 100 de 1993, 1122 de 2007, y el decret o 1876 de 1994, el acuerdo d e Junta Directiva No. 002 de 2001 - 
Estatutos de la E.S.E y el estatuto Interno de Contratación de la Entidad, qu e consagra el régimen jurídico de 
contratación, el cual califica como excepción al régimen publico aplicable para di chas entidades del Estado, 
estableciendo que el mismo corresponde al régimen de derecho privado.  
En este orden y según la ley 100, artículo 195 Numeral 6°, en materia contractual estas empresas sociales 
del Estado, se rigen por el derecho privado, pero pue den discrecionalmente utiliz ar las cláusulas exorbitantes 
previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública (Ley  80/93 y sus normas 
reglamentarias).  
El artículo 1 del DECRETO 1876  de 1994 (agosto 3) por el cual se reglamentan lo s artículos 96, 97 y 98 del 
Decreto ley 1298 de 1994 en lo relacionado con las Empresas Sociales del Estado., establece que estas 
constituye n una categoría especial de entidad pública, descentralizada con personería jurídica, patrimonio 
propio y autonomía administrativa, creadas o re organizadas por ley o por las asambleas o concejos, al igual 
que su capítulo III del REGIMEN JURIDICO, articulo 16. Determina el Régimen jurídico de los contratos 
celebrados por las ESE señalando, que, a partir de la fecha de cr eación de una Empresa Social  del Estado, 
se aplicará en materia de contratación las normas del Derecho Privado, sujetándose a la jurisdicció n ordinaria 
conforme a las normas sobre la materia. Sin embargo, de conformidad con lo establecido en el numeral 6° del 
artículo  98 del Decreto ley 1298 de 1994 Las Empresas Sociales del Estado podrán discrecionalmente utilizar 
las cláusulas exorbitantes p revistas en el estatuto general de contratación de la administración pública.  
La Ley 1150/07 se refiere a las entid ades con regímenes especiales  en materia de contratación y en su art. 13 
versa: “ Las entidades estatales que por disposición legal cuenten c on un régimen contractual excepcional al 
del Estatuto General de Contratación de la administración pública, aplicar án en desarrollo de su activi dad 
contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gesti ón 
fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política respectivamente según sea el caso y 
estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación 
estatal.  
Según el Acuerdo No. 002 de  2001, por medio del cual la Junta Directiva adoptó los Estatutos de la Empresa, 
el Gerente de la ESE debe realiza r la gestión necesaria para lo grar el desarrollo de la misma, así como velar 
por la utilización eficiente de los recursos humanos, técnico y f inancieros de la entidad, en el marco de 
prestación de servicios de salud que satisfagan de manera óptima las nece sidades de la población.  
Está señalado por la Constitución Política, en lo que hace relación a los principios de la función administrativa 
del Estado, artículo 209, la Ley 100 de 1993, el articulo 195 numeral 6 que consagra el régimen jurídico de la 
contratación, califica como de excep ción al régimen público aplicable para dichas entidades del Estado.  
Considerando entonces la necesidad descrita en este documento, el presente proceso de contratación deberá 
realizarse conforme a lo establecido en el Nuevo M anua l de Contratación de la ESE Hospital Local Cartagena 
de Indias, Acuerdo No. 154 del 27 de agosto de 2014, artículo 40 inciso 1º, es decir, l a modalidad de 
contratación a seguir es la de CONTRATACIÓN DIRECTA, por tratarse de un proceso cuyo valor es inf erior a 
los 1500 SMMLV. Así mism o, el artículo 15 numeral 1° del mencionado manual, establece que el contrato de 
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 Mínima Cuantía es aquel que al momento de su celebración llega hasta SESENTA Y CINCO (65) salarios 
mínimos mensuales legales vigentes -SMMLV. D e otra parte, el Inciso 1° del a rtículo 42 "CLASE DE 
CONTRATOS", señala que, las ORDENES DE SERVICIOS, serán aquellas que no superen los SESENTA  Y 
CINCO (65) salarios mínimos mensuales legales vigentes y deberán contener como mínimo el objeto del 
contrato,  obligaciones del contratista el  valor, el término de ejecución a través de un formato sencillo para la 
ESE y deberá llevar la firma del Gerente  y El Contratista.  
En consideración a lo anteriormente expuesto, se concluye que el contrato resultante del presente  proceso, 
corresponde a la m odalidad de Contratación Directa y se encuentra sujeta al derecho privado y al Nuevo 
Manual de Contratación de l a ESE HLCI.  
Así deberá ceñirse por el manual de contratación, supervisión e interventoría de la ESE Hospital Local 
Cartagena de Indias adoptado mediante resolución 0264 de 2019, en especial por el artículo 19 que establece 
el procedimiento para la Contrata ción Directa.  
Con base en lo anterior, el presente proceso se realizará como CONTRATACIÓN DI RECTA  por medio de 
mecan ismos electrónicos con ofert as, a través de la plataforma de contratación pública SECOP II.  
 
 3. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN : El presente pro ceso de contratación se llevará a cabo a través de 
una ORDEN DE SERVICIO  
4. OBJETO : PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR RECOLECCIÓN, TRANSPORTE  Y 
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y/O LÍQUIDOS DEL SISTEMA SANITARIO (FOSA SEPTICA), 
REGISTROS Y TUBERIAS COLECTORA S, MANTENIMIENTO DE SALIDAS SANITARIAS Y PLOMERIA 
DE LA ESE CARTAGENA DE INDIAS . 
4.1. ESPECIFICACIONES TÉC NICAS DEL OBJETO A CONTRATAR:  A continuación,  se relacionarán las 
especi ficaciones técni cas de los servicios a contratar:  
4.1.1. Para la limpieza y recolección  de los lodos y material residual presentes en las fosas  sépticas debe 
realizarse  con equipos especializados  (camión ti po vactor , bombas,  mangueras de presión  y demás 
elementos necesarios para la actividad, etc. 
4.1.2. Para los procedimientos de retiro de lodos y material sobrante, es fundamental que los trabajadores 
cuenten con todos los elemento s de protección personal, tenien do en cuenta que es tarán expuestos 
a aguas residuales y materia orgánica  sanitaria.  
4.1.3. El tratamiento o disposición final del material residual extraído de las fosas sépticas debe darse 
exclusivamente en las plantas de tratamientos autorizadas legalmente.  
4.1.4. Se debe realizar m antenimiento  programado de las fosas sépticas , cajas de inspección, redes  
sanitarias  de las diferentes instalaciones y centros del HLCI, comprende desodorización, vaciado, 
desalojo de material orgánico, sedimentación y disposición de lodos , desaloj ados en su s istema 
séptico. Esta actividad comprende el levantamiento de tapa de acceso al pozo, desalojo de los 
sólidos en suspensión, incluye equipo de bomba, aplicación de sustancias químicas para disipación  
de olores , aplicación de Oxido de Ca lcio para  esterilizar  la zona después de los procedimientos.  
4.1.5. Los vehículos tipo vactor deben contar con toda la reglamentación de tránsito  al día. 
4.1.6. Los vehículos tipo vactor  deben tener como mínimo una capacidad de 4
 . 
4.1.7. Cuando sea el caso, par a el ma ntenimiento de re des se requerirá el uso de cámara de CCTV, que 
consiste en la inspección interna de las redes de alcantarillado para verificar el estado de la tubería , 
definir y programar actividades de mantenimiento o la reposición de la red  sanit aria mediante la 
utiliza ción de equipo de video operado y propulsado a control remoto desde el exterior.  
4.1.8. Cuando se adelante la limpieza de canalizaciones, registros  sanitario s y cajas de inspección, se debe 
efectuar si así se requiere, la reparación o sus titució n de materiales o estructura deteriorados  
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MANTENIMIENTOS , FONTANERÍA, REGISTROS SANITARIOS, SONDEOS Y SISTEMA 
DE TUBERIAS PARA GASFITERÍA   
 
 
 
FONTANERÍA Agua Potable:  Este ítem cubre todos los servicios de 
regatas en muros y pisos, suministro de 
accesor ios y materiales e instalación de los 
mismos, apiques, descubrimiento de redes 
sin planos; habilita el funcionamiento del 
sistema de redes internas y externas para el 
suministro de agua potable en cada punto de 
atención de la ESE HLCI.  
 
 
 
 
REGISTRO S SANIT ARIOS cámaras de 
inspección:  Este trabajo cont empla los servicios de 
desmonte, demolición de losas, plantillas, 
apiques, sondeo de tubería sanitaria, 
evacuación de residuos sólidos depositados 
en tuberías sanitarias, reinstalación, 
suministro de mat eriales , resane de tapas , 
lavado y desinfección del á rea de trabajo de 
los registros internos y externos en cada 
punto de atención de la ESE HLCI.  
 
*Unir dos o más tuberías a la tubería general 
de desagüe.  
*Servir como apoyo para que no se sature la 
línea princip al de desagüe.  
*Evitar el taponamiento de la tubería.  
*Ayudar en caso de mantenimiento a la 
tubería de desagüe.  
*Para controlar un cambio de dirección en la 
tubería de desagüe.              
 
 
 
 
 
SONDEO sanitario, lavamanos, lava 
trapera, orinal, la va plat os, duchas.  Este ítem comp rende la desobstrucción de 
cañería por medio de sondas manuales o 
por sistema de presión - succión con el 
equipo de bomba de vacío del carrotanque, 
lavado y desinfección del área de trabajo y 
puesta en funcionamiento de la tubería  
interna de aguas  residual es en cada punto 
de atención de la ESE HLCI.                              
 
Este sistema de sondeo es apropiado en 
área de urgencias y en otros lugares de 
frecuente acceso de usuarios por ser poco 
invasivo y reduce olores of ensivos  para los 
usuario s y emple ados.  
 
SISTEMA DE TUBERIAS PARA 
GASFITERÍA EVACUACIÓN, RED PARA 
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, 
OBTURACIÓN Y VENTILACIÓN DE LAS 
AGUAS NEGRAS Y PLUVIALES:  Este ítem comprende los trabajos de 
remoción de raíces y todo tipo d e eleme ntos 
sólidos depo sitados e ntre las cámaras 
colectoras hasta los manholes del sistema 
de alcantarillado, el suministro de accesorios 
necesarios, lavado y desinfección del área 
de trabajo y puesta en funcionamiento del 
sistema en cada punto de atenció n de la  
ESE HLCI.         
 
 Las aguas residuales que no vayan a un 
sistema de recogida urbano, con 
alcantarillado y posterior tratamiento final, es 
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FOSA SÉPTICA  decir, edificios situados en zonas alejadas de 
los núcleos urbanos, deben ser trata das en 
una fosa séptica para que , con el menor flujo 
del agua, la parte sólida se pueda depositar 
(cienos), liberando la parte líquida. Una vez 
hecho eso, determinadas bacterias, aerobias 
y anaerobias, actúan sobre la materia 
orgánica de las aguas residual es 
desc omponiéndola en s us compo nentes 
inorgánicos (materia inerte), y convirtiendo 
parte de los sólidos en materia soluble en el 
agua. Esta descomposición es importante, 
pues reduce la cantidad de materia orgánica, 
y en cerca del 40 % la demanda biológica  de 
oxígeno que se preci sa para este menester, 
y así el agua puede devolverse a la 
naturaleza con menor perjuicio para ella.  
 
La parte sólida restante debe ser retirada 
cada cierto tiempo (cada uno o dos años, o 
más dependiendo del tamaño de la fosa, del 
número d e usuarios que la  utiliza n y del uso 
del edificio, habitación permanente u 
ocasional, como casas de fin de semana y 
vacaciones) y transportada a un lugar donde 
pueda ser tratada totalmente.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LIMPIEZA, SUCCIÓN, TRANSPORTE Y 
DISPOSICIÓN DE A GUA POZ A/FOSA 
SÉPTICAS:  Este ítem agrupa los trabajos de succión, 
transporte y disposición final de aguas 
residuales en cada centro asistencial, 
consiste en limpiar el lodo, la grasa y la 
suciedad que con el tiempo se van 
acumulando en el fondo, disminuyen do la 
capacidad de la in stala ción y afectando su 
drenaje.  
 
*Realiza inspecciones periódicas. No faltan 
razones por las que limpiar fosas sépticas. 
Se recomienda comprobar una vez al año el 
estado de la misma, si se trata de una fosa 
séptica antigua se reco mienda que la 
comprobaci ón y la limpieza se hagan en 
periodos más cortos. Verifica que el nivel de 
sólidos acumulados en el tanque sea el 
adecuado. Los profesionales de 
mantenimiento de fosas sépticas sugieren 
vaciar el depósito cuando alcance el 25% o 
el 33% de la capacidad tota l. 
 
*Registra su comportamiento. Cada vez que 
examines el sistema de saneamiento de 
aguas residuales que tienes instalado en tu 
entidad, anota la actuación de los distintos 
elementos y elabora un informe. De esta 
manera, podrás llev ar el c ontrol riguroso 
neces ario para realizar una correcta 
conservación de las funciones de tu fosa 
séptica.  
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*Vacía el tanque con regularidad. Como 
regla general, tendrás que bombear el 
depósito de tu instalación una vez cada tres 
años para eliminar los sólidos  acumulados. 
No o bstante, te conviene revisar su estado 
una vez al año, ya que, cuando estos 
alcancen la mitad del tanque, deberás 
retirarlos. Acuérdate de descargar solamente 
el 80% del contenido del tanque.  
 
El proponente deberá garantizar:  
 
• Toma r las precauciones neces arias para evitar daños a terceros y/o a las propias instalaciones.  
 
• Realizar los mantenimientos preventivos y/o correctivos necesarios durante la ejecución del contrato.  
 
• El contratista hará cortes de los trabajos para efectos de l a elab oración y presenta ción de las cuentas 
de cobro.  
 
• Que cuenta con los equipos de seguridad, materiales, escaleras, andamios, mano de obra, equipo s, 
herramienta s, prueba s de funcionamiento y demás equipamiento necesario para la correcta 
ejecución de los trabajos objeto de cont ratación.  
 
• Efectuar la limpieza de las áreas durante y al final de los trabajos, debiendo retirar fuera del puesto 
de trabajo todo el product o de la  limpieza.  
 
• El contratista deberá contar con personal idóneo para la prestación del servicio, de acuerdo a l a 
necesidad a satisfacer Según la necesidad de los trabajos a realizar.  
 
• Previo a la realización de cada reparación o mantenimiento preventiv o, el c ontratista deberá cotizar 
los trabajos en caso de que estos no se encuentren en los ítems descritos en el mo delo de oferta 
económica , los valores de estas cotizaciones deberán estar acordes con los precios de mercado 
para ser avalados por el supervi sor del  contrato designado.  
 
• El contratista debe entregar un informe por cada mantenimiento ejecutado, que contenga  las 
actividades realizadas en cada proceso realizado.  
 
• Registro fotográfico inicial del equipo y registro fotográfico  final del trabajo real izado e n el equipo por 
cada sede en medio digital.  
 
- SERVICIO TÉCNICO . 
 
El contratista proveerá la mano de obra nece saria e idónea para el mantenimiento y adecuaciones de las 
estructuras sanitarias como fosas  sépticas , cajas de inspección, redes  de tubería  entre o tras, con un tiempo 
de respuesta que permita el funcionamiento d el centro intervenido. Así mismo deberá gara ntizar un equipo 
mínimo conformado de acuerdo a la descripción suministrada en este documento y que deberán ser de 
asignación exclusiva para  la E.S .E., Cartagena.  
 
El contratista presentar á el diagnóstico y los informes requeridos por el supervisor, para  lo cual se fijará un  
cronograma de trabajo entre ambas partes.  
 
El contratista deberá garantizar la prestación del servicio según los ítems que se relacionan a continuación y 
en cada unidad de atención de  la ESE.  
 
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 - PERSONAL REQUERIDO  
 
El proponente deberá allegar una vez suscriba el contrato,  las hojas  de vida con los respectivos  soportes 
del personal con el cual realizara la ejecución del c ontrato, los cuales deberán cumplir con el siguiente perfil, 
así: 
PERFIL TECNICO  CANTIDAD 
SOLICITADA  CANTIDAD 
SOLICITA DA 
Director y/o coordinador de proyecto, ingeniero Civil con (10) 
años contados a partir de la expedición de la Matricula 
Profesional. D ebe acreditar especialización en saneamiento 
básico con mínimo cinco años contados a partir de la 
expedición del título . Debe acreditar haber participado en 
mínimo cuatro (4) contratos que tengan por objeto “recolección, 
transporte, y disposición final de residuos sólidos y/o líquidos 
del sistema sanitarios ( Fosas sépticas), registro s sanitarios,  
tuber ías colectoras y repa raciones del sistema de desagües o 
redes sanitarias” ejecutados en entidades prestadoras de salud  1  
 
100%  
Ingeniero Civil con (5 ) años contados a partir de la expedición 
de la Matricula Profesional. Debe acreditar haber participado en 
mínimo cuatro (4) c ontratos que tengan por objeto “recolección, 
transporte, y disposición final de residuos sólidos y/o líquidos 
del sistema sanitari os (Posas sépticas), registro y tuberías 
colectoras y reparaciones del sistema de desagües o  redes 
sanitarias” ejecutado en en tidades prestadoras de salud en los 
últimos cinco años.  1  
 
100%  
Tecnólogo en construcción de obras civiles con tarjeta 
profe sional que lo acredite con (5) años contados a partir de la 
expedición de la tarjeta profesional, con certificado de trabajo 
segur o en alturas, vigente. Debe acreditar haber participado en 
mínimo dos (2) contratos que tengan por objeto “recolección, 
transp orte, y disposición final de residuos sólidos y/o líquidos 
del sistema sanitarios (Posas sépticas), registro y tuberías 
colectoras  y reparaciones del sistema de desagües o redes 
sanitarias” ejecut ado en entidades prestadoras de salud, en los 
últimos cinco años. 1  
 
100%  
Maestro de obras civiles con tarjeta profesional que lo acredite 
con (5) años contados a partir de la expedición d el Certificado 
de formación con certificado de trabajo seguro en alturas 
vigente. Debe acreditar haber participado en mí nimo dos (2) 
contratos que tengan por objeto “recolección, transporte, y 
disposición final de residuos sólidos y/o líquidos del sistema 
sanitarios (Posas sépticas), registro y tubería s colectoras y 
reparaciones del sistema de desagües o redes sanitarias” 
ejecutado en entidades prestadoras de salud, en los últimos 
cinco años  1  
 
100%  
 
- VEHICULOS  REQUERIDO S 
 
DESCRIPCI ÓN CANTIDAD 
SOLICITADA  
Vehículo carro tanque tipo vactor  con 
capacidad mínima de 7,0 metros 
cúbicos  2 
 
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 5. OBLIGACIONES : Las obligaciones de las partes serán las siguientes:  
5.1. OBLIGACIONES  GENERALES  DEL CONT RATISTA :  
 
5.1.1. Ejecutar el contrato bajo su exclusiva responsabilidad. En consecu encia, será el único obligado 
frente a terceros por el desarrollo del servicio aquí contratado cuando exista culpa comp robada del 
contratista. Dicha autonomía conduce a exonerar a LA EMPRESA de cualquier responsabilidad de 
carácter civil, administrativo, f iscal, laboral, penal o comercial que se genere por su exclusiva 
responsabilidad.  
5.1.2. Entregar oportunamente todos los soportes de facturación a LA EMPRESA. EL CONTRATISTA se 
obliga a adjuntar a la factura por los servicios independientes prestados, el comprob ante de pago de 
seguridad social en salud, riesgo y pensiones.  
5.1.3. Afiliar y realizar los pagos de los aportes mens uales a sus colaboradores al sistema de seguridad 
social en salud, pensión y riesgos profesionales.  
5.1.4. Administrar directamente todos los asuntos re lacionados con su personal de acuerdo a la 
normatividad legal vigente.  
5.1.5. EL CONTRATISTA se obliga a obrar  con diligencia en los asuntos objeto del contrato de prestación 
de servicios integrales de procesos y subprocesos.  
5.1.6. EL CONTRATISTA sin perjuicio de su au tonomía tendrá en cuenta los criterios y recomendaciones 
dadas por LA EMPRESA, de acuerdo con los r equerimientos del servicio.  
5.1.7. Garantizar que el personal tenga vacunas de tétano, hepatitis b, influenza. Presentar un programa de 
Salud y Seguridad en el trab ajo dirigido a los operarios el cual debe ser avalado por la ESE durante 
los 15 días siguientes  a la formalización del contrato.  
 
5.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:  
5.2.1. Dar estricto cumplimiento a lo contenido en la propuesta presentada, así como en las 
especificaciones técnicas establecidas en el estudio previo.  
5.2.2. Asumir todos los costos que se generen con ocasión del cumplimiento contractual, incluyendo el 
transpo rte, las herramientas e insumos necesarios y demás erogaciones afines.  
5.2.3.  El contratista deber á presentar a la firma del Acta de Inicio del contrato al supervisor, un cronograma 
de actividades para la realización de los mantenimientos preventivos y correc tivos que garantice el 
funcionamiento eficiente del sistema de evacuación de aguas servidas y c añerías de la ESE Hospital 
Local de Cartagena de Indias.  
5.2.4. Cumplir con las especificaciones, cronogramas y demás circunstancias que se generen o deriven de 
la adecuada ejecución del objeto contratado.  
5.2.5. Realizar una inspección previa a los procedimientos, con el fin de identificar las condiciones 
ambientales generadas por el estado del sistema de evacuación de aguas servidas y cañerías, 
evaluar acertadamente e l tipo de problema de cada una de las áreas a intervenir y establecer el plan 
de manejo más adecuado.  
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 5.2.6. Tomar las medidas necesarias para minimizar las molestias por ruido, olores, gases y demás 
situaciones que se puedan presentar y garantizar la limpiez a del sitio intervenido.  
5.2.7. El contratista se compromete a dar cumplimiento a las obligaciones legales frente al Sistema de 
Seguridad Social Integral conforme a la Ley 789 de 2002, y aportes parafiscales para lo cual deberá 
adjuntar a cada factura que se presente para cada pago, los documentos soportes exigidos para el 
efecto.  
5.2.8. El contratista se obliga a contar con  el personal idóneo y certificado para la prestación del servicio, el 
cual deberá estar equipado de los Elementos de Protección Personal (EPP ) para el ejercicio de sus 
actividades. Y así mismo deberá mantener el personal propuesto en la oferta durante la e jecución del 
contrato, previamente aprobado por el supervisor del mismo.  
5.2.9. El contratista deberá certificar que cumple con las obligaciones  referentes al sistema de gestión y 
salud en el trabajo, (SG -SST), contemplados en el decreto 1072 de 2015 (en físico y  digital).  
5.2.10.  Proteger los pisos, áreas terminadas, equipos y demás elementos que puedan afectarse en 
desarrollo de las actividades inh erentes al contrato dentro de áreas de las sedes.  
5.2.11.  Realizar y entregar a quien ejerza la supervisión del contrato un diagnóst ico y plan de intervención de 
cada una de las sedes (Mantenimiento Preventivo y Correctivo que garantice el adecuado 
funcionami ento del sistema de evacuación de aguas servidas y cañerías), el cual deberá incluir 
recomendaciones para antes y después de las jornadas y registro fotográfico (en físico y digital).  
5.2.12.  Presentar Informe final de las actividades realizadas en desarrollo  del objeto contractual, el cual 
deberá incluir el registro fotográfico del antes, durante y después de las intervenciones (en físico y 
digital).  
5.2.13.  El proponente debe realizar informes del servicio prestado con registro fotográfico y anexarle 
certificad o de disposición final.  
5.2.14.  Se debe contar con un plan de emergencia ante posibles derrames durante el transporte de los lodos 
y aguas residual es, que van desde el punto de extracción hasta la planta de tratamiento.  
5.2.15.  Se debe comprobar mediante certificado de disposición final el manejo que se le da a los lodos y 
aguas residuales extraídos de las fosas sépticas, este debe ser de cada centro asisten cial donde se 
realizó el procedimiento . 
5.2.16.  El proponente deberá ent regar los documentos de propiedad de los vehículos con el cual realizará la 
ejecución del contrato y del conductor (SOAT, Tecnicomecánica, licencia de conducción).  
Nota: La documentación reque rida en las obligaciones deberá aportarse junto al acta de inic io del 
contrato.  
5.3.  OBLIGACIONES DE LA EMPR ESA:  
5.3.1. Cancelar  de manera oportuna y de acuerdo a lo estipulado en el presente contrato al 
CONTRATISTA, la suma que se cause de acuerdo con la factura de bidamente realizada y 
aprobada por la contraprestación de los servicios.  
5.3.2. Permitir la entrada a sus instalaciones, de t al forma que se facilite el desarrollo de las actividades a 
cargo del CONTRATISTA.  
5.3.3. Comunicar oportunamente a EL CONTRATISTA cual quier anom alía que suceda relacionada con el 
servicio.  
5.3.4. Designar un interlocutor p ara atender sus responsabilidades, así como p ara canalizar de        
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 manera oportuna los requerimientos y novedades del servicio.  
 
 
6.  MARCO  TRIBUTARIO  DISTRITAL  APLICABLE:  La oferta  a presentar  deberá  considerar  los  tributos  
distritales  así: 
 
- ESTAMPILLA  AÑOS  DORADOS : 2% sobre  el valor del contrato,  de conformida d con lo dispuesto  en 
el Acue rdo 038 de 2004. 
- ESTAMPILLA  UNIV ERSIDAD  DE CARTAGENA:  1% sobre  el valor  del contrato,  según  lo dispuesto  
en el Acuer do 47 de 1999  y reglamenta do mediante  Decreto  217 de 2000. 
- ESTAM PILLA HOSPITAL U NIVERSITARIO: 1% sobre el valor  del contrato, según lo dispu esto en la 
Ordenanza N.º 11 de a gosto 19 de 2006.  
- ESTAMPILLA PRO DEPORTE:  2.5% sobre el valor de l contrato, según lo  dispuesto en el Acuerdo 
034 de 25 de noviembre de 2020.  
 
OTROS TRIBUTOS  
 
- INDUS TRIA  Y COMERCIO:  Se aplicarán  las retenciones  de industria  y comercio  conforme a lo 
estableci do en la norma que lo regula.  
- RETENCIÓN EN LA FUENTE:  Se practic arán las retencione s al contrato, en las tasas  señaladas por 
las tablas ofi ciales de  la Ley que la reglamenta.  
 
 
7. DOCUMENTOS: Deberán ser anexados los siguie ntes docume ntos: 
 
• Carta de Presentación.  
• Oferta técnica y Económic a. 
• Certificado de existencia y Representación Legal y/o Registro Mercantil con una expedición no mayor 
a Treinta (30) días a la fecha de cierre de presentación de la oferta.  
• Acta de autorización en cas o de limitación del representante legal.  
• Fotocopia  de Cédula de Ciudadanía de la persona natural y/o Representante Legal de  la firma.  
• Certificados vigen tes de Antecedentes Fiscales (Contraloría) de la firma cotizante y del 
Representante Legal de esta y/o la persona natural  
• Certificados vigentes de Antece dentes Discipl inarios de la firma cotizante y del Representante Legal 
de esta y/o la persona natural  
• Certificado de Medidas Correctivas (Policía Nacional)  
• Certificado de antecedentes Judiciales (Policía Nacional)  
• Resolución de la DIAN para facturar  
• Copia  del RUT  
• Consta ncia de cumplimiento de las obligaciones para con el Sistem a de Salud, Riesgos 
Profesion ales, Pensiones    y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, de conformidad a lo 
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, suscrita por el Representant e legal y/o el revisor 
Fiscal según el caso.  
• Especificacion es técnicas.  
• Formato único de  vinculación  
 
DOCUMENTOS TÉCNICOS:  
• CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA: El proponente deberá presentar un mínimo de ( 2) 
certificaciones que acredite su experiencia en “reco lección, transporte, y disposición final de residuos 
sólido s y/o líquidos del sistema san itarios (Fosas sépticas), registros sanitarios, tuberías colectoras y 
reparaciones del sistema de desagües o rede s sanitarias” ejecutados en entidades prestadoras de 
salud.  
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• CERTIFICACIONES DE TÉCNICAS:  
• Tarjeta de propiedad de los vehículos tipo VACTOR  
• Licencia de conducción de los operarios  
• Certificados de revisiones tecnicomecánica de los vehículos tipo VACTOR  
• Seguro obligato rio de tránsito -SOAT de los vehículos que se utilizarán durante la eje cución del 
contrato. 
 
9. PRESUPUESTO  ESTIMADO:  El Presupuesto Oficial asignado para la presente contratación, corresponde 
a la su ma de SETENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($ 75.400.000) IVA 
INCLUIDO , cuando a ello haya lugar , el cual será ejecutado por monto agotable de acuerdo a la necesidad 
institucional.  
 
En el evento que se presente la necesidad de algú n suministro o servicio de mantenimiento que no esté 
incluido dentro del listado del contrato, el supervisor realizar á un estudio de mercado con mínimo tres (3) 
cotizaciones, incluida la del c ontratista, y este suministro o servicio debe ser realizado por el contratista por un 
valor igual o inferior al promedio del estudio de mercado . 
10. FORMA DE PA GO: EL CONTRATISTA presentara su facturación mes vencido, dentro de los cinco (5) 
primeros días del mes siguiente al que se prestaron los servicios, acreditando  estar al día en el pago de los 
salarios y prestaciones sociales del personal utilizado en la prestación del servicio, así como los aportes a la 
seguridad social integral y parafiscales.  
La factur a correspondiente a la prestación del servicio prestado a la  ESE se pagará dentro de los treinta (30) 
días siguientes a la radicación, previa autorización por parte del supervisor.  
Es fundamental que la empresa oferente garantice el pago oportuno al recurs o humano vinculado 
laboralmente para la prestación de los se rvicios, independientemente del pago de la facturación por parte de 
la ESE HLCI. Igualmente, la facturación realizada será objeto de glosas o descuentos por no prestación de los 
servicios . 
11. LUG AR DE EJECUCIÓN:   La ejecución del contrato será en la ciudad  de Cartagen a, así como en las 
zonas urbanas, rurales, insulares y corregimientos donde se encuentran ubicados los centros de atención, 
tanto administrativ os como asistenciales de la E.S.E H.L.C.  I.y su domicilio cont ractual será en la ciudad de 
Cartagena . 
12. PLAZO  DE EJECUCI ÓN: El Plazo de ejecución será de un (1) mes contados a partir de la fecha del acta 
de inicio, una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución por la E.S.E . H.LC.I. Las 
entregas  serán concertadas entre el  supervisor del contrato y el contrat ista. 
13. ANÁ LISIS DE RIESGOS: Tipificación del Riesgo:  Es la enuncia ción que se hace de aquellos hechos 
previsi bles con stitutivos de riesgo que, en criterio de la ESE, p ueden pres entarse dura nte y con ocasión de la 
ejecución del c ontrato.  
Asignaci ón del Riesgo : Es el señalamiento que hace la ESE HLCI, de la parte contractu al que deberá 
soportar total o parcia lmente  la ocur rencia de la circunstancia ti pificada, asumiendo s u costo.  
Riesgos Previ sibles: Para los efectos de  la presente  contratación son  riesgos previsibles:  
a) Demora en la legalización del contrato  
b) Incumplimi ento en la entreg a de los bienes o in sumos objeto d el contrato.  
c) Falta de cali dad de los bienes o i nsumos sum inistrados  
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 d) Alteración en los precios  durante el término de ejecuc ión del contrato. e) Riesgo Financiero.  
f) Cambios normativos o de legislació n tributaria.  
g) Cambio de Políticas Gubern amentale s y de las condiciones social es. 
Riesgos Imprevisi bles 
Se co nsideran rie sgos no previsibles, por la  incertidumb re de su ocurrenc ia, los de fuerza mayor, caso fortuito 
o hechos de terceros, tales como desas tres naturales, a ctos terroristas, gu erras,  asonada s o eventos que 
alteren el or den público.  
DISTRIBU CION DE RI ESGOS  
          RIESGO            
TIPIFI CACIÓN  ASIGN ACION DEL 
RIESGO  PROBABILIDAD  
(Baja, Media 
Alta)  IMPACTO  
(Bajo, 
Medio 
Alto)  FORMA DE  
MITIGARLO  
CONTRATISTA  ESE 
HLCI  
Demora e n la 
legalizac ión del 
contrato  Son los efec tos 
generados por 
la inoportuni dad 
en la 
legalización del 
contrato.  X  Media  Alto Establecer en la 
invitación  plazos  
perentorios para el 
perfeccionamiento, 
legalización y 
ejecu ción del  Contrato .  
Incumplimiento 
en la o peración  
del servicio 
objeto del 
contrato por parte 
del co ntratista  Son los efec tos 
derivados del 
incumplim iento 
relaci onados 
con la 
operatividad del 
servicio tales 
como 
procedimientos, 
sistemas de 
información o 
tecnológico y 
equipo humano 
o técnico 
inadec uado.  X  Baja Alto Seguimiento y con trol 
de la entidad pa ra e  
cumpl imiento de l as 
condiciones técnicas y 
operativas de l servicio 
exigid as por la entidad.  
Requerir al contratista 
para el  cumplimiento 
del contrato so pena de 
aplica ción de multas  
y/o garant ías. 
Fallas de calidad 
en los servic ios 
prestados por 
parte de la 
Contratista.  Son   los 
efectos 
derivados  de la 
falta de calidad 
e ido neidad en 
la prestación 
del servicio   X  Media  Alto Reuniones de 
seguimiento  y  Control 
al co ntratista  
Alteraci ón en los 
precios fijos 
durante el 
término de 
ejecución del 
contrato  Son   los   
efectos   
derivados por 
increme ntos en 
el precio de los 
elem entos 
ofertado 
durante la 
ejecución del X    Establecer en la 
invitación que el 
proponente al 
presentar  su oferta 
debe manifestar que 
ha tenido en  cuenta y 
asume las 
fluctuacion es 
económica s que se  
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 contrato.  puedan presentar  en el 
valor o fertado, durante 
la Ejecución del 
contrato.   
Riesgo 
Financiero  Se deriva de los 
efectos 
provenientes de 
las v ariaciones 
de las ta sas de  
interés , de 
cambio, 
devaluación 
real y otras 
variables de l 
mercado,  frente 
a la s 
estimaciones 
iniciales de l 
Contratist a.  X  Baja Baja Establecer en la  
invitación las 
condiciones financieras 
exigibles a  los 
ofere ntes, que  
garanti cen la solvencia 
económica  suficie nte 
para la ejecución del 
objeto contratado.  
Camb ios 
normat ivos o de 
legislación 
tributaria  Ocurre  por la 
expe dición de 
normas 
posteriores   a 
la   celebración   
del contrato, 
que impliquen 
un nuevo 
compo nente 
técnico o 
efectos 
tributarios q ue 
varían las 
condiciones 
económicas 
inicia lmente 
pactadas   X Baja Baja Verificación de Normas 
y cambios  
Cambio  de 
Política s 
Gubernamentales  
y de las 
condiciones 
sociale s.  Ocurre con 
ocasión de 
conflictos 
internos qu e 
afecten la 
ejecución del 
contrato.   X Baja Baja Actualización 
Permanente de  
Normas.  
 
 
14. GARANTÍ AS: Una vez perfeccion ado el contrato resultante del present e proceso de selec ción, el 
contratista para la ejecución del mismo, de conformidad los artículos 34 y 39 del Cap ítulo V del Manual de 
Contratación , Supervisión e Interventoría de la ESE HLCI, debe rá constitui r garantía  única, de los dos (02) 
días siguientes  a la suscripción  del presente contrato ,  que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas 
del contrato,  para lo cual constituirá una póli za expedida por una Compañía de Seguros legalmente  
autorizada par a funci onar en Colombia o en garan tías a favor  de la ESE HOSPIT AL LOCAL CARTAGENA DE 
INDIAS, que cubra los siguientes amparos:  
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A) CUMPLIMIENTO:  Deberá garantizar el cumplimiento general, el pago de  las multas y demás 
sanciones que se le imponga n, por una cuantía del DIEZ por ciento (10%) del valor total del contrato 
vigente por el término de duración del contrato y cuatro (04) meses más.  
B) SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABO RALES:  Su monto será 
equivalente al cinco por ciento ( 5%) del valor total del contrato, por un término igual a la vigencia del 
contrato y tres (03) años más.  
C) RESPONSAB ILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL  O DAÑOS A TERCEROS:  Su monto será 
equivalente a 200 SMMLV d el valo r del contrato, con una vigencia igual a la dur ación del contrato y 
cuatro meses más.  
D) CALIDAD DE LOS SERVICIOS:  Su monto será igual al cinco por diez (10%) del  valor total del 
contrato y su vigencia  
E)  será la del contrato y cuatro (4) meses más.  
 
La E.S.E  Cartagena de Indias evaluará el cubrimient o de la garantía otorgad a y solicitar á si es el cas o su 
complementariedad, ampliación  y/o cubrimiento si considera si esta no es suficiente o no cumple con la forma, 
plazo y oportunidad solicitada y l a aprobará ún icamente cuando esta satisfaga el requerimi ento de la entidad.  
El proponente se leccionado, al  suscribir el contrato deberá ten er en cuenta que con la suscripción d el mismo 
se obliga a dar cumpli miento en todas y cada una de sus partes, inclus ive a dar cum plimiento a la cláusula de 
indemnidad estab lecida en el mismo.  
La oferta y sus a nexos, deberá ser presentada  ante la ESE Hospi tal Cartagena  de Indias por medio de la 
plataforma transaccional SEC OP II.  
 
 
 
 
 
 
 
JORGE EDUARDO SUÁREZ GÓMEZ  
Agen te Especial Int erventor  
 
 
 
Revisó: Ketty  Ménd ez Guerra - P.E Co ntratación   
Proyect ó: María José  Blanco -P. U Con tratación  
 