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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
La Empresa Social del Estado, Hospital Especial de Cubará, se dispone a realizar estudio previo de acue rdo al Artículo 
37, de la Resolución AD-055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE 
CONTRATACIÓN DEL HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO” , el cual prevé lo 
siguiente:  
ARTÍCULO 37. - ESTUDIOS PREVIOS: Son los documentos soporte de cada proceso los cuales 
deben ser elaborados por la dependencia y/o profesional de la cual surge la necesidad a contratar, 
constan de componentes de carácter técnico, económico, financiero y jurídico, los cuales deben 
ajustarse a cada modalidad o criterio de selección, serán aproba dos suscritos por el funcionario gestor 
pertinente con el cumplimiento del contenido, que se relaciona a continuación de conformidad con el 
artículo 9 de la Resolución 5185 de 2013 y las necesidades de la E.S.E:  
 
 37.1 La descripción de la necesidad que se  pretende satisfacer con el proceso de 
contratación.  
  37.2. Objeto a contratar con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias 
requeridos para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los 
documentos técnicos par a el desarrollo del proyecto.  
  37.3. La modalidad de selección del contratista y su justificación, incluyendo los 
fundamentos jurídicos.  
   37.4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo.  
   37.5. Los criterios para seleccionar la ofert a más favorable, en el caso que se requiera.  
   37.6. El análisis de riesgo y la forma de mitigarlo.  
   37.7. Las garantías exigidas en el proceso de contratación.  
 
DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
Nombre del Proyecto o de 
la Necesidad que se 
incluyó en  el Anual de 
Adquisiciones.  SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES DE LA 
E.S.E.  HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA.   
DATOS DE LA CONTRATACIÓN  
Fecha de elaboración del 
estudio previo: 
(DD/MM/AAAA)  19/05/2023  
Nombre del funcionario que 
diligencia el estudio previo:  Marleny Aponte Torres  
Cargo:  Subgerente Administrativa y financiera  
Tipo De Contrato:  CONTRATO DE SERVICIOS  Otro: NA  
Plan Anual De 
adquisiciones  SI.   
El proceso se realizará a  través de la modalidad de contratación directa (Artículo 40), 40.2.) (…)En razón a su 
naturaleza, numeral 2) 2. Prestación de Servicios profesionales y de apoyo a la Gestión, que no puedan ser realizados 
con el personal de planta. (…)  
 
 
 
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ELEMENTOS DEL ESTUDIO  
Artículo 37, de la Resolución AD-055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021  
A) LA DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  
La descripción de 
la necesidad que 
se pretende 
satisfacer con el 
proceso de 
contratación . Conforme al cuerpo normativo de la contratación y al requisito de planificación, que permiten el adecuado 
manejo del gasto público y con ello el correcto funcionamiento de los servicios inmersos dentro de la 
administración, El Hospital Especial de Cubará E .S.E., elabora el presente estudio previo, esperando de esta 
manera identificar la necesidad que motiva la suscripción de un contrato, y los elementos necesarios para 
desarrollar el procedimiento de escogencia del contratista.  
 
En primer lugar, es importan te señalar que El Hospital Especial de Cubará E.S.E ., se encuentra constituida 
como una Empresa Social del Estado, descentralizada del orden Municipal, con Personería Jurídica, 
patrimonio propio y autonomía administrativa, integrante del Sistema Nacional de Seguridad Social en Salud, 
transformada en Empresa Social del Estado, que tiene por objetivo principal la prestación del servicio de 
salud de primer nivel de complejidad, con carácter de servicio público e igualmente prestar el servicio de 
salud a toda la comunidad.  
 
La E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA  es una Empresa Social del Estado de orden territorial, con 
personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y presupuestal, integrante del Sistema General de 
Seguridad Social en Salud, cuyo objeto legal es la Prestación de Salud a la población del Municipio de cubara  
y la región en general, por lo tanto, para la ESE resulta imperioso, necesario e impostergable, fortalecer su 
estructura administrativa y asistencial en materia de venta de serv icios de salud; siendo entonces 
responsabilidad del Gerente de la entidad, desarrollar una intensa actividad encaminada a fortalecer la venta 
de sus servicios, servir a la comunidad, promocionar la prosperidad general y hacer efectivo el derecho de la 
población de su área de influencia a recibir un servicio de salud con calidad, oportunidad, accesibilidad y 
eficiencia.  
 
Es así como aparece la planificación y su herramienta financiera la cual es el Presupuesto, como marco de la 
gestión contractual de la ESE.  La entidad a través de su presupuesto orienta su política de funcionamiento e 
inversión, y establece programa de servicios y fomenta a la eficiencia, lo que constituye una parte 
fundamental de los planes institucionales, todo dirigido a la consecución de sus fines.  
 
La E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA  como institución prestadora de servicios de salud de baja 
complejidad, requiere dar continuidad en el fortalecimiento de los procesos misionales y operativos con el 
incremento de talento humano, que nos pe rmita cumplir con las obligaciones contractuales con las diferentes 
EPS y el ente territorial.  
 
Teniendo en cuenta que la Resolución No. 3100 de 2019 del Ministerio de Salud y Protección Social, define 
los procedimientos y las condiciones de inscripción de  los prestadores de servicios de salud y de habilitación 
de los servicios de salud para la permanencia en el sistema único de habilitación; se requiere personal 
capacitado y con experiencia para enfrentar las contingencias en el sector, teniendo en cuenta el incremento 
del número de solicitantes de la atención y los parámetros establecidos en el POS (Resolución 5926 de 
2014), en el cual se consolidan directrices en las que se les exige a las Instituciones Prestadoras del Servicio 
acondicionarse para asumir mayores responsabilidades y brindar la atención de nuevas actividades y 
procedimientos que deben ser ejecutados por personas idóneas y con experiencia para ejecutar  las 
actividades de atención a usuarios de los servicios de la E.S.E.  
 
Corresponde  al Geren te de la ESE Hospital Especial de Cubará, o al funcionario que éste designe previa 
delegación a través de Acto Administrativo motivado. Delegación que habrá de recaer en los titulares de los 
cargos de nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes. (Art ículo 12 Ley 80 de 1993 adicionado por Ley 
1150 de  2007).  
 
La Constitución política consagra a la seguridad social como un servicio público de carácter obligatorio, 
formalizado mediante la Ley 100 de 1993 y sus respectivos decretos reglamentarios, estable ciendo una serie 
 
 
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de principios como Eficiencia, Integridad y Unidad, cuyo fin es garantizar la mejor prestación de los servicios 
a los usuarios, así como auto - sostenibilidad económica y financiera de las instituciones que participan en el 
sector.  
 
La E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA, presta servicios de baja complejidad, debidamente 
habilitados.  
 
Como entidad del sistema General de seguridad social en Salud, debe garantizar la función social del Estado, 
de manera eficiente en la prestación permane nte y oportuna de los servicios que le competen.  
 
Que, teniendo en cuenta el tiempo de vida útil de los equipos de refrigeración y aires acondicionados de la 
E.S.E HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA, se requiere realizar mantenimiento correctivo, con el fin de ev itar 
que su grado de deterioro pueda convertirse en un problema a la hora de la prestación del servicio.  
 
Es importante resaltar que el mantenimiento preventivo se realiza para dar cumplimiento a las actividades 
que se programan anualmente en el cronograma, esto con el fin de que pueda detectarse con anticipación 
algún tipo de daño en los equipos que no permit a que funcionen correctamente. En el caso del 
mantenimiento correctivo, este se realiza cuando se tiene algún hallazgo durante el mantenimiento 
preventivo. Razón por la cual la entidad hospitalaria adelantara proceso con el fin de contratar el 
mantenimient o necesario para el correcto funcionamiento de los equipos ya mencionados.  
 
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que en la planta de personal de la entidad no existe el recurso humano 
necesario y suficiente para atender la necesidad descrita en los párra fos anteriores, se requiere contratar los 
servicios de una persona natural o jurídica que en sus competencias, capacidad e idoneidad personal y el 
objeto social, según el caso, desarrolle la actividad o misión requerida descrita como : SERVICIO DE 
MANTENIMI ENTO PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES DE LA E.S.E .  HOSPITAL ESPECIAL DE 
CUBARA. Con el fin de cumplir y desarrollar la actividad misional de la empresa, garantizando el derecho 
fundamental a la salud a todos los usuarios de manera oportuna, eficiente y con calidad.  
 
Que la entidad cuenta con recursos suficientes del presupuesto general de rentas y gastos vigencia 202 3, lo 
cual hace viable financiera y presupuestalmente adelantar la contratación de estos servicios para satisfacer la 
necesidad aquí  determi nada.  
 
Por último, es de recordar,  que la ESE se constituye en una categoría especial de entidad pública, la cual, tal 
y como lo establecen el artículo 194 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 1º del Decreto 1876 de 1994, es 
quien definirá, de conformidad con la ley, las normas de creación y sus estatutos internos; razón por la cual y 
en los términos de ley, se expidió la Resolución AD-055 DE NOVIEMBRE 17 DE 2021 “POR MEDIO DE LA 
CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN DEL HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ EMPRESA 
SOCIAL DEL ESTADO”.  
B) LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
Objeto  a contratar : SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES DE LA E.S.E.  HOSPITAL 
ESPECIAL DE CUBARA.   
Especificaciones 
Técnicas   
ITEM   
COD. 
UNSPSC  PLAZO  DESCRIPCION  UNIDAD  VALOR TOTAL  
1 73152101  7 SERVICIO DE MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES 
DE LA E.S.E.  HOSPITAL ESPECIAL DE 
CUBARA.    MESES  $8.688.000  
 
Especificaciones del La necesidad en mención se realizará a través de la modalidad de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. 
 
 
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objeto del contrato  En ningún caso este contrato genera relación laboral ni prestaciones sociales.  
 
EL CONTRATISTA se compromete para con la Empresa Social del Estado Hospital Especial de Cubará , a prestar 
sus servicios así:  
 
 
DESCRIPCION   
CANT   
VISITAS  
Mantenimiento  preventivo  de aire acondicionado  
de 18.000 Btu/h marca LG 
(URGENCIA  REANIMACION)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  inverter de 18.000  Btu/h marca 
LG (RADIOLOGIA)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000  Btu/h  marca LG  
(FARMACIA)  1 2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 12.000  Btu/h  marca  LG 
(ODONTOLOGIA)  1 2 
Mantenimiento  preventivo  de aire acondicionado  
de 12.000  Btu/h  marca  
SAMSUNG  (FISIOTERAPIA)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  inverter marca LG de 18000 
btu/h  (LABORATORIO)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE  
18.000 Btu/h  marca  
LG (CONSULTA  EXTERNA  PAI 
- VACUNACION)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000  Btu/h  marca  LG 
(URGENCIA  
OBSERVACION)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000 Btu/h marca LG 
(URGENCIA  CONSULTORIO)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire acondicionado  
de aire acondicionado  DE 18.000  Btu/h  
marca  LG (CONSULTAEXTERNA SALUD  
ORAL)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
18.000 Btu/h marca  LG (OBSTETRICIA  – 
PARTOS  1)  
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
24.000 Btu/h marca  LG (OBSTETRICIA  – 
PARTOS  2)  
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  de aire acondicionado  
de aire acondicionado  DE 18.000  Btu/h  
marca  LG (UNIDAD  DE SERVICIO  
AMIGABLES)   
1  
2 
 
 
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Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
24.000 Btu/h  (AUDITORIO)   
1  
2 
Mantenimiento  preventivo  refrigeradores  (en 
todo la ESE)  6 2 
Mantenimiento  preventivo  neveras (en  todo 
la ESE)  7 2 
 
Obligaciones de las 
partes  
  
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
En desarrollo de la contratación a realizar, el contratista debe cumplir las siguientes obligaciones:  
a) Colaborarán con la Empresa en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y que éste 
sea de la mejor calidad. Para ello también acatarán las órdenes que durante el desarrollo del contrato la 
empresa les imparta y, de manera general, obrará n con lealtad y buena fe en las distintas etapas 
contractuales, evitando las dilaciones y entrabamientos que pudieran presentarse  
b) Garantizarán la calidad de los bienes y servicios contratados y responderán por ello.  
c) Responderán por los elementos de propied ad de la Empresa entregados o puestos a su disposición para el 
logro del objeto contractual convenido bajo inventario y en buenas condiciones, comunicando el daño o 
extravió que en ellos se produzca.  
d) Informar oportunamente a la Empresa, siguiendo el conduc to regular, su retiro o inactividad temporal por 
causas ajenas a su voluntad.  
e) Colaborar con la Empresa en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla prestado con 
eficiencia y eficacia, para lo cual acatará las instrucciones y sugerencias técnicas que, siempre por medio 
escrito le imparta el interventor o supervisor durante la ejecución del objeto contractual.  
f) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún 
acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas el contratista deberá informar 
inmediatamente de su ocurrencia a la Empresa y demás autoridades competentes, para que se adopten las 
medidas o correctivos necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebraci ón de pactos o 
acuerdos prohibidos, dará lugar a la declaratoria de caducidad unilateral del contrato.  
g) Brindar a los pacientes en forma oportuna y eficaz la atención que demande cada uno de ellos, dando un 
trato cordial y humanizado . 
h) Respetar las normas y reglamentos de la ESE Hospital Especial de Cubará, sin perjuicio de la autonomía, 
independencia e iniciativa de los profesionales y demás personal requerido en las gestiones o actividades 
encomendadas, en concordancia con la lógica científica.   
a) Comunicar a l supervisor los inconvenientes o dificultades que surjan en desarrollo del contrato.  
b) Cumplir con las normas sobre seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos profesionales).  
c) Pagar los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto contractual, tales como los 
impuestos, retenciones, tasas, gastos de legalización, transporte, etc., en consecuencia, el precio ofertado 
se entiende incluye dichos costos.  
d) Garantizar el contrato, en los riesgos y vigencias establecidas en el contrat o. 
 
OBLIGACIONES POR PARTE DE LA E.S.E.:   
Son obligaciones de la Empresa Social del Estado Hospital Especial de Cubará , las siguientes:  
 
a) Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas en el presente documento y cuando 
se reciba a  satisfacción por parte del supervisor designado.  
b) Efectuar el control jurídico, financiero, económico, técnico, ambiental, social y administrativo de la ejecución 
del contrato a través de un Supervisor.  
c) Formular las sugerencias por escrito sobre los asunt os que estime convenientes en el desarrollo del 
contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista.  
d) Verificar el pago de los aportes del contratista al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y 
Riesgos Laborales) y demás impuestos de ley a que haya lugar.  
 
 
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Autorizaciones, permisos 
y licencias requeridos.  La gerente se encuentra autorizada para contratar, de conformidad al artículo 6º, del Acuerdo 05 DE 2021, 
COMPETENCIA PARA CONTRATAR. La competencia para ordenar y dirigir la celebración de contratos y para 
escoger contratistas será del funcionario que ostente el cargo de Gerente de El HOSPITAL ESPECIAL DE 
CUBARÁ E.S.E., quien es el representante legal, ordenador del gasto y responsable de la gestión del proceso 
contractual o q uien haga sus veces.  
 
Y de conformidad a lo establecido en el artículo 8º del mentado acuerdo, no requiere autorización previa de la 
Junta directiva, toda vez, que prevé lo siguiente: AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA JUNTA DIRECTIVA: Cuando el 
monto del contrato supere los MIL SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTE (1000 SMLMV), el 
Gerente deberá solicitar autorización previa de la Junta Directiva de la ESE para la celebración del contrato.  
Documentos técnicos 
para el desarrollo del 
proyecto.  N/A 
C. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN, JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
Modalidad de selección, 
justificación y 
fundamentos jurídicos  Por regla general, en materia de contratación las Empresas Sociales del Estado se rigen por las normas 
ordinarias de derecho comercial o civil. En el caso de que, discrecionalmente, la ESE, incluya en el contrato 
cláusulas excepcionales éstas se regirán po r las disposiciones de la Ley 80 de 1993. Salvo en este aspecto, los 
contratos seguirán regulados por el derecho privado.  
 
Para satisfacer el presente objeto contractual se realizará un contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS bajo la 
modalidad de contratación  directa conforme lo establece el artículo 52, literal C. que prevé: “ Son contratos de 
prestación de servicios los que celebre El HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ E.S.E., para desarrollar 
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de El HOS PITAL ESPECIAL DE CUBARÁ 
E.S.E., estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales o jurídicas cuando dichas actividades no 
puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos 
contratos genera n relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término escitamente 
indispensable ”. 
 
Con fundamento en lo anterior, resulta apropiado celebrar un contrato de prestación de servicios, por la 
modalidad de contratación directa.  
D) EL VALOR  ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN  
Valor Estimado del 
Contrato y Justificación 
del Mismo  El presupuesto oficial para el presente proceso contractual se estima mediante el sondeo en el mercado del valor 
recibido por conceptos para la  SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES 
DE LA E.S.E .  HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARA,  Y según disponibilidad Presupuestal planeada. El valor del 
presente proceso contractual se estima en la suma de  ONCE  MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL 
PESOS M/CTE ($ 11.340.000 )  
Justificación precios del 
mercado  El valor del presente contrato asciende a la suma de ONCE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL 
PESOS M/CTE ($ 11.340.000) , El cual incluye todos los tributos que se generen en ocasión a la celebración, 
ejecu ción y liquidación del contrato , y conforme a los siguientes precios unitarios:  
  
DESCRIPCION  CANT  VALOR  
UNITARIO  VISITA
S VALOR  TOTAL  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  
de 18.000 Btu/h marca LG 
(URGENCIA  REANIMACION)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  inverter de 18.000 Btu/h 
marca LG  (RADIOLOGIA)   
1  
$ 260.000   
2  
$ 520.000  
 
 
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 Su Salud Nuestro Compromiso  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000  Btu/h  marca LG  
(FARMACIA)  1 $ 250.000  2 $ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 12.000  Btu/h  marca  LG 
(ODONTOLOGIA)  1 $ 240.000  2 $ 480.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  
de 12.000  Btu/h  marca  
SAMSUNG  (FISIOTERAPIA)   
1  
$ 240.000   
2  
$ 480.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  inverter marca LG de 18000 
btu/h  (LABORATORIO)   
1  
$ 310.000   
2  
$ 620.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE  
18.000 Btu/h  marca  
LG (CONSULTA  EXTERNA  
PAI - VACUNACION)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000  Btu/h  marca  LG 
(URGENCIA  
OBSERVACION)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de 18.000 Btu/h marca LG 
(URGENCIA  CONSULTORIO)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  
de aire acondicionado  DE 18.000  Btu/h  
marca  LG (CONSULTAEXTERNA SALUD  
ORAL)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
18.000 Btu/h marca  LG (OBSTETRICIA  – 
PARTOS  1)  
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
24.000 Btu/h marca  LG (OBSTETRICIA  – 
PARTOS  2)  
1  
$ 320.000   
2  
$ 640.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  
de aire acondicionado  DE 18.000  Btu/h  
marca  LG (UNIDAD  DE SERVICIO  
AMIGABLES)   
1  
$ 250.000   
2  
$ 500.000  
Mantenimiento  preventivo  de aire 
acondicionado  de aire acondicionado DE 
24.000 Btu/h  (AUDITORIO)   
1  
$ 320.000   
2  
$ 640.000  
Mantenimiento  preventivo  refrigeradores  
(en todo  la ESE)  6 $ 190.000  2 $ 2.280.000  
Mantenimiento  preventivo  neveras (en  
todo  la ESE)  7 $ 120.000  2 $ 1.680.000  
TOTAL  $ 11.340.000  
  
 
 
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En el análisis del mercado la ESE realiza la búsqueda en el portal único de contratación SECOP, procesos que 
tengan relación al objeto a contratar a fin de estudiar el mecanismo de contratación utilizada por la entidad y otras 
entidades para contratar el servicio en cuestión. Para sele ccionar la muestra del SECOP se realizó un filtro a 
entidades ubicadas en  el departamento de Boyacá  de manera aleatoria.  
 
Proce sos de Prestación  de Servicios   celebrados  en El Hospital  Especial  de Cubará  ESE  
 
No. 
Contrato  Departamento/ 
Municipio  Objeto  Tiempo de 
ejecución  Valor  Modalidad  Enlace  
2022 -
095 BOYACÁ - 
HOSPITAL 
ESPECIAL 
CUBARA 
EMP RESA 
SOCIAL DEL 
ESTADO - 
CUBARÁ  SERVICIO DE 
MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO DE EQUIPOS 
INDUSTRIALES DE LA E.S.E.  
HOSPITAL ESPECIAL DE 
CUBARA.   6 Meses  $8,688,000.00  Régimen  
Especial  https://www.con
tratos.gov.co/co
nsultas/detalleP
roceso.do?num
Constancia=22 -
4-13151034&g  
 
 
Procesos  similares  celebrados  en otras  Empresas  Sociales  del Estado  en el Departamento  de Boyacá.  
 
No. 
Contrato  Departamento/ 
Municipio  Objeto  Tiempo de 
ejecución  Valor  Modalidad  Enlace  
CONTR
ATO 
165-
2023   
BOYACÁ - E.S.E. 
HOSPITAL 
REGIONAL DE 
SOGAMOSO  
  LA PRESTACION DE 
SERVICIOS Y EL 
SUMINISTRO DE 
REPUESTOS PARA EL 
MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO DE LOS 
EQUIPOS 
INDUSTRIALES DE USO 
HOSPITALARIO 
DENOMINADOS 
ESTERILIZADORES, 
QUE SE ENCUENTRAN 
EN LA SEDE DEL 
HOSPITAL Y EN LAS 
UNIDADES BÁSICAS DE 
ATENCIÓN UBAS DE 
LOS MUNICIPIOS DE 
BUSBANZA Y PAJARI TO 
ADSCRITAS AL 
HOSPITAL REGIONAL 
DE SOGAMOSO 
EMPRESA SOCIAL DEL 
ESTADO, CONFORME A 
LA NORMATIVIDAD 
VIGENTE   
 
290 días 
 $43.003.650  Régimen 
Especial  file:///D:/Downloads/24_
05_2023.pdf  
 
016-2023  EMPRESA 
SOCIAL DEL 
ESTADO 
UNIDAD DE 
SALUD NOBSA  PRESTAR SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA 
EL MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO DE LOS 
EQUIPOS BIOMEDICOS 
E INDUSTRIALES DE 
USO HOSPITALARIO DE 
LA E.S.E UNIDAD DE 
SALUD NOBSA   
10 Mese  $16.000.000  Régimen 
Especial  file:///D:/Downloads/24_
05_2023%20(1).pdf  
 
 
FUENTE: SECOP  
De este análisis se observa:  
 
 
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1) Que la entidad ya ha realizado esa clase de contratación.  
2) En cuanto al valor se observa que obedece a la disponibilidad de recursos .  
3) Que según el objeto del contrato las actividades se ajustan a las establecidas en el presente estudio.  
4) Que la modalidad utilizada depende de la cuantía y del manual de contratación de cada E.S.E.   
E. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
Criterios de Experiencia e 
idoneidad  En el presente caso y dado que la modalidad de contratación es directa, se permite proceder a seleccionar el 
contratista, sin necesidad de llevar a cabo invitaciones públicas u obtener previamente varias ofertas. Sin 
embargo, y en aras de garantizar el ofrecimiento más favorable, se hace necesario corroborar la capacidad 
jurídica, idoneidad y de experiencia. En el anterior orden de ideas, por la naturaleza y características de lo s 
bienes, el contratista que haya de ser seleccionado deberá acreditar lo siguiente :  
CRITERIOS DE EXPERIENCIA E IDONEIDAD  
EXPERIENCIA  
HABER CELEBRADO Y EJECUTADO UN (1) 
CONTRATO  cuyo alcance u objeto tenga relación 
con el presente proceso contractual  Copia del contrato, certificación laboral y/o liquidación  
IDONEIDAD  
PERSONA NATURAL  PERSONA JURÍDICA  
Si es persona natural comerciante debe allegar 
copia del registro mercantil con fecha de 
expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario, y que se encuentren actividades 
socioeconómicas relacionadas al presente 
proceso, además copia de la cedula de 
ciudadanía.  Las personas jurídicas acreditan su capacidad 
jurídica con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de 
comer cio de su domicilio, el cual debe haber 
sido expedido dentro de los treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de presentación 
o por la entidad que tenga la competencia para 
expedir dicho certificado.  
CONTAR DENTRO DE SU OBJETO SOCIAL 
CON ACTIVIDAD ES RELACIONADAS AL 
PRESENTE PROCESO.  
 
Requisitos específicos 
para la contratación por 
prestación de servicios  PERSONA NATURAL  
REQUISITO  FORMA DE ACREDITARLO  
Carta de presentación de la propuesta  
Propuesta técnica y económica  Carta de presentación  
Hoja de vida de la función pública  En el formato que a nivel nacional existe para ello  
Cedula de ciudadanía  Copia de la cédula de ciudadanía  
 
Manifestación expresa de no estar incurso en 
inhabilidades e incompatibilidades  
 Certificación expedida por el  proponente o su 
representante, en la cual conste que no se encuentra 
incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad 
para celebrar el contrato.  
Pago De Aportes Al Sistema De Seguridad 
Social  El artículo 50 de la Ley 789 de 2002 señaló que pa ra “La 
celebración, renovación o liquidación por parte de un 
particular, de contratos de cualquier naturaleza con 
Entidades del sector público, requerirá para el efecto, del 
cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones 
con los sistemas de sal ud, riesgos profesionales, pensiones 
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de 
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.  
 
Por ser persona natural deberá allegar certificado de 
 
 
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afiliación,  se dará aplicación al decreto 1273 de 2018.  
Certificado de Antecedentes Disciplinarios.  Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la 
procuraduría  
Antecedentes fiscales.  Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría.  
Antecedentes judiciales.  Certificado de antecedentes judiciales  
Registro Nacional de medidas correctivas 
RNMC, de la Policía Nacional de Colombia, 
mediante el cual se acredite que el oferente no 
registra ningún tipo de medida correctiva y/o 
sanción, que lo inhabilite para contratar 
conforme a lo señalado en el Art. 183 numeral 4 
Código Nacional de Policía y Convivencia 
Ciudadana.  Certificado del Sistema Nacional de Medidas Correctivas 
RNMC de la Policía Nacional de Colombia.   
Rut actualizado  Registro Único Tributario -RUT 
Diplomas o constancias de estudio, tarjeta 
profesional (si es el caso).  Anexos  
Certificado de experiencia laboral  Conforme a lo estipulado en los criterios de experiencia  
 
F. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
Análisis de riesgos y 
forma de mitigarlo . De conformidad a lo establecido en el numeral 37.6 del artículo 37 del manual de contratación, se realiza el 
presente análisis del riesgo para la contratación mediante la CONTRATACION DIRECTA cuyo objeto es 
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE EQUIPOS INDUSTRIALES DE LA E.S.E.  HOSPITAL 
ESPECIAL DE CUBARA , y lograr, que las partes del contrato estatal puedan hacer las previsiones necesarias 
para mitigar los riesgos, por ello se hace necesario estimar, tipificar y cuan tificar los riesgos previsibles 
involucrados en la contratación.   
 
LA ESTIMACIÓN:  consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto de los riesgos que han 
sido tipificados y que teniendo en cuenta su materialización, requieren una va loración.   
ESTIMACION CUALITATIVA : Es aquella que se realiza cuando se trabaja los riesgos para una estimación 
cualitativa mediante rangos que permitan al servidor  
 público calificar loa riesgos en una matriz, en diferentes niveles de probabilidad e impac to.   
LA PROBABILIDAD  es entendida como una medida de la creencia o conocimiento que se tienen acerca de la 
ocurrencia futura o pasada de un evento y generalmente se puede estimar como la frecuencia con la que se 
obtiene un resultado en un experimento alea torio.   
IMPACTO O SEVERIDAD : Es la medida de la magnitud de las consecuencias monetarias de un evento 
generador de riesgo sobre el objeto del contrato.  
ESTIMACION CUANTITATIVA : Una vez realizada la evaluación cualitativa, incorporando los criterios evalu ados 
en la etapa cualitativa y realizando una aproximación numérica de dichos criterios.   
 
De igual manera debe darse aplicación al documento expedido por el CONSEJO NACIONAL DE POLITICA 
ECONOMICA Y SOCIAL a través del documento COMPES 3714 de fecha prime ro (1) de diciembre de 2011, ― 
DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA” y se señalaran los 
riesgos de conformidad con lo señalado en el mismo así:   
 
a) Riesgos Económicos:  Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la 
fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. Por 
ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de activid ades en cuya estructura se ha 
definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por 
circunstancias colaterales que Imponen una incidencia crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de 
 
 
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bienes o prestación  de servicios, donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por 
desabastecimiento o especulación dentro del mercado propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la 
posibilidad de previsión del mismo.  
b) Riesgos Sociales o Políticos:  Son aquel los que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales 
que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio 
en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. También  suelen presentarse 
por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la 
sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas, etc. Para la determinación de su previsibilidad, la 
entidad podrá acu dir a las autoridades públicas competentes en la recopilación de datos estadísticos o 
fuentes oficiales (POLICIA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA 
PROTECCIÓN SOCIAL, etc.)  
c) Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la ope ratividad del contrato. Entre estos 
encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del 
contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a 
los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por 
la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados 
procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos 
sin que los mismos sean imputables a las partes. Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre 
y cuando no sean obligaciones de las partes y se materialicen durante la ejecución del cont rato.  
 
En general no son riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en el 
embalaje, manipulación, transporte o descarga del bien suministrado, insuficiencia en los proveedores, perdida o 
destrucción de los bie nes a suministrar, daño, hurto o perdida de materiales o equipos para la ejecución del 
contrato, obtención o renovación de licencias o permisos, entre otros. Para reducir la incidencia de este tipo de 
riesgos, es necesario contar durante la etapa de estruc turación de los contratos con los estudios respectivos y 
adelantar actividades que permitan contar con un adecuado nivel de información sobre las especificaciones de los 
diferentes objetos contractuales, con el fin de fortalecer el análisis de costos, lo c ual reduce los factores de 
riesgos que inciden sobre el contrato.  
 
d) Riesgos Financieros:  Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación 
o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refi ere a la dificultad de 
conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el 
objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos 
encontramos pla zos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.  
e) Riesgos Regulatorios:  Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, 
afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regu lados, cambios en los 
regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento 
territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.  
f) Riesgos de la Naturaleza:  Son los eventos causados por l a naturaleza sin la intervención o voluntad del 
hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las 
partes. Para la determinación de su existencia y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades pú blicas o 
entidades competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN 
CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.) Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la 
naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, 
inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.  
g) Riesgos Ambientales : Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes  
de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas 
retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos 
ambientales causados por mala gestión de l a licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo 
de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.  
h) Riesgos Tecnológicos : Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de s ervicios 
públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta 
para la ejecución del contrato así como la obsolescencia tecnológica. 9. Una vez hecha la clasificación por 
tipo de riesgo se recomienda hacer u na definición concreta de cada uno de los riesgos que se incluyan, 
 
 
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conforme al lenguaje común de los mismos.   
 
EN CUANTO A LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EL DOCUMENTO RECOMIENDA LA SIGUIENTE 
ASIGNACIÓN:   
 
a) Riesgos Económicos:  Se recomienda que por regla general  y bajo la premisa de contar con información 
suficiente y con las condiciones necesarias para llevar a cabo el objeto contractual, el riesgo se traslade al 
contratista en atención a su experticia en el manejo y posibilidad de administración efectiva de los  riesgos 
económicos. Desde luego, ello no podrá hacerse en relación con riesgos que el mismo no pueda controlar, 
como condiciones macroeconómicas no previsibles, las cuales por ser imprevisibles escaparían de la órbita 
de aplicación del artículo 4 de la Le y 1150 de 2007.  
b) Riesgos Sociales o Políticos : Se recomienda que por regla general el riesgo previsible de esta naturaleza 
lo asuma la entidad contratante que en atención a su condición, se presume que cuenta con un manejo y 
posibilidad de administración ef ectiva del mismo. De manera excepcional se puede trasladar el riesgo 
cuando por ejemplo, existan mecanismos de cobertura en el mercado.  
c) Riesgo Operacional : Por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente, los riesgos 
operacionales se transfieren al contratista, en la medida en que cuenta con mayor experiencia y 
conocimiento de las variables que determinan el valor de la inversión y tendrá a su cargo las actividades 
propias del contrato. En aquellos contratos donde se presente un alt o componente de complejidad técnica, 
las entidades estatales pueden considerar la posibilidad de utilizar como mecanismo de mitigación el 
Otorgamiento de garantías parciales para cubrir eventuales sobrecostos asociados a la complejidad 
identificada.  
d) Riesgos Financieros : Se recomienda que el riesgo se traslade al contratista por regla general y bajo la 
premisa de contar con información suficiente. En atención a su experticia en la consecución y estructuración 
de los recursos necesarios, se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva 
de los riesgos financieros.  
e) Riesgos Regulatorios : Se recomienda que por regla general, el riesgo lo asuma la parte que cuenta con un 
manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos regulatorios por su naturaleza y en virtud de 
las normas propias de cada regulación.  
f) Riesgos de la naturaleza : Siempre y cuando existan formas de mitigación al alcance del contratista, los 
riesgos de la naturaleza deben ser trasladados al mismo.  
g) Riesgo Ambiental : La asignación del riesgo ambiental depende de la especificidad de cada proceso, por 
ejemplo:  
 
 Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes del 
cierre de la licitación, el contratista  asumirá los costos implícitos en el cumplimiento de las obligaciones 
definidas en dicha licencia y/o plan de manejo ambiental.  
 Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada antes del cierre de la licitación y ésta 
sea modificada por sol icitud del contratista, él asumirá los costos que implique esta modificación.  
 El riesgo de que, durante la ejecución, la operación y el mantenimiento de las obras, se configuren pasivos 
ambientales causados por el incumplimiento o la mala gestión de la li cencia ambiental y/o el plan de manejo 
ambiental será asumido por el contratista.  
 Cuando no se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes 
del cierre de la licitación, los costos por obligaciones ambientales se deberán estimar y prever en los 
contratos acorde con la naturaleza y magnitud del objeto contractual. En estos casos la entidad estatal podrá 
asumir el riesgo de que los costos por obligaciones ambientales resulten superiores a lo estimado.  
 Cuando por la naturaleza del proyecto no se requiera licencia ambiental, los costos para realizar un 
adecuado manejo ambiental se deben estimar y prever en los contratos acorde con la naturaleza y magnitud 
del proyecto. En estos casos, la entidad estatal podrá asumir  el riesgo por los costos de las obligaciones 
adicionales resultantes de la exigencia de un plan de manejo posterior al cierre de la licitación, sólo cuando 
la exigencia no surja del mal manejo ambiental del proyecto.  
 
h) Riesgo Tecnológico : Se recomienda que  por regla general y bajo la premisa de contar con información 
suficiente, el riesgo se traslade al contratista que en atención a su experticia en el objeto contractual y los 
 
 
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estándares tecnológicos, cuenta con un manejo y posibilidad de administración efe ctiva de los riesgos 
tecnológicos    
 
ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CON SU PROBABILIDA D E IMPACTO.  
 
Riesgo  Probabilidad  Impacto  Asignación  
Riesgos sociales o políticos  Bajo  Media -baja La E.S.E.  
Riesgos operacionales  Bajo  Media -Baja El contratista  
Riesgos financieros  Medio -Bajo Media -baja El contratista  
Riesgos Regulatorios  Medio -Bajo Media -Baja El contratista  
Riesgo tecnológico  Medio -Bajo Media -baja El contratista  
 
TIPIFICACIÓN  ESTIMACIÓN  ASIGNACIÓN  
RIESGO EN PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL SERVICIO  
Información errónea o desactualizada 
suministrada por la entidad  10% LA ESE  
Uso o recolección de información errada  15% Contratista, salvo que la información 
errada provenga de la misma entidad  
Estimación inadecuada de los costos  5% Contratista  
Negligencia, imprudencia o temeridad en los 
mandatos  20% Contratista  
Uso indebido de información  10% Contratista  
Accidentes de trabajo y enfermedades 
profesionales  5% Contratista, quien debe cubrir el riesgo 
conforme a las n ormas que regulan el 
sistema  ARP 
Falta de calidad en el servicio prestado  10% El Supervisor del contrato debe vigilar 
su ejecución, so pena de no certificarla  
EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LEGALES  
Financiamiento del contrato  100%  Contratista  
Incremento en impuestos que afectan a todos 
los contribuyentes y a todas las actividades  5% Contratista  
Incremento en impuestos que afectan la 
actividad del contratante, siendo tal actividad 
objeto del contrato  5% Contratista, a quien la entidad podrá 
llevar a un punto  de no pérdida, 
siempre y cuando acredite que el 
incremento es de tal magnitud que le 
ha conducido a pérdida.  
 
MATRIZ DE RIESGO 
3714 -COMPES DE 2011  Se realiza la estimación de riesgo según los lineamientos impuestos por el COMPES 3714 -2011.  
 
Se entiende  por RIESGO cualquier posibilidad de afectación del servicio y/o bien que retrase o suspenda la 
ejecución del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a 
funcionarios, terceros, o cualquier otro ser humano en  su integridad y salud física y mental. El suceso que prevé 
el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del contrato.  
 
La metodología de estimación de los riesgos es una propuesta que realizó la dirección general de crédito público 
y tesoro na cional del ministerio de hacienda y crédito público.  
 
 
 
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F. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN PROCESO DE CONTRATACIÓN . 
Garantías  De conformidad a lo establecido en el Parágrafo segundo, del artículo 71  de la Resolución AD -
055 de 2021 , que prevé: “Se podrá prescindir de garantías para los contratos cuya modalidad de 
selección sea la Contratación Directa, Contratos de Empréstito, Contratos y/o Convenios 
Interadministrativos, Contratos de Seguro, y cuando el valor del contrato no supere el equivalente a 
Cincuenta (50 SMLMV). No obstante, se deberá exigir las garantías de calidad y/o correcto 
funcionamiento del bien suministrado por el fabricante o proveedor en los contratos que así aplique de 
conformidad con la naturaleza de los mismos ”, en el presente caso, no se requerirán garantías.  
OTROS ASPECTOS DEL PROCESO A CONTRATAR  
EL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
Plazo de Ejecución del 
Contrato  El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de SIETE (07) MESES,  contados  a partir del acta de inicio.   
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN.  
N°  FECHA  DENOMINACIÓN  VALOR  
23_00261  05/05/2023  2.1.2.02.02.008.007  SERVICIOS DE 
MANTENIMENTO, REPARACION E INSTALACION . $ 11.340.000  
 
Forma de pago del 
contrato  El Hospital  Especial  de Cubará , pagará el valor del contrato de la siguiente manera: MEDIANTE ACTAS 
PARCIALES , previa certificación de cumplimiento a satisfacción del servicio expedida por el Supervisor del 
Contrato .  Será requisito in dispensable para la certificación de cumplimiento, la presentación por parte del 
Contratista de las constancias de los pagos en materia de Seguridad Social Integral en salud y pensión. Así 
mismo, para el pago de las sumas de dinero la ESE queda obligada en  virtud del contrato que celebre, a 
realizar la apropiación en el presupuesto de la respectiva vigencia.  
Supervisión  Será ejercida por la Subgerente , quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del 
contrato.  
Convocatoria a veedurías 
ciudadanas  En cumplimiento  de lo dispuesto  en el Parágrafo  Primero  del artículo  72 del  Manual  de Contratación,  El Hospital  
Especial  de Cubará,  invita  a todas  las personas  y organizaciones  interesadas  en hacer  veeduría  y que se 
encuentren  conformadas  de acuerdo  a la Ley 850 de 2003,  para que realicen  el control  social  a este proceso  de 
contratación.  
 
Las veedurías  ciudadanas  establecidas  de conformidad  con la Ley podrán  desarrollar  su actividad  durante  las 
etapas  precontractual,  contractual  y post-contractual  de este proceso  de contratación  por la modalidad  de 
Contratación  Directa , realizando  oportunamente  las recomendaciones  escritas  que consideren  necesarias.  El 
costo  de las copias  y las peticiones  presentadas  seguirán  las reglas  previstas  en la Ley 1755  de 2015,  y lo 

 
 
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dispuesto  por El Hospital  Especial  de Cubará.  
CONCLUSIONES: 
De acuerdo al análisis y consideraciones anteriores, queda evidenciada la existencia de un requerimiento para satisfacer la 
necesidad planteada, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación directa, tendiente a 
cumplir con los propósitos establecidos por la Constitución y la Ley, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos 
de la ESE HOSPITAL ESPECIAL DE CUBARÁ.  
Para constancia se firma en Cubará, Boyacá, a los Diecinueve ( 19) días del mes de Mayo de dos mil veintitrés (2023). 
Atentamente, 
 
 
 
 
MARLENY APONTE TORRES 
Subgerente  
E.S.E. Hospital Especial de Cubará 
