           
PROCESO   
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
 
FORMATO ESTUDIO DE SECTOR CONTRATACIONES DE  
MÍNIMA CUANTÍA , DIRECTAS  Y TVEC   F14.P3.ABS  15/12/2022  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA 
LEY 1581 DE 2012  
         
 
 
 
 
 
 
ESTUDIO DE SECTOR PARA  PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MÍNIMA 
CUANTÍA  / CONTRATACIONES DIRECTAS1 / CONTRATACIONES A TRAVÉS DE 
LA TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO (TVEC) ]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN  
 
PRESTAR EL SERVICIO DE SUMINISTRO DE GASOLINA, ACPM Y GAS PARA LOS VEHICULOS, 
MAQUINARIA Y EQUIPOS DEL CENTRO ZONAL COSTA PACIFICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FECHA DE ELABORACIÓN  
 
Abril 28 de 2023  
 
 
 
 
 
1 Cuando  aplique según lo dispuesto en el numeral 3.1.2 Contratación directa , del Procedimiento P3.ABS . 
           
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MÍNIMA CUANTÍA , DIRECTAS  Y TVEC   F14.P3.ABS  15/12/2022  
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CONTENIDO  
 
CONTENIDO  ................................ ................................ ................................ ..............  2 
1. OBJETIVO DEL ESTUDIO  ................................ ................................ ..................  3 
2. ESTUDIO DE LA DEMANDA  ................................ ................................ ...............  3 
2.1. Histórico de contratación del ICBF  ................................ ................................ ....... 3 
2.2. Contrataciones similares adelantadas por otras entidades  ................................ .. 5 
3. PRECIOS PROMEDIO DE L MERCADO  ................................ .............................  6 
4. ANEXOS ................................ ................................ ................................ ..............  8 
  
           
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1. OBJETIVO DEL ESTUDIO  
 
El presente estudio de sector , tiene como objetivo analizar la oferta y la demanda del 
sector relativo al objeto de contratación, teniendo en cuenta la justificac ión de la 
necesidad establecida en el Estudio Previo y los bienes y servicios requeridos 
detallados en la FICHA DE CONDICIONES TÉCNICAS ESENCIALES PARA LA 
ENTREGA DEL BIEN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO (FCT).  
 
Lo anterior en aras de que el ICBF obtenga la mejo r oferta económica y seleccione el 
contratista idóneo , para suplir las necesidades del Instituto, mitigando el riesgo de 
incumplimiento por parte del contratista seleccionado.  De acuerdo con lo dispuesto en 
el Artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015  y la Guía para la Elaboración de 
Estudios de Sector  de la Agencia Nacional para la Contratación Pública – ANCP 
Colombia Compra Eficiente2, la Entidad realiza el presente estudio para evidenciar el 
análisis del sector realizado.  
 
2. ESTUDIO DE LA DEMANDA  
 
En este numeral se analizan los procesos de selección adelantados por el ICBF y por 
otras entidades con objetos similares al del presente estudio, con el fin de identificar 
las modalidades de selección comúnmente utilizadas, las principales variables de los 
contratos, los precios contratados y los o ferentes adjudicatarios. Lo anterior con el fin 
de obtener información relevante para el proceso de contratación. Se analizó el 
histórico de contratación del ICBF con base en información del Modelo de 
Abastecimiento Estratégico de CCE (MAE), bases de datos  internas e información del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP). De igual forma, se realizaron 
consultas en el MAE, SECOP, y en el portal Datos Abiertos Colombia, identificando 
contrataciones similares adelantadas por otras entidades. Los r esultados del análisis 
se presentan a continuación.  
 
 
 
2.1. Histórico de contratación del ICBF  
 
Durante los últimos 5 años , la Entidad , para el Centro Zonal Costa Pacífica  ha realizado TRES  (3) 
procesos de selección para adquirir  los bienes o servicios objeto de estudio . A continuac ión, se resume 
el proceso de selección y el contrato resultante del mismo . 
 
2 Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente -CCE - (24 de junio de 2022) , Guía para 
la Elaboración de Estudios de Sector  (GEES) versión 2  [documento en PDF], recuperado el 11 de octubre de 2022 de 
https://www.colombiacompra.gov.co/.  
           
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Finalmente, se evidencia que el 100% de las contrataciones realizadas en los años 
2019 – 2021 se adelantaron mediante mínima cuantía.  
A continuación, se analizan los 3  proceso s de selección más recientes y los contrato s 
resultante s del mismo  
 
 
Vigencia  2022 
Número 
proceso  MC-001-2022 CAU  
Modalidad 
de 
Selección  MÍNIMA CUANTIA  
Objeto  PRESTAR EL SERVICIO DE S UMINISTRO  DE GASOLINA, ACPM Y GAS PARA LOS VEHICULOS, MAQUINAR IA Y 
EQUIPOS DEL CENTRO ZONAL COSTA PACIFICA.  
Presupuesto 
oficial (P.O.)  $23.809.500  
Número del 
contrato  19002432022  
Contratista  DEMETRIO ANTONIO SEGURA ANCHICO  
Valor total 
del contrato 
(incluyendo 
adiciones)  $23.809.500  
Plazo de 
ejecución 
(incluyendo  
prórrogas)  31/12/20 22 
Precios 
unitarios   
Fuente:  https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.2950336&isFromPublicArea=True&isMod al=False  
 
 
 
Vigencia  2021 
Número proceso  MC-008-2021 CAU  
Modalidad de Selección  MÍNIMA CUANTIA  
Objeto  PRESTAR EL SERVICIO DE S UMINISTRO  DE GASOLINA, ACPM Y GAS PARA LOS 
VEHICULOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS DEL CENTRO ZONAL COSTA PACIFICA.  
Presupuesto oficial (P.O.)  $15.000.000  
Número del contrato  19003 062021 
Contratista  INVERSORA VANEGAS AGUDELO SAS  
Valor total del contrato 
(incluyendo adi ciones)  $15.000.000  
Plazo de ejecución (incluyendo 
prórrogas)  31/12/20 21 
           
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LEY 1581 DE 2012  
Precios unitarios   
Fuente:  https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso .do?numConstancia=19 -13-9382170  
 
 
Vigencia  2019  
Número proceso  MC0162019CAU  
Modalidad de Selección  Mínima cuantia  
Objeto  CONTRATAR EL SUMINI STRO DE COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ACPM PARA EL 
FUNCIONAMIENTO DE LOS BOTES TAXI 25, TAXI 18 Y PLANTA ELECTR ICA DEL ICBF 
CENTRO ZONAL COSTA PACIFICA.  
Presupuesto oficial (P.O.)  $18.000.000  
Número del contrato  19003112019  
Contratista  DEMETRIO ANTONIO SE GURA ANCHICO  
Valor total del contrato  
(incluyendo adiciones)  $18.000.000  
Plazo de ejecución  (incluyendo 
prórrogas)  31/12/2019  
Precios unitarios   
Fuente:  https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19 -13-9382170  
 
 
 
2.2. Contrataciones similares adelantadas por otras entidades  
 
Este numeral tiene como propósito analizar el tipo de c onsumidor en el sector  objeto de estudio, clientes 
o empresas que históricamente hayan utilizado el producto o servicio y posibles consumidores o 
utilizadores del producto o servicio. Para el efecto, s e realizó una búsqueda en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública (SECOP), identificando entidades estatales que hayan realizado contrataciones 
similares, de  tal forma que se considere pertinente su análisis para la presente investigación de sector . 
Los resultados de esta búsqueda se presentan a continu ación:  
 
 
Entidad Contratante  INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR REGIONAL NARIÑO  
No. de proceso  52-MC-26-2015 
Tipo de Proceso  MÍNIMA CUANTÍA  
Estado del Proceso  LIQUIDADO  
Objeto a Contratar  Seleccionar al contratista que en igualdad de oportunidade s brinde las mejores condiciones 
para el suministro de gasolina corriente,  ACPM,  aceites y lubricantes con de stino al parque 
automotor y equipo del centro zonal Tumaco  
Cuantía a Contratar  $ 5.000.000  
Cuantía Definitiva del 
Contrato  $ 4.996.000  
           
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LEY 1581 DE 2012  
Entidad Contratante  INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR REGIONAL NARIÑO  
Nombre o Razón Social del 
Contratista  ELISA LLORENTE DE ESCRUCERIA  
 
 
 
3. PRECIOS PROMEDIO DE L MERCADO  
 
Con el fin de determinar los precios promedio del mercado para el servicio o bien  
requerido por la Entidad, se realizó la publicación de la  FCT, anexos y  solicitud de 
cotización en la página de SECOP II mediante el módulo Solicitud de Información a 
proveedores, utilizando los siguientes códigos UNSPSC señalados en la FCT:  
 
No. Código U NSPSC  Descripción  
1 15101500  ACPM  
2 15101500  GASOLINA PURA  
3 1512 1500  ACEITE PARA TRASMISION  
4 15121500  ACEITE PARA PLANTA ELECTRICA  
 
La solicitud fue identificada con el número ICBF_SDC_   CO1.PPI.24455785&  2023. 
Mediante esta herramienta se identificaron 193 proveedores inscritos en el(los) 
código(s) relacionados en la FCT  (Anexo No. 1 - Listado de proveedores potenciales 
contactados ). 
 
Adicionalmente, y con el fin de dar publicidad al estudio, se identificaron 193 posibles 
proveedores ( Anexo No. 1 - Listado de proveedores potenciales contactados ), a los 
cuales se les envió mediante correo electrónico, la FCT con los respectivos anexos y 
el formato de solicitud de cotización.  
 
El formato de solicitud de cotización se estructur  para obtener precios unitarios, por 
tipo de combustible  y aceites  , con el fin de que los posibles ´proponentes, 
detallaran los precios unitarios . 
Adicionalmente, en cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1860 de 2021 y con 
el fin de ampliar el análisis del sector con relación a la participación de empresas de 
mujeres y MiPymes en el mismo, se solicitó a las empresas contestar una encuesta al 
respecto.  
De acuerdo con la solicitud del ICBF, se obtuvo cotización por parte de 2 empresas, 
las cuales se listan a continuación:  
           
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LEY 1581 DE 2012  
No. Empresa  
1 Combistibles y Lubricantes Los Rios SAS  
2 Depósito de Combustibles BAJAMAR  
  
 
Notas:  
Ver A nexo  No. 2  Respuestas y cotizaciones recibidas por parte de proveedores potenciales.  
 
Inicialmente se analizan las respuestas recibidas a la encuesta sobre participación de 
empresas de mujeres y MiPymes en el mismo , para la inclusión en el sistema de 
compras públicas y posteriormente las cotizaciones recibidas.  
 
De l as 2 de empre sas que remitieron cotización , 2 que representa el 3.86%, 
contestaron la encuesta3. De las respuestas se identificó que:  
- Realizar análisis de las respuestas.  
 
Los valores cotizados por los proveedores corresponden a las especificaciones 
técnicas definidas en la FCT y sus Anexos. Las respuestas y cotizaciones recibidas se 
adjuntan en el anexo No. 2 – Respuestas y cotizaciones recibidas por parte de 
proveedores po tenciales y se consolidan en el anexo 3 – Precios promedio del sector 
(comparativo).  
 
Para el análisis se incluyeron los precios del contrato No. 19002432023  de 20 23, sin 
actualizar, como una co tización adicional.  
 
PRODUCTO  UNIDAD DE 
MEDIDA  VALOR 
CONTRATO 
190024 32022 DE 
2022 COTIZACION 1 DE 
2023 COTIZACION 2 
DE 2023  
ACPM  galón  12.500  13.000 15.000  
GASOLINA PURA  cuarto  11.000  15.000  16.000 
ACEITE PARA 
TRASMISION  cuarto  13.000  21.000  24.000  
ACEITE PARA 
PLANTA ELECTRICA  galón  35.000  95.000  90.000  
ACEITE PARA 
MOTOR HP 200  Galon / Cuarto   110.000  30.000  
 
En este orden de ideas, se establecen los precios unitarios por combustible y aceites , 
con base en galones y cuartos , aplicándoles el factor de descuento mencionado 
anteriormente, obteniendo los siguientes resultados:  
 
3 Ver Anexo 2 - Respuestas y cotizaciones recibidas , del presente documento.  
           
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LEY 1581 DE 2012  
PRODUCTO  UNIDAD DE 
MEDIDA  VALOR 
CONTRATO 
190024 32022 DE 
2022 COTIZACION 1 DE 
2023 COTIZACION 2 
DE 2023  
ACPM  galón  12.500  13.000 15.000  
GASOLINA PURA  cuarto  11.000  15.000  16.000 
ACEITE PARA 
TRASMISION  cuarto  13.000  21.000  24.000  
ACEITE PARA 
PLANTA ELECTRICA  galón  35.000  95.000  90.000  
ACEITE PARA 
MOTOR HP 200  Galon / Cuarto   110.000  30.000  
 
De acuerdo con lo señalado en el numeral 10. Forma de Pago de la FCT, el contrato 
se ejecutará como una bolsa de recursos de acuerdo con las necesidades que 
presenta la entidad y los precios unitarios ofertados.  Teniendo en cuenta las 
característi cas del s ervicio requerido no es posible determinar con exactitud la cantidad 
de combustible y aceites que se requerirán durante la ejecución del contrato. Por lo 
anterior , el presupuesto oficial está determinado por la asignación realizada con base 
en la necesidad estimada por el á rea solicitante,  lo que para este caso corresponde a 
un valor de hasta  VEINTITRES MILLONES OCHOCIENTOS NUEVE MIL QUINIENTOS PESOS MTE  
($23.809.500 ), incluido IVA, impuestos de ley y demás costos directos e indirectos . 
 
4. ANEXOS  
 
Anexo 1.  Listado de proveedores potenciales contactados  
Anexo 2.  Respuestas y cotizaciones recibidas  
Anexo 3.  Precio promedio del sector (comparativo)  
 
Aprobaciones  Nombre y cargo  Firma  
Aprobó                     Patricia Vente Grueso                      
 
 
Revisó:  Patricia  vente g   
Elaboró:  Patricia vente g.   
 
