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EMPRESA DE DESARROLLO URBANO LA CEJA  
EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO  
 
 
 
 
 
 
 
CARTA INSTRUCTIVA DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS  
No 010-2023  
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO:  
MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS RECREATIVOS EN EL AREA URBANA Y RURAL DEL 
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA, BOYACA  
 
 
 
LA CEJA, ANTIOQUIA  
 
 
 
 
 
 
 
FEBRERO  DE 2023  
 
 
  
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 GENERALIDADES  
 
Mediante el acuerdo 004 del 29 de mayo de 2018, la junta directiva de la empresa de desarrollo Urbano de 
la ceja aprobó el manual de contratación, con el fin de que de manera eficiente realizara contrataciones a 
raíz de su objeto. Dicho acuerdo fue modific ado por el acuerdo No. 005 de 2020.  
 
En desarrollo de su actividad industrial y comercial, y en virtud de lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de la 
Ley 1150 de 2007, los contratos celebrados por la Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja, se regirán por 
el Manual de Contratación y las normas civiles y comerciales aplicables, para lo cual se dará cumplimiento 
a los principios de la Función Administrativa y de la Gestión Fiscal consagrados en los artículos 209 y 267 
de la Constitución Política, y su activid ad contractual estará sometida al régimen de inhabilidades e 
incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.  
 
En cumplimiento del artículo 19 de del Acuerdo 004 del 29 de mayo 2018, el presente proceso de selección 
se llevará a cabo m ediante INVITACIÓN PRIVADA, de igual manera se regirá por lo establecido en el  
acuerdo 01 de 2021, mediante el cual se adoptan modificaciones al Manual de Contratación  de La Empresa 
De Desarrollo Urbano de La Ceja -EMDUCE,  la presente contratación obedece al giro ordinario del negocio 
conforme lo establecido en objeto social y las actividades asociadas a la gestión habitual de la empresa, 
esto conforme el parágrafo del artículo 56 de la Ley 2195 de 2022…  
 
una disposición restrictiva, en la medida en que consagra una excepción a una regla general, la 
interpretación que amerita es literal, más aún tratándose de un precepto con un sentido más aun 
tratándose de un precepto c on un sentido claro, al tenor de lo dispuesto en el artículo 27 del Código 
Civil. Esto por cuanto, revisado el texto de esta preceptiva, resulta palmario que lo dispuesto por el 
Congreso de la República, en ejercicio de la libertad de configuración normati va que le asiste, fue 
excluir de los documentos tipo a la contratación relacionada con el giro ordinario de las instituciones 
de educación superior públicas, las empresas sociales del Estado, las sociedades de economía 
mixta y las empresas industriales y c omerciales del Estado …. (Concepto C -086 de 2022, 
Colombia Compra eficiente)  
 
Para adelantar por parte de la Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja, la contratación de la obra para 
“MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS RECREATIVOS EN EL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNIC IPIO 
DE PUERTO BOYACA, BOYACA .” obras que serán financiadas con los recursos provenientes del Contrato 
Interadministrativo No. 765 DE 2022  suscrito con el municipio de Puerto Boyacá, Boyacá.  
 
PUBLICIDAD Y FORMA DE COMUNICACIÓN   
 
De conformidad con el Art 12 del Acuerdo 005 de 2020, se establece como medio de publicidad del proceso 
de selección el Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOP  II.  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano de la ceja - EMDUCE recibirá comunicaciones para el proceso de 
selecc ión únicamente por la plataforma SECOP II, a través de los módulos  habilitados para tal fin una vez 
se de apertura al mismo.  
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 En caso de indisponibilidad  de la plataforma SECOP II, la EMDUCE podrá recibir solicitudes a través del 
correo electrónico info@emduce.gov.co  
CRONOGRAMA DEL PROCESO.  
 
ACTIVIDADES  FECHA Y HORA 
MILITAR  LUGAR  
Envió de carta instructiva de invitación 
para manifestar interés en formular 
propuesta a tres (03) proponentes que 
se encuentran inscritos en el banco de 
proveedores de la entidad.  01 de febrero  de 2023  Secop II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Recepción de manifestaciones de 
interés  02 de febrero de 2023  
hasta las 15:00  Secop II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Publicación del documento definitivo 
que contiene la Invitación Privada y 
comunicación de manifestaciones de 
interés habilitadas.  02 de febrero  de 2023  a 
partir de las 15:01 Secop II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Solicitud de aclaraciones y presentación 
de Observaciones a la Ficha Técnica y 
las Condiciones de Contratación  03 de febrero  de 2023  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Respuesta a las Observaciones  06 de febrero de 2023   SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Fecha límite de presentación de ofertas  07 de febrero  hasta las  
16:00  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Apertura de propuestas  07 de febrero a partir de 
las 16:00  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Evaluación de las propuestas y 
publicación del informe preliminar  08 de febrero de 2023  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Traslado del Informe de Evaluación 
Preliminar y presentación de 
observaciones  09 de febrero de 2023  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Respuesta a observaciones, y 
Publicación Informe de Evaluación 
Definitivo, o de claratoria de desierta.  10 de febrero de 2023  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
Aceptación de la propuesta y 
suscripción del contrato  13 de febrero de 2023  SECOP II  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/consulte -
en-el-secop -ii 
 
MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja, podrá realizar las modificaciones al Cronograma de l proceso 
que considere pertinentes, las cuales serán publicadas en el SECOP II. En caso de que la Entidad no pueda 
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 publicar los informes de evaluación en las fechas establecidas en el cronograma anterior, se publicará un 
aviso informando la nueva fecha de publicación.  
 
1. INVITACIÓN  PRIVADA.  
 
De conformidad con el manual de contratación de la EMDUCE ‘’La Empresa contratar á a través de la modalidad 
de invitación privada cuando menos a tres personas naturales o jurídicas, cuando el presupuesto oficial de la 
respectiva contratación sea superior a doscientos salarios mínimos legales mensuales vigentes (200 SMMLV) e 
inferior o igual a veintidós  mil salarios mínimos legales mensuales vigentes ( 22.000 SMLMV) ”. 
 
Las personas a las cuales les fue enviada la presente invitación privada para manifestar interés en participar 
deberán presentar sus propuestas con la cuenta del proponente singular o plural a través del aplicativo 
SECOP II, en los módulos indicados para ello y en los términos señalados en el cronograma.  
 
Cuando la empresa EMDUCE  lo estime conveniente, podrá prorrogar el plazo para presentar las ofertas, 
antes de l a fecha límite para el recibo de las mismas. En tal caso lo comunicará mediante Adenda.  
 
La oferta presentada por fuera del SECOP II y en días y horas diferentes a lo estipulado en este numeral 
será rechazada.  
 
1.1 OBJETO DEL CONTRATO.  
“MEJORAMIENTO DE ESC ENARIOS RECREATIVOS EN EL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO 
DE PUERTO BOYACA, BOYACA " 
 
1.2 ALCANCE DEL CONTRATO  
La Administración Municipal de Puerto Boyacá estableció como una de sus metas, el mejoramiento de los 
escenarios deportivos y recreativos en el área urbana y rural, donde se generen espacios de calidad que 
permitan la integración y reunión de la comunidad, donde se propicie no solo la participación ciudadana, si 
no el desarrollo de prácticas sanas entorno a la familia y sus integrantes.  
 
Por lo an terior se requiere realizar el mejoramiento y mantenimiento de infraestructuras recreativa s que se 
encuentran  en malas condiciones  de conformidad con las especificaciones técnicas anexas en el 
presupuesto oficial.  
 
VISITA DE CAMPO  
El oferente podrá asistir  a la visita de campo programada por EMDUCE, en esta visita el oferente podrá 
conocer los diferentes puntos donde se desarrollará la obra, las condiciones topográficas, de acceso, 
movilidad, que deberá tener en cuenta el proponente para la elaboración de s u propuesta. Dicha visita es 
de responsabilidad exclusiva del contratista y en el caso de no asistir, la misma no lo exime de sus 
responsabilidades.  
 
Si el oferente requiere información adicional necesaria para la presentación de la oferta del contrato, de berá 
consultar a la EMDUCE  si la posee a través del módulo de mensajes del proceso de selección, la entidad 
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 resolverá la consulta por este mismo medio y en el cronograma de contratación aparecerán las fechas en 
las cuales es posible realizar estas consultas.  
 
A. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO Y ENTREGA DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:  
El oferente debe tener en cuenta, que si le es adjudicado el contrato deberá presentar a EMDUCE al inicio 
de la obra, el cronograma de actividades necesarias para la ejecución del contrato, de forma que se 
establezcan las actividades mínimas necesarias, las actividades paralelas, la ruta o rutas críticas y demás 
actividades necesarias, que permitan medir el avance de la obra.  
 
B. INFORMACIÓN PREVIA AL INICIO DE LA OBRA:  
El oferente debe tener en cuenta previamente, que si le es adjudicado el contrato deberá entregar la  
siguiente información a la EMDUCE antes del inicio de la actividad, con el fin de que sea revisada y ajustada 
de ser necesario, y evitar así retrasos en el plan de trabajo:  
 
• Cronograma de actividades de la obra  
• Ubicar en la obra, letrero 3m X 2m que indique tipo de contrato, objeto del contrato, tiempo de 
ejecución de la obra, fecha de inicio, valor de la obra, contratista, contratante y logos actuales del 
municipio de  Puerto Boyacá  y de la Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja, estos últimos 
suministrados por el contratante.  
• Hacer la señalización y cerramientos indicados en los lugares que serán intervenidos mientras duren 
las ejecuciones en esta y accesos restringidos donde sea necesarios.  
• Relación del personal administrativo y operativo que estarán involucradas en el desarrollo del 
contrato, las cuales tendrán que aportar constancias de afiliación y pago vigente al Sistema de 
Seguridad Social con  nombre, cédula, esta información será verificada mensualmente por la 
interventoría del contrato.  
• Certificados de trabajos en alturas de quien aplique los cuales deben ser presentados antes de inicio 
de labores en alturas (si así se requiere).  
• Plan de trabajo con información de campamentos, oficinas, necesidades de servicios, disposición 
de residuos, cerramientos, salud ocupacional.  
• Plan de manejo ambiental y de tránsito propio del contratista para el desarrollo de la obra, incluye 
disposición de resi duos que resulten de la obra.  
• El contratista debe ubicar la señalización de seguridad y cerramiento del perímetro a intervenir, 
requeridos para el tipo de contrato que se desarrollará.  
• El contratista debe contar con una evaluación de riesgos de la obra  y su respectivo plan de manejo.  
• El contratista debe contar con la señalización adecuada para el inicio y ejecución de toda la obra.  
 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
Las especificaciones y características técnicas mínimas obligatorias de los ítems hacen parte  integral del  
proyecto las cuales son de  obligatorio cumplimiento por el  futuro contratista con ocasión de la ejecución del  
contrato de obra .  
 
Las especificaciones técnicas están determinadas en el presupuesto general de la obra  el cual es formulado 
por el Municipio de Puerto Boyacá.  
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 Para atender a las necesidades presentadas en el alcance del contrato, se requiere realizar la instalación 
de parques infantiles en diferentes zonas del área urbana del municipio determinados en el presupuesto.  
 
CONDICIONES PARTICULARES DE LA OBRA  
 
Personal del servicio  
 
EQUIPO TÉCNICO MINIMO: Se requiere para el desarrollo de las actividades de obra, asegurar como 
mínimo, por parte del contratista el personal calificado de acuer do al anexo técnico y presupuestal que forma 
parte integral de la invitación, con la discriminación del análisis de precios unitarios y la configuración de lo 
requerido, sin que esto signifique, que, de común acuerdo, frente a este acápite del personal, pu eda variar 
conforme a la propuesta y solicitud ulterior, que presente el ejecutor de acuerdo a la dinámica y desarrollo 
de la obra; empero, en todo caso deberá garantizar la materialización debida, eficiente y oportuna de la obra.  
 
El contratista deberá mantener al personal mencionado como responsable de la ejecución del contrato, 
cuyas hojas de vida se presentará a la supervisión, para su aprobación concomitante al inicio de los trabajos. 
Por tanto, el designado para la obra por el tiempo completo, deberá ser una persona con la capacidad técnica 
y profesional para tomar decisiones en el desarrollo de los trabajos.  
 
El personal que se emplee para la ejecución de los diferentes trabajos debe ser responsable, idóneo, poseer 
la suficien te práctica y los conocimientos para que sus trabajos sean aceptados por el Supervisor  y/o 
interventor.  
 
El contratista se responsabiliza por cualquier obra mal ejecutada o que se construya en contra de las normas 
de estabilidad y calidad. Esto quiere deci r que las demoliciones, reparaciones y/o reconstrucciones de obras 
mal ejecutadas, serán pagadas por cuenta del contratista.  
 
Es obligación del contratista suministrar, y mantener durante la ejecución de las obras y hasta la entrega 
total de las mismas, a  satisfacción, todo el personal idóneo y calificado en los campos directivos, 
profesionales, técnicos, administrativos, obreros y demás que se requieran.  
 
El contratista llevará estricto control sobre las labores realizadas, con sus respectivas memorias de cálculo  
de las cantidades de obra ejecutadas.  
 
Métodos de ejecución  
 
Los métodos para la ejecución del servicio quedarán sujetos a la iniciativa del contratista en concordancia  
con las especificaciones técnicas indicadas en el proceso de cont ratación para efectos de comparación de  
propuestas, y a la sana práctica del ejercicio de la ingeniería en cuanto a la obra o mantenimiento se refiere.  
Sobre el contratista recaerá la responsabilidad final por la aplicación de tales métodos, los cuales e starán  
encaminados a obtener los mejores resultados. Sin embargo, el supervisor tendrá en cualquier momento el  
derecho de ordenar cambios en los métodos utilizados en beneficio de la seguridad y avance del contrato,  
de su coordinación con los servicios de otros contratistas que tengan relación con la presente, o para obligar  
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 al contratista a ajustarse al contrato firmado.  
 
Trabajo defectuoso o no autorizado  
 
El trabajo que no llene los requisitos de las especificaciones o que no cumpla las instrucciones del 
Supervisor, se considerará defectuoso y este ordenará repararlo y reconstruirlo. Se considera rechazado y 
no se medirá ni pagará el efectuado, antes de dar se los alineamientos y niveles necesarios o cualquier 
trabajo que se haga sin la autorización del Supervisor, debiendo ser corregido por EL CONTRATISTA.  
 
EL CONTRATISTA no tendrá derecho a percibir ninguna compensación por la ejecución del trabajo  
rechazado y por su demolición.  
 
Daños al servicio ejecutado y a terceros  
 
El contratista será responsable de todas las actividades ejecutadas durante el servicio hasta su terminación  
y aceptación final. Es responsable también por cualquier daño que pueda causarse a terceros. Con motivo  
de la realización del servicio si las causas del daño le son imputables. En este caso reparará a su costa los  
daños, sin que implique modificación al plan de trabajo, ni excepción de tales responsabilidades ni de lugar  
a la ampliación del plazo convenido.  
 
Materiales  
El contratista se compromete a conseguir oportunamente todos los materiales y recursos requeridos para la 
realización de la obra y a mantener, en forma permanente, una cantidad suficiente que garantice el avance 
normal de los trabajos para evitar la escasez de materiales o de cualquier otro elemento necesario en la 
ejecución, los cuales deberán ser de primera calidad.  El Supervisor y/o interventor podrán rechazar los 
materiales o elementos utilizados que no  resulten conformes a lo establecido en las normas. El material 
rechazado se retirará del lugar reemplazándolo con material aprobado, y la ejecución del servicio defectuosa 
se corregirá satisfactoriamente sin que haya lugar a pago extra a favor del Contrat ista. 
 
En caso de que se requiera por parte de la Supervisión y/o interventor la verificación de las especificaciones 
técnicas de los materiales de acuerdo con las normas, el Contratista está obligado a realizar a su costa los 
ensayos necesarios, sin costo  adicional para el contrato . 
 
Una vez adjudicado el contrato, si la supervisión y/o interventor lo considera necesario podrá exigir la 
presentación previa de la programación del suministro de equipos y materiales por parte del Constructor, la 
cual será de obligatorio cumplimiento.  
 
Equipo  
El equipo que utilice el Contratista, su depreciación y mantenimiento correrán por su cuenta, así como su 
operación, estacionamiento, seguros, etc. Igualmente deberá mantener en el sitio del servicio un número 
suficient e de equipo en buen estado aprobado por el Supervisor, con el objeto de evitar demoras o 
interrupciones debidas a daños. La mala calidad de los equipos, la deficiencia en el mantenimiento o los 
daños que puedan sufrir, no serán causal que exima el cumplimi ento de las obligaciones contractuales.  
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 El Supervisor y/o interventor podrá solicitar el retiro del sitio del servicio de cualquier equipo o herramienta 
que a su juicio esté defectuoso o no sea recomendable para ser utilizado. El Contratista deberá reponer con 
la mayor brevedad el equipo que sea retirado por daños o para mantenimiento, con el fin que no haya retraso 
en el servicio .  
 
Trabajadores del servicio  
Todos los trabajadores serán empleados directamente por el contratista en forma autónoma, y no adquieren 
vinculación laboral con la entidad contrante . Por lo tanto, corre a cargo del contratista el pago de los salarios, 
indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan derecho, de acuerdo con los 
precios cotizados. El con tratista se obliga a mantener el orden y a emplear personal idóneo con el fin que 
los trabajos ejecutados se ejecuten en forma técnica y eficiente, y se termine dentro del plazo acordado .  
 
 
Maquinaria, equipos y herramientas  
Toda la maquinaria, equipos y herramientas necesarios para la adecuada y óptima ejecución de las obras 
deberán ser suministrados por el contratista, con costos a su cargo.  
 
Los equipos, maquinaria y herramientas que debe suministrar el contratista deberán ser adecuados para las 
características y magnitud de la obra que se ha de ejecutar.  
 
La reparación y mantenimiento de las maquinarias, equipos y herramientas es por cuenta exclusiva del 
contratista, lo mismo que los combustibles, lubricantes y demás que se requieran.  
 
De present arse daño en las maquinarias o equipos, el contratista deberá repararlos o reemplazarlos en un 
término no mayor de 72 horas.  
 
El transporte, manejo y vigilancia de las maquinarias, equipos y herramientas son de cargo del contratista, 
quien deberá asumir to dos los riesgos por pérdida, daño, deterioro, etc., de los mismos .  
 
El contratista está obligado a dar exacto cumplimiento a los contratos que suscriba con terceros para 
suministro de maquinaria o equipos  
 
NORMAS  
Para la verificación de la calidad de las obras y los materiales el contrato se regirá por las siguientes 
especificaciones:  
 
GENERALES.  
Normas técnicas colombianas –NTC- (actualizadas)  
Normas y especificaciones técnicas de construcción de Empresas Públicas de Medellín  
Normas técnicas colombianas NTC - ICONTEC — NSR 10.  
Norma Sismo Resistente NSR -10. Titulo C. ASTM - C94, C33, y C780.  
Disposiciones normativas en materia ambiental  
Demás normas que le complementen o adicionen  
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Los materiales y accesorios deben de ser de primera calidad y  deben contar con la certificación ISO del 
lugar de donde fueron fabricados  
 
C. RESULTADOS ESPERADOS  
Además de los productos mencionados de manera puntual en cada uno de los numerales anteriores el 
contratista deberá tener en cuenta : 
 
1. Deberá garantizar todas las condiciones de seguridad necesarias para la correcta ejecución de la obra, 
incluyendo el t ransporte de materiales, instalación de los mismos como también las del personal que llegase 
a disponer para la ejecución.  
2. En el contrato estarán incluidos todos los costos directos o indirectos y todo tipo de gravamen a que haya 
lugar y que son necesa rios para el cumplimiento del mismo.  
3. El contratista debe seguir los parámetros establecidos en la información suministrada por la Empresa de 
Desarrollo Urbano de la Ceja – EMDUCE  
 
D. PRODUCTOS A ENTREGAR  
 
A. Informe de avance de obra, de acuerdo con las obligaciones del contrato. Dichos informes deben 
entregarse conforme lo definido con la interventoría del contrato  
B. Registro fotográfico de la obra  
C. Acta y/o formato que den cuenta de los cambios de actividades y la respectiva aprobación.  
D. Acta de recibo y liquidación del contrato.  
E. Entrega d e la obra conforme los requerimientos exigidos en la presente Invitación y demás 
que hacen parte del proceso y del futuro contrato.  
F. Actas de pago y demás documentos que describan el desarrollo de las actividades.  
G. Liquidación o paz y salvos de los contratos  derivados del cumplimiento del objeto del contrato . 
H. Proyecciones presupuestales, balances financieros, y demás que se requieran para realizar por 
parte de la Interventoría un adecuado seguimiento, control y verificación de los avances físicos 
y financiero s del proyecto.  
I. Entrega de los archivos y documentos propios de las actividades.  
J. Demás solicitados en atención a los requerimientos internos de la empresa EMDUCE y de los 
emitidos por el Municipio de Campamento.  
OBSERVACIONES  
 
Toda la información que EMDUCE suministre al Contratista con ocasión de la ejecución del contrato sólo 
deberá ser utilizada para efectos del cumplimiento  del objeto contractual.  
 
PERMISOS  Y LICENCIAS  
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En caso de requerirse alguna autorización previa para la intervención del espacio público, de conformidad 
con las normas o del esquema de Ordenamiento Territorial, deberá ser tramitadas ante la dependencia 
competente del Municipio de Puerto Boyacá . La Empr esa de Desarrollo  Urbano de la Ceja s ólo brindará 
acompañamiento técnico, y jurídico en dichos trámites en caso de requerirse.  
GESTIÓN  AMBIENTAL  
 
Es responsabilidad de todas las partes contribuir al desarrollo sostenible, por lo que se hace fundamental un  
adecuado análisis de los componentes ambientales y sociales del proyecto que contribuya a mejorar la 
calidad de las obras y al cumplimiento de los objetivos. El contratista es responsable de dar estricto 
cumplimiento a la normativa ambiental vigente y ser á el supervisor quien se encargará de verificar y controlar 
que esto se lleve a cabo bajo la ley.  
Es obligación la correcta separación y disposición final de los residuos generados durante la ejecución del 
contrato, entrega de certificado por la en entidad  competente si aplica.  
LEGISLACIÓN  
 
En general se aplicarán las normas legales aplicables durante este proceso de selección y la ejecución del 
Contrato, serán las estipuladas en este documento, en el Reglamento para la contratación de bienes y 
servicios de la Empresa EMDUCE y las propias que  rigen los negocios entre particulares en la República de 
Colombia.  
 
El Oferente debe someterse en todo a las leyes colombianas vigentes que sean aplicables en los aspectos 
laborales, tributarios, industriales, comerciales, de contratación, entre otras. E MDUCE no aceptará como 
causal de reclamo o incumplimiento la ignorancia o cambios de la Ley colombiana  
 
1.4. PRESUPUESTO  
 
El valor presupuest ado para el presente proyecto es de NOVECIENTOS DIEZ  MILLONES SETECIENTOS 
NOVENTA Y CINCO  MIL QUINIENTOS TREINTA Y UN  PESOS  M/L ($910.795.531 ) incluido  A.U. y todos 
los gastos e impuestos que se le sean aplicables.  
Para amparar el valor del Contrato se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal  No. 81 del 
31 de enero de 2023   
  
1.5. PLAZO  
El plazo para el presente proceso es de TRES MESES desde  la suscripción del acta de inicio . 
 
Finalizado el plazo se deberá suscribirse el Acta de Entrega y Recibo Final de Obra, del contrato deberán 
anexarse las constancias sobre el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los pagos por concepto 
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 de seguridad social integral y parafiscales , suscritas por el Interventor para el contrato de obra, así como la 
actualización de las respectivas garantías y demás soportes exigidos.  
 
1.6. IDIOMA  
 
El idioma oficial será el castellano, por lo tanto, todos los documentos e información de cualquier índ ole 
deberán ser redactados en ese idioma, a menos que se permita la utilización de otro diferente.  
 
1.7. VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN  
 
En virtud del artículo 83 de la Constitución Política, se presume que toda la información que el oferente 
allegue con ocasión a la presente solicitud será veraz y correspondiente a la realidad. No obstante, EMDUCE 
podrá verificar la información que le sea suministrada.  
 
1.8 CONSULTAS  
 
Dentro del plazo previsto para la elaboración y presentación de la Oferta, el posible Of erente puede hacer 
consultas. Estas consultas podrán realizarse hasta el día hábil anterior a la fecha límite para el recibo de las 
Ofertas.  
 
Las consultas y aclaraciones deberán hacerse a través del módulo de mensajes del proceso en el SECOP 
II, pues en c aso contrario no generarán para la entidad la obligación de contestarlas antes de la fecha de 
cierre de la Contratación .  
 
La Invitación y respuesta a las aclaraciones no producirán efectos suspensivos sobre el plazo de 
presentación de las ofertas.   
 
En ningún momento y bajo ninguna circunstancia se admitirán consultas personales ni telefónicas sobre los 
documentos de Contratación o sus Adendas, la empresa EMDUCE no asume responsabilidad alguna por 
información suministrada en estas formas.  
 
1.9 CONVENI ENCIA DE LAS OFERTAS  
 
En caso de presentarse una sola oferta, se procederá a su evaluación, si la oferta cumple con los requisitos 
exigidos en el presente documento y EMDUCE lo considera conveniente, podrá adjudicar el contrato y 
terminar el proceso de sel ección.  
 
1.10  CAUSAS QUE DAN LUGAR A RECHAZAR UNA OFERTA, A REVOCAR EL PROCESO Y/O A 
DECLARARLO DESIERTO.  
 
A. La no presentación de la póliza de seriedad de la oferta.  
B. La no presentación de los formatos de presupuesto, cantidades, unidades y valores que  hacen parte 
integral de la oferta económica.  
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 C. Estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.  
D. La presentación de las propuestas por parte de no manifestantes de interés.  
E. Las ofertas de quienes no aclaren  aporten, completen o corrijan la información para acreditar los 
requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto . 
F. Las demás que apliquen de conformidad con la normatividad y el manual de contratación de la 
entidad.  
G. Las demás establecidas en la ley 1150 de 2007, ley 1882 de 2018, Decreto 1082 y demás que 
apliquen.  
 
1.11   DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SOLICITUD  
 
Cuando no se presente oferta alguna, o ninguna de las ofertas se ajuste a la carta de invitación  o en general, 
cuando existan factores que impidan la selección objetiva , el proceso se  declarará desierto.  
 
1.12 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El oferente  deberá presentar una Garantía de Seriedad de la Oferta para entidades oficiales, por un valor 
asegurado al Diez (10%) por ciento del valor de la oferta y con una vigencia de noventa (90) días calendario, 
contados a partir de la hora y fecha límite para el  recibo de las ofertas.  La garantía deberá ser expedida por 
una Entidad legalmente establecida en Colombia, cuyas garantías hayan sido puestas en depósito de la 
Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
EMDUCE podrá solicitar la prórroga de la vigencia de  la Póliza hasta por Treinta (30) días calendario.  En 
caso de que el oferente sea seleccionado, la póliza deberá mantenerse vigente con prórrogas sucesivas, 
hasta que entre en vigencia la Póliza de Garantía de Cumplimiento del Contrato.  La garantía debe llevar 
anexa la constancia de pago de la prima y la firma del Representante legal del Oferente.  
 
Si el oferente retira su oferta antes de haber transcurrido el período para la adjudicación, o si una vez 
adjudicado el contrato no lo firma dentro del plazo e specificado para ello, o incumple en cualquier forma el 
compromiso contraído con EMDUCE por el hecho de la presentación de la Oferta, EMDUCE hará efectiva 
la Garantía de Seriedad de la Oferta.  
 
NOTA: La no presentación de esta póliza es causal de rechazo d e la oferta.  
 
1.13. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES  
 
Toda la correspondencia del oferente durante este procedimiento y del contratista durante el desarrollo del 
contrato  se debe dirigir en la siguiente forma:  
 
Señores  
EMDUCE  
Gerente General  
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 La Ceja, Antioquia  
Plataforma SECOP II.  
 
2. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO  
 
2.1. ELABORACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA OFERTA  
 
La elaboración y presentación de la oferta deberá hacerse de acuerdo con las instrucciones y formularios 
que se detallan en este proceso, acompañadas de los documentos que se exigen y deberán presentarse en 
un achivo PDF, totalmente legible y sin encriptar  en la plataforma SECOP II. Cada documento solicitado 
deberá ir en un único archivo .   
 
Los costos que se causen por la preparación de las ofertas serán a cargo exclusivo del oferente, EMDUCE 
en ningún caso reconocerá costo alguno por estos conceptos.  
 
Los oferentes deberán presentar su oferta por medio de su cuenta de proponente . 
 
2.2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja  evaluara tres (3) o más ofertas presentadas por personas 
naturales o jurídicas, nacion ales o extranjeras, individualmente o en consorcios o en uniones temporales, 
consideradas legalmente capaces en las disposiciones colombianas vigentes, que no se encuentren 
incursas en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad de que trata la ley pa ra contratar con el Estado 
o en conflicto de intereses y que cumplan con todas las condiciones indicadas en este documento.  
 
EMDUCE se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la oferta y el 
Oferente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los 
documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, así como también autoriza a 
EMDUCE a visitar las instalaciones del Oferente o a solicitar información  de cualquiera de sus empleados, 
en caso de considerarlo necesario.  
 
2.3 DOCUMENTOS DE LA OFERTA.  
 La propuesta deberá acompañarse de cada uno de los documentos que se describen a continuación:  
 
DESCRIPCIÓN  JURIDICOS  1 Carta de presentación de la Propuesta.  Documento elaborado por el proponente. ( Formato 02 )  
2 Información General del Oferente ( Formato  03) 
3 Copia de la Cédula del proponente.  Dicha copia debe ser legible y sin enmendaduras.  
4 Hoja de vida de la Función Pública del RL y PJ o PN. Se debe  usar el Formato establecido en el SIGEP  II 
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 5 Copia de la Cédula  de quien abona la propuesta (Cuando Aplique) . Copia legible . 
6 Tarjeta Profesional del Proponente o de quien abona la propuesta . Copia legible . 
7 Certificación de vigencia de la tarjeta profesional del Proponente o de quien abona la propuesta.  Documento expedido 
por la respectiva entidad que regula el ejercicio de la profesión con una vigencia no superior a 6 meses de la fecha de 
entrega de la propuesta.  
8 Certificado de Existencia y Representación Legal . Expedido por la Cámara de Comercio con una vigencia inferior a 
treinta (30) días calendario al momento de la presentación de la propuesta.  
Nota: El Oferente o cada uno de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, que sean personas 
jurídicas, presentarán el certificado de existencia y representación legal, expedido por la cámara de comercio 
respectiva, cuya fecha de expedición no sea super ior de treinta (30) días calendario anterior a la fecha de 
cierre de la presente Solicitud. En este se acreditará que la duración de la Sociedad no sea inferior a la del 
plazo del contrato y dos (2) años más, que su objeto social se encuentre relacionado c on la presente 
invitación. Para el caso de los consorcios y de las uniones temporales, se deberá acreditar que su duración no 
sea inferior al plazo de ejecución del contrato y hasta la suscripción del Acta de Terminación y Liquidación del 
Contrato.   
9 Registro Único Tributario (RUT) actualizado y con  fecha de generación no superior a tres meses al momento de 
presentar la propuesta.  
Nota: Presentar copia del Registro Único Tributario (RUT) actualizado y expedido por la Dirección General de 
Impuestos Naci onales, donde aparezca claramente el NIT del Oferente. En caso de Consorcios o Uniones 
Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento, además deberán tramitar ante la 
DIAN y anexar a la oferta su propio NIT; toda vez que son fiscalme nte responsables en materia de impuestos 
sobre las ventas y respecto a sus obligaciones como agentes de retención.   
10 Autorización en caso de que tenga alguna limitación para contratar (Cuando Aplique) . 
Nota: En el evento en que el Representante Legal o Gerente, tenga alguna limitación para contratar, se anexará la 
autorización del órgano competente para comprometer a la sociedad, para la presentación de la propuesta y la firma del 
Contrato que de ella se derive  
11 Documento de conformación de Consorcios , Uniones Temporales u otras formas asociativas (Cuando Aplique)  
12 Documento mediante el cual se confiere representación, cuando el Oferente concurre por intermedio de un representante 
o apoderado, en el que consten expresamente los términos y el alcance de dicha representación.  (Cuando Aplique)  
Nota: Documento mediante el cual se confiere representación, cuando el Oferente concurre por intermedio de un 
representante o apoderado, en el que consten expresamente  los términos y el alcance de dicha representación.   LEGALES  13 Certificado de Antecedentes Disciplinarios PROCURADURÍA del RL y PJ o PN.  Con una vigencia inferior a tres meses al 
momento de presentar la propuesta.  
14 Certificado de Responsabilidad Fiscal CONTRALORÍA del RL y PJ o PN.  Con una inferior a tres meses al momento de 
presentar la propuesta.  
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 15 Antecedentes Judiciales POLICÍA N ACIONAL del RL o PN.  Con una vigencia inferior a tres meses al momento de 
presentar la propuesta.  
16 Certificado de Medidas Correctivas POLICÍA NACIONAL del RL o PN.  Con una vigencia inferior a tres meses al 
momento de presentar la propuesta.  
17 Certificado de Inhabilidades e Incompatibilidades del RL o PN.  (Formato 04 ) 
18 Certificación del pago de parafiscales y aportes a la seguridad social de los empleados firmado por el RL o Revisor Fiscal.  
Certificado con una vigencia inferior a 15 días al momento de presentar la propuesta.  
Si la empresa está obligada a tener Revisor Fiscal, el certificado lo debe firmar dicho profesional.  
Nota: Certificación o constancia de pago, del cumplimiento por parte del Oferente de los aportes a los sistemas 
de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, instituto colombiano 
de bienestar familiar y servicio nacional de aprendizaje: cuando a ello este o bligado el oferente.  
Las personas jurídicas deben acreditar el cumplimiento de dicho requisito en relación con todos sus empleados 
y lo hará mediante constancia o certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con 
los requerimi entos de la Ley o en su defecto por el representante legal de la sociedad, el documento debe 
acreditar el pago de dichos conceptos durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de la 
presente contratación y deberá ser expedido dentro d e los 15 días anteriores a la fecha de cierre de la 
contratación.  
El certificado debe contener la siguiente información: “Certifica que durante los últimos 6 meses anteriores a la 
fecha de cierre de la presente contratación esta empresa se encuentra al dí a con sus obligaciones al sistema 
de seguridad social integral salud, pensiones, riesgos profesionales y parafiscales (Cajas de Compensación 
familiar, SENA, I.C.B.F.), en los términos que establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.”  
19 Copia de la cédula del(a)   Contador Público y  Revisor(a) Fiscal del Proponente (Cuando Aplique).  Copia legible  
20 Copia de la Tarjeta Profesional del(a) Contador Público y  Revisor(a) del proponente (Cuando Aplique).  Copia legible  
21 Certificado de la Junta de Contadores del(a) Contador Público y Revisor(a) (Cuando Aplique).  Certificado con una vigencia 
inferior a tres meses al momento de presentar la propuesta.  FINANCIERO  22 Estados Financieros del(los) último( s) dos ( 2) años, con corte a 31 de diciembre . Certificado expedido por un Contador 
debidamente acreditado.  
Para el caso que se haya realizado una auditoría externa se deberá suministrar la misma información respaldo.  
23 Copia de la cédula del contador(a) y/o auditor(a) externo(a) del Proponente.  Copia legible  
24 Copia de la Tarjeta Profesional del contador(a) y/o auditor(a) externo(a) del Proponente.  Copia legible  
25 Certificado de la Junta de Contadores del contador(a) y/o auditor(a) externo(a) del Proponente.  Certificado con una vigencia 
inferior a tres meses al momento de presentar la propuesta.  
26 Certificación bancaria  
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 TÉCNICO  27  Garantía de seriedad de la oferta  
28 Formularios anexos de la Oferta, debida y completamente diligenciados.  (Presupuesto, AU, Contratos en ejecución, 
Declaración de no tener multas y sanciones, Experiencia, información si es extranjero)  
29 Registro Único de Proponentes (RUP)  actualizado y en firme  con vigencia no superior a 30 días de la fecha de presentación 
de la propuesta.  
Nota: El proponente deberá presentar Registro Único de Proponentes (RUP), que se encuentre vigente, el cual contiene 
la información de quienes aspiran a celebrar contratos con las entidades estatales, obtenida mediante la verificación de 
los requisitos habilitantes y demás información relacionada y la clasificación que cada interesado realiza al momento de 
su inscripción, renovación o actualización, aportando la documentación que se exige, y que es objeto de verificación 
documental por parte de la Cámara de Comercio respectiva, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del decreto 
1510 de 2013. Éste deberá expedirse por la Cámara de Comercio correspondiente, y cuya fecha de expedición n o sea 
superior a treinta (30) días, antes de la fecha de cierre del proceso; éste deberá estar vigente para dicha fecha.  
 
2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR  
  
En el contrato que se derive de la presente solicitud, EMDUCE aplicará las reglas sobre inhabilidades e 
incompatibilidades previstas en el ordenamiento jurídico colombiano .  
  
2.5 DOCUMENTOS Y FORMULARIOS DE LA OFERTA  
 
Formatos anexos:  
  
Formato  01  Manifestación de interés  de participar  
Formato 02  Carta de presentación de la propuesta  
Formato 03  Información básica y general del proponente  
Formato 04  Declaración de Inhabilidades, Incompatibilidades e Inexistencias de Conflictos de Interés.  
 
Formularios  anexos:  
 
Formulario 1.  Presupuesto .  
Formulario 2.  Contratos en ejecución .  
Formulario 3.  Experiencia del proponente  
Formulario 4.  Información sobre Multas y Sanciones  
Formulario 5 .  Información financiera para extranjeros  
 
Hacen parte integral de la invitación los siguientes formularios:  
 
Presupuesto, cantidades, unidades y valores y experiencia del oferente. ( La no presentación de uno de estos  
formatos será causal de rechazo ). 
 
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 De ser adjudicado el contrato el oferente deberá hacer llegar la inversión ambiental, la inversión de tránsito 
y la aplicación del protocolo de seguridad en la obra (PMA, PMT y PAPSO) cinco  días posteriores a la firma 
del Acta de Inicio  
 
De acuerdo a nuest ro manual de contratación, solo serán evaluados los proponentes que fueron invitados y 
manifestaron interés de participar . 
 
2.6 INFORMACIÓN BÁSICA Y LEGAL.   
  
El Oferente debe diligenciar los Formularios que se anexan en la invitación privada  atendiendo las siguientes 
instrucciones:  
  
Todos los formularios deberán estar firmados por el representante legal o por el apoderado constituido para 
tal efecto, deberán además ser diligenciados de acuerdo con los formatos que se adjunta para tal fin.  
  
Para el formulario de experiencia, el Oferente deberá incluir las certificaciones respectivas, en las cuales 
suministre la información de los contratos con objeto similar a l que se refiere en este documento, celebrados 
y ejecutados con entidades públicas o privadas  en los últimos diez (10) años contados hasta el día anterior 
a la fecha de apertura de la presente Invitación Privada   con el objeto de estudiar la capacidad admi nistrativa, 
operativa y la experiencia que el Oferente posea en contratos similares al que se pretende con esta Solicitud.  
 
El certificado que no cumpla con la totalidad de los requisitos mencionados no se tendrá en cuenta para la 
evaluación. Si se aportare más de tres (03) certificados, solamente se tendrán en cuenta el de mayor valor  
y que cumpla con lo solicitado.  
 
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada integrante deberá aportar por lo menos un (01) 
certificado, sin consideración al porcentaje de participación de sus integrantes, sin dejar de sumar entre 
todos los certificados mínimos exigidos.     
  
1. EVALUACION DE LAS OFERTAS Y SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
3.1. ESTUDIO Y EVALUACION DE LAS OFERTAS  
 
EMDUCE examinará las propuestas para determinar si los Oferentes están habilitados para formularlas, de 
acuerdo con los requisitos legales y de participación exigidos; si están completas; si se ha constituido la 
Garantía de Seriedad de la Oferta; si los documentos han sido deb idamente presentados y en general, si se 
ajustan a lo establecido en la presente Solicitud.  
 
En general deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
 
REQUISITO  CALIFICACIÓN  
 
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 Capacidad Jurídica   Admisible / No Admisible  
Capacidad Financiera   Admisible / No Admisible  
Capacidad Organizacional  Admisible / No Admisible  
Acreditación de la experiencia  Admisible / No Admisible  
Capacidad Técnica   Admisible / No Admisible  
 
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el proceso de selección.  
 
3.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA  
 
Inscripción en el RUP  
 
Para el presente proceso, el oferente debe haberse inscrito en el RUP, y presentar certificado expedido por 
la cámara de comercio de su jurisdicción, con una antelación no mayor a 30 días calendario previos a la 
fecha de cierre. La inscripción en el RUP debe encontrarse vigente.  
 
Cuando en el certificado conste actualización o renovación, dicha información también debe estar vigente al 
momento de la adjudicación.  
 
3.1.1.1 Personas Naturales   
 
Si el proponente es persona natural, se verificará el documento de identidad y Registro Único Tributario  
 
Para el presente proceso deberá acreditar la calidad de Ingeniero Civ il, Arquitecto o Arquitecto Constructor 
mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia 
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA o por la 
entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses.  
 
3.1.1.2 Personas Jurídicas  
 
Si el proponente es persona jurídica, deberá acreditar su existencia y representación legal con la copia del 
Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a los treinta  
(30) días calendario, previos a la fecha de presentación de la propuesta. En dicho certificado deberán constar 
claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender 
labores o actividades directamente relacionados con el objeto de la presente invitación y la duración de la 
sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución y liquidación del contrato y, dos (2) 
años más.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obli gaciones en nombre de la sociedad, deberá 
adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, otorgado con anterioridad a 
la fecha de presentación de la oferta.  
 
3.1.1.3 Sociedad Anónima Abierta  
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Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que para los efectos del artículo 8, numeral 1°, 
literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, además de los documentos señalados en 
el numeral anterior, deberá aportar el certificado del Registro Nac ional de Valores y Emisores, de 
conformidad con los establecido en el Art. 2.2.1.1.2.2.7 del decreto 1082 de 2015.  
 
3.1.1.4 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas  
 
La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selec ción y así lo señalará 
expresamente, indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas naturales o 
jurídicas que lo conformen, sean las mismas que hayan constituido consorcios o uniones temporales para 
otros procesos. Dichas forma s asociativas no podrán ser disueltas ni liquidadas durante la vigencia o 
prórrogas del contrato que se suscriba.  
  
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes aspectos:  
• La forma asociativa deberá indica r el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, la cual 
no podrá ser modificada sin la autorización previa de EMDUCE.  En el documento de conformación de la 
forma asociativa se deberá designar la persona que para todos los efectos la repre sentará con sus 
responsabilidades y facultades.  
• En caso de ser adjudicatarios un Consorcio o Uniones Temporal deberá presentar dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes al acto de adjudicación, el correspondiente RUT, cuyo NIT será la única identifi cación 
válida durante la vigencia del contrato y la liquidación del mismo. Lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto 
en el Decreto 2645 del 27 de julio de 2011, modificado por el Decreto 2820 del 9 de agosto de 2011.  
• De acuerdo con lo preceptuado en el Ar tículo 66 de la Ley 488 de 1998 y el Instructivo de aspectos 
tributarios de la Secretaría de Hacienda Municipal, las facturas o documentos equivalentes para pago deben 
ser expedidas directamente por la respectiva forma de asociación, cumpliendo los requisi tos establecidos 
en el Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe 
indicarse, además, el nombre y el NIT de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, 
indicar además el porcenta je de participación en el mismo.  
 
.3.1.1.5 Abono de la Propuesta  
 
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la propuesta no es un 
profesional de las áreas requeridas para personas naturales, deberá presentar la propu esta abonada por un 
Ingeniero Civil,  arquitecto o arquitecto constructor  debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia 
legible de la tarjeta de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo 
Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares’ -COPNIA, o por la entidad correspondiente 
según la profesión, con una vigencia de seis meses  al momento de la presentación de la propuesta.  
 
NOTA: Para la propuesta abonada se requiere la presentación de la carta . 
 
3.1.1.6 Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales  
 
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 El proponente deberá acreditar que está a paz y salvo en el pago de los aportes a los sistemas de salud, 
pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera:  
 
Para personas jurídicas:  
 
-Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.  
-Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.  
 
La certificación requerida deberá tener una expedición no superior a un (1) mes y en todo caso deberá 
suscribirse por la Revisoría fiscal,  cuando se cuente con ella, aun sin estar obligado por la Ley. Para el caso 
de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, cada uno de sus integrantes deberá aportar la 
respectiva certificación.  
 
Para personas naturales:  
 
Las personas naturale s deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a 
la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aporte planill a de 
pago para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen t rabajadores a su servicio deberán acreditar, 
el pago de los aportes al sistema integral de seguridad social y los parafiscales en los casos que se requiera 
de conformidad con la normatividad vigente.  
 
Personas extranjeras sin sucursal en Colombia  
 
Si en p roponente es extranjero sin sucursal en Colombia, deberá aportar certificación en la que conste, que 
no tiene personal a cargo en el territorio colombiano, suscritor contador público.  
 
3.1.1.7. Boletín de Responsables Fiscales  
 
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60, Ley 610 
de 2000); situación que será verificada por la EMDUCE. Igual requisito deberá cumplir: 1) el representante 
legal de las personas jurídicas, 2) el repr esentante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra 
forma de asociación y 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de 
asociación y sus respectivos representantes legales.  
 
3.1.1.8  Certificado de Anteceden tes Disciplinarios  
 
El proponente no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo consagrado en el 
Artículo 174 de la Ley 734 de 2002. Igual requisito  deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas 
jurídicas, 2) el represen tante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y 
3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y sus 
respectivos representantes legales.  
 
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 3.1.1.9 Certificado de Antecedentes Judiciales  y Medidas Correctivas.  
  
EMDUCE verificará que no registren antecedentes judiciales, el proponente y su representante legal.  
 
Con respecto a los socios de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, con excepción de las 
sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el Representante Legal en forma 
previa a la suscripción del certificado de inhabilidades, incompatibilidades y/o consultas, en la que se deja 
constancia escrita y expresa que ninguno de lo s socios tiene asuntos pendientes ni es solicitado por las 
autoridades judiciales.  
 
3.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Para la verificación de los indicadores financieros se deberá aportar el Certificado del Registro Único de 
Proponentes vigente y en firme , los anteriores indicadores serán evaluados conforme al decreto 579 de 
2021.  
 
La Entidad evaluará los siguientes indicadores Financieros:  
 
INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES  
Indicador  Valor concertado  
 
Índice de liquidez  ≥1 
 
Índice de endeudamiento   
≤ 70% 
 
Razón de cobertura de 
intereses                 ≥1 
 
 
Rentabilidad del patrimonio   
≥0,0 
 
 
Rentabilidad del activo   
≥0,0 
 
 
 CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN PROPONENTE EXTRANJERO  
 
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes 
por no tener domicilio o sucursal en el país, a éstas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el 
Registro Único de Proponentes según la Ley 1150 de 2007. En consecuencia, l os citados oferentes deberán 
aportar la siguiente información: Estados Financieros Certificados por el Representante Legal y Contador 
Público (Balance General y Estado de Resultados a la fecha de corte establecida en los países de origen o 
en sus estatutos  sociales, para este proceso se solicita el consolidado del año 202 1),además deberá anexar 
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 el  Formulario Certificado por el Representante Legal, Contador Público O Revisor Fiscal el cual deberá 
avalado con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central  de Contadores de Colombia y Certificado 
vigente de Antecedentes Disciplinario.  
 
EMDUCE si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de 
verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados reque ridos.  
 
3.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA  
 
Para evaluar la experiencia se tomarán los contratos registrados por el proponente en el RUP, de los cuales 
el proponente deberá relacionar en el Formulario de experiencia del proponente aquellos con los que 
preten de acreditar las condiciones exigidas. No se tendrán en cuenta para la evaluación los contratos que 
no estén registrados en el RUP.  
 
Para el presente proceso deberá acreditar en máximo tres  (3) contratos celebrados, ya sea individualmente 
o en consorcio o unión temporal, registrados en el RUP Clasificados en al menos tres de las siguientes 
clases del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios 
(UNSPSC):  
 
Clases            Descripción  
 
49241500  EQUIPO DE PARQUES INFANTILES  
72101500  SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN  
72102900  SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INSTALACIONES  
72103300  SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA  
72141100  SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y REVESTIMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE 
INFRAESTRUCTURA  
72153100  SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE FACILIDADES ATLÉTICAS Y RECREATIVAS  
72152700  SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y REPARACIÓN DE CONCRETO  
72153900  SERVICIOS DE PREPARACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN  
81101500  INGENIERÍA CIVIL  Y ARQUITECTURA  
 
Se considerará hábil el proponente que acredite, en máximo tres (03) contratos, que cumplan con las 
condiciones anteriores. Cuyo objeto y/o dentro de su alcance se encuentre  obras civiles  cuya sumatoria de 
los contratos certificados sea ≥ 1 vez el presupuesto oficial expresado en SMMLV.  
 
El objeto y/o alcance de los contratos deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por el 
respectivo contratante, o cualquier otro documento contractual hábil suscrito por funcionario competente de 
la Entidad contratante, que contenga como mínimo , la siguiente información:  
 
Nombre del Contratista,  
Número y objeto del contrato,  
Alcance y/o actividades ejecutadas,  
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 Valor ejecutado,  
Plazo de ejecución, fechas de iniciación y de terminación,  
Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.  
 
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones en las que la información contenida en  
ellas no permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral y la entidad no 
puede realizar la verificación o aclaración de ésta.  
 
La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) cor responde a 
la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes de éste.  
  
Si los contratos aportados como experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión 
temporal u otra forma asociativa, el valor ejecutado que debe info rmar el proponente será el correspondiente 
al porcentaje de participación que tuvo en los mismos.  
 
En el caso de contratos realizados bajo la modalidad de Administración Delegada, se tendrá en cuenta como 
experiencia general, el valor total de la obra eje cutada (sin tener en cuenta el valor de los honorarios), el 
cual deberá ser certificado por el dueño del proyecto.  
 
En caso de que las obras requeridas como experiencia hayan sido ejecutadas como parte de un proyecto 
propio del oferente, las certificacione s deberán ser expedidas por él si es persona natural, o por el 
representante legal si es persona jurídica, avaladas por el revisor fiscal o el contador público, según proceda; 
además deberá anexar copia de la licencia de construcción y del acta de recibo, expedidas por la autoridad 
competente.  
 
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una filial o subordinada 
de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia propia y no la de la controlante, ni vicevers a.  
 
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, 
se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté 
demostrada.  
 
EXCEPCIÓN:  
 
No se exigirá el r egistro de los contratos en el RUP, a las personas naturales extranjeras sin domicilio en el 
país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia. En consecuencia, si 
en los certificados aportados para acreditar la experienc ia no se indica la clasificación de los contratos, para 
acreditar este requisito, el proponente deberá presentar adjunto a cada certificado, el formato “MODELO DE 
CERTIFICACIÓN ADICIONAL (CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE BIENES Y SERVICIOS 
UNSPSC) A LO S CERTIFICADOS APORTADOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA” que se presenta en 
este pliego.  
 
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 Toda la información económica de los contratos requerida en el Formulario No. 2, deberá ser presentada en 
moneda legal colombiana, para el caso de contratos ejecutados en  una moneda diferente a esta, se deberá 
seguir el procedimiento establecido en el numeral 2.5 “PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE 
MONEDA” teniendo como fecha de referencia la FECHA DE TERMINACIÓN de los contratos.   
 
3.2 REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRA NJEROS  
 
Para los efectos previstos en este documento, se consideran interesados de origen extranjero las empresas 
que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que tengan o no domicilio o 
sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidad colombiana.  
 
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la legislación 
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:  
 
Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia deberán acreditar el 
cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales.  
 
En consecuencia, EMDUCE verificará directa  y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las 
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes.  
 
Dicha verificación se efectuará con base en el diligenciamiento de los Formatos de Certificación conteni dos 
en el “Manual para determinar y Verificar los Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratación”, 
expedido por Colombia Compra Eficiente.  
 
Para acreditar la Existencia y Representación Legal, la persona jurídica, deberá aportar el documento que 
acredite la adquisición de la personería jurídica en el país de origen, expedido por la autoridad competente, 
el cual contenga como mínimo los siguientes datos:  
 
• Nombre o razón social completa del proponente  
• Tipo, número y fecha del documento de constit ución o creación  
• Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica  
• Duración de la entidad, igual al plazo del contrato y un año más  
• Objeto social, el cual debe tener relación directa con el objeto de la contratación  
• Facultad es del representante legal.  
 
Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la persona jurídica 
extranjera no cuente con toda la información requerida, deberá adjuntar una certificación del presentante 
legal de la soci edad extranjera con la información requerida o la faltante, la cual se entiende formulada bajo 
la gravedad del juramento.  
 
Cuando no exista autoridad competente que expida dicha certificación, se exigirá la certificación indicada en 
el párrafo anterior. La  expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a treinta (30) 
días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso, con los documentos soporte.  
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3.2.1 APODERADO  
Las personas naturales extranjeras sin residencia en  Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin 
domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado 
para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de  la 
invitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la 
información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, así como 
para representarla judicial o extrajudic ialmente.  
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen 
en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociación y en tal caso, bastará para todos los efectos, 
la presentación del poder común otorgado por todos los participantes en cualquier forma de asociación con 
los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. 
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto d e constitución de la forma 
asociativa.  
 
3.2.2  RECIPROCIDAD  
EMDUCE concederá el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos a aquellos bienes y servicios 
de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional  ha certificado 
reciprocidad. Dichas certificaciones serán consultadas por EMDUCE – Secretaría de Planeación e 
Infraestructura en la página http://www .colombiacompra.gov.co/es/certificaciones -detrato- nacional -por-
reciprocidad.  
 
En estos casos, se otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los bienes y servicios 
nacionales y en consecuencia dará a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las 
preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015.  
 
3.2.3  DOCUMENTOS DEL PROCESO  
 
• Idioma: De conformidad con el artículo 10º de la Constitución Política de Colombia, el idioma oficial 
de nuestro país es el  castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente 
proceso de invitación se elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos anexos 
deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.   
 
Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano (traducción oficial).  
 
• Documentos otorgados en el exterior: Para efectos de legalización de documentos otorgados en el 
exterior se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolu ción No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, “Por 
la cual se adopta el procedimiento para apostillar y legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia.  
 
• Consularización: De conformidad con lo previsto en  el artículo 480 del Código de Comercio, los 
documentos otorgados en el exterior, se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el 
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 respectivo país y la firma de tales funcionarios será autenticada a su vez por el cónsul colombiano o, a falt a 
de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el 
régimen de los poderes. Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el 
mencionado artículo los cónsules harán constar q ue existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las 
leyes del respectivo país.  
 
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizacion es) para la correspondiente 
legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 251 del Código General del Proceso, los documentos 
públicos, provenientes de un país que no sea parte de un tra tado internacional ratificado por Colombia, los 
mencionados documentos deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente 
diplomático de la República  de Colombia en dicho país y en su defecto por el de una nación amiga. La firma 
del cónsul  o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si del 
mismo y los de este por el cónsul colombiano.  
 
Los documentos privados se evaluarán de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia 
Compra Efic iente, sobre el particular.  
 
• Apostille: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de 
conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado, 
siempre que provenga de uno de los países signatarios de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolición 
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,  aprobada por la Ley 455 de 1998. En 
este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite mediante el cual la autoridad competente del Estado de 
donde emana el documento, certifica la autenticidad de la firma, a qué título ha actuado la persona que firma 
el documento y, cuando proceda, la indicación del sello o estampilla que llevare.  
 
Si la Apostilla está dad a en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una 
traducción a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.  
 
• Fecha de corte de los estados financieros: Los oferentes extranjeros deben p resentar sus estados 
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.  
 
• Moneda: Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el 
que fueron emitidos y adicionalmente e n pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos 
de verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la 
fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el p roponente y la Entidad Estatal 
tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.  
 
3.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
 
3.3.1 SUBSANABILIDAD  
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En caso de identificar la falta, inconsistencia o error en los documentos con los cuales el proponente acredite 
el cumplimiento de los requisitos habilitantes, EMDUCE – Secretaría de Infraestructura, Ambiente y Hábitat 
de la Ceja - podrá solicitar al proponente en un término prudencial aclarar, aportar, completar o corregir 
dichos docume ntos.  
 
EMDUCE, evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado que cumplen con los requisitos 
habilitantes. En consecuencia, se rechazarán las ofertas de quienes no aclaren, aporten, completen o 
corrijan la información para acreditar los requi sitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto.  
 
3.3.2  ACLARACIÓN O EXPLICACIÓN  
 
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia de 
requisitos  o la falta de documentos referentes a la futura contr atación o al proponente, no necesarios para 
la  comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos 
hechos. En  consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje,  
podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación (…)”. (La subraya no 
es del texto).  
 
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse a 
todos y cada uno de los pun tos contenidos en el pliego de condiciones.(…)” Igualmente, el numeral 7º ibídem 
consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en  los pliegos de condiciones se 
señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elabora r los estudios técnicos, económicos y 
jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los  proponentes las aclaraciones 
y explicaciones que se estimen indispensables.” (La subraya no es del texto).  
 
Bajo las previsiones conten idas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5º  
de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado  indicados  
en los documentos y estudios previos, EMDUCE, durante el término d e evaluación de las propuestas, 
solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos 
que puedan ser objeto de subsanabilidad.  
 
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentor io  que al efecto les fije EMDUCE 
las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.  
 
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en 
el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente, otorgándole un término, el 
cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial; con el fin de que allegue los 
documentos que para el efecto le fije en el requerimiento.  
 
Todos aq uellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de 
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo 
de la presentación de la oferta.  
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El oferente tiene la carg a de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos 
del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que 
pretenda hacer valer en el proceso.  
 
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate tampoco 
podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el momento de la presentación de la 
oferta.  
 
3.3.3  DIFERENCIA ENTRE SUBSANABILIDAD Y ACLARACIÓN O EXPLICACIÓN  
Subsanar no es lo mismo que aclarar o explicar, la diferencia radica en que la aclaración o explicación se 
admite, incluso, sobre requisitos que afectan la comparación de las ofertas y/o inciden en la asignación del 
puntaje, siempre y cuando se trate de in consistencias o falta de claridad, porque allí no se modificará el 
ofrecimiento, simplemente se aclara, es decir, se trata de hacer manifiesto lo que ya existe sólo que es 
contradictorio o confuso, se busca sacar a la luz lo que parece oscuro, no de subsan ar algo, pues el requisito 
que admite ser aclarado tiene que estar incluido en la oferta, solo que la entidad tiene dudas sobre su 
alcance, contenido o acreditación, porque de la oferta se pueden inferir entendimientos diferentes.  
 
3.4 PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE MONEDA  
Toda la información económica deberá ser presentada en moneda legal colombiana, de acuerdo con las 
siguientes consideraciones:  
 
3.4.1 Si la moneda de origen de la información es el Dólar de los Estados Unidos de América (USD), se 
debe hacer la conversión a pesos colombianos (COP) teniendo en cuenta la TRM (Tasa de Cambio 
Representativa del Mercado) vigente en la fecha de referencia de la información original, para lo cual se 
utilizará la base de datos histórica que ofrece el sitio we b http: //www.superfinanciera.gov.co, la cual cuenta 
con información diaria de la TRM desde el año de 1991.  
 
3.4.2 Si la moneda de origen de la información es diferente al dólar americano (USD), inicialmente se debe 
hacer la conversión de la moneda de orig en a dólar americano (USD) teniendo en cuenta la fecha de 
referencia de la información original, para lo cual se utilizará la herramienta de Conversor de Divisas histórico 
que ofrece el sitio web www.oanda .com, Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Una vez 
obtenida la información expresada en dólares (USD), se deberá seguir el procedimiento descrito en el punto 
anterior.  
 
4. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN  
 
Una vez EMDUCE haya determinado que la(s) propuesta(s) se ajusta(n) a la Solicitud de ofertas y que el 
resultado es favorable y CUMPLE JURIDICAMENTE, procederá a evaluarla en los demás aspectos 
conforme se establece en este capítulo, teniendo en cuenta para la evaluación de l as propuestas los 
siguientes criterios y puntajes máximos asociados, que le permitirán escoger la propuesta más favorable:  
 
 
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 CRITERIO  PUNTAJE/RESULTADO  
  
4.1 EVALUACION TECNICA           400 PUNTOS  
 4.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA           600 PUNTOS  
PUNTAJE MÁXIMO        1.000 PUNTOS  
 
4.1.  EVALUCIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS                  400 PUNTOS  
Las ofertas serán evaluadas de la siguiente manera:  
 
2. Experiencia – 400 puntos  
Los criterios que se utilizarán en el presente proceso de selección son:  
 
ITEM  DESCRIPCION  PUNTAJE  
1. Experiencia específica del 
proponente  200 
2. Experiencia específica del 
equipo de trabajo.  200 
PUNTAJE TOTAL  400 
 
4.1.1.1 Experiencia Específica Del Proponente ( 200 PUNTOS)  
Verificación de experiencia específica de los proponentes, contenidos en el RUP, igualmente los oferentes, 
deberán anexar los respectivos certificados o copia de los contratos o recibo de obras y diligenciar el anexo 
de la Invitación Privada , la cual deber á contener la siguiente información  
 
• Nombre del contratante  
• Objeto del contrato  
• Valor del contrato  
• Plazo  
• Fecha de inicio  
• Fecha de terminación  
• Porcentaje de participación cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión temporal.  
• Fecha de expedición de la certificación.  
  
Se le asignará puntaje de acuerdo con la tabla que se muestra a continuación:  
 
 
 
DESCRIPCION  PUNTOS  
Un contrato adicional de obra cuyo objeto sea la 
construcción y/o mantenimiento  o mejoramiento  
de infraestructura física recreativa,  cultural o  
100 Puntos  
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 comunitaria (colegios, escuelas, centros de 
desarrollo, centros culturales, comunitarios o de 
recreación), cuya sumatoria de los contratos se 
encuentre entre el rango de 785 a 2000 SMMLV  
Un contrato adicional de obra cuyo objeto sea la 
construcción y/o mantenimiento  o mejoramiento  
de infraestructura física recreativa,  cultural o 
comunitaria (colegios, escuelas, centros de 
desarrollo, centros culturales, comunitarios o de 
recreación), cuya sum atoria de los contratos sea 
mayor a  2001 SMMLV   
200 Puntos  
PUNTAJE MAXIMO  200 Puntos  
 
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales se podrá adjuntar de manera individual o conjunta el (los) 
certificado(s) en las condiciones anteriormente descritas.  
 
El proponente que no presente en su oferta inicial la relación de certificados que se someterán a evaluación 
y sus anexos en las condiciones anteriormente descritas, obtendrá cero (0) puntos.  
 
En todo caso, los certificados de experiencia del proponente deberán tener coherencia con el objeto y el 
alcance de la invitación y no serán evaluados aquellos certificados que no se relacionen con el presente 
proceso de invitación privada.  
 
La experiencia del proponente deberá acreditarse  mediante certificaciones expedidas por el respectivo 
contratante, y/o cualquier otro documento contractual, suscrito por el funcionario competente de la Entidad 
contratante que contenga, como mínimo, la siguiente información:  
 
• Nombre del contratista  
• Número y objeto del contrato  
• Plazo de ejecución, descripción y alcance del proyecto.  
• Fechas de inicio y terminación.  
• Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.  
 
En caso de que la certificación no incluya la descripción del alcance del proyecto, ésta se deberá acompañar 
de un documento contractual hábil suscrito por el funcionario competente de la Entidad contratante, donde 
se pueda verificar claramente que el contrato incluyó la ejecución del objeto requer ido para poderlo tener en 
cuenta en la verificación de la experiencia específica.  
 
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones que no contengan la información que 
permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en e ste numeral.  
 
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 En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, 
se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté 
demostrada.  
 
3. Experiencia Del Equip o De Trabajo ( 200 Puntos)  
 
CARGO  PUNTAJE MAXIMO  
Director de Obra  100 
Residente de Obra  100 
Total  200 
 
Cada uno de los profesionales deberá presentar la siguiente documentación:  
 
- Hoja de Vida debidamente firmada.  
- Copia Diploma  y/o acta  de Grado del Pregrado,  
- Copia Tarjeta Profesional.  
- Certificación de vigencia de la tarjeta Profesional.  
- Copia de Diploma de Especialización, Maestría y/o Estudios Complementarios (Cuando Aplique).  
- Diploma de estudios complementarios solicitados (Cuando Aplique),  
- Copia Certificaciones Laborales (Experiencia Especifica).  
- Carta de intención de participar en el proyecto  
 
La experiencia específica de los profesionales deberá acreditarse mediante cer tificaciones o cualquier otro 
documentos contractual hábil, suscritos por el respectivo contratante, las cuales contendrán como mínimo, 
la siguiente información:  nombre del profesional, cargo desempeñado, fechas de inicio y terminación, 
nombres de los pro yectos aportados como experiencia, descripción de las principales funciones ejercidas y, 
en general, toda aquella información que permita determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos.  
 
El proponente que no presente en su oferta inicial la rela ción de certificados que se someterán a evaluación 
y sus anexos en las condiciones anteriormente descritas, obtendrá cero (0) puntos.  
 
En todo caso, los certificados de experiencia del proponente deberán tener coherencia con el objeto y el 
alcance de la in vitación y no serán evaluados aquellos certificados que no se relacionen con el presente 
proceso de invitación privada  
 
4. Director de Obra ( 50 pts)  
 
Para la ejecución de la obra el contratista se obliga a mantener un Profesional Director de Obra con 
dedicación del 50% del tiempo, con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos 
relacionados con el desarrollo y cumplimiento del contrato,  y cuya hoja de vida deberá someter a la 
aprobación de EMDUCE en forma previa a la iniciación de los trabajos, para el perfeccionamiento del 
contrato.  
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Deberá cumplir los siguientes requisitos:  
 
a. Que acredite título académico de Ingeniero civil con matrícul a profesional vigente  con una 
experiencia profesional mínimo de cuatro  (4) años, contados a partir de la expedición de la 
matrícula.  
 
b. Que acredite una experiencia específica mínima en dos (2) contratos, a partir de la fecha 
de expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como Director  o Residente de Obra o 
de Interventoría en obras de infraestructura civil 
 
4.1.1.2.2 Residente  de Obra ( 50 pts)  
 
Para la ejecución de la obra el contratista se obliga a mantener un  profesional  Residente de Obra con 
dedicación del 100% del tiempo, con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos 
relacionados con el desarrollo y cumplimiento del contrato, y cuya hoja de vida deberá so meter a la 
aprobación de EMDUCE en forma previa a la iniciación de los trabajos, para el perfeccionamiento del 
contrato.  
 
a. Que acredite título académico de Ingeniero Civil  con matrícula vigente, con una experiencia 
profesional mínimo de tres (3) años, co ntados a partir de la expedición de la matrícula.  
 
b.Que acredite una experiencia específica mínima de dos (2) contratos, a partir de la fecha de 
expedición de la tarjeta profesional, en calidad de Residente  o Auxiliar  de Obra o de 
Interventoría, los cuales correspondan a obras públicas, y que mínimo uno (1) de ellos tenga 
dentro de su objeto o alcance la construcción de obras de infraestructura civil 
 
4.2 PROPUESTA ECONÓMICA (600 PTS)  
El Formulario de Presupuesto Ofici al debe ser concordante con la modalidad de pago  
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido 
de la corrección aritmética. La propuesta económica deberá estar anexa a la oferta y debidamente  firmada.  
El valor de la propuesta económica debe  presentarse en pesos colombianos y contemplar todos los costos 
directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del presente proceso, los riesgos y 
la administración de estos.  
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a  su cargo todos los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y 
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las 
diferente s autoridades.  
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 Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus ofertas deben tener en 
cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los documentos del proceso y 
que en sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir 
con todas las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.  
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente  de referencia, 
constituye una guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o interrogante sobre la 
presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la entidad, es 
deber de los Proponente hacerlos c onocer dentro del plazo establecido en el Cronograma para la 
presentación de observaciones.  
4.2.1 AIU  
El proponente debe calcular un AIU que contenga todos los costos en los que incurre la organización del 
constructor para poder desarrollar la administraci ón, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico que 
pretende percibir por la ejecución del contrato.  
El valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminarlo en la propuesta 
económica. No podrá exigir al proponente e l desglose del AIU o componentes internos de la administración 
(A) en la propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor en porcentaje (%). Para el proponente 
que resulte adjudicatario se podrá solicitar el desglose del A.I.U. ofertado.  
Cuando  el proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor expresado en 
porcentaje (%). El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al porcentaje 
total del A.I.U establecido . En consecuencia, el Proponent e puede configurar libremente el porcentaje 
individual de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido 
por la Entidad.  
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adj udicatario del presente 
proceso de contratación a la Interventoría respectiva, dentro de los cinco (5) días hábiles, luego de firmada 
el acta de inicio.  
4.2.2 CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un 
error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente 
realizada.  
 
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta 
económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la 
fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al 
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 número entero siguient e del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco 
(0.5) se aproximará por defecto al número entero.  
La entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con el 
proceso del numeral 4.1. 4. 
4.2.3 Procedimiento para asignar puntaje  
 
No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación de 
puntaje por precio, las propuestas económicas que se encuentren incursas en las causales de rechazo 
contenid as en la presente invitación, todas las demás serán consideradas Ofertas válidas para el 
procedimiento de asignación de puntaje, no obstante, lo anterior, solo se calificaran las propuestas que 
hayan resultado ADMISIBLES en todos los requisitos habilitante s. 
 
A partir del valor total corregido de las propuestas si a ello hubo lugar, se asignará un puntaje máximo de 
SEISCIENTOS (600) puntos, de acuerdo con el siguiente método:  
 
Media Aritmética  
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en 
función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes 
fórmulas:  
 
𝒏 
𝑿̅  = ∑ 𝑽𝒊 
𝒏 
𝒊=𝟏 
Donde , 
 
𝑿̅ : Media aritmética  
 
 
Obtenida  la media  aritmética  se procederá  a ponderar  las Ofertas  de acuerdo  con la siguiente  fórmula  
 
Donde , 
 
𝑷𝑷𝒊 : Puntaje  proponente  𝒊. 
𝑽𝒊 : 
𝒏 : Valor  de la oferta  𝒊 sin decimales.  
Número  total de las Ofertas  válidas  presentadas . 
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𝑿̅ :          Media Aritmética. 
𝑽𝒊:        Valor de la oferta  𝒊 sin decimales.  
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de 
la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
4.2.4 Propuestas con Precio Artificialmente Bajo  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para 
garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de 
planeación y particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el 
artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía 
para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, 
como un criterio metodológico.  
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE  
En caso de empate, la Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja – EMDUCE  aplicará los criterios de que 
trata el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, conforme a los medios de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17 
del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 , entre los cuales se 
encuentran:  
1. Preferir la oferta de servic ios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros . El proponente 
acreditará el origen de los servicios . Para el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes deberán 
acreditar el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la ley.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia , mujeres víctima de la violencia intrafamiliar o de  
la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente o la de un proponente plural constituido 
por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia  intrafamiliar y/o persona juríd ica en las cuales 
participe o participen mayoritariamente.  Su acreditación se realizará en los términos del artículo 1 de la Ley 
1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer 
cabeza de familia y la cesación de esta se adquirirá desde el momento en que ocurra el respectivo evento 
y se declare ante un notario. Esta declaración debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) 
días calendarios anteriores a la fecha del cierre del p roceso de selección.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará esta 
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya , esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad 
competente. En virtud del artículo 16  de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario d e familia del lugar donde ocurrieron los 
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 hechos y a falta de este del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos 
de36iolencia a intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, mediante el cual certifica, bajo la graved ad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida 
por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la 
condición  indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos 
de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley 
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se 
refiere la Ley 361 de1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente 
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos 
del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo  el veinticinco por ciento (25%) de 
la experiencia acreditada en la oferta.  Debe estar debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la 
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de 
cierre del presente proceso de selección o desde el momento de la constitución de la persona jurídica 
cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un 
lapso igual al término de ejecución del contrato . Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión 
temporal, el integrante del proponente que acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en 
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) en el consorcio o en la unión temporal y aportar mínimo el veinticinco 
por ciento (25 %) de la experiencia general habilitante . El tiempo de vinculación en la planta referida de que 
trata este numeral se acredi tará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo 
de su constitución . 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, 
que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  El Proveedor deberá anexar la copia de la certificación 
expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la comunidad  
indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, Rrom o gitanas en los términos del 
Decreto 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente . Adicionalmente, se deberá 
adjuntar el certificado expedido por el representante legal y/o el revisor  fiscal de la persona jurídica según 
corresponda, o el proveedor persona natural acredite que al menos  el 10% de su nómina pertenece a 
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 población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitanas. Y la cop ia de los 
documentos de identidad de población indígena, negra, afrocolombiana,  raizal, palanquera, Rrom o gitanas 
con la cual se pretende acreditar esta condición. En el caso de los  proveedores plurales, el representante 
legal del mismo certificará que po r lo menos diez por ciento  (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertenece a población indígena, negra,  afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
5. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del  artículo 2.2.1.2.4.2.4 
del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015 . 
6. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas 
empresas, cooper ativas o asociaciones mutuales.  
5. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
 
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es, 
respondiendo todos los puntos de la presente invitación y adjuntando todos los documentos de soporte o 
prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de evaluación, y a 
más tardar en el informe  de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan 
ser subsanables. No obstante, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus 
propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser o bjeto de aclaraciones y 
explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento 
en el que fueron solicitados y conforme el cronograma de la presente invitación.  
En el evento en que la entidad no advierta la aus encia de requisitos o la falta de documentos referentes a la 
futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los haya 
requerido durante el proceso de evaluación, a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al 
proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el 
fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
Los procesos adelantados en el SECOP II se subs anarán por medio de mensajes, en la forma prevista en 
la plataforma.  
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para 
acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos de ben ser aportados por los 
proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de 
explicación.  
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al Proceso o a las ofertas 
y conductas  de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.  
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 5. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA  
Una vez adjudicado el contrato EMDUCE devolverá a los oferentes no adjudicatarios, la garantía de seriedad 
presentada con cada propuesta, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato 
adjudicado. Las garantías de seriedad de  las propuestas serán devueltas a todos los oferentes cuando se 
declare desierto el concurso.   
 
5.1 TÉRMINOS PARA LA EVALUACIÓN  
 
La empresa dispondrá de dos (2) días hábiles después de la fecha límite de entrega de las ofertas para 
evaluar las mismas. Durante el periodo de evaluación de las propuestas, la entidad podrá solicitar por escrito 
las aclaraciones y explicaciones que se es timen indispensables para la evaluación objetiva de las 
propuestas, sin que por ello pueda el Oferente adicionar, modificar, complementar o mejorar su propuesta, 
so pena de la descalificación automática de ella.  
 
Si dentro del periodo de evaluación de las  propuestas, la EMDUCE  considera que el mismo no garantiza el 
principio de selección objetiva, podrá modificarlo, determinando un nuevo plazo que en ningún caso 
excederá el término inicialmente establecido, lo cual se hará mediante comunicación escrita a t odos los 
Oferentes.   
 
5.2  PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN  
El Informe de Evaluación de las Ofertas será publicado en el SECOP el día hábil siguiente a la terminación 
de evaluación de las ofertas, por el lapso de un (1) días hábil. Los Oferentes den tro de este término, 
presentarán por escrito, si lo estiman pertinente, las observaciones a que hubiere lugar.  
 
6. CONDICIONES DE EJECUCION DEL CONTRATO.  
 
El contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la orden 
de iniciación del contrato de interventoría para su revisión y aprobación, los documentos que se relacionan 
a continuación, debidamente dilig enciados de conformidad con la presente invitación:  
1. Hojas de vida del personal requerido.  
2. Relación del equipo mínimo obligatorio.  
3. Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.  
4. Programa de obra.  
5. Plan de manejo de tránsito - PMT.  Respaldado por su respectivo presupuesto.  
6. Plan de Manejo Ambiental – PMA. Respaldado por su respectivo presupuesto.  
7. Plan de Aplicación del Protocolo de Bioseguridad – PAPSO. Respaldado por su respectivo 
presupuesto.  
8. Los demás que puedan exigirse para la ejecución de la obra  
El Interventor revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un término no mayor a tres 
días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contr atista 
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 debe atenderlo en un término no mayor a tres días hábiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento 
del contrato.  
Una vez se cumpla con lo exigido en la presente invitación, el Interventor emitirá su concepto favorable 
mediante comunicación dirigida al contratista, con copia a la entidad.  
6.1 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS  
El contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1 – Formulario del 
presupuesto oficial, el análisis de precios unitarios (costos directo s más indirectos), de acuerdo con el 
formato que se presenta en el respectivo Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial, y entregarlos en 
el plazo establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios resultantes de los análisis no podrán ser 
difere ntes a los consignados en el Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial toda vez que estos 
últimos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el 
contratista deberá ajustar el precio unitario obtenido en el análisis consignado en el formulario de la 
propuesta.  
El contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo necesario 
y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificacione s técnicas contractuales, 
en relación con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano 
de obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que requiera 
la ejecución de ca da ítem de obra. Cualquier error u omisión del contratista en los costos directos o indirectos 
considerados en su análisis de precios unitarios para los ítems de obra, es de exclusiva responsabilidad del 
contratista y por lo tanto no podrá reclamar a la en tidad reconocimiento alguno adicional al valor de los 
precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios 
por él ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.  
6.2 COSTOS DEL OFERENTE (FUTURO CONTRATISTA)  
 
El Oferente, futuro Contratista, declara expresamente que para la fijación de los precios de su oferta tuvo en 
cuenta todos los requisitos estipulados en esta Solicitud y que incluyó todos los gastos que debe hace r, se 
informó a cabalidad de las circunstancias y condiciones físicas y económicas en las cuales se prestaran los 
servicios y que conoce de las leyes y reglamentación colombianas que inciden en los costos, ejecución y 
plazos del Contrato.  
El oferente,  futuro Contratista, debe obtener de las autoridades competentes todas las licencias y permisos 
que pueda necesitar. Igualmente debe cumplir con todos los requisitos exigidos por las leyes colombianas y 
sus reglamentaciones, pagar los gastos legales y, en gene ral, cualquier otro gasto necesario para cumplir 
con el objeto del Contrato.  
 
7. ACTA DE INICIO DEL CONTRATO  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja expedirá una Acta escrita informando la fecha en la que deben 
iniciarse la intervención para el cumplimiento del objeto contractual.  
 
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 La Empresa no se hará responsable por las actividades que realice el Oferente,  futuro CONTRATISTA, con 
anterioridad a la fecha de iniciación estipulada en el Acta.  
 
8. FORMA DE PAGO  
 
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DE LA CEJA, cancelará el valor del contrato de acuerdo a l 
traslado de los  recursos a administrar otorgado por el municipio de Puerto Boyacá de la siguiente forma:  
 
Un treinta  por ciento ( 30%) del  valor total para el inicio de las actividades  mediante anticipo; para ello, el 
contratista se obliga a realizar la a pertura de una cuenta de ah orros exclusivamente para el manejo de los 
recursos  entregados y de conformidad con los lineamientos del Decreto 1082 de 2015, constituir  la garantía 
de cumplimiento con los amparos correspondientes, junto con la constitución de una fiducia para el manejo 
de los recursos, en los términos del artículo 91° de la ley 1474 de 2011 . 
 
La amortización del anticipo se realizará en cada pago al operador, descontando el 30% de cada pago 
parcial hasta finalizar su devolución total. En caso de presentarse rendimientos financieros por los recursos 
a administrar, deberán liquidarse a favor del municipio en la finalización del proyecto . 
 
El desembolso restante de los recursos será según avance de actividades recibidas a satisfacción  y 
mediante la  presentación de actas parciales previa certificación de cumplimiento a satisfacción suscrita por 
el interventor del  contrato, de la presentación de la factura o documento similar expedida con el cumplimiento 
de los requisitos  legales.  
 
En todo caso, la última acta de desembolso equivalente al diez (10%) del proyecto a ejecutar se cancelará 
una vez el contratista presente, adicionalmente a los entregables, previa aprobación de la supervisión 
designada por EMDUCE y la interventoría, todo l o relacionado con la ejecución financiera (Cantidades, 
valores unitarios) y la siguiente información:  
 
1. El recibo a satisfacción por parte de los supervisores designados de las actividades desarrolladas por el 
contratista.  
2. Todos los informes de obra y  el informe final, establecidos en el presente estudio previo, incluida la 
documentación soporte.  
3. Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como: el acta de inicio, las actas de pago, 
suspensiones y reanudaciones, si a ello hubo lugar y  acta de recibo, entre otras.  
4. Acta de recibo final del contrato y actualización de pólizas.  
5. Otros documentos relacionados en los presentes estudios previos.  
 
El Contratista deberá informar a EMDUCE la cuenta bancaria (corriente o de ahorros), abierta  a su nombre, 
en la cual le serán consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe 
EMDUCE.  
 
La realización de cada pago del contrato estatal, serán canceladas una vez sean autoriza das por el Municipio 
y este transfier a los recursos a las cuentas de EMDUCE y se realizará  treinta días después  con la  
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 presentación de la factura y la verificación del cumplimiento satisfactorio del objeto contratado, además de 
lo anterior la entidad pública verificará que el contratista acre dite que se encuentran al día en el pago de 
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF 
y Cajas de Compensación Familiar.  
 
8. CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS  
 
9. ASEGURADO Y BENEFICIARIO DE LAS GARANTIAS:  
 
Las pólizas que ampararán los riesgos del contrato de obra tendrán como asegurado y beneficiario  
a la Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja – EMDUCE identificado con el NIT. 901.105.143 -5 y el 
Municipio de Puerto Boyacá, Boyacá  con NIT 891.800.466 -4 
 
10. SUFICIENCIA  DE LAS GARANTÍAS:  
La suficiencia de las garantías serán las exigidas de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015  y conforme con 
las siguientes condiciones:  
 
DESCRIPCIÓN  CUANTÍA  VIGENCIA  
Cumplimiento de las obligaciones 
surgid as del contrato  Diez por ciento ( 10%) del valor 
total del contrato  Igual al plazo del contrato y seis (6) 
meses  más.  
Tomador:  Contratista  
Asegurado y beneficiario:  
Municipio de Puerto Boyacá  y 
EMDUCE  
Buen manejo y correcta inversión del 
anticipo  Equivalente al 100% del valor 
dado por dicho concepto  igual al plazo de ejecución y seis 
meses más.  
Pago de salarios y prestaciones 
sociales, e indemnizaciones laborales  Diez por ciento ( 10%) del valor 
total del contrato  Igual a su plazo del co ntrato y tres 
(3) años más  
Estabilidad y calidad de la obra   Veinte  por ciento ( 20%) del 
valor total del Contrato  Cinco (5) año s contado a partir del 
acta de recibo de obra  definitivo  
Responsabilidad civil extracontractual  200 SMMLV  Igual al plazo de ejecución del 
contrato  
Tomador: Contratista.  
Asegurado. Municipio de Puerto 
Boyacá y EMDUCE . 
Beneficiario:  Municipio de  Puerto 
Boyacá , EMDUCE y terceros  
afectados . 
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En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis (6) meses, después 
de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el amparo 
de Cumplimiento por 24 meses más, de c onformidad con el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este 
efecto, se deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al Contratista de ser 
necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo  caso, los gastos que se 
deriven de la ampliación de la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el Contratista.  
 
9 PROCESO DE SELECCIÓN  
 
9.1 APERTURA  
El presente proceso de selección se abre con la publicación de la invitación privada definitiva en  el SECOP  
II. 
 
9.2 ENTREGA  DE LAS OFERTAS Y CIERRE DEL PROCESO  
Las propuestas se recibirán según cronograma, en SECOP II en la hora y día señalados.  
 
9.3 VERIFICACIÓN  TÉCNICA, ECONÓMICA Y JURÍDICA  
Se verifica que el Oferente haya cumplido con la presentación de todos los documentos catalogados como 
básicos en la carta instructiva de invitación, con todos los requisitos técnicos, jurídicos, contractuales 
exigidos, con la verificación financiera y que se haya ajustado al plazo y presupuesto oficial establecido. A 
través de la evaluación jurídica se establece el cumplimiento de los requisitos legales exigidos en la 
Invitació n.  
 
 Si la propuesta es hábil, es decir que cumple con todos los requisitos legales, se declara como “CUMPLE 
JURIDICAMENTE”; en caso contrario se descalifica y se declara “NO CUMPLE JURIDICAMENTE”. El 
resultado de este ejercicio permitirá o no su evaluación técnica y económica.  
 
9.4 ADJUDICACIÓN  DEL CONTRATO  
EMDUCE previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo d e las ofertas, basado en los 
aspectos jurídicos, financieros, técnicos y económicos, adjudicará el contrato derivado del proceso de 
Solicitud Pública, al oferente cuya propuesta se ajuste a la presente Invitación y haya sido seleccionado.  
 
9.5 SUSCRIPCIÓN  Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO  
 
El Contrato requiere para su perfeccionamiento la firma de las parte s de manera transaccional a través de 
la plataforma SECOP II, EMDUCE y el Oferente favorecido firmarán el Contrato dentro del día  hábil siguiente 
a la Resolu ción de adjudicación del contrato. Para su ejecución, el Oferente seleccionado deberá constituir 
las garantías que se estipulan en el Contrato.  
 
EMDUCE aprobará las garantías si las encuentra ajustadas a lo especificado. En caso contrario, las 
devolverá a l CONTRATISTA para que dentro del plazo que EMDUCE le fije le haga las modificaciones y 
aclaraciones necesarias.  
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En caso de que el Oferente favorecido no suscriba el Contrato objeto de este proceso de selección dentro 
del plazo establecido, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta a favor de EMDUCE y se le 
adjudicará a quien haya ocupado el segundo lugar.  
 
11. RIESGOS PREVISIBLES DEL  CONTRATO  
 
El Contratista y la Entidad contratante asumen de forma obligatoria los riesgos previsibles identificados y 
plasmados en los estudios previos del contrato interadministrativo No  CONV -002-2022 formulados por el 
Municipio de Angelópolis , aceptados por el Con tratista con la presentación de su propuesta.  
 
9.7 CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015 y Ley 850 de 2003, el presente 
proceso, así como el contrato que, como consecuencia, del mismo, se suscriba, podrán ser objetos de la 
vigilancia y control ciudadano.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 FORMATO  No. 01  
 
MANIFESTACION DE INTERES EN PARTICIPAR  
 
Ciudad y fecha  
 
Señores:  
Empresa de Desarrollo Urbano de la Ceja  
EMDUCE  
La Ceja, Antioquia  
 
Asunto: Proceso de Selección No. 010 de 2023  invitación privada.  
 
OBJETO:  
MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS RECREATIVOS EN EL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO 
DE PUERTO BOYACA, BOYACA  
 
(indicar nombre del Representante Legal del Oferente interesado), identificado (a) con cédula de ciudadanía 
No. _________ de ________(3) en mi calidad de Representante Legal de 
____________________________(4) (indicar razón social del proponente interesado) con 
NIT.___________(5), manifiesto el inte rés en participar en la invitación privada.  
 
Atentamente: Firma: …………………………………………………………………………… …  
Nombre: ………………………………………………………………………….…  
 C.C. No.: ………………………………de……………………………………….  
Razón Social: ………………………………………………………………………  
NIT: ………………………………………………………………………………. .… 
Dirección: ………………………………………………………………………….  
E-mail:  
 
 
  
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FORMATO No. 0 2 
 
CARTA DE PRESENTACIÓN  
 
Lugar y fecha  
Señores  
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DE LA CEJA – EMDUCE  
Calle 15AA N 13E – 21 La Ceja  
La Ceja del Tambo, Antioquia  
 
Nosotros los suscritos: _____________________________________________________ de acuerdo con 
las condiciones establecidas en la CARTA INSTRUCTIVA DE INVITACIÓN PARA MANEJAR INTERÉS EN 
FORMULAR PROPUESTA presentamos la siguiente oferta para participar en di cha INVITACION, y en caso 
de que nos sea aceptada por EMDUCE, nos comprometemos a firmar el Contrato correspondiente.  
 
Declaramos así mismo:  
Que esta Oferta y el Contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta.  
Que ninguna e ntidad o persona distinta a los firmantes tienen interés comercial en esta Oferta ni en el 
Contrato probable que de ella se derive.  
Que conocemos y entendemos la información general y demás documentos que integran las condiciones 
para presentar Oferta y ac eptamos los requisitos en ellos contenidos.  
Que esta Oferta es válida por un período de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha y 
hora estipuladas para el cierre.  
Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatib ilidad previstas tanto en el 
ordenamiento jurídico y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para 
contratar, respecto a EMDUCE.  
Que actualmente no nos encontramos sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ni nguna 
entidad oficial.  
Que hemos recibido y comprendido las modificaciones y aclaraciones efectuadas a las condiciones para 
presentar Oferta.  
Que nos comprometemos a ejecutar el Contrato en un plazo de______ (___) meses, contados a partir de la 
fecha señal ada en el acta de inicio del Contrato dada por EMDUCE.  
Que, si se decide celebrar el Contrato con nosotros, nos comprometemos a constituir las garantías 
requeridas y a suscribir éstas dentro de los términos señalados para ello.  
 
Que el valor básico de la prestación del servicio es de ______________($___________) pesos m/cte, más 
______________($___________) pesos m/cte. Por concepto del Impuesto del Valor Agregado IVA, para un 
valor total de la propuesta de ______________($___________) pesos m/cte (Estos v alores deberán 
indicarse en números y letras).  
Que la presente Oferta consta de ______________(____) folios debidamente numerados.  
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 Solicitamos que la correspondencia y comunicaciones que EMDUCE requiera enviarnos, se remita a la 
siguiente dirección:  
Nombre  o razón social ______________________________________________  
Dirección: ________________________________________________________  
Telex:     ________________________       Telefax: _______________________  
Teléfonos: _______________________________________ _________________  
Nit de la firma:  ________________________________________  
 
E-MAIL:  _____________________________________________________  
 
 
Firma, nombre, especialidad profesional, matrícula profesional (en caso de ser necesario)  
 
Nota: Ninguna estipulac ión de esta carta de presentación, reemplaza la información o documentación 
exigida en los documentos de condiciones.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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FORMATO No. 0 3 
 
INFORMACIÓN BÁSICA Y GENERAL DEL PROPONENTE  
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DE LA CEJA, EMDUCE  
EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO  
CARTA INSTRUCTIVA DE INVITACIÓN PARA MANEJAR INTERÉS EN FORMULAR PROPUESTA  
 
INFORMACIÓN GENERAL DEL OFERENTE  
1. Denominación o razón social del Proponente:  ______________________________________  
 
12. Tipo de sociedad:  ______________________________________________________  
 
 
13. País de domicilio:  ______________________________________________________  
 
14. Dirección:  _______________________________________  Ciudad  ___ __________  
 Teléfono  __________ e -mail  __________  Telefax  __________ Apartado  ________  
 
15. Fecha de constitución:  __________________________________________________  
 
16. Lugar en que está registrada:  ____________________________________________  
 
17. Representante legal:  
 
Nombre: ___________________________________________________________  
 
Cargo en la firma: ____________________________________________________  
 
18. Actividad de la firma (vendedor, fabricante, e tc.) 
 
 
 
 
 
 
 
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FORMATO N o. 04  
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
Por medio del presente certifico que _____________________________no se hallan incursos en las 
causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, en el decreto 128 de 1976 y 
la ley 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia, para contratar con la Empresa de Desarrollo Urbano 
de la Ceja - EMDUCE  
 
Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente documen to, que 
no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni tampoco la sociedad que represento.  
 
De igual forma declaro bajo gravedad de juramento, que la firma que represento no ha sido objeto de multas 
y/o sanciones a consecuencia de incumplim ientos cualquiera sea su denominación, durante los últimos dos 
(2) años.  
 
Dado en el Municipio de ______________________a los ___ del mes de ___________________ del año 
_____  
 
 
Firma del representante legal del proponente.  
Nombre. ___________________________________  
Cedula. ___________________________________  