 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
Nit. 824.000.204 -5 
Sede Principal: Calle 6 No. 6 -15 Teléfonos: (605) 5771075 - 5771464 – 5770016  
Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS:  
 
PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA AUXILIAR DE ENFERMERIA COMO APOYO A LOS 
PROCESOS Y SERVICIOS DE SALUD, ASI COMO A LA CARACTERIZACION EN SALUD 
REALIZADA DESDE LOS QUIPOS BASICOS DE LA ESE HOSPITAL MARINO ZULETA RAMIREZ  
 
De conformidad con  l as facultades  previstas  en el Derecho Privado, sujetándose a la Jurisdicción 
ordinaria, conforme a lo establecido en el numeral 6 del Artículo 195 de la Ley 100 de 1993, al Acuerdo 
No. 010 de 20 22,  emanado de la Junta Directiva de  la ESE Hospital Marino  Zuleta Ramírez  , (Estatuto 
Interno de  Contratación), Articulo 14 del Decreto 1876 de 1994, modificado por el Artículo 10 del Decreto 
139 de 1996, ley 1122 de 2007, y la resolución 5185 de 2013 lo que implica que la Ley 80 de 1993 
modificada por la ley 11 50 de 2007 rige únicamente y en forma optativa las cláusulas excepcionales allí 
consagradas.  
  
1.  DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
Respetuosamente me dirijo a usted con el á nimo de comunicarle que: la E.S.E. Hospital Marino Zuleta 
Ramírez cuenta el Programa Ampliado de Inmunización (PAI) a través del cual se busca apoyar 
acciones tendientes a lograr coberturas universales de vacunación, con el fin de disminuir las tasas de 
mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y con un fuerte compromiso 
de erradicar, eliminar y controlar las mismas.  
 
Para el cumplimiento de su objeto social, la  E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez  cuenta con el 
Programa Am pliado de Inmunización (PAI) a través del cual se busca apoyar acciones tendientes a 
lograr coberturas universales de vacunación, con el fin de disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad 
causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y con un fuerte c ompromiso de erradicar, eliminar 
y controlar las mismas,  Además, incorpora un fuerte contenido preventivo y de promoción de la salud 
como parte de la atención, con lo cual contribuye a mejorar el conocimiento y las prácticas de cuidado 
y atención de los m enores de cinco años en el hogar, así como su crecimiento y desarrollo saludable.  
 
Así mismo el Ministerio de Salud y Protección Social mediante Resolución 2788 del 28 de diciembre de 
2022 asignó recursos financieros a esta ESE para la financiación, confor mación y operación del 
Programa de Equipos Básicos de Salud, por lo que se conformarán y operarán el Programa de Equipos 
Básicos de Salud de acuerdo con los lineamientos expedidos por las Direcciones de Promoción y 
Prevención y de Prestación de Servicios y  Atención Primaria del Ministerio de Salud y Protección Social.  
 
Por lo anterior, se hace necesario que se adelante todos los trámites pertinentes a fin de realizar la 
contratación de un auxiliar de enfermería para adelantar procesos PAI y operar los equip os básicos de 
la E.S.E. Hospital Hospital Marino Zuleta Ramírez del Municipio de La Paz, Cesar.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.  
 
Que el objeto del contrato está relacionado con la necesidad d escrita.  
 
El Objeto del Contrato  es: PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA AUXILIAR DE ENFERMERIA 
COMO APOYO A LOS PROCESOS Y SERVICIOS DE SALUD, ASI COMO A LA 
CARACTERIZACION EN SALUD REALIZADA DESDE LOS QUIPOS BASICOS DE LA ESE 
HOSPITAL MAR INO ZULETA RAMIREZ   
 
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 
Para la ejecución del anterior objeto, el tipo de contrato que debe celebrarse es el de CONTRATO DE 
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYOA LA GESTION . 
 
CODIGO UNSPSC 85101601  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.  
 
De conformidad con lo previsto en los artículos 194 y 195 de la Ley 100 de 1.993, el régimen jurídico 
aplicable al contrato que se celebre con ocasión del presente proceso, será el Derecho privado, en 
concordancia en el numeral 6 del artículo195 de la Ley 100 de 1993 y el Manual de Contratación de la 
E.S.E Hospital Marino Zuleta Ramírez , adoptado por la Junta Directiva mediante Acuerdo No. 010 de 
2022 emanada de la junta directiva de la ESE Hospital Marino  Zuleta Ramírez , y por la Ley 80 de 1993, 
solo en cuanto a las cláusulas exorbitantes.  
De conformidad con lo reglamentado en el numeral 6 del artículo195 de la Ley 100 de 1993, las 
Empresas Sociales del Estado en materia contractual, se rigen por el derec ho privado, pudiendo 
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación 
de la Administración Pública, es decir que no se encuentran obligadas a aplicar dicho Estatuto ni las 
normas que lo modifique no adi cionen.  
 
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Considerando que el contrato a suscribir no supera los cien (100) SMLMV y que conforme  al acuerdo 
010 de 20 22 corresponde a: la modalidad de selección del contratista atendiendo a  que  es prestación 
de servicios  - RÉGIMEN ESPECIAL – MANUAL DE CO NTRATACIÓN – CONTRATACION DIRECTA. 
Naturaleza del asunto  
Para el cabal cumplimiento de lo establecido en el Manual en relación al procedimiento de selección 
antes relacionado, se procederá a solicitar por escrito, un número  no inferior Una (1) Oferta  se evaluarán 
las propuestas que se presenten y se adjudicara el contrato a la más favorable para la entidad, en caso 
de no presentarse ninguna propuesta se declarara desierto el proceso.  En estr icta atención al acuerdo 
No 010 de 20 22. 
 
5. VALOR ESTIMATIVO DEL CONTRATO.  
 
El valor del Presupuesto oficial establecido para la presente contratación es de 13200000   que 
reesponde  a la media arismetica  soportada dentro del estduio del mercado, el cual se encuentra dentro 
del proese expeticne contractual.  
 
Presupuesto estimado del contrato de la E.S.E.   para amparar un plazo de Ocho (08) dias y cinco (05) 
Meses  tomando como referencia el ANÁLISIS QU E SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO, la Empresa Social Del Estado Hospital Marino Zuleta Ramírez  entidad pública 
descentralizada del orden departamental.  
 
6. FORMAS DE PAGO.  
 
Se recomienda una forma de pago: una asignación mensual  vencida  integral  di stribuida  de 
la siguiente manera: asignación básica mensual  de $  1927763.2 , con el debido reconocimiento 
al SGSSS Y SGSSP distribuido de la siguiente manera: salud $ 110000 ; pensión $ 140800 ; 
ARL $ 21436.8 ;  para una asignación integral y mensual de  $ 2200000 ; el primer pago se 
cancelara al finalizar el mes de mayo,  previa presentación de informe de actividades , el cual 
debe rá acoger la metodología adoptada por la ESE, además  deberá  contar con el visto bueno  
del Supervisor del Contrato;  y venir acompañadas  de los  soportes en donde  se evidencie el 
pago al sistema  de  en cumplimiento de las exigencias contempladas en la L ey 789 de 2002 y 
828 de 2003, expedido  por el Contador o Revisor Fiscal del CONTRATISTA con Fotocopia de la 
Cédula de Ciudadanía y Tarjeta Profesional.  
 
Todos los pagos se efectuarán, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos, a saber:  
 Presentaci ón de informe de actividades y /o  la factura por parte del contratista contentivo de las 
actividades desarrolladas durante el plazo a cancelar, debidamente soportadas.  
 Inform e de supervisión en donde  conste Certificación de la ejecución del proceso a caba lidad 
y a satisfacción de la Institución Hospitalaria expedida por el supervisor del contrato y su apoyo 
técnico,  
 Acreditación del Pago de aportes al sistema de seguridad social Integral (Salud, Pensión y 
Riesgos Laborales) de acuerdo a como lo establece la normatividad vigente, que se acreditará 
mediante la presentación por parte del contratista de la respectiva Autoliquidación o Planilla.  
 Pago de impuestos, tributos y contribuciones departamentales.  
 
7. APROBACIÓN PRESUPUESTAL.  
 
La entidad cuenta con los r ecursos económicos necesarios para amparar financieramente el contrato 
suscrito con cargo a la vigencia 2023 .   
 
8.  PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
Se ha planificado un plazo de Ocho (08) dias y cinco (05) Meses ,  contados a partir de la  expedición  del 
registro presupuestal, la aprobación de la garantía única, pago Impuesto departamental  y suscripción 
del acta de actividades  entre el contratista  y el supervisor del contrato.  
  
9. OBLIGACIONES DEL HOSPITAL.  
 
Las obligaciones a cargo de la ESE serán l as siguientes:  
1. Ejercer la supervisión sobre el adecuado cumplimiento y ejecución de las obligaciones objeto del 
presente contrato por intermedio de los jefes de áreas,  
2. Impartir a través del Supervisor designado, las instrucciones necesarias para la  ejecución del 
contrato,  
3. Designar a las personas a cuyo cargo estará la Coordinación del desarrollo del objeto de este 
contrato,  
 
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4. Solicitar el servicio de conformidad con las necesidades presentadas,  
5. Suministrar la información oportuna y necesar ia que requiera el contratista para el buen desarrollo 
del objeto contractual.  
6. Pagar en la forma de pago prevista en el contrato.  
7. Verificar si el contratista se encuentra afiliado y al día con el último pago al sistema de seguridad 
social integral (S alud, Pensión, ARL).  
8. Las demás que las partes acuerden previamente.  
 
10. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.  
 
El alcance del contrato se restringirá a:  
 
1. Cumplir con los términos y condiciones  establecidas en a propuestas presentada.  
2. Contribuir  en gara ntizar a la institución, la prestación oportuna  del servicio  o suministros 
contratados por la E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez , el contratista deberá comprometerse a 
asegurar la continuidad del servicio o suministro  ante cualquier eventualidad, así  mismo.  
3. Toda la documentación elaborada por el contratista en cumplimiento del objeto contractual, será de  
propiedad de la E.S.E Hospital Marino Zuleta Ramírez  y estará  permanentemente a disposición de 
la gerencia y de los servicios técnicos de la misma.  
4. Acompañamiento permanente brindando soporte a la E.S.E ante los funcionarios de la 
Superintendencia Nacional de Salud y Direcciones de Salud Departamentales, cuando ejerzan. 
funciones de inspección, vigilancia y control.  
5. Colaborar activamente  en la elab oración  del inventario técnico de los bienes de la institución.  
6. Participar  jornadas de capacitación, talleres y charlas sobre la operatividad, cuidado de los equipos.  
7. Aportar el respectivo pago y/o aporte realizado al sistema de seguridad social integral (Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar “ICBF”, Cajas de Compensación Familiar y el Servicio Nacional 
de Aprendizaje “SENA”), de acuerdo a la Ley 828 del 10 de Julio de 2003 y demás normas 
complementaria, reglamentarias y modificatorias, 20) Contribuir  en la disminución del tiempo de 
inoperatividad de los servicios, por fallas y daños en la dotación e infraestructura.  
8. Acatar las recomendaciones del supervisor del contrato.  
9. Tener actualizado los datos de notificación y comunicación para efectos de la de bida ejecución 
contractual.  
10. Acoger la metodología para la presentación de informes establecida por la ESE.  
11. Actuar de buena fe conforme al deber y garantías Constitucionales.  
12. Mantener la confidencialidad respecto a la información privilegiada, profesional, personal, financiera  
que conozca con ocasión a la ejecución  del contrato.  
13.  Desempeñar las demás obligaciones inherentes al desarrollo del objeto contractual . 
11. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA.  
 
El alcance del contrato se restringirá a:  
1. Motivar, i nformar y educar a la comunidad sobre la prevención y tratamiento oportuno de los 
principales problemas de salud del área de influencia.  
2. Prestar servicios básicos de salud a la comunidad.  
3. Realizar visitas domiciliarias para detectar las necesidades de sa lud conforme a las normas 
establecidas.  
4. Coordinar el trabajo de campo con agentes comunitarios.  
5. Remitir casos especiales a los programas específicos de acuerdo con el nivel de atención.  
6. Desarrollar la jornada de vacunación de sarampión y rubiola, igualm ente debe participar en todas y 
cada una de las actividades que programen tanto el Hospital como la secretaria de Salud Municipal.  
7. Cumplir con la programación de vacunación asignada por el coordinador del programa.  
8. Realizar los informes necesarios y rela cionados con el desarrollo del objeto contractual de forma 
clara y oportuna.  
9. Asistir a las capacitaciones programadas por la ESE o el coordinador del programa.  
10. Realizar apoyo al coordinador del programa PAI del Hospital Cristian Moreno Pallares.  
11. Efectua r la preparación de los pacientes por indicación del médico.  
12. Aplicar la medicación previa al examen a criterio del médico.  
13. Colocar al paciente para el examen indicado y preparar la sala.  
14. Limpiar debidamente los equipos y guardarlos en su lugar después d el examen.  
15. Cumplir las órdenes de servicio y reglamentos del Hospital.  
16. Tener actualizado los datos de notificación y comunicación para efectos de la ejecución contractual.  
17. En caso que el contratista no pueda asistir a su turno este mismo deberá buscar s u remplazo y 
deberá cancelarle el turno  
18. Realizar las actividades de vigilancia epidemiológica de acuerdo a los factores de riesgo 
identificados y priorizados por la Institución y/o ARL correspondiente.  
19. Caracterización familiar y del entorno, de acuerdo co n el registro administrativo o instrumento 
considerando los sistemas de seguimiento nominal y otros sistemas de alerta para favorecer la 
 
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gestión de atenciones no prestadas (por ejemplo el Sistema de Seguimiento al Desarrollo Integral 
de Primera Infancia).  
20. Conformación y fortalecimiento de redes sociales y comunitarias, zonas de orientación escolar, 
centros de escucha, procesos de educación para la salud dirigida a los colectivos, estrategias de 
información en salud, procesos de rehabilitación basada en comu nidad, entre otros; de acuerdo a 
las necesidades detectadas, los resultados en salud concertados y las prioridades establecidas en 
el territorio  
21. Identificación del riesgo individual, familiar y comunitario de la población adscrita, por momento de 
curso de vida, sexo -genero, etnia y condiciones socioeconómicas y ambientales  
22. Brindar información sobre la oferta de servicios a que tiene derecho.  
23. Inducción a la demanda de servicios de los eventos relacionados con las prioridades en salud 
pública y aquellos que o casionen un alto impacto en salud pública.  
24. Identificar, notificar y gestionar la atención y el control de los eventos de interés en salud pública.  
25. Canalización a la institución prestadora de servicios de salud primaria, conforme a los riesgos 
identificad os, la mortalidad evitable y la discapacidad prevenible  
26. Promoción y gestión de la articulación de los servicios de salud, sociales y ambientales, entre otros, 
de acuerdo con las necesidades de la población.  
27. Socialización de los resultados de la caracteriza ción familiar y del entorno, con las comunidades 
atendidas  
 
13. LUGAR DE EJECUCIÓN:  
El objeto del contrato se desarrollará por necesidades en la ciudad de La Paz  en la sede principal  ESE -
HOSPITAL MARINO ZULETA RAMIREZ  
12.  JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECC ION.  
 
A fin de reconocer la oferta más favorable o ventajosa se dará aplicación a los criterios establecidos en 
el estatuto de contratación de la ESE -Hospital Marino Zuleta Ramírez  de La Paz   – Cesar.  
 
12.1.1.   PERFIL DEL CONTRATISTA.   
 
El Contratista puede ser persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia para el 
desarrollo del objeto contractual, que debe ser similar al objeto que se pretende contratar, y además  
debe cumplir con los criterios habilitantes y  puntuables que se describen a cont inuación.  
 
13.  REQUISITOS HABILITANTES.  
Los requisitos habilitantes del orden jurídico, La experiencia , técnico   y del orden financiero de las 
propuestas no tiene ponderación alguna, se trata del estudio que realiza la E.S.E. Hospital Marino Zuleta 
Ramírez , para determinar si el proponente esta habilitado jurídicamente, cuenta con la  experiencia y 
capacidad financiera  señalada en este estudio previo y asegurar la normal ejecución del objeto a 
contratar con la mayor eficiencia, estableciendo que la propuesta  CUMPLE o NO CUMPLE.  
13.1.1.  REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER JURIDICO.  
 
 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Carta de presentación de la propuesta,  debidamente suscrita por el proponente (persona natural), 
el representante legal (persona jurídica), persona d esignada para representarlo (consorcio o 
unión temporal), o apoderado.  
 
 HOJA DE VIDA REGISTRADA Y ACTUALIZADA EN EL SIGEP  DE LA PERSONA JURIDICA Y 
DEL REPRESENTANTE LEGAL . 
 
 DECLARACION DE BIENES Y RENTA EN CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES  Y DE APOYO A LA GESTION IGUALES O SUPERIORES A TRES (3) 
MESES.  
 
 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL 
DE LA NACIÓN.  
 
El proponente deberá presentar certificados de antecedentes disciplinarios, expedido por la 
Procuraduría G eneral de la Nación (De la persona jurídica y representante Legal).  
 CERTIFICADO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del 
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona natural o persona jurídica, no deben 
estar registrados en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la 
República, vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
 
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 ANTECEDENDENTES JUDICIALES  
 
ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas, podrá registrar 
antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la página de la Policía Nacional 
dichas circunstancia.  
 
 CERTIFICADO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, EXPEDIDO POR LA POLICÍA NACIONAL. DE 
LA PERSONA NATURAL O EL REPRESENTANTE LEGAL SI SE TRATA DE PERSONA 
JURÍDICA.  
 
 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.  
 
No podrán presentar propuesta  quienes se  encuentre incursos en cáusales de 
inhabilidadese incompatibilidad es que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de 
acuerdo con la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas aplicables. En 
consecuencia, el proponente deberá diligenciar el formato anexo donde el representante legal o 
quien haga sus veces certifique tal situación. Por lo que deberá presentar DECLARACIÓN DEL 
PROPONENTE BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO DE NO ENCONTRARSE INCURSO 
EN CAUSALES DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD.  
 
 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).  
 
Todo proponente p resentará el RUT de la Hospital  y del Representante Legal si pertenece al 
régimen común y de persona natural si pertenece al régimen simplificado.  
 FORMULARIO ÚNICO DE CONOCIMIENTO PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS 
SARLAFT.  
 
 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADA NÍA. 
 
 ACREDITAR EXAMENES DE SALUD OCUPACIONAL DE INGRESO  
 
 ACREDITAR QUE SE ENCUENTRA AL DIA CON LOS APORTES S.G.S.S.S.  MEDIENTE LA 
PRESENTACION DE LA ULTIMA PLANILLA PILA . 
 
13.1.2.  REQUISITOS HABILITANTES EXPERIENCIA.  
 
13.1.2.1.  EXPERIENCIA GENERAL . 
 
Se verificará que el p roponente cuente con experiencia  profesional , la cual podrá ser demostrada 
mediante la presentación de contratos, certificaciones expedidas por la autoridad competente o la 
experiencia reportada en el RUP vigente que deberá ser mínimo de  seis (6)  Meses   ejecutada durante 
los últimos (72) meses.  
 
13.1.2.2.  EXPERIENCIA ESPECÍFICA  
 
El proponente deberá demostrar experiencia relacionadas de mínimo Tres (3) Meses, cuyo objeto sean 
directamente relacionados  con el objeto contractual , la cual podrá ser demostrada mediante  la 
presentación de contratos, certificaciones expedidas por la autoridad competente o la experiencia 
reportada en el RUP vigente.  
Para la verificación de la información señalada el oferente deberá aportar copia de los contratos y/o 
certificaciones donde c onste tal información los cuales deberán encontrarse firmados por el funcionario 
responsable de esta información.  
 
Para esta Experiencia, las certificaciones con las que se demuestra esta, deberán contener:  
- Objeto del  Contrato.  
- Nombre o Razón Social del co ntratante, dirección y teléfonos  actualizados  
- Fecha de inicio y fecha de terminación del  contrato  
- Indicación de cumplimiento y  calidad.  
 
Las certificaciones deberán estar firmadas por el representante legal del contratante o quien haga sus 
veces.  
Los docum entos y las certificaciones expedidas en el exterior deben contar con un sello o estampilla por 
parte del país donde se elaboró el documento llamado APOSTILLE. Lo anterior, en cumplimiento a la 
convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros AC/LG 
 
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No.2821, la cual dio a conocer el Gobierno Nacional el Decreto No.106 del 18 de enero de 2001, 
adhiriéndose a la misma el 30 de enero de 2001.  
• La Ley 455 de 1998, por medio de la cual se aprobó la convención sobre la a bolición del  requisito  de 
legalización  para documentos  públicos  extranjeros  establece  en su artículo que, cada estado 
contratante eximirá de legalización los documentos a los que se aplica la presente convención y que 
han de ser presentados en su territori o. A efectos de la presente convención la legalización significa 
únicamente el trámite mediante el cual los agentes diplomáticos consulares del país donde el 
documento ha de ser presentado certifican la autenticidad de la firma, a que título ha actuado la 
persona que firma el documento y cuando proceda, la indicación del sello o estampilla que llevare. 
Con sello de APOSTILLE: procede cuando el país de la institución otorgante hace parte del convenio 
de la Haya de 1961, por vía diplomática: la legalización s e constituye generalmente por cumplimiento 
de los trámites correspondientes ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Procede para 
documentos expedidos antes de la expedición del Decreto 106 del 18 de enero del  2001.  
 
• En cuanto a los documentos privados  expedidos en el exterior que se anexen a las propuestas deben 
ser aportados en original o copia  autentica.  
 
• LA ESE Hospital Marino Zuleta Ramírez , Cesar, se reserva el derecho de verificar la información que 
suministre el  proponente.  
 
• Las certificaciones deberán ser expedidas por los contratantes, la certificación expedida por las 
entidades oficiales bastara para su validez la firma del funcionario que la suscriba.  
 
Las certificaciones serán suministradas bajo la responsabilidad del proponente y en caso de  encontrarse 
inexactitudes, incongruencias o de la verificación que haga la ENTIDAD, se determine su falsedad o 
suplantación o no cumplan con los requisitos mínimos antes mencionados, no se tendrán en cuenta para 
efectos de la calificación.  
Cuando el propo nente certifique contratos en las cuales participo en unión temporal o consorcio se le 
acreditara la experiencia certificada presentada, por uno u otro teniendo en cuenta el porcentaje de 
participación que tuvo en dicho contrato.  
• LA ENTIDAD se reserva el d erecho de verificar durante la evaluación, adjudicación y ejecución, la 
información y solicitar los soportes que considere conveniente tales como: certificaciones, copias de 
contratos y actas de  liquidación.  
 
14. REQUISITOS PUNTUABLES.  
 
En la presenta contrata ción se ponderará los siguientes requisitos . 
 
No  Detalle  Valor de ponderación  
1 Propuesta  económica  80 puntos  
2 Idoneidad en el objeto a 
contratar  20 puntos  
 
 FORMATO  OFERTA  ECONÓMICA (máximo 20 puntos)    
 
Se deberá presentar la oferta en pesos Colombianos, sin anotar centavos, aproximando por exceso o 
por defecto al entero más cercano así: si es superior a 50 centavos, se aproxima al entero siguiente y si 
es inferior a 50 centavos se baja al entero anterior.  
El valor de la oferta no podrá ser sup erior al valor del presupuesto oficial que se señala en este estudio 
previo . De lo contrario la oferta será rechazada.  
Cualquier inconveniente que se presente durante la ejecución del contrato debida a una mala elaboración 
del cálculo del costo de la propu esta será responsabilidad exclusiva del proponente, debiendo asumir los 
mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u  omisiones.  
Teniendo en cuenta que este punto es de la esencia de la oferta no podrá estar condicionada, ni ser 
adicionada , modificada o completada después de haber sido presentada la  oferta.  Luego de la 
verificación de los precios y sus correcciones por parte de la ESE - Hospital Marino Zuleta Ramírez ,  
ponderará este criterio de la siguiente manera:  Las propuestas que estén por encima del presupuesto 
oficial no puntuaran en este aspecto, igual suerte correrán aquellas ofertas que estén por debajo del 
90% del presupuesto oficial,  se calificarán  El oferente que oferte el precio más bajo será acreedor a 
60 puntos, los demás ofe rentes siguiendo el patrón serán acreedores al resultado de la última 
puntuación menos 5 puntos. Inicialmente se identificará la propuesta con menor valor económico 
ofrecido, a afectos de asignarle el máximo puntaje de acuerdo a la formula a aplicar.  
 
80 puntos x Valor Menor Propuesta  
Propuesta a Evaluar  
 
 
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Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
En caso de inconsistencias en los valores ofrecidos prevalecerán los precios corregidos por parte da la 
ESE- Hospital Marino Zuleta Ramírez ,  En tal sentido los proponentes no pueden mejorar sus ofertas, 
so pena de ser in admitidas y/o desestimadas para ser evaluadas en todos los aspectos.  
 
El oferente deberá ofertar los siguientes servicios.  
 
No  Descripción  Valor mensual  Plazo  Valor total  
 
 
 
1 
  
PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA 
AUXILIAR DE ENFERMERIA COMO 
APOYO A LOS PROCESOS Y 
SERVICIOS DE SALUD, ASI COMO A 
LA CARACTERIZACION EN SALUD 
REALIZADA DESDE LOS QUIPOS 
BASICOS DE LA ESE HOSPITAL 
MARINO ZULETA RAMIREZ   
 
2200000   
 
Ocho (08)  dias y 
cinco (05) Meses  13200000  
 
14.1.1.  OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
Cuando de conformidad con la información a su alcance la Entidad estime que el valor de una oferta 
resulta artificialmente bajo y de acuerdo a lo previsto en el Decreto 1082 de 2015, requerirá al proponente 
para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el Comité 
de Evaluación, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explica ndo sus  
razones.  
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de 
la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el 
proceso, ni el cumplimiento de las obl igaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a 
dicho  proponente.  
14.2.  REQUISITO TÉCNICO PUNTUABLE IDONEIDAD (máximo 10 puntos).   
 
El proponente deberá acreditar idoneidad para el desarrollo de este contrato mediante la presentación 
de: 
 
 Título  de  auxiliar de Enfermaría  
 Inscripción en el RETHUS .  
 
El cumplimiento de este requisito otorgara una calificación de 20 puntos en la evaluación de la oferta.  
 
15. CRITERIO DE RECHAZO DE LA OFERTA Y/O PROPUESTA  
 
Las ofertas o propuestas serán rechazadas cuand o: 
 
1. Que el objeto social de la sociedad no incluya actividades relacionadas con el objeto del presente 
proceso a la fecha de cierre del mismo.  
2. Que la duración de la sociedad no cumpla con la duración exigida al momento del cierre del presente 
proceso . 
3. La no presentación del poder, legalmente constituido conforme a las reglas del mandato cuando la 
propuesta sea presentada a través de apoderado.  
4. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial o cuando efectuada la corrección 
aritméti ca de la propuesta económica ésta sobrepase el presupuesto oficial o cuando no coincida el 
valor de la oferta con el indicado en los demás documentos que conforman la oferta económica.  
5. Cuando el oferente en Unión Temporal o Consorcio, presente dentro de l mismo proceso propuesta 
individual; o formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal; o Modificar durante la etapa pre -
contractual los porcentajes de participación de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales.  
6. Cuando se compruebe que un  proponente ha interferido, influenciado, u obtenido correspondencia 
interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente 
a los proponentes.  
7. Cuando el representante legal, o los representantes legales de u na persona jurídica ostenten igual 
condición en otra u otras firmas que también participen en el proceso de selección.  
8. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o incompatibilidad 
fijadas por la constitución y la Ley.  
9. Cuando estén incompletas en cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de los 
documentos necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitadas las aclaraciones, 
estos no cumplan los requisitos establecidos en los pliegos de c ondiciones.  
10. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada para el cierre del proceso.  
11. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación 
de sociedades.  
12. Cuando el proponen te no cumpla con los índices de verificación financiera establecidos en la 
presente invitación.  
13. Cuando el proponente se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales de la 
Contraloría General de la República.  
14. Cuando no se cotice uno o varios ítems de la propuesta económica, o cuando se modifique una 
 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
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cantidad o unidad del mismo formulario o cuando se modifique alguno de los ítems o su especificación.  
15. Cuando para la preparación y presentación de la propuesta no se hayan tenido en cuen ta las 
adendas, si a ello hubo lugar.  
16. Cuando lo ofertado no cumpla la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas exigidas en ste 
pliego.  
17. Cuando el oferente aporte dos propuestas económicas dentro de su propuesta.  
18. Cuando el proponente om ita información requerida en el diligenciamiento de los anexos o 
formularios que induzca al error a la entidad y modifique el resultado de la evaluación de las propuestas, 
o cuando se introduzca información errónea en los mismos que induzca al error a la e ntidad y modifique 
el resultado de la evaluación de las propuestas.  
 
16. RIESGOS.  
ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO . De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
N° 010 de 20 22 , la Entidad Estatal debe realizar dentro de los Estudios y Documentos P revios el análisis 
de Riesgo y la forma de mitigarlo. Los riesgos asociados al proceso de contratación son los siguientes:  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecuencia de la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  
Aplicación no adecuada de la 
modalidad de contratación 
establecida en el manual de 
contratación  Aplicación no adecuada de la 
modalidad de contratación establecida 
en el manual de contratación  
2 
2 
4 
Bajo  2 
General  
Interno  
Selección   
Operacional  
Falta de capacidad de la entidad 
estatal para promover y adelantar la 
selección del contratista.  Seleccionar aquellos que no cumplan 
con la totalidad de requisitos 
habilitantes o se encuentren incursos 
en alguna inhabilidad o 
incompatibilidad  
2 
5 
7 
Alto  3 
General  
externo  
Contratación    
Operacional  Riesgo de que no se firme el contrato 
en el plazo establecido o que el 
contratista presente de manera tardía 
las garantías exigidas para la 
ejecución del co ntrato.  Demora en el cumplimiento de 
requisitos de ejecución del contrato.  
1 
2 
4 
Bajo  4 
General  
externo  
Ejecución    
Operacional  Incapacidad del contratista para 
ejecutar el contrato por 
enfermedad, accidente de trabajo o 
maternidad.  
 Retraso en el cu mplimiento de las 
obligaciones  
 
2 
2 
4 
Bajo  5 
General  
externo  
Ejecución    
Regulatorio  
Cambio regulatorio o 
reglamentario  
 Que se omitan obligaciones 
establecidas en la legislación 
vigente que acarreen sanciones  
 
1 
2 
3 
Bajo  6 
General  
externo  
Ejecu ción    
Operacional   
Falla en la prestación del servicio 
profesional o de apoyo a la 
gestión.  
 Demora en el logro de los objetivos 
contractuales  
 
1 
3 
4 
Bajo  
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecuencia de la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  7 
General  
externo  
Ejecución    
Operacional   
El contratista no se comunica o 
realiza sus acti vidades sin estar 
articulado con el supervisor del 
contrato  
 Retraso e incumplimiento de los 
objetivos contractual.  
 
1 
4 
5 
Bajo  
 
Sigue matriz de riesgo  
 No 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Probabilida
d 
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza  el 
monitoreo?  
Periodicida
d 1 
Entidad   
Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
 
1 
1 
2 
Bajo  
si 
Equipo jurídico  Cuando 
surja la 
necesidad 
de 
contratación  
] Terminación 
del contrato  
 Se debe consulta r 
el Estatuto Interno 
de Contratación 
cuando se realice 
un proceso 
contractual y se 
tenga dudas.  
 Cada vez que 
se elabora un 
contrato.  
 2 
Entidad  Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
 
1 
3 
4 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Cuando 
surja la 
necesidad 
de 
contratación  Terminación 
del contrato  Se debe consultar 
el Estatuto Interno 
de Contratación 
cuando se realice 
un proceso 
contractual y se 
tenga dudas.  Cada vez que 
se elabora un 
contrato  3 
Contratista  Estab lecimiento 
dentro de los 
estudios previos y 
términos de 
condiciones de 
plazos perentorios 
para el 
perfeccionamiento 
del contrato.  
 
1 
1 
2 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Formulación 
de estudios 
previos  Terminación 
del contrato  Verificando el 
cumplimiento de 
los plazos 
establecidos para 
el 
perfeccionamiento 
del contrato.  Cada vez que 
se elabora un 
contrato  4 
Contratista  Utilización de 
instituciones jurídicas 
como la suscripción 
de actas de 
suspensión cuando 
se presenten 
situaciones de fuerza 
mayor o caso 
fortuito.  
2 
1 
3 
Bajo  
Si  
Equipo jurídico  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Con la suscripción 
de actas de 
suspensión y 
reinicio de 
obligaciones, 
prórrogas o 
adiciones.  Cada vez que 
surja la 
necesidad.  
 
Proyecto: Jorge Luis Sequeira Cueto  -Asesor de Despacho  
Reviso:     Euler Abad Calderón Oñate  - Jefe oficina jurídica  
 
Nit. 824.000.204 -5 
Sede Principal: Calle 6 No. 6 -15 Teléfonos: (605) 5771075 - 5771464 – 5770016  
Código Postal: 202010  Correo Electrónico: hmzramirez94@hotmail.com   
 
 
No 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
inicia el tratamiento  
Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  
Monitoreo y revisión  Probabilida
d 
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza  el 
monitoreo?  
Periodicida
d 5 
Supervisor  Revisión que los 
servicios prestados 
por el contratista 
cumplan con la 
legislación.  
 
1 
2 
3 
Bajo  
si 
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Aprobación de los 
productos 
recibidos a 
satisfacción  
 Mensual con 
cada informe 
de supervisión  
 6 
Supervisor y c ontratista  1. Verificar la calidad 
del servicio 
contratado. 2. El 
contratista no recibe 
el pago del servicio 
que no haya sido 
prestado con la 
calidad pactada.  
 
1 
2 
3 
Bajo  
si 
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  1. No certificar 
como recibido a 
satisfacción, 
servicio que no 
haya sido 
ejecutado con la 
calidad 
contratada. 2. El 
contratista no 
puede facturar, ni 
cobrar servicios 
que no hayan sido 
prestados con la 
calidad 
contratada, y no 
hayan sido 
recibidos a 
satisfacción por el 
supe rvisor.  Mensual con 
cada informe 
de supervisión  
 7 
Contratista  Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de las 
actividades 
asignadas al 
contratista  
 
1 
2 
3 
Bajo  
Si  
Supervisor  Acta de 
inicio  Fecha de 
terminación 
del contrato  Verificación de 
informes de 
ejecución, 
reuniones de 
revisión de 
gestión  
 Mensualmente  
 
17. GARANTÍA.  
 
 Debido al estudio del riesgo, y a la potestad discrecional otorgada en el Estatuto interno de Contratación 
de la E.S.E. Hospital Marino Zuleta Ramírez , respecto a la solicitud  de  garantías  en  los  procesos  de  
contratación  directa, al contratista no se le exigirá garantías.  
 
 
Para mayor constancia se firma a los 12 días del mes de mayo de 2023 . 
 
 
 
 EULER ABAD CALDERON OÑATE   
JEFE OFICINA JURIDICA  
ESE Hospital Marino Zule ta Ramírez  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
