 INSUFICIENCIA /INEXISTENCIA  DE PERSONAL  Código: FO -GCO -PC01 -06 
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24/01/2023  
 
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LA SUSCRITA  SUBDIRECTORA  DE TALENTO HUMANO DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN 
CODAZZI  
 
CERTIFICA:  
 
Que es necesario  celebrar un contrato  de prestación de servicios personales para realizar actividades de  apoyo 
en los  proceso s de restitución de tierras en la Dirección Territorial Caldas.  
 
Estas  actividades  son requeridas  por la Dirección Territorial Caldas para:  
 
Teniendo en cuenta que  el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" (IGAC) es un establecimiento público del orden 
nacional adscrito al Departamento Nacional de Estadística (DANE) , regido por el  Decreto 846 de 2021, y tiene 
como objetivo cumplir el mandato constitucional referent e a la elaboración y actualización del mapa oficial de la 
Republica de Colombia; desarrollar las políticas y ejecutar los planes del Gobierno nacional en materia de 
cartografía, agrología, catastro y geografía, mediante la producción, análisis y divulgació n de información catastral 
y ambiental georreferenciada, con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. Así 
mismo, presta r por excepción el servicio público de catastro, en ausencia de gestores catastrales habilitados , por 
lo que el decreto 148 de 2020, señala que la gestión catastral es un servicio público que comprende un conjunto 
de operaciones técnicas y administrativas orientadas a la adecuada formación, actualización, conservación y 
difusión de la información catastral,  así como los procedimientos con enfoque catastral multipropósito que sean 
adoptados.  
 
En el mismo artículo 79 de la Ley 1955 de 2019, se señaló que la gestión catastral será prestada por: i) una 
autoridad catastral nacional que regulará la gestión catastral, y estará a cargo del Instituto Geográfico Agustín 
Codazzi (IGAC); ii) por gestores catastrales, encargados de adelantar la formación, actualización, conservación 
y difusión catastral, así como los procedimientos del enfoque catastral multipropós ito adoptados para el efecto; y 
iii) por operadores catastrales, quienes desarrollarán labores operativas relativas a la gestión catastral.  
 
En tal sentido, le corresponde al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) , cumplir las funciones de máxima 
autoridad catastral nacional y prestador por excepción del servicio público de catastro, en ausencia de gestores 
catastrales habilitados y en su rol de autoridad catastral, el IGAC mantendrá la función reguladora y ejecutora en 
materia de gestión catastral, ag rología, cartografía, geografía y geodesia.  
 
La Dirección de Gestión Catastral conforme al Decreto 846 de 2021 debe coordinar los procesos y proyectos y 
demás acciones relacionados con la prestación del servicio público catastral por excepción, de manera a rticulada 
con la Subdirección General y dirige los procesos de prestación del servicio público catastral, propone las 
especificaciones técnicas y estándares para regular la prestación del servicio público catastral, en coordinación 
con la Dirección de Regu lación y Habilitación y orientar la elaboración y actualización de los procesos de 
formación, actualización, conservación, difusión y avalúos, proponiendo la implementación de métodos o 
actividades destinados a promover la optimización de tiempos y asignac ión de recursos  y fijación de meta para 
la vigencia 2023 .  
 
En este contexto, l a Dirección Territorial Caldas , debe desarrollar y aplicar los procesos y proyectos relacionados 
con la prestación del servicio público catastral por excepción en toda la jurisdicción de su competencia conforme 
lo establecido en el Art 30 del Decreto 846 de 2021.  El Instituto Geográfico  Agustín Codazzi, en su quehacer 
misional, es responsable del desarrollo de la gestión catastral definida por documentos de política pública, 
CONPES, planes estratégicos y demás instrumentos de planeación , los cuales son de implementación 
interinstituciona l y requieren de un oportuno y constante seguimiento y reporte técnico, para efectos de evidenciar 
su efectivo cumplimiento, así como para determinar acciones de contingencia que permitan garantizar los 
resultados esperados.  
 
De acuerdo con lo establecido en el CONPES 3958, en la ley 1955 de 2019, y el Decreto 148 de 2020 "por el cual 
se reglamentan parcialmente los artículos 79, 80, 81 y 82 de la ley 1955 de 2019 y se modifica parcialmente el 
título 2 º de la parte 2 del libro 2 º del decreto 1170 de 2015.) el catastro tiene un enfoque multipropósito que busca 
suplir las necesidades del país para contar con información oportuna y actualizada para la formulación e 
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implementación de diversas políticas públicas. de conformidad con lo anterior, la Dirección Terri torial Caldas 
persigue la actualización gradual y progresiva de la información catastral del territorio de su jurisdicción y la 
formación de los predios.  
 
Con el catastro multipropósito, el país cambia el enfoque actual, a un sistema de información del ter ritorio (sic) 
que registra de manera sistemática y permanente la información física, jurídica, económica y territorial de todos 
los predios y se integra con la información del registro inmobiliario, además, permite la interoperabilidad de este 
sistema con otros sistemas de información territorial (ambiental, social, económica, étnica, etcétera).  
 
La gestión catastral es un servicio público que comprende el conjunto de operaciones técnicas y administrativas 
necesarias para el desarrollo adecuado de los proce sos de formación, actualización, conservación y difusión la 
información catastral, por medio de los cuales se logra la identificación y mantenimiento permanente de la 
información física, jurídica y económica de los inmuebles del país. La gestión tiene impl ícito el multipropósito, el 
cual contribuye en la conformación de un catastro integral, completo, actualizado, confiable, consistente con el 
registro de la propiedad inmueble, digital e interoperable con otros sistemas de información del territorio. La 
Dirección Territorial Caldas en desarrollo de la misión institucional del Instituto Geográfico Agustín Codazzi  y de 
las funciones asignadas en la ley 14 de 1983, el Decreto 2113 del 29 de diciembre de 1992, la Ley 1955 de 2019, 
Decreto 148 de 2020, Decreto 84 6 de 2021 y R esolución 1149 de agosto de 202 1.  
 
Actualmente en la planta de personal establecida para la Dirección Territorial Caldas, se cuenta con ocho (8) 
cargos entre auxiliares y secretariales, de los cuales dos (2) se encuentran desprovistos, los cuales apoyan a la 
Territorial en las gestiones catastrales requeridas en atención a los veintiséis (26) municipios a cargo de la 
Territorial, de otra parte se tiene que a la fecha de hoy se presentan en la territorial saldos por atender en número 
de catorce mil doscientos ocho (14.208) y sumado lo anterior lo es el hecho de la necesidad de atender los 
tramites catastrales que se generan en el marco de la polí tica de restitución de tierras requeridos por los 
despachos judiciales especializados en restitución de tierras y que representan una gran demanda para la Entidad 
dada su necesaria atención en las etapas previa o administrativa, judicial y postfallo, lo qu e demuestra que el 
personal existente no es suficiente, haciéndose imperativo y necesario contar con personal idóneo, capacitado y 
con la experiencia necesaria para apoyar la gestión y tramites de las mutaciones catastrales en la Dirección 
Territorial.  
 
 
Para ello se necesita(n) persona(s) que cumpla(n) con el(los) perfil(es) establecido(s):  
 
Apoyo a la gestión – Auxiliar  Tierras  
 
Estudio: Cuatro (4) semestres de formación profesional Título de técnico  
Administración, economía contadur ía y afines,  ciencias sociales y humanas, ingeniería  
arquitectura urbanismo, agronomía veterinaria y afines, sistemas.  
Experiencia: Seis (6) meses de experiencia laboral.  
 
ALTERNATIVA 1:  
 
Estudio: Título de Bachiller.  
Experiencia: Doce (12) meses de experiencia laboral.  Dos 2 
Letras  
 
 
 
 Número  
 
 
 
 
 
Se justifica  esta contratación  en: 
 
JUSTIFICACION  MARQUE CON 
UNA X  
A- INEXISTENCIA  DE PERSONAL  DE PLANTA:  No existe el personal de planta para 
encargarse de dichas labores.  
  
 
B- EL DESARROLLO  DE LA ACTIVIDAD  REQUIERE  UN GRADO  DE 
ESPECIALIZACIÓN : El personal de planta no tiene la experticia o conocimiento  
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especializado en la materia.  
 
C- INSUFICIENCIA  DE PERSONAL  DE PLANTA   
 
Servicios Profesionales   
Existe el personal, pero está sobrecargado de trabajo, requiriéndose un apoyo externo.   
Servicios de Apoyo a la Gestión  
Existe el personal, pero está sobrecargado de trabajo, requiriéndose un apoyo externo y en 
la planta de personal no hay cargos en vacancia definitiva por más de 6 meses con los 
cuales se podría satisface r la necesidad de la contratación.  
   
 
X 
 
La verificación de la idoneidad y experiencia del contratista con el perfil descrito en esta certificación, es de 
exclusiva responsabilidad de la dependencia solicitante y se ajusta a lo señalado en la ley y en la  tabla de 
honorarios establecida en  la resolución vigente para el efecto en el IGAC.  
 
Dada  en cumplimiento del artículo 2.8.4.4.5. del Decreto 1068 de 2015, norma que compiló lo preceptuado en los 
Decretos 1737 de 1998 y 2209 de 1998 . 
 
La presente se expide en la ciudad de  Bogotá , a los 17 días del mes de febrero  de 2023.  
 
SUBDIRECTORA   
 
 
 
 
GLORIA MARLEN BRAVO GUAQUETA  
 
 
 
 
Elaboró:    John Carlos Guevara Londoño  
Revisó:  Angélica María Vélez Jaramillo  – Directora Territorial Caldas  
 
