  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
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ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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Municipio el Cerrito, Valle, Calle 7 No 11 -62  
Teléfono: (092) 256 5244          /       Telefax: (092) 2567051; Fax: (092) 257 0952.    /   Código Postal:763520,   
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN  
TIPO DE PRESUPUESTO ASIGNADO:  INVERSIÓN  
CÓDIGO DEL BANCO DE 
PROYECTOS No.  2023762480001  
FECHA DE  ELABORACIÓN DEL 
ESTUDIO PREVIO:  DÍA MES  AÑO  
23 08 2023  
FUNCIONARIO QUE ELABORA 
ESTUDIO PREVIOS:  CARMEN LUCIA PLAZA SERRANO  
CARGO:  SECRETARIA  
DEPENDENCIA SOLICITANTE:  SECRETARIA DE DESARROLLO 
INSTITUCIONAL  
CLASE DE CONTRATO:  CONSULTORIA  
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:  CONCURSO DE MERITOS  
OBJETO:  REALIZAR EL AVALUO Y INVENTARIO DE 
LOS BIENES INMUEBLES A NIVEL URBANO 
Y RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - 
VALLE DEL CAUCA . 
PRESENTADO A:  LUZ DARY ROA PRADO  - ALCALDESA 
MUNICIPAL  
 
INTRODUCCIÓN Y FUNDAMENTOS DE DERECHO  
 
Con el propósito de observar lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y cumplir con la Guía 
para la elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra Eficiente.  
 
Para la ejecución del objeto que se pretende contratar, se debe celebrar un contrato de 
prestación de  servicios , con una persona natural o jurídica, consideradas legalmente 
capaces de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y según la Ley 80 de 1993, 
legalmente constituidas, con idoneidad o experiencia, necesarias para cumplir con el objeto 
de la p resente contratación, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades consagradas en la Constitución Política, en los artículos 8º y 9° de la 
Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. En años anteriores, para la contratació n de 
este tipo de adquisitivos se adelantó proceso de mínima cuantía, en el que se estableció 
obligaciones y exigencias, iguales a las ahora señaladas, para el contratista.  
 
Al igual que en contrataciones anteriores, para fijar el valor del contrato, se tu vieron en 
cuenta el precio de mercado basado en realización de cotización respectiva, que incluye 
los costos, gastos e impuestos necesarios para la ejecución y el cumplimiento de las 
obligaciones del contrato serán exclusivamente por cuenta del CONTRATISTA , quien está 
sujeto a la aplicación por el Municipio de los impuestos de Ley y deducciones a que haya 
lugar.  
 
Teniendo en cuenta contrataciones anteriores, es claro que, en la región  se cuenta con 
personas jurídicas o naturales, que cumplen con las condici ones y los requisitos 
establecidos para tal fin.  
 
La Administración Municipal de El Cerrito - Valle del Cauca cumpliendo con lo estipulado 
en el Plan desarrollo Municipal de 2020 al 2023 tiene como propósito brindar a la comunidad 
mejores condiciones de vi da. 
 
De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de 
la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.12.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que 
  
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modifiquen, reglamenten o sustituyan, se procede a realizar los estudios previos para 
establecer la necesidad y oportunidad de realizar la presente contratación.  
 
El numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el cual fue modificado por el artículo 87 
de la ley 1474 de 2011, establece que con antelación a la apertura del p rocedimiento de 
selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños 
y proyectos requeridos y los pliegos de condiciones. Así mismo, el numeral 7, Articulo 25, 
de la Ley 80 de 1993, señala que la conveniencia o inco nveniencia del objeto a contratar y 
las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al 
inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.  
 
Dentro del esquema actual de organi zación del Estado, el municipio, como entidad 
territorial, ocupa por disposición constitucional un lugar preponderante frente al 
cumplimiento de funciones públicas y la prestación de servicios a la ciudadanía, la gran 
mayoría de las cuales son de su respon sabilidad directa, a diferencia de lo que ocurre con 
otras instancias del Estado, que aunque juegan un papel de importancia y relevancia en el 
Estado, su carácter es más de mediación y coordinación que de atención directa.  
 
La relevancia del Municipio como  entidad territorial es tal, que a partir de la Ley 1454 de 
2011 (por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican 
otras disposiciones), además de las obligaciones y funciones que le son propias por la 
Constitución y la Ley, el municipio tiene la competencia residual territorial, esto es, que es 
competencia del Municipio todo aquello que no está atribuido a la Nación, ni a los 
Departamentos . 
 
El municipio de El Cerrito, en la actualidad se ubica en Quinta Categoría, de acuerdo con 
el Decreto 099 de agosto 18 de 2021 expedido por la alcaldía municipal de El Cerrito, 
contando con una población mayor a 58.000 habitantes. Todo esto pone de presente la 
dimensión del municipio, sus responsabilidades y los requerimientos administrati vos que 
para su funcionamiento y la ejecución de sus proyectos de inversión requiere.  
 
El municipio, es la entidad territorial fundamental de la división político -administrativa del 
Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los lími tes que le señalen 
la Constitución y las leyes. Así mismo constituye información fundamental para el diseño 
de políticas, provisión de servicios públicos, así como la definición de criterios para la 
asignación de recursos por parte del gobierno central.  
 
La contratación pública en Colombia, como herramienta fundamental para el cumplimiento 
de los fines Estatales, permite a las entidades públicas y sus representantes suplir las 
necesidades básicas de los ciudadanos y de las propias entidades para la eficien te y 
correcta prestación del servicio La Constitución Política de 1991 en su artículo 2 establece 
que: "Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y debere s consagrados en la 
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida 
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia 
nacional, mantener la integridad territorial y asegu rar la convivencia pacífica y la vigencia 
de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas 
las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás 
derechos y libertades, y para asegurar e l cumplimiento de los deberes sociales del Estado 
y de los particulares".  
 
Por lo anterior, en virtud del fenómeno jurídico político de la descentralización administrativa 
y de funciones consignados en la constitución y la ley, se endilga la obligación en los entes 
Territoriales, de velar por el cumplimiento de los fines y funciones públicas y la prestación 
de servicios a la ciudadanía, la gran mayoría de las cuales son de su responsabilidad 
directa, a diferencia de lo que ocurre con otras instancias del Es tado, que aunque juegan 
  
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un papel de Importancia y relevancia en el Estado, su carácter es más de mediación y 
coordinación que de atención directa.  
 
A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.2.1.1, señala que los estudios y 
documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliego de condiciones, el 
pliego de condiciones definitivo y el contrato, igualmente establece los elementos que debe 
contener los estudios y documentos previos.  
 
El Municipio de El Cerrito, se compone en la actu alidad por aproximadamente 58.000 
habitantes según proyecciones poblacionales del DANE, población sobre la cual recaen 
riesgos concernientes con el aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social en 
Salud (SGSSS) de la población en condición de pobrez a. A partir de la Ley 14 del 6 de julio 
de 1983, se ha venido promoviendo en el país la utilización de la estratificación 
socioeconómica para el otorgamiento de subsidio de servicios públicos.  
 
El municipio de Cerrito Valle requiere realizar el  avaluó y  inventario de bienes inmuebles a 
nivel urbano y rural, lo cual permitirá definir los lineamientos para registrar y actualizar los 
bienes que son titulados a nombre del Municipio para distintos usos y/o actividades de la 
entidad territorial.  
 
Ley 610 de 2000 . Art 7. Pérdida, daño o deterioro de bienes.  
 
Ley 734 de 2002, “Por la cual se expide el código disciplinario único”. Art. 34 enciso 21 
vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que sean 
utilizados debida y racional mente, de conformidad con los fines a que han sido destinados; 
enciso 22 responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y bienes confiados 
a su guarda o administración y rendir cuenta oportuna de su utilización.  
 
Circular conjunta 02* de 200 3, deberes de las entidades en la administración y cuidado de 
los bienes; responsabilidad fiscal y disciplinaria de los funcionarios públicos por pérdida o 
daño de los bienes a su cargo.  
 
Conforme a lo anterior, se hace necesario adelantar un procedimiento  de selección que 
permita escoger una persona natural, jurídica o cualquier otra forma asociativa permitida 
por la legislación colombiana, para que desarrolle el siguiente objeto contractual: 
REALIZAR EL  AVALUO Y  INVENTARIO DE LOS BIENES INMUEBLES A NIVEL 
URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - VALLE DEL CAUCA . 
 
1. DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
 
OBJETO:  “REALIZAR EL AVALUO Y INVENTARIO DE LOS BIEN ES INMUEBLES A 
NIVEL URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - VALLE DEL CAUCA ”. 
 
2. ALCANCE DEL OBJETO  
 
2.1. Codificación del bien, obra o servicio s egún las Naciones Unidas UNSPSC  
 
Código  Servicio  
80101500  Servicios de Consultoría de negocios y administración corporativa  
80101600  Gerencia de Proyectos  
81151600  Cartografía  
93141900  Desarrollo Rural  
81101500  Ingeniería civil y arquitectura  
 
  
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FUENTE: https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador -de-bienes -y-servicios  
3. PARTES  
Contratante:  Municipio de El Cerrito  
Contratista:  El proponente selecci onado en desarrollo del proceso  
 
4. PLAZO . 
 
El presente contrato tendrá un periodo de CUATRO  (4) MESES , o hasta ejecutar el 
presupuesto inicial, contados a partir de la comunicación  de la aceptación de la oferta.  
 
5. JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL  
 
Para la estimación del presupuesto oficial se efectuó el análisis de precios del mercado y la 
elaboración de los respectivos análisis de precios de conformidad con la descripción de la s 
condiciones técnicas y económicas tenidas en cuenta por el Municipio de El Cerrito para 
definir el precio estimado del contrato de prestación de servicio.  
 
El valor estimado incluye todos los costos y obligaciones asociadas al contrato, incluyendo 
los de splazamientos a los que haya lugar de los cuales el contratista deberá enterarse, el 
valor presentado en la propuesta se entenderá que incluye todos costos y obligaciones que 
acarrea el contrato, ninguna propuesta debe ser presentada por un valor superior al 
presupuesto oficial.  
 
Para soportar el valor estimado del contrato el municipio de El Cerrito, Valle, solicitó 
cotizaciones a empresas del sector para determinar el valor presupuestado para esta 
vigencia 202 3, se recibieron tres cotizaciones que hacen parte integral del presente estudio 
previo y con los cuales se construyó el siguiente cuadro con precios de referencia. Dos 
cotizaciones tienen incluido el IVA, teniendo como resultado los siguientes valores:  
 
COTIZACIÓN 1  
HIDRODISEÑOS Y CONSTRUCCIONES S.A.S  
DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  VALOR UNITARIO  VALOR TOTAL  
ESTUDIO DE TITULOS DE LOS 
BIENES  507 $                              140.000  $           70.980.000  
INFORME DE AVALUOS  507 $                              135.000  $           68.445.000  
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO  507 $                              123.800  $           62.766.600  
VALOR TOTAL   $         202.191.600  
    
COTIZACIÓN 2  
CONECTA INGENIERA Y DESARROLLO TERRITORIAL S.A.S  
DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  VALOR UNITRIO  VALOR TOTAL  
ESTUDIO DE TITULOS DE LOS 
BIENES  507  $                              130.000   $           65.910.000  
INFORME DE AVALUOS  507  $                              120.000   $           60.840.000  
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO  507  $                              140.000   $           70.980.000  
VALOR TOTAL   $         197.730.000  
Por lo anterior, el valor del presupuesto oficial por ítem es el siguiente:  
 
PRECIOS DE REFERENCIA   
DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  VALOR UNITRIO  VALOR TOTAL  
  
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ESTUDIO DE TITULOS DE LOS 
BIENES  507  $                              135.000   $           68.445.000  
INFORME DE AVALUOS  507  $                              127.500   $           64.642.500  
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO  507  $                              131.900   $           66.873.300  
VALOR TOTAL   $         199.960.800  
 
Después de ello, se determinó que el presupuesto oficial del presente proceso de selección 
asciende a la suma de CIENTO NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS 
SESENTA MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE ($199.960.800) IVA INCLUIDO , valor que 
incluye IVA y demás impuestos, tasas, contribuciones, costos directos e indirectos en que 
el contratista pueda incurrir,   
 
DEDUCCION  EXCEPCIONES  BASE GRAVABLE  EXCEPCIONES  HONORAR
IOS Y 
CONSULT
ORIAS  
Estampilla 
pro-
hospitales  Ley 645/2001 - Art. 
275 y 303 Ord.Dptal  
474/2011 ETD  Sobre el 100% del valor 
del contrato  N/A 1% 
Estampilla 
pro-cultura  Ley 397/97 - Ley 
666/2001 - 
E.T.M.Articulo 209  
a 226 Contratos, convenios interadministrativos, 
actividades culturales realizadas por entidades Nale, 
Dptales, Mpales y fondos mixtos dptales  Solo a contratos 
mayores de 
$25.438.728  No aplica a 
algunos 
convenios  0,50%  
Estampilla 
pro-deporte  ACUERDO 011 DE AGOSTO 19 DE 2020  - Convenios y 
contratos de condiciones uniformes de los servicios 
públicos domiciliarios, de prestación de servicios con 
personas naturales, educativos y los de refinanciamiento y 
servicios de la deuda.  Sobre el 100% del v alor 
del contrato  No se aplica a PS 
con personas 
naturales - No 
aplica a algunos 
convenios  2,50%  
Estampilla 
pro-adulto 
mayor  E.T. -012-2018  
TITULO II - 
CAPITULO DECIMO SEPTIMO, Articulo 227 a 
244Entidades de derecho público, contratos o convenios 
interadministrativos, juntas de acción comunal, ligas y/o 
clubes deportivos mpales y locales con personería 
jurídica, préstamos para vivienda de interés social, 
contratos de empréstitos, operaciones de crédito público, 
operaciones de manejo y conexas con las anteriores.  Sobre el 100% del valor 
del contrato  No aplica a 
algunos 
convenios  4% 
Contribución 
contratos de 
obra  Ley 104/93 - Ley - 1738/ 2014 (Ley 418/1997, Leyes 548/ 
1999, 782 / 1999, 782 /2002, Art. 6° 1106 / 2006 y 
1421/2010”.) (queda permanente el impuesto). Sobre el 
100% del valor del contrato de obra pública, con 
entidades de derecho público o celebren contra tos de 
adición al valor de los existentes deberán pagar a favor 
de la Nación, Dpto o Municipio, según el nivel al cual 
pertenezca la entidad contratante una contribución 
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del 
correspondiente contrato o de  la respectiva adición.  Sobre el 100% del valor 
del contrato de obra 
publica    0% 
Retención en 
la fuente  Resolución Dian No. 000140 /2021.  Conceptos, bases y 
tarifas de retención en 
la fuente para el 2022 
(ver anexo) Sobre el 
100% del Valor del 
Contrato, pago o abono 
en cuenta según 
concepto gravable  Entidades con 
Régimen Especial 
o Entidades  
Autorretenedora
s, Entidades 
Oficiales, 
Régimen  
Simple de 
Tributación, (ver 
Rut).  10% - 11% 
o Art 383 
ET 
Retencion de 
IVA  Sobre el 19% del IVA 
facturado  Las obras 
publicas no 
deben llevar IVA  19%  
  
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Retencion de 
ICA E.T.M , art. 76  Sobre el 100% del valor 
del contrato  La retención se 
hará de acuerdo 
a la actividad 
económica 
desarrollada y el 
estatuto 
tributario 
municipal   
Estampilla 
Pro-
Universidad 
del Pacifico 
Omar Barona 
Murillo (04 -
2021)  Ordenanza 473/2017, Ordenanza 549/2020. Decreto 1 - 3-
0631 del 25 de mayo de 2018 - Gobernación del Valle 
Contratos de prestación de servicios con personas 
naturales cuyas cuotas pactadas mensuales n o excedan 6 
SMMLV  Sobre el 100% del valor 
del contrato  Contratos de 
prestación de 
servicios con 
personas 
naturales cuyas 
cuotas pactadas 
mensuales no 
excedan 6 
SMMLV  0,50%  
 
6. FICHA TÉCNICA  
 
Para el presente proceso de contratación, el contratista deberá proveer bienes y servicios, 
estos estarán dirigidos para el avaluó e inventario de los bienes inmuebles a nivel 
urbano y rural , direccionados por la secretaría de desarrollo institucional  en el municipio 
de el Cerrito , Valle del Cauca.  
 
Los elementos a entregar son los siguientes:  
 
FICHA TECNICA DE LOS BIENES INMUEBLES A NIVEL URBANO Y RURAL  
 
ITEM  DESCRIPCIÓN  
1 C 4AS MZ 1 LO 10  
2 CAPILLA SAN ANTONIO  
3 ESCUELA ANTONIA SANTOS  
4 SAN LORENZO  
5 ESCUELA SIMON BOLIVAR  
6 AGUABLANCA  
7 ALTA MIRA LOTE  
8 VIAS ANDENES ZONAS BLANDAS  
9 ZONA VERDE 1  
10 VIAS Y ANDENES  
11 ZONA VERDE 1  
12 ZONA VERDE 2  
13 ZONA VERDE 3  
14 ZONA VERDE 4  
15 ZONA VERDE 5  
16 ZONA VERDE 6  
17 ZONAS BLANDAS  
18 ZONA VERDE 2  
19 ZONA DE VIAS -ANDENES  
20 ZONA VERDE 3  
21 ZONA VERDE 4  
22 ZONA VERDE 5  
23 ZONA VERDE 6  
24 VIAS Y ANDENES  
  
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25 ZONAS VERDES Y BLANDAS  
26 LO 2  
27 LO 3  
28 EL FRENTE Lo SERVIDUMBRE  
29 EL OTUN  
30 EL OTUN VIAS INTERNAS Y SEPARADORE  
31 ESC JORGE ELIECER GAITAN  
32 ESCUELA CAMPO ALEGRE  
33 MATADERO SANTA ELENA  
34 EL CAIRO ZONA DE QUEBRADA  
35 SANTA ELENA  
36 EL OTUN ZONA VERDE COMUN  
37 LO CALLEJON SERVIDUMBRE  
38 VIA ACCESO 1  
39 VIA ACCESO 2  
40 Z V 1 2 C ACCESO MZ A A LA C Z BLA  
41 Z VERDE 1 2 3 VIAS ANDENES MZ A B  
42 LO 
43 LO 01 PROYECTO  
44 Lo 4 
45 Lo 5 
46 LO 1.1  
47 ESCUELA POLICARPA SALAVARRIETA  
48 ESCUELA  
49 MATADERO  
50 INSPECCION DE POLICIA  
51 BUENOS AIRES  
52 LA LAGUNA ZONA FORESTAL Y CUENCAS  
53 ESCUELA  
54 PARCELA # 7 LA ROSA  
55 LO 
56 ESCUELA LO  
57 ESCUELA JOSE ANTONIO GALAN  
58 CEMENTERIO CATOLICO  
59 ESCUELA EL PARAISO  
60 CERRITO ADENTRO  
61 EL POMO  
62 Lo VIA PUBLICA  
63 LO 6 VIA PUBLICA  
64 LO 7 PROTECCION VIA  
65 LO 
66 Cs VIS 1  
67 Lo RESERVA FORESTAL  
68 MARIA LUISA DE LA ESPADA  
69 EL DANUBIO  
70 LA FORTUNA  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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Municipio el Cerrito, Valle, Calle 7 No 11 -62  
Teléfono: (092) 256 5244          /       Telefax: (092) 2567051; Fax: (092) 257 0952.    /   Código Postal:763520,   
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
71 SAMARIA  
72 LO 
73 LO 
74 CASERIO  
75 CASERIO  
76 CASERIO  
77 LA ALBECIA LO 4  
78 AUJI LOTE  
79 INSPECCION DE POLICIA  
80 MANUELA BELTRAN  
81 LA SELVA LOTE 5  
82 MERCEDES ABREGO  
83 ESCUELA MIXTA ROSA ZARATE DE PENA  
84 MATADERO  
85 LA CRISTALINA  
86 LO 
87 LA SELVA LO 2  
88 LO PTAP  
89 K 22 13 52  
90 C 10 19 50 LO INT  
91 K 17 C 9 Y 10  
92 C 12 16 85  
93 C 12 14 00  
94 C 12 15 48  
95 K 15 12 62  
96 K 15 13 02  
97 K 15 13 12  
98 K 15 13 26  
99 C 13 15 02 L 17  
100 K 15A 12 66  
101 K 13 13 02 86  
102 C 14 12 91  
103 K 14 10 43 LO 02  
104 C 11 C 12 K 14 K 15  
105 C 9 16 44  
106 K 17 9 74  
107 ZONA VERDE 1  
108 ANDEN 1  
109 ZONA BLANDA 1  
110 VIA PEATONAL  
111 ZONA BLADA 2  
112 ANDEN 2  
113 ZONA VERDE 2  
114 C 9 11 80  
115 C 8 11 02 80  
116 K 11 7 05 11  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
117 C 7 11 66 72  
118 C 7 11 78 96  
119 C 8 9 51  
120 C 4 10 61  
121 C 6 7 K 11 12  
122 C 6 11 39  
123 C 6 11 11  
124 C 6 13 68  
125 ZONA VERDE 2  
126 ZONA VERDE 3  
127 VIAS PUBLICAS  
128 C 7 3 04  
129 C 3 5 75  
130 K 7 Y 6 C 9A  
131 C 9 K 5 Y 6  
132 C 9 C 8A  
133 K 5 C 8  
134 K 5 C 8  
135 K 5 C 8 8A  
136 K 5 3 06  
137 C 1 9 84  
138 C 1 9 80  
139 C 1 7 82  
140 C 1 7 32  
141 C 1 7 06  
142 C 1 4A 84  
143 C 1 4A 76  
144 C 1 1 24  
145 C 17 K 13A 13B ZONA VERDE  
146 K 1 C 2S  
147 C 3S 1 16  
148 C 4S 1 18  
149 C 4S 2E 58  
150 C 5S K 1  
151 C 6S K 1  
152 C 6S K 1E  
153 C 7S 1 20  
154 K 3E C 7S C 8S  
155 K 1 C 8S C  9S 
156 C 9S 1 10  
157 K 1 C 10S 11S  
158 LOTE W  CINCUENTENARIO  
159 D 11S T 1E 18  
160 T 1AE D 13S  
161 T 1AE D 11S 15  
162 T 1BE D 12AS 68  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
163 T 1BE D 11S 19  
164 T 1CE D 12BS 68  
165 T 1CE D 11S 15  
166 T 1DE 1CE D 12CS 70  
167 T 1DE D 11S 19  
168 T 1E D 12CS 72  
169 C 13S 5AE 23  
170 C 14S 5AE 46  
171 C 12S 4E 26  
172 C 12S 4E 106  
173 C 11S 3E 30 03  
174 C 12S 4E 56  
175 C 11S D 13S 34  
176 LOTE R PARQUE RECREACIONAL  
177 LOTE Q  
178 LOTE J  
179 LOTE E  
180 K 8B 1S 17  
181 C 1S 8A 27  
182 C 1S 8A 15 
183 K 1 9 65  
184 C 8 C 9 K 7 K 9  
185 C 13 K 11B EQ  
186 RONDA DE PROTECCION RIO CERRITO  
187 K 1A 3A 56 MZ C Z V  
188 ZONA VERDE 1 MZ A  
189 LO 
190 VIAS, PARQUEADEROS Y VIAS PEATONAL  
191 VIAS, PARQUEADEROS,ANDENES  
192 PARQUEADERO VIAS ANDENES  
193 K 8 C 1S C 1AS  C 2S C 3S (VIAS PU  
194 ZONAS VERDES MZ A B C D VIAS C 4CS  
195 LO 5F2 C 3S K 5A 5B  
196 VIAS PUBLICAS  
197 VIAS Y ZONAS BLANDAS  
198 ZONA DE CALLES/ANDENES/SEPARACION  
199 ANDENES CALLES  
200 K 8A/9 C 9/9A ZONA VERDE Y COMUNIT  
201 MZ F LO 12  K 22  
202 MZ F LO 09  
203 LOTE S  CINCUENTENARIO  
204 LOTE B  CINCUENTENARIO  
205 LOTE Y  CINCUENTENARIO  
206 LOTE A  CINCUENTENARIO  
207 ZONA VERDE No.1  
208 ZONA VERDE No.2  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
209 ZONA VERDE No. 4  
210 ZONA DE CESION 1 LARES DEL PARAISO  
211 ZONA DE CESION 2 LARES DEL PARAISO  
212 ZONA DE CESION 3 LARES DEL PARAISO  
213 LARES DEL PARAISO  
214 ZONA VERDE MZ A  
215 ZONA VERDE MZ B LA PAZ  
216 K 3E 1S 33  
217 ZONA VERDE MZ C  
218 ZONA VERDE MZ E  
219 ZONA RESERVA No. 1  
220 ZONA RESERVA No. 2  
221 ZONA RESERVA No. 3  
222 MZ G LO 09 LA PAZ I -II 
223 ZONA VERDE (CENTRAL)  
224 ZONA COMUNAL  
225 ZONA INSTITUCIONAL  
226 ZONA VERDE MZ D  
227 ZONA VERDE MZ E  
228 C 4A 7B 15 MZ F LO 20  
229 ZONA VERDE MZ F  
230 ZONA VERDE MZ H  
231 ZONA VERDE 2 MZ B  
232 ZONA VERDE 3 MZ C  
233 C 4BS ZONA VERDE 1  
234 ZONA VERDE No. 1  
235 ZONA VERDE No. 3  
236 ZONA VERDE No. 2 MZ H  
237 ZONA VERDE No. 6  
238 ZONA VERDE No. 5  
239 ZONA VERDE No. 1  
240 C 4AS MZ 1 LO 17  
241 C 4AS MZ 1 LO 18  
242 C 4AS MZ 1 LO 19  
243 C 4AS MZ 1 LO 20  
244 C 4AS MZ 1 LO 21  
245 C 4AS MZ 1 LO 22  
246 C 4AS MZ 1 LO 23  
247 C 4AS MZ 1 LO 24  
248 C 4AS MZ 1 LO 25  
249 C 4AS MZ 1 LO 26  
250 ZONA VERDE No. 2  
251 ZONA VERDE No. 3  
252 MZ 10 LO 20  
253 MZ 10 LO 22  
254 MZ 10 LO 29  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
255 MZ 10 LO 30  
256 ZONA VERDE No. 4  
257 MZ 4 LO 12  
258 MZ 4 LO 21  
259 C 3AS MZ 9 LO 19  
260 C 3AS MZ 9 LO 27  
261 ZONA VERDE No. 5  
262 ZONA VERDE No. 6  
263 C 1AS 11A 23  
264 ZONA VERDE No. 7 TEATRINO MARIA AR  
265 K 4 K 5 ZONA VERDE 2  
266 C 4AS ZONA VERDE 1  
267 ZONA VERDE  
268 MZ 3 ZONA VERDE 2  
269 ZONA VERDE 1  
270 ZONA VERDE 2 VILLA MARIA  
271 AREA CESION 01  
272 ZONA VERDE 1  
273 C 1S 1E 41  
274 MZ 1 LO 09  
275 C 1S 1E 25  
276 C 1S 1E 19  
277 MZ 1 LO 12  
278 C 1S 1E 10  
279 C 1AS 1E 04  
280 C 1AS 1E 10  
281 C 1AS 1E 54  
282 C 1AS 1E 70  
283 C 1AS 1E 76  
284 C 1AS 1E 59  
285 MZ 2 LO 07  
286 C 1AS 1E 31  
287 C 1AS 1E 19  
288 MZ 2 LO 12A  
289 MZ 2 LO 24  
290 C 2S 1E 70  
291 C 2S 1E 19  
292 C 2S 1E 09  
293 C 2S 1E 03  
294 MZ 3 LO 19 
295 C 2AS 1E 75  
296 C 3S 1E 54  
297 MZ 5 LO 01  
298 MZ 5 LO 02  
299 MZ 5 LO 04  
300 MZ 5 LO 05  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
301 MZ 5 LO 06  
302 MZ 5 LO 07  
303 MZ 5 LO 08  
304 MZ 5 LO 10  
305 MZ 5 LO 11  
306 MZ 5 LO 12  
307 MZ 5 LO 27  
308 MZ 5 LO 24  
309 MZ 5 LO 22  
310 MZ 5 LO 20  
311 MZ 5 LO 16  
312 MZ 6 LO 01  
313 MZ 6 LO 02  
314 MZ 6 LO 03  
315 MZ 6 LO 04  
316 MZ 6 LO 05  
317 MZ 6 LO 06  
318 MZ 6 LO 07  
319 MZ 6 LO 08  
320 MZ 6 LO 09  
321 MZ 6 LO 10  
322 MZ 6 LO 11  
323 MZ 6 LO 12  
324 MZ 6 LO 13  
325 MZ 6 LO 14  
326 MZ 6  LO 28  
327 MZ 6 LO 27  
328 MZ 6 LO 26  
329 MZ 6 LO 25  
330 MZ 6 LO 24  
331 MZ 6 LO 23  
332 MZ 6 LO 22  
333 MZ 6 LO 21  
334 MZ 6 LO 20  
335 MZ 6 LO 19  
336 MZ 6 LO 18  
337 MZ 6 LO 17  
338 MZ 6 LO 16  
339 MZ 6 LO 15  
340 MZ 7 LO 01  
341 MZ 7 LO 02  
342 MZ 7 LO 03  
343 MZ 7 LO 04  
344 MZ 7 LO 05  
345 MZ 7 LO 06  
346 MZ 7 LO 08  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
347 MZ 7 LO 09  
348 MZ 7 LO 10  
349 MZ 7 LO 11  
350 MZ 7 LO 12  
351 MZ 7 LO 13  
352 MZ 7 LO 14  
353 MZ 7 LO 28  
354 MZ 7 LO 27  
355 MZ 7 LO 26  
356 MZ 7 LO 25  
357 MZ 7 LO 24  
358 MZ 7 LO 23  
359 MZ 7 LO 22  
360 MZ 7 LO 21  
361 MZ 7 LO 20  
362 MZ 7 LO 19  
363 MZ 7 LO 18  
364 MZ 7 LO 17  
365 MZ 7 LO 16  
366 MZ 7 LO 15  
367 ZONA VERDE 3  
368 C 4S 3E 48  
369 ZONA VERDE 2  
370 ZONA VERDE 4  
371 EQUIPAMENTO URBANO  
372 ZONA VERDE 5  
373 ZONA VERDE  
374 ZONA VERDE MZ -B 
375 ANDEN MZ -B 
376 ZONA BLANDA MZ -B 
377 ZONA VERDE MZ -D 
378 ANDEN MZ -D 
379 ZONA BLANDA MZ -D 
380 K 3S 4C 03  
381 C 1S K 4 ZONA 1  
382 C 1S K 3 ZONA VERDE 5  
383 C 1AS K 2B ZONA VERDE 4  
384 C 3S K 2A ZONA VERDE 6  
385 C 3S K 4 ZONA VERDE 2  
386 ZONA VERDE Y EQUIPAMIENTO 1  
387 C 1AS K 2B ZONA VERDE 3  
388 ZONA VERDE Y EQUIPAMIENTO 2  
389 Mz 9 ZONA VERDE NORTE  
390 Mz 9 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
391 ZONA VERDE ORIENTAL  
392 Mz 8 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
  
GESTION JURIDICA  
GESTION DE CONTRATACION  
DESPACHO DEL ALCALDE  Código: TS-GJ-GC-04 
Versión: 0  
ESTUDIOS PREVIOS  Fecha   de Aprobación : 
30/01 /2020  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
393 Mz 8 ZONA VERDE ORIENTAL  
394 Mz 7 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
395 Mz 7 ZONA VERDE ORIENTAL  
396 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
397 ZONA VERDE ORIENTAL  
398 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
399 ZONA VERDE ORIENTAL  
400 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
401 ZONA VERDE ORIENTAL  
402 ZONA VERDE OCCIDENTAL  
403 Mz 2 ZONA VERDE  
404 ZONA VERDE PRINCIPAL  
405 Mz 1 ZONA VERDE  
406 K 6 /C 4BS/ C 4CS ZONA VERDE 02  
407 K 7/C 4BS/C 4CS ZONA PARQUEADERO  
408 C 4CS K 6 ZONA VERDE 3  
409 ZONA VERDE MZ-A 
410 ANDEN MZ -A 
411 ZONA BLANDA MZ -A 
412 ZONA VERDE MZ -C 
413 ANDEN MZ -C 
414 ZONA BLANDA MZ -C 
415 C 1 8 76  
416 C 1 8 66 70  
417 C 1 8 60  
418 C 1 8 38  
419 C 1 8 22  
420 C 1 8 10  
421 C 1 8 06  
422 URB VILLA MARIA Z. VERDE 1  
423 AREA CESION 02  
424 ZABALETAS  
425 LA AURORA  
426 SUB-ESTACION DE ENERGIA ELECTRICA  
427 K 16 -VIA-PUBLICA  
428 C 3S VIA -PUBLICA  
429 C 4S VIA -PUBLICA  
430 ZONA VERDE 1  
431 ZONA VERDE 2  
432 ZONA VERDE 4  
433 ZONA VERDE 5  
434 ZONA VERDE 06  
435 ZONA VERDE 8  
436 Lo CALLE 4CS Mz A  
437 Lo ANDEN Mz A  
438 Lo ZV 2 Mz A  
  
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GESTION DE CONTRATACION  
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
439 Lo ZV 4 Mz A  
440 Lo ZONA VERDE 10  
441 Lo VIA INTERNA 3  
442 Lo CALLE 4DS  
443 Lo VIA INTERNA 1  
444 Lo ZONA VERDE 1  
445 Lo PARQUEO 1  
446 Lo PARQUEO 2  
447 Lo K 1C Mz B  
448 Lo ANDEN Mz B  
449 Lo 1  ZONA VERDE 5  
450 Lo CALLE 4CS Mz B  
451 Lo ANDEN Mz B  
452 Lo ZONA VERDE 9 Mz B  
453 Lo K 1C Mz C  
454 Lo ANDEN Mz C  
455 Lo ZONA VERDE 3  
456 Lo ANDEN Mz D  
457 Lo ZONA VERDE 6 Mz D  
458 Lo ANDEN Mz D  
459 Lo ZONA VERDE 7 Mz B  
460 Lo CALLE 4DS Mz E  
461 Lo VIA INTERNA 2  
462 Lo ANDEN Mz E  
463 Lo ZONA VERDE 8 Mz B  
464 Lo VIA INTERNA 3  
465 Lo ZONA VERDE 11  
466 Lo PARQUEO  
467 C 9 K 7 LO 02  
468 C 6 2 25  
469 K 6 1 04.  
470 K 9 1 37 PASAJE  
471 LO 03 Y 04 
472 C 7 7 92  
473 AMAIME  
474 ZONA VERDE No. 4  
475 ZONA VERDE No. 3  
476 ZONA VERDE No. 2  
477 ZONA VERDE 1  
478 ZONA VERDE 02  
479 ZONA EQUIPAMIENTO  
480 ZONA VERDE 03  
481 EL PLACER LO 02  
482 PUESTO DE SALUD EL PLACER  
483 ZONA VERDE No. 1  
484 C 5 5 02  
  
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NIT. 800 -100-533-5 
 
485 K 4 4 52 68  
486 C 4 5 K 4 5  
487 K 3 3 71  
488 K 4 3 40 50  
489 MZ 03 LO 10  
490 ZONZ VERDE 5  
491 ZONA VERDE 1 2  
492 VIAS PUBLICAS C 2C C 2A 2B K 4 5  
493 ZONA VERDE 7  
494 ZONA VERDE 3  
495 ZONA VERDE 6  
496 ZANA VERDE 4  
497 C 5 4 26  
498 K 3 3 180 EQ.  
499 K 3 C 3 2A K 2A  
500 K 1 C 2 EQ ESCUELA JORGE ISAACS  
501 C 2 K 2  
502 C 2 2 36  
503 K 3 1 107  
504 K 3 1 21  
505 CASERIO  
506 PUESTO DE SALUD  
 
El oferente deberá realizar para los quinientos seis  predios a nivel urbano y rural lo 
siguiente:  
 
DESCRIPCIÓN  CANTIDAD  
ESTUDIO DE TITULOS DE LOS BIENES  506 
INFORME DE AVALUOS  506 
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO  506 
 
7. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPESTAL:  
 
El valor que genere los servicios requeridos se imputará a la certificación de disponibilidad 
presupuestal 600 del 18 de mayo de 2023 , Actualización catastral y estratificación 
económica,  por valor de  DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS MCTE ($2 00.000.000)  
expedi do por la Secretaría de Hacienda.  La entrega de la suma a que el Municipio de El 
Cerrito – Valle del Cauca queda obligado en virtud de este contrato, se subordina a la 
apropiación y disponibilidad presupuestal correspondiente y a la programación anual de 
caja (PAC).  
 
8. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO  
 
El valor del contrato se determinará por el valor de la propuesta económica del oferente 
adjudicatario que en todo caso no podrá ser superior al presupuesto oficial del presente 
proceso  de selección.  
 
FORMA DE PAGO: El valor del presupuesto oficial, se saca de acuerdo al siguiente 
presupuesto oficial corresponde a la suma de  CIENTO NOVENTA Y NUEVE MILLONES 
  
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NOVECIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE ($199.960.800) IVA 
INCLUIDO . 
 
Para la estimación del presupuesto oficial de los servicios de interventoría que constituyen 
el objeto del presente concurso de méritos, se tuvo en cuenta las siguientes variables: 
remuneración del personal del consultor, gastos reembolsables, gastos gener ados por la 
adquisición de herramientas o insumos necesarios para la realización de la labor, gastos 
de administración y gastos contingentes.  
 
La entidad presenta el presupuesto de la consultoría con factor multiplicador sobre los 
costos de personal y otro s costos directos para la ejecución de la interventoría 
administrativa, técnica, y de control presupuestal;  para el objeto denominado  REALIZAR 
EL AVALUO Y  INVENTARIO DE LOS BIENES INMUEBLES A NIVEL URBANO Y 
RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - VALLE DEL CAUCA . Visto lo anterior, el 
presupuesto estimado, para esta contratación asciende a la suma CIENTO NOVENTA Y 
NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE 
($199.960.800) IVA INCLUIDO  incluidas tasas, impuestos y contribuciones.  
 
Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones 
nacionales, departamentales y municipales derivados de la celebración, ejecución y 
liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus 
modificaciones,  y demás pólizas exigidas para la ejecución del contrato.  
 
La Entidad pagará el contrato celebrado, de la siguiente manera:  
 
Un primer pago parcial del 30% Una vez suscrita el acta de inicio entre las partes , 
aprobación de polizas y expedición del compromi so presupuestal  y la constancia de pago 
de seguridad social correspondiente.  
 
NOTA : Los oferentes deberán presentar junto con su oferta un PLAN DE AMORTIZACIÓN  
correspondiente al anticipo del  30% a la suma de  SESENTA MILLONES DE PESOS  MCTE 
($60.000.000 ), la no inclusión del plan en la oferta se entenderá como causal de rechazo.   
 
Un segundo  y último pago correspondiente al 70% del valor del contrato a la entrega 
de los productos definidos , a la entrega de la constancia de pago de seguridad social 
correspondiente, presentación de factura e informe del supervisor de cumplimiento a 
cabalidad de las obligaciones a cargo del contrat ista y suscripción de la liquidación.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO : El CONSULTOR deberá presentar la factura y documentos que 
acrediten la realización de la interventoría, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles al 
periodo siguiente al que preste su Supervisi ón. 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO:  Los pagos señalados en la presente cláusula quedan 
condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el contrato y el inciso 2 del Artículo 41 
de la Ley 80 de 1993 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales y 
reglame ntarias que rigen los contratos estatales.  
 
PARÁGRAFO TERCERO:  El contratista deberá poner a disposición de la Supervisión  el 
personal presentado con la oferta, con la dedicación establecida en el presupuesto y la 
oferta.  
  
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PARÁGRAFO QUINTO:  Los pagos señalados en la presente cláusula quedan 
condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el contrato y el inciso 2 del Artícul o 41 
de la Ley 80 de 1993 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales y 
reglamentarias que rigen los contratos estatales.  
 
PARÁGRAFO SEXTO:  El contratista deberá poner a disposición de l proyecto  el personal 
presentado con la oferta, con la  dedicación establecida en el presupuesto y la oferta  
 
7 OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
1. El CONSULTOR deberá aportar todas las herramientas, implementos, equipos,  
recurso humano y de transporte, necesarios para la correcta ejecución del objeto  
del contrato.  
2. El CONSULTOR deberá aportar además equipos y software certificado,  calibrados  
(cuando aplique), de última tecnología . 
3. El inventario de bienes urbanos y rurales deberá realizarse según las indicaciones 
y requerimientos dados  por la Secretaría de Desarrollo  del Municipio de Cerrito.  
4. La información cartográfica deberá estar en el sistema de coordenadas Nacionales  
de Origen . 
5. Elaboración de diagnóstico: Revisión, recopilación y análisis de información  esencial 
para el proyecto, ejecución de la totalida d de revisiones y verificaciones  de campo 
y demás que el consultor considere necesarios, para dar cumplimiento  al alcance 
establecido en el pliego de condiciones. La información que se requiera  y no exista 
deberá ser elaborada y suministrada por el consult or. 
6. Levantamiento de información de campo y elaboración de base de datos; y  
geodatabase levantamiento de fichas de registro por manzana con la información  
respectiva a cargar en el aplicativo.  
7. Elaborar una propuesta preliminar de inventario de bienes inmue bles a nivel urbano 
y rural  para el manejo  de la información recolectada, para revisión de la  supervisión 
a cargo y ajuste de resultados esperados . 
8. Elaborar un registro fotográfico de todo el proyecto el cual hará parte de la  
información final a entregar al igual que todos los documentos generados durante  el 
proceso de consultoría.  
9. REVISIÓN - Revisión y análisis de la información entregada por el  Municipio de 
Cerrito  y/ o aportada y elaborada por el consultor . 
10. Entrega del Informe de Diagnóstico ; LEVANTAMIENTO  Georreferenciación  - 
GPS Planos físicos y Digitales . GEODATABASE Diseño e implementación de una 
base de datos orientada a  objetos que contenga la recopilación de la información  
Georreferenciada . AVALUO  Listado con el inventario v ial avaluado . INVENTARIO 
Inventario de bienes inmuebles a nivel urbano y rural en el municipio de El Cerrito.  
MANUAL Manual de legalización de predios fiscales.  
11. Asumir el pago de honorarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral 
del personal q ue contrate para la ejecución del contrato, lo mismo que el pago de 
honorarios, los impuestos, gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que 
establezcan las leyes colombianas y demás erogaciones necesarias para la 
ejecución del contrato. Es enten dido que todos estos gastos han sido estimados por 
el proponente al momento de la presentación de la propuesta.  
12. Mantener vigente las garantías exigidas por el tiempo pactado en el contrato, así 
como de las modificaciones que se presenten en la ejecución de l mismo.  
  
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13. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para 
verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae, de 
acuerdo con los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993.  
14. Asistir a las reuniones  que sean convocadas por el supervisor del contrato, para 
revisar el estado de ejecución del mismo, el cumplimiento de las obligaciones a 
cargo del contratista o cualquier aspecto técnico o administrativo referente al mismo.  
15. Acatar las observaciones y rec omendaciones del supervisor, dirigidas al acuerdo de 
cumplimiento del objeto del contrato.  
16. De conformidad con lo estipulado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2002, y el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, cumplir con sus obligaciones frente al Sistema 
Integral de Seguridad Social en (Salud, Pensiones, riesgos laborales).  
17. Las demás inherentes al cumplimiento del objeto contratado y que sean 
determinadas por el supervisor.  
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:  
Coordinar con el CONTRATISTA, a través del Supervisor del Contrato todas las actividades 
relacionadas con la Ejecución del mismo.  
 
1. Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4º de la 
Ley 80 de 1993.  
2. Cancelar al contratista la suma estipulada como valor del co ntrato, en la 
oportunidad y forma estipulada en la cláusula de forma de pago.  
3. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el Contratista, así 
como todos aquellos documentos, información e insumos que requiera para el 
desarrollo de las activ idades encomendadas.  
4. Ejercer la supervisión del contrato para exigir al Contratista la ejecución idónea 
y oportuna del objeto contractual y verificar el cumplimiento del mismo.  
5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los 
docum entos que forman parte del mismo.  
6. Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos 
contemplados por la ley.  
 
8 ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO  
 
Entiéndase por riesgo en Materia Contractual, la probabilidad de ocurrencia de eventos 
aleatorios que afecten el desarrollo de este, generando una variación sobre el resultado 
esperado, tanto en relación con los costos como con las actividades a desarrollar en la 
ejecución contractual. En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en 
concordancia con lo establecido en el Numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 
de 2015, se debe realizar un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo.  
 
  
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Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adicional para disminuir su probabilidad de 
ocurrencia o mitigar su impacto durante el Proceso de Contratación.  
 
El municipio de El Cerrito Valle, identifico para el presente proceso de contratación los 
riesgos que se incorporan al presente estudio previo mediante un for mato denominado 
matriz de riesgos. ( Ver formato anexo)  
 
• ACARGO DEL CONTRATISTA  
o Variación de precios  
o Deficiencia del equipo utilizado  
o Incumpl imiento de obligaciones labores.  
o Gastos financieros  
o Accidentes de trabajo  
o Daños a bienes ajenos y a terceros  
o Incumpl imiento en el término de ejecución del contrato  
 
• ACARGO DEL MUNICIPIO  
o Mala planificación  
o Riesgos por no pago del servicio.  
o Riesgos financieros  
o A cargo de ambas partes:  
 
Riesgos imprevisibles : Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su 
prevención, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales y  
estarán a cargo de la Entidad.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 se identifican los 
siguientes riesgos asociados al proceso de contratación; para lo cual se tuvo en cuenta para 
su identificación y cobertura, la guía publicada por Colombia Compra eficiente, en el Link:  
www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20130916manualderiesgo
s.pdf  
 
 
 
 
N. 
CLASE  
             FUENTE  
ETAPA  
 
TIPO   
 
 
 
DESCRIPCIÓN   
 
 
 
CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO       
PROBABILIDAD  
IMPACTO  
VALORACIÓN DEL 
RIESGO  
CALIFICACIÓN 
MONETARIA  
CATEGORÍA  
¿A QUIÉN SE LE 
ASIGNA?   
 
 
TRATAMIENTO/  
CONTROLES  
 A SER IMPLEMENTADOS  
1 
General  
Interno  
Contratación   Que no se firme el 
contrato  Retraso en la ejecución 
y cumplimiento del 
contrato, y por lo tanto 
no satisfacción oportuna 
de la necesidad  1 5 6 
35% del valor del 
contrato  
Riesgo Alto  
Entidad   
Hacer exigible la póliza 
de garantía de 
seriedad de ia 
propuesta  
2 
General  
Externo  
Contratación   Que no se presenten las 
garantías  
requeridas en los 
Documentos del 
Proceso o que su 
presentación sea tardía  Retraso en el inicio de la 
ejecución y 
cumplimiento del 
contrato, generando 
traumas 
administrativos.  1 3 4 
10% del valor del 
contrato  
Riego Bajo  
Proponente   Requerir al contratista  
  
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3 
General  
Externo  
Selección   Colusión dentro del 
proceso  No permite la 
trasparencia en los 
procesos  2 3 
I 5 
10% del valor del 
contrato  
Riesgo Medio  
Entidad  Solicitud de carta 
anticorrupción/tra 
bajo coordinado con 
organismos de control  
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
Especifico  
Interno  
        Ejecución  
                     Financiero  
  
Incumplimiento en el 
pago de las 
prestaciones sociales 
por ley al personal 
vinculado para el 
objeto del contrato y/ o 
insuficiencia 
abastecimiento de 
información para la 
adecuada ejecución del 
contrato  
 Deficiencia en la 
prestación del servicio y 
Reclamaciones en 
contra de la entidad  3 2 5 
5% del valor del contrato  
Riesgo Medio  
Contratista  Verificar en el informe 
mensual presentado 
por el  
contratista, el 
cumplimiento de  
los requisitos previos 
para éste estipulado 
en las obligaciones 
como en la forma de 
pago  
 
5 
Especifico  
Externo  
        Ejecución  
Regulatorios  Incremento en los 
impuestos o 
descuentos de ley  Encarecimiento del 
contrato  2 2 i    2     4 
5% del valor del 
contrato  
Riego Bajo  
Entidad   
recursos necesarios 
para cubrir estos 
gastos no previsibles  
 
 
 
   6 
Especifico  
Interno  
        Ejecución  
Operativo  Que el personal en la 
práctica no tenga el 
conocimiento necesario 
para la aplicación de las  
actividades.  
 Falta de control y 
seguimiento adecuado 
en la supervisión de la 
obra.  1 4 5 
15% del valor del 
contrato  
Riesgo  Medro  
Contratista  Evaluación de la hojas 
de vida y del 
comportamiento en la 
supervisión.  
 
 
N. Impacto después del tratamiento  
 
 
Afecta la ejecución 
del contrato?  
Persona responsable 
implementa 
tratamiento  Monitoreo y revisión  
 
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
Riesgo  
Calificación 
Monetaria  
Categoría  ¿Cómo se realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad 
¿Cuándo?  
1 1 1 2 
1% del Valor del 
contrato  
Riesgo Bajo  SI 
Secretaria de 
planeacion  Adelantar la actuación 
administrativa para 
declarar el siniestro  Inmediata  
2 1 1 2 
1% del Valor del contrato  
Riesgo Bajo  
I SI 
Secretaria de planeación  Verificando los términos 
establecidos en el 
cronograma del proceso  Inmediata  
3 1 1 2 
1% del Valor del contrato  
Riesgo Bajo  SI 
 
 
 
 
 
Secretaria de planeacion  Adelantar la actuación 
administrativa para 
declarar el siniestro  Inmediata  
  
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Teléfono: (092) 256 5244          /       Telefax: (092) 2567051; Fax: (092) 257 0952.    /   Código Postal:763520,   
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MUNICIPIO DE EL CERRITO VALLE  
ALCALDÍ A MUNICIPAL  
NIT. 800 -100-533-5 
 
4 1 1 2 
1% del Valor del 
contrato  
Riesgo Bajo  NO 
SUPERVISOR  Informes mensuales  Mensual  
5 1 1 2 
  
1 % del Valor del 
contrato  
Riesgo Bajo  No 
SUPERVISOR  Gestionar y Tramitar ante 
la secretaria de hacienda   Inmediata  
6 1 1 2 
  
 
1 % del Valor del contrato  
                 
               Riesgo Bajo  No 
SUPERVISOR  Informes mensuales  y la 
Interventora  mensual  
 
9 MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES  
 
Se debe tener presentes los riesgos que pueden estar involucrados en la presente 
contratación durante su desarrollo y ejecución y que pueden alterar el equilibrio financiero 
del mismo, en contra de cualquiera de las partes. Los  daños potenciales que pueden surgir 
por un hecho presente o evento futuro y que generen pérdidas o bienestar social, en el 
desarrollo del contrato, conlleva la implementación de medidas estructurales y no 
estructurales de prevención y mitigación con el fi n de disminuir el impacto económico 
(surgimiento de una obligación).  
 
Así las cosas el oferente escogido o futuro contratista asumirá por su cuenta y riesgo todos 
los imprevistos tanto económicos como físicos que conlleve la ejecución del contrato por 
falta de previsiones normales tales como regulación jurídica a que puede n estar sometidos 
algunos elementos de la ejecución del contrato, permisos, normatividad, calidad de los 
bienes etc. que conlleve la ejecución del contrato y asimismo diseñar medidas de 
prevención y mitigación, así como proponer la aplicación del principio subyacente.  
 
El contratista con el fin de dar cobe rtura a los riesgos que se pueda n presentar 
durante la vigencia del contrato deberá constituir una garantía única para avalar el 
cumplimi ento de las obligaciones surgidas del contrato con los siguientes amparos:  
 
Esta garantía será otorgada a favor del Municipio El Cerrito Valle NIT No. 800.100.533 - 5, 
y como tomador el nombre del proponente persona natural o el nombre de la persona 
jurídi ca, deberá figurar su razón social completa, según el Certificado de Existencia y 
Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se 
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.  
 
Cuando la oferta es presentad a por un proponente plural, como consorcio, unión temporal 
o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.  
 
  
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NIT. 800 -100-533-5 
 
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por la 
proponente persona  natural , el representante legal de la persona jurídica o el representante 
del consorcio o unión temporal, la cual deberá ser presentada junto con la propuesta.  
 
Con el fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor del Municipio 
de El Cerrito, con ocasión de la celebración del contrato y su liquidación, y los riesgos a los 
que se encuentra expuesta la Entidad, el contratista deberá constituir por su cuenta, una 
garantía (artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015) a favor del M unicipio de El Cerrito 
con NIT. 800.100.533 -5, las cuales se describen en el capítulo VII del pliego de condiciones.  
 
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar 
la garantía de cumplimiento en original a la e ntidad dentro de los (03 ) tres días hábiles 
siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. 
Esta garantía tendrá las siguientes características:  
ETAPA PRE -CONTRACTUAL  
RIESGOS  PORCENTAJE  
SERIEDAD DE LA OFERTA  10% del valor total del contrato  
ETAPA CONTRACTUAL Y POST -CONTRACTUAL  
 
RIESGOS  PORCENTAJE  VIGENCIA.  
CUMPLIMIENTO 
(ARTICULO2.2.1.2.3.1.12  20% del valor total del 
contrato  Duración del contrato y 
cuatro (4) meses más  
CALIDAD DE  BIENES Y 
SERVICIO S 
(ARTÍCULO 2.2.1.2.3.1.16 DEL 
DECRETO 1082 DE 2015).  10% del valor total del 
contrato  Por la duración del contrato 
y seis (6) meses más.  
SALARIOS, PRESTACIONES 
SOCIALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES  por una cuantía 
equivalente al por 
cinco (5%) del valor 
total del contrato  Con una vigencia igual al 
plazo del mismo y tres (3) 
años más. según el artículo 
2.2.1.2.3.1.13 del Decreto 
1082 de 2015  
MANEJO DEL ANTICIPO  100% del valor del 
anticipo  Vigencia d e duración del 
contrato.  
 
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida 
por razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como a ampliar las garantías en 
los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por 
parte del contratista o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de 
incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
El hecho de la constitución de la garantía de salarios, prestaciones sociales legales e 
indemnizaciones laborales no exonera al contratista de sus responsabilidades legales en 
relación con los riesgos asegurados. De igual manera, el contratista declarará q ue no se 
encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la 
ley o en la reglamentación, ni en conflictos de interés.  
Adicionalmente, la Entidad aclara que el contrato no genera relación alguna, ni da derecho 
al cobro de prestaciones sociales propias de un contrato de trabajo. Por lo tanto, no habrá 
  
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relación laboral entre la Alcaldía del Municipio de El Cerrito y el Contratista, toda vez que 
no existe subordinación ni dependencia.  
En el evento de concederse prórrogas y /o ampliaciones del plazo para la ejecución del 
Objeto del Contrato o adiciones en su valor, se procederá así:  
 
Si es prórroga del plazo se ampliará la vigencia de la Garantía Única en los 
correspondientes riesgos amparados por un término equivalente al de  la prórroga del 
Contrato, teniendo en Cuenta, el Proponente, el plazo fijado por la Alcaldía Municipal para 
presentar dicha modificación de la  garantía.  
 
Si es aumentado el valor del Contrato, aumentará en esa proporción los montos de cada 
uno de los ampa ros establecidos, teniendo en cuenta, el Proponente, el plazo fijado por la 
Alcaldía Municipal para presentar dicha modificación de la garantía. De igual manera, en el 
evento de que se presenten suspensiones provisionales en la ejecución del Contrato 
debid amente autorizadas por la Alcaldía Municipal, el PROPONENTE estará en la 
obligación de modificar la vigencia de la Garantía Única, de tal forma que el término de 
vencimiento de la misma se prorrogue por el término que dure la suspensión provisional. 
En el evento de que por cualquier motivo la Alcaldía Municipal haga efectiva la garantía 
constituida, el PROPONENTE se compromete a constituir nueva garantía en la proporción, 
por el término pertinente y amparando el riesgo correspondiente. El valor de las prima s y 
demás gastos que demanden la constitución, prórrogas y modificaciones de la garantía 
única serán por cuenta del CONTRATISTA.  
 
NOTA: Todos los amparos de la garantía única deberán presentarse conjuntamente antes 
de la iniciación de la ejecución del Cont rato, Para efectos de los amparos de las garantías 
de calidad se deberá tener en cuenta que su cubrimiento iniciará desde el día de entrega 
de los insumos.  
 
El proponente también deberá constituir a favor de la entidad una garantía de seriedad de 
la oferta  en las condiciones establecidas en el capítulo de Requisitos Habilitantes del 
proceso de selección.  
 
10 ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 
SUSCRITOS POR COLOMBIA  
 
En virtud de lo señalado en el numeral 8, del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 
2015, el Municipio de El Cerrito no solo está sujeta al Estatuto General de Contratación sino 
también a las obligaciones de carácter internacional derivadas de los Acuerdos 
Comerciales, cuyo objetivo es brindar a las empr esas colombianas y las de  nuestros socios 
comerciales, procedimientos transparentes y no discriminatorios en los procesos de 
contratación de las entidades públicas.  
 
Se deja constancia que a la fecha de elaboración de los presentes estudios previos y luego  
de realizar el análisis establecido en la Guía publicada por Colombia Compra Eficiente, 
denominada “Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación”, se estableció que al presente proceso de selección le son aplicables los 
siguientes Acuerdos Comerciales:  
 
  
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La Entidad Estatal dará a los bienes y/o servicios prestados por proponentes de los 
proponentes extranjeros el mismo trato que da a los servicios colombianos, según los 
siguientes eventos:  
 
1. Que exista acuerdo comercial o  tratado de libre comercio suscrito entre el estado 
colombiano y su país de origen, y que el mismo se aplicable al proceso de contratación, o  
2. Que se aplique principio de reciprocidad debidamente certificado, o  
3. Que sea un proponente cuyo país de ori gen sea un miembro de la CAN (Colombia, 
Bolivia, Ecuador y Perú).  
2.1. La existencia de un acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el 
estado colombiano y su país de origen.  
 
Es preciso mencionar que ante la existencia de un Acuerdo C omercial aplicable al proceso 
de contratación se adquiere la obligación de tratar como nacional al proponente extranjero 
que tenga como país de origen aquel que suscribió el tratado con el estado colombiano.  
 
Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Umbral  Excepción aplicable  Proceso de 
Contratación 
cubierto  
ALIANZA 
PACIFICO  Chile  SI NO - NO 
México  NO - - NO 
Perú  SI NO - NO 
Canadá  NO - - NO 
Chile  SI - - NO 
Corea  NO - - NO 
Costa Rica  SI NO - NO 
Estados Unidos  NO  -  - NO  
Estados AELC  SI NO - NO 
México  NO - - NO 
Triángulo 
Norte  El Salvador  SI  SI  -  SI  
Guatemala  NO  -  -  NO  
Honduras  SI  NO  -  NO  
Unión Europea  SI NO - NO 
Israel  NO - - NO 
Reino Unido e Irlanda del 
Norte  NO - - NO 
Decisión 439 de 1998 de la 
CAN  
(Comunidad Andina)  SI N/A N/A SI 
 
El presente proceso de selección tiene como fecha y hora de apertura, la indicada en el 
cronograma, el cual puede ser consultado en el portal SECOP II.  
 
10.1 Aplicación del principio de reciprocidad  
 
En virtud de este principio, tal como se expresa en el Artículo 20 de la Ley 80 de 1993 
desarrollado por el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, y en ausencia de un 
acuerdo comercial aplicable al proceso de contratación, se conced erá al proponente de 
bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, 
requisitos procedimientos y criterios de adjudicación que el tratamiento concedido al 
nacional, siempre que exista una certificación emitida por  la autoridad competente en la que 
se acredite dicha circunstancia que cumpla con los siguientes requisitos:  
 
1. Sea expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.  
2. Que acredite el tratamiento igual entre los estados.  
3. Que sea vigente.  
 
Para ello se entiende que la vigencia de los certificados será de dos años contados a partir 
de la fecha de su expedición.  
 
 
 
  
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11 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR  
 
La administración, debe dar cumplimiento a lo preceptuado en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del 
Decreto 1082 de 2015 que establece: “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La 
entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesar io para 
conocer el sector relativo al objeto del proceso de Contratación desde la perspectiva legal, 
comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.  
 
La entidad estatal debe dejar constancia de este análisis en los documentos del p roceso. 
Conforme lo dispone el Artículo 5to de la Ley 80 de 1993 y en concordancia con el Articulo 
2 y 209 de la Constitución Política “De los fines del estado” y “De la Función Administrativa 
del estado”, se optimizan los procesos recursos  en procura de m ejorar los procedimientos 
y el actuar administrativo de algunas dependencias de la Administración Municipal.  
 
12 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOP ORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con el artículo 2, numeral 3, de la ley 1150 de 2007, la entidad contratará 
mediante la modalidad de selección denominada Concurso de Méritos Abierto, en razón a 
que el objeto a contratar está enmarcado en el numeral 2, del artículo 32 de la Ley 80 de 
1993, esto es, actividades de consultoría.  
El artículo 2, de la Ley 1150 de 2007, establece que la escogencia de contratista se 
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección 
abreviada, concurso de méritos y contratación directa; determinando en numeral tercero la 
modalidad de concurso de méritos.  
El artículo 32 de la ley 80 de 1993, en el numeral 2, define el contrato de consultoría como:  
 Contrato de consultoría  
Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidas a los 
estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, 
perfectibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las 
asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.  
Son también contratos de consultoría los que tien en por objeto la interventoría, asesoría, 
gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, 
planos, anteproyectos y proyectos.  
Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el 
interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse 
dentro de los términos del respectivo contrato.”  
Por su parte el artículo 2.2.1.2.1.3.1 del decreto 1082 de 2015 preceptúa: “Procedencia del 
concurso de méritos. Las entidades e statales deben seleccionar sus contratistas a través 
del concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el 
numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y para los proyectos de arquitectura.”  
PERSPECTIVA LEGAL  
Teniendo en  cuenta que con la contratación pública se busca el cumplimiento de los fines 
estatales, es imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les 
faculten lograr la selección adecuada de los contratistas que les permitan la consecución 
  
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de los mismos. Por ello el propio estado ha expedido diferentes normas buscando dotar a 
las entidades con herramientas que permitan dicha selección idónea.  
 
13  CRITERIOS HABILITANTES PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
Los criterios de selección son aquello s que permiten la escogencia de la oferta más 
favorable para el MUNICIPIO. Los artículos 5 y 12 de la Ley 1150 de 2007, la ley 816 de 
2003 y el decreto 1082 de 2015, regulan la materia relacionada con los factores de 
evaluación y de incentivos en la contra tación de las entidades estatales. En este orden de 
ideas, es preciso establecer las reglas para determinar cada factor así:  
El factor que permite identificar la oferta más favorable en el concurso de méritos es el de 
mejor calidad del servicio, por lo qu e deben señalarse los criterios que permitan su 
calificación, teniendo en cuenta las reglas que a continuación se formulan para su 
ponderación:  
 
N° DESCRIPCIÓN  CRITERIO  
1 CAPACIDAD JURÍDICA  HABILITA  NO HABILITA  
2 CAPACIDAD FINANCIERA  HABILITA  NO HABILITA  
3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE  HABILITA  NO HABILITA  
3 EQUIPO MINIMO DE TRABAJO – (HABILITANTE)  HABILITA  NO HABILITA  
 ASPECTOS TÉCNICOS  
FACTORES DE SELECCIÓN PONDERABLES  
 
4 Experiencia especifica adicional del Proponente 
ponderable  400 Puntos  
5 Experiencia Especifica adicional del Equipo de Trabajo  490 Puntos  
6 Personal con discapacidad  10 puntos  
7 PROVEEDOR NACIONAL  100 puntos  
PUNTAJE MAXIMO  1000  PUNTOS  
 
REQUISITOS HABILITANTES  
                        
1.-   ASPECTOS JURÍDICOS  DELPROPONENTE  
 
1) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LAPROPUESTA (anexo 1)  
 
La carta de presentación de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado 
en el anexo 1 por el proponente o representante legal o apoderado debidamente facultado 
para ello, ii) ser firmada por la proponente persona jurídica o si la oferta se presenta bajo la 
modalidad de  consorcio o unión temporal, por el representante indicando su nombre y 
documento de identidad y iii) indicar que conoce y acepta los términos, condiciones y bases 
del proceso de selección.  
 
En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispe nsable incluir el número 
de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la 
Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.  
 
Con la carta de presentación de la propuesta se entiend e presentada la declaración 
juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las 
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que 
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como e l origen lícito de los recursos 
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.  
 
  
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Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta.  
 
Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:  
 
a. Persona jurídica : Tener la calidad de representante legal, con facultad expresa de actuar 
en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de 
representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso 
de resultar adjudicatario) y l iquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la 
transgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de1995, 
el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, 
allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según 
corresponda.  
b. Consorcio o Unión Temporal : Tener la calidad de representante del consorcio o unión 
temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal 
facultad de represe ntación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el 
contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.  
 
2) ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL  
 
Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el 
certificado de existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso de 
personas jurídicas extranjeras, expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores 
a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde evidencie 
que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. 
Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de l a sociedad no es inferior 
a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más.  
 
Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la 
persona jurídica.  
 
Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia 
de su documento de identificación. Las propuestas presentad as por personas naturales de 
origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la 
autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control 
migratorio vigentes.  
 
Los proponentes plurales (uniones tempor ales o consorcios) deberán presentar el 
certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de 
la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman.  
 
Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro,  debe presentar el correspondiente 
certificado, expedido por la Cámara de Comercio, en donde conste su registro, con la misma 
vigencia indicada en el numeral anterior.  
 
Las cooperativas, deben anexar el reconocimiento de la personería jurídica expedido  
entidad competente.  
 
Su objeto social debe comprender la realización de actividades relacionadas con objeto de 
esta selección, con domicilio en Colombia y agencia y/o sucursal y/o sede permanente en 
el lugar donde se ejecute el objeto de la selección, lo cu al será objeto de verificación, y estar 
legalmente autorizado para tal efecto, según el certificado de la Cámara de Comercio, el 
cual no podrá tener una fecha de expedición superior a los treinta (30) días calendario 
anteriores al cierre del presente proce so de selección.  
 
Estar legalmente constituidas, y estar inscritas en el registro de Entidades sin Ánimo de 
Lucro de la Cámara de Comercio o la entidad competente.  
  
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Tener una vigencia no inferior al plazo de duración del contrato y tres (3) años más.  
 
Su representante legal debe estar autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que 
se llegare a celebrar.  
 
3) PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS.  
 
Deberá acreditar su calidad a través de los documentos expedidos por el organismo 
competente según las leyes y reglamentos del respectivo país, traducido al castellano y la 
firma de los funcionarios que avalen estos documentos será autenticada por el Cónsul 
colombiano o a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en 
conve nios internacionales sobre regímenes de los poderes; la firma del Cónsul será 
autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el país en el que se elaboró el 
documento pertenece a la convención sobre abolición del requisito de legalización para 
documentos públicos extranjeros, el documento debe estar debidamente legalizado y con 
la estampilla de dicho país.  
 
Igualmente deberá acreditar la realización del trámite de Registro de Extranjeros de 
conformidad con lo establecido en el artículo 53 del De creto 109 de 2012 (aplica a partir del 
2 de julio de 2012) y lo consagrado en el artículo 55 de la citada norma al momento de 
entrar a ejecutar el contrato, en caso de haber sido adjudicatario del mismo.  
 
4) LAS EMPRESAS O COMPAÑÍAS .  
 
Extranjeras acreditarán su existencia y representación legal mediante documento expedido 
por el organismo competente según las leyes y reglamentos del respectivo país, traducido 
al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos documentos será autenticada 
por el Cónsul colombiano o a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo 
establecido en convenios internacionales sobre regímenes de los poderes; la firma del 
Cónsul será autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.  Si el país en el que se 
elaboró el documento pertenece a la convención sobre abolición del requisito de 
legalización para documentos públicos extranjeros, el documento debe estar debidamente 
legalizado y con la estampilla de dicho país. Dichos documentos se protocolizarán en una 
notaría y el extracto del documento público se inscribirá en el registro de la respectiva 
cámara de comercio del lugar en donde tiene su negocio permanente o donde va a 
desarrollar su objeto social en Colombia, ello siguiendo los l ineamientos del artículo 50 del 
Decreto109 de  2012.  
 
Si una empresa o compañía del exterior no tiene establecida sucursal en Colombia tiene 
que acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para 
presentar la oferta, celebrar y ejecu tar el contrato, así como para representarla judicial y 
extrajudicialmente; en este caso deberán anexar a la oferta los siguientes documentos:  
 
La escritura pública en donde se protocolizaron la existencia de la firma y la personería de 
sus representantes,  el correspondiente poder.  
 
5) DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓNTEMPORAL  
(anexo 6,  7)  
 
El proponente, con la oferta, deberá anexar ( anexo 6, 7) , suscrito por todos los integrantes 
de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debida mente facultados, en el 
que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el 
cual se exprese lo siguiente:  
 
a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del 
  
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documento de identificac ión y domicilio.  
b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las facultades de 
representación, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente 
proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrat o en caso de resultar 
adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que 
resulten necesarios.  
c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la 
ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como 
las reglas básicas que regularán sus relaciones.  
d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma 
asociativa corres pondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá 
exceder del100%.  
e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso 
comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de 
finaliza do el contrato objeto del presente proceso de selección.  
 
El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no 
podrá modificar los literales a y d, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o 
ser excluido en la participación.  
 
6) CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL 
REGISTRO ÚNICO DEPROPONENTES.  
 
Jurídicamente se verificará que las personas que presenten su oferta estén inscritas en el 
Registro Único de Proponentes bajo los siguientes pres upuestos:  
 
a. Que, si el oferente es consorcio o unión temporal, todos sus miembros estén inscritos 
en el RUP.  
b. Que el Certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) DÍAS 
CALENDARIO, anteriores a la fecha prevista para la recepción de  documentos.  
c. Que para la fecha de cierre tengan vigente el RUP. Esta vigencia se debe predicar del 
RUP por parte del proponente individual o de cada uno de los RUP de los miembros de 
una propuesta conjunta (consorcio o unión temporal).  
d. El RUP deberá estar debidamente renovado y debidamente ejecutoriada la inscripción 
el artículo 221 del decreto 109 de 2012, que modifico el artículo6 de la ley 1150 de 2007.  
 
En este documento debe constar que el proponente está a la fecha del cierre del presente 
con curso de méritos, inscrito, clasificado y calificado en el Registro Único de Proponentes 
de la Cámara de Comercio de la jurisdicción donde él tiene su domicilio pr incipal, en 
concordancia con el Decreto 1082 de 2015, en los siguientes códigos UNSPSC:  
 
Código  Servicio  
80101500  Servicios de Consultoría de negocios y administración corporativa  
80101600  Gerencia de Proyectos  
81151600  Cartografía  
93141900  Desarrollo Rural  
FUENTE: https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador -de-bienes -y-servicios  
 
7) GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.  
 
De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, los 
proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las 
siguientes garantías:  
 
• Contrato de seguro contenido en una póliza  
• Patrimonio autónomo  
  
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• Garantía bancaria  
 
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 
2.2.1.2.3.1.9 del referido Decreto.  
En el caso de que el proponente opte por la póliza de seguros, debe allegar gar antía de 
seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento 
(10%) del valor del presupuesto oficial.  
Dicha garantía debe estar constituida a favor del MUNICIPIO DE EL CERRITO – VALLE 
DEL CAUCA, con una vigencia mínima aproximada de tres (3) meses contados a partir de 
la fecha de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los 
riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de 
contratación y encontrarse firmada por quien emite dicha garantía.  
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O 
UNIÓN TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos 
los integrantes del proponente plural.  
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe 
ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.  
En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones 
generales.  
En caso de que l a fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la 
nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.  
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del 
ofrecimiento, en los siguientes event os: La no ampliación de la vigencia de la garantía de 
seriedad de la oferta cuando el plazo de Adjudicación o para suscribir el contrato es 
prorrogado, siempre que tal prorroga sea inferior a (3) tres meses.  
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas  
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de 
cumplimiento del contrato.  
La no presentaci ón inicial del documento de que trata el presente punto no genera rechazo 
de plano de la oferta, el oferente tendrá un término establecido por la entidad para su 
entrega.  
De no entregarse dentro de este término la oferta será considerada como NO CUMPLE 
JURÍDICAMENTE y en consecuencia NO ES HÁBIL PARA SER EVALUADA TÉCNICA Y 
ECONÓMICAMENTE.  
Cuando la garantía de seriedad que, aportada por el proponente, presente incorrección en 
el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referid a al 
presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de póliza 
de seguros, el MUNICIPIO solicitará al proponente los documentos e información del caso, 
para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido en el cronogra ma del proceso 
para anexarlo.  
 
 
  
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8) CERTIFICACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE 
SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCAL PERSONAS NATURALES O 
JURIDICAOS Y PROPONENTES PLURALES. (anexo 9 o 10)  
 
Acreditar con la certificación respectiva estar al día, con el pago de los aportes a los 
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y cajas de compensación familiar, 
ICBF y SENA cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 Ley 789 de 2002 y demás norm as 
complementarias y modificatorias).  
 
Dicha certificación deberá encontrarse suscrita por la persona natural o su contador, o por 
el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.  
 
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal 
debe allegar este documento.  
 
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los 
proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio 
familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de 
exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o 
por el SENA y el ICBF, CREE cuando les correspo nda certificarlo.  
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información 
que suministran los proponentes.  
 
Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la 
Entidad, la propuesta será rechazada.  
 
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o 
la misma requiera aclaraciones, el MUNICIPIO se lo solicitará, quien contará con el término 
establecido en el cronograma del proceso para allegarla .  
 
En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes por algún periodo, deberá 
indicar dicha circunstancia, especificando la razón y los periodos exentos.  
 
Igualmente, todo proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en 
firme) por concepto de aportes parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o 
multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, no podrá participar, salvo que exista acuerdo 
de pago suscrito el día previo al cierre del proceso.  
 
Si el proponente es una persona natural la acreditación de este pago se hará mediante 
declaración juramentada.  
 
Lo anterior de conformidad con el artículo 37 de la ley 1607 de 2012 y las Resoluciones 139 
y 154 de 2012 y Decreto 0862 de 2013, según su aplicación.  
 
9) REGISTRO Ú NICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT)  
El proponente persona natural, jurídica o integrantes de consorcio / uniones temporales 
debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado y vigente, en el que 
indique a qué régimen pertenece.  
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar 
este documento.  
 
  
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10)  VERIFICACIONES RESPONSABLES FISCALES Y ANTECEDENTES 
DISCIPLINARIOS  
El proponente persona natural, jurídica o integrantes de consorcio / uniones temporales 
responsables  fiscales de la Contraloría General de la República deberán presentar 
certificado con el fin de verificar si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema 
de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad “SIRI” de la Ent idad.  
En caso de que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, 
se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con 
el MUNICIPIO, salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente  y que está 
cumpliendo con el mismo o que se encuentra habilitado para contratar.  
La entidad podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, y el oferente deberá 
presentarlas en el término establecido para el efecto en el cronograma del proces o. 
11) ANTECEDENTES PENALES, COPIA DE LA CONSULTA REALIZADA EN LA 
PÁGINA WEB DE LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA.   
El proponente persona natural, jurídica o integrantes de consorcio / uniones temporales 
deberá allegar certificado que en tal sentido expida la Policía Nacional, correspondiente 
(persona natural y/o representante legal).  
12) REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORREC TIVAS RNMC.  
El proponente persona natural, jurídica o integrantes de consorcio / uniones temporales 
deberán presentar certificado de registro nacional de medidas correctivas de acuerdo con 
la ley 1801 de 2016, el cual se deberá consultar en 
https://srvpsi. policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx, el certificado aportado por el 
proponente con su propuesta deberá estar vigente. Este requisito deberá ser cumplido por 
los proponentes de manera individual sean personas naturales o jurídicas, y por los 
integrante s de los consorcios o uniones temporales.  
13)  Multas, sanciones, apremios y declaratorias de incumplimiento contractual 
Sin perjuicio de dar aplicación a la inhabilidad consagrada por el artículo 90 
de la Ley 1474 de 2011 , (formato 5)  
 
El  proponente persona natural, jurídica o integrantes de consorcio / uniones temporales 
deberá presentar con su propuesta una manifestación escrita donde se indique que no ha 
sido objeto de multas, apremios, sanciones o declaratorias de incumplimiento con tractual 
mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna Entidad oficial, con ocasión de 
celebración y ejecución de contratos dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la 
fecha de cierre del proceso de selección, o en su defecto, deberá infor mar las multas, 
sanciones, apremios o declaratorias de incumplimiento contractual, con las entidades 
respectivas (indicar el nombre de cada Entidad).  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal este requisito debe ser cumplido por todos y cada 
uno de los integr antes.  
 
Si la persona jurídica presenta multas, apremios, sanciones o declaratorias de 
incumplimiento contractual deberá indicar dicha información en la presentación de la 
propuesta; cuando no presenta multas o sanciones deberá realizar manifestación escr ita, 
la cual se entiende bajo la gravedad del juramento.  
 
  
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El proponente que no informe u oculte declaratorias de incumplimiento contractual, multas, 
sanciones o apremios impuestos, que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del 
término establecido , incurrirá en causal de rechazo.  
 
Esta inhabilidad de conformidad con el artículo 90 ibidem, se extenderá a los socios de 
sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, así como las 
sociedades de personas de las que aquellos form en parte con posterioridad a dicha 
declaratoria.  
 
14)  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (diligenciar anexo 2)  
 
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo en 
el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado c olombiano contra la 
corrupción.  
 
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente 
sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso 
de Contratación actúe en su nombre, es causal su ficiente para el rechazo de la Oferta o 
para la terminación anticipada del Contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a 
la Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias 
adicionales.  
 
1.1.- REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES QUE DEBEN CUMPLIR LOS  
INTERESADOS.  
 
Una vez recibida la documentación, se procederá a efectuar el análisis jurídico y técnico de 
las mismas, con el fin de definir cuáles se encuentran ajustadas a la Ley y a las exigenci as 
de este pliego de condiciones . Antes de proceder a la evaluación se verificará lo siguiente:  
 
CAPACIDAD JURÍDICA.  
 
La capacidad jurídica para este proceso se determina verificando que el objeto de la 
persona natural o jurídica proponente, este acorde c on el objeto de lo requerido para 
contratar, verificada mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de 
Comercio , para tal efecto el interesado debe presentar los siguientes documentos:  
 
1. No hallarse incurso en ninguna de las causales de inh abilidad e incompatibilidad 
indicadas en la Constitución y la Ley, que se entiende prestado con la presentación 
de la propuesta.  
2. Ser una persona natural o jurídica debidamente constituida, debiendo presentar 
certificado de cámara de comercio para personas jurídicas con una expedición no 
mayor a 30 días anteriores a la fecha de la presentación de propuesta . Cuando el 
proponente sea una persona jurídica, deberá anexar el certificado de existencia y 
representación legal expedida por la autoridad competente. Cuando el 
representante legal de la firma tenga restricciones para contraer obligaciones en 
nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del 
órgano competente. El tiempo de constitución de la persona jurídica no podrá ser 
inferior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de cierre para presentar los 
requisitos habilitantes y  propuesta y el tiempo de duración de la persona jurídica no 
podrá ser inferior al término del contrato y un (1) año más, contados a partir de la 
fecha de cierre para presentar los requisitos habilitantes y propuesta   
3. Presentar el Registro Único de Propon entes (RUP) de la Cámara de Comercio 
respectiva: El proponente deberá anexar a la propuesta el certificado original de 
inscripción en el Registro Único de Proponentes vigente, el cual debe estar en firme, 
en original c on una expedición no mayor a 30 días a nteriores a la fecha de la 
presentación de propuesta . 
  
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4. En caso de consorcios o uniones temporales, se deberá anexar a la propuesta el 
registro único de proponentes de cada uno de los miembros del consorcio o de la 
unión temporal.  
5. Cuando se trate de Consorci os y Uniones Temporales deberá aportarse en la oferta 
el documento de constitución del consorcio o unión temporal, en el cual deberá 
indicarse lo siguiente: Cada una de las personas jurídicas miembros de consorcios 
o uniones temporales que participen en el  concurso de méritos deberán aportar el 
certificado de existencia y representación; si se trata una de Unión Temporal 
deberán indicarse los términos y extensión (actividades y porcentaje) de la 
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato; la duración del 
Consorcio o de la Unión, que deberá ser por el lapso comprendido entre el cierre 
del concurso de méritos y la duración del contrato y cuatro meses más; la 
designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la 
Unión Temporal, indicando expresamente sus facultades.  
6. Las personas naturales o jurídicas extranjeras deberán cumplir las normas legales 
vigentes , mediante documentos expedidos dentro de los seis meses anteriores a la 
fecha del cierre de la presentación de l a propuesta, en los que se acredite que 
cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y 
ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán 
mantener dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato 
que se desprenda del Proceso de Selección y un año más. No tendrán la obligación 
de acreditar apoderado si, de conformidad con las normas legales vigentes, tienen 
obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecuc ión del 
Contrato.  
7. Formato Único de Hoja de Vida adoptado por el Departamento Administrativo de la 
Función Pública, en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 190 de 1995.  
8. Presentar copia del Registro Único Tributario expedido por la DIAN.  
9. Libreta militar d el representante legal. (persona natural i jurídica o consorcio – no 
aplica si es mayor de 50 años)  
10. Diligenciar todos los ANEXOS Y FORMATOS Adjuntos al presente pliego de 
condiciones presente concurso de méritos.  
 
RELACIÓN ANEXOS DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
ANEXO 1  CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
ANEXO 2  COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
ANEXO 3  INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
ANEXO 4  EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE  
ANEXO 5  INFORMACION SOBRE MULTAS Y SANCIONES  
ANEXO 6  DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO  
ANEXO 7  DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL  
ANEXO 8  CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
PARAFISCALES PERSONAS JURÍDICAS  
ANEXO 9  CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
PARAFISCALES PERSONAS JURÍDICAS PERSONAS NATURALES  
ANEXO 10  PUNTAJE DE INDUSTRIA NACIONAL  
ANEXO 11  EXPERIENCIA - SOPORTE DOCUMENTAL PARA ACREDITACIÓN DE 
EXPERIENCIA DEL RUP  
ANEXO 12  CARTA DE DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL  
ANEXO 13  PERSONAL DE APOYO MINIMO  REQUERIDO  
 
El no cumplimiento de los requisitos habilitantes y la propuesta hará que la propuesta sea 
rechazada.  
 
 
 
  
  
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2.- CONDICIONES DE EXPERIENCIA  
 
De acuerdo al decreto 1082 de 2015, la experiencia del proponente es la que se relaciona 
directamente con el objeto contractual y es la acreditada por las cámaras de comercio. Para 
la verificación de la experiencia, se tomará la información contenida en el registro único de 
proponentes RUP. En caso de no encontrarse allí dicha información, se verificará según los 
términos previstos en los artículos 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015.  
 
Los contratos que se relacionan para la calificación de la experiencia y sus soportes deben 
cumplir los siguientes requisitos:  
 
1.1. EXPERIENCIA GE NERAL DEL PROPONENTE (habilitante) - diligenciar 
anexo 4  
 
El proponente deberá presentar un  (1) contrato  o certificación debidamente registrado en 
el RUP, que haya tenido por objeto: “AVALUO Y  INVENTARIO DE LOS BIENES 
INMUEBLES A NIVEL URBANO Y RURAL ”, contratados, ejecutados y liquidados 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.  
 
Deben aportar copia del contrato y Acta de liquidación.  
El contrato presentado debe coincidir al menos con cuatro (04) de los códigos clasificados 
en el RUP, citado s a continuación:  
 
Código  Servicio  
80101500  Servicios de Consultoría de negocios y administración corporativa  
80101600  Gerencia de Proyectos  
81151600  Cartografía  
93141900  Desarrollo Rural  
El valor del contrato debe ser igual o mayor al 100% (del presupuesto oficial del 
presente proceso, expresado en S.M.M.L.V ( 173) 
Los contratos celebrados por consorcio, uniones temporales y sociedades en las cuales el 
interesado tenga o haya tenido partici pación, deben estar identificados con el clasificador 
de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.  Cuando se 
presenten las certificaciones, actas de liquidación o actas de terminación de contratos 
ejecutados por un Consorcio o Un ión Temporal, la entidad verificará la experiencia del 
proponente, y sólo se tendrá en cuenta su porcentaje de participación en el mismo.  
El valor de los salarios mínimos mensuales legales vigentes que se tendrán en cuenta, será 
el monto de los salarios para la época de la firma del contrato, Si los documentos 
presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los calcu lará, 
utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando.   
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, 
si se advierten discrepancias entre la información suminis trada y lo establecido por la 
entidad la propuesta será rechazada. En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos 
contenidos en las certificaciones, actas de liquidación o actas de terminación de los 
contratos, el Municipio podrá solicitarlas al propon ente por escrito, quien contará con el 
término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.  
 
  
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1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE – (HABILITANTE)  
 
El proponente deberá presentar un (1) contrato  o certificación debidamente registrado en 
el RUP, que incluya en el objeto: “ REALIZAR AVALUOS Y LEVANTAMIENTOS 
TOPOGRAFICOS”  contratados, ejecutados y liquidados anteriores a la fecha de cierre del 
presente proceso . 
Deben aportar copia del contrato y Acta de liquidación.  
El contrato pre sentado debe  coincidir al menos con uno de los códigos clasificados en el 
RUP, citados a continuación:  
 
Código  Servicio  
80101500  Servicios de Consultoría de negocios y administración corporativa  
80101600  Gerencia de Proyectos  
81151600  Cartografía  
93141900  Desarrollo Rural  
El valor del contrato debe ser igual o mayor al 50% (del presupuesto oficial del 
presente proceso, expresado en S.M.M.L.V ( 86,5). 
El contrato debe ser diferente al presentado como experiencia general  
Los contratos celebrados por consorcio, uniones temporales y sociedades en las cuales el 
interesado tenga o haya tenido participación, deben estar identificados con el clasificador 
de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.  
Cuando se present en las certificaciones, actas de liquidación o actas de terminación de 
contratos ejecutados por un Consorcio o Unión Temporal, la entidad verificará la 
experiencia del proponente, y sólo se tendrá en cuenta su porcentaje de participación en el 
mismo.  
El va lor de los salarios mínimos mensuales legales vigentes que se tendrán en cuenta, será 
el monto de los salarios para la época de la firma del contrato, Si los documentos 
presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los calculará,  
utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando.   
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, 
si se advierten discrepancias entre la información suministrada  y lo establecido por la 
entidad la propuesta será rechazada. En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos 
contenidos en las certificaciones, actas de liquidación o actas de terminación de los 
contratos, el Municipio podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el 
término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.  
1.3. EQUIPO MINIMO DE TRABAJO – (HABILITANTE)  
 
PROFESIÓN  PERFIL  EXPERIENCIA  
Director de consultoría  
 
Profesional en 
ingeniería topografica  Profesional universitario titulado 
como ingeniero topografico.  
 
- Matricula profesional vigente y 
el certificado de vigencia de la 
misma expedida por la entidad - Experiencia general 
minima de  cinco (5) años 
contados a partir de la 
obtención del titulo.  
 
- Experiencia específica de 
  
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correspondiente.  
 
- Posgrado en avalúos y/o 
tasación y valor ación de bienes.  tres (3) años acreditables 
mediante certificaciones 
donde conste la ejecución 
de contratos y/o proyectos 
y/o asesor ías cuyo alcance 
se encuentre relacionado 
con a  valúos y/o tasación y 
valoración de bienes.  
Ingeniero Catastral y 
Geodata  Profesional universitario titulado 
como Ingeniero Catastral y 
Geodata  
 - Experiencia general 
minima de  tres (3) años 
contados a partir de la 
obtención del titulo.  
 
- Experiencia específica de 
un (1) año relacionada con 
levantamiento de 
inventarios de bienes 
inmuebles, o avalúos, o 
proceso de toma física de 
inventarios de bienes, o 
medición posterior o 
valoración de inmue bles.  
Ingeniero de sistemas 
y/o ingeniero de 
software  Profesional universitario titulado 
como Ingeniero de sistemas y/o 
software  - Experiencia general 
minima de  tres (3) años 
contados a partir de la 
obtención del titulo.  
 
Experiencia profesional 
mínima de dos (2) años 
relacionada con 
levantamiento de 
inventarios de bienes 
inmuebles, o avalúos, o 
proceso de toma física de 
inventarios de bienes, o 
medición posterior o 
valoración de inmuebles.  
Abogado  Profesional universitario titulado 
como abogado.  
 
- Tarjeta profesional vigente y el 
certificado de vigencia de la 
misma expedida por la entidad 
correspondiente.  
 
- Postgrado en derecho 
registral y notarial  
 - Experiencia general 
minima de cinco (5) años 
contados a partir  de la 
obtención del titulo.  
 
- Experiencia específica de 
cinco (5) años en procesos 
o cargos en los cuales haya 
elaborado estudios de 
tradición,  conocimientos de 
matrículas inmobiliarias y 
manejo de certificados 
especiales ampliados.  
Técnico en aváluos  Técnico y/o técnologo en avalúos  - Experiencia general 
minima de dos (2) años 
contados a partir de la 
obtención del titulo.  
 
- Experiencia específica de 
un (1) año en procesos de 
avaluos rurales y urbanos.  
 
  
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3.- CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONA L: (requisito habilitante)  
 
3.1. CAPACIDAD FINANCIERA  
Atendiendo lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el 
Decreto 1082 de 2015, la verificación de las condiciones financieras serán tomadas de la 
información contenida en el certificado del Registro Único de Proponentes vigente y en firme 
sea persona natural o jurídica, de cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unión 
Temporal, con base en los indicadores financieros que proporcionen medidas relativas a su 
estructura fi nanciera, teniendo en cuenta el mejor año fiscal (20 20, 2021 o 2022), lo anterior, 
de conformidad con el Decreto 579 de 31 de mayo de 2021. De igual forma para 
proponentes extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia.  
Para el caso de las personas natur ales o jurídicas nuevas o persona natural que no tenga 
antigüedad suficiente para tener estados financieros a 31 de diciembre de 202 2, el Registro 
Único de Proponentes vigente y en firme, debe contener los estados financieros de corte 
trimestral, suscritos  por el representante legal y el auditor o contador o estados financieros 
de apertura.  
 
Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal para la evaluación financiera y 
organizacional, se obtendrán capacidades individuales de cada uno de los integran tes, 
calculándose el índice de endeudamiento y solvencia mediante la suma de los promedios 
ponderados de acuerdo con la participación de cada integrante en el Consorcio o Unión 
Temporal.  
 
3.2. PROPONENTE PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO EN EL 
PAÍS O PE RSONA JURÍDICA EXTRANJERA QUE NO TENGA ESTABLECIDA 
SUCURSAL EN COLOMBIA -  NO OBLIGADO AL RUP , deberá allegar la siguiente 
documentación:  
 
El Balance General de acuerdo al cierre o corte fiscal del país de origen y de conformidad 
con los estatutos o las nor mas de la respectiva sociedad. Los estados financieros 
requeridos deben ser firmados por el representante legal y/o contador y acompañados del 
respectivo dictamen.  
Acompañados de la copia de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal cuando la 
ley lo exija, así como la certificación sobre su vigencia expedida por la Junta Central de 
Contadores, para el contador colombiano, la cual no debe tener fecha de expedición 
anterior a tres (3) meses a la fecha de presentación de la oferta.  
En el evento que los Estados Financieros no estén avalados por un Contador Público 
Colombiano, se debe presentar Certificación de Auditoría Externa del país del proponente.  
El balance general debe venir discriminado de la siguiente manera:  
ACTIVOS: Corriente, no corriente y total  
PASIVOS: Corriente, no corriente, y total  
PATRIMONIO  
 
• UTILIDAD OPERACIONAL  
GASTOS DE INTERESES  
Los Estados Financieros deben venir consularizados  y visados por el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados de traducción simple al castellano, re - 
expresados a pesos colombianos, a la tasa de cambio de la fecha de cierre fiscal del país 
de origen (indicando la tasa de conversión).  
  
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Para la verificación financiera de los consorcios y/o uniones temporales, se obtendrán los 
índices de cada uno de los integrantes por separado, los cuales serán multiplicados por su 
porcentaje de participación y sumados para obtener el índice total.  
• INDICAD ORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE  
Consultados los indicadores, de procesos similares en el SECOP y atendiendo las 
circunstancias económicas generadas por la pandemia, se establecen los siguientes 
indicadores:  
a. Indicadores de capacidad financiera  
 
 
INDICADOR   
ÍNDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez  = Activo Corriente 
/ Pasivo Corriente   >=1.80  
 
Índice de Endeudamiento  = Pasivo 
Total / Activo Total  =<0.521  
Razón Cobertura de Intereses  =  
>=7,69  
 
b. Capacidad Organizacional.  
 
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información 
contenida en el RUP.  
INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
Rentabilidad sobre el Patrimonio  = 
Utilidad Operacional / Patrimonio  ≥ 0.31  
 
Rentabilidad sobre Activos  = 
Utilidad Operacional / Activo Total  ≥ 0.31  
 
 
NOTAS GENERALES  
NOTA 1. Cuando el proponente sea un gobierno extranjero o alguna entidad estatal 
extranjera del orden nacional, no requerirá acreditar la capacidad financiera, siempre y 
cuando se anexe una carta emitida por el representante legal, bajo la gravedad de 
juramento, en la cual conste que no está obligado por ley a presentar los documentos 
financieros requeridos en el pliego de condiciones.  
Información Financiera para Proponentes Extranjeros  
 
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la 
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la norma tiva vigente 
del país de origen:  
 
- Balance general  
-          Estado de resultados  
NOTA 2: En caso de Uniones Temporales o Consorcios los indicadores financieros se 
calcularán con base en la sumatoria de acuerdo al porcentaje de participación de cada uno 
  
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de los integrantes. Los indicadores se calculan de cada uno de los integrantes del Consorcio 
o Unión Temporal, posteriormente se procede a la multiplicación de acuerdo al porcentaje 
de participación y por último se realiza la sumatoria.  
NOTA 3: En caso de personas naturales o jurídicas Nacionales o Extranjeros con domicilio 
o sucursal en Colombia los indicadores financieros y Capacidad Organizacional, se tomará 
el reportado en el RUP vigente y en firme y los extranjeros sin domicilio con el formulario 
de In dicadores Financieros.  
NOTA 4: Los Oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el 
indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el indicador, 
salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador 
de razón de cobertura de intereses.  
NOTA 5: Cuando en desarrollo de la verificación financiera requiera verificar información 
adicional del proponente, podrá solicitarse los documentos que se consideren necesarios 
para el  esclarecimiento de la información, tales como Estados Financieros de años 
anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerir las 
aclaraciones que se consideren necesarias, siempre que con ello no se violen los principios 
de igual dad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que 
el proponente allegue a solicitud del municipio puedan modificar, adicionar o complementar 
la propuesta.  
4. FACTORES DE SELECCIÓN PONDERABLES  
 
Además de los requisitos habilitantes, el factor de selección que permitirá al Municipio de 
el Cerrito identificar la oferta más favorable. La oferta más favorable será aquella que 
obtenga el mayor puntaje producto de la evaluación que realice el equipo ev aluador. Para 
la evaluación de la propuesta técnica el Municipio hará uso de los siguientes factores de 
evaluación:  
CRITERIO  PUNTAJE  
Experiencia especifica adicional del 
Proponente ponderable  400 Puntos  
Experiencia Especifica adicional del 
Equipo de Trabajo  490 Puntos  
Personal con discapacidad  10 puntos  
Apoyo a la Industria Nacional  100 Puntos  
Puntaje Total  1000  Puntos  
 
4.1. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE PONDERABLE: 400 puntos  
 
DESCRIPCIÓN  PUNTAJE  
El proponente acreditara experiencia específica con un contrato 
adicional  en cuyo objeto incluya la  REALIZAR EL AVALUO Y 
INVENTARIO DE LOS BIENES INMUEBLES A NIVEL 
URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - VALLE 
DEL CAUCA . 400 PUNTOS  
 
Se tendrá en cuenta esta experiencia específica de la siguiente manera:  
 
a. El proponente presentara un contrato suscrito debidamente registrado en el RUP, cuyo 
objeto incluya REALIZAR EL AVALUO Y INVENTARIO DE LOS BIENES INMUEBLES A 
NIVEL URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DEL CERRITO - VALLE DEL CAUCA . 
 
  
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Debe  aportar copia del contr ato y Acta de liquidación.  
 
b. El contrato presentado debe coincidir con los códigos clasificados en el RUP, citados a 
continuación:  
 
Código  Servicio  
80101500  Servicios de Consultoría de negocios y administración corporativa  
80101600  Gerencia de Proyectos  
81101500  Ingeniería Civil y arquitectura  
81151600  Cartografía  
93141900  Desarrollo Rural  
 
NOTA: El contrato debe ser diferente al presentado en la experiencia específica  
 
d. Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe 
cumplir la experiencia ponderando por la participación porcentual de cada uno de los 
integrantes.  
NOTA:  El Municipio de El Cerrito se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los 
documentos aportados, así como de verificar el  cumplimiento a cabalidad de los contratos 
que el oferente certifique y que se encuentren en ejecución.  
 
En el caso de que la experiencia sea haya obtenido en consorcio o unión temporal se 
tomara la sumatoria del valor ejecutado según su porcentaje de par ticipación.  
 
El contrato  deberá  tener fecha de terminación antes del cierre del presente proceso, por lo 
cual el oferente deberá aportar acta de terminación a satisfacción del co ntrato y/o acta de 
liquidación.  
 
VALOR FACTURADO ACUMULADO EN EL 
CONTRATO RELACIONADOS (EN SMMLV)  PUNTAJE  
Igual o mayor al 300%  400 PUNTOS  
Igual o mayor al 200 % y menor del 300 %  250 PUNTOS  
Igual o mayor al 100% y menor del 200 %  150 PUNTOS  
Menor del 100%  50 PUNTOS  
 
4.2. EQUIPO DE TRABAJO - (490 PUNTOS)  (anexo13)  
 
El personal propuesto deberá cumplir con los requisitos mínimos académicos y de 
experiencia establecidos en el presente estudio so pena de rechazo de la propuesta.  
 
Se asignará el siguiente puntaje al proponente cuyo equipo de trabajo supere los requisitos 
establecidos así:  
 
A. DIRECTOR  DE LA CONSULTORÍA (250 PUNTOS)  
PERFIL: Profesional en ingeniería topografica con Especialización o Maestría en 
áreas relacionadas con avalúos y/o tasación y valoración de bienes.  
Experiencia Adicional como director en proyectos relacionados con 
avalúos y/o tasación y valoración de bienes.  Puntaje  
De 3 a 5 proyectos adicionales a la experiencia mínima requerida.  50 puntos.  
De 6 a 10 proyectos adicionales a la experiencia mínima requerida.  100 puntos.  
 
11 o más proyectos adicionales a la experiencia mínima requerida  250 puntos 
 
  
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B. COORDINADOR GENERAL (120 PUNTOS)  
PERFIL: Ingeniero Catastral y Geodata  en áreas relacionadas con levantamiento de 
inventarios de bienes inmuebles, o avalúos, o proceso de toma física de inventarios 
de bienes, o medición posterior o valoración de inmuebles.  
Experiencia Adicional como Coordinador General en proyectos 
relacionados con avalúos y/o tasación y valoración de bienes.  Puntaj e 
De 2 a 4 proyectos adicionales a la experiencia mínima requerida.  50 puntos  
De 5 a 7 proyectos adicionales a la experiencia mínima requerida.  100 puntos  
8 o más proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  120 punt os 
 
C. INGENIERO DE SISTEMAS Y/O INGENIERO DE SOFTWARE  (70 PUNTOS)  
 
PERFIL: Ingeniero de sistemas y/o ingeniero de software  en áreas relacionadas con 
levantamiento de inventarios de bienes inmuebles, o avalúos, o proceso de toma 
física de inventarios de bienes, o medición posterior o valoración de inmuebles.  
 
Experiencia Adicional como Ingeniero de Sistemas y/o 
software  Digitalización Y Bases De Datos en proyectos 
relacionados con levantamiento de inventarios de bienes 
inmuebles, o avalúos, o proceso de toma física  de 
inventarios de bienes, o medición posterior o valoración de 
inmuebles  Puntaje  
De 2 a 4 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  50 puntos.  
De 5 a 7 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  100 puntos.  
 
8 o más proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  120 puntos  
 
D. ABOGADO ESPECIALISTA  (30 PUNTOS)  
 
PERFIL: Abogado  especialista e n derecho registral y notarial  áreas relacionadas con 
procesos de avaluos rurales y urbanos.  
 
Experiencia Adicional como abogado  especialista en 
derecho registral y notarial  áreas relacionadas con 
procesos de avaluos rurales y urbanos.  Puntaje  
De 2 a 4 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  50 puntos.  
De 5 a 7 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  100 puntos.  
 
8 o más proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  121 puntos  
 
E. TECNICO EN AVALUOS  (20 PUNTOS)  
 
PERFIL: Técnico y/o técnologo en avalúos  áreas relacionadas con procesos de 
avaluos rurales y urbanos.  
 
  
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Experiencia Adicional como técnico y/o técnologo en 
avalúos  áreas relacionadas con procesos de avaluos 
rurales y urbanos.  Puntaje  
De 2 a 4 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  50 puntos.  
De 5 a 7 proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  100 puntos.  
 
8 o más proyectos adicionales a la experiencia mínima 
requerida.  122 puntos  
5. PERSONAL DISCAPACIDAD 10 PUNTOS  
La entidad asignará diez (10) punto al proponente que acredite el número mínimo 
de personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de 
la planta de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del 
Decreto 1082  de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).  
5.1. APOYO A POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD. (anexo 12)  
 
Para obtener puntaje debe existir manifestación clara y expresa del proponente en cada 
uno de los criterios objeto de puntaje.  
 
5.2. PUNTAJE MÁXI MO 1 PUNTO  
 
Conforme lo establece el artículo 2.2.1.2.4.2.6 del decreto 1082 de 2015, adicionado por el 
decreto 392 de 2018, se asignarán 1 punto al proponente que acredite la vinculación de 
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, conforme  a los siguientes 
requisitos:  
a. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta e personal 
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.  
b. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de 
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual 
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.  
c. El proponente deberá aportar en su propuesta una certificación en la cual se comprometa 
que mantendrá vinculado en su nómina a sus empleados en las condiciones de 
discapacidad por un lapso igual al plazo de ejecución  del contrato objeto del presente 
proceso de selección.  
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 1 punto, a quienes acrediten el número 
mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación.  
  
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Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, 
se tendrá en cuenta la planta de personal de al menos uno de los integrantes el cual deberá 
aportar como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia Habilitante requerida 
para la respectiva contratación.”  
C. INCENTIVOS - APOYO A LOS BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES O 
AQUELLOS CONSIDERADOS NACIONALES CON OCASIÓN DE LA EXISTENCIA DE 
TRATO NACIONAL (Máximo 100 Puntos)  
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el Municipio 
de El Cerrito, asignará 100 puntos que serán repartidos de la siguiente forma:  
6. LA PROMOCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES (100 PUNTOS);  (anexo 
10) 
Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o resident e en 
Colombia. La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica 
la residencia.  
Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo 
cual es verificado con el certificado de existencia  y representación legal, si el domicilio de 
la persona jurídica está dentro del territorio nacional.  
Por lo anterior, el oferente que reúna tal condición obtendrá el respectivo puntaje.  
NOTA: Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pu es un bien 
no puede ser nacional y extranjero al mismo tiempo.  
6.1. PROMOCIÓN DE LA INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN 
BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS (75 PUNTOS)  
Se otorgará este puntaje para estimular la incorporación de bienes y servicios nacionales 
en bienes y servicios extranjeros.  
La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o 
jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación de 
puntos por la incorporación de estos servicios es diferente a la posibilidad prevista en 
algunos Acuerdos Comerciales para la contratación de personal local en áreas rurales, con 
el fin de promover el empleo y mejorar las condiciones de vida en tales áreas.  
Por lo anterior, se otorgará este puntaje a l os oferentes extranjeros que acrediten la 
vinculación de personas nacionales naturales o jurídicas que presten servicios 
profesionales, técnicos u operativos, a los servicios extranjeros.  

  
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NOTA: Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pues un bien no puede 
ser nacional y extranjero al mismo tiempo.  
6.2.  BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL (50 PUNTOS)  
La entidad debe asignar el puntaje de los bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y 
servicios a los cuales la Entidad de be conceder trato nacional. El MUNICIPIO debe dar trato 
nacional a (i) los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo 
Comercial aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes y servicios respecto de los 
cuales exista trat o nacional por reciprocidad; y, (iii) a los servicios de la Comunidad Andina 
de Naciones –CAN –. 
Por lo anterior, el oferente que reúna tal condición obtendrá el respectivo puntaje.  
La evaluación se realizará de conformidad con las siguientes reglas:  
7. PRECIO TOTAL DE LA OFERTA  
Se verificarán las propuestas cuyo valor corregido no supere el valor del presupuesto oficial.  
 
Para la evaluación económica de las propuestas, la Entidad de conformidad al artículo 11 
del Decreto Ley 019 de 2012, podrá realizar l as correcciones aritméticas a las que haya 
lugar, entendiendo por esto la corrección de una operación matemática por error de cálculo 
numérico en que se incurre al elaborar la propuesta económica. Adicionalmente, la Entidad 
podrá solicitar a los proponente s las aclaraciones y explicaciones que se estimen 
pertinentes, pero en todo caso, las propuestas son inmodificables.  
 
El proponente deberá considerar todos los costos en que pudiera incurrir en la preparación 
de su propuesta y durante la ejecución del contrato; así como todos los valores 
correspondientes a los impuestos, gravámenes y demás erogaciones necesarias para la 
celebración y ejecución del contrato, los cuales son por cuenta del adjudicatario y no darán 
lugar a ningún pago adicional al de los precios pactados.  
A) Evaluación de la evaluar la propuesta económica: Después de haber sido habilitada en 
cuando a los requisi tos jurídicos técnicos y financieros.  
 
B) LA PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para 
la completa y adecuada ejecución del presente proceso y los riesgos y administración de 
mismos.  
 
El MUNICIPIO DE EL CERRITO verificará que la propuesta económica cumpla lo siguiente:  
 
• Que el valor total de la oferta presentada sea inferior y/o igual al establecido en el 
presupuesto oficial total.  
• Que la oferta económica se presente suscrita por el rep resentante legal o apoderado 
del proponente, cuyo poder deberá constar por escrito, debidamente notariado y con 
fecha anterior a la establecida para el cierre del proceso en el cronograma, y que 
corresponda al presente proceso de selección.  
• Que la propuest a económica no presente tachadura o enmendadura.  
• Presentar la propuesta económica.  
• La propuesta económica electrónica debe ser la misma presentada de manera 
documental, y a través del aplicativo SECOP 2 no debe presentar incoherencia una 
de otra.  
 
  
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La inobs ervancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO y se 
considerará como propuesta económica no válida.  
 
C) ESTOS PRECIOS NO ESTARÁN SUJETOS A REVISIONES NI REAJUSTES 
DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO  
 
Con la suscripción del Contrato, se acepta que en el evento que el valor total a pagar, tenga 
centavos, estos se ajusten o aproximen al peso, ya sea por exceso o por defecto, si la suma 
es mayor o menor a 0.50 centavos. Lo anterior, sin que sobrepase el pr esupuesto oficial 
establecido en el presente proceso de selección.  
D) La oferta económica será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido 
de la corrección aritmética.  
El valor de la propuesta económica debe ser presentado en Pesos Colom bianos y 
contemplar todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución 
del proceso, los Riesgos y la administración de estos.  
Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, 
tasas y contribu ciones establecidos por las diferentes autoridades del orden nacional, 
departamental o municipal.   
E) CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica de existir 
un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido 
erróneamente realizada.  
B. El ajuste al Peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos 
en la propuesta económica y del v alor del IVA, así: cuando la fracción decimal del 
Peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número 
entero siguiente del Peso y cuando la fracción decimal del Peso sea inferior a punto 
cinco (0.5) se aproximará por defecto al  número entero.  
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica según la 
normativa vigente aplicable.  
F) PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no p arezca 
suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la 
información recogida durante la etapa de planeación y particularmente en el estudio del 
sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. d el Decreto 1082 
de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, además podrá acudir a los 
parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en los 
Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un cr iterio metodológico.  
G) CALIFICACIÓN CON ÚNICO OFER ENTE 
cuando solam ente exista solamente un oferente habilitado se le asignará sesenta  (60) 
puntos si su  oferta económica no supera el presupuesto oficial y cumple con los 
lineamientos técnicos de su elaboración que exigen los pliegos y los estudios previos. 
 
  
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H) LA PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para 
la completa y adecuada ejecución del presente proceso y los riesgos y administración de 
mismos.  
 
El MUNICIPIO DE EL CERRITO verificará que la propuesta económica  cumpla lo siguiente:  
 
• Que el valor total de la oferta presentada sea inferior y/o igual al establecido en el 
presupuesto oficial total de la presente licitación.  
• Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderado 
del propo nente, cuyo poder deberá constar por escrito, debidamente notariado y con 
fecha anterior a la establecida para el cierre del proceso en el cronograma, y que 
corresponda al presente proceso de selección.  
• Que no se hayan modificado las cantidades y las unida des estimados en los 
presupuestos oficiales  
• Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura.  
• Presentar la propuesta económica.  
• La propuesta económica electrónica debe ser la misma presentada de manera 
documental, no presenten incoherencia u na de otra.  
 
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO y se 
considerará como propuesta económica no válida.  
 
A la presente propuesta se le deben incluir los costos directos e indirectos. (Tales como las 
cantidades y  los precios unitarios del personal, implementos de aseo, bioseguridad y 
dotación, arrendamientos y otros que son necesarios tener en cuenta para el cálculo de la 
propuesta económica) a monto global, es decir el servicio se ofrecerá teniendo en cuenta 
dos o estos componentes técnicos.  
 
I) ESTOS PRECIOS NO ESTARÁN SUJETOS A REVISIONES NI REAJUSTES 
DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO  
 
Con la suscripción del Contrato, se acepta que en el evento que el valor total a pagar, tenga 
centavos, estos se ajusten o aproximen  al peso, ya sea por exceso o por defecto, si la suma 
es mayor o menor a 0.50 centavos. Lo anterior, sin que sobrepase el presupuesto oficial 
establecido en el presente proceso de selección.  
 
CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
Se entenderá que hay empate entre dos o más Propuestas cuando presenten un número 
idéntico en el valor de la Postura. En caso de empate la Entidad Estatal aplicará los criterios 
de desempate establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 de forma sucesiva y 
excluyente para seleccion ar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos 
por Acuerdos Comerciales, aplicando los criterios establecidos  en el Decreto Numero 1860 
de 2021 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único reglamentario 
del sector a dministrativo de planeación Nacional, con el fin de reglamentar los artículos 
30,31,32, 34 y 35 de la ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y 
se dictan otras disposiciones”.  
 
 
  
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ARTÍCULO 35. LEY 2069 DE 2020 
FACTORES DE DESEMPATE  COMO  ACREDITAR EL CRITERIO  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes 
o servicios extranjeros  • Se verificará el presente criterio con el 
Certificado de Existencia y Representac ión 
Legal o Registro Mercantil.  
• Se verificará igualmente esta condición en 
cada uno de los integrantes del proponente 
plural . 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza 
de familia, mujeres víctimas de la 
violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen 
mayor itariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por 
mujeres cabeza de familia, mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar y/o 
personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritariamente  • Para acreditar la condición de mujer 
víctimas de la violencia intrafamiliar, se 
deberá aportar la medida de protección 
vigente impartida por el comisario de familia 
y a falta de este, por el juez civil municipal 
o promiscuo municipal, o la autoridad 
indígena en los casos de violencia 
intrafamiliar en las  comunidades indígenas.  
• Y para las personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritariamente 
mujeres víctimas de la violencia 
intrafamiliar, debe aportar, la medida de 
protección vigente, y una certificación 
emitida por el Representante Lega l o el 
contador o revisor fiscal en los casos que 
aplique, en donde se certifique la 
participación mayoritaria de mujeres 
víctimas de la violencia intrafamiliar, a la 
fecha de cierre del proceso de selección.  
• Para personas jurídicas en lo relacionado 
con la mujer cabeza de familia se deberá 
aportar declaración extra -juicio ante notario 
en donde se certifique tal condición 
realizando las siguientes declaraciones: (i) 
Es mujer cabeza de familia (soltera o 
casada), ejerce la jefatural del hogar y tiene 
a su c argo, afectiva, económica o 
socialmente, en forma permanente de (hijos 
menores propios y/o personas 
incapacitadas  para trabajar) ya sea por:  
a. Ausencia permanente del cónyuge o 
compañero permanente.  
b. Incapacidad física, sensorial física o 
moral del cónyuge o compañero 
permanente.  
 
Nota:  La declaración juramentada debe 
contener la información básica de los hijos 
menores o personas incapacitadas para 
trabajar que se encuentran a su cargo. 
(nombres, documento de identificación, edad y 
  
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demás necesarios) Igualmente, se debe 
aportar certificac ión emitida por el 
Representante Legal o el contador o revisor 
fiscal en los casos que aplique, a la fecha de 
cierre del proceso de selección, certificando la 
participación mayoritaria (50 más una de las 
acciones) de la mujer o mujeres cabeza de 
familia qu e conforman la sociedad.  
 
No obstante, la entidad verificará en el 
certificado de existencia y representación legal 
o en los estatutos a fin de corroborar la 
participación de este grupo poblacional dentro 
de la persona jurídica, misma verificación que 
se h ará a cada uno de los integrantes del 
proponente plural.  
 
• Para consorcio o uniones temporales cada 
uno de los integrantes que participe o 
participen mayoritariamente mujeres 
víctimas de la violencia intrafamiliar, o 
mujeres cabeza de familia, cada uno de l os 
integrantes deberá aportar los documentos 
antes mencionados . 
3. Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite en las 
condiciones establecidas en la ley que 
por lo menos el diez por ciento (10%) 
de su nómina está en condición de 
discapacida d a la que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la oferta es presentada 
por un proponente plural, el integrante 
del oferente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa 
de sociedad futura y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  • La persona natural, el representa nte legal 
de la persona jurídica o el rev isor fiscal, 
según corresponda, certificará  el número 
total de trabajadores vinculados a la planta 
de personal del proponente o sus 
integrantes a la fecha de c ierre del proceso 
de selección.  
• Acreditar el número míni mo de personas 
con discapacidad en su planta de personal, 
de conformidad con lo señalado en el 
certificado expedido por el Ministerio de 
Trabajo, el cual deberá estar vigente a la 
fecha de cierre del proceso de selección. 
Adjuntar cédula y la certificación  de 
afiliación del personal en condición de 
discapacidad . 
4. Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores 
que no sean beneficiarios de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de 
edad de pensión establecido en la Ley.  • Certificación juramentada emitida por el 
Representante Legal o el contador o revisor 
fiscal en los casos que aplique, en donde se 
indique el número total de trabajadores 
vinculados a la planta de personal del 
proponente, número y porcentaje de 
vinculación de las personas mayores que 
  
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no sean beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia, a la fecha 
de cierre del proceso de selección.  
• Copia de las planill as o relación de pagos 
que soporten el pago a seguridad social del 
último año a la fecha de cierre del presente 
proceso o copia del documento que 
evidencie la  relación laboral o contractual.  
• Copia de la cédula de ciudadanía de las 
personas mayores certific adas 
anteriormente. Para consorcios y uniones 
temporales, cada uno de los integrantes 
debe adjuntar los documentos 
anteriormente descritos . 
5. Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite, en las 
condiciones establecidas en la ley, que 
por lo menos diez por ciento (10%) de 
su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  • Certificación juramentada emitida por el 
Representante Legal o el contador o revisor 
fiscal en los casos que aplique, en d onde se 
indique el número total de trabajadores 
vinculados a la planta de  personal del 
proponente, número y porcentaje de 
vinculación de la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitanas, a la fecha de c ierre del proceso de 
selección.  
• Copia de las planillas o relación de pagos8 
que soporten el pago a seguridad social del 
último año a la fecha de cierre del presente 
proceso y de la cédula de ciudadanía de las 
perso nas certificadas anteriormente.  
• Aportar la certifica ción de caracterización y 
registro perteneciente al grupo poblacional 
ante alguna de las siguientes entidades que 
son las encargadas de la expedición de 
dicho documento; Ministerio del Interior, 
Ministerio de Cultura y Departamento 
Nacional de Estadísticas  -DANE. Para 
consorcios y uniones temporales, cada uno 
de los integrantes debe adjuntar los 
documentos anteriormente descritos . 
6. Preferir la propuesta de personas en 
proceso de reintegración o 
reincorporación o de la persona jurídica 
en la cual participe o  participen 
mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por 
personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas 
en las cuales participe o participen 
mayoritariamente . • Para acreditar lo relacionado con personas 
en proceso de reintegración o 
reincorporación, deberán anexar 
certificación vigente expedida por la 
Agencia para la reincorp oración y la 
normalización ARN.  
• Para consorcios y uniones temporales cada 
uno de los integrantes debe adjuntar los 
documentos anteriormente descri tos. La 
entidad verificará el certificado de 
  
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existencia y representación legal o en los 
estatutos a fin de corroborar la participación 
de este grupo poblacional dentro de la 
persona jurídica, misma verificación que se 
hará a cada uno de los integrantes del  
proponente plural.  
7. Preferir la oferta presentada por un 
proponente plural siempre que: (a) esté 
conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o 
reintegración, o una persona jurídica en 
la cual participe  o participen 
mayoritariamente, y, que tenga una 
participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el 
proponente plural; (b) la madre cabeza 
de familia, la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o la 
persona jurídica aporte m ínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y (c) 
ni la madre cabeza de familia o persona 
en proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni 
sus accionistas, socios o 
representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los 
miembros del proponente plural.  • Para la acreditación de este criterio se debe 
anexar los documentos in dicados en los 
numerales 2 y 6.  
• Así mismo debe acreditar lo pertinente en el 
acuerdo privado de constitución del 
proponente plural y en el certificado de 
existencia y representación legal de la 
persona jurídica. Los consorcios y uniones 
temporales, cada uno de los integrantes 
debe adjuntar los documentos 
anteriormente descritos.  
8. Preferir la oferta presentada por una 
Mipyme o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural 
constituido por MiPymes, cooperativas 
o asociaciones mutuales.  Para acreditar lo relacionado en este numeral, 
se debe aportar certificación expedida por el 
Representante Legal y el Revisor  Fiscal (si está 
obligado a tenerlo) o por el contador público, 
según sea el caso, señalando la condición de 
cooperativas o de asociaciones mutuales 
según corresponda. Los consorcios y uniones 
temporales, cada uno de los integrantes debe 
adjuntar los docum entos anteriormente 
descritos . 
9. Preferir al oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de 
diciembre del año anterior, por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) 
del total de pagos realizados a 
MIPYMES, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente, realizados 
durante el año anterior; o, la oferta Para acreditar lo relacionado a este numeral, se 
debe adju ntar los siguientes documentos:  
• Copia de los estados financieros o la 
información contable con corte a 31 de 
diciembre del año anterior suscrito  por el 
Revisor Fiscal o contador público según 
corresponda, donde se especifiquen los 
pagos por concepto de proveeduría.  
• Certificación expedida por el r evisor fiscal 
y/o contador público según el caso, en 
  
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presentada por un proponente plural 
siempre que: (a) esté conformado por al 
menos una MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%); (b) la 
MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y (c) ni la 
MIPYME, coo perativa o asociación 
mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los 
miembros del proponente plural.  donde indique el porcentaje total de pagos 
realizados a MIPYMES, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del proponente.  
• Así mismo debe acreditar lo pertinente en el 
acuerdo priv ado de constitución del 
proponente plural. Los consorcios y 
uniones temporales, cada uno de los 
integrantes debe adjuntar los documentos 
anteriormente descritos.  
10. Preferir las empresas reconocidas y 
establecidas como Sociedad de 
Beneficio e Interés Colecti vo o 
Sociedad BIC, del segmento 
MIPYMES.  Para acreditar lo relacionado con este numeral, 
se debe adjuntar la siguiente documentación:  
• Copia del certificado del registro de las 
sociedades BIC, expedido por la Cámara 
de Comercio con una fecha de expedición 
no superior a 30 días a la fecha del c ierre 
del proceso de selección.  
• Certificación expedida por el 
Representante Legal, revisor fiscal y/o 
contador público según el caso en donde se 
acredite el tamaño de la empresa, el valor 
de los ingresos por  actividades ordinarias  a 
31 de diciembre del año inmediatamente 
anterior o los obtenidos dur ante el tiempo 
de su operación.  
• Para las personas naturales la certificación 
debe ser expedida por estas.  
• Para las personas jurídicas la certificación 
debe ser ex pedida por el representante 
legal o el contador o revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo. Así mismo debe 
acreditar lo pertinente en el acuerdo privado 
de constitución del proponente plural. Los 
consorcios y uniones temporales, cada uno 
de los Integra ntes debe adjuntar los 
documentos anteriormente descritos.  
11. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido 
previsto previamente  en los Documentos del Proceso.  
 
En caso de persistir el empate entre dos (2) o más prop uestas, se realizará un sorteo 
entre los proponentes que se encuentren en condición de empate, de acuerdo con las 
siguientes reglas: Se convocará a todos los proponentes con el fin de realizar el sorteo. 
El mecanismo para el sorteo se determinará con los p roponentes empatados, el sorteo 
  
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se efectuará con el sistema de balotas y será efectuado por el Municipio, atendiendo el 
siguiente procedimiento:  
 
• Para la primera ronda: En presencia de todos los oferentes de manera virtual o 
presencial, que se encuentren empatados en puntos, introducirá las balotas a viva 
voz debidamente verificadas, numeradas de acuerdo con la cantidad de proponentes 
habilitados para el desempate por balota.  
 
Con el fin de cada uno de los oferentes saque una balota para identif icar el turno 
correspondiente para la siguiente ronda. (Es decir, el oferente que saque la balota 
número 1 tendrá el derecho de sacar en primer orden la balota en la siguiente ronda 
y así sucesivamente de forma ascendente).  
 
Al momento de esta diligencia l os oferentes deberán acreditar la facultad legal para 
participar en el mismo, ya sea por ser su representante legal, o por estar debidamente 
autorizado por este último mediante poder para actuar a su nombre. La participación 
para extraer la balota se hará en orden de llegada de propuestas en la plataforma 
SECOP II. Una vez el delegado de Control Interno o a quien este designe tome la 
balota la tendrá en su poder haciendo público el número sacado, ante los asistentes.  
 
• Segunda ronda: El delegado por parte de l Municipio, en presencia de todos los 
oferentes que se encuentren empatados en puntos, introducirá nuevamente las 
balotas numeradas de acuerdo con la cantidad de proponentes habilitados y según el 
orden señalado en la primera ronda, es decir, el proponent e que saco la balota 
número 1 tendrá el derecho de sacar la primera balota en esta ronda y así 
sucesivamente en orden ascendente. El oferente que saque la balota de mayor valor 
será el ganador y adjudicatario del presente proceso de selección, por lo que s e dará 
por terminado el sorteo, se informará a los asistentes cual es la firma ganadora de 
éste, si a ello hubiera lugar. De todo  lo anterior se levantará acta.  
 
El resultado del desempate será aceptado por los proponentes participantes sin que haya 
lugar a reclamación alguna.  
 
Nota:  En el evento que alguno de los proponentes empatados no asista a la presente 
diligencia, el representante de la Oficina de Control Interno, sacará dicha balota por el 
proponente ausente.  
 
NOTA 1:  Los documentos que sean suscritos por Revisor fiscal o contador público, el 
proponente debe allegar con su propuesta la fotocopia de:  
 
1. Cédula de ciudadanía  
2. La tarjeta profesional  
3. El certificado vigente de antecedentes de su registro como contador  
 
NOTA 2 : El proponente deberá aportar junto con su propuesta inicial, para efectos de la 
acreditación y determinación del factor al que aplique, el “FORMATO CRITERIOS DE 
DESEMPATE” deb idamente diligenciado y suscrito, incluyéndolo en su oferta mediante la 
plataforma SECOP II.  
 
  
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NOTA 3:  La documentación requerida para acreditar los criterios de desempate señalados 
en el formato deberá ser presentada junto con la oferta, en todo caso, la no presentación de 
la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo 
de la propuesta.  
 
Acreditación  de MIPYME: Para la acreditación de la condición de MIPYME el proponente 
individual y todos y cada uno de los i ntegrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, 
deberán anexar certificación de conformidad con la normatividad legal vigente.  
 
EL MUNICIPIO tendrá en cuenta esta certificación únicamente para efectos de las reglas de 
desempate contenidas en el pliego de condiciones en el numeral sobre la materia.  
 
Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se 
encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga 
participación al menos una Mip yme, éste se preferirá.  
 
Esta calidad debe acreditarse en el momento de presentar la propuesta a través de la 
certificación respectiva.  
  
Se preferirá al proponente singular que dentro de su nómina posea por lo menos un 10% de 
sus empleados en las condici ones de discapacidad señaladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del 
decreto 1082 de 2015, modificado por el Artículo 1º del Decreto 392 de 2018 y debidamente 
certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona. Se deberá demostrar que su 
vinculación a  la entidad fue por lo menos con un año de anterioridad.  
 
La entidad proponente deberá demostrar con contratos esta condición; y estos contratos 
deben mantenerse por lo menos por el tiempo de la ejecución del contrato. Esta información 
se debe presentar c on la entrega de la oferta con los soportes que corresponden. En caso 
de que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes 
singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de 
sociedad fut ura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias 
establecidas el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 
392 de 2018, referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. Esta 
información se debe presentar con la entrega de la oferta y los soportes que corresponden.  
En caso de que los documentos exigidos por la norma citada no se anexen o se anexen 
incompletos, no podrán ser objeto de subsanación  
 
Nota: Los documentos requeridos en las causales de desempate deberán estar contenidos 
en la propuesta  
 
CAUSALES DE RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
a. Cuando la propuesta fuere presentada por personas naturales o jurídicas que hayan 
intervenido, directa o indirectamente en los estudios o participado en la elaboración 
de los Pliegos de Condiciones  para este proceso de selección, o por firmas cuyos 
socios o personas a su servicio hayan tenido tal intervención.  
b. Cuando el Registro Único de Proponentes (RUP) no  se encuentre en firme al cierre 
del proceso.  
c. Cuando sean presentadas extemporáneamente o que no haya sido entregada en el 
  
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sitio indicado para ello.  
d. Cuando en la propuesta se presenten inconsistencias o imprecisiones o información 
que no corresponda con la  realidad y que sean determinantes para la calificación y 
comparación de las propuestas.  Lo anterior procederá cuando el proponente no 
haya logrado aclarar o explicar satisfactoriamente el asunto en cuestión o cuando la 
administración luego de cotejar o h acer las averiguaciones respectivas, no se logren 
aclarar las inconsistencias.  
e. Cuando se presente precios artificialmente bajos y que al solicitar aclaración y/o 
explicación estos no estén bien sustentados  
f. Cuando se adicione o se suprima algún ítem, o se modifiquen su descripción, 
unidades y cantidades, o no se consigne el precio unitario de uno o varios ítems del 
formulario de cantidades.  
g. Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante 
adendas haya hecho el Municipio.  
h. Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los 
requisitos de participación y no lo haga dentro del término señalado por el Comité 
Evaluador de Propuestas.  
i. Cuando haya lugar a una de las causales de inhabilidad o incompatibilidades, 
estab lecidas en la Constitución y en la Ley.  
j. Cuando un Proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que 
participe, es decir cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades 
que tengan socios comunes, excepto en caso de sociedades  anónimas.  
k. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica 
ostenten igual condición en otras entidades diferentes, que también estén 
participando en la presente contratación.  
l. Cuando un socio de una firma ha tomado parte en la e laboración de la oferta de otra 
persona natural o jurídica, que también estén participando en este proceso.  
m. Cuando el valor de la propuesta presentada exceda el valor del presupuesto oficial   
destinado para este proceso.  
n. Cuando el proponente o Representante Legal se niegue a recibir las visitas, que 
determine la Administración Municipal, con el fin de confrontar la realidad de la 
información suministrada por el proponente.  
o. Cuando no se cumpla con las especificaciones y/o descripciones técnicas 
requeridas en los Pliegos de Condiciones y los estudios previos.  
p. Cuando el objeto social o actividad mercantil no corresponda al objeto del proceso 
de selección.  En el caso de Consorcio o Unión Temporal, conformada por personas 
jurídicas, la propuesta será  eliminada si el objeto social o actividad mercantil de 
alguno de sus integrantes no corresponda al objeto de la contratación.  
q. Cuando uno de los integrantes del consorcio o unión temporal esta inhabilitados, 
tanto para participar en el proceso contractual,  como para firmar el contrato, carece 
de capacidad de contratación, ó incumple cualquier otro requisito legal.  
r. Cuando se presenten diferencias entre la Declaración de Renta y los Estados 
Financieros, no explicados en la conciliación contable y fiscal.  
s. Cuan do el representante legal para el caso de propuestas individuales o los 
representantes legales o cualquiera de ellos de los integrantes de la modalidad de 
asociación excedan los límites de su representación.  
t. Cuando el Municipio de El Cerrito descubra falta  de veracidad en la documentación 
presentada para la convocatoria, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que 
haya lugar.  
  
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u. Cuando no cumpla con los requisitos exigidos en la Constitución y la Ley  
v. Cuando la propuesta haya sido enviada por correo ele ctrónico, correo, cinta 
magnética o fax.  
w. Encontrarse reportado en el boletín de responsabilidad fiscal que expide la 
Contraloría General de la República.  
x. Cuando las personas extranjeras no acrediten en el país un apoderado de acuerdo 
con las condiciones ex igidas en el pliego.  
y. A quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren 
dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier 
otra persona que formalmente haya presentado propuesta para un mismo concurso.  
z. Presentar propuesta y exigir el pago de la misma en moneda extranjera  
aa. Dar información falsa o aportar documentación apócrifa o que no corresponda a la 
verdad.  
bb. Cuando no se presente manifestación de interés o cuando esta no haya sido incluida 
en el listado de m anifestación de interés.  
cc. El Comité Evaluador rechazará aquellas propuestas que no se ajusten a las 
exigencias de este pliego de condiciones, a menos que hubiere posibilidad de 
saneamiento, y no altere el tratamiento igualitario de las mismas (parágrafo pri mero 
del artículo 5º ley 1150 de 2007).  
 
INFORMACIÓN INEXACTA  
La entidad se  reserva  el derecho  de verificar  integralmente  la información  aportada  por el 
proponente. Para esto, puede acudir  a las autoridades,  personas,  empresas  o entidades    
respectivas  
 
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la 
verificada por la entidad, la información que pretende demostrar el proponen te se tendrá 
por no acreditada.  
 
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los 
cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una 
posible falsedad, sin que el proponente haya demostrado lo co ntrario, y rechazará la oferta.  
No se configura este sup uesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas 
de los aportes a seguridad social, en el “Formato 6 - Pago de Seguridad Social” acreditan el 
pago.  
 
INFORMACIÓN RESERVADA  
 
Si dentro de la propuesta el proponente incluye información que confo rme a la ley 
colombiana tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar esta 
circunstancia con claridad y precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta, 
identificando el documento o información que considera goza de reserv a, citando 
expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar 
las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada 
información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o aseso res. 
 
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores 
están obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga 
dicha calidad y que haya sido identificada por el proponente . 
 
 
  
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CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  
 
 No podrán  participar  en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de 
evaluación, ni podrán ser adjudicatarios, quienes  bajo cualquier  circunstancia  se 
encuentren  en situaciones  de conflicto  de interés,  que afecten  o pongan en riesgo los  
principios  de la contratación  pública , de acuerdo con las causales o circunstancias previstas 
en la Constitución o la ley.  
 
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la 
obra cuyo proceso de contratación se va a contratar  
 
DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Los documentos que se citan a continuación 
determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato:  
a) Los documentos del presente proceso de selección abrevia de menor cuantía.  
b) Las actas de las audiencias previstas en el presente pliego de condiciones y el informe 
de evaluación de las propuestas.  
c) La resolución por medio de la cual se adjudica el  contrato.  
d) La garantía única y seguros exigidos.  
ORDEN DE INICIACIÓN: La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Inicio, la 
cual se suscribirá cuando se haya perfeccionado el contrato. (Presentación de las garantías 
correspondientes y el acta de Aprobación de Pólizas y etc.   
 
LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO: Se efectuará de acuerdo con lo establecido en 
los artículos 60 ó 61 de la Ley 80 de 1993. El término para la liquidación del contrato iniciará 
a contabilizarse a partir del Acta de Rec ibo Definitivo o Final de la compraventa 
debidamente diligenciada.  
 
MULTAS: El contratista autoriza al Municipio de El Cerrito para retener, a través de la 
Secretaria de hacienda el monto de las multas liquidadas en contra del contratista en caso de 
mora o incumplimiento parcial ó total.  Estas multas serán liquidadas   hasta por la suma del 
diez por ciento (10%) del valor de contrato, con fundamento en los perjuicios que sufra el 
Municipio de El Cerrito.  
 
PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento defin itivo por parte del contratista de 
cualquiera de las obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el 
contratista conviene en pagar al Municipio de El Cerrito,  título de pena, una suma equivalente 
al diez por ciento (10%) del val or total del contrato, suma que el Municipio de El Cerrito hará 
efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos 
que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado 
con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La 
aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.  
 
CADUCIDAD: El Municipio de El Cerrito podrá declarar la caducidad administrativa del 
contrato  por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por terminado y 
  
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ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato, en 
cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.  
 
SUSPENSION DEL PROCESO DE CONT RATACION: El Municipio de El Cerrito podrá 
suspender el presente proceso de contratación mediante acto administrativo motivado, 
atendiendo circunstancias que sean de interés público y/o general y que ameriten la 
suspensión de este, en la medida en que se d eba realizar un análisis de la situación 
presentada, y para que LA entidad garantice los principios generales de la contratación 
estatal y de la actuación administrativa, puesto que el interés general se complace y 
armoniza con una eficiente y adecuada act ividad de la Administración dentro de todo el 
proceso contractual, lo que permite a su vez una normal terminación de los procesos de 
Selección. Además, una vez culminado el periodo de suspensión del proceso, posterior al 
análisis de la entidad, este podrá reanudarse en el estado en que se encuentra.  
 
SUPERVISOR:  La supervisión y coordinación de la ejecución del presente cont rato estará 
a cargo de l SECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL , o quien haga sus veces, 
quien tendrá a cargo las funciones señaladas en la Ley 1474 de 2011, y en especial:  
 
a) Colaborar con el CONTRATISTA para la correcta ejecución del obje to del Contrato.  
b) Verificar que el CONTRATISTA cumpla las obligaciones pre vistas en el presente 
contrato.  
c) Determinar de acuerdo con los procesos y procedimientos, la oportunidad en que 
EL CONTRATISTA debe realiz ar las actividades contratadas.  
d) En caso de incumplimiento por parte del CONTRATISTA de cualquiera de sus 
obligaciones contractuales, adelantar los trámites necesarios para la aplicación de 
las sanciones contractuales a que haya lugar.  
e) En los eventos de adición, prórroga, cesión o cualqui er modificación del contrato, 
solicitar el trámite respectivo mínimo con quince (15) días de anticipación a la fecha 
de vencimiento del contrato para el caso de las adiciones o a la fecha en la cual se 
pretende suscribir el documento para el caso de las modificaciones.  
f) Verificar la conformidad de los aportes mensuales sobre salud y pensiones  
efectuados por EL CONTRATISTA.  
g) Expedir mensualmente certificado de cumplimiento de las obliga ciones a cargo del 
CONTRATISTA.  
h) En el evento en que se observe algún tipo d e inconsistencia sobre los aportes de 
seguridad social, el supervisor deberá adelantar las acciones a que haya lugar, de 
conformidad con el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.  
 
Para constancia se firma en el Cerrito, mes de agosto  de 2023 . 
 
 
 
 
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CARMEN LUCIA PLAZA SERRANO     
Secretaria Desarrollo Institucional   
 
Proyectó: - Paola Liceth Bedoya Lancheros -Profesional Universitario  
Reviso: - Carmen Lu cia Plaza Serrano – Secretaria de Desarrollo Institucional  
Aprobó: Carmen Lucia Plaza Serrano – Secretaria de Desarrollo Institucional  