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SELECCIÓN ABREVIADA, MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA INVERSA  
 
PROCESO DE CONTRATACIÓN  Nº AMO -SVIV -SIP-002 DE 2023  
 
Teniendo en cuenta lo establecido en numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80  de 1993 y artículo 94 
de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el  Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 del 26 
de mayo de 2015 “POR EL CUAL SE EXPIDE EL DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL 
SECTOR ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN NACIONAL”, La Se cretaría D e Vías, 
Infraestructura Y Vivienda, se permite presentar el siguiente estudio de Necesidad, Oportunidad y 
Conveniencia para la adquisición de bienes y servicios mediante los procesos de la contratación 
estatal, que permitan el normal desarrollo de las func iones propias de la Administración Municipal, 
y obtener los logros misionales plasmados en el plan de desarrollo, en los siguientes términos:  
 
1. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD  
 
Dada la necesidad de contratar las actividades para el “SUMINISTRO DE MATERIALES P ARA 
LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE ENERGIA SOLAR EN 21 PUNTOS DE LA ZONA 
RURAL DISPERSA DEL MUNICIPIO DE OCAÑA, NORTE DE SANTANDER ”, se hace necesario 
adelantar el proceso contractual tendiente a la suscripción del correspondiente contrato en los 
términos establecidos para tal efecto en la normatividad vigente, según la información relacionada 
a continuación:  
El limitado acceso al servicio de energía eléctrica en las zonas rurales genera dificultades para 
refrigerar alimentos perecederos y aumenta los gasto s de transporte para la compra de todo tipo 
de alimentos.  
La comunidad afectada presenta, adicionalmente, menor calidad de vida, debido a las limitadas 
horas de estudio en el hogar, generando bajos rendimientos escolares.  
Por eso es necesario que la pobl ación rural cuente con acceso a energía eléctrica, con el fin dar 
más oportunidades de desarrollo y así mejorar su calidad de vida. El municipio de Ocaña, 
comparado con los demás municipios del departamento, cuenta con un porcentaje alto en la 
cobertura de l servicio de energía, y es por ello que se quiere trabajar para lograr completar el 
100% de la cobertura en el municipio, de forma que podamos garantizar el servicio para toda la 
población rural.  
De acuerdo con las cifras de cobertura de servicio de ener gía según censo DANE 2018, el 
municipio de Ocaña cuenta con un 93,2% de cobertura del servicio en zona rural, siendo el 6.8% 
de la población, que requieren soluciones aisladas. La situación se presenta por las limitadas 
alternativas de provisión de energía  eléctrica para la población aislada y el inadecuado 
funcionamiento de los sistemas de provisión de energía alternativa existentes.  
Por esta razón el Municipio de Ocaña opto por implementar la energía solar que es una fuente de 
energía renovable que se ob tiene directamente de la radiación solar mediante un panel solar que 
a su vez la transforma en energía eléctrica.  
 
 
 
 
 
En vista de la necesidad existente , el municipio de Ocaña presentó  ante el Ministerio de relaciones 
Exteriores una propuesta para la implemen tación de sistemas de energía solar en varios puntos 
dispersos del sector rural, a los cuales no es posible llegar con el servicio de energía eléctrica 
convencional.  
La propuesta consistía en aportar por parte del municipio la suma de ochenta y nueve millo nes 
novecientos sesenta mil novecientos cincuenta pesos ($ 89.960.950) y solicitar un aporte por parte 
del ministerio de doscientos millones de pesos m/cte ($ 200.000.000), para la instalación de 21 
sistemas de energía solar en la zona rural dispersa del m unicipio de Ocaña, priorizando las 
veredas de Cerro Negro, Espíritu Santo, San Pedro y Cerro de  las Casas.  
Por todo lo anterior y con el fin de contribuir a la implementación de la energía solar como 
estrategia de desarrollo sostenible en el municipio de O caña, la dirección para el Desarrollo y la  
integración fronteriza priorizó  el proyecto presentado, y se suscribió el convenio interadministrativo 
N° 015 de 2023, entre el Municipio de Ocaña y El Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, para  apoyar la construcción de sistemas de energía solar en zona rural dispersa del 
municipio de Ocaña, por un valor de DOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES 
NOVECIENTO S SESENTA MIL NOVECIENTOS CINCUENTA PESOS M/C ($289.960.950), 
donde el municipio aporta el valo r de $89.960.950, y la contribución del Ministerio de Relaciones 
Exteriores es por un valor de $ 200.000.000.  
Con el ánimo de satisfacer la necesidad anterior se adelanta el presente proceso de selección 
mediante la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANT E EL MECANISMO DE SUBASTA 
INVERSA.  
Este proyecto busca dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal 2020 -2023 “MÁS POR 
OCAÑA”, respecto al componente contempla, LINEA ESTRATEGICA: Ocaña más saludable y con 
bienestar social, SECTOR: Minas y energía, PRO GRAMA: Consolidación productiva del sector de 
energía eléctrica. PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE ENERGÍA SOLAR EN 
ZONA RURAL DISPERSA DEL MUNICIPIO DE OCAÑA, NORTE DE SANTANDER, radicado bajo 
el código 2023544980009.  
 
2.   OBJETO  
  
SUMINISTRO DE MATERI ALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE ENERGIA 
SOLAR EN 21 PUNTOS DE LA ZONA RURAL DISPERSA DEL MUNICIPIO DE OCAÑA, NORTE 
DE SANTANDER . 
 
3. SOPORTE JURÍDICO, TÉCNICO Y ECONÓMICO  
 
JURÍDICO  
  
Teniendo en cuenta que la Alcaldía de Ocaña – Norte de Santander e s una entidad , con 
autonomía administrativa, técnica y patrimonial, con funciones legales claramente establecidas, es 
facultad del señor Alcalde  asegurar su acción administrativa, defender sus intereses, además de 
promover su mejoramiento y desarrollo bajo los parámetros de una Administración pública 
moderna, se hace necesario adelantar los trámites tendientes a suscribir el correspondiente 
contrato de compraventa en los términos establecidos para tal efecto en el Artículo 2 numeral 2 
 
 
 
 
literal a inciso segund o  de la Ley 1150 de Julio 16 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.2.2 y 
Subsiguientes  del Decreto 1082 DEL 2015,  bajo el procedimiento de subasta inversa, por tratarse 
de bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de común utilización, en virtud a  que se 
requiere adquirir a través de un suministro de materiales  como lo son  paneles , baterías , 
reguladores  y demás  para el logro de los objetivos trazados.  
 
La administración municipal tiene a su cargo  el acceso de la población a los servicios de energía  
eléctrica  del municipio de Ocaña, proyecto enmarcado en el plan de desarrollo municipal “MÁS 
POR OCAÑA”  2020 -2023. 
 
En este orden de ideas, La Administración Municipal, una vez adjudicado y formalizado el 
respectivo contrato, hará una programación de acue rdo con las diferentes comunidades 
beneficiarias para la entrega de los  paneles solares y adelantará el proceso para su construcción .  
 
 TÉCNICO  
 
Los ele mentos a suministrar, con sus especificaciones, son los siguientes:  
 
ITEM  DESCRIPCION  
1 Panel de 450 W 
2 Batería de 200AH  
3 Inversor Onda Pura 1000W  
4 Regulador MPPT 30 AMP  
5 Cableado y Protección en DC – AC (Cable Solar 4mm, 2 
Breaker de 2x20A en DC, 1 DPS de 500Vdc y 1 Breaker Monopolar 
de 1x20 en AC ) 
6 Gabinete metálico  
7 Estructura metálica para  paneles  
8 Traslado de equipos  
 
 
ECONÓMICO  
 
Dada la naturaleza y la cuantía del contrato a celebrar, la fijación del presupuesto oficial tiene 
como origen la verificación de las condiciones del mercado.  
 
No obstante lo anterior, el presente proceso de c ontratación se adelantará bajo la base económica 
de precios unitarios, para los costos directos, los cuales fueron calculados a partir de los precios 
de mercado de los materiales necesarios  y los aportes de ley en salud, pensión, prestaciones 
sociales, par afiscales.  
 
Teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y en la 
guía para la elaboración de los Estudios del Sector de Colombia Compra Eficiente, la entidad tuvo 
en cuenta el análisis del sector  adjunto al prese nte documento . 
 
 
 
 
CLASIFICACIÓN  UNSPSC  
 
CODIGO/ CLASE  DESCRIPCIÓN  
26121500  Alambre eléctrico  
26121600  Cables eléctricos y accesorios  
39111500  Iluminación de interiores y artefactos  
39111600  Iluminación de exterior y artefactos  
391210 00 Equipamiento para distribución y conversión de alimentación  
39122100  Equipo de transmisión y distribución eléctrica  
391317 00 Conductos eléctricos, electroductos y cables aéreos  
 
De acuerdo con el objeto del proyecto de contratación, la Entidad identifica como potenciales  
proveedores del objeto a contratar, a las empresas con registro de actividades en la clasificación 
CIIU de conformidad con los informes financieros presentados a corte de diciembre 201 5 al 
SIREM.  Para la revisión de los estados financieros por SECTOR / RE GIÓN se debe tener en 
cuenta que la versión del CIIU - actividad económica - para el año 20 21 es la revisión 4 A.C , así:  
 
Dentro de la CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS 
ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU) cuya clasificación está en rég imen de transición en 
Colombia hacia las mencionadas arriba de las Naciones Unidas, la clasificación equivalente es:  
 
CÓDIGO DESCR IPCIÓN 
 
4663  Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de 
ferretería, pinturas, productos de vidrio, equ ipo y materiales de 
fontanería y calefacción.  
 
 
 
 
 
 
 4752  Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y 
productos de vidrio en establecimientos especializados  
 
Proveedores:  
 
Teniendo en cuenta el SECOP, en los procesos de contratación se puede evidenciar, que el 
universo de proveedores, es amplio y varios de ellos pueden reunir los requisitos solicitados por el 
Municipio de Ocaña, en cuanto a la experiencia solicitada, capacidad financiera y organizacional 
para este tipo de procesos.  
 
Luga r de ejecución:  
 
El lugar de entrega  del suministro debe hacerse en  los siguientes sectores de  la zona  rural  del 
municipio de Ocaña : 
 
 Veredas Cerro Negro  
 Espíritu Santo  
 San Pedro  
 Cerro de  las Casas   
 
 
 
 
CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO  
 
DESCRIPCION DEL OBJE TO 
 
SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE ENERGIA 
SOLAR EN 21 PUNTOS DE LA ZONA RURAL DISPERSA DEL MUNICIPIO DE OCAÑA, NORTE 
DE SANTANDER . 
 
FUENTE DE FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El Valor del presupuesto oficial es de DOCIENTO S CUARENTA Y TRES  MILLONES 
SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL  TRECIENTOS  CINCUENTA PESOS M/C 
($243.643.350 ) IVA incluido , con cargo a los rubro s 2.3.2.02.02.005.21.003  Construcción de 
sistemas de energía solar en zona rural dispersa por un valor de $153.682.400,00 según 
certificado de disponibilidad presupuestal N° 1164 y 2.3.2.02.02.005.21.001 ampliación de la 
cobertura de electrificación rural p or un valor de $ 89.960.950, según el Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal No. 0614 del 28 de abril de 2023.  
 
FORMA DE PAGO  
 
El presupuesto oficial estimado para la realización del Contrato de SUMINISTRO , es 
DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL 
TRECIENTOS CINCUENTA PESOS M/C ($ 243.643.350) IVA incluido , los cuales se pagarán de 
la siguiente manera:  
 
El Municipio de Ocaña, por actas parciales de la siguiente manera:  
 
 Un primer pago por el 60%, previa aprobación por parte del supervisor del acta de entrega 
suministrada por EL CONTRATISTA y las copias de los documentos que acrediten  el pago 
mensual de sus obligaciones derivadas de la vinculación al sistema integral de seguridad 
social conforme a la Ley.  
 Un pago final por el 40% restante, con la presentación de las actas de satisfacción de cada 
beneficiario, en donde se deje constanci a que fue recibida la totalidad de los bienes . 
 
Previa aprobación por parte del supervisor del acta de entrega a satisfacción firmada por la 
comunidad y aportada por  EL CONTRATISTA, donde se certifique la entrega de los bienes, y las 
copias de los document os que acrediten el pago mensual de sus obligaciones derivadas de la 
vinculación al sistema integral de seguridad social conforme a la Ley.  
 
El contratista deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones parafiscales, relativas al 
sistema general de s eguridad social integral así como los aportes al SENA, SALUD, ICBF y 
OTROS.  
 
Para cada uno de los pagos, el supervisor  y EL CONTRATISTA, deberán de manera previa a los 
mismos, elaborar un informe de avance del suministro contratado , con su respectivo regis tro 
fotográfico.   
 
 
 
 
 
El término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presente en debida 
forma la totalidad de los documentos exigidos para tal efecto. Las demoras que se presenten por 
estos conceptos serán responsabilidad del CONTR ATISTA y no tendrá por ello derecho al pago 
de intereses o compensación de ninguna naturaleza.  
 
El último pago estará sujeto a la suscripción de la correspondiente acta de recibo final y el acta de 
liquidación.  
 
TERMINO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL  
 
El términ o de ejecución contractual será de DOS  (02) MES ES o hasta agotarse el suministro, 
contado a partir de la aprobación de la garantía única y suscripción del acta de inicio, en los 
términos establecidos para tal efecto por la normatividad vigente . 
 
OBLIGACION ES 
 
1. Cumplir  con las condiciones establecidas en los Documentos del Proceso de Contratación. 2. Desarrollar 
el objeto del Contrato en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en los 
Documentos del Proceso de contratación. 3. Gara ntizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de 
acuerdo con la ficha técnica y el pliego de condiciones. 4.  Cumplir a cabalidad todos los ofrecimientos, 
condiciones y términos de la propuesta presentada, la cual hace parte integral del presente c ontrato. 5.  Dar 
a conocer a la Entidad cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre el 
objeto del Contrato o sobre sus obligacio nes. 6. Acreditar el cumplimiento del factor de calidad ofrecido 
durante la fase de selecci ón en los plazos acordados con la Entidad. 7. Identificar las oportunidades para 
promover el empleo local durante la ejecución del contrato. 8. Implementar las medidas identificadas para 
promover el emp leo local . 9. Dar cabal cumplimiento al pacto de trans parencia y declaraciones de la carta 
de presentación de la oferta. 10 . Informar a la Entidad Estatal cuando tenga ocurrencia una situación que 
implique una modificación del estado de los riegos existente al momento de proponer o celebrar el contrato, 
como sería el caso de la existencia de investigaciones, medidas de aseguramiento o condenas proferidas 
en Colombia o en el extranjero. 11 . Comunicarle a la Entidad cualquier circunstancia política, jurídica, social, 
económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Co ntrato. 12.  Obrar 
con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y dificultades que puedan 
presentarse y en general se obliga a cumplir con lo establecido en las Leyes 80 de 1993  y 1150 de 2007, 
sus decretos reglamentarios y demás normatividad pertinente s. 13. De conformidad con lo estipulado en el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, dar cumplimiento a sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones y a portes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. El incumplimiento de esta 
obligación será causal para la imposición de multas sucesivas, hasta tanto se dé  el cumplimiento. Si durante 
la ejecución del contrato o la fecha de su liquidación se observa la persistencia de este incumplimiento por 
cuatro meses, EL CONTRATANTE dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa, 
según lo señalado por el artícu lo 1 de la Ley 828 de 2003. 14. Mantener actualizado su domicilio durante la 
vigencia del contrato y cuatro (4) meses más y presentarse ante EL CONTRATANTE en el momento en que 
sea requerido por el mismo para la suscripción de la correspondien te Acta de Liquidación. 17. Responder 
por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del contrato y de la ejecución del mismo. 18. 
Constituir las pólizas señaladas en el texto del contrato. 19. Consultar con la Asesoría Jurídica de la Entidad 
las inquietudes de orden legal que se presenten en relación con la ejecución del contrato. 20. Suministrar 
los bienes objeto del presente contrato dentro de los plazos, cantidades y especificaciones técnicas 
establecidas para tal efecto . 21. El contratista  deberá garantizar la originalidad y calidad de los elementos a 
 
 
 
 
entregar.  22. Informar de inmediato y por escrito, a la Interventoría y/o supervisión la ocurrencia de 
situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectarla ejecución del contrato, incluyendo las 
recomendaciones que procedan según el caso. 23. Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecución del 
contrato, previo el cumplimiento de los requisitos necesarios para ello el mismo día en que se constituya la 
póliza. 24. Asistir a todas las reuniones programadas que sean necesarias para lograr la debida ejecución 
del contrato y elaborar las actas a que haya lugar. 25. El contratista se obliga atender todas las 
observaciones y requerimientos presentados a los trabajos presentadas por la En tidad, la Interventoría y/o 
supervisión y demás entidades competentes (si a ello hay lugar). 26. Mantener la confidencialidad sobre la 
información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del Contrato. 26. Pagar los impuestos, 
tasas y tributos  etc., a que hubiere lugar en razón del contrato; 27) Estar inscrito en el Registro Único de 
Tributario –RUT-. 28)  Presentar oportunamente las actas de avance de obra, junto con las respectivas 
facturas, anexando los certificados originales de pago de apo rtes de seguridad social y parafiscal.  29. Las 
demás que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato.  
 
Obligaciones del Municipio  
 
 Realizar los pagos oportunamente al contratista según lo establecido en el contrato.  
 Resolver las peticiones pr esentadas por el contratista en los términos consagrados por la 
ley. 
 Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que 
de él formen parte.  
 Designar el Supervisor para este contrato.  
 Realizar las visitas técnicas al sit io del proyecto para realizar la socialización con la 
comunidad  
 Suministrar al contratista la información necesaria para la formulación del objeto del 
contrato.  
 Recibir las obras bienes o servicios producto del contrato, para su buen uso  y 
mantenimiento.  
 Contratar la construcción de los paneles sol ares. 
 Realizar la convocatoria a veedurías ciudadanas, encargadas de velar por la transparencia 
y el acompañamiento en la vigilancia de la ejecución de los recursos públicos.  
 Realizar todas aquellas tareas que, sin estar explicitas, surjan razonablemente de su rol 
como Contratante.  
 Verificar los documentos presentados por el contratista para el trámite del pago y liquidación 
del contrato.  
 
Justificación de los Factores de Selección  
 
Requisitos Habilitantes: El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas 
condiciones mínimas para los proponentes de tal manera que la Entidad Estatal sólo evalúe las 
ofertas de aquellos que están en condiciones de cumplir con el objeto del Proceso de 
Contratación.  
 
Estos se fijan de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 –contenidos en el RUP - del Decreto 1082 
de 2015.  Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable 
a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en considera ción factores de afecto o de 
interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de 
 
 
 
 
escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus 
equivalentes, tendrán en cuenta los si guientes criterios:  
 
REQUISITOS  VERIFICACION  
EXPERIENCIA  HABILITA/NO HABILITA  
CAPACIDAD JURIDICA  HABILITA/NO HABILITA  
CAPACIDAD FINANCIERA  HABILITA/NO HABILITA  
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  HABILITA/NO HABILITA  
CAPACIDAD RESIDUAL  HABILITA/NO HABILITA  
 
 
EXPERIENCIA:  
 
El proponente a la fecha de cierre del presente proceso de selección deberá acreditar en el RUP 
haber celebrado y ejecutado TRES  (3) contrato s de los cuales :  
 
 Que los  objetos de los  tres contratos aportados  guarden relación con el suministro d e 
bienes . 
 
 Que los tres contratos aportados se encuentren identificados en el registro único de 
proponentes con los siguientes códigos UNSPSC:  
 
CODIGO/ CLASE  DESCRIPCIÓN  
26121500  Alambre eléctrico  
26121600  Cables eléctricos y accesorios  
39111500  Ilumina ción de interiores y artefactos  
39111600  Iluminación de exterior y artefactos  
39121000  Equipamiento para distribución y conversión de alimentación  
39122100  Equipo de transmisión y distribución eléctrica  
39131700  Conductos eléctricos, electroductos y ca bles aéreos  
 
 Que la suma de los tres (03) contratos aportados sea igual o  mayor al 10 0% del valor 
del total del presente proceso.  
 
Se debe manifestar por el proponente a que anotación del RUP, corresponde la experiencia 
aportada.  
 
Para el caso de consorc ios y uniones temporales, la experiencia exigida anteriormente se tomará 
como la sumatoria de los integrantes que conforman la sociedad, sin importar su porcentaje de 
participación.  
 
Para acreditar esta experiencia se debe anexar copia del CONTRATO,  debida mente firmadas por 
las partes.  
 
 
 
 
 
Cuando se presenten contratos realizados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, la 
Entidad tomará para la evaluación y calificación correspondiente, el porcentaje (%) de 
participación en la ejecución del contrato d el integrante del consorcio o de la Unión Temporal.  
 
Para lo anterior el proponente deberá presentar el documento que acreditó la conformación del 
consorcio o de la Unión Temporal, donde deberá constar el porcentaje de participación de cada 
uno de los inte grantes para la ejecución del contrato.  
 
Cuando se trate de contratos celebrados en moneda extranjera, el de los mismos será convertido 
a pesos colombianos a la tasa representativa del mercado vigente a la fecha de la suscripción del 
contrato.  
 
Para los co ntratos celebrados con persona natural o jurídica privada, además de lo requerido 
anteriormente, se debe anexar copia del negocio jurídico y copia de las facturas, en las cuales 
conste la autorización mediante resolución de la DIAN, por concepto de la labo r contratada. La 
información con que deben soportarse los contratos y que será válida para demostrar la 
experiencia del proponente, es subsanable. Por lo tanto, EL MUNICIPIO DE OCAÑA, podrá 
solicitar dicha información si el proponente no la incluyó, y la n o entrega de la información 
requerida por EL MUNICIPIO DE OCAÑA, dentro del plazo establecido en la solicitud, se 
considerará como el no cumplimiento de los requisitos y generará el rechazo de la propuesta . 
 
La Entidad se reserva el derecho de verificar la  información suministrada por los oferentes. Si se 
advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la 
propuesta será rechazada.  
 
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones , el 
MUNICIPIO DE OCAÑA podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien contará con el 
término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas . 
 
El proponente deberá diligenciar el Anexo y la información que contenga debe corresponder a las 
certificaciones anexadas.  
 
2) CAPACIDAD JURIDICA  
 
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad 
Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en 
inhabilidades o in compatibilidades que impidan la celebración del contrato, es decir, todas las 
Entidades Estatales sometidas o no a la Ley 80 de 1993 y a la Ley 1150 de 2007 están obligadas 
a respetar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el E stado.  
 
El proponente, si es persona natural, cualquier persona natural que acredite la experiencia 
solicitada, y si es persona jurídica, deberá demostrar, mediante la presentación de su certificado 
de existencia y representación legal, que su objeto sea a corde al presente proceso de selección,  
 
Las personas naturales y jurídicas que reúnan el perfil exigido podrán conformar consorcios o 
uniones temporales para efectos de la participación.  
 
 
 
 
 
De conformidad con lo anterior y para el caso de la capacidad jurí dica, ésta se deberá verificar de 
acuerdo a lo previsto por el Numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el cual 
a su tenor literal expresa: “ CAPACIDAD JURÍDICA : La capacidad jurídica del proponente para 
prestar los bienes, obras, o se rvicios que ofrecerá a las entidades estatales y la capacidad del 
representante legal de las personas jurídicas para celebrar contratos y si requiere, autorizaciones 
para el efecto con ocasión de los límites a la capacidad del representante legal del inter esado en 
relación con el monto y el tipo de las obligaciones que puede adquirir a nombre del interesado”.  
 
El Municipio de OCAÑA (Norte de Santander) , también revisará que los Proponentes no se 
encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o con flictos de interés para celebrar o 
ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de 
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que 
no haya sanciones inscrit as 
 
Para demostrar su capacidad jurídica, los proponentes deberán anexar a su oferta los siguientes 
documentos, con la información solicitada y en el orden aquí establecido,  acreditando los 
siguientes requisitos.  
 
A) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
 
Deberá  diligenciarse en el FORMATO DE “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” 
del pliego de condiciones  e ir firmada por el p roponente o por su representante legal o por su 
apoderado, para lo que deberá anexar el poder otorgado.  
 
El proponente y/o  su representa nte legal deberán aportar junto a la carta de presentación de la 
propuesta: c opia de la cédula de ciudadanía y  formato de hoja de vida de la función pública.  
 
No se reciben propuestas presentadas por correo . 
 
La omisión de la carta o no estar suscrita, gen erará el rechazo de la oferta.  
 
CON LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA SE ENTIENDE PRESENTADA LA 
DECLARACIÓN JURAMENTADA POR PARTE DEL PROPONENTE (PERSONA NATURAL, 
PERSONA JURÍDICA, INTEGRANTES CONSORCIO O UNION TEMPORAL) DE NO 
ENCONTRARSE INCURSO E N ALGUNA DE LAS INHABILIDADES O INCOMPATIBILIDADES 
PREVISTAS EN LA LEY, NI EN CONFLICTO DE INTERESES QUE PUEDA AFECTAR EL 
NORMAL DESARROLLO DEL CONTRATO, ASÍ COMO EL ORIGEN LÍCITO DE LOS 
RECURSOS DESTINADOS AL PROYECTO O A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
B) DOCUM ENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
 
El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:  
 
A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión 
Temporal o Consorcio. En este documento los integrantes de ben expresar claramente su 
 
 
 
 
intención de conformar el Proponente Plural. En el caso en que no exista claridad sobre el 
tipo de asociación se asumirá que se trata de un Consorcio. Los Proponentes deberán 
incluir como mínimo la información requerida en el Formato N º3. Los Proponentes podrán 
incluir información adicional que no contradiga lo dispuesto en los Documentos del 
Proceso.  
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, de todas las personas 
naturales y/o jurídicas asociadas, con facultad es suficientes para la representación sin 
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se 
requieran para la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así 
como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de la estructura plural.  
 
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior al del plazo del contrato y 
mínimo 30 meses adicionales contad os a partir de la fecha del cierre del Proceso de 
Contratación.  
 
E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cual es el porcentaje de participación de 
cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser 
diferente al 100% . 
 
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el 
consentimiento previo de la Entidad.  
  
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del Proponente 
Plural y en el caso del integran te persona jurídica, por el Representante Legal de dicha persona a 
través de Firma Manuscrita, Electrónica o Digital, o por el apoderado de cualquiera de los 
anteriores.  
 
C) COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA  
 
Copia de la Cédula de ciudadanía del proponente si es persona natural, del representante legal si 
se trata de persona jurídica, y de las personas naturales o de los representantes legales de las 
sociedades que conformen el consorcio o la unión temporal.  
 
Las personas naturales extranjeras, deberán acredita r su existencia mediante la presentación de 
copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de 
copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.  
 
D) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN L EGAL.  
 
Si el proponente es una persona jurídica nacional, o lo es uno de los consorciados o unidos 
temporalmente, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado 
expedido con no más de 30 días anteriores a la fecha de cierre del  proceso, por la Cámara de 
Comercio del domicilio principal de la sociedad, en donde se verifique que el objeto del contrato 
 
 
 
 
está comprendido en su objeto social y que su duración es superior al plazo de ejecución del 
contrato y un año más.  
 
Si la propues ta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar el certificado de esta y el 
de la casa principal.  
 
Cuando este documento imponga limitaciones al representante legal para formular la propuesta, 
celebrar y ejecutar el contrato, o, c uando el repres entante legal tenga limitaciones para contraer 
obligaciones a nombre de la sociedad, se deberá adjuntar a la oferta autorización expresa  del 
órgano competente,  para presentar propuesta y firmar el contrato en caso de adjudicación, efecto 
para el cual servi rá la copia del acta de la reunión respectiva o del extracto de acta del órgano 
directivo de la sociedad en donde conste la autorización; además, si en el certificado de existencia 
y representación legal se remite a los estatutos de la sociedad para determ inar las limitaciones al 
Representante legal, se deberá anexar copia de dichos estatutos o del extracto de ellos en donde 
consten dichas limitaciones.  
 
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por 
la aut oridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de 
los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en el que 
conste su existencia, y el nombre del representante legal de la so ciedad o de la persona o 
personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, sin 
embargo, no podrán adjuntarse documentos cuya fecha de expedición sea posterior a la fecha de 
cierre de la presente Licitación Pública.  
 
Si un a parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado 
mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las Leyes que rijan estos 
aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en docume nto independiente 
emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente. Estos 
documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento.  
 
Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la  sucursal que se 
encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad 
legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de 
existencia y representación legal expedid o por la Cámara de Comercio de la ciudad de la 
República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición 
deberá ser dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la 
Propuesta.  
 
Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, 
suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de 
resultar Adjudicatario, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la 
decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la 
presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos 
requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.  
 
 
 
 
 
Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá 
presentar los documentos que acrediten su existencia y representación legal con las formalidades 
establecidas en el artículo 480 del Códig o de Comercio, si es el caso.  
 
E) EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS 
EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.  
 
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante la 
presentación de  copia de su pasaporte.  
 
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:  
 
Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad 
competente en el país de su domicilio, expedido a má s tardar dentro de los tres (3) meses 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en el que conste su existencia, 
su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) 
que tengan la capacid ad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando 
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de 
la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le 
faculte expresamente.  
 
1) Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente 
proceso.  
 
2) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en 
Colombia, de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley  1150 de 2007 y las demás 
disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso.  
  
Los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales deben acreditar 
autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de 
selección.  
 
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el término 
establecido en estos pliegos de condicio nes, determinará la falta de capacidad jurídica para 
presentar la oferta.  
 
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita 
la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de ac uerdo con las leyes 
que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá 
presentarse en documento independiente expedido por una autoridad competente de tal país o en 
su defecto, en documento expedido por el máximo ór gano directivo de la persona jurídica. Las 
personas jurídicas extranjeras que se encuentren dentro del supuesto de hecho señalado en este 
párrafo, deberán declarar que según la legislación del país de origen, las certificaciones o 
información no puede apor tarse en los términos exigidos en este Pliego, tal como lo dispone el 
 
 
 
 
artículo 188 del Código de Procedimiento Civil, derogado por el literal c del artículo 626 de la Ley 
1564 de 2012, que rige a partir del 1 de enero de 2014.  
 
Siempre deberán cumplirse t odos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la 
legalización, Consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, 
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que 
puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de 
la República de Colombia y lo previsto en este proyecto de Pliego de Condiciones.  
 
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de país es miembros del 
Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de 
legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998  
 
F) APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS.  
 
Las personas naturales extranjeras sin residencia en C olombia, y las personas jurídicas 
extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en nuestro 
país, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado 
en las diferentes instancias de l proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se 
requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos 
necesarios de acuerdo con la ley y éste proyecto de Pliego de condiciones, así como para 
representar la judicial o extrajudicialmente.  
 
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por todos los integr antes, con los requisitos de autenticación, Consularización y/o 
apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados 
en éste proyecto de pliego. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo 
acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
G) INSCRIPCIÓN EN EL RUP  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 6 de la ley 1150 de 2007 y en concordancia con el 
artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, las personas naturales y jurídicas na cionales o 
extranjeras con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de contratación 
convocados por la entidades estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones 
previstas de forma taxativa en la ley.  
 
Para el presente proceso de selección, cada proponente y cada integrante del consorcio o unión 
temporal deberá aportar el certificado del Registro Único de Proponentes (RUP) vigente, en firme 
y expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción con una antelación no may or a un (01) 
mes al momento del cierre del presente proceso de selección.  
 
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas 
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documen to que 
 
 
 
 
acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tienen su domicilio 
principal o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia.  
 
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circu nstancias que en 
ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por la Cámara de Comercio. En tal sentido, la 
verificación de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, 
se demostrará exclusivamente con el respec tivo certificado del RUP en donde deberán constar 
dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratación no 
podrán exigir, ni los proponentes aportar documentación que deba utilizarse para efectuar la 
inscripción en el  registro.  
 
Es requisito indispensable para participar en el presente proceso estar inscrito en el RUP, máxime 
que el contrato cuya suscripción se pretende no se encuentra en las excepciones contenidas en el 
artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 y en concordan cia con los artículos 2.2.1.1.1.5.1 al 2.2.1.1.1.5.7 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
El oferente deberá anexar el respectivo Certificado del Regis tro Único de Proponen tes-RUP- 
expedido por la Cámara de Co mercio correspondiente, con fecha de e xpedición no superior a UN 
(1) MES antes de la fecha de cierre del proceso. Este deberá e star vigente y en firme para dicha 
fecha. 
 
H) REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT.  
 
El proponente deberá anexar a su propuesta el Registro Único Tributario expedido por la DIAN. 
Deberá reportar  en el RUT, como actividad principal o secundaria u otra, del sistema de 
clasificación industrial internacional uniforme –CIIU- versión 4° de actividades e conómicas, de las 
identificada s con alguno de los códigos : 
 
CÓDIGO DESCR IPCIÓN 
 
4663  Comercio al por  mayor de materiales de construcción, artículos de 
ferretería, pinturas, productos de vidrio, equipo y materiales de 
fontanería y calefacción.  
 
 
 
 
 
 
 4752  Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y 
productos de vidrio en establecimientos  especializados  
 
En el caso de consorcios o uniones temporales se deberá aportar el RUT de cada uno de los  
integrantes, en todo caso, cada uno de los integrantes debe reportar en el RUT, como mínimo la 
actividad principal o secundaria u otra,  del sistem a de clasificación industrial internacional 
uniforme –CIIU- versión 4° de actividades económicas, la identificada con alguno de los códigos : 
CÓDIGO DESCR IPCIÓN 
 
4663  Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de 
ferretería, pinturas, p roductos de vidrio, equipo y materiales de 
fontanería y calefacción.  
 
 
 
 
 
 
 4752  Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y 
productos de vidrio en establecimientos especializados  
 
 
 
 
 
En todo caso el consorcio o unión temporal debe cumplir entre sus asociados con la actividad 
económicas descritas anteriormente.  
 
En caso que la propuesta seleccionada corresponda a un oferente que sea consorcio o unión 
temporal, se deberá tramitar el RUT una vez se adjudique el contrato, en el deberán incluir como 
actividad principal o secundaria u otra, del sistema de clasificación industrial internacional 
uniforme –CIIU- versión 4° de actividades económicas, las identificadas con alguno de los 
códigos : 
 
CÓDIGO DESCR IPCIÓN 
 
4663  Comercio al por mayor de mater iales de construcción, artículos de 
ferretería, pinturas, productos de vidrio, equipo y materiales de 
fontanería y calefacción.  
 
 
 
 
 
 
 4752  Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y 
productos de vidrio en establecimientos especializados  
 
 
I) ACREDITACIÓN DE PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y OBLIGACIONES 
PARAFISCALES . 
 
Si el proponente es persona natural, o lo es uno de los consorciados o unidos temporalmente, 
deberá presentar una declaración donde manifieste que ha pagado los aportes de sus emple ados 
a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación 
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho 
documento debe certificar que, a la fecha de presentación de  su oferta, ha realizado el pago de los 
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada 
fecha. Adicionalmente deberá anexar copia de la última constancia de pago de seguridad social y 
obligaciones parafisc ales en donde se verifique su nombre e identificación.  
 
En caso de que la persona natural no esté obligada al pago de obligaciones parafiscales por no 
tener recurso humano vinculado por contrato de trabajo, debe manifestarlo expresamente así, bajo 
la grav edad de juramento y decir que se encuentra entre las excepciones del art. 50 de la Ley 789 
de 2002, pero que se encuentra al día por concepto de seguridad social, aportando la copia del 
último pago correspondiente al mes anterior a la fecha de cierre del p roceso. De todas formas 
aportará la copia del último pago a salud y pensión, correspondiente por lo menos, al mes anterior 
a la fecha de cierre del proceso licitatorio.  
 
Si el proponente es persona jurídica, o lo es uno de los consorciados o unidos tempora lmente, 
deberá aportar una certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de 
acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera 
Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los apor tes de sus empleados a los sistemas de 
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe 
certificar que, a la fecha de  presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes 
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, 
 
 
 
 
en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la 
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la 
fecha de su constitución. Adicionalmente, deberá presentar una copia de la última constancia de 
pago de la seguridad social y obligaciones parafiscales en dond e figuren sus empleados.  
 
En caso de que el proponente haya celebrado acuerdo de pago con las entidades recaudadoras 
respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe el acuerdo y 
que se encuentra al día en el cumplimiento de l mismo. En este evento el oferente deberá anexar 
certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.  
 
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros debe acreditar 
el requisito exigido en este numeral , según su naturaleza.  
 
La declaración de pago de seguridad social y obligaciones parafiscales será diligenciada en el 
FORMATO No. 4 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD 
SOCIAL Y PAGO DE OBLIGACIONES PARAFISCALES . 
 
El Proponente deber á adjuntar al mencionado formato, la copia del pago de seguridad social y 
obligaciones parafiscales correspondiente al mes anterior al de la presentación de la oferta. Si el 
proponente se encuentra dentro de las excepciones legales para el pago de obligaci ones 
parafiscales, así deberá manifestarlo.  
 
 
J) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS  
 
Se debe aportar certificado de antecedentes en donde conste que no se registran sanciones ni 
inhabilidades vigentes en el SIRI expedido por la Procuraduría General de  la República; vigente a 
la fecha de cierre del plazo de la licitación,  del proponente si es persona natural, y del proponente 
y su representante legal si es una persona jurídica. En el caso de proponentes plurales, se 
presentará el certificado de cada uno  de los integrantes del proponente plural, según corresponda.  
 
En todo caso este documento será consultado electrónicamente por la Entidad, en cumplimiento 
de lo establecido por la Ley 1238 de 2008.  
 
K) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES  
 
Se aportará certi ficación de que no aparece reportado en el boletín de responsables fiscales 
vigente a la fecha de cierre del proceso, expedido por la Contraloría General de la República; del 
proponente si es persona natural, y del proponente y su representante legal si es  una persona 
jurídica; y en el caso de consorcios o uniones temporales, se presentará el certificado de cada uno 
de los integrantes del proponente plural, según corresponda . 
 
En todo caso este documento será consultado electrónicamente por la Entidad, en c umplimiento 
de lo establecido por la Contraloría General de la República, mediante circular No. 05 de 25 de 
febrero de 2008.  
 
 
 
 
 
L) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES  
 
Se aportará certificación de que el proponente, si es persona natural, su representante le gal si es 
persona jurídica, y según sea el caso de los miembros de consorcios, uniones temporales o 
promesas de sociedades futuras, que no registran antecedentes, emitido por la Policía Nacional.  
 
M) FOTOCOPIA DE LIBRETA MILITAR  
 
Debe aportarla el proponente si es persona natural, varón y menor de 50 años.  
 
N) GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla 
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral . 
 
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de aclaración 
por el Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.  
 
Las características de las garantías son las siguientes:  
 
Característica  Condición  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 
de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio 
autónomo y (iii) Garantía Bancaria.  
Asegurado/ 
beneficiario  MUNICIPIO DE OCA ÑA identificada con NIT 890501102 -2 
Amparos  Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos 
señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.  
Valor 
Asegurado  Diez por ciento (10%) del Presupuesto Oficial del Proceso de Selección  
Tomador   Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón 
social y tipo societario que figura en el Certificado de Exis tencia y 
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no 
sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la 
sociedad podrá denominarse de esa manera.  
 Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser oto rgada por todos los 
integrantes del Proponente Plural, para lo cual se deberá relacionar claramente 
los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para 
todos los efectos serán los otorgantes de la misma.  
 
Si en desarrollo del p roceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá 
ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y 
cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
 
 
 
 
La propuesta tendrá una va lidez igual al término de vigencia establecido para la garantía de 
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el 
Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de q ue 
la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, y amparará como mínimo, los 
siguientes riesgos:  
 
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.  
 La no ampliación de la vigencia de la garantía d e seriedad de la oferta, en caso de que el 
término previsto en el pliego de condiciones para la adjudicación o suscripción del contrato se 
prorrogue, siempre y cuando las prórrogas no excedan de tres meses.  
 La falta de otorgamiento por parte del proponent e seleccionado, de la garantía de 
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del 
contrato.  
 El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de ofertas  
 El haber manifestado ser mipy me para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin 
cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición.  
 
La garantía de seriedad, una vez adjudicado el proceso de selección, será devuelta a los 
proponentes, o a sus repre sentantes o apoderados, previa solicitud escrita, en la siguiente forma: 
a) Al (los) adjudicatario(s), una vez sea aprobada la Garantía Única de Cumplimiento del 
respectivo contrato. b) Al proponente calificado en segundo lugar, se le devolverá dentro de l os 
treinta (30) días hábiles siguientes a la adjudicación. c) A los demás proponentes, dentro de los 
quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de comunicación de la adjudicación.  En caso de 
declaratoria de desierta le será devuelta a todos los propone ntes una vez ejecutoriado el acto 
administrativo que la declare.  
 
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la 
persona natural y no su establecimiento de comercio. Si el proponente es una persona jurídica,  la 
póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el certificado de 
existencia y representación legal, y no solo con su sigla, a menos que el mismo certificado diga 
que puede denominarse de esa manera. Si el proponente es un C onsorcio o unión temporal, la 
garantía deberá tomarse a nombre de todos sus integrantes. Si se trata de Unión Temporal 
además debe anotarse los porcentajes de participación de sus integrantes.  
 
De presentarse error en el nombre o identificación del benefic iario, tomador, vigencia, monto 
asegurado, no estar referida a la presente Convocatoria Pública, o no se allegaren las condiciones 
generales, el Municipio solicitará las correcciones del caso, las condiciones generales o requerirá 
al proponente para su fir ma, para lo cual el oferente contará con un (1) día hábil.  
 
Las ofertas deberán contener el original de dicha garantía, el comprobante de pago de la 
prima de la garantía de seriedad , salvo que en la misma se especifique tal pago.  
 
Esta garantía de la serie dad de la oferta se hará efectiva en los siguientes casos:  
 En caso que la oferta fuere aceptada si el proponente no firma el contrato dentro de los 
términos establecidos  
 
 
 
 
 Si el adjudicatario no cumple con los requisitos de ejecución dentro de la oportunidad  
otorgada para ello.  
 Si el proponente no acepta la corrección del precio de su oferta por errores aritméticos o 
habiéndolo aceptado no la corrigiera en los términos y tiempos dados por la administración.  
 
En caso de prórroga del plazo del cierre de la conv ocatoria,  del plazo de evaluación de 
propuestas, o de los plazos para la Adjudicación o del perfeccionamiento del Contrato, la garantía 
deberá prorrogarse.  El proponente tendrá en cuenta, para efectos de la ampliación del término de 
vigencia de la garantía , la última fecha establecida para las prórrogas que generen la ampliación. 
En todo caso, dicha garantía se extenderá hasta la aprobación de garantía que ampara los riesgos 
propios de la etapa contractual.  
La no presentación de la garantía de seriedad de l a propuesta de forma simultánea con esta, será 
causal de rechazo de la misma. En el evento en que el proponente se niegue a prorrogar la 
garantía de seriedad de la misma, la propuesta se considerará como no admisible.  
 
Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, el 
Municipio podrá demandar por la vía ejecutiva el  asegurado, para lo cual prestará mérito 
suficiente la propuesta, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de ésta 
constituye ace ptación plena, por parte del proponente, de todas las previsiones de los pliegos de 
condiciones y de que se compromete a celebrar el contrato en el evento en que su propuesta sea 
considerada la más favorable.  
 
Se considera que el oferente está HABILITADO e n la capacidad financiera solicitada por el 
MUNICIPIO DE OCAÑA – NORTE DE SANTANDER, SI y SOLAMENTE SI cumple con el mínimo 
mencionado en los indicadores descritos . 
 
Para el caso de consorcios y uniones temporales, la capacidad jurídica exigida anteriormen te 
debe ser aportada por cada uno de los integrantes que conforman la sociedad.  
 
Se considera que el oferente está HABILITADO en la capacidad jurídica solicitada por el 
MUNICIPIO DE OCAÑA – NORTE DE SANTANDER, SI y SOLAMENTE SI cumple con el mínimo 
mencion ado en los indicadores descritos.  
 
O) PODER – REPRESENTACIÓN LEGAL  
 
Poder debidamente diligenciado, para cuando el oferente actúe a través de un representante legal 
o apoderado, deberá acreditar mediante documento debidamente otorgado, que su representante  
o apoderado está expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.  
 
P) DOCUMENTOS EXIGIDOS A PERSONAS EXTRANJERAS  
 
En el evento de que el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera de naturaleza 
privada o una p ersona jurídica extranjera de naturaleza pública, la propuesta deberá contener 
todos aquellos documentos que acrediten las condiciones y requisitos especiales exigidos en los 
Pliegos de Condiciones.  
 
 
 
 
 
Q) HOJA DE VIDA FORMATO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO  DE LA FUNCIÓN 
PÚBLICA.  
 
El proponente deberá presentar la hoja de vida del Departamento Administrativo de la Función 
Pública, debidamente diligenciada, de los profesionales que acompañen la propuesta, con 
información veraz y fácilmente verificable.  Dicho  formato se encuentra en la página Web 
www.dafp.gov.co   
 
R) REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS, EXPEDIDA POR LA POLICIA 
NACIONAL.  (Ley 1801 del 29 de Julio de 2016 - Código Nacional de Policía y Convivencia)  
 
S) PACTO DE TRANSPARENCIA  
 
Deberá d iligenciarse en el FORMATO No. 5  “PACTO DE TRANSPARENCIA” del pliego de 
condiciones e ir firmada por el proponente o por su representante legal o por su apoderado, para 
lo que deberá anexar el poder otorgado.  
 
Que el Consej o de Estado, ha definido el principio de transparencia como aquel que “persigue la 
garantía en la formación del contrato, con plena publicidad de las bases del proceso de selección 
y en igualdad de oportunidades de quienes en él participen, se escoja la of erta más favorable para 
los intereses de la administración, de suerte que la actuación administrativa de la contratación sea 
imparcial, alejada de todo favoritismo y, por ende, extraña a cualquier factor político, económico o 
familiar” – Sección Tercera, S entencia de 3 de diciembre de 2007, Expediente Acumulado 24.715, 
C.P. Ruth Stella Correa Palacio.  
 
Con la firma del pacto por la transparencia se vigilará el proceso de contratación a través del 
Secop, con el fin de dar a mayor claridad y transparencia a l os diferentes de procesos 
contractuales.  
 
3. CAPACIDAD FINANCIERA  
 
El Proponente deberá acreditar que tiene la capacidad financiera que se relaciona a continuación. 
La verificación financiera se hará con la información registrada el RUP de conformidad al D ecreto 
579 de 2021 y este se encuentre en firme.   
 
Índice de Liquidez: (Activo Corriente / Pasivo Corriente):  debe ser mayor o igual a 2. Se 
requiere este valor porque A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el 
proponente incumpla sus o bligaciones de corto plazo.  
  
Nivel de Endeudamiento: (Pasivo Total / Activo Total): debe ser menor o igual a 0,50. A mayor 
índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus 
pasivos.  
 
 
 
 
 
Razón de cobertura de interés : Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses: debe 
ser mayor o igual a 10,0. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el 
proponente incumpla sus obligaciones financieras.   
 
Para el caso de consorcios y uniones temporal es, la capacidad financiera exigida anteriormente se 
tomará como la sumatoria de los integrantes que conforman la sociedad, teniendo en cuenta el 
porcentaje de participación de cada uno de ellos.  
 
Se considera que el oferente está HABILITADO en la capacida d financiera solicitada por el 
MUNICI PIO DE OCAÑA -NORTE DE SANTANDER.  
 
4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.  
 
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3, numeral 4 del 
Decreto 1082 de 2015, y que en consecuencia deben estar contenidos en el RUP son:  
 
RENTABÍLIDAD DEL PATRIMONIO : Utilidad Operacional / Patrimonio: Utilidad Operacional / 
Patrimonio: debe ser mayor o igual a 0,05. 
 
RENTABILIDAD OPERATIVA SOBRE ACTIVOS : Utilidad Operacional / Activo total: Utilidad 
Operacional /  Activo to tal: debe ser mayor o igual a 0,05. 
 
 
5. PROPUESTA ECONÓMICA  
 
El proponente deberá incluir su propuesta económica debidamente diligenciada de acuerdo al 
formato del Anexo 2, de conformidad con los requisitos técnicos mínimos exigidos (descripción y/ o 
actividad, unidad y cantidad). El valor de la propuesta económica será el resultado de multiplicar la  
cantidad por el precio unitario de cada actividad, que al final se sumará para obtener los costos 
directos.  
 
Así mismo, será RECHAZADA la propuesta si la oferta económica no está presentada  por el 
usuario del proponente.  
 
La no presenta ción de la propuesta económica o la omisión del precio unitario de alguno (s) de los 
ítems, generará RECHAZO de la propuesta.  
 
Si la propuesta económica no corresponde al proceso , generará RECHAZO de la propuesta, 
excepto si se trata de un error en la identificación del proceso.  
 
En ningún caso la propuesta puede estar por encima del presupu esto oficial y por debajo del 98 % 
del presupuesto oficial, lo anterior para garanti zar que no se presente precios artificialmente bajos 
o se produzca desequilibrio económico del contrato o no se pueda cumplir con el objeto 
contractual; en virtud que el proyecto se ejecutará en el presente  año, es decir, año 202 3. 
 
6. ANÁLISIS DE RIESGOS Y G ARANTÍA  
 
 
 
 
 
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda 
la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su 
responsabilidad por la ejecución completa de las obras de confo rmidad con el contrato ni le dará 
derecho a rembolso de costos ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna 
naturaleza.  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, los riesgos derivados del mismo 
se extienden a los de tallados a continuación .  
 
CATEGORÍA  VALORACIÓN  
Raro (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
Improbable ( puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Posible ( puede ocurrir en cualquier momento 
futuro)  3 
Probable ( probablemente va a ocurrir)  4 
Casi cierto (ocurr e en la mayoría de circunstancias)  5 
 
N°  CLAS
E  AREA  ETAP
A  TIP
O  DESCRIPCION (QUE 
PUEDE PASAR Y SI 
ES POSIBLE, COMO 
PUEDE PASAR  CONSECUENCIA DE 
LA OCURRENCIA 
DEL EVENTO  PRO
BALI
DAD  
1  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Técn
ica  Deficiencia en la 
calida d de los bienes.  No se reciban los 
elementos en los 
términos y 
condiciones 
solicitados durante el 
proceso  3 
2  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Técn
ica  Restricciones de 
transportes que 
contemplan la ley y 
demás que impidan la 
entrega oportuna de 
los bie nes en el 
tiempo estipulado en 
las condiciones del 
contrato.  Que los elementos no 
lleguen a los lugares 
estipulados en los 
tiempos establecidos 
en el contrato  3 
3  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Técn
ica  La inadecuada 
proyección de costos 
económicos in curridos 
por el contratista en la 
ejecución del contrato 
al momento de 
presentar la 
propuesta al 
Municipio  Posible desequilibrio 
económico, e 
incumplimiento del 
contrato.  1 
 
 
 
 
4  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Técn
ica  Los efectos 
desfavorables en las 
materias primas y 
todo lo 
correspondiente a la 
producción del bien 
terminado con 
ocasión del impacto 
de la economía de los 
países fabricantes de 
los elementos a 
adquirir en el presente 
proceso.  Falta de suministro de 
los elementos 
acordados, retrasos 
en las entregas, 
incumplimiento de 
contrato.  3 
5  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Fina
ncier
o  Los efectos 
favorables o 
desfavorables en la 
alteración de las 
condiciones de 
financiación que tome 
el Contratista para dar 
cumplimiento al objeto 
contractual  Incumpl imiento de 
contrato  3 
1  Espec
ifico  Exter
na  Ejecu
ción  Fina
ncier
o  Falta de consecución 
de recursos que 
soporten la ejecución 
del contrato.  Incumplimiento de 
contrato  3 
1 Espec
ifico Exter
na  Ejecu
ción  Reg
ulato
rio  Efectos desfavorables 
ocasionados por 
normas, disposiciones 
o directrices que 
adopte la Dirección 
Ejecutiva durante la 
ejecución del contrato 
y que sean aplicables 
al contrato.  Retrasos en los 
tiempos de ejecución 
y cumplimento del 
mismo  1 
6.1 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS  
 
En la f echa, hora y lugar señalado en el cronograma del Proceso de Contratación se llevará a 
cabo la audiencia pública de asignación de Riesgos. En la misma, a solicitud de cualquiera de las 
personas interesadas en el proceso, se podrá precisar el contenido y alc ance del Pliego de 
Condiciones.  
 
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de 
Riesgos.  
 
 
 
 
 
Los Proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias 
para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, 
incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para 
formular la propuesta con base en su propia información, de manera tal que el Proponente deberá 
tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas 
las obligaciones y asunción de Riesgos que emanan del Contrato.  
 
6.2 RIESGOS IMPREVISIBLES  
 
Serán riesgos imprevisibles todas aquellas situaciones que constituya n actos de caso fortuito o 
fuerza mayor teniendo en cuenta la definición que de los mismos estableció el Artículo 1º de la 
Ley 95 de 1890.  
 
No obstante lo anterior y teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 
2007, el Documento CO NPES 3714 de 2011, el Manual para la identificación y cobertura del 
riesgo de Colombia Compra Eficiente y el Sección III, Subsección 1 del Decreto 1082 de 2015, EL 
CONTRATISTA deberá constituir la garantía única, con los siguientes amparos:  
 
CUMPLIMIENTO: El diez por ciento (10%) del valor del contrato y sus adiciones si fuere el caso, 
por el término del contrato y cuatro (04) meses más.  
 
CALIDAD DE LOS BIENES:  Por el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato, y el término 
de duración del mismo y cuatro (04) meses más, contados a partir de la constitución de la garantía  
 
7. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN  
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993,  articulo 32 el  Municipio NO ESTA 
obligado a celebrar un contrato para la realización de la Inte rventoría técnica externa   ya que no 
requiere conocimiento especializado en la materia objeto del mismo, y la complejidad o la 
extensión del contrato no  lo justifique.  
 
La supervisión de acuerdo a la Ley 1474 se realizará través de la Secretaria de Vías, 
Infraestructura y Vivienda. La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, 
financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato.  
 
PARAGRAFO: El supervisor será designado mediante la plataforma secop II . En el evento del 
cambio del supervisor no se requiere modificar el contrato y la designación se efectuará mediante 
este mismo medio.  
 
Dado e n el municipio de  Ocaña – Norte de Santander, julio de 2023 . 
 
 
 
  
YORBI FRANCO TELLEZ  
Secretario de vías, infraestru ctura y vivienda  