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2. PROYECTOS:  
Código 
BPIN  Nombre  del Proyecto Actividad del Proyecto 
 2020003
050034_ Fortalecimiento_de_los_Juegos_del_Sector_Educativo_
en_Antioquia Realizar seguimiento al 
programa-44021011
 2020003
050034_ Fortalecimiento_de_las_escuelas_deportivas_en_los_m
unicipios_del_departamento_de_Antioquia Realizar seguimiento al 
programa-44021011
Municipios a IntervenirValor
 Todo el Departamento$ 40.357.275
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 
El Instituto Departamental  de Deportes de Antioquia - INDEPORTES  ANTIOQUIA, como instituto  
descentralizado del orden  Departamental  fundamenta su accionar con base en lo establecido en la Ley 181 
de 1995, la cual tiene  como objetivo el fomento,  la masificación, la divulgación, la planificación, la 
coordinación, la ejecución y el asesoramiento  de la práctica  del deporte, la recreación y el aprovechamiento 
del tiempo libre,  dicha  ley sirve como  cimiento  de la Ordenanza 8E de 1996,  en la cual se le señala  como 
misión fundamental del Instituto la de servir  a las Entidades y Organizaciones deportivas del Departamento  
a través de los recursos tecnológicos, físicos, humanos y financieros en su propósito de organizar,  financiar, 
investigar, capacitar y fomentar la educación física, la recreación, el deporte y el aprovechamiento  del 
tiempo libre en el Departamento de Antioquia.
En el marco de lo anterior, INDEPORTES  ANTIOQUIA  a través de la Subgerencia de Fomento y Desarrollo  
Deportivo en cumplimiento de su objeto misional,  tiene  como propósito fomentar, asesorar, promover  y 
acompañar a los municipios, en lo referente a la actividad física,  la recreación,  el deporte y la educación 
física. 
Desde el Plan de Desarrollo Unidos por la Vida 2020 – 2023,  en la Línea  1: Nuestra Gente; la Línea 3: 
“Nuestro Planeta” y la Línea  4: “Nuestra Vida”;  a partir de los Componentes  “Antioquia Unidad por el 
potencial deportivo”;  “Antioquia Hábitat Sostenible” y “Bienestar Activo  y Saludable para Antioquia” se 
agrupan las acciones para el fomento  y la cualificación del deporte, la recreación y la actividad  física en 
espacios seguros y adecuados a través de los programas: “Sistema Departamental de Capacitación para 
el Deporte”, “Infraestructura deportiva para Antioquia”  y “Deporte y Salud para la Vida”. Con esta 
formulación se establecen  indicadores y metas orientadas hacia el fortalecimiento de los procesos  de 
acompañamiento institucional, apoyo y capacitación; la creación y crecimiento de los entornos  y escenarios 
destinados para las prácticas de deporte, recreación y actividad física y se promueve el desarrollo  de 
eventos: juegos y competencias para la dinamización del sector educativo, el deporte  formativo  y el deporte 
social comunitario y eventos  de gran convocatoria  para la actividad  física  y la recreación.
Para dar cumplimiento a las dimensiones del Plan de Desarrollo, la Subgerencia  de Fomento  y Desarrollo 
Deportivo de INDEPORTES Antioquia formuló seis (6) proyectos: 1) Por su salud, muévase  pues,  2) 
Escuelas de Deporte Formativo,
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3) Recreación, 4) Juegos  del Sector Educativo, 5) Juegos de Deporte  Social Comunitario y 6) Sistema 
Departamental de Capacitación, Estos  proyectos se componen de estrategias  y actividades  para aportar al 
fortalecimiento del sector a partir de ejercicios estratégicos que identifican, visibilizan y atienden  las 
necesidades de las subregiones, municipios y territorios diversos del Departamento.
Así las cosas,  cada  proyecto exige  procesos de gestión estratégica, táctica y operativa que se concretan 
en los planes de acción, los procedimientos para la planificación, ejecución, seguimiento, verificación y 
ajuste de las estrategia y actividades; así como  enlaces permanentes con las dependencias que apoyan  y 
asesoran la planeación y los sistemas de gestión, recolección y medición de la información.  Todo esto para 
consolidar datos sobre el impacto real de los proyectos en los territorios y aportar índices y criterios  
objetivos para la priorización de las inversiones.
En este sentido,  desde el Instituto y a través de todas  sus dependencias se busca que los diferentes 
procesos y procedimientos, se realicen con sujeción  a las leyes, normas y a las políticas de la entidad; 
proporcionando garantía en el actuar; además de trabajar generando  acciones  de mejora que nos lleven  a 
las mejores  prácticas administrativas y contables. Sin olvidar la necesidad de impactar positivamente a las 
comunidades y a los entes que las organizan.
En atención a lo dispuesto en la Circular Conjunta No 01 del 5 de enero de 2023, expedida por el director 
general de la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia Compra  Eficiente- y el director del 
Departamento Administrativo de la Función  Pública, mediante  la cual se adoptan “lineamientos para la 
celebración de contra tos de prestación  de servicios  previstos en el artículo 2, numeral 4, literal h, de la ley 
1150 de 2007 - vigencia  2023”, el Instituto Departamental de Deportes  de Antioquia celebró diferentes 
contratos de prestación  de servicios profesionales y de apoyo a la gestión por un término inicial aproximado  
a tres (3) meses y quince (15) días, con el fin de garantizar  la prestación del servicio inherente al objeto  
misional de la entidad.
No obstante,  lo anterior, la Subgerencia de Fomento y Desarrollo Deportivo del Instituto Departamental de 
Deportes de Antioquia continúa adoleciendo de personal de planta  suficiente para el desarrollo  de las 
actividades que tiene a su cargo, razón por la cual se hace necesario  contratar a distintos profesionales de 
áreas diversas, con el fin de que estos brinden  apoyo a los proyectos que hacen parte de dicha subgerencia.
Entendiendo que la entidad debe, en cumplimiento de la Circular Conjunta No. 100-005 – 2022 del 19 de 
diciembre de 2022 expedida por el director del Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP- 
y director de la Escuela  Superior de Administración  Pública  – ESAP, desarrollar las acciones  necesarias  
para determinar, crear y proveer la planta de personal temporal necesaria  y suficiente para suplir las 
necesidades misionales  y administrativas  que han sido provistas  a través de contratos de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, el Instituto Departamental de Deportes de Antioquia el día 
18 de abril de 2023 solicitó propuesta económica  a la Escuela  de Gobierno de la Universidad de Antioquia 
y la Institución Universitaria de Envigado, para iniciar las gestiones presupuestales y contractuales  
correspondientes para la realización del estudio  de cargas  laborales  que debe hacer parte dentro del 
estudio técnico que exige el art. 2.2.1.1.1 del Decreto 1083 de 2015 y la precitada Circular Conjunta No. 
100-005 – 2022 del 19 de diciembre  de 2022, según lo indica la Guía de diseño  y     rediseño      institucional 
    del Departamento  Administrativo de la Función  Pública DAFP.
Dado que la entidad no cuenta todavía  con el estudio y la creación de la planta de empleos temporales  
exigida para la formalización del empleo, esta se encuentra como se indica anteriormente desarrollando 
las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 4° de la Circular Conjunta  
No. 1 de 2023 del 05 de enero de 2023 expedida por el director general de la Agencia Nacional  de 
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Contratación Pública- Colombia Compra  Eficiente- y director del Departamento Administrativo  de la Función 
Pública.
De igual forma se tiene  el proceso de fortalecimiento  de los atletas, mediante la selección  de deportistas 
que forman parte de la base deportiva  encontrándose en fases  de preselección y selección Antioquia, para 
esto, se requieren estructuras de transición e identificación encaminadas a garantizar los procesos  de 
recambio generacional fortaleciendo en la cantidad y constancia  de la vinculación de atletas y para-atletas  
con habilidades excepcionales.
El Instituto realizó un diagnóstico  del Escolar Antioqueño en donde se evaluaron en su primera  fase 5.689  
niños y niñas del departamento  con el objetivo de originar un modelo que permita encontrar talentos  para 
el deporte de rendimiento. Los parámetros  evaluados  tuvieron que ver con las características  de la 
condición física como  fuerza,  flexibilidad,  capacidad aeróbica,  la velocidad y la agilidad. Dichas  pruebas, 
test y evaluaciones fueron seleccionados  después de un arduo  análisis de la literatura científica 
existente. Así las cosas, se cuenta con una estrategia con la que se pretende tener una medición  constante 
de las poblaciones participantes en los Juegos del Sector Educativo  desde las fases Intramurales, 
Intermunicipales y Subregionales, adicional a los seguimientos del avance de las mediciones iniciales que 
busca consolidar un Sistema de monitoreo de observación efectiva y medición constante de la base  
deportiva de los municipios  y las poblaciones  participantes en los Juegos del Sector Educativo desde las 
fases Intramurales,  Intermunicipales  y Subregionales.
En la planta de personal  de Indeportes Antioquia no se cuenta con empleos  que tengan dentro de su perfil  
actividades relacionadas  con la detección de talentos, según las necesidades  y actividades descritas para 
la contratación que se solicita en este documento.
Así las cosas,  el Instituto requiere contratar un Profesional en deporte, educación física o en áreas afines 
con experiencia entre 0 y 23 meses para el desarrollo de actividades tales como: Desarrollar acciones 
necesarias para apoyar la estrategia de selección de deportistas  en el departamento  de Antioquia; 
realizando visitas de campo  en las competencias  deportivas  en los territorios para identificar y seleccionar 
deportistas de los juegos escolares con aptitudes para la competencia deportiva en disciplinas de conjunto  
y de pelota para iniciarlos en el proceso competitivo de alto rendimiento teniendo en cuenta  las necesidades 
y los lineamentos  de INDEPORTES;  realizar con el equipo el enlace  con las familias del niño(a) para lograr 
la autorización de su ingreso al programa de talentos y dar inicio a su preparación, realizar la socialización 
cuando se requiera  por diferentes medios las actividades  relacionadas con la selección de deportistas en 
el departamento de Antioquia; y apoyar de manera  presencial y virtual a los seleccionadores,  entrenadores 
y monitores que participen  en los juegos del sector  educativos.
Forma de Satisfacer  la necesidad:
De conformidad con la normatividad vigente, la necesidad  se satisface llevando  a cabo la celebración de 
un contrato de prestación de servicios, con el fin de brindar el acompañamiento en los procesos  de 
detección de deportistas de la Entidad en el marco del proyecto de Juegos Deportivos Institucionales. 
Perfil requerido: 
Profesional en Deporte, Educación Física o en áreas afines con experiencia profesional de 0 a 23 meses
Certificado planta de cargos: 
Las normas legales  exigen que se certifique por parte de la entidad contratante que en la planta de cargos 
no existe un cargo similar y/o no es suficiente para cumplir los servicios a contratar. Por tanto,  se anexa 
certificado de la planta de empleos expedido por el Área de Talento Humano del Instituto, con Radicado 
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202301010583 dado que el personal  que ocupa la planta de cargos  no es suficiente, para desarrollar el 
objeto del contrato.
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR   
4.1. Objeto:  PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PROFESIONALES PARA APOYAR EL DESARROLLO Y LA 
EJECUCIÓN DE LA INICIATIVA TALENTOS  DE INDEPORTES ANTIOQUIA.
4.2. Alcance del Objeto: El contratista  se encargará de apoyar el proyecto  de los juegos  deportivos 
institucionales, acompañando la selección  de deportistas bajo las estrategias  y metodologías diseñadas en 
todo lo relacionado con la detección de talentos. A través de la observación directa  y conformación de 
grupos en las diferentes subregiones del departamento  de Antioquia, con los diferentes  grupos 
participantes en Juegos  del Sector Educativo, Escuelas formativas  y convocatorias subregionales 
permitiendo el cumplimiento  del objetivo del programa en sus componentes logísticos y operativos.
4.3. Clasificación UNSPSC:
A continuación, se deberá relacionar la clasificación  general de los bienes, obras  y/o servicios que se 
pretenden adquirir 
Clasificación  UNSPSC  Segmento Familia Clase
Servicios 80111600 80000000 80110000 80111600
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Formación Experiencia Tiempo del Contrato
Profesional en Deporte, 
Educación Física o en áreas 
afinesExperiencia profesional de 0 a 
23 mesesDesde la suscripción del acta de 
inicio en la plataforma SECOP II 
hasta  el 30 de diciembre  de 
2023.
6. OBLIGACIONES CONTRACTUALES: 
A continuación, se relacionan las actividades  que deberá cumplir  el contratista y los entregables  de cada 
una. Las mismas se irán ejecutando en la periodicidad y cantidad determinada por el supervisor  del 
contrato. 
ACTIVIDADES  U 
OBLIGACIONES  PRODUCTOS – ENTREGABLES  O 
SOPORTESPERIODICIDAD
Presentar un plan de trabajo de 
las acciones a desarrollar 
durante la ejecución del contratoInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
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Apoyar el seguimiento al 
programa de capacitación a los 
seleccionadores, entrenadores y 
monitores de los municipios  del 
departamento de Antioquia que 
participan en los juegos del 
sector educativo  teniendo  en 
cuenta las necesidades y los 
lineamentos de INDEPORTESInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Apoyar de manera presencial y 
virtual a los seleccionadores, 
entrenadores y monitores que 
participen en los juegos del 
sector educativoInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Asistir a  las reuniones 
requeridas por la supervisión de 
manera virtual  o presencial de 
acuerdo con el cronograma 
establecido.Informe de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Hacer seguimiento y control  los 
cronogramas para la 
identificación y ejecución del 
programa en las diferentes  
subregiones del departamentoInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Apoyar la recolección de datos 
derivados de las selecciones de 
deportistas en el departamento 
AntioquiaInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Identificar, establecer  y hacer 
seguimiento a los planes de 
mejoramiento que sean 
identificados para la selección de 
deportistas.Informe de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Apoyar el registro, actualización, 
control y sistematización 
periódica de la información  de 
usuarios en DeportesAnt y/o 
demás sistemas aprobados por 
Indeportes AntioquiaInforme de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Las demás actividades que sean 
solicitadas por el supervisor del 
contrato.Informe de actividades, informe de 
gestión, diligenciamiento de formatos 
del Sistema de gestión  de
calidadMensual o conforme  lo 
solicite el supervisor del 
convenio
Las anteriores actividades u obligaciones serán cumplidas con la observancia  de:
En Las relacionadas con la reserva  profesional del contenido y resultado del proceso.
caso de ser estrictamente necesario que el contratista deba  desplazarse  fuera del área 
metropolitana, INDEPORTES  ANTIOQUIA deberá justificar la razón por la cual este deba 
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hacerlo e indicar el gasto  de desplazamiento que se genere. (Excepcionalmente)
Las relacionadas con la presentación de facturas y/o documentos de cobro, la planilla 
integrada del pago de aportes  al Sistema Integral de Seguridad Social  Integral y 
Parafiscales, debidamente aprobados por el supervisor o interventor  del contrato,  sus 
correspondientes informes, y las fechas límite para su presentación, a efectos de obtener  el 
pago del contrato.
Cumplir las recomendaciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte 
de INDEPORTES ANTIOQUIA a través del supervisor  del contrato.
Mantener todas las condiciones técnicas y económicas ofrecidas en la propuesta  durante la 
ejecución del contrato.
Advertir que resulta imprescindible la observancia de estándares de calidad, eficacia, 
efectividad y eficiencia  durante  el término de ejecución del contrato.
Indicar que la propiedad de los trabajos de carácter  intelectual desarrollados con ocasión 
del contrato es de INDEPORTES ANTIOQUIA.
Las que aludan al cumplimiento del objeto contractual en la forma y plazo pactados  y según 
las especificaciones técnicas
Que se procure el cumplimiento de los objetivos contractuales con calidad, eficacia y 
efectividad en el plazo  previsto para su ejecución,  asumiendo las responsabilidades propias 
y buen desempeño del contrato, y contribuyendo  a que la gestión de la Entidad contratante 
sea más eficaz.
En desarrollo  de las obligaciones,  el contratista  entregará  a discreción de INDEPORTES 
ANTIOQUIA un completo informe mensual sobre la entrega  de productos  ofrecidos por el 
contratista, de tal forma  que la ejecución  del objeto contractual  y la entrega  de los productos 
inherentes a este, sean medibles y cuantificables en cuanto a oportunidad,  calidad y 
cantidad.
Tener en cuenta  que, si la actividad produce documentos entregables, advertir que los 
mismo deben  ser entregados  y tener en cuenta la forma y contenido.
Proteger y mantener  la confidencialidad  de la información que durante  la ejecución del 
contrato de prestación de servicios profesionales  o de apoyo  a la gestión suscrito  tenga 
acceso o conocimiento. Toda la información que pueda  conocer, acceder, manejar  o generar 
como contratista  durante la vigencia del Contrato,  será confidencial e intransferible, salvo 
que sea calificada como  pública por   parte de INDEPORTES o se deba divulgar en razón a 
una disposición  legal, orden judicial o autoridad administrativa.  Por esta razón, la 
información confidencial solo será utilizada con el propósito de cumplir con el servicio 
contratado, y no puedo  compartirla a terceros.
No utilizar indebidamente  la información confidencial, por lo tanto,  no podré  revelar, publicar 
o dar a conocer  total o parcialmente, a ninguna persona a parte de los servidores públicos 
del INDEPORTES, que específicamente necesiten conocerla para el cumplimiento de sus 
funciones.
Garantizar la aplicación  de las medidas de seguridad que le sean exigidas en 
INDEPORTES, así como  garantizar la protección y debido tratamiento  de los datos  
personales y de la información confidencial para evitar divulgación, fuga, reproducción,  
almacenamiento o cualquier otro uso no autorizado. Adicionalmente,  me comprometo a 
cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias, relacionadas  con las políticas  de 
privacidad y protección de datos.
Conservar el carácter confidencial de la información aun después  de terminado el contrato  
de prestación de servicios profesionales  o de apoyo a la gestión  suscrito con INDEPORTES.
En relación con la protección de datos personales,  adopto la posición  de usuario del proceso 
de administración de datos personales, por lo que debo garantizar los derechos 
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fundamentales del titular de la información,  previstos en la Constitución y las leyes.
No tengo  ningún derecho o licencia en relación  con los archivos  y las bases de datos que 
contienen información  confidencial, ya que estas son de propiedad exclusiva de 
INDEPORTES. La información allí contenida se me revela únicamente para el cumplimiento 
de mis obligaciones contractuales, por lo tanto,  del uso que yo haga de esa información,  no 
se deriva derecho  alguno  de propiedad  intelectual.
Me comprometo  a restituir inmediatamente a la entidad toda información recibida por parte 
de INDEPORTES durante la ejecución  del contrato. Igualmente, me comprometo a no 
mantener en mi poder algún tipo de copia  de esa información, por esta razón, una vez sean  
entregados estos archivos, me comprometo a destruirla de mis registros personales.
Todas las demás necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
a.OBLIGACIONES DE INDEPORTES ANTIOQUIA: 
Pagar  el valor total del contrato de acuerdo con la forma establecida en la forma  de pago.
Designar un funcionario que será encargado de la supervisión  del contrato  y realizar las 
recomendaciones necesarias para la adecuada ejecución de este,  además de supervisar  
los compromisos adquiridos y el objeto  del contrato.
Suministrar la información que sea requerida para dar trámite a los diferentes procesos, de 
acuerdo a los requerimientos  hechos  por El Contratista.
Las que aludan al cumplimiento del objeto contractual en la forma  y plazo pactados y según  
las especificaciones técnicas
Que se procure el cumplimiento de los objetivos contractuales con calidad,  eficacia y 
efectividad en el plazo previsto  para su ejecución, asumiendo  las responsabilidades  propias 
y buen desempeño del contrato, y contribuyendo a que la gestión de la Entidad contratante 
sea más eficaz.
El suministro de los medios necesarios para la ejecución del objeto del contrato.
Definir las políticas de seguridad necesarias  para el adecuado desarrollo del contrato.
La entrega del bien y/o servicio contratado en el sitio donde  disponga la Entidad.
En general las demás que se estimen pertinentes  y/o que se deriven de los estudios previos, 
pliegos de condiciones, adendas, e incluso de la oferta/propuesta ganadora.
7. ANÁLISIS DEL SECTOR,  LA OFERTA, LA DEMANDA  Y ANÁLISIS  ECONÓMICO. 
El análisis del sector, la oferta y la demanda del presente  proceso contractual está relacionado  en 
el ANEXO II – ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO, el cual hace parte integral de este documento. 
a. PRESUPUESTO  OFICIAL: 
De conformidad con el análisis del sector y el análisis de los precios del mercado, efectuados mediante 
escrito con radicado No. 202301007023 del 16/05/2023 y radicado No. 202301011496 del 04/07/2023,  el 
PRESUPUESTO OFICIAL  para el presente proceso  se estima en la suma  de CUARENTA MILLONES 
TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE  MIL DOSCIENTOS  SETENTA  Y CINCO  PESOS ($ 40.357.275) el 
cual es respaldado en los rubros y cdp siguiente: 
Número de CDP
Tipo de 
GastoFuente de los recursos Rubro Valor
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Inversión Recursos Própios (Alcaldías 
y Gobernaciones)3.43.4301.46.0-205400.2.3.2.02.02.009.10
$28.162.958
Valor a  
comprometer: 
$27.704.352934  
Inversión Recursos Própios (Alcaldías 
y Gobernaciones)3.43.4301.51.0-205128.2.3.2.02.02.009.14.
$12.652.923
TOTAL
TOTAL VALOR A 
COMPROMETER: $40.815.881
$40.357.275
b.IMPUESTOS,  TASAS Y CONTRIBUCIONES:  
Con relación a las retenciones en la fuente a título  de los diferentes  impuestos nacionales, departamentales 
o municipales, INDEPORTES ANTIOQUIA procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente 
dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente. En caso  que no haya  lugar a alguna  de 
ellas, deberá indicarse  la norma que lo excluye  o le otorga la exención.  
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos  los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos  por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y 
dentro de estos mismos niveles  territoriales,  los impuestos, tasas y contribuciones establecidos  por las 
diferentes autoridades ambientales, que afecten  el contrato y las actividades que de él se deriven.  
Entre los impuestos, tasas y contribuciones  que estarán  a cargo del proponente  seleccionado, a manera 
de enunciado, están los siguientes:
1.Retención en la Fuente  a título  de impuesto de renta, tarifa  aplicable según  el concepto del 
contrato y/o convenio y teniendo en cuenta lo establecido por la normatividad vigente en 
Colombia.
2.Retención en la fuente por concepto  de IVA, tarifa del 15% sobre  el IVA facturado (esta retención 
no opera para grandes contribuyentes).
3.Retención en la Fuente a título de impuesto  de Industria y Comercio (Impuesto  Municipal), la 
tarifa depende  de lo establecido en el estatuto  tributario  del municipio donde se presta el servicio.
4.Tasa Pro-Deporte y Recreación, Impuesto Departamental reglamentado por la Ordenanza de la 
Asamblea Departamental Antioquia No.041 de 2020),  Tarifa  del 1%, el cual se aplica  sobre  el 
valor del contrato antes de IVA.
5.Estampilla  ProDesarrollo, Impuesto Departamental reglamentado por la Ordenanza de la 
Asamblea Departamental de Antioquia No.041  de 2020, tarifa del 0.6%, aplicable sobre  el valor 
del contrato antes de IVA.
6.Estampilla  Pro-hospital, Impuesto Departamental reglamentado según por la Ordenanza de la 
asamblea Departamental  de Antioquia No.041 de 2020, tarifa del 1% aplicable sobre  el valor del 
contrato antes de IVA.
7.Estampilla  Politécnico  Colombiano “Jaime Isaza  Cadavid”. Impuesto Departamental 
reglamentado por la Ordenanza de la Asamblea Departamental  de Antioquia No.041 de 2020,  
tarifa del 0.4%,  aplicable  sobre el valor del contrato  antes  de IVA.
8.Estampilla para el Bienestar del adulto mayor,  Impuesto Departamental reglamentado  por la 
Ordenanza de la Asamblea Departamental de Antioquia No.041 de 2020, tarifa 2%, aplicable  
sobre el valor del contrato antes de IVA.
9.Estampilla  ProDesarrollo de la Institución Universitaria de Envigado  (I.U.E).  Impuesto 
Departamental según Ordenanza  Asamblea Departamental de Antioquia No.041 de 2020,  tarifa 
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del 4% sobre el valor  del contrato antes de IVA.
10.Contribución especial, Impuesto reglamentado  por la Ordenanza de la asamblea Departamental 
de Antioquia  No.041 de 2020, tarifa del 5% aplicable sobre  el valor  del contrato antes de IVA, 
aplicable a la suscripción de contratos de obra pública  y sus adicciones,  a la suscripción 
de contratos de mantenimiento de bienes muebles propiedad de Indeportes y/o recibidos en 
comodato.
En todo caso,  corresponde al contratista sufragar  todos los impuestos  que le correspondan de conformidad 
con la normatividad vigente.
c.FORMA DE PAGO:
El valor del contrato  corresponde a CUARENTA  MILLONES TRESCIENTOS  CINCUENTA Y SIETE 
MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS  ($ 40.357.275)  por concepto de honorarios. Los 
Honorarios serán cancelados en pagos  mensuales de SEIS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA  Y 
NUEVE MIL OCHENTA Y UN PESOS  M/L ($6.879.081) o proporcional  por fracción  de mes, previa  
presentación de la cuenta de cobro o documento equivalente, de acuerdo con los servicios prestados 
de conformidad con los requisitos de INDEPORTES ANTIOQUIA y entrega  del respectivo informe y 
autorización de pago por parte  del supervisor del contrato.
Los gastos  de desplazamiento  se cancelarán según surjan dentro  de la ejecución del contrato previa  
aprobación del supervisor de este,  presentando los debidos soportes e informe de las actividades    
realizadas en ese desplazamiento, se deberá tener  en cuenta  que los gastos  de desplazamiento se 
deben destinar para cubrir alimentación, transporte interno y alojamiento. El transporte  para llegar al 
destino cuando  aplique será reconocido y de preferencia terrestre, aéreo (clase económica) solo por 
las condiciones  que así lo ameriten; ambos prestados con una empresa legalmente  constituida.
El contratista se compromete con la suscripción de este contrato  a aceptar el monto fijado por 
la Subgerencia Administrativa y Financiera, previa solicitud del Subgerente  o jefe dependencia que así 
lo requiera. 
Para efectos de aprobación de pago, se deberá acreditar al supervisor  del contrato  el pago de aportes 
de seguridad  social, ARL y parafiscales si aplica,  en los términos señalados para el efecto.
Los pagos se efectuarán  por la Oficina de Tesorería de INDEPORTES ANTIOQUIA a través de 
transferencia electrónica  a la cuenta bancaria que el contratista designe para el efecto,  de acuerdo con 
las políticas  de pago  de tesorería y disponibilidad del Plan Anual Mensualizado  de Caja - PAC".
INDEPORTES deducirá de dicho valor los impuestos y gravámenes de ley a que haya lugar.
Teniendo en cuenta la forma de pago establecida, en caso de que, al vencimiento  del contrato, quedan 
pendientes sumas  de dinero  por ejecutar por concepto de honorarios  y/o gastos de desplazamiento se 
reintegraran a favor  de INDEPORTES ANTIOQUIA
8. FUNDAMENTOS  JURÍDICOS QUE  SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
La Ley 80 de 1993 en su Art. 32 #3 establece:
“DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos estatales todos  los actos jurídicos 
generadores de obligaciones que celebren  las entidades a que serefiere el presente estatuto, 
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previstos en el derecho privado o en disposiciones  especiales, o derivados del ejercicio de la 
autonomía de lavoluntad,  así como los que, a título enunciativo, se definen  acontinuación:
(…) 3o. Contrato de Prestación de Servicios. Son contratos de prestación de servicios los 
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas  con la 
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas actividades  no puedan realizarse con personal  de planta 
o requieran conocimientos  especializados.
En ningún caso estos contratos generan relación  laboral ni prestaciones sociales y se 
celebrarán por el término estrictamente indispensable”.
Respecto al proceso de selección, la Ley 1150 de 2007 Art. 2º # 4 literal  h) establece  que el 
proceso de selección de este tipo de contratos,  es la contratación directa:
“DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con 
arreglo a las modalidades  de selección de licitación  pública, selección  abreviada,  concurso  
de méritos  y contratación  directa, con base en las siguientes reglas:
(…)4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente 
procederá en los siguientes casos:
(…) h) Para la prestación de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales;(…)”.
Por su parte el Decreto 1082  de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.9. señala:
“Contratos de prestación de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión,  o para la 
ejecución de trabajos  artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas 
naturales. Las Entidades  Estatales pueden contratar bajo la modalidad  de contratación 
directa la prestación de servicios de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando  laEntidad Estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida  yrelacionada con el área de que se trate. En 
este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya  obtenido  previamente varias ofertas,  
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar  constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento  de las funciones  
de la Entidad  Estatal;  así como  los relacionados con actividades operativas,  logísticas, o 
asistenciales.
La Entidad Estatal, para la contratación  de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación  en los 
estudios y documentos  previos”.
Lo anterior teniendo  en cuenta que la Entidad actualmente no cuenta con el personal  suficiente y capacitado  
para el desarrollo de dichas actividades, tal como consta en Comunicación  Interna con Radicado No. 
202301010583 expedida  por la Oficina de Talento Humano.
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9. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. 
La Entidad para seleccionar el contratista  que prestará los servicios, verificará  que la persona sea como 
mínimo profesional en el área de la Administración,  Economía o Ingeniería y que cuente con una 
experiencia relacionada  de por lo menos dos años  en temas administrativos,  financieros y contables.
Para validar esta verificación se anexa el formato F-CA-61: Estudio  de idoneidad y experiencia. 
10. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN,  TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS 
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR  EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
La Entidad en atención a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 artículo 4 y el del Decreto 1082 de 2015 
artículo 17, y con observancia de las directrices indicadas  para los efectos por Colombia Compra  Eficiente, 
elaboró la matriz de riesgos de la Entidad en donde se relacionan  los riesgos previsibles determinados por 
la Entidad en los procesos de adquisición de bienes y servicios en sus diferentes etapas  (planeación, 
selección, contratación, ejecución).  
La matriz corresponde  al Anexo III, y se precisará  que hace parte integrante de los estudios previos.  
11. EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE  GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES 
SURGIDAS CON  OCASIÓN  DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. 
La Entidad fuera de determinar diferentes controles  y tratamientos  a ser implementados  para la mitigación 
del riesgo previsible  en desarrollo del proceso  contractual, considera  pertinente que el contratista 
seleccionado para la ejecución del contrato constituya a favor del Instituto  Departamental de Deportes  de 
Antioquia como mecanismo de cobertura del riesgo  cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto 
1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.3.1.2., a saber:(1) Contrato  de Seguro contenido en una póliza, (2) Patrimonio 
autónomo, (3) Garantía  bancaria, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones,  así:
Cumplimiento de las obligaciones surgidas  del contrato estatal: Cubrirá a INDEPORTES ANTIOQUIA los 
perjuicios directos derivados del a) incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es
imputable al contratista. b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando  el incumplimiento es 
imputable al contratista; y c) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal  pecuniaria.
Este amparo será por una cuantía equivalente  al 10% del valor total del contrato,  y con una vigencia igual 
a su plazo y seis (6) meses  más, contados  a partir  de la terminación del contrato,  o a la expedición  del acto 
administrativo que ordene su terminación
Suficiencia  de las Garantías
Amparo Valor del Amparo Vigencia
Cumplimiento de las 
obligaciones surgidas  del 
contrato estatal10% del valor total del contrato Igual a su plazo y seis (6) meses 
más.
PARÁGRAFO: REPOSICIÓN,  RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA. EL 
CONTRATISTA  está obligado a reponer o restablecer  el valor  de la garantía cuando  éste se haya  visto 
reducido o agotado  por razón de las reclamaciones efectuadas. En cualquier evento  en que se aumente  o 
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adicione el valor del contrato o se prorrogue  su término, EL CONTRATISTA  deberá ampliar el valor  de la 
garantía otorgada o ampliar su vigencia según el caso.  
12. ELEMENTOS  DESCRIPTIVOS DEL CONTRATO A CELEBRAR. 
a. Plazo: Desde la suscripción del acta de inicio  en la plataforma SECOP  II hasta el 30 de diciembre de 
2023.
b. Supervisión del contrato: Estará a cargo del funcionario que designe el ordenador del gasto
c. Lugar de Ejecución: Para todos los efectos legales se tendrá como  domicilio la ciudad  de Medellín.
13. INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES: 
El procedimiento establecido la imposición de multas, sanciones contractuales y declaratorias  de 
incumplimiento será el contenido en la ley 1474  de 2011.
Multas: INDEPORTES ANTIOQUIA podrá imponer multas por incumplimiento, mora  o deficiencia de 
cualquiera de las obligaciones  adquiridas en virtud  del presente contrato, sus anexos y demás 
documentos que lo integren, o por haber incumplido  estas imperfectamente. La multa se impondrá por 
un monto equivalente al 0.5% del valor total estimado del contrato cada vez que el contratista  incurriere  
en un hecho constitutivo de incumplimiento.
La Multa procederá por cada situación o hecho de incumplimiento; o por cada día en que el mismo se 
prolongue hasta un máximo de diez (10) días continuos en relación con la obligación incumplida;  si la 
obligación incumplida  sobrepasare el término concedido INDEPORTES  ANTIOQUIA podrá  dar por 
terminado el contrato, ordenar su liquidación y hacer efectiva la cláusula penal  pecuniaria. El monto de 
estas multas, previo  agotamiento y ejecutoria del acto que la impone,  podrá  ser: i) descontado  de los 
saldos pendientes a favor del contratista. ii) recaudado mediante la afectación de la garantía de 
cumplimiento constituida, o si esto no fuere posible, iii) se recaudará mediante el procedimiento  
establecido en la ley, ya sea de manera directa mediante procedimiento coactivo,  o mediante 
procedimiento ejecutivo ante la jurisdicción contencioso administrativa.
La imposición de multas no libera al Contratista del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, so 
pena que se le inicie un nuevo procedimiento sancionatorio ante nuevos incumplimientos. Para  la 
aplicación de cualquier sanción contractual de las previstas  en el contrato y en la ley, se adelantará 
previamente el procedimiento establecido en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011.
Cláusula Penal  Pecuniaria: INDEPORTES ANTIOQUIA, en caso de incumplimiento grave y directo  
del objeto  del contrato, o en caso de declarar la terminación anticipada del mismo,  por acciones  u 
omisiones del contrato  imputables  al contratista,  podrá declarar a título de pena y tasación anticipada 
de perjuicios, una suma  equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato.
Dicha suma  se imputará al monto de los prejuicios que sufra INDEPORTES ANTIOQUIA, y su valor se 
podrá descontar: i) de los saldos pendientes a favor del contratista. ii) recaudado mediante la afectación 
de la garantía de cumplimiento constituida, o si esto no fuere posible, iii) se recaudará  mediante el 
procedimiento establecido  en la ley, ya sea de manera  directa  mediante procedimiento  coactivo, o 
mediante procedimiento ejecutivo ante la jurisdicción contencioso administrativa.
La aplicación de la cláusula  penal pecuniaria no excluye la indemnización de perjuicios a cargo del 
Contratista, si el monto de éstos fuere superior al valor de la cláusula  penal  pecuniaria  aquí pactada. 
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Lo anterior,  toda vez, que el pago de la pena no se entiende como extinta  la obligación principal a cargo 
del contratista  de indemnizar  la totalidad de perjuicios causados.
El procedimiento establecido la imposición de multas, sanciones contractuales y declaratorias  de 
incumplimiento será el contenido en la Ley 1474 de 2011 Art. 86.
Caducidad del contrato: INDEPORTES ANTIOQUIA podrá declarar  la caducidad del contrato si se 
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del 
contratista, que afecte  de manera  grave y directa la ejecución del contrato y evidencia  que puede 
conducir a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente  motivado  lo dará 
por terminado  y ordenará su liquidación  en el estado en que se encuentre.
Para la imposición de multas,  sanciones contractuales y declaratorias de incumplimiento, 
INDEPORTES ANTIOQUIA aplicará el procedimiento establecido  en el artículo 86 del Ley 1474 de 2011
El procedimiento establecido la imposición de multas, sanciones contractuales y declaratorias  de 
incumplimiento será el contenido en la Ley 1474 de 2011 Art. 86.
14.  ANEXOS. 
Hacen parte  integral del presente estudio previo  los anexos  que se detallan a continuación: 
ANEXO TIPO DE ANEXO RADICADO FECHA
I Análisis del Sector Económico 202301007023 16/05/2023
II Análisis de Precios del Mercado 202301011496 04/07/2023
III Solicitud de estudios técnicos 202301010553 24/06/2023
IVCertificado de planta de cargos  para 
contratación de prestación de servicios202301010583 26/06/2023
V Idoneidad y experiencia 202301011493 03/07/2023
HÉCTOR JAVIER VÁSQUEZ MONSALVE
SUBGERENTE DE FOMENTO  Y DESARROLLO DEPORTIVO
Apoyo Jurídico:  Verónica  Monsalve Aguilar  – Contratista - Subgerencia de Fomento y Desarrollo  Deportivo  
 Apoyo  Logístico: Santiago Zapata Marín- Contratista - Subgerencia de Fomento y Desarrollo Deportivo
Apoyo Técnico: Luisa Fernanda Betancur Sánchez – Contratista - Subgerencia  de Fomento y Desarrollo Deportivo