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1. INFORMACION GENERAL  
 
1.1 Fecha de suscripción :  17 de febrero  de 202 2 
 
1.2 Dependencia solicitante : Grupo F ondo Especial para Investigaciones  
 
 
2. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD  
 
2.1 Descripción de la necesidad  
  
El Instituto Nacional de Salud - INS de naturaleza científico y técnico, con personería jurídica, autonomía administrativa y 
patrimonio propio, adscrito al Ministerio de Salud y Protección Social, perteneciente al Sistema General de Seguridad Social 
en Salud y al Sistema Nacional de Ciencia, Tec nología e Innovación tiene como objeto: “(i) el desarrollo y la gestión del 
conocimiento científico en salud y biomedicina para contribuir a mejorar las condiciones de salud de las personas; (ii) reali zar 
investigación científica básica y aplicada en salud  y biomedicina; (iii) la promoción de la investigación científica, la innovación 
y la formulación de estudios de acuerdo con las prioridades de salud pública de conocimiento del Instituto; (iv) la vigilanci a y 
seguridad sanitaria en los temas de su compete ncia; la producción de insumos y biológicos; y (vi) actuar como laboratorio 
nacional de referencia y coordinador de las redes especiales, en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud 
y del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.”  
 
El artículo quinto del Decreto 2774 de 2012, establece como funciones del Director General, entre otras las de: (…) 4) Dirigi r 
y promover la innovación en salud pública en los temas de competencia de la entidad, de conformidad con las políticas, planes  
y lineamientos del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y del Ministerio de Salud y Protección 
Social y participar en la evaluación de tecnologías en salud pública. (…) 7) Impartir las directrices para participar y prest ar 
asesoría en la formulación de normas científico -técnicas y procedimientos técnicos en salud pública. (…) 13) Dirigir y promover 
la investigación y gestión del conocimiento en salud pública, de conformidad con las políticas, planes y lineamientos del 
Departamento Ad ministrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y del Ministerio de Salud y Protección Social. 14) Promover 
e incentivar en el Instituto los intercambios científicos y la consecución de recursos de cooperación científica y técnica. ( …) 
 
Que el INS cuenta con el Fondo Especial para Investigaciones - FEI creado mediante Decreto Ley 1291 de 1994 como una 
cuenta especial cuyos objetivos según el Artículo 17 de la misma disposición son: “1. Coadyuvar a la financiación de planes, 
programas y proyectos de investi gación y desarrollo científico y tecnológico en el campo de la salud, la biomedicina y la 
biotecnología, de conformidad con las políticas, planes y lineamientos sectoriales. 2. Canalizar aportes y donaciones pública s 
y privadas, nacionales e internacionale s para la ejecución de planes, programas y proyectos de investigación y desarrollo 
científico y tecnológico en el campo de la salud, la biomedicina y la biotecnología. 3. Otorgar estímulos a la productividad del 
personal científico técnico del Instituto de  acuerdo con la ley”  
 
Que el Fondo Especial de Investigaciones según lo contemplado en el Decreto Ley 1291 de 1994 y ratificado por el Decreto 
Ley 4109 de 2011 será administrado por el Instituto Nacional de Salud como patrimonio autónomo y sus recursos se ejecutarán 
a través de un contrato de fiducia mercantil, el fondo podrá recibir recursos del Presupuesto General de la Nación; las 
entidades públicas privadas nacionales e internacionales, cooperación internacional, donaciones, rendimientos financieros y 
de convenios celebrados con las mismas entidades; la destinación de estos recursos será para financiar programas, 
proyectos, entidades y actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación dando cumplimiento al objeto del Instituto Nacional 
de Salud . 
 
Que como resultado del proceso de selección abreviada No. INS -SAMC -001-2020 se celebró el Contrato de Fiducia Mercantil 
No. INS -SAMC -151 del 2021 suscrito con Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX cuyo objeto 
consiste en la: “Desarroll ar la gestión de administración y pago de los recursos destinados al Fondo Especial para 
Investigaciones – FEI, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 1291 de 1994, ratificado por el decreto 4109 de 
2011, la ley 1797 de 2016 y demás normas que  modifiquen, adicionen o reformen”  
 
 
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Que los proyectos cuyos recursos se encuentran en el patrimonio autónomo, requieren de apoyo legal de profesional es en 
derecho para gestionar la etapa precontractual y el seguimiento oportuno a la adquisición de bienes y  servicios según lo 
programado en el Fondo Especial para Investigaciones - FEI, así como las  demás tareas de índole jurídica que permitan al 
INS cumplir las obligaciones contractuales adquiridas  con los aportantes de dichos recursos .  
 
Así las cosas, duran te el mes de  enero se hizo una proyección de lo requerido para el primer  semestre del año 202 3, dando 
como resultado que se realizarán aproximadamente 100  trámites de adquisición de bienes y servicios a gestionar . Para dar 
respaldo a estas actividades, se requiere de apoyo legal para la revisión de los documentos que hacen parte de la etapa 
precontractual y d e no contarse con este apoyo no se podrán realizar todos los trámites proyectados para la Entidad , por tanto 
se requiere contratar profesional es para apoyar de forma integral y eficiente la gestión precontractual, contractual y 
postcontractual correspondiente de forma oportuna  de los trámites asignados.  
 
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que el FEI no recibe  los recursos de sus diferentes aportantes en un solo período 
de pago, por el contrario, las fechas de desembolso están  sujetas a los acuerdos, convenios o contratos que se suscriban con 
dichas organizaciones y éstas varían según país de origen, tipo de co ntratación, fecha de convocatoria, aprobación del 
proyecto de investigación, entre otras variables. Así pues, en el primer  semestre del 2023 se anuncian desembolsos que 
requieren de asesoría contractual y jurídica para poder realizar la adquisición de bien es y servicios.  
 
Entre los proyectos cuyos recursos se recibirán para el primer semestre de la vigencia 20 23 están:  
 
 
PROYECTO  NOMBRE  MONTO  
335 335 FCO FEI CDC CENTER FOR DISEASE CONTROL 064CV  $ 4.472.000.000  
320 320 FCO FEI-CDC -INS-RFA-GH-20-003 $ 112.245.000  
323 323 FCO FEIUNITAID -FIOTEC -INS-CHAGAS -COL $ 4.280.000.000  
340 340 FCDO FEI TDRTBOMSINS  $ 29.598.450  
309 309 FCO FEI -OXFORD -INS $ 22.997.760  
 TOTAL ESTIMADO  $8.916.841.210  
 
En el marco de lo descrito y teniendo en cuenta las actividades de los proyectos, se hace necesario realizar la contratación 
de profesionales en Derecho que apoye n las labores contractuales  y jurídicas brindadas desde el Grupo FEI a los proyectos 
listados anteriormente. De igual forma, esta solicitud se realiza teniendo en cuenta que el Grupo FEI no cuenta con personal 
suficiente para satisfacer la necesidad planteada por lo que requiere la contratación.  
 
2.2 Definición técnica de la forma en que el Instituto puede satisfacer su necesidad  
 
El Instituto Nacional de Salud puede satisfacer su necesidad mediante la celebración de contrato de prestación de servicios 
con personas  que cuente n con título de profesional en derecho y/o afines, y mínimo 18 meses de experiencia profesional 
relacionada con actividades de índole jurídica y/o contractual.  
 
3. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES Y PERMISOS REQUERIDOS PARA 
SU EJECUCIÓN.  
 
3.1 Objeto:  Prestar servicios profesionales en el acompañamiento, revisión  y gestión  de procesos  de adquisición  de bienes y 
servicio s y demás de índole jurídica para proyectos cuyos recursos se encuentran en el Patrimonio Autónomo Fondo Especial 
para Investigaciones del Instituto Nacional de Salud.  
 
3.2 Obligaciones del Contratista:  
 
3.2.1 Generales:   
 
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1. Cumplir a cabalidad con lo establecido en el objeto y los términos y condiciones descritos en el presente documento, 
observando en todo momento la c onstitución política, las Leyes colombianas y el régimen de contratación que le es 
aplicable. Por ningún motivo suspenderá o abandonará el cumplimiento del contrato, sin previa justificación aceptada por 
el Supervisor designado por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD .  
2. Entregar debidamente diligenciado y firmado el respectivo FOR -A07.0000 -014 Acuerdo de confidencialidad vigente.  
3. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor.  
4. Realizar las actividades en forma independiente, bajo su propio riesgo y responsabilidad, sin sujeción o condiciones 
diversas a aquellas que requieran para el cumplimiento del objeto contractual y sin que ello implique exclusividad, salvo 
en los eventos en que otros servicios técnicos impliquen conflictos de int erés.  
5. Entregar a la finalización del contrato, en perfecto estado, salvo el deterioro normal por el uso, los elementos y/o equipos 
de propiedad del INS, que hayan sido prestados en casos específicos y que se requieran para la efectiva prestación del 
servic io objeto de este contrato, así como el carnet de identificación.  
6. Pagar en forma cumplida y de manera equivalente a los honorarios pactados de acuerdo con la normatividad que regula 
la materia, los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.  
7. Guardar, conservar y responder personalmente por la custodia de la documentación que le sea asignada para el 
cumplimiento de actividades y devolverla al supervisor del contrato debidamente identificada, organizada y foliada en 
cumplimiento de la normativid ad del Archivo General de la Nación y demás normas vigentes.  
8. Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus actividades salvo requerimiento 
expreso de autoridad competente. Toda la información y/o documentos que se p roduzcan en desarrollo del presente 
contrato serán de uso exclusivo del INSTITUTO , obligándose desde ya EL CONTRATISTA  a no utilizarlos para fines 
distintos a los previstos en este contrato, ni a divulgar la información que se le suministre ni los resultad os de su trabajo 
conservando la confidencialidad de los mismos, de conformidad con la Ley, so pena de las acciones civiles, 
administrativas o penales a que haya lugar.  
9. Constituir la garantía a favor de FIDUCOLDEX  SA - INSTITUTO NACIONAL DE SALUD - PATRIMON IO AUTÓNOMO 
FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES - FEI en los términos establecidos en este documento y mantenerla 
vigente durante el término de ejecución del contrato, por los valores y con los amparos previstos en el mismo y presentarla 
dentro los tres (3)  días hábiles siguientes a la firma de contrato.  
10. Presentar, junto con la garantía única exigida en el presente contrato,  el documento donde conste la afiliación al Sistema 
General de Riesgos Laborales, de conformidad con lo señalado en el artículo 2 de la  Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1072 
de 2015. Esta afiliación se hará a la ARL escogida por el CONTRATISTA  (afiliándose en todo caso a una sola ARL), y la 
cotización se realizará en su totalidad por parte de EL/LA  CONTRATISTA , a través del mecanismo estable cido para el 
pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.  
11. Realizar dentro del primer mes de ejecución del contrato o en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir del 
perfeccionamiento del mismo, el examen pre - ocupacional establecid o en el artículo 2.2.4.2.2.18 del Decreto 1072 de 
2015 y entregar el certificado respectivo al FIDEICOMISO . 
12. Publicar en la plataforma del SIGEP II la información requerida en la Ley 2013 de 2019 “Por medio del cual se busca 
garantizar el cumplimiento de lo s principios de transparencia y publicidad mediante la publicación de las declaraciones de 
bienes, renta y el registro de los conflictos de interés”, según aplique.  
13. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen durante la ejecución del contrato y que provengan de causas 
que le sean imputables.  
14. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta el 
supervisor del mismo, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus obligaciones, así co mo asistir a las reuniones, 
y demás actividades que se requieran para el cumplimiento del objeto contractual.  
15. Reportar, de manera inmediata al supervisor, la ocurrencia de cualquier novedad o anomalía durante la ejecución del 
contrato.  
16. Atender los lineami entos  del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD  en materia de procesos y procedimientos relacionados 
con el Sistema Integrado de Gestión – SIG. 
17. Cumplir con lo establecido en el PO E-A01.2014 -001 “Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, del INSTITUTO 
NACIONAL DE SALUD  especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre N ormas y Requerimientos de Seguridad y Salud 
en el Trabajo para Contratistas, de acuerdo al tipo de actividad que desarrolla.    
 
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18. Cumplir con  las disposiciones relacionadas con Gestión Ambiental, de conformidad con la normatividad vigente, 
comprometiéndose al  uso racional de los recursos relacionados que el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD  ponga a su 
disposición para el desarrollo de sus actividades contractuales en procura de sus productos.  
19. Cumplir con las políticas y lineamientos del Sistema de Gestión de la Segu ridad de la Información del INSTITUTO 
NACIONAL DE SALUD . 
20. Cumplir con las demás actividades que se deriven del objeto del contrato.  
 
 
3.2.2 Específicas:  
  
1. Revisar  y verificar la documentación soporte para adelantar procesos de selección, contrat ación , modificaciones, 
liquidaciones y cualquier otro acto, actuación u operación administrativa que deba desarrollarse dentro de la actividad pre-
contractual en el marco de l a ejecución de los proyectos cuyos recursos se encuentren en el Fondo Especial para 
Investigaciones . 
2. Adelantar , tramitar  y realizar seguimiento  a través de las plataformas o sistemas tecnológicos vigentes  para la adquisición 
de bienes y servicios, los procesos de contratación derivada del Fondo  en todas sus etapas .   
3. Apoyar la e labora ción de  resoluciones, actas, oficios y demás tareas que le fueren asignadas por su supervisor en el 
marco de la ejecución de los proyectos cuyos recursos se encuentren en el Fondo Especial para Investigaciones  
4. Apoyar la elaboración de conceptos, manuales, instructivos, formatos, procedimientos, entre otros, con ocasión de la 
reglamentación jurídica que se realice para la adquis ición de bienes y servicios para el Patrimonio Autónomo FEI.  
5. Cumplir con las normas y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios establecidos por el Fondo Especial de 
Investigaciones FEI.  
6. Participar en las reuniones que sean convocadas y que se relacionen con el objeto contractual  
7. Las demás que le sean asignadas por el supervisor, que se encuentren relacionadas con el objeto contractual.  
 
3.3 Informes:   
 
1. Informe mensual de avance y seguimiento  de los productos y obligaciones del contrato.  
2. Informe final de ejecución que evidencie los productos y las actividades desarrolladas para el cumplimiento de objeto 
contractual, en medio magnético e impreso con los soportes y los productos entregados.  
 
3.4 Productos:  N/A 
 
3.5 Obligaciones del Patrimonio Autónomo Fondo Especial para Investigaciones  
 
1. Verificar el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y e jecución del contrato.  
2. Adelantar los trámites para lograr el cierre financiero y contable del contrato, previa instrucción del FIDEICOMITENTE .  
3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo cual la 
supervisión dará aviso oportuno al INSTITUTO  sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.  
4. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con ocasión de 
la presente contratación.  
5. Repetir contra la con tratista o terceros por las indemnizaciones que deba pagar  como consecuencia del contrato.  
6. Cancelar oportunamente al CONTRATISTA  el valor del contrato de conformidad con lo estipulado en la forma de pago . 
 
PARÁGRAFO: El FIDEICOMISO asumirá a través del Supervisor designado por el  INSTITUTO NACIONAL DE SALUD las 
siguientes obligaciones:  
 
1. Ejercer la supervisión general sobre el objeto del contrato.  
2. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los  derechos derivados de la presente contratación y sanción 
para quién los vulnere.  
3. Exigir al CONTRATISTA  la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.  
4. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL CONTRATISTA . 
 
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5. Asignar las actividades a realizar por parte del contratista.  
6. Poner a disposición de la contratista la información necesaria para el desarrollo de las actividades.  
7. Adelantar revisiones periódicas, a través de la supervisión, para verificar que la ejecución del contrato cumpla con las 
condiciones ofrecidas, naturaleza del objeto contratado y los requisitos mínimos previstos en las normas sobre la materia 
y promover la s acciones de responsabilidad contra EL CONTRATISTA  y sus garantes si hay lugar a ello.  
8. Verificar, a través de la supervisión del contrato, el cumplimiento de lo establecido en el POE -A01.2014 -001 “Gestión de 
Seguridad y Salud en el trabajo”, especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre Normas y Requerimientos de Seguridad 
y Salud en el Trabajo para Contratistas, de acuerdo al tipo de activ idad que desarrolla.   
9. Verificar, a través de la supervisión del contrato, el cumplimiento de las normas de Gestión Ambiental, de conformidad 
con la normatividad vigente y de acuerdo al tipo de actividad desarrollada.  
10. Verificar, a través de la supervisión  del contrato, el cumplimiento de lo establecido en la Ley 2013 de 2019 “Por medio del 
cual se busca garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia y publicidad mediante la publicación de las 
declaraciones de bienes, renta y el registro de los conflictos de interés” . 
 
3.6 Plazo y Lugar de Ejecución  
 
A) Plazo durante el cual se ejecutará el objeto contractual: Será de diez (10) meses a  partir del cumplimiento de los 
requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato . 
 
B) Lugar de ejec ución: Será  en el Instituto Nacional de Salud , ubicado en la Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de 
Bogotá D.C.  
 
3.7 Desplazamientos:  
Aplican: Si (  ) No ( X), de tipo Nacional (  ) Internacional (  ) . 
 
3.8 Contrato a Celebrar:  
 
Prestación de Servicios Profesionales ( X  ) o  Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión (   )  
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
En el proceso de contratación se deberá observar el A rtículo 1495 de  Código Civil y demás normas que lo modifiquen adicionen o 
complementen: CONTRATACIÓN DIRECTA – PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES.  
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, JUSTIFICACIÓN Y FORMA DE PAGO  
 
5.1 Análisis de Mercado  
 
El Consejo de Estado ha señalado que "(...) su carácter es temporal; el contratista goza de autonomía e independencia para la 
ejecución de las prestaciones y puede celebrarse tanto con personas jurídicas como naturales, en este último caso, siempre y cuando 
las actividades contratadas no pueden cumplirse con personal de planta  o cuando las labores requeridas exigen conocimientos 
especializados de los que no disponen los servidores de la entidad." (Subrayado y cursiva fuera de texto). De lo anterior se resalta 
que para que haya lugar a la contratación de personas naturales por l a modalidad de prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión, se requiere bien sea que la entidad no cuente con el personal suficiente en la planta, o que, contando con el m ismo, 
éste no posea los conocimientos especializados para desempeña r las obligaciones.   
  
Una revisión del sector de servicios en Colombia, y particularmente de los servicios jurídicos, da cuenta que para su prestac ión se 
requiere ostentar la condición de abogado y haber obtenido la tarjeta profesional que expide el Consejo Superior de la Judicatura. 
Es preciso señalar que Colombia de acuerdo con la Asociación Colombiana de Facultades de Derecho, en el país existen más de 
70 universidades que ofrecen programas en esta materia, lo que da cuenta de un mercado amplio, si n limitaciones de oferta.    
  
 
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En general los servicios en esta materia, se prestan de manera individual, por personas naturales o a través de personas jurí dicas 
cuyo objeto social comprenda este tipo de servicios. De otra parte, los profesionales personas naturales, cuentan con experiencia 
en diferentes temas y áreas, de forma tal que su oferta de servicios tiene mercados específicos, generalmente asociados a asp ectos 
puntuales, que no demandan una organización compleja para su prestación, sino que, por el contrario, son prestados de forma 
completa por el profesional. En el presente caso, la entidad requiere la prestación de este tipo de servicios con miras a log rar los 
objetivos del proyecto.   
  
De otro lado, el artículo 1 de la Ley 30 de 1992, prevé que "L a Educación Superior es un proceso permanente que posibilita el 
desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educación media o 
secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional".   
  
Como quiera que el objeto y las obligaciones contractuales de la presente contratación comprende actividades que deben ser 
desarrolladas por una persona con título de abogado y/o afines, a continuación, se describe  lo atinente a la materia:    
  
El profesional en Derecho, estará en capacidad de desempeñarse con idoneidad en todas las ramas del saber específico del 
Derecho, como en la práctica jurídica del mismo, de tal forma que pueda presentar y contribuir con soluc iones pacíficas, efectivas y 
justas, a los conflictos de la sociedad colombiana, ya sea como funcionario público, administrador de justicia, litigante, as esor o 
investigador sociojurídico en los diferentes campos del Derecho, con una visión clara y concret a de la realidad nacional e 
internacional y con una misión humanística trascendental, comprometido con los principios éticos -morales, tanto en el ejercicio de 
su profesión como en la vida personal y social, con los altos intereses de la administración de J usticia y con la consolidación y 
práctica de la justicia social.   
 
En general los servicios en esta materia se prestan de manera individual, por personas naturales o a través de personas juríd icas 
cuyo objeto social comprenda este tipo de servicios. De otra parte, los profesionales personas naturales, cuentan con experiencia 
en diferentes temas y áreas, de forma tal que su oferta de servicios tiene mercados específicos, generalmente asociados a asp ectos 
puntuales, que no demandan una organi zación compleja para su prestación, sino que, por el contrario, son prestados de forma 
completa por el profesional. En el presente caso, la entidad requiere la prestación de este tipo de servicios con miras a log rar los 
objetivos del proyecto.  
 
 
De conform idad con las condiciones establecidas en la Resolución No. 0136 de 2023 “ Por la cual se establecen los parámetros 
para determinar los honorarios de los contratos de prestación de servicios del Instituto Nacional de Salud ”, el Instituto Nacional de 
Salud de terminó que el perfil requerido es el siguiente:  
  
PERFIL PROFESIONAL  
CLASE  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA  Valor máximo de honorarios  
9 TP 18 MEPR   $5.559.716  
 
Para la prestación de estos servicios no existen en Colombia, cargas impositivas particulares, por lo que, con independencia de su 
valor, los honorarios deberán incluir todos los costos que genere la ejecución del contrato . 
 
5.2 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato será hasta la suma de  CINCUENTA  MILLONES DE PESOS M/CTE  ($50.000.000) , incluidos 
impuestos y contribuciones a que haya lugar.  
 
5.3 Forma de Pago  
 
El Fondo Especial para Investigaciones pagará el valor del presente contrato al CONTRATISTA de la siguiente manera:  
 
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Mensualidades iguales, sucesivas y vencidas cada una por la suma de CINCO MILLON ES DE  PESOS M/CTE  ($5.000.000 ), y/o 
proporcional por fracción de tiempo ejecutado, previa aprobación por parte del supervisor de los respectivos informes de avan ce 
que den cuen ta de la ejecución del contrato.  
 
Los pagos proporcionales por fracción se cancelarán únicamente por los días efectivamente ejecutados.  
 
El Fondo Especial para Investigaciones desembolsará las sumas antes relacionadas, con cargo a los recursos que conforman el 
patrimonio autónomo.  
 
EL/LA CONTRATISTA  para cada pago deberá presentar: Informe de actividades desarrolladas, acreditar los pagos de aportes al 
Sistema de Seguridad Social Integra  como cotizante independiente  y factura (la cual debe cumplir con los requisitos exigidos en el 
Estatuto Tributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren), cuando aplique.  
 
 
5.4 Certificado de Di sponibilidad de Recursos  
 
El valor del contrato se financiará con recursos del Fondo Especial para Investigaciones - Patrimonio Autónomo FEI, para lo cual 
se cuenta con Certificado de Disponibilidad de Recursos No . 619  del  17 de febrero  de 2023 expedido por FIDUCOLDEX S.A : 
 
Proyecto FEI  Rubro Presupuesto  Valor a Cargar  
302 FCO FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES  Personal  $50.000.000  
TOTAL:  $50.000.000  
 
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR  LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Para la presente contratación, el contratista deberá cumplir con las condiciones establecidas en la resolución mediante la cu al se 
adopta la Tabla de Honorarios del INS vigente, para ser clasificado en el nivel previsto cuyos requ isitos son:  
PERFIL PROFESIONAL  
CLASE  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA  
Contratista Clase 9 TP  18 MEPR  
Requisitos 
Contratista 
necesidad 
específica.  Título profesional en derecho y/o afines  Mínimo 18 meses de experiencia profesional 
relacionada con actividades de índole jurídica 
y/o contractual.  
 
7. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
De conformidad al artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, determin e los 
riesgos previsibles, (hechos futuros y probables) que pueden presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato afect ando 
el equilibrio económico del mismo, para ello debe:  
 
• Establecer el contexto en el cual se adelanta el Proceso de Contratación . 
• Identificar y clasificar los Riesgos del Proceso de Contratación.  
• Evaluar y calificar los Riesgos.  
• Asignar y tratar los Riesgos.  
• Monitorear y revisar la gestión de los Riesgos.  
 
ANEXO 1 MATRIZ DE RIESGOS  
 
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En todo caso, el contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para la total y 
cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, deberá considerar, previo a la suscripción del contrato todos los aspec tos 
técnicos, económicos, financieros,  y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten 
la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda la vigencia del contrato, y en tal e vento, 
serán de su cargo y respons abilidad, los gastos que esto conlleve.  
 
8. ANÁLISIS DE GARANTÍAS A EXIGIR EN LA CONTRATACIÓN  
 
Según la naturaleza del Contrato de Prestación de Servicios a celebrar las garantías contractuales a exigir y su 
suficiencia son las relacionadas con el cumplimient o del Contrato, puesto que esta garantía cubre a la Fiduciaria como 
vocera del  PATRIMONIO AUTONOMO FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES -INS de los perjuicios derivados 
del incumplimiento total o parcial, tardío o defectuoso del contrato, y el pago del valor  de las multas y de la cláusula 
penal pecuniaria, de igual forma el amparo de la calidad del servicio, para amparar la calidad de los productos y del 
servicio prestado por parte del Contratista.  
 
El contratista se compromete a constituir a favor del FIDUCO LDEX S.A - INSTITUTO NACIONAL DE SALUD - 
PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES - FEI - FIDEICOMISO PATRIMONIO 
AUTÓNOMO FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES -INS identificado con NIT. 830.054.060 –5 Garantía Única 
de cumplimiento que cubra los riesgos, en las cuantías y vigencias que se establecen a continuación:  
 
TIPO DE AMPARO/GARANTÍA  APLICA 
(si/no)  % DE AMPARO  VIGENCIA  
Garantía de Cumplimiento  SI 10% Del valor total del 
contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y cuatro (4) meses más  
 
 
9. COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES  
 
De conformidad con lo establecido en el ANEXO 2. Criterios ambientales para la adquisición de bienes y servicios del POE -
A02.0000 -002 Solicitudes Adquisición de Bienes y Servicios del Instituto Nacional de Salud – INS, el contratista deberá tener en 
cuenta  lo siguiente:  
 
BIEN O SERVICIO:  CONTRATISTAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
ASPECTO AMBIENTAL ASOCIADO:  Generación de residuos, consumo de energía y agua y generación 
de vertimientos.  
IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO:  Contaminación del suelo, contaminación de agua, agotamiento de 
los bienes y servicios naturales.  
CRITERIO AMBIENTAL  Garantizar que cuentan con las medidas necesarias para evitar la 
contaminación ambiental durante la ejecución del contrato.  
● Realizar los módulos de capacitación virtual de gestión ambiental o asistir a inducción presencial de gestión ambiental en el  
INS.  
● Garantizar que el prestador del servicio acoja las buenas prácticas y controles operacionales ambientales en materia de 
disminución de consumo de agua y energía, manejo de residuos, control de emisiones y vertimientos, consumo de materiales 
(principalmente papel) y medidas de protección de fauna y flora establecidas en el INS y en la normatividad ambiental y 
sanitaria vigente.   
● Digitalizar y distribuir documentos en formatos electrónicos.  
● Evitar impresión de mensajes de correo electrónicos y borradores.  
 
PROCESO    
ADQUISICIÓN DE BIENES 
Y SERVICIOS  ESTUDIOS PREVIOS  
CONTRATACIÓN DIRECTA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES O DE APOYO A LA 
GESTIÓN  - FEI Versión: 0 0 
2021-05-21 
FOR -A02.2050 -002 Página   9  de 10 
 
● Garantizar un adecuado manejo de vertimientos, evitando realizar descargas de residuos o sustancias peligrosas a las redes 
hidrosanitarias o de alcantarillado y no arrojar residuos sólidos a los inodoros. (Papel higiénico y toallas sanitarias). 
Apoyándose en el instructivo de Manejo Ambiental de Aguas Residuales (INT -A05.0000 -003)  
● Dar buen uso a los elementos de oficina (hojas de papel, libretas, esferos, entre otros) y de laboratorio que se le proporcio na 
al contratista, con el fin de disminuir el consumo de materiales y la generación de residuos.  
● Acatar los planes de acción y pr ocedimientos operativos normalizados establecidos en el plan de emergencias vigente del 
INS, durante la permanencia en las instalaciones de la Entidad.  
 
Lo anterior, sin perjuicio de las demás normas que regulen el tema.  
 
10. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 1072 de 2015, el área técnica respectiva debe verificar en la etapa de planeaci ón, 
las Normas y Requerimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo para Contratistas establecidas en el Anexo 1 del POE -A01.2014 -
001 “Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, que contempla:  
 
• Afiliarse a la ARL  
• Practicarse los Exámenes médicos ocupacionales  de ingreso (si es contratista por primera vez) y periódicos cuando el 
contratante se lo requiera.  
• Asistir a las Inducciones y reinducciones que programe Seguridad y Salud en el Trabajo  
• Reportar todos los accidentes de trabajo que le ocurran en el desarro llo del contrato, a Talento Humano - Seguridad y 
Salud en el Trabajo.  
• Participar en las actividades de promoción y prevención que realice Talento Humano - Seguridad y Salud en el Trabajo  
• Garantizar la gestión adecuada de residuos peligrosos y no peligrosos , que se generen a partir del desarrollo del objeto 
contractual, apoyándose del Instructivo de Gestión Integral de Residuos (INT A05.0000 -002) del INS.  
• Dar cumplimiento a los protocolos de bioseguridad necesarios para la ejecución de sus actividades.  
 
No o bstante, e n materia de seguridad y salud en el trabajo el contratista deberá entregar a Seguridad y Salud en el Trabajo del 
Instituto, la siguiente información por intermedio del supervisor del contrato:  
 
Requerimientos Adicionales:  
 
1. Participar en el proceso de Inducción de Seguridad y Salud en el Trabajo (El supervisor debe informar a SST sobre la fecha de  
inicio del contrato para programar previamente la inducción).  
2. Conocer previamente las vías de evacuación y puntos de encuentro de l Instituto en caso de emergencia.  
3. Cumplir con los requisitos definidos por parte de seguridad física para el control de acceso.  
4. Contar con las herramientas y equipos necesarios (en buen estado), y con la experiencia y el personal capacitado para ejecuta r 
las actividades, acordes con el riesgo de la actividad y con las exigencias de la entidad.  
 
Durante el Desarrollo de  Actividades:   
 
1. Cumplir todas las recomendaciones procedimientos y requisitos de Seguridad y Salud en el Trabajo estipulados en el presente 
anexo.  
2. Reportar todo accidente de trabajo al jefe inmediato en su empresa, a la ARL a la que se encuentre afiliado, y a Seguridad y  
Salud en el Trabajo del Instituto. La empresa contratista deberá suministrar posteriormente el FURAT y la Investigación de 
Accidente cuando se realice. La empresa contratista será la única responsable de la investigación de los accidentes que ocurr an 
a sus trabajadores durante el contrato.  
3. Atender los llamados de emergencia y evacuar en caso de ser necesario. Si durante la permanencia de la empresa o persona 
contratista en la entidad se presenta una emergencia, el personal contratista deberá acatar las ór denes dadas por cualquier 
persona integrante de la brigada de emergencias. La empresa o persona contratista deberá acatar la señalización de 
emergencias presente.  
 
PROCESO    
ADQUISICIÓN DE BIENES 
Y SERVICIOS  ESTUDIOS PREVIOS  
CONTRATACIÓN DIRECTA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES O DE APOYO A LA 
GESTIÓN  - FEI Versión: 0 0 
2021-05-21 
FOR -A02.2050 -002 Página   10  de 10 
 
4. Respetar y obedecer la señalización y demarcación existente en la entidad, así mismo colocar  todas las cintas y señalizaciones 
necesarias y delimitar su área de trabajo cuando aplique.  
5. Eliminar o corregir las condiciones inseguras del área donde va a trabajar, prevenir los actos inseguros en el trabajo.  
6. Mantener limpio y en orden las áreas de t rabajo y en los sitios de almacenamiento.  
7. El contratista estará obligado a retirar de la entidad al personal a su cargo que no cumpla con las normas de seguridad y sal ud 
en el trabajo definidas por el INS  (siempre que aplique)  
 
11. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión sobre la ejecución del cumplimiento del objeto y obligaciones del presente contrato será ejercida el(la) 
coordinador(a) del Grupo FEI  o quien haga sus veces o  a quien  este delegue, delegación que deberá realizarse a través de 
memorando, y quien deberá dar cumplimiento a lo indicado en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011 y en la Resolución N o. 
064 de 2017, mediante la cual se reglamentó el ejercicio de la intervento ría y la supervisión y los demás actos administrativos que 
la reglamenten modifiquen y/o adicionen . 
 
Nota:  Cuando el supervisor sea un director, Coordinador o Jefe de Área/Dirección/Grupo la responsabilidad estará en cabeza de 
quien lo remplace en el cargo . 
 
12. RESPONSABLES  
 
Dependencia solicitante:  
 
 
 
 
____________________________________________  
Maritza Ordóñez M osquera  
Coordinadora  Grupo FEI  
 
Elaboró:  Daniela lozano Cuellar  
Revisó y aprob ó:  Viviana Garcia Prieto  
 
Anexo No 1: Matriz de riesgos  
 
 
