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Fecha: 02/03/2022GESTION DE PROVEEDORES 
FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS
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DATOS ÁREA 
TÉCNICA 
SOLICITANTE DE LA 
CONTRATACIÓNDEPENDENCIA SOLICITANTE: Radio Nacional
NOMBRE DEL COLABORADOR QUE DILIGENCIA EL ESTUDIO PREVIO: Patricia Cortazar 
García - Contratista Subgerencia de Radio
EXTENSIÓN DE CONTACTO: 2200700
NOMBRE ORDENADOR DEL GASTO: Dora Alicia Brausin Pulido, en su calidad de 
Subgerente de Radio, nombrada mediante Resoluci ón No. 430 del 06 de diciembre de 
2016 , debidamente posesionada seg ún consta en el Acta No. 001 del 06 de diciembre de 
2016 , quien act úa como ordenadora del gasto de conformidad con lo dispuesto en la 
Resolució n No. 232 del 02 de agosto de 2021 , "Por medio de la cual se modifica la 
Resolución 418 de 2020 sobre la ordenación del gasto.
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DATOS DEL 
PROYECTONOMBRE DEL PROYECTO:   Funcionamiento y operación comercial
CÓDIGO DEL PLAN DE ADQUISICIONES: 1302352
 
OBJETO DE LA CONTRATACI ÓN: EL CONTRATISTA se obliga con RTVC a prestar sus 
servicios de periodismo para el programa de radio de la Defensoría del Pueblo.
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DESCRIPCION DE LA 
NECESIDADMediante Escritura P ública N° 3138 del 28 de octubre de 2004 de la Notaria 34 del C írculo 
de Bogotá D.C, se constituyó la Sociedad RADIO TELEVISI ÓN NACIONAL DE COLOMBIA - 
RTVC como nuevo gestor del servicio p úblico de televisi ón y radio, como quiera que su 
objeto social establece: “La Sociedad Radio Televisi ón Nacional de Colombia –RTVC- 
tendrá como objeto la producción y programación de la radio y televisión públicas”.
Así mismo, Escritura P ública No. 198 del 21 de enero de 2020 de la Notaria 73 de Bogot á, 
se modificó el art ículo 4° de los Estatutos Sociales de Radio Televisi ón Nacional de 
Colombia – RTVC, referente al objeto y actividades; siendo –RTVC - el gestor del Sistema 
Nacional de Medios P úblicos que incluye la radio y la televisi ón pública nacional, la cual “(…) 
tendr á como objeto participar en cualquier etapa de la cadena de agregaci ón de valor de 
contenidos multiplataforma de audio, video, y /o digitales incluidos los relacionados con la 
memoria histórica, para sí mismo o para terceros dentro y fuera del territorio nacional (…)
De acuerdo con la decisi ón de los órganos de Direcci ón y Administraci ón de la Entidad, se 
aprob ó la transformaci ón del tipo societario de Radio Televisi ón Nacional de Colombia 
-RTVC a sociedad por acciones simplificadas S .A.S, conforme la reforma de los estatutos de 
la Sociedad y el registro efectuado en la C ámara de Comercio de Bogot á, con ocasi ón al 
cambio de denominaci ón o raz ón social de RADIO TELEVISI ÓN NACIONAL DE COLOMBIA 
RTVC a RADIO TELEVISI ÓN NACIONAL DE COLOMBIA RTVC S .A.S transformada a 
sociedad por acciones simplificada a trav és del Acta No. 02 del 13 de julio de 2022 de la 
Junta de Socios, inscrita en la C ámara de Comercio de Bogotá el 27 de julio de 2022 con el 
No. 02862008 del Libro IX.
En el marco de lo anterior, y de acuerdo a los Estatutos de la Entidad, Radio Televisi ón CONTRATACIÓN MISIONAL Y DE FUNCIONAMIENTO
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Nacional de Colombia – RTVC S .A.S. -, es una sociedad entre entidades p úblicas, indirecta, 
del orden nacional, del tipo de sociedades por acciones simplificadas, vinculada al 
Ministerio de Tecnolog ías de la Informaci ón y las Comunicaciones, cuyo r égimen aplicable 
al tenor de la Ley 489 de 1998, es el de las empresas industriales y comerciales del Estado.
En virtud a los estatutos de la Entidad, Radio Televisi ón Nacional de Colombia – RTVC 
S.A.S. , como gestor del sistema nacional de medios p úblicos que incluye la radio y la 
televisió n pública nacional, el objeto social corresponde a: “participar en cualquier etapa de 
la cadena de agregaci ón de valor de contenidos multiplataforma de audio, video, y /o 
digitales incluidos los relacionados con la memoria hist órica, para sí mismo o para terceros 
dentro y fuera del territorio nacional; así como ofrecer todos los servicios asociados con la 
comunicació n, promoci ón y divulgaci ón, en cualquier plataforma, incluyendo la prestaci ón 
del servicio de asistencia t écnica en todos aquellos temas en que cuente con la idoneidad y 
experiencia requerida, de acuerdo con lo determinado en la Ley.”
RTVC S .A.S. - Sistema de Medios P úblicos es una entidad descentralizada indirecta, con el 
carácter de sociedad entre entidades p úblicas del orden nacional con la principal funci ón de 
programar, producir y emitir los canales p úblicos de Televisi ón Nacional –Señ al Colombia, 
Canal Institucional y las emisoras de la Radio P ública Nacional – Radio Nacional de 
Colombia y Radi ónica . La entidad, por medio de sus canales, emisoras y portales en 
Internet, ofrece un amplio repertorio de contenidos que m ás allá de formar, informar, educar 
y entretener, tocan y transforman la vida de los colombianos.
La radio como servicio p úblico, está orientada a cumplir con la obligaci ón del Estado de 
ejercer la titularidad, reserva, control y regulaci ón del servicio, a asegurar la prestaci ón del 
mismo en óptimas condiciones, a garantizar el acceso equitativo a la prestaci ón del servicio, 
a promover el desarrollo de la industria de la radio y a garantizar el pluralismo informativo y 
la competencia, m ás que a los contenidos que se difunden a trav és de ella y los objetivos 
que éstos deben alcanzar.
Que el CONPES 3314 de 2004 establece los “LINEAMIENTOS DE POL ÍTICA Y PLAN DE 
ACCIÓ N PARA LA REESTRUCTURACI ÓN DEL SECTOR DE RADIO Y TELEVISI ÓN P ÚBLICA 
NACIONAL EN COLOMBIA ”, documento que determinó dentro de los lineamientos de 
política : “Contratar con terceros las actividades de operaci ón de la red y de producci ón” y 
“Fomentar el desarrollo de la industria audiovisual del pa ís, tercerizando la producci ón de 
contenidos y procurar por el cumplimiento de los est ándares internacionales de calidad en 
las producciones”.
Que la tercerizaci ón es el proceso en el que una empresa o entidad identifica áreas o 
actividades de su negocio o de su objeto que pueden desarrollarse en forma m ás eficiente 
o efectiva por terceros a quienes contrata para que se encarguen de su ejecución.
Que para suplir la deficiencia de personal y cumpliendo con los lineamientos del Conpes 
3314 de 2004 , RTVC S .A.S ha venido contratando por prestaci ón de servicios gran parte de 
sus actividades con terceros.
Ahora bien, RTVC S .A.S como Entidad del Estado está comprometida con la implementaci ón 
del “PLAN DE FORMALIZACI ÓN DEL EMPLEO P ÚBLICO EN EQUIDAD ”, siendo necesario 
precisar que el r égimen aplicable a la presente contrataci ón es el establecido en el Manual 
Interno de Contrataci ón de la Entidad por tratarse de la prestaci ón de servicios requeridos 
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para apoyar un tema misional de la Entidad.
No obstante lo anterior, atendiendo los lineamientos impartidos y teniendo en cuenta que es 
procedente adelantar contratos de prestaci ón de servicios y de apoyo a la gesti ón en  
aquellos casos en los que exista la necesidad de contar con una experticia o conocimiento 
en una materia determinada, cabe se ñalar que Radio Nacional luego de realizar el an álisis 
correspondiente evidenció que es necesario suscribir el presente contrato teniendo en 
cuenta que, la persona a contratar debe contar con  el perfil requerido y condiciones de 
idoneidad y experiencia necesaria para que preste sus servicios de manera integral e 
independiente desarrollando  actividades  periodismo, con los cuales se pretende garantizar 
la adecuada prestaci ón del servicio para apoyar en el cumplimiento de las metas y objetivos 
propuestos por la Entidad.
Que el servicio de radio está vinculado intr ínsecamente a la opini ón pública y a la cultura del 
país, como instrumento dinamizador de los procesos de informaci ón y comunicaci ón, por 
tanto ser prestadores de este servicio nos compromete a desarrollar todas las acciones 
necesarias que aseguren el cumplimiento de sus fines como son los de formar, entretener, 
educar, informar veraz y objetivamente y recrear de manera sana, de tal forma que los 
contenidos emitidos por las frecuencias de la Radio Nacional de Colombia y Radi ónica, as í 
como a trav és de sus plataformas digitales, que permiten  satisfacer las finalidades 
sociales del Estado, a promover el respeto de las garant ías, deberes y derechos 
fundamentales y dem ás libertades, a fortalecer la consolidaci ón de la democracia y la paz, y 
a su vez sea un mecanismo de difusi ón de los valores humanos y expresiones culturales de 
carácter nacional, regional y local. 
La Subgerencia de Radio de RTVC S .A.S tiene como prop ósito principal dirigir los proyectos 
y dem ás actividades que permitan brindar una óptima programaci ón, producci ón, emisi ón, 
promoción y difusión de las emisoras públicas Radio Nacional de Colombia y Radiónica.
Por lo anterior, RTVC y La Defensor ía suscribieron el contrato interadministrativo No. 548 de 
2023 , de fecha 22 de marzo de 2023 , que tiene por objeto: “Prestar los servicios integrales 
como operador de comunicaciones para la preproducci ón, producci ón, postproducci ón y 
emisió n de piezas, programas y campa ñas audiovisuales para la promoci ón y divulgaci ón 
de los derechos humanos; así como para el desarrollo de acciones y actividades de 
comunicació n estrat égica y t áctica para la Defensor ía del Pueblo .” con plazo de ejecuci ón 
hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta agotar presupuesto, lo que ocurra primero. El 
plazo se contará a partir de la fecha de suscripci ón del acta de inicio, previa expedici ón del 
Registro Presupuestal y aprobación de las garantías.
La Defensor ía del Pueblo tiene como misi ón constitucional (Art. 282), velar por la promoci ón, 
el ejercicio y la divulgaci ón de los derechos humanos. Como se extrae de esta funci ón 
principal, el rol de la entidad tiene un alto contenido en materia comunicacional, la cual se 
complementa con las dem ás asignadas en el anterior art ículo : (...) “ARTICULO 282. El 
Defensor del Pueblo velará por la promoci ón, el ejercicio y la divulgaci ón de los derechos 
humanos, para lo cual ejercerá las siguientes funciones: 1. Orientar e instruir a los 
habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa 
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de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de car ácter privado. 2. 
Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.” 
La Defensor ía del pueblo debe contar con el apoyo de una entidad con la capacidad, 
idoneidad y experiencia en la negociaci ón con diferentes proveedores y se desarrollen 
acciones de comunicaci ón, teniendo en cuenta que todas estas necesidades entregadas 
por la Oficina Asesora de Comunicaciones, en cumplimiento del plan estrat égico de 
comunicaciones y para la difusi ón de mensajes institucionales deben ser cubiertas en los 
siguientes medios de comunicaci ón: televisió n, radio, prensa, sitios web, medios 
alternativos de comunicaci ón, conocidos a la fecha o por desarrollar, con alcance nacional, 
regional, local y comunitario principalmente.
Teniendo en cuenta el contrato interadministrativo No. 548 de 2023 suscrito entre la 
Defensorí a y RTVC dentro de las obligaciones encargadas a RTVC se encuentran, entre 
otras, las de difundir las acciones que cumple a diario la Defensor ía del Pueblo en todo el 
territorio nacional. Así mismo, realizar pedagog ía en derechos humanos a nivel regional y 
dar a conocer, a trav és de un programa las actividades que adelantan el despacho del 
Defensor Nacional, Las delegadas y las 42 Defensorías Regionales.
Por consiguiente y en desarrollo de la actividad misional encargada a la Subgerencia de 
Radio y para cumplir con el objetivo para el cual fue creada, durante la vigencia 2023 se 
requiere disponer de personal constante que desarrolle las actividades propias de los 
diferentes servicios que presta esta dependencia, a fin de llevar a buen t érmino el objeto 
social encargado, de acuerdo con el presupuesto y las pol íticas establecidas al interior de la 
entidad.
Por lo anterior, para la Subgerencia de Radio de RTVC S .A.S. es necesario contar con los 
servicios de una persona natural que se encargue de desarrollar actividades de 
presentació n y realizaci ón para el programa de radio de la Defensor ía del Pueblo, deber á 
realizar la producci ón y presentaci ón de los contenidos para el programa de radio de La 
Defensorí a del Pueblo, brindar apoyo en la elaboraci ón y escritura de las continuidades o 
libretos requeridos para el desarrollo del programa de radio, hacer las corresponsal ías e 
informes especiales en vivo o pregrabados que le sean solicitados en el marco del 
desarrollo del programa de radio, realizar actividades de reporter ía y montaje de productos 
(notas, cr ónicas, reportajes, etc .), para programa de radio de La Defensor ía del Pueblo; 
pregrabados y en vivo, adem ás elaborar y entregar contenidos digitales y convergentes 
cuando le sea requerido por el equipo del programa de radio de La Defensor ía del Pueblo 
en el marco del cumplimiento del Contrato Interadministrativo CD -548-2023 y dem ás 
actividades que se deriven de la naturaleza del objeto contractual, para el normal 
funcionamiento de la programación de las emisoras de la Subgerencia de Radio.
Teniendo en cuenta que la Subgerencia de Radio de RTVC S .A.S. , no cuenta en su planta 
personal que desarrolle actividades de periodismo, seg ún certificaci ón de la Oficina de 
Gestió n Humana, es necesario garantizar dicho servicio contratando el personal suficiente 
para continuar con la actividad misional encomendada a RTVC S .A.S como operador de la 
radio pública.
4
ALCANCE DEL BIEN O 
SERVICIO A 
CONTRATAREn desarrollo del objeto contractual, EL CONTRATISTA prestará sus servicios de  
periodismo  para la producci ón de veintiocho (28) programas de radio de la Defensor ía del 
pueblo y dem ás requeridos por la Subgerencia de Radio de RTVC, en relaci ón con el objeto 
contractual;
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OBJETO A 
CONTRATAREL CONTRATISTA se obliga con RTVC a prestar sus servicios de periodismo para el 
programa de radio de la Defensoría del Pueblo.
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PLAZO DEL 
CONTRATOEl plazo de ejecuci ón del contrato será contado a partir del cumplimiento de los requisitos 
de perfeccionamiento y ejecución y hasta el 31 de diciembre de 2023
7
OBLIGACIONESOBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir adecuadamente con el objeto del contrato y concurrir oportunamente a su 
liquidación cuando sea necesario. 
2. Actuar con lealtad y buena fe en el desarrollo del objeto contractual y salvaguardar los 
intereses institucionales de RTVC S.A.S.
3. Atender  y cumplir los lineamientos, directrices, observaciones y requerimientos 
emanadas por el supervisor del contrato e informar a este en forma oportuna, sobre las 
inconsistencias o anomal ías relacionadas con los asuntos, elementos o documentos 
encomendados durante la ejecución del contrato. 
4. Guardar la confidencialidad de la informaci ón de car ácter reservado, que en ejecuci ón del 
contrato le sea entregada, y responder patrimonialmente por los perjuicios de su divulgaci ón 
y/o utilización indebida que por sí o por un tercero cause a la administración o a terceros.
5. Acreditar e informar al momento de la suscripci ón del contrato y durante la ejecuci ón del 
mismo hasta su terminaci ón, cualquier modificaci ón que afecte el monto y el giro de los 
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, al igual que el cumplimiento de sus 
obligaciones frente al mismo. 
6. Asistir a las reuniones que programe RTVC S .A.S. para el seguimiento del asunto objeto 
del contrato.
7. Conocer y dar cumplimiento a la normatividad que resulte aplicable para el desarrollo de 
sus actividades, respetando las instrucciones internas de seguridad y convivencia de la 
Entidad, y manteniendo el buen trato con los dem ás contratistas, servidores y funcionarios 
de RTVC S .A.S. bajo los principios de buena conducta ética y moral a fin de cumplir con el 
objeto contractual, así como, cumplir con las directrices establecidas en la Circular No. 04 
de 2019 , las cuales corresponden a la reglamentaci ón para recibir y portar el carnet que lo 
acredita como contratista de RTVC S.A.S.
8. Informar por escrito al supervisor del contrato las novedades relativas a cesi ón, 
suspensió n o terminaci ón anticipada del contrato, con m ínimo ocho (8) días de antelaci ón a 
la fecha de suscripción del acta que contenga la novedad.
9. Cumplir con las demás obligaciones inherentes al Objeto contractual.
10. Cumplir con los lineamientos establecidos en el Anexo 1 del estudio previo, los cuales 
hacen parte integral del contrato. 
11. Cumplir de manera estricta todas y cada una de las medidas y protocolos de 
bioseguridad adoptados por RTVC S .A.S. para el ingreso y permanencia al interior de las 
instalaciones 
12. Conocer y aplicar las pol íticas y protocolos de protecci ón implementadas a trav és de la 
Circular No. 10 del 08 de junio de 2022 , o aquella que la modifique, sustituya o adicione, las 
cuales corresponden al protocolo para el manejo del acoso sexual y /o discriminaci ón por 
razón del sexo en RTVC S.A.S..
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13. Custodiar y cuidar todos los elementos y /o insumos que le sean proporcionados para la 
ejecució n del contrato y retornarlos a la finalizaci ón de éste. Todos aquellos da ños que se 
ocasionen a los elementos y /o insumos entregados que sean atribuibles al contratista, 
serán asumidos por el contratista, por lo que autoriza de manera expresa a RTVC S .A.S. a 
descontar de las sumas adeudadas, el valor correspondiente a la reparaci ón del da ño o 
reemplazo del insumo.
14. Cumplir con los lineamientos contemplados en el Manual de Contrataci ón de RTVC 
S.A.S., referente al Conflicto de Interés.
15. Cumplir de manera estricta todas y cada una de las medidas y /o protocolos que se 
adopten en el marco de los programas de promoci ón y prevenci ón del Sistema de 
Seguridad y Salud en el Trabajo por RTVC S.A.S.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 
1. Realizar la producci ón y presentaci ón de los contenidos para el programa de radio de La 
Defensoría del Pueblo.
2. Brindar apoyo en la elaboraci ón y escritura de las continuidades o libretos requeridos 
para el desarrollo del programa de radio de la Defensoría del Pueblo.
3. Hacer las corresponsal ías e informes especiales en vivo o pregrabados que le sean 
solicitados en el marco del desarrollo del programa de radio de La Defensoría del Pueblo.
4. Elaborar y entregar contenidos digitales y convergentes cuando le sea requerido por el 
equipo del programa de radio de La Defensor ía del Pueblo en el marco del cumplimiento 
del Contrato Interadministrativo CD-548-2023.
5. Realizar actividades de reporter ía y montaje de productos (notas, cr ónicas, reportajes, 
etc.), para programa de radio de La Defensoría del Pueblo; pregrabados y en vivo.
6. Realizar el registro audiovisual o sonoro de las producciones que genere, tramitando 
debidamente los permisos correspondientes al igual que los cr éditos, en el marco del 
desarrollo del programa de radio de La Defensoría del Pueblo.
7. Aplicar en cada una de sus actividades las indicaciones establecidas en el Manual para la 
práctica informativa y de contenidos de la radio pública.
8. Hacer las corresponsal ías e informes especiales en vivo o pregrabados que le sean 
solicitados en el marco del desarrollo del programa de radio de La Defensoría del Pueblo.
9. Participar en los consejos de redacci ón requeridos para desarrollar en el programa de 
radio de Defensoría del Pueblo.
OBLIGACIONES DE RTVC S.A.S.
 
1. Pagar el valor del presente contrato en la forma y con la oportunidad pactada, siempre que 
el tr ámite de pago se encuentre completo y con el lleno de los requisitos requeridos para el 
efecto 
2. Facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento del objeto y las obligaciones 
contractuales, mediante los elementos que considere necesarios, cuando sea del caso.
3. Reportar las novedades que se presenten sobre la ejecuci ón del contrato, tales como 
inicio, suspensi ón y terminaci ón, que tengan relaci ón con la retenci ón y giro de los aportes 
al Sistema de Seguridad Social Integral.
4. Las demás inherentes al objeto contractual.
8
LUGAR DE 
DESARROLLO DEL 
CONTRATOSe establece como domicilio contractual la ciudad de Bogot á, sin embargo, el contrato podr á 
ser ejecutado desde el lugar que eventualmente RTVC S.A.S. lo requiera.
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LA DETERMINACION 
Y JUSTIFICACION DE 
LOS FACTORES DE 
SELECCIONTeniendo en cuenta que la modalidad de selecci ón para la presente contrataci ón 
corresponde a la Contrataci ón Directa Misional, los factores que se tendr án en cuenta para 
la ejecuci ón del contrato ser án, que EL CONTRATISTA cuente con capacidad para ejecutar 
el objeto del contrato y que demuestre experiencia para la correcta ejecuci ón del mismo .  
RTVC adoptó la tabla de honorarios, mediante la Resoluci ón No. 0424 del 3 de diciembre de 
2021 , modificada parcialmente por la Resoluci ón N° 0423 del 29 de diciembre de 2022 “Por 
medio de la cual se actualizan los valores de los rangos del anexo “Tabla No. 1 de la 
Resolució n 0424 del 3 diciembre de 2021” , para personas naturales que celebren contratos 
de prestaci ón de servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón con la Sociedad Radio 
Televisió n Nacional de Colombia – RTVC S .A.S; y se agregan actividades misionales que 
fueron solicitadas, aprobadas y aplicadas durante la vigencia 2022 ” y su anexo Tabla No. 1, 
Honorarios Misionales y de Apoyo, se define que es necesario para la satisfacci ón de la 
necesidad anteriormente descrita, la contrataci ón de una persona natural que cuente con 
condiciones de idoneidad, formación y experiencia en dirección de contenidos 
audiovisuales . No obstante, lo anterior existen excepciones dentro de la misma Resoluci ón, 
como lo es la siguiente:
“(...) ARTÍ CULO SEXTO: Quedan excluidos de la tabla de honorarios que se adopta mediante 
la presente resolución los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión:
1. Por hora de dedicaci ón de expertos, profesionales, t écnicos o capacitadores, incluyendo 
los extranjeros con los cuales se puede pactar el pago de los honorarios.
2. Contratos con personas jurídicas.
3. Por actuación o representación judicial.
4. Por producto presentado o gestión específica cumplida.
5. Por concepto jur ídico, t écnico financiero, econ ómico, cient ífico, tecnol ógico o de cualquier 
otra naturaleza.
6. Contratos cuya finalidad sea dictar charlas, talleres, conferencias, o eventos relacionados.
7. Por capítulo, programa o evento.
8. Proyectos coyunturales, por contingencia, por acuerdos legales o nuevos productos de la 
entidad (...) Negrillas fuera de texto original.
De los ítems mencionados se aclara que el ítem n úmero 7 es el que se va a utilizar en esta 
contratació n, puesto que allí se especifican los programas que van en el contrato marco de 
la Defensoría del Pueblo.
Así las cosas y en virtud de la excepci ón antes mencionada, para la presente contrataci ón 
los factores que se tendr án en cuenta para la ejecuci ón del contrato ser án que EL 
CONTRATISTA cuente con la capacidad para ejecutar el objeto del contrato y demuestre la
experiencia para la correcta ejecución del mismo.
A la luz de lo anterior se define que es necesario para la satisfacci ón de la necesidad 
anteriormente descrita, la contrataci ón de una persona natural con las siguientes 
condiciones de formación y experiencia.
IDONEIDAD: 
Título t écnico, tecnol ógico y /o profesional en publicidad, ciencias de la comunicaci ón, 
periodismo, cine y televisión, literatura, artes visuales, mercadeo o áreas afines.
EXPERIENCIA: 
Poseer m ínimo tres (3) años de experiencia espec ífica desarrollando actividades 
periodísticas, realización y/o de producción.
SEVEN - Modulo de Compras - Digital Ware Ltda. 7 Elaboro: PATRICIA CORTÁZAR GARCÍA  3,502  1,165
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FUENTE: TABLA ACTIVIDADES MISIONALES – CATEGORIA: M1
Los C ódigo UNSPSC relacionados con los servicios a contratar se describen a 
continuación: 83111900
10
FORMA DE PAGOEl presente contrato se pagará al contratista en mensualidades vencidas de acuerdo con 
los programas entregados, teniendo en cuenta que el valor de cada programa asciende a la 
suma de UN MILL ÓN TRESCIENTOS ONCE MIL DOSCIENTOS PESOS M /CTE ($1.311.200)  
Previo cumplimiento a satisfacci ón de las obligaciones objeto del contrato. Para cada uno 
de los pagos se deberá presentar la respectiva factura o cuenta de cobro seg ún 
corresponda, certificaci ón de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato 
aprobando los respectivos informes de acuerdo con el formato establecido por la Entidad y 
la constancia de pago al sistema de seguridad social (Salud, Pensión y ARL).
PARÁ GRAFO PRIMERO: Para la prestaci ón del servicio y su respectivo pago, las 
mensualidades deben entenderse como periodos de treinta (30) días comprendidos entre 
el día primero (1) y el último d ía de cada mes, es decir, que una vez se cumpla dicho plazo 
EL CONTRATISTA podrá solicitar la cancelaci ón de sus honorarios a trav és del supervisor . 
Sin embargo, para los periodos que no correspondan a mensualidades completas se 
calculará n proporcionalmente los d ías, corte al último d ía de cada mes y se cancelará la 
suma equivalente a los servicios prestados durante el periodo a cancelar, proporcional al 
valor mensual pactado. En todo caso las mensualidades y los plazos corresponder án a los 
periodos establecidos en la Circular No. 010 del 28 de septiembre de 2021 modificada 
parcialmente por la Circular 04 de 2022 del 11 de marzo de 2022 , las cuales se encuentran 
publicadas en la p ágina web de RTVC S .A.S o aquellas que la modifiquen, adicionen, o 
sustituyan. 
PARÁ GRAFO SEGUNDO: Para el tr ámite de pago, EL CONTRATISTA deberá presentar al 
supervisor del contrato la documentaci ón necesaria que acredite el cumplimiento de sus 
obligaciones . La radicaci ón de la solicitud de pago se hará mediante la Certificaci ón de 
Interventorí a y/o Supervisi ón atendiendo las disposiciones contenidas en la Circular No 010 
del 28 de septiembre de 2021 modificada parcialmente por la Circular 04 de 2022 , la cual se 
encuentra publicada en la p ágina web de RTVC S .A.S, o aquellas que la modifiquen, 
adicionen, o sustituyan. Para el último pago adicionalmente se requerirá del Acta de 
Finalización y/o Recibo de los Trabajos del Contrato.
PARÁ GRAFO TERCERO: El presente contrato no será liquidado en raz ón a lo dispuesto en 
el Manual de Contrataci ón de RTVC S .A.S y las dem ás normas vigentes sobre la materia . 
Sin embargo, en caso de terminarse de manera anticipada el presente contrato, se deber á 
proceder a la realizaci ón de la liquidaci ón del mismo en el formato establecido por la 
Entidad.
11
MODALIDAD DE 
SELECCIONEl art ículo 85 de la Ley 489 de 1998 establece que “…las empresas industriales y 
comerciales del Estado son organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que 
desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gesti ón econ ómica 
conforme a las reglas del Derecho Privado …”, en atenci ón a lo cual RTVC S .A.S dirige su 
actividad contractual conforme su Manual de Contrataci ón el cual atiende a las normas del 
derecho privado para el desarrollo de la misión institucional.
En raz ón a lo anterior, RTVC S .A.S modificó y actualizó mediante Resoluci ón No. 405 del  
2022 , ‘‘Por medio de la cual se modifica y actualiza el Manual de Contrataci ón de RTVC ’’, a 
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travé s de la cual se modifica y actualiza el Manual de Contrataci ón de la Entidad con base en 
su régimen especial, el cual en el T ÍTULO II, CAP ÍTULO III.  MODALIDADES DE SELECCI ÓN 
DEL CONTRATISTA PARA LA CONTRATACI ÓN MISIONAL,  estableció entre otras, la 
siguiente modalidad de selecci ón de contratistas, Numeral 5 “CONTRATACIÓ N DIRECTA 
MISIONAL” , indicando lo siguiente: "RTVC, previo agotamiento de la fase de planeaci ón y de 
la verificaci ón de la idoneidad y experiencia o exclusividad del contratista, así como de un 
estudio de mercado respecto del objeto de la contrataci ón, teniendo en cuenta los aspectos 
jurídico, t écnico, financiero, organizacional y de riesgos, podrá contratar directamente, 
seleccionando la oferta más favorable para la Empresa.”
Así mismo, se establecieron dentro las causales para la Selecci ón Directa: “(…) g. 
Contratos de prestaci ón de servicios profesionales y /o de apoyo a las áreas misionales, 
artísticos, t écnicos y tecnol ógicos que puedan encomendarse a personas naturales o 
jurídicas que esté en la capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando se 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate y 
cuando no exista personal  suficiente en la planta de la Entidad para prestar el servicio 
objeto del contrato. (…).”
Que, de acuerdo con la justificaci ón expuesta en la definici ón técnica de satisfacer la 
necesidad, procede la modalidad mencionada, y es conveniente y necesaria la celebraci ón 
de la presente contratación.
12
ESTUDIOS TECNICOS 
Y DE MERCADOTeniendo en cuenta que la modalidad de selecci ón para la presente contrataci ón 
corresponde a la Contrataci ón Directa Misional, los factores que se tendr án en cuenta para 
la ejecuci ón del contrato ser án, que EL CONTRATISTA cuente con capacidad para ejecutar 
el objeto del contrato y que demuestre experiencia para la correcta ejecuci ón del mismo . 
RTVC adoptó la tabla de honorarios, mediante la Resoluci ón No. 0424 del 3 de diciembre de 
2021 , modificada parcialmente por la Resoluci ón N° 0423 del 29 de diciembre de 2022 “Por 
medio de la cual se actualizan los valores de los rangos del anexo “Tabla No. 1 de la 
Resolució n 0424 del 3 diciembre de 2021” , para personas naturales que celebren contratos 
de prestaci ón de servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón con la Sociedad Radio 
Televisió n Nacional de Colombia – RTVC S .A.S; y se agregan actividades misionales que 
fueron solicitadas, aprobadas y aplicadas durante la vigencia 2022 ” y su anexo Tabla No. 1, 
Honorarios Misionales y de Apoyo, se define que es necesario para la satisfacci ón de la 
necesidad anteriormente descrita, la contrataci ón de una persona natural que cuente con 
condiciones de idoneidad, formación y experiencia en dirección de contenidos 
audiovisuales.
No obstante, lo anterior existen excepciones dentro de la misma Resoluci ón, como lo es la 
siguiente:
 “(...) ARTÍ CULO SEXTO: Quedan excluidos de la tabla de honorarios que se adopta 
mediante la presente resoluci ón los contratos de prestaci ón de servicios y de apoyo a la 
gestión:
1. Por hora de dedicaci ón de expertos, profesionales, t écnicos o capacitadores, incluyendo 
los extranjeros con los cuales se puede pactar el pago de los honorarios.
2. Contratos con personas jurídicas.
3. Por actuación o representación judicial.
4. Por producto presentado o gestión específica cumplida.
5. Por concepto jur ídico, t écnico financiero, econ ómico, cient ífico, tecnol ógico o de cualquier 
otra naturaleza.
6. Contratos cuya finalidad sea dictar charlas, talleres, conferencias, o eventos relacionados.
7. Por capítulo, programa o evento.
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8. Proyectos coyunturales, por contingencia, por acuerdos legales o nuevos productos de la 
entidad (...) Negrillas fuera de texto original.
De los ítems mencionados se aclara que el ítem n úmero 7 es el que se va a utilizar en esta 
contratació n, puesto que allí se especifican los programas que van en el contrato marco de 
la Defensoría del Pueblo.
Para determinar el valor estimado de la presente contrataci ón, se tomó como referencia el 
Título II, Cap ítulo I, Numeral 2.7 Literal C. del Manual de Contrataci ón, el cual establece lo 
siguiente : “(...) c. Análisis de consumos y precios hist óricos . Este mecanismo será utilizado 
para contrataciones en las que la estimaci ón del valor del contrato no pueda realizarse con 
base en la solicitud de cotizaciones o a trav és de la consulta de bases especializadas; o 
cuando no existan pluralidad de oferentes, o el mercado no informe los precios ofrecidos o 
cuando existan monopolios o reserva de precios en el mercado Cuando se utilice este 
mecanismo, la Entidad puede establecer un referente del precio del bien o servicio en otras 
Entidades Públicas o Privadas.
Para emplear el mecanismo de an álisis de precios hist óricos, se debe verificar la variaci ón 
de los mismos derivados del índice de precios al consumidor en cada a ño, examinando si 
se han presentado fen ómenos econ ómicos que hayan implicado oscilaciones importantes 
en el comercio del bien o servicio. Las caracter ísticas del bien o servicio deben permitir su 
comparación objetiva desde el punto de vista de sus especificaciones técnicas. (...)”
De acuerdo con lo anterior, para determinar el valor estimado de la presente contrataci ón de 
prestació n de servicios se tuvo en cuenta la naturaleza de los servicios a contratar, una vez 
consultada la base de datos de RTVC se encontró el siguiente histórico:
CTO 224 2022
OBJETO : EL CONTRATISTA se obliga para con RTVC a prestar sus servicios desarrollando 
actividades period ísticas para los contenidos audiovisuales del Instituto Colombiano 
Agropecuario – ICA.
IDONEIDAD : Título t écnico, tecnol ógico y /o profesional en publicidad, ciencias de la 
comunicació n, periodismo, cine y televisi ón, literatura, artes visuales, mercadeo o áreas 
afines . EXPERIENCIA : Poseer m ínimo tres (3) años de experiencia espec ífica desarrollando 
actividades periodísticas, realización y/o de producción.
VALOR POR PROGRAMA: $1.269.745
CTO 1020 2019
OBJETO : El contratista se obliga con RTVC a prestar servicios period ísticos y de realizaci ón 
para los contenidos audiovisuales Canal Institucional.
IDONEIDAD : Título t écnico, tecnol ógico y /o profesional en publicidad, ciencias de la 
comunicació n, periodismo, cine y televisi ón, literatura, artes visuales, mercadeo o áreas 
afines . En ausencia de lo anterior bachiller en cualquier modalidad y acreditar tres (3) años 
pe experiencia en actividades period ísticas, realizaci ón y /o producci ón de contenidos 
audiovisuales.
EXPERIENCIA : Poseer m ínimo tres (3) años de experiencia espec ífica desarrollando 
actividades periodísticas, realización y/o de producción.
VALOR POR PROGRAMA: $1.153.040
Contrato No. 992 2018
OBJETO : El Contratista se compromete con RTVC a prestar sus servicios desarrollando 
actividades periodísticas para los contenidos audiovisuales de Canal Institucional
IDONEIDAD : Título profesional, t écnico o tecnol ógico en comunicaci ón social – periodismo, 
producción de televisión, y/o medios audiovisuales y/o afines.
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EXPERIENCIA : Acumular como m ínimo tres (3) años de experiencia como periodista, 
investigador, reporteria y/o producción de televisión o cargos similares.
VALOR PROGRAMA O CAPITULO: $1.200.000
En consecuencia, para la estimaci ón del valor del contrato, se tiene en cuenta el perfil a 
contratar, las obligaciones contractuales, el presupuesto destinado para el pago de 
honorarios por la prestaci ón de este servicio de acuerdo con la oferta presentada por RTVC 
a la Defensor ía del Pueblo, y la referencia del valor mensual de los honorarios de contratos 
de similar naturaleza y similares servicios pagados en vigencias anteriores.
Conforme a lo anterior, la entidad estimó que la suma de UN MILL ÓN TRESCIENTOS ONCE 
MIL DOSCIENTOS PESOS M /CTE ($1.311.200 ) , es la cifra que cubre los servicios a prestar 
por parte del contratista a raz ón de las necesidades y obligaciones planteadas del presente 
estudio.
13
LA DETERMINACION 
Y CUANTIFICACION 
DE RIESGOS 
PREVISIBLES DE 
ACUERDO CON LA 
NATURALEZA DE 
CADA CONTRATOSe adjunta matriz de riesgos
14
EL ANALISIS Y 
DETERMINACION DEL 
MECANISMO DE 
GARANTIA DE LAS 
OBLIGACIONES 
CONTRAIDASSI   NO X 
De conformidad a lo establecido en el T ítulo lll, cap ítulo V, numeral 2 de la no exigencia de 
garantí as, del Manual de Contrataci ón de –RTVC - para la contrataci ón que no supere el 10% 
de la menor cuant ía de la entidad, no será necesaria la exigencia de garant ías, siempre y 
cuando así se estime conveniente. 
De tal manera, la presente contrataci ón no exigirá constitució n de garant ías en raz ón a que 
la misma se trata de un servicio que se pagará una vez se reciba a satisfacci ón las 
actividades establecidas, situaci ón que mitiga el riesgo de un posible incumplimiento y 
perjuicio para la entidad. 
Ahora bien, como acci ón supletoria, -RTVC - contemplar á en la minuta contractual todas las 
cláusulas tendientes a garantizar el adecuado desarrollo del contrato y precaver los eventos 
y consecuencias de eventuales incumplimientos.
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ANEXOS A REQUERIR 
EN EL PROCESO DE 
SELECCIONNo aplica.
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ANEXOS AL ESTUDIO 
PREVIOAnexo No. 2 Estudio del sector
Soportes idoneidad y/o experiencia
Solicitud de CDP
CDP
Aprobación CDP
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Anexo 1. Obligaciones adicionales
Tabla de riesgos
Constancia inexistencia de cargo
Hoja de vida función pública
Compromiso actualización hoja de vida.
Constancia registro plataforma SECOP II
Copia cédula de ciudadanía
Declaración bienes y rentas
Copia RUT
Copia del RIT
Antecedentes disciplinarios, fiscales, judiciales y medidas correctivas
Formato ARL
Certificación afiliación EPS
Certificación afiliación pensiones
Copia examen médico preocupacional
Copia certificación cuenta bancaria
Acuerdo integridad
Declaración de conflicto de interés
Formato de verificación otras entidades
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CIFRA-VALOR 
DESTINADO A ESTA 
CONTRATACIONEN LETRAS: TREINTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL SEISCIENTOS PESOS 
M/CTE ($36.713.600) 
EN CIFRAS: $36.713.600
ESTE VALOR INCLUYE IVA SI   NO X
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CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTA (CDP)Se anexa el certificado de disponibilidad presupuestal CDP No. 2475 con fecha 11/05/2023
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INTERVENTORIA Y/O 
SUPERVISION.INTERNA     SI  X     NO  
EXTERNA    SI                    NO X
Nombre del servidor: Miguel Ángel Rodriguez Fernandez
No cédula de ciudadanía: 79.399.975
Cargo del supervisor: Jefe de producción
Dependencia: Radio Nacional de Colombia
e-mail: marodriguez@rtvc.gov.co
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VIGENCIAS FUTURAS No aplica.
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UBICACION DE 
PERSONAL EN RTVCEN DESARROLLO DEL CONTRATO, ¿SE UBICARÁ PERSONAL EN LAS INSTALACIONES 
DE RTVC?: SI X   NO    
¿EL ÁREA CUENTA CON EL ESPACIO FÍSICO REQUERIDO?: SI X     NO
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INDICAR SI EL 
PROCESO DE 
CONTRATACION 
ESTA COBIJADO POR 
ACUERDO 
INTERNACIONALSI       NO  X
APROBACIONES 
FIRMAS AUTORIZADORAS:
Firma del Responsable
Cargo:Nombre:
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 Jefe de producción
