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 1. INTRODUCCIÓN  
La actividad de comprar implica, para quienes adquieren productos o servicios, la responsabilidad de identificar necesidades claras 
y proveedores adecuados; en relación directa a la función de compra que se encuentra en cabeza del Ministerio y de conformid ad 
con los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, es indispensable que la entidad identifique su necesidad, los potenciales 
proveedores para satisfacer dichas necesidades y como los anteriores se mueven en el mercado del producto a adquirir.  
 
De conformidad con el artículo  2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, se presenta este estudio de sector para desarrollar l os 
lineamientos legales, comerciales, financieros, organizacionales, técnicos y de análisis de riesgos. Con el propósito de gene rar 
buenas prácticas que propendan por la promoción de la competencia en materia de contratación pública.   
 
2. OBJETO CONTRACTUAL  
 
“Prestar sus servicios profesionales a la Oficina de Información Publica apoyando en el seguimiento de la estrategia  racionalización 
de trámites y el desarrollo de la estrategia de participación Ciudadana ”. 
 
 
PARÁGRAFO : De acuerdo al objeto del presente Contrato, la clasificación de bienes y servicios del sistema de codificación de las 
Naciones Unidas para est andarizar productos, en concordancia con el sistema electrónico de contratación pública es:  
 
        GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
(F) (80) (8011)  (801116 00) 
 
3. ASPECTOS GENERALES  
a. Marco Económico  
 
La actividad económica está  dividida en sectores económicos. El sector servicios, o también llamado terciario; este sector incluye 
todas aquellas actividades que no generan mercancía en sí misma, pero son esenciales para el desarrollo de la economía, dentr o 
de estas actividades hace n parte los servicios profesionales. Con salvedad de las divisiones sectoriales conforme a la actividad 
económica y no al grupo marco.  
 
Actualmente este sector económico se encuentra en aumento, dada la demanda de profesionales, en este sector, pueden incluirse 
actividades económicas tales como:  
2. Apoyo a la Gestión  
3. Prestación de servicios profesionales, en todas sus modalidades  
4. Soporte Técnico  
 
En el caso del Objeto Contractual descrito, se incluye en el sector terciario, para la prestación de ser vicios profesionales.  
 
El fundamento técnico económico, para la determinación de los honorarios profesionales, que se derivan del desarrollo de la 
actividad, están determinados en la Tabla de Equivalencias del Ministerio  del Interior vigente en el 2023 , conforme  a la Resolución 
1970 del 23 de diciembre de 2022.  
 
Marco Técnico  
Las condiciones técnicas requeridas para la contratista hacen referencia según la tabla de honorarios  a: 
 
 
 
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1Concepto del Consejo de Estado 1693 de 2005. Consejero ponent e: FLAVIO AUGUSTO RODRÍGUEZ ARCE. Radicación numero: 
11001-03-06-000-2005 -01693 -00(16  
 
  
 
CARGO  PERFIL  
PROFESIONAL  EXPERIENCIA  EQUIVALENCIA  
PROFESIONAL 
ESPECIALIZADO 2028 -
14  
Título Profesional y 
Título Postgrado 
Modalidad 
Especialización  13 meses de 
experiencia profesional   
Título profesional y 37 
meses de experiencia 
profesional  
 
Obligaciones Específicas:  
1. Apoyar en  la implementación de la política de racionalización  de tramites de las áreas del Ministerio 
del Interior . 
2. Apoyar  en el desarrollo de la estrategia de participación Ciudadana de la entidad . 
3. Apoyar en levantamiento de la documentación que se requiera para  unificar y estandarizar el  
suministro de información del Ministerio del Interior.   
4. Apoyar en la realización  de encuestas de satisfacción  al ciudadano y grupos de interés.  
5. Apoyar en la elaboración del documento política de servicio al ciudadano . 
6. Organizar el archivo documental en fí sico o magnético, según corresponda, de los trámites que 
sean asignados y hacer entrega del mismo al supervisor a la terminación del contrato.  
7. Cumplir con las indicaciones recomendaciones y/o sugerencias impartidas por el supervisor y las 
demás que sean in herentes al objeto del contrato.  
 
Marco Regulatorio o legal  
 
El contrato que se requiere suscribir es de los nominados como contratos de Prestación Servicios Profesionales, enmarcados en tre 
otros, dentro de los siguientes aspectos legales:  
 
El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales así: “Son contratos 
de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administ ración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.”  
 
En el mismo sentido, el Consejo de Estado  ha señalado que “ (…) su carácter es temporal; el contratista goza de autonomía e 
independencia para la ejecución de las prestaciones y puede celebrarse tanto con personas jurídicas como naturales , en este 
último caso, siempre y cuando las actividades cont ratadas no pueden cumplirse con personal de planta o cuando las labores 
requeridas exigen conocimientos especializados de los que no disponen los servidores de la entidad.”1 (Cursiva fuera de texto). 
De lo anterior se resalta que para que haya lugar a la contratación de personas naturales por la modalidad de prestación de 
servicios, se requiere bien sea que la entidad no cuente con el personal suficiente en la planta de la entidad, o que el mism o, 
no cuente con los conocimientos especializados para desempe ñar las obligaciones.  
 
 
 
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 Ahora bien, respecto de la modalidad de selección bajo la cual las entidades estatales pueden contratar la prestación de los 
servicios profesionales, la procedente es la  contratación directa, así:  
 
1. Literal H, Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007: “(…) 4. Contratación directa. La modalidad de selección de 
contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…) h) Para la prestación de servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales ”. 
2. El  Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015 dispone: “Contratos de prestación de servicios profesionales  y de 
apoyo a la gestión, o para la ejecució n de trabajos artísticos  que solo pueden encomendarse  a determinadas personas  
naturales. Las Entidades Estatales  pueden contratar bajo la modalidad de contratación  directa la prestación de servicios 
profesionales  y de  apoyo a la gestión con persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar  el objeto del 
contrato, siempre y cuando   la Entidad Estatal  verifique la idoneidad  o experiencia requerida y relacionada  con el área 
de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Est atal  haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual 
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de con sultoría 
que se d erivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales (…)”.   
 
4. ESTUDIO DE OFERTA  
1.1 Vended or 
 Perfil requerido  Perfil  
verificado   
Estudios  Título Profesional y 
Título  Postgrado 
Modalidad  
Especialización   
Psicóloga (fecha de grado 5 de abril 2013)   
 
Experiencia   
Equivalencia   
13 meses  de experiencia  
profesional.  
 
 
 título profesional y 37 meses  
de experiencia profesional.  ACREDITA   
 Empresa  Fecha  Inicio  Fecha  
Terminación  Tiempo   
Ministerio del 
interior  04-12-2018  21-12-2018  17 días   
Ministerio del 
interior  09-01-2018  24-11 2018  10 meses y 
15 días   
Ministerio del 
interior  17-05-2017  31-12-2017  7 meses y 14 
días   
Secretaria distrital 
de integración 
social  06-03-2015  15-05-2016  14 meses y 9 
días   
Secretaria distrital 
de integración 
social  27-05-2016  26-12-2016  6 meses y 29 
días   
TOTAL,  
TIEMPO  39 meses y 7 
días  
 
1.2  
 
 
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 1.3 4.2 Dinámica de producción, distribución y entrega  
1.4  N/A 
 
5. ANALISIS FINANCIERO  
5.1. Verificación de requisitos financieros  
 N/A 
5.2. Capacidad organizacional  
 N/A  
6. ESTUDIO DE DEMANDA  
 
(Para la selección del contratista, a través de la  modalidad  de contratación  directa, abstenerse  de utilizar  los  numerales 6.1.3 a  
6.1.12)  
 
6.1  ADQUISICIONES ANTERIORES DEL OBJETO POR PARTE DE LA INSTITUCIÓN.  
 
N/A 
 
6.1.1  MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.  
 
Contratación Directa  
 
6.1.2  OBJETO DEL CONTRATO  
 
“Prestar sus servicios profesionales a la Oficina de Información Publica apoyando en el seguimiento de la 
estrategia  racionalización de trámites y el desarrollo de la estrategia de participación Ciudadana ”. 
 
PARÁGRAFO:  De acuerdo al objeto del presente Contrato, la clasificación de bienes y servicios del sistema de codificación de las 
Naciones Unidas para estandarizar productos, en concordancia con el sistema electrónico de contratación pública es:  
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
(F) (80) (8011)  (801116 00) 
 
6.1.3  CANTIDAD DEL BIEN, OBRA O SERVICIO . 
 N/A 
6.1.4 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS PARA SU EJECUCIÓN Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y 
CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO . 
 N/A 
6.1.5  VALOR DE LOS CONTRATOS Y FORMA DE PAGO.  
 N/A 
6.1.6  NÚMERO DE CONTRATOS SUSCRITOS PARA EL EFECTO Y VIGENCIA DE LOS MISMOS.   
N/A 
 
 
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 6.1.7  PRESUPUESTO PARA EL CARGO AL CUAL HAN SIDO EJECUTADOS LOS CONTRATOS (INVERSIÓN O 
FUNCIONAMIENTO) SI HABIDO LUGAR A VIGENCIAS FUTURAS.   
N/A 
6.1.8  OFERENTES QUE HAN PARTICIPADO EN LOS PROCE SOS DE SELECCIÓN Y CONTRATISTAS  
N/A 
6.1.9  COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATISTAS E IMPOSICIÓN DE SANCIONES.  
 N/A    
6.1.10  CONDICIONES DE PAGO ESTABLECIDAS EN LOS CONTRATOS.  
 N/A 
6.1.11  CRONOGRAMAS.   
N/A 
6.1.12  TIEMPOS Y LUGARES DE ENTREGA ACORDADOS.   
N/A 
 
Cordialmente,  
 
 
 
SANDRA PATRICIA CONTRERAS SOTO       
Jefe de Información Pública del Interior  
 
 
 
