 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  1 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD : 
 
a. Definición de la necesidad:  
 
El Decreto 1893 de 2021, establece que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) tiene como objetivo 
fundamental “la coordinación y diseño de políticas públicas y del presupuesto de los recursos de inversión, la 
articulación entre la planeación de las e ntidades del gobierno nacional y los demás niveles de gobierno; la preparación, 
el seguimiento de la ejecución y la evaluación de resultados de las políticas, planes, programas y proyectos del sector 
público, así como realizar en forma permanente el seguim iento de la economía nacional e internacional y proponer los 
estudios, planes, programas, y proyectos para avanzar en el desarrollo económico, social, institucional y ambiental, y 
promover la convergencia regional del país, participar en la planeación y el  adecuado desempeño en la ejecución de 
los proyectos de inversión, en la administración del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del SGR y el Banco 
de Proyectos de Inversión” .1 
 
Por lo tanto, el DNP tiene entre otras funciones, la de ser el referen te técnico con visión integral para la toma de 
decisiones estratégicas de política e inversión que promuevan bienestar y prosperidad general, así como también 
liderar, coordinar y articular la planeación de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenib le e incluyente del país.  
 
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1893 de 2021, se tienen las siguientes funciones  
 
“Artículo 43. Funciones de la Subdirección General de Descentralización y Desarrollo Territorial.  Son funciones de la Subdirección 
General de Descentralización y Desarrollo Territorial, las siguientes:  
1. Proponer a la Dirección General las políticas, planes, programas, proyectos, mecanismos e instrumentos con énfasis en desarro llo 
regional, ordenamiento  y gestión pública territorial, fortalecimiento de la descentralización fiscal, administrativa y política y sistema de 
administración del territorio, así como su articulación entre los niveles de gobierno y fuentes de recursos en los territorio s, en 
articu lación con los organismos y entidades competentes.  
2. Orientar la asistencia técnica que se requiera a las entidades territoriales en torno a la planeación estratégica, ejecución y seguimiento 
a la inversión pública territorial y, en los asuntos de competenci a de la entidad.  
3. Impartir lineamientos para la implementación de la política de catastro multipropósito y de levantamiento y usos de la inform ación 
catastral para la planeación y gestión pública territorial, en coordinación con las entidades competentes.  
4. Articular con las demás entidades competentes las actividades encaminadas al ecosistema de transformación institucional en 
coordinación con el Departamento Administrativo de la Función Pública.  
5. Impartir lineamientos para la emisión de conceptos de viabilid ad técnica en los asuntos de su competencia.  
6. Definir los criterios y contribuir con la Subdirección de Inversiones, Seguimiento y Evaluación en el diseño de la metodologí a para la 
evaluación de la gestión y resultados, de manera selectiva, de los planes de  desarrollo ejecutados por las entidades territoriales.  
7. Promover políticas y mecanismos para fortalecer las capacidades de los entes territoriales en participación de la sociedad ci vil en la 
gestión territorial, fomentando la rendición de cuentas y el cont rol social, en coordinación con el Departamento Administrativo de la 
Función Pública.  
8. Impartir los lineamientos para el diseño, aplicación y difusión de los instrumentos para el seguimiento y evaluación integral  de la 
descentralización y, en especial, los aspectos a que se refieren las Leyes 152 de 1994, 617 de 2000, 715 de 2001, 1176 de 2007, 
1454 de 2011 y las demás normas que la modifiquen, adicionen o reglamenten, en el marco de sus competencias y en coordinación  
con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y demás entidades competentes.  
9. Recomendar y proveer criterios para orientar la formulación de los planes de desarrollo de las entidades territoriales, de ac uerdo con 
lo que establezca la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la Ley Orgánica de Orde namiento Territorial.  
10. Orientar y contribuir en el proceso de ordenamiento territorial del país y proponer mecanismos para fortalecer la interacción  técnica 
con las entidades territoriales, de acuerdo con la normatividad vigente.  
11. Definir estrategias de gest ión del conocimiento territorial que promuevan el desarrollo regional y local, así como el incremento de 
capacidades para la descentralización a nivel territorial, en coordinación con las entidades competentes.  
12. Proponer a la Dirección General la reglamenta ción de esquemas de asociación territorial, en coordinación con las entidades 
competentes.  
13. Orientar las acciones de la Secretaría Técnica de la Comisión de Ordenamiento Territorial que le corresponden al Departamento  
Nacional de Planeación, conforme a la n ormativa vigente.  
                                                
1 Artículo 2, Decreto 1893 de 2021 . 
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14. Orientar las estrategias de llegada al territorio de la oferta del DNP, de acuerdo con las funciones y competencia de la enti dad, las 
necesidades de las subdirecciones generales y los lineamientos del Director General.  
15. Orientar el monitoreo a la ejecución de los recursos de propósito general y asignaciones especiales del Sistema General de 
Participaciones - SGP.  
16. Dirigir y orientar la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, los documentos CONPES, las políticas y demás instrumen tos de 
planeación nacional, en los asuntos de su competencia, bajo los lineamientos de la Dirección General y en articulación con la s demás 
dependencias del Departamento Nacional de Planeación y las entidades y organismos competentes.  
17. Participar, en repres entación del Departamento Nacional de Planeación, en comisiones, comités, consejos y demás instancias 
relacionadas con los asuntos de su competencia.  
18. Promover y orientar la implementación de acciones de articulación inter e intrainstitucional que permitan asegurar el establecimiento 
de canales de coordinación y comunicación para el desarrollo de los objetivos institucionales y sectoriales, en el marco de l as funciones 
del Departamento Nacional de Planeación.  
19.  Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema  Integrado de Gestión Institucional.  
20. Las demás que le asigne la normatividad vigente.  
 
En tal sentido, la Subdirección General de Descentralización y Desarrollo Territorial, en el marco de su propósito 
principal de orientar y articular lineamientos, polít icas, planes, programas y proyectos en materia de desarrollo regional, 
ordenamiento territorial, descentralización y fortalecimiento fiscal, a través del diseño, implementación y mejora de 
diferentes herramientas de gestión y de asistencia técnica estratég ica- diferencial, requiere de un apoyo administrativo 
enfocado hacía el procesamiento, consolidación, sistematización, organización y gestión del acervo documental 
relevante para la dependencia. Lo anterior, con el fin de conservar la memora institucional y garantizar el correcto 
ejercicio de la función pública, especialmente en el marco del PND 2022 -2026.  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.8.4.4.5 y siguientes del Decreto 
1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, solo se celebrarán los contratos 
que sean estrictamente necesarios para coadyuvar al cumplimiento de las funciones y fines de cada entidad, cuando 
dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.  
 
De acuerdo con la justificación antes expuesta, se evidencia que la contratación es necesaria  considerando que, con 
el fin de garantizar el logro de los compromisos adquiridos por la misma, en consonancia con el objetivo institucional 
referente a “Prospectiva estratégica” y, especialmente, “Capacidad Territorial” , la Subdirección General de 
Descentralización y Desarrollo Territorial debe orientar sus esfuerzos para cumplir con los productos establecidos en 
el Plan de Acción para la vigencia 2023. Uno de los productos se refiere a la Gestión de la Información, Conoc imiento 
e Innovación que implica gestión administrativa, especialmente enfocada en la organización y el procesamiento de la 
información, lo que implica un trabajo riguroso de sistematización y consolidación en bases de datos sobre asuntos 
relevantes para l a dependencia.  
 
Considerando la importancia que implica el ejercicio de las funciones previamente descritas, la Subdirección General 
de Descentralización y Desarrollo Territorial  requiere contratar un apoyo a la gestión que brinde acompañamiento en 
las act ividades relacionadas con la gestión  de los asuntos  administrativos,  apoyo  documental  y organización  de 
insumos  con la información  que requiera  la Subdirección  para el desarrollo  de sus competencias.  
 
b. Descripción del objeto a contratar y especificaciones (Actividades):  
 
Objeto:  
 
Prestar servicios de apoyo a la gestión a la Subdirección General de Descentralización y Desarrollo Territorial del 
Departamento Nacional de Planeación (DNP) por sus propios me dios, con plena autonomía técnica y administrativa 
en la gestión de los asuntos administrativos, apoyo documental y organización de insumos con la información que 
requiera la Subdirección para el desarrollo de sus competencias.   
 
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Actividades Específicas:  
 
1. Estructurar las bases de datos requeridas por la Subdirección General de Descentralización y Desarrollo 
Territorial para el desarrollo de sus funciones.   
2. Elaborar las presentaciones o ayudas audiovisuales y compilar los insumos requeridos por la Subdirección 
General de Descentralización y Desarrollo Territorial para la participación en espacios institucionales e 
interinstitucionales.   
3. Realizar seguimiento y registrar en las bases de datos dispuestas, las participaciones de la Subdirección 
General de Descentralización y Desarrollo Territorial en las Juntas, Comités y demás espacios institucionales 
e interinstitucionales.   
4. Revisar y consolidar en los archivo s de gestión documental la información preparada para las Juntas, Comités 
y demás espacios institucionales e interinstitucionales en los cuales participe la Subdirección General de 
Descentralización y Desarrollo Territorial.   
5. Realizar seguimiento y brinda r apoyo en la preparación de respuestas dentro de los términos establecidos 
por la Ley, a los requerimientos de entidades nacionales, organismos de control, otras dependencias del DNP, 
entidades territoriales, u otras personas, relacionados con el objeto d el contrato.   
6. Brindar acompañamiento a las reuniones, actividades, presentaciones, foros y otros espacios en el marco de 
las competencias de la Subdirección General de Descentralización y Desarrollo Territorial.  
7. Realizar los viajes y desplazamientos naci onales e internacionales que se requie ran para el cumplimiento del 
objeto del contrato, a solicitud y previa aprobación del supervisor.   
8. Cumplir con las demás actividades que le sean asignadas por el Subdirector General, y las que se deriven de 
la natural eza y alcance del contrato.  
 
Obligaciones del contratista:  
 
1. Atender los lineamientos y políticas generales, así como dar cumplimiento a los procesos, procedimientos  y 
manuales  del Sistema Integrado de Gestión – SIG definidos por el DNP que se relacionen con el objeto del 
contrato.  
2. Asistir y participar en las reuniones , sensibilizaciones  y actividades programadas en el marco del Sistema 
Integrado de Gestión; así como sugerir acciones  que contribuyan a su mantenimiento y mejora, cuando sea 
conveniente.  
3. Entregar el Certificado del curso de inducción al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 
(SGSST) del DNP. El curso deberá ser realizado una vez se cumplan los requisitos de ejecución del contrato 
(expedición de registro presupuestal, aprobación de póliza, afiliación e inicio de la  cobertura ARL) y en todo 
caso previo a la presentación de la primera cuenta de cobro; el supervisor del contrato garantizará que este 
requisito sea cumplido antes de suscribir el recibo a satisfacción del informe de ejecución de actividades que 
soporta la primera cuenta de cobro.  
4. Si con ocasión de las actividades contractuales a desarrollar el contratista debe ingresar la informació n en los 
aplicativos o sistemas de información de la entidad, la información reportada o registrada deberá ser veraz, 
oportuna y confiable.  
5. Apoyar la preparación de las respuestas a los derechos de petición relacionados con el objeto y las actividades 
del contrato y velar para que las respuestas se tramiten dentro de los términos establecidos en la ley.  
6. Informar a la Subdirección Financiera de llegar a presentarse cambio de régimen tributario, de conformidad 
con lo establecido en el Estatuto Tributario Naci onal y normatividad vigente en la materia.  
7. Conocer y aplicar el “ Manual Operativo de Seguridad de la Información”  M-PG-07 publicado en el SIG en el 
proceso Planeación y gestión institucional orientada a resultados y participar en las actividades relaci onadas 
con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información del DNP.   
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8. Conocer y aplicar el “ Manual Operativo para la Implementación y Mantenimiento de Sistemas de Información 
DNP” M -TI-01 publicado en el SIG en el proceso Gestión de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones y participar en las actividades relacionadas con el proceso metodológico para cumplir con el 
ciclo de vida de sistemas de información adoptado por el DNP . 
9. Participar en las actividades  de formación en Seguridad de la Información c uando sea convocado por la 
Oficina de Tecnología y Sistemas de la Información . 
10. Entregar, debidamente organizados, todos los archivos y documentos desarrollados durante la ejecución del 
contrato al supervisor del mismo, para efectos de la exped ición del último recibo a satisfacción.  
11. El CONTRATISTA debe acreditar al supervisor del contrato, para cada uno de los pagos, que se encuentra 
al día en los pagos por concepto de seguridad social (Pensión, Salud y ARL), de conformidad con lo 
establecido en  el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Ante el 
incumplimiento de estas obligaciones, el DNP dará aviso de tal situación a las autoridades competentes.  
12. En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo:  
a. Procurar el cui dado integral de su salud y suministrar información clara, veraz y completa sobre su 
estado de salud.  
b. Registrar y/o actualizar los datos personales para la actualización del perfil sociodemográfico del 
DNP a través de los medios dispuestos por la entidad .  
c. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo del DNP.  
d. Hacer entrega del certificado del examen médico pre -ocupacional y mantener vigente durante la 
ejecución del contrato, de conformidad con la legislación vigente .  
e. Participar en las actividades de medicina preventiva y del trabajo  cuando sea convocado por el 
Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo  del DNP . 
f. Participar en las actividades  de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo, i ncluyendo  la 
Inducción  y la reinducción  en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad  cuando sea convocado 
por el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo del DNP  
g. Contribuir al cumplimiento del propósito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el  Trabajo  
h. Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo, así como 
incidentes, accidentes o enfermedades laborales .  
i. Informar al Supervisor y al Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo la ocurrencia de accidentes,  
enfermedades con incapacidad de origen laboral y/o común igual o superior a un (1) día , en el marco 
de la normatividad vigente aplicable  
j. Participar en las investigaci ones  y análisis de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, si 
como contratista ha sufrido un accidente en el desarrollo de su trabajo o si ha sido testigo de un 
accidente de trabajo; o si en el curso del desarrollo de las actividades contractuales se g enera 
calificación de origen de enfermedad . 
13. En materia  de seguridad de la Información, acceso a la información y compromiso de confidencialidad:  
a. Mantener la integridad, reserva , responsabilidad  y confidencialidad de la información que conozca 
con ocasión d el acceso a los activos de información (documentos, bases de datos, sistemas de 
información, material físico y digital), que la entidad le proporcione en el ejercicio de sus obligaciones 
contractuales, de conformidad con la normativa vigente que incluye De rechos de Autor, Protección 
de datos personales  y Transparencia y Acceso a la Información Pública . 
b. Reconocer la propiedad intelectual y los derechos sobre la información que se genera en el DNP y 
que son de propiedad exclusiva de la entidad.  
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c. Respetar la co nfidencialidad de la información entregada por otras fuentes al DNP, en el ejercicio de 
sus obligaciones contractuales.  
d. Abstener se de revelar y divulgar la información clasificada, reservada, confidencial y/o con datos 
personales sensibles, privados, que u tilice el DNP en el ejercicio de sus obligaciones contractuales, 
ni dentro de los dos años siguientes a la finalización de estas, sin previo consentimiento por escrito 
del DNP . Sin perjuicio de lo anterior, el contratista deberá asumir las consecuencias derivadas del 
incumplimiento  y de las investigaciones que se adelanten al respecto .  
e. Con la celebración e inicio  del contrato autorizo al DNP para realizar la recolección y tratamiento de 
mis datos personales de conformidad con el “M -PG-12 Manual para la p olítica de tratamiento de la 
información de datos personales del DNP”, el cual se encuentra publicado en el sitio Web2. 
14. Conocer y aplicar el “Manual Operativo del componente de Gestión Ambiental” M -PG-06 publicado en el SIG 
en el proceso de planeación y ge stión institucional orientada a resultados, así como participar en las 
actividades relacionadas con los programas ambientales  que lidere la entidad .  
15. Cumplir lo establecido en el Código de Integridad del DNP.  
16. Atender a los clientes internos y externos del DNP de manera cordial, eficiente y oportuna.  
17. Apoyar al DNP en las actividades para la implementación de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso 
a la Información Pública Nacional, protección de datos, participación y servicio al ciudadano; así como en el 
seguimiento permanente del cumplimiento de los requisitos normativos en el marco de su objeto contractual  
18. Garantizar y generar los soportes que evidencien el cumplimiento de requisitos legales asociados a la 
ejecución del contrato, en el marco del SIG. 
19. Estructurar el o los producto s pactados , con la calidad y características técnicas mínimas exigidas  por el 
supervisor , e incluir una introducción , el objetivo general  del producto a entregar, palabras claves para la 
identificación del documento, el desarrollo correspondiente y unas conclusiones propias en la s cuales se 
identifique el aporte significativo a la entidad en el marco de l objeto y actividades del contrato .  
20. En caso de presentarse durante la ejecución del contrato alguna inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de 
interés, el contratista deberá informar de manera inmediata al supervisor del contrato, quien a su vez informará 
a la Subdirección de Contratación con el fin de adelantar el análisis de la información en aras de mitigar los 
riesgos de continuar la ejecución de contrato en las situaciones mencionadas.   
 
Obligaciones Del DNP:  
 
1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del contrato y expedir el recibo a satisfacción, para tal efecto 
deberá designar al supervisor del control de ejecución, quien estará en permanente contacto con el 
CONTRATISTA , para la coordinación de cualqu ier asunto que así lo requiera.  
2. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.  
3. Suscribir las actas que sean necesarias durante la ejecución del mismo.  
4. Suministrar a el CONTRATISTA  la información necesaria para la ejecución del Contrato.  
5. Verificar el registro en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público – SIGEP administrado por el 
Departamento Administrativo de la Función Pública, de la información de hoja de vida del  CONTRATISTA , 
en cumplimiento de lo establecido en el artículo 227 del Decreto Ley 019 de 2012.  
                                                
2 https://www.dnp.gov.co/DNP/gestion/Modelo -operacion -procesos/procesos -estrategicos/Paginas/planeacion -y-gestion -institucional -orientada -a-resultados.aspx  
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6. Afiliar al CONTRATISTA al Sistema General de Riesgos Laborales a través de la Aseguradora de Riesgos 
Laborales, en los términos del literal a) del artículo 2º de la ley 1562 del 11 de julio de 2012.   
7. Brindar al CONTRATISTA los medios para que conozca los lineamientos y políticas del Sistema Integrado de 
Gestión y del Sistema de Gestión Documental  
8. Socializar al CONTRATISTA  la política y propósitos del SIG que aplic an en la ejecución del contrato, los 
procesos, riesgos, lineamientos, controles, requisitos y/o responsabilidades del SIG que le aplican en el 
desarrollo del contrato.  
c. Identificación del contrato a celebrar:  
 
Contrato de Prestación de servicios de apoyo a la gestión  
 
d. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de la contratación:  
 
Régimen Jurídico aplicable:   
 
El contrato por suscribir  estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las normas 
de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 
1082 de 2015, la Resolución Interna 2996  de 20213, las demás normas que la complementen  modifiquen o 
reglamenten y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.  
 
Modalidad de Selección:   
 
Conforme se puede establecer del objeto a desarrollar por el contratista, se trata de un servicio intelectual 
que va a ser prestado por una persona natural que cuenta con la idoneidad y experiencia para ejecutarlo y 
cuyas actividades se derivan de las func iones propias del DNP , las cuales no se encuentran enmarcadas 
dentro de la descripción legal contenida en el numeral 2° del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que se requiere la con tratación 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de que trata el literal h) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que establece que la Modalidad de Selección de Contratación Directa 
procede: “Para la prestación de s ervicios profesionales y de apoyo a la gestión de la Entidad…”  
 
De la misma manera el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone lo siguiente:  
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9 . Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo  a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales . 
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoy o a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y 
relacionada con el área de que se trate . En este caso, no es nec esario que la entidad estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
                                                
3 Por la cual se delegan unas funciones en materia de contratación, ordenación del gasto y otras funciones en el Departamento Nacional de Planeación . 
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Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a lo s de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así 
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente pued an en comendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.”  
    
Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la 
finalidad es la prestación de  servicios profesionales y de apoyo a la gestión que deben ser prestados por una 
persona natural que, en atención a su idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto.         
                                                                             
e. Perfil del contratista y análisis del valor estimado del contrato:  
 
El desarrollo de las actividades inherentes a la  gestión  de los asuntos  administrativos,  apoyo  documental  y 
organización  de insumos  con la información  que demande  la Subdirección  para el ejercicio  de sus funciones,  
requiere  al menos  de un entendimiento  o conocimiento  de disciplinas  como  la Administración,  Ciencia  
Política,  Economía,  Derecho  u otras  Ciencias  Sociale s y afines,  sin necesidad  de contar  con un título  
profesional  en alguna  de las mencionadas  áreas  del conocimiento.   
 
Académicos:  
 
Aprobación de tres (3) años de educación superior en la modalidad de formación tecnológica o profesional o 
universitaria en Economía o afines, Ciencias Sociales y Humanas o afines , Ciencia Política, Derecho o afines.  
 
Experiencia:  
 
Doce (12) meses de experiencia en temas relacionados con investigación, análisis y seguimiento de 
información, gestión documental, a poyo administrativo, redacción,  compilación de documentos y afines.  
 
Valor estimado del contrato:   
 
El valor estimado del contrato  de servicios de apoyo a la gestión es hasta por la suma de CATORCE 
MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE  MIL PESOS M/CTE. ($14.420.000)  incluidos todos los impuestos a 
que haya lugar, y de conformidad con el perfil definido en este literal e) del presente estudio previo, de 
acuerdo con la tabla de honorarios adoptada mediante la Resolución No. 3483 del 23 de diciembre de 2022  
”Por medio de  la cual se adopta de tabla de honorarios para la celebración de Contratos de Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión y se establecen otras disposiciones” para el desarrollo del 
objeto contractual . 
 
Nota: La estimación de la contratac ión del Departamento Nacional de Planeación fue planeada en el 
Plan Anual de Adquisiciones para soportar la necesidad durante toda la anualidad de 2023, no 
obstante, en virtud a la Circular Conjunta No. 100 -005-2022 del 29 de diciembre de 2022, emitida por  
el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración 
Pública -ESAP, la presente contratación se proyecta por un plazo de ejecución de 4 meses.   
 
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f. Criterios de selección  
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.1  del Decreto 1082 de 2015, en la contratación directa 
no se utilizan factores de escogencia y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o jurídica) 
se realiza en atención a su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual.  
 
g. Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo  
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 
1082 de 2015, se identifican los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación . 
 
Para efectos de realizar el análisis del riesgo, se invita a consultar el Manual para la Identificación y Cobertura 
del Riesgo en los proceso s de contratación, adoptado por Colombia Compra Eficiente, a través del link   
http://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -tipo/manuales -y-guias . 
  
El DNP , identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente 
matriz :  
 
N
o
.  CLA
SE  FUE
NTE
  ETAPA
  TIPO   DESCR
IPCIÓN 
(QUÉ 
PUEDE 
PASAR 
Y, 
CÓMO 
PUEDE 
OCUR
RIR)  CONSEC
UENCIA 
DE LA 
OCURRE
NCIA 
DEL 
EVENTO   PROB
ABILI
DAD   IMP
ACT
O  VAL
ORA
CIÓN 
DEL 
RIES
GO  CAT
EGO
RÍA  ¿A 
QUIÉ
N SE 
LE 
ASIG
NA?  TRATAMIE
NTO/CONT
ROLES A 
SER 
IMPLEMEN
TADOS   IMPACTO DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO   ¿AFE
CTA 
LA 
EJEC
UCIÓ
N 
DEL 
CON
TRAT
O?  PERSONA 
RESPONSA
BLE POR 
IMPLEMEN
TAR EL 
TRATAMIE
NTO   FECH
A EN 
QUE 
SE 
INICIA 
EL 
TRAT
AMIE
NTO   FECHA 
ESTIMADA 
EN QUE SE 
COMPLETA 
EL 
TRATAMIE
NTO   MON ITOREO Y 
REVISIÓN   
PROB
ABILI
DAD   IMPAC
TO  VAL
ORA
CIÓN 
DEL 
RIES
GO  CAT
EGO
RÍA  ¿CÓM
O SE 
REALI
ZA EL 
MONI
TORE
O?  PERI
ODICI
DAD 
¿CUÁ
NDO?
  
1
  ESP
ECÍFI
CO  INT
ER
NO  PLANE
ACIÓN
  Opera
cional    
 
Debilida
d en la 
determi
nación 
de los 
requisit
os 
estable
cidos 
en los 
estudio
s 
previos 
y 
analisis 
del 
sector, 
relacion
ados 
con el 
objeto y 
obligaci
ones, 
idoneid
ad y 
experie
ncia de 
conform
idad 
con la 
tabla de 
honorar
ios del 
DNP.  No 
aprobació
n de la 
contrataci
ón.  
Demoras 
en la 
contrataci
ón.   
Incumplim
iento de 
las 
actividade
s propias 
del área 
solicitante
, del Plan 
de Acción 
y/o 
proyecto 
de 
inversión   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP   
 
Elaboración 
de los 
estudios 
previos y 
análisis del 
sector, son 
la base para 
definir 
claramente 
el objeto, las 
obligaciones
, la 
experiencia 
e idoneidad 
del 
profesional 
a contratar. 
Los cuales 
deben ser 
elaborados 
por la 
dependenci
a solicitante, 
de acuerdo 
con la tabla 
de 
honorarios 
definida por  
el DNP.    RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI    
E
l 
á
r
e
a 
s
o
l
i
c
i
t
a
n
t
e 
c
o
m
o 
r
e
s
p
o
n
s
a
b
l
e 
d
e 
l
a 
n
e
c
e
s
i
d
a
d 
a 
c
o 
Desde 
la 
definic
ión de 
la 
necesi
dad en 
el Plan 
Anual 
de 
Adquis
icione
s, la 
etapa 
de 
elabor
ación 
del 
plan 
de 
acción 
para el 
contrat
o de 
presta
ción 
de 
servici
o 
profesi
onales 
y de 
apoyo 
a la 
gestió
n y 
aprob
ación 
del 
PABS  
  
Hasta la 
fecha de 
aprobación 
del estudio 
previo por 
parte de 
Jefes/Subdir
ectores/Dire
ctores de 
dependenci
as y/o 
ordenadores 
de gasto.   
Revisi
ón 
conjun
ta con 
la 
Subdir
ecció n 
de 
Contr
atació
n y el 
área 
solicit
ante 
del 
estudi
o 
previo
, del 
análisi
s del 
sector 
y la 
deter
minaci
ón y 
verific
ación 
de los 
requisi
tos de 
idonei
dad y 
experi
encia.  Perma
nente 
durant
e la 
etapa 
de 
plane
ación    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  9 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
n
t
r
a
t
a
r 
2
  GEN
ERA
L  INT
ER
NO  CONT
RATAC
IÓN  Opera
cional   Que no 
se 
cumpla
n los 
requisit
os 
exigido
s; que 
no se 
firme el 
contrato
; que se 
firme 
tarde; 
que 
present
e las 
garantí
as tarde 
o no las 
present
e  Retraso 
en el 
inicio de 
la 
ejecución 
del 
contrato. 
Investigac
iones 
disciplinar
ias.  Sanci
ones y 
multas 
para el 
contratista 
por omitir 
la 
presentaci
ón de la 
garantía 
correspon
diente de 
conformid
ad con la 
cláusula 
del 
contrato. 
Retrasos 
en el 
cumplimie
nto de las 
funciones  
del área 
solicitante 
y del Plan 
de Acción 
y/o 
proyecto 
de 
inversión    POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP 
CONT
RATIS
TA   
 
 
Revisión por 
parte de la 
Subdirecció
n de 
Contratación 
del 
cumplimient
o de 
requisitos 
legales  
 
Entrega de 
la totalidad 
de los 
docu mentos 
del listado 
de requisitos 
para el 
trámite del 
contrato de 
prestación 
de servicios 
profesionale
s y los de 
apoyo a la 
gestión, 
validando 
debidament
e el perfil.  
                      
Verificación 
de la 
existencia 
del 
documento 
en el que 
consta el 
regis tro 
presupuesta
l expedido 
por el Grupo 
de 
Presupuesto 
de la 
Subdirecicó
n Financiera 
del DNP.  
  
Cargar la 
garantia 
única de 
cumplimient
o en la 
plataforma 
del  Secop II  
 RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI   
 
La 
depedencia 
solicitante, 
Subdirección 
de 
Contratación 
y 
Subdirección 
Financiera/G
rupo de 
Presupuesto
.  
 
Revisi
ón 
conjun
ta con 
la 
Subdir
ección 
de 
Contra
tación 
y el 
área 
solicita
nte del 
estudi
o 
previo, 
del 
análisi
s del 
sector 
y la 
deter
minaci
ón y 
verific
ación 
de los 
requisi
tos de 
idonei
dad y 
experi
encia.  Hasta la 
firma del 
contrato y 
su 
legalización     
 
Revisi
ón, 
verific
ación 
de los 
docu
mento
s y 
requisi
tos 
para 
la 
legaliz
ación 
del 
contra
to.  
 
Envío 
por 
parte 
de la 
Subdir
ección 
de 
Contr
atació
n del 
contra
to 
suscrit
o por 
las 
partes 
al 
área 
financi
era 
para 
la 
expedi
ción 
del 
registr
o 
presu
puest
al.   
 
Revisi
ón y 
aprob
ación 
de la 
poliza 
por 
parte 
de la 
Subdir
ección 
de 
Contr
atació
n en 
la 
plataf
orma 
del 
Secop 
II Previo 
a la 
suscri
pción 
del 
contra
to y 
hasta 
la 
legaliz
ación 
del 
mismo
.  
3 GEN
ERA
L  EXT
ER
NO  EJECU
CIÓN   Regul
atorio    
Cambio 
en la 
normati
vidad 
de 
obligato
rio 
cumpli
miento 
para el 
contrati
sta 
(tributar
ia,  
segurid
ad 
social, 
austerid
ad del 
gasto,  
 
Podría 
generar 
un mayor 
valor del 
contrato.  
       
Podría 
llegar a 
alegarse 
un 
desequilib
rio 
económic
o del 
contrato   
Afectació
n al 
contratista 
en los 
honorarioPOSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA 
Y/O 
DNP   
 
En el 
estudio 
previo se 
indicará que 
los nuevos 
tributos que 
se pudieran 
presentar 
serán 
asumidos 
directament
e por el 
contratista.  
 
Gestionar 
comunicacio
nes con el 
contratista 
con el fin de 
dar RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Supervisor   Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
Terminación 
del contrato   Verific
ación 
de las 
factur
as y/o 
cuent
as de 
cobro 
prese
ntada
s por 
los 
contra
tistas, 
de 
acuer
do 
con 
los 
requisi
tos 
definidDuran
te el 
plazo 
de 
ejecuc
ión del 
contra
to   
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  10 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
entre 
otros.)  s 
esperado
s a recibir  aplicación 
inmediata 
de las 
disposicione
s legales y 
ajuste de los 
procesos 
internos de 
la entidad.   os en 
los EP 
y en el 
Contr
ato.  
4 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  PLANE
ACION 
– 
EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Situacio
nes de 
conflict
os de 
interese
s, 
inhabili
dades o 
incomp
atibilida
des   Ocurrenci
a de 
actuacion
es 
fraudulent
as o 
corruptas.  
 
Afecta el 
normal 
funcionam
iento de la 
administra
ción 
pública. 
Genera 
desconfia
nza en la 
gestión 
pública.   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  DNP-
CONT
RATIS
TA  Establecer 
en los 
Estudios 
previos y en 
el contrato 
la obligación 
de informar  
alguna 
existencia 
de conflicto 
de interés e 
inhabilidad.    
                                                       
Igualmente, 
si durante la 
ejecución se 
llegara a 
presentar 
una 
situación 
sobrevinient
e de 
conflicto de 
intereses o 
inhabilidad.  
 
Evitar 
aceptar 
favores o 
regalos del 
sector 
privado o 
sector 
público 
durante la 
ejecución 
del contrato.                     
      
Adelantar la 
ejecución 
del contrato 
acorde con 
los 
principios de 
la función 
administrativ
a y de la 
contratación 
pública  
 
  RARO 
(1)   INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Area 
solicitante y 
Supervisor  
  Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
contrato   Verific
ar en 
los 
estudi
os 
previo
s 
definiti
vos la 
inclusi
ón de 
inform
ar 
sobre 
la 
existe
ncia 
sobre 
un 
conflic
to de 
interé
s o 
inhabil
idad 
sobre
vinient
e. 
 
Adela
ntar la 
ejecuc
ión 
contra
ctual 
ajusta
da a 
los 
princip
ios de 
la 
funcio
n 
admini
strativ
a y la 
contra
tación 
estatal
. 
Suscri
bir por 
parte 
del 
contra
tista 
una 
declar
ación 
expre
sa de 
no 
estar 
incurs
o en 
causal
es de 
inhabil
idad, 
incom
patibili
dad o 
conflic
to de 
interé
s, de 
maner
a 
previa 
a la 
suscri
pción 
del 
contra
to e 
inform
ar 
cualqu
ier 
situaci
ón de 
inhabil
idad o Ejecu
ción 
del 
contra
to  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  11 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
incom
patibili
dad 
sobre
vinient
e.  
5 GEN
ERA
L  EXT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL   
 
Falta de 
oportuni
dad 
para el 
suminis
tro de 
informa
ción e 
imposib
ilidad 
de 
ejecutar 
reunion
es 
presenc
iales, 
con 
ocasión 
al Covid 
-19, 
enferm
edades 
respirat
orias y 
otras  
variante
s. 
 
 
 
  Incumplim
iento o 
retraso en 
la 
ejecución 
del 
contrato   POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA   
 
El DNP 
pondrá a 
disposición 
las 
herramienta
s e 
instrumento
s de acceso 
a la 
información 
requerida 
para la 
ejecución 
del contrato. 
El 
contratista 
utilizará las 
herramienta
s 
tecnológicas 
virtuales 
provistas 
por el DNP, 
Micro soft 
Teams, 
Skype, etc.  
 
Acuerdos o 
acercamient
os con las 
entidades 
que poseen 
la 
información.  
 
Si se 
requiere 
presencia 
en las 
instalacione
s del DNP, 
se deben 
cumplir con 
los 
procedimien
tos definidos 
por el DNP 
de 
biosegurida
d para el 
ingreso y 
permanenc i
a en las 
instalacione
s. RARO 
(1)  MENO
R (2)   3  BAJ
O  SI  Supervisor    Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
del contrato   Segui
mient
o al 
contra
tista 
por 
parte 
del 
super
visor 
del 
contra
to a 
través 
de 
reunio
nes, 
correo
s 
eletró
nicos, 
etc. 
 
Verific
ar la 
dispon
ibilida
d de 
la 
inform
ación 
de 
acuer
do 
con 
los 
crono
grama
s 
establ
ecidos 
con el 
contra
tista.  
 
          
   Verif
icar el 
cumpli
mient
o a las 
medid
as de 
bioseg
uridad 
definid
as 
para 
las 
reunio
nes 
prese
nciale
s.  Duran
te el 
plazo 
de 
ejecuc
ión del 
contra
to  
6 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Proble
mas 
con la 
confide
ncialida
d, 
integrid
ad y 
disponi
bilidad 
de la 
informa
ción 
dando 
lugar a 
la 
pérdida 
o fuga 
de la 
informa
ción a 
la que 
tenga 
acceso 
el Violación 
de la 
confidenci
alidad y 
mal 
manejo 
de la 
informació
n a la que 
tenga 
acceso el 
contratista
, 
debiendo 
asumir en 
su 
totalidad 
las 
consecue
ncias 
patrimoni
ales y 
penales 
que se 
deriven 
del POSIB
LE (3)   MOD
ERA
DO 
(3)  6  ALT
O  CONT
RATIS
TA  Seguimiento
, control y 
monitoreo al 
contrato, 
verificando 
cumplimient
o de las 
políticas de 
seguridad 
de la 
información 
del DNP.   RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  SUPERVIS
OR.  Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Hasta la 
terminación 
contrato   Incluir 
en el 
contra
to 
cláusu
las de 
confid
enciali
dad y 
protec
ción 
de 
datos, 
y 
verific
ación 
por 
parte 
del 
Super
visor 
el 
cumpli
mient
o de 
las Ejecu
ción y 
termin
ación 
del 
contra
to    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  12 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
contrati
sta  manejo 
indebido 
de la 
informació
n que 
obtenga 
por causa 
y con  
ocasión 
de la 
ejecución 
del 
contrato.   polític
as de 
seguri
dad 
de la 
inform
ación 
de la 
entida
d, de 
confor
midad 
con la 
norma
tividad 
vigent
e 
sobre 
la 
materi
a  
7 GEN
ERA
L  INT
ER
NO  EJECU
CIÓN   OPER
ACIO
NAL  Desarro
llo 
incompl
eto de 
las 
activida
des o 
entrega 
inoportu
na de 
los 
entrega
bles de 
acuerdo 
con el 
plan de 
trabajo 
acordad
o  para 
la 
ejecuci
ón del 
contrato 
y 
solicitad
os por 
el 
supervi
sor 
según 
los 
criterios 
definido
s en los 
estudio
s 
previos 
y el 
contrato
. 
 Posibles 
multas y 
sanciones 
para el 
contratista
. 
 
Posibles 
investigac
iones al 
supervisor 
del 
contrato.  
 
Posible 
aplicación 
de la 
garantía 
de 
cumplimie
nto.  POSIB
LE (3)   MAY
OR 
(4)  7  ALT
O  CONT
RATIS
TA  Verificar que 
se 
presenten  l
os 
entregables 
teniendo en 
cuenta los 
términos 
establecidos 
en el plan 
de trabajo 
del contrato 
acordado 
con el 
supervisor y 
los criterios 
definidos 
por la 
entidad; por 
lo que se 
debe hacer 
seguimiento 
continuo 
durante el 
plazo 
contractual  
 RARO 
(1)  INSIG
NIFICA
NTE 
(1)  2  BAJ
O  SI  Supervisor   Desde 
el 
Inicio 
del 
contrat
o  Termina con 
el 
vencimiento 
de la 
cobertura de 
la garantía 
de la póliza 
de la calida d 
del servicio   Verific
ar 
contin
uame
nte el 
desarr
ollo de 
las 
activid
ades y 
entreg
ables, 
de 
confor
midad 
con 
los 
términ
os del 
plan 
de 
trabaj
o 
acord
ado y 
los 
criteri
os 
definid
os por 
la 
entida
d. 
 Contin
uame
nte 
durant
e la 
ejecuc
ión del 
contra
to. 
 
 
PROBABILIDAD  
 
 
 CATEGORÍA  VALORACIÓN  PROBABILIDAD  RARO (PUEDE OCURIR EXCEPCIONALMENTE)  1 
IMPROBABLE (PUEDE OCURIR OCASIONALMENTE)  2 
POSIBLE (PUEDE OCURIR EN CUALQUIER MOMENTO FUTURO )  3 
PROBABLE (PROBABLEMENTE VA A OCURIR)  4 
CASI CIERTO (OCURRE EN LA MAYORIA DE LAS CIRCUNSTACIAS)  5 
 
 
IMPACTO DEL RIESGO    
         
IMPACTO    
CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la 
ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente  Dificulta la ejecución del 
contrato de manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede lograr el 
objeto contractual.  Afecta la ejecución 
del contrato sin 
afectar el beneficio 
para las partes  Obstruye la ejecución 
del contrato 
sustancialmente pero 
aún así permite la 
ejecución del objeto 
contractual  Perturba la ejecución del 
contrato de manera grave 
imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual    
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  13 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del 
uno por ciento (1%) 
del valor del contrato  Los sobrecostos no 
representan más del cinco 
por ciento (5%) del valor 
del contrato.  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el 
cinco (5%) y el 
quince por ciento  
(15%)  Incrementa el valor del 
contrato entre el quince 
por ciento (15%) y el 
treinta (30%) y  Impacto sobre el valor del 
contrato más del treinta por 
ciento (30%).    
CATEGORIA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico    
1 2 3 4 5   
 
 
VALORACIÓN DEL RIESGO  
   
IMPACTO    
CALIFICACIÓN CUALITATIVA  Obstruye la ejecución del 
contrato de manera 
intrascendente.  Dificulta la ejecución 
del contrato de 
manera baja. 
Aplicando medidas 
mínimas se puede 
lograr el objeto 
contractual.  Afecta la ejecución 
del contrato sin 
afectar el beneficio 
ara las partes  Obstruye la ejecución 
del contrato 
sustancialmente pero 
aún así permite la 
ejecución del objeto 
contractual.  Perturba la ejecución del 
contrato de manera 
grave imposibilitando la 
consecución del objeto 
contractual.    
CALIFICACIÓN MONETARIA  Los sobrecostos no 
representan más del uno 
por ciento (1%) del valor 
del contrato.  Los sobrecostos no 
representan más del 
cinco por ciento (5%) 
del valor del contrato  Genera un impacto 
sobre el valor del 
contrato entre el cinco 
(5%) y el quince por 
ciento (15%)  Incrementa el valor 
del contrato entre el 
quince por ciento 
(15%) y el treinta 
(30%) y  Impacto sobre el valor 
del contrato más del 
treinta por ciento (30%).    
CATEGORIA  VALORACIÓN  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico    
1 2 3 4 5   
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 2 3 4 5 6   
Improbable (puede 
ocurrir ocasionalmente)  2 3 4 5 6 7   
Posible (puede ocurrir en 
cualquier momento 
futuro)  3 4 5 6 7 8   
Probable 
(Probablemente va a 
ocurrir )  4 5 6 7 8 9   
Casi cierto (ocurre en la 
mayoría de las 
circunstancias)  5 6 7 8 9 10   
   
 
       
  CATEGORÍA DEL RIESGO  
 
Valoración del 
Riesgo  Categoría  
8, 9 y 10  Riesgo Extremo  
6 y 7  Riesgo Alto  
5 Riesgo Medio  
2,3 y 4  Riesgo Bajo  
      
       
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
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h. Exigencia de Garantías  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artículo  2.2.1.1 .2.1.1  y el artículo 2.2.1.2.3.1.1  del Decreto 
1082 de 2015, se debe realizar una valoración de los riesgos que se requieren  cubrir para garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP , con ocasión de la ejecución contrato.  
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el 
CONTRATISTA  garantiz ará el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP , con ocasión de 
la ejecución del contrato y de su liquidación, a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura del 
riesgo señalados en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015  (contrato de seguro contenido en una 
póliza, patrimonio autónomo o garantía bancaria). La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá 
los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del CONTRATISTA  
y deberá  ampararse el riesgo de calidad del servicio en aquellos casos en que el CONTRATISTA  deba, en 
el marco del contrato, entregar un (os) producto(s) específico(s), determinado(s) por la Entidad.  
 
Riesgo  Porcentaje  Sobre el valor  Vigencia  
Cumplimiento   
10%  
Del contrato  Por el plazo de ejecución y cuatro (4) 
meses más contados a partir de la firma 
del contrato  
Calidad del servicio   
10%  
Del contrato  4 meses contados a partir de la 
terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  
 
i. Determinación de la concordancia del objeto del contrato con el rubro presupuestal a través del 
cual se financia.  
 
El contrato se cancelará con cargo a los recursos para la vigencia fiscal  2023,  el cual se enmarca en el proyecto de 
inversión “ Mejoramiento de los resultados de la gestión pública territorial a nivel Nacional” Código BPIN 
2018011000063, rubro de inversión  C-0301 -1000 -34-0- 0301003 -02,  cuyo objetivo es aportar al mejoramiento de  
los resultados de la gestión pública territorial me diante la identificación, diseño e implementación o fortalecimiento de 
las herramientas de gestión que faciliten la gestión pública territorial, de otra forma mediante la articulación de la visión  
y acciones de mediano y largo plazo entre nación y territor io con la elaboración de documentos de planeación y 
lineamientos técnicos que brinden orientaciones y reglamentación frente a cambios de Ley, así como la consolidación 
y  análisis de las diferentes variables que permitan medir el desempeño fiscal y de gest ión municipal y departamental, 
cuyos resultados orienten la toma de decisiones de los mandatarios, así mismo, se fortalecerá la capacidad técnica y 
operativa en los territorios mediante estrategias de llegada regional de manera presencial o virtual donde s e refuerce 
el desarrollo de competencias en el ciclo de la gestión pública y se acompañe la gestión territorial de mandatarios 
salientes como de las nuevas administraciones.”   
 
j. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional.  
 
El objeto del contrato se relaciona con el Plan de Acción  2023  de la Subdirección General de Descentralización y 
Desarrollo Territorial – SGDDT para la vigencia 2023, específicamente con los ejes de “Prospectiva estratégica” y 
“Capacidad Territorial ”, aportando al cumplimiento del siguiente producto:  
 
 Seguimiento en la preparación de insumos para la formulación del PND requeridos al despacho de la SGDDT  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  15 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
k. Manifestación de inexistencia o insuficiencia de personal de planta para desarrollar la actividad  
contractual, expresando claramente las razones por las cuales no es posible desarrollar el objeto 
con el personal existente, o que el mismo es insuficiente o que se requieren conocimientos 
especializados que no poseen las personas de planta para desarroll ar la actividad.  
 
El Subdirector General de Descentralización y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces del DNP , en cumplimiento 
de lo dispuesto en el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015 y el artículo quinto de la Resolución Interna 
2996 de 2021, certifica que en la actualidad no dispone de personal de planta suficiente para realizar el objeto 
y las actividades descritas en el presente documento, teniendo en cuenta la experiencia de los temas 
relacionados en el estudio previo.  
 
l. Indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un acuerdo comercial  en los términos 
del numeral 8 del artículo 2.2.1 .1.2.1.1 del Decreto 1082 de 201 5. 
 
Por tratarse de una contratación mediante la modalidad directa, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007, no le aplican las obligaciones previstas en los acuerdos internacionales, por lo tanto,  no se 
requiere establecer si el objeto a contratar está o no cubierto por dichos acuerdos.[1] 
 
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN : 
 
PLAZO DE EJE CUCIÓN:  
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta de 4 meses,  contado a partir del cumplimiento de la totalidad de los 
requisitos de perfeccionamiento y ejecución . 
 
VALOR Y FORMA DE PAGO:  
 
El valor del contrato será hasta por la suma de CATORCE MILLONES CUATROCIENTO S VEINTE MIL 
PESOS M/CTE  ($14.420.000) , incluidos los impuestos a que haya lugar, suma que el DNP  pagará así:  
 
A) Un (1) primer pago hasta por la suma de DOS MILLONES QUINIENTOS VEINTITRES MIL QUINIENTOS 
SIETE PESOS M/CTE ($2.523.50 7), incluidos todos los tributos a que haya lugar, por los días de servicio 
efectivamente prestados contados a partir del cumplimiento de la totalidad de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución,  previo recibo a satisfacción del supervisor del contrat o. 
 
B) Tres (3) pagos iguales a partir de 1ro de febrero de 2023, cada uno por la suma de TRES MILLONES 
SEISCIENTOS CINCO MIL PESOS M/CTE ($ 3.605.000),  incluidos todos los tributos a que haya lugar, 
previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato . 
 
C) Un (1) último pago por los días de servicio efectivamente prestados en el mes de mayo de 2023 que 
corresponde al saldo del contrato, previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato.  
 
Nota 1 : La sumatoria de los pagos, no podrá exceder el valor total del contrato.  
                                                
[1] https://www.contratos.gov.co/Archivos/Manual_Explicativo_CP_TLC.pdf   (pag. 9 – V.15/05/12)  
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
F-CT-01 (VERSIÓN 18)  16 / 17              Subdirección de Contratación   DNP 
 
Nota 2:  Dichos pagos se efectuarán dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación en la 
Subdirección Financiera del recibo a satisfacción por parte del supervisor  designado para el efecto, previa 
presentación del informe y/o producto mensual correspondiente y de la certificación de los pagos a los 
sistemas de seguridad social integral por parte del CONTRATISTA y de la disponibilidad de PAC, y/o de 
caja según la fue nte de financiación.  
 
Nota 3:  El DNP pagará los gastos de desplazamiento del CONTRATISTA, cuando estos fueren autorizados, 
previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos en que la ejecución del objeto contractual deba 
realizarse en lugares dife rentes al lugar de ejecución acordado por el DNP, o desde el lugar que el supervisor 
autorice como inicio del desplazamiento. Para el pago de los gastos mencionados, el DNP utilizará como 
referencia el Manual de Tramite de Comisiones al exterior e interior  del país.  
 
PRODUCTOS Y/O INFORMES:   
 
INFORMES : En desarrollo del presente contrato el Contratista entregará los siguientes informes:  
 
1. Un (1) primer informe del mes de enero de 2023, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION.  
 
2. Tres (3) informes durante el periodo comprendido entre los meses de febrero a abril de 2023, con la 
descripción detallada de las actividades desarrolladas e n este periodo, a través del diligenciamiento de la 
información requerida en el aplicativo SISGESTION.  
 
3.Un (1) último informe en el mes de mayo de 2023, con la descripción detallada de las actividades 
desarrolladas en este periodo, a través del diligenciamiento de la información requerida en el aplicativo 
SISGESTION.  
 
PRODUCTOS : En desarrollo del presente contrato el Contratista entregará el siguiente producto:  
 
Un (1) documento que contenga un balance de la participación de  la Subdirección General de 
Descentralización y Desarrollo Territorial en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2022 -
2026 y demás instancias institucionales e interinstitucionales que den cuenta del periodo de la gestión , el 
cual deberá s er entregado con plazo máximo el día 5 de mayo de 2023  
 
SUPERVISIÓN:   
 
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor del 
DNP, estará a cargo del Asesor 1020 Grado 16 de la Subdirección General de De scentralización y Desarrollo 
Territorial  o de la persona que designe la Subdirectora de Contratación mediante memorando, de acuerdo 
con la solicitud de la dependencia. Para esos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 
1 del Artícu lo 4º y numeral 1º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 734 de 2002, 
la Ley 1474 de 2011, la Resolución Interna 2984 de 2021, por medio de la cual se modificó el Manual de 
Contratación y las demás normas establecidas sobre la m ateria. El supervisor deberá estar registrado en el 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN  
DE LA ENTIDAD  FECHA  
2023    01 03  
AAAA  MM DD 
 
 
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SECOP II como comprador, de tal manera que le sea posible subir a la plataforma los informes y productos 
pactados en el presente contrato.  
 
LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:  
 
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C., sin perjuicio de que el contratista deba 
trasladarse a otros lugares para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
 
En caso de que el CONTRATISTA  requiera desplazarse en lugares diferentes al de ejecución contractual, 
en cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato, se le reconocerán gastos de desplazamiento, 
de acuerdo con los criterios establecidos por la entidad, para estos efectos.  
 
LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS:  
 
Para adelan tar la contratación se deberán anexar obligatoriamente los documentos definidos en los formatos 
Requisitos para el trámite de contratos con persona natural F -CT-02.  
 
 
 
 
Camilo Acero Azuero  
Subdirector General de Descentralización y Desarrollo Territorial  
 
 
Revisado: Vanessa Juliao, Asesora grado 16 de la SGDDT  
 
