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INVITACIÓN A ENTIDADES S IN ÁNIMO DE LUCRO (ESAL) DE RECONOCIDA IDONEIDAD PARA 
PARTICIPAR EN PROCESO SELECTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON EL 
INSTITUTO CARO Y CUERVO  
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 INSTITUTO CARO Y  CUERVO  
 
TÉRMINOS DE LA INVITACIÓN  
 
 
 
 
 
OBJETO:  
 
 
 
 
Aunar recursos técnicos, humanos, administrativos y financieros para la realización de proyectos y actividades 
nacionales e internacionales de fortalecimiento en la promoción y ejecución de acciones de formación,  
consolidación académica, de divulgación y extensión cultural del Instituto Caro y Cuervo.  
 
 
ESAL -ICC-171-2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2023 
 
                  
 
 
 
 
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ÍNDICE  
 
ÍNDICE  2 
CAPITULO I  ................................ ................................ ................................ .............. 4 
1 INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ................................ ............... 4 
1.1 CONTRATANTE  ................................ ................................ ............................. 4 
1.2 NORMATIVIDAD APLICABLE.  ................................ ................................ .......... 4 
1.3 CORRESPONDENCIA  ................................ ................................ ..................... 5 
1.4 PRESUPUESTO OFICIAL  ................................ ................................ ................. 5 
1.5 PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA  ................................ ............... 6 
1.6 CRONOGRAMA DEL PROCESO  ................................ ................................ .......6 
1.7 OBSERVACIONE S AL PROCESO Y RESPUESTAS POR PARTE DE LA ENTIDAD  ......7 
1.8 ENTREGA DE PROPUESTAS  ................................ ................................ ........... 7 
1.9 INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II  ................................ ................................ ....7 
1.10  CIERRE  ................................ ................................ ................................ ........ 7 
1.11  ANALISIS DE LAS PROPUESTAS  ................................ ................................ .....8 
1.12  TRASLADO DEL INFORME DE  EVALUACIÓN.  ................................ .................... 8 
1.13  SUSCRIPC IÓN DEL CONVENIO DE ASOCIACIÓN  ................................ ................ 8 
2 CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO  ................................ ................. 9 
2.1 JUSTIFICACIÓN DEL CONVENIO A SUSCRIBIR.  ................................ ................. 9 
2.2 OBJETO DEL CONVENIO  ................................ ................................ ..............  12 
2.3 LUGAR DE EJE CUCIÓN DEL CO NVENIO:  ................................ ........................  12 
2.4 COMPROMISOS DE LA ESAL  ................................ ................................ .........  12 
2.4.1  Compromisos Generales  ................................ ................................ ...............  12 
2.4.2  Compromisos específicos  ................................ ................................ .............  14 
2.5 DURACIÓN DEL CONVEN IO ................................ ................................ ...........  16 
2.6 ENTREGA DE APORTES.  ................................ ................................ ..............  16 
2.7 GARANTIA EXIGIDA  ................................ ................................ .....................  17 
2.8 SUPERVISIÓN  ................................ ................................ .............................  18 
2.9 COMITÉ TÉCNICO OPERATIVO.  ................................ ................................ ..... 19 
3 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA - REQUISITOS HABILITANTES  .....................  21 
3.1 CONDICIONES DE LA PROPUESTA  ................................ ................................  21 
3.2 DETERMINACIÓN DE LA RECONOCIDA IDONEIDAD  ................................ .........  21 
3.3 REQUISITOS JURÍDICOS.  ................................ ................................ ..............  21 
3.3.1  Participantes  ................................ ................................ ...............................  21 
3.3.2  Documentos de constitución del consorcio o unión temporal  .............................  21 
3.3.3  Carta de presentación (Anexo 1)  ................................ ................................ ..... 22 
3.3.4  Cédula de ciudadanía del representante legal.  ................................ ..................  22 
3.3.5  Fotocopia Libreta militar  ................................ ................................ ...............  22 
3.3.6  Certificados de Existencia y Representación Legal  ................................ ...........  22 
3.3.7  Objeto Social  ................................ ................................ ...............................  22 
3.3.8  Autorización de la Junta Di rectiva u Ór gano Social Competente  .........................  22 
3.3.9  Registro Único Tributario  ................................ ................................ ..............  22 
3.3.10  Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafis cales persona jurídica 
(Anexo N° 2 y 2A).  ................................ ................................ ................................ ... 23 
3.3.11  Compromiso Anticorru pción y Origen licito de los Recursos (Anexo 3)  ................  23 
 
                  
 
 
 
 
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3.3.1 2 Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la Rep ública.  ... 23 
3.3.13  Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación 24 
3.3.14  Certificado de Antecedentes Judiciales y de Contravenciones Vigentes.  ..............  24 
3.3.15.  Certificado de inhabilidades de quienes no hayan sido condenados por delitos 
sexuales cometidos contra menores de 18 años.  ................................ .........................  24 
3.4 DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO.  ................................ ..................  24 
3.4.1  Indicado res de la eficiencia de la organización  ................................ .................  24 
DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN DE INDICADORES:  ................................ .............  25 
3.5 REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES  ................................ .........................  26 
3.5.1  Experiencia de la entidad (Anexo 6)  ................................ ................................  26 
3.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ................  28 
En caso de que la certificación no contenga la información anteriormente solicitada, no se 
tendrá en cuenta para efectos del cálculo de la experiencia específica del profesional y su 
calificación.  ................................ ................................ ................................ ...........  28 
3.8. APORTES EN ESPECIE (ANEXO N° 4)  ................................ .............................  29 
CAPÍTULO IV  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN  ................................ ................................ ........  31 
4.1 FACTORES DE DESEMPATE.  ................................ ................................ .........  34 
4.2 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.  ................................ ............  40 
 
                  
 
 
 
 
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CAPITULO I  
1 INFORMACIÓN GENERAL  
1.1 CONTRAT ANTE  
 
El Instituto Caro y Cuer vo (EL INSTITUTO ), NIT 899.999.096 -6, es un establecimiento público del orden 
nacional adscrito al Ministerio de Cultura, regido por su norma de creación, la Ley 5ta del 25 de agosto de 
1942, el Acuerdo 002 del 8 de julio de 2 010 de su Consejo, normas esta s que, en materia organizacional, de 
contratación y para su funcionamiento, están cobijadas bajo los preceptos de la Constitución Política de 
Colombia y el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. De la m isma forma EL 
INSTITUTO es una  Institución de Educación Superior, por autorización del Ministerio de Educación Nacional 
según el artículo 21 de la Ley 30 de 1992, con reconocimiento del régimen especial según el artículo 137 de 
la Ley 30 de 1992, que le pe rmite conservar su naturaleza jurídica y de tal suerte ofrecer programas de 
Educación Superior . 
1.2 NORMATIVIDAD APLICABLE.  
 
Constitución Política de Colombia.  
 
Artículo 70 (…) El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los  
colombianos en igualdad de op ortunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, 
técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. Igualmente 
establece que, el Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales 
de la Nación  
 
Artículo 355: [...] El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con 
recursos de los respectivos presupuestos, celebrar c ontratos con entidades privada s sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan 
nacional y los planes seccionales de desarrollo.  
 
Ley 489 de 1998:  
Artículo 96 (…) Las entid ades estatales, cualquiera sea  su naturaleza y orden administrativo podrán, 
con la observación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas 
jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociac ión o la creación de personas jurídicas, 
para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas 
la ley.  
Los convenios de asociación a que se refiere el presente artículo se celebrarán de conformidad c on lo 
dispuesto en el artículo  355 de la Constitución Política, en ellos se determinará con precisión su objeto, 
término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren 
pertinentes.  
 
Decreto Nacional 092 de 20 17 
 
Artículo 5o.  ASOCIACIÓN CO N ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA CUMPLIR 
ACTIVIDADES PROPIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES.  Los convenios de asociación que celebren 
entidades privadas sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y Entidades Estatales para el desarrollo 
 
                  
 
 
 
 
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conjunto de  actividades relacionadas con los cometidos y funciones que a estas les asigna la ley a los que 
hace referencia el artículo  96 de la Ley 489 de 1998, no esta rán sujetos a competencia cuando la entidad sin 
ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la ejecución de esas actividades en una proporción no 
inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos que compromete la entidad sin ánimo de lucro 
pueden ser propios o de cooperación internacional.  
 
Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro que ofrezca su compromiso de recursos en dinero para 
el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos  y funciones asignadas por ley  a una 
Entidad Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio, la Entidad Estatal debe 
seleccionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios para tal selección.  
 
Estos convenios de asociación son distintos a los  contratos a los que hace referencia el artículo  2o y están 
regidos por el artículo  96 de la Ley 489 de 1998 y los artículos  5o, 6o, 7o y 8o del presente decre to. 
 
Se precisa que conforme a  la Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de 
reconocida idoneidad de CCE, las Entidades Estatales son autónomas en la configuración del proceso 
competitivo en desarrollo del artículo 5º del Decr eto 092 de 2017 y en consecuen cia pueden válidamente 
optar por aplicar el proceso competitivo establecido en el artículo 4º del Decreto 092 de 2017.  
 
1.3 CORRESPONDENCIA  
 
Para efectos del presente proceso, las comunicaciones, observaciones y otro tipo de mens ajes se deberán 
realizar a través d el SECOP II.  
 
Solamente se recibirán las manifestaciones, dudas, observaciones, propuestas, subsanes, anexos o cualquier 
otro documento, en forma digital a través del sitio destinado para este proceso en el SECOP II , únic o medio 
que canalizará cualqui er tipo de comunicación entre los proponentes y EL INSTITUTO , las respuestas se 
darán por la misma plataforma.    
1.4 PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El INSTITUTO  cuenta con un Presupuesto Oficial para atender el gasto que demande el convenio  a 
desarrollar, equivalente a la suma de NOVENTA MILLONES CIENTO TREINTA Y SEIS  MIL 
CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS M/CTE ($90.136.482) . Este valor incluye todos los gastos en 
que deba incurrir la ESAL para el cabal cumplimiento del objeto del presente p roceso selectivo, así como  el 
pago de impuestos, tasas, permisos, derechos y contribuciones de ley a que haya lugar, así como el 
reconocimiento del costo operativo.  
 
El Instituto Caro y Cuervo cuenta con los recursos para amparar el convenio resultante, co n cargo al 
presupuesto de Inver sión, rubros: C-3302-1603-2-0-3302067 -02 ADQUISICIÓN DE  BIENES Y SERVICIOS - SERVICIOS 
DE EDUCACIÓN FO RMAL DE POSGRADO  - CONSOLIDACIÓN DE LAS FUNCIONES  MISIONALES, FORMACIÓN, 
DOCENCIA Y  APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO,  DEL INSTITUTO CARO Y CUERVO A NI VEL NACIONAL 
BOGOTÁ, CHÍA  por valor de $ 42.066.846  con recursos nación ; y C-3302 -1603 -2-0-330207 0-02 ADQUISICIÓN 
DE BIENES Y SERVICIOS – SERVICIODE  DIVULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PATRIMONIO  CULTURAL 
- CONSOLIDACIÓN DE LAS  FUNC IONES MISIONALES, FORMACIÓN,  DOCENCIA Y APROPIACIÓN 
SOCIAL DEL  CONOCIMIENTO, DEL INSTITUTO CARO Y  CUERVO A NIVEL  NACIONAL BOG  por valor de 
$ 48.069.636  con recursos nación . 
 
 
                  
 
 
 
 
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Códig o BPIN 2018011000290 , Pro yecto  de Inversión: (Consolidación de las funciones misionales, 
formación, docenci a y apropiación social del conocimiento del ICC a nivel nacional Bogotá – Chía), 
productosC -3302 -1603 -2-0-3302070 -02(servicio de divulgación y publicación del patrim onio cultural) por 
valor de $48.069.636 y C -3302 -1603 -2-0-3302067 -02, (servicios de educaci ón formal de posgrado) por 
valor de $42.066.846 con recursos nación para la vigencia 2023 . 
 
Con cargo al Certificado de disponibilidad Presupu estal 20623  del 1 de julio de 202 3. 
 
El valor del presupuesto oficial está discrimin ado así:  
 
ÍTEM  APORTE 
INSTITUT O VALOR NETO 
ACTIVIDAD  VALOR COSTO 
OPERATIVO  % COSTO 
OPERATIVO  
Desarrollo de 
actividades asociadas a 
los procesos de 
apropiación social del 
conocimiento que 
desarrolla el Instituto 
Caro y Cuervo desde 
sus diferentes 
programas  y líneas de 
acción institucio nales.  $ 48.069.636 $ 43.699.669 $ 4.369.96 7 10% 
Apoyo a actividades 
académicas y culturales 
para el fortalecimiento 
de la formación y 
docencia que imparte el 
Instituto Caro y Cuervo  
en cumplimiento de su  
misionalidad.   $ 42.066.846 $ 38.242.587 $ 3.824.259 10% 
TOTAL  $90.136.482,00  $81.942.256   $8.194.22 6 10% 
 
1.5 PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
EL INSTITUTO  publicará el presente pr oceso mediante convocatoria pública en portal único de contratación 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii  
 
1.6 CRONOGRAMA DEL PROCESO  
 
El cronograma del presente proceso se determina a través del  SECOP II.  
 
Cuando se susciten modificaciones en las fechas del cronograma, EL INSTITU TO realizará las modi ficaciones 
a través de adendas en el SECOP II.  
 
 
                  
 
 
 
 
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1.7 OBSERVACIONES AL PROCESO Y RESPUESTAS POR PARTE DE LA ENTIDAD  
 
En la fecha establecida en el cronogr ama, se publicará LA INVITACION en el portal único de contratación 
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii, sobre el mismo y su documentación soporte, se podrán 
presentar observaciones, las cual es deberán ser dirigidas a través de la plataforma SECOP II  
 
Ninguna aclaración verbal afectará las condicio nes de participación y sus adendas, ni se absolverán consultas 
efectuadas telefónicamente o en forma personal.  
1.8  ENTREGA DE PROPUESTAS  
 
Las propuesta s se presentarán únicamente en la plataforma SECOP II.  
 
No se aceptan propuestas presen tadas por otros canal es distintos al indicado anteriormente. De suceder, los 
sobres respectivos serán devueltos al proponente sin abrir.  
1.9 INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II  
 
El protocolo de indisponibilidad hace parte integral de los términos y condiciones del S ECOP II por lo tanto es 
de obligatorio cumplimiento a partir del 25 de enero de 2022 , el protocolo está dirigido a los Usuarios del 
SECOP II en los eventos en los c uales la plataforma presenta Fallas Generales o Particulares que 
interrumpan el normal de sarrollo de los Pro cesos de Contratación en el SECOP II.  
 
Las actuaciones que pueden ser afectados por las Fallas son: presentación o apertura de ofertas; 
presentación  de manifestaciones de interés, observaciones o subsanaciones, aprobación de garantías, 
publicación de respu estas a las observaciones, publicación de informes de evaluación, habilitación y, 
elaboración o aplicación de Adendas en el SECOP II, y realización de una subasta, entre otros.  
 
En el evento de presentarse alguna de las anteriores situa ciones, los propone ntes y EL INSTITUTO  deberán 
remitirse al protocolo, publicada en el sitio  
https://colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
Únicamente para los efe ctos establecidos en el protocolo y solo si Colombia Compra Eficiente confirma la 
indisponibilidad del SECOP II, EL INSTITUTO  dispone el correo elec trónico contratos@caroycuervo.gov.co  . 
El anterior corre o se habilitará exclusivamente para los efectos de la aplicación del PROTOCOLO DE 
INDISPONIBILIDAD, en consecuencia, cualquier otra comunicación rec ibida por este medio no será tenida en 
cuenta por EL INSTITUTO . 
1.10 CIERRE  
 
La entrega de pro puestas se llevará a cabo el día y hora indicado en el cronograma del proceso.  
 
Para verificar el día y la hora señalada, el proponente deberá verificarlo en el cronog rama del SECOP II.  
 
Seguido al cierre, SECOP II emite la constancia de la presentación d e propuestas y se r ealizará la apertura y 
publicación de cada una de estas. Este trámite se realiza de acuerdo con los manuales del SECOP II.  
 
                  
 
 
 
 
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1.11 ANALISIS DE LAS PROPUESTA S 
 
Dentro del término fijado en el cronograma del proceso, se verificarán los requisitos habilitantes jurídi cos, 
financieros, técnicos y de experiencia de las propuestas presentadas de acuerdo con el  Decreto 092 de 2017 
y las exigencias de esta invitación.  
 
EL INSTITUTO  podrá solicitar a las entidades sin ánimo de lucro participantes, las acla raciones o 
explicac iones que se estimen indispensables, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar sus 
propuestas, ni EL INSTITUTO  solicitará modificac ión a los términos de ellas. 
1.12 TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN.  
 
En la fecha establecida  en el cronograma d el proceso, se pondrá a disposición los informes de verificación y 
evaluación de las propuestas, en el SECOP II.  
 
Durante el traslado de evaluación,  la ESAL no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas 
y únicamente p odrá remitir soport es o aclaraciones que sustenten el ofrecimiento realizado.  
 
EL INSTITUTO  publicará el informe de evaluación por el término indicado en el cronograma , el cual será de 
mínimo un día hábil, término dentro del cual, el o los proponentes, deb erán revisar las ev aluaciones y 
presentar los subsanes que EL INSTITUTO  está requiriendo y presentar las observaciones del caso  
1.13 SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE ASOCIACIÓN  
 
EL INSTITUTO  suscribirá el Convenio con la ESAL que habiendo demostrado su reconocida id oneidad 
cumpla con los requisitos jurídicos, financieros, técnicos y haya obtenido el máximo puntaje.  
 
El trámite de la suscripción del convenio se surtirá a través de  la plataforma del SECOP II, sitio en el cual el 
proponente seleccionado debe firmar el c onvenio, lo cual se  entenderá surtido cuando lo acepte en la 
plataforma después de lo cual la ordenadora del gasto del Instituto hará lo propio por el mismo medio.  
 
FIN DEL CAPÍTULO  
 
 
                  
 
 
 
 
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CAPITULO II  
2 CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO  
2.1 JUSTIFICACIÓN DEL CONV ENIO A SUSCRIBIR.  
 
El área requirente justificó la necesidad del convenio a suscribir así:  
 
El Instituto Caro y Cuervo (de ahora en adelante EL INSTITUTO) es un estab lecimiento público del orden 
nacional adscrito al Ministerio de Cultura, regido por su no rma de creación, la  Ley 5ta del 25 de agosto de 
1942, el Acuerdo 002 del 8 de julio de 2010 de su Consejo, normas estas que, en materia organizacional, de 
contratación  y para su funcionamiento, están cobijadas bajo los preceptos de la Constitución Política  de 
Colombia y el E statuto General de Contratación de la Administración Pública. De la misma forma EL 
INSTITUTO es una Institución de Educación Superior, por autorizac ión del Ministerio de Educación Nacional 
según el artículo 21 de la Ley 30 de 1992, con r econocimiento del r égimen especial según el artículo 137 de 
la Ley 30 de 1992, que le   permite conservar su naturaleza jurídica y que le permite dentro de su oferta 
académica, brindar dentro de sus programas académicos cursos y maestrías en Educación Supe rior, previa  
adecu ación de su régimen académico en lo dispuesto en dicha ley.  
 
De esta manera EL INSTITUTO propone y ejecuta políticas para documentar, consolidar y enriquecer el 
patrimonio idiomático de la Nación, desarrollando y promoviendo la investig ación, la docencia y la divulgación 
de las diversas formas de comunicación a través del lenguaje, la literatura y la cultura hispanoamericana.  
 
La Constitución Polític a de 1991 en su artículo 355 facultó a las entidades estatales para celebrar convenios 
con entidades privada s sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas, 
teniendo como base que sea de interés público y que se encuentren e n el Plan Nacional de Desarrollo.  
 
De la misma forma el artículo 209 superior, tratándose  de la función admi nistrativa, señala que la misma “está 
al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad , 
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizació n, la delegación y la 
desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el 
adecuado cumplimiento de los fines del Est ado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un 
control interno que se ej ercerá en los térmi nos que señale la ley.”  
 
Así mismo, el artículo 96 de la ley 489 de 1998 autoriza a las entidades estatales a asociarse con personas 
jurídicas sin á nimo de lucro para desarrollar de manera conjunta las funciones que la ley les ha asignad o; de 
esta manera, el artículo en mención prescribe:  
 
 “Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de 
los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídi cas particulares, 
mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo 
conjunto de actividades en relación con lo s cometidos y funciones que les asigna a estas la ley.  
 
Los convenios de asociación a que  se refiere el pres ente artículo se celebrarán de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se determinará con precisión su  objeto, 
término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspe ctos que se conside ren 
pertinentes.”  
 
El Decreto nacional 092 de 2017 en su artículo 5 regula lo concerniente a la asociación con entidades 
privadas sin ánimo de lucro  (ESALES) para cumplir actividades propias de las entidades estatales, así:  
 
                  
 
 
 
 
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“Los conven ios de asociación q ue celebren entidades privadas sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y 
Entidades Estatales para el desarrollo conjunto de actividades relaciona das con los cometidos y funciones 
que a estas les asigna la ley a los que hace referencia  el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, no estarán sujetos 
a competencia cuando la entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la ejecución de 
esas ac tividades en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos  que 
compromete la entidad sin ánimo de lucro pueden ser propios o de cooperación internacional.  
 
Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro que ofrezca su c ompromiso de recursos en dinero para 
el desarrollo conjunto de actividades relacionadas c on los cometidos y funciones asignadas por ley a una 
Entidad Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio, la Entidad Estatal debe 
selecc ionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios para tal selección.  
 
Estos convenios de aso ciación son distintos a los contratos a los que hace referencia el artículo 2o y están 
regidos por el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 y los artícu los 5o, 6o, 7o y 8o del presente decreto.”  
 
Conforme a la Guía para la contratación con e ntidades privadas s in ánimo de lucro y de reconocida idoneidad 
de CCE, las Entidades Estatales son autónomas en la configuración del proceso competitivo en desarrollo del 
artículo 5º del Decreto 092 de 2017 y en consecuencia pueden válidamente optar por ap licar el proceso 
competitivo establecido en el artículo 4º del Decreto 092 de 2017.  
 
Para llevar a cabo los objetivos y funciones atribuidos al Estado, las entidades e statales pueden asociarse 
con otras entidades públicas o aunar esfuerzos con particulares . Además, la cooper ación que se establezca 
entre los sujetos asociados y para el desarrollo de unas u otras funciones, puede ser temporal o tener un 
carácter permanent e. Los acuerdos vinculantes entre personas jurídicas públicas y particulares se realizan 
con el fin de aunar  esfuerzos para la realización de un objeto de interés mutuo y de beneficio general.  
 
Las actividades que se desarrollarán en el marco del convenio están encaminadas a cumplir con el objetivo 
de promover, difundir y permitir la apropiaci ón social del patri monio inmaterial mediante actividades 
académicas, de formación, e investigación en las áreas de lingüística, literatura y semiótica, actividades de 
divulgación y promoción cultural , de la Imprenta Patriótica y del Sello Edi torial, de la siguiente manera:  
• Programa del seminario permanente de lenguas nativas.  
• El Instituto Caro y Cuervo ofrece las siguientes maestrías aprobadas por el Ministerio de E ducación, 
con cohorte bienal:  
 
 Maestría en Enseñanza de español como lengua extranjera y segunda lengua.  
 Maestría en Escritura Creativa.  
 Maestría en Estudios Editoriales.  
 Maestría en Lingüística.  
 Maestría en Literatura y Cultura.  
 
• En el marco de la educación continua, el INS TITUTO ofrece cursos, diplomados virtuales y 
presenciales,  charlas, conversatorios, conferencias, talleres, los cuales se realizan en formato virtual o de 
manera presencial en la sede ubicada en el centro de Bogotá y en la Sede hacienda Yerbabuena ubicada en 
el municipio de Chía.  
• El Instituto tiene dos grupos d e investigación: Grupo de investigación en literatura y el Grupo de 
investigación en lingüística, los cuales desarrollan las siguientes líneas de investigación:  
 
 Lengua, tiempo, espacio y sociedad  
 Español como lengua extranjera y segunda lengua  
 
                  
 
 
 
 
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INVITACIÓN A ENTIDADES S IN ÁNIMO DE LUCRO (ESAL) DE RECONOCIDA IDONEIDAD PARA 
PARTICIPAR EN PROCESO SELECTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON EL 
INSTITUTO CARO Y CUERVO  
ESAL -ICC-171-2023 
 
 INSTITUTO CARO Y  CUERVO  
 Estudios fónicos  
 Estudios sobre el español de Colombia  
 Lenguas indígenas, criollas, romaní y de señas/lenguas nativas  
 Lexicografía  
 Lingüística de corpus y comp utacional  
 El libro en Colombia: prácticas materiales e intelectuales; condiciones de la transacción entre 
creadores y lectores  
 Estética sociológica  
 Literatura comparada  
 Memoria, crónica y literatura  
 Problemas narrativos para la escritura creativa  
 
Para el desarrollo de las líneas antes descritas, el Comité de Investigaciones aprueba los proyectos 
presentados por la comunidad de docentes, investigadores y estudiantes del INSTITUTO, que requieren el 
desarrollo de actividades técnicas conforme a la m etodología definida para su ejecución.  
 
• Por otra parte, se realizan actividades de apropiación social del conocimiento, divulgación y 
promoción de las actividades de formación, educación continua; procesos de edición, coedición, corrección de 
textos y pu blicaciones, participación en eventos nacionales e internacionales como ferias, congresos, 
seminarios y conferencias, celebraciones especiales con las comunidades étnicas, entre otros.  
• Además, el Instituto asesora y presta sus servicios a diferentes enti dades del gobierno nacional y 
local a través de la celebración de convenios asociados a su misionalidad y fines institucionales.  
• Así mismo, con ocasión de la conmemoración de los 80 años de creación del Instituto, se prevé para 
la anualidad 202 3 la real ización de eventos y actividades de divulgación y difusión cultural.  
• Para el presente año, se prevé la integración del Instituto en la celebración del Decenio de las 
Lenguas Indígenas promovido por UNESCO, por lo cual propenderá por participar en activid ades de difusión, 
formación, capacitación y promoción cultural.   
 
Con  el propósito de adelantar proyectos para la promoción y ejecución de actividades de  formación, 
investigación, y divulgación, según los propósitos y finalidades antes descritos,  EL IN STITUTO requiere 
contar con una organización que tenga experiencia en actividades de gestión académica, investigativa,   de 
divulgación y promoción cultural relacionadas con la preservación del patrimonio inmaterial de la nación, sea 
esta: 1. Tradic iones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; 
2. Artes del espectáculo; 3. Usos sociales, rituales y actos festivos; 4. Conocimientos y usos relacionados con 
la naturaleza y el universo; 5. Técnicas artesa nales tr adicionales, y con experiencia en temas propios del 
funcionamiento de los sectores educación, cultura, ciencia y tecnología; bajo este contexto, la capacidad de 
respuesta de la ESAL seleccionada al apoyo de actividades virtuales y presenciales, sum inistro de insumos, 
bienes y servicios especializados de carácter académico, cultural  y de edición así como la disposición de un 
recurso humano idóneo,  resulta indispensable para dar cabal cumplimiento a los objetivos institucionales 
propu estos para la anualidad asociados a promover los derechos de las minorías, el derecho a la educación, 
las manifestaciones artísticas y culturales, y de promoción de la diversidad étnica colombiana.  
 
El Plan Estratégico Institucional previsto para la vigencia 2023 pretende la alin eación de las metas 
estratégicas  del INSTITUTO acordes a las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 “ COLOMBIA 
POTENCIA MUNDIAL DE LA VIDA ” en su acápite Transformaciones - Seguridad humana y justicia social  del 
componente “ Avanzar en la garantía del disfrute y  ejercicio de los derechos culturales de toda la ciudadanía ” a 
través de la acción “ Reconocimiento la memoria viva, las culturas y los saberes ”; de igual manera, el 
INSTITUTO se integra al desarrollo del eje del sector cultura al cual se encu entra adscrito  el INSTITUTO, 
denominado  “Culturas, artes y saberes para la vida ” y el objetivo estratégico “Formación, educación y 
aprendizaje  para la construcción de ciudadanías libres y sensibles ”; en este contexto, las actividades que se 
 
                  
 
 
 
 
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desarrollen en  el marco del convenio de asociación propenden por el fortalecimiento de los objetivos 
institucionales: Formación, apropiación social del conocimiento, Investigación  y Desarrollo institucional para la 
academia  con miras a:  
- Fortalecer los programas académic os de posgrado  para construir una comunidad académica que 
contribuya a la salvaguarda del patrimonio lingüístico . 
- Desarrollar la relación entre patrimonio y cultura para generar sentidos, significados e 
interpretaciones de nuestro entorno y diario vivir me diante la promoción, valoración y transmisión de 
las distintas formas del patrimonio . 
- Posicionar las líneas de investigación, fortaleciendo nexos con las maestrías y las actividades de 
apropiación social del conocimiento y la comunidad académica nacional e  internaci onal. 
 
 Las actividades que se desarrollen se alinearán igualmente al Plan Nacional de Desarrollo que establezca el 
Gobierno nacional en el periodo establecido para tal efecto.  
 
La presente necesidad se encuentra relacionada en el Plan de adquisi ciones de la entidad para la vigencia 
2023. 
2.2 OBJETO DEL CONVENIO  
 
Aunar recursos técnicos, humanos, administrativos y financieros para la realizac ión de proyectos y actividades 
nacionales e internacionales de fortalecimiento en la promoción y ejecución de a cciones de formación, 
consolidación académica, de divulgación y extensión cultural del Instituto Caro y Cuervo.  
 
2.3 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO:  
 
El convenio se ejecutará  en el territorio colombiano.  
 
2.4 COMPROMISOS DE LA ESAL  
 
2.4.1 Compromisos Generales  
2.4.1.1.  Cumplir a cabalidad con lo establecido en el objeto descrito en el presente documento en los 
términos y condiciones pactadas, observando en todo momento la Constitución Política y las leyes 
colombianas. Por ningún motivo, suspender o abandonar el cumplimiento del convenio, sin previa 
justificación aceptada por el Instituto.  
2.4.1.2.  Ejercer la dirección y el control propio de todas las actividades acordadas con ind ependencia y 
autonomía, con el fin de lograr la correcta ejecución del objeto convenido.  
2.4.1.3.  Mantener altos niveles  de eficacia, eficiencia, oportunidad y calidad en las labores encomendadas.  
2.4.1.4.  Corregir de manera oportuna, sin dilaciones injustificadas y dentro de los plazos que se le 
otorguen, las inconsistencias o requerimientos, para la correcta ejecución del convenio . 
2.4.1.5.  Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean 
imputables.  
2.4.1.6.  Reportar de manera inmediata a las otr as partes, la ocurrencia de cualquier novedad o anomalía 
durante la ejecución del convenio.  
2.4.1.7.  Mantener estricta r eserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con 
ocasión de la ejecución del convenio durante y posteriormente a su vig encia, dicha información no 
deberá ser revelada por ningún medio electrónico, verbal, escrito u otro, ni total ni parcialmente, sin 
contar con previa autorización del Instituto.  
2.4.1.8.  Brindar un buen trato y respeto a los colaboradores del Instituto, así como a las personas externas.  
2.4.1.9.  Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del  
 
                  
 
 
 
 
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convenio, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables y causen daño o perjuicio a 
la entidad.  
2.4.1.10.  Conocer y dar aplicación cuando a ell o hubiere lugar, al Sistema de Gestión de Calidad, MECI, 
Sistemas de Información y otros aspectos relevantes de l Instituto, para cumplir a cabalidad con las 
obligaciones pactadas.  
2.4.1.11.  Al finalizar el convenio, entregar en medio magnético, el inventario documen tal generado en el 
desarrollo del convenio.  
2.4.1.12.  Toda información interna y externa, verbal, física o electrónica, d eberá ser procesada y entregada 
o transmitida integralmente, coherentemente, exclusivamente a las personas correspondientes y a 
través de los med ios correspondientes, sin modificaciones ni alteraciones, salvo que así lo 
determinen las personas autorizadas o responsables de dicha información.  
2.4.1.13.  Constituir las garantías previstas con ocasión de la ejecución del Convenio.  
2.4.1.14.  Reembolsar al Instituto Caro y Cuervo – Dirección del Tesoro Nacional - los saldos no ejecutados y 
los rendimientos financieros que se produzc an, a la finalización del convenio, en la cuenta que EL 
INSTITUTO indique.  
2.4.1.15.  Facilitar la supervisión del Convenio, el acceso a la información y la  documentación inherentes a la 
ejecución del mismo.  
2.4.1.16.  Aceptar las recomendaciones que formule el Comité técnico o perativo y por el Supervisor del 
Convenio.  
2.4.1.17.  Dar los créditos al Instituto Caro y Cuervo en: a) Todas las actividades de promoción, realización y 
difusión del proyecto, tanto impresas, radiales, televisivas, virtuales, boletines de prensa y 
verbales. b) Gara ntizar la protección de los derechos de autor: Si el proyecto incluye la producción 
de material impreso fonográfico o audiovisual en cualquier ti po de soporte, formato y medio de 
difusión, la organización debe establecer el tipo de gestiones requeridas con  todos los actores 
asociados a la producción para garantizar la protección de los derechos de autor, así mismo para 
promoción o divulgación o tra nsmisión por cualquier medio de comunicación, se debe especificar 
el carácter de la cesión de derechos.  
2.4.1.18.  Para la  ejecución del presente convenio, el representante legal de la ESAL no podrá contratar con 
personas con las cuales tenga parentesco hasta el cuar to grado de consanguinidad, segundo de 
afinidad, primero civil o con quienes estén ligados por matrimonio o uni ón permanente a estos.  
2.4.1.19.  No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley, con el fin de obligarlo a 
hacer u omitir algún a cto o hecho, debiendo informar inmediatamente al supervisor, acerca de la 
ocurrencia de tales peticiones o amen azas y a las demás autoridades competentes para que se 
adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.  
2.4.1.20.  Ejecutar las actividades del proy ecto dentro del plazo estipulado del presente convenio.  
2.4.1.21.  Conformar un equipo de trabajo con capacidad técnica y suficiente conocimiento para llevar a cabo 
la ejecución del convenio.  
2.4.1.22.  Designar representantes para conformar un Comité técnico operativo que vele  el cumplimiento del 
objeto del convenio.  
2.4.1.23.  Conocer y cumplir con las políticas internas del Instituto con miras de no incurrir en irregularidades 
durante la ejecución del convenio.  
2.4.1.24.  Dar cumplimiento a las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Soc ial Integral, 
parafiscales (Cajas de Compensación familiar, SENA e ICBF), de conformidad con lo dispuesto en 
el Estatuto Tributario, la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios especialmente el artículo 
23 del Decreto 1703 de 2002, la Ley 789 de 2002.  
2.4.1.25.  En caso de ser necesario, presentar factura electrónica de acuerdo con lo establecido en la Ley 
2010 de 2019 y  Decreto 358 del 5 de marzo de 2020.  
2.4.1.26.  Presentar al día siguiente a la firma del convenio, en la página web dispuesta por el Departamento 
Administr ativo de la Función Pública, la "declaración de bienes y rentas y conflictos de intereses" 
(Ley 2013 de 2019, a rtículo 2, literal g), actualizada en el año 2021. El sitio para este registro y los 
 
                  
 
 
 
 
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instructivos para la presentación, se encuentran en el sigui ente enlace: 
(https://www.funcionpublica.gov.co/fdci/login/auth). EL INSTITUTO verificará el cumplimiento de 
este requisito.  
 
2.4.2 Compromisos específicos  
A continuación, se relacionan los compromisos específicos a cargo de la entidad sin ánimo de lucro, sin qu e 
estos en ningún caso constituyan en los términos del artículo 2 del Decreto 095 de 2017, una contraprestación  
directa o instrucciones precisas dadas para cumplir con el objeto del contrato:  
 
2.4.2.1.  Coordinar y definir con el INSTITUTO el plan de trabajo que se desarrollará en el marco del presente 
convenio.  
2.4.2.2.  Ejecutar de manera eficiente los recursos aportados por EL INST ITUTO, teniendo en cuenta las 
actividades definidas en el plan de trabajo.  
2.4.2.3.  Aportar al propósito del convenio sus conocimientos propios para el de sarrollo de este (capacidad 
técnica, operativa, de recurso humano y de gestión) para el cumplimiento del objeto  del convenio.  
2.4.2.4.  Adelantar y llevar a cabo los procesos de contratación de servicios y suministro de bienes 
especializados de carácter académico, i nvestigativo, cultural  y editorial de acuerdo con los términos y 
condiciones establecidos para cada caso respet ando las normas presupuestales, de austeridad y de 
contratación estatal vigentes.  
2.4.2.5.  Elaborar, suscribir y hacer seguimiento a los contratos  que se generen en virtud de este convenio.  
2.4.2.6.  Pagar a los proveedores contratados por ella para la ejecución de las activ idades de este convenio 
dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la presentación de la cuenta o factura con el visto 
bueno del supervisor, de la prestación del servicio o entrega del bien.  
2.4.2.7.  Cuando contraten conferencistas extranjeros que lleguen a l país a participar en los diferentes 
eventos académicos de interés para el desarrollo del convenio, el valor de estos servicios 
contrata dos por ella, deberá cancelarlos en efectivo al final de la conferencia dictada.  
2.4.2.8.  En caso de pagos que se deban efectuar  a miembros de comunidades indígenas o a personas en 
sitios remotos del país que haya contratado, teniendo en cuenta las características especiales de 
esas personas, los pagos deberán hacerlos en efectivo el mismo día de la prestación del servicio o a 
través de cualquiera otra opción de pago a nivel nacional.  
2.4.2.9.  En caso de que los documentos presentados por un proveedor contratado por la ESAL con ocasión 
del convenio no estén completos o no cumplan con las exigencias necesarias para el pago, la ESAL 
deberá inf ormarlo al correo electrónico o al medio de contacto que para el efecto deberá registrar su 
proveedor, a más tardar dentro de los tres (3 ) días siguientes a la recepción de la cuenta presentada 
para el cobro.  
2.4.2.10.  Asumir dentro de sus costos administrativos u o perativos los costos y gastos derivados de pagos 
hechos a través los diferentes medios financieros, en el país o en el exterior.  
2.4.2.11.  Ejecutar  de manera conjunta con el Instituto los proyectos objeto del convenio, de acuerdo con las 
decisiones adoptadas por el Comité técnico operativo del Convenio.  
2.4.2.12.  Garantizar la disponibilidad de servicios nacionales e internacionales para recaudo y el pago (inc luido 
el pago a través de tarjeta de crédito) y ejecución de algunas de las actividades previstas con 
ocasión de la eje cución del convenio.  
 
                  
 
 
 
 
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2.4.2.13.  Atender de manera eficiente los compromisos adquiridos en el presente convenio respecto de 
obligaciones adquiridas c on terceros y en los tiempos que se acuerden en el comité técnico 
operativo.  
2.4.2.14.  Entregar junto con el informe mensual fina nciero y técnico al INSTITUTO, plan operativo mensual, 
actas de reuniones y de Comité Operativo, copias de los registros (contratos, fact uras, cuentas de 
cobro) que se deriven de la ejecución presupuestal realizada en el marco del convenio.  
2.4.2.15.  Crear una cuent a contable y una cuenta bancaria exclusivas a nombre del presente convenio para la 
ejecución de los aportes de este.  
2.4.2.15.1.  PARÁGRAFO PRIMERO: S i hubiere ingresos de recursos privados por gestión o actividades 
inherentes a los proyectos que se realicen de forma c onjunta, estos se manejarán en cuentas 
contables y bancarias separadas (según las indicaciones del Comité técnico operativo). Sobre 
esos ingresos también la ESAL tendrá el mismo porcentaje administrativo convenido, los cuales 
serán para atender los gastos del convenio.  
2.4.2.15.2.  PARÁGRAFO SEGUNDO: La inversión de los recursos privados será igualmente aprobada por 
el Comité técnico operativo con desti no a actividades y proyectos que se realicen en el marco 
del convenio.  
2.4.2.16.  Designar un delegado que haga parte del Comité t écnico operativo del convenio.  
2.4.2.17.  Presentar en la primera sesión del Comité técnico operativo las condiciones para el pago de los 
diferentes  proveedores del convenio, las cuales deben ser aprobadas por el Comité y ajustadas a lo 
que él determine.  
2.4.2.18.  Realizar las  gestiones necesarias para obtener el apoyo y aportes económicos y de diverso orden 
por parte de personas, entidades y organizaciones int eresadas en vincularse a cada actividad o 
proyecto de este convenio.  
2.4.2.19.  Realizar el seguimiento y control de las actividad es, procesos y operaciones emprendidas para la 
ejecución del convenio.  
2.4.2.20.  Cumplir con las decisiones del Comité técnico operativo del conven io en las distintas materias que 
este órgano tiene a cargo.  
2.4.2.21.  Presentar al comité y al supervisor del Instituto informes mensuales financieros, con copia al área de 
contabilidad del Instituto Caro y Cuervo, así como de las actividades realizadas en el marco del 
convenio. PARÁGRAFO: En el caso de los aportes en especie y en dinero, se debe entregar un 
informe detallado de su ejecución.  
2.4.2.22.  Elaborar las actas de las reuniones realizadas entre EL INSTITUTO y la entidad sin ánimo de lucro y 
las del Comité técnico ope rativo.  
2.4.2.23.  La ejecución de los aportes en dinero y en especie de la ESAL deben ser aprobada por el Comité 
técnico operativ o. 
2.4.2.24.  Las demás obligaciones que por conveniencia en el desarrollo del proyecto sean necesarias o se 
requieran.  
PARÁGRAFO: De conformidad co n el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 
2007, en la ejecución del Convenio, la entida d sin ánimo de lucro deberá acreditar la presentación de los 
respectivos comprobantes de pago y el cumplimiento de obligaciones frente al  Sistema de Seguridad Social 
Integral.  
 
Para la ejecución del presente convenio, e l representante legal de la ESAL no p odrá contratar con personas 
con las cuales tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil o  
 
                  
 
 
 
 
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con quienes estén ligados por matrimonio o unión permanente.  
 
La ESAL se compromete a optimizar los recursos, para est o, actuará con:  
 
Eficiencia : Ofreciendo, para la ejecución del convenio, la máxima racionalidad de la relación costos -
beneficios, maximiz ando el rendimiento o los resultados con costos menores, alcanzando el mayor grado de 
satisfacción de las necesidades d e la población beneficiaria.  
Eficacia:  De acuerdo con su conocimiento y experticia, conoce y domina metodologías y procedimientos que 
resultan ser los más adecuados e idóneos para el cumplimiento de los objetivos y la consecución de los fines 
del convenio.  
Economía : Ejecutará el convenio sin incurrir en procedimientos o trámites distintos o adicionales de los 
estrictamente necesarios y apro bados por el supervisor del convenio , cumpliéndolo con austeridad de tiempo, 
medios y gastos el objeto contractual.  
Gestión del riesgo : En virtud de su experticia y experiencia en el desarrollo de este tipo de actividades, 
reducirá la posibilidad en la ocu rrencia de circunstancias que impidan o dificulten el debido desarrollo de los 
objetivos contractuales.  
2.5 DURACIÓN DEL CO NVENIO  
 
El convenio resultante tendrá un plazo de ejecución hasta el quince (15) de diciembre de dos mil veinti trés 
(2023), a partir de l cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El convenio podrá terminarse an tes del plazo pactado por las razones que, de 
común acuerdo entre las partes, se señalen en el acta de terminación anticipada y liquidació n bilateral, 
debidamente suscrita.  
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Instituto podrá dar por terminado el presente convenio antes de su finalización 
por las siguientes causas: a) Si la ESAL no cumple estrictamente con las actividades y obligaciones 
específicas de este  convenio o las que de él se deriven; b) Si las condiciones o las circunstancias que dieron 
lugar al nacimiento del co nvenio han variado sustancialmente, de tal manera que su ejecución resulte 
imposible, innecesaria y/o inconveniente; c) Si la entidad sin ánimo de lucro no cumple con el pago de los 
aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral y los parafiscales  a los que esté obligado conforme 
con la normatividad aplicable.  
2.6 ENTREGA DE APORTES.  
 
EL INSTITUTO entregará los aportes de la siguiente manera:  
 
a) Un primer giro equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor total del aporte de EL INSTITUTO, 
correspo ndiente a la suma de TREINTA Y SEIS MILLONES CINCUENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS 
NOVENTA Y TRES PESOS M/CTE ($36.054.59 3), una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y 
ejecución del convenio; previa presentación del formato de supervisión y demás doc umentos requeridos por el 
grupo de gestión  financiera y su radicación en el grupo gestión contractual.  
b) Un segundo giro equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor total del aporte de EL 
INSTITUTO, correspondiente a la suma de TREINTA Y SEIS MILLONES  CINCUENTA Y CUATRO MIL 
QUINIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS M/CTE ($36.054.59 3), previo a la ejecución del primer desembolso 
y previa entrega del informe de actividades de dicha ejecución.  
c) Un tercer giro equival ente al diecinueve por ciento (19%) del valor del  aporte de EL INSTI TUTO 
correspondiente a la suma de DIECISIETE MILLONES CIENTO VEINTICINCO MIL NOVECIENTOS 
 
                  
 
 
 
 
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TREINTA Y DOS PESOS M/CTE ($17.125.93 2), a la ejecución del 80% de l aporte girado por el Instituto y 
previa entrega del informe de act ividades.  
d) Un ú ltimo giro equivalente al uno por ciento (1%) del valor del aporte de EL INSTITUTO, 
correspondiente a la suma de NOVECIENTOS UN MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS 
M/CTE ($901.364 ), a la finalización del conve nio, previa entrega del informe final de act ividades, informe 
financiero y técnico con sus respectivos soportes y acta de liquidación suscrita por las partes . 
 
Los recur sos aportados por E L INSTITUTO deberán ser destinados estrictamente a cubrir los costos y gastos 
generados por las actividades de i nterés público p actadas en el objeto y obligaciones del presente convenio y 
realizadas dentro del término duración de este.  
 
El porcentaje de lo s costos operativos será el establecido por EL INSTITUTO de acuerdo con el estudio de 
mercado. En todo caso EL I NSTITUTO solamen te reconocerá los costos operativos sobre la ejecución de los 
recursos para las actividades efectuadas en des arrollo del conveni o. 
 
El desembolso de los aportes estará precedido de la documentación correspondiente (factura y certificación 
de supervisión) y  la certificación de paz y salvo de aportes al sistema de seguridad social, riesgos 
profesionales y aportes a  la caja de Compens ación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y 
Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubi ere lugar, de ac uerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 
2002, y estará sujeto a la disponibilidad de PAC de la entidad.  
 
Los rendimientos fina ncieros de los recursos aportados por EL INSTITUTO, si los hubiere, deberán ser 
reintegrados a la Dirección de C rédito Público y  del Tesoro Nacional a la cuenta corriente que le informe EL 
INSTITUTO a LA ESAL y remitir copia de comproban te al Grupo de gest ión financiera de la entidad.  
 
EL INSTITUTO reconocerá únicamente aquellos gastos que estén contemplados en la p ropuesta present ada. 
En caso de presentarse una variación en la ejecución de las actividades programadas, los gastos deberán ser 
autorizados pre viamente por el Comité Técnico Operativo mediante acta suscrita por la totalidad de sus 
integrantes, acompañado de los respectiv os soportes que las justifiquen.  
 
2.7 GARANTIA EXIGIDA  
 
La entidad sin ánimo de lucro adjudicataria se obliga a c onstituir a favor d e EL INSTITUTO, una garantía que 
avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del convenio expedida por una Compañía de Seguros 
establecida legalmente en Colombia, debiendo incluir como riesgos amparados:   
 
 
COBERTURA  PORCENTAJE  
del valor del conve nio 
(del valor desembolsado 
para el caso del amparo 
de devolución del pago 
anticipado)  VIGENCIA  
 Cumplimiento general del 
contrato 10%  El plazo de ejecución del convenio y seis (6 ) meses más, 
contados a partir de la fecha de expedició n de la póliza.  
Calidad del servicio  10% El plazo de ejecución del convenio y seis (6) meses más 
contados a partir de la fecha de  expedición de  la póliza.  
Pago de salarios, 
prestaciones sociales e 
indemnizaciones laborales.  10% El plazo de ejecución d el convenio y tres (3) años más 
contados a partir de la fecha de expedición de la póliza.  
 
                  
 
 
 
 
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INVITACIÓN A ENTIDADES S IN ÁNIMO DE LUCRO (ESAL) DE RECONOCIDA IDONEIDAD PARA 
PARTICIPAR EN PROCESO SELECTIVO PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON EL 
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 INSTITUTO CARO Y  CUERVO  
Devolución del anticip o 
(Monto del giro co mo prim er 
desembolso).  100%  El plazo de ejecución del convenio y seis (6 ) meses más 
contados a partir de la fecha de  expedición de la p óliza.  
 
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:  Para garantizar la responsabilidad civil frente a 
terceros, derivada de la ejec ución del convenio, en cuantía equivalente a  (200 SMMLV), que cubra los 
siguientes amparos: predios y operac iones, gastos médic os inmediatos, responsabilidad patronal y de 
contratistas, y con una vigencia igual a la del plazo del convenio  Esta pól iza deb erá cumplir como mínimo con 
los siguientes requisitos, en virtud de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1 .8., del Decreto 10 82 de 2015, a) 
Amparo Básico Predios , labores  y operaciones, b) Responsabilidad Civil Patronal, c) Contratistas y 
Subcont ratistas, d) Res ponsabilidad Civil Cruzada, e) Gasto Médicos Inmediatos y f) Daños a cables, tuberías 
e instalaciones subterr áneas, MODALIDAD E INTERVINIENTES: MODALIDAD DE OCURRENCIA, 
ASEGURADOS: INSTITUTO CARO Y CUERVO Y CONTRATISTA, BENEFICIARIOS: TANTO  EL 
INSTITUTO CA RO Y CUERVO COMO LOS TERCEROS QUE PUEDAN RESULTAR AFECTADOS POR LA 
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL CONTR ATISTA O SUS SUBCON TRATISTAS. 
Mecanismos de participación de la perdida por parte de la entidad asegurada: Deducible con tope máxim o del 
diez por c iento (10%) del valor de cada perdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil 
salarios mínimos  legales mensuales vigentes (2.000 SMMLV). Las franquicias, coaseguros obligatorios y 
demás formas de estipulación que conlleven as unción de parte de la perdida por la entidad aseguradora no 
serán admisibles.  
 
La entidad deberá cargar en el SECOP II la gar antía otorgada, en el sitio destinado dentro del convenio para 
el efecto, la cual será aprobada por EL INSTITUTO de acuerdo con lo señalado en el i nciso segundo del 
artículo 41 de la Ley 80 de 1993.  
 
REPOSICIÓN DE LA GARANTÍA:  La entidad deberá reponer el monto de la garantí a cuando el valor de esta 
se vea afectado por razón de siniestros. Igualmente, la entidad se obliga a ajustar y cargar en el SEC OP II la 
garantía, ampliándola, modificándola y prorrogándola, en el evento en que se aumente el valor de los  aportes 
al conveni o o se prorrogue o suspenda su vigencia.  
 
La garantía amparará únicamente los recursos públicos que sean incorpo rados al mismo y  en caso de 
gestionarse recursos privados o de otro orden, únicamente se ampararán por solicitud escrita del aportante.  
2.8 SUPERVIS IÓN 
 
La supervisión estará a cargo de Subdirector administrativo y financiero o quien haga sus veces, con el apo yo 
de la profesional especializada código 2028 grado 13 de la Facultad  Seminario Andrés Bello  y de la 
profesional contratist a de la Subdirecció n académica designada por el Subdirector académico ; o por las 
personas que designe la Dirección general del Insti tuto .La supervisión de EL INSTITUTO tendrá a su cargo 
las siguientes atribuciones en el marco de lo dispuesto en los artícu los 82 y 83 de la L ey 1474 de 2011:  
 
2.8.1. Realizar el seguimiento, control técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico a la  ejecución del 
convenio.  
2.8.2. Verificar que la entidad sin ánimo de lucro cumpla con el objeto y obligaciones del convenio, en 
términos de ca ntidad,  calidad y oportunidad de los servicios contratados, conforme con lo estipulado 
en el presente documento.  
2.8.3. Requeri r oportunamente a la entidad sin ánimo de lucro sobre el cumplimiento de las obligaciones 
estipuladas en el presente documen to y en la p ropuest a presentada y aceptada por la entidad.  
2.8.4. Suscribir los documentos y actas a que haya lugar durante la ejecución d el convenio.  
 
                  
 
 
 
 
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2.8.5. Informar a la dependencia Jurídica y de Gestión contractual con respecto a las demoras o 
incumplimiento de las obligaciones  de la entidad sin ánimo de lucro.  
2.8.6. Recibir la correspondencia de la entidad sin ánimo de lucro y hacer las observaciones  que estime 
convenientes.  
2.8.7. Solicitar las novedades contractuales (prórrogas, adiciones, modificaciones, suspensiones, 
termin aciones de c arácter  unilateral, etc.) mediante el formato de concepto técnico y con los 
respectivos soportes para tales efectos.  
2.8.8. En caso de que se presenten situaciones en que se requieran conceptos jurídicos especializados de 
los cuales no tenga el sufic iente conoci miento,  así lo hará saber al Grupo de gestión contractual, con 
miras a lograr la mejor decisión para las partes.  
2.8.9. Solici tar aclaraciones, adiciones, modificaciones o complementos al contenido de los informes 
presentados por la entidad sin ánimo  de lucro, o  de aqu ellos que específicamente requiera EL 
INSTITUTO, siempre y cuando se estime su conveniencia y necesidad, propendi endo por el 
cumplimiento a cabalidad del objeto contratado.  
2.8.10.  Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se pres enten en des arrollo  del convenio, 
conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecución, manteniendo 
siempre el equilibrio contractual.  
2.8.11.  Certificar el cumplimiento de las actividades a cargo de la entidad sin ánimo de lucro. D icha 
certifi cación será requisito previo para cada uno de los giros que deba realizar EL INSTITUTO.  
2.8.12.  Remitir al Grupo de gestión cont ractual, en forma permanente y a medida que avance la ejecución del 
convenio, toda la información y documentos que surjan en  desarrollo de este , para efectos de 
mantener actualizada la respectiva carpeta contractual.  
2.8.13.  Radicar en el Grupo de gestión contract ual con copia al Grupo de gestión financiera la documentación 
y soportes para los pagos a la entidad sin ánimo de lucro  
2.8.14.  Las demás activi dades i nherentes a la función desempeñada, conforme con la ley.  
 
Los funcionarios encargados de la supervisión y control  de ejecución del convenio, en ningún momento 
estarán facultados para adoptar decisiones que impliquen la modificación de lo s términos y  condic iones 
previstas en el presente convenio, las cuales únicamente podrán ser adoptadas por los representantes 
legale s de las partes debidamente facultadas , mediante la suscripción de las correspondientes modificaciones 
al convenio principal .  
 
En caso de vaca ncia temporal o definitiva de los supervisores designados en esta cláusula, o cuando lo 
estime pertinente el orde nador del gasto o su delegado, en ejercicio de sus facultades, podrá designar su 
remplazo temporal o definitivo mediante ofi cio, el cual  se com unicará a la entidad sin ánimo de lucro. El oficio 
de designación del supervisor hará parte integral del presente  convenio.  
 
2.9 COMITÉ TÉCNICO OPERATIVO.  
 
Para el adecuado cumplimiento del objeto de este convenio se creará un comité técnico operativo integrado por las p artes de 
la siguiente manera: (I) por parte de EL INSTITUTO, el Director General, o quien haga sus vec es, o su delegado; el 
Subdirector académico  y el Subdirecto r administrativo y financiero ; (II) y por parte de la entidad sin ánimo de lucro, el 
representante legal o su delegado . 
 
Las parte s podrán inv itar a sus sesiones a personas que por sus conocimiento s técnicos especializados sean 
necesarias o indispensables para adoptar las decisiones.  
 
FUNCIONES DEL COMITÉ OPERATIVO:  
 
 
                  
 
 
 
 
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1. Establecer y aprobar el plan de trabajo y el cronograma a seguir pa ra la ejecuc ión de las actividades del 
convenio y sus posibles modi ficaciones.  
2. Actuar como instancia responsable de la coordinación y ejecución del convenio, concretando las 
acciones y la metodología de trabajo que sean necesarias para su cabal cumplimient o. 
3. Priorizar  las ac ciones que interpreten y desarrollen los objetiv os del presente convenio y su adecuada 
administración y generar un plan operativo de ejecución.  
4. Apoyar el seguimiento y ejecución del presente convenio.  
5. Servir como instancia de discusión y  aclaración de las situaciones propias de la ejecución del convenio  y 
como instancia inicial de solución de conflictos que se puedan presentar en su desarrollo.  
6. Determinar los casos especiales de pago a personas pertenecientes a comunidades que presten 
servicios en si tios re motos de la geografía del país.  
7. Las demás que de  común acuerdo determine el comité para el cabal desarrollo del convenio.  
 
DELIBERACIONES Y DECISIONES DEL COMITÉ OPERATIVO  
 
Las deliberaciones y decisiones del Comité Operativo constarán e n actas que se nume rarán 
consecutivamente. Las decisiones se adopta rán por mayoría de los asistentes. Podrá invitarse a participar en 
él a las instituciones y/o personas que el comité considere pertinente.  
 
Reuniones No Presenciales del Comité Operativo: el Comité Op erativo  podrá deliberar virtualmente, previa 
convocator ia escrita o por Internet a todos y cada uno de sus integrantes. PARÁGRAFO:  - Para acreditar la 
validez de una reunión no presencial, deberá quedar prueba inequívoca por correo electrónico donde sea 
claro el nombre del miembro del Comité que emite su decis ión o intervención , así como su contenido, o 
evidencia de la reunión efectuada a través de plataformas tales como TEAMS, ZOOM, entre otras.   
 
 
                  
 
 
 
 
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CAPITULO III  
3 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA - REQU ISITOS HABIL ITANTES   
 
La entidad sin ánimo de lucro deberá presenta r y cumplir con los requisitos exigidos en este capítulo.  
 
3.1 CONDICIONES DE LA PROPUESTA  
 
Estará a cargo de la ESAL, todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta , EL 
INSTITU TO, en ningún caso será responsable de los mismos.  
 
Los documentos de la propuesta, así como los mensajes, observaciones, subsanes y aclaraciones, deberán 
estar en castellano, en caso contrario no serán tenidos en cuenta para efectos de la eval uación y aná lisis.  
 
Los documentos soporte  de la propuesta que se encuentren en idioma extranjero, deberán acompañarse de 
una traducción al castellano. Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el texto en castellano. 
En caso de no estar  traducidos no será n tenidos en cuenta para efectos de evaluación.  
 
3.2 DETERMINACIÓN DE LA RECONOCIDA IDONEIDAD  
 
EL INSTITUTO  evaluara los atributos de la entidad privada sin ánimo de lucro para hacer una valoración 
sobre su reconocida idoneidad, para lo cual  se revisará n los a spectos que a continuación se desarrollan.  
 
3.3 REQUI SITOS JURÍDICOS.  
3.3.1 Participantes  
 
Podrán presentar propuestas únicamente entidades sin ánimo de lucro , bien sea a nombre propio o en 
Consorcio o Unión Temporal  cuyo objeto contemple activid ades que con stituye n el objeto del presente 
proceso de competitivida d, capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones, que no se encuentren 
incursas en causal de impedimento o inhabilidad para contratar y que estén en condiciones de cumplir con los 
requisitos exi gidos e n estos términos.  
 
3.3.2 Documentos de constitución del  consorcio o unión temporal  
 
Si la propuesta se present a en Consorcio o Unión Temporal, el proponente (ESAL) deberá anexar la 
documentación de cada ESAL integrante del Consorcio o Unión Te mporal, soli citada en estos términos de 
referencia.  
 
El proponente E SAL plural deberá adjuntar junto con su propuesta el documento de constitución del Consorcio o 
Unión Temporal en el cual deberá cumplir lo siguiente:  
 
a) Expresar si la participación es a título de Co nsorcio  o de Unión Temporal. Si se trata de Unión Tempor al, 
sus integrantes deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en 
la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el c onsentimient o previ o y escrito 
de EL INSTITUTO .  
 
b) Hacer la design ación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la Unión 
Temporal.  
 
                  
 
 
 
 
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c) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del plazo de ejecución, 
liquidac ión del convenio y un (1) año más.  
 
3.3.3 Carta de pres entación (Anexo 1)  
 
La entidad sin ánimo de lucro deberá diligenciar la carta de presentación de la propuesta ( ANEXO 1) , la cual 
debe estar suscrita por el representante legal o apoderado,  mencionado en ella . 
 
3.3.4 Cédula de ciudadanía del representante legal.  
 
La ESAL deberá adjuntar la fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal, si es una propuesta 
plural cada uno de los integrantes deberá adjuntar dicho documento, así como e l del repres entante  legal del 
proponente plural cuando sea distinto a los anteriores.  
 
3.3.5 Fotocopia Libreta militar  
 
Adjuntar copia de libreta militar del representante legal de la ESAL (si es hombre menor de 50 años)  
 
3.3.6 Certificados de Existencia y Representac ión Legal  
 
La enti dad sin ánimo de lucro deberá acreditar su existe ncia y representación legal, mediante la presentación 
del certificado correspondiente, otorgado por las Cámaras de Comercio o por la entidad competente, con 
fecha de expedición no superior  a un (1) me s, cont ada retroactivamente a partir de la fecha de cier re del 
presente proceso, documento que se tendrá en cuenta para la evaluación.  
 
La duración de la entidad sin ánimo deberá tener un término igual o superior al del convenio y un (1) año má s. 
 
Si llega re a pr orrogarse el plazo del presente proceso, el certi ficado conservará su validez.  
 
Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal cada integrante deberá presentar dicho 
certificado.  
 
3.3.7 Objeto Social  
 
El objeto social de la entida d proponente  debe g uardar relación con el objeto del presente proces o, lo cual se 
determinará por medio del respectivo certificado de existencia y representación legal.  
 
3.3.8 Autorización de la Junta Directiva u Órgano Social Competente  
 
Cuando el representant e legal de l a entid ad sin ánimo de lucro tenga restricciones para co ntraer obligaciones 
en nombre de ella, deberá adjuntar el documento de Autorización Expresa del Órgano Social 
competente, en el cual conste que está facultado para presentar la propuesta y  firmar el c onvenio  hasta por 
el valor del Presupuesto oficial del p resente proceso incluyendo sus aportes.  
 
3.3.9 Registro Único Tributario  
 
Adjuntar con su propuesta el RUT vigente, con el fin de verificar si la ESAL se encuentra o no dentro del 
régimen tribut ario especia l. 
 
 
                  
 
 
 
 
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3.3.10  Certificación de pagos de seguridad social y aportes  parafiscales persona jurídica (Anexo N° 
2 y 2A).  
 
La entidad sin ánimo de lucro deberá diligenciar los anexos correspondientes, firmados por el Revisor Fiscal, 
cuando este exista de acue rdo con los requeri mientos de la Ley, o por el Representante Legal c uando no se 
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, 
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensa ción Familia r, Inst ituto Colombiano de 
Bienestar Familiar y Servicio  Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, A LA FECHA DE 
PRESENTACIÓN DE SU PROPUESTA , ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de 
los últimos s eis (6) mese s, cont ados a partir de la citada fecha, en los cuales s e haya causado la obligación 
de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, 
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución . 
 
En c aso de presentar acuerdo de pago con las entidade s recaudadoras respecto de alguna de las 
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el 
cumplimiento de  él. 
 
Adicionalmente, la entidad ad judicataria deberá presentar para la suscripción del respectivo conv enio la 
certificación donde se acredite el pago correspondiente, a la fecha de suscripción.  
 
Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal cada integrante deberá presentar di cho 
certific ado 
3.3.11  Com promiso Anticorrupción y Origen licito de los Rec ursos (Anexo 3)  
 
El compromiso que debe contraer el proponente, deberá hacerse constar en una carta de compromiso y se 
contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado  por la sola  presen tación del Anexo 3  de 
los presentes Pliegos de Co ndiciones.  
 
En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los integrantes, deberán diligenciar 
este ANEXO.  
 
De igual manera, el proponente deberá manifestar por escri to, que se e ntender á bajo gravedad de juramento, 
que los recursos qu e conforman su patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del convenio, provienen 
de actividades lícitas. Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, esta manifestaci ón la 
deberá  hacer cada uno de sus integrantes.  
 
3.3.12  Certificado de Ante cedentes Fiscales de la Contraloría General de la República.  
 
Adjuntar el certificado de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la República  del 
representante legal y de la ESAL , EL INST ITUTO  verificará a través del portal de internet de dicha entidad.  
 
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de 
la Ley 734 de 2002, ningún proponente, podrá estar registrad o en el Bole tín de Responsables Fiscales de la 
Contraloría General d e la República.  
 
Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal cada integrante deberá presentar dicho 
certificado.  
 
 
 
                  
 
 
 
 
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3.3.13  Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procura duría Genera l de la  Nación  
 
Adjuntar el certificado de antecedentes  disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación del 
representante legal y de la ESAL, EL INSTITUTO  verificará a través del portal de internet de dicha entidad.  
 
Ninguna en tidad, así c omo sus  representantes legales podrán presentar antecede ntes disciplinarios vigentes 
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado a la fecha establecida para el cierre del presente 
proceso de selección, de conformidad con lo estableci do en la Ley  1238 d e 2008.  
 
Si la propuesta es presentada en consorc io o unión temporal cada integrante deberá presentar dicho 
certificado.  
 
3.3.14  Certificado de Antecedentes Judiciales y de Contravenciones Vigentes.  
 
Adjuntar los certificados de antecedentes ju diciales y d e contr avenciones (RNMC) emitidos por la Policía 
Naciona l del representante legal de la ESAL, EL INSTITUTO  verificará a través del portal de internet de dicha 
entidad . 
 
Ninguna entidad ni sus representantes podrán presentar Antecedentes Judicia les y de con travenc iones 
vigentes que impliquen inhabilidad para con tratar con el estado.  
 
La propuesta será considerada como NO HABILITADA jurídicamente, cuando la entidad no cumpla con 
alguno de los  documento s señalado s anteriormente, y EL INSTITUTO  solicitará en el  trasla do de la 
evaluación de los documentos no aportado s. 
 
Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal cada integrante deberá presentar dicho 
certificado.  
3.3.15.  Certificado de inhabilidades de quienes no hayan sido condenados por del itos 
sexuale s comet idos contra menores de 18 años.  
 
Se deberá adjun tar el certificado en donde se verifique que el representante legal no registra 
inhabilidad, lo anterior de acuerdo a lo establecido a la ley 1918 de 2018 “ por medio de la cual se 
establec e el régimen  de inh abilidades a quienes hayan sido condenados por de litos sexuales 
cometidos contra menores, se crea el registro de inhabilidades y se dictan otras 
disposiciones”.  
 
3.4 DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO.  
 
3.4.1 Indicadores de la eficiencia de la orga nización  
 
Para la v erificación de la capacidad financiera, las entid ades sin ánimo de lucro. deberán aportar los 
estados financieros clasificados, certificados y dictaminados con corte a 31 de diciembre de 2020 o 31 
de diciembre de 2021.  
 
Indicadores de ca pacidad fina nciera:  
 
 
 
                  
 
 
 
 
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INDICADOR  FORMULA  VALOR 
SOLICITADO  CONSORCIOS  O UNIONES 
TEMPORALES  
LIQUIDEZ  
  
 Mayor o igual 
a 1,0  
 Se aplicará la fórmula del 
indicador, mediante la sumatoria 
del activo corriente de los 
integrantes del consorcio o unión 
temporal d ividida en l a sumat oria 
del pasivo corriente de los 
integrantes del consorcio o unión 
temporal. El resultado debe 
cumplir con el margen solicitado. 
NOTA: En caso de que el pasivo 
corriente sea igual a cero (0), se 
entiende que el proponente 
cumple con este  índice.  
PATRIMONI O 
  Mayor o igual 
al 10% del 
presupuesto 
oficial  Se aplicará la fórmula del 
indicador, mediante la sumatoria 
del patrimonio de cada uno de los 
integrantes. El resultado debe 
cumplir con el margen solicitado.  
 
Cuando la entidad sin ánimo  de lucro no  cumpla  con alguno de los indicadores de la capacidad fi nanciera, 
la propuesta será considerada como NO HABILITADA, por lo tanto, no continuará en el proceso de 
selección.  
 
NOTA 1: Para las entidades que al cierre de su ejercicio económico no r egistren pas ivos co rrientes (de 
corto plazo), y que el resultado del  indicador índice de liquidez resulte indeterminado, se considera que 
cumplen y aplicarán para el proceso de verificación de requisitos habilitantes.  
NOTA 2: En caso de que el oferente sea  una ESAL pl ural (u nión temporal o consorcio), cada uno de sus 
integ rantes deberá presentar la información de capacidad financiera.  
 
DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN DE INDICADORES:  
Para verificar los indicadores antes requeridos, la ESAL deberá adjuntar con s u oferta los  docume ntos que 
se relacionan a continuación:  
a. Estado de situación financiera, Estado de Resultados y Notas a los Estados Financieros, con corte a 
31 de diciembre de 2020 o 31 de diciembre de 2021 aprobados por el órgano competente, 
debidamente certificados  y dict aminados (Decreto 2649 de 1993, Ley 222 de 1995 y  Decreto 1406 de 
1999).  
 
El artículo 37 de la Ley 222 de 1995 y la circular externa No. 037 de 2001 de la Junta Central de 
Contadores establece en relación con los estados financieros cer tificados qu e: “El representante legal 
y el contador público bajo cu ya responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros 
deberán certificar aquellos que se pongan a disposición de los asociados o terceros. La certificación 
consiste en declarar que se han v erifica do previamente las afirmaciones contenidas en ell os, 
conforme al reglamento y que las mismas se han tomado fielmente de los libros”. En caso de que el 
 
                  
 
 
 
 
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proponente no esté obligado a presentar los estados financieros dictaminados, anexará certificació n 
de au ditoría externa de un contador independiente.  
 
Así mismo, los balances estarán discriminados de la siguiente manera:  
 
ACTIVOS: Corriente, no corriente, total  
PASIVOS: Corriente, no corriente, total  
PATRIMONIO  
Cuando EL INSTITUTO, en d esarrollo de  la ver ificación financiera requiera confirmar informaci ón 
adicional de la ESAL, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el 
esclarecimiento de la información, tales como, estados financieros de años anteriores, anexos 
espec íficos o cua lquier otro soporte. Para efectos del dictamen de los es tados financieros, se tendrá 
en cuenta lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 222 de 1995 que indica: “Son dictaminados aquellos 
estados financieros certificados que se acompañen de la o pinión profe sional del revisor fiscal o, a falta 
de éste, del contad or público independiente que los hubiere examinado de conformidad con las 
normas de auditoría generalmente aceptadas. Estos estados deben ser suscritos por dicho 
profesional, anteponiendo la expresión  "ver l a opinión adjunta" u otra similar. El sentido y a lcance de 
su firma será el que se indique en el dictamen correspondiente.  
Cuando los estados financieros se presenten conjuntamente con el informe de gestión de los 
administradores, el rev isor fiscal o conta dor público independiente deberá incluir en su in forme su 
opinión sobre si entre aquellos y estos existe la debida concordancia”.  
En consecuencia, entiéndase que quien certifica los estados financieros no puede dictaminar los 
mismos. So lo se acepta rá “dic tamen limpio”, entendiéndose por éste, aquel en e l que se declara que 
los estados financieros presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación 
financiera, los cambios en el patrimonio, los resultados de operaci ones y los c ambios en la situación 
financiera de la entidad, de conf ormidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados.  
b. Fotocopias de la tarjeta profesional y cedula de ciudadanía del contador, revisor fiscal o contador 
independiente, según corresponda.  
c. Certif icación expedida por la Junta Central de Contador es del contador, revisor fiscal o contador 
independiente, según corresponda, la cual deberá haber sido expedida dentro de los tres (3) meses 
anteriores al cierre del proceso.  
 
PROPONENTES PLURALES  
La verific ación de los indicadores de Eficiencia de las ESA L uniones temporales y/o consorcios, se realizará 
de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno. No obstante, el resultado final de los indicadores 
no podrá ser inferior al mar gen solicita do. 
 
3.5 REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES  
 
3.5.1 Experiencia de la  entidad  (Anexo 6) 
 
Según la guía para la contratación con entidades sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad expedida 
por la Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia C ompra Eficie nte “la  experiencia debe 
ser en las actividades requerid as para desarrollar el programa o actividad prevista en el plan de 
desarrollo, por tanto, la Entidad Estatal no debe exigir contratos con un tipo determinado de institución 
sino la ejecuci ón de los pr ogramas  o actividades propiamente dichas.”  
 
                  
 
 
 
 
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La entidad si n ánimo de lucro interesada debe acreditar experiencia en realización y producción de 
proyectos culturales y académicos relacionados con actividades de gestión académica, investigativa y d e 
divulgació n cultu ral relacionadas con la preservación del patrimon io inmaterial de la nación, sea esta: 
Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; y 
con experiencia en temas propios del funciona miento de lo s secto res educación, cultura, ciencia y 
tecnología.  
 
Para acreditar lo anterior, el oferente deberá relacionar certificaciones de MÁXIMO TRES (3) contratos o  
convenios en el anexo establecido por EL INSTITUTO, y adjuntar a este las actas de l iquidación 
correspo ndientes en caso de tratarse de convenios o contr atos suscritos con entidades públicas; cuya 
sumatoria sea igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial del INSTITUTO.  
 
Para la verificación se tendrá en cuenta la sig uiente fórmu la: 
 



= SMMLVFCSMMLVFTVVPO
 
 
En donde:   
VP = Valor presente de los contratos  o convenios celebrados  
Vo = Valor total de los contratos o convenios a la fecha de terminación  
SMMLVFT  = Salario mínimo mensual legal vigente a la fecha de terminación del contrato o co nvenio  
SMML VFC = Salario mínimo mensual legal vigente a la fecha de  cierre del presente proceso.  
   
Se tendrán en cuenta únicamente las tres (3) primeras certificaciones que se encuentren relacionadas en 
el anexo correspondiente para tal fin, y cargadas electrónicam ente al  sitio destinado para el proceso en el 
SECOP II.  
 
Las certificaciones deberán contener:  
 
• Nombre o razón social del contratante.  
• Nombre o razón social del contratista.  
• Fecha de iniciación y terminación del contrato.  
• Valor del contrato.  
• Objeto del con trato.  
• Estas deben estar suscritas por quien expide la c ertificación y deberán contener además dirección, 
teléfono o correo electrónico en los que se pueda constatar su contenido.  
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en la guía para la cont ratación con  entida des sin ánimo de 
lucro y de reconocida idoneidad emitida por la Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia 
Compra Eficiente, toda vez que el artículo 8 del Decreto 092 de 2017 dispone la aplicación residual de las 
normas ge nerales apli cables a la contratación pública “las ESAL de reciente c reación pueden aportar la 
experiencia de sus fundadores. As í́ mismo las ESAL que cuentan con una forma de organizaci ón de 
subordinada de una matriz internacional o grupo vinculado de entidades sin ánimo de l ucro con 
subordinaci ón funcional, pueden a su vez , aportar la documentaci ón relacionada con la experiencia de 
esa matriz”.  
Las propuestas que no cumplan con el requisito técnico exigido como habilitante serán calificadas como 
 
                  
 
 
 
 
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NO HABILITADAS.  
 
3.6 ESTRUC TURA OR GANIZACIONAL  
La entidad deberá acreditar que tien e una estructura organizacional sólida, con órganos de administración 
activos y madurez de la organización en sus procedimientos, por lo anterior deberá adjuntar:  
 
a) Copia de los estatutos de la entida d sin á nimo de lucro.  
b) Indicar a través de un escrito la política de Gestión documental con la que cuenta.  
c) Indicar a través de un escrito la política de gestión manejo de riesgos con la que cuenta.  
d) Manifestación en la que se indique que se encuentra al día  en el registro ante las entidades que tienen 
a cargo su  vigilancia y control.  
 
10.1.1.  Equipo mínimo requerido  
 
La entidad deberá acreditar que cuenta con el equipo misional, técnico y administrativo necesario para 
cumplir con el objeto del proyecto. El equipo mí nimo re querido debe estar conformado de la siguiente 
manera: 
 
• Un coordinador del proyecto. Profesional en ciencias económicas, sociales y/o humanas, con 
experiencia mínima de tres (3) años, en realización y producción de proyectos culturales y 
académicos, gestión  de recursos y coordinación de equipos de trabajo . 
• Un contador. Con experiencia de tres (3) años en asesoría contable a entidades sin ánimo de lucro 
de los sectores cultura, educación, ciencia y tecnología.  
• Un abogado. Con experiencia de tres (3) añ os en c ontratación pública, derecho privado y asesoría 
jurídica a entidades sin ánimo de lucro de los sectores cultura y educación.  
• Un profesional financiero. Con experiencia de tres (3) años en actividades relacionadas con ejecución 
de recursos públicos, recurso s de cooperación internacional y asesoría a entid ades sin ánimo de 
lucro de los sectores cultura y educación.  
 
10.1.1.1.  Acreditación del equipo mínimo  
 
Las entidades sin ánimo de lucro deberán relacionar el equipo de trabajo en el Anexo 7  proporcionado 
por EL INSTITUTO para tal fin y adjuntar a este los respectiv os soportes que acrediten la formación y 
experiencia específica solicitada, junto con las hojas de vida para cada uno de los perfiles.  
 
Las certificaciones que se presenten como soporte de la e xperien cia para acreditar los perfiles 
solicitados, deberán con tener como mínimo la siguiente información:  
 
• Cargo desempeñado u objeto del contrato de prestación de servicios  
• Funciones u obligaciones  
• Fecha de iniciación y terminación del respectivo contrat o 
• Entid ad contratante, teléfono y dirección  
• Firma de la persona  competente que certifica  
 
En caso de que la certificación no contenga la información anteriormente solicitada, no se tendrá en 
cuenta para efectos del cálculo de la experiencia específica del profesi onal y su calificación.  
 
Para efectos del cálculo de la duración de los trabajos, cuando la información suministrada en las 
 
                  
 
 
 
 
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certificaciones de experiencia no se indique la duración de estos, pero sí sus fechas de inicio y 
terminación y a su vez esta s fecha s solo indiquen el mes y año (sin señalar el día), se co ntará desde el 
último día del mes establecido como inicio y hasta primer día del mes señalado como terminación. Así 
mismo, si las fechas de inicio y terminación, solo indican el año, se contará  desde el último día del año 
establecido como inicio y hasta pr imer día del año señalado como terminación. El INSTITUTO 
contabilizará solo una vez el tiempo, cuando se acrediten trabajos que se traslapen en un mismo período.  
Se determinará el plazo en años , meses  y días, de cada trabajo realizado por el personal profe sional, 
utilizando para su conversión, cuando ello se requiera, meses de 30 días y años de 360 días y se 
efectuará la sumatoria total de los mismos.  
NOTA: Si la entidad sin ánimo de lucro es la  misma que certifica al personal, además de la certificación, 
debe presentar la copia del respectivo contrato suscrito entre el contratista (proponente) y el contratante. 
En caso contrario, esta certificación no será tenida en cuenta para acreditar la expe riencia  específica 
solicitada.  
 
10.4.1.2.  Acreditación servici os de pago y recaudo de carácter nacional e internacional:  
 
   La ESAL deberá acreditar la disponibilidad de servicios de pago y recaudo (incluido pago a través de 
tarjetas de crédito) con cobe rtura n acional e internacional a través del contrato o certific ación que 
evidencie las operaciones incluidas en el servicio que dispone.   
 
3.8. APORTES EN ESPECIE (ANEXO N° 4)  
 
El proponente deberá diligenciar y presentar el ANEXO No. 4 DESCRIPCIÓN OFRECIMIENT OS EN 
ESPECIE, describiendo con claridad en qué consiste el apo rte en especie que realizará conforme a las 
actividades señaladas por el Instituto, mismas que deberá valorar o tasar en el anexo No. 5 (Propuesta 
económica).  
 
En caso de que la información ref erente a los aportes en especie, no se entregue en la forma com o se 
indicó anteriormente, o cuando los aportes ofrecidos no correspondan a las necesidades inherentes a las 
actividades planteadas por el INSTITUTO, no se tendrán en cuenta en los criterios de  evalua ción y 
ponderación.  
 
La valoración de los aportes ofrec idos en especie deberá estar acorde con precios del mercado y deberán 
ser soportado durante la ejecución del convenio.  
 
Así las cosas, los aportes en especie aceptables por el INSTITUTO son los  destin ados a las actividades 
relacionadas en el Anexo 5 (propu esta económica) que deben ser los mismos del Anexo No. 4.  
 
El INSTITUTO de acuerdo con el estudio del sector, exige un equipo mínimo de trabajo, el cual se 
encuentra valorado dentro del rubro d e costo s operativos inherentes a la ejecución del convenio. Los  
aportes en especie ofertados en este sentido deben estar encaminados única y exclusivamente a 
fortalecer adecuadamente la ejecución del convenio.  
 
10.1. EJECUCIÓN DEL APORTE DE LA ESAL:  
 
Si en la ej ecución del convenio por alguna causa debidamente justif icada no es posible ejecutar parte de 
la contrapartida, esta se podrá compensar con las otras actividades del ofrecimiento hasta alcanzar el 
mismo valor ofrecido por la ESAL, esta modificación y propu esta debe aprobarse por el Comité técnico 
operativo del convenio.  
 
                  
 
 
 
 
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De no poderse compensar con las otras actividades, el INSTITUTO descontará el valor pendiente de 
ejecutar de la contrapartida, de los costos operativos del convenio.  
 
 
 
FIN DEL CAP ITULO  
 
                  
 
 
 
 
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CAPÍTULO IV  
4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN  
 
3. CRITERIOS  DE EVALUA CIÓN 
 
 
El INSTITUTO realizará la ponderación de la propuesta en los siguientes aspectos sobre los cuales se  
obtendrá un máximo de 100 puntos así:  
 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN  PUNTAJE MÁX.  
Criterio  A: Exp eriencia de la entidad sin ánimo de lucro  35 
Criterio B : Experiencia del equipo misional, técnico y administrativo para el convenio de 
la entidad sin ánimo de lucro  30 
Criterio C: Propuesta económica – Aportes  35 
TOTAL  100 
 
3.1 Asignación  de puntaje  de la experiencia  específica  de la entidad  – Máximo  35 puntos.  
 
El INSTITUTO  asignará un puntaje a la ESAL que presente certificaciones de convenios o contratos donde se 
demuestre experiencia en proyectos que incluyan, experiencia en realización y producc ión de proyectos  
culturales y académicos relac ionados con activ idades de gestión académica, investigativa y de divulgación  
cultural relacionadas con la preservación del patrimonio inmaterial de la nación, sea esta:  Tradiciones y  
expresiones orales, incluid o el id ioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; y  con experiencia en  
temas  propios  del funcionamiento  de los sectores  educación,  cultura,  ciencia  y tecnología, adicionales a los 
presentados como criterio habilitante.  
 
El puntaje se determinar á de la  siguiente manera:  
 
 
 
CRITERIO  PUNTAJE  
1 PROYECTO ADICI ONAL  15 puntos  
2 PROYECTOS ADICIONALES  20puntos  
3 PROYECTOS ADICIONALES  35 puntos  
 
Se debe indicar cuales de las certificaciones corresponden para acreditar el requisito habilitante y, cua les par a 
requisitos ponderables, de no hacerlo el INSTITUTO esc ogerá para acreditar el requisito habilitante los tres 
primeros relacionados en el anexo correspondiente y los siguientes para lo ponderable, de no existir el anexo, 
el INSTITUTO escogerá como requisi to habilitante, los tres primeros que aparecen en el SEC OP II en orden 
descendente, y los siguientes para ponderable o si se allegan en un mismo archivo los tres primeros para 
habilitarse y los siguientes para la ponderación.  
 
NOTA: s i las certifica ciones del párrafo anterior se deben aclarar o adjuntar documen tos adicionales en el 
traslado de evaluación, estas se tomarán únicamente para habilitación y no en la ponderación.  
 
 
                  
 
 
 
 
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3.2 Asignación  de puntaje  por experiencia  del coordinador  del proyecto  – Máximo  30 puntos. 
 
El INSTITUTO asignará puntaje y determinará la expe riencia del coordinador del proyecto. Para ello, la  
entidad sin ánimo de lucro deberá acreditar para el coordinador una experiencia superior a la mínima  
requerida como habilitante, en donde deberá dil igenciar el anexo correspondiente y adjuntar a este los 
soportes de experiencia . 
 
Para  este criterio  EL INSTITUTO  asignará  hasta  un máximo  de 30 puntos  aplicando  la siguiente  tabla:  
 
Experiencia  adicional  del coordinador  del proyecto.  (teniendo  en cuenta  que el mínimo  
habilitante  equivale  a  3 años)   
Puntaje  
Superior  a Hasta  
3 años  4 años     10 puntos  
4 años  5 años     15 puntos  
5 años   30 puntos  
 
3.3 Acreditación  certificaciones  de experiencia  adicional  del coordinador  del proyecto  
 
La entida d sin á nimo de lucro deberá acreditar experiencia adicional de su c oordinador del proyecto mediante  
certificaciones en las cuales  se demuestre la participación en proyectos de acuerdo con el perfil solicitado.  
Las certificaciones que se presenten como sopo rte de la experiencia especifica solicitada deben contener 
como mín imo la siguiente información:  
 
• Cargo  desempeñado  
• Fecha  de iniciación  y terminación  del respectivo  contrato  
• Entidad  contratante,  teléfono  y dirección  
• Firma  de la persona  competente  que certifica 
 
En caso de que la certificación no contenga la información an teriormente solicitada no se tendrá en cuenta  
para efectos  del cálculo  de la experiencia  específica  del profesional  y su calificación.  
 
Para efectos del cálculo de la duración de los trabaj os, cua ndo la información suministrada en las  
certificaciones  de experiencia  no indique  la duración  de estos,  pero sí sus fechas  de inicio  y terminación  y a 
su vez estas  fechas  solo indiquen  el mes y año (sin  señalar  el día), se contará  desde  el mes siguie nte al   
establecido como inicio y hasta el mes anterior al señalad o como terminación. Así mismo, si las fechas de  
inicio  y terminación,  solo indican  el año, se contará  desde  el año siguiente  al establecido  como  inicio  y hasta 
el año  anterior  al señalado  como terminación.  El INSTITUTO  contabilizará  solo una vez el tiempo,  cuando  se 
acrediten trabajos  que se traslapen en  un mismo  período.  
 
Se determinará el plazo en años, meses y días, de cada trabajo realizado por el personal profesional,  
utilizando  para su conver sión,  cuando  ello se requiera,  meses  de 30 días y años  de 360 días y se efectuará la 
sumatoria total de los mismos.  
NOTA: Si la entidad sin ánimo de lucro es el mismo que certifica al personal, además de la certificación, debe  
presentar la copia del  respec tivo contrato suscrito entre el contratista (proponente) y e l contratante, en caso  
contrario,  esta certificación  no será tenida  en cuenta  para acreditar  la experiencia  específica  solicitada.  
 
a. Propuesta  económica  
 
 
                  
 
 
 
 
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El Instituto  asignará  hasta  un máxim o de 35 puntos.  
 
Para  efectos  de presentar  la propuesta  económica,  la ESAL  deberá  expresar  en el formulario  del SECOP  II, 
en el sitio dispuesto  para el efecto,  el valor  total del presupuesto  oficial.  
 
El proponente deberá diligenciar y presentar el Anexo N º 5 cor respondiente a la PROPUESTA ECONÓMICA,  
en el formato (Excel)  suministrado por el INSTITUTO, con los valores expresados en Moneda Legal 
Colombiana  (sin centavos).  
 
El oferente deberá ajustar al peso los precios ofertados. En el evento en que los valo res ofe rtados presenten  
decimales  (centavos), el  Instituto  los redondeará  por exceso  al peso.  
 
Cualquier error en la determinación de los valores ofertados en el ANEXO Nº 5 PROPUESTA ECONÓMICA  
no dará lugar a su modificación, con excepción de las aproximac iones ( redondeo) que realice el Instituto y la  
ESAL deberá asumir l os precios así corregidos co mo el valor de la oferta final, valores que se integrarán al  
convenio que se suscriba.  
 
Si existiere  discrepancia  entre  cifras,  prevalecerán  las correcciones  aritmética s que haga  el INSTITUTO.  
 
La ESAL deberá efectuar un aporte al proyecto , el cual debe se r mayor o igual a NUEVE MILLONES TRECE 
MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS ($ 9.013.648) MONEDA LEGAL COLOMBIANA,  el cual 
podrá hacerse en dinero y/o en especie , este valor incluye el pago de impuestos o deducciones generados 
con ocasión de l a ejecución del convenio . En el caso que el aporte se realice en dinero, la ESAL deberá 
señalar el valor del aporte en la celda destinada para tal fin en  el ane xo No. 5.  
 
Si el aporte se realiza en especie, deberá estar discriminado y valora do en el anexo No. 5.  Se debe tener en 
cuenta que los aportes manifestados en especie deberán obedecer a precios del mercado y deberán ser 
soportados durante la ejecuc ión del  convenio.  
 
Así las cosas, los aport es en especie aceptables por el INSTITUTO deb en ser en las actividades relacionadas 
en el anexo 5 (propuesta económica) .  
 
El Instituto de acuerdo con el estudio del sector, exige un equ ipo mín imo de trabajo, el cual se encuentra   
valorado dentro del rubro de costos operativos inherentes a la ejecuc ión del convenio. En este sentido los 
aportes en especie ofertados por los proponentes deben estar encaminados única y exclusivamente a 
fortalecer a decuadamente la ejecución d el convenio.  
 
i. Certificación  bancaria  y certificación  de disponibilidad  de recurso s en dinero,  en caso  de ser ofertados.  
 
En caso de que la propuesta económica incluya aportes en dinero el oferente debe presentar la  certif icación  
bancaria  donde  se evidencie  el ofrecimiento  realizado.  
 
De igual  forma  en este caso,  el oferente  deberá  diligenciar  el Anexo  No. 9, certificación  que deberá  estar  
suscrita  por parte  del revisor  fiscal  (cuando  esté obligado  a tenerlo)  o contado r público  y el representante  
legal, en la que conste que el ofrecimiento económico en está libre de destinación, no está condicionado por  
proyectos o actividades de terceros diferentes a las partes (INSTITUTO - ESAL), y que el aporte, se utiliza rá 
para el presupuesto  de las actividades del proyecto, según priorización que efectúe el comité operativo . 
 
Esta certificación debe rá acompañarse con los certificados vigentes expedidos por la Junta Ce ntral d e 
 
                  
 
 
 
 
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Contadores, de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios de estos profesionales (Contador Público 
o Revisor Fiscal).  
 
12.1.1.  Asignación  de Puntaje.  
 
Con las propuestas decl aradas admisibles se realizará la evaluación económica observa ndo el siguiente  
procedimiento : 
 
Para  la asignación  del puntaje,  se tomará  el valor  total aportado  (APORTES  EN DINERO  MÁS  APORTES EN 
ESPECIE) , de cada una de las propues tas que hayan sido declar adas admisibles y se aplicará la  siguiente  
fórmula:   
 
 
 
 
Dónde:  
C = Calificación.  
Z = Valor  Aporte  Propuesto  en evaluación.  
P = Puntaje máximo  en este aspecto.  
F = Valor  del Mayor  Aporte  Propuesto.  
 
La calificación  se asignará  con valores  redondeados  a CUATRO  decimales  por defecto.  
 
Se establecerá  el orden de elegibilidad  en forma  descendente,  siendo  el proponente  ganador  en este aspecto, 
aquella  ESAL que  obtenga  el mayor  número de  puntos.  
 
NOTA 1: En el evento en que solo haya una propuesta habilitada, se  verificará el cumplimiento de las  
condicio nes económicas  y si cumple  con ellas se le asignará  el máximo  puntaje  en este aspecto.  
 
NOTA 2: En caso de haberse ofertado aportes en dinero y no haberse entregado las certificaciones de que  
trata el numeral ante rior, la asignación del puntaje se hará ten iendo e n cuenta solo el aporte en especie. De  
resultar como proponente ganador, el aporte que se tomará para la firma del convenio será  el ofertado en  
especie.  
 
NOTA 3:  Los aportes en especie aceptables por el Instituto  deben ser en las actividades relac ionadas  en el 
anexo 5 (propuesta económica) . En caso de que el evaluador técnico determine que alguno de estos aportes 
no cumple con las cond iciones señaladas en el anexo 4, dicho aportes no se tendrá en cuenta en la 
ponderación  (asign ación de puntos) en el aspecto económico, por lo que se descontará del total de la oferta 
en valor de los ofrecimientos no aceptados.  
 
4.1 FACTORES DE DESEMPATE . 
El Instituto aplicará los siguientes factores de desempate en forma sucesiva y excluyente p ara sel eccionar el 
oferente favorecido, establecidos en la Ley 206 9 de 2020 y respetando los compromisos adquiridos por 
Acuerdos Comerciales:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extra njeros.  
 
 
                  
 
 
 
 
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Este factor se acreditará mediante certificación suscrita por el repres entante legal del proponente, en la cual 
deberá advertir si la oferta de bienes o servicios es de origen nacional o extranjero.  
 
En caso de consorcio o unión temporal, cada un o de los integ rantes deberá cumplir con este factor de 
desempate.  
Para las prop uestas allegadas por empresas extranjeras socias de países que han suscrito un Acuerdo o 
Tratado Internacional vigente por el Estado colombiano, se dará el tratamiento de nacio nal colombiano  en 
virtud de la reciprocidad.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de 
la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por m ujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamil iar y/o personas 
jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para este criterio, las expresiones “participe o participen mayoritariamente”, “debe entender se -a menos qu e 
el go bierno nacional expida reglamento que exponga algo diferent e- como tomar parte en la sociedad o 
proponente plural, de acuerdo con el aporte en dinero o trabajo.  
 
Para la acreditación de la condición de mujer cabeza de familia, se debe rá aportar, ju nto con  la propuesta, 
declaración ante notario y para la de mujer víctima de violencia intrafamiliar se deberá aportar la providencia 
que establezca la medida de protección expedida por un comisario de familia, juez civil municipal o promiscu o 
municipal o autorid ad indígena o la Fiscalía General de la Nación.  
 
Para la a creditación de la participación de la mujer cabeza de familia o mujer víctima de violencia intrafamiliar 
en una persona jurídica se realizará con el certificado de existencia o  representació n legal , o certificación de 
revisor fiscal o con certificación sus crita entre representante legal y contador, en la que conste que más del 
50% de la participación accionaria o cuota parte son de titularidad de la mujer cabeza de familia o muj er 
víctima de violenc ia intrafamiliar. Adicionalmente, deberá acreditar la condi ción indicada de cada una de las 
mujeres que participen en la sociedad, aportando copia de los documentos de identidad de cada una de ellas.  
 
De igual manera, en caso de exist ir varias pers onas ju rídicas integrando el proponente plural, en cada una de 
ellas debe acreditar la participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar.  
 
Si en el proponente plural participa o participan m ayoritariament e mujer  cabeza de familia o mujer víctima de 
violencia intrafamili ar, esto se debe acreditar con el documento de constitución de dicho proponente plural.  
 
Además de lo anterior, se deberá presentar una constancia firmada por el representante legal y/o por el 
revisor fiscal, en la cual se comprometen a mantener la partici pación mayoritaria por el termino de ejecución 
del contrato de la mujer cabeza de familia o mujer víctima de violencia intrafamiliar o proponente plural para la 
acreditación de  este criterio  de des empate.  
 
El proponente deberá anexar la autorización para e l tratamiento de datos personales correspondiente a la 
persona o personas dueñas de la información, de conformidad con lo establecido en la ley 1581 de 2012 
como requisito para  el otorgamien to del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada po r el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la 
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la 
que se refier e la Ley 361 d e 1997.  Si la oferta es presentada por un proponente plural, el in tegrante 
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de 
 
                  
 
 
 
 
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discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participació n de por lo me nos el 
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión tempora l o promesa de sociedad futura y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
Para efecto del criterio de desempate se deberá pre sentar la cert ificaci ón expedida por la oficina 
correspondiente del Ministerio d el Trabajo de la respectiva zona, o la entidad pertinente para ello, que acredite 
que el Proponente y/o sus Miembros tienen por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina e n 
condiciones de disc apacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997.  
 
Asimismo , deberá presentar las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la 
contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y e l compromiso d e mante nerlo por un 
lapso igual al de la ejecución del contrato.  
 
El proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales correspondiente a la 
persona o personas dueñas de la información, de conformidad con lo esta blecido en la ley 158 1 de 2012 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de v ejez, familiar  o de s obrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de edad de p ensión establecido en la Ley.  
 
Para la acreditación de este criterio de desempate, sin perjuicio de que el reglamento que expida el Gobierno 
Nacional determine un medio de acre ditación espec ial, el  proponente singular y los integrantes del proponente 
plura l deberá aportar junto con la propuesta, certificación suscrita por el representante legal o por el revisor 
fiscal cuando estén obligados a tener revisor fiscal, de la vinculac ión laboral en  mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarias de  la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido 
el requisito de edad de pensión establecido en la Ley 1251 de 2008, en el artículo 3, junto con el compro miso 
de manten erlos p or un término de ejecución del contrato, así como copia de los correspondientes contratos de 
trabajo y copia de las cédulas de ciudadanía.  
 
Según concepto de Colombia Compra Eficiente cuando la norma que cuando se refiere a la «mayor 
proporción» al ude al número de personas vinculadas por el oferente y que además reúnan la condición de ser 
mayores y que «no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan 
cumplido el requisito de edad de pensión estable cido en la Ley ». Conc epto No 15 del 2021 de Agencia 
Nacional de Contratación Púb lica Colombia Compra Eficiente.  
 
El proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales correspondiente a la 
persona o personas dueñas de la infor mación, de con formida d con lo establecido en la ley 1581 de 2012 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la 
ley, que por lo menos diez  por ciento (1 0%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolomb iana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Para la acreditación del criterio y sin perjuicio de que el reglamento que expida el Gobierno Nacional 
determine un medio de acredit ación especial , el pr oponente singular o cada integrante del proponente plural 
deberá(n) aportar junto con la propuesta, certificación suscrita por el representante legal o por el revisor fiscal 
cuando estén obligados a tener revisor fiscal, de la vinculac ión de por lo menos d iez por ciento (10%) de su 
nómina pertenece a población ind ígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas y el 
compromiso de mantenerlos durante el término de ejecución del contrato; junto con la copia de los contrato s 
 
                  
 
 
 
 
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de trabajo y  la cer tificación que expida el Ministerio del Interior, autoridad  encargada de certificar la 
pertenencia a las poblaciones indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas, con 
fundamento en la certificación emitida por el  Ministerio de l Inter ior para los integrantes de estas poblaciones.  
 
El proponen te deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales correspondiente a la 
persona o personas dueñas de la información, de conformidad con lo establecido en la ley 1581 de  2012 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempat e. 
 
6.  Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un pr oponente plura l const ituido 
por personas en proceso de reincorporación, y/o pers onas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
 
Para este criterio, las expresiones “participe o participen mayoritariamente”, “debe entenderse -a menos  que 
el reglam ento di sponga lo contrario - como tomar parte en la sociedad o prop onente plural, de acuerdo con el 
aporte en dinero o trabajo.  
 
Para la acreditación de la condición de personas en proceso de reintegración o reincorporación se deberá 
aportar j unto con la pr opuesta , la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide la Oficina de 
Alto Comisionado para la Paz o la certificación expedida por el Comité Operativo para la dejación de las 
armas -CODA de la Agencia para la Reincorporación y  la Normalizac ión – ARN.  
 
Para la acreditación de la participación de persona e n proceso de reintegración o reincorporación en una 
persona jurídica se realizará con el certificado de existencia y representación legal o del documento de 
constitución del pr oponente plura l o cer tificación de revisor fiscal o con certificación suscrita e ntre 
representante legal y contador.  
 
De igual manera, en caso de existir varias personas jurídicas integrando el proponente plural, en cada una de 
ellas debe acreditar la par ticipación may oritari a de persona en proceso de reintegración o reincorporación.   
 
Si en el proponente plural participa o participan mayoritariamente de persona en proceso de reintegración o 
reincorporación, esto se debe acreditar con el documento de const itución de dic ho prop onente plural.  
 
Además de lo anterior, se deberá presentar una constancia firmada por el representante legal y/o por el 
revisor fiscal, en la cual se comprometen a mantener la participación por el termino de ejecución del contrato 
de persona en proc eso de reintegración o reincorporación o proponente plural para la  acreditación de este 
criterio de desempate.  
 
El proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales correspondiente a la 
persona o personas dueña s de la inform ación, de conformidad con lo establecido en la ley 1581 de 2012 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos 
una madre cab eza de familia  y/o un a persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de 
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural;  (b) la madre cabeza de familia, 
la persona en proceso de reincorporación o rein tegración, o la persona jurídica aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de 
familia o persona en proce so de reincorp oración  o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus 
 
                  
 
 
 
 
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accionista s, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros 
del proponente plural.  
 
Para este criterio, las expresiones “participe o participen may oritariamente” , “debe  entenderse -a menos que 
el reglamento disponga lo contrari o- como tomar parte en la sociedad o proponente plural, de acuerdo con el 
aporte en dinero o trabajo.  
 
Documento de constitución del proponente plural y los soportes de acuerd o con el crite rio de la persona 
natural o jurídica que conforman la estructura p lural de acuerdo con los requisitos referenciados anteriormente 
para cada una de estas poblaciones.  
 
Para la acreditación de la condición de mujer cabeza de familia, se deberá  aportar, junt o con l a propuesta, 
declaración ante notario y para la de mujer ví ctima de violencia intrafamiliar se deberá aportar la providencia 
que establezca la medida de protección expedida por un comisario de familia, juez civil municipal o promiscuo 
municipal o au toridad  indígena o la Fiscalía General de la Nación.  
 
Para la acre ditación de la condición de personas en proceso de reintegración o reincorporación se deberá 
aportar junto con la propuesta, la certificación en las desmovilizaciones colectiva s que expide l a Ofici na de 
Alto Comisionado para la Paz o la certificación exped ida por el Comité Operativo para la dejación de las 
armas -CODA de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización – ARN.  
Para la acreditación de la participación de la m ujer cabeza de  famili a o mujer víctima de violencia intrafamiliar 
o persona en p roceso de reintegración o reincorporación, en una persona jurídica se realizará con el 
certificado de existencia y representación legal o del documento de constitución del prop onente plural o 
certificación de revisor fiscal o con certificación suscrita ent re representante legal y contador.  
 
El proponente plural debe anexar el documento de constitución para acreditar su figura jurídica y el porcentaje 
de participación de sus int egrantes, pues  para e ste criterio sí se debe verificar dicho porcentaje.  
 
La ex periencia acreditada en la oferta, se entenderá como la totalidad de la experiencia acreditada habilitante 
y la experiencia acreditada ponderable.  
 
Además de lo anterior, se d eberá presenta r una c onstancia firmada por el representante legal y/o por el 
revisor fiscal, en la cual se comprometen a mantener la participación por el termino de ejecución del contrato 
de la madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorp oración o rein tegraci ón o proponente 
plural para la acreditación de este criteri o de desempate.  
 
El proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales de conformidad con lo 
establecido en la ley 1581 de 2012 como requisito pa ra el otorgami ento de l criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por  una MIPYME o cooperativas o asociaciones mutuales; o un 
proponente plural constituido por MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Este factor, se acreditará con el ce rtificado de e xistenc ia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comerci o respectiva dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de 
selección.  
 
Además, el representante legal de micro, pequeñas y medianas  empresas debe rán acr editar su tamaño 
empresarial mediante certificación donde c onste el valor de los ingresos por actividades ordinarias al 31 de 
diciembre del año inmediatamente anterior, o los obtenidos durante el tiempo de su operación, de la siguiente  
forma:  
 
                  
 
 
 
 
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Las persona s jurídicas mediante certificación expedida por el represen tante legal o el contador o revisor fiscal, 
si están obligadas a tenerlo. Para los anteriores efectos, deberán observarse los rangos de clasificación 
establecidos en el Decreto  957 de 2019.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, ca da uno de sus miembros deberán presentar 
de manera independiente la anterior certificación.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pe queñas empresa s, 
coop erativas o asociaciones mutuales.  
 
Este factor, se acredit ará con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio respectiva dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de ci erre del proce so de 
selección.  
 
Además, el representante legal de micro, pequeñ as y medianas empresas deberán acreditar su tamaño 
empresarial mediante certificación donde conste el valor de los ingresos por actividades ordinarias al 31 de 
diciembre del añ o inmediatamen te ante rior, o los obtenidos durante el tiempo de su operación, de  la siguiente 
forma:  
 
Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal o el contador o revisor fiscal, 
si están obligadas a tenerlo. Para los anteriores efe ctos, d eberán observarse los rangos de clasificación 
establecidos en el Decreto 957 de 2019.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberán presentar 
de manera independiente la anterior certif icación.  
 
10.  Preferir a l oferente que acredite de acuerdo con sus estados financie ros o información contable con 
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o as ociaciones mut uales p or concepto de proveeduría 
del oferente, realizados durante  el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural 
siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una parti cipación de po r lo me nos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, coopera tiva 
o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus acc ionistas, soci os o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas d e los miembros del proponente plural.  
 
Para acreditar este factor de MIPYME (Micro, Pequeña y mediana Empresa) se acreditará el tamaño de la 
empresa, verificando la informació n que se regis tra en el RUES.  
 
Para acreditar que por lo menos el veinticinco po r ciento (25%) del total de pagos se realizados durante el año 
anterior, fueron a MIPYME, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
se debe  aportar junto  con la  propuesta estados financieros o información contable con c orte a 31 de diciembre 
del año anterior.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
 
Acreditar y aportar  junto con la propuesta, registro y aprobación formal de ad opción de la condición de 
Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC ante la Cámara de Comercio de su ciudad, vigente 
 
                  
 
 
 
 
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al cierre del proceso. Certificado de existe ncia y represe ntación  legal. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido 
en el artí culo 2 de la Ley 1901 de 2018.  
 
Además, el representante legal de micro, pequeñas y medianas empresas deberán acreditar su tamaño 
empresarial mediante certificación donde const e el valor de los ing resos por actividades ordinarias al 31 de 
diciembre del año  inmediatamente anterior, o los obtenidos durante el tiempo de su operación, de la siguiente 
forma:  
 
Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representant e legal o el c ontador  o revisor fiscal, 
si están obligadas a tenerlo. Para los a nteriores efectos, deberán observarse los rangos de clasificación 
establecidos en el Decreto 957 de 2019.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada u no de sus miem bros de berán presentar 
de manera independiente la anterior certifi cación.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto 
previamente en los Documentos del Proceso.  
 
En el presente caso, se e mpleará el sis tema al eatorio de la página https://pinetools.com/es/aleatorizar -lista. 
Para tal fin, a los proponentes se les informará a través de la sección de mensajes del SECOP II, la hora, 
fecha, el protocolo para la audiencia y la plataforma en la cua l se realizará  el res pectivo sorteo.  
PARÁGRAFO PRIMERO. Los factores de desempat e serán aplicables en el caso de las cooperativas y 
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 
de 2019, prio rizando aquell as que sean micro, pequeñas o medianas.  
PARÁGRAFO SEGUNDO. Para l os criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el 
oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución infe rior a un 
año se tend rá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vincu lados desde el momento de 
constitución de la misma.  
PARÁGRAFO TERCERO. El Gobierno Nacional podrá reglamentar la aplicación de factores de desempate en 
casos en que concurran dos o más de l os fact ores aquí previstos.  
 
4.2 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTA S. 
 
a) Cuando se presenten dos o más propuestas por la misma ESAL, bajo el mismo nombre o con 
nombres diferentes para el presente proceso.  
b) Cuando alguno de los integrantes de la E SAL que se pre sente e n consorcio o unión temporal haga 
parte de otro oferente, c onforme a la ley 1882 de 2018.  
c) Cuando la ESAL oferente, de manera individual o conjunta, partícipe en la conformación de otra ESAL 
que participe en el mismo proceso.  
d) Cuando la propuesta sea present ada extemporáneamente luego de la fecha y hora exacta señal ada 
para el cierre del proceso o la presente en sitio diferente al destinado de acuerdo con los presente 
términos.  
e) Cuando el Proponente o alguno de los integrantes del Consorci o o Unión Temp oral se  encuentren 
registrados en el boletín expedido por la Contr aloría General de la República como responsables 
fiscales.  
 
                  
 
 
 
 
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f) Cuando no se aporte el documento de constitución del Consorcio o Unión temporal, según el caso, o 
sea presentado sin la suscripción  de los  integrantes o que en el mismo se impongan limitaciones al 
representante legal y este las exceda.  
g) Cuando el objeto social de la ESAL o de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que sean 
persona jurídica, no guarde relación con el objeto a co ntratar . 
h) Cuando la ESAL no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, de capacidad jurídica, capacidad 
financiera, requisitos de experiencia o técnicos habilitantes y no subsane dentro del término requerido 
por el Instituto en el inform e de evaluació n. 
i) Cuan do se compruebe que la ESAL proponente ha interferido, infl uenciado u obtenido 
correspondencia interna, proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no 
enviados oficialmente a los proponentes.  
j) Cuando se compruebe  confabulación  entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los 
principios fijados por la ENTIDAD para el procedimiento de selección.  
k) Cuando se compruebe que la información contenida en los documentos que componen la oferta no es 
veraz o no c orresponde con  la rea lidad.  
l) Cuando en la propuesta se encuentre información o do cumentos que contengan datos tergiversados, 
alterados o tendientes a inducir a error al Instituto.  
m) Cuando el representante legal o los Representantes Legales de la ESAL ostente n igual condic ión en 
otra u otras ESAL, que también estén participando en la pre sente invitación.  
n) Cuando no se presente el Anexo No. 5 PROPUESTA ECONÓMICA al cierre del proceso.  
o) Cuando el Proponente modifique, altere, condicione, excluya o incluya apartes que impidan la  
evalua ción del Anexo No. 5 correspondiente a la PROPUESTA ECONÓMI CA. 
p) Cuando el valor total del aporte sea inferior al 100% del valor mínimo establecido por el Instituto como 
contrapartida.  
q) Cuando la ESAL proponente manifieste por escrito a l a Entidad que su prop uesta Económica no podrá 
ser objeto de publicidad dentro de l presente proceso de selección o conocida por los demás 
participantes o funcionarios o interesados o veedurías ciudadanas y en general, que impida que el 
Instituto Caro y Cuer vo, pueda realizar una adjudicación pública y transparente.  
r) Cuando la ESAL o alg uno de sus integrantes se encuentre en casual de disolución  
s) Cuando el representante legal de la ESAL proponente figure en el Registro Nacional de Medidas 
Correctivas en los tér minos de los artículos 183 y 184 de la Ley 1801 de 2016 y en caso de 
Consorcios o Uniones Temporales los representantes legales.  
t) Cuando el termino de duración de la ESAL proponente sea inferior al plazo de ejecución del convenio 
y un (1) año más o cuando e l término de duración del consorcio o unión temporal sea inferior a la del 
plazo  de ejecución, liquidación del convenio y un (1) año más.  
u) Cuando la oferta no se presente a través del SECOP II, salvo indisponibilidad del sistema, certificada 
por Colombia Compra Eficiente o se presente por un usuario distinto al que presenta la propuest a. 
v) Cuando habiéndose conformado un proponente plural, se r ealice la presentación de la oferta en el 
SECOP II con usuario de proponente singular, o viceversa.  
w) Las demás establecidas en la Ley y en el presente documento.  