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FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5 .ABS  19/11/2021  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : ENERO  2023  
Área solicitante: CENTRO ZONAL N 4 MANAURE   
Responsable del área solicitante:  MARIA LAURA SOLANO SALTAREN  
Objeto : Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en la Modalidad Propia e Intercultural  para 
grupos étnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las características propias de los territorios y 
comunidades , de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e Intercultural, el Lineamiento Técnico para la 
Atención a la Primera Infancia y las directrices establecidas por el ICBF, en armonía con la Política de Estado para el Desar rollo 
Integral de l a Primera Infancia, De Cero a Siempre.  
 
 
1. JUSTIFICACI ÓN Y DESC RIPCIÓN DE LA NECESIDAD . 
 
1.1 Justificación : 
 
El ICBF es un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio,  
creado mediante la Ley 75 de 1968 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979, adscrito al Departamento Administrativo para la 
Prosperidad Social, mediante Decreto 4156 de 2011, que tiene por objeto propender y fortalecer la integración y desarrollo 
armónico de la fa milia, proteger a los niños, niñas y adolescentes y garantizarles sus derechos.  
 
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1804 de 2016, “La educación inicial es un derecho de los niños y niñas 
menores de 6 años de edad. Se concibe como un p roceso educativo y pedagógico intencional, permanente y estructurado, a través 
del cual, los niños y las niñas desarrollan su potencial, capacidades y habilidades en el juego, el arte, la literatura, y la  exploración 
del medio, contando con la familia como  actor central del mismo proceso…” , así mismo indica “...La reglamentación será de 
obligatorio cumplimiento para toda la oferta oficial y privada, nacional y territorial y definirá los aspectos relativos a la  prestación, 
inspección, vigilancia y control de  este derecho y proceso” . 
 
Definiendo entonces la primera infancia como la etapa del ciclo vital que va desde la gestación hasta los seis años de edad y  
durante este período se establecen las bases para el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo d el ser humano, los primeros 
años de vida son considerados como el período más importante para potenciar el desarrollo infantil, el cual está directamente  
relacionado con la nutrición, la salud, la protección y la educación que se recibe y con la calidad de  las interacciones humanas que 
experimentan en su cotidianidad.  
 
Por consiguiente, a través de su historia, el ICBF ha orientado la atención a la primera infancia desde una propuesta pedagóg ica, 
que pone de presente la vida cotidiana de los niños y niñas, el papel protagónico de la familia y de la comunidad en su formación.  
 
Lo anterior se materializa a través de la contratación de los programas estratégicos y misionales del ICBF, se orienta por un  
régimen especial denominado contrato de aporte, según lo es tablece la Ley 7 de 1979 y el Decreto 2388 de 1979, compilado por el 
  
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Decreto Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación No. 1084 de 2015, señala en su artículo 2.4.3.2.9 : 
“(…) el ICBF podrá celebrar contratos de aporte, entendiéndo se por tal cuando el Instituto se obliga a proveer a una institución de 
utilidad pública o social de los bienes (edificios, dineros, etc.) indispensables para la prestación total o parcial del serv icio, actividad 
que se cumple bajo la exclusiva responsabil idad de la institución, con personal de su dependencia, pero de acuerdo con las normas 
y el control del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, (…). En los aspectos no previstos en el mencionado régimen de 
excepción se dará aplicación en forma compleme ntaria a lo previsto en el Manual de Contratación vigente del ICBF (Título IV – 
Numeral 4 y siguientes) y en la normativa que integra el Estatuto General de Contratación Pública y sus decretos reglamentari os. 
 
Por lo expuesto anteriormente, el ICBF tiene la necesidad de contratar mediante el Régimen Especial de Aportes, con entidades  de 
Utilidad Pública o Social de reconocida solvencia moral y técnica que acredite experiencia e idoneidad en programas de atenci ón 
para la Primera Infancia, la atención de los niños y niñas de conformidad con la normativa vigente, en los servicios de la Modalidad 
Propia e Intercultural para la Atención a la Primera Infancia.  
 
A través del Contrato de Aporte, previsto por el artículo 2.4.3.2.9 del Decreto Único Reglamentario 1084 de 2015, se pretende 
contratar un operador que aporte al cumplimiento de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero 
a Siempre, a través de los servicios de la modalidad pr opia e intercultural para la Atención a la Primera Infancia en sus diferentes 
formas de atención de manera eficiente y eficaz.  
 
El presente contrato se suscribirá con una entidad sin ánimo de lucro, en virtud d e lo dispuesto en el numeral 1.2.3  del Manual de 
Contratación vigente 1.2.3 ATENCIÓN A GRUPOS ÉTNICOS  
 
De conformidad con el Decreto 1953 de 2014, la atención a la primera infancia en los Territorios Indígenas habilitados por el  ICBF 
se realizará mediante la suscripción de un Convenio Marco de  Adminis tración, el cual permitirá determinar las condiciones y 
responsabilidades del ICBF y los Territorios Indígenas en la administración de Semillas de Vida, así como, definir entre otro s los 
aspectos relacionados con el traslado de las funciones y la gestión d e los recursos.  
 
Para la prestación del servicio público de Bienestar Familiar en territorios indígenas no habilitados y en territorios de pob lación 
Negra, Afrocolombiana, Raizal, Palenquera (con o sin titulación colectiva) y Rrom, se contratará de forma d irecta mediante la 
suscripción de contratos de aportes, teniendo en cuenta que no se requiere que el prestador del servicio se encuentre habilit ado en 
el Banco Nacional de Oferentes del ICBF y que el proceso contractual no obvie las reglas y ritualidades p revistas por el legislador 
dirigidas a proteger la identidad cultural y étnica y a garantizar el enfoque diferencial.  
 
Para la contratación correspondiente se deberán verificar condiciones mínimas de índole (i) legal; (ii) técnicas; (iii) administrativas y 
financieras; (iv) de experiencia  (v); de infraestructura exigidas por el ICBF para ser consideradas idóneas y vi) el procedimiento y las 
reglas para la selección de contratistas, las cuales se establecerán en las respectivas invitaciones que se expidan para tal fin.  
 
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1098 de 2006 “Código de la Infancia y la Adolescencia”, en su artículo 29, el servici o de 
educación inicial es un derecho impostergable de la primera infancia, que parte del reconocimien to de los intereses y 
particularidades de los contextos sociales y culturales en los que se encuentran inmersos las niñas y niños.  
 
En este marco, las modalidades de educación inicial del ICBF tienen como propósito central atender y promover de manera 
intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, a través de un talento humano idóneo, cuya función está centrada en 
  
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planear y gestionar de manera articulada y armónica las condiciones materiales, sociales y culturales que hacen efectivos tod os los 
derechos de las niñas y niños, así como generar oportunidades de expresión y comunicación con pares y adultos. Así mismo, se 
promueve la diversidad de experiencias que les permitan construir y comprender el mundo, en coherencia con una concepción de 
niño y  niña como sujeto integral, activo y partícipe de su proceso de desarrollo, de acuerdo con los fundamentos de la política de 
primera infancia y aquella propia de las comunidades étnicas.  
 
La oferta de servicios disponibles se encuentra en armonía con las c ompetencias asignadas por la Ley 1804 de 2016, puntualmente 
en su artículo 7 en el cual se define la “Gestión Intersectorial para la Atención Integral” como una acción organizada, concu rrente y 
coordinada, a través de la cual los sectores estatales de los órdenes nacional y local (educación, salud, cultura, recreación, 
bienestar, deportes, planeación, entre otros), así como otros actores de la sociedad (familias, comunidad, sociedad civil, ac ademia, 
empresa privada, organizaciones no gubernamentales, entre otras), se articulan para lograr la atención integral de los niños y niñas 
en primera infancia, a partir de lo que ellos requieren.  
 
La gestión intersectorial exige que cada actor involucrado reconozca la importancia central de su rol para la garantía del desarrollo 
integral de las niñas y niños y ponga al servicio de ellos sus saberes, su estructura institucional, acciones de política, re cursos y 
capacidades, así como su apertura para transformarse, trátese de la orientación, la planeación, la oferta de se rvicios, la articulación 
o el seguimiento a la atención integral.  
 
Esta gestión en el orden territorial se inscribe en el marco del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, como mecanismo 
fundamental de implementación de la Política de Estado para el Desarr ollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre. Su 
cometido es lograr un trabajo  articulado y sinérgico que dé como resultado una atención integral oportuna, pertinente y de calidad a 
cada niño y niña, de acuerdo con los lineamientos definidos por la política.  
 
En relación con el acceso a alimentación en cantidad y calidad suficiente en los servicios de educación inicial, este obedece  a una 
parte constitutiva del componente de salud y nutrición, por lo tanto, dichos servicios incluyen un aporte nutr icional de la alimentación 
para niñas y niños y mujeres gestantes que dan cumplimiento a lo establecido por el Ministerio de Salud y Protección Social e n las 
recomendaciones diarias de ingesta de energía y nutrientes para la población colombiana.  
  
En el m arco de la declaratoria del estado de cosas inconstitucional realizada por la Corte Constitucional en la Sentencia T -302 de 
2017,  el alto tribunal presentó las siguientes consideraciones en relación con los procesos de atención del ICBF en comunidades 
indígenas:  
 
“8.8.7. También atenta contra esos fines la ausencia de consulta previa en los programas a cargo del Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar. La sentencia T -466 de 2016 contempla una excepción al deber de concertar las intervenciones “solo cuando se 
presenten situaciones que planteen una amenaza real e inminente de vulneración de los derechos de los niños”. Esta excepción, 
sin embargo, solamente debe aplicarse en estos casos de urgencia. No es una autorización al Instituto para actuar sin concert ar en 
todos los casos.  
 
Además, incluso cuando se aplique la excepción contemplada en la sentencia T -466 de 2016, se deben mantener los espacios de 
participación, de manera simultánea con la ejecución de las actividades urgentes requeridas para salvaguardar los derechos de  los 
niños y niñas. La excepción prevista en la jurisprudencia de la Corte solamente permite variar el momento de la consulta previa  con 
el fin de proteger inmediatamente a los niños, sin que esta sea un obstáculo para iniciar acciones urgentes, pero no exime a las 
  
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entidades de realizarla.  
 
8.8.8. La Corte destaca que la participación debe ser amplia y efectiva. No puede agotarse en capacitaciones o socializacione s 
realizadas en los centros urbanos de los municipios, ni en reuniones de concertación con unas pocas autoridades escogidas para 
tal fin. La participación debe ser un proceso deliberativo de las distintas comunidades, en que todas las personas afectadas tengan 
la oportunidad de intervenir y dialogar con quienes toman las decisiones, con anterioridad a la a dopción de estas. Solo de esta 
manera puede haber una participación genuina y efectiva en contraposición a un espacio inocuo o intrascendente”.  
 
En este sentido, la Corte advirtió que es necesario garantizar el derecho de participación de las comunidades c uando quiera que se 
realicen programas en sus territorios. Sin embargo, esta misma cita reconoce la existencia de una excepción al deber de reali zar un 
proceso de consulta previa, para aquellos casos en los que se presenten situaciones que planteen una rea l e inminente amenaza 
de vulneración de los derechos de los niños y niñas.  
 
El pronunciamiento de la Corte no modificó la jurisprudencia previa, de manera que no estableció como una facultad de las 
comunidades el escoger a los operadores. La selección y co ntratación de un determinado operador no es un aspecto que requiera 
de la consulta previa o la concertación con las comunidades, dado que, según lo dicho por la Corte Constitucional, este aspec to de 
la contratación no tiene la virtualidad de configurar una  afectación directa de la identidad cultural de las comunidades étnicas; 
razonamiento que no fue rebatido, reformulado o derogado de manera alguna en el texto de la Sentencia T -302 de 2017.  
 
1.2 Descripción de la necesidad :   
 
El ICBF tiene la necesidad de  contratar mediante el Régimen del Contrato de Aporte, con entidades de Utilidad Pública o Social de 
reconocida solvencia moral y técnica que acredite experiencia e idoneidad en programas de atención para la Primera Infancia, la 
atención de los niños y niñ as de conformidad con la normativa vigente, en los servicios de la Modalidad Propia e Intercultural . 
 
Así mismo para esta Regional es fundamental garantizar la continuidad del servicio a la población vulnerable que ha venido si endo 
atendida en vigencias an teriores toda vez que “La focalización es entendida como el proceso mediante el cual se garantiza que el 
gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable”,  definida en la Ley 715 de 2001, en el artículo 94, 
modificado por el artículo  24 de la Ley 1176 de 2007. Por lo anterior, se convierte en un instrumento básico para lograr que la 
población atendida en los servicios de la Modalidad Propia e Intercultural , llegue a grupos específicos y efectivamente a la 
población seleccionada como p riorizada.  
 
Por lo tanto, se requiere realizar la prestación de los servicios para la atención a la Primera Infancia en la MODALIDAD PROPIA E 
INTERCULTURAL  en las unidades  de atención de jurisdicción del Centro Zonal N 4 Manaure  de la Regional Guajira  del Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar, de acuerdo con el valor de la canasta de referencia para la vigencia establecida. En desarr ollo 
del contrato se atend erán 725 CUPOS  para grupos étnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las 
características propias de los territorios y comunidades, de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e 
Intercultural, el Lineamiento Técnico para la Atención a la Primera Infancia y las directrices estableci das por el ICBF, en armonía 
con la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre.  
 
1.3. Ítems en el Plan de Contratación en el que se encuentra incluido el bien o servicio que se solicita:  La presente 
contratación se encuentra en PACCO de la entidad tal y como se relaciona en la plataforma SECOP II y como lo demuestra 
  
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el PACCO cargado en SECOP II la sección documentos del proceso.  
 
 
2. DESCRIPCI ÓN DEL OBJETO, PLAZO Y LUGAR DE EJECUCI ÓN. 
 
2.1 Descripción del objeto:  
 
Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en la Modalidad Propia e Intercultural  para grupos 
étnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las características propias de los territorios y comunidades, de 
conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e Intercultural, el Lineamiento Técnico para la Atención a la Prim era 
Infancia y las directrices establecidas por el ICBF, en armonía con la Política de Estado para el  Desarrollo Integral de la Primera 
Infancia de Cero a Siempre.  
 
Los servicios de la Modalidad Propia e Intercultural se brindan a través de las condiciones físicas, humanas, pedagógicas, 
culturales, nutricionales, sociales y administrativas, cuyas caracter ísticas son de suficiencia, pertinencia y oportunidad según lo 
establecido en los Estándares de calidad para las modalidades de educación inicial; funcionan en espacios especializados para  
atender a los niños y niñas en la primera infancia.  
 
Los ambientes o espacios físicos de la Modalidad Propia e Intercultural  deben construirse y gestionarse para favorecer el 
desarrollo, bienestar y seguridad del niño y la niña, e incentivar ambientes abiertos para explorar el mundo físico y social.  Tanto a 
nivel de mobil iario como de espacios, estos requieren estar adaptados a las características y condiciones de los niños y niñas, es 
decir, propiciar experiencias enriquecedoras que promuevan su desarrollo y que les permita explorar el mundo con confianza en  sí 
mismo y en  los adultos significativos que lo rodean. Con este propósito, la modalidad de atención que se implementa debe 
garantizar las condiciones físicas, humanas, pedagógicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas, con suficien cia y 
calidad.  
 
De acuerdo a los artículos 7, 8, 68 y 70 de la Constitución Política de Colombia, el Estado reconoce y protege la diversidad étn ica y 
cultural de la Nación colombiana y en consecuencia garantiza el derecho de los integrantes de los grupos étnicos a una formac ión 
que respete y desarrolle su identidad cultural, en el marco de la Ley 21 de 1991, Ley 70 de 1993, Ley 115 de 1994, Decreto 80 4 de 
1995, Decreto 2957 de 2010, Ley 1381 de 2010 y sentencia T -576 de 2014, entre otros que les permite fortalecer su lengua, cultura 
y pensamiento mediante la construcción de formas de atención pertinentes.  
 
2.2 Plazo de ejecución:  
 
El Plazo  de ejecución del contrato , será hasta  31 DE OCTUBRE DE 2023 , contado a partir del cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución. . 
 
  
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2.3 Lugar de ejecución : 
 
El lugar de ejecución  del contrato será en el municipio de URIBIA.  
 
PARAGRAFO:  Para todos lo  efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de Riohacha.  
3. IDENTIFICACI ÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR Y MODALIDAD DE SELECCIÓN . 
 
3.1 Identificación del contrato a celebrar : 
 
De conformidad con el objeto a contratar y lo dispuesto en el Decreto -Ley 2150 de 1995, el contrato resultado del proceso que aquí 
se adelanté se denominará: Contrato de Aporte.  
 
3.2 Modalidad de selección : 
 
De conformidad con lo anterior, lo dispuesto en el D ecreto 1082 de 2015  y el Manual de Contratación del ICBF , la modalidad de 
selección para contratar “Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en la Modalidad Propia e 
Intercultural  para grupos étnicos y comunidades rurales y rurales dispe rsas, respondiendo a las características propias de los 
territorios y comunidades, de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e Intercultural, el Lineamiento Técn ico 
para la Atención a la Primera Infancia y las directrices establecidas p or el ICBF, en armonía con la Política de Estado para el 
Desarrollo Integral de la Primera Infancia, De Cero a Siempre ” corresponde a:  
 
a) Banco Nacional de Oferentes del ICBF . _____  
b) Celebración de Contratos de Aporte con entidades que no se encuentran en el Banco Nacional de Oferentes del ICBF . 
__X__ 
c) Celebración de Contratos antes de la conformación del Banco Naci onal de Oferentes del ICBF . ___  
 
3.3. Código (s) UNSPSC:  
 
Código  UNSPSC:  93141500  
 
4. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO OFICIAL . 
 
El valor del presente contrato corresponde hasta la suma de DOS MIL SETECIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES 
SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CINCUETA Y CINCO  PESOS M/CTE.  ($2.763.637.955,00 ), incluidos 
impuestos, contribuciones, costos directos e indirectos a que haya lugar , compuesto  de la siguiente manera:  
 
1. La suma de DOS MIL SETECIENTOS NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS 
SETENTA Y CINCO PESOS M/CTE ( $2.709.448.975 ), como aporte del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR 
  
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FAMILIAR  para la atención de los usuarios.  
2. Los aportes de valores técnicos agregados que realizará la EAS, por valor de  CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO 
OCHENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS OCHENTA PESOS M/CTE  ($54.188.980 ), de acuerdo of recimiento realizado por 
la EAS.   
 
PARÁGRAFO.  El ICBF realizará un aporte en especie para la atención, representado en el Alimento de Alto Valor Nutricional 
suministrado en los términos indicados en el presente contrato.  
 
5. FUENTE DE LOS RECUR SOS  
 
El valor del contrato  y/o proceso  se encuentra respaldado por la disponibilidad  presupuestal o vigencia futura  relacionada en la 
plataforma SECOP II.  
 
6. JUSTIFICACIONES DE LOS FACTOR ES DE SELECCIÓN.  
 
6.1 Criterios de Verificación : 
 
Son requisitos y documentos mínimos habilitantes la capacidad jurídica, la capacidad financiera y el cumplimiento de las 
especificaciones técnicas  que la entidad ha definido como condiciones mínimas que deberán cumplir los proponentes para que su 
propuesta sea habilitada. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como CUMPLE  o NO CUMPLE.   
 
A) ASPECTOS LEGALES  
 
ORGANIZACIÓN ETNICA DE RECONOCIMIENTO 
ESPECIAL  OPERADOR ESAL  
1.Estatutos y modificaciones, con el acta de asamblea 
donde se haya aprobado, la cual deberá estar 
debidamente firmada   
 
2. Certificación expedida por el Ministerio del Interior 
en la cual se acredite la inscripción en el Registro de 
Cabildos y Asociaciones de Autoridades Tradicionales 
Indígenas (decreto 1088 de 1993) y su representación 
legal, en caso de proyectarse contratac ión con estas 
entidades.  
 
3.Certificación expedida por el Ministerio del Interior 
en la cual se acredite la inscripción en el Registro 
Único de Consejos Comunitarios y Organizaciones de 
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizal y 
Palanqueras, (Decreto 37 70 de 2008), en caso de 
proyectarse la contratación con estas entidades.  1. Certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio, con una fecha 
de expedición no superior a treinta (30) días 
anteriores a la manifestación de interés o documento 
equivalen te expedido por la autoridad competente 
que se encuentre vigente, cuyo objeto social permita 
la ejecución de las actividades, gestiones y 
operaciones del objeto a contratar, en el cual , se 
constate la vigencia de la persona jurídica, la cual no 
podrá ser inferior al termino de ejecución del 
contrato y dos (2) años más.  
 
2. Se debe verificar que, de acuerdo con el 
certificado de existencia y representación legal o su 
documento equivalente, el represéntate legal cuente 
con las facultades para suscribir el co ntrato.  
 
  
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4. Certificación expedida por el Ministerio del Interior 
en la cual se acredite la inscripción en el Registro de 
la Kumpañy, (decreto 2957 de 2010), en caso de 
proyectarse contratac ión con estas comunidades  
 
5.  Declaración de no estar incurso en causal de 
inhabilidad e incompatibilidad  
 
6. Certificado actualizado  del Registro Único 
Tributario (RUT) (persona jurídica sin ánimo de lucro 
y del representante legal).  
 
7. Certificado de antecedentes judiciales expedido por 
la policía nacional (representante legal).  
 
8. Certificado de antecedentes disciplinarios  
expedido por la Procuraduría General de la  
Nación. (del representante legal y de la persona  
jurídica)  
 
9. Certificado de antecede ntes fiscales expedido  
por la Contraloría General de la República (del  
representante legal y de la persona jurídica)  
 
10. C onsulta RNMC del Sistema Registro  
Nacional de Medidas Correctivas de la  
Policía Nacional (Representante legal).  
 
11. Autorización de consulta de antecedentes de 
Inhabilidades por Delitos Sexuales contra niños, niñas 
y adolescentes del representante legal.  
 
12. Consulta certificado de inhabilidades por delitos 
sexuales contra niños, niñas y adolescentes a nombre 
del ICBF NIT:899999239 -2. 
 
13. Documento que acredite encontrarse al día en el 
pago de aportes al Sistema de Seguridad Social 
integral y de parafiscales, según corresponda. Allí en 
caso de que este documento sea firmado por el 
revisor fiscal, deberá  aportar co pia C. C. de TP. y 3. Certificado actualizado  del Registro Único 
Tributario (RUT) (persona jurídica sin ánimo de lucro 
y del representante legal).  
 
4. Certificado de antecedentes judiciales expedido 
por la policía (represente legal)  
 
5. Certificado de antecedentes disciplinarios 
expedido por la Procuraduría General de la Nación 
(del representante legal y de la persona jurídica).  
 
6.  Certificado de antecedentes fiscales expedido por 
la Contraloría General de la República. 
(representante legal y de la persona jurídica)  
 
7. Consulta RMNC del Sistema Registro Nacional de 
Medidas Correctivas de la Policía Nacional del 
representante legal.  
 
8. Autorización Consulta certificado de inhabilidades 
por delitos sexuales contra niños, niñas y 
adolescentes del representante legal.  
 
9. Consulta certificado de inhabilidades por delitos 
sexuales contra niños, niñas y adolescentes a 
nombre del ICBF NIT: 899999239 -2. 
 
10. Documento que acredite encontrase al día en el 
pago de aportes al sistema de seguridad social 
integral y de parafiscales, según corresponda. Allí, 
en caso de que este documento sea firmado por el 
revisor fiscal, deberá  aportar copia C. C. de TP. y 
certificado de antecedentes disciplinarios de la 
profesión, vigente, expedido por la Junta Central de 
Contadores.  
 
11. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del 
representante legal.  
 
12. Autorización del órgano de administració n 
competente, como la junta o consejo directivo o 
asamblea general de asociados al represente legal 
  
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certificado de antecedentes disciplinarios de la 
profesión, vigente, expedido por la Junta Central de 
Contadores.  
 
14. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del  
Representante legal.  
 
15. En caso de que la contratación pretendida se 
adelan te con asociaciones de cabildos o autoridades 
tradicionales indígenas, los directores regionales 
tendrán en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1088 de 
1993, modificado por la Ley 962 de 2005, en lo 
relativo en la estructura y conformación de las 
mismas . 
 
16. Certificación de Reconocimiento de Personería 
Jurídica vigente o el otorgamiento de personería 
jurídica para pertenecer al Sistema Nacional de 
Bienestar Familiar, expedida por la Dirección 
Regional del ICBF competente del domicilio de la 
entidad, con fec ha de expedición no mayor a tres (3) 
meses, anteriores a la fecha de cierre para la 
presentación de la manifestación de interés.  
 
17. Copia Certificación Bancaria para personas 
naturales y jurídicas. (Cuenta de ahorro), con fecha 
de expedición inferior a un mes.  
 
18. Constancia de registro como proveedor en el 
sistema electrónico para la contratación pública 
SECOP II . 
 
19. Compromiso anticorrupción . 
 
20. Registro de futuro contratista como proveedor del 
ICBF.  
 
21. Formato Compromiso de Confidencialidad de 
Información –Contratista.  para presentar manifestación de interés a ofertar, 
cuando este se requiera o cuando el represente 
legal de la persona jurídica se encuentre limitado 
para pr esentar documentación o comprometer a la 
persona jurídica.  
 
13. Si el interesado actúa a través de un represente 
o apoderado, deberá acreditar mediante documento 
legalmente expedido, que su representante o 
apoderado está expresamente facultado para 
presentar la documentación   
 
14. Certificación de Reconocimiento de Pe rsonería 
Jurídica vigente o el otorgamiento de personería 
jurídica para pertenecer al Sistema Nacional de 
Bienestar Familiar, expedida por la Dirección 
Regional del ICBF competente del domicilio de la 
entidad, con fecha de expedición no mayor a tres (3) 
meses, anteriores a la fecha de cierre para la 
presentación de la manifestación de interés.  
 
15. Copia Certificación Bancaria para personas 
naturales y jurídicas. (Cuenta de ahorro), con fecha 
de expedición inferior a un mes.  
 
16. Constancia de registro com o proveedor en el 
sistema electrónico para la contratación pública 
SECOP II   
 
17. En el evento de encontrarse inscrito en el RUP, 
la información se verificará con base en lo reportado 
en el mismo (Solo para las entidades que cuenten 
con RUP).  
 
18. Compromi so anticorrupción.   
 
19. Registro de futuro contratista como proveedor 
del ICBF.  
 
20. Formato Compromiso de Confidencialidad de 
Información -Contratista  
 
  
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B. ASPECTOS FINANCIEROS  
 
Estos criterios se deben acreditar por parte de las organizaciones étnicas y demás ESALES, para efectos de verificar que los 
indicadores financieros no se encuentren en estado negativo, el interesado deberá remitir la siguiente documentación.  
a. Estado de la  situación financiera comparativo año 2021 -2020  
b. Estados de resultados integral comparativo año 2021 -2020  
c. Notas a los estados financieros año 2021  
d. Certificado de los estados financieros suscritos por el represente legal o contador o revisor fiscal cuando a plique, con el 
número del documento de identidad y la indicación del número de la tarjeta de profesional para el caso de los contadores. 
Este certificado debe ir acompañado de la fotocopia de la cedula del contador, la tarjeta profesional y certificado de la junta 
central de contadores, con una expedición no superior a tres (3) meses anteriores a la fecha de la presentación de la 
manifestación de interés.   
e. Dictamen del revisor fiscal (Cuando aplique) donde indique el documento de identidad y el número de la tarjeta profesional 
del contador público.  El dictamen debe ir acompañado con la fotocopia de la cedula del contador, tarjeta profesional y el 
certificad o de antecedentes de la junta central de contadores del revisor fiscal, con una expedición no superior a los tres 
(3) meses anteriores a la fecha de cierre para la presentación de la manifestación de interés. Ahora bien, si por estatutos l a 
entidad no está  obligada tener revisor fiscal, anexar estatutos.  
 
Interesados constituidos en el año 2022  
a. Estado de la situación financiera comparativo de apertura y último trimestre.  
b. Estados de resultados integral último trimestre.  
c. Notas a los estados financieros últi mo trimestre.  
d. Certificado de los estados financieros suscritos por el represente legal o contador o revisor fiscal cuando aplique, con el 
número del documento de identidad y la indicación del número de la tarjeta de profesional para el caso de los contador es. 
Este certificado debe ir acompañado de la fotocopia de la cedula del contador, la tarjeta profesional y certificado de la jun ta 
central de contadores, con una expedición no superior a tres (3) meses anteriores a la fecha de la presentación de la 
manife stación de interés.  
e. Dictamen del revisor fiscal (Cuando aplique) donde indique el documento de identidad y el número de la tarjeta profesional 
del contador público.  El dictamen debe ir acompañado con la fotocopia de la cedula del contador, tarjeta profesi onal y el 
certificado de antecedentes de la junta central de contadores del revisor fiscal, con una expedición no superior a los tres 
(3) meses anteriores a la fecha de cierre para la presentación de la manifestación de interés. Ahora bien, si por estatuto s la 
entidad no está obligada tener revisor fiscal, anexar estatutos.  
 
Nota 1: Si la información financiera no presenta estados financieros comparativos, en las notas a los estados financieros se deban 
indicar las razones por las cuales no se presenta.  
Nota 2: La información financiera solicitada no será objeto de velicación documental si no aportan los documentos solicitados en 
este numeral.  
Nota 3: La revisión de los estados financieros se realiza con el objetivo de verificar que los indicado res financieros no se 
  
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encuentran en negativo en este sentido a continuación se describen los aspectos a revisar:  
1. Estructura de los Estados Financieros.  
2. Ecuación contable donde el Activo = Pasivo más el Patrimonio.  
3. Utilidades negativas (si su estado de resultado presenta utilidades negativas se les dará el criterio a estos estados 
financieros de NO CUMPLE con el requisito financiero)  
4. Firmas de los estados financieros, certificación del contador y dictamen del reviso r fiscal (cuando aplique) por parte del 
Representan Legal, el Contador y el Revisor Fiscal.  
5. Número de identificación del Representan Legal, del Contador y el Revisor Fiscal (si aplica), con sus respectivas copias de 
cédulas y tarjetas profesionales.  
6. La exp resión de sus cifras en pesos colombianos  
7. Fechas de las certificaciones y e] dictamen del Revisor Fiscal (cuando aplique) de la elaboración de los estados financieros  
8. La información contenida en tas Notas a los Estados Financieros (información de la entida d y la' realidad económica de la 
misma, la clase del grupo con las cuales aplican la Norma de Internacional de Información Financiera a la que pertenecen 
(por lo general son del Grupo III)  
9. La comparabilidad de los estados financieros — cuando aplica y cuan do no.  
 
CAPACIDAD OPERATIVA.  
 
Para definir la capacidad operativa entendida como el valor máximo expresado en SMLMV para suscribir contratos, las Entidades  
Administradoras del Servicio -EAS, deberán presentar certificaciones de los contratos de mayor valor ejecutados con las cuales se 
acredite treinta y seis (36) meses de experiencia relacionada con la prestación de servicios de educación inicial en el marco 
de la atención integral a la primera infancia, ejecutada dentro de los últimos siete (7) años.  
 
Con la sumatoria de estos contrato s se definirá la capacidad operativa, dividiendo dicha sumatoria por el valor del SMMLV de la 
vigencia actual.  
 
Para el caso de las EAS que se hayan constituido dentro en el año 2022, se exigirá la presentación del balance de apertura y se 
tomará el valor del activo corriente que aparece en este balance convertido en salarios mínimos SMMLV y el valor resultante se 
comparará con los rangos de capacidad operativa relacionados a continuación:  
 
  SMMLV PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD 
OPERATIVA EN SMMLV  
RANGO  (SMMLV) Mayor o 
igual a  Límite Inferior (SMMLV)  Limite Superior (SMMLV)  
1 Hasta 1 SMMLV  Menor o igual a 820 SMMLV  
2 Hasta 21 SMMLV  Mayor a 820 SMMLV  Menor o Igual a 1.640  
SMMLV  
3 Hasta 41 SMMLV  Mayor a 1.640 SMMLV  Menor o Igual a 4.935  
  
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SMMLV  
4 Hasta 123 SMMLV  Mayor a 4.935 SMMLV  Menor o igual a 24.676  
SMMLV  
5 Hasta 617 SMMLV  Mayor a 24.676 SMMLV  
 *Fuente: IP 003 de 2019  
 
C. ASPECTOS TECNICOS Y DE EXPERIENCIA  
 
Para acreditar la experiencia exigida el interesado deberá aportar únicamente las certificaciones que acrediten treinta y seis (36) 
meses de experiencia, relacionada con la prestación de servicios de educación inicial en el marco de la atención integral a l a 
primera infancia, ejecutada dentro de los últimos siete (7) años , estas certificaciones deben ser expedidas por la entidad o en 
contratante y suscrita por el funcionario competente en la que se reflejen como mínimo los siguientes requisitos:  
 
1. Nombre de la empresa contratante  
2. Dirección y teléfono del contratante  
3. Nombre del contratista  
4. Número del contrato (si tiene)  
5. Objeto del contrato  
6. Lugar de ejecución  
7. Actividades ejecutadas  
8. Estado del contrato  
9. Fecha de inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año)  
10. Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año) 
11. Nombre y firma de quien expide la certificación (La certificación deberá estar firmada por el funcionario competente para 
suscribirla). Si la certificación este firmada por el supervisor, deberá adjuntar copia del contrato.  
12. Valor del contrato.  
 
*Para  esta verificación se entiende que la educación a la primera infancia (educación inicial) es un derecho impostergable cuyo 
objetivo es potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de las niñas y los niños desde su gestación hasta cumplir  los 
seis años, partiendo del reconocimiento de sus características y de las particularidades de los contextos en que viven y 
favoreciendo interacciones que se generan en ambientes enriquecidos a través de experiencias pedagógicas y prácticas de 
cuidado. La educac ión inicial es válida en sí misma por cuanto el trabajo pedagógico que allí se planea parte de los intereses, 
inquietudes, capacidades y saberes de las niñas y los niños. Esta no busca como fin último su preparación para la escuela pri maria, 
sino que les o frece experiencias retadoras que impulsan su desarrollo; allí juegan, exploran su medio, se expresan a través del arte 
y disfrutan de la literatura. - Texto tomado del documento Fundamentos políticos, técnicos y de gestión de la estrategia de atención 
integral a la primera infancia (IP 003 de 2019).  
No se tendrá en cuenta experiencia relacionadas a los servicios que no impliquen la atención directa de niños menores de seis  
años, mediante la implementación de un proyecto pedagógico o Proyecto Educativo Insti tucional (IP 003 de 2019).  
  
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Ahora bien, conforme al Decreto 1085 de 2015, articulo 2.2.1.1.1.5.2. “Información para inscripción, renovación o actualizaci ón”, en 
el numeral 2.5 dispone que, Cuando la entidad oferente no cuente con más de tres (3) años de con stituida se podrá sumar la 
experiencia de los fundadores o constituyentes, para ellos se verificara la fecha de constitución dispuesta en el certificado  de 
existencia y representación legal o documento equivalente. La experiencia que se pretenda acreditar deberá relacionarse y allegar 
las certificaciones correspondientes que se quieran hacer valer por la entidad las cuales deberán cumplir las condiciones señ aladas.  
6.2 Criterios de Ponderación : 
 
No aplica  
 
6.3 Obligación en materia de Acuerdos Comerciales :  
 
Una vez analizada la normatividad vigente, la información que se encuentra publicada en la página web del Ministerio de Comer cio, 
Industria y Turismo en coordinación con la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente,  relativa a los 
tratados vigentes en materia de contratación pública, se evidencia que el presente proceso contractual se encuentra excluido de la 
aplicación de lo contenido en los artículos 2.2.1.2.4.1.1., 2.2.1.2.4.1.2. y 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 d e 2015, pues no son objeto 
de esta norma los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa, por lo tanto, no es aplicable ningún ac uerdo 
comercial.  
 
7. OBLIGACIONES . 
 
7.1 Obligaciones del Contratista .  
 
7.1.1 Obligaciones Generales del Contratista : 
 
1. Cumplir con el objeto y las obligaciones del presente contrato, acatando lo dispuesto en la Ley, normativa, reglamentos, 
lineamientos, Manuales Operativos de las respectivas modalidades o servicios y sus anexos, así  como las demás 
orientaciones técnicas y administrativas expedidas por el ICBF que se encuentren vigentes al momento de su celebración, sus 
respectivas actualizaciones o que se expidan con posteridad, relacionadas con la suscripción y ejecución del contrat o, los 
cuales hacen parte integral del presente contrato, y son de obligatorio conocimiento y cumplimiento por parte del contratista  y 
talento humano que este vincule para la prestación del servicio.  
2. Suministrar al ICBF la información técnica, administrativa, financiera y jurídica actualizada relacionada con la ejecución de l 
contrato de aporte, de acuerdo con las especificaciones dadas en el presente contrato, en el Manual de Contratación vigente, 
en el Manual Operativo de la Modalidad correspondiente, el Lineamiento Técnico para la Atención a la Primera Infancia en sus 
versiones vigentes y demás normatividad que le aplique, modifique o sustituya.  
3. Comunicar al supervisor del contrato a través del medio  autorizado por el ICBF el ingreso al espacio donde se brinda la 
atención, de cualquier persona ajena a la prestación directa del servicio, en el horario de atención, según orientaciones del  
ICBF descritas en la Guía Orientadora para la Gestión del Riesgo en la Primera Infancia , o el documento que lo sustituya, 
modifique o derogue.  
4. Abstenerse de realizar o permitir que se realicen en la UDS actividades proselitistas, como fijar o distribuir anuncios y afi ches 
alusivos a candidatos, partidos políticos, proce sos electorales o actividades no relacionadas con la prestación del servicio.  
5. Garantizar la aplicación de los criterios de focalización, para la identificación, priorización y selección de los usuarios, según lo 
  
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establecido en la “Guía para la focalización  de usuarios de los servicios de Primera Infancia” , que se encuentre vigente 
durante la suscripción o ejecución del contrato de aporte.  
6. Permitir y colaborar en el ejercicio y desarrollo de las actividades de seguimiento y supervisión y/o interventoría del ICBF, 
entre otras acciones, documentando su gestión, facilitando el acceso a toda la información y documentación relacionada con 
la prestación del servicio, respondiendo en el marco del plazo otorgado las solicitudes formuladas, entregando los informes 
que le sean solicitados, adoptando las recomendaciones y acciones que le sean requeridas.  
7. Permitir la participación del talento humano vinculado a la ejecución del contrato, previa coordinación con las entidades 
oferentes, a los procesos de formación, cualifi cación, capacitación y fortalecimiento convocados por el ICBF y demás 
entidades en el marco de la implementación de la política de Estado De Cero a Siempre conforme a las instrucciones y guías 
que imparta la entidad sobre los respectivos procesos;  PARÁGRAFO: En todo caso durante la etapa de conformación de 
talento humano, se priorizará la continuidad de los diversos perfiles que cursan procesos de formación en los cuales haya 
destinación de recursos por parte del ICBF, al momento de perfeccionamien to y legalización, y durante la ejecución del 
contrato de aporte, lo cual se revisará y de ello se dejarán las evidencias respectivas producto de la (s) sesión (es) de los  
comités técnicos operativos.  
8. La EAS debe contar con una sede u oficina en el depart amento donde opera, en la cual repose toda la documentación, 
formatos y soportes (financieros, técnicos, administrativos y jurídicos) asociados a la ejecución del contrato disponibles en  
formatos físicos y/o digitales en el momento que el supervisor los re quiera.   
9. Con el propósito de contribuir a poner fin a los factores que inciden en la violencia y maltrato infantil, la EAS deberá tene r en 
cuenta para el diseño e implementación de los planes de acompañamiento y formación a familias y cualificación del ta lento 
humano, lo dispuesto en la Ley 2089 de 2021,  el Lineamiento para la prevención de las violencias de los niños y niñas de la 
primera infancia y  el “Protocolo de actuaciones ante alertas de amenaza, vulneración o inobservancia de derechos en los 
servi cios de atención a la Primera Infancia del ICBF” o el documento que lo modifique o sustituya.   
10. Responder y resolver oportunamente y con eficiencia los hallazgos que formulen los organismos de vigilancia, inspección y 
control del Estado a que haya lugar, im plementando las recomendaciones y procedimientos cuando sean requeridos.  
11. Informar de manera oficial al supervisor  y a las autoridades competentes de manera inmediata y oportuna, las situaciones 
atípicas o extraordinarias presentadas durante la implementaci ón del servicio que pongan en riesgo el cumplimiento del objeto 
contractual, en articulación con las entidades competentes, cuando haya lugar.  
12. Informar de manera oficial al supervisor o las autoridades y entidades competentes de manera inmediata y oportun a, los casos 
en que se identifiquen situaciones que pongan en riesgo la vida o la integridad de las niñas, niños y mujeres gestantes, 
garantizando con ello la activación de las rutas de atención y/o actuación en articulación con las entidades competentes, 
descritas en Protocolo de Actuaciones Ante Alertas de Amenaza, Vulneración o Inobservancia de Derechos en los Servicios 
de Atención a la Primera Infancia del ICBF o el documento que lo modifique, sustituya o derogue y demás documentos.  
13. Garantizar que en l as Unidades de Servicio – UDS o Unidad de Atención -UA se brinde la atención en el marco del Modelo de 
Enfoque Diferencial de Derechos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar MEDD - Resolución 1264 de 2017 o 
documento que lo modifique, sustituya o d erogue .  
14. Articular acciones con las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, en el territorio, para mejorar la calidad de l 
servicio y el cumplimiento de las atenciones a niñas, niños y mujeres gestantes, de acuerdo con lo establecido en la Pol ítica 
de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre (Ley 1804 de 2016).  
15. Comunicar de manera inmediata y formalizar a través del correo electrónico al supervisor del contrato la ocurrencia del 
presunto hecho de violencia, ac cidente y fallecimiento de los usuarios de los servicios de primera infancia , así como   
diligenciar y entregar de manera completa, oportuna y con calidad mensualmente el “ Formato  de reporte de presuntos hechos 
de violencias, accidentes y fallecimientos de los usuarios de los servicios de primera infancia ” o el documento que l o modifique 
  
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o sustituya , sobre los presuntos hechos de violencia, accidentes, y fallecimientos de los usuar ios activos  que se presenten en 
cualquier lugar. En caso de no se presentarse las situaciones mencionadas anteriormente con los usuarios de los servicios de 
atención, la EAS deberá reportar mensualmente a través de correo electrónico al supervisor del cont rato la no ocurrencia de 
violencias, accidentes y fallecimientos. PARÁGRAFO:  En caso de presentarse fallecimientos de usuarios activos, se deberá 
diligenciar y enviar al supervisor a los dos días hábiles siguientes del conocimiento del hecho, el “Formato I nforme de la 
Atención Prestada al Usuario Fallecido ” o el documento que l o modifique o sustituya  
16. Garantizar las actuaciones que le corresponden de acuerdo a lo dispuesto en el PROTOCOLO DE ACTUACIONES ANTE 
ALERTAS DE AMENAZA, VULNERACIÓN O INOBSERVACNCIA D E DERECHOS EN LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA 
PRIMERA INFANCIA DEL ICBF o el documento que lo modifique o sustituya.  
17. Cumplir con las normas laborales aplicables al talento humano y, en particular, cumplir con las obligaciones con el Sistema 
General de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, así como con el pago de los aportes parafiscales 
asociados a los contratos de trabajo que celebre, respecto de lo cual se obliga a mantener indemne al ICBF.  
18. Cumplir oportunamente con los pagos a pro veedores y prestadores de servicios profesionales y técnicos que vincule a la 
operación del servicio.  
19. Realizar la socialización de los servicios al inicio y al final de la ejecución contractual, según la "Guía de Participación 
Ciudadana para los Servicios de Primera Infancia", y demás orientaciones establecidas por el ICBF, que hacen parte integral 
del presente contrato.  
20. Construir e implementar acciones encaminadas a fortalecer la calidad y pertinencia del servicio a través del Plan de gestión de 
calidad d e la atención, durante la ejecución del contrato, teniendo en cuenta los resultados de visitas de Inspección, Vigilancia 
y Control, la aplicación del instrumento de verificación de condiciones de calidad, autoevaluación, visitas de verificación d e 
condicio nes de calidad en Unidades de Servicio -UDS - Unidad de Atención -UA y Entidades Administradoras del Servicio -
EAS- según lo señalado en el Manual Operativo del servicio correspondiente.  
21. Comunicar al supervisor del contrato y a la aseguradora que expidió la  póliza de cumplimiento del contrato de aporte de la 
existencia de siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se conoció o se debió conocer la 
ocurrencia del siniestro.  
22. Aportar cuando aplique los valores equivalentes por concepto de contrapartida (tanto la de carácter obligatorio, cuando 
corresponda, como la adicional según el criterio de evaluación respectivo, si a ello hubiere lugar ) y/o valores técnicos 
agregados y llevar a cabo la totalidad de las actividades de confor midad con el ofrecimiento realizado por la EAS según la 
manifestación de interés presentada en el marco de la Invitación Pública IP -003-2019 (Actualización 2021), sus 
modificaciones y actualizaciones que haya lugar, así como lo dispuesto en el procedimient o administrativo de selección 
vigente durante la ejecución del contrato, o en ultimas según lo pactado dentro de los contratos de aporte suscritos según lo s 
diversos numerales del Manual de Contratación del ICBF vigente; para lo anterior el contratista deb erá presentar al supervisor 
y/o interventor del contrato la descripción de las actividades que componen cada valor de contrapartida y/o valor técnico 
ofertado y su cuantificación individual.  
23. Acreditar y aportar por escrito el documento equivalente que dé cuenta al perfeccionamiento del negocio jurídico cualquiera 
que sea su tipología, o acto jurídico, respecto a la disposición del bien inmueble donde se prestará el servicio de atención a la 
Primera Infancia (por ejemplo: contrato de arre ndamiento, contrato de comodato, certificado de libertad y tradición, o el 
documento idóneo donde se acredite dicha condición según corresponda).   
24. Las demás obligaciones que se deriven de la ley, reglamento, Manuales Operativos y lineamientos vigentes, rel ativos a la 
ejecución del objeto contratado.  
 
  
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7.1.2 Obligaciones Específicas del Contratista : 
1. OBLIGACIONES DURANTE LA FASE PREPARATORIA (El proceso de concertación aplica únicamente para los 
servicios que acogen mayoritariamente comunidades étnicas y para la modalidad  Propia e Intercultural). La EAS debe 
garantizar las condiciones necesarias para dar inicio al servicio, según lo establecido en el Manual Operativo de la modalida d 
según corresponda el servicio, en referencia a las actividades que hacen p arte de la Fase Preparatoria.  
 
2. OBLIGACIONES DURANTE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN DEL CONTRATO.  
 
2.1. Obligaciones relacionadas con la prestación de los servicios: 2.1.1. Brindar educación inicial en el marco de la atención 
integral a niñas y niños, en el servicio PROPIA E INTERCULTURAL , en las UDS correspondientes al Centro Zonal del 
contrato, de la respectiva Regional, garantizando los días de atención a los que haya lugar, dependiendo del servicio y lo 
dispuesto en el Manual Operativo de la Modalidad de atención,  en cuanto a su estructura operativa, o fracción proporcional a 
partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato de aporte respectivamente. 2.1.2 
Realizar la atención de los usuarios conforme a la distribución de UDS,  cupos y municipios asignados al presente contrato y 
descritas en el siguiente cuadro:  
 
SERVICIO  UDS  CUPOS  MUNICIPIO  
MODALIDAD 
PROPIA E 
INTERCULTURAL  35 725 URIBIA  
  
2.1.3.  Garantizar la gratuidad del servicio a las y los usuarios. (Salvo el servicio de Hogares Infantiles -HI- que contempla el 
recaudo de las tasas compensatorias conforme a lo señalado en la Resolución 1740 de 2010 o normativa que la sustituya o 
modifique).  PARAGRAFO:  Los padres, madres, cuidadores u otras personas naturales y jurídicas, podrán dar aportes 
voluntarios como recursos de cofinanciación, en atención a lo dispuesto en el Manual Operativo de la Modalidad 
correspondiente dependiendo del servicio. La falta de pago de dichos aportes no constituye una causal para impedir el ingreso 
del usuario al servicio, para interrumpir su atención o retirarlo de este. 2.1.4. Desarrollar estrategias que promuevan la 
permanencia de los usuarios en la UDS.  
 
2.2. Obligaciones del Componente de Familia, Comunidad y Redes Sociales: 2.2.1. Dar cumplimiento a cada una de las 
condiciones de calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las 
demás orientaciones y/o recomendaciones expedidas por el ICBF. 2.2.2 .Incluir en los planes forma ción y acompañamiento a 
familias ,  las acciones que permitan  sensibilizar a madres, padres o cuidadores de los usuarios del servicio sobre la protección 
de los derechos de niñas y niños, las formas de violencia y las consecuencias que afectan la salud men tal y su desarrollo, en 
los servicios de la modalidad familiar se dará desde el fortalecimiento, resignificación o impulso de las prácticas priorizadas 
para el acompañamiento a las familias, lo anterior, con el propósito de contribuir a poner fin a los fac tores que inciden en las 
violencias contra niñas, niños y mujeres gestantes  2.2.3 La EAS deberá garantizar que su talento humano se acoja a los 
protocolos y realice las capacitaciones, talleres o demás actividades que desde el ICBF se señalen, en relación con la 
prevención de posibles situaciones de violencia sexual en contra de los niños y niñas, según las indicaciones que para el efe cto 
emita la Dirección de Primera Infancia o el supervisor y/o interventor del contrato.     
 
  
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2.3. Obligaciones del Componente de Salud y Nutrición: 2.3.1. Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad -
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o 
recomendaciones  técnicas y administrativas expedidas por el ICBF . 2.3.2 . Entregar dentro de los dos primeros meses de 
ejecución del contrato el plan de saneamiento básico (programas de limpieza y desinfección, manejo de Residuos sólidos y 
líquidos, abastecimiento de agua  potable y control de plagas y vectores), y manual de buenas prácticas de manufactura - BPM - 
con los procesos de compra, transporte, recibo, almacenamiento, preparación y distribución de alimentos que apliquen según la  
Modalidad o servicio, de acuerdo con la normatividad vigente y con la Guía técnica del componente de alimentación y nutrición 
para los programas y proyectos misionales del ICBF. 2.3.3 . Entregar a la supervisión y/o interventoría del contrato desde el 
inicio de la atención efectiva a los usuar ios, el ciclo de menús según lo defina el ICBF  elaborado por un nutricionista, haciendo 
uso de los documentos que lo complementen y en los formatos  establecidos por el ICBF, de conformidad con lo descrito en la 
“Guía técnica del componente de alimentación y nutrición para los programas y proyectos misionales del ICBF”.   Y lo definido 
en la minuta patrón  vigente para la modalidad y servicio de Primera Infancia  según corresponda  2.3.4. Garantizar la entrega de 
alimentos a través de las raciones alimentarias p reparadas o para preparar o refrigerios o según lo defina el ICBF, en la 
cantidad y calidad establecida para cada grupo de edad, teniendo en cuenta el ciclo menú aprobado por el ICBF, utilizando 
materias primas de calidad conforme a las fichas técnicas de alimentos establecidas por el ICBF, dando cumplimiento a las 
buenas prácticas de manufactura; así mismo, se deberá dejar registro documental de la relación de alimentos comprados y 
entregados a cada UDS o UA. 2.3.5.  Notificar al supervisor y/o interventor del contrato dentro de los cinco días siguientes a que 
tengan lugar, las actualizaciones de los proveedores de alimentos y la información complementaria relacionada con registros y  
conceptos sanitarios en el formato definido por el ICBF, cada vez que se re quiera y/o cambie algún proveedor. 2.3.6.  Planear y 
desarrollar acciones de educación alimentaria y nutricional, en el marco de la Estrategia de Información, Educación y 
Comunicación en Seguridad Alimentaria y Nutricional del ICBF para el fomento de prácti cas alimentarias saludables, según lo 
descrito en la “ Guía técnica del componente de alimentación y nutrición para los programas y proyectos misionales del ICBF” . 
2.3.7.  Garantizar el cumplimiento de lo establecido en la “ Guía técnica del componente de ali mentación y nutrición para los 
programas y proyectos misionales del ICBF ”, y requisitos sanitarios del servicio de alimentos de acuerdo con el tipo de 
alimentación suministrada, que se establece en el manual operativo para cada modalidad de atención.  2.3.8 . Realizar la toma 
de medidas antropométricas y  activación de ruta de acuerdo con el estado nutricional de cada beneficiario (por parte del 
profesional de salud y nutrición de la UDS), de acuerdo a la “Guía técnica operativa sistema de seguimiento nutricio nal”, la 
Guía técnica para la metrología aplicable a los programas de los procesos misionales del ICBF y los Manuales Operativos 
correspondiente a la Modalidad, en los tiempos y periodos establecidos para este fin y sobre el 100% de los beneficiarios 
atend idos durante el periodo de la toma.  2.3.9. Implementar oportunamente las acciones de articulación y de gestión para la 
atención en los servicios de salud de las niñas y niños con desnutrición aguda de los servicios de primera infancia del ICBF,  así 
como pr oceder de conformidad con las orientaciones del Manual Operativo de la Modalidad, y las demás orientaciones y/o 
recomendaciones técnicas y administrativas expedidas por el ICBF 2.3.10  Diseñar y diligenciar en el documento que el ICBF 
disponga, las acciones  colectivas e individuales de educación alimentaria y nutricional, de acuerdo con los resultados de la 
clasificación antropométrica de los usuarios y según lo señalado en el Manual Operativo de la Modalidad y el servicio que 
corresponda. PARÁGRAFO . Cuando por razones ajenas a la  EAS no sea posible realizar la toma nutricional a alguno de los 
usuarios atendidos durante el periodo de la toma, deberá aportarse para cada caso la justificación y soporte que sustente dic ha 
situación. 2.3.11.  Reportar al supervisor y/o interventor del contrato cuando se presenta una enfermedad transmitida por 
alimentos – ETAS.  
 
2.4. Obligaciones relacionadas con la recepción, almacenamiento, suministro, inventario y custodia de los Alimentos de 
Alto Valor Nutricional -AAVN -. 2.4.1. Suministrar a la regional del ICBF los datos del punto de entrega o puntos primarios 
  
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donde el contratista recibirá los Alimentos de Alto Valor Nutricional (municipio de ubicación del punto, nombre del responsab le y 
suplente, número de identificación, teléfonos, horario de atención, número de cupos a atender en este punto). Así mismo, 
informar oportunamente los cambios de los datos del punto de entrega primario a la Regional o Centro Zonal en los primeros 
15 días calendario del mes . 2.4.2  Utilizar los A limentos de Alto Valor Nutricional únicamente para cumplir a cabalidad el objeto 
del presente contrato, y suministro de la alimentación a las niñas y niños usuarios para la Modalidad de atención, de 
conformidad con las directrices, lineamientos, normas y p rocedimientos establecidos por el ICBF. En ningún caso, se podrá 
donar, vender, intercambiar, usar indebidamente, destinar o en general disponer de los Alimentos de Alto Valor Nutricional en  
forma diferente a la autorizada por el ICBF. 2.4.3  Recibir el Ali mento de Alto Valor Nutricional y almacenarlo cumpliendo con lo 
establecido en la normatividad legal vigente, y de acuerdo con las instrucciones que imparta el ICBF, con el fin de garantiza r su 
conservación. 2.4.4.  Informar al ICBF oportunamente (como máxi mo el día 15 de cada mes) sobre las dificultades presentadas 
en el desarrollo del servicio y las que afecten la cantidad y calidad de los Alimentos de Alto Valor Nutricional recibidos, a sí 
como los saldos de los AAVN en los puntos de entrega, para que el I CBF pueda ajustar las cantidades a entregar en el 
siguiente mes y realizar las acciones correspondientes. 2.4.5.  Entregar oportunamente los Alimentos de Alto Valor Nutricional a 
las unidades ejecutoras o de servicio o usuarios que harán uso de los mismos, para evitar su deterioro. 2.4.6  Llevar control por 
escrito en los formatos definidos por el ICBF mediante el Instrumento Anexo 57 de la rotación de inventarios y la entrega de los 
Alimentos de Alto Valor Nutricional a las unidades ejecutoras o de servicio o usuarios, donde se registre el movimiento de los 
alimentos, los saldos y las personas responsables de su recibo y distribución, el cual debe corresponder a la cantidad de 
usuarios programados. Estos soportes deben presentarse en medio magnético o en docu mento físico de acuerdo con las 
particularidades de los territorios donde se ejecutan las modalidades, mensualmente durante los diez primeros días hábiles 
siguientes al mes vencido, al Centro Zonal ICBF de influencia en el municipio donde está ubicado el p unto de entrega. 2.4.7 
Transportar los Alimentos de Alto Valor Nutricional a las unidades ejecutoras o de servicio en condiciones adecuadas que 
garanticen la inocuidad del AAVN. 2.4.8  Solicitar y aceptar el apoyo y la asesoría técnica del ICBF en lo concer niente al 
manejo, recepción, custodia y distribución de los Alimentos de Alto Valor Nutricional. 2.4.9  Realizar actividades que promuevan 
el control social para el adecuado uso de los Alimentos de Alto Valor Nutricional de acuerdo con las indicaciones dada s por el 
ICBF, así como asistir a las capacitaciones, mesas públicas, rendición de cuentas o audiencias de veeduría ciudadana a las 
cuales se le convoque por parte del ICBF. 2.4.10  Atender oportunamente los requerimientos que el ICBF realice, especialmente  
para dar respuesta a los organismos de control del Estado y novedades presentadas en las visitas realizadas por la 
Interventoría y/o el ICBF . 2.4.11  Cancelar al ICBF el valor de los Alimentos de Alto Valor Nutricional cuando se presenten 
vencimientos o ge neren averías por mal almacenamiento, redistribución de producto, hurto o pérdida, teniendo en cuenta el 
precio del mes de entrega o el precio definido por el ICBF en caso de entregarse otro tipo de Alimento de Alto Valor Nutricio nal. 
2.4.12  Atender con op ortunidad las visitas que se efectúen por parte del ICBF o la interventoría del contrato de producción y 
distribución de Alimentos de Alto Valor Nutricional y leer y firmar el acta de visita anotando las observaciones a que haya l ugar. 
Así mismo, dar trámi te oportuno, a las acciones preventivas y correctivas necesarias para la solución de las novedades 
generadas producto de las visitas del ICBF o de la interventoría. 2.4.13  Al finalizar el contrato, el contratista deberá redistribuir 
por su cuenta (transpor tar de un lugar a otro) los saldos de los Alimentos de Alto Valor Nutricional que queden en sus puntos 
de entrega de acuerdo con las indicaciones que imparta el ICBF.  
 
2.5. Obligaciones del Componente Proceso Pedagógico: 2.5.1. Dar cumplimiento a cada una de l as condiciones de calidad -
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o 
recomendaciones expedidas por el ICBF . 2.5.2.  Realizar acciones para garantizar el tránsito armónico de niñas y niños al 
sistema de educación formal de acuerdo con lo establecido en la Guía Orientadora para el tránsito de los niños y niñas desde 
los Programas de atención a la Primera Infancia del ICBF al Sistema de Educación Formal  vigente o la que haga sus veces, en 
  
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articulación con las familias, Instituciones Educativas y Entes territoriales, lo anterior a la luz de lo establecido en el Manual 
Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio.  2.5.3 . Garantizar la entrega del paquete didáctico familiar dando 
cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad que 
apliquen para tal fin, y las demás orientaciones y/o recomendaciones impartidas por el ICBF  (Aplica únicamen te para el 
servicio EIR).  
 
2.6. Obligaciones del Componente Talento Humano.  2.6.1.  Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad -
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientacione s y/o 
recomendaciones impartidas por el ICBF. 2.6.2.  Asegurar la incorporación de madres, padres comunitarios y/o agentes 
educativos que se encontraban vinculados en las UDS que han transitado a servicios de educación inicial en el marco de la 
atención int egral previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Manual Operativo respectivo. En caso de requerir el 
cambio de un agente educativo, padre o madre comunitario que han transitado de otras Modalidades, se avalará en Comité 
Técnico Operativo, pre vio cumplimiento del debido proceso por parte del empleador, así mismo, de requerir el cambio de un 
agente educativo, deberá ser reemplazado por uno de igual o superior perfil.   2.6.3 . Contratar un profesional de tiempo 
completo según los tiempos de atenci ón dada la estructura operativa de cada servicio, con experiencia en procesos de 
educación inclusiva para el acompañamiento en la atención de niños y niñas que presenten discapacidad múltiple, que 
requieran apoyos para la realización de actividades de la v ida diaria y favorecer la participación en el desarrollo de las 
experiencias pedagógicas.  2.6.4. Cumplir con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1082 de 2015, modificado 
por el Decreto 1860 de 2021, en cuanto a que la Entidad Administr adora del Servicio -EAS contrate para la ejecución del 
contrato de aporte en una proporción igual al 5%, entre otros, a víctimas del conflicto armado interno, mujeres cabeza de 
familia, adultos mayores, personas en condición de discapacidad, así como pobla ción de las comunidades indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas, como sujetos de especial protección constitucional. Lo anterior, en 
cumplimiento a los Estándares 30 y 33, entre otros, de los Manuales Operativos de atención. PAR ÁGRAFO PRIMERO. El 
supervisor o el interventor, según el caso, realizará el seguimiento y verificará que las personas vinculadas al inicio y dur ante la 
ejecución del contrato pertenezcan a los grupos poblacionales enunciados en la presente obligación. PARÁ GRAFO 
SEGUNDO.  Sin perjuicio de las sanciones que puedan decretarse, en caso de incumplimiento justificado o injustificado de la 
presente obligación, en el marco del Comité Técnico Operativo, se presentará por parte de la EAS la (s) hoja (s) de vida del 
(los) candidato (s) con todos los soportes que acrediten la experiencia y formación académica del personal seleccionado (que 
no pertenezcan a los grupos poblacionales enunciados en la presente obligación), de acuerdo con lo establecido los 
Estándares 30 y 33 , entre otros, de los Manuales Operativos de atención, y se cumplirá con las actividades establecidas allí.  
 
2.7 Obligaciones del Componente Ambientes Educativos y Protectores : 2.7.1. Dar cumplimiento a cada una de las 
condiciones de calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las 
demás orientaciones y/o recomendaciones expedidas por el ICBF. 2.7.2. Prestar el servicio durant e la ejecución del contrato  en 
la infraestructura autorizada por el ICBF. Cuando se requiera el traslado de UDS a una nueva infraestructura, esta debe ser 
aprobada previamente por el supervisor del contrato, según las orientaciones establecidas por el ICBF  2.7.3 . Suscribir  los 
contratos de comodato que se requieran, cumplir con las obligaciones de los mismos , o las modificaciones necesarias, para la 
recepción de inmuebles, cuando aplique . 2.7.4  Entregar mediante acta la infraestructura propiedad del ICBF ob jeto de 
comodato, al supervisor(a) y/o interventor del contrato, cuando aplique 2.7.5. La EAS debe garantizar las acciones 
encaminadas a la identificación, mitigación de riesgos y actuación oportuna en caso de accidentes y emergencias que afecten 
la vida e  integridad física de niñas, niños y mujeres gestantes de acuerdo con el Manual Operativo de la Modalidad que 
corresponda el servicio y la Guía Orientadora para la Gestión del Riesgo en la Primera Infancia o el documento que la 
  
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modifique o sustituya, y las  demás orientaciones y/o recomendaciones técnicas y administrativas expedidas por el ICBF . 
Dotación. 2.7.6 . Llevar la contabilidad de los bienes muebles por “clasificación de fuentes y usos”, de acuerdo con lo 
establecido en los lineamientos técnico - administrativos vigentes que rijan para el servicio, en los casos que aplique. 2.7.7. 
Verificar y recepcionar el inventario entregado por el ICBF de los bienes de dotación necesarios para la prestación del servicio 
en el marco de la ejecución del contrato, garantizando el buen uso de los mismos 2.7.8  Entregar los bienes de dotación en el 
estado que fueron recibidos, salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por caso fortuito o fuerza mayor al supervisor(a) 
y/o interventor del contrato, lo anterior deberá realizarse previo a la terminación del contrato. 2.7.9  Diligenciar al inicio y al final 
de la vigencia del pre sente contrato el  “Formato Inventario de Dotaciones”  en su versión vigente, relacionado en el 
documento  “Guía Orientadora para la Compra de la Dotación para las Modalidades de Educación Inicial en el Marco de una 
Atención Integral” , en su última versión;  así mismo se deberá actualizar y reportar con una periodicidad cuatrimestral a la 
supervisión del contrato. 2.7.10  Actualizar el “Formato Inventario de Dotaciones” en su versión vigente, relacionado en el 
documento “Guía Orientadora para la Compra de la Dot ación para las Modalidades de Educación Inicial en el Marco de una 
Atención Integral”, en su última versión cada vez que se realice reposición o se reciban bienes de dotación, o se den de baja  
bienes muebles de acuerdo a lo estipulado en el “Procedimiento de Baja Definitiva de Bienes Muebles” en su última versión  en 
cada una de las etapas de ejecución del contrato  2.7.11. Relacionar en acta y en el “Formato Inventario de Dotaciones”  en su 
versión vigente, al inicio de la ejecución del contrato y durante su  ejecución, los bienes de dotación de propiedad de la EAS, 
puestos a disposición de las UDS.  2.7.12. Garantizar que en caso de traslado o cierre de la UDS, los elementos de dotación 
que sean de propiedad del ICBF y sean transferidos a la nueva UDS, mediant e acta de entrega y “Formato Inventario de 
Dotaciones” en su versión vigente, en presencia del supervisor del contrato o quien se designe por parte este, el Representante 
Legal de la EAS y del almacenista de la Dirección Regional cuando aplique.  2.7.13. Utilizar los bienes entregados por el ICBF 
y/o adquiridos durante la ejecución del contrato exclusivamente para efectos del cumplimiento de las obligaciones 
contractuales. 2.7.14. Realizar los ajustes razonables en la UDS para garantizar la accesibilidad y p articipación de niñas, niños 
y mujeres gestantes con discapacidad conforme a la definición de ajustes razonables establecida en los manuales operativos y 
con base en la información registrada en la ficha de caracterización pedagógica para la inclusión de n iñas y niños con 
discapacidad anexa a éstos. 2.7.15. Informar al supervisor y/o interventor del contrato y a la aseguradora la existencia de 
siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles a su ocurrencia. 2.7.16. Diligenciar y entregar a la supervisión de l contrato el 
“Formato de Identificación de Necesidades de Dotación” y el “Formato Inventario de Dotaciones”  en sus versiones vigentes, 
para su posterior análisis y toma de decisiones por parte de la supervisión del contrato, con el objetivo de identificar  los bienes 
de dotación a adquirir por el ICBF a través del Acuerdo Marco de Precios No. CCE -173-AMP -2022 - Adquisición de Elementos 
para la Primera Infancia y Educación. PARÁGRAFO PRIMERO. Una vez se reciban los bienes de dotación por parte del ICBF 
en la  UDS o UA, adquiridas a través del Acuerdo Marco de Precios No. CCE -173-AMP -2022 - Adquisición de Elementos para la 
Primera Infancia y Educación, la EAS deberá presentar en los siguientes 5 días hábiles al supervisor de contrato el “Formato 
Acta de Recibo de Bienes” en su versión vigente y el “Formato Inventario de Dotaciones” en su versión vigente actualizado. 
PARÁGRAFO SEGUNDO. La EAS será responsable de la reposición de los bienes muebles devolutivos de propiedad del 
ICBF, en los siguientes eventos: a. C uando el hecho hubiere sobrevenido por culpa suya, inclusive levísima; b. Cuando por 
peligro del bien prestado o propio, haya preferido salvar el suyo; y c. Cuando expresamente haya aceptado la responsabilidad 
del caso fortuito. PARÁGRAFO TERCERO.  La falta  de reporte de los bienes muebles adquiridos con recursos del ICBF como 
dotación en el marco del contrato de aporte, o su no devolución de acuerdo con las características específicas de cada bien 
mueble, a la finalización del contrato, harán incurrir al op erador en responsabilidad contractual, disciplinaria, fiscal y penal.  
 
2.8 Obligaciones del Componente Administrativo y de Gestión.  2.8.1. Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de 
calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás 
  
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orientaciones y/o recomendaciones expedidas por el ICBF. 2.8.2.  Responder y soportar el 10 0% de los requerimientos 
realizados por el supervisor y/o interventor del contrato en el plazo indicado por este.  
 
2.9 Obligaciones de la Entidad Administradora del Servicio en el marco de la estrategia de compras locales:   2.9.1  Realizar 
y reportar mensualmente las compras locales de alimentos de origen agropecuario, por un monto mínimo de acuerdo a lo 
contemplado en la Ley 2046 de 2020 y el Decreto 248 de marzo 9 de 2021, equivalente al 30% del valor de los alimentos 
comprados e n el mes respectivo, es decir que se debe calcular dicho porcentaje en razón únicamente al valor del total del 
componente alimentario y dando cumplimiento a lo establecido en la última versión de los documentos “Guía Orientadora para 
el Desarrollo de la Es trategia de Compras Locales” y  “Anexo - cumplimiento de las normas de compras públicas locales de 
alimentos” adoptados dentro del sistema integrado de gestión del ICBF como documentos pertenecientes al proceso de 
Adquisición de Bienes y Servicios de la ent idad, o los documentos que los modifiquen o sustituyan . PARÁGRAFO PRIMERO:  
El reporte de las compras públicas locales de alimentos debe realizarse haciendo uso de la última versión del formato de 
seguimiento, en un archivo único para cada vigencia fiscal, discriminando el valor total del componente alimentario para cada 
periodo. Cada reporte mensual debe ser entregado al supervisor y/o interventor del contrato para su revisión, validación y 
posterior firma por parte del contratista y el supervisor y/o inter ventor, con la misma periodicidad establecida para la 
presentación de informes de ejecución del contrato. Las adquisiciones de alimentos deben cumplir con la normatividad sanitari a 
vigente .  
 
2.10 Obligaciones del registro y presentación de información: 2.10.1.  Realizar el registro y actualización permanente en las 
plataformas tecnológicas que el ICBF defina de forma veraz, completa, exacta, actualizada, oportuna, real y comprobable, de l a 
información relacionada con los beneficiarios y sus familias, las atencio nes priorizadas de acuerdo con la política de estado 
para el desarrollo integral de la primera infancia conforme al Manual Operativo y las directrices de la Dirección de Primera 
Infancia, y demás datos que sean requeridos de acuerdo con las necesidades y l a misión del ICBF cumpliendo con la calidad 
requerida. 2.10.2 Realizar al inicio del contrato y cada vez que la operación lo requiera el registro y actualización de la 
información en las plataformas tecnológicas que el ICBF defina, los datos de:  Razón Soc ial, Representante Legal, datos de 
contacto según recibos (dirección y teléfono exacto de la sede principal). 2.10.3  Remitir a la administración del Sistema de 
Información Cuéntame regional la solicitud al inicio del contrato y cada vez que exista cambios contractuales aprobados por el 
ICBF, la actualización de la información del contrato, servicio contratado, cupos, valores y modificaciones de acuerdo con la  
documentación generada contractualmente. 2.10.4  Remitir a la administración del Sistema de Informac ión Cuéntame los datos 
actualizados de las UDS al inicio del contrato y cada vez que el servicio lo requiera conforme a la aprobación del ICBF, 
manteniendo el código de la UDS. La actualización de la información de las UDS deberá incluir: el nombre de la U DS, la 
dirección conforme a los recibos de servicios públicos, los datos del responsable de la UDS y la georreferenciación en 
coordenadas geográficas con Latitud y Longitud expresado en grados, minutos y segundos. 2.10. 5 Registrar la vinculación en 
las pla taformas tecnológicas que el ICBF defina la información de las niñas y niños recién nacidos vivos hijos de las usuarias 
mujeres gestantes, de manera inmediata, una vez se tenga conocimiento de su nacimiento, con el objetivo de formalizar su 
condición de us uario en los servicios de atención a la primera infancia,  y a su vez realizar la desvinculación de la mujer 
gestante. 2.10.6  Realizar el registro de información de los beneficiarios y sus familias de acuerdo con las directrices del ICBF, 
haciendo la vincu lación a la UDS con la fecha real del inicio de la atención, para lo cual debe recolectar la autorización de los 
adultos cuidadore principales o responsables para el tratamiento de datos personales de los beneficiarios, caracterización, 
lugar de residencia  con la dirección conforme a los recibos de servicios públicos, la georreferenciación en coordenadas 
geográficas con Latitud y Longitud expresado en grados, minutos y segundos (cuando aplique) y registro fotográfico del 
beneficiario.  2.10.7  Realizar el re gistro y actualización permanente de la información en la plataforma tecnológica que el ICBF 
  
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defina del talento humano contratado para la atención de los beneficiarios según el Manual Operativo de la Modalidad, su 
formación académica y experiencia, incluye ndo la información correspondiente a los procesos de formación y cualificación en el 
marco del presente contrato. 2.10.8  Realizar la desvinculación en el Sistema de Información Cuéntame de los beneficiarios y 
talento humano de forma oportuna (fecha real) y  cuando la atención así lo requiera o una vez finalice la prestación del servicio. 
En los casos que sea detectado una desvinculación inoportuna del beneficiario, la EAS tendrá la obligación de desvincular al 
beneficiario dentro de los cinco (5) días siguie ntes al requerimiento; pasado este lapso el ICBF procederá a desvincular la 
información del Sistema Cuéntame y generar las acciones respectivas. 2.10.9  Reportar a la administración del Sistema de 
Información Cuéntame regional, de acuerdo con el Manual Oper ativo, cuando se presente el fallecimiento de un beneficiario o 
integrantes del grupo familiar, agentes educativos del servicio, para que se realice la correspondiente actualización del reg istro. 
2.10.10  Solicitar oportunamente y de manera oficial al ICBF la creación, activación o inactivación de los usuarios del Sistema 
de Información Cuéntame o sistemas integrados para lo cual la EAS deberá garantizar la idoneidad, capacitación y gestión del 
conocimiento del talento humano usuario del sistema. 2.10.11  Registrar la información de la asistencia diaria de los 
beneficiarios atendidos durante el periodo reportado, una vez el ICBF solicite el diligenciamiento del módulo RAM en  las 
plataformas tecnológicas que el ICBF defina,  en los casos donde el supervisor de  contrato determine la imposibilidad del 
diligenciamiento del RAM digital, la EAS deberá presentar al supervisor del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes a la finalización de cada mes de ejecución, los formatos de registros de asistenci a mensual (RAM) en físico, 
garantizando la coherencia entre la información reportada en el RAM y el registro de información en la atención de los 
beneficiarios. 2.10.12  Registrar la información en las plataformas tecnológicas que el ICBF defina las dotacio nes de las UDS de 
acuerdo con la guía orientadora para la compra de la dotación en Modalidades de educación inicial en el marco de la atención 
integral según las directrices del ICBF. 2.10. 13 Diligenciar y firmar el formato de “Compromiso de confidencialid ad y no 
divulgación de la información, versión vigente”, en cumplimiento de las obligaciones legales sobre confidencialidad de la 
información. PARÁGRAFO PRIMERO : Cuando por razones ajenas a la EAS, no sea posible registrar en el Sistema de 
Información en l as plataformas tecnológicas que el ICBF defina la toma nutricional de alguno de los beneficiarios atendidos 
durante el periodo de la toma o la formación de las familias y cuidadores de los beneficiarios atendidos o no participen de l as 
actividades de forma ción a las familias según el Manual Operativo de cada Modalidad, la Entidad Administradora del Servicio 
deberá aportar la justificación y los soportes que sustente dicha situación, la cual será validada por el supervisor del cont rato 
del ICBF. PARÁGRAFO SE GUNDO:  Cuando por razones asociadas al funcionamiento del sistema y reportadas por la línea de 
soporte dispuesto por el ICBF para tal efecto, no sea posible realizar el registro de la información, la EAS deberá aportar l a 
justificación con el número de cas o, la cual será validada por el supervisor del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: En caso de 
evidenciar falsificación o adulteración por parte de la EAS de documentos, datos, registros de asistencias, RAM, actas, entre  
otros, el Supervisor del contrato deberá denunciar el delito de la falsedad en documentos tipificado en la Ley 599 de 2 000 “Por 
la cual se expide el Código Penal” ante la Fiscalía General de la Nación .    
2.11 Obligaciones relacionadas con la ejecución de Recursos. 2.11.1. Presentar en el primer Comité Técnico Operativo, el 
presupuesto de operación de los servicios contratados,  en los formatos financieros establecidos por el ICBF, especificando los 
valores por concepto de tasas compensatorias para el servicio Hogares Infantiles, y cuando aplique, el aporte de contrapartid a 
y/o valor técnico agregado y la forma de ejecución de la s mismas. Cuando los conceptos de gasto de la contrapartida y/o valor 
técnico agregado se hayan cumplido, y queden recursos por ejecutar, la EAS deberá presentar propuesta de redistribución de 
estos recursos al Comité Técnico Operativo, la cual deberá ajus tarse a las necesidades reales del servicio. En los casos en que 
la EAS requiera realizar ajustes al presupuesto, los mismos deberán ser presentados ante el Comité Técnico Operativo para 
revisión y aprobación. 2.11.2. Mantener un control presupuestal y fin anciero independiente para la ejecución, administración y 
manejo de los recursos asignados en virtud del presente contrato y de los demás recursos que reciba para la ejecución del 
mismo; lo cual se verificará a través de los informes técnicos, administrati vos y financieros radicados mensualmente. 2.11.3. 
  
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Disponer de una cuenta de ahorro, con la cual se llevará el manejo exclusivo de los recursos aportados por el ICBF para la 
ejecución del presente contrato. La EAS se compromete a entregar al ICBF debidament e diligenciado y firmado, el formato de 
autorización para abono directo en cuenta de ahorros para uso exclusivo de los recursos aportados por el ICBF, anexando 
certificación bancaria (con saldo) de la titularidad de la cuenta. Si la EAS presenta una cuenta  bancaria que haya utilizado 
previamente para el manejo de recursos propios, deberá estar certificada por parte del Banco con saldo cero.  PARÁGRAFO 
PRIMERO . En cualquier tiempo de ejecución del contrato, en virtud del artículo 214 de la Ley 1955 del 2019, podrá el ICBF 
solicitar la conversión de la cuenta que se tenga o la apertura de una nueva, que en todo caso deberá ser una cuenta bancaria  
maestra, teniendo en cuenta las definiciones, criterios de selección y la operatividad de la cuenta que para tal fin  establezca el 
ICBF a través de acto administrativo. Dicha decisión será debidamente notificada por el ICBF a través del supervisor y/o 
interventor del contrato, comunicando al contratista la obligatoriedad de aperturar una cuenta maestra o de convertir la  
existente en una cuenta maestra en cualquiera de las entidades bancarias que ofrezcan este producto. PARÁGRAFO 
SEGUNDO.  En caso que la entidad bancaria en la que está radicada la cuenta a que se refiere el presente trámite no ofrezca el 
producto denominad o “cuenta maestra”, será obligación del contratista u operador realizar los trámites pertinentes de apertura 
ante una entidad bancaria que lo preste y sea de su elección. PARÁGRAFO TERCERO . Una vez sea comunicada al operador 
o al contratista la obligatorie dad de realizar la apertura o conversión a una cuenta maestra, tendrá el término perentorio de 
hasta ocho (8) días hábiles para hacer el trámite y entregar la evidencia documental al supervisor y/o interventor del contra to so 
pena de las actuaciones admini strativas a las que haya lugar. 2.11.4. Garantizar que los recursos aportados por el ICBF y 
demás recursos que llegare a recaudar con ocasión del presente contrato sean utilizados única y exclusivamente para el 
financiamiento de las actividades previstas e n el desarrollo del objeto del presente contrato. 2.11.5. Abstenerse de pactar y 
realizar cobros no autorizados a los usuarios o a terceros por concepto de los servicios prestados, salvo lo establecido en 
relación con tasas compensatorias para el servicio Hogares Infantiles. 2.11.6. Provisionar mensualmente, en el marco de la 
ejecución del contrato, los recursos correspondientes a las prestaciones sociales y/o remuneraciones del talento humano 
contratado y demás conceptos que se requieran para garantizar las obligaciones de pagos a te rceros. 2.11.7. Realizar de 
manera oportuna el pago de salarios, prestaciones, aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado 
laboralmente por la EAS para la atención del servicio, así como el pago de honorarios para el talento humano vin culado 
mediante contrato de prestación de servicios , preferiblemente por transferencia bancaria. No obstante, cuando por las 
condiciones geográficas y ubicación no sea posible que el talento humano tenga acceso a la apertura de una cuenta, o cuando 
por sol icitud del trabajador se requiera el pago en efectivo, la EAS informará en la planilla de nómina que hace parte del 
informe financiero, el medio de pago aplicado. 2.11.8. Realizar de manera oportuna los pagos a proveedores preferiblemente 
por transferencia  bancaria. Cuando por condiciones excepcionales (geográficas y ubicación) no sea posible que el tercero 
tenga acceso a la apertura de una cuenta, el pago se hará de acuerdo con el mecanismo que se apruebe en el marco del 
Comité Técnico Operativo. 2.11.9.  Presentar informe financiero mensualmente al supervisor/interventor, los primeros cinco (5) 
días hábiles siguientes al mes ejecutado, que tenga como soportes las certificaciones de pago a proveedores y servicios 
públicos derivados del presente contrato, a sí como de los salarios, prestaciones sociales y aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral de los trabajadores a su cargo,  así como pago de honorarios para el talento humano vinculado mediante 
contrato de prestación de servicios,  certificado que debe rá ser emitido por el Revisor Fiscal, Contador Público de la Entidad o 
Representante legal, según aplique; y copia del extracto bancario o informe de los movimientos bancarios, según aplique, de l a 
cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el ICBF.  2.11.10. Consignar en la cuenta bancaria definida por 
el ICBF, los rendimientos financieros de los aportes del ICBF, que se generen en la ejecución del contrato. La EAS deberá 
remitir copia de la consignación bancaria al supervisor y/o interve ntor del contrato . 2.11.11. Incorporar en el informe financiero 
la recepción de recursos de cofinanciación de cualquier fuente destinado s a la ejecución del contrato, incluidos los ingresos por 
tasas compensatorias para el servicio Hogares Infantiles . 2.11 .12. Discriminar en el informe financiero el valor total del 
  
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componente alimentario, en aras de verificar desde la supervisión y/o interventoría, el 30 % mínimo del valor de compras 
locales para cada periodo. 2.11.13. Presentar los informes de ejecución técnica y administrativa y financiera los primeros cinco 
(5) días hábiles siguientes al mes ejecutado. Lo anterior, sin perjuicio de la actualización permanente de la información. 
2.11.14. Adqui rir al inicio de la atenci ón, la póliza de seguro  contra accidentes  para los usuarios y entregar al supervisor y/o 
interventor del contrato el respectivo soporte de pago; garantizando que cada niña, niño y mujer gestante que ingrese al 
servicio durante la vigencia del contrato de a portes esté vinculado a la póliza. 2.11.15. Abstenerse de utilizar los recursos 
aportados por el ICBF y demás bienes que reciba o adquiera en el marco del presente contrato en cualquier tipo de asunto o 
acto político . 2.11.16. Reintegrar a la cuenta bancar ia que defina el ICBF al término del contrato, los recursos no ejecutados del 
aporte del ICBF, que no hayan sido descontados en los desembolsos, ni liberados durante la vigencia, ni reinvertidos. Dichos 
recursos podrán corresponder entre otros: a) No prest ación del servicio. b) Inicio tardío de la prestación del servicio. c) Talento 
humano no contratado. d) Raciones no entregadas. e) Recursos no ejecutados de los rubros de los costos variables de la 
canasta asociados a bajas coberturas. f) UDS cerradas o tr asladadas sin autorización del Comité Técnico Operativo . 2.11.17. 
Reintegrar los recursos destinados a la prestación del servicio, que hayan sido objeto de pérdida por cualquier causa atribui ble 
a la EAS.  2.11.18. Presentar el informe final de ejecución con todos los soportes de cada una de las obligaciones 
contractuale s, con el propósito de liquidar el presente contrato, conforme a las directrices impartidas por la supervisión y/o 
interventor del contrato. 2.11.19. Reintegrar al ICBF los saldos que resulten a su favor en la liquidación del contrato dentro de 
los término s establecidos.  PARAGRÁFO.  Cuando se identifiquen recursos por concepto de ahorros o inejecuciones que no 
sean redistribuidos o reinvertidos conforme a lo dispuesto en el presente contrato, se realizará otrosí modificatorio para 
gestionar la liberación de  dichos recursos.  
7.1.3 Obligaciones contractuales asociadas a los Ejes del Sistema Integrado de Gestión : 
3.1. Eje de calidad. 3.1.1. Asegurar que el personal requerido para la prestación del servicio cuente con el perfil de: Educación 
(formal: primaria, secund aria, pregrado, posgrado), formación (cursos específicos de la actividad a desarrollar como 
diplomados, seminarios, talleres entre otros) o experiencia para garantizar la óptima prestación del servicio . 3.1.2  Socializar con 
el equipo de trabajo que realiza  las actividades definidas en el contrato, la información básica del ICBF (Misión, Visión, 
Normatividad interna vigente, Objetivos Estratégicos, Políticas y Sistema Integrado de Gestión SIGE) así como dar a conocer 
los diferentes documentos (lineamientos t écnicos, manuales, procedimientos, guías, formatos entre otros) necesarios para la 
operación de los servicios. 3.1.3  Entregar los resultados de la percepción del beneficiario frente a la prestación del servicio o 
bien adquirido . 3.1.4   Identificar y gestionar acciones de mejora que fortalezcan de manera adecuada la prestación de servicio 
3.1.5  Contar con información documentada para la recepción, tratamiento y respuesta a las peticiones, quejas, reclamos y 
sugerencias (PQRS), en el marco  de la ejecución del objeto contractual 3.1.6  Asegurar que los equipos de medición propios 
utilizados para el cumplimiento del objeto contractual o convenio cuentan con certificaciones iniciales de calibración y sus 
verificaciones intermedias . 3.1.7  Contar  con un registro de los documentos utilizados para la operación del servicio, incluyendo 
de ser necesario, el control de los cambios realizados.  
 
3.2.  Eje de seguridad de la información. 3.2.1. Certificar el cumplimiento, seguimiento y revisión de los asuntos correspondientes 
a seguridad de la información enmarcado en la normativa interna del ICBF vigente en virtud de la ejecución del objeto del 
contrato. 3.2.2  Suscribir un documento de compromiso de confidencialidad el cual deberá ser entregado al supervisor d el 
contrato una vez se firme el contrato. 3.2.3  Informar al supervisor, en el momento que ocurran incidentes de seguridad o se 
materialice un riesgo de seguridad de la información que afecten la disponibilidad, integridad y/o confidencialidad de la 
informa ción del ICBF, en el marco de la ejecución del contrato 3.2.4  Prever el plan de recuperación y contingencia del servicio 
contratado ante los eventos que puedan afectar el cumplimiento de la ejecución de este.  
 
  
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3.3. Eje de Seguridad y Salud en el Trabajo. 3.3.1.  Certificar que cuenta con un representante de seguridad y salud en el trabajo, 
que cumpla con el perfil establecido en la Resolución 312 de 2019, o a la norma que adicione, modifique o sustituya y garanti ce 
el cumplimiento de obligaciones c ontractuales establecidas en el marco de la ejecución del contrato o convenio y la 
normatividad vigente. 3.3.2 Presentar la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, 
documentados, en el marco de la Seguridad y Salud en  el Trabajo durante la ejecución del contrato o convenio. 3.3.3  Realizar 
la inducción al equipo de trabajo que se empleará durante la ejecución del contrato o convenio en materia de Seguridad y 
Salud en el Trabajo. 3.3.4  Suministrar a los colaboradores vinculados para la ejecución del contrato o convenio los elementos  
de protección personal requerido para la realización de sus actividades. 3.3.5  Presentar el concepto médico ocupacional 
favorable de los colaboradores vinculados para la ejecución del contrato o convenio. 3.3.6  Formular e implementar el plan de 
prevención , preparación y respuesta ante emergencias.  
 
3.4. Eje ambiental. 3.4.1.  Adoptar las medidas necesarias para el ahorro y uso eficiente de agua, energía, papel, y manejo de 
residuos que se generen durante la ejecución del contrato, de acuerdo con la política ambi ental de la Entidad. 3.4.2  Presentar 
los permisos y/o autorizaciones ambientales vigentes requeridas para prestación del servicio. Así como las evidencias del 
cumplimiento de los requerimientos establecidos en dichos documentos. 3.4.3  Adoptar las medidas n ecesarias para el 
almacenamiento y manejo adecuado de los productos químicos utilizados durante la ejecución del contrato; de acuerdo con la 
normatividad vigente. 3.4.4  Adoptar las medidas necesarias para el manejo adecuado y la disposición final de los re siduos 
especiales y/o peligrosos que se generen durante la ejecución del contrato. 3.4.5  Formular e implementar plan de saneamiento 
que incluya como mínimo los programas de limpieza y desinfección, manejo de residuos, control de plagas y abastecimiento o 
suministro de agua potable, de acuerdo con la normatividad vigente. 3.4.6  Utilizar productos, empaques y materiales amigables 
con el medio ambiente. 3.4.7  Realizar el mantenimiento y lavado de la trampa de grasas y/o sistemas de tratamiento de aguas 
residua les, adoptando las medidas necesarias para el manejo adecuado de los residuos generados.  
 
7.2 Obligaciones del ICBF . 
7.2.1 Obligaciones Generales del ICBF  
1.1. Desembolsar oportunamente los recursos del presente contrato en los términos previstos en la cláusula  específica de cada 
servicio, denominada VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO, previa certificación de cumplimiento expedida por el 
supervisor del contrato, en la cual se verifique la apertura o co nversión de la cuenta maestra para el presente contrato. 
PARÁGRAFO.  En caso de que el CONTRATISTA no legalice completamente la ejecución de los recursos entregados, y de ser 
necesario para la adecuada y efectiva pres tación del servicio, el supervisor del contrato, según el procedimiento y orientaciones 
que emita el ICBF aplicables en su momento excepcionalmente podrá autorizar desembolsos parciales coherentes con la 
ejecución de los recursos debidamente legalizados po r parte del CONTRATISTA. La autorización excepcional de estos 
desembolsos parciales no exime al CONTRATISTA de la obligación de legalización total de los recursos ni lo exime de las 
consecuencias sancionatorias a que haya lugar.  
1.2. Comunicar oportunamente a l a EAS una vez esté terminado el contrato por cualquier causa, la cuenta bancaría de destino a la 
cual debe trasladar los remanentes de los recursos aportados por el ICBF que no hayan sido ejecutados en el desarrollo del 
contrato, y los rendimientos financi eros de los aportes realizados por el ICBF, cuando aplique.  
1.3. Comunicar a la EAS una vez terminado el contrato por cualquier causa, la persona a quien debe entregar los bienes muebles 
devolutivos que haya recibido o adquirido con los aportes del ICBF para la ejecución del contrato, a menos que al terminar el 
mismo los bienes ya no tengan vida útil y quede constancia de ello, en el “Formato de Acta de recibo de bienes” o documento 
que lo modifique o sustituya, según el procedimiento establecido para tal  fin. 
  
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1.4. Designar un funcionario para la supervisión administrativa, técnica, financiera y jurídica del contrato, con el fin de consta tar su 
correcta ejecución y el cumplimiento del objeto y las obligaciones de la EAS. PARÁGRAFO.  De llegar a suscribir y legal izar 
desde el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF -, durante la ejecución del presente contrato de aporte, un contrato 
de INTERVENTORÍA para el seguimiento, verificación y control, de tipo administrativo, técnico, jurídico y financiero, sobre e l 
cumplimiento de las obligaciones contractuales y de las condiciones de calidad por parte de la Entidad Administradora del 
Servicio (EAS) contratista, la supervisión será sustituida integralmente por la INTERVENTORÍA, por lo tanto, no será 
necesaria la de signación de la supervisión desde la ordenación del gasto.   
1.5. Mantener actualizada la información técnica, administrativa, financiera y jurídica en el expediente contractual físico o en l a 
plataforma transaccional de contratación pública y en las plataformas  tecnológicas dispuestas por el ICBF, de acuerdo con las 
especific aciones dadas en el presente contrato, en el Manual de Contratación vigente, en el Manual Operativo de la respectiva 
modalidad o servicio para el efecto  y en las orientaciones técnicas y adm inistrativas expedidas por el ICBF,  y la normatividad 
que le aplique.  
1.6. Celebrar contrato de comodato, en el evento en que la EAS brinde el servicio público de bienestar familiar en un inmueble de 
propiedad del ICBF. (Esta obligación debe ajustarse en caso d e que el inmueble donde opera el servicio no sea propiedad del 
ICBF).   
1.7. Apoyar a la EAS en la articulación con sectores, actores y entidades públicas o privadas con las que se tenga relación por 
causa o con ocasión de la ejecución del presente contrato, es pecialmente para la protección integral de las niñas y los niños y 
mujeres gestantes.   
1.8. Realizar la afectación contable en cuentas de orden para el ingreso de los bienes muebles devolutivos y de consumo 
adquiridos en el presente Contrato de Aporte, con la nueva normativa Internacional de Contabilidad del Sector Público – 
NICSP.  
1.9. Revisar y retroalimentar las listas de espera de los pot enciales usuarios al inicio y durante la operación, según procedimiento y 
orientaciones del ICBF, descritos en la GUÍA PARA LA FOCALIZACIÓN DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE PRIMERA 
INFANCIA o documento que lo sustituya o modifique.  
1.10. Programar en el Sistema de Información Misional -SIM- y entregar mensualmente las cantidades de Alimentos de Alto Valor 
Nutricional -AAVN conforme a lo descrito en el parágrafo segundo de la presente cláusula.  
1.11. Suministrar a la  EAS los Alimentos de Alto Valor Nutricional -AAVN -, acorde con la programación mensual que se defina 
según el lineamiento del  ICBF; y garantizar que al momento de la entrega le sea informado el valor del alimento y cantidad de 
lo entregado, de acuerdo con la información suministrada por la Dirección de Nutri ción del  ICBF.  
1.12. Prestar asistencia técnica y orientación a la  EAS para socializar el adecuado uso de los Alimentos de Alto Valor Nutricional - 
AAVN y los procedimientos, formatos y estándares para su administración. PARÁGRAFO PRIMERO . Se entiende como 
AAVN  los producidos y distribuidos por el ICBF como complemento a la alimentación que se brinda a los usuarios de los 
programas de atención. PARÁGRAFO SEGUNDO.  Los Alimentos de Alto Valor Nutricional -AAVN y la definición de las 
raciones a suministrar para cad a Modalidad se establecen en el Anexo 2 “Raciones de Alimentos de Alto Valor Nutricional” del 
lineamiento de programación de metas sociales y financieras del ICBF que se encuentre vigente. PARÁGRAFO 
TERCERO.  Para la estimación del valor total del aporte de l ICBF representado en AAVN, se debe tener en cuenta las 
raciones para cada Modalidad establecidas en el Anexo 2 Raciones de Alimentos de Alto Valor Nutricional, la cantidad total de  
usuarios y el precio por kilogramo a la fecha de entrega. Los precios a l a fecha de los alimentos de alto valor nutricional se 
tomarán de acuerdo con las indicaciones de la Dirección de Nutrición.  
 
7.2.2 Obligaciones Específicas del ICBF . 
No Aplica  
  
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8 FORMA DE PAGO .  
El Valor del aporte efectuado por el ICBF será desembolsado de la siguiente manera:  
 
 
Vigencia  Desembolso  Periodo  Valor  
2023  1 BIMESTRAL  $637.905.025 
2 BIMESTRAL  $591.869.700 
3 BIMESTRAL  $591.869.700 
4 BIMESTRAL  $591.869.700 
5 MENSUAL  $295.934.850 
 
El giro de los desembolsos se hará efectivo previa aprobación por parte del supervisor y/o interventor de los siguientes docu mentos 
presentados por el representante legal de la EAS, o quien se encuentre debidamente facultado: (i.) Para el primer desembolso : a) 
Presupuesto inicial de ingresos y gastos aprobado por el supervisor y/o interventor del contrato, el cual debe guardar cohere ncia 
con los costos de referencia del servicio, y la información registrada mensualmente en SIM - Metas Sociales y Financieras . b) 
Aprobación de la contrapartida y los valores técnicos agregados, cuando aplique, por el supervisor y/o interventor del contra to. c) 
Reporte generado por el Sistema de Información y validado por el representante legal o quien haga de sus veces de los d atos del 
Representante Legal, EAS, dirección exacta, teléfono exacto de la sede principal de la EAS, contrato, servicio y valores de a cuerdo 
con la documentación física. d) El listado actualizado de las UDS en las cuales se prestarán los servicios de atenc ión a los 
beneficiarios según los datos existentes (código de unidades, nombres, dirección, teléfono y responsable) tomando como insumo 
los datos ya creados en el Sistema de Información que el ICBF disponga. e) Listado de los datos básicos de los beneficia rios de 
continuidad en la unidad de servicio y los que ingresan según lo establecido en la Guía para la Focalización de usuarios de l os 
servicios de Primera Infancia  y las demás directrices del ICBF f) Acta de visita, ficha y registro fotográfico realizado  por el supervisor 
y/o interventor del contrato (conforme a la Resolución No. 4733 de 2022, o documento que la modifique o sustituya) que soport e 
que la infraestructura ofertada cumple con las condiciones físicas de las instalaciones relacionadas para la p restación del servicio a 
contratar (Solo aplica cuando el ICBF, para la selección, tuvo en cuenta la sede propia ofertada por la entidad).    (ii.) Para el 
segundo desembolso:  a) Presupuesto inicial de ingresos y gastos avalado por el Comité Técnico Operati vo y aprobado por el 
Supervisor y/o interventor. b) Contrapartida y los valores técnicos agregados, cuando aplique, avalados por el comité técnico 
operativo y aprobado por el supervisor y/o interventor. c) Cronograma de actividades correspondiente a la eje cución de las 
obligaciones contractuales relacionadas con la prestación del servicio . d) Certificado de cobertura que refleje el número de niños y 
niñas atendidas en el período anterior.  e) El ciclo de menú de conformidad con lo establecido en la minuta pa trón aprobado por el 
nutricionista del ICBF. f) Informe de la ejecución financiera del primer desembolso, este informe debe ser coherente con los costos 
de referencia del servicio y la información registrada mensualmente en SIM - Metas Sociales y Financier as. g) Copia del extracto 
bancario o informe de los movimientos bancarios, según aplique, de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportad os 
por el ICBF, correspondiente al periodo anterior. h) Planilla de pago el talento humano correspondient e al período anterior, 
acompañado del soporte de pago de los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales de todo el talento human o 
contratado para la ejecución del contrato. i) Reporte de información con calidad generado por el Sistema C uéntame o aquel que se 
disponga por parte del ICBF, del 100% de los beneficiarios atendidos, con el 100% de la información de los procesos de formac ión 
a familias que hayan asistido a las jornadas de formación de acuerdo con el manual y el 100% de la respe ctiva toma nutricional y el 
  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICBF Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
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seguimiento realizado de acuerdo con el estado nutricional, según los manuales operativos de la modalidad. j) Registro, 
actualización y reporte del 100% de los datos con calidad del talento humano con su respectivo perfil profes ional y cargo con el cual 
se desempeña en las UDS y contratado para la ejecución, en el Sistema de Información que el ICBF disponga. k) Reporte generado 
por el Sistema de Información del 100% de las UDS asociadas al contrato, manteniendo el código del Sist ema de Información 
Cuéntame o aquel que se disponga por parte del ICBF y actualizando los datos del nombre, responsable o coordinador, los datos  
de georreferenciación, dirección exacta (según servicios públicos), teléfono y dotación de materiales culturale s entregados en el 
marco de la política pública de primera infancia  y la dotación de acuerdo a la guía orientadora para la compra de la dotación en 
Modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral (cuando el ICBF lo disponga). l) Registro Mensual de 
Asistencia -RAM en el instrumento que defina el ICBF según la atención. m) Copia del contrato de comodato firmado cuando 
aplique. n) Documento equivalente que dé cuenta al perfeccionamiento del negocio jurídico cualquiera que sea su ti pología, o acto 
jurídico, respecto a la disposición del bien inmueble donde se prestará el servicio de atención a la Primera Infancia (por ej emplo: 
contrato de arrendamiento, contrato de comodato, certificado de libertad y tradición, o el documento idóneo donde se acredite dicha 
condición según corresponda)  ñ) Soportes de la implementación de los planes de formación y acompañamiento a familias y 
cualificación del talento humano.   o) Reporte de compras locales de alimentos realizadas en el período correspond iente al 
desembolso, discriminando el valor total del componente alimentario. (iii.) Para los demás desembolsos (tercero, cuarto y 
quinto): a) Informe de la ejecución financiera del período anterior. El informe financiero deberá cumplir con el contenido pr evisto en 
los instrumentos que entregue para ello el ICBF y discriminar el valor del total del componente alimentario para cada periodo ; este 
informe debe ser coherente con los costos de referencia del servicio y la información registrada mensualmente en S IM - Metas 
Sociales y Financieras. b) Informe de ejecución técnica y administrativa del período anterior que deberá tener el contenido previsto 
en los instrumentos que entregue para ello el ICBF.  c) Copia del extracto bancario o informe de los movimientos bancarios, según 
aplique, de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el ICBF, correspondiente al periodo anterior. d) 
Certificado de cobertura que refleje el número de niños y niñas atendidas en el período anterior. e) Planilla de pago del talento 
humano correspondiente al período anterior, acompañado del soporte de pago de los aportes al Sistema Integral de Seguridad 
Social y parafiscales de todo el talento humano contratado para la ejecución del contrato. f) Registro, actualizació n y reporte del 
100% de los datos con calidad del talento humano con su respectivo perfil profesional y cargo con el cual se desempeña en las  
UDS, contratado para la ejecución, en el Sistema de Información que el ICBF disponga . g) Reporte generado por el S istema de 
Información del 100% de las UDS asociadas al contrato, manteniendo el código del Sistema de Información Cuéntame o aquel que 
se disponga por parte del ICBF y actualizando los datos del nombre, responsable o coordinador, los datos de georreferenci ación, 
dirección exacta (según servicios públicos), teléfono y dotación de materiales culturales entregados en el marco de la políti ca 
pública de primera infancia . Y la dotación de acuerdo con la guía orientadora para la compra de la dotación para las Moda lidades de 
educación inicial en el marco de la atención integral (cuando el ICBF lo disponga). h) Reporte de información con calidad generado 
por el Sistema Cuéntame o aquel que se disponga por parte del ICBF, del 100% de los beneficiarios atendidos, con el  100% de la 
información de los procesos de formación a padres o cuidadores que hayan asistido a las jornadas de formación a las familias de 
acuerdo con el manual y el 100% de la respectiva toma nutricional realizada de acuerdo con el estado nutricional y e l seguimiento 
según los manuales operativos de la Modalidad. i) Registro y actualización del 100 % de información de las atenciones priorizadas 
de acuerdo con las orientaciones de la Dirección de Primera Infancia. j) Registro Mensual de Asistencia -RAM – en el instrumento 
que defina el ICBF según la atención. k) Soportes de la implementación de los planes de formación y acompañamientos a familias y 
cualificación del talento humano   l) Reporte de compras locales de ali mentos realizadas en el período correspondiente al 
desembolso, discriminando el valor total del componente alimentario. PARÁGRAFO PRIMERO (Atención Propia e Intercultural):   
El monto de los aportes a desembolsar acorde con la tabla de la presente cláusula será equivalente a: para el primer desembolso : 
se calculará multiplicando el costo cupo mes de la fase de alistamiento o preparatoria, por 0.5, por el número de cupos contr atados, 
más el costo cupo mes de atención, por el total de cupos contratados por dos  meses.  b: Para  el segundo tercero y cuarto 
  
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desembolso : se calculará multiplicando el costo cupo mes de atención, por el total de cupos contratados por dos meses. c: Para el 
quinto desembolso : se calculará multiplicando el costo cupo mes de atención por el total de cupos contratados por un (1) mes.  
PARÁGRAFO SEGUNDO:  El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del servicio. En caso de 
terminación anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al p ago proporcional de los servicios efectivamente 
prestados. PARÁGRAFO TERCERO.  El ICBF realizará un aporte en especie para la atención, representado en los AAVN 
suministrados en los términos indicados en el presente contrato. PARÁGRAFO CUARTO.  La EAS aporta rá para la ejecución del 
contrato la contrapartida o valores técnicos agregados asumidos en el marco del Banco Nacional de Oferentes (cuando haya luga r) 
y avaladas en el primer comité técnico operativo del contrato. PARÁGRAFO QUINTO.  Las solicitudes de des embolso previstas en 
la presente cláusula deberán ser presentadas por la EAS, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes correspondiente al  
desembolso, a excepción del primero, acompañados con los respectivos soportes. PARÁGRAFO SEXTO.  La entrega de  aportes a 
que se refiere la presente cláusula se encuentra sujetos a: i) el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones por parte del 
contratista, sin perjuicio de los señalado en el documento CLAUSULAS CONTRACTUALES Y LINEAMIENTOS GENERALES DEL 
CONT RATO DE APORTE PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA PARA LOS SERVICIOS DE CENTROS DE 
DESARROLLO INFANTIL -CDI-, HOGARES INFANTILES -HI-, DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR -DIMF -, 
EDUCACIÓN INICIAL RURAL -EIR Y ATENCIÓN PROPIA E INTERCULTURAL ., en rela ción con los desembolsos parciales, 
cuando a ello hubiere lugar,  el cual hace parte integral del presente contrato . ii) la presentación de la cuenta de cobro o factura 
correspondiente, iii) la certificación del Supervisor y/o interventor del cumplimiento de las obligaciones contractuales que apliquen 
para la fecha del mismo. iv) la disponibilidad del respectivo PAC por cada una de las fuentes de financiación (recursos nación y 
propios),  v) la certificación del revisor fiscal o representante legal, según corresponda, sobre el cumplimiento en el pago de los 
aportes parafiscales y de seguridad social de sus empleados de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 
y artícul o 23 de la Ley 1150 de 2007. PARÁGRAFO SÉPTIMO. De las solicitudes de desembolsos presentadas por las EAS, el 
supervisor podrá realizar el descuento conforme a lo dispuesto en el Anexo para el proceso de revisión y legalización de cuen tas en 
los contratos de aporte, el cual hace parte del Manual Operativo de la Modalidad, el manual operativo de la modalidad y el 
Procedimiento para la Verificación del Cumplimiento de la Calidad de los Datos, en los Sistemas de Información de los Servici os de 
Educación Inicia l para la Primera Infancia del ICBF . PARÁGRAFO  OCTAVO: El trámite del último pago estará sujeto al 
cumplimiento de las directrices impartidas por el ICBF, en especial a la presentación de 1) un informe de actividades. 2) un informe 
de supervisión y/o inter ventoría de los contratos derivados, si hubiera lugar a ellos, 3) Certificación y soportes donde se acredite que  
EL CONTRATISTA se encuentra al día en el pago de sus obligaciones derivadas del Sistema de Seguridad Social Integral en 
salud, pensión y al sis tema de riesgos laborales y aportes parafiscales si a ello hubiere lugar, salvo que el ICBF disponga 
procedimiento contrario, en cumplimiento de lo estipulado en el Decreto 1273 del 23 de julio de 2018. PARÁGRAFO NOVENO.  Una 
vez vencido el plazo de ejecuci ón del contrato y con el fin de proceder a su liquidación en el término previsto para ello, la EAS 
deberá entregar al ICBF los siguientes documentos: i) Los informes técnicos y administrativos consolidados que reflejen la 
ejecución total del contrato. ii) El informe financiero del último mes de ejecución del contrato y el consolidado de toda la ejecución 
del contrato, que deberá tener el contenido previsto en los instrumentos que entregue para ello el ICBF, con el fin de determ inar los 
saldos a favor de las  partes. iii) Copia del extracto bancario de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el 
ICBF para el presente contrato, que incluya los dos últimos meses de ejecución del contrato y los extractos de los meses sigu ientes 
hasta que l a cuente este en ceros (0) o hasta la liquidación del contrato. iv) Planillas de pago al talento humano, acompañadas del 
soporte de pago de los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales, correspondientes al último mes de ejec ución 
v) certificado de cobertura que refleje el número de niños, niñas y madres gestantes atendidas durante el último mes de ejecución , 
junto con la copia de RAM de dicho mes. vi) Reporte generado por el sistema de información de la desvinculación de los usuarios, 
talento humano y UDS del contrato finalizado. vii) entrega de documentos y soportes de gestión de la vigencia del contrato, que 
defina el supervisor y/o interventor del mismo viii) En caso de que la EAS no continúe con la operación del servicio o de alguna s 
  
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UDS, hará entrega de manera inventariada de las carpetas con la documentación de los niños y niñas que deben permanecer 
disponibles en las UDS para su custodia y almacenamiento a la EAS que le informe el ICBF. ix) Acta de entrega de la 
infraestructura pr opiedad del ICBF objeto del contrato de comodato, de acuerdo a lo estipulado en la “GUIA DE GESTIÓN DE 
BIENES” , o el documento que la modifique o sustituya, cuando aplique. PARÁGRAFO DÉCIMO: En todo caso y no obstante a la 
forma de pago prevista, los pagos  están sujetos a la situación de los recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público, una vez se encuentre aprobado el PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja). PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMERO: Sin 
perjuicio de lo anterior, queda entendido que la  forma de pago supone la entrega real y efectiva de los informes pactados y del 
cumplimiento de las obligaciones generales y específicas. PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO: Los pagos correspondientes serán 
consignados por el ICBF al CONTRATISTA  en la cuenta de la e ntidad financiera que para tal efecto establezca el contratista y que 
se encuentre registrada y habilitada en el SIIF. PARÁGRAFO DÉCIMO TERCERO . - RETENCIONES : El ICBF descontará sobre 
cada pago, los impuestos, tasas, contribuciones, a que hubiere lugar, d e acuerdo con la normatividad vigente. El CONTRATISTA  
autoriza al ICBF  a realizar los descuentos y retenciones establecidos en la ley y los ordenados por autoridad judicial.  
 
9 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA .  
 
9.1 Supervisión.  
 
La supervisión del contrato estará a cargo del COORDINADOR DEL CENTRO ZONAL N 4 MANAURE  del ICBF . En todo caso , el 
ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando por escrito al designado, con cop ia a 
la Direcció n de Contratación.   
 
9.2 Interventoría.  
 
No Aplica  
 
10 ESTIMACION DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS . 
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 en concordancia  con 
lo establecido en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación M -ICR-01” de Colombia 
Compra Eficiente, la tipificación, asignación y estimación de los riesgos previsibles en la contratación.  
SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS.  
  
11 ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS.  
 
EL CONTRATISTA se obliga a constituir con sus propios recursos, a favor de ICBF  y a satisfacción del mismo, una garantía única 
con el objeto de respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato, el pago de las 
sanciones y de la pena pecuniaria, dado el caso, pud ieren imponerse, en las cuantías y términos que se señalan a continuación, a 
través de una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente constituida y autorizada para funcionar en Colombia, a favor del 
EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR  (Nit: 899.999.239 -2). con los siguientes amparos:  
 
  
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PARÁGRAFO PRIMERO : La EAS se comprometerá  a constituir  y entregar la garantía única al Grupo Jurídico  correspondiente , 
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción de este contrato.  Si al vencimiento de dicho término la  EAS no 
ha presentado la garantía pertinente, el ICBF  podrá dejar constancia que el contrato no ha iniciado su ejecución. PARÁGRAFO 
SEGUNDO : EL CONTRATISTA deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por razón de las 
reclamaciones efectuadas o por las sanciones impuestas por  el ICBF. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o 
adicione el valor del contrato o se prorrogue su término,  EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o 
ampliar su vigencia, según el caso. PARÁGRAFO TERCERO : Una vez ini ciada la ejecución del contrato, en caso de 
incumplimiento del CONTRATISTA de la obligación de obtener la ampliación de la garantía o de la obligación de obtener su 
renovación o de la obligación de restablecer su valor o de aquella de otorgar una nueva gar antía que ampare el cumplimiento de las 
obligaciones que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, el  ICBF  podrá declarar la caducidad de AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento  20% del valor del contrato  Igual al plazo de ejecución y seis (6) 
meses más, contado a partir de la 
suscripción del contrato.  
Calidad del Servicio  20% del valor del contrato  Igual al plazo de ejecución y seis (6) 
meses más, contado a partir de la 
suscripción del contrato.  
Pago de salarios, prestaciones 
sociales, legales e indemnizaciones 
laborales  20% del valor del contrato  Igual al plazo de ejecución y tres (3) 
años más, contado a partir de la 
suscripción del contrato.  
Responsabilidad civil extracontractual  El valor asegurado por los contratos de seguro 
que amparan la responsabilidad civil 
extracontractual no debe ser inferior a:  
1. Doscientos (200) smmlv p ara contratos cuyo 
valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500) 
smmlv. 2.Trescientos (300) smmlv para 
contratos cuyo valor sea superior a mil 
quinientos (1.500) smmlv e inferior o igual a dos 
mil quinientos (2.500) smmlv. 3.Cuatrocientos 
(400) smmlv  para contratos cuyo valor sea 
superior a dos mil quinientos (2.500) smmlv e 
inferior o igual a cinco mil (5.000) smmlv.  
4.Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo 
valor sea superior a cinco mil (5.000) smmlv e 
inferior o igual a diez mil (10.000) smmlv.   
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato 
cuando este sea superior a diez mil (10.000) 
smmlv, caso en el cual el valor asegurado debe 
ser máximo setenta y cinco mil (75.000) smmlv. 
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al 
período de ejec ución del contrato  La vigencia de esta garantía deberá 
ser igual al período de ejecución del 
contrato  
  
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este. PARÁGRAFO CUARTO : Los gastos que demande la legalización del contrato, tales com o constitución de garantías, 
derechos, impuestos, tasas y contribuciones que se causen por razón del perfeccionamiento del contrato, durante su ejecución y 
hasta la liquidación del mismo serán a cargo del CONTRATISTA.  
 
12 VIABILIDAD DEL COMITÉ DE CONTRATACIO N. 
 
En sesión  005 de fecha 01 de FEBRERO  de 2023 , el Comité de Contratación de la Dirección  Regional Guajira emitió concepto 
favorable para adelantar el proceso de contratación  que aquí se relaciona.   
 
13 ANEXOS.  
CDP  
PACCO  
 
13.1Tabla Matriz Estimación de Riesgos  
14 APROBACIONES.  
 
 Cargo  Nombre  Firma  
 
COORDINADOR CENTRO ZONAL N 4 
MANAURE  
  
MARIA LAURA SOLANO SALTAREN  
  
 
 
 
 
 
 
 
