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AVISO DE CONVOCATORIA   
 
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No.  MC-GDCH -005SS DE 2023  
En cu mplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del decreto 1082 de 2015, la Gobernación del 
Chocó, a través de la secretaria  de Salud, informa  a todas las personas interesadas, que a partir de la fecha 
y por el termino de cinco  (5) días hábiles, en www.colombiacompra.gov.co .  Podrán ser consultados en  
forma gratuita el proyecto de p liegos de condiciones, los estudios y documentos previos para  PRESTAR 
LOS S ERVICIOS DE SALUD PARA EL DIAGNÓ STICO OPORTUNO DE LA MALARIA EN EL 
MARCO DEL PROYECTO INICIATIVA REGIONAL PARA LA ELIMINACIÓN DE LA 
MALARIA (IREM) QUE SE DESARROLLARÁ EN EL MUNICIPIO PRIORIZADO DE  RIO 
QUITO . 
 
1. NOMBRE Y DIRECCION DE LA ENTIDAD : Unidad de Co ntratación de la Secretaria de Salud  
Gobernación del Chocó ubicada en la Calle 31 N° 4 -44, Piso 1, a través de la plataforma del  SECOP 
II. 
 
2. DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO PARA ATENCIÓN A LOS INTERESADOS: 
Las posibles observaciones al proyecto de pliego de condiciones, al pliego definitivo (plantilla, 
formatos y formularios), así como la información adicional que demanden los interesados en el 
proceso, deberán ser tramitadas a través de la plataforma del SECOP II, página web 
www.colombiacompra.gov.co.  
 
3. OBJETO  DEL PROCESO . El objeto del presente contrato corresponde a:  PRESTAR LOS 
SERVICIOS DE SALUD PARA EL DIAGNÓ STICO OPORTUNO DE LA MALARIA EN EL 
MARCO DEL PROYECTO INICIATIVA REGIONAL PARA LA ELIMINACIÓN DE LA 
MALARIA (IREM) QUE SE DESARROLLARÁ EN EL MUNICIPIO PRIORIZADO DE  RIO 
QUITO . 
 
4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS ES EL SISTEMA DE CODIFICACIÓN DE 
LAS NACIONES UNIDAS:  
 
    La Clasificador de Bienes obras y servicios: Código UNSPSC, hasta el tercer nivel  tercero  
CODIGO  NOMBRE  
85111600  Prevención y control de enfermedades no contagiosa  
85111700  Manejo y control de vectores de enfermedad.  
       
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA : La modalidad de selección 
corresponde a la Selección Abreviada - Menor Cuantía, de que trata el literal b) el numeral 2º del 
artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.2.20 Decreto 1082 de 
2015. Lo anterior p or tratarse de un bien que, por sus características, la cuantía y la destinación del 
mismo, permite que se adelante un proceso simplificado para garantizar la eficiencia de la gestión 
contractual mediante el empleo del procedimiento establecido para la Sel ección Abreviada de 
Menor Cuantía, tal como lo señala específicamente el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
 
 
2 6. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO: El plazo de dura ción del contrato será  de hasta treinta 
y uno  (31) de diciembre de 2023, contados a par tir del acta de inicio.  
 
7. FECHA LIMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS:  El plazo límite para la 
presentación de las ofertas será el estipulado en el cronograma del proceso.  
 
8. VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRA TO: El valor del presente proceso será hasta por la suma 
de CIENTO VEINTE MILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL PESOS ($120.540.000 ) 
incluidos los impuestos a que haya lugar . El valor final del contrato corresponderá a la prestación 
efectiva y real del servicio.  En caso de terminación anticipada, cesión o suspe nsión del contrato, 
sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios efectivamente prestados.  
 
9. APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Para la presente contratación, la entidad cuenta con 
los siguiente Certificados de Disponibilidad Presupuestal:  
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
DISPONIBILADAD  NUMERO  EXPEDICION  PRESUPUESTAL  VALOR  
CDP  656 08 MAY 2023  GASTOS DE 
INVERSION  $120.540.000  
 
10. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las entidades estatales deberán 
observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) 
vinculen al Estado Colombiano, para lo cual estab lecerán si la respectiva contratación a realizar se 
encuentra cobijada por los mismos.  
La Gobernación del Chocó – Secretaria de Salud, determinó si un Acuerdo Comercial es aplicable de 
acuerdo a los parámetros establecidos en la guía que para el efecto publicó la Agencia Nacional de 
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el link : 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/manual_manejo_de_acuerdos
_comerc iales_24nov2021_1.pdf  
Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del Sistema de Compra Pública en su 
página web los valores a par tir de los cuales los Acuerdos Comerciales son aplicables a los Procesos de 
Contratación.  
Estos valores se encuentran en el siguiente enlace: https://colombiacompra.gov.co/compradores/acuerdos -
comercialesy -tratonacional -por-reciprocidad Algunas de las dis posiciones contenidas en los Acuerdos 
Comerciales están incorporadas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015 como, 
por ejemplo, las modalidades de selección, las reglas de publicidad en el SECOP, los Planes Anuales de 
Adquisicion es y los avisos de convocatoria, así como la posibilidad de realizar convocatorias limitadas a 
Mipymes. De igual forma, los Acuerdos Comerciales también establecen reglas adicionales relacionadas, 
por ejemplo, con el Trato Nacional y con los plazos mínimos  para la presentación de las ofertas.  
 
 
 
3  
A continuación, se presentan los valores de los Acuerdos Comerciales Internacionales vigentes en 
Colombia para 2022 -2023 de acuerdo a información otorgada por Min Comercio (Lista umbrales y Anexo 
1401) y Colombia Compra Eficiente en su “MANUAL PARA EL MANE JO DE LOS ACUERDOS 
COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN” versión V1. 24/11/2021.  
Los valores aplican para las Entidades del Orden Nacional, dentro de las cuales está la Gobernación del 
Chocó – Secretaria de Salud.  
Para los valores en dólares, la Entid ad Estatal debe definir el valor en pesos colombianos con la tasa 
representativa del mercado divulgada por la Superintendencia Financiera de Colombia del día de 
publicación del Aviso de Convocatoria ( https ://www.superfinanciera.gov.co ) 
INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ O NO COBIJADAD POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO 
COLOMBIANO. (Artículo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 8 Decreto 1082 de 2015)  
 
Acuerdo Comercial  Valor a partir del cual el  
Acuerdo Comercial es aplicable  
Canadá  Bienes y Servicios: $336.138.654 pesos 
Construcción: $25.344.513.162 pesos  
Estados Unidos y Costa Rica  Bienes y Servicios: $ 337.737.809 pesos 
Construcción: $25.725.714.885 pesos  
Corea  Bienes y Servicios: $359.000.000 pesos 
Construcción: $25.700.000.000pesos  
Chile  Bienes y Servicios: $255.459.239 pesos 
Construcción: $25.545.923.858 pesos  
Alianza Pacifico  Chile  Chile: Bienes y servicios: $257.061.877 
pesos Servicios de construcción: 
$25.706.187.670 pesos México: Bienes y 
servicios: $257.061.877 pesos Servicios 
de construcción: $ $12.001.460 U.S. 
dólares. Perú: Bienes y servicios: 
$488.417.566 pesos Servicios de 
construcción: $ 25.706.187.670pesos  México  
Perú:  
 
 
4 ESTADOS AELC (EFTA  - SUIZA, LIECHTENSTEIN, 
NORUEGA E ISLANDIA)  Estos valores sólo cubren 2022: Bienes y 
Servicios: $ 615.703.006 pesos 
Construcción: $ 23.680.884.850 pesos  
Unión Europea (aplicable a Reino Unido e Irlanda del 
Norte)  Estos valores sólo cubren 2022: Bienes y 
Servicios: $ 610.126.553 pesos 
Construcción: $ 23.466.405.900 pesos  
Triangulo del norte de Centroamérica (El Salvador, 
Guatemala y Honduras)  El Acuerdo Comercial con el Triángulo 
Norte es aplicable a los Procesos de 
Contratación a partir del valor de la 
menor cuantía de la Entidad Estatal.  
CAN  La Decisión 439 de 1998 de la Comisión 
de la CAN es aplicable a todos los 
Procesos de Contratación de las 
Entidades Estatales del nivel nacional, 
independientemente del valor del Proceso 
de Contratación.  
Israel  El Acuerdo Comercial con Israel es 
aplicable a los Procesos de Contratación 
para adquirir: (i) 130.000 DEG para 
bienes y servicios, (ii) Umbral: 8, 
500,000 DEG; iniciando el sexto año una 
vez entre en vigor el ACP revisado para 
Israel: 5,000,000 DEG.  
 
Los valores a partir de los cuales rigen los Acuerdos Comerciales para cada Proceso de Contratación son 
generalmente negociados en dólares de los Estados Unidos de América o en Derechos Especiales de Giro 
(DEG) — Special Drawing Rights, SDR por sus siglas en in glés ―. El Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo es el encargado de señalar, con la periodicidad definida en cada Acuerdo Comercial, el valor de 
conversión de estas monedas a pesos colombianos para  determinar el umbral aplicable.  
Todos los anteriores  valores deben observar las actualizaciones teniendo en cuenta las fórmulas y TRM 
ejecutadas cada dos años.  
 
A continuación, se relaciona cuadro de análisis de acuerdos comerciales suscritos:  
 
Acuerdo Comercial  Entidad 
Estatal  
incluida  Presupuesto del 
Proceso de  
Contratación 
superior al valor  
del Acuerdo 
Comercial  Excepción  
Aplicable al  
Proceso  de 
Contratación  Proceso de  
Contratación 
cubierto  por 
el Acuerdo  
Comercial  
Alianza Pacifico  Chile  si no no no 
 
 
5    México   
Perú 
Canadá  si 
 no no no 
Chile  si no no no 
Corea  si no no no 
Costa Rica  si no no no 
Estados AELC  si no no no 
Estados Unidos de América  si no no no 
México  si no no no 
Triángulo Norte  
 El 
salvador  si no no no 
Guatemala  
Honduras  
Unión Europea  si no no no 
Comunidad Andina de Naciones  si no no no 
Israel  Sí no no no 
 
En ese sentido, y de conformidad con lo dispuesto por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para el 
actual proceso contractual Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes con compromisos con los siguientes 
países: Triángulo del Norte de Centroam érica y obligación de trato nacional con los países de la Comunidad 
Andina únicamente para proveedores de servicios.  
De conformidad con el análisis anterior se concluye que al presente proceso de selección SI le son aplicables 
los Acuerdos comerciales ant eriormente señalados.  
El valor de la contratación se encuentra por debajo de presupuesto del umbral de las MYPIMES $457.297.264. 
(Información suministrada por MinCIT - Ministerio de Comercio Industria y Turismo el valor de los umbrales 
tendrá vigencia del  1 de enero del 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023.  
No obstante, la excepción contenida en el anexo 4 “Lista de excepciones a la aplicación de los Acuerdos” 
numeral 14 del “Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contrataci ón Versión 
M-MACPC -14” expedido por Colombia Compra Eficiente, establece que esta excepción sólo es aplicable en 
 
 
6 los casos en que la Entidad Estatal verifica las condiciones previstas en el artículo 2.2.1.2.4.2.2., del Decreto 
1082 de 2015 para que una con vocatoria sea limitada a Mipyme. Así, esta excepción no puede ser utilizada 
para excluir la cobertura del Acuerdo Comercial en el aviso de Convocatoria; los estudios y documentos 
previos; o, el borrador del pliego de condiciones.  
11. CONVOCATORIA MIPYME:  
Para la presente convocatoria se podrá limitar a Mipyme, siempre y cuando los interesados cumplan con lo 
establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 modificado por Decreto 1860 
de 2021, los cuales establecen lo siguiente:  
Artículo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias limitadas a Mipyme. Las Entidades Estatales independientemente de su 
régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares 
que ejecuten recursos públicos, deben limi tar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad 
de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes 
requisitos:  
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco  mil dólares de los Estados Unidos de 
América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombia nas para limitar la convocatoria a 
Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los 
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, 
deben recibir  estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de 
apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso de Contratación.  
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes sol o las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les 
permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
PARÁGRAFO . Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, s iempre que tengan la calidad de 
Mípyme, podrán solicitar y parti cipar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en 
el presente artículo.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas.  La Mipyme 
colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empr esarial establecido por la ley de la siguiente manera:  
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representa nte legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para 
expedir dicha certificación.  
Para la acredit ación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad 
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen. 
PARÁGRAFO 1 . En todo caso, las Mipyme también podrán a creditar esta condición con la copia del 
 
 
7 certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de 
su presentación.  
PARÁGRAFO 2 . Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia de l registro 
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según 
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario 
anteriores a la prevista en el cronogr ama del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar 
la convocatoria limitada.  
PARÁGRAFO 3 . En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen 
de contratación, los patrimonios autónomos constituidos  por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados 
únicamente por Mipyme.  
PARÁGRAFO 4 . Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1 .2.4.2.3 de este Decreto no 
excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el 
sistema de compras públicas  
NOTA: Los posibles interesados deberán enviar una comunicación por escrito y debidamente susc rita por el 
oferente (si es persona jurídica deberá suscribirla el representante legal) a través de mensaje en el portal SECOP 
II; para lo cual solamente serán tenidas en cuenta aquellas manifestaciones que reúnan los siguientes requisitos:  
1. Manifestar de Manera expresa “Limitar a MIPYMES” el presente proceso de selección.  
2. Haber sido enviadas dentro del término señalado en el Cronograma del Proceso.  
3. Contener la identificación del proceso de selección al que se refieren.  
4. Allegar los documentos enunciados en los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 
modificado por Decreto 1860 de 2021.  
5. De presentarse éstas en uniones temporales o consorcios que quieran participar en este proceso de selección 
deberán estar integrados únicamente por MIPYMES y cumplir de manera individual los requisitos mínimos 
señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. y 2 .2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 modificado por Decreto 1860 
de 2021.  
6. En caso de no recibirse solicitud de convocatoria limitada por un número igual o superior a dos (2) 
MIPYMES o en el evento de presentarse y no cumplan con los requisitos estable cidos, podrán participar todas 
las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, los consorcios y/o uniones temporales y demás 
formas asociativas legalmente constituidas, cuyo objeto social cubra las actividades necesarias para cumplir 
con el o bjeto del presente proceso de selección, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades consagradas en el ordenamiento legal.  
Se limitará el presente proceso de contratación a Mipyme siempre y cuando las solicitudes presenta das cumplan 
con los requisitos establecidos para limitar el proceso.  
12. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN: Para participar en el presente proceso de selección, los 
proponentes deberán cumplir con las siguientes condiciones:  
 
 
8 a. Deberá conocer el Pliego de Condiciones y las normas que regulan la contratación de las 
entidades públicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en la elaboración de su 
propuesta, la cual debe ser presentada en la plataforma del SECOP II.  
b. El Proponente declarará en la Carta de Pre sentación de la propuesta que no se encuentra 
incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la Gobernación 
del Chocó – Secretaria de Salud.  
c. Los proponentes están en la obligación de actuar objetiva e imparcialmente; por lo qu e en 
todo momento deberán primar los intereses de la Entidad; asegurando así no incurrir en 
conflicto de intereses. En consecuencia, los proponentes evitarán dar lugar a situaciones en 
que se pongan en conflicto con sus obligaciones previas o vigentes, con  respecto a las 
actividades que desarrollan o desarrollarán con terceros en ejercicio de su actividad 
profesional y/o comercial, o con su futura participación en el proceso de selección o en la 
ejecución de otros contratos. Por lo anterior, el proponente a l momento de presentar su 
propuesta, deberá declarar que él, sus directivos y el equipo de trabajo, con el que se 
ejecutará el objeto contractual, no se encuentra incurso en conflicto de intereses.   
d. Los proponentes deberán darle estricto cumplimiento a las  previsiones y exigencias 
indicadas en los estudios previos y pliegos de condiciones adelantados y publicados en la 
plataforma del SECOP II, pues, estos últimos forman parte esencial del contrato; son la 
fuente de derechos y obligaciones de las partes y el emento fundamental para su 
interpretación e integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se 
someten los proponentes durante los procesos de selección y el oferente favorecido durante 
el mismo lapso y, más allá, durante la vida del contrato.  
e. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre el pliego de condiciones, así 
como los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo 
establecido en los pliegos de condiciones (plantilla, formatos y formula rios) como en los 
estudios previos. (plantilla, formatos y formularios de la plataforma SECOP II).  
f. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta en la plataforma SECOP II, 
autorizan a la Gobernación del Chocó – Secretaria de Salud, para verific ar toda la 
información que en ella suministren.  
g. En el proceso contractual podrán participar aquellas personas Jurídicas que se encuentren 
inscritas en el sistema electrónico de contratación Pública SECOP II y que no se encuentren 
incursos en ninguna de la s causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, a que 
se refieren la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 
artículo 18 y demás normas concordantes en general de acuerdo con lo previsto en el 
numeral 4 del  art. 38 de la Ley 734/02 (Código Disciplinario Único), en concordancia con 
el art. 60 de la Ley 610/00 y Ley 1474 de 2011.  
h. También podrán participar las personas jurídicas, consorcios y uniones temporales, que 
cuente con autorización para operar en Colom bia, y que se encuentren inscritas en el 
sistema electrónico de contratación Pública SECOP II como consorcios o uniones 
temporales.  
Tener en cuenta la guía que se encuentra en el siguiente link. 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170323_g
uia_pr oponente_ plural_version_revisada.pdf  
 
 
9 i. Quienes no figuren en el Boletín de Respon sables Fiscales de la Contraloría General de la 
República, de acuerdo con lo establecido en la Ley 610 de 2000, así como los que no 
figuren con antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.  
j. Quienes se encuentren a Paz y Salvo por con cepto de aportes a los sistemas de salud, 
riesgos laborales, pensiones, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello 
haya lugar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
k. Quienes no estén incursos en causal de disolución y/o liquidación.  
 
13. CRONOGRAMA: El cronograma del presente proceso es el establecido en la página del Portal 
Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co, SECOP II.  
14. FORMA DE CONSULTA DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO: Para efectos de consulta 
electrónica, esta podrá surtirse a través de la página del Portal Único de Contratación 
www.colombiacompra.gov.co, SECOP II.  
15. INVITACIÓN A VEEDURÍAS CIUDADANAS:  En aplicación del artí culo 66 de la Ley 80 de 
1993, MIGRACION COLOMBIA convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad 
con la Ley para que ejerzan control social sobre el presente proceso. Estas podrán desarrollar su 
actividad durante las etapas precontractual, c ontractual y postcontractual del proceso, realizando 
oportunamente las recomendaciones escritas que consideren pertinentes, e interviniendo en las 
audiencias que se convoquen durante su desarrollo, caso en el cual se les suministrará la información 
requeri da cuando ésta no se halle en el portal www.colombiacompra.gov.co plataforma SECOP II.  
 
El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código de 
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
 
El presente documento se entiende suscrito con la aprobación del flujo para su publicación en la 
plataforma SECOP II  
 