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FORMATO PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES  
 
1. DATOS BÁSICOS  
 
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA N° 0 45 DE 2023  
 
Por medio de la cual se requier e Contratar la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de 
dos (2) equipos firewall con sus licencias, para la sede del Instituto Nacional para Ciegos – INCI, de 
acuerdo con el Anexo Técnico.  
 
PRESUPUESTO OFICIAL : SESENTA  Y CUATRO MILLONES  DOSCI ENTOS SETENTA Y CINCO 
MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS  MDA/CTE ($ 64.275.898 ), incluido  IVA y demás 
impuestos y costos directos e indirectos en los que incurra el contratista para la ejecución del contrato.  
 
CONVO CATORIA CIUDADANA  
 
Toda la información y demás actuaciones que se produzcan con ocasión de la presente modalidad de 
selección, serán publicadas y podrán consultarse en la página web del Portal de Contratación - 
SECOP II, www.colombiacompra.gov.co ; por lo t anto, se debe entender que dichos actos  son 
oponibles desde el momento en que aparezcan publicados por este medio. Si se necesita mayor 
información, aclaración o explicación acerca de uno o más de los puntos establecidos en el Pliego de 
Condiciones debe es cribir a los correos electrónicos contrat acion@inci.gov.co , jurídica@inci.gov.co . 
 
CONVOCATORIA A VEEDURIAS CIUDADANAS  
 
De conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, Ley 850 de 2003 y el artícu lo 2.2.1.1.1.7.1. 
del Decreto 1082 de 2015, se convoca a todas las personas y veedurías ciudadanas, interesadas en 
realizar control social en el presente proceso de contratación; con tal fin pueden inscribirse como 
participantes en este proceso, en calidad  de veedor.  
 
PORTAL ANTICORRUPCIÓN DE COLOMBIA - PACO  
 
El Sistema General de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción tiene como finalidad unificar y 
garantizar la interoperabilidad de la información potencial para la investigación y análisis del fenómen o 
de la corrupción, así como para la toma de decisiones acertadas de política pública en la materia . Nombre del proceso   Código  Versión  Vigencia  
Gestión Contractual  OAJ-102-FM-GC-
0058  
 0001  12/12/2022  
 
 2  
CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACION  
 
1.1. OBJETO  
 
Contratar la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de dos (2) equipos firewall con sus 
licencias, para la sede del Instituto Nacional para Ciegos – INCI, de acuerdo con el Anexo Técnico.  
 
1.2. ALCANCE  DEL OBJETO: N/A  
ESPECIFICACIONES GENERALES  
 
• Los equipo s debe n ser configurado s y funcionar en alta disponibilidad . 
  
• El proveedor instalará, configurará  y pondrá en servicio los equipos con todo lo necesario.  
 
 ESPECIFICACIONES TECNICAS  
 
CARACTERISTICA  ESPECIFICACIONES  
FIREWALL Fortinet Fortigate   100F 2 (dos) 
Licencia y actualizaciones del Firmware  SI, un año (para cada equipo)  
Medio de instalación de  los Dispositivos  SI 
Manual técnico  SI   
 
 
 
CANTIDAD  DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO  
2 Equipos de seguridad perimetral Firewall Fortinet Fortigate  100F con las 
siguientes características:  
 
 
• Proporciona r una solución SD -WAN segura, escal able y centralizada con 
capacidades de firewall de próxima generación (NGFW) para empresas 
medianas y grandes implementadas a nivel de campus o sucursales. 
Protege co ntra las amenazas cibernéticas con aceleración de sistema en 
un chip y SD -WAN segura líder  en la industria en una solución simple, 
accesible y fácil de implementar. El enfoque de redes basadas en la 
seguridad de Fortinet proporciona una estrecha integració n de la red a la 
nueva generación de seguridad.  
 
• Puertos:  
  
1. 2x Puertos  10/100/1000Mbps  RJ45 MGMT/DMZ  
2. 2x Puertos  10/100/1000Mbps  RJ45  Alta Disponibilidad  (cluster)  
3. 2x Puertos  10/100/1000Mbps  RJ45  WAN  (Internet)  
4. 12x Puertos  10/100/1000Mbps  RJ45  LAN 
5. 2x Puertos  10G SFP+  (Fortilink  Slots)  
6. 8 xPuerto  SFP 1000Mbps  
7. 4x Puertos  RJ45/SFP  Tipo Combo  
  
• Capac idad de administración con equipos Fortinet AP  del INCI.  
 
• FortiGate -100F 1 Year Unified Threat Protection (UTP) (IPS, Advanced 
Malware Protection, Application Control, URL, DNS & Video Filtering, 
Antispam Service, and FortiCare Premium)  
 
• Los equipos deben ser n uevos , no se aceptan equipos remanufacturados 
 
 3 ni usad os. 
 
 
 
Nota 1:  Los Firewall debe n quedar como la s olución actual  existente en ALTA DISPONIBILIDAD . 
 
 
Nota 2:  El proveedor deberá tener en cuenta las siguientes condiciones para su integración y 
configuración de  los equipo s de seguridad ofertado s: 
   
• El proveedor configurara el Firewall físicamente con las conexiones eléctricas y de red 
indicadas por el INCI.    
• El proveedor integrará cada equipo Firewall  correspondiente . 
• El INCI habilitará los acc esos a  los Firewall actual es, para que  se efectúe las 
configuraciones correspondientes de integración de la solución  en los nuevos equipos de 
comunicaciones.  
• Se migrará la DATA (copia) de los equipos Firewall actuales a los nuevos del INCI.  
• El proveedor co nfigurará las políticas de seguridad en los equipos firewall, que sean 
requeridas por el INCI para su correcto funcionamiento en alta disponibilidad y 
garantizando la prestación de los servicios, de acuerdo a las políticas de seguridad 
institucionales.  
• Se harán las pruebas necesarias de funcionamiento de los equipos nuevos.  
 
 
 
Nota 3:  Los valores agregados que se oferten, deben entregarse instalados, configurados y 
funcionando. Si no se oferta ningún valor agregado, la propuesta no sumará puntaje 
adicional , y se  evaluará sólo con las especificaciones técnicas mínimas requeridas . 
 
1.3 MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Selección abre viada de Menor Cuantía  
 
1.4 REGIMEN JURIDICO APLICABLE  
 
El régimen jurídico del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía y del cont rato que se derive 
de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de 
Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, literal b), numeral 2, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 
Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2 012, el artículo 2.2.1.2.1.2.20 y s.s. del Decreto 1082 de 
2015, normas orgánicas del presupuesto, las disposiciones c ambiarias, Estatuto Tributario y las 
demás normas y especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o 
lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. Las normas y especificación técnica 
actualmente vigentes  que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana, se presumen 
conocidas por todos los proponentes.  
 
1.5 PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El presupuesto oficial de la presente contratación corresponde a la suma de SESENTA  Y CUATRO 
MILLONES  DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS  
MDA/CTE ($ 64.275.898 ) incluido IVA y demás impuestos y costos dir ectos e indirectos en los q ue 
incurra el contratista para la ejecución del contrato.  
 
Objeto: Adquirir equipos Firewall  con 
licenciamiento  para Instituto Nacional 
para Ciegos INCI.   Cotiza
ción  
DATAS
ET Cotiza
ción 
ECOMI
L  
Cotizaci
on 
EFEYCE Cotizaci
ón  
GAMMA 
INGENIEPREC IO 
TECHO 
UNITARI
O IVA 
PROYECT
ADO  PRECIO 
TECHO 
UNITARI
O PRECIO 
TECHO 
TOTAL  
MÉTO
DO 
 
 4 INTEGR
ALES  ROS  TOTAL  ÍTEM  DESCR
IPCIÓN 
DEL 
ELEME
NTO  NORMA, 
DESCRIPCI
ÓN O 
ESPECIFICA
CIÓN 
TÉCNICA  
UNI. 
MEDIDA  
CANT A 
ADQUIRIR  
VLR 
UNITA
RIO VLR 
UNITA
RIO  
 
 
VLR 
UNITARI
O VLR 
UNITARI
O 
1 Equipos 
Firewall  FortiGate -
100F FG -
100F -BDL-
950-DD 
Hardware 
plus 
FortiCare 
Premium and 
FortiGuard  
Unified 
Threat 
Protection 
(UTP) 1 
Year , (IPS, 
Advanced 
Malware 
Protection, 
Application 
Control, URL, 
DNS & Video 
Filtering, 
Antispam 
Service, and 
FortiCare 
Premi um),  
licencia por 1 
año 
 Uni
dad 2 20.604.
499 34.880.
000  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17.171.6
50 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29.490.9
47,20  25.536.7
74 4.851.987  30.388.7
61 60.777.5
22 
PROMEDIO  
2 Adminis
tración  Administració
n, 
configuración
, puesta en 
marcha, 
afinamiento  
en HA  
(Politicas, 
Objetos, 
VPN, WI -FI y 
otros )    Uni
dad  1  1.850.0
00  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.883.71
9 3.085.71
4 2.939.81
1 558.565  3.498.37
6 3.498.37
6 
TOTALES         64.275.8
98 
 
 
1.6 FORMA  DE PAGO  
 
El Instituto Nacional para Ciegos - INCI pagará  el 100% de valor del contrato, den tro de  los treinta (30) 
días siguientes al recibo a satisfacción; y de acuerdo a la disponibilidad del PAC, recursos del 
Presupuesto de Inversión, siempre y cuando se entreguen los soportes respectivos para el pago, esto 
es, Por parte del Contratista: Persona Jurídic a presentación de factura, o cuenta de cobro según 
corresponda;  certificación suscrita por el Revisor Fiscal o por el Representante Legal, en caso de que 
no haya Revisor Fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al Sistema General  de 
Segurid ad Social Integral -SGSSI -, en salud, pensión, riesgos laborales y parafiscales, si a ello hay 
lugar, de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o 
aquella que lo modifique, adicione o complete,  Contrat ista person a natural ; copia de la planilla de 
pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral -SGSSI -, para el periodo 
cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, en caso de personas naturales; Por parte del 
Supervisor:  Inform e de superv isión y acta única de pago.  (Ajustar de acuerdo al objeto y entregables o 
actividades por realizar)  
 
 
 
 5 1.7 INHABILIDADES E INC OMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR  
 
Las inhabilidades e incompatibilidades que regirán en este proceso son las contempladas en la Ley 80 
de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios. Además,  por hallarse 
incurso dentro de las inhabilidades o incompatibilidades para contratar de que tratan la constitución 
política y la ley.  
 
1.8 PARTICIPANTES  
 
Podrán  participar en este proceso de contratación todas las personas n aturales, jurídicas,  los 
consorcios o uniones temporales o cualquier forma asociativa legalmente constituidos y domiciliados 
en Colombia cuyo objeto social se relacione con las actividades ob jeto del presente proceso, que no 
estén incursos en las prohibic iones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la 
Constitución Política, en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, Ley 
1474 de 2011 y demás norma s concordantes.  
  
El proponente y/o los miembros integrantes de  los consorcios y/o uniones temporales deberán 
acreditar, cada uno, que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y cinco (5) años más. 
Los proponentes indicarán si su participa ción es a título de consorcio o unión temporal (en este caso 
señalarán los términos y extensión de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, 
los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad) o la forma asociativa 
que corresponda.   
  
Los miembros del consorcio, de l a unión temporal o la forma asociativa que corresponda, deberán 
designar la persona que, para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y 
señalarán las reglas básicas que r egulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de 
confo rmidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de La ley 80 de 1993. Adicionalmente, 
deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar 
oferta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial  o extrajudicialmente, en el evento 
que la sociedad no tenga domicilio ni sucursal en el país.  
  
Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal deberán acre ditar 
individualmente la identificación tributaria e información  sobre el régimen de impuesto a las ventas al 
que pertenece y el certificado de existencia y representación legal y que a la fecha de presentación de 
la propuesta se encuentren debidamente ins critas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de 
Propo nentes de la Cámara de Comercio respectiva, en las categorías que se establezcan en el 
presente pliego.  
   
En caso de resultar favorecido un oferente extranjero sin domicilio ni sucursal en C olombia, para 
poder ejecutar el contrato deberá previamente cons tituir una sucursal en Colombia. Cuando se trate 
de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras 
que no tengan establecida sucursal en C olombia, que pretendan presentar propuestas o celebrar 
contratos  para los cuales se requiera presentar el registro previsto en esta ley, se les exigirá el 
documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tiene su 
domicilio principal, así como los documentos que acrediten su exist encia y su representación legal, 
cuando a esto último hubiere lugar. En defecto de dicho documento de inscripción deberán presentar 
la certificación de inscripción en el registro establecido e n esta ley.   
  
Adicionalmente, deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente 
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y 
extrajudicialmente. Los documentos otorgados  en el exterior deberán presentarse legalizados en la 
forma prev ista en las normas vigentes sobre la materia. Lo establecido en este artículo se entenderá 
sin perjuicio del deber a cargo de la entidad de exigir a dichas personas documentos o informaciones 
que acrediten su experiencia, capacidad e idoneidad. Para el cas o de los extranjeros se aplicará el 
principio de reciprocidad, en los términos consagrados en la Ley.  
 
1.9. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE SELECCIÓN   ABREVIADA   
 
Será re sponsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las imp licaciones para el 
ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias 
para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las c aracterísticas del 
negocio. Con la sola presentación de la propu esta se considera que el proponente ha realizado el 
examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.  
 
 6  
La exactitud, confiabilidad o integridad de la  información que tenga a bien consultar el proponente se 
encuent ra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que haga de la información 
que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, 
visita o reunión.  
  
Se hace la claridad que es responsabilidad del proponente asumir los deberes de garantía asociados 
con el suministro de los bienes y/o servicios que se solicitan a través de la presente selección 
abreviada, conocer plenamente las condi ciones técnicas de los bienes y/o servicios a suministrar, sin 
perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito información puntual que le 
permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su propuesta.  
  
Se recomienda a los proponentes, obtener asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, 
tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que consideren necesaria para la 
presentación de una propuesta. El proponente debe informars e sobre los requisitos legales aplicables 
en la jurisdicción del  presente proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de 
Colombia y del contrato que se celebrará como consecuencia de la misma.  
 
En el evento que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la 
determ inación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le 
correspondan, ni les dará derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o 
recon ocimientos adicionales por parte del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas 
omisiones derive en posteriores sobrecostos para el contratista.  
  
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe tener en cuenta que  
el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean,  se deben basar estrictamente en sus 
propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.  
 
1.10. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
De conformidad con el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, el cual modificó el artículo 12 de la Ley 
1150 de 2007, en el presente proceso la convocatoria se podrá limitar exclusivamente a Mipyme, 
siempre que se manifieste el interés en limitar el proceso mediante la presentación de una solicit ud en 
tal sentido, de por los menos dos (2) micros, pequeñas o m edianas empresas, con el fin de lograr la 
limitación de la convocatoria.   
 
La solicitud se debe presentar entre el momento de publicarse el aviso de convocatoria pública y 
hasta un (1) día há bil antes de la Apertura del Proceso de Contratación , y la misma  deberá 
contener, además de la manifestación de su interés en limitar el proceso, la de cumplir con su 
condición de Mipymes, lo cual se acreditará con: la presentación de una certificación exp edida por 
contador público o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale tal condición y su tamaño 
empresarial (micro, pequeña o mediana empresa) de conformidad con la ley, además deberá 
presentar el certificado expedido por la cámara de comerci o o por la autoridad que sea competente 
para acreditar su antigü edad, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
 
En el evento que el proceso se limite a Mipymes en la convocatoria limitada podrán participar uniones 
temporales o  consorcios los cuales deberán estar integrados únicamente por M ipyme, según el caso.  
 
 
1.11 CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTA O DE DECLARATORIA DE DESI ERTA  
 
EL INCI rechazará las propuestas en los siguientes casos:  
 
1. Cuando la propuesta supere el valor del  presupuesto oficial estimado.  
2. Cuando se determine, previo el a nálisis del caso, que las condiciones económicas y de 
contratación han sido presentadas artificialmente bajas con el propósito de obtener la 
adjudicación.  
3. Cuando la propuesta no reúna las con diciones y requisitos técnicos.  
4. Cuando la oferta haya sido cali ficada como inhábil, entendiéndose como oferta hábil aquella que 
cumple en su totalidad con los requisitos técnicos, jurídicos, financieros, económicos y de 
experiencia exigidos en el presente  pliego de condiciones.  
5. Cuando la propuesta sea en tregada por co rreo electrónico.  
6. Las propuestas presentadas extemporáneamente a la fecha señalada en el presente documento.  
 
 7 7. Cuando no se haya presentado manifestación de interés, o se haya presentado la man ifestación 
fuera del término previsto en el cronograma del proce so.   
8. Si el proponente se encuentra en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, Ley 610 de 2000, L ey 
1952 de 2019, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y demás disposiciones constitucionales 
y legales aplicables vigentes.  
9. Cuando un proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que también se 
presente al proceso de contratación, b ien sea como persona natural, persona jurídica, o 
consorcio, o s e demuestre que participa como socio, integrante o representante legal de otro 
proponente.  
10. Cuando la actividad económica en el RUT no sea acorde con el objeto de la contratación.  
11. Cuando el p roponente no subsane o no allegue la documentación que sea reque rida por la 
entidad hasta la adjudicación.  
12. Cuando El INCI haya solicitado al proponente cualquier aclaración, y el mismo no de respuesta o 
responda en forma insatisfactoria o incompleta.  
13. Cuand o la Póliza de seriedad de la propuesta tenga fecha de expedició n posterior a la hora y 
fecha de cierre del presente proceso.  
14. Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.    
15. Cuando no coincida el valor de la oferta  presentada, con la proporcionada en la lista de precios 
de SECO P II. En todo caso, se tendrá en cuenta la que se suministre en SECOP II  
16.  Los demás casos señalados en la ley.  
 
 
CAPITULO 2: ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
2.1 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CO NDICIONES  
 
Las observaciones o aclaraciones al proyecto, como a l pliego de condiciones deben ser enviadas 
mediante el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II 
https://www.colomb iacompra.gov.co/secop/secop -ii en el término previsto en el cro nograma.  
 
Las observaciones al Pliego de Condiciones que lleguen con posterioridad a la fecha y hora 
señaladas en el cronograma del presente proceso de selección, se entenderán extemporáneas y  por 
lo tanto la Entidad si bien deberá darles respuesta, no est ará obligada a tenerlas en cuenta, en caso 
que las mismas soliciten cambios a los pliegos.  
 
2.2 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA  
 
El INCI expide el acto administrativo de apertura indicando el  objeto, modalidad, cronograma, lugar de 
consulta de los Pliegos  de Condiciones definitivos, estudios previos y demás requisitos para este 
documento, según el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015.  
 
2.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
ACTIVIDAD    FECHA  Y HORA    LUGAR   
Publicación  de los estudios  previos,  
proyecto  del pliego  de condiciones  y aviso  
de convocatoria  pública.   3 de marzo  2023   Portal  de contratación  SECOP  II  
Fecha  y hora límite  para solicitar  
aclaraciones      al contenido       del 
proyecto  de pliego  de condiciones     Del 3 de marzo   de 2023  
al 9 de marzo  de 2023   
2:00 p.m.   Portal  de contratación  SECOP  II  
Fecha  límite  para solicitar  limitar  el 
proceso  a Mipyme.   Del 3 de marzo   de 2023  
al 9 de marzo  de 2023   
12:00  p.m  Portal  de contratación  SECOP  II  
Publicación  de la respuesta  a las 
observaciones  al proyecto  de pliego  de 
condiciones    14 de marzo  de 2023  
5:00 pm  Portal  de contratación  SECOP  II  
Publicación  acto  administrativo  
de  apertura  y publicación  del pliego  
definitivo    15 de marzo  de 2023   Portal  de contratación  SECOP  II  
 
 8 Presentación  de la manifestación  de 
interés  en participar  en el presente  
proceso   (requisito  habilitante)    Del 15 de marzo  al 21 de 
marzo  de 2023  entre  las  
8:00 am a las 3:00 pm.   Portal  de contratación  SECOP  
II    
Sorteo  para conformación  listado  de 
posibles  oferentes  (si la entidad  recibe  
más de 10 manifestaciones  de interés)    21 de marzo  de 2023,  a 
las 5:00 p.m.  
  Vía virtual.  Link suministrado  por 
la entidad.    
Formulación  de observaciones  al pliego  
de condiciones  definitivo    Desde  el 15 de marzo  al   
de 21 de 2023,  5:00 
p.m.  
.  Portal  de contratación  SECOP  
II    
Adendas   Hasta  el 22 de marzo  de 
2023  a las 7:00 p.m.  
  Portal  de contratación  SECOP  
II    
Cierre  del proceso  de selección  (último  
plazo  para entrega  de propuestas)    24 de marzo   de 2023   
Hora  03:00  p.m.  Portal  de contratación  SECOP  
II    
Verificación  de requisitos  mínimos  
habilitantes  y Evaluación  de las 
propuestas   Del 24 al 28 de marzo   
de 2023   Portal  de contratación  SECOP  II  
Publicación  del informe   de evaluación  
preliminar    28 de marzo  de 2023   a 
las 9:00 a.m.   Portal  de contratación  SECOP  II  
Traslado  a los proponentes  del 
informe   de evaluación  preliminar,  
formulación  de observaciones  y termino  
para subsanar    Del 28 de marzo  al 31 de 
marzo  de 2023  a las 5: 
00 p.m.  Portal  de contratación  SECOP  
II    
Publicación  informe  definitivo   11 de abril de 2023   a las 
3:00 p.m.  Portal  de contratación  SECOP  
II    
Acto     administrativo    de  Adjudicación  o 
de declaratoria  de desierta    11 de abril de 2023   Portal  de contratación  SECOP  
II    
Suscripción  y legalización  del contrato     12 de abril de 2023   Portal  de contratación  SECOP  
II    
Expedición  del Registro  Presupuestal   13 de abril de 2023   Carrera  13 No.34 -91 –   
Oficina  Asesora  de Jurídica   
 
2.4 MANIFE STACION DE INTERES O INSCRIPCIÓN PARA PARTICIPAR   
 
De conformidad con lo establecido por el numeral primero del Artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 
de 2015, dentro de un término no mayor a tres (3) días há biles contados a partir de la fecha de 
apertur a del proceso, los posibles oferentes interesados deberán manifestar su intención de participar 
en el proceso, con el fin de que se conforme una lista de posibles oferentes.  
 
Los posibles oferentes interesados  en participar en el presente proceso deberán manifestar por medio 
de la plataforma transaccional SECOP II su interés, dentro de la fecha y hora fijada en el cronograma 
para el efecto. Para esto deberán tener en cuenta la Guía rápida para manifestar interé s a través del 
SECOP II.  
 
2.5 REGLAS QUE REGI RÁN LA CONFORMACIÓN DEL LISTADO DE POSIBLES  OFERENTES   
 
a) Si manifiestan interés en participar un número inferior a diez (10) personas, el INCI conformará el 
listado de posibles oferentes con todas ellas y, en co nsecuencia, podrán participar en el proceso. 
En este evento, el INCI publicará en el la plataforma del SECOP II, www.colombiacompra.gov.co  
al vencimiento del término de inscripción, la lista de las personas que pueden participar en el 
presente proceso d e selección abreviada.   
  
b)  Si se inscriben para participar en el proceso, más de diez (10) personas, la Entidad podrá 
realizar, de acuerdo al cronograma, sorteo presencial o virtual con los representantes lega les o 
proveedores para determinar las personas  que participarán en el proceso.  
 
 9   
c)  En el día y hora fijado para la celebración de la audiencia de sorteo, se dispondrán de balotas 
con números que corresponderán a los nombres de quienes manifestaron su inter és 
oportunamente. Las reglas del sorteo serán definidas y publicadas de acuerdo al número de 
proponentes y circunstancias particulares que se presenten.  
  
d) Una misma persona no podrá representar a más de un inscrito en el sorteo.   
  
e)  El acta de la audienci a con el listado de posibles oferentes, será p ublicada en la plataforma del 
SECOP II, http: www.colombiacompra.gov.co  
  
f)  Solamente podrán participar en el proceso de selección, las personas que se inscriban, dentro 
del término y por el medio antes señalado  que resulten favorecidas en la audiencia de s orteo, 
según el caso.  
  
g) Vencido dicho plazo, precluye dicha oportunidad.   
  
Nota: El interés para participar debe ser enviado hasta la fecha, hora y medios indicados en el 
cronograma, por tratarse de un requi sito habilitante según lo dispuesto en el Decr eto 1082 de 
2015.  
  
Se anulará la inscripción de los oferentes interesados que se inscriban más de una vez, bien 
sea como persona natural, persona jurídica, o consorcio, o se demuestre que participa como 
socio , integrante o representante legal de otro ins crito  
 
2.6 ACLARACIONES EXCEPCIONALES  
 
Si como consecuencia de la producción de una adenda se modifica el pliego de condiciones del 
presente proceso de selección, los proponentes que hayan presentado sus propue stas con 
anterioridad a la adenda podrán dar a lcance a su propuesta sólo en lo relacionado específicamente en 
la adenda de acuerdo como se establece en el procedimiento establecido por la Agencia nacional de 
Contratacion Colombia Compra Eficiente.  
 
Cabe ad vertir que el INCI tendrá en cuenta la oferta tal como quede presentada en la plataforma de 
contratación SECOP II al momento del cierre.  
 
2.7 DILIGENCIA DE CIERRE Y PLAZ O MÁXIMO PARA PRESENTAR OFERTA  
 
En la fecha, hora y lugar señalado en el cronograma del  presente proceso de selección, se llevará a 
cabo el cierre oficial del plazo de presentación de ofertas. Las propuestas presentadas en una hora 
distinta posterior a la indicada o en un lugar o medio distinto al establecido en presente pliego, se 
devolverá (n) en el estado en que fue(ron) presentada(s)  por los proponentes.  
 
2.8 ACLARACIONES POR SOLICITUD DEL INCI  
 
Después de la diligencia de cierr e, sólo se  aceptarán a los proponentes las respuestas y aclaraciones 
relacionadas exclusivamente con las observa ciones formuladas mediante escrito por el INCI  mediante 
el portal de contratación SECOP II.  
 
2.9 COMITÉ EVALUADOR  
 
Para efectos de adelantar la verificación y evaluación de las propuestas de la presente Selección, el 
Director General de la entidad designar á, a través de memorando o comunicación, un Co mité Asesor 
conformado por servidores públicos del Instituto, quienes deberán adelantar su labor de manera 
objetiva. La integración del comité es la siguiente:  
 
INTEGRANTES DEL 
CARGO  DESIGNACIÓN  
Jefe Oficin a Asesora 
Jurídica  Verificación de requisitos  habilitantes de contenido jurídico.  Abogada  Oficina 
Asesora Jurídica  
 
 10 Profesional 
Especializado  
2028 – 14 de la 
Oficina Asesora de 
Planeación  del 
Instituto Nacional 
para Ciegos – INCI Verificación de requi sitos hab ilitantes de contenido técnico y evaluación 
económica de las ofertas.  
 
 
Verificación de los requisitos de carácter ponderable.  
Profesional Grupo 
Administrativo y 
Financiero de la 
Secretaría General  Verificación de requisitos habilitantes de con tenido fi nanciero y organizacional  
 
El Comité evaluará el mérito de cada una de las propuestas en función de su calidad, ciñéndose 
exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones. El Comité Evaluador estará sujeto 
a las inhabilidades e incompati bilidades y conflicto de intereses legales y recomendará al ordenador 
del gasto el sentido de la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter 
de asesor del comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor enc omendada.  
 
2.10 HABILITACION Y EVALUACION DE OFERTAS   
 
Dentro de la fecha y hora señaladas en el cronograma del presente proceso de selección, se podrán 
solicitar a los proponentes las aclaraciones, explicaciones y documentos que se estimen 
indispensables , sin que por ello el proponente pueda adicionar, modificar, completar o mejorar su 
oferta.  
 
2.11 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
Cuando de conformidad con la información a su alcance, el INCI estime que el precio final obtenido al 
término  de la Se lección Abreviada resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique 
las razones que sustenten la fórmula que le permitió llegar al valor ofertado. Oídas las explicaciones, 
el comité evaluador recomendará de manera motivada, si es del ca so, el rechazo de la oferta.  
  
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor 
de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo 
el proceso, ni el  cumplimi ento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato 
ha dicho proponente.  
 
2.12 EXHIBICIÓN DE EVALUACIONES Y RECEPCION OBSERVACI ONES  
 
Dentro de las fechas, hora y lugares señalados en el cronograma del presente proceso de s elección,  
el INCI colocará a disposición de los proponentes el informe de evaluación, en el portal único de 
contratos SECOP II. Dentro del mismo término los proponentes podrán presentar las observaciones 
que estimen pertinentes sobre el informe, las cuales  deben ha cerse por escrito y mediante la 
plataforma SECOP II, conforme al cronograma del proceso y a las previsiones de la ley 1150 de 2007, 
el Decreto 1082 de 2015 y demás Decretos que regulen la materia.  
 
Así mismo, se solicitará a los proponentes la pr esentació n de los aspectos o documentos subsanables 
de sus propuestas, de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, 
que señala: “La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o  al 
propo nente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para 
el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta 
que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser  solicita dos por las entidades en cualquier 
momento, hasta la adjudicación. No obstante, lo anterior, en aquellos procesos de selección en los 
que se utilice el mecanismo de subasta, deberán ser solicitados hasta el momento previo a su 
realización.”  
 
El pr oponente debe dar respuesta a las solicitudes de aclaración, so pena del rechazo de su 
ofrecimiento. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o 
mejorar sus propuestas.  
 
2.13 ACTO DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA  
 
El término señalado en el cronograma del presente proceso de selección para la expedición del acto 
de adjudicación o declaratoria de desierta, no podrá ser utilizado por los proponentes para revivir el 
 
 11 plazo que les otorga la ley para formular ob servacion es a los estudios jurídicos, técnicos, económicos 
o financieros elaborados por el comité de evaluación.  
 
El proceso de selección se adjudicará al proponente que, habiendo presentado una propuesta hábil, 
obtenga el primer lugar en el orden de eleg ibilidad de acuerdo con los criterios de evaluación 
establecidos en el presente pliego de condiciones.  
 
El INCI declarará desierta la Selección Abreviada únicamente por motivos o causas que impidan la 
escogencia objetiva del contratista y lo hará mediante acto admi nistrativo en el que se señalarán en 
forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión, de conformidad con lo 
dispuesto en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.   
  
El término para adjudicar podrá prorrogarse ant es de su vencimiento hasta en la mitad del mismo 
siempre que las necesidades del INCI así lo exijan.  
 
2.14 RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
Como lo establece la ley 80 en su artículo 30 numeral 12 “ Si el adjudicatario no suscribe el contra to 
correspondiente dentro del término que se haya señalado, quedará a favor de la entidad contratante, 
en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de 
la propuesta, sin menoscabo de las accion es legale s conducentes al reconocimiento de perjuicios 
causados y no cubiertos por el valor del citado depósito o garantía.”  
  
En este evento, la entidad estatal mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá 
adjudicar el contrato, dentro de los quince (1 5) días siguientes, al proponente calificado en segundo 
lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.  
 
2.15 ADENDAS  
 
Cuando la entidad contratante lo requiera o considere conveniente, el plazo para la presentación de 
propue stas podrá ser prorrogado mediante adenda que se expedirá con antelación a un (1) día hábil 
al día de cierre del proceso y en horarios laborales es decir de lunes a viernes y en el horario de 7:00 
a.m. a 7:00 p.m., por un término no superior a la mitad del  inicialmente fijado. Toda modificación 
deberá emitirse por escrito, en documento separado, mediante adenda que deberá comunicarse a 
todos los proponentes junto con la solicitud de modificación presentada por algún interesado en caso 
de darse, igu almente s e publicará en la página web www.colombiacompra.gov.co .  
  
En caso de que esto ocurra, la entidad informará a todos los proponentes, acerca de la nueva fecha 
fijada para la presentación de las propu estas a t ravés de la página web www.colombiacompra.gov.co .  
  
Igualmente, en armonía con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, en 
caso que la entidad considere que el plazo inic ialmente señalado para la verificación de requisitos 
habilitantes o evaluación de ofertas, no sea suficiente para garantizar la selección objetiva, podrá 
prorrogar dicho plazo mediante acto motivado, hasta antes de su vencimiento.  
 
2.16 VEEDURIAS CIUDADANA S Y CONTR OL SOCIAL  
 
En cumplimiento de lo establecido en los artículos 66 de la Ley 80 de 1993, Ley 850 de 2003 y 
2.2.1.1.2.1.5 numeral 5 del Decreto 1082 de 2015, el INCI convoca a las Veedurías Ciudadanas, 
establecidas de conformidad con la ley, a realiz ar el con trol social al presente proceso de 
contratación.  
 
CAPÍTULO 3: PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS  
 
Las propuestas deberán ser cargadas a la plataforma SECOP II de acuerdo a los lineamientos en el 
presente pliego.  
 
USTED DEBERÁ DILIGENCIAR SU  PROPUEST A ECONÓMICA EN LA LISTA DE PRECIOS DEL 
SECOP II.  
 
NOTA 2:  Los proponentes tendrán como horario para el cierre del proceso la fecha y la hora 
establecido en el cronograma. No se tendrán en cuenta para efectos de la evaluación, las propuestas 
enviad as por co rreo electrónico o entregadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre del 
proceso.  
 
 12   
Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en el presente pliego de 
condiciones.  
  
En el caso de que las propuestas que contengan informa ción conf idencial o reservada, a la que deba 
darse este tratamiento de acuerdo a la ley colombiana o a la del país de origen, se deberá informar a 
la Entidad, cuáles documentos de la oferta gozan de reserva, acompañándolo con los soportes 
respectivos, expr esando la s normas que sirven de fundamento. En caso contrario, con la presentación 
de la oferta se entiende y se acepta por parte del oferente, que la Entidad no asume ninguna 
responsabilidad por publicar o entregar copias de los documentos de la oferta so bre los c uales no se 
acredite dicha reserva legal, a quien demuestre interés legítimo y en todo caso la entidad, se reserva 
el derecho a revelar dicha información a sus funcionarios y/o asesores externos, con el fin de evaluar 
la propuesta.  
  
De la misma manera, l a información relativa a los procedimientos adelantados por la Entidad 
relacionados con la evaluación y la adjudicación, no podrán ser revelados a los proponentes, ni a 
terceros, hasta que la Entidad comunique el informe de evaluación a través del  SECOP II .  
  
El proponente presentará su oferta únicamente en pesos colombianos, SIN CENTAVOS . Al 
formular la propuesta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidas por las diferentes autoridades na cionales,  departamentales o municipales 
dentro de aquellos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por 
las diferentes autoridades ambientales que afecten el contrato y las actividades de que de él deriven.  
  
El con tratista pagará todos los impuestos, derechos, tasas y similares que se deriven de los contratos 
y, por lo tanto, su omisión en el pago será de su absoluta responsabilidad.  
  
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y pres entación de su 
propuesta y el INCI, en ningún caso, será responsable de los mismos.  
 
3.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN:  
 
Se efectuará una verificación jurídica al proponente, de conformidad con los documentos y criterios 
establecidos  en el pr esente acápite. Los documentos aquí exigidos se verificarán para determinar su 
cumplimiento o no. El cumplimiento de estos requisitos no dará lugar a ninguna puntuación, pero su 
aprobación constituye un prerrequisito para evaluar los demás aspecto s de la o ferta. Los documentos 
son:  
 
I. Carta de presentación de la propuesta  
  
La propuesta deberá estar acompañada de la carta de presentación firmada por el proponente, 
representante legal o por el apoderado constituido para el efecto, la cual deberá ser  diligenc iada 
según el formato anexo  a este Pliego de Condiciones. Es preciso establecer que la persona que firme 
este documento debe estar facultada para ello, a lo cual debe anexarse prueba de dicha facultad.  
 
II. Declaración de no estar incurso en el régim en de inh abilidades e incompatibilidades  
 
El proponente deberá diligenciar y cumplir con todo lo consignado en el anexo  del presente pliego de 
condiciones.  
  
III. Certificado de existencia y representación legal  
  
Certificado de Existencia y Representación Leg al expedi do por la Cámara de Comercio o por la 
entidad Competente o matrícula de persona natural del oferente, constituida con anterioridad a la 
fecha en la que vence el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de 
selección conf orme a la  legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen 
privado, y deberá cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:  
  
a) Acreditar la existencia y representación legal, mediante la presentac ión del o riginal o copia del 
certificado de existencia y representación legal, expedida por la Cámara de comercio  o por la 
entidad Competente  de su domicilio social, expedido dentro de los cuarenta y cinco (45) días 
calendarios anteriores a la fecha de cie rre del p roceso. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, 
esta certificación tendrá validez con la 1ª fecha de cierre.   
 
 
 13 Certificado de matrícula de persona natural en la cámara de comercio, en donde se verifique 
dentro de su actividad económica, las activ idades qu e tengan relación con el objeto del 
contrato,  expedida con una antelación mínima de 45 días anteriores a la fecha de presentación 
de ofertas . (Solo en caso que la persona natural sea comerciante).  
b) Acreditar un término mínimo de existencia de tres (03) años  de la persona jurídica , con 
anterioridad a la fecha de cierre del proceso.  
c) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de cinco (5) años, 
contados a partir de la suscripción del contrato objeto de este proceso.  
d) Tratándose de  personas  jurídicas, debe acreditarse la suficiencia de la capacidad del 
representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato 
ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presenta r 
adicion almente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente 
que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del 
contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contrat ación en el caso de resultar 
adjudicatario.  
e) Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del 
contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato 
ofrecido, teniend o en cuen ta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes 
obligaciones que adquiere.  
f) Todos los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse debidamente traducidos al 
idioma castellano, consularizados y refrendados por el Minister io de Rel aciones Exteriores de 
Colombia. (Artículo 259, 260 del Código de Procedimiento Civil, modificados por el Decreto 
2282 de 1989, Artículo 1º, numeral 118 y 119), con excepción de los documentos públicos de 
conformidad con la Ley 445 de 1998 por medi o de la c ual se aprueba la convención sobre la 
abolición del requisito de legalización para los documentos públicos extranjeros, suscrita en la 
Haya el día 5 de octubre de 1961.  
 
• Apoderado personas jurídicas extranjeras  
  
Las personas jurídicas extranjer as sin do micilio en Colombia deberán acreditar en el país un 
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, 
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de 
selección, su scribir l os documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato 
ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo 
con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extra judicialm ente.   
  
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir todos y 
cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y disponibilidad en Colombia de 
documentos expedidos en el exterior con el pro pósito qu e puedan obrar como prueba conforme a 
lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas 
vigentes. De conformidad con el Artículo 260 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 
artículo 1, numeral 11 9 del Dec reto 2282 de 1989. Dicho apoderado podrá ser el mismo 
apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión 
temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado 
por tod os los pa rticipantes del consorcio o unión temporal.  
  
• Formas asociativas - Consorcios o Uniones temporales   
  
El proponente deberá presentar el primer original del documento de constitución del consorcio o 
uniones temporales, en el cual deberán cumplirs e los sig uientes objetivos:  
  
a) Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los 
consorcios o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del 
documento consorcial o de constitución de la unión tempor al, en el  que se consignen los 
acuerdos y la información requerida.  
b) Expresar si la participación es a título de consorcio o unión temporal, u otras formas 
asociativas, si se trata de unión temporal sus miembros deberán señalar los términos y 
extensión (Ac tividades  y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los 
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del INCI.   
c) Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los término s 
y exten sión de la participación en la oferta y en su ejecución de cada uno de sus integrantes, 
se entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso 
de sanciones, el INCI las aplicará por igual porcentaje a todos los  Integran tes. 
 
 14 d) Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas consorciadas o 
asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del 
consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebraci ón y ejecución del 
contrato.  
e) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación del consorcio o unión 
temporal; igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos de 
ausencia temporal o definitiva. Si el represent ante se l e imponen limitaciones y este las 
excede, la propuesta será rechazada.  
f) Señalar que la duración del consorcio o unión temporal no será inferior a la del plazo de 
ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más.  
 
IV. Registro Único de Proponentes   
  
El pr oponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal deben presentar la inscripción 
como proveedor en el registro único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio 
en Colombia, el cual debe encontrarse vigente y en firme a  la fecha  de presentación de la propuesta, 
con fecha de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) días calendarios anteriores a la fecha de 
cierre, bajo los términos establecidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015 y demás 
normas que l o modifiq uen, aclaren, adicionen o sustituyan.  
 
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica 
en la siguiente Tabla:  
 
Grupo  Segmento  Familia  Clase  Producto  Nombre  
(E) Productos 
de Uso Final  43000000  43220000  43222500  43222501  Equipo de seguridad 
de red cortafuegos 
(firewall)  
 
 
La sumatoria de los valores de/los contratos y/o convenios certificados por el RUP, que cumplan los 
requisitos establecidos para tal efecto, deberá n ser iguales o superiores a l presupuesto oficial 
estimado para el presente proceso de contratación.  
 
Solo se deberá presentar información sobre máximo tres (3) contratos. Para efectos de la verificación 
de la experiencia del proponente, no se aceptarán su bcontratos.  
 
No se aceptan c ontratos en ejecución. Para efectos de acreditar experiencia, sólo serán válidos los 
contratos terminados a la fecha de cierre del proceso.  
 
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, se tendrán en cuenta las certif icaciones 
aportadas por cual quiera de los miembros del consorcio o unión temporal.  
 
En el evento en que el proponente acredite experiencia en contratos en los cuales haya participado en 
Consorcio o Unión Temporal, para efectos de la evaluación de este fact or, se tomará el valor 
equiv alente al porcentaje de participación del proponente en el Consorcio o Unión Temporal del cual 
acredite la experiencia. En este caso, el proponente debe en la certificación de experiencia indicar el 
porcentaje de participación, el cual no podrá ser inferio r al 50%.  
 
V. Garantía De Seriedad de la Oferta:   
  
Para garantizar la seriedad de la oferta el proponente, deberá constituir a favor del Instituto Nacional 
para Ciegos - INCI, NIT 860.015.971 -2 una garantía de seriedad de la ofer ta a FAVOR DE 
ENTIDADES OFIC IALES por cualquiera de los métodos admitidos para este criterio de conformidad 
con las reglas establecidas por el Decreto 1082 de 2015, si es una póliza deberá ser expedida por una 
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, así:   
 
 
BENEFICIA RIO Instituto Nacional para Ciegos – INCI 
NIT BENEFICIARIO  860.015.971 -2 
DIRECCION  Carrera 13 No. 34 -91 
TELEFONO  3846666  
VALOR ASEGURADO  Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del 
presupuesto oficial estimado para el  presente proceso de 
 
 15 selecci ón. 
VIGENCIA  Noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del 
presente proceso de selección. En cualquier caso que dicho 
término sea superior el proponente deberá ampliar la vigencia.  
RIESGOS DERIVADOS  
DEL INCUMPL IMIENTO 
DEL OFRECIMIENTO  ✓ La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del 
proponente Adjudicatario.  
✓ La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad 
de la oferta cuando los términos previstos en los pliegos 
para la adjudicación y para  la suscripción del contrato  se 
prorroguen, siempre y cuando esas prórrogas no excedan 
un término de tres meses.  
✓ La falta de otorgamiento por parte del proponente 
adjudicado, de la garantía única exigida por la entidad para 
amparar el incumplimiento de las  obligaciones del contrato.  
✓ El retiro de la oferta después de vencido el término fijado 
para la presentación de las propuestas.  
 
Cuando la oferta la presente un Consorcio o Unión Temporal, la garantía debe ser tomada a nombre 
del Consorcio o Unión Tempora l y sus integrantes, en este  caso deberá quedar claro en la garantía 
los integrantes del consorcio o unión temporal y su participación en el mismo.  
 
Si la garantía no se constituye en los términos señalados, la entidad, dentro del término de evaluación 
de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que, dentro del término para subsanar, presente 
el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma debida, la Entidad 
se abstendrá de evaluar la oferta y será causal de rech azo.  
 
Si el oferente favore cido con la adjudicación no suscribe el correspondiente contrato, el INCI, se 
reserva la facultad, de exigir al oferente clasificado en segundo (2) lugar, la prórroga de la vigencia de 
la garantía de seriedad de la oferta, hasta  la expedición de los contra tos, y así sucesivamente a los 
demás oferentes; siempre y cuando, su oferta sea favorable para el INCI.  
  
VERIFICACION DE IDONEIDAD  
 
La entidad los verificará como HABILITADO (CUMPLE) o NO HABILITADO (NO CUMPLE). Los 
proponentes interesados en la presente  convocatoria deberán acreditar los requisitos de verificación 
que a continuación se describen:  
 
JURÍDICOS  CUMPLE/ NO CUMPLE  
FINANCIEROS  CUMPLE/ NO CUMPLE  
ORGANIZACIONAL  CUMPLE/ NO CUMPLE  
EXPERIENCIA  CUMPLE/ NO CUMPLE  
 
 
1.1. REQUISITOS DE CONTENIDO FINANCIE RO OBJETO DE VERIFICACIÓN   
 
En armonía con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3. Del Decreto 1082 del 2015, la capacidad 
financiera del Proponente será determinada con base en los datos consignados en el Registro Único 
de Proponentes del Proponente o de sus integrantes a 31 de d iciembre de 2021. El Registro Único de 
Proponentes es plena prueba de la calificación y clasificación de los proponentes y de los requisitos 
habilitantes que allí se encuentren consignados.  
 
Las propuestas serán hábiles para con tinuar participando en el pr esente proceso de selección, 
cuando arrojen valores aceptables en los indicadores relacionados a continuación:  
 
En este estudio se establecen los índices financieros, cada uno acumulativo, que deben acreditar 
como mínimo las em presas para participar en el proceso de contratación. La estimación de cada uno 
de los indicadores se realizó según consulta realizada en la Guía  para los Procesos de Contratación 
de obra pública publicada por Colombia Compra eficiente . Los valores de los índices son los 
siguientes:  
 
Cálculo 
Indicadores  Fórmula  Valor de referencia  
 
 16 Liquidez  Liquidez* = Activo Corriente / Pasivo 
Corriente  Si la liquidez es del 1 .2 o mayor, la propuesta se 
calificará HABILITADO  
(*) El resultado se expresa en valores  Si la liquidez es menor del  1.2 la propuesta se 
calificara NO HABILITADO  
Nivel de 
endeudamiento  Nivel de endeudamiento* = (Pasivo 
Total / Activo Total) *100  Si el nivel de endeudamiento en menor o igual a 
50% la propuesta se calificara HABILITADO  
(*) El res ultado se expresa en 
términos porcentuales  Si el nivel de endeudamiento es mayor a 50% la 
propuesta se calificará NO HABILITADO  
Razón de 
cobertura de 
intereses  Utilidad Operacional / Gastos de 
Intereses, el cual refleja la capacidad 
del proponente de cum plir con sus 
obligaciones financieras  Si la razón de cobertura de intereses es mayor o 
igual a 1 la propuesta se calificará HABILITADO  
Si la razón de cobertura de intereses es menor a 1 
la propuesta se calificará NO HABILITADO  
 
Para el caso de consorci os o uniones temporales : Cuando el proponente esté integrado por un 
consorcio o unión temporal (con domicilio en el país), cada uno de sus integrantes deberá allegar el 
correspondiente certificado de Registro Único de Proponentes y cumplir con las condicio nes antes 
señaladas (no se realizará verificación parcial de información). En consecuencia, cuando uno o más 
de los miembros del consorcio o unión incumpla con lo establecido en el pliego, el resultado de la 
verificación ( para el co nsorcio o unión temporal ), será NO CUMPLE.  
 
La capacidad financiera como también la capacidad Organizacional de las uniones temporales y los 
consorcios se calculará (para su posterior verificación), con base en la suma aritmética de los valores 
correspondientes con cada criterio (de cada uno de los integrantes), en proporción de su participación 
en la unión temporal o consorcio.  
 
 
 
 
NOTA 1 : Frente al indicador de razón de la cobertura de interés para consorcios y/o uniones 
temporales se determinará así:  
 
(Evaluación de Capacidad  Financiera frente a la Razón de la Cobertura) Para evaluar la capacidad 
financiera de acuerdo con el numeral 3 d el Artículo 10. Requisitos habilitantes contenidos en el RUP, 
Decreto 1082 de 2015, de las uniones temporales o consorcios, se tendrá en cuenta  el grado de 
participación de cada uno de ellos y se realizará la sumatoria de las diferentes variables para 
establecer los índices financieros.  
 
NOTA 2 . (Cobertura de Intereses) La entidad no tendrá en cuenta el indicador de Capacidad 
Financiera – Razón de Cobertura de Intereses; para los casos excepcionales de los oferentes que no 
realizaron ningún préstamo ni cré dito de recursos económicos, y el indicador en el RUP de la vigencia 
no registra, está como indeterminado o N/A (no aplica). Para lo cual, debe rá el Representante Legal 
y/o el Contador o el Revisor Fiscal en su defecto (cuando esté obligado), certificar qu e en la vigencia 
en la que se presente el RUP, la empresa no presenta gastos financieros por concepto de préstamo o 
crédito alguno para financi ar la operación objeto o razón de la empresa.  
 
Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la informació n, antes solicitada de cada uno 
de sus integrantes, con las mismas exigencias.  
 
NOTA 3: Los siguientes documentos únicamente deberán ser aporta dos por las personas 
extranjeras (naturales o jurídicas), sin domicilio o sucursal en Colombia que aspiren a 
participar en el presente proceso.  
 
Inscripción de Personas Extranjeras : Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o 
las personas  jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, que aspiren a 
celebrar contratos con las E ntidades estatales, no requieren estar inscritos en el Registro Único de 
Proponentes (RUP). Sus condiciones serán verificadas por la Entidad co ntratante, así:  
 
a) Balance General.  
 
 
 17 Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar el Balance 
General y el Estado de Resultados definitivo o su documento equivalente en el país de origen, con 
corte 31 de Diciembre del añ o inmediatamente anterior, suscrito por el Representante Legal, el 
Contador y el Revisor Fiscal o qui enes de conformidad con las normas que rigen la materia deban 
suscribirlo, hecha la conversión a la tasa de cambio representativa del mercado reportada por  el 
Banco de la República a la fecha del balance.  
 
Cuando la vigencia fiscal no corresponda con el añ o fiscal de Colombia, deberán ser presentados con 
la fecha de corte de la finalización del último año fiscal y con las cifras expresadas en pesos 
colombian os, hecha la conversión a la tasa de cambio representativa del mercado reportada por el 
Banco de la R epública a la fecha del balance. Los estados financieros expresados en la moneda del 
país de origen deben estar acompañados de la traducción simple al cast ellano y en pesos 
colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de lo s mismos e 
indicando la tasa de conversión.  
 
NOTA:  Los proponentes que provengan de países que se encuentren dentro del convenio de la Haya 
de 1961, pueden  presentar los estados financieros acompañados con el apostille para su validez y los 
que no deberán realizar el trámite de legalización como lo establece el artículo 251 del Código 
General del Proceso  
 
1.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
La capacidad organizacional  es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el 
objeto del contrato en función de su organización interna.  
 
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el 
RUP. 
 
 
Indicador   
Fórmula   
Valor de referencia  
 
 
 
 
Rentabilidad del patrimonio   
 
 
Utilidad operacional / 
Patrimonio  Si la Rentabilidad del patrimonio  
es igual o superior a 0 la 
propuesta se calificará como 
HABILITADO.  
Si la Rentabilidad del patrimonio  
es inferior a 0 la propuesta s e 
calificará como NO 
HABILITADO.  
 
 
 
Rentabilidad del activo   
 
Utilidad operacional / 
Activo total  Si la Rentabilidad del activo  es 
igual o superior a 0 la propuesta 
se calificará como HABILITADO.  
Si la Rentabilidad del activo  es 
inferior a 0 la propuesta se 
calificará como NO 
HABILITADO.  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de socieda d futura debe cumplir su 
capacidad organizacional como la suma de cada indicador proporcional al porcentaje de participación 
de cada integrante del pro ponente.  
 
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta será declarada NO HÁBIL.  
 
La capacidad de organización para las uniones temporales será el resultado de la sumatoria de la 
capacidad de organización de cada uno de los integrant es, en proporción al porcentaje de la 
participación en la respectiva asociación.  
 
La verificación de la capacidad de organización de los consorcios se tomará de los Balances de cada 
uno de los integrantes y se consolidará mediante sumas simple con el fin de aplicar los índices sobre 
el Balance consolidado.  
 
 
 18 En todo caso, la capacidad de  organización no podrá ser inferior a la mínima requerida en el presente 
numeral.  
 
1.3.  CAPACIDAD TECNICA  
 
6.4.1   EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
La experiencia del proponente debe ser acreditada con cualquiera de los siguientes documentos:  
 
Para el caso de contratos ejecutados con el sector público, se debe anexar copia de mínimo dos 
contratos (2) y máximo cinco (5) acompañados de acta de liquidación o certificación debidamente 
firmados. El documento debe contener como mínimo la siguiente inf ormación:  
 
1. Objeto del contrato  
2. Valor  
3. Nombre o razón social del contratista  
4. Nombre o razón social del contratante  
5. Fecha de iniciación y terminación del contrato  
 
Para efectos del s ector privado, se debe anexar copia de mínimo dos contratos (2) y máximo cinco (5) 
contratos acompañados de las respectivas facturas o facturas acompañadas de certificaciones 
debidamente firmados, donde conste el recibido a satisfacción p or parte del contr atante. Vale precisar 
que, la(s) factura(s) que se aporte como documento para acreditar la experiencia, deberá ajustarse a 
las disposiciones contenidas en el artículo 774 del Decreto 410 de 1971 (Código de Comercio), el cual 
fue modificad o por el artículo 3 de la Ley 1231 de 2008, y artículo 617 del Estatuto Tributario.  
 
Los documentos referenciados para acreditar la experiencia, en el sector público y/o privado, deben 
contener lo siguiente:  
 
a) La experiencia se acreditará con máximo cin co (5) copias de c ontratos y/o facturas cuya sumatoria 
sea el 100% del presupuesto asignado o una copia de contratos y/o facturas que acredite el 100% del 
presupuesto asignado.  
 
b) Que la experiencia certificada se haya adquirido en los últimos cinco (5) a ños anteriores a l a fecha 
de cierre del proceso, en contratos ejecutados y/o facturas, cuyo objeto se enmarque en el objeto del 
contrato.  
 
Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya desarrollado de 
manera directa las actividades que co nstituyen tal experiencia para el presente proceso.  
 
Si el proponente se presenta en Unión Temporal o Consorcio se tendrá en cuenta la sumatoria de la 
experiencia, al menos uno de sus integrantes debe certificar mínimo el cincuenta por ci ento (50%) de 
la experiencia solicitada. En todo caso la sumatoria de los porcentajes de acreditación de la 
experiencia de los integrantes debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) de los requisitos 
solicitados.  
 
Para Consorcios y Uniones Tempora les, se calificará  el cien por ciento (100%) de participación de la 
Unión Temporal o Consorcio, en los contratos relacionados que cumplan con los requisitos 
establecidos anteriormente.  
 
La experiencia se acreditará con contratos ejecutados y reportados en el RUP, cuyo sumat oria total 
sea mínimo del 100% del valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV, dentro de los últimos 
cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre, representado en contratos celebrados con entidades 
públicas y/o privadas donde se h ayan ejecutado act ividades de obra similares a las del presente 
proceso.  
 
La clasificación de los bienes y servicios deben estar identificados hasta el tercer nivel según el 
Sistema de Codificación de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servi cios, cada 
contrat o deberá cumplir con el código de la siguiente clasificación:  
  
Grupo  Segmento  Familia  Clase  Producto  Nombre  
(E) Productos 
de Uso Final  43000000  43220000  43222500  43222501  Equipo de seguridad de 
red cortafuegos 
 
 19 (firewall)  
 
Si el proponente es un consorci o o una unión temporal, se tendrán en cuenta las certificaciones 
aportadas por cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal.  
 
En el evento en que el proponente acredite experiencia en contratos en los cuales haya parti cipado en 
Consorcio o Uni ón Temporal, para efectos de la evaluación de este factor, se tomará el valor 
equivalente al porcentaje de participación del proponente en el Consorcio o Unión Temporal del cual 
acredite la experiencia. En este caso, el proponente debe en la certificación de experiencia indicar el 
porcentaje de participación, el cual no podrá ser inferior al 50%.  
 
Necesidad de Certificaciones de Experiencia y sus Características  
 
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 6, modificado por el Decreto  019 
de 2012, artículo 221 y en virtud del Decreto 1082 de 2015, la entidad verificará la información 
consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP) requisito habilitante de experiencia, las cuales 
deberán contene r como mínimo la siguiente informació n: 
 
1. Identificación de cada uno de los contratos.  
2. Nombre o razón social del contratante (dirección, teléfono, NIT).  
3. Nombre o razón social del contratista.  
4. Objeto del Contrato  
5. Fecha de suscripción, inicio (día, mes y año) y fecha de terminaci ón (día, mes y año)  
6. Fecha de terminación (día, mes y año) (si tiene).  
7. Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año)  
8. Plazo de ejecución  
9. Cuantía o valor del contrato expresado en  SMMLV  
10. La certificación debe venir debidamente suscri ta por la persona facultada para expedir dicho 
documento.  
11. Si la certificación incluye varios contratos, se deberán indicar los requisitos aquí exigidos para 
cada uno de ellos y se ponderará por c ontrato suscrito relacionado.  
12. Si la certificación inc luye el contrato principal con sus adiciones o la renovación automática de un 
contrato se entenderá como un solo contrato certificado.  
13. Porcentaje del valor del contrato que ejecutó como miembro d e un consorcio, Unión Temporal,  
Sociedad de Objeto único,  Empresa Unipersonal o Sociedades en general (Sí es el caso).  
14. Si se llegaren a presentar certificaciones de origen extranjero éstas deberán cumplir con alguno 
de los siguientes aspectos: a) Consu larización y apostillaje conforme con los presentes plieg os de 
condiciones; y b) Notariado en el país de origen.  
 
Notas:  
 
• No serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo 
contratista y/o integrante (s) del Consorcio y/o Unión Temporal.  
• No serán válidos contratos verbales.  
• No se tendrán en cuenta las c ertificaciones de contratos en 
ejecución.  
• No se aceptan certificaciones con enmendaduras o que 
presenten inconsistencias.  
• El incumplimiento de la Experiencia mínima requerida, o la no 
presentación de  los soportes requeridos generará EL RECHAZO de la propue sta. 
• Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la 
consagrada en el RUP, prevalecerá la información contenida en el RUP.  
• No se tendrán en cuenta los contratos registrados en el RUP 
cuyo código UNSPSC no guarde relación con el objeto del pr esente proceso de selección.  
 
 
6.4.2.  PERS
ONAL MÍNIMO REQUERIDO  
El proponente dentro de su equipo de trabajo, deberá contar como mínimo con un (1) profesional en 
áreas de Ingeniería de sistemas o afines, para lo cual deberá aportar certificado de estudios que 
corrobore dicho perfil.  
 
 
 20 Se debe certificar el tipo de vinc ulación laboral o contractual de los profesionales e indicar que éstos 
permanecerán vinculados durante la vigencia del contrato o que en caso de ser desvinculados se 
vincularán otros de las mismas c ompetencias o superiores, en un tiempo no mayor a un (01) día.  
 
El profesional del equipo de trabajo debe contar con experiencia mínima de dos (2) años, 
debidamente certificada y soportada en la hoja de vida en el manejo de Equipos Firewall.  
 
Las certific aciones y diplomas deben anexarlos en las hojas de vida de  todos los profesionales del 
equipo de trabajo, junto con la oferta.  
 
 
CUMPLIMIENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
Se evaluarán los aspectos técnicos de acuerdo a lo estipulado en el ANEXO de 
“ESPECIFI CACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS”, evaluando el cumplimiento de l os requerimientos 
mínimos del objeto del presente proceso, para lo cual deberá adjuntar dicho anexo en su oferta 
debidamente firmado por el representante legal.  
 
GARANTÍA TÉCNICA  
 
El Contratista deb e entregar junto con su propuesta, una carta   dirigida a nombre del Instituto Nacional 
para Ciegos - INCI, donde ofrece una garantía técnica mínimo de un (1) año contado a partir de la 
fecha del acta de recibo a satisfacción por parte del supervisor del co ntrato, suscrita por el 
representante legal o  persona natural , la certificación debe otorgar una garantía técnica para amparar 
los bienes contra posibles defectos de fabricación, daños ocasionales por fallas en el diseño o 
materiales de fabricación que imp idan el uso normal de los equipos o daños oca sionados por el 
transporte de los bienes hasta las instalaciones del INCI.  
 
CARTA DE FABRICANTE Y/O DISTRIBUIDOR AUTORIZADO  
 
El oferente debe  allegar una certificación  junto con la oferta, donde posee la catego ría de distribuidor 
autorizado  de los equipos solicitados por la entidad.  
 
3.2. REQUISITOS DE CONT ENIDO FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIÓN  
 
En armonía con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3. Del Decreto 1082 del 2015, la capacidad 
financiera del Prop onente será determinada con base en los datos consi gnados en el Registro Único 
de Proponentes del Proponente o de sus integrantes a 31 de diciembre de 2021 y teniendo en cuenta 
lo señalado en el Decreto 579 de 2021 “ "Por el cual se sustituyen los parágrafo s transitorios del 
artículo 2.2.1.1.1.5.2., el pará grafo transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo 
transitorio del artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional , para que los proponentes acrediten el mejor indic ador 
financiero y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contribuir a la reactivación económica". 
El Registro Único de Proponentes es plena prueba de la calificación y clasificación de los pro ponentes 
y de los requisitos habilitantes que allí se encuentren consignados.  
 
Las propuestas serán hábiles para continuar participando en el presente proceso de selección, 
cuando arrojen valores aceptables en los indicadores relacionados a continuación:  
 
En este estudio se establecen los índices financie ros, cada uno acumulativo, que deben acreditar 
como mínimo las empresas para participar en el proceso de contratación. La estimación de cada uno 
de los indicadores se realizó según consulta realizada en la  Guía  para los Procesos de Contratación 
de obra púb lica publicada por Colombia Compra eficiente . Los valores de los índices son los 
siguientes:  
 
• El índice de Liquidez (IL) es la relación entre los activos corrientes y los pasivos corrientes, 
este índice mu estra el nivel de los activos corrientes comprometi dos por los pasivos corrientes 
De acuerdo con la información registrada en la Superintendencia de Sociedades el IL 
promedio de las empresas que prestan este tipo de actividades y otros procesos de entidade s 
públicas, para este tipo de contratos se pide que  el índice de liquidez sea mayor o igual a 1.2  
• El índice de endeudamiento (IE) es la relación entre los pasivos totales y los activos totales. 
Este Índice mide la capacidad de las empresas para cumplir con  sus obligaciones de largo 
 
 21 plazo. Teniendo en cuent a otros procesos similares realizados por entidades públicas, se 
establece como requerimiento financiero un IE menor o igual al 70% o 0.70.  
• Razón Cobertura de intereses:  Razón de Cobertura de Intereses = E s la relación entre la 
Utilidad Operacional y los G astos de Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de 
cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la 
probabilidad de que el proponente incumpla sus oblig aciones financieras para este tipo de 
contratos se pide que la Razón de cobertura de intereses sea mayor o igual a 1  
 
INDICES FINANCIEROS  
 
Cálculo 
Indicadores  Fórmula  Valor de referencia  
Liquidez  Liquidez* = Activo Corriente / Pasivo 
Corriente  Si la liq uidez es del 1 .2 o mayor la propuesta 
se calificar á HABILITADO  
(*) El resultado se expresa en valores  Si la liquidez es menor del  1.2 la propuesta 
se calificara NO HABILITADO  
Nivel de 
endeudamiento  Nivel de endeudamiento* = (Pasivo 
Total / Activo Tota l) *100  Si el nivel de endeudamiento en menor o igu al 
a 70% la propuesta se calificara HABILITADO  
(*) El resultado se expresa en 
términos porcentuales  Si el nivel de endeudamiento es mayor a 70% 
la propuesta se calificará NO HABILITADO  
Razón de 
cobertu ra de 
intereses  Utilidad Operacional / Gastos de 
Intereses, el cual refleja la capacidad 
del proponente de cumplir con sus 
obligaciones financieras  Si la razón de cobertura de intereses es 
mayor o igual a 1 la propuesta se calificará 
HABILITADO  
Si la razón  de cobertura de intereses es 
menor a 1 la propuest a se calificará NO 
HABILITADO  
 
Para el caso de consorcios o uniones temporales : Cuando el proponente esté integrado por un 
consorcio o unión temporal (con domicilio en el país), cada uno de sus integrante s deberá allegar el 
correspondiente certificado de Registro Único de Proponentes y cumplir con las condiciones antes 
señaladas (no se realizará verificación parcial de información). En consecuencia, cuando uno o más 
de los miembros del consorcio o unión in cumpla con lo establecido en el pliego, el resultad o de la 
verificación (para el consorcio o unión temporal), será NO CUMPLE.  
 
La capacidad financiera como también la capacidad Organizacional de las uniones temporales y los 
consorcios se calculará (para su  posterior verificación), con base en la suma aritm ética de los valores 
correspondientes con cada criterio (de cada uno de los integrantes), en proporción de su participación 
en la unión temporal o consorcio.  
 
 
 
 
 
 
NOTA 1 : Frente al indicador de razón de la cobertura de interés para consorcios y/o uniones  
temporales se determinará así:  
 
(Evaluación de Capacidad Financiera frente a la Razón de la Cobertura) Para evaluar la capacidad 
financiera de acuerdo con el numeral 3 del Artículo 10. Requisitos habilit antes contenidos en el RUP, 
Decreto 1082 de 2015, d e las uniones temporales o consorcios, se tendrá en cuenta el grado de 
participación de cada uno de ellos y se realizará la sumatoria de las diferentes variables para 
establecer los índices financieros.  
 
Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aporta r la información, antes solicitada de cada uno 
de sus integrantes, con las mismas exigencias.  
 
NOTA 2: Los siguientes documentos únicamente deberán ser aportados por las personas 
extranjeras (naturales o j urídicas), sin domicilio o sucursal en Colombia que  aspiren a 
participar en el presente proceso.  
 
 
 22 Inscripción de Personas Extranjeras : Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o 
las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecid a sucursal en Colombia, que aspiren a 
celebrar cont ratos con las Entidades estatales, no requieren estar inscritos en el Registro Único de 
Proponentes (RUP). Sus condiciones serán verificadas por la Entidad contratante, así:  
 
a) Balance General.  
 
Los proponen tes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombi a, deberán presentar el Balance 
General y el Estado de Resultados definitivo o su documento equivalente en el país de origen, con 
corte 31 de Diciembre del año inmediatamente anterior o de los últimos tres  años, de acuerdo al 
Decreto 579 de 2021 suscrito p or el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal o quienes 
de conformidad con las normas que rigen la materia deban suscribirlo, hecha la conversión a la tasa 
de cambio representativa del mercado  reportada por el Banco de la República a la fecha del balance.  
 
Cuando la vigencia fiscal no corresponda con el año fiscal de Colombia, deberán ser presentados con 
la fecha de corte de la finalización del último año fiscal y con las cifras expresadas en p esos 
colombianos, hecha la conversión a la tasa de cambio representativa del mercado reportada por el 
Banco de la República a la fecha del balance. Los estados financieros expresados en la moneda del 
país de origen deben estar acompañados de la traducción simple al castellano y en pesos 
colombianos, a la t asa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de los mismos e 
indicando la tasa de conversión.  
 
NOTA:  Los proponentes que provengan de países que se encuentren dentro del convenio de la Haya 
de 1961, pueden presentar los estados financieros ac ompañados con el apostille para su validez y los 
que no deberán realizar el trámite de legalización como lo establece el artículo 251 del Código 
General del Proceso  
 
 
3.3. REQUISITOS DE CONTENIDO ORGANIZCI ONAL OBJETO DE VERIFICACIÓN  
 
La capacidad organizac ional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el 
objeto del contrato en función de su organización interna.  
 
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el 
RUP.  
 
 
Indicador   
Fórmu la   
Valor de referencia  
 
 
 
 
Rentabilidad del patrimonio   
 
 
Utilidad operacional / 
Patrimonio  Si la Rentabilidad del patrimonio  
es igual o superior a 0 la 
propuesta se calificará como 
HABILITADO.  
Si la Rentabilidad del patrimonio  
es inferior a 0 la propue sta se 
calificará como NO 
HABILITADO.  
 
 
 
Rentabilidad del activo   
 
Utilidad operacional / 
Activo total  Si la Rentabilidad del activo  es 
igual o superior a 0 la propuesta 
se calificará como HABILITADO.  
Si la Rentabilidad del activo  es 
inferior a 0 la propu esta se 
calificará como NO 
HABILITADO.  
 
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su 
capacidad organizacional como la suma de cada indicador proporcional a l porcentaje de participación 
de cada integrante de l proponente.  
 
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta será declarada NO HÁBIL.  
 
 
 23 La capacidad de organización para las uniones temporales será el resultado de la sumatoria de l a 
capacidad de organización de cada uno de los inte grantes, en proporción al porcentaje de la 
participación en la respectiva asociación.  
 
La verificación de la capacidad de organización de los consorcios se tomará de los Balances de cada 
uno de los integr antes y se consolidará mediante sumas simple con el  fin de aplicar los índices sobre 
el Balance consolidado.  
 
En todo caso, la capacidad de organización no podrá ser inferior a la mínima requerida en el presente 
numeral.  
 
CAPÍTULO 4: CRITERIOS DE EVALUACI ON  
 
Se adjudicará el contrato al proponente que, habiendo superado la de los requisitos habilitantes, logre 
el mayor puntaje que es la suma de los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de evaluación 
que se explica de forma detallada a continuaci ón: 
 
FACTOR ECONÓMICO  80 puntos  
FACTOR TÉCNICO  – Licencia Mes adicional  10 puntos  
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 puntos  
TOTAL PUNTAJE  100  
 
La evaluación y ponderación del factor de evaluación se realizará por el Comité o personas 
designadas para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán 
los puntajes correspondientes. La Entidad asignará puntajes y ponderará los mismos de la siguiente 
forma:  
 
7.1.1  FACTOR ECONÓMICO (80 PUNTOS)  
 
Teniendo en cuenta la información  suministrada por los oferentes, la evaluación de este criterio se 
hará otorgando el máximo puntaje de cincuenta (80) puntos a la propuesta que ofrezca el menor valor 
y a los demás se les otorgará puntaje en forma descenden te mediante la aplicación de una regla de 
tres inversas , es decir, a mayor valor propuesto menor puntaje obtenido. Se tendrá en cuenta la 
siguiente fórmula:  
 
Puntaje Precio = (M * 80 / V)  
 
 
 
Donde:  
 
M: corresponde al Menor Valor Ofertado en este proceso.  
V: corresponde al Valor Ofertado por el Proponente a Evaluar.  
 
 
7.1.2  FACTOR TÉCNICO – Licencia Mes adicional  (10 puntos)  
Se asignará el valor máximo de  10 puntos a la oferta que presente  por mes adicional de  
Licencia, a las demás ofertas se asignará un puntaje en forma proporcional segú n la 
siguiente fórmula.  
  
PUNTAJE = (Meses  Oferta Evaluada*10 ) / Meses mayor ofertado   
 
 24  
7.1.3   ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10  PUNTOS)  
 
Dando cumplimiento a la Ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública que, de 
acuerdo con el régimen juríd ico de contratación que le sea aplicable, deban seleccionar a sus 
contratistas a través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier 
modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de una propue sta, 
adoptarán criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional.  
 
El INCI ot orgará el puntaje de que trata el inciso primero del artículo 2 de la Ley 816 de 2003 al 
proponente que vincule el porcentaje mínimo de empleados o contratistas por prestación de servicios 
colombianos , que no podrá ser inferior al 2 0% del total de empleado s y contratistas asociados al 
cumplimiento del contrato.  
Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los proponentes que se 
comprometan  a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de  empleados o 
contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el veinte porciento(20 %) del 
personal requerido para el cumplimiento del contrato.  
En el caso de Proponentes Pl urales cualquiera  de sus integrantes  podrá vincular  el veinte por ciento  
(20%) del personal  requerido para el cumplimiento del contrato. Los puntajes para estimular a la 
industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
Para efectos del otorgamiento  del puntaje, el proponente deberá diligenciar el  
FORMATO APOYO INDUSTRIA NACIONAL . 
APOYO  A LA  INDUSTRIA NACIONAL  LEY 816 DE 2003  PUNTAJE  
MÁXIMO  
1. Cuando la(s) empresa(s) participante(s) sea de origen nacional o perteneciente a  
un estado  con el  que exis ta acuerdo  comercial, o a  quién el estado Colombiano 
le debe tratamiento nacional o de reciprocidad, y presente  propuesta  que se 
encuentra  habilitada  y en la que se comprometa a que todo el personal que 
participará en la ejecución del contrato, serán más  del 20% Nacionales.  10 PUNTOS  
2. Cuando la(s) empresa(s) participante(s) sea de origen extranjero sin  derecho a 
trato nacional o de reciprocidad, y presente propuesta que se encuentre  
habilitada  y en la que se comprometa  a que todo el personal que particip ará 
en la ejecución  del contrato,  serán  más del 2 0% Nacionales.  5 PUNTOS  
3. Cuando la empresa participante sea de origen extranjero sin derecho a trato  
nacional  o de reciprocidad,  y presente  propuesta  habilitada  en la que los 
servicios profesionales ofert ados sean de origen extranjero.  0 PUNTOS  
 
OFERTA  DE ORIGEN  NACIONAL:  Se otorgarán  ocho  (8) puntos  al proponente  que acredite el 
origen nacional de la oferta, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:  
 
➢ Personas Naturales Colombianas. Acreditarán s u nacionalidad a través de la cédula de 
ciudadanía correspondiente, la cual se deberá aportar con la oferta en copia simple.  
 
➢ Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia. Podrán acreditar la 
residencia, y/o mediante la cédula de extranjería c orrespondiente que le permita ejecutar el 
objeto contractual de conformidad con la Ley, la cual se deberá aportar con la oferta en 
copia simple.  
 
➢ Personas Jurídicas Colombianas. Acreditarán su nacionalidad mediante el certificado de 
existencia y representa ción legal.  
 
 
 25 ➢ Personas Naturales o Jurídicas Extranjeras con derecho a trato nacional. De acuerdo 
con el artículo  2.2.1.2.4.1.3.  del Decreto  1082  de 2015,  las personas  jurídicas  extranjeras  
recibirán  trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones, para lo 
cual se verificará por la Entidad en el orden que se relaciona y de manera excluyente: 1) que 
la persona  jurídica  extranjera  provenga  de un país con  el cual exista  algún  Acuerdo  
Comercial de los señalados en el presente proceso; 2 ) que  exista certificado de Trato 
Nacional por Reciprocidad expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia 
con el país del cual es originario la persona jurídica  extranjera;  o 3) que la persona  jurídica  
extranjera  provenga  de un país miemb ro de la Comunidad Andina.  
 
En los contratos  que no deban  cumplirse  en Colombia,  que sean  prestados  en el extranjero  y estén  
sometidos  a la legislación  colombiana,  un servicio  es colombiano  si es prestado  por una persona 
natural colombiana o por un residen te en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o un proponente plural conformado por estos, sin que sea 
necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.  
 
Los extranjer os con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera singular o 
mediante la conformación de un proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican  la regla  de 
origen  aquí prevista,  o cualquiera  de las reglas  de origen  aplicabl es segú n el Acuerdo  Comercial  o la 
normativa  comunitaria  que corresponda.  En aquellos  casos  en que no se  indique  en la oferta  la regla  
de origen  a aplicar,  la Entidad  Estatal  deberá  evaluar  la oferta  de acuerdo  con la regla  de origen  
prevista  en el artículo  2.2.1.1.1.3.1.  del Decreto  1082 de 2021, modificado por el artículo 1º del 
Decreto 680 de 2021.  
➢ Recurso  Humano  Nacional:  Son servicios  con recurso  humano  nacio nal aquellos  que 
cuenten con  el 40% de personas  (naturales  o jurídicas)  que presten  servicios  profesionales,  
tecnológicos y técnicos y que sean nacionales colombianos.  
 
Nota 1: En todo caso, de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se 
otorgará  tratamiento  de bienes  y/o servicios  nacionales  a aquellos  de origen  extranjero,  siempre que 
cumplan con alguna de estas condiciones:  
 
a) Sean oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga 
Acuerdo  Comerci ales,  en los términos  establecidos  en tales  Acuerdos  Comerciales,  aplicables 
al proceso de contratación.  
 
b) Los bienes  y servicios  provenientes  de Estados  con los cuales  no exista  un Acuerdo  
Comercial, pero  respecto  de los cuales  el Gobierno  Nacional  haya  certificado  que los oferentes  
de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional con base en la revisión y 
comparación normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado, y  
 
c) A los servicios prestad os por oferentes miembros de la Com unidad Andina de Naciones 
teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.  
 
Para efectos de lo anterior, el proponente extranjero deberá indicar en su propuesta que debe darse 
el trato nacional.  
Para el caso de la acreditación de la situació n mencionada en el literal b, el INCI verificará que la 
certificación de reciprocidad expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores, se encuentre publicada en el Portal  Único  de Contratación  
SECOP  www.colombiacompra.gov.co . En el evento  en que no obre en el SECOP el certificado de 
reciprocidad con un determinado país, el proponente deberá allegar junto con su propuesta tal 
certificación.  
No será necesar ia la acreditación  de esta certificación  para la acreditación  de los casos  descritos en 
los numerales a y c, de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015.  
Nota 2: Considerando que el porc entaje asignado por la acreditación de los b ienes y servicios  tiene  
el carácter  de comparación  de propuestas,  el proponente  DEBERÁ  presentar  el FORMATO DE 
 
 26 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL de manera simultánea con la propuesta, so pena de no ser  
tenido en cuenta para el otorgamiento del puntaje . 
 
CRITER IOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas evaluadas, se aplicarán las siguientes 
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al ofere nte favorecido, respetando en todo 
caso los compromisos internacionales vigen tes, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 35 de 
Ley 2069 de 31 de diciembre de 2020 “ Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en 
Colombia ”, así:  
 
Los proponentes,  junto  con su oferta  deben  aportar  los documentos  que a continuación  se 
citan , con el fin de acreditar  los requisitos  
  
FACTORES  DE DESEMPATE  LEY 2069  DE 2020   
FACTOR  MODO  DE ACREDITACION   
1. Preferir  la oferta  de bienes  o servicios  
nacionales  frente  a la oferta  de bienes  o 
servicios  extranjeros.  Certificado  de existencia  y repre sentación  legal  expedido  
por la Cámara  de Comercio   
 
2. Preferir  la propuesta  de la mujer  cabeza  
de familia,  mujeres  víctimas  de la violencia  
intrafamiliar  o de la persona  jurídica  en la 
cual participe  o participen  cabeza  de familia,  
mujeres  víctimas  de violencia  intrafamiliar  
y/o personas  y/o personas  
jurídicas  en las cuales  participe  o participen  
mayoritariamente  Adjuntar  los soportes  (declaración  extra  juicio,  medidas  de 
protección  brindadas  por la Comisaria  de Familia  /juez  civil 
municipal  o promisc uo municipal,  o la autoridad  indígena)  
  
Declaración  juramentada  ante notario  de la mujer  que 
acredite  su condición  de cabeza  de familia,  junto  con la 
copia  de los documentos  de identidad  de la mujer  que 
acredite  alguna  de las condiciones  referidas.  
  
Medi da de protección  expedida  por el Comisario  de Familia,  
o el Juez  (en caso  de que en el lugar  no exista  comisario),  o 
la autoridad  indígena  – en los casos  de violencia  
intrafamilia r en las comunidades  de esta naturaleza  –, junto  
con la copia  de los document os de identidad  de la mujer  
que acredite  alguna  de las condiciones  referidas  
  
Certificación  del representante  legal  y/o revisor  fiscal  en los 
casos  en que la sociedad  esté obliga da a tenerlo,  en la que 
conste  que más del 50% de la participación  accionaria  o 
cuota  parte  son de titularidad  de género  femenino.  
Adicionalmente,  deberá  acreditar  la condición  indicada  de 
cada  una de las mujeres  que participen  en la sociedad,  
aportando  copia de los documentos  de identidad  de cada  
una de ellas.  Finalmente,  en el caso de los Proveedores  
plurales,  se preferirá  la oferta  cuando  cada  uno de los 
integrantes,  si se trata de persona  natural,  acredite  que más 
del 50% son mujeres  sobre  las cuales  recaiga  alguna  de las 
condiciones  arriba  señaladas;  si se trata de integrante  
persona  jurídica  este debe  acreditar  que se encuentra  
constituida  mayoritariamente  por mujeres  sobre  las cuales  
recaiga  alguna  de las condiciones  ya mencionadas.  La 
Entidad  Estatal  compradora  deberá  solicitarle  al proveedor  
la autorización  expresa  del titular de la información,  
relacionada  con el tratamiento  de datos  sensibles  de 
conformidad  con lo establecido  en artículo  6 de la Ley 1581  
de 2012.   
 
 27 3. Preferir  la propuesta  presenta da por el 
oferente  que acredite  en las condiciones  
establecidas  en la ley que por lo menos  el 
diez por ciento  (10%)  de su nómina  está en 
condición  de discapacidad  a la que se 
refiere  la Ley 361 de 1997.  Si la oferta  es 
presentada  por un proponente  plural,  el 
integrante  del oferente  que acredite  que el 
diez por ciento  (10%)  de su nómina  está en 
condición  de discapacidad  en los términos  
del presente  numeral,  debe  tener  una 
participación  de por lo menos  el veinticinco  
por ciento  (25%)  en el consorcio,  unión  
temporal  o promesa  de sociedad  futura  y 
aportar  mínimo  el veinticinco  por cient o 
(25%)  de la experiencia  acreditada  en la 
oferta.  Certificación  del Representante  Legal,  soporte  certificado  de 
Mintrabajo  Decreto  392/18  
  
Anexar  el certificado  expedido  por el Ministerio  de Trabajo,  
el cual deberá  estar  vigente  a la fecha  de cierre  de la 
colocación  de la Orden  de Compra  
  
Si la cotización  es presentada  por un consorcio  o unión  
temporal,  el integrante  del proveedor  plural  deberá  acreditar  
que el diez por ciento  (10%)  de su nómina  está en condición  
de discapacidad  en los términos  del prese nte numeral,  y 
tener  una participación  de por lo menos  el veinticinco  por 
ciento  (25%)  en el consorcio  o unión  temporal  y aportar  
mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%)  de la expe riencia  
habilitante.  Para  efectos  de lo anterior,  deberá  revisarse  el 
documen to de constitución  en el SECOP  II con el fin de 
verificar  el porcentaje  de participación  de sus integrantes.  
En este caso  el proveedor,  en los términos  del parágrafo  2 
del artícul o 35 de la Ley 2069  de 2020,  deberá  
adicionalmente  acreditar  mediante  certifi cación  suscrita  por 
el representante  legal  y/o revisor  fiscal  que el personal  
referido  ha sido contratado  por lo menos  con un (1) año de 
anterioridad  a la fecha  de cierre  de la colocación  de la orden  
de compra  o desde  el momento  de la constitución  de la 
persona  jurídica  y que certifique  adicionalmente  que 
mantendrá  dicho  personal  por un lapso  igual  al término  de 
ejecución  de la orden  de compra.   
4. Preferir  la propuesta  presentada  por el 
oferente  que acredite  la vinculación  en 
mayor  proporción  de personas  mayores  que 
no sean  beneficiarios  de la pensión  de 
vejez,  familiar  o de sobrevivencia  y que 
hayan  cumplido  el requisito  de edad  de 
pensión  establecido  en la Ley. Certificación  del Representante  Legal  / Revisor  Fiscal - 
singular/plural.  
  
Art. 12 Ley 1150,  Ley 1251  de 2008,  Art. 3 Ley 2040/2020,  
Soportes  copias  de las cedulas  de ciudadanía  de los 
empleados   
5. Preferir  la propuesta  presentada  por el 
oferente  que acredite,  en las condiciones  
establecidas  en la ley, que por lo menos  
diez por ciento  (10%)  de su nómina  
pertenece  a población  indígena,  negra,  
afrocolombiana,  raizal,  palanquera,  Rrom  o 
gitanas.  Certificación  del Representante  Legal,  soporte  certificados  
de MinInterior  Como  miembro  de la población  a la que 
pertenece   
6. Preferir  la propuesta  de personas  en 
proceso  de reintegración  o reincorporación  o 
de la persona  jurídica  en la cual participe  o 
participen  mayoritariamente;  o, la de un 
proponente  plural  constituido  por perso nas 
en proceso  de reincorporación,  y/o personas  
jurídicas  en las cuales  participe o participen  
mayoritariamente.  Certificación  firmada  por el Representante  Legal  - 
Certificación  ARL 
  
El Proveedor  deberá  acreditar  copia  de alguno  de los 
siguientes  document os: 
  
i) La certificación  en las desmovilizaciones  colectivas  que 
expide  la Oficina  de Alto Comisionado  para la Paz, ii) El 
certificado  que expida  el Comité  Operativo  para la Dejación  
de las Armas  respecto  de las personas  desmovilizadas  en 
forma  individual . Además,  se entregará  el documento  de 
identificación  de la persona  en proces o de reintegración  o 
reincorporación.  
iii) U otro documento  que para el efecto  determine  las 
autoridades  competentes.  
  
En el caso  de las personas  jurídicas,  el representante  legal 
y/o revisor  fiscal  certificará  bajo la gravedad  de juramento  
que más del 50% de la composición  accionaria  o cuotas  
partes  de la persona  jurídica  está constituida  por personas  
en proceso  de reintegración  o reincorporación.  Además,  
deberá  aportar  alguno  de los certificados  del inciso  anterior,   
 
 28 junto  con los documentos  de identifica ción de cada  una de 
las personas  que están  en proceso  de reincorporación  o 
reintegración . 
7. Preferir  la oferta  presentada  por un 
proponente  plural  siempre  que: (a) esté 
conform ado por al menos  una madre  
cabeza  de familia  y/o una persona  en 
proceso  de reincorporación  o reintegración,  
o una persona  jurídica  en la cual participe  o 
participen  mayoritariamente,  y, que tenga  
una participación  de por lo menos  el 
veinticinco  por ciento  (25%)  en el 
proponente  plural;  (b) la madre  cabeza  de 
familia,  la persona  en proceso  de 
reincorporación  o reintegración,  o la persona  
jurídica  aporte  mínimo  el veinticinco  por 
ciento  (25%)  de la experiencia  acreditada  en 
la oferta;  y (c) ni la madre  cabeza  de familia  
o persona  en proceso  de reincorporación  o 
reintegración,  ni la persona  jurídica,  ni sus 
accionistas,  socios  o representantes  legales  
sean  empleados,  socios  o accionistas  de los 
miembros  del proponente  plural.  Certificación  del representante  legal. Soportes  (Declaración  
extra  juicio  y certificación  ARL)   
8. Preferir  la oferta  presentada  por una 
Mipyme  o cooperativas  o asociaciones  
mutuales;  o un proponente  plural  constituido  
por Mipymes,  cooperativas  o asociaciones  
mutuales.  Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  
por la Cámara  de Comercio   
9. Preferir  la oferta  presentada  por el 
proponente  plural  constituido  por micro  y/o 
pequeñas  empresas,  cooperativas  o 
asociaciones  mutuales.  Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  
por la Cámara  de Comercio   
10. Preferir  al oferente  que acredite  de 
acuerdo  con sus estados  financieros  o 
información  contable  con corte  a 31 de 
diciembre  del año anterior,  por lo menos  el 
veinticinco  por ciento  (25%)  del total de 
pagos  realizado s a MIPYMES,  cooperativas  
o asociaciones  mutuales  por concepto  de 
proveeduría  del oferente,  realizados  durante  
el año anterior;  o, la oferta  presentada  por 
un proponente  plural  siempre  que: (a) esté 
conformado  por al menos  una MIPYME,  
cooperativa  o asociac ión mutual  que tenga  
una participación  de por lo menos  el 
veinticinco  por ciento (25%);  (b) la MIPYME,  
cooperativa  o asociación  mutual  aporte  
mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%)  de la 
experiencia  acreditada  en la oferta;  y (c) ni 
la MIPYME,  cooperativa  o asociación  mutual  
ni sus accionistas,  socios  o representantes  
legales  sean  empleados,  socios  o 
accionistas  de los miembros  del proponente  
plural.  Certificado  del Representante  lefal/Revisor  fiscal  artículo  
2.2.1.2.4.2.4  del Decreto  1082  de 2015   
11. Preferir las empresas  reconocidas  y 
establecidas  como  Sociedad  de Beneficio  e 
Interés  Colectivo  o Sociedad  BIC, del 
segmento  MIPYMES.  Cámara  de Comercio  Certificado  del Representante  
legal/Revisor  fiscal  artículo  2.2.1.2.4.2.4  del Decreto  1082  
de 2015   
12. Utilizar  un método  aleatorio  para 
seleccionar  el oferente,  método  que deberá  Para  la determinación  del método  se tomarán  los primeros  
dos decimales  de la TRM  que rija el día hábil  anterior  a la  
 
 29 haber sido previsto  previamente  en los 
Documentos  del Proceso.  fecha  prevista  para la publicación  del informe  de evaluación.  
El método  debe  ser escogido  de acuerdo  a los rangos  
establecidos  en la tabla  que se presenta  a continuación:  
  
Rango  
(Inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 
0.24 1 Media  
aritmética  
De 0.25 a 
0.49 2 Media  
aritmética  
alta 
De 0.50 a 
0.74 3 Media  
geométrica  
De 0.75 a 
0.99 4 Menos  
valor  
 
NOTA: En caso de continuar con el empate, se 
procederá a hacer sorteo a través de balotas, cuyas 
reglas y procedimiento será definido por la entidad el 
cual se dará a conocer de manera oportuna a los 
oferentes.   
  
 
(i) (i Media Aritmética  
 
Cons iste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de 
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resu ltado 
de aplicar las siguientes formulas:  
 
 
 = Media aritmética                
 = Valor de la oferta i sin decimales  
 = Número total de las Ofertas habilitadas  
 
Obteniendo la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
formula:  
                                     
            
               Para valores menores o iguales a 
  
Puntaje i =  
                          
           Para valores mayores a  
 
   
 
 = Media aritmética  
 = Valor Tot al de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
 = Numero de ofertas.  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor 
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, c omo se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
 
 
(ii) Media aritmética alta  
 

 
 30 Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta 
valida má s alta y el promedio aritmético de las Ofertas a dicha media aritmética, com o resultado de 
aplicar las siguientes formulas:  
 
Donde,  
 
 = Media aritmética alta  
 = Valor total sin decimales de la oferta más alta  
 = Pro medio aritmético de las ofertas habilitadas  
 
Obtenida la media aritmética al ta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente 
formula:  
 
 
                               
        Para valores menores o iguales a 
  
Puntaje i =  
                   
       Para valores mayores a 
  
 
Donde,  
 = Media aritmética alta  
 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
 = Número de ofertas  
 
En el caso de las o fertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara e l 
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa 
en la fórmula de ponderación.  
 
 
(iii) Media geométrica  
 
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un númer o 
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha 
media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en segui da. 
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendr á en cuenta el número de 
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas 
veces como se indica en el siguiente cuadro:  
 
 
Número  de Ofertas (n)  Número de veces que se incluye el presupuesto 
oficial (nv)  
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
…. 
 
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas habilitadas se incluirá una vez el presupuesto oficial del 
presente Proceso de Cont ratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusi ón del presupuesto oficial de 
acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente formula:  
 
 
Donde,  

 
 31  
 = Media geométrica con presupuesto oficial  
 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficinal (PO)  
 = Numero de Ofertas habilitadas  
 = Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación  
 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponen te i. 
 
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje  para cada Proponente 
mediante el siguiente procedimiento:  
 
 
                                        
        Para valores menores o iguales a 
  
 
Puntaje i =      
                          
       Para valores mayores a 
  
 
Donde,  
 
 = Media geométrica  
 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
 = Número de ofertas  
 
En el caso de Ofe rtas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto of icial 
se tomará el valor absoluto de la diferencia ente la media geométrica con presupuesto oficial y el valor 
de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.    
 
 
(iv) Menor  Valor  
 
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de p untos en función de la proximidad 
de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en 
seguida. Para la aplicación de este método El Fondo procederá a determinar el menor valor de las 
Ofertas válidas y se p rocederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la 
ponderación, de acuerdo con el siguiente formula:  
 
 
 
 
                                        
Punta je i =               
         
 
Donde,  
 
 = Menor val or de las Ofertas válidas.  
 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
 = Número de ofertas  
 
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, 
como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido 
como puntaje.  
 

 
 32 CAPITULO 5: CONDICIONES PARA LA SUS CRIPCIÓN  
Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO  
 
5.1 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN  
 
Es requisito para la adjudicación del contrato, que el adjudicatario certifique que está al día con los 
aportes al sistema general de salud y pensiones y aportes parafiscales.  En lo s contratos de prestación 
de servicios con personas naturales, que tenga un plazo de ejecución superior a un mes, también 
será obligación del contratista cumplir con los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales y con 
precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación.  
 
En caso de quedar favorecido con el contrato, una unión temporal o consorcio dentro del plazo para 
suscribir el contrato deberá a llegar a la Oficina Asesora Jurídica del INCI, el respectivo NIT del  
consorcio o unión temporal.  
 
5.2 CONDICIONES PARA LA LEGALIZACIÓN DEL CONTR ATO  
 
5.3 DURACIÓN DEL CONTRATO  
 
El contrato tendrá un plazo de  ejecución comprendido desde el perfeccionamiento del contrato y de la 
firma  del acta de inicio, suscrita entre el Sup ervisor por parte del INCI y el representante legal de la 
empresa y/o cooper ativa contratista hasta el 31 de diciembre de 2023.  
 
5.4 LUGAR DE EJECUCIÒN   
 
Será en las instalaciones de INCI, ubicadas en la carrera 13 No. 34 -91 y en la Cra.  13 A No. 34 -66, en 
la ciudad de Bogotá D.C.  
 
5.5 DIRECCIÓN PARA COMUNICAR O NOTIFICAR  
 
5.6 ANÁ LISIS DE RIESGOS  
 
 
 1 2 3 4 
Clase  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  
Fuente  INTERNO  INTERNO  EXTERNA  EXTERNO  
Etapa  CONTRATACIÓN y  
EJECUCIÓN  CONTRATACIÓN  EJECUCIÓN  CONTRATACIÓN  
Tipo  OPERACIONALES y 
REGULATORIOS  OPERACIONAL Y 
FINANCIEROS  OPERACIONAL Y 
REGULA TORIOS  OPERACIONAL  
Descripción  Que no se presenten 
las garantías 
requeridas o que su 
presentación sea 
tardía.  Que la entidad no 
expida el Registro 
presupuestal del 
contrato dentro  de 
los términos.  Reclamaciones de 
terceros sobre la 
contratación 
celebrada por el 
INCI Que el contratista 
no suscriba el 
contrato  
Consecuencia 
de la 
ocurrencia del 
evento  Se afecta el inicio del 
contrato, en la fecha 
estimada inicialmente  Faltar al 
cumpl imiento de 
unos de los 
requisitos de 
legalización del 
contrato  Iniciación de  la vía 
gubernativa, para 
posterior acción 
judicial  Se afecta el 
requisito de 
perfeccionamient
o del contrato  
Probabilidad  Improbable  Raro  Improbable  improbable  
Impacto  Inejecució n del 
contrato  Inejecución del 
contrato  Posibles demandas 
contra INCI  Inejec ución del 
contrasto de 
prestación de 
servicio  
 
 33 Valoración del 
riesgo  La Oficina Asesora 
Jurídica aplicando las 
medidas mínimas 
para mitigar el riesgo 
–requerimiento 
inmediato al 
contratista - el 
impacto se disminuye  La O.A.J. solicitará 
de inmediato a la 
Dependencia 
Administrativa y 
Financiera, el 
registro 
presupuestal del 
contrato 
debidamente 
suscrito.  La O.A.J. y la 
Supervisión del 
contrato deberá 
observar en todo 
momento las 
condi ciones legales 
y de ejecución del 
contrato.  La O. A. J. 
requerirá al 
contrat ista para la 
suscripción del 
contrato en el 
término 
estipulado, so 
pena de la 
inejecución del 
mismo.  
Categoría  MENOR  INSIGNIFICANTE  MENOR  MENOR  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descr ipció
n Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoració n 
Categoría  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamien
to/Control 
a ser 
implement
ado Impacto 
después 
del 
tratamiento  ¿Afecta la 
ejecución del 
contrato?  Responsable por 
implementar el 
tratam iento  Fecha estimada 
en que se inicia el 
tratamiento  Fecha estimada 
en que se 
completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabi
lidad  
Impacto  Valorac
ión  Categor
ía 
¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  1 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Que el servicio 
NO sea 
prestado por 
personal 
idóneo y no 
satisfaga las 
necesidades 
de custodiar y 
salvaguardar 
los bienes y 
personas del 
INCI  La entidad 
incurra en 
riesgos por 
falta de 
controles de 
los guardas de 
vigilancia  
3 - Posible  
5 - Mayor  
5 
Riesgo Alto  
Contratista  Verificación 
previa  de 
hojas de vida 
personal de 
vigilancia  
1- Raro  
2- Medio  
3 
Riesgo Medio  
Sí 
Entidad Estatal  
Suscripción del Contrato  
Terminación del contrato  
Durante la 
prestación 
del servicio 
de vig ilancia   
Permanente durante la 
ejecución  2 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Oper acional  Que no sean 
cancelados 
oportunamente 
los salarios al 
personal de 
vigilancia por 
parte de la 
empresa 
contratista       Cambio 
permanente 
de personal, 
reinducciones, 
cambio  de 
rutinas de 
vigilancia, 
desgaste 
administrativo    
3 - Posible  
2 - Menor  
5  
Riesgo Medio  
Contratista  Requerimient
o a la 
empresa para 
el pago 
inmediato al 
personal  
3- - Posible  
           2 - Menor  
3 
Riesgo Medio  
Si 
Entidad Estatal  
Suscripción del 
Contrat o 
Terminación del 
Contrato  
Durante la 
prestación 
del servicio   
Permanente 
durante la 
ejecución del 
servicio  3 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Que con 
ocasión de la 
prestación del 
servicio se 
causen 
lesiones 
personales y 
hasta muertes 
de person as  Cancelación 
de 
indemnizacion
es por parte 
de la empresa 
de vigilancia  
1 - Raro  
5 - Catastrófico  
6 
Riesgo Alto  
Contratista  
Exigencia de 
póliza de 
responsabilida
d civil  
1- Raro  
       5   - catastrófico 
Catastroficoto  
6 
Riesgo Alto  
Si 
Entidad Estatal  
Suscripción del Contrato  
Terminación del Contrato  
Durante la 
prestación 
del ser vicio   
Permanente durante la 
ejecución del servicio  4 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Desconocimien
to de los 
procesos, 
procedimientos
, protocolos 
que afecten la 
prestació n del 
servicio  Demoras y 
fallas en el 
servicio  
1 – Raro  
2 – Menor  
5 
Riesgo Baj o 
Contratista  En los 
estudios 
previos se 
establece las 
reglas de la 
entidad  
1 – Raro  
2 – Menor  
2 
Riesgo Bajo  
Si 
Entidad estatal  
Suscripción del Contrato  
Terminación del contrato  
Durante la 
prestación 
del servicio  
Permanente durante la 
ejecución del servici o 
 
 34 N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descr ipció
n Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoració n 
Categoría  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamien
to/Control 
a ser 
implement
ado Impacto 
después 
del 
tratamiento  ¿Afecta la 
ejecución del 
contrato?  Responsable 
por 
implementar el 
tratam iento  Fecha 
estimada en 
que se inicia el 
tratamiento  Fecha 
estimada en 
que se 
completa el 
tratamiento  
Monitoreo y 
revisión  Pro
bab
ilida
d Imp
act
o Val
ora
ción  Cat
ego
ría 
¿C
óm
o 
se 
real
iza  
el 
mo
nito
reo
? Peri
odic
ida
d 5 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Cambios en 
las 
regulaciones 
laborales que 
afecten las 
condiciones 
económicas 
del contrato  Variación de 
las 
condiciones 
del contrato. 
Posibles 
sobrecostos 
en la 
ejecución 
contractual. 
Modificaciones 
o adiciones 
contractuales.  
1 - raro 
2 - Menor  
3 
Riesgo Bajo  
Entidad  Para los 
procesos de 
contratación, 
la entidad se 
rige por las 
leyes que 
conforman el 
estatuto 
general de 
contratación 
de la 
Administració
n Pública, así 
como los 
decretos 
reglamentario
s. La entidad 
reduce  la 
probabilidad 
de este riesgo 
indicando en 
los estudios 
previos las 
especificacion
es técnicas de 
los servicios a 
contratar  
1 - Raro  
1 - Menor  
2 
Riesgo Bajo  
Si 
Entidad estatal  
Suscripción del Contrato  
Terminación del contrato  
Durante la 
prestación 
del ser vicio 
Permanente durante la ejecución del servicio  
 
5.7 SUPERVISIÓN  
 
El supervisor del cumplimiento estricto del objeto del contrato será  el Profesional Especializado  
2028 – 14 de la Oficina Asesora de Planeación  del Instituto Nacional para Ciegos – INCI, o quien este 
designe  para tal responsabilidad, y representará a la entidad ante EL CONTRATISTA para efectos del 
presente contrato.  
 
Nota: En caso de ausencia temporal o definitiva del cargo que se haya designado como supervisor, 
las funciones de supervis ión serán asumidas por  el jefe del área.  
 
Nota: En todo caso, en cualquier momento, el ordenador del gasto del INCI podrá mediante acto 
administrativo, reasignar a otro cargo las labores de Supervisión.  
 
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR  
 
1. Coordinar con el contra tista las actividades propias para el cumplimiento de las obligaciones 
pactadas dentro del plazo estipulado.  
 
2. Aceptar los servicios objeto del presente proceso de selección, siempre y cuando cumpla con 
las especificaciones técnicas.  
 
3. Realizar las actas cor respondien tes durante la ejecución del contrato, incluidas las actas de 
entrega y recibo final en concertación con el contratista.  
 
4. Llevar a cabo la validación de calidad, características técnicas, cantidades y referencias, con 
el fin de verificar el cumpl imiento de  la ejecución del contrato.  
 
5. Revisar la ejecución del contrato en la plataforma transaccional SECOP II y mantener al día la 
información en la plataforma.  
 
6. Apoyar y velar el cumplimiento y logro de los objetivos contractuales dentro de los término s 
del cont rato: plazo, cantidades, calidades y adecuada ejecución de los recursos del contrato.  
 
7. Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal 
del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.  
 
 
 35 8. Revisar y supe rvisar la afiliación y pago de planillas a los sistemas de pensión, salud, y ARL 
durante toda la vigencia del contrato y verificar el cumplimiento de las obligaciones del 
contratista en materia de seguridad social, salud ocupacional, planes de co ntingencia , normas 
ambientales, etc.  
 
9. Llevar el monitoreo y control de riesgos que se le asignen, así como la identificación y 
tratamiento de los riesgos que pueden surgir durante las diversas etapas del contrato.  
 
Obligaciones relacionadas con el S.G.S.ST  
 
• Verificar y exigir el cumplimiento al contratista, de sus obligaciones de afiliación y pago de 
aportes al Sistema de Seguridad Social, dentro de las que se encuentran los referidos al 
sistema general de riesgos laborales.  
• Promover y verificar la asistenc ia o p articipación a las capacitaciones suministradas por el 
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del INCI.  
• Facilitar la participación de los contratistas que de forma voluntaria expresen su deseo de hacer 
parte de la Brigada de Emergen cias d el INCI.  
• Fomentar el acuerdo de ayuda mutua entre el contratista y el INCI para la prevención y atención 
ante emergencias por medio del SG -SST.  
• Realizar inspecciones técnicas con el fin de verificar el cumplimiento de los requerimientos 
establecidos en el presente anexo  
• En caso que se evidencien NO CONFORMIDADES respecto al cumplimiento de los procesos, 
procedimientos, conductas, normatividad o protocolos de seguridad, se deberá reportar por 
escrito de manera oportuna al contratista, solicitando sus a ccione s correctivas, mediante un 
plan de acción, el cual debe incluir la fecha límite para subsanar las condiciones identificadas. 
Lo anterior debe ser informado al Grupo de Gestión Humana y de la Información, SG -SST, 
quien realizará el seguimiento al resp ectivo  plan.  
• Reportar al Grupo de Gestión Humana y de la Información, los incidentes y/o accidentes 
laborales de los contratistas.  
• Entregar al SG -SST el cronograma de actividades de tareas de alto riesgo presentado por los 
contratistas, como medida prevent iva pa ra adoptar las medidas de seguridad que se requieran 
por parte del INCI según las actividades, lugares y personas expuestas, o para activar de 
manera oportuna la respuesta a las emergencias que se puedan desencadenar . 
 
5.8 PLAZO PARA EL PERFECCIONAMI ENTO D EL CONTRATO  
 
El oferente favorecido deberá suscribir y legalizar el contrato dentro del cronograma establecido por la 
entidad . 
 
5.9. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:  
 
5.9.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE (INCI):  
 
Para el cumplimiento del objeto anteriormen te des crito el INCI se compromete a:  
 
1. Pagar el valor del contrato en la forma pactada.  
2. Coordinar con el contratista las actividades propias para el cumplimiento de las obligaciones 
pactadas dentro del plazo estipulado.  
3. Supervisar el cumplimiento del contr ato y la ejecución del mismo.  
4. Suministrar al contratista la información, guía y herramientas necesarias para la exitosa ejecución 
del contrato.  
5. Recibir los bienes y/o servicios objeto del presente proceso de selección, siempre y cuando 
cumpla con las espe cifica ciones técnicas requeridas.  
6. Suscribir las actas necesarias durante la ejecución del contrato.  
 
 
5.9.2.  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
El contratista se obliga para con el INCI respectivamente a:  
 
OBLIGACIONES GENERALES  
 
El contratista se obliga para con el INCI respectivamente a: 
 
 36  
1. Acatar las indicaciones que el supervisor le señale en cumplimiento del objeto contratado 
conforme a las obligaciones pactadas dentro del contrato.  
2. Presentar oportunamente la factura correspondiente al periodo a pagar y los documen tos 
correspondientes para el pago (Cuenta de Cobro y copia de los documentos que acrediten el 
cumplimiento de los pagos al Sistema de Seguridad  Social y Parafiscales y aportes al Sistema 
General de Riesgos Laborales de acuerdo con el artículo 23 de la Ley 1150 del 2007).   
3. Cumplir con las normas técnicas que regulan los bienes a contratar.  
4. Constituir las garantías dentro de los términos señalados en el presente documento . 
5. Mantener fijos los precios ofertados, los cuales no estarán sujetos a reajuste.  
6. Mantene r informado al INCI sobre eventualidades en la ejecución del contrato.  
7. Las demás que el INCI considere pertinentes y las que se deriven de la naturaleza del Contrato.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
 
1. Garantizar la calidad de los bienes objeto del contrato de acu erdo con las características técnicas  
solicitadas.  
2. Realizar  la entrega de los bienes  nuevos  (2 Firewall Fortinet 100F) . 
3. Asumir los costos derivados de fletes, seguros, bodegaje y demás erogaciones necesarias para el 
almacenamiento, transporte y entrega de los equipos solicitados.  
4. Contar con el trasporte, la logística y todo lo necesario y apropiado para la entrega de la tot alidad 
de los bienes.  
5. Entregar los bienes en óptimas condiciones de empaque .  
6. Entregar las Fichas técnicas de los equipos.  
7. Realizar conj untamente con  el supervis or del contrato, la  revisión de los equipos  entregados.  
8. Cambiar los bienes defectuosos o de mala calidad dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes 
contados a partir del conocimiento del defecto . 
9.        Cumplir y hacer entrega  de las garantías de los equipos entregados.  
10. Contar con personal profesional e idóneo para la implem entación de la solución . 
11. Instalar, configurar y poner en marcha los equipos Firewall.  
12. Migrar la DATA  de los equipos Fortinet Fortigate 100 D a los nuevos equipos Firewall .  
13. Activar las Licencias de los equipos Firewall  en plataforma y verificar en los Firewall .  
14. Dejar en Alta disponibilidad  y redundancia.  
15. Realizar transferencia del conocimiento.  
16. Las demás que el INCI considere pertinentes y las que se deriven de la naturaleza del Contrato.  
 
 
OBLIGACIONES AMBIENTALES  
 
1. El contratista deberá garantizar que los equipos tecnológicos entregados cuenten con un 
consumo eficiente de energía, bajo el respaldo certificado E nergy Star u otro semejante 
(estándares y tecn ología de eficiencia energética). El contratista debe suministrar las fichas 
técnicas y/o hojas de seguridad de los equipos tecnológicos, de acuerdo al formato establecido en 
la norma técnica NTC 4435.  
 
2. El c ontratista debe capacitar al personal sobre el  manejo integral de los residuos sólidos y 
residuos peligrosos (identificación y manejo) de la entidad contratante. El contratista entregará al 
supervisor del contrato el registro de capacitaciones.  
 
 
OBLIGACIO NES DEL S.G.S.S.T  
 
• Cumplir con todas disposici ones del SG -SST del Instituto Nacional para Ciegos y acatar las 
recomendaciones en seguridad y salud que sean realizadas por personal autorizado.  
• Todo personal contratista debe portar los elementos de protecció n personal de acuerdo a la 
labor a realizar y ser utilizados de forma correcta. Sí incumple este requisito se suspende la 
actividad hasta que el personal porte adecuadamente los EPP. Los elementos de protección 
personal corren por cuenta del contratista.  
• Reportar de forma inmediata al Grupo de Gestión  Humana y de la Información todos los 
incidentes y accidentes de trabajo que se presenten en la ejecución de sus actividades y que 
estén bajo su responsabilidad. Así mismo, debe realizar la respectiva investiga ción.  
• Aportar los soportes de capacitación del  personal asignado a la labor.  
• Formar parte activa del Plan de Emergencias establecido por el INCI.  
 
 37 • Ejercer estricta administración y control de su personal durante la permanencia en el INCI y el 
buen uso de lo s espacios y zonas.  
• Asignar para las tareas de  alto riesgo un líder o coordinador que se encargue de supervisar el 
desarrollo de los trabajos y el buen comportamiento del personal, así mismo para que en caso 
de que uno de sus trabajadores sufra un incident e, accidente o enfermedad, tome las medidas 
pertinentes.  
• En caso de realizar actividades de alto riesgo debe diligenciar el análisis de trabajo seguro 
(ATS) con el respectivo permiso de trabajo.  
• Entregar el pago de la planilla de seguridad social, certific ado de afiliación a ARL y aportes 
parafiscales  para el trámite de la respectiva cuenta.  
• Acatar las recomendaciones generadas por el supervisor del contrato en aspectos de 
seguridad y salud en el trabajo.  
 
 
 
ORIGINAL FIRMADO  
CARLOS PARRA DUSSAN  
Director  General  
 
 
Reviso:  Abg. Diego Mauricio Sánchez O spina  
 Jefe Oficina Asesora Jurídica  
 
Proyectó: Raquel Cepeda                 
                 Contratista Oficina Asesora Jurídica  
 
 
 