 
 
 
ANALISIS DEL SECTOR  
CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y  
DE APOYO A LA GESTIÓN.  
 
 
Transcaribe S.A. - Sistema Integrado de Transporte Masivo.  
Urb. Anita Diagonal 35 # 71 -77 - Patio Portal SITM.  
Teléfono: (+57) (5) 641 13 20 - Código Postal 130010.  
Horario de atención: de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 pm y de 1:00 a 5:00 pm.  
 
A TRAVÉS DEL PRESENTE DOCUMENTO NOS PERMITIMOS DOCUMENTAR 
EL DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN, DE 
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2.2.1.1.1.6.1. DEL 
DECRETO 1082 DE 2015, QUE ESTABLECE QUE LE CORRESPONDE A LA 
ENTIDAD EFECTUAR EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR DE SERVICIOS 
AL CUAL PERTENECE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER . 
 
1. SECTOR ECONOMICO  
Sector Terciario o de Servicios.1 
• Desarrollo del Sector Económico  
 
La actividad económica en Colombia está dividida en sectores económicos. Cada 
sector se refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen 
características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras 
agrupaciones. Su segmentación  se realiza de acuerdo con  los procesos de 
producción que ocurren al interior de cada uno de ellos.  
La división de los sectores es la siguiente:  
1. Sector primario o sector agropecuario;  
2. Sector secundario o sector Industrial.  
3. Sector terciario o se ctor de servicios.  
Ahora bien, El sector terciario incluye todas las actividades que no producen bienes 
por sí mismas, pero que son esenciales para el funcionamiento de la economía. Por 
ejemplo, tenemos servicios comerciales, restaurantes, hotelería, tran sporte, 
servicios financieros, comunicaciones, servicios educativos, servicios profesionales, 
gobierno y otros. Cabe aclarar que las dos primeras industrias producen bienes 
materiales y por lo tanto se consideran industrias productivas. El tercer sector se  
considera improductivo porque no produce bienes tangibles, pero sin embargo 
contribuye a la formación del ingreso y el producto nacionales . 
Sistema Educativo Colombiano2 
 
1 https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Sec tores_econ%C3%B3micos  
2 Sistema Educativo Colombiano - ..::Ministerio de Educación Nacional de Colombia::.. 
(mineducacion.gov.co)  
 
 
 
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La Educación en Colombia se define como el proceso de formación permanente, 
personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la 
persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. En nuestra 
Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza del servicio 
educat ivo. Allí se indica, por ejemplo, que se trata de un derecho de la persona, de 
un servicio público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular 
y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el 
fin de v elar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación 
moral, intelectual y física de los educandos.   
El sistema educativo colombiano lo conforman:  
1. La educación inicial  
2. La educación preescolar  
3. La educación básica (primaria cinco gr ados y secundaria cuatro grados)  
4. La educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller.),  
5. La educación superior. 3 
a. Pregrado  
i. Nivel Técnico Profesional (relativo a programas Técnicos 
Profesionales).  
ii. Nivel Tecnológico (relativo a programas tecnológicos).  
iii. Nivel Profesional (relativo a programas profesionales 
universitarios).  
b. Posgrado  
i. Especializaciones (relativas a programas de Especialización 
Técnica Profesional, Especialización Tecnológica y 
Especializaciones Profesionales).  
ii. Maest rías.  
iii. Doctorados  
 
 
2. MARCO LEGAL DEL SECTOR  
La Constitución Política de 1991 en sus Artículos 67, 68, 69, 150 (núm. 8 y 19), 189 
(núm. 21 y 26) y 365. Mediante el cual se establece que la educación es un derecho 
de las personas y un deber del Estado colombiano. Igualmente, se consagra que la 
educaci ón es un servicio público de trascendencia social, porque a través de ella se 
alcanzan las finalidades del Estado. De otra parte, la Constitución Política establece 
 
3 http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3 -article -231238.html   
 
 
 
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que la educación debe estar sometida al régimen que consagre las leyes que expida 
el Legisl ador, para tal efecto, y finalmente, atribuye como competencia del 
Presidente de la República, la función inspección y vigilancia sobre este servicio 
para garantizar condiciones de calidad, eficiencia, y eficacia en la prestación del 
mismo.  
Ley 30 de 1992:  Regula el servicio de la educación superior. Establece cuáles son 
las Instituciones de Educación Superior IES; qué tipo de programas académicos 
pueden desarrollar; en concordancia con la Ley 1437 de 2011, regula el 
procedimiento administrativo sancionator io al cual están sometidos tanto las IES 
como sus directivos.  
Ley 749 de 2002: Regula la educación superior en las modalidades de formación 
técnica profesional y tecnológica.  
Decreto Ley 1279 de 2002: Establece el régimen salarial y prestacional de los 
docentes de las universidades públicas.  
Ley 1188 de 2008: Establece las condiciones de calidad para el desarrollo de 
programas académicos, las cuales deben ser demostradas ante el Ministerio de 
Educación Nacional para obtener el correspondiente registro cal ificado.  
En este marco y para proteger los derechos de otras personas, el legislador puede 
exigir además de títulos de idoneidad para el ejercicio de algunas profesiones que 
comprometen el interés social, la creación de licencias, tarjetas o en fin 
certifi caciones públicas de que el título de idoneidad fue debidamente adquirido.  
Actualmente, alrededor de 60 profesiones se encuentra reglamentadas en el país, 
algunas de ellas contemplan un código de ética específico y la expedición de la 
tarjeta profesional correspondiente.  
Existen normas específicas que reconocen y reglamentan el ejercicio de las 
siguientes profesiones: Abogacía, Enfermería, Laboratorista Clínico, Contador 
Público, Odontología, Medicina y Cirugía, Química Farmacéutica o Farmacia, 
Economista,  Microbiología, Bacteriología, Agronómicas y forestales, Técnico 
Constructor, Químico, Fisioterapista. o Terapista Físico, Ingeniero Químico, 
Licenciados en Ciencias de la Educación, Trabajador Social, Ingeniería, 
Arquitectura y profesiones Auxiliares, Nut rición y Dietética, Bibliotecología, 
Topógrafo, Administración de Empresas, Instrumentación Técnico Quirúrgica, 
Secretariado, Ingeniero de Petróleos, Biología, Medicina Veterinaria, y Zootecnia, 
Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica y Profesiones Afine s, Ingeniería 
Pesquera, Ingeniero de Transportes y Vías, Actuación, Dirección Escénica y el 
 
 
 
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Doblaje en Radio y Televisión, Técnico Electricista, Agente de Viajes, Administrador 
Público, Fotografía y Camarografía, Geógrafo, Diseño Industrial, Guía de Turism o, 
Optometría, Estadística, Fonoaudiología, Ingeniería Naval, Tecnólogo en 
Electricidad, Electromecánica, Electrónica y Afines, Administradores de Empresas 
Agropecuarias, Administradores Agrícolas o Administradores Agropecuarios, 
Desarrollo Familiar, entre  otras.  
Igualmente, existe reglamentación para las carreras y profesiones de Educación 
Superior que se desarrollan en el marco de las Relaciones Internacionales y Afines, 
las cuales según el Decreto 717 del 8 de marzo de 2006, Articulo 1, se refiere a 
profesiones internacionales y los programas académicos debidamente registrados 
como lo son: Relaciones Internacionales, Finanzas, Gobierno y Relaciones 
Internacionales, Finanzas y Relaciones Internacionales; Relaciones Económicas 
Internacionales; Comercio y Finanzas I nternacionales; Finanzas y Comercio 
Exterior; Comercio Internacional; Comercio Exterior; y Administración en Negocios 
Internacionales. Asimismo, el Artículo 2 del citado Decreto entiende por profesiones 
afines aquellas que tengan como perfil académico y pr ofesional el estudio de las 
políticas, planes, estrategias, procedimientos, operaciones y normas concernientes 
a las Relaciones Internacionales, Finanzas Internacionales, Administración en 
Negocios Internacionales y Comercio Exterior, Política Exterior, Ci encia Política, 
Derecho Internacional, Cooperación Internacional y Diplomacia. Los títulos de 
especialización, maestría y doctorado y de profesiones afines a las señaladas en el 
artículo anterior, expedidos por las instituciones de educación superior legal mente 
autorizadas para otorgarlos, son válidos para la acreditación de requisitos en el 
desempeño de empleos.  
 
3. ASPECTO COMERCIAL  
Atendiendo lo dispuesto en el Código de Comercio (DECRETO 410 DE 1971) 
artículo 23 el numeral 5, el ejercicio de profesiones liberales no constituye actos 
mercantiles; de igual manera, los oficios, actos, operaciones o actividades no 
previstos en los artículos 20, 21 y 22 del citado código, concordante con el artículo 
26 de la Constitución Política de Colombia, no constituyen ac tos, operaciones o 
actividades comerciales en consecuencia la perspectiva comercial no aplica para el 
presente proceso de contratación.  
 
4. ASPECTO FINANCIERO  
 
 
 
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Horario de atención: de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 pm y de 1:00 a 5:00 pm.  
 
Teniendo en cuenta que las obligaciones derivadas del objeto contractual pueden 
ser adelantadas por una persona natural, la cual no está obligada a llevar ni reportar 
estados financieros, por lo cual se establece que el aspecto del presente numeral 
NO APLICA.  
 
5. ASPECTO TECNICO  
Para determinar el valor del presupuesto para la contratación de los servicios 
requeridos, el área solicitante tomo en cuenta el presupuesto y necesidades 
aprobadas en la junta directiva que se llevó a cabo el día  26  de diciembre de 2022, 
en la cual se ventilo todas las necesidades de Transcaribe S.A incluyendo las que 
se pretenden satisfacer mediante Contratación de Prestación de Servicios , mismas 
que fueron aterrizadas en comité de contratación en reunión del 05 de enero  según 
consta en Acta No. 001 de 2023  y reconoció la conveniencia de la contratación que 
se llevará a cabo.  
 
Respecto de las demás condiciones de prestación del servicio, tales como forma de 
pago, plazo, obligaciones y las ventajas que representa para la Entidad Estatal 
contratar el servicio correspondiente, serán contempladas en el documento de 
Estudios Previos  que reposa en la carpeta del contrato  
Por otra parte, el cumplimiento de las condiciones de idoneidad y experiencia de la 
persona que prestará el servicio, fueron constatadas por el área, de lo cual se dejará 
constancia con la certificación respectiva . 
REVISÓ:  
 
 
 
Néstor Monterrosa López  
Jefe Oficina Asesora Jurídica  APROBÓ:  
 
 
 
María Claudia Jiménez Riaño  
Directora de Operaciones  
 
