 MACROPROCESO DE APOYO ADMIN ISTRATIVO Y GERENCIAL - PROCESO 
DE GESTION FINANCIERA  – PROCEDIMIENTO DE TESORERIA  Versión: 2 
Fecha:  01/05  de 2020  
ESTUDIOS PREVIOS  Referencia: 
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Leales y Humanos con su Salud  Dirección:      Barrio Plaza Suarez  
Pagina Web:   www.esesanlorenzo -narino.gov.co  
Email:      centrodesalud@esesanlorenzo -narino.gov.co  
Celular:      3148325556  
NIT:                 900192832 -9 ESTUDIOS PREVIOS  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES  
 
Se presenta el estudio previo, de conformidad con el Artículo 25, numeral 7º de la Ley 80/93, y especialmente se realiza bajo  
la modalidad de contratación directa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2, numeral 4, literal h de la Ley 1150 de 
2007 y el Decreto 1082 de 2.015, Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de junio de 2019 y demás 
normas que las modifiquen o reglamente.  
 
I.- MODALIDAD  
Contratación Directa .   
 
II.- DEFINICIÓN  DE LA NECESIDAD O PROBLEMA INSTITUCIONAL QUE SE PRETENDE SATISFACER  
Adelantadas las diligencias correspondientes y relacionadas con el gasto necesario para la contratación de Servicios, esta 
dependencia presenta a s u consideración el Estudio Previo para la justificación de la contratación, de conformidad a los 
numerales 7º y 12º del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2.015, articulo 29 de l 
Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de junio de 2019 , de manera previa a proceso de selección.  
 
Este requerimiento se basa en el siguiente estudio:  
 
Que el Gerente del Centro de Salud San Lorenzo E.S.E. en ejercicio de las atribuciones contempladas en el Estatuto de 
Contratación es el competente para celebrar contratos en nombre y representación del Centro de Salud San Lorenzo E.S.E.  
 
Que de conformid ad con lo dispuesto en el artículo 29 del Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de 
junio de 2019, el Centro de Salud San Lorenzo E.S.E podrá celebrar contratos de Prestación de Servicios con personas 
naturales o jurídicas cuando dichas a ctividades no puedan realizarse con personal de planta, el personal no es suficiente o 
requieran conocimientos especializados.  
 
Que el Centro de Salud de San Lorenzo E.S.E., no cuenta en la planta de personal con una persona idónea y con experiencia 
que ll eve a cabo las actividades de AUXILIAR DE ENFERMERÍA .  
 
Que de conformidad con el presupuesto de funcionamiento para la vigencia 2023 , existe apropiación presupuestal suficiente 
y no comprometida para amparar el compromiso que se pretende asumir de conform idad con el certificado de Disponibilidad 
Presupuestal expedido por la subgerencia administrativa y financiera.  
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 26 de mayo del 2015, se VERIFICARÁ  
la Hoja de Vida de la  persona a contratar, quien debe tener la idoneidad y experiencia suficiente para ejecutar el objeto del 
presente contrato, po r lo cual no será necesario obtener más ofertas.  
 
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, se acuerda  suscribir el pres ente Contrato de Prestación de Servicios.  
 
III.- OBJETO  
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMO AUXILIAR DE ENFERMERÍA EN EL DESARROLLO DE 
PROGRAMAS (PAI) EN ACTIVIDADES QUE HACEN PARTE DEL GIRO ORDINARIO DEL CENTRO DE SALUD SAN 
LORENZO E.S.E. MUNICIPIO DE SAN LORENZO NARIÑO . 
 
El objeto contractual se clasifica en los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
Codificación de los Servicios en el Catalogo UNSPSC  
Clasificación UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
SERVICIOS  85000000  85100000  85101600  85101601  
 
IV.- CLASE  DEL CONTRATO.  
Prestación de Servicios.  
 
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NIT:                 900192832 -9 V.- LUGAR DE EJECUCIÓN  
Centro de Salud de San Lorenzo E.S.E., Municipio de San Lorenzo Nariño.  
 
VI.- PLAZO TOTAL DE EJECUCIÓN  
Desde el día primero (01) de junio  de 2023 hasta el treinta y uno (31) de  octubre de 2023  
 
VII.- IDONEIDAD DEL CONTRATISTA  
En el expediente contractual deberá anexarse la certificación expedida por la Oficina de Talento Humano, que certifica la 
idoneidad del contratista para el desarrollo del presente objeto contractual, además que el contratista es legalmente capaz 
para celeb rar contratos con la entidad, manifiestan no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades previstas en las 
normas correspondientes. REQUISITOS ESPECIFICOS: Hoja de Vida formato Función Pública,  Técnico o Tecnólogo 
Profesión: Auxiliar de enfermería, Fotocopia de cédula de ciudadanía, Antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales, Rut, 
Estar inscrito y vigente en el RETHUS , manejo de básico de equipo de cómputo, Carnet de vacunas donde se evidencien las 
dosis de la hepatitis B y la toxoide , Person al con disponibilidad para realizar Turnos Rotativos, Experiencia de un periodo 
mínimo de 6 meses. Personal con Habilidades  comunicativas  y personales.  El auxiliar de enfermería está en contacto 
directo y continuo con el paciente por lo que es importante m antener una conversación y un trato fluido con ellos, Delicadeza  
y empatía.  Este auxiliar va a lidiar diariamente con situaciones íntimas y delicadas por lo que se le exige un trato delicado en 
la atención al paciente en todas las situaciones, Paciencia  y actitud  abierta . Una cualidad que le ayudará a afrontar el día 
a día con el paciente y a tener siempre la actitud correcta, Capacidad  de trabajar  en equipo.  Es un personal que depende 
de otros dentro del equipo por lo que debe estar dispuesto a cumplir sus  indicaciones y a trabajar en grupo.  
 
VIII. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN.  
La modalidad de  Contratación Directa se encuentra enmarcada previo proceso establecido en las normas que rigen esta 
contratación en el Centro de Salud de San L orenzo E.S.E., que se rige por el derecho privado, contenidas en el artículo 29 
del Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de junio de 2019, en concordancia con el numeral 3º, del 
artículo 32 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con el li teral h) del numeral 4º del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, que 
establece como causal de Contratación directa: “ h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión , o 
para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; a su vez el 
Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2.015, dispone que: “ Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios 
profesiona les y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesiona les y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de 
ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacio nada 
con el área de que se trate. En este ca so, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, 
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual dife rentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las 
funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La Entida d 
Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solam ente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, 
debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos ”. Normatividad que posee concordancia con lo establecido 
en el artículo 29 del Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03  del 26 de junio de 2019.  
 
IX.  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
La contratación se realizará con cargo a la Vigencia 2023 , teniendo en cuenta el estimado de los costos directos e indirectos 
en que incurre el contratista en la ejecución del contrato de acuerdo a la experiencia en contratación que tiene la entidad en 
contratos de prestación de servicios, el nivel de conocimiento del contratista, el tipo y tiempo de experiencia, la formación  y 
las habilidades exigidas,  la disponibilidad para los desplazamientos; el alto grado de responsabilidad del servicio y la región 
donde se desarrollará el servicio.  
 
VALOR Y FORMA DE PAGO:  El valor del presente contrato asciende a la suma de SIETE MILLONES CIENTO SESENTA 
MIL PE SOS ($7.160.000.00) M/CTE . 
 
X.         PLAN DE ADQUISICIONES  
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NIT:                 900192832 -9 Una vez revisado el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad aprobado para la vigencia 2023 , se puede observar que la 
presente contratación se encuentra incluida en el mismo. El cual se puede verificar en el Sistema Electrónico para la 
Contr atación Pública https://www.contratos.gov.co/entidades/ModifiqueArchivoPAA.do . 
 
a) Estudio del Sector – Estudio del Mercado   
La contratación de este servicio no está sujeto a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias para el ejercicio de 
la actividad empresarial y/o comercial, y es diversa en cada entidad estatal de acuerdo con las necesidades propias del Centr o 
de Salud. La determinación del perfil del posible  contratista y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento previo 
de las condiciones académicas, profesionales y de experiencia, y de contratos anteriores ejecutados por el potencial 
contratista.  
El estudio de mercado se hace basado en la compa ración de contratos similares en la página de Colombia Compra. Gov. Co. 
 
El Centro de Salud San Lorenzo ESE, contrata servicios los cuales no pueden ser cubiertos por personal de planta de 
conformidad con la prueba documental que obra en el expediente contr actual, al igual que se cuenta acreditada la idoneidad 
del contratista para el desarrollo del mismo, fundamento que justifica celebrar un contrato para desarrollar el presente obje to 
contractual.  
 
       b)   Relación de contratos SECOP  
El Centro de Salud San Lorenzo reviso en el portal procesos similares a lo que pretende contratar y los contratos encontrados 
se resumen en el siguiente contrato:  
 
Relación contratos verificados en SECOP  
Nombre Entidad  Detalle del Contrato  Valor (Pesos)  
E.S.E HOSPITAL 
NUESTRA SEÑORA 
DEL CARMEN DE 
TABIO  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN DEL AREA 
ASISTENCIAL COMO AUXILIAR DE ENFERMERIA DE LA E.S.E HOSPITAL 
NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN DE TABIO CUNDINAMARCA  $8.000.000  
ESE HOSPITAL SAN 
ANTONIO CERRITO  CONTRATAR LOS SERVICIOS PERSONALES DE AUXILIAR DE 
ENFERMERIA EN LOS PROGRAMAS  DE PROMOCIÓN Y MANTENIMIENTO 
DE LA SALUD EN LA E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE CERRITO 
SANTANDER  $9.773.267  
HOSPITAL RICARDO 
ACOSTA .. CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS DE UNA PERSONA 
NATURAL AUXILIAR DE ENFERMERIA PARA ADELANT AR ACTIVIDADES 
ASISTENCIALES DEL HOSPITAL RICARDO ACOSTA E.S.E DEL MUNICIPIO 
DE PALOCABILDO.  $8.500.000  
Fuente: SECOP II 
https://community.se cop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es -
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE  
 
Por el conocimiento y experiencia y observando contratos similares al que se pretende contratar se tiene que la entidad 
durant e el año 2023  contrato un objeto contractual similar . 
 
Para determinar el valor del presupuesto ofi cial se tuvo en cuenta el estudio del mercado y el soporte técnico observando que 
el contratista asumirá gastos por concepto de pago de transporte y demás, y que la E.S.E. cancelará al contratista previo 
legalización del contrato.  
 
XI.- VALOR Y FORMA DE PAGO  
El valor del presente contrato asciende a la suma de SIETE MILLONES CIENTO SESENTA MIL PESOS ($7.160.000.00)  
M/CTE , los cuales se pagarán en cinco (05) mensualidades vencidas, cada una por el valor de UN MILLON 
CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS ($1.432.000.00) M/CTE , previo informe expedido  por el supervisor sobre 
el cumplimiento de  las obligaciones contractuales  y presentación de las respectivas fotocopias de las cotizaciones a los 
Sistemas Generales de Pensiones, Salud y Riesgos Laborales. PARAGRAFO PRIMERO. - Para el pago, el CONTRATISTA , 
deberá presentar a LA ESE los siguientes documentos: 1) La cuenta de cobro o factura. 2) Informe de Gestión y/o actividades 
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NIT:                 900192832 -9 realizadas durante el correspondiente periodo. 3) Planilla actualizada de pago de aportes de salud y pensiones. 4) Supervisió n 
dada por escrito. 5) Los demás que la ESE requiera.  
 
Cada pago se realizará por parte del Centro de Salud San Lorenzo al Contratista previo cumplimiento de la totalidad de 
requisitos establecidos por la normatividad vigente del objeto contractual pactado y el certificado de cumplimiento del objeto 
contractua l expedida por el Supervisor del contrato  además del cumplimiento de los trámites administrativos reglamentarios 
requeridos por el ente territorial.  
 
Disponibilidad Presupuestal:  
 
La Subgerencia Administrativa y Financiera de la ESE San Lorenzo, certifica que el mencionado certificado de disponibilidad 
presupuestal cuenta con los recursos suficientes para respaldar la realización de los presentes procesos de contratación.  
 
XII. CRITERIOS DE SELECCIÓN  
De conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Manual de Contratación de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de junio 
de 2019, en concord ancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2.015, la contratación directa de servicios 
personales de apoyo a la gestión, se realiza con la persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto de l 
contrato, previa verificación  de la idoneidad y experiencia requerida para la ejecución del presente contrato; de conformidad 
con lo reseñado y considerando el objeto contractual y las actividades a ejecutar, se selecciona a un contratista que cuenta 
con la idoneidad y experiencia par a la ejecución de las actividades que se pretenden contratar.  
De conformidad con la certificación de la ausencia de personal de planta que realice las actividades, se hace necesario 
proceder a realizar la contratación pretendida, en aras de satisfacer la necesidad pretendida con la celebración del presente 
contrato.  
 
XIII.  ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
De conformidad con el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2.015, el Centro de Salud de San Lorenzo 
(N), estima como riesgos que puedan afectar el equilibrio económico del contrato los siguientes:  
   RIESGO GENERAL  OBSERVACIONES  ASIGNACION DEL RIESGO  
 E.S.E  CONTRATISTA  
FINANCIEROS  Financiamiento del contrato (contratista)   x 
OPERACIONALES  Accidentes de trabajo y o enfermedad profesional   x 
OPERACIONALES  Falta de calidad en el servicio prestado (contratista)   x 
OPERACIONALES  Mora en pago por parte de la E.S.E. Ausencia de disponibilidad 
presupu estal por parte de E.S.E.  x  
OPERACIONALES  Modificaciones o interpretaciones unilaterales al contrato 
(E.S.E. ) x  
REGULATORIOS  Incremento en impuestos que afectan la actividad del contratista, 
siendo la actividad objeto del contrato  ( E.S.E. )  x 
MITIGACIÓN  
RIESGOS FINANCIEROS  Contratista : por ser contrato de prestación de servicios, el contratista financia el las 
labores y su afiliación al sistema de seguridad social integral.  
RIESGOS OPERACIONALES  Contratista:  se requiere que el contratista garantice la calidad de trabajo, accidentes 
de trabajo y  enfermedades.  
E.S.E.:  de conformidad con la norma deberá contar con certificado de disponibilidad 
presupuestal, registro presupuestal, Garantías.  
RIESGOS REGULATORIOS  Contratista:  asumirá los incrementos en impuestos establecidos por la ESE que 
afecte el Contrato de Prestación de Servicios.  
 
A efectos de menguar la ocurrencia de estos hechos que puedan afectar la ecuación económica contractual, el Centro de 
Salud de San Lorenzo requiere a las personas que entraban la relación jurídica  negocial una planificación ajustada que CDP No.  Fecha  Código  Denominación  Valor  Valor afectar  
2023000 534 31/05/2023  2.1.2.02.02.009.002        Honorarios Asistenciales  $1.240.000  $1.240.000  
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NIT:                 900192832 -9 consulte la realida d en la ejecución de las labores contratadas, observando todos los factores exógenos que puedan afectar 
la contraprestación legal que pretende lograr el contratista.  
 
XIV.  GARANTÍAS  
De conformidad con el parágrafo del artículo 41 del Manual de Contratació n de la ESE – Acuerdo No. 03 del 26 de junio de 
2019, se tiene que el monto de los amparos quedará estipulado en cada estudio previo, términos de condiciones o de acuerdo 
al contrato a desarrollar, sin que sea inferior al diez por ciento del valor del cont rato en ningún caso. Asimismo, se establece 
que el Centro de Salud podrá determinar la necesidad de exigir o no las garantías, atendiendo a la naturaleza del objeto del 
contrato, la forma de pago, la experiencia del contratista, los riesgos analizados para  el contrato, así como en los demás que 
señale el reglamento. Para la presente contratación se determina por parte del Centro de Salud que, no existe la necesidad 
de exigir garantías, atendiendo la naturaleza del objeto del contrato, el valor, la forma de pago, la experiencia del contratista, 
los riesgos analizados. De igual forma tenemos que con lo prescrito en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de 
mayo del 2015, puesto que estamos frente a un contrato celebrado bajo la modalidad de contrata ción directa, la ESE se 
abstendrá de exigir garantía de cumplimiento.  
 
XV. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL  
La Contratación Directa no está cobijada por Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comer cio, lo anterior de 
conformidad con lo estipulado en el MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS 
DE CONTRATACIÓN (M -MACPC -03), que al evento manifiesta: “Las entidades no deben hacer este análisis para los 
Procesos de Contratación adel antados por las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.”  
 
 
San Lorenzo, primero (01) de junio  del año 2023 . 
 
 
---original firmado --- 
GLADIS ARCELIA BASANTE  
Sub Gerente Científica  
Centro de Salud San Lorenzo E.S.E.  
 
 
 
 Proyecto :   Yesica Alexandra Bravo Muñoz  
                  Coordinadora  Contratación.  
Firma:       Fecha:  01-06-2023   Reviso:     Carlos Ivan Rosero Rodríguez  
                  Asesor Jurídico Contratación . 
Firma:  
 Fecha:  01-06-2023   