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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONCURSO DE MÉRITOS POR EL SISTEMA DE CONCURSO ABIERTO  
CMA -SIM-008-2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO: “INTERVENTORÍA TÉCNICA , ADMINISTRATIVA , FINANCIERA, Y JURÍDICA DE 
ESTUDIOS, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 
EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA ” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGOSTO 2023 
  
 
 
 
 
2 
CAPITULO I  
GENERALIDADES  
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  convoca a las veedurías ciudadanas para que intervengan y 
desarrollen su actividad durante las etapas pre -contractual, contractual y post -contractual en 
el presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en el artícul o 66 de la Ley 
80 de 1993, para lo cual pueden consultar el proceso en el portal único de contratación estatal: 
www.colombiacompra.gov.co.  
 
1.1.  INTRODUCCIÓN.  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , mediante el present e Concurso de Méritos, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, 
invita a las personas n aturales o jurídicas, individualmente, en consorcio, o en unión temporal, 
que cumplan con los requisitos de participación exigidos en los presentes  PLIEGO  DE 
CONDICIONES, con el fin que presenten una propuesta acorde al objeto de dicho proceso de 
contratación, garantizando el cumplimiento del objeto y la adecuada utilización de los recursos 
financi eros.  
 
1.2. OBJETO  
 
Seleccionar en igualdad de oportunidades a la persona jurídica, nacional o extranjera, 
consorcio o unión temporal que ofrezca las mejores condiciones para hacer la 
“INTERVENTORÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA FINANCIERA, Y JURÍDICA DE ESTUDIOS, 
DISEÑO, CONSTRUCCI ÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN LAS 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA ” de conformidad con los 
estudios previos.  
 
1.2. CLASIFICACIÓN  DE BIENES Y SERVICIOS HASTA EL TERCER NIVEL:  De acuerdo 
al Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, el presente proceso de selección 
se clasifica de la siguiente manera:  
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  
80101600  Servicios de gestión, servicios 
profesionales de empresa y servicios 
administrativos  Servicios de Asesoría 
de Gestión  Gerencia de 
Proyectos  
 
1.3. DENOMINACIÓN  
 
Para efectos de la presente modalidad de selección, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , se 
denominará “EL MUNICIPIO ”. 
 
1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.  
 
La presente modalidad de selección y el Contrato que se celebre estará sometida a la Ley 80 
de 1993, la Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.  
 
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo para la ejecución del objeto contractual de la presente modalidad de selección es de 
TRES  (3) MESES  Y QUINCE (15) DÍAS , contados a partir del acta de inicio.  
 
1.6. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN  
 
El valor del contrato a celebrar es por la suma de DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE 
MILLONES TRESCIENTOS VEINTICINCO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 
M/CTE. ($247.325.998), valor que incluye: El precio básico (costos directos e indirectos) y el 
valor del IVA y demás impuestos a que haya lugar.  
 
 
 
 
 
 
3 
RUBROS QUE COMPONEN LA CONTRATACIÓN : El rubro que compone la presente 
contratación es  el siguiente :  
 
 
 
1.7. CRONOLOGÍA DEL PRESENTE CONCURSO: La cronología del presente proceso se 
establecerá en la plataforma de Secop II.  
 
1.8. PUBLICACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE 
PLIEGOS DE CONDICIONES.  
 
Los interesados deberán enviar las observaciones al Proceso de Contratación por medio del 
link dispuesto para ello en la plataforma SECOP II.  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en 
conocimiento a través de la plataforma SECOP II, de acuerdo con el Manual de Uso y 
Condiciones de la plataforma del SECOP II.  
 
Para los eventos en los que el Proponente registre el certificado de indisponibilidad de la 
plataforma correspondiente, la Entidad  pone a disposición el siguiente correo: 
contratos@monteria.gov.co  
 
En todo caso, cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por fuera de 
los plazos establecidos dentro del cronograma del proceso tendrá el tratamiento previsto en 
las disposiciones constitucionales y legales vigentes referidas al derecho de petición . 
 
1.9. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS .  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1 de Decreto 1082 de 2015, podrá modificar el pliego 
de condiciones definitivo a través de adendas expedidas antes del vencimiento del plazo para 
presentar ofertas.  
 
La entidad estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el 
términ o para la presentación de ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  

 
 
 
 
4 
Las adendas deberán publicarse de conformidad con lo previsto en la disposición normativa 
precitada.  
 
1.10. OPORTUNIDAD PARA HACER PRONUNCIAMIENTO SOBRE LOS RIESGOS  
CONTRACTUALES.  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y realizando una 
interpretación analógica de dicho artículo, los proponentes podrán revisar la asignación de 
riesgos durante el plazo de publicación del proyecto de pl iego y en caso de encontrarse 
conforme con los mismos, hace r las observaciones pertinentes, lo cual deberá hacerse en la 
plataforma Secop II.  
 
1.11. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS HABILITANTES , FACTORES DE EVALUACIÓN 
Y PROPUESTA ECONÓMICA  
 
Los proponentes interesados en participar en el presente concurso de méritos  deberán allegar 
su propuesta a través de la Plataforma Secop  II, de acuerdo con el procedimiento que se 
establece en dicha plataforma.  
 
1.12. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS HABILITAN TES Y EVALUACIÓN DE 
PROPUESTAS  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , a través del comité asesor que se conforme para tal efecto, 
de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 verificará los documentos habilitantes de quienes 
hayan presentado propuesta, y evaluaran la propuesta de conformidad c on los parámetros 
legales y esto s pliegos de condiciones  
 
1.13. INFORME DE VERIFICACIÓN  DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE 
PROPUESTAS  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , de conformidad con los términos estipulados en la cronología, 
publicará en la plataforma Secop II , el informe de verificación de requisitos habilitantes  y 
evaluación  de la oferta , el cual estará a disposición de los interesados por un periodo igual o 
superior a tres (3) días hábiles . 
 
1.14. T ÉRMINO PARA SUBSANAR AUSENCIA O FALTA DE DOCUMENTOS 
HABILITANTES  
 
De conformidad con las reglas de subsanabilidad , la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la 
comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los 
ofrecimientos hechos.  
 
En consecuencia, t odos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de 
puntaje  deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los 
proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada 
modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el 
proceso de selección a través del sistema de subasta.  
 
Todo de conformidad con las disposiciones legales vigentes  y la circular única de Colombia 
compra eficiente . 
 
1.15. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS  
 
La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma y no será 
posible presentar documentos en físico.  
 
Los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el cuestionario por la 
Entidad Estatal, los cuales deben ser legibles y escaneados correctamente.  
 
 
 
 
 
 
5 
La Entidad  solo recibirá  una oferta  por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes 
o grupos cuan do la Entidad haya establecido esta posibilidad.  En caso  de presentarse  para 
varios  Procesos  de Contratación  con la Entidad,  el Proponente  deberá  dejar  constancia  para 
qué Proceso  presenta  su ofrecimiento.  La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  
y conocimiento  de la legislación  colombiana  acerca  de los temas  objeto  del presente  Proceso  
y de todas  las condiciones  y obligaciones  contenidas en el mismo . Adicionalmente si se hace 
a través del SECOP II el Proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de 
la plataforma  
 
Estarán  a cargo  del Proponente  todos  los costos  asociados  a la elaboración  y presentación  de 
su oferta  y la Entidad  en ningún  caso  será responsable  de los mismos.  
 
Toda  tachadura  y/o enmendadura  que presente  algún  documento  de la oferta  debe  estar  
salvado  con la firma  de quien  suscribe  el correspondiente  documento  al pie de la misma  y nota 
al margen  del documento  donde  manifieste  clara  y expresamente  la corrección  realizada.  
 
1.16. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO  
 
Para efectos de la adjudicación se tendrá en cuenta lo siguiente:  
 
La adjudicación del contrato se hará, atendiendo lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, 
sobre ofrecimiento más favorable.  Será a través de resolución motivada.  
 
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario.  No obstante, si 
durante el término comprendido entre la adjudicación y la suscripción del contrato sobreviene 
una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, 
éste podrá ser revocado, caso en el cual la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final 
del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.  
 
1.17. DECLARATORIA DE DESIERTA  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  podrá declarar desierto el presente proceso de concurso de 
méritos , cuando no se presente oferta alguna o ninguna oferta se ajuste a los pliegos de 
condiciones o en general cuando falte voluntad de participación, y la propuesta presentada no 
se ajuste a l a disponibilidad de recursos existente.  
 
EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  expondrá mediante acto motivado las razones que han 
conducido a dicha decisión.  
 
En este caso, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  procederá a revisar el contenido de los pliegos 
de condiciones y los requerimientos técnicos para identificar las causas que dieron motivo a 
tal circunstancia y hacer los ajustes del caso para una nueva invitación, si es del caso.  
 
1.18. PLAZO PARA LA FI RMA DEL CONTRATO Y PARA LA CONSTITUCIÓN DE LAS 
GARANTÍAS  
 
El Proponente favorecido deberá constituir la garantía única dentro de los plazos establecidos 
en el cronograma del presente proceso.  
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los térmi nos indicados, se dará aplicación 
a lo dispuesto en el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, y quedará a favor del 
MUNICIPIO DE MONTERÍA , en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para 
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales 
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha 
garantía.  
 
En éste evento, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  mediante acto administrativo debidamente 
motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes, al Proponente 
que hubiere presentado la oferta más favorable, de acuerdo al Decreto 1082 de 2015.  
 
 
 
 
 
 
 
6 
1.19. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
 
El contrato se perfecciona con la firma de las partes.  Para su ejecución se requiere, por parte 
del MUNICIPIO DE MONTERÍA , el registro presupuestal y la aprobación de la garantía única 
constituida por EL CONTRATISTA.  Así m ismo, El CONTRATISTA pagará los impuestos 
pertinentes dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato, si a ello 
hubiere lugar.  
La mora en su pago le causará el interés previsto en las normas legales vigentes  
 
1.20. DEFINICIONES  
 
Siempre que aparezcan en estos Pliegos de Condiciones o en cualquiera de los documentos 
del contrato las palabras que se indican más adelante, se interpretarán así:  
 
ADJUDICACIÓN  Es la decisión final del MUNICIPIO DE MONTERÍA , expedida por medio de 
un acto  administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso 
de Contratación.  
CONTRATISTA  Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del 
presente Proceso de Contratación.  
CONTRATO  Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el MUNICIPIO DE MONTERÍA  
y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes  obligaciones 
recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación 
contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de 
Contratación.  
OFERTA  Es la propuesta presentada al MUNICIPIO DE MONTERÍA  por los 
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del 
presente Pliego de Condiciones.  
PLIEGO DE 
CONDICIONES  Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro 
Contrato, en los que se señalan las condiciones  objetivas, plazos y 
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su 
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener 
la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de 
Contrataci ón.  
PRIMER ORDEN DE 
ELEGIBILIDAD  Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el 
puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente 
Pliego de Condiciones.  
PROPONENTE  Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o 
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras 
de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta 
una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.  
TRM  Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados 
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de 
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web 
www.superfinanciera.gov.co   
ADENDA:  Es el conjunto de aclaraciones o modificaciones, que se realiza a los  
presentes pliegos de condiciones, por parte de EL MUNICIPIO , y los cuales 
se comunicarán a los oferentes en la forma fijada dentro de los pliegos. Los 
mismos una vez comunicados en debida forma a los oferentes son de 
obligatorio cumplimiento.  
 
1.21. DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS  
 
Forman parte de este proceso, los siguientes documentos:  
 
1. Análisis del Sector  
2. Los estud ios y documentos previos.  
3. El proyecto de pliego de condiciones.  
4. La resolución de apertura del proceso de selección.  
5. Los pliegos de condiciones definitivos y sus adendas.  
6. El acta de la audiencia de aclaraciones de pliegos cuando a ello hubiere lugar.  
7. Las respuestas a las observaciones a los interesados y oferentes.  
8. Los informes de verificación y evaluación de las propuestas.  
9. La resolución de adjudicación o de declaratoria de desierta del proceso.  
 
 
 
 
 
7 
1.22. OPORTUNIDAD PARA HACER PRONUNCIAMIENTO SOBRE LOS RIES GOS  
CONTRACTUALES.  
 
Conforme a lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, las entidades estatales deben 
estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles involucrados en la contratación.  En 
consecuencia, la administración o el manejo del riesgo debe cubrir desde la planeación hasta 
la terminación del plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento de las garantías de calidad 
o la disposición final del bien; y no solamente la tipificación, estimación y asignación del riesgo 
que pueda alt erar el equilibrio económico del contrato.  
 
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015 define Riesgo como “Evento que puede generar efectos 
adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en 
la ejecución de un Contrato ”.  El mismo decreto establece que la Entidad Estatal debe evaluar 
el Riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y 
objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida la Agencia Nacional 
de Contr atación Pública - Colombia Compra Eficiente.  
 
En virtud de lo anterior, el MUNICIPIO DE MONTERÍA , estructuró para el proceso de Concurso 
de Méritos Abierto un sistema de administración de riesgos teniendo en cuenta, entre otros, 
los siguientes aspectos: (a ) los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato, (b) 
los eventos que alteren la ejecución del contrato, (c) el equilibrio económico del contrato, (d) 
la eficacia del Proceso de Contratación, es decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la 
necesidad que motivó el Proceso de Contratación, y (e) la reputación y legitimidad de la entidad 
estatal encargada de prestar el bien o servicio.  
 
El sistema de administración fue diseñado siguiendo los lineamientos definidos por la Agencia 
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, en cumplimiento de lo previsto 
en el Decreto 4170 del 03 de noviembre de 2011 y lo establecido en el artículo 2.2.1.2.5.2 del 
Decreto 1082 de 2015 e incluye todos los riesgos identificados del Proceso de Co ntratación, 
estableciendo su clasificación, la probabilidad de ocurrencia estimada, su impacto, la parte que 
debe asumir el riesgo, los tratamientos que se puedan realizar y las características del 
monitoreo más adecuado para administrarlo.  
 
Así las cosas,  el sistema de administración de riesgos de este proceso de selección se 
contempla en el estudio previo.  
 
En todo caso, la tipificación, estimación y asignación de riesgos, se establecerá como definitiva 
en los pliegos de condiciones definitivos.  
 
De confo rmidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y realizando una 
interpretación analógica de dicho artículo, los proponentes podrán revisar la asignación de 
riesgos durante el plazo de publicación del proyecto de pliego y en caso de encontr arse 
conforme con los mismos, hacer las observaciones pertinentes . 
 
1.23. ESTAMPILLAS E IMPUESTOS.  
 
El contrato que se suscriba con ocasión de la selección de contratista da lugar al pago de los 
impuestos, estampillas o contribuciones a que haya lugar y que deban ser tenidos en cuenta 
por los oferentes, los cuales podrán ser consultados previamente en la  Secretaría de Hacienda 
departamental, y que son responsabilidad del proponente.  
 
El valor del presente contrato se obtuvo del cálculo de los costos directos e indirectos del 
proyecto de acuerdo al plazo de ejecución, y en atención a los precios del merca do. 
 
No obstante, lo anterior, el valor final del futuro contrato será el presentado por la oferta 
ganadora, siempre que este no exceda el valor del presupuesto oficial.  
 
1.24. INDICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES, INCENTIVOS, CONTRATACIÓN EN 
EL EXTERIOR Y CON ORGANISMOS DE COOPERACIÓN.  
 
El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la 
Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
 
 
 
 
8 
Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Umbral  Excepción 
aplicable  Proceso de Contratación 
cubierto  
Alianza Pacífico  Chile  SI NO NO NO 
México  NO NO NO NO 
Perú  SI NO NO NO 
Canadá  NO NO NO NO 
Chile  SI NO NO NO 
Corea  NO NO NO NO 
Costa Rica  SI NO NO NO 
Estados Unidos  NO NO NO NO 
Estados AELC  SI NO NO NO 
México  NO NO NO NO 
Triángulo Norte  El Salvador  SI SI NO SI 
Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO NO NO NO 
Unión Europea  SI NO NO NO 
En consecuencia, la Entidad concederá trato nacional a Proponentes y servicios de los 
Estados que cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación.  
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya 
certificado la existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.  
1.25. INFORMACIÓN INEXACTA  
 
El MUNICIPIO DE MONTERÍA  se reserva el derecho de verificar integralmente la información 
aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades 
respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el 
Propon ente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde 
proviene la información que se pretende acreditar en la Licitación, el documento que la 
contenga se entenderá como no presentado.  
 
1.26. IDIOMA  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedid as por los proponentes 
o por terceros para efectos del proceso de contratación o para ser tenidos en cuenta en el 
mismo, deben ser otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en 
castell ano. Los documentos con los cuales los proponentes acrediten los requisitos 
habilitantes de que trata la sección VI que está en lengua extranjera deben ser traducidos al 
castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para fir mar el 
contrato, el proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al 
castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser 
oficial en los términos del artículo 251 del código general del p roceso, cumpliendo el trámite 
de apostilla o consularización.  
 
1.27. LEGALIZACIÓN  DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
 
Los proponente s deben entregar con su oferta documentos otorgados legalizados y 
apostillados antes del cierre del proceso.  
 
1.28. CONVERSIÓN  DE MONEDAS  
 
Los proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el 
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.  
 
Si esta expresa originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de 
Norte América debe convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente 
con el siguiente procedimiento de conversión:  
 
Una vez tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se 
present a originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe 
tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia 
Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.  
 
 
 
 
 
9 
1.29. CONFIDEN CIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS 
SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda 
causar un daño a los  siguientes derechos de las personas naturales o jurídicas: el derecho a 
la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos 
comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal 
garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el 
cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la poblaci ón indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.  
 
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la 
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de 
reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o l a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios 
o accionistas.  
 
Además, de acuerdo con  el artículo 6 de Ley  1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como 
es el caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de 
reincorporación o reinte gración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, diligencie el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de 
datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
CAPÍTULO II  
ASPECTO S OBJETO DE VERIFICACIÓN – REQUISITOS HABILITANTES  
 
Antes de evaluar las propuestas se procederá a efectuar un examen preliminar de las mismas, 
con el fin de determinar y verificar si cada una de ellas cumple con los requisitos esenciales 
del presente proceso de selección , es decir si las propuestas se ajustan a los Pliegos de 
Condiciones, si no se configuran en ellas ninguna de las causales de rechazo contenidas en 
este pliego y si cumple con los factores habilitantes indicados a continuación :  
 
FACTORES HABILITANTES  VERIFICACIÓN  
CAPACIDAD JURÍDICA  HABILITADA/NO HABILITADA  
EXPERIENCIA  HABILITADA/NO HABILITADA  
CAPACIDAD FINANCIERA  HABILITADA/NO HABILITADA  
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  HABILITADA/NO HABILITADA  
 
Si de esta verificación preliminar resultare que la propuesta no se ajusta a los presentes pliegos 
de condiciones, si se configura en ella alguna de las causales de rechazo y/o si no cumple o 
no subsanó en el tiempo estipulado por la ley y la jurisprudencia alguno de  los requisitos 
habilitantes, la propuesta será declarada como NO HÁBIL y no se tendrá en cuenta para 
proceder a su evaluación.  
Los proponentes deberán cumplir con los siguientes requisitos para acreditar la capacidad 
jurídica:  
 
2.1.1 Persona Natural:  
 
Las personas naturales mayores de dieciocho (18) años son capaces jurídicamente a menos 
que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la 
interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades  o 
prohibiciones para contratar derivadas de la ley.  
 
2.1.2 Persona Jurídica:  
 
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: 1. La posibilidad de 
adelantar actividades en el marco de su objeto social; 2. Las facultades de su repres entante 
legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con 
 
 
 
 
10 
sus estatutos sociales; Y 3. La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones 
para contratar, derivadas de la Ley.  
 
2.1.3 Proponentes plura les: 
 
En virtud de lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993, podrán presentar propuesta:  
 
2.1.3.1: Consorcio: cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma 
propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato , respondiendo 
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del 
contrato.  
 
2.1.3.2: Unión Temporal: cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una 
misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecució n de un contrato, respondiendo 
solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto del contrato.  
 
Además de lo anterior los proponentes deberán aportar con su propuesta la siguiente 
documentación:  
 
2.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO – (CAPACIDAD JURÍDICA)  
 
Los proponentes deberán cumplir con los siguientes requisitos para acreditar la capacidad 
jurídica:  
 
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
El Proponente debe presentar el Formato correspondiente, el cual debe ir firmado por la 
persona natural Proponente o por el representante legal del Proponente individual o Plural o 
por el apoderado.  
 
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de 
la Ingeniería, la persona natural (Proponente individual o integrante de la estructura plural) que 
pretenda participar en el presente Proceso, deberá acreditar que p osee título como Ingeniero  
Civil y/o  Sanitario y/o Sanitario y Ambiental , en arquitectura e ingeniería, para lo cual deberá 
adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula 
profesional expedida por la entidad competente, vigente a la fecha de cierre de este Proceso 
de selección.  
 
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado 
del Proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la 
estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la 
ingeniería, la oferta deb erá ser avalada por un Ingeniero Civil y/o Sanitario y/o Sanitario y 
Ambiental , para lo cual deberá adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado 
de vigencia de matrícula profesional expedida por la entidad competente, vigente a la fecha  
de cierre de este Proceso de selección.  
 
El aval del Ingeniero Civil y/o Sanitario y/o Sanitario y Ambiental de que trata el artículo 20 de 
la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, 
cuando el Proponente deb a presentarlo.   
 
2.1.2 CEDULA DE CIUDADANÍA  
 
El oferente en caso de personas naturales o el representante legal de la sociedad para el caso 
de personas jurídicas, debe aportar fotocopia de la Cédula de Ciudadanía.  
 
Tratándose de Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con 
este requisito, presentando fotocopia de dicho documento.  
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
2.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE PERSONAS 
JURÍDICAS.  
 
Las personas jurídicas proponentes deberán acreditar su existencia, representación legal, 
capacidad para desarrollar el objeto contractual y las facultades del representante legal 
mediante la presentación del certificado proferido por la Cámara de Comercio  respectiva, el 
cual deberá haber sido expedido dentro de los treinta  (30) días calendario anteriores a la fecha 
de cierre de la Convocatoria y en el que conste que la sociedad está registrada y que el término 
de su duración es igual o mayor al del contrat o y un (1) año más. En el caso de Consorcios y 
Uniones Temporales cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito, en las 
condiciones exigidas.  
 
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la 
persona jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, 
en su defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el 
representante legal está facultado para presentar la propuesta y c elebrar el contrato en el 
evento de adjudicación. Y cuando la propuesta sea presentada por uno de los suplentes del 
representante legal deben aportar el documento que los faculta para tal fin.  
 
La incapacidad legal del proponente para desarrollar el objeto  del contrato a celebrar, o si la 
vigencia de la persona jurídica es inferior a la exigida en éste pliego, dará lugar a que la 
propuesta sea inhabilitada.  
 
Personas extranjeras sin domicilio en Colombia:  
 
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante la 
presentación de copia de su pasaporte.  
 
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duración 
establecidos en este pliego de condiciones para las personas ju rídicas domiciliadas en el 
territorio nacional, para lo cual deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y 
representación legal de la sociedad extranjera, legalizados a más tardar dentro de los tres (3) 
meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en los que conste la 
siguiente información:  
 
1. Nombre o razón social completa.  
2. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona 
jurídica  
 
a.  Facultades del representante legal o de la per sona facultada para comprometer a la persona 
jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para 
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento 
correspondiente del órgano directiv o que le faculte expresamente.  
 
b. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, una vez 
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y 
por tanto su rechazo.  
 
c. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación  
 
d.  Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica  
 
e. Duración de la persona jurídica  
f. Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal de 
la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar 
una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la 
cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento.  
 
Los docu mentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista 
en las normas vigentes sobre la materia.  
 
 
 
 
 
 
12 
Tratándose de documentos públicos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos 
legales relacionados con la legalización , Consularización o apostille y traducción de 
documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia 
de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 251 del C ódigo General del Proceso, de la República de Colombia y 
lo previsto en este Pliego de Condiciones.  
 
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países integrantes 
del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apo stilla como mecanismo de 
legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.  
 
2.1.4 DOCUMENTO QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES 
TEMPORALES.  
 
Los proponentes que deseen presentar oferta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, 
deberán diligenciar los formularios contenidos en el Formato 2  del presente Pliego de 
condiciones, de los cuales se podrán determinar los siguientes datos:  
 
OBJETO  El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a 
contratar.  
 
PARTICIPACIÓN  Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar 
las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su respo nsabilidad al interior del 
consorcio. Las relaciones que se den frente al MUNICIPIO DE MONTERÍA , se rigen por el 
principio de solidaridad de sus miembros.  
 
Cuando se trate de uniones temporales, los miembros de la unión temporal deberán determinar 
el alcance, contenido y extensión o porcentaje de la participación de cada uno en la ejecución 
del objeto del contrato, de tal forma que, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por el 
cumplimiento de la propuesta y del contrato (en caso d e ser adjudicado), los efectos de los 
actos sancionatorios recaerán exclusivamente sobre la persona que incurrió en falta o en el 
incumplimiento específico de que se trate.  
 
Los porcentajes de participación no podrán ser modificados sin el consentimiento p revio y 
escrito del MUNICIPIO . 
 
Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen la extensión 
de la participación en la propuesta de cada uno de sus integrantes, se entenderá que su 
participación es por porcentajes equivalentes . En consecuencia, en caso de sanciones, EL 
MUNICIPIO  las aplicará por igual a todos los integrantes.  
 
DURACIÓN:  La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, deberá ser mínimo, por el 
lapso comprendido entre el cierre del proceso de selección, la liqu idación del contrato y un año 
más. Lo anterior, sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión 
Temporal estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución 
del Contrato.  
 
REPRESENTANTE Y SUPLENT E: La designación de un representante que deberá estar 
facultado para actuar en nombre y representación del consorcio o unión temporal; igualmente, 
deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o 
definitiva.  
 
DOMICILIO:  deberá indicarse el domicilio principal del consorcio o la unión temporal con 
indicación de la dirección, teléfono, fax y correo electrónico.  
 
Cada una de las personas naturales o jurídicas que formen parte de los Consorcios o Uniones 
Temporales deberá apor tar la documentación relativa a la capacidad, existencia y 
representación legal exigida para tales personas en los presentes Pliegos y cumplir con los 
requisitos de participación señalados para personas naturales y jurídicas según sea su 
naturaleza.  
 
 
 
 
 
13 
La incapacidad legal de alguno de los miembros del consorcio o unión temporal para 
desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la persona jurídica de uno o 
ambos miembros es inferior a la exigida en los Pliegos de Condiciones dará lugar  a que la 
propuesta sea inhabilitada.  
 
2.1.5. PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA  
 
En el evento de que se trate de promesa de sociedad futura, la misma se acreditará con el 
contrato respectivo, celebrado conforme a las disposiciones del artículo 119 del Código de 
Comercio.  
 
Esta deberá hacerse por escrito, con las cláusulas que deban expresarse en el contrato, según 
lo previsto en el Artículo  110 del Código de Comercio y con indicación del término o condición 
que fije la fecha en que ha de constituirse la sociedad.  
 
Los promitentes responderán solidaria e ilimitadamente de las operaciones que se eleven o 
ejecuten en el desarrollo de los negocios de la sociedad prometida antes de su constitución, 
cualquiera que sea la forma legal que se pacte para ella.  
 
En todo caso el objeto de la sociedad futura deberá ser coherente con el objeto del contrato a 
celebrar y la duración de la misma debe ser por un término igual o mayor de la duración del 
contrato a celebrar y un (1) año más.  
 
2.1.6. ACREDITACIÓN DE DOCUMENTOS DE PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS  
 
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el 
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el País de su domicilio no anterior 
a tres meses desde la fecha de prese ntación de la oferta, en el cual conste que el 
representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona 
jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social directo 
que lo faculta.  
 
Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin domicilio en Colombia, deberá 
presentar los documentos que acrediten su existencia y representación legal con las 
formalidades establecidas en el artículo 480 del Código de Comercio y demás normas 
conco rdantes.  
 
Igualmente deberá acreditar la existencia de un apoderado debidamente constituido, con 
domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o 
extrajudicialmente.  
 
Deberán mantener dicho apoderado, como mínimo, por el término  de vigencia del contrato que 
se desprenda del Proceso de Selección y un año más.  
 
El término de su duración deber ser igual o mayor al del contrato y un (1) año más.  
 
2.1.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.  
 
El Proponente  debe  presentar  con la propuesta  una Garantía de seriedad de la oferta que  
cumpla  con los parámetros,  condiciones  y requisitos  que se indican  en este numeral.  
 
Cualquier  error  o imprecisión  en el texto  de la garantía presentada , será susceptible  de 
aclaración  por el Proponente  hasta el término  de traslado  del informe  de evaluación.  
 
Las características  de las garantías  son las siguientes:  
 
CARACTERÍSTICA  CONDICIÓN  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 2015,  
a saber:  (i) Contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) Patrimonio  autónomo y  (iii) 
Garantía  Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  MUNICIPIO DE MONTERÍA, con Nit. No. 800096734 -1 
 
 
 
 
14 
Amparos  Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  señalados  en 
el artículo  2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
Vigencia  Tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.   
Valor  Asegurado  Diez por ciento  (10%)  del Presupuesto  Oficial  del Proceso  de Selección  
Tomador   1. Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o razón  
social  y tipo societario  que figura  en el Certificado  de Existencia  y Representación  
Legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  respectiva,  y no sólo con su sigla,  a 
no ser que en el referido  documento  se exprese  que la sociedad  podrá  
denominarse  de esa manera.  
2. Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  deberá  ser otorgada  por todos  los 
integrantes  del Proponente  Plural,  para lo cual se deberá  relacionar  claramente  
los integrantes,  su identificación  y porcentaje  de participación,  quienes  para 
todos  los efectos  serán  los otorgantes  de la misma.   
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá 
ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya 
perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de 
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que 
el Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena 
de que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.  
 
2.1.8 . REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP.  
 
Podrán participar en la presente selección de contratistas las personas naturales o jurídicas, 
en forma individual o conjunta inscritas en el registro único de proponentes de la cámara de 
comercio (todos los miembros de los consorcios o uniones temporales deberán estar inscritos 
en el registro único de proponentes), el cual deberá estar en firme y vigente antes de la fecha 
de entrega de propuestas de acuerdo con la normatividad.  
 
El certificado de REGISTRO ÚNI CO DE PROPONENTES  debe tener fecha de expedición no 
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. 
En caso de modificarse la fecha de cierre del Proceso, se tendrá como referencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la fecha 
originalmente establecida en el Pliego de Condiciones definitivo.  
 
2.1.8.1 Persona natural o jurídica extranjera con domicilio o sucursal en Colombia  
 
Todas las personas naturales o jurídicas extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia 
y cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a 
celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, deberán acred itar 
su inscripción vigente y en firme en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 6o de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y demás.  
 
La inscripción en el Registro Único de Proponentes deberá estar vigen te y en firme. NOTA: De 
conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.5.1. Decreto 
1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantene r actualizada la información que obra en el 
Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio.  
 
2.1.8.2 Persona natural o jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia . 
 
 No se exigirá inscripción en el Regist ro Único de Proponentes.  
 
2.1.9. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS 
GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES – Ley 1150 de 2007 
Art. 23.  
 
El Proponente persona jurídica debe presentar el formato pagos de seguridad social y aportes 
legales suscrito por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el 
Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requier a Revisor Fiscal, 
en el que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto 
 
 
 
 
15 
Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Apre ndizaje y  al Fondo Nacional 
de Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.  
 
Las Entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el 
Revisor Fiscal, en los casos requeridos por la  Ley, o por el Representante Legal que así lo 
acredite.  
 
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la 
Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el formato pagos de seguridad social y aportes legales.   
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal 
en Colombia, las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
 
- PERSONAS NATURALES  
 
El Proponente persona natural deberá acredita r la afiliación a los sistemas de seguridad social 
en salud y pensiones aportando los certificados de afiliación respectivos. El Proponente podrá 
acreditar la afiliación entregando el certificado de pago de planilla, pero no será obligatoria su 
presentació n. 
 
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta 
(30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como refer encia para establecer el plazo 
de vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de 
Condiciones definitivo.  
 
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione 
por inval idez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación 
al sistema de salud.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia 
las cuales deberán acreditar este requisito respec to del personal vinculado en Colombia.  
 
- PROPONENTES PLURALES  
 
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los requisitos 
de que tratan los anteriores numerales.  
 
- SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
El adjudi catario debe presentar, para la suscripción del respectivo Contrato, ante la 
dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad 
social y aportes legales cuando a ello haya lugar.  
 
En caso de que el adjudicatario, pers ona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de 
los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende no 
esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta 
circunstancia en  la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.  
 
- ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en 
los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios 
del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  
 
2.1.10. CERTIFICADO VIGENTE DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.  
 
En cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008 el MUNICIPIO DE MONTERÍA , 
verificará los antecedentes disciplinarios de los proponentes.  
 
 
 
 
 
16 
No obstante, de lo anterior, los oferentes con su propuesta podrán allegar el certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Procuraduría General de la República, 
obtenido a través de la página web de dicha entidad.  En caso de ser persona jurídica, se 
presentará el certificado de esta y de su representante legal, En el caso d e Consorcio o unión 
temporal, se presentará el certificado de cada uno de sus integrantes según corresponda.  
 
2.1.11 CERTIFICADO VIGENTE DE ANTECEDENTES FISCALES.  
 
En cumplimiento con lo establecido por la contraloría General de la República, mediante 
circular No. 05 de 25 de febrero de 2008, el MUNICIPIO  verificara que los proponentes no se 
encuentren reportados en el boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría 
General de la República.  
 
No obstante , lo anterior, los oferentes con su propuesta podrán allegar la consulta al boletín 
de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la Nación, en la página Web 
www.contraloria.gov.co  donde acredite que no se encuentran incluidos en el Boletín de 
responsables fiscales vigente.  
 
En caso de ser persona jurídica, se presentará el certificado de esta y de su representante 
legal, en el caso de propuestas conjuntas, se presentará el certificado de cada uno de los 
integrantes de la unión temporal o el consorcio, según corresponda.  
 
2.1.12 CERTIFICADO VIGENTE DE ANTECEDENTE JUDICIALES  
 
El MUNICIPIO  verificará los antecedentes judiciales de los proponentes, no obstante, lo 
anterior, el oferente con su propuesta podrá allegar la consulta.  
 
En caso de ser persona jurídica, se presentará el certificado de su representante legal. En el 
caso de propuestas conjunta, se presentará el certificado de cada uno de los integrantes de la 
unión temporal, consorcio, o promesa de soci edad futura, según corresponda.  
 
2.1.13 CERTIFICADO DE NO ENCONTRARSE REPORTADO EN EL REGISTRO 
NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC DE LA POLICÍA NACIONAL.  
 
De conformidad con el artículo 183 de la Ley 1801 del 29 de junio del 2016, los proponentes 
deberán aportar el certificado de no estar reportados en el Registro Nacional de Medidas 
Correctivas RNMC de la Policía Nacional . 
 
2.1.14. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)  
 
El proponente debe indicar si pertenece al régimen común o simplificado, y aportar el 
certificad o de registro único tributario actualizado conforme a la Resolución 000139 de 
noviembre 21 de 2012, expedida por la Dirección de Impuesto y Aduanas Nacionales “DIAN”.  
 
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, o promesa de sociedad futura este 
requisito se exigirá de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal o promesa 
de sociedad futura.  
 
2.1.15. PACTO DE INTEGRIDAD  
 
El proponente diligenciará el formato respectivo contemplado e l presente Pliegos d e 
condiciones con el fin de suscribir el pacto de probidad, que busca fortalecer la transparencia 
en los procesos de contratación.  
 
2.1.16.  LIMITACIÓN A MIPYME  
 
Este proceso se encuentra limitado a la participación Mipymes  Colombiana , de acuerdo a lo 
dispuesto en el Decreto  1860 de 2021.  
 
 
 
 
 
 
 
 
17 
2.2. DOCUMENTOS QUE DETERMINAN LA CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Toda la información financiera será verificada en el registro único de proponentes vigente y en 
firme a la fecha de entrega de las propuestas.  
 
Adicionalmente deberá aportar los estados financieros soporte del Registro único de 
proponente entregado para participar en el presente proceso de selección.  
 
Los Proponentes  deberán  acreditar  los indicadores financieros  y bajo las condiciones 
señaladas en el pliego de condiciones:  
Indicador  Fórmula  
Liquidez  Activo  Corriente
Pasivo  Corriente 
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo  Total
Activo  Total 
 
Razón de Cobertura de 
Intereses   
Utilidad  Operacional
Gastos  Interes 
 
Si el Proponente  es Plural  cada  indicador  debe  calcularse  así:  
Indicador  =(∑ Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑ Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde  𝑛 es el número  de integrantes  del Proponente  Plural  (unión  temporal  o consorcio).  
El Proponente  que no tiene  pasivos  corrientes  está habilitado  respecto  del índice  de liquidez.   
El Proponente  que no tiene  gastos  de intereses  está habilitado  respecto  de la razón  de 
cobertura  de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).  
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma 
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país 
de origen:  
 
(i) Balance general.  
(ii) Estado de resultados.  
 
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de 
Cuentas para Colombia (PUC).  
 
La verificación de la capacidad financiera será positiva, si cuenta con los siguientes indicadores 
financieros de acuerdo al decreto 1082 de 2015 , así:  
 
NO MIPYMES  
INDICADOR FINANCIERO  PARÁMETRO  
LIQUIDEZ (ACTIVO CORRIENTE / 
PASIVO CORRIENTE)  Mayor o igual a 1,21  
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PASIVO 
TOTAL / ACTIVO TOTAL)  Menor o igual a 70%  
RAZÓN DE COBERTURA DE 
INTERESES (UTILIDAD OPERACIONAL 
PARA EL PAGO DE INTERESES).  Mayor o Igual a 1  
En los casos en que el proponente no tenga 
gastos de interés, este indicador dará como 
resultado indeterminado el cual cumple.  
Los proponentes que presenten una utilidad 
operacional o neta negativa no cumplirán con 
el indicador solicitado  
 
PARA MIPYMES  
 
 
 
 
18 
INDICADOR FINANCIERO  PARÁMETRO  
LIQUIDEZ (ACTIVO CORRIENTE / 
PASIVO CORRIENTE)  Mayor o igual a 1,11 
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PASIVO 
TOTAL / ACTIVO TOTAL)  Menor o igual a 75% 
RAZÓN DE COBERTURA DE 
INTERESES (UTILIDAD OPERACIONAL 
PARA EL PAGO DE INTERESES).  Mayor o Igual a 0 
En los casos en que el proponente no tenga 
gastos de interés, este indicador dará como 
resultado indeterminado el cual cumple.  
Los proponentes que presenten una utilidad 
operacional o neta negativa no cumplirán con 
el indicador solicitado  
 
2.2.1  Personas naturales o jurídicas nacionales y extranjeras con domicilio o sucursal 
en Colombia.  
 
La evaluación financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la información contenida 
en el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente y en firme, salvo que, tratándose de 
personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la 
legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en 
este Pli ego. 
 
Para Sociedades constituidas en el año 2019 la evaluación financiera de las propuestas, se 
efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), 
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 d e 2015.  
 
Tratándose de estructuras plurales los indicadores se calcularán con base a las sumas de los 
indicadores de cada uno de los integrantes, afectados por el porcentaje de participación . 
 
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar 
el Registro Único de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin 
en el presente pliego de condiciones.  
 
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros r equeridos, la 
propuesta será NO CUMPLE, para el proceso.  
 
2.2.2.  Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia:  
 
Para el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información financiera que se 
relaciona a conti nuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, y 
conforme a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la 
moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados 
con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad 
vigente del país de origen:  
 
El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma 
castellano, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC).  Decreto 2650 de 1993, 
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de 
corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público 
Colombiano que los hubiere convertido . 
 
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente 
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.  
 
 
Formulario Financiero anexo, el cual deberá contener la siguiente información: Activ o 
Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y 
gastos de intereses capital de trabajo y patrimonio en correspondencia a la codificación del 
PUC. En caso de presentarse discrepancias entre la información cons ignada en el Formulario 
Financiero y el Balance General Convertido, prevalecerá la información consignada en el 
Balance General Convertido aportado en la propuesta. Los estados financieros deberán venir 
 
 
 
 
19 
de conformidad con lo establecido en los lineamientos  Colombia Compra Eficiente y la fecha 
de corte será a 31 de diciembre de 201 9, salvo que se acredite en debida forma que la 
legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en 
este Pliego. Las disposiciones de este  Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes 
extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A 
las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las 
Sociedades Colombianas. Si a lguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio 
del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo 
constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma 
auditora externa.  
 
2.3. EXPERIENCIA HABILITANTE:  
 
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información consignada en 
el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo y (ii ) la presentación del formato 
experiencia para todos los Proponentes.  
Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con 
particulares o Entidades Estatales.  
Por regla general, el proponente solo puede acreditar la experi encia que ha obtenido y no la 
experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial.  
2.3.1.  CARACTERÍSTICAS  DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA  
Los contratos por acreditar deberán cumplir las siguientes características:  
A. Cada uno de los contratos con que se acredite la experiencia deben estar relacionados 
con INTERVENTORÍAS DE OBRAS.  
B. Uno de los contratos aportados deberá ser igual o mayor al 50% d el presupuesto oficial 
expresado en SMMLV  
C. Estar relacionados en el formato experiencia con el número consecutivo del contrato 
en el RUP. Los Proponentes Plurales deberán indicar qué integrante aporta cada uno 
de los contratos señalados en el formato. Este documento deberá ser presentado por 
el Proponente Plural y no por cada integrante.  
D. El proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y máximo cuatro (4) 
contratos los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla establecida en el 
Pliego  de Condiciones, así como el contenido establecido en la Experiencia.  
E. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de 
Contratación.  
F. Dependiendo del Presupuesto Oficial en SMMLV deberán acreditar la experiencia 
específica señalad a en la(s) actividad(es) requeridas para la ejecución del objeto del 
Contrato.  
G. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas  que no cuentan con 
más de tres (3) años de constituidas , además del RUP, deben adjuntar un documento 
suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador  Público  (según 
corresponda) donde se indique la conformación de la empresa.  En estos casos, la 
Entidad no tendrá en cuenta la experiencia aportada cuando los socios se encuentr en 
inhabilitados , a la luz de la normatividad legal que rige la materia.  La Entidad tendrá en 
cuenta  la experiencia individual de los accionistas, socios o constituyentes de la 
sociedad hasta los tres (3) años de constituida.  
H. Para efectos de la acreditaci ón de la experiencia a la que se refiere el presente numeral 
esta podrá ser validada mediante los documentos establecidos en el Pliego de 
Condiciones.  
I. Cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de 
infraestructura de tr ansporte y de manera excepcional requiere incluir experiencia 
adicional para evaluar la idoneidad respecto de los bienes o servicios ajenos a la obra 
pública, la Entidad Estatal deberá seguir los parámetros establecidos en el artículo 
2.2.1.2.6.1.5 del Dec reto 1082 de 2015.  
 
 
 
 
 
20 
2.3.2.  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
La Entidad  tendrá  en cuenta  los siguientes  aspectos  para analizar  la experiencia  acreditada  
y que la misma  sea válida  como  experiencia  requerida:   
A. En el Clasificador de Bienes y servicios, el segmento correspondiente para la 
clasificación de la experiencia es el código 801016.   
B. La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia 
los contratos celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes 
y Servicios hasta el tercer nivel.  
C. Si el Proponente  no aporta  el formato de experiencia o relaciona  o anexa más de cuatro 
(4) contratos , para efectos  de evaluación  de la experiencia se  tendrán  en cuenta  cómo 
máximo los cuatro (4 ) contratos aportados de mayor valor .  
D. Para  los Proponentes  Plurales , uno de los integrantes  del Proponente  debe  aportar  
como  mínimo  el cincuenta  (50%)  por ciento  de la experiencia.   
E. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  
en Consorcio  o Unión  Temporal,  el porcentaje  de participación  del integrante  será el 
registrado  en el RUP  de este o en alguno  de los documentos  válidos  para la 
acreditación  de experiencia  en caso  de que el integrante  no esté obligado  a tener  RUP.   
F. Cuando  el contrato  que se pretende  acreditar  como  experiencia  haya  sido ejecutado  
en Consorcio o Unión Temporal , el valor  a considerar  será el registrado  en el RUP,  o 
documento  válido  en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la 
acreditación  de experiencia  multiplicada  por el porcentaje  de participación  que tuvo el 
integrante  o los integrantes.  
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejec utado 
en consorcio o Unión Temporal, el porcentaje de dimensionamiento requerido en la 
experiencia a considerar será el total ejecutado; sin que se vea afectado por el 
porcentaje de participación que tuvo el integrante que pretenda hacer valer la 
experienc ia.  
H. Si el contrato  aportado  para acreditar  la experiencia  se ejecutó  bajo la modalidad  de 
Consorcio o Unión Temporal , el plazo  a considerar  será el plazo  total ejecutado,  sin 
afectarse  por el porcentaje  de participación  que tuvo el integrante  que pretenda  hacer  
valer  la experiencia.  
I. Cuando  el contrato  que se aporte  para la experiencia  haya  sido ejecutado  por un 
Consorcio o Unión Temporal , y dos (2) o más de sus integrantes  conformen  un 
Proponente  Plural  para participar  en el presente  proceso,  dicho  contrato  se entenderá  
aportado  como  un (1) solo contrato  y se tendrá  en cuenta  para el aporte  de la 
experiencia la  sumatoria  de los porcentajes  de los integrantes  del Consorcio o Unión 
Temporal que  ejecutaron  el contrato  y que están  participando  en el presente  proceso .  
2.3.3.  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, 
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  
Los contratos  aportados  para efectos  de acreditación  de la experiencia  requerida  deben  
estar  clasificados  en el siguiente  código:   
 
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  
80101600  Servicios de gestión, 
servicios profesionales de 
empresa y servicios 
administrativos  Servicios de Asesoría de 
Gestión  Gerencia de Proyectos  
 
Las personas  naturales  o jurídicas  extranjeras  sin domicilio  o sucursal  en Colombia  deberán  
indicar  los códigos  de clasificación  relacionados  con los bienes,  obras  o servicios  ejecutados  
 
 
 
 
21 
con alguno  de los documentos  válidos  establecidos  en el pliego  de condiciones  para cada  uno 
de los contratos  aportados  para la acreditación  de la experiencia  requerida.  En el evento  en el 
que dichos  documentos  no incluyan  los códigos  de clasificación,  el representante  legal  del 
Proponente  deberá  incluirlos  en el formato de experiencia.  
 
2.3.4.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
Los Proponentes  acreditarán  para cada  uno de los contratos  aportados  la siguiente  
información  mediante  alguno  de los documentos  señalados  en la sección  2.3.5  del pliego  de 
condiciones:   
A. Contratante  
B. Objeto  del contrato  
C. Principales  actividades  ejecutadas  
D. La fecha  de iniciación  de la ejecución  del contrato.   
E. La fecha  de terminación  de la ejecución  del contrato.   
F. Nombre  y cargo  de la persona  que expide  la certificación.  
G. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  
H. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.  
2.3.5.  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA.  
El Proponente  podrá  aportar  uno o algunos  de los documentos  que se establecen  a 
continuación  con el fin de complementar  la información  solicitada.  Los mismos  deberán  estar  
debidamente  diligenciados  y suscritos  por el contratante . En caso  de existir  discrepancias  entre  
dos (2) o más documentos  aportados  por el Proponente  para la acreditación  de experiencia,  
se tendrá  en cuenta  el orden  de prevalencia  establecido  a continuación:  
A. Acta de Liquidación  
B. Acta de entrega,  terminación,  final o de recibo  definitivo.   
C. Certificación  de experiencia.  Expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del 
contrato  en la que conste  el recibo  a satisfacción  de la actividad  contratada 
debidamente  suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.  
D. Acta de inicio  o la orden de inicio . La misma  sólo será válida  para efectos  de acreditar  
la fecha  de inicio.  
E. Para  los contratos  que hayan  sido objeto  de cesión , el contrato  deberá  encontrarse  
debidamente  inscrito  y clasificado  en el RUP  o en uno o alguno  de los documentos  
considerados  como  válidos  para la acreditación  de experiencia  de la empresa  
cesionaria,  según  aplique.  La experiencia  se admitirá  para el cesionario  y no se 
reconocerá  experiencia  alguna  al cedente.  
 
Para  efectos  de acreditación  de experiencia  entre  particulares,  el Proponente  deberá  aportar  
adicionalmente  alguno de los documentos  que se describen  a continuación:   
 
A. Certificación  de facturación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del 
contrato  emitida  por el revisor  fiscal  o contador  público  del Proponente  que acredita  la 
experiencia,  según  corresponda con la copia  de la tarjeta  profesional  del contador  
público  o revisor  fiscal  (según  corresponda)  y certificado  de antecedente  disciplinarios  
vigente,  expedido  por la Junta  Central  de Contadores,  o los documentos  equivalentes  
que hagan  sus veces  en el país donde  se expide  el documento  del profesional .  
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno de 
sus integrantes correspondiente al periodo de ejecución del contrato, impuesto de 
timbre del contrato .  
2.3.6.  PARA SUBCONTRATOS  
Para la acre ditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con 
particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de experiencia 
con particulares.  
Para  la acreditación  de experiencia  de los contratos  derivados  de contratos  suscritos  con 
Entidades  Estatales el  Proponente  deberá  aportar  los documentos  que se describen  a 
continuación : 
 
 
 
 
22 
A. Certificación  del subcontrato.  Certificación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de 
terminación  del subcontrato,  la cual debe  encontrarse  debidamente  suscrita  por el 
representante  legal  del contratista del contrato principal , del Concesionario,  o del EPC 
o Consorcio  Constructor.  Así mismo,  debe  contener  la información  requerida  en el 
presente  Pliego  de Condiciones  para efectos  de acreditación  de la experiencia.  
B. Certificación  expedida  por la Entidad  Estatal  del contrato principal  del cual se derivó  el 
subcontrato.   
 
Dicha  certificación  debe  contener  la información  requerida  para acreditar  experiencia  y la 
siguiente:   
I. Alcance de las actividades  ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar 
las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de validación de 
experiencia, en el presente proceso de selección.  
II. Autorización de l a Entid ad Estatal a cargo del contrato por medio de la cual se autoriza 
el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el Proponente podrá aportar 
con su propuesta alguno  de los siguientes documentos que den cuenta de esa 
circunstancia: (i) copia  del contrato o (ii) certificación emitida por la entidad concedente.  
Para  los subcontratos,  las actividades  subcontratadas  solo serán  válidas  para el subcontratista 
cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación ; es decir,  dichas  actividades  no serán 
tenidas  en cuenta  para efectos  de acreditación  de experiencia  del contratista  directo.   
 
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las 
actividades exigidas.  
 
Los Proponentes  deberán  advertir  a la Entidad  cuando  en otros  procesos,  el contratista  original  
haya  certificado  que, dentro  de su contrato,  se llevó a cabo  la subcontratación , por cuanto  tales  
actividades  no serán  tenidas  en cuenta  para efectos  de acreditación  de experiencia  del 
contratista  original . Para  tal fin, deberán  informar  a la Entidad,  mediante  comunicación  escrita,  
indicando  el proceso  en el cual el contratista  certificó  la respectiva  subcontratación.  
 
La obligación  de informar  las situaciones  de subcontratación  estará  en cabeza  de los 
Proponentes  y de ninguna  manera  dicha  obligación  será de la Entidad. En  aquellos  casos  en 
los que el Proponente  no advierta  tal situación,  la Entidad  no tendrá  responsabilidad  alguna  
por cuanto  no fue advertida. En  ese caso,  el contrato  se contabilizará  como un  todo y no se 
tendrá  en cuenta  lo relacionado  con la subcontratación.  
2.3.7.  RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL  
La verificación del número de contratos para la acreditación de experiencia  se realizará  de la 
siguiente  manera:  
 
NÚMERO  DE CONTRATOS  CON  
LOS CUALES  EL PROPONENTE  
CUMPLE  LA EXPERIENCIA  
ACREDITADA  VALOR  MÍNIMO  A CERTIFICAR  
(COMO  % DEL PRESUPUESTO  OFICIAL  
EXPRESADO  EN SMMLV)  
De 1 hasta  2 75% 
De 3 hasta  4 120%  
 
La verificación  se hará con base  en la sumatoria  de los valores  totales  ejecutados  (incluido  
IVA) en SMMLV  de los contratos  que cumplan  con los requisitos  establecidos  en este Pliego  
de Condiciones . 
 
El Proponente cumple el requisito de experiencia si  la sumatoria  de los valores totales 
ejecutados  (incluido  IVA) de los contratos  expresados  en SMMLV  es mayor  o igual  al valor  
mínimo  a certificar  establecido  en la tabla  anterior . 
 
En caso  de que el número  de contratos  con los cuales  el Proponente  acredita  la experiencia  
no satisfaga  el porcentaje  mínimo  a certificar  establecido  en la anterior  tabla,  se calificará  la 
propuesta  como  no hábil.  
 
 
 
 
 
23 
2.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
En virtud de los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el Artículo 
2.2.1.1.1.5.3, numeral 4 del Decreto 1082 de 2015, el proponente deberá acreditar la 
rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo, indicadores que miden el rendimiento de 
las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado . 
 
Si EL PROPONENTE es un Consorcio o Unión Temporal o promesa de Sociedad Futura, 
bastará con que esta capacidad la acredite uno de los integrantes del proponente plural para 
dar por acreditado este aspecto.  
 
Los Proponentes extranjeros deben presentar la  información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma 
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país 
de origen:  
 
(i) Balance general.  
(ii) Estado de resultados.  
 
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de 
Cuentas para Colombia (PUC).  
 
Para que el proponente sea considerado hábil en este criterio de verificación, deberá cumplir 
con los sig uientes requisitos:  
 
2.4.1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO  
2.4.2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO  
 
2.4.1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO:  
 
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del PATRIMONIO  Mayor o igual a 0,0 4% o 
Mipymes 0%.  
 
La rentabilidad sobre patrimonio se calculará, así: utilidad operacional / patrimonio,  el cual 
determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación 
de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio.  
 
2.4.2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO  
 
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del ACTIVO Mayor o igual a 0,02% o Mipymes 
0%. 
 
La Rentabilidad del activo se calculará en atención a la fórmula establecida por Colombia 
Compra Eficiente, en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes, así: 
Utilidad operacional/ Activo total , el cual determina la rentabilidad de los activos del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el activo.  
 
La capacidad organizacional de un Consorcio o de una Unión temporal, se obtendrá de la 
suma de las capacidades de la organización de cada uno de sus integrantes, 
proporcionalmente a su porcentaje (%) de participación.  
 
CAPITULO III  
 
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA CONSULTORÍA  
 
Los requerimientos técnicos de los servicios de consultoría a contratar son los que a 
continuación se describen, los cuales serán establecidos como obligaciones y deberes en el 
texto del contrato:  
 
 
 
 
 
 
24 
3.1. OBJETO: “INTERVENTORÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA FINANCIERA, Y JURÍDICA 
DE ESTUDIOS, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA 
INFRAESTRUCTURA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE 
MONTERÍA ” 
 
3.2. CLASIFICACIÓN  DE BIENES Y SERVICIOS HASTA EL TERCER NIVEL:  De acuerdo 
al Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, el presente proceso de selección 
se clasifi ca de la siguiente manera:  
 
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
80101600  SERVICIOS DE GESTIÓN, 
SERVICIOS 
PROFESIONALES DE 
EMPRESA Y SERVICIOS 
ADMINISTRATIVOS  SERVICIOS DE 
ASESORÍA DE GESTIÓN  GERENCIA DE PROYECTOS  
 
3.3. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
 
1. Asesorar al Municipio en el control técnico, administrativo, financiero y jurídico en la 
ejecución de los estudios y diseños y la ejecución de la obra objeto de la Interventoría.  
2. Servir de puente de comunicación entre el Municipio de MONTERÍA y el contratista de 
la obra objeto de la Interventoría.  
3. Hacer cumplir las especificaciones técnicas dadas por el Municipio para las actividades 
objeto del contrato de obra.  
4. Velar porque el contratista ejecute la obra en el tiempo pactado y con cal idad.  
5. Elaborar las actas y documentos que se requieran en el desarrollo del contrato.  
6. Presentar los informes mensuales de avance de las obras o cada vez que lo solicite el 
supervisor de esta interventoría.  
7. Informar oportunamente al MUNICIPIO DE MONTERÍA, s obre las inconsistencias 
encontradas en los diseños, especificaciones técnicas o en los documentos técnicos 
del proyecto.  
8. Informar oportunamente al MUNICIPIO DE MONTERÍA sobre los atrasos o 
inconvenientes que se tengan con el contratista en la ejecución de  la obra.  
9. Cumplir con rigor las disposiciones contenidas en la Ley 1474 de 2011 sobre las 
responsabilidades del interventor.  
 
3.4. METAS.  
 
Se espera como meta que el contratista entregue cuatro informes , de la siguiente manera:  
- Un (1) informe de la Etapa 1, referente a estudios técnicos y diseños .   
- Dos (2) informes parciales .   
- Un (1) final de la Etapa 2 – Ejecución de Obra) sobre las actividades realizadas para el control 
y seguimiento a los estudios y diseños (1 mes). y a la obra objeto de esta in terventoría (2.5 
meses), lo cual debe reflejar la calidad con la cual se construyó la obra y como se desarrolló el 
contrato de interventoría.  Los informes de interventoría se deben ajustar a lo estipulado en la 
propuesta del interventor y a los requerimie ntos expuestos en los presentes pliegos de 
condiciones.  
 
3.5. ALCANCES DE LA  INTERVENTORÍA . 
 
Realizar todas las funciones de interventoría que se requieran para el correcto cumplimiento 
del contrato cuyo objeto corresponde a los: “ESTUDIOS, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y 
MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EN LAS INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA”, de acuerdo con los estudios previos, el 
pliego de condiciones y la propuesta presentada, requerimientos y especificaciones técnicas 
que al lí se establecen, así como los demás documentos que las soportan.  
 
3.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:   
 
De conformidad con el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, el INTERVENTOR responderá civil, 
fiscal, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del 
contrato de interventoría, como por los hechos u omisiones que le sean i mputables y causen 
daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos 
 
 
 
 
25 
respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría, incluyendo la 
etapa de liquidación de los mismos siempre y cuando tales perjuicios provengan del 
incumplimiento o responsabilidad directa por parte del interventor, de las obligaciones que a 
este le corresponden conforme con el contrato de interventoría, conforme a lo establecido en 
el Artículo 2, Inciso 2 de la Ley 1882  de 2018.  
 
3.6.1. OBLIGACIONES ETAPA 1. ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS  
 
El contratista debe cumplir las siguientes obligaciones:  
 
1. Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecución del contrato de interventoría, previo 
el cumplimiento de los requisitos necesarios para ello.  
2. Actuar de manera diligente de tal manera que contribuya a la mejor ejecución del 
contrato, y en general adoptar medidas que propendan por la óptima ejecución del 
objeto contratado.  
3. Establecer la metodología de trabajo neces aria, práctica y eficiente para realizar la 
supervisión, que redunde en una eficaz ejecución del objeto del contrato sobre el cual 
se ejerzan funciones de interventoría.  
4. Mantenerse al día con los aportes de seguridad social y parafiscales de sus 
trabajador es 
5. Verificar el cumplimiento del pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones 
y demás obligaciones laborales a cargo de EL CONTRATISTA, así como de las 
obligaciones parafiscales del personal vinculado en la ejecución de la Etapa 1.  
6. Revisar y ap robar, de conformidad con las condiciones exigidas en el pliego de 
condiciones, antes de su ejecución, las hojas de vida con sus soportes del personal 
que intervendrá en la ejecución de dicho contrato, así como la de aquel que reemplace 
al existente.  
7. Reali zar reuniones con EL CONTRATISTA, por lo menos una (1) reunión por semana, 
con el fin de verificar el desarrollo del contrato y elaborar las actas que documenten el 
estado del mismo.  
8. Elaborar y suscribir las actas de inicio de ejecución del contrato, así c omo las actas de 
suspensión, reiniciación, terminación del contrato, recibo final y liquidación, utilizando 
como guía los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por EL 
MUNICIPIO. Para efectos del acta de liquidación el interventor deberá part icipar en la 
determinación de las cantidades finales de obra ejecutada, en la verificación de 
corrección de defectos y en la adecuación final de las zonas de las obras.  
9. Dejar constancia escrita de todas las actuaciones, en especial de las observaciones 
que imparta que sean de su competencia, conforme a las obligaciones pactadas en el 
contrato y en concordancia con la Ley.  
10. Informar a EL MUNICIPIO los hechos o circunstancias del CONTRATISTA que puedan 
constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner 
o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el 
incumplimiento.  
11. Abstenerse de adoptar decisiones que le corresponden a EL MUNICIPIO y que 
impliquen modificaciones a su contrato.  
12. Abstenerse de exonerar a l CONTRATISTA de cualquiera de sus obligaciones sin que 
el municipio lo haya aprobado.  
13. Verificar que los estudios y diseños se elaboren o hayan elaborado con base en las 
especificaciones y exigencias dadas por EL MUNICIPIO  
14. Solicitar al CONTRATISTA el cump limento de las obligaciones previstas en el contrato 
y en las leyes, decretos y normas técnicas que le apliquen.  
15. Verificar y garantizar a EL MUNICIPIO que los precios unitarios máximos resultantes 
de los estudios y diseños, corresponden a los precios manej ados por EL MUNICIPIO.  
16. Proponer los ajustes necesarios a los estudios y diseños, que presente EL 
CONTRATISTA, según conceptos técnicos de sus profesionales.  
17. Estudiar y analizar el proyecto, los estudios y todos los diseños técnicos, cálculo de 
cantidades d e obra, presupuesto, programación y especificaciones, con el objeto de 
realizar las respectivas recomendaciones y ajustes antes de la iniciación de las obras.  
18. Impartir aprobación final a los estudios y diseños ejecutados por EL CONTRATISTA, 
requisito prev io indispensable para la suscripción de la correspondiente acta de inicio 
del contrato de obra.  
 
 
 
 
 
26 
3.6.2. OBLIGACIONES ETAPA 2. EJECUCIÓN DE OBRA  
 
El contratista debe cumplir las siguientes obligaciones generales:  
 
a. Presentar a la Secretaría de Infraestructura el plan de trabajo de la interventoría en 
concordancia con el plan de trabajo de la obra objeto de interventoría;  
b. Presentar un Plan de Calidad para la interventoría;  
c. Presentar un Plan de seguridad industrial y salud ocupacional para la inte rventoría;  
d. Carnetizar, dotar y utilizar los distintivos proporcionados por el municipio de Materia 
para el personal de la interventoría;  
e. Mantenerse al día con los aportes de seguridad social y parafiscales de sus 
trabajadores;  
f. Presentar informes de interv entoría en forma semanal con las recomendaciones 
necesarias para optimizar los procesos que permitan terminar la obra en el tiempo 
contratado, con economía de recursos y con calidad.  
g. Revisar y aprobar los estudios y diseños definitivos para la ejecución de  la obra.  
h. Elaborar la lista y programación de los test de laboratorios o pruebas requeridas en la 
obra objeto de interventoría.  
i. Interpretar los resultados de las pruebas de laboratorio y hacer recomendaciones;  
j. Registro fotográfico y de video.  
 
3.6.2.1.  Obligaciones de carácter Administrativo de la interventoría frente al contratista 
del contrato de obra:  
 
a. Verificar el cumplimiento del pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones 
y demás obligaciones laborales a cargo del contratista, así como de  las obligaciones 
parafiscales del personal vinculado en la ejecución de la obra.  
b. Revisar y aprobar, de conformidad con las condiciones exigidas en el pliego de 
condiciones, antes de su ejecución, las hojas de vida con sus soportes del personal 
que interve ndrá en la ejecución de dicho contrato, así como la de aquel que reemplace 
al existente.  
c. Llevar una relación detallada de todo el personal que el contratista tenga en el lugar de 
los trabajos, así como constatar y exigir que cada una de las personas que al lí se 
encuentra cumpla con las afiliaciones a la seguridad social que exige la ley, de igual 
forma para poder determinar el cumplimiento de la mano de obra no calificada de la 
región y de la población vulnerable.  
d. Observar el desempeño del personal del cont ratista, exigiéndole que provea una 
dirección competente y emplee personal técnico y/o profesional, según corresponda, 
en cada frente de trabajo de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones 
y en el contrato respectivo.  
e. Llevar un registro d iario de la obra ejecutada, del personal y de los equipos empleados 
y otros aspectos relevantes de la ejecución del contrato objeto de la interventoría.  
f. Verificar y asegurar que el personal del contratista para su protección, mantenga 
durante el tiempo de trabajo una dotación adecuada a la labor desempeñada, así como 
los elementos de seguridad industrial necesarios para la ejecución de las actividades.  
g. Establecer y controlar las medidas necesarias para que el contratista se responsabilice 
del mane jo de los campamentos y del mantenimiento de la sanidad y el orden en ellos 
y en todos sus trabajos; podrá emplear vigilantes o inspectores, según corresponda.  
Estos costos están incluidos en el valor de los costos indirectos del contrato y el 
Municipio d e MONTERÍA, en ningún caso reconocerá suma alguna adicional.  
h. Velar por las buenas condiciones de aseo y seguridad de cada una de las áreas de 
trabajo al contrato objeto de la interventoría.  
i. Verificar que el contratista instale la Valla aprobada por el Muni cipio de MONTERÍA.  
j. Informar por escrito de la ocurrencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor o 
caso fortuito, al supervisor del contrato de interventoría del Municipio de MONTERÍA y 
recomendar la actuación que debe proceder, inmediatamente tenga c onocimiento de 
ellas, siempre afecten o puedan afectar la adecuada ejecución del contrato.  
k. Consultar con el Municipio de MONTERÍA las inquietudes de orden legal que se 
presenten en relación con la ejecución del contrato.  
l. Certificar, en forma oportuna, el c umplimiento por el contratista de las obligaciones 
contractuales.  
 
 
 
 
27 
m. Realizar reuniones con el contratista, por lo menos una (1) reunión por semana, con el 
fin de verificar el desarrollo del contrato y elaborar las actas que documenten el estado 
del mismo.  
n. Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecución del contrato de interventoría, previo 
el cumplimiento de los requisitos necesarios para ello.  
o. Elaborar y suscribir las actas de inicio de ejecución del contrato, así como las actas de 
suspensión, r einiciación, terminación del contrato, recibo final y liquidación, utilizando 
como guía los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por el Municipio 
de MONTERÍA. Para efectos del acta de liquidación el interventor deberá participar en 
la deter minación de las cantidades finales de obra ejecutada, en la verificación de 
corrección de defectos y en la adecuación final de las zonas de las obras.  
p. Asistir a todas las reuniones que se celebren en el sitio de ejecución de las actividades 
o en las instal aciones del Municipio de MONTERÍA relacionadas con los trabajos objeto 
de la interventoría y elaborar y suscribir las actas correspondientes, garantizando que 
las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido.  
q. Revisar las actas mensual es, con base en la verificación directa en el sitio de la 
confrontación de las preactas suscritas con el contratista.  
r. Revisar y aprobar, con sujeción a lo señalado en el contrato de obra las respectivas 
actas de modificación de cantidades de obra.  
s. Elaborar , junto con el contratista, las actas de recibo a satisfacción de las obras 
realizadas y participar en los recibos definitivos del proyecto, así como suscribir el acta 
correspondiente.  
t. Analizar el avance contractual de los trabajos, con el fin de prever, c on la suficiente 
anticipación, eventuales incumplimientos de plazos y sub -plazos, que hagan necesaria 
la toma de medidas con el contratista para prevenirlos, o para efectos de advertir y 
sugerir al Municipio de MONTERÍA la imposición de las sanciones contr actuales 
correspondientes.  
u. Presentar al Municipio de MONTERÍA los informes parciales y el final de sus 
actividades, en donde se consigne el trabajo ejecutado por mes, el cual refleje 
adecuadamente la cantidad de obra ejecutada, índices de gestión mensual y estado 
de avance con respecto a lo programado, incluirá lo programado para el mes siguiente, 
con las observaciones necesarias. También debe adjuntar fotografías y las pruebas de 
calidad hechas a los materiales utilizados. De presentarse atraso en la prog ramación 
inicial, deberá explicar las medidas y acciones a tomar con el fin de ajustar el 
cronograma. A estos informes deberá adjuntar programaciones y anexos aclaratorios. 
Estos informes deben ser presentados en aplicaciones compatibles con los sistemas 
operativos (software) del Municipio de MONTERÍA.  
 
3.6.2 .2. Obligaciones de carácter técnico:  
 
a. Verificación de la situación actual antes del inicio de la obra,  
b. Revisar y aprobar los planos, diseños, estudios técnicos, presupuesto, 
especificaciones y hacer el  balance previo de la obra.  
c. Exigir al contratista el cronograma de trabajo y la ruta crítica en método CPM usando 
el software PROJECT.  
d. Exigir al contratista la reprogramación del cronograma de trabajo cuando se presente 
retraso para mantener plazos contrac tuales.  
e. Verificar la existencia de licencias, permisos y demás a que hubiere lugar.  
f. Hacer controles y seguimientos.  
g. Verificar que las tomas de muestras y la realización de los ensayos de campo y de 
laboratorios se realicen de acuerdo a las normas y procedi mientos que regulan la 
materia  
h. Hacer revisiones y balances de obra constantes, con el fin de verificar que lo trabajado 
en campo corresponda a los diseños y demás documentos contractuales e informar a 
la Secretaria de Infraestructura posibles irregularidad es. 
i. Llevar una Bitácora  del proyecto.  
j. Utilizar los formatos dispuestos por la Secretaría para la presentación de informes 
parciales, finales de interventoría y de incumplimientos que den lugar a sanciones 
conforme a la Ley 1474 de 2011.  
k. Adelantar las acciones necesarias para prevenir, mitigar y corregir los atrasos y 
sobrecostos en la ejecución de las obras.  
 
 
 
 
28 
l. Hacer cumplir los planes de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional y de 
manejo ambiental.  
m. Acatar las disposiciones normativas locales, D epartamentales y Nacionales que 
afecten la ejecución de las obras en los aspectos técnicos.  
n. Exigir al contratista de la obra objeto de la interventoría, los planos record de la 
construcción durante toda la ejecución de la obra y verificar que sean presenta dos al 
Municipio los planos finales.  
o. Elaborar un listado de actividades críticas del Cronograma de Actividades del contrato 
objeto de interventoría.  
 
3.6.2 .3. Obligaciones de carácter ambiental.  
 
• Revisar el PMA presentado por el contratista  
• Hacerle seguimiento al PMA presentado por el contra tista y revisado y aprobado por la 
interventoría.  
• Revisar y aprobar los permisos de tala de árboles y disposición de escombros 
necesarios para el desarrollo de la obra.  
• Hacer seguimiento al programa de monitoreo ambiental, con indicadores de gestión y 
presentar los reportes mensuales al municipio. Ordenar los correctivos que sean 
necesarios cuando los resultados del monitoreo establezcan la necesidad de prevenir, 
mitigar o corregir los impactos ambientales ocasionados por el proyecto.  
• Participar y atender l as evaluaciones y/o auditorías de cumplimiento ambiental del 
proyecto que puedan ser realizadas por las autoridades ambientales, la comunidad, el 
contratante, o empresas contratadas por el contratante.  
• Presentar un informe mensual en donde se relacione tod a la gestión de manejo 
ambiental realizada en cumplimiento del PMA del Proyecto, así como la gestión 
adelantada para responder a las exigencias u observaciones específicas de las 
autoridades ambientales, la comunidad, o el contratante. Debe incluir los res ultados del 
programa de seguimiento y monitoreo ambiental del proyecto.  
• Atender las responsabilidades referentes al incumplimiento ambiental asociado con las 
responsabilidades de su competencia, así como las sanciones contractuales derivadas 
de éste.  
 
3.6.2.4. Obligaciones de Control financiero.  
 
a. Realizar mensualmente un análisis del avance financiero de las obras con los debidos 
soportes, a fin de prever, con la suficiente anticipación, eventuales necesidades de 
modificaciones de reserva o de disponibilida des presupuestales o cualquier otra 
medida que el municipio deba tomar para asegurar el flujo de fondos del contrato.  
b. Aprobar los balances financieros soportes de cada factura.  
c. Elaborar los balances financieros y la viabilidad de estos para efectos de 
modi ficaciones al contrato.  
3.6.2 .5. Obligaciones Jurídicas:  
 
a. Tramitar oportunamente las solicitudes de aplicación de sanciones contractuales y 
requerimientos al contratista.  
b. Antes de la solicitud de aplicación de sanciones contractuales requerir al contratista 
para el cumplimiento, otorgándole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte 
procedente.  
c. Requerir a los contratistas cuando incumplan obligaciones contractuales, informar de 
ello por escrito al municipio de MONTERÍA, y de resultar perti nente, dar aviso a la 
compañía aseguradora.  
 
2.7. PRODUCTOS ESPERADOS:  
 
Cuatro informes (un (1) informe de la Etapa 1, referente a estudios técnicos y diseños y, dos 
(2) informes parciales y uno (1) final de la Etapa 2 – Ejecución de Obra)  
 
Sin perjuicio de lo anterior, el Municipio podrá requerir al consultor la elaboración de informes 
adicionales de conformidad a los alcances definidos en el presente concurso de méritos, y la 
propuesta del consultor.  
 
 
 
 
 
29 
2.8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA:  
 
Ítem Descripción  DURACIÓN (en meses)  
  M 1 M 2 M 3 15D 
1 Fase 1 (Estudios y diseños)         
1.1 Firma acta de Etapa 1: Inicio estudios y diseños  1       
1.2 Recopilación de la información para el seguimientos  a los 
estudios y diseños         
1.3 Seguimiento a la elaboración de estudios y diseños         
1.4 Revisión y aprobación de estudios y diseños definitivos         
1.5 Entrega de informe de interventoría a los estudios y diseños         
2 Fase 2 (Ejecución de la obra)         
2.1 Firma Acta de inicio de las obras         
2.2 Control y seguimiento a las obras objeto de la interventoría         
2.3 Entrega de informes parciales de interventoría         
2.4 Revisión final de las obras ejecutadas y recomendaciones al 
contratista para el recibo de las mismas         
2.5 Recibo final de las obras         
2.6 Entrega de informe final         
 
3.9. METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA INTERVENTORÍA:  
 
Se desarrollarán las actividades sugeridas en el “Rol de la Interventoría” así:  
 
CONTROLAR:  Se planearán y programarán las actividades de supervisión para establecer si 
la ejecución se ajusta a lo comprometido por las partes.  
 
SOLICITAR:  Se pedirá la corrección oportuna o inmediata de las deficiencias que presenten 
los contratistas durante la ej ecución.  Se ejercerá también esta facultad cuando se requiera la 
imposición de una multa por razones pertinentes.  
 
EXIGIR:  Si se llegase a detectar debilidades en el cumplimiento estricto de lo pactado por las 
partes, cumpliendo con la obligación de exigi r a la parte que afecta la cabal ejecución del 
proceso que subsane y corrija la deficiencia, utilizando como herramienta el contenido de los 
contratos y las garantías de cumplimiento del mismo.  
 
COLABORAR:  La interventoría prestará a las partes toda la col aboración necesaria para el 
éxito de los contratos.  
 
ABSOLVER:  Servirá de apoyo para mantener un flujo positivo y dinámico de la comunicación 
entre las partes y ayudará a resolver las dudas y dificultades que se presenten durante la 
ejecución.  
 
PREVENIR:  El proceso de interventoría se hará proactivamente para adelantarse a las 
dificultades mediante la implementación de acciones preventivas en cada uno de los procesos.  
 
VERIFICAR:  Constatará la debida ejecución y desarrollo de cada uno de los procesos 
implic ados en el objeto contractual, a fin de ejercer control oportuno y adecuado.  
 
2.9. PLAN DE CARGAS DE TRAB AJO:  
 
ETAPA 1 DE ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA  
DEDICACIÓN  80% 
FUNCIONES  
• Supervisar, orientar, coordinar, verificar y avalar la totalidad de las acciones técnicas, 
administrativas y/o financieras contenidas en el objeto contractual, desde su iniciación hasta 
el recibo a satisfacción de Los estudios y diseños. Aportar recomendaciones y precisiones a 
su propuesta de intervención si a sí se requiere.  
• Supervisar las actividades de campo a realizar por cada uno de los especialistas técnicos.  
• Brindar soluciones a modificaciones a los estudios y diseños.  
• Supervisar que todas las acciones de los estudios y diseños.  
• Será el responsable de informar al Director de Obra o al Ingeniero Residente los ajustes 
requeridos por la Interventoría y/o por el MUNICIPIO DE MONTERÍA a los borradores o 
informe de aprobación de los estudios y diseños.  
 
 
 
 
30 
• Cuando se presente un atraso en la  presentación de los estudios y diseños deberá solicitar 
a la Dirección de Obra la forma en que recuperará el tiempo perdido.  
• Convocar y asistir a las reuniones en el lugar y horas convocadas por el MUNICIPIO DE 
MONTERÍA.  
• Convocar y asistir a reuniones o c omités semanales con el equipo profesional y elaborar un 
acta de la reunión.  
• Suscribir las actas de recibo definitivo de los estudios y diseños.  
• Además deberá responder a las demás funciones propias de su cargo.  
 
PROFESIONAL ÁREA ESTRUCTURAL  
DEDICACIÓN  50% 
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimiento de la norma en los diseños estructurales.  
• Aprobar los diseños estructurales y memorias de cálculos presentados por el consultor;  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA GEOTECNIA  
DEDICACIÓN  40% 
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimiento de la norma en los diseños de cimentaciones.  
• Revisar y aprobar los estudios de suelos requerido para los diseños geotécnicos y sus 
recomendaciones;  
• Aprobar los diseños de cimentaciones y memorias de cálculos presentados por el consultor;  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de  la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA ELÉCTRICA  
DEDICACIÓN  50% 
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimiento de las normas de diseño eléctrico (RETIE y RETILAP).  
• Revisar y aprobar los diseños, especificaciones técnicas, presupuesto, planos eléctricos y 
memorias de diseño y de cantidades del diseño eléctrico que presente el consultor,  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contra tista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA HIDRÁULICA  
DEDICACIÓN  40% 
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimiento de las normas de diseño hidrosanitario (RAS).  
• Revisar y aprobar los diseños, especificaciones técnicas, presupuesto, planos hidrosanitarios 
y memorias de diseño y de cantidades del diseño hidrosanitario que presente el consultor,  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municip io o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA ARQUITECTÓNICA  
DEDICACIÓN  100%  
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimento  de normas arquitectónicas dentro de los estudios y diseños 
realizados por el consultor;  
• Revisar y aprobar los estudios y diseños arquitectónicos que presente el consultor;  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y/O CONTABLE  
DEDICACIÓN  30% 
FUNCIONES  
• Verificar el cumplimiento de los costos financieros y tributarios que incluya el consultor dentro 
del presupuesto.  
• Verificar el cumplimiento de normas tributarias dentro del presupuesto que presente el 
consultor.  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el m unicipio o de la comunidad en general.  
 
 
 
 
 
 
31 
PROFESIONAL ÁREA JURÍDICA  
DEDICACIÓN  30% 
FUNCIONES  
• Verificar que se adelanten todos los trámites, permisos y licencias a que haya lugar.  
• Revisar la vigencia de las garantías que amparen los respectivos contratos.  
• Tramitar oportunamente las solicitudes de aplicación de sanciones contractuales y 
requerimientos al contratista.  
• Antes de la solicitud de aplicación de sanciones contractuales requerir al contratista para el 
cumplimiento, otorgándole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte procedente.  
• Requerir a los contratistas cuando incumplan obligaciones contractuales, informar de ello por 
escrito al municipio de MONTERÍA, y de resultar pertinente, dar aviso a l a compañía 
aseguradora.  
 
ETAPA 2 EJECUCIÓN DE LA OBRA  
 
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA  
DEDICACIÓN  80% 
FUNCIONES  
• Supervisar, orientar, coordinar, verificar y avalar la totalidad de las acciones técnicas, 
administrativas y/o financieras contenidas en el objeto contractual, desde su iniciación hasta 
el recibo a satisfacción de las mismas. Aportar recomendaciones y precisiones a su 
propuesta de intervención si así se requiere.  
• Supervisar las actividades de campo a realizar por cada uno de los especialistas técnicos.  
• Hacer el reconocimiento junto con la dirección del proyecto del área de ejecución en 
compañía del equipo de trabajo de profesionales y técnicos.  
• Brindar soluciones a modificaciones a la programación de obra; dar instrucciones pertinentes 
al Resid ente de Interventoría, previa coordinación con la interventoría y el Municipio de 
Montería – Secretaría de Infraestructura. Coordinará la elaboración de los informes a 
entregar.  
• Supervisar que todas las acciones en obra se cumplan con rigurosa precisión cu mpliendo 
con los parámetros definidos por el Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura.  
• Será el responsable de informar al Director de Obra o al Residente los ajustes requeridos por 
la Interventoría y/o por el Municipio de Montería – Secretaría  de Infraestructura a los 
borradores o informes de avance presentados.  
• Cuando se presente un atraso en la obra deberá solicitar a la Dirección de Obra la forma en 
que recuperará el tiempo perdido.  
• Convocar y asistir a las reuniones en el lugar y horas conv ocadas por el Municipio de 
Montería – Secretaría de Infraestructura.  
• Convocar y asistir a reuniones o comités semanales con el equipo profesional y elaborar un 
acta de la reunión.  
• Suscribir las actas de recibo parcial de obra.  
• Verificar que el contratista instale la valla aprobada por el Municipio de Montería – Secretaría 
de Infraestructura.  
• Informar por escrito de la ocurrencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor o caso 
fortuito, al supervisor del contrato de interventoría del Municipio de Monterí a – Secretaría de 
Infraestructura y recomendar la actuación que debe proceder, inmediatamente tenga 
conocimiento de ellas, siempre afecten o puedan afectar la adecuada ejecución del contrato.  
• Consultar con el Municipio de Montería – Secretaría de Infraestr uctura las inquietudes de 
orden legal que se presenten en relación con la ejecución del contrato.  
• Realizar reuniones con el contratista, por lo menos una (1) reunión por semana, con el fin de 
verificar el desarrollo del contrato y elaborar las actas que do cumenten el estado del mismo.  
• Asistir a todas las reuniones que se celebren en el sitio de ejecución de las actividades o en 
las instalaciones del Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura relacionadas con 
los trabajos objeto de la interventorí a y elaborar y suscribir las actas correspondientes, 
garantizando que las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido.  
• Revisar las actas mensuales, con base en la verificación directa en el sitio de la confrontación 
de las pre -actas suscritas con el contratista.  
• Revisar y aprobar, con sujeción a lo señalado en el contrato de obra las respectivas actas de 
modificación de ca ntidades de obra.  
• Elaborar, junto con el contratista, las actas de recibo a satisfacción de las obras realizadas y 
participar en los recibos definitivos del proyecto, así como suscribir el acta correspondiente.  
• Revisar y aprobar el presupuesto, especificac iones y hacer el balance previo de la obra.  
• Exigir al contratista el cronograma de trabajo y la ruta crítica en método CPM usando el 
software project.  
• Exigir al contratista la reprogramación del cronograma de trabajo cuando se presente retraso 
para mantene r plazos contractuales.  
 
 
 
 
32 
• Hacer cumplir los planes de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional y de manejo 
ambiental.  
• Además, deberá responder a las demás funciones propias de su cargo.  
 
PROFESIONAL ÁREA ESTRUCTURAL  
DEDICACIÓN  50% 
FUNCIONES  
• Asesorar al interventor en el componente estructural del proyecto.  
• Verificar el cumplimiento de los diseños estructurales de la obra.  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA GEOTECNIA  
DEDICACIÓN  40% 
FUNCIONES  
• Asesorar al interventor en el componente geotécnico del proyecto.  
• Verificar el cumplimiento de excavaciones para fundaciones, compactaciones y diseños de 
cimentaciones de la obra;  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA ELÉCTRICA  
DEDICACIÓN  50% 
FUNCIONES  
• Asesorar al interventor en el componente eléctrico del proyecto.  
• Verificar el cumplimiento de los diseños eléctricos de la obra.  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
PROFESIONAL ÁREA HIDRÁULICA  
DEDICACIÓN  40% 
FUNCIONES  
• Asesorar al interventor en el componente hidrosanitario del proyecto.  
• Verificar el cumplimiento de los diseños hidrosanitario de la obra.  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o la comunidad en general.  
 
RESIDENTE DE INTERVENTORÍA  
DEDICACIÓN  100%  
FUNCIONES  
• Coordinar, supervisar y verificar la ejecución de las acciones impartidas por la Dirección de 
la Interventoría y acordadas con el Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura y la 
dirección de Obra.  
• Coordinar, supervisar y verificar la ejecución las acciones técnicas, administrativas y/o 
financieras se realicen conforme a los estándares y códigos nacionales de obra.  
• Brindar soluciones técnicas a inconvenientes surgidos durante la obra.  
• Coordinar con el topógrafo de la obra e l levantamiento de la información topográfica.  
• Verificar y avalar el cumplimiento de la vinculación por parte del personal de la obra a EPS, 
Pensiones y ARL.  
• Hacer cumplir los planes de aseguramiento de calidad, plan de seguridad y salud en el 
trabajo, seg uridad industrial, salud ocupacional y plan de manejo de tránsito.  
• Control en el cumplimiento de la programación de la ejecución de las obras contenidas en el 
contrato o las que fueren ordenadas de común acuerdo la Dirección de obras y la Dirección 
de Inte rventoría. Informará al Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura y a la 
Dirección de la Interventoría las causas del no cumplimiento y en coordinación con el 
Residente de Obra elaborará planes de contingencia.  
• Coordinar y Supervisar la ejecuci ón de los trabajos de todos los asesores de la Interventoría.  
• Preparación de informes periódicos consignados en el contrato al igual firmará y aprobará el 
contenido de la bitácora y llevará un registro fotográfico.  
• Asistir a las reuniones semanales en conj unto con la Dirección de Obra y el Municipio de 
Montería – Secretaría de Infraestructura o cuando sean necesarios.  
• Además deberá responder a las demás funciones propias de su cargo.  
 
PROFESIONAL ÁREA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y CONTABLE  
DEDICACIÓN  30% 
FUNCIONES  
 
 
 
 
33 
• Tramitar y revisar actas de pagos parciales del contratista de la obra;  
• Verificar el cumplimiento del pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y 
demás obligaciones laborales a cargo del contratista, así como de las obligaciones 
parafiscales del personal vinculado en la ejecución de la obra.  
• Atender los requerimientos que en el área de su competencia le formule el director de la 
interventoría, el contratista, el municipio o de la comunidad en general.  
• Revisar y ap robar, de conformidad con las condiciones exigidas en el pliego de condiciones, 
antes de su ejecución, las hojas de vida con sus soportes del personal que intervendrá en la 
ejecución de dicho contrato, así como la de aquel que reemplace al existente.  
• Lleva r una relación detallada de todo el personal que el contratista tenga en el lugar de los 
trabajos, así como constatar y exigir que cada una de las personas que allí se encuentra 
cumpla con las afiliaciones a la seguridad social que exige la ley, de igual f orma para poder 
determinar el cumplimiento de la mano de obra no calificada de la región y de la población 
vulnerable.  
• Realizar mensualmente un análisis del avance financiero de las obras con los debidos 
soportes, a fin de prever, con la suficiente anticip ación, eventuales necesidades de 
modificaciones de reserva o de disponibilidades presupuestales o cualquier otra medida que 
el Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura deba tomar para asegurar el flujo de 
fondos del contrato.  
• Aprobar los balan ces financieros soportes de cada factura.  
• Elaborar los balances financieros y la viabilidad de estos para efectos de modificaciones al 
contrato.  
 
PROFESIONAL ÁREA JURÍDICA  
DEDICACIÓN  30% 
FUNCIONES  
• Tramitar oportunamente las solicitudes de aplicación de sanciones contractuales y 
requerimientos al contratista.  
• Antes de la solicitud de aplicación de sanciones contractuales requerir al contratista para el 
cumplimiento, otorgándole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte procedente.  
• Requerir a los contratistas cuando incumplan obligaciones contractuales, informar de ello por 
escrito al Municipio de Montería – Secretaría de Infraestructura , y de resultar pertinente, dar 
aviso a la compañía aseguradora.  
 
3.3.9. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRA TO A CELEBRAR:  
 
Se trata de un contrato de Consultoría, definido en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 
1993, que preceptúa:  
 
“Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios 
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad 
o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de 
coordinación, control y supervisión”.  
 
3.3.10 . PLAZO:  El plazo general de este contrato es de TRES (3) MESES Y QUINCE (15) 
DIAS , contados a partir de la fecha del acta de inicio, distribuidos así:  
 
 
1. Fase 1:  Interventoría a estudios técnicos y diseños por un término de un (1) mes, 
contado a partir del acta de inicio.  
2. Fase 2:  Interventoría a la ejecución de la obra por un término de dos (2) meses y quince 
(15) días, contados a partir del acta de aprobación de estudios y diseños.  
 
3.3.11. LUGAR DE EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA : La Consultoría  se llevará a cabo 
en el Municipio de Montería . 
 
CAPÍTULO IV  
 
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y REVISIÓN DE LA PROPUESTA 
ECONÓMICA.  
 
4. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
 
 
 
 
 
34 
CRITERIO DE ASIGNACIÓN  PUNTAJE 
MÁXIMO  
EXPERIENCIA DEL INTERESADO  29 
EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO  59,75  
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD  1 
APOYO A LOS EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0.25 
TOTAL  PUNTAJE MÁXIMO  100 
 
4.1.- EXPERIENCIA DEL INTERESADO: 2 9 PUNTOS:  
  
Este aspecto será evaluado de conformidad con el siguiente cuadro:  
 
REQUISITO  TOTAL POR 
CRITERIO  
Acreditar dos (02) contratos ejecutados cuyo  objeto y/o  alcance del objeto 
corresponda a interventorías de estudios , y/o diseños y/o construcción y/o 
ampliación y/o adecuación y/o remodelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa, y que además uno de los 
contratos con que acredite la experiencia, sea igual o superior al 100% del 
presupuesto oficial del contrato a celebrar expresado en SMMLV, y que 
además uno de los contratos con que acredite la experiencia, sea en 
interventoría a estudios, diseños, y construcción y/o ampliación y/o adecuación 
y/o remodelación y/o mantenimiento de edificaciones para infraestructura 
educativa.  29 
Acreditar dos (02) contratos ejecutados cuyo alcance del objeto corresponda 
a interventorías de estudios , y/o diseños y/o construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remodelación y/o mantenimiento de edificaciones para 
infraestructura educativa, y que además uno de los contratos con que acredite 
la experiencia, sea igual o superior al 50% del presupuesto of icial del contrato 
a celebrar expresado en SMMLV, y que además uno de los contratos con que 
acredite la experiencia, sea en interventoría a estudios , diseños , y construcción 
y/o ampliación y/o adecuación y/o remodelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  15 
Se asignarán cero (0) puntos al proponente que  no cumpla con los requisitos 
exigidos.  0 
 
Nota 1: Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia del interesado, deberán 
estar clasificado en el RUP en al menos uno de los códigos UNSPSC de la siguiente manera:  
 
CLASIFICACIÓN 
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
80101600  Servicios de gestión, servicios 
profesionales de empresa y 
servicios administrativos  Servicios de Asesoría de 
Gestión  Gerencia de Proyectos  
  
Nota 2:  Los contratos con que se acredite la experiencia del interesado objeto de evaluación 
deberán ser diferente a los presentados para acreditar la experiencia como requisito habitante.  
 
En el caso en que la experiencia se haya producido siendo miembro de un Consorcio, se 
evaluará la experiencia de acuerdo al porcentaje de participación . 
 
En el caso en que la experiencia se haya producido siendo miembro de una Unión Temporal, 
se evaluará l a experiencia de acuerdo a las actividades que se comprometió a ejecutar el 
integrante a evaluar, y en proporción a su porcentaje de participación.  
 
4.1.1.  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA AL INTERESADO  
La experiencia requerida será verificada en el Registro único del proponente o de sus 
integrantes, en los casos de proponentes plurales. Adicionalmente deberá allegarse una 
certificación  para corroborar el objeto, la cual deberá contener los siguientes dat os: 
 
A. Contratante  
B. Objeto  del contrato  
C. Principales  actividades  ejecutadas  
 
 
 
 
35 
D. La fecha  de iniciación  de la ejecución  del contrato.   
E. La fecha  de terminación  de la ejecución  del contrato.   
F. Nombre  y cargo  de la persona  que expide  la certificación.  
G. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  
H. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.  
 
4.1.2. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA.  
El Proponente  podrá  aportar  uno o algunos  de los documentos  que se establecen  a 
continuación  con el fin de complementar  la información  solicitada.  Los mismos  deberán  estar  
debidamente  diligenciados  y suscritos  por el contratante . En caso  de existir  discrepancias  entre  
dos (2) o más documentos  aportados  por el Proponente  para la acreditación  de experiencia,  
se tendrá  en cuenta  el orden  de prevalencia  establecido  a continuación:  
A. Acta de Liquidación  
B. Acta de entrega,  terminación,  final o de recibo  definitivo.   
C. Certificación  de experiencia.  Expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del 
contrato  en la que conste  el recibo  a satisfacción  de la obra contratada debidamente  
suscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.  
D. Acta de inicio  o la orden de inicio . La misma  sólo será válida  para efectos  de acreditar  
la fecha  de inicio.  
E. Para  los contratos  que hayan  sido objeto  de cesión , el contrat o deberá  encontrarse  
debidamente  inscrito  y clasificado  en el RUP  o en uno o alguno  de los documentos  
considerados  como  válidos  para la acreditación  de experiencia  de la empresa  
cesionaria,  según  aplique.  La experiencia  se admitirá  para el cesionario  y no se 
reconocerá  experiencia  alguna  al cedente.  
 
Para  efectos  de acreditación  de experiencia  entre  particulares,  el Proponente  deberá  aportar  
adicionalmente  alguno de los documentos  que se describen  a continuación:   
 
A. Certificación  de facturación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de terminación  del 
contrato  emitida  por el revisor  fiscal  o contador  público  del Proponente  que acredita  la 
experiencia,  según  corresponda con la copia  de la tarjeta  profesional  del contador  
público  o revisor  fiscal  (según  corresponda)  y certificado  de antecedente  disciplinarios  
vigente,  expedido  por la Junta  Central  de Contadores,  o los documentos  equivalentes  
que hagan  sus veces  en el país donde  se expide  el documento  del profesional .  
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno de 
sus integrantes correspondiente al periodo de ejecución del contrato, impuesto de 
timbre del contrato . 
4.1.3. PARA SUBCONTRATOS  
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo  contrato principal fue suscrito con 
particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de experiencia 
con particulares.  
 
Para  la acreditación  de experiencia  de los contratos  derivados  de contratos  suscritos  con 
Entidades  Estatales el  Proponente  deberá  aportar  los documentos  que se describen  a 
continuación : 
 
A. Certificación  del subcontrato.  Certificación  expedida  con posterioridad  a la fecha  de 
terminación  del subcontrato,  la cual debe  encontrarse  debidamente  suscrita  por el 
representante  legal  del contratista del contrato principal , del Concesionario,  o del EPC 
o Consorcio  Constructor.  Así mismo,  debe  contener  la información  requerida  en el 
presente  Pliego  de Condiciones  para efectos  de acreditación  de la experiencia.  
B. Certificación  expedida  por la Entidad  Estatal  del contrato principal  del cual se derivó  el 
subcontrato.   
 
Dicha  certificación  debe  contener  la información  requerida  para acreditar  experiencia  y la 
siguiente:   
 
 
 
 
36 
I. Alcance de las actividades  ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar las 
obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de validación de 
experiencia, en el presente proceso de selección.  
II. Autorización de la Enti dad Estatal a cargo del contrato por medio de la cual se autoriza 
el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el Proponente podrá aportar 
con su propuesta alguno  de los siguientes documentos que den cuenta de esa 
circunstancia: (i) copia  del contrato o (ii) certifica ción emitida por la entidad concedente.  
Para  los subcontratos,  las actividades  subcontratadas  solo serán  válidas  para el subcontratista 
cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación ; es decir,  dichas  actividades  no serán  
tenidas  en cuenta  para efect os de acreditación  de experiencia  del contratista  directo.   
 
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las 
actividades exigidas.  
 
Los Proponentes  deberán  advertir  a la Entidad  cuando  en otros  procesos,  el contratista  original  
haya  certificado  que, dentro  de su contrato,  se llevó a cabo  la subcontratación , por cuanto  tales  
actividades  no serán  tenidas  en cuenta  para efectos  de acreditación  de experiencia  del 
contratista  original . Para  tal fin, deberán  informar  a la Entidad,  mediante  comunicación  escrita,  
indicando  el proceso  en el cual el contratista  certificó  la respectiva  subcontratación.  
La obligación  de informar  las situaciones  de subcontratación  estará  en cabeza  de los 
Proponentes  y de ninguna  manera  dicha  obligación  será de la Entidad. En  aquellos  casos  en 
los que el Proponente  no advierta  tal situación,  la Entidad  no tendrá  responsabilidad  alguna  
por cuanto  no fue advertida. En  ese caso,  el contrato  se contabilizará  como un  todo y no se 
tendrá  en cuenta  lo relacionado  con la subcontratación.  
 
4.2.- EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO : 60 
PUNTOS.  
 
Será evaluada la experiencia de los siguientes profesionales:  
 
1 PERSONAL PROFESIONAL  CANTIDAD  
1,01 Director de interventoría  1 
1,02 Profesional área estructuras  1 
1.03 Profesional área geotecnia  1 
1.04 Profesional área eléctrica  1 
1.05 Profesional área hidrá ulico 1 
1.06 Profesional área arquitectura  1 
1,07 Profesional área contable  1 
1,08 Profesional área jurídica  1 
1,09 Residente de Interventoría  1 
 
Se advierte que el personal contratado por el Proponente no adquiere relación laboral alguna 
con EL MUNICIPIO DE MONTERÍA, aunque éste se reserva el derecho de solicitar en su 
momento al contratista, el cambio de cualquiera de los integrantes del equipo de trabajo 
asignados a la ejecución del contrato.  
 
Los oferentes interesados presentarán en el formato único de hoja de vida de la función pública 
el equipo de trabajo, relacionando su hist orial profesional más relevante, con sus soportes y 
los datos de contacto mediante los cuales el MUNICIPIO DE MONTERÍA pueda solicitar 
información adicional.  
 
El contratista deberá tener en cuenta para la vinculación del personal no calificado los de la 
región para lo cual deberá cumplir con un mínimo del 80% del total vinculado. Esta verificación 
estará a cargo del supervisor del contrato.  
 
4.2.1. Formación académica y Experiencia general: 30 PUNTOS  
 
La formación académica y experiencia general de los profesionales propuestos se ponderará 
de acuerdo al estudio requerido y con la antigüedad en el ejercicio de la profesión, 
determinando el tiempo transcurrido desde la fecha de expedición de la tarjeta o matricula 
profesional hasta la fecha de cierre de la  presente convocatoria.  
 
 
 
 
37 
 
Para efectos de determinar la experiencia de formación de postgrado, esta se hará a partir de 
la fecha de grado y se acreditará con los respectivos diplomas.  
 
La ponderación se hará de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla, i ndependientemente 
del número de personas que en campo debe tener el futuro contratista, de acuerdo al cuadro 
de cargas de trabajo y el número de profesionales previstos en las mismas.  
 
 
Cargo  Profesión  Experiencia 
general en 
años  Experiencia 
postgrado 
en años  Puntaje  
1 Director de 
Interventoría  Ingeniería civil o arquitecto 
con estudios de posgrado en 
gerencia de proyectos o 
dirección de obras  De 5,1 a 10  De 3,1 a 5  5 
Mayor a 10  Mayor a 5  10 
2 Profesional área 
estructuras  Ingeniería civil con estudios 
de posgrado en estructuras  De 3,1 a 5  De 2,1 a 3  1 
Mayor a 5  Mayor a 3,1  3 
3 Profesional área 
Geotecnia  Ingeniería civil con estudios 
de posgrado en geotecnia o 
mecánica de suelos  De 3,1 a 5  De 2,1 a 3  1 
Mayor a 5  Mayor a 3,1  3 
4 Profesional área 
eléctrica  Ingeniería electricista o 
eléctrico  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   2 
5 Profesional área 
hidrá ulico Ingeniería civil, sanitario o 
sanitario y ambiental  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   2 
6 Profesional área 
arquitectura  Arquitecto  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   2 
7 Profesional área 
contable  Contador  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   2 
8 Profesional área 
jurídica  Abogado  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   2 
9 Residente de 
Interventoría  Ingeniero civil, arquitecto o 
constructor en arquitectura e 
ingeniería  De 3,1 a 5   1 
Mayor a 5   4 
 
Para efectos de la verificación, el proponente deberá presentar, junto con su oferta, la 
documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para el personal 
requerido.  Esta información deberá diligenciarse en los formatos únicos de hoja  de vida de la 
función pública.  PARÁGRAFO PRIMERO : Deberán allegarse hojas de vida debidamente 
diligenciadas y firmadas, junto con los soportes de la información contenida en la misma.  
PARÁGRAFO SEGUNDO:  Si el proponente resultara adjudicatario del contr ato, deberá 
mantener para la ejecución del contrato, el personal presentado en la propuesta; en el evento 
que haya la necesidad de realizar cualquier reemplazo de personal o de profesionales este 
deberá ser autorizado por el supervisor del contrato y cumpl ir los requisitos que se 
establecieron para ese cargo en el pliego de condiciones definitivo.  PARÁGRAFO TERCERO : 
Para los efectos pertinentes deberá allegarse con la propuesta las cartas de compromiso 
debidamente diligenciadas y firmada por el personal propuesto. PARÁGRAFO CUARTO:  
Deberá allegarse con la propuesta fotocopia de cédula de ciudadanía, Certificado de n o 
encontrarse reportado en el Registro Nacional de medidas correctivas RNMC de la Policía 
Nacional, COPNIA para los ingenieros, certificado de no sanciones expedida por el consejo 
superior de la judicatura y la junta central de contadores para el abogado y  el contador 
respectivamente.  
 
La verificación de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones 
solicitadas para el personal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:  
 
La experiencia general de los profesionales cuando  se solicite, sólo podrá ser contabilizada a 
partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional.  
 
Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique la fecha de 
su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde 
se indique la fecha de expedición de la misma.  
 
 
 
 
 
38 
Los profesionales deberán aportar Fotocopia de matrícula o tarjeta profesional, fotocopia del 
certificado de vigencia actualizado a la fecha de cierre del presente proceso de Concurso de 
Méritos Abierto del profesional.  
 
4.2.2. Experiencia especifica de los profesionales propuestos: 29,75  PUNTOS  
 
La ponderación se hará de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:  
 
N° Cargo  Experiencia especifica  Puntaje  
1 Director de 
Interventoría  Director en por lo menos dos contratos que dentro del 
alcance del objeto contemple la interventoría técnica y/o 
administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal a estudios, 
diseños y construcción y/o ampliación y/o adecuación y/o 
remodelación y/o mantenimiento de edificaciones para 
infraestructura educativa.  5.75 
Director en por lo menos un contrato que dentro del alcance 
del objeto contemple la interventoría técnica y/o administrativa 
y/o financiera y/o ambiental y/o legal a estudios, diseños y 
construcción y/o ampliación y/o adecuación y/o remodelación 
y/o manten imiento de edificaciones para infraestructura 
educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica.  0 
2 Profesional 
área 
estructuras  Profesional área estructuras en por lo menos dos contratos 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o r emodelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  4 
Profesional área estructuras en por lo menos un contrato que 
dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o rem odelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
3 Profesional 
área 
geotecnia  Profesional área geotecnia en por lo menos dos contratos 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o rem odelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  4 
Profesional área geotecnia en por lo menos un contrato que 
dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remod elación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
4 Profesional 
área eléctrica  Profesional área eléctrica en por lo menos dos contratos que 
dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o rem odelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  4 
Profesional área eléctrica en por lo menos un contrato que 
dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remod elación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
5 Profesional 
área 
hidrá ulico Profesional área hidrosanitaria en por lo menos dos 
contratos que dentro del alcance del objeto contemple la 
interventoría técnica y/o administrativa y/o financiera y/o 
ambiental y/o legal a estudios, diseños y construcción y/o 
ampliación y/o adecuación y/ o remodelación y/o 
mantenimiento de edificaciones para infraestructura educativa.  4 
 
 
 
 
39 
Profesional área hidrosanitaria en por lo menos un contrato 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remodelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
6 Profesional 
área 
arquitectura  Profesional área arquitectura en por lo menos dos contratos 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remodelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  4 
Profesional área arquitectura en por lo menos un contrato 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o re modelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
7 Residente de 
Interventoría  Residente de interventoría en por lo menos dos contratos 
que dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o rem odelación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  4 
Residente de interventoría en por lo menos un contrato que 
dentro del alcance del objeto contemple la interventoría 
técnica y/o administrativa y/o financiera y/o ambiental y/o legal 
a estudios, diseños y construcción y/o ampliación y/o 
adecuación y/o remod elación y/o mantenimiento de 
edificaciones para infraestructura educativa.  2 
Si no acredita experiencia especifica  0 
 
El proponente deberá presentar diligenciado el Formulario respectivo , relacionando el 
personal propuesto solicitado de conformidad con lo señalado anteriormente, acompañado de 
las cartas de compromiso firmadas en original, de acuerdo con el Formulario respectivo . 
 
El proponente deberá garantizar que el personal propuesto p ara la ejecución de los trabajos 
sea el ofrecido en la presentación de la propuesta, en caso contrario deberá presentar 
justificación valedera ante el MUNICIPIO DE MONTERÍA , quien aceptará o no la solicitud de 
reemplazo, so pena que se le pueda hacer efect iva la cláusula penal de apremio.  
 
El contratista deberá tener en cuenta para la vinculación del personal no calificado los de la 
región para lo cual deberá cumplir con un mínimo del 80% del total vinculado. Esta verificación 
estará a cargo del supervisor del contrato.  
 
La verificación de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones 
solicitadas para el personal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:  
 
a. Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los profesionales se deberá presentar 
la matrícula o tarjeta profesional vigente y certificaciones de los contratos ejecutados, firmado 
por el contratante, que contenga, como mínimo, la siguiente información:  
 
- Nombre del contratante  
- Objeto del contrato  
- Cargo desempeñado  
- Fechas de inicio y terminación del contrato  
- Firma del personal competente  
 
b. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse 
de la traducción correspondiente.  
 
c. La experiencia gen eral de los profesionales cuando se solicite, sólo podrá ser contabilizada 
a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional.  
 
 
 
 
40 
 
Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique la fecha de 
su expedició n, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde 
se indique la fecha de expedición de la misma.  
 
d. Cuando se presenten experiencias simultáneas, (tiempos traslapados) no se realizará doble 
contabilización.  
 
e. Para el caso de las certificaciones de experiencia expedidas por empresas privadas  a 
personal  que no hayan sido parte del equipo requerido por la entidad pública beneficiaria del 
proyecto del cual emana la experiencia, deberán estar acompañadas de los siguientes 
docume ntos:  
 
• Copia del contrato de trabajo o de prestación de servicios suscrito entre el profesional 
y la entidad privada que certifica la experiencia.  
• Para el caso del trabajador independiente:  Copia de la planilla pagada o cancelada de 
la seguridad social co rrespondiente al periodo certificado  
• Para el caso de trabajador dependiente: Copia desprendible de nómina y/o certificación 
Y/o documento que demuestre los aportes al sistema de seguridad social integral.  
 
f. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos 
se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del 
título correspondiente.  
 
g. Los profesionales deberán aportar Fotocopia de matrícula o tarjeta profesional,  Copia del 
Certificado, Credencial, Diploma o Acta de Grado que acredite título superior de postgrado.  
 
4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: 10 PUNTOS . 
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios 
extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el punt aje por ambos 
aspectos.  
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional  10 
Incorporacion de componente nacional en servicios extranjeros  5 
4.3.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de 
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona 
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes 
nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el  desarrollo de la obra o (ii) vincula 
el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y 
estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es col ombiano si es prestado por una 
persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica 
constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bie nes colombianos o la vinculación de 
personal colombiano.  
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de 
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán 
definir si aplican las reglas previstas en este numeral, o si por el cont rario, deciden acogerse 
a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente 
extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del 
 
 
 
 
41 
Formato 12 – Formato Industria Nacional . En el ca so que no se diligencie la opción 3 del 
Formato 12 – Formato Industria Nacional , la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de 
acuerdo con las reglas previstas en este numeral.  
Debido a la especialidad del contrato, en este Proceso de Contratación para e l otorgamiento 
de puntaje no habrá bienes nacionales relevantes y, por tanto, en todos los casos se otorgará 
el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular 
durante el desarrollo del objeto contractual un porcent aje de empleados o contratistas por 
prestación de servicios colombianos, de al menos el cuarenta por ciento (40 %), del personal 
requerido para el cumplimiento del contrato.  
En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá 
vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, 
de al menos el cuarenta por ciento (40%), del personal requerido para el cumplimiento del 
contrato.  
Además de la incorporación del bien na cional relevante o del porcentaje de personal 
colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, su 
composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales prevista 
en el artículo 2.2.1.1.1 .3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje 
aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.  
Para tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes 
Plurales, la regla de orige n que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja 
de puntaje correspondiente:  
No. Composición del Proponente 
Plural  Regla de origen aplicable  Puntaje aplicable  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 2015  Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato 
Nacional (4.3.1)  
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con trato nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato 
Nacional (5.3.1)  
3. Únicamente integrado por 
extranjeros con trato nacional  La regla de origen del país con el 
que se tenga acuerdo comercial o 
la del Decreto 1082 de 2015. Si el 
Proponente Plural no especifica a 
cuál regla se acoge, se aplicará la 
del Decreto 1082 de 2015.  Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato 
Nacional (5.3.1)  
4. Proponente plural en el que al 
menos uno de los integrantes 
es extranjero sin trato nacional.  No aplica la regla de origen del 
Decreto 1082 de 2015, ni la de los 
países de origen.  Incorporación de 
componente nacional en 
servicios extranjeros 
(5.3.2)  
4.3.2.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  
La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii ) con Trato 
Nacional.  
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, 
además del Formato 12 – Formato Industria Nacional , alguno de los siguientes documentos, 
según corresponda:  
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la 
ejecución del objeto contractual de con formidad con la ley.  
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación 
legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la 
industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá 
presentar Formato 12 – Formato Industria Nacional .  
 
 
 
 
 
42 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 12 – 
Formato Industr ia Nacional  obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que los 
servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos 
comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si 
bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes 
extranjeros gozan de Trato Nacional; en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 
1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para  esto, 
deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios 
Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea 
requerida.  
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la céd ula de ciudadanía o 
del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de 
capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del 
puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o  con Trato Nacional.  
La Entidad asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada 
uno de sus integrantes presente alguno de los docum entos indicados en este numeral, según 
corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 
9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus 
integrantes no cumplan con las condic iones descritas, el Proponente Plural no obtendrá 
puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.  
4.3.1.1.  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato 
Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un 
extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del 
noventa por ciento (90 %) de l person al técnico, operativo y profesional de origen colombiano.  
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos 
otorgados en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el 
Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos 
otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de 
Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.  
Para rec ibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o 
el apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 12 – Formato Industria Nacional  
en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecuci ón del 
contrato más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y profesional de 
origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.  
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorpo ración de 
componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato 12 – Formato Industria 
Nacional  no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional.  
 
El Formato 12 – Formato Industria Nacional  solo debe ser aportado por los Proponentes 
extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal colombiano. En el 
evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural 
en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del 
Formato 12 – Formato Industria Nacional , presente el Formato 12 – Formato Industria 
Nacional . 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).  
4.4. PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON 
DISCAPACIDAD  
 
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas 
con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal 
 
 
 
 
43 
en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de  2015 (adicionado 
por el Decreto 392 de 2018).  
 
Para esto debe presentar: i) el formato vinculación de personas con discapacidad  suscrito por 
la persona natural, el Representante Legal o el Revisor Fiscal, según corresponda en el cual 
certifique el número  total de trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente o 
sus integrantes a la fecha de cierre del Proceso de selección ii) Acreditar el número mínimo 
de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en  
el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de 
cierre del proceso de selección.  
 
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante 
del Proponente Plural que ap orte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia 
requerida para el Proceso de Contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el 
“Valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” sin 
importa r si la experiencia es general o específica.  
 
El Formato en el caso de los Proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o 
el representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento 
(40%) de la experiencia r equerida para el Proceso de Contratación.  
 
4.5. APOYO EMPRENDIMIENTO EMPRESAS DE MUJERES:   
 
La Entidad asignará un puntaje de cero punto  veinticinco (0.25) puntos al Proponente que 
acredite la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 
2015  o la norma que lo modif ique, sustituya o complemente.  
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe aportar la documentación requerida de 
conformidad con el  del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015.  Si el Proponente 
debió subsanar dicho formato y/o los documentos exigidos  para probar esta condición  será 
válido  para el criterio diferencial  en cuanto al requisito habilitante relacionado  con el número 
de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo,  no se tendrá en 
cuenta para l a asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de 
evaluación.  
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y ti ene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
4.6.  REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS.   
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 58 de la ley 2195 de 2022, la entidad r educirá 
durante la evaluación de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total 
de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya impuesto una o 
más multas o cláusulas penales durante el último año, contado  a partir de la fecha prevista 
para la presentación de las ofertas.  
 
Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación anterior.  
 
La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan 
impuesto las multas sean ob jeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones 
previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin perjuicio de lo 
contenido en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
4.7. CRITERIOS DE DESEMPATE.  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación 
realizados con cargo a recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por las 
Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así c omo los celebrados 
 
 
 
 
44 
por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente 
para seleccionar al oferente favorecido, respetando e n todo caso las obligaciones contenidas 
en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional.  
 
 1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. Para acreditar este fac tor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de 
que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 
1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que 
trata del pun taje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación 
de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de 
Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente . 
 
 En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del 
artículo  2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los m ismos términos establecidos 
en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se 
acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.  
 
 En similares términos, en los procesos en que no apli que el referido puntaje, la Entidad Estatal 
deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones 
y los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos 
aplicar este factor, los  cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción 
de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos 
linea mientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas 
circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de obtener 
puntaje.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acredit ación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo  2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo  1 de la 
Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en 
que ocurra el respect ivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente 
para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta 
del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo  2 de la Ley 82 de 1993, 
modificado por el artículo  1 de la Ley 1232 de 2008.  
 
 Igualmente,  se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará dicha condición de conformidad con el artículo  21 de la Ley 1257 d e 2008, esto es, 
cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud 
del artículo  16 de la Ley 1257 de 2008, la medida d e protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o 
promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las 
comunidades de esta natur aleza.  
 
 En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según correspon da, presentará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está 
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres ví ctimas de violencia intrafamiliar. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en 
la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos 
anteriores.  
 
 Finalmente, en el caso d e los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral.  
 
 De acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos 
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar 
de manera previa y expresa el tratamiento de est a información, en los términos del literal  a) 
 
 
 
 
45 
del artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
 3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición 
de discapacidad, de acuerdo con el artículo  24 de la Ley 361 de 1997, debidamente 
certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido 
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación o desde el momento de la c onstitución de la persona jurídica cuando esta es 
inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un 
lapso igual al término de ejecución del contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrant e que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la 
estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
 
 El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el 
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución  cuando 
su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
 4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean beneficia rias de la pensión de vejez, familiar o 
de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, 
para ello, la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, 
según corresponda, entreg ará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de 
juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito 
de edad de  pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se 
encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para lo s casos 
de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
 El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acre ditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la 
persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren 
los pagos realizados por el empleador.  
 
 En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de 
trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en 
la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
 
 En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, 
cada uno de los tra bajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un 
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario 
de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se debe rá 
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.   
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en 
la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje may or. En 
el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de 
trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
 5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos  el diez por 
ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a 
 
 
 
 
46 
su nómina, y el número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá 
en cuenta la vinculación de aquellas perso nas que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para 
los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado 
vinculados desde el m omento de constitución de la persona jurídica.  
 
 El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su confor mación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
 
 Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en 
la cual acredite que el trabajador pertenece a la población in dígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011, o la norma 
que lo modifique, sustituya o compleme nte. 
 
 En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, 
mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus 
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombian a, raizal, palanquera, Rrom 
o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno 
de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar 
vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la 
certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana 
en los términos del Decreto  Ley 2893  de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificado s que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como es el caso de l as personas que pertenece a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de 
manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
 6. Pre ferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, 
para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las 
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el 
certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las 
personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización que acredite que la  persona se encuentra en proceso de 
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la 
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de 
reintegración o reincorporación . 
 
 En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de 
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas 
partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto 
con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de 
reincorporación o reintegración.  
 
 Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados 
del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso 
de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a 
tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las 
personas en proceso de reincorporación.  
 
 
 
 
 
47 
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan ce rtificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la información de estos, como son la s personas en proceso de reincorporación 
o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta 
información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito 
para el otorgamiento de este criterio de desempate.  
 
 7. Preferir la oferta presentada por un pro ponente plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes numerales:  
 
 7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones  de acuerdo 
con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; 
o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza 
de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, 
mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento 
(50 %) de la composición acciona ria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por 
madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen 
en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo 
con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos 
el veinticinc o por ciento (25 %) en el proponente plural.  
 
 7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
 7.3. En relación con el integrante del  numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios 
o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes 
del pr oponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en 
un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como  es el caso de las personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta 
información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito 
para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1 .13.2.4  del Decreto 1074 de 2015.  
 
 Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o la autoridad resp ectiva. En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las 
cooperativas o asociaciones mutuales  que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
 Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes 
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el 
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes e stén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plural es en los cuales al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
 
 
 
 
48 
 9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro 
y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 La condición de micro o pequeña em presa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del 
artículo  2.2.1.13.2.4  del De creto 1074 de 2015.  
 
 La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia 
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el 
evento en que el empate se presente entre propon entes plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la ofe rta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre de l año anterior, que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados 
durante el año anterior, para lo cual el proponen te persona natural y contador público; o el 
representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; 
o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, 
entregará un certificado ex pedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
 Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
 10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para 
lo cual se present ará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese 
integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos 
del numeral 8 del presente artículo;  
 10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 
%) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
 
 10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del  
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado 
suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
 
 En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cu mplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con 
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, peq ueñas o medianas, se preferirá 
la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto  1074  de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
 11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del s egmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de 
existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del 
artículo  2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, 
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.  
 
 Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integra ntes 
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
 12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
 
 
 
 
 
49 
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el 
nombre de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, 
le asignará un número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al 
primero de la lista le corresponda el número 1.  
 
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la 
coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir 
esta parte entera entre el número total de proponentes en empate, pa ra posteriormente tomar 
su residuo y utilizarlo en la selección final.  
 
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente que presente 
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea 
cero (0), se escogerá al proponente con el mayor número asignado.  
 
PARÁGRAFO 1.  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate 
se presen te entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de 
desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la 
Agencia Nacional de  Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un 
Manual o Guía no vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de desempate 
en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso de 
Contratación.  
 
 PARÁGRAFO 2.  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o 
servicio extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato 
nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplic ación a todos 
los criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
PARÁGRAFO 3.  Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de 
la Ley 1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) la s mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de 
terceros la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos 
de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o 
socios o accionistas.  
 
4.8. RANGO PARA CALIFICAR LA PROPUESTA COMO FAVORABLE  
 
Para los efectos pertinentes, esta entidad calificará como favorable las propuestas que sean 
calificadas e n un rango igual o superior a 80/1 00 PUNTOS, de lo contrario serán calificadas 
como desfavorables y será causal del RECHAZO.  
 
CAPÍTULO V  
DE LA PROPUESTA  
 
5.1. SUJECIÓN DE LA PROPUESTA A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.  
 
Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en los 
presentes pliegos de condiciones y sus anexos. Para este efecto, al elaborar y presentar las 
propuestas, d eberá tenerse en consideración todas las condiciones sobre capacidad jurídica, 
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes.  
 
 
 
 
 
 
 
50 
5.2. CONOCIMIENTO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.  
 
El proponente con la formulación de s u propuesta declara: Que estudió completamente las 
especificaciones, anexos, condiciones, formularios y demás documentos del presente 
concurso de méritos.  
 
En caso de presentarse alguna diferencia entre los pliegos de condiciones publicados en el 
portal ún ico de contratación, y los pliegos oficiales impresos disponibles para consulta de los 
interesados, prevalecerá la información contenida en el documento impreso.  
 
5.3. QUIENES PUEDEN PRESENTAR OFERTAS  
 
Podrán presentar oferta todas las personas naturales, jurídicas, de manera independiente, o 
en forma conjunta a través de Consorcios o Uniones Temporales o promesa de sociedad 
futura, que cumplen con los requerimientos jurídicos contemplados en estos pliegos.  
 
5.3.1. PERSONAS JURÍDICAS  
 
El Término de duración de las personas jurídicas proponentes deberá ser por lo menos igual 
al término del contrato y un (1) año más, en el caso de consorcios o Uniones Temporales los 
integrantes, cuando son personas jurídicas deben cumplir con este requisito.   En el evento de 
encontrarse limitado el representante legal para comprometer a la persona jurídica en la 
cuantía o naturaleza del contrato a celebrar, deberá incluirse así mismo, la autorización de la 
autoridad u organismo social correspondiente, otorgad a con fecha anterior al cierre del 
proceso de selección.  
 
Si el proponente es persona natural, debe ser mayor de edad y no tener restricciones de 
capacidad.  
 
Las personas jurídicas deberán dar cumplimiento a lo previsto en el Artículo 17 de la Ley 842 
de 2003. 
 
El personal extranjero que sea vinculado a la ejecución del proyecto, deberá cumplir con los 
requisitos establecidos por la Ley para el ejercicio de la profesión.  
 
5.3.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA.  
 
En el presente pro ceso de selección se permite la participación de Consorcios y/o de Uniones 
Temporales al tenor de lo establecido en la Ley 80 de 1993, que cumplan con todas las 
exigencias dispuestas en los presentes pliegos.  
 
Los proponentes deberán indicar si su particip ación es a título de consorcio o unión temporal 
y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y 
en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de EL 
MUNICIPIO . Los integran tes de los consorcios y/o uniones temporales deberán presentar 
separadamente toda la documentación requerida en estos pliegos de condiciones.  
 
Deberán designar la persona que los representará para todos los efectos y señalar las reglas 
básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.  
 
Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglas básicas 
que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior del consorcio. Las 
relaciones que se den f rente al MUNICIPIO DE MONTERÍA  se rigen por el principio de 
solidaridad de sus miembros.  
 
Cuando se trate de uniones temporales, los miembros de la unión temporal deberán determinar 
el alcance, extensión y contenido de la participación de cada uno en la ejecución del objeto del 
contrato, de tal forma que, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por el cumplimiento de 
la propuesta y del contrato (en caso de ser adjudicado), los efectos de los actos sancionatorios 
recaerán exclusivamente sobre la pers ona que incurrió en falta o en el incumplimiento 
específico de que se trate.  
 
 
 
 
 
51 
En el caso de l a promesa de contrato de sociedad futura, deberán suscribirla los futuros 
miembros de la sociedad, indicando el objeto especifico de la sociedad que debe coincidir  con 
el objeto del contrato a celebrar, el tipo social y cumplir los requisitos que establece el código 
de comercio para tal efecto, en virtud de los establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
5.3.3.  DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
 
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán presentarse 
acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el 
exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas 
vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento 
Civil, artículo 480 del Código de Comercio y demás normas concordantes del Código de 
Procedimiento Civil, así como en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y demás normatividad vigente según el caso.  
 
5.3.4 CONSULARIZACIÓN  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos 
otorgados en el exterior se  autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el 
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a 
falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios 
internac ionales sobre el régimen de los poderes.”  
 
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al 
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe 
la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo paí s. (C.P.C. artículo 65)”.  
 
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados 
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones, en la 
dirección: Transversal 17 No. 98 -55 de la ciudad  de Bogotá D.C.) para la correspondiente 
legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.  
 
5.3.5 APOSTILLE  
 
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, no se requerirá 
del trámite de consularización, señal ado en este numeral, siempre que provenga de uno de 
los países dignatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre la 
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la 
Ley 455 de 1998. En esto s casos solo será exigible el apostille, trámite que consiste en el 
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la 
persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de 
origen.  
 
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de 
una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor, legalizada de conformidad con las 
normas vigentes.  
5.3.6 INFORMACIÓN RESERVADA  
 
Si dentro  de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el 
carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta 
claridad y precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter d e 
reservado y la disposición legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para 
efectos de la evaluación de las propuestas, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , se reserva el 
derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, emplea dos, agentes 
o asesores, que designe para el efecto.  
 
En todo caso, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA , sus funcionarios, empleados, agentes y 
asesores están obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, 
tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no 
identificarse dicha información o no  citarse las normas que amparan ese derecho, EL 
MUNICIPIO DE MONTERÍA  no tendrá la obligación de guardar reserva respecto a la misma.  
 
 
 
 
 
52 
5.3.7 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
Los proponentes con la formulación de su propuesta, de manera individual o como  miembros 
de un consorcio o unión temporal, deben manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no 
están incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en 
la Constitución Política y las leyes, para participar en este p roceso de selección, ni para 
celebrar contratos con "EL MUNICIPIO DE MONTERÍA ”. 
 
Dicha manifestación en todo caso se entiende realizada con solamente firmar la propuesta.  
 
En el evento de presentarse alguna inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente, las partes 
actuarán de conformidad con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993, sin que en 
ningún caso pueda válidamente efectuarse acto dispositivo alguno por parte  del proponente o 
contratista respecto de los derechos y obligaciones derivados del presente proceso, sin el 
consentimiento previo y expreso de "EL MUNICIPIO DE MONTERÍA ”. 
 
5.3.8. OFERTAS PARCIALES  
 
No se aceptarán ofertas parciales para este proceso de selección.  
 
5.3.9. COSTO DE LA PROPUESTA  
 
El proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de 
su propuesta, y EL MUNICIPIO DE MONTERÍA  no será responsable en caso alguno de dichos 
costos.  
 
5.3.10. OFERTA EC ONÓMICA  
 
La oferta económica será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido de la 
corrección aritmética.  
El valor de la propuesta económica debe ser presentado en pesos colombianos y contemplar 
todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la 
INTERVENTORÍA  del presente proceso, los riesgos y la administración de estos.  
El proponente al momento de formular su oferta, deberá respetar los requerimientos mínimos 
establecidos por la entidad dentro del formulario de propuesta económica  y factor multiplicador.  
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a cargo todos los  impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o 
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades.  
5.3.11. CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando 
exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la ope ración ha 
sido erróneamente realizada.  
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos 
en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor 
del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco 
(0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la 
fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al 
número entero.  
La entidad a partir de l valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica.  
5.3.12. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca 
suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información 
 
 
 
 
53 
recogida durante la etapa de planeación y particularmente durante el estud io del sector, la 
entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, 
además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas 
artificialmente bajas en procesos de contratación de Colombia  Compra Eficiente, como un 
criterio metodológico.  
CAPÍTULO VI  
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
6.1.  FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.  
 
Las propuestas, serán presentadas por los proponentes de acuerdo al procedimiento 
establecido en la plataforma del Secop II, para las consultorías.  
 
CAPÍTULO VII  
 
CAUSALES DE RECHAZO.  
 
Son causales de rechazo de las propuestas:  
 
a) Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en 
causal de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición previstos en 
la legislación para contratar.  
b) Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural 
presente o haga parte en más de una propuesta para el presente proceso de 
contratación.  
c) Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en 
el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.  
d) Que la persona jurídica proponente individual o integrante del propo nente plural esté 
incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
e) Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar o 
aportar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del pl azo indicado o no lo 
realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanación, 
aclaración o aporte requerido sea necesario para cumplir un requisito habilitante  en los 
términos establecidos en la sección 1.14.  
f) Que la inscripción en el registro único de proponentes (RUP) que realice el proponente 
por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté 
en firme conforme lo establecido en normativa vigente.  
g) Que el proponente aporte información inexacta sobr e la cual pueda existir una posible 
falsedad en los términos de la sección 1.29.  
h) Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una 
norma de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del 
pliego d e condiciones.  
i) No entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
j) Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el 
objeto del contrato.  
k) Que el valor total de la oferta exceda el presupuesto oficial  estimado para el proceso 
de contratación y no se subsane ese defecto.  
l) No afectar la oferta económica por el factor multiplicador y no subsanar ese defecto.  
m) Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en la 
forma indicada e n el pliego de condiciones.  
n) Cuando  se presente  propuesta  condicionada  para la adjudicación  del contrato.  
o) Presentar la oferta extemporáneamente  
p) Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo 
con lo establecido en el numeral 5.3.12.  
q) Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida 
en el pliego de condiciones.  
 
 
 
 
54 
r) Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional 
sin los requisitos mínimos, actividade s por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras 
provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas específicas, y 
documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la 
entidad.  
s) Cuando la propuesta no cumpla con la calificación mínima prevista en estos pliegos de 
condiciones.  
t) Estar en mora por un lapso de seis (6) meses en el pago de las multas que hubieren 
sido impuestas con fundamento en el nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia.  
u) Que alguno de  los documentos cargados contenga claves, contraseñas o algún tipo de 
requisito adicional a los establecidos por la plataforma SECOP II, para su descargue y 
visualización por parte de la entidad.  
v) Las demás que establezca la ley.  
 
CAPITULO VIII  
CONDICIONES DEL CONTRATO  
 
8.1. OBJETO : “INTERVENTORÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA FINANCIERA, Y JURÍDICA 
DE ESTUDIOS, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA 
INFRAESTRUCTURA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE 
MONTERÍA ” 
 
8.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
Son las previstas en el capítulo III del presente pliego de condiciones.  
 
8.3. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA  
 
1) Ejercer el respectivo control de ejecución y supervisión del Contrato;  
2) Recibir de parte del CONTRATISTA los informes relacionados con la ejecución del contrato;  
3) Expedir el cumplido correspondiente;  
4) Suscribir en conjunto con el CONTRATISTA las act as de iniciación, recibo y liquidación del 
contrato de consultoría;  
5) Cancelar el valor del presente contrato, en la forma prevista en los presentes pliegos de 
condiciones;  
 
8.4. FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.  
 
El contrato se perfecciona cuando e ntre las partes, se logra acuerdo sobre el objeto y la 
contraprestación. Para su ejecución se requiere de la aprobación, por parte del MUNICIPIO 
DE MONTERÍA de la garantía única de cumplimiento y la expedición del correspondiente 
registro presupuestal.  La  constitución de la garantía deberá constituirla el contratista dentro 
de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato.  
 
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato, quedará a favor del MUNICIPIO DE MONTERÍA, en 
calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad 
de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de 
perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía.  
 
En este evento, EL MUNICIPIO DE MONTERÍA, podrá adjudicar el contrato dentro de los 
QUINCE (15) DÍAS siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su 
oferta sea igualmente favorable para la entidad, de conformidad con lo dispuesto en el Dec reto 
1082 de 2015.  
 
8.5.  GARANTÍAS  
 
8.5.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente  debe  presentar  con la propuesta  una Garantía de seriedad de la oferta que  
cumpla  con los parámetros,  condiciones  y requisitos  que se indican  en este numeral.  
 
 
 
 
 
55 
Cualquier  error  o imprecisión  en el texto  de la garantía presentada , será susceptible  de 
aclaración  por el Proponente  hasta  el término  de traslado  del informe  de evaluación.   
 
Las características  de las garantías  son las siguientes:   
 
CARACTERÍSTICA  CONDICIÓN  
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 2015,  a 
saber:  (i) Contrato  de seguro  contenido  en una póliza,  (ii) Patrimonio  autónomo y  (iii) Garantía  
Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  MUNICIPIO DE MONTERÍA , con Nit. No. 800096734 -1 
Amparos  Los perjuicios  derivados  del incumplimiento  del ofrecimiento  en los eventos  señalados  en el 
artículo  2.2.1.2.3.1.6  del Decreto  1082  de 2015.  
Vigencia  Tres ( 3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.   
Valor  Asegurado  Diez por ciento  (10%)  del Presupuesto  Oficial  del Proceso  de Selección  
Tomador   1. Para  las personas  jurídicas:  la Garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o razón  social  
y tipo societario  que figura  en el Certificado  de Existencia  y Representación  Legal  
expedido  por la Cámara  de Comercio  respectiva,  y no sólo con su sigla,  a no ser que 
en el referido  documento  se exprese  que la sociedad  podrá  denominarse  de esa 
manera.  
2. Para  los Proponentes  Plurales:  la Garantía  deberá  ser otorgada  por todos  los 
integrantes  del Proponente  Plural,  para lo cual se deberá  relacionar  claramente  los 
integrantes,  su identificación  y porcentaje  de participación,  quienes  para todos  los 
efectos  serán  los otorgantes  de la misma.   
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá 
ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya 
perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de 
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que 
el Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena 
de que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.  
 
8.5.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO  
- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá presentar la 
garantía de cumplimiento en original a la Entidad dentro de los tres (3) días hábiles siguientes 
contados a partir de la firma del contrato y requerirá la aprob ación de la Entidad. Esta garantía 
tendrá las siguientes características:  
 
CARACTERÍSTICA  CONDICIÓN  
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) 
Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) 
Garantía Bancaria.  
Asegurado/ beneficiario  MUNICIPIO DE MONTERÍA con Nit. No. 800096734 -1 
Amparos, vigencia y 
valores asegurados  AMPARO  VIGENCIA  VALOR ASEGURADO  
Cumplimiento general  del contrato y el 
pago de las multas y la cláusula penal 
pecuniaria que se le impongan  Hasta la liquidación del 
contrato  Diez por ciento (10%) del 
valor del contrato   
Calidad del servicio  Cinco (5) años contados a 
partir de la suscripción del 
Acta de Recibo Definitivo 
de la Obra objeto de esta 
interventoría  Diez por ciento (10%) del 
valor del contrato  
Pago de salarios, prestaciones sociales 
legales e indemnizaciones laborales  del 
personal que el Contratista haya de utilizar 
en el territorio nacional para la ejecución del 
contrato  Plazo del contrato y tres (3) 
años más.  Diez por ciento (10%) del 
valor del contrato  
 
Tomador  Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo societario 
que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio 
respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad 
podrá denominarse de esa manera.  
 
No se ace ptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. 
Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y 
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.  
 
 
 
 
 
56 
Para el  Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía deberá 
ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los 
integrantes, su identificación y porcentaje de partic ipación, quienes para todos los efectos serán los 
otorgantes de la misma.  
Información necesaria 
dentro de la póliza  Número y año del contrato  
Objeto del contrato  
Firma del representante legal del Contratista  
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a 
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421  
 
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida 
por razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en 
los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte 
del Contratista o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de inc umplimiento 
del Contrato y se dará inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.  
 
8.6.  ACTA DE INICIACIÓN  
 
Luego de cumplidos los requisitos de legalización y ejecución del contrato, se procederá a 
suscribir el acta de iniciación del mismo por pa rte del supervisor y el contratista.  
 
8.7.  SUPERVISIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA .  
 
La supervisión de la ejecución del objeto contractual será ejercida por la Secretaria de  
Infraestructura  Municipal , o por el profesional que el ordenador del gasto designe, toda vez 
que por la naturaleza del objeto no se requieren conocimientos especializados que ameriten 
la contratación de una vigilancia  externa.  Para la supervisión, el MUNICIPIO  podrá contar con 
personal de apoyo contratado a través de prestación de servicios.  
 
El supervisor ejercerá, en nombre del MUNICIPIO , un control integral sobre el contrato, para 
lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere 
necesaria,  así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución 
del contrato, todas las condiciones existentes al momento de la celebración del contrato.  
 
Además de las actividades generales antes mencionadas, el supervisor apoyará, asistirá y 
asesorará al MUNICIPIO  en todos los asuntos que se susciten durante la ejecución del 
contrato.  
 
El supervisor está facultado para revisar todos los documentos del cont rato. 
 
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito el supervisor; no obstante, 
si no estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al supervisor, 
antes de proceder a ejecutarlas.  
 
8.8.  FORMA DE PAGO  
 
El valor del contrato resultante de este proceso, se cancelará mediante pagos parciales, en la 
misma proporción de la ejecución del proyecto  objeto de vigilancia, para lo cual será requerida 
la correspondiente acta de pago mensual, acompañada del certifica do de cumplido a 
satisfacción expedido por el supervisor del contrato, la acreditación de los pagos que en 
materia de salarios y seguridad social deberá efectuar el contratista al personal que emplee 
en la ejecución del mismo y demás a que haya lugar. PARÁ GRAFO PRIMERO : Los 
porcentajes de pagos mensuales no podrán ser superiores a los porcentajes de los avances 
físicos de la obra. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para el pago final será necesario el recibido a 
satisfacción por parte del Municipio de Montería – Secretaría  de Infraestructura, el informe final 
de interventoría y firma del acta de entrega y recibo final del contrato de interventoría.  En éste 
último pago deberá acreditarse el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a 
cargo del contratista, y la g arantía otorgada debidamente actualizada y aprobada por la oficina 
asesora jurídica y acta de liquidación del contrato.  PARÁGRAFO TERCERO. - EL 
CONTRATISTA deberá presentar la afiliación a salud y pensión, en los términos de Ley, al 
supervisor del contrato, del personal que haya empleado en la ejecución del objeto contractual. 
PARÁGRAFO CUARTO. - El valor total de este contrato incluye todos los costos y gast os en 
que tenga que incurrir EL CONTRATISTA , para el cumplimiento de su objeto, por lo cual no 
habrá lugar a reconocimiento adicional alguno, exceptuando la fuerza mayor y el caso fortuito.  
 
 
 
 
57 
CAPITULO IX  
FORMULARIOS DE LAS PROPUESTAS  
 
 
Formato No. 1 Carta de Presentación de la Oferta  
Formato No. 2 Conformación de Proponente Plural  
Formato No. 3 Experiencia habilitante  
Formato No.  4 Pago de Seguridad Social y Aportes Legales  
Formato No.  5 Pacto de integridad  
Formato No.  6 Propuesta económica  
Formato No. 6 -A Factor Multiplicador  
Formato No.  7 Experiencia del interesado  
Formato No.  8 Experiencia y formación del equipo de trabajo  
Formato No. 9  Carta de Compromiso  
Formato No. 11  Autorización para el tratamiento de datos personales  
Formato No. 12  Puntaje de Industria Nacional  
Formato No. 13  Capacidad Financiera y Organizacional Extranjeros  
Formato No. 14 Puntaje Discapacitado (Asignación de puntaje)  
Formato No. 1 5 Solicitud de limitación de la convocatoria a Mipyme  
Anexo No.  1 Minuta del contrato  
Matriz No. 1  Análisis de Riesgo  
 
 
Proyectó Técnicamente: Hernán Narváez – Contratista SIM.  
Proyectó Jurídicamente: Mónica Cantillo G. -, Abogada Contratista  
Revisó jurídicamente: Katia Cabrales B. – Asesor Externo OAJ 
Aprobó: Karina Carrascal S  – Jefe Oficina Asesora  Jurídica.  
 