EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD     SANTO ECCEHOMO SUTAMARCHAN Nit. 820003876-3  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL SANEAMIENTO, ACLARACIÓN DE CARTERA, COBRO Y DEPURACIÓN OBLIGATORIA DE CUENTAS CON LAS EPS DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO   
____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 1 ESTUDIOS PREVIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  ÁMBITO DE APLICACIÓN  El presente estudio previo se elabora de acuerdo con lo señalado en el artículo 26 del Acuerdo No. 04 del 19 de diciembre de 2.016 y se desarrolló en los siguientes términos:  1. MARCO LEGAL  Se procede a elaborar el estudio de Conveniencia y Oportunidad para contratar la PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL SANEAMIENTO, ACLARACIÓN DE CARTERA, COBRO Y DEPURACIÓN OBLIGATORIA DE CUENTAS CON LAS EPS DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO, de acuerdo con las normas legales vigentes y en especial de lo dispuesto en el Acuerdo Nº 004 de 19 de diciembre de 2016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN”, modificado por el Acuerdo No. 08 de 27 de noviembre de 2019.  La E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN es una entidad pública del orden Municipal integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud, de primer nivel y tiene por objeto la prestación del servicio público esencial de la salud, regida conforme a las siguientes disposiciones de la Constitución Política de Colombia, artículo 209, la Ley 100 de 1993, articulo 195 ordinal 6 y principalmente por su Manual interno de contratación.  Que la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN, de conformidad con la ley 100 de 1993 artículo 194 es una entidad pública de categoría especial descentralizada del orden territorial, que se cuenta con autonomía financiera, administrativa y con personería jurídica, dirigida a la atención en seguridad social en salud prevista en la Ley 100 de 1993, Ley 1122 del 2007, Ley 1438 de 2011 y sus normas de carácter reglamentario.  Que para dar cumplimiento al objeto social y a mejoramiento de la calidad de servicios la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN, realizará la contratación que considere pertinente teniendo en cuenta las necesidades a fin de realizar una adecuada prestación del servicio médico asistencial y el cabal funcionamiento administrativo, recordando que la ESE no se encuentra obligada a aplicar el régimen de contratación estatal 
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 2 contemplado en el Estatuto General de Contratación de la Administración pública ley 80 de 1993 y lo hará en atención al 004 de 19 de diciembre de 2017 o Manual de contratación.  Con la expedición de la Resolución 5185 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social se delegó en la E.S.E. la expedición de su propio Estatuto de Contratación, el que se materializó con el manual de contratación.   2. OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA  La oportunidad y conveniencia para contratar la PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL SANEAMIENTO, ACLARACIÓN DE CARTERA, COBRO Y DEPURACIÓN OBLIGATORIA DE CUENTAS CON LAS EPS DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMRACHAN, se fundamenta en las siguientes consideraciones:   • Se requiere contar con la asesoría para atender los requerimientos que se hacen por los organismos de control frente al estado de cartera de la entidad y su cobro efectivo. • Se requiere contar con acompañamiento adecuado y oportuno en el área jurídica para proceder a conciliaciones, cobro y depuración de la cartera. • Se requiere contar con la asesoría jurídica para atender la representación Judicial y extrajudicial de la Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de Sutamarchán – Boyacá, en los procesos que cursan actualmente en las diferentes instancias judiciales o administrativas, y en los que llegaren a presentarse dentro de la vigencia del contrato.  • La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHÁN, no cuenta con el personal idóneo y disponible para manejar las áreas contables y financieras.   Una vez cuantificada y calificada la necesidad mencionada por parte de la entidad del orden Municipal y de conformidad con las argumentaciones expresadas en la descripción de la necesidad del servicio a contratar, es oportuno y conveniente para el área administrativa de la Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de Sutamarchán – Boyacá.   
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 3 3. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD  La Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de Sutamarchán – Boyacá es una ESE que presta servicios de salud de baja complejidad; dichos servicios son prestados a la comunidad del Municipio de Sutamarchán y su zona de influencia, así como a la población afiliada a las diferentes EPS con quienes se tiene contrato.   Para lograr sus fines y objeto social, se requiere contar no sólo con personal en el área misional, sino especialmente en el área administrativa, de forma suficiente que permita prestar un servicio en condiciones de calidad y eficiencia.   Asimismo, la E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO sustenta esta necesidad en que, dentro del cumplimiento de su objeto social, se deben adelantar actividades administrativas que requieren de conocimientos profesionales y calificados, que como en el área jurídica, se debe contar con una profesional para apoyar de forma específica para el proceso de depuración, gestión y cobro de la cartera de la entidad, como la respuesta a glosas.  Ello para una poder contar con un adecuado funcionamiento en atención a las disposiciones legales, el apoyo y asesoramiento en aspectos jurídicos, para fundamentar jurídicamente las actuaciones que se deben tomar desde la Empresa, así como la sustanciación de actos jurídicos, requerimientos o respuestas que deban proferirse para el objeto del presente contrato.  De esta manera, y teniendo en cuenta que a la fecha se hace necesaria la contratación de un profesional en derecho para que guie y apoye en estos procesos de cartera y conexos, y así se justifica su contratación.  Asimismo, se debe contar con personal con el perfil necesario para realizar el proceso de saneamiento de cartera, depuración e informe de estado de facturación con las EPS con las que tiene contrato la ESE.  Que el Minsalud expidió la circular 030 de 2013, y la Circular Conjunta 041 de 2013, tendientes a que realice un informe y cargue de información respecto a la cartera, su depuración y actualización de estos valores en la plataforma de PISIS.  
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 4 Igualmente, para cumplimiento de la Resolución 6066 de 2016 modificada por la Resolución 0332 de 2017, sobre condiciones, términos y fechas para la aclaración de cuentas y saneamiento contable entre Entidades Responsables de Pago e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.  Que dicha actividad resulta necesaria, no sólo para el cumplimiento de obligaciones ante los entes de control o vigilancia, sino como un medio de información y seguimiento a la cartera actual de la ESE.  Una vez se cuente con un resulta de ese proceso de cargue de información y depuración de la cartera, la ESE puede dirigir acciones concretas para su determinación, gestión de cobro, liquidación de contratos y/o suscripción de acuerdos para su pago, a favor de la ESE.  Por ello se hace necesario contar con este servicio y con la contratación de personal para el área administrativa, para garantizar el buen funcionamiento de la Entidad durante la vigencia 2023, y de esta forma atender los requerimientos legales que debe cumplir la Entidad de manera oportuna.    4. CONDICIONES DEL CONTRATO.  4.1. OBJETO: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL SANEAMIENTO, ACLARACIÓN DE CARTERA, COBRO Y DEPURACIÓN OBLIGATORIA DE CUENTAS CON LAS EPS DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO.  4.2. VALOR: La E. S. E. pagará al contratista por la ejecución del presente contrato la suma de ONCE MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($11´900.000) M/cte.  El presente contrato IVA, incluye honorarios y emolumentos que impliquen la cabal ejecución del objeto contractual; por lo tanto, el contratista sólo tendrá derecho a los valores expresamente convenidos en esta cláusula, sin que se genere relación laboral, ni prestaciones sociales. La E.S.E. no responderá por actividades adicionales por fuera de lo pactado.  4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN: El CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente contrato en un plazo contado a partir de la firma del acta de inicio y hasta el 30 de noviembre de 2023. 
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 5 4.4. FORMA DE PAGO: La E.S.E. pagará al CONTRATISTA la suma acordada, mediante siete (07) pagos iguales, exigibles al último día hábil de cada mes calendario durante la vigencia del contrato, cada uno por valor de UN MILLÓN SETECIENTOS MIL PESOS ($1´700.000) M/cte, previa acreditación de: i) certificación del supervisor del contrato sobre el cumplimiento a satisfacción del objeto contractual y obligaciones conexas, (ii) los informes de actividades o su equivalente; iii) Para efectos de cada pago el contratista deberá encontrarse al día en los pagos correspondientes al sistema de seguridad social integral, conforme lo establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1273 de 2018 “en relación al pago y retención de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales de trabajadores independientes …” y la ley 1955 de 2019. iv) Deberá anexarse la Cuenta de cobro o factura por el CONTRATISTA.   PARAGRAFO 1: LA E.S.E. CENTRO DE SALUD efectuará las deducciones a que haya lugar sobre cada pago, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente sobre la materia. En todo caso, los pagos antes previstos estarán sujetos al Programa Anual de Caja (PAC), de la entidad.    4.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:   El contratista dentro de la ejecución del contrato, de manera independiente, es decir sin que exista subordinación laboral, utilizando sus propios medios, se obliga a la PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL SANEAMIENTO, ACLARACIÓN DE CARTERA, COBRO Y DEPURACIÓN OBLIGATORIA DE CUENTAS CON LAS EPS DE LA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO, con el desarrollo de las siguientes actividades:  4.5.1. OBLIGACIONES GENERALES:  1. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato.  2. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución contractual evitando dilaciones y en trabamientos que afecten el debido desarrollo.   3. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para información oportuna y confiable respecto de los asuntos a su cargo.  4. Atender los requerimientos hechos por el contratante o supervisor y en caso de no ser posible, emitir por escrito una explicación que fundamente este acto.   5. Mantener informada a la Supervisión de cualquier circunstancia que afecte la debida ejecución del contrato.   
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 6 6. Acreditar mensualmente, junto con el informe de supervisión su afiliación y pago al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud, pensión y riesgos laborales en los términos y porcentajes establecidos en la ley, de conformidad con lo preceptuado en la ley 789 de 2002, Ley 1150 de 2007 y la Ley 1955 de 2019.  7. Realizar el pago de impuestos, tasas y emolumentos a que haya lugar.  8. Mantener informado al supervisor sobre el desarrollo de las actividades contractuales, para lo cual presentará informes mensuales de la ejecución del objeto contractual.  9. Aplicar tanto la Ley de archivo como la Ley de Habeas Data, en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  10. Operar y manejar en forma correcta, así como responder por el cuidado y buen uso de los equipos y elementos asignados para el desarrollo de las obligaciones contractuales.  11. Apoyar la gestión documental y fomentar la conservación adecuada de los archivos, mediante la utilización de procedimientos y operaciones archivísticas de conformidad con las normas vigentes. 12. Las demás obligaciones requeridas por el supervisor o por el ordenador del gasto para el buen desarrollo del objeto contractual.  4.5.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:  1. Realizar las gestiones para el oportuno cobro de cartera, saneamiento y aclaración de cuentas por cobrar, a través del cruce de información entre las EPS del Régimen Contributivo y Subsidiado, las Entidades Territoriales y la ESE CENTRO DE SALUD SANTO ECCHOMO DE SUTAMARECHAN. 2. Determinar el estado de las cuentas por cobrar o por pagar para su aclaración y/o depuración, frente a las diferentes aseguradoras y EPS. 3. Realizar todos los reportes y cargues de información relacionados con facturación pendiente de pago, con recomendaciones de aclaración, depuración y actualización en las plataformas que sea procedente o ante las entidades que así lo requieran. 4. Presentar un informe mensual y final a la Gerencia, con las bases de datos finales y en Excel, para un fácil manejo de los diferentes soportes entregados por el CONTRATISTA.  5. Asistir a las reuniones a las que la Gerente considere necesaria la comparecencia o apoyo del asesor, según coordinación conjunta.   6. Proyectar requerimientos y respuesta que se deban tramitar ante las EPS, o la presentación ante otras entidades o terceros. 7. Proceder a elaborar los documentos necesarios para adelantar el cobro de la cartera pendiente, adelantando los procesos o demandas que se requiera para lograr el cobro 
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 7 efectivo de la cartera. 8. Elaborar el informe mensual de los asuntos tramitados.  9. Las demás que se deriven o sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, o le sean asignadas por la Gerencia o el supervisor 10. Constituye causal de terminación unilateral del presente contrato por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE, el recibir queja por parte de usuarios y/o funcionarios de la entidad, que permita establecer la no prestación del servicio por parte del CONTRATISTA y/o la deficiencia en la oportunidad y/o calidad al prestarlo.   4.6. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN.  La Empresa se compromete a: 1. Cancelar oportunamente al CONTRATISTA el valor del presente contrato en la forma estipulada, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta Entidad. 2. Brindar apoyo logístico al contratista en lo que requiera para la ejecución del objeto del contrato. 3. Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al contratista el cumplimiento del mismo, a través del Supervisor del contrato.  4.7. LUGAR DE EJECUCIÓN: Las partes acuerdan como lugar de ejecución el Municipio de Sutamarchán, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHÁN- BOYACA.  4.8. SUPERVISIÓN: La cumplirá la Tesorera de la E.S.E. Aun así, la Gerencia podrá modificar y designar a otro supervisor si así lo considera, lo cual se hará por medio de resolución.   5. CALIDADES O CONDICIONES A ACREDITAR POR EL CONTRATISTA:  - Acreditar los estudios finalizados de abogado. - Experiencia relacionada con el objeto contractual, de por lo menos un (01) año, o al menos un (01) contrato con relación al presente objeto, liquidado. Se debe allegar certificación, o contratos suscritos y que acrediten esta experiencia.  Cumplir los requisitos: Persona jurídica  
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 8 a) Certificado original de existencia y representación legal (vigente) expedido por la Cámara de Comercio con mínimo 30 días de expedición, en cuyo objeto social se verifique que la persona jurídica tiene la capacidad para ejecutar el servicio a contratar, tal situación deberá estar reflejada en el “objeto social” de la empresa. b) Copia del Certificado de Registro Único Tributario (RUT) expedido por la DIAN.  c) Copia del documento que acredite las facultades del representante legal.  d) Copia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal e) Certificación que acredite que la empresa se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar.  Esta certificación debe estar suscrita por el Revisor Fiscal, cuando corresponda, o por el Representante Legal de la empresa, cuando no exista Revisor Fiscal. f) Antecedentes disciplinarios y fiscales.  Persona natural  a) Copia de la cédula de ciudadanía.  b) Copia de la libreta militar, si aplica. c) Certificado de registro único tributario (RUT) expedido por la DIAN.  d) Soporte de pago y copia de la planilla con la cual se verifique que el futuro contratista se encuentra afiliado y al día en el Sistema General de Seguridad Social integral en calidad de COTIZANTE.  e) Copia de las certificaciones, diplomas, actas de grado e Inscripción en la Secretaría de Salud (En los casos en que se requiera), con las cuales se verifique la IDONEIDAD de la persona natural a contratar. (cuando aplique) f) Copia de las certificaciones laborales con las cuales se verifique la EXPERIENCIA DIRECTAMENTE RELACIONADA con el objeto a contratar de la persona natural correspondiente. No se tendrán en cuenta auto certificaciones.  g) Certificación o reporte de antecedentes en los cuales conste que no se encuentra reportado como sancionado fiscal, disciplinaria o penalmente ni en su profesión. h) Certificación de no estar reportado en el registro Nacional de Medidas Correctivas.   6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 9 Como se ha dicho en líneas anteriores, las empresas Sociales del Estado constituyen una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, sometidas al régimen jurídico especial previsto en el capítulo III, Titulo II del libro de la ley 100 del 1993 y sus modificaciones contenidas en las leyes 1122 del 2007 y 1438 del 2011, atendiendo los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente según sea el caso, y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.  Con la expedición de la Resolución 5185 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social se delegó en la E.S.E. la expedición de su propio Estatuto de Contratación, el que se materializó con el manual de contratación, donde en el art. 26 regula las modalidades de contratación, siendo una de ellas la contratación directa cuando se encuadre en la mínima cuantía de la Entidad.  Que de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Nº 004 de 2016 en donde se prescribe  que para ésta clase de contratos es la  modalidad de selección  de contratación  directa  cuyo finalidad es la  prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad, con persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas,  tomando en consideración que los mismos  corresponden a los servicios de apoyo a la gestión relacionados con aquellas actividades operativas, logísticas, o asistenciales, vinculados a la realización de las tareas propias de la entidad.   Indica el art. 31 del Acuerdo 04 de 2016 lo siguiente:  “ARTÍCULO 31.-. CONTRATACIÓN DIRECTA– Es el procedimiento en el cual se celebra directamente el contrato. La Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de Sutamarchán podrá contratar bajo esta modalidad en los siguientes casos:  1. Por la cuantía:  a) Cuando el monto del contrato sea inferior a 30 S.M.M.L.V. cualquiera que sea su naturaleza.”. 
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 10  Por lo anterior, por la cuantía y la naturaleza del objeto a contratar, la modalidad a celebrar será por contratación directa.    ELEMENTOS QUE SOPORTAN EL PRESENTE ESTUDIO - AREA PRESUPUESTAL, FINANCIERA y JURIDICA  7. ESTUDIO ECONÓMICO  Por cuanto es un contrato intuito personae, se tuvo en cuenta las contrataciones que con antelación y con el mismo objeto ha realizado la ESE, para concluir así el precio del mercado, y la Gerencia de la ESE ha realizado un presupuesto oficial para realizar este servicio, determinando un valor disponible de ONCE MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($11´900.000) M/cte.  Con el fin obtener un referente del valor de los honorarios promedio se tomó en consideración los referentes de contratación de este tipo de servicios en la ESE en el año 2022, así:  No. CONTRATO  OBJETO  VALOR HONORARIOS  PLAZO  No. 034 - 2022 PRESTA CIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA EL 
SANEAMIENT O, 
ACLARACIÓN DE CARTERA, 
COBRO Y DEPURACIÓN 
OBLIGATORIA DE CUENTAS 
CON LAS EPS DE LA E.S.E. 
CENTRO DE SALUD SANTO 
ECCEHOMO  $7´720.000  
 
 
5 meses .   8. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La entrega de sumas de dinero a que la E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO queda obligada en virtud del contrato se subordina a las apropiaciones presupuestales que de la misma se haga y se pagará de acuerdo al siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:  
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 11  RUBRO PRESU PUESTAL  Con cargo al presupuesto de la presente v igencia fiscal con 
cargo al rubro código presupuestal N° 212020200801  
denominado “ HONORARIOS ”. CDP N o. 20230000 82 del 03 
de mayo  de 2023.   9. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO:   Los servicios de objeto del presente estudio de conveniencia y oportunidad, se prestarán en las instalaciones de la Empresa Social del Estado Centro de Salud Santo Eccehomo de Sutamarchán- Boyacá   10. ESTUDIO JURIDICO   • El presente proceso de contratación administrativa está orientado por el Manual de contratación Institucional, en la modalidad de Prestación de Servicios, es deber de la entidad, cumplir con los requisitos de orden jurídico, técnico, administrativo y presupuestal que ordena el estatuto de contratación administrativa y demás normatividad legal para contratar el servicio objeto de este estudio, además de suplir una necesidad y un servicio público.   •  La Entidad, debe expedir el certificado de disponibilidad presupuestal con cargo al presupuesto de rentas y gastos de la vigencia 2023, con el fin de iniciar al proceso de selección objetiva pertinente.   • La Gerente está autorizada para contratar según Acuerdo de la Junta Directiva.    11. ANÁLISIS DE RIESGO: 
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____________________________________ “COMPROMETIDOS CON SU BIENESTAR  Calle 2 No. 2 – 95. Sutamarchán. Telefax. 7251479  e-mail ese_eccehomo@yahoo.es 12  A fin de mitigar el riesgo de incumplimiento se exigirá propuesta por escrito a la persona natural o jurídica con la que se procederá a celebrar contrato de prestación de servicios como para depuración y cobro de cartera descrito anteriormente, de manera previa a la suscripción del mismo, lo anterior con el objeto de verificar los servicios que ofrece y en particular si se ajustan a la necesidad descrita en el presente y que se pretende satisfacer.  RIESGOS POSIBLES: No cumplimiento de términos de la propuesta, incumplimiento del objeto y de las obligaciones contractuales, deficiente calidad del servicio se indebida interpretación de la información entregada a la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN.  ESTRATEGIAS JURÍDICAS ANTE LA CONSUMACIÓN DE LOS RIESGOS: la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN, incorpora al contrato en primer orden sendas clausulas exorbitantes que le permitirán decretar caducidad, terminación, interpretación o modificación unilateral del contrato, al tenor de lo normado en los artículos 14 a 18 de la ley 80 de 1993.  Adicionalmente incorporar en el texto del contrato instrumentos que le permitan proveer económicamente los perjuicios económicos que se deriven del eventual incumplimiento del contrato por parte del CONTRATISTA como es el caso de la CLAUSULA DE MULTAS Y CLAUSULA PENAL.  El valor de la cláusula penal podrá hacerse efectiva por parte de la entidad CONTRATANTE directamente de los saldos a favor de CONTRATISTA si los hubiere, de no ser posible ello se cobrará por la vía judicial y de conformidad con las normas pertinentes, el valor de las multas y de la cláusula penal ingresará al Tesoro de la E. S. E. CENTRO DE SALUD SANTO ECCEHOMO DE SUTAMARCHAN.  12. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA O NO DE GARANTÍAS.  Según el Acuerdo 004 de 2016 o Manual de Contratación, el art. 47 indica:  “ARTICULO 47.- GARANTÍAS- Los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato cuando su valor exceda los 30 SMLMV.”  
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