 
 
  
XIOMARA BARRIOS CANTILLO        EVANIS PATRICIA MESA RODRIGUEZ  
Gerente E.S.E.                                              Contratista.  
  
Elaborado por: FRANCISCO GONZALEZ  LARA  
                        ASESOR JURIDICO  Aprobado por: Gerencia  
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  
 
1. JUSTIFICACION  Conforme lo establece el Artículo 2º de la 
Constitución Política de Colombia, son fines 
esenciales del Estado servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general, y garantizar 
la efectividad de los principios, deberes y 
derechos consagrados en la consti tución. 
Conforme lo establece el Artículo 2º de la 
Constitución Política de Colombia, las 
Autoridades de la República están instituidas 
para proteger a todas las personas residentes 
en Colombia en su honra vida, bienes y demás 
derechos y libertades y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del 
Estado y de los particulares. Que el Articulo 
209 de la Constitución política de Colombia 
establece que la función administrativa está al 
servicio de los intereses generales y se 
desarrolla en los princi pios de igualdad, 
moralidad, eficacia, economía, celeridad, 
imparcialidad y publicidad. 2. Conforme lo 
establece el Artículo 365 de la Constitución 
política de Colombia los Servicios Públicos 
son inherentes a la finalidad social del Estado. 
Es deber del Es tado asegurar su prestación 
eficiente a todos los habitantes del Territorio 
Nacional. Que conforme lo establece la ley 
489 de 1998 las empresas sociales del estado 
tienen autonomía administrativa y financiera 
para la consecución de su objeto social. 3. 
Que conforme lo establecido en la Ley 100 de 
1993, articulo 195, Las Empresas Sociales de 
Salud se someterán: en materia contractual se 
regirá por el derecho privado, pero podrá 
discrecionalmente utilizar las cláusulas 
exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública. 
Numeral 6 del precitado artículo contempla 
que el régimen presupuestal será el que se 
prevea, en función de su especialidad, en la ley orgánica de presupuesto, de forma que se adopte un régimen de presupuesto con base en el sistema de reembolso contra prestación de servicios, en los términos previstos en la 
presente ley. 4. La ley 489 de 1998, en su 
artículo 83 establece: Las empresas sociales 
del Estado, creadas por la Nación o por las 

 
 
 entidades territori ales para la prestación en 
forma directa de servicios de salud se sujetan 
al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la 
Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los 
aspectos no regulados por dichas leyes y a las 
normas que las complementen, sustituyan o 
adicionen. 5. En concordancia con la 
normatividad vigente la presente convocatoria 
se rige por el derecho privado, de acuerdo con 
el Artículo 365 de la Constitución Política de 
Colombia, ley 100 de 1993 y el decreto 1876 
de 1994, por medio del cual se reglamenta 
parcialmente los artículos 192 y 195 de la ley 
100 de 1993, en los cuales se establece que 
las empresas sociales del estado de las 
entidades territoriales podrán desarrollar sus 
funciones mediante contratación con terceros 
o convenios con entidades púb licas o 
privadas, o a través de operadores .  
Que las normas que rigen la presente 
contratación son de derecho privado y por esta 
se rige la entidad de salud.  
En consecuencia, se dispuso un recurso para 
la prestación de servicio técnico, para el 
beneficio de los usuarios de la ESE y la 
comunidad en general.  
 
Y es fundamental hacer una apropiación de 
recursos dentro del presupuesto general para 
celebrar un contrato de prestación de servicios 
cuyo objeto es: PRESTACION DE 
SERVICIOS NIVEL ASISTENCIAL 
COMO AUXI LIAR DE ENFERMERIA 
EN EL SERVICIO DE URGENCIAS 
DE LA ESE CENTRO DE SALUD 
PAZ DEL RIO . 
 
 
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD  La E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, 
requiere contratar una persona natural que 
realice actividades como auxiliar de enfermería 
en la entidad, teniendo en cuenta que dentro de 
la planta global no existe personal suficiente para 
que desarrolle las actividades que aquí se 
determinan, las cuales son necesarias en razón de los servicios de salud que se prestan.   
 
Por ello, la E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ 
DEL RIO requiere contratar una persona, que 
preste por sus propios medios, con plena 
autonomía técnica y administrativa, sus servicios 
técnicos para el desarrollo de esta actividad.   
 
 
3. FUNDAMENTOS JURIDICO QUE 
SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.  La ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, 
está constituida como una entidad pública, que 
tiene por objeto la prestación de los servicios de 
 
 
 salud, como servicios públicos a cargo del 
estado o como parte del servicio público de 
seguridad social, con pe rsonería jurídica, 
patrimonio propio y autonomía administrativa. En 
materia contractual se regirá por el derecho 
privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las 
clausulas exorbitantes previstas en el estatuto 
general de contratación de la administración  
pública.  
 
La Ley 1150 de 2007, a través de la cual se 
introducen medidas para la eficiencia y la 
Transparencia en la Ley 80 de 1993, en su 
artículo 13 estableció los “Principios generales 
de la actividad contractual para entidades no 
sometidas al estatuto general de contratación de 
la Administración Publica”, y el Decreto 1082 de 
2015,  siendo esta la situación concreta aplicable 
a la  ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, 
indicándole con toda claridad que dicha entidad 
pública en desarrollo de su actividad contractual debe dar aplicación a los Principios de la Función Administrativa y de la Gestión Fiscal establecidos 
en los artículos 209 y 267 de la Constitución 
Política y estará sometida al régimen de 
inhabilidades e incompatibilidades previsto para la Contratación Estatal.  
 
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.  PRESTACION DE SERVICIOS NIVEL 
ASISTENCIAL COMO AUXILIAR DE 
ENFERMERIA EN EL SERVICIO DE URGENCIAS 
DE LA ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO  
5. PLAZO DE EJECUCION.  El presente contrato se celebra por el término de 
DEL 01 DE OCTUBRE HASTA EL 31  DE 
OCTUBRE  DE 2022 , contados a partir de la 
suscripción del acta de inicio correspondiente.  
5. LUGAR DE EJECUCIÓN.  El lugar de ejecución del contrato será el 
municipio de Fundación – Magdalena.  
7. IDENTIFICACION DEL CONTRAT O A 
CELEBRAR.  De conformidad con el objeto a contratar y lo 
dispuesto en el manual de contratación, el 
contrato resultado del proceso que aquí se 
adelanté se denominará: Contrato de Prestación 
de Servicios.  
8. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO Y P RESUPUESTO OFICIAL.  Teniendo en cuenta el servicio a contratar se 
estima que el valor del contrato será por la suma 
de UN MILLON TRES CIENTOS  MIL PESOS 
M/CTE ($ 1.300.000.00) atendiendo a la 
especificación de experticia requerida.  
9. FUENTE DE LOS RECURSOS.  El valor del contrato resultado del presente 
proceso se encuentra respaldado por el 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 
EXPEDIDA POR LA OFICINA DE 
PRESUPUESTO   
10. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE 
SELECCIÓN  Por tratarse de un contrato  de prestación de 
servicios técnicos de conformidad con lo 
establecido en la normativa vigente, se podrá 
contratar directamente, para lo cual el candidato 
demostrará que está en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que posee la idoneidad y experi
encia, mediante la acreditación de las 
condiciones de formación académica y 
experiencia señaladas:  
 PROFESION: AUXILIAR DE ENFERMERIA   
 
EXPERIENCIA: 1 AÑO  
 
 
  
7. REQUISITOS HABILITANTES.  1. Carta de presentación de la propuesta suscrita 
por el proponente.  
2. Copia de Cédula de Ciudadanía.  
3. Certificación de cumplimiento de obligaciones 
con los sistemas generales de seguridad social 
integral y aportes parafiscales.  
4. Registro Unico Tributario de la DIAN (RUT).  
5. Certificado de Antecedentes Disciplinarios  
expedido por la Procuraduría General de la 
Nación, NO mayor a 3 mese s.  
6. Certificado de no reportado en el Boletín de 
Responsables Fiscales expedido por la 
Contraloría General de la República, NO mayor a 
3 mese s. 
7. Certificado de antecedestes judiciale s.  
8. Certificado de medidas correctivas (en 
personas juridicas del representante legal)  
9. Copia de Certificaciones de experiencia.  
10. Copia de diploma.  
  
Se verificará que la documentación presentada 
por el oferente se ajuste a lo exigido en la 
Solici tud de oferta.  
8. OBLIGACIONES GENERALES DEL 
CONTRATISTA.  1. Cumplir con los aportes a seguridad social en 
salud, pensión y riesgos laborales, conforme a las 
disposiciones legales vigentes. 2.- Atender los 
requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones 
que durante el desarrollo del contrato le imparta la 
E.S.E, a través del supervisor de este, para una 
correcta ejecución y cumplimiento de sus 
obligaciones. 3.- Presentar la cuenta de cobro de 
conformidad con la forma de pago estipulada en 
contrato, junto con el informe de las actividades 
realizadas para cada pago. 4.- Guardar estricta 
reserva sobre toda la información y documentos a 
que tenga acceso, maneje en desarrollo de su 
actividad o que l legue a conocer en desarrollo del 
contrato. En consecuencia, se obliga a no divulgar 
por ningún medio dicha información o documentos a terceros, sin la previa autorización escrita de la 
E.S.E. CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO.  5 .- 
Las demás que se requieran para cumplir con el 
objeto pactado, en coordinación con la dependencia 
encargada de ejercer la supervisión del contrato. 
 
PARÁGRAFO . El incumplimiento por parte del 
CONTRATISTA de lo establecido en esta cláusula, 
dará lugar a la terminación anticipada del pr esente 
contrato.  
9. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL 
CONTRATISTA.  LA CONTRATISTA, adquiere para con la E.S.E, las 
siguientes obligaciones específicas: a) Conocer el 
objeto social de la empresa y su plataforma 
estratégica, respetar y cumplir las políticas 
institucionales y herramientas de gestión que tiene 
adoptada la ESE. b) Preparación y administración 
de medicamentos a los pacientes del servicio 
donde se encuentre realizando sus actividades. c) 
Realizar curaciones a los pacientes asignados por 
el médico d) Registrar la aplicación de los 
medicamentos y los insumos utilizados por el 
paciente en el sistema de la ESE. e) Tomar los 
signos vitales.  f) Realiz ar el cuidado del paciente 
en general. g) Diligenciar de manera clara, legible y 
completa todos y cada uno de los documentos que forma parte de la historia clínica y de la atención al 
usuario que ha diseñado la ESE para tal fin. h) 
Brindar información opor tuna y clara al usuario y a 
su núcleo familiar. i) Mantener una excelente 
 
 
 presentación personal de acuerdo a la política de la 
ESE. j) Informar los cambios de actividades. k) 
Cumplir los turnos asignados. l) Ofrecer buen trato 
a los Usuarios de la ESE . 
10. FORMA DE PAGO.  El valor del contrato se pagará al 
CONTRATISTA en u solo pago  por  UN 
MILLON TRESCIENTOS  MIL PESOS M/CTE 
($1.300.000.00).  Dichos reembolsos se 
realizarán previa presentación de informe de 
actividades, informe de supervisión y la 
acreditación de los pagos de Seguridad Social 
Integral, de acuerdo a lo establecido en la 
normatividad vigente y en el porcentaje 
establecido por el  Gobierno Nacional.  
11. SUPERVISIÓN.  La supervisión del contrato será ejercida por la 
Subdirectora Científica, quien se encargará de 
ejercer las siguientes funciones o actividades: 1) El 
control y vigilancia en el cumplimiento del objeto 
contractual y de las obligaciones derivadas del 
contrato. 2) Verificar la existencia de disponibilidad 
y registro presupuestal para el cumplimiento del 
objeto contractual. 3) Suscribir actas de inicio, 
suspensión, reinicio y terminación cuando a ello 
haya lugar. 4) Justif icar técnicamente la suspensión 
de los contratos y sus modificaciones y adiciones. 
5) Dar viabilidad de pago. 6) las demás que sean 
compatibles con la naturaleza del objeto de su 
actividad o su labor y establecidas en el Manual de 
Supervisión e interventor ía, el cual hace parte del 
presente contrato. La supervisión será ejercida, 
atendiendo las reglas establecidas en el presente 
contrato de servicio y en especial las señaladas en 
la Ley 1474 de 2011 articulo 83 y ss. 
PARÁGRAFO:  EL CONTRATISTA está en el deber 
legal de acreditar el pago de los aportes al SGSS 
para poder acceder al pago de la cuota 
correspondiente, según el periodo cancelado y la 
mora de la ESE en el pago de las cuotas 
mensuales no lo eximen del pago respectivo y así 
lo acepta.  
12. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA 
DE LAS GARANTIAS.  De acuerdo a la normatividad que nos regula y 
antes de efectuar la contratación la dependencia 
debe realizar una valoración de los riesgos que esta implica.  Sin embargo, teniendo en c uenta 
que el contrato a celebrar no reviste ningún 
riesgo la ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO, se abstendrá de 
exigir garantías al 
Contratista, además de acuerdo a lo contenido en el manual de contratación al cual está sujeto la entidad de salud el valor del presente contrato 
es inferior al 10 % de la menor cuantía prevista 
para el cumplimiento del mismo cuyo objeto es:  
PRESTACION DE SERVICIOS NIVEL 
ASISTENCIAL COMO AUXILIAR DE 
ENFERMERIA EN EL SERVICIO DE URGENCIAS 
DE LA ESE CENTRO DE SALUD PAZ DEL RIO . 
 
13. ANEXOS.  1. CDP  
2. TIPIFICACIÓN DE RIESGOS  
14. RESPONSABLE.   
 
 
DINA GALÉ SIERRA  
Subdirectora Científica  
 
 