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DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO  
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA – SAMC -SOP-018-2023  
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO: “ ADECUACIONES LOCATIVAS DEL PALACIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE 
VALLEDUPAR, CESAR ” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VALLEDUPAR (CESAR) JULIO DE 2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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RECOMENDACIONES  
 
1. Lea cuidadosamente el contenido de este  documento.  
2. Verifique que puede dar cumplimiento a las obligaciones del contratista consignadas en el 
complemento del pliego de condiciones, en el pliego de condiciones definiti vo y en el  contrato.  
3. Verifique que no esté incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad generales 
ni específicas para  contratar.  
4. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí  señalados.  
5. Proceda a reunir la inform ación y documentación exigida y verifique la vigencia de aquélla que la  
requiera.  
6.  Siga las instrucciones que en este Pliego de Condiciones se imparten para la elaboración de su  
oferta.  
7. Tenga presente que las observaciones formuladas al complemento de plie go de condiciones y al pliego 
de condiciones definitivo deberán presentarse únicamente a través de la sección “Observaciones al pliego 
de condiciones” de la página web del portal del SECOP II www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii EN 
NINGÚN CASO SE  DARA  TRAMITE  NI RESPUESTA  A OBSERVACIONES  PRESENTADAS  FUERA DEL TIEMPO 
PREVISTO O EN MEDIO  DIFERENTE.  
8. El interesado debe tener en cuenta la fecha y hora prevista para la presentación de observac iones, 
cierre del presente proceso y demás actividades que se realizaran a través de la página web del portal del 
SECOP  II 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii o de manera presencial de  acuerdo a lo señalado en el 
cronograma del proceso.  
9. Es importante  que tenga  en cuenta  que en aras del principio  de economía,  los términos son preclusivos 
y perentorios para las diferentes etapas del proceso de selección, por lo  tanto  las actividades  se 
adelantaran  en las fechas  y horas  definidas  en el cronograma del proceso.  
10. Toda consulta deberá formularse a través de la página web del portal del SECOP II  
www.colombiacompra.gov.co/secop/seco p-ii, no se atenderán consultas telefónicas ni personales. En 
casos de indisponibilidad de plataforma del SECOP II los interesados o proponentes podrán dirigir sus 
solicitudes a través del correo institucional contratacion@valledupar -cesar.gov.co  ;así mismo deberán 
tener en cuenta las disposiciones  contenidas  en la “Guía  para  actuar  ante  una indisponibilidad  del SECOP 
II”, disponible  en: 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/guia_indis  ponib  
ilidad_secopii.pdf . 
11. Con la presentación de la propuesta se entenderá que el proponente ha examinado 
cuidadosamente la información puesta a su disposición por el MUNICIPIO DE VALLEDUPAR , que he leído 
EL COMPLEMENTO AL PLIEGO DE CONDICIONES en su totalidad – aclaraciones, mensajes, respuestas a las 
observaciones, adendas y que ha aceptado que la información es adecuada y suficiente para definir el 
objeto, alcance, precio y  plazo.  
12. Los oferentes, con la presentación de su oferta aut orizan al MUNICIPIO DE VALLEDUPAR  para 
verificar toda la información que en ella suministren o  adjunten.  
13. Los oferentes  deberán  tener  en cuenta  lo dispuesto  por Colombia  Compra  Eficiente  en la  Guía  de 
Proveedores  respecto  de los plazos  de presentación  de la oferta,  por cuanto aquellas ofertas presentadas 
previo a la expedición y publicación de  adendas se considerarán NO VALIDAS, y por lo tanto la ENTIDAD 
NO REALIZARA SU VERIFICACION.  
 
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DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITIVO   
SELECCIÓN AB REVIADA DE MENOR CUANTIA – SAMC -SOP-018-2023  
I. INTRODUCCIÓN  
 
El Municipio de Valledupar  pone a disposición de los interesados el presente proceso de Selección 
Abreviada de Menor Cuantía , para la selección del contratista encargado de  la “ADECUACIONES 
LOCATI VAS DEL PALACIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, CESAR ”. 
 
El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el No. SAMC -SOP-018-2023 . 
 
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, as í como cualquiera de sus a nexos 
está  a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II –. Los 
interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para 
el efecto en el Cronograma contenido en el Resumen de  Información del Proceso  del pliego electrónico 
- SECOP II.  
 
Por lo anterior, se solicita a los interesados tengan en cuenta las siguientes recomendaciones 
adicionales al momento de elaboración de su propuesta:  
 
 Revisen con atención el pliego electrónico y  el presente documento complementario para evitar 
incurrir en fallas, omisiones o incumplimientos de los requisitos  exigidos.  
 Seguir la metodología aquí señalada, con el fin de obtener uniformidad y exactitud en la información 
presentada para efectos de la  verificación de las mismas.  
 Verificar que no se encuentren en las causales de inhabilidades, incompatibilidades ni conflicto de 
intereses para participar en el presente proceso de  selección.  
 Diligenciar los formatos establecidos en el presente documento c omplementario y adjuntar a la 
plataforma SECOP II los documentos requeridos.  
 Tener en cuenta los plazos señalados en el cronograma del  proceso.  
 Solo serán verificadas las ofertas que se presenten dentro del término previsto remitidas al SECOP II 
(a excepci ón de los casos cuya indisponibilidad sea certificada por la Agencia Nacional de Contratación 
Pública Colombia Compra Eficiente) y cumplan las estipulaciones contenidas en la misma y en el 
Estatuto General de la Contratación  Estatal.  
 
Se recuerda a los pro ponentes, que de acuerdo con la  Ley 80 de 1993, el particular que contrata con el 
Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines, y por lo tanto, cumple una 
función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos  que la misma ley le  otorga.  
 
El contrato resultante de este proceso se regirá por las cláusulas excepcionales de terminación, 
modificación e interpret ación unilateral por parte del Municipio de Valledupar , conforme a las normas 
contenidas en los artículos  15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.  
 
Nota: el Municipio de Valledupar  se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la 
propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, 
información relacionada  con el contenido de la misma.  
 
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Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente 
verificada por la Entidad, la información que pretende demostrar el Proponente se tendrá por no 
acreditada.  
 
La Entidad comp ulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la 
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una presunta falsedad, sin que 
el Proponente haya demostrado lo contrario, y procederá a rechazar la  oferta.  
II. ASPECTOS  GENERALES  
 
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS  CIUDADANAS.  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el Municipio de 
Valledupar , invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control s ocial al presente 
Proceso de Contratación a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, a que 
consulten los Documentos del Proceso en el SECOP  II.  
 
B. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.  
 
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción  contenido en el Anexo No. 5 en el cual 
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.  
 
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Oferente, sus 
empleados, representantes, ases ores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación 
actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para de terminación anticipada 
del contrato, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias  adicionales.  
 
C. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE  CONTRATACIÓN.  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del 
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación 
de observaciones a las mismas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el 
Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y  Oferentes.  
 
D. COMUNICACIONES.  
 
Las comunicaciones relacionadas con el Proce so de Contratación deben hacerse haciendo uso de la 
plataforma del SECOP II (en los casos cuya indisponibilidad sea certificada por la Agencia Nacional de 
Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, las comunicaciones se realizarán a través de los 
correos electrónicos institucionales).  
 
 
 
 
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E. IDIOMA.  
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Oferentes o por 
terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser 
otorgados y pr esentados en castellano. Los documentos con los cuales los Oferentes acrediten los 
requisi tos habilitantes de que trata el  Cuestionario del pliego electrónico - SECOP II  que estén en una 
lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse j unto con su  original.  
 
F. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL  EXTERIOR.  
 
Los documentos presentados por el Oferente no requieren legalización alguna salvo por lo establecido 
en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y p or los poderes generales 
o especiales que deben ser otorgados ante notario público.  
 
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea 
necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición de l requisito de legalización 
para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento de la Adjudicación el 
Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con 
la normativa aplicable.  
 
G. CONVE RSIÓN DE  MONEDAS.  
 
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron 
emitidos y adicionalmente en pesos  colombianos.  
 
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unido s de América, 
debe convertirse a ésta moneda. Dicha conversión deberá hacerse teniendo en cuenta la TRM en la 
fecha de elaboración o suscripción de los estados financieros.  
 
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se 
presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en 
cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia 
para la fecha de corte de los estados fin ancieros.  
 
H. ADENDAS.  
 
El Municipio de Valledupar , de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 2015, 
podrá modificar el pliego de condiciones mediante adendas, que publicará en el en el Sistema 
Electrónico para la Contratación Pública ( SECOP II), en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. 
m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para 
tal presentación, las cuales harán parte integral del pliego de  condiciones.  
 
Asimismo, la Entidad podrá expedir Adendas para modificar el cronograma del proceso una vez vencido 
el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  
 
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III. DEFINICIONES.  
 
Las expresiones utilizadas en el presente documento co n mayúscula inicial deben ser entendidas con el 
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de 
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscu la 
inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1882 de 2015. Los 
términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.  
 
 Definiciones  
 
Adjudicación  Es la decisión final d el  Municipio de Valledupar , expedida por medio de un 
acto  administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de 
Contratación . 
Anexo  Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente 
proceso y  que hacen parte integral de l mismo.  
Contratista  Es el Oferente al cual le es aceptada la Oferta por parte de la Entidad.  
Oferta  Es la propuesta presentada al  Municipio de Valledupar  por los proponentes.  
 
Contrato  Es el negocio jurí dico que se suscribirá entre el Municipio de Vall edupar  y el 
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones 
recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación 
contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de  
Contratación.  
 
Pliego de 
Condiciones  Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro 
Contrato,  en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y 
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su 
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del Contratista y tener la 
posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de 
Contratación.  
 
Proponente  Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,  
nacionales o extranjeras, asoc iadas entre sí mediante las figuras de consorcio, 
unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para 
participar en el Proceso de Contratación.  
 
TRM  Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados 
Unidos de Am érica certificada por la Superintendencia Financiera de 
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web 
www.superfinanciera.gov.co  
 
IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA  
 
El municipio de Valledupar co n más 400.000 habitantes, cuenta con pocas áreas optimas donde los funcionarios 
públicos y visitantes puedan realizar sus actividades laborales cotidianas, lo que conlleva a una serie de efectos 
negativos que afectan la calidad de vida y desarrollo social de la comunidad objetivo y el deterioro de la salud. 
En el territorio los espacios óptimos para el desarrollo administrativo de la Alcaldía son insuficientes e 
inadecuados para la población que está en capacidad de ejecutar sus actividades laborales cotidi anas de la 
 
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mejor manera, para prestar un buen servicio a la comunidad. Los espacios existentes están deteriorados y con 
frecuencia son ocupados para desarrollar otras actividades.  
 
La situación está dada en las condiciones de mal estado en que se encuentra n los espacios y oficinas de la 
Alcaldía de Valledupar, y se requiere hacer una inversión para contar con áreas optimas y en buen estado, para 
poder realizar las actividades administrativas de la forma más eficiente y no afecte el rendimiento de los 
funcio narios públicos y el trámite de los visitantes no se retrasen por quejas en la infraestructura.  
Esta problemática se centra en los siguientes aspectos fundamentales:  
 
El equipamiento es el conjunto de edificaciones y espacios, predominantes de uso público,  en los se realizan 
actividades complementarias, en las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo 
a las actividades.  
 
La infraestructura del palacio municipal es muy antigua y carece de instalaciones adecuadas, al igual qu e carece 
de espacios adecuados para la prestación de servicios a la comunidad; por lo cual, se requiere realizar la gestión 
de recursos para la adecuaciones locativas que cumpla con los estándares de calidad y comodidad para la 
adecuada prestación de servi cios a la comunidad y con las especificaciones técnicas requeridas para este tipo de 
infraestructura institucional.  
 
Actualmente la Administración Municipal en su proceso de mejoramiento continuo y de desarrollo, considera 
que es de trascendental importanc ia dar cumplimiento a las orientaciones establecidas por el Plan Nacional de 
Desarrollo, en donde se pretende dar cumplimiento a los parámetros de una buena gestión institucional que se 
refleje en los estándares del servicio prestado a la comunidad.  
 
En co nsideración a lo anterior y teniendo en cuenta que las obras que se requieren adelantar corresponden a 
las competencias constitucionales del Municipio, como lo son promover las obras que jalonen el desarrollo 
local, y en el entendido que la administración municipal no cuenta con la capacidad técnica, logística y humana 
para acometerlas directamente, se considera necesario adelantar un proceso de contratación con el fin que se 
ejecute el proyecto descrito.  
 
Este proyecto se crea por la necesidad que tiene lo s funcionarios y visitantes de Valledupar de contar con un 
espacio digno para realizar sus actividades y trámites pertinentes cotidianas, es por esta razón que se desea 
adecuar y remodelar el palacio municipal, donde se proporcione bienestar emocional, fís ico, y de trabajo, de 
igual forma se busca que el funcionario y visitantes de Valledupar incremente su seguridad, confianza y 
autonomía personal logrando mejorar su calidad de vida y así integrarse a la sociedad. Tiene entre sus políticas 
garantizar las co ndiciones de vida de la población objetivo necesarias para una buena salud integral en el 
municipio, por tal motivo se deben adelantar y ejecutar acciones que permitan una mejor prestación de 
servicios en el Palacio Municipal. Para esto se hace necesario l a adecuación y remodelación, para cumplir con 
una de las necesidades básicas de la población objetivo.  
 
La carencia y deficiencia de distintas obras de infraestructura en el palacio municipal de la Alcaldía de 
Valledupar hacen necesaria una apuesta clara p or las intervenciones físicas. Entendiendo las limitantes 
presupuestales que se tienen, la Administración Municipal velará, en primera instancia, por su mantenimiento y 
mejoramiento de los equipamientos existentes para, de esta forma, garantizar su correct o funcionamiento y, en 
segundo lugar, se propondrá la gestión para realizar las adecuaciones y remodelación indicadas para la 
transformación del Palacio Municipal.  
 
 
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El proyecto busca aumentar la capacidad y productividad de gestión en las instalaciones de la Alcaldía de 
Valledupar en sus procesos de proyectar, dirigir, implementar y controlar las políticas concernientes al área de 
su responsabilidad en materia de administrativas a través de la contratación del proyecto objetivo, que busca 
mejorar la calidad  de vida tanto de los funcionarios públicos como de los visitantes, para poder tener un 
ambiente laboral optimo donde se puede realizar las actividades administrativas de manera correcta y sin 
ningún problema en su infraestructura existente en la Alcaldía de Valledupar, que además de provocar 
incomodidades, también genera enfermedades y demás.  
 
El proyecto “ ADECUACIONES LOCATIVAS DEL PALACIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, CESAR ”, 
Cumple con los lineamientos del Plan de Desarrollo Municipal 2020 -2023 , “Valledupar en Orden”, aprobado por 
el Honorable Concejo Municipal, mediante Acuerdo 006 del 25 de abril de 2020.  
 
A. OBJETO.  
 
El objeto del proceso es realizar l as “ADECUACIONES LOCATIVAS DEL PALACIO MUNICIPAL DEL 
MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, CESAR ”, según det alle señalado en la descripción de la necesidad, del 
presente estudio previo.  
 
Se trata de un contrato de obra, definido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993:  
 
“Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenim iento, 
instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, 
cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago”.  
 
B. CONDICIONES TECNICAS  EXIGIDAS.  
 
Las especificaciones técnicas se encuentran en los mismo s anexos del proyecto, que será publicado junto 
con el estudio previo en el portal único de contratación, esto es www.colombiacompra.gov.co  y 
www.contratos.gov.co . 
 
C. OBLIGACIONES.  
 
3.1. OBLIGACIONES  ESPECIFI CACIONES  TÉCNICAS 
 
En el desarrollo del contrato se deben cumplir las  Especificaci ones Particular es del proyecto para el 
desarrollo de todos los ítems. 
 
MANEJO DE ESCOMBROS:  Todo material de trabajo y escombros en  la vía pública será manejado por el 
responsable de la labor, debidamente aislado, tomando las medidas para impedir que se disemine por 
cualquier forma, o que limite la circulación de vehículos o peatones, de acuerdo con las normas 
ambientales vigentes y s erá debidamente señalizado.  
 
a) Instalar valla. b) Cumplir con la normativa en materia ambiental, seguridad industrial y salud 
ocupacional. c) Implementación PGIO. d) Contratar un residente social e) Adquirir garantías que amparen 
 
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el cumplimento, calidad y es tabilidad de la obra, responsabilidad civil extracontractual y salarios y 
prestaciones sociales, incluyendo como asegurado y beneficiario al municipio de Valledupar.  
 
3.2. OBLIGACIONES GENERALES  
 
1. Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedi mentales establecidas por el gobierno 
nacional, municipal y Departamental y demás disposiciones pertinentes.  
2. Entregar el bien o prestar el servicio objeto del presente contrato con las condiciones técnicas 
exigidas en el Anexo “ESPECIFICACIONES TECNICAS”.  
3. El contratista se obliga a mantener fijos los precios establecidos en la propuesta presentada 
objeto de adjudicación, durante la ejecución y hasta la liquidación del contrato.  
4. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el mun icipio por conducto 
del supervisor o interventor, según el caso.  
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos 
a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al municipio, a través del 
supervisor o interventor, según el caso, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las 
demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.  
6. Dar cumplimiento a las obligaciones con los siste mas de seguridad social, salud y pensiones y 
presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 182 de la ley 100 de 1993, el Decreto 1703 de 2002, la Ley 789 de 2002, Ley 797 de 2003, Decreto 
510 de  2003, Ley 1122 de 2007, Ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012, Decreto 723 de 2013 y demás que 
las adicionen, reglamenten, complementen o modifiquen.  
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía del contrato, al supervisor o 
interventor, según e l caso.  
8. Mantener la reserva legal de la información y documentos a los que la Ley le ha establecido dicho 
carácter.  
9. Responder por la conservación, el uso adecuado, deterioro o pérdida de los elementos que le 
sean entregados por la entidad para la ejecució n del contrato (si es del caso).  
10. El contratista se obliga a: a) Velar por el respeto de los derechos constitucionales y laborales de 
los trabajadores que utilice para la ejecución del contrato, para lo cual, eliminará formas de contratación 
lesivas para lo s derechos laborales de los trabajadores. b) Velar por el respeto de la legislación laboral 
vigente e incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el acceso a mejores 
oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contra ctuales incluidas en el presente 
numeral ocasionará el inicio de procesos sancionatorios, conforme con la normatividad vigente, esto es, 
la imposición de multas o la declaratoria de incumplimiento haciendo efectiva la cláusula penal 
pecuniaria, si es del c aso. 
11. Mantener la vinculación de trabajadores con discapacidad, presentados en la oferta, lo cual se 
verificará para cada uno de los pagos con los soportes de aportes al Sistema de Seguridad Social y con la 
certificación que para tal fin expide el Ministeri o de Trabajo. La reducción del número de trabajadores 
con discapacidad acreditado para obtener puntaje adicional constituye incumplimiento del contrato, de 
conformidad con el Decreto 392 de 2018. Lo anterior salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente 
demostrado.  
12. El contratista será responsable de la custodia y salvaguarda de los bienes que son de su 
propiedad, utilizados para la ejecución del contrato.  
 
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13. Las demás obligaciones que sean del carácter de la obra, bienes o la prestación de los servicios 
contratados como resultado del presente proceso.  
 
 
3.3. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
 
1. El contratista se obliga a desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, 
oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos por la entidad.  
2. Presentar a la supervisión las hojas de vida del recurso humano requerido para la ejecución, en 
un término no mayor a tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, con el fin de verificar que se 
cumpla con lo establecido en el pliego de condiciones.  Parágrafo: si durante la ejecución del contrato se 
requiere el cambio de alguno de los perfiles, y solo podrá remplazarse por otro de igual o mayor calidad 
previamente aprobado por la supervisión y Entidad Territorial.  
3. El contratista deberá suministrar el  personal mínimo requerido, maquinaria y equipo exigidos en 
los pliegos para el cumplimiento del objeto contractual, así como los elementos de bioseguridad  
4. Cumplir con el objeto en la forma y tiempo pactados, de acuerdo con el pliego de condiciones y la 
propuesta presentada por el proponente favorecido.  
5. Garantizar la permanencia de los diferentes frentes de trabajo, y el diligenciamiento de la 
bitácora donde se deberá llevar el registro diario de las actividades realizadas.  
6. Cumplir con los ofrecimientos h echos en la propuesta y atender los requerimientos del supervisor 
del contrato.  
7. Recibir por parte del municipio para el cumplimiento de las obligaciones pactadas las 
instalaciones donde se desarrollarán  las obras de construcción objeto de este contrato. Ta l circunstancia 
se hará constar en un acta donde se indique el estado de las diferentes áreas de trabajo, las áreas 
intervenidas o no y el estado de las mismas; dicha acta será suscrita por el supervisor, el contratista y el 
Municipio y hará parte integral  del presente contrato, junto con los documentos fotográficos en los que 
conste el estado en que se entrega las áreas.  
8. Ejecutar las obras e instalaciones objeto de este contrato a los precios y condiciones señalados en 
su propuesta, ciñéndose a las normas técnicas nacionales y a rehacer a su expensa cualquier obra que 
resultare mal ejecutada a juicio del supervisor.  
9. Presentar un cronograma de Trabajo en formato PROJECT: El proponente al que le sea adjudicado 
la presente Selección Abreviada, deberá presenta r una programación de las actividades a desarrollar en el 
espacio destinado para la obra que incluyan recursos humanos, equipos, maquinarias y flujo de fondos. El 
Cronograma de trabajo deberá ser entregado al supervisor del contrato en original y en medio magnético. 
Coordinar con el supervisor del contrato las visitas y transporte al proyecto del objeto del contrato, con el 
fin de evaluar el estado inicial, el desarrollo de estos, el recibo parcial y final de los trabajos ejecutados.  
10. Permitir visitas a las obras, al supervisor del contrato, y a los funcionarios del municipio 
debidamente autorizados.  
11. Contar con el transporte requerido, utilizar, reparar, conservar y mantener todas las máquinas, 
equipos, herramientas, repuestos y demás elementos necesarios par a la ejecución del objeto contractual, 
así como su almacenamiento y custodia.  
12. Responder por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en el desarrollo 
del presente contrato.  
13. Transportar, clasificar, almacenar y utilizar todos los m ateriales necesarios para la ejecución de 
las obras objeto del presente contrato  
 
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14. Poner en práctica durante la ejecución del objeto contractual y hasta la entrega final, los 
procedimientos adecuados de construcción y de conservación, para lo cual debe preve r y evitar cualquier 
daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad y acabados.  
15. Tomar las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles aledaños, las 
estructuras e instalaciones y redes de servicios superficiales o s ubterráneas existentes dentro del área de 
trabajo o adyacente a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a 
tales inmuebles, estructuras, instalaciones o redes.  
16. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.  
17. Reparar las vías de acceso, en los lugares de obras concernientes al contrato, cuando se 
deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras contratadas.  
18. Responder frente a la Entidad Territorial y frente a terceros por t odo daño que cause con ocasión 
de la ejecución del presente contrato.  
19. Suministrar y colocar una valla de información y cinta de señalización en la obra de acuerdo con 
el número, tamaño y diseño que le indique la Entidad Territorial en cada frente de trabaj o. Los costos 
correspondientes se entienden incluidos en el valor de la propuesta y será responsabilidad del contratista 
cualquier daño o accidente que ocurriere por la omisión en el cumplimiento de esta obligación.  
20. Presentar semanalmente el informe y las novedades a que haya lugar, conjuntamente con el 
supervisor del contrato. Como requisito para los pagos periódicos el contratista se obliga a entregar un 
informe semanal con cada una de las actividades realizadas, en cumplimiento del contrato. Una vez 
apro bado el informe este deberá ser publicado en la plataforma del SECOP.  
21. Revisar, tramitar y suscribir de manera oportuna cada una de las actas y/o documentos 
necesarios para el desarrollo del contrato proyectados y aprobados por la supervisión  
22. Dar respuesta a los requerimientos relacionados con la ejecución del contrato que, por parte del 
supervisor, municipio, ente de control o comunidad se originen dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes al recibo de los mismos.  
23. Atender y absolver las observaciones y requerimientos que a través del supervisor realicen las 
autoridades locales.  
24. Velar por que el municipio de Valledupar se mantenga indemne de cualquier reclamación de 
terceras personas, subcontratista y proveedores y demás servicios que de forma indirecta  se han 
requeridas para la ejecución del contrato.  
25. Presentar, un programa de seguridad industrial en el cual incluirá aspectos como: la señalización 
de los sitios en los cuales se desarrollan los trabajos y las medidas que tomará para garantizar la 
segurid ad del personal que labore en las actividades de mantenimiento, adicionalmente deberá cumplir 
con lo establecido en las especificaciones técnicas.  
26. Presentar un plan de manejo de tráfico, programa de manejo ambiental, y de manejo social, los 
cuales deberá cumplir durante la ejecución del contrato y deberá presentar informes mensuales de las 
actividades desarrolladas en cada uno de estos aspectos.  
27. Elaborar un plan de calidad para las obras a realizar, para materiales, mano de obra, equipos, 
ensayos de labor atorio y cumplimiento de especificaciones técnicas. Deberán utilizarse materiales que 
tengan sello de producto o certificado de calidad que garantice el cumplimiento de la especificación.  
28. Entregar los ensayos de laboratorio que sean necesarios realizar a l o largo del contrato, los cuales 
deben ser presentados por el contratista en el plan de inspección y ensayos que hace parte del plan de 
calidad, el cual debe ser aprobado por la supervisión del contrato.  
29. Presentar mensualmente anexo al informe de gestión ambiental la gestión realizada en obra en lo 
que se refiere al manejo integral de residuos Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición 
 
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(RCD) , especificando en las cantidades de generación, aprovechamiento y disposición final de los residuos 
generados en el proyecto.  
30. Realizar un registro fotográfico (Exposiciones panorámicas a distancias mayores de 15m y cuando 
se requiere registrar un detalle, las exposiciones se hacen a distancias menores de 1.50 m procurando 
siempre los planos horizontales qu e permiten un mejor campo visual), y un video documental, donde se 
recojan las memorias de la ejecución de la obra, en las que se evidencie todo el desarrollo de la ejecución 
desde su inicio hasta la terminación y recibo a satisfacción.  
31. El contratista no p odrá subcontratar o ceder el contrato que resulte de esta Selección Abreviada a 
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito del 
municipio, y estos pueden reservarse las razones para negar la cesión o sub contratación.  
32. El porcentaje de imprevistos corresponde a un estimado a posibles eventualidades que asume el 
contratista como riesgo que puedan surgir en la ejecución de la obra, dicho porcentaje hace parte del 
cálculo del porcentaje del AIU que se le recon oce al contratista, razón por la cual el proponente debe 
efectuar su estimación al momento de presentar la propuesta, en razón a que si es adjudicatario del 
contrato asume los costos de imprevistos que puedan surgir en la ejecución del contrato.  
33. Constituir  las garantías que se exija en el contrato.  
34. Tramitar las licencias, permisos ambientales, autorizaciones que se presenten durante la 
ejecución del proyecto para la puesta en funcionamiento.  
35. Contar con el equipo de apoyo requerido para efectos de llevar a c abo la totalidad del proyecto, 
tales como maestro de obra, obreros y demás, quienes tendrán una disponibilidad del 100% y deberán 
ostentar las calidades debidas para efectos de garantizar la satisfactoria implementación del proyecto,   
36. Garantizar la obtenc ión de la certificación de pago con la empresa certificadora RETIE y RETILAP.  
37. Garantizar que se cumplan con el protocolo de bioseguridad y que se cuente con todos los 
elementos de bioseguridad en atención al COVID -19, establecidos por el Ministerio de Salu d y Protección 
Social. Para la cual deberá garantizar la implementación de estas medidas de bioseguridad y la entrega de 
los elementos de protección personal (guantes de nitrilo o latex, tapabocas o mascarillas, gafas de 
seguridad)  y de bioseguridad a sus trabajadores.  
38. Las demás que se requieran para el cumplimiento del objeto del contrato.  
 
3.4. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO  
 
1. Designar un profesional para realizar la supervisión del Contrato.  
2. Aprobar, a través del supervisor el cronograma detallado de la s actividades del contrato, presentado 
por el contratista, para el cumplimiento del objeto del Contrato.  
3. Aprobar las garantías que presente el contratista con relación al Contrato y sus eventuales 
modificaciones, para lo cual deberá tener en cuenta que estas cumplan con las condiciones exigidas en el 
contrato.  
4. Pagar en la forma establecida en la cláusula forma de pago las cuentas de cobro presentadas por EL 
CONTRATISTA.  
5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los docume ntos que de él forman 
parte.  
6. Todas las demás inherentes o necesarias para el cumplimiento del objeto contractual y debida 
ejecución de los recursos.  
 
 
 
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D.  PRESUPUESTO  OFICIAL.  
 
El presupuesto oficial corregido se ha estimado aproximadamente en la suma d e CIENTO CUARENTA Y 
CINCO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS CON SESENTA 
Y OCHO CENTAVOS MCTE ($145.592.952,68) INCLUIDO A.I.U.  
 
El valor incluye: el precio básico de las obras a construir, el valor del AIU. (A: Adminis tración, Imprevistos, 
Utilidad y demás gastos de legalización del contrato).  
El valor total corregido de las ofertas presentadas, no podrá exceder el presupuesto oficial; pues de lo 
contrario la oferta será rechazada.   
 
El AIU no podrá exceder en ningún ca so al treinta por ciento (30%); el proponente no podrá realizar 
modificaciones a las cantidades, ni a las unidades de medidas, estás serán causal de rechazo de la 
propuesta.  
 
E. ANTICIPO Y FORMA DE  PAGO.  
1. ANTICIPO:  El presente contrato se pagará así: ANT ICIPO: Un Anticipo equivalente al cincuenta por 
ciento (5 0%) del valor del Contrato previo, luego de cumplirse con los siguientes requisitos: a) Que se 
haya perfeccionado el contrato con la firma de las partes. b) Que se haya expedido por el CONTRATANTE 
el correspondiente Registro presupuestal. c) Que se haya Constituido por parte de El CONTRATISTA, las 
Garantías de Buen manejo y correcta inversión del anticipo, Cumplimiento y de responsabilidad civil 
extracontractual y estas se hayan aprobado por parte del  CONTRATANTE. d) Que se presente por parte de 
EL CONTRATISTA un plan de inversión del anticipo, aprobado por el interventor, respecto del cual se 
puede solicitar modificaciones por requerimientos del CONTRATANTE, una vez suscrita el acta de inicio. e) 
Que se presente por parte del contratista la certificación de la apertura la cuenta bancaria a nombre del 
contrato, para el manejo del anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen 
exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente . f) Que se presente la cuenta de cobro 
respectiva por parte de EL CONTRATISTA con todos sus soportes. g) Que se presente la autorización 
escrita del supervisor para el desembolso del anticipo. h) Que se haya suscrito el acta de inicio de 
actividades.  
2. PAGO: El Municipio de Valledupar, cancelará el saldo restante del valor del contrato de la siguiente 
manera: Mediante actas parciales de obra ejecutada a entera satisfacción del interventor y supervisor, 
previa certificación del objeto contractual y el inf orme de interventoría expedidos por la persona que 
ejerza Interventoría, Igualmente deberá acreditar el paz y salvo con los aportes al Sistema de Seguridad 
Social Integral (Salud - Pensión y A. R. P.) con los aportes parafiscales a que haya lugar y el cump limiento 
de todas las obligaciones contenidas en el contrato.  
El contrato se pagará con cargo al Presup uesto de la Vigencia fiscal 2022 , para lo cual se cuenta con 
certificado de Disponibilidad presupuestal, que obra como adjunto al expediente contractual . 
NOTA:  El anticipo es la suma de dinero que se entrega al contratista para ser destinada al cubrimiento de 
los costos en que éste debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto contractual, en otras palabras, es 
la financiación por parte de la entidad  estatal de los bienes y servicios correspondientes a la prestación a 
 
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ejecutar, bajo estas condiciones se exige que el mismo sea amparado con una garantía consistente en 
una póliza de seguro correspondiente al 100% de su valor, como también que se amortice  durante la 
ejecución del contrato.  
Se deja constancia que el no giro del anticipo por parte de la entidad territorial, en ningún momento dará 
lugar a que el contratista retarde el inicio o ejecución de la obra.  
 JUSTIFICACIÓN DEL ANTICIPO:  
El anticipo entr egado al contratista se destinará al cubrimiento de los costos iníciales en que este debe 
incurrir para la ejecución del objeto contractual, entre los que se encuentran: la compra de herramientas,  
elaboración e instalación de la valla publicitaria de la o bra, la contratación del personal profesional, 
técnico y auxiliar, la adquisición de la dotación necesaria para cumplir con las normas de seguridad 
industrial, la compra de los, insumos y materiales de obra y el costo del transporte tanto de los materiales  
de obra como del personal de trabajo hasta el sitio de la obra.  
En todo caso, la entrega del anticipo encuentra justificación jurídica en el parágrafo del artículo 40 de la 
Ley 80 de 1993, y en el hecho que la entidad contratante debe generar las condici ones propicias para que 
el contratista ejecute la obra de manera oportuna, sin contratiempos de liquidez o financiamiento y 
ofreciendo la calidad mínima exigida o una superior.  
Pese a lo anterior, el oferente deberá presentar junto con su propuesta, un pl an para la utilización del 
anticipo, el cual deberá seguir so pena de imposición de multa por parte del Municipio, y de la posibilidad 
de hacer efectiva la garantía constituida para su buen manejo y correcta inversión, previo informe al 
respecto rendido po r el supervisor del contrato, y habiéndose calificado de insuficientes las explicaciones 
rendidas por el contratista.  
 MANEJO DEL ANTICIPO : 
El anticipo se manejará así: a) Una vez el supervisor haya aprobado el plan de inversión del Anticipo, el 
contratista  deberá aperturar una cuenta bancaria para el manejo del anticipo, con el propósito de asegurar 
que los desembolsos que se generen se inviertan en el cumplimiento del objeto contractual y de 
conformidad con el plan de inversión del anticipo. b) El Municipi o girará el valor del anticipo a la cuenta 
bancaria que el CONTRATISTA haya aperturado, presentado debidamente la cuenta de cobro 
correspondiente, con todos sus soportes y siempre que el supervisor haya aprobado el desembolso 
respectivo. c) El anticipo ser á amortizado mediante deducciones del cincuenta por ciento (50%) sobre 
valor de las actas parciales de obra que presente el CONTRATISTA, hasta la amortización total del anticipo 
otorgado. d). Los rendimientos financieros que genere el anticipo deberán ser entregados a la entidad. e) 
El contratista deberá presentar junto con sus cuentas de cobro parciales un informe al supervisor del 
contrato que contenga una relación detallada del estado de la inversión del anticipo, indicando las sumas 
invertidas y comprom etidas y sus correspondientes rubros acompañados con los documentos soportes 
respectivos. f) La entrega del anticipo está sujeta a la realización de todos los trámites presupuestales, 
administrativos, contables y financieros que se requieran.  
 
 
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3. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
La Entidad , para  poder respaldar el compromiso  derivado  del presente  Proceso de Contratación,  cuenta  
con los siguientes  Certificados  de Disponibilidad  Presupuestal:  
Número  certificado  disponibilidad  
presupuestal  Fecha  certificado  disponibilidad  
presupuestal  Valor  certificado  de disponibilidad  
presupuestal  
1756 26/06 /2023  $145.592.952,68  
 
La necesidad  se encuentra  incluida  en el Plan  Anual  de Adquisiciones  de la Entidad.  
 
F. PLAZO DE  EJECUCIÓN.  
 
La duración del presente contrato será de DOS  (02) MES ES, cada uno para efecto de elaboración de la 
programación, contados a p artir de la suscripción del acta de inicio donde se d eje co nstancia del 
cump limiento de los requisitos de cará cter técnico p ara la ejecución d el contrato. 
 
G. LUGAR DE  EJECUCIÓN.  
 
El lugar de ejecución del objeto a contratar será en el Municipio de Valledupar . 
 
H. INDEMNIDAD DE L MUNICIPIO DE VALLEDUPAR . 
 
Queda entendido que el Municipio de Valledupar  no será en ningún caso responsable por los actos, 
incum plimientos de contratos, omisiones o hechos ocasionados por el proponente favorecido, ni por las 
personas que laboren para éste, como tampoco de los actos, incumplimientos de contratos, omisiones o 
hechos ocasionados por las personas que sean subcontratada s o dependan del proponente que resulte 
favorecido en este  proceso.  
 
En consecuen cia, la relación contractual del Municipio de Valledupar  será única y exclusivamente con el 
proponente favorecido, y las fuentes de sus obligaciones serán las que se originen en la ley, así como en 
sus adendas y en la oferta debidamente aceptada. Por lo tanto, el contratis ta garantiza mantener 
indemne a l Municipio de Valledupar  frente a las reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los daños 
y perjuicios que se deriven de los actos, omisiones o hechos suyos y/o de aquellos.  
 
I. RÉGIMEN SANCIONATORIO Y CLÁUSULAS  EXORBITANTES.  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente acepta el régimen sancionatorio señalado en el artículo 
17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de l a Ley 1474 de 2011 y demás normas que los adicionen, 
modifiquen o complementen, así como el régimen de cláusulas exorbitantes señalado en los artículos 
15,16 y 17 de la Ley 80 de 1993, dentro del cual se garantizará el debido  proceso.  
 
J. CLAUSULA PENAL  PECUNIARIA.  
 
En caso de incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista, éste 
deberá pagar al Municipio de Valledupar  el diez (10%) del valor del contrato en calidad de cláusula penal 
 
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pecuniaria, la cual será impuesta  por la Entidad mediante resolución motivada. Este valor será 
descontado del saldo a favor del contratista si lo hubiere, o se hará efectivo a través de la garantía única.  
 
K. MULTAS.  
 
Si el contratista se constituye en mora o incumple, total o parcialment e, las obligaciones que asume en 
virtud de este contrato, salvo fuerza mayor o caso fortuito, se causarán las multas de acuerdo a la 
siguiente  TASACION DE  MULTAS:  
 
CONTRATOS DE MINIMA 
CUANTIA  CONTRATOS DE MENOR CUANTIA  CONTRATOS SUPERIORES A LA 
MENOR CUANT IA 
2 SMDLV por cada día de retardo.  7 SMDLV por cada día de retardo.  20 SMDLV por cada día de retardo.  
 
La suma resultante de las multas se hará efectiva directamente por el Municipio de Valledupar  pudiendo 
acudir para el efecto al respectivo descuento d el valor o saldo del contrato, al cobro de la garantía, o a 
cualquier otro medio para obtener el pago, incluido el proceso ante la jurisdicción coactiva.  
 
No habrá lugar a multas cuando se compruebe la fuerza mayor o caso fortuito.  
 
L. EXCLUSIÓN DE LA RELA CIÓN  LABORAL.  
 
El proponente favorecido ejecutará el objeto del contrato que se adjudique como resultado del presente 
proceso de selección, con plena autonomía técnica y administrativa, razón por la cual, queda entendido 
que no habrá vinculación laboral al guna entre el Municipio de Valledupar  y el personal requerido para la 
ejecución del contrato.  
V. REQUISITOS  HABILITANTES  - Cuestionario del pliego electrónico - SECOP II  
 
A. CAPACIDAD  JURÍDICA.  
 
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) perso nas jurídicas, nacionales o 
extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii) consorcios, 
uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas naturales o jurídicas 
en las condiciones p revistas anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del 
Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a 
la vigencia del Contrato y 3 años más.  
 
El Municipio de Valledupar  verifi cará que las propuestas contengan todos los documentos solicitados y 
revisará el contenido de dichos documentos, de conformidad con las reglas establecidas en el presente  
proceso.  
 
Dentro del término establecido en el presente proceso, la Entidad solicitar á las aclaraciones que 
considere pertinentes sobre los documentos aportados por los proponentes, sin que ello implique 
adición o mejoramiento de las propuestas presentadas.  
 
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El oferente deberá adjuntar al SECOP II la acreditación de cada uno de los siguien tes requisitos:  
 
1. Carta de presentación de la  oferta  
El proponente debe presentar el Formato 1  – Carta de Presentación de la Oferta el cual debe ir firmado 
por la persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o plural o p or el 
apoderado.  
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la Ingeniería, la 
persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el 
presente proceso, de be acreditar que posee título como ingeniero  civil o arquitecto , para lo cual debe 
adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por el Copnia o Consejo Profesional de Ingeniería de Transport es y Vías de Colombia en la 
respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de 
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 
del Decreto 2106 de 2019.   
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del 
proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no 
posee título de una de las profesiones cata logadas como ejercicio de la ingeniería  o arquitectura , la oferta 
debe ser avalada por un ingeniero  o arquitecto , para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional 
y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia  o Consejo Profesional 
de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva rama de la ingeniería, según 
corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección. El requisito de la tarjeta 
profesional se puede suplir con el regi stro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.  
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato 1 – 
Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente deba presentarlo.  
La carta de p resentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el proponente 
conoce y ace pta las obligaciones del Anexo 2  – Pacto de Transparencia  y, por lo tanto, no será necesaria 
la entrega de este documento al momento de presentar la ofer ta.  
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con la 
información solicitada.  
 
2. Documento de  identidad  
 
Fotocopia de la cedula de ciudadanía del proponente (persona natural), del representante legal (si e s 
persona jurídica) o del representante del consorcio o Unión Temporal, o del apoderado (según el caso).  
 
En caso de proponente plural (Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura) cada persona 
natural y los Representantes Legales de las persona s jurídicas que los integren, deberá aportar éste  
documento.  
 
 
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En el caso de persona natural extranjera con residencia en Colombia, deberá aportar cédula de 
extranjería vigente expedida por la autoridad competente; y si es persona natural extranjera sin 
dom icilio en Colombia, el pasaporte vigente.  
 
3. Existencia y Representación  Legal  
 
La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes 
Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:  
3.1. PERSONAS NATU RALES  
 
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.  
 
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida 
por la autoridad competente . 
 
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
3.2. PERSONAS JURÍDICAS  
 
Deben presentar los siguientes documentos:  
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:  
I. Certificado de existencia y representación legal expe dido por la Cámara de Comercio o autoridad 
competente, en el que se verificará:  
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cier re del proceso, se tendrá 
como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la 
fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.  
 
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar la s actividades descritas en el objeto del presente 
proceso de contratación.  
 
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior 
a la del plazo del contrato y un año más.  
 
d. Si el representante legal de la socie dad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre 
de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte del 
órgano social competente respectivo para cada caso.  
 
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
 
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia 
(contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo 
con los artículos 471 y 474 de l Código de Comercio.  
 
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II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es 
abierta o cerrada.  
 
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
En el caso de las sucursales de las personas j urídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en 
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de 
esta última.  
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucur sal debidamente constituida 
en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su representante o 
apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de 
existencia y represe ntación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha 
de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de 
la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del 
órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia 
definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, 
determinar á la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta  
 
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la 
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo 
establec ido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los siguientes 
aspectos:  
 
I. Nombre o razón social completa.  
 
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona 
jurídica.  
 
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente 
proceso de selección.  
 
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona 
jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del 
órgano social competente respectivo para cada caso.  
 
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
 
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.  
 
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.   
 
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
Si no existiera ninguna autori dad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y 
 
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representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe presentar una 
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y repr esentar a la sociedad 
en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente 
numeral; ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para vincular y 
representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas que 
puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
 
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:  
Acto de creación de la en tidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de 
existencia y representación legal (este último no mayor a tr einta (30) días calendario anteriores a la fecha 
de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza 
jurídica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.  
 
NOTA:  En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y 
representación legal, deberán a portar un documento equivalente que acredite su existencia, junto con 
los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad a 
contratar, en el cual se verificará:   
 
• Fecha de expedición del documento equivalente que ac redite su existencia.  
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.  
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.  
• Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el 
numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.  
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, 
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competent e social respectivo para contraer 
obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.  
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez 
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para prese ntar la oferta, y por tanto 
su rechazo.  
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.  
3.3. PROPONENTES PLURALES  
 
El documento de conformación de proponentes plurales debe:  
 
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión  Temporal o Consorcio. En este 
documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente plural. En caso que 
no exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes deben incluir 
como mínimo la inf ormación requerida en el Formato 6 – Conformación de Proponente Plural (Formato 
6A – Consorcios) (Formato 6B – Uniones Temporales). Los proponentes podrán incluir información 
adicional que no contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.  
 
B. Acredita r el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención deberá quedar 
definida en el Formato 6 – Conformación de Proponente Plural (Formato 6A – Consorcios) (Formato 6B – 
Uniones Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asoc iadas, con facultades suficientes 
 
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para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que 
se requieran para la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así como 
también la fa cultad para firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente de la 
estructura plural.  
 
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del co ntrato y un año 
adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del proceso 
de contratación.  
 
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada 
uno de sus miembr os. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%.  
 
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el 
consentimiento previo de la entidad.  
 
Dicho documento debe estar firmado por todos  y cada uno de los integrantes del proponente plural y en 
el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha o por el apoderado de 
cualquiera de los anteriores.  
 
4. Registro Único de Proponentes – RUP  
 
El Proponente debe adjuntar a l a plataforma  SECOP II el Registro Único de Proponentes con fecha de 
expedición del certificado no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del Proceso de 
Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como r eferencia para 
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la fecha originalmente 
establecida en el Pliego de Condiciones definitivo. El mismo, deberá estar vigente y en firme. El mismo 
deberá permitir la verificaci ón de la siguiente información: la inscripción, clasificación y calificación de 
las actividades relacionadas con el objeto de la presente  convocatoria.  
En el caso de los consorcios y uniones temporales, deberá adjuntarse el RUP de cada uno de los 
miembros del mismo.  
 
Los proveedores extranjeros sin domicilio en Colombia no están obligados a tener RUP por lo cual deben 
acreditar esta información para lo cual se deberá diligenciar el Anexo No. 9, del presente pliego de 
condiciones; en todo caso, si los oferen tes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la 
información solicitada en él.  
 
5. Cuando el proponente nacional actúe a través de representante o  apoderado  
 
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento e n el 
cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado de manera 
clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) 
representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.  
 
 
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El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá tener domicilio 
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para 
representar al Proponente y/o a  todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en 
su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de 
Contratación que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclarac iones que solicite la 
Entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del 
proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de 
terminación y liquidación, si a  ello hubiere  lugar.  
 
Cuando su representante sea persona jurídica, además de lo anterior, deberá acreditar que está 
legalmente constituido a través de un certificado vigente de existencia y representación legal, expedido 
por la Cámara de Comercio de su do micilio social, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días 
calendario a la fecha de cierre del presente proceso.  
 
Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un sólo 
apoderado común y, en tal caso, bast ará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y 
traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia incluyendo los señalados en el Pliego de 
Condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del 
Proponente Plural.  
 
6. Acta de junta directiva, junta de socios o asamblea en caso de ser  necesario  
 
Cuando el Representante Legal de la sociedad tenga li mitaciones para contratar o comprometer a la 
sociedad, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano competente para participar en este 
proceso hasta por el valor del mismo, mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del 
acta del ór gano directivo de la empresa, en el cual se autorice a su Representante Legal para participar 
en el presente proceso y suscribir el contrato. Ésta autorización debe haberse conferido antes de la 
fecha de presentación de la  propuesta.  
 
Para efectos de deter minar las limitaciones al Representante Legal, en el evento en que el certificado de 
la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad, se debe anexar a la plataforma SECOP II.  
 
7. Documento de conformación del consorcio o unión  temporal  
 
Si la ofer ta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en el documento de conformación se 
debe indicar el nombre del Consorcio o Unión Temporal y además el nombre de los integrantes del 
mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la ley 80 de  1993, en el documento de 
conformación del Consorcio o Unión Temporal se  debe:  
 
 Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.  
 
 Designar la persona, que para todos los efectos representará al Consorcio o a la Unión  Temporal.  
 
 Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del Consorcio o la Unión 
 
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Temporal y sus respectivas  responsabilidades.  
 
 En el caso de la Unión Temporal, señalar en forma clara y precisa, términos y extensión de la 
partic ipación y sus responsabilidades, según sea el caso, de cada uno de los integrantes en la propuesta, 
los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad  contratante.  
 
 Señalar la duración del mismo, la cual debe ser superior al pl azo de duración del contrato, su 
liquidación y 3 años más.  
 
 En atención a lo dispuesto en el artículo 1.6.1.4.8 del decreto 1625 de 2016, los integrantes del 
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago 
en relación con la  facturación:  
 
- Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus 
integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien  factura.  
 
- Si la va a realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el cual se 
debe informar el número respectivo. Además,  se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que 
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de  ellos.  
 
El impuesto sobre las vent as discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, 
deberá ser distribuido a cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su participación en las actividades 
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.  
 
En cualq uiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en 
las disposiciones legales.  
 
 Suscribir por todos sus integrantes y el representante del  mismo.  
 
La fecha de constitución del Consorcio o Unión Temporal debe se r anterior al plazo para presentar 
oferta. Para participar bajo la forma de Consorcio o Unión Temporal, será necesario presentar el 
documento de conformación con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley 80 de 
1993.  
Las personas ju rídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado 
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, participar y comprometer a 
su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los docum entos y declaraciones que 
se requieran, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con 
la Ley y el presente pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.  
 
Las personas extranjer as que participen en Consorcio o Unión Temporal, podrán constituir un solo 
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común 
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consulares o apostille y 
traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en el presente 
pliego de condiciones. El poder a que se refiere éste párrafo, podrá otorgarse en el mismo acto de 
constitución del Consorcio o Unión  Temporal.  
 
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El Proponente podrá diligenciar el Formato No. 6 , del presente pliego de condiciones; en todo caso, si 
los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la información solicitada en  él. 
 
8. Registro único tributario – RUT  
 
El proponente deberá adj untar a la plataforma del SECOP II, el documento que acredite el régimen 
tributario al que pertenece con el RUT. En caso de ser autorretenedores, deberán indicarlo y anexar 
copia del documento que acredite tal condición (Resolución), expedido por la Direcc ión de Impuestos y 
Aduanas Nacionales (DIAN).  
 
Si el proceso se adjudica a un Consorcio o una Unión Temporal, el contrati sta deberá tramitar y aportar 
al Municipio de Valledupar  el respectivo RUT del Consorcio o de la Unión Temporal.  
En el caso en que la p ropuesta sea presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura, cada uno de sus integrantes deberá adjuntar a la plataforma SECOP II el documento solicitado.  
 
9. Cumplimiento de las disposiciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Sa lud en el  Trabajo  
 
En atención a lo establecido en el Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015, la Resolución 0312 de 
2019 del Ministerio del Trabajo, los proponentes deberán diligenciar el Formato  No. 9; en todo caso, si 
los oferentes utilizan otro modelo , este deberá contener mínimo la información solicitada en  él. 
 
En el caso en que la propuesta sea presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura, en la oferta deberá incluirse los documentos solicitados de cada uno de sus  integra ntes.  
 
10. Certificado de antecedentes judiciales de la Policía  Nacional  
 
El Municipio de Valledupar  en cumplimiento a lo establecido en el artículo 90 del Decreto 019 de 2012, 
consultará que los proponentes carezcan de antecedentes judiciales en el certificad o expedido por la 
Policía Nacional.  
 
11. Certificado del Sistema del Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía  Nacional  
 
El Municipio de Valledupar  verificará que los interesados no se encuentren registrados en el sistema. Lo 
anterior teniendo en cuenta lo señalado en el numeral 4 del artículo 183 del Código de  Policía.  
 
12. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación  
 
El Municipio de Valledupar  consultará que los proponentes carezcan de antecedentes disciplinario s en el 
certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación.  
 
13. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la  República  
 
El Municipio de Valledupar  consultará que los proponentes no se encuentren incluidos como 
 
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responsables f iscales dentro del boletín de responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la 
República.  
 
14. Documento para Acreditar los Pagos de Seguridad Social y  Parafiscales  
 
Los oferentes que tengan domicilio principal, agencia o sucursal en Colombia, deberán an exar una 
certificación donde acrediten el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones y aportes parafiscales de conformidad con la normatividad vigente.  
 
La acreditación de los pagos a los sistemas mencionad os se realizará mediante certificación expedida 
por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante 
legal durante un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores al cierre para presentación de ofe rtas, 
en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y en el artículo 23 de la Ley 
1150 de 2007.  
 
En caso de consorcios y uniones temporales, cada integrante deberá acreditarlo por separado. La fecha 
de expedición debe ser dentro de un (1) mes anterior al cierre para la presentación de ofertas 
contemplado en el cronograma del presente proceso.  
 
Los oferentes podrán suscribir el modelo suministrado en los pliegos Formato  No. 8 en todo caso, si los 
oferentes utilizan otro modelo, est e deberá contener mínimo la información solicitada en él.  
 
15. Compromiso  Anticorrupción  
 
El oferente bajo la gravedad de juramento se compromete a no realizar las acciones señaladas en el 
Anexo No. 5, para lo cual deberá diligenciar y suscribir el documento r eferido; en todo caso, si los 
oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener mínimo la información solicitada en él.  
 
16. Inhab ilidades e Incompatibilidades  
 
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, no se encuentra incurso en 
inhabilidades ni incompatibilidades para contratar con el Estado, de conformidad con la Constitución 
Política, Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011 y sus Decretos Reglamentarios y Manual de Contratación 
del Municipio de Valledupar . Para ello deberá diligenciar  y suscribir el Anexo No. 6. 
 
17. Formato Ética Contratación  
 
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, se compromete a no recibir ni ofrecer 
sobornos para mi beneficio o para el de un tercero, y a no desarrollar ninguna conducta que at ente 
contra las normas legales, ni contra los Códigos de Ética del Municipio de Valledupar , o que pueda 
colocar en entredicho el buen nombre de la Entidad. Para ello deberá diligenciar y suscribir el Anexo No. 
7. 
 
 
 
 
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18. Formato de no estar incluidos en la List a Clinton y/o Lavado de Activos  
 
El proponente deberá declarar que la persona natural o jurídica, no se encuentra relacionada en la LISTA 
CLINTON o listas de LAVADO DE ACTIVOS. Para ello deberá diligenciar y suscribir el Anexo No. 8. 
 
B. CAPACIDAD FINANCI ERA Y ORGANIZACIONAL:  
 
El interesado en participar que cuenten con la información correspondiente en el RUP vigente y en firme acorde 
con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 – 2.2.1.1.1.5.3, deberá cumplir con los siguientes indicadores con 
base en la información contenida en el RUP.  
 
Los requisitos de la capacidad financiera y organizacional para participar en el presente proceso de selección 
serán verificados a partir de la información sobre la capacidad financiera y organizacional que obra en el 
Registro Único de Proponentes, vigente y en firme al momento del cierre, con el mejor año fiscal de los tres (3) 
últimos años, de conformidad con los Decretos 399 de 2020, 579 de 2021 y 1041 de 2022.  
 
Capacidad Financiera:  
 
La capacidad financiera de los prop onentes se verificará con la información contenida en el RUP que se 
encuentre vigente y en firme al momento del cierre.  
 
Indicadores de capacidad financiera  
 
Los Proponentes que NO demuestren la condición de Mipyme de conformidad con lo previsto en el art ículo 
2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 
1074 de 2015 o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, acreditarán los siguientes 
indicadores:  
 
ÍNDICE  FORMULA  CALIFICAC IÓN 
Índice de Liquidez  Activo Corriente  
Pasivo Corriente  Igual o Mayor a 2  
Nivel de Endeudamiento  Pasivo Total  
Activo Total  Igual o Menor al 0.65  
Razón  de Cobertura  de 
Intereses  Utilidad Operacional  
Gastos de Interés  Mayor o igual a 2 o 
indeterminado  
 
El Proponente persona natural o jurídica que demuestre la condición de Mipyme de conformidad con lo 
previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015 o las n ormas que los modifiquen, sustituyan o complementen, probará 
los siguientes indicadores:  
 
ÍNDICE  FORMULA  CALIFICACIÓN  
Índice de Liquidez  Activo Corriente  
Pasivo Corriente  Igual o Mayor a 1.6  
Nivel de Endeudamiento  Pasivo Total  
Activo Total  Igual o Menor al 
0.78  
 
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Razón  de Cobertura  de 
Intereses  Utilidad Operacional  
Gastos de Interés  Mayor o igual a 1.6 
o indeterminado  
 
 Capacidad Organizacional:  
El interesado en participar y que cuente con la información registrada y certificada en el RUP vigente y en 
firme acorde con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 Art 2.2.1.1.1.5.3, deberá cumplir con los indicadores 
de la capacidad organizacional siguiente:  
 
Indicadores de capacidad organizacional  
 
Los Proponentes que NO demuestren la condición de Mipyme de conf ormidad con lo previsto en el artículo 
2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 
1074 de 2015 o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, acreditarán los siguientes 
indic adores:  
 
ÍNDICE  FORMULA  CALIFICACIÓN  
Rentabilidad  sobre  el 
Patrimonio  Utilidad del ejercicio  
Valor del Patrimonio  Mayor o igual a 0.05  
Rentabilidad sobre el Activo  Utilidades del ejercicio  
Valor del Activo  Mayor o igual a 0,02  
 
El Proponente persona nat ural o jurídica que demuestre la condición de Mipyme de conformidad con lo 
previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015 o las normas que los modifiquen,  sustituyan o complementen, probará 
los siguientes indicadores:  
 
ÍNDICE  FORMULA  CALIFICACIÓN  
Rentabilidad  sobre  el 
Patrimonio  Utilidad del ejercicio  
Valor del Patrimonio  Mayor o igual a 0.04  
Rentabilidad sobre el Activo  Utilidades del ejercicio  
Valor del  Activo  Mayor o igual a 
0,016  
 
Reglas aplicables:  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al 
diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
Para acreditar la calidad de Mipyme el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de 
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de  su presentación.  
 
La Entidad Estatal es autónoma para establecer la forma como las uniones temporales, consorcios y promesas 
de sociedad futura acreditan el cumplimiento de los requisitos habilitantes.  
 
Para calcular los indicadores financieros de los con sorcios, unión temporal o promesa de sociedad futura se 
aplicará la fórmula que aparece a continuación contenida en el manual para determinar y verificar los 
 
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requisitos habilitantes expedida por Colombia compra eficiente.  
 
Las personas jurídicas extranjer as sin domicilio en Colombia, deben presentar el último balance general y el 
estado de resultados de la persona jurídica extranjera, suscritos por el representante legal y el contador 
público responsable de su elaboración, y el dictamen del auditor indepen diente. Estas cifras deben 
presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y 
demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
Aplicación de los Decretos 399 de 2020, 579 de 2021 y 1041 de 2022: Conforme a lo expuesto, el artículo 5 del 
Decreto 399 de 2020, sustituido por el artículo 5 del Decreto 579 de 2021, a partir del 1 de julio de 2021, en el 
RUP debe reflejarse la información de los últimos tres (3) años anteriores a la inscripción o renovac ión, de los 
indicadores de capacidad financiera y organizacional. Por su parte, el parágrafo transitorio 1 del artículo 6 del 
Decreto 399 de 2021, sustituido por el artículo 3 del Decreto 579 de 2021, establece que, a partir del 1 de julio 
de 2021, las ent idades estatales en sus procesos de selección, al verificar el cumplimiento de los requisitos 
habilitantes de capacidad financiera y organizacional, con los indicadores del «mejor año fiscal» del RUP de cada 
proponente.  
 
El Decreto 1041 de 2022, establece en el Paragrafo 3 del artículo 1, lo siguiente:  
 
“(…) 
 
PARÁGRAFO TRANSITORIO 3 . En el año 2023, para efectos de la inscripción o renovación del Registro Único de 
Proponentes, el interesado reportará la información contable de que tratan los numerales 1.3 y  2.3 de este artículo, 
correspondiente a los últimos tres (3) años fiscales anteriores al respectivo acto.  
 
(…)”.  
 
C. CAPACIDAD RESIDUAL  
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de proceso de 
contratación (CRPC). Así:  
 
 
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a 
continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante el 
traslado del informe de evaluación, o la en tidad, en uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó 
de incluir, al cierre del proceso, por parte de un proponente, alguna información contractual que afecte 
su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.  
 
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s) 
persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad residual.  
 
 
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CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)  
Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener en 
cuenta el siguiente proceso:  
 
Donde:  
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación  
POE = Presupuesto oficial estimado  
 
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el 
siguiente proceso:  
 
 
 
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)  
La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:  
 
En donde:  
CRP  = Capacida d residual del Proponente  
CO  =  Capacidad de Organización  
E  =  Experiencia  
CT  =  Capacidad Técnica  
CF =  Capacidad Financiera  
SCE  =  Saldos de Contratos en Ejecución  
 
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus  miembros, sin tener 
en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior, en 
cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del 
Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra Eficiente. En caso de 
ser negativa la capacidad residual de uno de los miembros, este valor se restará de la capacidad residual 
total del proponente plural.  
 
A cada uno de los factores se le asigna máximo  el siguiente puntaje:  
 
Factor  Puntaje  máximo  
Experiencia  (E) 120 
Capacidad  financiera  
(CF)  40 
Capacidad  técnica  (CT)  40 
Total   200 
[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual, de Colombia Compra 
 
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Eficiente, disponibl e en la página web: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -
tipo/manuales -y-guias/  así como el aplicativo para tal fin por Colombia Compra Eficiente]  
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de 
medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.  
El cálculo de cada uno de los factores procede como sig ue: 
A. Capacidad de Organización (CO):  
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo siguiente:  
 
Años  de información  
financiera  Capacidad  de organización  (CO)  
Cinco  (5) años  o más Mayor  ingreso  operacional  de los últimos  5 años  
Entre  uno (1) y cinco  (5) 
años  Mayor  ingreso  operacional  de los años de existencia del 
proponente.  
Menos  de un (1) año (*) USD  125.000  (Liquidados a la tasa de cambio 
determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo cada 2  años para efectos del umbral del 
beneficio de las Mipyme. ) 
 
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor 
a USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD125.000.  
Para acreditar el factor  (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes 
documentos:  
  
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que hayan 
obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, deb idamente firmado por el 
representante legal, contador y revisor fiscal y/o contador independiente (externo), si están obligados a 
tenerlos. Esto teniendo en cuenta el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.  
 
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los Contadores 
Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos), quienes suscribieron los documentos 
señalados en el presente literal.  
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin  domicilio o sucursal en Colombia, deben 
presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o ganancias) del 
año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la 
firma de  quien se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la normativa vigente en el país de 
origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de conformidad con la legislación propia del 
país de origen.  
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera, 
observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos, convertidos a la tasa 
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en los términos desc ritos en la 
 
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sección 1.13 del presente pliego de condiciones; ii) presentados de acuerdo con las normas NIIF; y iii) 
debidamente firmados por el contador público colombiano que los hubiere convertido.  
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país d el domicilio del proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. 
Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.  
B. Experiencia (E):  
El factor (E) del p roponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la 
relación entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción 
inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5 – Capacidad res idual en el segmento 72 “Servicios de 
Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el 
presupuesto oficial estimado del proceso de contratación.  
La relación indica el número de veces que el propon ente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía 
del proceso de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para proponentes 
individuales se expresa así:  
 
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcu la así:  
 
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente plural 
debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la capacidad 
residual. Si el Proponente no es plural n o hay lugar a porcentaje.  
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:  
Mayor  a Menor  o igual  a Puntaje  
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual el cual 
contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el 
SMMLV. Así mismo, el presupuesto oficial estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año de 
publicación del pliego d e condiciones definitivo del proceso de contratación.  
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia adicionalmente deben 
 
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aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios 
de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. La información de los 
contratos soportados por las certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de 
construcción de obras civiles debe ser obligatoria mente los mismos que el Proponente presenta en el 
Formato 3 – Experiencia. La información del Formato 5 – Capacidad residual deberá ser presentada en 
pesos colombianos, salvo donde se registre el valor del contrato en la moneda del país de origen. Cuando 
el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a pesos colombianos 
en los términos indicados en el numeral 1.13 del presente pliego de condiciones.  
C. Capacidad Financiera (CF):  
El factor (CF) para propósitos de la capacidad  residual se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez 
del Proponente con base en la siguiente fórmula:  
Índice  de liquidez  = 
  
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor  a Menor  o 
igual  a Puntaje  
0 0,5 20 
0,5 0,75  25 
0,75  1,00  30 
1,00  1,5 35 
1,5 Mayores  40 
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad 
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente  anterior, 
deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el 
representante legal y el auditor.  
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la información 
requerida p ara el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del proponente está 
contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financiera del pliego de condiciones.  
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por con siguiente su índice de liquidez 
sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad financiera 
(CF).  
D. Capacidad Técnica (CT):  
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el númer o de socios y 
profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una relación laboral o 
contractual vigente conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas directamente con la 
 
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construcción.  
Para acreditar el factor (CT) el Pr oponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal en 
Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.  
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:  
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
E. Saldos  Contratos en Ejecución (SCE):  
El proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su representante legal y su 
revisor fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente el 
cual contenga la  lista de los contratos en ejecución tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) 
el valor del contrato; ii) el plazo del contrato en meses; iii) la fecha de inicio de las obras del contrato, día, 
mes, año; iv) si la obra la ejecuta un consorcio  o unión temporal junto con el porcentaje de participación 
del integrante que presenta el certificado, y v) si el contrato se encuentra suspendido, de ser así, la fecha 
de suspensión. En el certificado debe constar expresamente si el proponente no tiene co ntratos en 
ejecución.  
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:  
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los 12 meses 
siguientes. Si el número de días por ejecutar en un co ntrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el 
factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.  
II. Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de la oferta 
obligan al proponente con ent idades estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles. Estas 
incluyen las obras civiles de los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con 
concesionarios, así como, los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de  inicio. No se 
entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación.  
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el proponente o por 
sociedades, consorcios o uniones temporales en los cuales el  proponente tenga participación.  
  
IV. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato debe efectuarse 
asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación de la oferta del Proceso de 
Contratación. Si el contrato está suspendido el proponente debe informar el saldo pendiente por 
ejecutar.  
 
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al 
valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado  en días. Este resultado se multiplica por el 
 
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número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una 
estructura plural por la participación del proponente en la respectiva estructura.  
 
VI. Para los proponentes o  integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben 
diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica y el contador público colombiano que los hubiere convertido  a pesos colombianos 
usando para ello en el pliego de condiciones.  
 
D. CONDICIONES DE EXPERIENCIA  
EXPERIENCIA GENERAL.  
 
El proponente deberá acreditar la experiencia general con contrato terminado, cuyo objeto haya sido la  
adecuación  y/o mejoramiento y/o m antenimiento de instalaciones físicas institucionales , en máximo dos (2) 
contratos, cuyo valor expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes haya sido igual o mayor al 100% 
del valor del presupuesto oficial.  
 
Criterio diferencial:  De acuerdo co n el numeral 1 del artículo 12 de la Ley 590 de 2000, en caso de que el 
oferente plural o individual que acredite la calidad de Mipyme o emprendimientos y/o empresas de mujeres 
con domicilio en el territorio nacional, se tendrán como máximo dos (2) contrat os aportados para acreditar la 
Experiencia General  cuyo valor expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes haya sido igual o 
mayor al 90% del valor del presupuesto oficial.  
 
El contrato que se utilicen para acreditar la experiencia general y/o específica, deberá haber sido contratados 
con entidades públicas o privadas nacionales o extranjeras, se consideran empresas públicas, todo órgano, 
organismo o entidad estatal, con independencia de su denominación; las sociedades o empresas en las que el 
Estado tenga una participación igual o superior al 50% de su capital; y los entes con aportes o participación 
estatal igual o superior al 50%.  
 
Para determinar el valor total de los contratos celebrados, se tomará el valor de contrato establecido en el 
acta  de entrega y recibo definitivo de la obra, el cual se convertirá a salarios mínimos mensuales legales 
vigentes (SMMLV) para la fecha de terminación, la conversión se realiza dividiendo el valor de contrato 
establecido en el acta de entrega y recibo defini tivo de la obra por el valor del salario mínimo legal vigente a la 
fecha de terminación, según lo dispuesto en el parágrafo anterior.  
 
Se verificará la experiencia general y especifica como requisito habilitante, a partir de la información que 
suministre el proponente en el respectivo Anexo acorde con las condiciones establecidas al presente pliego de 
condiciones y sus respectivas certificaciones y contratos. Las certificaciones sólo se tendrán en cuenta cuando 
se anexe fotocopias, certificados y copias de  los contratos de los mismos.  
 
Cuando el proponente certifique un contrato en el cual participó en unión temporal o consorcio, se le 
acreditará como experiencia en lo relacionado al valor, el que le corresponda según su porcentaje de 
participación, en cua nto a las cantidades de obra se tendrá en cuenta la totalidad de cantidades de obra 
ejecutadas en el contrato, es decir que no se afectaran por su participación.  
 
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuand o éstos se asocien 
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 
 
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1993.  
 
No se aceptan para acreditar la experiencia general y/o especifica subcontratos.  
 
Si la constitución del interesado es m enor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, 
socios o constituyentes. La experiencia de dichos accionistas, socios o constituyentes debe estar inscrita en el 
RUP, de conformidad con lo establecido en el numeral 2.5. Del artículo  2.2.1.1.1.5.2. Del Decreto 1082 de 
2015.  
 
Para los interesados en participar que tengan el RUP con la calificación y clasificación de experiencia acorde 
con el Código del Clasificador de Bienes y Servicios, para acreditar la Experiencia requerida, deberá  cumplir con 
ejecución de contrato identificado en uno de los siguientes clasificadores de Bienes y Servicios:  
 
CLASIFICACION UNSPSC  DESCRIPCION  SG FM CL PR 
72 10 15 00 Servicio de apoyo a la construcción  
72 10 29 00 Servicios de mantenimiento y repar ación de instalaciones  
72 10 33 00 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura  
 
NOTA 1: Para efectos de acreditación de experiencia, no se tendrán en cuenta los contratos de GERENCIA DE 
OBRA, así como la experiencia que se pretenda acredit ar con convenios interadministrativos para cuyo 
desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución y tampoco la experiencia adquirida en calidad de 
subcontratista, cuando quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad públi ca. 
EXPERIENCIA ESPECÍFICA.  
 
Se verificará la experiencia específica como requisito habilitante, a partir de la información que suministre el 
proponente con uno (1) de los contratos aportados para acreditar la experiencia general, que cumpla en su 
ejecució n con los siguientes requisitos, que equivalen en su integridad, a algunas de las actividades específicas 
de la obra a desarrollar:  
 
1. Que se haya ejecutado mínimo 463,94 m2 y/o ml  de Desmonte de Cielo Raso.  
2. Que se haya ejecutado mínimo 29  Un de Desmonte de luminarias y/o lámparas . 
3. Que se haya ejecutado mínimo 23  m2 de Demolición y/o desmonte de muros . 
4. Que se haya ejecutado mínimo 75  m2 de Demolición y/o desmonte de pisos . 
5. Que se haya ejecutado mínimo 478,30 m2 y/o ml  de Suministro y/o reposición e instalació n de Cielo Raso . 
6. Que se haya ejecutado mínimo 227,65 m2 de vinilo 3 manos.  
7. Que se haya ejecutado mínimo 150  m2 de Piso Cerámica . 
8. Que se haya ejecutado mínimo 620,00 m2 de Aseo general y/o limpieza.  
 
Criterio diferencial:  De acuerdo con el numeral 1 del art ículo 12 de la Ley 590 de 2000, en caso de que el 
oferente plural o individual que acredite la calidad de Mipyme o emprendimientos y/o empresas de mujeres 
con domicilio en el territorio nacional, con uno (1) de los contratos aportados para acreditar la exp eriencia 
general, deberá cumplir cada una las actividades específicas solicitadas en solo un 90%  de las cantidades.  
 
Si el contrato presentado no cumple con el objeto contractual o carecen de algunas de las actividades 
relacionadas o una o todas sus cantid ades son menores a las exigidas, la experiencia se calificará como no 
cumple.  
 
 
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Para acreditar la experiencia específica, la verificara la Entidad con base en la información adicional que sea 
solicitada al proponente en este pliego de condiciones, cuando e stá no se encuentre certificada en el RUP, por 
requerirse de acuerdo al objeto a contratar.  
 
Nota:  La experiencia General y Específica se solicita con base en lo dispuesto en el manual para determinar y 
verificar los requisitos habilitantes en los procesos  de contratación emitido por Colombia Compra Eficiente el 
cual dispone que “La experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en 
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato”. Se solicita acre ditar experiencia 
específica en algunas de las actividades más preponderantes de la obra y en una cantidad igual al 100% de las 
mismas. Ver presupuesto de la obra.  
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA.  
 
1. VALORACIÓN EXPERIENCIA: La valoración de la experiencia específica se sujetará a las siguientes reglas 
especiales:  
 
a). En caso que la experiencia se haya obtenida en consorcios, uniones temporales o asociación plural, su valor 
se cuantificara en forma proporcional de la participación.  En lo relacionado con la s cantidades de obra no se 
tendrá en cuenta el porcentaje de participación, es decir, se validarán las cantidades de obra sin importar el 
porcentaje de participación. Si en los documentos aportados no se especifica el porcentaje de participación del 
consor ciado que presenta experiencia a través de esos documentos, deberá presentar el respectivo 
documento consorcial del contrato, si no cumple con estos requisitos, no se tendrá en cuenta el valor de dicho 
contrato.  
 
b). En caso de contratos con particulares, el proponente deberá allegar con la certificación copia del Contrato, 
copia de la facturación generada en dicho contrato, declaración de renta del correspondiente año en que se 
prestó el servicio,  así como la declaración de IVA del respectivo contrato.  
 
c). No se aceptarán SUBCONTRATOS. Los contratos válidos para acreditar la experiencia específica serán 
únicamente aquellos de primer orden, entendiéndose por estos aquellos contratos celebrados entre el 
PRIMER CONTRATANTE (entidad pública o privada) y PRIME R CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica, 
consorcio o unión temporal).  
 
d). Las certificaciones pueden ser reemplazadas o complementadas con documentación oficial del contrato, 
como actas de terminación, actas de recibo final, actas de liquidación .  
 
e). En caso de presentarse un número superior de certificaciones para acreditar la experiencia del proponente 
se evaluará las dos primeras (2) en el orden de foliatura presentada en la propuesta, las demás certificaciones 
no serán tenidas en cuenta par a efectos de la evaluación.   
 
f). El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para el cálculo del valor del contrato, será 
el SMLMV del año en que finalizó el contrato, de acuerdo a la certificación del contrato que se relacione en la 
propuesta.  
 
PERÍODO  SMLMV  
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008  $461.500.00  
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009  $496.900.00  
 
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Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010  $515.000.00  
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011  $535.600.00  
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012  $566.700 .00 
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013  $589.500.00  
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014  $616.000.00  
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015  $644.350.00  
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016  $689.455.00  
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017  $737.717.00  
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018  $781.242.00  
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019  $828.116.00  
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020  $877.803.00  
Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021  $908.526.00  
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2022  $1.000.000 .00 
Enero 1 de 202 3 a Dic. 31 de 202 3 $1.160.000 .00 
 
g). La certificación de experiencia deberá contener como mínimo, la siguiente información:  
 
 Nombre de la empresa contratante  
 Nombre del Contratista  
 Objeto del contrato  
 Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año)  
 Valor del contra to. 
 Certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el funcionario competente.  
 Firma de quien expide la certificación.  
 
h). Si los contratos presentados no cumplen con el objeto contractual o carecen de algunas de los requisitos 
relacionados o uno o todos los requisitos son menores a los exigidos, la experiencia se calificará como no 
cumple.  
 
i). En caso que se relacione varios contratos en una misma certificación, para efectos de verificación se tomará 
la experiencia específica del proponente d irectamente relacionado  con los servicios y/o actividades solicitados 
por la entidad, de cada contrato individualmente considerado, en orden de mayor a menor valor ejecutado 
siempre que cumplan con las especificaciones establecidas en el presente documento  y en el pliego de 
condiciones  
 
j) La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar los requerimientos que 
estime pertinente en tal sentido. Cuando en la revisión de la Relación de experiencia específica del proponente 
se encuentren errores de transcripción en cifras o en fechas, prevalecerá la información contenida en los 
soportes que acompañan dicho formulario.  
 
k) No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asoc ien 
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 
1993.  
 
l) No se aceptará como experiencia válida para el presente proceso la adquirida por una empresa producto de 
una Escisión.  
 
 
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m) En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el valor esté dado en 
dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa 
representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de susc ripción del contrato. Para efectos de actualizar 
el valor de los contratos celebrados se utilizará el valor del salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV), de 
conformidad con la tabla sobre salarios mínimo legal en Colombia que más adelante se trascribe.   
 
n) Se verificará la experiencia como requisito habilitante, a partir de la información que suministre el 
proponente acorde con las condiciones establecidas al presente pliego de condiciones y sus respectivas 
certificaciones.  
 
La anterior experiencia se debe soportar anexando los siguientes documentos:  
 
1. Acta de Recibo final y/o acta de liquidación: Donde se evidencien la fecha de entrega, el valor y las 
cantidades de obras finalmente ejecutadas y recibidas a satisfacción.  
2. Copia del contrato.  
3. Documento de conformación consorcial: Cuando el contrato presentado haya sido ejecutado por 
proponente plural y ninguno de los documentos anteriores evidencie la conformación deberá adjuntarse tal 
documento.  
 
o) El contrato de obra pública o privada deberá estar termin ado para la fecha de entrega de las propuestas. 
Para el presente proceso de selección se tomará como fecha de terminación la de suscripción del acta de 
recibo final de las obras objeto del mismo, por el contratante o su representante.  
 
p) Cuando el objeto de uno o algunos de los contratos con que se pretende acreditar la experiencia específica, 
incluya estudios y/o diseños y/o gerencia de obra y/u operación, estas últimas actividades no serán 
consideradas, para ningún efecto, en la acreditación de la experi encia.  
 
q) Aquella experiencia acreditada en contratos de concesión solo serán válidas cuando estas sean realizadas 
por los mismos integrantes del concesionario (contratista del primer orden). Las certificaciones aportadas 
deben mostrar en Las actividades,  etapas, fases o hitos desarrollados el cumplimiento de la experiencia exigida 
en este pliego de condiciones  
 
r) No se aceptará como experiencia válida para el presente proceso la adquirida en contratos en los que el 
proponente o alguno de sus integrantes , según corresponda, únicamente hayan asumido obligaciones de 
consultoría, gerencia de proyectos, gerencia de obra, prestación o arrendamiento de servicios o, en cualquier 
caso, no haya sido el obligado o responsable directo, ante el contratante o dueño de  la obra, por la confección 
material de la misma y su entrega.  
 
s. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios 
dispuestos en el artículo precedente y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
 
t. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntaj es adicionales solo se aplicarán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al 
diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
 
 
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E. REQUISITOS DE CONTENIDO TÉCNICO  
 
1. Anexo Técnic o.  
 
Como parte de su propuesta el proponente declarará su compromiso de cumplir la totalidad de las 
especificaciones técnicas de la contratación , lo cual podrá declarar dentro de la carta de presentación de 
la propuesta y en documento separado si desea pr esentar algún complemento a las especificaciones 
establecidas, que no impliquen una reserva o condicionamiento para el cumplimiento del contrato, sino 
un valor agregado para la ejecución del mismo.  
 
2. Equipo de Trabajo.  
 
El personal aquí relacionado corresp onde al mínimo exigido, y el adjudicatario deberá conseguir el 
personal adicional necesario para llevar a cabo integralmente las actividades contractuales.  
 
En caso de que el proponente no ofrezca algún miembro del equipo de trabajo, o proponga un miembro 
que no cumpla con los requerimientos que a continuación se exponen, se declarará NO HABIL 
TÉCNICAMENTE.  
 
La entidad, exigirá como requisito habilitante el que el proponente ofrezca en su propuesta el PERSONAL 
EXIGIDO, de acuerdo a lo relacionado en el pres ente pliego de condiciones.  
 
Nota: Ningún profesional podrá ser propuesto en más de una oferta; si se llegare a verificar esta 
situación, las ofertas en las que se presenten los mismos profesionales, estos deberán ser 
reemplazados por otros con las mismas exigencias de formación académica y experiencia en el término 
perentorio solicitado por el comité evaluador, en caso que no sea presentado y/o no cumpla con los 
requisitos mínimos exigidos, la o las propuestas serán rechazadas.  
 
Ningún oferente o represen tante legal, podrá ser miembro del personal propuesto de otro oferente. En 
estos casos se rechazarán al oferente diferente al primero que hizo entrega de la propuesta.  
 
El proponente que no ofrezca el PERSONAL EXIGIDO, o lo presente de forma parcial o sin el lleno de los 
requisitos o no cumplan con el perfil exigido, previstos en estos pliegos de condiciones, la propuesta se 
calificara como NO HABILITADA . 
 
El Municipio exigirá el siguiente personal mínimo:  
1.  (1) Director de obra (dedicación del 50 %): El prof esional ofrecido para el cargo de Director debe 
acreditar lo siguiente:  
 
Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil o Arquitecto Constructor vigente.  
 
Tener la siguiente experiencia:  
 
General: Mínimo diez (10) años, contados a partir de la fecha de ex pedición de la matricula o tarjeta profesional 
y la fecha de cierre del presente proceso de selección.   
 
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Especifica: Mínimo un (1) proyecto como Director de Obra, en la ejecución de contratos cuyo objeto sea la 
adecuación  y/o mejoramiento y/o mantenimiento de instalaciones físicas institucionales , y cuyo monto equivalga 
mínimo al 50% del valor del presupuesto oficial.  
 
2. Un (1) Residente de obra (dedicación del 100%):  
 
El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero Residente de obra debe acreditar lo sigu iente:  
 
Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil o Arquitecto Constructor vigente.  
 
Tener la siguiente experiencia:  
 
General: Una experiencia general no menor de cinco (5) años, contada a partir de la fecha de expedición de la 
tarjeta o matricula p rofesional y la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
 
Especifica: Mínimo un (1) proyecto como Residente de Obra, en la ejecución de contratos cuyo objeto sea la 
adecuación  y/o mejoramiento y/o mantenimiento de instalaciones físicas instituci onales , y cuyo monto equivalga 
mínimo al 50% del valor del presupuesto oficial.   
VERIFICACIÓN DEL EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO.  
 
La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas del 
equipo de trabajo mínimo se suj etará a las siguientes reglas:  
 
a. Deberá anexar la hoja de vida, se relacione la experiencia y se refieran los demás aspectos 
exigidos del equipo de trabajo;  
 
b. Copia de la matrícula o tarjeta profesional o certificación vigente;  
 
c. Certificaciones de l os contratos terminados, debidamente firmadas por la persona competente, 
que contenga como mínimo la siguiente información:  
 
• Nombre del contratante;  
• Objeto del contrato;  
• Cargo desempeñado  
• Firma del personal competente.  
 
d. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la 
traducción oficial correspondiente.  
 
e. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se 
acreditarán mediante fotocopia de los diplomas resp ectivos o certificados de obtención del título 
correspondiente.  
 
 
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f. Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad para 
participar en el proyecto objeto del presente proceso de selección, en los tiempos y dedicaciones 
exigidos.  
 
g. En el evento de que la certificación del personal propuesto no contenga toda la información 
requerida, esta podrá ser complementada con las actas parciales, el acta de recibo final o el acta de 
liquidación del contrato, copia del contrato, sie mpre y cuando se puedan establecer las actividades 
relacionadas con la construcción  
 
Se declarará como PASA al proponente que ofrezca y acredite el equipo mínimo de trabajo exigido en 
este numeral. Y como NO PASA a quién no ofrezca o no acredite el equipo mínimo de trabajo exigido en 
este numeral.  
VI. EVALUACIÓN DE LA OFERTA Y  ADJUDICACIÓN  
 
 
CRITERIOS FACTORES DE ESCOGENCIA  
 
La ALCALDIA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los 
requisit os habilitantes.  
  
En la evaluación de las Ofertas La ALCALDIA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR realizará ponderación del factor 
económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 6.  
 
Tabla 1 - Puntaje por criterios de evaluación  
  
Criteri o de Evaluación  Puntaje  
Apoyo a la Industria Nacional  10 
Factor de Calidad – Plan de Calidad  40 
Precio de la Oferta  49.75  
Emprendimientos Y Empresas De Mujeres  0,25  
Total  100 
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, La ALCALDIA M UNICIPAL DE VALLEDUPAR debe 
escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto 
1082 de 2015. Se tiene como primer factor de desempate la propuesta que tenga el mayor puntaje en el 
criterio de eval uación del Factor económico, y en caso de persistir el empate, se escogerá a la oferta que haya 
obtenido el mayor puntaje del Factor Calidad.  
 
A. Apoyo a la Industria Nacional – 10 Puntos.  
 
Esté factor se evaluará con fundamento  en lo establecido en la Ley 816 de 2003 para el presente proceso, con 
el fin de garantizar el apoyo a la Industria Nacional y atendiendo la documentación aportada de acuerdo con 
los presentes pliegos de condiciones así:  
 
 
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 Cuando el proponente oferte servic ios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al 
objeto de la presente selección, se le asignarán 10 puntos.  
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero, en lo correspondiente al 
objeto de la presente selección, se le asignará 5 puntos.  
 Cuando el proponente no presente anexo a su oferta el documento que certifique el apoyo a la 
industria nacional de conformidad con las exigencias en el pliego de condiciones su puntaje será  cero (0) 
puntos.  
 
En el caso de consorc ios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional 
o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.  
 
NOTA:  El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser 
anexado por el oferente dentro de su propuesta y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del 
cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las ofertas.  
 
B. Factor de Calidad – Plan de Calidad – 40 Puntos.  
 
El Contratis ta (CONSTRUCTOR) deberá elaborar un plan de aseguramiento de calidad (integrado con SST) 
que evidencie el cumplimiento de los requisitos contractuales y los conceptos establecidos en la NTC ISO 
9001:2015 y, en el cual se presente la metodología por medio d e la cual se implementará durante el 
desarrollo del contrato, el cual debe incluir como mínimo lo siguiente:  
 
NUMERAL  PUNTAJE  
1 Declaración de la política de gestión de calidad, salud ocupacional y medio ambiente, 
integral de la organización y su desplieg ue de objetivos de calidad, ambientales y S&SO  2 
2 Alcance y exclusiones del plan integral de gestión, únicamente para el proyecto, con su 
respectiva justificación  2 
3 Identificación de los procesos que aseguran la dirección, planificación, ejecución y 
control eficaz de la obra, así como la secuencia de los trabajos e interacción de las partes 
interesadas que permita demostrar el concepto de gestión de calidad de la Obra  2 
4 Los procesos deben tener claramente identificados los requisitos que deben cumpl ir de 
cada norma internacional  2 
5 Para cada uno de los procesos, el proponente deberá describir claramente los siguientes 
cuatro (4) requisitos:  
2 5.1 El objeto y alcance  
5.2 Los recursos, documentos y registros  
5.3 Los métodos, frecuencias y respon sabilidades del seguimiento y medición  
5.4 Los proveedores, entradas, actividades, salidas y clientes, de tal manera que se demuestre la 
correcta interacción entre procesos  
6 Para el soporte del plan de Calidad, este debe incluir lo siguiente:  
4 6.1 Descripción de la estructura organizacional del proyecto  
6.2 Responsabilidades y autoridades del personal en obra  
7 Descripción de la integración de las normas internacionales que soportan el plan 
integrado de gestión  2 
8 Deberán anexar los siguientes procedimientos (Estos procedimientos deberán tener 
objeto, alcance, responsables, descripción, y con los respectivos formatos a utilizar):  
4 8.1 Procedimiento para la planificación de obras  
8.2 Procedimiento para la ejecución de obras.  
8.3 Procedimien to de control de la información documentada.  
8.4 Procedimiento de comunicaciones.  
 
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8.5 Procedimiento para compras y contratación de servicios.  
8.6 Procedimiento para la gestión de personal.  
8.7 Procedimiento producto y/o servicio no conforme.  
8.9 Procedimiento de acciones correctivas preventivas.  
8.10  Procedimiento de auditorías internas  
8.11  Procedimiento de identificación, valoración y control de los peligros y riesgos en seguridad y 
salud en el trabajo.  
8.12  Procedimiento de identificació n de requisitos legales. (Incluir normograma a utilizar).  
8.13  Procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.  
8.14  Procedimiento de gestión del Cambio.  
8.15  Procedimiento de Investigación de incidentes, accidentes de traba jo y enfermedades 
laborales.  
8.16  Procedimiento para la conformación e inscripción del COPASST.  
9 El proponente presentará y desarrollará un Manual de Calidad específico para el proyecto 
bajo el enfoque de la NTC - ISO-9001 Versión 2015, el plan de cali dad deberá ser elaborado 
siguiendo las directrices de la NTC -ISO 10005 “sistema de gestión de la calidad para los 
planes de la calidad” del 2019. De acuerdo con estas condiciones, se han de definido los 
siguientes numerales del contenido sugerido por la no rma que serán evaluados:  
5 9.1 Introducción del documento.  
9.2 Descripción del proyecto, en la cual se especifique como mínimo la localización, actividades del 
alcance del proyecto.  
9.3 Alcance del Plan de Calidad  
9.4 Entradas del Plan de Calidad: Se deberá hacer referencia de la información de entrada utilizada 
para la elaboración del plan, así como de los requisitos que se deben cumplir para el proyecto 
específicamente.  
9.5 Política de calidad  
9.6 Objetivos de Calidad  
9.7 Responsabilidades del Plan de Calidad.  
9.8 Control de la información documentada.  
9.9 Recursos: El plan de calidad debe especificar los recursos que se necesitan para la 
implementación del mismo:  
o Materiales, productos y servicios.  
o Personal  
o Infraestructura y ambien te para la operación de los procesos.  
o Recursos de Seguimiento y medición.  
9.10  Comunicación con los clientes y otras partes interesadas.  
9.11  Procesos, productos y servicios proporcionados externamente.  
9.12  Producción y provisión del servicio.  
9.13  Identificación y trazabilidad  
9.14  Propiedad perteneciente a clientes o proveedores externos.  
9.15  Preservación de las salidas.  
9.16  Control de las salidas no conformes  
9.17  Seguimiento y medición  
9.18  Auditorías.  
10 El proponente de berá aportar mínimo los siguientes documentos establecido para evaluar 
las disposiciones relacionadas con el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo SG -SST 
5 10.1  Política de Seguridad y Salud en el Trabajo fechada y firm ada por el representante legal.  
10.2  Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo fechado y firmado por el representante legal.  
10.3  Evaluación inicial del SG -SST conforme a los estándares mínimos para empresas con riesgo V, 
establecido en la resoluc ión 0312 del 2019.  
10.4  Matriz de requisitos legales de SST.  
10.5  Programa de Inducción y capacitaciones.  
 
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10.6  Programa de medicina del trabajo, promoción y prevención de la salud.  
10.7  Programa de promoción de estilos de vida y entornos de trabaj o saludables.  
10.8  Programa de gestión de residuos.  
10.9  Programa de mediciones ambientales.  
10.10  Programa de inspecciones de seguridad.  
10.11  Programa de mantenimiento preventivo.  
10.12  Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergenci as. 
10.13  Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial  
10.14  Indicadores de Gestión del SG -SST 
11 CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO  
Presentar protocolo de Bioseguridad como respaldo al Programa de vigilancia 
epidemiológica para riesgo biológico en obras civil es HSE, que debe ser presentado en este 
ítem, así como el plan de aplicación de protocolos sanitarios para la obra - PAPSO y que 
tendrá en ejecución para evitar contagios de COVID -19 al personal de la obra. Este 
documento debe venir avalado y/o suscrito por  un Profesional con estudios certificados en 
1) Líderes del sistema de vigilancia epidemiológica para el riesgo biológico y 2) HSE en la 
construcción, para lo cual debe anexar copia de sus documentos (cedula, tarjeta profesional, 
certificación de vigencia de la matricula profesional (cuando ello aplique), diploma de 
pregrado y certificaciones de los estudios realizados. Con este documento, el futuro 
contratista puede brindar a la entidad y a toda la comunidad la certeza de no convertir el 
Área de influencia  Directa e Indirecta del proyecto en un foco de contagio.  10 
 
En caso de que el plan formulado contenga la totalidad de los componentes señalados con sus respectivas 
descripciones, el proponente se hará acreedor de 40 Puntos; Si no presenta el plan o si n o se cumple 
obligatoriamente con el numeral 11 obtendrá cero (0) puntos, y si presenta un plan incompleto se le dará la 
calificación de acuerdo al puntaje que se indica para el componente que haya descrito, así:  
 
Ítem  Cumple  Puntaje  
1 Si 2 PUNTOS  
2 Si 2 PUNTOS  
3 Si 2 PUNTOS  
4 Si 2 PUNTOS  
5 Si 2 PUNTOS  
6 Si 4 PUNTOS  
7 Si 2 PUNTOS  
8 Si 4 PUNTOS  
9 Si 5 PUNTOS  
10 Si 5 PUNTOS  
11 Si 10 PUNTOS  
   
PUNTAJE  40 PUNTOS  
 
Nota:  En ningún caso se aceptarán CERTIFICACIONES de sistemas de gestión de calidad, d e acuerdo a lo 
establecido en el parágrafo 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007.  
 
C. Evaluación y Calificación del “Precio” – 49.75 Puntos.  
 
La entidad  seleccionará  el método  de ponderación  de la propuesta  económica,  de acuerdo  con las siguientes 
alternativas:   
 
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Concepto  Método  
1 Mediana con valor absoluto  
2 Media geométrica  
3 Media aritmética baja  
4 Menor Valor  
 
Para  determinar  el método  de ponderación,  la entidad  tomará  los centavos  de la Tasa  de Cambio  
Representativa  del Mercado  (TRM), certifica da por la Superintendencia Financiera de Colombia (en  su sitio 
web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).  
 
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo día hábil 
después del cierre de l proceso . Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil 
siguiente a la fecha efectiva de cierre del proceso. [Por ejemplo, si el cierre del proceso se realiza el 10 de 
febrero, la TRM que se usará para determinar el métod o de evaluación será la del 12 de febrero, que se 
publica en la tarde del 11 de febrero]  
 
El método  de ponderación  se determinará  de acuerdo  con los rangos  del siguiente  cuadro:   
 
Rango  (inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.24  1 Mediana con valor 
absolut o  
De 0.25 a 0.49  2 Media geométrica  
De 0.50 a 0.74  3 Media aritmética baja  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las 
fórmulas se aplicarán con las propuest as que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.  
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta 
económica.  
 
A. Mediana con valor absoluto  
 
La entidad calculará el valor de la mediana con los  valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se 
entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación 
del siguiente proceso: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el 
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la 
mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.  
 
Donde:  
 
 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 
Bajo este método la entidad asignará puntaje así:  
I. Si el número de v alores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la 
propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente 
fórmula:  
 
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Donde:  
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las p ropuestas económicas válidas.  
 
 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
II. Si el número de valores  de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta 
que se encuentre inmediatamente por debajo d e la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente 
fórmula  
 
Donde:  
 
 : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.  
 
 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”. 
 
B. Media  Geométrica  
 
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de 
calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:  
 
 
Donde:  
 MG: Es la media geométrica d e todas las ofertas habilitadas.  
 V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
 Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
 n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asi gnará el máximo puntaje al 
valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica 
calculada para el factor correspondiente.  
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
 
Nota:  Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.  
C. Media Aritmética Baja  
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las 
ofertas hábiles para calific ación económica.  
 
Donde:  
 
 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
 : Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
 
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 
 : Es la media aritmética baja.  
 
La entidad procederá  a ponderar  las propuestas  de acuerdo  con la siguiente  formula :  
 
 
Donde:  
 
 : Es la media aritmética baja.  
 
 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
D. Menor Valor  
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta  económica hábil para calificación económica de menor 
valor.  
 
Donde:  
 
 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.  
 
 : Es e l valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
 
Donde:  
 
 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
: Es el valor  total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
D. Emprendimientos y empresas de mujeres – 0.25 Puntos.  
 
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad 
de emprendimientos y empresas de muje res con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo 
previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente.  
 
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Anexo – Acreditación de emprendimientos y 
empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió subsanar dicho Anexo y/o 
los documentos exigidos para probar esta condición será válido para el criterio diferencial en cuanto al 
requisito  habilitante relacionado con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia 
 
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solicitada. Sin embargo, no se tendrá en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) 
puntos por este factor de evaluación.  
 
Tratándose de pr oponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios 
dispuestos en el artículo precedente y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
 
B. MÉTODO ALEATORIO EN CASO DE  EMPATE.  
 
En caso  de empate  en el puntaje  total  de dos o más ofertas  en los Procesos  de Contratación  realizados  
con cargo  a recursos  públicos,  los Procesos  de Contratación  realizados  por las Entidades  Estatales  
indistintamente  de su régimen  de contratación,  así como  los celebrados  por los Procesos  de Contratación  
de los patrimonios  autónomos  constituidos  por Entidades  Estatales,  el contratante  deberá  utilizar  las 
siguientes  reglas  de forma  sucesiva  y excluyente  para  seleccionar  al oferente  favorecido,  respetando  en 
todo  caso  los compromisos  internacionales  vigentes.  
  
1. Preferir  la oferta  de bienes  o servicios  nacionales  frente  a la ofert a de bienes  o servicios  
extranjeros.  
2. Preferir  la propuesta  de la mujer  cabeza  de familia,  mujeres  víctimas  de la violencia  intrafamiliar  
o de la persona  jurídica  en la cual participe  o participen  mayoritariamente;  o, la de un 
proponente  plural  constituido  por mujeres  cabeza  de familia,  mujeres  víctimas  de violencia  
intrafamiliar  y/o personas  jurídicas  en las cuales  participe  o participen  mayoritariamente.  
3. Preferir  la propuesta  presentada  por el oferente  que acredite  en las condiciones  establecidas  en 
la ley que por lo menos  el diez por ciento  (10%)  de su nómina  está  en condición  de discapacidad  a 
la que se refiere  la Ley 361 de 1997.  Si la oferta  es presentada  por un proponente  plural,  el 
integrante  del oferente  que acredite  que el diez por ciento  (10%)  de su nómina  está  en condición  
de discapacidad  en los términos  del presente  numeral,  debe  tener  una participación  de por lo 
menos  el veinticinco  por ciento  (25%)  en el consorcio,  unión  temporal  o promesa  de sociedad  
futura  y aportar  mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%)  de la experiencia  acreditada  en la oferta.  
4. Preferir  la propuesta  presentada  por el oferente  que acredite  la vinculación  en mayor  proporción  
de personas  mayores  que no sean  beneficiarios  de la pensión  de vejez,  familiar  o de 
sobrevivencia  y que hayan  cumplido  el requisito  de edad  de pensión  establecido  en la Ley.  
5. Preferir  la propuesta  presentada  por el oferente  que acredite,  en las condiciones  establecidas  en 
la ley, que por lo menos  diez por ciento  (10%)  de su nómina  pertenece  a población  indíg ena,  
negra,  afrocolombiana,  raizal,  palanquera,  Rrom  o gitanas.  
6. Preferir  la propuesta  de personas  en proceso  de reintegración  o reincorporación  o de la persona  
jurídica  en la cual participe  o participen  mayoritariamente;  o, la de un proponente  plural  
const ituido  por personas  en proceso  de reincorporación,  y/o personas  jurídicas  en las cuales  
participe  o participen  mayoritariamente.  
7. Preferir  la oferta  presentada  por un proponente  plural  siempre  que:  (a) esté  conformado  por al 
menos  una madre  cabeza  de famili a y/o una persona  en proceso  de reincorporación  o 
reintegración,  o una persona  jurídica  en la cual participe  o participen  mayoritariamente,  y, que 
tenga  una participación  de por lo menos  el veinticinco  por ciento  (25%)  en el proponente  plural;  
(b) la madre  cabeza  de familia,  la persona  en proceso  de reincorporación  o reintegración,  o la 
 
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Las propuestas serán enviadas a través de la plataforma del SE COP II  persona  jurídica  aporte  mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%)  de la experiencia  acreditada  en la 
oferta;  y (c) ni la madre  cabeza  de familia  o persona  en proceso  de reincor poración  o 
reintegración,  ni la persona  jurídica,  ni sus accionistas,  socios  o representantes  legales  sean  
empleados,  socios  o accionistas  de los miembros  del proponente  plural.  
8. Preferir  la oferta  presentada  por una Mipyme  o cooperativas  o asociaciones  mutuales;  o un 
proponente  plural  constituido  por Mipymes,  cooperativas  o asociaciones  mutuales.  
9. Preferir  la oferta  presentada  por el proponente  plural  constituido  por micro  y/o pequeñas  
empresas,  cooperativas  o asociaciones  mutuales.  
10. Preferir  al oferente  que acredite  de acuerdo  con sus estados  financieros  o información  contable  
con corte  a 31 de diciembre  del año anterior,  por lo menos  el veinticinco  por ciento  (25%)  del 
total  de pagos  realizados  a MIPYMES,  cooperativas  o asociaciones  mutuales  por concepto  de 
proveeduría  del oferente,  realizados  durante  el año anterior;  o, la oferta  presentada  por un 
proponente  plural  siempre  que:  (a) esté  conformado  por al menos  una MIPYME,  cooperativa  o 
asociación  mutual  que tenga  una participación  de por lo menos  el veintici nco por ciento  (25%);  
(b) la MIPYME,  cooperativa  o asociación  mutual  aporte  mínimo  el veinticinco  por ciento  (25%)  de 
la experiencia  acreditada  en la oferta;  y (c) ni la MIPYME,  cooperativa  o asociación  mutual  ni sus 
accionistas,  socios  o representantes  legales  sean  empleados,  socios  o accionistas  de los miembros  
del proponente  plural  . 
11. Preferir  las empresas  reconocidas  y establecidas  como  Sociedad  de Beneficio  e Interés  Colectivo  o 
Sociedad  BIC, del segmento  MIPYMES.  
12. Utilizar  un método  aleatorio  para  selec cionar  el oferente,  método  que deberá  haber  sido previsto  
previamente  en los Documentos  del Proceso.  
  
Para  la aplicación  de este  último  numeral  se establece  como  método  aleatorio  para  seleccionar  el 
oferente,  mediante  balotas  donde  quien  escoja  el número  o letra  designado  en la audiencia  será  quien  
resulta  favorecido.  
  
Parágrafo.  En cualquier  caso,  los factores  de desempate  contenidos  en los numerales  anteriores,  
relacionados  con el apoyo  a la industria  nacional  se aplicarán  de conformidad  con el parágraf o 1 del 
artículo  1 de la Ley 816 de 2003.  Al efecto,  los bienes  y servicios  originarios  de países  con los cuales  
Colombia  tenga  compromisos  comerciales  internacionales  vigentes  en materia  de trato  nacional  para  
compras  estatales,  o de aquellos  países  en los cuales  a las ofertas  de bienes  y servicios  colombianos  se les 
conceda  el mismo  tratamiento  otorgado  a sus bienes  y servicios  nacionales;  deberán  ser tratados  en el 
marco  de los criterios  de desempate  como  si fueren  bienes  o servicios  nacionales  colombian os. 
 
VII. OFERTA  
 
 
A. PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y REMISIÓN DE LAS  PROPUESTAS.  
 
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca 
de los temas objeto del presente proceso y de  todas las condiciones y obligaciones establecidas en el 
 
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Para participar en el presente proceso de contratación el oferente deberá 
encontrarse registrado como PROVEEDOR en el SECOP II.  presente proceso. Las propuestas deben ser presentadas en idioma  español.  
 
La propuesta económica deberá ser presentada en pesos colombianos, para efectos de poder ser tenida 
en cuenta por el Municip io de Valledupar . 
 
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar salvado con la 
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del 
documento donde manifieste clara y expresamen te la corrección realizada, para ser tenido en cuenta el 
documento por del Municipio de Valledupar , de acuerdo con lo establecido en el Artículo 252 C.G.P: 
“Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se 
apreciar an de acuerdo con las reglas de la sana crítica; las partes enmendada s o interlineadas se 
desechará, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribió o autorizó el  documento.”  
 
El Municipio de Valledupar  para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta lo 
estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual consagra: "Inhabilidades con 
ocasión de la presentación de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser 
inhabilitado cuando en u n mismo Proceso de Contratación se presentan oferentes en la situación descrita 
por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder determinar la primera 
en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y  hora de recibo de ofertas, indicando el 
nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales.”  
 
Con la sola presentación de la oferta se entiende que el proponente declara bajo la gravedad del 
juramento, no encontrarse incurso en causal alg una de inhabilidad e incompatibilidad para participar en 
el proceso de selección y suscribir el respectivo contrato o documento que haga sus veces.  
 
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso de selección los proponentes no 
podrá n retirar, adicionar o corregir sus ofertas.  
 
Se entenderán recibidas por la Entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el cronograma del 
Proceso se encuentren en la plataforma del SECOP II, después de este momento el SECOP II no permitirá 
el re cibo de más propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.  
 
Una vez vencido el término para presentar ofertas, el Municipio de Valledupar  realizará la apertura de las 
mismas y publicará la lista de oferentes.  
 
Se darán por no presentadas to das las propuestas que no hayan sido entregadas en el espacio dispuesto 
para ello en la plataforma y en el plazo previsto para ello en el presente pliego de condiciones. No serán 
tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido presentadas por medios dist intos al SECOP II o que no 
hayan sido presentadas de conformidad con los Términos de Condiciones y Uso del SECOP II.  
 
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por Colombia 
 
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Compra Eficiente mediante Certificado de Indisponibilidad, la Entidad Estatal puede recibir ofertas al 
correo electrónico contratacion@valledupar -cesar.gov.co  dentro de las 16 horas siguientes al momento 
previsto para el cierre. En el  evento en que se presenten indisponibilidades en la plataforma consulte la 
“Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” disponible en la página web de la Agencia 
Nacional de Contratación Pública Colombia Compra  Eficiente.  
 
Nota: para la presentación de la oferta el proponente deberá tener en cuenta la guía de presentación de 
oferta de la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.  
1. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS  
El proponente debe manifestar su interés mediante el módu lo correspondiente, de acuerdo con la Guía 
para manifestar interés y la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II, por lo cual no se requerirá Carta 
Manifestación de Interés.  
 
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para pa rticipar, so pena de 
rechazo de la oferta; por lo tanto, solo puede presentar oferta quien manifestó interés, y debe hacerlo en 
la forma individual o como proponente plural, según como se haya inscrito. Quienes manifiesten interés 
bajo la forma de proponen te plural deben presentar la oferta con los integrantes inscritos, sin incluir 
otros. Sin embargo, es posible reducir el número de integrantes, siempre y cuando la oferta no la 
presente un solo miembro.  
 
En caso de duplicidad de manifestación de interés, b ien sea individualmente y/o como integrante de una 
estructura plural, se tomará como válida únicamente la primera en el tiempo, y las demás se 
desestimarán. Por lo tanto, tratándose de consorcios o uniones temporales  donde uno o varios 
integrantes incurran  en esta conducta, se desestimarán las demás manifestaciones de interés de los 
consorcios o uniones temporales donde un mismo integrante o integrantes sean coincidentes.  
 
El proponente plural debe manifestar interés utilizando el módulo correspondiente de acuerdo con la 
Guía para manifestar interés y la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II, y no podrá hacerlo si 
solamente manifestó interés uno de los miembros del proponente plural desde su cuenta singular.  
2. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO  
En aras de qu e al presente proceso concurran la mayor cantidad de ofertas, la entidad definió continuar 
el proceso con todos los proveedores interesados, en consecuencia, todos los interesados que 
manifiesten su interés utilizando el módulo correspondiente de acuerdo c on la Guía para manifestar 
interés y la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II, serán habilitados en tiempo para que tengan la 
posibilidad de creación de ofertas, lo cual es público desde el momento que se le s habilit e en la 
plataforma.  
3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
Para las entidades que utilicen SECOP II la presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones 
de la plataforma y no será posible presentar documentos en físico.  
Para los procesos en SECOP II, los documentos se adjunta rán de acuerdo con el orden requerido en el 
 
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cuestionario por la entidad estatal, los cuales deben ser legibles y escaneados correctamente.  
La entidad  solo recibirá  una oferta  por proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o grupos 
cuando la ent idad haya establecido esta posibilidad.  En caso  de presentarse  para  varios  procesos  de 
contratación  con la entidad,  el proponente  deberá  dejar  constancia  para  qué proceso  presenta  su 
ofrecimiento.  La presentación  de la propuesta  implica  la aceptación  y conocimiento  de la legislación  
colombiana  acerca  de los temas  objeto  del presente  proceso  y de todas  las condiciones  y obligaciones  
contenidas en el mismo . El proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la 
plataforma]  
Estarán  a cargo  del proponente  todos  los costos  asociados  a la elaboración  y presentación  de su oferta  y 
la entidad  en ningún  caso  será  responsable  de los mismos.  
Toda  tachadura  y/o enmendadura  que presente  algún  documento  de la oferta  debe  estar  salvado  con la 
firma  de quien  suscribe  el correspondiente  documento  al pie de la misma  y nota  al margen  del 
documento  donde  manifieste  clara  y expresamente  la corrección  realizada.  
 4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS  
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que  se encuentren en la plataforma del SECOP II a la 
fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no permitirá el 
recibo de más propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.  
Una vez vencido el términ o para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar su apertura y publicar 
la lista de oferentes. Realizada la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona podrá 
consultarlas. La entidad estatal dará a conocer las ofertas presentadas en  el proceso de contratación 
haciendo clic en la opción “publicar ofertas”, para que sean visibles a todos los proponentes.  
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas en la plataforma y  en el 
plazo  previsto  para  ello en el presente  pliego  de condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas  
que hayan  sido presentadas por medios distintos al SECOP II  o que no hayan sido presentadas de 
conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.  
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por Colombia 
Compra Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la entidad estatal puede recibir ofertas en los 
términos y condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante  una indisponibilidad del SECOP II” 
o en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el 
siguiente enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii]. 
5. INFORME DE EVALUACIÓN  
En la  fecha establecida en el Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación de los 
documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje.  
El informe permanecerá publicado en el SECOP y a disposición  de los interesados durante tres (3) días 
hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar 
 
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los documentos y la información solicitada por la entidad en los términos señalados en el pliego , salvo 
que ya  lo hubieren hecho en un momento anterior de conformidad con el mismo numeral citado.  
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y precisa el informe 
de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los docume ntos que se necesitan subsanar en caso 
de que no se hayan subsanado durante la etapa de evaluación.  
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes de la 
adjudicación hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con l o señalado en el Cronograma, la entidad debe publicar 
el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido variaciones.  
6. ADJUDICACIÓN  
En la fecha establecida en Cronograma, la entidad adjudicará el proceso mediante acto administrativo.  
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al informe de evaluación, la 
entidad, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso al proponente ubicado en el 
primer lugar del orden de elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los documentos 
del proceso.  
7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS  
Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no 
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato  y cumplan con los siguientes requisitos:  
A. Que el proponente presente una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas en el 
pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de selección 
objetiva  allí contenidas.  
 
B. Que  la oferta  alternativa,  o las excepciones  técnicas  y económicas,  se enmarquen en el principio 
de selección  objetiva,  de tal manera  que no se afecten  los parámetros  neutrales  de escogencia  
del contratista  y no se resquebraje  el principio  de igualdad.  
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información necesaria para su 
análisis y una descripción detallada del proceso de construcción, características de los materiales y 
equipos y análisis de costos. Todas las expensas necesari as para desarrollar la alternativa, incluso los de 
transferencia tecnológica, deben incluirse en los respectivos ítems de la oferta. Solo serán consideradas 
las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la selecci ón de la 
alternativa será potestad de la entidad.  
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como “otros anexos” en su oferta, donde el 
proponente debe hacer la claridad de su intención de presentar una propuesta alternativa.  
 
8. OFERTAS  PARCIALES.  
 
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los 
 
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servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.  
 
9. OFERTAS  CONDICIONADAS.  
 
No podrán señalarse condiciones diferentes a l as establecidas en este Pliego de condiciones. En caso de 
que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se rechazará la oferta respectiva.  
 
10. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE  EVALUACIÓN.  
 
Los Oferentes son responsables de advertir si l a información presentada en la Oferta  contiene 
información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de  acuerdo con la ley colombiana, 
debiendo indicar tal calidad en la plataforma SECOP II  y expresar las normas legales que le sirven de 
fundamento a través de un documento  que señale tal confidencialidad.  El Municipio de Valledupar  
mantendrá la reserva de la información en el Proceso de Contratación frente a terceros. El Municipio de 
Valledupar , se reserva el derecho de revelar dicha informac ión a sus agentes o asesores, con el fin de 
evaluar la  propuesta.  
 
Nota: El Municipio de Valledupar  no se hace responsable por la publicidad de documentos que no 
fueron señalados como  confidenciales.  
11. VERIFICACIÓN DE LAS  OFERTAS.  
 
El Municipio de Valled upar  verificará las propuestas recibidas, dentro del término establecido en el 
cronograma, con base en los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, bajo los mismos 
criterios para todas, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 5 de la Ley  1150 de 2007.  
 
Durante el término establecido para la verificación, la Entidad podrá solicitar las aclaraciones y 
explicaciones sobre los documentos habilitantes de la propuesta que estime indispensables y solicitará 
su subsanación.  
 
Las aclaraciones y do cumentos que se aporten sólo pueden referirse a requisitos habilitantes. No es 
procedente utilizar ésta oportunidad para adicionar, completar, modificar o mejorar los ofrecimientos 
hechos.  
 
12. PROPUESTAS ARTIFICIALMENTE  BAJAS.  
 
En el evento en el que el p recio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta 
ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y 
particularmente durante el Estudio del Sector, la Entidad deberá aplicar el procedimiento  descrito en el 
artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 y los parámetros definidos en la Guía para el manejo de 
ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra  Eficiente.  
 
Expuestas las explicaciones, el Comité Evaluad or Técnico recomendará al Ordenador del Gasto, el 
rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso.  
 
 
 
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13. CORRECCIÓN DE ERRORES  ARITMÉTICOS.  
 
Por error aritmético se entiende aquel en el que incurre el proponente cuando realiza una indebida 
operación ma temática, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y valores.  
 
Los errores e imprecisiones de tipo aritmético que sean cometidos por el proponente en su oferta 
económica, serán corregidos por el Municipio de Valledupar  y éste será el valor que  se tomará para 
efectos de la oferta  económica.  
 
Las correcciones efectuadas en las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán 
de forzosa aceptación.  
 
14. SOLICITUDES DE SUBSANACIÓN Y  ACLARACIÓN.  
 
De conformidad con el parágrafo pri mero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia de 
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios 
para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de  los 
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la 
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la 
adjudicación (…)”.  
 
En caso de ser necesario, el Municipi o de Valledupar  solicitará a los Proponentes, las aclaraciones, 
precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los Proponentes no 
podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.  
 
Los Proponentes deberán alle gar las aclaraciones o documen tos requeridos hasta antes del vencimiento 
del plazo máximo del traslado del informe de evaluación.  
 
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les fije el 
Municipio de Valledupar , las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la 
propuesta en el proceso de selección.  
 
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes 
a la futura contratación o al Proponen te, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los 
haya requerido en el informe de evaluación, podrá requerir al Proponente, otorgándole un término igual 
al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue . En caso de que 
sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
 
Todos aquellos requisitos de la oferta que su modificación o cambio constituyan una mejora de la 
oferta, incluyendo los necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanable s, por lo 
que los mismos deben ser aportados por los Proponentes desde la presentación de la oferta.  
 
En virtud del principio de Buena Fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a las 
ofertas y conductas de los demás oferentes deberán jus tificar y demostrar la procedencia y oportunidad 
de estas.  
 
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El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los 
puntos del proceso y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que 
pretenda hacer valer en el proceso.  
 
Notas: Los documentos deberán ser enviados por la plataforma SECOP II (POR MENSAJES) para que los 
mismos se adjunten a la oferta.  
 
15. PLAZO PARA LA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL  CONTRATO.  
 
El adjudicatario deberá suscribir el contrato dentro del plazo señalado en el cronograma del presente 
proceso de selección, a través del SECOP II, por el Representante Legal o su apoderado.  
 
16. NEGATIVA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A SUSCRIBIR EL CONTRATO Y EFECTIVIDAD DE LA 
GARANTÍA DE SERI EDAD DE LA  PROPUESTA.  
 
Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o no efectúa todos los trámites necesarios para 
cumplir los requisitos legales para iniciar su ejecución, dentro de los plazos establecidos en el presente 
pliego de condiciones para  tal fin, se hará efectiva la garantía de seriedad de  la oferta y quedará a favor 
del Municipio de Valledupar , en calidad de sanción, el valor total de la misma, sin menoscabo de las 
acciones legales conducentes al reconocimiento de daños y perjuicios caus ados y no cubiertos por el 
valor de la garantía constituida.  
 
En este evento, el Municipio de Valledupar , mediante Acto Administrativo debidamente motivado, 
podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del té rmino 
para suscribir el mismo o cumplir dichos requisitos, al proponente ubicado en segundo lugar, siempre y 
cuando su propuesta sea igualmente favorable para los intereses del Municipio de Valledupar , conforme 
con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 8 0 de 1993.  
 
17. DECLARATORIA DE  DESIERTO.  
 
El Municipio de Valledupar  declarará desierto el presente proceso de selección entre otras causas que 
impiden la escogencia objetiva, cuando:  
 
a. No se presenten  Ofertas.  
b. Ninguna de las Ofertas resulte admisible en l os factores habilitantes del Pliego de Condiciones, una 
vez trascurrido el plazo para subsanar si a ello hubiere lugar.  
c. Existan causas o motivos que impidan la selección objetiva del  Proponente.  
 
18. CAUSALES DE RECHAZO DE LA  OFERTA.  
 
Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes  eventos:  
 
1. Cuando la propuesta se haya presentado después de la fecha y hora exacta establecida para el 
 
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cierre del presente proceso (extemporáneamente), se envíe por correo electrónico, o se radique en 
físico. A excepción de los casos cuya indisponibilidad sea certificada por la Agencia Nacional de 
Contratación Pública Colombia Compra  Eficiente.  
2. Cuando una misma persona o integrante de un Proponente plural presente o haga parte en más de 
una propuesta para el pr esente Proceso de Contratación; o cuando participe a través de una sociedad 
filial, o a través de su matriz, de personas o compañías que tengan la condición de beneficiario real del 
Proponente, de sus integrantes, asociados, socios o beneficiarios reales; o a través de terceras personas 
con las cuales tenga una relación de consanguinidad hasta el segundo grado de afinidad o primero civil si 
los Proponentes o sus miembros fuesen personas naturales. La Entidad sólo admitirá la primera oferta 
presentada en el tiempo en este  caso.  
3. Cuando la propuesta no sea presentada a través del SECOP II por el Representante Legal, su 
delegado o la persona natural  proponente.  
4. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en la forma 
indicada en el  Pliego de  Condiciones.  
5. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural se encuentre incurso en 
alguna causal de prohibición, inhabilidad o incompatibilidad, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 8º de la Ley 80 de  1993.  
6. Cuando los oferentes se encuentren incursos en alguna de las causales contenidas en el artículo 90 
de la Ley 1474 de  2011.  
7. Cuando la persona natural o jurídica se encuentra relacionada en la Lista Clinton o de Lavado de  
Activos.  
8. No hayan cumplido el compromis o anticorrupción durante el Proceso de Contratación.  
9. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente plural esté incursa en la 
situación descrita en el artículo 38 de la ley 1116 de 2006.  
10. Que el Proponente se encuentre inmerso en conflicto de interés  insuperable.  
11. Que el objeto social del Proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto del 
Contrato, con excepción de lo previsto para la s sociedades de objeto  indeterminado.  
12. Cuando el Proponente no acredite su inscr ipción en el Registro Único de Proponentes. O la 
inscripción, renovación o actualización del Registro Único de Proponentes (RUP) no esté en firme al 
finalizar el término para la subsanación de  documentos.  
13. Cuando no se adjunte la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta, o cuando el 
Proponente no corrija o modifique la garantía bancaria o la póliza de seriedad de la oferta dentro del 
término señalado para el  efecto.  
14. Cuando el Proponente presente documentos con información inexacta o haya trat ado de interferir 
o influenciar indebidamente en la verificación de las propuestas o en la adjudicación del  contrato.  
15. Cuando la propuesta sea parcial o  condicionada.  
16. Cuando el Municipio de Valledupar  advierta que existen acuerdos entre los participantes en  el 
proceso.  
17. Cuando no se cumplan los requisitos mínimos  habilitantes.  
18. Cuando de acuerdo con la verificación de la propuesta, ésta no cumpla con las Especificaciones 
Técnicas Mínimas establecidas en el Anexo respectivo del presente proceso. Igualmente, cua lquier 
modificación al mencionado anexo (descripción ítem, cantidad y  unidad).  
19. Cuando el Proponente no adjunte debidamente diligenciado el Anexo Propuesta Económica.  
20. Cuando el Proponente no de respuesta o no responda de manera satisfactoria los requerimien tos 
y/o solicitudes de aclaración o precisión de la oferta, formulados por la entidad, dentro del término  
 
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legal.  
21. Cuando el proponente no subsane la ausencia de requisitos habilitantes en el plazo establecido 
para tal  fin. 
22. Cuando el valor total incluido IVA  de la oferta sea superior al presupuesto oficial  estimado.  
23. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de un precio unitario cero  (0). 
24. Cuando el Ordenador del Gasto determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de 
acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones y el Manual de Colombia Compra  Eficiente.  
25. En caso de que el proceso sea limitado a la participación exclusiva de Mipimes, cuando el que 
presenta la oferta o alguno de los miembros del Proponente Plural no acredita la condición de Mipyme y 
en caso de limitación territorial cuando no acredita su domicilio en el Municipio donde se va a ejecutar 
el contrato, lo anterior de conformidad a lo estipulado en el Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021.  
26. Las demás previstas en la  ley. 
 
Nota: los proponentes no habilitados de acuerdo con los informes de verificación y evaluación 
publicados por la Entidad, podrán subsanar la ausencia de requisitos o falta de documentos habilitantes, 
dentro del término indicado en el r equerimiento que en tal sentido realice la entidad, so pena de 
rechazo definitivo de las propuestas, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el 
Decreto 1082 de 2015.  
VIII. ACUERDOS  COMERCIALES  
 
El Proceso de Contratación está sujeto a Ac uerdos Comerciales. En consecuencia, las Ofertas de bienes y 
servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente 
Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y ten drán 
derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata el criterio de evaluación “Incentivo a 
la Industria Nacional”.  
 
Tabla de Valores a Partir de los Cuales son Aplicables los Acuerdos Comerciales:  
 
ACUERDO 
COMERCIAL  ENTIDADES ESTATALE S DEL NIVEL 
MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL  ENTIDADES  GENERALES  DEL NIVEL 
NACIONAL  ENTIDADES ESPECIALES  DEL 
NIVEL NACIONAL  
Alianza  
Pacífico  Chile  Bienes y servicios  
$818.781.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Bienes y servicios  
$204.659.000  COP 
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Bienes y servicios  
$900.659.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  Perú    Bienes y servicios  
$388.921.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.469.524.000  COP  
México  N/A Bienes y servicios  
$204.695.000  COP  
Servicios de Construcción*  
$10’335.931  USD  Bienes y Servicios*  
$397,535  USD  
Servicios de construcción*  
$12’721.740  USD  
Canadá  N/A Bienes y servicios  
$241.786.000  COP  
Servicios  de construcción  
$20.469.524.000  COP  Bienes y servicios  
$1.208. 928.000  COP  
Servicios de  construcción  
$38.687.607.000  COP  
Chile  Bienes y servicios  Bienes y servicios  Bienes y servicios  
 
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o t n ACUERDO 
COMERCIAL  ENTIDADES ESTATALE S DEL NIVEL 
MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL  ENTIDADES  GENERALES  DEL NIVEL 
NACIONAL  ENTIDADES ESPECIALES  DEL 
NIVEL NACIONAL  
$818.650.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.528.000  COP  $204.663.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.258.000  COP  $900.515 .000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.258.000  COP  
Corea  Bienes y servicios  
$834.620.000  COP  
Servicios de construcción  
$62.596.500.000  COP  
(Aplica para departamentos)  Bienes y servicios  
$292.117.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.865.500.000  COP  Bienes y servicios  
$1.669.240.000  COP  
Servicios de construcción  
$62.596.500.000  COP  
Estados  AELC  Bienes y servicios  
$818.600.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  Bienes y servicios  
$532.090.000   COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  Bienes y servicios  
$900.460.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.465.000.000  COP  
 Estados  Unidos  
y Costa Rica  Bienes y servicios  
$1.481.116.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.868.078.000  COP  Bienes y servicios  
$241.786.000  COP  
Servicios de constr ucción  
$20.868.078.000  COP  Bienes y servicios  
$752.599.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.868.078.000  COP  
México  N/A Bienes y servicios*  
$84.918  USD  
Servicios de construcción*  
$11’039.387  USD  Bienes y servicios*  
$424.592  USD  
Servicios de construcción*  
$13’586.938  USD  
Triángulo  
Norte  El Salvador  Límite inferior del valor de la 
menor cuantía de la Entidad  Valor de la menor cuantía de la Entidad  Guatemala  
Honduras  N/A 
Unión Europea  Bienes y servicios  
$818.660.000  COP  
Servicios de construcción  
$20. 466.500.000  COP  Bienes y servicios  
$532.129.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.500.000  COP  Bienes y servicios  
$818.660.000  COP  
Servicios de construcción  
$20.466.500.000  COP  
 
Teniendo en cuenta que el objeto de la contratación corresponde a Servicio s de Construcción y su 
Presupuesto Oficial, asciende a la suma de  $145.592.952,68 ; NO le es aplicable el ACUERDO 
COMERCIAL .  
IX. RIESGOS  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    CLASE  Especifico  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo económico  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Variaciones súbitas en los precios del 
servicio prestado.  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Desequilibrio económico del contrato  
   PROBABILIDAD  1 
   IMPACTO  5 
   VALORACION DEL RIESGO  6 
   CATEGORIA  Riesgo alto  
 
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P á g i n a  60 | 73  
 
 
 
 
 
 
 
ECONÓMIC
O  
 
 
 
 
 
 
Cambios y/ o  
variaciones en 
el 
comportamie
nto del 
mercado: 
fluctuaciones 
de precios, 
desabastecimi
ento y 
especulación 
de insumos     AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar mediante una confrontación 
de los documentos aportados, 
presupuesto y tabla de  
Honorarios.  
   PROBABILIDAD  1  
IMPACTO DESPUES 
DEL TRATAMIENTO     IMPACTO  6 
   VALORACION DEL RIESGO  4 
   CATEGORIA  Riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Contratista  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Antes de la Publi cación de Pliegos 
definitivos  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Al finalizar el contrato  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?  Verificar antes 
de la 
adjudicación del 
contrato.  MONITOREO Y 
REVISION  
   PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Cada vez que se 
presente la 
necesidad.  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
REGULATOR
IO  
 
 
 
 
 
Cambio o 
variación de 
políticas 
gubernament
ales probable 
y previsibles y 
expedición de 
normas 
jurídicas.  
    CLASE  General  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA Ejecución  
   TIPO  Riesgo regulatorio  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Que el estado colombiano expida 
normas que impacten la ecuación 
económica del contrato  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Que se pueda romper la correlación de 
obligaciones entre las partes y de 
desate un desequilibrio económico del 
contrato  
   PROBABILIDAD  1 
   IMPACTO  3 
   VALORACION DEL RIESGO  6 
   CATEGORIA  Riesgo Medio  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   PROB ABILIDAD  3  
IMPACTO DESPUES 
DEL TRATAMIENTO     IMPACTO  1 
   VALORACION DEL RIESGO  4 
   CATEGORIA  Riesgo bajo  
   AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Entidad  
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  61 | 73  
   FECHA ESTIMADA EN QU E SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Inicio del contrato  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?  Revisando la 
expedición de 
normas que 
puedan alterar 
la ecuación 
económica del 
contrato.   
MONITOREO Y 
REVISION  
   PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Cada vez que se 
presente la 
necesi dad 
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTR
ATIVOS   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Incumplimien
to del 
contrato por 
parte del 
contratista     CLASE  General  
  FUENTE  Interior  
  ETAPA  Ejecución  
  TIPO  Riesgo Administrativo  
  DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  El incumplimiento del objeto a 
contratar del Departamento y la no 
satisfacción de la necesidad requerida.  
  CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Insatisfacción en la ejecución del 
contrato.  
  PROBABILIDAD  5 
  IMPACTO  6 
  VALORACION DEL RIESGO  7 
  CATEGORIA  Riesgo alto  
  AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
  TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar la capacidad técnica del 
contratista  
  PROBABILIDAD                          1  
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO    IMPACTO                                     1  
  VALORACION DEL RIESGO        2  
  CATEGORIA                      riesgo bajo  
  ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
  PERSONA  RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Departamento  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Al momento de la evaluación de la 
propuesta.  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Al finalizar el contrato  
  ¿COMO SE REALIZ A EL MONITOREO? 
Verificando que la ejecución del contrato 
vaya acorde a lo planificado, tanto en 
tiempo, como en ejecución técnica y en 
valor   
MONITOREO Y REVISION  
  PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Tan pronto se 
detecte la probable incongruencia, 
tratamientos se manales  
 
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  62 | 73  
TIPO DE 
RIESGO  DEFINITICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OPERACION
ALES   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Incorrecta 
proyección de 
las 
actividades y 
los recursos     CLASE  Especifico  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo s operacionales  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Incumplimiento durante la ejecución 
del contrato y no entrega a tiempo del 
mismo.   
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Ampliación del tiempo de entrega del 
contrato.  
   PROBABILIDAD  4 
   IMPACTO  5 
   VALORACION DEL RIESGO  6 
   CATEGORIA  Riesgo alto  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar los datos correctos del 
diseño.  
   PROBABILIDAD  1  
IMPACTO DESPUES 
DEL TRATAMIENTO     IMPACTO  6 
   VALORACION DEL RIESGO  4 
   CATEGORIA  Riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Contratista  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INI CIA EL 
TRATAMIENTO  Al inicio del contrato  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Al finalizar el contrato  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?  Verificar 
mediante 
controles del 
supervisor  MONITOREO Y 
REVISION  
   PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Antes  de iniciar el 
proyecto  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
OPERACION
ALES   
 
 
 
 
 
 
Retraso por 
falta de 
personal por 
parte del 
contratista     CLASE  General  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo Operacional  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Que el contratista no cuente con el 
personal idóneo durante la ejecución 
del contrato.  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Personal no calificado.   
 
   PROBABILIDAD  4 
   IMPACTO  6 
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  63 | 73  
    VALORACION DEL RIESGO  6 
   CATEGORIA  Riesgo alto  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   PROBABILIDAD  1  
IMPACTO DESPUES 
DEL TRATAMIENTO     IMPACTO  1 
   VALORACION DEL RIESGO  4 
   CATEGORIA  Riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJ ECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Contratista  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Antes del inicio del contrato  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?  Revisando los 
documentos 
entregados por 
el contratista 
donde consta la 
experiencia y el 
personal.   
MONITOREO Y 
REVISION  
   PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Antes de la 
adjudicación del 
contrato.  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OPERACION
ALES   
 
 
 
 
 
 
 
 
Solicitar 
requisitos 
financieros no 
acordes al 
proceso de 
contratación.  
    CLASE  General  
  FUENTE  Interior  
  ETAPA  Ejecución  
  TIPO  Riesgo operacional  
  DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Adjudicar a un proponente que no 
cuente con la capacida d financiera 
para respaldar el proyecto.  
  CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Retraso al momento de la entrega del 
diseño.  
  PROBABILIDAD  4 
  IMPACTO  6 
  VALORACION DEL RIESGO  7 
  CATEGORIA  Riesgo alto  
  AQUIEN SE LE ASIGNA  EL RIESGO?  Entidad  
  TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar la capacidad financiera del 
proponente.  
 
  PROBABILIDAD                          1   
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO    IMPACTO                                     1  
  VALORACION DEL RIESGO        2  
  CATEGORIA                      riesgo bajo  
  ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  No 
  PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Entidad  
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  64 | 73  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Al inic io de la evaluación de las 
propuestas.  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  No se tiene  
  ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?  
Seguimiento al proceso de estudios 
previos, teniendo en cuenta las 
experiencias anteriores.  
  
MONITOREO Y REVIS ION  
  PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Al inicio de la 
entrega de la propuesta.  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OPERACION
ALES   
 
 
 
 
 
 
 
 
Falta de 
claridad en la 
forma de 
pago.  
    CLASE  General  
  FUENTE  Interior  
  ETAPA  Planeación  
  TIPO  Riesgo operacional  
  DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Una vez iniciado el contrato no tener 
estipulado las fechas exactas de pagos 
o la forma de pago.  
  CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Que el Contrat ista lleve a cabo la 
solicitud de pagos sin encontrarse en 
la etapa correspondiente para ello.  
  PROBABILIDAD  4 
  IMPACTO  6 
  VALORACION DEL RIESGO  7 
  CATEGORIA  Riesgo alto  
  AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Entidad y Contratista  50% - 50%  
  TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Redefinición de los plazos de pago 
para la ejecución del contrato.  
  PROBABILIDAD                          1   
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO    IMPACTO                                     1  
  VALORACION DEL RIESGO        2  
  CATEGORIA                      riesgo bajo  
  ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Sí 
  PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  Contratista y Entidad  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATA MIENTO  Al inicio del contrato  
  FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Al finalizar el contrato  
  ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?   
Revisión y verificación de la forma de pago 
por parte de los grupos antes de dar inicio 
al proceso contract ual  
MONITOREO Y REVISION  
  PERIOCIDAD ¿CUÁNDO?  Semanal.  
 
TIPO DEL 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  65 | 73  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FINANCIERO
S  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dificultad 
para 
conseguir 
recursos 
financieros 
para el logro 
del objetivo 
del contrato. 
Términos 
financieros 
para la 
consecución 
de los 
recursos 
(plazos, tasas, 
garantías, 
contragarantí
as)    CLASE  general  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Planeación y Ejecución  
   TIPO  Riesgo financiero  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Que el  proponente se quede sin 
liquidez para ejecutar el contrato, 
salarios y demás gastos ordinarios de 
la ejecución.  
 
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Se presenta cuando la existe la 
estimación inadecuada de costos 
y 
provoca desequilibrio económ ico del 
contrato.  
   PROBABILIDAD  2 
   IMPACTO  4 
   VALORACION DEL RIESGO  5 
   CATEGORIA  Riesgo alto  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  En el proceso de selección se 
establecerán unos estrictos 
indicadores financieros y de capacidad 
organizacional que garanticen que este 
riesgo sea improbable en su máxima 
expresión.  
   PROBABILIDAD                                        1   
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO     IMPACTO                                                   2 
   VALORACION DEL RIESGO                     5  
   CATEGORIA        riesgo medio  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?      Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  El secretario y/o supervisor 
responsable del proceso, en apoyo de 
su equipo estructurador  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Desde que se elaboran los estudios 
previos  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO  Cuando se adjudica el contrato, i ncluso 
en la ejecución es necesario hacerle 
seguimiento, no obstante haberse 
seleccionado un proponente con gran 
capacidad financiera y organizacional  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO? 
Desde el momento en que es elaboran los 
estudios previos y pliego  MONITOREO Y REVISION  
   PERIOCIDAD ¿CUÁNDO? Durante todo el 
proceso de selección, e incluso en la propia 
ejecución del contrato.  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
  
    CLASE  General  
   FUENTE  Externo  
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  66 | 73  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
NATURALEZ
A  
 
 
 
 
Eventos 
causados por 
la naturaleza 
sin la 
intervención o 
voluntad del 
hombre, que 
tienen 
impacto sobre 
la ejecución 
del 
contrato(tem
blores, 
inundaciones, 
lluvias, 
sequias) 
siempre y 
cuando los 
mismos se 
puedan 
preverse.  
    ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgos de la naturaleza  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Circunstancias naturales tales como 
temblores, inundaciones, fuertes 
lluvias, sequias   
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Retrasos o dificultades en la 
ejecución  
   PROBABILIDAD  1 
   IMPACTO  1 
   VALORACION DEL RIESGO  1 
   CATEGORIA  Riesgo bajo  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Entidad y Contratista  50% - 50%  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Una vez advertidos por cualquier 
fuente in formativa que es posible y 
probable la consumación en el 
futuro inmediato del riesgo, tomar 
medidas técnicas para mitigar su 
impacto.  
   PROBABILIDAD                      1   
IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO     IMPACTO                                 1 
   VALORACION DEL RIESGO    1  
   CATEGORIA                  riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR 
EL TRATAMIENTO  Supervisor y contratista  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAM IENTO  Desde que se advierta por 
cualquier fuente de información 
que el riesgo puede concretarse, 
análisis de plubiometrpia, informes 
del IDEAM, históricos por periodos 
del año, etc.  
   ¿FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO? Tan pronto se adv ierta   
MONITOREO Y REVISION  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO? 
Verificando que el contratista tome las 
medidas que se le recomiendan  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    CLASE  General  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo Laborales  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y  COMO 
PUEDE OCURRIR)  Accidentes del personal y 
enfermedades profesionales.  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Dificulta la ejecución  
   PROBABILIDAD  1 
   IMPACTO  2 
   VALORACION DEL RIESGO  4 
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  67 | 73  
 
LABORALES   
Obligaciones 
emanadas de 
licenc ias 
ambientales, 
planes de 
manejo 
ambiental 
condiciones 
ambientales o 
ecológicas, 
evolución de 
tasas 
retributivas, 
uso del agua.     CATEGORIA  Riesgo medio  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar que la ejecución de los  
proyecto ambientales se  lleve  a 
cabo de conformidad a las normas 
existentes  
   PROBABILIDAD                  1   
IMPACTO DESPUES DE L 
TRATAMIENTO     IMPACTO                             1  
   VALORACION DEL RIESGO  2  
   CATEGORIA riesgo bajo  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Si 
   PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR  
EL TRATAMIENTO  Contratista  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Desde el inicio de la ejecución  
   ¿FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO? Cuando se termine la 
ejecución del contrato   
MONITOREO Y REVISION  
   ¿COMO SE REA LIZA EL MONITOREO? Revisión 
del personal mediante exámenes y controles 
médicos.  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TECNOLOGI
COS   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eventuales 
fallos de 
telecomunica
ciones, 
suspensión de 
servicios 
públicos 
advenimi ento 
de nuevos 
desarrollos 
tecnológicos o 
estándares 
para la 
ejecución del    CLASE  Especifico  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo tecnológico  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Que los equipos de seguimientos y 
monitoreo dificulten la auditoria  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Dificultades en la ejecución y en la 
supervisión  
   PROBABILIDAD  4 
   IMPACTO  2 
   VALORACION DEL RIESGO  3 
   CATEGORIA  Riesgo Medio  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Contratista  
   TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar que los equipos no sean 
obsoletos y en caso de 
obsolescencia verificar su cambio 
rápidamente  
   PROBABILIDAD          1  
IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO     IMPACTO                     1  
   VALORACION DEL RIESGO         2  
   CATEGORIA   riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Sí 
   PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR 
EL TRATAMIENTO  Contratist a 
 
MUNICIPIO DE V ALLEDUPAR  
SECRETARIA DE OBRAS   
 
P á g i n a  68 | 73  
 
X. GARANTÍAS  
 
Las establecidas en el Resumen de Información del Proceso – configuración financiera - del pliego 
electrónico - SECOP II.  
 contrato, así 
como la 
obsolescencia 
tecnológica.     FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  Tan pronto se advierta la 
obsolescencia  
   ¿FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO?  no se tiene   
MONITOREO Y REVISION  
   ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?     
Seguimiento a que se haga e l cambio rápido 
de los equipos  
 
TIPO DE 
RIESGO  DEFINICION 
DEL RIESGO  1 2 3 Nº  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JURÍDICOS 
Y/O 
LEGALES   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Errores 
involuntarios 
que hayan 
quedado en 
La invitación a 
cotizar, 
alcances, 
especificacion
es, 
descripción 
de la 
necesidad,  
estudios 
previos, 
operaciones 
aritméticas 
y/o demás 
documentos 
del proceso 
de selección.     CLASE  Especifico  
   FUENTE  Externo  
   ETAPA  Ejecución  
   TIPO  Riesgo Jurídico y/o Legal  
   DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR Y COMO 
PUEDE OCURRIR)  Hace re ferencia a cualquier error 
que se pueda presentar en los 
archivos publicados en la página 
WEB.  
   CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL 
EVENTO  Dificultades en la ejecución del 
contrato  
   PROBABILIDAD  4 
   IMPACTO  2 
   VALORACION DEL RIESGO  3 
   CATEGORIA  Riesgo Medio  
   AQUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO?  Entidad y Contratista  50% - 50%  
    
TRATAMIENTO/ CONTROLES HACER 
IMPLEMENTADOS  Verificar la documentación antes 
del cierre del contrato y de esta 
manera modificar mediante 
adendas.  
 
   PROBABILIDAD          1   
IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO     IMPACTO                     1  
   VALORACION DEL RIESGO         2  
   CATEGORIA   riesgo bajo  
   ¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?  Sí 
   PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR 
EL TRAT AMIENTO   
Entidad  
   FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL 
TRATAMIENTO  En la apertura del contrato  
   ¿FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL 
TRATAMIENTO?  Cierre del contrato   
 
 
MONITOREO Y REVISION     ¿COMO SE REALIZA EL MONITOREO?    
Mediante verifi cación de la documentación.  
 
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A. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El Proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los 
parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.  
 
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de aclaración por el 
Proponente hasta el términ o de traslado del informe de evaluación.  
 
Las características de las garantías son las siguientes:  
 
Característica  Condición  
 
Clase  Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a 
saber: (i) Contrato de seguro  contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii) 
Garantía Bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  Municipio Valledupar (Cesar) con Nit 800098911 -8 
Amparos  Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el 
artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
Vigencia  3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.  
Valor  
Asegurado  10% del presupuesto oficial del presente proceso.  
 
 
 
 
Tomador  
 Para las personas jurídicas: la Garantía de berá tomarse con el nombre o razón social y 
tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por 
la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido 
documento se exprese que la soc iedad podrá denominarse de esa  manera.  
 
 Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos los 
integrantes del Proponente Plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los 
integrantes, su identificación y porcentaje de particip ación,  quienes  para  todos  los efectos  
serán  los otorgantes  de la misma.  
 
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá ampliar la 
vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccio nado y cumplido los 
requisitos de ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de 
la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá 
retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer 
efectiva la garantía de seriedad de la  oferta.  
 
B. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO  
 
El Contratista se obliga a constituir una garantía única a favor del Municipio de Valledupar (Cesar) con 
NIT 800098911 -8 de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 
2015, que ampare lo siguiente:  
 
 
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AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
BUEN MANEJO Y CORRECTA 
INVERSIÓN DEL ANTICIPO  Por un valor equivalente al  cien por 
ciento  (100%)  del valor entregado a título 
de anticipo.  Por el plazo total de ejecución del 
contrato seis (6) meses  más y en todo 
caso su vigencia se extenderá hasta el 
plazo previsto para la liquidación del 
contrato.  
AMPA RO DE CUMPLIMIENTO  Por un valor equivalente al  diez por 
ciento  (10%) del valor total del contrato.  Por el plazo total de ejecución del 
contrato seis (6) meses  más y en todo 
caso su vigencia se extenderá hasta el 
plazo previsto para la liquidación del 
contr ato. 
PAGO DE SALARIOS Y 
PRESTACIONES SOCIALES LEGALES 
E INDEMNIZACIONES LABORALES  Por un valor equivalente al  cinco  por 
ciento  (5%)  del valor total del contrato . Por el plazo total de ejecución del 
contrato y tres (3) años  más.  
ESTABILIDAD Y CALIDAD DE L A 
OBRA  Por un valor equivalente al treinta  por 
ciento  (30%) del valor del contrato . Su vigencia será de tres (3) año s 
contados a partir de la fecha de 
suscripción del acta de recibo final de los 
trabajos contratados.  
 
C. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD EXTRACONT RACTUAL  
 
El Contratista se obliga a constituir una garantía de RCE a favor del Municipio de Valledupar de 
conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015, que ampare lo 
siguiente:  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Responsabil idad Civil 
extracontractual  1.   Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea 
inferior o igual a mil quinientos (1.500) SMMLV.  
2.    Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea 
superior a mil quinientos (1.500) SMMLV e inferior o igual a  dos 
mil quinientos (2.500) SMMLV.  
3.    Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea 
superior a dos mil quinientos (2.500) SMMLV e inferior o igual a 
cinco mil (5.000) SMMLV.  
4.    Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea 
superior a  cinco mil (5.000) SMMLV e inferior o igual a diez mil 
(10.000) SMMLV.  
5.    El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este 
sea superior a diez mil (10.000) SMMLV, caso en el cual el valor 
asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000)  
SMMLV.  
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de 
ejecución del contrato.  Conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.7 del 
Decreto 1082 de 2015  
 
Esta garantía será aprobada por el Ordenador del gasto del Municipio de Valledupar una vez se 
verifiqu en los requisitos legales y contractuales establecidos para tal fin.  
 
 
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XI. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del contrato resultante del presente proceso estará a cargo del SECRETARIO DE OBRAS 
PÚBLICAS     o quien haga sus veces. La Secretaría General de la Enti dad podrá modificar 
unilateralmente la designación del Supervisor del contrato mediante comunicación escrita.  
 
1. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR:  
 
1. Suscribir el Acta de Inicio de Actividades y subirla a la plataforma SECOP  II. 
2. Supervisar el cumplimiento y cabal d esarrollo del objeto  contratado.  
3. Impartir al CONTRATISTA las instrucciones necesarias para el desarrollo del objeto contractual, 
propendiendo porque no se desnaturalice la esencia jurídica del presente contrato de prestación de  
servicios.  
4. Expedir las certi ficaciones de cumplimiento parcial y total de las obligaciones pactadas a cargo del 
CONTRATISTA. Adicionalmente, deberá verificar y dejar constancia en tales certificaciones del pago de 
los aportes realizados por el CONTRATISTA al Sistema General de Seguri dad Social y parafiscales de  ley. 
5. Elaborar informes periódicos de verificación de cumplimiento de obligaciones contractuales como 
requisitos para los pagos pactados y reflejar en éstos, el estado financiero de acuerdo con los pagos 
autorizados y realizados , el porcentaje de ejecución y el avance del cumplimiento del  contrato.  
6. Elaborar el Informe Final de Supervisión, el cual deberá reflejar el estado de ejecución total del 
contrato y el cumplimiento a satisfacción de los servicios recibidos.  
7. Elaborar el act a de liquidación del futuro contrato dentro de los plazos establecidos en el mismo, 
así como el acta de archivo del expediente una vez expire la vigencia de los riesgos amparados en la 
garantía  única.  
8. Informar al Secretario General cualquier circunstancia que haga temer por la cumplida y oportuna 
ejecución del objeto contractual y sus  obligaciones  
9. Dentro de las actividades a desarrollar por el Supervisor, deberá diligenciar la documentación 
necesaria para el Pago de l Contratistas y publicarl a en la platafor ma del SECOP  II. 
 
XII. CRONOGRAMA.  
 
Ver el Cronograma contenido en el Resumen de Información del Proceso del pliego electrónico - SECOP 
II. 
En el evento que al término previsto para el cierre no se reciban propuestas, la Entidad podrá declarar 
desierto el  proceso el mismo día del  cierre.  
XIII. CONVOCATORIA LIMITADA A  MIPYME  
 
 Convocatorias limitadas a Mipyme. Artículo 2.2.1.2.4.2.2.  
 
- Todas las entidades estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios 
autónomos constituidos por  Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben 
 
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limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme 
colombianas con mínimo un (1) año de existencia. Requisitos:  
 
1. Que el valor del  proceso de contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados 
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos 
años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (CERTIFICACIÓN UMB RAL MIPYMES 2022 -2023)  
 
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos 2 Mipyme colombianas.  
 
3. Las solicitudes deben recibirse por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto 
administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acue rdo con la normativa aplicable a cada Proceso 
de Contratación.  
 
4. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les 
permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
 
5. Las cooper ativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mipyme, 
podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el 
presente artículo.  
 
 Limitaciones territoriales. Artículo 2.2.1. 2.4.2.3.  (Parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 1150 de 
2007)  
 
Las Entidades Estatales, independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, pue den realizar 
convocatorias limitadas a Mipyme colombianas que tengan domicilio en los departamentos o municipios 
en donde se va a ejecutar el contrato.  Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio según artículo 
2.2.1.2.4.2.4.  
 
 Acreditación de requisitos par a participar en convocatorias limitadas. Artículo 2.2.1.2.4.2.4.  
 
La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la 
siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un  contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil.  
 
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o 
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y  representación 
legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
3. Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de 
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan o complementen.  
 
 
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4. Las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro Único de 
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al mo mento de su presentación.  
 
5. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda 
conforme a las regl as precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la 
prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
6. En las convocatorias limitadas solo deberán ace ptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales 
integrados únicamente por Mipyme.  
 
7. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no excluyen la 
aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimie ntos y empresas de mujeres en el sistema de 
compras públicas.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, y por la 
cuantía del proceso que asciende a  $145.592.952,68  el presente proceso de selección SI aplica p ara la 
convocatoria limitada a Mipymes.  
 
Se deja constancia que, en el periodo de publicación del proyecto de pliego, se recibieron, mediante la 
plataforma SECOP II un total de Tres  (03) solicitudes de limitación a la participación solo de Mipyme 
colombian as con domicilio en Valledupar – Cesar, en consecuencia, se precisa que efectivamente el 
presente proceso se limita a la participación de Mipyme con domicilio en Valledupar – Cesar.  
 
Este proceso  encuentra  limitado a  Mipymes  con domicilio en el Municipio d e Valledupar . 
 
 
Firma electrónica: La Plataforma del SECOP II maneja para los Procesos de Contratación y los contratos celebrados la firma electrónica. El 
SECOP II se rige por las normas del Sistema de Compra Pública y por aquellas que rigen el comercio el ectrónico, de esta manera dentro de la 
plataforma quien se inscribe obtiene una firma electrónica con su usuario y contraseña, el cual es personal e intransferible,  y obliga por medio 
de esta firma a quien suscriba el contrato, o a la persona a la que el f irmante representa. La firma electrónica que manejan los usuarios del 
SECOP II cumple con los requisitos de confiabilidad de las firmas electrónicas exigidos por el Decreto 2364 de 2012 artículo 4, como que los 
datos de creación de la firma corresponden ex clusivamente al firmante y es posible detectar cualquier alteración  no autorizada  del mensaje  de 
datos,  hecha  después  del momento de  la firma  gracias  al sello de tiempo  de la plataforma1. 
 
                                            
1 Concepto de Colombia Compra Eficiente  
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/concepto_firma_y_contrato_electronico_0.pdf  
 