ESTUDIO PREVIO DE NECESIDAD, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA, PARA  
PRESTACION DE SERVICIOS PERSONALES PROFESIONAL UNIVERSITARIO
(ARTICULO 25 NUMERAL 25.1 DEL ESTATUTO DE CONTRATACION DEL HOSPITAL LA
BUENA ESPERANZA DE YUMBO E.S.E.)
Se procede a elaborar los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS, que contiene la 
exposición de las razones de conveniencia de la contratación y las necesidades 
que se satisfacen con ésta, incluyendo si es necesario, la elaboración de cualquier 
tipo de estudios, diseños y proyectos requeridos en aras de aportar al cumplimiento 
del objeto institucional y legal de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LA 
BUENA ESPERANZA DE YUMBO.
1.- MARCO LEGAL:
La Ley 100 de 1993 artículo 195 trata del Régimen de Funcionamiento de las 
Empresas Sociales del Estado, específicamente de su Régimen Jurídico, en su 
numeral 6o  establece “ En materia Contractual se regirá por el derecho privado, 
pero podrá discrecionalmente utilizar clausulas exorbitantes previstas en el Estatuto 
General de Contratación de la Administración Pública."; esto es claramente 
establecido dentro del Acuerdo del Concejo Municipal de Yumbo No. 0001 de 
1997, por medio del cual se transforma el Hospital la Buena Esperanza de Yumbo 
en Empresa Social del Estado, cuando al tenor de su artículo 3o  define que el 
Régimen Jurídico al cual estará sometida la entidad que se transforma será el 
contemplado en el artículo 195 de la Ley 100 d e  1993. En el mismo sentido quedo 
establecido lo pertinente en el Estatuto de Contratación, el cual fue aprobado 
Acuerdo de Junta Directiva JDH-001 -001 -004 del 1 1  de junio de 2019.
En el mismo sentido el Decreto 1876 de 1994, establece y reitera en el artículo 16° 
del mismo que las Empresas Sociales del Estado en materia contractual se regirán 
por las normas del derecho privado y estarán sujetas a la jurisdicción ordinaria 
conforme a las normas sobre la materia.
La Ley 1150 de 2007, a través de la cual se Introducen medidas para la eficiencia y 
la transparencia en la Ley 80 de 1993, en su artículo 13° estableció los “ Principios 
generales de la actividad contractual para entidades no sometidas al estatuto 
general de Contratación de la Administración Pública", siendo esta la situación 
concreta aplicable a la ESE Hospital La Buena Esperanza de Yumbo, indicándole 
con toda claridad que dicha entidad pública en desarrollo de su actividad 
contractual debe dar aplicación a los Principios de la Función Administrativa y de 
la Gestión Fiscal establecidos en los artículo 209 y 267 de la Constitución Política y 
estará sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto para la 
Contratación Estatal. Vale la pena señalar taxativamente los Principios de la 
Función Administrativa los cuales son: Igualdad, moralidad, eficacia, economía 
celeridad, imparcialidad y_ publicidad ; igualmente debemos mencioj;
Hospital La Buena Esperanza De Yumbo E.S.E.
Carrera 6 Calle 10 esquina - Barrio Uribe Uribe - Pbx 695 9595

Fiscal, incluye el ejercicio de un control financiero,
, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad, y la valoración de 
los costos ambientales.u n ic e f
Con base en las normativas mencionadas, el marco legal aplicable al presente 
documento, propio de la actividad contractual de la ESE Hospital La Buena 
Esperanza de Yumbo, es conforme al derecho privado y lo establecido en el 
Estatuto de Contratación del Hospital.
2.- DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
Dando cumplimiento a lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 
2015, modificado por el artículo 1  del Decreto 399 del 13 de abril de 2021, se 
procede a realizar los estudios y documentos previos que debe contener el 
contrato a suscribir.
El Hospital La Buena Esperanza de Yumbo Empresa Social del Estado, es una 
entidad que presta directamente los servicios de salud en el Municipio de Yumbo, 
en ambientes seguros con oportunidad, efectividad y talento humano 
comprometido, contribuyendo de esta forma a la salud de los habitantes del 
Municipio de Yumbo y su área de Influencia.
La salud como derecho fundamental y la prestación del servicio público de salud, 
como fin esencial del Estado, los cuales por mandato constitucional no pueden ser 
Interrumpidos, siendo obligación del hospital garantizar su prestación efectiva y de 
manera Ininterrumpida, se requiere apoyar el proceso asistencial para satisfacer la 
demanda de los servicios de salud Y administrativos, contratando los servicios de 
personas competentes, con conocimientos e ¡mplermentadón de aplicaciones 
mediante un lenguaje de programación, que compilados pueda entender el 
hardware de un computador, programación y desarrollo web, como PROFESIONAL  
UNIVERSITARIO DE APOYO INGENIERO SOPORTE DE SISTEMAS, dado que el personal 
de planta del Hospital resulta Insuficiente. El profesional requerido deberá cumplir 
por sus propios medios y autonomía las actividades contratadas, conforme a su 
criterio profesional y de acuerdo con las normas, protocolos y guías establecidas 
por las entidades nacionales competentes, aplicables en el ejercicio de su 
profesión y actividad.
Conforme al artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, las entidades estatales que por 
disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto 
General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de 
su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la 
función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de 
la Constitución Política, respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al 
régimen de Inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la 
contratación estatal. Es de anotar que la oportunidad, eficiencia y eficacia
.. Prestación de Sen/lcjos óe. Salud, que por mandato constitucional Hospital La Buena tsperanza De rumbo t.5.t.
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una circunstancia pueden interrumpirse o dejarse de presidí?' constituyen 
motivos para que el Hospital La Buena Esperanza de Yumbo E.S.E. contrate bajo la 
modalidad de contratación directa, conforme a su régimen excepcional de 
contratación que se rige por las normas del derecho privado, en aras de garantizar 
el derecho a la salud y la prestación del servicio público de salud a los usuarios del 
servicio.u n ic e f
Por otra parte el Decreto 1082 de 2015, contempla en su Artículo 2.2.1.2.1.4.9. que 
las entidades estatales podrán contratar directamente cuando se trate de 
contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión, con la persona natural 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado 
idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área sin que sea 
necesario que haya obtenido previamente varias ofertas.
El artículo 2.8A4.5. Condiciones para contratar la prestación de servicios, del  
decreto 1068 de 2015 establece que: "Los contratos de prestación de servicios con  
personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista personal  
de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán. Se  
entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad,  
ente público o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de  
planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que  
pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del  
servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de  
especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo  
personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente  
deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo".
De igual forma el numeral 2 de la Circular conjunta No. 100-005 del 29 de diciembre 
de 2022 expedida por el Departamento Administrativo de la Función Pública y la 
Escuela Superior de Administración pública consagra que se deberán vincular por 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
únicamente al personal que se requiera de acuerdo con la finalidad que la ley 
prevé y autoriza para esta modalidad de contratación.
Carrera 6 Calle lü esquina
N!T 800030924-0 
YUMBO-VALLEAsí mismo la Agencia Nacional de Contratación Pública -  Colombia Compra 
Eficiente y la Dirección del Departamento Administrativo de la Función Pública, 
expidieron Circular conjunta No. 01 del 05 de enero de 2023, donde se indica que 
de manera excepcional se podrán suscribir contratos con plazos mayores a los 
cuatro (4) meses señalados en la circular 100-005 del 29 de diciembre de 2022, 
expedida por el DAFP y la ESAP, en aquellos casos en los que exista la necesidad  
de contar con una experticia o conocimiento especializado en una materia  
determinada, con el que no se cuenta en la planta de personal; de igual forma en 
la misma circular, se señala que la excepción también contempla el desarrollo de  
actividades no vinculadas a las funciones permanentes financiadas con recursos  
de inversión, cuyo plazo estará determinado por el tiempo necesario para cumplirj^gj  
las actividades v entregar los productos requeridos en el marco del ,tijs tÉ ¡IÉ ÍB
debe contar con la debida^
www.hospiíaldeyumbo.gov.co
labuenaesperanza@hpspitaldeyumbo.gov.co

que buscan encomendarse no pueden realizarse 
o requieran conocimientos especializadosu n ic e f
Los servicios a contratar van direccionados al cumplimiento del plan de desarrollo 
institucional PDI 2020-2023 oportunidades en salud para la gente.
O BJETIV O  ESTRA TÉG IC O :C O N TIN UA R SIEN D O  A UTO SO STEN IBLE FIN A N C IERA M EN TE C O N EN FASIS EN LA 
REN TA BILID A D  SO C IA L
PRO G RA M A  /PRO YEC TO : G ESTIO N  DE REC U RSO S FIN A N C IERO S
M ETA:M ETA  RESULTADO : M A N TEN ER  EQ UILIBRIO  PRESUPUESTA L
M ETA  PRO D UC TO : REA LIZA R TO D A S LAS A C TIV ID A D ES FINA NC IERAS PARA EVITAR 
C AER EN RIESG O S FIN A N C IERO S
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA  
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:
3.1. OBJETO.
“EL CONTRATISTA” se obliga para con "El HOSPITAL”, a prestar por sus propios 
medios y autonomía administrativa en forma competente sus conocimientos, con 
el fin de prestar servicios como PROFESIONAL UNIVERSITARIO DE APOYO INGENIERO  
SOPORTE DE SISTEMAS, al Hospital La Buena Esperanza de Yumbo ESE, en el apoyo 
del área Administrativa -  Sistemas de la información.
3.2. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS: El contratista desarrollara las siguientes actividades 
específicas: 1.- Mantener en funcionamiento la plataforma informática de la 
institución; 2.- Apoyo a los diferentes eventos de soporte presentados en la 
institución: 3.- Primer nivel de soporte de los aplicativos institucionales; 4.- Asesorar 
los procesos de compras de servicios y demás que tengan que ver con tecnología 
de la información; 5.- Optimización de procesos mediante plataformas 
tecnológicas; 6.- Y las que designe el Supervisor del contrato.
3.3. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo para la ejecución del contrato será a partir de 
la suscripción del acta de inicio y la legalización del contrato, hasta el 31 de 
diciembre de 2023.
3.4. VALOR: Para todos los efectos legales y fiscales se estima el valor del contrato
Hospital La Buena Esperanza De Yumbo E.S.E.
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YUMBO - VALLE
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labuenaesperanza@hosp¡taldeyumbo.gov.coa suscribir en la suma de DIEZ Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE  
($ 19.500.000.oo).

El valor del contrato que se llegue a suscribir se pagara así:
El Hospital La Buena Esperanza de Yumbo cancelará el valor del contrato que se 
suscriba de la siguiente forma: Una (1) cuota por valor de UN MILLON QUINIENTOS  
MIL PESOS M/CTE ($1.500.000.oo) con corte al 30 de junio 2023 y SEIS (06) cuotas  
mensuales iguales por el valor de TRES MILLONES DE PESOS MOTE ($3.000.000) con  
corte al 31 de diciembre de 2023, por mensualidad vencida, previa presentación 
del Informe, cuenta de cobro, recibo de pago de seguridad social Integral 
correspondiente al periodo y constancia escrita mediante Acta de Seguimiento a 
entera satisfacción expedido por el Asesor Jurídico de la entidad o quien haga sus 
veces, quien ejercerá la supervisión y control del presente contrato. El contratista 
sólo tiene derecho a los emolumentos expresamente pactados en esta cláusula, 
por lo tanto no podrá reclamar el pago de prestaciones sociales por este 
concepto.
El precio previsto Incluye todos los gastos, directos e Indirectos, derivados de la 
celebración, ejecución y liquidación del contrato y en general, todos los costos en 
los que deba Incurrir el contratista para la cumplida ejecución del contrato. El 
Hospital no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el 
contratista en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel 
requería para la ejecución del contrato que fueron previsibles al momento de 
presentación de la oferta.
3.6. LUGAR DE EJECUCIÓN: Como lugar de ejecución del contrato se señala el 
Municipio de Yumbo, que será el domicilio contractual
3.7 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de prestación de 
servicios profesionales.
.3.8. SUJECION AL PLAN DE ADQUISICIONES: Los servicios a contratarse encuentran 
contemplados en el plan anual de adquisiciones del Hospital La Buena Esperanza 
de Yumbo.
4.- MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE  
SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN:
La contratación se realizará bajo la modalidad de Contratación Directa, de 
acuerdo con las normas que rigen la contratación en el HOSPITAL LA BUENA 
ESPERANZA DE YUMBO E.S.E., que se rige por el derecho privado, contenidas en el 
numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993, según el cual las empresas sociales 
del estado en materia contractual se regirán por el derecho privado, pero podrán 
dlscreclonalmente utilizar las cláusulas excepcionales o exorbitantes previstas en el 
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, concordante 
el artículo 16 del Decreto 1876 de 1994, el artículo 13 de la Ley 1150 de
H o s p ita ^ ^ c ^ ^ rg p flft^ d ^ ^ é ^ e s  que por disposición legal
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ctual excepcional al del Estatuto General de C ontrSfdSén de la 
ministración Pública, como en el caso del Hospital, a la aplicación de los 
principios de la función administrativa y de la gestión fiscal (Artículos 209 y 267 de la 
Constitución Política), y al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto 
legalmente para la contratación estatal, igualmente acorde con el artículo 4, 
numeral 20 del Decreto 139 de 1996 y el Estatuto de Contratación del HOSPITAL, 
aprobado mediante Acuerdo de Junta Directiva JDH-001-001-004 del 1 1  de junio 
de 2019.u n ic e f
•  Con base en lo expuesto y dado que lo pretendido es suscribir un contrato 
de prestación de servicios profesionales de apoyo a la gestión, deberá 
aplicarse la modalidad de contratación directa.
En consecuencia, las actividades propuestas en este estudio se enmarcan dentro 
de aquellas que se pueden considerar de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, en tal sentido es legalmente válido para la ejecución de las mismas, 
celebrar contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
Por otra parte, en atención al numeral 2 de la Circular conjunta No. 100-005 del 29 
de diciembre de 2022 expedida por el Departamento Administrativo de la Función 
Pública y la Escuela Superior de Administración pública consagra que se deberán 
vincular por contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión únicamente al personal que se requiera de acuerdo con la finalidad que 
la ley prevé y autoriza para esta modalidad de contratación.
Así mismo la Agencia Nacional de Contratación Pública -  Colombia Compra 
Eficiente y la Dirección del Departamento Administrativo de la Función Pública, 
expidieron Circular conjunta No. 01 del 05 de enero de 2023, donde se indica que 
de manera excepcional se podrán suscribir contratos con plazos mayores a los 
cuatro (4) meses señalados en la circular 100-005 del 29 de diciembre de 2022, 
expedida por el DAFP y la ESAP, en aquellos casos en los que exista la necesidad 
de contar con una experticia o conocimiento especializado en una materia 
determinada, con el que no se cuenta en la planta de personal; de igual forma en 
la misma circular, se señala que la excepción también contempla el desarrollo de 
actividades no vinculadas a las funciones permanentes financiadas con recursos 
de inversión, cuyo plazo estará determinado por el tiempo necesario para cumplir 
las actividades y entregar los productos requeridos en el marco del ciclo del 
correspondiente proyecto, lo anterior debe contar con la debida justificaciones de 
las actividades que buscan encomendarse no pueden realizarse con personal de 
planta o requieran conocimientos especializados.
Es importante en el marco de las anteriores circulares, dar claridad sobre los 
conceptos de experticia y conocimiento especializado; por su parte la noción de 
experticia se emplea para aludir a la combinación de experiencia y pericia. Quien 
tiene experticia en una materia, por lo tanto, cuenta con conocimientos
HospitaPte &d©6b|Bf£e&u!a i5*te FM l¡rie 5.e .n  el tiempo y con habilidad para
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inadas acciones. La Asociación de Academias de la LetYgtSá*  Española 
incluye en su Diccionario de americanismos la acepción de experticia como la 
cualidad que surge a partir de la reunión del saber acumulado y la destreza, en el 
caso que nos ocupa para el análisis de la necesidad, se tiene en cuenta las 
habilidades y requisitos mínimos que las actividades requeridas para la ejecución 
del proyecto de inversión requiere para el cumplimiento de los indicadores 
asignados a la Secretaria en el Plan de Desarrollo Municipal y que están sujetos a 
una línea de tiempo previamente establecida en el cronograma con el cual fue 
viabilizado el mismo.u n ic e f
■Por otra parte, en cuanto al concepto de conocimiento especializado está ligado 
a la profundización o el dominio de un tema o área determinada dentro de un 
campo profesional o de diferentes profesiones, es decir que la necesidad para la 
contratación, está relacionada al conocimiento en materia al componente que se 
requiere impactar con la actividad a ejecutar.
De conformidad con el inciso final del artículo 2.2.1.1.2.1.2 del decreto 1082 de 2015; 
“En los Procesos de Contratación adelantados bajo modalidades selección de 
mínima cuantía y contratación directa, no es necesaria la expedición y publicación 
del aviso de convocatoria en el SECOP", Por lo tanto, para este contrato solo 
bastará con el presente estudio previo.
Según último inciso del artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, Para los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión no será 
necesario el Acto administrativo de justificación de la contratación directa; así, que 
el presente estudio es suficiente para soportar la contratación
5.- PRESUPUESTO OFICIAL:
El presupuesto oficial estimado, para la realización del Contrato de prestación de 
servicios profesionales a celebrar es de DIEZ Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL  
PESOS M/CTE ($ 19.500.000.oo). Conforme al análisis de precios del mercado 
realizado por la entidad.
6.- DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
El gasto relacionado con la celebración del contrato de prestación de servicios 
profesionales que se celebre se reconocerá y cancelará de acuerdo a la 
Disponibilidad Presupuestal No. 20230425 del 09 de junio de 2023 por el valor de DIEZ 
Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE ($19.500.000.°°) del Presupuesto 
del Hospital La Buena Esperanza de Yumbo -  Empresa Social del Estado de la 
presente vigencia fiscal.
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labuenaesperanza@hosp¡taldeyumbo.gov,coHospital La Buena Esperanza De Yumbo E.S.E.
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De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25 numeral 25.1 del Estatuto de 
Contratación del Hospital La Buena Esperanza de Yumbo E.S.E., se ha estructurado 
el siguiente análisis del riesgo del contrato a celebrar:u n ic e f
HospitaANALISIS DEL RIESGO
TIPIFICACION
RIESGODEL
ESTIMACION
RIESGODEL
ASIGNACION
RIESGODEL
MECANISMO
COBERTURADE
JUSTIFICACION
TIPIFICACION
RIESGODEL
ESTIMACION
RIESGODEL
ASIGNACION
RIESGODEL
MECANISMO
COBERTURADEDESCRIPCION
RIESGO COMERCIAL
El riesgo comercial supone que el contratista realiza sus 
propios análisis para determinar el precio final, por lo 
tanto, el riesgo comercial debe ser asumido por el 
contratista desde la formulación de su oferta.
CONTRATISTA
En la minuta del contrato a suscribirse por la partes se 
deberá establecer con precisión que los precios 
ofrecidos en la oferta económica se mantendrán sin 
ninguna variación y sin ningún reconocimiento por 
variaciones del mismo o por error en la elaboración de 
la oferta.
SI se le solicito propuesta económica al contratista y la 
misma fue aceptada por la entidad estatal, el 
contratista al formular su oferta debe garantizar que 
conservará los precios ofrecidos hasta la culminación 
del plazo de ejecución y por ello no podrá reclamar 
desequilibrio económico, así después detectó que 
pudo cometer un error en la formulación de la oferta 
económica, no puede alegar su propio culpa para que 
le restablezcan la ecuación económica del contrato.
RIESGO TRIBUTARIO
La entidad estatal al momento de celebrar el contrato 
deberá indicar la relación de Impuestos nacionales, 
departamentales o municipales vigentes y dejar 
constancia que todos aquellos tributos, tasas o 
contribuciones que se generen antes de la 
presentación de la oferta, queden Incluidos en la 
misma.
CONTRATISTA
En la minuta del contrato a suscribirse por la partes se 
deberá consagrar una cláusula que estipule 
expresamente que el contratista no podrá re
La Buena Esperanza De Y u n ^ ^ ig n  mayor valor como COIQiecue
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YUMBO - VALLE‘ M _TíS
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JUSTIFICACION
TIPIFICACION
RIESGO
ESTIMACION
RIESGO
ESTIMACION
RIESGO
ASIGNACION
RIESGO
MECANISMO
COBERTURAdesconocimiento de la existencia del trlS tffü 4tasa o 
contribución generado antes de la presentación de su 
oferta.
Los tributos, tasas y contribuciones que hayan sido 
aprobados por las respectivas corporaciones públicas, 
solo serán asumidos por los contratistas si dicha 
aprobación se surtió con anterioridad a la presentación 
de la oferta y ellos no podrán con posterioridad 
demandar un posible desequilibrio económico del 
contrato, por cuanto tienen la carga de haber 
conocido de su existencia al momento de formular su 
propuesta. Sólo si el tributo, tasa o contribución se 
aprueba por la respectiva corporación pública con 
posterioridad a la presentación de la oferta, sería la 
entidad estatal en virtud del principio de solidaridad 
constitucional que repararía hasta el punto de no 
perdida al contratista.u n ic e f
RIESGO FINANCIERO
DEVALUACIÓN DEL PESO COLOMBIANO. Debido a las 
reglas de la economía, el peso colombiano sufre de la 
DEL pérdida de su poder adquisitivo, por lo tanto, al 
momento con la presentación de la oferta económica 
y de celebrar el contrato, se debe dejar constancia que 
el contratista al realizar sus cálculos incluyó la pérdida
del poder. ________________________________________________
Adquisitivo o el fenómeno de devaluación del peso 
colombiano, de tal manera que presentada la oferta, 
DEL el contratista asume este fenómeno y durante la 
ejecución del contrato no podrá presentar 
reclamaciones sobre este concepto.
DELCONTRATISTA
DEEn la minuta del contrato deberá dejarse una cláusula 
en donde se señale que la devaluación del peso 
colombiano es una contingencia estudiada por el 
contratista al momento de formular su oferta, por lo 
tanto, la entidad estatal no reconocerá suma alguna 
derivado de la pérdida del poder adquisitivo de la 
propuesta presentada por el contratista.
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| I¡¡ i*. «* *  v H . .-o»’. ' . |JUSTIFICACION
Hospital La Buena Esperanza De Yurhbo E.SJ.
Carrera 6 Calle 1 0 esquina - Barrio Uribe Uribe - Pbx 695 9595Si bien la devaluación del peso colombiano es una 
constante que se ocasiona de manera mensual y así 
certifica el Departamento Administrativo Nagj,
i-i ■

Estadística (DAÑE), el contratista debe realrfoTftíanálisis 
financiero a fin de determinar cómo conserva el valor 
de su oferta sin que se deprecie, de tal manera que 
cuando presente su propuesta al Estado, ya incluya 
esta variable. De igual manera le permite hacer 
propuestas sacrificando este componente con el fin 
que le adjudiquen el contrato y de esta manera 
asumiendo el riesgo devaluativo de nuestro peso.u n ic e f
8. GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACION:
CLAUSULA DE EXONERACIÓN DE ADQUISICIÓN DE POLIZA: Las garantías no serán 
obligatorias de acuerdo al artículo 4.37.4.- Casos en que no se exige la constitución 
de garantías de la Resolución GGH-001-002-0566 del 14 de junio de 2019. El 
HOSPITAL considera que por no existir anticipo y por la naturaleza del objeto a 
contratar no constituye riesgo para la entidad la no exigencia de póliza de 
garantía.
CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.- En ejercicio de la autonomía de su voluntad, las 
partes acuerdan libre, expresa e irrevocablemente la causación y efectividad de 
la cláusula penal pecuniaria en caso de incumplimiento parcial o definitivo en la 
ejecución oportuna del contrato o de las obligaciones a cargo del EL CONTRATISTA 
después de terminado el plazo de ejecución, HOSPITAL podrá hacer efectiva la 
cláusula penal pecuniaria, a título de pena, por un monto equivalente hasta por el 
veinte por ciento (20%) valor total del contrato. El pago del valor acá señalado a 
título de cláusula penal pecuniaria se considera como indemnización parcial y no 
definitiva de los perjuicios causados por el incumplimiento del contratista, razón por 
la cual, EL HOSPITAL tendrá derecho a obtener de EL CONTRATISTA el pago de la 
indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho 
incumplimiento se le hayan irrogado. EL CONTRATISTA autoriza al HOSPITAL a 
descontar y compensar de los saldos presentes o futuros a su favor, los valores 
correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas 
o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, EL HOSPITAL podrá 
obtener el pago de la pena pecuniaria para lo cual seguirá el procedimiento 
mediante el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar. El valor de la pena 
pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato, incluidas las 
modificaciones al valor del mismo, sin perjuicio de lo previsto en el Art. 1596 del 
Código Civil.
9. - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
Bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado por la suscripción 
del contrato, EL CONTRATISTA afirmará no hallarse incurso dentro de las causales 
de inhabilidad e incompatibilidad que consagra la Ley 80 de 1993,
Hospital La Buena Esperanza De Yumbo E.S.E.
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2007, la Ley 1296 de 2.009, la Ley 1474 de 2011 y demás normas
10.- SUPERVISIÓN:
EL CONTRATANTE supervisará el cumplimiento cabal de las obligaciones del 
contrato a través de la Subgerencia de Gestión de la Calidad o quien haga sus 
veces.
11.- FUNCIONES DEL SUPERVISOR Y/O DELEGADO:
a) Velar por la correcta ejecución del objeto del contrato por parte del 
CONTRATISTA.
b) Informar por escrito al Gerente oportunamente el incumplimiento de las 
obligaciones contractuales contraídas por el CONTRATISTA;
c) Recibir y aprobar las certificaciones que debe presentar el CONTRATISTA, y 
suscribir conjuntamente con el CONTRATISTA el acta de supervisión del servicio 
prestado;
d) Verificar mensualmente el pago de los aportes al sistema de seguridad social 
Integral (Salud, Pensión y ARL) realizado por el CONTRATISTA. En el momento de 
comprobarse evasión del pago o falsificación de la planilla o del comprobante de 
pago, proceder a informar a la Gerencia del Hospital, a formular la respectiva 
denuncia penal y a solicitar ante la gerencia la aplicación de la terminación 
unilateral del contrato por incumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA y/o 
de la caducidad del contrato a elección del CONTRATANTE, de acuerdo con la 
gravedad del daño causado a la entidad con las acciones u omisiones del
CONTRATISTA.
e) Suscribir con el CONTRATISTA el Acta de inicio del contrato previo el 
cumplimiento de los requisitos de ejecución del mismo.
f) Suscribir las Actas de Inicio de ejecución y de Terminación del contrato; y de su 
Liquidación cuando a ello hubiere lugar.
g) Autorizar los pagos mensuales derivados de la ejecución contractual, previa 
suscripción del acta de supervisión.
h) Las demás contenidas en el artículo 82 y siguientes de la Ley 1474 de 2011 y las 
que se estipulen en el contrato.
12.- INDEMNIDAD:
EL CONTRATISTA mantendrá indemne al CONTRATANTE contra todo 
HosP¡ta rii^ R 6 Íe ^ f5 ffltó rb ^ 9 í^ tí6 < 1 9 ^ p s  que puedan causarse o surgirpor
Carrera 6 Calle 10 esquina - Barrio Uribe Uribe - Pbx 695 9595  
NIT 800030924-0  
YUMBO - VALLE
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o bienes, ocasionados por el CONTRATISTA, durante 
y obligaciones del contrato.u n ic e f
En atención a lo definido en el numeral 1.4 de la Circular Externa Única del 15 de 
Julio de 2022, expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública -  
Colombia Compra Eficiente, el contrato a legalizar para la adquisición del presente 
bien o servicio, se gestionará bajo la figura de Contratación Régimen Especial (sin 
ofertas) utilizando el SECOP II.
Yumbo,
DIANA CAROLINA L(
Subgerente AdministrativaL
EZ
Elaboró. -  José Ma. Lourido -  Técnico Administrativo  
Revisó. -  Julián Andrés Velásquez Echeverry - Asesor Jurídico
Hospital La Buena Esperanza De Yumbo E.S.E.
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