ATN/KK-17960-CO   
 
LEG/SGO/CAN/EZSHARE -1274791288 -23070  
Señor Jonathan Malagón González 
Ministro  
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 
Carrera 18 #759  
Bogotá D.C., Colombia  
 
Señora Catalina Quintero Bueno  
Directora de la Dirección de Oferta de Cooperación Internacional 
Encargada de las Funciones del Despacho de la Dirección General 
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia 
Carrera 10 No.97A -13, Torre A, piso 6  
Bogotá D.C., Colombia  
 
 
Ref.: Cooperación Técnica No Reembolsable No. 
ATN/KK -17960 -CO. Apoyo a la  Integración 
Sociourbana de Migrantes en  Colombia.  
 
Estimado Sr. Ministro y estimada Sra. Directora:  
 
Esta carta convenio, en adelante denominada el “Convenio”, se celebra entre la Agenc ia 
Presidencial  de Cooperación  Internacional  de Colombia,  en su calidad  de Coordinador  Técnico  de 
Cooperación Técnica No Reembolsable de la República de Colombia; el Ministerio de Vivienda, 
Ciudad y Territorio de la República de Colombia (MVCT), en adelant e denominado el 
“Beneficiario” y/o “Organismo Ejecutor”; y el Banco Interamericano de Desarrollo, en su  calidad 
de Administrador del Fondo Coreano de Alianza para el Conocimiento en Tecnología e 
Innovación, en adelante denominado el “Banco”, que sometemos a su consideración, tiene el 
propósito de formalizar los términos y las condiciones para el otorgamiento de una cooperación 
técnica no reembolsable al Beneficiario, hasta por el monto de cuatro millones de dólares los 
Estados Unidos de América (US$4.000.00 0), que se desembolsará con cargo a los recursos del 
Fondo Coreano de Alianza para el Conocimiento en Tecnología e Innovación, en  adelante 
denominada la “Contribución”, para financiar la adquisición de bienes y servicios diferentes de 
consultoría y la sele cción y contratación de consultores necesarios para la realización de un 
proyecto de cooperación técnica para el apoyo a la integración sociourbana de migrantes en 
Colombia, en adelante denominado el “Proyecto”, que se describe en el Anexo Único de este 
Convenio. Salvo que en este Convenio se exprese lo contrario, en adelante el término “dólares” 
significa la moneda de curso legal en los Estados Unidos de  América.  

ATN/KK-17960-CO - 2 -  
 Este Convenio se celebra en virtud del Acuerdo suscrito el 27 de julio de 2005 entre el 
Gobierno de Corea y el Banco para el establecimiento del Fondo Coreano de Alianza para el 
Conocimiento en Tecnología e Innovación, y sus posteriores modi ficaciones.  
 
El Banco y el Beneficiario acuerdan lo siguiente:  
 
Primero.  Partes  integrantes  del Convenio . Este Convenio  está integrado  por esta primera 
parte, denominada las “Estipulaciones Especiales”; una segunda parte, denominada las “Normas 
Generales”,  y el Anexo Único, que se agrega. En el Artículo 1 de las Normas Generales, se 
establece la primacía entre las referidas partes y el Anexo  Único.  
 
Segundo.  Organismo  Ejecutor . La ejecución  del Proyecto  y la utilización  de los recursos 
de la Contribución se rán llevadas a cabo por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 
(“MVCT”),  en adelante  denominado  indistintamente  el “Organismo  Ejecutor”  o el “Beneficiario”.  
 
Tercero. Condiciones previas al primer desembolso . El primer desembolso de los 
recursos de la Contribución está condicionado a que se cumplan, a satisfacción del Banco las 
condiciones previas estipuladas en el Artículo 2 de las Normas Generales.  
 
Cuarto.  Reembolso  de gastos  con cargo  a la Contribución . Con la aceptación  del Banco, 
se podrán utilizar recursos de la Contribución para reembolsar gastos efectuados o financiar los 
que se efectúen  en el Proyecto  a partir  del 23 de abril 2020  y hasta  la fecha  de vigencia  del presente 
Convenio, siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos a los establecidos 
en este  Convenio.  
 
Quinto. Plazos . (a) El plazo para la ejecución del Proyecto será de treinta y cuatro (34) 
meses, contados a partir de la fecha de vig encia de este Convenio.  
 
(b) El plazo  para el desembolso  de los recursos  de la Contribución  será de treinta  y seis 
(36) meses, contados a partir de esa misma fecha. Cualquier parte de la Contribución no utilizada 
vencido el plazo antedicho quedará cancelada.  
 
(c) Los plazos indicados anteriormente y otros que se establezcan en este Convenio 
sólo podrán ser ampliados, por razones justificadas, con el consentimiento escrito del  Banco.  
 
Sexto.  Costo  total  del Proyecto . El costo  total del Proyecto  se estima  en el equivalente  de 
cuatro millones de dólares  (US$4.000.000).  
 
(b) El Beneficiario se compromete a proporcionar el apoyo técnico, logístico y 
secretarial necesarios para el desarrollo del Proyecto.  
 
Séptimo. Moneda de desembolso . El Banco hará el desembolso de la Contribución en 
dólares.  
 
Octavo . Tasa de cambio para justificar gastos realizados en Moneda Local del país  
del Beneficiario . Para efectos  de lo estipulado  en el Artículo  9 de las Normas  Generales,  las partes  
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 acuerdan  que la tasa de cambio  aplicable  será la indicada  en el inciso  (b)(i)  de dicho  Artículo.  Para 
efectos de determinar la equivalencia de gastos incurridos en moneda local con cargo al Aporte o 
del reembolso de gastos con cargo a la Contribución, la tasa de cambio acordada será la tasa de 
cambio en la fecha efectiva en que el Organismo Ejecutor, o cualquier otra persona natural o 
jurídica a quien se le haya delegado la facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos respectivos 
en favor del contratista, proveedor o  beneficiario.  
 
Noveno. Contratación de servicios diferentes de consultoría y Adquisi ción de bienes . 
(a) Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 10 de las Normas Generales, las partes dejan 
constancia  que las Políticas  de Adquisiciones  son las fechadas  mayo  de 2019,  que están  recogidas 
en el documento GN -2349 -15, aprobado por el Banco el 2  de julio de 2019. Si las Políticas de 
Adquisiciones fuesen modificadas por el Banco, la contratación de obras y de servicios  diferentes 
de consultoría y la adquisición de bienes serán llevadas a cabo de acuerdo con las disposiciones 
de las Políticas  de Adquisiciones  modificadas,  una vez que éstas  sean puestas  en conocimiento  del 
Beneficiario y éste acepte por escrito su aplicación.  
 
(b) Para la contratación de servicios diferentes de consultoría y la adquisición de 
bienes, se podrá utilizar cualesquiera de los métodos descritos en las Políticas de Adquisiciones, 
siempre que dicho método haya sido identificado para la respectiva adquisició n o contratación en 
el Plan de Adquisiciones aprobado por el Banco. La utilización de las normas, procedimientos y 
sistemas de adquisiciones del Beneficiario se sujetará a lo dispuesto en el párrafo 3.2 de las 
Políticas de Adquisiciones y en el Artículo 10  (b) de las Normas  Generales.  
 
(c) El umbral que determina el uso de la licitación pública internacional será puesto a 
disposición del Beneficiario en la página http://www.iadb.org/es/adquisiciones -de- 
proyectos/adquisiciones -de-proyectos,8148.html . Por debajo de dicho umbral, el método de 
selección  se determinará de acuerdo con la complejidad y características de la adquisición o 
contratación, lo cual deberá reflejarse en el Plan de Adquisiciones aprobado por el  Banco.  
 
Décimo. Selección y contratación de Servicios de Consultoría . (a) Para efectos d e lo 
dispuesto en el Artículo 10 de las Normas Generales, las partes dejan constancia que las Políticas 
de Consultores  son las fechadas  mayo  de 2019,  que están  recogidas  en el documento  GN-2350 -15, 
aprobado por el Banco el 2 de julio de 2019. Si las Políti cas de Consultores fuesen modificadas 
por el Banco, la selección y contratación de servicios de consultoría serán llevadas a cabo de 
acuerdo con las disposiciones de las Políticas de Consultores modificadas, una vez que éstas sean 
puestas en conocimiento d el Beneficiario y éste acepte por escrito su  aplicación.  
 
(b) Para la selección y contratación de servicios de consultoría, se podrá utilizar 
cualquier método descrito en las Políticas de Consultores, siempre que dicho método haya sido 
identificado para la res pectiva contratación en el Plan de Adquisiciones aprobado por el Banco. 
La utilización  de las normas,  procedimientos  y sistemas  de adquisiciones  del Beneficiario  sujetará 
a lo dispuesto  en el párrafo  3.2 de las Políticas  de Consultores  y en el Artículo  10 (b) de las Normas 
Generales.  
 
(c) El umbral que determina la integración de la lista corta con consultores 
internacionales será puesto a disposición del del Organismo Ejecutor en la  página  
ATN/KK-17960-CO - 4 -  
 http://www.iadb.org/es/adquisiciones -de-proyectos/adquisiciones -de-proyectos,8148.html.  Por 
debajo de dicho umbral, la lista corta podrá estar íntegramente compuesta por consultores 
nacionales del país del  Beneficiario.  
 
Undécimo. Actualización del Plan de Adquisiciones . Para la actualización del Plan de 
Adquisiciones de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 10(c) de las Normas Generales, el 
Beneficiario deberá utilizar el sistema de ejecución y seguimiento de planes de adquisiciones que 
determine el Banco.  
 
Duodécimo. Seguimiento y Evaluación . El Beneficiario deberá presentar al Banco los 
siguientes  informes:  (i) informes  semestrales  de progreso  dentro  de los treinta  (30) días siguientes 
a la finalización de cada semestre calendario; (ii) informes anuales de progreso dentro de los (30) 
días siguientes  a la finalización  de cada ano calendario;  (iii) un informe  final dentro  de los seis (6) 
meses contados a partir de la finalización de la última actividad del Proyecto, que abarcará la 
totalidad del período de apl icación del Programa; y (iv) cualquier otro informe que pudiera ser 
solicitado  por el Banco  o el cooperante  durante  la ejecución.  Tanto  los informes  de progreso  como 
el informe final deberán incluir, entre otros, información sobre el seguimiento a la Matriz de 
Resultados, POA y PA, un aparte financiero que resuma la programación y seguimiento de los 
desembolsos, una descripción de los procesos tanto de selección c omo de contratación 
adelantados, dificultades encontradas, acciones implementadas para mejora de la ejecución, 
lecciones aprendidas y anexos de soporte; adicionalmente los informes semestrales y anuales 
deberán incluir un plan de trabajo para el siguiente  periodo.  
 
Decimotercero. Supervisión de la gestión financiera del Proyecto . (a) Para efectos de 
lo establecido en el Artículo 13 de las Normas Generales, los informes de auditoría financiera 
externa  y otros  informes  que, a la fecha  de suscripción  de este Convenio,  se han identificado  como 
necesarios para supervisar la gestión financiera del Proyecto, son: Informe de Estados  financieros 
de propósito especial auditados del Proyecto, para cada año de ejecución.  
 
(b) Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 13(a) de las Normas Generales, el  
ejercicio  fiscal  del Proyecto  es el período  comprendido  entre  1 de enero  y 31 de diciembre  de cada 
año. 
 
Decimocuarto.  Acceso  a Información . (a) El Beneficiario  se compromete  a comunicar  al 
Banco por escrito, dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados a partir de la 
fecha de suscripción del presente Convenio, si considera que éste contiene información que se 
pueda calificar como una excepción al principio de divulgación d e información previsto en la 
Política  de Acceso  a Información  del Banco,  en cuyo  caso el Beneficiario  se compromete  a señalar 
dicha información en las disposiciones pertinentes del Convenio. De conformidad con la 
mencionada política, el Banco procederá a p oner a disposición del público en su página “Web” el 
texto del presente Convenio una vez que éste haya entrado en vigencia y haya expirado el plazo 
antes mencionado, excluyendo solamente aquella información que el Beneficiario haya  calificado 
como una exce pción al principio de divulgación de información previsto en dicha  política.  
 
(b) De acuerdo con la Política de Acceso a Información anteriormente mencionada y 
sujeto a sus disposiciones, el Banco divulgará al público los Estados Financieros Auditados 
(“EFAs”)  que recibe del Beneficiario, de conformidad con el Acápite  Decimotercero.  
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(c) En los casos en que el Beneficiario identifique información contenida en los EFAs 
que considere confidencial, conforme a las excepciones previstas en la Política de Acceso a 
Información, éste deberá preparar una versión resumida de los EFAs, de manera acep table para  el 
Banco, para su divulgación al  público.  
 
Decimoquinto. Comunicaciones . Todos los avisos, solicitudes, comunicaciones o 
notificaciones que las partes deban dirigirse en virtud de este Convenio, se efectuarán por escrito 
y se considerarán realizados desde el momento en que el documento correspondiente se entregue 
al destinata rio en la dirección  indicada  a continuación,  a menos  que las partes  acordasen  por escrito 
de otra  manera:  
 
Del Beneficiario/Organismo Ejecutor: 
Dirección postal:  
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 
Carrera 18 #759  
Bogotá D.C., Colombia  
 
Correo elec trónico: correspondencia@minvivienda.gov.co  
 
Del Coordinador Técnico de la Cooperación Internacional No Reembolsable: 
Dirección postal:  
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colomb ia 
Carrera 10 No.97A – 13, Torre A, piso 6  
Bogotá D.C., Colombia  
 
Del Banco:  
 
Dirección postal:  
 
Banco Interamericano de Desarrollo 
Representación del Banco en Colombia  
Carrera 7 No. 71 -21 Piso 19, Torre B. Edificio Bancafé 
Bogotá D.C., Colombia  
 
Facsímil: (571) 325 -7050  
 
ATN/KK-17960-CO  
 LEG/SGO/CAN/EZSHARE -1274791288 -23069  
 
 
NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS COOPERACIONES  
TECNICAS NO REEMBOLSABLES  
 
Artículo 1. Aplicación y alcance de las Normas Generales . (a) Estas Normas Generales 
establecen térm inos y condiciones aplicables en general a todas las cooperaciones técnicas no 
reembolsables del Banco, y sus disposiciones constituyen parte integrante de este Convenio. 
Cualquier excepción a estas Normas Generales será expresamente indicada en el texto d e las 
Estipulaciones Especiales.  
 
(b) Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales o del Anexo Único no  
guardare consonancia o estuviere en contradicción con estas Normas Generales, prevalecerá lo 
previsto en las Estipulaciones Especiales o en e l Anexo Único. Cuando existiere falta de 
consonancia o contradicción entre disposiciones de las Estipulaciones Especiales y del Anexo 
Único, prevalecerá el principio de que la disposición específica prima sobre la  general.  
 
Artículo 2. Condiciones previas al primer desembolso . (a) El primer desembolso de la 
Contribución  está condicionado  a que el Beneficiario,  por sí o por medio  del Organismo  Ejecutor, 
haya:  
 
(i) Designado uno o más funcionarios que puedan representarlo en todos los actos 
relacionados con la ejecución de este Convenio y haya hecho llegar al Banco 
ejemplares auténticos de las firmas de dichos representantes. Si se designaren dos 
o más funcionarios, corresponderá señalar si los designados pueden actuar 
separadamente o si tienen  que hacerlo de manera conjunta;  y 
 
(ii) Presentado un cronograma para la utilización del  Aporte.  
 
(b) Si dentro de los ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de este 
Convenio o, de un plazo más amplio que las partes acuerden por escrito, no se cumplieren las 
condiciones previas al primer desembolso establecidas en este Artículo y en  las Estipulaciones 
Especiales, el Banco podrá poner término a este Convenio dando al Beneficiario o al Organismo 
Ejecutor, según corresponda, el aviso correspondiente.  
 
Artículo 3. Requisitos para todo desembolso . Como requisitos de todo desembolso y sin 
perjuicio de las condiciones previas al primer desembolso de los recursos de la Contribución 
establecidas en el Artículo 2 de estas Normas Generales y, si las hubiere, en las Estipulaciones 
Especiales: (a) el Beneficiario/Organismo Ejecutor se compromete a  presentar por escrito al 
Banco, ya sea físicamente o por medios electrónicos, según la forma y las condiciones 
especificadas por el Banco, una solicitud de desembolso acompañada de los documentos 
pertinentes y demás antecedentes que el Banco pueda haberle  requerido; y (b) el Beneficiario o, 
en su caso, el Organismo Ejecutor se compromete a abrir y mantener una  o más cuentas bancarias 
en una institución financiera en la cual el Banco realizará los desembolsos de la Contribución. 
Además  será necesario  que no haya  surgido  alguna  de las circunstancias  descritas  en el Artículo  7 
de estas Normas Generales. Salvo que el Banco acepte lo contrario, la última solicitud  de 
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 desembolso deberá ser entregada al Banco, a más tardar, con treinta (30) días de anticipación a la 
fecha  de expiración  del plazo  para el desembolso  de los recursos  o de la extensión  del mismo,  que 
el Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según corresponda, y el Banco hubieren acordado por 
escrito.  
 
Artículo 4. Métodos de desembolsos de la Contribución . (a) Por solicitud del Beneficiario o, 
en su caso, del Organismo Ejecutor, el Banco podrá efect uar desembolsos con cargo a la 
Contribución mediante: (i) reembolso de gastos; (ii) anticipo de fondos; (iii) pagos directos a 
terceros; y (iv) reembolso contra garantía de carta de crédito.  
 
(b) Reembolso de gastos. El Beneficiario o, en su caso, el Organismo  Ejecutor,  podrá 
solicitar  desembolsos  bajo el método  de reembolso  de gastos  cuando  el Beneficiario  o, en su caso, 
el Organismo Ejecutor, haya pagado los gastos elegibles con recursos propios. A menos que las 
partes acuerden lo contrario, las solicitudes d e desembolso para reembolso de gastos deberán 
realizarse prontamente a medida que el Beneficiario o, en su caso, el Organismo Ejecutor,  incurra 
en dichos  gastos  y, a más tardar,  dentro  de los sesenta  (60) días siguientes  a la finalización  de cada 
semestre  calendario.  
 
(c) Anticipo de Fondos. El Beneficiario o, en su caso, el Organismo Ejecutor, podrá 
solicitar desembolsos bajo el método de anticipo de fondos, con cargo a los recursos de la 
Contribución, para atender gastos elegibles del  Proyecto.  
 
(i) El monto del anticipo de fondos será fijado por el Banco con base en:   
(aa) las necesidades de liquidez del Proyecto para atender previsiones 
periódicas  de gastos  elegibles,  durante  un período  de hasta  seis (6) meses,  a 
menos que el plan financiero determine un períod o mayor que, en ningún 
caso, podrá exceder de doce (12) meses; y (bb) los riesgos asociados a la 
capacidad demostrada del Beneficiario o, en su caso, del Organismo 
Ejecutor, para gestionar y utilizar los recursos de la  Contribución.  
 
(ii) Cada  anticipo  de fondo s estará  sujeto  a que: (aa) la solicitud  del anticipo  de 
fondos sea presentada de forma aceptable al Banco; y (bb) con excepción 
del primer anticipo de fondos, el Beneficiario o, en su caso, el Organismo 
Ejecutor, haya presentado, y el Banco haya aceptado, la justificación del 
uso de, al menos, el ochenta por  ciento (80%) del total de los saldos 
acumulados pendientes de justificación por dicho concepto, a menos que  el 
plan financiero determine un porcentaje menor, que, en ningún caso, podrá 
ser menor al cincuenta por ciento  (50%).  
 
(iii) El Banco  podrá  incrementar  el monto  del último  anticipo  de fondos  vigente 
otorgado al Beneficiario o al Organismo Ejecutor, según sea el caso, una 
sola vez durante la vigencia del plan financiero y en la medida que se 
requieran  recursos  adicionales  para el pago  de gastos  elegibles  no previstos.  
 
(iv) El Beneficiario  se compromete  a presentar  o, en su caso,  a que el Organismo 
Ejecutor  presente,  la última  solicitud  de anticipo  de fondos,  a más tardar,  
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 treinta (30) días antes de la fecha de vencimiento del plazo para el 
desembolso de los recursos establecido en las Estipulaciones Especiales o 
sus extensiones, en el entendimiento de que las justificaciones 
correspondientes a dicho anticipo de fondos serán  presentadas al Banco 
durante el período de cierre, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5  de 
estas Normas Generales. El Banco no desembolsará recursos  con 
posterioridad  al vencimiento  del plazo  para el desembolso  de los recursos  o 
sus extensiones.  
 
(v) El valor  de cada anticipo  de fondos  al Beneficiario  o al Organismo  Ejecutor, 
según  sea el caso,  debe  ser mantenido  por el valor  equivalente  expresado  en 
la moneda del desembolso. La justificación de gastos elegibles incurridos 
con los recursos  de un anticipo  de fondos  debe  realizarse  por el equivalente 
del total del anticipo de fondos expresado en la moneda del desembolso, 
utilizando el tipo de cambio establecido en el Convenio. El Banco podrá 
aceptar ajustes en la justificación del anticipo de fondos  por concepto de 
fluctuaciones de tipo de cambio, siempre que éstas no afecten la ejecución 
del Proyecto.  
 
(vi) El Banco podrá reducir o cancelar el saldo total acumulado del(os) 
anticipo(s) de fondos en el caso de que determine que los recursos 
desembolsados d e la Contribución no hayan sido utilizados o justificados 
debida y oportunamente, a satisfacción del Banco, de conformidad con las 
disposiciones establecidas en este  Convenio.  
 
(d) Pagos directos a terceros. (i) El Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según 
corresponda,  podrá  solicitar  desembolsos  bajo el método  de pagos  directos  a terceros,  con el objeto 
de que el Banco pague gastos elegibles directamente a proveedores o contratistas por cuenta del 
Beneficiario o, en su caso, del Organismo  Ejecutor.  
 
(ii) En el ca so de pagos directos a terceros, el Beneficiario o el Organismo 
Ejecutor será responsable del pago del monto correspondiente a la 
diferencia entre el monto del desembolso solicitado por el Beneficiario o  el 
Organismo Ejecutor y el monto recibido por el ter cero, por concepto de 
fluctuaciones cambiarias, comisiones y otros costos  financieros.  
 
(iii) Sin perjuicio  de lo dispuesto  en el literal  (i) anterior,  cuando  el Banco  así lo 
determine, podrá, mediante notificación por escrito al Beneficiario o al 
Organismo Ejecutor, según corresponda, dejar sin efecto la solicitud de 
pago directo sometida por el Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según 
sea el  caso.  
 
(e) Reembolso contra gara ntía de carta de crédito . El Beneficiario o, en su caso, el 
Organismo Ejecutor, podrá solicitar desembolsos bajo el método de reembolso contra garantía de 
carta  de crédito  para efectos  de reembolsar  a bancos  comerciales  por concepto  de pagos  efectuados 
a contratistas  o proveedores  de bienes  y servicios  en virtud  de una carta  de crédito  emitida  y/o 
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 confirmada por un banco comercial y garantizada por el Banco. La carta de crédito deberá ser 
emita  y/o confirmada  de manera  satisfactoria  para el Banco.  Los recursos  comprometidos  en virtud 
de la carta de crédito y garantizados por el Banco deberán ser destinados exclusivamente para los 
fines establecidos en dicha carta de crédito, mientras se encuentre vigente la  garantía.  
 
Artículo 5.  Período de C ierre . (a) El Beneficiario se compromete a llevar a cabo o, en su caso, 
a que el Organismo Ejecutor lleve a cabo, dentro del plazo de noventa (90) días contado a partir 
de la fecha estipulada para el último desembolso de los recursos de la Contribución , las siguientes 
acciones: (i) finalizar los pagos pendientes a terceros, si los hubiere; (ii) conciliar sus registros y 
presentar, a satisfacción del Banco, la documentación de respaldo de los gastos efectuados con 
cargo al Proyecto y demás informaciones que el Banco solicite; y (iii) devolver al Banco el saldo 
sin justificar de los recursos desembolsados de la  Contribución.  
 
(b) Sin perjuicio de lo anterior, si el Convenio prevé informes de auditoría financiera 
externa financiados con cargo a los recursos de la Contribución, el Beneficiario se compromete a 
reservar o, en su caso, a que el Organismo Ejecutor reserve, en la forma que se acuerde con el 
Banco, recursos suficientes para el pago de las mismas. En este caso, el Beneficiario se 
compromete, asimismo, a  acordar o, en su caso, a que el Organismo Ejecutor acuerde, con el 
Banco, la forma en que se llevarán a cabo los pagos correspondientes a dichas auditorías. En el 
evento  de que el Banco  no reciba  los mencionados  informes  de auditoría  financiera  externa  dentro 
de los plazos estipulados en este Convenio, el Beneficiario se compromete a devolver o, en su 
caso,  a que el Organismo  Ejecutor  devuelva,  al Banco,  los recursos  reservados  para tal fin, sin que 
ello implique  una renuncia  del Banco  al ejercicio  de los derechos  previstos  en el Artículo  7 de este 
Convenio.  
 
Artículo 6.  Gastos con cargo a la Contribución . La Contribución se destinará exclusivamente 
para cubrir  los gastos  elegibles  incluidos  en las categorías  que, con cargo  a la misma,  se establecen 
en el presupuesto del Proyecto incluido en el Anexo Único que describe el Proyecto. Sólo podrán 
cargarse a la Contribución los gastos reales y directos efectuados para la ejecución del Proyecto. 
No podrán cargarse gastos indirectos o servicios d e funcionamiento general, no incluidos en el 
presupuesto de este Proyecto.  
 
Artículo 7. Suspensión y cancelación de desembolsos . (a) El Banco, mediante notificación  al 
Beneficiario, podrá suspender los desembolsos o cancelar la parte no desembolsada de la 
Contribución si llegara a surgir alguna de las siguientes circunstancias: (i) el incumplimiento por 
parte del Beneficiario o del Organismo Ejecutor, según corresponda, de cualquier obligación 
estipulada en el presente Convenio; y (ii) cualquier circunstanc ia que, a juicio del Banco, pudiera 
hacer  improbable  la obtención  de los objetivos  del Proyecto.  En estos  casos,  el Banco  lo notificará 
por escrito al Beneficiario o al Organismo Ejecutor, según corresponda, a fin de que presente sus 
puntos  de vista  y después de transcurridos  treinta  (30) días de la fecha  de la comunicación  dirigida 
por el Banco, éste podrá suspender los desembolsos o cancelar la parte no desembolsada de la 
Contribución.  
 
(b) En virtud de lo dispuesto en el párrafo (a) anterior, las partes acuerdan que en  caso 
de producirse  cambios  institucionales  o de organización  en el Beneficiario  o el Organismo  Ejecutor 
que, a juicio  del Banco,  puedan  afectar  la consecución  oportuna  de los objetivos  del Proyecto,  el 
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 Banco revisará y evaluará las posibilidades de consecución de los objetivos y, a su discreción, 
podrá suspender, condicionar o cancelar los desembolsos de la Contribución.  
 
(c) En adición a lo previsto en el párrafo (a) anterior, el Banco  podrá:  
 
(i) suspender los desembolsos si determina que un empleado, agente o 
representante del Beneficiario o del Organismo Ejecutor, ha cometido una 
práctica prohibida, según éstas se definen en el  Artículo 8 de estas Normas 
Generales  (en adelante  “Prácticas  Prohibidas”)  en relación  con la ejecución 
del Proyecto;  y 
 
(ii) cancelar la parte no desembolsada de la Contribución si: (aa) en cualquier 
momento, el Banco determina que una adquisición de bienes o una 
contratación de obra o de servicios diferentes de consultoría o servicios de 
consultoría se llevó a cabo sin seguir los procedimientos indicados en este 
Convenio. En este caso, la declaración de cancelación o de vencimiento 
anticipado corresponderá a l a parte de la Contribución destinada a dicha 
adquisición o contratación; o (bb) si el Banco determina que cualquier 
firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una 
actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitant es, 
oferentes, contratistas, empresas de consultoría y consultores individuales, 
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de 
bienes o servicios, concesionarios, intermediarios financieros u Organismo 
Contratante (incluidos sus re spectivos funcionarios, empleados y 
representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido 
una Práctica Prohibida en relación con el Proyecto sin que el Beneficiario 
o, en su caso,  el Organismo  Ejecutor  o la Agencia  de Contrataciones,  hayan 
tomado las medidas correctivas adecuadas (incluida la notificación 
adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica 
Prohibida) en un plazo que el Banco considere  razonable.  
 
Artículo 8. Prácticas Prohibidas . (a) Para los efecto s de este Convenio, se entenderá que una 
Práctica  Prohibida  significa  las prácticas  que el Banco  prohíbe  en relación  con las actividades  que 
éste financie,  definidas  por el Directorio  o que se definan  en el futuro  y se informen  al Beneficiario, 
entre otras: práctica corrupta, práctica fraudulenta, práctica coercitiva, práctica colusoria,  práctica 
obstructiva y apropiación  indebida.  
 
(b) En adición a lo establecido en los Artículos 7(c)(i) y 7(c)(ii)(bb) de estas Normas 
Generales,  si el Banco  determina  que cualquier  firma,  entidad  o individuo  actuando  como  oferente 
o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, 
oferentes,  contratistas,  empresas  de consultoría  y consultores  individuales,  miembros  del personal, 
subcontratistas,  subconsultores,  proveedores  de bienes  o servicios,  concesionarios,  el Beneficiario 
o el Organismo Ejecutor (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya 
sean sus atribuciones  expresas  o implícitas)  ha cometido  una Práctica  Prohibida  en relación  con la 
ejecución del Proyecto, podrá tomar las siguientes medidas, entre  otras:  
ATN/KK-17960-CO - 6 -  
 (i) Negarse a financiar los contratos para la adquisición de bienes o la 
contratación de obras, servicios de consultoría o servicios diferentes de 
consultoría.  
 
(ii) Declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco, 
cuando exista evidencia de que  el representante del Beneficiario o del 
Organismo Ejecutor no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo 
que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener 
conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo qu e el 
Banco considere  razonable.  
 
(iii) Emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo que haya 
encontrado responsable de la Práctica Prohibida, en formato de una carta 
formal de censura por su  conducta.  
 
(iv) Declarar a la firma, entidad o individuo que haya  encontrado responsable 
de la Práctica Prohibida, inelegible, en forma permanente o temporal, para 
participar en actividades financiadas por el Banco, ya sea directamente 
como  contratista  o proveedor  o, indirectamente,  en calidad  de subconsultor, 
subcontra tista o proveedor de bienes, servicios de consultoría o servicios 
diferentes de  consultoría.  
 
(v) Remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir 
las leyes.  
 
(vi) Imponer multas que representen para el Banco un reembolso de los costos 
vinculados con las investigaciones y  actuaciones.  
 
(c) Lo dispuesto en el Artículo 7(c)(i) y en el Artículo 8(b)(i) se aplicará también en 
casos en los que se haya suspendido temporalmente la elegibilidad de la Agencia de 
Contrataciones,  de cualquier  firma,  entida d o individuo  actuando  como  oferente  o participando  en 
una actividad financiada por el Banco incluido, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, 
empresas de consultoría y consultores individuales, miembros del personal, subcontratistas, 
subconsul tores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos 
funcionarios, empleados, representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) para 
participar de una licitación u otro proceso de selección para la adjudicación de nuevos contratos 
en espera  de que se adopte  una decisión  definitiva  en relación  con una investigación  de una Práctica 
Prohibida.  
 
(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad 
con las disposiciones referidas anteriormente podrán ser de carácter  público.  
 
(e) Cualquier  firma,  entidad  o individuo  actuando  como  oferente  o participando  en una 
actividad financiada por el Banco incluido, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, 
empresas de consultoría y consultores individuales, miembros del personal, subcontratistas, 
subconsultores,  proveedores  de bienes  o servicios,  concesionario s, el Beneficiario  o el Organismo  
ATN/KK-17960-CO - 7 -  
 Ejecutor (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus 
atribuciones expresas o implícitas) podrá ser sancionados por el Banco de conformidad con lo 
dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco con otra institución financi era internacional 
concernientes  al reconocimiento  recíproco  de decisiones  en materia  de inhabilitación.  Para efectos 
de lo dispuesto en este literal (e), el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, 
imposición de condiciones para la partici pación en futuros contratos o adopción pública de 
medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una institución financiera 
internacional aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas  Prohibidas.  
 
(f) Cuando el Beneficiario adq uiera bienes, contrate obras o servicios distintos de los 
servicios de consultoría directamente de una agencia especializada en el marco de un acuerdo 
entre el Beneficiario y dicha agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en este 
Conveni o relativas  a sanciones  y Prácticas  Prohibidas  se aplicarán  íntegramente  a los solicitantes, 
oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del 
personal,  subcontratistas,  subconsultores,  proveedores  de servicios,  concesionarios  (incluidos  sus 
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o 
implícitas) o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada 
para la provisión  de bienes,  obras  o servicios  distintos  de los servicios  de consultoría  en conexión 
con actividades  financiadas  por el Banco.  El Beneficiario  se compromete  a adoptar  o, en su caso, 
que el Organismo  Ejecutor  adopte,  en caso de que sea requerido  por el Banco,  recursos  tales como 
la suspensión o la rescisión del contrato correspondiente. El Beneficiario se compromete a que 
los contratos que suscriba con agencias especializadas incluirán disposiciones requiriendo que 
éstas conozcan la lista de firmas e individuos declarados ine legibles de forma temporal o 
permanente por el Banco para participar de una adquisición o contratación financiada total o 
parcialmente  con recursos  de la Contribución.  En caso de que una agencia  especializada  suscriba 
un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma 
temporal  o permanente  por el Banco  en la forma  indicada  en este Artículo,  el Banco  no financiará 
tales contratos o gastos y se acogerá a otras medidas que considere  convenientes.  
 
Artículo 9. Tasa de Cambio . (a) El Beneficiario se compromete a justificar o a que, en su caso, 
el Organismo Ejecutor justifique, los gastos efectuados con cargo a la Contribución o al Aporte, 
expresando dichos gastos en la moneda de denominación del respectivo desemb olso.  
 
(b) Con el fin de determinar la equivalencia de un gasto elegible que se efectúe en 
moneda  local  del país del Beneficiario  a la moneda  en que se realicen  los desembolsos,  para efectos 
de la rendición de cuentas y la justificación de gastos, cualquiera s ea la fuente de financiamiento 
del gasto elegible, se utilizará una de las siguientes tasas de cambio, según se establece en las 
Estipulaciones  Especiales:  
 
(i) La tasa de cambio efectiva en la fecha de conversión de la moneda del 
desembolso a la moneda local del país del Beneficiario;  o 
 
(ii) La tasa de cambio  efectiva  en la fecha  de pago  del gasto  en la moneda  local 
del país del Beneficiario.  
ATN/KK-17960-CO - 8 -  
 (c) En aquellos casos en que se seleccione la tasa de  cambio  establecida  en  el 
inciso (b)(i) de este Artículo, para efectos de determinar la equivalencia de gastos incurridos en 
moneda  local  con cargo  al Aporte  o el reembolso  de gastos  con cargo  a la Contr ibución,  se utilizará 
la tasa de cambio acordada con el Banco en las Estipulaciones  Especiales.  
 
Artículo 10. Selección y contratación de servicios diferentes de consultoría, adquisición de  
bienes y selección y contratación de servicios de consultoría . (a) Sujeto a lo dispuesto en el 
inciso (b) de este Artículo, el Beneficiario se compromete a llevar a cabo o, en su caso, a que el 
Organismo  Ejecutor  y la Agencia  de Contrataciones,  si la hubiere,  lleven  a cabo  la contratación  de 
servicios  diferentes  de consultoría,  así como  la adquisición  de bienes,  de acuerdo  con lo estipulado 
en las Políticas  de Adquisiciones  y el Plan de Adquisiciones  aprobado  por el Banco,  y la selección 
y contratación de servicios de consultoría, de acuerdo con lo estipulado en las Políticas de 
Consultores y el Plan de Adquisiciones aprobado por el Banco. El Beneficiario declara conocer 
las Políticas  de Adquisiciones  y las Políticas  de Consultores  y, en su caso,  se compromete  a poner 
dichas Políticas en conocimiento del Organismo Ejecutor, y de la Agencia de  Contrataciones.  
 
(b) Cuando  el Banco  haya  evaluado  de forma  satisfactoria  y considerado  aceptables  las 
normas, procedimientos y sistemas de adquisiciones del Beneficiario o de un a entidad del 
Beneficiario, el Beneficiario o, en su caso, el Organismo Ejecutor, podrá llevar a cabo las 
adquisiciones y contrataciones financiadas total o parcialmente con recursos de la Contribución 
utilizando  dichas  normas,  procedimientos  y sistemas  de adquisiciones  de acuerdo  con los términos 
de la evaluación  del Banco  y la legislación  y procesos  aplicables  aceptados.  Los términos  de dicha 
aceptación serán notificados por escrito por el Banco al Beneficiario y al Organismo Ejecutor. El 
uso de las normas, procedimientos y sistemas de adquisiciones del Beneficiario o de una entidad 
del Beneficiario podrá ser suspendido por el Banco cuand o, a criterio de éste, se hayan suscitado 
cambios a los parámetros o prácticas con base en los cuales los mismos han sido aceptados por el 
Banco, y mientras el Banco no haya determinado si dichos cambios son compatibles con las 
mejores prácticas internacio nales. Durante dicha suspensión, se aplicarán las Políticas de 
Adquisiciones y las Políticas de Consultores del Banco. El Beneficiario se compromete a 
comunicar  o, en su caso,  a que el Organismo  Ejecutor  comunique  al Banco  cualquier  cambio  en la 
legislació n o procesos aplicables aceptados. El uso de las normas, procedimientos y sistemas de 
adquisiciones del Beneficiario o de una entidad del Beneficiario no dispensa la aplicación de las 
disposiciones previstas en la Sección I de las Políticas de Adquisicione s y de las Políticas de 
Consultores, incluyendo el requisito de que las adquisiciones y contrataciones correspondientes 
consten en el Plan de Adquisiciones y se sujeten a las demás condiciones de este Convenio. Las 
disposiciones  de la Sección  I de las Políticas de Adquisiciones  y de las Políticas  de Consultores  se 
aplicarán a todos los contratos, independientemente de su monto o método de contratación. El 
Beneficiario se compromete a incluir, o en su caso, que el Organismo Ejecutor incluya en los 
documentos de licitación, los contratos, así como los instrumentos empleados en los sistemas 
electrónicos  o de información  (en soporte  físico  o electrónico),  disposiciones  destinadas  a asegurar 
la aplicación de lo establecido en la Sección I de las Políticas de Adquisiciones y de las Políticas 
de Consultores, incluyendo l as disposiciones de Prácticas  Prohibidas.  
(c) El Beneficiario se compromete a actualizar o, en su caso, a que el Organismo 
Ejecutor mantenga actualizado el Plan de Adquisiciones y lo actualice, al menos, anualmente o 
con mayor  frecuencia,  según  las necesidades  del Proyecto.  Cada  versión  actualizada  de dicho  Plan 
de Adquisiciones deberá ser sometida a la revisión y aprobación del  Banco.  
ATN/KK-17960-CO - 9 -  
 (d) El Banco realizará la revisión de los procesos de selección, contratación y 
adquisición, según lo establecido en el Plan de Adquisiciones. En cualquier momento durante la 
ejecución del Proyecto, el Banco podrá cambiar la modalidad de revisión de dichos procesos, 
informando previamente al Beneficiario o al Organismo Ejecutor. Los cambios aprobados por el 
Banco deberán  ser reflejados en el Plan de  Adquisiciones.  
(e) Para efecto de lo anterior: (i) “Agencia de Contrataciones” significa la entidad con 
capacidad legal para suscribir contratos y que, por acuerdo con el Beneficiario o, en su caso, el 
Organismo Ejecutor, asume, e n todo o en parte, la responsabilidad de llevar a cabo las 
adquisiciones de bienes o las contrataciones de obras, servicios de consultoría o servicios 
diferentes de consultoría del Proyecto; (ii) “Plan de Adquisiciones” significa una herramienta de 
program ación y seguimiento de las adquisiciones y contrataciones del Proyecto, en los términos 
descritos en las Políticas de Adquisiciones y en las Políticas de Consultores; (iii) “Políticas de 
Adquisiciones” significa las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiados por el 
Banco Interamericano de Desarrollo vigentes al momento de la aprobación del Proyecto por el 
Banco; (iv) “Políticas de Consultores” significa las Políticas para la Selección y Contratación de 
Consultores Financiados por el Banco I nteramericano de Desarrollo vigentes al momento de la 
aprobación del Proyecto por el Banco; y (v) “Principios Básicos de Adquisiciones” significa los 
principios que guían las actividades de adquisiciones y los procesos de selección en virtud de las 
Polític as de Adquisiciones y las Políticas de Consultores, y son los siguientes: valor por dinero, 
economía, eficiencia, igualdad, transparencia, e  integridad.  
 
(f) Con cargo a la Contribución y hasta por el monto destinado para tal fin en el 
presupuesto incluido en el Anexo Único que describe el Proyecto, el Beneficiario o el Organismo 
Ejecutor, según corresponda, podrá adquirir los bienes y contratar los consultores  y servicios 
diferentes de consultoría previstos en el  Proyecto.  
 
(g) Cuando los bienes y servicios que se adquieran y contraten para el Proyecto se 
financien con recursos del Aporte, el Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según corresponda, 
utilizará, en lo posible, procedimientos que permitan la participación de varios p roponentes y 
oferentes, y prestará debida atención a los aspectos de economía, eficiencia y razonabilidad de 
precios.  
 
(h) Cuando se utilicen otras fuentes de financiamiento que no sean los recursos de la 
Contribución  ni los del Aporte,  el Beneficiario  o el Organismo  Ejecutor,  según  corresponda,  podrá 
convenir con el financiador el procedimiento que deba seguirse para la adquisición de bienes y 
servicios diferentes de consultoría y la contratación de consultores. Sin embargo, a solicitud del 
Banco, el Beneficia rio o el Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá demostrar la 
razonabilidad tanto del precio pactado o pagado por la adquisición de dichos bienes y servicios 
diferentes de consultoría o la contratación de consultores, como de las condiciones financie ras de 
los créditos. El Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá demostrar, 
asimismo, que la calidad de los bienes y servicios diferentes de consultoría y de los consultores 
satisface los requerimientos técnicos del Proyecto.  
 
(i) Durant e la ejecución del Proyecto, los bienes a que se refiere el inciso (f) de este 
Artículo se utilizarán exclusivamente para la realización del Proyecto. Concluida la ejecución del 
Proyecto, dichos bienes podrán emplearse para otros  fines.  
ATN/KK-17960-CO - 10 -  
  
(j) Los bienes comprendidos en el Proyecto serán mantenidos adecuadamente de 
acuerdo con normas técnicas generalmente aceptadas dentro de un nivel compatible con los 
servicios que deban  prestar.  
 
Artículo 11. Otras obligaciones contractuales de los consultores . (a) En adición a los 
requisitos especiales incluidos en el Artículo 12(d), Artículo 13(g) y Artículo 14(e) de estas 
Normas Generales, en las Estipulaciones Especiales, en el o los Anexos y en los respectivos 
términos de referencia, el Beneficiario o el Organ ismo Ejecutor, según corresponda, acuerda que 
los contratos que se suscriban con los consultores establecerán igualmente las obligaciones de 
éstos de:  
 
(i) Hacer las aclaraciones o ampliaciones que el Beneficiario, el Organismo 
Ejecutor o el Banco estimen nece sarias acerca de los informes que tienen 
obligación  de presentar  los consultores,  dentro  de los términos  de referencia 
que se establezcan en sus respectivos  contratos;  
 
(ii) Suministrar al Beneficiario o al Organismo Ejecutor y al Banco cualquier 
información adicional que cualquiera de éstos razonablemente le soliciten 
en relación con el desarrollo de sus  trabajos;  
 
(iii) En el caso de consultores  internacionales,  desempeñar  sus trabajos  en forma 
integrada con el personal profesional local que asigne o contrate el 
Beneficiario o el Organismo Ejecutor para participar en la realización del 
Proyecto, a fin de alcanzar a la terminación de los trabajos, un 
adiestramiento técnico y operati vo de dicho personal;  y 
 
(iv) Ceder al Banco los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de 
propiedad industrial, en los casos en que procedan esos derechos, sobre los 
trabajos y documentos producidos por los consultores dentro de los 
contratos de consultoría financiados con los recursos del  Proyecto.  
 
(b)  No obstante lo estipulado en el inciso (a)(iv) anterior, para dar la difusión oportuna 
de los resultados del Proyecto, el Banco autoriza al Beneficiario o al Organismo Ejecutor, el 
derecho de uso  y aprovechamiento de los productos de las consultorías financiadas con recursos 
del Proyecto, en el entendido de que el Beneficiario o el Organismo Ejecutor utilizará dichos 
productos de consultoría sujeto a lo establecido en el Artículo 16 de estas Norma s Generales.  
 
Artículo 12. Sistema de Gestión Financiera y Control Interno . (a) El Beneficiario se 
compromete a mantener o, en su caso, a que el Organismo Ejecutor mantenga, controles internos 
tendientes a asegurar razonablemente, que: (i) los recursos del  Proyecto sean utilizados para los 
propósitos establecidos en este Convenio, con especial atención a los principios de economía y 
eficiencia;  (ii) los activos  del Proyecto  sean adecuadamente  salvaguardados;  (iii) las transacciones, 
decisiones y actividades  del Proyecto sean debidamente autorizadas y ejecutadas de acuerdo con 
las disposiciones  de este Convenio  y de cualquier  otro contrato  relacionado  con el Proyecto;  y 
ATN/KK-17960-CO - 11 -  
 (iv) las transacciones sean apropiadamente documentadas y sean registradas de forma que  puedan 
producirse informes y reportes oportunos y  confiables.  
 
(b) El Beneficiario se compromete a mantener y a que el Organismo Ejecutor 
mantengan un sistema de gestión financi era aceptable y confiable que permita oportunamente, en 
lo que concierne  a los recursos  del Proyecto:  (i) la planificación  financiera;  (ii) el registro  contable, 
presupuestario  y financiero;  (iii) la administración  de contratos;  (iv) la realización  de pagos;  y 
(v) la emisión  de informes  de auditoría  financiera  y de otros  informes  relacionados  con los recursos 
de la Contribución, del Aporte y de otras fuentes de financiamiento del Proyecto, si fuera el  caso.  
 
(c) El Beneficiario  se compromete  a conservar  y a que el Organismo  Ejecutor  conserve, 
los documentos  y registros  originales  del Proyecto  por un período  mínimo  de tres (3) años después 
del vencimiento del plazo para el desembolso de los recursos o cualquiera de sus extensiones. 
Estos documentos y registros deberán ser adecuados para: (i) respaldar las actividades,  decisiones 
y transacciones relativas al Proyecto, incluidos todos los gastos incurridos; y (ii) evidenciar la 
correlación de gastos incurridos con cargo a la Contribución con el respectivo desembolso 
efectuado por el  Banco.  
 
(d) El Beneficiario  se compromete  a incluir  o, en su caso,  a que el Organismo  Ejecutor 
y la Agencia d e Contrataciones, si la hubiere, incluyan, en los documentos de licitación, en las 
solicitudes  de propuestas  y en los contratos  financiados  con recursos  de la Contribución,  que éstos 
respectivamente celebren, una disposición que exija a los proveedores de bienes o servicios, 
contratistas, subcontratistas, consultores y sus representantes, miembros del personal, 
subconsultores, subcontratistas, o concesionarios, que contraten, con servar los documentos y 
registros relacionados con actividades financiadas con recursos de la Contribución por un  período 
de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo  contrato.  
 
Artículo  13.   Informes  de  auditoría  financ iera  externa  y  otros  informes  financieros . 
(a) Salvo que en las Estipulaciones Especiales se establezca lo contrario, el Beneficiario o, en su 
caso, el Organismo Ejecutor, se compromete a presentar al Banco los informes de auditoría 
financiera  externa  y otros informes  identificados  en las Estipulaciones  Especiales,  dentro  del plazo 
de ciento veinte (120) días, siguientes al cierre de cada ejercicio fiscal del Proyecto durante el 
plazo  para el desembolso  de los recursos  y sus extensiones,  y dentro  del plazo  de ciento  veinte  
(120) días siguientes a la fecha del último desembolso.  
 
(b) Adicionalmente, el Beneficiario se compromete a presentar al Banco o, en su  caso, 
a que el Organismo Ejecutor presente al Banco, otros informes financieros, en la forma, con el 
contenido y la frecuencia en que el Banco razonablemente les solicite durante la ejecución del 
Proyecto cuando, a juicio del Banco, el análisis del nivel de riesgo fiduciario, la complejidad y la 
naturaleza del Proyecto lo  justifiquen.  
 
(c) Cualquier auditoría ext erna que se requiera en virtud de lo establecido en este 
Artículo  y las disposiciones  correspondientes  de las Estipulaciones  Especiales,  deberá  ser realizada 
por auditores  externos  previamente  aceptados  por el Banco  o una entidad  superior  de fiscalización 
previamente aceptada por el Banco, de conformidad con estándares y principios de auditoría 
aceptables  al Banco.  El Beneficiario  autoriza  y, en su caso,  se compromete  a que el Organismo  
ATN/KK-17960-CO - 12 -  
 Ejecutor autorice, a la entidad superior de fiscalización o a los auditores externos a proporcionar 
al Banco la información adicional que éste razonablemente pueda solicitarles, en relación con los 
informes de auditoría financiera externa.  
 
(d) El Beneficiario  se compromete a seleccionar y contratar o, en su caso, a que el 
Organismo  Ejecutor  seleccione  y contrate,  los auditores  externos  referidos  en el literal  (c) anterior, 
de conformidad con los procedimientos y los términos de referencia previamente acordados con 
el Banco.  El Beneficiario,  además,  se compromete  a proporcionar  o, en su caso,  a que el Organismo 
Ejecutor proporcione al Banco la información relacionad a con los auditores independientes 
contratados que éste le  solicitare.  
 
(e) En el caso en que cualquier auditoría externa que se requiera en virtud de lo 
establecido en este Artículo y las disposiciones correspondientes de las Estipulaciones Especiales 
esté a cargo  de una entidad  superior  de fiscalización  y ésta no pudiere  efectuar  su labor  de acuerdo 
con requisitos  satisfactorios  al Banco  o dentro  de los plazos,  durante  el período  y con la frecuencia 
estipulados en este Convenio, el Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según corresponda, 
seleccionará y contratará los servicios de auditores externos aceptables al Banco, de conformidad 
con lo indicado en los incisos (c) y (d) de este  Artículo . 
 
(f) Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, el Banco, en forma 
excepcional, podrá seleccionar y contratar los servicios de auditores externos para auditar los 
informes de auditoría financiera previstos en el Convenio cuando: (i) del resul tado del análisis de 
costo -beneficio efectuado por el Banco, se determine que los beneficios de que el Banco realice 
dicha contratación superen los costos; (ii) exista un acceso limitado a los servicios de auditoría 
externa  en el país;  o (iii) existan  circunstancias  especiales  que justifiquen  que el Banco  seleccione 
y contrate dichos  servicios.  
 
(g) El Banco  se reserva  el derecho  de solicitar  al Beneficiario  o al Organismo  Ejecutor, 
según corresponda, la realización de auditorías externas diferentes de la financiera o trabajos 
relacionados con la auditoría de proyectos, del Organismo Ejecutor y de entidades relacionadas, 
del sistema de información financiera y de las cuentas  bancarias del Proyecto, entre otras. La 
naturaleza, frecuencia, alcance, oportunidad, metodología, tipo de normas de auditoría  aplicables, 
informes,  procedimientos  de selección  de los auditores  y términos  de referencia  para las auditorías 
serán establecid os de común acuerdo entre la Partes.  
 
(h) Los documentos de licitación y los contratos que el Beneficiario o el Organismo 
Ejecutor celebre con un proveedor de bienes o servicios, contratista, subcontratista, consultor, 
subconsultor, miembro del personal o conc esionario deberán incluir una disposición que permita 
al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la 
presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por 
auditores designado s por el Banco.  
 
Artículo 14 . Inspecciones . (a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección que 
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del Proyecto.  
ATN/KK-17960-CO - 13 -  
 (b) El Beneficiario o, en su caso, el Organismo Ejecutor, deb erá permitir al Banco  que 
inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el equipo y los materiales correspondientes y 
revise  los registros  y documentos  que el Banco  estime  pertinente  conocer.  El personal  que envíe  o 
designe el Banco para el cumplimiento de este propósito como investigadores, representantes o 
auditores o expertos deberá contar con la más amplia colaboración de las autoridades respectivas. 
Todos los costos relativos al transporte, salario y demás gast os de dicho personal, serán pagados 
por el  Banco.  
 
(c) El Beneficiario  o, en su caso,  el Organismo  Ejecutor,  deberá  proporcionar  al Banco, 
si un representante  autorizado  de éste lo solicita,  todos  los documentos,  incluidos  los relacionados 
con las adquisiciones, que el Banco pueda solicitar razonablemente. Adicionalmente, el 
Beneficiario y el Organismo Ejecutor deberán poner su personal a la disposición del Banco, si así 
se les solicita con una anticipación razonable, para que r esponda a las preguntas que el personal 
del Banco pueda tener de la revisión o auditoría de los documentos. El Beneficiario o, en su caso, 
el Organismo Ejecutor, deberá presentar los documentos en un tiempo preciso, o una declaración 
jurada en la que const en las razones por las cuales la documentación solicitada no está disponible 
o está siendo  retenida.  
 
(d) Si el Beneficiario o, en su caso, el Organismo Ejecutor, se rehúsa a cumplir con la 
solicitud presentada por el Banco, o de alguna otra forma obstaculiza la revisión del asunto por 
parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá adoptar las medidas que considere 
apropiadas en contra del Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según sea del  caso.  
 
(e) El Beneficiario se compromete a que en los documentos  de licitación, las 
solicitudes de propuesta y los contratos financiados con la Contribución que el Beneficiario o el 
Organismo Ejecutor celebre, se incluya una disposición que exija que los solicitantes, oferentes, 
proveedores de bienes o servicios y sus representantes, contratistas, subcontratistas, consultores y 
sus representantes, miembros del personal, subconsultores, subcontratistas, o  concesionarios:  
(i) permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados  con 
la pres entación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría  por 
auditores  designados  por el Banco;  (ii) presten  plena  asistencia  al Banco  en su investigación;  y 
(iii) entreguen al Banco cualquier documento necesario para la investigaci ón de denuncias de 
comisión de Prácticas Prohibidas y hagan que sus empleados o agentes que tengan conocimiento 
de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas 
relacionadas con la investigación provenientes de p ersonal del Banco o de cualquier  investigador, 
agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de 
bienes o servicios y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, 
subconsulto r y sus representantes  o concesionario  se niega  a cooperar  o incumple  el requerimiento 
del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, 
bajo su sola discreción, podrá tomar las medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, 
proveedor de bienes o servicios y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, 
subcontratista, subconsultor y sus representantes o concesionario.  
 
Artículo  15. Otros compromisos . El Beneficiario por sí o por medio del Organismo Ejecutor, 
asimismo,  deberá:  
ATN/KK-17960-CO - 14 -  
 (a) Proporcionar a los consultores y a los expertos locales, servicios de secretaría, 
oficinas, útiles de escritorio, comunicaciones, transporte y cualquier otro apoyo 
logístico que requieran para la realización de su  trabajo;  
 
(b) Presentar al Banco copia de los informes de los consultores y sus observaciones 
sobre los  mismos;  
 
(c) Suministrar  al Banco  cualquier  otra información  adicional  o informes  jurídicos  que 
éste razonablemente le solicite respecto de la realización del Proyecto y de la 
utilización de la Contribución y del Aporte;  y 
 
(d) Mantener  informado  al Representante  del Banco  en el respectivo  país o países  sobre 
todos los aspectos del  Proyecto.  
 
Artículo 16. Publicación de documentos . Cualquier documento a ser emitido bajo el nombre 
del Banco o usando su logotipo, que se desee publicar como parte de un proyecto especial, 
programa conjunto, esfuerzo de investigación o cualquier otra actividad financiada con los 
recursos del Proyecto, d eberá ser aprobado previamente por el  Banco.  
 
Artículo 17. Supervisión en el terreno . Sin perjuicio de la supervisión de los trabajos del 
Proyecto que lleve a cabo el Beneficiario o el Organismo Ejecutor, según corresponda, el Banco 
podrá realizar la super visión del Proyecto en el terreno.  
 
Artículo 18. Alcance del compromiso del Banco . Queda entendido que el otorgamiento de la 
Contribución por el Banco no implica compromiso alguno de su parte para financiar total o 
parcialmente cualquier programa o proyect o que directa o indirectamente pudiera resultar de la 
realización del Proyecto.  
 
Artículo 19. Arbitraje . Para la solución de cualquier controversia que se derive de este 
Convenio y que no se resuelva por acuerdo entre las partes, éstas se someten incondici onal e 
irrevocablemente al siguiente procedimiento y fallo arbitrales:  
 
(a) Composición del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres (3) 
miembros,  que serán  designados  en la forma  siguiente:  uno, por el Banco,  otro, por 
el Beneficiario, y un tercero, en adelante denominado el “Dirimente”, por acuerdo 
directo entre las partes o por intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o 
los árbitros no se pusieren de acuerdo con respecto a la persona del Dirimente, o  si 
una de las partes no pudiera designar árbitros, el Dirimente será designado a 
petición  de cualquiera  de las partes  por el Secretario  General  de la Organización  de 
los Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste será 
designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el Dirimente  no 
quisiere  o no pudiere  actuar  o seguir  actuando,  se procederá  a su reemplazo  en igual 
forma qu e para la designación original. El sucesor tendrá las mismas funciones y 
atribuciones que el  antecesor.  
ATN/KK-17960-CO - 15 -  
 (b) Iniciación del Procedimiento. Para someter la controversia al procedimiento de 
arbitraje,  la parte  reclamante  dirigirá  a la otra una comun icación  escrita  exponiendo 
la naturaleza  del reclamo,  la satisfacción  o reparación  que persigue  y el nombre  del 
árbitro que designa. La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, 
dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) días, comunicar a la parte contraria el 
nombre de la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta (30) 
días contados desde  la entrega  de la comunicación  referida  al reclamante,  las partes 
no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del Dirimente, cualquiera 
de ellas podrá  recurrir  ante el Secretario  General  de la Organización  de los Estados 
Americanos pa ra que éste proceda a la  designación.  
 
En los casos de convenios con Argentina, las partes acuerdan que en los párrafos (a) y (b) 
anteriores, donde dice “Secretario General de la Organización de los Estados Americanos”, debe 
leerse “Presidente de la Corte Internacional de Justicia de la Haya”.  
 
(c) Constitución  del Tribunal.  El Tribunal  de Arbitraje  se constituirá  en Washington, 
Distrito de Columbia, Estados Unidos de América, en la fecha que el Dirimente 
designe y, constituido, funcionará en las fechas que fije el propio  Tribunal.  
 
En los casos  de convenios  con Argentina,  las partes  acuerdan  que el texto  de este párrafo (c) 
dirá así: “El Tribunal de Arbitraje se constituirá en el lugar y en la fecha que éste designe y, 
constituido, funcionará en la fecha que fije el  Tribunal”.  
 
(d) Procedimiento.  
 
(i) El Tr ibunal sólo tendrá competencia para conocer de los puntos de la 
controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por propia 
iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En todo caso, deberá 
dar a las partes la oportunidad de presentar expos iciones en  audiencia.  
 
(ii) El Tribunal fallará en conciencia, basándose en los términos del Convenio, 
y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de las partes actúe en 
rebeldía.  
 
(iii) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto concurrente  de 
dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá dictarse dentro del plazo 
de sesenta (60) días a partir de la fecha del nombramiento del Dirimente, a 
menos que el Tribunal determ ine que por circunstancias especiales e 
imprevistas debe ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las  partes 
mediante comunicación suscrita, cuando menos, por dos miembros del 
Tribunal. Las partes acuerdan que cualquier fallo del Tribunal deberá 
cumplirse dentro del plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de la 
notificación, tendrá mérito ejecutivo y no admitirá recurso  alguno.  
 
(e) Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos por la parte que lo hubiere 
designado  y los honorarios  del Dirimente  serán  cubiertos  por ambas  partes  en igual  
ATN/KK-17960-CO - 16 -  
 proporción. Antes de constituirse el Tribunal, las partes acordarán los honorarios 
de las demás  personas  que de mutuo  acuerdo  convengan  que deben  intervenir  en el 
procedimiento de arbitraje . Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el  propio 
Tribunal fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando 
en cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el procedimiento 
de arbitraje, pero los gastos del Tri bunal serán sufragados por las partes en igual 
proporción.  Toda  duda  respecto  a la división  de los gastos  o a la forma  en que deban 
pagarse será resuelta sin ulterior recurso por el  Tribunal.  
 
(f) Notificaciones. Toda notificación relativa al arbitraje o al fallo será hecha en la 
forma prevista en este Artículo. Las partes renuncian a cualquier otra forma de 
notificación.  
 
En los casos de convenios con Ecuador, las partes acuerdan que el texto de este 
párrafo (f) d irá así: “Toda notificación relacionada al arbitraje o al fallo será hecha en la 
forma prevista en estas Normas Generales. Las partes renuncian a cualquier otra forma de 
notificación. Sin embargo, obligatoriamente deberá notificarse al Procurador General d el 
Estado.” 
ATN/KK-17960-CO  
 LEG/SGO/CAN/EZSHARE -1274791288 -23071  
 
ANEXO ÚNICO 
EL PROYECTO  
Apoyo a la Integración Sociourbana de Migrantes en Colombia  
 
I. Objeto  
 
1.01 El objetivo del Proyecto es apoyar a las ciudades colombianas en su proceso de gestión y 
planificación  para la integración  de migrantes,  con un enfoque  en la prestación  de servicios, 
el acceso  a vivienda  y escenarios  de desarrollo  urbano  que permitan  un futuro  crecimiento.  
 
II. Descripción  
 
2.01 Para lograr el objetivo indicado en el párrafo 1.01 anterior, el Proyecto financiará los 
siguientes componentes y  actividades:  
 
Componente 1. Sistema Subnacional de Gestión Basado en Desempeño (GBD)  
 
2.02 Este componente apoyará el diseño de un Sistema de Gestión Basado en Desempeño 
(GBD) que incluye un Modelo de Asistencia al Migrante (MAM) como una ventanilla 
única  para ayudar  a los migrantes  a acceder  a los servicios  urbanos  y avanzar  en su proceso 
de integración y regularización a través de procedimientos integrados a nivel de gobierno 
subnacional. El sistema utilizará tecnología y datos para establecer objetivos, articular 
actores, rastrear recursos y monitorear el progreso, generando un en foque integrado para 
la asistencia  de migrantes  y la provisión  de servicios1. Las principales  actividades  incluyen:  
(i) estudios de línea base y diagnóstico de los sistemas de gestión existentes y 
procedimientos utilizados por los gobiernos subnacionales para apoyar la integración de 
migrantes; y (ii) el diseño del Sistema GBD y la ventanilla única (MAM) para la atención 
de migrantes . 
 
Componente 2. Planes de Expansión Urbana y Pilotos de Vivienda Innovadores en 
Ciudades Receptoras de Migrantes  
 
2.03 Este componente  financiará:  (i) el diseño  de planes  integrales  de inversión  para las ciudades 
seleccionadas, evaluando el impacto de la migración en la demanda de vivienda e 
infraestructura urbana como criterio clave para el desarrollo de escenarios y estrategias 
sostenibles para el crecimiento de las ciudades, e identificando proyectos y opciones de 
financiamiento para responder a la alta demanda de servicios e infraestructura urbana,  que 
se constituirán en insumos técnicos para planes maestros locales y metropolitanos; (ii) el 
diseño y la ejecución de un piloto de soluciones innovadoras d e vivienda incremental y 
mejoramiento de vivienda en barrios receptores de migrantes; y (iii) la capacitación en 
mecanismos  financieros  innovadores  para mejorar  el acceso  a vivienda  asequible.  Las 
 
1 El Sistema GBD será utilizado para mejorar la provisión  de servicios asociados a todos los  componentes.  
ATN/KK-17960-CO - 2 -  
 soluciones  de vivienda  incremental  y mejoramiento  de vivienda  se evaluarán  considerando 
su escalabilidad y replicabilidad en áreas urbanas que tienen la capacidad de acomodar 
mayor población, y cuyos residentes pueden completar y expandir dichas viviendas a lo 
largo del tiempo con recursos  propios2. 
 
Componente 3. Estudios de Factibilidad de Servicios Públicos y Generación de 
Capacidades  
 
2.04 Este componente financiará: (i) estudios de factibilidad y/o prefactibilidad de 
infraestructura pública para expandir el acceso a servicios básicos como agua, 
alcanta rillado,  drenaje  y electricidad;  (ii) diseño  de un programa  de aprendizaje  en técnicas 
de construcción sostenible3; y (iii) talleres, publicaciones y viajes de estudio para 
transferencia de  conocimiento.  
 
Administración del Proyecto  
 
2.05 La Contribución financ iará los costos relacionados con las actividades de implementación 
del Proyecto,  incluida  la consolidación  de un Equipo  Gestor  del Programa  (EGP)  al interior 
del Organismo Ejecutor (OE). Los costos administrativos del Proyecto se compartirán  con 
los del financiamiento no reembolsable para inversión GRT/ER -17925 -CO durante el 
período de  ejecución.  
 
III. Costo del Proyecto y plan de  financiamiento  
 
3.01 El costo estimado del Proyecto es el equivalente de US$4.000.000, según la siguiente 
distribución por categorías de gastos y por fuentes de  financiamiento:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 Dado que las actividades de este componente requieren conocimientos específicos extraídos de la experiencia de 
desarrollo urbano de Corea, estas actividades se llevarán a cabo en estrecha colaboración con el Instituto de 
Investigación  de Corea  para los Asentamientos  Humanos  y el Instituto  Coreano  de Ingeniería  Civil  y Tecnología  para 
la Construcción. El Banco suscribió un Memorando de Entendimiento (Memorandum of Understanding) con el 
Instituto de Investigación de Corea para los Asentamientos Humanos (KRIHS por sus siglas en inglés) en 2017 para 
facilitar la colaboración y activid ades conjuntas en áreas relacionadas con el desarrollo urbano y regional, la gestión 
urbana,  la tierra  y la vivienda,  el desarrollo  económico  local,  el entorno  urbano,  ciudades  inteligentes  y el Laboratorio 
de Ciudades del BID. En 2019, el Banco recibió al  Instituto Coreano de Ingeniería Civil y Tecnología para la 
Construcción (KICT por sus siglas en inglés) con el fin compartir conocimientos sobre soluciones de vivienda 
innovadoras, sin un acuerdo de asociación  formal.  
3 Donde  se encuentre  alineación  con las demandas  locales,  las Escuelas  Taller  se enfocarán  en técnicas  de construcción 
sostenible y vivienda  incremental.  
ATN/KK-17960-CO - 3 -  
 Costo y financiamiento  
(en US$)  
 Actividad/Componente Descripción Financiamiento Total 1. Sistema Subnacional de Gestión Basado en Desempeño (GBD) x Estudios de línea base y diagnóstico de los sistemas de gestión existentes utilizados por los gobiernos subnacionales para apoyar la integración de migrantes. x Diseño del sistema GBD y MAM. 770.000 2. Planes de Expansión Urbana y 
Pilotos de Vivienda Innovadores 
en Ciudades Receptoras de 
Migrantes  x Planes integrales de inversión, planeación de escenarios y estrategias para el crecimiento urbano. x Capacitación en herramientas financieras innovadoras para vivienda asequible. x Pilotos de vivienda incremental en comunidades receptoras de migrantes. x Soluciones de mejoramiento de vivienda para rehabilitación de comunidades. 2.065.500 
3. Estudios de Factibilidad de 
Servicios Públicos y Generación 
de Capacidades  x Estudios de factibilidad de infraestructura de servicios públicos. x Programa de aprendizaje en técnicas de construcción sostenible. x Capacitación, aprendizaje y transferencia de conocimiento en vivienda y desarrollo urbano. 964.500 Costos Administrativos 200.000 Total 4.000.000  
IV. Ejecución  
 
4.01 El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tendrá total responsabilidad técnica y 
financiera por la implementación del Proyecto a través del Equipo Gestor del Programa 
(EGP) que se constituirá para tal efecto. El OE suscribirá Convenios Interadministra tivos 
de Cooperación con los municipios beneficiarios y otras entidades subnacionales para 
permitir la implementación de las actividades del Proyecto, incluidos los términos que 
buscan asegurar la participación de entidades locales para la consecución de i nsumos 
técnicos, permisos requeridos, mantenimiento y operación de inversiones.  
 
4.03 El Proyecto será supervisado por el mismo Comité Directivo (CD) de la operación 
GRT/ER -17925 -CO, con el propósito de proveer direccionamiento y apoyo estratégico al 
OE y guiar los objetivos del Proyecto con las agencias beneficiarias. El MVCT presentará 
al CD planes anuales de implementación de proyectos y objetivos a ser alcanzados, 
emitiendo actualizaciones trimestrales sobre el cumplimiento de estos planes de 
implementa ción.  