 
 
Neiva, 23 de mayo de 2023  
 
 
Señor es 
INSUMOC SAS  
 
 
Asunto : Respuesta de observaciones al Pre -pliego de Condiciones SA -SI-005-CAM -2023 cuyo objeto es 
“CONTRATO DE SUMINISTRO PARA REALIZAR  EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO 
(INCLUIDO MANO DE OBRA, REPUESTOS ORIGINALES E INSUMOS) PARA LOS VEHICULOS Y MOTOS 
QUE HACEN PARTE DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL 
ALTO MAGDALENA -CAM.  
 
 
Cordial saludo.  
 
 
 
OBSERVACION No. 1 : PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS  
 
Teniendo en cuenta que se puede acreditar taller mediante la modalidad de convenio y Con el fin de evitar 
posibles confusiones y malas interpretaciones respetuosamente SOLICITO se sirva inf ormar si el Plan de 
Gestión Integral de Residuos o desechos peligrosos debe ser el del proponente o del taller que se presente.  
 
RESPUESTA CAM :  Nos permitimos aclarar que es el del taller que se presente.  
 
 
 
OBSERVACION No. 2  INSCRIPCIÓN Y REPORTE REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS 
PELIGROSOS – RESPEL  
Tal como acontece en la observación anterior, respetuosamente SOLICITO  se sirva informar si la Inscripción Y 
Reporte Registro De Generadores De Residuos Peligrosos – Respel  debe coincidir con la dirección comercial 
del proponente o la dirección del taller que se acredite. Lo anterior, debido a que el taller se puede acreditar 
mediante la modalidad de convenio y por ende, la dirección del certificado RESPEL es diferente al de l taller 
acreditado mediante convenio.  
 
RESPUESTA CAM: Nos permitimos aclarar que es el del taller que se presente.  
 
 
OBSERVACION No. 3 . CONCEPTO DEL USO DEL SUELO  
 
 
Respetuosamente nos permitimos SOLICITAR Se permita la acreditación del certificado de uso de suelo con 
actividad comercial que comprenda el uso del suelo del establecimiento de comercio (Taller) y/o mantenimiento 
de equipo automotor y/o vehículos.  
 
Lo anterior debido a que la entidad no manifie sta cual debe ser el objeto o la actividad comercial que debe 
contener el certificado de uso de suelo, y de exigirse solo como taller automotriz limita el aprovechamiento de 
las oportunidad a participar debido a que los distintos oferentes que poseemos est ablecimiento de comercio en 
diferentes sitios del casco urbano de la ciudad de Neiva, cuya actividad corresponde al mantenimiento de 
vehículos no podemos participar puesto que la entidad exigiría actividad comercial directamente con taller 
automotriz, ya que dicho certificado de uso de suelo con taller automotriz solo es otorgado en cierta parte del 
casco urbano de Neiva, esto es la zona industrial de Neiva.  
 
Prueba de ello, mencionamos algunos establecimientos de comercio que realizan actividad de manteni miento 
de vehículos y que los mismos cuentan con certificado de uso de suelo para el desarrollo de actividades 
relacionadas con mantenimiento de vehículos, asi:  
 
 
 
 
 
 
 
 
Dichos establecimientos que poseen el personal, logística, infraestructura, antigüedad y de reconocimiento en 
la ciudad y en el departamento, siendo que poseen la suficiente capacidad para desarrollar y ejecutar el 
desarrollo de actividades de mantenimient o en el proceso requeridas.  
Anudado a lo anterior dentro de las actividades a desarrollar dentro del presente proceso actual, se  evidencio 
que posee actividades tales como despinchadas de llantas, alineación, balanceo, cambio de filtros, aceites, 
revisión  de líquidos, mantenimiento de frenos y suspensión entre otros, los cuales son servicios propios y de 
realización también de servicentros, y/o servitecas y/o autocentros y/o lubritecas y que dichos establecimientos 
poseen certificado de uso de suelo con ac tividad comercial de mantenimiento de vehículos.  
 
Exigir que el uso de suelo sea estrictamente de taller automotriz, limita la participación a estos centros de 
servicio automotriz y establecimientos con la misma capacidad o aún mejor que un taller automot riz. 
Normalmente y en procesos de similares características con entidades públicas como la Policía, y el Cenac en 
la ciudad de Neiva y otras a nivel nacional permiten y amplían la posibilidad del certificado de uso de suelo con 
establecimientos cuya activi dad o dedicación sea el mantenimiento de vehículos, tal como se evidencia a 
continuación:  
 
 
 
 
 
Tomado de Proceso de la policía en Neiva año 2021  
 
 
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Ind
ex?notice=CO1.NTC.2880313&prevCtxUrl=https%3a%2f%2fwww.secop.gov.c

 
 
o%3a443%2fCO1BusinessLine%2fTendering%2fOpportunityWorkArea%2fInde
x%3fdocUniqueIdentifier%3dCO 1.OPDOS.12491601%26pPi%3dCO1.PPI.1801
4851%26filteringState%3d0%26sortingState%3dMostRecentlyPublished%26sh
owAdvancedSearch%3dFalse%26showAdvancedSearchFields%3dFalse%26fold
erCode%3dRECEIVED%26advSrchFolderCode%3dRECEIVED%26selectedDossi
er%3dCO1.OPDOS.12491 601%26&prevCtxLbl=Oportunidades . 
 
Tal como se observa en el apartado anterior, la entidad permite la acreditación del certificado de uso de suelo 
con la actividad comercial con mantenimiento de equipo automotor, lo que permite que se puedan presentar 
propo nentes que se encuentran ubicados a lo largo y ancho de la ciudad de Neiva, sin que se limite y solo 
participen aquellos establecimientos que están en la zona sur de Neiva.  
 
Nuestra observación es debido a que exigir uso de suelo con actividad comercial es trictamente de taller 
automotriz, limita el aprovechamiento de las oportunidades que puede brindar el mercado en las diferentes 
zonas de la ciudad y reduce la oportunidad de acceso al mercado público Lo cual contradice lo registrado en el 
Plan Nacional de Desarrollo presentada al Congreso de la República, en su Capítulo III titulado “Crecimiento 
sostenible y competitividad”, Finalmente, la ubicación geográfica del proponente diferente a la zona sur 
(industrial) de Neiva no implica que este no pueda ejecutar  el contrato.  
 
 
RESPUESTA CAM :  La entidad en el prepliego lo indica claramente: Deberá,  acreditar  el concepto  de uso del 
suelo  donde  se encuentra  ubicado  el taller  de acuerdo  con las normas urbanísticas de la ciudad de Neiva.  
Además, deberá contar con un área destinada para almacenamiento de materiales y sustancias 
inflamables, la cual debe estar  separada y distante de los lugares donde se lleven a cabo operaciones 
de pintura, soldadura  u otras  que proporcionen  fuente  de ignición.  
 
 
OBSERVACION No. 4 : INFRAESTRUCTURA TALLER  
 
Debido a la pluralidad de oferentes que se encuentran en el municipio de Neiva, respetuosamente  
SOLICITAMOS se sirva informar y aclarar, en el caso de presentarse 2 o mas  oferentes con el mismo taller es 
causal de rechazo o de inhabilidad de la propuesta.  
 
 
RESPUESTA CAM .  Nos permitimos aclarar que no es causal de rechazo.  
 
 
OBSERVACION No. 5  CAPACIDAD FINANCIERA  
 
A raíz de la reactivación económica se expidió el Decreto  N° 579 del 2021, con el fin de que los proponentes 
acrediten el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos tres (3) años realizando Sustitución del 
parágrafo transitorio del artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglament ario del Sector 
Administrativo de Planeación Nacional. Sustitúyase el parágrafo transitorio al artículo 2.2.1.1.1.6.2, de la 
Subsección 6 de la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, 
Único Reglamentario de l Sector Administrativo de Planeación Nacional, el cual quedaré así:  
 
DECRETO 579 DE 2021  
"PARÁGRAFO TRANSITORIO: De conformidad con los parágrafos transitorios de los artículos 2.2.1.1.1.5.2 y 
2.2.1.1.1.5.6., y en desarrollo del deber de análisis de las Entidades Estatales, de que trata el artículo 2.2. 
1.1.1.6.1. de este Decreto. a partir del  1 de julio de 2021 las Entidades Estatales establecerán y evaluarán 
los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional teniendo en cuenta la información 
que conste en el Registro Único de Proponentes En todo caso, se establecerán indicad ores proporcionales 
al procedimiento de contratación”  
 
 
Conforme a lo anterior, y atendiendo al Decreto 579 De 2021 , en relación con los indicadores de la capacidad 
financiera y organizacional, de los procesos de selección cuyo acto administrativo de  apert ura o invitación 
que se publique a partir del 1 de julio de 2021, se tendrá en Cuenta la información vigente 
y en firme en el RUP, y con el fin de garantizar pluralidad de oferentes, selección objetiva y 
debida transparencia respetuosamente SOLICITAMOS a la Entidad se sirva evaluar los 
 
 
indicadores, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro único de 
proponente de cada oferente.  
 
RESPUESTA CAM : Nos permitimos indicar que en el prepliego  en el ítem 7.2.1  CAPACIDAD  
FINANCIERA, se est ablece claramente   “Atendiendo el Decreto 579 de 2021, la CORPORACIÓN 
realizará la verificación de los requisitos  habilitantes financieros y de capacidad organizacional de los 
Proponentes o los integrantes de  consorcios o uniones temporales teniendo en cuenta la información 
vigente y en firme en el RUP,  con los indicadores del mejor año de la vigencia fiscal que se refleje en 
el registro de cada  proponente.  De esta manera,  los oferentes  podrán  acreditar  el 
cumplimiento  de estos  requisitos habilitantes co n los mejores indicadores de los últimos tres 
(3) años . En todo  caso se aclara que, no se podrá solicitar la concurrencia de indicadores de 
distinto año  fiscal”, en donde se mantendrá en el pliego de condiciones.  
 
 
Atent amente,  
 
 
 
 
MARTHA CECILIA BAHAMON TOVAR  
Profesional de Recursos Físicos  y Servicios Generales –SAF 
Supervisora del Proceso  
