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  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
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1. DATOS  GENERALES  DE LA CONTRATACIÓN. 
 
N°. Plan  Anual  de Adquisiciones:  2023  
Tipo  de Presupuesto:  SGP 
Nombre  del proyecto  que se incluyó  en el 
Plan Anual de Adquisiciones  Implementación  de la Estrategia  Escuela  
Dinámica:  “Llego  y me quedo  en la Escuela” en  el 
Distrito  de Cartagena  de Indias.  
Código  del Proyecto  2020 -13001 -0065  
 
2. INFORMACIÓN  DE LA  CONTRATACIÓN. 
 
Funcionario  que diligencia  el 
estudio  previo  Dependencia  solicitante  Tipo  de contrato  Otro:  
 
DORYS  LUCIA  ARRIETA CARO  SECRETARIA  DE EDUCACIÓN  
(E)  Prestación de 
Servicios  
Educativos  
 
3. ELEMENTOS  DEL ESTUDIO:  
 
3.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  QUE  SE PRETENDE  SATISFACER  CON  EL PROCESO  DE 
CONTRATACIÓN:  
 
La Constitución Política de Colombia (1991), además de ratificar la Convención sobre los Derechos  
del Niño,  establece que la Educación es un Derecho  Fundamental  de la persona  y un servicio  público  
que tiene una función social, tendiente a la mejor formación moral, intelectual y física de los  
educandos,  con la cual se busca  el acceso  al conocimiento,  a la ciencia y a los demás  bienes  y valores  
de la cultura para lograr una formación integral, donde s e forme en el respeto a los derechos  
humanos,  a la paz y a la democracia.  
 
En este sentido,  la Ley 115 de 1994:  Ley general de educación,  plantea  en su artículo  4, que la Nación  
y las entidades  territoriales  deben garantizar el goce  efectivo  del derecho  a la educación  y “asigna la 
responsabilidad de velar por la calidad de la Educación y promover el acceso al servicio público  
educativo  a la sociedad  y a la familia.”  
 
Por su parte, en el Plan de Desarrollo Distrital 2020 -2023 “Salvemos Juntos a Cartagena, por una 
Cartagena Libre y Resiliente”, Línea Estratégica de Educación: Cultura de la Formación “Con la 
educación para todos y todas salvamos juntos a Cartagena”, se organiza e impulsa la gestión de la  
Secretaría de Educación Distrital, potenciando la capacidad de servicio en cada una de sus áreas a  
través del diseño y ejecución de programas y proyectos que permitan el mejoramiento de los  
procesos  formativos  de Cartagena bajo  una perspectiva  de inclusión,  transparencia y participación.  
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De acuerdo  con el artículo  27 de la Ley 715 de 2001,  modificado  por las Leyes  1176  de 2007  y 1294 de 
2009,  las entidades  territoriales  certificadas  son las  responsables  de la prestación del  servicio  
educativo en los niveles de preescolar, básica y media en su jurisdicción. Igualmente, la citada 
disposición agrega que solo cuando se demuestre insuficiencia o limitaciones en las instituciones  
educativas oficiales podrán las  referidas entidades territoriales contratar la prestación del servicio  
educativo con entidades sin ánimo de lucro, estatales o entidades educativas particulares, que  
además,  acrediten  una reconocida trayectoria e idoneidad.  
 
En el capítulo  III del Decreto  1075  de 2015  -Único  Reglamentario  del Sector  Educación - la 
contratación  del servicio  educativo  por parte  de las entidades  territoriales  está  reglamentado  a partir  
del artículo 2.3.1.3.1.1., que establece: “Objeto. El presente capítulo establece los requisitos para la  
contratación del servicio público educativo por parte de las entidades territoriales certificadas en  
educación, que demuestren insuficiencia o limitaci ones en los establecimientos educativos oficiales  
de su jurisdicción  para la prestación  de dicho  servicio”.  
 
Corresponde a las Secretarías de Educación de las entidades territoriales certificadas realizar entre  
otras cosas, un análisis técnico de las condiciones tanto de la oferta como de la demanda educativa  
en los establecimientos  educativos oficiales  de su jurisdicción.  
 
A partir de lo instruido  por el artículo  2.3.1.3.2.6  del Decreto  1851  de 2015,  el “Estudio  de 
Insuficiencia y  Limitaciones”,  se constit uye en  una herramienta de planificación  de obligatorio  
cumplimiento,  el cual a partir del análisis  técnico  de información  y situaciones  propias  y/o 
particulares de las entidades, permite evidenciar si el Sistema Educativo del Distrito presenta déficit  
o sobreoferta de cupos  educativos y  en qué zonas  específicamente.  
 
En cuanto  a la estructura  político  administrativa,  el territorio  del Distrito  se encu entra  dividido  en 15 
comunas  y 15 corregimientos,  establecidos  mediante  el Acuerdo  19 de 1997,  que define  su 
denominación  y límites  territoriales.  
 
La proyección de atención a la población por contratación del servicio educativo son niños, niñas,  
adolescentes  y jóvenes  en los niveles  educativos  de Preescolar,  Básica  Primaria,  Secundaria  y Media.  
La población  educativa  que demanda  los cupos  educativos  es una población  altamente vulnerable  en 
su mayoría,  debido  a que se trata  de poblaciones  afectadas  por diferentes  fenómenos  sociales,  como  
desplazamiento,  víctimas  del conflicto  armado,  migración,  entre otras.  
 
Que en cumplimiento del artículo 2.3.1.3.2.6. del Decreto 1851 de 2015, la Dirección de Cobertura  
Educativa de la Secretaría de Educación Distrital adelantó el estudio de insuficiencia y limitaciones  
2022- 2023,  con el fin de identificar  las zonas  de la ciudad por localidades  y Unidades Comuneras,  en 
las cuales  el Distrito  de Cartagena no puede  prestar  el servicio  educativo  de manera directa en los 
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establecimientos educativos oficiales del sistema educativo, ya sea por falta de planta docente o  
directivos  docentes,  o por falta de infraestructura física.  
 
De acuerdo  con el estudio  de insuficiencia y limitaciones  2022- 2023,  se demuestra  que en Cartagena  
existen zonas en las que resulta necesario implementar estrategias para atender con el servicio  
educativo  a la población  de escasos  recursos  que demandan  dicho  servicio.  
 
Para la modalidad de PRESTACIÓN DE SERVICIO EDUCATIVO por banco de oferente s se requiere la  
contratación  del Establecimiento  educativo  COLEGIO MODERNO DEL NORTE en la sede  Alpes  
(Principal) y San Pedro martir, para la atención de 1417 estudiantes en los niveles de preescolar,  
primaria, secundaria y media, que se encuentra localiz ado en la unidad comunera de gobierno 7 y  
15, en donde de acuerdo con el estudio de insuficiencia y limitaciones el 16% de la contratación  
educativa se concentra en estas comunas. Es una zona de alta demanda. Si bien la oferta oficial 
dispone una atención para 10.726 estudiantes en 7 establecimientos educativos oficiales, esto  
sumado a la contratación habilita la atención solo para 8.710. Se han retirado alrededor de 900  
estudiantes. Se estima que la demanda supera los 4.204 cupos. Se considera severo porqu e los  
establecimientos  educativos  existentes  no cuentan  con posibilidades  de crecimiento  en el corto  plazo  
y están utilizados en su máxima capacidad. Los barrios más críticos son en la comuna 7 Olaya, en  
sectores de Porvenir, con presión de demanda de otros sectores aledaños. y en comuna 15 Vista  
hermosa  y sus sectores,  henequén,  sectores  de san pedro  mártir y sectores  de la victoria.  
 
A continuación  detallamos  la población  atender:  
 
INSTITUCION  
EDUCATIVA  NIVEL  VR. 
ESTUDIANTE  ESTUDIANTES  
CONTRATO  INICIAL  VR ESTUDIANTES  
CONTRATO  INICIAL  
 
COLEGIO MODERNO  DEL 
NORTE  Preescolar   
 
$1.664.000  23 $40.526.000 
Primaria  617 $1.087.154.000  
Secundaria  562 $990.244.000  
Media  215 $378.830.000  
VALOR  TOTAL  $ 2.496.754.000  
*Tabla 1 
 
Que para garantizar el acceso de los 951 estudiantes que requieren de la estrategia de transporte  
para garantizar el acceso  a la educación,  es necesario  incluir la canasta complementaria de 
transporte; sin embargo, no contamos con los recursos presupuestales necesarios para garantizar 
todo  el año escolar,  por lo que inicialmente  se realizará  por 123 días,  y una vez tengamos  los recursos  
que se requieren,  se procederá  a solicitar el adicional con el el fin de garantizar la permanencia en el 
sistema  de estos  estudiantes.  
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 4 Establecimiento 
Educativo  valor transporte 
180 días  Nº 
Estudiantes  Nº de días 
contrato 
inicial  SGP ICLD  Días 
pendientes  
COLEGIO 
MODERNO DEL 
NORTE  $1.080.078.544  944 123 $641.002.686   $96.670.872   57 
*Tabla 2  
 
Establecimien
to Educativo  Valor 
Estudiantes a 
atender  Valor Estudiantes transporte por nivel  Valor 
transporte 
123 días  Valor Total 
contrato  NIVEL  SGP ICLD  Total  
COLEGIO 
MODERNO 
DEL NORTE  $3.451.677.9
02 Primaria  $218. 248.9
92 $32.223.62
4 $250. 472.6
16 
$737.673.5
58  $3.234.4 27.5
58  Secundari
a $298.092.6
90 $32.223.62
4 $330.316.3
14 
Media  $124.661.0
04 $32.223.62
4 $156.884.6
28 
*Tabla 3  
 
Que es importante mencionar que el valor proyectado en el Plan Anual de Contratación de Servicio 
Educativo el 30 de noviembre de 2022, así como su actualización el 21 de diciembre de 2022, para la 
modalidad de banco de oferentes se realizó antes de que se tuvieran las cifras oficiales de inflación, 
el aumento del salario mínimo legal vigente, y las orientaciones de incremento de porcentaje de 
tipología por parte del Ministerio de Educación Nacional;   que, el val or de la tipología estipulado en 
el documento DD -SGP-73-2023 para el Distrito de Cartagena de Indias, en atención a la directriz 
impartida por el Ministerio de Educación Nacional, en la reunión celebrada   el día de 20 de enero de 
2023, a las 9:00 am con to das las Entidades Territoriales Certificadas de Colombia, tuvo un ajuste en 
el incremento para la tipología 2023 de un 20% con relación al valor de la tipología 2022, como 
resultado del porcentaje de incremento del Salario Minimo Legal Mensual Vigente en u n 16% y la 
inflación publicada el 5 de enero de 2023 por el DANE para el año 2022 fue del 13,12%, que en 
atención a esta directriz se hizo necesario incrementar las canastas de acuerdo con lo dispuesto por 
el Ministerio de Educación Nacional.  
 
De acuerdo c on el marco normativo vigente , el Distrito de Cartagena de Indias podrá contratar la 
prestación del servicio educativo de acuerdo con las necesidades identificadas en el Estudio de 
Insuficiencia y Limitaciones y, en concordancia, con el Plan de Contratació n del Servicio Educativo, 
con las personas jurídicas propietarias de los establecimientos educativos habilitadas en el Banco de 
Oferentes 2022 -2024 conformado mediante Resolución 7235 del 09 de diciembre de 2021, y aquellas 
que la modifique o aclare.  
 
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Que  la FUNDACION  PERSEVERAR  POR  COLOMBIA , propietaria del Establecimiento  Educativo  
COLEGIO MODERNO DEL NORTE , hace parte del Banco de Oferentes para la prestación del servicio  
educativo  para  el periodo  2022 -2024,  conforme  la Resolución  7235 del 09 de diciembre  de 2021.  
 
En consonancia  con lo antes  expuesto,  la Dirección  de Cobertura de la Secretaría de Educación,  puso  
en evidencia la insuficiencia de cupos escolares a través de la solicitud de contratación. De igual  
forma, adjuntó la canasta educativa acordada con el prestador del servicio para la contratación del  
servicio  educativo,  la cual es revisada y aprobada  por esa  Dirección.  
 
En este orden de ideas, la Dirección de Cobertura Educativa, estableció que para la modalidad de  
prestación  de servicio  educativo  por Banco  de Oferentes  se requiere  la contratación  del 
Establecimiento Educativo COLEGIO MODERNO DEL NORTE en la Sede Alpes (P rincipal) y San Pedro  
Mártir, para la atención de 1417 estudiantes en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y  
media, que se encuentran localizados en la Unidad Comunera de Gobierno 7 y 15, respectivamente,  
por cuanto  la necesidad  es cierta  y evid ente.  
 
Que de igual forma, correspondió a la Dirección de Cobertura Educativa verificar la disponibilidad  
efectiva del  establecimiento educativo ofertado para atender a los estudiantes autorizados, la 
concordancia entre la canasta educativa requerida y la canasta ofrecida por el contratista, las  
adecuadas condiciones de las instalaciones físicas de los establecimientos educativos en los que se  
prestará el servicio  educativo  y los resultados  de los procesos  de supervisión  del año anterior.  
 
Que,  con fundamento en  lo anterior y en  atención  a la función  pública  educativa  del Distrito  se hace  
necesaria la contratación de la prestación del servicio educativo en el Establecimiento Educativo  
denominado COLEGIO MODERNO DEL NORTE, propiedad de la FUNDACION PE RSEVERAR POR  
COLOMBIA,  en la Sede  Alpes  (Principal)  y San Pedro  Mártir,  para la atención  de 1417 estudiantes  en 
los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media, que se encuentran localizados en la Unidad  
Comunera  de Gobierno  7 y 15, respectivamente.  
 
Que la presente necesidad se encuentra incluido en el Plan Anual de Contratación del Servicio  
Educativo  por parte de la Dirección  de Cobertura  Educativa,  Dependencia  que ha adelantado  la etapa  
previa de planeación  del mismo  y ha sido  publicado  en la página  web  de la Secretaría.  
 
3.2. OBJETO  A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES,  AUTORIZACIONES, PERMISOS  Y LICENCIAS  
REQUERIDOS  PARA SU EJECUCIÓN.  
 
3.2.1.  Objeto  contractual:  
 
PRESTACIÓN  DEL SERVICIO  PÚBLICO  EDUCATIVO  EN EL ESTABLECIMIENTO  EDUCATIVO  NO OFICIAL  
DENOMINADO  COLEGIO  MODERNO  DEL NORTE,  PROPIEDAD DE LA FUNDACION  PERSEVERAR  POR  
COLOMBIA,  PARA  ATENDER  UNA  POBLACIÓN  DE ESTUDIANTES  TENIENDO  EN CUENTA  LA 
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CAPACIDAD  INSTALADA  DE SU(S) SEDE  (S) EDUCATIVA(S) A NIÑOS,  NIÑAS  Y JÓVENES  DEL DISTRITO  
DE CARTAGENA,  EN LAS CONDICIONES  DE CALIDAD  ESTABLECIDAS POR  EL DISTRITO  Y 
ATENDIENDO  LOS LINEAMIENTOS DEL  MINISTERIO  DE EDUCACIÓN  NACIONAL. 
 
3.2.2.  Clasificación  UNSPSC:  
 
El objeto  a contratar  se encuentra  identificado  dentro  del cuarto  nivel  del clasificador de bienes  y 
servicios  así: 
 
Código  
UNSPSC  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO 
 
86121501  Servicios  
Educativos  y de 
Formación  Instituciones  
educativas  Escuelas  
elementales  y 
secundarias  Servicios  educativos  
preescolares  
 
86121504  Servicios  
Educativos  y de 
Formación  Instituciones  
educativas  Escuelas  
elementales  y 
secundarias  Escuelas públicas de  
educación  primaria  o 
secundaria  
 
3.2.3.  Alcance: 
 
En el marco  del objeto  contractual,  el contratista  tendrá  a cargo  la atención  de 1.417  estudiantes  en 
los niveles  de preescolar,  primaria,  secundaria  y media,  de manera autónoma  y bajo  la 
responsabilidad del contratista, con su propio PEI o PEC, suministrando todo el personal docente,  
directivo  docente  y administrativo,  soportes  pedagógicos,  medios  educativos  adecuados  y los demás  
componentes de la canasta educativa detallados en el estudio previo y que obra como anexo del  
respectivo contrato. En todo caso la prestación a que se obliga la contratista no podrá ser inferior a  
las condiciones  y modalidad  definida  entre las partes,  y en ausencia  de ellas  en las mismas  en que se 
presta a los demás estudiantes matriculados o que se puedan vincular al respectivo establecimiento  
educativo  con sus propios  recursos. 
 
PARÁGRAFO. Los beneficiarios del servicio educativo serán los estudiantes que  se registran en los  
listados presentados por la Dirección de Cobertura de la Secretaría de Educación Distrital, que para  
efectos  del contrato  se relacionan  en el documento  denominado  “Estudiantes  con matrícula  
contratada Antiguos  y/o nuevos”,  que hace  parte  integral del presente  contrato.  
 
3.2.4.  Obligaciones  del contratista  y del Distrito:  
 
3.2.4.1.  Obligaciones del contratista: El contratista tendrá además de las obligaciones propias de la 
esencia  y naturaleza  del contrato  y de las que le impone  la ley, cumplirá con las siguientes:  
 
1. No subcontratar  la prestación  del servicio  público  educativo.  
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2. Proporcionar todos los componentes de la canasta educativa que la entidad territorial no  
esté  en capacidad de  aportar,  inclusive  el personal  directivo  docente.  
3. No vincular el personal para la ejecución del contrato mediante cooperativas de trabajo  
asociado  o bolsas  de empleo.  
4. No realizar cobros  a la población  atendida,  correspondientes  a derechos  académicos,  
servicios  complementarios,  por alguno  de los componentes  de la canasta educativa  pactados  
en el contrato  o por cualquier otro  concepto  contrario  a las disposiciones  legales  y 
reglamentarias  que regulan  el contrato.  
5. Prestar el servicio  educativo  solo a los estudiantes  relacionados  en los listados  conforme  a la 
atención contratada, por lo tanto, no se podrá imputar a estudiantes no contratados, salvo  
la excepción  prevista en el inciso  3 del artículo  2.3.1.3.2.15 del Decreto  1851  de 2015,  la cual 
será definida  únicamente  por DISTRITO.  
6. Prestar  el servicio  educativo  solo cuando  se hayan  cumplido  los requisitos  previos  de: registro  
presupuestal, la constitución y aprobación de garantías, lo cual determinará el tiempo de  
ejecución  del contrato.  
7. Suministrar toda  la información  requerida  por el DISTRITO,  relativa a la ejecución  del 
contrato  en forma  oportuna.  
8. Permitir la evaluación, seguimiento y control que adopte el DISTRITO, respecto a cada una 
de las obligaciones  del contrato  y facilitar  la realización  de la supervisión  al contrato  según  el 
caso.  
9. Prestar el servicio educativo bajo la exclusiva responsabilidad del contratista, con sujeción a  
su PEI o PEC y a lo que se  prevé  en el contrato.  
10. Acompañará al consejo  directivo  del establecimiento  educativo,  proponiendo  elementos  que 
posibiliten el buen desempeño académico y social de los estudiantes y que puedan ser  
incorporados  en el reglamento  o manual  de convivencia.  
11. Apoyar el desarrollo de actividades comunitarias, culturales, deportivas y recreativas, de  
acuerdo  con los criterios  propuestos  por el consejo  directivo.  
12. Apoyar el desarrollo  de actividades  de tipo académico,  deportivo  y cultural  con otros  
establecimientos  educativos.  
13. Apoyar al consejo académico del establecimiento educativo en la organización del plan de  
estudios  y en la mejora  continua  del currículo,  promoviendo  las modificaciones  y ajustes que 
considere  necesarios  o pertinentes  para  una educación  con altos  niveles  de calidad.  
14. Prestar el servicio  público  educativo  en el establecimiento  ofrecido  a los estudiantes,  
manteniendo las condiciones físicas iniciales, adecuadas y óptimas para la prestación del  
servicio.  
15. Marcar como matricula contratada en el sistema de matrícula SIMAT a los estudiantes  
relacionados listados, cuyos padres de familia y/o acudient es manifestaron su voluntad de  
vincular al estudiante al establecimiento educativo oficial a partir de la celebración del  
presente contrato hasta la culminación del año escolar. Dentro del referenciado plazo el  
contratista  deberá  publicar  en un lugar visible  de la infraestructura del centro  educativo,  el 
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listado  de los estudiantes  beneficiados  por la prestación  de servicio  educativo  contratado  
entre  el prestador del servicio  educativo  y el DISTRITO  DE CARTAGENA.  
16. Registrar de manera oportuna en el SIMAT las correspondientes novedades de registro,  
modificación  y/o actualización  de los datos  de los estudiantes  que hacen  parte  del listado  de 
estudiantes autorizados para la ejecución del presente contrato. El DISTRITO no reconocerá  
valor alguno  por aquellos  estudiantes  registrados  en el SIMAT  por fuera de las fechas  de corte  
establecidas  por el MINISTERIO  DE EDUCACIÓN  NACIONAL,  en esta  eventualidad  el 
contratista  prestador del servicio  educativo  asumirá todos  los gastos  por la prestación  de los 
servicios  educativos del  respectivo  estudiante.  
17. Suministrar en forma oportuna y adecuada todos los elementos ofrecidos en la canasta  
educativa,  la cual hace parte integral del contrato  en lo referente a recurso  humano,  
materiales educativos, gastos administrativos, gastos generales y canasta complementaria  
de conformidad  a lo contenido  en el Decreto 1851  de 2015;  así mismo  realizar los ajustes  de 
ser necesarios a la canasta educativa de acuerdo con la ejecución d el contrato sin que se  
desmejore  la misma,  previa justificación  con la supervisión  del contrato.  
18. Garantizar la adopción  de estrategias  que aseguren  la permanencia  de los beneficiarios  en el 
establecimiento  educativo,  durante  la ejecución  del contrato.  
19. Promover  a los estudiantes  de acuerdo con  lo dispuesto  en la ley. 
20. Participar en las evaluaciones de logro que se realicen a nivel nacional, específicamente las  
pruebas  SABER  y SABER  11 y demás  que señale  el MINISTERIO  DE EDUCACIÓN  NACIONAL.  
21. Contratar e informar en forma escrita y con las evidencias pertinentes, a la DIRECCIÓN DE  
COBERTURA  sobre  la vinculación  del personal  directivo  y/o administrativo.  
22. Cumplir con las obligaciones  laborales,  salariales  y prestacionales  del personal  vinculado  a la 
prestación  del servicio  que se contrata,  acreditando  en la forma  establecida para el pago  que 
hace  el DISTRITO  a favor del CONTRATISTA,  en cumplimiento  de esta  obligación.  En 
consecuencia,  el pago  de salarios,  prestaciones  sociales  e indemnizaciones  que se produjeren  
con ocasión  de la ejecución  del objeto  convenido  estará a cargo  exclusivamente del 
contratista.  
23. Responder por la totalidad de los actos que realice directamente y/o de los que realicen sus  
dependientes y en consecuencia, mantener al contratante libre de toda responsabilidad y/o  
los de sus dependientes  durante  la ejecución  del presente  contrato.  
24. Atend er los requerimientos que señale la  SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL en lo  
referente a la calidad académica, capacidad instalada, servicios de apoyo y pedagógicos,  
condiciones  ambientales  e infraestructura física y tecnológica.  
25. Realizar reunión con padres  de familia o acudientes y la Dirección de Cobertura Educativa  
para  informar  los estudiantes  beneficiarios  del servicio  educativo  contratado,  las condiciones  
y características de la prestación del servicio educativo; en particular sobre la duración del  
contrato, la condición de beneficiario por el presente año lectivo la cual sólo es reconocida  
por la vigencia del contrato, las causales de pérdida de la condición de beneficiario, la no  
obligatoriedad de la contratación de la prestación del servicio de un a vigencia a otra, toda  
vez que la misma  está  supeditada  al resultado  del estudio  de insuficiencia  que se realiza  
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anualmente. En esta reunión se escogerá un representante de los padres o madres y/o  
acudientes de los estudiantes de matrícula contratada. En caso de que existan varias sedes,  
se elegirá uno en cada una. El representante será el contacto directo entre la Secretaría, el  
Colegio y los padres de familia. De lo anterior se levantará acta de la cual se remitirá copia a  
la Dirección  de Cobertura  de la Secretaría  de Educación  dentro  de los diez (10) días siguientes  
al inicio de la ejecución del contrato; el original lo deberá conservar el contratista en sus  
archivos  como  soporte.  
26. Informar las  causales  de pérdida  de la condición  de beneficiario,  las cuales  son:  a. El 
estudiante  que no pudo  ser validado  durante  el proc eso de verificación,  b. El estudiante cuyo  
estado en el Sistema Integrado de Matrícula SIMAT sea diferente a “matriculado”. c. El  
estudiante  que no realizó  el proceso  de matrícula dentro del  tiempo señalado.  
27. Verificar y validar la información de los estudiantes relacionados en documento adjunto y  
asignados en el Sistema Integrado de Matricula SIMAT dentro de los diez (10) días hábiles  
siguientes  al perfeccionamiento del  contrato.  
28. Enviar a la DIRECCIÓN  DE COBERTURA  EDUCATIVA  de la SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN  
DISTRITAL los nombres y hoja de vida de los docentes vinculados para la ejecución del  
contrato  de acuerdo  con el  número  de estudiantes  atendidos  y los niveles  aprobados.  
29.  Dar cumplimiento a la normatividad y la política inclusiva para la población discapacitadas,  
por lo tanto,  no podrá  rehusarse  a la vinculación  de personal  en condición  de discapacidad.  
30. Verificar que el personal  que emplee  en el objeto  materia del contrato  se encuentre  afiliado  
al Sistema  General  de Seguridad Social en Salud,  al Sistema  General  de Pensiones  y al Sistema  
General de Riesgos Laborales − SGRL -, garantizando que este recurso humano mantenga  
vigente  dicha afiliación  durante toda  la vigencia de su vinculación.  
31. Aportar oportunamente  la información  o documentación  que el DISTRITO,  la supervisión  del 
programa requ ieran en relación con la ejecución del contrato, incluida la dispuesta por el  
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL en su Resolución 166 del 4 de febrero de 2003,  
atendiendo  las instrucciones  y utilizando  los soportes  que sean  suministrados  por el 
CONTRATANTE, y suministrar la información necesaria para verificar la efectiva atención de  
los estudiantes, pago de aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes  
Parafiscales (Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002, y demás normas concor dantes),  
durante  la ejecución  y liquidación  del contrato.  
32. Realizar oportunamente los  pagos  por concepto de los  cánones  de arrendamiento del  
inmueble  cuando  este  no sea propiedad  del contratista,  de servicios  públicos  del 
establecimiento educativo y demás p agos por otros conceptos cuya mora pueda afectar la  
prestación  del servicio  educativo.  
33. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales,  
en los términos  de la Ley 789 de 2002,  el Decreto  Único  Reglamentario  780 de 2016  y demás  
normas  concordantes,  requisito  que deberá  tener  en cuenta  durante  la ejecución  y 
liquidación  del contrato.  
34. Cumplir  con el instructivo  de reemplazo  establecido  por la Dirección  de Cobertura  Educativa.,  
El estudiante  que se encuentre  ausente  en dos o más visitas  de auditoría  de permanencia  se 
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considerará estudiante que no asiste o retirado por lo tanto será descontado y ese cupo no  
podrá  ser reemplazado.  
35. Cargar la asistencia y las notas de los  estudiantes en la plataforma de Colombia Evaluadora,  
(aplica solo en el caso de que el Establecimiento Educativo haya sido autorizado para el uso  
de esta  plataforma por parte  de la Secretaría  de Educación  Distrital).  
36. Registrar en la plataforma SIMAT y en aquellas que disponga la Secretaría de educación, la  
información  actualizada de los padres  de familia y/o acudientes  de los estudiantes.  
37. Entregar los documentos  y actividades  que deba  reportar el Contratista en las auditorías,  de 
acuerdo con los instructivos entregados por el supervisor, la no entrega oportuna de los  
planes  de mejoramiento  solicitados  por el supervisor dará lugar a la aplicación  de las multas  
establecidas  en el contrato.  
 
3.2.4.2.  Obligaciones  del Distrito:  El Distrito  se obliga a las siguientes:  
 
1. Suministrar al contratista  la información  necesaria para el cumplimiento  del objeto  
contractual.  
2. Pagar el valor  del contrato  en la forma y oportunidad  pactada.  
3. Ejercer la supervisión y/o interventoría del contrato de prestación de servicios para efectos  
de lograr la correcta ejecución  del mismo.  
4. Verificar que el contratista, durante la ejecución del contrato cumpla con sus obligaciones  
derivadas  del Código  Sustan tivo del Trabajo  relativas  al personal  que labora en el 
establecimiento.  
5. Comunicar al Ministerio  de la Protección  Social y/o a la Superintendencia  Nacional de Salud,  
la no presentación de la información sobre la afiliación y pago de aportes al Sistema de  
Seguridad  Social  Integral  de los trabajadores  destinado  a la prestación  del servicio  contratado  
o cuando  se presente un  retardo  de la  entrega  de dicha información.  
6. Establecer y desarrollar los mecanismos e instrumentos aplicables para el seguimiento y  
control  del presente  contrato,  así como  realizar la evaluación  del servicio  educativo  prestado  
por el contratista.  
7. Cumplir y hacer  cumplir  las disposiciones  legales  vigentes  sobre  el servicio  educativo  
prestado  por el contratista.  
8. En ejercicio de las potestades previstas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 y las que se  
derivan de las normas aplicables a esta tipología contractual, impartir las directrices que  
consid ere necesarias  por escrito, atendiendo  criterios  de oportunidad  y razonabilidad.  
 
PARÁGRAFO ÚNICO: Si en el desarrollo del contrato se establece la necesidad de atender a nuevos  
estudiantes, el Distrito será el responsable de definir la manera en que se les prestará el servicio. En  
caso de incluirlos en el contrato vigente, se tendrán en cuenta las limitaciones contractuales y  
presupuestales  existentes  y las normas  aplicables  con el fin de proceder  a su modificación.  En ningún  
caso  el Contratista podrá  modificar  la lista de estudiantes  entregada  previamente  o asignar cupos  sin 
la aprobación  del Distrito.  
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3.2.5.  Supervisión: 
 
La supervisión,  control  y vigilancia del contrato  será ejercida por la Directora de Cobertura  Educativa,  
quedando obligado el contratista a suministrarle toda la información que le sea solicitada para  
verificar el correcto  y oportuno  cumplimiento  de las obligaciones  que contrae,  de acuerdo  con la Ley 
80 de 1993,  artículos  4 y 5. El supervisor  tendrá  las siguientes  funciones:  
 
1. Cumplir con las obligaciones  establecidas  para  el efecto  en materia legal.  
2. Podrá  exigir al contratista  la información  que considere  necesaria en desarrollo  del objeto  
del contrato.  
3. Velar por los intereses  del Distrito  y tendrá  las funciones  que por la índole  y naturaleza  del 
contrato  le sean  propias.  
4. Elaborar  y suscribir  conjuntamente  con el contratista  las actas  a que haya  lugar durante  la 
ejecución  del contrato,  incluida  el Acta de  Inicio.  
5. Vigilar y requerir al contratista  para que cumpla  con las obligaciones  que se deriven  del 
objeto  del contrato.  
6. Expedir  la Certificación  del Recibido a  Satisfacción del  cumplimiento del  objeto  contractual,  
para efectos  de cada  pago  correspondiente.  
 
3.2.6.  Plazo  de ejecución  del contrato:  
 
El plazo  de ejecución  del contrato  será  hasta  15 de diciembre  de 2023  conforme  a la Resolución  6666 
del 31 de octubre de 2022 que estableció el calendario escolar, o la que lo modifique o sustit uya, 
contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato y suscripción del acta  
de inicio.  
 
3.2.7.  Lugar  de ejecución:  
 
Para  todos  los efectos  contractuales  y legales  atinentes  a este  compromiso,  las partes  acuerdan  como  
lugar de ejecución  la ciudad  de Cartagena de Indias  (Bolívar).  
 
3.2.8.  Liquidación del contrato:  
 
El presente  contrato  podrá  liquidarse  de común  acuerdo  entre las partes  dentro  de los seis (6) meses  
siguientes  a la terminación  del contrato.  
 
PARÁGRAFO: Si el contratista no se presenta a la liquidación del contrato o las partes no llegan a  
común acuerdo en relación con la liquidación, las partes acuerdan que el Distrito podrá proceder a  
efectuar  la liquidación  del contrato  dentro  de los  dos (02 ) meses  siguientes.  
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3.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN,  JUSTIFICACIÓN  Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS:  
 
El artículo 67 de la Constitución Política establece que la educación es un derecho y servicio público  
con función social, del cual son responsables el Estad o, la sociedad y la familia. Así mismo, dispone  
que el Estado es el responsable de velar por una educación de calidad, por el cumplimiento de sus  
fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos, así como de garantizar el  
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a niños, niñas y jóvenes adultos las condiciones  
necesarias  para su acceso  y permanencia en el sistema  educativo.  
 
Que  el artículo  68 Superior  dispone  la posibilidad  de que los particulares  presten  el servicio  
educativo,  en las condiciones  establecidas  por el legislador.  
 
La Ley 715 de 2001  establece las competencias  de la nación,  los departamentos,  distritos  y municipios  
certificados  en materia de educación.  
 
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley 715 de 2001, modificado por las Leyes 1176 de 2007 y 1294 
de 2009, las entidades territoriales certificadas son las responsables de la prestación del servicio  
educativo en los niveles de preescolar, básica y media en  su jurisdicción. Igualmente, la citada 
disposición agrega que solo cuando se demuestre insuficiencia o limitaciones en las instituciones  
educativas oficiales podrán las referidas entidades territoriales contratar la prestación del servicio  
educativo con e ntidades sin ánimo de lucro, estatales o entidades educativas particulares, que  
además,  acrediten  una reconocida trayectoria e idoneidad.  
 
En concordancia  con lo anterior,  la Ley 115  de 1994 establece  en su artículo  200,  la posibilidad  de 
que el Estado contrate con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personería jurídica,  
para que presten  servicios  de educación  en los establecimientos  educativos.  
 
Es función  del Gobierno  Nacional  reglamentar la prestación  del servicio  público  educativo  y para ello,  
se debe establecer de forma clara y precisa los eventos en los cuales se presenta insuficiencia y  
limitaciones en las instituciones educativas estatales, que generen la necesidad de la contratación  
del servicio.  
 
En virtud de  la función antes descrita, fue expedido el Decreto 1851 de 2015 “Por el cual se  
reglamenta la contratación del servicio público educativo por parte de las entidades territoriales  
certificadas y se subroga un capítulo del Decreto 1075 de 2015”, específicam ente en el artículo  
2.3.1.3.3.2. Selección  del contratista,  determinó: “La contratación de la prestación del servicio  
público  educativo  se entiende  como  un contrato  de prestación de servicios  profesionales,  en 
consecuencia, la selección del contratista se podrá hacer directamente,  de conformidad con lo  
previsto  en el literal h) del numeral  4 del artículo  2 de la Ley 1150  de 2007,  con sujeción a los requisitos  
previstos en las normas  que reglamentan la materia  y en el presente  capítulo,  en relación con la 
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verificación  de la experiencia e idoneidad requerida de los contratistas  y su invitación,  evaluación y 
habilitación mediante  la conformación del Banco de Oferentes”.  
 
El literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, establece:  “La escogencia del  
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección  
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (…) 4.  
Contratación directa.  La modalidad  de selección de contratación directa,  solamente  procederá en los 
siguientes casos: (…) h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para  
la ejecución de trabajos  artísticos que sólo puedan encomendarse  a determinadas  personas  
naturales”.  
 
El Decreto  1082  de 2015,  en el artículo  2.2.1.2.1.4.9.,  precisó  que contratos  de prestación  de servicios  
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden  
encomendarse  a determinadas  personas  naturales,  establece que la entidad  estatal  debe  la 
idoneidad o experiencia  requerida y  relacionada con el área  de que se trate.  
 
De conformidad con lo antes previsto la Secretaría de Educación Distrital del Distrito de Cartagena,  
tendrá  como  modalidad  de selección  la contratación directa, y a través  de la Dirección  de Cobertura  
efectuará la verificación y acreditación de la experiencia e idoneidad acorde a los lineamientos  
específicos  enunciados anteriormente.  
 
3.4. VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO  Y JUSTIFICACIÓN  DEL MISMO: 
 
3.4.1.  Variables  para  determinar  Presupuesto  Oficial:  
 
El valor de la presente  contratación  está  determinado  por el valor por alumno  atendido  de 
conformidad con los elementos que conforman la canasta educativa, como son, recurso humano,  
material educativo, gastos generales, gastos administrativos, canasta complementaria, entre otros,  
y el número de estudiantes a atender. Es decir, el valor total de cada contrato es el resultado de  
multiplicar el valor  establecido  por estudiante  por el  número  de estudiantes  atender.  
CANASTA  BÁSICA  
NIVEL  VALOR  UNITARIO  
ESTUDIANTE  ESTUDIANTES  VALOR  TOTAL  
ESTUDIANTES  
PREESCOLAR  $1.762.000  23 $40.526.000  
PRIMARIA  $1.762.000  617 $1.087.154.000  
SECUNDARIA  $1.762.000  562 $990.244.000  
MEDIA  $1.762.000  215 $378.830.000  
TOTAL  1.417  2.496.754.000  
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 14 Que para garantizar el acceso de los 951 estudiantes que requieren de la estrategia de transporte 
para garantizar el acceso a la educación, es necesario incluir la canasta complementaria de 
transporte; sin embargo, no contamos con los recursos presupuestales necesarios para garantizar 
todo el año escolar, por lo que inicialmente se realizará por 123 días, y una vez tengamos los recursos 
que se requieren, se procederá a solic itar el adicional con el el fin de garantizar la permanencia en el 
sistema de estos estudiantes.  
 
Establecimiento 
Educativo  valor transporte 
180 días  Nº 
Estudiantes  Nº de días 
contrato 
inicial  SGP ICLD  Días 
pendientes  
COLEGIO 
MODERNO DEL 
NORTE  $1.080.078.544  944 123 $641.002.686   $96.670.872   57 
 
 CANASTA COMPLEMENTARIA – TRANSPORTE  123 DIAS  
NIVEL  VALOR UNITARIO ESTUDIANTE  ESTUDIANTES  VALOR TOTAL 
ESTUDIANTES  SGP ICLD  
PRIMARIA  $218.248.992  $32.223.624  432 $250. 472.616  
SECUNDARIA  $298.092.690  $32.223.624  378 $330.316.314  
MEDIA  $124.661.004  $32.223.624  134 $156.884.628  
TOTAL   944 $737.673.558  
 
3.4.2.  Valor del contrato:  
 
El valor total del presente contrato asciende hasta la suma de TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y 
CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS VEINTISIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS  
($3.234.4 27.558 ) M/CTE , suma que resulta de multiplicar el número de estudiantes a atender por el 
costo del estudiante definido en la canasta educativa ofrecida  el cual es de  $1.762.000, para un 
subtotal de  $2.496.754.000 más el valor total de la canasta compl ementaria de transporte 
correspondiente a la suma de $737.673.558 . 
 
En todo caso el número total de estudiantes a atender según niveles y su identificación particular es 
la que aparece en la relación certificada por la Dirección de Cobertura de la SED , que  hace parte del 
presente documento.  
 
3.4.3.  Certificado de disponibilidad presupuestal:  
 
La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal # 52 de 20 de enero de 
2023 , por valor de $76.899.939.152,00 . 
 
3.4.4.  Forma de pago del contrato:  
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El Distrito  de Cartagena cancelará al contratista el  valor  del contrato  de la siguiente  forma:  
 
El valor del contrato será cancelado, teniendo en cuenta los valores pactados por estudiante por el 
número de estudiantes efectivamente atendidos y/o proporcional al tiempo de permanencia del  
estudiante  en la institución  educativa,  conforme  se determine  en los informes  de actas  parciales  de 
supervisión,  así: 
 
a. Un primer pago, equivalente al 40% del valor contratado de acuerdo  al número de estudiantes  
caracterizados en el SIMAT como matricula contratada, en el plazo dado por el Ministerio de  
Educación  Nacional,  sujeto  a la verificación  de: (i) El Plan  de Estudios  y metodología  de formación  
aplicable incluyendo las estrategias de permanencia definidas por Establecimiento Educativo  
para  el año escolar,  (ii) la relación  del personal docente,  administrativo  y directivo  vinculado  para 
la ejecución  del contrato,  con sus respectivas  hojas  de vida y contrato;  y (iii) copia  del reporte de 
la nómina  electrónica.  
b. Un segundo pago equivalente al 40% del valor del contrato una vez transcurrido el 60% del  
calendario académico, de acuerdo al número de estudiantes caracterizados en el SIMAT como  
matricula contratada, sujeto a la verificación de: (i) la permanencia de los  estudiantes, (ii) actas  
de supervisión donde se evidencie la ejecución del contrato acorde a la Canasta Educativa  
contratada;  y (iii) copia  del reporte  de la  nómina  electrónica.  
c. Un último pago equivalente al 20% del valor del contrato de acuerdo al número  de estudiantes  
caracterizados en el SIMAT como matricula contratada, a la finalización del calendario escolar,  
sujeto a la verificación de: (i) la permanencia de los estudiantes, (ii) actas de supervisión donde  
se evidencie  la ejecución  acorde  a la Canasta Educativa  contratada;  y (iii) copia  del reporte  de la 
nómina  electrónica.  
 
Cada pago  se efectuará  previa  presentación  de la documentación  que exija  la Secretaria de Hacienda  
Distrital  para tal efecto,  acompañada  de la certificación  del servicio  prestado,  suscrita  por el 
interventor y/o  supervisor  
 
El CONTRATISTA deberá acompañar con la respectiva factura, el certificado de servicios prestados  
suscrito por el supervisor del contrato, RUT y demás documentos establecidos por la Secretaría d e 
Hacienda Distrital para el trámite de las respectivas cuentas. El DISTRITO no se responsabilizará por  
demora en el pago al CONTRATISTA, por encontrarse incompleta la documentación requerida para  
el respectivo  desembolso.  
 
El CONTRATISTA deberá presentar las cuentas junto con toda la documentación requerida para su  
pago  dentro  de los plazos  que señale  el Director  de Cobertura Educativa,  so pena  de incumplimiento.  
 
La documentación  debe  ser cargada por el contratista en la plataforma SECOP  II. 
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3.5. CRITERIOS  PARA  SELECCIONAR  LA OFERTA  MÁS  FAVORABLE.  
 
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1851 de 2015, en su artículo 2.3.1.3.1.6., y en  
atención a que el contrato que se pretende celebrar es el regulado en el numeral 1, denominado  
contrato de prestación del servicio educativo , para seleccionar la oferta más favorable para la 
entidad,  se constatará  que el contratista  cuente  con el PEI o el PEC aprobado,  así como  con la licencia 
de funcionamiento expedida por la Secretaría de Educación Distrital en donde prestará el servicio  
educativo.  
 
De igual manera, y  de acuerdo  a los requisitos  generales  expuestos  en la  Sección  II del Decreto  1851 
de 2015, por parte de la Dirección de Cobertura de la Secretaría de Educación Distrital, se elaboró  
Estudio de Insuficiencia y Limitaciones Vigencia 2022 -2023, el cual analizó la oferta, demanda y  
demás  componentes  del servicio  público  educativo  en el Distrito de Cartagena,  y definió  las 
estrategias  pertinentes  para  la garantía del acceso  y la permanencia de las niñas,  niños  adolescentes  
y jóvenes  de la ciudad,  el cual hace  parte  integral del presente  documento.  
 
En concordancia a los resultados arrojados por el Estudio de Insuficiencia y Limitaciones, se diseñó  
Plan  Anual  de Contratación  del Servicio  Educativo,  el cual contiene las necesidades  identificadas,  y la 
manera en cómo  se prevé  contratar,  el cual también  se adjunta  al presente documento.  
 
Ahora bien, con relación a las reglas del contrato establecidas en el artículo 2.3.1.3.3.3. del Decreto  
1851 de 2015  en la Secretaría de Educación  Distrital a través  de la Dirección  de Cobertura,  se verificó  
que el Establecimiento  Educativo  se encuentra  dentro  del Banco  de Oferentes  2022- 2024  
conformado mediante Resolución 7235 del 09 de diciembre de 2021, y aquellas que la modifique o  
aclare, ratificando de esta manera que cuenta con la experiencia e idoneidad para la prestación del  
servicio;  y adicionalmente se presenta la Canasta Educativa y  Listado  de Estudiantes  para ser  
atendido durante la vigencia 2023 en la respectiva Institución Educativa, validada y verificada por la  
Dirección  de Cobertura,  adjunto  al presente documento.  
 
3.6. ANALISIS DE RIESGOS  Y FORMA  DE MITIGARLO. 
 
Teniendo  en cuenta  las modificaciones  en la ley 80 de 1993,  se dictaron  otras  disposiciones  generales  
aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 2007 se introduje ron 
medidas para la eficiencia y la transparencia; en el artículo 4 se contempla la distribución del riesgo  
en los Contratos  Estatales:  Los pliegos  de condiciones  o sus equivalentes  deberán  incluir la 
estimación, la tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación. Lo  
anterior es  corroborado  por el artículo  2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082  de 2015.  
 
Para el contrato  a celebrar,  los riesgos  previsibles  involucrados  son los siguientes:  
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PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  EDUCATIVOS  
TIPO  DE CONTRATO  PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  EDUCATIVOS  
2. IDENTIFICACION  Y CLASIFICACION  DE LOS RIESGOS  
Para la identificación Riesgos se tuvo en cuenta la clasificación de clase, fuente, etapa del proceso y tipo de riesgo defini dos en el  
“Manual para la identificación y Cobertura del riesgo en los Procesos de Contratación” expedido por Colombia Compra Eficiente,  
los siguientes aspectos: a) los eventos que pueden afectar la adjudicación y firma del contrato  como resultado del proceso de  
contratación, b) los eventos  que pueden  alterara  la ejecución  del contrato,  c) eventos  que pueden  afectar  el equilibrio  económico  
del contrato,  d) eventos  previsibles  que pueden impedir que la Entidad satisfaga  la necesidad  motivo  de la contratación.  
3. EVALUACIÓN  Y CALIFICACION  DEL RIESGO  
3.1. PROBABILIDAD  DEL RIESGO  
  CATEGORIA  VALORACIÓN   PROBABILIDAD  Raro  (puede  ocurrir  excepcionalmente)  1 
Improbable  (puede  ocurrir  en cualquier  
momento futuro)  2 
Posible  (puede  ocurrir  en cualquier  
momento)  3 
Probable  (probablemente  pueda  ocurrir)  4 
Casi cierto  (ocurre  en la mayoria  de 
circunstancias)  5 
3.2. IMPACTO  DEL RIESGO  
 IMPACTO   
  
 
 
 
 
 
 
 
 
CALIFICACIÓN  CUALITATIVA   
 
 
 
 
 
 
Obstruye la  
ejecución  
del contrato 
de manera  
intrascenden  
te Dificult  
a la 
ejecuci  
ón del 
contrat  
o de 
manera  
baja.  
Aplican  
do 
medida  
s 
mínima  
s se 
puede  
lograr  
el 
objeto 
contrac  
tual.   
 
 
 
Afecta la  
ejecució 
n del  
contrato 
sin 
altererar  
el 
benefici 
o para  
las 
partes.   
 
 
 
 
Obstruye la  
ejecución  
del contrato 
sustancialme  
nte pero aun  
así permite 
la 
consecución  
del objeto  
contractual   
 
Perturba  
la 
ejecución  
del 
contrato  
de 
manera  
grave 
imposibili  
tando la  
consecuci 
ón del 
objeto 
contractu  
al 
 
 
 
 
 
 
CALIFICACIÓN  MONETARIA   
 
 
Los sobre  
costos no  
representan  
mas del uno  
por ciento 
(1%) el valor 
del contrato  Los 
sobreco 
stos no  
represe 
ntan  
más del  
cinco 
por 
ciento  
(5 %) 
del 
valor  
del Genera  
un 
impacto  
sobre el  
valor del  
contrato  
entre el  
cinco 
por 
ciento  
(5%) y 
el 
quince   
 
Incrementa  
el valor del 
contrato  
entre quince 
por ciento 
(15%) y el 
treinta por  
ciento  (30%)   
Impacto  
sobre el  
valor del  
contrato  
en más  
del 
treinta  
por ciento  
(30%) del 
valor del  
contrato  1. CONTEXTO  DEL PROCESO  DE CONTRATACIÓN:  
18  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
 
 
  
 
 
 
CATEGORIA  VALORACIÓN   
 
  
 
 
INSIGNIFICA  
NTE 
1 contrat  
o 
 
 
 
 
MENOR  
2 por 
ciento 
(15%)  
del valor  
del 
contrato  
MODER  
ADO  
3  
 
  
 
 
 
MAYOR  
4  
 
  
 
 
CATASTR  
OFICO  
5 
3.3. VALORACIÓN  DEL RIESGO  
IMPACTO  
  
 
 
  
 
  
CALIFICACIÓN  CUALITATIVA  
 
 
 
 
  
 
 
 
  
CATEGORIA  VALORACIÓN   
 
 
 
  
 
Obstruye la  
ejecución  
del contrato 
de manera  
intrascenden  
te 
 
 
 
 
 
  
 
INSIGNIFICA  
NTE Dificult 
a la 
ejecuci  
ón del 
contrat  
o de 
manera  
baja.  
Aplican  
do 
medida  
s 
mínima  
s se 
puede  
lograr  
el 
objeto 
contrac 
tual 
 
MENOR   
 
 
 
Afecta la 
ejecució 
n del  
contrato 
sin 
altererar  
el 
benefici 
o para  
las 
partes  
 
  
 
 
M
ODER  
ADO   
 
 
 
 
Obstruye la  
ejecución  
del contrato 
sustancialme  
nte pero aun  
así permite 
la 
consecución  
del objeto  
contractual  
  
  
 
 
MAYOR   
 
Perturba  
la 
ejecución  
del 
contrato  
de 
manera  
grave 
imposibili  
tando la  
consecuci 
ón del 
objeto 
contractu  
al 
 
  
CATASTR 
OFICO  
 1 2 3 4 5 
Raro  1 2 3 4 5 6 
Improbable  2 3 4 5 6 7 
Posible  3 4 5 6 7 8 
Probable  4 5 6 7 8 9 
Casi cierto  5 6 7 8 9 10 
3.4. CATEGORIA  DEL RIESGO  
VALORACIÓ  CATEGORIA 
 
 
 
4. ASIGNACION  Y TRATAMIENTO DE LOS  RIESGOS  
N 
o. 
 
 
1     G     E E Descripción  
(Qué puede  pasar  y cómo puede  
ocurrir)  
Variación de precios (No 
regulados):  fluctuación  de 
C precios  y/o reajustes  
ocasionados  durante  la Consecuencia de  
la ocurrencia del  
riesgo  
 
Mayores  costos   
Categoría  
 
 
Bajo  ¿A quién se  
le asigna?  
 
 
Contratista  RIESGOS  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  PROBABILIDAD  
Probabil  
idad  1 
2 Impacto  
3 Valoraci  N  
10, 9 Y 8 Riesgo  Extremo  
6 Y 7 Riesgo  Alto 
5 Riesgo  Medio  
2,3 Y 4 Riesgo  Bajo  
 
19  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
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ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia:  01/09/2016  
 
 
20  
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CARTAGENA  DE INDIAS  
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ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
      ejecución del contrato en el  
costo de insumos, tarifas,  
salarios,  honorarios,  asesorías,  
etc. no regulados  por el 
Gobierno        
 
 
 
 
2  
 
 
 
G  
 
 
 
E  
 
 
 
E  
 
 
 
C Variación  de precios  
(Regulados): fluctuación y/o 
reajustes ocasionados durante la  
ejecución  de contrato en el costo  
de insumos, tarifas, salarios,  
honorarios, asesorías, etc.  
regulados por el Gobierno,  
cuando estos hagan parte de la  
política  macroeconóm ica del 
Estado   
 
 
 
Mayores  costos  
 
1 
 
2 
3  
 
 
 
Bajo   
 
 
 
Distrito  RIESGOS  ECONÓMICOS   
 
 
3  
 
 
G  
 
 
E  
 
 
E  
 
 
E  
Escasez de cualquier tipo de  
material o  insumo para la  
ejecución del proyecto,  
incluyendo  personal  Impacto negativo  
en el desarrollo  
del objeto  
contractual,  
retrasos  en la  
ejecución del 
proyecto  
 
1 
 
1 2  
 
 
Bajo   
 
 
Contratista  
 
4  
G  
E  
E  
E Salida  del mercado  de insumos o 
materias primas fundamentales  
para  la ejecución  del contrato  Impacto negativo  
en el 
cumplimiento  del 
objeto contractual  
 
1 
 
1 2  
Bajo   
Contratista/  
Distrito  RIESGOS  FINANCIEROS   
5  
E  
E  
E  
F Insolvencia o iliquidez del  
Contratista  para  cumplir  con el 
objeto  del contrato   
Mayores  plazos  
 
1 
 
5 6  
Alto  
Contratista  
 
 
6  
 
E  
 
E  
 
E  
 
F Presupuesto estimado no  
alcanza para asumir los costos  
iniciales del servicio objeto de 
este estudio y que no tiene  
como cumplir con lo pactado  en 
el contrato a celebrar  Incumplimiento  
del contrato.  
Interrupción del  
normal desarrollo  
de las funciones  
de la Entidad 
 
1 
 
5 6  
 
Alto  
 
Contratista/  
Distrito  RIESGOS  REGULATORIOS   
 
 
7  
 
 
G  
 
 
E  
 
 
C/ 
E  
 
 
R  
Cambios normativos o por la  
expedición de normas  
posteriores  al cierre del proceso 
de selección,  que afecten las  
condiciones económicas y/o  
técnicas  inicialmente pactadas.  Afectación del  
desarrollo del 
contrato previsto 
con la  
normatividad  
existente al cierre  
del proceso de 
selección  
 
2 
 
3 5  
 
 
Medio   
 
 
Distrito  
 
 
 
 
8  
 
 
 
G  
 
 
 
E  
 
 
 
C/ 
E  
 
 
 
R Variaciones en la legislación  
tributaria tales como: tarifas  
impositivas, creación de nuevos  
impuestos, la supresión o  
modificación de los existentes y 
en general cualquier  evento  que 
modifique las condiciones  
tributarias existentes al  
momento de la presentación  de 
la Propuesta   
 
 
 
Mayores  costos  
 
1 
 
3 4  
 
 
 
Bajo   
 
 
 
Contratista/  
Distrito  RIESG  
9 G E E S/ 
P Ocurrencia  de actos  terroristas,  
paros,  huelgas  y demás  que Pérdida  de bienes  
del contratista,  
 
2 
 
3 5 Medio  Contratista/  
Distrito  
21  
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CARTAGENA  DE INDIAS  
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ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
      afecten  el orden  público.  El nivel  
de asunción del riesgo para cada  
parte dependerá de la  
responsabilidad que ésta tenga  
frente al evento en particular  
que se presente,  en armonía  
con la constitución y las leyes  
colombianas (Distrito como 
órgano del Estado  en armonía  
con los demás  Entes).  daños en la zona  
del proyecto  
causadas por  
disturbios 
violentos,  
Interferencia  en el 
desarrollo del  
proyecto       RIESGO  DE CORRUPCIÓN   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
0  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
G  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
E 
/I  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
P  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C 
O  
 
 
 
 
 
 
 
 
Uso indebido  de información:  
omisión, falsificación,  
sustitución, adulteración de 
documentación  Genera  
alteraciones al  
mercado y a la  
libre competencia  
impidiendo 
escoger la mejor 
oferta para la  
Entidad. Impacto 
negativo en el  
cumplimiento del 
objeto 
contractual.  
Impacto negativo 
por efectos en la  
ejecución del 
proyecto;  
procesos de  
responsabilidad 
fiscal  y penales  por 
parte de la  
autoridad  
competente  
 
2 
 
1 
3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bajo   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Contratista  
 
 
 
1 
1  
 
 
 
G  
 
 
E 
/I  
 
 
 
P  
 
 
C 
O Conflicto de intereses: situación  
que pueda  restar  independencia,  
equidad, u objetividad en las  
actuaciones o que puedan llevar  
a adoptar decisiones o a ejecutar  
actos que vayan en beneficio  
propio o de terceros y en  
detrimento de los intereses  de la 
Entidad.   
Posible 
obstrucción a los  
principios que 
rigen los procesos.  
Relación directa  
con riesgo 
reputacional.  
 
2 
 
1 
3  
 
 
 
Bajo   
 
 
Contratista/  
Distrito  
 
 
 
 
 
 
1 
2  
 
 
 
 
 
G  
 
 
 
 
 
E  
 
 
 
 
 
P  
 
 
 
 
 
C 
O  
 
 
 
Colusión: pacto o confabulación  
que acuerdan dos o más 
personas u organizaciones con el 
fin de perjudicar a un tercero o  
limitar la libre competencia de  
los mercados.  Genera  
alteraciones al  
mercado y a la  
libre competencia  
impidiendo 
escoger la mejor 
oferta para la  
Entidad. Impacto 
negativo en el  
cumplimiento del 
objeto 
contractual.  
Impacto  negativo  
por efectos  en la 
 
2 
 
4 
6  
 
 
 
 
 
Alto  
 
 
 
 
 
Contratista  
22  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
       ejecución del  
proyecto;  
procesos  
disciplinarios, de  
responsabilidad 
fiscal  y penales  por 
parte de la  
autoridad  
competente.  
Relación directa  
con riesgo  
reputacional.       
 
 
1 
3  
 
G  
 
I  
 
P  
 
C 
O  
 
Obstrucción del acceso a la  
información  Posible  
obstrucción a la  
selección objetiva.  
Relación directa  
con riesgo  
reputacional.  
 
2 
 
1 
3  
 
Bajo   
 
Distrito  RIESGO  BIOLÓGICO   
 
1 
4  
 
 
G  
 
 
E  
 
 
E  
 
 
B  
 
Presencia de riesgos biológicos,  
virus,  entre otros  Impacto negativo  
en el desarrollo  
del objeto  
contractual,  
retrasos en la  
ejecución  del 
proyecto  
 
4 
 
3 
7  
 
 
Alto  
 
 
Contratista  
 
 
1 5  
 
 
G  
 
 
E  
 
 
E  
 
 
B  
 
Disponibilidad de los elementos  
de protección  Impacto negativo  
en el desarrollo  
del objeto  
contractual,  
retrasos en la  
ejecución  del 
proyecto  
 
4 
 
3 
7  
 
 
Alto  
 
 
Contratista  
 Tipo:  
Operacional  
Fuente:   (O) 
Externo  Económico (E 
Clase:  General (G) (E) ) Financiero  
Específico (E) Interno   (F) Social (S) 
(I) Político  (P) 
Corrupción  
(CO)  
Biológico  (B) 
 
 
N 
o.  
 
Tratamiento / Controles a Seguir  
Implementando  Impacto  
Después Del  
Tratamiento  Persona  
Responsa  
ble Por  
Implemen  
tar El  
Tratamien  
to Fecha  
(Inicio  
del 
Tratami  
ento)  Fecha  
(Tratami  
ento  
Complet  
o) Monitoreo Y Revisión  Probabilid  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se  
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
¿cuando?  RIESGOS   
 
1 Contratación con el fin de que el  
Contratista adquiera y contemple las  
condiciones  de almacén,  disminuyendo 
las fluctuaciones  y especificaciones  del 
mercado.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
Distrito   
 
P  
 
E Supervisión  
del Distrito y  
reuniones  
períodicas  con 
el Contratista   
Plazo de 
ejecución  
23  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
  
 
 
2  
Contratación con el fin de que el  
Contratista adquiera y contemple las  
condiciones  de almacén,  disminuyendo 
las fluctuaciones y especificaciones del 
mercado.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
 
Distrito   
 
 
P  
 
 
E Supervisión  
del Distrito y  
reuniones  
períodicas con  
la Supervisión  
y el 
Contratista   
 
Plazo de 
ejecución  RIESGOS  ECONÓMICOS   
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
Recopilación de datos estadísticos e  
información  de disponibilidad  de los 
elementos,  durante la etapa  
precontractual y contractual.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
 
 
 
 
Distrito/  
Superviso  
r/ 
Contratist  
a  
 
 
 
 
 
 
 
E  
 
 
 
 
 
 
 
E Verificación  
de 
consecución  
de materiales  
e insumos de 
acuerdo con  
requerimiento  
s del 
proyecto.  
Retroalimenta  
ción en los  
procedimient  
os 
adelantados 
por los  
responsables  
del 
tratamiento   
 
 
 
 
 
 
 
Mensual  
 
 
 
 
 
 
 
 
4  
 
 
 
 
 
Recopilación de datos estadísticos e  
información  de disponibilidad  de los 
elementos,  durante la etapa  
precontractual y contractual.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
 
 
 
 
Distrito/  
Superviso  
r/ 
Contratist  
a  
 
 
 
 
 
 
 
E  
 
 
 
 
 
 
 
E Atención al  
comportamie 
nto del  
suministro de  
materias  
primas e  
insumos en el  
mercado.  
Retroalimenta  
ción en los  
procedimient  
os 
adelantados 
por los  
responsables  
del 
tratamiento   
 
 
 
 
 
 
 
Mensual  RIESGOS  FINANCIEROS   
 
 
5 Contratación con el fin de lograr un  
mayor flujo de caja del contrato,  
adicionalmente se solicitan en las  
condiciones  de habilitación,  requisitos 
que brinden seguridad financiera al  
Distrito.  
1 
2 
3 
Bajo   
 
 
Distrito   
 
 
P  
 
 
E Supervisión  
del Distrito y  
reuniones  
períodicas con  
el Contratista  
para  revisar  la 
inversión   
 
Plazo de 
ejecución  
 
 
6  
Estudio  del sector  debidamente  
justificado.       
Distrito/  
Superviso 
r  
 
P  
 
E Supervisión  
del Distrito y  
reuniones  
períodicas  con 
el Contratista   
Plazo de 
ejecución  
24  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
          para  revisar  la 
inversión   RIESGOS  REGULATORIOS   
 
 
 
 
 
 
7  
 
 
 
Proceso precontractual con las normas  
aplicables vigentes. Revisión de  los 
cambios sustanciales de normas que se 
produzcan  posterior  al cierre del proceso 
de selección, que afecten el normal 
desarrollo del contrato, con el fin de  
estudiar los ajustes pertinentes a que  
hubiere  lugar.  
1 
2 
3 
Bajo   
 
 
 
 
 
Distrito/  
Superviso 
r  
 
 
 
 
 
 
P  
 
 
 
 
 
 
E Seguimiento a 
la 
implementaci 
ón de la 
nueva  
normatividad  
que aplique al 
proyecto,  y a 
las medidas 
tomadas para  
mitigar su  
efecto en el  
contrato.  
Informes,  
requerimiento  
s escritos.   
 
 
 
 
 
 
Mensual  
 
8 No tiene  tratamiento  por no depender  de 
ninguna  de las partes.  
1 
2 
3 
Bajo  Sin 
tratamien  
to  
N/A  
N/A Sin 
tratamiento  Sin 
monitoreo RIESGOS  SOCIALES  Y POLÍTICOS   
 
 
 
 
 
 
9  
 
 
 
 
Información sobre orden público en la  
zona  de trabajo  a cargo del Contratista.  
Aseguramiento de bienes por parte del 
Contratista. Medidas de contingencia  
para  superar atrasos.  
1 
2 
3 
Bajo   
 
 
 
 
Distrito/  
Superviso  
r/ 
Contratist  
a  
 
 
 
 
Al inicio  
de la  
present  
ación de 
evento   
 
 
 
A la 
termina  
ción de 
la 
ocurren  
cia del 
evento  A partir de la  
información  
oficial,  
información  
del 
Supervisor,  
del 
Contratista,  
del Distrito,  se 
determinan  
acciones a  
seguir, para  
procurar la  
menor 
afectación  al 
proyecto.   
 
 
 
 
 
Cuando se  
presenta el 
evento  
  
 
1 
0  
 
Verificación  objetiva  de los documentos  
que conforman  el proceso.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
Distrito   
 
P  
 
P A partir  de la 
detección de 
las acciones  
se toman las  
medidas a  
seguir.   
Cuando se  
presenta el 
evento  
 
 
1 
1 Adopción y aplicación irrestricta de  
principios de la contratación estatal y  
acatamiento de las directrices de la  
Agencia Nacional de Contratación de la  
Administración  Pública  en la elaboración  
del proceso  
1 
1 
2 
Bajo   
 
Distrito   
 
P  
 
L A partir  de la 
detección de 
las acciones  
se toman las  
medidas a  
seguir.   
Cuando se  
presenta el 
evento  
 
 
1 
2  
Estricta atención a los indicios que según 
la SIC configuran  colusión  en los procesos  
de selección.  
1 
1 
2 
Bajo   
 
Distrito   
 
P  
 
P A partir  de la 
detección de 
las acciones  
se toman las  
medidas a  
seguir.   
Cuando se  
presenta el 
evento  
25  
  SECRETARÍA  DE EDUCACIÓN DISTRITAL  
CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
 1 
3 Diseño  y puesta  en marcha  de modelo  de 
atención  al ususrio/interesados en  
procesos  de selección.  
1 
1 
2 
Bajo   
Distrito   
P  
L  
Supervisión  Cuando se  
presenta  el 
evento  RIESGO  BIOLÓGICO   
1 
4  
Adopción de medidas de bioseguridad 
implementadas por el Gobierno Nacional.  
3 
2 
5 
Medio  Superviso  
r/ 
Contratist  
a  
E  
E  
Supervisión  Cuando se  
presenta el 
evento  
 
 
1 
5  
 
Adopción de medidas de bioseguridad 
implementadas por el Gobierno Nacional.  
3 
2 
5 
Medio   
Superviso  
r/ 
Contratist  
a  
 
E  
 
E A partir  de la 
detección de 
las acciones  
se toman las  
medidas a  
seguir.   
Cuando se  
presenta el 
evento  
 
3.7. GARANTÍAS:  
 
3.7.1.  Garantía  de cumplimiento: 
 
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la  
garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes  
contados  a partir  de la firma  del contrato  y requerirá  la aprobación  de la entidad.  Esta garantía tendrá  
las siguientes  características:  
 
Característica  Condición  
 
Clase  Cualquiera  de las clases  permitidas  por el artículo  2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  
1082  de 2015,  a saber: (i)  contrato  de seguro contenido  en una póliza  para 
entidades  estatales,  (ii) patrimonio  autónomo,  (iii) garantía  bancaria.  
Asegurado/  
beneficiario  Distrito  Turístico  y Cultural  de Cartagena  de Indias,  identificado  con NIT 
890.480.184 -4. 
 
 
 
 
 
Amparos,  
vigencia y  
valores  
asegurados   Amparo  Vigencia  Valor  Asegurado   
Cumplimiento  general  del 
contrato y el pago de las multas y  
la cláusula penal  pecuniaria que se 
le impongan  Igual  a la 
duración  
contrato  y seis 
(6) meses  más Diez por ciento  
(10%) del valor  
total  del Contrato   
Pago  de salarios,  prestaciones  
sociales  legales  e 
indemnizaciones  laborales  del 
personal  que el contratista haya  de 
utilizar en el territorio  nacional  
para  la ejecución  del contrato   
Plazo  del 
contrato  y tres 
(3) años  más.   
Cinco por ciento  
(5%)  del valor  del 
Contrato   
Calidad  del servicio  por los 
perjuicios  derivados  de la 
deficiente  calidad  del servicio  
prestado.  Plazo  de 
ejecución  del 
contrato  Diez por ciento  
(10%) del valor  
total  del contrato.   
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CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
Característica  Condición  
 
 
 
 
 
 
Tomador  • Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o  
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y  
representación  legal  expedido  por la Cámara de  Comercio  respectiva,  y no 
sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la  
sociedad  podrá  denominarse de  esa manera.  
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de  
los integrantes  del consorcio.  Cuando  el contratista  sea una unión  
temporal o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de  
participación  de cada  uno de los  integrantes.  
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,  
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del  
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes,  
su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los  
efectos  serán  los otorgantes  de la misma.  
 
Información  
necesaria 
dentro de la  
póliza  • Número  y año del contrato  
• Objeto  del contrato  
• Firma del representante legal  del contratista  
• En caso  de no usar  centavos,  los valores  deben  aproximarse  al mayor  Ej. 
Cumplimiento  si el valor  a asegurar es $14.980.420,20  aproximar  a 
$14.980.421  
 
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos  
de adición  y/o prórroga del contrato. El no restablecimie nto de la garantía por parte  del contratista  
o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se  
iniciarán  los procesos  sancionatorios  a que haya  lugar.  
 
3.7.2.  Garantía  de responsabilidad civil extracontractual  
 
El contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la 
Entidad  con las siguientes  características:  
 
Característica  Condición  
Clase  Contrato  de seguro  contenido  en una póliza  
Asegurados  Distrito  Turístico  y Cultural  de Cartagena  de Indias,  identificado  con NIT 
890.480.184 -4. y el Contratista  
 
Tomador  • Para  las personas  jurídicas:  la garantía  deberá  tomarse  con el nombre  o 
razón  social  y tipo societario  que figura en el certificado  de existencia  y 
representación  legal  expedido  por la Cámara  de Comercio  respectiva,  y 
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CARTAGENA  DE INDIAS  
GEDGA.  GESTION  ADMINISTRATIVA DE BIENES  Y SERVICIOS  
ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
  
Característica  Condición  
 no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese  
que la sociedad  podrá  denominarse de  esa manera.  
• No se aceptan  garantías  a nombre  del representante legal o de alguno  de 
los integrantes  del consorcio.  Cuando  el contratista sea una unión  
temporal o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de  
participación  de cada  uno de los integrantes.  
• Para el contratista  conformado  por una estructura  plural (unión 
temporal,  consorcio):  la garantía deberá ser otorgada por todos  los 
integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar  
claramente  los integrantes,  su identificación  y porcentaje  de 
participación,  quienes  para  todos  los efectos  serán  los otorgantes  de la 
misma.  
Valor  Cuatrocientos  (400)  SMLMV  
Vigencia  Igual  al período  de ejecución  del contrato.  
Beneficiarios  Terceros  afectados  y el Distrito  Turístico  y Cultural  de Cartagena  de Indias,  
identificado  con NIT 890.480.184 -4. 
 
 
Amparos  Responsabilidad  Civil Extracontractual  de la Entidad,  derivada  de las 
actuaciones,  hechos  u omisiones  del contratista o subcontratistas  
autorizados. El seguro  de responsabilidad  civil extracontractual debe  
contener  como  mínimo  los amparos  descritos  en el numeral 3º del artículo  
2.2.1.2.3.2.9  del Decreto  1082  de 2015.  
 
Información  
necesaria  dentro  
de la póliza  • Número  y año del contrato  
• Objeto  del contrato  
• Firma del representante legal  del contratista  
• En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.  
Cumplimiento  si el valor  a asegurar  es $14.980.420,20  aproximar a 
$14.980.421  
 
En esta  póliza  solamente  se podrán  pactar  deducibles  con un tope  máximo  del diez por ciento  (10%)  
del valor  de cada  pérdida  sin que en ningún  caso  puedan ser superiores  a dos mil (2.000)  SMMLV  
 
Este seguro  deberá  constituirse  y presentarse  para aprobación  de la Entidad,  dentro  del mismo  
término  establecido  para la  garantía única de cumplimiento.  
 
Las franquicias,  coaseguros  obligatorios  y demás  formas  de estipulación  que conlleven  asunción  de 
parte  de la pérdida  por la Entidad  asegurada no serán  admisibles.  
 
El contratista  deberá  anexar  el comprobante  de pago  de la prima  del seguro  de responsabilidad  civil 
extracontractual.  
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ESTUDIOS  PREVIOS  
Código:  GEDGA01 -F002  Versión:  2 Vigencia: 01/09/2016  
 
Revisó  jurídicamente   
 
3.8. SOMETIMIENTO  A UN ACUERDO COMERCIAL:  
 
La presente  contratación  no está  sujeta o cobijada  por un acuerdo  comercial,  por lo tanto,  no han de 
observarse  las obligaciones  contenidas  en el  artículo  2.2.1.2.4.1.1  del Decreto 1082 de 2015.  
 
3.9. CONSTANCIA  DEL CUMPLIMIENTO  DEL DEBER  DE ANALISIS DE  LAS ENTIDADES  ESTATALES  
(ARTÍCULO  2.2.1.1.1.6.1  DECRETO  1082  DE 2015):  
 
Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector relativo al  
objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,  
técnica  y de análisis  de riesgo.  
 
Cartagena de India s, Enero  de 2023.  
 
 
 
DORYS  LUCIA  ARRIETA  CARO  ALEXANDRA  HERRERA  PUENTE 
Secretaria  de Educación Distrital  (E) Directora  de Cobertura  Educativa  
 
 Nombre  Cargo  Área  Firma  
 
Revisó  jurídicamente   
JHON  JAIRO  RODRIGUEZ   
Asesor  Legal  
Grupo  Asesor  Legal SED  
 
Revisó  jurídicamente  MILENA  
HERNÁNDEZ  JIMÉNEZ   
Asesora  Externa   
Despacho  SED  
 
 
Revisó  jurídicamente   
LILA MARÍA  SILVA  GÓMEZ  Subdirectora  Técnica  
Gestión  Administrativa  Subdirección  Técnica  
Gestión   Administrativa  
SED  
Revisó  
financieramente   
ORLANDO  BACCI   
Profesional Universitario  Subdirección  Técnica  
Gestión   Administrativa  
SED  
Proyectó 
jurídicamente  NATALY  
CABALLERO  MORENO  Asesora  
Contratista  Externa  - Subdirección  Técnica  
Gestión   Administrativa  
SED  
Los arriba  firmantes  declaramos  que hemos  revisado  el documento  y lo encontramos  ajustado  a las normas  y disposiciones  legales  y/o 
técnicas  vigentes  y por lo tanto  lo presentamos  para  la firma  del remitente.  
 
