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1.  DESCRIPCIÓN Y CONVENIENCIA DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE 
SATISFACER:   
  
TRANSMILENIO S.A., al ser una entidad prestadora de servicios, en un campo esencial 
como lo es el transporte público, debe contar con las herramientas tecnológicas básicas 
para el buen desarrollo de sus actividades técnicas y administrativas.  
  
Dichas act ividades involucran entre otras la recepción y envío de información de interés 
general y específico a través de la red de información más grande del mundo Internet, 
circunstancia que hace imperativo ir a la par con los avances más recientes en materia 
de t elecomunicaciones y con las actuales metodologías de presentación de la 
información; que hacen del ciberespacio una opción valiosa para el crecimiento y 
posicionamiento de empresas diversas.  
  
La necesidad de acceder a internet es en estos momentos, para cualquier empresa, una 
condición Sine Qua Non para interactuar con dependencias e instituciones externas de 
manera simultánea durante el desarrollo de actividades propias de la empresa, a fin de 
compartir y debatir experiencias que sirvan como apoyo y fort alezcan el proceso de 
proyección institucional de cara al usuario final.  
  
Se hace necesario entonces contar con un robusto servicio de acceso a Internet que 
permita conectividad permanente y garantice la disponibilidad de información 
actualizada, en pro del normal funcionamiento de las actividades desarrolladas por 
TRANSMILENIO S.A.  
  
De igual manera se ha dotado al datacenter administrativo de TRANSMILENIO S.A., de 
infraestructura de networking de última tecnología, para gestionar los canales de 
comunicación contratados.  
  
El datacenter de una Entidad ya no es solo un recurso de negocio: es su corazón. Es el 
lugar físico en el que se conectarán todos los dispositivos y sistemas de información de 
la empresa y donde se analizarán y almacenarán todos los datos. Por tanto, su gestión 
ya no es una cuestión de tecnología, sino de est rategia. Así las cosas y en atención a 
las mejores prácticas   de conectividad, soportadas en criterios de seguridad de la 
información, se estableció el criterio de dual homing para los canales de conexión a 
internet que son contratados para TRANSMILENIO S .A.   
  
El servicio de internet en el esquema de dual homing es requerido por la empresa para 
conectarse a los distintos sistemas técnico —administrativos internos y externos, portales 
gubernamentales, páginas web, correos electrónicos, y servicios en la nu be, conexiones 
que además deben garantizar criterios de eficiencia y seguridad de la información en 
congruencia con las políticas establecidas para tal fin y vigentes en la Entidad, así como 
para soportar el criterio de continuidad del negocio.  
  
Se hacen  imprescindibles de igual forma los procesos de monitoreo sobre este tipo de 
canales, que entre otros permiten por ejemplo  monitorear la marca en las Redes Sociales 
      
  
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e  identificar en sus etapas primarias los ataques a la reputación de la marca o la empresa  
o prevenir ciberataques que comprometan severamente la infraestructura de la Entidad.   
  
TRANSMILENIO S.A., como entidad distrital pública se une al propósito de generar e 
implementar TIC´s Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para mejorar el 
desarrollo de su misión, a la par de otras entidades territoriales y nacionales y por ende, 
uno de sus objetivos es buscar la promoción tecnológica, de infraestructura, servicios y 
todos aquellos sistemas de información que a futuro se deban implementar.   
  
Es importarte soportar el hecho de que los procesos de adquisición de herramientas y/o 
servicios tecnológicos de performance muy especializado se  soportan en criterios de 
seguridad de la información a la luz de las políticas implementadas y vigentes en l a 
Entidad.  
  
Dichas políticas van en lineamiento de las disposiciones que en esta materia establece   
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones de carácter 
obligatorio para entidades  del orden distrital en el caso de TRANSMILENIO  S.A.  
  
Dicho marco normativo se circunscribe en resumen a las siguientes disposiciones:  
 
- Decreto 1008 de 2018: Por el cual se establecen los lineamientos generales de la 
política de Gobierno Digital y se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del 
libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector de 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  
- Manual de Gobierno Digital 2018, Última actualización, abril de 2019 (Incluye 
Habilitador Transversal de Seguridad d e la Información).  
- Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información -  MinTIC – Adaptado sobre la 
Norma ISO/IEC 27001:2013.  
 
• Resolución No.004 – Artículo 5 Secretaría General de la Alcaldía Mayor de 
Bogotá - Comisión Distrital de Sistemas.  
• Guías de imple mentación MinTIC (G1 -G21).  
• G1 Metodología de Pruebas de Efectividad.  
• G2 Política General.  
• G3 Procedimiento de Seguridad.  
• G4 Roles y Responsabilidades.  
• G5 Gestión y Clasificación.  
• G6 Gestión Documental.  
• G7 Gestión de Riesgos.  
• G8 Controles de Seguridad.  
• G9 Indicadores de Gestión de Seguridad.  
• G10 Continuidad del Negocio.  
• G11 Análisis de Impacto.  
• G12 Seguridad en la Nube.  
• G13 Evidencia Digital.  
• G14 Plan de Capacitación, Comunicación y Sensibilización.  
• G15 Auditoría.  
      
  
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• G16 Evaluación del Desempeño.  
• G17 Mejora Continua.  
• G18_Lineamientos_terminales.  
• G19_Aseguramiento_protocolo IPV6.  
• G20_Transicion_IPv4_IPv6.  
• G21_Gestion_Incidentes.  
  
El contrato actual se encuentra próxi mo a su vencimiento , en fecha 3 de agosto   de 202 3 
lo cual dejaría a TRANSMILENIO S.A.,  sin el servicio de acceso a Internet , aspecto que  
fundamenta la realización  del presente proceso de selección, por cuanto es menester 
garantizar  la prestación de los servicios antes referidos .  
  
2.  DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES:  
  
 2.1.  OBJETO  
 
DTC88 Contratar a través de una empresa proveedora de servicios de internet (ISP), el 
acceso a internet en la modalidad de canal dedicado de alta disponibilidad mediante el 
aprovisionamiento de una configuración multihoming (Dual Homing) para la sede 
admin istrativa de TRANSMILENIO S.A.  
 
 2.2.  Alcance del Objeto  
  
- Establecer la conectividad de la LAN de TRANSMILENIO S.A., a Internet, a través 
de una infraestructura soportada en alta disponibilidad. Este escenario se debe 
garantizar con el aprovisionamiento  de una configuración multihoming y en el caso 
específico del ente gestor: dual homing  (dos (2) ISPs diferentes) , configuración ésta 
que ofrece tolerancia a fallos y redundancia, requerimiento técnico indispensable 
para empresas como TRANSMILENIO S.A., que  requieren del uso de aplicaciones 
críticas en internet para el ejercicio de su actividad empresarial.  
  
- Establecer la conexión entre la sede administrativa de TRANSMILENIO S.A., y la 
plataforma de un proveedor en la nube, para el envío constante de paque tes de las 
bases de datos administrativas, proceso con el cual TRANSMILENIO S.A., soporta 
parte del esquema de continuidad del negocio.   
  
 2.3.  Clasificación UNSPC  
 
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del proceso de contratación, teniendo en 
cuenta la clasificación de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, es el siguiente:  
  
Segmento  Familia  Clase  Producto  
43  22  18  Dispositivos de red óptica  
81  11  20  Servicios de datos  
43  22  15  Sistemas de gestión de llamadas o accesorios  
43  22  26  Equipo de servicio de red.  
43  23  27  Software de aplicaciones de red  
      
  
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43  23  28  Software de administración de redes.  
81  16  17  Servicios de telecomunicaciones   
72  15  16  Servicios  de sistemas especializados  de 
comunicación  
80  10  16  Gerencia de Proyectos  
81 11 21 Servicios de Internet  
  
 2.4.  Especificaciones técnicas  
  
El documento que soporta este numeral se encuentra establecido en documento  “Anexo 
Técnico” .  
  
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN  
  
PROCESO DE SELECCIÓN  MARCAR CON UNA “X”  
Licitación Pública   
Selección Abreviada de Menor Cuantía  x 
Selección abreviada por Subasta Inversa   
Concurso de Méritos   
Contratación Directa ( que no se prestación 
de Servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión )  
Mínima Cuantía   
Otro tipo de proceso   
 
Se dará aplicación al procedimiento señalado en el literal b del numeral 2º del Artículo 2º 
de la ley 1150 de 2007 y establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
Las normas que justifican esta modalidad de selección son las siguien tes:  
• LEY 1150 DE 2007  
 
“Artículo 2°. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se 
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección 
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base e n las siguientes 
reglas:  
 
2. Selección abreviada . La Selección abreviada corresponde a la modalidad de 
selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del 
objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuant ía o destinación del 
bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la 
eficiencia de la gestión contractual.  
 
El Gobierno Nacional reglamentará la materia.  
(…) 
 “Serán causales de selección abreviada las siguientes:  
(…) 
      
  
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b) La contratación de menor cuantía . Se entenderá por menor cuantía los valores 
que a continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos 
anuales de las entidades públicas expresados en salarios mínimos legales 
mensuales.  
 
Para las en tidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 
salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios 
mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mínimos  
legales mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la 
menor cuantía será hasta 850 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mínimos 
legales mensuales e inferior a 850.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor 
cuantía será hasta 650 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mínimos 
legales mensuales e inferior a 400.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor 
cuantía será hasta 450 salarios mínimos legales mensuales.  
 
Las que tengan un presupuesto a nual inferior a 120.000 salarios mínimos legales 
mensuales, la menor cuantía será hasta 280 salarios mínimos legales mensuales;  
(…)”  
 
• DECRETO 1082 DE 2015  
 
Contratación de Menor Cuantía.  
 
Artículo 2.2.1.2.1.2.20. Procedimiento para la selección abreviad a de menor 
cuantía . Además de las normas generales establecidas en el presente decreto, las 
siguientes reglas son aplicables a la selección abreviada de menor cuantía:  
 
1.  En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de 
apertura del Proceso de Contratación los interesados deben manifestar su 
intención de participar, a través del mecanismo establecido para el efecto en los 
pliegos de condiciones.  
 
2.  Si la entidad estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede 
continuar el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10) 
interesados con quienes continuará el Proceso de Contratación. La entidad estatal 
debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en 
la cual lo ha rá.  
 
3.  Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentación de las ofertas empezará a correr 
el día hábil siguiente a la fecha en la cual la entidad estatal informe a los 
interesados el resultado del sorteo.  
 
      
  
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4.  La entidad estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres 
(3) días hábiles.”.  
 
3.1. TIPOLOGIA CONTRACTUAL:  
 
TIPO  DEFINICIÓN  
Marcar con 
“x” TIPO  DEFINICIÓN  
Marcar con 
“x” 
Obra   Mantenimiento   
Corretaje   Consultoría   
Mandato   Leasing   
Arrendamiento   Prestación de 
Servicios  X 
Comodato   Permuta   
Concesión   Otro  
 
  
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.   
  
El documento que soporta el valor estimado el contrato se encuentra establecido en 
documento anexo “Análisis de Sector - Mercado” el cual hace parte integral del presente 
estudio previo  
  
 4.1.  COSTOS ASOCIADOS   
  
Dentro de proceso de contratación se enc uentran incluidos todos los gastos, impuestos, 
deducciones, retenciones, tasas, contribuciones, así como costos directos e indirectos a 
que legalmente haya lugar, en la ejecución del contrato y la liquidación del mismo.  
 
NOTA 1:  El proponente deberá informarse de forma suficiente y amplia de la 
normatividad tributaria y los costos asociados en esta materia que incluyan los impuestos 
distritales y nacionales que deba asumir para el desarrollo del Contrato.  
 
NOTA 2:  Los valores de impuestos se causarán de conformidad con las normas 
tributarias vigentes.  
 
NOTA 3:  Es responsabilidad exclusiva del proponente, revisar, indagar y considerar 
dentro de los costos de la propuesta que presente, la totalidad de los impuestos y 
contribuciones adicionales que se aplican en el Distrito, los cuales serán a su cargo si 
llegare a ser adjudicatario del proceso de selección. La Entidad no reconocerá ningún 
costo adicional por estos conceptos en favor del Contratista; los valores expuestos en la 
tabla anterior deben considerarse información de referencia, es responsabilidad del 
proponente asumir los costos asociados y es su entera responsabilidad en el 
desequilibrio que pueda generarse en caso tal de algún costo no previsto.  
 
 
  
      
  
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 4.2.  PRESUPUESTO OFICI AL ESTIMADO   
  
El presupuesto oficial del presente proceso es de  hasta  CUATROCIENTOS CUARENTA 
Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS DOS  PESOS  
($445.691.202 ) MONEDA COLOMBIANA IVA incluido, así como los todos los gastos, 
impuestos, deducciones y retenci ones a que legalmente haya lugar, así como los costos 
directos e indirectos que se generen.  
 
Los costos y gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de 
las propuestas serán de su propia cuenta y riesgo. TRANSMILENIO S.A. no reconocerá 
ni reembolsará ningún valor por este concepto. Todos los gastos no previstos en la 
propuesta serán a cargo del Contratista, así como en las etapas de ejecución del 
Contrato y la liquidación de este.  
 
El valor por el  cual se suscribirá el Contrato que se adjudique como resultado del 
presente proceso de selección, será el valor ofertado por el proponente adjudicatario 
dentro de la oferta económica (Propuesta Económica) en la plataforma transaccional 
SECOP 2.  
 
En caso de que el contratista requiera personal, equipos, u otros elementos adicionales 
para el cumplimiento de las metas contractuales, sus costos NO serán reconocidos por 
TRANSMILENIO S.A.  
  
5. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
  
- Rubro:  Servicios de acceso a internet  por banda ancha.  
- Meta:  N/A 
- Código de rubro:  42120202008 4222  
- Código de identificación del P lan Anual de Adquisiciones  DTC88. 
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato será de doce (12) meses , contados a partir de la 
suscripción del acta de inicio.  
 
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA OFERTA MÁS FAVORABLE   
  
 7.1.  Requisitos de cumplimiento habilitantes   
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 6; modificado por el 
artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 201 2, TRANSMILENIO S.A., verificará en cada 
propuesta, el cumplimiento de los requisitos mínimos que acrediten su capacidad jurídica, 
financiera, técnica, organizacional y de experiencia previstos en este documento y en los 
pliegos de condiciones, los cuales tienen por objeto establecer si las propuestas cumplen 
con las condiciones y requisitos exigidos, de tal forma que NO OTORGAN PUNTAJE y son 
verificados como requisitos mínimos habilitantes para la participación en el proceso de 
selección.   
      
  
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La verificaci ón de los requisitos mínimos habilitantes se basará en la documentación, 
información y anexos correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y 
adjuntar en la propuesta toda la información detallada que permita su análisis.   
  
A continu ación, se señalan los requisitos habilitantes para la evaluación de las propuestas:  
  
7.1.1. Requisitos para acreditar la capacidad jurídica (Habilitantes)  
  
Documentos legales que se establecen en los pliegos de condiciones.  
  
7.1.2. Requisitos para acreditar capacidad financiera (Habilitantes)   
  
Documentos financieros que se establecen en los pliegos de condiciones.  
  
7.1.3. Requisitos para acredita capacidad técnica (Habilitantes)  
  
 7.1.3.1.  Condiciones de experiencia del proponente.  
 
El proponente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia con el 
certificado de inscripción, calificación y clasificación RUP en firme de acuerdo con el 
clasificador de bienes y servicios en tercer nivel expresado en salarios mínimos 
mensuales legales vigentes (SMMLV) de conformidad con los códigos indicados más 
adelante.  
 
También podrá acreditar experiencia de contratos terminados y/o liquidados celebrados 
por Consorcios, Uniones temporales y Sociedades en las cuales el interesado tenga o 
haya tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a 
las Entidades Estatales, identificad os con el Clasificador de Bienes y Servicios en el 
tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con los códigos indicados 
más adelante.  
 
La experiencia de los proponentes que deberá estar actualizada será verificada en el 
RUP en firme, teniendo en cuenta cada uno de los contratos aportados como 
experiencia, los cuales, deberán estar clasificados como mínimo en uno (1) de los 
siguientes códigos UNSPSC:  
 
Segmento  Familia  Clase  Producto  
43  22  18  Dispositivos de red óptica  
81  11  20  Servicios de datos  
43  22  15  Sistemas de gestión de llamadas o accesorios  
43  22  26  Equipo de servicio de red.  
43  23  27  Software de aplicaciones de red  
43  23  28  Software de administración de redes.  
81  16  17  Servicios de telecomunicaciones   
72  15  16  Servicios  de sistemas especializados  de 
comunicación  
      
  
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• Criterios de experiencia.  
 
Conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2011, además 
del Registro Único de Proponentes - RUP, el proponente deberá allegar certificaciones 
contractuales con las siguientes características  
 
A. El proponente deberá acreditar contratos ejecutados y suscritos por el proponente, 
cuyas actividades se encuentren relacionadas con el objeto del presente proceso de 
selección.  
 
B. La sumatoria de los contratos aportados debe ser igual o superior al cien por ciento 
(100%) presupuesto de l proceso, expresado en Salarios Mínimos Legales Mensuales 
Vigentes - SMLMV, así:  
 
 SMMLV – 2023 - 
$1.160.000 
384,21  SMMLV 
 
C. Al menos una de las certificaciones deberá acreditar un valor igual o superior al 
cuarenta por ciento (40%) del presupuesto oficial del proceso.  
 
D. La suma de las certificaciones deberá ser igual o superior al 100 % del presupuesto 
del presente proceso.  
 
E. Los contratos aportados deben estar debidamente registrados y en firme en el 
Registro Único de Proponentes - RUP. La experiencia de contratos que se relacionen y 
no se encuentren inscritos en el RUP, no será tenida en cuenta bajo ninguna 
circunstancia.  En consideración a lo anterior, las certificaciones, actas y formularios 
aportados solo servirán para verificar la experiencia certificada en el RUP y cuya 
información no repose en este.  
 
Para efectos de evaluación, la Entidad tomará los valores de experi encia aportada en 
salarios mínimos reportados en el Registro Único de Proponentes (RUP) y los convertirá 
en valor presente, multiplicándolos por el valor del salario mínimo mensual legal del año 
2022.  
 
F. Las constancias o certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente 
información:  
 
a. Nombre de la Empresa o Entidad contratante, dirección, teléfonos.  
b. Número del contrato.  
c. Objeto del contrato.  
d. Valor total contratado expresado en pesos.  
e. Fecha de inicio y finalización del contrato, expresado en día, mes y año  
      
  
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f. Nombre y Firma del Funcionario encargado que expide la certificación, en la 
Entidad o Empresa contratante, dependencia y número de teléfono.  
 
G. Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal 
o consorcio, debe rá anexar el documento donde certifique su participación porcentual 
en los mismos y se evaluará conforme al valor de esa participación.  
 
H. Cuando la certificación no incluya todos los datos, el proponente podrá adjuntar copia 
del contrato u orden y su respec tiva acta de entrega a satisfacción y cumplimiento de la 
totalidad del objeto contractual y sus obligaciones contractuales. TRANSMILENIO S.A. 
se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de 
solicitar las aclaraciones q ue considere convenientes. Todas las certificaciones deben 
estar firmadas y con el nombre de la persona que la expide por parte de cada entidad.  
 
I. Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga 
sucursal en Colombia, presenta rá la información que acredite su experiencia, en iguales 
condiciones y cumpliendo los mismos requisitos que los proponentes nacionales. Las 
actividades desarrolladas se certificarán mediante la presentación de actas o 
certificaciones respectivas, en las q ue se verifiquen los valores cancelados por dicho 
concepto.  
 
En caso de que alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de 
la manera que exige el presente estudio, deberá aportar el documento o documentos 
equivalentes, de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación 
con documentos equivalentes solo aplica en relación con aquellos documentos 
expedidos en un país extranjero. Si los documentos son generados en otro idioma, los 
mismos deberán adjuntarse con la t raducción oficial al español.  
 
7.1.3.2 . Aportar certificaci ón acreditando la conexión vigente al NAP emitida por la 
Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT).    
 
Rutas: Conexión, al NAP Colombia, garantizando diversidad de rutas internacionales de 
alta capacidad a través de fibra óptica.  
 
Se debe garantizar que la capacidad contratada de salida de internet de una de las rutas 
sea por el cable submarino del pacifico y la otra por el cable submarino del Atlántico, con 
el fin de gara ntizar la máxima disponibilidad del servicio.  
 
Aportar certificaciones acreditando que la conexión de cada una de las rutas ofertadas 
para conformar el dual homing/ multihoming tiene conexión directa vigente al NAP emitida 
por la Cámara Colombiana de Inform ática y Telecomunicaciones (CCIT).  
 
 7.1.3. 3. Equipo de trabajo mínimo habilitante  
 
El equipo de trabajo deberá contar con un líder de proyecto de conformidad al siguiente 
perfil:  
 
7.1.3.4.1.  Líder de Proyecto  
      
  
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Líder del Proyecto : Se deberá designar una única persona de contacto con quien 
TRANSMILENIO S.A., podrá efectuar el seguimiento a todas las obligaciones y 
responsabilidades del contrato.  
 
ITEM  PERFIL  EXPERIENCIA 
CERTIFICABLE  TITULO DE 
POSGRADO  CERTIFICACIONES  
LIDER DE 
PROYECTO  INGENIERO DE SISTEMAS 
Y/O INGENIERO DE 
TELECOMUNICACIONES 
Y/O INGENIERO 
ELECTRONICO Y/O 
INGENIERO TELEMÁTICO  MINIMO (5) CINCO 
AÑOS DE 
EXPERIENCIA 
PROFESIONAL.  GESTION Y/O 
GERENCIA DE 
PROYECTOS Y/O 
ADMINISTRACION 
DE PROYECTOS  CERTIFICADO ITIL V4 
FOUNDATIONS, 
CERTIFICAD O PMP, 
CERTIFICADO IPV6 
SILVER Y/O GOLD IPV6 
FORUM.  
Cantidad  1 
 
 
NOTA: Las hojas de vidas del recurso humano deberán presentarse por el proponente 
adjudicatario previo a la firma del acta de inicio, para la presentación en el proceso de 
selección cada proponente deberá acreditar compromiso de presentación del personal bajo 
las condiciones establecidas en los documentos del proceso.  
 
Requisitos para verificar la formación y experiencia del profesional propuesto:  
 
Para acreditar la experien cia del profesional propuesto, el Proponente deberá presentar 
hoja de vida y soportes, así como las  copias de los contratos o certificaciones expedidas 
por el empleador o el contratante, en los que se acredite el cumplimiento de todas las 
condiciones de ex periencia solicitadas.  
 
Las certificaciones deberán contener como mínimo:  
 
1. Nombre de la Empresa o Entidad contratante, dirección, teléfonos.  
2. Número del contrato.  
3. Objeto del contrato.  
4. Valor total contratado expresado en pesos.  
5. Fecha de inicio y finalización del contrato expresado en día, mes y año.  
6. Nombre y Firma del funcionario encargado que expide la certificación, en la Entidad 
o Empresa contratante, dependencia y número de teléfono.  
 
Cuando exista inconsistencia entre la información suministr ada por el Proponente 
adjudicatario y la obtenida o suministrada por la persona de contacto, se considerará 
falta a la verdad y TMSA rechazará la Propuesta.  
 
El profesional de que trata el presente numeral deberá cumplir con los requisitos 
señalados en la Ley Aplicable para el ejercicio de los cargos a los que sean propuestos, 
en particular deberán cumplir con las disposiciones del Consejo Profesional Nacional de 
Ingeniería (COPNIA) cuando sea aplicable.  
 
La experiencia se contará a partir de la terminación  de materias salvo para el caso de 
las profesiones reguladas como es el caso de la ingeniería en el cual la experiencia se 
cuenta a partir de la expedición de la Matricula Profesional.  Salvo que el título haya sido 
      
  
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ESTUDIOS PREVIOS  
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obtenido antes de la expedición de la Ley  842 de 2003, caso en el cual será validada a 
partir de la terminación de materias o de la obtención del título.  
 
La “experiencia profesional”  del profesional propuesto se entiende como aquella obtenida 
entre el tiempo transcurrido desde el momento en que la norma que reglamente la 
respectiva profesión permita el ejercicio legal de la misma, o a partir de la fecha de grado 
para aquellas profesio nes que no estén reglamentadas, hasta la Fecha de Cierre del 
presente proceso de selección.  
 
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con 
anterioridad a la obtención de la autorización para ejercer la profesión en Colombia  en 
los términos de la Ley Aplicable, esta experiencia se tendrá como válida a partir de la 
fecha en que se autorice el ejercicio de dicha profesión en el país en que la hubiere 
ejercido.  
 
En caso de acreditarse experiencia específica del profesional propu esto a través de 
contratos que se traslapen entre sí, el período traslapado no será contabilizado más de 
una vez.  
 
La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis 
o asesor de proyectos de tesis, no se tendrá en cuenta como experiencia específica.  
 
Los ingenieros , deberán adjuntar la certificación de vigencia de su respectiva tarjeta 
profesional de ingenieros expedida con antelación no mayor a seis (6) meses contados 
a partir de la Fecha de Cierre del presente pro ceso. En caso de que dicha matrícula no 
existiere en el país de origen del experto o profesional que la deba acreditar, el 
representante legal de Proponente deberá adjuntar una certificación en la que acredite 
dicha situación.  
 
Si la experiencia ha sido ad quirida con el proponente adjudicatario  debe aportar los 
siguientes documentos:  
 
• Copia de la certificación expedida por el proponente adjudicatario , que acredite las 
funciones desarrolladas como parte del equipo de trabajo para el mencionado 
contrato y los  proyectos y empresas donde ha participado, así como la fecha de su 
suscripción.  
 
• Copia del contrato, en virtud del cual la persona, prestó o presta sus servicios para 
la firma adjudicataria . 
 
• No se tendrán en cuenta certificaciones expedidas por el profes ional para sí mismo, 
ni cuentas de cobro o facturas.  
 
• El personal que se vincule para la ejecución del contrato dependerá 
administrativamente del contratista y no tendrá vínculo laboral con Transmilenio S.A. 
La entidad se reserva el derecho de solicitar el  cambio del profesional requerido, 
para lo cual el contratista deberá aportar la documentación requerida en iguales o 
mejores condiciones al personal a sustituir. Se deberá contar con la aprobación de 
la supervisión del contrato asignado por parte de la TR ANSMILENIO.  
      
  
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FORMACIÓN ACADÉMICA  
 
La acreditación de la formación académica del profesional  propuesto se hará a través de 
los siguientes documentos:  
 
• Copia del diploma de pre -grado  y/o posgrado o acta de grado y copia de la matrícula 
profesional y/o tarjeta profesional para las profesiones que así lo requieran (o 
certificación del órgano competente del país correspondiente donde se certifique 
que en el país de origen del profesional  no existe un equivalente a la matrícula 
profesional).  
• En caso de que los títulos académicos hubieran sido obtenidos en el exterior, allegar 
las convalidaciones, titularizaciones y demás documentos respectivos en 
cumplimiento de la normatividad vigente,  por medio de la cual se regula la 
convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior y lo dispuesto 
en el pliego de condiciones.  
Los Proponentes deberán acreditar en sus Propuestas  los soportes de formación y 
experiencia d el profesional  solicitado como requisito habilitante.  
 
Definición y acreditación de emprendimiento y/o empresa de mujeres:  
 
Los proponentes emprendimiento y/o empresa de mujeres serán considerados como 
tales, siempre y cuando cumplan con los criterios que se señalan más  adelante en virtud 
de lo dispuesto en el Decreto 1860 de 2021, e igualmente, lo certifiquen con la 
presentación de los documentos que se relacionan a continuación:  
 
a. Más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expe dida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la 
sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
b. Por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la 
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proces o de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a nivel estratégico. En este sent ido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por 
su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas 
a representar al empleador. Es ta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas las 
personas que conforman los c argos de nivel directivo del proponente, el número de 
      
  
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mujeres y el tiempo de vinculación. La certificación deberá relacionar el nombre completo 
y el número de documento de identidad de cada una de las personas que conforman el 
nivel directivo del proponent e. Como soporte, se anexará copia de los respectivos 
documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las 
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que 
se demuestren los pago s realizados por el empleador.  
 
c. La persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de 
un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del proceso de selección. Esta circunstanci a se acreditará mediante la copia de 
cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del 
registro mercantil.  
 
d. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de 
los asociados sean mujeres  y la participación haya correspondido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el Página 29 de 95 
representante legal  
 
 
8. FACTORES DE SELECCIÓN  
 
a) Requisitos de cumplimientos simple de naturaleza técnica (no otorgan puntaje):  
 
1. Muestras. NO APLICA  
2. Diligenciamiento de formularios técnicos. NO APLICA  
3. Certificaciones técnicas no relacionadas con experiencia . NO APLICA  
4. Servicios de post venta mínimos. NO APLICA  
5. Documentos donde consten compromisos técnicos. NO APLICA  
  
b) Criterios de evaluación:  
  
1. Para Selección Abreviada por subasta inversa:  
 
a. Margen Mínimo de mejora de lances para la subasta inversa.  
b. Criterios de Desempate  
 
2. Para Selección Abreviada de Menor Cuantía:  
 
a. Ponderación de elementos de calidad y precio soportados en puntajes  
b. Relación costo -beneficio  
  
3. Para Concurso de Méritos:  
 
a. Criterios de Calidad  
 
4. Para Licitación y Selección Abreviada de Menor Cuantía:                              X  
 
a. Ponderación de elementos de calidad y precio soportados en puntajes    X   
X
X
X  
 
X   
 
      
  
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b. Relación costo -beneficio  
 
5. Para Mínima Cuantía:  
 
a. Menor precio  
 
En esta fase de evaluación la Entidad verificará, incluirá en las fórmulas de evaluación, 
evaluará y asignará puntajes únicamente a las propuestas que hayan sido calificadas 
como HABILITADAS en la fase de verificación de requisitos de cumplimiento habilitantes, 
de conformidad con los criterios de ponderación y causales de rechazo establecidas para 
este proceso. Dichas ofertas serán las únicas ofertas objeto de evaluación.  
 
La verif icación y evaluación de los factores de ponderación se basarán en la 
documentación e información suministrada por cada oferente en la propuesta, por lo cual 
es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información detallada que permita 
su anális is. Ello por cuanto en esta fase de evaluación no hay lugar a subsanación alguna.  
 
La ponderación de los factores de evaluación se realizará por el Comité Técnico Evaluador 
designado para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exi gidos y 
asignarán los puntajes correspondientes.  
 
Dadas las características del objeto a contratar, la calificación de las propuestas se 
efectuará con base en la ponderación de aspectos de calidad y precio, sobre una 
puntuación máxima de cien (100) puntos, distribuidos de la siguiente manera:  
 
 
CRITERIO DE EVALUACIÓN  PUNTAJE  
ECONÓMICA  30 
TÉCNIC A 59,75  
APOYO EMPRESAS Y 
EMPRENDIMIENTO MUJERES  0,25 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
TOTAL  100 
 
 
8.1. CRITERIO DE EVALUACIÓN ECONÓMICA.  
 
 
No. ITEM  PUNTAJE 
MÁXIMO  ASIGNACION DE PUNTAJE  
1 Oferta 
económica  30 
Puntos  El puntaje será asignado de manera aleatoria de 
acuerdo al procedimiento SORTEO DE 
FORMULA descrito  en el literal A del presente 
documento.  
Máximo Puntaje a signado al ITEM, en este caso 
30.   
      
  
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A. SORTEO DE LA FÓRMULA  
✓ Una (1) sola propuesta habilitada:  En el evento en que haya solamente una 
propuesta HABILITADA a partir de la aplicación de los criterios habilitantes, se 
verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas en este documento 
y, si cumple con ellas, se le asignará el máximo puntaje e stipulado.  
 
✓ Dos (2) o más Propuestas Habilitadas:  Para la determinación del método se 
tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija para el día hábil anterior 
a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación , de acuerdo 
con el méto do escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta 
económica:  
MÉTODO  
Media aritmética  
Media aritmética Alta  
Media geométrica con presupuesto oficial  
Menor valor  
 
Determinación del método aplicable:  
 
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales 
de la TRM que rija para el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación 
del informe de evaluación .   
 
En el evento en que la fecha de publicación del informe de ev aluación  sea 
modificada mediante adenda, la TRM que regirá será la del día hábil anterior a la 
fecha establecida para la publicación del informe de evaluación.  
 
Antes de proceder con la asignación de puntaje económico, se verificará en cada 
una de las prop uestas que el valor ofertado no supere el valor del presupuesto 
oficial del presente proceso, so pena de evaluar la propuesta como RECHAZADA   
 
El oferente debe presentar su propuesta económica a través de la plataforma 
SECOP II de conformidad con las regla s establecidas en el presente documento.  
 
El método será escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se 
presenta a continuación:  
 
RANGO 
(INCLUSIVE)  NÚMERO  MÉTODO  
De 0.00 a 0.24  1 Media aritmética  
De 0.25 a 0.49  2 Media aritmética alta  
De 0.50 a 0.74  3 Media geométrica con 
presupuesto oficial  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
Nota:  Es importante recalcar que los anteriores métodos de evaluación económica 
se aplicaran al valor total de ofertado en la propuesta económica.  
      
  
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1. MEDIA ARITMÉTICA  
  
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la 
asignación de  puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio 
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
𝑋̅=∑𝑥𝑖
𝑛𝑛
𝑖=1 
 
𝑋̅ = Media aritmética   
𝑥𝑖 = valor de la oferta i sin decimales  
𝑛 = Número total de las Ofertas habilitadas  
 
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con 
la siguiente fórmula.  
 
 
 
 
 
 
Puntaje i 
=   
 
30 ×(1−(X̅− 𝑣i
X̅)) 
  
 
Para valores menores o iguales a 
𝑋̅ 
 
 
30×(1−2(|𝑋̅−𝑉i|
X̅)) 
  
 
Para valores mayores a 𝑋̅ 
 
̅ 
𝑋̅ = Media aritmética  
𝑉𝑖 = valor Total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
𝑖 = Numero de ofertas.  
 
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se 
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la 
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
2. MEDIA ARITMÉTICA ALTA  
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin 
decimales de la Oferta válida más alta y el prom edio aritmético de las Ofertas 
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha 
media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:  
 
𝑋𝐴 = 𝑉𝑚𝑎𝑥 +𝑋̅
2 
Donde,  
      
  
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𝑋𝐴  = Media aritmética alta  
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta  
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas  
 
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo 
con la siguiente fórmula:  
 
 
 
 
 
 
Puntaje i 
=   
 
30×(1−(XA− 𝑉i
XA)) 
 Para valores menores o iguales 
a 𝑋𝐴 
 
 
30×(1−2(|XA−𝑉i|
XA)) 
  
 
Para valores mayores a XA 
 
 
Donde:  
 
𝑋𝐴 = Media aritmética alta  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas 𝑖 
𝑖 = Número de ofertas  
 
En el caso de las ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta 
se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor 
de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
3. MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL  
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto 
oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la 
proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las 
fórmulas que se in dican en seguida.  
 
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta 
el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de 
Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cu adro:  
 
 
 
 
 
 
 
 Número de Ofertas (n)  Número de veces que se incluye el 
presupuesto oficial (nv)  
1 – 3 1 
4 – 6 2 
7 – 9 3 
10 – 12 4 
13 – 15 5 
      
  
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Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el 
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.  
 
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del 
presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la 
siguiente fórmula:  
 
𝐺𝑃𝑂 √𝑃𝑂𝑥𝑃𝑂𝑥 …𝑥𝑃𝑂 𝑛𝑣𝑥𝑃𝑂 1𝑥𝑃𝑂2𝑥…𝑥𝑃𝑂 𝑛𝑛𝑣+𝑛 
  
Donde:  
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial  
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial  
𝑛 = Número de ofertas válidas  
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación  
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económic a sin decimales del Proponente 𝑖 
 
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada 
Proponente mediante el siguiente procedimiento:  
 
 
 
 
 
 
Puntaje i 
=   
 
30 ×(1−(𝐺𝑝𝑜− 𝑉i
𝐺𝑃𝑂)) 
  
 
 
Para valores menores o iguales a 
𝐺𝑝𝑜 
 
 
30×(1−2(|G𝑝𝑜−𝑉i|
G𝑃𝑂)) 
  
 
Para valores mayores a 𝐺𝑝𝑜 
 
 
Donde  
 
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial  
𝑖 = Número de la oferta  
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas 𝑖 
 
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con 
presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media 
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la 
fórmula de ponderación.  
 
4. MENOR VALOR  
 
      
  
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Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función 
de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de 
aplicar las fórmulas que se indican en seguida.  
 
Para la aplicación de este método TRANSM ILENIO S.A. procederá a determinar el 
menor valor de las Ofertas habilitadas, que no incurran en causal de rechazo y se 
procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒  𝑖={(30)×(𝑉min)
𝑉i  
 
Donde,  
𝑉min = Menor valor de las Ofe rtas. 
𝑉𝑖 = valor total sin decimales de cada una de las Ofertas 𝑖 
𝑖 = Número de ofertas  
 
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el 
valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
Para todos l os métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal 
del valor obtenido como puntaje.  
 
8.2. ASPECTOS TÉCNICOS.  (59,75 PUNTOS)  
 
Los aspectos técnicos serán evaluados de acuerdo a los puntajes y características 
presentes en la siguiente tabla:  
 
 
8.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (HASTA 10 PUNTOS)  
 No. ITEM  PUNTAJE 
MÁXIMO  ASIGNACION DE PUNTAJE  
1 Mayor ancho de band a 
ofrecido por 
canal.  (Mínimo 12 00 
Mbps para  canales 
principales)  
(Mínimo 2 00 Mbps 
para canal de 
contingencia)  39,75  
Puntos  Para 13 00 Mbps CP y 2 20 Mbps CC ofrecidos =  10 
puntos  
Para 1 400 Mbps CP y 2 40 Mbps CC ofrecidos = 20 
puntos  
Para 1 500 Mbps CP y 2 60 Mbps CC ofrecidos = 30 
puntos  
Para 1 600 Mbps CP y 28 0 Mbps CC ofrecidos = 39,75  
puntos  
Máximo puntaje asignado al ITEM, en este caso 39,75  
puntos . 
2 Provisión de  un (1)  
canal adicional de  1 
Gbps en configuración 
de dual homing.  20  
Puntos  Máximo puntaje asignado al ITEM, en este caso 20 
puntos . 
      
  
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El puntaje de Industria Nacional se asignará como se establece en la siguiente tabla, un 
proponente solo podrá acceder a la puntuación de diez (10), siete (7), o cinco (5) puntos. 
La calificación que, a continuación, se expresa, en ningún caso es acumulable:  
 
ORIGEN DE LOS SERVICIOS  PUNTAJE  
Servicios y Bienes Nacionales  10 
Servicios y bienes Nacionales y 
Extranjeros  7 
Servicios Extranjeros  5 
 
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con 
el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.  
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes nacionales o extranjeros otorguen 
a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, 
DEBERÁN ANEXAR A LA PROPUESTA, CERTIFICACIÓN EN LA CUAL CONSTE LA 
PRO CEDENCIA nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la 
ejecución del contrato.  
Son servicios y bienes de origen nacional, aquellos prestados y suministrados por 
empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por person as naturales 
colombianas o por residentes en Colombia. En el caso de consorcios o uniones 
temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente nación al o extranjero 
ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.  
 
- Trato nacional a servicios y bienes de origen extranjero  
 
Se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos de origen extranjero, siempre 
que cumplan con alguna de estas condiciones:  
  
- Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales 
con dicho país, o  
- Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado 
trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo 
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.  
 
Para acreditar el trato nacional otorgado a los servicios nacionales en países con los cuales 
Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas, el proponente debe 
allegar certificació n expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de 
expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) 
Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de 
negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud 
del principio de reciprocidad.  
 
      
  
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8.4 APOYO A LAS EMPRESAS Y/O EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES (0,25 
PUNTOS)  
 
Se otorgará el 0.25% del puntaje total de proceso de selección si la propuesta 
individual es proveniente de una persona natural o jurídica que sea catalogada como 
emprendimiento y empresa de mujer.  
 
Para propuesta conjunta se otorgará el puntaje aquí referenciado, si uno de sus 
miembros cuenta con esta calidad (de ser emprendimiento y empresa de mujer) y 
tiene una participación igual o superior al 10% del consorcio o unión temporal.  
 
 
8.5 .REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS (2 PUNTOS)  
TRANSMILENIO S.A., en cumplimiento del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 
2022, “Por medio de la cual se adoptan medidas en materia de Transparencia, Prevención 
y Lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones”, realizará la reducci ón del dos 
por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso durante la evaluación de 
las ofertas en la etapa precontractual a los proponentes que se les haya impuesto una o 
más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a p artir de la fecha prevista 
para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás 
consecuencias derivadas del incumplimiento. Dicha circunstancia se verificará a través del 
RUP.  
 
 
9. RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL  
Los r iesgos establecidos se encuentran en el documento anexo “Matriz de Riesgos” el 
cual hace parte integral de este documento.  
  
10. ANALISIS DE GARANTIAS  
 
10.1.  Garantía de seriedad de los ofrecimientos:  
 
No Definición  Marcar con una “x”  
SI NO 
1. Se solicitará garantía de 
seriedad  X  
 
En el evento que se solicite garantía de seriedad de los ofrecimientos, esta será como 
mínimo del diez por ciento (10%) del presupuesto oficial o la oferta económica según 
sea el caso y tendrá una vigencia mínima de cuatro meses contados a partir del cierr e 
del proceso de selección correspondiente (recepción de ofertas).  
10.2.  Garantía Única de Cumplimiento  
 
La entidad tiene que hacer una estimación de las garantías que amparen los perjuicios 
derivados del incumplimiento del contratista, como son:  
 
 
      
  
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AMPARO  VIGENCIA  %CUANTÍA  
Cumplimiento de las obligaciones 
del contrato  Plazo de ejecución y seis  
(6) meses más  
 20% del valor total del 
contrato  
Salarios y prestaciones sociales 
legales e indemnizaciones 
laborales  Plazo de ejecución y tres (3) años 
más 5% del valor total del 
contrato  
Calidad del servicio  Plazo de ejecución y seis (6) meses 
más 30% del valor del 
contrato  
 
 
11. ACUERDO COMERCIAL.  
 
No Definición  Marcar con una “x”  
SI NO 
1. El proceso de selección utilizado para la 
adquisición de los bienes o servicios 
requeridos esta cobijado por un Acuerdo 
Comercial Internacional.  X  
 
Conforme al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación y lo establecido en el manual explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, 
se procede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un Acuerdo  
Internacional o Tratado de Libre Comercio vigente.  
  
Actualmente el Estado colombiano tiene vigentes los siguientes Acuerdos Internacionales 
o Tratados de Libre Comercio con compromisos en materia de contratación pública: Chile, 
México, Canadá, los paíse s miembros del CAN, los países del Triángulo Norte (El Salvador, 
Guatemala, Honduras) y Suiza, Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de 
Libre Comercio –AELC (EFTA) –, los Estados Unidos de América, la Unión Europea, Costa 
Rica y Corea.  
   
De esta manera, se procede a establecer bajo qué Acuerdos Internacionales o Tratados de 
Libre Comercio, se encuentra cobijado el proceso de contratación convocado, teniendo en 
cuenta que si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluida s en el 
Acuerdo Comercial, el proceso de contratación no está cubierto por éste y, en 
consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.   
  
a) TLC – Colombia – Chile: El “Tratado de Libre Comercio suscrito entre la República 
de Colombia y la Repú blica de Chile” el 6 de diciembre de 1993, el “Protocolo 
adicional al Acuerdo de Complementación Económica para el establecimiento de un 
espacio económico ampliado entre Colombia y Chile (ACE)” suscrito el 27 de 
noviembre de 2006, y el “Acuerdo mediante ca nje de notas relativo a la corrección 
de errores técnicos del Acuerdo” suscrito el 6 de mayo de 2009, rigen las pautas 
entre los dos países en materia de facilitación al comercio, compras públicas y 
acceso al Comercio de Mercancías, entre otros. El Capítul o 13 denominado 
“Contratación Pública” dispone que dentro de las reglas contenidas en el 
      
  
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documento, aplicará el principio de trato nacional en los procesos de contratación 
estatal, para aquellas entidades del orden nacional y descentralizado, siempre y 
cuando estas últimas “no tengan carácter industrial o comercial”. Por lo anterior 
TMSA está excluida del capítulo mencionado.   
  
b) TLC Colombia – México: El “Tratado de Libre Comercio suscrito entre México, 
Colombia y Venezuela” fue suscrito el 3 de junio de 2004 y entró en vigor el 1 de 
enero de 1995. El capítulo XI del citado acuerdo establece que las entidades que se 
incluirán el p rotocolo son exclusivamente “los gobiernos estatales o 
departamentales” Dentro del anexo al Artículo 15 -02 se establece la lista de 
Entidades del gobierno colombiano a las cuales es aplicable lo dispuesto en el 
Tratado de Libre Comercio. Dentro de la lista  se encuentran las entidades del orden 
nacional, dentro de las cuales no se encuentra TMSA ni se incluyen las empresas 
industriales y comerciales del estado. Por lo anterior TMSA está excluida de aplicar 
este Tratado en el presente proceso de selección.  
  
c) TLC Colombia – Países del Triángulo Norte: el “Tratado de Libre Comercio entre la 
República de Colombia y las Repúblicas de el Salvador, Guatemala y Honduras”, 
suscrito el 9 de agosto de 2007, entró en vigor entre el año 2009 y 2010. El capítulo 
11 y su a nexo establecen los países y modalidades de contratación cubiertos por el 
Tratado. Para la República de Colombia y Guatemala, no estarán incluidas las 
contrataciones de las empresas industriales y comerciales del Estado cuando el 
objeto esté relacionado co n sus actividades industriales y comerciales. Asimismo, 
para el caso de El Salvador, se excluyen expresamente los municipios, así como no 
se incluyen las entidades descentralizadas o adscritas a las mismas. En este 
sentido, la empresa TMSA no debe dar apli cación al Tratado con estos países en el 
presente proceso de selección. Es importante anotar que Honduras no negoció con 
ningún otro país del Acuerdo en materia de contratación pública.  
  
d) TLC Colombia – EFTA: El “Acuerdo de Libre Comercio entre la Repúbli ca de 
Colombia y los Estados AELC (EFTA)” se suscribió el 25 de noviembre de 2008 y 
entró en vigencia el primero de julio de 2011. En el Acuerdo se detallan las entidades 
que deben aplicar los principios contenidos en éste, no obstante, la empresa TMSA 
no se encuentra incluida, ni se incluyen a las empresas comerciales e industriales 
del Estado, por lo que no se debe dar aplicación al Tratado con este país en el 
presente proceso de selección.  
  
e) TLC Colombia – Estados Unidos: El “Acuerdo de Promoción Comerc ial entre la 
República de Colombia y Estados Unidos de América” se suscribió el 22 de 
noviembre de 2006 y entró en vigencia el 15 de mayo de 2012. El Capítulo 9 titulado 
Contratación Pública, dispone en su artículo 9.2 que se aplicará el principio de trato  
nacional en los procesos de contratación estatal. Sin embargo se listan las entidades 
cobijadas por el tratado, dentro de las cuales no se encuentran las entidades del 
orden Municipal o Distrital ni se incluyen a las empresas comerciales e industriales 
del Estado, por lo que no se debe dar aplicación al Tratado con este país en el 
presente proceso de selección.  
  
      
  
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f) TLC Colombia – Canadá: El “Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Colombia” 
fue suscrito el 21 de noviembre de 2008 y entró en vigencia el 15 de agosto de 2011. 
El Capítulo 14 titulado Contratación Pública, dispone en su artículo 1403 que se 
aplicará el principio de trato nacional en los procesos de contratación estatal. Se 
establecen como entidades cubiertas por el tratado las del orden naciona l, dentro 
de las cuales no se encuentran entidades del orden municipal o distrital, ni se 
incluyen a las empresas comerciales e industriales del Estado, por lo que la empresa 
TMSA no debe aplicar este tratado en el presente proceso de selección   
  
g) TLC Col ombia – Unión Europea: El “Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, 
Colombia y Perú” fue suscrito el 26 de junio de 2012. El acuerdo en materia de 
contratación pública fue modificado el 24 de noviembre de 2017 a través de la 
Decisión 01 -2017. Dicha decisi ón excluye a todas las empresas públicas 
contratantes del nivel central que tengan carácter industrial o comercial, por lo que 
TMSA no debe aplicar este tratado en el presente proceso de selección.  
  
h) Acuerdo Colombia – Alianza del Pacífico: El “Acuerdo pa ra el establecimiento del 
Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico” fue suscrito el 22 de mayo de 
2013. Dentro del capítulo 8 de contratación pública no se incluye a TMSA como actor 
que debe seguir los lineamientos, ni se incluyen a las empresas com erciales e 
industriales del Estado, por lo que no se debe aplicar este tratado en el presente 
proceso de selección.  
  
i) TLC Colombia – Corea: El “Acuerdo de Libre Comercio entre la República de 
Colombia y la República de Corea” establece en el capítulo 14 l as entidades que se 
someten al Acuerdo, sin embargo no se incluyen a las entidades del orden Municipal 
o Distrital ni a las empresas comerciales e industriales del Estado por lo que TMSA 
no debe aplicar este Tratado en el presente proceso de selección.   
  
j) TLC Colombia – Costa Rica: El “Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Costa 
Rica” fue suscrito el 22 de mayo de 2013 e implementado el 29 de julio de 2016. El 
Capítulo 10 y anexo 10A concernientes a la contratación pública, establecen que el 
capítulo solo aplicará a las entidades listadas en la Sección, por lo que al no estar 
incluidas las empresas comerciales e industriales del Estado, TMSA no debe aplicar 
dicho tratado en el presente proceso de selección.  
  
La Decisión 439 de la CAN aplica para todas las entidades del Estado, incluyendo 
municipios, departamentos y empresas comerciales e industriales del Estado que afecten 
el comercio de servicios, en todos los sectores de servicios y en los distintos modos de  
suministro, independientemente del valor del proceso de contratación.   
De conformidad con lo anterior, TMSA debe conceder a los servicios prestados por 
miembros de la CAN el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y la preferencia a 
los servici os nacionales en caso de empates prevista en el  artículo 35 de la ley 2069 de 
2020.  
 
 
 
      
  
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11. Área responsable de la adquisición  
Aprobó: Director (E) 
Nombre: Héctor Hugo Betancourt Ramírez  
Dependencia: Dirección de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones  
  
Elaboró: Profesional Grado 06  
Nombre: JAVIER ALFONSO CASTAÑEDA PARRA  
Dependencia: DIRECCIÓN DE TIC  
  
Revisó: Profesional Grado 06  
Nombre: JAVIER ALFONSO CASTAÑEDA PARRA  
Dependencia: DIRECCIÓN DE TIC  
 
Revisó: Contratista Apoyo Técnico  
Nombre: Germán Guerrero  
Dependencia: Dirección de Tecnologías de la Información y de la Comunicación .  
 
Revisó: Contratista Apoyo Financiero  
Nombre: Gloria Alexandra Granados Novoa  
Dependencia: Dirección de Tecnologías de la Información y de la Comunicación.  
 
Revisó: Contratista Apoyo Jurídico  
Nombre: Isabel Cristina Cruz Moya  
Dependencia: Dirección de Tecnologías de la Información y de la Comunicación .  
  
Fecha de elaboración del estudio (11/05/2023):   
 