 
 FORMATO: ESTUDIOS PREVIOS  PARA 
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.  
 
PROCESO: GESTIÓN DE CONTRATACIÓN   Versión: 3.0 
Fecha:  23/11/2021  
Código: GCT -F-42 
 
 
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1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN.   
 
De conformidad con la Ley 152 de 1994, el Estatuto Orgánico de Presupuesto y el Decreto 1082 de 
2015, la Entidad cuenta con un portafolio de proyectos de inversión registrado en el Banco Nacional de 
Programas y Proyectos de Inversión Nacional – BPIN - el cu al es administrado por el Departamento 
Nacional de Planeación.  
 
Estos proyectos se encuentran armonizados con la planeación estratégica de la Entidad y con el Plan 
Nacional de Desarrollo y por ende permiten dar cumplimiento a las metas fijadas por el Gobi erno 
Nacional.  
 
En consecuencia, de lo anterior, la contratación objeto del presente estudio se encuentra enmarcada 
en el siguiente proyecto de inversión:  
 
CÓDIGO BPIN: 2020011000158        
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: Fortalecimiento a la formulación  e implementación de la 
política de vivienda rural - nacional.      
OBJETIVO ESPECIFICO DEL BPIN:  Articular la implementación de la política de vivienda rural entre 
los diferentes actores .          
ACTIVIDAD DEL BPIN A AFECTAR: Realizar asistencia técnica a los actores involucrados en las 
politicas, planes y programas y proyectos de vivienda rural  
 
El artículo 51 de la Constitución Política Colombiana, establece que: “Todos los colombianos tienen 
derecho a vivienda digna. El Estado fija rá las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho 
y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y 
formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda” . 
 
El artículo 255 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022: 
“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad ”, dispuso que “El Gobierno nacional diseñará un plan para 
la efectiva implementación de una política de vivienda rural. A partir de l año 2020 su formulación y 
ejecución estará a cargo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por lo que será esa entidad la 
encargada de coordinar y liderar la ejecución de los proyectos de vivienda y mejoramiento de vivienda 
encaminados a la dism inución del déficit habitacional rural. (…) Para este efecto el Gobierno nacional 
realizará los ajustes presupuestales correspondientes, respetando tanto el Marco de Gasto de Mediano 
Plazo, así como el Marco Fiscal de Mediano Plazo, y reglamentará la mater ia.” 
 
Mediante la Ley 1444 del 4 de Mayo de 2011, se escindieron del Ministerio de Ambiente, Vivienda y 
Desarrollo Territorial los objetivos y funciones asignados por las normas vigentes al Despacho del 
Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial y a l Despacho del Viceministro de Agua y Saneamiento 
Básico y creó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se otorgaron facultades extraordinarias al 
Presidente de la República para, entre otros asuntos, establecer los objetivos, estructura y funcion es 
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio e integrar el Sector Administrativo de Vivienda, Ciudad y 
Territorio.  
 
El Ministerio Vivienda, Ciudad y Territorio de acuerdo con lo establecido en el Decreto 3571 de 2011, 
modificado por el Decreto 1604 de 2020 “ Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Vivienda, 
Ciudad y Territorio”  es la entidad encargada de formular, adoptar, dirigir coordinar y ejecutar la política 
pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial rural y urbano planificado del país, la 
consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo 
en cuenta las condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públi cos 
de agua potable y saneamiento básico.  
 
El artículo 5º del Decreto 3571 de 2011, modificado por el Decreto 1604 de 2020, señaló la estructura 
y funciones de las dependencias del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, incluyendo en la 
estructura de l mismo a la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social.  
 
 
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En efecto, el Decreto 3571 de 2011 “ Por el cual se establecen los objetivos, estructura, funciones del 
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se integra el Sector Administrativo d e Vivienda, Ciudad y 
Territorio ”, modificado por el Decreto 1604 de 2020,  en su artículo 13 señala las funciones de la 
Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social, dentro de las cuales se encuentra las de:  
 
“(…) 1. Apoyar técnicamente al Fondo  Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA, en los términos del 
Decreto Ley 555 de 2003.  
4. Coordinar el proceso de asignación de subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes 
modalidades de acuerdo con la normativa vigente sobre la materia.  
5. Ases orar a las entidades territoriales, organizaciones populares de vivienda y demás organizaciones 
en la implementación de las políticas habitacionales.  
6. Apoyar la implementación de nuevos esquemas para impulsar la generación de oferta de vivienda 
urbana y  rutral y de crédito.  
7. Implementar el Subsidio Familiar de Vivienda Urbana y Rural en coordinación con las entidades 
vinculadas al Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social.  
10. Implementar los procesos y procedimientos necesarios para dar cumplim iento a la normativa sobre 
la política de vivienda que expida el Gobierno Nacional, en los temas de su competencia.  
14. Transferir bienes, directamente o a través de entidades públicas o privadas, a título de subsidio en 
especie, o por cualquier otro mecan ismo de inversión social, de conformidad con las diferentes 
modalidades que establezca y reglamente el Gobierno Nacional.” (…). 
 
Que el artículo 15A del Decreto 3571 de 2011, establece como funciones de la Subdirección de 
Subsidio y Ejecución de Vivienda Rural, la siguientes:  
 
“1. Implementar las políticas y programas relacionados con el Sistema Nacional de Subsidio Familiar 
de Vivienda Rural en coordinación con las entidades vinculadas al Sistema Nacional de Vivienda de 
Interés Social.  
 2. Coordinar con Fonvivienda en la administración de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda 
de Interés Social Rural, y de los demás proyectos que le sean asignados, con criterios de 
descentralización territorial y en función de las necesidades hab itacionales de la población asentada 
en suelo rural.  
 3. Desarrollar los procesos de asignación de los hogares aspirantes al subsidio familiar de vivienda de 
interés social rural.  
 4. Coordinar con las diferentes áreas de apoyo los procesos de atención de los recursos de reposición 
contra los actos administrativos emitidos por Fonvivienda y adelantar las acciones correspondientes 
para su cumplimiento.  
 5. Desarrollar las acciones tendientes a garantizar la verificación de los beneficiarios de los proyectos 
de mejoramiento de vivienda, garantizando el cumplimiento de los criterios de selección y acceso al 
programa establecidos por la Dirección de Vivienda Rural.  
 6. Implementar mecanismos para efectuar el seguimiento técnico a la ejecución de los programas de  
vivienda de interés social rural, incluido el seguimiento efectuado por terceros.  
 7. Realizar el seguimiento y reportar a las entidades de control los proyectos de vivienda de interés 
social a los cuales se les declare el incumplimiento de las condicione s de inversión de recursos de 
vivienda de interés social rural, de conformidad con los reglamentos establecidos.  
 8. Suministrar, consolidar e ingresar los datos, estadísticas e informes de gestión o resultado, 
requeridos por la Dirección de Inversiones en  Vivienda de 1nterés Social y la Dirección de Vivienda 
Rural u otras dependencias del Ministerio, en los sistemas de información, aplicativos u otros 
instrumentos que se determinen para tal fin.  
 9. Contribuir en el desarrollo y sostenimiento del Sistema 1 ntegrado de Gestión Institucional, y la 
observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.  
 10. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan ." 
 
Que la Ley 1778 de 2016, al adicionar el 72 artículo de la Ley 1474  de 2011, referido a las funciones 
adicionales del Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la 
Corrupción, señala que se debe: “g) Solicitar y analizar información de naturaleza pública de las 
entidades públicas o pr ivadas que ejecuten recursos del Estado o presten un servicio público, y de los 
sujetos obligados bajo la Ley 1712 de 2014 -Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 
cuando sea necesario para verificar la transparencia en el manejo de los rec ursos y la integridad de la 
 
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administración pública, y generar alertas tempranas, que deberá poner en conocimiento de las 
autoridades competentes.”; la Secretaría de Transparencia, sustituyó el Programa Presidencial de 
Lucha contra la Corrupción, conforme e l Decreto 4637 el 9 de diciembre de 2011, con la misión de 
asesorar y apoyar directamente al Presidente en el diseño de una Política Integral de Transparencia y 
Lucha contra la Corrupción y coordinar su implementación, conforme las directrices de la Secret aría de 
Transparencia, el Departamento administrativo de la Función Pública y Colombia Compra Eficiente, se 
deben implementar los mecanismos que garanticen el acceso a la información, los canales de denuncia 
ante cualquier acto de corrupción que se pueda p resentar y el de establecer compromisos en el marco 
de todos los procesos de contratación, que den cuenta del manejo preventivo en la lucha contra la 
corrupción.  
 
Teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, las funciones que debe cumplir la Dirección de 
Inversiones en Vivienda de Interés Social se ha determinado conformar un equipo de trabajo, con el 
cual se garantice la eficiencia, eficacia y oportunidad de la ge stión. Como parte de este equipo, se 
considera necesaria la disponibilidad de una persona natural, profesional en derecho que apoye los 
procesos de asignación, pagos y legalización del subsidio familiar de vivienda rural , según el Decreto 
1077 de 2015 “ Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, 
Ciudad y Territorio .” y la Resolución No 0536 de 2020 “Por la cual se reglamentan los artículos 
2.1.10.1.1.1.1; 2.1.10.1.1.4.3; 2.1.10.1.1.4.6 y 2.1.10.1.1.5.1 del Título 10 de l a Parte 1 del Libro 2 del 
Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 del 26 de mayo 
de 2015”  
 
Para llevar a cabo las referidas funciones, la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social – 
Subdirección de Su bsidio y Ejecución de Vivienda Rural requiere de personas naturales (Abogados) 
que la apoyen en los procesos de asignación del subsidio familiar de vivienda y apoyo en la 
implementación de los procedimientos de calidad de la Subdirección de Subsidio y Ejec ución de 
Vivienda Rural de los proyectos de vivienda rural dispersa, nuecleada y mejoramientos que lidera el 
Ministerio de Vivienda.  
 
Mediante Ley 1444 de 2011 se creó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y a través del Decreto 
3576 de 2011 se es tableció la planta de personal de la Entidad. En el año 2013 se contrató un estudio 
con la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, que arrojó como resultado la necesidad de 
incrementar el número de profesionales, técnicos y asistenciales, dicha ne cesidad ha aumentado 
progresivamente en la medida en que la demanda del servicio lo ha requerido en los diferentes 
procesos que se desarrollan en el Ministerio.  
 
En este contexto, se evidencia que conforme a las funciones que tiene a cargo esta Dirección y  ante la 
insuficiencia de personal de planta, de conformidad con la certificación expedida por el Grupo de 
Talento Humano del Ministerio en la que se manifiesta que no existe recurso humano suficiente para 
atender actividades antes señaladas, es indispensa ble adelantar la contratación descrita en el presente 
estudio previo para apoyar a la Dirección en las actividades descritas.  
 
Así las cosas, para lograr la consecución de los objetivos determinados para el Ministerio de Vivienda, 
Ciudad y Territorio, espe cíficamente los objetivos a cargo de la Dirección de Inversiones en Vivienda 
de Interés Social – Subdirección de Subsidio y Ejecución de Vivienda Rural se requiere la contratación 
de servicios profesionales, teniendo en cuenta la insuficiencia de personal de planta se requiere la 
contratación de servicios profesionales de una persona natural que sea profesional INGENIERIA DE 
SISTEMAS . 
 
La contratación a adelantar se encuentra contenida en el plan de acción y en el plan anual de 
adquisiciones para la correspondiente vigencia, la cual se puede ubicar con el siguiente código 
UNSPSC y descripción:  
 
 
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Código UNS PSC  Descripción  Valor estimado en la 
vigencia actual  
77101600;80111604;80111605;
80111617;81101505;81101508;
81101513;81121504;80121601;
81131501;93141507;93141509;
93141510;93141511;93141514;
93141602;93141605;93141609  Contratos de prestación de 
servicios para realizar  asistencia 
técnica a los actores involucra dos 
en las políticas , planes, 
programas y proyectos de vivienda 
rural 2.351.000.000 COP  
 
2.- OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES:  
 
2.1 OBJETO  
Prestación de servicios profesionales para apoyar el seguimiento a la ejecución de los proyectos de 
vivienda rural de los diferentes programas de vivienda.  
   
2.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS  
 
El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
Clasificación 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111617  
 Servicios de 
gestión, servicios 
profesionales de 
Empresa y 
servicios 
administrativos  Servicios de 
recursos humanos  Servicios de 
personal temporal  Servicios temporales 
de arquitectura  
 
 
2.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
El contrato que se pretende celebrar es de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales, el cual 
se define en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, así “…Las Entidades Estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada co n el 
área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente 
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
La Entidad Estatal, para la contr atación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos. 
…”.  
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contr ato será hasta el 30 de abril de 2023 , contado a partir del cumplimiento 
de los requisitos de ejecución.  
 
2.5 LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO:  
 
Las actividades que se adelanten en cumplimiento  del contrato se desarrollarán en la ciudad de 
BOGOTÁ D.C.   
 
 
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2.6 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
2.6.1. Obligaciones especificas  
 
1. Apoyar a la Dirección de Inversiones de Vivienda de Interés Social y a la Subdirección de Subsidio  
y Ejecución de Vivienda Rural en el seguimiento a la ejecución de los proyectos de vivienda de interés 
social y/o prioritario que indique el supervisor.  
2. Apoyar a la Dirección de inversiones de Vivienda de Interés Social y a la Subdirección de Subsidio y 
Ejecución de Vivienda Rural en la elaboración de informes de seguimiento a los proyectos de vivienda 
que lidera el Ministerio.  
3. Apoyar a la Subdirección de Subsidio y Ejecución de Vivienda Rural en actividades de asistencia 
técnica que se debe brindar a las entidades territoriales  para la realización de proyectos referentes al 
programa de vivienda rural.  
4. Apoyar a la Dirección de Inversiones de Vivienda de Interés Social y a la Subdirección de Subsidio 
y Ejecución de Vivienda Rural en el seguimiento a la ejecución de los proyect os de vivienda de interés 
social y/o prioritario que indique el supervisor  
5. Apoyar las actividades de acompañamiento a los actores de la política habitacional responsables de 
la ejecución de los proyectos de vivienda.  
6. Proyectar las respuestas a las peticiones que le solicite el supervisor del contrato y se relacionen con 
el objeto del mismo, dentro de los términos definidos para el efecto en el Código de procedimiento 
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
7. Apoyar las visitas para eval uar los aspectos técnicos de los proyectos de vivienda de interés social 
y/o prioritario en la región que le sea asignada por el supervisor. 9. Apoyar el seguimiento de todas las 
etapas precontractuales, contractuales y poscontractuales de las supervisione s a cargo del Fondo 
Nacional de Vivienda, de la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social y de La Subdirección 
del Subsidio y Ejecución de Vivienda Rural.  
 
2.6.2. Obligaciones generales   
 
1. Cumplir con el objeto y obligaciones previstas en el contrato y en el presente estudio previo.  
2. Cumplir con los requisitos de ejecución del contrato y suscribir el acta de inicio.  
3. Participar en las reuniones, talleres y demás eventos que le indique el supervisor y se relacionen 
con el objeto d el contrato.  
4. Mantener la reserva y confidencialidad de la información, documentos y resultados que conozca y 
obtenga directa o indirectamente con ocasión del servicio desarrollado y deberá abstenerse de 
divulgar en cualquier tiempo, por cualquier medio de comunicación, el contenido total o parcial de 
la información que le sea encomendada para el desarrollo de este contrato.  
5. Informar oportunamente sobre cualquier petición o amenaza de quien actuando por fuera de la ley 
pretenda obligarlo a hacer u omitir alg ún acto u ocultar hechos que afecten los intereses del 
MINISTERIO.  
6. Mantener indemne al MINISTERIO frente a cualquier reclamo, demanda, acción o costo que pueda 
causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, que se ocasionen 
durante la ejecución del contrato. En caso de que se instaure demanda, acción o se formule reclamo 
contra el MINISTERIO por asuntos que sean de responsabilidad del CONTRATISTA, el 
MINISTERIO se lo comunicará para que por su cuenta adopte oportunamente las me didas 
pertinentes para garantizar la indemnidad y para que adelante los trámites necesarios para llegar a 
un arreglo del conflicto. Si  el CONTRATISTA no asumiere debida y oportunamente la defensa de 
los intereses del MINISTERIO, éste podrá hacerlo directa mente, previa notificación escrita al 
CONTRATISTA, quien deberá asumir todos los gastos en que el MINISTERIO incurra por tal motivo.  
7. Mantener actualizado su domicilio durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses 
más y presentarse al MINIST ERIO, en el momento en que sea requerido por el mismo, para la 
suscripción de la correspondiente acta de liquidación, en los casos que aplique.  
8. Mantener actualizado, en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público -SIGEP -, su hoja 
de vida con los  respectivos soportes.  
9. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y 
proponer alternativas de solución a las mismas.  
10. Realizar la entrega de la documentación producida y recibida en ejecución del contra to y entregarla 
debidamente organizada y atendiendo a las tablas de retención documental TRD del MINISTERIO 
 
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y las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad archivística. Así mismo se obliga a 
salvaguardar los documentos, expedientes, bienes mu ebles, equipos y elementos de oficina que le 
sean entregados para la correcta ejecución del objeto contratado y devolverlos a la terminación del 
contrato debidamente inventariados al MINISTERIO, para la expedición del paz y salvo 
correspondiente por parte del Ministerio; en tal sentido será responsable por la pérdida total y/o 
parcial de los estos.  
11. Utilizar la herramienta de gestión documental que determine el MINISTERIO para gestionar, tramitar 
y controlar la correspondencia que le sea asignada, en medio f ísico y/o electrónico y realizar todas 
las actividades definidas en la misma para el proceso de gestión documental dentro de los términos 
legales correspondientes de cada documento.  
12. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema General de Seguridad So cial Integral de 
conformidad con lo establecido por la normatividad vigente.  
13. Presentar por escrito los informes que solicite el MINISTERIO a través del supervisor del presente 
contrato y presentar a satisfacción del supervisor informes mensuales de avance en los que se 
relacionen los servicios prestados en cumplimiento del objeto contractual. Las evidencias que 
soportan el cumplimiento del contrato se aportarán en medio físico, magnético o digital según 
determine el supervisor.  
14. Conocer y aplicar lo dispuest o en la política Anti soborno del MINISTERIO.  
15. Mantener la afiliación a la Administradora de Riesgos Laborales y cumplir con lo establecido en el 
del Decreto 1072 de 2015.  
16. El CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a persona alguna, o subcontratar 
parcialmente el objeto del mismo, sin la autorización previa, expresa y escrita del MINISTERIO.  
17. El CONTRATISTA en el ejercicio de su autonomía para la ejecución de las actividades contratadas, 
debe contar con todos los elementos y la infraestructura tecnoló gica (hardware, software, 
comunicaciones) que le permitan ejecutar las actividades y obtener los productos asociados al 
cumplimiento de sus obligaciones y por ende del objeto contractual. Con respecto a la 
infraestructura, esta debe cumplir con las polític as de seguridad informática de la Entidad.  
18. El CONTRATISTA se compromete a mantener actualizada la garantía de cumplimiento cuando se 
requiera.  
19. Las demás que determine el supervisor y que se relacionen con su objeto contractual.  
 
2.7 OBLIGACIONES DEL MINIST ERIO  
 
1. Pagar al CONTRATISTA  el valor del presente contrato en las condiciones pactadas.  
2. Ejercer la supervisión para verificar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones del 
CONTRATISTA  y designar al funcionario que la ejercerá, quien estará e n permanente contacto con 
la contratista para la coordinación de cualquier asunto que así se requiera.  
3. Suministrar al CONTRATISTA , la información y documentos que requiera para desarrollar el objeto 
contractual.  
4. Reconocer con cargo a los recursos del presupuesto general de la Nación, los gastos de viaje y de 
desplazamiento a que haya lugar, durante la ejecución del objeto del contr ato y pagarlos previa 
legalizacion de acuerdo con los porcentajes establecidos por el MINISTERIO así como suministrar 
los tiquetes aéreos en clase económica para su desplazamiento cuando se requiera.  
 
2.8 SUPERVISIÓN Y CONTROL  
 
La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA será ejercida 
por el SUBDIRECTOR DE SUBSIDIO Y EJECUCIÓN DE VIVIENDA RURAL  o por quien designe el 
ordenador del gasto, quién será   responsable de la verificación en el  cumplimiento de las actividades 
del contrato, de aprobar los pagos, de proyectar el acta de liquidación definitiva del contrato, cuando 
sea el caso, y en general cumplir con lo previsto en el Manual de Contratación del Ministerio y el manual 
de supervisió n e interventoría de la Entidad.  
 
2.9 FORMAS DE TERMINACIÓN:  El contrato que se celebre se podrá terminar en los siguientes 
eventos:  
 
i) por vencimiento del plazo;  
ii) por mutuo acuerdo entre las partes;  
 
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iii) por caso fortuito o fuerza mayor;  
iv) en forma unilateral por parte del MINISTERIO conforme a la Ley;  
v) por la declaratoria de caducidad del contrato.  
 
3.- MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:  
 
El numeral 4º del artículo 2º de la ley 1150 de 2007 dispone: “Contratación directa. La modalidad de 
selecc ión de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: h) Para la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo 
puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, dispone: “ Contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la 
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con 
la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando 
la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se 
trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, 
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; 
así como los relacionados con actividad es operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos ”. 
 
4.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO INDICANDO LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA 
CALCULAR EL PRESUPUESTO:  
4.1. VALOR DEL CONTRATO : El valor del contrato es por la suma de HASTA CUARENTA Y DOS 
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL  M /CTE ( $ 42.436.000 ) incluidos los 
impuestos a que haya lugar y los costos directos e indirectos.   
Para definir el monto a contratar se tomó como referencia la tabla guía “Definición de honorarios para 
la contratación por prestación de servicios profesionales y/ o apoyo a la gestión con personas naturales 
para la vigencia 202 3” de honorarios actualizada que aparece publicada en la intranet de la entidad, 
tomando como parámetros el nivel educativo y la experiencia acreditada del contratista, los requisitos 
mínimos de formación profesional y/o técnica y la experiencia acreditada.  
 
4.2. Forma de pago:  
 
El Ministerio pagará al contratista el valor del contrato en los siguientes términos:  
 
1. Un (1) pago correspondiente al periodo de ejecución comprendido entre la fecha del 
cumplimiento de requisitos de ejecución y el último día del mes de enero de 2022, por  valor 
hasta de  DIEZ MILLONES SEISCIENTOS NUEVE MIL  M /Cte ($ 10.609.000  ). incluidos los 
impuestos a que haya lugar y demás costos directos e indirectos,  o proporcional de acuerdo 
con los días efectivamente ejecutados,  de acuerdo con la fecha de suscripción del acta de inicio, 
sobre la base de un valor mensual de honorarios de DIEZ MILLONES SEISCIENTOS NUEVE 
MIL M /Cte ( $10.609.000  ) 
 
2. Tres (3) pagos mensuales iguales por  valor de  DIEZ MILLONES SEISCIENTOS NUEVE MIL  
M /Cte ($10.609.000 ) incluidos los impuestos a que haya lugar y demás costos directos e 
indirectos , por cada mes de ejecución contractual.  
 
 
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CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
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Los pagos serán realizados a nombre del CONTRATISTA en la cuenta bancaria que acredite para el 
efecto en la Subdirección de Finanzas y Presupuesto. En todo caso, éste se obliga a informar sobre 
cualquier novedad de la cuenta bancaria para el pago, para lo cual deberá allegar la documentación 
correspondiente según los procedimientos de dicha Subdirección.  
 
El MINISTERIO podrá retener las sumas correspondientes a los impuestos en los porcentajes 
establecidos en la ley.  
 
El MINISTERIO realizará los pagos, previa disponibilidad del PAC y liquidez de la Tesorería.  
 
La Subdirección de Fin anzas y Presupuesto liberará los recursos que no se ejecuten cuando a ello 
haya lugar.  
 
4.3. Análisis del sector  
 
Atendiendo lo ordenado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y en aplicación al manual 
o guía expedido por Colombia Compra Efi ciente para la elaboración de los estudios del sector en 
materia de contratación directa, se establece el siguiente análisis del sector:  
 
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio requiere contratar la  Prestación de servicios profesionales 
para apoyar  el seguimiento a la ejecución de los proyectos de vivienda rural de los diferentes programas 
de vivienda.  
 
Teniendo en cuenta que en la planta de personal de la Entidad no existe personal suficiente para 
cumplir con el objeto de los presentes estudios previos se considera necesario realizar la mencionada 
contratación. Así mismo se determina que la presente contratación no está sujeta a requisitos 
particulares de índole legal.  
 
La Entidad analizó las contrataciones con igual o similar objeto al del presente proceso, adelantados 
por esta entidad y por otras entidades públicas, así mismo, para la determinación del valor se tuvo en 
cuenta la  guía “Definición de honorarios para la contratación por prestación de servicios profesionales 
y/o apoyo a la gestión con personas naturales para la vigencia 202 3”  
 
5.- CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE:   
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 señala:  
  
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.  
 
Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y r elacionada con el área de que se trate.”  
 
Por lo anterior con el fin de garantizar que el contratista se encuentra en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato se requiere que acredite la idoneidad o experiencia, o ambas:  
 
Idoneidad: Título profesional en Ingeniería Civil, con  postgrado en la modalidad de especialización y 
cuarenta y dos (42) meses de experiencia profesional relacionada   
 
Experiencia: Cuarenta y dos 42 meses de experiencia. . 
 
Equivalencia: Se podrá hacer la siguiente equivalencia:  
   
Así las cosas, por tratarse de la modalidad de selección por contratación directa, no hay lugar a 
definir factores de selección para la oferta más favorable. Sin embargo, atendiendo el perfil re querido, 
la evaluación de la hoja de vida del contratista definido para esta contratación se presenta como 
 
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anexo al presente estudio mediante el documento “certificado de experiencia”.  
 
6.- ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO:  
 
Con arreglo a lo estab lecido en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 
1082 de 2015 y en los lineamientos del Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los 
Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, el Mi nisterio ha tipificado, estimado 
y asignado los siguientes riesgos previsibles desde su planeación hasta la liquidación del contrato:  
 
Contexto:  
 
Objeto:  Prestación de servicios profesionales para apoyar el seguimiento a la ejecución de los 
proyectos de vivienda rural de los diferentes programas de vivienda. . 
 
1. Participes: Contratante : MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO - MVCT y 
Contratista, comprometido a la prestación de los servicios en forma personal.  
 
2.  Plazo: Hasta el 30 de abril de 2023  
 
3. Ciudadanos Beneficiarios: Todos los colombianos, dado el alcance de los fines misionales del 
Minvivienda, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 3571 de 2011, su objetivo primordial 
es formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar  la política pública, planes y proyectos en 
materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación del sistema de 
ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las 
condiciones de acceso y fin anciación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de 
agua potable y saneamiento básico.  
 
4. Disponibilidad de recursos y conocimientos para el Proceso de Contratación . Al tratarse 
de actividades de apoyo a la gestión los recursos para ejecutar las obligaciones están 
disponibles dentro del ministerio y no generan cargas para el contratista.  
 
5. Suficiencia del presupuesto oficial: En virtud de la planificación presupuestal y que el contrato 
es desarrollado por personas naturales los presupuestos no están afectados por variaciones de 
costos de insumos, materiales o estudios para cumplir con el objeto contractual, el cual se 
atiende con las habilidades, competencias y conocimientos del contratista, que presta sus 
servicios al Ministerio  
 
6. Las condicion es geográficas y de acceso del lugar en el cual se debe cumplir el objeto : 
El contratista estará mayormente ubicado en oficinas dentro de entornos urbanos y tendrá 
desplazamientos  a otras ciudades del país previo cumplimiento del objeto contractual.  
 
7. Entorno socio ambiental . Medio ambiente urbano en oficinas.  
 
8. Condiciones políticas . El marco de la ejecutoria de los planes de gobierno y fines misionales 
se enmarca dentro del plan nacional de desarrollo, y todas las normas que conforman el  entorno 
político dentro del cual ejerce sus funciones le ministerio.  
 
9. Factores ambientales . Las condiciones den ubicación en oficinas en el orden nacional.  
 
10. Normatividad aplicable al objeto del Proceso de Contratación.  
 
A continuación, se relaciona la n ormatividad general y especial a tener en cuenta en el desarrollo 
del presente contrato:  
 
• LEY 80 DE 1993  
• LEY 1150 DE 2007  
• LEY 1474 DE 2011  
• Decreto 1082 de 2015  
 
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Cabe destacar que estos contratos no constituyen vinculación laboral, por lo que dentro del 
desarrollo jurisprudencial es importante tener presente la sentencia de la Corte Constitucional en 
Sentencia C -154 de 1997, Magistrado Ponente Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA, respecto 
al contrato de prestación de servicios preceptuó:  
 
“El contrato de prestación de servicios se celebra por el Estado en aquellos eventos en que la 
función de la administración no puede ser suministrada por personas vinculadas con la entidad 
oficial contratante o cuando requiere de conocimientos especializados, para lo cual  se 
establecen las siguientes características: a. La prestación de servicios versa sobre una 
obligación de hacer para la ejecución de labores en razón de la experiencia, capacitación y 
formación profesional de una persona en determinada materia, con la cua l se acuerdan las 
respectivas labores profesionales. b. La autonomía e independencia del contratista desde el 
punto de vista técnico y científico, constituye el elemento esencial de este contrato. c. La 
vigencia del contrato es temporal y, por lo tanto, su  duración debe ser por tiempo limitado y el 
indispensable para ejecutar el objeto contractual convenido. Por último, no es posible admitir 
confusión alguna con otras formas contractuales y mucho menos con los elementos 
configurativos de la relación laboral , razón por la cual no es procedente en aquellos eventos el 
reconocimiento de los derechos derivados de la subordinación y del contrato de trabajo en 
general, pues es claro que si se acredita la existencia de las características esenciales de éste 
quedará desvirtuada la presunción establecida en el precepto acusado y surgirá entonces el 
derecho al pago de las prestaciones sociales en favor del contratista, en aplicación del principio 
de la primacía de la realidad sobre las formas en las relaciones de trabaj o.” 
 
12. Experiencia propia y de otras Entidades Estatales en Procesos de Contratación del mismo 
tipo:  
 
El contrato ya ha tenido experiencia propia en el ministerio y las actividades de apoyo a la gestión y es 
de uso amplio en el estado, y a través estos l as entidades estatales pueden desarrollar actividades que 
se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
Casi 
Cierto  6 7 8 9 10 
5 
Probable  5 6 7 8 9 
4 
Posible  4 5 6 7 8 
3 
Improbab
le 3 4 5 6 7 
2 
Raro  2 3 4 5 6 
1 
0 1 2 3 4 5 
Insignificant
e Menor  Modera
do Mayor  Catastrófic
o 
 Obstruye la 
ejecución del 
contrato de 
manera 
intrascenden
te. 1. Dificulta la ejecución del 
Valoración de Riesgos  
Escala de Consecuencias probabilidad  
 
Consecuenci
as Probabilid
ad Sujetos de 
riesgo  
Catastrófico 
< 30%  Casi cierto  Contratista  
Mayor 30%  Probable  Entidad 
Contratante  Afecta la 
ejecució
n del 
contrato 
sin 
alterar el 
beneficio 
para las 
partes  Obstruye la 
ejecución del 
contrato 
sustancialme
nte pero aun 
así permite la 
consecución 
del objeto 
contractual  Perturba la 
ejecución 
del contrato 
de manera 
grave 
imposibilitan
do la 
consecución 
del objeto 
contractual.  
 
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Moderado 
15% Posible   
Menor 5%  Improbabl
e  
Insignificante 
- 1% Raro   
 
contrato de manera baja, aplicando 
medidas mínimas se pueden lograr el 
objeto contractual  
 
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en qu e se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
1 
General  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Ausenci
a del 
contratis
ta. 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
puede 
presenta
rse 
ausencia 
del 
contratis
ta por 
accident
es y/o 
enferme
dades.  Actividade
s y/o 
servicios a 
cargo del 
contra tista 
no 
atendidos.  
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Reprogram
ación de 
actividades.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a para el 
reemplazo 
temporal o 
permanente 
del 
contratista.  
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
2 
General  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Dificulta
des del 
contrati s
ta para 
acceder 
a la sede 
del 
MVCT 
donde 
desarroll
a el 
contrato. 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
puede 
presentaActividade
s y/o 
servicios a 
cargo del 
contratista 
no 
atendidos.  
3 
3 
6 6 
Contrat ista (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Reprogram
ación de 
actividades.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en qu e se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
rse 
ausencia 
del 
contratis
ta por 
situacion
es de 
orden 
público.  
3 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Perdida 
o daños 
en la 
informac
ión que 
requiera 
el 
contratis
ta para el 
desarroll
o del 
contrato. 
Durante  
el plazo 
de 
ejecució
n del 
contrato 
se 
podría 
presenta
r 
perdida, 
robo, o 
daños 
de los 
equipos 
en 
donde 
se 
procese 
o 
almacen
e 
informac
ión, así 
como en 
archivo 
físico 
que 
utiliza el Retrasos 
en el 
desarrollo 
de 
actividade
s del 
contrato.  
Reproces
os, por 
necesidad 
de repetir 
actividade
s de 
recolecció
n de 
informació
n. 
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. Contar 
con 
herramienta
s que 
permitan 
guardar 
copias de 
respaldo de 
la 
información 
generada y 
necesaria 
para el 
contrato.  
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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Fuente  
Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en qu e se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
contratis
ta. 
4 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Errores 
o 
deficienc
ias en 
entregab
les y 
producto
s que 
desarroll
e el 
contratis
ta. 
Debido 
al uso de 
informac
ión 
errada, 
desactu
alizada o 
en 
general 
por 
causas 
atribuibl
es al 
contratis
ta. Errores en 
la toma de 
decisione
s por parte 
del MVCT, 
basada en 
la 
informació
n 
suministra
da por el 
contratista
. 
3 
4 
7 7 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. Contar 
con un plan 
trabajo que 
permit a 
establecer 
un orden y 
los recursos 
necesarios 
para el 
cumplimient
o de las 
actividades 
del 
contrato.  
Contar con 
herramienta 
que facilite 
el uso de la 
información
. 
Contar con 
planes de 
contingenci
a. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
5 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Accident
es 
Laborale
s 
Durante 
la 
ejecució
n del 
contrato 
pueden 
presenta
rse 
accident
es de 
orden 
laboral 
que Acciones 
legales 
hacia el 
ministerio 
para el 
pago de 
indemniza
ciones.  
3 
5 
8 8 
MVCT  (d) Reducir 
la 
probabilida
d de la 
ocurrencia 
del evento. 
Implementa
r de 
Sistema de 
Gestión y 
Seguridad 
en el 
Trabajo. 
Afiliación al 
día en el 
Sistema 
General de 
2 
3 
5 
Medio  
Si 
MVCT  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
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del contrato.  Segui
miento 
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Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
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ser 
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do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en qu e se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
afecten 
la salud 
e 
integrida
d física 
del 
contratis
ta. Riesgos 
Laborales.  
6 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Demora
s en la 
ejecució
n de las 
actividad
es y 
entrega 
de 
producto
s e 
informes
. Tardía 
o 
defectuo
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ión de 
informac
ión 
element
os o 
insumos 
para el 
desarroll
o de 
actividad
es. 
Orden 
público.  
Enferme
dad. Retrasos 
en 
cronogra
ma de 
actividade
s. 
Necesida
d de 
reprogram
ación de 
actividade
s. 
3 
3 
6 6 
Contratista  (d) Reducir 
la 
probabilida
d de la 
ocurrencia 
del evento. 
Implementa
ción, 
apropiación 
y aplicación 
de 
manuales 
de 
procedimie
ntos y 
funciones 
para el 
desempeño 
de sus 
obligacione
s. 
2 
2 
4 
Bajo 
Si 
Contratista  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
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Etapa  
Tipo Descripc
ión Consecue
ncia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento
/Control a 
ser 
implementa
do Impacto 
después 
del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  Responsable por implementar 
el tratamiento  Fecha estimada en qu e se 
inicia el tratamiento  Fecha estimada en que se 
completa el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  ¿Cómo 
se 
realiza  
el 
monitor
eo? Periodi
cidad  
7 
Específico  
Externa  
4 Ejecución  
Operacionales  Infidelida
d de 
contratis
ta. Actos 
deshone
stos, 
fraude, 
falsificac
ión, 
delitos 
electróni
cos, 
entre 
otras.  Pérdidas 
patrimonia
les para la 
entidad.  
Acciones 
de entes 
de control.  
3 
5 
8 8 
Contratista  (f) Reducir 
consecuenc
ias y 
probabilida
des. 
Incrementar 
frecuencia 
de 
auditorías 
de gestión.  
Aplicación 
de doble 
check list a 
la gestión 
del 
contratista.  
Contratació
n de 
Seguros 
suficiente.  
2 
4 
6 
Alto 
Si 
Contratista/MVCT  
Desde el inicio de la ejecución de contrato  
Hasta la terminación del plazo de ejecución del 
contrato.  Segui
miento 
del 
contrat
o /  Perma
nente  
 
 
 
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS:  
 
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, el contratista 
deberá constituir una garantía a favor del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio identificado con 
NIT 900.463.725 -2, conforme lo establecido en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 
1082 de 2015, que ampare:  
 
El seguro de cumplimiento debe atender los siguientes requisitos:  
 
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Por una cuantía equivalente al 20% del valor total del contrato y 
con una vigencia igual a su plazo de ejecución y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fec ha de 
expedición de la garantía. Al monto de esta garantía, se imputará el valor de la cláusula penal o multas 
a que haya lugar y se repondrá, si por estos motivos se disminuyera o llegare a agotarse.  
 
PARÁGRAFO:  En todo caso, la garantía se entenderá vige nte hasta la terminación del contrato y la 
prolongación de sus efectos, y no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La 
garantía será aprobada por parte del Coordinador Grupo de Contratos del MINISTERIO.  
 
 
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO 
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO 
COLOMBIANO:  
 
Conforme lo establece la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente, en el 
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, respecto de la 
 
 FORMATO: ESTUDIOS PREVIOS  PARA 
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.  
 
PROCESO: GESTIÓN DE CONTRATACIÓN   Versión: 3.0 
Fecha:  23/11/2021  
Código: GCT -F-42 
 
 
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aplicación de Acuerdos Comerciales, “Las Entidades Estatales q ue adelantan sus Procesos de 
Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades 
de selección de contratación directa y de mínima cuantía …”  
 
Atentamente,  
 
 
JOSE ANDRES RIOS VEGA  
DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE INVERSIONES EN VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL  
 
 
Proyecto:  ACM  
Revisó: Jackelinne Díaz  
 
 
 
