 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
INFORMACION BASE  Fecha  2023/03/28 
 
AREA SOLICITANTE:  DIRECCION DE DESARROL LO DEL DERECHO Y EL ORDENAMIENTO JURIDICO   
 
1. OBJETO  
 
Diseñar e impartir un diplomado virtual para la promoción e implementación de las políticas de la producción  normativa  
y depuración del ordenamiento jurídico,  desarrolladas por el Ministerio de Justicia y del Derecho dirigido a las entidades 
del orden nacional y territorial de la administración pública , dando prioridad a las entidades que se han invitado a la 
implementación de las políticas y metodologías.  
 
2. UNIDAD DE MEDIDA : 
 
La unidad de medida del contrato será:  
• Diseño del diplomado, diseño pedagógico , estructura curricular  y descripción de objetos virtuales de aprendizaje.  
• Objetos virtuales de aprendizaje MJD (ovas ( recurso digital que puede ser reutilizado en diferentes contextos 
educativos) , metodologías, y protocolos.) recibidos a satisfacción por parte del MJD y de la v irtualización del 
contenido en la plataforma LMS destinada para la capacitación.  
• Informe final que contenga: los c ertificados a los estudiantes que cumplen los requisitos de aprobación del 
diplomado, la constancia de envió, el i nforme de evaluación, recome ndaciones para el desarrollo de actividades 
educativas para el ministerio y su migración a la plataforma del Ministerio.  
 
3. NORMATIVIDAD APLICABLE  
 
El principio de seguridad jurídica está vertido, entre otras disposiciones constitucionales, en las que establecen: i) el 
imperativo constitucional de vigencia de un ordenamiento jurídico justo (preámbulo, inc. 1 del Art. 2); ii) en el modelo 
de Estado social del derecho (Art.1); iii) en el principio de prevalencia del interés ge neral (Art. 1); iv) en el principio de 
libertad en general y en relación con ámbitos específicos constitucionalmente protegidos (Arts. 16, 18, 19, 20, 24,  26, 
27, 28, 37, etc.); v) en el principio de debido proceso (Art. 29); vi) en el derecho a la propie dad (Art. 58); vii) en la 
libertad para el ejercicio de derechos o actividades reglamentados (Art. 84); y viii) en el derecho a la libre iniciativa 
privada (inc. 1 del Art. 333)  
 
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  DEL BIEN O SERVICIO  
 
Sin perder de vista ese contexto normativo superior se observa que, el Legislador extraordinario estableció en el 
Decreto Ley 2897 de 2011  –modificado en lo pertinente por el Decreto ordinario 1427 de 2017 - que una parte esencial, 
connatural y caracterís tica del Ministerio de Justicia y del Derecho, establecida en su objeto o razón de ser, es 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
“formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública en materia de ordenamiento jurídico, defensa y 
seguridad jurídica” ; que se concatena coherente  y necesariamente con el objetivo de coordinar “las relaciones entre… 
entidades públicas y privadas, para el desarrollo y consolidación de la política pública en materia de Derecho.”  
 
Es por lo anterior entonces que dentro de las funciones misionales esen ciales del Ministerio de Justicia y del Derecho 
se fijó la de “[f]ormular, adoptar, promover y coordinar las políticas y estrategias en: racionalización, reforma y defensa 
del ordenamiento jurídico”. A su vez, los contornos precisos y el alcance de esa dis posición se clarifican en la normativa 
que determina las funciones misionales específicas de la Dirección de Desarrollo del Derecho y del Ordenamiento 
Jurídico, que hace parte del núcleo funcional del Viceministerio de Promoción de la Justicia. En ese sent ido se 
encuentra que esa dependencia tiene que:  
 
Proponer lineamientos para la formulación de política y metodologías para asegurar que la producción normativa de la 
administración pública sea coherente, racional y simplificada, con el propósito de ofrece r seguridad jurídica.  
[…] 
4. Coordinar con los sectores de la Administración Pública Nacional la aplicación de los planes, programas, proyectos 
y mecanismos trazados y adoptados en materia de calidad en la producción normativa.  
[…] 
9. Diseñar e impulsar in vestigaciones que, con base en los factores identificados de cumplimiento de las normas, 
permitan establecer mecanismos para hacer más eficaz, eficiente y efectiva la producción normativa.  
 
En el marco de tales funciones la Dirección de Desarrollo del Derecho y del Ordenam iento Jurídico, ha formulado una 
política sobre la Mejora en la Producción Normativa y un ambicioso proyecto de Depuración del Ordenamiento Jurídico, 
las cuales se viene implementando en algunas entidades del orden nacional y territorial.  
 
Igualmente, de a cuerdo con lo definido por el Legislador en el artículo 2 de la Ley 2085 de 2021, el concepto de 
depuración normativa hace referencia a la expedición de instrumentos normativos de carácter general y abstracto que 
tiene por objetivo principal -pero no neces ariamente exclusivo - decidir o hacer explicita de forma expresa la pérdida de 
vigencia de otros cuerpos normativos, o disposiciones normativas preexistentes que se encuentran formalmente 
vigentes, por no haber sido derogadas de forma expresa, o respecto de  las cuales no exista certeza total sobre su 
derogación tácita o el alcance concreto de esta.  
 
Dicha ley, primera en su tipo en la historia contemporánea colombiana, logró depurar del ordenamiento jurídico más 
de 7.000 disposiciones jurídicas, y allanó el camino para que este tipo de instrumentos normativos se sigan aplicando, 
no solo a nivel nacional, sino también a nivel territorial, como expresamente se dispone en su artículo 2, según el cual 
“la figura de la depuración normativa podrá ser util izada por las Asambleas departamentales, el Concejo del Distrito 
Capital, los Concejos Distritales y Municipales, y demás autoridades competentes.  
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
De otra parte, el Decreto de 1075 de 2015 “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del S ector 
Educación”, en el artículo 2.6.2.2 consagra que la “Educación para el trabajo y el desarrollo humano. La educación 
para el trabajo y el desarrollo humano hace parte del servicio público educativo y responde a los fines de la educación 
consagrados en el artículo 5 de la Ley 115 de 1994. Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir 
conocimientos y formar, en aspectos académicos o laborales y conduce a la obtención de certificados de aptitud 
ocupacional. Comprende la formación permanente, personal, social y cultural, que se fundamenta en una concepción 
integral de la persona, que una institución organiza en un proyecto educativo institucional y que estructura en currículos 
flexibles sin sujeción al sistema de niveles y grados propios de la educación formal.”  
 
Adicionalmente, en el año 2013 la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el caso de 
Colombia, realizó varias recomendaciones en materia de mejora regulatoria con el objetivo de fomentar un entorno 
empresari al más favorable y mejorar la competitividad del país.  
 
Entre las principales recomendaciones de la OCDE a Colombia se encuentran:  
 
1. Simplificación de procedimientos administrativos: La OCDE ha recomendado a Colombia simplificar y reducir el 
tiempo y cos to de los procedimientos administrativos para obtener permisos y licencias, con el fin de facilitar la entrada 
y salida de empresas del mercado.  
 
2. Mejora del marco legal: La OCDE ha recomendado a Colombia modernizar y simplificar su marco legal, 
incluyen do la depuración normativa de leyes obsoletas o innecesarias, para mejorar la eficiencia y la transparencia del 
sistema legal.  
 
3. Fortalecimiento de la transparencia regulatoria: La OCDE ha recomendado a Colombia fortalecer la transparencia 
y la participa ción pública en la elaboración de regulaciones, con el objetivo de mejorar la calidad y la efectividad de la 
regulación.  
 
4. Promoción de la innovación: La OCDE ha recomendado a Colombia fomentar la innovación y el emprendimiento, 
facilitando la creación y  el crecimiento de empresas innovadoras y asegurando un entorno regulador favorable para la 
innovación.  
 
Por este motivo, la Dirección De Desarrollo del Derecho y el Ordenamiento Jurídico del Ministerio de Justicia y del 
Derecho  considera oportuno la celeb ración del contrato mediante el cual se realice el diseño y desarrollo de un 
programa de capacitación en la mejora de la producción normativa y en la depuración del ordenamiento jurídico 
colombiano . 
 
 
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
4.1 Alcance  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho tiene entre sus funciones la de formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la 
política pública en materia de ordenamiento jurídico, defensa y seguridad jurídica. En el marco de tales funciones se 
ha formulado la política sobre la Mejora en la Producción Normativa y un proyecto de Depuración del Ordenamiento 
Jurídico, las cuales se viene n implementando en las entidades del orden nacional y territorial.  
 
Unas de las bases fundamentales de los objetivos fijados por  el legislador al Ministerio de Justicia y del Derecho en 
materia de Ordenamiento Jurídico y Seguridad Jurídica, es sin duda alguna el Principio de seguridad jurídica, que a 
pesar de no tener una consagración expresa, hace parte esencial del modelo de Esta do Constitucional y se encuentra 
implícitamente incrustado en el corazón de la Constitución Política de 1991, en la cual se hace visible a partir de una 
lectura sistémica de su contenido.  
 
Con relación a la mejora en la producción y depuración normativa, s e debe precisar, que si bien, durante los últimos 
años se  ha avanzado en el desarrollo de capacidades en materia de producción normativa, las cuales se encuentran 
reflejadas en un conjunto herramientas que el Ministerio y el DNP han venido perfeccionando con el tiempo, no se ha 
logrado establecer una coordinación estratégica para la implementación de la política de mejora de la producción 
normativa y en los procesos de depuración normativa. Adicionalmente, no existe una política integral orientada a 
garant izar la calidad del desarrollo de los procesos de producción y depuración normativa que contemplen a su vez 
estándares para su gestión, así como instancias responsables de revisar su cumplimiento.  
 
Con la elaboración e implementación de las metodologías, las guías e instrumentos en estas materias, ha permitido 
que tanto en las entidades del orden nacional como territorial, ha permitido que sea posible prever el impacto de la 
nueva  normativa expedida, lo que genera una reducción en materia de costos (mater iales, financieros, administrativos, 
entre otros) y beneficios para la sociedad y el Estado, así como garantizar una adecuada administración del 
ordenamiento jurídico y la participación activa de los diferentes actores en el proceso de producción y depurac ión 
normativa.  
 
En este sentido, l os diplomados son programas educativos virtuales cuyo propósito es profundizar o actualizar los 
conocimientos o desarrollar competencias y habilidades específicas para el desempeño profesional. Los diplomados 
articulan un conjunto de actividades de trabajo académico, organizadas por uno o varios docentes, en torno a una 
temática o problemática específica y se estructuran a través de unidades que pueden  ser evaluados y valorados con 
una calificación.  
 
La población objetivo serían principalmente, los directores , jefes jurídicos, servidores públicos y colaboradores de las 
entidades públicas del orden nacional y territorial que diseñan, redactan , expiden normativas de carácter general y 
abstracto , y partic ipan en los proceso s de depuración normativa . 
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
Se dará prioridad  a las entidades que se ha invitado y aceptado  la implementación de las políticas y metodologías . El 
contratista deberá realizar las acciones necesarias para la convocatoria, inscripción, seguimiento y control a las 
personas que participen en el diplomado.  
 
Teniendo en cuenta, lo s temas y materia a capacitar, e l diplomado tendrá una intensidad horaria de mínimo 80 horas 
y un máximo de 100 horas.  
 
El diplomado se diseñará en la modalidad virtual con un escenario auto formativo, con encuentros asincrónicos 
complementarios , que incluye un mínimo del 15% de trabajo autónomo que se desarrollarán de acuerdo con  la 
metodología de los docentes . 
 
4.2. Especificaciones técnicas solicitadas o alcance del objeto:  
 
En el marco de la ejecución de sus funciones la Dirección de Desarrollo del Derecho y del Ordenamiento Jurídico, ha 
formulado una política sobre la Mejora en la Producción Normativa y un ambicioso proyecto de Depuración del 
Ordenamiento Jurídico, las cuales se viene implementando en algunas entidades del orden nacional y territorial.  
 
El objetivo del diplomado es la generación de capacidades de los servidores públicos y colaboradores  que participan 
en los procesos de producción y depuración normativa,  en el uso de herramientas y buenas prácticas de producción 
normativa en la Rama ejecutiva del Poder Público, en los órdenes nacional y territorial . 
 
Igualmente se busca, que conozcan las metodologías de depuración normativa, los criterios de depuración, las 
actividades a desarrollar y sus responsables  en estos procesos de depuración . 
 
Así mismo, se entregarán lineamientos, metodologías, infografías, guías y cartillas en materia de mejora y depuración 
normativa.  Al respecto, el contratista a partir de su experticia pedagógica y con el soporte de sus expertos en la materia, 
así como la retroalimentación y disposición de capacidad técnica por parte del MJD, realizar á la elaboración, revisión 
y actualización de contenidos, así como los ajustes pedagógicos que se consideren necesarios  para el desarrollo del 
diplomado .  
 
El contratista realizará  las evaluaciones, lecturas y material de apoyo requeridos, de acuerdo con la intensidad horaria 
establecida, en un lenguaje claro , entendido este como una estrategia para garantizar la claridad, utilidad, 
accesibilidad, oportunidad y coherencia del material de l diplomado.  
 
Las líneas temáticas que serán entregadas por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, y desarrolladas por el 
contratista, consisten en:  
 
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
 
Temática  Desarrollo de la temática  
Unidad 1. Aspectos 
constitucionales, 
legales y 
reglamentarios de la 
producción normativa  Desarrollo de los aspectos más relevantes de la producción normativa de la Rama 
Legislativa y de la Rama Ejecutiva del poder público, clases de normativa, 
competencia para su elaboración, trámite para su expedición , como una unidad 
para la introducción de los participantes a las siguientes unidades.  
 
Unidad 2. Política de 
Mejora Normativa  Se pretende promover el uso de herramientas y buenas prácticas de producción 
normativa en la Rama ejecutiva del Poder Público, en los órdenes nacional y 
territorial, para que la normativa producida cumpla los parámetros de calidad 
técnica y jurídica; resulten eficaces, eficientes, transparentes, coherentes y 
simples; en aras de fortalecer la seguridad y un ordenamiento ju rídico que facilite 
el emprendimiento, la competitividad, la productividad, el desarrollo y el bienestar 
social.  
Se consideran los siguientes temas: Ciclo de la gobernanza regulatoria y sus 
diferentes etapas de Planeación, Diseño de la regulación, Análisis  de Impacto 
Normativo -teórico práctico, lenguaje claro, consulta pública, publicación y 
divulgación, revisión de la calidad técnica jurídica de los proyectos normativos y 
evaluación expost y daño antijuridico en la producción normativa.  
Unidad 3. Depurac ión 
Normativa   Desarrollo de la política de depuración normativa, de sus metodologías, proyectos 
de depuración, criterios de depuración y actividades necesarias para desarrollar 
un proyecto de depuración.  
 
4.3. Plan de trabajo  
 
El contratista deberá elaborar y presentar para revisión y aprobación del Ministerio de Justicia y del Derecho, el Plan 
de Trabajo que incluya los tiempos estipulados para el desarrollo de cada una de las actividades descritas, en un 
cronograma detallado de trabajo, el c ual deberá entregarse los primeros ocho (8) días hábiles de ejecución del contrato . 
El Plan de Trabajo deberá considerar todas las actividades dispuestas para el proyecto, definiendo su detalle, los 
plazos en que cada una de ellas serán ejecutadas (discrim inadas en semanas), los responsables y las diferentes fases 
a implementar, sin que supere el plazo de ejecución del contrato.  
El Plan de Trabajo también deberá especificar la fecha en que el contratista entregará cada uno de los productos 
previstos en este  documento.  
En el evento que surjan imprevistos de fuerza mayor, caso fortuito o se presenten circunstancias que impidan el 
desarrollo del objeto del contrato y sus obligaciones, estos deberán ser informados de manera inmediata y por escrito 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
al MJD, presen tando la propuesta de solución correspondiente, con el fin de determinar las medidas que éste deberá 
adoptar para que se logren los objetivos propuestos.  
 
4.3.1.  FASES  DEL DIPLOMADO:  
 
El diplomado tendrá dos fases:  
 
Primera fase:  
 
En la cual se construirá el material de los cursos, su virtualización en la plataforma Moodle versión 4.0 y la selección 
de los monitores que acompañaran las sesiones sincrónicas. Así como, ficha técnica con la matriz con el temario 
desarrollado, los subtemas, objetivos , actividades a desarrollar en cada unidad, alcance y/o entregable  
Segunda Fase:  
Implementación, ejecución y migración del diplomado . 
 
4.3.1.1. PRIMERA FASE: (CONSTRUCCIÓN, VIRTUALIZACIÓN, SELECCIÓN DE MONITORES DEL DIPLOMADO)  
Construcción:  
El contratista construirá los contenidos y estructura académica del diplomado con el apoyo del MJD teniendo en cuenta 
los siguientes aspectos:  
• El Ministerio de Justicia y del Derecho, suministrará temario insumo, el cual será revisado y concertado entre las 
partes. Para el efecto, el contratista, con base en su experticia podrá proponer o suprimir contenidos, una vez 
cumplidos los requisitos para el inicio del contrato.  
• Los ejes temáticos que se construyan serán acordados con el equipo del MJD, quienes de berán a su vez, realizar 
la revisión y aval de los mismos.  
• El contratista elaborará una ficha técnica que contendrá una matriz con el temario desarrollado, los subtemas, 
objetivos, actividades a desarrollar en cada unidad, alcance y/o entregables, previo a cuerdo y aprobación con la 
DDDOJ y posteriormente deberá entregar los documentos definitivos de acuerdo con las instrucciones impartidas 
por el Ministerio de Justicia y del Derecho, máximo en los tres (3) meses siguientes al inicio del contrato.  
 
Virtualiz ación:  
Una vez se cuente con los cursos elaborados y adaptados se deberá iniciar la virtualización, para la cual se tendrán 
en cuenta los siguientes criterios:  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
Especificaciones plataforma virtual  
• Plataforma LMS Moodle versión 4.0 o la versión actual de acu erdo con los requerimientos del hospedaje del curso.  
• Servidor con repositorio en la nube que garantiza la capacidad, disponibilidad, velocidad y escalabilidad de espacio 
para alojar contenidos.  
• Se puede alojar contenidos en scorm, html, php,scorm material multimedia y pdf en MP4 generado por programas 
profesionales de producción y postproducción de multimedia, web, video y documentos digitales, y permite realizar 
diversas actividades que se integran a los cursos para su proceso de enseñanza -aprendizaje.  
• Cuenta con mesa de ayuda virtual, por medio del cual se generan tickes de atención.  
• Cuenta con servicio de restablecimiento de contraseña.  
• Integra herramientas de gamificación para integrar en los cursos virtuales  
• Cuenta con herramientas de generación de cer tificados automáticos de formaciones.  
• Interfaz moderna, fácil de usar, cuenta con monitoreo de progreso.  
• Integra el desarrollo de actividades y herramientas colaborativas  
• Navegación jerárquica simplificada, que muestra solamente lo que es relevante dentro del contexto del curso.  
• El acceso a los elementos más utilizados se realiza a través de pestañas de navegación, que son uniformes en 
todo el sitio.  
• Diseño responsivo y consistente entre dispositivos.  
 
Especificaciones para migración y virtualización  
Para e l proceso de migración y virtualizar se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:  
• El contratista deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas de la plataforma virtual con el fin de diseñar y 
generar los contenidos de acuerdo con la versión 4.0 de la misma.  
• Los contenidos del curso a virtualizar deberán ser aprobados por la DDDOJ del Ministerio de Justicia y del Derecho 
que está desarrollando la formación previa de la virtualización.  
• Los contenidos diseñados deberán contar con el vist o bueno de prensa con el fin de validar el manual de imagen 
institucional.  
• En el proceso de virtualización se verificará que los videos cuenten con subtitulación y lengua de señas 
colombiana; así mismo, deberá contener infografías, imágenes atractivas, act ividades lúdico -pedagógicas que 
cumplan con la política de accesibilidad, línea gráfica animada, utilización de una paleta de colores adecuada para 
ser amigable, contenidos dinámicos, entre otros, exclusivamente en los videos de presentación y divulgación del 
diplomado virtual.  
• La fase migración y virtualización de los procesos de formación los realizará el contratista en la plataforma del 
MJD, bajo la supervisión de la Dirección de Tecnologías y Sistemas de información.  
• El contratista deberá asegurar que l os contenidos funcionen de manera correcta en la plataforma virtual del MJD, 
el Ministerio de Justicia y del Derecho realizará pruebas de cargue de información y despliegue de contenidos. 
Una vez se cuente con toda la información virtualizada el Ministerio  revisará el contenido y la funcionalidad del 
diplomado dentro de los 10 días siguientes a la entrega del mismo.  
• El contratista deberá ajustar en casos que no se apruebe por parte del MJD el contenido.  
 
El contratista deberá tener en cuenta para esta fase las siguientes materias:  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
 
Con relación a los aspectos constitucionales, legales y reglamentarios sobre producción normativa, se debe tener en 
cuente, que una de las bases fundamentales de los objetivos fijados por el Legislador al Ministerio de Justicia y del 
Derecho en materia de Ordenamiento Jurídico y Seguridad Jurídica, es sin duda alguna el Principio de seguridad 
jurídica, que a pesar de no tener una consagración expresa, hace parte esencial del modelo de Estado Constitucional 
y se encuentra implícitam ente incrustado en el corazón de la Constitución Política de 1991, en la cual se hace visible 
a partir de una lectura sistémica de su contenido, así como su desarrollo legal u reglamentarios por este motivo, es 
necesario este componente introductorio a los  participantes del diplomado.  
Con relación al componente de las política de mejora normativa, es necesario promover el uso de herramientas y 
buenas prácticas de producción normativa en la Rama ejecutiva del Poder Público, en los órdenes nacional y territor ial, 
para que la normativa producida cumpla los parámetros de calidad técnica y jurídica; resulten eficaces, eficientes, 
transparentes, coherentes y simples; en aras de fortalecer la seguridad jurídica y un ordenamiento jurídico que facilite 
el emprendimie nto, la competitividad, la productividad, el desarrollo y el bienestar social, a los participantes del 
diplomado.  
Finalmente, con relación al componente de la depuración normativa es permitir que los participantes del diplomado al 
finalizar el mismo, al im plementar la metodología de depuración normativa deroguen expresamente del ordenamiento 
jurídico colombiano las disposiciones de carácter general y abstracto que, pese a estar vigentes, no están produciendo 
efectos jurídicos o resultan contradictorias con normas jurídicas superiores, con el fin de fortalecer el principio de 
seguridad jurídica.  
 
Así las cosas,  las líneas  temáticas  que deberá  desarrollar  el contratista  son: 
 
 
COMPONENTE   
TEMAS   
CAPACITACIÓN   
MODALIDAD   
HORAS  
 
NO. 
ASISTENTES  
 
 
 
Aspectos 
constitucionales, 
legales y 
reglamentarios de la 
producción 
normativa  Aspectos 
constitucionales
, legales y 
reglamentarios  
de la 
producción 
normativa de 
las Ramas 
Legislativa y  
Ejecutiva.   
 
 
Diplomado   
 
 
Virtual (con 
sesiones 
asincrónica
s) 
.  
 
 
8- 10  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
clases de 
normativa, 
competencia  para 
su elaboración, 
trámite para su  
expedición,   
 
Diplomado   
 
8-10  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mínimo  80 
máximo 250  
 
 
 
 
 
 
Políticas de 
Mejora Normativa  Contextualizació
n 
de la Política  de 
Mejora  Normativa  
  
Diplomado   
 
 
 
 
Virtual (con 
sesiones 
asincrónicas )  
4-6 
Fase de  la 
Política de 
Mejora 
Normativa   
Diplomado   
20-26 
Lenguaje Claro, 
Redacción 
Jurídica, 
seguridad 
jurídica, 
Consulta y 
participación  
ciudadana   
 
Diplomado   
 
16-20 
Daño antijurídico 
en la 
producción 
normativa   
Diplomado   
8-10 
 
Depuración normativa  Contextualización 
de la política de 
Depuración  
normativa   
Diplomado  Virtual (con 
sesiones 
asincrónicas )  
3-4 
 Criterios  de 
depuración,  
actividades  y 
responsables   
Diplomado    
13-14  
 
Para el desarrollo del diplomado, se deberá elaborar y socializar con el equipo del MJD, la metodología didáctica a 
implementar.  
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
Así mismo, se mantendrá una comunicación permanente entre ambas entidades en el desarrollo del diplomado y 
adoptarán los correctivos y acciones requeridas para evitar la deserción.  
Adicional al material académico que se disponga para cada proceso formativo, y para complementar los procesos, se 
deberá suministrar virtualmente a los par ticipantes material complementario que será acordado entre el contratista y 
el Ministerio de Justicia y del Derecho.  
Se deberán diseñar e implementar evaluaciones iniciales y finales que permitan medir el impacto del proceso 
desarrollado.  
Para el desarroll o de los procesos de formación el contratista garantizará el servicio de mesa de ayuda para la atención 
de los requerimientos de los participantes en las actividades virtuales de lunes a viernes en el horario 8:00 am a 5:00 
pm y sábados de 8:00 am a 12:00 pm. 
Así mismo, realizará el soporte técnico requerido para garantizar la adecuada ejecución de las actividades de 
capacitación virtuales implementadas.  
 
Nota*: La implementación de las sesiones online se realizará por plataformas que permitan encuentros sincrónicos o 
asincrónicos (teams, Google meet, entre otros).  
Nota**: El contratista deberá disponer de un servidor con la capacidad requerida para la inscripción y participación en 
las actividades de capacitación virtualizadas, de un máximo de 250 personas.  
 
4.3.2.  SEGUNDA FASE DE IMPLEMENTACION:  
Agotado el proceso de construcción y virtualización se efectuará el lanzamiento del diplomado teniendo en cuenta los 
siguientes parámetros:  
4.3.2.1 . Proceso de convocatoria:  
El contratista iniciará el proceso de convocatoria que se realizará a nivel nacional, priorizando las entidades cabeza de 
los sectores de la administración nacional y los departamentos y ciudades capitales que se acuerden entre las partes, 
al momento de la construcción d el diplomado.  
El contratista deberá disponer de los enlaces (link) que permitan la inscripción de la población objetivo para cada 
proceso de formación. Lo anterior, a través de piezas gráficas de difusión del diplomado que serán diseñadas por dicha 
institu ción educativa y presentadas al MJD, para revisión y aprobación.  
El contratista, generará los usuarios y las contraseñas de las personas que se inscriban en el programa de formación 
(credenciales de acceso).  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
El contratista deberá disponer de los espacios, herramientas y/o estrategias necesarias para que la población ingrese 
a las plataformas y encuentros sincrónicos o asincrónicos programados, así el acceso al material de estudio 
relacionado con los procesos de formación.  
Para iniciar el diplomado deberá ha ber un mínimo de ochenta (80) inscritos, para tal fin el contratista deberá realizar 
jornadas de convocatoria entre la población objetivo. En caso de no lograrse este número de inscritos, el contratista 
deberá realizar todas las acciones necesarias para cu mplir el número mínimo de inscritos.  
Los servidores públicos y colaboradores que se inscriban al diplomado deberán firmar una carta, en el cual se 
comprometen a desarrollar y terminar el diplomado.  
Nota 1: Se deberá garantizar que se cumpla con una estrict a política de protección de datos personales.  
Nota 2: La población objetivo no constituye una lista cerrada; la misma podrá ser ampliada entre las partes.  
Nota 3:  El contratista deberá definir estrategias para  una adecuada  convocatoria.  Aunado  lo 
anterior,  deberá  elaborar  instrumento  o  formulario  de convocatoria  con las variables  y requisitos  
de calidad  que se acuerden  con el  MJD.  
 
Nota 4 :  Se precisa  que las acciones  tendientes  a realizar  la convocatoria  están  a cargo  del   
contratista, quien en su estrategia deberá contemplar la utilización de piezas de publicidad    e 
infografías u otros medios que se consideren apropiados para la socialización de los  contenidos 
de los procesos de formación (piezas que deberán ser aprobadas por el MJD),  las cuales s erán 
difundidas mediante correos electrónicos, redes sociales (del MJD y del  contratista),  u otros  
medios de  comunicación a  fin de asegurar  la participación, sobre lo cual se deberá remitir 
soporte al MJD.  
 
4.3.2.2.  Migración de contenidos  
El diplomado virtualizado deberán ser migrado y alojados en la plataforma del Ministerio de Justicia y del Derecho, en 
ese sentido la Dirección de Tecnologías y Gestión del MJD, realizará las validaciones y pruebas de piloto, así como 
funcionales necesarias p ara verificar el adecuado funcionamiento.  
El diplomado virtualizado será entregado al Ministerio de Justicia y del Derecho, en formatos HTML5 y SCORM o el 
formato que se utilice para tal fin. En el mismo, sentido, se utilizarán otros plugins (no nativos de  Moodle) como por 
ejemplo: H5P  
Adicionalmente, una vez se hagan las respectivas validaciones con la Dirección de Tecnologías del Ministerio de 
Justicia y del Derecho, se exportará copia de seguridad de Moodle.  
Se entregará la ruta de aprendizaje (ruta de navegación interna) de diplomado virtual para administradores y usuarios 
en formato pdf y video.  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
El contratista diseñara el manual de acceso y administración que describa paso a paso los procesos para actualizar, 
editar, archivar, eliminar y escalar conten idos visuales, audiovisuales, interactivos o de texto.  
Se deberá asesorar y capacitar a un equipo técnico y funcional del Ministerio de Justicia y del Derecho, el cual será 
designado por la Dirección de Tecnologías, en la administración del diplomado virtu al y en la aplicación de protocolos, 
proporcionando toda la información necesaria sobre el manejo de contenidos, seguimiento, actualización y 
funcionamiento general, de la cual se dejará constancia el equipo de tecnologías del MJD.  
Se entregarán los conten idos de forma editable al Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante dispositivo USB. Sin 
embargo, realizarán una entrega oficial a la Dirección de Tecnologías y Gestión del MJD, con las respectivas pruebas 
funcionales.  
Nota*: Teniendo en cuenta las ac tividades a cargo del contratista, el Ministerio de Justicia y del Derecho, cuando sea 
requerido, hará entrega de un usuario administrador a fin de realizar las actividades técnicas que se desprendan de la 
migración de los procesos de formación en la plata forma del MJD.  
 
4.3.2.3.  Certificación del Programa de Formación.  
Los estudiantes que cumplan con el 80% de la asistencia al diplomado, recibirán el respectivo certificado digital del 
programa de formación concerniente el cual se generará automáticamente. Este certificado será elaborado y entregado 
por parte del contratista y será firmado por el representante que se acuerde entre las partes del contrato.  
4.3.2.4.  Cierre del diplomado.  
El contratista entregará los siguientes documentos:  
Certificados que se g enerarán automáticamente a los estudiantes que cumplen los requisitos de aprobación del 
diplomado. El Ministerio verificará la constancia de envió.  
Informe de evaluación y recomendaciones para el desarrollo de actividades educativas para el ministerio. Inf orme final 
de ejecución.  
 4.4. Entregables.  
• Cronograma  y plan de trabajo  para la ejecución  de las actividades del contrato,  que indique:  fases del  proceso, fechas  para su 
implementación y responsables.  
• Base  de datos  con la información  de inscripción  de los participantes  del diplomado  en donde,  se indique: nombre y apellido, cédula 
de ciudadanía, correo electrónico, entidad, dependencia, teléfono  de los inscritos, cartas de compromisos firmadas por los inscritos.  
• Ficha técnica del diplomado  con su matriz de contenidos elaborados, revisados  y ajustados de los procesos  de formación.  
• Notas de los ejercicios  prácticos  realizados  en los procesos  de formación  (ejercicios  prácticos,  evaluaciones  – inicial y final- y 
recomendaciones  de los evaluados  con relación  a los ejercicios  y al diplomado).  
• Informes  mensuales  que indiquen:  acciones  desarrolladas;  fase de los procesos;  evidencias.  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
• Informe final de desarrollo de los procesos de formación, indicando metodologías implementadas, desarrollo  de los procesos, 
dificultades, estrategias y acciones adelantadas, resultados, conclusiones y recomendaciones que puedan ser consideradas por el MJD 
para futuros procesos de esta naturaleza.  
• Acta de entrega y migración de los cont enidos del  diplomado y archivos editables en versiones compatibles  con la plataforma LMS 
Moodle versión  4.0 o la versión actualizada al momento de la entrega, para ser implementados por el Ministerio  de Justicia y del 
Derecho.  
 
Nota:  El desarrollo  del objeto  de este contrato  se enmarca  en la propuesta  técnica  y financiera  presentada  por EL CONTRATISTA, atendiendo 
las necesidades previamente identificadas por la Dirección contratante.  
 
4.5. Propiedad intelectual  
 
Todo producto de trabajo creado por el contratista en el marco de las actividades  aquí contratadas  será considerado 
“trabajo por encargo” y su propiedad corresponder á́ al Ministerio de Justicia y del Derecho, desde el momento de su 
creaci ón y no podr á́ ser utilizada para ningún otro propósito que no sea en beneficio de esta Cartera Ministerial. Todo 
producto de trabajo y los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con las actividades definidas por el Ministerio, 
se entienden cedidos, sin limitación ni  condición alguna.  
 
4.6. Lugar de Desarrollo de los procesos de formación.  
 
La convocatoria se realizará a nivel nacional y los procesos de formación se impartirán virtualmente.  
 
4.7. Lugar de prestación del servicio  
 
El lugar de ejecución es  a nivel nacional, dando prelación a los territorios priorizados por el Ministerio de Justicia y del 
Derecho.  
 
El domicilio contractual es la ciudad de Bogotá.  
 
4.8. Personal mínimo requerido:  
 
Perfil  Can
t. Requisitos  Experiencia  
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
 
 
1. Director 
del 
proyecto   
 
1 1.Titulo profesional  
 
2.Postgrado en modalidad de  
especialización  o maestría  en área de 
conocimiento  de ciencias sociales y humanas 
o Ciencias de  
la educación.  Experiencia profesional de 5 años 
coordinando, dirigiendo o diseñando 
diplomados en el área de conocimiento  de 
ciencias sociales y humanas  
 
 
2.Coordinad
or 
académico
.  
 
 
1 1.Título profesional  
 
2.Postgrado en modalidad de especialización  
en área de 
conocimiento de ciencias sociales y 
humanas  o Ciencias  de la educación.  Experiencia profesional de 3 años 
coordinando, dirigiendo  o diseñando  
diplomados  en el área de especialización en área 
de ciencias sociales y humanas o Ciencias de 
la educación.  
3.Desarrollador 
de los 
contenidos 
virtuales   
 
1 1.Título profesional en cualquiera de las 
siguientes áreas de conocimiento:  
1) Ingeniería, Arquitectura, 
Urbanismo y afines,  
2) Ciencias de la Educación  
 Experiencia  profesional de 2 años en 
desarrollo de material académico virtual 
en diplomados, asignaturas de 
pregrado, posgrado y cursos en el área 
de conocimiento de ciencias sociales y 
humanas o Ciencias de la educación.”  
 
 
4.Docente
s  
2 1.Título profesional en derecho  
 
2.Postgrado en modalidad de especialización  
en área de derecho  constitucional  o 
administrativo  Experiencia  profesional docente  de 2 años 
en el área de 
conocimiento  de ciencias  políticas  o de 
derecho constitucional o administrativo.  
 
4.9. Material de apoyo:  
 
El Ministerio de Justicia y del Derecho aportar á para la construcción y desarrollo del diplomado metodologías, guías, 
herramientas y otros documentos que pueden servir como insumos para la elaboración del material que soporta el 
Diplomado.  
 
4.10. Garantías:  
 
El contratista  deberá constituir a favor del Ministerio Garantía de que tratan la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y el 
Decreto 1082 de 2015, considerando el objeto a contratar, las obligaciones contractuales y el valor del contrato, dicha 
garantía deberá constituirse con los siguientes amparos.  
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
*CUMPLIMIENTO: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato , por el término de ejecución 
del mismo y seis (6) meses más.  
 
CALIDAD: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato , por el término de ejecuci ón del mismo 
y seis (6) meses más.  
 
*PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: En cuantía equivalente al 
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato . Debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más.  
 
4.11. Obligaciones específicas del contra tista:  
 
1. Diseñar e implementar y presentar al MJD una propuesta curricular del diplomado virtual para la 
implementación de las políticas de mejora en la producción y depuración normativa, observando las fases 
que el Ministerio ha identificado para la ejecuc ión del proyecto en la ficha de condiciones técnicas.  
2. Entregar la propuesta del diplomado aprobado por el MJD en las condiciones establecidas en la ficha 
técnica del proyecto.  
3. Entregar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de ejecución del 
contrato el cronograma y plan de trabajo para la ejecución de las actividades del contrato, que indique: 
fases del proceso, fechas para su implementación y responsables.  
4. Realizar la convocatoria para el desar rollo del diplomado, en los términos que se establezcan en el 
cronograma de trabajo, por los medios idóneos que garanticen la divulgación entre el personal objetivo a 
fin de alcanzar el personal mínimo para su desarrollo.  
5. Entregar la base de datos con la información de inscripción de los participantes del diplomado en donde, 
se indique: nombre y apellido, cédula de ciudadanía, correo electrónico, entidad, dependencia, teléfono 
de los inscritos previo al inicio de la implementación del diplomado.  
6. Entregar l a ficha técnica del diplomado con su matriz de contenidos elaborados, revisados y ajustados de 
los procesos de formación en un plazo de quince (15) días hábiles contados desde el cumplimiento de los 
requisitos de ejecución del contrato  
7. Certificar a los est udiantes que hayan cumplido con los requisitos de aprobación del diplomado, los cuales 
se generarán automáticamente en la plataforma.  
8. Garantizar el servidor con la capacidad requerida para la inscripción y participación en las actividades de 
capacitación v irtualizadas , conforme lo establecido en la  ficha técnica.  
9. Entregar informes mensuales que indiquen: acciones desarrolladas; avance en las fases descritas en la 
ficha técnica con sus respectivas evidencias.  
10. Entregar dentro de los cinco (5) días hábiles pre vios al agotamiento del plazo del  contrato un informe final 
de desarrollo de los procesos de formación, indicando metodologías implementadas, desarrollo de los 
procesos, dificultades, estrategias y acciones adelantadas, resultados, conclusiones y recomenda ciones 
que puedan ser consideradas por el MJD para futuros procesos de esta naturaleza.  
11. Realizar    la migración  de los contenidos  del diplomado  y archivos  editables  en versiones  compatibles  con 
la plataforma  LMS Moodle  versión  4.0 o la versión  actualizada  al MJD,  así como  elaborar  y presentar  el 
acta de entrega  y recibo  a satisfacción  de dicha  migración,  a la entrega  del informe  final.  
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
 
 
5. CONDICIONES GENERALES  
 
A continuación, se establecen las condiciones contractuales del servicio requerido los cuales se informan con el fin de 
que, al estructurar y enviar su cotización, tenga en cuenta todos los costos asociados a la ejecución del contrato.  
 
5.1. Plazo de Ejecu ción:  
 
Desde el cumplimiento de los requisitos de ejecución  del contrato  hasta el 1 de diciembre de 2023 . La primera fase se 
desarrollará en un término máximo de tres  (3) meses y la implementación en un término máximo de tres (3) meses.  
 
5.2. Forma de Pago:  
 
Primer desembolso  al momento  de la entrega del diseño del diplomado.  recibo del diseño pedagógica y estructura 
curricular  y descripción de objetos virtuales de aprendizaje.  
 
Segundo desembolso con el recibo a satisfacción de los objetos virtuales de aprendizaje  MJD (ovas ( recurso digital 
que puede ser reutilizado en diferentes contextos educativos) , metodologías, y protocolos.) recibidos a satisfacción por 
parte del MJD y de la virtualización del contenido en la plataforma LMS destinada p ara la capacitación.  
 
Último desembolso con la entrega de l informe final que contenga:  los c ertificados a los estudiantes que cumplen los 
requisitos de aprobación del diplomado, la constancia de envió, el i nforme de evaluación , recomendaciones para el 
desarrollo de actividades educativas para el ministerio  y su migración a la plataforma del Ministerio . 
 
5.3. Posibles Garantías que serán requeridas:  
 
A continuación , se mencionan las garantías que deberá adquirir, solo en caso de llegar a ser el contratista, igualmente 
pueden variar o sufrir cambios en el proceso de contratación, luego de la verificación legal.  
 
AMPARO  % VIGENCIA  
Cumplimiento del Contrato  10% del valor total del 
contrato  Plazo del contrato y seis (6) meses más, contados 
a partir de la fecha de suscripción del contrato.  
Calidad  10% del valor total del 
contrato  Plazo del contrato  seis (6) meses más.  
 
 
 
 FICHA T ÉCNICA  
Necesidad Espec ífica Código: F-GC-04-38 
Versión : 01 
Fecha:  08/07/2022  
 
 
PAGO DE SALARIOS, 
PRESTACIONES SOCIAL ES 
E INDEMNIZACIONES 
LABORALES:  5 % del valor total del 
contrato  Plazo del contrato y  tres (3) años más , contados a 
partir de la fecha de suscripción del contrato.  
 
• Matriz de Riesgos  
 
Ver anexo Matriz de Riesgos  
 
6. ANEXOS  
 
Anexo 1 Matriz de riesgo  
 
7. Aprobaciones:  
 
Participación  Nombre  Cargo - Dirección  Firmas  
Elaboró  Gustavo Murgueitio -Ricardo 
Zambrano - Julián Ramírez.  Funcionarios -contratistas de la 
Dirección   
Revisó  Carlos Alberto Unigarro Paz  Coordinador grupo de Calidad 
normativa   
Aprobó  Miguel Ángel González Chaves  Director   
 