Repiblica de Colombia 
Departamento de 
Santander 
`,.....;:i 
Municipio d' el Socorro 
NIT 890.203.688-8 ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/0 6/2020 Página 1 de 11 Código: F-PGC-27-003 
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DIRECTA 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN 
Art 2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082 de 2015   
SECRETARÍA GENERAL Y DE GOBIERNO DEPENDENCIA QUE PROYECTA 
FECHA   
FEBRERO DE 2023        
En cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 
por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, la Ley 
1150 de 2007, el artículo 2,2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 se presenta el siguiente 
ESTUDIO PREVIO, requerido para la presente contratación directa. 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN. 
La Constitución Política prevé en el artículo 2° como fines del Estado: "Servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes 
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan 
y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación". 
Del mismo modo la Constitución Política de Colombia establece que los Municipios son "...la 
entidad fundamental de la división político- administrativa del Estado..." esta responsabilidad 
implica que mediante la actividad administrativa de los municipios como entidad fundamental de 
la mano de los departamentos y la colaboración armónica del Estado central se deben lograr los 
fines del estado consignados en la Constitución Política de Colombia; de igual forma, mediante 
el artículo 1, se le confirió a las entidades territoriales autonomía, dicha autonomía implica que 
los municipios si bien cuentan con el apoyo fundamental del Estado central, deben velar por el 
desarrollo de sus territorios siempre atendiendo las garantías y derechos de sus administrados 
conforme a los principios básicos desarrollados en la Constitución tanto de los ciudadanos como 
del territorio. 
De conformidad con el artículo 315 de la Constitución Política de Colombia corresponde a los 
Alcaldes en su numeral 1. cumplir y hacer cumplir la constitución y la ley, norma que igualmente 
se consagra en el artículo 91 de la Ley 136 de 1994 modificada por el artículo 29 de la Ley 1551 
de 2012, así como dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las 
funciones y la prestación de los servicios a su cargo. Es por ello que las diferentes actuaciones 
administrativas deben estar revestidas del acatamiento a la misma Constitución, a la Ley, los 
Decretos Nacionales, Departamentales, Ordenanzas y Acuerdos Municipales y demás actos 
administrativos y normatividad en general que sirva de soporte a cualquier decisión. 
La reglamentación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 
1993 y Ley 1150 de 2007, el "Estatuto") en Colombia ha tenido cambios importantes en los últimos 
dos años. Hasta finales de 2011, el Estatuto estaba reglamentado por 27 decretos. Debido a esta 
cantidad de normas que impedían una comprensión ágil y expedita de la reglamentación del 
Estatuto, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1510 de 2013 norma que unificó en un solo 
cuerpo normativo toda la reglamentación del Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública. 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Chelas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldíaasocorro-santander.qov.co  -
Página Web www.socorro-santander.dov.co  - Codicio Postal: 683551      
EL SOCORRO LA CIUDAD DE LAS 
OPORTUNIDADES     
República de Colombia 
Departamento de 
Santan der 
«-:.,7 °j. 
 
Municipio 	e Socorro 
NIT 890.203.688-8 ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 2 de 11 Código: F-PGC-27-003 
Por su parte, el pasado 26 de mayo de 2015, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1082 de 
2015 "Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de 
Planeación Nacional" que compiló diferentes normas dentro de estas el Decreto 1510 de 2013, 
"Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública" por lo cual desarrollando 
nuevamente un marco normativo unificado que reglamenta la contratación pública en Colombia. 
Teniendo en cuenta la importancia del Decreto como acto administrativo que compila la 
reglamentación de la contratación pública en Colombia, a continuación destacamos algunos de 
los principales cambios y/o modificaciones introducidas por el mismo El Gobierno Nacional por 
medio del Decreto-ley número 4170 de 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública —
Colombia Compra Eficiente—, como ente rector de la contratación pública para desarrollar e 
impulsar políticas públicas y herramientas orientadas a asegurar que el sistema de compras y 
contratación pública obtenga resultados óptimos en términos de la valoración del dinero público 
a través de un proceso transparente. 
Las Entidades Estatales y los servidores públicos a través de la contratación pública deben 
procurar obtener los objetivos y metas de la Entidad Estatal y del Plan Nacional de Desarrollo o 
los planes de desarrollo territorial, según sea el caso. 
En el Artículo 2.2.1.1,1 .6.1. Del Decreto 1082 de 2015 expresa el deber de análisis de las 
Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis 
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la 
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La 
Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso. 
La Administración Municipal en aras de atender y suplir las necesidades básicas de la comunidad 
tanto del área urbana y como rural, debe contribuir en el logro de los objetivos y metas, en los 
cuales prima el interés comunitario por que se garantice la calidad de los servicios prestados a 
toda la comunidad del Municipio de El Socorro. 
Dentro de la misión del municipio de El Socorro, encontramos que es una entidad territorial que 
tiene como propósito la satisfacción de las necesidades básicas de su población, sustentada en 
su ubicación geográfica, fuentes de financiación, fortaleza eco- turística y de educación que 
orienta su gestión a través de la permanente interacción de la comunidad con la administración 
municipal en la aplicación de los principios de libertad, tolerancia, fraternidad, efectividad y 
honestidad. Pacto por la Transparencia, Turismo generador de Empleo, Techo Digno, Salud para 
Todos, Educación para un futuro sostenible. 
Buscando dentro de la visión municipal el desarrollo a partir de líneas estratégicas en todos los 
ámbitos que la hagan Sostenible, Competitiva y Social, con una administración basada en los 
valores como la Honestidad y Credibilidad, el Compromiso Social, la Equidad, el Trabajo en 
equipo, la Defensa del medio ambiente, el Liderazgo y el Respeto, que la hacen más justa, más 
digna, más incluyente y más eficiente, propendiendo por el cumplimiento de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio. 
La gestión administrativa se responsabiliza de utilizar coordinada y eficientemente los recursos. 
Por ello todas las funciones se organizan de manera que se pueda dirigir y controlar el manejo 
más adecuado de éstos. Estas funciones son la planificación, la organización, la dirección, la 
coordinación y el control. 
Además, la gestión administrativa permite mediante la conducción racional de tareas, esfuerzos 
y recursos prevenir problemas futuros y sobre todo lograr la consecución de resultados favorables 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones Cuelas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldía@socorro-santander.gov.co  -
Página Web www.socorro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO A CiliD41) DE LAS 
OPORTUNIDADES 
Versión: 01 ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA República de Colombia 
Departamento de 
Santander 
Municipio e Socorro 
NI-1-  890.203.688-8 Fecha: 09/06/2020 Página 3 de 11 Código: F-PGC-27-003 
para la Administración Municipal, como mejorar a través de los procedimientos internos de la 
entidad una eficiencia en las comunicaciones oficiales, logrando un mejor desempeño de la 
entidad. Constituyéndose la prestación del servicio parte fundamental de la gestión administrativa 
de la entidad. 
La Administración Municipal de El Socorro se trazó metas tendientes a generar capacidades de 
interacción e interrelacionamiento con la comunidad con el fin de generar una mayor eficiencia 
administrativa, transparencia y participación del ciudadano en los procesos públicos con el 
propósito de reducir de manera decidida la brecha digital existente entre los diferentes sectores 
sociales, a través de procesos de "Inclusión Digital". 
El diseñador gráfico realiza la comunicación visual, plasmamos en imágenes los mensajes que 
se necesitan transmitir, ser bueno en dibujo, visión espacial, composición, tipografía, etc. para 
generar un diseño que evoque emociones. Básicamente resolver desafíos a nivel de 
comunicación. Los canales donde un diseñador gráfico operan a nivel visual, son cada vez más 
variadcs, y van desde el tradicional campo de la impresión o editorial, hasta televisión o Internet. 
Esta disciplina está siempre al servicio del producto, sea del tipo que sea: real, virtual, conceptual 
y cumplir una misión concreta. 
El diseñador gráfico, tiene como misión crear imágenes que acompañen el texto. Su tarea 
también consiste en dar entidad visual a los textos. Esta labor incluye elegir, utilizar o incluso 
diseñar tipografías, escogiendo colores y tamaños de letra; maquetar páginas, carteles o webs, 
un trabajo integral, enfocado a convertir un texto en un mensaje visual y artístico en todas sus 
facetas. 
Teniendo en cuenta que la gestión administrativa es el conjunto de tareas y actividades 
coordinadas que ayudan a utilizar de manera óptima los recursos que posee la Administración 
Municipal, con el fin de alcanzar los objetivos y obtener los mejores resultados, y una vez revisada 
la necesidad real y la planta de cargos de la administración Municipal, la Secretaria General y de 
Gobierno no cuenta con personal de planta suficiente y aun existiendo por la carga laboral no 
alcanza a suplir el desarrollo de las actividades correspondientes para la PRESTAR LOS 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN EN ACTIVIDADES DE DISEÑO GRÁFICO PARA EL 
ÁREA DE PRENSA Y COMUNICACIONES DE LA ALCALDÍA DE EL SOCORRO, 
SANTANDER, Así mismo es necesario destacar que la labor y el desempeño que realizan las 
personas al servicio de la gestión pública deben cumplir con los lineamientos relacionados con 
las competencias laborales motivo por el cual basándonos en la Ley 909 de 2004, que describe 
el desempeño del talento humano, lo cual nos invita a tener la consideración de fortalecer toda 
acción que redunde en beneficios de los ciudadanos del Municipio de El Socorro, Santander. 
Por tal motivo, la Administración Municipal de El Socorro, a través de la Secretaría General y de 
Gobierno requiere contratar la prestación de servicios de apoyo a la gestión para realizar las 
labores de diseño gráfico para el acompañamiento de las actividades de prensa y comunicaciones 
de la Administración Municipal. 
2. EL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, ESTUDIOS NECESARIOS 
PARA SU EJECUCIÓN. 
2.1. OBJETO: El contratista se obliga para con el municipio del Socorro — Santander a la 
"PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN EN ACTIVIDADES DE DISEÑO 
GRÁFICO PARA EL ÁREA DE PRENSA Y COMUNICACIONES DE LA ALCALDÍA DE EL 
SOCORRO, SANTANDER" 
Dirección: Calle 15 N' 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldia@socorro-santander.clov.co  -
Página Web www.socorro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE LAS 
OPORTUNIDADES 
República de Colombia 
Departamento de 
Santander :.., 
, 	. 
Municipio .e Socorro 
NIT 890.203.688-8 ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 4 de 11 Código: F-PGC-27-003 
2.1 	Modalidad de contratación: Contratación Directa 
2.2 	Tipo de contrato a celebrar: Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión. 
2.3 	Clasificador de bienes y servicios 
Conforme al clasificador de bienes y servicios de acuerdo con el Código Estándar de Productos 
y Servicios de Naciones Unidas, V14.080, el objeto del contrato se clasifica: 
CODIGO: 	80111620 
GRUPO F: SERVICIOS 
SEGMENTO: 80 Servicios de Gestión: Servicios profesionales de empresa y servicios 
administrativos. 
FAMILIA: 	11 Servicios de recursos humanos. 
CLASES: 	16 Servicios de personal temporal. 
PRODUCTO: 20 Servicios temporales de recursos humanos. 
2.4 	ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR: 
El contratista o ejecutor, deberá encargarse, ejecutar y cumplir las siguientes actividades: 
1. Apoyo en la creación de contenidos para dar a conocer la gestión y perspectiva 
institucional de la Administración Municipal. 
2. Apoyo para el diseño de material para la difusión de la gestión institucional y 
posicionamiento de la Administración Municipal. 
3. Apoyo en el diseño para las presentaciones, informes y demás documentos que requiera 
la Administración Municipal. 
4. Apoyo técnico en la elaboración y/o diseño de material audiovisual que requiera la 
Administración Municipal. 
5. Entregar las piezas gráficas y de comunicación en los términos, plazos y formatos 
requeridos para el uso de la Administración Municipal. 
2.5 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 
Además de las obligaciones y derechos contemplados en el artículo 4° y 5° de la ley 80 de 1993 
y demás normas concordantes y los convenidos en el presente contrato, EL CONTRATISTA se 
obliga especialmente a: 
a. Prestar sus servicios en los términos de este contrato, por toda la vigencia del mismo, de 
acuerdo con la propuesta presentada. 
b. Actuar con eficacia y responsabilidad en la ejecución de las actividades objeto del contrato 
y conexas al mismo. 
c. Responder por los elementos, bienes, información, etc, que se pongan a su disposición 
para la ejecución del presente contrato, propendiendo, en todo caso, por su conservación 
y uso adecuado. 
d. Cumplir con el objeto de este contrato en defensa de los intereses jurídicos, económicos 
o de cualquier otra naturaleza del CONTRATANTE y aportar sus capacidades, 
conocimientos y aptitudes con la debida diligencia, oportunidad y confidencialidad. 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Quejas v Reclamos: Correo Electrónico: alcaldiasocorro-santander.gov.co  -
Página Web www.socorro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE 
OPORTUNIDADES 
República de Colombia 
Departamento de 
Santander ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Código: F-PGC-27-003 
Municipio 	Socorro 
NIT 890.203.688-8  
e. Rendir oportunamente los informes que sobre a ejecución y estado del contrato le solicite 
EL CONTRATANTE por conducto del SUPERVISOR y acatar las órdenes, instrucciones 
e indicaciones que éste le imparta. 
f. Informar oportunamente al CONTRATANTE sobre cualquier eventualidad que pueda 
sobrevenir y que afecte el desarrollo del contrato. 
g. No aceptar presiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley y comunicar 
oportunamente al CONTRATANTE y a la autoridad competente, si ello ocurriere, so pena 
de que EL CONTRATANTE declare la caducidad del contrato. 
h. Estar afiliado a entidad de seguridad social, riesgos profesionales y pensiones de acuerdo 
a las normas legales vigentes; y aporta copia del pago o copia de la planilla PILA, de 
conformidad con el artículo 50 de la Ley 789/2004 y demás normas que regulen la materia. 
i. Aceptar la supervisión por parte del Municipio. 
j. Prestar la colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato. 
k. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando dilaciones y en 
trabamientos. 
I. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el 
desarrollo del objeto del contrato. 
m. Cumplir las demás obligaciones que se relacionen con el objeto contractual. 
2.5.1 DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL SST: 
a. Conocer, entender y aplicar las Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, Medio 
Ambiente, Seguridad Vial y Prevención de Consumo de Tabaco, Alcohol y Drogas de 
la ALCALDÍA DE EL SOCORRO. 
b. Mantener el cuidado integral de su salud. 
c. Suministrar información clara, veraz y completa sobre el estado de salud en que se 
encuentra. 
d. Cumplir las normas, reglamentos e instrucción del SG—SST de la Entidad. 
e. Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. 
f. Reportar oportunamente todos los incidentes, accidentes enfermedades y no 
conformidades que ocurran en el desarrollo de sus actividades. 
g. Participar en las actividades de capacitación en SST definido en el Plan y Cronograma de 
Capacitación del SG—SST. 
h. Participar del Programa de Inducción, Reinducción, Capacitación y Entrenamiento. 
i. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG—SST. 
j. Usar correctamente los equipos, herramientas, materiales e insumos de trabajo 
suministrados por la Entidad. 
k. Usar continua y correctamente los Elementos de Protección Personal EPP suministrados 
por la Entidad. 
I. Solicitar inmediata prestación de primeros auxilios en caso de lesión por simple que 
parezca e informar sobre el particular al supervisor del contrato. 
En desarrollo de las actividades dentro de la Entidad, y en atención a lo previsto en la política de 
SST del Municipio del Socorro, se deberán observar las siguientes obligaciones: 
a. Disponer adecuadamente los desechos sólidos y líquidos generados. 
b. Cuidar los elementos asignados. 
c. Usar adecuadamente y en ejercicio del trabajo los materiales de aseo 
d. Solicitar al supervisor del contrato los materiales de aseo. 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaidía@socorro-santander.goy.co  - 
Página Web www.socorro-santander.qoy.co  - Código Postal: 683551 Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 5 de 11 
República de Colombia 
Departamento de 
Santander 
O 
Municipio •e Socorro 
NIT 890.203.688-B ALCALDIA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 6 de 11 Código: F-PGC-27-003 
2.6 OBLIGACIONES GENERALES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE: 
Además de las obligaciones y derechos contemplados en el artículo 4° y 5° de la ley 80 de 
1993 y demás normas concordantes y los convenidos en el presente contrato, El 
CONTRATANTE se obliga especialmente a: 
a. Suministrar al CONTRATISTA la información, documentación y demás elementos 
necesarios para el cabal cumplimiento del contrato, facilitarle las condiciones que le 
permitan cumplirlo en la forma y oportunidad convenidas y coordinar al interior de sus 
dependencias y funcionarios lo necesario con la misma finalidad. 
b. Controlar la calidad de los servicios contratados y el cumplimiento de los requisitos y 
condiciones convenidas. 
c. Recibir los servicios contratados en la oportunidad estipulada y expedir, en el menor 
tiempo posible, los documentos correspondientes. 
d. Efectuar los registros y operaciones presupuestales y contables necesarios para 
cumplir cabalmente el pago de los servicios que el contratista haya prestado a éste con 
base en el presente contrato, previa acta de recibo de satisfacción del servicio. 
e. Vigilar la prestación del servicio, en los términos legales y contemplados en este 
contrato. 
2.7 	SUPERVISIÓN / INTERVENTORÍA. 
Será ejercida directamente por la que designe la SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO, 
quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del contrato. 
2.8 LUGAR DE EJECUCIÓN: Alcaldía Municipal de El Socorro — Santander. 
2.9 PLAZO DE EJECUCIÓN: 
El plazo máximo de ejecución del contrato será CUATRO (04) MESES, contado a partir de la 
firma del acta de inicio. Si durante su ejecución se presentan situaciones no previstas, ajenas al 
control del contratista, que alteren el progreso normal de ejecución, éste podrá comunicar tales 
hechos por escrito a través del supervisor del contrato y solicitar con base en ello prórroga del 
plazo. El MUNICIPIO, previo concepto del supervisor y después de estudiadas las situaciones no 
previstas y las causas que las originan, podrá conceder la prórroga del plazo. En tal caso, se 
suscribirán las cláusulas modificatorias y se ampliará la garantía correspondiente, si las hay. 
2.10 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. 
El valor estimado del contrato a celebrar es de SEIS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS 
MCTE, ($6.800.000,00) suma amparada bajo el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 
23-00168 de fecha 09 de febrero de 2023. 2.3.2.02.02.008.02.45.4599.459903 1  servicio de 
asistencia técnica. 2.3.2.02.02.008.02.45.4599.4599023 servicio de implementación sistemas de 
gestión. 
2.11 FORMA DE PAGO:  
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones Quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldíasocorro-santander.qoy.co  -
Página Web www.socorro-santander.qoy.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE LAS' 
OPORTUNIDADES  
República de Colombia 
D:partamento de 	ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO Santander 	
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Municipio del Socorro 
NIT 890.203.688-8  
La forma de pago será de la siguiente: CUATRO (04) PAGOS PARCIALES MES VENCIDO POR 
VALOR DE UN MILLÓN SETECIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.700.000,00) previo certificado 
de recibido a satisfacción por parte del Supervisor del contrato y presentación del informe 
respectivo de actividades realizadas y demás documentos requeridos para el diligenciamiento de 
la orden de pago. 
3 	MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN 
INCLUYENDO FUNDAMENTOS JURÍDICOS. 
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamenta el principio de transparencia y señala las 
distintas causales de selección de contratistas por parte de las entidades estatales que se 
encuentran sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Por su 
parte, la subsección 4 del Decreto 1082 de 2015, regula la contratación por modalidad de 
Contratación Directa. Particularmente, teniendo en cuenta el objeto a contratar y de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., de la precitada norma, la modalidad de escogencia 
del contratista, será la Contratación Directa de prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión, 
consagra la respectiva norma que: 
"Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada 
con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad 
Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos 
de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. 
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente 
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar 
esta situación en los estudios y documentos previos." 
El artículo 32 Numeral 3 de la Ley 80 de 1993 define el contrato de prestación de servicios 
como aquel que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con 
la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos solo podrán celebrarse con 
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o 
requieran conocimientos especializados. 
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se 
celebrarán por el término estrictamente indispensable. Reiterando lo precitado, en 
concordancia con lo anterior, el numeral 4 de la Ley 1150 de 2007 la modalidad de selección 
para este tipo de objeto es la contratación directa. 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Dueias y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldiasocorro-santander.qov.co  -
Página Web www.socorro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE LAS 
OPORTUNIDADES  
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 7 de 11 Código: F-PGC-27-003 
República de Colombia 
Departamento de 
Santander 
-1-.~ 
1/Ell 
....—) 
Municipio .e Socorro 
NIT 890.203.688-8 ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 8 de 11 Código: F-PGC-27-003 
Por tanto, esta contratación se podrá realizar de manera directa de conformidad con el régimen 
jurídico aplicable a este proceso de contratación establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 
del 2007 y artículo 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015. 
Cabe resaltar que el presente proceso no requiere de acto administrativo de justificación a la 
luz del inciso final del Art. 2.2.1.2.1.4.1., del Decreto 1082 de 2015: "(...) Este acto 
administrativo no es necesario cuando el contrato a celebrar es de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, y para los contratos de que tratan los literales (a) y (b) 
del artículo 2.2.1.2.1.4.3 del presente decreto. (...)" 
4 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU 
JUSTIFICACIÓN. 
Para el análisis económico y financiero que se requiere para la contratación de servicios de 
esta persona, se han tenido en cuenta las siguientes variables: a) Las actividades a ejecutar a 
efectos de satisfacer la necesidad identificada y que constituye el objeto del contrato; b) La 
cantidad de trabajo a ejecutar y el tiempo que demanda el mismo; c) La responsabilidad que 
implica la ejecución del contrato; y d) El perfil exigido de la persona a contratar, determinándose 
de acuerdo con estas variables que el valor total equivalen a la suma de SEIS MILLONES 
OCHOCIENTOS MIL PESOS MCTE ($6.800.000,00) 
5 	FACTORES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. 
Para la presente contratación de prestación de servicios de Apoyo a la Gestión, se hará uso de 
la modalidad de selección de contratación directa, la cual según lo estipulado en el artículo 
2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, se podrá realizar sin que sea necesario que se hayan 
obtenido previamente varias ofertas, sin embargo, la entidad verificará que el contratista 
cumpla el perfil señalado en el análisis realizado en este estudio. 
5.1. 	Requisitos de experiencia e idoneidad del Contratista. 
Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para el Municipio de El 
Socorro y para el fin que se pretende satisfacer con la invitación, se tendrá en cuenta las 
certificaciones o copia de los diplomas que demuestre el grado de estudio obtenido por la persona 
que prestará el servicio directamente al municipio y que deberá cumplir mínimo con lo siguiente: 
PERSONAL IDONEIDAD 
ACREDITAR 
TITULO 
BACHILLER La oficina gestora del proceso deberá verificar las calidades requeridas para 
la adecuada ejecución del objeto contractual y que para el caso concreto del 
presente estudio debe corresponder a una persona que acredite ser Bachiller 
	  con estudios de cursos de formación de áreas afines al objeto contractual. 
EXPERIENCIA 
En 	el 	caso 	del 	presente 	proceso 	de 	contratación 	deberá 	acreditarse 
experiencia en la ejecución de actividades iguales o similares con el objeto 
que se pretende contratar, mínimo de un (1) año. 
La experiencia se acreditará mediante la presentación de constancias escritas 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldíasocorro-santander.gov.co  -
Página Web www.socorro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE LA S  
OPORTUNIDADES  
República de Colombia 
Departamento 
Santander 
/MI 
\... 
Municipio •e Socorro 
NIT 890.203.688-8 de ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 9 de 11 Código: F-PGC-27-003 
expedidas por la autoridad competente de las respectivas instituciones 
oficiales o, la persona responsable de las entidades privadas, tales como, 
certificaciones laborales o certificaciones de contratos de prestación de 
servicios o contratos de prestación de servicios o actas de liquidación de 
contratos de prestación de servicios.  
5.2. Documentos habilitantes: 
El futuro contratista debe presentar los siguientes documentos Habilitantes: 
a. 	Propuesta: 
• Nombre de la propuesta. 
• Actividades a realizar. 
• Duración de la propuesta. 
• Valor de la propuesta. 
• Forma de pago. 
• Firma. 
b. Cédula. 
c. Libreta Militar (en caso que aplique). 
d. Registro Único Tributario RUT, clasificado de acuerdo a la actividad requerida y actualizado 
a la última versión. 
e. Tarjeta Profesional (en caso que aplique). 
f. Certificado de estudios. 
g. Certificado de experiencia. 
h. Certificado de representación legal (en caso que aplique). 
i. Certificado de inhabilidades delitos sexuales. 
j. Cerificado de medidas correctivas. 
k. Certificado de Antecedentes Disciplinarios. 
I. Certificado de Antecedentes Fiscales. 
m. Certificado de Antecedentes Judiciales y de Policía. 
n. Certificado de afiliación a seguridad social y pensión. 
o. Hoja de Vida (Formato SIGEP). 
p. Declaración de Bienes y Rentas. 
q. Certificado médico ocupacional y resolución medico ocupacional. 
r. Certificado curso virtual de integridad, transparencia y lucha contra la corrupción Ley 2016 
de 2020. 
s. Certificado de registro de deudores alimentarios morosos RDAM. 
t. Declaración de Conflicto de Intereses Ley 2013 de 2019. 
u. Acuerdo de compromiso personal Código de Integridad. 
v. Certificado curso de lenguaje claro DNP. 
6 	ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO. 
De acuerdo con el Art. 2.2.1.1.1.6.1. SUBSECCIÓN 6 del Decreto 1082 DE 2015: "(..) Deber 
de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de 
planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de 
Contratación desde perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de 
análisis Riesgo. Entidad Estatal debe dejar constancia de análisis en los Documentos del 
Proceso. (...)". Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldíaasocorro-santander.qov.co  -
Página Web www.socorro-santander.goy.co  - Código Postal: 683551  
República de Colombia 
Departamento 
Santander de ALCALDIA MUNICIPAL DE EL SOCORRO 
ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
0'.V yF 
Municipio de Socorro 
NIT 890.203.688-8 Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 10 de 11 Código: F-PGC-27-003 
Se adjunta al presente documento anexo contentivo, del estudio del sector, en donde se inserta 
el análisis de riesgos y forma de mitigarlos, por lo tanto, se podrá consultar en el archivo en 
mención 
7 	GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN. 
De conformidad con lo señalado en el decreto 1082 de 2015 el cual preceptúa: 
Artículo 2.2.1.2.1.4.5. No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia 
de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 
2.2.1.2.3.5.1. del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe 
estar en los estudios y documentos previos. 
No se exigirán garantías por cuanto el cumplimiento del mismo se otorga de carácter mensual y 
por lo tanto está supeditado al visto bueno del supervisor para otorgar el correspondiente pago, 
y dada la circunstancia de no estar conforme la entidad no ordena dicho pago. 
8 	APLICACIÓN TRATADOS O CONVENIOS DE LIBRE COMERCIO. 
De conformidad con los lineamientos establecidos por la Agencia Nacional de Contratación 
Pública —Colombia Compra Eficiente—, a través del Manual para el manejo de los Acuerdos 
Comerciales en Procesos de Contratación versión M-MACPC-07, se establece en el literal C, 
página 7 del mencionado Manual, lo siguiente: 
"Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los Acuerdos 
Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están diseñando y en caso de que 
sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos. Las Entidades Estatales 
po deben hacer este análisis cara los Procesos de Contratación adelantados por las 
modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía".  (Negrilla y 
subrayado fuera de texto). 
9 	BANCO DE PROYECTOS. 
Que en el Banco de Programas y proyectos de Inversión Municipal se encuentra inscrito y 
registrado con el número 2022-68755-0001 el proyecto "APOYO A LA ADMINISTRACIÓN 
MUNICIPAL EN CAPACIDADES DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL, GESTIÓN 
TERRITORIAL, PROMOCIÓN DE LA PLANEACIÓN CONCERTADA Y RENDICIÓN DE 
CUENTAS A LA SOCIEDAD EN GENERAL" Radicado por la dependencia de secretaría de 
planeación y desarrollo — secretaria de hacienda — secretaría de gobierno — secretaria de tránsito, 
el costo del proyecto es de $322.240.948,50. 
10 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES. 
El presente proceso se encuentra contemplado en el plan anual de adquisiciones vigencia 2023, 
como quiera que hace parte de la planeación tenida en cuenta para la municipalidad. 
11 OPORTUNIDAD PARA LA CONTRATACIÓN 
Dirección: Calle 15 N° 14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones, Quejas y Reclamos: Correo Electrónico: alcaldiae.socorro-santander.goy.co  -
Página Web www.socorro-santander.goy.co  - Código Postal: 683551  
República de Colombia 
Departamento de ALCALDÍA MUNICIPAL DE EL SOCORRO Santande 
mi« 
IM1 ESTUDIO PREVIO- CONTRATACION DIRECTA 
í 
Municipio .e Socorro Versión: 01 Fecha: 09/06/2020 Página 11 de 11 Código: F-PGC-27-003 
NIT 890.203.688-8 
Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores se estima oportuno y conveniente desarrollar 
el presente proceso de contratación, dejando constancia que el proceso se efectuará mediante la 
modalidad de contratación directa según lo expuesto en el Decreto 1082 de 2015; Y que de 
acuerdo a la naturaleza del contrato a celebrarse es preciso indicar que el mismo se configura 
como un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión. 
.001-"r 
- 	- . 
Secretario General y de Gobierno 
Funcionariolcontratista Cargo/contrato firma 
Proyectó Aspectos Jurídicos Abog. Nicolás Felipe Cuevas Ardite CPS Secretaría jurídica \ 
.4," p 
Revisó Aspectos Jurídicos Abog. Carlos Femar.do Quesada León Asesor Jurídico Externo 
: _ 
Aprobó Aspectos Jurídicos Abog. Yudy Andrea Rodríguez García Secretaria Jurídica y Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y dis OSI ion es 
lee ales y/o técnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma del Secretario General y de Gobierno 
Dirección: Calle 15 N .  14-66 - Teléfono: 7272579 - Fax: 7272181 
Peticiones,  Quejas v Reclamos: Correo Electrónico: alcaldía(a,socorro-santander.qov.co  -
Página Web www.soc,orro-santander.gov.co  - Código Postal: 683551  EL SOCORRO LA CIUDAD DE LAS 
OPORTUNIDADES  
JAVIE ANDO ROMERO SOLANO 