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Que  la Constitución  Política  de Colombia  prevé  en su artículo  segundo  (2º):  Son fines  esenciales  del Estado:  servir  
a la comunidad,  promover  la prosperidad  general  y garantizar  la efectividad  de los principios,  derechos  y deberes  
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida  
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la  
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la  
República  están  instituidas  para  proteger  a todas  las personas  residentes  en Colombia,  en su vida,  honra,  bienes,  
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y  
de los  particulares.  
 
Que el Acto Legislativo No. 02 de 2000 que modifica el Artículo 52 de la Constitución Política Colombiana,  
establece que: El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como  
función  la formación  integral  de las personas,  preservar  y desarrollar  una mejor  salud  en el ser humano.  El deporte  
y la recreación,  forman  parte  de la educación  y constituyen gasto  público social.  
 
La ley 181 de 1995  Por la cual se dictan  disposiciones  para  el fomento  del Deporte,  la Recreación,  el 
Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Física y se crea El Sistema Nacional del Deporte,  determinó  
como  objetivos  generales  de la misma  …Los objetivos  generales  de la presente  Ley son el patrocinio,  el fomento,  
la masificación, la divulgación, la planificación, la coordinación, la ejecución y el asesoramiento de la práctica del  
deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y la promoción de la educación extraescolar de la  
niñez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del país, en desa rrollo del derecho de todas personas  
a ejercitar  el libre  acceso  a una formación  física  y espiritual  adecuadas.  Así mismo,  la implantación  y fomento  de 
la educación física para contribuir a la formación integral de la persona en todas sus edades y facilita rle el  
cumplimiento  eficaz  de sus  obligaciones  como  miembro  de la sociedad.  
  
El artículo  56° ibidem,  determina  la obligatoriedad  de la inversión  de los dineros  que se trasladen  en virtud  de esta 
norma, destinándolos Los departamentos, y los municipios destinados al fomento del deporte, la recreación, el  
aprovechamiento del tiempo libre y la educación física, incluyendo los recursos del numeral 41 del artículo 22 de  
la ley 60 de 1993, para programas  de deporte,  recreación  y cultura.  
 
Que el artículo 355 de la Constitución Política, estableció: ‘Ninguna de las ramas u órganos del poder público  
podrá  decretar  auxilios  o donaciones  en favor  de personas  naturales  o jurídicas  de derecho  privado.  El Gobierno,  
en los niveles  nacional,  departamental,  distrital  y municipal  podrá,  con recursos  de los respectivos  presupuestos,  
celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar  
programas  y actividades  de interés  público  acordes  con el Plan  Nacional  y los planes  seccionales  de Desarrollo.  
 
El Decreto 092 de 2017, por el cual se reglamenta lo concerniente al artículo 355 de la Constitución Política (…)  
en su artículo primero  estipula que: “ El objeto del presente decreto es  reglamentar la forma como el Gobierno  
Nacional,  Departamental,  Distrital  y Municipal  contrata  con entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  y de reconocida  
idoneidad, para impulsar programas y actividades de interés público de acuerdo al Plan Nacional o Planes  
Seccionales  de Desarrollo  en los términos del  artículo  355 de la Constitución  Política.  
 
El Decreto  anteriormente  mencionado  en su artículo  segundo  predica  lo siguiente:  “Procedencia  de la 
contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. Las Entidades Estatales del  
Gobierno Nacional, Departamental, Distrital y Municipal pueden contratar con entidades privadas sin ánimo de  
lucro  y de reconocida  idoneidad  en los términos  del artículo  355 de la Constitución  Política  y del presente  decreto,  
siempre  que el proceso  de contratación  reúna  las siguientes  condiciones:  
 
a. Que  el objeto  del contrato  corresponda  directamente  a programas  y actividades  de interés  público  previstos  en 
el Plan Nacional o seccional de Desarrollo y que con la suscripción del convenio la Entidad pública busque  
exclusivamente promover los derechos de personas en situación de debilidad manifiesta o indefensión, los  
derechos  de minorías,  el derecho  a la educación,  el derecho  a paz, manifestaciones  artísticas,  culturales,  
deportivas  y promoción  de la diversidad  étnica  colombiana.  DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE  LA ENTIDAD  ESTATAL  PRETENDE  SATISFACER  CON  EL PROCESO  DE 
CONTRATACIÓN  
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b. Que  el contrato  no comporte  una relación  conmutativa  en el cual haya  una contraprestación  directa  a favor  de 
la Entidad  ni instrucciones  precisas  dadas  por esta  al contratista  para  cumplir con  el objeto  del contrato;  
 
c. Que no exista oferta en el mercado de bienes, obras y servicios requeridos para la estrategia y política del plan  
de desarrollo objeto de la contratación distinta de la oferta que hacen las entidades sin ánimo de lucro; o que, si  
existe,  la contratación  con entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  represente  optimización  de los recursos  públicos  
en términos  de eficiencias,  eficacia,  economía  y manejo  del riesgo  (…)”  (subrayado  fuera  de texto  original)  
El mismo Decreto en su artículo 4 establece un procedimiento competitivo cuando existe más de una entidad sin  
ánimo  de lucro  de reconocida  idoneidad,  sin embargo,  el mismo  artículo  establece  una excepción  para  dicha  regla;  
esta es, cuando el proceso de contratación implique actividades artísticas, culturales, deportivas y de promoción  
de diversidad étnica colombiana, que solo pueden desarrollar determinadas personas naturale s o jurídicas,  
condición  que debe  justificarse  en los estudios  y documentos  previos.  
 
Que  la “Guía  para  la contratación  con entidades  privadas  sin ánimo  de lucro  y de reconocida  idoneidad”  expedida  
por Colombia  Compra  Eficiente,  establece  las pautas  y criterios  para  definir  las características  que deben  acreditar  
las entidades  sin ánimo  de lucro  que contratan  con entidades  estatales.  
 
Mediante Acuerdo 04 de del 08 de abril de 1996; por medio del cual se crea el Instituto de Recreación y Deportes  
se incorpora a él la Junta Municipal de Deportes y se dictan otras disposiciones, instauró en su Artículo Cuarto, el  
Objetivo  de la entidad,  a saber:  
 
a. Fomentar  la práctica  del deporte,  la recreación  y el disfrute  del tiempo  libre…  
b. Planificar  el desarrollo  de los programas  de acuerdo  con el ámbito  de competencia  bien  sea para  
organismos,  públicos  nacionales,  departamentales  o municipales  o del  sector  privado….  
c. Promover la  buena  utilización  de espacios que  faciliten la actividad física  como el  deporte,  la recreación  y  
el aprovechamiento  del tiempo  libre…  
 
El articulo 5 ibidem numerales 1, 3,10, establece entre las funciones principales del IMRD DE CHÍA; las siguientes  
entre  otras:  
- Proponer  el plan  local  del deporte,  la recreación,  la educación  física,  y la educación  física  extraescolar,  
efectuando su ejecución, seguimiento y la evaluación con la participación de la  comunidad, de  
conformidad con el artículo 59 de la ley 181 de 1995 que deberá concordar con el Plan de Desarrollo  
Municipa l. 
- Elaborar los presupuestos anuales de inversión y gastos, de conformidad con la ley y el plan local de  
deportes,  recreación,  educación  física….  
- Reglamentar e manejo, administración, y funcionamiento de los escenarios deportivos y recreativos  
del municipio.  
 
 
El Plan de Desarrollo Municipal 2020 -2023: “Chía Educada, Cultural y Segura”, se articula con el Eje transversal  
Educación para la ciudadanía, buen gobierno y arraigo por el territorio y cinco Ejes estratégicos que constituyen  
46 programas, 8 7 metas de bienestar y 276 metas de producto que abordan de forma integral las líneas de  
desarrollo  del municipio,  estos  son:  
 
● Eje Social  y Productivo  el cual abordará  los sectores  de: Educación,  Salud,  Desarrollo  Social,  Cultura,  
Deporte,  Desarrollo  Económico  y Turismo.  
 
Para el primer eje comprende los sectores de Educación, Salud, Desarrollo Social, Cultura, Deporte, Desarrollo  
Económico  y Turismo.  Como  objetivos  estratégicos  establece:  
 
1. Fortalecer  las competencias  y múltiples  capacidades  con acceso  a formación  de calidad  y educación  
pertinente  que permita  tener  la igualdad  a las oportunidades    
2. Garantizar  la prevención  y la atención  oportuna  de las condiciones  de salud    
3. Promover  la memoria  y expresión  de las diferentes  artes  y manifestaciones  culturales    
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4. Fomentar  la práctica  deportiva,  la recreación,  la actividad  física  y el aprovechamiento  del tiempo  libre  
para  la sana  convivencia   
5. Dinamizar  la oferta  de bienes  y servicios  articulando  los diferentes  entornos  de producción  urbanos  y 
rurales  hacia  una economía  circular   
6. Promocionar  el atractivo  turístico  del municipio  preservando  la identidad  cultural    
 
En el programa 20. Deporte, recreación y actividad física como apoyo al desarrollo Integral del ser humano para  
disminuir la vulnerabilidad social  se tiene como objetivo: Garantizar el derecho al deporte la recreación y el  
aprovechamiento del tiempo libre a través del aprendizaje y disfrute del deporte y la recreación en sus diferentes  
fases promoviendo la formación integral y la inclusión social, así mismo generar hábitos de vida saludables con la  
buena  ocupación  del tiempo  libre.  
  
Que, en el marco del Plan de Desarrollo, el Instituto Municipal de Recreación y Deportes de Chía en aras de  
garantizar la celebración de los diferentes eventos deportivos, estipuló en la meta No. 95 fomentar el deporte  
social y comunitario llegando a 12.041 personas a través de la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre  
de manera  presencial  y/o virtual  apoyando  los diferentes  eventos institucionales  durante  el cuatrienio.  
 
Que el Capítulo  II artículo 7 del Decreto  1228  de 1995, indica que :  
Las ligas  deportivas  son organismos  de derecho  privado  constituidas  como  asociaciones  o corporaciones  por un
 número  mínimo  de clubes  deportivos  o promotores  o de ambas  clases,  para  fomentar,  patrocinar  y organizar  l
a práctica  de un deporte  con sus modalidades  deportivas,  dentro  del ámbito  territorial  del departamento  o del 
Distrito  Capital,  según  el caso,  e impulsarán  programas  de interés  público  y social . 
 
Para garantizar y evaluar el buen desarrollo de los procesos deportivos, recreativos y de actividad física, las  
entidades utilizan los eventos como una herramienta fundamental que garantizan la participación e integración  
de la población,  pero  sobre  todo  el fortalecimiento  de los valores.  De tal forma  que estos  eventos  se convierten  
a la manifestación de los postulados de la ley nacional del deporte y de las políticas planteadas a nivel nacional 
por el Ministerio del  Deporte y  a nivel  municipal  con el cumplimiento del  plan  de desarrollo  mencionado.  
 
Que la LIGA DE VOLEIBOL  DE CUNDINAMARCA , mediante oficio radicado con fecha del 5 de febrero  del 2023  en 
el INSTITUTO  MUNICIPAL  DE RECREACIÓN  Y DEPORTES  DE CHÍA, da a conocer el proyecto para aunar esfuerzos  
en la realización del  “II CLASIICATORIO JDN 2023 RAMA FEMENINA ” a realizarse en el municipio de Chía, 
Cundinamarc a, desde el día sábado  trece  (13) de mayo hasta el día sábado Vein te (20) de mayo  de 2023.  Este 
evento será muy importante, pues tendrá un g ran impacto deportivo, social y económico, ya que, mejora el nivel 
de competencia de todos  los deportistas participantes, da visualización por todo el país y genera desarrollo 
económ ico en el gremio de la hotelería, alimentación y cultura del municipio de Chía.   
 
La LIGA DE VOLEIBOL  DE CUNDINAMARCA  como órgano  en la disciplina de Voleibol  en el Departamento , desde su 
constitución dese el año 1968  y acogiendo los  dictaminado por el articulo 13 y 52 de la Constitución Política de 
Colombia la ley 181 de  1995 y el decreto 520 vela por adecuada gestión y el correcto desarrollo de la disciplina a 
nivel nacional.  
  
Personería jurídica reconocida mediante Resolución No. 196 de julio  29 de 2021  expedida por la Instituto 
Departamental para la recreación y el deporte de Cundinamarca  
 
Renovado mediante Resolución No. 001125  del 05 de junio  de 2018 , con una vigencia de 5 años contados desde 
el 05 de junio  de 2018  hasta el 05 de junio  de 2023 , por ejecutoria del acto administrativo.  
 
Que el objeto social de la LIGA DE VOLEIBOL  DE CUNDINAMARCA , es “Fomentar, patrocinar y organizar la 
práctica  del deporte de Voleibol  y sus modalidades deportivas, dentro  del ámbito departamental e  impulsar 
programas de interés público y social. ” 
 
De acuerdo  con los objetivos planteados en  el proyecto presentado a la entidad se encuentran:  
 
OBJETIVO GENERAL  
 
• DESARROLLAR el II CLASIFICATORIO A JUEGOS DEPORTIVOS  NACIONALES 2023 en la rama femenina organizado 
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 por la LIGA VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA y el  INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE DE CHÍA con 
miras a  CLASIFICAR A LOS JDN 2023 EJE CAFETERO.  
 
OBJETIVOS ESPECIFICOS  
 
• Clasificar el equipo de Cundinamarca en la rama femenina de voleibol  sala A JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES 
EJE CAFETERO 2023.  
• Velar porque en las selecciones Nacionales estén deportistas de  Cundinamarca.  
• Crear las condiciones fundamentales para que las dep ortistas  seleccionadas cuenten con los recursos 
económicos y técnicos que  permitan tener buenos resultados.  
• Fortalecer la organización del deporte MUNICIPAL, con la  identificación y apoyo de deportistas que integran 
los clubes  deportivos.  
 
Resultados Esperados  
 
• Alcanzar el 70 % del indicador de bienestar multidimensional del departamento de Cundinamarca  
• Aumentar la participación de deportistas en los diferentes escenarios de preparación , entrenamiento y 
competencia.  
 
Para el Instituto Municipal de Recreación y Deportes de Chía es de gran importancia servir como vehículo para 
el impulso  del trabajo  social,  llevando  la recreación  y el deporte  a la comunidad  con un mensaje  de apoyo  a los 
niños,  niñas y jóvenes del municipio,  beneficiándolos con los conocimientos que les aportan los entrenadores y 
formadores que la entidad ha puesto a disposición en el desarrollo del entrenamiento de las diferentes prácticas 
deportivas,  por esta razón con la suscripción del presente  convenio , el IMRD de Chía pretende incenti var a niños 
y jóvenes para que sean ellos los beneficiados en esta práctica deportiva y puedan vincularse de manera directa 
con la disciplina         deportiva   de Voleibol   y de esta manera iniciar un proceso form ativo que las motive a participar  
no solo en el departamento  sino a nivel  nacional.  
 
Por otro lado, atendiendo el proyecto del  IMRD de Chía, es de gran importancia apoyar eventos enfocados al 
fortalecimiento de las habilidades de quienes preparan a los deportistas, mediante las buenas prácticas del 
entrenamiento deportivo, con el fin de brindarle a los deportistas las herramientas suficientes que les permita 
realizar un  proceso físico y mental  idóneo  para la  competencia con proyección nacional.  
 
Ahora  bien, adelantando un análisis respecto al desarrollo y ejecución de esta práctica deportiva, se puede  
evidenciar que son eventos de impacto a nivel municipal, departamental y nacional, que permiten mostrar los  
talentos  que se proyectaran  profesionalmente.  Así las cosas,  no solo se busca  el aprovechamiento  del tiempo  libre,  
promoción de actividad física y generación de recreación en la comunidad del municipio de Chía , mediante la  
práctica  deportiva,  sino también  identifica  a los talentos  con proyección  al profesionalismo  e incentiva  a los niños,  
niñas,  adolescentes  a la práctica  de este  deporte.  
 
Por lo anterior, el INSTITUTO MUNICIPAL DE RE CREACIÓN Y DEPORTES DE CHÍA,  tiene previs to aunar esfuerzos 
con la LIGA DE VOLEIBOL  DE CUNDINAMARCA , para la realización del” II CLASIFICATORIO JDN 2023 RAMA 
FEMENINA ” que se realizará en el mu nicipio de Chía, desde el día sábado trece  (13) de mayo hasta el día sábado 
Veinte  (20) de mayo  de 2023. Con  el fin de involucrar a  la comunidad  en general, deportistas  entrenadores y 
usuarios  a la práctica  de este deporte ; aportando lo solicitado en  la propuesta económica del  proyecto.  
 
Adicionalmente con el apoyo a estos organismos deportivos se busca el cumplimiento de las metas establecidas  
dentro del Plan de Desarrollo Municipal, así como el cumplimiento de los deberes legales y atendiendo la misión  
del Instituto  Municipal  de Recreación  y Deportes  de Chía,  se hace  necesario  suscribir  convenios  de asociación  con 
las ligas  deportivas  para  el fortalecimiento  del deporte,  la recreación  y el aprovechamiento  del tiempo  libre,  
dirigido a toda la comunidad en general como un mecanismo de formación integral de las personas, preservas y  
desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación forman parte de la educación y  
constituyen gasto  público social.  
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De esta manera el IMRD de Chía y de acuerdo a la normatividad vigente en materia de contratación se requiere  
adelantar un CONVENIO DE ASOCIACIÓN bajo los parámetros indicados por le ley 80 de 1993, Ley 489 de 1998,  
Ley 1150  de 2007,  Decreto  1082  de 2015  y demás  normas  concordantes.  
 
Se dispondrá  los escenarios  deportivos  para  el montaje  estructurar  previo  inicio  de las competiciones.  
 
2. EXPERIENCIA E IDONEIDAD  
 
 
La LIGA DE VOLEIBOL  DE CUNDINAMARCA  como órgano  rector del Voleibol  en el departamento,  desde su 
constitución dese el año 1968  y acogiendo los  dictaminado por el articulo 13 y 52 de la Constitución Política de 
Colombia la ley 181  de 1995 y el decre to 520 vela por adecuada gestión y el correcto desarrollo de la disciplina a 
nivel nacional.  
  
Generando la estructura necesaria para facilitar la consolida ción del Voleibol  a través de los diferentes clubes  a 
nivel departamental , permit iendo con ell o posicionar la disciplina como una las actividades deportivas de mayor 
impacto a nivel social.  
 
Así mismo, a través de dicha estructura se ha consolidado a lo largo de los años un proceso altamente definido 
en el desarrollo del alto rendimien to de la disciplina en el país, habiendo permitido concluir dos ciclos olímpicos, 
coadyuvando al crecimi ento, desarrollo y práctica del deporte a nivel nacional.  
 
Que  en este  sentido  el IMRD  DE CHÍA,  establece  que para  la satisfacción  de la necesidad  que sustenta  la presente  
contratación  directa  y que de acuerdo  a lo establecido  en la ley 1150  de 2007  y Decreto  1082  de 2015;  no estando  
obligado  a hacer  convocatoria  pública,  es viable  adelantar  la presente  contratación  buscando  aunar  esfuerzos  con 
persona  jurídica  y/o asociación  y/o fundación  del orden  jurídico  público  y/o privado  que cuente  con la experiencia  
e idoneidad para adelantar  la actividad requerida.  
 
El IMRD  DE CHÍA,  establece  que para  la satisfacción  de la necesidad  que sustenta  la presente  contratación  directa  
y no estando  obligado  a hacer  convocatoria  pública,  contar  los servicios  de una persona  jurídica,  entidad  sin ánimo  
de lucro,  con mínimo  de experiencia  de un convenio  y/o contrato  celebrado  con alguna  entidad  pública  o privada  
con un objeto  similar al  que se pretende convenir  para  que,  por medio  de certificación,  y/o actas  de liquidación 
o terminación  acrediten  la experiencia.  
 
3. ANALISIS DEL SECTOR  
 
El instituto  municipal de  Recreación y  Deportes  de Chía,  en cumplimiento  a lo establecidos  en el artículo  
2.2.1.1.1.6.1  Deber  de análisis  necesario  para  conocer  el sector  relativo  al objeto  del proceso  de contratación  desde  
la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo, La Entidad Estatal debe  
dejar  constancia  de este análisis  en los documentos  del Proceso.  Este  deber  es necesario  en la etapa  de planeación  
con el fin de conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde diferentes perspectivas,  
verbigracia, la legal, comercial, organizacional, técnica y el análisis de riesgo; en aplicación al manual o guía  
expedida por la Agencia  Colombia Compra Eficiente para la elaboración de estudios del s ector en materia de  
contratación  directa,  conforme  lo dispone  el artículo  5 de la Ley 80 de 1993  y en concordancia  con el artículo  2 de 
la Constitución Política “de los fines del Estado”, se optimizan los procesos y recursos en procura de mejorar los  
procedimientos y alcanzar los fines estatales, como los fines institucionales, por lo cual, el propósito misional del  
instituto  debe  asegurar  a la comunidad  en general,  un sistema  que garantice  condiciones  de funcionamiento  de 
la entidad y que se vea reflejado su optimización para el desarrollo de aspectos que favorezcan la práctica del  
deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre de esta manera, el instituto en el marco del Plan de  
Desarrollo Municipal tiene proyectado el cumplimiento de metas que apuntan a impulsar y apoyar todas las  
disciplinas  deportivas  y para  ello será  necesario  adelantar  un proceso  enmarcado  dentro  de la ley de contratación  
pública y para el caso, la suscripción de un convenio de asociación, con un organismo de derecho privado que  
cuente con experiencia suficiente en la materia, que tenga el conocimiento específico sobre las necesidades  
deportivas  dentro  del municipio  de Chía respecto del deporte y sus  modalidades  deportivas  a desarrollar,  
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 promover  y organizar,  para  poder  cumplir las  funciones  establecidas  en la ley. 
 
 
 
 
 

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Sector  o Mercado:  
 
El deporte  ha tomado  mayor  importancia  a nivel  mundial,  ya no es una actividad  solo para  satisfacer  una necesidad  
de ocio, ha ocupado un lugar muy importante al ser un motor de desarrollo. Esto se debe a que interviene en la  
oferta y demanda agregada a un país, influenciando variables como el consumo; la inversión, el nivel de ingresos,  
la producción y el empleo. Bien sea en el ámbito profesional o a ficionado, no se debe olvidar la relación que esta  
actividad presenta con otros sectores económicos como el textil, la construcción, el transporte, el turismo, entre  
otros. También genera unos beneficios intangibles tales como crear un sentido de pertenenc ia a partir de unos  
buenos resultados deportivos, una buena imagen del municipio que organiza el evento, difusión de valores que  
fomentan el trabajo y la disciplina y finalmente, puede ser una estrategia para la promoción de la salud y el  
mejoramiento  de la calidad de  vida de la comunidad  en general.  
 
La Ley 181 de 199, en su artículo 15 señala que el deporte en general es la especifica conducta humana  
caracterizada por una actitud única y de afán competitivo de comprobación desafío expresada mediante el  
ejercicio corporal y mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores morales,  
cívicos y sociales, de acuerdo con el artículo 16, el deporte se divide en ocho rama interrelacionadas ( formativo,  
social  comunitario,  universitario,  competitivo  de alto rendimiento,  aficionado  y profesional),  que de igual  manera  
se complementan, desarrollando una definición más completa. Para una mayor comprensión del análisis del  
deporte como sector económico reunimos estas subdivisione s en dos actividades características básicas, donde  
se supondrá  que quedan agrupadas todas las  demás.  
 
El deporte recreativo es la práctica que realiza cualquier persona con el único fin de mejorar su estado físico y  
utilizar su tiempo libre, y el deporte competitivo donde se podrían incluir todas aquellas prácticas deportivas  
tendientes  a obtener  un resultado  (medalla, copas,  cupos,  campeonato,  etc.)  a partir  de la superación  de un rival,  
cumpliendo a cabalidad las reglas establecidas, aquí se incluye el deporte profesional, el deporte asociado, el  
universitario  y el de ciclo  olímpico.  Con esta  subdivisión  se pueden  identificar  los diferentes  agentes  y actividades  
que intervienen  en el mercado  deportivo.  
 
El deporte  es uno de los llamados  sectores  transversales,  es decir  donde  se reúnen  actividades  diferentes  y guiadas  
hacia  un único  fin, en este  caso,  la actividad  física,  pero  como  tal, la práctica  deportiva  es un servicio  ya que es un 
intangible que no se puede almacenar ni transportar y mucho menos realizar sin que el consumidor final este  
presente  en el proceso  productivo,  a la hora  de la producción  deportiva  se necesitan  elementos  de otros  sectores  
económicos como: implementos, infraestructura, transporte, alimentos, entre otros, por lo que esto se puede  
decir  que el deporte está  constituido  por una parte  de servicios  y otra  productiva.  
 
Análisis de  la Demanda:  
 
La demanda ante la necesidad de alcanzar fines estatales puede ser suplida por personas naturales como por  
personas jurídicas. Sin embargo, en lo que respecta a la naturaleza de los convenios de asociación, implica una  
relación entre entes públicos y entidades privadas sin ánimo de lucro, para cumplir funciones propias o prestar  
servicios a s u cargo. La demanda que se presenta por parte de éstos, en primera medida, busca enlazarse con  
entidades  del orden  público,  para  cumplir  funciones  que se complementen  teniendo  como  fin cumplir  la necesidad  
de la entidad  demandante,  cumplir  con las obligaciones  estatutarias  y legales  y crear  una estructura  que facilite  
la promoción, desarrollo,  masificación  del deporte  entre  otros aspectos.  
 
Dentro de la demanda encontramos procesos similares, los cuales fueron convocados y adjudicados por otras  
entidades estatales, en donde para el efecto se verificó la información que reposa en la página del SECOP II y se  
selecciona  una muestra  de procesos  de contratación  los cuales  se relacionan  a continuación:
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Para  el caso  específico,  el presente  estudio  busca  sustentar  el convenio  en mención  cuyo  presupuesto  a 
comprometer por parte de la entidad corresponde a la suma de Treinta y Cinco  Millones De Pesos  m/cte. ($ 
35.000 .000)  y un plazo de ejecución de Ocho  (08) días, cuya finalidad es  la realización del  ” II CLASIFICATORIO 
JDN 2023 RAMA FEMENINA A REALIZARSE LOS DÍAS 13 AL 20 DE MAYO DE 2023 EN EL MUNICIPIO DE CHÍA 
CUNDINAMARCA ” mediante un conjunto de actividades relacionadas  con los con las funciones que a las partes 
les asigna la le y y el cumplimiento de los programas y actividades de  interés público fijados en las metas 
contenidas en el plan de desarrollo a través del fomento, el patrocino y la  organización  de la práctica  deportiva,  
para  consolidar  la preparación  de deportistas  y su proyección  a los  campeonatos  del calendario  nacional,  
fortaleciendo  el deporte.  
 
Estudio  De La Oferta:  
 
Las fuentes  consultadas  para  obtener  información  necesaria  para  el análisis  del mercado  fueron  SECOP  
https://www.comlombiacompra.gov.co , para proveedores que han trabajado con el estado en el suministro de  
bienes  y servicios como  el del estudio.  
 
La proyección  financier a del convenio  está  definida  para  la participación  del evento  es de 160 deportistas y 
entrenadores, se estima un alcance de 300 personas entre acompañantes de las delegaciones y colegios 
invitados.  
 
EL TOTAL DE PERSONAS PARTICIPANTES ES DE 460 APROXIMADAMENTE DURANTE EL EVENTO.  
 
invitados al” II CLASIFICATORIO JDN 2 023 RAMA FEMENINA A REALIZARSE LOS DÍAS 13 AL 20 DE MAYO DE 2023 
EN EL MUNICIPIO DE CHÍA CUNDINAMARCA ” que se realizará en el mu nicipio de Chía, desde el día Sábado  trece 
(3) de mayo hasta el día sábado Veinte  (20) de mayo  de 2023.   Este evento será muy im portante, pues tendrá un 
gran impacto deportivo, social y económico, ya que, mejora el nivel de competencia de todos los deportistas 
participantes, da visualización por todo el país y genera desarrollo económic o en el gremio de la hotelería, 
alimentación y  cultura del municipio de Chía.  
APORTES  DEL IMRD  DE CHÍA.  
 
II CLASIFICATORIO  JDN 2023  RAMA  FEMENINO  
Evento  se realizará  del 13 al 20 de mayo  de año 2023.  APORTE  IMRD  
 PERSONAS  DIAS  HOSPEDAJE   
DELEGADO  Y COORDINADORES 
DE FEDERACION  COLOMBIANA  
DE VOELIBOL  2 7 $ 50.000  $ 700.000  
JUECES  DEPARTAMENTALES  
LOCALES  8 7 $ 50.000  $ 2.800.000  
JUECES NACIONALES  DE CADA  
DEPARTAMENTO  15 7 $ 50.000  $ 5.250.000  
DELEGACION  FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  Y CUERPO  
TECNICO  18 8 $ 50.000  $ 7.200.000  
 PERSONAS  DIAS  ALIMENTACION   
DELEGADO  Y COORDINADORES 
DE FEDERACION  COLOMBIANA  
DE VOELIBOL  2 7 $ 59.717,9  $ 836.050  
JUECES  DEPARTAMENTALES  
LOCALES  8 7 $ 59.717,9  $ 3.344.201  
JUECES NACIONALES  DE CADA  
DEPARTAMENTO  15 7 $ 59.717,9  $ 6.270.376  
DELEGACION  FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  Y CUERPO  
TECNICO  18 8 $ 59.717,9  $ 8.599.373  
Total, aporte  $ 35.000.000  
9 
 
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El IMRD  de Chía  autoriza  a la LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA   el uso de escenarios deportivos  aquí 
relacionadas: CONCHA ACUSTICA, ubicado en la calle 17 Nº 8 -14 Y COLISEO DE LA LUNA, ubicado en la avenida 
Pardilla Nº 6 -84 , otorgándole  al Instituto  Municipal de Recreación y Deportes de Chía, exclusividad en la 
publicidad, suvenires , vallas, pendo nes ; así como  los créditos  ante  las delegaciones  participantes  y en los medios  
de comunicación  locales,  Departamentales  y a los que hubiere  lugar,  que el IMRD  es el único  patrocinador del  
evento  
 
APORTE DE LA LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA  
 
II CLASIFICATORIO  JDN 2023  RAMA  FEMENINO  
Evento  se realizará  del 13 al 20 de mayo  de año  2023.  APORTE  LIGA  
 PERSONAS  DIAS  REFRIGERIOS   
DELEGADO  Y 
COORDINADORES DE  
FEDERACION  
COLOMBIANA  DE 
VOELIBOL  2 7 $ 10.000  $140.000  
JUECES  
DEPARTAMENTALES  
LOCALES  8 7 $ 10.000  $ 560.000  
JUECES NACIONALES  
DE CADA  
DEPARTAMENTO  16 7 $ 10.000  $1.120.000  
DELEGACION  
FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  Y 
CUERPO  TECNICO  18 8 $ 10.000  $ 1.440.000  
PAGO  DELEGADO  Y 
COORDINADORES DE  
FEDERACION  
COLOMBIANA  DE 
VOELIBOL  2 7 $ 220.000  $ 3.080.000  
PAGO  JUECES 
DEPARTAMENTALES  
LOCALES  8 7 $ 210.000  $ 2.940.000  
PAGO  JUECES  
NACIONALES DE  
CADA  
DEPARTAMENTO  15 7 $ 280.000  $ 3.920.000  
  PREMIACION    
TROFEOS  3 $ 150.000   $ 450.000  
MEDALLAS  58 $ 12.000   $ 696.000  
PLACAS  6 $ 80.000   $ 480.000  
PREMIO  6 $ 30.000   $ 180.000  
DIPLOMAS  70 $ 9.500   $ 665.000  
  UNIFORMES    
DELEGACION  
FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  Y 
CUERPO  TECNICO  
SUDADERAS  24 $ 160.000   $ 3.840.000  
DELEGACION  
FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  
UNIFORMES 
COMPETENCIA  16 $ 80.000   $ 1.280.000  
DELEGACION  
FEMENINA  DE 
CUNDINAMARCA  24 $ 60.000   $ 1.440.000  
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 CAMISETA  
PRESENTACION  
TRANSPORTE  
INTERNO  DE LAS 
DELEGACIONES  
(ENTRENAMEINTOS  
Y PARTIDOS  
OFICIALES)     $ 9.000.000  
SONIDO  PARA  EL 
ESCENARIO  
PRINCIPAL     $ 4.500.000  
PUBLICIDAD,  FLYER,  
PENDONES,  
PANCARTAS     $  4.000.000  
INAUGURACION  
8:PM  SONIDO  Y 
ACTOS (JUEGOS 
PIROTECNICOS)     $ 5.000.000  
TELEVISION  LOCAL  
TRANMISION  EN 
VIVO  SEMIFINALES  Y 
FINALES  
(STREAMING)  6 DIAS  $ 300.000   $ 2.769.000  
HIDRATACION  PARA  
LAS DELEGACIONES     $ 2.742.500  
APORTE TOTAL  $ 50.242.500  
    APORTE  LIGA  
 
 
 
COSTO TOTAL DEL EVENTO: OCHENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS  
MCTE/ ($ 85.242.500 ). 
 
4. OBJETO  
 
. OBJETO:  
 
AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACIÓN Y DEPORTES DE CHÍA Y LIGA DE VOLEIBOL DE 
CUNDINAMARCA PARA LA REALIZACIÓN DE II CLASIFICATORIO JDN 2023 RAMA FEMENINA A REALIZARSE LOS DÍAS 13 
AL 20 DE MAYO DE 2023 EN EL MUNICIPIO DE CHÍA CUNDINAMARCA  
 
4.1 ALCANCE:  
 
En desarrollo  del objeto,  el alcance a  contratar  es el siguiente:  
 
A través del presente convenio de asociación, se requiere la realización de la II CLASIFICATORIO JDN 2023 RAMA 
FEMENINA, buscando incrementar la práctica del deporte del Voleibol y la búsqueda de talento e incentivar la 
práctica del deporte de Voleibol con  base en la organización del evento de la modalidad en una disciplina 
deportiva de interés popular.  
 
4.2 CONDICIONES TÉCNICAS 
EXIGIDAS.  N/A 
4.3 AUTORIZACIONES LICENCIAS Y/O PERMISOS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO.  N/A.  
4.4 CODIFICACIÓN  DEL BIEN,  OBRA  O SERVICIO  SEGÚN  LAS NACIONES  UNIDAS  – UNSPSC  
 
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ITE
M CODIGO  UNSPSC  DESCRIPCIÓ
N UNIDAD  DE MEDIDAD  
1 90141600  PROMOCIÓN  Y PATRONICIO  DE EVENTOS  
DEPORTIVOS  UNIDAD  
1 90141700  DEPORTES  AFICIONADOS  Y 
RECREACIONALES  UNIDAD  
 
4.5 IDENTIFICACIÓN  DEL CONTRATO  A CELEBRAR:  
 
Convenio de Asociación con entidad sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad, dentro del marco de la Ley 
489   de 1998  y el Decreto 092  de 2017.  
5 CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
5.1 PLAZO  DE EJECUCIÓN  Y VIGENCIA:  
 
El plazo  de ejecución  del contrato  será  Ocho  (08) días,  a partir  del cumplimiento  de los requisitos  de 
perfeccionamiento , ejecución  e iniciación del convenio . 
 
El convenio  tendrá  una vigencia  igual  al plazo  de ejecución  y seis (6) meses  más.  El término  adicional  al de 
ejecución, será  solo con fines  de liquidación  del convenio  y de sanciones  en el  evento  que esto  sea procedente.  
 
5.2  LUGAR  DE EJECUCIÓN  
 
El objeto  contractual  se ejecutará  en el Municipio  de Chía  en los escenarios deportivos  aquí relacionadas: CONCHA 
ACUSTICA, ubicado en la calle 17 Nº 8 -14, COLISEO DE LA LUNA, ubicado en la avenida Pardilla Nº 6 -84  
 
6. VALOR ESTIMADO, SU JUSTIFICACION Y DESEMBOLSO  
 
El valor  del convenio  se encuentra  determinado  en el proyecto  presentado  por la liga y en virtud  del cual las partes  
coincidieron  en lo siguiente:  
 
Aporte del INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACIÓN Y DEPORTES DE CHIA – IMRD CHIA, será en dinero y ascenderá 
a la suma de TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 35.000. 000) valor que cubrirá gastos directos e 
indirectos que se llegaren a generar con ocasión a la ejecución del presente convenio  
 
Los recursos  asignados  para  el presente  convenio  cuentan  con respaldo  presupuestal  de conformidad  con el 
 
RUBRO  2.1.2.02.02.009. Servicios para la comunidad, 
sociales y personales  
FUENTE   1101  
1257  LIBRE ASIGNACION  
RECURSOS TASA PRO -
DEPORTE Y RECREACION – 
FOMENTO Y ESTIMULO  
CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  NUMERO DE CDP  2023000458  
FECHA CDP  25/04/2023  
VALOR CDP  $ 35.000.000  
 
 
El aporte por parte de la LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA será en dinero y ascenderá a la suma de CINCUENTA 
MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE ($ 50.242.500) valor que cubrirá los gastos 
directos e indirectos para la organización y desarrollo del evento.  
 
El valor del convenio que con el presente estudio se solicita y justifica para todos los efectos asciende a la suma de 
OCHENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE ($85.242.500)  
 
6.1 FORMA  DEDESEMEBOLSO  
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El Instituto  de Recreación  y Deportes  de Chía  desembo lsara  a LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA  el valor  
aportado al  presente  convenio de  la siguiente  manera:  
 
- Un único pago por el valor total del aporte del IMRD DE CHIA, es decir la suma de treinta y cinco 
millones de pesos m/cte. ($35.000.000), Una vez se cumpla con la ejecución del convenio  
 
Esta suma, será pagada dentro de los treinta (30) días siguientes  previa la presentación de : 
 
✓ Factura y/o  cuenta de cobro,  
✓ Informe que acredite el cumplimiento de la inversión de los aportes entregados por el IMRD CHIA y de 
los aportes entreg ados por parte del contratista, donde se soporte la  inversión de los recursos financieros  
del presente convenio por parte del contratista . 
✓ Certificación  de cumplimiento y recibo a conformidad, expedida por el Supervisor del Contrato,  
✓ Certificación que  acredite el pago relativos a los Sistemas de Seguridad  Social Integral (pensión y salud) 
y General de Riesgos  Laborales de acuerdo a lo normado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  El 
sistema de pago utilizado por el  IMRD DE CHÍA, es la consignación en una cuenta corriente o de ahorros 
de las instituciones financieras que el  contratista registre en el formato titulado “información de 
proveedores”. Los pagos estarán sujetos al Plan Anual   Mensualizado de  Caja  PAC.  
 
El instituto municipal de Recreación y Deportes de Chía se reserva el derecho de realizar objeciones a los  
documentos adjuntos para el desembolso de los recursos, razón por la cual podrá realizar su devolución para el  
reinicio  del trámite.  
 
El convenio no generará ningún reconocimiento económico o patrimonial a la ESAL por la realizaci ón de las  
actividades, ya que el convenio a celebrar no es conmutativo ni contiene algún tipo de pago por la labor a favor  
de la ESAL.  
 
El recurso aportado por Indeportes se destinará para el financiamiento de las actividades relacionadas con los  
cometidos  y funciones que a las partes les asigna la ley y al programa y actividad de interés público acordado con  
la ESAL.  
 
6.2 ANTICIPO  / PAGO  ANTICIPADO  
 
El anticipo es la suma de dinero que se entrega al contratista para ser destinada al cubrimiento de los costos en  
que éste debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto contractual, en otras palabras, es la financiación por  
parte de la entidad estatal de los bienes y servicios correspondientes a la prestación a ejecutar, bajo estas  
condiciones  se exige  que el mismo  sea amparado  con una garantía  consistente  en una póliza  de seguro  
correspondiente al 100% de su valor, como también que se amortice durante la ejecución del contrato. Por lo  
tanto,  en este contrato  NO APLICA EL  PAGO  ANTICIPADO.  
 
6.3 SUPERVISIÓN  Y/O INTERVENTORÍA  
 
El IMRD  DE CHÍA,  considera  que dadas  las características  del objeto  contractual  no se hace  necesario  un 
seguimiento  al mismo  que requiera  de conocimientos  especializados,  por tal motivo  se considera  que el presente  
proceso contractual para su correcta ejecución y vigilancia será ejercida bajo la modalidad de Supervisión y no  
requiere  Interventoría  especializada.  
 
En tal sentido, la supervisión general del contrato estará a cargo del DIRECTOR GENERAL del IMRD DE CHÍA o de  
quien  éste  designe,  de acuerdo  con lo dispuesto  en la ley 80/93,  los artículos  83 y siguiente  de la ley 1474  de 2011;  
que tendrá como fin proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de  
tutelar  la transparencia  de la actividad  contractual,  las entidades  públicas  están  obligadas  a vigilar  
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según  
corresponda.  
 
Por lo tanto, los supervisores están fac ultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el  
desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informado al INSTITUTO MUNICIPAL  
DE RECREACIÓN Y DEPORTE IMRD DE CHÍA de los hechos o circunstancias que puedan  constituir actos de  
corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del  
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 contrato,  o cuando  tal incumplimiento  se presente.  
 
7. CONDICIONES DEL CONVENIO  
 
 
7.1 COMPROMISOS  COMUNES  A LAS PARTES.  
 
1. Cumplir  con el objeto  del convenio  y con las obligaciones  y compromisos  contenidos  en el 
mismo.  
2. Asignar  las apropiaciones  y disponibilidades  presupuestales,  los recursos  en dinero  y en 
especie  que sean  necesarios  para desarrollar  el objeto  del convenio.  
3. Aportar  la experiencia  y conocimiento  para  el adecuado desarrollo  del objeto  del convenio.  
4. Poner  a disposición  del convenio,  la información  que se encuentre  en su poder  y que sea 
necesaria  para  su ejecución.  
5. Velar por el  cumplimiento  de los objetivos del  convenio  y hacer seguimiento  a las 
actividades  ejecutadas  en el mismo.  
6. Adelantar  las demás  actividades  que se encuentran  a su cargo  y que se especifiquen  en 
los documentos  anexos  o en aquellos  que lo modifiquen  o adicionen  y que se deberán  
concordar  con el objeto  del mismo.  
7. Suscribir  oportunamente  las actas  de inicio  y liquidación  del convenio  conjuntamente  
con el supervisor  del mismo,  así como las  demás  que se deriven  de su ejecución.  
8. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa 
o con ocasión  del convenio.  
9. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecuten en 
desarrollo del  convenio cuando con ellos cause perjuicio a la administración o a te rceros, 
en los términos de la ley  aplicable.  
10. Presentar  oportunamente  los documentos  para  el desembolso.  
11. Las demás  necesarias  para  el cumplimiento  del objeto  del convenio.  
 
7.2 COMPROMISOS  DE LA ESAL  
 
1. Cumplir con las especificaciones definidas en el proyecto presentado por la Liga, las cuales 
son de   obligatorio  cumplimiento por parte  del Asociado.  
2. Adelantar todas las gestiones necesarias ante entidades públicas, privadas y personas 
naturales y/o  jurídicas  para lograr  la debida y  correcta  ejecución  del objeto  del 
convenio.  
3. Nombrar  un líder  el cual será el  enlace con el  Supervisor  designado  por el Instituto.  
4.        Prever los riesgos que eventualmente puedan afectar el equilibrio económico de  los 
contratos que  suscriba para el cumplimiento del convenio, tanto en aspectos favorables como 
adversos, con el fin de  asegurar los fines que el estado persigue con la contratación e 
incorporar su regulación en los procesos  de selección  que adelante  según  la normatividad  
vigente.  
 
Obligaciones  de Contenido  Técnico:  
 
1. Presentar los informes administrativo, técnico y financiero al supervisor del convenio de acuerdo con 
las orientaciones  metodológicas que  determine  el supervisor.  
2. Presentar  un informe  final  de la  ejecución  con la respectiva  con la respectiva  certificación  suscrita  por el 
representante legal, revisor  fiscal  o contador  de la  liga en la que se discrimine clara  y detalladamente  la 
forma  como  fueron  ejecutados  los recursos,  junto  con los soportes  respectivos  que reflejen la  inversión.  
 
Obligaciones  de Contenido  Administrativo:  
 
1. Garantizar la disponibilidad de condiciones administrativas, operativas, logísticas, técnicas y de  
infraestructura necesarias para el cumplimiento de las obligaciones que se requieran para el 
adecuado  desarrollo  del objeto contractual.  
2. Garantizar  que se emplee  correctamente  la imagen  corporativa  del Instituto.  
3. Dar respuesta oportuna a los requerimientos relacionados con la ejecución del convenio y con 
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 el programa.  
4. Cumplir  con el derecho  fundamental  del Habeas  Data  establecido  en el  artículo  15 de la constitución  
Política de Colombia, desarrollado por la Ley 1581 de 2012 e implementar políticas de seguridad, los  
procedimientos  y políticas  para el  manejo  de la información.  
 
Obligaciones  de contenido  Financiero:  
 
1. Destinar  los recursos  entregados  por el Instituto,  exclusivamente  para  la ejecución  del presente  convenio  
y realizar seguimiento y control al presupuesto establecido para la operación de este, asignando los  
recursos  correspondientes  para el  desarrollo  del programa  formulado  y asignado.  
2. Cumplir  con la ejecución  de los recursos  de contrapartida  establecidos  en la  propuesta  presentada.  
3. Entregar la información de las compras y entregas de los elementos que se financian con los recursos de  
la entidad.  
4. Abrir  y mantener  una cuenta  bancaria  de uso exclusivo  de la LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA . 
5. Asumir  los gastos  administrativos  y financieros,  asociados  e inherentes  al perfeccionamiento  y legalización  
del convenio.  
6. Garantizar  la disponibilidad  de condiciones  financieras  necesarias  para  el cumplimiento  de los 
compromisos  adquiridos  en el marco  del convenio y/o  derivados  de éste.  
7. En el caso  que la ESAL  no aporte  el cien por ciento  (100%)  de los recursos  que se comprometió  a destinar  
como  contrapartida,  éste  deberá  reintegrar  al instituto, de  manera  proporcional  el valor  no ejecutado  de 
su contrapartida,  sobre los  recursos aportados  por el Instituto.  
8. Presentar  cualquier  otro  tipo de información  pertinente  que sea solicitada  por la supervisión.  
9. Las demás  que se deriven de  la naturaleza  y ejecución  de este.  
 
7.3 OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  DEL IMRD  DE CHIA.  
 
 
1. Prestar la colaboración necesaria al CONTRATISTA para el cumplimiento de los protocolos de  
bioseguridad  establecidos  por el Ministerio  de Salud  y exigidos,  para  la realización del  evento.  
2. Asignar las apropiaciones y disponibilidades presupuestales, los recursos en dinero y en especie  que 
sean  necesarios para  desarrollar  el objeto  del convenio.  
3. Suscribir oportunamente las actas de inicio y de liquidación del convenio conjuntamente con el  
supervisor  del mismo,  así como  las demás  que se deriven  de su ejecución.  
4. Adelantar las demás actividades que se encuentren a su cargo y que se especifiquen en los  documentos  
anexos  o en aquellos  que lo modifiquen  a adicionen  y que deberán  concordar  con el objeto  del mismo.  
5. Exigir  el cumplimiento  idóneo  y oportuno  del objeto  contratado.  
6. Efectuar  los desembolsos  de los recursos  en los términos  establecidos  en el convenio.  
7. Coordinar  las acciones  necesarias  para  el cumplimiento  del objeto  del convenio.  
8. Las demás  inherentes  a la naturaleza  del convenio  de asociación.  
 
8. MODALIDAD  DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA  Y SU JUSTIFICACIÓN,  INCLUYENDO  
LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
 
 
El IMRD  DE CHÍA,  determina  que la modalidad  de Contratación  Directa  a través  del Convenio  de Asociación  permite  
que el INSTITUTO  MUNICIPAL  DE RECREACIÓN  Y DEPORTE  DE CHÍA , pueda  determinar  que es más favorable  para  
a través  de la asociación , poder contar con una entidad  que tiene la debida idoneidad por haber  participado  en 
la elaboración  y ejecución  de convenios de asociación  como el presente . 
 
Que en artículo 3º. De la Ley 095 de 2017  Reconocida idoneidad . La entidad sin ánimo de lucro es de reconocida 
idoneidad cuando es adecuada y apropiada para desarrollar las actividades que son objeto del Proceso de 
Contratación y cuenta con experiencia en el objeto a contratar. En consecuencia, el objeto estatutario de la 
entidad sin ánimo de lucro le deberá permit ir a esta desarrollar el objeto del Proceso de Contratación que 
adelantará la Entidad Estatal del Gobierno nacional, departamental, distrital y municipal.  
 
ARTÍCULO 5º. Idibem  Asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro para cumplir actividades p ropias de 
las Entidades Estatales.  Los convenios de asociación que celebren entidades privadas sin ánimo de lucro de 
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 reconocida idoneidad y Entidades Estatales para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los 
cometidos y funciones que a esta s les asigna la Ley a los que hace referencia el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, 
no estarán sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la 
ejecución de esas actividades en una proporción no inferior al 3 0% del valor total del convenio.  
 
ARTÍCULO 6º.   Idibem  Prohibiciones , inhabilidades e incompatibilidades. Las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades establecidas en la Constitución y en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, y en 
las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, o en cualquier otra norma especial, son aplicables 
a la contratación a la que hace referencia el presente decreto.  
 
El convenio  es una forma  de gestión  conjunta  en la que las Entidades  Estatales  logran  la consecución  de objetivos  
comunes,  ya sea asociándose  entre  sí o entre  éstas  y particulares.  Esto  quiere  decir  que el convenio  se caracteriza  
por ser un negocio jurídico en el que media un acuerdo de voluntades y es generador de obligaciones a cargo de  
cada  una de las partes que  lo integran,  obligaciones  que son jurídicamente  exigibles.  
 
A los convenios  interadministrativos  y a los convenios  de asociación  les aplica  la normativa  del Sistema  de Compras  
Públicas. No obstante, cuando las Entidades Estatales se asocian con personas jurídicas particulares mediante la  
creación  de personas  jurídicas,  dichos  convenios se  rigen  por las normas  de derecho  privado  de acuerdo  con lo  
dispuesto  en la  Ley 489 de 1998  (artículo  96). 
 
Así las cosas,  y como  quiera  que el procedimiento  previsto  en el artículo  86 de la Ley 1474  de 2011  rige únicamente  
para las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, dicho  
procedimiento deberá aplicarse a los convenios de asociación con personas jurídicas particulares que no creen  
una persona  jurídica,  siempre  que haya  lugar  a la imposición  de multas,  sanciones  y declaratorias  de 
incumplimiento.  
 
9. LOS CRITERIOS  PARA  SELECCIONAR  LA OFERTA  MÁS  FAVORABLE  
 
 
 
El IMRD  DE CHÍA,  determina  que la modalidad  de Contratación  Directa  a través  del Convenio  de Asociación  permite  
que el Instituto  Municipal  de Recreación  y Deporte  de Chía,  pueda  determinar  que es más favorable  para  a través  
de una asociación con una entidad sin ánimo de lucro idónea para poder celebrar este tipo de convenios.  
 
En virtud de la Ley 489 de 1998 (artículos 95 y 96), las Entidades Estatales pueden asociarse entre sí con el fin de  
cooperar e n el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a  
su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin  
ánimo de lucro; o podrán, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución,  
asociarse  con personas  jurídicas  particulares,  mediante  la celebración  de convenios  de asociación  o la creación  de 
personas jurídicas,  para  el desarrollo  conjunto de  actividades  en relación  con los cometidos  y funciones  que les 
asigna  a aquéllas  la ley. 
 
El convenio  es una forma  de gestión  conjunta  en la que las Entidades  Estatales  logran  la consecución  de objetivos  
comunes,  ya sea asociándose  entre  sí o entre  éstas  y particulares.  Esto  quiere  decir  que el convenio  se caracteriza  
por ser un negocio jurídico en el que media un acuerdo de voluntades y es generador de obligaciones a cargo de  
cada  una de las partes que  lo integran,  obligaciones  que son jurídicamente  exigibles.  
 
A los convenios  interadministrativos  y a los convenios  de asociación  les aplica  la normativa  del Sistema  de Compras  
Públicas. No obstante, cuando las Entidades Estatales se asocian con personas jurídicas particulares mediante la  
creación  de personas  jurídicas,  dichos convenios  se rigen  por las normas  de derecho privado  de acuerdo  con lo  
dispuesto  en la  Ley 489 de 1998  (artículo  96). 
 
Así las cosas,  y como  quiera  que el procedimiento  previsto  en el artículo  86 de la Ley 1474  de 2011  rige únicamente  
para las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, dicho  
procedimiento deberá aplicarse a los convenios de asociación con personas jurídicas particulares que no creen  
una persona  jurídica,  siempre  que haya  lugar  a la imposición  de multas,  sanciones  y declaratorias  de 
incumplimiento.  
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9.1 REQUISITOS 
HABILITANTES  NA 
9.2 CRITERIOS DE PONDERACIÓN Y/O MECANISMO PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS 
FAVORABLE:  NA 
10. ANÁLISIS  DE RIESGO  Y LA FORMA  DE MITIGARLO  
 
 
El IMRD  DE CHÍA  realizará  un monitoreo  constante  a los Riesgos  del Proceso  de Contratación  pues  las 
circunstancias cambian rápidamente y los Riesgos no son estáticos. La matriz y el plan de tratamiento serán  
revisadas  constantemente  y de ser necesario  se harán  ajustes  al plan  de tratamiento  de acuerdo  con las 
circunstancias.  
 
El monitoreo  debe:  
 
a. Garantizar  que los controles  son eficaces  y eficientes  en el diseño  y en la  operación.  
b. Obtener  información  adicional  para  mejorar  la valoración  del Riesgo.  
c. Analizar  y aprender  lecciones  a partir  de los eventos,  los cambios,  las tendencias,  los éxitos  y los fracasos.  
d. Detectar  cambios  en el contexto  externo  e interno  que puedan  exigir  revisión  de los tratamientos  del 
Riesgo  y establecer  un orden de  prioridades  de acciones  para  el tratamiento  del Riesgo.  
e. Identificar  nuevos  Riesgos  que pueden  surgir.  
 
 
No 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo   
 
 
 
 
 
 
 
Descripció
n  
 
 
 
 
 
Consecue
nci a de la  
ocurrenci
a del 
evento  
Probabilid
ad Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién  se le asigna?   
 
 
 
 
 
 
Tratamient
o / Control a 
ser 
implement
ado  
 
Impacto 
después  del 
tratamiento  
¿Afecta  la ejecución  del 
contrato?   
Responsable  por implementar  el 
tratamiento  
 
Fecha  estimada  en que  se inicia  el 
tratamiento  
 
Fecha  estimada  en que se 
completa  el 
tratamiento   
 
 
Monitoreo  y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categor
ía 
 
¿Cómo  se 
realiza  el 
monitoreo?   
 
Periodicidad  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
ESPECÍFICA  
INTERNA  
PLANEACIÓN  
ECONÓMICO   
 
 
Que la 
relación,  
caracteriza
ción   de 
l o s  
servicios  
alcance  
d e l  
objeto  
contractua
l no 
correspon
da n a 
 la 
caracteriza
ción  de 
servicio
s 
ofrecid
os 1- 
Inconsiste
nci a
 en
 el 
alcance  
d e l  
objeto  
2- 
Reproceso
s para
 lo
s estudios  
previos  
para  la 
adquisició
n de
 lo
s 
servicios  
frente  a la 
asignación  
del 
presupues
to que 
ampara  el 
proceso 
de 
contrataci
ón  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
MEDIO  
ENTIDAD  100%   
 
 
 
 
 
Realización  
de un buen 
estudio  
previo,  con 
las 
correspondi
entes  
especificacio
nes técnicas  
del servicio
 
a contratar.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
BAJO  
NO 
 
DIRECCION  GENERAL   
 
 
 
 
 
 
 
Al 
inicio  
de la 
etapa  
de 
planea
c ión  
 
 
 
 
 
 
 
Al 
final  
de
 l
a 
etapa  
de 
plane
ac ión  
 
1. Duran
te toda
 la 
etapa   
de 
planeaci
ó n por 
el 
equipo  
técnico.  
2. Una 
vez se 
resuelva
n 
observa
cio nes
 al 
proceso  
antes de 
la 
adjudica
ci ón  
 
 
 
 
 
A la 
publicaci
ó n
 de
l 
proceso 
de 
selecció
n y  
durante  
la etapa  
de 
selecció
n 
17 
 
 Código:  GECO -F-008 PROCESO  DE CONTRATACIÓN  
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2 
GENERAL  
INTERNA  
SELECCIÓN  
REGULATORIOS   
 
No 
cumplimie
nto por de 
los 
requisitos  
mínimos  
legales  
(jurídicos  
y 
técnicos).   
 
 
 
Dificultade
s para
 e
l 
proceso  
de 
selección.   
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
6 
ALTO  
CONTRATISTA  100%   
Reducir   
 la 
probabilidad  
y el
 impac
to realizando  
una revisión 
integral  de 
 los 
documentos  
requeridos 
para  la 
presentación  
de la 
propuesta.   
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
5 
MEDIO  
NO 
 
CONTRATISTA   
 
Revisi
ó n de 
las 
propu
e stas 
y 
docum
e ntos  
requer
i dos Dentr
o de
 l
a 
etapa  
de 
revisi
ón de 
requis
it os 
míni
mo s 
legale
s.  
Revisar  
el 
proceso  
de 
selecció
n en 
cuanto  a 
requisit
os 
mínimos  
exigidos.   
 
Durante  
la etapa   
de 
selecció
n y la 
publicaci
ó n en 
Secop  II. 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
GENERAL  
EXTERNA  
CONTRATACIÓN  
OPERACIONAL  Demora 
en la  
constituci
ón de
 la
s 
garantías    
y demás  
requisitos  
requeridos  
para
 e
l 
perfeccion
a miento    
del 
contrato    
e 
inicio
 de
l mismo.  
(Cuando  
aplique)   
 
 
 
Retrasos  
en el inicio 
de la  
ejecución 
del 
contrato y 
la posible  
no 
ejecución 
del mismo   
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
5 
MEDIO  
CONTRATISTA  100%   
Adelantar   
los 
acercamient
os con
 e
l 
contratista  
y/o tomar  
  las 
medidas    
para  hacer  
que se 
constituyan  
en el 
 menor  
tiempo  
posible  las
 garantí
as 
correspondi
ent es.  
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
3 
BAJO  
SI 
 
ÁREA  CONTRATACIÓN,  SUPERVISOR,  CONTRATISTA   
 
 
 
 
Al 
inicio  
de la 
etapa  
de 
contra
t ación   
 
 
 
A la 
fecha  
de 
perfe
cci 
onami
e nto 
del 
contr
at o  
 
 
Revisión  
de         
los 
docume
nt os 
exigidos  
en         
los 
estudios  
previos,  
y minuta 
del 
contrato   
 
 
 
 
En la 
etapa  de 
selecció
n y 
contrata
ci ón 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
ESPECIFICO  
EXTERNA  
EJECUCIÓN  
REGULATORIO   
 
 
Cambios  
regulatorio
s que 
afecten  la  
actividad  
económica  
del 
contratista  
con 
ocasión a la  
situación  
de 
emergenci
a sanitaria   
 
 
 
 
 
Afectación  
directa
 
o indirecta  
en la 
ejecución  
del 
contrato   
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
 
5  
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
ALTO  
ENTIDAD  50%  1-Atender    
las 
directrices  
aplicables  a 
la ejecución  
contractual y 
las de
 orde
n comercial  y 
de 
salubridad.    
2- Hacer uso 
de los  
mecanismos  
de 
suspensión  
de las 
obligaciones  
contractuale
s o prorrogas    
del contrato  
según  
directrices   
del gobierno.   
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
MEDIO  
SI 
 
ÁREA  CONTRATACIÓN  SUPERVISOR,  CONTRATISTA   
 
 
 
 
 
Durant
e la 
ejecuci  
ón del 
contra
t o  
 
 
 
 
Antes  
del 
venci
mi 
ento 
del 
plazo  
contr
ac 
tual  
 
 
 
 
 
Monitor
eo y    
control  
por 
parte  del 
supervis
or  
 
 
 
 
 
 
Permane
n te 
durante  
la 
ejecució
n 
 
 
11. LAS GARANTÍAS QUE  LA ENTIDAD  ESTATAL  CONTEMPLA  EXIGIR  EN EL PROCESO  DE CONTRATACIÓN.  
 
 
 
Teniendo en cuanta el valor estimado del convenio, la naturaleza del servicio, la entidad considera que se debe exigir 
al contratista los siguientes amparos de los perjuicios que se deriven del incumplimiento del contrato mediante la 
constitución de cualquiera de las garantías previstas en los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 
2015.  
El adjudicatario  deberá constituir las garantías, cuyo objeto será respaldar el cumplimiento y demás obligaciones que 
surjan del contrato de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.  
 
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 11.1 Garantía  para  amparar  los riesgos  derivados  del incumplimiento  de las  obligacio nes contractuales.  
TIPO  DE GARANTIA  AMPARO  PORCENTAJE  VIGENCIA  
GARANTIA UNICA DE  
CUMPLIMIENTO   
Cumplimiento  Diez  por ciento  (10%)  
del valor del  contrato  Vigente por el término 
de duración  del 
contrato  y seis (6) 
meses más.  
 
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas de suscripción del convenio y de la terminación del 
plazo de duración del mismo, según sea el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al 
CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación c on los riesgos asegurados. Dentro de los términos 
estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización 
expresa del INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACIÓN Y DEPORTES DE CHIA.  
 
12. INDEMNIDAD  
La LIGA DE VOLEIBOL DE CUNDINAMARCA mantendrá  libre al INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACION Y DEPORTES 
DE CHIA, de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros  que se deriven  de sus actuaciones  o 
de las de sus subalternos  o dependientes,  derivadas  del objeto  y cumplimiento  de las obligaciones contenidas  en el 
presente  convenio.  
 
13. Liquidación  del Convenio.  
 
La liquidación del convenio se hará de mutuo acuerdo dentro del término máximo de seis (6) meses siguientes a la 
expiración del término previsto para la ejecución del mismo o a la expedición del acto administrativo que ordene la 
terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.  
En caso en que la ESAL no se presente a la liquidación, previa notificación o convocatoria que le ha ga el Instituto, o las 
partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, el Instituto tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro 
de los dos (2) meses siguientes.  
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidació n, la misma podrá ser realizada en cualquier 
tiempo dentro de los dos (2) años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de 
mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de los previsto en el artículo 141 del C.P.A.C. A. 
 
14. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO 
COMERCIAL  
 
La modalidad de selección de contratación directa no está cobijada por acuerdo internacional o tratado de libre 
comercio vigente para la entidad, de acuerdo con la información que reposa en el numeral 1 de la información de la 
información publicada en la p ágina web https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?=2865,  del Ministerio del 
Comercio, industria y turismo o en coordinación con la Agencia Nacional de Contratación Pública.  
 
15. ANEXOS  
 
A continuación, se presenta una lista enunciativa de soportes de los estudios previos:  
 
• Certificación de inexistencia o insuficiencia de personal de planta dirigida a talento humano.  
• Certificado de inscripción y viabilidad del proyecto. (Cuando se trata de recurso de inversión).  
• Certificado de Disponibilidad presupuestal  
 
16. RESPONSABLES  
 
ALDOVER  ALEXANDER  COLORADO  CASTAÑO  
Director  General  
Proyectó: Lina Constanza Reyes Cendales  
Profesional Universitario – Dirección.  
Aprobó: Erika Catalina Cely C.  
efe Oficina Jurídica y de Contratación  
