Mediante el Decreto 4065 del 31 de octubre de 2011 se creó la Unidad Nacional de 
Protección (en adelante UNP), entidad adscrita al Ministerio del Interior, cuyo 
objetivo es el de "Articular, coordinar y ejecutar la prestación del servicio de 
protección a quienes determine el Gobierno Nacional que por virtud de sus 
actividades, condiciones o situaciones políticas, públicas, sociales, humanitarias, 
cultura/es, étnicas, de género, de su calidad de víctima de la violencia, desplazado, 
activista de derechos humanos, se encuentren en situación de riesgo extraordinario 
o extremo de sufrir daños contra su vida, integridad, libertad y seguridad personal o 
en razón al ejercicio de un cargo público u otras actividades que pueden generar 
riesgo extraordinario, como e/ liderazgo sindical, de ONGs y de grupos de personas 
desplazadas, y garantizarla oportunidad, eficiencia e idoneidad de las medidas que 
se otorgan." 
En ese sentido, está a cargo de la UNP el Programa de Protección a personas 
amenazadas, de acuerdo con la Ley 418 de 1997, adicionada y prorrogada por las 
Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y  1421 de 2010, en concordancia 
con el Decreto 1066 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 567 de 2016. 
Este programa fue creado en 1997 como resultado de un esfuerzo conjunto entre el 
Gobierno y la sociedad civil, para apoyar al Gobierno Nacional en la salvaguarda de 
la vida, integridad, libertad y seguridad de la población objeto, que se encuentre en 
situación de riesgo cierto, inminente y excepcional, como consecuencia directa y 
debido al ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o 
humanitarias 
De conformidad con los postulados que rigen la función administrativa, los principios 
de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y 
especialmente el principio de planeación contractual, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, procedemos a la elaboración de 
los estudios y documentos previos que sirvan de soporte jurídico, técnico y 
financiero para la contratación de prestación de servicios a la UNP, de conformidad 
con las directrices y políticas de la entidad. 
1.DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y CONVENIENCIA QUE LA ENTIDAD 
ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
Que la UNP dentro de sus funciones legalmente establecidas debe desplegar una 
serie de actividades que permitan el adecuado desarrollo de su objeto; por lo cual, 
se ha evidenciado que la Entidad cuenta con la necesidad de personal para llevar 
a cabo las actividades que permitan el cumplimiento de los fines institucionales con 
el Decreto 4065 de 2011 modificado y adicionado por el Decreto 300 de 2017, en 
su artículo 3 así: 
GCT-FT-43 /V5 - ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
- -PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION 
JJIiP GESTIÓN CONTRACTUAL U 
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Artículo 3: Funciones de la Subdirección Especializada de Seguridad y Protecci& 
1. Elaborar, en los temas de competencia de la Unidad Nacional de Protección y en 
coordinación con la Mesa Técnica de Seguridad y Protección, el Plan Estratégico 
de Seguridad y Protección para los integrantes del nuevo partido o movimiento 
político que surja del tránsito de las FARC - EP a la actividad legal, actividades y 
sedes, así como para los antiguos integrantes de las FARC-EP que se reincorporen 
a la vida civil y a sus familias, de acuerdo al nivel de riesgo. 
2. Adoptar o implementar, dirigir y controlar las políticas, los procesos, planes o 
proyectos de la Subdirección y adelantar las gestiones necesarias para asegurar el 
oportuno cumplimiento y aplicación en todos los niveles institucionales, así como 
establecer sistemas o canales de información para su ejecución y seguimiento. 
3. Coordinar, con las entidades y autoridades competentes, la implementación de 
medidas preventivas en materia de protección a que haya lugar. 
4. Presentar a consideración de la Mesa Técnica de Seguridad y Protección la 
política general de funcionamiento de la Subdirección. 
5. Dirigir las actividades tendientes a lograr la protección de las personas y sedes a 
las cuales la Mesa Técnica de Seguridad y Protección recomiende la 
implementación de medidas, utilizando los medios logísticos necesarios. 
6. Dirigir y coordinar el cumplimiento de los planes de la Subdirección relacionados 
con avanzadas, seguridad física y rutas; entrenamiento y reentrenamiento de los 
funcionarios y personal vinculado a los servicios de protección de la población objeto 
de esta Subdirección. 
7. Hacer seguimiento a las medidas de protección en términos de confiabilidad, 
oportunidad, idoneidad y eficacia, así como de su uso por parte de los beneficiarios 
y adoptar el plan de mejoramiento que se requiera. 
8. Actuar como enlace entre la Unidad Nacional de Protección, el Delegado 
Presidencial, la Policía Nacional, las Fuerzas Militares y otras autoridades e 
instituciones y velar por el cumplimiento de las tareas asignadas, facilitando 
recursos y trámites. 
9. Proteger la información, y mantener la reserva de los datos y los sistemas 
informáticos a cargo de la Subdirección de los atentados contra la confidencialidad, 
la integridad y la disponibilidad. 
GCT-FT-43 N5 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTKIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN . 
( JJNP GESTIÓN CONTRACTUAL A 
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10. Hacer seguimiento al cumplimiento de las metas, indicadores, planes y 
programas de la Dependencia y presentar informe periódico a la Mesa Técnica de 
Seguridad y Protección. 
11. Coordinar con la oficina asesora jurídica el trámite de documentos y 
requerimientos jurídicos sobre asuntos de su competencia. 
12. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de su competencia. 
13. Adoptar en caso de riesgo extraordinario o extremo las medidas de protección 
de acuerdo a lo recomendado por la Mesa Técnica de Seguridad y Protección 
14. Adoptar, en caso de riesgo inminente y excepcional, todas las medidas 
necesarias para proteger la vida e integridad física de la población objeto del 
presente Decreto. Lo anterior sin necesidad de concepto previo por parte de la Mesa 
Técnica de Seguridad y Protección. 
Dentro de los diez (10) días siguientes a la aplicación de las medidas, se deberá 
informará la Mesa Técnica. 
15. Proyectar y presentar para la discusión en la Mesa Técnica de Seguridad y 
Protección el presupuesto general de funcionamiento de la Subdirección Especial 
16. Apoyar la administración, funcionamiento y operación de la Mesa Técnica y 
ejercer su secretaría técnica. 
17. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la 
entidad. 
(DECRETO 300 del 23 de febrero de 2017 artículo 3, Ministerio de Interior Pagina 2 articulo 3). 
Así las cosas, con el fin de dar cumplimiento a las funciones asignadas a la 
Subdirección Especializada de Seguridad y Protección de la Unidad Nacional de 
Protección, y al plan institucional, se requiere la contratación de servicios 
profesionales para prestarlos a la Subdirección Especializada de Seguridad y 
Protección. 
El perfil de la persona a contratar, además de lo anterior, debe contar con capacidad 
jurídica y no debe encontrarse incurso en causales de inhabilidad, incompatibilidad 
o prohibición, para contratar derivados de la Ley 80 de 1993 y  demás normas 
concordantes. 
De acuerdo con el objeto a contratar la modalidad de selección corresponde a una 
Contratación Directa (literal h) del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, 
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PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN - 
IJJP .. GESTIÓN CONTRACTUAL U 
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toda vez que se pretende la contratación de servicios personales que no requieren 
de un proceso de selección diferente y se erige en una causal propia contemplada 
en el Estatuto General de Contratación. 
Adicionalmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 reglamenta esta 
modalidad de contratación indicando que los servicios profesionales y de apoyo a 
la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de 
consultoría que se deriven del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales. 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS 
ESPECIFICACIONES ESENCIALES 
2.1. OBJETO GENERAL. 
Prestar los servicios profesionales a la Subdirección Especializada de Seguridad y 
Protección de conformidad con las directrices y políticas de la Unidad Nacional de 
Protección. 
2.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL 
2.2.1. IDONEIDAD Y EXPERIENCIA REQUERIDA 
El contratista, debe acreditar en su hoja de vida que cuente como mínimo con la 
experiencia exigida para la ejecución del contrato. 
Es así como, la Subdirección de Talento Humano expidió la certificación donde 
consta que en la planta de personal del LA UNP, no existe disponibilidad del perfil 
requerido para el desarrollo del objeto contractual del presente proceso, ni con las 
características anteriormente descritas, para atender la necesidad frente a la 
prestación del servicio en las actividades relacionadas con el objeto a contratar. 
La Entidad cumple con los lineamientos generales del Estatuto de Contratación 
vigente, tales como los principios generales de la contratación estatal y el deber de 
selección objetiva que se concretan en la elaboración de los estudios previos 
GCT-FT-43 N5 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN 
LINP GESTIÓN CONTRACTUAL 
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PERFIL EXPERIENCIA 
Ciencias sociales y humanas3 -6 meses de experiencia 
profesional 
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conforme al Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, que permiten realizar 
la escogencia del contratista que reúna la idoneidad y experiencia requerida. 
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 
La Unidad Nacional de Protección considera que la modalidad de selección 
pertinente para contratar la prestación de servicios personales corresponde a la 
causal de contratación directa - contratos de prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión de conformidad con el Literal h del Numeral 4 del Artículo 2 
de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 y  demás 
normas concordantes. 
Para adelantar la presente contratación, previamente fue verificado que la misma 
se encuentra incluida en el Plan de Adquisiciones de la UNP 2023 y  que existe 
disponibilidad presupuestal. 
2.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. 
Además de las obligaciones de orden legal EL CONTRATISTA cumplirá con 
aquellas que se deriven del objeto contratado y en especial las siguientes: 
2.4.1. OBLIGACIONES ESPECIFICAS 
2.4.1.1 Apoyar el proceso de contratación del personal por prestación de 
servicios para la Subdirección Especializada de Seguridad y Protección, 
de acuerdo con las directrices de la Coordinación del Enlace con Talento 
Humano. 
2.4.1.2 Apoyar el proceso de recepción, remisión y notificación de vacaciones al 
personal adscrita a la Subdirección Especializada de Seguridad y 
Protección. 
2.4.1.3 Revisar y remitir a la Subdirección de Talento de la UNP los formatos de 
solicitudes de permisos, licencias por luto, licencias de maternidad y de 
paternidad, incapacidades médicas por enfermedades y accidentes de 
origen común y laboral, así como, situaciones por calamidad familiar y de 
bienestar de los funcionarios públicos adscritos a la Subdirección 
Especializada de Seguridad y Protección. 
2.4.1.4 Revisar y remitir las solicitudes de afiliación y desvinculación de servicios 
de salud de EPS, cajas de compensación familiar, novedades remitidas 
relacionadas con aseguramiento, cambio de beneficiarios de seguros de 
los funcionarios adscritos a la Subdirección Especializada de Seguridad 
y Protección. 
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2.4.1.5 Realizar las actividades profesionales tendientes a atender y dar 
respuesta de manera oportuna a las PQRSD, allegadas al Grupo de 
Enlace con talento Humano, así como, las que le sean asignadas por la 
coordinación como apoyo a las actividades de la Subdirección 
Especializada de Seguridad y Protección. 
2.4.1.6 Apoyar actividades de capacitación, bienestar, salud ocupacional, 
estímulos e incentivos de los servidores públicos de la Subdirección 
Especializada de Seguridad y Protección. 
2.4.1.7 Presentar informes y reportes de gestión de las actividades a su cargo, 
cuando sean requeridos por el supervisor del contrato y/o el subdirector 
de Subdirección Especializada de Seguridad y Protección. 
2.4.1.8 Mantener Organizada la documentación en físico y digital, así como las 
bases de datos que le sean asignados para su administración. 
2.4.1.9 Las demás que le sean asignadas por el supervisor del contrato y/o el 
subdirector de la Subdirección Especializada de Seguridad y Protección 
y/o supervisor del contrato. 
2.4.2. OBLIGACIONES GENERALES 
2.4.2.1. Cumplir con el contrato, teniendo en cuenta lo señalado en los Estudios 
Previos y en el contrato. 
2.4.2.2. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga 
relación en la prestación del servicio. No obrando con actos de violencia, 
injuria o calumnia, en contra del personal que se desempeñe en la entidad. 
2.4.2.3. Realizar las obligaciones objeto del contrato brindando un servicio amable, 
efectivo y respetuoso a la ciudadanía que requiera información o de su 
ayuda, fortaleciendo de esta manera los canales telefónicos y 
presenciales. 
2.4.2.4. Acreditar los requisitos exigidos para la suscripción, modificación, 
suspensión, reinicio o terminación del contrato, y en general suscribir todos 
los documentos necesarios al interior de la entidad para la adecuada 
ejecución contractual 
2.4.2.5. Participar activamente en las reuniones y actividades a las que sea 
convocado. 
2.4.2.6. Tramitar y entregar los productos y actividades que hacen parte del 
contrato dentro de los términos fijados por la entidad y/o el ordenamiento 
jurídico, de igual manera, a mantener actualizado el registro en los 
sistemas de información que maneja la entidad. 
2.4.2.7. No hacer uso de los resultados de los estudios, investigaciones y en 
general de los informes y trabajos realizados para cumplir el objeto del 
presente contrato, para fines diferentes a los del trabajo mismo, sin 
autorización previa, expresa y escrita de LA UNP. 
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IJtJP GESTIÓN CONTRACTUAL 
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2.4.28. Entregar inventariadas al archivo de la entidad las carpetas y 
documentación que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del objeto del 
presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con los 
procedimientos establecidos por la entidad. 
2.4.2.9. Realizar la debida custodia y conservación de los bienes que le son 
entregados para llevar a cabo el objeto contractual y que hacen parte del 
inventario de la UNP, y hacer el uso adecuado de los mismos, de acuerdo 
con el fin para el fueron asignados. 
2.4.2.10. No ceder ante ningún tipo de constreñimiento ilegal, presiones o 
amenazas en relación con la ejecución del presente contrato, y en todo 
caso comunicar oportunamente de ello a la entidad y a la autoridad 
competente. 
2.4.2.11. Presentar los informes que requiera el supervisor del contrato, y en 
específico aquel que se requiera para la realización de los pagos, 
señalando las actividades realizadas. 
2.4.2.12. Conocer la Cartilla de Inducción a Contratistas GTH-CR-01, conocerla y 
aplicarla en todos sus aspectos. Para el efecto, el supervisor o jefe de cada 
área, entregará dicho documento. 
2.4.2.13. Cargar y mantener actualizada la hoja de vida en el Sistema de 
Información y Gestión del Empleo Público - SIGEP. 
2.4.2.14. Dar respuestas a los requerimientos de información en los tiempos 
establecidos. 
2.4.2.15. Cumplir con todos lineamientos y políticas emitidas por el Grupo de 
Gestión Informático y Soporte Técnico, en especial la generación del Back 
up de la información que tiene a su cargo y la de sus archivos de correo 
electrónico. 
2.4.2.16. Presentar informes mensuales que resuma las actividades desarrolladas 
en el periodo y durante todo el contrato, para la terminación del contrato 
en los eventos contemplados, se deberá incluir la devolución de los bienes 
entregados para el desarrollo de sus actividades, carné y demás, paz y 
salvos que se hayan establecido para el efecto. Dichos informes contarán 
con el visto bueno por parte del supervisor del contrato 
2.4.2.17. Conocer el sistema de Gestión Ambiental de la UNP e implementar las 
acciones definidas dentro del mismo en relación con el cumplimiento de 
sus obligaciones. 
2.4.2.18 Apoyar en el manejo de planes de mejoramiento de la dependencia 
referentes al Sistema de Gestión Ambiental de la UNP 
2.4.2.19. Afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, con antelación al inicio 
de actividades propias del contrato, cumpliendo con la clasificación 
establecida en la matriz de riesgos de la Subdirección de Talento Humano 
de la UNP. 
2.4.2.20. Suministrar la información que le sea requerida por los funcionarios yio 
contratistas de la Secretaria General con respecto al Sistema de Gestión 
Ambiental. 
GCT-FT-43 ÍV5 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
y -k PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION ., 
GESTIÓN CONTRACTUAL 
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2.4.2.21, Informar al supervisor del contrato mediante comunicación escrita o 
electrónica, el hecho de encontrarse en estado de embarazo (si aplica) 
una vez tenga conocimiento de tal situación. 
2.4.2.22. Soportar el cumplimiento de aportes a la Seguridad Social de la totalidad 
de los meses del contrato. 
2.4.2.23. EL CONTRATISTA deberá dar cumplimiento al Sistema de Gestión de 
Seguridad de la Información "SGSl", a las Políticas de Seguridad y 
Privacidad de la Información y a todos aquellos procedimientos, guías e 
instructivos definidos por la UNP para el manejo de los recursos 
tecnológicos, sistemas de la información, información física y demás 
medios de conservación que contengan información institucional. 
2.4.2.24. El CONTRATISTA deberá guardar absoluta reserva en relación con la 
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del 
contrato, no podrá suministrar información que obtenga o conozca con 
ocasión de la ejecución del presente contrato, y que se encuentra marcada 
como confidencial (clasificada) o altamente confidencial (reservada); así 
como sobre los lugares a los cuales tenga acceso con ocasión de su 
desarrollo. 
2.4.2.25. EL CONTRATISTA deberá facilitar el desarrollo de auditorías internas para 
validar el cumplimiento de la seguridad de información. 
2.4.2.26. EL CONTRATISTA deberá reportar de manera inmediata, cualquier 
anomalía, eventualidad o incidente que afecte la confidencialidad, 
integridad o disponibilidad de la información de la UNP. 
2.4.2.27. EL CONTRATISTA deberá conservar y usar adecuadamente toda la 
documentación que le sea suministrada para la ejecución del contrato, 
responder por su deterioro o pérdida que le sean imputables, guardar 
absoluta reserva en relación con la información a la que tenga acceso con 
ocasión de la ejecución del contrato, aun después de finalizada su 
ejecución, por el tiempo establecido por la normatividad legal vigente y 
aplicable para cada caso en particular. 
2.4.2.28. El CONTRATISTA debe conocer y cumplir con el Sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a lo estipulado en el Decreto 
1072 de 2015 y Resolución 0312 de 2019 del Ministerio de Trabajo. 
2.4.2.29. Que el CONTRATISTA conoce los riesgos/peligros presentes del lugar 
donde va a prestar el servicio conoce los riesgos/peligros presentes del 
lugar donde va a prestar el servicio conforme a la matriz de riesgo 
establecida por la Subdirección de Talento Humano de la UNP. 
2.4.2.30. Las demás que le asigne el supervisor, el ordenador del gasto o el Director 
General de LA UNP, acorde con la naturaleza del contrato y el perfil 
profesional. 
2.5. LUGAR DE EJECUCIÓN. 
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.0 
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2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN. 
El término de ejecución del presente contrato será hasta el Treinta y uno (31) de 
agosto 2023, contado a partir de la fecha del cumplimiento de los requisitos de 
ejecución del contrato, esto es la expedición del registro presupuestal, afiliación ARL 
y aprobación de la garantía única en caso a que haya lugar. 
PARÁGRAFO: "CONDICIÓN RESOLUTORIA. Las partes pactan libre y 
expresamente la condición resolutoria consistente en que si vencidos los cuatro (4) 
meses de que trata la CIRCULAR CONJUNTA No. 100-005 2022, emanada de La 
Función Pública, calendada diciembre 29 de 2022, quedan "elaborados los estudios 
técnicos requeridos y establecida la planta temporal de personal necesaria y 
suficiente que supla las necesidades misionales y administrativas que se requieran 
en la Unidad Nacional de Protección UNP", la entidad dará por resuelto este contrato 
mediante comunicación al contratista a cualquiera de los correos electrónicos que 
haya suministrado o se haya comunicado con anterioridad con la UNP yio al correo 
institucional que se le haya habilitado, en ejercicio de la condición resolutoria 
expresa, caso en el cual, el contratista renuncia formalmente a reclamar 
indemnización o reparación de daños a cualquier título, vale decir, por daños 
materiales e inmateriales, acorde con la autonomía contractual que garantiza el 
orden jurídico del país. En caso contrario, continuará el desarrollo del objeto del 
presente contrato de prestación de servicios profesionales Y/o de apoyo a la gestión 
sin suspensión y/o interrupción hasta cumplir plenamente su objeto por el término 
acordado." 
2.7. PRESUPUESTO OFICIAL. 
Es de TREINTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y TRES MIL 
TRECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($39.833. 333.00) M/CTE, incluidos los 
impuestos de Ley que haya lugar, para lo cual la UNP cuenta con los recursos 
respectivos tal cual consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal anexo 
al presente estudio previo. 
2.8. FORMA DE PAGO. 
Perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos para su ejecución, LA UNP 
pagará a EL CONTRATISTA el valor del contrato de la siguiente manera: Un primer 
pago con corte al 31 de enero 2023, por un valor hasta de CUATRO MILLONES 
OCHOCIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS 
($4.833.333) M/CTE; en adelante, se pagarán siete (07) mensualidades vencidas 
cada una por un valor de CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000) M/CTE, 
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incluidos los impuestos de Ley que haya lugar. Los pagos serán realizados durante 
los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la factura o cuenta de 
cobro, a la cual se deberá adjuntar la certificación del pago de las obligaciones 
fiscales y parafiscales a que haya lugar, en cumplimiento de lo estipulado en las 
Leyes 80 de 1993, 789 de 2002 y  artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Dichos pagos 
deberán anexar la autorización de pago elaborada por la UNP y el cumplido a 
satisfacción emitido por el supervisor del contrato. 
2.9. SUPERVISIÓN. 
El control y vigilancia del contrato será ejercido por el o la coordinador(a) del Grupo 
de Enlace con Talento Humano o quien como el Ordenador del Gasto delegue para 
este fin, quien tendrá las funciones establecidas en la Guía Operativa de 
Supervisión e Interventoría de la entidad, así como en el Manual de Contratación y 
la normativa legal vigente, entre las cuales están las siguientes: 
2.9.1. Exigir a EL CONTRATISTA la información que considere necesaria en 
desarrollo del objeto del contrato. 
2.9.2. Velar por los intereses de LA UNP. 
2.9.3. Vigilar y requerir a EL CONTRATISTA para que cumpla con las obligaciones 
que se deriven del objeto del contrato. 
2.9.4. Comunicar al Ordenador del Gasto con la debida sustentación técnica la 
elaboración de prórrogas y/o cualquier cambio en el desarrollo del contrato. 
2.9.5. Avalar y suscribir en señal de aprobación y para efectos de la aprobación 
de cada pago, el informe de actividades que elaborara el contratista, dentro 
del formato establecido para el efecto 
2.9.6. Verificar mensualmente, que EL CONTRATISTA haya efectuado los aportes 
a los sistemas de seguridad social en pensión, salud y riesgos laborales. 
2.9.7. Velar por que en el expediente del contrato se encuentre toda la 
documentación que se produzca durante la ejecución del contrato y 
relacionada con su ejecución. 
2.9.8. Velar por que se mantengan los amparos presupuestales del contrato 
durante la vigencia contractual. 
2.9.9. Velar porque EL CONTRATISTA haga un uso adecuado a los bienes que le 
son entregados para llevar a cabo el objeto contractual y que hacen parte del 
inventario de LA UNP. 
2.9.10. Velar por que EL CONTRATISTA reintegre al Almacén de la Entidad 
los bienes entregados para llevar a cabo el objeto contractual y que hacen 
parte del inventario de LA UNP, una vez no se requieran o se dé por 
terminado el contrato. 
2.9.11. Solicitar mensualmente el PAC, en las fechas establecidas por la 
Secretaría General de LA UNP. 
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2.9.12.	 Las demás que se requieran en desarrollo del objeto contractual 
conforme lo señala la Ley 80de 1993, Ley 1150de2007, Ley 1474de2011, 
el Decreto 1082 de 2015, Manual de Contratación, gerencia de proyectos y 
Supervisión de la UNP, y demás disposiciones que rijan la materia o que la 
modifiquen 
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE 
SELECCIÓN 
La contratación requerida se adelantará mediante la modalidad de contratación 
directa de conformidad con el artículo 2 numeral 4 literal h de la Ley 1150 de 2007 
y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 que establece: 
'Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas naturales. 
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa 
la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona 
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre 
y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y 
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad 
estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto 
debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la entidad estatal; así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales. 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en 
los estudios y documentos previos." 
Teniendo en cuenta a la necesidad expuesta en el presente estudio, es procedente 
hacer uso de la causal de contratación directa descrita anteriormente. 
4. ANÁLISIS ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO 
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          ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACION DE PRESTACION DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN 
         
GESTIÓN CONTRACTUAL      
UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN                   
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, 
la contratación directa de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se hace 
con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. 
El valor reflejado como presupuesto oficial, obedece a la estimación soportada en 
las características de formación académica y experiencia necesarias del servicio a 
contratar, actividades a desarrollar, y en las condiciones de modo, tiempo y lugar de 
ejecución de las obligaciones contractuales. 
Conforme a lo consagrado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, 
se realizó el respectivo análisis de sector económico, el cual se tiene como finalidad 
determinar la viabilidad económica del proceso, y el valor respectivo del mismo, 
documento que se encuentra anexo al presente estudio, denominado "Análisis del 
Sector de Contratación GCT-FT-99". 
Que en el presente caso el valor de los honorarios fue establecido teniendo en 
cuenta el servicio a prestar, y las calidades y experiencia de quien se desempeñará 
como contratista prestando sus servicios, así como con lo establecido en la 
resolución 1967 de 2022. 
Es importante señalar que los honorarios mensuales incluyen todos los impuestos 
a que haya lugar y los gastos en que incurre el contratista para la legalización y 
perfeccionamiento del contrato, así como los pagos de salud, pensión y ARL, los 
cuales corresponden TREINTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA 
Y TRES MIL TRECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($39.833. 333.00) M/CTE, 
como valor total del contrato. De conformidad con lo expuesto, encuentra la Unidad 
Nacional de Protección, que en el caso que nos ocupa el análisis de sector nos 
permite concluir que la contratación propuesta es viable bajo el perfil requerido y 
con los honorarios y productos a desarrollar. 
5. ANÁLISIS DE RIESGO 
Conforme a lo consagrado en el Decreto 1082 de 2015 como en la Ley 1882 de 
2018, se realizó por parte de la entidad el análisis de identificación y cobertura del 
riesgo, anexo que hace parte del presente estudio previo y en el cual se logra 
identificar, evaluar el impacto de los riesgos de la presente contratación. 
6. MECANISMOS DE COBERTURA 
El presente contrato no requiere garantía conforme con el artículo 7 inciso 5 la Ley 
1150 de 2007, las garantías no son obligatorias en los contratos de empréstito, 
interadministrativos y en los de seguros, ni tampoco en los contratos cuyo valor sea 
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inferior al 10% de la menor cuantía de la Entidad. Adicionalmente el Artículo 
2.2.1.2.1.4.5. Del Decreto 1082 de 2015 contempla la no obligatoriedad de garantías 
en la contratación directa establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 
2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1. del citado Decreto. 
7. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA. 
La presente contratación no se encuentra inmersa dentro de los parámetros de 
tratados o acuerdos internacionales, como tampoco de la entrada en vigencia de 
tratados de libre comercio suscritos por el estado colombiano como lo establece el 
artículo 2.2.1.2.4.1.1 y  subsiguientes del Decreto 1082 de 2015. 
En los anteriores términos, se presenta el estudio previo de necesidad, 
conveniencia, oportunidad, con sujeción a lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 
de 2007 y  el Decreto 1082 de 2015. 
El presente estudio se hace previo a la contratación. 
LAUREANO SANTANDER PENA RANDA <AURITH 
SUBDIRECTOR 
SUBDIRECCIÓN ESPECIALIZADA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN 
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PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN 
GESTIÓN CONTRACTUAL1 
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Nombre Firma Fecha 
Proyectó Lina María Trujillo Buriticá 
Revisó Jorge Ernesto Suárez González ¿jt 
Aprobó Laureano Santander Peñaranda Saurith 
Los arribas firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes y, por 
lo tanto, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para firma. 
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