 
 
 
 
 
RESPUESTA OBSERVACIONES  
29 DE MARZO  DE 202 3 
SA-SI-04-CAM-2023 
 
OBJETO CONTRACTUAL: ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO PARA DOTAR 
EL CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO Y VIGILANCIA, AUDITORIO, KIOSKO Y EL 
BLOQUE DE OFICINAS DE LA SEDE DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL CENTRO (GARZÓN) 
DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA – CAM.  
 
OBSERVACIONES   
OFERENTE – ARQUICAL SAS  
 
TAMBIEN SOLICITAMOS HACER ACLARACION EN LOS CODIGOS UNSPSC SON REQUERIDOS 
PARA MIPYMES O EN GENERALES.XQ EN EL PIEGO NO SE ENTIEND E MUY BIEN.  
 
SOLICITAMOS TAMBIEN UN ANTICIPO  
RESPUESTA S 
1.  Se aclara y se reseña que en el Texto que antecede la Nota 1 . Del punto 3. EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de no acreditar ser MIPYME O 
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES : 
 
“El proponente debe demostrar experiencia específica relacionada con el suministro, venta y/o 
comercialización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de alojamiento; Muebles de 
oficinas; Mobiliario de biblioteca; piezas de mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio 
templado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo tres (3) contratos suscritos con 
entidades públicas o privadas, cuya sumatoria debe ser igual o mayor al  valor del presupuesto oficial 
del presente proceso de selección.  
 
En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente:  
 
Nota 1 : Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse inscritos 
en el RUP y, conte ner mínimo cinco (05) actividades identificadas en los códigos de clasificación 
UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, cuya sumatoria 
total de los contratos registrados y aceptados como experiencia específica, esté expres ado en salarios 
por valor total equivalente a 206,13 SMMLV, lo cual será verificado con contratos registrado en el 
aparte de experiencia del registro Único de Proponentes ”. 
 
El TEXTO: En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente , se hace 
referencia a:  
 
Primer Evento : Al PROPONENTE que NO acredita ser MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
 
Segundo Evento : Al PROPONENTE que acredite SER MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
 
Así las cosas , se define que cualquiera que sea la condición del Proponente  para acreditar su 
experiencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP y, contener mínimo cinco (05) 
actividades identificadas en los códigos de clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 
 
 
 
 
 
561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, cuya sumatoria total de los contratos registrados y 
aceptados como experiencia específica, esté expresado en salarios por valor total equivalente a 
206,13 SMMLV, lo cual será verificado con contratos registrado en el a parte de experiencia del 
registro Único de Proponentes.  
 
2. En el ITEM 6.11 FORMA DE PAGO, se establece claramente las condiciones de la forma de  
cancelación del valor total del contrato.  
 
El valor de la contratación será cancelado mediante actas parciales  conforme a la presentación del 
informe de actividades por el contratista, álbum fotográfico de los bienes acompañado de la factura 
o documento equivalente, incluido IVA si a ello hubiere lugar y, la certificación de cumplimiento y 
recibo a satisfacción ex pedida por el supervisor del respectivo contrato.  
 
Nota 1 : Para efectuar el pago de las facturas radicadas en la entidad contratante junto con sus 
anexos, deben ser cargadas en la plataforma del SECOP II. La entidad no responderá por las 
posibles demoras e n el trámite.  
 
Nota 2 : El evento que el oferente este obligado a llevar factura electrónica, se deberá tramitar y 
presentar a la entidad. Factura electrónica validada previamente por la DIAN.  
 
Con el fin de dar cumplimiento a lo estipulado en las normas que regulan el proceso de 
contratación a desarrollarse, específicamente en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007, serán requisitos habilitantes la capacidad jurídica, el perfil técnico, la experiencia, la 
capacidad organizacional y la c apacidad financiera de los proponentes; los cuales se justifican en 
la necesidad de garantizar que el futuro contratista cumpla con los requisitos legales para 
contratar con el Estado, necesarios para garantizar el cabal cumplimiento del objeto contractual . 
 
Por lo cual, los indicadores financieros son filtros económicos que tienen como propósito dentro 
del régimen público de contratación aceptar la participación de sujetos que tengan la capacidad 
financiera suficiente para ejecutar el contrato.  Por lo anterio r, conforme a la naturaleza del objeto 
contractual, la forma de pago y su respectivo plazo de ejecución, no es dable incorporar o conceder 
anticipo dentro del referido proceso contractual, como facultad exclusiva de las entidades de 
regular dichas clausulas en sus necesidad contractuales.  
 
 
OBSERVACIONES  A LOS INDICADORES FINANCIERSO Y ORGANIZACIONAL  
OFERENTE – ALDANA Y CIA S.A.S.     R.L. FRANKLIN ALDANA SALAZAR  
 
“En mi calidad de interesado en participar en el proceso de contratación pública de la referencia, me 
permito realizar las siguientes observaciones las cuales se encuentran circunscritas en un único 
objetivo el cual es que se nos garanticen los principios que regulan la contratación estatal 
específicamente los de l ibre concurrencia, pluralidad de oferentes y selección objetiva; así mismo en 
ejercicio de la actuación preventiva del artículo 76 del Decreto 262 del 2000 numeral 6 y 7 del artículo 
277 de la constitución política de Colombia, se valorara la necesidad la intervención de los 
mecanismos de control.  
 
OBSERVACION 1 : 
 
 
 
 
 
 
Según la guía para elaboración de estudios del sector de Colombia compra eficiente y demás leyes 
aplicables se debe hacer un estudio previo para estableces condiciones entre las que sobresalen 
valores e indicadores financieros, confiamos plenamente en la aplicabilidad correcta que desarrolló 
la entidad para establecer los indicadores financieros del proceso en referencia pero solicitamos de 
manera muy cordial y respetuosa que se modifique  LA RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES así: 
4.1; esto permitirá sin duda alguna que se garanticen los principios de contratación de libre 
concurrencia y pluralidad de oferentes, aceptando la participación de empresas del sector que 
cumplimos con todas las condiciones técnicas, económicas y jurídicas para dar obediencia al objeto 
contractual sin ningún inconveniente ya que el índice solicitado está dentro del rango de la realidad 
actual del mercado, pues es de conocimiento colectivo que a causa de las afecta ciones comerciales 
que generó la contingencia de pandemia por el virus COVID -19 muchos de los empresarios de este y 
varios sectores nos vimos el año inmediatamente anterior en necesidad de recurrir a estrategias 
financieras que permitieran nuestro sostenim iento en medio de tan compleja situación que no nos 
permitió desarrollar actividades al 100% lo cual sin duda alguna se ve reflejado en el resultado de 
indicadores financieros ”. 
 
“OBSERVACION 2 : 
 
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DE ACTIVO : 
Estos  indicadores determinan la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido tanto en el patrimonio como en los activos. A mayor rentabilidad del patrimonio y de los 
activos mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capac idad organizacional del 
proponente. Así las cosas, en primer lugar, no genera beneficios a la entidad que rentabilidad 
obtengan los accionistas de la compañía, lo que les compete y da seguridad en la ejecución de los 
futuros contratos es que la empresa no genere perdidas razón por la cual cualquier cifra positiva 
garantiza seguridad y cumplimiento a la entidad. Finalmente el decreto 399 de 2021 reconoce el 
impacto negativo en la economía del país que ha generado la pandemia por COVID 19, especialmente 
en la  capacidad financiera de muchas personas naturales y jurídicas y con la finalidad de permitir 
la reactivación económica, modifica transitoriamente algunos artículos del Decreto 1082 del 2015 en 
lo referente a la información financiera flexibilizando y brin dando así reactivación y superación de 
esta crisis económica y se puede esta forma evidenciar en las plataformas públicas de contratación 
como en muchos procesos de cuantías superiores se han establecido indicadores menores a los 
fijados por ustedes.  
 
Solicito amablemente que estos dos indicadores sean modificados de la siguiente manera:  
 
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: ≥0,13  
 
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: ≥0,05 ”. 
 
OBSERVACION 3: OFERENTE – ARQUICAL Y CIA S.A.S.   R.L. JORGE ANDRES TRUJILLO 
SALINAS  
 
Por medio del presente y en cumplimiento de lo establecido en las normas que rigen los procesos 
de contratación de la s entidades públicas, a saber, las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 
1510 de 2013 y, en aplicación al principio de transparencia damo s respuesta a las inquietudes 
presentadas dentro del proceso SIC N° 41 de 2014, en los siguientes términos:  
CAPACIDAD FINANCIERA -REQUISITOS FINANCIEROS solicitamos de manera muy cordial y 
respetuosa que se modifique LA RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES así: 3.5; La anterior 
 
 
 
 
 
modificación, permite aplicar criterios proporcionales a la naturaleza y cuantía del contrato a 
suscribir, permitiendo la participación de proponentes que cuentan con LOS INDICES 
FINANCIEROS para ejecutar el contrato, los cuales cuentan co n índices positivos a nivel financiero 
de los indicadores financieros.  
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL , RENTABILIDAD PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DEL ACTIVO: 
utilidad operacional dividida por el activo total.  
 
Se considera HÁBIL al proponente que acredite una renta bilidad patrimonio mayor o igual (≥0,10) 
y la rentabilidad del activo mayor o igual a cero ( ≥0,03) ARQUICAL SAS solicita comedidamente 
cambiar estos indicadores. La anterior modificación, permite aplicar criterios proporcionales a la 
naturaleza y cuantía del contrato a suscribir, permitiendo la participación de proponentes que 
cuentan con capacidad de organización para ejecutar el contrato, los cuales cuentan con índices 
positivos a nivel financiero de la capacidad organizacional”.  
 
OBSERVACION 4: OFERENTE – MUEBLES ROMERO S.A.S.   R.L. JOHN OCTAVIO ROMERO 
ESPITIA  
 
De conformidad con lo requerido lo requerido en los documentos del proceso de referencia:  
 
Razón Cobertura de intereses Igual o superior a 15,64,  
Rentabilidad sobre Patrimonio Mayor o igual al 0,2 5 
Rentabilidad del Activo Mayor o igual al 0,14%  
 
Solicitamos el mismo sea establecido los indicadores como se muestran a continuación:  
 
Razón Cobertura de intereses Igual o superior a 6,00  
Rentabilidad sobre Patrimonio Mayor o igual al 0,19  
Rentabilidad del Activo Mayor o igual al 0,12  
 
En atención a lo contenido del Decreto 1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.1.1.6.2 que establece 
que dentro del proceso de selección se deben incluir criterios de verificación financiera que se 
ajusten al merca do específico del servicio a adquirir, en lo referente a la realidad de las empresas; 
así como también deben responder de manera proporcional a la naturaleza y valor del contrato, de 
tal forma que se dé cabida a un mayor número de oferentes dentro del proc eso y dar cumplimiento 
los principios de selección objetiva que rigen la contratación estatal.  
 
OBSERVACION 5:  OFERENTE – EMG EDUAR MAURICIO GORDO BARREIRO  
 
Con el objetivo de generar pluralidad de oferentes y selección objetiva; así mismo en ejercicio de l a 
actuación preventiva del artículo 76 del Decreto 262 del 2000 numeral 6 y 7 del artículo 277 de la 
constitución política de Colombia, se valorará la necesidad la intervención de los mecanismos de 
control.  
 
• Solicitamos de manera muy cordial y respetuosa a  la entidad que modifique LA RAZÓN DE 
COBERTURA DE INTERESES, donde se solicite 3.5; esto accederá sin duda alguna que se 
garanticen los principios de contratación de libre concurrencia y pluralidad de oferentes, el 
índice solicitado está dentro del rango de la realidad actual del mercado, pues es de 
 
 
 
 
 
conocimiento colectivo que a causa de las afectaciones comerciales que generó la 
contingencia de la pandemia (COVID -19). 
 
• RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DE ACTIVO:  
Solicito amablemente a la entidad que estos dos indicadores sean solicitados así:  
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: ≥0,09   
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: ≥0,03  
 
OBSERVACION 6 : OFERENTE – JORGE  
 
De manera respetuosa solicitamos a la Entidad y con base en los argumentos de orden financiero 
que exponemos a continuación, modificar el contenido del presente numeral con base en las 
siguientes consideraciones: Colombia Compra Eficiente para que el análisis y establecimiento de 
indicadores financieros por parte de la Entidades Estatales , ha manifestado que la aplicación de 
los mismos no debe ser un ejercicio mecánico, sino que el mismo sea ajustado y correspondiente 
al tipo de mercado en el cual se desenvuelven los posibles oferentes, así:  
 
CAPACIDAD FINANCIERA : Razón de Cobertura de Int erés: mayor o igual 2.9  
 
RENTABILIDAD DELPATRIMONIO Y RENTABILIDAD DE ACTIVO  
 
Respetuosamente solicitamos modificar el margen establecido para el indicador rentabilidad del 
patrimonio, en sentido de que se estipule mayor a cero (0.06) y rentabilidad activo  mayo a cero 
(0.04), eliminado el rango máximo del mismo.  
La anterior modificación, permite aplicar criterios proporcionales a la naturaleza y cuantía del 
contrato a suscribir, permitiendo la participación de proponentes que cuentan con capacidad de 
organi zación para ejecutar el contrato, los cuales cuentan con índices positivos a nivel financiero 
de la capacidad organizacional”.  
 
OBSERVACION 7 : OFERENTE – FRANCISCO JAVIER VILLANUEVA TOVAR  
 
Por medio del presente mensaje, me permito presentar las siguientes observaciones y solicitud de 
modificación a los indicadores financieros:  
 
1. Que la Razón de cobertura sea de 2.0  
2. Que la Rentabilidad del Activo sea >=0.02  
3. Que la Rentabilidad del patrimonio sea >=0.04  
Dicha solicitud la hago con el ánimo de poder participar en el proceso y por lo tanto la entidad 
garantice la libre concurrencia del mismo.  
 
OBSERVACION 8 : OFERENTE – ESTUDIOS CONSTRUCCIONES E INTERVENTORIAS S.A.S . 
 
Amablemente se le solicita a la entidad modificar los siguientes indicadores financieros, con el 
objetivo de que se presente mayor pluralidad de oferentes:  
 
Razón de cobertura de intereses: menor o igual a 2,6  
Rentabilidad del patrimonio: Mayor o igual a 0,05  
Rentabilidad del Activo: May or o igual a 0,03  
 
 
 
 
 
 
OBSERVACION 9 : OFERENTE – DIVIAREAS S.A.S - RAUL ROGELIO CRUZ RAMIREZ  
 
Solicitamos a la entidad confirmar simlos indicadores financieros podemos presentar los del 
año2019 y solicitamos realicen los siguientes cambios a los mismos:  
 
- Cambiar el indicie de liquidez por MAyor o igual a 4.00  
 
- Cambiar el índice de Razón de cobertura de intereses por Mayor o igual a 5.31  
 
OBSERVACION 10 : OFERENTE - July Steffany González López  
 
Con el objetivo de que haya más pluralidad de oferentes se le solicita a la entidad bajar los 
siguientes indicadores financieros así:  
 
1. Razón de cobertura de interés = 1,4  
 
2. Rentabilidad del activo ≥  0,03  
 
OBSERVACION 11 : OFERENTE - ELIAS CARDOZO CAICEDO  
 
Se solicita a la entidad bajar los indicadores financieros, esto con el objetivo de generar mayor 
pluralidad de oferentes, de la siguiente manera:  
 
Razón de cobertura de intereses:  Igual o superior a 1,52  
 
Rentabilidad del activo:  Igual o superior a 0,02  
 
Le agradecemos su atención prestada.  
 
OBSERVACION 12 : OFERENTE - CRISTIAN FERNANDO ARANGO MURCIA  
 
De manera atenta nos permitimos solicitar a la entidad, que, en virtud de la garantía a la igualdad  
y libr e acceso a la contratación pública, selección de manera objetiva y transparencia, se sirva  
aceptar sugerencia al “pliego de condiciones definitivo” así:  
 
• RAZON DE COBERTURA  Este indicador establece una relación entre las utilidades 
operacionales  de la empresa y los gastos por intereses, los cuales están, a su vez, 
directamente relacionados con el Nivel de endeudamiento (NDE). Se verifica la capacidad 
que tiene el proponente para realizar los pagos de intereses. La razón de cobertura.  
 
Se considerará HÁBIL el proponente que presente una RCI igual o superior 1.8 Solicitamos 
muy 
amablemente a la entidad el modificar este ítem disminuir este porcentaje y Se considerare 
HÁBIL  
el proponente que presente una RCI igual o superior a 1.8, toda vez que esta es suficiente 
para 
evidenciar la capacidad que tiene la empresa para cubrir sus obligaciones o determinados 
cargos sin  
comprometer la salud financiera de la empresa.  
 
 
 
 
 
 
• Capacidad Organizacional  
 
Rentabilidad sobre activo: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor 
de los  
primeros rangos positivos comenzando en cero. Por lo tanto, Colombia Compra Eficiente  
recomienda exigir un indicador sea igual o superio r 0.04.  
 
SOLICITAMOS SEAN MODIFICADOS ESTOS INDICADORES, YA QUE ESTOS ESTAN 
LIMITANDO LA OFERTA Y NO PODRIAN PRESENTAR NINGUN PROVEEDOR A ESTA 
LICITACION DE SUBASTA INVERSA.  
 
OBSERVACION 13 : OFERENTE - MAYRA ALEJANDRA TAFUR DIAZ  
 
La presente observación hace referencia a los términos de referencia aspectos financieros. tal como 
están establecidos los indicadores financieros para éste proceso la entidad vulnera el principio de 
pluralidad  de oferentes y la objetividad del proceso, lo s indicadores están demasido altos para un 
análisis  de régimen empresarial municipal y regional, éstos teniendo en cuenta varias 
circunstancias: La primera hace referencia a que la mayoría  de entidades y personas naturales en 
general venimos de una crisis  económica, de pospandemia; La segunda hace referencia  a la 
prevalencia de los principios de la función administrativa pues el estado a través del decreto 579 
de 31/05/2021 propende incentivar la reactivación económica en tal sentido de que las entidades 
pueden solicitar el cumplimiento de los indicadores financieros de los últimos tres años. 
Manifestado lo anterior solicitamos a la entidad disminuir los indicadores financieros en base a lo 
plasmado en los pliegos tipo, pues establece unos indicadores están dar toda  vez que hemos 
evidenciado en procesos licitatorios que tienen presupuestos similares con indicadores menores.  
 
Razón  de cobertura de intereses: mayor o igual a (1)  
 
Rentabilidad del activo: mayor o igual a (0,02)  
 
 Rentabilidad del patrimonio: mayor o igual a (0,04)  
 
RESPUESTAS  
Bajo el análisis económico realizados en procesos contractuales de vigencias anteriores de La 
Corporación , como el expediente N°  SA-SIP-003-CAM-2017  (Contrato No 138 de 2017) y SA -SI-
003-CAM-2021 (Contrato No 228 de 2021) , cuya modalidad de Selección y Objeto es similar a  la 
presente contratación ; se establecieron unos indicadores financieros y de capacidad organizacional  
más bajos a los establecidos en el presente proceso ; por ende  con el fin de garantizar el principio 
de pluralidad de oferentes , teniendo en cuenta que la capacidad financiera y organizacional  debe 
ser adecuada y proporcional a la naturaleza y valor del contrato que se convoca  y está relacionada 
con la aptitud del Proponente para cumplir oportuna y cabalmente  el objeto del contrato ; se estima 
conveniente ACCEDER PARCIALMENTE conforme a las dife rentes observaciones y sugerencias 
allegadas, por lo que en ese sentido se expone:  
 
Índice de Liquidez  
DIVIAREAS S.A.S                                               ≥ 4,00  
Índice de Liquidez Proceso                                    4,75  
 
 
 
 
 
 
Al realizar la m edia, se determinó un Índice de Liquidez para el presente proceso de 4,38  
 
Razón de Cobertura de Intereses  
ALDANA Y CIA S.A.S. - La Razón de Cobertura de Intereses 4,1  
ARQUICAL S.AS. - La Razón de Cobertura de Intereses 3,5  
EMG EDUAR MAURICIO GORDO B. - La Razón de Cobertura de Intereses 3,5  
Observación de Jorge - La Razón de Cobertura de Intereses > o = a 2 ,9 
FRANCISCO JAVIER VILLANUEVA TOVAR  – La Razón de Cobertura de Intereses 2,0  
ESTUDIOS CONSTRUCCIONES E INTERVENTORIAS S.A.S. - La Razón de Cobertura de Intereses 
2,6 
July Steffany González López - La Razón de Cobertura de Intereses = a 1,4  
ELIAS CARDOZO CAICEDO - La Razón de Cobertura de Intereses > o = a 1,52  
CRISTIAN FERNANDO ARANGO MURCIA - La Razón de Cobertura de Intereses > o = a 1,8  
Mayra Alejandra Tafur Diaz  - La Razón de Cobertura de Intereses > o = a 1,00  
 Razón de Cobertura de Intereses indicado para el presente Proceso 15,64  
 
Al realizar la media, se determinó una Razón de Cobertura de Intereses para el presente proceso 
de 3,63 accediéndose  parcialmente a las observaci ones elevadas, por lo que se procede a modificar 
el pliego de condiciones de la siguiente manera , teniendo en cuenta que, l a Entidad Estatal debe 
determinar cada requisito habilitante teniendo en cuenta lo que mide el in dicador. Si el indicador 
representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal 
debe fijar como requisito un valor máximo y si el indicador representa una menor probabilidad de 
Riesgo a medida que su valor sea mayor,  la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. Por ello es que, 
la Razón de Cobertura de Intereses  refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus 
obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el 
proponente inc umpla sus obligaciones financieras  
 
Luego entonces, conforme a las sugerencias dadas, se determina:  
 
INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA : De conformidad con el numeral 3 del artículo 
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 “Requisitos habilitantes contenidos en el RUP”, la 
Entidad requiere los siguientes indicadores que miden la fortaleza financiera del Proponente:  
 
● Índice de Liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.  
● Índice de Endeudamiento: pasivo total dividido  por el activo total.  
● Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.  
 
Adicionalmente, se incluye Capital de trabajo y Patrimonio, teniendo en cuenta el tipo de contrato 
que se va a convenir, el cual requiere  contar con solidez, que garantice su ejecución.  
 
Indicador  Índice requerido  Fórmula Proponente 
individual  Fórmula Proponente 
plural  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 4. 38 
veces  Activo Corriente/Pasivo 
Corriente  L=(Σ(ACnx%n) ÷Σ(PCnx 
%n)) 
Índice de 
Endeudamiento  Desde 0,00 hasta 
60% (Pasivo Total/ Activo 
Total) x 100  E = ( Σ PTn x %n) ÷Σ( 
ATn x %n)) x 100  
Razón Cobertura 
de intereses  Igual o superior a 
3,63 Utilidad Operacional/ 
Gastos Intereses  CI = ( Σ (UOn  x %n) ÷Σ 
(GI n x %n)  
 
 
 
 
 
Capital de Trabajo  Mayor o igual al 
100% del 
Presupuesto Oficial  Activo Corriente – 
Pasivo Corriente  CT=(Σ (ACn) - Σ (PCn))  
 
Donde:  
ACn = Activo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
PCn = Pasivo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
PTn = Pasivo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
ATn = Activo Total de cada integrante de con sorcio o unión temporal.  
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
GI n = Gastos de intereses de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
%n = Porcentaje de participación de cada integrante de consorcio o unión temp oral. 
 
 
1. El análisis económico realizados en procesos de vigencias anteriores de La Corporación SA -SIP-
003-CAM-2017 (Contrato No 138 de 2017) y SA -SI-003-CAM-2021 (Contrato No 228 de 2021), 
cuya modalidad de Selección Abreviada – Subasta Inversa y objeto es  acorde con la presente 
contratación; establecieron unos indicadores financieros y de capacidad organizacional más 
bajos a los establecidos en el presente proceso , por ende  con el fin de garantizar el principio de 
pluralidad de oferentes, teniendo en cuenta que la capacidad financiera y organizacional debe 
ser adecuada y proporcional a la naturaleza y valor del contrato que se convoca y está relacionada 
con la aptitud del Pr oponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato; se 
estima conveniente ACCEDER PARCIALMENTE a su petición, al incorporar al estudio del sector 
las solicitudes de:  
 
ALDANA Y CIA S.A.S.                                    - Rentabilidad sob re Patrimonio  ≥ 0,13 
                          - Rentabilidad del Activo              ≥  0,05   
ARQUICAL S.AS .                                           - Rentabilidad sobre Patrimonio   ≥ 0,10  
            - Rentabilidad del Activo              ≥  0,0 3 
MUEBLES ROMERO S.A.S .                           - Rentabilidad sobre Patrimonio   ≥ 0,19  
                                                                         - Rentabilidad del Activo              ≥ 0,12  
EMG EDUAR MAURICIO GORDO B .             - Rentabilidad sobre Patrimonio    ≥ 0,09  
                                                                         - Rentabilidad del Activo              ≥ 0,03  
OBSERVACIÓN DE JORGE                           - Rentabilidad sobre Patrimonio  ≥ 0,06  
                                                                         - Rentabilidad del Activo             ≥  0, 04 
FRANCISCO JAVIER VILLANUEVA TOVAR  - Rentabilidad sobre Patrimonio   ≥ 0,04 
                                                                         - Rentabilidad del Activo             ≥  0,0 2 
ESTUDIOS CONSTRUCCIONES E                - Rentabilidad sobre Patrimonio  ≥ 0 ,05 
INTERVENTORIAS S.A.S.                               – Rentabilidad del Activo             ≥ 0,0 3 
July Steffany González  López                         – Rentabilidad del Activo             ≥ 0,03  
ELIAS CARDOZO CAICEDO                          - Rentabilidad del Activo              ≥ 0,02  
CRISTIAN FERNANDO ARANGO MURCIA    - Rentabilidad del Activo             ≥ 0,04  
MAYRA ALEJANDRA TAFUR DIAZ                - Rentabilidad sobre Patrimonio  ≥ 0,0 4 
                                                                         – Rentabilidad del Activo             ≥ 0,0 2 
 
La Rentabilidad sobre Patrimonio del Proceso  de ≥ 0,25  
La Rentabilidad del Activo del Proceso de ≥ 0,14  
 
 
 
 
 
 
Al realizar la media, se determinó una Rentabilidad sobre Patrimonio de ≥ 0,1 1 y una Rentabilidad 
del Activo de ≥ 0,05 y por cual se acede parcialmente a su observación y se modifica el pliego de 
condicione s de la siguiente manera:  
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL : Es la aptitud que tiene un proponente de cumplir oportuna y 
cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Está relacionada con una 
combinación de mediciones que involucra el ma rgen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus 
activos, y el riesgo de su operación.  
 
La capacidad de organización de los proponentes se determina en función de la rentabilidad, 
considerando que un proponente está bien organizado cuando es rentable. L os siguientes 
indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del 
interesado.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 4, artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 
2015, los Proponentes deben acreditar su c apacidad organizacional a partir de los siguientes 
indicadores:  
 
Indicador  Índice requerido  Fórmula Proponente 
individual  Fórmula Proponente 
plural  
Rentabilidad sobre 
Patrimonio  Mayor o igual al 0,1 1 Utilidad Operacional/ 
Patrimonio  RP = Σ( UOn  x %n) ÷ Σ 
(Pn x %n)  
Rentabilidad del 
Activo  Mayor o igual al 
0,05% Utilidad Operacional/ 
Activo Total  RA = Σ (UOn x %n) ÷ Σ 
(ATn x %n)  
 
Donde:  
 
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
Pn = Patrimonio de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
%n = Porcentaje de participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.  
 
OBSERVACIONES  
OFERENTE – ALDANA Y CIA S.A.S.    R.L. FRANKLIN ALDANA SALAZAR  
 
OBSERVACION 3 : 
 
2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de no acreditar ser MIPYME O 
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES:  
 
El proponente debe demostrar experiencia específica relacionada con el suministro, venta y/o 
comercialización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de alojamiento; Muebles de 
oficinas; Mobiliario de biblioteca; piezas de mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio 
templado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo tres (3) contratos suscritos con 
entidades públicas o privadas, cuya sumatoria debe ser igual o mayor al valor del presupuesto 
oficial del presente proceso de selección.  
 
En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente:  
 
 
 
 
 
Nota 1: Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse 
inscritos en el RUP y, contener mínimo cinco (05) actividades identificadas en los códigos de 
clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, 
cuya sumatoria total de los con tratos registrados y aceptados como experiencia específica, esté 
expresado en salarios por valor total equivalente a 206,13 SMMLV, lo cual será verificado con 
contratos registrado en el aparte de experiencia del registro Único de Proponentes.  
 
Nos cabe la duda si la Nota 1, es aplicable para los proponentes con EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES, y Mipyme. Por lo anterior se solicita a la entidad aclarar, si la Nota 1, 
es solo para el proponente que NO aplica como EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES, 
y Mipyme, o por lo contrario aplica para cualquier proponente.  
RESPUESTAS  
Se aclara y se reseña que en el Texto que antecede la Nota 1 . Del punto 3. EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de no acreditar ser MIPYME O EMPRENDIMIENTOS 
Y EMPRESAS DE MUJERES : 
 
“El proponente debe demostrar experiencia específica relacionada con el suministro, venta y/o 
comercialización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de alojamiento; Muebles de 
oficinas; Mobiliario de biblioteca; piezas de  mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio 
templado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo tres (3) contratos suscritos con 
entidades públicas o privadas, cuya sumatoria debe ser igual o mayor al valor del presupuesto oficial 
del presente proceso de selección.  
 
En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente:  
 
Nota 1 : Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse inscritos 
en el RUP y, contener mínimo cinco (05) actividades identificadas en los códigos de clasificación 
UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, cuya sumatoria 
total de los contratos registrados y aceptados como experiencia específica, esté expresado en salarios 
por va lor total equivalente a 206,13 SMMLV, lo cual será verificado con contratos registrado en el 
aparte de experiencia del registro Único de Proponentes ”. 
 
El TEXTO : En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente, se hace referencia 
a: 
 
Primer Evento : Al PROPONENTE que NO acredita ser MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
 
Segundo Evento : Al PROPONENTE que acredite SER MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
Así las cosas , se define que cualquiera que sea la condición del Pro ponente para acreditar su 
experiencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP y, contener mínimo cinco (05) 
actividades identificadas en los códigos de clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 
561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, cuya sumatoria total de los contratos registrados y 
aceptados como experiencia específica, esté expresado en salarios por valor total equivalente a 
206,13 SMMLV, lo cual será verificado con contratos registrado en el aparte de experiencia del 
registro Único de Proponentes.  
OBSERVACIONES  
OFERENTE – MUEBLES ROMERO S.A.S.   R.L. JOHN OCTAVIO ROMERO ESPITIA  
 
 
 
 
 
 
OBSERVACIÓN 2  
 
En cuanto a la experiencia específica, solicitamos aclarar si los documentos de experiencia general 
se pueden presentar para acreditar los requisitos exigidos en la experiencia especifica.  
 
RESPUESTAS  
2. En atención a la Capacidad Técnica del Proponente , se aclara que es indispensable cumplir 
con los requisitos de  los Puntos A. Perfil del Proponente  y B. Experiencia , conforme a  la 
condición del Proponente : 
 
1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de acreditar ser Mipyme.  
2. 2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EN CASO DE EMPREN DIMIENTOS 
Y EMPRESAS DE MUJERES.  
3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. En caso de no acreditar ser MIPYME 
O EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES.  
 
El proponente debe demostrar experiencia específica relacionada con el suministro, venta y/o 
comercialización en cualquiera de los siguientes productos: Muebles de alojamiento; Muebles de 
oficinas; Mobiliario de biblioteca; piezas de mobiliario y accesorios y en la instalación de vidrio 
templado en 10 milímetros, a través de la ejecución de máximo (Depende de la Condición del 
Proponente ) contratos suscritos con entidades públicas o privadas, cuya sumatoria debe ser igual 
o mayor al valor del presupuesto oficial del presente proceso de selección.  
 
En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente:  
 
Nota 1 : Los contratos ex igidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse 
inscritos en el RUP y, contener mínimo cinco (05) actividades identificadas en los códigos de 
clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, 
cuya s umatoria total de los contratos registrados y aceptados como experiencia específica, esté 
expresado en salarios por valor total equivalente a 206,13 SMMLV, lo cual será verificado con 
contratos registrado en el aparte de experiencia del registro Único de P roponentes.  
 
El TEXTO: En cualquiera de los dos eventos se deben cumplir con lo siguiente, se hace 
referencia a:  
 
Primer Evento: Al PROPONENTE que NO acredita ser MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
 
Segundo Evento: Al PROPONENTE que acredite SER MIPYME O EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  
 
Así las cosas , se define que cualquiera que sea la condición del Proponente para acreditar su 
exper iencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP y, contener mínimo cinco (05) 
actividades identificadas en los códigos de clasificación UNSPSC, a saber: 301618, 301717, 
561015, 561017, 561019, 561210 y 561214, cuya sumatoria total de los contrato s registrados y 
aceptados como experiencia específica, esté expresado en salarios por valor total equivalente a 
206,13 SMMLV, lo cual será verificado con contratos registrado en el aparte de experiencia del 
registro Único de Proponentes.  
 
 
 
 
 
 
OBSERVACIONES  
OFERENTE – DIVIAREAS S.A.S - RAUL ROGELIO CRUZ RAMIREZ  
 
Solicitamos a la entidad confirmar simlos indicadores financieros podemos presentar los del año 
2019.  
RESPUESTAS  
1. Conforme a las condiciones  generales del proyecto de pliego, en donde se establece: “ Atendiendo 
el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 que establece: “La persona inscrita en el RUP 
debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de 
abril de cada año”, la CORPORACIÓN re alizará la verificación de los requisitos habilitantes 
financieros y de capacidad organizacional de los Proponentes o los integrantes de consorcios o 
uniones temporales con el RUP con la información financiera vigente para los últimos tres (3) años, 
confor me al Decreto 1041 de 2022”.  
 
Así las cosas, se establece que; Si el cierre del proceso se presente posterior al quinto día hábil 
del mes de abril del presente año se tomarán los indicadores financieros de los años 2022, 2021 
y 2020 , conforme a las disposi ciones del Decreto 1041 de 2022.  
 
 
Firma.  
 
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CESAR BARREIRO  
Profesional  Universitario  de SPOT  
Evaluador  Técnico  