 
  
 
 
SECRETARIA DE HÁBITAT E INFRAESTRUCTURA                                                      1                              
 
 
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ALCALDÍA  DE TULUÁ  
SECRETARIA DE HÁBITAT  E INFRAESTRUCTURA  
VALLE DEL CAUCA  
 
 
 
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
No. 330.20.3. 15 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA   
 
 
 
 
 
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN  
 
 
 
 
REALIZAR ACCIONES DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN PARA EL 
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD HIDRÁULICA EN TRAMOS CRÍTICOS 
IDENTIFICADOS EN EL CAUCE DEL RIO TULUA, SECTOR CENTRO DE LA ZONA 
URBANA EN EL MUNICIPIO DE TULUÁ, DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL 
CAUCA  
 
 
 
 
 
Tuluá, marzo  6 de 2023 
 
 
 
  
 
 
 
  
 
 
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INTRODUCCIÓN  
 
En virtud del principio de publicidad establecido en la ley  80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus 
decretos reglamentarios, e l Municipio de Tuluá se permite presentar a continuación el 
Pliego de Condiciones para el presente proceso de selección, el cual contiene la 
información particular del proyecto y las condiciones y requisitos  del proceso.  
 
El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones, toda vez que, para 
participar en el proceso de selección, se debe tener conocimiento de la totalidad del 
contenido del mismo.  
 
El Municipio de Tuluá agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo 
electrónico:  contratosinfraestructura@tulua.go.co  que estén dirigidas a lograr la claridad y 
precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso de contratación que nos 
ocupa.  
 
  
 
 
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CAPITULO I  
 
1. INFORMACIÓN  GENERAL  
 
La Constitución Política del año 1991, consagra en su Artículo 2: Fines del Estado, como: 
“Son fines esenciales del Estado: servir a  la comunidad, promover la prosperidad general 
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la 
vida económica, política, adminis trativa y cultural de la Nación; defender la independencia 
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia 
de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas 
las personas  residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás 
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado 
y de los particulares”.  
 
El artículo 209 de la Norma Constitucional determina que la función ad ministrativa se 
encuentra al servicio de los intereses generales y que esta debe desarrollarse con 
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia y economía, enfatizando 
que es deber de las autoridades coordinar sus actividades para el adecu ado cumplimiento 
de la función administrativa.  
 
La Administración Municipal de Tuluá está al servicio de los intereses generales de los 
habitantes del Municipio, y se desarrolla con fundamento en los principios expresamente 
determinados por la Constitución  Política, es por ello, que en cumplimiento de los fines 
esenciales del estado, de la responsabilidad administrativa y de los mandatos que para 
tales fines se han dispuesto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 
2015, se ha determinado el proceso de contratación por Selección abreviada de menor 
cuantía como el idóneo para la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos, 
enmarcados dentro del Plan de Desarrollo del Municipio, sancionado por el señor Alcalde 
para la vigencia 20 20-2023. 
 
1.1. ESTUDIOS PREVIOS  
 
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios previos adelantados por la 
Entidad, los cuales se publican a través de la página del SECOP II o la que haga sus 
veces y harán parte integrante del proyecto de pliego de condiciones y el pliego de 
condiciones definitivo.  
 
1.2. OBJETO  
 
El objeto,  Presupuesto  Oficial Estimado , plazo  y ubicación  del proyecto objeto del 
presente Proceso de Contratación  se identifican  en la siguiente  tabla:   
 
 
 
 
 
  
 
 
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OBJETO DEL PROYECTO  PLAZO DEL 
CONTRATO  VALOR 
PRESUPUESTO 
OFICIAL  LUGAR(ES) DE 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  
REALIZAR ACCIONES DE LIMPIEZA Y 
DESCOLMATACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA 
CAPACIDAD HIDRÁULICA EN TRAMOS CRÍTICOS 
IDENTIFICADOS EN EL CAUCE DEL RIO TULUA, 
SECTOR  CENTRO  DE LA ZONA URBANA  EN EL 
MUNICIPIO DE TULUÁ, DEL DEPARTAMENTO DEL 
VALLE DEL CAUCA  TREINTA (30) DÍAS 
CALENDARIO  $150.000.000,00  TRAMOS CRÍTICOS 
IDENTIFICADOS EN EL 
CAUCE DEL RIO TULUA, 
SECTOR CENTRO DE 
LA ZONA URBANA  
(ENTRE LOS  PUENTES 
DE LAS CALLE S 22 Y 27 
 
La obra públic a tiene  las especificaciones  técnicas  descritas  en la información técnica  y el 
Estudio Previo los cuales incluyen la descripción de las obras e información técnica 
(localización, obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente 
Proceso de selección.  
 
1.3. PARTICIPANTES  
 
Podrán participar como oferentes las personas naturales o jurídicas individualmente, en 
Consorcio o Unión temporal inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la 
Cámara de Comercio, con capacidad jurídic a para desarrollar el objeto contractual que 
cumpla con  todos los requisitos exigidos en este documento.  
 
1.4. RÉGIMEN  JURÍDICO APLICABLE  
El procedimiento contractual escogido para adelantar  la presente contratación es de 
Selección abreviada de menor cuant ía, al cual le son aplicables los principios de la 
Constitución Política, en especial los previstos en el artículo 209, el Estatuto General de 
Contratación de la Administración Pública - ley 80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios; 
el numeral 3 del artícu lo 2 de la ley 1150 de 2007,  ley 1474 de 2011,  el decreto 1082 de 
2015 y demás normas legales vigentes y concordantes sobre la materia.  
 
1.5 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la  ley 1150 de 2007 y el decreto 
1082  de 201 5, durante la etapa de publicación del proyecto de pliego de condiciones, los 
interesados podrán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los 
riesgos previsibles, realizada por la Secretaría de Hábitat e Infraestructura , con el fin de 
ser revisados y establecer su distribución definitiva dentro del proceso de Publicación del 
Proyecto de Pliego de Condiciones y dentro del Pliego de Condiciones.  
 
1.5.1. Definiciones  
 
Para los efectos del prese nte proceso de selección, se entenderán las siguientes 
categorías de riesgo:  
 
1.5.1.1 Riesgo Previsible: Son todas aquellas circunstancias que, de presentarse 
durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el 
equilibrio  financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en 
condiciones normales.  
 
  
 
 
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1.5.1.2. Tipificación del Riesgo: Es el proceso de caracterización de los riesgos que 
puedan preverse en las diferentes etapas del contrato, agrupándolos dent ro de diferentes 
clases que presenten características similares. Así, la tipificación de los riesgos 
previsibles podrá consistir en la identificación de los riesgos que pueden ocurrir durante la 
ejecución del contrato y su incorporación en una clase si ell a existe.  
 
1.5.1.3. Asignación del Riesgo: Es el proceso de distribuir los riesgos de acuerdo con la 
capacidad de cada una de las partes para gestionarlo, controlarlo, administrarlo y mitigarlo 
y determinar la parte contractual que deberá soportar total o  parcialmente la ocurrencia de 
la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.  
 
1.6 PRESUPUESTO  
 
El municipio de Tuluá ha estimado el presupuesto oficial para esta selección abreviada de 
menor  cuantía  en la suma de  $150.000.000,00 (CIENTO CINCUENTA MILLO NES DE 
PESOS),  que corresponde a l suministro de materiales, mano de obra , transporte, equipos, 
herramienta menor,  logística  y el A.I.U. y todos los demás gastos y costos que se generen 
con la celebración del contrato, de acuerdo  al presupuesto oficial y se  pagaran mediante 
actas parciales previ o visto bueno del supervisor .   
 
1.6.1  RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
 
La Entidad , para respaldar el compromiso  derivado  del presente  proceso de contratación,  cuenta  
con el siguiente  certificado  de disponib ilidad  presupuestal:  
 
No. CERTIFICADO 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL.  FECHA CERTIFICADO 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL.  VALOR CERTIFICADO DE 
DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL  
   
 
La necesidad  se encuentra  incluida  en el Plan Anual  de Adquisiciones  de la entidad.  
 
1.7 COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO  
 
Los interesados deberán enviar las observaciones al Proceso de Contratación por medio 
del SECOP II.  
 
NOTA: En caso de que no pueda acceder al SECOP II, llame a la Mesa de Servicio de 
Colombia Compra Eficiente e inf orme una posible falla atribuible al SECOP II. Los 
teléfonos de la Mesa de Servicio son: 7456788 en Bogotá y 018000 520808 para el resto 
del país.  
 
En caso de que SECOP II presente fallas para la presentación de ofertas, el proveedor 
debe seguir las instru cciones establecidas en el manual “Cómo actuar ante 
indisponibilidad para presentar ofertas en el SECOP II” de Colombia Compra Eficiente, 
evento en el cual la Entidad tendrá a disposición el correo: 
contratosinfraestructura@tulua.gov.co . 
 
  
 
 
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No obstante, se recomienda a los oferentes disponer del tiempo suficiente para 
estructurar y presentar sus ofertas a través del Sistema Electrónico de Contratación 
Estatal SECOP II.  
 
Dicha solicitud deberá:  
 
A. Co ntener el número del Proceso de Contratación  
B. Dirigirse al proceso que efectivamente le corresponda en la plataforma SECOP II.  
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso  
D. Indicar los datos de contacto del remitente t ales como el correo electrónico, la dirección 
y número telefónico.  
 
Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán publicadas a 
través de la plataforma SECOP II.  
 
Para los eventos en los que el proponente registre el certificad o de indisponibilidad de la 
plataforma correspondiente, la Entidad pone a disposición el siguiente correo:  
contratosinfraestructura@tulua.gov.co  
 
En todo caso, cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por fuera 
de los plazos establ ecidos dentro del cronograma del proceso tendrá el tratamiento 
previsto en las disposiciones constitucionales y legales vigentes referidas al derecho de 
petición.  
 
1.8 CONTROL SOCIAL  
 
En el marco de la participación ciudadana consagrada en la Constitución y para dar al 
artículo 66 de la ley 80 de 1993, y a la l ey 850 de 2003, se convoca a las veedurías 
ciudadanas, asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad 
común, para que desarrollen durante la etapa precontractual, contra ctual y pos -
contractual, actividades de vigilancia y control, así como también para presentar 
recomendaciones escritas y oportunas ante el MUNICIPIO DE TULUÁ, y a los entes de 
control.  
 
1.9 CRONOGRAMA GENERAL.  
 
Los interesados pueden consulta r el cronogram a del proceso  en el Sistema Electrónico de 
Contratación Publica, SECOP II, ingresando a dicha plataforma.  
 
1.10. MODIFICACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES.  
 
Si hubiera necesidad de realizar alguna aclaración a los pliegos de condiciones o ampliar 
el plazo de cierre del proceso, mediante adenda, ésta se publicará con mínimo un (1) día 
hábil  de antelación al cierre del proceso . 
 
1.11. FECHA Y HORA LIMITE PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.  
 
 
  
 
 
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La fecha y hora límite para la entrega de las propuestas será la prevista e n el cronograma 
del presente proceso, en el SECOP II . 
 
A partir de la fecha y hora de cierre de la entrega de propuestas los proponentes no 
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.  
 
Las propuestas de ben presentarse  en el SECOP II . Los proponent es deben adjuntar 
todos los documentos exigidos en el pliego de condiciones.  
 
La propuesta deberá tener una vigencia mínima de sesen ta (60) días calendario, contados 
a partir de la fecha de que se vence el término  para presentar propuestas; la alcaldía 
Municipal de Tuluá  no acepta propuestas alternativas o parciales.  
 
Todos los gastos, derechos, impuestos, tasas, contribuciones que se causen con ocasión 
de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, 
serán por cuenta del contratista.  
 
Se entenderán  recibidas  por la entidad  las ofertas  que se encuentren  en la plataforma  del 
SECOP  II a la fecha  y hora indicada  en el cronograma  del proceso,  después  de este 
momento  el SECOP  II no permitirá  el recibo  de más propuestas  por excederse  del tiempo  
señalado  en el cronograma.   
 
Una vez vencido  el término  para presentar  ofertas,  la entidad  estatal  debe  realizar  su 
apertura  y publicar  la lista de oferentes.  Realizada  la apertura,  las propuestas  son 
públicas  y cualquier  persona  podrá  consultarlas.  La entidad  estatal  dará a conocer  las 
ofertas  presentadas  en el proceso  de contratación  haciendo  clic en la opción  “publicar  
ofertas”,  para que sean  visibles  a todos  los proponentes.  
  
Se darán  por no presentadas  todas  las propuestas  que no hayan  sido entregadas  en la 
plataforma  y en el plazo  previsto  para ello en el presente  pliego  de condiciones.  No serán  
tenidas  como  recibidas  las ofertas  que hayan  sido presentadas  por medios  distintos  al 
SECOP  II o que no hayan  sido presentadas  de conformi dad con los Términos  y 
Condiciones  de Uso del SECOP  II.  
 
Sin embargo,  cuando  haya  una indisponibilidad  del SECOP  II, la cual ha sido confirmada  
por Colombia  Compra  Eficiente  mediante  certificado  de indisponibilidad,  la entidad  estatal  
puede  recibir  oferta s en los términos  y condiciones  establecidos  en el “Protocolo  para 
actuar  ante una indisponibilidad  del SECOP  II” o en el documento  que Colombia  Compra  
Eficiente  determine  para ello. 
 
1.12. RETIRO DE PROPUESTAS.  
Si la oferta  se presenta  a través  de SECOP  II, el proponente  debe  seguir  el proceso  
indicado  en la “Guía  rápida  para la presentación  de ofertas  en SECOP  II”. Una vez se 
cumpla  la fecha  de cierre  del proceso,  la plataforma  del SECOP  II bloquea  a los 
proveedores  la opción  del retiro  de ofertas.  En este sentido,  basta  el retiro  de la oferta  en 
la plataforma  del SECOP  II, sin necesidad  de enviar  una solicitud  a la entidad.   
 
  
 
 
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1.13. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.  
 
Las propuestas serán ev aluadas por Un Comité Evaluador, según decreto 1082  de 201 5 
y designado  para tal fin por el Alcalde  mediante el decreto 200 -024.021, del doce (12) de 
enero de 2021 , Manual de Contratación  de la entidad, dicho Comité evaluara y calificará 
las propuestas conforme lo establece este pliego de condiciones y determinara un orden 
de elegibilidad.  El comité deberá realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose 
exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones. El comité evaluador, 
estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales , 
recomendará a quien corresponda el sentido de la decisión a adoptar de conformidad con 
la evaluación efectuada. El carácter asesor del comité no lo exime de la responsabilidad 
del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual la entidad no a coja la 
recomendación efectuada por el comité evaluador, deberá justificarlo en el acto 
administrativo con el que culmine el proceso.  
 
El comité evaluador verificará la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia y 
capacidad financiera de los propon entes, como requisitos habilitantes para la participación 
en el proceso de selección, los cuales no otorgarán puntaje. Luego de esta verificación el 
comité realizará la calificación de las propuestas habilitadas, siguiendo los parámetros 
establecidos en el  presente documento.  
 
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la 
oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el 
pliego de condiciones, es decir que no afecten la calificación de propuestas. Tales 
requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad 
para todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados de ntro del término de 
observaciones al informe de evaluación.  
 
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus 
propuestas ni allegar documentos y/o información necesarios para la comparación de 
ofertas.  
 
En ningún caso se pod rán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para 
presentar la oferta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al 
cierre del proceso.  
 
Los estudios de las propuestas se realizarán dentro del término establecido en l a 
cronología del proceso; plazo en el cual el Municipio de Tuluá  podrá solicitar a los 
proponentes por escrito, las aclaraciones y explicaciones que considere necesarias.  
 
Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, EL MUNICIPIO podrá prorrog arlo, 
caso en el cual informará previamente a los proponentes, mediante publicación en el 
www.colombiacompra.gov.co .  
 
 
  
 
 
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El informe de evaluación de propuestas será publicado y puesto a consideración de los 
proponentes, según lo previsto en el cronograma del presente pliego de condiciones, para 
que éstos puedan controvertir dicho informe y presentar las observaciones pertinentes.  
 
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas 
y la recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés del Municipio de 
Tuluá , no podrá ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que el Municipio 
comunique a los primeros, que los informes de evaluación se encuentran di sponibles, 
para que presenten las observaciones correspondientes.  
1.14 NÚMERO MÍNIMO DE PROPONENTES  
 
El número mínimo de participantes es de uno (1). Si se presentare solamente una oferta y 
ella satisface la evaluación y calificación establecida en este Pl iego de Condiciones, se 
podrá llevar a cabo la adjudicación.  
1.15 COSTOS DE LA PREPARACIÓN, CONFORMACIÓN Y PRESENTACIÓN DE  LA 
PROPUESTA  
 
Los proponentes correrán con todos los costos asociados con la preparación, 
conformación y presentación de su propuesta , así como los correspondientes a las visitas 
que requiera a la zona objeto de los trabajos y sus alrededores. No se hará 
reconocimiento o pago de este valor en ningún evento.  
1.16 AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTÍA . 
 
Cuando lo  estime conveniente el MUNICIPIO DE TULUA o cuando lo soliciten las partes 
de las personas interesadas en el presente proceso de Selección abreviada de menor 
cuantía , el Plazo de la Selección abreviada de menor cuantía se podrá prorrogar, antes de 
su venci miento, hasta por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado. Dicha 
prorroga se hará mediante adenda, la cual en todo caso no podrá expedirse dentro de los 
tres (3) días anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección,  ni 
siquiera para extender el término del mismo. La publicación de estas adendas sólo se 
podrá realizar en días hábiles y horarios laborales, caso en el cual se debe incluir en la 
adenda, el nuevo cronograma estableciendo los cambios que ello implique en e l contenido 
del acta de apertura del proceso.  
 
Para los anteriores efectos, solo se considerarán solicitudes de prórroga del plazo que 
sean recibidas por el MUNICIPIO DE TULUA con mínimo un (1) día hábil de anticipación 
al plazo máximo en que se puedan ex pedir las ADENDAS. Para ello los proponentes 
deberán verificar en el cronograma de la Selección abreviada de menor cuantía el plazo 
establecido para expedir las ADENDAS.  
 
Por tratarse de una modificación sustancial de lo establecido en el Pliego de Condic iones, 
la ampliación del plazo de la Selección abreviada de menor cuantía dará origen a una 
 
  
 
 
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Adenda que será comunicada tal y como se establece en el presente documento, 
incluyendo el nuevo cronograma conforme a lo dispuesto en el Decreto 1 082 de 201 5. 
 
1.17ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.  
 
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para la 
realización de observaciones al informe de evaluación, se realizará la adjudicación de 
forma obligatoria, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al 
proponente favorecido en dicha audiencia.  
 
En caso de que el adjudicatario sea un consorcio, unión temporal u otras formas 
asociativas deberán presentar a la secretaría  de Hábitat e Infraestructura el Registro 
Único Tributario (RUT ), cuyo NIT debe ser único y exclusivo para el contrato derivado del 
presente proceso de selección, acorde al decreto 2460 de 2013.  
1.18. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.  
 
El proponente deberá firma el r espectivo contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad  en el SECOP II . 
 
En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le 
sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo 
de adjudicación  se obtuvo por medios ilegales, El MUNICIPIO podrá revocarlo y, en el 
mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya 
ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y 
en el a rtículo 9 de la Ley 1150 de 2007.  
 
1.19. FIRMA DEL CONTRATO.  
 
El proponente a quien se le adjudique el contrato deberá suscribir Contrato de Obra 
Pública.  
 
1.20 DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO.  
 
El Municipio de Tuluá  declarará desierto el proceso de Selección abreviada de menor 
cuantía , únicamente, cuando:  
 
a) Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.  
b) No se presente ninguna propuesta.  
c) Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal de 
recha zo. 
d) Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los 
requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones.  
 
1.21. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO.  
 
 
  
 
 
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Cuando los oferentes no llenaren los requisitos o n o reunieren las condiciones exigidas 
para contratar, es entendido que no adquieren ningún derecho, ni el Municipio de Tuluá  
asume ninguna responsabilidad.  
 
1.22 INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL OFERENTE.  
 
El Municipio de Tuluá  se reserva el derecho de corro borar la veracidad de las 
informaciones suministradas por los oferentes.  
 
1.23. FORMATOS . 
 
Este proceso  cuenta con formatos,  los cuales deben ser diligenciados por los oferentes 
para mayor claridad y facilidad de comparación, los c uales se encuentran al fi nal del 
pliego de condiciones de la Selección abreviada de menor cuantía . 
 
1.24. CONFIDENCIALIDAD DE LA PROPUESTA.  
 
Los oferentes deberán indicar en su oferta cuales de los documentos aportados son de 
carácter reservado e invocar la norma que ampara dicha reserva para así dar 
cumplimiento a lo establecido en el numeral 4 artículo 24 de la ley 80 de 1.993, si el 
oferente no hace pronunciamiento expreso amparado en la ley, se entenderá que toda la 
oferta es pública.  
 
1.25. DOMICILIO.  
 
Para los efectos de esta  convocatoria y de los contratos derivados de ella, se tendrá como 
domicilio el Municipio de Tuluá , Valle del Cauca.  
1.26. ACTOS DE CORRUPCIÓN.  
 
Los oferentes y servidores públicos que participen en el presente proceso de selección 
deberán abstenerse de re alizar cualquiera de las siguientes conductas:  
 
Artículo 405 C. P. Cohecho propio. El servidor público que reciba para sí o para otro, 
dinero u otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente, para 
retardar u omitir un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes 
oficiales, incurrirá en prisión de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, 
multa de sesenta y seis coma  sesenta y seis (66 ,66) a ciento cincuenta (150) salarios 
mínimos legales mensuales  vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y 
funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.  
 
Artículo 406 C. P. Cohecho impropio.  El servidor público que acepte para sí o para otro, 
dinero u otra utilidad o promes a remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba 
ejecutar en el desempeño de sus funciones, incurrirá en prisión de sesenta y cuatro (64) a 
ciento veintiséis (126) meses, multa de sesenta y seis coma  sesenta y seis (66 ,66) a 
ciento cincuenta (150) s alarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para 
el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro 
(144) meses.  
 
  
 
 
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El servidor público que reciba dinero u otra utilidad de persona que tenga interés en 
asunto sometido a su conocimiento, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa 
(90) meses, multa de cuarenta (40) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales 
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones pública s por 
ochenta (80) meses.  
 
Artículo 407 C. P. Cohecho por dar u ofrecer.  El que dé u ofrezca dinero u otra utilidad a 
servidor público, en los casos previstos en los dos artículos anteriores, incurrirá en prisión 
de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108)  meses, multa de sesenta y seis  coma sesenta 
y seis (66 ,66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e 
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento 
cuarenta y cuatro (144) meses.  
 
Artículo 453 C. P. Fraude procesal.  El que por cualquier medio fraudulento induzca en 
error a un servidor público para obtener sentencia, resolución o acto administrativo 
contrario a la ley, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años, multa de dosci entos 
(200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilitación para el 
ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a ocho (8) años.  
 
Artículo 244 C. P. Extorsión.  El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, 
con el propósito de obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito, 
para sí o para un tercero, incurrirá en prisión de ciento noventa y dos (192) a doscientos 
ochenta y ocho (288) meses y multa de ochocientos (800) a mil oc hocientos (1.800) 
salarios mínimos legales mensuales vigentes.  
 
Las anteriores conductas se encuentran tipificadas como delitos en el Código Penal 
Colombiano y en la Ley 412 de 1997, por medio de la cual se aprobó la Convención 
Internacional contra la Corr upción, y de acuerdo a lo previsto a La Ley 1474 de 2011.  
1.27 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”.  
 
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, 
se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lu cha contra la Corrupción” a través 
de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número 
telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 
9800 – 91 30 40 o (1) 560 75 56; correo  electrónico, en la dirección: 
webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página de 
internet: www.anticorrupción.gov.co;  correspondencia o personalmente, en la dirección 
Carrera 8 No 7 - 27, Bogotá, D. C. También puede report ar el hecho a la Oficina de Quejas 
y Reclamos a través del número telefónico 6605400 Ext. 2004; la línea gratuita, al número 
telefónico: 018000 919917  o en la página de internet.  
 
1.28. SISTEMA DE PAGO.  
 
El sistema de pago del contrato es por precios unita rios fijos sin fórmula de ajuste.  
En consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma de los resultados que se 
obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el contratista y entregadas a El 
MUNICIPIO a su entera satisfacción, por los va lores o precios unitarios fijos pactados 
para el respectivo ítem según la propuesta ecnómica.  
 
  
 
 
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1.29.  CANTIDADES DE OBRA.  
 
Se entiende por cantidades de obra las previstas en la propuesta económica del 
contratista, las cuales son aproximadas y están calcula das según las necesidades 
estimadas de la obra objeto del presente contrato, razón por la cual se podrán aumentar, 
disminuir o suprimir durante la ejecución de esta.  
 
1.30. PRECIO UNITARIO FIJO.  
 
Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o 
bien, señalado por el contratista en su propuesta económica, el cual remunera la totalidad 
de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la ejecución del contrato.  
 
1.31. MAYORES  CANTIDADES DE OBRA.  
 
El cont ratista ejecutar á mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la 
ejecución del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en la Propuesta 
Económica, previa autorización de la Supervisión  y la aceptación de la Alcaldía de Tuluá - 
Secret aría de Hábitat e Infraestructura . En caso de presentarse mayores cantidades de 
obra, estas podrán compensarse mediante acta suscrita entre el supervisor  y el 
Contratista.  
 
Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado del 
contrato, antes de ser autorizadas por la Supervisión  y ejecutadas por el contratista, será 
necesaria modificación al contrato , previa verificación de que exista disponibilidad de 
recursos para cubrir el pago de las mayores cantidades de obra.  
 
En este cas o, deberá procederse a la ampliación de las garantías. Para establecer las 
mayores o menores cantidades de obra El CONTRATISTA dispondrá de quince ( 15) días 
a partir del acta de inicio para revisar el proyecto y manifestar observaciones relacionadas 
con la s cantidades de obra inicialmente presentadas  
 
1.32. ÍTEMS O ACTIVIDADES  NO PREVISTAS.  
 
Son ítems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento de las 
finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecución no fue pactada.  
 
Si du rante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar ítems o actividades de 
obra no previstos contractualmente, el contratista los deberá ejecutar, previa celebración 
del otrosí  modificatorio al contrato correspondiente.  
 
La necesidad de ejecutar los nuevos ítems de obra será determinada por El MUNICIPIO 
previo concepto favorable de la Supervisión . 
 
Le está prohibido al contratista ejecutar ítems o actividades de obra no previstos en el 
contrato, sin que, previamente, se haya suscrito aprobado. Cua lquier ítem que ejecute sin 
la celebración previa del documento contractual será asumido por cuenta y riesgo del 
contratista, de manera que El MUNICIPIO no reconocerá valores por tal concepto.  
 
  
 
 
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Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstos y, por lo tanto, 
para la elaboración del análisis de precios unitarios, por parte del contratista, se tendrá en 
cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las tarifas de los 
equipos, precios de los insumos y/o material es básicos y las tarifas de personal, contenido 
en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o actividades previstas y en la 
lista de precios de insumos.  
 
En el evento en que en el análisis de los precios unitarios de los ítems o actividad es 
previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes 
para un mismo insumo, se aplicará el menor valor.  
 
Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinación del valor 
del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de precios unitarios, ni en la 
lista de precios de insumos, será acordado entre el contratista y el supervisor  y sometido 
a la aprobación del Secretario de Hábitat  e Infraestructura . 
 
Los precios que se acuerden por los ítem s o actividades no previstos, en ningún caso, 
serán superiores a los del mercado al momento en que se celebre un otrosí  modificatorio . 
 
1.33. FORMA DE PAGO.  
 
La Entidad cancelará al Contratista el valor del contrato en pagos parciales por avance de 
obra, d e acuerdo con las cantidades ejecutadas y aprobadas por la supervisión  hasta el 
noventa por ciento (90%) del valor del contrato. El diez por ciento (10%) restante del valor 
del contrato se pagará contra liquidación del mismo , la cual se hará a la terminaci ón de 
los trabajos recibidos a entera satisfacción de la entidad.   El Contratista deberá presentar 
la factura y la certificación del cumplimiento de pago a  de aportes del contratista al 
Sistema de la Seguridad Social y Parafiscales, de conformidad con lo s eñalado en el 
parágrafo 1º del artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 , expedida por el representante legal, 
contador y/o revisor fiscal.  
 
Cabe aclarar que el Municipio de Tuluá - Secretaría de Hábitat e Infraestructura, realizará 
los correspondientes pagos acorde a la CLÁUSULA CUARTA del convenio 
interadministrativo de apoyo CVC No. 176, suscrito el trece (13) de diciembre de 2022, 
celebrado entre la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA 
(CVC) y el municipio de Tuluá, donde  informa “ que los recurso s aportados por la CVC al 
convenio interadministrativo serán transferidos a una cuenta de ahorros que será abierta 
por el Conviniente, a nombre del convenio, con el NIT del Municipio, mediante 
desembolsos, así : 
 
Primer desembolso:  Correspondiente al cincue nta por ciento (50%) del valor total de los 
recursos aportados por la CVC, una vez se haya firmado el acta de inicio del convenio y 
entregado el cronograma y plan de trabajo detallado aprobado por parte del Supervisor 
designado por la CVC. que incluya, tan to la selección del contratista ejecutor de las 
actividades del convenio, como la de la ejecución misma de las actividades del convenio.  
 
Segundo desembolso : Correspondiente al cuarenta por ciento (40%) del valor total de 
los recursos aportados por la CVC,  a la ejecución del 50% de las actividades objeto del 
presente convenio, es decir cuando el municipio presente el respectivo informe donde se 
 
  
 
 
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evidencie que el Contratista ejecutor de las obras haya realizado dicho porcentaje de 
avance, acompañado del infor me técnico y financiero certificado y aprobado por parte del 
interventor de la obra, para el entero recibo a satisfacción por parte del Supervisor de la 
CVC.  
 
Tercer desembolso : Correspondiente al diez por ciento (10%) del valor total de los 
recursos aport ados por la CVC, una vez verificado el cumplimiento del 100% de las 
actividades acordadas, es decir, cuando el municipio presente el respectivo informe donde 
se evidencie que el Contratista ejecutor de las obras haya realizado dicho porcentaje, 
acompañado del informe técnico y financiero final certificado y aprobado por parte del 
interventor de la obra, recibido a entera satisfacción por parte del municipio y avalados por 
el Supervisor de La CVC.  
 
El pago a el Contratista se efectuará dentro de los cinco (5 ) días hábiles siguientes a la 
presentación de la factura y visto bueno del supervisor designado del recibo a satisfacción 
de las actividades .  
 
El supervisor solo aprobará el pago final de aquellas actividades que sean comprobables 
y efectivamente soporta das y que, en consecuencia, hayan sido debidamente ejecutadas 
por el Contratista. Para causar el pago final del contrato, el Contratista deberá acreditar 
que se encuentra a paz y salvo con la totalidad de proveedores, subcontratistas y 
empleados que haya u tilizado en la ejecución de las actividades contratadas. Hasta no 
entregar dichos soportes, la Entidad no hará el respectivo recibo de factura final de pago 
al contrato.  
  
El contratista deberá tener en cuenta que al momento de efectuarse cada pago se 
realizaran los pagos de retenciones, impuestos y contribuciones que aplique el Municipio 
para los contratos de obra así:  
 
CONCEPTO  VALOR  
ESTAMPILLA PRO -UNIVERSIDAD DEL PACIFICO  0,5%  
ESTAMPILLA PRO -HOSPITALES UNIVERSITARIOS  1% 
ESTAMPILLA PRO -ADULTO MAYOR  3% 
TASA PRO DEPORTE  2,5%  
ESTAMPILLA PRO -UCEVA  0,5%  
RETEICA PARA EMPRESAS CONSTRUCTORAS  0,8%  
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD  5% 
RETEFUENTE EN CONTRATOS DE OBRA PUBLICA  2% 
ESTAMPILLA PRO -CULTURA  0,5 %  
ESTAMPILLA PRO -UNIVALLE  2% 
TOTAL  17,8%  
 
1.34. ACTA DE INICIO.  
 
Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes 
requisitos:  
 
• El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo co n lo establecido en el 
presente pliego de condiciones.  
 
 
  
 
 
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• La garantía única debe en contrarse aprobada por El MUNICIPIO.  
 
• La comprobación por el contratista ante El MUNICIPIO de que todo el personal 
necesario para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los 
sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los 
trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se 
encuentran al día.  
 
• El compromiso  presupuestal  expedido.  
 
Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte del contratista a la suscripció n 
del acta de inicio dará lugar a la aplicación de la póliza de seriedad . 
 
1.35. PRÓRROGA.  
 
El plazo señalado podrá ser prorrogado, previa ampliación de la garantía única, mediante 
la suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual deberán 
señalarse las circunstancias que lo motivaron.  
 
1.36. SUSPENSIÓN.  
 
El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un 
documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que 
motivaron la sus pensión. En el mismo documento se dejará constancia del estado de la 
obra, así como de las actividades necesarias para su custodia y conservación hasta la 
fecha estimada para el reinicio de la ejecución.  
 
Salvo que las causas que originan la suspensión de la obra sean imputables al contratista, 
El MUNICIPIO reconocerá el valor correspondiente a la permanencia en la obra, en el 
estado en que se encuentre. En el caso en que la suspensión tenga por causa hechos o 
actos imputables al contratista o la realizació n de riesgos por él asumidos, serán de su 
cargo, además de las penas pactadas y la s indemnizaciones que correspondan . 
 
Cuando la suspensión de la obra se prolongue por más de la tercera parte del plazo 
establecido para a la ejecución del contrato, las part es podrán darlo por terminado. En 
este caso, el contratista tendrá derecho a que le sean pagados los trabajos ejecutados 
hasta ese momento.  
 
1.37. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE.  
 
• Pagarle al contratista el valor del contrato en la forma y bajo las condicione s previstas.  
• Entregar materialmente al contratista el sitio en donde será realizada la obra, en 
condiciones aptas para ello.  
• Ejercer la supervisión general del contrato.  
• Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el 
desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de obra.  
• Cumplir con las disposiciones legales especialmente las consignadas en la Ley 80 de 
1993 y sus disposiciones reglamentarias.  
 
  
 
 
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1.38. OBLIGACIONES DEL PROPONENTE Y/O CONTRAT ISTA . 
 
• Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo 
con los criterios de calidad exigibles, los diseños, los planos y las especificaciones de 
construcción que hacen parte del pliego de condiciones, con sujeción a lo s precios 
unitarios estipulados y dentro del plazo establecido.  
• Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales 
necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, 
y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.  
• Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido 
en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 - adicionado mediante el 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 –, que se encuentra al día en el pago de aportes 
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al 
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, y las cajas de compensación familiar, 
cuando corresponda.  
• Indemnizar y/o asumir  todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de 
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con 
ocasión del desarrollo del mismo.  
• Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la 
celebración, ejecución y liquidación del contrato.  
• Obtener, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos provisionales 
para la ejecución de la obra y mantener su provisión durante el tiempo necesario  
• Asumir el pago de los salarios, prest aciones sociales e indemnizaciones de todo el 
personal que ocupe en la ejecución de la obra, así como garantizar que la celebración 
y ejecución del contrato y subcontratos necesarios no darán lugar al surgimiento de 
ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y El MUNICIPIO.  
• Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, 
impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra El MUNICIPIO, 
por causa o con ocasión del contrato.  
• Ejecutar l a obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los 
demás elementos necesarios.  
• Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las 
fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo o portunamente, 
entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra.  
• Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la 
obtención de los permisos requeridos en la ejecución de l contrato , diferen tes a los 
previamente obtenidos por El MUNICIPIO, tales como: cruce de vías, cierre temporal 
de vías, accesos a cada área, ingreso del personal, horarios de trabajo, excavaciones, 
o cualquier intervención del espacio público.  
• Retirar los materiales sobrant es y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y 
limpieza.  
• Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las áreas 
de intervención en donde se ejecute el contrato . 
• Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre  seguridad industrial para la 
ejecución del contrato.  
• Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos 
ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las 
órdenes de la supervisión , de los co nceptos de los especialistas en caso de ser 
necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de 
 
  
 
 
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manera que se logre la comprensión general de la obra y el desarrollo de las 
actividades, de acuerdo con la programación detal lada de la obra. Debe encontrarse 
debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el supervisor . A 
ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados de El MUNICIPIO.  
• Elaborar  los planos récord  de la totalidad del proyecto, l os cuales deberán ser 
entregados a El MUNICIPIO con la aprobación de la Supervisión , en medio impreso y 
magnético.  
• El Contratista  deberá presentar y cumplir los criterios y condiciones en la ejecución de l 
contrato  y cumpl ir con el protocolo general de bios eguridad que deberán tener las 
empresas de construcción y manufacturas con sus empleados.  
• Revisar, junto con la Supervisión , dentro de los cinco  (5) días hábiles siguientes a la 
suscripción del acta de inicio, la totalidad de los diseños, planos, estudios técnicos y /o 
especificaciones de construcción. Si vencido el plazo señalado el contratista no 
presenta ninguna observación, se entiende que acepta en su integridad tales 
documentos.  
 
1.39. GARANTÍA  UNICA DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.  
 
El proponente selecc ionado deberá constituir una garantía única que ampare:  
 
CUMPLIMIENTO : De todas las obligaciones del contrato por una cuantía equivalente al 
veinte por ciento (20%) del valor del contrato por el término de la vigencia igual al plazo 
del contrato garantizad o más el plazo contractual previsto para la liquidación del contrato.   
 
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES : Por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, por el término de 
duración del contrato y tres (3) añ os más.   
 
CALIDAD DEL SERVICIO. Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con 
una vigencia de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta de recibo 
definitivo de la obra.  
 
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL : Por un valor no inferior a 
doscientos (200) SMLMV, por un término igual a la duración de la obra; e sta debe operar 
bajo la modalidad de ocurrencia, lo que se traduce en que la póliza cubre los siniestros de 
responsabilidad civil que ocurran durante su vigencia; L a póliza debe incluir los siguientes 
amparos: a) predios, labores y operaciones, b) responsabilidad surgida por actos de 
contratista y subcontratistas, c) patronal, d) vehículos propios y no propios;  la póliza debe 
amparar expresamente los siguientes perj uicios: a) patrimoniales en su modalidad de 
daño emergente y lucro cesante y b) extrapatrimoniales, que sean causados a los 
terceros.  
 
El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las 
responsabilidades legales en relación con l os riesgos asegurados. Dentro de los términos 
estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o 
modificado sin la autorización expresa del MUNICIPIO DE TULUÁ . 
 
 
  
 
 
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El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos  y pólizas a que se 
refiere esta cláusula y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás 
erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, 
cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impon gan. 
 
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la Garantía cuando esta se vea 
reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las 
Garantías en los eventos de adición y/o prórroga del Contrato. El no restabl ecimiento de 
la Garantía por parte del Contratista o su no adición o prórroga, según el caso, constituye 
causal de incumplimiento del Contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que 
haya lugar.  
 
Cabe aclarar que el tomador deberá tener presente:  
 
• Para las personas jurídicas: La Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social 
y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación legal 
expedido por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que 
en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa 
manera.  
 
• No se aceptan Garantías a nombre del representante legal o de alguno de los 
integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal. Cuando el Contratista sea una 
Unión Temporal o  Consorcio, se debe incluir el nombre, el NIT y el porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes.  
 
• Para el Contratista conformado por un Proponente Plural (Unión Temporal o 
Consorcio): La Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, 
para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y 
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de 
esta.  
 
El tomador de estas garantías debe ser el contratista, las cuales requerirán de la 
aprobación de la Oficina Asesora Jurídica del municipio de Tuluá, y el asegurado y/o 
beneficiario será EL MUNICIPIO DE TULUÁ Y LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA 
REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA (CVC).  
1.40. INSPECCIÓN FINAL Y ACTA DE RECIBO FINAL DE LO S TRABAJOS 
CONTRATADOS.  
 
La supervisión h ará una inspección final de la obra, una vez recibida la notificación escrita 
por parte del contratista de que ésta se encuentra totalmente terminada. Una vez que la 
obra a juicio del supervisor  se considere termina da a satisfacción del municipio de Tuluá - 
secretaria de Hábitat e Infraestructura , se procederá a formular el acta de recibo final de 
los trabajos.  
 
Por medio de este documento, suscrito por el contratista y el supervisor , se dejará 
constancia de que la c antidad y calidad de los trabajos realizados por el contratista se 
reciben de acuerdo con lo acordado contractualmente y que el contratista cumplió con 
 
  
 
 
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todos los requerimientos adicionales solicitados por la Supervisión  y el municipio de Tuluá 
- secretaria  de Hábitat e Infraestructura .  
 
La suscripción del presente documento, no exime de responsabilidad al contratista en la 
eventualidad de que se llegare a detectar en el futuro una mala calidad de los materiales 
empleados, una mala ejecución de los trabajos , etc. que ocasionen cualquier tipo de falla 
o deterioro de las obras y que sean imputables al contratista; razón por la cual, a pesar de 
la firma del presente documento, el municipio de Tuluá - secretaria de  Hábitat e 
Infraestructura   se reserva el derech o de hacer efectiv a la garantía correspondiente .  
 
La suscripción de la presente acta será requisito indispensable para la formulación del 
Acta de Liquidación Final del Contrato.  
 
El acta de recibo final de los trabajos, solo podrá ser suscrita una vez la SUPERVISIÓN  
haya comprobado que el CONTRATISTA ha realizado la limpieza del sitio en que se 
ejecutaron las obras, ha retirado toda clase de materiales, sobrantes, desperdicios, etc., 
ha efectuado todas las reparaciones de daños o perjuicios causados a terc eros, ha 
suministrado absolutamente todos los planos récord  (as built) exigidos y todas las pruebas 
realizadas hayan dado resultados satisfactorios de acuerdo con las especificaciones y 
condiciones técnicas. De igual forma, para la suscripción de la presen te acta, el 
CONTRATISTA debe haber desmantelado todas las instalaciones provisionales que haya 
levantado para el desarrollo de los trabajos.  
 
En la presente acta, el contratista dejará constancia de que asume toda la responsabilidad 
por los reclamos, dema ndas y acciones legales que pudieren cursarse en contra del 
municipio de Tuluá - secretaria de Hábitat e Infraestructura , por situaciones imputables al 
CONTRATISTA sucedidas en el desarrollo de los  trabajos y no cubiertas por los amparos 
correspondientes a  la Responsabilidad Extracontractual y al pago de salarios, 
prestaciones sociales e indemnizaciones.  
 
1.41. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.  
 
La liquidación del contrato se efectuará de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 
1993 y la Ley 1150 de 2007, y  demás normas concordantes, en los siguientes casos:  
 
• Cuando las partes den por terminado el contrato por mutuo acuerdo, lo cual podrá 
hacerse en todos los casos en que tal determinación no implique renuncia de 
derechos causados o adquiridos a favor del Mu nicipio de Tuluá . 
• Cuando se haya ejecutoriado el acto administrativo que declaró la caducidad.  
• Cuando se haya ejecutoriado la providencia judicial que lo declaró nulo.  
• Cuando se declare la terminación unilateral del contrato, conforme a lo establecido en 
el artículo 17 de la Ley 80 de 1993.  
• Cuando el contratista habiéndose hecho presente, no suscribiere el acta final de 
liquidación por estar en desacuerdo con la misma o, si la suscribiere y la objetare.  
• Cuando habiéndose solicitado al contratista la present ación de las pólizas 
correspondientes, no lo hiciere en su oportunidad.  
 
En los casos que proceda la liquidación unilateral, el Municipio de Tuluá  la efectuará 
mediante resolución motivada, contra la cual procederá el recurso de reposición.  
 
  
 
 
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1.42. CESIÓN . 
 
El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del contratista; en 
consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento 
expreso, previo y escrito de El MUNICIPIO. Dicha cesión, de producirse, requeri rá, para 
su eficacia, de la suscripción de un documento por parte del cedente, el cesionario y El 
MUNICIPIO.  
 
No obstante,  lo anterior, el contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos 
económicos del contrato, previa autorización expresa de El MUNICIPIO.  
1.43. MULTAS.  
 
En materia sancionatoria el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, prevé que en desarrollo 
del debido proceso y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que suscriban, 
las entidades están facultadas para imponer multas y  hacer efectiva la cláusula penal 
pecuniaria, frente al incumplimiento de las obligaciones del contratista. Para los efectos 
previstos en este numeral, El MUNICIPIO verificará semanalmente el cumplimiento del 
programa de trabajo presentado por el contratis ta. 
 
1.43.1. MULTAS POR RETRASOS MENORES.  
 
Los retrasos superiores a diez (10) días calendario en la ejecución de la programación de 
obra, imputables al contratista, implicarán la imposición de una multa equivalente al cero 
coma uno por ciento (0 ,1%) del v alor total consignado en el acta mensual de obra 
correspondiente al retraso. La multa procederá sin necesidad de requerimiento alguno 
para la constitución en mora.  
 
En el evento en que el contra tista demuestre que dentro de los Cinco (5 ) días siguientes 
al requerimiento del supervisor  para subsanar el incumplimiento o se mencione al 
respecto , logró ajustar la ejecución de la obra a la mencionada programación, El 
MUNICIPIO no podrá imponer la multa respectiva; si ya se hubiere hecho efectiva, El 
MUNICIPIO pr ocederá a su devolución dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a 
aquél en el que se compruebe la circunstancia señalada en este párrafo, y previa 
presentación de la cuenta respectiva por el contratista, sin que, por este concepto, 
proceda el re conocimiento de ningún tipo de ajuste o de intereses.  
 
En ningún caso, el valor total de las multas por retrasos menores podrá superar el uno por 
ciento (1%) del valor total del contrato. De superarlo, El MUNICIPIO podrá declarar la 
caducidad del mismo, en  los términos establecidos en el pliego de condiciones y en la 
Ley. 
 
1.43.2. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO O RETRASO MAYOR.  
 
En caso de mora en el cumplimiento de la programación de la obra superior a diez (10) 
días calendario y/o en caso de mora en el cumplim iento de las demás obligaciones a 
cargo del contratista, El MUNICIPIO le impondrá una multa equivalente  al cero uno coma 
(0,1 %) del valor total del contrato (sin reajustes) por cada semana de mora adicional a las 
 
  
 
 
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tres iníciales , en el primer caso, o simpl emente por cada semana de mora en los demás 
eventos.  
 
En caso de que el monto de las multas previstas en este numeral supere el diez por ciento 
(10%) del valor del contrato, El MUNICIPIO podrá declarar la caducidad del mismo, en los 
términos establecidos e n el pliego de condiciones y en la Ley.  
El simple retardo imputable al contratista dará origen al pago de las multas previstas en 
este numeral, sin necesidad de requerimiento alguno para constituirlo en mora.  
 
El contratista autoriza a El MUNICIPIO para qu e descuente, de las sumas que le adeude, 
los valores correspondientes a la multa por incumplimiento o retraso mayor, una vez los 
mismos se causen. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la 
totalidad de su valor, El MUNICIPIO po drá obtener el pago total o parcial de la multa 
mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo 
de cumplimiento otorgado con la garantía única.  
 
No obstante lo anterior, en el evento en que, a pesar de la mora y de la causación y 
efectividad de la correspondiente multa, el contratista logre entregar la totalidad de las 
obras objeto del contrato en perfecto estado de funcionamiento dentro del plazo máximo 
de ejecución del objeto contractual, y si, de otro lado, ha cumpli do con la totalidad de las 
demás obligaciones a su cargo, derivadas del presente contrato, El MUNICIPIO podrá 
acordar con el contratista, en el acta de liquidación del contrato, la reducción del valor 
total de las multas que aún se encuentre pendientes de pago, hasta en un cincuenta por 
ciento (50%).  
 
1.43.3. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LAS MULTAS.  
 
El procedimiento para la imposición de multas será el previsto en la Ley 1474 de 2011  y 
en el Manual de Contratación de la Entidad resolución 280 -024.021, de doce  (12) de 
enero  de 20 21. 
1.44. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.  
 
En caso de incumplimiento definitivo de las obligaciones a cargo del contratista o de 
declaratoria de caducidad del contrato, El MUNICIPIO podrá hacer efectiva la cláusula 
penal pecuniar ia, por un monto equivalente monto establecido para el amparo de  
cumplimiento, el cual se encontrara identificado en el contrato , suma que se estipula como 
estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del 
derecho a obten er del contratista y/o de su garante el pago de la indemnización 
correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan 
irrogado. El contratista autoriza a El MUNICIPIO a descontarle, de las sumas que le 
adeuden, los valores corres pondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir 
tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, El 
MUNICIPIO podrá obtener el pago de la pena de apremio mediante reclamación de pago 
ante la compañía de seguros , dentro del amparo de cumplimiento otorgado con la 
garantía única.  
 
El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato.  
 
 
  
 
 
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La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar 
precedida del p rocedimiento establecido en el numeral 1.44.3. y culminará, en cualquier 
caso, con la expedición de un acto administrativo motivado.  
 
El acto administrativo, además, declarará el incumplimiento definitivo de las obligaciones 
y, según corresponda, la termin ación o caducidad del contrato.  
 
1.45. INDEMNIDAD  
 
El contratista mantendrá libre al  municipio de Tuluá - secretaria de hábitat e 
infraestructura  por razón de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan 
como resultado del uso por parte del CON TRATISTA, contra todo reclamo, demanda, 
acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o 
propiedades de terceros, ocasionados por el CONTRATISTA, sus SUBCONTRATISTAS o 
sus proveedores durante la ejecución de los trabajos o bjeto del contrato y terminados 
éstos, durante su permanencia en la obra y hasta la liquidación definitiva del contrato.  
Se consideran como hechos imputables al CONTRATISTA todas las acciones u 
omisiones de su personal y de sus SUBCONTRATISTAS y proveedor es y del personal al 
servicio de cualquiera de ellos, los errores y defectos de materiales, obra de mano y en 
general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
 
Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del municipio de Tuluá - 
secretaria de hábitat e infraestructura  mantendrá vigentes las garantías y las pólizas de 
seguros con los requisitos que en ellas se establecen para hacerlas efectivas llegado el 
caso.  
 
En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el municipio de 
Tuluá - secretaria de hábitat e infraestructura  por asuntos que segú n el contrato sean de 
responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ellos para 
que por su cuenta adopte oportunamente las medidas pr evistas por la ley para mantener 
indemne al  municipio de Tuluá - secretaria de hábitat e infraestructura , si en cualquiera de 
los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la defensa el 
municipio de Tuluá - secretaria de hábita t e infraestructura , éste podrá hacerlo 
directamente, previa notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en 
que la entidad incurra por tal motivo , en caso de que así no lo hiciere el contratista, el 
municipio de Tuluá - secretaria de  hábitat e infraestructura  tendrá derecho a descontar el 
valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los 
trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro 
medio legal.  
 
El contratista garantizará que cumplirá a cabalidad con los requerimientos ambientales 
legales, reglamentarios y contractuales y no generará daño o perjuicio al municipio de 
Tuluá - secretaria de hábitat e infraestructura  o a terceros por esta causa; por l o tanto, si 
por esta causa se generara sanción, multa o suspensión por parte de cualquier Autoridad, 
el CONTRATISTA la pagará directamente y para el efecto, autoriza mediante el presente 
documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insolut o del valor del 
contrato.  
 
 
  
 
 
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El contratista será responsable ante el municipio de Tuluá - secretaria de hábitat e 
infraestructura  de todos los daños causados a las propiedades del municipio de Tuluá - 
secretaria de hábitat e infraestructura , ya sea por culp a de él directamente o del personal 
a su servicio, de sus subcontratistas, de sus proveedores y le reconocerá y pagará el 
valor de tales daños o procederá a repararlos debidamente a satisfacción al municipio de  
Tuluá - secretaria de hábitat e infraestruct ura 
 
1.46. APORTES PARAFISCALES Y AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.  
El contratista durante la ejecución del contrato y al momento de la terminación del mismo 
deberá acreditar el pago de los aportes parafiscales y al Sistema de Seguridad Social del 
personal q ue utilizó para la ejecución del contrato.  
 
1.47. SOLUCIÓN  A CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.  
 
Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias 
surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacc ión o los 
mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la ley.  
 
No obstante,  lo anterior, si surgida una controversia, y las partes luego de acudir a las 
soluciones planteadas en el inciso anterior, no la resolvieren, acudi rán de manera inicial a 
la designación de un tribunal de arbitramento conforme a la legislación nacional vigente.  
 
Culminada la etapa anterior y si aún persiste la controversia, acudirán a la Jurisdicción 
Contenciosa  Administrativa.   
 
Será de obligatorio cumplimiento para las partes, que cuando surjan controversias, en la 
ejecución del contrato, se acuda de manera inicial, a la solución de estas, dando 
aplicación a los mecanismos alternativos aquí establecidos, antes de acudir a la 
Jurisdicción contenciosa  Administrativa y ellos se utilizaran en el siguiente orden.  
 
1. Conciliación.  
2. transacción.  
3. Arbitraje.  
4. Acciones ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
 
Del agotamiento de cada una de las alternativas enunciadas en los numerales anteriores, 
deberá de jarse constancia por escrito.  
 
Arreglo directo:  
 
Las partes acuerdan que, en el evento que surjan diferencias entre ellas, por razón o con 
ocasión de la celebración, ejecución o liquidación del presente contrato, las mismas 
podrán buscar mecanismos de arre glo directo, para lo cual dispondrán de un término de 
treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que cualquiera de ellas manifieste 
por escrito su inconformidad a la otra. Dicho término podrá ser prorrogado por mutuo 
acuerdo.  
 
1.48. OBRAS A DICIONALES.  
 
 
  
 
 
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En caso de que por cualquier circunstancia durante el desarrollo del contrato se requieran 
obras adicionales, el contratista podrá suministrar con previa autorización y solicitud de la 
entidad contratante, En ningún caso el monto total pasara del cincuenta por ciento (50%) 
del valor total del contrato.  
 
1.49. SOMETIMIENTO A LAS LEYES.  
 
Para efectos de dilucidar aspectos del contrato se someterá a lo dispuesto en la Ley 80 de 
1993, su legislación complementaria y la normatividad civil y comercia l aplicable; y demás 
normas colombianas  que regulen la materia de contratación estatal.  
1.50. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.  
 
Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su 
cargo derivado de circunstancias ajenas a el las y cuya ocurrencia fue imprevisible e 
irresistible de conformidad con lo establecido en la ley.  
 
En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las 
obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de  las partes se 
obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su 
ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor.  
 
La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar  todo esfuerzo 
razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del 
cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación.  
 
Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecid as en el 
presente numeral, se sujetarán a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones.  
La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o 
compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.  
 
1.51. MODIFICACIÓN , TERMINACIÓN  E INTERPRETACIÓN  UNILATERALES.  
 
El Municipio podrá mediante acto administrativo motivado dar por terminado el Contrato 
en forma anticipada cuando se incurra en los eventos indicados en el artículo 17 de la ley 
80 de 1993; igualmente el Municipio durante la ejecución del Contrato en caso de surgir 
discrepancias entre las partes sobre la interpretación de sus estipulaciones, buscará un 
acuerdo con el Contratista y en caso de no hacerlo, hará la interpretación en acto 
motivado, para efectos de la mod ificación del Contrato, se dará ampliación a lo 
consignado en el artículo 16 de la ley 80 de 1993.  
 
1.52. LIMITACIÓN A MIPYME S. 
 
Este proceso es susceptible de ser limitado a mipymes, en concordancia con lo dispuesto 
en los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1. 2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4 del decreto 1082 de 2015, 
modificados por el artículo 5 del decreto 1860 de 2021, siempre y cuando se manifieste el 
interés en participar mediante la presentación de una solicitud en tal sentido de por lo 
menos dos (2) Mipymes (mic ros, pequeñas o medianas empresas) con el fin de 
 
  
 
 
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establecer la limitación de la convocatoria. Deberá presentarse durante el periodo previsto 
en el proyecto de pliego de condiciones y deberá reunir los siguientes requisitos:  
 
- Manifestación de interés de l imitar la convocatoria a Mipymes, suscrita por el 
Representante Legal principal, a nivel Nacional, Departamental o Municipal.  
 
- Las Mipymes deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal y/o 
Registro Único de Proponentes y/o regist ro mercantil expedido por la Cámara de 
Comercio respectiva, según el caso con fecha de expedición dentro de los sesenta (60) 
días calendario anteriores a la fecha de la convocatoria.  
 
- Certificación expedida por contador o revisor fiscal, según sea el cas o, señalando la 
condición de Mipymes y su tamaño empresarial o con el Registro Único de Proponentes.  
 
La manifestación debe presentarse dentro del término señalado en el cronograma del 
proceso.  
 
Los interesados manifestarán su intención de limitar las con vocatorias a Mipyme en la 
sección mensajes o en el módulo dispuesto en la plataforma del SECOP II. Asimismo, los 
interesados deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos definidos en el artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente, para cual diligenciarán el Formato No. 13 - Acreditación de Mipyme y 
aportarán los soportes requeridos para que proceda la limitación de la convocatoria a 
Mipyme. En caso de que la condición de Mipyme se pruebe con la  presentación del RUP, 
en los términos contemplados en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, no 
será necesario presentar el formato indicado.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
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CAPITULO II  
2. CONDICIONES GENERALES DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTÍA  
2.1 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES  
 
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudi ó el Pliego de 
Condiciones y demás documentos que hacen parte del presente proceso de selección, 
que obtuvo las aclaraciones sobre  las estipulaciones que haya considerado inciertas o 
dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que 
formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.  
 
Todos los documentos del proceso de selección se  complementan mutuamente, de tal 
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las 
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego 
de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilid ad. En consecuencia, el Municipio de 
Tuluá  no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, 
mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que 
puedan incidir en la elaboración de su oferta.  
 
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes 
durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.  
 
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles 
y condicione s bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto del presente proceso 
de selección, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de 
eventuales reclamaciones.  
 
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establ ecidas en este 
pliego de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, 
prevalecerán las disposiciones contenidas en este documento.   
 
2.2. CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN  
 
La forma asociativa no p odrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del 
contrato qu e se suscriba y un año más.  
 
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7 de la ley 80 de 1993 y con los 
siguientes aspectos:  
 
Las Uniones Temporales , consorcios o cualqui er otro tipo de asociación, deberán indicar 
su porcentaje de participación, el cual no debe ser modificado sin la autorización previa 
del Municipio de Tuluá .  
 
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas 
asociativas debe rán presentar ante el Municipio de Tuluá  el correspondiente NIT dentro 
de los cinco  (5) días hábiles siguientes al acto de adjudicación.  
 
 
  
 
 
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De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 66 de la ley 488 de 1998 , las facturas o 
documentos equivalentes para pa go deben ser expedidas directamente por la respectiva 
forma de asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no 
por cada uno de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe indicarse,  
además, el nombre y el NI T de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones 
Temporales, indicar además el porcentaje de participación en el mismo.  
 
2.3. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
 
No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causale s de 
inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades 
públicas, de acuerdo con los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993 y artículos 1, 2, 4, 90 de 
la ley 1474 de 2011 y demás normas aplicables. Si lo hacen incurrirán en u na nueva 
inhabilidad (literal b, numeral 1, artículo 8º de la l ey 80 de 1993).  
 
2.4. PERSONAS NATURALES  
 
Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible de la cédula de 
ciudadanía y acreditar ser profesional de la Ingeniería Civil y los demás requisitos 
habilitantes . 
 
Si el proponente es persona natural extranjera. Deberá acreditar su existencia 
mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en 
Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula d e Extranjería expedida por la 
autoridad competente.  
 
2.5 PERSONAS JURÍDICAS  
 
Las personas jurídicas nacionales: Deberán presentar certificado de cámara de 
comercio con una expedición no mayor a treinta ( 30) calendario  días anteriores a la fecha 
de la pre sentación de propuesta. Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá 
anexar el certificado de existencia y representación legal expedida por la autoridad 
competente. Cuando el representante legal de la firma tenga restricciones para contraer 
oblig aciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización 
expresa del órgano competente.  
 
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia: Deberán acreditar la 
existencia y representación legal de su sucursal en Colombia media nte Certificado de la 
Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a un (1) 
mes, previo a la fecha de presentación de la propuesta. En dicho certificado deberán 
constar claramente las facultades del Gerente o del Representant e Legal, el objeto social, 
el cual deberá comprender labores o actividades que tengan relación directa con el objeto 
de la presente Selección abreviada de menor cuantía y, la duración de la sociedad, la cual 
debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecuci ón del contrato y un (1) año más.  
 
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social 
competente, otorgado con anterioridad a la fecha d e presentación de la oferta.  
 
 
  
 
 
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2.6 REQUISITOS DE CAPACIDAD JURÍDICA  (Requisito Habilitante)  
 
La persona natural o jurídica nacional, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en 
Colombia, que aspiren a presentar oferta para la presente Selección abrevi ada de menor 
cuantía deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara 
de Comercio de su jurisdicción . 
 
2.7 DOCUMENTOS PARA VERIFICAR REQUISITOS HABILITANTES  
 
2.7.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ( Formato  No. 1) 
 
El alca nce de esta comunicación es que el proponente al suscribirla se compromete a 
cumplir con la totalidad de los requerimientos técnicos requeridos, sin ser necesario que 
las transcriba en su propuesta.  
 
La carta de presentación debe suscribirse por la person a natural o por el representante 
legal del Proponente individual o Plural, quien debe estar debidamente facultado, 
indicando el nombre, cargo y documento de identidad.  
 
El documento deberá ser presentado con firma autógrafa original, no se aceptarán firma s 
de facsímil o imágenes fotocopiadas . 
 
La persona natural (Proponente individual o integrante de un Proponente Plural) que 
pretenda participar en el presente proceso, debe acreditar que posee título como 
arquitecto o ingeniero civil, para lo cual adjuntar á copia de la tarjeta profesional y 
certificado de vigencia de la matrícula profesional expedida por la autoridad competente, 
vigente a la fecha de cierre de este procedimiento de selección. El requisito de la tarjeta 
profesional se puede suplir con el reg istro de que trata el artículo 18 del Decreto -Ley 2106 
de 2019.  
En todo caso, de acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el Proponente –
persona natural – es arquitecto, o el representante legal o el apoderado del proponente 
individual person a jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no 
posee título de ingeniero civil, la oferta tendrá que ser avalada por un ingeniero civil, para 
lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vige ncia de 
matrícula profesional expedida por el Copnia, en la respectiva rama de la ingeniería, 
según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este procedimiento  de selección . El 
requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 
del Decreto  - Ley 2106 de 2019.  
El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se 
anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos 
que acompañan el Pliego de Co ndiciones.  
 
2.7.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.  
 
Cuando se trate de persona jurídica debe aportarse el certificado de existencia y 
representación legal de la respectiva Cámara de Comercio . 
 
 
  
 
 
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La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a un (1) mes, 
contado a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes.  
 
El objeto social de la persona jurídica deberá estar directamente relacionado con las 
prestaciones requeridas por el Municipio de Tuluá para el objeto de esta contratación  o 
con el sector de ingeniera civil u obras o similares . Para el caso de Consorcios y Uniones 
Temporales, esta exigencia aplica para las personas jurídicas que la integren.  
 
Para el caso de las personas jurídicas cuyo reg istro de existencia y representación legal 
no corresponda a las Cámaras de Comercio, y el mismo no incluya la descripción 
detallada de su objeto social deberán aportar el certificado de la entidad competente y 
además adjuntar copia de los estatutos actuali zados, certificados por el representante 
legal (Para la certificación bastará con la firma del representante legal en todas las hojas 
de los estatutos), para el caso de las instituciones universitarias deberán adjuntar además 
de los anterior copia de su es tatuto de extensión o el documento corporativo que 
contenga su programa de extensión que le permita participar en este proceso de 
contratación.  
 
2.7.3 AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS  
 
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica ten ga restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá disponerse del 
documento de autorización expresa del órgano de dirección competente donde se 
acredite su autorización para participar en la Selección abreviada  de menor cuantía , firmar 
la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado.  
 
La autorización deberá tener una fecha de expedición no superior a la de entrega de 
requisitos habilitantes y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la  ejecución del 
contrato y seis (6) meses más.  
 
La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión 
Temporal u otra forma asociativa.  
 
2.7.4 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL  OFRECIMIENTO  
 
De conformidad con lo establecido en el Decret o 1082 de 201 5, el oferente  otorgara a 
favor  del Municipio de Tuluá NIT: 891900272 -1, una  póliza de seguros  como mecanismo 
de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, denominado 
Seriedad de  la oferta , otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en 
Colombia , por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial o del 
valor de la propuesta, con una vigencia de noventa (90) días  calendario  contados a partir 
de la fecha y hora de cierre del proceso d e contratación, hasta la aprobación de la 
garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. La Secretaría de Hábitat 
e Infraestructura  podrá solicitar al proponente la ampliación de la vigencia de la garantía 
cuando se prorrogue el plazo est ablecido para la adjudicación.  
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o 
unión temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los 
integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas 
 
  
 
 
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naturales y/o jurídicas que integran el oferente plural, con el número de cédula o N IT 
respectivos y su porcentaje de participación.  
Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razó n 
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la 
Cámara de Comercio  y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se 
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto,  no podrá 
expe dirse la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.  
Con dicha garantía se cubrirán los perjuicios derivados del incumplimiento de los 
ofrecimientos por los eventos descritos en el Decreto 1 082 de 201 5, a saber:  
• La no suscr ipción del contrato sin justa causa por parte del proponente  seleccionado.  
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el 
término previsto en el pliego de condiciones para la adjudicación del contrato se 
prorrogue, o cua ndo el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, 
siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de 
cumplimiento exigida por la entid ad para amparar el incumplimiento de las 
obligaciones del contrato.  
• La suficiencia de la garantía será verificada por el Municipio de Tuluá al momento de 
evaluación de las propuestas.  
• El valor asegurado quedará a favor del Municipio de Tuluá cuando el pr oponente 
incumpla alguno de los casos citados.  
• La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será 
causal de rechazo de esta última.  
• De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1° del artículo 8 de la Ley 80 
de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal 
adjudicado, incurrirán en la causal de inhabilidad e incompatibilidad señalada, y el 
Municipio de Tuluá podrá adjudicarlo, dentro de los quince (15) días hábiles 
siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas 
las sanciones mencionadas a quien haya incumplido.  
• La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya 
sido perfeccionado y legalizado el contrato r espectivo.  
 
2.7.5 CERTIFICACIÓN  DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y  APORTES LEGALES   
 
Según lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, la ley 797 de 2003, el 
decreto 510 de 2003, y el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente deberá 
acredi tar que se encuentra al día con sus empleados, en el pago de aportes parafiscales 
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y 
Cajas de Compensación Familiar, cuando a ello haya lugar.  
 
Esta exigencia también se  acreditará por parte del contratista para efectos de cada pago 
derivado del contrato.  
 
PERSONAS  JURÍDICAS:  
 
Si el proponente es persona jurídica, el pago de dichos aportes deberá acreditarlo 
mediante certificación expedida por el representante legal de l a misma. Si la persona 
 
  
 
 
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jurídica es una sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 203 del Código de Comercio, en concordancia con los artículos 
13 y 74 de la ley 43 de 1990, la certificación deberá es tar suscrita por quién figure 
nombrado como Revisor Fiscal.  
 
En este evento, la certificación se deberá acompañar con copia de la Tarjeta Profesional 
que acredite la calidad de contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del 
respectivo certificado  de vigencia de la tarjeta profesional expedido por la Junta Central de 
Contadores.  
 
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unión 
Temporal.  
 
PERSONAS NATURALES:  
 
Las personas naturales deberán acreditar el pago de l os aportes a la Seguridad Social 
Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 
2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen 
trabajadores a su servicio deberán acreditar, adem ás, el pago de dichos aportes y los 
parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente. 
Debe presentar la última planilla pagada con el timbre de la entidad recaudadora.  
 
2.7.6 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD.  
 
Si el proponen te es extranjero, podrá aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo 
establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le dé el mismo tratamiento 
y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que el 
de los proponentes nacionales.  
 
2.7.7 BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES  
 
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Respo nsables Fiscales 
(artículo 60 de la l ey 610 de 2000); situación que será verificada por la Secretaría de 
Hábitat  e Infraestructura , ó podrá ser acreditada por el oferente en su propuesta.  
 
Igual requisito deberá cumplir el representante legal de las personas jurídicas, y el 
representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación.  
 
2.7.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS  
 
El proponente no deberá presentar antecedentes disciplinarios, situación que será 
verificada por la Secretaría de Hábitat e Infraestructura  o podrá ser acreditada por el 
oferente en su propuesta.  
 
Igual re quisito deberá cumplir el representante legal de las personas jurídicas, 
representante de los consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa y 
todos los socios de las sociedades distintas a las anónimas abiertas. Para este último 
caso, s i en el certificado de existencia y representación legal no aparecen identificados la 
totalidad de los socios, el proponente deberá allegar listado con los nombres y 
 
  
 
 
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documentos de identidad de la totalidad de los socios para efectos de que la entidad 
pueda  realizar la verificación correspondiente.  
 
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal de las 
personas jurídicas, o el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier 
otra forma de asociación, presen ta antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen 
inhabilidad para contratar con el Estado, no se tendrá en cuenta su propuesta para la 
evaluación y posterior adjudicación.   
 
2.7.9 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES POLICÍA  JUDICIAL  
 
El proponente no deber á presentar antecedentes de policía judicial, situación que será 
verificada por la Secretaría de Hábitat e Infraestructura o podrá ser acreditada por el 
oferente en su propuesta.  
 
Igual requisito deberá cumplir el representante legal de las personas juríd icas, 
representante de los consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa y 
todos los socios de las sociedades distintas a las anónimas abiertas. Para este último 
caso, si en el certificado de existencia y representación legal no aparece n identificados la 
totalidad de los socios, el proponente deberá allegar listado con los nombres y 
documentos de identidad de la totalidad de los socios para efectos de que la entidad 
pueda realizar la verificación correspondiente.  
 
En caso de que en el c ertificado conste que el proponente o el representante legal de las 
personas jurídicas, o el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier 
otra forma de asociación, presenta antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen 
inhabilidad para contratar con el Estado, no se tendrá en cuenta su propuesta para la 
evaluación y posterior adjudicación.   
 
2.7.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES MEDIDAS CORRECTIVAS  
 
El proponente no deberá presentar antecedentes de medidas correctivas, situación que 
será verificada por la Secretaría de Hábitat e Infraestructura o podrá ser acreditada por el 
oferente en su propuesta.  
 
Igual requisito deberá cumplir el representante legal de las personas jurídicas, 
representante de los consorcios o uniones temporales o  cualquier otra forma asociativa y 
todos los socios de las sociedades distintas a las anónimas abiertas. Para este último 
caso, si en el certificado de existencia y representación legal no aparecen identificados la 
totalidad de los socios, el proponente de berá allegar listado con los nombres y 
documentos de identidad de la totalidad de los socios para efectos de que la entidad 
pueda realizar la verificación correspondiente.  
 
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal  de las 
personas jurídicas, o el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier 
otra forma de asociación, presenta antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen 
inhabilidad para contratar con el Estado, no se tendrá en cuenta su prop uesta para la 
evaluación y posterior adjudicación.   
 
 
  
 
 
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2.7.11 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)  
 
Presentar la f otocopia del  Registro Único Tributario - RUT - actualizado , expedido por la 
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN -.  
 
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales deberá presentarse el RUT de cada 
uno de sus integrantes, los cuales deberán cumplir con los requisitos expuestos. El 
proponente deberá estar inscrito en el Registro Único Tributario, el cual debe contener la 
actividad econó mica de conformidad con la resolución 1 14 de 202 0.  
 
2.7.12. DOCUMENTOS DE PROPONENTES EXTRANJEROS  
 
Para los efectos previstos en este numeral, se consideran Interesados de origen 
extranjero las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la le gislación 
colombiana, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales y las 
personas naturales que no tengan la nacionalidad colombiana.  
 
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán 
a la legisla ción colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir 
con las siguientes condiciones:  
 
Validez de los Documentos otorgados en el Exterior : 
 
Consularización . De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de 
Comerci o, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios 
competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios lo será a su 
vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perju icio 
de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. 
Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado 
artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conform e a 
las leyes del respectivo país. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos 
documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de 
Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la fir ma del 
cónsul y demás trámites pertinentes.  
 
Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, 
de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de 
consularización señalado en el numer al (1) anterior, siempre que provenga de uno de los 
países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición 
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 
455 de 1998. En este caso s ólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el 
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado 
la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país 
de origen. Si  la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse 
acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de 
conformidad con las normas vigentes.  
 
2.8. REGLAS DE SUBSANABILIDAD:  
 
 
  
 
 
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El Proponente ti ene la  responsabilidad y  carga de presentar su oferta en forma  completa e  
íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del Pliego de Condiciones y adjuntando 
todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer 
en el Proc eso. 
 
En caso de ser necesario,  la Entidad  deberá  solicitar  a los Proponentes durante el 
proceso de evaluación y a más tardar en el informe de evaluación,  las aclaraciones,  
precisiones  o solicitud de documentos  que puedan  ser subsanables. No obstante, los 
Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los 
aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y 
explicaciones. Los Proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos 
requeridos en el  momento en el que fueron solicitados, durante la etapa de evaluación, y 
a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de 
los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir del día hábil siguiente a la expedición  
del informe de evaluación.  
 
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de 
documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, no necesarios para la 
comparación de las propuestas y no los haya requerido dura nte el proceso de evaluación, 
a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al Proponente, otorgándole un 
término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que 
los allegue. En caso de que sea necesario, la En tidad ajustará el cronograma.  
 
Las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se presentarán por medio de mensajes, 
en la forma prevista en el SECOP II.  
 
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los 
necesari os para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los 
mismos deben ser aportados por los Proponentes desde la presentación de la oferta. No 
obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
 
En virtud del principio de buen a fe, los Proponentes que presenten observaciones al 
Proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar 
su procedencia y oportunidad.  
 
2.9. REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO  Y DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL : 
 
Esta informaci ón será tomada del Registro único de proponentes, la cual puede contener 
la información de los años fiscales 201 9, 2020, 2021 0 2022,  el Municipio tendrá en 
cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada proponente.  
 
LA ENTIDAD CONTRATANT E se reserva el derecho de consultar la veracidad de los 
estados financieros con las entidades a quienes por disposición legal les corresponda la 
vigilancia de la firma proponente y en su defecto utilizará los medios idóneos que le 
permitan realizar tal co nsulta, sin que esto implique que los oferentes puedan completar, 
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.  
 
Las propuestas serán hábiles para continuar participando cuando arrojen valores 
aceptables en los indicadores relacionados a continuación:  
 
  
 
 
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ÍNDICE DE LIQUIDEZ: Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas 
a corto plazo comprometiendo sus activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda 
corriente establece cuanto se tiene de respaldo en activo corriente; entre más alto sea el 
índice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto plazo.  
 
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO: Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la 
participación de los acreedores en los activos del proponente mientras más alto se a este 
índice menor es el apalancamiento financiero.    
 
RAZÓN  DE COBERTURA DE INTERESES: Refleja la capacidad del proponente de 
cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menos es la 
probabilidad de que el proponente incumpl a sus obligaciones financieras.  
 
ÍNDICE  FORMULA  VALORES ACEPTABLES  
ÍNDICE  DE LIQUIDEZ  ACTIVO CORRIENTE  
PASIVO CORRIENTE  IGUAL O SUPERIOR A 1,50  
ÍNDICE  DE ENDEUDAMIENTO  PASIVO TOTAL  
ACTIVO TOTAL  MENOR O IGUAL AL 0,60 
RAZÓN  DE COBERTURA DE INTERESES  UTIL IDAD OPERACIONAL  
GASTOS DE INTERESES  IGUAL O SUPERIOR A 1,00 
 
En caso de consorcios o uniones temporales deberán cumplir mediante ponderación 
según el porcentaje de participación como lo establece el Manual para determinar y 
verificar los requisitos habil itantes en los Procesos de Contratación M -DVRHPC -05, 
opción 2 , Ponderación de los componentes de los indicadores, adoptada por la Circular 
Externa No. 16 , del primero (1°)  de septiembre 2014 , de Colombia Compra Eficiente; 
cuando el índice tenga valor indef inido o indeterminado se considera que cumple.  
 
RENTABILID AD SOBRE PATRIMONIO: Determina la rentabilidad del patrimonio del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el patrimonio. A mayor rentabili dad sobre el patrimonio, mayor es la 
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.  
 
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS: Determina la rentabilidad de los activos del 
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del 
negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este índice debe ser siempre 
menor o igual que el de la rentabilidad sobre el pat rimonio.  
 
ÍNDICE  FORMULA  VALORES ACEPTABLES  
RENTABILIDAD SOBRE 
PATRIMONIO  UTILIDAD OPERACIONAL  
PATRIMONIO  IGUAL O MAYOR A 0 ,05  
RENTABILIDAD SOBRE 
ACTIVOS  UTILIDAD OPERACIONAL  
ACTIVO TOTAL  IGUAL O MAYOR A 0 ,05  
 
En caso de consorcios o uniones temporal es deberán cumplir mediante ponderación 
según el porcentaje de participación como lo establece el Manual para determinar y 
verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación M -DVRHPC -05, 
opción 2 Ponderación de los componentes de los ind icadores, adoptada por la Circular 
 
  
 
 
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Externa No. 16 , del primero ( 1°) de septiembre 2014 , de Colombia Compra Eficiente; 
cuando el índice tenga valor indefinido o indeterminado se considera que cumple.  
 
2.9.1. Capacidad Residual de Contrato de Obra  (CR) : 
 
El proponente y los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberán tener a la 
fecha de cierre de la Selección Abreviada de menor cuantía una Capacidad Residual de 
Contratación igual o superior al ciento por ciento ( 100%) del valor del presupuesto of icial 
en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Cuando se trate de consorcio 
o unión temporal, la Capacidad Residual de Contratación del Consorcio o la Unión 
Temporal se obtendrá de la suma de los integrantes según el porcentaje de participac ión, 
que deberán cumplir con las capacidades solicitadas. Para la valoración de la capacidad 
residual se hará uso de la guía de Colombia Compra.  
 
Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado - 
Anticipo o pago anticipado  
 
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores 
de Experiencia (E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de 
organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente f órmula:  
 
 
 
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:  
 
FACTOR  PUNTAJE MÁXIMO  
Experiencia (E)  120 
Capacidad financiera (CF)  40 
Capacidad Técnica  40 
TOTAL  200 
 
El oferente debe diligenciar los Formato s No 4.  
 
La propuesta  cuya capacidad residual de contratación de obra no cumpla con los exigido, 
se considerará NO HABILITADA.  
 
2.10 REQUISITOS  HABILITANTES DE  ORDEN TÉCNICO :  
Los proponentes serán evaluados teniendo en cuenta los criterios que se enumeran a 
continuación :  
 
CRITERI O CALIFICACIÓN  
EXPERIENCIA  Hábil  / No Hábil  
 
 
  
 
 
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2.10. 1. EXPERIENCIA:  
El Proponente deberá demostrar experiencia en mínimo dos (2) contratos cuya sumatoria 
sea igual o superior al cien (10 0%) del valor del presupuesto oficial en SMLMV , los 
contratos deben ser relacionados con obras de limpieza y/o descolmatación y/o 
canalización y/o encauzamiento de ríos y/o cauces y/o canales de aguas lluvias y/o 
acequias, u obras de mitigación de inundabilidad y/o control de inundaciones en el sector 
público o privado.  
Dichos contratos deben cumplir las siguientes condiciones:   
• Todos los contratos aportados deberán estar codificado s en la actividad 81101500 
“Ingeniería Civil y Arquitectura ”.  
Además de lo anterior, deberá cumplir con:  
• Uno (1) de l os contratos aportados d eberá estar codificado en por lo menos tres 
(3) de los siguientes códigos del Clasificador  de Bienes  y Servicios  de Naciones  
Unidas  (UNSPSC) : 
CÓDIGO  DESCRIPCIÓN  
77111500  Servicios de seguridad ambiental  
77101600  Planeación ambiental  
72101500  Servicio d e apoyo para la construcción  
93131800  Preparación y alivio de desastres  
72141700  Servicios de alquiler o arrendamiento de equipo y maquinaria de construcción  
 
• Los demás contratos aportados deberán estar en mínimo uno (1) de los siguientes 
códigos :  
 
CÓDIGO DESCRIPCIÓN  
72101500  Servicio de apoyo para la construcción  
72141700  Servicios de alquiler o arrendamiento de equipo y maquinaria de construcción  
 
Teniendo en cuenta que las obras objeto de este proceso se realizara n con recursos 
provenientes de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca ( CVC ) estos 
exigen que los ejecutores de las  obras tengan el siguiente perfil y experiencia:  
 
• Se requiere que el ejecutor directo de las obras, quien será seleccionado por el 
Municipio de Tuluá , a través  de proceso de selección publica conforme a las 
normas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, cuente 
con experiencia exitosa en temas relacionados con las actividades a desarrollar, 
con amplias y suficientes capacidades técnicas  y operativas que coadyuven con la 
vigilancia y control de los recursos públicos destinados al presente proyecto.  
 
  
 
 
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El Contratista seleccionado deberá:  
 
• Tener experiencia en actividades similares a la del presente proceso de 
contratación y con resultados po sitivos.  
• No encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e 
incompatibilidades establecida en la Constitución y la Ley.  
• El Proponente, los integrantes de consorcios o uniones temporales deben tener 
por lo menos dos años de existencia y su v igencia debe comprender el período de 
ejecución del convenio y un (1) año más.  
 
Los contratos para acreditar la experiencia deben estar registrados en el Registro Único 
de Proponentes (RUP); para tal efecto el proponente en su propuesta debe especificar el  
número del consecutivo el contrato que está en el RUP y que solicita que sea valorado 
como experiencia, en concordancia con el literal H del numeral 3.1 de este pliego.  
 
En el caso de certificados de contratos ejecutados bajo la modalidad de Consorcio, Un ión 
Temporal u otra forma de asociación, solo se tendrá en cuenta para el cálculo del valor 
presente del contrato el correspondiente porcentaje de participación que el proponente 
hubiere tenido en los mismos, por lo tanto, es requisito presentar el documen to de 
conformación consorcial o unión temporal y copia del Registro Único Tributario (RUT) o el 
certificado debe especificar el porcentaje de participación.    
 
Para tal efecto, el interesado además debe presentar los siguientes documentos:  
 
Certificacione s: 
 
Las certificaciones deben contener la siguiente información:  
 
• Objeto.  
• Número del Contrato.  
• Entidad contratante.  
• Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los 
integrantes y su porcentaje de participación).  
• Fecha de  iniciación  
• Fecha de terminación.  
• Valor del contrato.  
• Firma de la persona competente.  
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:  
 
• Para contratos públicos, por el ordenador del gasto, Secretario de Despacho, Jefe de 
Dependen cia, supervisor o interventor del contrato.  
• En el evento de que el proponente no cuente con una certificación con toda la 
información anteriormente descrita, deberá adjuntar a la certificación la siguiente 
documentación o cualquier documento idóneo para ta l fin: 
• Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el 
porcentaje de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión 
temporal  y del RUT . 
 
  
 
 
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• La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acredi tar con la copia del 
acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.  
• La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia del 
acta de recibo definitivo, acta de liquidación o con el do cumento previsto en el 
contrato.  
• El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación. (o el 
documento que haga sus veces) y/o acta de recibo final a satisfacción cuando el 
contrato se encuentre terminado y en proceso de liquida ción. 
• Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia del 
contrato correspondiente y/o copia del acta final y/o o de liquidación o el documento 
que haga sus veces.  
 
Las certificaciones de experiencia se consideran expedid as bajo la gravedad del 
juramento y por tanto su contenido se desvirtúa con prueba en contrario. No se admiten 
autocertificaciones para todos los casos proponente y equipo de trabajo deben provenir 
del ordenador del gasto, secretario de despacho,  Jefe de d ependencia, supervisor o 
interventor del contrato de la entidad pública o privada donde se ejecutó la obra.  
 
Nota 1: Si a partir de los documentos soportes de cada contrato, el proponente no 
acredita toda la información necesaria para realizar la verificac ión, el contrato no se tendrá 
en cuenta para validar la experiencia específica del proponente o para cumplir con los 
requisitos mínimos para efectos de la evaluación.  
 
Nota 2: EL MUNICIPIO se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la  
adjudicación, la información aportada por el proponente, y a fin de corroborar la misma, 
solicitar los soportes que considere convenientes tales como: certificaciones, copias de 
los contratos, actas de liquidación, estados financieros, copia de pago de im puestos etc. 
En ejercicio de esta facultad, que se reserva la entidad, los oferentes no podrán 
complementar, mejorar o modificar su oferta en virtud de lo señalado en el artículo 30 de 
la Ley 80 de 1993.  
 
En caso de Consorcios o Uniones Temporales los inte grantes deberá n cumplir con la 
experiencia mediante sumatoria , sin tener en cuenta el porcentaje de participación, uno de 
los integrantes podrá aportar la experiencia . 
 
El no cumplimiento de estos requisitos hará que la propuesta no esté habilitada para la  
calificación económica.  
 
2.11. DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN.  
 
EL contratista se encargará de fijar las pautas para el desarrollo de las diferentes 
actividades, de acuerdo con los lineamientos del Municipio de Tuluá.  
 
Tendrá a su cargo las relaciones contractu ales con el Municipio de Tuluá y será el 
responsable de la planeación de los trabajos, el envío de los informes y la supervisión de 
todos los grupos de trabajo. Será responsable de la organización de la ejecución de los 
trabajos para cada actividad.  
 
 
  
 
 
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El pe rsonal asignado al Proyecto deberá ser el mismo de la Propuesta del oferente; en 
ningún caso podrá ser reemplazado sin autorización del Municipio de Tuluá.  
 
Para el desarrollo del objeto de la presente convocatoria el oferente deberá certificar que 
cuenta dentro de su estructura, con el siguiente personal  de trabajo, operarios y 
maquinaria:  
 
2.11.1. PERSONAL  DE TRABAJO  
 
2.11.1.1.  DIRECTOR  DE OBRA:  
 
Experiencia General: Ingeniero Civil con matrícula profesional vigente, con experiencia 
general mínima de  cinco (5) años, contados a partir de la expedición de la matrícula 
profesional,  teniendo como corte el día de entrega de las propuestas y que se verificará 
con la vigencia de la misma y con título de especialista en Gerencia de Construcciones. 
Dedicación cinc uenta por ciento (50%).  
 
Se debe presentar con la propuesta fotocopia de la cedula de ciudadanía, fotocopia tarjeta 
profesional con el certificado de vigencia, certificado de antecedentes disciplinarios, 
fiscales, policía judicial y medidas correctivas, co pia diploma o acta de grado de 
especialista, Formatos  No. 6 A y 6 B. 
 
El proponente, podrá ser el mismo director de obra, siempre y cuando cumpla con los 
requisitos exigidos en el pliego de condiciones. La experiencia que certifique como 
proponente se le a ceptará igualmente para director de obra.   
 
2.11.1.2. INSPECTOR TECNICO : 
 
Experiencia General: Deberá ser tecnólogo en obras civiles y/o construcciones, 
experiencia profesional mínima de tres (3) años, contados a partir de la expedición de la 
matrícula pr ofesional, teniendo como corte el día de entrega de las propuestas y que se 
verificará con la vigencia de la misma. Dedicación cien por ciento (100%)  
 
Se debe presentar con la propuesta fotocopia de la cedula de ciudadanía, fotocopia tarjeta 
profesional co n el certificado de vigencia, certificado de antecedentes disciplinarios, 
fiscales, policía judicial y medidas correctivas, copia diploma o acta de grado de 
especialista, Formatos  No. 6 A y 6 B. 
 
2.11.1.3. TOPÓGRAFO:  
 
Experiencia General: Topógrafo con mat rícula profesional vigente, con experiencia 
general mínima de tres (3) años, contados a partir de la expedición de la matrícula 
profesional, teniendo como corte el día de entrega de las propuestas y que se verificará 
con la vigencia de la misma. Dedicación  cien por ciento (100%).  
 
Se debe presentar con la propuesta fotocopia de la cedula de ciudadanía, fotocopia tarjeta 
profesional con el certificado de vigencia, certificado de antecedentes disciplinarios, 
 
  
 
 
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fiscales, policía judicial y medidas correctivas, c opia diploma o acta de grado  de 
especialista,  Formatos No. 6 A y 6 B. 
 
2.11.1.4. PROFESIONAL  SISO:  
 
Experiencia General: Deberá ser profesional en salud ocupacional; debe tener experiencia 
profesional general no menor de cinco (5) años contados desde la fe cha de expedición del 
acta de grado.  Dedicación cincuenta por ciento (50%).  
 
Se debe presentar con la propuesta fotocopia de la cedula de ciudadanía, certificado de 
antecedentes disciplinarios, fiscales, policía judicial, medidas correctivas y copia acta de 
grado o diploma de grado.  
 
Es indispensable como requisito habilitante anexar carta de intención suscrita por cada 
uno de los integrantes del equipo de trabajo en la que garanticen que tienen la 
disponibilidad en caso de ser adjudicado el contrato de tr abajar para el proponente de 
acuerdo a la dedicación establecida , Formatos No. 6 A y 6 B. 
 
2.11.2. OPERARIOS  
 
2.11.2.1. UN (1) OPERARIO DE RETROEXCAVADORA DE ORUGAS:  
 
El proponente deberá acreditar una (1) persona con la idoneidad para Operación de 
retroe xcavadora sobre orugas, que deberán poseer Licencia de Conducción vigente tipo 
C2 o C3.  
 
Es indispensable como requisito adjuntar la competencia certificada vigente como 
operario de excavadora de orugas hidráulica, otorgada por entidad pública o privada co n 
licencia de funcionamiento vigente . 
 
2.11.2.2. UN (1) OPERARIO DE RETROEXCAVADORA DE LLANTAS:  
 
El proponente deberá acreditar un (1) persona con la idoneidad para Operación de 
retroexcavadora de llantas, que deberán poseer Licencia de Conducción vigente tipo C2 o 
C3. 
 
Es indispensable como requisito adjuntar la competencia certificada vigente como 
operario de retrocaexcavadora de llantas, otorgada por entidad pública o privada con 
licencia de funcionamiento vigente . 
 
ACREDITACIÓN DE OPERARIOS:  
 
El oferent e deberá además deberá incluir en su propuesta los siguientes documentos:  
 
a) Carta de compromiso suscrita en original por cada uno del personal ofrecido por el 
proponente en la cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo para la 
 
  
 
 
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ejecución del pr esente proyecto y en la dedicación del ciento por ciento (100%) en el 
presente proceso.  
b) Fotocopia de la cedula de ciudadanía.  
c) Copia Licencia de Conducción vigente según el caso.  
d) Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales, de policía judicial, de  medidas 
correctivas.  
e) Formatos No. 6  C y 6 D.   
 
2.11.3.  MAQUINARIA  
 
CONDICIONES DE LA MAQUINARIA.  
 
La maquinaria a utilizar dentro de las actividades del contrato, y cuya documentación 
debe aportarse dentro de la propuesta so pena de rechazo de la misma , deberá ser una 
(1) retroexcavadora de orugas y cumplir con las siguientes especificaciones mínimas:  
 
Modelo  2016 o superior  
Peso  10 toneladas o superior  
 
ACREDITACIÓN DE LA MAQUINARIA:  
 
El oferente deberá incluir en su propuesta los siguientes document os: 
 
a) Copia tarjeta de propiedad.  
b) Certificado GPS  
c) En el evento del equipo no ser propio, carta de compromiso suscrita en original del 
propietario del equipo de hacer contrato de arrendamiento con el proponente en el 
evento del contrato ser adjudicado.  
d) Form ato No. 6 E.  
 
NOTA 1: Es indispensable como requisito habilitante anexar carta de compromiso suscrita  
por cada uno de los integrantes del personal  de trabajo  en la que garanticen que tienen la  
disponibilidad  de trabajar para el proponente, de  acuerdo  a la dedicación  establecida , 
Formatos No.  6 A y 6 B. 
 
NOTA 2 : Es indispensable como requisito habilitante anexar carta de compromiso suscrita  
por cada uno de los operarios en la que garanticen que tienen la  disponibilidad de trabajar 
para el proponente, Formato s No. 6  C y 6 D. 
 
NOTA 3 : Es indispensable como requisito habilitante anexar la documentación requerida 
para la maquinaria , en la que se garantice  su disponibilidad , de acuerdo a las condiciones 
aquí establecidas, Formato No. 6 E . 
 
NOTA  4: El no cumplimien to de los anteriores  requisito s, contenidos en el este numeral 
del pliego de condiciones, hará que la propuesta no esté habilitada  para la calificación 
económica. Será causal de rechazo el no acreditar el personal de trabajo, operarios y 
maquinaria , en las condiciones antes  expuestas.  
 
  
 
 
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NOTA 5 : No se aceptan  autocertificaciones.  Las certificaciones  deberán  estar  firmadas  
por funcionario y/o persona autorizada de la entidad pública o privada donde se ejecutó la  
obra.  
 
2.12 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
2.12.1 GEN ERALIDADES  
 
Las especificaciones técnicas para la ejecución del proyecto objeto d el presente proceso 
de Selección abreviada de menor cuantía , han sido elaboradas de acuerdo a los 
requerimientos de la obra objeto del contrato . Para efectos de claridad en el  presente 
capitulo se hablará del Con tratista , entendiéndose éste como el mismo proponente 
considerado así para la ejecución de las obras objeto de este proceso de selección.  
 
Cualquier cambio que proponga el Con tratista d urante la ejecución de  los trabaj os debe 
ser consultado por escrito a la Supervisión , no podrá proceder a su ejecución sin la 
aceptación escrita de ésta; en caso contrario, cualquier trabajo será por cuenta y riesgo 
del Con tratista .  
 
2.12.2 DESCRIPCIÓN  DE L OS TRABAJOS  
 
Las Principales ac tividades a ejecutar consisten en:  
 
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD 
HIDRÁULICA DEL RIO TULUÁ.  
 
Los trabajos deberán ser ejecutados sobre el cauce del río Tuluá, en los tramos 
identificados, descolmatando y limpiando en  una l ongitud total aproximada de 500 metros 
lineales con un ancho y una profundidad a verificar acorde con la topografía tomada, que 
para efectos de intervención se ha cuantificado en un volumen total aproximado de 9000 
m3 de descolmatación, cuyos resultados pe rmitirán ampliar la capacidad hidráulica y 
tránsito de caudales en crecientes mayores, logrando con ello disminuir el riesgo de 
desbordamiento del rio Tuluá en el sector el tramo comprendido entre el puente sobre la 
calle 22 y la calle 27, que impactan dir ectamente sobre las viviendas y la comunidad 
aledaña.  
2.12.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS  
 
El plazo de ejecución del contrato es de  treinta ( 30) días calendario contados a partir del 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución ( artículo 41 de la ley 80 
de 1993 y modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007).  
 
La liquidación del contrato se puede realizar de común acuerdo con el contratista dentro 
de los cuatro (4) meses siguientes al recibo a satisfacción del objeto contrat ado; o de la 
liquidación unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con el 
artículo 60 de la ley 80 de 1993 subrogado por el artículo 11 de la ley 1150 de 2007.  
 
 
  
 
 
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Para los tiempos administrativos se debe tener en cuenta los requisito s de 
perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato. El perfeccionamiento se llevará a 
cabo dentro de los cinco (5) días siguientes a la publicación del acto de adjudicación del 
proceso de selección.  
2.11.4 LOCALIZACIÓN DE LA OBRA  
 
Las obras se l ocalizan en  la zona urbana del  Municipio de Tuluá – Valle del Cauca más 
específicamente en:  
 
Cause del rio Tuluá, en el tramo comprendido entre el puente sobre la calle 22 y  puente 
de la calle 27 , Sector Centro de la zona urbana en el municipio de Tuluá.  
 
2.11.5 SUPERVISIÓN . 
 
La supervisión del contrato de obra pública será realizada por el profesional universitario 
que designe el Municipio . 
El contratista deberá respetar, facilitar y acatar los requerimientos y observaciones de la 
supervisión.  
 
El superv isor está autorizado para impartir instrucciones u órdenes al Contratista sobre 
asuntos de su responsabilidad, relacionados con las obras y éste estará obligado a 
cumplirlas. Todas las comunicaciones u órdenes del supervisor al Contratista, serán 
expedidas  o ratificadas por escrito, al igual que las de supervisor  
 
La máxima obligación del contratista será ejecutar las obras de acuerdo con los diseños 
del proyecto y los requisitos de calidad, especificados en el Contrato, libres de fallas y 
dentro del plazo  estipulado.  
 
Serán funciones del supervisor asegurar para EL MUNICIPIO, que el Contratista cumpla 
con las obligaciones pactadas en el contrato, para la correcta ejecución de las obras en 
los aspectos técnicos y administrativos del mismo.  
 
El supervisor,  en cumplimiento de sus funciones, vigilará estrictamente cualquier 
alteración de las condiciones básicas del diseño que llegare a ser causa de desperfectos 
o fallas de las obras, tales como desviación de los planos y las especificaciones por parte 
del Con tratista, uso de materiales o procedimiento de ejecución  inadecuados por parte de 
éste.  
 
2.11.6 VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS.  
 
El objeto de la visita es que los interesados obtengan por sí mismos, bajo su 
responsabilidad y riesgo, toda la información que  pueda ser necesaria para preparar sus 
ofertas. El costo de la visita al sitio correrá por cuenta de los Oferentes. El proponente 
deberá inspeccionar y examinar el lugar en donde se ejecutarán las labores y sus 
alrededores a efectos de informarse por su cu enta acerca de la naturaleza del terreno y 
del subsuelo, la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza 
de la obra y la de los materiales  y/o equipos  necesarios para su ejecución, transporte, 
mano de obra y de manera especi al, las fuentes de materiales para su explotación, zonas 
 
  
 
 
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de botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las 
condiciones del ambiente y en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar 
o influir en el cálc ulo del valor de su propuesta.  El hecho de que los proponentes no se 
familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados 
los trabajos, no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones . Un 
profesional de la secretaria realizará  el acompañamiento a los frentes de trabajo a 
intervenir y expedirá por escrito la certificación respectiva de visita de obra , la visita no 
tiene el carácter de obligatoria .  
 
2.13 FOR MULARIO  No. 1: PROPUESTA  ECONÓMICA  
 
Se entend erán recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del 
SECOP II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso, después de este 
momento el SECOP II no permitirá el recibo de más propuestas por excederse del tiempo 
señalad o en el cronograma.  
 
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en la 
plataforma y en el plazo previsto para ello en el SECOP II.  No serán tenidas como 
recibidas las ofertas que hayan sido presentadas por medios distinto s al SECOP II o que 
no hayan sido presentadas de conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del 
SECOP II.  
 
El proponente debe presentar su propuesta, la cual debe constar de:  
 
• Presupuesto detallado, Formulario  No. 1 (Propuesta  económica).  
• Análisis d e Precios Unitarios (APU),  
 
Las siguientes inconsistencias serán causales de rechazo de la propuesta.  
 
• Cuando se determine un valor superior en el A.I.U. o cuando el valor resultante de la 
verificación aritmética presente un valor total de A.I.U. superior al treinta (3 0%) y/o se 
presente un cuadro de desglose del A.I.U . en forma inadecuada o mal estructurado.  
 
• Cuando se adicione, suprima, modifique o altere uno o varios de los ítems.  
 
• Cuando una vez hecha la verificación y la corrección aritmética de la pr opuesta, si a 
ello hubiese lugar, el valor de la propuesta verificada y/o corregida supera en ciento 
por ciento el presupuesto oficial o cuando en la propuesta económica el valor de uno 
o cualquiera de  los valores de los precios unitarios ofertados una vez  verificado o 
corregido su correspondiente análisis de precio unitario sea mayor al cien to por ciento 
del correspondiente precio unitario oficial del respectivo ítem.  
 
• Cuando al hacer la revisión matemática del proponente se presente un error igual o 
mayor  del uno por ciento (1%) del valor de la propuesta presentada.  
 
El Formulario No. 1 (Propuesta económica). deberá  venir firmado por la persona natural o 
del representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal, en el caso de 
personas nat urales jurídicas o uniones temporales.  
 
 
  
 
 
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Se revisará que en la propuesta no se haya adicionado, modificado, suprimido o alterado 
los ítems de obra en su descripción, unidades o cantidades, o se haya dejado de 
consignar el valor unitario de uno o varios ítem s del Formulario  No. 1 (Propuesta  
económica). Estas inconsistencias serán causales de rechazo de la propuesta. Los 
valores unitarios para la obra, deberán indicarse en pesos colombianos.  
 
El proponente deberá presentar el análisis del precio unitario (APU)  para cada uno de los 
ítems solicitados en el Formulario No. 1 (Propuesta económica) .  La omisión de alguno de 
los Análisis de Precios Unitarios (APU) causará la eliminación de la propuesta.  
 
Será de responsabilidad exclusiva del proponente los errores, om isiones o faltas de 
conformidad en que incurra al calcular los Análisis de Precios Unitarios (APU), debiendo 
asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores, omisiones o 
faltas.  
 
El Municipio hará correcciones aritméticas a las operac iones realizadas para el cálculo del 
Análisis de Precios Unitarios (APU).  
 
En el caso de presentarse cualquier inconsistencia en el valor total de un Análisis de 
Precios Unitarios (APU) y el valor unitario consignado en el  Form ulario  No. 1 (Propuesta 
econó mica), prevalecerá el consignado en el Análisis de Precios Unitarios (APU).  
 
El valor total de la oferta económica será el que resulte de multiplicar la cantidad por el 
valor unitario ofrecido (corregido si es del caso) y no podrá superar el presupuesto of icial. 
 
La entidad efectuara correcciones aritméticas originadas por todas las operaciones 
aritméticas a que haya lugar en Formulario No. 1 (Propuesta económica) , cuando exista 
un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha si do 
erróneamente realizada. La entidad a partir del valor total (corregido, si es del caso) de las 
propuestas asignara el puntaje de conformidad con el proceso del numeral 4.1.1.1 - 
 
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener 
durante la ejecución de las obras y acta la entrega total de las mismas a satisfacción del 
Municipio de Tuluá, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, 
técnicos, administrativos y obreros que se requieran.  
 
El proponen te al momento de elaborar su oferta económica, debe tener en cuenta que al 
establecer los porcentajes de A.I.U., en éstos se incluyen todos los costos indirectos que 
implique la ejecución del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración, 
impuestos y contribuciones y utilidades del Contratista.  
 
El cálculo del AIU debe contener todos los costos de administración en los que incurre la 
organización del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o 
beneficio econó mico que pretende percibir por la ejecución del trabajo. El valor del AIU 
deberá ser expresado en porcentaje (%) deberá consignarlo y discriminarlo en: 
administración (A), imprevistos (I) y utilidad (U).  
 
 
  
 
 
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El Proponente deberá tener en cuenta que al moment o de efectuarse cada pago se 
realizaran los pagos de retenciones, impuestos y contribuciones que aplique el Municipio 
para los contratos de obra así:  
 
CONCEPTO  VALOR  
ESTAMPILLA PRO -UNIVERSIDAD DEL PACIFICO  0,5%  
ESTAMPILLA PRO -HOSPITAL  1% 
ESTAMPILLA PRO -ADULTO MAYOR  3% 
TASA PRO DEPORTE  2.5%  
ESTAMPILLA PRO -UCEVA  0,5%  
RETEICA  0,8%  
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD  5% 
RETEFUENTE  2% 
ESTAMPILLA PRO -CULTURA  0,5 %  
ESTAMPILLA PRO -UNIVALLE  2% 
TOTAL  17.8%  
 
Al finalizar el contrato de obra, para el cont ratista deberá estar a paz y salvo por concepto 
del Impuesto sobre la renta para la equidad - CREE y por la l iquidación y pago al Fondo 
Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC).  
 
No se aceptarán propuestas alternativas o parciales.  
 
El no cumplimiento de estos requisitos hará que la propuesta no esté habilitada para la 
calificación económica.  
 
2.14 MANIFESTACIONES DE INTERÉS  
 
Para los procesos en SECOP II el proponente debe manifestar su interés mediante el 
módulo corresp ondiente, de acuerdo con la Guía para manifestar interés y la Guía para 
presentar Ofertas en el SECOP II.  
 
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para participar, so 
pena de rechazo de la oferta; por lo tanto, solo puede pre sentar oferta quien manifestó 
interés, y debe hacerlo en la forma individual o como proponente plural, según como se 
haya inscrito. Quienes manifiesten interés bajo la forma de proponente plural deben 
presentar la oferta con los integrantes inscritos, sin incluir otros. Sin embargo, es posible 
reducir el número de integrantes, siempre y cuando la oferta no la presente un solo 
miembro.  
 
En caso de duplicidad de manifestación de interés, bien sea individualmente y/o como 
integrante de una estructura plural, s e tomará como válida únicamente la primera en el 
tiempo, y las demás se desestimarán. Por lo tanto, tratándose de consorcios o uniones 
temporales  donde uno o varios integrantes incurran en esta conducta, se desestimarán 
las demás manifestaciones de interés  de los consorcios o uniones temporales donde un 
mismo integrante o integrantes sean coincidentes.  
 
 
  
 
 
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En los procesos de contratación adelantados por SECOP II el proponente plural debe 
manifestar interés utilizando el módulo correspondiente de acuerdo con la  Guía para 
manifestar interés y la Guía para presentar Ofertas en el SECOP II, y no podrá hacerlo si 
solamente manifestó interés uno de los miembros del proponente plural desde su cuenta 
singular.  
 
2.15 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO  
 
En el presente proceso de contratación la entidad no entregará al contratista anticipo y/o pago 
anticipado.  
 
2.1 VALLA INFORMATIVA.  
 
El proponente deberá incluir dentro de sus costos administrativos la instalación de una 
valla informativa del proyecto , según diseño .  Una vez firma da el acta d e inicio , el 
contratista deberá enviar registro fotográfico de la valla instalada , según especificaciones 
entregadas por el Municipio . 
 
  
 
 
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CAPITULO III 
3.ELABORACIÓN  Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
 
3.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
La propuesta se prese ntará en el SECOP II especificando :  
 
1. Objeto del Contrato.  
2. Nombre Proponente.  
3. Número del Proceso  
4. Fecha.  
 
A. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA,  mediante la cual se deja 
constancia del conocimiento de los términos, condiciones y bases del pr esente 
proce so de selección, firmada por el proponente ( Formato  No. 1).  
 
B. Presupuesto de la obra, Formulario  No. 1 Propuesta  económica . El A.I.U, no puede 
superar el treinta por ciento ( 30%). Los valores unitarios presentados en la oferta 
económica no pued en ser super iores, en ningún caso, a los precios del presupuesto 
oficial.   
 
Nota  1: El presupuesto oficial de este proceso fue elaborado por la Corporación 
Autónoma Regional del Valle del Cauca, el cual hace parte del “Análisis de 
Conveniencia y oportunida d como Estud io Previo y del Sector para la suscripción de 
un convenio interadministrativo entre la CVC y el Municipio de Tuluá ”, firmada el 
cuatro (4) de noviembre de 2022, por Profesional Especializado de la CVC, Francisco  
Antonio Ospina .  Los valores all í presentado s, cuentan con todos los costos asociados 
a la ejecución de las actividades a partir de la dinámica de mercado de la base de 
datos de precios de la Gobernación del Valle del Cauca, actualizada, vigente a la 
fecha y también se aplicó la dinámica  de mercado de precios históricos, para esta 
clase de trabajos.  
  
Nota 2: El valor estimado para la celebración del contrato se obtiene de la suma de los 
costos directos e indirectos; los costos directos se obtienen de multiplicar las 
cantidades de obra d e cada una d e las actividades por su valor unitario; los costos 
indirectos se obtienen mediante el cálculo del valor por concepto de la Administración; 
Imprevistos y Utilidades (A I U), como porcentajes sobre los costos directos. Es 
importante anotar que e n los valore s unitarios no está incluido el AIU, considerándose 
como valor máximo el treinta por ciento (30%) el cual hará parte integral y 
complementaria del presupuesto. Cabe aclarar que “El porcentaje máximo por 
concepto de Imprevistos (I) que los ofere ntes incluya n en sus propuestas económicas 
en los procesos de selección no deberá superar, en ningún caso, el uno por ciento 
(1%), so pena de ser rechazadas sus propuestas y los cuales deberán ser justificados 
para su cancelación”.   
 
 
  
 
 
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C. Análisis de precios u nitarios (APU) de cada uno de los ítems ofertados en el 
Formulario No. 1 (Propuesta  económica)    
 
D.  Desglose del A.I.U.  
 
E. Copias de la documentación requerida para acreditar Experiencia del oferente 
(diligenciar  el Formato  No. 3 A, FORMATO PARA ACREDITAR LA  EXPERIENCIA  
REQUERIDA PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y 
EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA.  
 
F. Para proponentes extranjeros diligenciar el Formato  No. 3 B, FORMATO PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA REQUERIDA PARA PERSONAS NATURALES  O 
JURÍDICAS  NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON SUCURSAL EN 
COLOMBIA  
 
G. Copias de la documentación requerida para acreditar EL PERSONAL DE TRABAJO, 
OPERARIOS Y MAQUINARIA (diligenciar Formato s No. 6). 
 
H. Certificado del Registro Único de Proponentes (RU P), vigente,  la fecha de expedición 
no debe ser anterior a treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha inicial 
del cierre de este proceso, en cualquiera de las Cámaras de Comercio del país. Los 
Registros Únicos de Proponentes presentados de berán cumpli r con lo dispuesto en el 
artículo 6.1 de la ley 1150 de 2007, este documento debe estar renovado y en firme . 
 
I. Certificado de existencia y representación legal de la Cámara de Comercio . Cuando 
sea el caso (Personas jurídicas), la fecha de expedi ción no debe  ser anterior a treinta 
(30) días calendario, contados a partir de la fecha inicial del cierre de este proceso.  
 
J. Si el proponente es persona jurídica, y su representante legal no es profesional en 
ingeniería civil, deberá presentar la propuest a abonada po r un profesional de esta 
disciplina, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia de la Tarjeta 
Profesional y la certificación de vigencia de la tarjeta profesional actualizada expedida 
por la autoridad competente y el Registro Únic o de Propone ntes, la fecha de 
expedición no debe ser anterior a treinta (30) días calendario, contados a partir de la 
fecha inicial del cierre de este proceso  
 
K. Compromiso Consorcial o de Unión Temporal en ORIGINAL.  
L. Fotocopia  de la Tarjeta Profesional del  proponente,  y acreditación de vigencia de 
dicho documento actualizada, expedida por la autoridad competente En caso de que 
el representante legal de la empresa jurídica o del Consorcio o la unión temporal no 
sea Ingeniero Civil, la propuesta deberá ser av alada por un  profesional de esta rama.  
 
M. Diligenciar Formato s 5 - Pagos de seguridad social y aportes legales, según el caso, y 
la Planilla de Aportes a la Seguridad Social pagada del mes anterior al cierre del 
presente proceso de selección.  
 
 
  
 
 
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N. Copia de la cédula de ci udadanía del oferente, para el caso de consorcio, unión 
temporal o cualquier otra forma de asociación legalmente constituida, anexar con la 
propuesta copia de la cédula de cada uno de sus integrantes.  
 
O. Original de la Garantía de Seriedad de la  Propuesta, acompañada de su respectivo 
recibo de pago  
 
P. Formatos  No 4 - Capacidad residual , para evaluar la Capacidad Residual de 
Contratación.  
 
La propuesta debe ser congruente y consistente con lo solicitado en los Pliegos de 
Condiciones.  
 
3.2. CAUSAL ES DE INADMI SIÓN:  
 
Las propuestas se consideran NO HÁBILES , sin que haya lugar a su evaluación, en 
cualquiera de los siguientes casos:  
 
• Cuando no se cumpla con los requisitos exigidos en el aparte 2. 7 Requisitos de Orden 
Jurídico  
• Cuando el proponente esté  incurso en alguna de las prohibiciones, causales de 
inhabilidad o incompatibilidad, establecidas en la Ley 80 de 1993, sus decretos 
reglamentarios y demás normas concordantes.  
• Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, o en oficina o lugar diferen te a 
la indi cada en este pliego.  
• Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal y no incluya 
el acta de conformación de consorcio o unión temporal, o no determinen los términos y 
extensión de la participación de sus integrantes.  
• Cuan do existan v arias propuestas presentadas por sí o por interpuesta persona, 
natural o jurídica, individualmente o formando parte de un consorcio o unión temporal.  
• Cuando el proponente es diferente a quien resulto favorecido en el sorteo de 
consolidación de oferentes, e n caso que este se haya realizado.  
• Cuando el proponente no allegue a la Entidad en el tiempo establecido por el 
Evaluador, los documentos o aclaraciones solicitadas para subsanar la información 
requerida para verificar los requisitos habilitant es. 
• Cuando s e determine un valor superior en el A.I.U. o cuando el valor resultante de la 
verificación aritmética presente un valor total de A.I.U. superior a l treinta  y ocho (38%) 
y/o se presente un cuadro de desglose del A.I.U en forma inadecuada o mal 
estructurado.  
• Las demás previstas en el pliego de condiciones.  
 
El municipio de Tuluá - Secretaría de Hábitat e Infraestructura  no permitirá que se 
subsane la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias 
ocurridas con post erioridad al  cierre del proceso . 
 
3.3. RECHAZO  Y ELIMINACIÓN  DE PROPUESTAS:  
 
 
  
 
 
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En el presente numeral se relacionan algunas causales para rechazar una propuesta y las 
que en el cuerpo del pliego estén contempladas, haciendo claridad que cuando se hace 
refere ncia a propo nente u oferente, se entenderá que para estos efectos dicha 
denominación incluye a los miembros de un consorcio o unión temporal. Las propuestas 
se eliminarán, sin que haya lugar a su evaluación, en cualquiera de los siguientes casos:  
 
• Cuando el plazo ofr ecido por el proponente, supere el plazo oficial establecido en el 
pliego de condiciones.  
• Cuando el objeto social de la empresa no corresponda a las actividades inherentes al 
cumplimiento del objeto de la contratación. En el caso de Consorcios o Uniones 
Temporales, la propuesta será eliminada si respecto de cada miembro, no se cumple 
con este requisito.  
• Cuando para la preparación y presentación de la propuesta no se hayan tenido en 
cuenta las adendas, si a ello hubo lugar.  
• Cuando se adicione, su prima, modif ique o altere uno o varios de los ítem s.  
• Cuando una vez hecha la verificación y la corrección aritmética  de la propuesta , si a 
ello hubiese lugar, el valor de la propuesta verificada y/o corregid a supera en ciento 
por ciento el presupuesto ofi cial o cuand o en la propuesta económica el valor de uno 
o cualquiera  de los valores de los precios unitarios ofertados una vez verificado o 
corregido su correspondiente análisis de precio unitario sea igual o mayor al cien por 
ciento del correspondiente p recio unitar io oficial del respectivo ítem.  
• Cuand o no se acredite su inscripción  en las actividades del Registro Único de 
Proponentes exigidas.  
• Cuando la oferta sea incompleta o parcial; esto es, cuando no cumpla lo especificado 
o no incluya algún document o que, de ac uerdo con estos Pliegos de condiciones, se 
requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.  
• Cuando, se compruebe que la información suministrada por los oferentes sea 
contradictoria o no corresponda en alg ún aspecto a  la verdad o sea artificiosamente 
incompleta.  
• Cuando no cumpla con la EXPERIENCIA , CAPACIDAD FINANCIERA  Y CAPACIDAD 
ORGANIZACIONAL . 
• Cuando el proponente no cumpla con la capacidad residual para el contrato de obra, 
exigida en el pliego de condi ciones . 
• Cuan do se compruebe confabulación entre los proponentes.  
• Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar o informarse 
indebidamente en el análisis de las propuestas.  
• Cuando un proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que  
participe, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que 
tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas.  
• Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica 
ostenten igual condic ión en otra u otras firmas diferentes, que también están 
participando en la presente convocatoria.  
• La no presentación y suscripción de la carta de presentación de la oferta por el 
representante legal o del propietario si fuere persona natural y del ingeni ero civil que 
avala la propuesta.  
• Cuando al hacer la revisión matemática del proponente se presente un error igual o 
mayor del uno por ciento (1%) del valor de la propuesta presentada.  
• Cuando el Municipio, encuentre falta de veracidad en la d ocumentación  presentada, 
sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que haya lugar.  
 
  
 
 
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• Cuando no se incluya, no se firme ó se presente error en el contenido de la póliza de 
seriedad de la propuesta.  
• Cuando los análisis de precios unitarios (APU) oferta dos no cumpl an con las unidades 
de medida y la descripción requeridas en los Pliegos de Condiciones en el Formulario 
No. 1 (Propuesta económica)  y la mano de obra no se cuantifique con la normatividad 
legal vigente.  
• Cuando el objeto social o actividad mer cantil no co rresponda al objeto de la 
contratación. En el caso de Consorcio o Unión Temporal, conformada por personas 
jurídicas, la propuesta será eliminada si el objeto social o actividad mercantil de alguno 
de sus integrantes no corresponda al objeto de la contratac ión.  
• Si uno de los integrantes del consorcio o unión temporal está inhabilitado, tanto para 
participar en el proceso contractual, como para firmar el contrato, carece de capacidad 
de contratación, o incumple cualquier otro requisito legal.  
• Cuando estén v igentes las sanciones, multas, caducidad o incumplimientos en algún 
miembro del consorcio o unión temporal.  
• Cuando no se cumpla con la capacidad máxima y residual de contratación.  
• Cuando no se presenten los documentos de carácter subsanable d entro del pe riodo 
del traslado del informe del comité Evaluador.  
• Cuando en cualquier documento de la propuesta se detecten condicionamientos que 
no estén estipulados en los pliegos de condiciones, para la eventual suscripción del 
contrato.  
• Cuando se teng a evidencia concreta de que el oferente está o ha ejecutado cualquier 
acción tendiente a influir o presionar a las personas encargadas de evaluar y calificar 
las propuestas.  
• Cuando se detecten y comprueben inexactitudes que pretendan mejorar 
fraudulentame nte las cond iciones de participación del oferente y/o el resultado de su 
evaluación y calificación.  
 
Por las demás situaciones contenidas en el presente pliego de condiciones  
 
3.4. INMODIFICABILIDAD  
 
La oferta será inmodificable; por consiguiente, una vez  presentada el proponente no podrá 
retractarse.  
 
 
  
 
 
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CAPITULO IV  
 
4. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE OFERTAS, ADJUDICACIONES Y 
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
 
4.1. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.  
 
Conforme lo establecido en el decreto 1 082 de 201 5, el Municipio ha o ptado por la  
alternativa de evaluación consagrada en el inciso segundo literal a del  artículo  
2.2.1.1.2.2.2  
 
4.1.1. FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIÓN.  
 
Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en 
las normas l egales pertinentes y en este pliego de condiciones el criterio de HÁBIL , serán 
tenidos en cuenta para la evaluación y calificación de las propuestas, de conformidad con 
los factores y criterios de escogencia y adjudicación que se establecen a c ontinuación,  los 
cuales determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS.  
 
CONCEPTO  PUNTAJE MÁXIMO  
Oferta económica  59,5 
Factor calidad de la maquinaria  20 
Apoyo a la industria nacional  20 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0,25 
Mipyme  0,25 
Total  100 
 
En las convocatorias limitadas a Mipyme el puntaje por este concepto se trasladará al 
puntaje de oferta económica. En este caso, en el Pliego de Condiciones definitivo se 
incluirá el siguiente cuadro:  
 
La Entidad calificará las ofertas que h ayan cumplid o con los requisitos habilitantes con los 
siguientes puntajes:  
 
CONCEPTO  PUNTAJE MÁXIMO  
Oferta económica  59,75  
Factor calidad de la maquinaria  20 
Apoyo a la industria nacional  20 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0,25 
Total  100 
 
Las Entidades de berán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los 
Proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el 
último año, contado a partir de la fecha prevista para el cierre del proceso, sin impor tar la 
cuant ía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta 
reducción también afectará a los Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación anterior . El oferente deberá dilig enciar el Fo rmato 
No. 1 0 - Declaración de multas y sanciones . 
 
  
 
 
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La reducción del puntaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de control jurisdiccional 
previstos en la Ley 1437 de 2011 o la s normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. 
Además, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. 
Lo anterior de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo 
modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.  
4.1.1.1 OFERTA ECONÓMICA:  
 
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del 
SECOP II a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso. Para calificar este 
factor se tendr á en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido 
de la corrección aritmética.  
 
No se aceptarán ofertas cuyos valores unitarios y valor total sea superior al de 
presupuesto oficial. Con el costo total calculado en la oferta económ ica, o el ob tenido 
mediante corrección aritmética, de las propuestas hábiles, o sea las que cumplieron 
jurídica, técnica y financieramente, y que estén dentro del rango de elegibilidad, se 
aplicaran una de las siguientes formulas:  
 
La Entidad seleccionará el método de  ponderación de la propuesta económica de acuerdo 
con las siguientes alternativas:  
 
CONCEPTO  MÉTODO  RANGO  (INCLUSIVE)  
1 Media geométrica  De 0,00 a 0,49  
2 Media aritmética baja  De 0,50 a 0,99  
 
Para determina r el método de ponderación, la e ntidad tomará l os centavos de la Tasa de 
Cambio Re presentativa del Mercado (TRM), certificada por  la Superintendencia Financiera 
de Colombia (en su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.c o/publicacio n/60819 ). 
 
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija 
el día hábil siguiente  después del cierre del proceso.  
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido  
como puntaj e y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas 
y se encuentran válidas.  
 
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) 
puntos en la oferta económica.  
A. Media Geométrica  
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el 
respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente 
procedimiento:  
 
 
 
  
 
 
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Donde:  
 
MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitad as.  
 
V1: E s el valor de una propuesta habilitada.  
 
Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
 
n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
 
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 
0,00 puntos.  
 
Para ef ectos de la  asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el 
máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por 
defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.  
 
Las demás propu estas recibirán puntaje de acuerdo  con la siguiente ecuación:  
 
 
 
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 
0,00 puntos.  
 
B. Media Aritmética Baja  
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la pro puesta váli da más baja y el 
promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.  
 
Donde:  
 
: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económi cas válidas . 
 
: Es la media aritmética baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:  
 
 
  
 
 
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Donde:  
 
: Es la media aritmética baja.  
 
: Es el valor total corregido d e cada una de las propuestas “i”.  
 
PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca 
suficiente para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la 
información recogida d urante la e tapa de planeación y particularmente en el estudio del 
sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 
1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo 
de ofertas ar tificialmen te bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra 
Eficiente, como un criterio metodológico.  
4.1.1.2 . FACTOR CALIDAD DE LA MAQUINARIA: 20 PUNTOS  
  
La entidad asignará veinte (20) puntos al Proponente que se comprometa con la siguiente 
maqu inaria, med iante la suscripción del Formato 7 - Factor calidad de la maquinaria.  
 
DESCRIPCIÓN  PUNTAJE  
 
Una (1) retroexcavadora  de orugas y cumplir con las siguientes especificaciones mínimas:  
 
Modelo  2016 o superior  
Peso  10 toneladas o superior  
 0 
 
Dos (2) retroexcavadoras  de orugas y cumplir con las siguientes especificaciones mínimas:  
 
Modelo  2016 o superior  
Peso  10 toneladas o superior  
 20 
 
El oferente deberá incluir en su propuesta los siguientes documentos:  
 
a) Copia tarjeta de propiedad.  
b) Certific ado GPS  
 
  
 
 
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c) En el caso de que el equipo no se a propio, carta de compromiso suscrita en 
original del propietario del equipo , de realizar  contrato de arrendamiento con el 
proponente en el evento del contrato ser adjudicado.  
 
4.1.1.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACION AL: 20 PUNT OS. 
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en 
servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultá neamente el  puntaje por 
ambos aspectos.  
 
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
 
CONCEPTO  PUNTAJE  
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional  20 
Incorporación de componente nacional en servicio s extranjer os 5 
4.1.1.3.1  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando 
además de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, 
por una persona  jurídica c onstituida de conformidad con la legislación colombiana o por 
un Proponente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato 
Nacional, (i) Usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal 
para el desarr ollo de la obra o (ii) Vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, 
según corresponda.  
 
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el 
extranjero y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombian o si es 
prestado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una 
persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un 
Proponente Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes 
colombianos o  la vinculación de personal colombiano.  
 
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso 
de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural 
podrán definir si aplican la s reglas pr evistas en este numeral o, si por el contrario, deciden 
acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el 
Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la 
opción 3 d el Formato 9 A - Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, 
realizada el primero (1°) de junio de 2022, se determinó que los bienes relevantes para el 
desarroll o de la obr a no se encuentran incluidos en dicho registro de conformidad con el 
numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015. Por tal motivo, se otorgará 
el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a 
vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por 
 
  
 
 
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prestación de servicios colombianos, de al menos el noventa por ciento (90%) del 
personal requerido para el cumplimiento del contrato.  
 
En el caso de Proponentes Pl urales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá 
vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios 
colombianos, de al menos el noventa por ciento (90%) del personal requerido para el 
cumplimiento del contrato.  
 
Adem ás de la in corporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal 
colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, 
su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales  
prevista e n el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la 
franja del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.  
 
A tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de 
Propone ntes Plural es, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, 
así como la franja de puntaje correspondiente:  
 
4.1.1.3.1.1 . ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON 
TRATO NACIONAL  
La Entidad asignará hasta veinte  (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) 
Con Trato Nacional.  
 
Para que el Proponen te nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe 
presentar, además del Formato 9 A - Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional, alguno de los siguientes documentos, según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula  de ciudada nía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  No. COMPOSICIÓN DEL 
PROPONENTE PLURAL  REGLA DE ORIGEN APLICABLE  PUNTAJE APLICABLE  
1. Únicamente integrantes 
colombianos  Decr eto 1082 de  2015  Promoción de Servicios Nacionales o con 
Trato Nacional (4. 1.1.3.1) 
2. Colombianos en asocio con 
extranjeros con trato nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de Servicios Nacionales o con 
Trato Nacional ( 4.1.1.3.1 ) 
3. Únicamente integrad o por 
extra njeros con trato nacional  La regla de origen del país con el que se 
tenga acuerdo comercial o la del Decreto 
1082 de 2015. Si el Proponente Plural no 
especifica a cuál regla se acoge, se 
aplicará la del Decreto 1082 de 2015.  Promoción de Servici os Nacional es o con 
Trato Nacional ( 4.1.1.3.1 ) 
4. Proponente plural en el que al 
menos uno de los integrantes es 
extranjero sin trato nacional.  No aplica la regla de origen del Decreto 
1082 de 2015, ni la de los países de 
origen.  Incorporación de componen te nacional  en 
servicios extranjeros ( 4.1.1.3. 2) 
 
  
 
 
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C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representac ión legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la 
industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo 
deberá presentar e l Formato 9  A - Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9  
A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por  Trato 
Nacional, deberá acreditar que los servicios son originarios de: a) los Estados 
mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de 
Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el 
Gobierno Naci onal ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, 
en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados 
miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que 
cumple  con la reg la de origen contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo 
país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.  
 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de 
ciudadanía o del certifica do de exist encia y representación legal para acreditar el requisito 
habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para 
la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
La Entidad  Estatal as ignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por 
nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno de los documentos 
indicados en este numeral, se gún corresponda. A su vez, el representante del Proponente 
Plural deberá diligenciar el Formato 9  A - Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 
Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones 
descritas, el Pro ponente Plu ral no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios 
Nacionales o Trato Nacional.  
4.1.1.3.2  INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a 
Trato Nacional  o a Propon entes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea 
un extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato 
más del noventa por ciento (90%) del personal técnico, operativo y profesional de origen 
colombi ano. 
 
Por o tro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos 
otorgados en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia 
ante el Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos 
académicos otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el 
Ministerio de Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.  
 
  
 
 
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Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el represe ntante 
legal o el apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 9  B - Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de 
juramento que incorporará en la ejecución del contrato más del noventa por c iento (90%)  
de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar 
adjudicatario del Proceso de Contratación.  
 
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de 
componente nacional cuando  el Propone nte que presente el Formato 9  B - Incorporación 
de Componente Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por 
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
El Formato 9  B - Incorporación de Componente Nacional en  Servicios Extranjeros solo 
debe ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten 
por incorporar personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin 
derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el q ue al menos  uno de sus 
integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 9  B - Incorporación 
de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 9  A - Promoción 
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lu gar a otorg ar puntaje por el 
factor del numeral 4. 1.1.3.1. de  este documento ni por el regulado en este numeral.  
 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).  
4.1.1.4  . EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
La Entidad a signará un puntaje de cero coma  veinticinco (0 ,25) puntos al Proponente que 
acredite la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el 
territorio nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 
1082 de 2015 o l a norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato s 12 – 
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación 
requerida. Si el Proponente debió s ubsanar la entrega de dicho formato y/o los 
documentos exigidos para probar esta condición será válido para el criterio diferencial en 
cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de contratos aportados para 
demostrar la experiencia solicitada . Sin embar go, no se tendrán en cuenta para la 
asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este criterio de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la cali dad de empr endimientos y empresas de mujeres y tiene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión 
Temporal.  
 
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.  
4.1.1.5  MIPYME DOMICILIADA EN  COLOMBIA  
En las convocatorias limitadas a Mipyme no aplicará este puntaje adicional. En este caso, 
los puntos por este concepto se trasladarán al puntaje de la oferta económica.  
 
  
 
 
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La Entidad otorgará un puntaje de cero coma  veinticinco (0 ,25) puntos al Prop onente que 
acredite la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo modifique, comple mente o 
sustituya.  
 
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento 
de su presentación. Si el Proponente debió subsanar la ent rega del RU P, éste será válido 
para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el 
número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los índices de la 
Capacidad Financiera y Organizacional. Si n embargo, el certificado, no se tendrá en 
cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por 
este factor de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integran tes acredit a la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez 
por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
 
4.2 CALIFICACIÓN TOTAL.  
 
A cada una de las propuestas en consideración, luego de aplicados los apartes anteriores, 
se les asigna rá el puntaje total. Este resultado se ordena de menor a mayor, siendo el 
primero en el orden de elegibilidad la propuesta con el mayor puntaje obtenido.  
 
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE.  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos (2) o más oferta s deberán a plicarse las 
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y 
excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo caso las 
obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especia lmente en m ateria 
de trato nacional:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con 
las reglas definidas en el numeral 4. 1.1.3.1 y con los doc umentos señalados en la sección 
4.1.1.3.1.1 del Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de desempate se probará 
con los mismos documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria 
nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, t odos los integrantes deberán 
demostrar el origen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los numerales 
anteriormente citados.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del p arágrafo de l artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momen to 
en que o curra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta certificación debe 
tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse el c umplimiento  
 
  
 
 
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de los requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
 
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicion e o sustitu ya, esto es, cuando se profiera una 
medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16  de la 
Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de 
protección la debe impartir e l comisario  de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, 
a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en 
los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las pers onas jurídi cas se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, 
diligenciará el «Formato 8 A – Partici pación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual acreditará, 
bajo la gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50%) de la 
composición accionaria  o cuota pa rte de la persona jurídica está constituida por mujeres 
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar 
la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, 
aportando los docume ntos que av alen el cumplimiento de los requisitos, de acuerdo con 
los dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada 
uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en lo s incisos 
anteriores de este numeral.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione  o sustituy a, se requiere que el titular de la 
información, como son las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del 
literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización 
para el tratamiento de dat os personal es» mediante el cual autoricen de manera previa y 
expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las circunstancias 
establecidas  en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la 
oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con 
por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente Proceso de 
Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando es ta es 
inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por 
un lapso igual al término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el 
«Formato 8 B – Vinculación de personas en condición de discapacidad». En ca so de 
 
  
 
 
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modif icarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
 
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural , el integr ante que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en la estructura plural y aportar como mínimo  el veinticinco por ciento (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta .  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de  su constit ución 
cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas que no sean ben eficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. 
Para ello la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor 
fiscal, según corresponda, d iligenciará  el «Formato 8 C – Vinculación de personas no 
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – 
Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad de juramento las personas 
vinculadas en su nómina y el número  de trabaja dores que no son beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de 
pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan es tado vincul adas con una anterioridad igual o mayor a 
un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el m omento de l a constitución de la persona jurídica. En caso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitiv o. 
 
El tiem po de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de 
constitución de la persona jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1 ) año, en e l que 
se demuestren los pagos realizados por el empleador.   
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 
C - Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia - (Empleado r -– Proponente)», mediante el cual certifique el número de 
trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la 
ley, de  todos los integrantes del Proponente. Las personas enunciadas anteriormente 
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajador es que cump la las condiciones previstas por la ley 
diligenciará el «Formato 8 C - Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de 
 
  
 
 
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vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad 
del juramento que no es b eneficiario  de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y 
cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del 
trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores 
vinculados e n la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un 
mayor porcentaje. En el caso de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá 
con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno d e sus 
integ rantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez 
por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona nat ural, el re presentante legal o 
el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento, diligenciará el  
«Formato 8 D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitanas» mediante el cual certifica las  personas v inculadas a su 
nómina y el número de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la 
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se 
tendrá en cuenta aquellas personas que hayan estado vincula das con una  anterioridad 
igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los 
casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan estado 
vinculados desde el momento de constitución de la persona jur ídica. En c aso de 
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el 
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de 
Condiciones definitivo.  
 
El tiempo de vinculación en la planta r eferida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a la seguridad social en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador en el último año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso o del tiempo de su constitució n cuando esta es inferior a un (1) año.  
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior 
en la cual acredite que los trabajadores pertenecen a la población indígena,  negra, 
afrocolombiana, raizal, pal enquera, Rr om o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 
de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 
D - Vinculación de población indígena, neg ra, afrocol ombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana», mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10%) del total de la 
nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana.  Este porce ntaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina de cada uno de los integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas  a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, 
deberá aportar la copia  de la cert ificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la 
norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
 
  
 
 
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Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o  sustituya,  se requiere que el titular de la 
información de estos, como son las personas que pertenecen a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012,  diligencie n el «Formato 11 - Autorización para el 
tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el 
tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas  naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) 
la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto 
Comisionado para la Paz, ii) el  certificad o que emita el Comité Operativo para la Dejación 
de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el 
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite 
que la persona se encuent ra en proce so de reincorporación o reintegración o iv) cualquier 
otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del 
documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de la s personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, diligenciarán el «Formato 8 E - Participación mayoritaria de personas 
en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual 
certificarán  bajo la gravedad del juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por 
personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar algun o 
de los ce rtificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada 
una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrant es 
sean per sonas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes esté cons tituida 
por personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante legal, o el 
revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el 
«Formato 8 E – Participación mayoritaria de personas en proceso de re incorporaci ón 
(personas jurídica integrante del Proponente Plural)», y aportará los documentos de 
identificación de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que co ntienen dat os sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la 
información, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, en lo s 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - 
Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de 
manera previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el  
otorgamien to del criterio de desempate.  
 
 
  
 
 
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7.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes literales:  
 
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorp oración o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones 
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de los 
criterios de desempate del presente Pliego de Condiciones; o por una persona jur ídica en 
la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciará el «Formato 8 F – Partici pación mayoritaria 
de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración 
(personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad del juramento, que más 
del cincuenta por ciento (50 %) de la composici ón accionar ia o cuota parte de la persona 
jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de 
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de las 
personas que participe en la sociedad que sea n mujeres c abeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco p or ciento ( 25%) en el Proponente Plural.  
 
 (b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
 (c) en relación con el integrante del lite ral a) ni l a madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los 
integrantes del Proponent e Plural, p ara lo cual el integrante persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica de que trata el literal a) lo manifestará 
diligenciando el «Formato 8 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de r eincorporac ión y/o reintegración».  
  
 Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adiciona  o sustituy a, se requiere que el titular de la 
información, como son las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en 
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11  
- Autorización para el trata miento de d atos personales» mediante el cual autoriza de 
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los  términos d el 
parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el 
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño 
empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro  Único de P roponentes, 
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representac ión legal e xpedido por la 
cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se 
 
  
 
 
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presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial 
de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas,  se preferi rá la oferta de las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o media nas. 
  
 Tratándose de Proponentes Plurales,  se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos 
integ rantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan 
la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquell os 
Proponen tes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa 
o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por 
el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o su stituya, qu e 
sean micro, pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por 
micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará  en los tér minos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, el tamaño empresarial se acreditará con 
la copia del certificado del Registro Único de Propo nentes, el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
 La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes ten gan 
la cali dad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes 
Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decr eto 
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus 
estados financieros o información contable con cor te al trein ta y uno (31)  de diciembre del 
año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de sus pagos 
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente, efectuados durante el  año anteri or, para lo cual el Proponente 
persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y el 
revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona 
jurídica y contador público, segú n correspon da, diligenciará bajo la gravedad de juramento 
el «Formato 8 G - Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales», en 
el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a Mipyme, co operativas o asociaciones mutuales.  
 
 
  
 
 
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Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
(a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el ve inticinco por ciento (25 %) en el Proponente 
Plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del Proponente Plural y, 
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual 
en los términos del num eral 8;  
 
(b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25 %) de la experiencia acreditada en la oferta;  y  
 
(c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean  empleados,  socios o accionistas de los integrantes del 
Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará diligenciando el 
«Formato 8 H - Acreditación Mipyme», suscrito por la persona natural o el representante 
legal de la persona jur ídica.  
 
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con 
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grande s empresas 
junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos 
uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpl a con los 
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean 
micro, pequeñas o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e 
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipym e, para lo cual se presentará el 
certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los 
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la 
sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mip yme en los términos del numeral 8.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados  persiste el empate:  
 
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el 
nombre completo de la persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En 
caso de que dos (2) o más proponentes tengan el mismo no mbre se col ocará primero en 
el orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez 
ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de 
tal manera que al primero de la lista le corresponda el 1.  
 
(b) Se guidamente,  la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la 
coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir 
esta parte entera entre el número total de Proponentes en empate, para posteriormente 
tomar su res iduo y utilizarlo en la selección final.  
 
  
 
 
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(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente 
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo 
sea cero (0), se escogerá al  Proponent e con el mayor número asignado.  
 
Nota 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el 
empate se presente entre ofertas cubiertas por un  Acuerdo C omercial, se aplicarán los 
factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
Nota 2:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercia l con Colo mbia, ni trato nacional 
por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Nota 3:  Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículo s 5 y 6 de  la Ley 
1581 de 2012, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso d e reincorp oración y/o 
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom 
o gitana.  
 
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información 
relacionada con los factores de desempate de personas e n procesos de reincorporación o 
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento 
puede afectar el derecho a la intimi dad de los  oferentes o de sus trabajadores o socios o 
accionistas.  
 
Nota 4:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se 
entiende por experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que 
demuestren la experienc ia general  de la actividad principal, expresados en salarios 
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).  
 
Transcribió:   Equipo de contratación – Mercedes Pineda García -  Gustavo Adolfo Uribe Mejía  
Reviso:          Cristhian David Castro G ómez – Duverma ry Toledo  Rojas - Alonso Bethancourt Chávez  
Aprobó:         John Jairo Gómez Aguirr e. 
 
 
 
El presente documento se entiende fechado y firmado una vez sea aprobado por las 
partes, a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP  II. 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
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ANEXO  No. 1  
 
COMPLEMENTO AL C ONTRATO ELECTRÓNICO 330.20.3.XX   
 
CONTRATISTA:   XXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
VALOR:    $XXX.XXX.XXX,XX  
PLAZO                                   XXXXXXXXXXXX  
 
Ente las suscritos JOHN JAIRO GÓMEZ AGUIRRE identificado con la cédula de  
ciudadanía No. 18.387.059 expedida en la ciudad de Tuluá, representante legal de la 
Alcaldía de Tuluá, elegido por voto popular, el veintisiete (27) de octubre de 2019 y 
posesionada según Acta de Posesión No 1, del treinta y uno (31) de diciembre de 2019.  
suscrita por el despacho del Notari o Tercero en la ciudad de Tuluá, quien en su calidad de 
alcalde de Tuluá obra en representación del Municipio de Tuluá, según Acta de Posesión 
suscrita en Tuluá, quien para efectos de este documento se denominará EL MUNI CIPIO, 
por una parte, y por la otra el (la) XXXXXXXXXXX, identificado con la cédula de 
ciudadanía No. XXXXXXXXXX de XXXXXXX, quien para los efectos del presente 
Contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el siguiente 
Contrato de Obra, contenido y determinado en las sigui entes cláusulas. CLAUSULA 
PRIMERA: OBJETO:  EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar para EL MUNICIPIO - 
Secretaría de Hábitat e Infraestructura, de conformidad con las especificaciones técnicas 
exigidas, a valores unitarios f ijos sin reajuste y en los términos que señale este contrato 
todas las obras y trabajos necesarios para REALIZAR ACCIONES DE LIMPIEZA Y 
DESCOLMATACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD HIDRÁULICA 
EN TRAMOS CRÍTICOS IDENTIFICADOS EN EL CAUCE DEL RIO TULU A, SECTOR 
CENTRO DE LA ZONA URBANA E N EL MUNICIPIO DE TULUÁ DEL 
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA , acorde al presupuesto presentado por EL 
CONTRATISTA y aprobado por la Secretaría de Hábitat e Infraestructura. PARÁGRAFO. 
La obra materia de este contrato com prende los Ítems relacionados en el presupuesto 
adjunto, de acuerdo a las siguientes cantidades de obras:  
 
CÓDIGO  DESCRIPCIÓN  UND  CANT.  VR. UNIT  VR. TOTAL  
      
      
 COSTOS DIRECTOS    
 ADMINISTRACIÓN  ______ %   
 IMPREVISTOS  ______ %    
 UTILIDADES  ______ %   
 A. I. U.  ______ %   
 COS TO TOTAL    
 
CLAUSULA SEGUNDA: CANTIDADES Y VALORES UNITARIOS FIJOS SIN 
REAJUSTE. EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar para EL MUNICIPIO, las obras 
objeto de este Contrato, según las cantidades y valores unitarios fijos sin reajuste de su 
propuesta, conten idos en el parágrafo de la cláusula primera de este contrato. 
PARÁGRAFO I. Si durante el transcurso de los trabajos se requiere la ejecución de ítems 
no previstos en este contrato, previo informe del supervisor de la obr a sobre la necesidad 
de ejecución de  dichos ítems, se procederá a determinar el precio unitario de los mismos, 
 
  
 
 
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para lo cual EL CONTRATISTA presentará a consideración del supervisor de la obra el 
listado de los respectivos ítems, sus especificaciones y los valores unitarios fijos.  
PARÁGRAFO II: Para la aprobación de estos valores unitarios fijos, se requiere la 
elaboración de un Acta que llevará la firma de EL CONTRATISTA, el supervisor de la obra 
y el Secretario de Hábitat e Infraestructura. CLAUSULA TERCE RA: PLANOS, 
ESPECIFICACIONES, PROGRA MACIÓN DE OBRA . En la ejecución de las obras, EL 
CONTRATISTA se someterá a las normas técnicas obligatorias exigidas en Colombia a 
los planos y especificaciones técnicas suministradas por EL MUNICIPIO - secretaria de 
Hábitat e Infraestructura, y al estrict o cumplimiento de la PROGRAMACIÓN DE OBRA 
elaborada por EL CONTRATISTA, previa al inicio de la obra, la cual debe ser presentada 
para la revisión y aprobación por parte del supervisor. PARÁGRAFO I: Si EL 
CONTRATISTA ejec uta obra sin sujeción a las especifi caciones técnicas sin la 
autorización de EL MUNICIPIO, se obliga a efectuar a sus propias expensas las 
reparaciones o modificaciones que indique EL MUNICIPIO, y si se niega podrá ejecutarlas 
EL MUNICIPIO o por terceros, y los gastos se deducirán del valor del contrato sin 
perjuicio de las sanciones que haya lugar para EL CONTRATISTA. PARÁGRAFO II: La 
aprobación del cronograma por parte del supervisor NO exonera a EL CONTRATISTA de 
ninguna de sus obligaciones y podrá ser m odificado por causas imputables a EL  
CONTRATISTA. El cronograma de avance de la construcción podrá ser modificado en 
interés al mejor desarrollo de las obras, pero sin perjuicio del mismo PARÁGRAFO III: 
Durante la ejecución de las obras EL CONTRATISTA colo cará vallas, señales y demás 
element os para la seguridad de las personas. Estos elementos deben ser bien 
presentados y de fácil visualización. Durante la noche, de ser necesario, deberá colocar 
señales luminosas en la zona de trabajo. Igualmente, El CONTRA TISTA colocará a su 
costo y según di seño entregado por EL MUNICIPIO una valla indicando las características 
de la obra, la cual debe ser instalada al iniciar la obra. PARÁGRAFO IV: Previo recibo de   
las   obras   por   parte de EL MUNICIPIO, EL CONTRATIST A deberá limpiar la zona de 
trabajo de todo material sobrante y de   todos los elementos que se hayan utilizado o 
provengan de la obra. Si EL CONTRATISTA no efectúa dicha limpieza, la realizará EL 
MUNICIPIO y descontará su costo, en un DIEZ por ciento (10% ), de lo que se adeude a 
EL CONTRATI STA. CLAUSULA CUARTA: PLAZO. El plazo para la ejecución de la obra 
será de ________________________  (___) días calendario contados a partir de la fecha 
de aprobación del Acta de iniciación dada por la Supervisión. El Act a de Iniciación de la 
obra se suscri birá cuando esté disponible para EL CONTRATISTA la zona de trabajo, así 
sea parcialmente. PARÁGRAFO I: Si a pesar de estar perfeccionado el contrato, EL 
MUNICIPIO no ha entregado las zonas necesarias para la ejecución de  las obras, se 
iniciará el plazo de la ejecución de las obras materia de este contrato, dentro de los diez 
(10) días calendario siguientes a la fecha en que se produzcan tales entregas, las cuales 
pueden ser parciales, elaborándose la respectiva Acta de In iciación de la obra. 
PARÁGRAFO II: P ara la ejecución de este contrato se requiere la aprobación de la 
garantía única de cumplimiento y respectivo compromiso presupuestal. PARÁGRAFO III: 
EL MUNICIPIO podrá ampliar el plazo para la ejecución de la obra mater ia de este 
contrato, una vez emitido  y estudiado el concepto del supervisor por las siguientes 
causas: A) Por cambio en los proyectos, diseños, planos o especificaciones que puedan 
causar demora en el desarrollo de la obra. B) Por aumento en la cantidad de  obra 
previstas, o la ejecución de o bras adicionales que se convengan. C) Por motivo de fuerza 
mayor o caso fortuito. D) Otros que considere suficientes para conceder la prórroga. 
PARÁGRAFO IV: No habrá prórroga del plazo estipulado por causa de orden 
mete orológico, salvo cuando éstas pongan  en peligro la calidad o estabilidad de la obra, o 
 
  
 
 
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exista la posibilidad de daños a EL MUNICIPIO o a bienes de terceros. PARÁGRAFO V: 
El plazo solamente podrá ser modificado por causas no atribuibles a EL CONTRATISTA 
calificadas como tales por la administr ación. PARÁGRAFO VI: Para realizar las 
modificaciones relacionadas con el plazo se procederá a suscribir entre las partes un Acta 
previa solicitud de EL CONTRATISTA e informe del supervisor sobre las circunstancias 
que m otivan la prórroga del plazo y la nu eva fecha de vencimiento. En el Acta a que se 
refiere este Parágrafo se hará constar la obligación de EL CONTRATISTA de prorrogar u 
otorgar una nueva garantía de conformidad con la cuantía y por término que fije EL 
MUNIC IPIO. La prórroga del plazo sólo se entenderá perfeccionada cuando las garantías 
hayan sido ampliadas por el Contratista y aprobadas por la Entidad Contratante, EL 
MUNICIPIO - Secretaria de Hábitat e Infraestructura. En caso de no establecerse plazo de 
ampliación de tiempo, aprobado por EL M UNICIPIO - Secretaria de Hábitat e 
Infraestructura, se aplicará una multa al contratista equivalente al uno por ciento (1%) del 
valor total del contrato, por día de retraso. CLAUSULA QUINTA:  ADICIÓN AL 
CONTRATO.  Cuando s ea necesario modificar el valor el o bjeto del contrato por efectos 
de la ejecución de obras adicionales, se celebrará un otrosí, según lo dispuesto en el 
parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993; el cual para su perfeccionamiento requerirá 
de los req uisitos exigidos en el artículo cita do. CLAUSULA SEXTA: VALOR.  Para todos 
los efectos legales y fiscales el valor del presente contrato se estima en la suma de 
_______________________________  ($XXX.XXX ,XX), que resulta de multiplicar las 
cantidades de obra  por los precios unitarios según el valor total final contenido en el 
parágrafo de la cláusula primera del presente contrato. De todas maneras, el valor real del 
contrato será el resultante de multiplicar las cantidades de obra ejecutadas a satisfacción 
de EL MUNICIPIO por los respectivos pr ecios unitarios fijos. CLAUSULA SÉPTIMA: 
FORMA DE PAGO.  EL MUNICIPIO cancelará a EL CONTRATISTA el valor del contrato 
en pagos parciales por avance de obra, de acuerdo con las cantidades ejecutadas y 
aprobadas por la sup ervisión hasta el noventa por ciento  (90%) del valor del contrato. El 
diez por ciento (10%) restante del valor del contrato se pagará contra liquidación del 
mismo, la cual se hará a la terminación de los trabajos recibidos a entera satisfacción de 
la entid ad. EL CONTRATISTA deberá presentar la factura y la certificación del 
cumplimiento de pago a  de aportes del contratista al Sistema de la Seguridad Social y 
Parafiscales, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 23 de la Ley 
1150 de 20 07, expedida por el representante le gal, contador y/o revisor fiscal. El pago a 
EL CONTRATISTA se efectuará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
presentación de la factura y visto bueno del supervisor designado del recibo a satisfacción 
de las actividades. El supervisor solo aprobará el pago final de aquellas actividades que 
sean comprobables y efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido 
debidamente ejecutadas por el Contratista. Para causar el pago final del contrato, el 
Contratista deberá acreditar que se enc uentra a paz y salvo con la totalidad de 
proveedores, subcontratistas y empleados que haya utilizado en la ejecución de las 
actividades contratadas. Hasta no entregar dichos soportes, la Entidad no hará el 
respectivo rec ibo de factura final de pago al cont rato. EL CONTRATISTA deberá tener en 
cuenta que al momento de efectuarse cada pago se realizaran los pagos de retenciones, 
impuestos y contribuciones que aplique EL MUNICIPIO para los contratos de obra así:  
 
CONCEPTO  VALOR 
ESTAMPILLA PRO -UNIVERSIDAD DEL P ACIFICO  0,5%  
ESTAMPILLA PRO -HOSPITALES UNIVERSITARIOS  1% 
ESTAMPILLA PRO -ADULTO MAYOR  3% 
 
  
 
 
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TASA PRO DEPORTE  2,5%  
ESTAMPILLA PRO -UCEVA  0,5%  
RETEICA PARA EMPRESAS CONSTRUCTORAS  0,8%  
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD  5% 
RETEFUENTE EN CONTRATOS DE OBRA P UBLICA  2% 
ESTAMPILLA PRO -CULTURA  0,5 %  
ESTAMPILLA PRO -UNIVALLE  2% 
TOTAL  17,8%  
 
CLAUSULA OCTAVA: CESIÓN.  EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato 
a persona natural o jurídica alguna sin autorización expresa  de EL MUNICIPIO. 
CLAUSULA NOVENA: S UPERVISIÓN . Sera realizada por el supervisor designado por el 
secretario de Hábitat e Infraestructura del municipio de Tuluá. PARÁGRAFO I: El 
supervisor no tendrán autorización para exonerar a EL CONTRATISTA de ninguna d e sus 
obligaciones o deberes que dem anden del presente contrato ni para impartir instrucciones 
que lo modifiquen. PARÁGRAFO II: EL CONTRATISTA se obliga a atender las órdenes, 
instrucciones y observaciones del supervisor. PARÁGRAFO III: Las divergencias de  este 
y EL CONTRATISTA acerca de la supervisión, control y dirección de la obra, serán 
dirimidas por el Secretario de Hábitat e Infraestructura. PARÁGRAFO IV: Participación 
Administrativa como Derecho de las Personas. La participación en la gestión 
adminis trativa se ejercerá por los particul ares y por organizaciones civiles en los términos 
de la constitución, articulo 99 de la ley 134 de 1994. PARÁGRAFO V: VEEDURÍA 
CIUDADANA: Las Organizaciones Civiles podrán constituir Veeduría Ciudadana o Juntas 
de Vigila ncia en el ámbito nacional y en todo s los niveles territoriales, con el fin de vigilar 
la Gestión Pública, ley 850 de 2003. CLAUSULA DÉCIMA: CAMBIOS.  Durante la 
ejecución de las obras, se podrá ordenar por conducto del supervisor, cambios, adiciones 
o supr esiones en los planos, siempre y cua ndo no cambien las especificaciones iniciales 
objeto del presente contrato y que estén debidamente justificados. PARÁGRAFO: La 
entrega de la obra se hará a el supervisor que designen el Secretario de Hábitat e 
Infraestru ctura. CLAUSULA UNDÉCIMA: PERSONAL, SALARIOS Y PRESTACIONES 
SOCIALES.  El CONTRATISTA se obliga a mantener en la obra la cantidad de personal 
idóneo para cumplir en el plazo fijado el objeto del contrato. EL CONTRATISTA se obliga 
por su cuenta y a su costo a cumplir con todas las disposicione s laborales y 
convencionales vigentes o que entren a regir después de la firma de este contrato en 
relación con los trabajadores y empleados ocupados en la ejecución de las obras, siendo 
de su cargo el pago de los salari os y prestaciones sociales a que ell os tengan derecho. 
Entre estos trabajadores y EL MUNICIPIO, no existe vínculo laboral ni jurídico alguno, ya 
que el personal que vincule EL CONTRATISTA, no tiene carácter de público, y en 
consecuencia sus relaciones obre ro patronales se rigen por lo dispue sto en el Código 
Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones concordantes. PARÁGRAFO: En los 
contratos que celebra EL CONTRATISTA con el personal que utilice en la ejecución del 
presente contrato se dejará constancia qu e la única relación laboral es con E L 
CONTRATISTA y que no existe obligación, ni relación laboral entre estos y EL 
MUNICIPIO. CLAUSULA DUODÉCIMA: GARANTÍAS.  De conformidad con el decreto 
1082 de 2015, El CONTRATISTA prestará garantía única que ampare los s iguientes 
riesgos así: A. CUMPLIMIEN TO: De todas las obligaciones del contrato por una cuantía 
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato por el término de la vigencia 
igual al plazo del contrato, y cuatro (4) meses más. B. PAGO DE SALAR IOS, 
PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E  INDEMNIZACIONES LABORALES : Por el 
cinco por ciento (5%) del valor del contrato por el término de duración del contrato y tres 
 
  
 
 
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(3) años más. C. CALIDAD DEL SERVICIO. Por el veinte por ciento (20%) del valor total 
del con trato, con una vigencia de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del 
acta de recibo definitivo de la obra.  D. RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRACONTRACTUAL : Por un valor no inferior a doscientos (200) SMLMV, por un 
término igual a la duración de la o bra. En este amparo el tomador debe ser el contratista, 
los asegurados deben ser el contratista y la entidad contratante; debe operar bajo la 
modalidad de ocurrencia, lo que se traduce en que la póliza cubre los siniestros de 
responsabilidad civil que ocur ran durante su vigencia; La póliza d ebe incluir los siguientes 
amparos: a) predios, labores y operaciones, b) responsabilidad surgida por actos de 
contratista y subcontratistas, c) patronal, d) vehículos propios y no propios;  la póliza debe 
amparar expres amente los siguientes perjuicios: a)  patrimoniales en su modalidad de 
daño emergente y lucro cesante y b) extrapatrimoniales, que sean causados a los 
terceros. PARÁGRAFO I: Las garantías requerirán de la aprobación de la Oficina Asesora 
Jurídica de EL MUNI CIPIO,  el tomador debe ser el contra tista,  y el asegurado y/o 
beneficiario será EL MUNICIPIO DE TULUÁ Y LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA 
REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA "CVC" . PARÁGRAFO II: El hecho de la constitución 
de estos amparos no exonera a EL CONTRATISTA de la s responsabilidades legales en 
relac ión con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en este contrato, 
ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización 
expresa de EL MUNICIPIO. PARÁGRAFO III: El CONTRA TISTA deberá mantener vigente 
las ga rantías, amparos y pólizas a que se refiere esta cláusula y serán de su cargo el 
pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y 
restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se dismi nuya o agote por razón de 
las sancio nes que se impongan. Si EL CONTRATISTA se demora en modificar las 
garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición del EL MUNICIPIO 
y a cuenta de EL CONTRATISTA quien por la firma del contrato que s e le adjudique 
autoriza expresamente  al EL MUNICIPIO para retener y descontar los valores respectivos 
de los saldos que hubiere a su favor. PARÁGRAFO IV: La garantía única pactada se 
tramitará conforme a lo dispuesto en el en la ley 80 de 1993 y la Ley 115 0 de 2007. 
CLAUSULA DECIMA TERCERA: MÉTODO DE CONTRATACIÓN.  El presente contrato 
se regirá por la modalidad de s elección abreviada de menor cuantía de conformidad con 
la ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015. CLAUSULA DECIMA CUARTA: 
OBLIGACIONES DE LA S PARTES.  14.1. DEL CONTRATISTA:  14.1.1. Cumplir el objeto 
del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo con los criterios de 
calidad exigibles, los diseños, los planos y las especificaciones de construcción que hacen 
parte del pliego  de condiciones, con sujeción a los precios unitarios estipulados y dentro 
del plazo establecido. 14.1.2. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, 
ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas 
o al medio ambiente, y garantizar que a sí lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y 
proveedores. 14.1.3. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad 
con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 - adiciona do 
mediante el artículo 23 de la Ley  1150 de 2007 –, que se encuentra al día en el pago de 
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los 
propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, y las cajas de compensación f amiliar, 
cuando corresponda. 14.1.4.  Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a 
bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por 
causa o con ocasión del desarrollo del mismo. 14.1.5. Responder por e l pago de los 
tributos que se causen  o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y liquidación 
del contrato. 14.1.6. Obtener, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios 
 
  
 
 
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públicos provisionales para la ejecución de la obra y mantener su p rovisión durante el 
tiempo necesario . 14.1.7. Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e 
indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de la obra, así como 
garantizar que la celebración y ejecución del contrato y subcontratos n ecesarios no darán 
lugar al surgimie nto de ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y El 
MUNICIPIO. 14.1.8. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, 
que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra El 
MUNI CIPIO, por causa o con ocasión del contrato. 14.1.9. Ejecutar la obra con todos los 
equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los demás elementos necesarios. 
14.1.10. Suministrar todos los equipos, maquinaria, herr amientas, materiales e insumos 
en la s fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo 
oportunamente, entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio 
de la obra. 14.1.11. Adelantar todas las gestiones necesarias  ante las autoridades 
respectivas, p ara la obtención de los permisos requeridos en la ejecución del contrato, 
diferentes a los previamente obtenidos por El MUNICIPIO, tales como: cruce de vías, 
cierre temporal de vías, accesos a cada área, ingreso del pers onal, horarios de trabajo, 
excavacio nes, o cualquier intervención del espacio público. 14.1.12. Retirar los materiales 
sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza. 14.1.13. 
Mantener tanto el personal de vigilancia como las med idas de seguridad en las áreas de 
intervención en donde se ejecute el contrato. 14.1.14. Garantizar el cumplimiento de las 
normas vigentes sobre seguridad industrial para la ejecución del contrato. 14.1.15. Llevar 
una bitácora de obra, esto es, una memoria  diaria de todos los acontecimientos  ocurridos 
y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de la 
supervisión, de los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita 
de funcionarios que tengan que ver  con el proyecto, etc., de manera qu e se logre la 
comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la 
programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el 
director de obra, el residente y  el supervisor. A ella tendrán acces o, cuando así lo 
requieran, los delegados de El MUNICIPIO. 14.1.16. Elaborar los planos récord de la 
totalidad del proyecto, los cuales deberán ser entregados a El MUNICIPIO con la 
aprobación de la Supervisión, en medio impreso y magnético. 14.1.17. El con tratista 
deberá presentar y cumplir los criterios y condiciones en la ejecución del contrato y 
cumplir con el protocolo general de bioseguridad que deberán tener las empresas de 
construcción y manufacturas con sus emplea dos. 14.1.18. Revisar, junto con la 
Supervisión, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de 
inicio, la totalidad de los diseños, planos, estudios técnicos y/o especificaciones de 
construcción. Si vencido el plazo señalado el contratista no presenta ninguna o bservación, 
se entiende que acepta en su integridad tales documentos. 14.2. DE EL MUNICIPIO:   
14.2.1. Pagarle a El Contratista el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones 
previstas. 14.2.2. Entregar material mente a EL CONTRATISTA el sitio en d onde será 
realizada la obra, en condiciones aptas para ello. 14.2.3. Ejercer la supervisión general del 
contrato. 14.2.4. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime 
convenientes en el desarrollo de l contrato, sin perjuicio de la auto nomía propia del 
contratista de obra. 14.2.5. Cumplir con las disposiciones legales especialmente las 
consignadas en la Ley 80 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias. CLAUSULA 
DECIMA QUINTA: RUBRO PRESUPUESTAL.  El pr esente contrato será imputado al 
rubro ________________  de la vigencia fiscal del año 202 _, mediante el certificado de 
disponibilidad presupuestal No. _________ , del ___________  (__) de _________ de 
202_. CLAUSULA DECIMA SEXTA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES.  De conformidad 
 
  
 
 
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con el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública se pacta en el 
presente contrato que la INTERPRETACIÓN, LA MODIFICACIÓN Y LA TERMINACIÓN 
UNILATERAL se harán de conformidad con los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 19 93 
CLAUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: CLÁUSULA  PENAL PECUNIARIA.  En caso de 
incumplimiento culpable parcial y/o definitivo por parte de EL CONTRATISTA, este pagará 
a EL MUNICIPIO una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. 
CLAUSULA DECIMA O CTAVA: CLAUSULA DE INDEMNIDAD.  De co nformidad con el 
Decreto 1082 de 2015, el contratista manifiesta mantener libre a EL MUNICIPIO, de 
cualquier reclamación proveniente de terceros donde tenga como causa alguna la 
actuación del contratista. CLAUSULA DECIMA  NOVENA: NORMATIVIDAD APLICABLE 
AL C ONTRATO.  El presente contrato se regirá por las disposiciones comerciales y civiles 
pertinentes vigentes y las contenidas en la ley 80 de 1993, la ley 1150 del 2007 y el 
decreto 1082 de 2015. CLAUSULA VIGÉSIMA: SUSPENSIÓ N DE LA OBRA.  Por 
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las 
partes suspender temporalmente la ejecución del contrato, mediante la suscripción de un 
Acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo ex tintivo se compute el 
tiempo de la s uspensión. CLAUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: CADUCIDAD.  Si se 
presentará alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a 
cargo de EL CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecución del 
contrato y evidencie que puede conduc ir a su paralización, EL MUNICIPIO por medio de 
acto administrativo debidamente motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación 
en el estado en que se encuentre. En caso de que EL MUNICIPIO decida abstenerse de 
declarar la caducidad, podrá adoptar  las medidas de control e intervenciones necesarias 
que garanticen la ejecución del objeto del contrato. La declaratoria de caducidad no 
impedirá que EL MUNICIPIO tome posesión de la obra o continúe inmediatamente la 
ejecución del objeto del Contrato, bien  sea a través del garante o de otro contratista a 
quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar. Si se 
declara caducidad no habrá lugar a indemnización para EL CONTRATISTA, quién se hará 
acreedor a las sanciones e inhabilida des previstas en el artículo 28 de la Ley 80 de 1993, 
la declaratoria de caducidad será constitutiva de siniestro de incumplimiento. EL 
MUNICIPIO podrá declarar la caducidad del presente contrato por las siguientes causa les: 
A) Por mala organización de EL CONTRATISTA que a juicio del MUNICIPIO opere en 
perjuicio de la ejecución del contrato B) Por incapacidad de EL CONTRATISTA de cumplir 
con los planos, especificaciones, garantías, programas. CLAUSULA VIGÉSIMA 
SEGUNDA: CE SIONES Y SUBCONTRATOS.  El Contratist a no podrá ceder total o 
parcialmente este contrato a persona alguna, natural o jurídica, nacional o extranjera sin 
autorización previa, expresa y escrita del MUNICIPIO. EL CONTRATISTA no podrá 
subcontratar la ejecución de la obra o parte de ella, sin la a utorización previa, expresa y 
escrita del municipio.  En los subcontratos se hará constar que se entienden celebrados 
dentro y sin perjuicio de los términos de este contrato y bajo la exclusiva responsabilidad 
de EL CONT RATISTA. Cuando EL MUNICIPIO lo cons idere necesario podrá ordenar a 
EL CONTRATISTA el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones sin que ello 
deba cancelar o reconocer indemnización alguna a EL CONTRATISTA o a los 
subcontratistas, esto lo hará co nstar EL CONTRATISTA en los subcontr atos que se le 
autoricen. CLAUSULA VIGÉSIMA TERCERA: CAPACIDAD PARA CONTRATAR.  EL 
CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento que no incurre en ninguna de 
las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagra da en la Ley y que, en caso de 
sobre venir inhabilidad o incompatibilidad, este cederá el contrato previa autorización 
escrita de EL MUNICIPIO y si ello no fuere posible renunciará a su ejecución. EL 
 
  
 
 
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CONTRATISTA responderá por haber ocultado al contratar in habilidades e 
incompatibilidades o p rohibiciones o por haber suministrado información falsa. 
CLAUSULA VIGÉSIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.  El 
presente contrato se entiende perfeccionado con el acuerdo de las partes, pero para su 
ejecución reque rirá: 24.1. Aprobación de la Garantí a por parte de la Oficina Asesora 
Jurídica de EL MUNICIPIO. 24.2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal. CLAUSULA 
VIGÉSIMA QUINTA: ECUACIÓN CONTRACTUAL.  En el presente contrato se 
mantendrá la igualdad o equivalencia  entre derechos y obligaciones surgi dos al momento 
de su firma, si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien 
resulte afectado, las partes suscribirán los acuerdos y pactos necesarios sobre cuantía, 
condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimient o de costos financieros 
e intereses si a ello hubiere lugar. CLAUSULA VIGÉSIMA SEXTA: DE LA LIQUIDACIÓN 
UNILATERAL DEL CONTRATO.  Si EL CONTRATISTA no se presenta a la liquidación 
del presente contrato o las partes no lle gan a un acuerdo sobre el contenido del mismo la 
liquidación será practicada directa y unilateralmente por el Municipio de Tuluá, por acto 
administrativo motivado y susceptible del recurso de reposición. CLAUSULA VIGÉSIMA 
SÉPTIMA: CONTROL DE LA GESTIÓN CON TRACTUAL.  Se realizará en los términ os 
señalados en el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública. 
CLAUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: RESPONSABILIDAD POR DAÑOS A TERCEROS.  
EL CONTRATISTA será responsable por daños ante terceros y/o perjuicios que llegare a 
causar directa o indir ectamente a personas y/o propiedades durante el desarrollo de las 
obras, por descuido, negligencia suya o de las personas a su cargo y reparará 
inmediatamente los daños causados o indemnizará cuando corresponda, por lo t anto, 
deberá tomar las medidas neces arias para que esto no suceda.  CLAUSULA VIGÉSIMA 
NOVENA: RESPONSABILIDAD POR DAÑOS A BIENES DEL MUNICIPIO. EL 
CONTRATISTA será responsable por los daños que ocasione a bienes de propiedad del 
municipio, con motivo de la ejecución de las obras materia de es te contrato en 
consecuencia EL CONTRATISTA se obliga a reparar inmediatamente los daños causados 
e indemnizar cuando corresponda, por lo tanto, deberá tomar las medidas y precauciones 
necesarias para que esto no ocurra. CLAUSULA TRIGÉSIMA: GASTOS.  Todos lo s 
gastos necesarios para el perfeccionamiento y mención de este Contrato, serán 
exclusivamente por cuenta de EL CONTRATISTA. CLAUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA: 
PRESUNCIÓN DE CONOCIMIENTO DE LA LEY 80 DE 1993.  EL CONTRATISTA 
declara que conoce todas las disposicio nes contenidas en la ley 80 de 1993, la ley 1150 
del 2007 y el decreto 1082 de 2015, en especial las consagradas para esta clase de 
Contratos. CLAUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA: DOMICILIO CONTRACTUAL.  Se tiene 
como domicilio co ntractual la ciudad de Tuluá. El Con tratista puede ser localizado en la 
dirección _________________  Ciudad _________  Celular: _____________ . CLAUSULA 
TRIGÉSIMA TERCERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.  33.1 Estudios Previos. 33.2 
Disponibilidad Presupuestal. 33.3 Proyecto de pliegos de condiciones. 33.4. Re solución 
de apertura. 33.5. Pliegos de condiciones definitivo. 33.6. Informe de Evaluación jurídico, 
financiero, técnica y económica. 34.7. Resolución de Adjudicación. 34.8. Registro Único 
de Proponentes (RUP). 3 3.9. Registro Único Tributario (RUT). 33.10.  Pago de aportes al 
SENA 34.12. Programación de Obra. 34.13 EL CONTRATISTA debe entregar una 
secuencia fotográfica de la obra objeto del contrato de obra, y el original de la bitácora.  
 
 
El presente documento se  entiende como fechado y firmado una vez apro bado por 
las partes a través del sistema electrónico para la contracción publica - SECOP II . 
 
  
 
 
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ANEXO No. 2  
 
PACTO DE TRANSPARENCIA  
 
El presente documento hace parte integral de los Documentos del Proceso y con l a carta 
de presentación de la propuesta el Pr oponente se compromete a:  
 
i. Cumplir estrictamente la Ley aplicable.  
ii. Interpretar de buena fe las normas aplicables a los Procesos de Contratación de 
manera que siempre produzcan los efectos buscados por las misma s. 
iii. No incurrir en faltas a la verdad o adulte ración en los documentos o requisitos 
exigidos en el Proceso de Contratación.  
iv. Igualmente se acepta que, durante la evaluación de las propuestas del Proceso de 
Contratación, primen los aspectos de fondo por encim a de la forma, buscando 
siempre favorecer la libre competencia.  
v. Hacer un estudio completo del proyecto y de los documentos del Proceso de 
Contratación, así como realizar estudios y análisis propios, bajo mi responsabilidad y 
con la debida diligencia, a fin  de contar con los elementos de juicio e info rmación 
económica, comercial, jurídica y técnica relevante y necesaria para tomar una 
decisión sustentada para presentar la propuesta. Lo anterior, con el propósito de que 
la misma sea seria y honesta, de tal ma nera que me permita participar en el Proceso 
de Contratación y en caso de resultar adjudicatario me permita ejecutar todas las 
obligaciones contenidas en el Contrato, así como asumir los riesgos a mi cargo 
asociados a la ejecución de este.  
vi. No hacer arregl os previos, concomitantes o posteriores al Pr oceso de Contratación, 
con los encargados de planear el Proceso para tratar de conocer, influenciar o 
manipular la información del proyecto y presentar la respectiva propuesta.  
vii. No hacer arreglos previos, concom itantes o posteriores al Proceso de Contratac ión, 
con otros Proponentes para tratar de influenciar o manipular los resultados de la 
adjudicación.  
viii. Enviar por escrito a la Entidad todas las preguntas o inquietudes que surjan durante 
el Proceso de Contrataci ón y no hacerlo de manera oral por ningún med io, salvo que 
se realicen dentro de las audiencias públicas.  
ix. Actuar con lealtad hacia los demás Proponentes, así como frente a la Entidad y 
abstenernos de utilizar herramientas para dilatar o sabotear el Proces o de 
Contratación. Igualmente, las observacio nes al Proceso de Contratación o a las 
propuestas de los otros interesados, serán presentadas oportunamente, en los 
plazos y términos fijados estrictamente en las reglas de la selección.  
x. Abstenernos de hacer man ifestaciones orales o escritas en contra de l os demás 
Proponentes y sus propuestas sin contar con evidencia, material probatorio o indicios 
sólidos, que razonablemente permitan considerar que existe un acto irregular, de 
 
  
 
 
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competencia desleal o de corrupción  por parte de ellos. En caso de tener las 
pruebas, material probatorio o indicios, estos se dejarán a inmediata disposición de 
la Entidad para corroborar tales afirmaciones.  
xi. No utilizar en la etapa de verificación y evaluación de las Propuestas, argumentos  
carentes de sustento probatorio para efectos  de buscar la descalificación de 
competidores o la dilación del Proceso de selección.  
xii. En las audiencias guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra 
únicamente cuando sea concedida y por el t iempo que sea concedida; y acatar las 
decisio nes de la Entidad. En caso de desacuerdo interponer los recursos o acciones 
que se consideren pertinentes en los términos de la Ley Aplicable.  
xiii. En las audiencias, abstenernos de proferir juicios de valor contra p ersonas naturales 
o jurídicas, ni referirnos a asuntos personales de otros Proponentes. Por lo tanto, en 
las audiencias solamente debatiremos asuntos relacionados con el Proceso de 
Contratación  
xiv. Solicitar o remitir a la Entidad, o a sus funcionarios y contr atistas, cualquier 
información utilizando sol amente los procesos y canales previstos en el Proceso de 
Contratación.  
xv. No ofrecer trabajo, contratos o algún tipo de beneficio económico o de cualquier otra 
naturaleza a ningún funcionario público, contratista o estructurador, vinculado a la 
Entidad ni a sus familiares en primer grado de consanguinidad, segundo de afinidad 
o primero civil, a partir de la adjudicación o con ocasión de la misma, y hasta dos (2) 
años siguientes a la suscripción del Contrato, sin pe rjuicio del régimen de conflictos 
de interese s y de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitución y en 
la Ley.  
xvi. Exigir a nuestros empleados, proveedores y subcontratistas relacionados con el 
proyecto, suscribir un pacto ético de conducta qu e garantice la probidad y 
transparencia de la s actuaciones de todos los involucrados en la preparación de la 
propuesta y en la ejecución del contrato.  
xvii. No ofrecer gratificaciones o atenciones en dinero o en especie, ni financiar, 
patrocinar, auspiciar o pro mover directa o indirectamente fiestas, recep ciones, 
homenajes o cualquier tipo de atenciones sociales a funcionarios públicos o 
contratistas del Estado, durante el Proceso de Contratación ni durante la ejecución o 
liquidación del contrato.  
xviii. No contratar, n i ofrecer dádivas, regalos o gratificaciones a personas con alta 
capacidad de influencia política o mediática, con el objeto de obtener citas o influir o 
presionar las decisiones que la Entidad tome respecto de Procesos de contratación 
estatal, bien sea en  su adjudicación, supervisión o terminación.  
xix. La Entidad siempre se manifestará sobre las inquietudes relacionadas con el 
Proceso de selección por los canales definidos en los documentos del Proceso.  
 
  
 
 
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xx. No contratar ni ofrecer dádivas, regalos, gratificacion es, contratos o cualquier tipo de 
beneficio e conómico o de cualquier naturaleza, a servidores de la Entidad o sus 
asesores, o del equipo estructurador, con el fin de tener asesoramiento o acceso a 
información privilegiada, relacionada con el Proceso de sel ección.  
xxi. Dar conocimiento a la Entidad, a la Secretaría de Transparencia del Departamento 
Administrativo de la Presidencia de la República y a las autoridades competentes en 
caso de presentarse alguna queja o denuncia sobre la ocurrencia de un acto de 
corrupción durante el Proceso de Contratación o c on cargo al Contrato, y del 
conocimiento que tenga sobre posibles pagos o beneficios ofrecidos u otorgados.  
xxii. Denunciar de manera inmediata ante las autoridades competentes, con copia a la 
Secretaría de Transpare ncia del Departamento Administrativo de la Pr esidencia de la 
República, cualquier solicitud, ofrecimiento, favor, dádiva, prerrogativa, recompensa, 
gratificación o atención social, efectuada por Proponentes o cualquiera de sus 
empleados, administradores, c onsultores o contratistas, a funcionarios púb licos o a 
sus asesores que estén directa o indirectamente involucrados en la estructuración, 
manejo y decisiones del Proceso de selección, de manera previa, concomitante o 
posterior al mismo, que tengan la inten ción de inducir o direccionar alguna decisión  
relacionada con la adjudicación.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 