 
PROCESO CONTRACTUAL  CÓDIGO  JUR-R02 
VERSIÓN  02 
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ESTUDIOS PREVIOS:  
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA COORDINACIÓN DE LOS 
PROCESOS DEL ÁREA DE CARTERA DE LA ESE HOSPITAL EL SOCORRO DE SAN 
DIEGO CESAR  
 
De conformidad con las facultades  previstas  en el Derecho Privado, sujetándose a la 
Jurisdicción ordinaria, conforme a lo establecido en el numeral 6 del Artículo 195 de la Ley 
100 de 1 993, al Acuerdo No. 075 de 2022  emanado de la Junta Directiva de la ESE Hospital 
El Socorr o (Estatuto Interno de  Contratación), Articulo 14 del Decreto 1876 de 1994, 
modificado por el Artículo 10 del Decreto 139 de 1996, ley 1122 de 2007, y la resolución 
5185 de 2013 , lo referente a la Ley 80 de 1993 modificada por la ley 1150 de 2007  en lo 
que regula  únicamente y en forma optativa las cláusulas excepcionales allí consagradas.  
  
1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD  QUE SE PRETENDE SATISFACER  
 
La ESE Hospital El Socorro de San Diego Cesar es una entidad pública clasificada 
legalmente como una Empresa Social del Estado, de primer nivel de atención de salud, 
institución actualmente descentralizada del orden municipal, es un ente que posee 
autonomía admi nistrativa, financiera, recursos propios y la Gerencia se encuentra facultada 
para contratar bajo la modalidad de contratación directa .  
  
La ESE Hospital El Socorro ha suscrito contrato de prestación de servicios de salud con las 
distintas EPS presentes e n el municipio de San Diego Cesar, como quiera que estos 
contratos presentan requisitos, términos y condiciones para la radicación de cuentas 
correspondientes a la prestación de los de servicios de salud brindados a sus afiliados, se 
debe contar con profes ional idóneo y con experiencia relacionada para la radicación de 
cuenta de cobro junto con los soportes que acrediten dicha prestación, con el fin de ser 
revisados y auditados para su posible reconocimiento y pago oportuno.  
En igual sentido, con el fin de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos de manera 
contractual por concepto de la prestación de servicios a usuarios del sistema general de 
seguridad social en salud, mediante contratos con EPS y  Entidades del Régimen Especial, 
es necesario que los c ontratistas cuenten con  un mecanismo que permita dar cumplimiento 
a lo establecido en la Ley 1122 de 2007 en cuanto a la eficiencia en el flujo de recursos, 
para dar solidez y sostenibilidad financiera a las instituciones, permitiendo que con esta 
informa ción se puedan realizar proyecciones financieras que beneficien a los usuarios, a 
las instituciones y al sistema.   
Por lo anterior, la ESE Hospital El Socorro requiere del servicio de una persona natural o 
jurídica que coordine el proceso de cartera, prep are y consolide los diferentes informes en 
cumplimiento de la legislación colombiana . 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO . 
 
Que el objeto del contrato está relacionado con la necesidad descrita.  
 
El Objeto del Contrato  es: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA 
COORDINACIÓN DE LOS PROCESOS DEL ÁREA DE CARTERA DE LA ESE 
HOSPITAL EL SOCORRO DE SAN DIEGO CESAR .   
 
3. MODALIDAD  DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.  
 
En estricta atención al Acuerdo No 075 de 2022 , emanada de la junta directiva de la ESE 
Hospital El Socorro, la modalidad de selección del contratista atendiendo  la naturaleza del 
contrato el cual es, prestación de servicios, es RÉGIMEN ESPECIAL – ESTATUTO 
INTERNO  DE CONTRATACIÓN - CONTRATACIÓN DIRECTA.  
 
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4. FUNDAMENTOS  JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL PROCEDIMIENTO DE 
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA .  
Para la celebración del presente  proceso contractual, se utilizará el procedimiento 
establecido en el Estatuto Interno de Contratación  de la ESE Hospital El Socorro Acuerdo 
No 075 de 2 022, el cual es aplicable por mandato de Ley 100 de 1993 y la Resolución 5185 
de 2013.  
 
5. VALOR  DEL PRESUPUESTO OFICIAL.  
 
El valor del presupuesto oficial establecido para la presente contratación es  de CATORCE 
MILLONES DE PESOS ($14.000.000,00) M/C . 
 
6. FORMAS  DE PAGO . 
 
Se recomienda: Un primer pago de DOS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS 
($2.800.000,00) M/C  y cuatro (4) mensualidades vencidas de DOS MILLONES 
OCHOCIENTOS MIL PESOS ($2.800.000,00) M/C  cada una , previa presentación de 
informe de actividades, el cua l debe contar con el visto bueno del supervisor del contrato, y 
venir acompañado de los soportes en donde se evidencie el pago al sistema de Seguridad 
Social Vigente (SGSS).  
 
7. ANÁLISIS  QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.  
 
La ESE Hospital El Socorro contratará por el valor del presupuesto oficial, por lo cual no se 
aceptarán  mayores valores, para ello cuenta con los recursos suficientes no comprometidos 
para garantizar los gastos económicos que se generen en oportunidad al contrato a 
suscribirse, cont ando como soporte para tales se realizó  el estudio de sector . 
 
8. APROBACIÓN PRESUPUESTAL.  
 
La entidad cuenta con los recursos económicos necesarios para amparar financieramente 
el contrato suscrito con cargo a la vigencia 2023 .   
 
9.  PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
El plazo del contrato será de VEINTISEIS (26) DÍAS Y CUATRO (4) MESES , contados a 
partir de la suscripción del acta de inicio de actividades por parte del supervisor del contrato  
y el contratista . 
  
10. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 
Para la ejecució n del anterior objeto, el tipo de contrato que debe celebrarse es el de 
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES.  
 
11. OBLIGACIONES DEL HOSPITAL.  
 
a) Suministrar la información oportuna y necesaria que requiera el contratista para el buen 
desarrollo del objeto contractual b) Cancelar la contraprestación en la forma  de pago 
prevista en el contrato c) Verificar si el contratista se encuentra afiliado y  al día con el último 
pago al sistema de seguridad social integral (Salud, Pensión, ARL). d) Las demás que las 
partes acuerden previamente.  
 
12.  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
El alcance del contrato se restringirá a:  
 
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1. Prestar sus servicios en la organización,  actualización y gestión de recuperación de 
cartera en la vía administrativa ante las EPS a las que se les presta el servicio en el 
Hospital El Socorro de San Diego.  
2. Observar el cumplimiento de toda la normatividad vigente respecto de la cartera 
aplicada al Hospital El Socorro.  
3. Prestar asistencia profesional en la elaboración de informes internos y externos, así 
como en la elaboración y rendición de cuentas.  
4. Brindar asistencia en la gestión financiera, contable y administrativa de la ESE y en 
las demás p ara los que sea requerido.  
5. Brindar acompañamiento al Gerente en las visitas que reciba y practique este en la 
ESE o por fuera de ella en la gestión de recuperación de la cartera previa 
conciliación de estas.  
6. Asistir a reuniones, eventos y diligencias en los que sea convocado, brindando 
orientación profesional a los servidores públicos y contratistas de la ESE.   
7. Organizar toda la cartera de la ESE de manera física y Magnética de manera tal que 
se pueda establecer las deudas de las EPS para con el hospital , haciendo las 
recomendaciones y advertencias respecto de las que se puedan vencer o perder 
por cualquier motivo.  
8. Enviar la información de cartera a los órganos y entidades que vigilan, controlan, 
auditan y/o hacen seguimiento a la ESE de forma oportuna y veraz dentro de los 
plazos establecidos.  
9. Rendir los informes de las actividades adelantadas con las recomendaciones y 
sugerencias que considere útiles y pertinentes.  
10. Registrar causaciones y egresos del proceso contable en los diferen tes módulos del 
software institucional .  
11. Asistir a las reuniones y capacitaciones que sean realizadas o convocadas por la 
entidad.  
12. Las demás que le sean asignadas y afines conforme al objeto del contrato .  
   
13. ANÁLISIS TÉCNICO QUE SOPORTA LA FORMA COMO LA ESE HOSPITAL EL 
SOCORRO PUEDE SATISFACER LA NECESIDAD.  
 
De acuerdo con la necesidad anteriormente expuesta por la ESE Hospital El Socorro, y 
luego de reali zar el estudio técnico jurídico,  la administración de la ESE ha determinado la 
celebración de un contrato de prestación de servicios, con persona natural o jurídica que 
demuestre la experiencia a fin  de poder desarrollar las actividades propias del contrato.  
 
Por lo que podrá presentar propuesta quienes no se encue ntre incurso en causal de 
inhabilidad e incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en el Art. 8 y 9 de la Ley 
80 de 1993 y demás normas que rigen la materia y que su objeto social o actividad mercantil, 
sea acorde a lo requerido por la ESE . 
 
14. FACTO RES DE SELECCIÓN .  
 
A fin de reconocer la oferta más favorable o ventajosa se dará aplicación a los criterios 
establecidos en el estatuto de contratación de la ESE Hospital El Socorro de San Diego – 
Cesar.  
 
14.1 REQUISITOS HABILITANTES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES  
 
 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
La Carta de presentación de la propuesta  debe venir firmada por el proponente o 
representante legal del proponente.  
 
 HOJA DE VIDA REGISTRADA Y ACTUALIZADA EN EL SIGEP.  
 
 
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 DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTA EN CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN IGUALES O 
SUPERIORES A TRES (3) MESES.  
 
 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN.  
 
El proponente deberá presentar certificados de antecedentes disciplinarios, expedido por la 
Procuraduría General de la Nación (De la persona jurídica y representante Legal).  
 CERTIFICADO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del 
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona natural, o persona jurídica, no 
deben estar registrados en el Boletín de responsables Fiscales de la Contraloría General 
de la República, vigente a la fecha de cierre del present e proceso de selección.  
 
 ANTECEDENTES JUDICIALES  
 
Ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas, podrá 
registrar antecedentes judiciales, para lo cual se debe presentar verifica ción en la página 
de la Policía Nacional de dicha  circunstancia . 
 
 ANTECEDENTES DE MEDIDAS CORRECTIVAS  
 
Ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas, podrá 
registrar medidas correctivas pendientes por cumplir, para lo cual se debe presentar 
verificación en la página de la Policía Nacional de dicha circunstancia . 
 
 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.  
 
No podrán presentar propuesta quienes se encuentre incursos en cáusales de inhabilidades 
e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades p úblicas, de acuerdo 
con la Ley 80 de 1993, el Art. 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas aplicables. En 
consecuencia, el proponente deberá manifestar expresamente que no adolece de 
inhabilidades e incompatibilidades . 
 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).  
 
Todo proponente presentará el RUT de la empresa y del representante legal si pertenece 
al régimen común y de persona natural si pertenece al régimen simplificado.  
 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA.  
 
 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
Todos los proponentes, inde pendientemente de la modalidad de contratación, deben 
suscribir el Compromiso Anticorrupción en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los 
esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento 
del oferente, sus emplead os, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en 
el proceso de contratación actúe en su nombre, habrá causal suficiente para el rechazo de 
la oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con 
posterioridad  a la adjudicación de este, sin perjuicio de que tal incumplimiento conlleve otras 
consecuencias  (Formato 1).  
 
 
 
 
 
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 ACREDITAR QUE SE ENCUENTRA AFILIADO  AL SGSS . 
 
Para la suscripción del contrato, el proponente o contratista debe acreditar que se encuentra 
afiliado al Sistema de Seguridad Social, mediante cualquier medio que permita establecer 
con certeza el cumplimiento de la obligación leg al. 
 
Los requisitos habilitantes de las propuestas no tienen  ponderación alguna, se trata del 
estudio que realiza la ESE Hospital El Socorro, para determinar si el proponente tiene las 
condiciones legales para asegurar la normal ejecución del objeto a contratar con la mayor 
eficiencia, estableciendo que la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
 EXPERIENCIA.  
 
Se verificará que el  proponente cuente con experiencia en la ejecución de contratos 
similares, la cual podrá ser demostrada mediante la presentación de contratos, 
certificaciones expedidas por la autoridad competente o la experiencia reportada en el RUP, 
que deberá ser mínimo  de seis (6) meses . 
 
La experiencia de las propuestas no tiene ponderación alguna, se trata del estudio que 
realiza la ESE Hospital El Socorro, para determinar si el proponente tiene experiencia 
señalada en este estudio previo y asegurar la normal ejecució n del objeto a contratar con 
la mayor eficiencia, estableciendo que la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
14.2 REQUISITOS PUNTUABLES.  
14.2.1  ASPECTOS ECONÓMICOS . Máximo 80 Puntos  
 
Para este criterio de evaluación y puntuación se tendrá en cuenta el presupuesto oficial 
definido por la ESE Hospital El Socorro  de San Diego - Cesar, razón por la cual se 
ponderará este criterio de la siguiente manera: Las propuestas que estén por encima del 
presupuesto oficial no puntuaran en este aspecto, igual suerte correrán aquellas ofertas que 
estén por debajo del 90% del presupuesto oficial , y las que sean iguales o superiores a 90% 
pero menor o igual al 100% del presupuesto oficial se calificarán de manera descendente y 
proporcional en menos diez (10) puntos de acuerdo al orden de la oferta, así:  
 
DESCRIPCIÓN  PUNTAJE  
Propuesta de menor precio  80 
Segunda propuesta  70 
Tercera propuesta  60 
Cuarta propuesta  50 
 
En caso de inconsistencias en los valores ofrecidos prevalecerán los precios corregidos por 
parte d e la ESE Hospital El Socorro. En tal sentido los proponentes no pueden mejorar  sus 
ofertas, so pena de ser in admitidas y/o desestimadas para ser evaluadas en todos los 
aspectos.  
 
14.2.2  REQUISITO TÉCNICO PUNTUABLE (IDONEIDAD). Máximo 20 puntos  
 
El proponente deberá acreditar idoneidad para el desarrollo de este contrato mediante la 
presentación de:  
 Título de contador . 
 Tarjeta profesional . 
El cumplimiento de este requisito otorgara una cal ificación de 20 puntos en la evaluación 
de la oferta.  
 
15. CRITERIO DE RECHAZO DE LA OFERTA Y/O PROPUESTA  
 
Las ofertas o propuestas serán rechazadas cuando:  
1. El objeto social de la sociedad no incluya actividades relacionadas con el objeto del 
 
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presente proceso a la fecha de cierre del mismo.  
2. La duración de la sociedad no cumpla con la duración exigida al momento del cierre del 
presente proceso.  
3. La no presentación del poder, legalmente constituido conforme a las reglas del mandato 
cuando la propuest a sea presentada a través de apoderado.  
4. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial o cuando efectuada la 
corrección aritmética de la propuesta económica ésta sobrepase el presupuesto oficial o 
cuando no coincida el valor de la oferta con el indicado en los demás documentos que 
conforman la oferta económica.  
5. Cuando el oferente en Unión Temporal o Consorcio, presente dentro del mismo proces o 
propuesta individual; o forme  parte de más de un Consorc io o Unión Temporal; o Modifique  
duran te la etapa pre -contractual los porcentajes de participación de los integrantes del 
Consorcio o Uniones Temporales.  
6. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido 
correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluaci ón o de resp uesta a 
observaciones no enviada s oficialmente a los proponentes.  
7. Cuando el representante legal, o los representantes legales de una persona jurídica 
ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en el proceso de 
selección.  
8. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o 
incompatibilidad fijadas por la constitución y la Ley.  
9. Cuando estén incompletas en cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de 
los documentos necesarios  para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitadas 
las aclaraciones, estos no cumplan los requisitos establecidos en los estudios previos o 
términos de condiciones . 
10. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada pa ra el cierre 
del proceso.  
11. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o 
liquidación de sociedades.  
12. Cuando el proponente no cumpla con los índices de verificación financiera establecidos 
en los estudios previo s o términos de condiciones (cuando aplique) . 
13. Cuando el proponente se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales de 
la Contraloría General de la República.  
14. Cuando no se cotice uno o varios ítems de la propuesta económica, o cuando s e 
modifique una cantidad o unidad del mismo formulario o cuando se modifique alguno de los 
ítems o su especificación.  
15. Cuando para la preparación y presentación de la propuesta no se hayan tenido en 
cuenta las adendas, si a ello hubo lugar.  
16. Cuando lo ofertado no cumpla la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas 
exigidas en los estudios previos y/o término de condiciones . 
17. Cuando el oferente aporte dos propuestas económicas dentro de su propuesta.  
18. Cuando el proponente omi ta información requerida en el diligenciamiento de los anexos 
o formularios que induzca al error a la entidad y modifique el resultado de la evaluación de 
las propuestas, o cuando se introduzca información errónea en los mismos que induzca al 
error a la en tidad y modifique el resultado de la evaluación de las propuestas . 
 
16. DESEMPATE  
En caso de empate en el puntaje total de dos o más  ofertas, el Hospital escogerá el oferente 
que tenga el mayor puntaje en el primero de los  factores de escogencia y calificación  
establecidos en los pliegos de condiciones del proceso  de contratación. Si persiste el 
empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en  el segundo de los factores de 
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de  condiciones del Proceso de 
Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de  los factores de escogencia y 
calificación establecidos en los pliegos de condiciones.  
Si persiste el empate, el Hospital debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y  
excluy ente para seleccionar el oferente favorecido:  
 
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1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros.  
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.  
3. Preferir la oferta presentada por un c onsorcio, unión temporal o promesa de sociedad  
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una  
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo  
el veinticinco por ciento (25%)  de la experiencia acreditada en la oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones  
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en  
condición de discapacidad a la que se refi ere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada  
por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente  
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad  
en los términos del presen te numeral, debe tener una participación de por lo menos el  
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura  
y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
5. Utilizar un  método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido  
previsto en los pliegos de condiciones del proceso de contratación.  
 
17. ADJUDICACIÓN  
 
El contrato se adjudicará al proponente que cumpla  los requisitos exigidos en el presente 
estudio previo y/o pliego de condiciones  y oferte el menor precio a la entidad.  
  
La adjudicación se efectuará me diante aceptación de la oferta,  notificada en los términos 
de la Ley al proponente favorecido, o se publicará  en la página web o cartelera de l a ESE 
Hospital El Socorro.  
 
18. SUPERVISIÓN  
La supervisión será ejercida  por el gerente o a quien este delegue, quien ejercerá las 
siguientes funciones:  
1. Realizar la coordinación y vigilancia de la ejecución del contrato.   
2. Exigir al contratista la información que estime pertinente para el buen cumplimiento 
de sus funciones.   
3. Llevar el control técnico de la ejecución del contrato y presentar informes sobre la 
ejecución del objeto contractual, con copia al expediente existente en la entidad.   
4. Formular  al contratista las observaciones que estime pertinentes para mejorar los  
resultados en la ejecución del contrato.   
5. Verificar que el contratista cumpla con los requisitos para la entrega del anticipo 
pactado, y constatar su correcta inversión  (cuando corre sponda) .  
6. Rechazar las conductas del contratista que no se ajusten al cumplimiento del objeto  
del contrato o a las formas técnicas.   
7. Elaborar y suscribir juntamente con el contratista: acta de inicio del contrato; acta de 
recibo parcial; acta de recibo fin al; acta de terminación; acta de liquidación bilateral 
del contrato que firmará con el gerente y el contratista, si este último no se presenta 
a la liquidación o las partes no llegaren a un acuerdo sobre la misma, deberá 
elaborar el acta de liquidación uni lateral; acta de suspensión y de reinicio.   
8. Certificar que la ejecución del contrato por el contratista se ajusta a la técnica y al 
contrato, certificación que debe ser basada en sus conocimientos y experiencia.   
9. Estudiar y decidir los requerimientos de ca rácter técnico que no impliquen 
modificaciones al contrato. En caso de requerir modificaciones justificar y solicitar a 
al área jurídica los ajustes a los contratos, aportando la documentación requerida 
para el efecto.   
10. Controlar el avance del contrato con  base en el cronograma previsto y recomendar 
los ajustes a que haya lugar.   
11. Velar a fin de que se cumplan las normas, especificaciones técnicas y 
procedimientos previstos para la ejecución de las actividades contractuales y 
poscontractuales.   
 
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12. Verificar las  entregas de los bienes o la prestación de los servicios, de conformidad 
con lo establecido en los contratos correspondientes, dejando la constancia y 
justificación escrita respectiva.   
13. Certificar el cumplimiento del contrato en sus diferentes etapas de ej ecución.   
14.  Atender, tramitar o resolver toda consulta que eleve el contratista, de forma tal que 
se imprima agilidad al proceso de la solución de los problemas que se deriven del 
desarrollo de la actividad contractual.   
15. Verificar que el contrato esté debid amente soportado con los recursos 
presupuestales requeridos y en ese sentido, informar o solicitar a quien 
corresponda, a fin de obtener los certificados de disponibilidad o documento 
equivalente y registro cuando se requiera.   
16. Revisar las facturas, cuenta s de cobro y/o informes de actividades presentados por 
el contratista.   
17. Tramitar los desembolsos o pagos a que haya lugar, previa verificación del 
cumplimiento de los requisitos legales y contractuales previstos para ello.   
18. Velar por la correcta ejecución presupuestal del contrato.   
19. Velar por la amortización total del anticipo, de acuerdo con lo estipulado 
contractualmente, si aquel fue pactado.   
20. Verificar, de conformidad con los medios legalmente permitidos para el efecto, el 
cumplimiento de las obligacion es parafiscales y frente al Sistema de Seguridad  
Social Integral a cargo del contratista.   
21. Verificar el adecuado pago de los tributos a que hubiere lugar y que resulten de la 
actividad contractual y poscontractual.   
22. Una vez suscrito el contrato, verificar y exigir que se otorguen las garantías exigidas 
y velar por que estas permanezcan vigentes hasta su liquidación.   
23. Cuando considere necesario la suscripción de adiciones, modificaciones y prórrogas 
a los contratos deberá solicitar su trámite al ordenador de l gasto.   
24. Verificar que la ejecución contractual se desarrolle dentro del plazo o vigencia del  
contrato, y de acuerdo con los valores establecidos.   
25. Informar oportunamente los atrasos o situaciones o, en general, cualquier hecho 
que pueda dar origen a la t oma de acciones de tipo contractual y/o aplicación de 
sanciones y, en general, al inicio y desarrollo de las actividades judiciales o 
extrajudiciales respectivas.   
26. Las demás funciones que específicamente se le señalen en el contrato.   
 
19. RIESGOS.  ANÁLISIS DE  RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo N° 075 de 2022 , la Entidad Estatal debe 
realizar dentro de los estudios y documentos previos el análisis de riesgo y la forma de 
mitigarlo. El riesgo , es definido como un evento  que puede generar efectos adversos y de 
distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de contratación o en la ejecución 
de un contrato.  
Para tal efecto, Colombia Compra Eficiente recomienda a las entidades en el “Manual para 
la identificació n y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación”  elaborar la matriz 
que incluya todos los riesgos identificados dentro del proceso de contratación, así mismo, 
la entidad estableció el procedimiento para la gestión del riesgo y definió la matriz de  riesgos 
institucionales . 
Los riesgos asociados al proceso de contratación  son los siguientes:  No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  Descripción (Qué puede pasar y, cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la ocurrencia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
riesgo  
Categoría  
 
PROCESO CONTRACTUAL  CÓDIGO  JUR-R02 
VERSIÓN  02 
FECHA  10 JUN 2022  
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San Diego – Cesar – Colombia  
1 
General  
Interno  
Planeación  
Legal  Aplicación inadecuada de la modalidad de 
contratación establecida en el manual de 
contratación.  Se adopten procedimientos legales no 
ajustados a derecho.  
2 4 8 
Riesgo alto  
2 
General  
Interno  
Selección  
Legal  Selección incorrecta del contratista.  Procesos disciplinarios, fiscales y 
penales.  
1 4 4 
Riesgo 
moderado  
3 
General  
Externo  
Contratación  
Operativo  
Demora en el inicio de la ejecución del contrato.  Afectación en la prestación de los  
servicios.  
2 1 2 
Riesgo bajo  
4 
General  
interno  
Contratación  
Legal  Que se omitan obligaciones establecidas en la 
legislación vigente.  Procesos disciplinarios, fiscales y 
penales.  
2 4 8 
Riesgo alto  
5 
General  
Externo  
Ejecución  
Legal - 
Operativo  
Que no se  ejecuten las obligaciones 
contractuales establecidas.  Detrimento, fallas en la prestación del 
servicio de salud.  
1 2 2 
Riesgo bajo  
 
No.  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Controles 
a ser implementados  Impacto después del 
tratamiento  
Persona responsable 
por implementar el 
tratamiento  
fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración del 
riesgo  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad 
¿Cuándo?  
1 
ENTIDAD  Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
1 2 2 
Riesgo bajo  
Equipo jurídico de la 
ESE 
Cuando surja 
la necesidad 
de 
contratación  
Terminación del 
contrato  Realizar la auditoria 
interna que permita 
evidenciar la eficacia del 
acompañamiento del 
equipo jurídico asesor de 
la entidad en todo el 
proceso contractual.  Una vez en 
cada vigencia.  
2 
ENTIDAD  Acompañamiento del 
equipo jurídico 
asesor de la entidad 
en todo el proceso 
contractual  
1 2 2 
Riesgo bajo  
Equipo jurídico de la 
ESE 
Cuando surja 
la necesidad 
de 
contratación  
Terminación del 
contrato  Realizar la auditoria 
interna que permita 
evidenciar la eficacia del 
acompañamiento del 
equipo jurídico asesor de 
la entidad en todo el 
proceso contractual.  Una v ez en 
cada vigencia.  
3 
CONTRATISTA  Aplicación de 
herramientas 
administrativas y 
legales que permitan 
satisfacer las 
necesidades de la 
entidad explicitas en 
el manual de 
contratación y la 
legislación 
colombiana vigente.  1 1 1 
Riesgo bajo  
Equipo jurídico de  la ESE  
Cuando surja 
la necesidad  
Terminación del contrato  
El supervisor del contrato 
debe suscribir el acta de 
inicio e informar al equipo 
jurídico las novedades 
que se presenten,  Cada vez que 
se elabora un 
contrato.  
4 
ENTIDAD  Establecer una 
matriz legal  que 
permita el control y 
actualización de la 
normativa aplicable.  
2 2 4 
Riesgo moderado  
Equipo jurídico de la 
ESE 
Formulación 
de estudios 
previos  
Terminación del 
contrato  Realizar la auditoria 
interna que permita 
evidenciar la eficacia del 
acompañamiento del 
equipo jurídico asesor de 
la entidad en todo el 
proceso contractual.  Una vez en 
cada vigencia.  
5 
CONTRATISTA  Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de las 
actividades 
asignadas al 
contratista  2 1 2 
Riesgo bajo  
Supervisor .  
Acta de inicio  
Terminación del 
contrato  Verificación de informes 
de ejecución, reuniones 
de revisión de gestión  Con cada 
informe de 
supervisión.  
 
1 a 3  Bajo 7 a 14  Alto 
4 a 6  Moderado  15 a 25  Extremo  
 
 
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20. GARANTÍA.   
Debido al estudio del riesgo, y a la potestad discrecional otorgada en el Estatuto interno de 
Contratación de la ESE Hospital El Socorro, respecto a la solicitud de garantías en los 
procesos de contratación directa, no se exigirá al contratista la constitución de garantías 
para la ejecución del objeto contractual . 
21. INVITACIÓN A VEEDURÍAS  
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la ESE 
Hospital El Socorro de San Diego Cesar, invita a todas las personas y organizaciones 
interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de 
sus fases o etapas, a  que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, 
intervengan en las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el SECOP . 
22. PLAZO DENTRO DEL CUAL LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO PUEDE 
EXPEDIR ADENDAS.  
 
La ESE Hospital  El Socorro podrá presentar adendas previa justificación, máximo hasta un 
día antes del ci erre de la recepción de ofertas.  
 
23. ENTREGA DE LAS PROPUESTAS:  
 
Las propuestas deberán ser entregadas y reseñada para este proceso en la oficina de 
gerencia de la ESE Hospital El Socorro ubicada en el municipio de San Diego Cesar en la 
calle 4 No 2 -36, antes de la hora señalada para el cierre del proceso.  
No se admitirán propuestas enviadas por correo electrónico, fax o presentadas en si tio 
diferente al señalado en la in vitación como lugar de presentación de las mismas.  
 
24. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.  
 
ACTIVIDAD  FECHA  LUGAR.  
Invitación Privada.  2 de enero de 2023.  Residencia del invitado y 
SECOP II.  
 
Recepción de Propuestas.  3 de enero de 2023.  Oficina de Gerencia ESE 
Hospital El Socorro de San 
Diego  – Cesar.  
 
Cierre de convocatoria  3 de enero de 2023.  
Hasta las 5 pm.  Oficina de Gerencia ESE 
Hospital El Socorro de San 
Diego  – Cesar.  
 
Evaluación.  4 de enero de 2023.  Oficina Técnico Operativo ESE 
Hospital El Socorro de San 
Diego  – Cesar.  
 
Publicación de la aceptación o 
rechazo de la oferta   
5 de enero de 2023  Oficina Técnico Operativo ESE 
Hospital El Socorro de San 
Diego  – Cesar  
 
Firma del contrato.  Dentro de los cinco días  a la 
fecha de publicación.  Oficina de Gerencia ESE 
Hospital El Socorro de San 
Diego  – Cesar.  
Publicación del contrato  Dentro de los tres días 
siguientes a  la suscripción.   
SECOP II  
 
Para mayor constancia se firma el día 2 de enero de 2023 . 
 
ORIGINAL FIRMADO  
TRINIDAD MURGAS ORCINI.  
Técnico Operativo - ESE Hospital El Socorro . 
 
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San Diego – Cesar – Colombia  
FORMATO 1 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
 
Señores  
ESE Hospital El Socorro  
San Diego -Cesar  
 
Proceso de contratación: CONTRATACIÓN DIRECTA - PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA LA COORDINACIÓN DE LOS PROCESOS DEL ÁREA DE 
CARTERA DE LA ESE HOSPITAL EL SOCORRO DE SAN DIEGO CESAR  
 
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como 
aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi ca lidad de representante 
legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:  
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la ESE Hospital El Socorro para 
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.  
2. No estamos e n causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del proceso 
de contratación PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA 
COORDINACIÓN DE LOS PROCESOS DEL ÁREA DE CARTERA DE LA ESE HOSPITAL 
EL SOCORRO DE SAN DIEGO CESAR .  
3. Nos comprometem os a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de 
halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad 
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.  
4. Nos comprometemos a no efectu ar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan 
por objeto o efecto la colusión en el proceso de contratación PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES PARA LA COORDINACIÓN DE LOS PROCESOS DEL ÁREA DE 
CARTERA DE LA ESE HOSPITAL EL SOCORRO DE SAN DIEGO CES AR.  
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el proceso de contratación 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA COORDINACIÓN DE LOS 
PROCESOS DEL ÁREA DE CARTERA DE LA ESE HOSPITAL EL SOCORRO DE SAN 
DIEGO CESAR  nos soliciten los organi smos de control de la República de Colombia.  
6. Nos comprometemos a comunicar nuestros empleados y asesores el contenido del 
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su 
incumplimiento por nuestra parte, y la de nu estros empleados o asesores.  
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso 
anticorrupción.  
 
En constancia de lo anterior firmo este documento el día  [Insertar información] de [Insertar 
información] de [Inserta inform ación].  
 
 
 
 
 
Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural  
Nombre:  
Documento de Identidad:  