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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
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por cua lquier medio, sin previa autorización del Alcald e. 
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 No. DE PROCESO: 4161.010.32.1.359.2023 . 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Desarrollo de una estrategia de regulación de los vendedores informales en cali  . Ficha 
EBI No. BP -26002845  
Con actividad misional: “Realizar estrategia de organización y control a los vendedore s 
informales qu e ocupan el espacio publico. ” 
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo Solicitante: Subsecretaria de Inspección, Vigilancia y Control  
Supervisor  del Proyecto : JOSE HEBERTH CALLE DAVALOS  
Cargo: SUBSECRETARIO DE INSPECCIÓN  VIGILANCIA Y CONTROL  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS   
 
Elegir una de la s opciones según el origen de los recursos.  
 
Inversión  X  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
4. INFORMACION CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número: 3500189772  
Fecha de Exp edición: 17 de enero de 2023  
Fecha de vencimiento: 31 de diciembre  de 2023 
Valor:   $7.440.000  M/CTE . 
Compromiso que respalda : 4161/121000/2 -
320202009/52030070006/BP260028451010113  
 
5. TIPO DE CONTRATACION  
 
Elija una de las siguientes opciones de acuerdo c on el tipo de contratación y la 
necesidad.  
 
 
 
 
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  Contrato de consultoría      ____ 
 Contrato interadministrativo     ____ 
 Contrato de suministro      ____  
 Contrato de compraventa      ____ 
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales  ___ 
 Contrato de prestaci ón de servicios de apoyo   _X__ 
 Contrato de ciencia y tecnología     ____ 
 Contrat o impulso actividades de inter és público  ____  
 Convenio de asociación      ____ 
 Convenio de cooperación      ____  
 Seguros        ____  
 Otro        ____  
¿Cuál?   _________________ __________________  
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE S ATISFACER CON  LA 
CONTRATACIÓN  
 
La Administr ación Distrital  de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales 
de los habitantes del Distrito  y se desarrolla con fundamento en los principios de 
igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, efic iencia, econo mía, celeridad, 
responsabilida d, transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e 
interdisciplinariedad; y lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás prin cipios 
generales y especiales que rigen la actividad de la Administ ración Públic a y de los 
servidores públicos . 
 
Dando cumplimiento a lo determinado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto Único 
Reglamentario No. 1082 de mayo  26 de 2015, se procede a real izar los estudios y 
documentos previos que son el soporte del contr ato a suscrib ir.  
 
La Secretaría de Segurid ad y Justicia tiene como misión generar condiciones para la 
gobernabilidad del orden público, mediante el desarrollo de la política de seguridad 
ciudadana, el acceso a los servicios de justicia y el cumplimiento d e la normativ idad que 
regula la convivencia . (Artículo 110 del Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 
septiembre  28 de 2016).  
 
 
 
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 El alcalde del Distrito Especial de Santiago de Cali a t ravés de l Decreto No.  
4112.010.20. 0939  del 22 de diciembre de 202 2 “POR EL CUAL  SE LIQUIDA EL 
PRESUPUESTO  GENERAL DE RENTAS. RECURSOS DE CAPITAL Y 
APROPIACIONES PARA GASTOS DE SANTIAGO  DE CALI, PARA LA VIGENCIA 
COMPRENDIDA ENTRE EL 1 DE ENERO Y 31 DE DICIE MBRE DEL ANO  2023, 
APROBADO ME DIANTE ACUERDO 05 45 DE 202 2", incorp oró el Catálo go 
Presupuestal  para Entida des Territoriales y sus Descentralizadas - CCPET. expedido en 
la Resolución  No. 3832 del 18 de octubre de 2019 y Resolución  2372 del 09 de 
septiembre de 2022 por el Director General de Apoyo Fiscal del Ministe rio de Hac ienda y 
Crédito  Publico.  
 
El día cuatro  (04) de enero de 20 23, el alcalde del distrito de Santiago de Cali, expidió el 
decreto No. 4112.0 10.20.0 003 de 202 3 “Por el cual se otorgan atribuc iones en materia 
de contratación  a las secretar ías d e despacho, depar tamentos administrativos, a  las 
unidades admin istrativas es peciales sin personería  jurídica  y al jefe de oficina de 
comunicaciones adscrita a la secretar ía de gobierno y se dictan otras d isposiciones en la 
administración  central del distri to especial, depo rtivo, cultural, turístico . empresarial y de 
servicios de Santiago de Cali”. 
 
El Acuerdo 0477 de 2020, “POR EL CUAL EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE 
DESARROLLO DEL DISTRITO ESPECIAL DEPORTIVO , CULTURAL, TURISTICO, 
EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI  2020 – 2023 “CALI, UNIDA 
POR LA VIDA” , se est ructuró a par tir de 4 dimensiones,  18 líneas estratégicas y 70 
programas.  
 
Las dimensiones representan las grandes apuestas de la Administrac ión Distrital, que 
guiarán y centrarán las acciones necesarias para d ar cumplimiento al Plan ‘Unidos por la 
Vida’. Estas son: “1 . Cali, Inteligente p or la Vida: promueve oportunidades económicas y 
laborales, articuladas con tecnologías digitales orientadas  a la innovación social a partir 
de la creación de un ecosistema de i nnovación digital que permita generar nuevas 
capacidades, e mprendimiento social,  promoción de industrias creativas y culturales, 
inversión en obras de infraestructura y renovación urbana.  2. Cali, Solidaria por la vida: 
reinventa y ofrece servicios sociale s y comunitarios, públicos y participativos, c on énfasis 
en el bienestar integra l y la autogestión solidaria, desde ámbitos del desarrollo como la 
educación, salud, alimentación y segurid ad ciudadana. 3. Cali, nuestra casa común: 
sienta las bases para conv ertirse en un territorio ambientalmente susten table, sanita ria y 
alimentariament e seguro, con capacidad de la población para prevenir, afrontar y mitigar 
los riesgos contemporáneos. 4. Ca li, Gobierno Incluyente: concentrado en generar las 
condiciones de nu eva institucionalidad democrática, que acoja l as nuevas ciu dadanías y 
 
 
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 las nuevas  dinámicas emergentes de gestión de lo público con probidad y 
transparencia".  
 
Con el propósito de dar cump limiento a las metas del Plan de Desarrollo 2020 – 2023, se 
inscribió en el Banco de Proyectos la ficha EBI No. 26002845 denominada: 
“DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA DE RE GULA CION DE LOS VENDEDORES 
INFORMALES EN CALI”. con la siguiente descripción:   “Numeral  3: Plan de 
Desarrollo, Programa Municipal: Dimensión 2: “Cali, Solidaria por la Vida”, línea 
estratégica 203: “Terr itorios para la vida”, programa 203007  “Espacio Público para la 
integración socio ecológica”, indicador de producto 6 “vendedores informales  
organizados en el espacio público por actividad económica”.   Numeral 4: Problema 
Central: Ocupación indebida del espacio público por vendedores in formales.   Numeral 
6: Objetivo General y Descripción: Recuperar el espacio público ocupado por 
vendedores in formales de forma integral en Santiago de Cali. En Santiago de Cali, como 
en tantas otras ciudades del país y del mundo, el comercio informa l se está apropiando 
del espacio público de manera expansiva e i rregular. El espacio público al ser invadido 
por el comercio informal genera producto interno no registrado en las estadísticas 
oficiales, debido a que operan sin tener licencias, dar f acturas, ni pag ar impuestos; estos 
factores adicionales a la privación del disfrute de los espacios públicos por el tránsit o 
libre y seguro de toda la ciudadanía. Todo esto conllevando a la obstrucción del espacio 
público urbano para la movil idad peatonal, la recreación y el esparcimiento de todos los 
Caleños, obligando al peatón a transitar por las vías, corriendo alto riesgo  de accidentes, 
con alta vulneración  de las personas con capacidad de orientación disminuida por edad, 
analfabet ismo, incapacidad o enfermedad   
En virtud de la misión y de las responsabilidades que le son propias, tanto desde el 
punto de vista misional com o de gestión, la Secre taría de Segu ridad y Just icia considera 
necesario contratar una persona natural con  Título de Bachiller , que se encargue de 
prestar servicios de apoyo a la gestión en la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y 
Control . 
 
En este ente ndido y revisada la planta de personal de la Entidad, se ha podido 
establecer que no se cuenta con personal suficiente que atienda func iones o desarrolle 
actividades iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación y las actividades 
antes descri tas, como se acredita con la certificación que en tal sentido expidió el 
Subdirector de Gestión  Estratégica del Talento Humano  del Depa rtamento 
Admi nistrativo de Desarrollo e Innovación Institucional de l Distrito de Santiago de Cali, 
con radicado 202341610 100000494 del 06 de enero de 2023 .  
 
 
 
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 En consecuencia, la Secretaría de Seguridad y Justicia, requiere contar con los servicio s 
de personas naturales con idoneidad d irectamente relacio nada con el objeto del contrato 
y actividades que se ejecutarán para fort alecer el normal desarrollo de las funciones que 
le han sido asignadas al organismo, específicamente realizar el objeto contr actual que 
se indica a continuación: “Prestación de Servicios De Apoyo A La Gestión en la 
Subsecretaria de Inspección, Vigilancia y  Control de la Secretaría de Seguridad y 
Justicia, dentro del proyecto denominado: D esarrollo De Una Estrat egia De Regulació n 
De Los Vendedores Informales En Cali  . Ficha EBI  No. BP -26002845 ”  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra suje to a la necesidad del 
servicio del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensable para ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instruccion es que sobre el particular le 
imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficie nte del contrato. En este contexto se entiende qu e no existe subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de  Santiago de Cal i. 
 
7. CLASIFICACION UNSPSC  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80111501   80000000  80110000  80111501  Perfeccionamiento de la 
función de gesti ón 
          
 
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ES TÁN 
IDENTIFICAD OS L OS BIEN ES Y/O SERVICIOS?  
 
SI  NO  
 
                                                ID en el PAA:  13505  
 
9. ESTUDIO  DEL SECTOR  
 
La Secretaría de Seguridad y Justi cia identificó que el sector relativo al objeto del 
presente proceso de contrata ción est á integrado por el conjunto de per sonas naturales 
y/o jurídicas que prestan sus servicios a las entidades del Estado. El mercado 
colombiano cuenta con una oferta amplia  de personas naturales y/o jurídicas que 
prestan sus servicios en diferentes asu ntos que  apoy an el funcionamiento de las 
 
 
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 entidades públicas. El perfil del posible contratista se define por el conocimiento prev io, 
la formación académica y la experiencia rel acionada directamente con el objeto de la 
presente contratación.  
 
Para determina r el val or es timado del contrato de confor midad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base  y referencia la 
circular  No. 4135.0 10.22.2. 1020.000679  con radicado No. 202 241350100006794  del 28 
de diciembre  de 202 2 emitida  por el Comit é de Cont ratación , por l a cual se indica la 
tabla de honorarios que se  debe aplicar en el año 202 3 para los contrato s de prestación 
de servicios profesionales y de  apoyo a la gestión con personas naturales , y que señala  
expresamente: “ (…) es preciso indicar que la tabla de honorarios es una herramienta de 
carácter  vinculante  para que los  ordenadores de gast o, establezc an el valor d e los  
servicios requeridos en cada  organismo de la Alcaldía  Distrital de Santiago de Cali , 
atendiendo a unos requi sitos mí nimos  de idoneidad y experiencia, conform e a las 
dispos iciones legales que rigen la materia.  (…)”    
 
 
10. DESCRIPCIÓN DE L OBJETO , ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del Contra to 
 
Prestación de Servicios De Apoyo A La Gestión en la Su bsecretaria de Inspección, 
Vigilancia y Control de la Secretaría de Seguridad y Justicia, dentro del proyecto 
denominado: Desarrollo De Una Estrat egia De Regulación De Los Vendedores 
Informales En Cali  . Ficha EBI No. BP -26002845  
 
10.2 Alcance  del Objeto  
 
No aplica.  
 
10.3 Plazo de Contrato  
 
El plazo del presente contrato será hasta el día 30 de abril de 2023 , contado a partir de 
la fecha del acta de inicio y el cumplimiento de los requisitos de perfeccionam iento y 
ejecución.  
 
 
 
 
 
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 10.4 Valor  estimado del contra to 
 
El valor estimado del contrato es de SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA 
MIL PESOS  M/CTE ($7.440.000 ). 
 
Para determinar el valor estimado del contrato de conform idad con las actividades 
encaminadas al cumplim iento del mismo, se ha tomado como base y r eferencia l os 
valores promedios de co ntrataciones anteriores realizadas en la S ecretaría de Seguridad 
y Justicia, así como la Circular No. 4135.0 10.22.2.1020.00 0679  con radicado No. 
202241350100006794  del 2 8 de di ciembre de 202 2 que establece : “ (…) los organismos 
deben tener en cuenta que los  honorarios a aplicar a las personas naturales prestadoras 
de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, serán solamente  los detallados en 
la tabla que se establece en  la presente circular, teniendo en cuenta q ue no habrá 
honorarios diferentes a lo s estim ados en los tres rangos seña lados por cada nivel de 
referencia..  (..)”  
 
Además, se tuvieron en cuenta otros criterios ta les como el alc ance del ob jeto 
contractual a de sarrollarse, el plazo de ejecución, la idon eidad (estudios) y experienc ia 
con la que debe contar el futuro contratista que se requiere para cubrir la necesidad 
contractual.  
 
10.5 Forma de pago  
 
El valor del co ntrato será can celado en TRES  (3) cuotas, de la siguiente manera:  DOS 
MILLONES CUATROCIENT OS OCHENTA MIL PESOS  M/CTE  ($2.480.000 ), previa 
certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato . 
PARÁGRAFO I: Para la realización de lo s pagos, EL CON TRATISTA de berá acreditar 
que se  encuentra al día en el p ago de aport es parafisca les relativos al sistema de 
segu ridad social integral, así como los propios del S ena, ICBF y cajas de compensación 
familiar, cuando corresponda, conforme a la n ormativa vigent e aplicable . PARÁGRAFO 
II. En to do caso los pagos que se hagan durant e la ejecuci ón del presente contrato 
corresp ondiente a las obligaciones contractuales, se sub ordinan a la apropiación y 
disponibilidad presupuestal, ajustándose al Programa  Anual mensuali zado de Caj a 
(PAC).  PARÁGRAFO II I: Para cumplir con las o bligaciones fiscales que  ordena la ley, el 
CONTRATANTE e fectuará las retenciones que surjan del presente contrato, cuando a 
ello haya lugar, las cuales estarán a cargo del CONTRATISTA.  
 
 
 
 
 
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 10.6 Lugar de ejec ución del c ontrato  
 
Secretaría de Seguridad y Justicia - Subsecret aría de Inspección, Vigilancia y Control - 
Santiago de Cali.  
 
10.7 Obligaciones especí ficas del contratista  
 
Además de los deberes señalados e n el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y de las 
actividades derivadas de la ley y de la naturaleza del presente contrato de presta ción de 
servici os el Contr atista tiene las sigu ientes obligaciones espec íficas:  
 
A) Apoyar en la realización de la estrategia de organización y control a los vendedores 
informales que ocupan el espacio público. B) Apoyar en los operativos y vis itas de 
inspección, vigilancia y cont rol. C) Diligenciar las actas, informes, y demás que sean 
solicitados. de los operativos y visitas asignadas. D) Entregar al personal designado por 
el Subsecretario de Inspección, Vigilancia y Control , las evidencias, actas,  informes, 
evidencias, registros fotográficos, y demás requerimientos en el término y la forma en 
que sean solicitados. E) Intervenir y coadyuvar en todos los procesos y operat ivos en las 
áreas que se requiera n, dentro de la Subsecretaría de Inspección, vi gilancia y Control. F) 
Asistir a las citaciones convocadas por el Despacho del secretario de seguridad y justicia 
y/o su pervisión del contrato en forma presencial con las medidas de bioseguridad 
necesarias. G) Las demás que se relacionen con el objeto del contrato y que garanticen 
la adecuada prestación del servicio. . PARÁGRAFO I: El prestador de s ervicio deberá 
soportar con evidencias el cumpl imiento de las actividades de su objeto contractual 
(actas, fotografías u otros).  PARÁGRAFO II: El prestado r de ser vicio deberá participar, 
demostrar y s oportar que ha asistido a las capacitaciones de Modelo I ntegrado de 
Planeación y Gestión MIPG y las cap acitaciones del sistema ORFEO y/o MIRA VÉ 
cuando sea convocado por parte de la en tidad. PARÁGRAFO III: Si al presta dor de 
servici o se le a signa usuario en el siste ma ORFEO y /o MIRA VÉ, deberá mante nerlo 
actualizado, con la revisi ón permanente y descargar los documentos con su  respectivo 
recibido. Con el informe final deberá hacer entre ga del usuario  al superv isor del c ontrato. 
Las s olicitud es y requerimientos deber án encontrarse al día de bidamente diligenciados. 
PARAGRA FO IV: El prestador de servicio deberá  desarrollar a plenitud el objeto del 
contrato dentro de los términos  y condicion es establecidos . También deberá ap licar, de 
acue rdo con el perfil contratado , los lineamientos impartidos por los sistemas Integrados 
de Gestión de la calidad que se desarrollen en la Secretaría de Seguridad y Justicia, de 
acuerdo con el Modelo de operació n por procesos (MOP) de la Alcaldí a. PARAGRAFO 
V: El CONTRATISTA se obliga a mantener estricta confidencialidad y a no divulgar 
directa o indirectamente, ni a través de ninguna otra persona, la i nformación 
 
 
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 perteneciente a la Secretaría de Seguridad y Justi cia, así como tampoco a utilizar d icha 
información en beneficio propio o de terceros. PARAGRAFO VI: Por la naturaleza del 
contrato, la Administración Distrital de Santiago de Cali NO está obligad a a suministrar al 
contratista equipos de cómputo, dispositiv os y/o equipos tecnológicos para e l eficiente 
desarrollo del objeto contractual, razón por la cual, el prestador de servicio deberá hacer 
uso de sus herramientas de trabajo personales cuando así se requiera.  
 
10.8  Obligac iones g enerales del contratista  
 
En vir tud del presente contrato el CONTR ATISTA  adquie re las siguie ntes o bligaciones 
generales: A) Utilizar todos  sus conocimientos e ido neidad en la ejec ución del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y ent regar lo s productos y actividades que hacen 
parte del presente contrato con calid ad y oportuni dad. B) . Presentar los informes 
requeridos por el contratan te para el seguimiento d e las tareas enco mendadas.  Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATI STA debe rá entregar al supervisor, un 
informe d etallado de las actividades realiz adas durante su ejecución indica ndo los 
asuntos asignados, tramitados y pendientes por resolver,  así como los arc hivos físicos y 
magnét icos que se hubieren generado durante la  ejecuci ón del mismo, los informes 
antes citado s deben entregarse en una (1) copi a de segurida d, que deberá  repos ar en 
las instalaciones del contratan te. C) Manejar la documenta ción a su cargo d e 
conformidad con  la Ley 594 de 2000,  Ley General de Archivo, las polí ticas operativas del 
Proceso Gestión Do cumental, las políticas del Sistem a de Gestión Documental y demás 
plataformas institucionales.  El CONTRATI STA debe entregar invent ariada al contrat ante 
y/o al supervisor , las carpetas y documentación que tenga  a su ca rgo en virtud del 
desarrollo del objeto  del presente contrato, entrega qu e deberá hace rse de acuerd o con 
los procedimientos establecidos por el c ontratante.  D) El CONTRA TISTA  se comprome te 
a cumplir con las n ormas y procedimientos sobre el Sistema de Gesti ón de Seguridad 
Social y Salud en el tr abajo de la Entidad. Si en el desa rrollo del ob jeto contract ual se  
realizan actividades de campo y/o visit as a obras, el CONTRATIS TA, a sus expensa s, 
deberá dotarse y ac udir a estos lugares con los implementos  de segu ridad industrial 
mínimos requeridos, ta les como casco, botas, gafas prote ctoras, etc. E) En el even to en 
que el CONTRATISTA  al momento de suscrib ir el presente contrato pertenezca al 
régimen tributario simpli ficado y durante la vigencia del mismo a dquiera la obligación de 
inscribirse en el régi men común, se compromete a realiza r cambio de r égimen ante l a 
DIAN  dentro de los términos que otorga la le y y a reportar dicha sit uación al 
CONTRAT ANTE para lo cual apor tará el RUT actualizado, lo anterior de conformi dad 
con lo reglado en el Estatuto Tribu tario.  F) El CONTRATISTA se compro mete a 
 
 
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 manten er actualizad os tod os sus documentos en la Entidad, espe cialmente el RUT. G ) 
Velar por el buen uso d e los bienes entregado s por el supervisor o el CONTRATANTE 
para realiz ar sus actividades. H) Reportar al CONT RATANTE el número de cuenta 
bancar ia de ahorro o corriente, donde se le ha de consignar el pago derivado d e la 
ejecución del prese nte contrato. I)  Conocer y aplicar las  directrices, meto dologías, 
políticas y pr ocedim ientos enmarcados dentro de los Sistema s de Gestión y Control 
Integrado a doptados por la  Administraci ón Cen tral del Distrito de Santiago de Cali y,  
particularmente, los qu e se relacionan c on el  objeto del pre sente contrato. J ) Cumplir con 
la política  de se guridad de la información establecida p or la Entidad, con el fin de 
garan tizar la confid encialidad, i ntegri dad y disponibilidad de la información b ajo su 
responsabilidad.  K) Mantener actua lizado el registro e n los sistemas de información del 
contrata nte en  tiempo real, cuando a ello hubiere lug ar. L) Toda información o formatos  
generados por el CONTRATIST A son propiedad de la Alcaldía de Santiago de Cali. M ) 
Cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos  tecnológicos personales o de la 
administr ación  para el desarrollo del objeto contractu al, EL CONTRATISTA garantizará 
que el  software y /o herramientas utilizadas e instaladas en la ejecución de sus 
obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, der echo, i nterés, patentes, 
legalidad o propi edad d e tercero, y que por el contrario todo lo utilizado este 
debidamente l icenciado. El CONTRATISTA debe abstenerse de instalar y/o utilizar 
software no licenciado o autorizado en los equipos del Distrito Especia l de Santiago de 
Cali, así como de vulnera r los derechos de autor sobre software y/o cu alquier tipo de 
creación protegida  por el régimen de propiedad intelectual, so pena de incurrir en 
conductas constitutivas de delitos conforme a la normatividad legal co rrespondiente . N) 
Cum plir con las estrateg ias, políticas y actividades en materia de tr anspar encia, 
integridad,  prev ención y detecció n de la corrupción y ante cualquier conocimiento de 
hechos que  atente contra este principio, lo hará conocer al CONTRATANT E. O) Si el 
prestador del servicio contrat ado ha ce parte del equipo estructurador de lo s procesos de 
contratación del org anismo o cumple actividades de apoyo a la supervisión, deberá 
aportar la constancia de aprobación de los cursos virtuales diseñados par a fortalecer la  
gestión contractual por el  Depar tamento Administrativo de Contratación Pública.  P)  
Divulgar  y aplicar la  política ambiental, de seguridad y salud ocup acional establecida por 
el CONTRATANTE, a l ejecutar sus actividades o servicios sin crear  riesgo para l a salud, 
la seguridad o el a mbient e. El (la) CONTRATISTA deberá tomar tod as las m edidas 
conduc entes a evita r la c ontaminación ambiental, la prevención de  riesgos durante la 
ejecución de sus oper aciones o actividades y cumplirá con todas las l eyes ambiental es, 
de seguridad y salud ocu pacion al, aplicables. El (la) CONTRATISTA no dejará 
 
 
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por cua lquier medio, sin previa autorización del Alcald e. 
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 sustancias o m ateriales noc ivos p ara la flora, fauna o salud humana, ni c ontaminará la 
atmósfera,  el suelo o los c uerpos del agua. La violación de estas normas se  considerará 
incumplimiento grave del cont rato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la cláus ula pena l o 
multas a que hubiere l ugar, sin perjuicio de las demás acciones lega les o sanciones que 
adelante la autoridad  o ente competente de orden Distrital o Nacional . Q) El contra tista 
deberá coordinar con e l supe rvisor la ejecución de las actividades  contractuales, 
acatando sus instru ccione s, con e l fin de asegurar las condiciones  necesarias para el 
desarrollo eficiente del objeto contractual . 
11. FUNDAMEN TOS JURÍDIC OS QUE SOPORTA N LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La mo dalidad de selección e s la contrata ción directa,  la cual se fundamenta en  el literal 
h, numera l 4, articulo 2 de la Le y 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 
1082 de 2015, que permi te contrata r servicios pr ofesionales o de apoyo a la gestió n en 
forma directa con  la persona n atural o jurí dica que esté en capacida d de e jecutar el 
objeto del contrato y que ha ya demostrado la idoneidad y experiencia directamente 
relacionada con el área d e que se tr ate, sin que s ea necesario que haya obteni do 
previamente varias oferta s. 
 
11.1. Tipo de propuest a técnica  
 
Aplica solo pa ra con curso de mérito s 
 
(NO APLICA).  
 
11.2. J ustificación del tipo de propuesta técnica  
 
Aplica solo para concurso de mérito s 
 
(NO APLI CA). 
 
12. ESPE CIFICACIONES TECNICAS DEL BI EN, OB RA O SERVICIO A CONTRA TAR 
 
12.1 Especif icaciones técnicas  del bien, obra o servicio  
 
(NO APLI CA). 
 
 
 
 
 
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 12.Personal mínimo  requerido  
 
(NO APLI CA). 
 
13. REQ UISITOS HABILITANTES Y SU JUSTI FICACION  
 
Perfil:  
 
Título de Bachiller  
 
13.1 Capa cidad Jurídica  
 
El candidato a  contr atista no deberá contar con inhabilidad es o incompatibilidades  que le 
impidan contratar con el Estado  
 
13.2 Experiencia  
 
Veinticuatro (24) meses de experiencia laboral . 
 
13.3 Capacida d Financiera  
 
N/A 
 
13.4 Capacid ad Organ izacional  
 
N/A 
 
13.5 Capacidad re sidual  
 
N/A 
 
14. REQUISITOS TECNI COS MINIMOS  
 
N/A 
 
15. CRITERIO S DE EVALU ACION Y SU JUSTIFICACION  
 
Conforme a lo expresado en el artículo 2.2.1. 2.1.4.9., del Dec reto 1082 de 2015, los 
servicios profesio nales o de apoyo  a la ge stión de la enti dad pueden con tratarse 
 
 
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 mediante la modalid ad de contratación directa con la p ersona nat ural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrat o y que haya demo strado la ido neidad y 
expe riencia directa mente relacionad a con el  área de que se trate, sin que  sea necesario 
que haya obte nido p reviamente varias ofertas.  
 
En consecue ncia, la justificación de los factores de selección que permitan identi ficar la 
propuest a más favorab le para la en tidad, conforme  lo estipulado e n el art ículo 5 de la 
Ley 80 de 1993 y  el artículo 2.2.1 .1.2.2.2.,  del D ecreto 1082 de 2015, no se 
determinarán  en el presente estudio previo, toda vez que la modalidad de contrataci ón 
directa, para prestación de  servicios pr ofesionales y d e apoyo a la ges tión no requiere la 
esco gencia entre v arias ofertas.  
 
Sin embargo,  se es tablece que la persona natura l que pret enda celebrar el contrato de 
prestación de servicios deberá cumplir con los requerimient os que para t al efecto real ice 
el ordenado r del gasto del  organism o, así como acr editar la idon eidad y experienci a 
exigida en el presente estudio previo.  
 
16. SOPORTE Q UE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVI SIBLES QUE PUEDA N AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECO NÓM ICO DEL CONT RATO  
 
En cumpli miento de l artículo 4 de  la Ley 1150 d e 2007 y en concor dancia con  lo 
establecido en el numeral 6 del  artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se debe 
realizar un análisis de l riesgo y la fo rma de mitiga rlo.  
 
Para lo  anterior, se e laboró la matri z de ries gos que  se anex a al presente estudio previo.  
En esta mat riz se  tipifican, asignan y estiman  los riesg os teniendo en cuenta el objeto y 
la cuantía del presente proceso de con tratación direct a. 
 
17. ANÁLI SIS QUE SUSTEN TAN LA EXIGENCI A DE LAS GARANT ÍAS 
 
Exce pción al Otorga miento del Mec anismo de Cobertur a del Ries go 
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 10 82 de 2015 establece la no obligatoriedad de la 
exigencia de las garantí as, establecidas  en el Título  III del menci onado decreto, para la 
contrat ación dir ecta.  
 
 
 
 
 
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 18. ESTU DIOS Y DISEÑOS  
 
(No aplica para contratos de prestación  de servicios ) 
 
19. MA DURACIÓN D EL PROY ECTO  
 
(NO APLIC A) 
 
20. SUPER VISION E INTER VENT ORIA CONTRAC TUAL  
 
El proyecto necesi ta (alguna o las dos)  Supervisión  X  Intervent oría  
 
El contratis ta se somete a la vigilanci a y control e n la ejecución del co ntrato a suscribir, 
la cual s erá ejerci da por e l profesional d e planta que para tal fin d esigne la Secret aría de 
Seguridad y Just icia. Las funciones del servidor público que e jercerá la vigilanci a y 
control d el contrato es tán determina das en la Ley 1 474 de  2011 y en el Manual de 
Contr atación de l Distrito  de Santiago  de Cali.  
 
21. NORMATIVIDAD  DEL PROYECTO  
 
(NO APLICA)  
 
22. ANÁLISIS  Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERN ACIONALES EN MATERIA  DE CONTRATACI ÓN PÚBLICA.  
 
En cumplimien to del numeral 8 º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del D ecreto 108 2 de 2015, la 
Secretar ía de Segurid ad y Justicia procede a establ ecer si el presente proc eso de 
contratación está cobijado por un Acuer do Comercial.  
 
El nu meral 5º del í tem 1.2.3. del  Manual Expl icativo de los c apítul os de contratación 
pública de  los acuer dos com erciales negoci ados por Colo mbia para enti dade s 
contratant es expedido por el Minis terio de Comercio, Industria y Turismo y el 
Departamento Nacional de Planeación que expresa:  
 
“Todos los c ontratos realiza dos me diante la modalidad de contra tación dir ecta 
estipuladas en la  ley 1150 de 2007 no les ap lican las obliga ciones de los acuerdos 
internaciones y por lo tanto no se requiere est ablecer si están o n o cubiertos po r dichos 
acuer dos.”  
 
 
 
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 En co nsecuencia, a la  prese nte modalidad de contratación  no se apl icarán las normas 
espe ciales que ri gen en materia  de Acuerdos Int ernacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encue ntre vinculado el Es tado colombian o. 
 
En constan cia de lo an terior se firma en Santiago de Cali,  a los treinta  y un (31) días del 
mes de  enero  de 2023. 
 
Cordi almente,  
Equip o estr ucturador del proceso:  
 
 
_______ ________________ ______ __                                   
Firma del Abogado  - Contratista  
Nombr e: Adriana Milena García  Zuñiga   
 
 
Proyecto : Jalime Fras El Basseauny Diaz – Contratista  
Revis ó: Diego Ferney Sánchez Pat iño - Jefe de Unidad de Apoyo a la Gestión  