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[`.•S`SISTEMA DE GESTIC)N  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
V6isi6n:  1ICONTROL INTERNO                ,
ESTUDIO PREVIO
Fecffa.:,``A-go§to2ol8
APOYO A LA GESTIONlNSTITUCIONAL
GESTION ADMINISTRATIVA    ,GEST16N DOCuwiENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA
\Macroproceso A  ProcesoSubproceso
PAGINA:  1
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  `
Proceso contractual: SSM-CPS-108-2023                                                       I
Dependencia: SECRETARIA DE SALUD
Objeto  Contractual:  2023C-147  PRESTACION  DE  SERVICIOS  COMO  BACHILLER PARA LA
E]ECUCION  DEL  PROYECTO  SERV[CIO  DE  PROMOCION,  PREVENC16N,  VIGILANCIA  Y
CONTROL DE VECTORES Y ZOONOSIS  EN EL MUNICIPIO DE  SAN JOSH  DE 'CUCUTA,  NORTE,
DE  SANTANDER -PROGRAMA ZOONOSIS
08-mar-20
+g£;#::`=:fo`:[o.8;fat.       `      ,..qut-.``      ..    .~fu`'.```
.       `      ,..q
1 Articulo 87 de la
Ley 1474 de \2011 y el Articulo 2.2.1.1.2.1.1  del Decreto  1082 de 2-015; el MUNICIPIO DE CUCUTA
a  trav6s.  del  SECRETARIO  DE  DESPACHO  -  XIMENA  MARCELA  SANCHEZ  E.STRADA ,de  la
`#3e:SeEnsciaASEgNREDT£¥RDVEcS[gsu86Prd%SeBn£%fi][EitEu£±3£Eiv±:ApaEr]aE]6uC8E5rftBC±inpd£6'?3%3T%
SERVICIO  DE  PROMOC16N,  PREVENC16N,  VIGILANCIA  Y  CONTROL  DE  VECTORES  Y
.ZOONOSIS EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSH DE CUCUTA, NQRTE DE SANTANDER -PROGRAMA
ZOONOSIS" duraLnte la vigencia 2023.
1. DESCRIPCION DE IA.NECESIDAD Y FORMA DE SATISFACERIA
a8
1.1 NECESIDAD DE IA CONTRATACION
La' Secretaria de Salud es un ,organismo integrante del SGSSS que dirige y coordina el sector salud
y el servicio pdblico-de seguridad social en salud en el-Municipio de Sam ]os6 de Cticuta.
Conforme a lo dispuesto Artfculo 44, de la Ley 715 de 2001, corresponde a los municipios dirigir y
coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social 6n Salud en el ambito de su
.jurisdicci6n, `paia  lo  cual  cumpliran  las  funciones,`sin  perjuicio  de  las  asignadas  en  otrasdisposiciones como son: Formular, `ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en salud, en
a:Fe°£{:a:°eTa]::ego°[£t::apsreyst:£cS±%:Sa:i:onseseg]c±°o:ddeens:fuca°pnaar[ay]adfopba]ratca{5:neE:ak.Ffier::,;#g6¥6`ny,.`' Impu\lsar mecanismos para la ade,cuada participaci6n social y el ejercicio pleno de ,los delferes y
derechos  de  los  ciudadanos  en  materia  de  salud  y  de  seguridad` social  en  salud,  Adoptar,
admipistrar e implementar el sistema integral de informaci6n en salud, asi como generary reportar
la informaci6n requerida por el Sistema, Promover plaLnes, programas, estrategias y proyectos en
I  salud y seguridad Social en salud para su inclu§i6n en los planes y programas departamentales y
nacionales, De aseguramiento de la poblaci6n al Sistema General de  Seguridad Social en Salud,
Financiar y cofinanciar la afiliaci6n al R6gimen Subsidiado de la poblaci6n pobre y vulnerable y
ejecutar eficientemente los recursos destinados-a tal fin, Identificar a la poblaci6n pobre y
'\
`   L¥Sill |IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIL

SISTEMA DE GEST16N  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Versi6n:  1 , CONTROL INTERNO
ifx      v      CUCUTA
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
AP6YO A. LA 6ESTIONlNSTITUCIONAL
GESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso Subproceso
'
PAGINA:2         I
vulnerable en su jurisdicci6n y seleccionar a los beneficiarios del Regimen Subsidiado, atendiendo
lag. disposicionesL que regulan la materia, Celebrar cbntratos para el aseguramiento en el Regimen
`S`tesidiado`de la pob'1aci6n pobre y Vulnerable y realizar el seguimiento y control directamente o
por medio de interventorfas, Promover en su jurisdicci6n la afiliaci6n al R6gimen Contributivo del
Sistema General de Seguridad Social en Salud de las personas con capacidad de pago y evitar la`evasi6n y e,lusi6n `de afiortes,  De  Salud Pdblica, Adoptar, implementar y adaptar las politicas 'y
::i::smeonfsgui#be[j£:cau€:rcyo::Oai=ifaeT£[Oann]3:£`|sepnoc::cfoBnaessfcdae]mour£[ec¥p:i,C±Os::£|yecdeerp|aalts:t¥::i3|'
de salud en el municipio y propender rpor el mejoramiento de lag condi`ciones determinantes de
dicha situaci6n, promover la coordinaci6n, cooperaci6n e integraci6n funcional de los diferentes
sectores para 'la formulaci6n y ejecuci6n de los planes, programas.y proyectos en salud ptibliea en
su ambito te
p   factores de riesgo
autoridades
comerciaLliza
riesgo epidemiol6gico, asilas s4guientes competencias de. inspecci
como los devigilancia y control de
rdinaci6n con las
ad,  pr,oducci6n,
.ad en los de alto
que` representen riesgo materia prima para consumo animal
para la salud humana, Vigilar las condiciones ambientales que afectan la salud y el biene§tar de -la
#£]::£g:a:T::asg::cP6onr,Xfg:{£::Eednecjaagdueaapn:Faa::snsduoEo6sht:cm::i:;a]sau::§o¥eoc]cofr6ens,;\t::£rsep:ftreo§y,disposici6n final de Tesiduos S6lidos; manejo y disposici6n final de radiaciones ionizantes, excretas,
residuos liquidos y agLias §ervidas;  asi como la calidad del aire,  coordinar con las autoridades
competentes  las  acciones  de  cont`rol  a  que  haya  lugar,  Formular y ejecutar las  acciones  de
promoci6n,  prevenci6n, vigilancia y control de vectores y zoonosis,  Ejercer vigilancia y control
sanitario en su jurisdicci6n, sobre lo§ factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y
espaciQs que puedaLn generar ri6sgos para la poblaci6n, tales como establecimientos educativos,
•tn6°Ffmpi£±:I:S`^t8rar:::i:S,`t::£:;%]ret:'pati`Pi::og,upe[S'c[g:a,r::traf3£S6s,a::ifas:::?%'££::srfto°s:'b::::,Ptuaebretr°isasy,
supermercados y  similares,  plazas  de  mercado,  de  abasto  ptiblico y plantas  de  Sacrificio  de
animales, entre otros, Cumplir y hacer cumplir en su jurisdicci6n las normas de orden sanitario
previstas en la Ley 9a de 1979 y su reglamentaci6n o las que la modifiquen, adicionen o sustituyan:
Mediante el desarrollo de las funciones y competencias establecidas en la Ley 100 _de 1993, la\Ley
715 de 2001, la Ley 1122 de 2007, la Ley 1438 de 20,11, la Ley 9 de 1979 y sus decretos y normas
que la reglamentan, encontramos entre otras la adopci6n, la implementaci6n y la 'adaptaci6n de las
politicas,  planes y proyectbs en salud pdblica de  conformidad con las  disposiciones  del orden
gr `  nacional yJdepartamental asi como \formular; ejecutar y evaluai el Plan de Salud Ptiblica Municipal,
ademas de ejercer la funci6n de maxima autol`idad en salud mediante la.inspecci6n y vigilancia  de
la aplicaci6n de las normas t6cnicas, ciehtificas, administrativas y financierqs que expida el orden
Nacional y la vigilancia y Control sanitario sobre los faLctores de riesgo para la salud.
Para el cumplimiento de las funciones a ;u cargo, la consecuci6n del Plan Territorial de Salud 2020-' `2023 del municipio de Sam ]os6 de Cticuta, el Plan Decenal de Salvd Ptiblica 2022-`2031 y el Plan de
De,sarrollo Municipal 2020-2023,  la Secretaria de Salud Municipal  debe desarrollar diferentes
procesos  err  el  marco  de, la  Dimensi6n  vida  Saludable  y  enfermedades  transmisibles  busoa
garantizar el disfrute de una vida sana, en las diferentes etapas del ciclo de vida, promoviendo
_               :; fuj`:¥.-v€i  ) Jdr#

ISISTEMA DE GEstl6N DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Version:  1 CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONAL
6ESTION ADMINISTRATIVA    ,I GESTION DOCUMENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA¢
6 Macroproceso Proceso' Subproceso
PAGINA: 3
modos,  condiciones y estilos de vida  saludables  en los  territorios  cbtidianos  de las  personas, .
familias y comunidades, asi como el acceso a una atenci6n integrada ante situaciones, condiciones
y eventos  transmisibles,  con enfoque  diferencial y equidad  social,  desde  una perspectiva de
desarrollo  humano  sostenible.                                            j                                                                                q5t>``` ``     `  `..~`..````        ``
.     `    O`a
Esta Dimensi6ri propone como estructura de trabajo un modelo de inteiverici6n transectorial
denominado  Estrategia  de  Gesti6n  Integral  EGI.  Este  modelo  pretende  reconocer,  estudiar,
contextualizar e  intervenir las  causas intermedias y profundas de los  impactos y desenlaces
4  a:9:tt:Vn°ds±draesl.acionados /Con  las  enfermedades `.transmisibles  prevalentes,  emergentes  y
En Colombia, los eve
encefalitis equinas
disminuci6n en la
de  forma  silvestrfe<.  SS Zoom priorizados son :'#frabia, leptospirosis:g¥¥oxoplasmosis, brucelosis,
dig ti?.path Elanena6ionaies eliminac.i6n,  asi como compromisos y territorialespresentado una
casos producidos
ancia y plan de
a,
En el desarrollo de actividades del programa de Zoonosis es necesario brindar asistencia.t6cnica,'desarrollar  acciones  de  prev'enci6n,  promoci6n  y  control -de  enfermedades ;Zoon6ticas,
8::Pr:B£;:nadfa=::iad];n:::sei::Le6snpg:a]3:s:£iensu¥:iaq::r%::i&taadny]:::]auifdacd:ny:Lsif::rtdaeie%::I::
acciones de salud.
Revisada la planta de personal global del Muriicipio se pudo \verificar que no se cuenta con personal  .`
suficiente para desarrollar las funciones que son competencia del Municipid, para ello requiere de
talento  humano  calificado,  id6neo  y  competente  con  el  cual  se  propone  dar  continuidad,
Complementar y fortalecer la's  acciones  de  inspecci6n,  vigilancia y control de la®Zo®nosisdfaeH. el   ``
Municipio  de  san]os6  de  cdcuta.                                                                                                                .  ` ®``
Por tanto,  se  hace  necesario  contratar la  prestaci6n  de  servicios personales,  que  retina las
copdiciones para desa`rrollar las actividades requeridas por la secretan'a de salud municipal err el
pres,ente proceso contractual.    `
1.2 FORMA DE SATISFACERIA                                                           ct
La necesidad expuesta anteriormente se puede satisfac.er mediante la celebraci6n del Contrato d-e
Prestaci6n de Servicios que se encuentra regulado por la ley 80 de  1993, el cual s.e suscribe con
persona natural con el objeto de dar apoyo en el desarrollo de la dimensi6n. y/o proye'cto Servicios
de insp6cci6n, vigilancia y control de la Zoonosis del Municipio de ,Sam Jos6 de Cdcuta.
-rl,--,.-•1

RA   i`ffl#!SISTEMA DE 6ESTION  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Versi6n:  1 CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha:. Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONlNSTITUCIONALGESTION ADMINISTRATIVA                         'GEST16N DOCUMENTALARCH`lvoYCORRESPONDENCIA
'  Macroproceso
Proceso Subproceso
PAGINA: 4
2. DESCRIPCI0N DEL OB]ETO, ESPECIFICACIONES TECNICAS Y CONTRATO A
cELEBFun
2.10BJETO   .
2023C-147  PRESTAC16N  'DE   SERVICIOS  COMO  BACHILLER  PARA  LA  E]ECUCION  DE'L
PROYECTO SERVICIO DE PROMOC16N, PREVENCI0N, VIGIIANCIA Y CONTROL DE VECTORES
Y  ZOONOSIS  EN, EL  MUNICIPIO  DE  SAN  ]OSE  DE  CUCUTA,  NORTE  DE  SANTANDER ,-
PROGRAMA  ZOONOSIS`.-`     .
pees:lot:iot=di:i:i8g:.M:2.z N4^T¥±grFz4 ]URIDl€A I)EL_CO
1993, el contrato
2.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
O
giv3arbaiftc°ad::r]2Sheaf:tcat°[Sa\]:8#:Sdyef£B:E]£SMe!|:L°kEes]%°cn±r8tc°[±e£¥]6asnt#LeiaE%roe§e3i3]Co°onvM°:actfrnia.10,800,000.00, \incluido  I:V.A,  y  qua,contierie  los  pagos  por  los  costos  dire`ctos  e  indirectos
necesarios para la ejecuci6n del contrato, junto con todos los impuestos, gravamenes y retenciones
aL que haya lugar.
EL MUNICIPIO DE  CUCUTA pagara .al Contratista el valor del presente Contrato con cargo  al
8:£ts±:£ccrae€:rfoedDe£]SPA°r:£ab±a±ed%despt|::uF]Tneas::!e::°d°e[i3a83e:reet°az;am3::i::i3e'na:P#u{£]Pcipp°ar
.   2.4 PIAZO DE E]EctJC16N                                                           '
El plaza de ejecuci6n del presente Contr.ato sera de 6 Meses, cont'ados a partir de la suscripci6n del
Acta de lnicio entre las partes contratantes, con el visto bueno del supervisor designado, previo
cumplimiento de los Requisitos de Perfeccionamiento y Ejecuci6n del mismo.
2.5 FORMA DE PAG0
EL  MUNICIPIO  a  trav6s  del  SECRETARIO  DE  DESPACHO  -  XIMENA  MAkcELA  SANCHEZ
ESTRADA de la. depehdencia SECRETARIA DE  SALUD,  cancelara el valor del contrato` resultante
del presente proceso,  de la siguiente`manera:  SEIS  (6)  PAGOS MENSUALES POR VALOR DE UN
MILLON  OCHOCIENTOS  MIL  PESOS  00/100  M.  CITE.  ($1,800,000.00)  CADA UNO.  Los  pagos•  quedan condicionados  al  plan Anualizado  de  caja  (PAC).                                                                   ,
®`
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I\,SISTEMA DE GESTION  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE¢Versi6n:1
CONTROL INTERNd
ESTUDIO PREVIQ
Fecha: Agost6 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONALGESTION ADMINISTRATIVA,IGESTION D06UMENTALARCHIVOY'CORRESPONDENCIA
Macroproceso ProcesoI ® ` ``Subproceso`
PAGINA:  5
2.6 LUGAR DE E]ECUCION Y CENTRO DE TRABAJO     -
La ejecuci6n del contrato se desarrollara en la dependencia SECRETARIA DE SALUI) en la ciudad
de SanJos6 de Cdcuta, Norte de Santander.
Para efectos de la Administraci6n de RIesgos Laborales el centro de trabajo del c6ntratista sera:
Oficina ( )
Co.nductor ( )
otro £Cual? - of>erati
Sefialar el nivel de
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
2.7 0BLIGACIONES ESPEC.iFICAS DEL CONTRATISTA
Para efectos del cumplimiento del contrato, objeto de la CQnvocatoria Pdblica que hoy mos ocupa el
CONTRATISTA se compromete a cumplir, ademas de las obligaciones inherentes a la naturaleza del
contrato ,y las derivadas de las disposiciones legales vigentes las siguientes ACTIVIDADES :
1. Impartir educaci6n a los duefios de animales, en la tenencia responsable de ello§, comunicarles
la importancia de vacunar pa`ra la   prevenci6n que  debe tener con su mascota pa.ra evitar la
aparici6n  de  la  enfermedad de la rabia.                                                                                                        ¢
2. Llenir los carnets de vacunaci6n y registrar adecuadamente la dosis aplicada de acuerdo a la
matriz suministrada par la secretarfa de salud para tal fin.
3.  Realizar el diligenciamiento de los formatos establ`ecidos par. Ia secretaria de la saLlud para la
presentaci6n de los informes de vacunaci6n al instituto departamental de salud.   ,
4.  Usar adecuadamente y cuidar lo§  elementos  e  insumos  de protecci6n  (guantes,  tap`abocas,
guardianes,  gel antibacterial, jab6n liquido,  bozales,overol,botas y gorras)
5. Suministrar la informaci6h al sup.ervisor a coordinador cuando se solicite para alimentar el censo
de dinamica pobla\cional de canino y felino en el municipioJde cicuta y su areaL rural.
6.  Entl.egar oportunamente  los informes  diarios,  semanales y mensuales  de  las  actividades
desaLrrollaidas                                                                                                                                                                                     ®`.. ` .... `fro`„t`i`
7.  Presentarse  a  la jornada  de  vacunaci6n,  en  la  h,ora y  sitio  asignado  diariamente por
coordinador o  supervisor de  contrato.La vacunaci6n  ant'irrabica  se  ira -a  realizar en todo`municipio  de  sam Jos6  de  Cticuta  (zona  urbana y rural). ,
\

•?,      i¥     ,SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Version:  1 /             CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONALGESTION ADMINISTRATIVAGESTION DOCUMENTAL•IARCHIVOYCORRESPONDENCIA
wMacroproceso Proceso Subproceso
`....`tpn}`,.    .          ``.   "    I  `.
PAGINA: 6
8. D~ebera reportar en el informe mensual de sus actividades, pago de seguridad social y demas
requerimientos de ley, al jefe inmediato supervisor del contrato para la verificaci6n de lbs mismos.
9. La demas funciones que se le asigne por el coordinador y/o supervisor de contrato.
10.Realizar el  cumplimiento  de 'la§  actividades  en  los  plazos  y periodos  establecidos  por el
supervisor                                                                                                                                                           .
11.  Realizar la presentaci6n de las cuentas,de cobro dentro de los cinco (5) dfas siguient.es a la
p   finalizaci6n de cada periodo ejecutado de acuerdo a las condiciones de`l contrato
12. Realizar la presentaci6n de los informes y reportes estadisticos con los soportes de las cuentas
de cobro dentro  de los cinco (5)  dias siguientes a la finalizaci6n de  cada periodo ejecutado de
acuerdo a las condicione§ del contrato
i3. Realizar el cargue de la informaci6n referente a cuentas en el SECOP 11 y demas pla-taformas
que sea de su compeffipcia dentro
ejecutado de acuer
14.' Realizar la en
area de cuentaslos cinco (5) d£`as siguientes a la
ae
ntSan„§taiy¥aelizaci6n de cada periodo
stablecido por el
de suspensi6n del
contrato.
15.  Presentar al supervisor del contrato la planilla de aporte a la seguridad social-dentro de los
cinco (5) primeros dias de cada mes.
.-`   `
..-,... ~ .... +  .. ' c?
2.8 0BLIGACIONES GENERAI.ES DEL CONTRATISTA
:i]Pgeasca£:m°:]saaeyf}:Tdma%]{erne:]°Bi:ts°endtee[8::tt::tt:,'£ennciayse:i:d;:£°Anneesx:eT:%[n[.qcaod{[s:P]:riua;`fad'y
2. Acatar los tratados intemacionales,_ la Con§tituci6n, la ley, las normas legales y procedimentales
vigentes que apliquen a este contrato; en especial aquellas referidas a su celebraci6n, ejecuGi6n y`
liquidaci6n, esta dltima en caso de aplicar.
a   3.  Constituir las gara.ntias pactadas y realizar la publicaci6ri en el Secop 11,  si hay lugar a ello,
dentro de los tres (3) dias habiles siguientes aL la fecha en que se suscriba el contrato, una vez se
cuente con el 6orrespondiente registro presupuestal y afiliaci6n a la ARL.
4. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gesti6n de la Seguridad y Salud
en el Trabajo  SG-SST de  conformidad con lo dispuesto en el articulo  2.2.4.2.2.16  del  Decreto
Nacional  1072  de  2015.
5.  Presentar  el  `soporte  de  la  afiliaci6n  al  Sistema  de  Seguridad  Social  Integral  para.el
perfeccionamiento del-contrato o el pago. Garantizar durante la ejecuci6n del contrato el pago de
los aportes, mes vencido, liqvidado sobre el lngreso Base de Cotizaci6n IBC, equivalente al 40% del
valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del lmpuesto al Valor Agregado (IVA), en los
caso§ que apliqu`e, segdn lo sefialado en el articulo 244 de la Ley 1955 de 2019.
6. Informar por escrito al Municipio de Cdcuta, si durante la ejecuci.6n del contrato se .presentah
cambiQs que generen al Contratista ser responsable del IVA, bien sea por obtener las calidaLdes
``g:g~#:t£S`%`:¥egps::tsuatb°ieT#:u#A?:n°focia:rd3:afnA£Fd£]PaL3:r::i6gn€]P;iE.PuestosNacionales,deoficiolo
7. Realizar el pago mensual de las cotizaciQnes al Sistema General de`Riesgos Laborales, cuando la
fi=
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SISTEMA DE GEST16N DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE fty```-`b         `   `.`chD`...`,`
CONTROL INTERNOVersion:`  i ~``'
.       CUCUVA'            ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018++
APOYd A LA GESTION
GE§TION ADMINISTRATIVAGESTION DOCUMENTAL
iNSTiTucroNALARCHIVO YCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso`     Subproceso
pAGINA`:  7
afiliaci6n sea por r'iesgo I, `11 o Ill,  conforme la clasificaci6n de actividades econ6micas,  segtin lo
dispuesto en el articulo 2.2.4.2.2.13 del Decreto Nacional  1072  de 2015 y sus.modificaciones.
8. Aportar al Municipio de Cdcuta el certificado medico ocupacional actualizado en' 1os t6rminos
sefialados en el articulo 2.2.4.2.2.18 del Decreto Nacional  1072  de 2015.
9. Declarar  si  de  la  ejecuci6n  del  presente  contrat'o  resultaren  estudios,  investigacibnes,
descubrimientos, invenciones, infoinaci6n, mejoras, disefios, invenci6n de 4sistemas de software y  .
sus subsistemas, estos pertenecera al Muni,cipio de Cticuta' de conformidad con lo sefialado en el
artfculo 20 de la Ley 23 de 1982, modificado por el articulo 28, Ley 1450 de 2011, en igual sentido,
el Contratista declara que las actividades y servicios prestados al Municipio de CtiGgi;Lta Ho infrmgen'   .':
ni vulnera los derechos de propiedad intelectual o industrial o cualesquiera otros derechos legaLles
o contractuales de terceros, respondiendo ademas por cualquier acci6n de reivindicaci6n, plagio u
6n que al r_e&pec otra clase de recla
MUNICIPIO  DE
comercializar, de
digital, electr6nig;{pecto pudiera softyrevenir. En virtud
morales de autor contenidos en el artfcu|o 183, Ley 23 de^^1982, mo
1955 de 2019.la pre§ente clausula,` EL
ir{ed'd`±Stribuir,  publicar,
peer cualquier medio
caso los derechos
dificado por el articulo 181, Ley
10.  Guardar estricta  reserva y  confidencialidad  de  toda  la  informaci6n  relacionada  con  el
MUNICIPIO  DE  CUCUTA o  sus  contratistas,  de  la  cuaLl  tenga  conocimiento  por  raz6n  de  las
actividades  que  de`sarrolla.  En consecuencia,  el  CONTRATISTA no podra  divulgar,  publicaLr o
comunicar, \directa o indirectamente a terceros ninguna informaci6n de forma verbal o escrita o que
conste en cualquier clase de documento  de  caracter confidencial,  incluyend`o documentos  de
trabajo, pero sin limitarse a: videos, textos, grabacibnes, disquetes, discos compactos, planos, fotos,
creaciones,  etc.  Cualquier  acci6n  u  omisi6n  que  infririja  lo  anterior  se  considerara  como
inuceu#dmafehnatfe:e]|agsa:?]iga£[;O£:itcooEter::t¥ealr:s±'n]:cd±e6Pne3:iecnot££:3j,eed]ec]%kefpidnTS[asbixd£:v]oe]%:]r:toda la informaci6n de p|.opiedad del MUNICIPIO DE CUCUTA que le haya sido encomendada por
raz6n de laLs actividades desarrollaLdas, junto con todas las copias del material.
k]riNC]tTpP]]6rDCE°ncL°€frrficeendiFie:rtc°oS'd]e±i::=#i°esit::[%£E:e[::asst'e::S(t7r)ud¥:%tn°s:oenxe±s9}d3±Secp£:£retee]
(17) politicas ,de gesti6n y desempefio!que conforman el Sistema de Gesti6n bajo el referente del
Modelo lntegrado  de  plan6aci6n y Gesti6n  -MIPG.                                                                       twh ``` ``    `...`fro`.``` `
12. Cump'1ir con la Politica de Conflicto de Intereses, y en caso de presentarse comunica,I a®trav6s
del formato de la entidad indicando la situaci6n presentada, con el fin de ser tratada de inanera
transparente y efectiva eliminando el riesgo de convertirse en' una conducta violatoria de la ley.
13. Cumplir con la Politica de Conflictos de lntereses.I El contratista debera actualizar por lo memos
una vez al  aLfio  su declaraci6n d6  conflicto's  de  intereses y en caso de  que  exista un presunto` conflicto de inter6s real, aparente o potencial debera comunicarlo inmediatamente a la Entidad.
14. Contribuir con la politica para la prevenci6n de consumo de sustancias psicoactivas adoptada
por  la''  entida`d  y  participar  activamente  en  las  ,actividades  due  se  desarrbllen  para  su
implementaci6n.
15,  Solicitar al supervisor del con,trato,  con minimo  10  dias  de antelaci6n,  las  modificaciones
a::ira:tnrt%]sesquqeueso];eogri:ee[aprreoqcueesro±rd€egce:iff6°:¥];dn:t€a%::ai°d8isRiugfrt,°c;pP[8[Dcfn5rua€°u¥£?S
16. Responder ante ]as autoridades Competentes por las acciones u omisiohes que en desarrollo de!

4-.,I
.i•F,`tt``,    ~                                                          \1• Sl`STEMA DE GEST16N DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Versi6n:  1 CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONALGESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOY60RRESPONDENCIA
Macroproceso   , Proceso Subproceso
\
PAGINA: 8
\   contrato realice el CONTRATISTA, cuand`o con ellos cause peljuicio a laL entidad o a terceros en los
t6rminos del articulo 52 de la Ley 80 de 1993.
tl7. Conocer y aplicar los  procesos  de implementaci6n y gesti6n de los proyectos programas,
%Odl;tl£Sa,. Iineamientos,  PlaLnes y estrategias  ambientales  establecidas por el  MUNIC|p|o  DE
`#frtdE::`€:¥uea]iquusi°eraad&:usauds°sye::[sC,]ednutreaftee]:[Str6ercmu±rns:Sd8eejae%uu%£%nendee|gcf:ndtisapt::St°Sporla
19. Contribuir con la adecuada §eparaci6n en la fuente de los residuos s6lidos,  atendiendo los
:£g:£ag¥:3:t::LS:gsa[aafoo3t:3:3[o¥±n±ske5±£]dce]pA[%bfeEntceuyc%&SAa.rro][oSosten±b[edeacuerdocone[
20. Contribuir con la implantaci6n de la estrategia qe uso racional del Papel y demas lineamientos
ambientales estable
21. Participar en la
negativos  al med
sostenible.              ±,>¢*#por EL Nlclplo DE ctrouTA.
„   22. Garantizar  la  integridad,  autenticidad,  veracidad y  fidelidsar. los iinpactos
antii5en  el  desarrollo
de  la  informaci6n  de  los
documentos  de  archivo  producidos  durante  el  t6rmino  de  ejecuci6n  del  contrato,  siendo
responsables  por  su  organizaci6n,  conservaci6n  y` entrega.
23. Garantizar la conservaci6n y el uso adecuado de los activos que se le hayan confiado para el
a:#:Ttoo[:oa[dfa%c*:#pa[%esEenc6ucEE[Ametne::orf:::ooebjteatfocdoentfiancc[::i.mE:cnt:,ss:::gee;£:sbgearsat:;::
el uso normal de los mismos, una vez termine el contrato.
24. Preservar la confidencialidad, disponibilidad e integridad, de los activos de informaci6n que se
produzcan o utilicen durante |a ejecuci6n del contrato, garantizando el cumplimiento de la politica
de seguridad informatica.
25. Realizar la entrega de los bienes asignados en el inventario, la informaci6n en medio fisico y
digital; correo electr6nico, finalizar los tramites de las comunicaciones allegadas en el aplicativo
SI`E.P` DOCUMENTAL y solicitar el respectivo paz y salvo.
2.9 VIGIIANCIA Y CONTROL A IA EJECUCION CONTRACTUAL
La Vigilancia y Control de la ejecuci6n del contrato resultante del presente proceso de contrataci6n
sera  ejercida por QUINTERO  RODRIGUEZ ALVARO  IVAN  -  PROFESIONAL UNIVER.SITARIO  -
SECRETARIA DE  SALUD.
EI Supervisor designado esta autorizado para impartir instrucciones y 6rdenes al contratista sobre
asuntos de su responsabilidad.y 6ste estara obligado a acatarlas.
'   EI Supervisor del Contrato, debera expedir el Certificado de Cumplimiento a entera Satisfabci6n`para que se pueda efectuar por parte de esta Entidad el pagQ correspondiente al contratista por
I haber ejecutado el objeto contractual.
Este funcionario ejercera estricta supervisi6n y control del cumplimiento del objeto contractual y
estara en con.tacto con el contratista, para dar soluciones a los problemas presentados en un
II.`..\,\±i

^2!1sisTEMA DE GESTioN DE LA CALIDAD y sisTEinA DE
Version:  1 CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO +Fecha:Agosto2018
APOYO A LA GESTICININSTITUCIONAL `  rGEST,oN ADM,N,STRAT,VAGEST16N DOCUMENTAL,ARCHIVOYCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso Subproceso
PAGINA:.9
g+s```  ``        `   ,.`Qrfu.i..,+              ,\
momento determinado, v6lando siempre por la calidad de la prestaci6n del servicio y ejercera su
funci6n acorde a lo sefialado en los articulos 82 y 83 de la Ley 1474 de 2011.
3. FUNDAMENTOS ]URiDICOS DE IA MODALIDAD DE CONTRATACI0N
\
El  personal  de  la ALCALDIA DE  SAN JOSE  DE  CUCUTA es insuficiente y/o  inexistente  para la
realizaci6n de las  actividades mencionadas y/o  el talento humano, esta realizando actividades
diferentes a las requeridas en este estudio, lo interior de acuerdo con la certificaci6n expedida por
la Subsecretaria de Talento Humano, la cual se anexa.
De conformidad con ha establecido en. el lite I numeral 4° del a ulo 2  de .Ia Ley 1150 de
2007,  en concorda
SAN JOSH DE
de. eje-cutar el
id6neidadad@n :g,a:3t:gal;idDaEaber demostrado
Asimismo,1a  norma  en  cita`sefiala  que  `'Los  servicios  profesio'nales  y  de  apoyo  a  la  gestidn
corTesponden a aquello§ de naturaleza intelectual diferentes a los de consulton'a que se derivan del  `
cumplimiento 'de las funciones de la entidad estatal,  a,si como los relacionados con actividades  ,
operativas,  logisticas,  o asistenciales..."
1
:onntersat:eaco±::e£±r::#eaafp]aaramd:dea:{faa:a€:ased]:[c,:#cua]3[£F2Pt[.e2.E:;.aged]e]Pbeescer%%¥`592efeqN2egL]5a.```      `    a,.`0
:;::i¥teon:eu;8g|b::teost:sr28]2a3r%I[q4u7epeiE:nTCZ!°[6uNn'dD£±°sqEufvs[ec[983e5aor#8°EAe6t#LaEmit3'AS#aLe£`
EJECUCION `DEL  PROYECTO  SERVICIO  DE  PROMOCION,  PREVE_NC16N,  VIGILANCIA  Y
I  CONTROL DE VECTORES Y ZOONOSIS  EN  EL MUNICIPIO  DE  SAN JOSH `DE  CUCUTA,  NORTE
DE  SANTANDER -PROGRAMA ZOONOSIS,  por tanto las obligaciones inherentes  al contratista    -
deben ser ejecutadas por 61 mismo con la respectiva`autonomfa, independencia y responsabilidad,
de suerte que no se configura subordinaci6n r?specto del contratante, asf como tambi6n por cuanto
el objeto contl.actual no implica el cumplimiento o desarrollo de Funci6n Ptiblica o ejercicio de
autoridad dado que las labores contrataLdas son de simple apoyo a la actividad de la Administraci6n
Pdblica y/o al mejor fuhcionamiento de la entidad.
c` `.  4. PRESUPUESTO OFICIAL                                                                   "
a
EI  Presupuesto  Oficial  para  el  presente  Proceso  de  Contrataci6n  se  estima  en  la  suma  de
$10,800,000.00  -DIEZ  MILLONES  0CHOCIENTOS  MIL  PESOS  00/100  M.  CITE.  ,  incluidd  los
impuestos. y tributos y demas gra.vamenes que el regimen tributario aplique.

`k ,`.   a      `       `SISTEMA DE GESTION, DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Versi6n:1         `'/ CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
`rip"6v6A``LA`G:sTioNlNSTITUCIONAL
GESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso Subproceso       `
pAGINA`:  io
4.1 SOPORTES PESUPUESTAlES
Para  la `caLncelaci6n  del  Compromiso  adquirido  ppr. ,el  MUNICIPIO,  existe  el  Certificado  de
Disponibilidad Presupuestal que se detalla a continuacion, expedido por el Subsecretario del Area
de Gesti6n FinaLnciera de la Secretaria de Hacienda Municipal:
- #'/,,#y.,      §¢
'/t{(
/,,,/,
.w, .          `§        y",`,!ii.,``'             ,¥r
La presente
cla9e de Gastos,
De  conformidad. Con  el  articulo  2.2.1.1.1.4.1  y  ss.  del  decreto  108`2  de  2015  y  demas  normas
concordantes,  la  Entidad  pretende  satisfacer  la  necesidad  incluida  en  el  Plan  Anual  de
Adquisiciones  N°  00000010  -item  1119  -.C6digo  de  Seguimiento  2023C-147  202`3C-147
PRESTAC16N  DE  SERVICIOS  COMO  BACHILLER  PARA  LA  EJECUCION  DEL  PROYECTO
SERVICIO  DE  PROMOCION,   PREVENC16N,  VIGILANCIA  Y  CONTROL  DE  VECTORES  Y
ZOONOSIS EN EL MUNICIPIO DE SAN ]OSE DE CUCUTA, NORTE DE SANTANDER -PROGRAMA
ZOONOSIS con la ejecuci6n de la presente contrataLci6n. Asi mismo, el ordenador del gasto certific6
la inclusi6n de dicho bien, obra o servicio con el certificado N°`00,17178 de ,21-feb-2023.             .
S   EI  SECRETARIO  DE  DESPACHO  de  la  dependencia  SECRETARIA  DE  SALUD 'se  encuentra
facultado en materia contractual `y.ordenaci6n del gasto ptiblico en la vigencia 2023 mediante' el
Decreto 002 de enero de 2023.                       '
5. ESTUDIO DE MERCADO
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades encaminadas al
cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance del objeto contractual'a
desarrollarse, el plazo de ejecuci6n, la experiencia y estudios con los que debe contar la persona
natural que se requiere para cubrir la necesidad contractual.
oh-`  `                                                             6. ESTUDIO DE SECTOR
`  ` ` tr `co ....       a.`  .. `  tca
Con el prop6sito de observar lo dispuesto en el articulo  2.2..1.1.1.6.1  del Decreto  1082  de  2015,
cumplir con la Guia® para la elab6.raci6n de Estudios de  Sector publicadaL por Colombia Compra
Eficiente, y materializar los principios de planeaci6n, responsabilidad, y transbarencia, se identific6
que el, sector relativo al objeto del presente proceso de contr?taci6n esta integrado por el conjunto
de profesionales que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado.
I

<`)`(<SISTEMA DE GESTION  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE`<ei````A. . a
\            CONTROL INTERNO
Versi6n:  1    .
ESTUDIO PREVIO'Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONAL '  GESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso Subproceso
PAGINA:  11          a
La contrataci6n de estas personas no esta sujeta a requisitos particulares de fndole legal, salvo las
propi?s del ,6jercicio mismo de la labor.  La determinaci6n del perfil del bosible contratista y de
quien lo  cumple  esta  relacionada con  el  conocimiento  previo  de  las  condiciones  acad6micas
profesionales y de .6xperiencia.  Sin embargo,  el perfil sera el que se define a continuaci6n, y la
evaluaci6n de la hoja de vida del contrati`sta definido pa`ra esta contrataci6n se presenta como un
anexo  posterior  al  presente  documento  denominado,ACTA DE  ESTUD.IO  DE  IDONEIDAD Y
EXPERIENCIA.
En este sentido,. Ia entidad efectu6 e_I siguiente' analisis del sector para los servicios requeridcep
Se requiere contratar un BACHILLER con experiencia de DOCE (12) MESES DE EXPERIENCIA.
Teniendo 6n cuent
valoraci6n de su h€
los temas especififfi;ose lz=apr?§t
serfflca
catlQgranremoo dSrriectarifent
DE  CUCUTA contar con una asesoria personalizada,
permita cumplir de mejor forma sus cometidos.c®6~ifeiriti~:tw~}  c*6`ri Ov6rit6`f'i'fos  uniformes  que  le'`';£#
nfufiE;££iikg:Ad£:-:ffiiE`ri::`feigeR`;,::;I:
5aEPcr3sctgcT±fi:edne:as:#€:os:cCco£:Ereast,arre:3Fttan£:yyepar:au¥::£so3:]n[::adds:£ap£Lfr#epfdAUEE]±smA±gn]tgsd€,
las obligaciones contractuales aportan al logro de los objetivos, metas, planes y acciones .previstosng
Teniendo en cuenta lo anterior, 1a actividad que realizara el contratista, su formaci6n acad6mica y
experiencia profesional relacionada,  se establece que la remuneraci6n mensual por el pago del
servicio  prestado  debe  ser  de  SEIS  (6)  PAGOS  MENSUALES  POR.VALOR  DE  UN  MILLON   ,
OCHOCIENTOS MIL PESOS 00/100 M. C/TE. ($1,800,000.00) CADA UNO, tomando como referente
la Tabla de Honorarios aLprobada para el 2023,  por el Alcalde de  Sam ]os6 de C.ticuta mediante
Resoluci6n No.  0001  de  03  de  enero  de  2022.
Indique el c6digo de las Naciones Unidas - UNSPSC este lo' puede consultar en el clasificador de
Colombia Compra Eficiente GCE,  el cual de todos modos debe coincidir con elj}ubli€ndo®€mel   ``
P.A.A.                                                                                                                                                                                                                                                                      `   `  ®-fl
Codificaci6n del bien, obra. o servicio segtin las Naciones Unidas -UNSPSC
3.,, /,/'
//
7. MOTIVOS PARA LA SELECCION DE LA PERSONA A CONTRATAR
De conformidad con la modalidad de selecci6n, se debera tener en cuenta que la personal natiiral o ¢
0

J'±SISTEMA DE GESTION  DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE 0Versi6n:1
CONTROL`lNTERNO
ESTUDIO PREVIO
Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONINSTITUCIONAL
GESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOYCORRESPONDENCIA
Macroproceso Proceso'    Subproeeso   ,  `
PAGINA:  12
®--,.
`#eEidi9east:S6t€`£onn::dpaadc,£dpaodrdt:nej:,C:!a5eer]fi:bieftn°££:]€::ta:tb°6%:eincpT£¥Pe[[acco°nntrea[tFsfr:[s::::c6±¥ica°dg
conforme a los requerimientos de la Alcaldia de  SaLn Jbs6  de Cdcuta son los siguientes:      (
- FORMACI0N ACADEMICA: EACHILLER
-EXPERIENCIA MiNIMA: DOCE (12) MESES bE EXPERIENCIA
La  idoneida`d  deberi  ser  demostrad-a  a  trav6s  del  documento  Cue  acredite  dicha  ca|idad.
Adicionalmente  el futuro  contratista no  debe  estar inmerso en el regimen de inhabilidades e
a   incompatibilidades  para contratar  con  laL Alcaldfa  de  Sam Jos6  de  Cticuta,  establecidas  en  la
Constituci6n Politicaate Colombia
normas concordanarticulo 8 de la&ey 80 de  1993,  Len.1474 de 2011, y demas
r= RIEs8O y FOREMA
Cumpliehdo con lo 6xpresado en el articulo 2.2.1.1.2.1.1  del Decreto 1082 de 2015, y con ba.se al
desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal 6xistente sobre el principio de ecuaci6n contractu?I
(Art.27 y 28 ley 80 de  1993), o del equilibrio econ6mico del contrato,1os riesgos previsibles que
puedan afectar la equivalencia econ6mica del contrato que llegare a adjudicarse, son los siguientes:
VER ANEXO 1: MATRIZ DE RIESGO                                                                 I¢-a    `    `
`` .... `eao..    .        a.`.``afa
9. GARANTIAS QUE SE CONTEMPIA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACI0N
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contraLctual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del contrato, como requisito para la legalizaci6n, el contratista debera\ constituir
garantia dnica que podra. consistir en: P6liza expedida por una compafiia de `seguros legalmente
establecida en Colombia, cuya p6liza matriz 'est6 debidamente aprobada por la Superintendencia
Financiera,  fiducia mercantil en garantia,  garantia bancaria.  En los t6rminos de los artf.culos
2.2.1.2.3.1.7,  2.2.1.2'.3.1.1.2  y  2.2.1.2.3.1.15  del  Decreto  Nacional  1082  de  2015,  el  contratista
debera constituir garantia tinica que cubra los siguientes ainparos:
ys,- -i   ///
fSx,a;i
% as'//,//// "
§i§  "\    ``J,„
`,` „ii#!£`,,    i>,,     I,),¢.`                            ~                     v#,`    Q!,   h   ,,,, ``Sj•           ,/',,//'///
CELIDAD DEL SERVIC{O to.00%'     `   'Valordel nor ©1 t6rmiria\ d`6 d unct6ri
10.00 %             Valor del
contrato`por el
del mismo y seis(6) meses
mas.

-..,`      .,:
ng= ,  , ,                                         \SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE
Versi6n:  1 CONTROL INTERNO
ESTUDIO PREVIO                         I
Fecha: Agosto 2018
APOYO A LA GESTIONGESTION ADMINISTRATIVAGEST16N DOCUMENTALARCHIVOY
INSTITUCIONALCORRESF;ONDENCIA
Macrdproceso P roceso                  \ subproceso       4
a
PAGINA:13       _
10. ACUERDO COMERCIAL
PaLra  el  analisis  de  la  aplicaci6n  de los Acuerdo§  Comerciales y los  traLtados  de  libre  comercio
vigentes para el Estado Colombiano, se verific6 segtin la informaci6n publicada en has`Ffa6gih`as`WEB `  ``
del Ministerio de C`oinercio,. Industria y Turismo y en el SECOP,  el cumplimiento de`los factores     .  .
establecidos en el Literal D y Anexo  3  del Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en
Procesos  de  Contrataci6n  emitido.po+  Colombia  Compra  Eficiente,  determinandose  que `a la
presente  contrataci6n no le aplican los tratados  de  libre  coLmercio.y aLcuerdos internacionales
a  teniendo en cuenta que se trata de Contrataci6n Directa.   L
Cbn  la  present3€^i6n d satisfacer  61
Municipio de Sam Jos6 de Cticuta, por lo que .resulta imprescindible adelantar el\ correspondiente
proceso de contrataLci6n tendiente a .cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo
:rFrpo[:Ej:nct:n€:a[c°tsu:?a:jt:di:Smd:d]:i[%:E{3:Ssr£E]i63c¥gR;C6P6akTP#TC£%i`8TNfeDn]tfe,%eT£:i:sapdeec[ta{3:act;
suoperfeccionamiento.
SECRETARIA DE SALUD
Proyect6: Ludy Astrid Salazap Castro - Estructurador
-,'±:.-.-.--E|
