  PROCESO GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O DE 
APOYO A LA GESTIÓN  Código:  FOR -GEC -037 
Versión: 1 
Fecha  Memo I2022034433 - 
12/10/2022  
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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1 modificado por el 
artículo 1 del Decreto 399 del 13 de abril de 2021 y el procedimiento Contratación de prestación de servicios 
profesionales y/o apoyo a la gestión (PCD -GEC-001), se realizan los presentes estudios previos así:  
 
Dependencia que elabora el estudio  SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN  
Nombre del equipo técnico que participa en 
la elaboración  LAURA MARCELA MILLÁN GARCIÁ  
Revisó  ESTEFANY SABINO FAJARDO  
Aprobó  MARÍA CAMILA DÍAZ MARÍN  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER  
 
La constitución política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “ Servir a la comunidad, promover la 
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, 
política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la i ntegridad 
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo, al igual que establece que  “… 
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.  
 
Conforme lo dispuesto  en el  actual  Plan de Desarrollo de Bogotá D.C ; “Un Nuevo Contrato Social y 
Ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, adoptado mediante el Acuerdo Distrital 761 de 2020 representa 
las transformaciones en oportunidades de educación, salud, cultura, productividad, innovación, generación 
de ingresos y dis minución de la pobreza multidimensional, monetaria, informalidad, pobreza oculta, de la 
población  vulnerable, en riesgo de empobrecimiento y de feminización de la pobreza, dirigidas a brindar 
mayor inclusión social y productiva a las familias y poblacione s que tradicionalmente han asumido los 
mayores costos de vivir en la ciudad. Este Plan de Desarrollo es la apuesta para hacer de Bogot á́ una 
ciudad más cuidadora, incluyente, sostenible y consciente, mediante un nuevo contrato social, ambiental e 
intergene racional para la Bogot á́ del siglo XXI.  
 
Dentro del Propósito número 1 “Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la 
inclusión social, productiva y política ”, se busca generar condiciones de posibilidad para que las 
poblaciones que tradicionalmente han sido excluidas de las oportunidades de desarrollo y han asumido los 
mayores costos, puedan ejercer plenamente sus derechos, realizar sus deberes y disfrutar de los beneficios 
de vivir en la ciudad; así mismo, para quienes han gozado de  mayores oportunidades de desarrollo 
educativo, social y económico, se propone aumentar las oportunidades de solidaridad, generación y 
redistribución de los beneficios de vivir en la ciudad, en función de disminuir las inequidades y aumentar 
las oportunida des para todos con especial énfasis en la población infantil, a la que se ofrecerán servicios 
que permitan garantizar el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes.  
 
Asimismo, el logro de Ciudad “ Implementar el sistema distrital de cuidado y la  estrategia de 
transversalización y territorialización de los enfoques de género y diferencial para garantizar la igualdad de 
género, los derechos de las mujeres y el desarrollo de capacidades de la ciudadanía en el nivel distrital y 
local” y el Programa “ Sistema Distrital de Cuidado ”, contemplan acciones de tipo integral orientadas 
principalmente a generar condiciones de posibilidad, en los ámbitos de las relaciones con la educación y 
el desarrollo humano, el empleo, la inclusión laboral y el mercado, los subsidios y contribuciones, la 
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reducción de la pobreza y de la feminización de la misma, la salud, el hábitat y la vivienda, el capital social 
y cultural y la participación cívica y desarrollo y movilidad social, para personas de los diferentes sectores 
sociales y poblaciones vulneradas, que induzcan el fortalecimiento de la capacidad humana para la toma 
de decisiones en las diferentes transiciones de la vida y actuar con la intención de producir un cambio en 
los patrones negativos de la segregación socio e conómica.  
 
Adicionalmente, la SDIS ejerce funciones para el restablecimiento de derechos de algunos grupos 
poblacionales; es una entidad que tiene varios campos de acción en prevención, protección, promoción y 
restablecimientos de derechos fundamentales, t endientes a la ampliación de las oportunidades de inclusión 
social y productiva, en particular de las mujeres, los jóvenes y las familias, para superar progresivamente 
los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y segregación socioeconóm ica y espacial que 
impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente sostenible y feliz.  
 
Por eso, la línea transversal de la entidad para lograr esos objetivos se fundamenta en tres grandes temas:  
 
1. Estrategia territorial integral social - ETIS como modelo de atención para la puesta en marcha de 
servicios sociales en las 20 localidades de la c iudad, orientado al trabajo territorial, la coordinación con 
otros sectores y el vínculo directo con las comunidades y hogares, a partir de la tropa social como 
herramienta de abordaje.  
El Sistema Distrital de Cuidado - SIDICU, como uno de los programas e stratégicos en el que diferentes 
sectores del Distrito aportan al cumplimiento de metas relacionadas con el reconocimiento, 
redistribución y reducción de las cargas de trabajo del cuidado.  
2. Enfoque de género. Si bien es cierto los servicios sociales requier en concretarse a través de bienes, 
también es cierto que la prestación de servicios de carácter personal es fundamental, pues son 
nuestros equipos los que abordan a las comunidades y los territorios con miras a realizar atenciones 
que mejore la calidad de vida de los beneficiarios, pero además con el objetivo de generar movilidad 
social en los hogares respectivos.  
 
De otra parte, el Decreto 607 de diciembre de 2007 "Por el cual se determina el objeto, la estructura 
organizacional y funciones de la Secretarí a Distrital de Integración Social",  modificado por los Decretos, 
149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 2017 y 459 de 2021, establece dentro de las funciones de la Subdirección 
de contratación de la SDIS, artículo 11 lo siguiente:  
 
a) Dirigir y ejecutar los pro cesos de contratación que se adelanten para el funcionamiento y 
desarrollo de actividades, proyectos y programas propios de la entidad, en sus etapas 
precontractual, contractual y postcontractual.  
b) Organizar y ejecutar las estrategias, programas, proyec tos y servicios que se prestan en materia 
de contratación en la Secretaría.  
c) Coordinar y ejecutar los procesos de contratación financiados con recursos de la entidad y/o de 
los Fondos de Desarrollo Local.  
d) Responder por la actualización del sistema d e información previsto para diligenciar, publicitar, 
registrar y hacer seguimiento de todos los procesos contractuales que adelante la Secretaría.  
 e) Absolver las peticiones que en relación con los procedimientos de celebración, ejecución y 
liquidación de  contratos formulen las diferentes dependencias de la Secretaría, los particulares y 
los organismos y entidades distritales  
f) Organizar con la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico y la Dirección de Gestión Corporativa 
la elaboración del Plan de Contratación . 
 
En ese sentido, se requiere contar con profesionales y personal de apoyo a la gestión en las etapas y 
actividades que se desarrollan en la Subdirección de Contratación, así como el cumplimiento de todas sus 
funciones.  
 
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De esta manera la Sub dirección de Contratación requiere apoyar el cumplimiento de las metas del Plan de 
Desarrollo de Bogotá D.C “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá´ del Siglo XXI ”, y en el 
marco del proyecto 7748 denominado "Fortalecimiento de la gestión inst itucional y desarrollo integral del 
talento humano en Bogotá"  que tiene como objetivo fortalecer la capacidad técnica y operativa para la 
prestación y seguimiento de los servicios logísticos, de gestión documental, de gestión ambiental y la 
gestión y desa rrollo integral del talento humano y sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo y meta 
4 que consagra: “Fortalecer la gestión institucional a través de un recurso humano suficiente, idóneo y 
competente, acorde a las necesidades de la Entidad.”. requiere contar con recurso humano que atienda 
las actividades que se derivan de la prestación de los servicios sociales, programas y estrategias; toda vez 
que no se cuenta con el personal de planta suficiente para llevar a buen término lo anteriormente descr ito. 
Lo que conlleva a garantizar un uso eficiente de los recursos públicos dispuestos por la Entidad para lograr 
satisfacer las necesidades de atención de los programas estratégicos en el que diferentes sectores del 
Distrito aportan al cumplimiento de met as y en tanto hacer efectivos sus derechos y garantizar su 
cumplimiento.  
 
Adicional a lo anteriormente expuesto, está claro que la misión y funciones de la entidad corresponden a 
variedad de modalidades que permite llegar a miles de personas y hogares en Bogotá, lo cual implica 
fortalecer un gran equipo interdisciplinario con el  que se pueda accionar, de acuerdo a los proyectos de 
inversión existentes y las metas plan de desarrollo a cumplir y toda vez que,  a la fecha esta entidad no 
cuenta con personal de planta suficiente para atender tal necesidad descrita debiéndose acudir a  la 
contratación de prestación de servicios que se desarrollara con total autonomía administrativa y técnica del 
contratista, en el marco de los contratos de que trata el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993.  
 
Tratándose de actividades en las qu e prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de 
conocimiento especializado , no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada por el 
distrito, la alternativa legal con que cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que  tiene, es 
mediante la celebración de un contrato de prestación de servicios con una persona natural, que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente 
relacionada, conforme a las especifica ciones que se indican en este documento, lo anterior conforme al 
artículo 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, que establece: “Son contratos de prestación de servicios los 
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con l a administración o 
funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando 
dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializado. // 
En ningún caso estos contratos g eneran relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el 
término estrictamente indispensable”.  
 
Dado que  para la vigencia 202 2 la Subdirección de Contratación de la Secretaria de Integración Social, 
gestionó aproximadamente más de 9000 contr atos de todas las modalidades en dicha vigencia, de igual 
manera se efectuaron trámites correspondientes en los procesos de selección, modificaciones, 
liquidaciones entre otros,  evidenciándose un flujo considerable de tramites contractuales, realizándose los 
acompañamientos pertinentes y oportunos para dar cumplimiento a términos y requisitos legales.  
 
Así mismo, se requiere de manera especial atender acciones puntuales propias d el procedimiento 
contractual administrativo como el acompañamiento en la revisión, formulación o estructuración de 
contratos, acorde con el objeto a contratar; desde su preparación hasta la adjudicación, apoyo en la 
ejecución del contrato con relevancia de  trámites relacionados con prevención de riesgo antijurídico 
contractual -análisis de casos, formulación de estrategias de solución, revisión y actualización normativa 
de los procesos internos de contratación, liquidación de los contratos, elaboración de t odos los documentos 
y actos contractuales de cada proceso.  
 
Por ello, en cada solicitud de procedimiento contractual se derivan actividades necesarias para su 
respuesta, las cuales involucran análisis, diagnóstico, estrategia de atención partiendo del anál isis de cada 
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proceso, actividad o tareas; se realiza un acompañamiento, revisión de documentos, cumplimiento de 
términos y requisitos de cada modalidad de contratación y ejecución de estos con el objetivo de obtener Ia 
satisfacción de necesidades instituci onales que requieren atención por parte de la Subdirección de 
Contratación.  
 
Por lo expuesto y para dar cumplimiento a PAA de la presente vigencia se requiere la contratación de una  
persona s natural   para que presten sus servicios profesionales y/o de apo yo a la gestión , con el objeto de 
" PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION A LA SUBDIRECCION DE CONTRATACION EN 
LAS SOLITICITUDES DECONTRATACTUALES POR PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES 
Y DE APOYO A LA GESTION Y LOS TRAMITES DERIVADOS DE ESTOS ". 
 
El anterior perfil se requiere para la prestación de un servicio temporal, con plazo determinado, por cuanto 
el personal de planta con el que cuenta la SDIS no es suficiente para el cubrimiento de este servicio. Por 
lo anterior, el profesional no se encuentra  subordinado en sus actividades a la subdirectora, prestará de 
manera independiente el servicio, cumpliendo la meta determinada sin sujeción a un horario.  
 
La Política Pública Distrital de Gestión Integral de Talento Humano 2019 -2030 (Conpes 07 de 2019) 
determinó que la Secretaría Distrital de Integración Social es la segunda entidad del Distrito con mayor 
número de contratos de prestación de servicios con personas naturales, situación que se origina en la 
necesidad de prestar servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos poblacionales con 
condiciones de pobreza y vulnerabilidad y que son de especial protección.  
 
Al respecto, el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020 -
2024 “Un nuevo contrato so cial y ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, determinó que se diseñará e 
implementará una estrategia de formalización, dignificación y acceso público y/o meritocrático a la 
Administración Distrital con la creación de por lo menos 1.500 empleos y la real ización de concursos de 
méritos para la provisión de 1.850 vacantes.  
  
Consecuente con lo anterior, la Secretaría Distrital de Integración Social ha cumplido de manera progresiva 
con el plan distrital de desarrollo, como quiera que se incrementó la planta de personal a 2.174 cargos. No 
obstante, actualmente el personal de planta aún es insuficiente para ejecutar los servicios sociales básicos 
de atención a aquellos grupos poblacionales que, además de sus condiciones de pobreza, se encuentran 
en riesgo socia l, vulneración manifiesta, vulnerabilidad o exclusión social.  
 
Al respecto, es importante indicar que la SIDS está realizando las acciones necesarias para consolidar el 
sustento técnico mencionado, sin que sea razonablemente posible agotar los trámites leg ales y 
presupuestales para ampliar la planta de personal dentro del plazo de cuatro (4) meses, como lo ha 
explicado la Procuraduría General de la Nación en su Circular 001 de 2023 al señalar que “ los múltiples 
trámites y las diversas instancias que se debe n agotar para lograr ajustar las plantas de personal de las 
entidades del Estado ”, el mencionado plazo de cuatro (4) meses “ es insuficiente y se corre el riesgo de 
dejar a muchas entidades públicas sin el personal necesario e idóneo para atender la demanda  de servicios 
que prestan a la ciudadanía ”.  
 
En ese orden de ideas, dado lo descrito anteriormente y considerando que los servicios que presta la SDIS 
son de carácter permanente e ininterrumpidos y, especialmente, que recaen en sujetos de especial 
protecc ión constitucional, es necesario que se adopten las medidas que sean del caso para garantizar que 
no existirá interrupción en el servicio, por lo que los contratos de prestación de servicios serán celebrados 
por un plazo superior a los cuatro (4) meses a l os que aluden las Circulares Nacionales, pues de otra 
manera se genera un riesgo de dejar en desprotección a la población vulnerable y de no cumplir con las 
políticas públicas de protección social, lo cual no resulta admisible en la naturaleza de las funci ones a cargo 
de la SDIS.  
 
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Así las cosas, la imposibilidad de realizar ampliación de la planta de personal en el lapso de cuatro (4) 
meses, el deber de prestar los servicios sociales de manera continua e ininterrumpida y el número elevado 
de contratistas de la Secretaría Distrital de Integración Social, justifica que la contratación de prestación de 
servicios se realice por el tiempo previsto en el Plan Anual de Adquisiciones - PAA 2023. Además, la 
justificación de superar el plazo de los cuat ro (4) meses se encuentra en que a la fecha existe claridad de 
que en ese periodo de tiempo no se logrará la ampliación de la planta de personal, de tal manera que la 
celebración de un contrato por ese término implicaría una evidente violación de los deber es legales de 
planeación.  
 
Adicionalmente, con esta justificación se revisarán las disposiciones de las Circulares Nacionales -a pesar 
de que ellas no son exigibles a las autoridades distritales en virtud de la autonomía territorial prevista en el 
artículo  287 de la Constitución Política -, la Circular 001 de 2023 emitida por la Procuraduria General de la 
Nación, en el sentido de adelantar el análisis de cargas, así como las demás actividades previstas en el 
Decreto nacional 1800 de 07 de octubre de 2019 que , reglamenta la Ley 909 de 2004, para determinar la 
necesidad de reestructuración, reforma o modificación de planta de personal y subsiguiente trámite ante 
las autoridades competentes de aprobar el presupuesto cumpliendo con el principio de planeación.  
 
 
1. OBJETO : " PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION A LA SUBDIRECCION DE 
CONTRATACION EN LAS SOLITICITUDES DE  CONTRATACTUALES POR PRESTACION 
DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION Y LOS TRAMITES 
DERIVADOS DE ESTOS ". 
 
2. ANALISIS DEL SECTOR:  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 acerca del deber de 
análisis del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y con el fin de materializar los principios 
de planeación, responsabilid ad, y transparencia, se identificó que el sector relativo al objeto del presente 
Proceso de Contratación está integrado por el conjunto de personas que cuentan con estudios, 
conocimientos y experiencia en temas relacionados y, que prestan sus servicios a l as entidades y 
organismos del Estado.  
 
La contratación de estas personas no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias 
del ejercicio profesional, y es diversa en cada Entidad Estatal de acuerdo con sus necesidades.  
 
La determi nación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el conocimiento 
previo de las condiciones de la persona y la experiencia en contratos ejecutados por el posible contratista 
versus la necesidad que la entidad pretende sati sfacer, lo cual se encuentra directamente ligado con la 
determinación del valor del contrato y los honorarios de la presente contratación, conforme a la resolución 
No. 0001 de 02 de enero de 2023 , de escalas de perfiles de honorarios vigente de la SDIS  
 
3. CODIFICACIÓN CLASIFICADOR BIENES Y SERVICIOS  
 
Clasificación según Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas para la prestación del servicio 
que se requiere corresponde a:  
 
CODIGO UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
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80111 500 Desarrollo de recurso humano . 
 
4.  CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 
 
El valor del contrato se encuentra respaldado por la disponibilidad presupuestal o vigencia futura 
relacionada en la plataforma SECOP II.  
 
5. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y O EXPERIENCIA DEL PERFIL A CONTRATAR :  
 
Categoría:   Técnico  
Formación:  TÍTULO DE FORMACIÓN TÉCNICA O TECNOLOGIGA O SEIS (6) SEMESTRES 
DE EDUCACIÓN  SUPERIOR EN CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y/O EN 
TECNOLOGÍA EN CONTABILIDAD YFINANZAS.  
Experiencia : Tres (3) Años Experiencia laboral  
 
Para efectos de la presente contratación se tendrá en cuenta la equivalencia descrita 
en del Decreto Nacional 1083 de 2015.  
 
6. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la Secretaria  Distrital de Integración Social – SDIS la 
suscripción de un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y/o apoyo a la gestión, de acuerdo 
con el objeto a contratar y la naturaleza de este, la selección para la escogencia del contratista será a 
través de la modalidad de CONTRATACION DIRECTA. Mediante esta modalidad de selección, la entidad 
podrá contratar directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y que acredite idoneidad y experiencia relacionada con  la materia del mismo, sin que sea 
necesario obtener previamente pluralidad de ofertas.  
 
El fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en literal h) numeral 4º artículo 2º de la 
Ley 1150 de 2007, que establece como causal de contratación di recta la prestación de servicios 
profesionales, al señalar: “h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para 
la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;”. 
Norma que a su vez se encuentra reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9 el cual 
preceptúa: “Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con  la persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad 
o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la 
Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar 
constancia escrita”.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual 
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de los proyectos a través de los cuales se 
materializa el objeto de la entidad.  
 
Por lo expuesto se justifica por parte de la Secretaría Distrital de Integración Social la modalidad de 
selección pertinente para contratar la prestación de servicios personales  requerida por la  entidad es la 
contemplada en literal h) numeral 4º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 , el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 
1082 de 2015  y artículo  2.8.4.4.5. del Decreto 1068 de 2015 .  
 
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7. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO  
 
El Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta 
magnitud en el logro de los objetivos del proceso de Contratación o en la ejecución del contrato, también 
establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3 que la En tidad Estatal debe evaluar el riesgo que el proceso de 
contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y 
guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, para ello, la Secretaria Distrital de Int egración 
Social – SDIS, en cumplimiento de los parámetros dados por el Decreto 1082 de 2015, procede a analizar 
los riesgos de la siguiente manera:  
 
De acuerdo con lo establecido con el artículo 2.2.1.1.1.6.3  deI Decreto 1082 de 2015, la evaluación del 
riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas del manual y guías establecidas por 
Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva Matriz, la cual es incorporada precisando que salvo 
a las si tuaciones específicamente mencionadas y como principio general, el contratista asumirá los 
efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades 
que son objeto del presente proceso de contratación.  
 
Se adjunta  el formato análisis de riesgos previsibles de la contratación ( FOR -GEC -035) firmada por el 
área donde nace la necesidad el cual hace parte integral del presente estudio.  
 
8. DOCUMENTOS REQUERIDOS  
 
Conforme lo dispuesto en el formato Lista de chequeo contrato prestación de servicios y apoyo a la 
gestión (FOR -GEC -001). 
9. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1. PLAZO  
El plazo de ejecución del contrato es de OCHO  (8) MESES , contados a partir de la fecha de inicio de 
ejecución del contrato indicado en la plataforma SECOP II.   
 
10.2. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
La ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C . 
 
PARAGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de Bogotá D.C . 
 
10.3. VALOR    
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que la SDIS ha dispuesto para los efectos, y el perfil requerido 
para esta contratación, el valor del contrato será hasta por la suma de VEINTISEIS MILLONES 
NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL OC HOCIENTOS PESOS M/CTE  ($ 26.944.800 ). 
 
PARÁGRAFO:  El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del servicio 
desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta la finalización del plazo 
contractual  
 
10.4. FORMA DE PAGO   
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por VALOR  de 
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TRES MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL CIEN PESOS M/CTE ( $ 3.368.100 ),  
 
Para el primer pago, se pagará proporcional a los días de servicio efectivamente prestados contado desde 
el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución  hasta el día 30 del mismo mes .  Dichos 
desembolsos se realizarán previa presentación de informe de actividades y el comprobante de pago de 
los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la 
normatividad vigente y en el porcentaje esta blecido por el Gobierno Nacional (Si a ello hubiere lugar).  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: Adicionalmente, y según corresponda los pagos aquí referenciados estarán 
sujetos a la siguiente documentación: i). Informe parcial o final avalado por el supervisor. i i). Entre gar en 
medio magnético los archivos y trámites adelantados con ocasión del objeto del contrato. iii). 
Cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar (diligenciamiento de la cuenta de cobro  paz 
y salvos y expedición de facturas cuando haya lu gar). 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: los pagos que efectué la Secretaría en virtud del presente contrato estarán 
sujetos a la Programación de Recursos del Programa Anual de Caja – PAC y los recursos disponibles en 
Tesorería.  
 
PARÁGRAFO  TERCERO : Para cumplir con las obligac iones fiscales de le y, la SDIS efectuará las 
retenciones que surjan del presente contrato, las cuales estarán a cargo del contratista.  
 
PARÁGRAFO  CUARTO : Si EL CONTRATISTA es responsable de IVA, deberá presentar para el pago la 
correspondiente factura, donde discrimine el IV A.  
 
PARÁGRAFO  QUINTO : Cuando el contrato termine anormalmente, deberá suscribirse el Acta de 
Liquidación de este, para efectos del último pago.  
 
11. GARANTIAS  
 
Teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que prestará el servicio, así como la 
estipulación de la forma de pago que se hará con posterioridad a la prestación del servicio, una vez haya 
sido recibido a satisfacción por parte del supervisor, es procedente dar aplicación a lo señalado en el 
artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015, por lo tanto, el presente CONTRATO DE PRESTACION 
DE SERVICIOS  NO requiere la constitución de garantías por el/la contratista.  
 
12. OBLIGACIONES DEL CONTRATO:  
 
12.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1.Suscribir oportunamente el Acta de Inicio y el Acta de Liquidación (si hay lugar a esta) del contrato de 
prestación de servicios, conjuntamente con el(la) supervisor(a) del mismo.  
2. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y admin istrativa y bajo su propia 
responsabilidad, por lo tanto, declara que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo 
laboral alguno entre EL CONTRATISTA y la SDIS.  
3. Disponer de los medios necesarios para garantizar la correcta ejecución d el objeto contractual, así como 
del mantenimiento, cuidado y custodia de la información y documentación generada en el marco del objeto 
del presente contrato.  
4. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, j unto con 
el informe de ejecución realizado para cada pago.  
5. Realizar el registro y cargue en la plataforma Secop II desde el usuario personal en el numeral 7 - 
Ejecución del contrato - Plan de pagos y en el aplicativo de la SDIS dispuesto para el trámite  de informe de 
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Orden de Prestación de Servicios IOPS, para el pago de honorarios respectivo, el certificado de contratos 
suscritos con otras entidades (FOR -GEC -030), el pago de seguridad social, el informe de ejecución, medio 
de consulta de evidencias y fa ctura cuando aplique.  
6. Presentar, durante la ejecución del contrato, el certificado de participación del curso virtual de integridad, 
transparencia y lucha contra la corrupción, ofertado por el Departamento Administrativo de la Función 
Pública https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/cursos -virtuales -eva/curso -integridad.html .  
7. Elaborar y presentar informe final, adicional al informe de ejecución que corresponde al último pago de 
honorarios, que recopile las actividades realizadas durante la ejecución del contrato, incluyendo el 
certificado de devolución de bienes, accesos y d ocumentos, y demás documentos solicitados por el 
supervisor del contrato.  
8. Elaborar y presentar si el objeto del contrato tiene incidencia directa con el Territorio un informe técnico 
ejecutivo para el informe final del contrato, el cual deberá evidenci ar el impacto logrado de manera 
satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el contrato es objeto de 
liquidación, dicho informe debe presentarse con esta.  
9. Estar a paz y salvo con gestión documental y el siste ma de gestión documental a la fecha de finalización 
del contrato.  
10. Presentar el Registro Único Tributario – RUT, actualizado en el evento que el(la) CONTRATISTA al 
momento de suscribir el presente contrato tenga la calidad de No Responsable de IVA y du rante la vigencia 
del mismo adquiera la obligación como Responsable de IVA, se compromete a realizar cambio de régimen 
ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia – DIAN, dentro de los términos que 
otorga la ley para reportar dicha situ ación a la supervisión con copia a la Subdirección Administrativa y 
Financiera, lo anterior de conformidad con el Literal c) del artículo 437 y los artículos 499 y 508 -2 del 
Estatuto Tributario, con el fin de que se realicen los trámites pertinentes para e fectos del pago de 
honorarios.  
11. Realizar durante la ejecución del contrato la hoja de vida y la declaración juramentada de bienes y 
rentas en el Sistema de Información Distrital de Empleo y Administración 7 Pública – SIDEAP, así como la 
declaración de bienes y rentas, conflictos de intereses de la plataforma del SIGEP conforme corresponda. 
12. Conocer, apropiar y dar estricto cumplimiento a la política o lineamiento vigente de seguridad de la 
información de la Secretaría Distrital de Integración Social,  como documento que propende por garantizar 
la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de la Entidad.  
13. Hacer uso adecuado de los elementos utilizados para el desarrollo de sus obligaciones que sean de 
propiedad de la Secretaría,  y al terminar el contrato, aportar el certificado de devolución de bienes, accesos 
y documentos.  
14. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo del 
contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la adm inistración o a terceros, en los términos del artículo 
52 de la Ley 80 de 1993.  
15. Dar cumplimiento a los planes, políticas, lineamientos, protocolos, instructivos, manuales, metas y 
estrategias ambientales establecidas por la Secretaría Distrital de Int egración Social, así como a la 
normatividad ambiental vigente y a las buenas prácticas ambientales, lo anterior bajo la adopción y 
estructura de los 5 programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA: uso eficiente del agua, 
uso eficiente de la  energía, gestión integral de residuos, implementación de prácticas sostenibles y 
consumo sostenible, mediante el desarrollo de acciones y actividades diarias que conlleven a usar 
racionalmente el agua, la energía y a manejar integralmente los residuos sól idos y líquidos generados en 
el desarrollo del cumplimiento del objeto contractual en las instalaciones de la Secretaría Distrital de 
Integración Social, contribuyendo al mejoramiento continuo de las condiciones ambientales institucionales. 
16. Conocer y d ar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de 
Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expedida la Secretaría Distrital 
de Integración Social en la ejecución del contrato.  
17. Da r cumplimiento a los artículos 11 y 40 de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, por la cual se 
expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.  
18. Reporta cualquier situación de inobservancia, amenaza y/o vulneración de los derechos de los niños 
en primera infancia, conforme al numeral 4 del Artículo 41 de la Ley 1098 del 2006 y a los protocolos 
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establecidos en la SDIS, según lo establecido en la Circular 036 de 2016 Procedimiento Deber de 
Denuncia.  
19. Hacer entrega oficial al supervisor, al finaliz ar la ejecución del contrato, de los archivos a su cargo, así 
como de la información digital creada, procesada o modificada en cumplimiento de las obligaciones 
contractuales, debidamente organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y dir ectrices 
de gestión documental del 8 SIGA, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad en caso de 
irregularidades (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000).  
20. Identificar, conocer y dar cumplimiento a los procesos, procedimientos, instructivos, li neamientos, 
protocolos, formatos, riesgos, indicadores, acciones de mejora y demás directrices establecidas por el 
sistema integrado de gestión de la Secretaría Distrital de Integración Social y que sean aplicables a sus 
actividades diarias.  
21. Atender lo establecido en la Política de Gestión del Talento Humano, cuya finalidad es contribuir al 
mejoramiento de la gestión institucional, proporcionando las condiciones necesarias para que la Secretaría 
pueda contar con un talento humano que reúna  las características y condiciones necesarias para cumplir 
con los objetivos derivados de su actual naturaleza, y para conformar un entorno y condiciones de trabajo 
que promuevan el desarrollo y bienestar de las y los servidores públicos y los contratistas , en condiciones 
de dignidad, justicia y equidad, para lo cual se deben acoger los principios de humanización, igualdad, 
participación, transparencia, convivencia y solidaridad, economía y equilibrio.  
22. Garantizar en todas sus actuaciones y en la presta ción de los servicios materia del contrato, el absoluto 
respeto por la dignidad humana y a tratar con la consideración, respeto, imparcialidad y rectitud a las 
personas con que tenga relación con ocasión al cumplimiento de sus obligaciones contractuales.  
23. Conocer las Políticas Públicas Poblacionales del ciclo vital y condición (Infancia y Adolescencia, 
Juventud, Adultez, Vejez, Discapacidad, LGBTI, Grupos Étnicos y Mujer y Género), al igual que el Marco 
Legal de la Secretaría Distrital de Integración So cial contenido en el Decreto 607 de 2007 y normas que lo 
modifiquen, el Plan Estratégico vigente y demás documentos y publicaciones requeridos para el 
cumplimiento de sus obligaciones.  
24. No ejercer ninguna conducta que conlleve cualquier tipo de violenc ia (física y psicológica), negligencia, 
descuido, discriminación, exclusión y en general cualquier otro acto que afecte la integridad física y/o 
sicológica a cualquier participante o usuario de los servicios prestados o contratados por la entidad.  
25. Den unciar ante la autoridad competente, todo tipo de maltrato, violencias o conductas que conlleven a 
la vulneración de derechos contra niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas mayores, personas con 
discapacidad, personas con orientaciones sexuales o ide ntidades de género no heteronormativas, 
personas pertenecientes a los diferentes grupos étnicos - raciales y la población víctima del conflicto 
armado, de conformidad con la normatividad vigente.  
26. Participar activamente en los procesos de atención soci al en emergencias de origen natural o antrópico 
a las que sea convocado, aplicando los protocolos y procedimientos 9 adoptados por la Secretaría Distrital 
de Integración Social, dentro del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.  
 27. Br indar apoyo en el desarrollo de actividades misionales de la Secretaría Distrital de Integración Social 
en cualquier de las sedes y/o unidades operativas y/o en territorio que se requiera, en el marco de sus 
obligaciones.  
28. Evitar cualquier acción u omi sión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, 
económico o patrimonial por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o 
la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o en el privado. También 
evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de las finanzas, 
recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica o política. 
Igualmente, deberá  facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de cualquiera de las 
circunstancias descritas o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.  
29. Promover en el desarrollo de sus actividades el uso de lenguaje no sexista.  
30. Cumplir con las demás inhere ntes por su cumplimiento oportuno al objeto y la naturaleza del contrato 
y aquellas indicadas en las Obligaciones Específicas contenidas en el Estudio Previo, el cual hace parte 
integral del contrato y sus anexos.  
 
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12.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL O LA CONTRATISTA:  
 
1. Apoyar la revisión de los documentos que radiquen las áreas misiones y apoyo de la SDIS a la 
Subdirección de Contratación para la contratación por prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión y demás . 
 
2. Apoyar la proyección de  los documentos que deba emitir la Subdirección de Contratación para la 
contratación por prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
3. Brindar apoyo en la publicación de los documentos que se generen con ocasión de los trámites que 
designe el supervisor del contrato, relacionados con el objeto contractual en el Sistema Electrónico 
de Contratación Pública SECOP II.  
 
4. Apoyar las actividades  administrativas derivadas de las solicitudes contractuales  
 
5. Adelantar la ordenación y foliación de los trámites adelantados en cumplimiento del objeto contractual 
conforme a los lineamientos establecidos por el Archivo General de la Nación, la Ley de Arc hivo y el 
Grupo de Gestión Documental de la SDIS, así como la entrega de los expedientes digitales de los 
trámites adelantados en cumplimiento de su objeto contractual al archivo de la Subdirección de 
Contratación.  
  
6. Cumplir con las demás actividades que designe el supervisor que tengan relación con el objeto del 
contrato con calidad, oportunidad y pertinencia  
13. SUPERVISIÓN  
 La supervisión del presente contrato será ejercida por el Subdirector/a de Contratación , o quien designe 
por escrito el/la ordenador/a del gasto. En virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 83 de la 
Ley 1474 de 2011 se podrá contratar personal de apoyo con el fin de ejercer adecuadamente la supervisión 
mediante un profesional o un equipo de profesionales, sin q ue dicho apoyo implique el traslado de la 
responsabilidad del ejercicio de la supervisión.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor ejercerá la labor encomendada de acuerdo con lo establecido en 
la Ley y en el Manual de Supervisión de la SECRETARÍA, y en particular los relacionados con la ejecución, 
supervisión y liquidación del Contrato.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: El cambio en la supervisión será necesario informar al contratista a través de 
documento escrito.  
 
Copia de los documentos mencionados en este parágra fo deberá ser enviada a la Subdirección 
Administrativa y Financiera, para los efectos de los trámites de cuentas y al Área de Gestión Documental 
para que sean incorporados en el expediente contractual.  
 
Dicho cambio en la supervisión no requerirá de la sus cripción de modificación alguna del contrato y 
bastará con el memorando escrito.  
 
PARAGRAFO TERCERO: En el caso que el presente contrato tenga incidencia en el territorio, el 
supervisor deberá actuar en oportunidad con el fin de verificar el cumplimiento p or parte del contratista en 
lo que tiene que ver con el desarrollo de sus actividades y la prestación del servicio en armonía con los 
lineamientos conceptuales, metodológicos y operativos de la Gestión Social Integral y la elaboración y  
presentación de un informe técnico ejecutivo para la liquidación del contrato que evidencie el impacto 
logrado de manera satisfactoria sobre las personas en el territorio durante la ejecución del contrato. Si el 
contrato NO es objeto de liquidación, dicho informe debe presen tarse con el último informe de ejecución.  
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14. ACUERDOS Y TRATADO S INTERNACIONALES EN MATERIA DE  CONTRATACION PÚBLICA.  
 
No aplica, para la modalidad de Contracción Directa NO está cobijada por un Acuerdo Comercial vigente 
para el Estado Colombiano en los términos del Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en 
Procesos de Contratación, elaborado por Colombia Compra Eficiente, el cual se puede consultar en el 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública www.contratos.gov.co  o www.colombiacompra.gov.co.).  
 
Firma:  
 
 
Nombre : MARIA CAMILA DIAZ MARIN  
 
Cargo:  SUBDIRECTORA DE CONTRATACIÓN  
 
 
Solicitud N o: 299794  
