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PRESTACIÒN  DE SERVICIOS  PROFESIONALES  Y/O DE APOYO  A LA GESTIÒN.  
OBJETO:  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  PARA LA EJECUCI ÓN DE 
ACCIONES CONTEMPLADAS EN LA DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO 
TRANSMISIBLES DEL PLAN DE ACCIÓN EN SALUD VIGENCIA 2023 DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD - ATLÁNTICO  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015, para el presente  
proceso de contratación, el Municipio deja constancia mediante el presente documento del análisis  
realizado en la etapa de planeación y estructuración d esde las perspectivas: legal, comercial, financiera,  
organizacional, técnica y de análisis de riesgo; no obstante, se precisa que  no existe un sector  económico  
que abarque  específicamente  la prestación de  servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión.  
 
➢ DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE LA ENTIDAD  ESTATAL  PRETENDE  
SATISFACER  CON EL PROCESO  DE CONTRATACIÓN  
 
Los requerimientos de personal son necesarios tanto en el sector privado, como en el sector público, en  
estos últimos en mayor o menor medida, dependiendo  de la planta de personal  existente en cada una  
de ellas y del presupuesto  con el cual cuente  la Entidad. 
En el sector público, la selección de los contratistas en algunas ocasiones se realiza manteniendo  
indicadores de calidad y formación, por ello, la entidad en la medida de sus necesidades trata de  
mantener esta clase de contratos como quiera que el con ocimiento adquirido por quienes han  
desarrollado objetos similares cuentan con la experiencia en la  misma Entidad, atendiendo el principio  
de economía, ahorrando tiempo en tareas de  aprendizaje e inducciones con el resultado de mantener  
las actividades  sin interrupciones  beneficiando  a los usuarios  internos  y externos.  
Para el análisis  del sector  se toman  variables  como  las necesidades  de personal  para el desarrollo  de 
la misión, visión y objetivos del Municipio, ajustando las necesidades al presupuesto asignado para la  
suscripción  de contratos  de Servicios  profesionales  y de Apoyo  a la Gestión,  y los perfiles  requeridos  
en cada caso en particular, garantizando la idoneidad de quienes van a desarrollar un objeto contractual  
y de esta manera  establecer  las obligaciones  específicas.  ANALISIS  DEL SECTOR  
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 Las profesiones podrán variar dependiendo de las metas, proyectos y necesidades de la Entidad, toda  
vez que abarca no solamente áreas de funcionamiento, sino también todo lo relacionado con la  
Misionalidad,  las cuales  presentan  un espectro  muy amplio.  
 
➢ IDENTIFICACION  DEL SECTOR  AL QUE PERTENECE  LA PRESENTE  
CONTRATACIÒN:  
 
El banco  de la república  realiza  la clasificación  de los sectores  económicos  de la siguiente  manera:  
 
La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la  
actividad  económica  cuyos  elementos  tienen  características  comunes,  guardan  una unidad  y se 
diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza  de acuerdo con los procesos de producción  
que ocurren  al interior  de cada uno de ellos.  
 
Según  la división  de la economía  clásica,  los sectores  de la economía  son los siguientes:  
• Sector  primario  o sector  agropecuario.  
• Sector  secundario  o sector  Industrial.  
• Sector  terciario  o sector  de servicios.  
 
Teniendo  en cuenta  el objeto  contractual  se ubicará  en el sector  Servicio.  
 
Dentro  del sector  de servicio  en Colombia  se tienen  como  principales  productos/servicios:  
 
➢ Publicidad  
➢ Actividades  profesionales  científicas  y técnicas  
➢ Restaurantes,  catering  y bares 
➢ Actividades  de programación  y trasmisión,  agencias  de noticias  
➢ Inmobiliarias,  arrendamiento  y alquiler  de maquinaria  y equipo  
➢ Correo  y servicios  de mensajería  
➢ Telecomunicaciones  
➢ Almacenamiento  y actividades  complementarias  al transporte  
➢ Actividades  de empleo,  seguridad  e investigación  privada,  servicios  a edificios  
➢ Salud  humana  privada  con Internación  
➢ Salud humana  privada sin internación  
➢ Producción de  películas  cinematográficas  y programas  de televisión  
➢ Educación  superior privada  
➢ Desarrollo  de sistemas  informáticos  y procesamiento  de datos 
➢ Actividades  administrativas  y de  apoyo  de oficina  y otras  actividades  
➢ Otros  servicios  de entretenimiento  y otros servicios  
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➢ Actividades  de Edición  
➢ Call Center  
 
 
ASPECTOS  GENERALES  DEL SECTOR  
 
El sector terciario o de servicios es la parte de la economía que más aporta al PIB de, prácticamente,  
todos los países del mundo, y el que más población laboral ocupa. Es, también, el más heterogéneo,  
puesto  que los servicios que se  pueden  prestar son  innumerables.  
La cantidad y calidad de servicios que se pueden ofrecer ha aumentado con el desarrollo de las  
sociedades capitalistas, especialmente con las que han apostado por el desarrollo de la sociedad del  
bienestar.  
De acuerdo con IMD (Institute for M anagement Development), Colombia es el primer país de la región  
con la mejor mano de obra calificada en Suramérica; Más de 150 mil graduados anualmente en carreras  
técnicas  y profesionales,  relacionadas  con áreas  administrativas  e ingenierías.  
En octubre d e 2020, cuatro de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en  
los ingresos  totales,  en comparación  con octubre  de 2019.  Los mayores  incrementos  se presentaron  
en: 
 
• Actividades  de centros  de llamadas  (Call Center)  crece  un 37,2%  
• Correo  y servicios  de mensajería  crece  un 9,9% 
• Salud  Humana  Privada  con Internación  crece  un 5,8%  
• Salud Humana  Privada  sin Internación  crece  un 3,8% 
 
Entre  las actividades  que presentaron  una variación  negativa  por afectación  directa  de la situación  
sanitaria  a nivel mundial  se encuentran:  
• Producción  de películas  cinematográficas  y programas  de TV decrece  -78,7%  
• Actividades  de Edición  decrece  – 31,3%  
• Actividades  administrativas  y de apoyo  de oficinas  y otras actividades  decrece  un -14,3%.  
• Actividades  Profesionales  científicas  y técnicas  decrece  un -16,1%.  
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Actividades  profesionales,  científicas  y técnicas  y Actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo:  
 
En el tercer trimestre de 2020, el valor agregado de las actividades profesionales,  científicas y técnicas;  
y actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece 6,1% en su serie original, respecto al  
mismo  periodo  de 2019.  Esta dinámica  se explica  por los siguientes  comportamientos:  
• Actividades  profesionales,  científicas  y técnicas  decrece  5,5%. 
 
• Actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo  decrece  6,6%. 
 
Respecto  al trimestre  inmediatamente  anterior  en su serie corregida  de efecto  estacional  y calendario,  
el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas; y actividades de servicios  
administrativos  y de apoyo  crece  en 5,9%,  explicado  por: 

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• Actividades  profesionales,  científicas  y técnicas  crece  3,6%. 
 
• Actividades  de servicios  administrativos  y de apoyo  crece  7,5%. 
 
 
 
 
 
 
➢ PERSPECTIVA LEGAL.  
 
 
El principal marco legal que regula los contratos de prestación de servicios se encuentra enel sector  
público y es el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública,  contemplado  en la Ley  
80 de 1993 por la cual se regula el desarrollo de los  procesos administrativos que conllevan la  
contratación  pública.  
Ley 1150 de 2007 Por medio  de la cual se introducen  medidas  para la eficiencia  y la transparencia  en 
la ley  80 de 1993 y se dictan  otras disposiciones  generales  sobre  la contratación  con recursos  público.  
Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,  
investigación  y sanción  de actos de corrupción  y la efectividad  del control  de la gestión  pública.  
Decreto 1082 de 2015 por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector  
administrativo  de planeación  nacional,  y las normas  civiles  y comerciales  pertinentes.  
En Colombia dentro del sector privado no existe una norma única que regule y rija dicho ejercicio. Cada  
entidad  perteneciente  a este sector  es libre de establecer  los requisitos  y 

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normas que deberán cumplir sus contratistas a quienes solicitan sus servicios de manera análoga a  
como el Gobierno Nacional lo hace a través del Estatuto General de la Contratación Pública, de acuerdo  
a las políticas  internas  de su organización  en relación  a contratación,  selección  y otros aspectos.  
Sin embargo, en materia de prestación de servicios y más específicamente de quién realiza la prestación  
existen  ciertos  lineamientos  que pueden  apreciarse  en las normas  que rigen el ejercicio  de cada una 
de las profesiones  liberales,  estudios  tecnológicos  y técnicos.  
 
ASPECTOS  CONTABLES  Y FINANCIEROS:  
 
La asesoría contable y financiera puede abarcar un gran número de servicios contemplados en la Ley 43  
de 1990 “por la cual se adiciona  la Ley 145 de 1960,  reglamentaria  de la profesión  de Contador  Público  
y se dictan otras disposiciones” y cuyo desarrollo se basa en lo estipulado por los decretos 2649 y  
2659 de 1993 que establecen  las normas  de Contabilidad generalmente aceptadas en Colombia y  
el Plan Único  de Cuentas  (PUC).  
La prestación del servicio puede incluir todas las actividades de asesoría y revisión que estén  
relacionadas  con la ciencia  contable.  Así, el artículo  2 de la Ley 43 de 1990 dispone:  
“De las actividades relacionadas con la ciencia contable en general.  Para los efectos de esta ley se  
entienden por actividades relacionadas con la ciencia contable en general todas aquellas que implican  
organización, revisión y control de contabilidades, ce rtificaciones y dictámenes sobre  estados  
financieros, certificaciones que se expidan con fundamentos en los libros de contabilidad, revisoría fiscal  
prestación  de servicios  de auditoría,  así como  todas  aquellas  actividades  conexas  con la naturaleza  de 
la función profesional del Contador Público, tales como: la  asesoría  tributaria,  la asesoría  gerencial,  
en aspectos  contables  y similares”.  
Dentro del desarrollo de su profesión, los contadores dan fe pública en materia contable y para efectos  
de la aplica ción de sanciones legales responderán como funcionarios públicos  por los delitos  que 
puedan cometer dentro de las actividades propias de su profesión, tal como lo dispone el artículo 10  
parágrafo  1 de la Ley 143, mismo  que fue declarado  exequible  por la Corte  Constitucional  en sentencia  
C 530 de 2000.  
 
ARQUITECTURA,  INGENIERÍA  Y PROFESIONES  AFINES:  
 
La prestación del servicio en este campo una gran variedad de servicios profesionales regulados todos  
por la Ley 64 de 1978 (la cual derogó el Decreto de Ley 1782 de 1954), “por el cual se reglamenta  
el ejercicio  de la ingeniería,  la arquitectura  y profesiones  
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afines”. En ella se definen los ámbitos en los cuales pueden ejercer los ingenieros y arquitectos como  
son el estudio,  la planeación,  la dirección,  la asesoría,  la gerencia,  la interventoría  y la ejecución  de 
obras,  entre  otros.  
Dada su naturaleza,  estas profesiones  cuentan  con un marco  legal más amplio  y especifico  que incluye:  
 
➢ Ley 19 de 1982:  “Por la cual se definen nuevos principios de contratos administrativos y se  
dan facultades al presidente de la República para reformar el régimen de contratación  
administrativa…”. Esta ley contempla los tipos de contratos que  podrán celebrar los  
profesiona les de estas áreas en relación a las asesorías que desarrollen con las entidades  
estatales.  
 
➢ Así mismo, existen leyes que regulan los tipos de estudios que podrán llevar a cabo  
estos profesionales y estipulan tarifas para cada uno de ellos, así como las no rmas que deben  
seguir los mismos para ejercer de manera ética su profesión, así como para evitar sanciones  
legales  por conductas  atinentes  al ejercicio  de su profesión.  Entre ellas se tiene: 
 
➢ Resolución 5923 “Código de Ética Profesional”: Establece los deberes de los  
profesionales  en arquitectura  e ingeniería,  por disposición  señalada  en la Ley 64 de1978.  
 
➢ Decreto 3154 de 1980 “Por medio del cual el Gobierno Nacional aprobó las tarifas  
profesionales de arquitectura”: Este Decreto señala las pautas para la determinación de las  
tarifas de servicios profesionales, a través de la clasificación de construcciones según su  
grado de complejidad; define y señala los honorarios para anteproyecto, proyecto y  
supervisión. Por último, define y señala honorarios para diversas actividades como la  
consultoría.  
 
➢ Decreto  609 de  1976 “Mediante  el cual se fijan  las tarifas  profesionales  para ingeniería”.  
 
➢ Decreto  1904 de 1979 “Tarifas  para diseño  de acueductos  y alcantarillados”.  
 
➢ Decreto  3201 de 1981 “Fija las tarifas  básicas  en los estudios  de suelos  y cimentaciones”.  
 
➢ Decreto  406 de 1988  “Tarifas  para exploraciones  de suelos  y ensayos  de laboratorio”  
 
 
Estos son algunos decretos pertenecientes al marco legal que regula el ejercicio de la ingeniería y la  
arquitectura  en todos  los sectores  
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ADMINISTRACIÓN  Y ECONOMÍA:  
 
Las entidades que deseen contratar servicios en los ámbitos de la administración y economía, así como  
en los ámbitos de negocios internacionales, comercio exterior, aduanas, estructuras financieras,  
impuestos, y régimen de cambios e inversiones internacion ales, son libres de estipular las normas y  
lineamientos  de acuerdo  a sus políticas  internas.  
El marco  que regula  la prestación  en estos  sectores  es el mismo  que regula  el ejercicio  dela profesión  
de estas  y áreas  afines  como  son: 
➢ Ley 37 de 1990 “de la reglamentación  del ejercicio  de la profesión  de Economista”  
 
➢ Ley 60 de 1981  “Por la cual se reconoce  la Profesión  de Administración  de 
Empresas  y se dictan  normas  sobre  su ejercicio  en el país”. 
 
Estas normas establecen las actividades y ámbitos en los que pueden ejercer los administradores y  
economistas.  Así, el artículo  tercero  de la Ley 60 dispone:  
. “En ejercicio de la profesión de Administración de Empresas se pueden realizar entre otras  
lassiguientes  actividades:  
a) La implementación de los diversos elementos que integran la mecánica y la dinámica administrativa  
moderna  en el ámbito  empresarial;  b) La elaboración  y puesta  en práctica  de los 
sistemas  y procedimientos  administrativos  tendientes  que la dirección  empresarial  aproveche  
lo mejor posible sus recursos con el propósito de lograr una alta productividad de los mismo y  pueda  
así alcanzar sus objetivos económicos y sociales; c) Llevar acabo investigaciones para  
incrementar el con ocimiento en el campo d) La asesoría y estudios de factibilidad en las diferentes áreas  
administrativas  que requieran  los diversos  organismos  empresariales  y profesionales”.  
Existen así mismo ciertos campos  especiales  en los  que existen normas técnicas  para la contratación  
y selección de contratistas, un ejemplo de esto es la norma técnica colombianaNTC -ISO 10019 que  
establece las directrices para la selección de consultores de sistemas de Gestión de la calidad y la  
utilizació n de sus servicios.  
 
ACTIVIDADES  JURIDICAS  
 
Este campo  es quizá  el más diverso  ya que puede  desarrollarse  sobre  todos  los campos  del 
conocimiento  que sean objeto  de regulación  jurídica  del conocimiento,  puede  haber  
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servicios jurídica contable, en el sector salud, administrativo,  financiero, entre otros. El principal marco  
de regulación en este tipo de servicios se encuentra en la Ley 1123 de 2007por la cual se establece el  
Código Disciplinario del Abogado, en el cual  se contempla un régimen de deberes, funciones y las  
eventuales sanciones en que incurrirían los abogados que no cumplan con el adecuado ejercicio de su  
profesión  de acuerdo  con los dispuesto  por el Consejo  Superior  de la Judicatura.  
 
 
ACTIVIDADES  DEL SECT OR SALUD:  
 
De igual manera la prestación de servicios en el sector salud abarca varios campos en los que  
desarrollarse, y las entidades privadas que soliciten dichos servicios serán libres de establecer los  
criterios de selección y contratación, en concord ancia con las disposiciones del Ministerio de la  
Protección Social en lo referente a los esquemas de contratación de sus servicios. De igual manera que  
en las demás profesiones reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional, el marco legal que  
reglame nte la prestación del servicio en salud se encuentra principalmente en Ley 14 de 1962  “por la  
cual se dictan  normas  relativas  al ejercicio  de la medicina  y cirugía”.  
 
OTRAS ACTIVIDADES  
 
Decreto 180 de 1991: por el cual se dictan normas sobre la expedición y registro de títulos y  
certificaciones  en educación  preescolar;  básica  primaria;  básica  secundaria  y media  vocacional.  
Decreto 921 de 1991 se suprime el registro de Titulo Bachiller, siendo necesaria la validez del título de  
Bachiller solamente su expedición por parte de las instituciones educativas legalmente autorizadas para  
ello, a quienes hayan cumplido con los requisi tos establecidos en el proyecto de Ley educativo  
institucional o de su convalidación por parte de las instituciones del estado señaladas para verificar,  
homologar o convalidad conocimientos.  La calidad de Bachiller se prueba con copia autentica del acta  
de graduación  o copia  del diploma  expedido  por la correspondiente  Institución  Educativa.  
Ley 749 de Julio 19 de 2002 Por la cual se organiza el servicio público de la educación superior en las  
modalidades  de formación  técnica  profesional  y tecnológica,  y se dictan  otras disposiciones.  
Ley 1188 de 2008 , la cual regula el registro calificado de programas de Educación Superior, amplía la  
posibilidad de formación por ciclos a todas las áreas del conocimiento. Según esta ley: "Todas las  
instituciones de Educación Superior podrán ofrecer programas académicos  por ciclos propedéuticos  
hasta  el nivel profesional  en todos  los campos  y áreas  del 
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conocimiento dando cumplimiento a las condiciones de calidad previstas en la presente ley y ajustando  
las mismas a  los diferentes  niveles,  modalidades  y metodologías  educativas".  
 
➢ PERSPECTIVA  COMERCIAL  Y ORGANIZACIONAL  
 
El Municipio ha encontrado que en el sector se ofrecen servicios Profesionales y  Técnicos tanto  
por personas  naturales  como  por personas  jurídicas  y, en los dos casos,  cuentan  con la organización  y la 
formación que les permite desarrollar sus actividades. Dentro de las distintas alternativas que se  
presentan en el sector. El Municipio de Soledad en el Departamento del Atlántico, considera que lo más  
conveniente es contratar personas na turales que cuenten con la idoneidad y experiencia en el campo,  
que le permita  cumplir  adecuadamente  con sus obligaciones.  
La prestación de los servicios por parte de una persona natural le permitirá al Municipio contar con un  
apoyo y acompañamiento person alizado y con criterios uniformes que conlleven al cumplimiento de sus  
cometidos.  
 
➢ PERSPECTIVA  FINANCIERA  
 
En relación con el análisis financiero del presente estudio es necesario indicar que la administración  
debe garantizar el cumplimiento de los límites de asignación de recursos para los contratos de  
prestación  de servicios  establecidos  en presupuesto  de rentas y gastos  para la vigencia  2021. 
El municipio  de Soledad  con el fin de establecer  los valores  reales  con los que atenderá  la Prestación  
de Servicios  de esta contratación,  adelanto  el estudio  de mercado  correspondiente,  y verifico  el valor 
del servicio que será atendido durante la vigencia del 2021, teniendo en cuenta las actividades y la  
modalidad de ejecución utilizada en el proceso en curso, conforme al cual se decidió realizar el cálculo  
tomando el valor de las cotizaciones solicitadas y  presentadas, obteniendo como resultado el valor a  
contratar.  
Para determinar  el valor del presente  contrato,  se tuvieron  en cuenta  los siguientes  aspectos:  
1. Formación  Académica  
2. Experiencia  General  
3. Experiencia Específica  
4. Cantidad  de actividades  a realizar  
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5. Responsabilidad  de las actividades  encomendadas  
6. Valores  pagados  por la Entidad  en contrataciones  previas  
 
➢ MODALIDAD  DE SELECCIÓN DEL  CONTRATISTA,  JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS  
JURIDICOS  
 
 
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, señala que la  
escogencia de la oferta más favorable para la entidad se efectuará con arreglo a las modalidades de  
selección de; licitación pública, selección abrevia da, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación  
directa.  
En el numeral 1 del citado artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se establece que por regla general la  
escogencia del contratista se efectuará a través de licitación pública, con las  excepciones que señalan  
en los numerales  2, 3 y 4, es decir,  selección  abreviada,  concurso  de méritos  y contratación  directa.  
En el literal “h” del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de contratación  
directa:  
“h) Para la prestación  de servicios  profesionales,  o para la ejecución  de trabajos  artísticos  que sólo 
puedan  encomendarse  a determinadas  personas  naturales.”  
Que en el mismo  sentido  el artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082 de 2015 señala:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de  
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades  
estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios  
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o  jurídica que esté en capacidad de ejecutar  
el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida  
y/o relacionada con el área de qué se trate. En este caso,  no es necesario  que la entidad estatal  
haya ob tenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar  
constanciaescrita . 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual  
diferentes a los de consultoría que se derivan del cump limiento de las funciones de  la entidad  estatal,  
así como  los relacionados  con actividades  operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
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La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a  
determinadas  personas  naturales,  debe justificar  esta situación  en los estudios  y documentos  previos.”  
Atendiendo a que el objeto a contratar  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
PARA LA EJECUCIÓN DE ACCIONES CONTEMPLADAS EN LA  DIMENSIÓN VIDA 
SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES DEL PLAN DE ACCIÓN EN SALUD 
VIGENCIA 2023 DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD - ATLÁNTICO , entonces tenemos que por 
tratarse de una actividad de naturaleza intelectual diferente a consultoría, la modalidad de contratación  
aplicable es la CONTRATACIÓN DIRECTA de que trata el literal “h” numeral 4, artículo 2 de la Ley  
1150  de 2007.  Igualmente,  el marco  legal del presente  proceso  de selección  y el contrato  que de él se 
derive será conformado por la Constitución Política y las demás disposiciones civiles y comerciales que le  
sean  aplicables . 
 
➢ CONTRATISTA. IDONEIDAD. FORMACION PROFESIONAL Y EXPERIENCIA. VENTAJAS  
QUE REPRESENTA PARA EL MUNICIPIO CELEBRAR EL CONTRATO CON ESTE  
CONTRATISTA.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artíc ulo 221  
del Decreto 019 de 2012, en los procesos de CONTRATACIÓN DIRECTA, no es necesaria la inscripción  
de los contratistas  en el Registro  Único  de Proponentes.  
Sin embargo,  para efectos  de esta contratación,  la entidad  verificará  las condiciones  del contratista  a 
través  de los siguientes  documentos,  que deberán  ser aportados  junto con la propuesta  
- Propuesta  
- Copia  de Cédula  de Ciudadanía  
- Registro  Único  Tributario de  la DIAN  (RUT)  actualizado  
- Formato  Único  de Hoja de Vida (SIGEP)  
- Declaración  Juramentada  de Bienes  y Rentas  (SIGEP)  
- Certificados de  Estudios  o copia  de diplomas  de acuerdo  al perfil  requerido  
- Fotocopia  de Tarjeta/Matrícula  Profesional  
- Certificado  de Vigencia  de Tarjeta  Profesional  
- Certificado  de Autenticidad  del Certificado  de Vigencia  de Tarjeta  Profesional  (solo 
paraabogados)  
- Certificado  de Antecedentes  Disciplinarios  como  profesional  (solo para abogados)  
- Certificado  del registro  nacional  de contadores  (solo para contadores)  
- Antecedentes  disciplinarios  del Consejo  de Contadores  (solo para contadores)  
- Certificados  de experiencia  y/o copias  de contratos  (SIGEP)  
- Certificado  de Antecedentes  Disciplinarios  expedido  por la Procuraduría  General  dela 
Nación.  
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- Certificado  de no reportado  en el Boletín  de Responsables  Fiscales  expedido  por la 
Contraloría  General  de la República.  
- Certificado  de antecedentes  Judiciales  (Ponal)  
- Certificación  de cumplimiento  de obligaciones  con los sistemas  generales  de 
seguridad  social  integral  (salud,  pensión)  
- Certificado de  idoneidad.  
- Certificado  de inhabilidades  e incompatibilidades  
- Examen  pre-ocupacional  
 
➢ JUSTIFICACIÓN  DE LOS FACTORES  DE SELECCIÓN  QUE PERMITAN  
IDENTIFICAR  LA OFERTA MÁS  FAVORABLE  
 
 
Las actividades objeto del  presente  Proceso  de Contratación  está codificada  en el Clasificador  
de Bienes  y Servicios  de Naciones  Unidas  (UNSPSC)  como  se indica:  
 
CLASIFICADOR  UNSPSC  PRODUCTO  
80000000  Servicios  de Gestión,  Servicios  Profesionales  de 
Empresa  y Servicios  Administrativos  
80110000  Servicios  de Recursos  Humanos  
80111600  Servicios  Personal  Temporal  
80111601  Asistencia  de Oficina  o Administrativa  Temporal  
 
 
De acuerdo  con la idoneidad  y la experiencia  acreditadas  por el interesado  en el proceso  de selección,  
conforme  a lo estipulado  en el Artículo  2.2.1.2.1.4.9.  del Decreto  1082 de 2.015:  
 
Contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión,  o parala  ejecución  
de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales . 
Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá  
contratar directamente con la persona natural o jurídica que esté en capac idad de ejecutar el objeto  
del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y  
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya  
obtenido  previamente  varias  ofertas,  de lo cual el ordenador  del gasto  debe dejar constancia  escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza  
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones  de 
laentidad;  así como los  relacionados  con actividades  operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
ALCALDÍA MUNICIPAL 
DE SOLEDAD  
Sede  Granabastos, Kilómetro  4, Avenida Murillo  
Soledad,  Colombia   
  
 
De acuerdo a ello, el contrato se adjudicará a la persona natural o jurídica que cumpla con los  
requerimientos mínimos de experiencia e idoneidad exigidos en los estudios previos, y que esté en  
condiciones  de cumplir  el objeto  contractual  en los términos  exigidos  por la entidad.  
 
 
➢ VENTAJAS  QUE REPRESENTA  PARA  LA ENTIDAD  ESTATAL  CONTRATAR  EL BIEN O 
SERVICIO  CON  EL ASPIRANTE.  
 
Contar con un Profesional y/o Técnico con experiencia en la realización  de las funciones  asociadas  a 
la prestación  del servicio,  representa  evidentes  ventajas.  
 
Adicionalmente se sumará la experiencia acreditada tanto en la entidad como en otras entidades,  para 
llevar a cabo las actividades  y demás  referentes  con el objeto  a contratar.  
 
➢ REFLEXIÓN  SOBRE  EL SECTOR  ECONÓMICO  
 
La entidad  requiere  contratar  una persona  natural,  con experiencia  con el objeto  a contratar,  lo que 
permitirá el fortalecimiento de la gestión contractual de la Secretaria Privada de la Alcaldía del Municipio  
de Soledad.  
La Alcaldía Municipal ha contratado recientemente estos servicios de apoyo a la gestión, estableciendo  
honorarios de acuerdo a la idoneidad y experiencia, las necesidades fueron satisfechas con dicha  
contratación, debido a la forma de pago no se corrió nin gún riesgo, ya que el pago se efectuó mes  
vencido  después  de haber  revisado  y certificado  las actividades  realizadas  por el contratista.  
 
La forma de Pago es recomendable, porque es la más eficiente para garantizar que primero se presten  
los servicios y lu ego se paguen, además se protegen los recursos públicos y la correcta ejecución del  
contrato.  
➢ ANALISIS  DEL RIESGO  Y COMO  MITIGARLO  
 
De conformidad  con el artículo  2.2.1.1.1.6.1  del Decreto  1082 de 2015,  la entidad  estatal  debe evaluar  
el riesgo  que el proceso  de contratación  representa  para el cumplimiento  de sus metas  y objetivos.  
El riesgo contractual en general es entendido como todas aquellas circunstancias que pueden  
presentarse durante el desarrollo o ejecución de un contrato y que puede alterar e l equilibrio financiero  
del mismo y ha tenido una regulación desde cinco ópticas asociadas con el proceso de gestión que se  
requiere  en cada  caso 
ALCALDÍA  MUNICIPAL  DE SOLEDAD  
Secretaría  Local  de Salud  
Sede  Granabastos,  Kilómetro 4,  Avenida  Murillo  
Soledad,  Colombia  
✆TELÉFONO  (+5)  328 2445 ✉alcaldia@soledad -atlantico.gov.co   
  
. 
 
A continuación, se describen las circunstancias que se consideran, constituyen riesgos que e n un 
futuro puedan afectar el equilibrio económico del contrato, determinando su tipificación, estimación y  
asignación, teniendo en cuenta la ocurrencia de los mismos en las contrataciones que por el mismo  
objeto  se llevaron  a cabo en la entidad.  
 
TIPO  DE RIESGO  ESTIMACION  ASIGNACION  
IMPACTO  PROBABILIDAD  
DE OCURRENCIA  CONTRATISTA  ENTIDAD  
Que no exista  suficiente  
oferta  de profesionales  
oTécnicos  que cumplan  
elperfil requerido  para 
la 
ejecución  del contrato.   
 
Moderado   
 
Posible    
 
X 
Presentación de  
informaciónfalsa  por parte 
del futuro  contratista  para 
cumplir  con el perfil exigido  
y poder  celebrar  el contrato  
o que el contratista  
suscriba  el contrato  pese a 
encontrarseincurso  en 
causal  de inhabilidad.   
 
Grave   
 
Ocasional   
 
X  
Cambio  en Salud  del 
régimen subsidiado a  
régimen contributivo a  
cargo  del contratista.   
Leve   
Improbable   
X  
Baja calidad  de la 
información,  y/o equipos  
y/oelementos  necesarios  
que debe suministrar  el 
contratante  al contratista.   
 
Grave   
 
Ocasional    
 
X 
Suspensión o  
cancelaciónde la  tarjeta  
o matricula  profesional,  
para aquellasprofesiones  
que así lo establecen.   
 
Grave   
 
Ocasional   
 
X  
ALCALDÍA  MUNICIPAL  DE SOLEDAD  
Secretaría  Local  de Salud  
Sede  Granabastos,  Kilómetro 4,  Avenida  Murillo  
Soledad,  Colombia  
✆TELÉFONO  (+5)  328 2445 ✉alcaldia@soledad -atlantico.gov.co   
  
EDISON MANUEL  BARRERA REYES (Jun 30_, 2023 18:19 CDT)   
 
Inadecuado  manejo  de 
la información  a la cual 
tiene acceso  el contratista.   
Grave   
Posible   
X  
Daños  ocasionados  por 
elcontratista a los bienes,  
equipos  o instalaciones  
de 
la entidad  contratante.   
Moderado   
Posible   
X  
Demoras  por parte de 
laentidad  contratante  
(Supervisor) en la  
aprobación de los  
productos  y / o informes  
elaborados  por el 
contratista.   
Grave   
Ocasional    
X 
 
 
 
 
 
 
 
 
EDISON  BARRERA  REYES  
Secretario  Local  de Salud  
Alcaldía  de Soledad  
 