RESOLUCIÓN No. SFA - 000115  del 24 de Julio  de 2023
“Por la cual se  ordena la Apertura  del Proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía - 
SAMC_001 DE  2023.”
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EL SUBDIRECTOR FINANCIERO  Y ADMINISTRATIVO DEL  FONDO  DE PRESTACIONES 
ECONÓMICAS, CESANTÍAS Y PENSIONES -  FONCEP
En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas  en el numeral 1 del artículo cuarto  de la Resolución 
No. DG-0001 del 02 de enero del 2018, la Ley  80 de 1993, la Ley  1150 de 2007 y el  Decreto 1082 de 2015 y
CONSIDERANDO
De acuerdo con lo prescrito en el artículo  60 del Acuerdo 0257  de 2.006 expedido  por el Concejo de Bogotá, D.C.,  
el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital  - FAVIDI  se transformó en el Fondo  de Prestaciones Económicas, 
Cesantías y Pensiones  – FONCEP, establecimiento público, adscrito a la  Secretaría Distrital de  Hacienda.
El Fondo de Prestaciones Económicas Cesantías y Pensiones - FONCEP,  es un establecimiento público del orden 
distrital, con personería jurídica,  autonomía administrativa y patrimonio  propio, cuyo  objeto  es el de reconocer  y 
pagar las cesantías  y las obligaciones pensionales a cargo del Distrito Capital, en virtud del cual asumió la 
administración del Fondo  de Pensiones Públicas  de Bogotá.
El artículo 11 de la Ley 80 de 1993 establece la competencia para ordenar y dirigir la celebración de licitaciones y 
para escoger  contratistas,  en el jefe  o representante de la  entidad, o quien éste delegue.
El artículo  12 de la Ley 80 de 1993, establece  que los jefes y representantes  legales  podrán delegar total o 
parcialmente la competencia para celebrar contratos y desconcentrar  la realización  de licitaciones en los servidores  
públicos que desempeñen cargos del nivel directivo  o ejecutivo  o en sus equivalentes.
En el numeral 1 del articulo 4 de la Resolución No. DG 0001 de enero  2 de 2018 " Por la cual se modifica la 
distribución del Presupuesto de Gastos e Inversión del FONCEP, se delegan  y desconcentran funciones y 
competencias relacionadas con la contratación y la ordenación  del gasto y del pago y se dictan otras 
disposiciones", se delegó en el Subdirector Financiero y Administrativo la facultad de expedir el acto 
administrativo de apertura de los diferentes procesos de contratación adelantados por la Entidad.
El Parágrafo  1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 establece el deber  de la entidad  pública  de “(…) justificar  
de manera  previa a la apertura del proceso  de selección de que se trate,  los fundamentos jurídicos que soportan 
la modalidad de selección que se propone adelantar”.
En el marco de la lucha contra  la corrupción, el artículo  270 de la Constitución Política de Colombia establece que 
“La ley organizará las formas y los sistemas  de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública 
que se cumpla  en los diversos niveles administrativos y  sus resultados.”  A su vez, el artículo 209 establece que: 
La función  administrativa está al servicio  de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los 
principios de igualdad, moralidad,  eficacia, economía, celeridad, imparcialidad  y publicidad, mediante la 
descentralización, la delegación  y la desconcentración de funciones.
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Las autoridades  administrativas deben coordinar  sus actuaciones para el adecuado  cumplimiento de los fines 
del Estado. La administración  pública, en todos sus órdenes, tendrá  un control interno  que se ejercerá  en los 
términos que señale la ley.
Así pues, a efectos  de garantizar la participación ciudadana encaminada a permitir al ciudadano y a las 
organizaciones sociales que puedan ejercer el derecho y el deber  de vigilancia y control  de la gestión pública y de 
los recursos  públicos,  el capítulo  VII de la Ley 1474 de 2011, conocida como el Estatuto  Anticorrupción, creó 
estrategias orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y 
la efectividad del control  de la gestión pública con medidas anticorrupción, sanciones  de delitos de corrupción, 
medidas administrativas, penales y disciplinarias.
En ese orden de ideas, el Distrito Capital expidió el Decreto 189 de 2020 “Por el cual se expiden lineamientos 
generales sobre transparencia, integridad y medidas  anticorrupción en las entidades y organismos del orden 
distrital y se dictan otras disposiciones”, en cuyo artículo 14 se estableció  como deber de las entidades distritales,  
el disponer de un espacio para la sensibilización de la transparencia e integridad en el marco de la apertura y 
audiencia de adjudicación  de los procesos que se adelanten para la selección de contratistas, a fin de sensibilizar a 
los participantes en los diferentes procesos de contratación, frente a las conductas  prohibidas a los contratistas de 
las entidades  y organismos  distritales en el  marco  de la  lucha contra la corrupción.
En consecuencia, corresponde al proponente y al contratista adjudicatario  del presente proceso de contratación: 
Actuar en el proceso de selección con estricto apego a las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de 
procedimientos, y conforme con  los principios de buena fe, transparencia  y equidad.
Respetar todas y cada una de las decisiones, que en desarrollo del proceso de selección adopte  FONCEP  
sin perjuicio de su impugnación  por las vías  y en  las oportunidades legalmente establecidas.
Abstenerse de realizar  u ofrecer, directa  o indirectamente, pagos de comisiones o dádivas,  o de utilizar  
medios de presión  a funcionarios de FONCEP, a fin de obtener favorecimiento en la decisión de 
adjudicación del contrato, lograr cambios sustanciales  en el contrato ajustando  las especificaciones, los 
plazos o  cualquier otro  componente importante  del mismo.
Abstenerse de coludir y establecer con otros participantes en el proceso cualquier tipo de acuerdos que 
puedan distorsionar la  decisión de la entidad y limitar indebidamente  la competencia en  este proceso.
Utilizar las oportunidades y mecanismos jurídicos  que la ley pone  a disposición, con estricta sujeción al 
principio de buena fe, evitando  cualquier forma de abuso del derecho.
Adoptar medidas necesarias para que ningún miembro del personal  de su empresa o asociación 
empresarial, incurran  en conductas violatorias  del presente pacto.
Denunciar inmediatamente ante FONCEP o ante la Veeduría Distrital y demás  Órganos de Control, 
cualquier actuación  irregular  ejecutada por  funcionarios de aquella y/o de los proponentes.
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Una vez realizada la respectiva  sensibilización,  se informa  que el trámite del presente proceso  de contratación 
inició conforme con la comunicación interna  presentada  con Radicado EI-02442-202305292-Sigef Id: 547645 de 
fecha 06 de julio de 2023, por la Dra. Ella Katherine Cáceres Cardozo,  en su calidad de Asesora de la Dirección 
General para Comunicaciones y Servicio  al Ciudadano de FONCEP, en la que remitió al Subdirector  Jurídico del 
FONCEP, los estudios previos y demás  documentos técnicos, en los que se justificó la necesidad y los 
fundamentos jurídicos  para adelantar el respectivo proceso de contratación  de conformidad con lo establecido en 
el literal b. del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 2.2.1.1.2.1.1 modificado  
parcialmente por el Decreto No. 399 de 2021 y 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, estableciéndose  como  
objeto del mismo: “Prestar el servicio de operación logística para la celebración del 'Día de las Personas de la 
Tercera Edad  y del Pensionado', en cumplimiento de lo establecido en la Ley 271 de 1996 y el Decreto  
reglamentario 2113 de  1999.”, y como alcance  al objeto, lo siguiente:
ALCANCE O ESPECIFICACIONES TECNICAS  DEL  OBJETO
El contratista  deberá tener la capacidad para la prestación del servicio objeto del presente proceso de 
acuerdo con las características técnicas mínimas  requeridas por la entidad, y descritas en el Anexo No. 1 – 
Anexo Técnico, el cual hace parte integral  del presente proceso  de contratación, así como  las demás 
obligaciones generales  y específicas  que se derivan del  mismo.
Una vez analizada la naturaleza del objeto y obligaciones a ejecutar,  el Fondo de Prestaciones Económicas 
Cesantías y Pensiones-  FONCEP, determinó que la modalidad de contrato  a suscribir  será el de prestación de 
servicios, de acuerdo con lo previsto en el numeral 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Así mismo, dada  la 
cuantía del proceso, la modalidad  de selección a emplear  será la Selección Abreviada de Menor Cuantía de 
acuerdo con lo previsto  en el literal  b del  numeral  2 del artículo 2 de la Ley  1150 de 2007.
El régimen  jurídico aplicable al presente  proceso  de contratación y al contrato que de él se derive,  será el previsto  
en el Pliego  de Condiciones, en el Estatuto General de Contratación de la Administración  Pública - Ley 80 de 
1993, el Título 1, Artículo 2, numeral  2, literal  b de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, los artículos  
2.2.1.1.2.1.1. (modificado parcialmente por el Decreto 399 de 2021) y 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015 y 
demás normas legales vigentes sobre la materia, y en lo no regulado  particularmente, por las normas civiles y 
comerciales y, en general, por todas  aquellas que adicionen, complementen o regulen las condiciones que deben 
reunir los  proponentes  y las relacionadas con el  objeto  de la contratación.
El presupuesto oficial estimado, para la presente contratación, asciende a la suma de hasta  CIENTO 
CINCUENTA Y SIETE MILLONES  DOSCIENTOS  NOVENTA MIL NOVECIENTOS DOS PESOS 
($157.290.902) M/CTE, incluidos todos  los impuestos, tasas, estampillas, contribuciones, costos directos e 
indirectos asociados al proceso y en general todos los gastos en que deba  incurrir el contratista para la ejecución 
del objeto contractual. Del valor anterior,  FONCEP efectuará los descuentos que se generen de acuerdo con la 
normativa vigente y a  los que haya lugar,  en especial para  Bogotá D.C.
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El presente proceso se encuentra  respaldado por el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal,  expedido  
por la Responsable de  Presupuesto del FONCEP:
CDP No. Rubro Descripción del rubroConcepto del 
gastoValor
315 de 
23/06/2023O21202020080585962Servicios de organización 
y asistencia  de ferias 
comercialesN/A $ 162.677.556
En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, el día 07 de julio de 2023 se publicó en la 
plataforma del Sistema Electrónico de Contratación  Pública -SECOP II, el aviso de convocatoria,  el estudio y 
documentos previos,  el proyecto  de pliego de condiciones y demás anexos que soportan  el proceso de Selección 
Abreviada de Menor Cuantía No. SAMC_001 DE 2023, con el propósito de que todos los interesados conocieran  
las condiciones generales del proceso.
Los interesados en participar dentro del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía No. SAMC_001  DE 
2023, tuvieron la oportunidad de presentar observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones hasta el día 14 de 
julio del 2023, a través de la plataforma electrónica del SECOP II, habiéndose recibido igualmente observaciones 
de forma extemporánea el día 20 de  julio del 2023.
De acuerdo con  lo anterior,  se recibieron observaciones  por parte de  los siguientes  interesados:
CAJA  DE COMPENSACION  FAMILIAR - COMPENSAR.
IMPACTO  EFECTIVO BTL-EVENTOS S.A.S.
La Entidad, de acuerdo  con lo señalado  en el cronograma  del proceso,  dio respuesta a las observaciones  recibidas 
a través  del documento  denominado “FORMULARIO DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 
PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO  DE CONDICIONES  DEL  PROCESO  DE SELECCIÓN 
ABREVIADA DE MENOR  CUANTÍA  No. SAMC_001 DE 2023”, publicado en la plataforma electrónica  del 
SECOP II, en la  misma fecha de expedición y publicación del presente acto administrativo.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5º del Decreto 1860 de 2021, mediante el cual se modifican los 
artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3.  y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección  4 del Capítulo 2 del Título 1 
de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, en atención a la cuantía del presupuesto destinado para el 
presente proceso de selección, la entidad realizó la convocatoria para que las MIPYMES  solicitaran la limitación 
del proceso.  No obstante,  dentro del término legal establecido por la Entidad, sólo se recibió  una (1) solicitud de 
limitación por parte de la empresa EMPRENDER ERP S.A.S, por lo que no se surten los presupuestos de ley para 
dicha limitación,  y, por ende, el presente proceso  de selección no estará limitado a  MIPYMES. 
Con el objetivo de garantizar la efectividad del principio de transparencia y en cumplimiento de lo establecido en 
el numeral  5 del artículo  2.2.1.1.2.5.  del Decreto 1082 de 2015, FONCEP convoca a las Veedurías Ciudadanas 
para que  realicen  el control social correspondiente  en el presente proceso de selección. 
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De acuerdo  con lo establecido en el artículo 25 numeral  12 modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011y 
el artículo 30 reglamentado por el Decreto  Nacional 287 de 1996, ambos de la Ley 80 de 1993, en concordancia 
con el artículo de 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de 2015, la apertura del proceso  de selección debe  ordenarse 
mediante acto  administrativo de carácter general.  
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Ordenar  la apertura  del proceso de Selección Abreviada  de Menor  Cuantía - 
SAMC_001 DE 2023, cuyo objeto y alcance es:
OBJETO
Prestar el servicio de operación logística para la celebración  del 'Día de las Personas de la Tercera 
Edad y del Pensionado', en cumplimiento de lo establecido en la Ley 271 de 1996 y el Decreto 
reglamentario 2113 de 1999.
ALCANCE O ESPECIFICACIONES TECNICAS  DEL  OBJETO
El contratista  deberá tener la capacidad  para la prestación del servicio objeto del presente proceso de 
acuerdo con las características técnicas mínimas  requeridas por la entidad,  y descritas  en el Anexo No. 
1 – Anexo Técnico,  el cual hace parte integral  del presente proceso de contratación, así como  las 
demás obligaciones  generales y específicas que se derivan  del mismo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Informar que el presente proceso de contratación corresponde a la modalidad de 
Selección Abreviada de Menor Cuantía  y su procedimiento se llevará a cabo  según  lo establecido en el literal b, 
numeral 2 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos  2.2.1.1.2.1.1. (modificado 
parcialmente por el Decreto  399 de 2021) y 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015 modificado parcialmente  por 
el Decreto 1860 de  2021 y demás normas concordantes.
ARTÍCULO TERCERO. - Informar que, de conformidad con lo previsto  en el artículo 2.2.1.1.2.1.5., numeral 3 
del Decreto 1082 de  2015, el cronograma  para adelantar  el proceso citado  es el  siguiente:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicación Resolución de  apertura del  
proceso, pliego de condiciones  definitivo y 
respuesta  a las observaciones presentadas por  
los proponentes al  proyecto de  pliego  de 
condiciones.24 de julio de  2023 Plataforma SECOP  II
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Plazo para manifestar  interés26 de julio de  2023
Hasta las  07:00 P.M.Plataforma SECOP  II
Plazo  máximo  para  presentar  observaciones  
al pliego de condiciones definitivo por parte 
de los oferentes28 de julio de  2023
Hasta las  07:00 P.M.Plataforma SECOP  II
Respuesta  a las observaciones del pliego  de 
condiciones definitivo01 de agosto de 2023 Plataforma SECOP  II
Plazo  máximo para expedir adendas 02 de agosto de 2023
Hasta las  07:00 P.M.Plataforma SECOP  II
CIERRE
(Fecha límite para presentación  de 
propuestas)04 de agosto de 2023
HORA 10:00 A.M.Las propuestas  deben  ser cargadas 
ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE en 
la Plataforma de  SECOP II. Se 
recomienda a los oferentes prever el 
tiempo que se requiere para cargar 
la documentación  en el SECOP II.
Verificación  y evaluación de  las propuestas 
por parte de  la entidadHasta  el 09 de agosto de 2023 Plataforma SECOP  II
Publicación del Informe de  verificación de  
requisitos  habilitantes y evaluación  09 de agosto de 2023
Hasta las  11:59 P.M.Plataforma SECOP  II
Traslado y plazo para presentar 
observaciones sobre el informe de evaluaciónDel 10 de agosto al 14 de agosto 
de 2023
Hasta las 7:00 P.M.Plataforma SECOP  II
Publicación  del Informe de Evaluación 
Definitivo y de  las respuestas a las 
observaciones presentadas al informe de 
verificación de requisitos habilitantes  y 
evaluación, si  aplica. 16 de agosto de 2023
Hasta las 7:00 P.M.Plataforma SECOP  II
Publicación Acto Administrativo de 
Adjudicación  o Declaratoria de Desierta16 de agosto de 2023 Plataforma SECOP  II
Suscripción del contratoDentro del día  hábil siguiente a 
la adjudicación.Plataforma SECOP  II
Cumplimiento de  los requisitos de  ejecuciónDentro del día  hábil siguiente a 
la suscripción del contrato.Plataforma SECOP  II
ARTÍCULO CUARTO. - Establecer como presupuesto oficial estimado para la presente contratación, la suma de 
CIENTO CINCUENTA Y SIETE  MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA MIL NOVECIENTOS DOS 
PESOS ($157.290.902) M/CTE, incluidos todos los impuestos, tasas, estampillas, contribuciones,  costos directos 
e indirectos asociados al proceso y en general todos  los gastos en que deberá incurrir. Del valor  anterior,  FONCEP 
efectuará los descuentos que se generen de acuerdo con la normativa  vigente  y a los que haya lugar, en especial 
para Bogotá D.C.
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PARÁGRAFO: El presente  proceso de contratación se encuentra respaldado en el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal, expedido  por la Responsable de  Presupuesto del  FONCEP, que se detalla, a  continuación:
CDP No. Rubro Descripción  del rubroConcepto del 
gastoValor
315 de 
23/06/2023O21202020080585962Servicios de organización  y 
asistencia de ferias 
comercialesN/A $ 162.677.556
ARTÍCULO QUINTO.-  Ordénese la publicación  de los actos y documentos correspondientes al presente proceso 
de selección a través de  la plataforma electrónica  del Sistema Electrónico de  Contratación Pública - SECOP II.
ARTÍCULO SEXTO. - Convocar,  por medio  del presente acto administrativo,  a todas las Veedurías Ciudadanas 
y a la Veeduría Distrital  a ejercer vigilancia del presente proceso de contratación  en forma preventiva, permanente 
y posterior,  conforme  con lo establecido en el artículo  270 de la Constitución Política  de Colombia, el artículo 1 
de la Ley 850 de 2003, el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, y el numeral  5 del artículo 2.2.1.1.2.1.5. 
del Decreto 1082 de  2015.
ARTÍCULO SÉPTIMO. - La presente resolución rige a partir  de la fecha  de su publicación en la plataforma del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP II.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C.  el 24 de Julio   de 2023
Los abajo  firmantes declaramos que hemos proyectado y revisado  el presente documento, lo encontramos ajustado a las normas  y disposiciones  y por 
lo tanto lo presentamos para la firma de la  Dirección General del FONCEP
Actividad Nombre Cargo Dependencia Firma Fecha
Aprobó Simón Rodríguez  Serna Subdirector Subdirección Jurídica
 24/07/2023
RevisóMaría Fernanda Canencio 
RodríguezContratistaSubdirección Financiera y 
Administrativa
24/07/2023
RevisóDiana  Carolina  Hernández 
QuirogaContratistaSubdirección Jurídica24/07/2023
Proyectó Sergio Daniel Pulido Camargo Contratista Subdirección Jurídica 24/07/2023
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conexidad con las Resoluciones 00942, 00943, 00944 y 00945 de 2014.