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ESTUDIOS PREVIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD CONTRATACIÓN 
DIRECTA  
Decreto 1082 de 2015  
 
CDP  N°:018  del 02  de ENERO del 2023  
00088 del 31 de enero de 2023  
1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE CAROLINA DEL PRÍNCIPE  
PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN : 
De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en 
concordancia con el Decreto 1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.1.2.1.1, las Entidades Estatales están 
obligadas a llevar a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar 
servicios, obra o labor . 
 
El Municipio de Carolina del Príncipe como entidad descentralizada territ orialmente, cuenta con 
autonomía para adelantar y desarrollar los procesos contractuales orientados a ejecutar el Plan de 
Desarrollo y el correspondiente plan de inversiones, para de esta manera cumplir con los fines que la 
Constitución Política le señala al Estado, tal como lo disponen el artículo 2 de la carta superior y el 
artículo 3 de la Ley 80 de 1993.  
 
El municipio de Carolina del Príncipe ubicado en la zona norte del departamento de Antioquia 
dentro de su personal de planta no cuenta con el personal  suficiente para realizar las 
diferentes actividades, con el fin de alcanzar los propósitos enmarcados dentro de la 
Constitución Política de Colombia en su artículo 52   y la ley 181 de 1995 (Ley general del 
Deporte)  en su artículos 1 y 4, los cuales hacen referencia a un mejoramiento en la calidad 
de vida de la Población Colombiana por medio del fomento de actividades deportivas y 
recreativas, tiene la necesidad de crear espacios donde a través del deporte, se exploren y 
asuman nuevas prácticas deportivas, recreativas y sociales, las cuales posibiliten la 
identificación de nuevos talentos, y que permitan contribuir al uso adecuado del tiempo libre 
de los niños, niñas, jóvenes y adultos, buscando siempre una cultura deportiva que permita 
representar a nuestra  comunidad en competiciones de carácter municipal, departamental y 
nacional logrando posicionar a nuestro municipio en los primeros lugares del deporte regional.  
Desde la actual administración se busca fortalecer el ente deportivo municipal con una 
estruc tura y una función reconocida dentro de la comunidad del municipio de Carolina del 
Príncipe; Participar en los juegos deportivos Institucionales programados por el ente deportivo 
Institucional y otras entidades deportivas a nivel Nacional y departamental, estimulando con 
esto los deportistas destacados y el nivel competitivo del municipio.  
 
Desde el programa de gobierno de Carolina del Príncipe  se tiene plasmado el presente objeto 
contractual en la  recreación  y deporte, fortalecer los procesos deportivos t recreativos  del 
municipio,  estructurar el portafolio  de servicios del municipio, desarrollar el programa de VIAS 
SALUDABLES, descentraliz ar los procesos deportivos del municipio,  desarrollar el proyecto 
de juegos del sector educativo( escolares, inter  colegiados y olimpiadas deportivas 
municipales), impulsar la creación del club de caminante del municipio incorporar las 
actividades deportiv as del área urbana con el sector rural, fortalecer y ampliar los servicios  del 
centro de iniciación deportiva del municipio  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Con relación a lo anterior, en el municipio de Carolina del Príncipe se vienen adelantado 
procesos deportivos, recreativos y de ac tividad física desde hace varios años, teniendo como 
finalidad principal la formación integral de las personas, preservando y desarrollando una mejor 
calidad de vida contribuyendo desde lo lúdico – deportivo a la formación de la cultura ciudadana 
y la conv ivencia en el municipio, garantizando el buen aprovechamiento del tiempo libre, 
mediante la práctica deportiva, recreativa y de actividad física, es por esto que se requiere la 
contratación de un promotor deportivo que apoye la gestión en actividades asist enciales y 
operativas, con el fin de incrementar el desarrollo deportivo, recreativo y de actividad física, 
tanto en la zona urbana como rural del municipio de Carolina del Príncipe.  
 
UBICACIÓN DEL PROCESO EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 2020  – 2023. 
 
Alcaldía del Municipio de Carolina del Príncipe, en su Plan de Desarrollo Municipal 2020 -2023 
“CAROLINA DEL PRÍNCIPE COMPROMISO DE TODOS”, estableció:  
 
APUESTAS 
ESTRATÉGICAS  DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE  Y PARTICIPATIVO  
SECTOR  DEPORTE  
PROGRAMA   "CAROLINA SALUDABLE"  
INDICADOR  NUMERO DE MONITORES DISPONIBLES  PARA EL 
FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE , LA RECREACIÓN  Y LA 
ACTIVIDAD FÍSICA  
Banco de Proyecto 
BPPIM  2021051500023  IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA "CAROLINA 
SALUDABLE" EN EL MUNICIPIO DE CAROLINA DE L PRÍNCIPE - 
ANTIOQUIA, AÑO 202 1 
 
 
1.1 Forma de Satisfacer la Necesidad:  
El Municipio de Carolina del Príncipe, requiere contratar con una persona Natural o Jurídica Legalmente 
constituida sin impedimentos ni inhabilidades para contratar. Prestar el servicio contratado de manera 
personal e intransferible, manteniendo disponibilidad para la ejecución del contrato de conformidad con 
los parámetros que sean establecidos por el supervisor contractual en cumplimiento a las labores de 
coordinación del se rvicio.  
2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR , IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL 
CLASIFICADOR DE BIENES:  
 
2.1. OBJETO : FORTALECIMIENTO  Y ACOMPAÑAMIENTO COMO FORMADOR 
DEPORTIVO EN EL PROCESO DE LA DISCIPLINA DE FUTBOL Y DEMÁS  ACTIVIDADES 
PROGRAMAS POR EL ENTIDAD ESTATAL EN MARCO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL 
PROYECTO DE INVERSIÓN DENOMINADO “CAROLINA SALUDABLE” EN EL MUNICIPIO 
DE CAROLINA DEL PRÍNCIPE – ANTIOQUIA, CON BPIM 2021051500023, AL IGUAL QUE 
APOYAR EN LA EJECUCIÓN DEL COMP ONENTE EDUCATIVO, CULTURAL Y 
DEPORTIVO DEL CONVENIO CT- 2021 -001150 SUSCRITO CON EMPRESAS PUBLICAS 
DE MEDELLÍN .   
2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CODIFICACIÓN Y DENOMINACIÓN UNSPSC  
 
CODIFICACIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO SEGÚN LAS NACIONES UNIDAS – 
UNSPSC : 
 
 
 
 
 
 
 
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DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  UNSPSC  
Deportes aficionados y recreacionales  90141700  
 
2.3. ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:  
 
PLAZO : La duración del contrato será de CUATRO (04) MESES , contados a partir de la firma 
del acta de inicio.  
 
VALOR. ONCE   MILLONES   TRESCIENTOS  CUARENTA MIL PESOS ( $11.340.000).  
 
 
FORMA DE PAGO : El Municipio pagará el valor del contrato en 4 cuotas  de DOS MILLONES 
OCHOCIENTOS TREINTA  Y CINCO MIL PESOS  ($2.835.000)  al finalizar los meses de 
febrero, marzo, abril, y mayo  con previa presentación de informe de actividades, cuenta de 
cobro o factura, planilla de pago de seguridad social y certificado de recibido a satisfacción por 
parte del supervisor del contrato. Dada la naturaleza del contrato, es entendido que no surge 
relación de empleo, y que por tanto los honorarios se limitan a la suma pactada sin que haya 
lugar a pago alguno por concepto de prestaciones sociales.  
 
2.4. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO:  Municipio de Carolina del Príncipe , Antioquia.  
 
2.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
1. Garantizar y dictar las clases, talleres y/o ensayos en los centros educativos rurales del 
municipio de Carolina, con los estudiantes y docentes de cada centro educativo.  
2. Fortalecimiento y Acompañamiento a las actividades, cl ases y talleres que se desarrollan 
en las instituciones educativas rurales del municipio de Carolina del príncipe, en las 
diferentes disciplinas a  los estudiantes (niños, jóvenes y adultos) en la disciplina de futbol   
3. Ofrecer acompañamiento a los integran tes al grupo de adultos mayores, en las actividades 
realizadas  por la c oordinadora de actividad física.  
4. Estar presto y apoyar las diferentes actividades programadas por dirección del INDER  y la 
administración municipal durante y después de la contingencia del COVID 19.  
5. Dirigir y apoyar todos los grupos de fútbol en el Municipio en las categorías Sub 17, Sub 
18, Sub 21 y Mayores.  
6. Participar en todos los eventos a nivel subregional, departamental, nacional e 
internacional designados por el ente deportivo en cabeza del Profesional Universitario 
(Deportes)  en las categorías Sub 17, Sub 18, Sub 21 y Mayores.  
7 Garantizar que los espacios utilizados estén limpios y aseados para la práctica del deporte, 
implementado los protocolos de bioseguridad con el fin de prevenir la propagación del 
COVID -19 
8 Adecuar y organizar los diferentes elementos, espacios y objetos didácticos que se 
utilizaran durante el desarrollo de las clases , talleres, entrena mientos de  las diferentes 
disciplinas deportivas.  
9. Fortalecer los procesos de  deporte  como profesor de futbol teniendo en cuanta los 
diferentes procesos, de formación y competencia a nivel municipal, sub regional, 
 
 
 
 
 
 
 
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departamental, nacional e internacional , en las categorías Sub 17, Sub 18, Sub 21 y 
Mayores.  
10. Fortalecer la  escuela de padres contemplada   dentro del  convenio CT - 2021 - 001105 , la 
cual deberá contener  dentro  de su matriz  pedagógico  la aplicabilidad  de estrategias 
lúdicas, recreativas  y de san a esparcimiento  integrado a toda la comunidad  carolinita  en 
pro de estimular  la función  física  y cognitivo a cada individuo.  
11. Cumplir con el cronograma y con las metas asignadas del Plan de acción del área 
deportiva.   
12. Apoyar logísticamente todas las actividades y programas deportivos las cuales fomenten 
y masifiquen la práctica del deporte y la actividad física en el municipio.  
13. Realizar la base de datos de todos los usuarios y/o deportistas, que atienda en su disciplina 
y presentarla en el segundo  informe de pago, de igual forma, hacer la pertinente 
actualización durante la ejecución del contrato, además dejar constancia de ingreso o retiro 
de dichos usuarios y Evaluar el nivel de progreso de cada una de las personas que hacen 
parte del proceso dep ortivo .  
13. Apoyar al INDER en el proceso del Centro de Iniciación y Formación Deportiva a nivel 
urbano y rural del municipio de carolina del Príncipe   
14. Garantizar la disponibilidad de tiempo y dedicación necesaria para el cumplimiento de sus 
obligaciones como  contratista.  
15. Cumplir con el objeto del contrato, presentando los informes y cronogramas requeridos 
sobre el cumplimiento del contrato al supervisor, para que le sea expedida la certificación 
correspondiente, entre otros documen tos indispensables para el pago de los honorarios .  
16. Brindar la asistencia oportuna a los seleccionados de fútbol como orientador técnico en los 
diferentes torneos.  
17. Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones que formule el supervisor del 
contrato y el alcalde  con el fin de que el servicio se realice a entera satisfacción de la 
Entidad.  
18. Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el desar rollo 
y ejecución del contrato   
19. Las demás contenidas en la s leyes  80 de 1993  y 1150 de 2007 ; Decreto 1082 de 2015 y 
normas concordantes vigentes que sean aplicables, y aquellas obligaciones que se 
desprendan de la naturaleza contractual.  
 
2.6. Obligaciones del municipio:  
1. Exigir  del contratista la ejecución idónea, oportuna y completa del objeto contractual y de las 
obligaciones que contrajo.  
2. Realizar a través del PROFESIONAL UNIVERSITARIO EN DEPORTES DEL MUNICIPIO , 
la supervisión, coordinación y revisión del planteamiento de  la ejecución del objeto contractual.   
3. Pagar oportunamente las cuentas de cobro que formule el contratista por el servicio 
correspondiente, previo el visto bueno del recibido de satisfacción.  
4. Las demás que se deriven del objeto contractual y todas aquellas que de acuerdo con la 
naturaleza del contrato . 
 
2.7. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN .  
A la presente contratación le son aplicables las normas contenidas en la Constitución Política de 
Colombia y las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y en especial el decreto 1082 de 2015 , Articulo 
2.2.1.2.1.4.9 . 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS 
JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN.  
Es un  contrato de Prestación de Servicios personales , acorde con en el Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del 
Decreto 1082 de 2015 y el cual se realizar á a través de Contratación Directa . 
 
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, INDICANDO LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA 
CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN Y LOS RUBROS QUE LO COMPONEN.  
 
4.1. Presupuesto Oficial:  
 
 
PRESUPUESTO DEL CONTRATO  $ 11.340.000 
VALOR DE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  $208.686.000  
$137.200.000  
RUBROS PRESUPUESTALES     
RUBRO   VALOR  
2.3.2.02.02.009  $11.340.000  
 
CDP:  018 del 02/01/2023  
088 del 31/01/2023  
 
4.2. Análisis del sector  
 
La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades de las Entidades Estatales y 
a obtener el mayor valor por el dinero público. Las Entidades Estatales deben entender claramente cuál 
es su necesidad y cómo pueden satisfacerla, por lo cual, deben conocer y entender cómo y con quién 
pueden establecer la relación que permite satisfacer la necesidad identificada. Para el efecto es 
necesario que las Entidades Estatales conozcan el contexto en el cual los posibles proveedores 
desarrollan su actividad  
 
Entender el mercado del bien o servicio que la Entidad Estatal pretende adquirir permite diseñar el 
Proceso de Contratación con la información necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia, 
economía, promoción de la competencia y manejo del Riesgo  
 
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015 , el Análisis relativo 
al objeto del Proceso de Contratación, por parte de las entidades Estatales estarán conformados por 
las siguientes perspectivas, dejando constancia de este análisis en los Documentos del Proceso 
contractual.  
 
LEGAL  
COMERCIAL  
FINANCIERA  
ORGANIZACIONAL  
TÉCNICA  
ANÁLISIS DEL RIESGO  
 
OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
 
PERSPECTIVA LEGAL  
La normatividad aplicable en la que se involucran los actores del presente proceso de contratación es 
la siguiente:  
 
 
 
 
 
 
 
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 Ley 80 de 1993, por medio de la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública.  
 Ley 1150 de 2007, Se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 
1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.  
 Decreto 1082 de 2015 , Por el cual se reglament a el sistema de compras y contratación pública.  
 Estatuto Anti trámites Decreto 19 de 2012, Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar 
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.  
  Decreto 1464 de 2010, Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 en relación 
con la verificación de las condiciones de los proponentes y su acreditación para el Registro 
Único de Proponentes a cargo de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposicione s. 
  Ley 489 de 1998 Organización y Funcionamiento de la Administración Pública.  
  Ley 816 de 2003 Apoyo a la industria Nacional.  
  Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de 
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la  
gestión pública.  
 Ley 1437 de 2011, por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo 
Contencioso Administrativo.  
 Decreto 1372 de 1992, reglamentario del Estatuto Tributario y se dictan otras disposiciones.  
 Decreto 111 de 1996, compilación de normas que conforman el Estatuto Orgánico del 
Presupuesto.  
 Ley 1607 de 2012, Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras 
disposiciones.  
 Decreto 0862 de 2013, p or medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1607 de 2012  
 
Teniendo en cuenta que con la contratación pública se busca el cumplimiento de los fines estatales, es 
imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les faculten lograr l a selección 
adecuada de los contratistas que les permitirán la consecución de los mismos. Por ello, el propio Estado 
ha expedido diferentes normas buscando dotar a las entidades con herramientas que permitan dicha 
selección idónea. Con la Ley 80 de 1993 se  dotó a las entidades de la estructura general y los principios 
de la contratación estatal. Ahora, con la modificación a la Ley 80 de 1993, a través de la Ley 1150 de 
2007 y el Decreto 1082 de 2015, se pretende la reducción de costos del proceso contractua l y con ello 
el procedimiento de  selección elaborado sobre la base de los principios que rigen la contratación 
pública, en búsqueda del cumplimiento de los fines estatales.    
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, prevé:   
 
Artículo 2.2.1.2 .1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la 
modalidad de con tratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerid a y relacionada 
con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gesti ón corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de 
la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios 
y documentos previos.  
 
PERSPECTIVA COMERCIAL  
 
La actividad económica está d ividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la 
actividad económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se 
diferencian de otras agrupaciones.  
Su división se realiza de acuerdo a los procesos de pro ducción que ocurren al interior de cada uno de 
ellos.  
División según la economía clásica  
Según la división de la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:  
Sector primario o sector agropecuario.  
Sector secundario o sector Industrial.  
Sector terciario o sector de servicios.  
 
Sector terciario o de servicios  
Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para 
el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los 
hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los 
servicios profesionales, el Gobierno, etc.  
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cua l son 
considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo, puesto que no 
produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la formación del ingreso nacional y del 
producto nacional.  
Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teoría económica menciona como 
sectores de la economía, es común que las actividades económicas se diferencien aún más 
dependiendo de su especialización.  
 
Dada la naturaleza del objeto del contrato, se ubica dentro del Sector de servicios .  
Ahora bien, La fuente de información que refleja este análisis de “ Servicios – Segmento servicios , 
fue realizado con un estudio de mercado a diferentes empresas del sector y análisis de algunas 
entidades que han utilizado estos servicios.  
 
Para el presente proceso se consideran las siguientes cifras económicas y comerciales que influyeron 
en la dinámica del proceso, en especial lo relacionado con el cálculo de los precios unitarios y de los 
costos administrativos del proyecto:  
La Administrac ión de Carolina del Príncipe,  en pro de garantizar la debida  GESTIÓN DEL AREA 
DEPORTIVA , pretende adelantar un proceso de contratación con el fin de satisfacer la mencionada 
necesidad y se  consideran las siguientes cifras económicas y comerciales que influ yeron en la dinámica 
del proceso, en especial lo relacionado con el cálculo de los precios unitarios y de los costos 
administrativos del proyecto, el cual fue realizado mediante:  
 
 La propuesta presentada por el proponente  
Con el propósito de determinar las características comerciales del servicio a prestar: 
FORTALECIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO COMO FORMADOR DEPORTIVO EN EL PROCESO 
DE LA DISCIPLINA DE FUTBOL Y DEMAS ACTIVIDADES PROGRAMAS POR EL ENTIDAD 
ESTATAL EN MARCO DE LA IMP LEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN DENOMINADO 
“CAROLINA SALUDABLE” EN EL MUNICIPIO DE CAROLINA DEL PRÍNCIPE – ANTIOQUIA, CON 
BPIM 2021051500023, AL IGUAL QUE APOYAR EN LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 
 
 
 
 
 
 
 
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EDUCATIVO, CULTURAL Y DEPORTIVO DEL CONVENIO CT- 2021 -001150 SUSCRITO CON 
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN.    
, por parte del Municipio desde el punto de vista comercial se involucra el chequeo de la oferta, la 
demanda para el sector de servicios , el cual presentó una oferta econó mica de honorarios mensuales 
de DOS  MILLONES  OCHOCIENTOS   TREINTA Y CINCO MIL  PESOS ( 2.835.000 )  
 
ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR DEL APOYO A LA GESTIÓN ASISTENCIAL.  
 
EL OBJETO, objeto del proceso de contratación pertenece a la clasificación realizada por el Banco de la 
República “ Sector de  servicios : En este sector se incluyen las empresas y organizaciones relacionadas 
con el suministro de servicios de apoyo a la administración.  
 
ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SECTOR DEL APOYO A LA GESTIÓN ASISTENCIAL.  
 
Son las entidades públicas de la Nación q uienes ofertan hacia el mercado del sector servicios de apoyo 
a la gestión, las necesidades a suplir en materia de ejecución de apoyo a la gestión y beneficio público, 
estas  Entidades del sector Público son las que se enumeran en el artículo 2 de la Ley 8 0 de 1993, así:  
“Artículo 2º. - De la Definición de Entidades, Servidores y Servicios Públicos. Para los solos 
efectos de esta Ley:  
 
1º. Se denominan entidades estatales:  
a. La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los  distritos  
especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y 
los municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del 
Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al 
cincuenta por ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás 
personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la 
denominación que ellas adopten , en todos los órdenes y niveles.  
b. El Senado de la República, la Cámara de Representantes, el Consejo Superior de la  Judicatura, 
la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República, las contralorías 
departamentales, distritales y munic ipales, la Procuraduría General de la Nación, la 
Registraduría  Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las 
superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o 
dependencias del Es tado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos…”  
 
8FORMACIÓN  DE LA OFERTA DEL SERVICIO APOYO A LA GESTIÓN ASISTENCIAL  
 
Se pueden contratar este tipo de servicios, con todas las personas naturales y jurídicas, nacionales y 
extranjeras, los consorcios y uniones temporales y demás formas asociativas legalmente constituidas, 
cuyo objeto social cubra las actividades necesarias para cumplir con el objeto de la presente necesidad, 
que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompa tibilidades consagradas en el 
ordenamiento legal colombiano.  
 
Una vez realizado el estudio de mercado se puede concluir que el proceso de contratación se debe 
realizar solamente con personas naturales o jurídicas  que cumplan con los siguientes requisitos:  
 
REQUISITOS TÉCNICOS  
6. Capacidad o Formación Académica, EL FORMADOR ES BACHILLER 8FORMACIÓN , 
TECNICO  
EN 8FORMACIÓN  DEPORTIVA   Y UNA TÉCNICA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DEPORTIVOS  
a. Persona Natural : X 
  
 
 
 
 
 
 
 
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N.A.  
 
Acreditación : 
Persona Natural : SE ANEXA DIPLOMA DE BACHILLER , DIPLOMA DE TECNICO   
 Persona Natural : X 
N.A. 
b. Persona Jurídica:  
N.A. 
 
 
2.  Experiencia Específica:  
EL FORMADOR TIENE UNA EXPERIENCIA DE CINCO AÑOS LA CUAL  LA ACREDITA CON LAS 
CARTAS LABORALES  
 
PERSPECTIVA FINANCIERA  
 
Para el desarrollo del servicio  objeto del proceso selección contratación directa  se contempla el 
apalancamiento de los costos mediante el pago de actas parciales . 
 
 
5. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN:  
Como se trata de una contratación que se llevará cabo por la modalidad de Contratación Directa, 
según el decreto 1082 de 2015.  
Se celebrará un contrato de prestación de servicios Personales y se llevará a cabo contratación 
Directa, conforme a lo previsto los decretos 1082 de 2015.  
En ningún caso estos contratos gene ran relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por 
el término estrictamente indispensable.  
En ese orden de ideas, es procedente dar aplicación a esta modalidad de selección.  
 
5.1. JUSTIFICACIÓN DE CONTRATACIÓN  DIRECTA:  
 
En virtud del inciso del articulo 2.2.1.2.1.4.1. del decreto 1082 de 2015 y dado que se trata de un 
contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, no es necesario que se 
profiera un acto administrativo de justificación de la contratación directa par a los contratos de que tratan 
los literales (a) y(b) del artículo 2.2.1.2.1.4.3 del presente decreto. La norma en cita reza:  
 
“Artículo 2.2.1.2.1.4.1.  Acto administrativo de justificación de la contratación directa.  La 
Entidad Estatal debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la moda -
lidad de contratación directa, el cual debe contener:  
1.    La causal que invoca para contratar directamente.  
2.    El objeto del contrato.  
3.    El presupuesto para la contratación y las con diciones que exigirá al contratista.  
4.    El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos.  
Este acto administrativo no es necesario cuando el contrato a celebrar es de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo  a la gestión, y para los contratos de que tratan los literales (a) 
y (b) del artículo 2.2.1.2.1.4.3  del presente decreto.”  
 
 
 
 
 
 
 
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5.2. EXPERIENCIA E IDONEIDAD:  
De conformidad con el literal h del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia  
con el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, la persona que ejecutará el contrato producto 
de este estudio previo, se puede constatar que cuenta con la idoneidad necesaria para prestar los 
servicios, requisito este que fue verificado por el re sponsable que suscribe este documento.  
 
5.3. NO EXISTENCIA DE PERSONAL DE PLANTA:  
Se deja constancia, que para la ejecución del presente contrato, dentro de la planta de cargos aprobada 
en el municipio de Carolina del Príncipe, no se cuenta con el personal  suficiente o no existe un cargo 
que desempeñe las obligaciones pactadas para la ejecución del contrato.  
 
6. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 
CONTRATO . 
 
SE ADJUNTA MATRIZ DE RIESGOS  
 
7. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR 
LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL.  
 
Conforme a la facultad prevista en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. Del decreto 1082 de 2015  que reza 
lo siguiente: “ No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia de 
garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 
2.2.1.2.3.5.1. del presente decreto no es obligatoria y la justificació n para exigirlas o no debe 
estar en los estudios y documentos previos. ” y dado que: (i) que se trata de una modalidad de 
contratación directa, (ii) que existen mecanismos idóneos para hacer el control del contratista 
como lo es la supervisión cercana reali zada antes del desembolso, (iii) la posibilidad de aplicar 
multas como medidas medio de encausar al contratista y (iv) de acuerdo a la naturaleza del 
contrato el riesgo vinculado con el contrato es mínimo pues se cancela el valor pactado una 
vez se verific a el cumplimiento de las obligaciones pactadas; de este modo, no se exigirán las 
garantías de que trata el artículo 2.2.1.2.1.4.5 decreto 1082 de 2015; las medidas de control 
anunciadas en el presentante estudio previo, son idóneas y suficientes para garan tizar el 
cumplimiento y para minimizar los riesgos inherentes al contrato  
 
 
 
 
 
YONY ALBERTO PEREZ CASTAÑEDA  
PROFESIONAL UNIVERSITARIO, DIRECTOR DEL INDER CAROLINA  
 
 
 
Carolina del Príncipe , 19-01-2023  
laboró: L.A.G.S  
Revisó  Y.A.P.C  
Aprobó: CAPV/Alcalde  
 
 
 
 
 
 
 
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MATRIZ DE RIESGOS PARA LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  
Descripción  Consecuencia 
de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  Fecha estimada en que 
se inicia el tratami ento  
Fecha estimada en que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
 
1 
General  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Expedición de 
normas que 
impongan nuevos 
tributos, 
impuestos o 
cargas 
parafiscales que 
pueda afectar el 
equilibrio 
económico del 
contrato  Genera carga 
adicional a las 
previstas 
puede afectar 
a cualquiera 
de las partes 
del contrato.  2 2 4 
Bajo 
Administraci ón-
Contratista  Las partes de mutuo 
acuerdo 
determinarán la 
forma de retomar el 
equilibrio contractual 
a fin de no generar 
perjuicio para las 
partes.  1 2 3 
Bajo 
Si 
Contratista  
Ejecución  
Liquidación  
Permanente 
consulta y 
actualización 
normativa  
Permanente  
 
2 
Especifico  
Externo  
Ejecución  
Regulatorio  Perjuicios que se 
puedan ocasionar 
al contratista por 
la ocurrencia de 
hechos de fuerza 
mayor o caso 
fortuito en los 
términos del 
contrato y de la 
legislación 
existente  Retrasos en 
ejecución 
contractual  4 4 8 
Extremo  
Contratista - Municipio  
Las partes de mutuo 
acuerdo acordarán la 
forma de retomar el 
equilibrio contractual 
a fin de no generar 
perjuicio para las 
partes.  2 2 4 
Bajo 
Si 
Municipio y contratista  
ejecución  
Liquidación  
Revisión por parte 
del Contratist a y 
Supervisor del 
contrato  
Permanente  
 
3 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Enfermedad 
General, laboral, 
accidentes de 
trabajo que 
puedan generar 
incapacidad 
discapacidad, 
muerte del 
contratista entre 
otros.  Acciones 
judiciales, 
Interrupción 
del contrato.  3 1 4 
Bajo 
Contratista  Reducción de la 
probabilidad de 
ocurrencia del evento 
con actividades y 
programas de 
prevención en 
seguridad y salud en 
el trabajo, Afiliación a 
la ARL.  1 1 2 
Bajo 
SI 
 Contratista  
Ejecución  
Liquidación  
Supervisor - 
Contrati sta 
Permanente  
 
 
 
 
 
 
 
 
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