 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 1 de 14  Santiago de Cali, 31 de enero  de 2023  
 
ANEXO 1.  
ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO  
(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015)  
 
 
1. INTRODUCCIÓN  
 
La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesida des de las entidades 
públicas y a obtener el mayor valor por el dinero público. Las entidades estatales deben 
entender claramente cuál es su necesidad y como pueden satisfacerla, por lo cual, deben 
conocer y entender cómo y con quien pueden establecer la r elación contractual que permita 
satisfacer la necesidad identificada. Para el efecto es necesario que las entidades estatales 
conozcan el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.  
 
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de  2015, estableció como deber de las entidades 
estatales el realizar, durante la etapa de planeación, el análisis del sector económico y de 
los oferentes.  
 
El análisis debe permitir conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación 
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de 
riesgo.  
 
De este análisis la entidad estatal debe dejar constancia en los documentos del proceso 
contractual el cual será publicado en el portal SECOP.  
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA N ECESIDAD  
 
La misión de la Secretaria de Turismo del Departamento del Valle del Cauca de acuerdo al 
artículo 168 del Decreto 1 -3-1638 del 23 de octubre de 2020, “Por el cual se ajusta la 
Estructura de la Administración Central del Departamento del Valle del  Cauca, se definen 
las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones.” es: Apoyar el desarrollo 
y consolidación del sector turístico del departamento del Valle del Cauca para que se 
convierta en dinamizador de la economía y de los empleos r egionales.  
   
En consecuencia, de lo anterior, la Secretaria de Turismo – Departamento del Valle del 
Cauca  requiere contar con los servicios de una persona natural con idoneidad directamente 
relacionada con el objeto del contrato y actividades para fortal ecer el normal desarrollo de 
las funciones que por ley le han sido asignadas a la dependencia.  
 
De acuerdo con lo anterior el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, establece 
que los contratos de prestación de servicios sólo podrán celebrarse co n personas naturales 
cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran 
conocimientos especializados.  
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 2 de 14  Es importante resaltar que el resultado del presente estudio, se verá reflejado en los 
estudios y documentos previos del proceso contractual.  
 
2.1 ANÁLISIS EN EL ASPECTO LEGAL  
 
Conforme al artículo 305 de la Constitución Política, corresponde al Gobernador dirigir la 
acción administrativa del Departamento, asegurar el cumplimiento de las funciones y la 
prestación de los serv icios a su cargo.  
 
El presente estudio previo y contrato que se suscriba se fundamentan en el artículo 32 
numeral 3° de la Ley 80 de 1993; el artículo 2° numeral 4° literal h) de la Ley 1150 de 2007 
y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 conf orme con los cuales los servicios 
requeridos se contratarán directamente.  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9   del Decreto 1082 de 2015, l as entidades 
estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de 
servici os profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique 
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trat e. En este 
caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de 
lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y 
de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza int electual diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como 
los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  La entidad estatal, 
para la contratación de trabajos artíst icos que solamente puedan en comendarse a 
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y 
documentos previos.  
 
A continuación, se hace la identificación de la normativa (Leyes, decretos, resoluciones, 
decisiones administra tivas y judiciales) vigentes aplicables al objeto del presente Proceso 
de contratación:  
 
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS JURIDICOS  
NORMA  DESCRIPCION  
Numeral 3º del artículo 32 de la 
Ley 80 de 1993   
DE LOS CONTRATOS EST ATALES. (…) Son contratos de prestación de servicios 
los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas 
con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán 
celebrarse con personas naturales cuan do dichas actividades no puedan 
realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializado.  
 
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales 
y se celebrarán por el término estrictamente indispensable.  
Artícul o 40 de la Ley 80 de 1993  DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL. (…)Las entidades podrán celebrar 
los contratos y acuerdos que permitan la autonomía de la voluntad y requieran el 
cumplimiento de los fines estatales (…). 
Numeral 4º del artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007  DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. (…) h) Para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos 
que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;( …) 
Artículo 5 de la Ley 11 50 de 2007  DE LA DISTRIBUCION DE RIESGOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES.  
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 3 de 14  MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS JURIDICOS  
NORMA  DESCRIPCION  
Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 
1082 de 2015  CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVCIOS PROFESIONALES Y DE 
APOYO A LA GESTION, O PARA LA EJECUCION DE TRABAJOS ARTISTICOS 
QUE SOLO PUEDEN ENCO MENDARSE A DETERMINADAS PERSONAS 
NATURALES. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecu tar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o 
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no 
es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de 
lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la entidad e statal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente 
puedan en comendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta 
situación en los estudios y documentos previos.  
Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 
1082 de 2015  PUBLICIDAD EN EL SECOP.  
 
AFILIACION Y PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL  
NORMA  DESCRIPCION  
Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007  DE LOS APORTES AL S ISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. (…) El proponente y 
el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes 
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios 
del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Fami liar, cuando corresponda.  
 
PARÁGRAFO 1o. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de 
este artículo, deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del 
contrato estatal.  
 
El servidor público que sin justa causa no verifiqu e el pago de los aportes a que se 
refiere el presente artículo, incurrirá en causal de mala conducta, que será 
sancionada con arreglo al régimen disciplinario vigente . 
Artículo 2 de la Ley 1562 de 2012  AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES  
Decreto 1703 de 2002  POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER Y CONTROLAR LA 
AFILIACIÓN Y EL PAGO DE APORTES EN EL SISTEMA GENERAL DE 
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.  
Ley 797 de 2003  POR LA CUAL SE REFORMAN ALGUNAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA 
GENERAL DE PENSIO NES PREVISTO EN LA LEY 100 DE 1993 Y SE ADOPTAN 
DISPOSICIONES SOBRE LOS REGÍMENES PENSIONALES EXCEPTUADOS Y 
ESPECIALES.  
Decreto 1273 del 23 de Julio de 
2018  POR LO CULA SE MODIFICA EL ARTICULO 2.2.1.1.1.7, SE ADICIONAL EL 
TITULO 7 A LA PARTE 2 DEL LIBRO 3  DEL DECRETO 780 DE 201, UNICO 
REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE LA SALUD Y PROTECCION SOCIAL EN 
RELACION AL PAGO Y RETENCION DE APORTES AL SISTEMA DE 
SEGURIDAD INTEGRAL Y PARAFISCALES DE LOS TRABAJADORES 
INDEPENDIENTES Y MODIFICA LOS ARTICULOS 2.2.4.2.2.13 Y 2. 2.4.2.2.15 
DEL DECRETO 1072 DE 2015, UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR 
TRABAJO  
 
GARANTIAS  
NORMA  DESCRIPCION  
Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007  DE LA GARANTIAS EN LA CONTRATACION. (…) Las garantías no serán 
obligatorias en los contratos de empréstito, en lo s interadministrativos, en los de 
seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que 
se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la 
necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma 
de pago, así como en los demás que señale el reglamento.  
Artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto NO OBLIGATORIEDAD DE GARANTIAS. En la contratación directa la exigencia 
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 4 de 14  GARANTIAS  
NORMA  DESCRIPCION  
1082 de 2015  de garantías establecidas en la Sección 3, que compr ende los artículos 
2.2.1.2.3.1.1 y 2.2.1.2.3.5.1 del presente decreto no es obligatoria y la justificación 
para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos.  
 
OTRAS CONSIDERACIONES  
NORMA  DESCRIPCION  
Artículo 5 de la Ley 80 de 1993  De los Derechos y Deberes de los Contratistas  
Artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 
1993 y artículo 18 de la Ley 1150 
de 2007  De las Inhabilidades e Incompatibilidades para Contratar  
Artículo 52 de la Ley 80 de 1993  De la Responsabilidad de los Contratistas. Los contratistas responderán civil y 
penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual en los 
términos de la ley. Los consorcios y uniones temporales responderán por las 
acciones y omisiones de sus integrantes, en los términos del artícul o 7o. de esta 
Ley. 
Ley 594 de 2000  
 Ley General de Archivo y el Manual de instrucciones del manejo de las Tablas de 
Retención Documental adoptado por la entidad. Se deberá entregar inventariada a 
la Unidad de Gestión y Administración las carpetas y docume ntación que tenga a 
su cargo en virtud del desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que 
deberá hacerse de acuerdo con los procedimientos establecidos por la entidad  
Artículo 82 y 83 de la Ley 1474 de 
2011  SUPERVISION E INTERVENTORIA CONTRACTUA L 
 
Para la realización de la contratación de personas bajo la modalidad de prestación de 
servicios se deberá tener en cuenta los perfiles exigidos, los cuales deben guardar 
coherencia con los principios de equidad, eficiencia y objetividad, cuyos honorari os son 
establecidos atendiendo cada uno o en su conjunto los siguientes criterios:  
 
1. Formación Académica  
2. Experiencia General  
3. Experiencia Específica  
4. Actividades a realizar  
5. Responsabilidad de las actividades encomendadas  
6. Dedicación para real izar las actividades encomendadas  
 
En cada uno de los Estudios previos se determinará el perfil requerido acorde con el objeto 
y las obligaciones específicas señaladas, atendiendo las necesidades de la Secretaria de 
Turismo ; de forma existen casos específi cos en los cuales, dadas las condiciones del 
servicio a contratar, la necesidad y especificidad de las tareas a realizar, se contratará 
personal teniendo en cuenta la experiencia en la realización de actividades específicas.  
 
Requisitos de Experiencia y Fo rmación  
 
Por otra parte, para determinar los requisitos generales en cuanto a la formación y 
experiencia se tendrá en cuenta lo siguiente:  
 
Para efectos de la validación de la experiencia, esta será acreditada por parte del contratista 
mediante la presenta ción de constancias expedidas por la entidad contratante donde se 
indique el cargo desempeñado o el objeto contractual, las cuales deben ser a fines con las 
actividades a ejecutar, fecha de ingreso y fecha de terminación.  
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 5 de 14   
De igual forma, el futuro contrat ista deberá aportar los siguientes documentos los cuales 
acreditan su idoneidad de la siguiente manera:  
 
1. Copia simple de las certificaciones académicas que validen su formación académica  
2. RUT, el cual la actividad principal (Código CIIU) debe coincidi r con las actividades a 
ejecutar dentro del contrato.  
3. Fotocopia de Cédula de Ciudadanía.  
4. Certificaciones de afiliación al sistema de seguridad social y pensiones.  
5. Examen Pre ocupacional  
6. Certificación Bancaria  
 
NOTA 1: Si la persona no cuenta co n registro en el SIGEP, las certificaciones académicas 
y laborales deberán estar grabadas en CD, formato PDF de forma individual cada 
documento, para su posterior registro en el sistema y cargue de documentos.  
 
2.2. ANÁLISIS EN EL ASPECTO ORGANIZACIONAL.  
 
En este entendido y revisada la planta de personal de la entidad, se ha podido establecer 
que NO se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades 
iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación.  
 
Por consiguiente , se ha expedido certificación por la Departamento Administrativo de 
Desarrollo Institucional , en la cual se hace constar que en la planta global de cargos del 
Departamento n o hay personal suficiente para  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO 
A LA GESTIÓN , por lo cual es menester contratar a fin de dar cumplimiento a las funciones 
de la Secretaria de Turismo . 
 
3. ANALISIS ECONÓMICO DEL SECTOR  
 
3.1. ANÁLISIS ECONÓMICO – TÉCNICO – REGULATORIO DEL SECTOR  
 
En los aspectos generales señalaremos algunos de los datos estadíst icos que permitirán 
analizar el contexto de la prestación de servicios, donde la subrama que enmarca el objeto 
del contrato según la CIIU Rev.4 A.C del Departamento Nacional de Estadística - DANE es 
la de actividades profesionales, científicas y técnicas, la cual nos permitirá visualizar el 
mercado para los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
que requiere el DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA – SECRETARIA DE TURISMO . 
Por lo tanto, se hace un análisis económico -técnico -regulatorio general del sector de 
servicios y posteriormente el comportamiento de la subrama en mención:     
 
3.1.1.  ANÁLISIS DEL SECTOR DE SERVICIOS  
La Encuesta Mensual de Servicios es una operación estadística por medio de la cual el 
Departamento Administrativo N acional de Estadística (DANE) obtiene la información de las 
variables principales del sector servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo.  
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 6 de 14  En el proceso permanente de mejoramiento y actualización de las estadísticas económicas 
y con el pro pósito de responder a estándares nacionales e internacionales, tanto 
metodológicos como de clasificación, a partir del mes estadístico enero de 2020 se dan a 
conocer al público los resultados del rediseño de la Encuesta Mensual de Servicios que 
contempla v arias mejoras metodológicas como la inclusión de resultados de la variable 
variación de los salarios promedio por subsector de servicios y tipo de contratación, además 
del paso a un muestreo probabilístico basado en un marco mejorado que incrementó la 
cobe rtura al implementar menores parámetros de inclusión.  
 
También se entregan resultados bajo una nueva desagregación pasando de 15 a 18 de 
subsectores de servicios; dentro de los nuevos subsectores se encuentra la división 58 
“Actividades de edición ” que en la versión 3.0 de la CIIU estaba clasificada como actividades 
de manufactura y en la versión 4.0 de la CIIU pasó a clasificarse como una actividad de 
servicios.  
 
Variación anual del personal ocupad o total y contribución por tipo de contratación, 
según subs ector  de servicios (noviembre 2022 / noviembre 2021)  
 
En noviembre de 2022, diecisiete de los dieciocho subsectores de servicios presentaron 
variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con noviembre de 2021 . 
  
 

 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 7 de 14   
Variación anual de los salarios y contribución por tipo de contratación, según 
subsector de servicios (noviembre 2022 / noviembre 2021)  
 
En noviembre de 2022, todos los subsectores de servicios presentaron variación positiva 
en los salarios, en comparación con noviembre de 2021 . 
  
 
 
3.2 ESTUDIO DE LA OFERTA Y DE DEMANDA  
 
De conformidad con las estipulaciones de la Guía para los estudios del sector expedida por 
Colombia Compra Eficiente No. G -EES-02, vistos los aspectos generales del mercado de 
estudios obtenidos por profesionale s, técnicos, tecnólogos y demás insumos que sirven 
para el estudio de la demanda, el cual partirá de la base de datos de prestadores de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión que tiene el DEPARTAMENTO DEL VALLE 
DEL CAUCA – SECRETARIA DE TURISMO  en las vigencias anteriores, además por 
responder a unas necesidades puntuales en cuanto al cumplimiento de sus cometidos 
estatales, y misionales:  
 
El DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA - SECRETARIA DE TURISMO adelantó en 
el proceso de contratación en la vige ncia 2022, un aproximado de 356  contratos de 

 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 8 de 14  prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión para ejecutar actividades de 
apoyo: asistenciales, técnicas, profesionales, especializados y asesoras.  
 
ANALISIS DE LA DEMANDA  
 
Con el fin de analiza r el comportamiento de las contrataciones bajo la figura de prestación 
de servicios a fines con la que se pretende adelantar, se procede a relacionar listado de 
contrataciones semejantes al proceso, tomando como base de información histórica, dentro 
de la secretaria de Turismo : 
 
NUMERO 
DE 
CONTRATO  TIPO DE 
CONTRATO - 
MODALIDAD  CONTRATISTA  VALOR DEL 
CONTRATO  PAZO  OBJETO  VIGE
NCIA  
1.350 -
12.14 -0090  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
- DIRECTA  DERLING 
VALENCIA 
OSORIO  $ 27.000.000  6 
MESES  PRESTACION DE 
SERVIC IOS 
PROFESIONALES DE 
ABOGADA ESPECIALISTA 
EN DERECHO 
ADMINISTRATIVO - PARA 
QUE SE DESEMPENE EN 
LAS INSTALACIONES DE 
LA GOBERNACION DEL 
VALLE DEL CAUCA Y/O 
FUERA DE ELLA EN EL 
MARCO DEL PROYECTO 
FORTALECIMIENTO DE LA 
COMPETITIVIDAD DE LAS 
EMPRESAS DEL SECTOR  
TURISMO DEL VALLE DEL 
CAUCA  2022  
1.350 -
12.14 -0093  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
- DIRECTA  DIEGO 
ARMANDO 
GASPAR 
MARTÍNEZ  $ 18.000.000  6 
MESES  PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES DE 
ADMINISTRADOR DE 
EMPRESAS TURISTICAS - 
PARA QUE SE 
DESEMPENE EN LAS 
INSTALACIONES DE LA 
GOBERNACION DEL VALLE 
DEL CAUCA Y/O FUERA DE 
ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO 
FORTALECIMIENTO DE LA 
COMPETITIVIDAD DE LAS 
EMPRESAS DEL SECTOR 
TURISMO DEL VALLE DEL 
CAUCA . 2022  
1.350 -
12.14 -0190  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
- DIRECTA  SUSANA 
ARANGO 
RODRIGUEZ  $ 16.5 00.000  3 
MESES  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES DE 
ABOGADO ESPECIALISTA 
EN CONTRATACIÓN 
ESTATAL, PARA QUE SE 
DESEMPEÑE EN LAS 
INSTALACIONES DE LA 
GOBERNACIÓN DEL VALLE 
DEL CAUCA Y/O FUERA DE 
ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO DIVULGACIÓN 
DE LA OFERTA TURÍSTICA 
DEL VALLE DEL CAUCA.  2022  
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 9 de 14  
1.350 -
12.14 -0191  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
- DIRECTA  MARIA 
FERNANDA 
BOTERO 
PORRAS  $ 21.000.000  3 
MESES  PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESIONALES 
ESPECIALIZADOS COMO 
ASESOR JURI DICO DE 
ABOGADO ESPECIALISTA 
EN DERECHO 
ADMINISTRATIVO PARA 
QUE SE DESEMPENE EN 
LAS INSTALACIONES DE 
LA GOBERNACION DEL 
VALLE DEL CAUCA Y/O 
FUERA DE ELLA EN EL 
MARCO DEL PROYECTO 
DIVULGACION DE LA 
OFERTA TURISTICA DEL 
VALLE DEL CAUCA.  2022  
1.350 -
12.14 -0215 
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
APOYO A LA 
GESTIÓN - 
DIRECTA  ANGELLY 
ANDREA 
ROJAS 
GUTIERREZ  $ 3.6 00.000  2 
MESES  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE APOYO A 
LA GESTIÓN COMO 
BACHILLER, PARA QUE SE 
DESEMPEÑE EN LAS 
INSTALACIONES DE LA 
GOBERNACIÓN DEL VALLE 
DEL CAUCA Y/O  FUERA DE 
ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO DIVULGACIÓN 
DE LA OFERTA TURÍSTICA 
DEL VALLE DEL CAUCA.  2022  
1.350 -
12.14 -0218  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
APOYO A LA 
GESTIÓN - 
DIRECTA  BEATRIZ 
CECILIA 
MILLAN 
ASCENCIO  $ 4.000.000  2 
MESES  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE A POYO A 
LA GESTIÓN COMO 
TECNICO, PARA QUE SE 
DESEMPEÑE EN LAS 
INSTALACIONES DE LA 
GOBERNACIÓN DEL VALLE 
DEL CAUCA Y/O FUERA DE 
ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO DIVULGACIÓN 
DE LA OFERTA TURÍSTICA 
DEL VALLE DEL CAUCA.  2022  
1.350 -
12.14 -0339  
 PRESTACIÓN DE 
SERVIC IOS DE 
APOYO A LA 
GESTIÓN - 
DIRECTA  VIVIANA 
VIERA 
CALERO  $ 4.4 00.000  2 
MESES  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE APOYO A 
LA GESTIÓN COMO 
TECNOLOGO EN EL 
PROCESO JURÍDICO DE 
LA SECRETARIA DE 
TURISMO PARA QUE SE 
DESEMPEÑE EN LAS 
INSTALACIONES DE LA 
GOBERNACIÓN DEL V ALLE 
DEL CAUCA Y/O FUERA DE 
ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO 
FORTALECIMIENTO DE LA 
COMPETITIVIDAD DE LAS 
EMPRESAS DEL SECTOR 
TURISMO DEL VALLE DEL 
CAUCA.  2022  
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 10 de 14  
1.350 -
12.14 -0341  
 PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
APOYO A LA 
GESTIÓN - 
DIRECTA  ALEJANDRO 
VIVAS 
ARBOLEDA  $ 4.400.000  2 
MESES  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE APOYO A 
LA GESTIÓN COMO 
TECNÓLOGO EN 
ADMINISTRACIÓN PARA 
QUE SE DESEMPEÑE EN 
LAS INSTALACIONES DE 
LA GOBERNACIÓN DEL 
VALLE DEL CAUCA Y/O 
FUERA DE ELLA EN EL 
MARCO DEL PROYECTO 
FORTALECIMIENTO DE LA 
COMPETITIVI DAD DE LAS 
EMPRESAS DEL SECTOR 
TURISMO DEL VALLE DEL 
CAUCA.  2022  
 
ANALISIS DE LA OFERTA  
 
Principales indicadores del mercado laboral información del mes noviembre de 2022.  
 
Para el mes de noviembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 9,5 %, lo 
que representó una reducción de 2,0 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 
(11,5%). La tasa global de participación se ubicó en 63,4%, lo que significó un aumento de 
1,2 puntos porcentuales respecto a noviembre de 2021 (62,2%). Finalmente,  la tasa de 
ocupación fue 57,4%, lo que representó un aumento de 2,3 puntos porcentuales respecto 
al mismo mes de 2021 (55,0%).  
 
Tasa global de participación, ocupación y desempleo Total Nacional Noviembre (2014 
– 2022)  
 
 
Total 13 ciudades y áreas metropo litanas  
 
En noviembre de 2022, la tasa de desempleo en el total de las 13 ciudades y áreas 
metropolitanas fue 9,1%, lo que representó una reducción de 3,1 puntos porcentuales 
respecto al mismo mes de 2021 (12,2%). La tasa global de participación se ubicó e n 65,5%, 
lo que significó un aumento de 2,1 puntos porcentuales respecto a noviembre de 2021 
(63,4%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 59,5%, lo que representó un aumento de 3,9 
puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,6%).  

 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 11 de 14   
Tasa global de  participación, ocupación y desempleo Total 13 ciudades y áreas 
metropolitanas Noviembre (2014 - 2022)   
 
 
Total nacional trimestre móvil  
En el total nacional, la tasa de desempleo del trimestre móvil septiembre - noviembre de 
2022 fue 10,0%, lo que repres entó una disminución de 1,8 puntos porcentuales respecto al 
mismo periodo de 2021 (11,8%). La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que 
significó un aumento de 2,1 puntos porcentuales frente al trimestre móvil septiembre – 
noviembre de 2021 (6 1,7%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,4%, lo que representó 
un aumento de 3,0 puntos porcentuales respecto al mismo periodo de 2021 (54,4%).  
 
Tasa global de participación, ocupación y desempleo Total nacional Septiembre - 
noviembre (2014 - 2022)  
 
 
Población ocupada según rama de actividad  
En el mes de noviembre de 2022, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 
22.486 miles de personas. Las ramas que más aportaron positivamente a la variación de la 
población ocupada fueron Industrias  manufactureras; Actividades artísticas, 

 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 12 de 14  entretenimiento recreación y otras actividades de servicios; y Comercio y reparación de 
vehículos con 2,0, 1,6 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente.  
 
 
 
4. ANÁLISIS DE PRECIOS  
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decre to 1082 de 2015, establece que las entidades estatales, 
deben hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector 
relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial 
financiera, organizacional,  técnica y análisis del riesgo, de igual forma Colombia compra 
eficiente, estableció la guía para la elaboración de estudios del sector, con el fin de entender 
el mercado del bien o servicio con el fin de alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia, 
economía, promoción de la competencia y manejo del riesgo.   
El mercado colombiano cuenta con una oferta amplia de profesionales que prestan sus 
servicios en diferentes entidades y asuntos. La contratación de estos no está sujeta a 
requisitos particulares de í ndole legal, salvo las propias del ejercicio mismo de la profesión.  
La determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con 
el conocimiento previo de las condiciones académicas, profesionales y de experiencia, de 
contr atos anteriores ejecutados por el posible contratista.  
La Secretaria de Turismo  ha requerido servicios profesionales y de apoyo a la gestión más 
allá de los propios de los que corresponden a los cargos de su planta de personal, prestados 
por personas que exceden los requisitos fijados para sus funcionarios.  
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades 
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia los valores 
promedios de contrataciones anter iores, el objeto contractual a desarrollarse, el pl azo de 
ejecución, la idoneidad,  la experiencia  y la circular Circular Interna 2022146547 del 27 de 
diciembre de 2022 expedida por la Secretaria General y El Departamento Administrativo de 
Desarrollo Instit ucional se fija “Tabla de honorarios para contratación de prestación de 
servicios profesiones y/o de apoyo a la gestión que se suscriban en la vigencia 2023.”  con 
la que debe contar el futuro contratista que se requiere para cubrir la necesidad actual.  
 
5. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN  

 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 13 de 14  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO TECNOLOGO  DE LA 
SECRETARIA DE TURISMO PARA QUE SE DESEMPEÑE EN LAS INSTALACIONES DE 
LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Y/O FUERA DE ELLA EN EL MARCO DEL 
PROYECTO DIVULGACIÓN DE LA  OFERTA TURÍSTICA DEL VALLE DEL CAUCA.  
 
5.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS A DESARROLLAR  
A) Apoyar  en el proceso  de Innovación  y Mercadeo  de la Secretaria  de Turismo  en el marco  
del proyecto.  B) Participar  en las reuniones  de socialización  del área de Innovación  y 
mercadeo.  C) Presentar  informes  mensuales  del seguimiento  de los programas  asignados  
con los respectivos  soportes.  D) Apoyar  en las salidas  de campo  del área de mercadeo  e 
innovación  en el marco  del proyecto.  E) Realizar  las presentaciones  que sean  requerid as 
por parte  de supervisor  en el marco  del proyecto.  F) Apoyar  la participación  de la Secretaria  
de Turismo  en las ferias  y/o eventos  que el supervisor  indique.  G) Participar  en las reuniones  
y capacitaciones  que se requiera  por parte  del supervisor.  H) Realizar  estudios  o 
investigaciones  requeridas  por el supervisor  en el marco  del proyecto  de inversión.  I) 
Realizar  las cotizaciones  que se requieran  en el análisis  de precios  para adelantar  los 
procesos  contractuales  de la Secretaria  en el marco  del proyect o. J) Apoyar  en la 
supervisión  de la ejecución  de los programas  en el marco  del proyecto.  K) realizar  bases  
de datos  con precios  del mercado  actualizado  de posibles  ítems  que requiera  la secretaria.  
L) Realizar  bases  de datos  requeridas  por la Secretaria  en el marco  del proyecto.  M) Todas  
aquellas  que el supervisor  o el contratante  le indiquen  mediante  oficio  y que tengan  relación  
con objeto  para el cual fue contratado.  
 
6. EXPERIENCIA QUE REQUIERE QUIEN PRESTARÁ ESTE SERVICIO  
En virtud a las actividades que s e deben realizar para cumplir con el objeto contractual, se 
requiere experiencia para 3 AÑOS DE EDUCACION SUPERIOR , con  EXPERIENCIA 
LABORAL SUPERIOR A 12 MESES . 
 
7. VALOR DEL CONTRATO  
EL Departamento del Valle del Cauca – Secretaria de Turismo , para determina r el valor de 
los honorarios a cancelar tuvo en cuenta las condiciones de otros contratos celebrados por 
la entidad, el tipo de servicio, la carga de trabajo y el plazo, por lo que se fijó el valor del 
contrato a celebrar en la suma de CATORCE MILLONES QUI NIENTOS VEINTE MIL 
PESOS MCTE ($14.520.000)  
 
8. PLAZO  
El plazo de ejecución del pr esente contrato será hasta el 31 de julio de 2023 , a partir de la 
fecha que la Entidad Inicie la ejecución del contrato dentro del Sistema Electrónico de 
contratación Pública (S ECOPII), lo cual procederá una vez cumplidos los requisitos de 
ejecución establecidos en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993.  
 
9. TIPO DE REMUNERACIÓN  
El valor del contrato se pagará en SEIS (06) CUOTAS POR VALOR CADA UNA DE DOS 
MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE MIL PESOS MCTE ($2.420.000) , previa 
presentación del informe de supervisión y certificación de cumplimiento a satisfacción  que 
contendrá todas las actividades desarrolladas por el contratista dentro del periodo hasta la 
 
 
 
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                           Secretaria de Turismo  
           
                                                                                                                 
Página 14 de 14  
fecha de radiación de la cuenta, si n perjuicio de la presentación del informe final de 
actividades el último día hábil previo a la finalización del plazo contractual. Cada uno de los 
pagos se realizará una vez acreditado que el contratista se encuentra al día en el pago de 
los aportes relat ivos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo caso el pago se hará 
previa disposición de giros de P.A.C.  
  
 
Comité Estructurador del Proceso.  
 
 
 
 
   
 
JHON JAIRO ORTEGA GUENDICA  
Rol Técnico  
Asesor Grado 04  
  SUSANA ARANGO RODRIGUEZ  
Rol Jurídico  
Abogada Especializada - Contratista  
 
 
 
_______________________________________  
Vo. Bo  JULIAN FELIPE FRANCO RESTREPO  
Secretario de Turismo  
Departamento del Valle del Cauca  