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CONTRATACIÓN DIRECTA  
 
DEPENDENCIA: PROCESOS ASISTENCIALES  
FECHA: 10 MAYO DE 2023  
 
 
La ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN , por medio del presente documento, realiza el  
siguiente estudio de conveniencia y oportunidad, de conformidad a lo establecido por el artículo 24 de 
su manual de contratación (Resolución 084 de 2018) y demás normas concordantes, con el fin de 
adelantar el procedimiento precontractual y contractual re spectivo, teniendo en cuenta el objeto, la 
cuantía y demás condiciones requeridas y que se especifican a continuación.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  
 
La E.S.E. HOSPITAL SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN , constituye una categoría especial de entidad 
pública descentralizada, del orden Departamental, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y 
autonomía administrativa e integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sometida al 
régimen jurídico previsto en el Capítulo III, Articulo  194, 195 y 197 de la  ley 100 de 1993.  
 
El objeto social de la ESE, es la prestación de servicios de salud de mediana complejidad.  
 
La ley estatutaria 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la sa lud y dispone en el artículo 5 
que el Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho 
fundamental a la salud, como uno de los elementos fundamentales del Estado de Derecho.  
 
En la actualidad diversos equipos biomédicos  de gran trascendencia para la prestación continua y 
eficiente del servicio de salud han presentado daños y deterioro por el transcurso del tiempo y las 
dinámicas propias de las actividades que con ellos se realizan, sin que puedan ser reparados para no 
afectar la calidad y eficiencia en la prestación servicios.  
 
La E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN , con el propósito de 
adecuar la prestación de servicios a los menesteres actuales de la sociedad, ha adoptado todas las 
determinaciones administrativas necesarias para la optimización y mejoramiento de la infraestructura, 
equipos y servicios que se prestan en la ESE HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN RAFAEL DE 
FUNDACIÓN para brindar una atención integral  a todos sus pacientes  
 
Que para un correcto  funcionamiento del servicio de la comunidad, resulta necesario celebrar contrato 
de compraventa de equipos biomédicos para la ESE HOSPITAL SAN RAFAEL  DE FUNDACIÓN , en 
atención a que la ESE no cuenta con la suficiente cantidad de equipos y la dotación nece saria para la 
adecuada prestación del servicio.  
 
Que el equipo, que requiere la ESE es igual o similar al siguiente:  
 
 
 

  
 
 
 
 Así las cosas, se hace necesario la celebración de un contrato de compraventa con una persona 
jurídica con experiencia en el sector púb lico y/o empresas sociales del Estado, con el objeto de 
ejecutar el objeto del contrato que más adelante se señalará.  
 
La ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN , cuenta en la actualidad y para la presente 
vigencia fiscal con la disponibilidad presupuestal pa ra llevar a cabo la presente contratación.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y 
AUTORIZACIONES  
 
2.1. OBJETO .  
 
COMPRAVENTA DE EQUIPOS BIOMEDICOS PARA LA E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL 
SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN.  
 
ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL.  
 
Realizar la entrega de los equipos anteriormente relacionados en la necesidad.  
 
2.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
El contratista asume, por el presente contrato, además de las que le impone el objeto, las siguientes 
obligaciones: 1) Entregar oportunamente con la mayor diligencia y cuidado, el equipo biomédico 
establecidos en la cláusula concerniente al objeto contract ual. 2) El equipo biomédico a entregar por 
parte del contratista debe cumplir con las especificaciones descritas en los estudios previos, en la 
propuesta presentada por el CONTRATISTA y en el contrato. 3). El contratista deberá entregar 
oportunamente en la s instalaciones de la E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN RAFAEL DE 
FUNDACIÓN el equipo biomédico contratados por la E.S.E. 4) Cumplir de manera idónea el objeto 
contratado y dentro de los términos pactados; 5) Formular las recomendaciones necesarias para el  
cumplimiento del objeto contractual. 6) Brindar garantía mínima de conformidad con la propuesta 
presentada para cada equipo o elemento contra defectos de fabricación, errores en la instalación o 
capacitación no adecuada sobre los equipos biomédicos objeto  de la contratación. 7) Entregar a entera 
satisfacción los equipos biomédicos, realizando las pruebas de funcionamiento con la evidencia 
pertinente. 8) Entregar las recomendaciones de instalación para el correcto funcionamiento y 
desempeño de los equipos b iomédicos . 9) Garantizar la capacitación en el correcto manejo de los 
equipos biomédicos, dirigida a personal técnico y asistencial del Hospital al momento de la entrega de 
los mismos, y una capacitación adicional cuando el Hospital lo requiera dentro del año siguiente a la 
ejecución del contrato. 10) Entregar manuales de operación y de servicios en medio físico y magnético 
en idioma español y guía rápida de usuario, de acuerdo a lo establecido en el decreto 4725 de 2005. 
11) Realizar mantenimientos prevent ivos  anuales, de acuerdo al plazo de garantía de cada equipo 
biomédico. 12) Realizar los mantenimientos correctivos de los equipos biomédicos  a que haya 
lugar generados por defectos de fábrica. 13) Entregar el registro sanitario y/o permiso de 
comercializ ación vigente de los equipos biomédicos  objeto de adquisición de acuerdo al Decreto 4725 
de 2005, en caso de que se requiera. 14) Entregar el Certificado de fecha de fabricación de los 
equipos biomédicos  contratados y tiempo de vida útil de los mismos. 15) Atender los llamados del 
Hospital derivados del mal funcionamiento de equipo durante el periodo de garantía. 16) Garantizar 
que el Personal técnico encargado de la instalación, capacitación y mantenimiento éste debidamente 
inscrito al INVIMA, si hay lugar  a ello . 17) Entregar los equipos biomédicos  objeto del contrato 
debidamente instalados en los lugares definidos por el Hospital. 18) Los equipos a entregar por 
parte del contratista deben cumplir con las especificaciones descritas en los estudios previos y la 
propuesta. 19) Cumplir de manera idónea el objeto contratado y dentro de los términos pactados; 20) 
Formular las recomendaciones necesarias para el cumplimiento del objeto contractual; 21) Acreditar 
mes vencido, el pago de los aportes al Sistema Gener al de Seguridad Social (Salud, Pensión y ARL), 
de conformidad a lo establecido en las disposiciones legales vigentes; 22) Las demás obligaciones 
que se deriven de la naturaleza y objeto del presente contrato.  
 
  
 
 
 
 2.3 OBLIGACIONES DE LA E.S.E.  
 
Son obligaciones de la ESE las siguientes: 1). Pagar cumplidamente los valores pactados como 
contraprestación de los bienes entregados siempre que se cumplan las condiciones de pago, previa 
las deducciones de ley o reglamento; 2) Impartir instrucciones para la ejecución de l objeto contratado; 
3) Facilitarle la información, documentos, elementos y expensas que se requieran para el cumplimiento 
del objeto contractual, cuando a ello hubiere lugar ; 4) Expedir el registro presupuestal. 5) Las demás 
que se desprendan de la natura leza y objeto del presente contrato.  
 
3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
 
El contrato a celebrar será un Contrato de Compraventa, regulado por el Manual de Contratación y las 
disposiciones legales vigentes sobre la materia.  
 
4. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CON TRATO:  
El presente contrato tendrá una duración de un (1) mes, contados a partir de la fecha de suscripción 
del acta de inicio, previa aprobación de la garantía por parte de la ESE, lapso durante el cual el 
CONTRATISTA deberá efectuar las entregas parcial es de los bienes contratados según la 
disponibilidad de los equipos.  
5. AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR.  
 
Conforme lo dispone el artículo 31 del manual de contratación de la ESE, El Gerente, como ordenador 
del gasto, se encuentra facultado para celebrar este tipo de contratos y no requiere autorización 
especial o aprobación previa de la Junta Directiva,  por no tratarse de un contrato de compraventa y 
permuta de bienes inmuebles, compraventa de acciones, revisoría fiscal, empréstitos, prestamos de 
tesorería, c ontratos de sociedad, contratos de fiducia o encargo fiduciario, concesión y contratos de 
riesgo compartido.  
6. PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN.  
No aplica.  
6.1. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.  
Como el contrato a celebrar no v ersa sobre diseños, conforme lo dispone el numeral 1.2 del 
artículo 24 del manual de contratación de la ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN, 
no se deben especificar los documentos técnicos del proyecto.  
 
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN, RÉGIMEN JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN.  
 
7.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN.  
 
De conformidad a lo dispuesto por el artículo 18 del manual de contratación de la ESE HOSPITAL 
SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN, los contratos de mínima cuantía, sin importar la naturaleza del 
objeto contractual, se celebrarán bajo la modalidad de selección de CONTRATACIÓN DIRECTA.  
 
Asimismo,  conforme lo establece el referido manual de contratación, para la celebración de este 
contrato, no resulta necesario que existan varias ofertas.  
 
Adicionalmente, se requerirá:  
 
 Capacidad jurídica contractual para ejecutar el objeto del contrato.  
 Haber demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se 
trate.  
 
7.2. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.  
  
 
 
 
  
El Contrato de Consultoría a celebrar se regirá por el Manual de Contratación de la E.S.E. 
HOSPITAL SAN RAFAEL (resolución 084 de 2018), respetando en todo caso los principios de la 
función administrativa y la gestión fiscal, así como las causales de inhabilidad e incompatibilidad 
establecidas en la ley 80 de 1993.  
 
8. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN. (ASPECTOS FINANCIEROS)  
 
8.1.  PRESUPUESTO OFICIAL.  
 
El valor del presente contrato, se pagará con cargo al presupuesto de la actual vigencia, según 
certificado de Disponibilidad Pr esupuestal de 2023, por un valor de VEINTE MILLONES CIENTO 
ONCE MIL PESOS ($20.111.000 COP) , incluidos todos  los costos directos e indirectos, impuestos, 
deducciones, tasas y contribuciones a que haya lugar.  
 
8.2.  FORMA DE PAGO.  
 
La entidad pagará el contrato de la siguiente manera: En un pago por valor de VEINTE MILLONES 
CIENTO ONCE MIL PESOS ($20.111.000 COP) , una vez se suscriba el acta de recibo final del equipo 
biomédico objeto del contrato con constancia de recibido a satisfa cción y visto bueno por parte del 
supervisor del contrato y la respectiva presentación de la cuenta de cobro o factura..  
 
9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato, los factores de s elección serán: la idoneidad y 
la experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya 
obtenido previamente varias ofertas.  
 
10. IDONEIDAD (ASPECTOS LEGALES Y ORGANIZACIONALES).  
 
La E.S.E. SAN RAFAEL DE FUNDACIÓN (Magdalena)  requiere contratar  una perso na jurídica para 
el desarrollo del objeto contractual.   
 
IDONEIDAD  Objeto Social  Comercialización de equipos médicos 
y dotación hospitalaria o similares  
 
 
10.1.  EXPERIENCIA (ASPECTOS COMERCIALES, TÉCNICOS Y DE ANÁLISIS DEL RIESGO).  
 
Para el desarrollo del objeto contractual, el proponente, deberá cumplir con los siguientes requisitos 
de experiencia:  
 
EXPERIENCIA  La empresa deberá acreditar haber celebrado directamente o por conducto del 
personal que utilice para el desarrollo del objeto contractual contratos de compraventa 
y dotación hospitalaria con otras entidades públicas y /o centros de salud.  
 
 
10.2.  PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DOCUMENTOS.   
 
El oferente deberá presentar una propuesta técnica – económica, la cual deberá contener:  
 
a) Propuesta técnica económica, deberá contener la justificación, objetivos, Valor de la propuesta, Plazo 
de Ejecución.  
  
 
 
 
  
b) Soportes, en su orden:  
 
1) Formato único de la Hoja de  Vida del D.A.F.P. para persona jurídica.  
2) Certificados de experiencia relacionada con el objeto a contratar.  
3) Certificado de existencia y representación legal actualizado, con una vigencia no mayor a 30 días.  
4) RUT actualizado.  
5) RUP.  
6) Certificado de antecedente s disciplinarios, judiciales, fiscales y contravencionales del representante 
legal.  
7) Certificado de antecedentes fiscales y disciplinarios del oferente (persona jurídica).  
8) Fotocopia de la cedula de ciudadanía representante legal.  
9) Acreditación de afiliación al SGSS.  
10) Paz y salvo con el pago de aportes a la seguridad social (salud, pensión, ARL) y parafiscales.  
11) Hoja de vida de los profesionales y técnicos a cargo.  
 
11. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ASPECTOS DE RIESGOS).  
 
El concepto de riesgo en la ejecución de contratos se puede definir como la probabilidad de 
ocurrencia de eventos aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variación sobre 
el resultado esperado, tanto en relación con los costos como con  los ingresos.  Como riesgos 
estimados en ·la ejecución del presente contrato objeto del presente análisis, se tendrán:  
 
Incumplimiento del Contrato:  se refiere a que el contratista incumpla con la ejecución del contrato.  
 
Riesgo impositivo:  Se refiere a diferentes eventos de cambio de ley o de situación política que tenga 
impacto negativo en el contrato, como por ejemplo la imposición de nuevos impuestos, tasas y 
contribuciones.  
 
Riesgo de Fuerza Mayor:  Los riesgos de fuerza mayor son defin idos como eventos que están fuera 
de control de las partes, y su ocurrencia otorga el derecho de solicitar la suspensión de las obligaciones 
estipuladas en el contrato.  
 
De manera que la tipificación, asignación, distribución y estrategia de mitigación se rá la siguiente:  
 
RIESGO  POSIBILIDAD DE 
OCURRENCIA  ASUNCIÓN DEL 
RIESGO  ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN  
Incumplimiento del 
contrato  Baja El Contratista o La 
E.S.E. dependiendo de 
las circunstancias  Que el Supervisor identifique la 
causal y formule recomendaciones 
para garantizar el cumplimiento.  
Fuerza Mayor o Caso 
Fortuito  Baja La E.S.E.  Restableciendo el equilibrio 
financiero  
Carga impositiva  Baja El Contratista si fuere 
anterior a la 
celebración del 
contrato.  La E.S.E. si 
es posterior a la 
celebración del 
contrato  Identificar el momento de la 
causación de la carga tributaria.  
 
 
12. ANÁLISIS QUE SUSTENTACIÓN LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A 
AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL.  
 
Para amparar los riesgos derivados del contrato, EL CONTRATISTA deberá otorgar una garantía única 
que ampare:  
  
 
 
 
  
Cumplimiento , por el 10% del valor total del contrato y una vigencia igual a la liquidación del contrato 
y seis (6) meses más; Calidad de los bienes , por el 10% del valor total del contrato y un a vigencia 
igual al plazo de ejecución del contrato y dos (2) años más contados a partir de la fecha de suscripción 
del acta de recibo final y a satisfacción de los bienes.  
 
13. SUPERVISOR DEL CONTRATO  
 
SUPERVISIÓN : La supervisión del presente contrato la ejer cerá una vez legalizado el contrato, EL 
CONTRATANTE, a través de la persona que designe el Gerente de la E.S.E, quien deberá cumplir 
con las obligaciones propias de esta actividad y las demás que sean necesarias y se requieran para 
el correcto desarrollo y  ejecución del presente contrato. Ejercerá, entre otras, las siguientes 
actividades: a) Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado; b) Buscar el 
cumplimiento de los fines del presente contrato y de los resultados esperados c on la celebración del 
mismo; c) Exigir al contratista los documentos o trabajos producidos, ya sea en medio impreso o por 
cualquier medio electrónico; d) Exigir al contratista junto con el informe de actividades, los soportes de 
pago correspondientes a los  aportes a los sistemas de pensión, salud y ARL, de acuerdo con lo 
estipulado por las normas vigentes; e) Vigilar la correcta ejecución del objeto del presente contrato; f) 
Proteger los derechos del E.S.E, del contratista y de los terceros que puedan verse  afectados por la 
ejecución del mismo; g) Remitir oportunamente a la oficina de gerencia los cumplidos de prestación 
del servicio a satisfacción, junto con los soportes correspondientes, para efectos del pago respectivo; 
h) Informar oportunamente al área F inanciera sobre las irregularidades o incumplimientos del 
contratista en la ejecución del contrato. h) Las demás que sean necesarias para garantizar el 
cumplimiento del objeto contractual.  
 
  
14.  SOLICITUD DE CDP  
Por lo expuesto en el presente estudio se le solicita sea expedido el correspondiente Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal  CDP en la suma VEINTE MILLONES CIENTO ONCE MIL PESOS 
($20.111.000 COP) , con  recursos de vigencia fiscal de 2023.  
 
15.  INDICACIÓN DE QUE LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ O NO CO BIJADA POR UN 
ACUERDO COMERCIAL  
El contrato a celebrar objeto del presente estudio previo, cuya selección del contratista se adelanta a 
través de la modalidad de selección de contratación directa, no está cubierto por acuerdos comerciales 
vigentes.  
 
 
ANNIE  CAROLINA JARABA  
Recursos Físicos  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
