ANEXO – GLOSARIO “SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE”1 
 
Para efectos de interpretación del Pliego de Condiciones:  
 
GLOSARIO GENERAL  
 
1.1. Aclaraciones y explicaciones:  Se remite a las nociones desarrol ladas en la 
sentencia del Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C, del 12 de 
noviembre de 2014, Radicado 27.986, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero.  
 
1.2. Acta de Inicio: Documento en el que las partes, de común acuerdo, dejan 
constancia del inicio del plazo contractual.  
 
1.3. Activo Corriente:  Activo susceptible de convertirse en dinero en efectivo en un 
período inferior a un año.  
 
1.4. Activo Total: Activos, bienes, derechos y otros recursos controlados 
económicamente por la persona natural o jurídica, resultantes de sucesos pasados 
de los que se espera obtener beneficios o rendimientos económicos en el futuro.  
 
1.5. Administración Delegada:  Forma de pago  en contratos como el de obra pública 
en la que la Entidad Estatal delega la ejecución de la obra en el Contratista en 
calidad de director técnico, quien la ejecuta por cuenta y riesgo de la Entidad Estatal. 
El Contratista obtiene como remuneración los honorarios que se pactan por su 
gestión. El administrador delegado se encarga de ejecutar la obra y responde por su buen resultado, pero es la Entidad Estatal quien asume los Riesgos derivados 
del Contrato y la financiación de la obra. Los honorarios del Cont ratista pueden 
pactarse en forma de porcentaje sobre el valor de la obra o como precio fijo.  
 1.6. Análisis del Sector:  Estudio que permite conocer el bien o servicio a adquirir en 
términos de oferta y demanda e identificar el precio más justo a pagar por la satisfacción de la necesidad de la Entidad. Asimismo, por medio de este estudio las 
Entidades Estatales identifican quién puede proveer el bien o servicio, cómo se 
desarrolla ese negocio, su cadena de producción y distribución, para saber si el 
sector tiene la capacidad de proveer el servicio o el bien en las condiciones y 
cantidades requeridas por la Entidad Estatal.   
 
Este estudio debe realizarse desde la perspectiva legal, comercial, financiera, 
organizacional, técnica y de análisis de Riesgo.  
 1.7. Anexo:  Documento o conjunto de documentos que la Entidad adjunta al Pliego de 
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.  
 
1.8. Anticipo: Préstamo destinado a apalancar el cumplimiento del objeto del Contrato, 
de modo que los recursos girados por dicho concepto sólo se integran al patrimonio 
del Contratista en la medida que se cause su amortización mediante la presentación 
de la cuenta o factura respectiva.  
 
1 ANEXO – GLOSARIO  
LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DEL SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE . Código CCE -EICP -IDI-38 
VERSIÓN 1. Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente.  
1.9. Aportes Legales:  Contribuciones parafiscales y gravámenes establecidos con 
carácter obligatorio por  la ley que afectan a un determinado y único grupo social y 
económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración 
y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la 
ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella.  
 
1.10.  Apostilla:  Certificación de la autenticidad de la firma de un servidor público en 
ejercicio de sus funciones y la calidad en que el signatario hubiese actuado, la cual deberá estar registrada ante el Ministerio de Relac iones Exteriores para que el 
documento surta plenos efectos legales en un país parte del Convenio sobre la 
Abolición del Requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros, de 
la Conferencia de la Haya de 1961.  
 1.11.  Beneficiario Real:  Cualquier persona o grupo de personas que, directa o 
indirectamente, por virtud de un contrato, convenio o de cualquier otra manera, 
tenga respecto de una acción de una sociedad, o pueda llegar a tener, por ser 
propietario de bonos obligatoriamente convertibles en ac ciones, capacidad 
decisoria; esto es, la facultad o el poder de votar en la elección de directivas o 
representantes y de dirigir, orientar y controlar dicho voto, así como la facultad o el 
poder de enajenar y ordenar la enajenación o gravamen de la acción. .  
 
Conforman un mismo beneficiario real los cónyuges o compañeros permanentes y 
los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y 
único civil, salvo que se demuestre que actúan con intereses económicos 
independientes, circunstancia que podrá ser declarada mediante la gravedad de 
juramento ante la Superintendencia Financiera de Colombia con fines 
exclusivamente probatorios.  
 
Igualmente, constituyen un mismo beneficiario real las sociedades matrices y sus 
subordinadas.  
 1.12.  Capacidad Financiera:  Condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los 
Proponentes a través de su liquidez y endeudamiento y los demás indicadores que 
apliquen,  para poder soportar adecuadamente la ejecución del Contrato.  
 
1.13.  Capacidad Organizacional: Aptitud de un proponente para cumplir oportuna y 
cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Son los 
contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 o la norma que la 
reemplace, complemente o modifique.  
 
1.14.  Certificado de Disponibilidad Presupuestal:  Documento que sirve como prueba 
para demostrar la existencia previa de los recursos disponibles dentro del 
presupuesto, que ampare el compromiso que se adquiere.  
 
1.15.  Consorcio:  Figura asociativa en la cual dos o más personas conjuntamente 
presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un 
contrato, respondiendo solidariamente de cada una de las obligaciones derivadas 
de la Propuesta y del Contrato.  
 
1.16.  Contratista:  Persona na tural, jurídica o el grupo de personas jurídicas o naturales, 
nacionales o extranjeras, asociadas entre s í que suscriben un contrato con el fin de 
ejecutar el objeto bajo las condiciones de modo, tiempo y lugar que en él se 
establecen.  
 
1.17.  Contrato de Obra o Contrato:  Acuerdo de voluntades celebrado por las Entidades 
Estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la 
realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que 
sea la modalidad de ejecuci ón y pago.  
1.18.  Documentos Tipo:  Documentos adoptados por la Agencia Nacional de 
Contratación Pública– - Colombia Compra Eficiente para un contrato que incorpora 
el Pliego de Condiciones Tipo, sus Anexos, Matrices y demás documentos que 
incluyen las condiciones habilitantes, factores técnicos, económicos y otros factores 
de escogencia.  
  
1.19.  EPC (por sus siglas en inglés Engineering, Procurement and Construction): Contrato que tiene como objetivos principales los servicios de ingeniería, adquisición 
y construcción. El Contratista, junto a sus funciones tradicionales relacionadas con 
el suministro de equipos, la construcción y la puesta en marcha, asume la ingeniería  
del proyecto y la responsabilidad global frente al cliente o contratante.  
 
1.20.  Estados Financieros: Informes utilizados en las instituciones/empresas que 
reflejan la situación económica y financiera y los cambios que se dan en cierta fecha 
o período determinado. Un juego completo de estados financieros comprende: (a) 
un estado de situación financiera al final del período; (b) un estado del resultado 
integral del período; (c) un estado de cambios en el patrimonio del período; (d) un 
estado de flujos de efectiv o del período; (e) notas que incluyan un resumen de las 
políticas contables más significativas y otra información explicativa; y (f) un estado de situación financiera al principio del primer período comparativo, cuando una entidad aplique una política cont able retroactivamente o realice una reexpresión 
retroactiva de partidas en sus estados financieros, o cuando reclasifique partidas en sus estados financieros.  
 
1.21.  Estudios Previos:  Justificación jurídica, técnica, económica y financiera del 
proyecto que realiza la Entidad de acuerdo con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 
2007 y el Decreto 1082 de 2015.  
 
1.22.  Formato:  Documentos que aporta el Proponente y que hacen parte integral de su 
oferta.  
 
1.23.  Formulario: Documento por medio del cual la Entidad solicita información 
específica que debe ser completada por el Proponente.  
 
1.24.  Garantía:  Respaldo que tiene como fin el pago a favor de la Entidad Estatal de las 
indemnizaciones o sanciones derivadas del  incumplimiento del contrato. Las clases 
de garantías son: (i) contratos de seguro, (ii) fiducia mercantil de garantía o (iii) 
garantías bancarias.  
 
1.25.  Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual:  Garantía que cubre los 
perjuicios que puede sufrir la E ntidad Estatal derivados de la responsabilidad 
extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su Contratista o de los subcontratistas. Este Riesgo sólo puede cubrirse mediante pólizas de 
seguro.  
 
1.26.  Información Pública Reservada:  Informa ción que estando en poder o en custodia 
de un sujeto obligado en su calidad de tal, es exceptuada de acceso a la ciudadanía 
por daño a intereses públicos conforme con el artículo 19 de la Ley 1712 de 2014.  
 
1.27.  Legalización:  Certificación de la autenticidad de la firma de un servidor público en 
ejercicio de sus funciones y la calidad en que el signatario haya actuado, la cual 
deberá estar registrada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para que el 
documento surta plenos efectos legales en un país que ha ce parte de la Convención 
de Viena de 1963, sobre relaciones consulares, del artículo 5, que reglamenta las 
actuaciones consulares en calidad de notario.  
 
1.28.  Matriz: Documento que incorpora condiciones técnicas, de riesgos o económicas 
que debe tener en cuent a el Proponente al momento de estructurar su oferta y 
ejecutar el Contrato.  
 
1.29.  Medio Magnético:  Dispositivo que utiliza materiales magnéticos para archivar 
información digital, tales como las USB, discos duros o los CD que almacenan 
grandes volúmenes de datos en un espacio físico pequeño.  
 
1.30.  Pliego de Condiciones:  Conjunto de normas que rigen el proceso de selección y 
el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y 
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su oferta para 
participar en el Proceso de Contratación y tener la posibilidad de obtener la calidad 
de adjudicatario.  
 
1.31.  Pliego de Condiciones Tipo:  Documento diseñado, actualizado y publicado por 
Colombia Compra Eficiente que incorpora las condiciones habilitantes, requisitos de puntaje y demás aspectos señalados en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018.   
 
1.32.  Porcentaje de AIU:  Porcentaje de los costos directos destinados a cubrir los gastos 
de administración (A), que comprende los costos de dirección de obra, costos 
administrativos de oficina, etc.; los imprevistos (I), que corresponde a un porcenta je 
orientado a solventar los costos que surjan y que no fueron previstos y las utilidades (U) que es la remuneración del Contratista.  
 
1.33.  Precio Global:  Modalidad de pago cierto, cerrado e inalterable como única 
remuneración por el objeto contratado.  
 
1.34.  Precios Unitarios:  Forma de pago por unidades o cantidades de obra 
correspondiendo el valor del Contrato a la multiplicación de dichas cantidades ejecutadas por el precio de cada una de ellas.  
 
1.35.  Presupuesto Oficial:  Valor total que la Entidad determina como neces ario para 
ejecutar el objeto del Contrato con base en el estudio previo y el análisis del sector.  
 
1.36.  Proponente Plural:  Figura asociativa en la cual dos o más personas en forma 
conjunta se unen ya sea en Consorcio o de Unión Temporal con el fin de aunar 
esfuerzos para presentar una misma propuesta y de resultar adjudicatario firmar, 
ejecutar y liquidar el Contrato.  
 
1.37.  Proponente:  Persona o grupo de personas que presentan una oferta para participar 
en el Proceso de Contratación.  
 
1.38.  Reembolso de Gastos:  Forma de pago en la cual el Contratista asume los gastos 
de ejecución del contrato y la Entidad Estatal periódicamente rembolsa dichos 
gastos y además le reconoce los honorarios que se pactan por su gestión.  
 
1.39.  Selección Objetiva:  Principio y deber que busca que la escogencia de los 
colaboradores de la administración responda a criterios objetivos, en concordancia con los principios que rigen la función administrativa.  
 
1.40.  Sobre 1:  Instrumento que incluye los documentos relacionados con el cumplimiento 
de los requisitos habilitantes, así como los requisitos y documentos a los que se les 
asigna puntaje que son diferentes a la oferta económica.  
 
1.41.  Sobre 2:  Instrumento que contiene la oferta económica.  
 
1.42.  Subcontratista:  Persona natural, jurídica o figura asociativa que contrata el 
Contratista principal para ejecutar una actividad previamente contratada por una 
Entidad Estatal u otra persona natural o jurídica.  
 
1.43.  Sucursal:  Establecimientos  de comercio abiertos por una sociedad, dentro o fuera 
de su domicilio, para el desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades para representar a la sociedad.  
 
1.44.  Trato Nacional:  Principio según el cual un Estado concede a los nacionales de otro 
Estado el mismo trato que otorga a sus nacionales.  
 
1.45.  Unión Temporal:  Forma asociativa en la cual dos o más personas presentan 
conjuntamente una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución 
de un Contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la 
propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las 
obligaciones derivadas de la propuesta y del Contrato se imponen de acuerdo con 
la participación en la ej ecución de cada uno de sus integrantes.  
 
1.46.  Utilidad Operacional:  Ingresos, costos y gastos operacionales relacionados 
directamente con el objeto social de la empresa o persona natural, con su actividad 
principal, dejando de lado los gastos e ingresos no operacionales, es decir, aquellos 
ingresos diferentes a los obtenidos en el desarrollo de la actividad principal de la 
empresa, ingresos que por lo general son ocasionales o que son accesorios a la 
actividad principal.  
 
1.47.  Vigencia Fiscal:  Período que comprende desde el 1 de enero hasta el 31 de 
diciembre de cada año.  
 
2. GLOSARIO ESPECÍFICO TÉCNICO  
 
2.1. Acabados:  Partes y componentes de una edificación que no hacen parte de la 
estructura o de su cimentación, es decir son elementos no estructurales.  
 
2.2. Accesibilidad: Eliminación de barreras arquitectónicas, de comunicación, de 
transporte y de información, para permi tir a una persona acceder a servicios de 
educación, de salud, de trabajo, a la vivienda, al deporte, la recreación, la cultura, el 
turismo y demás actividades desarrolladas por el ser humano.  
 
2.3. Actualización Sísmica:  Análisis total de la estructura desde las fundaciones, 
pasando por la subestructura y su conexión con la superestructura para que al 
realizar el análisis de vulnerabilidad sísmica se dé la actualización y cumplimiento a 
lo establecido en la sección A. 3.5 CARGAS POR SISMO del Código Colombiano 
de Diseño Sísmico de Puentes y el cumplimiento de las Normas Colombianas de 
Diseño y Construcción Sismo –  Resistente. Los procesos constructivos involucran 
el estudio del espectro sísmico desde el componente geotécnico hasta la forma de implementar los conectores entre la superestructura y la subestructura. Estas 
actividades requieren del mantenimiento y reforzamiento previo de los elementos 
estructurales.  
 
2.4. Adecuación:  Cambio de uso de una edificación, o parte de ella, garantizando la 
permanencia total o par cial del inmueble original.  
 
2.5. Alameda:  Espacios constituidos por los bienes de uso público destinados al 
desplazamiento, uso y goce de los peatones y por los elementos arquitectónicos y 
naturales de los inmuebles de propiedad privada que se integran visual mente para 
conformar el espacio urbano. Tiene como soporte la red de andenes, cuya función 
principal es la conexión peatonal de los elementos simbólicos y representativos de 
la estructura urbana.  
 
2.6. Altura de la Edificación en la Colindancia:  Suma de las alturas de pisos en la 
colindancia.  
 
2.7. Amenaza de Ruina: Deterioro, defecto o deficiencia de la edificación, entendida 
como unidad estructuralmente independiente, como consecuencia de fallas en los 
materiales, el diseño estructural, estudio geotécnico, construcción de la cimentación 
y/o construcción de la estructura, que impide su habitabilidad u ocupación debido al 
riesgo de pérdida de vidas. En este caso, se adelantará un análisis de vulnerabilidad 
que contenga un estudio de las fuerzas sísmic as, cargas gravitacionales y eólicas, 
para determinar si la estructura se ha visto afectada y se encuentra comprometida 
su seguridad en términos de sismorresistencia. Este estudio debe elaborarse de 
acuerdo con los requisitos que el Reglamento NSR -10 establece en su Capítulo A. 
10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, por profesionales con 
matrícula profesional vigente y facultados para ese fin por la Ley 400 de 1997 y sus 
reglamentos.    
 
2.8. Ampliación: Actividades constructivas para incrementar el área construida de una 
edificación existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que 
corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas 
sin cubrir o techar.  
 
2.9. Andén o Acera:  Franjas de espacio público cons truido paralelas a las calzadas 
vehiculares de las vías públicas, destinadas al tránsito de peatones, de personas 
con movilidad reducida y animales.  
 
2.10.  Área Clasificada: Lugares localizados en ambientes clasificados como peligrosos, 
con alta concentración de personas o que alimentan equipos o sistemas complejos.  
 
2.11.  Área Libre:  Espacio resultante de restar del área total del predio (descontando 
cesiones) el área construida c ubierta en primer piso.  
 
2.12.  Barreras arquitectónicas: Son los impedimentos al libre desplazamiento de las 
personas, que se presentan al interior de las edificaciones.  
 
2.13.  Bien de Interés Cultural:  Todos aquellos bienes declarados de interés cultural por 
la autoridad competente, en razón del interés especial que el bien revista para la 
comunidad en todo el territorio nacional o en una división territorial determinada.  
 2.14.  Cancha Múltiple:  Espacio deportivo al aire libre o bajo techo que permite la práctica 
de diferentes deportes de equipo, como son: fútbol, baloncesto, voleibol, dentro de 
un área determinada para este propósito. Son instaladas con la finalidad de lograr 
aprovechar y optimizar al máximo el espacio disponible permitiendo a los usuarios 
practicar varios  deportes con comodidad y seguridad.  
 
2.15.  Canchas o Campos Deportivos:  Edificaciones deportivas cubiertas o al aire libre 
que permiten instalar espacios para la práctica de deportes individuales o de 
conjunto que requieren menores instalaciones y áreas complementarias para las 
necesidades técnicas y logísticas. Estos espacios son para un solo deporte y 
requieren precisión en las características técnicas de las áreas de competencia.  
 
2.16.  Canchas sintéticas: Edificaciones deportivas cubiertas o al aire libre que permiten 
instalar espacios para la práctica de deportes individuales o de conjunto que 
requieren menores instalaciones y áreas complementarias para las necesidades 
técnicas y logística construidas en grama sintética o artificial.  
 
2.17.  Casas de Cultura:  Son instituciones municipales orientadas al fortalecimiento de la 
cultura de las comunidades desde procesos de pedagogía social. Son centros 
dinamizadores de la vida cultural y social de las comunidades, que involucran a toda 
la población.  
 
2.18.  Cemento:  Mezcla formada de arcilla y materiales calcáreos, sometida a cocción y 
muy finamente molida, que mezclada con agua se solidifica y endurece.  
 
2.19.  Centro Histórico: Corresponde al núcleo urbano original de planeación y 
construcción de la ciudad que cuenta con un valor cultural, social y turístico 
reconocido. Se caracteriza por contener inmuebles vinculados con la historia y la 
memoria de la ciudad, y por tanto particular en cuanto al patrimonio histórico.  
 
2.20.  Cerramiento:  Muro localizado en el paramento del lote de terreno y que se 
encuentra separado de la edificación en la dirección perpendicular al paramento del lote de terreno, que no hace parte del sistema estructural de soporte de la edificación 
y cuya altura no exceda 4 metros.  
 
2.21.  Ciclorruta:  Calzada destinada de manera permanente a la circulación de bicicletas, 
ubicada en el andén, el separador o segregada de la calzada vehicular o en otros 
lugares autorizados, debidamente señalizada y delimitada.  
 
2.22.  Ciclovía:  Vía o sección de calzada destinada ocasionalmente para el tránsito de 
bicicletas, triciclos, peatones y animales.  
 
2.23.  Coliseo:  Edificación destinada a la instalación de áreas deportivas cubiertas que 
pueden usarse para la práctica de deportes, pero esencialmente se usan para 
competencia deportiva.  
 
2.24.  Complejo Deportivo:  Espacio físico que agrupa escenarios, instalaciones o 
espacios deportivos especializados para el Desarrollo, Capacitación, Entrenamiento 
y Concentración de Deportistas. Se clasifican de acuerdo con su especialización.  
 
2.25.  Concreto Asfáltico: Material resultante de la mezcla de cemento asfaltico 
convencional y/o modificado y agregados pétreos.  
 
2.26.  Concreto Hidráulico:  Material resultante de la mezcla de cemento portland, agua 
y agregados pétreos.  
 
2.27.  Concreto Hidráulico Reforzado:  Material resultante de la mezcla de cemento 
portland, agua, agregados pétreos y/o aditivos y acero de refuerzo.  
 
2.28.  Construcción:  Obras nuevas de edificaciones en terrenos no construidos o cuya 
área esté libre por autorización de demolición total.  
 
2.29.  Construcción Sismo Resistente:  Construcción que cumple con el objetivo 
expresado en el literal A.1.2.2. del título A de la NSR -10, a través de un diseño y 
una construcción que cumplan los requisitos de la Ley 400 de 1997 y de la norma sismo resistente.  
 
2.30.  Constructor:  Profesional en ingeniero civil, arquitecto o constructor en arquitectura 
e ingeniería, bajo cuya responsabilidad se adelanta la construcción de la edificación.  
2.31.  Cultura
2: Es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales 
y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá 
de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias.  
 
2.32.  Demolición:  Actividades o intervenciones para derribar total o parcialme nte una o 
varias edificaciones existentes en uno o varios predios.  
 
2.33.  Diseñador Arquitectónico:  Arquitecto bajo cuya responsabilidad se realiza el 
diseño y los planos arquitectónicos de la edificación y quien los firma o rotula.  
 
2.34.  Diseñador de los Elementos no Estructurales: Profesional facultado para este 
fin, bajo cuya responsabilidad se realiza el diseño y los planos de los elementos no estructurales de la edificación y quien los firma o rotula.  
 
2.35.  Diseñador Estructural:  Ingeniero civil facultado para este fin, bajo cuya 
responsabilidad se realiza el diseño y los planos estructurales de la edificación y quien los firma o rotula.  
 
2 Artículo 1 de la Ley 397 de 1997.  
 
2.36.  Edificación:  Construcción cuyo uso primordial es la habitación u ocupación por 
seres vivos.  
 
2.37.  Edificación de Atención a la Comunidad:  Equipamientos necesarios para atender 
emergencias, preservar la salud y la seguridad de las personas y animales, tales 
como estaciones de bomberos, cuarteles de policía y fuerzas militares, instalaciones 
de salud, sedes de organismos operativos de emergencias, entre otros.  
 
2.38.  Edificaciones Indispensables: Equipamientos de atención a la comunidad que 
deben funcionar durante y después de un sismo, cuya operación no puede ser 
trasladada rápidamente a un lugar alterno, tales como hospitales y centrales de operación y control de líneas vitales.  
 
2.39.  Edificio en Ruina:  Colapso total o parcial de una edificación, entendida como 
unidad estructuralment e independiente, como consecuencia de fallas en los 
materiales, el diseño estructural, estudio geotécnico, construcción de la cimentación y/o construcción de la estructura, que impide su habitabilidad u ocupación debido al 
riesgo de pérdida de vidas.   
 
2.40.  Edificio Institucional:  Infraestructura que ha sido construida para funciones 
específicas (administrativas, educación, salud, cultura, etc.) principalmente para el 
beneficio e interés público, como, por ejemplo; escuelas, universidades, hospitales, 
estadios,  teatros, archivos, biblioteca, edificios de la policía, cárceles, etc.  
 
2.41.  Elementos no Estructurales:  Componentes de la edificación que no hacen parte 
de la estructura o su cimentación, los cuales son asociados con los acabados.  
 
2.42.  Equipamiento Cultural : Infraestructura, edificación, dotación y espacio destinado a 
la actividad cultural, de creación, circulación, memoria, custodia, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y fortalecimiento y 
desarrollo de las relaciones y l as creencias de los diversos pueblos y grupos sociales 
que habitan la ciudad.  
 
2.43.  Equipamiento Deportivo:  Conjunto formado por uno o varios espacios deportivos 
susceptibles de alojar cualquier actividad deportiva junto con los servicios auxiliares imprescindi bles para su buen funcionamiento. Dadas las características físicas y 
funcionales, se definen cuatro tipos de equipamientos: espacio deportivo, instalación 
deportiva, complejo deportivo y escenario deportivo.  
 
2.44.  Escala regional:  Parques de gran escala, con una superficie mayor a 50 hectáreas, 
y un área de influencia o cobertura de dos o más municipios. Se excluyen de esta 
clasificación los parques nacionales o reservas naturales de la Nación.  
 
2.45.  Escala urbana:  Zonas verdes o parques urbanos integrales, con una superficie que 
varía entre 10 y 50 hectáreas, cuya área ofrece servicios especializados de 
esparcimiento y recreación a la totalidad de los habitantes de un municipio. Su nivel 
de impacto urbano es alto, por cuanto genera afluencia concentrada de personas. 
Puede propiciar la aparición y desarrollo de usos complementarios en su área de 
influencia inmediata, que demandan requerimientos especiales en materia de 
servicios y obras de infraestructura.  
 
2.46.  Escala vecinal:  Zonas verdes o parques con una superficie inferior a 2 hectáreas, 
que cubre las necesidades básicas de esparcimiento y recreación de la comunidad 
de residentes y trabajadores de su área de influencia inmediata. En esta escala se 
pueden clasificar parques barriales (superficie inferior a 0,25 hectáreas) y de bolsillo 
(al interior de una manzana).   
 
2.47.  Escala zonal:  Zonas verdes o parques que prestan un servicio especializado, con 
alcance a la población de áreas urbanas generalmente más extensas y/o com plejas 
que el vecindario, barrio o grupo reducido y homogéneo de barrios, con una superficie que varía entre 4 y 10 hectáreas.  
 
2.48.  Escenario Deportivo: Instalación construida o adecuada para la práctica de un 
deporte determinado y legalmente reconocido por el Estado colombiano por 
intermedio de la autoridad competente respectiva incluyendo todas sus 
dependencias internas y externas y vías de ingreso y egreso aledañas a dicho 
escenario
3. 
 
2.49.  Espacio Deportivo: Lugar para realizar una práctica deportiva, cubierto o al aire 
libre, que no cuenta con servicios auxiliares. Dentro de los espacios deportivos se 
encuentran 2 categorías: los espacios deportivos convencionales y los singulares.  
 
2.50.  Espacio Deportivo Convencional: Lugar para la actividad deportiva proyectado de 
acuerdo con cánones preestablecidos. Según sus características físicas se 
clasifican en canchas, campos, pistas longitudinales o piscinas y al interior de esta 
clasificación se distingue según el uso entre espacios especializados y 
multifuncionales (canc has y campos) y según dimensión (piscinas y pistas 
longitudinales).  
 
2.51.  Espacio Deportivo Singular: Lugar que guarda una relación directa con el entorno 
donde está ubicado, aun cuando la actividad deportiva que en él se desarrolla sea 
de carácter reglado. Las  dimensiones de este espacio están definidas en función del 
deporte en cuestión y los reglamentos determinan algunas de sus características o singularidades técnicas.  
 
2.52.  Espacio Público:  Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos 
y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación 
a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden los límites de 
los intereses individuales de los habitantes.  
 El espacio público comprende, entre otros, los siguientes aspectos:  
 
a. Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público cuyo 
uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o 
disfrute colectivo;  
 
 
3 Artículo 2 de la Ley 1356 de 2009.  
b. Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de 
propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen necesidades 
de uso público;  
 c. Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público en los 
términos establecidos en el Decreto 1504 de 1998 compilado en el Decreto 1077 de 
2015.  
 
2.53.  Estructura:  Ensamblaje de elementos diseñados para soportar las cargas 
gravitacionales y resistir las fuerzas horizontales. Las estructuras pueden ser 
catalogadas como estructuras de edificaciones o estructuras diferentes a las de las 
edificaciones.  
 2.54.  Grupo de ocupación de lugares de reunión:  En el grupo de ocupación de lugares 
de reunión se clasifican las edificaciones o espacios en donde se reúne o agrupa la 
gente con fines religiosos, deportivos, políticos, culturales, sociales, recreativos o de 
transporte y que, en general, disponen de medios comunes de salida o de entrada.  
 
2.55.  Grupo de ocupación de lugares de reunión culturales:  En este grupo se 
clasifican las edificaciones o espacios utilizados para la realización o presentación 
de ev entos culturales o políticos, y en general, donde se reúnen o agrupan personas 
con fines culturales, y existen instalaciones escénicas tales como proscenios o 
tablados, cortinas, iluminación especial, cuartos de proyección y de artistas, 
dispositivos mecánicos, silletería fija u otros accesorios o equipos de teatro. Entre 
los cuales se encuentran: auditorios, salones de exhibición, salones de convención, 
salas de cine, salas de concierto, carpas y espacios abiertos, salas de teatro, teatros al aire libre, c inematecas, planetarios, teatros.  
 
2.56.  Grupo de ocupación de lugares de reunión deportivos:  En este grupo se 
clasifican las edificaciones o espacios utilizados para la realización de cualquier tipo 
de deporte, y en general, donde se reúnen o agrupan personas para presencia o 
realizar algún evento deportivo. Entre los cuales se encuentran: estadios, gimnasios, 
autódromos, velódromos, piscinas colectivas, clubes deportivos, carpas y espacios 
abiertos, plazas de toros, hipódromos, boleras, coliseos, pistas, polígonos, otros 
similares.  
 
2.57.  Grupo de ocupación de lugares de reunión sociales y recreativos:  En este 
grupo se clasifican las edificaciones o espacios en los cuales se reúnen o agrupan 
personas para fines de diversión y sociales, para el consumo de comidas o bebidas, 
y en general, para la realización de cualquier tipo de actividad social o recreativa 
que no requiera la presencia de instalaciones para representación escénica ni de 
silletería. Entre los cuales se encuentran, salas de lectura, galerías de arte, museos, 
parques, coliseos, polideportivos, otros similares.  
 
2.58.  Índice de Construcción: Relación entre el área total construida y el área del lote.  
 
2.59.  Índice de Ocupación: Relación entre el área construida en el primer piso y el área 
total del lote.  
 
2.60.  Infraestructura Cultural:  Todos aquellos espacios físicos donde tienen lugar las 
diversas prácticas y manifestaciones artísticas y culturales de las comunidades, 
como casas de cultura, salas de música, escuelas de música, escuelas de baile, 
salones de baile, bibliotecas, teatros, auditorios, centros de convenci ones, escuelas 
de artes y oficios, talleres de artes y oficios, museos, fonotecas, fototecas, salas de 
conciertos, archi vos, plazas de conciertos, conchas acústicas, coliseos de uso 
múltiple, aulas múltiples, malocas, centros ceremoniales, cinematecas, catedrales, 
teatros, centros culturales, escuelas de formación artística, maloca, etc.4. 
 
2.61.  Instalación Deportiva:  Equipamiento deportivo destinado a la práctica del deporte 
de competición a nivel aficionado, el deporte asociado, el deporte competitivo y el 
deporte formativo. Su espacio deportivo es reglado y cuenta con los servicios 
auxiliares mínimos.  
 
2.62.  Intervención  de bienes de interés cultural.  Acto que causa cambios al bien de 
interés cultural o que afecte el estado de este. Comprende, a título enunciativo, actos 
de conservación, restauración, recuperación, remoción, demolición, 
desmembramiento, desplazamiento o s ubdivisión, y deberá realizarse de 
conformidad con el Plan Especial de Manejo y Protección si este fuese requerido.  
 
2.63.  Ítems no Previstos:  Son aquellos que nunca fueron estimados por la Entidad 
Estatal desde la etapa de planeación del contrato o que a pesar de haber sido 
previstos no fueron presupuestados, es decir, que no se cuenta con las partidas presupuestales para su ejecución, al no haberse discriminado monto o cantidad del 
ítem.  
 2.64.  Licencia de Construcción y sus modalidades: Autorización previa para 
desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas comunales en uno o varios 
predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los 
instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo 
y Protección de Bienes de Interés Cultural y demás normatividad que regule la 
materia. En las licencias de construcción se concretarán de manera específica los 
usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás aspectos técnicos aprobados 
para la respectiva edificación. Son modalidades de la licencia de construcción las 
siguientes
5:   
 
2.64.1.  Adecuación: Autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de 
ella, garantizando la permanencia total o parcial del inmueble original.   
 
2.64.2.  Ampliación: Autorización para incrementar el área construida de una 
edificación existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo 
azoteas y áreas sin cubrir o techar. La edificación que incremente el área 
construida podrá aprobarse adosada o aislada de la construcción existente, 
pero en todo caso la sumatoria de ambas debe circunscribirse al potencial 
de construcción permitido para el predio o predios objeto de la licencia según 
lo defi nido en las normas urbanísticas.   
 
 
4 Definición tomada de la «Guía general para la planeación, formulación, ejecución, y operación de proyectos de 
infraestructura cultural», Ministerio de Cultura, Primera Edición, Año 2011.   
5 Artículo 2.2.6.1.1.7. del Decreto 1077 de 2015.  
2.64.3.  Cerramiento: Autorización para encerrar de manera permanente un predio 
de propiedad privada.  
 
2.64.4.  Demolición: Autorización para derribar total o parcialmente una o varias 
edificaciones existentes en uno o varios predios y deberá concederse de 
manera simultánea con cualquiera otra modalidad de licencia de 
construcción.   
 No se requerirá esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o 
proyectos de renovación urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la ejecución de obras de infraestructura vial o de 
servicios públicos domiciliarios que se encuentren contemplados en el Plan 
de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y 
complementen.   
 
Tratándose de predios u bicados en área de influencia de un sector urbano 
declarado bien de interés cultural, esta modalidad se deberá otorgar con la 
modalidad de cerramiento. Las demás modalidades de licencia de 
construcción solo se podrán expedir cuando se aporte el anteproyect o de 
intervención aprobado por la autoridad competente.   
 
2.64.5.  Modificación: Autorización para variar el diseño arquitectónico o estructural 
de una edificación existente, sin incrementar su área construida.    
 
2.64.6.  Obra nueva:  Autorización para adelantar obras de edificación en terrenos 
no construidos o cuya área esté libre por autorización de demolición total.  
 
2.64.7.  Reconstrucción: Autorización que se otorga para volver a construir 
edificaciones que contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que 
fueron afectadas por la ocurrencia de algún siniestro. Esta modalidad de 
licencia se limitará a autorizar la reconstrucción de la edificación en las 
mismas condiciones aprobadas por la licencia original, los actos de 
reconocimientos y sus modificaciones.   
 
2.64.8.  Reforzamiento Estructural: Autorización para intervenir o reforzar la 
estructura de uno o varios inmuebles con el objeto de acondicionarlos a 
niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los 
requisitos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas 
que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de 
Construcción Sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o 
sustituya. Esta modalidad de licencia se podrá otorgar sin perjuicio del 
posterior c umplimiento de las normas urbanísticas vigentes, actos de 
legalización y/o el reconocimiento de edificaciones construidas sin licencia, siempre y cuando en este último caso la edificación se haya concluido como 
mínimo cinco (5) años antes de la solicitud de reforzamiento y no se 
encuentre en ninguna de las situaciones previstas en el artículo 2.2.6.4.1.2 
del Decreto 1077 de 2015. Cuando se tramite sin incluir ninguna otra 
modalidad de licencia, su expedición no implicará aprobación de usos ni 
autorización para ejecutar obras diferentes a las del reforzamiento 
estructural.   
 
2.64.9.  Restauración: Autorización para adelantar las obras tendientes a recuperar 
y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus 
valores estéticos, históricos y si mbólicos. Se fundamenta en el respeto por 
su integridad y autenticidad. Esta modalidad de licencia incluirá las liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los bienes de interés 
cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los anteproyectos 
que autoricen su intervención.    
 
2.65.  Lo Público: Entendido como lo que es de todos y para todos, es el conjunto de 
elementos y acciones de los ciudadanos y de las instituciones mediante las cuales 
se busca la satisfacción de necesidades, expectativas  y proyectos tanto individuales 
como colectivos.  
 
2.66.  Modificación: Actividades constructivas para variar el diseño arquitectónico o 
estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construida.  
 
2.67.  Muro de Carga: Estructura continua hasta la cim entación que soporta 
principalmente cargas verticales.  
 
2.68.  NSR: Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente, actualmente en 
su versión NSR -10.  
 
2.69.  Objetos de interés cultural: Bienes muebles e inmuebles producto de la creación 
humana, tales como doc umentos, fotografías, pinturas, esculturas, textiles, 
mobiliario, material arqueológico, objetos etnográficos, etc.  
 
2.70.  Paramento: Plano vertical que delimita el inicio de la construcción en un predio. 
Cuando no existe antejardín coincide con la línea de demarcación.   
 
2.71.  Parques:  Áreas libres públicas, predominantemente arborizadas y/o ajardinadas 
que se encuentran localizadas en suelo urbano, y se haya destinada a la recreación, 
esparcimiento y el ocio, así como a la generación y preservación de los valores  
paisajísticos ambientales.  
 
2.72.  Parques de Recreación Activa:  Parques en donde el área destinada a la 
recreación activa es superior al 30%, o en los que, por sus condiciones topográficas, 
el área libre no es apta para la recreación pasiva. Son, por lo general, parques con 
un índice de ocupación alto y en los cuales la cantidad de áreas verdes es reducida.  
 
2.73.  Parques de Recreación Pasiva: Parques destinados en su totalidad a la recreación 
pasiva y contemplativa, adecuados como áreas verdes, áreas de tratamiento 
paisajístico o áreas duras arborizadas, son espacios vitales pues contribuyen con el 
equilibrio ambiental. Pueden contener zonas de  juegos infantiles.  
 
2.74.  Parques con vocación mixta o combinada:  Parques en los que entre el 1% y el 
30% de área está destinada a la recreación activa, permitiendo la especialización 
de usos y configurando áreas verdes o áreas duras arborizadas aptas para el 
desarrollo de la recreación pasiva. Estos parques ejemplifican la proporción óptima 
entre las áreas destinadas a la recreación activa y pasiva, permitiendo la 
especialización de usos.  
 
2.75.  Patrimonio: Conjunto de bienes, materiales (muebles e inmuebles) e inmat eriales 
(instrumentales, éticos, comunicativos y organizativos) que, en continua interacción, 
constituyen el acervo, el activo, a través del cual, o en su seno (Patrimonio natural), 
un pueblo participa en el devenir de la Humanidad.  
 
2.76.  Patrimonio Cultural In material: Está constituido por los usos, representaciones, 
expresiones, conocimientos y técnicas —junto con los instrumentos, objetos, 
artefactos y espacios culturales que les son inherentes — que las comunidades, los 
grupos y en algunos casos los individuos reconocen como parte integrante de su 
patrimonio cultural.  
 
2.77.  Patrimonio cultural inmueble: Conjunto de bienes que se caracterizan por tener 
un cuerpo físico que puede ser dimensionado y se encuentra fijo a la tierra, que a 
su vez se relaciona con su entor no; así mismo, posee valores que conforman lazos 
de pertenencia, identidad y memoria para una comunidad.  
 
Se encuentra conformado por sitios históricos, patrimonio urbano, espacios 
públicos, patrimonio arqueológico y patrimonio arquitectónico. Estos pueden contar 
con declaratorias a nivel municipal, distrital, departamental o nacional.  
 
La Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura clasifica el patrimonio 
arquitectónico de la siguiente manera para una mejor comprensión de sus 
características, formas y usos:  
  
• Arquitectura militar  
• Arquitectura habitacional  
• Arquitectura religiosa 
• Arquitectura institucional  
• Arquitectura para el comercio 
• Arquitectura para la industria  
• Arquitectura para la recreación y el deporte  
• Arquitectura para el transporte  
• Obras de ingeniería  
 
2.78.  Pavimentos Asfálticos y/o Pavimentos de Concreto Hidráulico reforzado:  
Conjunto de capas superpuestas, adecuadamente compactados, que se construyen 
sobre la subrasante con el objeto de soportar las c argas del tránsito durante un 
período de varios años, brindando una superficie de rodamiento uniforme, cómoda y segura. Dichas capas superficiales se encuentran en contacto directo con el tráfico 
de vehículos o aeronaves y pueden estar constituidas en conc reto asfáltico o en 
concreto hidráulico reforzado.  
 
2.79.  Piscinas:  Escenarios deportivos exclusivos para la práctica, formación y 
competencia de deportes acuáticos, instalados dentro de una plataforma en superficie antideslizante, que permite la seguridad y mov ilidad de los competidores. 
Los tanques están diseñados para contener importantes cuerpos de agua en estructuras de concreto o metálicas, enchapadas en cerámica o revestidas en 
geomembranas de PVC.  
 
2.80.  Pistas:  Instalaciones deportivas de carácter exclusivo para deportes de velocidad, 
usadas para la práctica, formación y/o competencia, que exigen grandes áreas para 
su desarrollo. Las pistas pueden ser al aire libre o cubiertas, conformando un circuito 
con caract erísticas muy precisas, definidas por las federaciones que incluyen la 
superficie de competencia, medidas del circuito, iluminación y condiciones de seguridad.  
 
2.81.  Plaza:  Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano al 
servir de sopo rte a eventos cívicos. Es lugar de encuentro y relaciones entre los 
ciudadanos, en este, predominan los elementos arquitectónicos sobre los 
paisajísticos naturales y el peatón tiene una condición prioritaria que ocupan una 
manzana completa.  
 
2.82.  Plazoletas:  Áreas de espacio público abiertas, tratadas como zonas duras y 
destinadas al disfrute de los ciudadanos y las actividades de convivencia, ocupan 
media manzana.  
 
2.83.  Plazuelas:  Áreas de espacio público abiertas, tratadas como zonas duras y 
destinadas al disfrut e de los ciudadanos y las actividades de convivencia que 
ocupan un cuarto de manzana.  
 
2.84.  Polideportivo:  Lugar o espacio que cuenta con varias instalaciones deportivas que 
permite realizar una gran variedad de deportes y ejercicios.  
 
2.85.  RAS: Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.  
 
2.86.  Reconstrucción:  Obras o intervenciones para volver a construir edificaciones que 
contaban con licencia o con acto de reconocimiento y fueron afectadas por la 
ocurrencia de algún siniestro.  
 
2.87.  Resistencia: Capacidad útil de una estructura, o de sus miembros, para resistir 
cargas, dentro de los límites de deformación establecidos en la NSR -10. 
 
2.88.  Restauración:  Obras o intervenciones tendientes a recuperar y adaptar un 
inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos, 
históricos y simbólicos. Se  fundamenta en el respeto por su integridad y 
autenticidad.  
 
2.89.  RETIE:  Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas.  
 
2.90.  RETILAP:  Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público.  
 
2.91.  RETIQ:  Reglamento Técnico de Etiquetado.  
 
2.92.  Reforzamiento Estructural:  Adición de fuerza o capacidad de carga a un de 
elemento estructural que hace parte de un todo ya sea definido como 
superestructura, subestructura o fundación. Los ejemplos incluyen la instalación de 
barras de refuerzo de metal debidamente ancl adas al elemento existente en la forma 
establecida en los estudios y diseños antes de verter el hormigón; o instalar las 
placas de refuerzo metálicos en la intersección de varios elementos; o realizar el 
reforzamiento mediante la implementación de sistemas  compuestos como el 
refuerzo con fibra de carbono; o la utilización de aceros estructurales; o la 
implementación de reforzamiento mediante tensionamiento exterior de los 
elementos  requeridos.   
 
Es de resaltar que puede llevarse a cabo la combinación de v arias de las actividades 
mencionadas según lo establezcan los estudios y diseños para el reforzamiento 
estructural.  En ningún caso se tiene en cuenta el componente sísmico, ni un análisis 
geotécnico de las fundaciones, ni estudios hidráulicos de la estruc tura; puesto que 
la actividad consiste en reforzar los elementos que se encuentran en mal estado y permitir aumentar la vida útil de la misma.  
 
Las actividades de reforzamiento se realizan para recuperar la capacidad por la 
acción de agentes externos a la  estructura como ataques terroristas; accidentes y/o 
colisiones; fuerza mayor o caso fortuito donde se presente una mayor acción de las cargas por vientos, mayor fuerza de la corriente, material de arrastre y condiciones 
de sedimentos; y el empuje de tierr as no contempladas en los diseños iniciales.  
Además de ataques por agentes químicos y/o la falta de mantenimiento de los 
elementos estructurales los cuales afectan la durabilidad y la estabilidad de la 
estructura. Esta actividad no implica actualizar la c apacidad de carga de la 
estructura.  
 
Estas actividades requieren del mantenimiento previo de los elementos 
estructurales.  
 
2.93.  Reparaciones Locativas: Obras que tienen como finalidad mantener el inmueble 
en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afec tar su estructura portante, su 
distribución interior, sus características funcionales, formales y/o volumétricas. No 
requerirán Licencia de Construcción las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el artículo 8 de la Ley 810 de 2003 o la nor ma que lo adicione, modifique 
o sustituya
6.  
 
Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes 
obras: el mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales 
de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o 
ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o 
de gas. Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:  
 
1. Cumplir con los reglamentos establ ecidos para la propiedad horizontal y las 
normas que regulan los servicios públicos domiciliarios.  
 
2. Prevenir daños que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se 
presenten, responder de conformidad con las normas civiles que regulan la materia.   
 3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los 
inmuebles de conservación histórica, arquitectónica o bienes de interés cultural.  
 
2.94.  Repotenciación Estructural: Reforzamiento del conjunto de elementos 
estructurales de tal forma que se pueda adicionar la capacidad de la estructura 
mediante procesos constructivos que garanticen el aumento de la capacidad para la 
cual fue diseñada inicialmente.  
 
6 Artículo 2.2.6.1.1.10 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015.  
 
Estas actividades requieren del mantenimiento previo de los elementos 
estructurales.  
 
2.95.  Sardinel o Bordillo: Elemento que separa una calzada del andén o del separador 
de una vía.  
 2.96.  Sectores de interés cultural: Son aquellos barrios o áreas que tienen un valor 
urbano muy especial  asociado a la historia de la ciudad, a su calidad urbana y a la 
calidad arquitectónica de las construcciones y elementos que lo conforman.  
 
2.97.  Señalización:  Conjunto de señales destinado a regular el tránsito. Dichas señales 
pueden ser señales verticales y s eñalización horizontal o demarcaciones.  
 
2.98.  Señalización Vertical:  Dispositivos físicos que indican la forma correcta como 
deben transitar los usuarios de las vías; se instalan para transmitir órdenes o 
instrucciones mediante palabras o símbolos.   
 
2.99.  Sistema C ombinado: Sistema estructural en el cual las cargas verticales son 
resistidas por un pórtico, resistente a momentos o no, esencialmente completo, y las 
fuerzas horizontales son resistidas por muros estructurales o pórticos con 
diagonales.  
 
2.100.  Sistema de Arri ostramiento Horizontal:  Sistema de cercha o armadura horizontal 
que cumple las mismas funciones de un diafragma.  
 
2.101.  Sistema de Muros de Carga: Sistema estructural que no dispone de un pórtico 
esencialmente completo y en el cual las cargas verticales son llevadas hasta la 
cimentación por los muros de carga y las fuerzas horizontales son resistidas por 
muros estructurales o pórticos con diagonales.   
 
2.102.  Sistema de Pórtico: Sistema estructural compuesto por un pórtico espacial 
resistente a momentos, esencialmente completo, no arriostrado, que resiste todas 
las cargas verticales y las fuerzas horizontales.  
 
2.103.  Sistema de Resistencia Sísmica: Parte de la es tructura que según el diseño aporta 
la resistencia requerida para soportar los movimientos sísmicos de diseño.  
 
2.104.  Sistema Dual: Sistema estructural resultante de la combinación de un pórtico 
espacial resistente a momentos (de capacidad moderada o alta de di sipación de 
energía) con muros estructurales o pórticos con diagonales, diseñado de acuerdo con lo establecido en la NSR -10.   
 
2.105.  Sistema Nacional de Cultura: Se entiende por Sistema Nacional de Cultura el conjunto de instancias, espacios de participación y procesos de desarrollo 
institucional, planificación, financiación, formación, e información articulados entre 
sí, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y 
servicios culturales
7. 
 
 
7 Artículo 2.2.1.1. del Decreto 1080 de 2015.  
2.106.  Suelo Rural:  Terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o 
por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de 
recursos naturales y actividades análogas.  
 
2.107.  Suelo Urbano:  Áreas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos 
por el respectivo instrumento de ordenamiento territorial (plan, plan básico o 
esquema) que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, 
acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea  
el caso. Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación que se definan como áreas de mejoramiento integral en los instrumentos de 
ordenamiento territorial. Las  áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas 
por perímetros y podrán incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de 
servicios públicos o sanitarios.  
 
2.108.  Urbanism o: Constituye la organización u ordenación de las edificaciones y los 
espacios de una ciudad acorde con un marco normativo vigente aplicable. Es por 
tanto una disciplina que define teniendo en cuenta la estética, la sociología, la 
economía, la política, la higiene, la tecnología, el diseño de la ciudad y su entorno
8.   
 
En los casos de urbanismo para los conjuntos cerrados, el proyecto de urbanismo 
debe contemplar las vías de acceso, vías interiores, juegos, parqueaderos y 
jardines, de acuerdo con las norm as de la entidad competente9.  
 
2.109.  Vicio de la Construcción:  Fallas generadas en los diseños o planos estructurales 
y/o el proceso constructivo de la estructura de la edificación, entendida como unidad 
estructuralmente independiente, que eventualmente pueden impedir su 
habitabilidad u ocupación debido al riesgo de pérdida de vidas.   
 
2.110.  Vicio de los Materiales: Fallas o defectos de los materiales utilizados en el proceso 
constructivo de la edificación, entendida como unidad estructuralmente 
independiente, que eventualmente pueden impedir su habitabilidad u ocupación 
debido al riesgo de pérdida de vidas.   
 
2.111.  Vicio del Suelo: Fallas generadas en el suelo y/o en la construcción de la 
cimentación de la edificación, entendida como unidad estructuralmente 
independiente que propiciaron asentamientos diferenciales o totales que  exceden 
los límites permitidos por el Título H del Reglamento NSR -10 y que eventualmente 
pueden impedir la habitabilidad u ocupación de la edificación debido al riesgo de pérdida de vidas.   
 
2.112.  Zona de Amenaza Sísmica (baja, intermedia o alta): Regiones del  país donde la 
amenaza sísmica se considera baja, intermedia o alta, tal como define la NSR -10 
en el literal A.2.3. Los requisitos de análisis y diseño estructural varían de una zona a otra.  
 
 
8 Adaptado de: https://www.st -tasacion.es/es/herramientas/glosario/que- es-el-urbanismo.html  
9 Literal j del numeral 2.1.2. del Decreto 2090 de 1989.  
2.113.  Zona Verde:  Espacio de carácter permanente, abierto y empradizado, de dominio o 
uso público, que hace parte del espacio público efectivo y destinado al uso 
recreativo.   
2.114.  Zonas de Recreación Activa:  Alberga principalmente actividades deportivas o que 
impliquen actividad física continua. Pueden ser espacios con especif icaciones 
reglamentarias para la práctica de algún deporte específico o ser flexibles y no 
regladas para la apropiación por parte del usuario.  
2.115.  Zonas de Recreación Pasiva:  Brinda espacio a actividades de tipo lúdico o 
contemplativo, pueden estar ligados a actividades de carácter cultural. Zonas 
verdes, zonas duras, lagos, miradores, lugar para esculturas, espacios para 
proyecciones al aire libre.  
3. GLOSARIO ESPECÍFICO DE GRAMAS NATURALES, ARENA Y SINTETICAS.
•3.
1. CAMPO DE FUTBOL: El fútbol (del inglés británico football, traducido como balompié)
es un deporte de equipo jugado entre dos conjuntos de once jugadores cada uno y algunosárbitros que se ocupan de que las normas se cumplan correctamente. Es ampliamente
considerado el deporte más popular  del mundo, pues lo practican en promedio 270 millones
de personas. 4. También se le conoce como futbol asociación o fútbol asociación, nombre
derivado de The Football Association, primera federación oficial del mundo en este deporte
y que utilizó ese nombre para distinguirlo de otros deportes que incluyen la palabra "futbol"
o "
fútbol". 5. En algunos países de habla inglesa también se le conoce como soccer,
abreviatura de association, puesto que el nombre de football en esos países se asocia
mayoritariamen te a otros deportes con esa denominación (principalmente en Estados
Unidos donde el nombre football aplica para el fútbol americano, un deporte totalmente
distinto). El terreno de juego es rectangular de césped natural o artificial, con una portería
o
arco a cada lado del campo. Se juega mediante una pelota que se debe desplazar a través
del campo con cualquier parte del cuerpo que no sean los brazos o las manos, y
mayoritariamente con los pies (de ahí su nombre). El objetivo es introducirla dentro de laportería o arco contrario, acción que se denomina marcar un gol. El equipo que logre más
goles al cabo del partido, de una duración de 90 minutos, es el que resulta ganador del
encuentro. (Wikipedia).
•3.
2. CAMPO DEPORTIVO:  Se denomina campo deportivo a todo terreno delimitado
especialmente para la práctica de un deporte. Es común entre los que se practican enequipo como el fútbol, béisbol, rugby; aunque también se denomina de igual manera losque se practican individualmente como el golf.
•
3.3. CAMPO DEPORTIVO EN GRAMA NATURAL: Un campo deportivo cuyo acabado es
en una gramínea natural, cuyo cuidado y mantenimiento permite la práctica deportiva.
•
3.4. CAMPO DEPORTIVO EN GRAMA SINTÉTICA:  Un campo deportivo cuyo acabado
es en una grama sintética, cuyo cuidado y mantenimiento permite la práctica deportiva.
•
3.5. CAMPO PROFESIONAL:  Campos de fútbol profesional para efectos de este proceso
de selección se entienden como cualquier campo de fútbol en grama natural ubicado en unestadio en el cual se desarrollen torneos profesionales del rentado nacional o internacional.
•
3.6. DRENAJE CAMPO DEPORTIVO: Sistema subterráneo que permite la evacuación de
agua percolada al interior de un campo deportivo, a un sistema de descole.
•
3.7. GRAMA KIKUYO: Es una especie de grama que tiene un buen desarrollo en aturas
mayores a 1800 MSNM, resistente a las características de los climas fríos. Posee un
crecimiento muy agresivo que le permite dominar las demás especies que se siembren con
ella, inclusive la Bermuda. Brinda un césped muy agradable por el color de sus hojas y su
textura. Tiene una excelente resistencia al tránsito intenso, pero al igual que las Bermudas
no tolera zonas sombrías.
•3.
8. MANTENIMIENTO:  Se define el mantenimiento como todas las acciones que tienen
como  objetivo preservar un artículo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo
alguna función requerida.1 Estas acciones incluyen la combinación de las acciones técnicasy administrativas correspondientes. (Wikipedia) Cualquier actividad – com
o
c
omprobaciones mediciones, reemplazos, ajustes y reparaciones necesaria para mantener
o r
eparar una unidad funcional de forma que esta pueda cumplir sus funciones. (Wikipedia).
•3.9. PARQUES DISTRITALES: Los Parques Dis tritales corresponden a aquellos espacios 
verdes de uso colectivo que actúan como reguladores del equilibrio ambiental, s on 
elementos representativos del patrimonio natural y  garantizan el espacio libre destinado a  
la recreación, contemplación y  ocio para todos los habitantes de la c iudad. Se organizan  
jerárquicamente y en forma de red para garantiz ar el cubrimiento de toda la ciudad, e  
involucran funcionalmente los  principales elementos de la estructura ecológica principal  
para mejorar las condiciones ambientales en todo el territorio urbano. Los parques  
distritales se c lasifican en parques de escala regional, metropolitana, zonal, vecinal y de  
bolsillo. (Art. 242, Decreto 190/2004).
•Fuente: Arquitecto José Alberto V arela Lombana – Contratista S ubdir ección Técnica de Parques