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GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
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No. DE PROCESO: 4145.010.32.1. 0437-2023 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
La Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali, ha inscrito en el Banco 
de Proyectos del Distrito para la  presente vigencia fiscal 2023, el proyecto denominado  
“Fortalecimiento de la Estrategia de Gestión Integral de Zoonosis en Santiago de Cali, 
con ficha BP -26003077.” , el cual tiene como objetivo general “Mejorar las acciones 
relacionadas con las enfermedad es zoonóticas priorizadas de acuerdo al perfil 
epidemiológico de la ciudad”.   
 
El proyecto en mención contempla dentro de los objetivos específicos y productos 
asociados:  
 
OBJETIVOS 
ESPECIFICOS  PRODUCTO  INDICADOR DE PRODUCTO  
Prevenir la 
transmisión de la  rabia  Servicio de información de 
vigilancia epidemiológica  Informes de evento generados en la 
vigencia  
 
Así mismo, para el presente proceso contractual se ha establecido desde el proyecto las 
siguientes actividades:  
 
 Realizar acciones de vacunación antir rábica  
 
El proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de Planeación, 
y posteriormente aprobado por el Concejo Distrital de Santiago de Cali, el cual  en  uso 
de sus facultades legales, expidió el  Decreto 4112.010.20.0339 del 22 de diciembre de 
2022 “Por el cual se liquida el presupuesto general de rentas, recursos de capital y 
apropiaciones para gastos de Santiago de Cali para la vigencia comprendida entr e el 01 
de enero y 31 de diciembre del año 2023”  
 
Mediante Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, se adoptó el Manual de 
Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus anexos, los cuales 
forman parte integral del referido acto administrativo. Disposiciones que aplican a los 
procesos de contratación que adelanten los organismos de la Administración Central de 
Santiago de Cali. Por su parte, el Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, 
derogó los Decretos Municipale s 0477 y 0585 de 2014, así como el Decreto Municipal 
0044 de 2017 y demás actos administrativos que le eran contrarios.  
 
 
 
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De otro lado, mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 
28), se determina la nueva estructura de la Adminis tración Central del Municipio de 
Santiago de Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en materia 
de modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de los 
recursos.  
 
Finalmente, con el fin de atender los principios de economía y celeridad de la función 
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el 
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo 
(Ley 1437 de 2011), median te Decreto No. 4112.010.20.0003 del 4 de enero de 2023, 
“Por el cual se otorgan atribuciones en materia de contratación a las secretarias de 
despacho, departamentos administrativos , a las unidades administrativas especiales sin 
personería jurídica  y se d ictan  otras disposiciones  en la administración  central del 
distrito especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de 
Cali” 
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Nombre del Organismo:  Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali  
Nombre del Servidor designado:  Doris Stella Tejeda Puentes  
Cargo del Servidor designado:  Subsecretaria de Despacho  
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Elegir una de las opciones según el origen de los recursos.  
 
Inversión  x  Funcionamiento    
      
Otros    Cual  
 
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número: 3500191169  
Fecha de Expedición: 25/ene/2023  
Fecha de vencimiento: 31/dic/2023  
Valor  SEIS MILLONES CINCUENTA Y CUATRO MIL  PESOS M/CTE  ($6.054.000 ). 
     
Compromiso que respalda:                                                                                      
4145/1.2.4.2.02.01/2.3.2.02.02.009/52030030003/BP -26003077/1/02/01/09  
 
 
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5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
Elija una de las siguientes opciones de acuerdo con el tipo de contratación y la necesidad.  
 
- Contrato de consultoría   
- Contrato interadministrativo   
- Contrato de suministro   
- Contrato de compraventa   
- Contrato de prestación de servicios profesionales   
- Contrato de prestación de servicios de apoyo  X 
- Contrato de ciencia y tecnología   
- Contrato impulso actividades de interés público   
- Convenio de asociación   
- Convenio de cooperación   
- Seguros   
- Otro  
¿Cuál?    
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
Oportunidad de la contratación  
 
La Administración de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales de los 
habitantes del Distrito, y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, 
imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeri dad, responsabilidad, 
transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; lo anterior, 
sin perjuicio de la aplicación de lo demás principios generales y especiales que rigen la 
actividad de la Administración Pública y de los ser vidores públicos.  
 
Entre los principios rectores de la democracia está el de transparencia, racionalización, 
participación y satisfacción de los beneficiarios como garantía en el manejo de todos los 
recursos y relaciones provenientes de la administración.  
 
Como autoridad sa nitaria del Distrito de Santiago de Cali, la Secretaría de Salud del 
Distrito Especial de Santiago de Cali dirige y coordina el sector salud y actúa como ente 
rector del Sistema de Seguridad Social en Salud en el ámbito de sus competencias. Su 
 
 
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quehacer va dirigido al liderazgo y regulación sectorial, al cumplimiento de las funciones 
esenciales en Salud Pública, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, 
mediante la implementación de servicios colectivos en salud, y la inspección y vigilancia 
sobre los responsables de la prestación de servicios individuales de salud. De igual forma, 
realiza acciones para favorecer el goce efectivo del derecho a la salud en las poblaciones 
vulnerables de especial protección constitucional.  
 
La Secretaría de Sal ud del Distrito Especial de Santiago de Cali tiene como propósito 
ejercer la rectoría del sistema de salud, contribuyendo a mantener y mejorar las 
condiciones de salud, la calidad de vida de la población y el desarrollo humano sostenible, 
mediante la imple mentación de políticas públicas y del marco jurídico del sector, 
fortaleciendo la gestión integral y el compromiso de los diferentes actores y sectores para 
el goce efectivo del derecho a la salud, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 0516 
de 2016 a rtículo 137, las cuales se ajustan igualmente a las normas de carácter nacional 
y departamental relacionadas con la salud pública  
 
Por otra parte, el Plan de Desarrollo del Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, 
Empresarial y de Servicios de San tiago de Cali 2020 -2023 “Cali, Unida Por La Vida”, 
aprobado mediante el Acuerdo 0477 del 19 de junio de 2020, se compone de 4 
dimensiones, 18 líneas estratégicas y 70 programas.  Todo el tejido del plan se estructura 
a partir de un ámbito de desarrollo int egral que establece los cuatro asuntos o 
dimensiones articuladas como prioridad para las políticas y la gestión pública en su 
conjunto.  Estas dimensiones están determinadas por las condiciones del contexto, las 
posibilidades de la administración y las nec esidades estratégicas de la población.  
 
Dimensión 1. Cali, inteligente por la Vida.  
Dimensión 2. Cali, Solidaria por la Vida.  
Dimensión 3. Cali, nuestra Casa común.  
Dimensión 4. Cali, Gobierno incluyente  
 
Desde esta perspectiva, se proponen diversos programas por grupos etáreos y con 
enfoque intersectorial, lo que posibilita avanzar en la consecución de resultados, 
optimizando recursos y esfuerzos.  
 
Para el presente proceso de contratación, se ejecutarán in iciativas que buscan dar 
cumplimiento a los indicadores de producto contenidos en la Dimensión 2 Cali, Solidaria 
por la Vida, el cual tiene como objetivo potenciar una sociedad incluyente, de acción 
solidaria y cooperativa para la diversidad y la vida, des de un enfoque de reconciliación, 
garantía de derechos y equidad de género, de diálogo entre generaciones y 
reconocimiento diverso; desde su interconexión y garantía con los objetivos de desarrollo 
 
 
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sostenible, el marco jurídico nacional e internacional de d erechos humanos y los retos 
contemporáneos que nos plantea la nueva agenda urbana. En la Línea Estratégica 
“Territorios para la Vida” cuyo objetivo es “Promover el derecho fundamental a la salud 
de los ciudadanos a través de un modelo de acción integral, q ue promueva la seguridad 
alimentaria, la prestación de los servicios sociales, la construcción de un hábitat 
saludable; incluyendo la vivienda, el espacio público, con una participación social activa 
desde un enfoque transectorial.”,  en el Programa “Progr ama: Salud Ambiental Territorial”  
que entre sus objetivos cuenta con los siguientes: 1. Promover entornos de vida 
saludables a través de acciones educativas y participativas con la comunidad de carácter 
intersectorial. 2. Realizar intervención integral en  territorios de mayor riesgo 
epidemiológico, sanitario, social y ambiental. 3. Reducir la incidencia de enfermedades 
zoonóticas. Lo anterior, con los siguientes indicadores de producto: Estrategia de Gestión 
Integrada – EGI de zoonosis implementada.  
 
Para satisfacer la necesidad descrita la Secretaría de Salud del Distrito Especial de 
Santiago de Cali inscribió en el Banco de Proyectos del Distrito para la presente vigencia 
fiscal 2022, el proyecto denominado BP -26003077: “FORTALECIMIENTO DE LA 
ESTRATEGIA D E GESTIÓN INTEGRAL DE ZOONOSIS EN SANTIAGO DE CALI” el 
cual tiene como objetivo general “Mejorar las acciones relacionadas con las 
enfermedades zoonóticas priorizadas de acuerdo al perfil epidemiológico de la ciudad”, 
el cual fue viabilizado por el Departa mento Administrativo de Planeación, y 
posteriormente aprobado por el  Concejo de Santiago de Cali, el cual en uso de sus 
facultades legales, expidió el Acuerdo No. 0545 de diciembre de 2022 por el cual se 
expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y apropiaciones para gastos 
del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia comprendida entre 1 de enero y el 31 de 
diciembre del año 2023.  
 
Conveniencia  
 
Con el fin de ejercer el rol de rectoría, dirección, regulación y coordinación del Sistema 
de Seguridad Social en Salud en Santiago de Cali con altos niveles de efectividad, la 
Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali ha logrado alcanzar altos 
estándares de calidad a través de la implementación y certificación por pa rte de 
ICONTEC de todos sus procesos bajo la Norma ISO 9001 versión 2015, según lo definido 
en el Certificado SC - CER437981 en cuya última modificación del 15 de diciembre de 
2021, se incorporó en el alcance ejercer la Rectoría en Salud en Santiago de Cali  
orientada al Análisis de Situación de Salud, planificación territorial de salud pública, 
adopción y adaptación de políticas públicas en salud, lo cual implica la necesidad de 
mantener e incrementar la eficacia, eficiencia y efectividad en los servicios qu e ofrece a 
sus grupos de valor y mantener los estándares alcanzados.  
 
 
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La Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali direcciona su actuar al 
cumplimiento del Modelo de Operación por Procesos, aprobado por la Administración de 
Santiago de Cali, el cual es la ruta de navegación que armoniza la misión y visión de la 
entidad orientándola hacia una organización por procesos, los cuales en su interacción 
garantiza una ejecución eficiente y el cumplimiento de los objetivos de la entidad. 
Siguiend o la estructura definida por la Administración Central del Distrito de Santiago de 
Cali, la Dependencia ha definido el Mapa de procesos teniendo en cuenta los 
fundamentos del Sistema de Gestión de Calidad de la Alcaldía de Santiago de Cali y su 
aplicabilid ad en la SSPM, puesto que pertenecemos a la división administrativa de este 
Ente; de esta manera, se han identificado los Procesos y Subprocesos de orden 
Estratégico, Misional, de Apoyo y de Seguimiento y Evaluación que son aplicables a la 
gestión de la SS PM, el cual corresponde a todas las dependencias su implementación.  
 
Dentro del Modelo de Operación por Procesos que sigue la Administración Central, se 
encuentra el Macroproceso Misional de Desarrollo Social,  en el cual se encuentra el 
Proceso, Servicio De Salud Pública el cual tiene como objetivo Ejercer la rectoría de la 
salud pública en el Distrito de Santiago de Cali, mediante el ejercicio de la conducción, 
regulación, desempeño de las funciones esenciales en salud pública, modulación del 
financiamien to, garantía del aseguramiento y la armonización de la prestación de los 
servicios,  en el marco del sistema de la garantía de calidad en salud y los determinantes 
sociales y ambientales, con el fin de contribuir con el  mantenimiento  y/o mejoramiento 
de las condiciones de salud de la población  
 
La Secretaria para el desarrollo de sus funciones conformó mediante la Resolución No. 
4145.010.21.1.914.000122 de 2020 (abril 16), los grupos funcionales de las 
Subsecretarias y los equipos de trabajo de la Unidad de Apoyo a la Gestión, para dar 
cumplimiento al Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 del 28 de septiembre de 2016. 
Actualizado mediante Resolución No. 4145.010.21.1.914.000971 del 5 de diciembre de 
2022, de acuerdo a las competencias adquiridas como Di strito en Salud, con el propósito 
de dar cumplimiento a los compromisos establecidos con la ciudadanía, en el sector salud 
y con el fin de aumentar la capacidad de gestión del organismo, actualiza la conformación 
de grupos funcionales de trabajo conforme a  la naturaleza, objetivos y competencias de 
la Secretaría de Salud Distrital, encontrando entre los equipos misionales el Grupo de 
Gestión Integral de la Salud Ambiental.  
 
Con base en lo expuesto y revisada la integración de la planta de personal del Distr ito 
Especial de Santiago de Cali, la Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de 
Cali, pudo establecer, como se acredita con la certificación, que en tal sentido ha 
expedido el Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucion al de 
 
 
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Santiago de Cali, que no existen el número necesario de Servidores Públicos vinculados 
para el desarrollo de las funciones que por Ley le corresponden.  
 
En consecuencia, de lo anterior, la Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago 
de Cali  requiere contar con los servicios de una persona natural o jurídica con idoneidad 
directamente relacionada con el objeto del contrato y actividades que se ejecutaran a 
través de él para fortalecer el normal desarrollo de las funciones que por ley le han s ido 
asignadas a la dependencia.  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del 
servicio del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensable para ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular le 
imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficiente del contrato. En este conte xto se entiende que no existe subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
7. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
Código  Segmento  Familia  Clase  Producto  
80 11 15 01 Perfeccionamiento de 
la función de gestión  
 
8. ¿HACE  PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN 
IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
      ID en el PAA : 13959  
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
¿Cuenta con análisis del sector?  Si x  No  
 
Se adjunta al presente estudio previo en medio magnético el Análisis del Sector 
económico para la modalidad Contratación Directa de  Prestación de servicios de apoyo 
a la gestión . 
 
 
 
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10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
10.1 Objeto del contrato  
 
Prestar servicio de apoyo a la gestión dentro del proceso de Salud Pública de la 
Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali - Centro de Zoonosis, en 
actividades operativas relacionadas  con el   proyecto denominado Fortalecimiento de la 
Estrategia de Gestión Integral de Zoono sis en Santiago de Cali,  ficha BP -26003077  
 
10.2 Alcance del objeto   
N/A  
 
10.3 Plazo del contrato  
 
A partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución hasta el 30 
de abril de 2023 . 
 
10.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es de SEIS MILLONES CINCUENTA Y CUATRO MIL  
PESOS M/CTE  ($6.054.000 ). Para determinar el valor estimado del contrato de 
conformidad con las actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado 
como base y referenci a los valores promedios de la 4135.010.22.2.1020.000679 de fecha 
28 de diciembre de 2022, emitida mediante radicado padre de Orfeo No. 
20214135010006794 y alcance mediante Circular No. 4135.010.22.2.1020.000683 de 
fecha 28 de diciembre de 2022, por la cual  se indica la tabla de valores que se podrá 
aplicar en el año 2023 para los contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión con personas naturales emitida por el Comité de Contratación de la 
Alcaldía  Distrital de Santiago de Cal i, de conformidad con el alcance del objeto 
contractual a desarrollarse, el plazo de ejecución, la idoneidad (estudios) y experiencia 
con la que debe contar con el futuro contratista que se requiere para cubrir la necesidad 
establecida  
 
10.5 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado al contratista en tres (3) cuotas iguales, cada una por 
valor de DOS MILLONES DIEZ Y OCHO MIL  PESOS M/CTE  ($2.018.000 ), previa 
certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, una 
vez acreditado por el futuro contratista, que se encuentra al día en el pago de los aportes 
 
 
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relativos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo caso el pago se hará previa 
disposición de giros de P.A.C.  
 
10.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito de Santiago de Cali -Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de 
Cali. 
 
10.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
No. Descripción de la obligación  Producto  
1 Apoyar la vacunación antirrábica de animales 
en las jornadas programadas. (inyecto logia, 
perifoneo, diligenciamiento de formatos y 
recibos)  Informe semanal de actividades soportado por 
los tabulados de vacunación antirrábica por 
jornada; con visto bueno del profesional de 
apoyo a la coordinación de vacunación.  
2 Garantizar la custodia de insumos y equipos 
entregados para el desarrollo de la vacunación 
antirrábica  Formato de control diario de insumos y equipos 
para inmunización antirrábica de caninos y 
felinos, con visto bueno del profesional de apoyo 
a la coordinación de vacunación.  
3 Apoyar el adecuado manejo de los residuos 
generados (ordinarios y peligrosos), en las 
jornadas de vacunación antirrábica de acuerdo 
con los lineamientos del PGIRSH y entregar 
residuos generados en cada jornada al 
encargado del PGIRSH de Prevención de la 
rabia Formato diario de pesaje y entrega de residuos 
sólidos ordinarios, hospitalarios y similares, con 
visto bueno del profesional de apoyo a la 
coordinación de vacunación.  
4 Apoyar a los profesionales encargados, para el 
manejo de los individuos, para la respectiva 
valoración clínica y control humanitario de ser 
necesario, entre otras.  Informe individual de la actividad realizada y 
formatos de actividades desarrollas con visto 
bueno del profesional encargado.  
 
 
10.8 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del presente contrato el CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ejecución del presente 
contrato, comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hac en 
parte del presente contrato con calidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos por el contratante para el seguimiento de las tareas encomendadas. Una vez 
finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, un info rme 
detallado de las actividades realizadas durante su ejecución indicando los asuntos 
 
 
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asignados, tramitados y pendientes por resolver, así como los archivos físicos y 
magnéticos que se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes antes 
citados deben entregarse en una (1) copia de seguridad, que deberá reposar en las 
instalaciones del contratante. C) Manejar la documentación a su cargo de conformidad 
con normativa vigente aplicable, Ley General de Archivo, las políticas operativas del 
Proceso Gestión Documental, las políticas del Sistema de Gestión Documental y demás 
plataformas institucionales. El CONTRATISTA debe entregar inventariada al contratante 
y/o al supervisor, las carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud del 
desarro llo del objeto del presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos establecidos por el contratante. D) El CONTRATISTA se compromete 
a cumplir con las normas y procedimientos sobre el Sistema de Gestión de Seguridad 
Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en el desarrollo del objeto contractual se 
realizan actividades de campo y/o visitas a obras, el CONTRATISTA, a sus expensas, 
deberá dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de seguridad industrial 
mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc. E) En el evento en 
que el CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato no sea responsable 
del impuesto a las ventas y durante la vigencia del mismo adquiera la obligación de 
inscribir se como responsable del impuesto a la renta, se compromete a realizar cambio 
ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley y a reportar dicha situación al 
CONTRATANTE para lo cual aportará el RUT actualizado, lo anterior de conformidad con 
normativ a vigente aplicable F) El CONTRATISTA se compromete a mantener 
actualizados todos sus documentos en la Entidad, especialmente el RUT. G) Velar por el 
buen uso de los bienes entregados por el supervisor o el CONTRATANTE para realizar 
sus actividades. H) Rep ortar al CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro 
o corriente, donde se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente 
contrato. I)  Conocer y aplicar las directrices, metodologías, políticas y procedimientos 
enmarcados dentro d e los Sistemas de Gestión y Control Integrado adoptados por la 
Administración Central del Distrito de Santiago de Cali y, particularmente, los que se 
relacionan con el objeto del presente contrato. J) Cumplir con la política de seguridad de 
la información establecida por la Entidad, con el fin de garantizar la confidencialidad, 
integridad y disponibilidad de la información bajo su responsabilidad. K) Mantener 
actualizado el registro en los sistemas de información del contratante en tiempo real, 
cuando a ell o hubiere lugar. L) Toda información o formatos generados por el 
CONTRATISTA son propiedad de la Alcaldía de Santiago de Cali. M) Cuando se requiera 
utilizar dispositivos y/o equipos tecnológicos personales o de la administración para el 
desarrollo del obj eto contractual, el CONTRATISTA garantizará que el software y/o 
herramientas utilizadas e instaladas para la ejecución de sus obligaciones no vulneran 
ninguna normativa, contrato, derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, 
y que por el c ontrario todo lo utilizado esté debidamente licenciado. El CONTRATISTA 
debe abstenerse de instalar y/o utilizar software no licenciado o autorizado en los equipos 
 
 
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GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
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cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.  
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del Distrito Especial de Santiago de Cali, así como de vulnerar los derechos de autor 
sobre s oftware y/o cualquier tipo de creación protegida por el régimen de propiedad 
intelectual, so pena de incurrir en conductas constitutivas de delitos conforme a la 
normatividad legal correspondiente. N) Cumplir con las estrategias, políticas y actividades 
en materia de transparencia, integridad, prevención y detección de la corrupción y ante 
cualquier conocimiento de hechos que atente contra este principio, lo hará conocer al 
CONTRATANTE. O) Si el prestador del servicio contratado hace parte del equipo 
estruc turador de los procesos de contratación del organismo o cumple actividades de 
apoyo a la supervisión, deberá aportar la constancia de aprobación de los cursos virtuales 
diseñados para fortalecer la gestión contractual por el Departamento Administrativo de 
Contratación Pública. P)  Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud 
ocupacional establecida por el CONTRATANTE, al ejecutar sus actividades o servicios 
sin crear riesgo para la salud, la seguridad o el ambiente. El (la) CONTRATISTA deb erá 
tomar todas las medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental, la prevención 
de riesgos durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas 
las leyes ambientales, de seguridad y salud ocupacional, aplicables. El (la) 
CONTRATISTA no dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud 
humana, ni contaminará la atmósfera, el suelo o los cuerpos del agua. La violación de 
estas normas se considerará incumplimiento grave del contrato, y el CONTRATANTE 
podrá apl icar la cláusula penal o multas a que hubiere lugar, sin perjuicio de las demás 
acciones legales o sanciones que adelante la autoridad o ente competente de orden 
Distrital o Nacional. Q) El CONTRATISTA deberá coordinar con el supervisor la ejecución 
de las  actividades contractuales, acatando sus instrucciones, con el fin de asegurar las 
condiciones necesarias para el desarrollo eficiente del objeto contractual.  
 
11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección es la Contratación Directa, Contrato de Prestación de 
Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión de conformidad con el literal h) numeral 
4º artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 permite contratar servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo 
pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique 
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. E n este 
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, 
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
 
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Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intele ctual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de 
las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, 
logísticas, o asistenciales.  
 
Al efecto, el Subdirector de Gestión Estratégica de Talento Hu mano del Departamento 
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional del Municipio de Santiago de Cali, 
expidió certificado de inexistencia/insuficiencia de personal mediante documento Orfeo  
No. 202341370400001634 de fecha 13 de enero de 2023 par a atender la necesidad de 
la Secretaría de Salud Pública del Distrito Especial Santiago de Cali,  de acuerdo a los 
cargos contenidos en la planta de personal de la entidad, actualizada mediante Decreto 
No 4112.010.20.0331 de 2021. Si bien existe personal e n la planta, el mismo no es 
suficiente para atender la necesidad presentada para que esta dependencia cumpla con 
sus funciones constitucionales, legales que le han sido asignadas para cumplir con los 
objetivos trazados en el plan de desarrollo 2020 – 2023.  
 
 
11.1 Tipo de propuesta técnica.  
No aplica  
 
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica.  
No aplica  
 
12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
12.1 Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio.  
No aplica  
 
12.2 Personal mínimo requerido  
Requisito de formación: Titulo de bachiller  
Requisito de experiencia: 6 meses de experiencia laboral o únicamente 18 
meses de experiencia laboral  
 
13. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN.  No aplica  
 
13.1 Capacidad jurídica.  
No aplica  
 
 
 
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13.2 Experiencia.  
N/A 
 
13.3 Capacidad financiera.  
No aplica  
 
13.4 Capacidad organizacional.  
No aplica  
 
13.5 Capacidad residual (únicamente para licitaciones de obra pública).  
No aplica  
 
14. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS.  
 
No aplica  
 
15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN.  
 
No aplica  
 
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
Se adjunta al presente estudio previo en medio físico la matriz de riesgos para la 
modalidad Contratación Direc ta de  Prestación de servicios de apoyo a la gestión . 
 
17. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
El artículo 7º de la ley 1150 de 2007, señala excepciones al otorgamiento del mecanismo 
de cobertura del riesgo y en tal sentido establece que las garantías no serán obligatorias 
en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguros y en los 
contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía prevista para cada entidad, 
es decir inferior a CIEN TO DIECISEIS  MILLONES D E PESOS ($1 16.000.000), 
correspondiendo a la entidad contratante determinar la necesidad de exigirla atendiendo 
a la naturaleza del contrato y la forma de pago.  
 
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, establece la no 
obligatoriedad de las garantías establecidas en la Sección 3 de las disposiciones 
especiales del mencionado decreto, para la contratación directa.  
 
 
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18. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  x   SI  NO  No Aplica  x  
                
 
 
19. MADURACIÓN DEL PROYECTO.  
 
No aplica  
 
20. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL  
 
El contratista se somete a la vigilancia y control en la ejecución del presente contrato, que 
la ejercerá a través del servidor que designe el Secretario de Salud del Distrito Especial 
de Santiago de Cali . Las funciones del servidor público o contratista de apoyo que 
ejercerá la vigilancia y control están determinadas en la Ley 1474 de 2011 y en el Manual 
de Contratación del Distrito de Santiago de Cali.  
 
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  x  Interventoría   
 
21. NORMATIVA DEL PROYECTO  
 
No aplica  
 
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS 
INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali procede a establecer si el 
presente proceso de contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.  
 
El numeral 5º del ítem 1.2.3. Del Manual Explicativo de los capí tulos de contratación 
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidad contratante 
 
 
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expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional 
de Planeación y que expresa:  
 
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa 
estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internacion ales y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos 
acuerdos.”  
 
En consecuencia, a la p resente modalidad de contratación no se aplicarán las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentre vinculado el Estado Colombiano.  
 
En constancia de lo anterior se firma en  Santiago de Cali, a los 16  días del mes de febrero  
de 2023.  
 
El presente documento se entiende fechado y firmado una vez sea aprobado por ambas 
partes el contrato electrónico a través del Sistema Electrónico para la Contratación 
Pública – SECOP II.  
 
Cordi almente,  
 
Responsables  
 
 
 
TITO ALFREDO BRAVO PEREZ  
Director Local de Salud   ROCIO FERNANDEZ CIFUENTES  
Contratista – Gestión contractual  
 
 
 
Proyectó aspectos técnicos: Tito Alfredo Bravo Pérez - Responsable Salud Ambiental  
Elaboró: Rocio Fernandez Cifuentes - Contratista  - Grupo Gestión Contractual  
Revisó aspectos jurídicos: Kelly Johanna Angulo Marín – Contratista  - Grupo Gestión Contractual  
Revisó Líder de contratación: María Johanna Orozco - Jefe Unidad de Apoyo a la Gestión  
Aprobó: Lucy del C armen Luna Miranda – Secretaría de Salud del Distrito Especial de Santiago de Cali
 