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PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL  
 
ETAPA PRECONTRACTUAL  
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
 
 
1. IDENTIFICACIÓN DE LA DEPENDENCIA REQUIRENTE  
 
FECHA DE ELABORACIÓN:  6/02/2023 
DEPENDENCIA REQUIRENTE EN 
CONTRATACIÓN:  Centro s de Formación  y Despachos 
Regionales  
ORDENADOR DEL GASTO:  Director Regional Distrito Capital  
OBJETO:  CONTRATAR EL SERVICIO DE 
VIGILANCIA  Y SEGURIDAD PRIVADA 
PARA  LAS INSTALACIONES DE LA 
ZONA 5 DEL  SENA, QUE ESTA 
CONFORMADO POR LAS REGIONALES 
AMAZONAS, VICHADA, VAUPES, 
GUAINIA, GUAVIARE, DISTRITO 
CAPITAL Y LA DIRECCION GENERAL, A 
TRAVÉS DE MEDIO HUMANO EN LAS 
MODALIDADES QUE SE REQUIERAN Y 
CON ARRENDAMIENTO DE MEDIOS 
TECNOLOGICOS.  
 
2. DESCRIPCIÓN DE  LA NECESIDAD  
 Justificación  De conformidad con lo dispuesto  en el artículo 25, numerales 7 y 12 de la Ley 80 
de 1993; lo reglamentado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, lo 
dispuesto en el numeral 1 del artículo 2 y el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007  y la 
resolución No. 1 -2301  del 29 de noviembre de 2022 el Servicio Nacional de 
Aprendizaje – SENA, pres enta a continuación el Estudio Previo de Conveniencia y 
Oportunidad para contratar la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad 
Privada para las sedes a nivel nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje - 
SENA.  
 
El  SERVICIO  NACIONAL DE APRENDIZ AJE - SENA es una Entidad adscrita al 
Ministerio de Trabajo,  cuya responsabilidad, de conformidad con lo establecido en 
la Ley 119 de 1994, es cumplir con la función que le corresponde al Estado de 
invertir en el desarrollo social y técnico de los trabaja dores colombianos; ofreciendo 
y otorgando formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de 
las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, 
 
2 
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económico y tecnológico del país, las cuales deben ajustarse a los objetivos 
trazados por el Gobierno Nacional.  
 
La Entidad desarrolla a nivel nacional programas encaminados al cumplimiento de 
su misión institucional, a través de la formulación, ejecución y planeación de las 
políticas institucionales en cada regional  y centro de formación, con el fin de alinear 
estratégicamente a la Entidad para que la gestión se lleve a cabo de manera 
coherente y unificada, en beneficio de la población a la que va dirigida la prestación 
del servicio.  
 
El SENA, para cumplir con su mi sión institucional, tiene a su cargo bienes muebles 
e inmuebles, de carácter propio, en comodato o en arrendamiento, sobre los cuales 
debe ejercer una custodia y vigilancia especial acudiendo a empresa(s) 
especializada(s) que presten el servicio de vigilan cia en el marco de la 
reglamentación vigente, y que se protejan dichos bienes de actos delictivos, de 
saboteo o actos en su contra. Tal(es) empresa(s) deberá(n) prestar el Servicio de 
Vigilancia y Seguridad Privada en las sedes y con el número de puestos r equeridos 
por la Entidad de acuerdo con sus necesidades, las cuales se encuentran descritas 
en el ANEXO No. 1 – PUESTOS DE VIGILANCIA Y EQUIPOS REQUERIDOS , del 
presente documento.  
 
En consecuencia, deberá garantizarse el Servicio de Vigilancia y Seguridad 
Privada, a través de medio humano con armas, sin armas, con canino, y con Dron es  
en las modalidades que se requieran para las sedes del Servicio Nacional de 
Aprendizaje – SENA, par a la protección de los aprendices, funcionarios, 
contratistas  y demás personas que permanezcan en las instalaciones a cargo de la 
Entidad (Comunidad SENA), así como para los bienes muebles e inmuebles del 
SENA de carácter propio, en comodato o en arrendami ento, de acuerdo a lo 
señalado en el ANEXO No. 1 – PUESTOS DE VIGILANCIA Y EQUIPOS 
REQUERIDOS  del presente estudio previo , del cual se podrá visualizar un resumen 
en el final del presente  docume nto.  
 
Teniendo en cuenta que el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA no cuenta en 
su planta con personal calificado y capacitado para ejercer las funciones de 
vigilancia requeridas y que según el Decreto Ley 356 de 1994 artículo 91 que reza 
así: “ Contratación de servicios. Las personas naturales, jurídica s o entidades 
oficiales que contraten servicios de vigilancia y seguridad privada, con empresas 
que no tengan licencias de funcionamiento, o que la mismas se halla vencida, serán 
sancionadas con multa que oscilará entre los 20 y 40 salarios mínimos legales  
mensuales la cual se impondrá por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad 
Privada y deberá ser consignada en la Dirección General del Tesoro a su favor.”, y 
a su vez, también teniendo en cuenta que la Superintendencia de Vigilancia y 
Seguridad Priva da emitió la circular externa No. 20221300000675   del 29 de 
diciembre de 202 2, mediante la cual fija las TARIFAS MINIMAS PARA LA 
 
3 
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CONTRATACIÓN DEL  SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN 
LA VIGENCIA 2023 , recordando la obligación emitida en las norma s anteriores, se 
hace necesario llevar a cabo el proceso de contratación, cuyo objeto es 
CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA 
LAS INSTALACIONES DE LA ZONA 5 DEL SENA, QUE ESTA CONFORMADO 
POR LAS REGIONALES AMAZONAS, VICHADA, VAUPES,  GUAINIA, 
GUAVIARE, DISTRITO CAPITAL Y LA DIRECCION GENERAL, A TRAVÉS DE 
MEDIO HUMANO EN LAS MODALIDADES QUE SE REQUIERAN Y CON 
ARRENDAMIENTO DE MEDIOS TECNOLOGICOS  
 
La vigilancia y seguridad privada, es uno de los sectores que ha crecido tanto en 
Colombia como en el resto del mundo, en gran medida por la oferta de los servicios 
que se brindan y también por la demanda que se ha generado representada en la 
necesidad de proteger el patrimonio, los bienes de las empresas y la protección de 
las personas.  
 
Sin embargo, La función de la vigilancia privada es de medios, más no de 
resultados, los servicios de vigilancia son responsables, en el momento en el que 
este falle en l a aplicación del protocolo de seguridad establecido y se incumplan 
con los acuerdos y compromisos adquiridos en el contrato de prestación de servicio.  
 
El sistema de seguridad esta apalancado en la identificación adecuada de los 
riesgos, lo que hace que la  seguridad se convierta en un actor estratégico ayudando 
al SENA a relacionar las decisiones de riesgo de seguridad con la estrategia 
corporativa. Lo que hace que la seguridad funcione como un facilitador comercial y 
un instrumento para ayudar a la organiz ación a cumplir su misión. Partiendo de este 
modelo de seguridad se posibilita a la Entidad, no solamente a medir los 
acontecimientos que ocurren, sino también a analizar aquellos que no suceden, 
integrando todas las áreas y unidades de negocio de la Insti tución, de manera más 
holística, teniendo que considerar factores ambientales que van desde la 
idiosincrasia de la región, de las zonas en que se ha dividido, del costo beneficio, 
el impacto en el mercado y el cumplimiento con las regulaciones y leyes. Rea lizar 
un análisis de los procesos y diversos factores permitirán una administración mucho 
más acertada del riesgo y una aplicación adecuada de los recursos . 
 Análisis de 
conveniencia  El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA requiere realizar la contratación del 
servicio de vigilancia a nivel zonal  para cubrir el periodo desde el 16 de marzo  de 
2023 hasta el 15 de novie mbre de 2023, esto teniendo en cuenta las siguientes 
consideraciones :  
 
1. Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia, establece: “Son fines 
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general 
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados 
en la Constitu ción…”,  por ende, para asegurar el cumplimiento de estos fines 
 
4 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
esenciales, las Entidades del Estado poseen, bienes muebles e inmuebles, 
igualmente intereses patrimoniales, que deben ser protegidos para preservar 
el patrimonio estatal.  
 
2. Que al ser una oblig ación de las Entidades del Estado asegurar sus bienes e 
intereses patrimoniales a través de la celebración de contratos de vigilancia, 
éstas deben garantizar la protección de su patrimonio contra los riesgos a los 
cuales se encuentran expuestos.  
 
3. Que la En tidad ha venido cumpliendo los postulados emitidos por el Gobierno 
Nacional (Colombia Compra Eficiente - 
https://www.colombiacompra.gov.co/colombia -compra/colombia -compra -
eficiente ) en cuanto a la realización de procesos centralizados, es así como 
desde el año 2012 se han realizado los siguientes procesos licitatorios, 
obteniendo los siguientes avances:  
 
Proceso  Vigencia  
Cuantía  No. Participantes  
Desde  Hasta  
LP- DG-11 de 
2012  28/11/2012  3/04/2014  $ 46.829.915.336  31 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (55 
empresas)  
LP- DG-01 de 
2014  4/04/2014  29/12/2014  $ 39.166.822.044  17 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (44 
empresas)  
LP- DG 10 de 
2014  30/12/2014  31/07/2017  $ 193.629.488.943  26 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (64 
empresas)  
LP-DG 003 DE 
2017  1/08/2017  29/12/2018  $ 125.930.247.381  34 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (65 
empresas)  
LP-DG 008 DE 
2018  30/12/2018  31/07/2020  $ 141.898.839.841  39 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (81 
empresas)  
LP-DG-003 DE 
2020  1/08/2020  15/12/2022  $ 
237.086.482.897.52  
 38 oferentes entre singulares y 
Uniones temporales, (89 
empresas  
 
4. Total, transparencia en lo relacionado con el proceso de contratación, esto 
debido a la gran participación que se logró, lo cual se evidenció en la cantidad 
y calidad de empresas participantes (grandes, medianas, pequeñas y 
cooperativas).  
  
5. Economía de escala demostrada en los costos del servicio de vigilancia en 
razón a que uno de los factores de adjudicación es el valor del servicio cotizado.  
 
5 
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6. Mantenimiento a nivel nacional de una RED DE CCTV (Circuito Cerrado de TV) 
en la totalidad de las sedes de los Centros de Formación y Despachos 
Regionales, herramienta de seguridad con la cual se ha contado en los 
contratos anteriores.  
 
7. Seguimiento estricto a la ejecución de los contratos, función realizada desde 
cada Regional y a nivel nacional.  
 
8. Contratación con empresas grandes del sector de vigilancia que cuenten con 
un gran músculo financiero, lo que garantiza el cumplimiento de las  obligaciones 
de ley en relación con los guardas de seguridad.  
 
9. Control y seguimiento en los pocos siniestros que se han presentado a nivel 
nacional, por hurto y/o daño de bienes.  En cooperación con el área de Seguros 
de la Dirección General y con las emp resas de vigilancia se evalúa la posible 
responsabilidad de cada persona que interviene en el siniestro (funcionario o 
servicio de vigilancia).  
 
10.  Que las empresas de vigilancia prestan seguridad dentro de las 
instalaciones del SENA a nivel de la zona 5 velando por la integridad de 
aproximadamente  7.788  personas, representadas en funcionarios de planta 
2.051  y 5.737 contratistas. De igual forma se custodia la integridad física de los 
aprendices de formación titulada que según datos estadísticos de la Dirección 
de Planeación y Direccionamiento corporativo se están atendiendo 961.910 , 
información  con corte a diciembre de 2019, discriminados de la siguiente forma:  
 
             NUMERO DE FUNCIONARIOS:                         NUMERO DE CONTRATISTAS:  
 
REGIONAL  No de 
funcionarios   REGIONAL  No DE 
CONTRATISTAS  
AMAZONAS  45  AMAZONAS  135 
DIRECCIÓN 
GENERAL  284  DIRECCIÓN 
GENERAL  1018  
DISTRITO 
CAPITAL  1583   DISTRITO CAPITAL  4140  
GUAINÍA  35  GUAINÍA  105 
GUAVIARE  48  GUAVIARE  180 
VAUPÉS  24  VAUPÉS  67 
VICHADA  32  VICHADA  92 
Total general                 2.051   Total general               5.737  
 
6 
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Fuente: Secretaría General correos remitidos el 24/06/2022 y el 26/06/2022  
RELACIÓN DE APRENDICES:  
 
APRENDICES EN FORMACIÓN POR TIPO DE FORMACIÓN INFORMACION (A DICIEMBRE DE 
2021)   
 
Regional  Cod. 
Cent
ro Centro  TOTAL 
EDUCACI
ÓN 
SUPERIO
R (a) TOTAL,  
TÉCNIC
O 
LABOR
AL Y 
OTROS 
(b) (c) 
FORMACIÓN 
COMPLEMENT
ARIA  (a+b+c)  
TOTAL 
FORMACIÓ
N 
PROFESIO
NAL 
INTEGRAL  
AMAZON
AS 9517  CENTRO PARA LA BIODIVERSIDAD Y EL 
TURISMO DEL AMAZONAS  595 2.821  23.078  26.494  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9209  CENTRO DE TECNOLOGIAS PARA LA 
CONSTRUCCION Y LA MADERA  2.486  5.401  45.556  53.443  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9210  CENTRO DE ELECTRICIDAD, 
ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES  7.597  7.943  37.828  53.368  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9211  CENTRO DE GESTION INDUSTRIAL  6.058  1.045  27.927  35.030  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9212  CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES 
Y CUERO  1.622  3.889  50.159  55.670  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9213  CENTRO DE TECNOLOGÍAS DEL 
TRANSPORTE  3.402  5.541  43.511  52.454  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9214  CENTRO METALMECANICO  3.887  2.698  32.152  38.737  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9215  CENTRO DE MATERIALES Y ENSAYOS  3.892  3.110  39.650  46.652  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9216  CENTRO DE DISEÑO Y METROLOGIA  4.134  1.412  23.250  28.796  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9217  CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA 
COMUNICACIÓN GRAFICA  4.479  3.490  27.860  35.829  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9303  CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, 
LOGISTICA Y TECNOLOGIAS DE LA 
INFORMACION  10.896  15.081  85.947  111.924  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9403  CENTRO DE FORMACION DE TALENTO 
HUMANO EN SALUD  1.654  3.836  44.981  50.471  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9404  CENTRO DE GESTION ADMINISTRATIVA  17.996  8.433  36.118  62.547  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9405  CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS  32.063  21.273  81.056  134.392  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9406  CENTRO NACIONAL DE HOTELERIA, 
TURISMO Y ALIMENTOS  5.950  6.460  49.857  62.267  
DISTRIT
O 
CAPITAL  9508  CENTRO DE FORMACIÓN EN ACTIVIDAD 
FÍSICA Y CULTURA  4.784  3.226  44.223  52.233  
 
7 
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GUAINÍA  9547  CENTRO AMBIENTAL Y ECOTURISTICO 
DEL NORORIENTE AMAZONICO  539 2.095  16.860  19.494  
GUAVIAR
E 9533  CENTRO DE DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL GUAVIARE  1.588  3.027  20.737  25.352  
VAUPÉS  9548  CENTRO AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS 
AMBIENTALES JIRI - JIRIMO  40 465 1.967  2.472  
VICHADA  9531  CENTRO DE PRODUCCIÓN Y 
TRANSFORMACION AGROINDUSTRIAL DE 
LA ORINOQUIA  298 1.069  12.918  14.285  
TOTAL  113.960  102.315  745.635  961.910  
 
 
Fuente: Dirección de Planeación: correo emitido el 24/06/2022  
 
Es importante aclarar que la formación es desarrollada por el Centro de formación 
en ambientes propios del Centro y en distintas aulas y/o ambientes por fuera del 
mismo.  
 
11. Que el servicio de vigilancia se está prestando en Cincuenta y una  (51) 
sedes propias del SENA  que hacen parte de las regionales que conforman la 
zona 5 , cuyo valor de los terrenos y edificaciones asciende a la suma de 
CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL DOSCI ENTOS TREINTA Y DOS 
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y UN MIL TRESCIENTOS OCHO 
PESOS M/CTE. ($ 450.232.681.308 ), Información con corte a junio de 2022, los 
inmuebles son los siguientes:  
 
INMUEBLE  REGIONA
L CIUDAD 
/MUNICIPIO  TIPO 
COMPONEN
TE CENTRO   VALOR   
CL 57 #  8-20 DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  TERRENO  PARQUEDERO 
DESCUBIERTO 
DIRECCIÓN GENERAL                
8.963.069.893,
75  
CL 57 # 8 -29 Y KR 8 # 56 -
03/09/19/39  DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N DIRECCIÓN GENERAL             
39.204.345.520
,85  
CL 57 # 8B -05 LOCAL 52  DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N LOCAL 52 CENTRO 
MEDICO D.G                
1.511.968.726,
45  
KR 13 # 13 -17 PISO 12 EDIF 
COLON  DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N PISO 12 OFICINAS 
EDIFICIO COLON                
1.434.179.925,
48  
KR 17 # 39A -30 DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  TERRENO   ESCUELA NACIONAL 
DEL INSTRUCTOR                   
635.597.844,83  
KR 17 # 39A -30 DIRECCIO
N 
GENERAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N  ESCUELA NACIONAL 
DEL INSTRUCTOR                   
778.788.208,40  
AV KR 14 # 13 -80 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO DE GESTION 
ADMINISTRATIVA                
3.922.076.666,
73  
AV KR 14 # 13 -80 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE GESTION 
ADMINISTRATIVA             
12.278.583.364
,70  
 
8 
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AV KR 30 # 15 -53 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  COMPLEJO 
PALOQUEMAO: 
CENTRO DE DISEÑO Y 
METROLOGIA, 
CENTRO PARA LA 
INDUSTRIA DE LA 
COMUNICACIÓN 
GRAFICA, CENTRO DE 
GESTION INDUSTRIAL, 
CENTRO NACIONAL 
DE HOTELERIA, 
TURISMO Y 
ALIMENTOS             
29.359.188.997
,74  
AV KR 30 # 15 -53 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N COMPLEJO 
PALOQUEMAO: 
CENTRO DE DISEÑO Y 
METROLOGIA, 
CENTRO PARA LA 
INDUSTRIA DE LA 
COMUNICACIÓN 
GRAFICA, CENTR O DE 
GESTION INDUSTRIAL, 
CENTRO NACIONAL 
DE HOTELERIA, 
TURISMO Y 
ALIMENTOS             
25.147.237.887
,70  
CARRERA 4 # 53 -54 
TECNOPARQUE CAZUCÁ  DISTRITO 
CAPITAL  SOACHA  TERRENO  CENTRO 
TECNOPARQUE 
CAZUCA: CENTRO DE 
TECNOLOGIAS DEL 
TRANSPORTE, 
TECNOACADEMIA, 
CENTRO DE 
TECNOLOGIAS PARA 
LA EDIFICACIÓN Y LA 
MADERA, ESCUELA 
DE GASTRONOMIA             
37.747.631.817
,76  
CARRERA 4 # 53 -54 
TECNOPARQUE CAZUCÁ  DISTRITO 
CAPITAL  SOACHA  EDIFICACIÓ
N CENTRO 
TECNOPARQUE 
CAZUCA: CENTRO DE 
TECNOLOGIAS DEL 
TRANSPORTE, 
TECNOACADEMIA, 
CENTRO DE 
TECNOLOGIAS PARA 
LA EDIFICACIÓN Y LA 
MADERA, ESCUELA 
DE GASTRONOMIA             
40.858.373.130
,54  
CL 52 # 13 -65 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO DE GESTION 
DE MERCADOS, 
LOGISTICA Y 
TECNOLOGIAS DE LA 
INFORMACION.                
8.544.872.946,
50  
CL 52 # 13 -65 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE GESTION 
DE MERCADOS, 
LOGISTICA Y 
TECNOLOGIAS DE LA 
INFORMACION.             
22.448.188.318
,15  
CL 54 # 10 -39 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N TECNOPARQUE  
NODO BOGOTA             
11.004.564.597
,59  
DG 39A BIS # 14 -76 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  SERVICIO MEDICO 
REGIONAL BOGOTA                   
903.021.452,77  
DG 39A BIS # 14 -76 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N SERVICIO MEDICO 
REGIONAL BOGOTA                   
802.307.386,53  
KR 13 # 65 -10 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  DESPACHO DE LA  
DIRECCION 
REGIONAL; CENTRO            
15.676.754.092
,31  
 
9 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
DE SERVICIOS 
FINANCIEROS  
KR 13 # 65 -10 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N DESPACHO DE LA  
DIRECCION 
REGIONAL; CENTRO 
DE SERVICIOS 
FINANCIEROS             
25.033.807.460
,44  
KR 14F # 135 -60 SUR - SUPER 
LOTE 15 CIUDADELA NUEVO 
USME  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  LOTE DESTINADO 
PARA  EL CENTRO DE 
FORMACIÓN EN 
ACTIVIDAD FÍSICA Y 
CULTURA                
2.066.416.703,
99  
KR 18A # 2 -18 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO DE 
TECNOLOGIAS PARA 
LA EDIFICACIÓN Y LA 
MADERA                
7.224.171.622,
13  
KR 18A # 2 -18 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE 
TECNOLOGIAS PARA 
LA EDIFICACIÓN Y LA 
MADERA                
5.987.702.181,
78  
KR 30 # 17 -99 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  COMPLEJO SUR: 
CENTRO DE 
ELECTRIIDAD, 
ELECTRONICA Y 
TELELECOMUNICACO
NES, CENTRO DE 
MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO, 
CENTRO 
METALMECANICO, 
CENTRO  DE 
MATERIALES Y 
ENSAYOS             
36.501.356.762
,62  
KR 30 # 17 -99 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N COMPLEJO SUR: 
CENTRO DE 
ELECTRIIDAD, 
ELECTRONICA Y 
TELELECOMUNICACO
NES, CENTRO DE 
MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO, 
CENTRO 
METALMECANICO, 
CENTRO  DE 
MATERIALES Y 
ENSAYOS             
26.029.034.786
,58  
KR 32 # 15 -39 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO DE GESTION 
INDUSTRIAL                
1.813.150.018,
82  
KR 32 # 15 -39 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE GESTION 
INDUSTRIAL                
1.120.180.003,
84  
KR 39 # 9 -22 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  GRUPO DE 
PUBLICACIONES                
2.332.805.419,
65  
KR 39 # 9 -22 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N GRUPO DE 
PUBLICACIONES                   
915.995.469,32  
KR 6 # 45 -52 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO  DE 
FORMACIÓN DEL 
TALENTO HUMANO EN 
SALUD                
5.171.037.678,
98  
KR 6 # 45 -52 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO  DE 
FORMACIÓN DEL 
TALENTO HUMANO EN 
SALUD                
1.864.071.713,
45  
KR 7 # 34 -50 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO  DE 
FORMACIÓN DEL               
1.940.894.109,
15  
 
10 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
TALENTO HUMANO EN 
SALUD  
KR 7 # 34 -50 DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO  DE 
FORMACIÓN DEL 
TALENTO HUMANO EN 
SALUD                
2.889.536.958,
22  
KR 89A # 64C -21/33/41/45  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO NACIONAL 
DE HOTELERIA Y 
TURISMO - PLANTA 
AGROINDUSTRIAL DE 
FRUVER  Y LACTEOS; 
CENTRO DE 
ELECTRICIDAD 
ELECTRONICA Y 
TELECOMUNICACION
ES; ARCHIVO FISICO 
DE LA REGIONAL;             
12.033.806.179
,35  
TV 78J # 41D -15 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  TERRENO  CENTRO DE 
FORMACIÓN EN 
ACTIVIDAD FÍSICA Y 
CULTURA                
2.408.540.595,
60  
TV 78J # 41D -15 SUR  DISTRITO 
CAPITAL  BOGOTÁ  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE 
FORMACIÓN EN 
ACTIVIDAD FÍSICA Y 
CULTURA                
1.337.174.674,
95  
CL 12 # 10-54/58/60/62  AMAZONA
S LETICIA  TERRENO  CENTRO PARA LA 
BIODIVERSIDAD Y EL 
TURISMO DEL 
AMAZONAS                   
426.426.797,14  
CL 12 # 10 -54/58/60/62  AMAZONA
S LETICIA  EDIFICACIÓ
N CENTRO PARA LA 
BIODIVERSIDAD Y EL 
TURISMO DEL 
AMAZONAS                   
702.240.276,63  
VIA AL AEROPUERTO KM 3 VIA 
SENA EL LAGO  AMAZONA
S LETICIA  TERRENO  CENTRO PARA LA 
BIODIVERSIDAD Y EL 
TURISMO DEL 
AMAZONAS                
1.301.912.157,
55  
VIA AL AEROPUERTO KM 3 VIA 
SENA EL LAGO  AMAZONA
S LETICIA  EDIFICACIÓ
N CENTRO PARA LA 
BIODIVERSIDAD Y EL 
TURISMO DEL 
AMAZONAS             
16.322.291.068
,43  
TV 6 # 29A -55 GUAINIA  PUERTO 
INÍRIDA  TERRENO  CENTRO AMBIENTAL 
Y ECOTURISTICO DEL 
NORORIENTE 
AMAZONICO                   
726.428.709,60  
TV 6 # 29A -55 GUAINIA  PUERTO 
INÍRIDA  EDIFICACIÓ
N CENTRO AMBIENTAL 
Y ECOTURISTICO DEL 
NORORIENTE 
AMAZONICO                
2.650.568.283,
63  
CALLE 7 # 23 -66, KR 24 # 7 -
10/16/30 Y CL 7 # 23 -18 GUAVIARE  SAN JOSE 
DEL 
GUAVIARE  TERRENO  CENTRO DEL 
DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, 
TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL 
GUAVIARE.                
1.274.569.381,
68  
CALLE 7 # 23 -66, KR 24 # 7 -
10/16/30 Y CL 7 # 23 -18 GUAVIARE  SAN JOSE 
DEL 
GUAVIARE  EDIFICACIÓ
N CENTRO DEL 
DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, 
TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL 
GUAVIARE.                
1.788.318.198,
01  
CRA 19C 16 -48 GUAVIARE  SAN JOSE 
DEL 
GUAVIARE  TERRENO  CENTRO DEL 
DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, 
TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL 
GUAVIARE.                   
870.871.215,54  
 
11 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
CRA 19C 16 -48 GUAVIARE  SAN JOSE 
DEL 
GUAVIARE  EDIFICACIÓ
N CENTRO DEL 
DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, 
TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL 
GUAVIARE.             
21.446.072.282
,58  
PARQUE TEMATICO DEL SENA - 
VEREDA PUERTO ARTURO  GUAVIARE  SAN JOSE 
DEL 
GUAVIARE  TERRENO  CENTRO DEL 
DESARROLLO 
AGROINDUSTRIAL, 
TURISTICO Y 
TECNOLOGICO DEL 
GUAVIARE.                      
86.867.955,39  
AV 15 # 6 -184 VAUPES  MITÚ  TERRENO  CENTRO 
AGROPECUARIO Y 
SERVICIOS 
AMBIENTALES JIRI -
JIRIMO                   
236.504.872,04  
AV 15 # 6 -184 VAUPES  MITÚ  EDIFICACIÓ
N CENTRO 
AGROPECUARIO Y 
SERVICIOS 
AMBIENTALES JIRI -
JIRIMO                   
709.094.460,29  
Carrera 7 No. 15 -12 VAUPES  MITÚ  TERRENO  CENTRO 
AGROPECUARIO Y 
SERVICIOS 
AMBIENTALES 
JIIRIJIRIMO                   
371.634.089,20  
KR 10 # 15 -41 VICHADA  PUERTO 
CARREÑO  TERRENO  CENTRO DE 
PRODUCCION Y 
TRANSFORMACION 
AGROINDUATRIAL DE 
LA ORINOQUIA.                   
589.781.562,44  
KR 10 # 15 -41 VICHADA  PUERTO 
CARREÑO  EDIFICACIÓ
N CENTRO DE 
PRODUCCION Y 
TRANSFORMACION 
AGROINDUATRIAL DE 
LA ORINOQUIA.                
2.838.666.880,
36  
 
Fuente: Grupo de Construcciones Dirección General, correo remitido el 02/08/2022  
 
12. Que el servicio de vigilancia se está prestando  en Once (11) sedes recibidas 
sin contraprestación que están ubicadas en las regionales que conforman la 
zona 5  bienes que ascienden a la suma de Diez Mil Ochocientos Setenta y Ocho  
Millones Ciento Setenta y Ocho  Mil Setecientos Sesenta y Siete  pesos M/cte. 
($10.878.178.767 ), información con corte a junio de 2022, los inmuebles son los 
siguientes:  
 
INMUE
BLE REGIO
NAL CIUDAD 
/MUNICI
PIO ESTADO DE 
TENENCIA  TIPO 
COMPONE
NTE CENTRO   VALOR   
CALLE 
19A # 
96C-
30/40  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  TERRENO  CENTRO DE GESTIÓN DE MERCADOS, 
LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA 
INFORMACIÓN                
1.417.500.0
00,00  
CALLE 
19A # 
96C-
30/40  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO DE GESTIÓN DE MERCADOS, 
LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA 
INFORMACIÓN                
2.407.762.5
00,00  
 
12 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
CALLE 
45 SUR 
78 P - 
18 MJ  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  TERRENO  CENTRO DE FORMACION EN 
ACTIVIDAD FISICA Y CULTURA - SEDE 
ONASIS                
2.599.428.2
29,78  
CALLE 
45 SUR 
78 P - 
18 MJ  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO DE FORMACION EN 
ACTIVIDAD FISICA Y CULTURA - SEDE 
ONASIS                   
501.762.019
,13  
KR 10A 
# 90A -
20 SUR  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  TERRENO  CENTRO DE MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO                   
409.670.732
,40  
KR 10A 
# 90A -
20 SUR  DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO DE MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO                   
260.057.636
,43  
KR 116 
# 133B -
33 DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  TERRENO  CENTRO DE ELECTRICIDAD 
ELECTRONICA Y COMUNICACIONES Y 
CENTRO DE TECNOLOGIAS PARA LA 
EDIFICACIÓN                
2.009.340.8
26,93  
KR 116 
# 133B -
33 DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO DE ELECTRICIDAD 
ELECTRONICA Y COMUNICACIONES Y 
CENTRO DE TECNOLOGIAS PARA LA 
EDIFICACIÓN                   
310.031.407
,59  
KR 18B 
62-17 
SUR 
MEISSE
N DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  TERRENO  CENTRO DE MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO - SEDE MEISSEN - 
PANADERIA CENTRO NACIONAL DE 
HOTELERIA Y TURISMO Y ALIMENTOS                   
150.402.163
,23  
KR 18B 
62-17 
SUR 
MEISSE
N DISTRIT
O 
CAPITA
L BOGOT
Á RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO DE MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO - SEDE MEISSEN - 
PANADERIA CENTRO NACIONAL DE 
HOTELERIA Y TURISMO Y ALIMENTOS                   
289.102.610
,75  
Carrera 
7 No. 
15-12 VAUPE
S MITÚ  RECIBIDO SIN 
CONTRAPREST
ACION  EDIFICACI
ÓN CENTRO AGROPECUARIO Y SERVICIOS 
AMBIENTALES JIIRIJIRIMO                   
523.120.641
,14  
       
Fuente: Grupo de Construcciones Dirección General, correo remitido el 
02/08/2022  
 
13. Que el servicio de vigilancia se está prestando en algunas de las Veintiún (21) 
sedes en arrendamiento  en las regionales que conforman la zona 5 , información 
con corte a junio de 2022, discriminados de la siguiente forma:  
 
Nombre departamento  Nombre dependencia  Dirección  Barrios  Tipo 
ubicación  Nombre sede o 
inmueble  
VAUPÉS  VAUPÉS  Avenida 15 
# 5-62 San José  Urbano  Sede 
Administrativa  
VAUPÉS  VAUPÉS  CARRERA 
13 No 10 -
29 VILLA ALIX  Urbano  Bodega Villa Alix  
VAUPÉS  VAUPÉS  CALLE 9 # 
12-41 LA UNION  Urbano  Bodega la Unión  
VICHADA  VICHADA  CRA. 9 N°3 
-24-28 centro  Urbano  primavera  
VICHADA  VICHADA  Carrera 10 
Nº15 -123-
129 barrio 
La 
Primavera  la primavera  Urbano  COOPERATIVA 
MULTIACTIVA 
DEL VICHADA  
 
13 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
VICHADA  VICHADA  CALLE 6 
N°7-41 CENTRO  Urbano  CALLE 6 N°7 -41 - 
SANTA ROSALIA  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE 
ELECTRICIDAD, 
ELECTRÓNICA Y 
TELECOMUNICACIONES  carrera 60 
N 97 ‐40 Rionegro  Urbano  Corporación 
Internacional para 
el Desarrollo 
Educativo - CIDE  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE 
MANUFACTURA EN 
TEXTILES Y CUERO  CARRERA 
12B - 22 
SUR - 56 SAN JOSÉ  Urbano  SAN JOSÉ  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE 
TECNOLOGIAS DEL 
TRANSPORTE  Carrera 19 
N° 49 - 20 Palermo  Urbano  UNIVERSIDAD 
ECCI  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE 
TECNOLOGIAS DEL 
TRANSPORTE  Cra 28A N° 
63C 48/54  SIETE DE AGOSTO  Urbano  Centro de 
entrenamiento 
CRDIESEL  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE GESTION DE 
MERCADOS, LOGISTICA Y 
TECNOLOGIAS DE LA 
INFORMACION  Avenida 
Caracas 
No. 63 
55/57  La Esperanza  Urbano  Edificio Vargas 
Calle 63  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE GESTION DE 
MERCADOS, LOGISTICA Y 
TECNOLOGIAS DE LA 
INFORMACION  Carrera 14 
No. 63 - 87 Chapinero  Urbano  UNIGERMANA  
BOGOTA D.C. CENTRO DE FORMACION 
DE TALENTO HUMANO EN 
SALUD  CALLE 69 
14-30 CHAPINERO  Urbano  FUNDACIÓN 
UNIVERSITARIA 
HORIZONTE  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE GESTION 
ADMINISTRATIVA  Carrera 13 
# 42-19 SUCRE  Urbano  INESCO  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE GESTION 
ADMINISTRATIVA  Carrera 13 
# 42-19  SUCRE  Urbano  INESCO  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE SERVICIOS 
FINANCIEROS  Carrera 57 
C # 64 A - 
29, MODELO  Urbano  Carrera 57 C # 64 
A - 29 
BOGOTA D.C.  CENTRO DE FORMACION 
EN ACTIVIDAD FISICA Y 
CULTURA  AVENIDA 
CARRERA 
30 52-77 GALERIAS  Urbano  EL CUBO - 
COLSUBSIDIO  
BOGOTA D.C.  CENTRO DE FORMACION 
EN ACTIVIDAD FISICA Y 
CULTURA  CARRERA 
14 No. 63 - 
87 CHAPINERO  Urbano  UNIGERMANA  
GUAINIA  CENTRO AMBIENTAL Y 
ECOTURISTICO DEL 
NORORIENTE 
AMAZONICO  Calle 20 # 7 
- 34 Berlín  Urbano  Centro de 
Convivencia "Casa 
SENA"  
 
14 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
GUAINIA  CENTRO AMBIENTAL Y 
ECOTURISTICO DEL 
NORORIENTE 
AMAZONICO  CARRERA 
8 #14 -24 LA ESPERANZA  Urbano  Centro de 
Convivencia 
"CASA SENA 
INÍRIDA"  
VICHADA  CENTRO DE 
PRODUCCIÓN Y 
TRANSFORMACION 
AGROINDUSTRIAL DE LA 
ORINOQUIA  Cra. 13 
N°6-05 EL CENTRO  Urbano  CENTRO DE 
FORMACIÓN - 
CUMARIBO  
 
Fuente: Grupo de Construcciones Dirección General, correo remitido el 
02/08/2022.  
 
14. Que a nivel país los activos que se custodian actualmente en las regionales 
que hacen parte de la zona 5 ascienden a la suma de Trescientos Catorce 
Mil Quinientos Ochenta y Cinco Millones Ciento Diecisiete Mil Trescientos 
Ochenta y Nueve pesos Mcte ($314.585.117.389 ), informac ión con corte al 
22 de junio de 2022, representada a nivel regional de la siguiente forma:  
 
Descripción 
Regional   
CONSUMO 
ARRENDA
MIENTO   
CONSUM
O 
COMOD
ATO   CONSUMO 
SENA   
DEVOLUTIV
O 
ARRENDAMI
ENTO   DEVOLUTIVO 
COMODATO   
DEVOLUTIVO 
SENA   Total 
General  
DIRECCION 
GENERAL                                 
-            
238.000,0
0                  
156.369.863,5
1                                       
-                  
8.306.940.790,
42            
20.917.778.03
2,36          
29.381.326.68
6,29  
GUAINIA                                 
-                              
-                      
53.025.448,09                                       
-                      
320.670.658,36               
7.067.966.937,
90             
7.441.663.044
,35  
BOGOTA 
DISTRITO 
CAPITAL                  
15.682,00          
450.000,0
0            
15.870.431.17
3,99                     
442.040,53                
2.310.577.553,
43          
231.833.932.0
27,34        
250.015.848.4
77,29  
AMAZONAS                                 
-                              
-                    
123.480.922,9
2                                       
-                        
46.826.263,07               
7.293.767.149,
11             
7.464.074.335
,10  
GUAVIARE                                 
-                              
-                    
275.508.003,4
3                  
6.824.592,00                      
20.550.760,00            
10.793.390.34
0,91          
11.096.273.69
6,34  
VAUPES                                 
-                              
-                      
39.564.988,16                                       
-                      
313.292.394,25               
3.556.807.510,
53             
3.909.664.892
,94  
VICHADA                                 
-                              
-                    
175.729.152,9
2                                       
-                        
20.286.298,00               
5.080.250.806,
49             
5.276.266.257
,41  
 
Fuente: Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección General, correo 
remitido el viernes 22/06/2022  
 
15. Que para poder prestar un óptimo servicio de vigilancia a nivel de las regionales 
que conforman la zona 5 , la Entidad tiene contratados a la fecha un to tal de 
Ciento Ochenta y Siete (187) puestos de vigilancia lo que implica la 
 
15 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
3. INDIQUE LA LÍNEA O NUMERAL DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES AL 
QUE CORRESPONDE LA PRESENTE NECESIDAD  
 
El presente proceso de contratación se encuentra previsto en el Plan Anual de 
Adquisiciones PAA de la vigencia 2023 el cual se encuentra aprobó y está pub licado en 
la página web del SENA y en la página web del SECOP II, en los códigos clasificadores 
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas relacionados a continuación  
 
Código 
UNSPSC 
(cada código 
separado por 
;) Descripción  Valor total estimado  Nombre del 
responsable  Dirección  
92121503;  
92121504;  
92121701;  
46171600  CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y 
SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS 
INSTALACIONES DE LA ZONA 5 DEL SENA, QUE 
ESTA CONFORMADO POR LAS REGIONALES 
AMAZONAS, VICHADA, VAUPES, GUAINIA, 
GUAVIARE, DISTRITO CAPITAL Y LA DIRECCION 
GENERAL, A TRAVÉS DE MEDIO HUMANO EN 
LAS MODALIDADES QUE SE REQUIERAN Y CON 
ARRENDAMIENTO DE MEDIOS TECNOLOGICOS   $11.918.572.054   
 Gerardo 
Arturo 
Medina 
Rosas  Regional 
Distrito 
Capital  
 
4. CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC):   contratación de aproximadamente Cuatrocientos  Quince (415)  personas que 
cubren las siguientes modalidades de puestos de vigilancia:  
 
Zona 
5 PUE
STO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
CON 
ARM
A PUE
STO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
SIN 
ARM
A PUEST
O 24 
HORAS 
MONITO
REO  PUE
STO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
CON 
CANI
NO PUES
TO 16 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
VIERN
ES NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 16 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 12 
HORA
S 
DIUR
NAS 
TODO
S 
LOS 
DÍAS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 12 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
VIERN
ES NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 12 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARMA  PUESTO 
12 
HORAS 
NOCTU
RNAS 
TODOS 
LOS 
DIAS 
SIN 
ARMA  PUESTO 
12 
HORAS 
NOCTU
RNAS 
TODOS 
LOS 
DIAS 
CON 
ARMA  PUESTO 
8 
HORAS 
NOCTU
RNAS 
TODOS 
LOS 
DÍAS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 8 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS  
SIN 
ARMA  PUES
TO 8 
HORA
S 
DIURN
AS 
LUNE
S A 
VIERN
ES NO 
INCLU
YE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARMA  
No de 
servic
ios 1 91 11 3 4 15 2 14 29 1 2 1 9 1 
No de 
perso
nas  3 273 33 9 8 30 2 14 29 1 2 1 9 1 
 415              
Fuente: Contratos actuales de vigilancia.  
 
16 
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El objeto  contractual se clasifica en los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y 
Servicios:  
 
Con el objetivo de evaluar la experiencia en procesos públicos de selección solo se tendrá 
en cuenta hasta el tercer nivel de clasificación.  
 
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ÍTEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 F 92 12 15 03 Alquiler de perros guardianes  
2 F 92 12 15 04 Servicios de guardas de seguridad  
3 F 92 12 17 01 Vigilancia o mantenimiento monitoreo 
de alarmas  
4 E 46 17 16 00 Equipos de vigilancia y detección  
 
5. MADURACIÓN DEL PROYECTO  
 
En julio de 2020 mediante la Licitación pública No. LP -DG-0003 de 2020 se adjudicaron 
los siguientes contratos cuyo objeto fue “Contratar el servicio de vigilancia y seguridad 
Privada para todas las sedes del SENA a nivel país”  
  ZONA 1  ZONA 2  ZONA 3  ZONA 4  ZONA 5  
CONTRATO 
No CO1.PCCNTR. 
1687014 de 2020  CO1.PCCNTR. 
1687112 de 2020  CO1.PCCNTR. 
1686713 de 2020  CO1.PCCNTR. 
1686714 de 2020  CO1.PCCNTR. 
1687114 de 2020  
  Atlántico, Bolívar, 
Cesar, Córdoba, 
Guajira, Magdalena, 
San Andrés, Sucre  Arauca, Boyacá, 
Casanare, Norte de 
Santander, 
Santander  Cundinamarca, 
Caquetá, Huila, 
Meta, Putumayo, 
Tolima  Risaralda, Caldas, 
Quindío, Cauca, 
Chocó, Nariño, 
Valle, Antioquia  Dirección General, 
Distrito Capital, 
Amazonas, 
Guainía, Guaviare, 
Vaupés, Vichada  
No de sedes  96 67 76 128 55 
OBJETO  Contratar el servicio 
de vigilancia a nivel 
nacional en las 
instalaciones del 
SENA. (Zona 1)  Contratar el 
servicio de 
vigilancia a nivel 
nacional en las 
instalaciones del 
SENA. (Zona 2)  Contratar el servicio 
de vigilancia a nivel 
nacional en las 
instalacio nes del 
SENA. (Zona 3)  Contratar el servicio 
de vigilancia a nivel 
nacional en las 
instalaciones del 
SENA. (Zona 4)  Contratar el 
servicio de 
vigilancia a nivel 
nacional en las 
instalaciones del 
SENA. (Zona 5)  
PROPONENTE  UNIÓN TEMPORAL 
TWZM 2020  UNION 
TEMPORAL SRD 
2020  UT UNIÓN 
SEGURIDAD 2020  UNION TEMPORAL 
SERVIAMERICAS -
2020  UNION 
TEMPORAL VSC 
SEGURIDAD  
NIT 901,395,371.0  901.395.352.0  901.394.433.4    901.395.082.7  901.397.445.6  
FECHA 
SUSCRIPCION 
CONTRATO  22/07/2020  23/07/2020  23/07/2020  23/07/2020  
2/07/2020  
FECHA DE 
INICIACION  1 DE AGOSTO DE 
2020  1 DE AGOSTO DE 
2020  1 DE AGOSTO DE 
2020  1 DE AGOSTO DE 
2020  1 DE AGOSTO DE 
2020  
 
17 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
FECHA 
INICIAL DE 
FINALIZACIO
N 15 DE DICIEMBRE 
DE 2022  15 DE DICIEMBRE 
DE 2022  15 DE DICIEMBRE 
DE 2022  15 DE DICIEMBRE 
DE 2022  15 DE DICIEMBRE 
DE 2022  
VALOR 
INICIAL DEL 
CONTRATO   $                                              
39.677.609.292,00   $                             
21.739.734.356,00   $                             
33.126.195.675,00   $                                     
52.561.975.111,00   $                                     
26.240.379.637,00  
VALOR 
ACTUAL DEL 
CONTRATO   $                                              
53.829.909.997,00   $                             
31.644.735.048,00   $                             
46.210.417.782,52   $                                     
73.136.611.176,00   $                                     
32.264.808.894,00  
ESTADO DEL 
CONTRATO   EN EJECUCION    EN EJECUCION    EN EJECUCION    EN EJECUCION    EN EJECUCION   
LINK SECOP  LP-DG-0003 -2020 - Contratos 2020  
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.126592
3 
 
5.1 MEDIDAS DE AUSTERIDAD  
 
Las medidas que soportaron la asignación presupuestal para atender la presente 
contratación se encuentran enmarcadas en las líneas de acción en la reducción del gasto 
indicadas por el Ministerio de Hacienda durante la vigencia 2023 en el rubro de vigilancia.  
 
5.2 PLAN DE ACCIÓN SENA 2023:  
 
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA requiere realizar la contratación del servicio 
de vigilancia a nivel nacional para cubrir el periodo desde el 16 de marzo de 2023 hasta 
el 15 de diciembre de 2023, esto teniendo en cuenta las siguientes consideracio nes:  
 
• Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia, establece: “Son fines 
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y 
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Const itución…”,  por ende, para asegurar el cumplimiento de estos fines esenciales, 
las Entidades del Estado poseen, bienes muebles e inmuebles, igualmente intereses 
patrimoniales, que deben ser protegidos para preservar el patrimonio estatal.  
 
• Que al ser una ob ligación de las Entidades del Estado asegurar sus bienes e 
intereses patrimoniales a través de la celebración de contratos de vigilancia, éstas 
deben garantizar la protección de su patrimonio contra los riesgos a los cuales se 
encuentran expuestos.  
 
Que la  Entidad ha venido cumpliendo los postulados emitidos por el Gobierno Nacional 
(Colombia Compra Eficiente - https://www.colombiacompra.gov.co/colombia -
compra/colomb ia-compra -eficiente ) en cuanto a la realización de procesos centralizados, 
es así como desde el año 2012 se han realizado los varios procesos licitatorios, 
obteniendo grandes beneficios.  
 
 
18 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
6. OBJETO  
 
CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS 
INSTALACIONES DE LA ZONA 5 DEL SENA, QUE ESTA CONFORMADO POR LAS 
REGIONALES AMAZONAS, VICHADA, VAUPES, GUAINIA, GUAVIARE, DISTRITO 
CAPITAL Y LA DIRECCION GENERAL, A TRAVÉS DE MEDIO HUMANO EN LAS 
MODALIDADES QUE SE REQUIERAN Y CON ARRENDAMI ENTO DE MEDIOS 
TECNOLOGICOS  
 
6.1 ALCANCE DEL OBJETO  
 
El objeto a contratar contempla la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad 
Privada, a través de medio humano con armas, sin armas, con canino en las modalidades 
que se requieran, apoyo de drones, y  arrendamiento de medios tecnológicos con 
monitoreo de los mismos y garantizando los mantenimientos preventivos y correctivos de 
los sistemas electrónicos que se necesiten para las sedes del Servicio Nacional de 
Aprendizaje de la Zona Cinco (5) conformadas  por las Regionales Amazonas, Vichada, 
Vaupés, Guainía, Guaviare, Distrito Capital y la dirección General, para la protección de 
los aprendices, funcionarios, visitantes y demás personas que permanezcan en las 
instalaciones a cargo de la Entidad, así como para los bienes muebles e inmuebles del 
SENA, de carácter propio, en comodato, de acuerdo a lo señalado en el ANEXO No. 1 – 
PUESTOS DE VIGILANCIA Y EQUIPOS REQUERIDOS del presente estudio previo.  
Para la prestación del servicio de vigilancia, el SENA tiene  cinco (5) zonas que atienden 
la ubicación geográfica, administrativa, presupuestal de la Entidad a nivel nacional. 
Igualmente considera indispensable la oferta del Servicio de Vigilancia humana para 
garantizar la seguridad de la Entidad y su cubrimiento e n todas las sedes del SENA.  
Atendiendo a la experiencia y resultados favorables que la entidad ha tenido de la 
administración en vigencias anteriores, se mantiene la distribución y agrupamiento de las 
Regionales del SENA, en cinco zonas geográficas.  
Igualm ente, teniendo en cuenta las políticas de crecimiento y ampliación de cobertura, el 
SENA podrá aumentar, disminuir, reubicar o modificar los puestos de vigilancia de 
acuerdo con sus necesidades por lo que requiere que el futuro contratista se obligue a 
atender los cambios solicitados.  
Por otro lado y bajo el entendido que el SENA es la entidad encargada de cumplir la 
función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los 
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la  formación profesional integral, para 
la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que 
contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país y que en consecuencia, 
la comunidad SENA incluye aprendices, algunos de  ellos menores de edad, el proponente 
deberá en la prestación del servicio, dar cumplimiento a lo establecido en la Circular 
Externa No. 2017 —0000435 por medio de la cual, la Superintendencia de Vigilancia y 
 
19 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Seguridad Privada, establece el Protocolo de ope ración para el servicio de vigilancia y 
seguridad privada en el sector educativo.  
 
VIGILANCIA CON MEDIO HUMANO  
 
La Entidad requiere la prestación del servicio de vigilancia con medio humano en las 
modalidades que se requieran y que estén reglamentadas por la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
VIGILANCIA CON MEDIOS ELECTRÓNICOS  
 
La Entidad requiere la prestación del servicio de vigilancia con alquiler de medios 
tecnológicos que se requieran y que estén reglamentadas por la  Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
VIGILANCIA CON SERVICIO DE DRONES  
 
La Entidad requiere la prestación del servicio de vigilancia con el uso de DRONES que 
se requieran para ejercer un control más optimo en algunas de las sedes con que c uenta 
la Entidad: servicio que deberá estar prestado bajo la reglamentación de la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás entidades  (Aeronáutica) . 
Esta nueva tecnología se implementará para darle una herramienta más efectiva y 
confiable al guarda de seguridad para que pueda efectuar las rondas de forma más 
optima. De igual forma se quiere incorporar el componente de seguridad para el guarda 
para qu e al momento de hacer las rondas o controles en horas de la noche las pueda 
hacer desde un sitio seguro y con el uso de los drones que le darán otra visual más amplia 
y sin poner en peligro su integridad. Esta tecnología ya se está utilizando en el sector de 
la vigilancia y seguridad privada por lo cual el SENA quiere aprovechar las experiencias 
adquiridas por otras entidades y ponerlas al servicio del futuro servicio de vigilancia  a 
adquirir . 
 
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR  
 
7.1 PERSONAL MÍNI MO EXIGIDO  
 
El proponente deberá suscribir la carta de presentación de oferta (Formato No 1)  en 
donde manifieste que cumplirá en caso de resultar adjudicatario con el personal mínimo 
exigido para la correcta ejecución del contrato entendiendo que este personal NO podrá 
tener antecedentes disciplinarios, fiscales y policiales. En caso de reemplazo  de alguna 
de estas personas se compromete a reemplazarlas con otra de iguales o superiores 
condiciones.  
 
 
20 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
El proponente se obliga a mantener, durante la ejecución hasta la terminación del 
contrato, el perfil del personal ofrecido en su propuesta y aprobado  por el SENA necesario 
para el desarrollo de este.  
 
Una vez el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA adjudique el contrato, el 
adjudicatario y/o contratista NO PODRÁ MODIFICAR EL PERSONAL SIN QUE MEDIE 
UNA JUSTA CAUSA , la cual deberá ser sustentada ante el SENA mediante el supervisor 
del contrato, para su evaluación y posterior autorización.  
 
El reemplazo del personal mínimo se realizará únicamente por otro con las mismas 
condiciones establecidas o superiores a las del personal que haya pr esentado 
inicialmente para la ejecución del contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes y se 
deberá presentar la carta del personal a reemplazar en donde se indique la razón por las 
cual no puede seguir asumiendo las funciones designadas.  
 
Para la ejecución del contrato  de vigilancia, el SENA requiere que el proponente acredite 
y cumpla con los perfiles del recurso humano que será empleado y deberá garantizar que 
desde el inicio de la ejecución del contrato se cuente con la totalidad del personal 
requerido.  
 
Se aclara que esta s persona s ofrecida NO es de uso exclusivo del contrato que se 
suscribirá con el SENA, por consiguiente, no implicarán costos adicionales para el SENA 
toda vez que hacen parte inherente a la administración y supervisión de cada u no de los 
puestos de vigilancia a los que se hacen referencia en el presente estudio.  
 
A. COORDINADOR DE ZONA:  
 
El SENA requiere contar con un (1) Coordinador de contrato para la zona del presente 
procesos de selección, el cual debe cumplir con el siguiente  perfil:  
 
Oficial en uso de buen retiro de las Fuerzas Armadas de Colombia o profesional en 
ciencias militares o Profesional Universitario en áreas de la administración o ciencias 
económicas o ingeniería industrial.  
 
Haber cursado y aprobado una Especialización en una entidad de educación superior, 
relacionada con algunos de los siguientes programas:  
 
• Administración de la Seguridad,  
• Seguridad integral  
• Especialización en Seguridad  
• Alta Gerencia de Seguridad y Defensa,   
• Gerencia de Seguridad Integral y Análisis de Riesgo  
• Especialización en Sistemas de Información  
 
21 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Tener más de dos (2) diplomados relacionados con temas de seguridad, con una 
intensidad mínima de cuarenta (40) horas qu e hayan sido cursados en los últimos tres (3) 
años o tener un postgrado relacionado con el área de la seguridad.  
 
Acreditar calidad de consultor debidamente autorizado por la Superintendencia de 
vigilancia y seguridad privada, por un lapso no inferior a ci nco (5) años, contados a partir 
de la fecha de expedición del acto administrativo  que le otorgó  dicha  condición  y 
acreditando  la última  Resolución  vigente  que lo acredita como  consultor   
 
Tener más de Ocho (8) años de experiencia en actividades de direcció n, coordinador de 
contratos de vigilancia o jefe de operaciones, en el área de la seguridad y vigilancia 
privada. Tener vínculo laboral vigente con el proponente, dicha vinculación se demostrará 
con copia de los pagos de seguridad social y parafiscales de los últimos  doce (12) meses . 
 
Tener Curso y haberlo aprobado en formación como Auditor en Sistemas de Gestión de 
Riesgo norma ISO 31000:2018 dictado por un organismo certificador.  
 
Tener Curso y haberlo aprobado en formación como Auditor en Sistemas de Gestión para 
Operaciones de Seguridad Privada norma NTC - ISO 18788:2018 dictado por un 
organismo certificador . 
 
Deberá adicionalmente presentar certificado de Antecedentes Judiciales, Antecedentes 
de expedido por la Procuraduría General de la N ación, y antecedentes fiscales de la 
Contraloría General de la República y el certificado de medidas correctivas RNMC  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
B. COORDINADOR SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO  
 
En atención al Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones de los Empleadores, 
en su numeral 10 establece: “Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo –SST en las 
Empresas: el empleador debe garantizar la disponibilidad de personal responsable  de la 
seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la 
normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio 
del Trabajo quienes deberán, entre otras: (…)”  y la Resolución 0312  de 2019 de 
estándares mínimos en Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
El SENA requiere que el proponente disponga para el contrato que se suscriba de un 
profesional dentro de su planta de personal, quien será el responsable del diseño y 
 
22 
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ejecución del Sistema  de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo; cuyo perfil debe 
ser:  
 
a) Profesional en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo  
b) Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente.  
c) Especialización en Salud ocupacional y/o Especialización en Ger encia de 
Servicios de salud.  
d) Diplomado en Gestión de Riesgos para la Seguridad Física y Seguridad y Salud 
en el Trabajo en el Sector de la Vigilancia, realizado y aprobado con una duración 
mínima de 40 horas.  
e) Con más de cuatro (4) años de experiencia profe sional como responsable del SG -
SST en empresas de Vigilancia y Seguridad Privada. Tener vínculo laboral vigente 
con el proponente, dicha vinculación se demostrará con copia de los pagos de 
seguridad social y parafiscales de los últimos doce (12) meses . 
f) Tener Curso y haberlo aproba do en f ormación como Auditor en Sistemas de 
Gestión para Operaciones de Seguridad Privada norma NTC - ISO 18788:2018 
dictado por un organismo certificador.  
 
Este profesional será el canal para que el futuro contratista atienda y de respuesta a todos 
los requerimientos que el contratante (SENA) solicite, en cuanto a Seguridad y Salud en 
el Trabajo durante el tiempo en que esté en vigencia el contrato y sea objeto de 
supervisión.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el  SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
C. COORDINADOR DE MEDIOS TECNOLOGICOS  
 
Teniendo en cuenta la importancia de la vigilancia electrónica y la cantidad de equipos 
electrónicos y medios tecnológicos que se requieren para la ejecución del contrato, el 
oferente deberá ofrecer un profesional que ga rantizará la adecuada prestación del 
servicio de vigilancia y seguridad con estos elementos; cuyo perfil debe ser:  
 
a) Profesional en Ingeniería electrónica, de sistemas, industrial, mecánica o mecatrónica 
acreditado con copia del diploma o acta de grado y c opia de la tarjeta profesional.  
b) Certificado de antecedentes profesionales.  
c) Curso de Medios Tecnológicos, alarmas y sistemas electrónicos de seguridad, con una 
intensidad mayor a cincuenta (50) horas.  
d) Tener certificación de Curso en trabajo seguro en altur as. 
e) Experiencia certificada de más de seis (6) años como coordinador técnico y/o director 
de medios tecnológicos y/o coordinador de medios tecnológicos en empresas de 
vigilancia y seguridad privada contados a partir de la expedición de la Tarjeta 
 
23 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Profesion al. Tener vínculo laboral vigente con el proponente, dicha vinculación se 
demostrará con copia de los pagos de seguridad social y parafiscales de los últimos 
seis (6) meses.  
 
Esta persona será el canal para que la empresa contratista dé respuesta a todos l os 
requerimientos que la Entidad presente, en cuanto a Seguridad y asesoría en medios 
tecnológicos durante el tiempo en que esté en vigencia el contrato y sea objeto de 
supervisión.  
 
Se aclara que esta persona ofrecida NO es de uso exclusivo del contrato q ue se suscribirá 
con el SENA, por consiguiente,  no implicarán costos adicionales para el SENA, toda vez 
que hacen parte inherente a la administración y supervisión de cada uno de los puestos 
de vigilancia a los que se hacen referencia en el presente estudi o técnico.  
 
El proponente adjudicatario deberá presentar al Supervisor Nacional del SENA, dentro de 
los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, copia de la hoja de vida 
de este profesional, acompañadas de los soportes que demuestre n las condiciones 
requeridas en el presente documento, esto debe hacerse en CD o medio magnético.  
 
En caso de variaciones del personal, la persona que llegue en reemplazo deberá cumplir 
con las mismas o mejores calidades del propuesto en la oferta.  
 
D. SUPERVISOR POR REGIONAL ES 
 
En atención a que la Entidad cuenta con Regionales, por necesidades de la operación el 
SENA requiere contar co mo mínimo con un supervisor por cada una de las regionales , 
dependiendo de la complejidad y tamaño de la regional velando siempre por la atención 
oportuna en cada una de las sedes que hacer referencia a la regional. Este Supervisor 
deberá cumplir  con el siguiente perfil:  
 
a) Técnico, tecnólogo o profesional en cualquier área,  
b) Con experiencia mínima de dos (2) años comprobada en el manejo de personal de 
vigilancia y seguridad privada,  
c) Que haya aprobado con anterioridad al cierre del presente proceso de contratación, 
en escuela o departamento de capacitación de vigilancia y seguridad privada, 
debidamente autoriza da por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, 
el curso de fundamentación correspondiente para supervisores.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano  que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
 
24 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Se aclara que estas personas ofrecidas NO son de uso exclusivo del contrato que se 
suscribirá con el SENA, por consiguiente, no implicarán costos adicionales para el SENA 
toda vez que hacen parte inherente a la administración y supervisión de cada uno de los 
puestos de vigilancia a los que se hacen referencia en el presente estudio.  
 
E. SUPERV ISOR DE PUESTO  
 
La Entidad tiene Centros de Formación que manejan grandes cantidades de población, 
de igual forma, dentro de los mismos existen inventarios valiosos, generándose un riesgo 
y complejidad en la prestación del servicio de vigilancia, además teniendo en cuenta que 
dentro de una misma jurisdicción funcionan varios Centros de Formación, lo cuales 
conforman un Complejo Administrativo, y que por su tamaño y número de guardas de 
seguridad que deben laborar en estos sitios, es ind ispensable contar en el SENA con la 
figura del Supervisor de puesto, quien coordinará las funciones de los demás guardas y 
ejercerá funciones como un guarda más. La cantidad de supervisores se encuentran 
establecidos en el anexo No. 1 y su costo es cubiert o por el SENA.  
 
PERFIL DE LOS SUPERVISORES DE PUESTO:  
 
a) Tener título de Bachiller,  
b) Situación militar definida (cuando aplique),  
c) Tener curso mínimo reentrenamiento para supervisor,  
d) Experiencia mínima de cinco (5) años como supervisor de puesto.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de l as pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
F. GUARDAS (VIGILANTES)  
 
Los guardas que prestarán el servicio en las instalaciones objeto de la presente licitación 
deberán cumplir con el siguien te perfil:  
 
a) Tener título de bachiller,  
b) Situación militar definida (cuando aplique),   
c) Curso de atención al cliente con mínimo 40 horas de intensidad  
d) Experiencia mínima de dos (2) años en labores de vigilancia,  
e) Tener aprobado con anterioridad, en escuela o departamento de capacitación de 
vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizada por la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada, el curso de fundamentación correspondiente.  
 
Considerando la importancia de la experiencia en la prestación  del Servicio de Vigilancia 
y Seguridad Privada, el nivel académico se podrá homologar de la siguiente forma: a) 
 
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Tener como mínimo noveno grado de educación básica secundaria y demostrar una 
experiencia mínima de cuatro (4) años en labores de vigilancia; H aber aprobado en 
escuela o departamento de capacitación de vigilancia y seguridad privada, debidamente  
autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el curso de 
fundamentación correspondiente.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el  servicio en general.  
 
G. OPERADOR DE MEDIOS TECNOLÓGICOS (OMT)  
 
Los medios tecnológicos que se implementarán en cada sede constan de Circuito Cerrado 
de Televisión, sistema de control de Accesos, sistemas de alarmas e intrusión y Sistemas 
de Control de Activ os. El OMT tendrá la responsabilidad de hacer el nexo entre la 
seguridad física y la seguridad electrónica.  
 
Las personas que se destinen para esta actividad deberán contar con el siguiente perfil:  
a) Tener título como mínimo de bachiller,  
b) Situación militar  definida (cuando aplique),  
c) Experiencia mínima de dos (2) años en el manejo de equipos de CCTV (Circuito 
Cerrado de Televisión) o en labores de vigilancia privada con medios tecnológicos,  
d) Tener curso de capacitación en medios tecnológicos, de acuerdo con lo establecido 
en el artículo 42 de la Resolución No. 4973 de 2011 de la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso huma no que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
H. GUARDA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO (Recepción):  
 
Dentro de los puestos de vigilancia requeridos, existen algunos que cumplen labores de 
atención al público en la recepción de las sedes. Las personas que se destinen para esta 
actividad deberán contar con el siguiente perfil:  
 
a) Tener título de bachiller,  
b) Situación militar definida  (cuando aplique),  
c) Curso de atención al cliente con mínimo 40 horas de intensidad  
d) Experiencia mínima de dos (2) años de servicio en atención al público,  
 
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e) Tener aprobado con anterioridad, en escuela o departamento de capacitación d e 
Vigilancia y Seguridad P rivada, debidamente autorizada por la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada, el curso de fundamentación correspondiente.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recu rso humano que en dado caso no aplique para este 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
I. GUARDA MANEJADOR DE CANINOS  
 
Los guardas que prestarán el servicio de manej ador de caninos en las instalaciones objeto 
de la presente licitación, deberán cumplir como mínimo con el siguiente perfil:  
 
a) Tener título de bachiller,  
b) Situación militar definida (cuando aplique),   
c) Curso de atención al cliente con mínimo 40 horas de intensidad  
d) Tener experiencia mínima de dos (2) años en labores de manejador canino,  
e) Haber aprobado con anterioridad, en escuela o departamento de capacitación de 
vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizada por la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada, el curso de fundamentación correspondiente.  
 
Considerando la importancia de la experiencia en la prestación del Servicio de Vigilancia 
y Seguridad Privada, el nivel académico se podrá homologar de la siguiente forma: tener 
como mínimo  noveno grado de educación básica secundaria y demostrar una experiencia 
mínima de cuatro (4) años en labores de vigilancia, haber aprobado en escuela o 
departamento de capacitación de vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizada 
por la Superinte ndencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el curso de fundamentación 
correspondiente.  
 
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio en el SENA, la Entidad se reserva el 
derecho de aceptar o rechazar el recurso humano que en dado caso no aplique para es te 
servicio, luego de las pruebas pertinentes en la operación y/o su desempeño en el manejo 
de personal y en el servicio en general.  
 
7.2 DOTACIÓN Y ELEMENTOS DE TRABAJO MÍNIMOS DEL PERSONAL DE 
SERVICIO DE VIGILANCIA Y  SEGURIDAD PRIVADA:  
 
7.2.1  UNIFORME  
 
De conformidad con lo establecido en las Resoluciones 5351 de 2007 y 1234 de 2008 de 
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, y demás normas concordantes, el 
proponente, en caso de resultar adjudicatario, deberá dar cumplimiento a lo establec ido 
en la Ley, en lo referente al uniforme de dotación que caracterice a los guardas a su cargo, 
 
27 
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especialmente en el tema de diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás 
disposiciones respecto a los uniformes y distintivos utilizados para el pe rsonal de 
vigilancia y seguridad privada.  
 
En todo caso el uniforme debe estar acorde a las condiciones de clima, de acuerdo con 
la ubicación geográfica de las sedes del SENA y a las condiciones propias del puesto de 
vigilancia.  
 
El uniforme de los Superv isores de Puesto se debe diferenciar del uniforme de los 
Guardas; por su parte, para los puestos de guarda de atención al público (recepción) la 
Entidad requiere un uniforme de gala (uniforme tipo sastre compuesto pantalón al cuerpo 
y saco o blazer, camisa  corte femenino manga larga de presentación, pañoleta en seda).  
 
Entendiendo que el SENA tiene diferentes tipos de sedes, la empresa de vigilancia deberá 
disponer de los uniformes según la condición de la sede, como es el caso de fincas 
(overol) y sedes u rbanas (camisa pantalón)  
 
Teniendo presente el recurso humano que laborará con el o los contrato(s) de vigilancia 
se exige que los guardas y supervisores porten en su uniforme el Apellido pegado a la 
chaqueta o a la camisa, el cumplimiento de este requisit o las empresas de vigilancia 
tienen máximo treinta (30) días calendario para cumplirlo.  
 
El carné de identificación de la empresa debe llevar la foto del funcionario de seguridad 
con uniforme. Debe ser portado en lugar visible; de igual forma, tener en tod o momento 
el carnet de la ARL, y de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
La dotación de invierno debe estar compuesta por botas de caucho, sombrilla, poncho; 
una dotación completa por cada  vigilante en servicio , esto para el personal que  lo 
requiera.  
  
7.2.2  ARMAMENTO  
 
El proponente adjudicatario deberá presentar al Apoyo  Regional de la supervisión  del 
contrato en el SENA (en cada sede), dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la 
suscripción del acta de inicio del contrato, un listado detallado del armamento entregado 
en dotación a los guardas que lo requieran, deberá aportar los permisos y licencias 
vigentes de tenencia de armas por autoridad competente por el tiempo mínimo del plazo 
de ejecución del contrato  y deberá emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado 
en el respectivo permiso, así como abstenerse de emplear armamento no a utorizado de 
acuerdo con la Ley (Decreto 2535 de 1993 y sus modificaciones).  
 
En las sedes en donde se instale servicios de vigilancia con arma el proponente tendrá la 
obligación de colocar un tubo de descargue de armas de fuego, esto para prevenir 
acciden tes. 
 
28 
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7.2.3  EQUIPO DE COMUNICACIONES : 
 
Todos los puestos contratados deberán contar con un medio de comunicación dotado con 
radio con las siguientes características:  
 
• Puede ser análogo o digital  
• Debe ser de dos vías  
• Debe tener gestión remota, georreferenciación (GPS) y capacidad para recuperar 
información (Grabación de las comunicaciones).  
• Contar con la funcionalidad de Botón de Pánico  
 
Se aclara que la comunicación debe existir en tiempo real y debe ser eficiente e ntre cada 
uno de los puestos de vigilancia contratados al interior de cada sede,  así como tener la 
capacidad de comunicarse con todos al tiempo en cada sede. Así mismo se debe cumplir 
con el requisito en cuanto a comunicación que cada sede se pueda comunic ar con las 
diferentes sedes de la regional en la que se preste el servicio.  
 
No se aceptarán medios de comunicación para los esquemas de seguridad, tipo celular 
o aplicativo que simulen radiocomunicaciones a través de red de datos. Los equipos 
deben ser r adios de comunicación ya sean análogos o digitales propios o de terceros 
(debidamente autorizados por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones) que permitan garantizar la prestación del servicio las veinticuatro (24) 
horas de l día todos los días; de igual manera, dentro de los cinco (5) días siguientes a la 
suscripción del acta de inicio, deberá presentar un plan de contingencia o de continuidad 
de negocio que garantice contar con comunicación permanente en todo el esquema de 
seguridad en caso de emergencias o contingencias que llegasen a presentarse por 
causas propias o ajenas a la operación.  
 
Para aquellas sedes donde se pueda presentar dificultad en la comunicación, el 
proponente deberá usar otro medio de comunicación adici onal al medio propuesto, para 
asegurar el enlace de comunicación entre el puesto de trabajo, la central y demás canales 
de comunicación establecidos por la Entidad para el reporte de novedades.  
 
Tener en cuenta que las disposiciones de estos equipos no deb en implicar costos 
adicionales para el SENA toda vez que, hacen parte inherente a la administración y 
supervisión de cada uno de los puestos de vigilancia a los que se hace referencia en el 
presente anexo técnico.  
 
7.2.4  OTROS ELEMENTOS DE DOTACIÓN  
 
 
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El personal de vigilancia debe recibir como mínimo la siguiente dotación y elementos de 
trabajo para la prestación de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, a partir del 
inicio del contrato:  
 
a) Uniforme completo de acuerdo con el manual de uniformes y  equipos para el personal 
de Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada expedido por la Supervigilancia , 
incluyendo la dotación de invierno, la cual incluye: botas de caucho, chaquetas, capas 
y paraguas, teniendo en cuenta el clima de la zona en que se pre sta el Servicio de 
Vigilancia y Seguridad Privada. Las dotaciones deben ser por persona y no por puesto 
de trabajo.  
b) Carné  de identificación de acuerdo con  lo exigido por la Supervigilancia . 
c) Elementos mínimos de trabajo: silbato, bolígrafo, y directorio telefónico.  
d) Linterna de mano LED de luz tipo chorro, nuevas , recargable con una potencia de 
mínimo de Dos (2) mil lúmenes, asignadas a cada uno de los puestos, debidamente 
equipados con baterí as adicionales o con cargador que garantice su efectiva y 
permanente utilización.  
e) En el caso de puestos de vigilancia con arma, chapuza, correa y arma de fuego con el 
respectivo permiso de porte y tenencia expedido por el Ministerio de Defensa.  
f) Equipo de c omunicaciones con el sistema de manos libres , el cual sirve de 
facilitadores y como garantía para la comunicación permanente y efectiva entre todas 
y cada una de las sedes del SENA de la respectiva regional, y entre el personal de 
vigilancia (puesto de vig ilancia, puesto de supervisión y coordinador de servicio), y la 
persona que designe el SENA como supervisor del servicio. Los equipos de 
comunicaciones portátiles o móviles deben garantizar la comunicación eficiente y 
eficaz en todos los puestos de vigilan cia instalados y en todo momento. Para la 
ejecución de la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada en el SENA, 
el proponente deberá mantener durante la ejecución del contrato, los equipos de 
comunicación en óptimas condiciones de operación  y proveer los mismos con sus 
respectivos cargadores y baterías de repuesto.  
g) El Contratista deberá suministrar en calidad de préstamo con un plan de 
comunicaciones ilimitado (voz y datos) de línea abierta a todo destino un equipo celular 
nuevo para uso del  Supervisor del Contrato de Vigilancia, con el fin de garantizar una 
comunicación constante entre las partes las veinticuatro (24) horas del día, con plena 
fluidez y con las características necesarias para transmitir voz y datos (imágenes y 
video de las no vedades y afectaciones a la seguridad de las sedes del SENA, 
relacionadas con la prestación del servicio). El equipo celular debe tener mínimo  
memoria RAM de 12 Gb, procesador Octa -Core a 2.99 GHz, navegabilidad en 5G, 
memoria de mínimo 256 GB, grabación d e video en 4K  para la ejecución de supervisión 
del contrato.Se aclara que el contratista de cada zona deberá entregar un equipo 
celular,  al supervisor del contrato.  
h) Los apoyos a la supervisión regional  por parte del SENA deberán tener un (1) equipo 
de comu nicación en calidad de préstamo con disponibilidad de minutos ilimitados y en 
funcionamiento permanente para mantener comunicación inmediata entre el personal 
de vigilancia y el funcionario enlace del SENA que sea delegado para ejercer en cada 
 
30 
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sede o regio nal el control en la ejecución del contrato de vigilancia, por lo tanto el 
proponente deberá suministrar en calidad de préstamo con un plan de comunicaciones 
ilimitado (voz y datos) de línea abierta a todo destino equipos celular para uso de los 
supervisor es regionales del SENA (administradores de sede), con el fin de garantizar 
una comunicación constante entre las partes las veinticuatro (24) horas del día, con 
plena fluidez y con las características necesarias para transmitir voz y datos (imágenes 
y video  de las novedades y afectaciones a la seguridad de las sedes del SENA, 
relacionadas con la prestación del servicio).  
 
ZONA  No REGIONALES  No de CENTROS DE FORMACION y 
No DE CELULARES 
REQUERIDOS  
5 8 27 
 
i) Cada puesto de vigilancia deberá disponer de: libro de minuta y/o control digital de las 
novedades, carpeta de consignas y conductas (protocolos) de reacción en caso de 
hurto, asalto, inundación, asonadas, marchas, incendio, movimiento telúrico, entre 
otros; y libros foliados de control de entrada y s alidas de bienes y personas.  
j) Vehículos y/o motos de patrullaje para el Coordinador y/o Supervisor de la empresa 
de vigilancia para cumplir las funciones inherentes a su perfil. Todos los gastos de 
Mantenimiento Preventivo, Correctivo, SOAT y demás gastos e n los que se incurran 
por el funcionamiento del vehículo o moto de patrullaje, los debe asumir el Proveedor.  
k) Detector manual de metales con un juego de baterías extra para cada una de las 
porterías de las sedes de la Entidad o para los sitios que la Entida d requiera.  
l) Demás elementos necesarios para la prestación óptima del Servicio de Vigilancia y 
Seguridad Privada.  
 
NOTA:  Con la suscripción de la carta de presentación de la oferta  (Formato No. 1) , se 
entenderá que el proponente en caso de ser adjudicatario se compromete a cumplir y 
suministrar cada uno de los elementos señalados dentro del presente acápite 
correspondiente a dotación.  
 
Durante la ejecución del contrato, y si las necesidades del servicio lo requieren, producto 
de análisis interno  o contratados con terceros para determinar los requerimientos que 
permita optimizar los recursos en sitio, el SENA podrá solicitar equipos adicionales para 
la prestación del servicio y para lo cual el proponente deberá suministrarlo en calidad de 
arrendam iento. En todo caso, el valor del arrendamiento para los equipos solicitados 
deberá ser a precios de mercado, para lo cual la entidad solicitará cotizaciones a 
proveedores especializados incluida la cotización del comitente vendedor, como, por 
ejemplo: cer cas eléctricas, concertinas, armas no letales, etc.  
 
El proponente deberá garantizar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad 
privada, en todas las Regionales, Centros de Formación, sedes y subsedes a partir 
de la iniciación del contrato.  
 
31 
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Durante la ejecución del contrato, y si las necesidades del servicio lo requieren, producto 
de análisis interno o contratados con terceros para determinar los requerimientos que 
permita optimizar los recursos en sitio, el SENA podrá solicitar equipos tecnológ icos como 
apoyo a la prestación del servicio y el proponente deberá suministrarlo en calidad de 
arrendamiento a precios de mercado según estudio de precios realizado por la entidad.  
 
7.3 SERVICIO DE MEDIOS TECNOLÓGICOS  
 
El sistema de Medios Tecnológicos actual está conformado por cámaras de seguridad 
fijas, cámaras domos, DVR´s, monitores, Alarmas, Botones de pánico, Control de acceso 
para la regionales y control de acceso con torniquetes para la Dirección General cuyas 
características técnicas se encuentran contenidas en el Anexo denominado: 
CARACTERISTICAS TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS”.  
 
El número de equipos relacionados en el Anexo denominado  “MEDIOS TECNOLOGICOS 
CARACTERISTICAS TECNICAS ”, no compromete al SENA a solicitar el arrendamiento 
del número exacto de los equipos tecnológicos allí descritos, de tal forma que el SENA 
podrá solicitar una mayor o menor cantidad de equipos según requiera producto de 
análisis interno o contratados con terceros para determinar l os requerimientos que 
permita optimizar los recursos en sitio o incluso no solicitarlos.  
 
La prestación del servicio de apoyo de medios tecnológicos deberá incorporar no solo el 
arrendamiento sino también la operación, mantenimiento preventivo y correctivo , y deberá 
garantizar la grabación permanente durante los ocho  (8) meses que dure el contrato y 
custodiar los archivos históricos de las grabaciones que por evento sucedan durante toda 
la ejecución del contrato.  
 
Los equipos que se tienen actualmente son:  
 
Un sistema de CCTV (Circuito Cerrado de TV) compuesto por Cámaras de seguridad tipo 
mini domo, cámaras de seguridad tipo PTZ, DVR, Monitores, Un Sistema Control de 
Acceso (Para la Dirección General, con uso de torniquetes que funcionan con tarjetas de 
proximidad, esto en la portería principal, se requiere mejorar las  condiciones actuales del 
sistema que se tiene en cuanto a obsolescencia de los equipos y funcionalidad del 
sistema de talanquera que se tiene en la entrada del parqueadero vehicular. Para mejo rar 
la funcionalidad y agilidad del ingreso de vehículos este sistema debe tener un software 
que tenga reconocimiento de placas ) y el Sistema de Control de visitantes y de bienes 
(para las Regionales , para mejorar la funcionalidad y agilidad del ingreso de  vehículos 
este sistema debe tener un software que tenga reconocimiento de placas) debe permitir 
registrar en una base de datos cada uno de los ingresos y salidas de los usuarios 
(aprendices, funcionarios, contratistas, trabajadores oficiales y visitantes que hagan uso 
de las instalaciones de cada una de las sedes que conforman la zona No 5, facilitando 
 
32 
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las labores de los guardas  por lo cual el software  debe  ser muy amigable y fácil de usar para 
el guarda.  
 
Hardware: Computador (pantalla, teclado, Ratón e impresora, Cámara WEB, lectores de 
códigos de barras.  
 
Software: Windows y ofimática necesarios para el registro de usuarios y visitantes a 
cada una de las sedes y el control de los bienes institucionales mediante sistema de 
código de barras y foto  
 
El software debe permitir utilizar un equipo de lectura de código de barras o QR para 
que el vigilante lea el código de barras de la cédula, carnet o equipo.  
A la salida:  
De igual manera, el vigilante podrá utilizar el equipo para leer el código de barras de 
la cédula, carnet o equipo, con lo cual el software debe registrar el día hora y portería 
de salida.  
 
Los medios tecnológicos que se requieren NO necesariamente deben ser nuevos, 
pero si deben cumplir con los requerimientos mínimos establecidos, las cantidades 
podrán aumentarse, disminuirse y/o ser retiradas durante la ejecución del servicio, de 
acuerdo con las necesidades del servicio y/o requerimiento de la Entidad.  
 
NOTA: Los equipos requeridos no necesariamente deben ser nuevos pero el 
COMITENTE VENDEDOR deberá garantizar la funcionalidad y operación de la 
totalidad de equipos requeridos, es decir que si se continua la prestación del 
servicio con los equipos actuales  y hay alguno(s) que por su uso presente fallas 
este(os) equipo(s) deberá(n) ser cambiado(s) de forma inmediata.  
 
MIGRACION DE INFORMACION:  
 
El COMITENTE VENDEDOR coordinará con la empresa de vigilancia saliente la 
migración de la información que tiene la  Entidad en el software de control de acceso 
actual a través del cual diariamente se está generando información de usuarios, 
(ingresos y salidas) y de bienes (ingresos y salidas).  
 
Si EL COMITENTE VENDEDOR entrante decide usar el mismo software es necesari o 
que mejore las funcionalidades existentes dado que el sistema actual tiene algunas 
falencias que no se el sistema óptimo, de igual forma es recomendable modernizar 
este software pues el actual tiene ya varios años de uso.  
 
Debido a que el cambio de servicio debe ser transparente para los usuarios, se deben 
 
33 
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tomar los registros de cada uno de los usuarios y hacer la migración al Software que 
EL COMITENTE VENDEDOR ofrezca sin generar impacto en la operación de las 
sedes del SEN A que conforman la zona No. 5.  
EL COMITENTE VENDEDOR debe garantizar que el sistema que implementará podrá 
leer los códigos de barras y QR para leer cédulas, carnets institucionales y código de 
barras de los equipos institucionales.  
DISPONIBILIDAD DE LA IN FORMACIÓN  
Toda la información generada por el software debe estar debidamente protegida en 
concordancia con la Ley de Protección de Datos personales y demás normas 
concordantes.  
 
Requerimientos de los Equipos de computo  
 
Para cada Sistema de Control de In gresos, se requiere proveer en calidad de alquiler 
un equipo de cómputo con su respectivo sistema operativo con las especificaciones 
técnicas de memoria (RAM 8GB), disco duro (500 GB) y procesador (8° generación) 
suficientes y adecuadas para la instalación  y operación del software licenciado 
solicitado en el presente Anexo Técnico.  
Dicho equipo incluye los elementos periféricos y/o conexos mínimos que se requieran 
para la operación del software tales como teclado, ratón, monitor (17 pulgadas), 
cámara web (F ull HD), equipo de lectura de códigos de barra o QR (tipo Pistola), 
impresora de sticker, y cualquier otro que se requiera para la operación del punto de 
control de acceso por parte de los vigilantes de seguridad, así como el suministro de 
rollo de sticker s para que cada punto tenga al menos siempre 100 stickers disponibles.  
Se debe garantizar que los equipos tengan capacidad de memoria para tener una 
base de datos de mínimo Cinco Mil (5.000) usuarios en las sedes grandes, Dos Mil 
Quinientos (2.500) en las sedes medianas y Quinientos (500) en las sedes pequeñas.  
En cualquier caso, la seguridad de los equipos es de entera responsabilidad de EL 
COMITENTE VENDEDOR.  
CANTIDAD  DE EQUIPOS REQUERIDOS  
  
DESCRIPCION EQUIPOS  CANTIDAD  
Cámara Tipo Mini Domo  1.387  
 Cámara Ptz  109 
 
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 Dvr  78 
 Monitor  79 
 Control de Visitantes y de Bienes (para Regionales)  53 
 Alarma  365 
 Control de Visitantes y de Bienes (para la Direccion 
General)  2 
DRON  3 
 
El detalle de los equipos requeridos por regional y sede lo podrán consultar en el 
Anexo No. 1 Puestos de Vigilancia y equipos requeridos., de igual forma las 
características técnicas de los equipos requeridos.  
CIRCUITO CERRADO DE TV:  
Dentro de las regionales que conforman la zona No. 5 hay sedes grandes, medianas 
y pequeñas, por lo cual para el presente proceso de contratación se establecerán para 
las sedes pequeñas un mínimo de Ocho (8) cámaras, un Dvr, y Un monitor. Para las 
sedes medianas y grand es de acuerdo con el número de cámaras a instalar el 
COMITENTE VENDEDOR deberá establecer el número de Dvr y monitores que 
requiera para poder garantizar un óptimo servicio de vigilancia electrónica con un 
almacenamiento de grabación permanente por un peri odo mínimo de nueve (9) 
meses, que el sistema reescriba desde la fecha más antigua y que se permitan 
reproducir eventos específicos por demanda.  
Dicho espacio, se puede garantizar por almacenamiento en la nube o capacidad de 
memoria o disco duro, a elecció n del COMITENTE VENDEDOR, y se debe permitir 
grabar eventos específicos.  
Debe Incluir un rack de seguridad para alojar y proteger el DVR contra vandalismo, 
hurto y daño.  
MONITOREO  
Las cámaras de seguridad deberán monitorearse por EL COMITENTE VENDEDOR 
quien dispondrá de equipo y personal necesarios, para verificar el funcionamiento de 
los equipos, así como la descarga de videos que solicite la supervisión, para lo cual 
 
35 
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tendrá máximo  un día hábil después de la notificación. De igual manera, será 
responsabilidad del COMITENTE VENDEDOR, monitorear los demás equipos 
contratados (Alarmas, botones de pánico) y los puestos para el control del personal, 
así como en los equipos celulares desc ritos o que la supervisión solicite. Para el ello, 
EL COMITENTE VENDEDOR realizara las instalaciones de software que considere 
necesario.  
Cuando se requiera copia de las grabaciones, estas solamente podrán ser solicitadas 
al Comitente Vendedor por el Super visor del servicio y/o por el Apoyo a la Supervisión 
del servicio en cada una de las sedes que conforman la zona No. 5.  
 
CAPACITACIONES  
 
El COMITENTE VENDEDOR debe capacitar a todo el personal de vigilancia que esté 
a cargo de la operación del Sistema de C ontrol de Acceso y a los funcionarios del 
SENA que requieran conocer el funcionamiento de los equipos.  
EL COMITENTE VENDEDOR deberá suministrar una guía rápida de uso del Sistema 
de Control de Acceso en cada uno de los puntos solicitados.  
MANTENIMIENTO  
EL COMITENTE VENDEDOR deberá realizar el mantenimiento preventivo y 
correctivo del hardware, software y de los equipos suministrados, así como la 
provisión de insumos para su correcto y permanente funcionamiento. El 
mantenimiento preventivo, deberá realizarse  de acuerdo con el plan de mantenimiento 
que determine EL COMITENTE VENDEDOR.  
Las reubicaciones de los CCTV o cámaras que se generen por cambios de sitios, 
medidas de seguridad, pisos y/o lugares de las Regionales (sedes y subsedes), 
deberán ser realizadas  por el Comitente Vendedor incluyendo la mano de obra, hasta 
un máximo de ocho (8) reubicaciones para cada una de las Regionales Amazonas, 
Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada, los cuales se encuentran incluidos en el servicio 
contratado por el comitente com prador.  
 
Para las regionales de Dirección General y Distrito Capital que se encuentran ubicadas 
en Bogotá,  deberán ser realizadas por el Comitente Vendedor incluyendo la mano de 
obra, hasta un máximo de veinticinco (25) reubicaciones, los cuales se encuen tran 
incluidos en el servicio contratado por el comitente comprador.  
 
CENTRAL DE COMUNICACIONES  
EL COMITENTE VENDEDOR deberá contar con una central de comunicaciones 
que opere las veinticuatro (24) horas del día los siete (7) días de la semana, con 
acceso  a internet, medios de comunicaciones necesarios, con una frecuencia o 
canal de comunicación exclusiva para el Sistema, y medios de comunicación 
 
36 
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alternos, que permitan garantizar la efectiva comunicación ante cualquier 
contingencia que se pueda presentar c on los medios de comunicación principal.  
 
La central de comunicaciones debe contar con operadores de medios exclusivos para 
el Sistema que le permitan controlar de manera adecuada la prestación del servicio 
(internet, celular, seguimiento y posicionamiento  GPS de los diferentes servicios, 
radios, etc.).  
Adicional a ello, se deberá crear un correo exclusivo corporativo para el manejo de 
novedades del Sistema, el cual se empleará entre otros para enviar instrucciones, 
consignas, autorizaciones de trabajos y p ersonal que ingresa a cada sede, al igual 
que comunicaciones en general que atañen a la prestación del servicio.  
El contratista deberá garantizar la prestación del servicio de vigilancia humana y 
de medios tecnológicos, en todas las Regionales, Centros de Formación, sedes y 
subsedes a partir de la iniciación del contrato.  
 
8. ANALISIS DEL SECTOR  
 
En atención a lo establecido en los artículos 2.2.1.1.1.6.1. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 
1082 de 2015, se realiza el análisis del sector económico y de los oferentes teniendo en 
cuenta la “Guía para la Elaboración de Estudios de Sector” expedida por Colombia 
Compra Eficiente. Dicho análisis se presenta en  el anexo N o. 2 ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO/ PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El presupuesto total del contrato será hasta por la suma de  ONCE MIL NOVECIENTOS 
DIECIOCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y DOS MIL CINCUENTA Y CUATRO  
PESOS ($11.9 18.572.054) Incluido  el IVA y el A & S y demás impuestos de ley a los que 
hubiera lugar. Dentro de este valor se encuentran incluidos todos los costos directos e 
indirectos en que se incurra durante la ejecución del contrato, así como todos los 
impuestos, tasas y contribuciones.  
 
El valor máximo de la Negociación será hasta la suma de ONCE MIL SEISCIENTOS 
OCHENTA Y CUATRO MILLONES CINCUENTA Y SEIS MIL UN PESOS 
($11.684.056.001) M/CTE . valor que NO incluye IVA de los bienes, comisiones, 
impuestos, tasas, gravámenes, costos de Bolsa ni Servicio de Compensación, 
Liquidación  
 
 
37 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA (INCLUIDO 
IVA):  $ 11.400.632.868  
VALOR ESTIMADO MEDIOS TECNOLOGICOS ANTES DE IVA  $ 283.423.133  
TOTAL PRESUPUESTO MAXIMO NEGOCIACION  11.684.056.00  
 
NOTA 1:  Se aclara que los valores antes establecidos, corresponden a las tarifas 
establecidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por tratarse de 
tarifas reguladas, mediante Circular Externa 20211300000225 del 29 de diciembre de 
2021.  
 
NOTA 2: En referencia a lo establecido mediante la circular externa No. 20221300000145  
del 2 de mayo de 2022, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad 
Privada, con respecto a la aplicación de la circular instructiva sobre el seguro  de v ida 
colectivo, contenida en el artículo 5 de la Ley 1920 de 2018 y el Decreto 1588 del 26 de 
noviembre de 2021, su obligatoriedad y reporte de cumplimiento, se informa una vez 
adjudicada la operación, el comitente vendedor adjudicatario deberá informar med iante 
certificación emitida por la Compañía de Seguros que expedida la póliza en mención, 
indicando el valor de la prima correspondiente sobre el seguro de vida. Una vez allegado 
el documento, el comitente comprador realizará el ajuste que haya lugar para ajustar la 
tarifa con la inclusión del valor de este seguro, en tanto no es posible hacerlo antes de 
adjudicada la operación, dado que el seguro se adquiere en la ejecución de la operación.  
 
PRESUPUESTO PARA MEDIOS TECNOLOGICOS (INCLUIDO IVA):  
ITEM  ZONA 5  
CAMARA TIPO MINI DOMO  $ 177.944.963  
Cámara PTZ  $ 40.914.464  
DVR  $ 44.995.297  
 
38 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
MONITOR  $ 32.671.371  
Control de visitantes y de 
bienes (para Regionales)  $ 27.939.368  
ALARMA  $ 9.402.430  
Sistema Control de Acceso 
(para la Dirección General)  $ 3.405.635  
TOTAL  $ 337.273.528  
 
Se aclara que el valor de los medios tecnológicos es de DOSCIENTOS OCHENTA Y 
TRES MILLONES CUATROCIENTOS VEINTITRES MIL CIENTO TREINTA Y TRES 
PESOS ($283.423.133), valor que NO incluye IVA de los bienes, comisiones, impuestos, 
tasas, gravámenes, costos de Bolsa ni Servicio de Compensación, Liquidación  
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA  (INCLUIDO IVA) : 
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA  
VIG HUMANA  ZONA 5  
$ 11.400.632.868  
 
A partir del 1 de enero de cada vigencia el valor mensual de la negociación se ajustará 
de acuerdo con el porcentaje de incremento que señale el Gobierno Nacional para el 
SMMLV que será aplicado   únicamente a los factores saláriales (sueldos, auxilios 
alimentarios, subsidio de transporte, horas extras y recargos por trabajos nocturnos en 
días festivos y domingos, y aportes patronales).  
 
NOTA: Se aclara que los valores antes establecidos, corresponden a las tarifas 
establecidas por la Superintendencia de V igilancia y Seguridad Privada, por tratarse de 
tarifas reguladas, mediante el decreto 4950 de diciembre 27 de 2007 expedido por el 
 
39 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Ministerio de Defensa Nacional y Circular Externa No. 20211300000225  expedida por 
la Superintendencia de Vigilancia y Segurid ad Privada. Que fijo las tarifas para el año 
2022.  
 
Nota: IVA para el Servicio de Vigilancia:  
 
• El artículo 462 del Estatuto Tributario establece que, para el servicio de vigilancia, la 
tarifa del IVA aplica únicamente sobre la parte correspondiente al AI U (Administración, 
Imprevistos y Utilidad), que no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del 
contrato.  
 
• De acuerdo con el artículo 270 de la Ley 223 de 1995 y el artículo 22 de la Ley 47 de 
1993, los servicios de vigilancia prestados en el Departamento del Amazonas, se 
encuentran excluidos de IVA. Por lo anterior la base para calcular el IVA están 
excluidos de IVA para la Regional en mención.  
 
 
9.1 VALOR ESTIMADO DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA CON MEDIOS 
TECNOLÓGICOS  
 
Teniendo en cuenta la necesidad del SENA de contar con el servicio de Vigilancia con 
medios tecnológicos en cada una de las sedes durante la ejecución del contrato  ocho 
(8) meses, se tomó como base la cantidad de equipos que actualmente hay en cada 
sede, a sí como las respectivas proyecciones de aumento y mejoramiento en las 
condiciones tecnológicas de las mismas.  
 
Para calcular el costo del servicio de Medios Tecnológicos que la entidad debe cubrir, 
se realizó un Estudio de precios de mercado basado en las siguientes premisas:  
 
a) Precios históricos : La entidad ha realizado cuatro  (4) procesos licitatorios, (en los 
años 2014, 2017 , 2018 y 2020 en donde se contrató el arrendamiento de los medios 
tecnológicos.  
b) Procesos de otras entidades : Se realizó una revisión de los procesos realizados 
recientemente y se encontró que mediante procesos con la Bolsa Mercantil se han 
realizado en el año 2022 los siguientes procesos con entidades del estado:  
 
 
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c) Precios facturados actualmente : En el mes de Junio  de 20 20 se suscribieron 
cinco (5) contratos de vigilancia en donde quedó contemplado el arrendamiento de 
los equipos que conforman los medios tecnológicos en el SENA.  En el proceso del 
2020 se contrataron unos Medios Tecnológicos cuyas características se 
mantendr án en el presente proceso.  
 
Teniendo en cuenta que los numerales a) Precios históricos y c) Precios facturados 
actualmente, cumplen con las condiciones exigidas en el presente proceso licitatorio 
(características de los equipos requeridos) lo cual incide d irectamente en los costos de 
arrendamiento de los medios tecnológicos, l a entidad realizo el cálculo del presupuesto 
para medios tecnológicos teniendo como base los valores históricos y actualizados a 
2022 con IPC para el año 2021 de 5,62% y para el año 2022 un IPC acumulado del 
10,09%. de esta forma se establece el presupuest o para los medios tecnológicos así: 
 
 
ITEM  Valores 2020    2021  2022  
Zona 5  Mediana  Mediana  Mediana  
CAMARA TIPO MINI DOMO  $ 15.023  $ 13.972  $ 14.757  $ 16.246  

 
41 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Cámara PTZ  $ 54.301  $ 54.301  $ 57.353  $ 63.140  
DVR  $ 72.875  $ 72.875  $ 76.971  $ 84.737  
MONITOR  $ 52.915  $ 52.915  $ 55.889  $ 61.528  
Control de visitantes y de bienes (para 
Regionales)  $ 166.863  $ 166.863  $ 176.241  $ 194.023  
ALARMA  $ 56.150  $ 56.150  $ 59.306  $ 65.290  
Sistema Control de Acceso (para la 
Dirección General)  $ 325.433  $ 325.433  $ 343.722  $ 378.404  
 
 
CANTIDADES MEDIOS TECNOLOGICOS  
 
 
CANTIDADES MEDIOS TECNOLOGICOS  
ITEM  ZONA 5  
CAMARA TIPO MINI DOMO  1217  
Cámara PTZ  72 
DVR  59 
MONITOR  59 
Control de visitantes y de bienes (para 
Regionales)  16 
ALARMA  16 
Sistema Control de Acceso (para la Dirección 
General)  1 
 
PRESUPUESTO MEDIOS TECNOLOGICOS TOTAL EN PESOS  
 
ITEM  ZONA 5  
CAMARA TIPO MINI 
DOMO  $ 177.944.963  
Cámara PTZ  $ 40.914.464  
DVR  $ 44.995.297  
MONITOR  $ 32.671.371  
Control de visitantes y de 
bienes (para Regionales)  $ 27.939.368  
 
 
PRESUPUESTO MEDIOS TECNOLOGICOS TOTAL EN PESOS  
 
 
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ITEM  ZONA 5  
CAMARA TIPO MINI DOMO  $ 177.944.963  
Cámara PTZ  $ 40.914.464  
DVR  $ 44.995.297  
MONITOR  $ 32.671.371  
Control de visitantes y de bienes (para 
Regionales)  $ 27.939.368  
ALARMA  $ 9.402.430  
Sistema Control de Acceso (para la Dirección 
General)  $ 3.405.635  
TOTAL  $ 337.273.528  
 
 
 
PRESUPUESTO MEDIOS TECNOLOGICOS TOTAL EN SMMLV  
 
PRESUPUESTO MEDIOS TECNOLOGICOS TOTAL EN 
SMMLV  SMMLV 
2022  
ITEM  ZONA 5  $ 1.000.000  
CAMARA TIPO MINI DOMO  177,94   
Cámara PTZ  40,91   
DVR  45  
MONITOR  32,67   
Control de visitantes y de bienes (para 
Regionales)  27,94   
ALARMA  9,4  
Sistema Control de Acceso (para la 
Dirección General)  3,41   
TOTAL  337,27   
 
 
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA EN PESOS  
 
 
VIG HUMANA  ZONA 5  
$ 11.581.298.526  
 
 
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PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA EN SMMLV  
 
VIG HUMANA  ZONA 5  
11.581 ,3 
 
 
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA Y MEDIOS TECNOLOGICOS EN PESOS  
 
 
VIG HUMANA  ZONA 5  
$11.918.572.054  
 
 
PRESUPUESTO VIGILANCIA HUMANA Y MEDIOS TECNOLOGICOS EN SMMLV  
 
 
VIG HUMANA  ZONA 5  
11.918,.57  
 
 
9.2 ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO 
OFICIAL.  
 
9.2.1  EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO SE DETERMINÓ ASÍ:  
 
El valor total de la prestación del servicio es el resultado del número de puestos de 
vigilancia por modalidad, requeridos por las Regionales y los Centros de Formación e 
informados a la Dirección Administrativa y Financiera, de acuerdo con las necesidades 
actuales de los mismos y las expectativas de ampliación de cobertura y desarrollo.  
 
Se aclara que los valores antes establecidos, corresponden a las tarifas establecidas por 
la Superintendencia de  Vigilancia y Seguridad Privada, por tratarse de tarifas reguladas, 
mediante Circular Externa N° 20211300000225 . 
En referencia a lo establecido mediante la CIRCULAR (INTERNA O EXTERNA) N.º 
20221300000145 de la SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA,  con respecto a la 
aplicación de la Circular Instructiva sobre el Seguro de Vida Colectivo de que trata el 
artículo 5 de la Ley 1920 de 2018 y el Decreto 1588 del 26 de noviembre de 2021, su 
obligatoriedad y reporte de cumplimiento, se informa que una vez adjudicada el presente 
proceso, el proponente adjudicatario deberá informar mediante certificación o cotización 
 
44 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
de la compañía d e seguros que expida la póliza en mención, el valor de la prima 
correspondiente sobre el seguro de vida. Una vez allegado el documento, la entidad 
realizará el ajuste mediante reducción del plazo de ejecución, si hay lugar a ello, para 
reajustar la tarifa con la inclusión del valor de este seguro, en tanto, no es posible hacerlo 
antes de adjudicado el proceso, dado que el seguro se adquiere en la ejecución del 
contrato.  
De acuerdo con el número de puestos de vigilancia proyectado por modalidad, reportado 
por cada Centro de Formación y por cada Despacho Regional, realizando la aplicación 
de las tarifas promedio incluido A&S e IVA, calculadas tomando como base la tarifa 
establecida, así como el plazo de ejecución del servicio,  se estimó  el presupuesto.  
 
El pre supuesto se estimó a precios de 2022, de tal forma que anualmente se deberá 
realizar el reconocimiento del incremento en el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente 
autorizado por el Gobierno Nacional, el cual no se tomará  como factor de adición 
conforme lo es tablece el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993, sino como un 
reajuste de precios; para el año 2023 se estimó un aumento del Salario Mínimo Legal 
Mensual Vigente por el orden del seis por ciento (6%) según dato estimado por la 
Dirección de Planea ción del SENA.  
 
Serán por cuenta del PROPONENTE todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones 
nacionales, departamentales y municipales derivados de la celebración, ejecución y 
liquidación del contrato, así como el valor de la póliza de la garantía ú nica y sus 
modificaciones.  
 
REAJUSTE: En el evento que se requiera, y como mecanismo de reajuste y revisión de 
precios, el SENA reconocerá el valor del reajuste de las tarifas por incremento del Salario 
Mínimo Legal Mensual Vigente de cada vigencia, teniendo como fundamento legal que 
estas tarifa s son reguladas anualmente de acuerdo con el  incremento salarial que Decrete 
el Gobierno Nacional. El mencionado porcentaje no se tomará como factor de adición 
conforme lo establece el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993, sino como un 
reajuste o  revisión de precios; lo anterior según lo estipulado en la ley 80 de 1993 en los 
artículos 4º numeral 8º, 14 numeral 1º, 16, 25 numerales 13, 14 y 27 que disponen la 
aplicación de mecanismos de ajustes de precios sin referirlos a la estipulación de una 
adición del contrato.  
  
El pago del servicio se hará de manera mensual vencida, previa certificación del servicio 
prestado, avalado por cada uno de los supervisores regionales del SENA.  
 
9.3 (Cuando corresponda a CONTRATACIÓN  DIRECTA, diferente a Contratos de 
Prestación  de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión.) :   N/A 
 
9.4 (Cuando la estimación del presupuesto corresponda a análisis diferentes:)   
N/A 
 
45 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
10. ASPECTOS PRESUPUESTALES  
 
PRESUPUESTO  Indique 
con X  RUBRO  VALOR  
Inversión  X C-3603 -1300 -13-0-3603010 -02 ADQUISICIÓN DE 
BIENES Y SERVICIOS - SERVICIO DE ASISTENCIA 
TÉCNICA PARA LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 
- OPTIMIZACIÓN DE LOS  
PROCESOS DE APOYO PARA LA FORMACIÓN, EL 
RECAUDO DE APORTES Y LA PROMOCIÓN Y 
DIVULGACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL SENA A 
NIVEL NAC.  283.361.000,00  
 
10.1 INFORMACION CDP:   
 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1423 con fecha de registro del 2023 -01-
10 por cuantía de ONCE MIL NOVECIENTOS DIECIOCHO MILLONES QUINIENTOS 
SETENTA Y DOS MIL CINCUENTA Y CUATRO PESOS ($11.918.572.054, oo) MCTE.  
 
11. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
El numeral 2 de la Ley 1150 de 2007, señala que “… la selección abreviada corresponde 
a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las 
características del objeto a contratar, las circunstancias de la  contratación o a la cuantía 
o a la destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados 
para garantizar la eficiencia de la gestión contractual .”  
 
Entre las causales de la modalidad de selección abreviada se incluyó la adquisición de 
bienes de características técnicas uniformes que corresponden a aquellos que poseen 
las mismas especificaciones técnicas con independencia de su diseño o de sus 
caracter ísticas descriptivas y que comparten patrones de desempeño y calidad 
objetivamente definidos.  
 
El artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, determinó el significado de la expresión 
bienes y servicios de Características Técnicas Uniformes como aquel los de común 
utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o 
similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios 
homogéneos para su adquisición. De lo anterior se concluye que este concepto está  Inversión   C-3603 -1300 -14-0-3603025 -02 ADQUISICIÓN DE  
BIENES Y SERVICIOS - SERVICIO DE  FORMACIÓN 
PROFESIONAL  INTEGRAL - MEJORAMIENTO DEL 
SERVICIO DE FORMACIÓN  
PROFESIONAL DEL SENA NACIONAL  9.681.221.808,00  
Funcionamiento  X A-02-02-02-008-005 SERVICIOS DE SOPORTE  1.953.989.246,00  
 
46 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
compuesto por dos elementos particulares: las características técnicas uniformes y la 
común utilización, los cuales deben concurrir en un bien o servicio para configurar la 
causal de selección abreviada.  
 
Al respecto la doctrina señala que cuando se refi ere a características técnicas uniformes 
se quiere dar a entender que es un bien o servicio que presta la misma utilidad para la 
administración y satisface idéntica necesidad de la misma forma, independientemente de 
la marca o nombre comercial, del bien o servicio ofertado o de su forma de presentación, 
es decir que el elemento fundamental son las características intrínsecas del bien o 
servicio y no quien lo ofrece o su apariencia física, como lo es el caso del servicio que se 
pretende adquirir “ Contratació n del Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada con medios 
tecnológicos ”.  
 
Por su parte el elemento de común utilización se encuentra ligado a que se trate de un 
bien o servicio que sea ofrecido y demandado regularmente en el mercado respectivo, de 
tal manera que cualquiera sea la administración o un particular puedan acceder par a 
satisfacer sus necesidades comunes y obtener el mismo bien o servicio, en este sentido 
se precisa que no se trata de que el bien o servicio deba ser ofrecido en forma masiva en 
el mercado, sino que cualquier demandante de bienes o servicios lo pueda cons eguir en 
igualdad de condiciones.  
 
De esta manera, son considerados de común utilización ciertos bienes y servicios 
que, se ofrecen en las mismas condiciones a todas las personas que pretendan 
su adquisición. Así mismo en el mercado existe una estandariza ción de la forma 
en que se ofrecen y prestan estos servicios o se ofrecen estos bienes, es decir, 
que se tienen plenamente identificadas las condiciones y requerimientos mínimos, 
de los bienes que se debe ofertar o con los cuales se debe prestar el servici o a 
contratar y que son ofrecidos de manera masiva en el mercado y sus 
especificaciones comportan condiciones que son equivalentes para las diferentes 
entidades que requieren de los mismos , es el caso del servicio de vigilancia el cual esta 
reglamentado po r la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada quien tiene 
reguladas tanto las tarifas para la prestación del servicio como todo la reglamentación 
que se utiliza en dicho servicio (Dotación, forma de prestar el servicio, equipos a utilizar, 
etc), estas características  son propias del servicio de Servicio de Vigilancia y 
Seguridad Privada con medios tecnológicos  que la Entidad pretende adquirir . 
 
Ahora bien, es necesario conforme a lo anterior determinar la modalidad a través de la 
cual se deben adq uirir el Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada con medios 
tecnológicos  que requiere la entidad.  
 
El literal a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, permite a las Entidades 
Públicas adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes a través de tres 
mecanismos a saber: i) Acuerdos Marco de Precios, ii) subastas inversas y  iii) mediante 
 
47 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
la utilización de la Selección Abreviada por bolsas de productos. Lo anterior, sin que la 
Ley establezca prelación alguna entre ellas, ni direccionamiento para la escogencia de 
una u otra alternativa.  
 
No obstante, el Decreto 1510 de 2013, compilado en el Decreto Único Reglamentario del 
Sector Planeación 1082 de 2015 (“DUR”) en el artículo 2.2.1.2.1.2.7., impuso como 
obligación para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes 
que en el evento en que existan Acu erdos Marco de Precios (AMP), las entidades públicas 
del nivel central deberán acogerse a estos .  
 
Ahora bien, el mismo Decreto 1082 de 2015 determinó expresamente en el artículo 
2.2.1.2.1.2.12 que las entidades estatales deben estudiar, comparar e identif icar las 
ventajas de utilizar una bolsa de productos frente a la subasta inversa y los AMP.  
 
Considerando lo anterior la Entidad procede a verificar en primera medida el tema de los 
Acuerdos Marco de Precios y en segundo lugar, a identificar las ventajas de la bolsa de 
productos.  
 
Frente a los Acuerdos Marco de Precios vigentes, la Entidad encontró que el Acuerdo 
Marco de Precios para contratar el Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada se 
encuentra suspendido  en razón a la medida provisional emitida por Colombia Compra 
Eficiente por medio de la Resolución 771 de 2015 la cual suspende el proceso No. LP -
AMP -048-2015, y con el fin de poder contratar el servicio de vigilancia para salvaguardar 
la vida de la comuni dad SENA (aprendices, funcionarios de planta, contratistas y 
visitantes) y vigilar los bienes de la Entidad y al no estar vigente el Acuerdo Marco de 
Precios (por suspensión motivada), se hace necesario realizar otro tipo de proceso de 
contratación para  cubrir el periodo comprendido entre el 16 de marzo de 2023 hasta el 15 
de diciembre de 2023  
 
(…) Artículo 2.2.1.2.1.2.12. Planeación de una adquisición en la bolsa de productos.  
 
Cuando no exista un Acuerdo Marco de Precios para el bien o servicio requerido, las 
entidades estatales deben estudiar, comparar e identificar las ventajas de utilizar l a bolsa 
de productos para la adquisición respectiva frente a la subasta inversa o a la promoción 
de un nuevo Acuerdo Marco de Precios con la Agencia Nacional de Contratación Pública 
-Colombia Compra Eficiente - para tales bienes o servicios, incluyendo el a nálisis del 
Proceso de Selección del comisionista, los costos asociados a la selección, el valor de la 
comisión y de las garantías.  
 
El estudio mencionado deberá dar cuenta de la forma en que la Entidad Estatal garantiza 
los principios y objetivos del sis tema de compras, contratación pública, los postulados de 
la función administrativa y de la gestión fiscal. Este estudio deberá consignarse 
expresamente en los documentos del Proceso de Selección y se deberá garantizar su 
oportuna publicidad a través del SE COP.  
 
48 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Aun existiendo un Acuerdo Marco de Precios, las entidades estatales podrán acudir a las 
bolsas de productos, siempre que a través de este mecanismo se obtengan precios 
inferiores al promedio de los valores finales de las operaciones secundarias 
mate rializadas con ocasión de las órdenes de compra colocadas por las Entidades 
compradoras a través de la Tienda Virtual del Estado, administrada por la Agencia 
Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente - durante los últimos seis 
(6) meses, i ncluyendo los costos generados por concepto de comisionistas de bolsa y 
gastos de operación de que trata el artículo 2.2.1.2.1.2.1.5 del presente Decreto, valores 
que deberán ser verificados por el respectivo ordenador del gasto en el último boletín de 
precios que, para el efecto, expida el órgano rector de la contratación estatal. Estas 
adquisiciones, no podrán desmejorar las condiciones técnicas y de calidad definidas para 
los bienes y servicios que conforman los catálogos de los acuerdos marco de precios  de 
la Agencia Nacional de Contratación Pública como ente rector en la materia o quien haga 
sus veces (…)  
 
Frente a esta situación, la Bolsa de Productos de que trata la disposición normativa 
precitada, corresponde a la Bolsa Mercantil de Colombia que es la única bolsa de 
productos legalmente constituida en el país, que cuenta con un Reglamento de 
Funcionamient o y operación aprobado y que se encuentra vigilada por la 
Superintendencia Financiera de Colombia y una Circular única de Bolsa que actúan como 
vinculante para los participantes de los mercados administrados por la Bolsa Mercantil de 
Colombia y que tiene c omo marco normativo:  
 
• Ley 1150 de 2007  
• Decreto 2555 de 2010 y sus decretos modificatorios  
• Ley 964 de 2005 y las leyes que la modifican  
• Decreto 1082 de 2015  
• Decreto 310 de 2021  
• Reglamento de funcionamiento y Operación, aprobado por la Superfinanciera de 
Colombia  
 
http://www.bolsamercantil.com.co/Portals/0/xPlugin/uploads/2020/4/22/Reglamento%20
BMC%20 -%20v20200421_1.pdf  
• Circular única de Bolsa  
http://www.bolsamercantil.com.co/Portals/0/2020/07/21/Circular%20Unica%20V2020071
7.pdf   
 
La bolsa Mercantil de Colombia está en capacidad de ofrecer, a través del Mercado de 
Compras Públicas, proveedores con precios actuales del mercado, que se adaptan a las 
condiciones específicas que la entidad pública requiere satisfacer, pues es en el seno del 
proceso mismo que se diseñaron las fichas técnicas a las que deben ceñirse los 
proveedores que se habiliten para participar en la rueda de negociación.  
 
 
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De igual manera la Bolsa cuenta con un sistema de garantías que se materializa en los 
bienes, valores, instrumentos, títulos valores, salvaguardas o recursos, y sus 
rendimientos financieros, que son entregados por las sociedades comisionistas a la BMC 
y que tienen por objeto mitigar los riesgos que se desprenden de la celebración de las 
operaciones cerradas en el marco del MCP.  
 
Estas garantías incluso pueden usarse para indemnizar los perjuicios o pérdidas 
económicas derivadas del incumplimiento de las ob ligaciones adquiridas por las 
sociedades comisionistas . 
  
La Bolsa cuenta además con un sistema de compensación y liquidación de valores que 
asegura el cumplimiento de las transacciones que se celebran en el seno del MCP, en el 
que diariamente se determina n las posiciones deudoras o acreedoras de las sociedades 
comisionistas, para que una vez determinadas tales calidades, las sociedades deudoras 
entreguen los recursos necesarios a la Bolsa, quien, como administradora, realiza el pago 
a las sociedades acreed oras.  
 
En ese sentido, la Bolsa, como administradora del sistema de compensación y liquidación, 
se encarga además de: (i) verificar el cumplimiento de las operaciones realizadas, (ii) 
determinar, calcular y solicitar las garantías a que haya lugar respecto de las  operaciones, 
(iii) establecer mecanismos que permitan acreditar la entrega y recibo de los activos 
correspondientes a las operaciones celebradas, verificando que la entrega se realice en 
el plazo y condiciones establecidas, y (iv) proveer sistemas de segu ridad informáticos, 
entre otras.  
 
Este sistema de compensación y liquidación, otorga un mayor grado de respaldo a las 
transacciones, y mayor rapidez en la atención en caso de incumplimiento, porque la Bolsa 
es la encargada de administrar las garantías exi gidas a las sociedades comisionistas; 
caso contrario a la adquisición de productos a través de AMP, escenarios en los que, en 
caso de incumplimiento de los proveedores, la entidad pública debe esperar a que 
Colombia Compra Eficiente realice las acciones le gales correspondientes para exigir el 
cumplimiento, debido a que fue la entidad que suscribió el AMP.  
 
En efecto, en los instrumentos de agregación de demanda se pacta que las entidades 
compradoras deben informar oportunamente a Colombia Compra Eficiente de cualquier 
evento de incumplimiento de las obligaciones de los proveedores, en el formato 
establecido para tal fin por Colombia Compra Eficiente.  
 
Conforme a esto, Colombia Compra Eficiente se encarga de hacer el seguimiento del 
cumplimiento de las obli gaciones previstas en los instrumentos de agregación, y, en 
consecuencia, es la encargada de adelantar las acciones legales que procedan en caso 
de incumplimiento, cuantificación de los perjuicios derivados del incumplimiento, 
imposición de multas y sancio nes pactadas en el instrumento, y hacer efectiva la cláusula 
penal.  
 
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Por lo tanto, en el evento de incumplimiento de un proveedor frente a las obligaciones 
previstas en los instrumentos de agregación, las acciones legales son adelantadas por 
Colombia Comp ra Eficiente y se pueden hacer exigibles las garantías de cumplimiento 
previstas en los mismos, pero dado que la necesidad de bienes y servicios subsiste para 
la entidad pública compradora, esta sigue atada al instrumento debiendo generar otra 
orden de com pra con otro proveedor adscrito a este.  
  
Esto es ineficiente, puesto que la entidad pública seguiría atada al instrumento de 
agregación, teniendo que generar órdenes de compra con los otros proveedores que 
suscribieron este, hasta encontrar uno que cumpla  con el objeto de la orden, lo cual atenta 
contra el principio de economía que rige la contratación estatal.  
 
11.1 EL COSTO DE LA COMISIÓN NO ES UN PARÁMETRO DE COMPARACIÓN 
CON LOS AMP :  
 
Por otro lado, las razones de conveniencia para escoger los instrumentos de agregación 
frente a las bolsas de productos no pueden estar basadas en el costo que implica acudir 
a una sociedad comisionista que se encarga de la operación de compra.  
 
Bajo esta concepto , el costo de las comisiones que pagan las entidades públicas del nivel 
central que decidan adquirir los bienes y servicios a través de una bolsa de productos, es 
una erogación con cargo al presupuesto de la entidad, que corresponde a la partida 
asignada por la ley de presupuesto de rentas y recursos de capital y apropiaciones para 
cada vigencia fiscal (“ Ley de Presupuesto ”).  
 
Por su parte, los gastos de funcionamiento y de inversión de Colombia Compra Eficiente, 
también tienen sustento e n una partida presupuestal asignada por la Ley de Presupuesto.  
Entonces, Colombia Compra Eficiente utiliza su presupuesto asignado, en el 
cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentra la celebración de instrumentos 
de agregación, lo cual en úl timas es subvencionado con los recursos de todas las 
entidades del sector central, y por todos los ciudadanos.  
  
A continuación, se presenta un comparativo adicional que lista las ventajas de contar con 
un mecanismo adicional de contratación a través de la  Bolsa Mercantil de Colombia con 
la Bolsa de Productos MCP “Mercado de Compras Públicas”  
 
ASPECTOS  BOLSA DE PRODUCTOS MCP  SUBASTA INVERSA  
Responsabilidad  Las sociedades comisionistas de 
bolsa miembros de la Bolsa 
Mercantil son las responsables por el 
cumplimiento de las operaciones 
celebradas en el MCO:  Los funcionarios de la 
entidad estatal adelantaran 
el proceso de contratación.  
 
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Cumplimiento  El sistema de compensación y 
liquidación de la Bolsa cuenta con 
las garantías constituid as que se 
usan para buscar cumplir en el 
menor tiempo las operaciones en 
caso de presentarse 
incumplimientos.  En caso de incumplimientos 
las entidades estatales 
deben hacer efectivas las 
pólizas y no reciben el bien, 
producto o servicio objeto de 
contratac ión.  
Tiempo  Veinte (20) días hábiles 
aproximadamente contados a partir 
de la intención de compra por parte 
de la entidad estatal.  
En este orden, el mecanismo de 
Bolsa garantiza la realización del 
proceso en tiempos cortos, 
establecidos en su Reglamento, 
garantizando así la obtención del 
bien, producto o servicio de manera 
más eficiente.  Hasta cuarenta y cinco (45) 
días según cronogr ama 
previsto por la entidad 
estatal en los documentos 
pre contractuales en caso de 
declararse desierto el 
proceso de contratación se 
reinicia por parte de la 
entidad estatal.  
Estandarización 
bines, productos 
o servicios  Por mandato legal , la Bolsa está 
obligada a contar con un listado 
actualizado de bienes, productos o 
servicios que podrán adquirir las 
entidades estatales en el MCP, de 
manera que tal listado de bienes, 
productos o servicios inscritos en el 
SIBOL (sistema destinado por la 
Bolsa para tales  efectos), le permite 
a la entidad estatal verificar si las 
condiciones y especificaciones 
generales de calidad de los bienes 
productos o servicios  a adquirir, así 
como las normas técnicas aplicables 
a los mismos allí descritas coinciden 
con su necesidade s o en caso  
contario pueden complementar las 
especificaciones de los productos  Los funcionarios de la 
entidad estatal se 
encuentran en la necesidad 
de estructurar, confeccionar 
y elaborar las fichas técnicas 
de producto de la subasta 
inversa a realizar des de cero 
sino cuentan con una base 
de datos o listado previo, 
labor que conlleva tiempo y 
experticia ante la ausencia 
de información para la 
elaboración de la ficha 
tecnica de producto  
Responsabilidad 
Técnica  En caso de controversia relacionada 
con la calidad de los bienes y 
productos a suministrar a la entidad 
estatal, la Bolsa Mercantil cuenta con 
un área técnica especializada que 
verifica la calidad y emite concepto 
correspondiente. Además de poner a 
disposi ción laboratorios para que La entidad estatal verificará 
la idoneidad de los bienes o 
productos objeto de la 
subasta inversa a través del 
supervisor del contrato, el 
cual es un funcionario de l a 
entidad estatal.  
 
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emitan certificaciones de idoneidad 
en caso de ser necesario.  Ahora en caso de 
controversia en cuanto a la 
calidad de los bienes o 
productos, esto puede 
conllevar a procesos 
complejos para la entidad 
estatal, que derivan en 
terminaciones unilaterales o 
declaratorias de caducidad 
del contrato estat al.  
Reducción 
carga laboral  La entidad estatal cuenta con la 
asesoría de la Bolsa Mercantil y de la 
sociedad comisionista de bolsa que 
actúa por cuenta de la entidad 
estatal en la estructuración de las 
fichas técnicas de negociación y de 
las fichas técni cas de bienes, 
productos o servicios así como en la 
revisión de los requisitos y 
condiciones de participación 
exigidas a los comitentes 
vendedores (proveedores) contando 
con la facultad de revisar y verificar 
los requisitos y condiciones de 
participación d el comitente vendedor 
que resulte adjudicatario de la 
operación.  
Además,  se reducen los costos 
administrativos mediante la 
participación de talento humano y 
recursos tecnológicos suministrados 
por la Bolsa Mercantil, durante el 
desarrollo de los procesos 
adelantados en el MCP.   
 
 
 
 
 
 
La entidad estatal debe 
adelantar todos los trámites 
que derivan el 
adelantamiento de la 
subasta inversa 
(publicaciones en el SECOP, 
validación de requisitos 
habilitantes, etc).  
 
El supervisor designado 
debe realizar su gestión de 
manera independiente sin 
ningún tipo de 
acompañamiento directo, 
toda vez que se gestión es 
verificada por las 
dependencias  competentes 
dentro de la entidad estatal.   
 
Formación 
objetiva de 
precios / 
Factores de 
Calificación   
Formación objetiva de precios, 
resultado de una puja dinámica y 
reglamentada a través de 
sociedades comisionistas de bolsa 
miembros de la Bolsa Mercantil.   
Los factores de calificación 
par allegar  a la mejor 
propuesta para la entidad 
estatal son el resultado de la 
verificación de cumplimiento 
de los parámetros dados en 
el pliego de condiciones y 
con lances ante la entidad.  
 
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Por lo anterior el procedimiento de selección corresponde a la modalidad de Selección 
Abreviada por Bolsa de Productos, según lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, artículo 
2, numeral 2, literal a) en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.2.11 y siguientes , del 
Decreto 1082 de 2015 y Decreto 310 de 2021.  
 
Normas que la regulan:  
 
− La Ley 80 de 1993 – Estatuto de Contratación y sus decretos reglamentarios.  
− Ley 1150 del 16 de julio de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la 
eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones 
generales sobre la contratación con recursos públicos”.  
− Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto único 
reglamentario del sector administrativo de Planeación Nacional”  
− Decreto 310 de 2021, “Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 1955 de 2019, 
sobre las condiciones para implementar la obligatorieda d y aplicación de los Acuerdos 
Marco de Precios y se modifican los artículos 2.2.1.2.1.2.7. y 2.2.1.2.1.2.12. del Decreto 
1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”  
− Decreto Ley 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del  Sistema Financiero  

 
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− Decreto 2555 de 2010 Por el cual se recogen y reexpiden las normas en materia del 
sector financiero, asegurador y del mercado de valores y se dictan otras disposiciones y 
los decretos que lo modifiquen o adicionen.  
− Reglamento de f uncionamiento y Operación, aprobado por la Superfinanciera de 
Colombia  
 
http://www.bolsamercantil.com.co/Portals/0/xPlugin/uploads/2020/4/22/Reglamento%20
BMC%20 -%20v20200421_1.pdf  
- Circular única de Bolsa  
 
http://www.bolsamercantil.com.co/Portals/0/202 0/07/21/Circular%20Unica%20V2020071
7.pdf  
 
 
En atención a la resolución No. 1 -2301 fechada el 29 de noviembre de 2022 suscrita por 
el Director General mediante la cual delegó en cabeza del Director de la Regional Distrito 
Capital el proceso de contratación  y ejecución del contrato del Servicio de Vigilancia y 
Seguridad Privada para las Regionales que conforman la zona No. 5 (Dirección General, 
Distrito Capital, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada), se evaluaron las 
diferentes opciones para desarro llar dicha contratación y se encontraron las siguientes 
situaciones  que dificultan la celebración de la contratación a través del medio de licitación 
pública, las cuales nos permitimos indicar:  
 
1. RECURSO HUMANO: Por Calendario académico de la entidad, desde el 23 de 
diciembre de 2022 y hasta el 12 de enero de 2023, la mayoría de los servidores 
públicos de planta asignados al Despacho Regional que apoyaran el proceso 
precontractual y contractual del proceso licitatorio del servicio de vigilancia , se 
encuentran en disfrute de vacaciones colectivas decretadas legalmente por la entidad, 
esta situación hace casi imposible realizar un proceso de análisis responsable del 
pliego tipo que la Dirección General entregó el 28 de diciembre de 2022 para ser 
publicado PREPLIEGOS el 30 de diciembre de 2022 , a fin de cumplir con los tiempos 
establecidos para el desarrollo del proceso precontractual del servicio de Vigilancia 
asignado.  Si a esto se le adiciona que por ser fin de año las cargas laborales se 
multipl ican lo cual hace difícil cumplir con los plazos establecidos.  
2. De igual forma el tema de la contratación de las personas apoyos técnicos 
(contratistas) que deben suscribir contrato al inicio del año 2023 y por experiencias 
previas de años anteriores este proceso de legalización de sus contratos normalmente 
se surte después de la segunda quincena del mes de enero de 2023 lo cual implica 
que durante aproximadamente las dos primeras semanas de enero no se puede contar 
con dicho apoyo técnico.  
3. Basado en la exp eriencia pasada de l proceso licitatorio adelantado por la entidad para 
este tipo de contratación del S ervicio  de Vigilancia , la Licitación Pública No. LP-DG-
 
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0003 -2020 que cont o con un presupuesto superior, se tuvo la participación de 38 
proponentes con 88 empresas, en atención a que el presupuesto para el desarrollo del 
proceso de licitación pública asignado a la Regional es inferior, se prevé que el número 
de proponentes sea superior, situación que exige un número mayor de colaboradores 
con experiencia en el análisis, respuesta y evaluación de observaciones y propuestas 
que se requiere, personal con el cual no cuenta la Regional Distrito Capital en este 
momento . 
4. El número de observaciones que se han presentado durante los procesos anteriores, 
por ejemplo, e n la Licitación Pública No. LP -DG-0003 -2020 208, se presentaron y 
tramitaron en promedio un total de 35 observaciones a prepliegos con documento de 
respuesta de 213 páginas, a las observaciones presentadas dentro de la audiencia 
virtual de asignación de ri esgos y aclaración de los pliegos de condiciones del proceso 
de Licitación Pública No. LP -DG-0003 -2020 , se generó respuesta mediante 
documento de 100 páginas y en observaciones presentadas al informe de evaluación 
preliminar de  dicho  proceso de licita torio, se generó respuesta con documento de 176 
páginas, todo esto permite visualizar que de acuerdo con los tiempos establecidos en 
la normatividad vigente para cada una de las etapas, se requerirá de un equipo robusto 
de colaboradores que permita asumir dich as tareas de forma óptima durante los 
tiempos requeridos, situación de difícil cumplimiento dado la falta de personal 
disponible en la actualidad, esto puede generar problemas graves de demandas por 
no tener tiempo suficiente y personal con la suficiente e xperiencia para sobre llevar un 
proceso licitatorio con todas las garantías de éxito, ahora bien, para las fechas 
establecidas en el cronograma propuesto, se tiene previsto paralelamente que se 
adelante el proceso de autorización y celebración de contratac ión de servicios 
personales de los apoyos a la Regional Distrito Capital para la vigencia 2023, situación 
que reiteramos en de gran envergadura y exige unas jornadas de trabajo bien fuertes . 
5. Se tuvo en cuenta la demanda que tiene la Entidad por el proceso licitatorio pasado en 
el cual la justicia ya conceptuó en primera instancia en donde se condenó a la Entidad 
inicialmente en cuantía de aproximadamente 5 mil millones de pesos por posibles 
errores en el proceso llevado a cabo.  
Ahora bien, como Regional nos  permitimos indicar que, en las mesas de trabajo 
adelantadas, se ha solicitado información y precotizaciones del servicio ante la Bolsa 
Mercantil de Colombia, todo esto con el objeto de verificar las condiciones y antecedentes 
de los procesos adelantados p or el mecanismo de Bolsa de productos y servicios , en 
donde en el año 2022 se ha contratado el Servicio de Vigilancia con medios tecnológicos 
en varias entidades del estado, las cuales están relacionadas en el presente documento.  
 
 
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Al observar el listado de entidad podemos ver que son Entidades muy importantes como 
varios Ministerios, la Fuerza Aérea, varias alcaldías y entidades del orden distrital que 
han llevado a cabo este tipo de contratación por medio de la Bolsa Mercantil. De igual 
forma encontramos el proceso que realizó el ICBF para contratar el servicio de vigilan cia 
para las vigencias 2019 al 2022, entidad que tiene bastante similitud con el SENA y que 
es un referente de éxito en este tipo de procesos contractuales.  
 
Dentro  de los fatores que se evaluaron para llevar a cabo este proceso por medio de la 
Bolsa Mercantil de Productos podemos resaltar los siguientes:  
 
1. La Bolsa Mercantil de Productos dentro de su reglamento interno cuenta con una serie 
de pólizas que amparan el c umplimiento y seriedad de dicha entidad en la celebración 
de los procesos contractuales punto muy importante para brindar al SENA en caso de 
algún proceso en contra de la misma.  
2. Los plazos establecidos por la Bolsa Mercantil de Productos para llevar a cabo  toda la 
negociación son muy rápidos doce  (12) días hábiles frente a los casi  treinta (30) días 
hábiles que se toma el proceso licitatorio.  
3. De igual forma hay algunas etapas  con la Bolsa que son muy rápidas y reducen el 
desgaste administrativo (las audien cias de riesgos, los  procesos de respuesta a 
observaciones, a  pre pliegos, a pliegos definitivos y observaciones a resultados de 
evaluación y proceso de audiencia de adjudicación.   

 
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Atendiendo el deber de análisis que tiene la entidad y teniendo en cuenta  que en nuestras 
consideraciones el servicio de vigilancia y seguridad privada que se requiere para las 
instalaciones de la zona No. cinco (05) del S ENA, corresponde a un servicio de 
características técnicas uniformes y de común utilización del que trata e l literal a) del 
numeral 2° contenido en el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, servicio que al momento 
no cuenta con oferta vigente de un Acuerdo Marco de precios por parte de la Agencia 
Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente.  
 
El Comité estru cturador de contratación de la Dirección Regional, considera que el 
proceso se debe priorizar mediante el mecanismo de Bolsa de Productos y Servicios, de 
conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.2.12 del Decreto 310 de 2021, "Por el cual se 
reglamenta el artí culo 41 de la Ley 1955 de 2019, sobre las condiciones para implementar 
la obligatoriedad y aplicación de los Acuerdos Marco de Precios y se modifican los 
artículos 2.2.1.2.1.2.7. y 2.2.1.2.1.2.12. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario 
del Sector Ad ministrativo de Planeación Nacional”, que refiere:  
 
“ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.12. Planeación de una adquisición en la bolsa de productos . 
Cuando no exista un Acuerdo Marco de Precios para el bien o servicio requerido, las 
entidades estatales deben estudiar, comparar e identificar las ventajas de utilizar la bolsa 
de productos para la adquisición respectiva frente a la subasta inversa o a l a promoción 
de un nuevo Acuerdo Marco de Precios con la Agencia Nacional de Contratación Pública 
-Colombia Compra Eficiente - para tales bienes o servicios, incluyendo el análisis del 
Proceso de Selección del comisionista, los costos asociados a la selecció n, el valor de la 
comisión y de las garantías.  
 
El estudio mencionado deberá dar cuenta de la forma en que la Entidad Estatal garantiza 
los principios y objetivos del sistema de compras, contratación pública, los postulados de 
la función administrativa y de la gestión fiscal. Este estudio deberá consign arse 
expresamente en los documentos del Proceso de Selección y se deberá garantizar su 
oportuna publicidad a través del SECOP (…)”.  
 
12. MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
SELECCIÓN ABREVIADA A TRAVÉS DE BOLSA DE PRODUCTOS:  
 
13. INFORMACIÓN DEL CONTRATO:  
 
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL  
 
Prestación de Servicios con persona juridica  
Otro:   
 
14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
 
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14.1 DEL CONTRATISTA  
 
OBLIGACIONES GENERALES COMITENTE VENDEDOR  
 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política 
de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública, de las normas que regulan el servicio de seguridad privada de acuerdo con lo 
descrito en el estudio y para efectos del cumplimiento de la prestación de los servicios 
de vigilancia, el contratista se obliga a cumplir, además de las obligaciones previstas en 
los artículos 3 y 5 de la ley 80 de 1993, las inherentes a la naturaleza del servicio y las 
contenidas en el artículo 74 del Decreto Ley 356 de 1994 y las derivadas de las 
disposiciones legales vigentes sobre la materia, así como son:  
 
1. Cumplir  estrictamente  los requisitos,  normas,  protocolos  de seguridad,  y demás  
disposiciones  que regulan  la prestación  de todos  los servicios  de vigilancia  y 
seguridad  privada.  
2. Prestar el servicio objeto de la negociación, de acuerdo con las especificaciones 
descritas en la ficha técnica de negociación y en los documentos adjuntos dentro 
del término y en el sitio señalado.  
3. Prestar el servicio como condición de entrega y prestación del servicio con personal 
idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características del 
servicio contratado, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia.  
4. Dar a conocer al SENA cua lquier reclamación, petición, orden o similar de terceros 
que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre la ejecución del 
Contrato o sobre sus obligaciones.  
5. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de  la operación  evitando todo tipo de 
dilaciones o retrasos que pudieran presentarse.  
6. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el 
fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar 
inmediatamente al SENA a través del supervisor acerca de la ocurrencia de tales 
peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se 
adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.  
7. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que 
ejecute en desarrollo del contr ato, cuando en ellos se cause perjuicio a la entidad 
o a terceros en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
8. Guardar total reserva de la información que por razón del servicio que presta en 
desarrollo de sus actividades, ya que es propiedad del SENA salvo requerimiento 
de autoridad competente . 
9. Cumplir con los plazos establecidos en la ficha técnica de negociación y en los 
documentos adjuntos y en particular con los determinados para la constitución 
de pólizas adicionales establecidas en el presente documento.  
 
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10. Cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y 
aportes parafiscales (Caja de Compensación Familiar, Sena e ICBF), de acuerdo 
con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
11. Garantizar, las comunicaciones con to dos y cada uno de los servicios descritos en 
el presente documento y en los documentos adjuntos, a partir de la suscripción 
del acta de inicio, durante las veinticuatro (24) horas del día, con equipos de 
comunicación de última tecnología.  
12. Cumplir como con dición de entrega las instrucciones impartidas por el 
funcionario encargado del control y vigilancia designado por el comitente 
comprador y las demás que sean inherentes al objeto de la presente 
contratación.  
13. Presentar como condición de pago mensualmente a l supervisor designado por el 
comitente comprador los comprobantes de pago de las obligaciones parafiscales, 
de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en concordancia 9 de 
la Ley 828 de 2003, y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.  
14. Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por 
fuera de la ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que 
afecten los intereses del COMITENTE COMPRADOR.  
15. Cumplir  con todas  las leyes  y reglamentos  que le sean  aplicables  respecto  a 
salud  ocupacional  y medio  ambiente,  de manera  tal que se proteja  la seguridad  
y salud  de sus trabajadores,  de terceras personas involucradas en  sus 
operaciones,  funcionarios,  contratistas  y terceros  que se encuentren  en las 
instalaciones  del COMITENTE  COMPRADOR  y del público  en general.  Así 
mismo,  realizará  las actividades  que sean  necesarias,  tendientes  a la 
protección  del medio  ambiente.  
16. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución de la 
negociación, establecidas como requisitos mínimos técnicos y de ponderación 
adicional.  
17. El comitente vendedor y el personal que prestará el servicio deberá acatar la 
Constitución, la Ley y la ética profesional, respetar los derechos fundamentales y 
libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas reserva, a la 
fuerza pública, actuar de manera que se fortalezca la confianza pública en los 
servicios que prestan  
 
14.1.1  Obligaciones Específicas del Comitente Vendedor : 
 
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política 
de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública,  de las normas  que regulan  el servicio  de seguridad  privada  de acuerdo  con lo 
descrito en el estudio y para efectos del cumplimiento de la prestación de los servicios 
de vigilancia, el contratista se obliga a cumplir, además de las obligaciones previstas en 
los artículos 3 y 5 de la ley 80 de 1993, las inherentes a la naturaleza del  servicio y las 
contenidas en el artículo 74 del Decreto Ley 356 de 1994 y las derivadas de las 
disposiciones legales vigentes sobre la materia, así como son:  
 
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1. Cumplir con los principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del 
servicio de vigil ancia y seguridad privada, establecidos en el Decreto 356 de 1994 
(Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada), Título V, artículo 74.  
2. Cumplir a cabalidad el Protocolo de Operación para el Servicio de Vigilancia y 
Seguridad Privada en el Sector Educativo emitido por la Supervigilancia mediante 
Circular Externa No. 2017 —0000435.  
3. Cumplir y acatar la normatividad externa e interna del SENA, en especial la 
Resolución 1440 de 2013 “ Por la cual se dictan medidas generales para el ingreso, 
permanencia y salida d e las instalaciones en la Dirección General, Direcciones 
Regionales y Centros de Formación Profesional del SENA ”, aquellas que la 
modifiquen o sustituyen.  
4. Cumplir con lo estipulado en el Decreto 4950 de 2007 y demás disposiciones 
reglamentarias que lo modi fiquen.  
5. Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de la naturaleza del contrato 
y las establecidas por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 
2015, Ley 1882 de 2018, decretos reglamentarios y demás normas concordantes 
y aplicables al  presente proceso  
6. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y 
pensiones, así como el SG -SST las normas aplicables, y presentar los documentos 
respectivos que así lo acrediten.  
7. Cumplir con la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental 
vigentes, entre otras la Ley 1562 de 2012 y el Decreto único reglamentario 1072 de 
2015 y Resolución 0312 de 2019 de conformidad con las actividades a desarrollar 
según el objeto del contrato  
8. Garantizar la identi ficación de peligros, valoración de riesgos y determinación de 
controles, documentados, en el marco de la Seguridad y Salud en el trabajo durante 
la ejecución del contrato.  Presentar al Sena la Matriz de Identificación de Peligros 
y Valoración de riesgos ocupacionales, un plan para su control y los procedimientos 
de seguridad y salud ocupacional, en el que se definan objetivos y se tracen metas 
de acuerdo con la identificación de peligros.  
9. Contratar directamente el personal que requiera para la prestación del servicio y 
ejercer su supervisión, el cual debe estar debidamente acreditado por la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
10. Garantizar que el personal dispuesto para la prestación del servicio cumpla con 
los perfiles establecidos en el pre sente documento y que se precisan a continuación . 
11. Velar porque  el personal  esté debidamente  uniformado,  carnetizado  y 
capacitado  de acuerdo  con la normatividad  exigida  por la Superintendencia  de 
Vigilancia  y Seguridad  Privada.  Así mismo,  si la negociación  es adjudicada  a un 
consorcio  o unión  temporal,  los integrantes  deberán  dotar  al personal  que prestará  
el servicio  con una chaqueta  que los identifique  como  miembros  del consorcio  o 
unión  temporal,  el diseño  y el color  serán  iguales  para todos  los miembros  del 
consorcio  o unión  temporal.   
 
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Nota: La chaqueta será proporcionada de manera adicional al uniforme establecido 
por la ley.  
12. Contratar directamente el personal que requiera para la prestación del servicio 
y ejercer su supervisión, el cu al debe estar debidamente acreditado por la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
13. Asumir bajo su absoluta responsabilidad laboral, la totalidad de la carga 
salarial y prestacional de acuerdo con las normas legales vigentes, del personal 
que se requiera para la prestación de este servicio.  
14. Cancelar cumplidamente los salarios, prestaciones sociales e 
indemnizaciones de ley, al personal que ocupe dentro de la ejecución del contrato, 
so pena de ser reportado a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
15. Prestar los servicios en los sitios indicados, quedando el SENA a través 
del supervisor del contrato facultado para aumentar, disminuir o reubicar los sitios 
de vigilancia, el número de vigilantes, así como modificar las modalidades de 
prestación de servicio las cuales serán pagadas por la entidad siguiendo los 
lineamientos de la Supervigilancia, de acuerdo con sus necesidades.  
16.  Reemplazar en forma inmediata (máximo 2 horas) el personal que sufra 
imprevistos que le impidan cumplir con la correcta ejecución del contrato. El 
personal de reemplazo debe tener el mismo perfil o superior del que reemplaza y 
debe contar con los mismos equipos, uniformes y demás elementos requeridos 
para la prestación del servicio.  
17.  Suministrar los reemplazos para el caso de descansos, excusas de 
servicio y los que tuvieren que hacerse en la ejecución del servicio, una vez se 
tenga conocimiento de la ausencia con un tiempo de respuesta máximo de dos 
(2) horas, disponiendo del persona l necesario para hacer los relevos.  En cuanto 
a los reemplazos de los guardas por efecto de la toma de alimentos, el 
contratista debe garantizar que en todo momento se prestará el servicio de 
vigilancia con el número completo de guardas, esto en el entend ido que la 
Entidad contrata y paga por la prestación del servicio de vigilancia por horas 
completas.  Estos servicios no tendrán costo adicional para la entidad teniendo 
en cuenta que se paga por horas de servicio sin importar quien lo preste titular o 
reem plazo.  
18. Garantizar  el correcto  funcionamiento  del software  y la capacitación  del personal  
encargado  de su operación,  durante  la vigencia  de la prestación  del servicio  
contratado . 
19. Asumir  completamente  y bajo su absoluta  responsabilidad  los costos  de los 
elementos,  dotación,  equipos,  salarios,  prestaciones  sociales  de todo el 
personal  que emplea  para la ejecución  de los servicios  contratados  y para 
obtener  las diferentes  licencias  y/o permisos  que se requieran  para la prestación  
y utilización  de estos  servicios.  
Nota: Se aclara que no existe vinculo laborar o contractual, entre el comitente comprador 
y la empresa de vigilancia o el personal dispuesto por la misma para la ejecución de la 
negociación.  
20. Dotar a los vigilantes del uniforme completo requerid o para la prestación del 
 
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servicio, el cual debe estar en excelente estado de presentación. Lo anterior 
incluye el porte a la vista del carné actualizado expedido por la Superintendencia 
o en su defecto por la empresa de vigilancia. La empresa deberá sumini strar la 
dotación completa a cada vigilante, incluyendo dotación de invierno para los 
puestos que se ameritan, lo mismo que los elementos o accesorios necesarios 
para la prestación del servicio como chaquetas, pitos, linternas para el servicio 
nocturno, de tector de metales manual para las porterías. Por ningún motivo se 
deben descontar o cobrar el valor de los uniformes, accesorios, escarapelas, o 
cualquier otro elemento requerido para la prestación del servicio, a los guardas 
o supervisores, o exigir que l os vigilantes lo aporten de su propia cuenta.  
21. Firmar  el acta de inicio  de ejecución  de la operación,  en la cual se dejará  
constancia  del recibo  de las instalaciones  (inventarios)  y puesta  en 
funcionamiento  de los equipos,  elementos,  recurso  humano,  dotación,  y demás  
requeridos  para la correcta  ejecución  de las obligaciones  contractuales.  
22. Rotar periódicamente los turnos de vigilancia a criterio del coordinador de zona 
y al apoyo del supervisor regional, cuando las necesidades o circunstancias así 
lo ameriten, o a solicitud del SENA.  
23. Coordinar con la red de apoyo de la Policía Nacional, las acciones de prevención 
y reacción inmediata para atender cualquier contingencia.  
24.  Suministrar durante la iniciación del contrato y mantener durante la vigencia del 
mismo para cada puesto, una carpeta que contenga: a) Consignas generales y 
específicas del puesto, b) Archivos de las órdenes de entrada y salida sobre los 
elementos pertenecientes a los sitios donde se preste el servicio, c) Las órdenes 
de ingreso de perso nas en horarios no laborales o de personal particular ajeno 
al sitio, d) Las consignas impartidas por el supervisor que se designe para tal fin, 
e) Libro de control de ingreso de visitantes lo mismo que de los vehículos 
particulares.  
25. Rotar periódicamente los turnos de vigilancia a criterio del coordinador de zona 
y al apoyo del supervisor regional, cuando las necesidades o circunstancias así 
lo ameriten, o a solicitud del SENA.  
26. Coordinar con la red de apoyo de la Policía Nacional, las acciones de prevenció n 
y reacción inmediata para atender cualquier contingencia.  
27.  Suministrar durante la iniciación del contrato y mantener durante la vigencia del 
mismo para cada puesto, una carpeta que contenga: a) Consignas generales y 
específicas del puesto, b) Archivos de  las órdenes de entrada y salida sobre los 
elementos pertenecientes a los sitios donde se preste el servicio, c) Las órdenes 
de ingreso de personas en horarios no laborales o de personal particular ajeno 
al sitio, d) Las consignas impartidas por el supervi sor que se designe para tal fin, 
e) Libro de control de ingreso de visitantes lo mismo que de los vehículos 
particulares.  
28. Adecuar a las necesidades de la Entidad los protocolos de seguridad 
relacionados con el control de acceso de personal a la Entidad, c ontrol de acceso 
de visitantes, control de retiro o ingreso de bienes, protocolo para emergencias 
naturales, protocolo en caso de incendio (en caso de presentarse en horas 
 
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laborales y en horas no laborales), control a la revisión de luces, filtraciones de 
aguas o/y llaves abiertas, estas recomendaciones o acciones de mejora deben 
ser presentadas dentro de los dos (2) primeros meses de ejecución del contrato.  
29. Suministrar juego de fichas o escarapelas o otros sistemas de identificación para 
el control de los visitantes que ingresen a cada una de las sedes, con los 
correspondientes ganchos, caimán o cordón, debidamente plastificado, 
numerado y de diferente color para cada sede, o según corresponda el sistema  
30. Garantizar el servicio de transporte para el desp lazamiento del supervisor del 
contrato o a quien este designe cuando se tengan que desplazar dentro de las 
regionales o sedes de cada una de la zona adjudicadas, para hacer visitas de 
seguimiento al contrato, de acuerdo con el cronograma que se anexa al pr esente 
documento. El vehículo asignado para este uso debe ser camioneta 4X2 o 4X4 
(según la necesidad) de modelo no inferior a 2020 para desplazamientos en el 
área rural o entre ciudades. Los gastos por combustible, peajes y/o 
mantenimiento de este correrá n por cuenta del contratista. El vehículo deberá 
cumplir con todas las normas establecidas por el Ministerio de Tránsito y 
Transporte, y la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para su 
circulación en la cobertura de las ciudades y sedes de ca da zona del contrato. 
La Entidad no reconocerá valores adicionales por este concepto.  
31. Capacitar y/o actualizar a los guardas que ejecutarán el contrato en los siguientes 
temas: 1. Código de integridad del servidor público, 2. Seguridad de 
instalaciones, 3.  Detección y manejo de paquetes sospechosos 4. Relaciones 
Humanas 5. Primeros auxilios 6. Atención y prevención de desastres 7. Vigilancia 
Educativa, para realizar la verificación de esta obligación, una vez sea adjudicado 
el contrato, el COMITENTE VENDEDO R deberá presentar un cronograma de 
realización del plan de capacitaciones el cual no podrá sobrepasar el primer 
semestre y las evidencias de realización de cada evento allí programado. En 
caso de cambio del algún guarda este deberá ser capacitado en lo ant eriormente 
solicitado y presentar dichas evidencias al apoyo a la supervisión regional.  
32. Evitar la suspensión de  la prestación  del servicio  de forma  inmediata,  en caso 
de ser declarado  incumplido,  por lo que deberá  esperar  a que se genere  el 
procedimiento  establecido  por la Bolsa en los términos de su reglamento de 
funcionamiento y operación,  o la Entidad  y se adelante  un nuevo  proceso  de 
selección.  Tiempo  que será cancelado  por la entidad  bajo los términos  pactados, 
por lo que, el comitente vendedor deberá prestar el servicio con las mismas 
condiciones pactadas en la ficha técnica de negociación, documento de 
condiciones especiales y disposiciones normativas que resulten procedentes.  
33. Solicitar  por escrito  al supervisor  de la negociación,  el cambio  de alguna  de las 
personas  asignadas  para la prestación  del servicio (indicando  las razones  que lo 
justifican)  por lo menos  con dos (2) días hábiles  de antelación  anexando  la 
hoja de vida del reemplazo  y demás  documentos  requeridos  para acreditar  
el cumplimiento  del perfil,  y el supervisor  designado  por el comitente  comprador,  
previo  análisis  de los motivos  y de las condiciones  del perfil  propuesto,  podrá  
autorizar  el cambio,  el cual solamente  se hará efectivo  una vez se haya  
 
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autorizado  por escrito  por parte  del supervisor  designado  por el comitente  
comprador,  precisando  que el sustituto  propuesto  debe  tener  iguales  o 
superiores  condiciones  y calidades  de la persona  que va ser retirada  del servicio.  
34. Velar  porque  el personal  que disponga  el comitente  vendedor  para la prestación  
del servicio  no consuma  licores  o sustancias  psicotrópicas  ni encontrarse  bajo 
sus efectos  en el ejercicio  de sus funciones,  ni realizar  actos  que puedan  
menoscabar  la confianza  que el comitente  comprador  ha depositado  en él. 
35. Nota: Se aclara que, durante la ejecución del servicio, el personal dispuesto para 
la prestación del servicio debe mantener excelente conducta y respecto con el 
personal que visite las  instalaciones del comitente comprador, incluyendo sus 
funcionarios y contratistas.   Garantizar que los guardas de seguridad que presten 
el servicio al SENA NO utilizarán el celular o cualquier otro medio 
tecnológico en horario de trabajo , para hacer o recibir llamadas personales o 
escuchar música o jugar (diversión), para lo cual deberán implementar políticas 
internas en cada empresa o mecanismos para garantizar la comunicación o el 
contacto con sus familiares en caso de emergencia. En caso de más de do s (2) 
incumplimientos en este punto, se le iniciará al contratista un proceso de multas 
y/o sanciones previo el debido proceso, dado que este factor ha sido catalogado 
como una falla recurrente del servicio que ha ocasionado descuidos de los 
guardas y ocur rencia de incidentes. Así mismo, el personal de seguridad que sea 
encontrado incumpliendo esta obligación sin justa causa deberá ser retirado del 
contrato por parte del contratista.  
36. Disponer  en la ejecución  de la negociación  de un coordinador  y los 
supervi sores  que cumpla  con las funciones,  calidades  y experiencia  requerida  
por la Entidad  para la prestación  del servicio.  
37. Realizar  para todos  los servicios  requeridos,  por medio  del supervisor  designado,  
visitas  de inspección  una (1) vez  en la noche  y una (1) vez durante  el día, las 
cuales  se deben  registrar  en la minuta  foliada  del respectivo  puesto.  
38. Elaborar  un estudio  de seguridad,  el cual deberá  ser presentado  al 
supervisor(a)  designado  por el COMITENTE  COMPRADOR  dentro  del mes 
siguiente  al inicio  de la ejecución  de la negociación,  en el cual se haya  
inspeccionado  y examinado  los sitios  y alrededores  de los diferentes  predios  a 
custodiar,  los inmuebles  y muebles  objeto  de custodia,  y realizar  las 
recomendaciones  a adoptar  por parte  del COMITENTE  COMPRADOR  para 
salvaguardar  los mismos,  analizando  los riesgos,  amenazas  y vulnerabilidades  
que presentan  en las instalaciones  objeto  de este estudio  y proponer  las 
recomendaciones  a fin de minimizar  las mismas.  
39. Designar un representante, quien tendrá contacto permanente con el supervisor 
de la negociación que designe el comitente comprador, presentando informes 
mensuales ordinarios, suficientes y oportunos, sobre el estado de los servicios, 
que contengan como mín imo el estado de la ejecución de la negociación, con la 
información correspondiente a los insumos entregados y las novedades 
presentadas; y extraordinarios, en el momento en que se requieran con la 
caracterización de la situación o evento particular y las alternativas de solución. 
 
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Durante el período de la negociación, se harán reuniones periódicas, mensuales, 
dentro de la primera semana de cada mes, entre el supervisor de la negociación 
y el representante designado por el comitente vendedor, con el objeto d e evaluar 
entre otros temas, la calidad del servicio prestado lo cual deberá quedar 
consignado en el acta respectiva.  
40. Dar respuesta oportuna a los requerimientos y llamados de atención que formule 
el supervisor designado por el comitente comprador.  
41. Realiz ar durante  la primera  semana  de ejecución  de la negociación,  visita  de 
inspección en las sedes del comitente comprador, con   el  fin  de  verificar   el  
normal   desarrollo   de  la  negociación,   el  cumplimiento   de  las  obligaciones 
contractuales,  verificación  y análisis  de hechos  que puedan  alterar la seguridad  
de las instalaciones  de la Entidad  objeto  de vigilancia  y formulación  de 
recomendaciones  que reduzcan  estos  riesgos,  todo lo cual quedará  consignado  
en un acta que se levante  para el efecto.  
42. Mantener  permanente  contacto,  vía equipo  de comunicación,  con los 
supervisores  designados  por el comitente comprador, el supervisor  de la 
empresa  de vigilancia  y el coordinador  de la empresa  de vigilancia,  dejando  
constancias  en la minuta  de servicios  y registrando  en detalle  las novedades  que 
se presenten.  
43. Presentar  al supervisor designado  por el COMITENTE  COMPRADOR,  a más 
tardar  dentro  de los tres (3) días hábiles  siguientes  a la adjudicación  de la 
negociación,  una relación  de los números  de los equipos  de comunicación  que 
se destinarán  a la prestación  del servicio.  
44. Suministrar  personal  de vigilancia  con los permisos  para porte  y tenencia  de 
armas  de fuego  y sus elementos  mínimos,  en los puestos  de vigilancia  que se 
requieran.  
45. Allegar,  dentro  de los cinco  (5) días siguientes  del inicio  del servicio de la 
negociación, el certificado  de aptitud  psicofísica  para porte  y tenencia  de armas  
de fuego,  para el personal  que utilice  armas  de fuego  en la prestación  del 
servicio,  expedido  por una institución  especializada  registrada  y certificada  ante 
autoridad  respectiva  y con los estándares  de ley. La vigencia  del certificado  de 
aptitud  psicofísica  para el porte  y tenencia  de armas  de fuego  tendrá  una 
vigencia  de un (1) año,  el cual deberá  renovarse  cada  año (Ley 1539  de 2012,  
artículo  1). 
46. Designar  en el plazo  fijado  por el comitente comprador , los vigilantes  
adicionales  requeridos  o cambio  de los mismos,  a solicitud  del supervisor 
designado  por el COMITENTE  COMPRADOR,  teniendo  en cuenta  iguales  o 
superiores  requisitos  mínimos  exigidos  para este personal.  
47. Velar  durante la  jornada  de trabajo,  por la protección  de las personas  que laboran  
en el área objeto  de vigilancia.  
48. Velar  porque  durante  los días sábados,  domingos  y festivos  no ingresen  a las 
dependencias servidores  públicos,  ni personas  ajenas  que presten  algún  
servicio  a la entidad,  sin previa autorización  por escrito  del funcionario  encargado  
por el COMITENTE COMPRADOR.  
 
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49. Velar  porque todo elemento  que requiera  ser retirado  de la dependencia  cuente 
con autorización  escrita  del funcionario  encargado  por el COMITENTE 
COMPRADOR.  
50. Atender de forma  inmediata,  las solicitudes  de cambio  de vigilantes  que por 
deficiencia  o inconveniencia  solicite  el supervisor  designando  para tal fin.  
Nota: El personal que se cambie por estas causas, no podrá ser ubicado en 
ningún otro sitio donde se preste el servicio en esta entidad, y en todo caso, 
respecto del personal des ignado deberán aportarse para aprobación del 
supervisor designado por el COMITENTE COMPRADOR previamente los 
documentos que acrediten el cumplimiento del perfil solicitado en la ficha técnica 
de negociación y documento de condiciones especiales.  
51. Adelantar las investigaciones pertinentes en caso de pérdida o daño de bienes, 
durante la ejecución del contrato, dentro de los diez (10) días calendario 
siguientes a la fecha en que el supervisor o quien este autorice lo ponga en 
conocimiento del Contrati sta, de no ser recibidos dentro del plazo establecido el 
informe se entenderá que el contratista asume la responsabilidad por los hechos 
y repondrá los bienes en los términos establecidos.  
52. Responder por los perjuicios que por motivo de su negligencia, uso indebido, uso 
no autorizado o descuido se causen a los bienes y al personal del SENA o a 
terceros, por acción u omisión. En caso de daño o hurto de bienes, estos se 
deberán reponer por parte del contratista dentro de los quince (15) días 
calendario siguien te a la comunicación del supervisor del contrato sobre la 
responsabilidad del hecho. Cada incidente será comunicado por escrito al 
contratista por el supervisor del contrato y será responsabilidad del contratista 
dentro de los diez (10) días calendario sig uiente al recibo de la comunicación 
allegar las pruebas y/o testimonios relacionados con los hurtos, daño o perjuicios 
causados, de no ser recibidos dentro del plazo establecido los mismos se 
entenderá que el contratista asume la responsabilidad por los he chos y repondrá 
los bienes en el término establecido anteriormente.  
53. Realizar la reposición de elementos hurtados cuando la supervisión del contrato 
determine después de cumplido el debido proceso que no se cumplió con los 
protocolos y procedimientos durant e la prestación del servicio contratado o que 
por negligencia del contratista se llegasen a deteriorar los bienes de la Entidad.   
54. Pagar  oportunamente  los salarios  de los trabajadores  vinculados  en la ejecución  
de la operación  y en consecuencia  realizar  en forma  oportuna  el pago  de los 
aportes  parafiscales  a que haya  lugar  y los aportes  al Sistema  General  de 
Seguridad  Social  Integral,  para todos  sus trabajadores  y adicionalmente  respetar  
las normas  laborales, así mismo la liquidación de los contratos, correspondiente 
en dado caso.  
55. Guardar la debida  reserva  de la información  a la que tenga  acceso  con ocasión  
de la operación  y a no utilizarla  sino exclusivamente  en relación  con los fines 
del mismo, y en caso de aplicar, hacer entrega de la información a la que tuvo 
acceso una vez terminada la ejecución de la negociación.  
56. Atender,  en debida  forma,  los reclamos  que, a través  del supervisor,  presente  el 
 
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COMITENTE  COMPRADOR  y adoptar  las medidas  correctivas  de manera  
inmediata.  
57. Responder  por la conducta  de su  personal  y mantener  la supervisión  directa  del 
mismo,  velando  porque la  presentación  personal  sea correcta  en todo sentido  
durante  la prestación  del servicio.  
58. Aceptar  y cumplir  las instrucciones  tanto  verbales  como  escritas  que le sean  
impartidas  por el COMITENTE  COMPRADOR a través  del Supervisor.  
59. Llevar  un control  de acceso  y salida  de materiales  o enseres  de las instalaciones  
del COMITENTE  COMPRADOR,  así como  el porte  de armas  dentro  de la misma.  
60. Implementar un archivo  para cada  puesto  de vigilancia  el cual contendrá:  Las 
consignas  generales  y específicas  del puesto  de vigilancia,  ordenes  de entrada  
y salida  de elementos  pertenecientes  a los sitios  donde  se preste  el servicio,  
Ordenes  de ingreso  de personal  en horario  no laboral  o de personal  particular  
ajeno  al sitio, las consignas  impartidas  por el supervisor  que se designe  para tal 
fin, libros,  las minutas  de vigilancia  para cada  puesto  y las minutas  para cada  
cambio  de turno,  el control  de ingreso  y salida  de equipos  y elementos  de 
propiedad  de la empresa  de vigilancia,  de los sitios  donde  se presta el servicio.  
61. Como condición de entrega y prestación del servicio No exceder la jornada laboral 
y reconocer las horas extras, llevar el registro correspondiente y entregar copia a 
los trabajadores en la forma como lo establece la ley.  
62. Asistir  a las reuniones  que le solicite el comitente comprador  a través  del 
supervisor,  en relación  con el desarrollo  del objeto  de la negociación  y suscribir  
las actas  correspondientes.  
63. Presentar los  informes  que le sean  solicitados  en relación  con la ejecución  de la 
negociación  con la debida  profundidad  y oportunidad  que determinará  la 
supervisión  designado  por el COMITENTE COMPRADOR.  
64. Mantener  el precio  de cierre  de la operación  conforme  al documento  
entregado  el día de la celebración  de la negociación  que hará parte  integral  
del proceso  de contratación  sin reajuste  alguno,  durante  la vigencia  del mismo,  
salvo  lo exija la normatividad  vigente.  
65. Cumplir  con todos  y cada  uno de los requisitos  exigidos  por el comitente 
comprador,  tanto  de los guardas  de seguridad,  como  el personal  operativo  y 
los medios  tecnológicos  requeridos.  
66. Garantizar  la instalación,  funcionamiento  y programación  de los medios 
tecnológicos requeridos para la prestación del servicio.  Estos  equipos  serán  
siempre  de propiedad  del comitente  vendedor,  los cuales  deber  ser retirados  
una vez culmine  la prestación  del servicio.  La Entidad  únicamente  pagará  el 
valor  de los servicios  efectivamente  prestados.  
67. En caso de aplicar, el comitente vendedor, deberá realizar las gestiones 
necesarias para el empalme de entrega con el comitente vendedor saliente, para 
lo cual, determinaran las condiciones que consideren procedentes.  
68. Garantizar  que los medios  tecnológico s cuenten  con las normas  vigentes  
requeridas  para su funcionamiento.  
69. Tener  a disposición  un stock  de medios  tecnológicos  para cambio  inmediato  en 
 
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caso  de presentarse  alguna  falla de los equipos  instalados  del comitente 
vendedor  en la entidad.  El cambio  de los equipos  debe  realizarse  máximo  en 
cuatro (4) días hábiles en las ciudades capitales y seis (6) días hábiles en caso 
de sedes en municipios.  
70. Poner  a disposición  del COMITENTE  COMPRADOR  al personal  necesario  
que realice  la revisión  de equipos  y solucione  problemas  técnicos,  dando  
respuesta máxima  en los tiempos establecidos después  de la notificación  de la 
falla,  este servicio  se prestará  las 24 horas  durante  todos  los días de la ejecución  
contractual.  
71. Atender  en un plazo  máximo  de cuatro (4) días hábiles en las ciudades capitales 
y seis (6) días hábiles en caso de sedes en municipios  las solicitudes  de la 
Entidad,  relacionadas  con la interrupción  del servicio.  
72. En referencia a lo establecido mediante circular Externa No. 202213000001 45 
del 2 de mayo de 2022, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y 
Seguridad Privada, con respecto a la aplicación de la Circular instructiva sobre 
seguro de vida colectivo, contenida en el artículo 5 de la Ley 1920 de 2018 y el 
Decreto 1588 del 26  de noviembre de 2021 su obligatoriedad y reporte de 
cumplimiento, el comitente vendedor deberá presentar mensualmente la póliza 
en mención con la relación del personal asignado para la prestación del servicio,   
73. Atender  las solicitudes  de realización  de pruebas  de funcionamiento  de los 
equipos,  cuando  así lo considere  conveniente  el supervisor  de la negociación.  
74. Examinar  como  mínimo  bimestralmente  los dispositivos  y elementos  que 
conforman  los circuitos  cerrados  de televisión,  efectuando  las pruebas  y los 
mantenimientos  preventivos  y correctivos  que sean  necesarios.  
75. Garantizar  el funcionamiento  de los circuitos  cerrados  de televisión  durante  las 
veinticuatro  (24) horas  del día. 
76. Colocar  avisos suficientes en cada una de las sedes  donde  se ubicarán  los 
circuitos  cerrados  de televisión,  con el fin de que las personas usuarias y 
visitantes se den por enterados que se encuentran siendo  monitoreados  y 
grabados.  
77. Evitar  el ingreso  de armas  de fuego,  armas  blancas  y cualquier  otro tipo de 
arma  en las instalaciones donde se prestará el servicio.  
78. Presentar  dentro  de los treinta  (30) días siguientes  a la fecha  de iniciación  del 
servicio de la  negociación,  un plan de contingencia  del servicio,  en el cual se 
indique,  entre  otras,  que ninguno  de los puestos  de trabajo  se descuidará  
durante  la prestación  del servicio,  para garantizar  el nivel de seguridad  del 
COMITENTE  COMPRADOR  y que en las horas  de almuerzo  habrá  personal  
disponible  para efectuar  los relevos  correspondientes,  con el fin que los 
titulares,  además  de tomar  sus descansos  y alimentos  de manera  decorosa,  
puedan  disfrutar  los descansos  acorde  con la jornada  laboral  y tener  acceso  a 
la asistencia  médica  que requieran  sin que sufra  menoscabo  el servicio.  
79. Garantizar  que los medios  tecnológicos  sean instalados  y programados  en la 
central  de monitoreo  del comitente  vendedor,  dentro  de un plazo  máximo  de 
cinco  (5) días hábiles  contados  a partir  de la fecha  de iniciación  de la 
 
70 
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negociación.   
80. Atender,  en forma  inmediata,  las solicitudes  de realización  de pruebas  de 
funcionamiento  de las alarmas  en cada  uno de los puestos  solicitados,  cuando  
así lo considere  conveniente  los supervisores  de la negociación designados  por 
la Entidad.  
81. Atender  durante  las veinticuatro  (24) horas  del día y en forma  inmediata,  las 
llamadas  y señales  de emergencia.  
82. Guardar total confidencialidad y reserva respecto a la información que se obtenga 
producto de la prestación del servicio, por un lapso mínimo de 5 años después de 
liquidado el contrato  
83. Garantizar que, en el momento de suscripción del acta de liquidación, el contratista 
suscribirá un acta en la cual se compromete a mantener en custodia todos los 
documentos relativos a la ejecución de l contrato, como minutas, consignas, 
investigaciones, libros de control de entrada de personal, control entrada de 
vehículos, control de ingreso de elementos, planillas de supervisión y demás 
documentos. Esta custodia será por un periodo de cinco (5) años a partir de la 
fecha de terminación del contrato.  
84. Avisar en  forma  inmediata  a los supervisores  designados  por la Entidad,  y a las 
diferentes  autoridades,  las emergencias  que se lleguen  a presentar.  
85. Dar aviso inmediato a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y 
demás autoridades competentes, y proporcionar toda la información relacionada 
con la ocurrencia de siniestros, en los cuales haya presencia de personas 
vinculadas a los servicios de vigilancia y seguridad privada. Enviar av isos tipo 
mensajes  de texto  cuando  se active  la alarma,  y en los eventos  necesarios,  a 
su propia  central  de monitoreo,  al supervisor designado  por el COMITENTE  
COMPRADOR.  
86. Cumplir con las normas de seguridad en el trabajo según las políticas de la 
entidad contratante y conforme a la normatividad vigente.  
87. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento la negociación  
 
14.1.2  OBLIGACIONES DEL COMITENTE VENDEDOR  REFERENTES A MEDIOS 
TECNOLÓGICOS Y AL CCTV  
 
Dentro de las obligaciones del contratista respecto a la prestación del servicio de 
operación y arrendamiento de los medios tecnológicos y circuito cerrado de TV, se 
encuentran las siguientes:  
 
1. Guardar total confidencialidad y reserva respecto a la información que se obtenga 
producto de la prestación del servicio, por un lapso mínimo de 5 años después de 
liquidado el contrato.   
2. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al Supervi sor del 
Contrato  
 
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GCCON -F-046 V.02 
 
 
3. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley, con el fin 
de obligarlos hacer u omitir algún acto o hecho, por lo cual se debe poner en 
conocimiento al Supervisor del Contrato.  
4. El contratista se obliga a atender  las necesidades de la entidad en cuanto a 
requerimientos de medios tecnológicos avalados por la superintendencia de vigilancia, 
para lo cual en caso de que no se cuente con precios unitarios para los ítems 
solicitados por la entidad, esta realizara un est udio de mercado con empresas del 
sector para así definir el valor a pagar por los servicios necesitados.  
5. Operar y poner en funcionamiento la totalidad de los equipos tecnológicos con que se 
cuenta actualmente para la ejecución del contrato y los nuevos que  se requieran, 
conforme la distribución y el esquema de seguridad establecido por la Entidad en el 
Anexo No. 5 denominado: INVENTARIO DE MEDIOS TECNOLÓGICOS y 
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS  
6. Realizar bajo su costo el mantenimiento preventivo y corr ectivo, propendiendo por el 
perfecto estado de funcionamiento y operatividad del CCTV y los medios tecnológicos 
suministrados en virtud del presente contrato, y demás equipos de los medios 
tecnológicos.  
7. Asumir todos los costos de instalación y puesta en f uncionamiento de los equipos y 
medios tecnológicos contratados.  
8. El contratista asumirá la responsabilidad cuando por una falla del sistema no se pueda 
evidenciar el siniestro y hacer el debido seguimiento a este, teniendo en cuenta que 
es su obligación man tener los equipos en óptimo estado de funcionalidad, esto en 
concordancia en lo establecido en el numeral 5 de las Obligaciones Generales del 
Contratista.  
9. Realizar a través del sistema de circuito cerrado de televisión instalado, la grabación 
simultánea y  permanente de cada cámara FIJA durante las 24 horas del día, la cual 
debe estar bajo custodia del contratista durante la ejecución del contrato . Con respecto 
a la forma de entregar la información que sea solicitada por el SENA, a la empresa que 
custodia e stos Backups, deberá proveerla por eventos (periodo de tiempo requerido) 
y por sistema (ubicación de acuerdo con la cámara de la cual se solicita la 
información).    
10. Con el fin de ejercer un mayor control en la prestación del servicio, el contratista 
efectu ará monitoreo en línea a las alarmas que instale.   
11. Atender oportunamente dentro de los plazos establecidos por la Entidad (para 
ciudades capitales 5 días y para sedes en municipios 10 días) el llamado de solicitud 
de asistencia que realice la supervisión de contrato o los técnicos operadores de turno 
del CCTV, en cuanto a fallas que presenten los equipos instalados. So pena de la 
imposición de multas y/o sanciones por su incumplimiento . 
12. Reubicar cuando la Entidad lo requiera (según criterio técnico) los equipos y 
medios tecnológicos de seguridad contratados, sin costo adicional para la misma.  
 
14.1.3  OBLIGACIONES DEL SENA:  
 
 
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1. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del 
presente contrato.  
2. Suministrar la información que previamente requiera EL CONTRATISTA en relación 
con el objeto del presente contrato.  
3. Suscribir conjuntamente con el CONTRATIST A las actas y los demás documentos 
necesarios para la ejecución y liquidación de este contrato.  
4. Aprobar las garantías que en debida forma constituya el contratista a favor de la 
Entidad.  
5. Suscribir el acta de inicio . 
6. Verificación del cumplimiento de obligaciones del contratista sobre los sistemas de 
seguridad social, salud y pensiones, así como el SG -SST, respecto las normas 
aplicables ambientales y de salud en el trabajo, relacionada con la ejecución, el 
supervisor ve rificará:  
a. Soportes de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el periodo 
cobrado.  
b. Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el 
cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral de los 
últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o 
aquella que lo modifique, adicione o sustituya (cuando se trate de personas jurídicas).  
c. Cumplimiento del Decreto 1072 de 2015, “Por medio del cual se expide el 
Decreto  Único Reglamentario del Sector Trabajo” y Resolución 312 de 2019, “Por la 
cual se definen los Estándares Mínimos del sistema de Gestión de la seguridad y 
Salud en el Trabajo SG -SST”. Lo cual se verificará con certificación expedida por 
parte del Represent ante Legal del contratista y/o la ARL donde conste que cuentan 
con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para la presente 
vigencia y que están dando cumplimiento al mismo y a los planes de mejora conforme 
la última autoevaluación de está ndares mínimos.  
7. Revisar y aprobar las dotaciones suministradas al personal que cumplan con criterios 
de calidad y oportunidad  
8. Cancelar el valor del contrato en los términos establecidos en el mismo.  
9. Concurrir a la liquidación del contrato  
10. Ejercer la supe rvisión general del contrato con el fin de hacer seguimiento a la debida 
y oportuna ejecución de este y el cumplimiento de todas las obligaciones.  
11. Formular observaciones por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el 
desarrollo del negocio cel ebrado, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista.  
12. Las demás que sean derivadas del marco normativo vigente  
 
 
14.1.4  OBLIGACIONES AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO  A CARGO DEL COMITENTE VENDEDOR.  
 
REQUISITO  ETAPA  
 
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El comitente vendedor deberá mantener los productos químicos que 
utilice en cada una de las sedes como jabón, gel antibacterial, alcohol, 
entre otros, debidamente etiquetados acorde con lo establecido en el 
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado d e 
Productos Químicos Decreto 1496 de 2018.  Contractual  
El comitente vendedor deberá mantener en las instalaciones del SENA 
las fichas de datos de seguridad de los productos químicos que este 
usando y/o almacenando. Las fichas deberán ser las suministradas por 
el fabricante, comercializador o importador acorde con definido en el 
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de 
Productos Químicos Decreto 1496 de 2018, y deberán estar en idioma 
español, contener los 16 ítems que es tablece la Resolución 773 de 2021 
y estar actualizadas (fechas no superiores a los 5 años)".  Contractual  
Presentar soportes que evidencien que el proveedor se encuentra 
vinculado o con contrato vigente con gestor de residuos peligrosos para 
el manejo de R AEES, baterías, entre otros residuos peligrosos 
generados.  Precontractual  
Presentar un informe mensual, en el que describa las actividades 
desarrolladas para la gestión de los residuos peligrosos generados por 
ejecución contractual (RAEES, baterías, entre  otros) de conformidad 
con la normatividad vigente aplicable y adjuntar copia de los 
correspondientes certificados de tratamiento, aprovechamiento o 
disposición final de los Residuos Peligrosos gestionados.  Contractual  
El comitente vendedor deberá garanti zar el adecuado manejo y 
disposición de los residuos (aprovechables, no aprovechables y 
peligrosos) generados durante su labor. Lo anterior, alineado al Plan de 
Gestion Integral de Residuos de cada una de las sedes.  Contractual  
El contratista deberá certificar e implementar las recomendaciones de 
buenas prácticas, en el uso Eficiente de la Energía:  
El sistema de iluminación debe permanecer apagado cuando no exista 
personal ejecutando actividades.  
Si se requiere uso de agua, debe ser de manera responsa ble y eficiente  Contractual  
Entregar informe de cumplimiento de la Ley 769 de 2002 en relación 
con el equipo completo de carretera y copia de documentos vigentes de 
los vehículos designados para la prestación del servicio: SOAT, revisión 
técnico -mecánica de gases.  Contractual  
Emitir las siguientes certificaciones en cumplimiento del Dec. 
1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 0312 -2019:  
 
Certificado de implementación del SG -SST acorde a la evaluación de 
estándares mínimos, la cual debe estar firmada por el Representa nte 
Legal. Adjuntar fotocopia de cédula y licencia de seguridad y salud en 
el trabajo del profesional responsable del sistema de gestión de SST.  
Certificado expedido por la ARL del porcentaje de cumplimiento de la 
evaluación de estándares mínimos.  Contract ual 
Certificación emitida por el oferente y firmada por el representante legal 
en donde se manifieste que la empresa cuenta con un Plan Estratégico 
de Seguridad vial PESV implementado acorde con lo establecido en la Contractual  
 
74 
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resolución 1565 de 2014 y posteriores y  en donde en el desarrollo de 
cualquiera de los procesos contractuales podrán verificarse los ítems 
correspondientes que permitan su verificación.  
El Coordinador del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo deberá allegar copia vi gente del curso de 50 horas del SGSST 
o en su efecto de la actualización del curso de 20 horas en cumplimiento 
de la circular 0063 de 2020 de Mintrabajo.  Contractual  
 
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.  
 
Será responsabilidad de EL COMITENTE VENDEDOR el cumplimiento de la 
normatividad legal vigente en materia de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
durante la ejecución del servicio, garantizando la gestión de la salud y la seguridad de los 
trabajadores a su cargo y/o partes interesadas, tomando las precaucione s necesarias 
para la seguridad del personal a su cargo o servicio al igual que de la comunidad 
SENA de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.  
 
EL COMITENTE VENDEDOR deberá ajustar el SISTEMA DE GESTION DE 
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO de acuerdo con las recomendaciones que haga 
el supervisor del servicio designado por el SENA . 
 
CONDICIONES Y CAUSAS QUE AFECTAN LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO: Se 
entiende como condiciones y causas que afectan la ejecución del servicio, las siguientes:  
 
• En relaci ón con las obligaciones referentes a la prestación del servicio con 
el personal requerido en las sedes establecidas:  
• Se produce la afectación cuando la sede o puesto de trabajo no es cubierta, de 
acuerdo con el dispositivo de seguridad establecido y con el  personal mínimo 
requerido.  
• No se presenta el personal requerido en el sitio de trabajo oportunidades.  
• No se procede al remplazo inmediato del personal asignado de manera oportuna 
Porte indebido de uniformes y equipos.  
• Ausencia o indebida calidad de los equipos requeridos.  
• Actos de indisciplina.  
Pérdida de bienes entre otros.  
 
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO EN LA EJECUCIÓN DE LA 
NEGOCIACIÓN : Frente a las causas anteriores el procedimiento es el siguiente:  
 
Se harán llamados de atención y/o requerimientos escritos por parte del supervisor de la 
negociación designado por el comitente comprador, los cuales contendrán el detalle de 
la no conformidad del servicio prestado, así como también el compromiso de soluci ón 
 
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inmediata en caso que aplique, de parte del personal operativo del comitente vendedor y 
sobre los cuales se remitirá informe al representante que éste designe.  
El supervisor de la negociación designado por el comitente comprador y el representante 
que designe el comitente vendedor, registrarán en un acta la evaluación del cumplimiento 
de la prestación de servicio, teniendo en cuenta los aspectos señalados previamente, los 
cuales serán consignados de forma detallada y se verificará que se cumplieron los 
compromisos adquiridos con relación a los llamados de atención escritos.  
En caso de incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones del comitente Vendedor 
consignadas en las fichas técnicas de negociación y documento de condiciones 
especiales, especí ficamente, las relacionados con la prestación del servicio con el 
personal requerido en las sedes establecidas, así como con las obligaciones de 
cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional, anteriormente 
enunciadas, las partes  acuerdan que, el comitente vendedor, a través de su comisionista 
vendedor, reconocerá  al comitente comprador un cero punto dos por ciento (0,2%) del 
valor de la negociación adjudicada por cada evento que implique una obligación 
incumplida hasta llegar a dos por ciento (2.0%).  
En caso de declaratoria de incumplimiento, el servicio no se suspenderá de manera 
inmediata, dada la imposibilidad de que se interrumpa la prestación del servicio 
negociado, razón por la cual el comitente vendedor incumplido seguirá  prestando los 
servicios, bajo las mismas condiciones pactadas, hasta tanto la Bolsa Mercantil de 
Colombia, de acuerdo a sus procedimientos, honre la operación, o hasta cuando la 
Entidad pueda iniciar un nuevo proceso hasta lograr el cierre de una nueva ne gociación 
y el inicio de la prestación del servicio, término que será cancelado por la entidad bajo los 
mismos términos  
 
15. ENTREGABLES Y EVIDENCIAS POR PARTE D EL CONTRATISTA   
 
Entregar los Informes periódicos detallados de ejecución contractual conforme los 
requerimientos hechos por la Entidad a través de los supervisores  
 
16. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El plazo para la prestación del servicio objeto de la presente negociación será de OCHO 
MESES (8) meses o hasta agotar presupuesto lo que ocurr a primero, término contado a 
partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución 
de la operación previa suscripción del acta de inicio, se aclara que el plazo iniciará una 
vez finalicen los contratos vigentes, es decir desde el 16 de marzo de 2023.  
 
Una vez cerrada la operación, el comitente vendedor debe cumplir con el siguiente 
esquema:  
 
Sexto día hábil siguiente al cierre de la operación: se realizará reunión de coordinación 
y socialización en las instalaciones del Comitente Comprador, Dirección Regional del 
SENA en Bogotá, donde se aclararán temas relacionados con su ejecución, la fecha 
 
76 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
establecida de inicio de la prestación del servicio y  en general, la totalidad de los aspectos 
que puedan ser objeto de aclaración.  
 
En la reunión deberán participar:  
 
a) El Representante Legal del Comitente Vendedor,  
b) La Sociedad Comisionista Vendedora,  
c) La Sociedad Comisionista Compradora,   
d) El Supervisor o la persona designada por el Comitente Comprador,  
e) Un delegado del equipo técnico del Comitente Comprador y  
f) Un representante designado por el SENA  
g) Y demás personas que el Comitente Vendedor y el Comitente comprador consideren 
necesari a su asistencia.,  
 
Del resultado de la reunión de coordinación, se emitirá y suscribirá el acta de inicio por 
parte de los asistentes, la cual será firmada ese mismo día. En dicha acta se deberán 
suscribir los compromisos que amparen el cumplimiento del c ronograma y la entrega de 
los Estudios de Seguridad, así como el cumplimiento del Plan de Capacitación requerido 
para cada uno de los perfiles solicitados, así como el compromiso de confidencialidad.  
Se aclara que en caso de adjudicación a un Consorcio o Unión Temporal los uniformes 
del personal designado para el servicio deberán contener la denominación de la figura 
asociativa.  
 
El servicio debe iniciar el 16 de marzo de 2023 por lo cual el comitente vendedor 
deberá contar con la logística necesaria para atender las obligaciones propias de la 
negociación y la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada para las 
instalaciones  del comitente comprador en cada una de las sedes establecidas para la 
Macro Región que resulte adjudicatario , contar á con un plazo previamente acordado 
para realizar el empalme necesario con el operador saliente.  
 
Adicionalmente los medios tecnológicos requeridos para la prestación del servicio 
deberán ser debidamente instalados y estar en funcionamiento, antes del inicio  de la 
ejecución.  
 
17. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El domicilio del contrato será la ciudad de  Bogotá D.C , el alcance de la ejecución será en 
las regionales que conforman la zona Cinco (5), Dirección General, Distrito Capital, 
Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada.   
Los lugares de prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada están 
contemplados en el anexo No 1 PUESTOS DE VIGILANCIA Y EQUIPOS REQUERIDOS  
 
 
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GCCON -F-046 V.02 
 
 
PARÁGRAFO : Para todos lo s efectos contractuales se tendrá como domicilio la ciudad 
de Bogotá  D.C. 
 
17.1 FORMA DE PAGO O PLAN DE PAGO  
 
Pagos que se realizarán 
durante el contrato  Determine el porcentaje 
que cada pago 
representa frente al valor 
total del contrato  Requisito para el pago  
 N/A N/A 
 
17.1.1  PAGO DEL CONTRATO : 
 
El comitente comprador pagará a través del Sistema de Compensación, Liquidación y 
Administración de Garantías de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., así:  
 
Los pagos durante la ejecución se realizarán de conformidad con los servicios de 
vigilancia efectivamente prestados  y el valor de los equipos suministrados en cada una 
de las sedes en  las cuales el Comitente Comprador  preste el servicio contratado , de 
acuerdo con los preci os de cierre, en mensualidades vencidas dentro de los treinta (30) 
días hábiles siguientes a la radicación de la factura y la correspondiente aprobación de la 
misma con sus soportes (documentos requeridos para el pago) por parte de la 
Supervisión. El pago se hará de acuerdo con los servicios efectivamente prestados que 
hayan correspondido a la prestación del servicio de vigilancia del mes que se factura, 
liquidado al valor unitario conforme a la información suministrada a la Sociedad 
Comisionista Compradora  por parte de la Sociedad Comisionista Vendedora y el 
Comitente Vendedor .  
 
La documentación requerida para proceder con el pago debe ser entregada por el 
comitente vendedor a la sociedad comisionista compradora, quien a su vez lo remitida al 
supervisor de signado por el comitente comprador a más tardar dentro de los (CINCO (5)) 
días hábiles siguientes al corte del mes de prestación del servicio que será objeto de pago 
los cuales se describe a continuación:  
 
El comitente comprador pagará al COMITENTE VENDEDO R el valor de los servicios 
efectivamente prestados y el valor de los equipos instalados y en funcionamiento, esto 
por mensualidades vencidas dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la 
radicación de la factura. El valor por pagar en cada m ensualidad corresponderá a los 
servicios efectivamente prestados previa certificación expedida por el Supervisor del 
contrato en donde conste dichos servicios, soportada en el recibo a satisfacción avalado 
por cada uno de los apoyos a la supervisión region al del SENA. A cada factura se deberá 
anexar los documentos que se describe a continuación, sin los cuales no se dará trámite 
al pago:  
 
 
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• Presentar la respectiva factura electrónica de acuerdo con el Decreto 358 del 5 de 
marzo de 2020 expedido por el Ministe rio de Hacienda y Crédito Público por el 
cual se reglamentan aspectos en materia tributaria y la Resolución No. 000042 del 
5 de mayo de 2020 expedida por La Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales –DIAN y los trámites dispuestos por la Entidad para esto s efectos a 
través de la circular SENA No.3 -2021 -000055 del 07/04/2021. y que le será 
indicado por la misma en caso de que aplique . 
• Informe Mensual de ejecución con los respectivos entregables y soportes que 
apliquen  
• Certificación expedida por el revisor f iscal o por el representante legal, respecto 
del cumplimiento de las obligaciones con los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones, aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de A prendizaje SENA, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 
de la Ley 1150 de 2007.  
• Planilla de pago de aportes de seguridad social del periodo anterior al facturado.  
• Resolución DIAN de autorización numeración de l a facturación aportada.  
• Demás disposiciones legales aplicables que surjan  
Para el primer pago.  
• Copia del Registro Presupuestal del Compromiso.  
• Rut con fecha de impresión o generación no mayor a 180 días.  
• Certificación cuenta bancaria del beneficiario d el pago no mayor a 30 días, 
únicamente en el primer desembolso o cuando se presenten solicitudes de estar 
validada previamente mediante solicitud al Grupo de Presupuesto o quien haga 
sus veces en Regionales y cambio de cuenta por parte del co mitente vended or 
con el otro sí respectivo.  
 
En caso de que el comitente vendedor se encuentre obligado a facturar electrónicamente 
deberá aportar factura electrónica de acuerdo con lo establecido por la DIAN, el cual será 
un requisito para el pago del respectivo contra to. Todas las facturas electrónicas para su 
reconocimiento tributario deberán ser validadas previo a su expedición, por la Dirección 
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o por un proveedor autorizado por esta. La 
factura electrónica solo se entenderá e xpedida cuando sea validada por el proveedor 
autorizado. PARÁGRAFO: factura electrónica sin validación previa, en estos casos, la 
factura se entenderá expedida con la entrega al adquiriente y deberá ser enviada a la 
Dirección de Impuestos y Aduanas Naciona les (DIAN) o proveedor autorizado para su 
validación dentro de las 48 horas siguientes. Contadas a partir del momento en que se 
solucionen los problemas tecnológicos  
 
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone la prestación 
real y efectiva de los servicios solicitados en cumplimiento de la condiciones, 
especificaciones técnicas y obligaciones generales y específicas indicadas por la entidad.  
 
 
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En el evento que el COMITENTE VENDEDOR proceda con la prestación de servicios sin 
el lleno de los requisitos y especificaciones indicados, el Servicio Nacional de Aprendizaje 
SENA, no reconocerá valor alguno por concepto de su ejecución.  
 
Las demoras ocasionadas porque la factura no haya sido bien elaborada o no se adjunte n 
los documentos que se solicitan en los términos anteriores no serán atribuibles a la 
Entidad.  
 
NOTA: Para los meses de diciembre, se realizará el pago de forma anticipada puesto que 
por cierre fiscal la Entidad no debe inducir a reservas presupuestales.  Los ajustes que 
sean necesarios de esta facturación se realizaran en el mes de enero siguiente.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO: El SENA efectuará las retenciones que en materia tributaria 
tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la  retención. 
En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o 
contribuciones que se deriven de la presente contratación.  
 
Deberán ser tramitadas por el COMITENTE VENEDOR, las devoluciones o exenciones a 
que crea tener  derecho ante la respectiva Administración de Impuestos, sin 
responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella.  
 
Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y 
ejecución del contrato, incluidas la constitu ción de la garantía única de cumplimiento en 
caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del COMITENTE VENEDOR. Por lo 
tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: La Entidad solamente reconocerá y paga rá al co mitente 
vendedor , los valores que resulten de los servicios efectivamente prestados y recibidos a 
satisfacción por la Entidad. Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se 
acompañan de los documentos que las respalden, los términos anteriore s sólo 
empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida la factura o documento 
equivalente, o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos y por 
tal motivo no se darán lugar al pago de intereses o compensación de ninguna natu raleza 
a favor del co mitente vendedor  Las demoras que se presenten por estos conceptos serán 
de responsabilidad exclusiva del co mitente vendedor , quien no tendrá por ello derecho al 
pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.  
 
Los pagos se realizarán por parte del SENA con sujeción al Programa Anual 
Mensualizado de caja PAC.  
 
17.2 PAGO DE ANTICIPOS  
 
Se requieren 
anticipos:  SI: . NO: xx  
 
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Número de 
desembolsos que 
se realizarán 
durante el contrato  Determine el 
porcentaje que cada 
desembolso 
representa frente al 
valor total del 
contrato  Amortización:  
 Requisito para el 
desembolso  
 N/A N/A N/A 
 
18.  CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO  
 
El Contrato requiere interventoría:  SI: . 
NO: X 
 
De no requerir interventoría, o que la misma no sea integral (jurídica, técnica, 
financiera, contable y administrativa), indique las condiciones de idoneidad que 
debe cumplir quién realizaría la supervisión:  
 
La Supervisión del contrato será ejercida por el Coordinador del Grupo de Apoyo 
Administrativo Mixto o por quien delegue el director regional del SENA, pero que en todo 
caso posea las competencia s para vigilar el adecuado cumplimiento de las obligaciones 
contractuales, quienes actuarán de conformidad con lo determinado por el Manual de 
Supervisión e Interventoría V.4, Código GCCON -M-002 del 30 de abril de 2018.  
 
18.1 SUPERVISOR DEL CONTRATO:  
 
El supervisor ejercerá un control integral (técnico, administrativo, financiero, contable y 
jurídico) sobre el contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista 
la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas pa ra 
mantener, durante el desarrollo y ejecución de este. Las funciones ejercidas por esta 
persona serán las siguientes:  
a) Suscribir el Acta de Inicio de cada uno de los contratos de vigilancia.  
b) Hacer permanente seguimiento a la ejecución del contrato, con el  fin de facilitar 
el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones suscritas en los contratos de 
vigilancia.  
c) Verificar el cumplimiento del (los) ofrecimiento (s) realizado por el proponente -
adjudicatario, en los factores ponderables, durante la ejecución contractual.  
d) Tramitar las adiciones, prorrogas y pólizas que se suscriban en ejecución del o 
los contratos de  vigilancia.  
e) Tramitar y autorizar el pago del servicio (medio humano y medios tecnológicos) 
el cual se hará de forma mensual vencida, previa certificación del servicio 
efectivamente prestado, avalado por cada uno de los supervisores regionales del 
SENA.  
 
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f)  Intermediar ante la empresa de vigilancia y los Centros de Formación del SENA 
sobre la solución de cualquier controversia que se presente en ejecución del 
contrato de vigilancia.  
g) Exigir ante la empresa de vigilancia la reposición de los bienes una vez se  cumpla 
el debido proceso de reclamación.  
h) Proyectar y gestionar la respectiva liquidación de los contratos de vigilancia, 
previa expedición del Paz y salvo correspondiente.  
i) Y las demás que establezca en el Manual de Supervisión e Interventoría V.4, 
Código  GCCON -M-002 del 30 de abril de 2018  
 
18.2 APOYO A LA SUPERVISIÓN REGIONAL:  
 
El apoyo a la supervisión regional de este contrato será ejercido por los subdirectores 
de Centro y por los Directores Regionales (cuando el servicio se preste en el despacho). 
Estos apoyos regionales tendrán las siguientes funciones:  
 
a) Al inicio del contrato y durante la ejecución de este deberá verificar el 
cumplimiento de los requisitos solicitados para las personas que laboraran en la 
prestación del servicio (hojas de vida).  
b) Velar  por el cumplimiento en la prestación del servicio, conforme los términos 
pactados.  
c) Certificar el recibo a satisfacción de los servicios de vigilancia humana y de la 
prestación del servicio de medios tecnológicos. En caso de presentarse alguna 
novedad, es ta deberá ser reportada en el campo de observaciones para que el 
supervisor nacional realice el respectivo seguimiento y tome las medidas que se 
requieran.  
 
PARÁGRAFO:  Esta obligación debe ser cumplida dentro de los primeros tres (3) días 
hábiles del mes siguiente a la prestación del servicio, para lo cual los subdirectores de 
Centro y/o los directores regionales firmarán, escanearán y entregarán las certificaciones 
a la empresa de vigilancia que presta sus servicios y al Supervisor nacional del contrato, 
para ejercer el control correspondiente.  
 
d) Informar al Supervisor del contrato de vigilancia las faltas que se presenten al 
servicio por parte del contratista para toma r las medidas disciplinarias que se 
requieran.  
e) Informar de forma oportuna y con anticipación al Supervisor del contrato de 
vigilancia, cualquier necesidad adicional que se requiera de nuevos servicios esto 
con el fin de tener el tiempo suficiente para hac er las gestiones que a haya lugar.  
f) Verificar que, durante la ejecución contractual, el (los) contratista (s) permanece 
(n) vinculado (s) a la red de apoyo de la Policía Nacional de su ciudad y que se 
realicen actividades conjuntas en pro de la seguridad d e la comunidad SENA.  
 
 
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Informar de forma inmediata al supervisor del contrato los hurtos presentados en las 
diferentes sedes, con el fin de hacer seguimiento con las empresas vigilancia para tomar 
las medidas correctivas necesarias o evaluar la posible resp onsabilidad tomar las 
medidas disciplinarias que se requieran  
 
19. FORMA DE ADJUDICACIÓN  
 
El SENA procederá a la adjudicación de un solo contrato de Comisión, a través de ACTA 
DE RUEDA DE SELECCIÓN DE SOCIEDAD COMISIONISTA la cual será publicado en 
la plataforma SECOP II.  
 
La selección del COMITENTE VENDEDOR se adelantará mediante subasta en rueda de 
mercado abierto, a cargo de la BOLSA MERCANTÍL DE COLOMBIA y de la SOCIEDAD 
COMISIONISTA seleccionada para representar a la entidad en dicho escenario, resultado 
que será registrado y publicado según el ACTA DE RUEDA DE NEGOCIACIÓN 
REAL IZADA.  
 
20. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Los criterios que se definen a continuación son los aplicables para los procesos públicos  
de selección.  
 
21. FACTORES DE SELECCIÓN DE LA OPERACIÓN A CELEBRAR POR EL 
COMISIONISTA  
 
Para el caso de la Selección Abreviada por bolsa de productos deberá tenerse en 
cuenta que para la Entidad será más favorable aquella con el menor precio y por tanto 
en la rueda de nego ciación para la adquisición de estos servicios  se tendrá como criterio 
de evaluación el precio unitario que se fijó . 
 
22. REQUISITOS HABILITANTES  
 
22.1 REQUISITOS HABILITANTES SOCIEDAD COMISIONISTA  
 
Las sociedades comisionistas miembros que pretendan participar en la rueda de 
selección deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos para estar habilitadas:  
 
1. Fotocopia del documento de identidad del representante legal de la sociedad 
comisioni sta miembro seleccionada que suscribirá el contrato de comisión  
2. Certificado de autorización y representación legal expedido por la Superintendencia 
Financiera de Colombia en original. La fecha de expedición del certificado no podrá ser 
superior a trein ta (30) días calendario anteriores a la fecha de la selección de la sociedad 
comisionista miembro  
 
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3. Autorización expresa para que el representante legal pueda suscribir el contrato de 
comisión con la Entidad, por el porcentaje de la comisión pactada sobr e el presupuesto 
oficial de la compra. Esta autorización se requerirá solamente cuando el representante 
legal tenga restricciones para contraer obligaciones por dicho monto.  
4. Certificado de existencia expedido por la Cámara de Comercio, en original. La fecha 
de expedición del certificado no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores 
a la fecha de la selección de la sociedad comisionista miembro.  
5. La sociedad comisionista y su representante legal no podrán aparecer reportados en 
el Bo letín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República, de 
conformidad con lo exigido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. La respectiva 
verificación será realizada por la Bolsa a través de los medios dispuestos para el efecto 
por la Contraloría.  
6. Certificado original del sistema de información y registro de sanciones y causas de 
inhabilidad – SIRI – vigente expedido por la Procuraduría General de la Nación, 
correspondiente a la Persona Jurídica y a la Persona Natural que actúa como  
Representante Legal.  
7. El representante legal de la sociedad comisionista no podrá registrar antecedentes 
judiciales, La respectiva verificación será realizada por la Bolsa a través de los medios 
dispuestos para el efecto por la Policía Nacional.  
8. Para el momento del cierre de la rueda de selección y para la suscripción del contrato 
de comisión, el representante legal y sus integrantes, en caso de ser figura asociativa, 
deberán encontrarse al día en el pago de multas por infracciones al código naciona l de 
policía y convivencia, en el Registro Nacional de Medidas Correctivas – RNMC de la 
Policía Nacional de Colombia. La respectiva verificación será realizada por la Bolsa a 
través de los medios dispuestos en el portal de servicios de la Policía Nacional 
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx  
9. La sociedad comisionista miembro y su representante legal no podrán encontrarse 
incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado o con la 
Entidad, para estos efect os deberá allegar comunicación suscrita por el representante 
legal de la sociedad comisionista miembro.  
10. Certificación del pago de seguridad social, riesgos laborales y aportes parafiscales, 
expedida por el revisor fiscal en el cual se señale si la ent idad ha cumplido en los últimos 
seis (6) meses con las obligaciones sobre el pago de Aportes al Sistema de Seguridad 
Social en Salud, Pensiones, Riesgos Laborales y Aportes Parafiscales (ICBF, SENA y 
Cajas de Compensación Familiar), de conformidad con el a rtículo 50 de la Ley 789 de 
2002.  
 
 
22.2 REQUISITOS HABILITANTES COMITENTE VENDEDOR:  
 
Son requisitos y documentos mínimos habilitantes la capacidad jurídica, capacidad 
técnica y capacidad  financiera y organizacional del oferente que la Entidad ha definido 
como condiciones mínimas que deberán cumplir los proponentes para que la propuesta 
 
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será calificada hábil y se procederá a la evaluación.  Estos requisitos no otorgaran puntaje 
y el comisionista los ve rificará como HABILITADO o NO HABILITADO . 
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 1° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 y 
en el numeral 4° del artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, la Entidad procederá 
a verificar y evaluar las  condiciones jurídicas , financieras  y técnicas de los interesados en 
participar, con el propósito de habilitar las propuestas presentadas.  
 
En el momento señalado en los documentos del proceso  los proponentes presentarán 
una propuesta completa, que incluya la información sobre la capacidad jurídica y técnica, 
y la propuesta económica.  
 
En cumplimiento de lo previsto en el numeral 2° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, 
en el pliego de  condi ciones del proceso se establecerán los factores técnicos y 
económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, que 
permitirán la selección de la oferta más favorable a la entidad.  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decre to 1082 de 2015, los requisitos 
habilitantes son:  
 
 
 
Durante el término de evaluación de las Propuestas, el SENA podrá efectuar las 
verificaciones de la información entregada por los Proponentes que estime conveniente 
y/o necesaria. Esta verificación se hará de oficio por parte del SENA. Si la información 
suministrada por los Proponentes al verificarla no resulta apropiada o la(s) persona(s) de 
contacto ya no laboran en el lugar o por cualquier motivo el SENA no puede contactar a 
las perso nas de contacto para verificar la información, el SENA podrá, si no ha podido 
verificar la información por otros medios a su entera satisfacción, no tener en cuenta la 
información que el Proponente pretende acreditar . 
 
23. RUEDA DE SELECCIÓN DE SOCIEDAD COMISI ONISTA  
 
La metodología para determinación de la oferta de la comisión más favorable de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.6.2.1.2.6 del Reglamento de la Bolsa 
Mercantil, se solicita aplicar como metodología de selección el siguiente criterio:  
 
1. La oferta menor __ XXX______  
2. La oferta que más se aproxime a la media aritmética _____  

 
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3. La oferta que más se aproxime a la media geométrica _____  
4. La oferta que más se aproxime a la media aritmética previa eliminación de los valores 
que se alejen más de “X” desviaciones estándar de la muestra inicial _______  
 
 
24. CRITERIOS PARA SELECCIONAR AL COMITENTE VENDEDOR  
 
A efectos de participar en la rueda de negociación por cuenta del Comitente Vendedor, la 
Sociedad Comisionista Vendedora deberá entregar a la Bolsa, de bidamente 
diligenciados, los Anexos N. 40 (Manifestación de Interés para participar en Rueda de 
Negociación) y N. 41 (Certificación del cliente sobre la no conformación del Beneficiario 
Real – Autorización para el levantamiento de la reserva para la valida ción de la 
conformación de Beneficiario Real) de la Circular Única de Bolsa, los cuales se adjuntan 
a la Ficha Técnica de Negociación.  
 
La certificación contenida en el Anexo 41, junto con todos los demás documentos 
señalados, deberán ser entregados por la Sociedad Comisionista Vendedora a más tardar 
el quinto (5º) día hábil anterior a la Rueda de negociación por lo menos antes de las 2:00  
pm, adjuntando cada uno de los documentos soporte de las condiciones exigidas en la 
presente ficha técnica de negociación, que contendrá los documentos de carácter jurídico 
y el otro los de carácter técnico, financiero y de experiencia  
 
En el tercer (3º)  día hábil anterior a la fecha prevista para la rueda de negociación, la 
Dirección de Estructuración de Negocios de la BMC, antes de las 12:00 del día remitirá a 
las sociedades comisionistas que hayan radicado documentos, el resultado de la 
verificación do cumental, para lo cual, las sociedades comisionistas vendedoras deberán 
al segundo (2º) día hábil anterior a la fecha prevista para la celebración  
 
Los formatos referidos serán suministrados por la Bolsa Mercantil de Colombia  
 
Nota: En cumplimiento del Artículo 3.1.2.5.6.1 de la Circular Única de la Bolsa, el término 
pactado anteriormente para la subsanación será único, por lo que, los documentos 
allegados con posterioridad no serán admitidos ni objeto de verificación documental.  
 
25. CAPACIDAD JURÍDICA  
 
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de 
transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades  de los que se 
deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas 
en la ley y en el pliego de condiciones.  
 
Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la 
fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su 
interpretación e integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se 
 
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someten los proponentes durante el proceso adelantado y el oferente favorecido durante 
el mismo lapso y, más  allá, durante la vigencia del contrato.  
 
Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre 
y cuando cumplan las condiciones exigidas y no se encuentren inhabilitados para 
contratar con el estado colombiano.  
 
Individua lmente,  como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas 
jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, 
previamente a la fecha de cierre del proceso.  
 
Conjuntamente , en cualquiera de las formas de asociac ión previstas en el artículo 7 de 
la Ley 80 de 1993.  
 
Todos los proponentes deben:  
 
1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.  
2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.  
3. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta, 
la cual deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato, liquidación 
del contrato y un ( 1) año más.  
4. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la 
Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y demás 
disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades 
para con tratar.  
5. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado  
 
Un proponente no podrá presentar más de un ofrecimiento, en forma individual o como 
integrante de un consorcio o unión temporal o cualquier otra forma asociativa. En ca so 
de que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el SENA no tendrá 
en cuenta ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situación 
serán RECHAZADAS.  
 
Cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con 
estas reglas.  
 
• Objeto social: El Objeto Social de la persona jurídica y/o natural PROPONENTE, y de 
cada uno de los miembros que conforman el Consorcio o la Unión Temporal, deben 
permitir ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente proceso de 
selección. Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica que se circunscribe 
a que el desarrollo de la actividad prevista en el objeto social tanto del proponente, 
como de cada uno de los miembros q ue integren consorcios o uniones temporales se 
encuentre dirigido a la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada.  
 
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• Cuando el representante legal de las personas jurídicas nacionales o de las 
sucursales en Colombia tenga limitaciones estatut arias para presentar propuesta, 
para suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentación 
de la propuesta, la participación en el proceso de selección y/o para la contratación 
en caso de resultar adjudicatario, se deberá pres entar junto con la propuesta un 
extracto del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que 
autorice la presentación de propuesta, la celebración del contrato y la realización de 
los demás actos requeridos para la ejecución del con trato en caso de resultar 
adjudicatario.  
• Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al 
participante, en especial por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego 
de condiciones. En el caso que aparezcan restricc iones al representante legal de la 
persona jurídica proponente (colombiana o Extranjera), para contraer obligaciones en 
nombre de esta, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización del 
órgano social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para 
presentar la propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta . Este 
documento deberá ser presentado, sin excepción, por todos los proponentes, 
nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones tem porales y los 
integrantes de estos , que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una 
de las personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autorización por el 
valor total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación).  
 
Tratándose de personas naturales, que por disposición legal deban inscribirse en el 
Registro Mercantil, deben allegar certificado de inscripción de este, expedido por la Cámara 
de Come rcio con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de 
cierre del mismo, en donde conste la respectiva actividad  
 
25.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS   
 
El comitente vendedor deberá presentar la carta de presentación (Formato No. 1 CARTA 
DE PRESENTACION SABP -RDC -0033 -2023) debidamente diligenciada y suscrita por el 
representante legal o apoderado, si a ello hubiere lugar, del comitente vendedor , indicando  
su nombre y documento de identidad.  
 
En caso de presentarse Unión Temporal o Consorcio, la carta de presentación será suscrita 
por su representante debidamente facultado en los términos de ley.  
 
Adicionalmente, el comitente vendedor  deberá remitir certi ficado con fecha de expedición 
no superior a treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de los documentos, 
suscrito por el Representante Legal o apoderado, si hubiere lugar en el que conste que él, 
ni el comitente vendedor  el cual representa  no se encuentran  incursos en alguna de las 
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que 
 
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pueda afectar el normal desarrollo de la operación, así como el origen licito de los recursos 
destinados al proyecto o a l a ejecución de este.  
 
25.2 APODERADOS  (en caso de requerirse).  
El comitente vendedor podrá presentar los documentos directamente o por intermedio de 
apoderado, evento en el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que 
se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficien tes para 
actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del 
presente proceso y en la suscripción del contrato.  
 
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener 
domicilio permanen te, para efectos de este proceso, en Colombia, y deberá estar facultado 
para representar conjuntamente al comitente vendedor y a todos los integrantes del 
comitente vendedor l, si aplica, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica 
las siguien tes actividades:  
 
1. Presentar los documentos.  
2. Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el SENA en el curso 
del presente proceso.  
3. Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso.  
4. Suscribir el contrato en nombre y representación del Adjudicatario del proceso. En 
caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según 
los documentos d e existencia y representación de la persona jurídica, se realizará el 
requerimiento correspondiente, para que el proponente, aclare o subsane la situación.  
 
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 74 del 
Código Gene ral del Proceso, así como con los aspectos referidos a la autenticación, 
Consularización o apostille y traducción, establecidos por la legislación colombiana.  
 
Nota 1. En caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para 
ello se gún los documentos de existencia y representación de la persona jurídica, se 
realizará el requerimiento correspondiente para que el comitente vendedor, aclare o 
subsane la situación.  
 
Nota 2. AUTENTICACIÓN DE PODER: En virtud de lo dispuesto en el artículo  5 del Decreto 
806 de 2020 y el artículo 74 del Código general del proceso, teniendo en cuenta que el 
trámite que se adelanta es de carácter administrativo y no judicial, el Servicio Nacional de 
Aprendizaje SENA no requerirá de manera obligatoria la autent icación del poder especial. 
En consecuencia, se le aplicará presunción de autenticidad y no requerirá de ninguna 
presentación personal o reconocimiento, siempre y cuando provenga del comitente 
vendedor.  
 
25.3 APODERADO DE PERSONAS EXTRANJERAS  
 
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Las personas natu rales y jurídicas extranjeras con domicilio en Colombia de acuerdo a lo 
establecido en el  parágrafo del artículo 12 del Decreto 356 de 1994, , podrán constituir un 
apoderado colombiano domiciliado en el país, debidamente facultado para presentar los 
docum entos, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del 
proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el acta de 
inicio, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de  acuerdo 
con la ley y el presente documento, así como para representarla judicial o extrajudicialmente  
 
Las personas extranjeras que participen bajo la figura asociativa de Consorcio o Unión 
Temporal podrán constituir un solo apoderado común y, en tal caso , bastará para todos los 
efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los 
requisitos de autenticación, consularización y/o apostille y traducción exigidos en el Código 
de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere es te párrafo podrá otorgarse en el 
mismo acto de constitución del consorcio o unión temporal.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 806 de 2020 y artículo 74 del 
Código general del proceso, teniendo en cuenta que el trámite que se ade lanta es de 
carácter administrativo y no judicial, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA no requerirá 
de manera obligatoria la autenticación del poder especial. En consecuencia, se les aplicará 
presunción de autenticidad y no requerirán de ninguna prese ntación personal o 
reconocimiento, siempre y cuando provengan desde la cuenta del proponente.  
 
25.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y 
AUTORIZACIÓN, CERTIFICADO DE MATRICULA MERCANTIL O EJERCICIO 
DE PROFESION LIBERAL  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá acreditar su existencia y capacidad legal, conforme 
las siguientes precisiones:  
 
• Cuando el COMITENTE VENDEDOR sea una persona jurídica (nacional colombiana 
o extranjera), deberá anexar el Certificado de Existencia y Representa ción Legal 
expedido por la autoridad competente.  
• Si es una persona natural, deberá adjuntar el certificado de matrícula mercantil 
expedido por la autoridad competente en el evento en que no se encuentre en 
ejercicio de profesión liberal.  
• Si es persona na tural en ejercicio de profesiones liberales, deberá aportar copia de 
la tarjeta profesional y el certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios de su 
profesión. En el evento en que el certificado no consigne fecha de validez o vigencia 
del mismo, se  entenderá que la misma corresponde a seis (6) meses desde su 
expedición. Para el caso de COMITENTE VENDEDOR extranjeros se debe dar 
aplicación a lo establecido en el presente Estudio previo; así como lo indicado en el 
literal b) requisitos habilitantes, n umeral 1 capacidad legal de proveedores 
extranjeros establecido en la Guía para Proveedores Extranjeros de Colombia 
Compra Eficiente que establece lo siguiente:  
 
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Capacidad legal de proveedores extranjeros: A continuación, la forma como las personas 
extranj eras deben acreditar su capacidad legal.  
 
 Personas naturales  
 
Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con la presentación de 
la copia de su documento de identificación, bien sea la cédula de extranjería o el 
pasaporte. Si el provee dor resulta adjudicatario del Proceso de Contratación, para la 
celebración del contrato, debe presentar copia simple de la respectiva visa; y en caso de 
contar con una visa que les otorgue un tiempo de permanencia igual o mayor a 3 meses, 
debe presentar la  respectiva cédula de extranjería.  
 
(b) Personas jurídicas  
 
Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los documentos que acrediten su 
existencia y conformación de acuerdo con la normativa de su país de origen, bien sea un 
certificado general de la  autoridad competente para demostrar su existencia, una copia 
del contrato societario, una copia de los estatutos, o cualquier otro documento que pruebe 
(i) la capacidad legal, (ii) el objeto o propósito de la persona jurídica, y (ii) la información 
de su representante legal.  
 
En ocasiones es necesario presentar más de un documento para acreditar la capacidad 
legal. Por ejemplo, los proveedores de la República de Chile deben presentar copia del 
Certificado de Vigencia de Sociedad del Registro de Comercio y copia de los estatutos 
de la persona jurídica para acreditar la vigencia y el objeto de la persona jurídica.  
 
Así mismo deberá aportar el o los documentos de acuerdo con su denominación de origen 
respecto de los cuales se pueda realizar la verificación de lo aquí indicado.  
 
En el caso de COMITENTE VENDEDOR plural, este requisito deberá ser acreditado por 
cada uno de sus miembros atendiendo su naturaleza.  
 
Los Certificados precitados  deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
 
• Fecha de expedición: Deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta 
(30) días previos al cierre del proceso  
• Renovación de la matrícula mercantil: Se verificará que el COMITENTE 
VENDEDOR haya realizado la renovación de la matrícula mercantil par a el año 2021.  
• Vigencia: El término de duración de la persona jurídica no debe ser inferior a la del 
plazo de ejecución y un (1) año más. En el evento en que se consigne el plazo de duración 
de la sociedad como indefinido, se entiende que cumple con el plazo aquí referido.  
• Objeto social o actividad mercantil: De la persona jurídica y/o natural, COMITENTE 
VENDEDOR, y de cada uno de los miembros que conforman la figura de Consorcio o la 
 
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Unión Temporal, deben permitir ejecutar las actividades descritas en  el objeto del 
presente proceso de selección  
• Representante legal y Facultades para contratar: La persona jurídica y/o natural 
y/o constituida como COMITENTE VENDEDOR plural, deberá permitir comprometer al 
oferente, en especial por la cuantía a contratar,  establecida en el presente documento.  
 
Nota. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes 
que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con las reglas indicadas.  
 
AUTORIZACIÓN: (Si se requiere)  
 
En el caso de que  el representante legal del COMITENTE VENDEDOR no disponga de 
las facultades para la presentación de los documentos y suscripción de la operación en 
el evento de resultar adjudicatario o disponga de restricciones de carácter estatutario, 
deberá aportar cop ia del documento de autorización del órgano social competente, en el 
cual conste que está debidamente facultado para presentar la documentación y para 
firmar el acta de inicio por el valor total de la operación. Este documento deberá ser 
presentado, sin ex cepción, por el COMITENTE VENDEDOR, nacional y extranjero 
individual, en consorcio o unión temporal y los integrantes de estos, que de acuerdo con 
sus estatutos lo requieran.  
 
En el caso de Consorcio o Unión Temporal, el representante legal de cada una de las 
personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autorización por el valor total 
de la negociación (y no sólo por el monto de su participación).  
 
De igual manera en el caso de que existan disposiciones estatutarias que limiten las 
faculta des de los representantes legales, deberán anexarse además los documentos que 
acrediten dicha autorización (actas, junta de socios y/o accionistas) referidos en los 
mismos en cumplimiento de las disposiciones legales del código de comercio, en especial, 
aportar copia de las actas tomadas directamente del libro de actas de la socied  El 
COMITENTE VENDEDOR deberá acreditar su existencia y capacidad legal, conforme las 
siguientes precisiones:  
 
• Cuando el COMITENTE VENDEDOR sea una persona jurídica (nacional col ombiana 
o extranjera), deberá anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal 
expedido por la autoridad competente.  
• Si es una persona natural, deberá adjuntar el certificado de matrícula mercantil 
expedido por la autoridad competente en el even to en que no se encuentre en ejercicio 
de profesión liberal.  
• Si es persona natural en ejercicio de profesiones liberales, deberá aportar copia de la 
tarjeta profesional y el certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios de su 
profesión. En el even to en que el certificado no consigne fecha de validez o vigencia 
del mismo, se entenderá que la misma corresponde a seis (6) meses desde su 
expedición.  
 
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•  Para el caso de COMITENTE VENDEDOR extranjeros se debe dar aplicación al   
Decreto 356 de 1994 Artículo  12 – parágrafo ; y a lo establecido  en este Estudio previo; 
así como lo indicado en el literal b) requisitos habilitantes, numeral 1 capacidad legal  
de proveedores extranjeros establecido en la Guía para Proveedores Extranjeros de 
Colombia Compra Eficiente que establece lo siguiente:  
 
Capacidad legal de proveedores extranjeros: A continuación, la forma como las 
personas extranjeras deben acreditar su capacidad legal.  
 
Personas naturales  
 
Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con la presentación 
de la copia de su documento de identificación, bien sea la cédula de extranjería o el 
pasaporte. Si el comitente vendedor  resulta adjudicatario del Proceso de Contratación, 
para la celebración del contrato, debe presentar copia simple de la respectiva visa; y 
en caso de contar con una visa que les otorgue un tiempo de permanencia igual o 
mayor a 3 meses, debe presentar la re spectiva cédula de extranjería.  
 
b) Personas jurídicas  
 
Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los documentos que acrediten su 
existencia y conformación de acuerdo con la normativa de su país de origen, bien sea 
un certificado general de la aut oridad competente para demostrar su existencia, una 
copia del contrato societario, una copia de los estatutos, o cualquier otro documento 
que pruebe (i) la capacidad legal, (ii) el objeto o propósito de la persona jurídica, y (ii) 
la información de su repr esentante legal.  
 
En ocasiones es necesario presentar más de un documento para acreditar la 
capacidad legal. Por ejemplo, los proveedores de la República de Chile deben 
presentar copia del Certificado de Vigencia  de Sociedad del Registro de Comercio y 
copia de los estatutos de la persona jurídica para acreditar la vigencia y el objeto de la 
persona jurídica.  
 
Así mismo deberá aportar el o los documentos de acuerdo con su denominación de 
origen respecto de los cuales se pueda realizar la verificación de lo a quí indicado.  
 
En el caso de COMITENTE VENDEDOR plural, este requisito deberá ser acreditado por 
cada uno de sus miembros atendiendo su naturaleza.  
 
Los Certificados precitados deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
 
• Fecha de expedición: Deberá h aber sido expedido con fecha no mayor a treinta 
(30) días previos al cierre del proceso  
 
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• Renovación de la matrícula mercantil: Se verificará que el COMITENTE 
VENDEDOR haya realizado la renovación de la matrícula mercantil para el año 2021.  
• Vigencia: E l término de duración de la persona jurídica no debe ser inferior a la del 
plazo de ejecución y un (1) año más. En el evento en que se consigne el plazo de duración 
de la sociedad como indefinido, se entiende que cumple con el plazo aquí referido.  
• Objeto  social o actividad mercantil: De la persona jurídica y/o natural, COMITENTE 
VENDEDOR, y de cada uno de los miembros que conforman la figura de Consorcio o la 
Unión Temporal, deben permitir ejecutar las actividades descritas en el objeto del 
presente proce so de selección  
• Representante legal y Facultades para contratar: La persona jurídica y/o natural 
y/o constituida como COMITENTE VENDEDOR plural, deberá permitir comprometer al 
oferente, en especial por la cuantía a contratar, establecida en el presente d ocumento.  
 
Nota . Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes 
que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con las reglas indicadas.  
 
AUTORIZACIÓN: (Si se requiere)  
 
En el caso de que el representante legal del COMITENTE VENDEDOR  no disponga de 
las facultades para la presentación de los documentos y suscripción de la operación en 
el evento de resultar adjudicatario o disponga de restricciones de carácter estatutario, 
deberá aportar copia del documento de autorización del órgano social competente, en el 
cual conste que está debidamente facultado para presentar la documentación y para 
firmar el acta de inicio por el valor total de  la operación . Este documento deberá ser 
presentado, sin excepción, por el COMITENTE VENDEDOR,  nacional y extranjero 
individual, en consorcio o unión temporal y los integrantes de estos, que de acuerdo con 
sus estatutos lo requieran.  
 
En el caso de Consorcio o Unión Te mporal, el representante legal de cada una de las 
personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autorización por el valor total 
de la negociación (y no sólo por el monto de su participación).  
 
De igual manera en el caso de que existan disposi ciones estatutarias que limiten las 
facultades de los representantes legales, deberán anexarse además los documentos que 
acrediten dicha autorización (actas, junta de socios y/o accionistas) referidos en los 
mismos en cumplimiento de las disposiciones lega les del código de comercio, en especial, 
aportar copia de las actas tomadas directamente del libro de actas de la sociedad.  
 
26. FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL COMITENTE 
VENDEDOR  
 
Deberá anexar copia de la cedula de ciudadanía y/o copia de la  cédula de extranjería 
expedida por la autoridad competente, del representante legal de la persona jurídica 
 
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COMITENTE VENDEDOR y/o de los miembros del consorcio o unión temporal, y/o de 
sus representantes legales.  
 
27. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES - RUP  
 
Los COMITENTE VENDEDOR nacionales o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP 
deberán adjuntar como parte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente 
y en firme. En el caso de COMITENTE VENDEDOR plurales, cada uno de los miembros 
de la estructura plural deberá cumplir este requisito.  
 
a) RESPECTO DE LA RENOVACIÓN:  El RUP debe renovarse a más tardar el quinto (5) 
día hábil del mes de abril de cada año, de lo contrario cesan sus efectos. Los  
COMITENTE VENDEDOR  colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el 
RUP deberán adjuntar como parte de su oferta, certif icado en el que conste fecha de 
renovación del año 2021; teniendo en cuenta que la fecha de cierre del presente 
proceso es posterior al plazo previsto en el Decreto 1082 del 2015. En el caso de 
COMITENTE VENDEDOR plural, cada uno de los miembros de la estr uctura plural 
deberá cumplir este requisito.  
b) DE LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O SANCIONES:  se verificará que el 
COMITENTE VENDEDOR no se encuentre en causal de inhabilidad de las que trata 
la Ley 1474 de 2011 en lo que refiere al incumplimiento reiterado. En el caso en que 
el certificado del RUP no consigne esta información, el COMITENTE VENDEDOR 
deberá certificar aquellas multas o declaratorias de incumplimiento en firmes. La 
entidad dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 58 de la Ley 2195 del 2022 . 
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, 
modificado por el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo 
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actuali zada la 
información que obra en el Registro Único de COMITENTE VENDEDOR del Registro 
Único Empresarial de la Cámara de Comercio.  
 
28. CERTIFICADO DE MATRÍCULA DE PERSONA NATURAL Y DEL 
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO  
 
Tratándose de personas naturales, deberá acred itar su inscripción vigente en el Registro 
Mercantil, para lo cual, deberá allegar el certificado de Registro Mercantil expedido por la 
Cámara de Comercio con fecha no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la 
entrega de la documentación, en el que conste que la actividad económica que ejerce le 
permita celebrar y ejecutar la negociación.  
 
29. DOCUMENTO PRIVADO DE CONSTITUCIÓN DE LA FIGURA ASOCIATIVA; 
CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
 
 
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En caso de ser consorcio o unión temporal o en cualquier otra forma asociativa de que 
trate la Ley. En tal caso se tendrá como COMITENTE VENDEDOR  el grupo conformado 
por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente 
consider adas.  
 
El COMITENTE VENDEDOR , unido temporalmente o en cualquier otra forma asociativa, 
deberá presentar documento de conformación donde conste la voluntad de conformar 
unión temporal, consorcio y/u otra forma asociativa para presentar la documentación, 
donde conste como mínimo:  
 
• Identificación de los integrantes (personas naturales o jurídicas).  
• Identificación del representante y el suplente de dicho consorcio, unión temporal o la 
forma asociativa seleccionada  
• Porcentaje de participación, el cual deberá sumar un total del cien por ciento (100%)  
• Duración del consorcio y/o Unión temporal que NO podrá ser inferior al término de 
ejecución, y un (1) año más.  
• Regulación de su participación, de conformidad con los requerimientos específicos de 
la ley y la ficha técnica de negociación propuesta por la entidad para el presente 
proceso.  
• El objeto social de cada uno de los miembros que conforman el Consorcio o la Unión 
Temporal, deberán permitir ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente 
proceso de selección.  
• Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensió n 
(actividades) de su participación en la propuesta y en su ejecución.  
• Las demás normas que sus integrantes acuerden para el normal desarrollo y 
cumplimiento de sus fines.  
 
El documento deberá ser suscrito por los integrantes o los representantes de los 
integrantes  y venir acompañado de los documentos que acrediten que quienes lo 
suscribieron tienen la representación y capacidad necesarias para adquirir las 
obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. (certificados 
de existen cia y representación legal, actas de junta directiva, poderes, etc.). En el evento 
en que se presenten los documentos por parte de un COMITENTE VENDEDOR plural 
que no concuerde con el documento de conformación de la figura asociativa, se evaluará 
como NO C UMPLE  
 
Nota 1. Una vez presentado por el COMITENTE VENDEDOR , e incluso en la etapa de 
ejecución de la operación, no se aceptará cambio en los porcentajes de participación del 
COMITENTE VENDEDOR plural o sobre el alcance de las obligaciones, ni cambios en 
su conformación (integrantes sean personas jurídicas o natur ales). De igual manera, una 
vez adjudicado el proceso los integrantes del COMITENTE VENDEDOR plural no podrán 
realizar operaciones sobre su porcentaje o sobre el alcance de sus obligaciones, sin 
previa autorización expresa y escrita del SENA.  
 
 
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Nota 2. No podrá haber cesión entre quienes integran el consorcio o unión temporal, salvo 
que el SENA lo autorice en los casos que legalmente estén permitidos.  
 
Nota 3. En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros del 
consorcio o unión temporal, el representante tendrá la obligación de informarlo por escrito 
al SENA dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que 
dieron lugar a ella.  
 
Nota 4. Para efectos de facturación, en el documento de conformación del consorcio o 
unión temporal deberá especificarse:  
 
a) Si la facturación se hará en representación del consorcio o la unión temporal por 
parte de uno de sus integrantes, debe informar el número de NIT de quien facturará.  
b) Si la facturación se hará en forma separada por cada uno de los integrantes del 
consorcio o la unión temporal, deben informar el número de NIT de cada uno y su 
participación en el valor de la negociación, y,  
c) Si la facturación se hará por el consorcio o unión temporal con su propio  NIT, debe 
indicar que en el evento de adjudicación del proceso se diligenciará el NIT y su respectiva 
cuenta bancaria, para la suscripción correspondiente.  
 
Nota 5. El COMITENTE VENDEDOR plural en ninguna circunstancia deberá utilizar 
dentro de su nombre,  denominación o razón social, expresiones sinónimas, análogas o 
similares a la razón social del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, ni sus logos, 
enseñas, imagen corporativa o marcas comerciales de la misma, que puedan generar 
confusión frente a tercero s 
 
30. CERTIFICADO DE PAGOS A LA SEGURIDAD SOCIAL, APORTES 
PARAFISCALES (Formato No. 2).  
 
El comitente vendedor para  cumplir lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, 
que modificó el inciso segundo y el parágrafo 1° del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, y 
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el COMITENTE VENDEDOR probará el 
cumplimiento de sus obligacion es frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de 
carácter parafiscal (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), así:  
 
Personas jurídicas:  
 
Cuando el COMITENTE VENDEDOR  sea una persona jurídica, allegar certificación 
firmada por el revisor fi scal, o por el representante legal de acuerdo con los 
requerimientos de ley cuando no se requiera revisor fiscal, donde se certifique el pago de 
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y 
aportes a las cajas de com pensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 
y Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que trata el artículo 50 de la Ley 789 
de 2002 durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso 
 
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de selección, o presentar certificación que cumpla con lo requerido. En el evento en que 
la certificación sea suscrita por el Revisor Fiscal, deberá acompañar la misma de copia 
de cedula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de antecedentes profesionales 
vigente, en todo caso, quién suscribe en tal calidad deberá estar inscrito en el Certificado 
de Existencia y Representación Legal según corresponda  
 
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes que 
sea persona jurídica, deber á acreditar este requisito.  
 
En caso de que el COMITENTE VENDEDOR no tenga personal a cargo y por ende no 
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también 
bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en el mencionado formato. La 
misma regla se aplica a los extranjeros que no estén obligados a dichos pagos.  
 
• Personas naturales:   
 
La persona natural COMITENTE VENDEDOR , podrá allegar certificación que el pago de 
sus aportes y el de sus empl eados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones 
y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 
y Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que trata el Art. 50 de la Ley 789 de 
2002 durante lo s últimos seis (6) meses a la fecha de cierre del presente proceso de 
selección, o presentar certificación que cumpla con lo requerido.  
 
En caso de que el COMITENTE VENDEDOR no tenga personal a cargo y por ende no 
esté obligado a efectuar el pago de aporte s parafiscales y seguridad social por personal, 
debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en el mencionado 
formato. La misma regla se aplica a los extranjeros que no estén obligados a dichos 
pagos.  
 
Nota 1. En el evento en que  la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, 
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Nota 2. En el caso de que el COMITENTE VENDEDOR sea extranjero, en cuyo país de 
origen no exista la obligación de realizar apor tes parafiscales y/o al sistema de seguridad 
social, deberá indicar esta circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del 
juramento.  
 
Nota 3. Los COMITENTE VENDEDORES  que se encuentren reportados en mora 
deberán subsanar esta obligación con el prop ósito de participar en el presente proceso 
de selección, de conformidad con el último inciso del artículo 7º de la ley 1562 del 11 de 
julio de 2012.  
 
En caso de que sea el revisor fiscal quien firme esta certificación, deberá aportar una 
fotocopia de la tarjeta profesional y el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido 
 
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por la Junta Central de Contadores con una vigencia no superior a noventa ( 90) días 
anteriores a la fecha de entrega de la documentación . 
  
31. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO  
 
Documento de inscripción en el Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN –. 
 
NOTA: Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, si es adjudicada la 
negociación, deberá presentar el Registro Único Tributario, el cual deberá ser entregado 
al comisionista comprador dentro de los tres (3) días hábiles siguientes  a la negociación.  
 
NOTA: Los requisitos i ncluidos en los numerales 7, 8, 9 y 10 deberán corresponder a la 
persona natural o el representante legal (persona jurídica) que, para todos los efectos, 
suscribe los documentos de condiciones previas a la negociación.  
 
32. VERIFICACIÓN INEXISTENCIA ANTECEDENT ES FISCALES, PENALES Y 
DISCIPLINARIOS  
 
Atendiendo lo expresado por Colombia Compra Eficiente en concepto 
4201713000005732 de fecha 17 -04-2018 “las Entidades Estatales tienen el deber de 
hacer una selección objetiva del contratista verificando su capacidad  para contratar con 
el Estado y su idoneidad para ejecutar el objeto del contrato. Para esto pueden consultar 
la información de los registros públicos sobre sanciones que consideren convenientes y 
según la regulación para cada caso”.  
 
En este orden, ni el COMITENTE VENDEDOR ni ninguno de sus integrantes en caso de 
ser COMITENTE VENDEDOR plural ni el representante legal, podrán estar reportados, 
en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República, ni 
reportar antecedentes discipl inarios de la Procuraduría General de la Nación, y 
antecedentes judiciales de policía nacional.  
 
El COMITENTE VENDEDOR podrá aportar los respectivos certificados, con fecha de 
expedición no mayor a (30) treinta días calendario, en todo caso el Comité Eval uador 
Jurídico efectuará las consultas respectivas.  
 
33. VERIFICACIÓN DEL PAGO DE MULTAS POR INFRACCIONES AL CÓDIGO 
NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA  
 
El COMITENTE VENDEDOR y sus integrantes, en caso de ser COMITENTE VENDEDOR 
plural, deberán encontrarse al día  en el pago de multas por infracciones al código nacional 
de policía y convivencia, en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC de la 
Policía Nacional de Colombia. En caso contrario, no podrá suscribir contrato con el SENA, 
conforme lo establecid o en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016. El COMITENTE 
 
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VENDEDOR podrá aportar el respectivo certificado con su oferta, no obstante, el comité 
jurídico evaluador verificará lo pertinente en el portal de servicios de  la Policía Nacional 
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx  
 
34. VERIFICACIÓN REGISTRO DE INHABILIDADES POR DELITOS SEXUALES 
CONTRA MENORES DE EDAD  
 
Teniendo en cuenta que el personal que el comitente vendedor  dispondrá para el 
desempeño del oficio (guardas de seguridad) involucra una relación directa y habitual con 
menores de edad, el COMITENTE VENDEDOR a través de certificación juramentada y 
debidamente suscrita por el Representante Legal, deberá manifestar que verificó que 
dicho personal no se encuentra inscrito en el registro de inhabilidades por delitos sexuales 
cometidos contra personas menores de edad, así como su compromiso de actualización 
de dicha verificación, cada cuatro meses desp ués del inicio de la relación contractual. Sin 
perjuicio de lo anterior, la Entidad durante la vigencia del contrato, podrá realizar 
verificaciones aleatorias respecto del cumplimiento de la manifestación efectuada  
.  
35. PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERA S Y PERSONAS 
NATURALES EXTRANJERAS  
 
Para los efectos previstos en este numeral, se consideran personas jurídicas privadas o 
naturales de origen extranjero, las sociedades no constituidas de acuerdo con la 
legislación nacional. No obstante, para poder parti cipar en el presente proceso, se 
someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual cumplirán con 
las siguientes condiciones:  
 
Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en 
Colombia deberán conc urrir al presente proceso a través de dicha sucursal y en todo 
caso, el COMITENTE VENDEDOR será siempre la persona jurídica extranjera.  
 
 
36. PACTO DE TRANSPARENCIA  
 
Los COMITENTE VENDEDORES deberán manifestar el conocimiento, aceptación y su 
compromiso de cumplimiento del compromiso anticorrupción. En caso de COMITENTE 
VENDEDOR plural deberá presentar el formato suscrito por parte del representante legal 
de esta figura.  
 
• CERTIFICACIÓN BANCARIA:  
 
El comitente vendedor deberá anexar certificaci ón de la Entidad bancaria respectiva en 
la cual se indique nombre del titular, número de cuenta, identificación (NIT o Cédula), 
sucursal y tipo de cuenta (corriente o ahorro), con el fin de estipularla dentro del contrato 
 
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que se suscriba en desarrollo del presente proceso, para realizar allí las consignaciones 
resultantes de los pagos del contrato; la cuenta debe encontrarse en estado ACTIVA.  
 
Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este documento debe ser aportado 
una vez se le adjudique el c ontrato, dando aplicación a lo establecido por la 
Superintendencia Financiera en lo que respecta a la titularidad de cuentas bancarias para 
estas figuras asociativas. (Superfinanciera – Concepto 2015011812 - 002 del 25 de marzo 
de 2015).  
 
• REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO -RUT:  
 
Con el fin de conocer el régimen tributario a que pertenece el COMITENTE VENDEDOR, 
deberá presentarse, fotocopia del registro único tributario expedido por la Dirección 
General de Impuestos Nacionales donde aparezca clarame nte el NIT del COMITENTE 
VENDEDOR. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes 
deberá aportar este documento.  
 
• ACEPTACIÓN - CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA:  
 
De conformidad con el art. 3 de la Ley 1150 de 2017 que indica "De la contratación pública 
electrónica", el SENA aclara a todos los COMITENTE VENDEDORES del presente 
proceso contractual que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, la 
sustanciación de las actuaciones, la expedición de los actos adm inistrativos, los 
documentos, contratos y en general todos los actos derivados de la actividad 
precontractual y contractual, podrán tener lugar por medios electrónicos. Para el trámite, 
notificación y publicación de tales actos podrán utilizarse soportes, medios y aplicaciones 
electrónicas.  
 
1. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS  
 
Para ser evaluada la oferta debe cumplir los requisitos técnicos mínimos, los cuales 
deben ofrecerse en su totalidad so pena de ser considerada como NO HÁBIL LA 
OFERTA.  
 
1.1 EXPERIENCIA  
 
De conformidad con lo establecido en la Circular Única Externa de Colombia Compra 
eficiente que indica: “La experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben 
inscribir en el RUP su experiencia usando los códigos del Clasificador de Bienes y 
Servicios. Por su parte, las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de 
experiencia deben incluir los códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, 
obras o servicios afines al Proceso de Contratación  respecto de los cuales los 
proponentes deben acreditar su experiencia”.  
 
 
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1.2 CANTIDAD DE CONTRATOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA  
 
Para certificar la experiencia, el Oferente persona natural, jurídica, plural, nacional o 
extranjera, deberá acreditar mediante l a inscripción en el Registro Único de Proponentes 
(RUP) la suscripción, ejecución y terminación con máximo tres (03) contratos ejecutados  
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de contratación , los cuales deberá 
relacionar en el  Formato No. 4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE    
 
1.3 VERIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES  
 
El comité técnico evaluador procederá a verificar directamente en el certificado del RUP, 
la siguiente información:  
 
- OBJETO DE LOS CONTRATOS: El o los contratos aportados para acreditar la 
experiencia, deberán tener un objeto directamente relacionado con la ejecución de 
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA ”  
 
- CUMPLIMIENTO DE LOS CÓDIGOS DE SERVICIO: El proponente persona 
natural, jurídica, individual o plural de berá acreditar la experiencia con el certificado 
de inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo con el clasificador de 
bienes y servicios en tercer nivel expresado, por lo que cada uno de los  contratos 
aportados deberán tener inscritos mínimo uno (1) de los siguientes códigos:   
 
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ÍTEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 F 92 12 15 04 Servicios de guardas de seguridad  
2 F 92 12 17 01 Vigilancia o mantenimiento monitoreo 
de alarmas  
 
Para efectos de facilitar la calificación de la experiencia, se requiere que el 
proponente resalte en su RUP, los contratos con los cuales pretenda que se le 
evalúe la experiencia  
 
- VALOR EJECUTADO : Se verificará que la sumatoria de los contratos señalados para acreditar la 
experiencia, corresponda a un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial  de la zona a la 
que presente oferta , expresado en SMMLV, así:  
 
PRESUPESTO  $ 11.9 18.572.054  
No SMMLV  11.918 
 
El comitente vendedor deberá acreditar experiencia en cada una de las modalidades: 
humana (con arma y sin arma), medio canino y vigilancia con DRONES de forma conjunta 
 
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o separada, ya sea mediante contratos que contemplen todas las actividades o mediante 
contratos que contengan actividades en forma independiente.  
 
El comitente vendedor deberá acreditar como mínimo en una de las certificaciones de 
experiencia el servicio de vigilancia con apoyo de Drones en la cual se registre como 
mínimo cien (100) horas de  vuelo.  
 
En atención a que el SENA es una entidad en la cual se presta formación, se requiere 
que una de las certificaciones aportadas sea de un contrato cuyo objeto se desarrolle en 
establecimientos educativos.  
 
REGLA: Se verificará aritméticamente el cál culo del Valor ejecutado (incluido IVA) de 
cada uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor 
Total ejecutado (incluido IVA) de cada contrato y corregirá los errores aritméticos que 
presente dicho cálculo y el valor corregid o será el que se utilizará para la verificación de 
este requisito habilitante.  
 
1.4 VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL QUE NO REPOSA EN EL RUP  
 
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para verificar la 
experiencia especifica necesaria para la ejecución del presente proyecto, será necesario 
que el comitente vendedor aporte copia de los contratos o certificaciones de los  
consecutivos de los contratos registrados en el RUP (se amplía información en las notas 
comunes para acreditación de la experiencia),  
 
ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE LA MATRIZ FILIAL O SUBORDINADA DEL 
COMITENTE VENDEDOR  
 
Además de su propia experiencia,  el comitente vendedor o los miembros de una 
estructura plural podrán presentar la experiencia requerida en estos pliegos por medio de 
su matriz, filial o subordinada, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en los 
artículos 260, 261 y 262 del C ódigo de Comercio.  
 
El comitente vendedor o los miembros de una Estructura Plural deberán acreditar la 
existencia de una sociedad matriz, filial o subordinada de la siguiente manera:  
 
(i) Si el comitente vendedor o los miembros de una estructura plural son nacionales se acredita mediante 
su certificado de existencia y representación legal en el cual se señale la existencia de la matriz, filial o 
subordinada.  
(ii) Si el Proponente o los miembros de una Estructura Plural son extranjeros se acreditará así:   
 
1) Mediante el certificado de existencia y representación legal del comitente vendedor (o los miembros 
de una Estructura Plural) en el cual conste la inscripción que señale la existencia de la matriz, filial 
 
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o subordinada, si la jurisdicción  de incorporación de la sociedad tuviere tal certificado y en el mismo 
fuese obligatorio registrar la situación de control, o  
 
2) Mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y representación 
legal según la jurisdicción, s iempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de 
control, o  
 
3) Mediante certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de incorporación 
de la sociedad controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control des crito en el presente 
numeral, o  
 
4) Mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del comitente 
vendedor  (o los miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad matriz, en la cual conste que 
en el país de su incorporación n o existe autoridad que expida certificados en los que conste la 
situación de control de una sociedad matriz, y en el cual se describa la situación de control. Esta 
certificación deberá estar legalizada a través de declaración hecha ante autoridad competent e para 
recibir declaraciones juramentadas, ¡en la respectiva jurisdicción; para fines de claridad 
únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos por los 
representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.  
 
En c aso de que al comitente vendedor que acredite su experiencia, a través de la experiencia de su 
matriz, filial o subsidiaria le fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar la relación de subordinación 
de las sociedades durante la totalidad del periodo de  ejecución y liquidación del contrato.  
 
Nota 1: El comitente vendedor que acredite la experiencia de su matriz, filial o subsidiaria deberá suscribir 
una fianza firmada por el representante legal de la sociedad con la que se tiene la relación de 
subordinac ión o por quien esté autorizado, y por el representante legal del proponente, cuya única 
condición suspensiva será la Adjudicación.  
 
Nota 2: Se deberá allegar el certificado de existencia y representación legal de la matriz, filial o 
subsidiaria de la cua l se pretende acreditar la experiencia, o en caso de sociedades extranjeras los 
documentos donde conste la representación legal de las mismas.  
 
Nota 3: Para el caso de acreditar experiencia de su matriz, filial o subordinada Nacional o que esté 
obligada a tener inscripción en el RUP, se debe aportar copia del respectivo RUP, que demuestre que 
el(los) contrato(s) con que se pretende acreditar la experiencia se encuentran en firme en dicho 
documento.  
 
1.5 REGLAS COMUNES PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA  
 
1.5.1  EXPERIENCIA DE LOS PROPONENTES PLURALES: Los proponentes plurales 
(consorcios , uniones temporales, promesas de sociedad futura) se encuentran 
igualmente sujetos al cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos señalados 
para acreditar la experiencia., No obstante, en el caso de los Proponentes Plurales,  
 
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uno de los integrantes de la forma asociativa deberá aportar como mínimo el treinta 
(30%)  por ciento del presupuesto asignado para la celebración del contrato de 
vigilancia de  la zona cinco  (5). 
 
NOTA: Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN PROPONENTE.  
En caso de COMITENTES VENDEDORES Plurales la experiencia podrá ser acreditada 
por uno de sus miembros, algunos o todos sus integrantes.  
 
1.5.2  ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONTRATOS EJEC UTADOS 
PREVIAMENTE EN CALIDAD DE CONTRATISTA PLURAL: cuando un 
proponente individual o plural acredite experiencia por medio de un contrato 
ejecutado en calidad de consorcio, unión temporal o como miembro de sociedad, el 
valor del contrato ejecutado se tomará únicamente respecto del porcentaje de 
participaci ón de ese miembro en el contratista plural.  
 
Si un proponente en el presente proceso ejecutó un contrato en calidad de contratista 
plural y varios de sus miembros actuales participaron en la ejecución del contrato 
aportado para acreditar la experiencia, estos podrán aportar dicho contrato el cual se 
tomará como UNO, es decir, el hecho de que sus miembros refieran la ubicación de 
dichos contratos en diferentes consecutivos respecto del Registro Único de Proponente 
de cada uno de ellos no será considerado como aportar varios contratos.  
 
- ACREDITACIÓN DE LOS CÓDIGOS: La acreditación de los códigos puede 
complementarse entre la totalidad de los contratos aportados por el proponente para 
acreditar la experiencia; no obstante, lo anterior, todos los contratos que se aporten 
para acreditar la experiencia deberán cumplir con al menos uno de los códigos 
señalados, ya que con ello se demuestra la relación entre el contrato y el presente 
proceso de contratación.  
 
- IMPRECISIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO: En caso  de que con la información 
reportada en el RUP no se puedan establecer los salarios mínimos requeridos en la 
clasificación antes señalada, por referirse a la prestación de múltiples servicios o 
suministros, el proponente deberá aportar actas de recibo parc ial y/o final o 
documento contractual denominado en el referido contrato en el que conste el valor 
de las actividades relacionadas con el objeto contractual a verificar en el presente 
proceso.     
 
No obstante, lo anterior, la Entidad se reserva el derecho de verificar la información 
aportada inclusive por medio de la verificación de facturas o demás documentos que le 
resulten necesarios.  
 
CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN 
ADICIONAL AL RUP: Para la verificación de los requisitos s eñalados para cada uno 
de los componentes necesarios para acreditar experiencia, el proponente individual o 
 
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plural deberá aportar copia de la certificación de ejecución del contrato o copia del acta 
de recibo final o copia del acta de liquidación del contr ato o documento equivalente que 
haga sus veces y que se encuentre previsto en el contrato respectivo; En dicho 
documento deberá constar como mínimo la siguiente información:   
 
• Objeto.  
• Plazo.  
• Número del Contrato (en caso de que exista).  
• Contratante  
• Nombre d el contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los 
integrantes y su porcentaje de participación).  
• Fecha de iniciación  
• Fecha de terminación.  
• Valor final del contrato  
• Actividades desarrolladas en el contrato las cuales deberán corre sponder a las 
solicitadas.  
 
Si con los documentos anteriores al proponente no le es posible acreditar la información 
adicional o complementaria solicitada, podrá presentar la siguiente documentación:  
 
- Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el 
porcentaje de participación o la responsabilidad en la ejecución de las actividades 
dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión 
temporal.  
- La fecha de iniciación de la ejecución del  contrato se podrá acreditar con la copia 
del acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el 
contrato.  
- Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia 
del contrato correspondiente acompaña da de copia del acta de actividades 
ejecutadas donde se demuestre la ejecución real y valor ejecutado y recibido a 
satisfacción de estas, así como cualquier documento soporte que evidencie la 
ejecución y monto discriminado de dichas actividades siempre que  cumpla con 
todas las condiciones establecidas en este numeral.  
 
Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de los oferentes, la experiencia que se 
pretenda acreditar deberá ser aportada por parte del proponente en las condiciones 
exigidas en el pre sente documento. Lo anterior en cumplimiento del Art. 13 y 209 de la 
Constitución Política, Art. 24, 26 y numeral 6 del art. 30 de la Ley 80 de 1993, así como 
lo preceptuado por el Art. 5 de la Ley 1150 de 2007 en aras de garantizar los principios 
de igual dad, legalidad, transparencia, responsabilidad y deber de selección objetiva.  
 
En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia 
solicitada deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes. 
 
106 
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Teniendo e n cuenta lo anterior, cuando se aporten certificaciones, las mismas deberán 
estar suscritas así:  
 
- Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el 
funcionario competente.  
- Para contratos privados suscritos con personas jurí dicas, por el representante 
legal de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.  
- Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona 
natural con quien se suscribió el contrato.  
 
La certificación o documentos o torgados en el exterior deberán presentarse legalizados 
o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia y con la 
respectiva traducción oficial en caso de ser procedente.  
 
En todo caso, aunque el proponente aporte una certificaci ón para acreditar la experiencia, 
el SENA se reserva el derecho de solicitar otro documento adicional o hacer las 
verificaciones correspondientes directamente.  
 
1.6 DOCUMENTOS NO VÁLIDOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA:  
 
No se aceptará como documento válido para la acreditación de la experiencia:  
 
- Subcontratos  
- Certificaciones expedidas por la interventoría o supervisión del contrato  
- Informes de supervisión o de interventoría  
- Informes o certificaciones emitidas a un tercero respecto del contrato o 
actividades ejecutadas o acreditadas por parte del proponente  
- Auto certificaciones  
 
1.7 CONDICIONES ESPECIALES DE LA EXPERIENCIA ACREDITADA:  
 
- De presentarse más de tres (3) contratos, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, 
en salvaguarda de los principios de transparencia e igualdad, tendrá en cuenta los tres 
(3) que sean de mayor valor. (Para el caso de los criterios diferenciales del Decreto 
1860 de 2021, se observará esta misma regla respecto del número de contratos allí 
exigido)  
- La experiencia de los proponentes personas jurídicas (sean individuales o miembros 
de un proponente plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con 
posterioridad a la fecha de consti tución.  
- Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la experiencia 
sumada de sus integrantes.  
 
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- La experiencia de los socios puede sumarse a la de la persona jurídica siempre que la 
misma no tenga más de tres años de constituida y r epose el correspondiente registro 
en el Certificado de Registro Único de Proponente.  
- En el caso de que la firma oferente tenga más de tres (3) años de haberse constituido, 
en ningún caso la experiencia del socio podrá sumarse a la de la persona jurídica; p or 
ello, si al momento de efectuarse la actualización de la información contenida en el 
RUP el proponente no ha solicitado suprimir dichos registros y se aportaré uno o varios 
contratos ejecutados por uno de sus socios para acreditar experiencia, la misma no 
será tenida en cuenta.  
- Para el caso de proponentes plurales no podrá acumularse a la vez, la experiencia de 
los socios y de la persona jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar 
propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el art . 7 de la ley 80 de 1993. 
Lo anterior para el caso de proponentes plurales.  
- Se considerará la experiencia aportada por el proponente que haya sido obtenida, a 
nivel nacional o en el extranjero, con: Entidades del Estado y personas naturales o 
jurídicas de naturaleza privada.  
 
a. Para relacionar la experiencia, deberá diligenciarse el Formato No. 4 EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  en el cual se consignará la Información sobre Experiencia del Proponente, de acuerdo 
con los documentos soporte aportados con la oferta, indicando los contratos ejecutados que pretenda 
validar dentro de este requisito. (DEBEN ESCRIBIR EL NUMERO DEL CONTRAT O QUE APARECE EN 
EL RUP).  
b. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el Formato No. 4 EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  y la relacionada en el RUP prevalecerá la información contenida en el RUP y dicha 
información será la que se utilizará para la evaluación, por lo tanto, la información diligenciada en el 
formato No. 4 es netamente informativa para efectos de poder realizar la verificación de forma más 
sencilla para la Entidad.  
c. En caso de existir diferencias entre la información relacionada  en el Formato No. 4 EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  y el documento soporte anexado que complemente la información del RUP para acreditar 
la experiencia, prevalecerá el documento soporte.  
d. Para efectos de acreditación de la experiencia, la información no verific ada por las Cámaras de Comercio  
se deberá aportar mediante documento soporte que cumpla con los requisitos del numeral 11.2.1  
EXPERIENCIA  DEL COMITENTE VENDEDOR ; por tanto, si llegaren a existir diferencias entre el 
documento soporte y el RUP prevalecerá e l documento soporte en relación con la información no 
verificada, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos para ello.  
e. Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio, de una Unión 
Temporal o en la cual tenga  o haya tenido participación, el integrante demostrará únicamente el valor 
correspondiente a las actividades realmente ejecutadas dentro del mismo. Para el caso de uniones 
temporales con base en el documento de conformación de la figura asociativa; en el c aso que dentro de 
ese documento no se hayan discriminado las responsabilidades en la ejecución, se tendrá en cuenta 
únicamente el porcentaje de participación del comitente vendedor. . 
f. La experiencia de los comitentes vendedores personas jurídicas (sean ind ividuales o miembros de un 
proponente plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con posterioridad a la fecha de 
constitución.  
 
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g. Cuando la persona jurídica que tenga la calidad de l comitente vendedor no cuente con más de tres (3) 
años de constitu ida para el cierre del proceso, la experiencia de los socios, accionistas que la integran 
se podrá acumular para su contabilización como experiencia de la persona jurídica proponente.  
h. Para el caso de proponentes plurales no podrá acumularse a la vez, la ex periencia de los socios y de la 
persona jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las 
modalidades previstas en el art. 7 de la ley 80 de 1993. Lo anterior para el caso de  estructuras  plurales.  
i. En caso de que el  comi tente vendedor  o alguno de sus integrantes tratándose de estructura plural, haya 
participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe presentar para efectos de acreditar la 
experiencia, los siguientes documentos:  
- Para contratos ejecutados: Deberá presentar el documento mediante el cual se formaliza la escisión, 
acompañado del contrato o la certificación de la experiencia que pretende hacer valer, donde se verificará 
que la escisión se haya realizado durante la vige ncia de este contrato.   
- En estos eventos, se permite la certificación del Contador o Revisor Fiscal del proponente (si a ello 
hubiere lugar) en el cual acredite los contratos o el porcentaje asignado en el proceso de escisión o fusión.  
j. Para contratos cuyo  objeto o alcance, contemplen actividades adicionales diferentes a las solicitadas 
como experiencia para este proceso, deberá relacionarse en el Formato No. 4 EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE  el monto del contrato con respecto al valor de las actividades aquí so licitadas como 
experiencia y en los documentos soporte  deberá encontrarse claramente identificada la cuantía de las 
actividades consideradas como experiencia.  
k. Se considerará la experiencia aportada por el comitente vendedor que haya sido obtenida, a nivel nacional 
o en el extranjero, con: Entidades del Estado y personas naturales o jurídicas de naturaleza privada  
 
El comitente vendedor debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes en cumplimiento de lo 
dispuesto en la normatividad vigente. Se exce ptúan de la aplicación de las normas del RUP los proponentes 
personas extranjeras sin domicilio en Colombia y las demás que estén exceptuadas expresamente en la ley  
 
EXPERIENCIA ACREDITADA EN LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA  
Para el caso de experiencia en negociaciones en el escenario de Bolsa, la sociedad 
comisionista vendedora, deberá allegar comunicación suscrita por su representante legal, 
en el que indique las operaciones celebradas en este escenario por su comitente, que  
pretende sean aportadas al presente proceso de contratación.  
 
Así, para la validación de la experiencia, la Dirección de Estructuración de Negocios 
solicitará las certificaciones de las operaciones indicadas por la sociedad comisionista 
vendedora a travé s del aplicativo tecnológico dispuesto para estos efectos, y procederá 
a su validación adjuntándolas a la carpeta correspondiente.  
 
Para la validación de que la experiencia adelantada en el Mercado de Compras Públicas 
cuenta con la inscripción en el Regis tro Único de Proponentes, adicionalmente en la 
certificación la sociedad comisionista vendedora deberá incluir el consecutivo del RUP en 
el que se podrá validar el cumplimiento de los requisitos en los términos establecidos en 
la ficha técnica de negociaci ón.  
 
 
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CONDICIONES TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN:  
1. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO  
 
El comitente vendedor deberá allegar copia de la licencia de funcionamiento, expedida 
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para prestar el servicio de 
vigilancia y seguridad privada en las modalidades con medio canino y autorización de 
medios tecnológicos a nivel nacional,  la cual deberá estar vigente a la fecha de 
presentación de documentos y renovarse una vez esté vencida.  
 
En caso de que la licencia d e funcionamiento se encuentre en trámite de renovación, el 
comitente vendedor deberá presentar adicionalmente copia del radicado expedido por la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y constancia de encontrarse en 
trámite.  
 
Adicionalmente, en caso de vencimiento de la licencia en el plazo establecido para la 
ejecución de la negociación, el comitente vendedor, deberá allegar comunicación suscrita 
por su representante legal con fecha de emisión no mayor a los cinco (5) días hábiles 
anteriores a l a presentación de los documentos, en el que se comprometa a dar inicio 
oportuno al trámite de renovación.  
 
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno  de sus integrantes deberá 
cumplir con este requisito de la Licencia de Funcionamiento, y re specto a la autorización 
del servicio con medio canino esta puede ser acreditada por alguno de sus integrantes.  
 
Nota: En el caso de que la licencia de funcionamiento no haya sido renovada por la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada; la Entidad terminará el contrato y 
actuará de conformidad  con la ley.  
 
2. PERMISO DE USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.  
 
El comitente vendedor debe allegar, copia legible de la resolución vigente expedida por 
el Ministerio De Tecnologías de la Información y las C omunicaciones, en donde le otorga 
la licencia para uso del espectro radioeléctrico, con cubrimiento en la zona donde se 
prestará el servicio.  
 
En caso de encontrarse en trámite de renovación, deberá presentar adicionalmente copia 
del radicado expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones y/o constancia de encontrarse en trámite.  
 
En caso de consorcio o unión temporal, como mínimo un integrante deberá contar con 
este permiso a nivel nacional o con la sumatoria de la cobertu ra de estos para lo cual 
 
110 
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deben anexar la autorización respectiva de conformidad con los lineamientos de la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
No obstante, lo anterior, el COMITENTE VENDEDOR  debe garantizar las 
comunicaciones con todos y cada uno de los servicios requeridos por el SENA, a partir 
de la suscripción del acta de inicio, durante las veinticuatro (24) horas del día, todos los 
días del mes, con equipos de comunicación inmediata, durante la ejecución del contrato  
 
2. LICENCIA PARA LA OPERACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá presentar certificación, bajo la gravedad del 
juramento, suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o persona natural, 
en la que manifieste que la Licencia de Funcionami ento que acredita la operación de 
medios tecnológicos expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 
se encuentra vigente.  Lo anterior de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 
47, 48 y 95 del Decreto 356 de 1994, teniendo en cuenta que el actual proceso requiere 
el uso de equipos categorizados como “Medios Tecnológicos”.  
 
Dicha licencia deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección. 
En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad d e Consorcio o Unión 
Temporal, todos sus integrantes deberán contar con dicho permiso.  
 
3. AUTORIZACION PARA PRESTAR SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
PRIVADA CON MEDIO TECNOLOGICO TIPO DRONE  
 
El COMITENTE VENDEDOR debe acreditar que cuenta con la autorización por parte de 
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de la inclusión de equipos para la 
prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con medio Tecnológico Tipo 
DRONE.  
 
Adicionalmente el COMITENTE VENDEDOR o integrante que acredite el anterior 
requisito debe estar inscrito como explotador, operador y equipos UAS de la Unidad 
Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, para lo cual deberá demostrarlo con el 
listado de explotadores de UAS (antes rpas) inscritos en la base de datos de la unidad 
administrativa especial de la Aeronáutica Civil.  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá acreditar mediante facturas de compra, la propiedad 
de por lo menos Dos (2) Drones , uno con di sponibilidad de utilización para la ciudad de 
Bogotá y dos (2) Dron para disponibilidad de las demás ciudades que componen la zona 
cinco (5), esto debe ser acreditado mediante certificado del listado de explotadores de 
UAS (antes rpas) inscritos en la base  de datos de la unidad administrativa especial de 
aeronáutica civil.  
 
 
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En caso de figura asociativa, por lo menos uno de los integrantes debe cumplir con este 
requisito.  
 
4. PILOTOS - OPERADORES UAS/DRONE  
 
El COMITENTE VENDEDOR o integrante que acredite la autorización para prestar el 
servicio con medio tecnológico tipo DRONE, deberá acreditar que cuenta por lo menos 
con el número de personas requeridas para la zona, además se requiere que dichas 
personas estén vinculadas laboralmente a la empres a con mínimo doce (12) meses de 
antigüedad y estar capacitados como  pilotos – operador UAS/DRONE, Sistemas de 
aeronaves no tripuladas, requisito acreditado mediante certificación del curso expedida 
por institución de educación competente; igualmente deber án aportar los pagos PILA de 
la seguridad social del personal acreditado, donde se demuestre su vinculación al 
COMITENTE VENDEDOR .  
 
ZONA  NÚMERO DE PILOTOS REQUERIDOS  
5 Cuatro (4) pilotos  
 
Nota: Ninguna de las personas ofrecidas podrá ostentar la condición de Representante 
legal, Gerente, Subgerente o socio del COMITENTE VENDEDOR  o de cualquiera de los 
integrantes de la figura asociativa.  
 
5. RESOLUCION DE AUTORIZACIÓN DE UNIFORMES Y DISTINTIVOS  
 
El comitente vendedor deberá allegar copia de la Resolución por la cual, la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada le autoriza el uso de uniformes y 
distintivos, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1979 del 17 de septiembre 
de 2001 y la Resoluciones 510 de 2004, 2852 de 2006, y 5351 de 2007 de la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.  
 
Si el comitente vendedor ha solicitado ante la Superintendencia alguna modificación a 
sus informes y distintivos, alle gara además de la copia de la Resolución el respectivo 
documento con recibo de radicación ante dicha Superintendencia.  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá cumplir con 
el requisito señalado anteriormente.  
 
6. HABILITACI ÓN POR PARTE DEL MINISTERIO DE TICS  
 
 
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Con el fin de que la empresa de vigilancia pueda prestar el servicio de monitoreo de 
alarma vía radio o mediante un sistema inalámbrico GPRS para las sedes que conforman 
las regionales Dirección General (Bogotá), Distri to Capital, Amazonas, Guainía, Guaviare, 
Vaupés, Vichada 1; en el entendido de que para la prestación de lo solicitado, se necesita 
realizar operaciones de tele monitoreo y telealarmas, los cuales corresponden a servicios 
de telecomunicaciones, razón por la cual, el comitente vendedor deberá contar con la 
respectiva habilitación expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones, lo cual podrá acreditar con cualquiera de los siguientes documentos:  
 
•   Licencia vigente para la  prestación de servicios de Valor Agregado y Telemáticos o,  
•   Título Habilitante Convergente vigente que ampare la habilitación de dichos servicios 
o, 
•  A través de la formalización de la habilitación General de la que trata la ley 1341 de 
2009, por medio del registro TIC.  
En el caso de uniones temporales o consorcios, la habilitación del Ministerio de 
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá ser presentada por uno solo 
de los integrantes, el cual deberá tener un porcentaje de particip ación como mínimo del 
20%; quien aporte la Licencia será el encargado de desarrollar la actividad de monitoreo 
a la totalidad de los sistemas de alarmas asignados.  
 
En el evento de que la empresa de vigilancia este contratando estos servicios de 
comunicaci ón con una empresa, entonces es la empresa de comunicaciones la que debe 
contar con la habilitación expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y 
las Comunicaciones.  
 
7. PERMISO  DE TENENCIA DE ARMAS O PORTE DE ARMAS  
 
Se deberá adjuntar copia legible del listado de armas único autorizado para efectos de 
tramites de revalidación, compras y cesiones de armas para personas jurídicas ante la 
supervigilancia a nombre del comitente vendedor expedido por el departamento de control 
comer cio de armas, municiones y explosivos de las FF.MM. donde se pueda evidenciar 
la propiedad de todas y cada una de las armas solicitadas para la prestación del servicio.  
 
Cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros del mismo, 
debe demostrar que cuenta con el mínimo de armas para la prestación del servicio, de 
acuerdo a su porcentaje de participación.  
 
8. CERTIFICACION PARQUE AUTOMOTOR  
 
El comitente vendedor deberá adjuntar pantallazo del RENOVA donde se pueda verificar 
que cuenta con  mínimo cinco (5) vehículos solicitados para la prestación del servicio de 
modelo superior al 202 0 propios o adquiridos mediante las figuras de arrendamiento y/o 
 
 
 
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leasing, registrados en el RENOVA  para efectos de la supervisión y visitas de control a 
las distintas sedes donde se presta el servicio, los cuales deberán estar registrados ante 
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Lo anterior conforme al Decreto - 
Ley 356 de 1994 “Esta tuto de Vigilancia y Seguridad Privada”, el Decreto Reglamentario 
2187 de 2001, el artículo 15 del Decreto 1979 de 2001 que regula lo relacionado con el 
equipo automotor y las demás normas que tengan concordancia sobre el tema. Los 
vehículos deben contar c on la documentación vigente correspondiente a: tarjeta de 
propiedad, SOAT y revisión tecno mecánica. Para la ciudad de Bogotá uno de los 
vehículos debe ser cien por ciento eléctrico en concordancia con las medidas de 
protección al medio ambiente.  
 
9. AUTORIZ ACIÓN DE HORAS EXTRAS EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DE 
TRABAJO  
 
El comitente vendedor presentará copia de la resolución vigente expedida por el Ministerio 
de Trabajo y Seguridad Social, por medio de la cual autorizan y aprueban para laborar 
horas extras.  
 
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes de estas 
personas conjuntas debe allegar la copia de este documento.  
 
Se aceptarán autorizaciones que estén en trámite de renovación de conformidad con lo 
establecido en el artículo 35 d el Decreto Ley 019 de 2012, en donde se permite acreditar 
dicha situación con el radicado de la solicitud de renovación de la autorización anterior, 
siempre que el comitente vendedor anexe los soportes que demuestren que la solicitó 
dentro de los plazos pr evistos en la normatividad vigente, con el lleno de la totalidad de 
requisitos exigidos para ese fin, hasta tanto se produzca la decisión de fondo por parte 
de la entidad competente sobre dicha renovación.  
 
El comitente vendedor deberá manifestar mediante compromiso escrito, mantener vigente 
esta licencia en caso de que se llegue a vencer durante la ejecución de la negociación.  
 
10. CERTIFICACIÓN DE MECANISMO DE ATENCIÓN A LOS USUARIOS  
 
El comitente vendedor deberá emitir una certificación en la que se indique que la empresa 
cuenta y contará con un mecanismo de atención a los usuarios de manera oportuna, de 
conformidad con la Circular 20 de 2012 de la Supervigilancia y que el personal con tará 
con el perfil requerido por el comitente comprador.  
 
11. CERTIFICACIÓNES DE VINCULACIÓN A LA REDES DE APOYO Y SEGURIDAD  
 
El comitente vendedor deberá adjuntar Certificación suscrita por su representante legal, 
en el que manifieste que, durante la ejecuci ón de la negociación mantendrá, activa la 
vinculación a:  
 
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• Redes de Apoyo de la Policía en las ciudades de Bogotá y Leticia o San Jose del 
Guaviare  
• Frente de Seguridad Empresarial de la Dijin  
• Red de Apoyo de Antiexplosivos de la Fiscalía General de la Naci ón 
 
Cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros del consorcio 
o unión temporal debe anexar dicha constancia.  
 
12. CERTIFICACION DE SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA  
 
El comitente vendedor deberá allegar copia de la certificación expedida por la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con fecha de expedición no superior 
a noventa (90) días hábiles previa presentación de documentos, en la cual conste que no 
se han aplicado multas y/o sanciones.  
 
Cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros del consorcio 
o unión temporal debe anexar dicha certificación.  
 
13. CERTIFICADO  DE MULTAS Y SANCIONES  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá anexar el certificado por la Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada, vigente a la fecha de cierre el presente proceso 
contractual, en el que conste el estado en que se encuentra por concepto de pago de 
multas y sanc iones impuestas, lo anterior, de conformidad con lo establecido en la 
Circular Externa 125 de 2016. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno 
de los integrantes deberá anexar dicho certificado.  
 
14. COPIA DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD C IVIL 
EXTRACONTRACTUAL  
 
Se deberá allegar copia legible de la póliza de seguro de responsabilidad civil 
extracontractual que deben tener las empresas de vigilancia y seguridad privada 
conforme lo establece el decreto ley 356 de 1994, que ampare los riesgos de uso indebido 
de las armas de fuego u otros elementos de vigilancia, expedida por una compañía de 
seguros legalmente constituida la cual debe ser por un valor mayor o igual a 400 SMMLV 
y con una vigencia hasta por el plazo de ejecución de la negociación.   
 
En caso, que, al momento de la acreditación de los documentos, se evidencia el 
vencimiento de la póliza en término anterior al plazo de ejecución de la negociación, el 
comitente vendedor, deberá allegar comunicación suscrita por su representante legal en 
el que manifieste que procederá a la renovación oportuna y en los términos acá señalados 
y que por lo tanto la mantendrá vigente durante toda la negociación.  
 
 
115 
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15. UNIDAD CANINA  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá acreditar, que cuenta con la capacidad para prestar 
el servicio con medio CANINO en diferentes lugares del territorio Nacional, para cuyo 
efecto, deberá presentar además de la autorización de la licencia de Medio Canino, 
demostrar que cuenta con mínimo las siguientes unidades caninas:   
 
ZONA  NÚMERO UNIDADES CANINAS  
5 Dos (2)  
 
Nota: Las unidades caninas deberán estar registradas a nombre del oferente o del 
integrante del oferente plural que prestará el servicio, de igual manera deberá acreditar 
que cuenta con al menos veinte (20) caninos con sus res pectivos códigos vigentes y 
certificados de idoneidad expedidos por la autoridad competente.  
 
16. ACREDITACION DE DOMICILIO PRINCIPAL ,  SUCURSAL   
 
El COMITENTE VENDEDOR y cada uno de sus integrantes deberá demostrar que cuenta 
con domicilio principal en la ciudad de Bogotá, de igual forma deberán demostrar que 
cuenta con domicilio principal. sucursal o agencia en el mínimo de las ciudades capitales 
de los departamentos que conforman la presente zona a adjudicar.  
 
ZONA 5  
Dirección General (Bogotá), Leticia, Puerto Inírida, San José, Mitú, 
Puerto Carreño  
SOLICITUD DE DOMICILIO PRINCIPAL O SUCURSAL  
Mínimo dos (2) ciudades  
 
La acreditación de este requisito debe demostrarse con la resolución vigente de la 
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada por medio de la cual se confiere 
autorización para la apertura de una sucursal o agencia de conformidad con lo establecido  
en el artículo 13° del Decreto Ley 356 de 1994 o con la Licencia de Funcionamiento.  
 
 
116 
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Si uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal cumple con el requisito de tener 
domicilio principal en la ciudad de Bogotá se entenderá cumplido el requisito.  
 
El COMITENTE VENDEDOR, deberá demostrar la existencia del domicilio principal, 
sucursal o agencia mediante documento expedido por la autoridad competente o 
constancia que dicho documento se encuentra en trámite, en un plazo no mayor a (30) 
treinta días an tes de la presentación de los documentos.  
 
17. PERSONAL MINIMO REQUERIDO:  
 
El COMITENTE VENDEDOR deberá adjuntar los documentos que soporten el 
cumplimiento de los perfiles del personal requerido (Coordinador de Zona, 
Coordinador Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y Coordinador 
de Medios Tecnológicos)  
 
NOTA : Se aclara que las tres (3) p ersona s requeridas, NO s on de uso exclusivo del 
servicio adquirido por el SENA, por consiguiente, no implicarán costos adicionales 
para el SENA toda vez que hacen parte inherente a la administración y supervisión de 
cada uno d e los puestos de vigilancia a los que se hacen referencia en el presente 
estud io. 
 
Dichos perfiles son los siguientes:  
 
A. COORDINADOR DE ZONA:  
 
El SENA requiere contar con un (1) Coordinador de contrato para la zona del 
presente procesos de selección, el cual debe cumplir con el siguiente perfil y 
debe anexar a la oferta la respectiva hoja de vida para evaluar su cumplimiento:  
 
Oficial Superior e n uso de buen retiro de las Fuerzas Armadas de Colombia o 
profesional en ciencias militares.  
 
Haber cursado y aprobado una Especialización en una entidad de educación 
superior, relacionada con algunos de los siguientes programas:  
 
• Administración de la Seguridad,  
• Seguridad integral  
• Especialización en Seguridad  
• Alta Gerencia de Seguridad y Defensa,   
• Gerencia de Seguridad Integral y Análisis de Riesgo  
• Especialización en Sistemas de Información  
 
 
117 
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Tener más de dos (2) diplomados relac ionados con temas de seguridad, con una 
intensidad mínima de cuarenta (40) horas que hayan sido cursados en los últimos tres 
(3) años o tener un postgrado adicional relacionado con el área de la seguridad.  
 
Acreditar calidad de consultor debidamente autori zado por la Superintendencia de 
vigilancia y seguridad privada, por un lapso no inferior a cinco (5) años, contados a 
partir de la fecha de expedición del acto administrativo  que le otorgó  dicha  condición  
y acreditando  la última  Resolución  vigente  que lo a credita como  consultor  
 
Tener más de Ocho (8) años de experiencia en actividades de dirección, coordinador 
de contratos de vigilancia o jefe de operaciones, en el área de la seguridad y vigilancia 
privada. Tener vínculo laboral vigente con el COMITENTE VE NDEDOR , dicha 
vinculación  se demostrará con copia de los pagos de seguridad social y parafiscales 
de los últimos cinco  (5) años . 
 
Ser Evaluador de Competencias laborales del SENA , anexando la debida certificación 
expedida por la Entidad  
 
Tener Curso y haberlo aprobado en formación como Auditor en Sistemas de Gestión 
de Riesgo norma ISO 31000:2018 dictado por un organismo certificador.  
 
Tener Curso y haberlo aprobado en formación como Auditor en Sistemas de Gestión 
para Operaciones de Seguridad Privada n orma NTC - ISO 18788:2018 dictado por un 
organismo certificador . 
 
Deberá adicionalmente presentar certificado de Antecedentes Judiciales, 
Antecedentes de expedido por la Procuraduría General de la Nación, y antecedentes 
fiscales de la Contraloría General de la República y el certificado de medidas 
correctivas RNMC  
 
B. COOR DINADOR SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD 
EN EL TRABAJO  
 
En atención al Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones de los 
Empleadores, en su numeral 10 establece: “Dirección de la Seguridad y Salud 
en el Trabajo –SST en las Empresas: el e mpleador debe garantizar la 
disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, 
cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y 
los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio d el Trabajo 
quienes deberán, entre otras: (…)” y la Resolución 0312 de 2019 de 
estándares mínimos en Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
 
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El SENA requiere de un profesional dentro de su planta de personal, quien 
será el responsable del diseño y ejecución del Sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud en el Trabajo; el proponente debe anexar a la oferta la 
respectiva hoja de vida con sus soporte s para evaluar su cumplimiento cuyo 
perfil debe ser:  
 
a) Profesional en áreas de la Salud.  
b) Tener Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente.  
c) Especialización en Salud ocupacional y/o Especialización en Gerencia de 
Servicios de salud.  
d) Con más de cuat ro (4) años de experiencia profesional como responsable del 
SG-SST en empresas de Vigilancia y Seguridad Privada. Tener vínculo laboral 
vigente con el COMITENTE VENDEDOR , dicha vinculación se demostrará con 
copia de los pagos de seguridad social y parafisc ales de los últimos dos (2) 
años . 
e) Curso estándares mínimos de 50 horas SGSST  
f) Acreditar  calidad de consultor debidamente autorizado por la 
Superintendencia de vigilancia y seguridad privada,  
g) Tener curso y haberlo aprobado en formación como Auditor en  Siste mas de 
Gestión para Operaciones de Seguridad Privada norma NTC - ISO 18788:2018 
dictado por un organismo certificador.  
 
Este profesional será el canal para que el COMITENTE VENDEDOR atienda 
y de respuesta a todos los requerimientos que el contratante (SENA) solicite, 
en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo durante el tiempo en que esté en 
vigencia el contrato y sea objeto de supervisión.  
 
C. COORDINADOR DE MEDIOS TECNOLOGICOS  
 
Teniendo en cuenta la importancia de la vigilancia electrónica y la cantidad de 
equipos electrónicos y medios tecnológicos que se requieren para la ejecución 
del contrato, el oferente deberá ofrecer un profesional que garantizará la 
adecuada prestación del servicio de vigilancia y seguridad con estos 
eleme ntos; el COMITENTE VENDEDOR debe anexar a la oferta la respectiva 
hoja de vida para evaluar su cumplimiento cuyo perfil debe ser:  
 
a) Profesional en Ingeniería electrónica, de sistemas, industrial, de control electrónico, 
mecánica  o mecatrónica acreditado con  copia del diploma o acta de grado y copia 
de la tarjeta profesional.  
b) Certificado de antecedentes profesionales.  
c) Curso de Medios Tecnológicos, alarmas y sistemas electrónicos de seguridad, con 
una intensidad mayor a cincuenta (50) horas.  
 
119 
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d) Tener certificaci ón de Curso en trabajo seguro en alturas  vigente . 
e) Acreditar  calidad de consultor debidamente autorizado por la Superintendencia de 
vigilancia y seguridad privada . 
f) Experiencia certificada de más de seis (6) años como coordinador técnico y/o 
director de medi os tecnológicos y/o coordinador de medios tecnológicos  en 
empresas de vigilancia y seguridad privada contados a partir de la expedición de la 
Tarjeta Profesional. Tener vínculo laboral vigente con el proponente, dicha 
vinculación se demostrará con copia de  los pagos de seguridad social y parafiscales 
de los últimos doce  (12) meses.  
 
Esta persona será el canal para que el COMITENTE VENDEDOR dé respuesta a todos 
los requerimientos que la Entidad presente, en cuanto a Seguridad y asesoría en 
medios tecnológico s durante el tiempo en que esté en vigencia el contrato y sea objeto 
de supervisión.  
 
Nota: Ninguna de las personas ofrecidas podrá ostentar la condición de Representante 
legal, Gerente, Subgerente o socio del COMITENTE VENDEDOR  o de cualquiera de 
los integrantes de la figura asociativa.  
 
En caso de variaciones del personal, la persona que llegue en reemplazo deberá 
cumplir con las mismas o mejores calidades del propuesto en la oferta.  
 
18. ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS MÍNIMA PARA LA PR ESTACIÓN DEL 
SERVICIO DE VIGILANCIA.  
 
El proponente deberá tener en cuenta que el servicio de vigilancia deberá ser prestado 
en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral Alcance del objeto y manifestar el 
cumplimiento íntegro e irrestricto de las mismas, mediante el diligenciamiento del formato 
No. 1 carta de Presentación de la Oferta.  
 
18.1 REQUISITOS  HABILITANTES FINANCIEROS -CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Con el objeto de lograr determinar la capacidad del comitente vendedor para ejecutar las 
obligaciones propias de la negociación, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 579 
del 31 de mayo de 2021 expedido por el Departamento Nacional de Planeación, la 
capacidad financiera de los COMITENTE VENDEDORES  será determinada con base en 
los indicadores financieros requeridos por el SENA, calculados según la información 
contable de los últimos tres (3) años fiscales anteriores a este proceso (vigencias fiscales 
2019, 2020 y 2021), registrados en el Registro Único de COMITENTE VENDEDOR .  
 
Así, la sociedad comisionista vendedora, deberá allegar comunicación suscrita por su 
representante legal, en el que indique el año con el cual se verificaran los Estados 
financieros en el Registro Único de Proponentes.   
 
 
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Nota 1: En caso de consorcios o un iones temporales, se deberá anexar a la propuesta el 
Registro Único de COMITENTE VENDEDOR  de cada uno de los miembros del consorcio 
o de la unión temporal. La información financiera se realizará respecto de aquella 
información que se encuentre vigente y en  firme por cada uno de sus miembros, en 
observancia de las consideraciones ya expuestas  
 
Nota 2: En caso de empresas cuya fecha de constitución sea posterior al 31 de diciembre 
de 2021, los estados financieros se verificarán así: “Si el interesado no tiene  antigüedad 
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre, debe inscribirse 
con estados financieros de corte trimestral, suscritos por el representante legal y el auditor 
o contador o estados financieros de apertura.” De acuerdo con  el Decreto 1082 de 2015 
reportados en el Certificado de Clasificación de la Cámara de Comercio RUP.  
 
Nota 3: De acuerdo con la recomendación de Colombia Compra Eficiente para la 
presentación de ofertas por parte de COMITENTE VENDEDOR  extranjeros: Los 
COMI TENTE VENDEDORES  extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables 
aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en un fecha 
posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 
31 de diciem bre suscritos por el representante legal junto con un pre informe de auditoría 
en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera 
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su 
función de auditoría; y (b) el COMITENTE VENDEDOR  en forma regular y para ejercicios 
contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente 
aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición tambié n 
es aplicable para la información que el COMITENTE VENDEDOR en estas condiciones 
debe presentar para inscribirse o renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el 
artículo  2.2.1.1.1.5.2. Esta información debe ser actualizada llegada la fecha máxima de 
actualización de acuerdo con la legislación del país de origen.  
 
En la medida en que el Decreto 1082 de 2015 indica que los estados financieros deben 
ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país que son emitidos, 
si la regulación del  país de origen no prevé que los estados financieros deban ser 
auditados o la empresa se encuentra cobijada por alguna excepción a esta obligación, no 
será necesario presentar los estados financieros auditados. Así las cosas, las empresas 
extranjeras con s ucursal en Colombia deberán actualizar su información financiera una 
vez vencidos los plazos respectivos en sus propios países, o de lo contrario perderá su  
validez .  
 
Moneda – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del 
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El COMITENTE 
VENDEDOR y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán 
en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los est ados 
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el COMITENTE VENDEDOR y la Entidad 
 
121 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia 
Financiera.  
 
Para definir el nivel adecuado y proporcional los indicadores financieros,  se tuvieron en 
cuenta los siguientes criterios:  
 
1. Condiciones financieras de empresas del sector y Presupuesto del proceso.  
2. Las condiciones y el comportamiento financieros del sector se evaluaron a través de 
la muestra de empresas del sector, tomadas del P ortal de Información Empresarial - 
PIE, publicado por la Superintendencia de Sociedades, con corte al 31 de diciembre 
de 2021.  
 
TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS  
 
El COMITENTE VENDEDOR  deberá adjunta la fotocopia clara y legible de la Tarjeta 
Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de 
Contadores, vigente a la fecha de cierre del presente proceso, correspondiente al 
contador público que emit e la certificación.  
 
El SENA advierte que la información financiera acreditada se realiza con los efectos 
previstos en el artículo 43 de la Ley 222 de 1995, que al tenor reza: “Responsabilidad 
penal. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con prisión de 
uno a seis años, quienes a sabiendas:  
 
1. Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias 
a la realidad.  
2. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus 
notas.”  
 
CAPACIDAD FINANCIER A: 
 
La verificación del cumplimiento de los índices financieros se efectuará mediante la 
obtención de los Indicadores Índice de Liquidez, índice de Endeudamiento, Razón de 
Cobertura de Intereses, Índice de Capital de Trabajo y Patrimonio. El resultado 
determinará la habilitación o no de la propuesta, es decir, para el proceso de selección 
del COMITENTE VENDEDOR , se debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad 
de los índices financieros, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3. De l 
Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración del Estudios del Sector de Colombia 
Compra Eficiente y el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021.  
 
REQUERIMIENTO PARA NACIONALES  
 
La verificación del cumplimiento de los índices financieros se efectuará mediante la 
obtención de los Indicadores Índice de Liquidez, índice de Endeudamiento, Razón de 
 
122 
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Cobertura de Intereses, Índice de Capital de Trabajo y Patrimonio. El resultado 
determin ará la habilitación o no de la propuesta, es decir, para el proceso de selección 
del COMITENTE VENDEDOR , se debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad 
de los índices financieros, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3. Del 
Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración del Estudios del Sector de Colombia 
Compra Eficiente  
 
• INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA ( LIQUIDEZ)  
 
Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para 
atender sus obligaciones de corto plazo.  
 
𝑳𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐  𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐  𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆 
El nivel de liquidez debe ser  Mayor o Igual a 2.50 (dos punto cincuenta).  
Para el caso de Consorcios, uniones temporales la formula será la siguiente:  
𝑰𝑳= ((𝑨𝑪 𝟏∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+(𝑨𝑪 𝟐∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+⋯)
((𝑷𝑪 𝟏∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+(𝑷𝑪 𝟐∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+⋯) 
• AC: Activo corriente de cada integrante  
• PC: Pasivo corriente de cad a integrante  
 
Si el proponente no supera el nivel de liquidez mínimo establecido en el presente documento se evaluará 
como NO CUMPLE  
ENDEUDAMI ENTO  
Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del comitente vendedor.  
𝑬𝒏𝒅𝒆𝒖𝒅𝒂𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐 =𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐  𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐  𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 
El nivel de endeudamiento debe  ser  Menor o Igual al 60% (sesenta  por ciento ). 
 
123 
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Para el caso de Consorcios, uniones temporales la formula será la siguiente:  
𝑰𝑬= ((𝑷𝑻 𝟏∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+𝑷𝑻 𝟐∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+⋯)
((𝑨𝑻 𝟏∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+𝑨𝑻 𝟐∗% 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐜𝐢 ó𝐧)+⋯) 
• PT:  Pasivo total de cada integrante  
• AT:  Activo total de cada integrante  
 
Si el proponente sobrepasa el nivel de endeudamiento máximo establecido en el presente documento se 
evaluará como NO CUMPLE  
RAZÓN  COBERTURA DE INTERESES  
Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de 
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.  
𝐂𝐨𝐛 𝐞𝐫𝐭𝐮𝐫𝐚  𝐝𝐞 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬  = (𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝  𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥 )/(𝐆𝐚𝐬𝐭𝐨  𝐝𝐞 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬 )  
La razón de cobertura de interés debe ser Mayor o igual a 2.50 (dos punto cincuenta)   
Para el caso que el indicador “Razón de Cobertura de Intereses”, arroje como resultado “indeterminado”, será 
válido para la Entidad y por lo tanto será evaluado como CUMPLE, siempre que la cuenta “gastos de 
intereses” sea valor cero (0).  
Para el caso de C onsorcios, uniones temporales la formula será la siguiente:  
𝑪𝑰= ((𝑼𝒐𝒑 (𝟏)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+𝑼𝒐𝒑 (𝟐)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯) 
         ((𝑮𝑰(𝟏)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+𝑮𝑰(𝟐)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯)  
• • Uop: Utilidad Operacional  
• • GI: Gastos de intereses  
 
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Para el caso de consorcios y uniones temporales, el indicador “Razón de Cobertura de Intereses” cuando 
arroje como resultado “indeterminado” para algún integrante del consorcio o unión temporal, será válido para 
la Entidad y por lo tanto será evaluado como  CUMPLE, asignándole el mínimo exigido de 2.50 (dos punto 
cincuenta)   por su participación ponderada y su cálculo se realizará tomando la sumatoria ponderada de la 
Utilidad Operacional de cada participante en el consorcio o unión temporal, sobre la sumator ia del Gasto de 
Intereses ponderado, según porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal de los participantes 
del mismo.  
Si el proponente no supera el nivel de Cobertura de intereses mínimo establecido en el presente documento 
se evaluará c omo NO CUMPLE.  
ÍNDICE  DE CAPITAL DE TRABAJO  
Refleja la capacidad financiera que tiene el proponente para responder en el corto plazo por las obligaciones 
contraídas, mostrando su independencia financiera frente a los recursos financieros entregados por el  
proceso de contratación.  
(𝑲𝑾 )Í𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆  𝒅𝒆 𝑪𝒂𝒑𝒊𝒕𝒂𝒍  𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒐 =  (𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐  𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆 −𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐  𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆 ) 
(𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐  𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍  𝒂 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒓 )  *100% ≥ 50% de l 
presupuesto de la zona a la que se presente oferta.  
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la siguiente:  
 
𝑲𝑾 𝐔𝐓= (𝑲𝑾 𝟏+𝑲𝑾 𝟐+⋯+𝑲𝑾 𝐧)*100% ≥ 50% del  presupuesto  
𝑲𝑾 𝐔𝐓  = Capital de Trabajo de la Unión Temporal o Consorcio. (Calculado con base en la formula (KW)  
Si el proponente no supera el nivel del índice de capital de trabajo mínimo establecido en el presente 
documento se evaluará como NO CUMPLE .  
 
125 
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NOTA: Su capacidad  financiera será medible una única vez y deberá corresponder a la sumatoria de 
la zona a la que presente oferta  
ÍNDICE DE PATRIMONIO:  
(𝑷)Í𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆  𝒅𝒆 𝑷𝒂𝒕𝒓𝒊𝒎𝒊𝒏𝒊𝒐 =  (𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐  𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 −𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐  𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 ) 
(𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐  𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍  𝒂 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒓 )  *100% ≥ 50% de l presupuesto 
Para el caso de CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES, el Patrimonio Neto será el resultado de la 
sumatoria del Activo Total d e cada uno de los integrantes, menos la sumatoria del Pasivo Total de cada uno 
de ellos  
(Put) = (P1+P2+P3 …Pn) *100% ≥ 50% del  presupuesto  de la zona a la que se presente  oferta  
Put: Índice de Patrimonio del Consorcio o Unión Temporal  
Si el proponente presenta un indicador menor al exigido en el presente documento se evaluará como NO 
CUMPLE  
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
La capacidad organizacional es la aptitud de un COMITENTE VENDEDOR para cumplir 
oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Dado 
que la ley  no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la 
organización de los COMITENTE VENDEDORES  como requisitos  y que la capacida d de 
organización de una empresa privada para producir resultados para sus clientes y sus 
accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1082 de 2015 definió indicadores de 
rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un COMITENTE VENDEDOR   
teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado cuando es 
rentable.  
 
RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO  
Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso Invertido en 
el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre e l patrimonio, mayor es la rentabilidad de los 
 
126 
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accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente, de acuerdo con la 
siguiente fórmula:  
𝐑𝐞𝐧𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝  𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞  𝐏𝐚𝐭𝐫𝐢𝐦𝐨𝐧𝐢𝐨  =𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝  𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥  
𝑷𝒂𝒕𝒓𝒊 𝒎𝒐𝒏𝒊𝒐   
El indicador debe ser igual o superior a 0.10 (Cero punto diez ). 
Para el caso de Consorcios, uniones temporales la formula será la siguiente:  
𝑹𝑺𝑷 = ((𝑼𝒐𝒑 (𝟏)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+(𝑼𝒐𝒑 (𝟐)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯)
(((𝑨𝑻 (𝟏)−𝑷𝑻 (𝟏))∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+(𝑨𝑻 (𝟐)−𝑷𝑻 (𝟐))∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯) 
• Uop:  Utilidad Operacional de cada integrante  
• AT:  Activo Total de cada integrante  
• PT:  Pasivo Total de cada integran te 
 
Si el proponente presenta un indicador menor al exigido en el presente documento se evaluará como NO 
CUMPLE  
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS  
Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en 
el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor 
la capacidad organizacional del comitente vendedor.  
 
𝐑𝐞𝐧𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚 𝐝 𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞  𝐀𝐜𝐭𝐢𝐯𝐨𝐬  =𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝  𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥  
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐  𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍    
 
El indicador debe ser igual o superior a 0.05 (Cero punto cero cinco).  
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula será la s iguiente:  
 
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𝑹𝑺𝑨 = ((𝑼𝒐𝒑 (𝟏)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+(𝑼𝒐𝒑 (𝟐)∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯) 
            (((𝑨𝑻 (𝟏))∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+(𝑨𝑻 (𝟐))∗% 𝒅𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊 ó𝒏)+⋯)  
Si el proponente presenta un indicador menor al exigido en el presente documento se evaluará como NO 
CUMPLE  
INFORMACIÓN FINANCIERA  PARA PROPONENTES  EXTRANJEROS  
Estad os Financieros   
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus 
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto 
día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre 
suscritos por el representante legal junto con un pre informe de auditoría en el cual e l 
auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la 
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de 
auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables a nteriores ha 
adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su 
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la 
información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscri birse o 
renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 y lo contenido 
en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021 Esta información debe ser actualizada llegada 
la fecha máxima de actualización de acuerdo con la legislación del país de origen 2. 
 
En la medida en que el Decreto 1082 de 2015 indica que los estados financieros deben 
ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país que son emitidos, 
si la regulación del país de origen no prevé que los estados financiero s deban ser 
auditados o la empresa se encuentra cobijada por alguna excepción a esta obligación, no 
será necesario presentar los estados financieros auditados. Así las cosas, las empresas 
extranjeras con sucursal en Colombia deberán actualizar su informaci ón financiera una 
vez vencidos los plazos respectivos en sus propios países, o de lo contrario perderá su 
validez 3. 
 
Las cifras contenidas en los estados financieros deben expresar la moneda en la cual se 
presentan. Para la conversión a pesos colombianos se hará la conversión a la tasa 
 
2 Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.1.6.4.   
3 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_proveedores_extranjeros.pdf  
 
128 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
representativa de mercado de la fecha a la cual se realice el corte del Balance Genera l y 
del estado de resultados o sus similares 4. 
 
Certificaci ón de Contad or Público  
Los estados financieros de personas naturales o jurídicas que no tengan residencia ni 
domicilio en Colombia deberán venir acompañados de una certificación de Contador 
Público inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia, en la cual se certifique 
que se confirmó la veracidad de la información contenida en los estados financieros 
presentados, y de acuerdo con la misma se informe los siguientes ítems en pesos 
colombianos:  
 
• Fecha de corte de los estados financieros  
• Activo total  
• Activo corriente  
• Pasivo corriente  
• Pasivo total  
• Patrimonio  
• Utilidad Operacional  
• Gastos por intereses  
 
Nota: Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones tempo rales, 
cada uno de sus integrantes deberá allegar la documentación requerida en el presente 
pliego de condiciones, según corresponda.  
 
Tarjeta Profesional  y Certific ado de Ante cedentes Disciplinari os 
El proponente acompañará su oferta con fotocopia clara y  legible de la Tarjeta Profesional 
y Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, 
vigente a la fecha de cierre del presente proceso, correspondiente al contador público que 
emite la certificación.  
 
La capacidad fi nanciera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la 
participación en el proceso de selección y no otorgará puntaje   
 
ANALISIS DE RIESGOS  
 
El análisis de los riesgos se encuentra contenido en ANEXO 3. MATRIZ DE RIESGOS  
 
4 https://sintesis.colombiacompra.gov.co/content/informaci%C3%B3n -financiera -por-parte -de-personas -naturales -o-
jur%C3%ADdicas -extranjeras  
 
129 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
  
19. GARANTÍAS  
 
19.1 GARANTÍAS DEL COMISIONISTA  
  
Señale con una “X” los amparos a exigir:  
X  Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato de 
comisión, vigente desde la suscripción del contrato por el plazo del contrato y 
cuatro (4) meses más, deberá cubrir las multas y la cláusula penal pecuniaria 
pactada.  
X  Pago de salarios, prestacio nes sociales legales e indemnizaciones 
laborales: Por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato de comisión, 
vigente desde la suscripción del contrato por el plazo de ejecución del mismo 
y tres (3) años más.  
 
19.2 GARANTÍAS DEL COMITENTE VENDEDOR  
 
Señale con una “X” los amparos a exigir:  
X  Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato de 
comisión, vigente desde la suscripción del contrato por el plazo del contrato y 
cuatro (4) meses más, de berá cubrir las multas y la cláusula penal pecuniaria 
pactada.  
X  Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones 
laborales: Por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato de comisión, 
vigente desde la suscripción del contrato por el plazo de ejecución del mismo 
y tres (3) años más.  
 
En los casos en que se prorrogue el plazo de ejecución de la negociación y/o se adicione 
en valor, el comitente vendedor se compromete, dentro de los tres (3) días calendarios 
siguientes al evento, presentar el certificado de modificación de la garantía de  
conformidad con el nuevo plazo y/o valores pactados.  
 
Estas garantías cubren los riesgos asociados a las obligaciones no compensables y 
descritas en la Ficha Técnica de Negociación.  
 
En todo caso, corresponderá al comitente comprador, realizar todos los actos de 
verificación, estudio, seguimiento, ejecución, aprobación y custodia, así como todos los 
demás actos que sean necesarios para la efectividad de las mismas  
 
20. LIMITACIÓN A LAS MIP YMES  
 
La convocatoria del presente proceso de selección no se limitará a MiPymes, toda vez 
que las disposiciones del Decreto 1860 de 2021 “ Por el cual se modifica y adiciona el 
Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación 
 
130 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, 
en lo relativo al sistema de compras públic as y se dictan otras disposiciones”, aplican a 
los procedimientos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a los tres (3) 
meses contados a partir de su expedición.  
 
21. ACUERDOS COMERCIALES:  
 
Entidad Estatal 
cubierta  Valor del Proceso 
de Contrata ción 
superior al umbral 
del Acuerdo 
Comercial  Excepción 
Aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
cubierto por el 
Acuerdo 
Comercial  
Indique si el proceso está cobijado por Acuerdos Comerciales  
SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  
Chile  SI  SI  NO  SI  
Alianza Pacífico  México  SI  SI  NO  SI  
Perú  SI  SI  NO  SI  
Canadá  SI  SI  NO  SI  
Chile  SI  SI  NO  SI  
Corea  SI  SI  NO  SI  
Costa Rica  SI  SI  NO  SI  
Estados Unidos  SI  SI  NO  SI  
Estados AELC  SI  SI  NO  SI  
México  NO  NO  
El Salvador  SI  SI  NO  SI  
Triángulo Norte  Guatema
la  SI  SI  NO  SI  
Honduras  SI  SI  NO  SI  
Unión Europea  SI  SI  NO  SI  
Reina Unido e 
Irlanda del Norte  SI  SI  NO  SI  
 
22. IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LA CONTRATACIÓN, 
LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES Y DISEÑOS.  
 
23. CONCEPTO TÉCNICO OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA (Anexo)  N/A 
 
24. CONCEPTO TÉCNICO DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (Anexo)  
N/A 
 
25. ANEXOS  
Anexos  
Anexo No 1 Puestos de vigilancia y Equipos requeridos   
Anexo No 2 Análisis del Sector  
 
131 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Anexo No 3 Matriz Identificación de Riesgos  
Anexo No 4 Matriz de Demanda y Oferta  
 
Formatos  
Formato 1Carta de presentación de la Propuesta  
Formato 2_Certificado de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales de persona jurídica  
Formato 3 Pacto de Transparencia  
Formato 4 Certificación de Experiencia   
 
 
 
GERARDO ARTURO MEDINA ROSAS  
Director (E) Regional Distrito Capital  
 
Proyectó: Pedro Barrantes Q./ Profesional Despacho Regional Distrito Capital     
Revisó Jurídicamente:  
Jhan Carlo Espinosa Escobar , Contratista Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital   
Tatiana Maiguel Colina , Contratista Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital   
Jessica Paola ortiz Mendez; Contratista Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital   
Revisó Financieramente:  
Carlos Andres Perea Olave , Contratista Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital  
Maria Edilma Ruiz Vasquez, contratista Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital    
Revisó Técnicamente:    
Edward Yesid Santos Buitrago, Profesional Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital  
Revisó Ambien tal y Salud y Seguridad en el Trabajo : Jeimmy  Alejandra Coy Agudelo , contratista Grupo de Apoyo Mixto 
Regional Distrito  
Vo Bo:  Yenni Mercedes Soto Vergel , Coordinadora Grupo de Apoyo Mixto Regional Distrito Capital  
 
ANEXO No. 1 – PUESTOS DE VIGILANCIA :  
 

 
132 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
REGIONAL Y DEPENDENCIA  PUE
STO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
CON 
ARM
A PUE
STO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
SIN 
ARM
A PUESTO 
24 
HORAS 
MONIT
OREO  PUES
TO 
24 
HOR
AS 
TOD
OS 
LOS 
DÍAS 
CON 
CANI
NO PUES
TO 
24 
HOR
AS 
LUNE
S A 
VIER
NES 
SIN 
ARM
A PUES
TO 16 
HORA
S 
DIUR
NAS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCL
UYE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARM
A PUES
TO 12 
HORA
S 
DIUR
NAS 
LUNE
S A 
VIER
NES 
NO 
INCL
UYE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARM
A PUES
TO 12 
HORA
S 
DIUR
NAS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCL
UYE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARM
A PUESTO 
12 
HORAS 
NOCTU
RNAS 
TODOS 
LOS 
DIAS 
SIN 
ARMA  PUES
TO 8 
HORA
S 
DIUR
NAS 
LUNE
S A 
SÁBA
DO 
NO 
INCL
UYE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARM
A PUES
TO 8 
HORA
S 
DIUR
NAS 
LUNE
S A 
VIER
NES 
NO 
INCL
UYE 
FESTI
VOS 
SIN 
ARM
A 
AMAZONAS  0 7 0 0 0 0 0 0 0 3 0 
Centro para la Biodiversidad y el Turismo del 
Amazonas  0 7 0 0 0 0 0 0 0 3 0 
DIRECCION GENERAL  0 3 1 0 0 0 4 0 0 0 0 
Direccion General  0 2 1 0 0 0 4 0 0 0 0 
Direccion General (SUPERVISOR)  0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Escuela nacional de Instructores  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
DISTRITO CAPITAL  0 58 10 2 0 17 10 23 2 3 1 
 Centro de Tecnologías para la Construcción y 
la Madera   0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 
Centro de Diseño y Metrologia  0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 
Centro de Electricidad, Electrónica y 
Telecomunicaciones  0 6 1 0 0 3 2 3 0 0 0 
Centro de Electricidad, Electrónica y 
Telecomunicaciones   0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Centro de Formacion Actividad Fisica y Cultura  0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 
Centro de Formacion Actividad Fisica y Cultura  0 2 0 0 0 1 0 1 1 0 0 
Centro de Formación de Talento Humano en 
Salud  0 2 1 0 0 1 1 1 0 0 0 
Centro de Formación de Talento Humano 
Sede La Merced SINDICATOS  0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 
Centro de Gestión Administrativa  0 8 1 1 0 0 2 0 0 0 0 
Centro de Gestión de Mercados, Logística y 
Tecnologías de la Información  0 5 1 0 0 2 0 2 0 0 0 
Centro de Gestión de Mercados, Logística y 
Tecnologías de la Información   0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 
Centro de Gestión Industrial  0 5 1 1 0 6 1 2 0 0 0 
Centro de Manufactura en Textil y Cuero  0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 
Centro de Manufactura en Textil y Cuero  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Centro de Materiales y Ensayos  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Centro de Servicios Financieros  0 8 1 0 0 1 0 0 0 0 0 
 
133 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Centro de Tecnologías para la Construcción y 
la Madera  0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 
Centro de Tecnologías para la Construcción y 
la Madera   0 1 1 0 0 0 0 5 0 0 0 
Centro Metalmecánico  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Centro Nacional de Hoteleria, Turismo y 
Alimentos  0 3 1 0 0 1 2 2 0 0 0 
Centro Nacional de Hoteleria, Turismo y 
Alimentos  0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Centro Tecnologias del Transporte  0 5 1 0 0 1 0 4 0 2 0 
Despacho Dirección  0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
GUANIA  0 3   0 0   0 1 0   0 
Centro Ambiental y Ecoturistico del 
Nororiente Amazónico  0 2   0 0   0 0 0   0 
Despacho Dirección  0 1   0 0   0 1 0   0 
GUAVIARE  1 10   0 0   0 0 0   0 
Centro de Desarrollo Agroindustrial , Turístico 
y Tecnológico del Guaviare  1 10   0 0   0 0 0   0 
VAUPES  0 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 
Centro Agropecuario y de Servicios 
Ambientales "Jiri -jirimo"  0 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 
VICHADA  0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 
Centro de Producción y Transformación 
Agroindustrial de la Orinoquia  0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 
TOTAL GENERAL  1 86 11 2 0 17 14 25 2 9 1 
 
MEDIOS TECNOLOGICOS REQUERIDOS:  
REGIONAL Y SEDE  CAMARA 
TIPO MINI 
DOMO  Camara 
PTZ DVR  MONITOR  Control de 
visitantes y de 
bienes (para 
Regionales)  ALARMA  Control de 
visitantes y de 
bienes (para 
Direccion 
General)  DRONES  
AMAZONAS  38 12 5 5 4 26 0 0 
Centro para la 
Biodiversidad y el Turismo 
del Amazonas  31 11 4 4 3 25 0   
Nuevas sedes 
por instalar  7 1 1 1 1 1     
DIRECCION GENERAL  177 9 9 9 3 37 2   
Direccion 
General  136 5 6 6 0 30 2   
Direccion 
General (SUPERVISOR)  0 0 0 0 0 0 0   
 
134 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Escuela nacional 
de Instructores  9 0 1 1 1 3 0   
Nuevas sedes 
por instalar  32 4 2 2 2 4     
DISTRITO CAPITAL  1025  64 51 51 37 252 1 2 
 Centro de 
Tecnologías para la 
Construcción y la Madera   0 0 0 0 0 0 0   
Centro de Diseño y 
Metrologia  41 1 2 2 1 10 0   
Centro de 
Electricidad, Electrónica y 
Telecomunicaciones  120 6 4 4 4 20 0 1 
Centro de 
Electricidad, Electrónica y 
Telecomunicaciones   8 0 1 1 1 5 0   
Centro de Formacion 
Actividad Fisica y Cultura  21 1 1 2 1 5 0   
Centro de Formacion 
Actividad Fisica y Cultura  12 4 2 2 2 10 0   
Centro de Formación 
de Talento Humano en 
Salud  30 2 2 2 1 10 0   
Centro de Formación 
de Talento Humano Sede La 
Merced SINDICATOS  6 2 1 1 1 2 0   
Centro de Gestión 
Administrativa  89 7 3 3 2 10 0   
Centro de Gestión de 
Mercados, Logística y 
Tecnologías de la 
Información  70 1 3 3 1 10 0   
Centro de Gestión de 
Mercados, Logística y 
Tecnologías de la 
Información   22 2 1 1 1 5 0   
Centro de Gestión 
Industrial  174 8 8 8 5 40 0   
Centro de 
Manufactura en Textil y 
Cuero  8 2 1 1 1 5 0   
Centro de 
Manufactura en Textil y 
Cuero  0 0 0 0 1 5 0   
Centro de Materiales 
y Ensayos  0 0 0 0 1 5 0   
Centro de Servicios 
Financieros  100 2 4 4 2 20 0   
Centro de 
Tecnologías para la 
Construcción y la Madera  27 2 2 1 2 20 0   
 
135 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
Centro de 
Tecnologías para la 
Construcción y la Madera   40 6 3 3 1 20 0 1 
Centro 
Metalmecánico  0 0 0 0 1 5 0   
Centro Nacional de 
Hoteleria, Turismo y 
Alimentos  94 2 3 3 2 10 0   
Centro Nacional de 
Hoteleria, Turismo y 
Alimentos  28 3 2 2 2 8 0   
Centro Tecnologias 
del Transporte  40 6 3 3 1 20 0   
Despacho Dirección  63 3 3 3 2 3 0   
Nuevas sedes por 
instalar  32 4 2 2 2 4     
GUAINIA  29 3 3 3 3 11 0   
Centro Ambiental y 
Ecoturistico del Nororiente 
Amazónico  15 1 1 1 1 5 0   
Despacho Dirección  7 1 1 1 1 5 0   
Nuevas sedes por 
instalar  7 1 1 1 1 1     
GUAVIARE  55 7 4 5 3 31 0 1 
Centro de Desarrollo 
Agroindustrial , Turístico y 
Tecnológico del Guaviare  48 6 3 4 2 30 0 1 
Nuevas sedes por 
instalar  7 1 1 1 1 1     
VAUPES  33 9 4 4 1 6 0   
Centro Agropecuario 
y de Servicios Ambientales 
"Jiri-jirimo"  26 8 3 3 0 5 0   
Nuevas sedes por 
instalar  7 1 1 1 1 1     
VICHADA  30 5 2 2 1 2 0   
Centro de 
Producción y 
Transformación 
Agroindustrial de la 
Orinoquia  23 4 1 1 0 1 0   
Nuevas sedes por 
instalar  7 1 1 1 1 1     
TOTAL GENERAL 
REGIONALES  1387  109 78 79 53 365 2 3 
 
PRESUPUESTO PROCESO DE CONTRATACION:  
 
 
136 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
                        
REGIO
NAL Y 
CENT
RO PUESTO 
24 
HORAS 
TODOS 
LOS DÍAS 
CON 
ARMA  PUESTO 
24 HORAS 
TODOS 
LOS DÍAS 
SIN 
ARMA  PUESTO 
24 
HORAS 
MONITO
REO  PUESTO 
24 
HORAS 
TODOS 
LOS DÍAS 
CON 
CANINO  PUESTO 
16 
HORAS 
DIURNA
S LUNES 
A 
SÁBAD
O NO 
INCLUY
E 
FESTIVO
S SIN 
ARMA  PUESTO 
12 
HORAS 
DIURNA
S LUNES 
A 
VIERNE
S NO 
INCLUY
E 
FESTIV
OS SIN 
ARMA  PUESTO 
12 
HORAS 
DIURNA
S LUNES 
A 
SÁBADO 
NO 
INCLUYE 
FESTIVO
S SIN 
ARMA  PUESTO 
12 
HORAS 
NOCTU
RNAS 
TODOS 
LOS 
DIAS 
SIN 
ARMA  PUESTO 
8 
HORAS 
DIURNA
S LUNES 
A 
SÁBAD
O NO 
INCLUY
E 
FESTIVO
S SIN 
ARMA  PUESTO 
8 
HORAS 
DIURNA
S 
LUN ES 
A 
VIERNE
S NO 
INCLUY
E 
FESTIV
OS SIN 
ARMA    
Total 
gener
al 
Regio
nales  1 86 11 2 17 14 25 2 9 1   
           172   
TARIF
AS 
INDIVI
DUAL 
X 
PUEST
O ENE 
A JUL  11.448.4
52 11.240.29
9 11.240.2
99 11.552.5
29 5.472.8
76 3.355.3
04 4.026.36
5 6.207.3
43 2.684.2
43 2.236.8
69   
TARIF
AS 
INDIVI
DUAL 
POR 
PUEST
O JUL 
A DIC  11.786.5
16 11.572.21
6 11.572.2
16 11.893.6
66 5.634.4
86 3.454.3
83 4.145.26
0 6.390.6
40 2.763.5
07 2.302.9
22   
              
TARIF
AS 
MENS
UALES 
X 
PUEST
O 
TARIF
AS JUL  11.448.4
52 966.665.7
14 123.643.
289 23.105.0
58 93.038.
892 46.974.
256 100.659.
125 12.414.
686 24.158.
187 2.236.8
69 1.404.344
.528  
              
TARIF
AS 
MENS
UALES 
X 
PUEST11.786.5
16 995.210.5
76 127.294.
376 23.787.3
32 95.786.
262 48.361.
362 103.631.
500 12.781.
280 24.871.
563 2.302.9
22 1.445.813
.689  
 
137 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
O 
TARIF
AS 
HAST
A DIC  
              
              
              
COST
OS 4 
MESE
S 
TARIF
AS DE 
ENE 45.793.8
08,00  3.866.662
.856,00  494.573.
156,00  92.420.2
32,00  372.155
.568,00  187.897
.024,00  402.636.
500,00  49.658.
744,00  96.632.
748,00  8.947.4
76,00  5.617.378
.112,00  
COST
OS 5 
MESE
S 
TARIF
AS 
HAST
A DIC  58.932.5
80,00  4.976.052
.880,00  636.471.
880,00  118.936.
660,00  478.931
.310,00  241.806
.810,00  518.157.
500,00  63.906.
400,00  124.357
.815,00  11.514.
610,00  7.229.068
.445,00  
          COSTO DE LOS 9 
MESES  12.846.44
6.557,00  
              
PPTO 
ASIGN
ADO 
ZONA 
5           11.918.57
2.054,00  
              
         PPTO FALTANTE PARA LOS 9 
MESES  -
927.874.5
03,00  
              
COST
OS 4 
MESE
S 
ZONA 
5 
HAST
A JUL  45.793.8
08,00  3.866.662
.856,00  494.573.
156,00  92.420.2
32,00  372.155
.568,00  187.897
.024,00  402.636.
500,00  49.658.
744,00  96.632.
748,00  8.947.4
76,00  5.617.378
.112,00  
COST
OS 4 
MESE
S 
ZONA 
5 
HAST
A DIC  47.146.0
64,00  3.980.842
.304,00  509.177.
504,00  95.149.3
28,00  383.145
.048,00  193.445
.448,00  414.526.
000,00  51.125.
120,00  99.486.
252,00  9.211.6
88,00  5.783.254
.756,00  
          COSTO DE LOS 8 
MESES  11.400.63
2.868,00  
 
138 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
              
PPTO 
SOBR
ANTE 
8 
MESE
S          PPTO SOBRANTE  517.939.1
86,00  
              
IVA 
POR 
PUEST
O           -
365.000.2
40,00  
              
VALO
R IVA 
ZONA 
5 ENE 
A JUL       
11.448.4
52,00          
11.240.29
9,00        
11.240.2
99,00       
11.552.5
29,00       
5.472.8
76,00      
3.355.3
04,00        
4.026.36
5,00       
6.207.3
43,00       
2.684.2
43,00      
2.932.8
02,00    
              
VALO
R IVA 
POR 
PUEST
O      
11.448.4
53,00          
11.240.38
5,00        
11.240.3
10,00       
11.552.5
31,00       
5.472.8
93,00      
3.355.3
18,00        
4.026.39
0,00       
6.207.3
45,00       
2.684.2
52,00      
2.932.8
03,00         
70.160.68
0,00  
              
VALO
R IVA 
POR 
PUEST
O 9 
MESE
S    
103.036.
077,00        
101.163.4
65,00     
101.162.
790,00     
103.972.
779,00     
49.256.
037,00    
30.197.
862,00      
36.237.5
10,00     
55.866.
105,00     
24.158.
268,00    
26.395.
227,00       
631.446.1
20,00  
              
  COSTOS 
DE 
COMISIO
N             
105.138.4
33            
  VL 
MEDIOS 
TECNOL 
CON IVA              
337.273.5
28            
              
               
442.411.9
61            
                        
 