INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
1. LA DESCRIPCIÓN SUCINTA DE NECESIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.  
El marco Constitucional en el Título XII, Capítulo II de la Constitución Política que consagra la planeación en los organismo s 
del Estado, en armonía con la Ley 715 de 2001, la Ley 80 de 1993 en concordancia con la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 
2.3.1.6.3. 17. Régimen de contratación ,del Decreto 1075 del 26 de m ayo de 2015  y demás decretos reglamentarios, 
conforman el cuerpo normativo que obliga a los servidores públicos a someter la contratación pública a requisitos de 
planificación que permitan el adecuado  manejo del gasto público y de otro lado a satisfacer las necesidades públicas, para 
con ello lograr el adecuado desempeño de los servidores públicos inmersos dentro de la actuación contractual estatal.  
La Constitución Política de Colombia de 1991, Articu lo 67, establece que La Educación es un derecho de la persona y un 
servicio público que tiene una función social; la educación será gratuita en las instituciones del Estado, la Nación y las 
entidades territoriales participarán en la dirección, financiación  y administración de los servicios educativos estatales, en los 
términos que señale la constitución y la Ley.  
El Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015 , dice en su Artículo 2.3.1.6.3.17. Régimen de contratación . Lacelebración de 
contratos a que haya lugar con  recursos del Fondo de Servicios Educativos, debe realizarse con estricta sujeción a lo 
dispuesto en el estatuto contractual de la administración pública, cuando supere la cuantía de veinte (20) salarios mínimos 
legales mensuales vigentes.  
Si la cuantía es  inferior a los veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes se deben seguir los procedimientos 
establecidos en el reglamento expedido por el consejo directivo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 
715 de 2001, y en todo c aso siguiendo los principios de transparencia, economía, publicidad, y responsabilidad, de 
conformidad con los postulados de la función administrativa.  
El Ordenador del Gastos de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , debidamente posesionado,  
facultado por la Ley 80 de 1993, por el Artículo 2.3.1.6.3.6. Literal 4º del Decreto 1075 del 26 de mayo  de 2015, y demás 
normas concordantes y complementarias , dando estricto cumplimiento al Decreto 1075 del 26 de mayo  de 2015, Artículo 
2.3.1.6.3.11. Uti lización de los recursos.  Los recursos sólo pueden utilizarse en los siguientes conceptos, siempre que 
guarden estricta relación con Proyecto Educativo Institucional  y según lo determinado por el Reglament o y los 
procedimientos, formalidades y garantías pa ra la contratación de modalidad de contratación  – de régimen especial en su 
ARTICULO 5º. ORDENADOR DEL GASTO : El RECTOR  es el ordenador del gasto del fondo de servicios educativos de 
laINSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , y su ejercicio no implica representación legal.  
La educación formará al colombiano  en el respeto a: los derechos humanos, la democracia y la paz; y en la práctica del 
trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del am biente. El Estado, la 
sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que 
comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las 
instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.  
En cumplimiento de su objeto misional  y atendiendo lo establecido en la ley de gratuidad educativa, la Institución Educativa 
ha concertado un cronograma de actividades para el año lectivo 2023 , según lo dispuesto en el PEI, con el fin de conservar 
las buenas prácticas pedagógicas y apoyar los proyectos impulsados por los docentes y estudiantes.  
Que el Ministerio de Educación Nacional, asigno recursos. med iante RESOLUCIÓN No. 002619 21 FEB 2023 , que ordena 
el giro de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones para Educación por concepto de Calidad 
Gratuidad Educativa a los establecimientos educativos a nivel nacional vigencia 2023 . 
La Institución Educativa, requiere  delMANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE 
ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO., para las diferentes 
áreas de gestión institucional y así para garantizar el bue n funcionamiento y desarrollo de las diferentes actividades 
misionales en las dependencias de la institución. En este mismo orden se busca garantizar el logro de las funciones 
administrativas y proporcionar a sus funcionarios los elementos mínimos de traba jo. 
La Institución no cuenta dentro de la planta de personal con el talento humano requerido para realizar MANTENIMIENTO Y 
REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE INFORMATICA, 
BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. , dando aplicación al manual de contratación interno, deberá asignarse los 
recursos necesarios para contratar este requerimiento.  
En cabeza  del Ordenador del Gastos de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" ,recaen una 
serie de obligaciones, para las cuales se desarrollan un sin número de actividades y trámites que propenden por el 
cumplimiento  de los fines esenciales del Estado, y más específicamente buscan la satisfacción de la Población Educativa 
con la pre stación de un servicio de calidad y eficiente.  
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FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" ,comprometida con el bienestar de la comunidad 
educativa, requiere: MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE 
ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS D E INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO.  para   brindar 
condiciones que puedan garantizar la prestación del servicio educativo de la mejor calidad según lo propuesto en el 
Proyecto Educativo Institucional, y en condiciones adecuadas que favorezc an los aprendizajes de los estudiantes, y la 
atención oportuna de la comunidad educativa . Con base en las indicaciones mencionadas, y teniendo en cuenta que en la 
planta de cargos de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , no se dispone  del pe rsonal idóneo , 
para la subsanar las necesidades descritas, y se precisa iniciar un proceso contractual, dando cumplimiento a las etapas 
contractual es establecidas . 
En la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , se procura mantener en perfecto esta do el 
funcionamiento la infraestructura educativa, para brindar a los estudiantes, docentes  y administrativos los elementos 
necesarios que contribuyen con la organización, las labores administrativas y el desarrollo de actividades académicas que 
permiten m ayor dinamismo con los diferentes elementos que facilitan una educación más interactiva y de calidad. Por lo 
anterior expuesto  se hace necesario la contratación de una persona natural o jurídica para que facilite. MANTENIMIENTO Y 
REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE INFORMATICA, 
BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. y que a su vez facilite los procesos legales y constitucionales atribuidos a la 
institución, haciéndolos más efectivos y objetivos en pro del desarroll o y funcionamiento de la institución. Para el 
cumplimiento de las funciones propias de la institución, se deben desarrollar en su mayoría a través de la celebración de 
contratos, lo que amerita contar con personal que posean un conocimiento amplio en la ma teria, que permita el desempeño 
exitoso.  
Con MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS 
SALAS DE INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. , se pretende mejorar l os proceso s educativo y 
administrativo instituc ional, que influye n en mejorar el nivel educativo en el sector con visión de futuro en el desarrollo social. 
Se ofrece a la comunidad en las sedes educativas  y servicios administrativos de alta calidad. La calidad en la educación es 
pilar fundamental para la lograr el desarrollo social, económico y sostenible de la región.  
Para el cumplimiento  de las funciones propias de la institución, se deben  desarrollar en su mayoría a través de la 
celebración  de contratos, lo que amerita contar con personal que posean un conocimiento amplio en la materia, que permita 
el desempeño exitoso de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" .  
Que dentro  de las funciones  implícitas y propias de la dirección y/o administración de una institución Educativa, se 
encuentra l a conservación, adecuación y mejoramiento, o mantenimiento tanto de su infraestructura física como de sus 
equipos, con el propósito de ofrecer áreas y equipos en condiciones adecuadas, dignas, estéticamente agradables y 
funcionales para prestar con calidad  el servicio educativo para que los niños y jóvenes puedan recibir la preparación Integral 
en un ambiente agradable y adecuado, que de cómo resultado el mejoramiento de la calidad educativa.  
Sostenemos  con firmeza la posición de que la educación es la cla ve para el logro del bienestar individual y colectivo, 
partiendo de la base que se debe ofrecer una educación con calidad y con espacios propicios para su desarrollo, la 
educación es en nuestro país un derecho fundamental y un instrumento para lograr otros  derechos inherentes a la calidad 
del ser humano tales como igualdad, el conocimiento, la dignidad entre otros establecidos en nuestra constitución política.  
Que dentro  de sus compromisos debe contar con instalaciones y equipos en estado adecuado, a fin de  ofrecer el correcto  
desarrollo de sus actividades administrativas y académicas, y así garantizar un servicio administrativo y académico 
permanente que permita el buen desarrollo de dichas actividades.  
Teniendo  en cuenta que en la planta de cargos de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , no se 
dispone del personal idóneo para realizar MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA 
PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. , se precisa 
realizar el proceso, dando cumplimiento a las etapas del proceso contractual de Régimen Especial establecidas en el 
Manual de Contratación.  
Por lo anterior expuesto se hace necesario  la contratación  de una persona natural o jurídica para que realice: 
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE 
INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. en la Institución educativa, y que a su vez facilite los 
procesos legales y constitucionales  atribuidos a la instit ución, haciéndolos más efectivos y objetivos en pro del desarrollo  y 
funcionamiento de la institución.  
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De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
Es conveniente adelantar oportunamente este proceso de contratación, pues así la Institución Educativa puede dar solución 
a la necesidad descrita y propiciar el bienestar, no solo de los estudiantes y servidores que laboran en ella, sino también de 
todos los ciudadanos que en una u otra forma requieren de los servicios de la misma.  
Actualmente la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" ,no cue nta con los requerimientos 
enunciados , por la cual se hace necesario la contratación de una persona natural o jurídica que este en capacidad de 
contratar lo requerido y que a su vez facilite los procesos legales y constitucionales atribuidos a la instituci ón, haciéndolos 
más efectivos y objetivos en pro del desarrollo y funcionamiento de la institución. Por tal razón es necesario adelantar el 
proceso de contratación de: MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE 
ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS  DE INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. , por la MODALIDAD 
DE CONTRATACION  – DE REGIMEN ESPECIAL . 
2. LA DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO A CONTRATAR.  
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y DOS SALAS DE 
INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO.  
3. CLASIFICACION DE  BIENES O SERVICIO S. 
LaINSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , debe utilizar el clasificador de Bienes y Servicios de las 
Naciones Unidas UNSPSC, acogido por nuestra legislación colombiana según la Guía para la codificación de bienes y 
servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas, V.14.080, Colombia Compra 
Eficiente, según el bien o un servicio que pretende contratar.  
Código UNSPSC: 72101511  
4. LAS CON DICIONES TECNICAS QUE SE EXIGEN .  
Las especificaciones técnicas de los elementos requeridos son las siguientes: Los bienes relacionados a continuación, 
deben incluir aspectos relacionados con su calidad tales como marca y referencia cuando sea el caso, además del precio de 
oferta. Los bienes ofrecidos por el proponente deben ser de excelente calidad. En los artículos que se ofrezca garantía de 
uso o fabricación, debe incluirse el término de garantía que ofrece el fabricante, el distribuidor y el comercia lizador. Estos 
son los requerimientos técnicos mínimos exigidos.  
CANT.  DESCRIPCION DEL ARTICULO  
1 MANTENIMIENTO GENERAL DE EQUIPOS DE AIRES ACONDICIONADOS  
5. COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA . 
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta.  
6. PROPUESTAS PARCIALES . 
No se aceptarán propuestas parciales.  
7. CARGA TRIBUTARIA APLICABLE POR LA ENTIDAD . 
Al contrato resultante de la presente convocatoria, Se deberá hacer la retención de Impuestos, Tasas y contribuciones 
Nacionales, Departamentales, distritales y municipales según sea el caso. Por lo que el contratista deberá realizar los 
respectivos cálculos.  
8. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN . 
El marco legal del proceso de selección y de las obligaciones que se deriven del mismo, est arna basados  en el Régimen de 
contratación  de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , en atención a los Trámite s de selección 
descritas en el Reglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de 
contratación  – de régimen especial, ARTÍCULO 22º. DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN .Tratándose de una modalidad 
de selección contractual excepcional -Régimen Especial FSE – Contratación inferior a 20 smmlv, la selección del proveedor: 
contratista de bienes y/o servicios, para gestiones específicas y temporales hasta la cuantía de 20SMLMV, se llevará a cabo 
de conformidad con los siguientes parámetros:  
a) Menos y hasta 5 SMLMV vigentes . Se procederá a revisar los proveedores que facilitan los bienes o servicio y se le 
enviará invitación directamente a UN (1)  de ellos, a presentar propuesta, garantizando en todo caso la conveniencia 
para la Institución y se escogerá mediante la verificación de requisitos habilitantes, factores técnicos, valores, calidad y 
la evaluación de la cotización. Se debe dejar constancia de lo actuado mediante Acta De Evaluación Y Verificación 
De Requisitos Habil itantes.  
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De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
b) Más de 5 SMLMV hasta 10 SMLMV vigentes : Se procederá a revisar los proveedores que facilitan los bienes o 
servicio y se le enviará invitación directamente a DOS (2)  de ellos a presentar propuesta, garantizando en todo caso la 
conveniencia para la Institución y se escogerá mediante la verificación de requisitos habilitantes. Realizada La 
evaluación de las propuestas se toma la más favorable para Institución Educativa, teniendo en cuenta factores tales 
como: MENOR PRECIO. Factores técnicos, calidad, valor agregado, experiencia e idoneidad. Se debe dejar constancia 
de lo actuado mediante Acta De Evaluación Y Verificación De Requisitos Habilitantes.  
c) Superior a 10 SMLMV y hasta los 20 SMLMV : Se procederá a revisar los proveedores que facilitan los bienes  o 
servicio y se le enviará invitación directamente a TRES (3)  de ellos a presentar propuesta, garantizando en todo caso la 
conveniencia para la Institución y se escogerá mediante la verificación de requisitos habilitantes. Realizada La 
evaluación de las p ropuestas se toma la más favorable para Institución Educativa, teniendo en cuenta factores tales 
como: MENOR PRECIO. Factores técnicos, calidad, valor agregado, experiencia e idoneidad. Se debe dejar constancia 
de lo actuado mediante Acta De Evaluación Y V erificación De Requisitos Habilitantes.  
9. CONSULTA DE PRECIOSO Y CONDICIONES DE MERCADO . 
a) Análisis Histórico:  
Teniendo en cuenta que a la fecha la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , cuenta con un 
histórico, para efectos de este proceso en aras de conocer precios actuales se procedió a solicitar cotizaciones que 
soporten el análisis económico del valor estimado del contrato, las cuales se consideraran como sustento, las cuales se 
relacionan en el estudio de mercado y dado que en la presente vigen cia se requieren más elementos debido a la 
necesidad expresada.  
b) Análisis De La Demanda  
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , para cubrir sus necesidades requiere: 
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DE LA PARTE ADMNISTRATIVA Y  DOS 
SALAS DE INFORMATICA, BIBLIOTECA Y AUDITORIO A TODO COSTO. , a través de los proveedores, locales y 
Regionales.  
c) Análisis De La Oferta Descripción Del Mercado  
El mercado nacional y regional, cuenta con personas naturales y jurídicas de reconocida trayectoria, con capacidad de  
proveer los elementos y/o servicios solicitados por la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
Una vez recopilada toda la información de la oferta, se analiza y se establecer la información del producto y sus 
estrate gias de mercadeo, y para identificar las fortalezas y debilidades de cada uno de los posibles proveedores.  
La posición competitiva de un producto o servicio está determinada por su precio y por lo bien que se diferencie de la 
competencia.  
Se hace una lista  con los atributos del producto en orden de importancia, y se prepara una tabla comparativa de 
precios , que muestre las diferencias significativas y  relevante, que pueda ayudar a la toma de decisiones que se 
necesitan tomar.  
d) Precios Del Mercado  
Con el fin de obtener los precios del mercado se procedió a solicitar tres cotizaciones a  posibles proveedores dedicad os 
al objeto del presente contrato.  
e) Análisis De Precios Del Mercado  
Con el fin de obtener los precios del mercado se procedió a solicitar tres cotizaciones a posibles proveedores dedicados 
al objeto del presente proceso contractual. El análisis de precios es el enfoque utilizado para evaluar las opciones de 
productos y servicios existentes en el mercado; con este enfoque, el precio de un proveedo r se compara con 
alternativas o sustitutos de la competencia, el análisis de precios incluiría una revisión detallada de los beneficios de 
cada oferta en relación con los precios cotizados.  
El análisis de precios se utiliza siempre que haya varias opciones  adecuadas y relativamente equivalentes en cuanto a 
sus beneficios y características para tomar una decisión de contractual.  
10. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA  Y REQUISITOS HABILITANTES . 
Los documentos jurídicos que se verifiquen y que ameriten aclaración serán solicitados por la INSTITUCION EDUCATIVA 
INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , según los ARTICULO 3 3º y ARTICULO 3 4º del Reglamento y los procedimientos, 
formalidades y garantías para la cont ratación de modalidad de contratación  – de régimen especial institucional, en la fecha 
establecida en el cronograma de actividades y se les otorgara un plazo perentorio para su aclaración.  
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De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
Los Proponentes deberán presentar su oferta en idioma español y su  valor deberá expresarse en pesos colombianos.  
No se aceptarán propuestas parciales ni propuestas alternativas.  
Será rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto para aclarar o corregir, no responda al 
requerimiento que le haga la ent idad para subsanarla.  
Los documentos de tipo jurídico que deben allegar los oferentes son los siguientes: los oferentes son los siguientes:  
ÍTEM  PERSONA 
JURÍDICA  PERSONA  
NATURAL  
1 Carta de presentación de la propuesta : Diligenciar Anexo No 1 “Carta de 
presentación de la oferta  x x 
2 Acreditación de la existencia y representación legal : Certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con una fecha de 
expedición dentro de los 30 días calendario, anteriores a la fecha señala en el 
cronograma para el cierre del proceso.  
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes 
deberá presentar su respectivo certificado, si fuera el caso.  
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para presentar la 
propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el 
documento de autorización expresa del órgano competente.   x  
3 Fotocopia de la cédula de ciudadanía  del representante legal y/ o persona 
natural : En el caso de unión temporal o consorcio, se debe anexar la cedula de 
ciudadanía de cada uno de los integrantes y del representante legal.  x x 
4 Registro Único Tributario : Para efectos de conocer el régimen al que pertenece el 
proponente, deberá anexarse el RUT. Para los Consorcios o Uniones Temporales, 
deberá presentarse el correspondiente a cada uno de sus integrantes.  x x 
5 Formato Unico Hoja De Vida : Este Formato Único de Hoja de Vida debe ser 
diligenciado por todo aspirante a celebrar un contrato de prestación de servicios con 
la administración, independientemente de su término de duración.  x x 
6 Certificación  de cuenta bancaria : Certificado bancario con vigencia inferior a 3 
meses, en el cual  conste nombre del titular de la cuenta, No. de cuenta, tipo de 
cuenta, documento de identificación y entidad bancaria.  x x 
7 Verificación de antecedentes disciplinarios del proponente : La Institución 
Educativa verificará que el proponente, sea persona natural o jurídica y sus 
miembros en el caso de formas de participación conjunta, NO registre sanciones ni 
inhabilidades vigentes en el sistema de información de registro de sanciones e 
inhabilidades SIRI de la Procuraduría General de la Nación.  x x 
8 Verificación de antecedentes fiscales del proponente : La Institución Educativa 
verificará que el proponente, sea persona natural o jurídica y de su representante 
legal además de sus miembros en el caso de formas de participación conjuntas, NO 
se encuentre registrado en el boletín de responsables fiscales emit ido por la 
Contraloría General de la República.  x x 
9 Verificación de antecedentes judiciales del Representante Legal del 
proponente : La Institución Educativa verificará que el proponente, sea persona 
natural o jurídica y sus miembros en el caso de formas  de participación conjunta, 
NO registre sanciones pendientes con las autoridades judiciales.  x x 
10 Verificación del certificado de medidas correctivas : La Institución Educativa 
verificará que el representante legal y/ o persona natural según el caso, proponente, 
NO registre sanciones pendientes en el sistema de medidas correctivas ante la 
Policía Nacional de Colombia.  x x 
11 Verificación del certificado del Sistema de Consulta de Inhabilidades por 
Delitos Sexuales cometidos contra menores de 18 años . La Institución 
Educativa verificará que el proponente, representante legal proponente del 
proponente y/ o persona natural según el caso, y las personas que s e ocupen en la 
ejecución del futuro contrato, NO registre sanciones pendientes en el sistema de x x 
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De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
ÍTEM  PERSONA 
JURÍDICA  PERSONA  
NATURAL  
registro de inhabilidades por delitos sexuales cometidos contra personas menores 
edad ICBF. (FORMATO AUTORIZACIÓN CONSULTA INHABILIDADES POR 
DELITOS SEXUALES CO NTRA NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES - ICBF).  
12 Certificación de pagos al Sistema General de Seguridad Social y aportes 
parafiscales : Según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 
797 de 2003, el Decreto 510 de 2003 y la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá 
acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos 
profesionales, pensiones , cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a 
ello haya lugar.  
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de 
alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y 
que se encuentra al d ía en el cumplimiento del mismo. La información presentada 
se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y 
veracidad.  
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros 
integrantes que sea persona  jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.  x x 
13 Autorización de la junta directiva u órgano social competente : Las 
autorizaciones al Representante Legal de órgano que corresponda para participar, 
en caso de existir limites estatutarios a las  facultades del representante Legal. Las 
personas jurídicas integrantes de formas conjuntas, que lo requiera, deberán aportar 
dicha autorización  x  
14 Documento de Constitución de consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.  x  
11. NO EXIGIBILIDAD DE RUP.  
De acuerdo con lo establecido por el inciso 2, articulo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 
Ley 019 de 2012, en el presente proceso de contratación no es necesario estar inscritos en el Registro Único de 
Proponentes - RUP 
12. CONDICIONES DE EXPERIENCIA . 
Deberá acreditar la ejecución de un contrato cuya actividad haya sido igual o similar a la proyectada en el presente estudio,  
donde el valor ejecutado sea igual o superior al presupuesto oficial, durante elúltimo año contados a partir del cierre de la 
convocatoria.  
13. ACLARACIONES Y CONSULTAS . 
Si hubiere omisiones o contradicciones, o se tuvieran dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte  
de las condiciones o especificaciones de estos Estudios Previos, el OFERENTE deberá solicitar por escrito la aclaración 
pertinente  a la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , antes del cierre de recepción de 
propuestas.  
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , hará, igualmente por escrito, las aclaraciones que 
considere necesarias. Toda información sobre pregun tas y respuestas posteriores y que no estuvieran contenidas en el 
presente documento, deberá ser tenida en cuenta en la propuesta. Las consultas o aclaraciones antes mencionadas, 
deberán enviarse al correo electrónico.  
Deberá señalarse un número de teléfon o, de fax y dirección de correo electrónico del proponente como medios de 
comunicación de consultas y aclaraciones para la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
Cualquier aclaración ante consultas de los proponentes, interpretación o cambio que  se introduzca a las condiciones o 
especificaciones de las bases para concursar, será igualmente comunicada por escrito por la INSTITUCION EDUCATIVA 
INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , a todos los proponentes invitados, dentro del proceso de selección.  
Las consult as y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación dela propuesta . 
Todas las interpretaciones equivocadas, que, con base en sus propias interpretaciones,conclusiones o análisis, obtenga el 
OFERENTE respecto de los términos d e esta invitación, sonde su exclusiva responsabilidad. Por tanto, la INSTITUCION 
EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , no asume compromisoalguno por tales interpretaciones.  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
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De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
La presentación de la propuesta por parte del proponente,  constituye evidencia de q ue estudiócompletamente las 
especificaciones y demás documentos de los presentes términos, que recibiólas aclaraciones necesarias por parte de la 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , sobre inquietudes o dudaspreviamente consultadas, y que 
ha aceptado que los contenidos de est osEstudios Previos son completos,compatibles y adecuados para identificar el trabajo 
que se contratará; que está enterado asatisfacción en cuanto al alcance del servicios o suministro y que ha tenido en cuenta 
todo lo anterior para fijarlos precios, plazos y demás aspectos de la propuesta , necesarios para la debida entrega de los 
bienes y/o ejecución de los  servicios . 
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , en caso de consi derarlo necesario, podrá programar 
reuniones oenviar comunicaciones a todos los OFERENTES con el fin de informar aclaraciones y/omodificaciones a las 
especificaciones de est os estudios Previos . 
La consulta de los Estudios Previos, así como cualquiera de su s anexos deberá hacerse durante el plazo del presente 
proceso en la Cartelera principal de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" ; o a través del 
Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP .  
14. CRONOGRAMA DEL PROCESOCONTRATUAL . 
Según lo establecido en el Reglamento  y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de 
contratación  – de régimen especial, en el ARTICULO 4 3º. CRONOGRAMA PARA LOS PROCESOS CONTRATACION 
CON LOS RECURSOS DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS, se establece del presente proceso contractuales 
y el lugar en el que éstas deben llevarse a cabo. Es responsabilidad del o de los proponentes invitados, se guir las 
indicaciones aquí establecidas.  
El Cronograma establece los tiempos que tiene la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , de 
señalar el plazo para la celebración del contrato, para el registro presupuestal, la publicación en el SECOP, y demás 
requisitos.  
TRAMITES NECESARIOS  TERMINOS  
RESPONSABLE  
FECHA  HORARIO  
Elaboración publicación de los estudios previos  Primer día hábil y 
colocar la fecha   Desde las 08:00 hasta las 
12:00 meridiano  Ordenador del 
Gasto  Invitaciones a Presentar Propuestas  
Fecha límite recepción de ofertas junto con los 
documentos habilitantes necesarios para iniciar el 
proceso contractual                    Segundo día 
hábil y colocar la 
fecha  Desde las 08:00 hasta las 
12:00 meridiano y de 
02:00 P.M. hasta las a 
3:00 P.M.  Ordenador del 
Gasto  
Cierre de la recepción de propuestas.  
Desde las 03:15 PM hasta 
las 4:00 PM  Ordenador del 
Gasto  Evaluación de la (s) propuesta (s) presentada (s) y 
verificación de requisitos habilitantes jurídicos, 
técnicos y financieros de las mismas.  
Solicitud de documentos omitidos en la (s) propuesta 
(s) presentada (s)  Tercer día hábil y 
colocar la fecha  desde las 10:00 a.m. 
hasta las 2.30 P.M.  Ordenador del 
Gasto  
Entrega de documentos omitidos en la (s) propuesta 
(s) presentada (s)  Proponentes  
Traslado del informe de evaluación a los proponentes 
y presentación de observaciones al informe de 
evaluación.  Cuarto  día hábil y 
colocar la fecha  Desde las 09:00 a.m. 
hasta las 2:00. PM.  Ordenador del 
Gasto  Se recibirán observaciones en la en la Secretaría 
General de la Institución Educativa  desde las 02:00 P.M. 
hasta las 03:00 P.M.  
Respuesta a observaciones al informe de evaluación  Quinto  día hábil y 
colocar la fecha  Desde las   08:00 a.m. 
hasta las 9:30 am.  Ordenador  del 
Gasto  Declaratoria de desierta la convocatoria. (si es el 
caso).  Desde las   09:30 a.m. 
hasta las 10:00 am.  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
TRAMITES NECESARIOS  TERMINOS  
RESPONSABLE  
FECHA  HORARIO  
Diligenciamiento de la carta de aceptación de la oferta 
y la orden de servicio o de suministro.  Desde las 10:30 a.m. 
hasta las 11:30 am.  
Solicitud y expedición del certificado de registro 
presupuestal.  Desde las   2:00 P.M. 
hasta las 2:30 P.M.  Contratista  
Firma de la orden de servicio y/o de suministro y la 
respectiva acta de Inicio  desde las   2:30 P.M. 
hasta las 5:30 P.M.  Ordenador del 
Gasto  
NOTA:  Si los interesados formulan observaciones o comentarios a la invitación, estos serán contestados por la 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . Antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.  
15. CONVOCATORIA A VEEDURIAS CIUDADANAS.  
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , según el ARTICULO 62º del Reglamento y los 
procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de contratación  – de régimen especial en su 
numeral 7º invita a l as organizaciones sociales que tienen como objetivo adelantar el control social a la gestión pública 
pueden recibir diversas denominaciones, como veedurías ciudadanas, comités de vigilancia, juntas de vigilancia, comités de 
control social, entre otros (DNP 20 08).  La forma que adopte el control social en la gestión educativa depende de la 
organización local y de la comunidad educativa.  
16. TIEMPO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA:  
Las propuestas serán obligatorias para las partes, hasta la expiración del período de valid ez de la oferta que debe ser 
mínimo de 30 díascalendario , contados a partir de la fecha de presentación y podrá ser aceptada en cualquier momento 
antes del vencimiento de dicho plazo, de todas forma los proponentes deberán dejar dicho por escrito la valide z de sus 
respectivas propuestas. De no estar escita se entenderá como validez: de 30días calendario.  
17. ENTREGA DE LA PROPUESTA:  
La propuesta deberá entregarse por parte del contratista con documentos exigidos para este tipo de contratación de 
conformidad con  la norma existente, en un término de UN (1) DIA HABIL . 
El Proponente o su delegado entregarán su propuesta en la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , 
ubicada en la CALLE 30 VIA AEROPUERTO , dentro del plazo fijado para ello de conformidad con la cronología de la 
convocatoria.  
Sólo se aceptan las propuestas que se presenten ANTES  de la FECHA Y HORA ESTABLECIDA EN LOS PRESENTE 
ESTUDIOS PREVIOS . DESPUÉS  de la hora y fecha límite , establecidas en el cronograma del proceso,  no se recibirán 
propuesta s, aun cuando su representante legal o la persona encargada de entregar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar 
de entrega.  
No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico.  
18. FACTOR DE ELEGIBILIDAD DE LA PROPUESTA.  
Será elegible y aceptada la propuesta que presente el menor valor, siempre  y cuando  haya cumplido con la acreditación de 
los requisitos de carácter habilitante y características técnicas exigidas.  
19. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO:  
En caso de evidenciarse un pos ible precio artificialmente bajo, la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO 
CARO" , requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido, quien deberá pronunciarse 
dentro del término indicado para ello y aportar los documentos, pruebas y soportes que pretenda hacer valer. Analizadas las 
explicaciones y docu mentos aportados, el comité evaluador, debe recomendar el rechazo de la oferta o continuar con el 
ofrecimiento considerándolo válido.  (ARTICULO 34º del Reglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la 
contratación de modalidad de contrataci ón – de régimen especial . 
20. VERIFICACIÓN Y LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.  
El Reglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de contratación  – de 
régimen especial en su ARTICULO 44º. COMITE EVALUADOR , determina que: la verificación y la evaluación de las 
propuestas para este proceso, será adelantada por el Ordenador del Gasto o por quien este designe, sin que se requiera un 
comité plural.  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
21. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS : 
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL A NTONIO CARO" , se reserva  el derecho de verificar la información 
suministrada por los proponentes. Si se advierten discrepancias entre lo informado y lo establecido por la INSTITUCION 
EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , se rechazará la propuesta. También se rechazarán las propuestas:  
a) Cuando no se suscriba  o no se presente el ANEXO No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.  
b) Cuando no se suscriba o no se presente el ANEXO No. 2. FORMATO PARA OFERTA ECONÓMICA  
c) Cuando  la oferta o propuesta se hubiere radicado y presentado ANTES O DESPUES de la fecha y hora exacta 
establecida como límite para el inicio y cierre del proceso de selección, o presentado en oficina o dependencia diferente 
a la indicada expresamente para el e fecto, o enviada por correo electrónico o vía fax. Cuando la persona que suscriba 
la propuesta no esté facultada para presentarla.  
d) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna o algunas de las prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades 
o conf licto de intereses establecidos en la Constitución y la ley para contratar con el Estado.  
e) Cuando una persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, forme parte de más de un Consorcio o Unión 
Temporal que presenten propuesta para este proces o de selección, así mismo, cuando una persona presente más de 
una oferta para este proceso causará rechazo de todas las propuestas en las que él intervenga.  
f) Cuando frente a los requisitos habilitantes, jurídicos, de experiencia, financieros y técnicos, y previo requerimiento de la 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , no se presenten los documentos o aclaraciones 
solicitadas, o cuando habiéndose presentado, no logre subsanar, aclarar o no cumplan con las condiciones para 
participar.  
g) Cuando el valor total y/o parcial de la propuesta supere el presupuesto oficial estimado para el presente proceso, o 
cuando efectuadas las correcciones aritméticas la propuesta se encuentre en la situación anterior.  
h) Cuando el representante legal o representantes le gales de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras 
firmas diferentes, que también estén participando en el presente proceso.  
i) Cuando el proponente aparezca registrado en el Boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la 
República.  
j) Cuando el objeto social de la firma incluido en el Certificado de Existencia y Representación Legal, no le permita cumplir 
o desarro llar la actividad materia de la futura contratación.  
k) Cuando con la propuesta no se presente la oferta económica y/o cuando el oferente desmejore las condiciones mínimas 
técnicas requeridas en la presente invitación.  
l) Cuando se presenten borrones, enmendaduras o tachaduras en la oferta económica.  
m) Cuando la entidad compruebe la falta de veracidad o falsedad de los documentos aportados para participar en el 
proceso.  
n) Cuando el proponente no se encuentre a paz y salvo, po r concepto de pagos parafiscales y no tenga suscrito acuerdo 
de pago vigente de los aportes a Cajas de Compensación y sistemas de seguridad social en pensiones y salud.  
o) Cuando se evidencie que el oferente tiene intereses patrimoniales o relación jurídico legal con otro participante en este 
proceso de selección de contratista y/o que alguno de los socios o empleados de un proponente haya tomado parte en 
la elaboración de la oferta que haya presentado otra persona; igualmente si el representante legal o admi nistradores 
ostentan igual condición en entidad o entidades diferentes a la que participa.  
p) La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , se reserva  el derecho de verificar la información 
suministrada por los proponentes. Si se advierten discrepanci as entre lo informado y lo establecido por la INSTITUCION 
EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , se rechazará la propuesta.  
22. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO : 
Durante el término  previsto para la adjudicación del contrato, la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO 
CARO" , podrá declarar desierta la presente selección para la contratación de Régimen Especial , en los siguientes casos:  
a) Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.  
b) Cuando no se presente ninguna propuesta.  
c) Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta ésta incurra en alguna causal de rechazo.  
d) Cuando habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones 
consignadas en la invitación pública.  
En caso  de no lograrse adjudicación la entidad declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada que se 
publicará en el SECOP. Si hubiere proponentes el término para presentar recurso de reposición, correrá desde la 
notificación del acto correspondient e. 
23. CONTRATO:  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
Según l o establecido en el ARTICULO 51º. EL CONTRATO delRégimen de contratación de la INSTITUCION EDUCATIVA 
INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , este proceso se desprenderá un contrato por escrito y no requieren ser elevados a 
escritura pública, con excepción de aquellos que impliquen mutación del dominio o imposición de gravámenes y 
servidumbre sobre bienes inmuebles, y en general aquellos que conforme a las normas legales vigentes deban cumplir con 
dicha formalidad.  
24. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
El contrato se entenderá celebrado a partir del acta de inicio del mismo; Para que pueda ser ejecutado, se requiere:  
a) La existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes  
b) Que exista  el Registro Presupuestal.  
c) La acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de 
Seguridad Social Integral, en los términos que establezca la normativa.  
d) Pólizas  de garantías, (EN LE CASO QUE SE EXIJAN) estas sean constituidas con una Compañía de Seguros 
autorizadas por la súper Intendencia Financiera de Colombia y aprobadas por el Ordenador del Gasto de la 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
25. REQUISITOS DE SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
La suscripción de un contrato estatal hace  referencia al acuerdo de voluntades al que llegan las partes, el cual se eleva por 
escrito.Antes del inicio del contrato, deben cumplirse los siguientes requisitos:  
e) Resolución de a probar la póliza de garantías a favor de entidades estatales , (EN LE CASO QUE SE EXIJAN  POLIZAS ) 
f) La acreditación  de que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de 
Seguridad Social Integral, en los términos que establezca la normativa.  
a) Acta de inicio, donde se designe el  supervisor del contrato.  
26. INICIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:   
El contratista debe diligenciar los requisitos de ejecución y debe acreditar su cumplimiento radicando los soportes 
documentales pertinentes ante la Secretaría de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , y 
suscribir el acta de inicio del contrato.  
27. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO  
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación del presente proceso, es de 5 
DIAS INCLUYE LOS DIAS SÁBADOS Y , CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE INICIO DEL CONTRATO.  
28. PLAZO DE LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
Terminado el contrato por cualquiercausa , se procederá a su liquidación por las partes dentro de los cuatro (4) meses 
siguientes a la finalización de este, de acuerdo con  lo estipulado en el ARTICULO 7 9º. LIQUIDACION DE LOS 
CONTRATOS, delReglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de 
contratación  – de régimen especial de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
29. ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO.  
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 
1150 de 2007 y de los artículos 2.2.2.1.2.5.1 Y 2.2.1.2.1.5.2 y el del decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología 
para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente  y con el fin de valorar el alcance del objeto 
contractual requerido por la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , como sustento y justificación 
de la forma de selección adoptada para la presente contratación, se procede a realizar el estudio de riesgos de la 
contratación, su tipificación, estimación y asignación:  
a) El Contratista deberá avisar a la Entidad  dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o 
circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los 
intereses legítimos de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL  ANTONIO CARO" . De hacer caso omiso a esta 
obligación deberá responder por los daños y perjuicios que se causen a la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL 
ANTONIO CARO" como consecuencia.  
b) El Contratista deberá asumir los riesgos que se presenten en la demora o falta de pago por parte de la INSTITUCION 
EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , por la no presentación de los informes de actividades y demás 
documentos requeridos en forma oportuna, incompleta o no ajustada al objeto y a las obligaciones del contrato.  
c) El Contratista deberá asumir los riesgos por enfermedad profesional o accidentes, durante o con ocasión de la 
ejecución del contrato de conformidad con el Decreto 723 de 2013.  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
d) Teniendo en cuenta la naturaleza y obligaciones del contrato los riesgos que se consideran previsibles son los de 
incumplimiento de las obligaciones contractuales y calidad de los productos a entregar por parte del contratista . 
e) El contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para el total y cabal 
ejecución del objeto contractual; considerando todos los aspectos técnicos, económico, financieros, y del mercado para 
evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten el cabal ejecución del contrato y la 
perman encia de la ecuación contractual durante toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y 
responsabilidad los costos que esto conlleve, con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito y en todas 
aquellas donde el contratis ta demuestre que no tuvo responsabilidad.  
ETAPAS  RIESGO  PROBABILIDAD 
DE OCURRENCIA  IMPACTO DEL 
RIESGO  ASIGNACIÓN 
DEL RIESGO  MITIGACIÓN DEL 
RIESGO  
PLANEACIÓN  Estudio de 
mercado que no 
responda a la 
realidad  BAJO  MEDIO  INSTITUCION 
EDUCATIVA  Que el funcionario 
encargado elabore 
un buen estudio de 
mercado  
No verificación de 
las características 
técnicas que 
deben tener del 
objeto a contratar.  BAJO  ALTO  INSTITUCION 
EDUCATIVA  Que el funcionario 
encargado verifique 
las características 
técnicas que debe 
tener del objeto a 
contratar.  
ADJUDICACIÓN  Que la entidad 
adjudique a un 
proponente que no 
haya presentado 
la mejor oferta  BAJO  ALTO  INSTITUCION 
EDUCATIVA  Que la entidad 
realice una 
evaluación 
adecuada, con 
criterios de 
selección objetiva y 
transparencia.  
CELEBRACION  Que el contratista 
adjudicado se 
abstenga de 
celebrar el 
contrato  BAJO  MEDIO  CONTRATISTA  Establecer póliza 
de cumplimiento del 
contrato.  
EJECUCIÓN  Perjuicios 
ocasionados por el 
incumplimiento del 
objeto del contrato  BAJO  MEDIO  CONTRATISTA  Ejercer 
permanentemente 
la supervisión del 
contrato. Rendir 
informe mensual de 
la supervisión.  
Accidentes de 
tránsito durante la 
ejecución del 
contrato.  BAJO  MEDIO  CONTRATISTA  Reducir la 
probabilidad, 
cumpliendo las 
normas de tránsito.  
Suspensión del 
contrato por mal 
estado mecánico, 
daño parcial o total 
del objeto a 
contratar.  BAJO  MEDIO  CONTRATISTA  La entidad debe 
verificar que el 
contratista 
disponga de por lo 
menos elementos 
de reserva.  
30. GARANTÍAS EXIGIBLES AL CONTRATISTA.  
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
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FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
En atención al análisis de riesgo y la forma de mitigarlo, la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , 
NOsolitaria que se suscribirá garantías (pólizas) al futuro contratista . 
Lo anterior en atención al ARTICULO 14º. ALCANCE, GARANTIAS Y FACTORES DE CUMPLIMIENTO EN LA 
ACTIVIDAD CONTRACTUAL, delReglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de 
modalidad de contratación  – de régimen especial de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
31. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
El contratista se obliga para con la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , a desarrollar por sus 
propios medios y con plena autonomía e independencia administrativa a cumplir con las siguientes obligaciones:  
a) Suscribir oportunamente  el Acta de Inicio del contrato conjuntamente con el supervisor del mismo.  
b) Dar trámite oportuno a los asuntos que le sean asignados en desarrollo de las obligaciones contractuales.  
c) Prestar los servicios contratados de manera eficaz y oportuna, así como ate nder los requerimientos que le sean 
efectuados por el supervisor del contrato y/o el Rector.  
d) Cumplir con el objeto y las obligaciones contractuales conservando un comportamiento de cordialidad y buen trato con 
las autoridades y entidades sujeto de atención  de la I.E. así como con los funcionarios y contratistas de la entidad, tanto 
en las instalaciones de la misma como donde quiera que se desarrollen las actividades derivadas del contrato.  
e) Informar sobre los actos o conductas irregulares o ilícitas de los c uales tenga conocimiento, que sean realizados por 
cualquier persona relacionada con los proyectos y las actividades a cargo de la entidad.  
f) Guardar la debida reserva y confidencialidad sobre la información y el contenido de los documentos que deba conocer 
con ocasión del contrato de prestación de servicios.  
g) Hacer entrega al supervisor del contrato informes de gestión sobre las actividades realizadas durante el periodo de 
ejecución, con los soportes correspondientes, incluyendo el seguimiento y evaluación de los contratos sometidos a su 
supervisión, si a ello hubiere lugar.  
h) Hacer buen uso de los elementos y equipos que le sean asignados para el desarrollo del presente contrato,  así como 
de la información y hacer entrega oportuna de los mismos al supervisor del  contrato, al momento de la terminación.  
i) Mantener al día sus pagos al sistema general de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales los 
cuales deberán ser liquidados de acuerdo a Decreto 1703 de 2002 ley 797 de 2003, Decreto 510 de 2003, ley 1562 del 
2012 y presentadas las constancias antes de cada pago ante el supervisor  
j) El oferente será responsable ante las autoridades por los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que se 
desarrolle en virtud del contrato cuando con ellos c ause perjuicio a la Institución o a terceros.  
32. CLÁUSULAS SANCIONATORIAS Y COSTOS A CARGO DEL CONTRATISTA  
El proponente deberá tener en cuenta que el contrato incluirá cláusula de multas, cláusula penal pecuniaria, cláusulas 
excepcionales (si hay lugar a ellas). Igualmente deberá asumir los costos de todos los impuestos, tasas y contribuciones del 
a que haya l ugar.  
El oferente será responsable ante las autoridades por los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que se 
desarrolle en virtud del contrato cuando con ellos cause perjuicio a la Institución o a terceros.  
El oferente será responsable ant e las autoridades por los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que se 
desarrolle en virtud del contrato cuando con ellos cause perjuicio a la Institución o a terceros.  
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN . Con la suscripción del contrato el CONTRATIST A se obliga a prestar apoyo a la 
acción del Estado Colombiano, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas y en este contexto 
asume explícitamente entre otros, los siguientes compromisos, sin perjuicio de la obligación de cumpli r la Ley Colombiana, 
especialmente la Ley 1474 de 2011: 1) No ofrecer ni dar dádivas o sobornos, y ninguna otra forma de halago o dádiva a 
ningún funcionario público en relación con su contrato. 2) No celebrar acuerdos o realizar actos o conductas que teng an por 
objeto la colusión en el presente proceso contractual.  
OBLIGACIONES AMBIENTALES : el contratista seleccionado deberá velar por el cumplimiento de la normatividad 
medioambiental, procurando siempre: 1) Conservar y aprovechar de manera racional y efic iente los recursos naturales 
utilizados, en especial el uso del papel, el agua y la energía. 2) Prevenir la contaminación ambiental potencial generada por  
las actividades contratadas. 3) Gestionar ambientalmente los residuos sólidos generados. 4) Propiciar  un ambiente de 
trabajo seguro y saludable para sus empleados. 5) Cumplir oportunamente con la legislación ambiental aplicable a las 
actividades contratadas.  
33. OBLIGACIONES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA  
a) Cancelar al contratista en la forma y términos establecid os en el contrato  
b) Suministrar oportunamente la información que requiere el contratista para el cumplimento de sus obligaciones 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
contractuales.  
c) Realizar la supervisión del contrato.  
34. SUPERVISOR  
La supervisión del contrato, será adelantada por el Ordenador del  Gasto o por quien este delegue en la respectiva Acta de 
Inicio , según lo relatado por el ARTICULO 61º delReglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la 
contratación de modalidad de contratación  – de régimen especial de la INSTITUCION ED UCATIVA INEM "MIGUEL 
ANTONIO CARO" . 
Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignará un Supervisor a través de quien la INSTITUCION EDUCATIVA 
INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , Institución Educativa mantendrá interlocución permanente y directa con el Contratista.  
35. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR  
a) Supervisar que en cada entrega de los productos se estén entregando en las mejores condiciones de calidad.  
b) Expedir la certificación de rec ibo a satisfacción del servicio Prestado.  
c) No podrá pagar el valor del contrato, si el contratista no certifica el Cumplimiento de las obligaciones frente a los 
sistemas de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de compensación Familiar, SENA, e IC BF) cuando haya 
lugar, en caso de requerirse, como requisito previo para el desembolso de los pagos y liquidación del contrato.  
d) Comunicar al contratista por escrito con la debida oportunidad, las Observaciones para la buena ejecución del contrato.  
e) Verifi car que las obligaciones contractuales se cumplan a entera Satisfacción.  
f) Pagar oportunamente al contratista según lo establecido en el contrato.  
g) Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos consagrados por la ley.  
h) Cumplir y hac er cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él forman parte.  
36. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO . 
EL VALOR ESTIMADO ES DE: SEIS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA MIL CON 00/100. PESOS ($ 6.840.000,00 ), 
incluidos impuestos Nacionales, Estampillas y otras retenciones de carácter municipal y/o Departamentales, como también 
los costos a que haya lugar . 
37. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO . 
El valor que se estima del contrato se hace tomando como base los precios  de la oferta local, siendo el valor una suma que 
se ajusta al presupuesto de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" . 
38. FORMA DE PAGO . 
La INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , podrá pagar al futuro contratista el valor de los 
suminis tros y/o servicios efectivamente prestados, con IVA INCLUIDO, si es el caso, de la siguiente manera: Mediante actas 
parciales de recibido a satisfacción, mensualidades vencidas, y/o proporcional por fracción, correspondiente a los 
suministros y/o servicios  efectivamente prestados, con IVA INCLUIDO, si es el caso, y de acuerdo al valor ofertado por el 
contratista.  Lo anterior será concertado en la respectiva acta de inicio.  
El valor del contrato (menos descuentos de ley) se pagará dentro de los 5 días hábile s siguientes a  la radicación en el área 
financiera de los documentos requeridos para pago.  
Si la(s) factura(s) o cuentas de cobro no ha n sido correctamente elaborada y/o presentada o no se acompañan los 
documentos requeridos para el respectivo pago o se presentan de manera incorrecta, el término para éste sólo empezará a 
contarse desde la fecha en que se aporte el último de los documentos o se presenten en debida forma . 
Dichos valores serán consignados en la cuenta que el contratista acredite como propia.  
Para la realización de los pagos derivados del presente contrato, EL CONTRATISTA deberá a llegar al supervisor del 
contrato el soporte qu e acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral 
(salud, pensión y riesgos laborales) y aportes parafiscales, según corresponda, que corresponde al periodo que el 
contratista está cobrando.  
Los pagos que realice la entidad al futuro contratista por cumplimiento del presente contrato se realizaran mediante 
consignación en la cuenta que el designe como propia. Si el futuro contratista para efectos del pago requiere solicitar el 
cambio de su cuenta, este proc edimiento deberá realizarlo por intermedio del supervisor de contrato, quien radicará la 
petición en la Oficina del área financiera, con presentación de la nueva certificación bancaria en donde se acredite su 
apertura junto con los formatos destinados para  tal fin. En todo caso el cambio de banco o cuenta para pagos se hará 
efectivo a más tardar vencidos los cinco (05) días siguientes a la solicitud del supervisor. En todos los casos los pagos 
efectuados tendrán los descuentos de ley . 
INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
39. REQUISITOS PARA EL PAG O:  
a) Acta de recibido a satisfacción del servicio suscrito por el supervisor.  
b) Planilla de pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos 
profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA  de sus empleados, adjuntando planillas de 
pago.  
c) Factura y/o Cuenta de cobro.  
d) Para la terminación del contrato se deberá adjuntar Acta de Liquidación debidamente firmada por las partes.  
e) Los anteriores documentos serán radicados en la Oficina del Pagador, y su pago se realizará dentro de los cinco (5) 
días hábiles posteriores  
40. PLAZO DE LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
Terminado el contrato  por cualquier causa, la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" procederá a 
su liquidación por las partes dent ro de los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del mismo, de acuerdo con lo 
estipulado en  por el Reglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación de modalidad de 
contratación  – de régimen especial en su ARTICULO 7 9º. PLAZO DE LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.  
41. LUGAR DE DESARROLLO DEL CONTRATO  
En la Sede Principal de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , ubicada en CALLE 30 VIA 
AEROPUERTO . 
42. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.  
De deja constancia que,realizada la consulta del Flujo de Caja  Institucional, en la P lataforma Financiera siga -fose 100% 
Web, por el Ordenador del Gasto, se verifico que existen los recursos disponibles para realizar la  futura  contratación , la cual 
estará  amparada por el Certificado de Disponibilidad que a continuación se describe, expedido por el Jefe de Presupuesto y 
con el Vº Bº del Ordenador del gasto de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , según lo 
determinado en el ARTICULO 29º  delpor el Reglamento y los procedimientos, formalidades y garantías para la contratación 
de modalidad de contratación  – de régimen especial . 
NO. FUENTE  FECHA  RUBRO  VALOR  
00013  02040201 - MINISTERIO DE 
EDUCACION NACIONAL  29/05/2023  03210701 - MANTENIMIENTO 
GENERAL  6.840.000,00  
43. INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE EJECUCIÓN :  
El incumplimiento de las obligaciones quecorresponden al contratista referente a los requisitos de ejecución será causal de 
incumplimiento del contrato, el cual será declarado por medio de acto administrativo que se expedirá dentro de las reglas del 
debido proceso.  
44. INDEMNIDAD:  
Quien sea seleccionado como contratista, mantendrá indemne a la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO 
CARO" , decualquier daño o perjuicio originado en reclamacion es de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las 
de sus subcontratistas o dependientes.  
45. CONSTANCIA DEL CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE ANÁLISIS DE LAS ENTIDADES ESTATALES  
Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de 
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.  
Por todo lo anterior, es conveniente que la INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO" , realice la 
presente contratación.  
                                                                                                                 
 
 
 
REVISÓ:                      APROBO:  
        LORENA MARTINEZ LOPEZ  
Administrativo Fose       Ordenador del gasto  
 
 

INSTITUCION EDUCATIVA INEM "MIGUEL ANTONIO CARO"  
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO CONTRACTUA L DE REGIMEN ESPECIAL Nº 00013  
FECHA : MAYO 29/2023  
De conformidad con el Reglamento  De Contratación Institucional para la adquisición de bienes, 
servicios y obras hasta 20 S.M.L.M.V.) , se presentan los siguientes estudios previos:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 