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REPÚ BLICA DE COLOMBIA  
MINISTERIO DE TRANSPORTE  
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
COMPLEMENTARIO A  LA INVITACIÓN PÚBLICA   
MÍNIMA CUANTÍA  No. 23000 541 H2 2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO: “ADQUISICIÓN, FUENTES DE VOLTAJE DC PARA LOS SISTEMAS VOR / DME DE LAS 
ESTACIONES DE LA REGIONAL CENTRO SUR”  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C., 20 23 
 
 
 

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CAPITULO I  
 
1.1. INTRODUCCIÓN  
 
La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – AEROCIVIL - en adelante la “AEROCIVIL”, pone a 
disposición de los interesados la invitación pública para la selección del Contratista encargado de ejecutar el 
Contrato de compraventa para “ADQUISICIÓ N, FUENTES DE VOLTAJE DC PARA LOS SISTEMAS VOR / 
DME DE LAS ESTACIONES DE LA REGIONAL CENTRO SUR ” en adelante el “Contrato”.  
 
Los documentos del proceso, que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, así como 
cualquiera de sus formatos y anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación 
Pública –SECOP II.  
 
La selección del contratista se realiza a través del proceso de Mínima Cuantía , regulada por las leyes 80 de 
1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y 1882 de 2018, el Decreto 1082 de 2015 y el manual de contratación de la 
Unidad, Resolución 04337 de diciembre 27 de 2019 “Por la cual se adopta el Manual de Contratación de la 
Entidad”, modificad a mediante Resolución 01942 del 08 de septiembre de 2021.  La Entidad evaluará las ofertas 
conforme con las reglas establecidas en la Invitación Pública y la normativa aplicable  y demás disposiciones 
que lo modifique, adicione o aclare . 
 
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al Proceso de Contratación, en 
cualquiera de sus fases o etapas, pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes  y 
consultar los documentos del proceso en los términos del inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el 
artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
1.2. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la UNIDAD 
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL  invita a todas las personas y organizaciones 
interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación , en cualquiera de sus fases o etapas, 
a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que 
consulten los documentos del proceso en el SECOP.  
 
1.3. GLOSARIO  
 
Según lo dispuesto por los artículos 28 y 29 de la Ley 57 de 1887 las palabras de la ley se entenderán en su 
sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas palabras; pero cuando el legislador las haya definido 
expresamente para ciertas materias, se les dará en éstas su significado legal; las p alabras técnicas de toda 
ciencia o arte se tomarán en el sentido que les den los que profesan la misma ciencia o arte; a menos que 
aparezca claramente que se han formado en sentido diverso.  
 
Los títulos de los numerales y Capítulos se incluyen con fines de  referencia, pero de ninguna manera limitan, 
definen o describen el alcance y la intención de la Invitación . 
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CAPITULO II  
CONDICIONES GENERALES  
 
2.1. CRONOGRAMA  
 
DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN  FECHA  LUGAR  
Publicación Invitación  26 de abril de 2023  SECOP II  
Presentación de Observaciones a la 
Invitación  Hasta el 28 de abril de 2023  SECOP II  
Manifestación limitación Mipymes  Hasta el 28 de abril de 202 3 SECOP II  
Publicación aviso informando si se limita 
o no la convocatoria a Mipymes  El 03 de mayo de 2023  SECOP II  
Publicación de Respuestas a las 
Observaciones  El 03 de mayo  de 2023  SECOP II  
Expedición de Adendas  Hasta el 03 de mayo  de 2023. A 
las 19:00 Hrs  SECOP II  
Fecha y Hora de Cierre  El 04 de mayo  de 2023.  
23:59 Hrs  SECOP II  
Apertura y publicación de las ofertas  El 04 de mayo de 2023   
Publicación del informe de evaluación 
preliminar de la oferta con menor precio  El 08 de mayo  de 2023  SECOP II  
Traslado  y presentación  
de observaciones al informe de 
evaluación  Del 08 al 09 de mayo de 2023  SECOP II  
Respuesta a las observaciones al 
informe  de evaluación y publicación del 
informe de evaluación definitivo  El 11 de mayo de 2023.   
SECOP II  
Comunicación de Aceptación de Oferta o 
Declaratoria Desierta del Proceso  El 15 de mayo de 2023  SECOP II  
Entrega de garantías  El 18 de mayo de 2023   
SECOP II  
Aprobación de garantías  El 18 de mayo de 2023  SECOP II  
 
 
2.2. OBJETO  
 
“ADQUISICIÓN, FUENTES DE VOLTAJE DC PARA LOS SISTEMAS VOR / DME DE LAS ESTACIONES DE 
LA REGIONAL CENTRO SUR ” 
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2.3. PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El presupuesto oficial estimado para el presente proceso de selección es por la suma de SETENTA Y NUEVE 
MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL PESOS  M/CTE ($ 79.968.000)  Incluido IVA . 
Los recursos para atender el objeto de la presente contratación provienen del presupuesto de la  Aeronáutica 
Civil, correspondiente a la presente vigencia fiscal de 202 3, de conformidad  con el certificado de disponibilidad 
presupuestal SIIF Nación No 4923 expedido el 19 de abril de 2023  
 
Notas:   
 
i. Se considerará como causal de rechazo las propuestas que superen el valor estimado del proyecto, al 
descrito en el presupuesto oficial.  
ii. Es importante tener en cuenta si los bienes o servicios están exentos o excluidos del IVA, de conformidad 
con el Régimen Tributario. Ejemplo: Islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y los contratos 
de transporte.  
iii. Analice e indique que gravámenes o i mpuestos debe pagar el contratista, de acuerdo con el lugar de 
ejecución del contrato (nacionales, departamentales o municipales ). 
 
2.4. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
El contratista deberá ejecutar el objeto contractual en el Centro de Gestión Aeronáutica d e Colombia 
y entregar l as fuentes  en el Almacén Regional Centro Sur de la UAEAC en la ciudad de Bogotá. En 
todo caso la entrega de l as fuentes  solo se hará al supervisor del contrato designado por la entidad.  
 
2.5. PLAZO  DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato será de dos (2) meses sin exceder el 30 de septiembre de 2023 , previa 
expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías  contado a partir de la suscripción del acta 
de inicio.  
2.6. FORMA  DE PAGO  
 
La Unidad paga rá al contratista el cien por cierto (100%) del valor del contrato de la siguiente manera:  
 
Tipo  Marcar con 
una X  
Contra entrega  X 
Mensualidades Vencidas   
Actas Parciales   
La establecida en el A.M.P   
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Otra (Indicar)   
 
Contra entrega  
Un único pago, equivalente al 100% del valor del contrato, previa suscripción del acta de recibo final por parte 
del supervisor y representante legal del contratista. Para tal fin se deberá aportar la factura comercial o 
documento equivalente, según sea el caso y e l informe de cumplimiento de las obligaciones derivadas del 
contrato, suscrito por el supervisor del contrato.  
Notas:  
1. Para contratos de adquisición de bienes o con componente de suministro de bienes, el pago se sujeta 
al Alta del Almacén general.  
2. Cuando s e trate de bienes importados, se deberá acompañar el trámite de pago de la declaración de 
importación con autorización de levante, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas fiscales 
y aduaneras.  
3. La Entidad no se hace responsable por las demoras  presentadas en el trámite para el pago al 
contratista cuando ellas fueren ocasionadas por encontrarse incompleta la documentación de soporte 
o no ajustarse a cualquiera de las condiciones establecidas en el Contrato.  
4. La Entidad hará las retenciones a que haya lugar sobre cada pago de acuerdo con las disposiciones 
legales vigentes sobre la materia.  
5. Los pagos deberán tramitarse y publicarse a través de la plataforma SECOP II.  
6. Para el último pago se deben cumplir las condiciones anteriormente señaladas y prór roga de las 
garantías a que haya lugar, debidamente aprobadas por la Unidad, cuando a ello hubiere lugar  
 
2.6.1. ANTICIPO  (NO APLICA)  
 
La Aeronáutica Civil entregará en calidad de anticipo el (XX% del valor total del contrato o la suma de 
XXXXXXXXX)  
  
El contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos 
que reciba a título de anticipo conforme a lo señalado en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de 
garantizar que dichos recursos s e apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. El giro 
de recursos por parte de la sociedad fiduciaria deberá contar con el visto bueno del interventor o supervisor del 
contrato.  
 
El costo de la comisión fiduciaria será cubierto di rectamente por el contratista.  
 
La información financiera y contable de la fiducia podrá ser consultada por los Organismos de Vigilancia y 
Control Fiscal.  
 
Manejo del Anticipo:  
 
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El contratista deberá elaborar y presentar al supervisor para su aprobación el programa de flujo de inversión 
del anticipo , que hará parte integral del contrato, y será el instrumento de revisión permanente para que los 
recursos sean efectivamente invertid os en la ejecución del objeto a contratar. Este plan deberá presentarse 
antes del desembolso del anticipo, y en desarrollo del contrato, deberá indicar las sumas invertidas y 
comprometidas y sus correspondientes rubros, acompañado de los documentos soporte s respectivos.  
 
El contratista autorizará a la AEROCIVIL para que inspeccione y vigile la cuenta del anticipo del contrato que 
resulte del presente proceso, a través del supervisor designado.  
 
Los dineros del anticipo se entregan al contratista a título d e mera tenencia y conservan su condición de Fondos 
Públicos hasta que sean amortizados, durante la ejecución del contrato, momento hasta el cual su mal manejo 
y el cambio de su destinación dará lugar a las acciones legales correspondientes.  
 
El anticipo se  amortizará de las cuentas parciales. No obstante, la AEROCIVIL podrá exigir al contratista el 
reintegro total del anticipo no amortizado cuando el contrato se termine de manera anticipada y existieren sumas 
de dinero no amortizadas.  
 
La AEROCIVIL en su c arácter de entidad pública contratante, es la propietaria de los recursos entregados en 
calidad de anticipo y, en consecuencia, los rendimientos financieros, si llegaran a generarse, pertenecen al 
Tesoro Nacional, caso en el cual deberán ser girados al mis mo, en el mes siguiente al que se generaron.  
 
La iniciación de la ejecución del contrato o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no 
estarán condicionados al giro del anticipo otorgado por la Unidad quien adjudicará el contrato al proponente 
que haya acreditado la capacidad económica, financiera y técnica necesarias para ejecutarlo cumplidamente.  
 
En cada uno de los pagos se debe amortizar un porcentaje de la suma de dinero entregado en calidad de 
anticipo hasta completar el ciento por ciento del valor.  
 
2.7. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR  
 
i. Pueden participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con o sin sucursal en 
Colombia, con capacidad jurídica para ofertar y contratar. También pueden participar consorcios, uniones 
temporales o cualquier otra forma de asociación permitida por la ley.  
ii. No pueden participar  quienes se encuentren incursos en inhabilidades, o incompatibilidades señaladas en 
las normas especiales de derecho público que las regulan.  
 
2.8. COS TOS DERIVADOS  DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del proceso, la 
presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la prese ntación de observaciones 
a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación 
en el proceso de contratación y celebración del contrato, estará a cargo exclusivo de los interesados,  
proponentes y del contratista.  
 
2.9. CONDICIONES  LOCALES  
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Los proponentes deberán informarse de las condiciones locales que puedan afectarlos en el desarrollo del 
contrato, pues no se aceptará como razón válida para una prórroga del mismo, para cualquier otra reclamación 
o para la justificación de un incumplimien to, la existencia de condiciones que pudieron conocerse y preverse 
con la información acerca de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se ejecutará el contrato.  
 
2.10. IDIOMA   
 
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros 
para efectos del presente proceso de selección, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados 
en castellano. La oferta y sus anexos deben presentarse en castellano.  
  
Los documentos, públicos o privados, con l os cuales los proponentes acrediten los requisitos habilitantes que 
esten en un idioma distinto al castellano, deberá hacerse traducción simple al castellano y presentarse junto 
con su original otorgado en lengua extranjera; no requerirán traducción oficia l de los mismos. En el caso de un 
documento público que demanda apostilla o legalización, y que se realizará ante las autoridades colombianas, 
requerirá de autenticación ante notario público de la firma del traductor del documento.  
 
2.11. DOCUMENTOS  OTORGADOS  EN EL EXTERIOR  
 
Los documentos  públicos  expedidos  en el exterior,  que se pretendan  hacer  valer  en el presente  proceso,  
deben  cumplir  con el requisito  de apostilla  o legalización  (consularización),  dependiendo  si el país de origen  
es signatario  del Convenio  de La Haya  de 1961,  o es un país signatario  de la Convención  de Viena  de 
1963.   Los documentos  privados  otorgados  en el extranjero  requieren  reconocimiento  de firma  de la 
persona  que expide  o firma  el documento  ante un Notario  o autoridad  competente  y la 
posterior  apostille  o legalización,  según  corresponda,  de la firma  de ese Notario  o funcionario  público  
que realiza  dicho  reconocimiento.  Es decir,  se debe  apostillar  o legalizar  el acto notarial  o de 
reconocimiento  de firma.  
  
Para el trámite  de apostilla  o legalización  de documentos  otorgados  en el exterior,  las Entidades  aplicarán  los 
parámetros  establecidos  en las normas  que regulen  la materia,  en especial  los previstos  en el artículo  480 del 
Código  de Comercio  y artículo  251 del Código  General  del Proceso,  la Resolución  No. 1959  de 2020  del 
Ministerio  de Relaciones  Exteriores,  o la norma  que la modifique,  sustituya  o complemente  y la Circular  Única  
emitida  por Colombia  Compra  Eficiente.   
  
Los Manuales,  fichas  técnicas,  catálog os, Data  sheets,  no serán  objeto  de apostilla  o legalización,  ni de 
traducción  oficial,  salvo  las certificaciones,  aclaraciones,  o demás  documentos  expedidos  en el exterior.    
  
Nota:  El proponente  tendrá  la oportunidad  de acreditar  hasta  el día anterior  a la fecha  de expedición  
del comunicado  de aceptación  de oferta  o declaratoria  de desierta  prevista  en el cronograma  vigente  
a la fecha  de publicación  del informe  de evaluación  preliminar,  únicamente,  el requisito  de Apostilla  o 
Consularización,  sobre   el (los) documento(s)  objeto  de apostilla  o consularización  aportado(s)  con la 
oferta  o durante  el término  de traslado  del informe  de evaluación,  de lo contrario  su calificación  será 
de RECHAZO.  
  
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2.12. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR  
 
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior deberá presentar dentro de su 
oferta los títulos debidamente convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con la 
normatividad vigente y atendiendo los trámites y requisitos señalados por dicho Ministerio.  
 
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan 
ejercer temporalmente la profesión en Colombia,  sin perjuicio de las restricciones que sobre el ejercicio profesional 
existan para la respectiva profesión según la legislación vigente.  
 
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado 
en el exterior, deberá presentar la autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia, expedida por 
el Ministerio de Educación Nacional . 
 
2.13. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS  
 
Se entienden recibidas por la AEROCIVIL  las of ertas que se encuentren en la plataforma del SECOP II a la fecha y 
hora indicada en el Cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no permitirá recibir más 
propuestas por excederse del tiempo señalado en el Cronograma.  
 
Vencido el término p ara presentar ofertas, la AEROCIVIL  realiza rá su apertura y publicar á la lista de oferentes. 
Luego de la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona puede consultarlas. La AEROCIVIL  dará a 
conocer las ofertas presentadas en el Proceso de Cont ratación haciendo clic en la opción “publicar ofertas”, para 
que sean visibles a todos los Proponentes y los interesados en el proceso.  
 
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en la plataforma y en el plazo 
previsto p ara ello en la invitación pública . No se tendrán como recibidas las ofertas allegadas por medios distintos 
al SECOP II, para asegurar la efectiva transmisión de datos y garantizar el cumplimiento estricto de los términos y 
condiciones del uso del SECOP II.  
 
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por Colombia Compra 
Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la Entidad Estatal podrá recibir ofertas en los términos y 
condiciones establecidos en el “Protoc olo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” o en el documento 
que Colombia Compra Eficiente determine para ello, el cual puede ser consultado en el siguiente enlace:  
https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii/indisponibilidad -en-el-secop -ii 
 
La AEROCIVIL  no será responsable por abrir el Sobre incorrectamente dirigido o sin la identificación adecuada.  
 
2.14. PROPUESTAS  PARCIALES   
 
La Aerocivil NO aceptará  la presentación de propuestas parciales para el presente proceso de contratación.  
 
2.15. INFORMACIÓN  INEXACTA  
 
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La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el Proponente. Para 
esto, se puede acudir a las autoridades, personas, empresas o instituciones respectivas.  
 
Cuando exista inconsistencia entre la información suminis trada por el Proponente y la verificada por la Entidad, 
la información que se pretende demostrar se entenderá como no acreditada.  
 
2.16. INFORMACIÓN  RESERVADA  
 
Si la propuesta incluye información que, conforme con la ley colombiana, tiene carácter de reservada,  el 
Proponente debe manifestar esta circunstancia con absoluta claridad y precisión en el “Formato 1 4 – Carta de 
presentación de la oferta”, identificando el documento o información que considera que goza de reserva, citando 
expresamente la disposición leg al que la ampara. Sin perjuicio de lo anterior, para evaluar las propuestas, la 
Entidad se reserva el derecho de enseñar esta información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes 
o asesores.  
 
En todo caso, la Entidad, sus funcionarios, sus empl eados, contratistas, agentes y asesores están obligados a 
mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada 
por el Proponente.   
 
2.17. MONEDA  
 
a. Monedas Extranjeras  
 
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en Pesos Colombianos. Cuando 
un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a Pesos Colombianos, teniendo en cuenta lo 
siguiente:  
 
I. Si los valores de un Contrato están expresados originalment e en Dólares de los Estados Unidos de 
América, los valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente al promedio 
entre la TRM de la fecha de inicio del Contrato y la TRM de la fecha de terminación del mismo. Para esto, 
el Prop onente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión de cada 
Contrato aportado para acreditar la experiencia.  La TRM utilizada será la certificada por la 
Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
II. Si los valores del Contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los 
Estados Unidos de América, éstos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el 
valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del Contrato y la tasa de 
cambio de la fecha de terminación del mismo. Para tales efectos, puede utilizar la información certificada 
por el Banco de la República. [Para el cálculo se recomienda acudir al siguiente link: 
https:/ /www.oanda.com/lang/es/currency/converter/] Hecho esto, se procederá en la forma señalada en el 
numeral anterior.  
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos 
de América, el Proponente y la Enti dad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente 
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los estados 
financieros.  
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IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en un a moneda diferente a 
Dólares de los Estados Unidos de América, éstos deberán convertirse inicialmente a Dólares de los 
Estados Unidos de América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los 
estados financieros. Para verific ar la tasa de cambio entre la moneda y el Dólar de los Estados Unidos de 
América, el Proponente podrá utilizar la página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/. 
Hecho esto se procederá en la forma señalada en el numeral III.  
 
b. Conversión a S alarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):  
 
Cuando los documentos del Proceso de Contratación señalen que un valor debe expresarse en Salarios 
Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:  
 
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el procedimiento descrito en el literal anterior, o 
cuya moneda de origen sea el Peso Colombiano deben convertirse a SMMLV, para lo cual emplearán los 
valores históricos del SMMLV señalados por el Banco de la República 
(http:// www.banrep.gov.co/es/mercado -laboral/salarios), del año correspondiente a la fecha de 
terminación del Contrato.  
 
II. Los valores convertidos a SMMLV deben ajustarse a la unidad más próxima de la siguiente forma: hacia 
arriba para valores mayores o iguales a ce ro punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero 
punto cinco (0.5).  
 
Si el Proponente aporta certificaciones que no indican el día, sino solamente el mes y el año se procederá 
así:  
 
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del Contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado 
en la certificación.  
 
Fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la 
certificación.  
 
2.18. CONFLI CTO  DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL  
 
No podrán participar en el Proceso de Contratación y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni podrán ser 
adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de Conflicto de  Interés que 
afecten o pongan en riesgo los principios de la Contratación Pública, de acuerdo con las causales o 
circunstancias previstas en la Constitución o la ley.  
 
Tampoco podrán participar quienes hayan intervenido directa o indirectamente en la elabo ración de los estudios 
previos y del sector, ni en la estructuración, en cualquiera de sus etapas del presente proceso de contratación, 
ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la elaboración de estos en los últimos dos años 
contados has ta la fecha de expedición del acto de apertura del presente proceso de contratación, ya sea en 
calidad de Funcionarios Públicos o Contratistas.  
 
2.19. NORMAS  DE INTERPRETACIÓN DE  LA INVITACIÓN PÚBLICA  
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La presentación de una oferta evidencia que el oferente ha examinado y acepta completamente la invitación 
pública , los documentos y estudios previos, que ha obtenido aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto 
incierto o dudoso y que acepta que los d ocumentos están completos y que son compatibles y adecuados para 
ejecutar el objeto del contrato y para la presentación de la oferta, no existiendo reparo alguno en la invitación 
pública . Al igual que los documentos antecedes, como son especificaciones téc nicas, adendas, otros, todos 
publicados en el SECOP II.  
 
En todo caso se entenderá que el oferente al presentar su oferta conoce el contenido y los alcances del Manual 
de Contratación de la AEROCIVIL  y demás normas de carácter público y privado que regulen  los procesos de 
contratación.  
 
Esta invitación pública  debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben entenderse de manera 
separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera integrada la información incluida en 
los doc umentos del proceso que lo acompañan y las adendas que se expidan.  
 
2.20. RETIRO  DE LA PROPUESTA  
 
Si la oferta se presenta a través del SECOP II, el Proponente debe seguir el proceso indicado en la “Guía rápida 
para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha y la hora del cierre del Proceso de 
Contratación, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En este 
sentido, basta el retiro en la oferta por la plataforma del SECOP II, sin necesidad d e enviar una solicitud a la 
Entidad.  
 
2.21. CONFIDENCIALIDAD  DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES  
 
Conforme el artículo 18 de la Ley 1712 del 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la 
información pública puede exceptuarse de  su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos 
de las personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda a la persona a la vida, la 
salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la 
Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento de 
los factores de desempate de: i) mujeres víctima de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de 
reincorpora ción y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitanas.  
 
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración, las 
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitanas, puesto que su conocimiento público afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus 
trabajadores o socios o accionistas.  
 
Además, de acuerdo con el artículo 6 de  Ley 1581 de 2012, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de las mujeres 
víctima de violencia intrafamiliar, las personas en proceso de reincorporaci ón o reintegración, o la población 
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indígena, negra, afrocolombiana, raizal, p alenquera, Rrom o gitanas, diligencie el “Formato 11- Autorización 
para el tratamiento de datos personales” como  requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
2.22. GUÍAS  PRÁCTICAS, MANUALES DE USO Y FORMATOS DEL SECOP II  
 
La agencia para la contratación pública Colombia Compra Eficiente creada mediante Decreto Ley 4170 de 
noviembre 3 de 2011 ha dispuesto en su portal web ( www.colombiacompra.gov.co ), guías, manuales, formatos, 
videos y material de apoyo para las entidades compradoras y proveedores, con el fin de facilitar el uso y 
participación en los procesos de contratación a través de la plataforma SECOP II.  
 
De allí que se  recomienda a los interesados y eventuales proponentes consultar dicha información en el 
siguiente link: https://colombiacompra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -tipo/manuales -y-guias , en donde 
encontraran, entre otr as, las relacionadas con el registro en el SECOP II , para configurar la cuenta del proveedor 
en el SECOP II , creación de proponente plural en el SECOP II , para presentar observaciones en el SECOP II , 
para presentar ofertas en el SECOP II , etc.  
 
Por lo anterior, es responsabilidad de los proponentes tener en cuenta esta información para efectos de 
estructurar y presentar sus propuestas.   
 
En caso de presentarse indisponibilidad del sistema, los propone ntes e interesados en el proceso, deberán 
aplicar el “Protocolo  de Indisponibilidad  Secop II ” que se utiliza en estos casos, la cual encuentra en el sitio de 
soporte de Colombia Compra Eficiente:   
 
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/cce -sec-gi-
14_protocolo_de_indisponibilidad_secop_ii_25 -11-2022_0.pdf   
 
SOLO en caso de indisponibilidad del sistema SECOP II, debidamente certificada por Colombia Compra 
Eficiente, los proponentes o interesados podrán remitir sus constancias y documentos al correo 
contratacion@aerocivil.gov.co , acorde con las directrices del “Protocolo  de Indisponibilidad  Secop II ” ya 
citad o. En caso de no certificarse la indisponibilidad del sistema por parte de Colombia Compra Eficiente, las 
comunicaciones y demás documentos recibidos en dicho correo, NO serán tenidos en cuenta, en el entend ido 
de que el proceso se surte en su totalidad en la plataforma del SECOP II.  Igual situación sucede en el curso 
normal del proceso, sin que el SECOP II presente fallas en su funcionamiento.  
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CAPITULO III  
CONDICIONES E INSTRUCCIONES  
 
3.1. CONVOCATORIA, INVITACIÓN PÚBLICA  Y ESTUDIOS PREVIOS  
 
A partir de la fecha señalada en el Cronograma y de acuerdo con el término de ley, la invitación pública  y su 
complementario  y los Estudios Previos podrán ser consultados en el SECOP II. De igual manera, a partir de 
dicha fecha, las personas interesadas en participar en el proceso, podrán formular las observaciones que 
consideren pertinentes a través del SECOP II opción mensajes .  
 
Los Estudios Previos podrán ajustarse con posterioridad a la apertura del proceso de se lección. En caso que 
la modificación de los elementos mínimos implique cambios fundamentales en los mismos, la AEROCIVIL con 
fundamento en el numeral 2° del artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso 
Administrativo y en aras  de proteger el interés público o  social, podrá revocar el acto administrativo de apertura.  
 
3.2. CONVOCATORIA A MIPYMES   
 
De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, 
durante la etapa de publicación de la la invitación pública , se convoca a las Mipymes interesadas en participar 
en el presente proceso.  
  
Podrán participar las Mipymes, las uniones temporales o consorcios, los cuales deberán estar integrados 
únicamente por Mipymes y promesas de sociedad futura suscritas por Mipymes con mínimo un (1) año de 
existencia.  
  
Para efectos de la limitación de la co nvocatoria, cada consorcio o unión temporal se contará por sí mismo y no 
por el número de Mipymes que los integren.  
  
Para limitar la convocatoria o el proceso, es necesario que como mínimo dos (2) Mipymes acrediten dicha 
condición, mediante la presentació n de los siguientes documentos:  
  
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia 
del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el  contador o revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
  
En todo caso, las Mipyme ta mbién podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro 
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación  
  
Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia d el registro mercantil, del certificado 
de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las 
reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el 
cronog rama del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
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Solo se aceptarán las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
Inscripción:  
  
Para efecto de la inscripción, las Mipymes interesadas en participar en el proceso, deberán presentar los 
documentos antes relacionados, vía mensaje en la plataforma del Secop II.  
 
Dichos documentos se recibirán desde la publicación de la presente invitación, hasta la fecha  establecida en el 
cronograma del proceso.  
 
Vencido el plazo para manifestar el interés y verificado el cumplimiento de los requisitos aportados en los 
documentos presentados por los interesados, la Aeronáutica Civil expedirá un aviso , indica ndo que en el 
proceso en mención se limita o no la participación a quienes ostenten la calidad de Mipymes . 
 
3.3. REVOCATORIA DEL PROCESO  
 
En el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de selección alguna de las 
circunstancias contempladas en el artículo 93 del Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo 
Contencioso Administrativo, o normal legal que lo m odifique, adicione o sustituya, la Entidad revocará el proceso 
de selección hasta antes de la fecha y hora prevista para la adjudicación del contrato.  
 
3.4. ACLARACIONES  Y OBSERVACIONES A  LA INVITACIÓN PÚBLICA  Y SUS DOCUMENTOS 
COMPLEMENTARIOS  
 
Teniendo en cuen ta que para el presente proceso de selección se encuentra habilitada la plataforma 
transaccional SECOP II, toda la información, así como cualquier comunicación o correspondencia que deban 
dirigir al proceso los interesados o proponentes se tramitará a trav és de esta herramienta.  Lo anterior, dentro 
de los términos establecidos en el cronograma del proceso.  
 
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo con el Manual de Uso y 
Condiciones de la plataforma del SECOP II.  
 
Cuando el proponente registre el certificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a disposición 
el siguiente correo:  contratacion@aerocivil.gov.co   
 
3.5. ADENDAS  
 
De conformidad con el artíc ulo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, la AEROCIVIL sólo expedirá Adendas 
hasta el día (1) hábil anterior a la fecha prevista para el cierre del presente proceso de selección. La AEROCIVIL 
mediante acto administrativo podrá, suprimir y modificar aspectos relacionados con la invitación pública , su 
complementario y los documentos que hacen parte d el mismo.  
 
Las adendas serán publicadas en el SECOP II y se consideran parte integral de  la invitación pública  y su 
complementario .   
 
3.6. PRÓRROGA DEL PROCESO  
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Cuando lo estime conveniente la Aerocivil, de oficio o a solicitud de un número plural de posibles oferentes, 
podrá prorrogar el plazo hasta antes de su vencimiento.  Dicha prórroga se comunicará a través del SECOP II , 
informándose de la modificación mediante adenda.  
 
3.7. DE LA PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS  
 
La AEROCIVIL  solo recibirá una oferta por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes cuando la 
AEROCIVIL  haya establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios procesos de contratación 
con la Entidad, el Proponente deberá indicar expresament e para cuál proceso presenta su ofrecimiento. La 
radicación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca de los 
temas objeto del presente Proceso de Contratación y de todas las condiciones y obligaciones contenid as en el 
mismo. El Proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la plataforma  SECOP II.  
 
Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su oferta y en 
ningún caso la Entidad será responsable  de estos.  
 
Las tachaduras y/o enmendaduras sobre alguno de los documentos que acreditan los requisitos habilitantes o 
los factores de evaluación de la oferta, deberán estar salvados con la firma de quien suscribe el correspondiente 
documento al pie de la misma y, con una nota al margen donde manifieste clara y expresamente la corrección 
realizada.  Adicionalmente, se deberá tener en cuenta:  
 
a. Las propuestas se presentarán a través de la plataforma del SECOP II, antes de la hora establecida para el  
cierre . 
b. En caso de presentarse como Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación permitida por 
la ley, deberá registrarse como tal, con anterioridad en la plataforma del SECOP II , so pena de rechazo . 
c. El proponente deberá adjuntar a la plataform a del SECOP II el formato No. 7 diligenciado en su totalidad, so 
pena de RECHAZO.  
d. En caso de presentarse discrepancia entre el valor consignado en la plataforma del SECOP II y el formato No. 
El proponente deberá adjuntar a la plataforma del SECOP II el formato No. 7  y 7A (cuando aplique)  diligenciado 
en su totalidad, so pena de RECHAZO.  
e. En caso de presentarse discrepancia entre el valor consignado en la plataforma del SECOP II y el formato No. 
7 prevalecerá lo consignado en el formato No. 7 . Los proponentes tendrán en cuenta que sus ofrecimientos 
tendrán un término de validez de 90 días o igual al de la vigencia de la póliza que garantiza la seriedad de 
la propuesta  (cuando sea requerida) . 
f. Las propuestas se presentarán a través de la plataforma del SECOP II, antes de la hora establecida para 
el cierre y atendiendo a los requerimientos est ablecidos  por la entidad en el presente proceso y a las 
disposiciones de Colombia Compra Eficiente en sus manuales y guías vigentes.  
  
3.8. APODERADO  
 
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el cual 
deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiere al 
apoderado de manera clara y  expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a 
quien(es) representa en el trámite del proceso y en la suscripción del Contrato. No obstante, la simple entrega física 
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o radicación de la oferta en la Entidad puede realizar la cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.  
 
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso debe tener domicilio 
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe esta r facultado para representar 
al Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera 
específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación que trata est a invitació n 
pública ; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la Entidad en el curso proceso; (iii) recibir 
las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el Contrato en nombre y representación del 
adjudicatario así c omo el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  
 
Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un solo apoderado común 
y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder com ún otorgado por todos los integrantes 
con los requisitos de autenticación, legalización y/o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio y en 
el Código General del Proceso de Colombia, incluyendo los señalados en la Invitación Pública . El poder  a que se 
refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Proponente Plural .  
 
3.9. VERIFICACIÓN  DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y DE EVALUACIÓN  
    
La Aerocivil  verificará los requisitos habilitantes y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes dentro 
del plazo señalado en el Cronograma, término dentro del cual el Comité Evaluador, podrá solicitar, las 
aclaraciones, precisiones o los documentos que se requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o 
modi ficar su propuesta, ni la Aerocivil solicitar variación alguna en los términos de la misma, o transgredir 
principios fundamentales que rigen la contratación estatal.  
 
3.10. TÉRMINO  DE TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN  
 
Los proponentes podrán consultar el infor me de verificación de requisitos habilitantes y de evaluación de las 
propuestas en el SECOP II durante las fechas señaladas en el Cronograma. Dentro de este término los 
proponentes podrán presentar las observaciones que estimen pertinentes.  
 
De conformidad  con lo señalado en la Ley 1882 de 2018, durante este termino deben presentar  los documentos 
y aclaraciones solicitados por la AEROCIVIL en el momento de la evaluación, que  no afecten la asignación de 
puntaje.  
 
En ejercicio de esta facultad, no podrán com pletar, adicionar, modificar o mejorar sus ofrecimientos.   
 
El Proponente no podrá subsanar la omisión de los asuntos relacionados con la falta de capacidad para 
presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al Cierre del pro ceso.  El proponente 
no podrá subsanar aquellos requisitos que en virtud del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 no pueden 
subsanarse.    
 
 
 
 
 
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3.11. REGLAS  DE SUBSANABILIDAD  
 
El Proponente tiene la responsabilidad y deber de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es, 
cumpliendo el contenido de  la invitación pública  y adjuntando los documentos de soporte o prueba de las 
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.  
 
En caso de ser necesario, la AEROCIVIL solicitará a los Proponentes d urante el proceso de evaluación, y a 
más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitudes de documentos que puedan 
ser subsanables. No obstante, los Proponentes no podrán completar, adicionar o mejorar sus propuestas en 
los a spectos que otorgan puntaje, ni tampoco en los factores de desempate, los cuales podrán ser objeto de 
aclaraciones y explicaciones. Los Proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en 
el momento en el que fueron solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, 
es decir, hasta un (1) días hábil, contado a partir del día hábil siguiente a la publicación del informe de 
evaluación , so pena del rechazo de la propuesta . Las subsanaciones se harán por medio  de mensajes, en la 
forma prevista en la plataforma.  
 
En caso de que la Entidad  no hubiese advertido durante el proceso de evaluación la ausencia de requisitos o 
la falta de documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, ya sea en relación con los requisitos 
habilitantes o relacionados con los factores de desempate y , por ende no los haya requerido, podrá hacerlo 
posteriormente, otorgándole al Proponente un término igual al establecido para el traslado del informe de 
evaluación,  con el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la entidad  ajustará el Cronog rama. Lo 
aquí descrito también aplicará cuando la observación a la oferta provenga de otro Proponente y se hubiere 
realizado en el traslado del informe de evaluación.  
 
Todos aquellos requisitos de la oferta necesarios para acreditar requisitos de desempate , no son subsanables, 
por lo que los mismos deben ser aportados por los Proponentes desde la presentación de la oferta.  
 
En virtud del principio de buena fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a las ofertas y 
conductas de los demás o ferentes deberán justificar y demostrar su procedencia.  
 
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5° 
de la Ley 1882 de 2018 “(…) La ausencia de requisitos o la falta de documentos referente s a Ia futura 
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título 
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la 
propuesta que no afecten la asign ación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y 
deberán ser entregados por una única vez por los proponentes hasta el término de traslado del informe de 
evaluación que corresponda a cada modalidad de selección , salvo lo dispuesto pa ra el proceso de Mínima 
cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de 
aquellos proponentes que no suministren la información y Ia documentación solicitada por la entidad estatal 
hasta el plazo anter iormente señalado.  
 
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias 
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.  (Subrayado fuera de texto).  
 
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Nota:  El proponente  tendrá  la oportunidad  de acreditar  hasta  el día anterior  a la fecha  de expedición  
del comunicado  de aceptación  de oferta  o declaratoria  de desierta  prevista  en el cronograma  vigente  
a la fecha  de publicación  del informe  de evaluación  preliminar,  únicamente,  el requisito  de Apostilla  o 
Consularización,  sobre   el (los)  documento(s)  objeto  de apostilla  o consularización  aportado(s)  con la 
oferta  o durante  el término  de traslado  del informe  de evaluación,  de lo contrario  su calificación  será 
de RECHAZO.  
 
3.12. FACTOR DE SELECCIÓN DE L A OFERTA MÁS FAVORABLE .  
 
El precio más bajo  consignado en el  Formato 7 Propuesta Económica y en la plataforma del Secop II, será el 
único factor para la comparación de ofertas y así proceder a la evaluación de los requisitos habilitantes, 
verificación del cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas y escogenci a del contratista.  
 
3.13. ADJUDICACIÓN   
 
La adjudicación se hará por el total del presupuesto oficial .  
 
El ordenador del gasto,  suscribirá el comunicado de aceptación de oferta, al proponente que cumpla con todos 
los requisitos exigidos en la presente invitación pública  o procederá a la declaratoria de desierta del proceso si 
a ello hubiere lugar.  
 
3.14. DECLARATORIA DE DESIERTA  
 
Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, la AERO CIVIL mediante acto administrativo 
motivado, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numeral 18, en concordancia con lo dispuesto 
en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2013, la AEROCIVIL declarará desierto el presen te 
proceso de selección cuando:  
 
(i) No se presenten Ofertas  
(ii) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos  y de experiencia previstos 
en la invitación pública  y su complementario.  
(iii) Existan causas o motivos que impidan la escogenc ia objetiva del Proponente  
(iv) El representante legal de LA AEROCIVIL o su delegado no acoja la recomendación del comité 
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión  
(v) En los demás casos contemplados en  la ley.  
 
El acto administrativo que declare desierto el proceso será publicado en el SECOP II.  
 
3.15. CAUSALES DE RECHAZO  
 
En adición a otras causas previstas por la ley, la AEROCIVIL, rechazará las ofertas presentadas en los 
siguientes casos:  
 
(i) Cuando al Proponente en forma individual o conjunta  se le haya requerido con el propósito de subsanar 
o aclarar o aportar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo 
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realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, s iempre que la subsanación, aclaración o aporte 
requerido sea necesario para cumplir un requisito habilitante en los términos establecidos en el 
presente documento.  
(ii) Cuando el proponente incumpla los requisitos exigidos en la invitación pública y que no sean  
susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en ley 1150 de 2007, artículo 5.  
(iii) Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del presente proceso.  
(iv) Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural  esté incurso en causal de 
inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones previstas en la legislación para contratar. Así mismo 
cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente contratación.  
(v) Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente Plural presente o haga 
parte en más de una propuesta para el Proceso de Contratación.  
(vi) Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades o falta de veracidad entre la información o 
documentación allegada por el pr oponente y lo verificado por la AEROCIVIL, sin perjuicio de las 
acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.  
(vii) Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango 
constitucional o legal o en la causal pre vista en el numeral 2.1 8 de la Invitación Pública . 
(viii) Que la persona jurídica Proponente Individual o integrante del Proponente Plural esté incursa en la 
situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.  
(ix) Que el objeto social del Propo nente, en caso de que se trate de una persona jurídica, o el de sus 
integrantes, tratándose de Proponentes Plurales, no le permita ejecutar el Objeto del Contrato.  
(x) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente o por 
interpuesta persona o cuando la misma persona forme parte de dos o más consorcios o uniones 
temporales, o cualquiera de las formas de asociación permitidas en la legislación colombiana. en tal 
evento se admitirá la primera propuesta  y las demás serán rech azadas.  
(xi) Cuando el valor total de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.  
(xii) Cuando el valor total de la propuesta corregida  supere el Presupuesto Oficial  
(xiii) Cuando el Formato No.  7, NO se presente o NO esté  diligenciado con la totalidad de los ítems o 
actividades del Presupuesto Oficial o se modifique la descripción de algún ítem o no se ofrezca 
cantidad solicitada.  
(xiv) Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del Contrato.  
(xv) Presentar la of erta extemporáneamente  
(xvi) Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo 
establecido en el presente documento  
(xvii) Cuando la entidad solicite aclaraciones para determinar si existe una oferta artificialmente baja y e l 
proponente no presente la aclaración en el término otorgado por la AEROCIVIL , o cuando la misma se 
encuentre incomplet a. 
(xviii)  Cuando se determine que la oferta contiene precios artificialmente bajo, luego de analizadas las 
explicaciones del proponente  
(xix) Cuando  la oferta de un proponente plural se presente bajo el usuario de uno de sus integrantes y no 
con el usuario registrado en secop II del proponente plural.  
(xx) En los demás casos que expresamente en la invitación pública  o la ley así lo indiquen.  
  
3.16. RIESGOS   
 
En el Formato  No. 9 - Matriz de Asignación de Riesgos se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación 
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desde su planeación hasta su liquidación. Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos 
previos . 
  
Vencido el plazo para revisar lo s Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la misma 
solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la AEROCIVIL , únicamente si diere lugar a modificar la 
invitación pública  mediante Adenda.  
 
Los Proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su 
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños, 
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formu lar la propuesta con base en su propia 
información, de manera tal que el Proponente debe tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del 
proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del Contrato.  
 
Si el Proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información 
que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución 
completa del Contrato ni le dará derecho a  rembolso de costos ni a reclamaciones o reconocimientos 
adicionales de ninguna naturaleza.  
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CAPITULO IV  
REQUISITOS HABILITANTES  Y ASPECTOS TÉCNICOS A VERIFICAR  
 
4.1. REQUISITOS HABILITANTES  
 
La AEROCIVIL verificará los requisitos habilitantes dentro del términ o señalado en el Cronograma de  la 
invitación pública , de acuerdo  con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.  
 
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos los 
aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no cumple”.  
 
4.1.1. Generalidades  
 
a. Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los requisitos 
habilitantes, según lo señalado en la invitación pública . 
b. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de los 
integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo caso, de acuerdo con las 
reglas de  la invitación pública . 
c. Todos los Proponentes deben diligenciar los formatos requeridos en el presente proceso  
 
4.2. CAPACIDAD JURÍDICA   
 
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o extranjeras; (ii) 
personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii) consorcios y uniones 
conformados por las per sonas naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto 
social les permita cumplir con el objeto del Contrato.  
 
Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a la vigencia del 
Contrato  y tres (3)  años más.  
 
La Aeronáutica Civil revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad o 
incompatibilidad para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el Contrato, para ello, revisará entre otros, el 
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios  y certificado de antecedentes 
judiciales.  
 
De igual manera y en cumplimientpo de lo señalado en la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el Código 
Nacional de Policía y Convivencia, verificará que el  proponente singular y los integrantes del proponente plural 
no registren medidas correctivas impuestas por la autoridad de Policía.  
 
Para acreditar la capacidad jurídica se deberán presentar los siguientes documentos:  
 
4.2.1. Formato 14 Carta De Presentación de la Oferta  
 
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La carta de presentación debe elaborarse según el modelo adjunto, Tanto el representante legal de la persona 
jurídica como el proponente persona natural, deberán aportar fotocopia de su cédula de ciudadanía, extranjería 
o pasaporte, según corresponda.  
En caso de oferentes plurales integrado por personas naturales, cada una de las personas que los conforman 
deben cumplir con el requisito anteriormente enunciado, según sea el caso.   
 
La carta de presentación deberá estar suscrita a través de Firma Manuscrit a, Firma Electrónica o Firma Digital.  
 
El Proponente debe diligenciar los Formatos que correspondan. Todos los espacios en blanco deberán 
diligenciarse con la información solicitada.  
 
4.2.2. Pacto de Transparencia  
 
Los Proponentes deben suscribir el pacto de tr ansparencia contenido en el Formato No. 21 en el cual 
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano contra la corrupción. Si se comprueba 
el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra  persona que 
en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la 
terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, 
sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.  
 
4.2.3. Existencia y representación legal para empresas nacionales  
 
Las personas Jurídicas Nacionales acreditarán su existencia con la presentación del certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal de la persona jurídica, con 
fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente 
proceso. Las sociedades deberán acreditar que su duración no será infe rior a la del plazo del contrato y tres (3) 
años más.  
 
Este certificado deberá acreditar que la sociedad en su objeto social le permite llevar a cabo el objeto del 
contrato a que se refiere este proceso.  Para el caso de oferentes plurales, será válido que  el objeto social de 
cada integrante complemente las actividades objeto de l proceso de selección.  
 
En todo caso todos y cada uno de los integrantes (personas jurídicas) del oferente plural, deberán presentar el 
Certificado de Existencia y Representación Le gal o el documento idóneo correspondiente.  
 
4.2.4. Existencia y representación legal para empresas extranjeras:  
 
i. Personas jurídicas extranjeras  con sucursal en Colombia   
 
Deberán adjuntar el respectivo certificado de Cámara de Comercio de su domicilio, con fecha no superior al 
cierre del presente proceso. Las sociedades deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo 
del contrato y tres (3) año s más.  
 
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Este certificado deberá acreditar que su objeto social le permite llevar a cabo el objeto del contrato a que se 
refiere este proceso. Para el caso de oferentes plurales, será válido que el objeto social de cada integrante 
complemente las actividades objeto de l presente proceso de seleción .   
 
ii. Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia  
 
Deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad 
competente en el país de su domicilio el cual debe ser anterior a la fecha de presentación de la Oferta, en el 
cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la 
persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señaland o expresamente 
que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la 
autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.  
 
La persona jurídica deberá acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y tres (3) años 
más.  
 
4.2.5. Acta de Junta de Socios, Asamblea General de Accionistas o Junta  Directiva  
 
Si el representante legal que presenta la oferta tiene limitaciones en sus facultades para participar en el present e 
proceso de contratación, deberá adjuntar el Acta en la cual conste la autorización previa de la asamblea de 
accionistas o junta de socios o junta directiva o del organismo social competente.  
 
Esta Acta debe ser expedida conforme a lo establecido por el Código de Comercio, en especial el Capítulo VII 
Sección I y el artículo 189, para efectos de que eficacia y validez . 
 
En caso de oferentes plurales, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito, en caso de 
requerirlo. Para los extranjeros, éstos deben presentar los documentos idóneos del país de origen en donde se 
pruebe esta capacidad.  
 
4.2.6. Personas Naturales  
 
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
 
a. Persona natural de nacionalidad colombian a: cédula de ciudadanía.  
b. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería.  
c. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
 
4.2.7. Certificación de pago de aportes a la seguridad social y parafiscal - Diligenciar en e l Formato 
16. 
 
El proponente, persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, de acuerdo 
con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se 
requiera Revisor Fiscal , en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, 
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documen to deberá certificar que, a la fecha de 
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cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de 
los últimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya  causado 
la obligación de efectuar dichos pagos.  
 
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones 
mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento de l mismo. 
En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago 
soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
 
El proponente, persona natural, con personal a cargo deberá presentar una declaración, bajo la gravedad de 
juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de sus aportes 
y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de 
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienes tar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje . Dicho 
documento deberá expresar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago 
de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a 
la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.  
 
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones 
mencionadas deberá manifestar qu e existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. 
En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago 
soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.  
 
Si se trat a de personas naturales independientes sin empleados a su cargo, deberán aportar la  planilla integrada 
de liquidación de aportes (PILA), con la cual acredite n que se encuentran al día en el pago de sus aportes al 
sistema de seguridad social, de los últimos  seis (6) meses contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre . 
 
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales, 
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia . 
 
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar por 
separado la certificación aquí exigida.  
 
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la 
declaración donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad  Social y Aportes Parafiscales . 
 
En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses anteriores 
a la fecha de cierre personal a cargo y por ende n o esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y 
seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.  
 
NOTA:  La Aeronáutica dará prevalencia al principio de buena fe contenido en el artículo 83 de la Constitución 
Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de 
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otros proponentes en el pago de los aporte s al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán 
aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.  
 
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el eve nto en que 
la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al proponente 
observado y verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del 
presente proceso de selección, sin per juicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el 
no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para 
que se pronuncien sobre el contenido de la observación y compulsando copias  a la Junta Central de Contadores 
y Ministerio de la Protección Social y de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación.  
 
4.2.8. Oferente Plural  
 
El oferente plural deberá diligenciar el “Formato 15 - Constitución Consorcio o Unión Temporal ”. Cualquier 
otra forma o tipo de asociación deben presentar el documento idóneo permitido por la ley.  
 
4.3. REQUISITOS TÉCNIOS HABILITANTES  
 
4.3.1. EXPERIENCIA  ESPECÍFICA  DEL PROPONENTE  
 
Se considerará la experiencia mediante la presentación de hasta TRES (3)  certificaciones  de contratos o actas de 
liquidación suscritas por el contratante, que acrediten el cumplimiento del proponente en contratos celebrados con 
entidades públicas o privada s, que se encuentren ejecutados y terminados , que cumplan los siguientes requisitos:  
El objeto del contrato que se certifique o liquide deberá estar relacionado con “ADQUISICIÓN Y/O 
SUMINISTRO Y/O VENTA DE FUENTES DE ALIMENTACIÓN REGULADAS Y/O VOLTAJE DC”  
 
i. Que la sumatoria de los valores de los contratos certificados o liquidados igualen o superen el presupuesto 
oficial de la presente contratación.  
 
Las consideraciones a tener en cuenta para la acreditación de la experiencia específica se encuentran definidas en 
el complementario al pliego de condiciones.  
acreditación de la experiencia específica se encuentran definidas en el complementario al pliego de condiciones.  
4.3.1.1.  Consideraciones para la Acreditación de la Experiencia Específica  
 
i. Sólo serán tenidos en cuenta contratos que hayan sido iniciados, ejecutados y terminados.  
 
ii. Para c ada contrato , el oferente deberá presentar las certificaciones expedidas por la entidad contratante 
o acta de recibo final o acta de terminación o acta de liquidación para la validación de la experiencia 
específica, donde se exprese como mínimo:  
 
✓ Objeto del contrato (S i aplica)  
✓ Número del contrato (Si aplica)  
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✓ Entidad Contratante  
✓ Valor inicial del contrato  
✓ Valor final ejecutado del contrato  
✓ Actividades y/o bienes ejecutad os (Si aplica, conforme al literal iii del presente numeral)  
✓ Fecha de inicio (debe indicar día, me s y año)  
✓ Fecha de terminación del contrato (debe indicar día, mes y año) o plazo de ejecución  
✓ El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.  (si aplica)  
✓ Datos empresariales o institucionales de contacto de quien expide la certificación o de quien liquida 
el contrato (Nombre, cargo, teléfono y dirección electrónica de la persona que expide la certificación 
o de quien podría validar la información del acta de liquidación)  
 
iii. En el caso de que, en los contratos acreditados , adicionalmente se hayan ejecutado otras adquisiciones 
o servicios, diferentes o no similares a los solicitados en el presente proceso de contratación, no se tendrán 
en cuenta estos valores para efectos de acreditar la experiencia requerida. Para lo anterior el  proponente 
debe aportar los documentos contractuales que considere y en donde se pueda verificar claramente el 
valor discriminado de los bienes suministrados y /o servicios prestados.  
 
iv. En caso de que el proponente acredite contratos en los que haya participado como unión temporal o 
consorcio o sociedades o promesa de sociedad futura, se le acreditará como experiencia el valor que 
corresponda a su porcentaje de Participación.  
 
v. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido eje cutado en consorcio o unión 
temporal, el valor a considerar será el resultado de multiplicar el valor ejecutado por el porcentaje de 
participación que tuvo el integrante o los integrantes (cuando dos o más de sus integrantes conformen un 
proponente plural para participar en el presente proceso).  
 
vi. Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán allegar las certificaciones 
respectivas, las cuales deberán contener el nombre del contratante, del contratista, objeto, fecha de inicio, 
fecha de terminación y valor del contrato, las cuales deben cumplir con lo exigido en el artículo 480 del 
Código de Comercio y la resolución 1959 de 2020 expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de 
Colombia.  
 
vii. Si el valor del contrato está pactado en una moneda extranjera se convertirá a pesos colombianos, dando 
aplicación a lo contenido en el literal b del numeral 2.1 7 del presente documento . 
 
viii. Certificación para empresas con menos de tres (03) años de constitui das: Para  las personas 
naturales o jurídicas nacionales y extranjeras con o sin domicili o con sucursal en Colombia, en el caso de 
contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3) años de 
constituidas,  deberá aportar adicionalmente a los documentos válidos para la Acreditación de la 
Experiencia documento de bidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador 
Público (Según corresponda) donde se indique la conformación de la empresa.  
 
Nota:  De conformidad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: “Si la 
constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, 
socios o constituyentes”;  por lo anterior la entidad tendrá en cuenta solo la experiencia de los accionistas, 
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socios o constituyentes de la sociedad h asta los tres (3) años de Constituida; luego de estos tres (3) años 
esta experiencia no será validada.  
 
ix. En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formato  de experiencia y los 
documentos soporte de la misma, prevalecerá lo consignado en los documentos soporte.  
 
x. Para efectos de la acreditación de la experiencia requerida en el presente proceso de selección, no se 
aceptarán Subcontratos , ni contratos ejecutados bajo la modalidad de administración delegada u oferta 
mercantil.  
 
xi. Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia en las cuales conste que participo en la 
ejecución de un contrato bajo la modalidad de Consorcio o Unión Tempo ral, estas deberán expresar su 
porcentaje de participación, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de cuantía y periodo 
de ejecución en este numeral.  
 
xii. De presentar más certificaciones o actas de liquidación  a las mínimas requeridas , será n tenidas en cuenta 
las de mayor valor . 
 
xiii. En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones o actas de liquidación, 
la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL podrá solicitarlas al proponente por 
escrito, quien  contará con el término establecido por el comité evaluador para suministrarlas, so pena de 
incurrir en causal de rechazo.  
 
xiv. Para efectos de la aclaración de los datos contenidos en las certificaciones de experiencia o acta de 
liquidación se admitirá  la pre sentación de copia de los contratos, actas de inicio o terminación.  
 
4.4. OTROS ASPECTOS TÉCNICOS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO  
 
4.4.1. FORMATO 8 ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
Contiene la totalidad de condiciones y especificaciones técnicas de los bienes y/o servicios solicitados por la 
Entidad y que debe cumplir el contratista para el logro del objeto del presente proceso. Los requerimientos 
descritos en dicho formato técnico son los mínimos exigidos por la Entidad, de obligatorio cumplimiento y se 
constituir án en obligaciones para el contratista. Con la presentación y firma del Formato No. 14 Carta de 
Presentación de la Oferta, se entiende que el proponente conoce y acepta todos los requisitos allí establecidos. 
En tal sentido, no será necesario aportar el fo rmato No. 8 con la propuesta y en consecuencia no será objeto 
de verificación del comité evaluador.  
 
CAPITULO V  
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y DE DESEMPATE  
 
5.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN  
 
Establecido el orden de los proponentes según el valor de su propuesta  (desde la de menor precio a la de mayor 
precio) , se procederá a la evaluación de los requisitos habilitantes y verificación del cumplimiento de las 
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condiciones técnicas exigidas en la invitación, respecto del oferente que presente el precio más bajo, con base 
en los documentos aportados en su oferta, para lo cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad 
establecidas en el artículo 5, parágrafo 1 de la Ley 1150 de 2007  y artículo 5 de la Ley 1882 de 2018 .  
 
En el evento en que no se cumpla con alguno de los requisitos mínimos habilitantes, se le otorgará al oferente 
el término previsto en el cronograma de la invitación para que se proceda a subsanar la oferta o a presentar los 
documentos de aclaración que corresponda.  
 
En caso en que el oferente  que haya presentado el menor precio no cumpla con los requisitos habilitantes y las 
condiciones técnicas exigidas en la Invitación, se procederá la verificación del proponente ubicado en el 
segundo lugar y así sucesivamente.  Si al final no resulta algún oferente habilitado, se declarará desierto el 
proceso.  
 
5.2. PRESENTACIÓN  PROPUESTA ECONÓMICA  
 
La propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y en números enteros sin decimales. De 
presentar decimales se aproximará por defecto al número entero.  La oferta económica será el valor total indicado 
en la propuesta económica o el obtenido de la corrección aritmética . Para las ofertas en dólares, se deberá realizar 
la conversión a pesos con la TRM vigente al momento del cierre.  
 
Para la presentación de la propuesta económica el proponente debe diligenciar en su totalidad los valores de la 
totalidad de los bienes , servicios , elementos o componentes relacionados  formato No. 7 – Propuesta económica  y 
presentarlo en el sobre que corresponda en el SECOP II , así mismo, diligenciar el valor total de la propuesta en el 
cuestionario establecido en la plataforma SECOP II, no obstante, en caso de discrepancia entre el valor consignado 
en la plataforma y el del formato 7, prevalecerá el valor del formato 7 . 
 
Al calc ular sus precios deberá tener en cuenta todos los costos directos e indirectos que puedan afectar el proceso, 
incluidos los impuestos, transporte, fletes, seguros internos y externos, así como otros costos asociados que puedan 
presentarse.  
 
El Proponente al formular la oferta, acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones 
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos 
niveles territoriales, los impuestos, tasas y con tribuciones establecidos por las diferentes autoridades  
 
Además de lo anterior, la propuesta económica debe especificar el valor del Impuesto al valor agregado (IVA) , si 
aplica,  que en el país tenga vigencia a la fecha de presentación de la propuesta.  
 
5.2.1. LISTA  DE PRECIOS DE REFERENCIA  
 
Para el presente proceso se contará con lista de precios de referencia, la cual se desarrollará en el Form ato 7A 
“Lista de Precios”. La s ofertas que superen los precios de referencia establecidos incurrirán en causal de 
rechazo.  
 
SI  
NO X 
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5.3. CORRECCIONES  ARITMÉTICAS  
 
La AEROCIVIL  solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:  
 
a. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error que surja de 
un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.  
b. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta 
económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superio r a punto cinco (0.5) 
se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea 
inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.  
 
La AEROCIVIL  a partir del valor total corregido de las pr opuestas valorará la oferta económica según la normativa 
vigente aplicable  
 
5.4. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para garantizar 
una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y 
particularmente durante el estudio del sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del 
Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parám etros definidos en la Guía para el manejo de ofertas 
artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.  
 
Una vez  recibidas las ofertas , con el fin de garantizar los principios de economía, celerid ad y eficiencia administrativa, 
el comité evaluador proced erá a evaluar técnica y jurídicamente las 3 propuestas con el menor valor dentro del 
presente proceso , haciendo la salvedad que, solamente resultará adjudicataria la del precio más bajo que cumpla 
con todos los requisitos exigidos por la entidad  y adicionalmente, solicitará las explicaciones frente al precio 
artificialmente bajo, si hubiere lugar a ello.  
 
En el presente proceso se consideran ofertas con precios artificialmente bajos, todas aquellas q ue se encuentren 
por debajo del 20% o más del valor del Presupuesto oficial, lo que equivale a un valor base de  Sesenta y Tres 
millones novecientos setenta y mil seiscientos ocho pesos  (63.971.608 ) para  que presenten a la Entidad, las razones 
y/o justifica ciones que sustentan el valor ofertado, con los soportes a que haya lugar en el término de  traslado del 
informe de evaluación.   
 
5.5. FACTORES  DE DESEMPATE  
 
Conforme con lo dispuesto en la Ley 2069 del 2020 y el Decreto 1082 de 2015 modificado por el decreto 1860  de 
2021, en caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas , el Comité Evaluador, analizará y definirá la 
aplicación de los factores de desem pate conforme a  las siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, 
de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo caso los 
compromisos internacionales vigentes:  
 
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1. Preferir la oferta de bienes y/o s ervicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros. El Proponente 
acreditará el origen de los bienes y/o servicios. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los integrantes 
deberán acreditar el origen nacional de la oferta en las condic iones señaladas en la ley.  
 
Bienes Nacionales:  Al menos el 70% de los bienes  inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales 
– RPBN.  
 
• Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;  
• Los bienes elaborados en el país con materiales n acionales; y,  
• Bienes que hayan sufrido una transformación sustancial en función de un porcentaje mínimo de Valor 
Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial  
 
Servicios Nacionales:  Aquellos prestados por:  
 
• Personas persona natural colombiana o resi dente en Colombia.  
• Personas Jurídicas constituidas en el país o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del artículo 1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza 
de familia y su cesac ión se adquirirá desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante notario  
por cada una de ellas . Esta declaración debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios 
anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación.  
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual se de conformidad con el 
artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se 
profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 
2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar d onde ocurrieron los hechos y a falta de este del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la 
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquella s en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza 
de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad, Formato 8A – Participación mayoritaria de 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica) o acreditar  este requisito  
mediante  una manifestación bajo la gravedad de juramento, en la que certifique que más del cincuenta po r ciento 
(50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una 
de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los 
dos incisos anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite 
alguna de las condi ciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 , literal a) de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, se requiere que el titular de la información autorice de forma previa y expresa, como es el caso de las 
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mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para ello se podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad, Formato 
11 – Autorización para el tratamiento de datos personales o  acreditar este requisito  mediante  una manifestación  bajo 
la gravedad de juramento como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada  del Proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por 
lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 
de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adici one o sustituya, debidamente certificadas por la 
oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a 
la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación o desde el momento de la constitució n de la persona jurídica 
cuando esta sea inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso 
igual al término de ejecución del contrato, para lo cual el Representante Legal podrá diligenciar el formato propuesto 
por la entidad   Formato 8B – Vinculación de personas en condición de discapacidad o acreditar este requisito 
mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento. Para aquellos eventos en los que el diez por ciento (10 
%) de la nómina corresponda a un número cuyo primer dígito decimal  sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá realizarse la 
aproximación decimal al número entero siguiente.  
 
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, el integrante del Proponente que acredite que el 
diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio o en la Unión temporal o 
promesa de sociedad futura y aportar mínimo el  veinticinco por ciento (25%) de la experiencia general habilitante.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cu ando su conformación sea inferior a un (1) año, en 
el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión establec ido en la ley, para lo cual la persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad Formato 
8C – Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de l a pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
(Empleador – proponente) o acreditar este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  en 
la cual certifique que  las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores mayores d e edad que no 
son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de 
pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a 
partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de constitución societaria inferior a un (1) 
año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vin culados desde el momento de la constitución de la persona 
jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado de aportes 
a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica en caso de que la constitución 
sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad 
Formato 8C – Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – 
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(Empleador – Proponente), o acreditar este requisito mediante una certificación bajo la gra vedad de juramento en la 
cual conste que el número de trabajadores vinculados que siendo personas mayores no beneficiarias de la pensión 
de vejez, familiar o de sobrevivencia y además cumplen con el requisito de edad de pensión establecido en la ley, 
de to dos los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal. Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate cada uno  de los 
trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad 
Formato 8C – Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia 
(Trabajador), o acredita r este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  en la cual 
certifique que  no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, 
se deberá allegar el documento de identificación del t rabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de personal, 
por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de Proponentes Plurales, la mayor  
proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus 
integrantes.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la Ley 2069 de 
2020  y el Decret o 1860 del 2021 , que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante 
legal o el revisor fiscal, según correspond a, podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad Formato 8D – 
Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas o acreditar este 
requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  en la cua l certifique que  las personas vinculadas 
a su nómina pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana , debiendo 
incluir e l número de identificación y el nombre de las personas que  pertenecen a uno cualquiera de e stos grupos 
étnicos . Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una 
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los 
casos de constitució n inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado  del pago  
de aportes efectuados a la seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación 
es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá aportar la copia  de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los 
términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo m odifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad 
Formato 8D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitan as o 
acreditar este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  en la cual certifique que  por lo 
menos el diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina de cada uno de los integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar 
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vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo cas o, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del Interior en la cual se acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893  de 2011, o la norma que lo 
modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 , literal a)  de la Ley 1581 de 2012 o la no rma que lo modifique, aclare, adicione 
o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a 
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencien el Forma to 11 - 
Autorización para el tratamiento de datos personales  como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate  
en el que consigne su autorización previa y expresa . 
 
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reinc orporación para lo cual presentará 
copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la 
Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejaci ón de las 
Armas respecto de las personas desmovilizadas de forma individual iii) Certificado expedido por la Agencia para la 
Reincorporación y Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reinserción o 
reincorporación o, iv) cualqui er otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del 
documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fisc al, si están obligados a tenerlo, podrán 
diligenciar el formato propuesto por la entidad Formato 8E - Participación mayoritaria de personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas), o acreditar este requisito mediante una manife stación bajo la 
gravedad de juramento  en la cual se certifique que  más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria 
o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. 
Además, d eberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior y, los documentos de identificación de cada 
una de las personas que está en proceso de reincorporación o  de reintegración.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso 
de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero; o personas jurídicas 
donde más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuotas partes esté constituid a por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual,  podrán diligenciar el formato propuesto por la entidad Formato 
8E - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación (persona jurídica integrante del 
Proponente Plural) o acreditar este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  junto con 
los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entr egan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporació n o 
reintegración, diligencien el Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales como  requisito para 
el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
7.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes 
literales:  
 
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(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, para lo  cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 
y/o el inciso 1 del numeral 6; o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o 
el revisor fiscal, según corresponda, podrán diligenciar el formato propuesto por la entidad Formato 8F – 
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración 
(personas jurídicas), o acreditar este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  en el cual 
certifi que que más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o cuota parte de la perso na jurídica 
está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración. 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participe en la sociedad que sean 
mujeres cabeza de famil ia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, aportando los documentos 
de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el P roponente Plural.  
 
(b) El integrante del Proponente Plural debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia general 
acreditada en la oferta.  
 
(c) En relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona e n proceso de reincorporación 
o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas socios o representantes legales podrán ser empleados, 
socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante de que trata el  literal 
a) podrá diligenciar el formato propuesto por la entidad “Formato 8F Participación mayoritaria de mujeres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración” o acreditar este requisito mediante una 
manifestación bajo la  gravedad de juramento.   
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 , literal a) de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información,  
como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, diligencien el “Formato 11 - 
Autorización para el tratamiento de datos personales”  como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.   
 
8. Preferir la oferta presen tada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.      4.2.4 
del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En 
este sentido, la acreditación del tamaño empr esarial el proponente podrá diligenciar el formato propuesto por la 
entidad “Formato 2 8G – Acreditación Mipyme” o acreditar  este requisito mediante una manifestación bajo la 
gravedad de juramento , en la que  certifique que la Mipyme tiene el tamaño empresar ial establecido de conformidad 
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se aportará e l 
certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el 
caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empre sas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas 
o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o su stituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de 
las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se pres ente empate entre 
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Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales 
que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o media nas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma qu e lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del 
Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial , para ello  el proponente podrá diligenciar  el 
formato propuesto por la entidad “Formato 8G – Acreditación Mipyme”, o  acreditar este requisito mediante una 
manifestación bajo la gravedad de juramento  en la que  certifique la condición de micro o pequeña empresa de 
conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o 
complementen.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representación legal 
expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el  empate se presente entre 
Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales 
que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas  o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información 
contable con corte al 31 de diciembre del año an terior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
sus pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del 
oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente perso na natural y contador público, o el 
representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, podrá diligenciar el formato 
propuesto por la entidad “Formato 8H - Pagos realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales ” o 
acreditar este requisito mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento  
 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre que:  
 
(a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mut ual que tenga una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%), para lo cual se presentará el documento de conformación del Proponente 
Plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los  términos 
del numeral 8;  
 
(b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
general acreditada en la oferta; y  
 
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(c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o repr esentantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo podrá 
diligenciar el formato propuesto por la entidad “Formato 8G – Acreditación Mipyme”,  o acreditar este requisito 
mediante una manifestación bajo la gravedad de juramento . 
 
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos 
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asocia ciones mutuales que tengan 
la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en l as cuales al menos uno de sus integrantes sea 
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que 
conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o l a 
sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los términos del numeral 8.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este num eral. 
 
12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate , se utilizará el siguiente método 
aleatorio : 
 
a) La Entidad Estatal ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre de la 
persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. Una vez ordenados, le asigna un número entero 
a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el número 
1. 
b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera  (números a la izquierda de la coma decimal) 
de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir esta parte entera entre el 
número total de proveedores en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selecc ión 
final.  
c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia 
entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al 
Proponente con el mayor número asign ado. 
 
Nota  1: Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente extranjero, cuyo país de origen tenga 
Acuerdo Comercial con Colombia o Trato Nacional por reciprocidad, no se aplicarán los criterios de desempate de 
los numerales 8, 9, 10 y 11.  
 
Nota 2:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes suscritos 
por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo 
Comercial, se aplicarán los fact ores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
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Nota 3:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero cuyo país de 
origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por rec iprocidad o con ocasión de la normativa 
comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Nota 4:  Conforme con el artículo  18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos  5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la 
AEROCIVIL  garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredit e el cumplimiento de 
los factores de desempate de: i) las muje res víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de 
reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
 
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal , palenquera, Rrom o gitana, 
puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores 
o socios o accionistas.  
 
Nota 5:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por experiencia 
acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que acreditan la experiencia general de la actividad principal, 
expresados en salarios mínimos mensual es legales vigentes (SMMLV).   
 
 
  
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CAPITULO VI  
CONDICIONES DEL CONTRATO  
 
6.1. COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA  
 
La AEROCIVIL adjudicará el presente proceso por el valor de la oferta económica a quien, además de cumplir 
con todos los requisitos exigidos en la presente Invitación, presente la oferta más favorable; dicha adjudicación 
se entiende notificada con la publi cación de la comunicación de aceptación de la oferta en la plataforma  – 
SECOP II.  
 
La oferta presentada por el proponente que resulte favorecido y la comunicación de aceptación de la misma 
por parte de la Entidad, constituye para todos los efectos el contr ato celebrado, documento sobre el cual se 
hará el registro presupuestal del compromiso, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 numeral 
6 del Decreto 1082 de 2015.  
  
La AEROCIVIL podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta, siempre que la misma 
satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública, conforme a lo dispuesto por el artículo 
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
6.2. PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN  
 
El contrato se ente nderá celebrado y perfeccionado desde el momento de la publicación de la comunicación de 
la aceptación de la oferta en el SECOP II.  
 
Para la ejecución del contrato en todo caso se requerirá la expedición del registro presupuestal  y la aprobación 
de la gar antía única.  
 
6.3. GARANTÍAS  
 
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la Garantía de 
cumplimiento dentro de los (3)  días hábiles siguientes contados a partir de la firma del Comunicado de 
Aceptación de Oferta . Esta garantía tendrá las  siguientes características:  
 
AMPAROS O 
PÓLIZAS A 
SOLICITAR  RIESGO QUE PROTEGE  CUANTÍA DE 
COBERTURA  VIGENCIA 
INICIAL  VIGENCIA FINAL  
Cumplimiento  
 
 Cumplimiento tardío, 
defectuoso o incompleto 
del contrato, pago de 
multas impuestas, de la 
cláusula penal pecuniaria 
y declaración de 
caducidad del contrato.  En una cuantía equivalente 
al veinte por ciento [20%] 
del valor del contrato.  
 
 A partir de la 
fecha de 
suscripción del 
contrato  Hasta la fecha de 
terminación del contrato y 
cuatro (4) meses más.  
Pago de salarios, 
prestaciones sociales 
legales e 
indemnizaciones 
laborales  Incumplimiento de las 
obligaciones laborales del 
contratista, de las 
obligaciones con los 
sistemas de seguridad En una cuantía equivalente 
al veinte por ciento [20%] 
del valor del contrato  
 A partir de la 
fecha de 
suscripción del 
contrato  Hasta la fecha de 
terminación del contrato y 
tres (3) años más.  
 FORMATO  
FORMATO 2E - COMPLEMENTARIO INVITACIÓN PÚBLICA  
Clave:  APOY -9.0-12-006 Versión:  2 Fecha de aprobación:  
22/06/2022  
 
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social, salud y 
parafiscales, accidentes 
laborales.  Analizar, de a cuerdo con el 
objeto y participación de 
personal en cada contrato el 
porcentaje de este amparo, 
el cual no puede ser inferior 
al 5%.  
Calidad y Correcto 
funcionamiento de 
los bienes y equipos 
suministrados  
 
 Mala calidad o 
funcionamiento 
inadecuado de los bienes 
contratados.  En una cuantía equivalente 
al veinte por ciento [20%] 
del valor del contrato   A partir de la 
fecha de recibo 
a satisfacción 
del objeto del 
contrato  Hasta UN (1) AÑO MÁS.  
 
Póliza de 
Responsabilidad 
Extracontractual:  
 
 Daños a terceros 
derivados de la ejecución 
contractual  En una cuantía equivalente 
a (200) SMMLV.  
 
(verificar la suficiencia 
aplicable al proceso 
conforme a lo dispuesto en el 
artículo 2.2.1.2.3.1.17. del 
decreto 1082 de 2015 y 
presupuesto oficial del 
proceso)  A partir de la 
fecha de 
suscripción del 
contrato  Hasta la fecha de 
terminación del plazo de 
ejecución.  
 
6.4. PRESENTACIÓN  FORMATO INGRESO DE PROVEEDORES  
  
El proponente ganador  o adjudicatario deberá presentar completamente diligenciado el Formato Ingreso de 
Proveedores, por el proponente persona natural o por el representante legal del proponente, cuando se trate 
de persona jurídica y, por todos y cada uno de los integrantes cuando la propuesta se presente en consorcio o 
unión temporal, el cual se debe entregar en la Dirección Regional Centro Sur de la Aerocivil , con la información y 
la certificaci ón bancaria requerida.  
 
La información se debe consignar en todos y cada uno de sus numerales en forma legible.  
 
6.5. PRESENTACIÓN  DEL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT  
 
Cuando el adjudicatario sea un consorcio o unión temporal o cualquiera de las formas de asociación permitidas en 
la legislación colombiana, deberá presentar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del acto 
de adjudicación a la Direcció n Regional Centro Sur – de la Aerocivil , el RUT del proponente plural.  
 
6.6. SUPERVISIÓN  
 
LA AEROCIVIL ejercerá la vigilancia y control del objeto de  este Contrato  del funcionario designado por el 
ORDENADOR DEL GASTO, quien además de las funciones que le corresponde para esta clase de contrato, el 
supervisor tendrá todas las atribuciones y facultades  inherentes a su actividad, en especial las contenida s en 
las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, en  lo dispuesto en los artículos 83 (Supervisor General e Interventoría 
Contractual) y 84 (Facultades y Deberes de los Supervisores Generales y los Interventores) de la Ley 1474 de 
2011 y las Resoluciones internas  expedidas por la Aerocivil, el Decreto 1082 de 2015, o aquellas que las 
modifican, adicionen aclaren o las deroguen. Igualmente el supervisor deberá tener en cuenta en la expedición 
de las certificaciones que éstas indiquen el periodo de pago, la fecha de  expedición, el valor a pagar, 
 FORMATO  
FORMATO 2E - COMPLEMENTARIO INVITACIÓN PÚBLICA  
Clave:  APOY -9.0-12-006 Versión:  2 Fecha de aprobación:  
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certificación del cumplimiento de las obligaciones al sistema de salud, número y fecha de expedición de la 
factura , su valor  y demás disposiciones establecidas por la Dirección Financier a. 
 
6.7. FOMENTO A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO – ARTICULO 2.2.1.2.4.2.16 DEL DECRETO 1082 DE 
2015  
 
Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.16 del decreto 1082 de 2015 , el contratista 
destinará para el cumplimiento del contrato la provisión de hasta el 5% de  bienes o servicios por parte de 
población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o 
reincorporación y sujetos de especial protección constitucional, garantizando las condiciones de calidad, sin 
perjuicio de los Acuerdos Comeraciales vigentes.  
 
Marcar con una X, si dentro del estudio previo se justificó esta provisión.  
 
SI  
NO X 
 
 