 ANÁLISIS DEL SECTOR  
 GCO -FO-05 
 
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PROCESO: Gestión Contractual GCO , Versión 02, Página 1 de 3,  vigente desde : 15-03-2022   
Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . 1. ASPECTOS GENERALES  
El sector de mantenimiento a edificaciones comprende las empresas y entidades orgánicas e institucionales que en alguna 
forma contribuyen a la prestación de este servicio en el país. Bajo esta óptica, al sector pertenecen, entidades reguladoras, 
las empresas públicas, privadas y mixtas que prestan este servicio, los fabricantes y proveedores de equipos, las entidades 
educativas que ofrecen formación y capacitación para el mantenimiento, las empresas productivas, entre otras.  
En relación con la identificación del sector al cual pertenecen los posibles oferentes dentro del presente proceso de 
selección, se procedió a consultar las estadísticas por tema en la página web del DANE, determinando entonces que el 
sector a l que va dirigida la presente contratación corresponde principalmente al sector de la Construcción.  
INDICADORES ECONÓMICOS ALREDEDOR DE LA CONSTRUCCIÓN  
De acuerdo con el boletín Técnico de fecha 08 de marzo de 202 3 publicado por el DANE, se presenta infor mación de 43 
investigaciones, categorizadas en indicadores macroeconómicos, oferta, demanda y precios, alrededor del sector de 
construcción.  
INDICADORES MACROECONÓMICOS  
En el cuarto trimestre de 2022 (octubre –diciembre), el PIB a precios constantes aumentó  2,9% con relación al mismo 
trimestre de 2021. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa una disminución 
en el valor agregado de la construcción de 1,9% en su variación anual, que se explica principalmente por l a reducción del 
valor agregado de las obras civiles ( -12,8%); la disminución de (1,1%) del valor agregado de las actividades especializadas 
y el aumento (4,0%) registrado en el valor agregado de las edificaciones.  
 
 

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Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . Al analizar las cifras del Producto Interno Bruto (PIB), para el cuarto trimestre de 2022 (octubre –diciembre) frente al 
mismo periodo del año anterior para algunos países de América Latina, se observa que México registró el mayor 
crecimiento al presentar una variación de 3,6%, segui do de Colombia y Perú que presentaron un crecimiento del 2,9% y 
1,7% respectivamente. En lo referente al valor agregado de la construcción, se observa crecimiento con relación al mismo 
trimestre de 2021 para México (2,6%) y para Perú (4,7%); y un decrecimi ento para Colombia de 1,9%.  
 
Variación bienal  
Al comparar el cuarto trimestre de 2022 con el mismo periodo de 2019 se tiene que el PIB a precios constantes aumentó 
10,4%. No obstante, al analizar el resultado del valor agregado del sector construcción, se observa una disminución de 
22,8% que se explica por la variación trienal negativa del valor agregado de las obras civiles ( -41,7%), el valor agregado 
de las actividades especializadas ( -23,2%) y el valor agregado las edificaciones ( -8,9%).  
EMPLEO  
En enero de 2023, el número de ocupados en el total nacional fue 21.492 miles de personas. La Construcción como rama 
de actividad económica participó con el 6,5% de los ocupados. En enero de 2023, la población ocupada en el total nacional 
aumentó 3 ,8%, mientras que los ocupados en la rama de Construcción disminuyeron 9,6% con respecto al mismo periodo 
del año anterior.  
Para enero de 2023, 1.402 miles de personas estaban ocupadas en la rama de la Construcción; de estos el 43,6% estaban 
ubicados en 13  ciudades y áreas metropolitanas (612 miles de personas), que además presentaron una disminución del 
12,4%, es decir, 86 mil personas menos con respecto a enero de 2022.  

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PRECIOS Y COSTOS  
Índice de Costos de la Construcción de Edificaciones  
El índice de Costos de la Construcción de Edificaciones – (ICOCED), es un indicador que permite conocer la variación 
promedio mensual de los precios de una canasta representativa de los insumos requeridos en la construcción de 
edificaciones en el país. El ICOCED incluye dentro de la medición, la representatividad de las edificaciones y presenta 
resultados para 10 destinos, 53 subgrupos de costo, 6 capítulos constructivos, además de la agregación de los bienes y 
servicios estructurados para 8 grupos de costo  (equipos, maquinaria, mano de obra, transporte, materiales, equipos 
especializados de la construcción, equipos especiales para obra y herramienta menor) que permite contar con resultados 
según dichos grupos y llegando hasta 93 insumos.  
En enero de 2023, el índice de Costos de la Construcción de Edificaciones – (ICOCED) presentó una variación mensual del 
4,87%, en comparación con enero de 2022. Para edificaciones residenciales la variación mensual fue de 4,80% y aportó 
3,14 puntos porcentuales a la variaci ón mensual total (4,87%). Por su parte, para las edificaciones no residenciales la 
variación mensual fue de 5,02% y contribuyó con 1,73 puntos porcentuales a la variación mensual total (4,87%).  
En cuanto a los destinos que más aportaron a la variación tot al del índice se tienen apartamentos (4,80%) y Comercio 
(5,04%) los cuales aportaron en conjunto 3,18 puntos porcentuales a la variación mensual total (4,87%).  

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Por grupos de costos, los grupos de Mano De Obra (4,61%) y Materiales(5,94%) fueron los que m ás contribuyeron con la 
variación total del ICOCED al sumar 3.90 puntos porcentuales a la variación total del índice (4,87%).  
 

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PROCESO: Gestión Contractual GCO , Versión 02, Página 1 de 3,  vigente desde : 15-03-2022   
Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . Índice de Costos de la Construcción de Obras Civiles  
En enero de 2023, el Índice de Costos de la Construcción de Obras Civiles – (ICOCIV), registró una variación mensual de 
4,98%, con respecto a diciembre de 2022. Según tipos de construcción, el grupo Carreteras, calles, vías férreas y pistas 
de aterrizaje, puentes, carreteras elevadas y túneles (5,25%), Construcciones en minas y p lantas industriales (4.90%) y 
Tuberías para la conducción de gas a larga distancia, líneas de comunicación y cables de poder; tuberías y cables locales, 
y obras conexas (4,67%) contribuyeron con 4,28 puntos porcentuales a la variación total del ICOCIV (4,9 8%). 
 
Por grupos de costos, el grupo de Materiales presentó una variación mensual de 5,97%, siendo el grupo de mayor 
contribución al sumar 3,23 puntos porcentuales a la variación total del ICOCIV (4,98%).  
 

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Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . 1.2.  TÉCNICO  
El objeto del presente proceso tiene relación con los siguientes códigos de la UNSPSC:  
 
Segmentos  Familias  Clases  
72 - servicios de edificación, 
construcción de instalaciones y 
mantenimiento  7210 -servicios de mantenimiento y 
reparaciones de construcciones e 
instalaciones  721015 -servicios de apoyo a la 
construcción  
72 - servicios de edificación, 
construcción de instalaciones y 
mantenimiento  7215 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  721540 - Servicios de edificios 
especializados y comercios  
73 - Servicios de Producción Industrial 
y Manufactura  7315 - Servicios de apoyo a la 
fabricación  731521 - Servicios de mantenimiento 
y reparación de equipo de 
manufactura  
81 - Servicios Basados en Ingeniería, 
Investigación y Te cnología  8110 - Servicios profesionales de 
ingeniería  811016 - Ingeniería mecánica  
 
 
2. REGULATORIO  
 
• DECRETO 302 DE 2000 - Artículo 21 - Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia de prestación de 
los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, el cual establece: “Mantenimiento de las 
instalaciones domiciliarias . El mantenimiento de las redes internas de a cueducto y alcantarillado no es 
responsabilidad de la entidad prestadora de los servicios públicos, pero ésta podrá revisar tales instalaciones y 
exigir las adecuaciones y reparaciones que estime necesarias para la correcta utilización del servicio. Cada u suario 
del servicio deberá mantener en buen estado la instalación domiciliaria del inmueble que ocupe y, en consecuencia, 
la entidad prestadora de los servicios públicos no asumirá responsabilidad alguna derivada de modificaciones 
realizadas en ella. De to das formas, los usuarios deben preservar la presión mínima definida en el Reglamento 
Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. (…)”   
 
• Artículo 2 de la Resolución 2190 de 1991 , expedido por la Secretaria Distrital de Salud de Santa Fe de Bogo tá, 
D.C, el cual establece “Los tanques de almacenamiento domiciliario deberán ser sometidos a lavado y desinfección 
mínima 2 veces al año y en caso de detectar daños o infiltraciones se realizará el lavado y desinfección después 
de su reparación.” En tal virtud se deben ejecutar dos lavados a los tanques de agua de las instalaciones del 
Archivo General de la Nación Jorge Palacios Preciado , a fin no solo de mantener en condiciones óptimas de 
potabilidad el agua, sino a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la entidad competente en la materia.   
 
• Ley 9 de 1979 y Decreto 1575 de 2007  “por la cual se establece el sistema para la protección y control de la 
calidad del agua para Consumo Humano”, con el fin de monitorear, prevenir y controlar los r iesgos para la salud 
humana causados por su consumo.”   
 
• Resolución No 0330 de 2017 , expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por la cual se reglamenta 
los requisitos técnicos que se deben cumplir en las etapas de diseño construcción, pu esta en marcha, operación, 
mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura relacionada con los servicios públicos de acueducto, 
alcantarillado y aseo .  
 
3. ANALISIS DE OFERTA  
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Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . En el sector existe un gran número de empresas dedicadas a la prestación de servicios de mantenimiento de edificaciones. 
A continuación, se muestran algunas empresas del mercado:  
PROVEEDOR   TELÉFONO   CORREO ELECTRÓNICO   
RTM INGENIERÍA   3158438589/3102263713   gerencia@rtmingenieria.com.co   
ARBOMBAS   310 230 7775   arbombases@yahoo.com   
ASERCOM INGENIERIA   3204094273   info.asercomsas@gmail.com   
CRUZ MANTENIMIENTOS 
ECOLOGICOS   7284415 - 3152338500 - 
3162298765   cruzmantenimientos@hotmail.com   
GPS ELECTRONICS   3204094273   gps.electronicsltda@hotmail.com   
HIDRAULICA INGECOL FYS   321 2780578   hidraulicaingecol@gmail.com   
HIDROREDES   3143594075   gerencia@hidroredes.com   
ADINCO INGENIERIA SAS   3214196192   gestiontecnica.adincoingenieria@gmail.com    
 
4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA  
Previa consulta del Histórico contractual del Archivo General de la Nación, se pudo verificar que en años anteriores ha 
suscrito contratos de mantenimiento del sistema eléctrico , por la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, 
con los siguientes presupuestos oficiales:  
 
Vigencia   Clase de 
Proceso   Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar   Valor del 
Contrato   Plazo de 
ejecución   Empresa 
Contratante   
2021   Selección 
abreviada de 
menor 
cuantía   Prestar  el servicio  de mantenimiento  preventivo  y 
correctivo del Sistema Hidráulico de las edificaciones de 
propiedad del Archivo General de la Nación Jorge 
Palacios Preciado.   $35.009.682   Hasta 30 de 
diciembre de 
2021   INVERSIONES 
AYPE LTDA   

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Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . 2022   Selección 
abreviada de 
menor 
cuantía   Mantenimiento preventivo y correctivo del sistema  
hidráulico de las instalaciones del Archivo General de  
la Nación.  $37.522.059,48  Hasta 15 de 
diciembre de 
2022  INVERSIONES 
AYPE LTDA   
 
Por otra parte, y consultado el Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP, diferentes Entidades Públicas han 
adelantado procesos de selección concernientes al objeto que el Archivo General de la Nación Jorge Palacios Preciado 
pretende contratar, en virtud de lo anterior se presentan algunos procesos:  
 
vigencia  Entidad  Objeto  Valor del Contrato  PLAZO DE 
EJECUCION  
  
  
  
 
 
  
2022   CORPORACIÓN 
AUTONOMA 
REGIONAL DEL VALLE 
DEL CAUCA   
  MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO Y 
CORRECTIVO DEL 
SISTEMA HIDRÁULICO, 
SANITARIO Y PLUVIAL 
DEL EDIFICIO PRINCIPAL, 
INSTALACIONES 
AUXILIARES, 
INSTALACIONES 
DEPORTIVAS, 
RECREATIVAS Y 
CULTURALES DE LA CVC, 
EN LA CIUDAD DE 
SANTIAGO DE CALI.   
   $ 45.000.000   
    
  
  
  
 
 
HASTA 31 DE 
DICIEMBRE DE 
2022   
  
  
  
 
 
 
 
   2023 
  
 
HOSPITAL MILITAR  MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO, 
CORRECTIVO CON 
INCLUSION DE 
REPUESTOS NUEVOS NO 
REMANOFACTURADOS 
DEL SISTEMA DE BOMBEO 
DE AGUA POTABLE Y 
SISTEMA HIDRAULICO DEL 
HOSPITAL MILITAR 
CENTRAL   
 
$ 70.000.000   
 
 
 
10 MESES  
 
1. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
El ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, entiende como riesgos involucrados en la presente contratación todas aquellas 
circunstancias, cómo pueden afectar la ejecución del objeto del contrato, que de presentarse durante el desarrollo  del 
contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del mismo, pero que dada su previsibilidad se regulan 
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Este documento es fiel copia del original, su impresión se considera copia no controlada . en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad 
de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Numeral 6 del Decreto 1082 de 2015, se 
considera que la presente contratación se efectúa el siguiente análisis:  
El riesgo será pre visible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales. A 
continuación, se describen los riesgos considerados para la presente contratación según Decreto 1082 de 2015 – artículo 
12.2.1.1.1.6.3:  
 
DEPENDENCIA SOLICITANTE RESPONSABLE:  
 
 
Firma: ________________________________________  
Cargo: Coordinador a Grupo de Servicios Administrativos   
Nombre: YENNYFER JAZMIN BAYONA BAYONA  
 
 
Proyectó: Cristian Farfán/ GSA  
Revisó: Juan Carlos Matamoros Martínez/ GSA  
Reviso: Jaime Andrés Michelsen Niño - Abogado Contratista SG  
Fecha: Abril/2023  
Archivado en: Serie contratos – Oficina Asesora Jurídica  
 
 
YENNYFER JAZMIN 
BAYONA BAYONAFirmado digitalmente 
por YENNYFER JAZMIN BAYONA BAYONA