                                              
  
 
 
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL – C.A.M.  
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to. Piso  
Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
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 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
 
De conformidad con lo dispuesto en  los numerales 7 y 121 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 en 
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015.  
 
1Modificado por el artículo 87 de la Ley  1474 de 2011.  
 1. DEPENDENCIA: SECRETARIA GENERAL.  
2. FUNCIONARIO QUE DILIGENCIA EL ESTUDIO PREVIO:    DIANA CAROLINA RODRIGUEZ 
LEYTON  
3. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD:  
 
Que el artículo 2° de la Constitución Política de Colombia, establece que: “Son fines esenciales del Estado: 
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos 
y deberes consagrados en la Constitu ción; facilitar la participación de todos en las decisiones que los 
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia 
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.  
 
Que en virtud del artículo 209 de la Carta Magna de 1991, se enmarca que la función administrativa se 
desarrolla con fundamento en los principios de “igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, 
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizac ión, la delegación y la desconcentración de 
funciones”.  
 
Que a la luz del artículo 118 Superior, se señala: “El Ministerio Público será ejercido por el Procurador 
General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agente s del 
ministerio público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y por los demás 
funcionarios que determine la ley. Al Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos 
humanos, la protección del interés pú blico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan 
funciones públicas. ” (Subrayado fuera del texto original).  
 
Que de acuerdo con el artículo 3º de la Ley 80 de 1993, “ Por la cual se expide el Estatuto General de 
Contratación de la Administ ración Pública”, se enmarca que:  “Los servidores públicos tendrán en 
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el 
cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la 
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de 
dichos fines. (...)” . 
  
Que de acuerdo a la circular Conjunta 01 de 2023, de enero 5 de 2023 proferida por Colombia Compra 
Eficiente y e l Departamento Administrativo de la Función Pública  la cual señala las directrices para la 
contratación de contratos de prestación de servicios previstos en el artículo 2, númeral 4, literal H de la ley 
1150 de 2007 - vigencia 2023, la cual insta a la no p aralización  del funcionamiento de las Entidades 
territoriales. A su vez, el Numeral 2 de la Circular Conjunta N° 01 de La Agencia Nacional de Contratación 
Pública – Colombia Compra Eficiente, dispone que “Los contratos de prestación de servicios profesion ales 
y de apoyo a la gestión podrán ser suscritos tanto con personas naturales como con personas jurídicas, 
siempre que la entidad estatal justifique en los estudios previos que las actividades que buscan 
encomendarse a aquellas no puedan realizarse con pe rsonal de planta o requieran conocimiento 
especializados. Esto puede suceder en varios eventos, como,  por ejemplo; i) que, efectivamente, no exista 
                                              
  
 
 
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 el personal de planta para encargarse de dichas labores; ii) que exista el personal de planta, pero que est á 
sobrecargado de trabajo,  requiriéndose, por tanto, un apoyo externo; o  iii) que haya personal de planta, 
pero no tenga experticia o conocimiento especializado en la materia y que, por esta razón, sea necesario 
contratar los servicios de quien posea con ocimiento y experticia en el tema.” . (Negrilla fuera de texto); 
Igualmente, dispone el numeral 5, que el término para suscribir contratos de prestación de servicios 
profesionales o apoyo a la gestión no superaran 4 meses, señalados en el numeral 3 de la c ircular conjunta 
100-005-2022.  
 
Que  la   Personería  Municipal  es  un  órgano  de  control  según  lo  establecido  en  el  Articulo  117  y  
118  de  la Constitución Política, de estructura administrativa del Municipio de ejercer Ministerio Público con 
autonomía presupuestal, administrativa y  patrimonial.   
 
Que a  la  Personería  Municipal  como  agente  del  Ministerio  Público  en  el  Municipio,  corresponde  la  
guarda  y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta 
oficial de quienes  desempeñan funciones públicas.   
 
Que en virtud de lo señalado por el Artículo 2º  de la Constitución Política de Colombia, referente a los fines 
esenciales  del  Estado,  entre  otros:  “(…)  garantizar  la  efectividad  de  los  Principios,  Derechos  y   
Deberes consagrados en la Constitución”.    
 
Que de conformidad con el  numeral 3 del artículo 178 de la Ley 136 de 1994, “Por la cual se dictan normas  
tendientes  a  modernizar  la  organización  y  el  funcionamiento  de  los  municipios”,  se  señalan   como 
funciones  de  las  Personerías  Municipales:  “(…)  3.  Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones 
administrativas municipales . 
 
Por todo lo anteriormente expuesto, se evidencia la necesidad institucional y legal de contar con un personal 
con la idoneidad para que lleve a cabo la proyección de respuestas a derechos de petición, actos 
administrativos; así como las labores jurídicas propias de la Secretaría General en el eje temático de 
atención a víctimas  del conflicto armado . 
 
Así las cosas y teniendo en cuenta que el Municipio de Girardot es un municipio receptor de víctimas del 
Conflicto Armado y que según lo reglamentado en la ley 1448 de 2011 las Personerías Municipales son las 
entidades encargadas para la recepción de declaraci ones y protección de derechos fundamentales de las 
personas que se consideren o estén reconocidas como víctimas del conflicto armado y que en promedio 
esta personería al año recibe: sesenta y nueve (69) declaraciones, setecientos ochenta y tres (783) 
derec hos de petición, cincuenta y nueve (59) tutelas, treinta y tres (33) incidentes de desacato,  ciento siete 
(107) recursos de reposición, cuatrocientos veintinueve nueve (429) notificaciones de actos administrativos 
y quinientas tres (503) certificaciones, se hace necesaria la contracción de  personal que apoye la gestión 
y se encargue de las actividades y tramites referentes a la población víctima del conflicto armado.  
 
Que esta contratación se justifica en la inexistencia de personal que tiene la Personerí a Municipal.  
 
4. OBJETO : PRESTAR  LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL EJE 
TEMÁTICO DE VICTIMAS A TRAVÉS DE CONSULTAS JURÍDICAS, ASISTENCIA A REUNIONES DE 
TEMAS REFERENTES AL EJE DE VÍCTIMAS; ATENCIÓN AL PÚBLICO EN LAS INSTALACIONES DE 
LA PERSONERÍA; DEFENSA DE LOS DERECH OS DE LA CIUDADANÍA A TRAVÉS DE LA 
REALIZACIÓN DE DERECHOS DE PETICIÓN, CONTESTACIÓN DE LOS DERECHOS DE PETICIÓN Y 
PRESENTACIÓN DE ACCIONES DE TUTELA; DEMÁS TAREAS ADMINISTRATIVAS ASIGNADAS POR 
LA PERSONER A.  
                                              
  
 
 
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NOTA:  La Personería Municipal en ningún caso a sumirá o reconocerá gastos de transporte y viáticos que 
requiera el contratista, así como aquellos de manutención, alojamiento, transporte local y todos los demás 
gastos que se causen con ocasión del desarrollo del contrato, toda vez que los mismos deberán  ser tenidos 
en cuenta dentro del valor de la propuesta.  
5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO:  
 
Contrato de Prestación de Servicios y apoyo a la gestión.  
6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE:  
  
El contrato a suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las normas 
de la Ley  80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios y en especial el Decreto   1082 
de  2015 y las demás normas que la complementen,  modifiquen o reglamenten y por las normas civiles y 
comerciales que regulen el objeto de la presente contratación.  
7. JUSTIFICACIÓN DE LA CAUSAL DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:  
 
Dado el objeto del contrato, se trata de un contrato de prestación de servicios, la selección del contratista 
se realizará teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, cuyo texto preceptúa: 
“Contratos de prestación de servicios pr ofesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios pr ofesionales y de 
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, 
siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área 
de que se trate. En  este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelect ual diferentes a los de consultoría que se 
derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales. La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos q ue 
solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los 
estudios y documentos previos” . 
8. SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO:  
 
Análisis de Sector Económico:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, para efectos de 
contratar los servicios, la entidad efectuó un análisis comparativo obtenido de valores históricos y del 
SECOP, de acuerdo con lo siguiente:  
 
FUENTE:  
 
Entidad  Objeto  Modalidad  Duración 
Contrato  Valor  
 
 
PERSONERIA DE 
BOGOTÁ  Apoyar a la Personería de 
Bogotá, en el marco del 
Proyecto 1202 "Promoción y 
Defensa de los Derechos 
Humanos desde una 
perspectiva de género y del 
posconflicto" en el proceso de  
 
 
Contratación 
Directa   
ocho (08) 
Meses   
 
 
 
$ 25.200.000  
                                              
  
 
 
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 sensibilación y atención a la 
ciudadanía en defensa de sus 
derechos y reconoci miento de 
sus deberes, en un marco de 
cultura para la paz.  
 
BOGOTÁ D.C. - 
SECRETARÍA DE 
GOBIERNO  prestar servicios 
profesionales en la dirección 
de convivencia y dialogo 
social para apoyar los 
aspectos jurídicos y 
contractuales relacionados 
con la red distrital de derechos 
humano s y la implementación 
de iniciativas formuladas por 
grupos sociales de  para la 
defensa, promoción y 
protección de derechos 
humanos.  Contratación 
Directa  225 DIAS  $  36.000.000  
 
El valor estimado del Contrato de Prestación de Servicios y de apoyo al a gestión es de:   TRES  MILLONES 
CIENTO CINCUENT A MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 3.150.000) , amparado en el 
certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2023 000060 de fecha 05 de MAYO  de 2023 , expedido por la 
Secretaría General de la Personería de Girardot, co n cargo al siguiente rubro:  
 
 RUBRO  FUENTE  DESCRIPCIÓN  VALOR  
 
2.1.2.02.02.008.02   
1101   
SERVICIOS TECNICOS    
$3.150.000 
 
 
9. PERFIL DEL CONTRATISTA  
 
La persona encargada para prestar los servicios a que se refiere el presente estudio y documento previo, 
deberá acreditar experiencia en el manejo de víctimas del conflicto armado.  
 
EXPERIENCIA  
 
Deberá tener una experiencia mínima de por lo menos un año e n el objeto del presente proceso.  
 
Obligaciones Generales del Contratista:  
 
1. Cumplir la Constitución Política y las leyes de la República.  
 
2. Firmar el acta de iniciación, de común acuerdo con el supervisor una vez legalizado y perfeccionado el contrato.  
 
3. Constituir las pólizas pactadas en el contrato.  
 
4. Presentar los servicios objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los estudios previos y la 
propuesta presentada.  
                                              
  
 
 
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5. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos q ue se le soliciten en desarrollo del contrato.  
 
6. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, de acuerdo a lo previsto por la ley 
1150 de 2007 y demás normas vigentes.  
 
7. Estar disponible cuando el supervisor lo requiera.  
 
8. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto contratado.  
 
9. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del supervisor del contrato.  
 
10. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos.  
 
11. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún 
hecho.  
 
12. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desa rrollo del objeto del contrato.  
 
13. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, si a ello hubiere lugar.  
 
14. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la ejecución 
del mismo, de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos 
reglamentarios.  
 
15. Estar afiliado en los sistemas  de pensión, salud y riesgos profesionales, si a ello hubiera lugar.  
 
16. Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y cuatro meses más y presentarse en la 
personería en el momento en que sea requerido.  
 
17. Guardar la reserva, confid encialidad y secreto profesional sobre los asuntos sometidos a su conocimiento con 
ocasión de la actividad contractual.  
 
18. Suscribir el acta de liquidación, previa terminación del contrato.  
 
Obligaciones y actividades específicas a desarrollar.  
 
Teniendo en cuenta que el contratista goza de total autonomía técnica, administrativa y financiera, las actividades 
específicas en el Contrato de Prestación de Servicios, no se puede exigir al contratista dependencia ni 
subordinación respecto de la entidad contratante .  
 
Obligaciones específicas:  
 
1. Atención a la población Girardoteña  en la defensa de los Derechos Humanos; Asegurando las garantías y 
derechos fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y Población Victima del Conflicto 
Armado.  
2. Recepcionar  las Declaraciones de desplazamiento de las víctimas del conflicto armado que llegan a la ciudad 
de Girardot, en la aplicación Toma en Linea  
                                              
  
 
 
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 3.  Dar trámite a las peticiones, quejas y reclamos formulados por la ciudadanía en desarrollo de las 
competencias asignadas a la dependencia.   
4. Asesorías Jurídicas, realización de Derechos de Petición y Acciones de Tutelas, necesarias para el 
desarrollo del objeto contractual  
5. Darle tramite a los despachos comisorios.  
6. Efectuar vigilancias a los procesos judic iales, solicitadas por los ciudadanos.  
7. Apoyar al Personero Municipal para vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución Política, 
las leyes, decretos, resoluciones, actos administrativos de conformidad con lo dispuesto en la ley.  
8. Propon er y desarrollar actividades para abordar temas preventivos dirigidos a la sociedad, de 
acuerdo con las necesidades detectadas y las solicitudes presentadas.  
9. Prestar colaboración y acompañamiento en las actividades que deba realizar la personería dentr o 
del marco de la Ley 1448 de 2011, “Ley de Victimas y Restitución de tierras y sus normas 
reglamentarias”.  
10. Las demás inherentes a la esencia y naturaleza del contrato.  
 
Productos e informes a entregar por el Contratista:  
- Presentación de Informes escr itos mensuales de las actividades desarrolladas dando cumplimiento 
al objeto contractual.  
- Soporte de las actividades realizadas (planillas, registro fotográfico, documentos, conceptos, etc.).  
- Informe final en medio magnético (Word, Excel según sea el caso) . 
- Demás productos e informes que requiera el supervisor de contrato.  
10. MANIFESTACIÓN DE INEXISTENCIA DE PERSONAL:  
 
Según consta en la certificación expedida por  la Secretaria General   de la Personería Municipal, no hay 
personal de planta suficiente para ejecutar el servicio a contratar.  
11. CRITERIOS DE SELECCIÓN:  
 
Contratación directa para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, según lo 
establecido en el liter al h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artículo 
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
12. REQUISITOS QUE ACREDITA LA CAPACIDAD, IDONEIDAD Y EXPERIENCIA:  
 
Persona Natural:  
 
➢ Fotocopia de la cédula de ciudadanía.  
➢ Copia del registro Único tributario (RUT).  
➢ Copia del pago aportes a seguridad social integral.  
➢ Manifestación escrita de que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.  
➢ Certificación de antecedentes disciplinarios (página web de la procuraduría General de la Nación)  
➢ Resultado de verificación  en el boletín de responsables fiscales (página web - de la Contraloría 
General de La Republica - CGR -). 
➢ Certificado de antecedentes judiciales ( Policía Nacional de Colombia).  
➢ Certificado medi das correctivas  
➢ Certificado delitos sexuales  
➢ Certificación de semestres aprobados en derecho  
➢ Acta de Grado bachiller   
➢ Hoja de vida (formato de la Función pública para Persona Natural).  
➢ Formato de declaración Juramentada de Bienes y Rentas (formato de la Función Pública).  
➢ Fotocopia de la Libreta Militar (Hombres menores de 50 años - proponente o su representante legal)  
                                              
  
 
 
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 ➢ Soportes de la Hoja de Vida (acreditación de estudios, diplomas certificaciones, experiencia, etc.)  
 
13. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIO N, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS 
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO.  
 
De acuerdo al artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del manual de riesgos expedido por 
Colombia Compra eficiente esta entidad ha def inido como riesgos dentro de la ejecución del presente 
contrato de servicios, la siguiente matriz de riesgos:  
 
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo  DESCRIPCIÓN  Consecuencia 
de la ocurrencia 
de la evento  
Probabilid
ad 
Impacto  
Calificació
n Total  
Prioridad  
(Qué  puede pasar y 
cómo puede ocurrir)  
1 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Se presenta cuando la 
Información suministrada 
por la entidad errónea o 
desactualizada.  Puede variar el 
resultado  
Posible  
Catastrófica  
Extremo  
Alta 
2 
General  
Externo  
Precontrac
tual 
Operacion
al Se presenta cuando el uso 
o recolección de 
Información errada  Inadecuada 
selección del 
contratista  
Posible  
Moderado  
Alta 
Menor  
3 
Especifica  
Interno  
Planeació
n 
Financiero
s Se presenta cuando la 
existe la estimación 
inadecuada de costos  Desequilibrio 
económico del 
contrato  
Improbabl
e 
Menor  
Bajo 
;Menor  
4 
Especifico  
Externo  
Planeación  
Social  Se presenta cuando existe 
Insuficiencia de 
proveedores o 
prestadores del servicio  No cumplimiento 
de objeto 
contractual  
Raro  
Menor  
Bajo 
Menor  
5 
Especifico  
Interno  
Planeación  
Económico  Se presenta cuando se 
necesitan servicios 
adicionales necesarios 
para la utilidad del objeto 
contractual  Controversias 
post-contractuales 
(liquidación)  
Posible  
Moderado  
Alto 
Menor  
6 
General  
Externo  
Planeación  
Operacional  
Se presenta cuando existe 
Insuficiencia de mano de 
obra o profesionales 
especializados  El incumplimiento 
del objeto misional 
de la Entidad  
Improbable  
Menor  
Baja 
Menor  
7 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Se presenta cuando el 
contratista seleccionado 
No cumple 
satisfactoriamente con las 
obligaciones pactadas  Incumplimiento 
del Objeto del 
contrato  
Posible  
Moderado  
Alto 
Menor  
8 
General  
Interno  
Ejecución  
Financieros  Se presenta cuando el 
contratista tiene a cargo 
personal y No cumple con 
las obligaciones respecto 
de Salarios y Prestaciones Riesgos de 
salarios, 
prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones  
Improbable  
Menor  
Bajo 
Menor  
                                              
  
 
 
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MINISTERIO PÚBLICO  
NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 Sociales en forma 
oportuna  
9 
General  
Interno  
Ejecución  
Económico  Se  refiere  a la eventual 
variación de los flujos de 
un proyecto, debido a que 
sus ingresos y egresos 
están denominados o 
dependen del 
comportamiento de la tasa 
de cambio frente a 
monedas distintas  Fluctuación del 
Valor de la 
Moneda  
Raro  
Menor  
Bajo 
Menor  
10 
General  
Interno  
Ejecución  
Regulatorios  Cuando, en el desarrollo 
del contrato, se modifican 
las tarifas de los 
impuestos o se crean 
nuevos impuestos o 
eliminan los ya existentes, 
siempre y cuando sean 
aplicables al contrato.  Imposición de 
Nuevos Tributos  
Improbable  
Menor  
Bajo 
Menor  
11 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  Eventos nos previstos en 
el presente Estudio 
relacionados con el objeto 
del proceso o asociado a 
asuntos no referidos a la 
entidad estatal  Eventos externos 
que impida la 
correcta 
prestación del 
servicio  
Improbable  
Menor  
Bajo 
Menor  
 
FORMA DE MITIGACIÓN DEL RIESGO :  
 
 
 
 
 
No.  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamiento/ 
Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el 
equilibrio 
económico del 
contrato?  Persona 
responsable 
por 
implementar 
el tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabili
dad 
Impacto  
Calificaci
ón Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad 
¿Cuándo?  
1 
Entida d Verificación de la 
información 
suministrada por 
el contratista y la 
entidad  
Raro  
Menor  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Verificar 
mediante una 
confrontación 
de los 
documentos 
aportados.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
2 
Entidad  Verificación 
cuidadosa de los 
documentos 
Raro  
Menor  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de Verificar 
mediante una 
confrontación Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
                                              
  
 
 
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL – C.A.M.  
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to. Piso  
Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
MINISTERIO PÚBLICO  
NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 aportados por el 
contratista.  contratación Y 
Secretaria 
General  de los 
documentos 
aportados.  
3 
Entidad  
Verificación 
cuidadosa de los 
documentos 
aportados por el 
contratista.  
Raro  
Menor  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación Y 
Secretaria 
General  Verificar 
mediante una 
confrontación 
de los 
documentos 
aportados, 
presupuesto y 
tabla de 
honorarios.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
4 
Entidad  Elaboración de un 
adecuado estudio 
de mercado.  
Raro  
Menor  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Realizar un 
análisis del 
sector 
verificando los 
valores del 
mercado y así 
realizar un 
buen 
fundamento de 
lo que se 
pretende 
contratar.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
5 
Entidad  
Definir un correcto 
objeto contractual  
Improbable  
Menor  
Bajo 
No Secretaria 
General  Analizar la 
necesidad de 
la ENTIDAD 
para así 
realizar una 
buena 
calificación del 
objeto 
contractual  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
6 
Entidad  Elaborar un 
estudio de, 
mercado de la 
necesidad que se 
pretende 
satisfacer.  
Raro  
Insignificante  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Realizar 
análisis del 
sector 
haciendo un 
estudio 
minucioso de 
la necesidad 
que se 
pretende 
satisfacer.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
7 
Contratista  EL supervisor 
efectué un 
adecuado 
seguimiento a las 
actividades 
Improbable  
Menor  
Bajo 
No Supervisor del 
Contrato  Verificar 
mediante una 
confrontación 
de los Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
                                              
  
 
 
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL – C.A.M.  
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to. Piso  
Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
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NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 realizadas por el 
contratista  documentos 
aportados.  
8 
Contratista  EL supervisor 
efectué un 
adecuado 
seguimiento a las 
actividades 
realizadas por el 
contratista en las 
que involucre 
personal a su 
cargo  
Raro  
Insignificante  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación, 
Secretaria 
General)  Verificar 
mediante una 
confrontación 
de los 
documentos 
aportados.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
9 
Contratista  
Elaboración de un 
adecuado estudio 
de mercado.  
Raro  
Insignificante  
Bajo 
SI Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Realizar un 
análisis del 
sector 
verificando los 
valores del 
mercado y así 
realizar un 
buen 
fundamento de 
lo que se 
pretende 
contratar.  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
10 
Contratista  llevar a cabo una 
permanente 
vigilancia de los 
cambios 
normativos en 
materia tributaria 
que afecten la 
ejecución de los 
contratos  
Raro  
Menor  
Bajo 
SI Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Realizar un 
análisis del 
sector 
verificando los 
valores del 
mercado y los 
impuestos 
establecidos 
para el tipo de 
contratación en 
la Entidad  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
11 
Contratista  Sera 
responsabilidad 
del contratista 
conocer todos los 
documentos de la 
etapa previa de la 
celebración del 
contrato que le 
permita analizar y 
programar y 
proyectar los 
posibles riesgos y 
eventos externos 
que puedan 
Raro  
Insignificante  
Bajo 
No Oficina donde 
surge la 
necesidad de 
contratación  Verificar la 
documentación 
que sirve de 
soporte a la 
planeación del 
proceso 
contractual  Cada vez que 
se presente la 
necesidad.  
                                              
  
 
 
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Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
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NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 presentarse y que 
afecten la 
ejecución de l 
contrato  
 
14. GARANTIAS  
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015:  
 
“En la contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los 
artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas 
o no debe estar en los estudios y documentos pr evios.”  
 
Y que la estimación del riesgo es baja; así como dada la naturaleza, el valor, el plazo y la forma de pago 
del contrato, la personería no exigirá garantías.  
 
15. VALOR, FORMA Y REQUISITOS DE PAGO.  
 
VALOR:    TRES MI LLONES CIENTO CINCU ENTA MIL PESOS MONEDA CORRIENTE 
($3.150.000).  
 
El valor estimado por la Personería Municipal, de acuerdo con el numeral 8 del presente estudio de 
conveniencia y oportunidad, es de    TRES MI LLONES CIENTO CINCU ENTA MIL PESOS 
MONEDA CORRIENTE ($ 3.150.000).  
 
FORMA DE PAGO:  
 
UN PRIMER PAGO EL 31 DE MAYO DE 2023  DE VEINTE (20) DÍAS CALENDARIOS POR VALOR DE 
UN MILLON CUATRO CIENTOS MIL PESOS ($1. 400.000,00) MCTE Y  UN PAGO DE VEINTICINCO (25) 
DÍAS CALENDARIOS POR VALOR DE UN MILLON SETE CIEN TOS CINCUENTA MIL  PESOS 
($1.750.000,oo) , EL 26 DE JUNIO DE 2023 .  
 
Los pagos que la Personería se compromete a efectuar quedarán sujetos al Plan Mensualizado de Caja 
(PAC) de acuerdo con las normas legales vigentes.  
 
REQUISITOS PARA PAGO:  
 
➢ Informe de actividades presentado  por el contratista  
➢ Actas suscritas por el supervisor y el contratista (Actas de supervisión y de liquidación).  
➢ Certificado de pago de la seguridad social integral.  
➢ Certificación de cumplimiento de requisitos del Decreto 099/2013.  
16. PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
Se prevé contratar los servicios de apoyo a la gestión ya referidos, durante un período de tiempo HASTA  
EL VEINTICINCO  (25) DE JUNIO DE 2023 , contados a partir del acta de inicio del contrato que se celebre 
con base en el presente estudio.  
17. SUPERVISOR Y COORDINACION DEL DESARROLLO DEL OBJETO CONTRACTUAL:  
 
La supervisión y la coordinación de las actividades serán ejercidas por la  SECRETARIA GENERAL DE LA 
PERSONERÍA DE GIRARDOT (CUNDINAMARCA), de conformidad con lo establecido en el artículo 8 4 de 
la Ley 1474 de 2011 “(...) La supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del 
                                              
  
 
 
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL – C.A.M.  
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to. Piso  
Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
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NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 
  cumplimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista. Los 
interventores y supervisores están f acultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el 
desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informada a la entidad 
contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción t ipificados como 
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal 
incumplimiento se presente ”. 
 
Obligaciones a cargo del supervisor:  
 
1. Resolver por escrito las consultas que formulen la Personería, las enti dades de control y la comunidad entre 
otros, sobre el desarrollo del contrato.  
 
2. Vigilar y velar por el cumplimiento del contrato en su parte técnica, administrativa y financiera.  
 
3. Informar por escrito a la Personería sobre las irregularidades que se presenten en cumplimiento del contrato.  
4. Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista con concepto respectivo a la Personería.  
5. Elaborar y suscribir con el contratista las actas de inicio y recibo y liquidación f inal, entre otras.  
6. Revisar, conceptuar y aprobar los documentos que sirven de base para la elaboración de documentos.  
7. Ejercer control sobre el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales del contratista.  
8. Velar por el cumplimiento por parte del con tratista en el pago de los aportes al sistema de seguridad social en 
salud, pensiones y riesgos profesionales.  
 
 
18. LUGAR DE EJECUCION Y DOMICILIO CONTRACTUAL:  
 
Domicilio: Municipio de Girardot, Cundinamarca.  
 
Lugar de Ejecución:  En las instalaciones del  Centro Administrativo Municipal CAM, y/o en el lugar 
requerido para el ejercicio de la actividad previamente concertado con el Secretario General.  
 
En cuanto al domicilio contractual, lo será en la Personería de Girardot (Cundinamarca), ubicada en la 
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to piso.  
 
19. LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS:  
 
• Certificado de Disponibilidad Presupuestal.  
• Certificación de estar incluido en el Plan de Adquisiciones.  
                                              
  
 
 
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL – C.A.M.  
Carrera 11 con Calle 17 esquina 4to. Piso  
Girardot – Cundinamarca  
E-mail: personeria@girardot -cundinamarca.gov.co  
Tel: (1) 833 5727 – Fax: (1) 8313556  
Cel: 320 3043626  
 
 
MINISTERIO PÚBLICO  
NIT. 808 001.310 -4 
 
 
 
 
 20. RECOMENDACIÓN:  
 
Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas, en atención a lo anteriormente 
expuesto, es viable, conveniente y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivos para 
satisfacer la necesidad que determinada.  
 
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir con 
los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la Personería 
de Girardot (Cundinamarca), por consiguiente se solicita adelantar el proceso con tractual respectivo y su 
perfeccionamiento.  
 
 
FECHA DE ELABORACIÓN: MAYO  05 del 2023 . 
 
ORIGINAL FIRMADO  
 
DIANA CAROLINA RODRIGUEZ LEYTON  
Secretaria General  
 