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Portafolio 
Solicitante  Financiar  
Fecha de la solicitud  Enero 2023  
 
1. Marco Legal  
La Corporación Ruta N Medellín es una corporación sin ánimo de lucro legalmente constituida, cuyo objeto 
social es el direccionamiento, difusión y operación de la política y las actividades de ciencia, tecnología, 
innovación y emprendimiento de base tecnol ógica, en todos los campos en los que sus Asociados lo 
requieran, el sustento normativo de su constitución y funcionamiento se encuentra en las leyes 29 de 1990 
y 1286 de 2009, y los Decretos Ley 393 y 591 de 1991, normas que regulan el fomento y asociació n para 
actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación, creación de tecnolog.as, y, en general, el 
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia.  
 
En consecuencia, no está sujeta al Estatuto General de Contratación de  la Administración Pública, sino a las 
leyes de ciencia y tecnología mencionadas, y todas las demás que modifiquen, aclaren o regulen la materia, 
sin perjuicio de la aplicación de los principios generales de la contratación pública, según lo estipulado por  
el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007.  
2. Necesidad, conveniencia y oportunidad de la contratación.  (Incluya las casillas según la necesidad)  
2.1 ¿Qué necesito 
Contratar?  La Corporación Ruta N Medellín es una corporación sin ánimo de lucro cuyo objeto 
es el direccionamiento, difusión y operación de la política y las actividades de ciencia, 
tecnología, innovación y emprendimiento de base tecnológica, en todos los campos 
en los que sus asociados lo requieran.  
El Plan de Desarrollo Municipal “Medellín Futuro 2020 -2023” apunta dentro de la 
Línea Estratégica de Reactivación Económica y Valle del Software a convertir de 
nuevo a Medellín en la capital industrial de Colombia, esta vez en el marco de la 
Cuarta Revolución Industrial y de la economía digital, apostando por el sistema de 
Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento (CTI+E) como motor y 
componente, con una mayor articulación de sus actores, mejor calidad de 
acompañam iento a startups, especialización de los actores del sistema CTI, y mejora 
a la calidad de los emprendimientos para que sean atractivos al capital que hay en la 
región. Conforme a esto, los Centros del Valle del Software (CVS) han sido concebidos 
dentro de l Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020 -2023, como epicentros para la 
transformación de la vocación económica de la ciudad de Medellín y funcionarán 
como plataforma para la creación y fortalecimiento de emprendimientos y empresas 
de base tecnológica, el diseño y aceleración de modelos de negocio BPO por 
territorios, el fortalecimiento de spin -off públicas y privadas, y la creación de la Red 
 
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 Futuro para generar conexiones entre oferta y demanda de personas, empresas e 
instituciones.  
El objetivo general de  la estrategia de Centros de Valle del Software CVS, es 
transformar la vocación económica de la ciudad de Medellín propiciando la creación 
y el fortalecimiento de emprendimientos y empresas de base tecnológica y el 
desarrollo de nuevas tecnologías, aprovec hando la oferta existente del ecosistema 
CTI+E de la ciudad y sumando nuevas capacidades, que permitan la transición de los 
negocios hacia la dinámica de la Cuarta Revolución Industrial, reactivando la 
economía del territorio y logrando un posicionamiento competitivo a nivel global, 
para alcanzar mayores ventas y exportaciones desde la ciudad.  
Para la puesta en marcha de los CVS en las dieciséis (16) comunas y cinco (5) 
corregimientos de Medellín, durante el cuatrienio se han definido dentro de sus 
procesos  misionales, todas aquellas acciones a desarrollar en los territorios para 
promover una cultura emprendedora y empresarial que propicie la creación de 
emprendimientos y empresas de base tecnológica, se ha propuesto también la 
puesta en marcha de una plataf orma territorial para la creación de valor económico 
a partir de la tecnología, en especial basados en las tecnologías de la Cuarta 
Revolución Industrial, así mismo se pretende apoyar a las empresas para promover 
su desarrollo y formalización.  
Ruta N, como  entidad perteneciente al conglomerado público del Distrito de Ciencia 
y Tecnología  de Medellín y siendo la organización llamada a promover y establecer 
las condiciones necesarias para que la Ciencia, la Tecnología y la Innovación sean el 
motor económico d e Medellín, se establece como la entidad aliada para diseñar y 
ejecutar la oferta programática de los Centros de Valle del Software, programa 
bander a del actual programa de gobierno.  
En el marco de lo anteriormente descrito, la Corporación ha creado un ban co de 
servicios  a través del cual se administrarán los recursos para la atención y 
acompañamiento de ha sta 362 emprendedores y/o empresarios en el marco de la 
estrategia de Centros de Valle del Software del programa Ruta del Emprendimiento  
y se ofrecerán los diferentes servicios que puedan requerir los emprendedores en las 
diferentes etapas de crecimiento de sus negocios . 
Los proveedores de  dichos  servicios, atenderán necesidades puntuales de los 
emprendedores y/o empresarios en todas las e tapas de crecimiento de sus negocios, 
a través de  la redención de  váuchers , asignados a cada uno de dichos proveedores,  
generando con ello un acompañamiento preciso, ágil y eficiente que facilite el cierre 
de brechas que impiden el crecimiento de los empre ndimientos.   
 
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 De igual manera , la contratación de proveedores de servicios  a través del mecanismo 
propuesto, contribuye a brindar agilidad y eficiencia en el acompañamiento, 
teniendo en cuenta que los emprendedores pued en seleccionar  del grupo de 
proveedore s dispuesto en el Banco, aquellos de quienes desean recibir el 
acompañamiento de acuerdo con los servicios ofrecidos por cada uno de  ellos, 
conforme a su especialidad y experiencia.  
Intrínsecamente, esto permitirá contribuir al logro de los objetivos estra tégicos y 
misionales de la Corporación.  
En ese sentido, se hace necesario  suscribir un contrato marco  con los proveedores 
de servicios que hacen parte del Banco de Proveedores de la Corporación que se ha 
constituido para el efecto, contra la redención de váuchers  hasta  una determinada 
cuantía,  proveedores que prestarán al emprendedor,  los servicios  y 
acompañamiento  que éste requiera, conform e a los servicios para los cuales han sido 
categorizados en el Banco, y a las características de l emprendimiento y la etapa en la 
que se encuentre .  
Para este caso, los  servicios especializados que prestará el proveedor son de asesoría 
legal, comercial y f inanciera, los cuales ofertó  de acuerdo con los términos de 
referencia y su  capacidad operativa mínima de atención simultánea por servicio, para 
cada uno. Estos servicios son:  
INCUBACIÓN  03 financiero 
y legal  03-IN-001 Estructura de costos, presupuestos 
y fijación de precios  50 $ 3.232.762  
Nota:  Estos servicios se deberán desarrollar de conformidad con las fichas técnicas 
de cada uno, en tiempo, alcance y entregables  (Ver anexo fichas técnicas).  
2.2 ¿Por qué 
necesita contratar?  En 2019 McKinsey realizó un estudio denominado “Acelerando el Desarrollo del 
Ecosistema de Innovación de Medellín”, el cual establece cuatro fases en el ciclo de 
vida de un ecosistema de CTi, los cuales son: activación, consolidación, expansión y 
globaliza ción. De acuerdo con esta clasificación, Medellín se encontraba en la 
primera etapa, es decir, en activación, pues aún se ubicaba rezagada en la mayoría 
de las dimensiones que la firma consultora considera habilitadoras, especialmente 
en: cooperación en I+ D entre academia y privados, financiamiento en etapa 
temprana, infraestructura (especialmente TIC) y talento (especialmente en nivel de 
inglés).  
Sin embargo, la ciudad presenta altos niveles en la dimensión de cultura, 
especialmente en lo referente a mied o al fracaso y emprendimiento como opción de 
carrera, lo que podría constituirse en elementos a potenciar para hacer que Medellín 
pase a la fase de consolidación.  
 
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 La actualización del ejercicio en 2022 confirma que Medellín ha avanzado en cerrar 
la brecha  de ingresos y productividad; sin embargo, transcurridos 2 años, los outputs 
del ecosistema aún ubican a Medellín en etapa de activación. Es decir, que está 
asociado a una economía de baja productividad con dinamismo empresarial 
incipiente, que se explica porque la ciudad está por debajo de pares regionales, en 
particular en aspectos como proyección internacional, planeación urbana, cohesión 
social, tecnología y capital humano según Índices internacionales holísticos a nivel de 
ciudad.  
De acuerdo al documen to CONPES sobre la política nacional de emprendimiento, a 
nivel nacional, Medellín requiere superar barreras como: a) Insuficientes habilidades 
y competencias para el emprendimiento; b) Insuficiente promoción de cultura del 
emprendimiento; c) Inadecuado ac ceso e incipiente desarrollo de mecanismos de 
financiamiento (principalmente en etapa semilla y temprana); d) Débiles redes y baja 
comercialización de los emprendimientos; e) Limitado desarrollo tecnológico e 
innovación; y f) Debilidades en la instituciona lidad que apoya el ecosistema 
emprendedor.   
Entendiendo estos retos planteados, y buscando que Medellín se consolide como la 
ciudad donde es más fácil emprender, se ha venido poniendo en marcha  en el marco 
de la estrategia de Centros de Valle del Software  el programa denominado Ruta del 
Emprendimiento , con el cual se espera incrementar las posibilidades de éxito de los 
emprendimientos y empresas atendidos, mediante la implementación de un modelo 
de acompañamiento en todas las etapas de la cadena de valor d el emprendimiento, 
que posibilite la creación y el fortalecimiento de modelos de negocio de base 
tecnológica sostenibles, y facilite el acceso a mercados locales, nacionales e 
internacionales.  
Descripción del programa ruta del emprendimiento . 
 
La Ruta de Emprendimiento es el camino que recorren todos los emprendedores y 
empresarios en la consolidación de un negocio exitoso, a través de un proceso que 
incluye 5 etapas (Ideación, Pre -incubación, Incubación, Aceleración, Consolidación), 
que van des de la conceptualización de una propuesta de valor hasta su 
materialización, crecimiento, formalización y conexión con mercados locales, 
nacionales e internacionales, para cada una de ellas se han planteado desde la ruta 
del emprendimiento los siguientes al cances:  
• Ideación : Esta etapa tiene como finalidad realizar acciones tendientes a la 
estructuración de una idea de negocio y la conceptualización de un producto 
o servicio.   
 
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 • Pre-incubación : Busca la estructuración de un producto mínimo viable y un 
modelo de negocio que se a validado inicialmente en el mercado técnica y 
comercialmente.  
• Incubación:  Esta etapa busca realizar acciones tendientes a la puesta en 
marcha de la iniciativa empresarial y la validación de su modelo de negocio 
buscando una participación estable en el me rcado.  
• Aceleración:  En esta etapa se propende por el crecimiento y la 
transformación de las empresas de forma rápida, rentable y sostenible en el 
mercado.  
• Consolidación:  En esta etapa se propende por brindar servicios 
especializados de acuerdo con las nece sidades específicas de las empresas y 
necesidades del mercado, buscando sostenibilidad, rentabilidad y 
competitividad de estas.  
Esta Ruta del Emprendimiento se basa en poner a disposición de los emprendedores 
y empresarios de la ciudad, una oferta de servi cios técnicos especializados, diseñados 
en función del nivel de madurez técnica y comercial de las iniciativas de negocio, que 
les permitirá acceder a un acompañamiento especializado y además conectarse con 
expertos, consultores, inversionistas, entidades público -privadas, universidades, y 
entidades de crédito, entre otros actores clave, que les facilite el proceso de 
crecimiento y consolidación de sus emprendimientos y negocios. En este nuevo 
modelo de la Ruta del Emprendimiento, la oferta hacia los empren dedores y 
empresarios estará compuesta por un proceso de acompañamiento y un conjunto de 
oferta de servicios especializados a través de un sistema de redención de váucher e 
incentivos complementarios que en conjunto buscan impactar de manera efectiva 
en el  crecimiento de las iniciativas acompañadas.  
Para la operación de la Ruta del Emprendimiento se ha diseñado un proceso que 
aborda desde la experiencia del usuario, los pasos y los momentos que surte el 
emprendedor desde el momento que identifica el valor de la oferta disponible y 
realiza la inscripción para participar, posteriormente pasando por un proceso de 
perfilamiento en el que se establece el estado de madurez técnica y comercial y un 
diagnóstico en el que se identifican y priorizan las principales b rechas de crecimiento 
y a partir de éstas el establecimiento y ejecución de un plan de acompañamiento así 
como la definición de los beneficios adicionales a los que podría aplicar.  
 
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El servicio de acompañamiento que se brindará para los emprendedores que  sean 
beneficiarios de la Ruta del Emprendimiento será ofrecido de manera diferenciada 
de acuerdo con la etapa de desarrollo técnico y comercial en la que haya quedado 
perfilado al momento de la inscripción. Para la etapa de ideación el acompañamiento 
se h ace de manera semi -personalizada y será ofrecido por parte del equipo de 
expertos del laboratorio de innovación de la Corporación Ruta N; para las etapas de 
ideación y pre-incubación , el acompañamiento será brindado por parte de entidades  
o proveedores de servicio  expert os en el fortalecimiento en estas etapas, y para las 
etapas de incubación, aceleración y consolidación el acompañamiento se brindará 
con el apoyo de desarrolladores de negocios expertos de la Corporación, quienes 
acompañaran de manera person alizada cada emprendimiento.  
Con relación a la oferta de servicios especializados e incentivos, estos también 
estarán segmentados de acuerdo con el estado de desarrollo del emprendimiento de 
la siguiente manera:  
• Capital semilla: Beneficio destinado a los emprendedores perfilados en 
etapa de pre -incubación e incubación, que participen de los procesos de 
fortalecimiento de la Ruta del Emprendimiento y que cumplan con los 
requisitos mínimos establecidos en los términos del acompañami ento. El 
incentivo económico se entrega para llevar a cabo la iniciativa empresarial, 
enfocándose en el desarrollo del producto o servicio, así como aquellos 
aspectos que permitan su validación técnica y comercial.  

 
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 • Incentivos para economías creativas y cul turales : Se dispondrá de una bolsa 
de incentivos en especie, para emprendimientos de economías culturales y 
creativas sin importar en la etapa de desarrollo en la que se encuentren, los 
cuales podrán ser destinados a rubros como maquinaria, licencias de 
software, materia prima, publicidad, gastos de constitución, entre otros. Los 
beneficiarios podrán acceder a los incentivos, siempre y cuando hayan sido 
seleccionados para participar en la ruta del emprendimiento y cumplan con 
los requisitos establecidos en los términos del acompañamiento.  
• Servicios especializados mediante asignación de váucher : Estos estarán 
dirigidos a todos los emprendedores que se encuentren en procesos de 
acompañamiento en las etapas de incubación, aceleración y consolidación, 
los cuales  serán definidos en conjunto entre los responsables del 
acompañamiento y los emprendedores partiendo de las brechas 
identificadas en el diagnóstico y en la definición del plan de 
acompañamiento. Para la prestación de estos servicios de consultoría, va a 
existir un banco de proveedores especializados y con experiencia suficiente 
en las verticales de producto y servicio, financiero y legal, Mercadeo y 
comercial y equipo de trabajo.  
 
 
2.3 ¿Para qué se 
necesita contratar?  A partir de la creación de un directorio de consultores especializados y/o actores del 
ecosistema que cumplan con los requisitos definidos en la RUTA DEL EMPRENDIMIENTO , con 
experiencia, idoneidad y recurso humano especializado, se pretende brindar 
acompañamiento mediante consultorías especializadas a emprendimientos y empresas 
seleccionadas, de conformidad con la metodología del Sistema de Redención de váucher.  
 
Para dicho acompañamiento, es necesario construir una completa oferta enfocada al 
fortalecimiento del ecosistema emprendedor/ empresarial, de manera que se ajuste más 
efectivamente a las necesidades particulares que tenga cada emprendimiento o empresa 
para su desarrollo, crecimiento y fortalecimiento.  
 
 
Para la presente contratación , el proveedor  prestará los servicios relacionados a 
continuación, de conformidad con las listas de elegibles publicadas  en la página web 
oficial de la Corporación:  
INCUBACIÓN  03 financiero 
y legal  03-IN-001 Estructura de costos, presupuestos 
y fijación de precios  50 $ 3.232.762  
 
 
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 2.4 Resultado 
esperado de la 
contratación  Establecer un marco general en  el cual las partes se comprometen a ejecutar 
servicios especializados (váuchers) requeridos para la ejecución de los planes de 
mejoramiento de hasta 362 emprendedores  y empresarios  con base en las 
obligaciones específicas definidas . 
Los resultados  y productos  esperados  específicos se definirán en conformidad con 
las necesidades de los emprendedores y empresarios  que fueron evidenciados 
durante el ejercicio  de diagnóstico. Estos serán relacionados con mayor  detalle en la 
orden de servicio , y respetando las especificaciones técnicas consignadas en las 
fichas de cada servicio especializado (Ver Anexo Fichas).  
 
3. Fundamentos Jurídicos de la Modalidad de Selección  
3.1 Indique la 
modalidad de 
contratación  
 
 
 Contratación di recta                       __ X___ 
Invitación privada de ofertas          _____  
Invitación pública de ofertas          _____  
Memorando de Entendimiento      _____  
3.2 Justificación de 
la Modalidad de 
Selección.  Procesos de Selecci ón del Contratista: De acuerdo con las normas que la rigen, la 
Corporaci ón podr á celebrar todo tipo de contratos, nominados e innominados, 
típicos o at ípicos, e incluso la celebraci ón de alianzas con particulares mediante 
esquemas de asociaci ón público -privada. Las Modalidades para la selecci ón del 
Contratista,  según la natura leza y la cuant ía, ser án las siguientes. (...) 6.7.3.  Selecci ón 
de una única oferta o único contratista: Se podr á solicitar una oferta directamente a 
una persona natural o jur ídica, y una vez recibida, si es conveniente para la 
Corporaci ón, ser ace ptada, sin atenci ón a la cuant ía, en los siguientes casos: a) 
Contratos de prestaci ón o arrendamiento de servicios inmateriales, que deban ser 
contratados con determinada persona natural o jur ídica, en atenci ón a sus calidades 
o competencias . 
4. Determinación del Objeto Contractual (Descripción)   
4.1 Objeto del 
contrato/convenio  Prestar los servicios especializados en materia legal y financiero  a través de la 
redención de váuchers para el acompañamiento de emprendedores en la Ruta del 
Emprendimiento en el marco de la estrategia de los centros del Valle del Software . 
4.2. Alcance del 
Objeto y/o 
Especificaciones 
Técnicas  El proveedor se obliga a prestar, a los emprendedores/empresarios seleccionados 
por parte de RUTA N , los diferentes servicios que conforman la oferta de váucher 
en el marco de la Ruta del Emprendimiento, y para los cuales se postuló y registró 
el proveedor en la convocatoria. Esto, según las especificaciones solicitadas y 
conforme a los requerimientos asociad os a las etapas en las que se encuentre el 
emprendedor/ empresario respectivo.  
 
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 Los servicios  especializados que ofertará el proveedor, de conformidad con los 
resultados de la convocatoria, así como  los precios de referencia establecidos y 
aceptados por est e, y la capacidad operativa mínima de atención simultánea por 
servicio para cada una de las etapas que conforman la Ruta del Emprendimiento, 
son los siguientes:  
INCUBACIÓN  03 financiero 
y legal  03-IN-001 Estructura de costos, presupuestos 
y fijación de precios  50 $ 3.232.762  
 
Nota 1: Los precios máximos permitidos de los Servicios contenidos en el contrato se 
encuentran supeditados a los gravámenes y demás tributos a que haya lugar, en caso 
de que apliquen al proveedor  
 
Nota2:  RUTA N  podrá solicitar la inclusión de servicios en cualquier momento. Se 
solicitará a los proveedores que ofrezcan un precio para el nuevo servicio, de acuerdo 
con la etapa en la que este deba ser incluido, y estos deben enviar su propuesta 
dentro de los CINCO (5) DÍAS HÁBILES siguientes a la solicitud. La inclusión del nuevo 
servicio se hará solo en el caso de que (i) al menos tres (3) 
emprendedores/empresarios soliciten y acepten incluirlo dentro de su Servicio o (ii) 
al menos dos (2) Proveedores acepten inclu irlo dentro de su Propuesta.  
Anexo: Fichas de servicios  
4.3 Valor Total 
(Contrato y/o 
Convenio)  El valor del Acuerdo Marco es de hasta CINCUENTA  MILLONES  DE PESOS 
(50.000.000)  incluido IVA  el cual se constituye como valor tipo bolsa.   
4.4 Fuente de los 
Recursos y Número 
CDP  El CDP asociado a la presente justificación, es el N °43 de 02/01/2023 . Centro de 
Costos 03387.  
4.5 Forma de Pago  El valor del contrato será pagado a través de la redención de los vauchers que se 
generan con ocasión a  las Órdenes de Compra,  cumpliendo los requisitos 
establecidos conforme al procedimiento definido por parte de Ruta N. Esto es: un 
único pago al finaliza r la prestación del servicio,  de conformidad con el valor y las 
especificaciones contenidas en  las órdenes de compra o servicio asociadas al 
contrato marco , previa aprobación por parte del supervisor.  
 
Los pagos se realizarán dentro de los DIEZ (10) días  hábiles siguientes  a la radicación 
de la respectiva factura o cuenta de cobro por parte del proveedor,  mediante 
transferencia electrónica o consignación a su cuenta bancaria previamente 
suministrada.  
 
 
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 4.6 Plazo de 
Ejecución a partir de 
la suscripción del 
acta de inicio   El plazo de ejecución será hasta el 31 de marzo  de 202 3 o hasta agotar los recursos 
el valor del convenio marco , lo que suceda primero  en el tiempo . 
4.7 Obligaciones 
generales  1. Cumplir con las políticas y directrices establecidas por RUTA N . 
2. Entregar oportunamente los servicios previstos en el contrato y con los 
términos de referencia de EL BANCO, los cuales forman parte integral del 
contrato.  
3. Tratar con respeto e imparcialidad a las personas con quienes tenga relación 
en cumplimiento del con trato.  
4. De ser el caso, recibir, devolver, dar buen manejo y uso a los insumos 
entregados para el desarrollo del contrato, así como responder por los 
mismos.  
5. Prestar oportuna colaboración para la diligente ejecución del contrato, 
utilizando de manera efica z su idoneidad y experiencia en el desarrollo del 
mismo.  
6. Solicitar, justificar y soportar al supervisor del contrato en forma oportuna, 
cualquier modificación del mismo a que haya lugar durante su ejecución.  
7. Realizar los aportes correspondientes como traba jador independiente al 
Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensiones y ARL (persona 
natural)  / Dar cumplimiento a las obligaciones del sistema de seguridad 
social y aportes parafiscales, y presentar los documentos respectivos que así 
lo acrediten , conforme lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, 
en la Ley 828 de 2003 y demás normas que las modifiquen o sustituyan 
(persona jurídica).  
8. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con los términos de referencia de 
EL BANCO, los cuales forman parte integral del contrato.  
9. Atender oportunamente, dentro plazos razonables y acordados 
mutuamente, las recomendaciones del Supervisor del contrato d esignado 
por parte de RUTA N.  
10. Presentar la cuenta de cobro o factura con el lleno de los requisitos exigidos 
por la Ley, para la realización de los respectivos pagos.  
11. Respetar el contrato, en el sentido de que está prohibida la cesión de este.  
12. Prestar el s ervicio con toda la calidad, diligencia técnica y responsabilidad 
que el contrato exija. El proveedor actuará de manera independiente y 
autónoma, y, por lo tanto, deberá proveer los recursos técnicos y 
tecnológicos que requiera para el desarrollo del prese nte contrato.  
13. Cumplir con las obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo 
de que trata el Decreto 1075 del año 2015 y las demás normas vigentes sobre 
la materia.  
14. Las demás que por Ley y la naturaleza del contrato le correspondan.  
 
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 Obligacion es 
especificas  1. Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con los servicios especializados de 
EL BANCO para los que fue habilitado. Las condiciones específicas aplicables 
a cada uno de los Servicios fueron previamente dadas a conocer al momento 
de realizar el llamamiento a la inscripción por parte de los Proveedores en el 
Banco.  
2. Prestar los servicios especializados solicitados, en cumplimiento de la 
cantidad mínima, en donde se especifica la capacidad de l PROVEEDOR 
CONTRATISTA,  para prestar un númer o determinado de servicios de manera 
simultánea.  
3. Informar de manera oportuna, y mediante comunicación electrónica, 
cualquier variación en la capacidad para la prestación de los servicios 
especializados, siempre que dicha variación no conlleve a una disminu ción 
en las cantidades mínimas establecidas inicialmente.  
4. Prestar oportunamente los servicios especializados , que han sido 
relacionados en el numeral 4.2,  dentro de los plazos establecidos por RUTA 
N, y de conformidad con las especificaciones contenidas e n la orden de 
servicio o compra, que se genere en el marco del contrato.  
5. Ejecutar el servicio con toda la calidad, diligencia técnica y responsabilidad 
que éste exija. Para esto actuará de manera independiente y autónoma y, 
por lo tanto, deberá proveer lo s recursos técnicos y tecnológicos que 
requiera para el desarrollo de los servicios.  
6. Una vez haya sido notificado para la prestación del servicio, el proveedor 
debe definir cuál es el equipo (experto) consultor que va a acompañar al 
emprendedor en un plaz o no mayor a un ( 1) día y remitir los perfiles 
correspondientes a Ruta N para su conocimiento.  
7. Presentar el plan de trabajo base que sirva para dar inicio a la reunión de 
concertación, para definir en conjunto con el emprendedor o empresario y 
Ruta N, el cronograma de actividades  final , número de sesiones, canales de 
comunicación, metodología, y demás consideraciones asociadas al detalle 
del alcance del servicio. Esta reunión deberá ser coordinada en un plazo no 
mayor a dos (2) días, una vez se haya recibi do la orden de compra o servicio.  
8. Desarrollar las actividades, alcance y entregables, de acuerdo con las fichas 
anexas a los t érminos de referencia de la convocatoria para la 
conformaci ón de EL BANCO, y reportar su ejecuci ón en el formato definido 
por Ruta N (Ver Anexo 2).  
9. Elaborar el reporte de cierre de acompa ñamiento para cada servicio 
prestado, en el formato provisto por Ruta N (Ver anexo 1).  
10. Elaborar el informe final del contrato marco, en el formato provisto por 
Ruta N (Ver anexo 2).  
11. Diligenci ar todas las herramientas de seguimiento del plan de 
acompañamiento definidas por Ruta N.  
 
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 12. Diligenciar todos los formularios y formatos que Ruta N establezca.  
13. Participar en las actividades de seguimiento y evaluación de la prestación de 
los servicios.  
14. Participar en los ejercicios de diseño y rediseño de los servicios a ofertar 
desde el Sistema Váucher.  
15. Las demás que sean solicitadas por el Supervisor del contrato y que estén 
directamente relacionadas con el objeto del contrato o sean conexas al 
mismo.  
4.8 Informes y/o 
Productos  1. Informe de la reunión de concertación: Plan de trabajo, cronograma final de 
sesiones de acompañamiento, metodología del acompañamiento y demás 
especificaciones asociadas al servicio.  (Ver anexo 1).  
2. Herramienta del seguimiento del  acompañamiento al emprendedor diligenciada  
(Ver anexo 2) . 
3. Informe final de la prestación del servicio  (Ver anexo 1) . 
4. Informe final del contrato marco  (Ver anexo 2) .  
5. Productos asociados a cada uno de los servicios prestados de acuerdo a las 
órdenes de compra o servicio generadas en el marco del presente contrato , y de 
conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en las fichas anexas a 
los términos de referencia de la convocatoria a la cual se postularon .  
4.9 Lugar de 
Ejecución  La ejecución del contrato el Distrito de Medellín, y sus cinco corregimientos.  
 
 
5. Análisis Técnico y económico  
5.1. Análisis técnico  Con el fin de conformar el banco de proveedores de servicios especializados para el 
Programa Ruta del Emprendimiento, la Corporación Ruta N, realizó un estudio de 
mercado para  recopilar información acerca de los  35 servicios  que debían conformar 
el banco de servicios especializados.  
El RFI recopiló información específica sobre  las entidades cotizantes de  acuerdo a los 
siguientes detalles:  
1. Conocer los detalles de cada uno de los servicios de acompañamiento técnico 
especializado que ofrece el proveedor, como precios, condiciones , 
metodología, capacidad de acompañamiento simultaneo,  alcance , 
productos y entregables.  
2. Conocer sobre la capacidad operativa de los proveedores para prestar 
servicios de acompañamiento a emp rendedores simultáneamente.  
 
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 3. Obtener información sobre experiencia específica de la entidad en la 
prestación de los servicios de acompañamiento técnico especializado que 
ofrece.  
4. Obtener información sobre la experiencia y capacidad del  equipo de trabajo 
que lleva a cabo acompañamiento en las siguientes líneas  de servicio:  
• Servicios de consultoría y acompañamiento relacionados con la adquisición 
y gestión de clientes; implementación de planes comerciales; entrenamiento 
de equipo de venta s; definición e implementación de procesos para 
incursionar y/o establecerse en nuevos mercados, adicionalmente, servicios 
de consultoría en diseño y/o rediseño de marca y/o producto, estrategia de 
marca y posicionamiento; diseño y/o implementación de plan  de medios, 
construcción y preparación de pitch, entre otras actividades que permitan el 
posicionamiento de la empresa y sus productos a través de la ejecución de 
campañas de marketing tradicional y/o digital.  
• Servicios relacionados con diagnóstico, estruc turación, planeación y 
valoración financiera de empresas y emprendimientos, así como 
estructuración de costos y precios, la elaboración de la información 
financiera precisa de la empresa, la documentación del flujo de caja, la 
identificación de las fuentes  de financiamiento y el cumplimiento de las 
responsabilidades tributarias como parte integral de ser una empresa 
formal, entre otras.   
• Servicios de consultoría y acompañamiento relacionados con la 
construcción, ampliación, modificación y fortalecimiento de  portafolio de 
productos y/o servicios de los emprendimientos incluyendo actividades 
requeridas para la sofisticación de los productos/servicios; desarrollo de 
prototipos, pruebas, validación y lanzamiento de éstos en el mercado. En el 
caso de producto ava nzado o terminado, listo para la comercialización, 
tendrán un enfoque a los procesos productivos, indicadores y planeación de 
producción, buscando incrementar su productividad e  innovación en 
términos de eficiencia en cuanto a tiempos, recursos físicos y d e personal; 
identificando flujos de proceso, indicadores, proveedores y aspectos de 
buenas prácticas de manufactura si aplican.  
• Servicios relacionados con el acompañamiento para el fortalecimiento de 
habilidades gerenciales, liderazgo, coaching, construcci ón y fortalecimientos 
de los equipos de trabajo, gestión del talento humano, entre otros.  
 
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 • Costos, tiempos de ejecución, metodología, alcance y herramientas, así 
como conocer el grado de experiencia y capacidad de las empresas que 
desarrollan actividades de  acompañamiento a emprendedores.   
En este caso particular, es necesario contratar con la  empresa  PRIS IER S.A.S ., 
identificada con NIT: 901085367 -0, para la prestación de los servicios a los cuales se 
postuló, cumpliendo con los requisitos definidos en los términos de referencia de la 
convocatoria, como se relaciona a continuación:  
INCUBACIÓN  03 financiero 
y legal  03-IN-001 Estructura de costos, presupuestos 
y fijación de precios  50 $ 3.232.762  
 
5.2 Análisis 
económico  
 
 
 
 De acuerdo al estudio técnico  descrito en el numeral anterior,  para la conformación 
del Banco de Proveedores, se solicitó el valor por hora de cada servicio con el objetivo 
de realizar un promedio y poder identificar  un valor to tal del servicio de acuerdo a la 
información  homologada.  
De los 35 servicios para las cuales se hizo el estudio de mercado , se lo gró definir para 
23 de ellos todas las especificaciones necesarias para prestar un servicio idóneo . 
Se anexa el documento con el análisis de costos de los servicios.  
En la siguiente  tabla se muestra  el consolid ado de los valores por cada uno de los 
servicios especializados  que están incluidos en el banco  de servicios.   
 
 
Nombre del servicio  Valor Total  
Análisis de entorno competitivo para detectar oportunidades 
de mejora o desarrollo de nuevos productos.  $ 5.037.095  
Sofisticación de productos y servicios  $ 6.500.000  
Afinación del modelo de negocio y preparación del pitch 
comercial  $ 2.295.383  
Diseño y ejecución de estructura y estrategias comerciales  $ 3.246.354  
Desarrollo de estrategias de mercadeo y marketing  $ 7.764.612  
Análisis y validación para acceso a merca dos internacionales.  $ 7.597.741  
Alistamiento financiero y tributario (Estado de resultados 
integral, Flujo de caja)  $ 6.715.333  
Consultoría jurídica y legal para temas de operación 
(contratos, políticas de TD, confidencialidad, regulaciones 
específicas).  $ 2.000.000  
 
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 Alistamiento para la estructuración de rondas de inversión  $ 12.429.188  
Proyecciones financieras (Definición de mega y KPIs)  $ 5.536.500  
Desarrollo de habilidades gerenciales/liderazgo para afrontar 
el crecimiento exponencial  $ 4.860.000  
Consultoría para la definición de gobierno corporativo  $ 2.978.400  
02-CN-001 Gestión comercial para acceso a nuevos mercados 
(softlanding e internaciona lización ) $ 18.883.700  
Proyecciones financieras (Definición de mega y KPIs)  $ 5.536.500  
Direccionamiento estratégico y operativo de las empresas  $ 4.150.000  
Consultoría en definición  y desarrollo de modelos de 
acuerdos societarios y juntas directivas.  $ 2.136.000  
Consultoría en Transformación digital  $ 5.633.710  
Ajuste y validación del modelo de negocio  $ 7.214.000  
Asesoría en Identidad de marca  $ 3.830.000  
Estructura de costos, presupuestos y fijación de precios.  $ 3.232.762  
Formalización empresarial y laboral  $ 2.374.000  
Mapeo de capacidades, competencias y brechas del equipo 
emprendedor  $ 1.620.000  
Desarrollo de habilidades propias del perfil del emprendedor  $ 1.590.000  
 
6. Criterios de Evaluación (Elimine o incluya las casillas según la necesidad)  
6.1 Formación 
(persona natural)  N/A 
6.2 Experiencia 
(General y/o 
Especifica) (persona 
natural)  N/A  
6.3 Requisitos 
Habilitantes 
Técnicos  Empresa:  Constituida como mínimo de un (1) año.  
Experiencia: en mínimo de 10 empresas por acompañamiento en cada uno de los 
servicios ofertados.  
6.4 Requisitos 
Ponderables  N/A 
 
7. Supervisión (Elimine o incluya las casillas según la necesidad)  
7.1 Supervisor 
sugerido  Nombre: Isabel Cristina Bermúdez Romero  
Cargo: Desarrolladora de Soluciones CTi  
 
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 Dependencia: Financiar  
7.2. Supervisor 
suplente sugerido  Nombre: Geiner Tor o  
Cargo: Gestor Portafolio financiar  
Dependencia: Portafolio financiar  
8. Tipificación, Cuantificación y Asignación de Riesgos Previsibles, No Asegurables  
En razón a la naturaleza del objeto del contrato, el tiempo de ejecución y el valor, se presenta la siguiente 
matriz de riesgos:  
Riesgo  Indebida aplicación de ley contractual      
Tipo de riesgo  Operativo  
Descripción del 
riesgo  No contar con un equipo interdisciplinario que apoye las decisiones según 
la especialidad de cada tema. Carencia de mecanismos de monitoreo y 
verificación adecuados del proceso.      
Consecuencias  1. Materialización del Riesgo Sancionatorio.  
2.  Errores en la t oma de decisiones.           
Controles  Revisión previa de los estudios previos y términos de referencia antes de 
la celebración del Comité.  
Ajuste inmediato a la presentación de observaciones en el marco del 
Comité de Contratación.  
 
Riesgo  Cancelación de la ejecución contractual      
Tipo de riesgo  Operativo  
Descripción del 
riesgo  Factores sociales y de origen público que impiden el desarrollo contractual o 
en la ejecución del contrato      
Causas  1. No adjudicación, retardo en la adjudicación o inadecuada ejecución.      
Consecuencias   No adjudicar el contrato.  Adjudicación de manera tardía.  
 
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 Controles  Capacitación respecto a la aplicación de la ley de contratación pública y el 
Manual de Contratación en la Corporación.      
 
9. Indicación de las Coberturas de los Riesgos Asegurables (Cuando aplique)  
Para garantizar las obligaciones surgidas dentro del Contrato, cada proveedor deberá constituir a favor de 
RUTA N y hasta por el monto individual del váucher asignado una garantía única a favor de una entidad 
estatal con régimen especial de contratación, q ue ampare todas y cada una de las obligaciones a su cargo 
frente a RUTA N derivadas de la celebración, ejecución y liquidación del contrato que contenga los 
siguientes amparos:  
a) Cumplimiento: Para garantizar el total y estricto cumplimiento de todas las  obligaciones que adquiere en 
el Contrato, EL CONTRATISTA otorgará una garantía por una cuantía igual al veinte por ciento (20%) del 
valor del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y cuatro (4) meses más.  
b) Pago de salarios, pr estaciones sociales e indemnizaciones: EL CONTRATISTA otorgará una garantía por 
los conceptos de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal asociado a la 
ejecución del contrato y se constituirá por una cuantía equivalente al cin co por ciento (5%) del valor del 
contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del Contrato y tres (3) años más.  
c) Buena calidad de los servicios prestados: Esta garantía cubre a RUTA N contra los perjuicios imputables 
al CONTRATISTA deriv ados de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones 
pactadas en el contrato. Este amparo debe tener una vigencia igual a la del contrato y un (1) año más. El 
valor del amparo será el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato.  
 
 
10. Gestor de Portafolio  
 
Firma:  
 
Nombre:  Geiner Toro Gutiérrez  
Cargo:  Gestor Encargado Portafolio Financiar  
Portafolio:  Financiar  
 
