 
GOBERNACIÓN 
VALLE DEL CAUCA  
Secretaría de Educación Valle Invencible 
1.210.30-12.14 
Santiago de Cali, 20 de junio de 2023 
Doctora 
ANA JANNETH IBARRA QUIÑONEZ 
Secretaria de Despacho 
Secretaría de Educación Departamental 
Referencia: Concepto jurídico para la suscripción de contrato de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
Cordial saludo, 
En atención a su solicitud de revisión y concepto jurídico del proyecto del complemento 
del contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, a 
celebrarse entre la secretaría de educación del departamento del Valle del Cauca y 
OSCAR FERNANDO VIDAL BALANTA Identificado con cédula de ciudadanía No. 
16.837.803 de Jamundi, Valle, cuyo objeto del contrato es PRESTAR LOS 
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION COMO TÉCNICO EN EL MARCO DEL 
PROYECTO DENOMINADO "MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS DE GESTIÓN 
ESCOLAR EN LAS 149 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS MUNICIPIOS NO 
CERTIFICADOS DEL VALLE DEL CAUCA". El valor del contrato para todos los 
efectos legales y fiscalés se fijará en la suma de ONCE MILLONES DE PESOS M/CTE 
($11.000.000), con cargo a las apropiaciones presupuestales: FONDO: 1-1037 DEST 
PREF. MONOPOLIO CENTRO GESTOR: 1105 SECRETARIA DE EDUCACION 
POSICIÓN PRESUPUESTARIA: 2320202008 SERVICIOS PRESTADOS A LAS 
EMPRESAS Y SERVICIOS DE ÁREA FUNCIONAL: 3250102020010000- GESTIÓN 
EDUCATIVA, ELEMENTO PEP: PI32-10175 2/1/1/01/22 - ACOMPAÑAR A LAS 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON SUS CONSEJOS ACADÉMICOS PARA LA 
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OValle Invencible GOBERNACIÓN 
VALLE DEL CAUCA  
Secretaría de Educación 
SOCIALIZACION Y EMPODERAMIENTO DE LOS PEI, PEC, PER. - ITEM 1 DEL 
CDP 5500004738 CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE JUNIO ($2.200.000), 
JULIO ($2.200.000), AGOSTO ($2.200.000), SEPTIEMBRE ($2.200.000) y 
OCTUBRE ($2.200.000)., cuenta mayor 5501050005 SERVICIOS, según certificado 
de disponibilidad presupuestal No. 5500004738 del 14 de junio de 2023 por valor de 
DOSCIENTOS DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL 
PESOS M/CTE. ($219.450.000), para la vigencia fiscal 2023. 
Mediante Decreto 1-3-0023 del 7 de enero de 2020, "Por medio del cual se efectúan 
unas delegaciones en materia contractual y se disponen medidas para ejercer el 
control y vigilancia en actividad contractual de la administración departamental", se 
delegó la contratación y ordenación del gasto en cabeza de cada uno de los 
Secretarios de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Altos 
Consejeros, Gerentes Directores y Jefes de Oficina adscritos al Despacho de la 
Gobernadora, incluyendo todas las actividades preceptúales, contractuales y post 
contractuales, con el fin de atender los principios de la función administrativa 
señalados en el artículo 3° del Código de Procedimiento Administrativo y de lo 
Contencioso Administrativo y demás normas concordantes. 
De acuerdo con la naturaleza del objeto a contratar, consistente en la prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión la modalidad de selección de 
contratitas es la indicada en el literal h) del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 
de 2007 deberá seguir el procedimiento de contratación Directa descrito en el artículo 
2.2.1.2.1,4.9 del Decreto 1082 de 2015 que preceptúa: "Artículo 2.2.1.2.1.4.9. 
Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de 
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario 
que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los 
de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, 
así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La 
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GOBERNACIÓN 
VALLE DEL CAUCA  
Secretada de Educación Valle Invencible 
Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
en-comendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en 
los estudios y documentos previos". 
Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y no existiendo en la planta de 
personal una persona que pueda prestar servicios de carácter temporal, de acuerdo 
al certificado de inexistencia de personal de planta, expedido por el director del 
Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional y el subdirector de recursos 
humanos del Valle del Cauca mediante comunicación escrita de fecha 11 de enero de 
2023, con el fin de cumplir con la misión de la entidad territorial, es necesario la 
celebración de un contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión, conforme al artículo 32- numeral 3 de la ley 80 de 1993, que establece:" Son 
contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para 
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la 
entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando 
dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran 
conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación 
laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente 
indispensable." 
De igual forma, conforme lo establece el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 
2015:" La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación 
representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los 
manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente." Y debe estar 
incluida la contratación dentro del plan anual de adquisiciones, tal como lo dispone el 
artículo 2.2.1.1.1.4.1. del citado Decreto. 
Así las cosas, la mejor opción legal con que se cuenta para suplir eh este momento la 
necesidad temporal, es mediante la suscripción de un contrato de prestación de 
servicios con una persona natural, que este en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y que demuestra la idoneidad y la experiencia directamente relacionada. 
Conforme lo justificado en los estudios previos, certificado de idoneidad, documento 
de insuficiencia de personal, solicitud y justificación de esta oficina que el 
complemento de la minuta se encuentra ajustada a la normativa vigente, haciendo la 
sugerencia que en los informes el contratista y el supervisor detallen acciones 
concretas para el cumplimiento de las actividades y objeto contractual. 
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MAURI 	DANILO SA 
Jefe Ofi a Jurídica 
Secreta ia de Educación 
Transcriptor: Yenny Marcela Castillo R ANDRADE 
Departamental 
— Abogada Contratisil 
— Abogada Especiali izad Revisor: María Angelica Caballero Q. OValle Invencible GOBERNACIÓN 
VALLE DEL CAUCA  
Secretaría de Educación 
El presente concepto se absuelve en los términos del artículo 28 del código de 
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, incorporado por el 
Artículo 1° de la ley 1755 de 2015, en virtud del cual los conceptos emitidos por las 
autoridades como respuestas a peticiones realizadas no serán de obligatorio 
cumplimiento o ejecución, constituyéndose simplemente en un criterio orientador; por 
tanto, el presente concepto no es obligatorio, es meramente un juicio orientador. 
Atentamente, 
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