Avenida Calle 26 # 57 – 83 Piso 8  
Ciudad  Empresarial  Sarmiento  Angulo  
Bogotá  D.C. Colombia /  Tel: +57 (1) 432 54  00 
www.fondoadaptacion.gov.co   
  
 
LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL  
DEL FONDO  ADAPTACIÓN  
NIT 900.450.205 -8 
 
 
CERTIFICA:  
 
Que, de acuerdo con la solicitud realizada por l a Subgerente de Proyectos  del Fondo 
Adaptación, mediante comunicación interna I -2023-004610 de fecha  08/05/2023  y una vez 
verificados  los perfiles  de los empleos  que integran  la planta de personal de la Entidad, los 
cuales se encuentran establecidos en el “ Manual de  Funciones, Responsabilidades y 
Competencias Laborales de los empleos de la planta de  persona l del Fondo Adaptación”, las 
actividades indicadas a continuación no pueden ser  atendidas  con personal  de planta  de la 
Entidad,  de conformidad  con lo establecido  en el artículo  2.8.4.4.5 del Decreto No.1068 del 26 
de mayo de 2015, norma que compiló lo preceptuado  en los Decretos  1737 y 2209  de 1998,  
teniendo  en cuenta  que: 
 
CAUSAL  DE SOLICITUD  CASO  QUE APLICA  
(Marque  con un X) 
No existe  personal  que pueda  desarrollar  la actividad  para la cual se 
requiere  contratar  la prestación  del servicio.   
Existe  personal  en la planta,  pero este no es suficiente.  X 
El desarrollo  de la actividad  requiere  un grado  de especialización  que 
implica  la contratación del servicio.   
 
En razón a lo anterior, es procedente contratar la prestación de servicios de acuerdo con la  
siguiente  solicitud.  
 
 
Objeto:  Prestar servicios  profesionales para el  apoyo técnico de los  contratos y/o  
convenios, así como  apoyar la gestión de  las actividades que  surjan de los 
procesos  de contratación y de la  ejecución contractual  que les sean  
asignados.  
Perfil  Requerido  
 
Educación  Título  de Formación  profesional  en Ingeniería Ambiental,  Civil o Sanitario 
o de Vías o Transporte o áreas afines.  
Educación a Nivel de  
Postgrado:  Título de postgrado en la modalidad de especialización o maestría en  áreas 
específicas en Ingeniería civil, Hidráulica, Geotecnia,  Ambiental o afines.  
 
Experiencia  Profesional:  Experiencia  General:  Mínimo  sesenta  (60) meses  en el ejercicio  
profesional . 
 
Experiencia  Específica : Mínimo veinticuatro (24)  meses de experiencia 
específica certificada y relacionada con 24  
meses de experiencia relacionada con algunos de los siguientes  
aspectos:  
a) Interventoría, supervisión, seguimiento, control o verificación a la  
ejecución de contratos en entidades estatales . 
b) Residencia de obra o residencia de interventoría/supervisión en  
Avenida Calle 26 # 57 – 83 Piso 8  
Ciudad  Empresarial  Sarmiento  Angulo  
Bogotá  D.C. Colombia /  Tel: +57 (1) 432 54  00 
www.fondoadaptacion.gov.co   
 proyectos de infraestructura y/u obras civiles . 
c) Dirección de interventoría de obra o dirección de obra o  coordi nación de 
proyectos de infraestructura y/u obras civiles . 
d) Asesoría o apoyo técnico a entidades estatales . 
e) Control de presupuestos y programación de obra . 
f) Coordinación o dirección de licitaciones para obra pública o  experiencia 
en revisión de proye ctos, procesos de contratación,  evaluación de 
propuestas técnicas y económicas para obra o  interventoría de proyectos 
de obra . 
g) Análisis de riesgos en proyectos de infraestructura y obras civiles.  
 
Cantidad  1. 
 
 
La presente  certificación se  expide  el día nueve  (09) del mes de mayo  de 2023.  
 
 
 
 
FANNY  JEANNETTE  MORA  MONROY  
Secretaria  General  
 
Elaboró:  Andrea  Duffó Peña.  – Profesional  II – ET Gestión  Talento  Humano.  

 
 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)  Código:  8-GPT-F-
01 
Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
1 
 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER  
 
Mediante el Decreto Ley 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declaró la emergencia económica, 
social y ecológica en todo el territorio nacional con ocasión del Fenómeno de La Niña 2010 -
2011, desastre natural que se consideró de dimensiones extraordinarias e imprevisibles. En 
ejercicio de las facultades extraordinarias propias de los estados de excepción, mediante el 
Decreto Ley 4819 de 2010 se creó el Fondo Adaptación (en adelante FONDO), con personería 
jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público, cuyo objeto consiste en la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas 
afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010 -2011” . 
 
Según el Decreto ley 4819 de 2010, el Fondo Adaptación tiene como finalidad   la identificación, 
estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y 
transferencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la 
infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambi ente, de agricultura, de servicios 
públicos, de vivienda, de educación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, 
zonas inundables estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y 
pecuarios afectados por la ola invernal  y demás acciones que se requieran con ocasión del 
fenómeno de "La Niña", así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos, 
tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la 
población de las amen azas económicas, sociales y ambientales que están sucediendo.  
 
     
Mediante el documento CONPES 3776 de fecha 30 de septiembre de 2013, se declaró la 
importancia estratégica del proyecto denominado “Construcción y reconstrucción de zonas 
afectadas por la ola invernal – Decreto 4580 de 2010 Nacional”, el cual en el Numeral V señala 
la Descripción y Ejecución de los proyectos para dar continuidad al proceso de reconstrucción 
de las zonas afectadas por la Ola Invernal.   
 
El documento anterior, establece unas    líneas de intervención para la Mitigación del Riesgo de 
las áreas con mayor afectación; las cuales, corresponden a cinco Macroproyectos, los cuales 
son: Canal del Dique, Mojana, Gramalote, Jarillón de Cali y Río Fonce.  
 
Por otro lado, en el marco del De creto Ley 4819 de 2010, el Departamento Nacional de 
Planeación presentó ante el Fondo Adaptación la postulación nro. 165 del 29 de septiembre de 
 
 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
2 
 
2011 denominada “Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Territorial de la 
Mojana”, el cual respon de al componente de contribución socioeconómica y climática en la 
actualización de la zonificación ambiental y prefactibilidad de escalar es pecies resilientes a las 
condiciones agroecológicas de la Mojana”.  
 
El núcleo de la región de La Mojana abarca alred edor de 1.089.200 hectáreas. Esta región, 
ampliamente afectada durante el Fenómeno de la Niña 2010 -2011, es un escenario de gran 
importancia estratégica para el país dado que se encuentra ubicada dentro de la llanura 
inundable de los ríos Cauca, San Jorge y Magdalena, con cobertura en los departamentos de 
Antioquia, Bolívar, Córdoba y Sucre; razón por la cual en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 -
2014: “Prosperidad para todos”, se estableció el programa de desarrollo integral para La Mojana 
como un macropr oyecto con impacto en el desarrollo regional y nacional, lo cual la convierte 
en prioridad para convocar a los diferentes actores en torno a su conservación y restauración.  
 
De conformidad con lo anterior, se tiene la alternativa para generar nuevas opciones de 
desarrollo social y económico, y así fortalecer la cohesión social, y mejorar las condiciones de 
vida de la población de los municipios que la integran. De acuerdo con los diagnósticos 
realizados por el DNP, La Mojana ha sido afectada adicionalmente por desequilibrios 
ambientales generados por el inadecuado uso y ocupación del territorio y por el inapropiado 
manejo de las cuencas de los ríos que confluyen en el delta híd rico. Estas dinámicas 
ambientales, hidrológicas y sociales han puesto en peligro la sostenibilidad de sus ecosistemas 
y han limitado el desarrollo socioeconómico de la región, dando lugar a la construcción de 
riesgos por inundación que se materializaron du rante la ocurrencia del fenómeno de La Niña 
2010-2011 en desastres de gran magnitud.  
 
Por lo anterior, dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010 -2014: “Prosperidad para todos” se 
planteó como uno de los lineamientos estratégicos para la formulación de po líticas y estrategias 
regionales diferenciadas del eje de Crecimiento Sostenible, la “ Planificación y ordenamiento del 
uso productivo del suelo a través de la implementación de estrategias de reconversión del uso 
para aumentar la productividad regional y p roteger y restaurar los ecosistemas, con especial 
atención al programa de desarrollo integral para La Mojana ”.  En cumplimiento de esta meta, 
y atendiendo los impactos generados por las inundaciones ocurridas durante el Fenómeno de 
La Niña 2010 -2011, se id entificó la necesidad de una mayor articulación de las acciones, así 
como el análisis de otras variables dado que la magnitud de dichas inundaciones generó un 
nuevo panorama para la región, que obliga a replantear las estrategias que hasta ahora se han 
formulado.   
 
 
 
 
 
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Fecha:  dic-2019 
 
3 
 
 
En efecto, el Departamento Nacional de Planeación realizó ante el FONDO la postulación No. 
165 presentada en el Consejo Directivo No. 04 realizado el 29 de septiembre de 2011 
denominada “Plan Integral de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Terri torial de La Mojana, 
componente: Contribución socioeconómica y climática a la actualización de la zonificación 
ambiental y prefactibilidad de escalar especies resilientes a las condiciones agroecológicas de 
la Mojana”.  Adicionalmente, el 28 de junio de 20 12 fue presentado ante el Consejo Directivo 
del FONDO, por parte de la Dirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del DNP, el 
componente del Plan denominado “Manejo del Sistema Hídrico”.  
 
El proyecto de la Mojana tiene como objetivo desarrollar int ervenciones estructurales y no 
estructurales que conduzcan a un cambio en el enfoque de desarrollo de la región en el sentido 
de adaptarse mejor a sus condiciones ambientales e hidrográficas en el contexto actual de 
calentamiento global. Adicionalmente se busca beneficiar a los cerca de 400.000 habitantes de 
los 11 municipios del núcleo de La Mojana, fuertemente afectados por las inundaciones durante 
el fenómeno de La Niña 2010 -2011. El núcleo comprende los municipios de Ayapel (Córdoba), 
Nechí (Antioquia),  Majagual, Sucre, San Benito Abad, Guaranda, Caimito y San Marcos (Sucre) 
y Magangué, Achí y San Jacinto del Cauca (Bolívar).  
 
Las acciones en la región de La Mojana que adelanta el FONDO se desarrollan en dos fases:  
 
Una primera fase de estructuración que  inició en el mes de septiembre de 2012 y que culminó 
en febrero de 2016 con la formulación de un plan de acción que contiene las recomendaciones 
de intervenciones estructurales y no estructurales, las cuales resultaron del análisis costo -
beneficio de las alternativas identificadas a partir de los análisis de amenaza y riesgo, esta fase 
de estructuración que no tiene antecedentes en el país, era imprescindible en un proyecto de 
esta magnitud, pues se convierte en la única manera de asegurar el diseño de sol uciones 
sostenibles, funcionales y cuyo costo sea eficiente, que sean el detonante para un enfoque de 
desarrollo de la región adaptado a sus condiciones socio -económicas y sociales.  
 
La segunda fase de intervención, aún en desarrollo, que se inicia con la formulación del Plan de 
Acción y su aprobación por las instancias de gobierno respectivas.  
 
Cabe anotar que, si bien gran parte de la fase de ejecución se desarrollará conforme a las 
medidas de intervención que se identifiquen en el Plan de Acción, se ha iniciado la ejecución de 
proyectos de reactivación económica y social de las comunidades afectadas, así como algunas 
intervenciones puntuales tal como la ejecución de las obras de drenaje para el reasentamiento 
de Doña Ana en el municipio de San Benito Aba d. 
 
 
 
 
 
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Fecha:  dic-2019 
 
4 
 
 
En febrero de 2016 se formuló el Plan de Acción para la reducción del riesgo de inundación y 
adaptación al cambio climático en La Mojana el cual encuentra estructurado con base en cinco 
grandes programas a saber:  
 
i) Infraestructura más segura y sostenib le cuyo objetivo es reducir la exposición y 
susceptibilidad física a través de obras que garanticen el control de inundaciones 
en los cascos urbanos y la construcción de viviendas, sedes institucionales, 
entidades educativas adaptadas a la inundación, obra s respecto de las cuales ya 
se han efectuado avances, según se indica en el siguiente numeral.   
ii) Hábitat saludable  en cual busca garantizar condiciones ambientales adecuadas en 
el entorno de los habitantes de La Mojana que les permitan un desarrollo sano.  
iii) Recuperación de las dinámicas ambientales , en el entendido que el mayor recurso 
de La Mojana es el agua y debe ser gestionado siguiendo las dinámicas cíclicas de 
los pulsos hidrológicos, las capacidades de carga de las ciénagas y evitando 
superar algunos u mbrales críticos de abundancia y escasez del agua que llevan a 
eventos igual de catastróficos.  
iv) Gobernanza y fortalecimiento de capacidades locales  con miras a robustecer las 
capacidades de planeación, gestión y ordenamiento territorial de los entes locale s.  
v) Desarrollo socio -económico adaptado , a través del cual se plantean entre otras, 
intervenciones significativas que tienen como objetivos la reducción de la pobreza 
y la transformación productiva a sistemas más adaptados a la variabilidad y el 
cambio cli mático.  
 
La Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, en su 
artículo 46 que modifica el artículo 155 de la Ley 1753 de 2015 señala lo siguiente:  
 «[…] El Fondo Adaptación, creado mediante Decreto -Ley 4819 de 2010, hará parte del 
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los términos de la Ley 1523 de 
2012.  
   
Los contratos que celebre el Fondo Adaptación para ejecutar los recursos destinado s al 
programa de reducción de la vulnerabilidad fiscal ante desastres y riesgos climáticos se 
regirán por el derecho privado. Lo anterior, con plena observancia de lo dispuesto en el 
artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de la facultad de inclu ir las cláusulas 
excepcionales a que se refieren los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y de aplicar lo 
dispuesto en los artículos 11 y 17 de la Ley 1150 de 2007, a partir del 1° de enero de 2020 
los procesos contractuales que adelante el Fondo Adaptac ión se regirán por lo previsto por 
la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007.  
 
 
 
 
 
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Fecha:  dic-2019 
 
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Con el propósito de fortalecer y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del 
Estado, el Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos integrales de redu cción 
del riesgo y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional de Gestión 
del Riesgo de Desastres o del Plan Nacional de Adaptación y de la Política Nacional de 
Cambio Climático, o su equivalente, en coordinación con los respectivos se ctores.  
   
Parágrafo.  Será responsabilidad de las entidades del orden nacional y territorial 
beneficiarias de los proyectos a cargo del Fondo Adaptación, garantizar su sostenibilidad y 
la puesta en marcha de los mecanismos jurídicos, técnicos, financieros  y operacionales 
necesarios para su adecuada implementación ». 
 
Posteriormente se expidió el documento CONPES 4076 de 2022 “Declaración de importancia 
estratégica regional del proyecto de inversión de estudios, diseños a detalle y construcción de 
obras de p rotección y dinámicas hidráulicas en los departamentos de Sucre, Córdoba, Bolívar 
y Antioquia y del proyecto de inversión nacional fortalecimiento financiero para gestionar el 
riesgo de desastres en la región de La Mojana Sucre, Córdoba, Bolívar y Antioqui a”, el cual 
señala que la intervención se realizará en nueve de los once municipios ubicados en la región 
de La Mojana, sin incluirse en la Declaratoria de Importancia Estratégica dos municipios (San 
Marcos y Magangué) intervenciones que se encuentran en e jecución por parte del Fondo 
Adaptación,  a través del contrato FA -IC-I-F-140-2020 suscrito el 30 de junio de 2020.  
 
Los contratos que se encuentran activos por la línea de acción del Macroproyecto la Mojana, 
que son competencia de la Subgerencia de Proyec tos son los siguientes:  
 
 
Sector  Tipo 
contrato  Contrato  Objeto  Contratista  Proyecto  
Mojana  Contrato de 
Obra FA-IC-I-F-
140-2020 Culminar los diseños de detalle con los insumos entregados por 
"El Fondo" y construir las estructuras de protección contra 
inundaciones de los cascos urbanos de los municipios de San 
Marcos (Sucre) y Magangué (Bolívar).  UNIÓN TEMPORAL 
SAN MARCOS 2020  Culmi nación de diseños fase 3 y 
construcción de las obras de protección 
contra inundación en los municipios de 
San Marcos y Magangué - interventoría  
 
 
 
 
 
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Fecha:  dic-2019 
 
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Mojana  Interventorí
a FA-CD-I-F-
146-2020 REALIZAR LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL CONTRATO QUE 
RESULTE DEL PROCESO DE SELECCIÓN, CUYO OBJETO 
CONSISTE EN CULMINAR LOS DISEÑOS DE DETALLE CON LOS 
INSUMOS ENTREGADOS POR EL FONDO ADAPTACIÓN Y 
CONSTRUIR LAS ESTRUCTURAS DE PROTECCIÓN CONTRA 
INUNDACIONES D E LOS CASCOS URBANOS DE LOS 
MUNICIPIOS DE SAN MARCOS (SUCRE) Y MAGANGUÉ 
(BOLÍVAR), DE CONFORMIDAD CON LA SOLICITUD DE 
CONTRATACIÓN, LOS TCC Y LOS DOCUMENTOS QUE 
CONFORMAN LA CONTRATACIÓN DIRECTA, QUE DIERON 
ORIGEN A ESTE CONTRATO, LOS CUALES, JUNTO CON LA 
PROPUESTA DEL INTERVENTOR, FORMAN PARTE INTEGRAL DE 
ESTE CONTRATO Y PREVALECEN, PARA TODOS LOS EFECTOS, 
SOBRE ESTE ÚLTIMO.  Integral S.A.  Culminación de diseños fase 3 y 
construcción de las obras de protección 
contra inundación en los municipios de 
San Marc os y Magangué - interventoría  
Mojana  Convenio 
Inter-
administrati
vo FA-CD-I-
S-005-
2018 Implementar el proyecto "Mejorando las prácticas de gestión 
del agua resilientes al cambio climático para las comunidades 
vulnerables de La Mojana" con recursos del Fondo Verde del 
clima y en asocio con el PNUD.  PNUD  Proyecto Mojana, Clima y Vida - 
mejoran do la resiliencia al clima de las 
comunidades vulnerables en la región de 
La Mojana  
Tomado de: https://www.fondoadaptacion.gov.co/index.php/contratacion/procesos -de-contratacion -2  
 
En lo correspondiente al Macroproy ecto Canal del Dique consiste en la definición y ejecución de 
un Plan de Manejo Hidrosedimentológico para la restauración de los ecosistemas degradados 
del Canal del Dique, el cual se compone de cuatro etapas:  
● Estructuración y gestión  
● Estudios y Diseños  
● Obras para disminuir el riesgo de inundación (10 centros poblados) – Mediano Plazo; y  
● Obras de esclusas y compuertas – Largo Plazo.  
Como consecuencia del Fenómeno de “La Niña” 2010 -2011, los niveles del canal navegable, así 
como, de las ciénagas y caños del Sistema Canal del Dique se incrementaron de manera 
extrema; lo que, unido a la rotura de un corto tramo del dique carreteable entre Calamar y 
Villa Rosa (cuya cota de coronación no fue superada), produjo inundaciones en la zona 
geográfica del sur del depar tamento del Atlántico. Además, debido al incremento excesivo del 
afluente de agua que ingresó a esa región, también se provocaron rompimientos de otras 
estructuras como la del embalse “El Guájaro”, ocasionando inundaciones en Mahates, San 
Cristóbal, Arjona , San Estanislao de Kostka, Soplaviento, entre otros municipios de los 
departamentos del Atlántico, Bolívar y Sucre.  
 
 
 
 
 
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Fecha:  dic-2019 
 
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Como resultado, se evidenció la vulnerabilidad estructural y afectación de un área aproximada 
de 54,000 hectáreas del sistema del Canal del  Dique.  
Como una medida para atender esta situación, el 29 de septiembre de 2011 CORMAGDALENA 
postuló ante EL FONDO el proyecto que tituló “ Restauración de Ecosistemas Degradados del 
Canal del Dique” , el cual tiene como objetivo primordial las “ Obras de regulación  de caudales 
para control de inundaciones, ingreso de sedimentos y recuperación ambiental. Incluye obras 
para el mantenimiento de la navegación mayor, control de niveles de agua en el canal, control 
de la intrusión de la cuña salina, mejorar las conexiones  ciénaga -ciénaga y ciénagas -canal del 
dique y mantener las condiciones de los accesos de agua potable y otros servicios en el área 
del Canal del Dique. Así como, obras de mejoramiento de condiciones sociales de las 
poblaciones ribereñas del Canal del Dique ”, el cual fue aprobado por el Consejo Directivo en su 
sesión nro. 4 del 29 de septiembre de 2011.  
Para definir las obras requeridas, el FONDO suscribió el contrato nro. 134 -2013 con el 
CONSORCIO DIQUE, mediante el cual se adelantaron los estudios y diseño s definitivos para la 
construcción, que permitan la ejecución del Plan del Manejo Hidrosedimentológico y Ambiental 
del sistema del Canal del Dique. Dichos diseños fueron aprobados por la interventoría a través 
de los contratos nro. 197 de 2013 y nro. 165 d e 2016.  
Como resultados de la ejecución del contrato de consultoría mencionado, se identificó la 
necesidad de construir una serie de obras, que se clasifican de manera general como:  Obras 
preventivas de mitigación del riesgo por inundación; y  Obras principales.  
En este sentido, una vez se haya alcanzado la terminación de estas obras, correspondiente a 
52.506 metros lineales de dique en los 10 municipios ribereños del Atlántico y Bolívar descritos, 
con una población beneficiada de 219.173 habita ntes, se deberá adelantar los respectivos 
procesos de cierre y liquidación tanto de los contratos de obra como de interventoría enlistados 
a continuación, para la culminación de los objetivos de las obras preventivas no estructurales 
del Canal del Dique:  
 
Sector  Tipo 
contrato  Contrato  Objeto  Contratista  Proyecto  
 
 
 
 
 
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
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Canal del 
Dique  Convenio 
de 
Asociació
n FA-I-S-CV-
013-2021 Aunar esfuerzos entre el Fondo Adaptación y el Consejo 
Comunitario de la Comunidad Negra de Gambote, a fin de 
adelantar la implementación de acuerdos protocolizados 
en el marco del proceso de consulta previa ordenado por 
el Tribunal Superior Distrito Judic ial de Cartagena Sala 
Laboral, mediante el fallo de tutela 2019 -00026 -00 de 30 
de mayo de 2019, en relación con las obras preventivas 
de mitigación del riesgo de inundación realizadas en 
Gambote municipio de Arjona Bolívar dentro del 
Macroproyecto de Canal  del Dique.  Consejo 
Comunitario 
de la 
Comunidad 
Negra de 
Gambote  Consulta previa con 
comunidad negra de 
Gambote por Obras 
preventivas del Canal 
del Dique.  
Canal del 
Dique  Consultorí
a FA-SAMC -I-
S-097-2022 Realizar la actualización y/o rectificación de la c abida y 
linderos de los predios necesarios para las obras 
preventivas del Macroproyecto Canal del Dique, ante el 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.  Metadatos 
LTDA Rectificación de cabida y 
linderos de predios para 
gestión predial.  
Canal del 
Dique  Consultorí
a FA-SAMC -I-
S-206-2022 Elaboración de avalúos comerciales de predios a nivel 
nacional para los sectores y macroproyectos del Fondo 
Adaptación.  Avales 
Ingeniería 
Inmobiliaria 
S.A.S.  Avalúos comerciales de 
predios para gestión 
predial. 
Canal del 
Dique  Consultorí
a FA-CD-I-S-
242-2019 El consultor, se obliga a realizar “la consultoría para la 
estructuración técnica de la alternativa de asociación 
público -privada y el acompañamiento técnico a la 
estructuración financiera, jurídica, y de riesgos del 
“proyecto de restauración de los ecosis temas degradados 
del Canal del Dique”.  Gómez 
Cajiao y 
Asociados 
S.A. Estructuración técnica 
de la APP del Canal del 
Dique  
Canal del 
Dique  Convenio 
Interadmi
nistrativo  001-003-
005 2019  Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, sociales, 
ambientales, contables, jurídicos, financieros y en la 
valoración de riesgos entre la corporación autónoma 
regional del río grande de la Magdalena - Cormagdalena, 
el fondo adaptación y la agencia naciona l de 
infraestructura - ANI para la preparación, análisis, revisión 
y evaluación de la estructuración del proyecto 
“restauración de ecosistemas degradados del Canal del 
Dique”.  ANI - 
Cormagdale
na Convenio marco 
tripartito para la 
estructuración técnica, 
jurídica, financiera y de 
riesgos de la APP del 
Canal del Dique.  
 
Por otra parte,  el Fondo Adaptación celebró el contrato FA -SAMC -I-S-206-2022,  para la 
elaboración de avalúos comerciales de predios a nivel nacional para los sectores y 
macroproyectos del Fondo Adaptación; sin embargo, en lo correspondiente al   Macroproy ecto 
 
 
 
 
 
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(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)  Código:  8-GPT-F-
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
9 
 
Canal del Dique establece  que los informes de avalúos comerciales de los predios que hacen 
parte de la necesidad del Macroproyecto mencionado, requieren especial atención y experticia, 
por ser predios de utilidad pública e interés social identificand o los siguientes:  
Predio  Depto  Municipio  Número predial 
nacional  Folio  Propietario  Area 
requerida 
(m²)  
01-002-00 Bolívar  San Estanislao  136470000000000020
088000000000  060-73715  ANTONIO MARTIN 
ALMEIDA CASTILLO, 
NANCY CASTILLO DE 
ALMEIDA, CLAUDIA 
PATRICIA ALMEIDA 
CASTILLO y FERNANDO 
JAVIER ALMEIDA 
CASTILLO.  19836,51  
01-027-00_T Bolívar  San Estanislao  136470100000000020
006000000000  060-276230  JUAN GARCIA TORRES 
(Q.E.P.D)  89,63  
01-029-00_T Bolívar  San Estanislao  136470100000000020
007000000000  060-276231  ANTONIO CARLOS 
MARTELO RUIZ  119,21  
01-030-00_T Bolívar  San Estanislao  136470100000000020
008000000000  060-276232  MERCEDES DEL 
CARMEN GUTIERREZ 
DE PADILLA  75,26  
01-031-00_T Bolívar  San Estanislao  136470100000000020
009000000000  060-276234  GELMIS CECILIA RUIZ 
DE VILLAMIZAR  129,39  
01CA002000_T  Bolívar  Calamar  131400003000000010
097000000000  060-88937  ALFONSO DE JESUS 
FRANCO DE LA ROSA ( 
Q.E.P.D)  4405,41  
01CA007000  Bolívar  Calamar  131400100000000280
019000000000  060-97719  RUBY VASQUEZ DE 
GARCIA  9,55 
10SO122000_R  Bolívar  Soplaviento  137600000000000010
114000000000  060-176253  FRANCISCA OSPINO DE 
CASTILLO y OTROS  10391,5  
10SO148000_T  Bolívar  Soplaviento  137600100000001570
001000000000  060-100796  DILSA ROSA DIZZET DE 
AMOR ( Q.E.P.D)  1959,22  
12VRL01701  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
126000000000  045-8696 MANUEL SALVADOR 
HEREIRA SANTANA, 
ASTERIA DE JESÚS 
HEREIRA SANTANA, 
LUÍS GUILLERMO 
HEREIRA SANTANA y 
MANUEL DEL CRISTO 
HEREIRA  (Q.E.P.D.)  12359,99  
12VRL09500_T  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
033000000000  045-16966  ANA DOLORES RUEDA 
DOWNS Y OTROS  3537,51  
12VRL10900  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
021000000000  045-6221 SAID SANTANA LEON, 
JOSE MIGUEL SANTANA 7577,07  
 
 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  
(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)  Código:  8-GPT-F-
01 
Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
10 
 
Predio  Depto  Municipio  Número predial 
nacional  Folio  Propietario  Area 
requerida 
(m²)  
Y JESUS MARIA 
SANTANA (Q.E.P.D)  
12VRL11701  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
341000000000  045-27741  RODRIGO GARCIA 
CAMACHO (Q.E.P.D.)  10342,14  
12VRL12100  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
015000000000  045-33956  José   Antonio  Ariza 
Deal Pedro Manuel Ariza 
Deal ambos (Q.E.P.D)  1961,13  
12VRL13101  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
079000000000  045-69979  ABEL PAEZ (Q.E.P.D)  715,61  
12VRL14101  Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
002000000000  045-69977  DOMINGA CERVANTES 
LIDUEÑA (Q.E.P.D)  2455,8  
13-101-01_T Bolívar  San Cristobal  136200100000000240
007000000000  060-299945  RAFAEL CASTILLA 
CASTILLO (Q.E.P.D)  66,2 
14-064-01 Atlantico  Santa Lucia  086750100000000440
008000000000  045-71629  BERTHA LINA VILLA 
MOSQUERA  42,34  
14-068-00 Atlantico  Santa Lucia  086750001000000000
145000000000  045-57545  MARCOS HERNÁNDEZ 
HERNÁNDEZ (Q.E.P.D)  3422,63  
18-005-00_T Atlantico  Repelon  086060003000000000
118000000000  045-44828  BEATRIZ   DE   LEON 
CABRERA, APODERADO 
EL SEÑOR OSCAR LEON  4238,44  
Para el Macroproyecto Canal del Dique, adicional a los avalúos previamente señalados, se prevé 
adelantar trece (13) avalúos adicionales, los cuales serán identificados acorde con las 
neces idades expuestas por el macroproyecto en el desarrollo del respectivo contrato.  
En el marco de las actividades a cargo del Fondo Adaptación para la mitigación del riesgo por 
inundación, el Fondo ha emitido las Resoluciones Nos 113, 432 y 627 de 2016, las c uales 
integran los lineamientos de gestión predial y el reconocimiento de las compensaciones sociales 
previo al cumplimiento de los requisitos legales, así como las normas que rijan la materia, los 
modifiquen y/o complementen, los cuales deben ser incorpor ados en cada una de las fases de 
la adquisición, desde el levantamiento de insumos técnicos, jurídicos y sociales, pasando por la 
creación y ejecución de un plan de gestión socio predial que de manera transversal asegure 
acompañamiento y asesoría a la comu nidad beneficiaria de las obras preventivas de mitigación 
del riesgo del Macroproyecto Canal del Dique, actividades que requieren del seguimiento 
continuo de la Subgerencia de Proyectos en su ejecución.  
 
 
 
 
 
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(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)  Código:  8-GPT-F-
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
11 
 
Debido a las Obras Preventivas que ejecutó el Fondo, las comunidades étnicas localizadas en 
el área de influencia del Canal del Dique, especialmente el Consejo Comunitario de la 
Comunidad Negra de Gambote, interpuso acción de tutela para que se garantice el derecho 
fundamental a la consulta previa, y como re sultado de esta acción el TRIBUNAL SUPERIOR 
DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA SALA LABORAL en primera instancia ordenó:  
“[...]PRIMERO: CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales a la consulta previa de la comunidad 
negra de Gambote, localizada en el Mu nicipio de Arjona, contra el Ministerio del Interior, la Autoridad 
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA -, el FONDO DE ADAPTACIÓN, LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA 
REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE, LA ALCALDÍA DE ARJONA, ARCE ROJAS CONSULTORES Y COMPAÑÍA 
S.A. y ASOL ONJAS DEL QUINDIO, conforme a lo considerado en el fallo.  
SEGUNDO: ORDENAR al Ministerio del Interior, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA -, el 
FONDO DE ADAPTACIÓN, LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE, LA ALCALDÍA 
DE ARJON A, ARCE ROJAS CONSULTORES Y COMPAÑÍA S.A. y ASOLONJAS DEL QUINDIO, para que, dentro 
de los tres (3) meses siguientes a la notificación de esta providencia, convoque a la Comunidad Negra de 
Gambote, para adelantar un proceso de consulta previa sobre el proy ecto reseñado, conforme a las pautas 
consideradas.  
TERCERO. En caso de que el proceso de consulta no conduzca ni concluya en un acuerdo el Ministerio del 
Interior, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA -, el FONDO DE ADAPTACIÓN, LA 
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE, LA ALCALDÍ A DE ARJONA, según sus 
competencias legales, podrán adoptar las decisiones pertinentes debidamente motivadas, las cuales deben 
ser razonables y proporcionadas, de conformidad con los criterios señalados en la parte motiva de esta 
sentencia, y en la jurispr udencia de la Corte Constitucional.  
CUARTO. SOLICITAR a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría General de la Nación vigilar, apoyar y 
acompañar el pleno cumplimiento de lo determinado en el presente fallo, con el fin de garantizar la 
efectividad de l os derechos aquí protegidos[...]”.  
En razón del fallo se realizó en el Corregimiento de Gambote la reunión de concertación entre 
EL FONDO y el Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de Gambote. Luego, el 9 de abril 
de 2021 se suscribió con el Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de Gambote, el 
Convenio de Asociación FA -I-S-CV-001-2021, cuyo objeto fue ”[...]Aunar esfuerzos entre EL 
FONDO y EL CONSEJO, a fin de adelantar el proceso de consulta previa ordenado por el Tribunal 
Superior Distrito Judicial de Cartagena Sala Laboral, median te el fallo de tutela 2019 -00026 -
00 del 30 de mayo de 2019, en relación con las obras preventivas de mitigación del riesgo por 
inundación realizadas en Gambote municipio de Arjona - Bolívar dentro del Macroproyecto de 
Canal del Dique[...]”  
En el marco de e ste convenio de asociación se desarrollaron las etapas del proceso de consulta 
previa correspondientes a:  
 
 
 
 
 
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01 
Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
12 
 
● Apertura del proceso;  
● Identificación de impactos y medidas;  
● Preacuerdos;  
● Protocolización de acuerdos.  
De acuerdo con lo anterior y al tratarse de un f allo judicial, es de suma importancia cerrar el 
proceso de consulta previa, garantizando el acompañamiento técnico en las líneas de inversión 
con componente de obra civil. Así, una vez termine la fase de implementación de acuerdos con 
el cierre de cada uno  de estos a satisfacción, se entenderá por compensada la comunidad por 
los impactos generados por la obra realizada y por lo tanto se podrá dar por cumplida por parte 
del Fondo Adaptación la consulta previa ordenada.  
En el marco de la citada consultoría de sarrollada mediante el contrato N.º 134 de 2013, se 
identificaron las obras principales que requieren llevarse a cabo en el área del Canal del Dique, 
las cuales se enuncian a continuación:  
a. Obras del Canal del Dique  
b. Obras de conexiones: En total se de fine un monto de 29 obras de conexión individuales para 
optimizar el sistema de ciénagas. Estas consisten en canales, diques, Box Culverts sin y con 
compuertas, reboses, grandes entradas y salidas, cierre de caños existentes, puentes, etc. El 
funcionamient o hidráulico de cada ciénaga en la alternativa preferida, haoptimizado  el modelo 
hidráulico del sistema de Canal del Dique (SOBEK1D2D). c. Obras de mitigación: Además de 
las obras de conexión y las grandes estructuras en Calamar y Puerto Badel, se han pro puesto 
algunas medidas de mitigación para por ejemplo evitar las inundaciones en el delta. Estas 
medidas de mitigación se enfocan en la protección de inundaciones y el suministro de agua 
dulce.  
Es así como, el 17 de abril de 2019, en razón de la complejida d de las obras a adelantar, se 
celebró el convenio interadministrativo entre Cormagdalena, la ANI y el Fondo Adaptación, N.°s 
005, 003 y 001 de 2019 (de acuerdo con numeración de las entidades respectivamente) cuyo 
objeto es: “[...] aunar esfuerzos técnico s, administrativos, sociales, ambientales, contables, 
jurídicos, financieros y en la valoración de riesgos entre la Corporación autónoma regional del 
río grande de la magdalena - Cormagdalena, el Fondo Adaptación y la Agencia Nacional de 
Infraestructura - ANI para la preparación, análisis, revisión y evaluación de la estructuración 
del proyecto “Restauración de ecosistemas degradados del canal del dique[...]”,  
 
 
 
 
 
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
13 
 
Por otra parte, como consecuencia  del  fenecimiento del plazo contractual del Consorcio Dique 
en el marco del convenio tripartito de 2019, se consideró contratar a la compañía Gómez Cajiao, 
empresa colombiana que integraba el Consorcio Dique y que garantizaría la comprensión y 
naturaleza ambiental del proyecto para continuar asesorando y acompañando técnicamente el 
proceso de la estructuración jurídica, financiera y de riesgos a cargo de Bonus Banca de 
Inversión en el marco del contrato N.º 286 de 2017, con el desarrollo de la alternativa bajo la 
modalidad de Asociación Público Privada -APP que necesa riamente requiere desarrollos 
complementarios, ampliando la información, ajustando los productos a la normatividad que rige 
la materia y realizar el acompañamiento a la Agencia Nacional de Infraestructura en las 
aprobaciones, cierre fiscal del proyecto y p roceso licitatorio, en general, la estructuración 
integral del proyecto. Así las cosas, el 9 de septiembre de 2019 el FONDO y Gómez Cajiao 
suscribieron el contrato N.º 242 de 2019.  
 
En este sentido, para el cumplimiento de los objetivos totales referentes al Canal del Dique del 
FONDO a través de la postulación de Cormagdalena, paralelamente, se avanza en la 
estructuración de una APP modelo 5G para el proyecto “Restauración de Ecosistemas 
Degradados del Canal del Dique” que beneficiará a 20 municipios de los  departamentos de 
Atlántico, Bolívar y Sucre, con obras definitivas estructurales a lo largo del Canal. Dicho 
proyecto corresponde a la segunda fase de atención del sistema del Canal del Dique.  
Así las cosas, de acuerdo con lo programado en el proyecto Ca nal del Dique, las obras 
preventivas que se han venido ejecutando desde el año 2014 así como, la culminación del 
proyecto de estructuración de la Asociación Público -Privada para las obras principales; la 
terminación de la gestión predial in -house para los predios con intervención de las obras 
preventivas del Canal del Dique, y la implementación de los acuerdos en cumplimiento de lo 
ordenado por el fallo de tutela para la consulta previa con la comunidad negra de Gambote, 
refieren a contratos y convenios, qu e demandan la gestión de información financiera y 
presupuestal así como la actualización, y análisis, elaboración y seguimiento de reportes 
derivados de dicha información.  
También, dentro del marco del convenio 001 -003-005 de 2019 existen contratos de obra s 
preventivas con pendientes de liquidación, como también la respectiva entrega a la agencia 
nacional de infraestructura. Obras preventivas de las cuales la APP involucra dentro de la 
concesión para revisión, ejecución y puesta en operación de acuerdo al o bjeto del proyecto de 
app en ele canal del dique.  
 
 
 
 
 
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01 
Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
14 
 
 
Por otra parte, el Sector Medio Ambiente del Fondo Adaptación en su momento fue creado para 
fortalecer los procesos de ordenamiento del territorio, como estrategia fundamental para 
reducir las condiciones de riesgo en las regiones (cuencas hidrográficas) q ue fueron impactadas 
por el fenómeno “de la niña 2010 -2011”, mediante la formulación y/o actualización de los 
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas” (POMCAS).  
Dentro de las acciones de medio ambiente que se están adelantando, se tienen la herramienta 
WEB (Visor de Datos, pronósticos y Alertas Hidrometeorológicas como Apoyo a la Gestión del 
Riesgo - VIDHAG) en convenio con el IDEAM; la culminación de 4 convenios que requieren 
acciones posteriores para su cierre, y la recuperación de recursos  de la mayor permanencia de 
interventoría de 21 contratos y convenios ya liquidados, como se muestra a continuación:  
En ejecución  
Sector  Tipo contrato  Contrato  Objeto  Contratista  
Medio Ambiente  Convenio Inter -
administrativo  2012-CV-0004 Adquisición, inst alación y puesta en 
marcha de equipos, contratación de 
servicio de herramientas tecnológicas 
requeridas para el fortalecimiento de 
la red de alertas de origen 
hidrometeorológico como apoyo para 
el Sistema Nacional de Prevención y 
atención de Desastres en C olombia.  IDEAM  
Medio Ambiente  Convenio Inter -
administrativo  2012-CV-0008 Establecer las bases de coordinación 
entre las partes, para formular e 
implementar en zonas afectadas por 
el Fenómeno de la Niña 2010 -2011, 
los proyectos de: a) Ordenamiento 
ambiental del territorio en cuencas 
hidrográficas, como una estrategia 
para la red ucción de las nuevas 
condiciones de riesgo del país, y b) 
Recuperación ambiental, 
rehabilitación y protección de áreas 
de regulación y recarga hídrica 
prioritarias para prevenir y mitigar 
inundaciones, deslizamientos y 
avalanchas.  Ministerio de 
Ambiente y 
Desarrollo  
Medio Ambiente  Convenio Inter -
administrativo  2014-CV-0012 Aunar esfuerzos técnicos, 
administrativos y humanos entre EL 
FONDO y LA CORPORACIÓN para 
Ajustar (Actualizar) el Plan de 
Ordenación y Manejo de la cuenca CRA 
 
 
 
 
 
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
15 
 
Sector  Tipo contrato  Contrato  Objeto  Contratista  
hidrográfica del Canal del Dique 
(Código 2903), en los términos 
establecidos en el estudio previo de 
este convenio interadministrativo, en 
el marco del proyecto ¿Incorporación 
del componente de gestión del riesgo 
como determinante ambiental del 
ordenamiento territorial en los 
procesos de formulación y/o 
actualización de planes de ordenación  
Medio Ambi ente Convenio Inter -
administrativo  2014-CV-0015 Aunar esfuerzos técnicos, 
administrativos y humanos entre EL 
FONDO y LA CORPORACIÓN para 
ajustar (actualizar) el Plan de 
Ordenación y Manejo de las cuencas 
hidrográficas del Río Loro - Río Las 
Ceibas y otros directos Magdalena 
(md) (Código 2111 -01), en los 
términos establecidos en el estudio 
previo de este convenio 
interadministrativo, en el marco del 
proyecto ¿Incorporación del 
componente de gestión del riesgo 
como determinante ambiental del 
ordenamiento terr itorial en los 
procesos de formula  CAM 
Medio Ambiente  Convenio Inter -
administrativo  2014-CV-0027 Aunar esfuerzos técnicos, 
administrativos y humanos entre EL 
FONDO y LA CORPORACIÓN para 
Ajustar (Actualizar) los Planes de 
Ordenación y Manejo de las cuencas 
hidrográficas del río Canalete, río Los 
Córdobas y otros arroyos (Código 
1204-01) y del río Medio  y Bajo Sinú 
(Código 1303), en los términos 
establecidos en el estudio previo de 
este convenio interadministrativo, en 
el marco del proyecto ¿Incorporación 
del componente de gestión del riesgo 
como determinante ambiental del 
ordenamiento terri  CVS 
Medio A mbiente  Convenio Inter -
administrativo  2014-CV-0031 Aunar esfuerzos técnicos, 
administrativos y humanos entre EL 
FONDO y LA CORPORACIÓN para 
Ajustar (Actualizar) los Planes de 
Ordenación y Manejo de las cuenca 
hidrográficas del río Tapias (Código 
1504) y de l río Camarones y otros 
directos al Caribe (Código 1505), en 
los términos establecidos en el CORPOGUAJIRA  
 
 
 
 
 
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Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
16 
 
Sector  Tipo contrato  Contrato  Objeto  Contratista  
estudio previo de este convenio 
interadministrativo, en el marco del 
proyecto ¿Incorporación del 
componente de gestión del riesgo 
como determinante ambiental del 
ordenamiento territorial en los proces  
Medio Ambiente  Convenio Inter -
administrativo  2014-CV-0035 Aunar esfuerzos técnicos, 
administrativos y humanos entre EL 
FONDO y LA CORPORACIÓN para 
Elaboración (Formulación) de los 
Planes de Ordenación y M anejo de la 
(s) cuenca (s) hidrográficas de (los) 
Ríos Río San Jorge (Código 5202 -02) 
y Alto Río Cauca (Código 2601), en los 
términos establecidos en el estudio 
previo de este convenio 
interadministrativo, en el marco del 
proyecto ¿Incorporación del 
compon ente de gestión del riesgo 
como determinante ambiental del 
ordenamiento territorial en los 
procesos.  CRC 
Por lo anterior, se genera la necesidad de contar con un grupo interdisciplinario de profesionales 
para apoyar a la Subgerencia de Proyectos en los aspectos relacionados con la formulación, 
implementación, ejecución y seguimiento de los contratos y/o conve nios a cargo del/los Equipo(s) 
de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos del Fondo Adaptación.  
Frente a lo anterior, se evidencia la necesidad de contratar un profesional para el apoyo técnico de 
los contratos y/o convenios, así como apoyar la gestión de l as actividades que surjan de los procesos 
de contratación y de la ejecución contractual que les sean asignados.   
Por lo señalado se requiere garantizar el acompañamiento de la ejecución de los proyectos a 
cargo de la Subgerencia de Proyectos que se encuen tran en proceso de estructuración, 
contratación, ejecución, cierre y liquidación de los diferentes proyectos referentes entre otros 
a los Equipos de Trabajo del Proyecto Integral de la Mojana, Proyecto Integral del canal del 
Dique y Equipo de Trabajo Orden amiento Territorial en torno al agua,  que demandan la gestión 
de información, actualización, modificación, análisis, elaboración y seguimiento de reportes de 
tipo administrativo, técnico y financiero, siendo necesario para tal efecto, llevar a cabo entre 
otras, las siguientes actividades:  
1) Actualización base de Gerencia (Productos), 2) Seguimiento a Planes de Alerta y Control, 
3) presentaciones de estado de avance del Macroproyecto, y fichas de proyectos por 
 
 
 
 
 
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01 
Versión:  1.0 
Fecha:  dic-2019 
 
17 
 
regiones; Informes con destino a la Oficina de Pl aneación y Cumplimiento, entre los 
cuales se encuentran:  4) Plan Maestro de Inversión (PMI), 5) Reporte Plan de Acción 
(PA), 6) Seguimiento al Avance de Contratos, 7)  Matriz de inversiones Presidencia de la 
República, 8) Reporte Obras DIARI -CGR, 9) Instrumento de la Contraloría General de la 
República, 10 ) Creac ión y Actualización de cronogramas en PSA (transversales), 11) 
Distribución de recursos SPI del DNP, 12) Regionalización de recursos SPI del DNP, 13) 
solicitud de Controles de cambios en SIFA e 14) Informe Anual de Rendición de Cuentas;  
Informes para la Of icina de control Interno, como son: 15) Informe de evaluación a la 
gestión institucional,  16) Informes Actuaciones Funcionarios e 17) Informe semestral 
del covid -19; Informes con destino a la Subgerencia de Proyectos, como son: 18) 
Planeación y seguimient o a Viáticos y tiquetes, 19) planeación del Plan Anual de Caja 
Mensualizado y 20) reporte de gastos reembolsables de caja menor predial; Informes 
con destino a la Subgerencia de Estructuración, entre los cuales se tiene: 21) Informe 
de seguimiento a las po stulaciones y 22) Reporte de cumplimiento del Plan Anual de 
Adquisiciones; Informes para el E.T. de Gestión Financiera, entre los cuales se tiene: 23) 
Ejercicio saldos retegarantías, 24) anexos a los EEFF (Inventario de Predios), 25) 
liberación de saldos d e CDR y 26) solicitudes de expedición de CDR; Documentos con 
destino a la Secretaría General, como son: 27) Elaboración de insumos contractuales, 
28) Certificaciones Contractuales y 29) remisión de información contractual para 
atención de requerimientos; P lanes de cumplimiento para la vigencia como: 30) Plan 
anual de pagos (PAP), 31) Plan anual de adquisiciones (PAA),  32) Apoyo a la supervisión 
de contratos y convenios, 33) Actividades relacionadas con el Seguimiento al Plan de 
Oportunidad de Mejora de la ATIP.  34) A poyo técnico de los contratos y/o convenios, así 
como apoyar la gestión de las actividades que surjan de los procesos de contratación y de la 
ejecución contractual que sean asignados.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, y dado que en la planta del Fondo no existe personal 
suficiente, la Subgerencia de Proyectos actualmente cuenta con los siguientes contratos 
de prestación de servicios profesionales vigentes:  (01) contrato entre otros para 
articular los aspectos técnicos de los contratos y/o conveni os a cargo del/los Equipo(s) 
de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos del Fondo Adaptación; un (01) contrato  para 
apoyar entre otros la coordinación interinstitucional y el seguimiento de los contratos y/o 
convenios; un (01) contrato entre otros  para re visar y consolidar la información para la 
toma de decisiones técnicas de la Subgerencia de Proyectos del Fondo Adaptación; un 
(01) contrato entre otros para el apoyo a la supervisión técnica de los contratos y 
convenios a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo  de la Subgerencia de Proyectos; tres (03) 
 
 
 
 
 
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contratos entre otros para actividades de seguimiento administrativo; tres (03) contratos 
entre otros para apoyo técnico y un (01) contrato para apoyo jurídico; (01) contrato para 
el apoyo en la planeación y segui miento presupuestal  y financiero de las intervenc iones, 
(01) contrato para apoyar las actividades relacionadas con la estrategia de Sostenibilidad 
Ambiental, de la Subgerencia de Proyectos.  
Ahora bien , de acuerdo con el Decreto 4786 de 2011 el cual modifi có la planta creada mediante 
el Decreto 2920 de 2011, EL FONDO cuenta con una planta de 87 cargos para garantizar el 
logro de los objetivos institucionales, por lo que las actividades requeridas “ no pueden ser 
atendidas con personal de la Entidad”, como co nsta en la certificación suscrita por la Secretaria 
General, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015; 
lo que justifica la necesidad de contratar personal para poder garantizar la prestación del 
servicio.  
Conform e con lo anterior, y de acuerdo con la necesidad antes descrita, y dado que la 
Subgerencia de Proyectos no cuenta con el personal suficiente para realizar todas las 
actividades señaladas, es necesario contar con los servicios de una persona que cumpla como  
mínimo el perfil establecido en el punto 5° del presente estudio previo (CRITERIOS DE 
SELECCIÓN – PERSONA NATURAL), a fin de satisfacer la necesidad propuesta.  
La presente contratación se suscribirá con recursos de inversión del Proyecto 2019011000191 
“Reconstrucción de zonas e infraestructuras afectadas por la ocurrencia del fenómeno de la Niña 2010 -
2011. Nacional ”, cuyo objetivo es “ Reconstruir zonas e infraestructuras afectadas por la ocurrencia del 
fenómeno de La Niña 2010 -2011, en el marco del CONPE S 3776 de 2013 ”, los cuales se encuentran 
en el patrimonio autónomo constituido por el Fondo Adaptación en virtud del artículo 5º del 
Decreto Ley 4819 de 2010 y demás disposiciones aplicables, en cumplimiento de la normativa 
aplicable, y entre otros, de lo s numerales de la Circular Conjunta n.° 01 del 05 de enero de 
2023 expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente y el 
Departamento Administrativo de la Función Pública, que se transcriben a continuación:  
«[…] 5 . En concordancia con lo establecido en el numeral anterior, para la vigencia 2023, 
las Entidades Estatales destinatarias de la presente circular podrán suscribir los contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que se encuent ren 
justificados en las razones antes explicadas, en principio, por plazos que no superen los 
cuatro (4) meses señalados en el numeral 3 de la Circular Conjunta 100 -005-2022.  Esto 
sin perjuicio de las eventuales adiciones o la suscripción de los nuevos co ntratos que se 
 
 
 
 
 
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requieran, si dentro del plazo señalado no se concreta la provisión de las mencionadas 
plantas temporales o la reforma de la estructura organizacional interna correspondiente.  
  
6.  De manera excepcional, las Entidades Estatales destinataria s de la presente circular 
podrán suscribir contratos con plazos mayores al antes indicado, bajo las siguientes 
condiciones:  
  
6.3. […] ii) Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
que se celebren para el desarrollo de  actividades no vinculadas a funciones permanentes 
financiados con recursos de proyectos de inversión, cuyo plazo estará determinado por 
el tiempo necesario para cumplir las actividades y entregar los productos requeridos en 
el marco del ciclo correspondie nte proyecto. En ambos casos deberán expresarse de 
manera clara en los estudios del sector las razones por las que se inaplica el plazo inicial 
máximo de los cuatro meses, mientras que los contratos de prestación de servicios con 
cargo a recursos de invers ión deberán ser estructurados de tal manera que sus productos 
sean coherentes con las metas del proyecto de inversión respectivo  […]». 
El presente proceso se encuentra en el Plan de Adquisiciones de la entidad de la vigencia fiscal 
2023.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL O BJETO, IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO Y 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO A CONTRATAR  
 
2.1.  OBJETO DEL CONTRATO  
 
Prestar servicios profesionales para el apoyo técnico de los contratos y/o convenios, así como apoyar 
la gestión de las actividades que surjan de los procesos de contratación y de la ejecución contractual 
que les sean asignados.  
 
2.2.  CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del  Clasificador de Bienes y Servicios:  
 
Clasificación 
Código 
UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  Producto  
 
 
 
 
 
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80101604  Servicios de Gestión, Servicios 
Profesionales de Empresa y 
Servicios Administrativos  Servicios de 
asesoría de 
gestión  Gerencia 
de 
proyectos  Planificación o 
administración de 
proyectos.  
 
2.3.  OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
1. Apoyar a la supervisión en el seguimiento técnico de los contratos y/o proyectos, 
convenios en ejecución a cargo de/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de 
Proyectos que el FONDO determine.  
2. Presentar desde el aspecto técnico las recomendaciones respe cto al seguimiento y 
control a los convenios y/o contratos que le sean asignados.  
3. Apoyar técnicamente el análisis de presupuestos, diseños  que se encuentren a cargo 
de/los Equipos(s) de Trabajo de la Subgerencia de proyectos.  
4. Dar aplicación a los Manuales , Instructivos, Lineamientos de Supervisión e 
Interventoría, guías de seguimientos de proyectos y procedimientos establecidos al 
interior del Fondo, aplicables al seguimiento y control de los proyectos a cargo de/los 
Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos que el FONDO determine . 
5. Acompañar a la Subgerencia de Proyectos en el análisis, diagnóstico, y la formulación 
desde el aspecto técnico de proyec tos, contratos, planes, metodologías, líneas de 
acción requeridas debido a los  proyectos que se enc uentren a cargo del/los Equipo(s) 
de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos.  
6. Apoyar desde el aspecto técnico las actividades de coordinación y enlace 
interinstitucional  e intersectorial que  se adelanten en desarrollo de las funciones que 
se encuentren a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos.  
7. Asistir a las reuniones, comités, mesas técnicas convocados en el marco de las 
funciones a cargo del/los Equipo(s) de Trabaj o de la Subgerencia de Proyectos que el 
FONDO determine.  
8. Elaborar desde el aspecto técnico los informes, actas, análisis y productos que le sean 
solicitados en el marco de las actividades derivadas de la formulación, ejecución y/o 
seguimiento de proyectos a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de 
Proyectos que el FONDO determine.  
9. Apoyar la revisión desde el aspecto técnico de los documentos, actas, conceptos que 
le sean asignados en el marco de las actividades tendientes a la ejecución de pr oyectos 
a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos que el FONDO 
determine.  
10. Apoyar  al/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos desde el aspecto 
técnico en la elaboración y estructuración de estudios previos, estudios  de mercado, 
Pliegos de Condiciones requeridos para los procesos contractuales a cargo de la 
Subgerencia de Proyectos que el FONDO determine.  
 
 
 
 
 
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11. Apoyar la evaluación desde el aspecto técnico de los procesos de selección requeridos 
para la ejecución de proyect os que se encuentren a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo 
de la Subgerencia de Proyectos.  
12. Dar trámite a la gestión documental de los contratos y/o convenios sobre los que 
preste apoyo técnico, de acuerdo con los lineamientos que determine EL FONDO, 
igualm ente, se requiere garantizar el cargue de las evidencias y/o documentación 
correspondiente a los proyectos sobre los que presta apoyo técnico , dicho soporte 
documental deberá estar publicado en el “repositorio de evidencias”, de cada proyecto, 
EL CONTRATI STA debe encontrarse al día en esta obligación el día treinta (30) de cada 
mes, lo cual es un requisito indispensable para el trámite de la cuenta de cobro.  
13. Apoyar en el estudio, análisis y proyección de respuestas dentro de los términos de la 
ley, a las solicitudes , peticiones que formulen contratist as, particulares, así como de 
los organismos de control , y diferentes entidades,  respecto a los contratos y/o 
convenios a cargo del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos que el 
FONDO determi ne.  
14. Apoyar desde el aspecto técnico en la realización de control y seguimiento a la 
ejecución financiera de cada uno de los contratos y/o convenios a cargo del/los 
Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos que le sean asignados, en lo 
relacionad o con Gastos Reembolsables, verificación de registros, avances de obra e 
interventorías de obra de acuerdo con lo estipulado en los contratos.  
15. Apoyar el seguimiento desde el aspecto técnico a los interventores y contratistas de 
obra, a fin de lograr el cum plimiento del PAC programado mensualmente, de acuerdo 
con la ejecución de cada uno de los proyectos de los de los contratos y/o convenios a 
cargo del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos que le sean 
asignados.  
16. Apoyar desde el aspecto téc nico en el seguimiento y trámites necesarios para dar 
cumplimiento a las acciones estratégicas que hacen parte del Plan de Acción a cargo 
del/los Equipo(s) de Trabajo de la Subgerencia de Proyectos . 
17. Alojar en el sitio que determine el Equipo de Tecnología de la Información del FONDO, 
los aplicativos y/o bases de datos que maneje, utilice, administre, gestione y alimente.  
18. Llevar el control de documentos, datos y elementos relacionados con la ejecución del 
contrato y velar por su archivo físico de conformidad  con la normatividad vigente en 
el FONDO.  
19. Entregar al supervisor, al momento de la finalización de su contrato, toda la gestión 
realizada para la ejecución del presente contrato (back up de archivos, bases de datos, 
oficios, (DATAFONDO), por medio magnétic o realizando un informe de entrega al 
supervisor.  
 
2.4.  INFORMES Y/O PRODUCTOS  
 
 
 
 
 
 
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El contratista debe cumplir con la presentación de los siguientes informes, según el plazo y las 
condiciones señaladas:  
 
1. Informes mensuales de actividades . Presentar informe mensual de actividades, 
mediante el cual reporte como mínimo:  
a. Las principales actividades desarrolladas durante el periodo respectivo y  
b. la Gestión realizada en cada una de las actividades ejecutadas durante el periodo.  
2. Informes de gastos de desplazamiento y permanencia . Se presentará durante las 72 
horas posteriores a cada activ idad en campo. Se debe describir el resumen de las actividades 
realizadas durante la visita.  
3. Informe final de actividades . Una vez finalizado el plazo de ejecución del contrato, el 
contratista debe entregar a su supervisor, un informe final de todas las a ctividades 
desarrolladas durante el plazo de ejecución del contrato, indicando el estado de los asuntos 
asignados; así mismo deberá obtener los paz y salvos documentales o sus equivalentes de 
acuerdo con el procedimiento adoptado por EL FONDO y entregar lo s archivos físicos y 
magnéticos que se hubiere generado durante la ejecución del contrato.  
4. Los demás informes que se deriven del cumplimiento de las obligaciones del 
contratista y los solicitados por el supervisor del contrato.  
 
2.5.  PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato será por cuatro (4) meses , contados a partir de la 
suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y 
ejecución del contrato.  
 
2.6.  DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Para todos los efectos contractuales y legales el domicilio del contrato será la Ciudad de Bogotá 
D.C.  
 
 
2.7.  SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión del contrato será ejercida  por el  Subgerente de Proyectos o por quien(es) 
designe el Ordenador del Gasto.  
 
El(los) supervisor(es) del contrato, debe(n) velar por el cumplimiento de la ejecución del 
mismo, de conformidad con los artículos 83, 84, y 86 de la Ley 1474 de 2011 y las demás 
disposiciones aplicables.  
 
 
 
 
 
 
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Dentro de las obligaciones que deben cumplir el(los ) supervisor(es) se deben incluir 
obligatoriamente las siguientes:  
 
1) Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones contraídas por 
las partes;  
2) Elaborar los informes de ejecución si se solicitan y las actas a que haya lugar 
remitiéndolos de manera oportuna a las instancias correspondientes;  
3) Impulsar  el trámite de los pagos a favor del contratista en los términos establecidos 
para tales efectos;  
4) Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se 
presente en la ejecución del contrato;  
5) Solicitar oportunamente las modificacion es al contrato, cuando sea procedente;  
6) Garantizar la publicación de los documentos que prueben la ejecución del contrato en 
la plataforma del SECOP II, así: a) Verificar que el Contratista cargue en SECOP II los 
informes de actividades que demuestren la e jecución del contrato, y b) Publicar las 
certificaciones de cumplimiento del contrato, expedidas por el supervisor para los 
pagos del contrato. Dichas publicaciones, se deberán realizar dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes a su fecha de expedició n, y  
7) Una vez vencido el plazo de ejecución del contrato, proyectar el acta de liquidación 
para su respectiva revisión cuando ésta aplique.  
 
2.8.  GASTOS DE DESPLAZAMIENTO Y PERMANENCIA  
 
El FONDO  pagará los gastos de desplazamiento y permanencia de EL CONTRATIS TA, cuando 
estos fueren autorizados, previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos en que la 
ejecución del objeto contractual deba realizarse en lugares diferentes al domicilio contractual 
acordado por las partes. Para el pago de los gastos me ncionados, EL FONDO  aplicará las 
disposiciones expedidas por la Entidad al respecto.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que el contrato a 
suscribir es un contrato de los que trata el literal h) del numeral 4. del artículo 2o. de la Ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015 .  
 
 
 
 
 
 
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El literal h) del numeral 4. del artículo 2o. de la Ley 1150 de 2007, dispone: “ La modalidad de 
selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…) h) Para la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión .”.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, señala: “(…) Contratos de prestación de 
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.  Las 
Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la 
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no 
es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto debe dejar constan cia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría1 
que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los 
relacionados con activ idades operativas, logísticas, o asistenciales. (…) ”.  Énfasis añadido.  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN  
 
4.1.  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
El valor estimado del contrato asciende hasta la suma de CUARENTA Y UN MILLONES 
OCHOCIENTOS VEINTITRÉS M IL SEISCIENTOS SESENTA PESOS ($ 41.823.660)  
incluida la totalidad de los impuestos, tasas o contribuciones, así como los  costos y gastos en 
que deba incurrir para la ejecución del contrato.  
 
Los compromisos derivados del contrato que se suscriba se encuentran amparados con las 
Constancias de Disponibilidad de Recursos – CDR, expedidas por EL CONSORCIO FADAP 2012, 
que se relacionan a continuación:  
 
 
CDR No.  FECHA  SUBCUENTA/PROYECTO  VALOR  VALO R AFECTAR  
7082 13/04/2023  LA MOJANA  $12.547.098  $12.547.098  
 
1 Ver definición en el numeral 2o. del artículo 32 de la Ley 80 de 1993  
 
 
 
 
 
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7068 13/04/2023  MEDIO AMBIENTE  $8.364.732  $8.364.732  
7054 13/04/2023  CANAL DEL DIQUE  $20.911.830  $20.911.830  
TOTAL  $41.823.660  $41.823.660  
  
 
4.2.  JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
El valor de los honorarios del contrato se definió teniendo en cuenta el perfil requerido para la 
categoría 1 2 de la Resolución de Tabla de Perfiles y Honorarios establecida por EL FONDO  que 
aplica a la presen te contratación (Resolución 032 de 2023), y el Análisis de Sector que se 
adjunta.  
 
4.3.  ANÁLISIS DEL SECTOR   
 
Se anexa el Análisis de Sector.  
 
4.4.  FORMA DE PAGO  
 
Los pagos del contrato, se efectuarán una vez se encuentre aprobado el P.A.C. (Programa Anual  
Mensualizado de Caja), en mensualidades vencidas o en proporción del mes ejecutado por los 
servicios efectivamente prestados, a razón de hasta DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS 
CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CATORCE PESOS ( $10.455.915 ) incluidos 
todos los impuestos a que haya lugar, por concepto de honorarios mensuales, bajo la siguiente 
metodología: a) Un (1) primer pago que se hará en proporción a los días ejecutados, por el 
periodo comprendi do entre la fecha de suscripción del acta de inicio y el día treinta (30) de ese 
mismo mes. b) Pagos mensuales iguales, cada uno por valor de hasta DIEZ MILLONES 
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CATORCE PESOS 
($10.455.915 ), de conformidad co n el plazo del contrato. c) Un (1) último pago, si hay lugar 
a ello, que se h ará en proporción a los días ejecutados, comprendidos entre el primer día del 
último mes de ejecución y la fecha en que finalice la ejecución del contrato.  
 
Los anteriores valores  se pagarán previa entrega de los informes y/o entregables previstos de 
acuerdo con las obligaciones de EL CONTRATISTA , el recibo a satisfacción de los servicios 
durante el periodo respectivo y la constancia de pago de los aportes correspondientes al 
Sistema de Seguridad Social Integral, los cuales deberán cumplir las previsiones legales.  
 
 
 
 
 
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Así mismo, se debe dar cumplimiento a las demás condiciones de la forma de pago que se 
establezcan en el contrato.  
 
4.4.1 NIVEL DE RIESGO DE LA ARL DEL CONTRATISTA  
 
El nivel del riesgo de la ARL del contratista es 5. Estos pagos se realizarán con cargo a la 
constancia de disponibilidad de recursos 6906 del 14 de marzo de 2023. Estas constancias 
fueron expedidas por Con sorcio FADAP 2012.  
 
 
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN  
 
En cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015 que dispone  “(…) Las 
Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación 
de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la 
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate (…) “, a contin uación 
se señalan los requisitos mínimos que debe cumplir el contratista, así:  
 
 
PERSONA NATURAL  
 
Estudios  Título profesional en Ingeniería Ambiental, Civil o Sanitario o de Vías o Transporte o 
áreas afines.  
Título de Posgrado en la modalidad de especialización o maestría en áreas específicas 
en Ingeniería civil, Hidráulica, Geotecnia, Ambiental o afines.  
Experiencia 
General  De acuerdo con la Resolución 032 del 12 de enero de 2023, para la categoría 12 se requiere 
sesenta (60) meses de experiencia general en ejercicio profesional, empleo u ocupación.   
Experiencia 
Específica  Por lo menos veinticuatro mese s (24) meses de experiencia específica certificada y 
relacionada con 24 meses de experiencia relacionada con algunos de los siguientes 
aspectos:  
a) Interventoría, supervisión, seguimiento, control o verificación a la ejecución de 
contratos en entidades est atales;  
 
 
 
 
 
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b) Residencia de obra o residencia de interventoría/supervisión en proyectos de 
infraestructura y/u obras civiles;  
c) Dirección de interventoría de obra o dirección de obra o coordinación de proyectos 
de infraestructura y/u obras civiles;   
d) Ases oría o apoyo técnico a entidades estatales;  
e) Control de presupuestos y programación de obra;  
f) Coordinación o dirección de licitaciones para obra pública o experiencia en revisión 
de proyectos, procesos de contratación, evaluación de propuestas técnica s y 
económicas para obra o interventoría de proyectos de obra;  
g)Análisis de riesgos en proyectos de infraestructura y obras civiles.  
Nota: Se podrá aplicar las equivalencias de que trata el artículo 3° de la resolución 032 de 12 de enero 
de 2023.  
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
De conformidad con el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el 
análisis de riesgo y la forma de mitigarlo, se encuentran en la "Matriz de Riesgos" que hace 
parte integral del Análisis de Sector y del presente documento.   
  
7. ANÁLIS IS DE EXIGENCIAS DE GARANTÍAS  
 
Atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato, a la forma de pago, así como a las 
condiciones contractuales, el CONTRATISTA debe constituir a favor de EL FONDO y a 
satisfacción del mismo, una Garantía, en las cuantías y términos que se señalan a continuación, 
a través de una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente constituida y autorizada 
para funcionar en Colombia, con los siguientes amparos:  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento  20% del valor del contrato  Por el plazo de ejecución del contrato 
y cuatro (4) meses más.  
 
 
 
 
 
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Calidad del Servicio  10% del valor del contrato  Por el plazo de ejecución del contrato 
y seis (6) meses más contados a 
partir de la terminación del plazo de 
ejecució n del contrato.  
 
8. INDICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES  
 
Según el literal 4.4. del “ Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en los Procesos 
de Contratación ” expedido por Colombia Compra Eficiente, las Entidades Estatales que 
adelantan sus Proceso s de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben 
hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa.  
 
9. ANEXOS  
 
El Análisis de Sector citado en el numeral 4.3. del presente estudio, que incluye igualmente la 
matriz de riesgos y certificado de idoneidad.  
 
 
 
___________________________________________  
PAOLA MARÍA MIRANDA MORALES  
Subgerente de Proyectos  
 
 
 
 




























CONSORCIO FADAP 2012  
NIT 900.524.871 -2  
                                                
 
 
 
 
Bogotá D.C, 13 de abril de 2023  
Constancia  No. 000 7054  
       
 
  
     CONSORCIO FADAP 2012  
Actuando como Vocero y Administrador del Contrato de Fiducia Mercantil No. 049 de 2012:  
CERTIFICA:  
 
 
Que mediante documento privado de fecha 25 de Mayo de 2012 se formalizó el Contrato de Fiducia Mercantil de Administración y 
Pagos 049 de  2012 que dio origen al Fideicomiso No. 12723 denominado Fondo Adaptación, que median te Otrosí  N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 , 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 fue modificado el Contrato de Fiducia Mercantil de 
Administración y Pagos 049 celebrado entre el Fondo de Adaptación y el Consorcio FADAP 2012 integrado por Fiduciaria de Occid ente 
S.A. y Fiduciaria  Popular S.A.  
  
Que, en desarrollo del Patrimonio Autónomo, el Fondo Adaptación en su calidad de Fideicomitente asignó los recursos que a 
continuación se indican e instruyó a Consorcio FADAP sobre el particular así:  
 
 
RECURSOS A COMPROMETER:  
 
 
SUBCUENTA/P ROYECTO  FUENTE DE RECURSOS  VALOR COMPROMISO  
CANAL DEL DIQUE  MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO  $ 20.911.830,00   
TOTAL COMPROMISO  $ 20.911.830,00  
 
 
Objeto : Prestar servicios profesionales para el apoyo técnico de los contratos y/o convenios, así como apoyar la gestión de las 
actividades que surjan de los procesos de contratación y de la ejecución contractual que les sean asignados.  
 
El valo r del Contrato a la fecha es de $ 20.911.830,00 . 
 
Que, de conformidad con las instrucciones del Fideicomitente, los recursos asignados fueron apropiados con cargo a la obligación 
presupuestal respectiva, mediante el cual se respalda la transferenci a de los recursos de inversión que el Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público realiza rá a favor del Patrimonio Autónomo No. 12723 Fondo Adaptación, siempre y cuando dicha entidad realice el giro 
de los recursos oportunamente.  
 
Se expide la presente Constancia de acuerdo con el radicado E-2023 -001864  con fecha de  13 de abril de 2023 , firmad o por l a solicitante  
la Dra. Mirella Sandra Camelo Quimbayo – Asesor I – E.T. Gestión financiera del Fondo Adaptación . De igual forma dicha Constancia no 
suplirá el cumplimiento de las normas presupuestales que como Entidad Pública debe cumplir el Fondo Ad aptación.  
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
ROCIO LONDOÑO LONDOÑO  
Vicepresidente de Gestión de Negocios  
FIDUCIARIA DE OCCIDENTE S.A.  
Representante Consorcio FADAP 2012  
 
 
Elaboró: Karol Méndez  
Revisó:   Claudia Granados  
Aprobó: Carlos Parra Satizabal  

CONSORCIO FADAP 2012  
NIT 900.524.871 -2  
                                                
 
 
 
 
Bogotá D.C, 13 de abril de 2023  
Constancia  No. 000 7068  
       
 
  
     CONSORCIO FADAP 2012  
Actuando como Vocero y Administrador del Contrato de Fiducia Mercantil No. 049 de 2012:  
CERTIFICA:  
 
 
Que mediante documento privado de fecha 25 de Mayo de 2012 se formalizó el Contrato de Fiducia Mercantil de Administración y 
Pagos 049 de  2012 que dio origen al Fideicomiso No. 12723 denominado Fondo Adaptación, que median te Otrosí  N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 fue modificado el Contrato de Fiducia Mercantil de 
Administración y Pagos 049 celebrado entre el Fondo de Adaptación y el Consorcio FADAP 2012 integrad o por Fiduciaria de Occidente 
S.A. y Fiduciaria Popular S.A.  
  
Que, en desarrollo del Patrimonio Autónomo, el Fondo Adaptación en su calidad de Fideicomitente asignó los recursos que a 
continuación se indican e instruyó a Consorcio FADAP sobre el particul ar así:  
 
 
RECURSOS A COMPROMETER:  
 
 
SUBCUENTA/PROYECTO  FUENTE DE RECURSOS  VALOR COMPROMISO  
MEDIO AMBIENTE  MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO  $ 8.364.732,00   
TOTAL COMPROMISO  $ 8.364.732,00  
 
 
Objeto : Prestar servicios profesionales para el apoyo técnico de los contratos y/o convenios, así como apoyar la gestión de las 
actividades que surjan de los procesos de contratación y de la ejecución contractual que les sean asignados.  
 
El valo r del Contrato a la fecha es de $ 8.364.732,00 . 
 
Que, de conformidad con las instrucciones del Fideicomitente, los recursos asignados fueron apropiados con cargo a la obligac ión 
presupuestal respectiva, mediante el cual se respalda la transferenci a de los recursos de inversión que el Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público realizará a favor del Patrimonio Autónomo No. 12723 Fondo Adaptación, siempre y cuando dicha entidad realice el giro 
de los recursos oportunamente.  
 
Se expide la presente Constancia de a cuerdo con el radicado E-2023 -001864  con fecha de  13 de abril de 2023 , firmado por l a solicitante  
la Dra. Mirella Sandra Camelo Quimbayo – Asesor I – E.T. Gestión financiera del Fondo Adaptación . De igual forma dicha Constancia no 
suplirá el cumplimiento d e las normas presupuestales que como Entidad Pública debe cumplir el Fondo Adaptación.  
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
ROCIO LONDOÑO LONDOÑO  
Vicepresidente de Gestión de Negocios  
FIDUCIARIA DE OCCIDENTE S.A.  
Representante Consorcio FADAP 2012  
 
 
Elaboró: Karol Méndez  
Revisó:   Claudia Granados  
Aprobó: Carlos Parra Satizabal  

CONSORCIO FADAP 2012  
NIT 900.524.871 -2  
                                                
 
 
 
 
Bogotá D.C, 13 de abril de 2023  
Constancia  No. 000 7082  
       
 
  
     CONSORCIO FADAP 2012  
Actuando como Vocero y Administrador del Contrato de Fiducia Mercantil No. 049 de 2012:  
CERTIFICA:  
 
 
Que mediante documento privado de fecha 25 de Mayo de 2012 se formalizó el Contrato de Fiducia Mercantil de Administración y 
Pagos 049 de  2012 que dio origen al Fideicomiso No. 12723 denominado Fondo Adaptación, que median te Otrosí  N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 fue modificado el Contrato de Fiducia Mercantil de 
Administración y Pagos 049 celebrado entre el Fondo de Adaptación y el Consorcio FADAP 2012 integrado por Fiduciaria de Occidente 
S.A. y Fiduciaria Popular S.A.  
  
Que, en desarrollo del Patrimonio Autónomo, el Fondo Adaptación en su calidad de Fideicomitente asignó los recursos que a 
continuación se indican e instruyó a Consorcio FADAP sobre el particular así:  
 
 
RECURSO S A COMPROMETER:  
 
 
SUBCUENTA/PROYECTO  FUENTE DE RECURSOS  VALOR COMPROMISO  
LA MOJANA  MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO  $ 12.547.098,00   
TOTAL COMPROMISO  $ 12.547.098,00  
 
 
Objeto : Prestar servicios profesionales para el apoyo técnico de los contratos y/o convenios, así como apoyar la gestión de las 
actividades que surjan de los procesos de contratación y de la ejecución contractual que les sean asignados.  
 
El valo r del Contrato a la fecha es de $ 12.547.098,00 . 
 
Que, de conformidad con las instrucciones del Fideicomitente, los recursos asignados fueron apropiados con cargo a la obligación 
presupuestal respectiva, mediante el cual se respalda la transferenci a de los recursos de inversión que el Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público realiza rá a favor del Patrimonio Autónomo No. 12723 Fondo Adaptación, siempre y cuando dicha entidad realice el giro 
de los recursos oportunamente.  
 
Se expide la presente Constancia de acuerdo con el radicado E-2023 -001864  con fecha de  13 de abril de 2023 , firmad o por l a solicitante  
la Dra. Mirella Sandra Camelo Quimbayo – Asesor I – E.T. Gestión financiera del Fondo Adaptación . De igual forma dicha Constancia no 
suplirá el cumplimiento de las normas presupuestales que como Entidad Pública debe cumplir el Fondo Ad aptación.  
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
ROCIO LONDOÑO LONDOÑO  
Vicepresidente de Gestión de Negocios  
FIDUCIARIA DE OCCIDENTE S.A.  
Representante Consorcio FADAP 2012  
 
 
Elaboró: Karol Méndez  
Revisó:   Claudia Granados  
Aprobó: Carlos Parra Satizabal  

CONSORCIO FADAP 2012  
NIT 900.524.871 -2 
 
Bogotá D.C, 14 de marzo de 2023  
Constancia  No. 000 6906 
       
 
  
     CONSORCIO FADAP 2012  
Actuando como Vocero y Administrador del Contrato de Fiducia Mercantil No. 049 de 2012:  
CERTIFICA:  
 
 
Que mediante documento privado de fecha 25 de Mayo de 2012 se formalizó el Contrato de Fiducia Mercantil de Administración y 
Pagos 049 de  2012 que dio origen al Fideicomiso No. 12723 denominado Fondo Adaptación, que median te Otrosí  N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 , 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 fue modificado el Contrato de Fiducia Mercantil de 
Administración y Pagos 049 celebrado entre el Fondo de Adaptación y el Consorcio FADAP 2012 integrado por Fiduciaria de Occid ente 
S.A. y Fiduciaria Popular S.A.  
  
Que, en desarrollo del Patrimonio Autónomo, el Fondo Adaptación en su calidad de Fideicomitente asignó los recursos que a 
continuación se indican e instruyó a Consorcio FADAP sobre el particular así:  
 
 
RECURSOS A COMPROMETER:  
 
 
SUBCUENTA/PROYECTO  FUENTE D E RECURSOS  VALOR COMPROMISO  
CANAL DE L DIQUE  MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO  $ 6.500.000 ,00  
TOTAL COMPROMISO  $ 6.500.000,00  
 
 
Objeto : Pago ARL de contratistas de subgerencia.  
 
El valo r del Contrato a la fecha es de $ 6.500.000,00 . 
 
Que, de conformidad con  las instrucciones del Fideicomitente, los recursos asignados fueron apropiados con cargo a la obligación 
presupuestal respectiva, mediante el cual se respalda la transferenci a de los recursos de inversión que el Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público re alizará a favor del Patrimonio Autónomo No. 12723 Fondo Adaptación, siempre y cuando dicha entidad realice el giro 
de los recursos oportunamente.  
 
Se expide la presente Constancia de acuerdo con el radicado E-2023 -001444  con fecha de  14 de marzo de 2023 , firmado por l a 
solicitante  la Dra. Mirella Sandra Camelo Quimbayo – Asesor I – E.T. Gestión financiera del Fondo Adaptación . De igual forma dicha 
Constancia no suplirá el cumplimiento de las normas presupuestales que como Entidad Públ ica debe cumplir el Fondo Adaptación.  
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
ROCIO LONDOÑO LONDOÑO  
Vicepresidente de Gestión de Negocios  
FIDUCIARIA DE OCCIDENTE S.A.  
Representante Consorcio FADAP 2012  
 
 
Elaboró: Karol Méndez  
Revisó:   Claudia Granados  
Aprobó: Carlos Parra Satizabal  
 
 
  
