Dirección General
Dirección Calle 57 8-69, Bogotá D.C. - PBX 57 601 5461500
GD-F-008  V.07CIRCULAR
1-1010-
Bogotá D.C.,
PARA: SECRETARIA GENERAL, DIRECTORES DE ÁR E A Y JEFES DE OFICINA DE LA DIRECCIÓN 
GENERAL, DIRECTORES REGIONALES Y SUBDIRECTORES DE CENTRO DEL SENA.
      Asunto: Contratación de Servicios Personales 2023.
Mediante la presente Circular se imparten directrice s y lineamientos para el proceso de contratación de 
servicios personales en el SENA para la vige ncia 2023 (artículo 32 - numeral 3° Ley 80 de 1993).
1. DIRE
CTRICES GENERALES.
La contratación de servicios personales en el SEN A para la vigencia 2023 se debe realizar con plena 
observancia de las normas legales y regl amentarias vigentes que rigen el  tema, así como las de austeridad 
del gasto público, garantizando la aplicación de los principios de contratación (como transparencia, 
economía y responsabilidad, establecidos en los artícu los 23 y siguientes de la Ley 80 de 1993), y los que 
orientan la función ad ministrativa (como los de planeación, igua ldad, moralidad, eficacia, economía, 
celeridad, imparcialidad y publicidad, que establece el artículo 209 de la Constitución Política), además de 
la satisfacción del interés general, el cumplimiento de los fines estatales, y aplicando además las directrices 
y procedimientos de esta Circular.
Para el proceso de contratación, además de las fu nciones que le corresponde cumplir a la Oficina de 
Control Interno del SENA, los ordenadores del gasto in culcarán y fomentarán en las personas que actúen 
en cualquier etapa del proceso contractual la cultura del  autocontrol, como elemento importante del sistema 
de gestión y control para la prevención de riesgos,  el mejoramiento continuo y la salvaguarda de los 
recursos públicos.En cumplimiento del princ ipio de transparencia, todas las dependen cias que participen en el trámite 
contractual permitirán el acceso a los documentos pr econtractuales, contractuales y post-contractuales a 
quienes lo soliciten, incluidas las ve edurías ciudadanas, y publicarán de manera local y en medios digitales 
los avances de los trámites y las decisiones que adopten.
Todos los contratos referidos en esta Circular deben a delantarse y tramitarse por medio de la plataforma 
SECOP II. 
Los ordenadores del gasto, como responsables de la c ontratación, deben incluir en  los estudios previos 
las obligaciones que se ajusten al des arrollo del objeto contractual y no incluir en su redacción elementos 
subordinantes; igualmente, durante la ejecución del contrato, los supervisores y ordenadores del gasto 
deberán vigilar y garantizar la autonomía del contra tista, para no incurrir en conductas que puedan 
configurar subordinación y producir daño antijurídico pa ra el SENA, aplicando lo señalado en el Manual de 
Supervisión e Interventoría de la Entidad. El“Plan Anual de Adquisiciones ”deberá contener todos los contratos de prestación de servicios que se 
pretendan suscribir durante el año 2023 (art. 2.2.1.1.1.4. 1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015); una vez 
el Director Regional reciba el mencionado plan de cada  Centro de Formación de su jurisdicción, deberá 
emitir una respuesta de fondo a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles sigu ientes. El Plan Anual de 
Adquisiciones del SENA será consolidado y publicado en  la página web de la Entidad y en el SECOP. 
Sólo podrán suscribirse contratos de servicios personales pa ra instructor, o para apoyar la gestión misional 
o administr
ativa, cuando exista la necesidad del serv icio debidamente justificada por la dependencia o el
Centro de Formación, se cuente con los recursos presupuestales disponibles y esté incluido en el “Plan
Anual de Adquisiciones 2023 ”; adicionalmente, es deber de los ordenadores del pago y del gasto cumplir
a cabalidad las normas, políticas y lineamientos de aust eridad, eficiencia, economía y efectividad, para lo
cual, conforme a las Directrices Presidenciales números 01 y 08 de 2022, el artículo 2.8.4.4.5 del Decreto
1068 de 2015 y el artículo 3º del Decreto No. 397 de 2022, cada Dirección, Ofic ina, Regional o Centro
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GD-F-008  V.07debe realizar una revisión previa y rigurosa de las razo nes que justifiquen la contratación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión para suscribir  solamente los que sean estrictamente indispensables 
según sus necesidades y por el tiempo necesario dur ante la vigencia 2023, procurando la eliminación 
gradual y progresiva de estos contratos, “ejecutando planes para proponer y realizar las reestructuraciones 
necesarias, sin afectar la prestación del servicio y el cumplimiento de los fines misionales” de la Entidad.
Para las autorizaciones previas de contratación qu e establecen los Decretos 2209 de 1998, 249 de 2004 
y 2785 de 2011, se deberá tener en cuenta lo previsto  en el Manual de Contratación establecido por la 
Entidad, la Resolución 054 de 2018, la Resolución 751 de 2014, la Circular 3-2014-000115 de 2014 y la 
Directiva Presidencial No. 8 de 2022. 
2. DIRECTIVA PRESIDENCIAL 008 DEL 17 DE SEPT DE 2022:   Es obligación de todos los ordenadores 
del gasto del SENA dar estricto cumplimiento a la Di rectiva Presidencial No. 008 de 2022, o la que esté 
vigente al momento de r ealizar la contratación. 
Por disposición de esta Directiva Presidencial 008 de  2022, todas las entidades del Estado debemos “(…) 
disminuir el gasto en los rubros de Adquisición de Bienes y Servicios … respecto de la vigencia anterior, y 
en lo que hace a contratación de prestación de servicios la disminución será de un 30% ”.El impacto 
de este lineamiento en la contratación del SENA para el 2023 será informado posteriormente por el(as) 
área(s) correspondiente(s) de la Dirección General.
Adicionalmente, el numeral 1.1 de esta  Directiva Presidencial exige que: “1.1. CONTRATOS DE 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN. // Las entidades públicas solo podrán celebrar 
contratos de prestación de servicios de apoyo a la ges tión cuando estos sean estrictamente necesarios 
por el volumen de trabajo que tenga a su cargo su personal  de planta, o por la necesidad de conocimientos 
especializados. La necesidad de estos contratos deberá jus tificarse detalladamente, caso a caso, en los 
documentos precontractuales, entre otros, con las cifr as de procesos, el número de proyectos, la gestión 
mensual, razones de la complejidad del servicio a contrata r y el tiempo durante el cual se requerirá ese 
apoyo, que en ningún caso tendrá vocación de permanencia. … // Las entidades públicas no podrán 
justificar la celebración de contratos de prestación de servicios de apoyo a la ges tión por insuficiencia de 
personal de planta para evacuar el respectivo trabajo,  si tales contratos serán suscritos con personas 
naturales que ya tienen otros contratos de prestación de servicios con otras entidades públicas, lo cual 
verificarán previamente en la plataforma del SECOP. Tampoco si en sus plantas de personal hay cargos 
en vacancia definitiva por más de 6 meses. // Cada r epresentante legal verificará que la entidad que 
representa cumpla con lo establec ido en esta directiva en relación con este tipo de contratos ”.
3. PROTECCION CONSTITUCIONAL ESPECIAL: Los casos de protección constitucional especial de las 
personas que vienen contratados en el SENA el 2022, deben ser analizados y resueltos por cada
ordenador del gasto teniendo en cuenta los parámetros  señalados por la Dirección Jurídica del SENA de 
acuerdo con las normas y la jurisprudencia vigente;  con este fin, la persona interesada debe acreditar 
oportunamente ante la respectiva Regional o Centro de Fo rmación el cumplimiento de todos los requisitos. 
Cuando la contratación sea de Instru ctor, la persona debe inscribirse oportunamente en el Banco de 
Instructores; una vez el Centro constate que la person a es beneficiaria del amparo por condición especial 
podrá ser contratado en el 2023, y el Centro podr á tomar la decisión de no publicar esa necesidad de 
contratación en la APE; si la c onstatación se hace después de estar publicada la necesidad, el Centro no 
revisará ni ponderará las hojas de vida de los demás  inscritos a esa misma necesidad de contratación, 
salvo que el Centro o Regional necesite contratar otras personas para la misma especialidad, caso en el 
cual si revisará y ponderará las hojas de vida para definir a quienes vincula en los restantes contratos 
registrados en esa especialidad.
4. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE INSTRUCTOR.
De acuerdo con lo anterior y ten iendo en cuenta el artículo 9 –numeral 17 del Decreto 249 de 2004, el 
artículo 22 –numeral 14 del mismo Decreto (modificado por el artículo 4 del Decreto 2520 de 2013), y la 
Resolución No. 1979 de 2012, la contratación de instruc tores se debe realizar utilizando el Banco de 
Instructores que se gestiona a través de la aplicación web de la Agencia Pública de Empleo –APE. Con 
el fin de adelantar las actividades para la conformación  del Banco de Instructores para la contratación del 
              
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GD-F-008  V.072023, a partir del 15 de noviembre de 2022 quedará deshabilitado e inactivo en el aplicativo de la APE 
el Banco de Instructores conformado para la contratación del 2022.
4.1. Conformación y uso del Banco de Instructores para la contratación del 2023:
Las condiciones de uso para el módulo del Banco de Instructores y el cronograma del proceso, serán 
publicadas, divulgadas y socializadas por la Agencia Públ ica de Empleo - APE de la Dirección de Empleo 
y Trabajo de la Dirección General, a través de los c anales dispuestos por esa Agencia, teniendo en cuenta 
el siguiente procedimiento:
-Plan de contratación de instructores: Los Centros de Formación identificarán sus necesidades de 
contratación, teniendo en cuenta el manual de contra tación de instructores y los lineamientos que defina 
sobre esta materia la Dirección de Formación Profesional.
-Registro de necesidades de contratación: Cada Centro de Formación registrará en el módulo web del 
Banco de Instructores, dentro del(os) plazo(s)  establecido(s) en el cronograma, cada una de 
las necesidades de contratación que haya justificado para la vigencia 2023, de acuerdo con los programas 
a desarrollar en cada oferta.
-Inscripción: Las personas interesadas en pertenecer al  Banco de Instructores 2023 deberán inscribirse
en la aplicación web de la APE y registrar su Inscripción a través del módulo Banco de Instructores, dentro 
de las fechas indicadas en el cronograma, para una sola “necesidad de contratación” , en una sola Regional 
y en un solo Centro de Formación de la regional sele ccionada, de acuerdo con el perfil de idoneidad 
publicado en el Banco de Instructores. Una vez finalice  la inscripción de manera exitosa, deberá aparecer 
su estado “Inscrito ”;es deber de cada inscrito verificar previame nte que cumple los requisitos y subir al 
módulo todos los documentos que acrediten debidamente su  hoja de vida; el modulo no hace verificación 
de documentos, por lo cual éstos serán revisados posteriormente por el Comité de cada Centro.
- Revisión de hojas de vida: Con base en la información y los documentos que registre y aporte cada 
Inscrito en el módulo web del Banco de Instructores al momento de hacer su Inscripción, el comité del 
respectivo Centro marcará en el aplicativo “Para verificación HV ”a los Inscritos de las necesidades de 
contratación que vaya a tramitar, empezando por las que atenderán programas de formación que pasan 
del año 2022, y las que inician en el primer trimestre de 2023 (tanto en formación titulada como en 
complementaria); las necesidades de contratación para el 2º, 3º y 4º trimestre del 2023 se irá gestionando 
durante el 2023 teniendo en cuenta los ajustes que su rjan en la programación, por aspectos como las 
metas, el presupuesto, el nuevo plan na cional de desarrollo entre otros. 
A partir de lo anterior, el Comité procederá a revisar la hoja de vida y sus soportes de cada persona que 
se Inscribió para la respectiva necesidad de contratación y determinará si cumple o no el perfil de idoneidad 
y experiencia establecidos en el diseño curricula r y los definidos previamente en la necesidad de 
contratación publicada. Con base en el resultado de la verificación el Comité marcará a la persona en el 
Banco de Instructores con el estado “CUMPLE” o “NO CUMPLE” ; en los casos de “NO CUMPLE” el Comité 
deberá registrar la causal en el mismo módulo. El Banco de instructores 2023 se conformará con los 
Inscritos que luego de la verificación registren el estado “CUMPLE”. 
- Preselección: Cada Comité del respectivo centro revisará y ponderará las hojas de vida de los inscritos 
que aparezcan en la respectiva necesidad de contratación para ese Centro con el estado “CUMPLE”, 
aplicando los criterios objetivos que señalará la Direcc ión de Formación Profesional. La escogencia de la 
persona a contratar se hará en el orden que arro je esa ponderación; si el Comité tienen una razón 
OBJETIVA para no escoger una persona utilizando ese criterio, deberá justificar la decisión en el Acta
anexando las pruebas correspondientes, caso en el cual deberá continuar con el siguiente en el orden de
ponderación. El Centro de Formación respectivo asig nará manualmente en el módulo Banco de 
Instructores el estado “ En Proceso de Selección ” a aquellos Inscritos que resulten escogidos. El resultado 
de la ponderación de la respectiva hoja de vida no será  publicado por el Centro de Formación, pero se 
dejará constancia de este en el Acta del Comité. 
- Aceptación de la preselección: Una vez el módulo Banco de Instructores le notifique de forma 
automática al Inscrito la “Preselección” , él o ella podrá aceptarla a través del mismo correo electrónico de 
notificación, o a través del módulo Banco de Instructores, durante las 36 horas subsiguientes ; si el(a)
              
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GD-F-008  V.07preseleccionado(a) acepta oportunamente, se  actualizará su estado en el módulo a “Seleccionado” ; si no 
acepta o no responde dentro de ese plazo el sistema ca mbiará de forma automática y lo devolverá a su 
estado a “Cumple ”. Cuando el Centro evidencie circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito imputables 
exclusivamente al SENA y no al Inscrito, el Centro po drá notificar nuevamente la selección a ese Inscrito
y darle 36 horas subsiguientes para su aceptación, en caso co ntrario, procederá a notificarle la selección 
al siguiente Inscrito utilizand o el mismo procedimiento. 
Los estados “CUMPLE” ,“PRESELECCIONADO ”y “SELECCIONADO ”en el módulo web Banco de 
Instructores no generan para el SENA la obligación de contratar al respectivo Inscrito , ni le dan un 
derecho adquirido a esa persona para ser contratado (a), toda vez que el Banco de Instructores es un 
repositorio de hojas de vida, pero la suscripción del  contrato depende que se cumplan los siguientes 
requisitos: i) que el Centro de Formación cuente en la vigencia 2023 con la disponibilidad presupuestal de 
recursos; ii) que subsista durante el 2023 la necesidad de contratación que planeo el Centro, de acuerdo 
con la ejecución de metas que se vaya dando en el tran scurso del año; iii) que la necesidad de contratación 
esté incluida en el Plan Anual de Adquisiciones 20 23; iv) que se cumplan las restricciones de austeridad 
del gasto y los lineamientos del gob ierno nacional que estén vigentes al momento de la contratación.  
- Contratación: Cuando se cumplan las condiciones anotadas en el párrafo anterior, el respectivo Centro 
podrá contratar a la persona que haya aceptado la pr eselección oportunamente; una vez suscriba el 
contrato el Centro de Formación debe cambiar el estado del Inscrito a “Contratado”. Si la persona 
seleccionada no puede ser contratada por alguna razón, lue go de trascurridas 36 horas de terminación del 
plazo estipulado para la aceptación de la selecci ón, la aplicación de la APE cambiará de manera 
automática y lo devolverá al estado “ Cumple ”.
- Ampliación de Inscritos para preselección: Si con las personas escogidas bajo los criterios anotados 
en esta circular no es posible suscribir todos los contratos que el Centro de Formación requiere para el 
2023, el respectivo Comité de veri ficación dejará constancia de ese hec ho en acta, y el Centro de formación
podrá consultar nuevamente el Banco de Instructores 2023 para buscar In scritos en otras necesidades de 
contratación en el mismo Centro de Formación y que tengan el  perfil buscado y si lo encuentra, podrá 
realizar la preselección.
Si no se encuentra entre ellos al Inscrito o quedaren faltando Inscritos preseleccionados respecto al 
número de contratos que necesita suscribir el Centro de  Formación en el 2023, el Comité de verificación 
dejará constancia del hecho en acta y el Centro de Formación procederá a hacer la preselección entre 
quienes conformen el Banco de Instructores 2023 que cu mplan para ese perfil en el siguiente orden: i) en 
la Regional a la que pertenece el Centro. ii) dentro de la Región a la cual perten ece la Regional, y iii) a 
nivel nacional. 
En todo caso, para la selección de la persona se deb erá aplicar exclusivamente los criterios de selección 
objetivos definidos en esta circular, y el Centro de Formación y el Inscrito deben cumplir con el 
procedimiento de “Preselección” y “Aceptación de la preselección” anotados anteriormente.
4.2. Si agotado el procedimiento anterior el Centro  de Formación no puede suplir una necesidad de 
contratación para el 2023 con el Banco de Instruct ores conformado hasta esa fecha, o si hecho el 
ofrecimiento de contrato a mínimo cinco (5) Inscr itos del Banco de Instructores de acuerdo con los 
anteriores lineamientos, el Centro de Formación no obtu vo oferta de alguno de ellos, el respectivo Comité 
de Verificación dejará constancia de ese hecho en acta y el Centro de Formación procederá a realizar 
convocatoria individual para esa necesidad a través de la aplicación web de in termediación laboral de la 
APE, con el fin de completar el Banco de Instructores. Estas convocatorias individuales serán objeto de 
especial atención en las auditorias.
Las convocatorias individuales se adelantarán de acuerdo con las condiciones de uso que señale la 
APE, con base en el siguiente procedimiento: 
- La necesidad de contratación debe ser registrada y pu blicada por el Centro de Formacion en la plataforma 
que señale la APE, anotando toda la información q ue señale esa Agencia en las condiciones de uso.
- El perfil que se publique será el del diseño curricular del programa de formación profesional vigente, o el 
que se indique en lineamientos específicos para programas especiales como SENA Emprende Rural.
              
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GD-F-008  V.07- La convocatoria permanecerá activa hasta registrar mínimo tres (3) pos tulaciones por contrato a suscribir,
o durante mínimo dos (2) días calendario, lo que ocurra primero. Si los Inscritos que se presentaron no 
cumplen los requisitos, o al cabo de los 2 días no hubo Inscritos, el Centro podrá solicitar a la APE de su 
Regional la reactivación de la conv ocatoria por el mismo término, hasta que logre suplir la(s) necesidades 
de contratación publicadas. 
- La persona que desee aspirar a través de una convocat oria individual debe estar registrada previamente 
en la aplicación web de la APE
- El Centro de Formacion que publique la vacante habilit ará en el módulo Banco de Instructores a aquellos 
postulados que no se encuentran en él y les notificará di cha habilitación con el fin de que estos ingresen 
al mencionado módulo y formalicen su Inscripción en las fechas establecidas por el Centro de Formación.
Con base en la información y los documentos soporte de Hoja de Vida que ingrese cada Inscrito en el 
módulo Banco de Instructores, el Comité aplicará los criterios de ponderación que señale la Dirección de 
Formación Profesional. Quienes ya estén registrados  en el Banco de Instructores y no hayan sido 
contratados, podrán presentar su postulación en las c onvocatorias individuales siempre y cuando no sea 
del mismo perfil en el que ya está en el Banco.
- En cada convocatoria individual la escogencia se hará con base en los criterios de ponderación que 
señale la Dirección de Formación Profesional en tre quienes hayan registrado su Inscripción
oportunamente, con base en los documentos subidos para la convocatoria individual.
- Una vez terminado el proceso de selección el Cen tro de Formación registrará en el módulo Banco de 
Instructores los resultados de selección de los Inscritos , los que no cumplieron el perfil, y en caso de 
exclusión, los motivos que la generaron.
Cuando se presente cesión o terminación anticipada de co ntratos de prestación de servicios de Instructor,
el Comité aplicará los mismos criterios establecidos en esta circular para esc oger al nuevo contratista.
4.3.Las peticiones, quejas, reclamaciones y/o tutelas que se presenten por la aplicación de esta Circular 
serán analizadas y respondidas por cada Centro de Formación con el apoyo del equipo que designe el 
Subdirector entre el talento humano que ya cuente;  las relacionadas con la disponibilidad y uso de la 
aplicación web de la APE serán respondidas por ésta.
4.4.La presente convocatoria pública se  estructura de manera individualizada, es decir cada uno de los 
117 Centros de Formación a nivel nacional cargarán en el aplicativo de la Agencia Pública de Empleo sus 
necesidades particulares correspondientes a su Centro, ra zón por la cual los interesados en participar en 
este proceso, lo hacen también de esta misma manera, en un solo Centro de Formación y a una “sola
necesidad de contratación ”del mismo Centro al cual se inscribió el interesado, por tanto, cualquier 
reclamación, observación o tutela interpuesta por un “inscrito” afectará de manera particular y exclusiva a 
esa necesidad de contratación en el respectivo Centr o de Formación al cual se inscribió el interesado.
  
4.5. Comité de Verificación:
Cada Centro de Formación debe integrar para la contratación de Instructores del 2023 un “Comité de 
Verificación” , conformado por:
Un (1) delegado del Director Regional
Un (1) delegado del Subdirector del Centro
Un (1) Coordinador Académico del área a contratar
Dos (2) Instructores de planta del área temática de los perfiles a seleccionar. 
Un (1) representante de los aprendices escogido entre su s representantes, quien hará las veces de veedor 
del proceso. 
xPara verificar la idoneidad de las Inscritos del área agropecuaria se resta un instructor de planta e 
ingresa el profesional Agrosena.
xPara verificar la idoneidad de las Inscritos del ár ea idiomas se resta un instructor de planta e 
ingresa el profesional de Bilingüismo.
              
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GD-F-008  V.07Las personas descritas anteriormente corresponden al mínimo de integrantes del Comité. El Subdirector
podrá ampliar este equipo para aumentar la capacidad operativa de revisión en todo el proceso, dependido 
del número de hojas de vida a revisar. 
En los casos que se considere necesario, la Dirección General podrá designar un representante para 
acompañar el proceso, en los Centros de Formación que se estimen pertinentes. 
Corresponde a este Comité verificar y acreditar el cumplimiento de las directrices impartidas en esta 
Circular en el respectivo Centro de Form ación durante el proceso, y en especial:
xVerificar que las hojas de vida a revisar corresp ondan a quienes hayan finalizado exitosamente 
su Inscripción y su estado en el módulo Banco de Instructores 2023 sea “Inscrito ”. 
xRevisar que las hojas de vida a revisar corres pondan a una necesidad vigente de contratación 
del Centro de Formación.
xVerificar el cumplimiento del perf il de cada uno de los Inscritos en relación con la necesidad y el 
diseño curricular. 
xRegistrar en el modulo Banco de Instructores el  cumplimento o no (CUMPLE / NO CUMPLE) del 
perfil de cada Inscrito dentro de los térm inos establecidos en el cronograma.
xRevisar las hojas de vida con “CUMPLE” aplicando los criterios de pond eración señalados por la 
Dirección de Formación Profesional, dejando constancia de esa actuación en el acta.
xEntregar firmado al Subdirector de Centro los result ados de verificación y revisión con copia a la 
Oficina de Control Interno de Gestión, este documento debe ser integrado como parte de los 
documentos precontractuales publicados en cada expediente electrónico en el SECOP II.
xProyectar las respuestas a las peticiones, quejas , reclamos o tutelas que se presenten, sobre 
esta etapa de verificación, ponderación y escogencia. 
xLas demás anotadas en esta Circular o en otros lineamientos.
Las actuaciones de este Comité constarán en actas que deben ser firmadas por todos los integrantes que 
participen.
Los integrantes de este Comité deberán declararse im pedidos o ser recusados, cuando recaiga sobre ellos 
alguna inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de inte reses por razones de parentesco u otras causales 
establecidas por la Ley.
4.6.Los Subdirectores de Centro deben entregar a la Coord inación de la APE de su Regional el listado de 
personas contratadas por perfil, con el fin de formali zar su colocación en la aplicación Web de la APE. 
4.7. Las dudas, interpretaciones o vacíos que se pres enten durante el proceso de contratación de 
Instructores 2023 serán resueltas o suplidas med iante lineamientos emitidos de manera conjunta por la
Dirección de Formación Profesional, la Secretaría Ge neral y la Dirección de Empleo y Trabajo; los 
lineamientos relacionados con las condiciones y opciones  de uso de la (s) aplicación (es) web de la APE 
serán definidos y divulgados por esa Agencia.
5. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO O MISIONAL 
DIFERENTE A INSTRUCTOR.
Tal como lo señala el artículo 2° nume ral 4°, literal h) de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.2.1.4.9, 
2.2.1.2.1.4.1 y s.s. del Decreto 1082 de 2015, la contrata ción de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión (administrativo o de apoyo misional di ferente a instructor) se realizará mediante la 
modalidad de contratación directa, con la persona na tural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato, debiendo cada ordenador del gasto de la Enti dad, verificar la idoneidad o experiencia requerida 
y relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesaria la obtención previa de varias ofertas, de 
lo cual debe dejar constancia por escrito.
Sólo los contratos de prestación de servicios de apoyo administrativo o de apoyo misional diferente a 
instructor que vayan a suscribir los Centros de Formac ión Profesional Integral deben aplicar lo establecido 
en el numeral 17 del artículo 15 del Decreto 249 de 2004, Resolución No. 751 de 2014, la Circular 3-2014-
000115 de 2014 y la Resolución No. 054 de 2018.
              
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GD-F-008  V.07El pago de honorarios se realizará por periodos fijos, y en ningún caso se aplicará el pago por días o por 
horas. sin embargo y según la necesidad debidamente sust entada al caso en particular, podrá el ordenador 
del gasto pactar los honorarios en la forma que se es time objetivamente la más conveniente para la Entidad
según las características de prestación del servicio. 
6. GENERALIDADES PARA LA CONTRATACIÓN  DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS 
NUMERALES 3, 4 Y 5.
6.1. Los ordenadores del gasto deben verificar el cumpli miento de los requisitos de  idoneidad y experiencia 
exigidos en los estudios previos de cada contrato a suscribir, para lo cual el  área solicitante debe constatar 
previamente la verificación de los documentos con los cua les se soporta la idoneidad y experiencia, la cual 
debe ser anexada al expediente contractual con la consta ncia de verificación suscrita por el funcionario 
que designe el Director del Área, el Jefe de Oficina, el Director Regional o el Subdirector de Centro. Para 
la contratación de Instructores el ordenador del  gasto debe acreditar además que la persona fue 
seleccionada a través del Banco de instructores del SENA aplicando los lineamientos de esta Circular.
6.2.Para agilizar la gestión y lograr el inicio oportuno de lo s programas y proyectos institucionales del año 
2023, es necesario que antes del 31 de diciembre de 2022 se realicen las siguientes actividades: 
xProyectar los Planes de Contratación de inst ructores (sólo para Centros de Formación).
xAprobar el "Plan Anual de Adquisiciones 2023" de c ada Regional y de la Dirección General; de ser 
necesario este Plan podrá actualizarse en el 2023 con el fin de ajustarlo al  presupuesto asignado a 
cada dependencia.
xObtener la(s) autorización(es) necesaria(s) para la contratación de prestación de servicios personales, 
de acuerdo con la Circular 3-2014-000115 de 2014 y la  Resolución 054 de 2018 (la cual se adjunta) o 
la que esté vigente.
xCrear los procesos precontractuales, elaborar, suscribir y subir al SECOP II la certificación de 
inexistencia de personal de planta (artículo 3 ° del Decreto 1737 de 1998, modificado por el 
artículo 1° del Decreto 2209 de 1998) conforme a lo establecido en la Resolución No. 054 de 2018, 
indicando expresamente la causal que aplica en cada caso.
xElaborar, suscribir y subir al SECOP II los estudios previos para todos los contratos de prestación de 
servicios que tenga planeado para el 2023 cada Centro de Formación, Dirección Regional, Área y 
Oficina de la Dirección General, dándole prelación a los contratos que atenderán programas de 
formación que pasan del año 2022, y las que inician en el primer trimestre de 2023 (tanto en formación 
titulada como en complementaria).
xPreseleccionar en el módulo Banco de Instructor es de la APE a los In scritos que tenga planeado 
contratar el Centro de Formación como Instructores, d ando prelación a los anotados en el item anterior.
xVerificar que las personas seleccionadas para suscribir  los contratos cumplen lo s requisitos y el perfil 
de idoneidad y experiencia y dejar constancia de ello.
En el año 2023 se deben realizar las siguientes actividades a partir de enero: 
xObtener el(los) CDP(s) inmediatamente se haga la asignación del presupuesto, teniendo en cuenta 
que los recursos asignados en la Apertura Presupuestal del año 2023 son para toda la vigencia.
xRecibir las ofertas radicadas de las personas a contratar. 
xSuscribir electrónicamente por medio del SECOP II los contratos. 
xRegistrar presupuestalmente cada contrato. 
xAprobar las garantías (cuando se requiera)
xAsignar en el módulo Banco de Instructores de la APE, el estado “Contratado” a todos aquellos 
Inscritos que sean contratados durante la vigencia 2023.  
La contratación de prestación de servicios profes ionales y de apoyo a la gestión no podrá realizarse a 
través de Cooperativas o Pre-cooperativas de Trab ajo Asociado, ni de otra modalidad que implique 
intermediación.
En el año 2023 los contratos de prestación de se rvicios profesionales y de apoyo a la gestión se 
suscribirán por el término estrictamente indispens able, según las necesidades de contratación y su 
              
Dirección General
Dirección Calle 57 8-69, Bogotá D.C. - PBX 57 601 5461500
GD-F-008  V.07correspondiente justificación de cada Centro de Formación, Regional y Área u Oficina de la Dirección 
General. Los contratos de instructor podrán tener vig encia máxima hasta el último día del calendario 
académico del año 2023, y los diferentes a Instructor  máximo hasta el 31 de diciembre del año 2023.
Los recursos para la contratación de servicios perso nales en el 2023 se asignarán en su totalidad desde 
la apertura del presupuesto de esa vigencia. Por lo anterior, cada Centro de Formación, Regional, Área u 
Oficina debe planear y ejecutar una contratación ac orde a las posibilidades presup uestales, lo registrado 
en el Plan de Acción, el Plan de Contratación de Inst ructores y el Plan Anual de Adquisiciones, teniendo 
en cuenta que no se harán adiciones presupuestales para este tipo de contratos.
Cada Ordenador del Gasto es responsable de velar por el registro de la información pre-contractual,
contractual y post-contractual en los aplicativos disp uestos por la Entidad para tal fin, garantizando 
condiciones de oportunidad, veracidad, completitud y confiabilidad. La consolidación de la información
contractual estará en cabeza de cada Ordenador del  Gasto y se enviará a la Dirección General bajo las 
condiciones establecidas en el articu lo 6° de la Resolución 054 de 2018. 
El valor máximo de los honorarios mensuales para los contratos de prestación de servicios de instructor y 
de actividades diferente a instructor, serán las estab lecidas en las tablas de tarifas que divulgará la 
Dirección de Formación Profesional y la  Secretaría General, respectivamente.
La Secretaría General, la Dirección de Formación Profes ional y la Dirección de Empleo y Trabajo realizarán 
videoconferencia para explicar el alca nce y aplicación de esta Circular.
Esta circular deja sin vigencia a partir del 16 de no viembre de 2022, las Circulares No. 3-2021-000160 y 
3-2021-000209 de 2021.
Cordial saludo,
JORGE EDUARDO LONDOÑO ULLOA
Director General 
Anexos: Circular 3-2014-000115 de 2014 y Resolución No.054 de 2018.
VoBo Wilfredo Grajales Rosas –Director de Formación Profesional
Veronica Ponce Vallejo –Secretaria General 
Luz Dana Leal Ruiz –Directora de Empleo y Trabajo
Gigioly Katerine Grimaldos Robayo –Directora Jurídica
Proyectó: Equipo Interdisciplinario SENA 
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Firmado digitalmente por JORGE 
EDUARDO LONDOÑO ULLOA Fecha: 2022.11.09 08:20:07 -05'00'








