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1. INTRODUCCIÓN  
 
La actividad de comprar implica, para quienes adquieren productos o servicios, la responsabilidad de identificar  
necesidades claras y proveedores adecuados; en relación directa a la función de compra que se encuentra en cabeza  
del Ministerio y de conformidad con los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, es indispensable que la entidad  
identifique su necesidad, los potenciales proveedores para satisfacer dichas necesidades y como los anteriores se  
mueven  en el mercado  del pr oducto a  adquirir.  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, se presenta este estudio de sector para  
desarrollar los lineamientos legales, comerciales, financieros, organizacionales, técnicos y de análisis de riesgos. Con  
el propósito  de generar  buenas  prácticas  que propendan  por la promoción  de la competencia  en materia  de 
contratación  pública.  
2. OBJETO  CONTRACTUAL  
 
El objeto  del presente  proceso  contractual  es: 
 
“Prestar  los servicios  de operación  logística  para  llevar  a cabo  la organización,  
producción y ejecución de los eventos, encuentros y demás actividades logísticas que se  
requieran  para  el desarrollo  de las funciones,  planes,  programas  y metas  del Ministerio  
del Interior”.  
3. ASPECTOS  GENERALES  
 
El Ministerio  del Interior  debe  analizar  los aspectos  generales  que orientan  la movilidad  y el desarrollo  del mercado  
de servicios de operación logística que son esenciales en el proceso de contratación, y en relación directa con el  
objeto  contractual. A  partir  de ahí, se identifican los siguientes  aspectos:  
 
 
3.1 MARCO  ECONÓMICO  
 
OPERADOR  LOGÍSTICO  - OPL:  “Un operador  logístico  es la empresa  que lleva a cabo  la planificación,  
implantación y el control – de manera eficiente – del flujo físico a través de la cadena de suministro; así como todos  
los servicios e información asociados al mismo, desde el punto de origen hasta el punto de consumo y con el objeto  
de satisfacer los requ erimientos del cliente. El operador logístico es un facilitador de la planificación y ejecución  
operativa de los eventos y actividades que requiera el ministerio para el normal cumplimiento de sus funciones. En  
ese sentido, el servicio de operación logísti ca incluye única y exclusivamente las actividades descritas en el pliego de  
condiciones  y en los demás  documentos del  contrato”.1 
 
 
Considerando que se requiere contratar la prestación de servicios de un operador logístico, y que dicho operador  
debe calcul ar sus costos en función de la actividad económica, debemos considerar los siguientes aspectos que  
pueden  afectar  el sector  y a las actividades  asociadas  al mismo.  
 
1 Instructivo  de realización  de eventos  en el ministerio  del interior.  
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PRODUCTO  INTERNO  BRUTO  (PIB)  
 
El PIB es un indicador relevante debido a que permite evaluar el desempeño económico de un país. Se define como  
PIB el valor total de los bienes y servicios producidos en un país durante un cierto período de tiempo (generalmente  
un trimestre o un año); es decir, el total de lo que se produce con los recursos que se han utilizado en la economía,  
valorando cada bien f inal o servicio al precio que se maneja comúnmente en el mercado. Para el cálculo del PIB sólo  
se tiene en cuenta la producción que se realiza en el país, dentro de las fronteras geográficas de la nación, sin  
importar  si esta producción fue  realizada por  personas  o empresas  nacionales  o extranjeras.  
 
En Colombia, los recursos involucrados en los procesos de compra pública representan cerca del 13% del PIB, lo  
cual hace al Estado el principal comprador de la economía nacional. Debido a su importancia y magni tud, las  
compras estatales pueden modificar la estructura  y el funcionamiento de los mercados. En consecuencia, las  
Entidades Estatales deben promover la competencia e incidir positivamente en los mercados relacionados a sus  
procesos  de compra  pública,  de tal  manera  que generen  valor  por dinero  en estos  procesos  de adquisición2 . 
 
Desde  el 2021  y posterior  al comportamiento  atípico  de la economía  efecto  de la pandemia,  el PIB ha ido 
recuperándose levemente y según cifras del DANE, en el tercer trimestre presento un crecimiento del 13.2% frente al  
mismo periodo del año 2020.  Para el 2022 y de acuerdo con el reporte del DANE, cuarto trimestre de 2022pr, el  
Producto  Interno Bruto,  en su  serie  original,  crece  7,5%  en el año 2022pr  respecto  al año 2021p.  
 
 
 
 
Fuente:  DANE  (2023)  
 
Las actividades  económicas  que más contribuyen  a la dinámica  del valor  agregado  son: 
 
• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y  
almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 10,7% (contribuye 2,1 puntos porcentuales a la  
variación  anual).  
• Industrias  manufactureras  crece  9,8%  (contribuye  1,2 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
• Actividades artísticas, de entretenimie nto y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los  
hogares  individuales  en calidad  de empleadores;  Actividades  no diferenciadas  de los hogares  individuales  
 
2 Guía  de competencia  en las compras  públicas  − Colombia  Compra  Eficiente.  2018.  

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como  productores  de bienes  y servicios  para uso propio  crece  37,9%.  
 
En el cuarto trimestre de  2022pr, el  Producto Interno Bruto en su serie  original, crece  2,9%  respecto  al mismo  
periodo  de 2021pr.  Las actividades  económicas  que más contribuyen  a la dinámica  del valor  agregado  son: 
 
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los  
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales  
como  productores  de bienes  y servicios  para uso propio  crece  40,5%  (contribuye  1,3 puntos  porcentuales  a 
la variación  anual).  
• Actividades  financieras  y de seguros  crece  8,4%  (contribuye  0,4 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
• Industrias  manufactureras  crece  2,7%  (contribuye  0,3 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
El PIB como indicador sirve para encontrar la evolución, la tendencia y las transformaciones estructurales de la  
economía, a partir de datos comparables entre sí y con aquellos calculados para el año base, por lo mismo y  para 
efectos de este estudio de sector podemos encontrar que la actividad de comercio al por mayor y al por menor es la  
que mayor crecimiento presenta y jalona el indicador, explicándose a su vez y según el DANE, por el crecimiento de  
las actividades  de transporte  y almacenamiento  (17.5%)  y alojamiento  y servicios  de comida  (16.4%)  
 
 
Fuente:  DANE  (2023)  
 
 
Lo anterior quiere decir que nos encontramos ante un contrato que se mueve en actividades que están en constante  
crecimiento y jalonamiento de la económica colombiana y su PIB, por lo que el posible contrato que se suscriba  
puede  sumar  de manera  decidida  al comportamiento  del indicador.  
 
 
ÍNDICE  DE PRECIO  AL CONSUMIDOR  (IPC)  
 
El IPC mide  la variación  de precios  de una canasta  de bienes  y servicios  representativos  del consumo  de los 
hogares del país, la variación de los precios de los alimentos también impacta directamente a los sectores, en razón  
a que este índice  recoge  la información  de las variaciones  en los precios  al por menor  de un conjunto  de bienes  y 

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servicios de consumo final que son la materia prima fundamental en las actividades que se desarrollan con las  
diferentes comunidades. El indicador es utilizado para la toma de decisiones, tanto del gobierno como de los entes  
privado s, al tiempo  que permite  analizar  situaciones de  carácter  económico.  
 
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) dio a conocer que, en diciembre de 2022, “la  
variación anual del IPC fue 13,12%, es decir, 7,50 puntos porcentuales mayor qu e la reportada en el mismo periodo  
del año anterior, cuando fue de 5,62%. El comportamiento anual del IPC total en diciembre de 2022 (13,12%) se  
explicó principalmente por la variación anual de las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas y Alojamient o, 
agua, electricidad, gas y otros combustibles. Las mayores variaciones se presentaron en las divisiones Alimentos y  
bebidas  no alcohólicas  (27,81%)  y Restaurantes  y hoteles  (18,54%).”  
 
 
 
También explico el DANE que “La división Alimentos y bebidas no alcohólicas registró una variación anual de  
27,81%, siendo esta la mayor variación anual. En diciembre de 2022, los mayores incrementos de precio se  
registraron en las subclases arracacha, ñam e y otros tubérculos (109,84%), cebolla (106,81%) y yuca para consumo  
en el hogar (88,08%). Los menores incrementos de precio se reportaron en las subclases panela cruda para  
consumo en el hogar (4,10%), agua mineral (con y sin gas) para consumo en el hoga r (8,96%) y concentrados para  
preparar  refrescos (9,03%).  
 
La división Restaurantes y hoteles registró una variación anual de 18,54%, siendo esta la segunda mayor variación  
anual.  En diciembre  de 2022,  los mayores  incrementos  de precio  se registraron  en las subclases  comidas  
preparadas fuera del hogar para consumo inmediato en establecimientos de servicio a la mesa  y autoservicio  
(21,40%), bebidas calientes (20,81%) y comidas en establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio (18,70%).  
Los menores inc rementos de precio se reportaron en las subclases pago por alimentación en comedores (6,90%),  
gastos  en discotecas (7,67%)  y servicios  de alojamiento  en hoteles  (12,97%).  
 
En diciembre de 2022, las mayores contribuciones a la variación anual en las doce divisiones del IPC total se  
registraron  en las siguientes  subclases  comidas  en establecimientos  de servicio  a la mesa  y autoservicio,  con 1,25 

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puntos porcentuales; electricidad, con 0,71 puntos porcentuales, y vehículo  particular nuevo o usado, con 0,58  
puntos porcentuales. Las subclases aparatos de procesamiento de información y hardware, elementos implementos  
médicos,  servicios  de comunicación  fija y móvil y  provisión  a internet  no presentan  contribución  a la variación  anual.”  
 
Lo anterior es importante de conocer en el presente estudio, porque puede explicar posibles incrementos en los  
precios  de mercado  resultado  del comportamiento  del IPC  para la  presente vigencia.  
 
 
INCREMENTO  DEL SALARIO  MÍNIMO  MENSUAL  LEGAL  VIGENTE.  
 
Otro de los componentes fundamentales en el desarrollo de las actividades del sector es el talento humano, de tal  
manera que las variaciones del salario mínimo inciden en el desarrollo de las actividades de este sector, dado que  
dicho salario tie ne una vigencia en todo el país. El acuerdo concertado sobre el aumento del salario mínimo mensual  
para la vigencia 2023 se estableció en 16% y tuvo en cuenta una productividad de 1,24% y la proyección de inflación  
de 12,64% para el cierre del año, de acue rdo con la más reciente encuesta de expectativas del Banco de la  
República, por lo que el dato de inflación de 2022 (13.12%) y el proyectado 2023 (12.64%) permiten ver es el  
incremento real del mínimo y qué tanto ayuda a contrarrestar los altos precios con  los que termina 2022; así las cosas  
el incremento  real es de más o  menos el  3.4%  para 2023.  
 
Estos  indicadores  fundamentales  buscan  identificar  las variaciones  de los precios  tanto  de los productos  de 
consumo; de igual forma, los salarios permiten observar la dinámica económica del sector analizado, por cuanto el  
valor  de los productos  y el talento  humano  que será provisto  tiene  una altísima  correlación  con estos  indicadores.  
 
 
3.2 MARCO  TÉCNICO  
 
En este punto se busca realizar un análisis de los requerimientos técnicos y tecnológicos relacionados con el  
operador  logístico  a contratar.  
 
El sector terciario ofrece bienes y servicios al consumidor final e incluye todas aquellas actividades que no pro ducen  
una mercancía en sí, pero igualmente son necesarias para el funcionamiento de la economía. Dentro de este sector,  
encontramos  subsectores  tales  como  transporte,  comercio,  servicios,  financiero,  minero -energético  y de la 
construcción  entre  otros;  en las actividades  terciarias  o de servicios  de Colombia  predominan  la banca,  la 
tercerización de  procesos,  las comunicaciones,  hotelería y  el turismo.  
 
La presente contratación se enmarca en dicho sector contribuyendo a la formación del ingreso nacional y del  
producto nacional como se vio anteriormente,  y teniendo en cuenta que el sector servicios no sólo favorece al  
crecimiento en sí mismo, sino que contribuye a generar ganancias debido a su uso en los demás sectores. Las  
actividades encaminadas a ofrecer los  servicios de operación logística, que incluyen, pero no se limitan a servicios a  
las empresas (eventos, catering, hotelería), impulsa que los diferentes subsectores que lo componen se vean  
beneficiados por su uso, debido a su intermediación directa con el  usuario final. Algunos servicios se pueden  
evidenciar  en la siguiente  tabla:  
 SECTOR  SUBSECTOR  ACTIVIDADES  RELACIONADAS   
  
Transportes  Traslado  de un lugar  a otro de algún  elemento  en general  personas  o 
bienes  
Comunicaciones  Intercambio  de información,  un proceso  de interacción  social  básico.  
 
 
Comercial  Actividad  socioeconómica  consistente  en  el intercambio  de algunos  
materiales  que sean  libres  en el mercado  de compra  y venta  de bienes  yservicios,  sean  para su uso, 
para su venta  o su transformación  
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TERCIARIO - 
SERVICIOS   
 
 
Turístico  Actividades realizadas  por las personas  durante  sus viajes y estancias  en lugares distintos  al  de  su  
entorno habitual,  por un periodo  consecutivo inferior a un año e  inferior a un día,  con fines  de ocio,  por 
negocios  o por 
otros  motivos   
 
 
Sanitario  De salud  o sanidad  este sector  salud  pertenece  tanto  al sector  primarios,  secundario  y terciario.  Este 
sector  se puede  vivir en dos subsectores,  que 
son pública  y privada.  
 
Educativo  Proceso multidireccional  mediante  el cual se transmiten  conocimientos,  
valores,  costumbres  y formas  de actuar.  
 
Financiero  Actividades  relacionadas  para el  intercambio de  distintos  bienes de  capital  
entre  individuos,  empresa  o estados.  
 
 
Administración  Comprende  el conjunto  de organizaciones  públicas  que realizan  la función  
administrativa y  de gestión  del estado y  de otros  entes públicos,  conpersonalidad jurídica ya sean de  
ámbito  regional  o local.  
 
La operación logística incluye diferentes ramas de actividades y servicios como alojamiento, restaurantes, catering y  
bares, agencias de viaje y publicidad las cuales son analizadas también por el DANE y corresponden a actividades  
propias al objeto del pre sente proceso, así las cosas, podemos analizar aspectos relevantes de cada una de ellas  
con la información reportada con fecha de 2022 por el DANE para las diferentes actividades y servicios. En el tercer  
trimestre de 2022 las agencias de viaje registraron una variación trienal de 18,3% en ingresos nominales y  -37,9%  
en el personal  ocupado.  
 
 
 
 
En la desagregación mensual de las variaciones trienales del ingreso nominal y personal ocupado para los tres  
meses que comprenden el trimestre de referencia se presenta que Los ingresos nominales para el mes de julio,  
agosto y septiembre aumentaron 13,7%, 14,7% y 27,3% respectivamente. El personal ocupado en julio, agosto y  
septiembre disminuyó 40,0%, 37,2% y 36, 5%, respectivamente. En el total nacional, para octubre de 2022 se  
presentaron  las siguientes  variaciones  trienales:  
 
• Ingresos  reales  12,0%  explicado  principalmente  por Cartagena  (29,3%),  Región  Costa  Caribe  (30,7%)  y 
Antioquia  (26,5%).  
• Personal  ocupado  -10,4%  explicado  principalmente  por Bogotá  D.C. (-23,9%),  Antioquia  (-15,7%)  y Región  
Pacífico  (-14,3%).  

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• Salarios  reales  0,2%  explicado  principalmente  por Cartagena  (2,8%)  y San Andrés  y Providencia  (0,6%).  
 
 
 
 
Gráfica  Encuesta  mensual  de alojamiento  (EMA)  P: Provisional.  PP: puntos  porcentuales  
 
En el total nacional, para octubre de 2022, la variación anual de los ingresos reales fue 15,6%, la del personal  
ocupado 21,4% y la del salario per cápita real 0,2%. En el total nacional, para el período comprendido entre enero y  
octubre 2022 la variación año corrido de los ingresos reales fue 56,4%, la del personal ocupado 27,9% y la del  
salario  per cápita  real 4,9%.  
 
 
3.3 MARCO  REGULATORIO  O LEGAL  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar es prestar servicios de operación y apoyo logístico para la organización,  
producción y ejecución de actividades que requiera el Ministerio del Interior a nivel nacional, para el cumplimiento de  
su misionalidad, de conformidad con las necesidades descritas en el estudio previo y que a la postre, la necesidad  
que se pretende satisfacer con la contratación es contar con un operador logístico que apoye la organización de  
actividades misionales al Ministerio del Inter ior, la normatividad aplicable a la actividad objeto del presente proceso  
contractual  es la siguiente:  
 
• Ley 1493 de 2011, por la  cual se toman medidas para formalizar el sector del espectáculo público de las  
artes escénicas, se otorgan competencias de insp ección, vigilancia y control sobre las sociedades de gestión  
colectiva  y se dictan  otras  disposiciones.  Artículos  1, 2, 4, 15,  16, 17  y 21. 
• Ley 1558 de 10 de julio de 2012, "Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 -Ley general de turismo, la Ley  
1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones". Tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promoción, la  
competitividad del sector y la regulación de la actividad turística, a través de los mecanismos necesarios para  
la creación,  conservación,  protección  y aprovechamiento  de los recursos  y atractivos  turísticos  nacionales,  
resguardando  el desarrollo  sostenible  y sustentable  y la optimización  de la ' calidad,  estableciendo  los 

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mecanismos  de participación  y concertación  de los sectores  público  y privado  en la actividad.  
• Ley 300 de 1996,  Por la  cual se expide  la ley general  de turismo  y se dictan  otras  disposiciones.  
• Ley 1101  de 2006,  Por la cual se modifica  la Ley 300 de 1996  - Ley General  de Turismo  y se dictan  otras  
disposiciones.  
• Ley 336 de 1996.  “Por la cual se adopta  el estatuto  nacional  de transporte”.  
• Ley 105 de 1993.  “Por la cual se dictan  disposiciones  básicas  sobre  el transporte,  se redistribuyen  
competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el  
sector  transporte  y se dictan  otras  disposiciones.  
• Decreto 1556 de 1998 “Por el cual se reglamenta la prestación del Servicio Público de Transporte Especial y  
de Turismo.”  
• Decreto  2762  de 2001  “Por el cual se reglamenta  la creación,  habilitación,  homologación  y operación  de los 
terminales  de transporte  terrestre  automotor  de pasajeros  por carretera.  
• Decreto  171 DE 2001  “Por el cual se reglamenta  el Servicio  Público  de Transporte  Terrestre  Automotor  de 
Pasajeros  por Carretera.”  
• Decreto  1326  DE 1998  “Por el cual se reglamenta  el artículo  2 de la Ley 336 del 20  de diciembre  de 1996.”  
• Decreto  2263  de 1995  “Por el cual se reglamenta  la Ley 105 de 1993  y se modifica  el decreto  105 de 1995  
• Decreto  105 de 1995  “Por el cual se reglamenta  la ley 105 de 1993”  
• Decreto  1079  de 2015  “Por medio  del cual se expide  el Decreto  Único  Reglamentario  del Sector  Transporte”  
• Decreto  1824  de 2001  “Por el cual se dictan  unas  disposiciones  relacionadas  con la actividad  de los 
operadores  profesionales  de congresos,  ferias  y convenciones;  se observa  que: 
Artículo  1°. Los operadores  profesionales  de congresos,  ferias  y convenciones  en desarrollo  de sus 
actividades  deberán  observar  las siguientes reglas:  
• Asesorar  en forma  profesional  a los clientes  en la organización  de congresos,  ferias,  convenciones  y demás  
eventos  propios de  su actividad.  
• Gerenciar  los eventos  propios  y de terceros  en sus etapas  de planeación,  promoción  y realización.  
• Garantizar  a los usuarios  de los servicios  contratados  por los clientes  las condiciones  de seguridad  que se 
requieran durante  el desarrollo  de los eventos.  
• Establecer  programas  de capacitación  relacionados  con la prestación  del servicio,  para un mejor  ejercicio  de 
su actividad profesional.  
• Prestar  atención  y asistencia  profesional  a los clientes  y a los participantes  de los eventos.  
• Asesorar profesionalmente a los clientes sobre las alternativas más convenientes en materia de contratación,  
comercialización  y en general  en todo  lo relacionado  con el desarrollo  de los eventos.  
• Informar  veraz  y oportunamente  los costos  y tarifas  de todos  los servicios  que hacen  parte  del evento.  
• Extender  a los clientes  un comprobante  que especifique  los servicios  contratados.  
Artículo 2°. Toda publicidad o información escrita sobre servicios turísticos utilizada por los operadores  
profesionales de co ngresos, ferias  y convenciones, o difundida por estos a través de Internet, deberá  
contener como mínimo los siguientes aspectos: servicios que presta, tarifas, y el correspondiente número de  
inscripción en el Registro Nacional de Turismo. El material publi citario utilizado en la promoción de los  
servicios de los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones deberá ser claro evitando el  
uso de términos que por su ambigüedad pudieran inducir en los usuarios expectativas sobre el servicio,  
super iores  a las que realmente presta.  
Artículo  3°. Los operadores  profesionales  de congresos,  ferias  y convenciones  deberán  acreditar  su 
inscripción  en el Registro  Nacional  de Turismo  al momento  de contratar  con entidades  públicas  o privadas.  
• Decreto  770 de  1982  “Por el cual se expide  el reglamento  de Protocolo  y Ceremonial  de la Presidencia  de la 
República”  
• Resolución No. 657 de abril 8 de 2005 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo “por la cual se  
reglamenta la categorización por estrellas de los e stablecimientos hoteleros o de hospedaje que prestan sus  
servicios en  Colombia y  Resolución  2322  de 2006  del Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo.  
• Resolución  2674  de 2013  del Ministerio  de Salud  y Protección  Social  la cual tiene  por objeto  establecer  los 
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requisitos sanitarios que deben cumplir las personas naturales y/o jurídicas que ejercen actividades de  
fabricación,  procesamiento,  preparación,  envase,  almacenamiento,  transporte,  distribución  y 
comercialización de alimentos y materias primas de alimentos  y los requisitos para la notificación, permiso o  
registro  sanitario  de los alimentos,  según  el riesgo  en salud  pública,  con el fin de proteger  la vida y la salud  
de las personas .  
• Decreto  1824  de 2001  “Por el cual se dictan  unas  disposiciones  relacionadas  con la actividad  de los 
operadores  profesionales  de congresos,  ferias  y convenciones”,  compilado  en el Decreto  1074  de 2015.  
• Decreto 2395 de 1999, “Por el cual se reglamenta la Ley 300 de 1996 en lo relacionado con la inscripción en  
el Registro  Nacional de Turismo  de los establecimientos gastronómicos, bares  y negocios similares  de 
interés  turístico”,  compilado en  el Decreto  1074  de 2015.  
• Decreto 1074 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio,  
Indust ria y Turismo”.  
• Decreto  3888  de 2007,  Por el cual se adopta  el Plan Nacional  de Emergencia  y Contingencia  para Eventos  
de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se  
dictan otras disposiciones.  
 
NORMAS  TÉCNICAS  SECTORIALES:  
 
• NTS-OPC  001. 2009 -08-26. Operación  de congresos,  ferias  y convenciones.  Requisitos  de servicio.  
• NTS–AV009.  2007 -03-15. Calidad  en la prestación  del servicio  de transporte  turístico  terrestre  automotor  
requisitos  normativos.  NTS - Establecimientos Gastronómico  
• NTS - Alojamiento  y Hospedaje  1 
• NTS - Turismo  Sostenible  
• NTS - Guías  de Turismo  1 
• NTS - Agencias  de Viajes  1 
 
DOCUMENTO  CONPES  
 
• 3640 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO DE CONVENCIONES Y  
CONGRESOS Departamento Nacional de Planeación - DDE Ministerio de Comercio, Industria y Turismo –- 
PROEXPORT  - 01 de  febrero  de 2010.  
 
ASPECTOS  TRIBUTARIOS  
 
De acuerdo con el Estatuto Tributario Nacional y según la naturaleza del servicio que la Entidad pre tende adquirir en  
la presente contratación, se aplicara la tarifa general del Impuesto sobre las ventas del diecinueve por ciento (19%).  
De igual manera, se aplicarán los correspondientes impuestos y estampillas de carácter nacional, departamental, y  
territorial dependiendo el lugar de ejecución de los diferentes eventos y actividades que se llevarán a cabo en  
cumplimiento  del objeto  contractual.  
4. ESTUDIO  DE OFERTA  
 
El estudio  de la oferta  esta orientado  a identificar  quien  puede y  debe  proveer  los servicios  que requiere  el ministerio:  
 
4.1 VENDEDOR  
 
El objeto social de la entidad o empresa a contratar, debe ser la realización de las ferias, exposiciones, convenciones  
y eventos  de carácter  local,  nacional,  internacionales,  así como  la prestación  de servicios  de alimentos,  bebidas,  
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mobiliarios, ayudas audiovisuales o que la actividad del contratista requerido sea la de operador profesional de  
congresos, ferias y convenciones, perteneciente al sector turismo, incluido dentro de los prestadores de servicios  
turísticos de acuerdo con el  artículo 12 de la Ley 1101 de 22 de noviembre de 2006, y cuya definición se encuentra  
tipificada  en el artículo  100 de la Ley 300 de 1996,  el cual indica que:  
 
"son operadores profesionales de congresos, las personas naturales o jurídicas legalmente constituidas que se  
dediquen a la organización de certámenes como congresos, convenciones, ferias, seminarios y reuniones similares,  
en sus etapas  de gerenciamiento,  planeación,  promoción  y realización,  así como  a la asesoría  y/o producción  de 
estos  certámenes en forma  total o parcial".  
 
El objetivo de la logística de eventos, es colocar los bienes y servicios adecuados, en el momento preciso, en el lugar  
idóneo y en l as condiciones deseadas, para ello se vale de los recursos humanos y financieros más razonables y  
efectivos, por lo que el Operador Logístico, debe contar con la capacidad técnica, administrativa y financiera que  
permita satisfacer la necesidad de la Entid ad, dado que las actividades, foros, congresos y demás se pueden realizar  
de forma simultánea en cualquier ciudad del país. De acuerdo con el objeto del potencial Contrato Interadministrativo,  
la clasificación  de bienes  y servicios  del sistema  de codificación  de las Naciones  Unidas  para estandarizar  productos  
y servicios,  en concordancia  con el sistema  electrónico  de contratación  pública  es: 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  CÓDIGO  
F 80 11 16 23 80111623  producto  Servicios  temporales  de compras  y 
logística  
F 80 14 16 07 80141607  producto  Gestión  de eventos  
F 80 14 19 02 80141902  producto  Reuniones  y eventos  
F 78 11 15 03 78111503  producto  Viajes  en aviones  fletados  
F 78 11 18 02 78111802  producto  Servicios  de buses  con horarios  
programados  
F 78 11 18 03 78111803  producto  Servicios  de buses  contratados  
F 78 11 18 08 78111808  producto:  Alquiler  de vehículos  
F 80 14 16 07 80141607  producto  Gestión  de eventos  
F 80 16 15 02 80161502  Producto  Servicios  de planificación  de 
reuniones  
F 80 16 15 07 80161507  producto  Servicios  audiovisuales  
F 81 14 16 01 81141601  producto  Logística  
F 81 14 16 04 81141604  Producto  Facilitación  del transporte  
F 81 14 16 06 81141606  Producto  Planificación  del transporte  
F 80 14 19 02 80141902  Producto  Reuniones  y eventos  
F 90 10 16 01 90101601  Producto  Instalaciones  para banquetes  
F 90 10 16 03 90101603  Producto  Servicios  de cáterin  
F 90 10 15 01 90101501  Producto  Restaurantes  
F 90 11 15 01 90111501  Producto  Hoteles  
F 90 11 15 02 90111502  Producto  Posadas  o centros  turísticos  
F 90 11 15 03 90111503  Producto  Hospedajes  de cama  y desayuno  
F 90 11 16 02 90111602  Producto  Instalaciones  para videoconferencias  
F 90 11 16 03 90111603  Producto  Sala de reuniones  o banquetes  
F 93 14 17 01 93141701  Producto  Organizaciones  de eventos  culturales  
F 93 14 17 02 93141702  producto  Servicios  de promoción  cultural  
F 93 14 17 06 93141706  producto  Servicios  de protección  de minorías  
F 93 14 17 07 93141707  servicios  de preservación  o promoción  del 
patrimonio  cultural  
F 93 14 17 09 93141709  servicios  de política  cultural  
F 93 14 17 10 93141710  servicios  de lenguas  
arcaicas  o indígenas  
 
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4.2 DINÁMICA  DE PRODUCCIÓN,  DISTRIBUCIÓN  Y ENTREGA  
 
Se considera que la industria hotelera y/o logística de eventos de capacitación no se encuentra en una competencia  
monopolística por que cumple con las condiciones que caracterizan este tipo de mercado, dentro del cual existen  
competidores con alguna s car acterísticas en común. Las empresas dedicadas al servicio requerido por el Ministerio  
del Interior  son agencias  de viajes,  operadores  logísticos,  Entidades  del Estado,  cajas  de compensación que  
cuentan  con este  servicio  y hoteles.  
 
Ahora  bien,  como  lo contempla  Wallenburg,  Chill,  Knemeyer  & Goldsby:  El proceso  de tercerizar  también  
denominado (outsourcing) las operaciones logísticas involucran una relación entre una empresa y un Proveedor de  
Servicios Logísticos (PSL), el cual, en comparación con los se rvicios logísticos básicos, posee una mayor oferta de  
servicios para el cliente,  y se caracteriza por una  orientación de largo plazo en términos de la contratación,  
generando  por tanto decisiones  de naturaleza  estratégica.  (González, 2017)9  
 
Al estar involucrado con actividades relacionadas con el flujo y transformación de bienes y productos, lo que incluye  
la etapa de consecución de materias primas hasta disponer al cliente final para el consumo se convierte en un  
eslabón  determinante  en la competitividad  de la economía.  
 
Como se puede observar, la tercerización de diversos procesos logísticos a través de operadores es una tendencia  
que va en aumento  en el país,  como  se señala  en la Encuesta  Mensual  de Servicios,  del Departamento  
Administrativo  Nacional  de Estadística  que, para el último  trimestre  de 2019,  los servicios  de actividades  
profesionales,  científicas  y técnicas  registraron  un crecimiento  de 13.8%  en los ingresos  nominales.  (fuente:  DANE)  
 
 
Como lo que explica “Oscar Andrés Rodríguez, Gerente Comercial y de Mercadeo de Servicomex Logística S.A.S.,  
“frente al resto del mundo, el sector de los operadores logísticos en Colombia aún está en etapa de desarrollo”.  
“Tenemos un camino bastante extens o para mejorar, un gran reto teniendo en cuenta el crecimiento que se avecina  
en volumen de importaciones y exportaciones gracias a los Tratados de Libre Comercio que ha firmado el Gobierno  
Nacional”.  (Cámara  de Comercio  de Cali, 2013)  
 
Agrega Rodríguez qu e, en el país, las empresas aún no tienen clara la importancia de contar con los servicios de un  
operador logístico, “las estadísticas muestran que solo el 40% de las empresas en Colombia han tercerizado su  
operación  logística  y solo un 8% ha considerado  hacerlo”.  (Cámara  de Comercio  de Cali, 2013)  
 
En general, los empresarios tienden a pensar, que la tercerización de cualquier operación genera sobrecostos,  
pérdidas de productos y demora en los tiempos de respuesta, “percepción errada si se tiene en cuenta que algunos  
operadores logran economías de escala y se especializan en el manejo de diferentes tipos de mercancías, lo que  
hace  muy eficiente  su labor”.  (Cámara  de Comercio  de Cali,  2013)  
 
No obstante, el crecimiento del sector logístico en Colombia, que durante los últimos años ha representado una  
posición significante en la economía nacional, puede explicarse por la mejoría en la infraestructura del país, y en  
particular la infraestructura  de los principales centros de convenciones, una mayor capacidad hotelera, su posición  
geográfica, riqueza natural y turística, entre otros factores que favorecen la elección del país para el desarrollo de  
eventos  de gran envergadura  a lo largo  de la geogr afía nacional.  
 
De acuerdo con el crecimiento del sector logístico en el país y a la abundante demanda de operadores de servicios,  
es necesario  disponer  de recursos  humanos,  tecnológicos  y de infraestructura  que permitan  una adecuada  
planificación,  fabrica ción,  almacenamiento,  transporte,  distribución  y soporte  de los productos  que se comercializan.  
 
Por consiguiente, existe una gran cantidad de hoteles y/o empresas logísticas participando en el mercado sin que  
haya  un control  dominante  por parte  de ninguno  de los que participa  en particular,  lo que marca  la diferencia  son la 
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infraestructura y la ubicación que estos tengan en la ciudad y sus servicios para el caso de los operadores logísticos,  
lo que los hace  más atractivos  a los turistas  y a los usuarios  del servicio  logístico.  La competencia  se basa en 
valores agregados como: calidad de servicio, el acceso y transporte fácil hacia el centro de la ciudad, auditorios para  
los eventos,  etc. 
 
La publicidad  y el mercadeo,  debe  jugar  un papel  muy importante,  dado  que los competidores  poseen  cierto  grado  
de poder monopolístico. Los productos y servicios no son básicamente iguales y no se pueden sustituir fácilmente  
unos por otros; esto es debido a que tienen una serie de características que les hacen diferentes, porque lo que se  
busca es obtener el máximo bienestar posible del producto o servicio que compra. Lo más importante en la decisión  
de un cliente es que previamente a la elección de un producto o servicio se realice un proceso de información donde  
las características implícitas de los productos sean suficientes y adecuadas para la realización del análisis en la toma  
de decisión del proveedor por parte del cliente, constatando que esa información sea real cuando se está realizando  
el evento,  por eso, los operadores  deben  ser de dedicación  exclusiva  a ese servicio,  con un departamento  dedicado  
a la organización  de eventos  o manejo  de grupos  de personas  grandes.  
 
Al desarrollar una operación logística se deben tener en cuenta dentro de este proceso algunos elementos de  
importancia; las decisiones que tom a el operador se basan en los requerimientos del contratante, sin embargo, es el  
quien  define  y estructura  las fases  del proceso  logístico  en común  acuerdo  con los supervisores  del contrato.  
 
Esto implica que el operador sea directamente el encargado de la organización, gestión y control de la operación,  
asignando los recursos necesarios para el cabal cumplimiento del objeto y planificando el correcto engranaje de las  
diversas fases del proceso , ya que finalmente responde frente a la entidad por los servicios, lo que supone que  
asume  el riesgo  de perdidas,  deterioros  y de todos  los servicios  adicionales  que respecto  a los mismos  acuerden.  
 
En consecuencia, para el desarrollo de la operación logí stica es muy importante que el operador cuente con los  
siguientes  recursos:  
 
• Recurso humano: por ejemplo, meseros, relacionistas para realizar la gestión administrativa de convocatoria,  
jefe de sala que coordine  las actividades  logísticas  del evento,  auxiliares  generales  para atender  las 
necesidades  de los eventos.  
 
• Recursos Físicos: Suministro de auditorios con capacidad para el número de personas que se requieran,  
mesas  de trabajo,  lugar  para realizar  inscripciones,  acreditación  incluyendo  mesa,  sillas  conexiones  
eléctricas,  estaciones  físicas  para el suministro  de bebidas,  conexión  a internet  gratuito  o Wifi. 
 
• Equipos  técnicos  (Audio/Sonido):  Proyectores,  computadores,  pantallas  de proyección,  micrófonos  
inalámbricos,  sonido  básico  para auditorios,  cámara  fotográfica y  de video  de alta resolución,  entre  otros.  
 
• Trasporte:  El operador  deberá  garantizar  en su oferta  la entrega  de los pasajes  a la entidad.  
 
• Hospedaje: El operador deberá comunicar a los funcionarios o contratistas con antelación, las diferentes  
opciones  escoger  en los que se alojaran  los funcionarios  o contratistas  que deban  por motivos  de la 
misionalidad de la entidad  desplazarse  por el territorio  nacional.  
 
• Refrigerios y estaciones de café: En los eventos de la entidad, el operador deberá contar con una estación de  
café para suministrar agua, café y aromática para mínimo 100 personas, así mismo el operador debe  
suministrar un refrigerio en bandeja que contenga un carbohidrato (pastel, dona, croissant, ponqué), una  
proteína  (jamón,  queso,  carne),  una vitamina  (fruta),  una bebida  (jugo,  gaseosa),  para mínimo  100 personas.  
 
• Material didáctico: El operador se obligará a entregar al Ministerio  del Interior, un DVD y una memoria que  
contenga  las memorias  de los eventos  de capacitación  en fotos  videos  de cada  uno de  las presentaciones  de 
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capacitación.  Igualmente,  el operador  entregará  a la entidad  estas  memorias  fotográficas  de los eventos  de 
capacitación  en una  carpeta  de manera  impresa.  
 
Por lo anterior, los servicios de operación logística comprenden una serie de actividades logísticas surgidas en el  
término de ejecución contractual, dependiendo de las necesidades que identifique el Ministerio del Interior según  
sus requerimientos institucionales, o en observancia a las invitaciones en territorio o gubernamentales. Incluyen una  
serie de eventos que incorporan bienes y servicios, con el fin de promover la misión institucional, así como el  
desarrollo  de actividades  propias  e inherentes a  las funciones  que la Ley  le ha asignado  al Ministerio.  
 
Estos  servicios  se enmarcan  en los Servicios  de Gestión,  Servicios  Profesionales  de Empresa  y Servicios  
Administrativos, los cuales están hoy con amplias y nuevas posibilidades de tecnología a su servicio, como lo son  
todos  aquellos  relacionadas  con las telecomunicaciones,  tales  como  internet  inalámbrico  de alta velocidad,  
videoconferencias, aplicaciones mediante teléfonos móviles tipo Smartphone, tableros electrónicos, dispositivos  
móviles como Tablet, herramientas interactivas, sistemas de video, softwares y usos de webs, entre otros, que  
permiten una realización dimension ada y alcanzar resultados más productivos en los eventos. La tecnología en  
diferentes campos es cada vez más cambiante, avanza constantemente y está al alcance de todos para servicio de  
la realización  de eventos.  
 
De acuerdo con la ANDI, los factores más i mportantes y a tener en cuenta para la selección del operador son las  
siguientes:  
 
 
 
 
 
En ese sentido el operador logístico le ofrece al ministerio del interior la asesoría a cada una de sus áreas para lograr  
el cumplimiento de sus funciones, mediante el apoyo logístico para la organización, producción y ejecución de  
actividades que requiera el ministerio del interior a nivel nacional, para el cumplimiento de su misionalidad, de  
conformidad  con las  necesidades  descritas en  el estudio  previo.  
 
 
GREMIOS  Y ASOCIACIONES  QUE  PARTICIPAN  EN EL SECTOR  
 
Dentro de los principales gremios y asociaciones que participan en el sector terciario de operador logístico se  
encuentran:  
 
• Federación  Colombiana  de Logística  – FEDELOG:  Agrupa  la comunidad  de profesionales  vinculados  al 
mundo  de las actividades  logísticas en  Colombia.  

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• Asociación  de Transportadores  Aéreos  Colombianos  – ATAC:  La Asociación  del Transporte  Aéreo  en 
Colombia – ATAC,  representa  a las aerolíneas  que transportan  alrededor  del 95% de los pasajeros  en el país.  
 
• Asociación hotelera y turística en Colombia – COTELCO: es la Asociación Hotelera y Turística de Colombia,  
fundada el 14 de junio de 1954 por un grupo de empresarios hoteleros en la ciudad de Barranquilla. En ese  
momento la Asociación se fundó con la presencia de 19 hoteles del país, hoy contamos con cerca de 1000  
empresas  aliadas. COTELCO  tiene  presencia en  23 departamentos  a nivel  nacional.  
 
• Asociación colombiana de la Industria gastronómica – ACODRÉS: La asociac ión está organizada como una  
federación en la cual cada capítulo propende por los intereses locales de sus afiliados y por el desarrollo  
sostenible  de su región. A nivel nacional cuenta con una presidencia ejecutiva nacional encargada de  
ejecutar las polít icas trazadas por la Asamblea General de Delegados y por la Junta Directiva Nacional, en  
beneficio  de la totalidad  de afiliados del país.  
 
• La Asociación Nacional de Transportadores - ASOTRANS: es una persona jurídica de derecho privado, sin  
ánimo  de lucro,  de carácter  gremial,  integrada  por empresas  de transporte  terrestre  de pasajeros,  que trabaja  
por la defensa, el desarrollo y el fomento de los intereses de la industria del transporte público por carretera,  
aportando al desarrollo social y económico del país, por medio de la asesoría, vinculación, interlocución,  
divulgación  de normas,  organización  de convenciones  transportadoras,  seminarios  foros  y talleres,  dirigidos  
a mejorar  el nivel técnico  y profesional  del talento humano que  se desempeña  en el sector.  
 
• Asociación colombiana de viajes y turismo – ANATO: La Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y  
Turismo - ANATO, es una entidad sin ánimo de lucro y de carácter gremial que representa, defiende y  
promociona los intereses generales del turismo y de las Agencias de Viajes en Colombia. Creada el 20 de  
octubre de 1949 está conformada por Agencias Asociadas en todo el territorio nacional con 9 capítulos de  
representación, consolidando el sector y la agr emiación como la entidad de más amplio reconocimiento  
nacional  por el desarrollo  de su gestión  
 
• Asociación Internacional de Congresos y Convenciones – ICCA: la Asociación Internacional de Congresos y  
Convenciones, representa a los principales proveedores mundiales en el manejo, transporte y alojamiento de  
reuniones  y eventos internacionales, cuenta con más de 1,100 compañías  y organizaciones miembros en  
casi 100 países en todo el mundo. Desde su creaci ón hace 55 años, ICCA se especializa en el sector de  
reuniones  de asociaciones  internacionales,  que ofrece  datos  del sector,  canales  de comunicación  y 
oportunidades  de desarrollo  empresarial.  
 
• COCAL:  Federación  de Entidades  Organizadoras  de Congresos  y Afines de América  Latina,  agrupa  
Asociaciones Nacionales, Federaciones organizadoras de eventos, Burós de Convenciones, y Afines de  
América  Latina.  
 
• OMT: La Organización Mundial del Turismo (OMT) es el organismo de las Naciones Unidas encargado de la  
promoción  de un turismo  responsable,  sostenible y  accesible  para todos.  
 
 
El Operador Logístico tiene responsabilidades operacionales respecto a la implementación de las medidas a ejecutar,  
en cuanto a cómo se organizan dichas medidas, y estratégicas en los resultados esperados y obtenidos, como  
consecuencia de la gestión a realizar. Como en cualquier proceso organizacional, la producción y logística debe  
seguir  algunos  pasos para establecer  y mantener  un orden  y precisión  estos son:  
 
• Planificación  y producción:  Comprende  la organización  de  personal,  preparación  de equipo,  gestiones,  
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proveedores, entre otros. Es muy importante mantener la mejor comunicación porque determina la dirección y  
el buen desempeño en las actividades. para lo cual las entidades prestadoras de los servicios de logística  
deben contar con aliados estratégicos en las actividades que se relacionan a continuación para garantizar el  
cumplimiento de estas de acuerdo con los parámetros que indique el Ministerio del Interior y que es válido  
destacar  dada  su solicitud:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Montaje: El manejo e instalación de materiales, equipo, tecnología, decoración, audio, video, etc. Incl uso el  
servicio  de los  ingenieros  especializados,  por ejemplo,  un ingeniero  en sistema  de audio.  
 
• Ejecución del evento: Donde la audiencia es participe. Las actividades son ejecutadas de acuerdo con la  
fecha y horario establecido. La producción y logística siguen en su papel, porque necesitan estar alertas a  
cualquier  imprevisto.  
 
• Desmontaje: Se procede a desinstalar todo el equipo. Debe haber un adecuado desalojo para evitar daños y  
accidente. Se debe h acer una revisión final para la entrega del equipamiento y de las instalaciones, con las  
mismas  condiciones en las  que fueron  recibidas.  
 
• Evaluación de resultados: Es la parte donde se analizan resultados, información recopilada, fotografías,  
videos, para diferentes fines. Estableciendo el grado de cumplimiento de  los objetivos planteados, y lo  
eficiente del evento, midiendo también su rentabilidad. El balance contable reflejará el resultado económico, y  
se cotejará con los resultados esperados. También la evaluación de los participantes es relevante, lo que se  
puede  incluir  encuestas. Este  documento  servirá  como  base  a futuros  eventos  a desarrollar.  
 
 
VENTAJAS  DE CONTRATAR UN  OPERADOR  LOGÍSTICO  
 
El operador logístico es un articulador que permite unir potencialidades de otros proveedores para el beneficio de la  
Entidad.  La subcontratación  de la función  logística  de eventos  existe  en la mayoría  de las instituciones  y 
organizaciones.  Dicha  subcontratación  se basa  en que el operador,  al ser una empresa  especializada  en la 
realización de estos servicios, tiene capacidad de desarrollar con mayor eficiencia con una serie de ventajas tales  
como:  Actividad  Descripción  
Call Center  Bases  de datos  de asistentes,  invitaciones  o convocatorias,  confirmación  de 
asistencia,  itinerario  de viaje y agenda,  reservas  de transporte:  Tiquetes  
Terrestres,  Aéreos  y/o Fluviales,  así como  cualquier  tipo de Transporte  
Multimodal,  Registro  de Asistentes:  Identificación,  Certificados  de Asistencia.  
Transporte  Suministro  de Tiquetes  Aéreos  Nacionales  o Internacionales,  Terrestres  y/o 
Fluviales,  Transporte  Local  y cualquier  tipo de transporte  multimodal  
Alojamiento  Clases  de Hoteles,  Tipo de Acomodación,  Paquetes  Hoteleros,  Servicios  
Conexos  al Alojamiento  No incluidos  
Alimentación  Desayuno,  Cena,  Almuerzo, Refrigerios  (am/pm),  Estaciones de  Café  y Bebidas  
Aromáticas.  
Infraestructura  
Física  y Mobiliario  Espacio  Físico,  Cantidad  de Espacios,  Mobiliario,  Identificación  Institucional,  
Horarios.  
Equipos  Computadores,  Equipos  Audiovisuales,  Sonido.  
Materiales  y otros  Papelería,  carpas,  pendones,  baños  portátiles,  disfraces,  cajas,  esferos,  planes  
de contingencia.  
 
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• Reducción de costos directos: las economías de escala y sinergias que manejan algunos de los operadores  
logísticos  se ven reflejadas  en la disminución de  los costos.  
 
• Costo logístico  variable: solo  se paga  por los servicios  que se  reciben.  "Si mueven  una caja,  se paga  por una 
caja;  si mueven  mil, se paga  por volumen.”  
 
• Mayor  control  del acuerdo  logístico:  sobre  costos,  plazos  y calidad  
 
Igualmente, el presente estudio también se enfocó desde otros subsectores económicos que intervienen en el  
desarrollo  y ejecución del  presente  proceso  tales  como:  
 
• Actividades  complementarias  al transporte  
• Restaurantes,  catering  y bares  
 
• Actividades  administrativas y  de apoyo  de oficina  
 
• Publicidad  
 
• Otros  servicios  de entretenimiento.  
 
El Ministerio requiere apoyar el cumplimiento oportuno de su tarea misional, toda vez que no cuenta con los recursos  
físicos y humanos suficientes y calificados, necesarios para garantizar una logística adecuada en la ejecución de sus  
proyectos, encuentros , foros, reuniones y demás actividades inherentes a su misionalidad y que debe desplegar en  
toda la extensión del territorio nacional. Por tal razón, atendiendo a la naturaleza de las funciones a cargo del  
ministerio del Interior, se hace no sólo necesario , pero, además, indispensable la contratación de un Operador  
Logístico que permita poner los bienes y servicios adecuados, en el momento preciso, en el lugar idóneo y en las  
condiciones requeridas  para cumplir en debida forma la misión de la Entidad. Para ello, espera valerse de los  
recursos humanos  y financieros más razonables  y efectivos, en este caso el de un Operador Logístico que cuente  
con la capacidad técnica, administrativa y financiera para satisfacer la necesidad de la Entidad, considerando que en  
variadas ocasiones los eventos, foros, congresos y demás actividades indispensables para ejercer las funciones  
administrativas,  se pueden  requerir  de forma  simultánea  en cualquier  ciudad  del país.  
 
Por lo anterior y de acuerdo a las necesidades de la Entidad, anteriormente descritas, se observa que a nivel nacional  
se puede contar con más de 700 empresas según el reporte del Centro de Información Turística de Colombia con  
corte a noviembre de 2019  y que se encuentran registradas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme  
Versión 4 A.C. las cuales se encuentran clasificadas con los Códigos, N -8230 Organización de convenciones y  
eventos  comerciales  y N-8299 otras actividades  de servicio de  apoyo a las  empresas.  
 
Ahora bien, aunque existe una pluralidad de empresas que pueden prestar este servicio es importante considerar que  
resulta  fundamental  que la organización  que actúe  como  aliado  estratégico  en este caso,  cuente  con unas  
condiciones  particulares como:  
 
• Una organización  que pueda  tener  presencia  en todo el territorio  nacional  y un banco  de aliados  
suficientemente  robusto  para apoyar  dicha  operación.  
 
• Una organización con experiencia comprobada en operación logística en el sector público y con trato a  
poblaciones diferenciales como las que son objeto de atención del ministerio (Indígenas, Rom, minorías,  
Comunidades  negras,  raizales  y palenqueras,  Juntas  de acción  comunal,  defensores  de derechos  humanos,  
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comunidades  religiosas)  
 
• Una organización que comprenda que la función administrativa está al servicio de los intereses generales, y  
para ello las autoridades administrativas tienen la obligación de coordinar sus actuaciones con la finalidad de  
lograr el adecuado cumplimiento de los fines del Estado y que este en capacidad de coordinar, cooperar o  
colaborar  en la realización  de funcione s administrativas  de interés  común,  con el fin de garantizar  el eficiente  
y eficaz  ejercicio de las  funciones públicas  a cargo  del ministerio.  
 
• Una organización que este  en capacidad de coadyuvar a partir de sus costos  y estructura administrativa  a 
que el ministerio cumpla con el Plan de Austeridad del Gasto de la nación, respecto a la realización de  
eventos  
5. ANALISIS  FINANCIERO  
 
Partiendo del comportamiento de los índices requeridos para este tipo de procesos se procede a realizar el análisis  
financiero, en el cual estudiaremos el capital de trabajo, índice de liquidez  y el endeudamiento. Así mismo, se  
realizará el análisis organizacional con el fin de evidenciar la rentabilidad de patrimonio y rentabilidad de activos, de la  
siguiente  manera:  
 
5.1 VERIFICACIÓN  DE REQUISITOS  FINANCIEROS  
 CONCEPTO  CAPITAL  DE TRABAJO  LIQUIDEZ  ENDEUDAMIENTO   
INDICADORES  $12.004.111.481  1.5%  51.38%  
 
 
 
 
ANALISIS  Este indicador representa la liquidez operativa del  
proponente, es decir el remanente del proponente  
luego  de liquidar  sus activos  corrientes  
(convertirlos  en efectivo)  y pagar  el pasivo  de 
corto  plazo.  Un capital  de trabajo  positivo  
contribuye  con el desarrollo  eficiente  de la 
actividad económica del proponente y podemos  
ver que el aliado tiene un capital de trabajo muy  
superior  a lo que se espera  (10%  del valor  del 
contrato)  y en corto  plazo  podría  cubrir  con 
facilidad  las deudas generadas por el  contrato.  El índice  propuesto  por 
Telecafe permite concluir que,  
por cada  peso  adeudado,  
tienen  1.5 pesos  para cubrir  
sus deudas en el corto plazo y  
ante eventos sorpresivos tienen  
capacidad de maniobra, sin que  
sea un índice  tan alto que 
pueda  deteriorar  los índices  de 
rentabilidad al existir un exceso  
de liquidez.  El índice  propuesto  por Telecafe  
permite  concluir  que, su 
endeudamiento es menor al índice  
establecido  y por cada  peso  de 
deuda, tiene .051 pesos de activos  
propios lo cual es un riesgo bajo  
para el sector,  pero no tan bajo 
que pueda  tener  problemas  de 
competitividad.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JUSTIFICACION  En este caso es  recomendable su  análisis por  
cuanto  la Entidad  requiere  analizar  el nivel de 
liquidez  en términos  absolutos  frente  al 
presupuesto  oficial  del contrato.  
Para determinar el índice se analizó el capital de  
trabajo desde el punto de vista de la solvencia  
requerida para ejecutar el contrato teniendo en  
cuenta  que no se darán  anticipos  y solo se 
pagara  contra  el recibo  de los servicios  
contratados.  
Así las cosas,  se analizó  el comportamiento de  
los eventos desa rrollados en el contrato anterior  
por meses  para establecer los valores máximos  
de los eventos  desarrollados  mensualmente  y 
compararlos  con la disponibilidad  de capital  
requerido para cubrirlos y con el valor del evento  
desarrollado  más alto de la  vigencia  sentencia  
T302 por  1963mm.  
La mediana de los eventos desarrollados por mes  
del ministerio en el contrato actual que tiene un  
ppto similar es de 3.637mm con una desviación  
estándar  de 2.672mm,  con lo cual se puede  
establecer  que el mínimo  para  el  indicado r es Determina  la capacidad  que 
tiene  un proponente  para 
cumplir con sus obligaciones de  
corto plazo. A mayor índice de  
liquidez,  menor  es la 
probabilidad  de que el 
proponente  incumpla  sus 
obligaciones de  corto  plazo.  
La capacidad  de liquidez  del 
proponente, debe ser positiva y  
mayor que 1% toda vez que el  
contratista debe contar con el  
respaldo en el corto plazo para  
cumplir  con sus obligaciones.  Permite  a la entidad  verificar  la 
solidez del oferente, medida desde  
su pasivo  respecto de su activo,  
determina  el grado  de 
endeudamiento en la estructura de  
financiación  del proponente.  A 
mayor  índice  de endeudamiento,  
mayor  es la probabilidad  del 
proponente  de no poder  cumplir  
con sus pasivos.  
Considerando  que este proceso,  
no tendrá  pagos  anticipados,  se 
recomienda fijar este indicador en  
menor o igual a 65%, con el fin de  
analizar que el proponente tenga  
nivel aceptable  para las 
condiciones del mercado crediticio  
en Colombia.  
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10% del presupuesto  oficial  del contrato  del tal 
forma  que se cuenta  con un capital  de trabajo  de 
6.200  millones  de pesos  mínimo.  
 
 
5.2 VERIFICACION  DE REQUISITOS  DE CAPACIDAD  ORGANIZACIONAL  
 
CONCEPTO  ROE  (RENTABILIDAD  PATRIMONIO)  ROA  (RENTABILIDAD  ACTIVO)  
INDICADORES  8% 3.9%  
 
 
ANALISIS  El índice  propuesto  por Telecafe  permite  concluir  que, 
patrimonio  está siendo  rentable  para los “accionistas  o 
dueños” de la empresa y en comparación con los supuestos  
macroeconómicos analizados permiten colegir que es una  
empresa  que construye  valor,  con un Ebitda  además  sano  
para el mercado.  El índice propuesto por Telecafe permite concluir que, la  
inversión  de los activos  está siendo  rentable  para la 
empresa la empresa y en comparación con los supuestos  
macroeconómicos analizados permiten colegir que es una  
empresa  que construye  valor,  con un Ebitda  además  sano  
para el mercado.  
 
 
JUSTIFICACIÓN  Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es  
decir, la capacidad  de generación  de utilidad  operacional  
por cada  peso  invertido  en el patrimonio.  A mayor  
rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de  
los accionistas  y mejor  la capacidad  organizacional  del 
proponente.  Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es  
decir, la capacidad  de generación  de utilidad  operacional  
por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad  
sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio  y mejor  
la capacidad organizacional del proponente. Este indicador  
debe  ser siempre  menor  o igual  que el de rentabilidad sobre  
patrimonio.  
 
 
CON CLUSION  
 
 
El análisis anterior, evidencia que la Sociedad de Televisión Caldas, Risaralda y Quindío Ltda – Telecafe presenta  
indicadores financieros y de capacidad organizacional sanos y que le permiten capacidad de maniobra frente a  
eventualidades del con trato, además que sus índices son de una empresa que construye valor para sus dueños y da  
confianza  en el mercado.  
 
 
6. ESTUDIO  DE DEMANDA  
 
 
Debido a  la dinámica que tienen  las entidades  del sector  público,  la cual requieren  de publicar, gestionar  y/o 
concertar las políticas, objetivos y decisiones, es necesario realizar eventos que incluyen público objetivo específicos  
a los cuales se dirigen para socializarlas, implementarlas o debatirlas. La misionalidad del Ministerio del Interior no  
está diseñada p ara ejecutar eventos, por  esta razón, debe apoyarse  en un operador logístico buscando en el  
mercado  las empresas  que cuenten  con la infraestructura  y la experiencia  con el fin de satisfacer  esta necesidad.  
 
De acuerdo  con la búsqueda  realizada  en el Sistema  Electrónico  de Contratación  Pública  (SECOP),  se observó  que 
el sector público en general es un demandante importante de esta clase de servicios. El siguiente cuadro refleja un  
resumen  del anterior  estudio.  
 
 
6.1 CONDICIONES  EN LAS QUE  CONTRATAN  OTR AS ENTIDADES  ESTATALES  
 
Referencia  y año 
 
Defensoría  del Pueblo  
Vigencia  2022  Descripción  
 
Operador logístico para la organización y realización de los distintos  
eventos y actividades que deba desarrollar la defensoría del pueblo  
en el marco  de las acciones  encaminadas  a cumplir  con el plan Cuantía  
 
$4.959.524.287  Modalidad - 
selección  
Contratación Directa  
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  estratégico  institucional  2021 -2024  "nos unen  tus derechos    
Fondo Rotatorio Del Ministerio  
de Relaciones  Exteriores  
Vigencia  2022  Servicios  de operador  Logístico  $4.600.000.000  Contratación  Directa  
Sena  
Vigencia  2021  Prestar servicios de apoyo logístico, en la planificación, organización,  
administración y ejecución de todas las actividades  y eventos en  
todo el territorio  nacional,  así como  de todas  las campañas  
comunicacionales  que sean  requeridas  por el SENA  a través  de la 
Oficina  de Comunicaciones  en el cumplimiento  de sus funciones  $8.307.500.000  Contrato  
interadministrativo  
Ministerio  de mina y  energía  
Vigencia  2021  Contratar  los servicios  logísticos,  para la planeación,  organización  y 
ejecución  de espacios  de promoción,  interacción,  socialización,  
dirigidos  a ciudadanos,  comunidades,  grupos  de interés  y demás  $3.446.973.650  Contrato  
interadministrativo  
Unidad  Administrativa  
Especial  Migración  Colombia  
Vigencia  2021  Contratar  la prestación  del servicio  de alojamiento,  alimentación  y 
apoyo  logístico  para actividades de  capacitación  a nivel nacional  $45.000.000  Contratación  directa  
Agencia  nacional  de tierras  
Vigencia  2021  Servicios  logísticos  $700.000.000  Contratación  directa  
Agencia  nacional  de tierras  – 
Contrato interadministrativo  
Año 2020  Prestar  servicios  logísticos  para la organización,  producción  y 
ejecución  de eventos  y/o actividades;  así como  el desarrollo  y 
difusión de la estrategia de comunicación y divulgación de la Entidad  
propendiendo  por el fortalecimiento  de la capacidad  de gestión  
institucional.  $ 650.000.000  Contrato  
interadministrativo  
Gobernación  de Caquetá  
Año 2020  Prestar  el servicio  de apoyo  a la gestión  como  operador  logístico  del 
plan departamental  de agua  del Caquetá  para el cumplimiento  de las  
funciones  del gestor,  las actividades  y productos  del PEI 2020 -2023  $ 360.000.000  Contrato  
interadministrativo  
Departamento  administrativo  
de Planeación.  
CDI-005-20 
Año 2020  Prestar  servicios  logísticos  para la planificación,  organización,  
operación,  producción  y coordinación  de eventos,  ferias  y/o 
actividades  relacionadas,  así como  el diseño,  producción,  desarrollo  
y difusión de estrategias de comunicación internas y externas en el  
marco  de competencias  del Departamento  Nacional  de Planeación  y 
el Sistema  General  de Regalías  $ 4.496.020.098  Contrato  
interadministrativo  
Ministerio  de Ambiente  y 
desarrollo sostenible.  
CD-276-2021  Mandato sin representación para prestación los servicios para la  
organización,  administración,  operación  y ejecución  de acciones  
logísticas para la realización de actividades que requiera el Ministerio  
de Ambiente  y Desarrollo  Sostenible  para el cumplimiento  de sus 
funciones.  $ 655.000.000  Contrato  
interadministrativo  
8Registraduría  Nacional  - Prestación de servicios para la elaboración y ejecución del plan de  
promoción,  divulgación  y comunicaciones  de proceso  electoral  
congreso  de la republica  y elecciones  presidenciales  en el año 2022  
y para las circunscripciones  transitarias  especiales  de paz para 
cámara - citrep, de conformidad con el estudio previo y la propuesta  
presentada  por el contratista,  los cuales  forman  parte  integral  del 
contrato  $ 18.226.308.145  Contrato  
interadministrativo  
Ministerio  de Educación  Prestar  servicios  logísticos  para la orientación,  planeación,  
organización,  producción  y demás  acciones  necesarias  para la 
ejecución  de cualquier  tipo de evento,  así como  el diseño  e 
implementación de las actividades de socialización requeridas por el  
departamento  nacional  de planeación  y el sistema  general  de 
regalías  en el cumplimiento  de sus funciones  incluidas  aquellas  
asociadas  al plan nacional  de desarrollo  $ 7.179.799.125  Contrato  
interadministrativo  
DNP -956-2022  SGR -081- 
2022  Prestar  servicios  logísticos  para la planificación,  organización,  
operación,  producción  y coordinación  de eventos,  ferias  y/o 
actividades  relacionadas,  así como  el diseño,  producción,  desarrollo  
y difusión de estrategias de comunicación internas y externas en el  
marco de competencias del Departamento Nacional de Planeación y  
el Sistema General de Regalías para la socialización, divulgación y  
sensibilización  de las políticas  públicas,  planes,  programas  e 
iniciativas  en cumplimiento  de sus procesos  misionales.  7.179.799.125  Contrato  
interadministrativo  
MINISTERIO  DE CULTURA  
2022  Prestar  los servicios  de operador  logístico  para la planeación,  
organización, producción y ejecución de los eventos y actividades  
que se requieran  en desarrollo  de los planes,  programas,  proyectos  y 
metas  del Ministerio  de Cultura  o donde  tenga  participación  3.544.820.168  Licitación  
 
MINISTERIO  DEL DEPORTE  
2022  "Prestar servicios logísticos y operativos para la implementación de  
las Herramientas  de Cooperación  Internacional,  alianzas  
estratégicas  y actividades  nacionales  con objeto  internacional  a 
realizarse durante el  año 2022 en beneficio  del Sistema  Nacional  del 
Deporte”  543.300.000  SAMC  
SECRETARIA  GENERAL  
ALCALDÍA  MAYOR  BOGOTÁ  Prestar  Servicios  de Apoyo  Logístico  a la Secretaría  
General  de la Alcaldía  Mayor  de Bogotá  D.C.,  para la 4.812.616.685  Licitación  
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VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 2022  realización de eventos y actividades de carácter local,  
nacional e internacional que se requieran en desarrollo  
de los planes,  programas,  proyectos  y metas  de la 
entidad.    
 
 
6.2 PORCENTAJE  DE INTERMEDIACIÓN  QUE  PAGAN  ALGUNAS  ENTIDADES  ESTATALES  
 Referencia  y año Descripción  % de intermediación  Contratista  
 SENA  
Vigencia  2021  Prestar servicios de apoyo logístico, en la planificación, organización, administración  
y ejecución de todas las actividades y eventos en todo el territorio nacional, así como  
de todas  las campañas  comunicacionales que sean  requeridas  por el SENA  a través  
de la Oficina  de Comunicaciones  en el cumplimiento  de sus funciones   
10% MAS  IVA  
PLAZA MAYOR  S. A 
 MINISTERIO  DE MINAS  
Y ENERGIA  
Vigencia  2021  Contratar los servicios logísticos, para la planeación, organización y ejecución de  
espacios  de promoción,  interacción,  socialización,  dirigidos  a ciudadanos,  
comunidades, grupos  de interés  y demás   
10% MAS  IVA  
PLAZA MAYOR  S. A 
 AGENCIA  NACIONAL  DE 
TIERRAS  
Vigencia  2021  Servicios  Logísticos  
7% MAS  IVA CANAL TRO  
  
 
METRO  DE BOGOTA  SA 
GAF-CD-107-2018  Prestar  los servicios  de apoyo  a la gestión,  como  operador  logístico,  para la 
organización,  realización  y correcta  ejecución  de los diferentes  eventos  de 
socialización,  divulgación,  promoción  con grupos  de interés  de la PLMB  y, la 
realización  de las actividades  culturales,  recreativas,  de bienestar  y demás  
relacionadas  con la gestión  administrativa  y del recurso  humano,  requeridas  para el 
cumplimiento  del objeto  de creación  y funciones  atribuidas  a la EMB.   
 
10% MAS  IVA  
 
COMPENSAR  
  
SENA  
CD-DG-0007 -2022  Prestar servicios de apoyo logístico, en la planificación, organización, administración  
y ejecución de todas las actividades y eventos en todo el territorio nacional que sean  
requeridas  por el SENA a  través  de la Oficina  de Comunicaciones  en el cumplimiento  
de sus funciones  para la vigencia  2022.   
8,90% MAS  IVA SOCIEDAD  
HOTELERA  
TEQUENDAMA  
  
DNP  
DNP -705-2020 SGR -146- 
2020  Prestar servicios logísticos para la planificación, organización, operación, producción  
y coordinación de eventos, ferias y/o actividades relacionadas, así como el diseño,  
desarrollo y difusión de estrategias de comunicación internas y externas en el marco  
de competencias  del Departamento Nacional  de Planeación  y el Sistema General  de 
Regalías  producción,   
10% MAS  IVA  
TELECAFE  
  
 
DNP -956-2022 SGR -081- 
2022  Prestar servicios logísticos para la planificación, organización, operación, producción  
y coordinación de eventos, ferias y/o actividades relacionadas, así como el diseño,  
producción, desarrollo y difusión de estrategias de comunicación internas y externas  
en el marco de competencias del Departamento Nacional de Planeación y el Sistema  
General  de Regalías  para la socialización,  divulgación  y sensibilización  de las 
políticas  públicas,  planes,  programas  e iniciativas  en cumplimiento  de sus procesos  
misionales.   
 
6% MAS  IVA  
 
TELECAFE  
 CI-IPCC -005-2022 - 
INSTITUTO DE  
PATRIMONIO  Y 
CULTURAL DE  
CARTAGENA  DE INDIAS  
- IPCC  Contrato  Interadministrativo  de mandato sin representación con PLAZA  MAYOR  
MEDELLIN CONVENCIONES Y EXPOSICIONES S.A - con el objeto de prestar  
servicios  ARTISTICOS,  LOGÍSTICOS,  DE PLANEACIÓN,  EJECUCION,  
PRODUCCIÓN, OPERACIÓN, Y GESTIÓN DE LAS FIESTAS Y FESTEJOS, EN EL  
MARCO  DE LA CELE BRACIÓN  DE LOS 211 AÑOS  DE HISTORIA  DE LA 
DECLARACIÓN  DE INDEPENDENCIA  DE CARTAGENA.   
 
8% MAS  IVA  
 
PLAZA  MAYOR  
 SAMC -1-2022 – 
MINISTERIO DEL 
DEPORTE  "Prestar servicios logísticos y operativos para la implementación de las Herramientas  
de Cooperación Internacional, alianzas estratégicas y actividades nacionales con  
objeto  internacional  a realizarse  durante  el  año 2022  en beneficio  del Sistema  
Nacional  del Deporte”   
8.23% MAS  IVA  
FEELING  COMPANY  
 MC LP 01 2022  – 
MINISTERIO DE  
CULTURA  Prestar  los servicios  de operador  logístico  para la planeación,  organización,  
producción y ejecución de los eventos y actividades que se requieran en desarrollo  
de los planes, programas,  proyectos  y metas  del Ministerio de Cultura  o donde  tenga  
participación   
7.55%  MAS  IVA  
FEELING  COMPANY  
 SGA -LP-001- 
2022 SECRETARIA  
GENERAL  ALCALDIA  
MAYOR  BOGOTA  Prestar Servicios de Apoyo Logístico a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de  
Bogotá  D.C.,  para la realización  de eventos  y actividades  de carácter  local,  nacional  
e internacional  que se requieran  en desarrollo  de los  planes, programas,  proyectos  y 
metas  de la entidad.   
8.18%  MAS  IVA  
CONVETUR  
 
PROMEDIO  DE PORCENTAJE  DE INTERMEDIACIÓN.  8.53%  MAS  
IVA 10.15%  
INCLUIDO IVA  
 
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VIGENCIA   
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Con la información  anterior,  se puede  concluir:  
 
• Que el sector público es un demandante importante de esta clase de servicios y los presupuestos por los  
cuales  se realiza  las contrataciones son  significativos.  
 
• Que los objetos de contratación son muy similares a pesar de ser entidades diferentes y que lo s oferentes  
tienen  la capacidad  de operar  a nivel local y nacional,  y que estos  operadores  cuentan  con amplia  
experiencia en  contratos con  el sector  público.  
 
• Tal como se muestra en el subnumeral 6.1 que da respuesta a la pregunta: ¿Cómo contratan otras Entidades  
Estatales?, es común que las entidades suscriban contratos interadministrativos para la adquisición de estos  
servicios con Entidades públicas cuyo obje to es la operación logística y que para el caso del ministerio del  
interior  en años  anteriores  se ha tenido  una buena  experiencia  en la ejecución  de este tipo de contratos.  
 
• Que el porcentaje de intermediación cobrado por La Sociedad de Televisión de Calda s, Risaralda y Quindío  
en el presente  proceso,  se encuentra  acorde  con el promedio  cobrado  por otras  empresas  en el sector  
público  como  se observará en  el desarrollo  de este documento.  
 
 
6.3 CONTRATOS  SUSCRITOS  POR  EL MINISTERIO  DEL INTERIOR  EN VIGENCIAS  ANTERIORES  CON  UN 
OBJETO  SIMILIAR  AL PRESENTE  
 CTO Y  VIGENCIA  OBJETO  VALOR  % 
INTERM  
 Cto 945 de 2022  
(Contrato  
Interadministrativo)  Prestar los servicios de operación logística para llevar a cabo la organización, producción y  
ejecución de los eventos, encuentros y demás actividades logísticas que se requieran para el  
desarrollo de  las funciones, planes,  programas y  metas  del MINISTERIO  $ 50.648.462.939  8.2%*  
 Contrato  937 de 
2021(Contrato  
interadministrativo)  Prestar servicios de operación y apoyo logístico para la organización, producción y ejecución de  
actividades que requiera el Ministerio del Interior a nivel nacional, para el cumplimiento de su  
misionalidad, de  conformidad  con las necesidades descritas  en el estudio  previo  $34.509.643.759  8.33%*  
 Contrato 496  de 2020  
(Contrato  
interadministrativo)  El contratista se obliga con el Ministerio del Interior a ejecutar todas las acciones y apoyo  
logístico  requerido  para cumplir  con el proceso  de consulta  previa  del proyecto  de ley por la 
cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías en los  
siguientes componentes: (i) proceso de consulta previa en las sesiones de concertación técnica  
y con otros pueblos y las actividades de la etapa de post consulta de conformidad con lo  
acordado en la ruta metodológica, (ii) proceso de consulta previa  a comunidades negras,  
afrocolombiana, raizales y palenqueras. espacio nacional de consulta previa y l a comisión  
consultiva de alto nivel y, (iii) proceso de consulta previa y posconsulta a comunidades rom y  
demás  que requiere el  ministerio del interior  en cumplimiento  de su misionalidad.  $ 10.031.853.000  6.5%  
 Contrato   1404   de 
2020  (Subasta  
inversa)  Prestar servicios de apoyo logístico para la organización, coordinación y realización de los  
diferentes eventos y encuentros a nivel nacional, que requieran llevar a cabo las dependencias  
del ministerio  del interior.  $31. 225.948.517  0% 
 Contrato 895 de 2 019. 
(Licitación  Pública)  Prestación de servicios de operador logístico que se encargue de suministrar al Ministerio la  
alimentación,  alojamiento,  desplazamientos  aéreos.  Terrestres,  marítimos  y multimodales,  
material de apoyo y todas aquellas acciones inherentes la actividad a contratar para el cabal  
cumplimiento de las  actividades  (eventos  y reuniones) que debe realizar  el Ministerio del  
Interior,  los Fondos  a su cargo  y aquellos  que la entidad  haga  parte  $22.231.789.420  3,18%  
 Contrato   1522   de 
2018  (Contrato  
interadministrativo)  Mandato  sin representación  para la operación  logística  de los servicios  de alimentación,  
alojamiento, desplazamientos aéreos, terrestres, marítimos y multimodales material de apoyo y  
todas  aquellas  actividades  inherentes  a la actividad  a contratar  para la realización  del proceso  $12.300.000.000  11.9%  
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  22 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
  de consulta  previa  del plan nacional  de desarrollo  -2018 -20022.    
 LP 002 2018  
(Licitación  Pública)  Prestación de servicios de operador logístico que se encargue de suministrar al Ministerio la  
alimentación  alojamiento,  desplazamientos  aéreos,  terrestres,  marítimos  y multimodales,  
material de apoyo, y todas aquellas acciones inherentes a la actividad a contratar, para el cabal  
cumplimiento de las  actividades  (eventos  y reuniones) que debe realizar  el Ministerio del  
Interior, y  los Fondos  a su cargo  y aquellos en  que la entidad  haga  $29.356.124.600  11,3%  
* Estos  contratos  incluían  un 8.3%  adicional  cuando  se tratara  de pagos  a terceros -. 
 
 
 
 
6.4 ANALISIS  DE LA OFERTA:  
 
 
PRECIOS  DEL MERCADO.  
 
Con el objetivo de obtener los precios de referencia del mercado para los servicios que requiere contratar la entidad,  
se remitió una solicitud de cotización con las necesidades del Ministerio del Interior a diferentes organizaciones  
públicas que pueden at ender el objeto propuesto porqué cuentan con una línea de negocio que soporta la operación  
logística,  así: 
 
 
 
 
 
Basados en la información obtenida el análisis de la oferta se dividió en dos partes, por un lado, el estudio de los  
precios de mercado de los principales ítems adquiridos por el Ministerio organizados en un “tarifario” y de otro lado, el  
examen  de cómo  se comporta  económicamente  la “comisión”  para remunerar  la tarea  de operación  logística  como  
tal, con el siguiente  resultado:  
 
 
TARIFARIO  
 
El tarifario  del Ministerio  recoge  252 ítems  de común  utilización  en la realización  de los diferentes  eventos  
institucionales, de acuerdo a las cotizaciones recibidas del mercado se aplicaron diferentes razones estadísticas y se  
estableció un valor  tarifario tipo  con los siguientes  valores:  
 
 
 
 
 
 
 
Dicho tarifario se comparó además con el promedio del tarifario actual del ministerio, indexado con el IPC, para  
verificar si  se generaban  ahorros  inmediatos,  como  podemos  ver en  la tabla  siguiente:  
 Concepto  / Valores  
discriminados  MUNICIPIOS CATEGORIA  
ESPECIAL  Y PRIMERA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
SEGUNDA,  TERCERA  Y 
CUARTA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
QUINTA  Y SEXTA   TIPO  ORGANIZACIÓN  UNIVERSO  MUESTRA  OFERTAS  
RECIBIDAS  
ORGANIZACIONES  PUBLICAS  – 
OPERACIÓN  LOGISTICA  11 11 7 
 
Concepto / Valores  
discriminados  MUNICIPIOS  
CATEGORIA ESPECIAL Y  
PRIMERA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
SEGUNDA, TERCERA Y  
CUARTA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
QUINTA  Y SEXTA  
Valor  tarifario  estudio  
de mercado  521.013.749  610.773.252  690.784.465  
 
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  23 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 Valor  tarifario  estudio  
de mercado  521.013.749  610.773.252  690.784.465   
Valor  tarifario  actual  443.250.451  491.529.907  533.965.125  
Variación  % 17,54%  24,26%  29,37%  
 
 
Como se puede observar la primera conclusión del análisis del mercado, es que los precios del contrato actual están  
muy por  debajo de  la media de precios del mercado con operadores públicos, con porcentajes  que varían entre el  
18% y el 30% menos, dependiendo de la zona en la que se desarrollen los eventos. Con ese panorama y revisando  
como el operador actual presenta pr ecios muy competitivos respecto de los del mercado, se convocó una mesa de  
trabajo y se le solicitó una cotización formal a la Sociedad de Televisión Caldas, Risaralda y Quindío Ltda – Telecafe  
con el propósito de aprovechar todas las ventajas posibles y g enerar más ahorros al ministerio, con el siguiente  
resultado:  
 
 
 
 
 
 
 
La oferta  comercial  presentada  por Telecafe  se comporta  de la siguiente  forma:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Como  se puede  observar  la oferta  comercial  de Telecafe,  representa  para el Ministerio  del Interior  ahorros  
significativos en el valor del tarifario estimado con los precios de mercado, ahorros cercanos al 35% en promedio  
menos de lo establecido en el mercado y a un 21% promedio si lo compramos con los valores que se vienen pagando  
en el contrat o actual indexados con el IPC, resultando una oferta muy favorable a los intereses del ministerio y de las  
poblaciones que este atiende. Si lo analizamos en valores nominales, se puede observar con mayor claridad el monto  
de los ahorros si planificamos un evento con el número total de los ítems identificados, el ahorro dependiendo del  
comparativo  puede  estar  entre  90 y 280 millones  de pesos  por evento  con costos  directos  de entre  350-400 millones.  
 
Analizados los ítems de manera individual encontramos que, para los municipios de categoría especial y primera, 220  
de los ítems ofertados están por debajo de los precios del tarifario actual. Para la categoría municipios segunda,  
tercera y cuarta, 193 de los ítems tiene precios los precios del tarifario actual y para los municipios de categorías  
quinta  y sexta,  209 ítems  presentan  valores  por debajo  de los precios del  tarifario actual.  
 
 
COMISIÓN  DE INTERMEDIACIÓN  LOGÍSTICA  Concepto / Valores  
discriminados  MUNICIPIOS  
CATEGORIA ESPECIAL Y  
PRIMERA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
SEGUNDA, TERCERA Y  
CUARTA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
QUINTA  Y SEXTA  
Valor tarifario  
propuesto  Telecafe  349.298.349  391.331.758  410.913.503  
 
Concepto / Valores  
discriminados  MUNICIPIOS  
CATEGORIA ESPECIAL Y  
PRIMERA  MUNICIPIOS  CATEGORIA  
SEGUNDA, TERCERA Y  
CUARTA  MUNICIPIOS CATEGORIA  
QUINTA  Y SEXTA  
Valor  tarifario  mercado  521.013.749  610.773.252  690.784.465  
Valor  oferta  Telecafe  349.298.349  391.331.758  410.913.503  
% VARIACION  (% ahorro)  -33% -36% -41% 
Ahorro  nominal  171.715.400  219.441.494  279.870.962  
Valor tarifario ACTUAL  
INDEX  443.250.451  491.529.907  533.965.125  
Valor  oferta  Telecafe  349.298.349  391.331.758  410.913.503  
% VARIACION  (% ahorro)  -21% -20% -23% 
Ahorro  nominal  93.952.102  100.198.149  123.051.622  
 
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  24 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 
Igual que para el caso del tarifario, se preguntó al mercado de operadores públicos de este tipo de tareas, por el  
porcentaje de intermediación o comisión, que es un valor fijo que corresponde a la remuneración del Operador  
Logístico - OPL por su labor de planificación, implantación y el control – de manera eficiente – de los eventos  
institucionales,  con el  siguiente  resultado:  
 
El valor estándar de la comisión ofertada para el 2023 según el mercado de operadores públicos, para los eventos  
institucionales  sería  de: 
 
 
 
 
 
Telecafe  presentó  una oferta  comercial  con un porcentaje  de comisión  así: 
 
 
 
 
 
La cotización  present ada por Telecafe  se comporta  de la siguiente  forma:  
 
 
 
 
 
 
 
 
Tal como sucedió con el tarifario, la oferta comercial de la Sociedad de Televisión Caldas, Risaralda y Quindío Ltda – 
Telecafe, representa para el Ministerio del Interior ahorros significativos en el valor del tarifario elaborado con los  
precios de mercado, cercanos incluso al 18% menos de lo establecido en el promedio del mercado de operadores  
públicos y 20% menos en com paración con que se viene pagando en el contrato actual, resultando una oferta muy  
favorable  a los intereses  del ministerio  y de las  poblaciones  que este atiende.  
 
Si para complementar el análisis anterior, estimamos el ahorro basados en el porcentaje de comisión propuesto y el  
que estábamos pagando por eventos regulares o el promedio del mercado, sin contar si quiera con el valor adicional  
que se pagaba por pagos a terceros, el valor del ahorro simple es de entre 690 y 853 millones de pesos (cálculos  
hechos  sobre  costos  directos de  eventos  de 58.650  millones).  
 
 
CONCLUSION  
 
La Sociedad  de Televisión  Caldas,  Risaralda  y Quindío  Ltda – Telecafe  presentó  entonces,  una propuesta  específica  
y completa que nos permite observar de manera detallada tanto sus precios como los porcentajes de intermediación  
por su labor  logística, siendo  más económica que  los promedios de mercado  establecidos para  el sector con  
operadores públicos y que los precios y comisiones del contrato actual con el que cuenta el Ministerio para esta labor  
y una oferta favorable para la Entidad, de acuerdo con la dinámica y tipo de actividades que por nuestra misionalidad  
se realizan.  Concepto / Valores  
discriminados  % Propuesto  
Valor comisión  
propuesta  m/do  8% 
 
Concepto / Valores  
discriminados  % Propuesto  
Valor comisión  
propuesta  Telecafe  6.6%  
 
Concepto  / Valores  discriminados  Comisión  Intermediación  logística  
Valor  comisión  mercado  8,0 
Valor  oferta  Telecafe  6,6 
% VARIACION  -18% 
Valor  tarifario  ACTUAL  8,3 
Valor  oferta  Telecafe  6,6 
% VARIACION  -20% 
 
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PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  25 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
De otra parte, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos de la entidad, se determina para la contratación  
requerida un presupuesto oficial total de hasta SESENTA Y UN MIL SEISCIENTOS CUATRO MILLONES TRES MIL  
SEISCIENTOS NOVENTA PESOS ($61.604.003.69 0). M/CTE, incluido el IVA y todos los costos directos e indirectos,  
tasas y contribuciones que conlleven a la celebración y ejecución total del contrato. El presente presupuesto se fijó de  
la siguiente  manera:  
 
• En atención  al presupuesto  aprobado  para el Ministerio  para la vigencia  2023  y el tipo y número  de 
actividades  estimadas  por cada  una de las áreas  a realizar  en la presente  vigencia.  
• De conformidad  con el análisis  del sector  por actividades  y cotizaciones  allegadas  en esta vigencia  para la 
presente  contratación.  
• De acuerdo  con el resultado  arrojado  en el análisis  de la demanda,  de conformidad  con los precios  unitarios  
contratados  en años  anteriores para  este tipo de  servicios.  
 
Es pertinente indicar, que el Ministerio del Interior priorizará y selecc ionará los servicios que utilizará de acuerdo con  
las necesidades de las diferentes dependencias que intervienen en el proceso, los cuales deberán estar acordes al  
Análisis del Sector Económico que incluye el estudio de mercado, realizado por el Ministerio  y conforme con los  
costos  en la propuesta  económica  que presente el  proponente  adjudicatario.  
 
 
6.5 EXPERIENCIA  Y SOLIDEZ  INSTITUCIONAL  
 
La Sociedad de Televisión Caldas, Risaralda y Quindío Ltda – Telecafe es una sociedad entre entidades públicas,  
organizada como Empresa Industrial y Comercial del Estado, del orden nacional, con sedes en Pereira, Manizales,  
Armenia y Bogotá D.C., de la cual son socios los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda, Infi Manizales,  
Infider, la Universidad del Quind ío y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  Sus 
líneas de negocio son: Operación Logística de Eventos, Central de Medios, Marketing Digital, Agencia de Viajes,  
Actividades  de Capacitación  y Gestión  de proyectos comerciales  y empresariales.  
 
Para el 2020, Telecafe suscribió contratos por 50.464 millones con objetos similares y para prestar servicios de  
operación logística, con 25 organizaciones de las cuales 24 fueron contratos interadministrativos, es decir contratos  
con organizaciones  públicas,  así: 
 CONTRATO  No. ENTIDAD  
CONTRATANTE  CLASE  DE CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  FINAL  DURACIO  
N MESES  
  
17012020 -004  
GOBERNACION  
DE CALDAS  CONTRATO  
PRESTACION  DE 
SERVICIOS  PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE  
MEDIOS REGIONAL Y EL DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES ASOCIADAS A LA  
FORMULACIÓN  Y DIFUSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO, Y  
DEMÁS  ACTIVIDADES  MISIONALES  DE LA  ADMINISTRACIÓN  DEPART AMENTAL.   
2020   
$ 960.000.000,00   
12 
  
 
 
159-2020   
CENTRO  
NACIONAL  DE 
MEMORIA  
HISTORICA   
 
CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO CONTRATAR  LOS SERVICIOS  DE UN OPERADOR  LOGÍSTICO  PARA  LA 
ORGANIZACIÓN  ADMINISTRACIÓN  Y EJECUCIÓN  DE EVENTOS  PARA  EL 
CUMPLIMIENTO  DE SUS OBLIGACIONES  MISIONALES,  ESPACIOS  PARA  LA 
INTERACCIÓN  CON  VÍCTIMAS,  POBLACIÓN  CIVIL,  ORGANIZACIONES  
COMUNITARIAS,  COMUNIDAD  ACADÉMICA  Y DEMÁS  ACTORES  QUE  SE 
CONSIDEREN NECESARIOS EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS LEGALES Y  
LOS PROYECTOS  DE INVERSIÓN.   
 
 
2020   
 
 
$ 2.597.108.791,00   
 
 
10 
  
 
18022020 - 
0149   
 
GOBERNACION  
DE CALDAS   
CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE CENTRAL DE  
MEDIOS Y OPERACIÓN LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE  
COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS EVENTOS Y DEMÁS ACTIVIDADES QUE  
SEAN NECESARIAS PARA CUMPLIR CON LOS PROCESOS DE POSICIONAMIENTO,  
DIFUSIÓN Y LOGÍSTICA Y DIVULGACIÓN DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LA  
GOBERNACIÓN  DE CALDAS.   
 
2020   
 
$ 1.000.000.000,00   
 
11 
  
 
019-2020  FONDO  
ROTATORIO  DEL 
MINISTERIO    DE 
RELACIONES  
EXTERIORES   
CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE OPERADOR LOGÍSTICO  PARA LA REALIZACIÓN  
DE EVENTOS PROTOCOLARIOS NACIONALES E INTERNACIONALES, NECESARIOS  
PARA  SATISFACER ACTIVIDADES  DE LA  ENTIDAD  EN CUMPLIMIENTO  DE SUS 
FINES  CONSTITUCIONALES  Y LEGALES.   
 
2020   
 
$ 6.200.000.000,00   
 
11 
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PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  26 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
    CONTRATAR  LOS SERVICIOS  DE REALIZACIÓN,  PRODUCCIÓN  Y TRANSMISIÓN      
 
1399167 -2020   
CONTRALORIA  DE 
BOGOTA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO AUDIOVISUAL EN DIRECTO  POR TELEVISIÓN EN  DIRECTO  POR TELEVISIÓN A  
TRAVÉS  DE UN CANAL  CON  COBERTURA  EN LA CIUDAD  DE BOGOTÁ,  
TRANSMISIÓN  EN DIRECTO  A  TRAVÉS  DE STREAMING  A REDES  SOCIALES  Y 
DIFUSIÓN  DEL EVENTO  DE LA RENDICIÓN  DE CUENTAS  DEL CUATRIENIO  2016 -  
2020   
$ 126.725.000,00   
1 
   2020  DE LA CONTRALORÍA  DE BOGOTÁ.     
   EL CONTRATISTA  SE OBLIGA  CON  EL MINISTERIO  DEL INTERIOR  A EJECUTAR      
   TODAS  LAS ACCIONES  Y APOYO  LOGÍSTICO  REQUERIDO  PARA  CUMPLIR  CON  EL    
   PROCESO  DE CONSULTA  PREVIA  DEL PROYECTO  DE LEY POR  LA CUAL  SE    
   REGULA  LA ORGANIZACIÓN  Y LE FUNCIONAMIENTO  DEL SISTEMA  GENERAL  DE    
   REGALÍAS  EN LOS SIGUIENTES  COMPONENTES:  (I) PROCESO  DE CONSULTA     
 
496-2020  MINISTERIO   DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PREVIA  EN LAS SESIONES  DE CONCERTACIÓN  TÉCNICA  Y CON  OTROS  PUEBLOS  
Y LAS ACTIVIDADES  DE LA ETAPA  DE POST  CONSULTA  DE CONFORMIDAD  CON  
LO ACORDADO  EN LA RUTA  METODOLÓGICA,  (II) PROCESO  DE CONSULTA   
2020   
$ 10.331.853.885,00   
2 
   PREVIA  A COMUNIDADES  NEGRAS,   AFROCOLOMBIANA,   RAIZALES  Y    
   PALENQUERAS.  ESPACIO  NACIONAL  DE CONSULTA  PREVIA  Y LA COMISIÓN     
   CONSULTIVA  DE ALTO  NIVEL  Y, (III) PROCESO  DE CONSULTA  PREVIA  Y    
   POSCONSULTA  A COMUNIDADES  ROM  Y DEMÁS  QUE  REQUIERE  EL MINISTERIO     
   DEL INTERIOR  EN CUMPLIMIENTO DE  SU MISIONALIDAD     
   MANDATO  SIN REPRESENTACIÓN  PARA  LA OPERACIÓN  LOGÍSTICA  DE LOS     
   SERVICIOS  DE ALIMENTACIÓN,  ALOJAMIENTO,  DESPLAZAMIENTO  TERRESTRES,     
 
578-2020  MINISTERIO    DE 
CULTURA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO MARÍTIMOS   Y   MULTIMODALES,   MATERIAL   DE   APOYO,   SALONES,   AYUDAS  
AUDIOVISUALES   Y    DEMÁS   SERVICIOS   COMPLEMENTARIOS   PARA    LOS 
DIFERENTES  EVENTOS  Y REUNIONES  DEL MINISTERIO  DE CULTURA  SEGÚN  LAS  
2020   
$ 1.637.892.095,00   
10 
   NECESIDADES  SEÑALADAS  POR  LA ENTIDAD  Y O EN AQUELLOS  EN QUE  LA    
   ENTIDAD  HAGA  PARTE.     
   PRODUCCIÓN,  EJECUCIÓN  Y TRANSMISIÓN  DE LA RENDICIÓN  DE CUENTAS  PARA      
 AGENCIA  CONTRATO  LA VIGENCIA  2019,  DENOMINADA  “TIERRAS  CON  LEGALIDAD”  Y EL EVENTO  DE    
817-2020  NACIONAL  DE INTERADMINISTRATI  ENTREGA  MASIVA  DE MÁS  DE 3.000  TÍTULOS  EN EL  TERRITORIO  NACIONAL,  QUE  2020  $ 630.401.655,00  3 
 TIERRAS  VO SE REALIZARÁ  EN 9 DEPARTAMENTOS  DE FORMA  SIMULTÁNEA  DENOMINADO     
   “RUTA  DE LAS TIERRAS  CON  LEGALIDAD     
   PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  DE APOYO  EN LA IMPLEMENTACIÓN DE  CENTRAL  DE     
   MEDIOS  Y OPERACIÓN  DE ACTIVIDADES  DE AGENCIA  DE PUBLICIDAD  PARA  EL    
 
2003310175  ALCALDÍA  DE 
MANIZALES  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO DESARROLLO  DE ESTRATEGIAS  DE COMUNICACIÓN  Y/O OPERADOR  LOGÍSTICO  
DE EVENTOS  Y DEMÁS  ACTIVIDADES  QUE  SEAN  NECESARIAS  PARA  CUMPLIR  
CON    LOS    PROCESOS    DE    DIFUSIÓN,    POSICIONAMIENTO    LOGÍSTICA,    Y  
2020   
$ 470.000.000,00   
6 
   DIVULGACIÓN  DE   LOS   PRODUCTOS   Y   SERVICIOS   DE   LA   ALCALDÍA   DE    
   MANIZALES.     
 
0713   
DEPARTAMENTO  
DE RISARALDA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN EN MEDIOS MASIVOS Y  
ALTERNATIVOS PARA LA DIVULGACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA  
CONTENCIÓN  Y MITIGACIÓN  DEL COVID - 19 EN EL DEPARTAMENTO  DE 
RISARALDA.   
2020   
$ 400.000.000,00   
2  
19052020 - 
0566  GOBERNACION  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO IMPLEMENFACIÓN  DE ESTRATEGIAS  DE GOBIERNO  ABIERTO  Y  
2020   
$ 265.000.000,00   
8  
 UNIDAD  PARA  LA  ATENCIÓN  AL CIUDADANO  DEL DEPARTAMENTO  DE CALDAS      
 ATENCION  Y CONTRATO      
1174 -2020  REPARACION  INTERADMINISTRATI   2020  $ 1.400.000.000,00  7 
 INTEGRAL  A LAS VO     
 VICTIMAS       
   PRESTACIÓN      DE      SERVICIOS    DE      PRE-PRODUCCIÓN,    PRODUCCIÓN,      
 
COI 693-2020  MINISTETRIO  DEL 
DEPORTE  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO ORGANIZACIÓN,  REALIZACIÓN,  DIFUSIÓN,  DESARROLLO  Y EJECUCIÓN  DE 
ACTIVIDADES  O EVENTOS  ESTRATÉGICOS  EN EL MARCO  DEL PROCESO  DE 
POSICIONAMIENTO  DE LA POLÍTICA  PÚBLICA  DE VICTIMAS  Y EL DESARROLLO  DE  
2020   
$ 750.000.000,00   
7 
   LA ESTRATEGIA  DE RENDICIÓN  DE CUENTAS.     
 DEPARTAMENTO  CONTRATO  PRESTAC¡ÓN  DE SERVICIOS  ATL Y BTL CONTEMPLADOS  EN EL     
705-2020  NACIONAL  DE INTERADMINISTRATI   2020  $ 5.295.471.852,00  6 
 PLANEACION  VO     
 
20200422  MINISTERIO    DE 
AGRICULTURA  Y 
DESARROLLO  
RURAL  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PLAN  DE MEDIOS  DEL MINISTERIO  DEL DEPORTE  EN LOS ESPACIOS  
DESTINADOS A INFORMAR A LA OPINIÓN PÚBL¡CA SOBRE LA GEST¡ÓN DE LA  
ENTIDAD.   
2020   
$ 1.317.368.204,00   
5  
 DEPARTAMENTO   PRESTAR  SERVICIOS  LOGÍSTICOS  PARA  LA PLANIFICACIÓN,  ORGANIZACIÓN,      
 ADMINISTRATIVO  CONTRATO  OPERACIÓN,   PRODUCCIÓN    Y    COORDINACIÓN    DE    EVENÓ,    FERIAS    Y/O    
836 -20 DE LA INTERADMINISTRATI  ACTIVIDADES   RELACIONADAS,   ASÍ     COMO   EL     DISEÑO,   PRODUCCIÓN,  2020  $ 1.500.000.000,00  3 
 PROSPERIDAD  VO DESARROLLO  Y  DIFUSIÓN  DE ESTRATEGIAS  DE  COMUNICACIÓN  INTERNAS  Y    
 SOCIAL   EXTERNAS  EN EL MARCO  DE    
 
1323 -20 MINISTERIO   DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR  EL SERVICIO  DE OPERACIÓN  LOGÍSTICA  INTEGRAL  PARA  LA 
REALIZACIÓN  DE EVENTOS  REQUERIDOS  POR  EL MINISTERIO  DE AGRICULTURA  
Y DESARROLLO  RURAL  A NIVEL   
2020   
$ 2.289.999.180,00   
2  
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PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  27 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
  UNIVERSIDAD  CONTRATO  NACIONAL.      
0052 -2020  TECNOLOGICA  INTERADMINISTRATI   2020  $ 800.000.000,00  1 
 DEL CHOCO  VO     
   PRESTAR  LOS   SERVICIOS   PARA   LA   ORGANIZACIÓN,   ADMINISTRACION,   Y     
 UNIDAD  CONTRATO  EJECUCION  DE ACCIONES  LOGISTICAS  PARA  LA REALIZACION  DE EVENTOS  Y/O    
1087 -2020  NACIONAL  DE INTERADMINISTRATI  ACTIVIDADES  INSTITUCIONALES  EN CUMPLIMIENTO  DE LAS OBLIGACIONES  2020  $ 1.503.005.692,00  1 
 PROTECCION  VO MISIONALES  Y FUNCIONALES  DE TODAS  LAS DEPENDECIAS  DE PROSPERIDAD     
   SOCIAL     
CO1,PCCNTR.  
2015176  MINISTERIO    DE 
EDUCACION  
NACIONAL  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO "CONTRATO  INTERADMINISTRATIVO  PARA  LA MASIFICACIÓN  DE CONTENIDO,  
PLANES  Y PROYECTOS  DE INTERÉS  GENERAL  DE LA GOBERNACIÓN  DE CALDAS.   
2020   
$ 1.683.315.590,00   
1  
   CONTRATAR  LOS   SERVICIOS   PARA   APOYAR   A   LA   DIRECCIÓN   PARA   LA     
   DEMOCRACIA,  LA PARTICIPACIÓN  CIUDADANA  Y LA ACCIÓN  COMUNAL  DEL    
26012021 - 
0069  GOBERNACIÓN  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO MINISTERIO  DEL INTERIOR  EN EL DESARROLLO  DE LAS ACCIONES  2.1 2.7 2.9 Y 
3.4 DEL CONPES  3955  DE 2018,  CORRESPONDIENTES  A LAS SIGUIENTES  
INICIATIVAS  "HOJITAS  COMUNALES"  "5K MUJER  MUNDIAL"  "SOY  JOVEN,  SOY  
2021   
$ 800.000.000,00   
11 
   COMUNAL"  Y   "COMUNAL   DESPEGA   PARA   EMPRENDER"   ENCAMINADAS   AL    
   FORTALECIMIENTO  DE LAS ORGANIZACIONES  DE ACCIÓN  COMUNAL.     
   PRETSACION DE SERVICIOS  PARA  LA OPERACIÓN  LOGISTICA  DE LOS SERVICIOS      
 
249-2021   
JEP CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO DE ALIMENTACION, ALOJAMIENTO, DESPLAZAMIENTOS, AEREOS, TERRESTRES,  
MARITIMOS  Y MULTIMODALES,  CARTILLAS  Y TODAS  AQUELLAS  ACCIONES  
INHERENTES  A LA ACTIVIDAD  A CONTRATARPARA  GARANTIZAR  EL CORRECTO  
DESARROLLO  DEL CONVENIO  0814  DE 2020,  SUSCRITO  CON  EL MINISTER IO DEL  
2021   
$ 1.350.000.000,00   
3 
   INTERIOR.     
   CONTRATAR  LA PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  LOGÍSTICOS  Y OPERATIVOS  PARA      
   LA ORGANIZACIÓN  Y EJECUCIÓN  DE LAS ACTIVIDADES  DE EVALUACIÓN  E    
17022021 - 
0262  GOBERNACION  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO IMPLEMENTACIÓN DE  MEDIDAS  DEL RIESGO  COLECTIVO  A NIVEL  NACIONAL QUE  
DESARROLLA  LA UNIDAD  NACIONAL  DE PROTECCIÓN  - UNP,  CON  EL FIN DE DAR 
CUMPLIMIENTO  AL OBJETO  MISIONAL  DE LA ENTIDAD  EN EL MARCO  DE LA RUTA   
2021   
$ 1.121.378.665,00   
11 
   DE PROTECCIÓN COLECTIVA, CONFORME  LOS TÉRMINOS  DEL DECRETO  2078  DE    
   2017     
 FONDO   ADMINISTRACIÓN  DELEGADA  DE  RECURSOS  PARA  EJECUTAR  LAS  ACCIONES      
 ROTATORIO   DEL CONTRATO  LOGÍSTICA  QUE   PERMITAN   LA   REALIZACIÓN   DE   EVENTOS   Y   REUNIONES     
063-2021  MINISTERIO    DE INTERADMINISTRATI  REGISTRADOS  EN EL PLAN  DE EVENTOS  DEL MINISTERIO  DE EDUCACIÓN  2021  $ 5.750.000.000,00  10 
 RELACIONES  VO NACIONAL  EN EL CUMPLIMENTO  DE SUS PLANES,  PROGRAMAS,  PROYECTOS  Y    
 EXTERIORES   METAS.     
   PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  DE APOYO  EN LA IMPLEMENTACIÓN DE  CENTRAL  DE     
 
150,25,4,0964   
TERRITORIAL  DE 
SALUD  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO MEDIOS Y OPERACIÓN LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE  
COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS EVENTOS Y DEMÁS ACTIVIDADES QUE  
SEAN  NECESARIAS  PARA  CUMPLIR  CON  LOS PROCESOS  DE POSICIONAMIENTO,  
DIFUSIÓN,  LOGÍSTICA  Y DIVULGACIÓN  DE LOS PRODUCTOS  Y SERVICIOS  DE LA  
2020   
$ 284.528.128,00   
1 
   GOBERNACIÓN  DE CALDAS.     
TOTALES  $ 50.464.048.737,00  142  
 
 
Para el 2021, Telecafe suscribió contratos por cerca de 60.761 millones con objetos similares y para prestar servicios  
de operación  logística,  con 30 organizaciones  de las cuales  23 fueron  contratos  interadministrativos,  es decir  
contratos  con organizaciones públicas,  así:  
 CONTRATO  No. ENTIDAD  
CONTRATANTE  CLASE  DE CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  FINAL  DURACIO  
N MESES   
   CONTRATAR  LOS   SERVICIOS   PARA   APOYAR   A   LA   DIRECCIÓN   PARA   LA     
   DEMOCRACIA,  LA PARTICIPACIÓN  CIUDADANA  Y LA ACCIÓN  COMUNAL  DEL    
26012021 - 
0069  GOBERNACIÓN  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO MINISTERIO  DEL INTERIOR  EN EL DESARROLLO  DE LAS ACCIONES  2.1 2.7 2.9 Y 
3.4 DEL CONPES  3955  DE 2018,  CORRESPONDIENTES  A LAS SIGUIENTES  
INICIATIVAS  "HOJITAS  COMUNALES"  "5K MUJER  MUNDIAL"  "SOY  JOVEN,  SOY  
2021   
$ 800.000.000,00   
11 
   COMUNAL"  Y   "COMUNAL   DESPEGA   PARA   EMPRENDER"   ENCAMINADAS   AL    
   FORTALECIMIENTO  DE LAS ORGANIZACIONES  DE ACCIÓN  COMUNAL.     
   PRETSACION DE SERVICIOS  PARA  LA OPERACIÓN  LOGISTICA  DE LOS SERVICIOS      
 
249-2021   
JEP CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO DE ALIMENTACION, ALOJAMIENTO, DESPLAZAMIENTOS, AEREOS, TERRESTRES,  
MARITIMOS  Y MULTIMODALES,  CARTILLAS  Y TODAS  AQUELLAS  ACCIONES  
INHERENTES  A LA ACTIVIDAD  A CONTRATARPARA  GARANTIZAR  EL CORRECTO  
DESARROLLO  DEL CONVENIO  0814  DE 2020,  SUSCRITO  CON  EL MINISTERIO  DEL  
2021   
$ 1.350.000.000,00   
3 
   INTERIOR.     
Página  28 de 37  
  
PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  28 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
    CONTRATAR  LA PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  LOGÍSTICOS  Y OPERATIVOS  PARA      
   LA ORGANIZACIÓN  Y EJECUCIÓN  DE LAS ACTIVIDADES  DE EVALUACIÓN  E    
17022021 - 
0262  GOBERNACION  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO IMPLEMENTACIÓN DE  MEDIDAS  DEL RIESGO  COLECTIVO  A NIVEL  NACIONAL QUE  
DESARROLLA  LA UNIDAD  NACIONAL  DE PROTECCIÓN  - UNP,  CON  EL FIN DE DAR 
CUMPLIMIENTO  AL OBJETO  MISIONAL  DE LA ENTIDAD  EN EL MARCO  DE LA RUTA   
2021   
$ 1.121.378.665,00   
11 
   DE PROTECCIÓN COLECTIVA, CONFORME  LOS TÉRMINOS  DEL DECRETO  2078  DE    
   2017     
 FONDO   ADMINISTRACIÓN  DELEGADA  DE  RECURSOS  PARA  EJECUTAR  LAS  ACCIONES      
 ROTATORIO   DEL CONTRATO  LOGÍSTICA  QUE  PERMITAN  LA REALIZACIÓN  DE EVENTOS  Y REUNIONES     
063-2021  MINISTERIO    DE INTERADMINISTRATI  REGISTRADOS  EN EL PLAN  DE EVENTOS  DEL MINISTERIO  DE EDUCACIÓN  2021  $ 5.750.000.000,00  10 
 RELACIONES  VO NACIONAL  EN EL CUMPLIMENTO  DE SUS PLANES,  PROGRAMAS,  PROYECTOS  Y    
 EXTERIORES   METAS.     
   PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  DE APOYO  EN LA IMPLEMENTACIÓN DE  CENTRAL  DE     
 
150,25,4,0964   
TERRITORIAL  DE 
SALUD  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO MEDIOS Y OPERACIÓN LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE  
COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS EVENTOS Y DEMÁS ACTIVIDADES QUE  
SEAN  NECESARIAS  PARA  CUMPLIR  CON  LOS PROCESOS  DE POSICIONAMIENTO,  
DIFUSIÓN,  LOGÍSTICA  Y DIVULGAC IÓN DE LOS PRODUCTOS  Y SERVICIOS  DE LA  
2020   
$ 284.528.128,00   
1 
   GOBERNACIÓN  DE CALDAS.     
 
2103300380  ALCALDIA  DE 
MANIZALES  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR SERVICIOS  LOGÍSTICOS PARA  LA ORGANIZACIÓN  Y EJECUCIÓN DE  
ACTIVIDADES  DE LA JURISDICCIÓN  ESPECIAL  PARA  LA PAZ,  PARA  EL 
CUMPLIMIENTO DE  SUS OBLIGACIONES  MISIONALES   
2021   
$ 820.000.000,00   
8  
 
937 DE 2021  MINISTERO   DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO CONTRATO  INTERADMINISTRATIVO  PARA  LA MASIFICACIÓN  DE CONTENIDO,  
PLANES  Y PROYECTOS DE  INTERÉS  GENERAL DE  LA GOBERNACIÓN  DE CALDAS   
2021   
$ 34.509.643.759,00   
8  
 
20210470   
MINISTERIO    DE 
AGRICULTURA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE OPERADOR LOGÍSTICO  PARA LA REALIZACIÓN  
DE EVENTOS PROTOCOLARIOS NACIONALES E INTERNACIONALES, NECESARIOS  
PARA SATISFACER ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD EN CUMPLIMIENTOS DE SUS  
FINES  CONSTITUCIONALES  Y LEGALES.   
2021   
$ 2.383.794.637,00   
8  
 FONDO  ÚNICO  DE  OPERACIÓN  LOGISTICA      
 
791 DE 2021  TECNOLOGÍAS DE  
LA INFORMACIÓN  
Y LAS 
COMUNICACIONE  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO   
2021   
$ 6.338.447.183,00   
9 
 S      
 
0454  DE 2021  MINISTERIO    DE 
JUSTICIA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA EL APOYO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE  
LA CENTRAL DE MEDIOS, ENFOCADA AL DESARROLLO DE LAS ESTRATEGIAS DE  
COMUNICACIÓN  DE LA ALCALDÍA DE  MANIZALES   
2021   
$ 2.784.066.744,00   
8  
 
 
150.25.4.0336  DIRECCION  
TERRITORIAL  DE 
SALUD  
DE CALDAS   
CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR  SERVICIOS  DE OPERACIÓN  Y APOYO  LOGÍSTICO  PARA  LA 
ORGANIZACIÓN  Y REALIZACIÓN  DE EVENTOS,  ENCUENTROS,  TALLERES  Y/O 
ACTIVIDADES QUE REQUIERA EL MINISTERIO DEL INTERIOR A NIVEL NACIONAL,  
DE CONFORMIDAD  CON  LAS NECESIDADES  DESCRITAS  EN LOS ESTUDIOS  
PREVIOS   
 
2021   
 
$ 254.000.000,00   
 
8  
 JURISDICCIÓN  CONTRATO  PRESTAR  EL   SERVICIO   DE   OPERACIÓN   LOGÍSTICA   INTEGRAL   PARA   LA     
503-2021  ESPECIAL     PARA  INTERADMINISTRATI  REALIZACIÓN  DE EVENTOS  REQUERIDOS  POR  EL MINISTERIO  DE AGRICULTURA  2021  $ 4.776.979.150,00  7 
 LA PAZ  VO Y DESARROLLO RURAL  A NIVEL  NACIONAL.     
 
056-2021  REGISTRADURIA  
NACIONAL  DEL 
ESTADO CIVIL  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR  LOS SERVICIOS  PARA  APOYAR  Y EJECUTAR  LAS ACTIVIDADES  DE 
DIFUSIÓN, PROMOCIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS  
DEL MINISTERIO Y FONDO ÚNICO TIC A PARTIR DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA  
ESTRATEGIA  DE COMUNICACIONES  DE LA  ENTIDAD  PARA  LA VIGENCIA  2021   
2021   
$ 249.282.000,00   
3  
   PRESTAR  SERVICIOS  INTEGRALES  DE OPERADOR  DE COMUNICACIONES  AL     
   MINISTERIO  DE JUSTICIA  Y DEL DERECHO EN  CUMPLIMIENTO DE  SUS PROCESOS     
   MISIONALES,   REALIZANDO   ACTIVIDADES   DE     PRODUCCIÓN   INTEGRAL     
 
1142 -2021  GOBERNACION  
DE CALDAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO (PREPRODUCCIÓN,    PRODUCCIÓN    Y      POSTPRODUCCIÓN)    DE      PIEZAS  
COMUNICATIVAS,  ASÍ COMO  DE DIFUSIÓN  A PARTIR  DE LA IMPLEMENTACIÓN  DE 
UN PLAN  DE MEDIOS  (EN MEDIOS  CONVENCIONALES),  QUE  LE APORTE  A LA  
2021   
1.264.000.000.00   
5 
   SOCIALIZACIÓN,  SENSIBILIZACIÓN  Y APROPIACIÓN  DE LAS POLÍTICAS  PÚBLICAS,     
   PLANES,  PROGRAMA,  PROYECTOS  Y  ESPACIOS  DE RENDICIÓN  DE  CUENTAS     
   LIDERADOS  POR  EL MINISTERIO  DE JUSTICIA  Y DEL DERECHO.     
   EN VIRTUD  DEL PRESENTE  CONTRATO  EL CONTRATISTA,  SE OBLIGA  A PRESTAR,      
 
909-2021  DEPARTAMENTO  
NACIONAL  DE 
PLANEACION  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO POR  SUS PROPIOS  MEDIOS,  CON  PLENA  AUTONOMÍA,  TÉCNICA  Y 
ADMINISTRATIVA,  LOS SERVICIOS  ALTAMENTE  CALIFICADOS  PARA  
DESARROLLAR   LAS   ACTIVIDADES   COMO   CENTRAL   DE   MEDIOS   PARA   LA 
REALIZACIÓN  Y EJECUCIÓN  DE CAMPAÑAS  DE PROMOCIÓN  Y PREVENCIÓN  EN  
2021   
$ 3.097.613.505,00   
2 
   SALUD  Y DIFUSIÓN  DE CONTENIDOS  CON  EL FIN DE DESARROLLAR     
 SUPERINTENDEN  CONTRATO  ESTRATEGIAS  EDUCATIVAS  CON  ÉNFASIS  EN PREVENCIÓN  DE FACTORES  DE     
669-2021  CIA NACIONAL  INTERADMINISTRATI  RIESGO  QUE  AFECTAN LA  SALUD  PÚBLICA  2021  $ 3.884.024.609,00  9 
 DE SALUD  VO     
3440 -2021    COMO  EL COVID  19. 2021  $ 3.000.000.000,00  9  
 ALCADIA  DE PRESTACION  DE     
Página  29 de 37  
  
PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  29 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
  SOACHA  SERVICIOS       
    “PRESTAR  SERVICIOS  LOGÍSTICOS  PARA  LA     
CO1.PCCNTR.  
3010014    DE SENA  PRESTACION  
SERVICIOS  DE  2021  $ 1.100.000.000,00  1 
2021         
2111121052  MUNICIPIO  
MANIZALES  DE PRESTACION  
SERVICIOS  DE ORGANIZACIÓN  Y EJECUCIÓN  DE ACTIVIDADES  DE LA JURISDICCIÓN  ESPECIAL  
PARA  LA PAZ, PARA EL  CUMPLIMIENTO  DE SUS  OBLIGACIONES  MISIONALES  2021  $ 5.569.200,00  2  
        
 
1562  DE 2021  SENADO  DE 
REPÚBLICA  LA CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO CONTRATAR  LA PRESTACIÓN  DE SERVICIOS  PARA  EL DISEÑO  Y  
2021   
1.800.000.000)   
1  
 INSTITUTO   EJECUCIÓN  DE UN PLAN  DE MEDIOS QUE  PERMITA  LA DIFUSIÓN  DE OBJETO  DEL     
 DEPARTAMENTAL   CONTRATO:  ASUNTOS   RELACIONADOS   CON  LA   CÉDULA   DIGITAL   DE  LOS    
 DE DEPORTE   Y CONVENIO  COLOMBIANOS  DE CONFORMIDAD  CON  EL ESTUDIO  PREVIO  Y LA PROPUESTA     
001-2021  RECREACION  DEL INTERADMINISTRATI  PRESENTADA  POR  TELECAFE  LTDA.  LOS CUALES  AA FORMA  PARTE  INTEQRAL  2021  $ 38.907.000,00  1 
 QUINDIO  VO DEL CONTRATO.     
 “INDEPORTES       
 QUINDIO”       
     "CONTRATO   INTERADMINISTRATIVO   PARA     EL     CUBRIMIENTO  DE     LAS     
     ESTRATEGIAS  DE COMUNICACIÓN,  DIFUSIÓN  Y ACCIONES  DE MASIFICACIÓN  DE    
3390 -2021  ALCADIA  
SOACHA  DE PRESTACION  
SERVICIOS  DE CONTENIDO  RESPECTO  DE LOS DIFERENTES  PROYECTOS  CONTENIDOS  EN EL 
PLAN  DE DESARROLLO  2020 -2023,  ENTRE  ELLOS  LOS RELACIONADOS  CON  EL 2021  $ 1.092.945.926,00  2 
     ORDENAMIENTO  Y LA REACTIVACIÓN  ECONÓMICA  DEL DEPARTAMENTO  DE    
     CALDAS     
   PRESTAR  SERVICIOS  LOGÍSTICOS  PARA  LA PLANIFICACIÓN,  ORGANIZACIÓN,      
   OPERACIÓN,  PRODUCCIÓN   Y   COORDINACIÓN   DE   EVENTOS,   FERIAS   Y/O    
 
2087 -2021   
INVIAS  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO ACTIVIDADES  RELACIONADAS,  ASÍ COMO  EL DISEÑO,  PRODUCCIÓN,  
DESARROLLO  Y DIFUSIÓN  DE ESTRATEGIAS  DE COMUNICACIÓN  INTERNAS Y  
EXTERNAS  EN EL MARCO  DE COMPETENCIAS  DEL DEPARTAMENTO  NACIONAL  
DE PLANEACIÓN  Y EL SISTEMA  GENERAL  DE REGALÍAS  PARA  LA SOCIALIZACIÓN,   
2021   
$ 
40.000.000.00   
1 
   DIVULGACIÓN  Y   SENSIBILIZACIÓN   DE   LAS   POLÍTICAS   PÚBLICAS,   PLANES,     
   PROGRAMAS  E INICIATIVAS  EN CUMPLIMIENTO DE  SUS PROCESOS  MISIONALES.     
 
007-2021  CONVENIO  
TELEANTIOQUIA  PRESTACION  
SERVICIOS  DE PRESTAR  A LA OFICINA  ASESORA  DE COMUNICACIONES  ESTRATÉGICAS  E 
IMAGEN INSTITUCIONAL EL SERVICIO DE CONCEPTUALIZACIÓN, ELABORACIÓN Y  
PRODUCCIÓN  DE PIEZAS   
2021   
$ 499.171.000,00   
4  
 
 
076-2021  SOCIEDAD  
FIDUCIARIA  DE 
DESARROLLO  
AGROPECUARIO – 
FIDUAGRARIA  S.A  
 
PRESTACION  
SERVICIOS   
 
DE GRÁFICAS,  PRODUCCIÓN  DE MATERIAL  AUDIOVISUAL  Y DIFUSIÓN  DE 
ESTRATEGIAS Y CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN, PARA LOS DIFERENTES MEDIOS  
DE COMUNICACIÓN  TRADICIONALES,  ALTERNATIVOS  Y DIGITALES,  CON  LOS 
CUALES  BUSCA  DAR  A CONOCER  LA GESTIÓN  QUE  ADELANTA  LA 
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD COMO LA ENTIDAD QUE DEFIENDE,  
PROTEGE  Y GARANTIZA EL  DERECHO  A LA  SALUD  DE LOS  COLOMBIANOS   
 
2021   
 
$ 525.000.000,00   
 
1  
 REGISTRADURIA  CONTRATO  CONTRATAR  LOS SERVICIOS  PARA  LA EJECUCION  DEL MANEJO  DEL PLAN  DE     
093-2021  NACIONAL  DEL INTERADMINISTRATI  MEDIOS  DE LOS DIFERENTES  PROGRAMAS  Y ACTIVIDADES  DE LA  ALCALDIA  2021  $ 1.593.962.755,00  1 
 ESTADO CIVIL  VO MUNICIPAL  DE SOACHA     
 
1912  -2021   
Gobernación  
Tolima   
del CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR SERVICIOS  A TODO COSTO PARA LA EJECUCIÓN DE ESTRATEGIAS  
FORMATIVAS  -BOOTCAMPS  - PARA  APRENDICES  DE LAS REDES  DE 
CONOCIMIENTO  DEL CENTRO  PARA  LA FORMACIÓN  CAFETERA  DEL SENA  
REGIONAL CALDAS   
2021   
$ 825.000.000,00   
-9  
 REGISTRADURIA  CONTRATO  EMISION  DE MENSAJES  DE INFORMACION  EN SALUD  A TRAVES  DE MEDIOS      
102-2021  NACIONAL  DEL INTERADMINISTRATI  MASIVOS  DE   COMUNICACIÓN   ORIENTADOS   A   LA   PREVENCION   DE   LA 2021  $ 22.608.311.088,00  6 
 ESTADO CIVIL  VO DISCAPACIDAD  POR  EL USO  DE LA POLVORA.     
 
937-2021  MINISTERIO  
INTERIOR  DEL CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO OPERACIÓN  LOGISTICA   
2021   
$ 34.509.643.759,00   
12  
 CONSORCIO     CONTRATO  INTERADMINISTRATIVO  DE APOYO      
1084 -2021  FONDO  
COLOMBIA   
EN PRESTACION  
SERVICIOS  DE  2021  $ 200.000.000,00  2 
 PAZ        
TOTALES  $ 60.761.088.602,00  146  
 
 
Para  el 2022,  Telecafe  suscribió  contratos  por cerca  de 105.983  millones  con objetos  similares  y para prestar   
Página  30 de 37  
  
PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  30 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
servicios  de operación  logística,  con 21 organizaciones  de las cuales  todas  fueron  contratos  interadministrativos,  es 
decir  contratos con organizaciones públicas,  así: 
 CONTRATO  No. ENTIDAD  
CONTRATANTE  CLASE  DE CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  FINAL  DURACIO  
N MESES  
 FONDO   OPERATIVO  Y LOGÍSTICO  PARA  LA PRODUCCIÓN  Y    
 ROTATORIO   DEL CONTRATO      
034 -2022  MINISTERIO    DE INTERADMINISTRATI   2022  $ 6.900.000.000,00  11 
 RELACIONES  VO     
 EXTERIORES       
 
CD-428-2022  DEFENSORIA  DEL 
PUEBLO  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO REALIZACIÓN  DE QUINCE  (15) FOROS  TERRITORIALES,   
2022   
$ 6.032.724.287,00   
11 
 DEPARTAMENTO   CON  LA FINALIDAD DE  DESARROLLAR LAS  ACTIVIDADES     
 ADMINISTRATIVO  CONTRATO      
0174 -2022  PARA  LA INTERADMINISTRATI   2022  $ 2.314.500.000,00  11 
 PROSPERIDAD  VO     
 SOCIAL       
  CONTRATO  DE PLANIFICACIÓN,  ORGANIZACIÓN,  COORDINACIÓN,     
612-2022  MIJUSTICIA  INTERADMINISTRATI   2022  $ 2.054.782.507,00  11 
  VO     
  CONTRATO  DIRECCIÓN  Y OPERACIÓN  FUNDAMENTALES  EN LA     
088-2022  BOMBEROS  INTERADMINISTRATI   2022  $ 1.910.000.000,00  11 
  VO     
 DEPARTAMENTO  CONTRATO  INICIATIVA  DEL SENADO  DE LA  REPÚBLICA  DE BUSCAR     
834-2022  NACIONAL  DE INTERADMINISTRATI   2022  $ 5.825.955.090,00  6 
 PLANEACION  VO     
 
567-2022  MINISTERIO    DE 
JUSTICIA  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO LA VISIBILIZACIÓN  DE LA ACTIVIDAD  LEGISLATIVA, Y  LA  
2022   
$ 500.000.000,00   
1 
 
945-2022  MINISTERIO   DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO OPERACIÓN  LOGÍSTICA   
2022   
$ 50.648.462.939,00   
11 
  CONTRATO  DIÁLOGO  SOCIAL  EN EL TERRITORIO  NACIONAL.     
1310  -2022  UARIV  INTERADMINISTRATI   2022  $ 1.034.057.775,00  11 
  VO     
   “AUNAR  ESFUERZOS  TÉCNICOS, FINANCIEROS  Y LOGÍSTICOS PARA  REALIZAR  EL    
 CONGESO  DE LA CONTRATO  LANZAMIENTO  VI JUEGOS  PARANACIONALES  Y SUB SEDE  DE LOS XXII JUEGOS     
757-2022  REPUBLICA  DE INTERADMINISTRATI  NACIONALES  2023;  Y LA REALIZACIÓN  DE LA EXALTACIÓN  A LOS DEPORTISTAS  2022  $ 2.011.999.420,00  5 
 COLOMBIA  VO SALVAVIDAS  DE RENDIMIENTO  2021,  A DESARROLLARSE  EN EL DEPARTAMENTO     
   DEL QUINDÍO”.     
 CONGESO  DE LA CONTRATO  CONTRATO  INTERADMINISTRATIVO   PARA   DESARROLLAR   LA   PRODUCCIÓN     
753-2022  REPUBLICA  DE INTERADMINISTRATI  TECNICA,  LOGISTICA  Y ARTISTICA  DE LOS EVENTOS  PARA  LA REACTIVACION  2022  $ 2.000.000.000,00  6 
 COLOMBIA  VO ECONOMICA  DEL SECTOR     
 ESCUELA   CULTURAL,  ARTISTICO  Y TURISTICO  DEL MUNICIPIO  DE SOACHA     
 SUPERIOR  CONTRATO      
753-2022  DEADMINISTRACI  INTERADMINISTRATI   2022  $ 1.160.140.500,00  3 
 ÓN VO     
 PÚBLICA - ESAP       
 
038 Consejo    Nacional  
Electoral  CONTRATO  
INTERADMINISTRATI  
VO REALIZAR LA SOCIALIZACION, PREPRODUCCION, PRODUCCIÓN Y TRANSMISIÓN  
EN DIRECTO  VÍA STREAMING  DE LA AUDIENCIA  DEL PRINCIPAL  ESPACIO  DE 
RENDICION  DE CUENTAS DEL INVIAS  2021.   
2022   
$ 1.948.170.524,00   
5 
   ANUAR  ESFUERZOS  ENTRE  LA SOCIEDAD  DE TELEVISION  DE ANTIOQUIA  LTDA  -    
   TELEANTIOQUIA  Y SOCIEDAD  DE TELEVISION  DE CALDAS  RISARALDA  Y QUINDIO     
   LTDA  - TELECAFÉ  LTDA  PARA  LA EJECUCION  DEL COMPONENTE  DE FORMACION     
604-2022  TRANSMILENIO  
SA INTERADMINISTRATI  
VO Y DISEÑO  DE PROYECTOS  EN EL MARCO  DEL PROYECTO  FORTALECIMIENTO  DE 
DE LAS CAPACIDADES  DE DISTRIBUCION  INTERNACIONAL  DE CONTENIDOS  2022  $ 4.888.546.256,00  8 
   PRESENTADO  POR  TELEANTIOQUIA  AL FONDO  UNICO  DE LAS TECNOLOGIAS  DE    
   INFORMACION  Y COMUNICACION  FUTIC  DEL MINISTERIO  DE LAS TECNOLOGIAS     
   DE LA INFORMACION  Y LAS COMUNICACIONES  MINTIC     
609-2022  TRANSMILENIO  
SA INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR   EL   SERVICIO   DE   OPERACIÓN   LOGÍSTICA   INTEGRAL   PARA   LA 
REALIZACIÓN  DE EVENTOS  DE SOCIALIZACIÓN  Y DIVULGACIÓN  DEL PROYECTO  2022  $ 6.132.957.398,00  7 
   APOYO  ALIANZAS  PRODUCTIVAS  -PAAP  A NIVEL  NACIONAL SEGÚN  LO REQUIERA     
Página  31 de 37  
  
PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  31 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
    EL EQUIPO  IMPLEMENTADOR  DEL PROYECTO.      
 
 
 
 
282-2022   
 
 
 
DAPRE   
 
 
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTACION  DE SERVICIOS  DE DISEÑO,  EJECUCION  Y DIVULGACION  DE UN 
PLAN  DE MEDIOS  PARA  DAR  A CONOCER  DE MANERA  PEDAGOGICA,  
LOSCONTENIDOS  Y DECISIONES  QUE  ADOPTAN  EL CONSEJO  NACIONAL  
ELECTORAL, EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES, DE CARA A LOS PROCESOS  
ELECTORALES  DE LOS CONSEJOS  MUNICIPALES  Y LOCALES  DE JUVENTUD,  
CONGRESO  DE LA REPUBLICA  Y PRESIDENTE  Y VICEPRESIDENTE  DE LA 
REPUBLICA,  DE CONFORMIDAD  CON  EL ESTUDIO  PREVIO  Y LA PROPUESTA  
PRESENTADA POR TELECAFE LTDA, LOS CUALES FORMAN PARTE INTEGRAL DEL  
CONTRATO   
 
 
 
2022   
 
 
 
$ 1.500.000.000,00   
 
 
 
3  
 
 
09092022 -140  
 
GOBERNACION  
DE CALDAS   
 
INTERADMINISTRATI  
VO CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL DEL  
TOLIMA  Y LA SOCIEDAD  DE TELEVISIÓN  DE CALDAS,  RISARALDA  Y QUINDÍO  
LTDA. TELECAFÉ LTDA. PARA FORTALECER LA GESTIÓN DEL DEPARTAMENTO  
DEL TOLIMA  EN DESARROLLO  DEL PROYECTO  "FORTALECIMIENTO  DE LA 
GESTIÓN  Y DIRECCIÓN  DE LA ADMINISTRACIÓN  TERRITORIAL  EN EL 
DEPARTAMENTO  DEL TOLIMA   
 
2022   
 
$ 362.000.000,00   
 
4  
 
 
 
3292 - 2022   
 
GOBERNACION  
DEL TOLIMA   
 
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA ELABORACION Y EJECUCION  DEL PLAN DE  
PROMOCION,  DIVULGACION  Y COMUNICACIONES  DE PROCESO  ELECTORAL  
CONGRESO DE LA REPUBLICA Y ELECCIONES PRESIDENCIALES EN EL AÑO 2022  
Y PARA  LAS CIRCUNSCRIPCIONES  TRANSITARIAS  ESPECIALES  DE PAZ PARA  
CAMARA - CITREP, DE CONFORMIDAD CON EL ESTUDIO PREVIO Y LA PROPUESTA  
PRESENTADA POR EL CONTRATISTA, LOS CUALES FORMAN PARTE INTEGRAL  
DEL CONTRATO   
 
 
2022   
 
 
$ 582.000.000,00   
 
 
3  
 
 
956-2022  DEPARTAMENTO  
NACIONAL  DE 
PLANEACION  
(DNP)   
INTERADMINISTRATI  
VO PRESTAR EL SERVICIO DE ESTRATEGIA, CREATIVIDAD, GUIONES, PRODUCCIÓN,  
POSTPRODUCCIÓN  DE PRODUCTOS  AUDIOVISUALES  ORIENTADOS  A LA 
PROMOCIÓN  DE LA CAMPAÑA  DE RESTAURACIÓN  ECOLÓGICA  Y SISTEMAS  
SOSTENIBLES  DE CONSERVACIÓN  DEL MINISTERIO  DE AMBIENTE  Y 
DESARROLLO  SOSTENIBLE.   
 
2022   
 
$ 7.179.799.125,00   
 
2  
CO1.PCCNTR.  
4090847  - 
05102022 - 
1505   
GOBERNACION  
DE CALDAS   
INTERADMINISTRATI  
VO PRSTACION DE SERVICIOS DE OPERADOR LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE  
EVENTOS  PROTOCOLARIOS  NACIONALES  E INTERNACIONALES,  NECESARIOS  
PARA  SATISFACER ACTIVIDADES  DE LA  ENTIDAD  EN CUMPLIMIENTO  DE SUS 
FINES  CONSTITUCIONALES  Y LEGALES.   
2022   
$ 385.000.000,00   
3  
 
083-2022  REGISTRADURIA  
NACIONAL  DEL 
ESTADO CIVIL   
INTERADMINISTRATI  
VO OPERADOR  LOGÍSTICO  PARA  LA ORGANIZACIÓN  Y REALIZACION  DE LOS 
DISTINTOS EVENTOS Y ACTIVIDADES QUE DEBA DESARROLLAR LA DEFENSORIA  
DEL PUEBLO EN EL MARCO DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS A CUMPLIR CON EL  
PLAN  ESTRATÉGICO  INSTITUCIONAL  2021 -2024 “NOS UNEN  TUS DERECHOS   
2022   
$ 612.093.511,00   
1  
TOTALES  $ 105.983.189.332,00  133  
 
 
Es decir  que Telecafe  ha suscrito  durante  los últimos  tres años  más de 75 contratos  para adelantar  tareas  
relacionadas con el objeto contractual que se pretende en este proceso, por un valor superior a los 217.208 millones  
de p esos demostrando con ello experiencia y solidez institucional para abordar el cumplimiento de las tareas de  
operación  logística  a encomendar.  Ahora  bien,  Telecafe  se ha convertido  en un aliado  estratégico  para la ejecución  
de la operación logística del Ministerio del Interior en los últimos tres años y se le ha encomendado la tarea de  
ejecutar 95.189 millones de pesos en 3 contratos interadministrativos para apoyar la tarea de ejecución logística del  
ministerio, sin que a la  fecha se hayan presentado dificultades operativas, técnicas o legales en su ejecución o quejas  
de los participantes  en los  eventos  institucionales  del ministerio:   
 CONTRATO  
No. ENTIDAD  
CONTRATANTE  CLASE  DE CONTRATO  OBJETO  VIGENCIA  VALOR  FINAL  DURACION  
MESES  NUMERO DE EVENTOS  
DESARROLLADO   
 
496-2020  MINISTERIO  
DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINIS  
TRATIVO  OPERACIÓN  LOGISTICA   
2020   
$ 10.331.853.885,00   
2  
46 
 
937-2021  MINISTERIO  
DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINIS  
TRATIVO  OPERACIÓN  LOGISTICA   
2021   
$ 34.509.643.759,00   
12  
1076*  
 
945-2022  MINISTERIO  
DEL 
INTERIOR  CONTRATO  
INTERADMINIS  
TRATIVO  OPERACIÓN  LOGÍSTICA   
2022   
$ 50.648.462.939,00   
11  
1465*  
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  32 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 TOTALES  $ 95.189.959.698  2.587   
* Puede  incluir eventos  que se organizaron,  pero se cancelaron.  
 
En el desarrollo de esos contratos ha operado logísticamente más de 2500 eventos con las diferentes poblaciones  
que atienden  las dependencias  institucionales  que ejecutan  las funciones  publicas  a cargo  del ministerio  del interior.  
El análisis anterior perm ite concluir entonces, que la alianza estratégica construida con Telecafe durante los últimos  
tres años se basa en su experiencia y solidez institucional para abordar el cumplimiento de las tareas de operación  
logística a encomendar y los resultados positi vos de la operación institucional, que se traduce en que no existen por  
parte de los supervisores ningún tipo de queja u observación frente a la ejecución de los contratos y el servicio  
prestado y en que la entidad ha podido tener oportunamente el apoyo lo gístico requerido para dar cumplimiento a su  
cometido  misional.  
 
ALIANZAS  ESTRATÉGICAS  
 
Telecafe  cuenta  con un robusto  banco  de aliados  estratégicos  para el desarrollo  de la tarea  de operación  logística  
con más de 93 organizaciones que prestan todos los servicios incluidos y necesarios para este contrato, presentó  
alianzas estratégicas o convenios comerciales para el suministro del lugar de desarrollo del evento con hoteles o  
cadenas hoteleras o centros d e convenciones o  cajas de compensación familiar. En las alianzas aportadas la  
Sociedad  de Televisión  de Caldas,  Risaralda  y Quindío  Ltda-Telecafe,  acreditó  que las mismas  cuentan  con 
cubrimiento las principales ciudades y municipios del país y la prestació n o proveeduría de los servicios identificados  
como  necesarios por  el ministerio.  
 
CONCLUSION  
 
Expuesto lo anterior la Sociedad de Televisión de Caldas, Risaralda y Quindío Ltda -Telecafe, es una organización  
pública  que cumple con la idoneidad  requerida para ejecutar  este proceso toda vez que  ya ha llevado a cabo  
contratos  y convenios similares que le brindan experiencia en proyectos sobre el objeto de este convenio  y cuenta  
con un banco de aliados para la prestación del servicio, lo que asegura  que será un aliado estratégico que permitirá  
de manera  eficiente  y eficaz  ejecutar  el contrato.  Al suscribir  un contrato  interadministrativo  y basado  en la 
información  anterior,  se puede  contar  con un aliado  estratégico  que: 
 
• Tiene presencia en todo el te rritorio nacional y un banco de aliados suficientemente robusto para apoyar la  
operación en  todo el territorio nacional.  
 
• Experiencia comprobada en operación logística de más de 2.500 eventos en el sector público, desarrollados  
con poblaciones diferenciales como las que son objeto de atención del ministerio (Indígenas, Rom, minorías,  
Comunidades negras, raizales y palenqueras, Juntas de acción comunal, defensores de derechos humanos,  
comunidades  religiosas)  
 
• Una organización que al ser de carácter público comprende que la función administrativa está al servicio de  
los intereses generales, y para ello las autoridades administrativas tienen la obligación de coordinar sus  
actuaciones con la finalidad de lograr el  adecuado cumplimiento de los fines del Estado  y que está en  
disposición y capacidad de coordinar, cooperar o colaborar en la realización de funciones administrativas de  
interés común, con el fin de garantizar el eficiente y eficaz ejercicio de las funcion es públicas a cargo del  
ministerio,  representado  en la conformidad  con los resultados  de los 3 contratos  encomendados  y la 
ejecución  conjunta de  95.189  millones  de pesos con 0 observaciones  de control.  
 
• Una organización que este  en capacidad de coadyuvar a  partir de sus costos  y estructura administrativa  a 
que el ministerio  cumpla  con el Plan de Austeridad  del Gasto  de la nación,  respecto  a la realización  de 
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  33 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
eventos  pues  está obligada  a dar cumplimiento  al mismo  plan de un lado y suscribe  una obligación  
contractual que le exige siempre estar al pendiente de las mejores condiciones y optimizar los recursos que  
se le han confiado.  
 
 
6.6 MODALIDAD  DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA.  
 
La modalidad  de selección  para el proceso  a adelantar  es: 
 
 
 
 
 
 
 
En virtud de lo estipulado en la Ley 80 de 1993, el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia  
con lo dispuesto en el  artículo  2.2.1.2.1.4.4  del Decreto  1082  de 2015.  
 
 
6.7 OBJETO  DEL CONTRATO:  
 
“Prestar  los servicios  de operación  logística  para  llevar  a cabo  la organización,  
producción y ejecución de los eventos, encuentros y demás actividades logísticas que se  
requieran  para  el desarrollo  de las funciones,  planes,  programas  y metas  del Ministerio  
del Interior”.  
 
6.8 VALOR  DEL CONTRATO:  
 
El valor del contrato  será hasta la suma de: SESENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CUATRO MILLONES TRES MIL  
SEISCIENTOS  NOVENTA PESOS  ($61.904.003.690).,  incluidos  los impuestos  a que haya lugar.  
 
El valor del contrato está estimado para cubrir los dos elementos que configuran el valor total de los eventos  
institucionales y que se componen de los costos directos de la planificación y ejecución de cada evento como tal y el  
porcentaje de intermediació n o comisión ofertado por CONTRATISTA y se estima teniendo en cuenta los valores  
planificados para soportar la operación logística de los planes y programas de proyectos de  cada una de las  
dependencias  aportantes,  así: Licitación  publica   
Concurso  de Méritos   
Selección  abreviada   
Contratación  Directa  X 
Mínima  Cuantía.   
 
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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
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FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 
 
 
6.9 PLAZO  DEL CONTRATO:  
 
Teniendo en cuenta la dinámica de los eventos desarrollados por el ministerio, se ha estimado que el plazo del  
contrato  sea hasta  el 31 de diciembre  de 2023  o hasta agotar  los recursos, lo primero  que ocurra.  
 
 
6.10 ANÁLISIS  DE RIESGO  Y FORMA  DE MITIGARLO  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007  y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto  
1082 de 2015 y de acuerdo con el "Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de  
Contratación",  de Colombia  Compra  Eficiente,  el cual se encuentra  disponible  en la página:  
http://colombiacompra.gov.co/es/manuales . 
 
Se anexa  la matriz  de riesgo  del proceso.  
 

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 PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  35 de 37 
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
 
 
 
 
ÁLVARO  ECHEVERRY  LONDOÑO  
DIRECTOR  DE LA AUTORIDAD  NACIONAL  DE CONSULTA  PREVIA  
 
Proyectó: Jimmy Abella  
Revisó:  Carmen  Yamile  Saba  
Aprobó:  Álvaro  Echeverry  Londoño  
 
 
 
 
 
AMELIA  ROCIO  COTES  CORTÉS  
DIRECTORA  DE ASUNTOS  RELIGIOSOS  
 
Proyectó: Maira A. García V  
Revisó: Amelia Roció Cotes C  
Aprobó: Amelia  Roció  Cotes  C 
 
 
 
 
 
YULY  PAOLA  MANOSALVA  CARO  
DIRECTORA  DE SEGURIDAD,  CONVIVENCIA  CIUDADANA  Y GOBIERNO  
 
Proyectó: Javier A Ortegon Puentes  
Revisó: Yuly Paola Manosalva Caro  
Aprobó:  Yuly Paola  Manosalva  Caro  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JUDITH  ROSINA  SALAZAR  ANDRADE  
DIRECTORA  PARA  LA DEMOCRACIA,  LA PARTICIPACIÓN  CIUDADANA  Y LA ACCIÓN  COMUNAL  
 
Proyectó: Diana Sofia Morales  
Revisó: Judith Rosina Salazar  
Aprobó:  
 
 
 
 
 
FRANKLIN  JAVID  CASTAÑEDA  VILLACOB  
DIRECTOR  DE DERECHOS  HUMANOS  
 
Proyectó: Jenny Martínez González  
Revisó: Franklin Castañeda Villacob  
Aprobó:  Franklin  Castañeda  Villacob  

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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
ECONÓMICO  PÁGINA  36 de 37  
FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 
 
 
VICTOR  HUGO  MORENO  MINA  
DIRECTOR  DE ASUNTOS  PARA  COMUNIDADES  NEGRAS,  AFROCOLOMBIANAS,  RAIZALES  Y PALENQUERAS  
 
Proyectó: Luis Eduardo Zapata Vásquez  
Revisó:  Víctor Hugo Moreno Mina  
Aprobó:  Víctor  Hugo  Moreno  Mina  
 
 
 
 
 
MAGDA  LORENA  TORRES  BOCANEGRA  
DIRECTORA  DE ASUNTOS  LEGISLATIVOS  
 
Proyectó: Carlos Andrés Restrepo  
Revisó: Magda Lorena Torres  
Aprobó:  Magda  Lorena  Torres  
 
 
 
 
 
GERMÁN  BERNARDO  CARLOSAMA  LÓPEZ  
DIRECTOR  DE ASUNTOS  INDÍGENAS,  ROM  Y MINORÍAS  
 
Proyectó:  Sebastián  Osorio  
Revisó: German Bernardo Carlosama  
Aprobó:  German  Bernardo  Carlosama  
 
 
 
 
 
 
 
 
SERGIO  MAURICIO  ARCINIEGAS  
JEFE  DE LA OFICINA  ASESORA  DE PLANEACIÓN  
 
Proyectó: Alexandra M Borja P  
Revisó: Sergio Mauricio Arciniegas  
Aprobó:  Sergio  Mauricio  Arciniegas  
 
 
 
 
 
 
SONIA  SHIRLEY  BERNAL  SÁNCHEZ  
SUBDIRECTORA  DE GOBIERNO,  GESTIÓN  TERRITORIAL  Y LUCHA  CONTRA  LA TRATA  
Proyectó: Martha Liliana Díaz Doria  
Revisó: Jonathan Alejandro Martínez  
Aprobó:  Sonia  Shirley  Bernal  Sánchez  

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  PROCESO  GESTION  DE BIENES  Y 
SERVICIOS  VERSIÓN  7 
 
FORMATO  ANEXO  1. 
ÁNALISIS  DEL SECTOR  
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FECHA DE 
VIGENCIA   
20/12/2022  
  
 
 
 
 
NORMAN  EDUARDO  ORTIZ  TOVAR  
SUBDIRECTOR  DE PROYECTOS  PARA  LA SEGURIDAD  Y LA CONVIVENCIA  CIUDADANA  
 
Elaboró: Angela María Moreno  
Revisó:  Norma Eduardo Ortiz  
Aprobó: Norma  Eduardo  Ortiz  
 
 
 
Archivar  en: 1103.47.05  Procesos  y Procedimientos  Apoyo – Proceso  de Gestión  Contractual  
 
