FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
SECRETARIA DE GOBIERNO - NIVEL CENTRAL   
 
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD  
 
De conformidad con la Ley 489 de 1998, los Acuerdos Distritales 257 de 2006 y 637 de 2016, el Decreto  
Nacional 1499 de 2017, el Decreto Distrital 807 de 2019, en la Resolución 0673 de 2020 nos indica que "En  
el 2024 Sector Gobierno tiene la misión de velar  por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de  
espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales, por la  
relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popul ar en los niveles local,  
distrital,  regional  y nacional;  vigilar  y promover  el cumplimiento  de los derechos  constitucionales,  así como  
de las normas  relativas  al espacio  público  que rigen  en el Distrito  Capital"  
 
 
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto "orientar y liderar la formulación y seguimiento  
de las políticas  encaminadas  al fortalecimiento  de la gobernabilidad  democrática  en el ámbito  distrital  y 
local, mediante la garantía de los de rechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio  
de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción  
de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las  relaciones políticas de la  
Administración  Distrital  en sus distintos  niveles".  
 
 
 
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:  
 
- Liderar, orientar y vigilar la defensa y protección de los derechos constitucionales d e los ciudadanos en  
todo el territorio  distrital.  
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y  
proyectos  orientados  a la promoción  y garantía  de los derechos,  deberes  y libertades  individuales  y 
colectivas  de las comunidades  étnicas  residentes  en Bogotá  D.C. 
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y  
proyectos necesarios para el mejoramiento de la gestión pública local y la consolidación de los procesos de  
la gobernabilidad  local.  
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y  
proyectos encaminados a la defensa y promoción de los derechos de los consumidores de bienes y  
servicios.  
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y  
proyectos  encaminados  a garantizar  la participación  de los habitantes  en las decisiones  que les afecten,  y 
en el control  social  a la gestión  pública  en el marco  del Sistema  Distrital  de Participación.  
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes programas y  
proyectos dirigidos a la promoción, desarrollo y organización de las iniciativas y proc esos ciudadanos  
solidarios  para la atención  de las poblaciones  vulnerables  desde  la perspectiva  de la garantía  de derechos.  
 
- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y  
proyectos  dirigidos  a garantizar  el respeto  de los derechos  humanos  y la convivencia  pacífica  en la ciudad.  
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- Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas para la defensa del espacio  
público , y el saneamiento  y registro  de los bienes  constitutivos  del patrimonio  inmobiliario  distrital.  
 
 
- Liderar,  orientar  y coordinar  la dirección  de asuntos  religiosos  en el Distrito  Capital,  formulando,  
adoptando y ejecutando políticas, planes, programas y proyectos y articulando acciones con las entidades  
religiosas  y las organizaciones  basadas  en la fe. 
 
- Coordinar las relaciones políticas de la Administración Distrital con las corporaciones públicas de elección  
popular  y los gobiernos  en los niveles  local,  distrital,  regional  y nacional.  
 
- Coordinar con las Secretarías del Distrito y las Alcaldías Locales la formulación y adopción de políticas,  
planes,  programas  y proyectos  de acuerdo  con sus funciones  
 
- Apoyar  a las autoridades  electorales,  con miras  al fortalecimiento  de la democracia  plura lista y 
participativa  y el cumplimiento  de los derechos  y deberes  civiles  y políticos.  
 
Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra el/la DIRECCIÓN  
PARA  LA GESTIÓN  POLICIVAnull  
 
Que tiene, entre otras, como funciones:  
 
- Realizar el seguimiento administrativo al ejercicio de la función policiva de las autoridades locales a cargo  
de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
 
- Orientar y hacer seguimiento a la gestión de las autoridades de policía local a cargo del a la Secretaría,  
tendientes a disminuir y prevenir las contravenciones definidas en la Ley. a sí como en el trámite y desarrollo  
del proceso asociado a las infracciones en el ámbito local.  
 
- Orientar  y coordinar  el cobro  persuasivo  de las sanciones  económicas  derivadas  del ejercicio  policivo  
local de las autoridades  a cargo  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
 
- O Programar y coordinar la ejecución de las políticas de la Administración Distrital referentes a la defensa  
del espacio  público  y el cumplimiento  de las disposiciones  vigentes.  
 
- Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia.  
 
- Expedir el registro para el funcionamiento de los parques de diversiones, dispositivos de entretenimiento y  
atracciones mecánicas.  
 
- Efectuar la orientación técnica y normati va para la gestión de las actuaciones policivas de las autoridades  
de policía  local a cargo  de la Secretaría.  
 
- Dar respuesta  sobre  las solicitudes  para la realización  juegos  de habilidad  y destreza,  y juegos  
localizados  de suerte  y azar que se pretendan  adelantar  en Bogotá.  D.C. 
 
- Coordinar y controlar el ejercicio de control policivo a los establecimientos de comercio del Distrito.  
 
- Coordinar con las entidades y organismos Distritales la priorización y articulación de la intervención del  
ejercicio  policivo  de las autoridades  a cargo  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
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- Coordinar con las dependencias, entidades y org anismos competentes el cumplimiento de los términos  
establecidos  en la ley frente  a las atribuciones  de inspección  vigilancia  y control  de las autoridades  locales.  
 
- Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia.  
 
- Aplicar las sanciones por Comparendo Ambiental en Bogotá, Distrito Capital, conforme a las disposiciones  
vigentes.  
 
De conformidad con la Sentencia de la Corte Constitucio nal C -614 de 2009 "El contrato de prestación de  
servicios es un contrato estatal que celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su  
administración  o funcionamiento,  y sólo podrán  celebrarse  con personas  naturales  cuando  dichas  
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En  
ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término  
estrictamente  indispensable..."  
 
Que el Plan de Desarrollo  Económico,  Social,  Ambiental  y de Obras  Públicas  para Bogotá  D.C. 2020  a 
2024, "Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI", adoptado mediante Acuerdo No.  
761 de 2020, establece:   Este Plan de Desarrollo consiste en hacer  un nuevo contrato social con igualdad  
de oportunidades para la inclusión social, productiva y política, a través de diversos propósitos como  
Construir Bogotá Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente¿ que a través del logro  
de ciud ad, Incrementar la efectividad de la gestión pública distrital y local pretende garantizar una gestión  
pública efectiva, abierta y transparente.  Así, la confianza ciudadana en la institucionalidad local se  
constituye  como  un producto  de la implementación  de un modelo  efectivo  para el desarrollo  de las 
localidades y la adecuada implementación de las políticas públicas en un territorio que conlleva a la  
generación  de condiciones  de gobernanza  y gobernabilidad  en las localidades.  Para  fomentar  dicha  
confianza entre el estado y la ciudadanía es necesario contar con condiciones de gobernabilidad local  
incluyente,  participativa,  sostenible  y colaborativa  que respondan  a las dinámicas  localesnull  
 
Que la Secretaría cuenta con el(los) proyecto(s) de inversión registrado(s) en el Banco de Proyectos de  
Inversión  del Distrito,  Proyecto  7795:  FORTALECIMIENTO  DE LA CONVIVENCIA  Y EL EJERCICIO  
POLICIVO A CARGO DE LA SDG EN EL DISTRITO CAPITAL BOGOTÁ cuyo ob jeto es  Fortalecer la  
gestión  del ejercicio  policivo  a cargo  de la Secretaria  Distrital  de Gobierno  de Bogotá.null  
 
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, existe la necesidad de  dar cumplimiento a la meta proyecto de  
inversión 'Implementar en un 100% las acciones de inspección, vigilancia y control en el marco del plan  
estratégico', puesto que a través de esta meta para la vigencia 2023 se tienen previstas dos grandes lineas.  
Por una parte,  el componente  de planeación  y seguimiento  de los procesos  policivos  que se tienen  en 
curso, de tal manera que haya una adecuada implementación de cada una de las metas y acciones  
propuestas. Por otra parte, se encuentra la línea de Inspección, V igilancia y Control, mediante la cual la  
Dirección  para la Gestión  Policiva  realiza  acciones  de IVC de caracter  preventivo,  en 5 grandes  
componentes:  Espacio  Público,  Actividad  Económica,  Cerros  Orientales,  Rio y, Ambiente  y Minería.  De 
esta manera se contará con el personal necesario para alcanzar los compromisos programados en la  
vigencia y contribuir al cumplimiento de la misionalidad de la entidad, reflejándose en el cumplimiento de  
metas  trazadas.null  
1.2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN  
 
Por lo anterior,  se considera  útil y beneficioso  para los fines  estratégicos  de la SDG  contratar  a un 
profesional gestione las acciones de inspección, vigilancia y control en las actividades económicas, en  
coordinación con las alcaldías locales, entidades  distritales y nacionales que se apoyan desde el nivel  
central, con fin de promover el cumplimiento de normatividad vigente así como asistir y acompañar a la  
Dirección para la Gestión Policiva en las actividades programadas por las Alcaldías Locales y/o au toridades  
policivas  a cargo  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno,  de inspección,  Vigilancia  y Control,  
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que son lideradas desde el nivel central.  CODIGO DEL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE  
INVERSION   (Código BPIN 2020110010044)  TALENTO NO PALANCA    Conforme con lo establecido en  
la Directiva Distrital No. 001 de 2020, ¿Directrices para la Implementación del Banco de Hojas de Vida de  
Bogotá¿ D.C. para la vinculación de personal mediante contratos de pr estación de servicios profesionales y  
de apoyo a la gestión en entidades y organismos distritales¿, el futuro contratista no fue seleccionado del  
Banco  de Hojas  de Vida de Bogotá¿,  D.C.null  
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO  A CELEBRAR  
2.1. OBJETO  
 
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto Prestar los servicios profesionales en la Dirección  
para la Gestión  Policiva,  para acompañar  las acciones  de inspección,  vigilancia  y control  frente  a 
comportamientos contrarios a la convivencia que afecten la estructura ecológica principal y el espacio  
publico  
2.2. ESPECIFICACIONES  
 
N/A 
Código UNSPSC: 80111600  
 
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a SERVICIOS PROFESIONALES  
regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o  
deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disp osiciones civiles y comerciales, de  
conformidad  con el Decreto  1082  de 2015.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN  
 
La modalidad de selección pertinente para ésta contratación, corresponde a la  contemplada en el liter al h 
del numeral 4° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,  
los cuales  indican  que se podrá  contratar  directamente  con persona  natural  o jurídica,  que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrat o, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o  
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la  
entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gast o debe dejar  
constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual  
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así  
como  los relacionados  con actividades  operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE  
LO COMPONEN  
El valor del contrato se estima hasta por la suma de $35,000,000 (Treinta y Cinco Millones Pesos) M/Cte  
 
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a $70,000,000  
(Setenta Millones Pesos) M/Cte de la vigencia fisc al 2023 con cargo al(los) siguiente(s) proyecto(s) o  
rubro(s) : Proyecto 7795: FORTALECIMIENTO DE LA CONVIVENCIA Y EL EJERCICIO POLICIVO A  
CARGO  DE LA SDG  EN EL DISTRITO  CAPITAL  BOGOTÁ  
Para estimar el valor de este contrato de prestación de servicios, se t uvieron en cuenta el análisis de sector  
realizado por la Entidad con base en los contratos suscritos por diferentes entidades públicas, relacionados  
con el objeto contractual, así como lo establecido en la Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de 
honorarios para las personas naturales que celebren Contratos de prestación de Servicios Profesionales y  
de Apoyo  a la Gestión  con la Entidad.  
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4.1 Estudio del Sector  
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 d el 26 de mayo de 2015, la Secretaría  
Distrital de Gobierno, requiere la celebración de un contrato de  SERVICIOS PROFESIONALES para el  
efecto, se identificó en el mercado una diversidad de proveedores que sirven de insumo para un análisis  
comparativo  que corresponde  al siguiente:  
 
Objeto  No. cto  Vigencia  Entidad  Valor Mensual  Valor Total  
REALIZAR INSPECCION Y VIGILANCIA AL PROCESO  
INTEGRAL DE LOS EVENTOS DE INTERES EN SALUD  
PÚBLICA   
0209   
2021  MUNICIPIO DE 
YOPAL   
4.830.000,00   
16.100.000,00  
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION PAR  
EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS PROCESOS  
DE INSPECCION Y VIGILANCIA  A 
1487   
2021  DEPARTAMENTO DEL 
ATLANTICO   
5.027.142,00   
23.460.000,00  
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO  
ABOGADO PARA APOYAR LOS PROCESOS DE INSPECCION  
VIGILANCIA EN EL SERVICIO PUBLICO   
Y 506  
2021  GOBERNACION DE 
NARIÑO   
5.142.372,00   
29.140.109,00  
 
PROMEDIO  4.999.838,00  22.900.036,33  
 
Teniendo en cuenta la anterior información y el plan anual de adquisiciones aprobado para la presente  
vigencia  fiscal,  es pertinente  la celebración  del contrato  SERVICIOS  PROFESIONALES  
 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con el Artí culo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, para la prestación de servicios  
profesionales  y/o de apoyo  a la gestión  o para la ejecución  de trabajos  artísticos  que solo pueden  
encomendarse a determinadas personas naturales, las Entidades pueden contratar bajo la modalidad de  
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o  
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el  objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad verifique la  
idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario  
que la Entidad haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del g asto debe  dejar  
constancia  escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual  
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los  
relacion ados  con actividades  operativas,  logísticas,  o asistenciales.  
 
Para la prestación del servicio requerido y en concordancia con la descripción de la necesidad señalada, se  
requiere contar con una persona que cumpla los siguientes requisitos mínimos de idone idad, los cuales  
están directamente relacionados con el objeto a contratar y de conformidad con lo establecido en la  
Resolución vigente por la cual se adopta la tabla de honorarios para las personas naturales que celebren  
Contratos  de prestación  de Servici os Profesionales  y de Apoyo  a la Gestión  con la Entidad  
5.1. Persona Natural  
 
 
FORMACIÓN  NIVEL ACADEMICO: PROFESIONAL; PROFESION(ES): INGENIERÍA  
AMBIENTAL,INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA,INGENIERO  
SANITARIO Y AMBIENTAL,ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL,  
ADMINISTRACION Y GESTION AMBIENTAL; OBSERVACION(ES):  
 
EXPERIENCIA   
NO REQUIERE EXPERIENCIA.  
 
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS  
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
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En el siguiente cuadro se establece la tipificación y estimación de los riesgos para el presen te proceso:  
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Riesgo  Tratamiento  Monitoreo y Revisión  
 
No  
Cla- 
se  
Fuen - 
te  
Eta- 
pa  
Tipo   
Descripción   
Consecuencia  
ocurrencia  evento  Pro- 
babi- 
lidad   
Im- 
pacto  Val- 
ora- 
ción  
Cate - 
goría  ¿A quien  
se le  
asigna?   
Tratamien - 
to/control  Pro- 
babi- 
lidad   
Im- 
pacto  Val- 
ora- 
ción  
Cate - 
goría  Afecta  
ejecu - 
ción Respon - 
sable  
trata - Fecha  
estimada  
inicio  Fecha  
estimada  fin 
tratamiento   
¿Como se  
realiza  
monitoreo?   
Periodi - 
cidad  
 
 
 
 
1 ESPECIFICO  EXTERNO  PLANEACION  REGULATORIO   
 
Que la normatividad  
con la cual se  
estructura el  
presupuesto, cambie  
sustancialmente   
 
 
Variación en la  
estimación del  
presupuesto   
 
 
 
3  
 
 
 
5  
 
 
 
6 RIESGO EXTREMO   
ENTIDAD ESTATAL   
 
 
Gestionar  
los recursos  
adicionales   
 
 
 
1  
 
 
 
3  
 
 
 
4 RIESGO BAJO   
 
 
 
SI  
ENTIDAD ESTATAL   
 
 
 
30/01/2023   
 
 
 
30/12/2023   
 
 
Revisión  
normatividad   
semestral  
 
 
 
 
2 GENERAL  INTERNO  SELECCION  OPERACIONAL   
 
Riesgo de que no se  
firme el contrato por la  
persona seleccionada   
Afecta el  
cumplimiento de  
responsabilidades  
legales,  
misionales de la  
Entidad   
 
 
 
2  
 
 
 
3  
 
 
 
5 RIESGO MEDIO   
ENTIDAD ESTATAL   
Buscar otro  
profesional  
que cumpla  
con la  
requisitos de  
experiencia   
 
 
 
1  
 
 
 
3  
 
 
 
4 RIESGO BAJO   
 
 
 
SI  
ENTIDAD ESTATAL   
 
 
 
30/01/2023   
 
 
 
30/12/2023   
Verificación de  
suscripción y  
firma del  
contrato como  
la expedición  
del registro  
Presupuestal   
Diario  
 
 
 
 
3 ESPECIFICO  EXTERNO  CONTRATACION  SOCIAL O POLITICO   
 
Alteración del orden  
público que afecte la  
prestación  del servicio   
Que no se tomen  
las medidas  
necesarias para  
salvaguardar la  
seguridad de la  
entidad.   
 
 
 
2  
 
 
 
3  
 
 
 
7 RIESGO MEDIO   
ENTIDAD ESTATAL   
 
Implementa  
ción de  
protocolos  
de 
seguridad   
 
 
 
2  
 
 
 
3  
 
 
 
5 RIESGO MEDIO   
 
 
 
SI  
ENTIDAD ESTATAL   
 
 
 
30/01/2023   
 
 
 
30/12/2023   
 
 
Seguimiento  
protocolo de  
seguridad   
Diario  
 
 
 
 
4 ESPECIFICO  EXTERNO  EJECUCION  DE LA NATURALEZA   
Daños personales  
ocasionados por la  
exposición del  
contratista en  
ambientes de riesgo  
de COVID -19  
 
 
Demandas a la  
entidad / retrasos  
a la ejecución   
 
 
 
3  
 
 
 
4  
 
 
 
2 RIESGO ALTO   
CONTRATISTA   
 
Aplica todas  
las medidas  
de 
biosegurida  
d  
 
 
 
4  
 
 
 
3  
 
 
 
7 RIESGO ALTO   
 
 
 
SI ENTIDAD /  
CONTRATISTA   
 
 
 
30/01/2023   
 
 
 
30/12/2023  Área de  
seguridad y  
salud en el  
trabajo realiza  
seguimiento a  
la 
implementació  
n de las  
medidas de   
Diaria  
 
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7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LA ACTIVIDAD  
ECONÓMICA PRINCIPAL Y CENTRO DE TRABAJO  
El Decreto  1607  de 2002  junto  con el estudio  técnico  realizado  en la Entidad  por la ARL Positiva,  
clasificaron las actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales de los centros de  
trabajo  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno  de la siguiente  forma:  
 
Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo  Clase de Riesgo  
Principal  Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la  
adminsitración  pública  en general.  Incluye  
ministerios, organismos y deoencias administrativas  
en los niveles  central,  regional  y local.  I  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  
Distritales  y Locales:  
Servicios  Comunitarios  de Protección  en salud,  
integridad y defensa del ciudadano, campañas  
educativas,  actividades  sociales,  participación  en 
actividades  locales,  talleres  y conferencias  a nivel 
domiciliario,  en instituciones  gremiales,  barrios,  
veredas, corregimientos y zonas que conforman el  
distrit o y de las localidades  en particular.  Por la 
actividad que desarrollan y los riesgos potenciales e  
inherentes que conllevan se incluyen las Actividades  
de servicio comunitario de ayuda y protección a las  
personas y a la comunidad de la localidad, censos de  
población en función de objetivos y políticas y en  
general  asistencia  social  y de salud  en la comunidad.  II  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  
Distritales  y Locales:  
Saneamiento Ambiental con el objeto de obligar al  
cumplimiento  de las normas  y reglamentos  de la 
localidad. Ante solicitudes y quejas de la comunidad  
se adelantan operativos de vigilancia ambiental en  
publicidad, humedales, quebradas y otras locaciones  
en que sean  requeridos.  III  
Centros de  
Trabajo  Actividades  Externas  a las sedes  Administrativas  
Distritales  y Locales:  
Asesoramiento Técnico, inspección y supervisión en  
Obras, Supervisión, intervención, asesoría, vigilancia  
y Control de las Obras civiles y de Infraestructura que  
se adelanten en la localidad con recursos públicos.  
Supervisión  de proyectos  que se adelanten  sobre  
obras civiles sea de construcción, mantenimiento o  
rehabilitación de la infraestructura a nivel de la capital  
y a nivel de las localidades en general.  IV  
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Actividad Económica Principal y Centros de Trabajo  Clase de Riesgo  
Centros de  
Trabajo  Empresas dedicadas a actividades de investigación y  
seguridad  incluye  solamente  a empresas  dedicadas  
a los dactiloscopistas  en los cargos  de detective  
agentes  profesionales  especializados,  personal  de 
detectives en distintos grados, directores de 
establecimientos  carcelarios,  mayores  , capitanes,  
tenientes, sargentos, guardianes, servicios de 
escoltas,  servicios  de transporte  de valores  V X 
Persona  
Jurídica  Ninguno  de los anteriores  riesgos  aplican  para  
persona jurídica, porque no están contemplados en  
articulo 2°de la Ley 1562, el cual Modifica el artículo  
13 del Decreto -Ley 1295 de 1994 el cual establece  
los afiliados al SISTEMA General de Riesgos  
Laborales.  N/A  
 
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
En atención  a lo dispuesto  en el artículo  7° de la Ley 1150  de 2007,  "los contratistas  prestarán  garantía  
única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato". Las garantías consistirán en pó lizas 
expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas, en garantías bancarias y en general, en los  
demás  mecanismos  de cobertura  del riesgo  autorizados  por el reglamento.  
Las garantías no serán obligatorias entre otros, en los contratos cuyo valo r sea inferior al diez por ciento  
(10%) de la menor cuantía, caso en el cual corresponderá a la Entidad determinar la necesidad de exigirla,  
atendiendo  la naturaleza  del objeto  del contrato  y a la forma  de pago.  
Por lo anterior, el presente proceso de contratación SI  requiere de constitución de garantías.  
Si se requiere, el futuro contratista se comprometerá a constituir a favor de Bogotá D.C.  Secretaría Distrital  
de Gobierno, NIT 899.999.061 -9, cualquiera de las  siguientes garantías, de conformidad con el artículo  
2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015: Contrato de seguro contenido en una póliza, con los siguientes  
amparos:  
 
 
- CALIDAD DEL SERVICIO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.  
- CUMPLIMIENTO por el 10% vigente por el plazo del contrato y 6 Meses más. Tope mínimo.  
 
9. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL  O 
UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA COLOMBIA  
 
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio  
vigente  para Colombia.  
Para determinar si está cobijado deberá revisar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de  
2015. Así como el manual dispuesto por Colombia Compra Eficiente en www.colombiacompra.gov.co.  
 
 
10. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
 
10.1 PLAZO  
 
El plazo del contrato es SIETE(7) MESES, contados a partir de la fecha de la suscripción del acta de inicio,  
previo  cumplimiento  de los requisitos  de ejecución.  
 
10.2 VALOR  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
SECRETARIA DE GOBIERNO - NIVEL CENTRAL   
 
El valor total del contrato será la suma de $35,000,000 (Treinta y Cinco Millones Pesos) M/Cte  
10.3 FORMA DE PAGO  
 
a) El primer pago se cancelará mes vencido, en proporción a los días ejecutados desde su fecha de inicio y  
hasta  el último  día del mes.  
 
b) 7 pagos mens uales vencidos de  $5,000,000 (Cinco Millones Pesos) M/Cte previa presentación de los  
siguientes  documentos:  
a. Informe de actividades mensual debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la  
supervisión  (si aplica)  y el contratista.  
b. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato.  
c. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral en proporción al valor  
devengado en el mes anterior, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1273 de  2018. Nota: Para  
efectos  del último  pago,  deberá  entregar  "Formato  de Control  de Retiro",  debidamente  diligenciado  y 
firmado  por quienes  corresponda.  
 
Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados por  
cuantía individual y superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones señaladas en el  
parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributar io deberán inscribirse previamente como responsables del  
impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deberá exigirse por el contratista para la procedencia de  
costos y deducciones. Lo anterior también será aplicable cuando un mismo contratista celebre varios  
contratos  que superen  la suma  de 3.500  UVT.  Los límites  de que trata el parágrafo  3 de este artículo  serán  
4.000  UVT para aquellos  prestadores  de servicios  personas  naturales  que derivan  sus ingresos  de 
contratos  con el Estado. Por  lo anterior  los contratistas  que para el presente  año superen  el monto  
establecido  o quienes  ya estuvieren  inscritos  en el Régimen  Común,  deberán  presentar  factura  de venta,  
con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto a l Valor Agregado (IVA),  
para cada  pago.  
 
 
 
10.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
1 . En el evento  que para la prestación  del servicio,  la Entidad  le suministre  al Contratista  equipos  
tecnológicos, no instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de  
Tecnologías  e Información  de la Secretaría,  así mismo,  responder  y hacer  buen  uso de los bienes  y 
recursos tecnológicos (hardware y software), hac er entrega de los mismos en el estado en que los recibió,  
salvo  el deterioro  normal,  o daños  ocasionados  por el caso  fortuito  o fuerza  mayor.  
2 . Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones contractuales y  
archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los estándares y directrices de  
gestión documental, sin que ello implique exoneraci ón de la responsabilidad a que haya lugar en caso de  
irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de 2000), así como los informes requeridos sobre las actividades  
realizadas  durante  la ejecución  del mismo.  
3 . Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de  
Planeación  y Gestión  - MIPG  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
4 . Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca p or causa o con ocasión  
del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos,  
obras,  creaciones  que se desarrollen  en ejecución  del contrato.  
5 . Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así  
como a todas las normas que en materia de ética y valores expida la Secretaría Distrital de Gobierno en la  
ejecución  del contrato.  
6 . No instalar ni  utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e  
Información  de la Secretaría,  así mismo,  responder  y hacer  buen  uso de los bienes  y recursos  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
SECRETARIA DE GOBIERNO - NIVEL CENTRAL   
tecnológicos (hardware y software).  
 
7 . Entregar par a efectos del último pago la certificación de gestión documental, constancia de entrega de  
equipos  de cómputo,  si le fue asignado  alguno,  y certificación  de ORFEO  (cuando  aplique).  
8 . Registrarse en el Sistema de Información Distrital del Empleo y la Administración Pública ¿ SIDEAP - y 
presentar  la constancia  de dicho  trámite  ante el supervisor  del contrato.  
9 . Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en proporción al valor mensual del  
contrato,  y entregar  copia  de la planilla  correspondiente  al supervisor  del contrato  para cada  pago.  
10 . Abstenerse  de asesorar  o adelantar  procesos  judicial es en contra  del Distrito  Capital  mientras  
permanezca vigente el contrato. Lo anterior de conformidad con el artículo 17 del Decreto Distrital 654 de  
2011.  
11 . Publicar en el expediente contractual digital del aplicativo SECOP II, los informes mensuales de  
ejecución  contractual  junto  con las cuentas  de cobro  y demás  soportes.  
12 . Cumplir el objeto y las obligaciones contractuales con plena autonomía, sin que sea obligatoria la  
asistencia presencial a las instalaciones de la Secretaría Distrital de Gobierno y según lo acordado con el  
supervisor,  por lo que la Entidad  no asignará  al contratista  un puesto  de trabajo  fijo. 
13 . Proveer los elementos y logística necesaria  para la correcta ejecución del contrato (Computador,  
mouse,  etc,).  
14 . Participar en el plan piloto para la implementación de la estrategia de Smart Working en la Secretaría  
Distrital  de Gobierno.  
15 . El contratista será responsable del adecuado manejo de los  bienes y/o documentos públicos que se le  
asignen con ocasión del contrato, para lo cual deberá acreditar el cumplimiento en los procedimientos de  
custodia  y devolución  que para el efecto  establezca  la Entidad.  
16 . Cumplir con los protocolos de bioseguridad implementados por la Secretaría Distrital de Gobierno y  
acogerse  a los lineamientos  de autocuidado.  
 
10.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS  
1 . Brindar apoyo profesional y acompañamiento, a las actividades de Inspección, Vigila ncia y Control,  
relacionadas  con la protección  de la estructura  ecológica  principal  en el Distrito  Capital.  
2 . Apoyar profesionalmente a las Alcaldías Locales y demás autoridades de policía, en el desarrollo de  
acciones de Inspección, Vigilancia y Control, en puntos priorizados por la inadecuada gestión de residuos, a  
fin de dar aplicabilidad  al Código  Nacional  de Seguridad  y Convivencia  Ciudadana  
3 . Asistir y acompañar las reuniones y mesas de trabajo para la coordinación y desarrollo de acciones  
tendientes a la protección del componente ambiental en el Distrito Capital, especialmente en lo relacionado  
reducción  de afectaciones  al ambiente  y espacio  público  derivadas  de la inadecuada  gestión  de residuos  
 
4 . Proyectar respuestas a los derechos de petición, requerimientos, proposiciones y demás solicitudes de  
información, sobre las acciones adelantadas en puntos críticos por inadecuada gestión de residu os, al igual  
que aquellas  que le sean  designadas  por el supervisor.  
5 . Apoyar profesionalmente la articulación y desarrollo de estrategias encaminadas a la recuperación de  
espacio público asociadas al componente ambiental en el Distrito Capital, de tal mane ra que se fortalezca el  
ejercicio institucional de las Alcaldías Locales y demás autoridades de policía a cargo de la Secretaría  
Distrital  de Gobierno  
6 . Las demás  que le sean  asignadas  por el supervisor  y/o quién  haga  sus veces  en pro del cumplimiento  
del objeto  contractual  y/o las metas  de la DGP  
 
10.6 OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES / DE APOYO A LA  
SECRETARIA DE GOBIERNO - NIVEL CENTRAL   
1 . Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.  
 
2 . Suministrar oportunamente la información, h erramientas y apoyo logístico que se requiera para el  
cumplimiento  de las obligaciones  contractuales.  
3 . Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.  
 
4 . Verificar  que el contratista  realice  el pago  de aportes  al sistema  de seguridad  social  integral,  
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones  
establecidas  por la normatividad  vigente.  
5 . A través de los Supervisores se liquidará de forma mensual y anticipada el pago de aportes ARL  
correspondientes  a los riesgos  IV y V. 
6 . Las demás establecidas en la normatividad vigente.  
 
10.7 SUPERVISIÓN  
 
La supervisión del contrato será ejercida por DIRECTOR(A) DE EL/LA DIRECCIÓN PARA LA GESTIÓN  
POLICIVA.  
 
El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la  
SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemen te la correcta ejecución del objeto contratado. El  
supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el  
cumplimiento  del objeto  del contrato,  en concordancia  con el artículo  83 de la Ley 1474  de 2011.  
 
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y d eberes establecidos en la referida ley y las demás normas  
concordantes  vigentes.  
 
En todo caso el/la DIRECTOR TECNICO ( E ),  podrá designar mediante comunicación escrita a otro  
servidor Público y/o contratista que se denominará "apoyo a la supervisión" y q ue tendrá como función  
apoyar al supervisor en la vigilancia de la correcta ejecución de las obligaciones contractuales que se  
deriven del mismo. En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión de contrato en un  
tercero.  
 
En todo caso el Ordenador  del Gasto,  podrá  variar  unilateralmente  la designación  del supervisor,  
comunicando  su decisión  por escrito  al CONTRATISTA,  al anterior  supervisor  y a la Dirección  de 
Contratación.  
 
 
 
 
 
 
                                                   
                                                    ANDRES FERNANDO VIVEROS GUEVARA   
                                                  DIRECCIÓN   PARA  LA GESTIÓN  POLICIVA (E) 
 
Elaboró: WILMAR JOSE VALENCIA SUAREZ  
Solicitud Proceso: 87281  
Vo. Bo. Gerente  JOSE DAVID RIVEROS NAMEN  
Aprobó: DIRECTOR PARA LA GESTIÓN POLICIVA  (E) 
