REPUBLICA DE COLOMBIA  
 
INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA COMERCIAL LA INMACULADA  
 Licencia de funcionamiento N° 3568 de Nov. 24/04   
 Emanada de la Secretaria de Educación Departamental  
Nit. 802006892 -1  DANE 108137000038  
Kra 16 No 9 – 24 Tel: 3205666580, EMAIL - lainmaculada.institucioneducat@gmail.com  
Campo de la Cruz (Atlántico ) 
ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN POR 
CONTRATACIÓN DIRECTA No. CD-01-2023  
1. ENTIDAD SOLICITANTE  2. MUNICIPIO  3. DEPARTAMENTO  4. FECHA 
ELABORACION  
Institución Educativa Técnica 
Comercial La Inmaculada   Campo de la Cruz  Atlántico  Marzo 21 de  2023  
5. JUSTIFICACION  
La Rector de la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada  elabora el presente estudio para contratar la 
adquisición de bienes y servicios en especial Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión por 
contador público titulado para asesoría presupuestal, financiera y contable que garantice que los registros de la 
entidad se ajusten a los requerimientos de las normas contables, tributarias y comerciales; permitiendo que la 
información sea comprensible, útil, comparable, pertinente y oportuna para el manejo del fondo de servicios 
educativos de la Institución Educativa Técnica Comercial La I nmaculada . Teniendo en cuenta la naturaleza del bien 
o suministro a contratar y la evidencia de la necesidad  que debe satisfacer la entidad, resulta imprescindible adelantar el 
correspondiente proceso de cont ratación tendiente a cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo 
cumplimiento de los cometidos de la entidad, por consiguiente se debe adelantar el proceso de selección del contratista y 
la  consecuente contratación, el cual se fundamenta en la Ley 80 de 1993, el Decreto 1082 de 2015 y demás  decretos 
reglamentarios de la contratación estatal.  
6. ANALISIS DEL SECTOR  
La Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada  identificó que el sector relativo al objeto del presente 
proceso de co ntratación está integrado por el conjunto de personas naturales y/o jurídicas que prestan sus servicios o 
suministran bienes y artículos a las entidades del Estado en diferentes asuntos y que apoyan el funcionamiento de dichas 
entidades, especialmente a la s Instituciones Educativas en lo que respecta al cumplimiento de las necesidades planteadas 
a solventar; el perfil del posible contratista se define por el conocimiento previo y la experiencia relacionada directamente  
con el objeto de la presente contratac ión. 
7. ASPECTOS JURIDICOS  
Al presente proceso de selección, le son aplicables los principios de la Constitución Política, las leyes 80 de 1993 y 1150 
de 2007, y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto 1082 de 2015, el Decreto único reglamentario 1075 de 
2015 decreto 4791 de 2008, el manual de contratación interno de la entidad y las demás normas legales vigentes que 
regulen la materia; y en lo no regulado particularmente, las normas civiles y comerciales.  
8. ANALISIS DEL COSTO  
Para la asignación del presupuesto de la presente contratación, se efectuó de acuerdo con los precios del mercado 
verificados por cotizaciones, precios históricos que ha tenido la entidad y por consultas de procesos similares en otras 
entidades a través de l portal oficial de las compras en Colombia. Dichos valores no son de obligatorio cumplimiento, pero 
puede utilizarse como punto de referencia para establecer el costo, además de evaluar la complejidad de la labor a 
contratar, o del bien y artículo a adqui rir, ya sea en tamaño, distribución, logística y las operaciones del contribuyente, el 
tiempo de encargo a las tareas encomendadas y su riesgo, tipo y antecedente del contribuyente, la experticia en el 
desarrollo de la labor, requerimiento de recursos, ent re otros factores.  
 
En el presente proceso en la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada   teniendo  en cuenta los criterios 
antes mencionados, se determina para la presente contratación la suma de veinticuatro millones de p esos  m/cte ($ 
24,000,000 ) el transporte, impuestos y contribuciones nacionales, departamentales o municipales, si hay lugar a ello y 
demás gastos que se causen para la suscripción, legalización y ejecución del contrato.  
9. CRITERIOS DE SELECCION  
El proceso que se surtirá será  el de contratación bajo régimen especial reglado por lo dictado en el manual de contratación 
interno de la entidad, teniendo en cuenta que es el Consejo directivo de la institución educativa la facultada por el Decreto  
4791 de 2008 el órgano Rector de est ablecer los lineamientos de la contratación que suscriba la entidad cuando los montos 
no superen los 20 SMMLV  
 
Teniendo en cuenta que se trata de una modalidad de contratación directa establecidas en las Leyes 80 de 1993 y 1150 
de 2007, no aplican las obligaciones y reglas especiales de los acuerdos internacionales y, por lo tanto, no se requiere 
establecer si está  o no cubierta por dichos acuerdos, según el Manual Para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en 
Procesos de Contratación , expedido  por Colombia  Compra  Eficiente.  
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10. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN  
La Constitución  Política prevé en el Artículo 2º que son fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la 
participación de todos en las  decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la 
nación”.  
Que con el fin de garantizar el normal funcionamiento y ejecución de las labores administrativas que le son propias, y por 
mandato legal emanado del Decret o 4791 de 2008, y compilado en el D.U.R. 1075 de 2015 la Institución Educativa 
Técnica Comercial La Inmaculada , a través de la incorporación en el Plan Anual de Adquisiciones PAA, proyectó la 
contratación de los Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión por contador público titulado para 
asesoría presupuestal, financiera y contable que garantice que los registros de la entidad se ajusten a los 
requerimientos de las normas contables, tributarias y comerciales; permitiendo que la información sea 
comprensible, útil, comparable, pertinente y oportuna para el manejo del fondo de servicios educativos de la 
Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada , mediante proceso de contratación direct a basado en los 
principios Rectores de la función pública consagrada en el artículo 209 de la Constitución Política (eficacia, economía, 
celeridad, transparencia, responsabilidad, moralidad, imparcialidad, igualdad, buena fe, participación) y cuyo resultad o sea 
el otorgar el contrato al oferente que ofrezca las condiciones más favorables para el ente educativo.  
 
Que conforme se establece en el artículo 2.3.1.6.3.2 del D.U.R. 1075 de 2015 definición Los fondos de servicios educativos 
son cuentas contables creadas por la ley como un mecanismo de gestión presupuestal y de ejecución de los recursos de 
los establecimientos educativos estatales para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos de 
funcionamiento e inversión disti ntos a los de personal.  
Teniendo en cuenta que el objeto social de la entidad es la prestación del servicio universal de educación en sus diferentes 
niveles hasta el grado 11, se hace énfasis en que:  
 
1. La entidad no puede desarrollar otra actividad u objet o para lo cual fue constituida  
2. No existe personal propio que pueda desarrollar o entregar las actividades, artículos o bienes que necesita la 
entidad para el desarrollo de sus actividades propios o conexas  
3. Lo anterior requiere de personal dispuesto y en ci erta medida dedicado a otras actividades especiales ajenas a 
la educación, es decir, prestaciones de servicios o comerciales  
4. Aun existiendo personal en la planta, éste no es suficiente ni está capacitado para desarrollar el objeto de la 
presente contrataci ón. 
 
Es importante  señalar  que la Institución Educativa Técnica Comer cial La Inmaculada  requiere  para su normal  
funcionamiento  y cumplimiento legal de sus obligaciones, de la adquisición de bienes y  servicios, que contribuyan en 
las actividades principales y diarias en las que incurre la entidad y con apego a las reglas  establecidas  para la 
contratación  estatal en referencia a la contratación  del Fondo de Servicios Educativos constituidos en su manua l 
interno de contratación aprobado por consejo directivo hasta los 20 SMMLV y dependiendo de la ocasión, de lo 
establecido por el marco general de contratación pública Ley 80 de 1993, 1150 de 2007, y decreto 1510 de 2013 , 
con el fin de garantizar la eficie ncia de la gestión pública en dicha  contratación.  
11. OBJETO DEL CONTRATO  
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión por contador público titulado para asesoría presupuestal, 
financiera y contable que garantice que los registros de la entidad se ajusten a los requerimientos de las normas contables, 
tributarias y comerciales; permitiendo que la información sea comprensible, útil, comparable, pertinente y oportuna para el 
manejo del fondo de servicios educativos de la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada  
12. CLASIFICACION UNSPSC  
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El objeto contrac tual se enmarca en el siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios  
 
ITEM  CÓDIGO Y NOMBRE  
SEGMENTO  CÓDIGO Y NOMBRE  
FAMILIA  CÓDIGO Y NOMBRE  
CLASE  CÓDIGO Y NOMBRE  
PRODUCTO  
1 84000000  
Servicios financieros y de 
seguros  84110000  
servicios de contabilidad 
y auditorias  84111500  
Servicios contables  84111502  
servicios de 
contabilidad financiera  
13. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
1) Garantizar la entrega de la documentación requerida en cada una de las etapas del proceso de contratación.  
2) Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia 
responsabilidad. Por lo tanto, no existe, ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del 
contratista con la  Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada   
3) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilataciones y en trabamientos que 
puedan presentarse, y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 
1993, ley 1474 de 2011 y Decretos reglamentarios.  
4) Mantener actualizado su lugar de notificación durante la vigencia del contrato y cuatro meses más, y presentarse 
a la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada  en el momento q ue sea requerido por la misma 
para la suscripción de la correspondiente acta de liquidación.  
5) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato sean impartidas por el Supervisor del Contrato.  
6) De conformidad con lo estipulado en la Ley 1150, ar ticulo 23 de 2011, ley 1474 de 2011 artículo 22, cumplir con 
sus obligaciones frente al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud, Pensiones.  
7) Cumplir con las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones o reglamentos o cualquier acto de autoridad nacional o  
municipal vigente que tenga relación con el objeto del presente contrato. En caso de que cualquiera de las 
disposiciones normativas antes mencionadas ocasione gastos o costos no previstos, estos serán a cargo del 
contratista.  
8) El contratista asumirá cualqu ier obligación que pudiere serle impuesta a la Institución Educativa Técnica 
Comercial La Inmaculada  por cualquier violación de la ley en la ejecución del contrato o por omisión cuando 
esta sea originada por él.  
14. OTRAS ACTIVIDADES  
1. Cumplir la constitución política y las leyes de la república.  
2. Aunar esfuerzos según el objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los estudios 
previos y la propuesta presentada.  
3. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto pactado.  
4. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del supervisor del 
contrato.  
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algú n 
hecho.  
6. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.  
7. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos de este, si a ello hubiere 
lugar.  
8. Estar afiliado en los sist emas de pensión, salud y riesgos profesionales, si a ello hubiera lugar.  
9. Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y cuatro meses más y presentarse 
en la Institución Educativa Técn ica Comercial La Inmaculada  en el momento e n que sea requerido.  
10. Guardar la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre los asuntos sometidos a su conocimiento 
con ocasión de la actividad contractual  
11. El contratista se obliga a cumplir con todos los protocolos adoptados por la Institución Educativa Técnica 
Comercial La Inmaculada , en materia de bioseguridad, mientras permanezca al interior de la Entidad y 
durante el término de la emergencia sanitaria  declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con 
ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID -19. 
12. Las demás que se deriven del artículo 5° de la Ley 80 de 1993, así como todas aquellas que señalen la 
Constitución y la Ley y que tenga n relación directa con el objeto del contrato.  
15. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE  
1. Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las obligaciones que hayan surgido como 
consecuencia de la suscripción del presente contrato.  
2. Impulsar el trámite para desembolsar  al contratista el valor del contrato, en la forma y plazos estipulados.  
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3. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del supervisor representado en el Rector o a quien 
se haya delegado para tal fin.  
4. Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los sistemas de seguridad social integral en 
salud y pensión cuando a ello hubiere lugar.  
5. Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones contraídas por las partes.  
6. Elaborar los informes de ejecución si se solicitan y las actas a que haya lugar remitiéndolos de manera oportuna 
a las instancias correspondientes.  
7. Elaborar la certificación del cumplimiento y/o recibo a satisfacción del objeto contractual, con el fin de pro ceder 
al pago correspondiente.  
8. Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se presente en la ejecución del 
contrato.  
9. Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato, cuando sea procedente.  
10. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.  
11. Asumir pecuniariamente cuando por violación u omisión de la ley, norma u obligación la Institución Educativa 
Técnica Comercial La Inmaculada  no realiza las acciones que le competen de man era directa.  
16. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
El proyecto  objeto del presente estudio se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones  de 2023  
17. FUENTE DE FINANCIACION DE RECURSOS A COMPROMETER  
Transferencia proveniente del SGP componente Calidad Gratuidad según resolución expedida por el Ministerio de 
Educación Nacional  
18. VALOR ESTIMADO Y FORMA DE PAGO  
Este contrato tiene un valor estimado de veinticuatro millones de pesos  m/cte  ($ 24,000,000 ) IVA INCLUIDO, si hay lugar 
a ello, y que la Institución hará pagos durante la ejecución de la actividad contratada transferidos al contratista  por la labor 
parcial o total ejecutada, reportada y entregada, como a su vez sea radicada la factura o cuenta de cobro correspondiente 
y recibido a entera satisfacción.  
19. PLAZO DE EJECUCIÓN  
Será de doscientos ochenta  (280) dias calendario, e n todo caso hasta diciembre 31 de 2023 , contados a partir del 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
20. LUGAR DE EJECUCION  
El lugar de ejecución del contrato será en la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada , ubicado en la 
Carrera 16 No. 9 -24 de Campo de la Cruz , Atlántico  
21. IMPUTACION PRESUPUESTAL - CDP  
El valor que genere el servicio requerido se imputará al Certificado De Disponibilidad Presupuestal  expedido por parte 
del auxiliar administrativo o encargado responsable con funciones de tesorería perteneciente a la Institución, 
correspondiente a la presente vigencia fiscal. No obstante, lo anterior, la entrega de la suma a que la Institución Educativa 
Técnica Comercial La Inmaculada  queda obligado en virtud de este contrato se subordina a la apropiación y 
disponibilidad presupuestal correspondiente y a la programación anual de caja (PAC)   
 
CDP No.  FECHA  CÓDIGO  RUBRO  VALOR $  
000000000 1 Marzo 21 de 2023  2.1.2.02.02.008.01  Honorarios profesionales  24,000,000  
 
22. FUNDAMENTO JURIDICO QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION  
Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual y la cuantía, la modalidad de selección que corresponde aplicar es 
por contratación directa  sin que sea necesario la obtención de varias ofertas, pero se ha establecido unos requisitos 
técnicos y de i doneidad necesarios para garantizar la selección objetiva.  
Se contrata directamente con la persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y cuente 
con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trata.  
23. REQUISITOS MÍNIMOS  
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1. Podrán participar en el presente proceso toda persona natural y jurídica que se considere con el derecho a participar 
y que considere cumplir con los requisitos y especificación técnicas propuestas  
2. No se aceptarán propuestas parciales ni alternativas a las solicitadas.  
3. Las propuestas se presentarán en idioma español y su valor expresarse en pesos colombianos.  
La documentación que respalda los requisitos mínimos habilitantes serán los siguientes:  
1. Fotocopia de la cédula ampliada al 150% de la persona natural o representante legal de la empresa.  
2. Fotocopia del RUT con fecha de generación en el año actual no mayor a 90 días y con las actividades económicas 
relacionadas con el objeto solicitado  
3. Certific ado de matrícula mercantil no mayor a 90 días si es comerciante  
4. Certificado de antecedentes disciplinarios de la procuraduría general de la nación no mayor a 90 días para 
persona natural o en caso de empresa será persona jurídica y su representante legal  
5. Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría general de la república no mayor a 90 días para persona 
natural o en caso de empresa será persona jurídica y su representante legal  
6. Consulta de antecedentes judiciales no mayor a 90 días para persona na tural o representante legal de la empresa  
7. Certificado de registro nacional de medidas correctivas RNMC Ley 1801 de 2016  
8. Certificado de inhabilidad por delitos sexuales cometidos contra menores de 18 años según Ley 1918 de 2018  
9. Certificado bancario a nombre  de la empresa o persona natural no mayor a 90 días y estado activo.  
10. Tarjeta profesional vigente  
11. Formato único hoja de vida función pública  
12. Declaración de bienes y rentas y actividad económica privada persona natural para prestación de servicios mayor 
a 3 meses  
24. ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de la forma d e 
selección adoptada para la presente contratación, se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su 
tipificación , estimación y asignación.  
 
1. El Contratista deberá avisar a la Entidad dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del 
hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner 
en pe ligro los intereses legítimos de la Entidad. De hacer caso omiso a esta obligación deberá responder por los 
daños y perjuicios que se causen a la Entidad como consecuencia.  
 
2. El Contratista deberá asumir los riesgos que se presenten en la demora o falta de pago por parte de la Entidad 
por la no presentación de los informes de actividades y demás documentos requeridos en forma oportuna, 
incompleta o no ajustada al objeto y a las obligaciones del contrato.  
 
El Contratista deberá asumir los riesgos por enfermedad profesional o accidentes, durante o con ocasión de la ejecución 
del contrato de conformidad con el Decreto 723 de 2013.  
 
Teniendo en cuenta la naturaleza y obligaciones del contrato los riesgos que s e consideran previsibles son los de 
incumplimiento de las obligaciones contractuales y calidad de los servicios o productos a entregar por parte del contratista,  
los cuales asume el contratista y para que se aminore se debe exigir su amparo con una garantí a. Si así lo dispone la 
entidad  
25. GARANTIA QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACION  
En atención a la modalidad de selección de la presente contratación, en la que no es obligatorio la exigencia de garantías 
conforme lo establece el decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.4.5. Garantías, y habida cuenta que, acorde a la 
forma de pago  no se configura riesgo de pérdidas de recursos, la Institución Educa tiva Técnica Comercial La 
Inmaculada  establece no requerir la constitución de garantías.  
26. SUPERVISION DEL CONTRATO  
Teniendo en cuenta las características del servicio a contratar, la supervisión del contrato será efectuada por  el ordenador 
del gasto de la Institución Educativa Técnica Comercial La Inmaculada  y/o a través del servidor que para el efecto 
designe  el ordenador del gasto. En todo caso, la designación de un tercero para dicha función será comunicado por escrito . 
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27. CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURIAS CIUDADANAS  
De conformidad con lo señalado en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Institución Educativa Técnica Comercial La 
Inmaculada  convoca a las veedurías ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de contratación, con el 
fin de ejercer las facultades que la ley y la constitución les atribuyen.  
28. INDICACION DE  SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR ACUERDO COMERCIAL  
El D.U.R. 1082 de 2015, establece en su artículo 2.2.1.1.2.1, los elementos mínimos que deben contener además de los 
indicados en cada modalidad de selección, señalando en el numeral 8, que debe indicarse si el proceso de contratación 
esta cobijado por un acuerdo comercial. En virtud que se trata de un proceso de contratación directa, no aplica los 
acuerdos comerciales o tratados internacionales  
. 
 
 
 
LEONARDO CASTILLO ESCORCIA  
Rector  