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Estudios y Documentos Previos para Proceso de Selección Abreviada Menor Cuantía  
 
Dependencia Ordenadora del Gasto:  Dependencia Ejecutora:  
Secretaria General  Subdirectora de Gestión Humana  
Tipo de Contrato: Prestación de servicios  
Cuál:     <Si su respuesta anterior fue otro, indique en esta opción cual>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                   
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN O 
ACUERDO A SUSCRIBIR  
 
Mediante el artículo transitorio 3 del Acto Legislativo 01 de 2017, se estableció la creación de la Unidad de Búsqueda de 
Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflic to armado, para dirigir, coordinar y contribuir a la 
implementación de acciones humanitarias encaminadas a la búsqueda y localización de personas dadas por desaparecidas 
en contexto y en razón del conflicto armado que se encuentren con vida y en los casos de fallecimiento, cuando sea posible, 
la identificación y entrega digna de sus restos.  
 
La UBPD se encuentra separada orgánica y funcionalmente de las ramas del poder público, y sometida a un régimen especial, 
tal como lo indicó la Corte Constitucional, mediante Sentencia de revisión de constitucionalidad del Acto legislativo 01 de 
2017, N° C -674 del 14 de noviembre de 2017, así:  
  
“(…) En segundo lugar, la nueva estructura orgánica, conformada por la Comisión de la Verdad, por la Unidad d e 
Búsqueda de Personas Desaparecidas y por la Jurisdicción Especial para la Paz, se encuentra separada orgánica y 
funcionalmente de la institucionalidad existente.  
 
(…) 
 
Bajo el esquema previsto en el Acto Legislativo 01 de 2017, por el contrario, los órga nos de transición se encuentran 
separados orgánica y funcionalmente de las ramas del poder público creadas bajo la Constitución de 1991, y como 
consecuencia de esta separación, cada una de estas instancias tiene autonomía técnica, administrativa y presupue stal, 
y está sujeta a un régimen especial y exceptivo.  
 
(…) 
 
Lo propio acontece con la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas, que igualmente es un órgano extrajudicial 
del orden nacional, que tiene personería jurídica, y autonomía administrativa, pr esupuestal y técnica, con un régimen 
legal especial y exceptivo, cuyo rol es dirigir, coordinar y contribuir a la implementación de las acciones humanitarias 
encaminadas a la búsqueda y localización de personas dadas por desaparecidas en el contexto del co nflicto armado. 
La UBPD, al igual que la CEV, es un órgano que tiene autonomía frente a la institucionalidad existente, y que se 
encuentra sometida a un régimen especial que deberá ser determinado por el legislador. ”.  
 
En virtud del Acto Legislativo 01 de  2017, el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 589 de 2017 “Por el cual se organiza 
la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado ” , señalando 
conforme al inciso segundo  del artículo primero qu e: “La UBPD es una entidad del Sector Justicia, de naturaleza especial, 
con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio independiente y un régimen especial en materia de 
administración de personal .”.  
  
 
                                                                      
   
 
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No obstante, lo anterior l a incorporación de la Unidad dentro del sector justicia, no implica que esté sujeta a un control 
jerárquico o de tutela por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, tal como lo sostiene la Corte Constitucional en su  
Sentencia C -067 del 20 de junio d e 2018, así:  
  
“(…) Desde esta perspectiva, y contrario a lo que sostienen los intervinientes, la referencia al sector justicia, no implica 
que la Unidad esté orgánicamente sujeta al Ministerio de Justicia y del Derecho, ya que no se consagra la existencia  
de una relación de adscripción o de vinculación para el ejercicio de sus funciones, circunstancia que sólo sería posible 
al tratarse de un organismos descentralizado, lo cual no corresponde con lo señalado ni en el Acto Legislativo 01 de 
2017, ni el Decre to Ley 589 de 2017, en donde se señala que la UBPD es un organismo del orden nacional, con 
naturaleza jurídica especial ”.  
 
El artículo 28 del citado decreto ley estableció que, la inspección, vigilancia y control de la UBPD estará a cargo de los ór ganos 
de control conforme a los artículos 117 y 118 de la Constitución Política de Colombia . Por su parte los artículos 25 y 26 
facultaron  al Presidente de la  República para establecer la estructura interna y la planta de personal de la UBPD.  
  
En razón de lo anterior, el Gobierno Nacional expidió los siguientes decretos:  
  
➢ Decreto 298 de 2018, “ Por el cual se efectúa el nombramiento de la Directora de la Unidad de Búsqueda de Personas 
dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado –UBPD”.  
➢ Decreto 1393 de 2018,  “Por el cual se establece la estructura de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por 
Desaparecidas en el contexto y en raz ón del conflicto armado (UBPD) y se determinan las funciones de sus 
dependencias” . 
➢ Decreto 289 de 2018 modificado por el Decreto 1394 de 2018, “ Por el cual se modifica el sistema especial de 
nomenclatura, clasificación y remuneración de los empleos público s de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por 
Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (UBPD)”.  
➢ Decreto 290 de 2018 modificado por el Decreto 1395 de 2018,  “Por el cual se establece la planta de personal de la 
Unidad de Búsqueda de P ersonas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (UBPD) y 
se dictan otras disposiciones ”. 
Los recursos y el presupuesto de la UBPD están constituidos por:  
  
➢ Los recursos del Presupuesto General de la Nación que se le asignen.  
➢ Las donaciones públicas o privadas para el desarrollo de los objetivos de la UBPD.  
➢ Los aportes de cualquier clase provenientes de recursos de Cooperación Internacional para el cumplimiento del   objeto 
de la UBPD.  
➢ Los demás que reciba en desarrollo de su o bjeto.  
 
 
El Decreto 1395 de 2018 “Por el cual se establece la planta de personal de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por 
Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (UBPD) y se dictan otras disposiciones”,  establece la planta 
final de la UBPD, con un total de 522 cargos.   
 
Que en su el artículo 18 señala: “ La Unidad contará con grupos internos o Equipos Territoriales adscritos a la Subdirección 
General Técnica y Territorial, los cuales operaran (sic) en los lugares que determine la Dirección General conforme a criterios 
de demanda y oferta que se generen en desarrollo de la misión y de los planes de búsqueda de la UBPD.  Los grupos internos 
o equipos territoriales se distribuirán en el territorio de manera flexible de acuerdo con las funciones y necesidades del 
servicio ”. (Cursiva fuera del texto).  
 
 
                                                                      
   
 
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En virtud de esta obligación la UBPD cuenta con una sede central ubicada en la ciudad de Bogotá y 18 sedes territoriales y 5 
satélites en el territorio Colombiano, donde se genera la necesidad de contar con atención para exámenes médicos en todo 
el país.   
 
Ahora bien, en el marco de las obligaciones de los empleadores, en este caso de la UBPD, es necesario señalar que la 
Subdirección de Gestión Humana, de conformidad con lo señalado en el artículo 16 del Decreto 1393 de 2018, tiene entre 
sus funciones “6. D iseñar y coordinar la implementación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad 
con los lineamientos institucionales y la normatividad vigente.”  
 
A su turno el artículo 21 del Decreto Ley 1295 de 1994 , establece como algunas de las obligaciones de los empleadores las 
siguientes:  
 
“c. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo;  
d. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de  la empresa, 
y procurar su financiación”.  
 
En atención a lo establecido en la Resolución No. 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio 
de Trabajo, dispone que los empleadores están obligados a organizar y garantizar el funci onamiento del  programa de Salud 
Ocupacional y deben realizar entre otros, exámenes médicos, clínicos  y paraclínicos para admisión, periódicos 
ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y  otras situaciones que alteren o puedan trad ucirse en 
riesgo para la salud de los trabajadores.  
 
Por otra parte, el artículo 56 del Decreto 1295 de 1994, señala que los empleadores son responsables de los riesgos 
originados en su ambiente de trabajo.   
 
Así mismo, la Resolución No. 2346 de 2007 del Ministerio de Protección Social, hoy Ministerio de Salud y Protección Social, 
regula la práctica de las  evaluaciones médicas ocupacionales  que debe realizar el empleador público en forma obligatoria, 
con el obj etivo de identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la labor o afectar a 
terceros, en razón a situaciones particulares, dentro de las cuales están la evaluación médica pre -ocupacional, las 
evaluaciones médicas oc upacionales periódicas y la evaluación médica post -ocupacional o de egreso.  
 
El artículo 1º de la Resolución No 1918 de 2009, expedida por el Ministerio de la Protección Social, hoy Ministerio de Salud y 
Protección Social, que modifica el artículo 11 de la  Resolución 2346 de 2007, señala:  
 
“Artículo 11. Contratación y costo de las evaluaciones médicas ocupacionales y de las valoraciones complementarias. 
El costo de las evaluaciones médicas ocupacionales y de las pruebas o valoraciones complementarias que se  
requieran, estará a cargo del empleador en su totalidad. En ningún caso pueden ser cobradas ni solicitadas al 
aspirante o al trabajador.   
 
El empleador podrá contratar la realización de las evaluaciones médicas ocupacionales con prestadores de servicios 
de Salud Ocupacional, los cuales deben contar con médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud 
Ocupacional con licencia vigente en Salud Ocupacional.   
 
El empleador también puede contratar la realización de dichas valoraciones directamen te con médicos especialistas 
en Medicina del Trabajo o Salud Ocupacional, con licencia vigente en Salud Ocupacional.   
 
 
                                                                      
   
 
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Los médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud Ocupacional que formen parte de los servicios médicos 
de la empresa, podrán rea lizar las evaluaciones médicas ocupacionales de la población trabajadora a su cargo, 
siempre y cuando cuenten con licencia vigente en Salud Ocupacional.   
 
Parágrafo. En todo caso, es responsabilidad del empleador contratar y velar porque las evaluaciones m édicas 
ocupacionales sean realizadas por médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud Ocupacional con licencia 
vigente en Salud Ocupacional, so pena de incurrir en las sanciones establecidas en la presente resolución.”  
 
Así mismo, el artículo 2 de  la citada Resolución que modifica el artículo 17  de la Resolución 2346 de 2007, dispone reglas 
sobre la custodia y entrega de las evaluaciones médicas ocupacionales y de las historias clínicas ocupacionales.   
 
Por lo mencionado anteriormente, la UBPD dent ro de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo debe 
desarrollar las actividades de medicina del trabajo, prevención y promoción de la salud dentro de las cuales se encuentra la 
realización de los exámenes médicos ocupacionales con el fin de  realizar el monitoreo de las condiciones de salud.  
 
Que en atención a dichas estrategias, durante el año 202 0, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, llevó a cabo la 
ejecución del contrato No. 112 -2020 -UBPD cuyo objeto fue: “ Contratar la realización de un profesiograma para la Unidad de 
Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del  conflicto armado – UBPD, el cual permitirá 
contribuir a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG -SST), d e acuerdo con la 
normatividad legal vigente ” lo que permitió a la UBPD establecer de acuerdo con su misionalidad y actividades por 
dependencia, el tipo de exámenes a realizar, los énfasis, las pruebas paraclínicas complementarias, los esquemas de 
vacunación y la periodicidad para los diferentes perfiles, de acuerdo con las actividades que realizan los servidores/as en l a 
UBPD .  
 
Para la vigencia 2023, se realizó la actualización del profesiograma teniendo en cuenta los perfiles actuales y el desarr ollo de 
las actividades tanto administrativas como en campo, las cuales requirieron un ajuste en los énfasis de los exámenes médicos,  
las pruebas paraclínicas y los esquemas de vacunación, con el fin de realizar un monitoreo de salud más detallado acorde a  
las actividades a desarrollar.  
 
Esto obedece a la necesidad de realizar un monitoreo de las condiciones de salud enfocado a los factores de riesgos a los 
cuales se ven enfrentados los/las servidores/as en sus actividades:  
 
• Énfasis  exámenes médicos : 
  
Osteomuscular (Énfasis miembro superior y espalda)  
Vascular (Miembros inferiores)  
Respiratorio  
Neurológico  
Alturas  
 
• Paraclínicos complementarios:  
 
Audiometría  
Optometría  
Espirometría  
Prueba psicológica : 
· Test 16PF - IPIP (test de per sonalidad de 16 factores):  
· Test Beck  
 
                                                                      
   
 
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· Test Maslach  
Hemograma  
Electrocardiograma  
Glicemia basal  
Perfil lipídico (Colesterol total, LDL, HDL)  
Prueba de embarazo Gravindex (solo aplica mujeres para trabajo en alturas)  
 
• Esquema de vacunación:  
 
Tétanos  
Hepatitis B  
Titulación anticuerpos Hepatitis B.  
 
Es de aclarar que la selección de cada uno de estos énfasis, pruebas y esquema de vacunación está regida por lo establecido 
en el profesiograma y cambia dependiendo del perfil del (a) servidor/a dentro de la UBPD, motivo por el cual el contrato se 
manejara tipo bolsa. Así las cosas, se cuenta con la siguiente necesidad:  
 
Examen  médico ocupacional de ingreso:  Se proyectan 50 ingresos, teniendo en cuenta las vacantes  y los movimientos 
que se puedan generar en el marco de la nueva administración de la UBPD.  
 
Examen  médico ocupacional  de egreso : Se proyectan 50 egresos, teniendo en cuenta que se proyecta rotación de 
servidorxs, en el marco de la nueva administración de la UBPD.  
 
Examen  médico ocupacional  por cambio de cargo:  Durante  los años 2020,  2021  y 2022  se dieron  nueve ( 9), diez ( 10) y 
dieciocho (18) respectivamente cambios de cargo para un promedio de doce (12).  Por lo anterior se establece una necesidad 
de diez ( 10) exámenes  médicos ocupacionales por este concepto  tomando como referencia los históricos.  
 
Examen  médico ocupacional  periódico:  Para el año 2023 se estima un total de doscientos uno ( 201) exámenes médicos 
ocupacionales periódico s distribuidos de la siguien te forma:  
• 35 de los/las Servidores/as  que cumplen 2 años de servicio en la entidad.  
• 166 Servidores/as que cumplen 4 años  de servicio en la entidad.  
 
Nota: esta cantidad puede variar acorde con las vinculaciones y desvinculaciones que se realicen durante l a vigencia.  
 
Examen Médico con énfasis en alturas:  Veintidós (22) exámenes médicos periódicos con énfasis en alturas, para el equipo 
de la DTPRI quienes deben realizar el curso de reentrenamiento anual.  
 
Esquema de vacunación: el esquema de vacunación está  establecido en el profesiograma de la UBPD, con el fin de prevenir 
el riesgo biológico asociado al contacto con fluidos derivados de los cuerpos en estado de descomposición y al contacto con 
objeto corto punzantes contaminados, durante la vigencia 2022 se  dio ejecución a los esquemas de vacunación, sin embargo 
y atendiendo el número de dosis que se requieren para completar el esquema de inmunización de los/las servidores/servidoras 
se hace necesario lo siguiente:  
 
• Tétano : Trece  (13) dosis  para completar los esquemas de inmunización contra Tétano de los servidores/as, que por 
su labor tienen contacto con objetos corto punzantes contaminados con fluidos de los cuerpos en descomposición o 
fluidos como sangre o saliva durante la toma de muestr as de ADN, durante las actividades de Prospección e 
identificación.  
 
 
                                                                      
   
 
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• Hepatitis B:  Dieciséis (16) dosis  para completar los esquemas de inmunización contra Hepatitis B de los 
servidores/as que tienen contacto con objetos corto punzantes que están contaminados con fluidos de los cuerpos 
en descomposición o fluidos como sangre.  
 
• Titulación de Anticuerpos hepatitis B:  Es un análisis clínico de laboratorio. Mide la presencia y cantidad de 
anticuerp os en la sangre. El nivel encontrado refleja una exposición pasada a un antígeno o a algo que el cuerpo no 
reconoce que le pertenece. El cuerpo utiliza los anticuerpos para atacar y eliminar las sustancias extrañas.  
 
Esta prueba se hace necesaria, toda vez  que algunos servidores/as cuentan con sus esquemas de vacunación de 
años atrás y es necesario determinar por medio de este análisis si deben volver a vacunarse contra la hepatitis B o 
si el esquema anterior se encuentra vigente y protegidos contra el viru s. 
 
Se hace necesario contar con una bolsa de cinco (5) titulaciones , para posibles ingresos de personas que se den 
por rotación de personal.  
 
A continuación, se presenta el estimado de exámenes médicos ocupacionales por cada una de las sedes territoriales , es de 
aclarar que estas cantidades pueden variar:  
 
 
Sede  Exame
n 
médico 
Ocupac
ional 
periódi
co 
4 años  Examen 
médico 
Ocupacion
al 
periódico  
2 años  Exámenes 
médicos  
ocupacion
ales de 
ingreso , 
retiro, post 
incapacida
d o por 
cambio de 
ocupación  Vacunación   
Examen 
médico con 
énfasis alturas  
Tétano  Hepatitis B  Titulación 
hepatitis B   
Bogotá  72 24   13 16 5 22 
Barranquilla  7           
Valledupar 
(Satélite)  3           
Sincelejo  5           
Montería  4           
Cúcuta  7           
Apartadó  7           
Barrancabe
rmeja  7 1          
La Dorada 
(Satélite)  0           
Medellín  7 1          
Quibdó  5 1          
Arauca - 
Arauca  2 3          
Yopal  4           
 
                                                                      
   
 
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Ibagué  3 1          
Cali 4           
Popayán  2           
Buenaventu
ra (Satélite)  1           
Tumaco 
(Satélite)  2 1          
Pasto 
(Satélite  de 
Popayán ) 2            
Villavicenci
o 7 2          
San José 
del 
Guaviare  5 1          
Florencia  3           
Mocoa  7           
Exámenes que 
se pueden 
realizar en 
cualquier sede 
de las 
anteriores 
relacionada en 
la tabla, toda 
vez que no se 
puede prever 
las situaciones 
administrativas 
frente a las 
renuncias, 
post 
incapacidad y 
los nuevos 
exámenes de 
ingreso que 
surjan para 
suplir la s 
vacantes 
derivadas de 
las renuncias     53  Nota: Se 
puede 
realizar 
esquemas 
de 
vacunación 
en cada 
territorio 
acorde con 
la 
necesidad    Nota: Se 
puede 
realizar 
esquemas 
de 
vacunación 
en cada 
territorio 
acorde con 
la 
necesidad  Nota: Se 
puede 
realizar 
esquemas 
de 
vacunació
n en cada 
territorio 
acorde 
con la 
necesidad   
Total  166 35 53 13 16 5 22 
 
La anterior contratación se encuentra contemplada en el Plan Anual de Adquisiciones para el año 202 3 de la Unidad de 
Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado - UBPD.  
 
Teniendo en cuenta las disposiciones citadas y lo expuesto anteriormente, se requiere contratar la realización de los 
exámenes ocupaciona les, para los servidores y servidoras de la UBPD ubicados en las  18 sedes territoriales , 5 satelitales  y 
la sede central en Bogotá D.C.  
 
 
 
 
                                                                      
   
 
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2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN O EL 
ACUERDO A SUSCRIBIR.  
 
2.1 Objeto del contrato : Prestar servicios para la realización de exámenes periódico básicos y con énfasis en alturas, 
ingreso, egreso y vacunación, para los/las servidores/as de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por 
Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado – UBPD . 
 
2.2. Alcance del objeto  
N/A 
 
2.3 Clasificación UNSPSC  
 
Clasificación 
UNSPSC  DESCRIPCIÓN  
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
85122201  85000000  85120000  85122200  85122201  
85101502  85000000  85100000  85101500  85101502  
85111508  85000000  85110000  85111500  85111508  
 
 
2.4. Especificaciones técnicas del contrato o acuerdo a suscribir.  
 
El contratista debe ejecutar el contrato, de conformidad con lo dispuesto en este documento, el Anexo Técnico y 
los demás documentos del proceso de selección. (ver anexo No. 1 Anexo Técnico)  
 
2.4.1 Visitas  
 
 
¿Requiere programar visita de los interesados al lugar de ejecución del contrato?  
  
SI                  NO 
 
 
2.5. OBLIGACIONES  
 
2.5.1 Obligaciones Generales del contratista  
 
1. Ejecutar el objeto del contrato y desarrollar las obligaciones específicas y del servicio en las condiciones pactadas.  
2. Abstenerse de dar información a los medios de comunicación y en general, no divulgar la información que le sea 
suministrada o que conozca en desarrollo del objeto contractual.  
3. Mantener estricta reserv a y confidencialidad sobre la información que conozca o que llegue a conocer por causa o 
con ocasión de la prestación del servicio. En consecuencia, no podrá suministrar información a terceras personas y 
se encargará de mantener la confidencialidad de la i nformación, la cual es extensiva a las personas a su cargo, siendo 
responsable frente a la UBPD.   x 
 
                                                                      
   
 
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4. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que puedan presentarse y en 
general se obliga a cumplir con lo establec ido en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y 
demás normas concordantes, las que las modifiquen o sustituyan y las que sean aplicables.  
5. Presentar al supervisor del contrato los comprobantes de pago de las obligaciones parafiscales y aportes al Sistema 
de Seguridad Social Integral, de conformidad con las normas vigentes aplicables.  
6. Informar oportunamente de cualquier petición o amenaza de quien, actuando por fuera de la ley, pretenda obligarlo 
a hacer u omit ir algún acto, de tal forma que se afecten los intereses de la UBPD.  
7. Cumplir las políticas, responsabilidades y normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
8. Adelantar los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución del contrato dentro de los plazos e stablecidos.  
9. Desarrollar las acciones necesarias en cumplimiento de la Política Ambiental de la UBPD y los requisitos ambientales 
aplicables al alcance del presente objeto contractual, contribuyendo a la prevención y mitigación de los impactos 
ambientales generados en las actividades propias del contrato, en favor del cuidado del medio ambiente, la mejora 
continua en la gestión ambiental y la conservación de los recursos naturales.  
10. Las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto cont ractual.  
 
 
2.5.2. Obligaciones específicas del contratista  
 
1. Presentar al supervisor del contrato, dentro de los treinta  (30) días  calendario  siguientes a la aprobación del acta de 
inicio, una relación del personal que prestará el servicio objeto del contrato tanto en el nivel central y territorial, 
anexando las hojas de vida y los soportes de éstas acorde con las especificaciones técnicas requ eridas de formación 
académica, experiencia y licencias vigentes que acrediten los requisitos exigidos en el Anexo Técnico  y los demás 
documentos del proceso de selección.  
 
2. Entregar al supervisor del contrato, dentro de los  treinta  (30) días  calendario  siguientes a la aprobación del acta de 
inicio, los  documentos correspondientes al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG - SST), 
Gestión Integral de Residuos, custodia de las Historias Clínicas y Modelo de concepto Medico Ocupacional de cada 
una de las sedes en donde se van a prestar los servicios.  
 
3. Practicar los exámenes médicos ocupacionales de acuerdo con lo establecido en el numeral correspondiente a 
“Autorización y agendamiento Exámenes Médicos Ocupacionales” contenido en el Anexo Técnico  No. 1 . 
 
4. Dar a conocer al Supervisor del contrato el concepto Medico Ocupacional, teniendo en cuenta lo establecido en el 
numeral “Comunicación del Concepto Medico Ocupacional”  del Anexo Técnico  No. 1 . 
 
5. Dar a conocer al Supervisor del contrato copia del documento que acredite la aplicación de las vacunas o la 
realización de la titulación de anticuerpos para la hepatitis B, teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 
“Notificación documento de vacunaci ón o titulación”  del Anexo Técnico  No. 1.  
 
6. En caso de darse un grupo de cinco (5) o más personas  (por sede)  para vacunación, el contratista debe programa r 
una jornada de vacunación presencial en la instalaci ón de la  sede territorial o central de la UBPD, s egún corresponda.  
 
7. Garantizar la prestación del servicio en el horario de atención establecido en el Anexo Técnico.  
 
8. Cumplir estrictamente con todas las especificaciones técnicas mínimas definidas en los pliegos de condiciones y 
demás documentos del proces o de selección, para la valoración médica laboral. En caso de que el contratista 
modifique a su arbitrio algunas de las especificaciones técnicas, deberá realizar las pruebas nuevamente sin costo 
 
                                                                      
   
 
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adicional para la UBPD y solamente se pagará los exámenes y pruebas recibidos a satisfacción por el supervisor del 
contrato.  
 
9. Disponer en cada una de las sedes en las que se prestará el servicio de elementos, materiales, espacio físico e 
insumos necesarios para la ejecución del objeto contractual, con las condicion es sanitarias y normas establecidas 
por el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Ministerio de Salud y Protección Social, para la realización de 
la consulta médica laboral,  paraclínicos complementarios y vacunación .  
 
10. En el evento que se presenten  incapacidades, retiros u otras situaciones administrativas que impliquen que algún 
miembro del equipo de trabajo aprobado no pueda realizar los exámenes médicos durante la ejecución del contrato, 
el contratista deberá entregar la nueva hoja de vida con lo s soportes que acrediten el cumplimiento del perfil mínimo 
requerido correspondiente, para efectuar su verificación, el cual deberá cumplir con iguales o superiores  requisitos 
a los definidos en el Anexo Técnico y demás documentos del presente proceso de selección.  
 
11. Entregar a la UBPD a más tardar el día 18 de diciembre de 2023, un diagnóstico general de salud de la población 
trabajadora unificando nivel central y territorial, respectivamente, de acuerdo con las especificaciones en el Anexo 
Técnico.  
 
12. Cumplir con lo dispuesto en el Anexo Técnico  No. 1 , y todos los documentos  del proceso de selección.  
 
13. Ejecutar las demás actividades que se deriven de la naturaleza del contrato y que se requieran para dar cumplimiento 
al mismo . 
 
2.5.3. Obligaciones de la UBPD  
 
1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el certificado de cumplimiento a 
satisfacción.  
2. Entregar los datos generales de la actividad económica de la UBPD.  
3. Rechazar o devolver los bienes y/o servicios a adquirir cuando no cumplan con las especificaciones técnicas 
requeridas, con el fin que sean reemplazados por parte del contratista sin costo alguno para la Unidad de Búsqueda 
de Personas dadas por Desaparecidas en el Contexto y en R azón del Conflicto Armado.  
4. Hacer los pagos/desembolsos del contrato de acuerdo con los términos establecidos, y previo el cumplimiento de las 
obligaciones por parte del contratista.  
5. Prestar la debida colaboración al Contratista, suministrándole información  sobre los aspectos que requiera para el 
desarrollo de las actividades de modo que se le facilite el cumplimiento del objeto del Contrato.  
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias a que hubiere lugar.  
7. Atender los requerimientos efectuados oportunamente, de modo que no se afecte la ejecución normal del Contrato.  
 
2.6. Plazo total y por actividades o etapas:  
 
El plazo de ejecución será hasta el veintitrés (23) de diciembre  de 2023  o hasta agotar los recurs os, evento 
que ocurra primero, contado a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio por parte del contratista y del 
supervisor del contrato, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato . 
 
 
 
                                                                      
   
 
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2.7. Lugar de ejecución del contrato.  
 
El lugar de ejecución del contrato será a nivel Nacional  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS 
FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
El artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, consagran las modalidades de 
selección que se pueden emplear para realizar la escogencia de un contratista, estableciendo para el efecto cinco 
(5) modalidades, las cuales, son las siguientes: La Licitación pública, como regla general, y como excep ción la 
Selección Abreviada; el Concurso de Méritos, la Contratación Directa y la Mínima Cuantía.  
 
Los literales b) y c) del numeral 2. del artículo 2o. de la Ley 1150 de 2007, disponen: “(…) Serán causales de 
selección abre viada las siguientes: (…)” c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley  100 de 1993 y en la Ley  1122  de 
2007, la celebración de contratos para la prestación de servicios de salud (…).”.  
 
El artículo 2.2.1.2.1.2.21 . del Decreto 1082 de 2015, señala: “(…) Artículo 2.2.1.2.1.2.21 . Contratos de prestación 
de servicios de salud.  La Entidad Estatal que requiera la prestación de servicios de salud debe utilizar el 
procedimiento de selección abreviada de menor cuantía. Las personas naturales o jurídicas que presten estos 
servicios deben estar inscritas en el registro que para el efecto lleve el Ministerio de Salud y Protección Social o 
quien haga sus veces.”.   
 
Por lo anterior, y teniendo presente que el servicio a contratar es un servicio de salud, y que adicionalmente el valor 
del presupuesto oficial del presente proceso de selección está dentro de la men or cuantía de la UBPD, el mismo 
se adelantará bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, de conformidad con los 
literales b) y c) del numeral 2. del artículo 2o. de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.2.1.2.20  y 2.2.1.2.1.2.21. 
del De creto 1082 de 2015 . 
 
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.  (NUMERAL 4 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 
DECRETO 1082 DE 2015)  
 
 
4.1 Análisis del sector/Análisis del Mercado  
 
Se anexa el estudio de merc ado y  la ficha técnica . 
 
4.2 Presupuesto oficial  
 
La Entidad ha estimado un presupuesto oficial para la presente contratación de OCHENTA Y CINCO  MILLONES 
TRECIENTOS  DIECIOCHO  MIL SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO  PESOS   CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS M/CTE  
($ 85.318.678 ,76), incluidos todos los costos directos e indirectos y los impuestos, tasas y contribuciones que conlleve la 
celebración y ejecución total del Contrato  que resulte del presente proceso de selección . 
  
El presupuesto se encuentra respaldado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 16123  del 25 de abril de 2023, 
 
                                                                      
   
 
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Posición Catalogo de Gasto – Rubro N° A-02-02-02-009-003 SERVICIOS PARA EL CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y 
SERVICIOS SOCIALES.   
 
Nota: Con la suscripción del presente estudio se certifica que la necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de 
Adquisiciones.  
 
Nota: Esta información esta soportada en el análisis del sector que incluye el estudio de mercado y/o cotización (según 
aplique)  
 
4.3 Recursos  
 
Funcionamiento  
 
4.3.1  Información CDP (Certificado Disponibilidad Presupuestal) *  
 
Número:  16123        Fecha de expedición:  25 de abril de 2023    Valor:  $  85.318.679,00  
 
4.4 Forma de pago  
 
La Unidad cancelará el valor del Contrato de la siguiente manera:  
 
Pagos por mensualidades vencidas, de conformidad con el número de exámenes realizados y/o pruebas de laboratorio 
efectuadas y/o vacunas aplicadas y recibidos(as) a satisfacción por el supervisor del contrato durante el periodo respectivo.  
Los pago s se efectuarán dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación ante la Subdirección Administrativa 
y Financiera de los documentos requeridos para el trámite del pago:  
 
A. REQUISITOS PARA AUTORIZAR EL PAGO: i)  Informe a detalle de los exámenes médicos ocupacionales 
realizados y/o pruebas de laboratorio efectuadas y/o vacunas aplicadas en el periodo.  
 
B. DOCUMENTOS PARA EL TRAMITE DE PAGO: i)  Correcta presentación de la(s) factura(s) electrónica(s); ii) 
Expedición por parte del supervisor del Contrato del formato GCO -FT-023 Certificación de cumplimiento y 
recibido satisfacción de las obligaciones a cargo del Contratista ; iii) Expedición por parte del supervisor del 
Contrato del formato GFI-FT-008 Certificación de au torización de pago para contratos de adquisición de bienes 
y servicios ; iv)  Certificación de pago de seguridad social y aportes parafiscales, suscrita por el representante 
legal o el revisor fiscal, según corresponda, o planilla de pago para personas natu rales, conforme al artículo 
282 de la Ley 100 de 1993, el Decreto 1703 de 2002, el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, 
el Decreto Reglamentario 510 de marzo 05 de 2003, el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el 
artículo 23 de  la Ley 1150 de 2007 artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1273 de 2018 que modifica 
parcialmente el Decreto 780 de 2016 y el Decreto 1072 de 2015; v) Copia de la Entrada a Almacén de los 
bienes recibidos a satisfacción por parte del Supervisor ( si aplica).  
 
C. CONDICIONES PARA EL PAGO: i)  Los pagos estarán supeditados a la disponibilidad presupuestal del 
Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC); ii) No obstante, la forma y el plazo de pago se condicionan a las 
posibilidades reales de ingresos del p aís y a las medidas que el Gobierno nacional adopte por intermedio de la 
Dirección del Tesoro Nacional, para la asignación del PAC de los recursos de la Nación, a la UBPD.  
 
 
                                                                      
   
 
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Nota 1:  Los pagos serán cancelados en pesos colombianos, a través de la consignació n en la cuenta corriente o de 
ahorros que el Contratista señale, en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos 
los descuentos de ley.  
 
Nota 2:  En caso de que el proponente favorecido sea un consorcio o unión temporal, para efectos de los pagos, se debe 
informar el número de cuenta a nombre de uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, así como efectuar la 
facturación en formato aprob ado por la DIAN a nombre del respectivo consorcio o unión temporal. (Solo cuando proceda).  
 
Nota 3:  Si las facturas no han sido correctamente elaboradas, o no se acompañan los documentos requeridos para el 
pago, el término para este solo empezara a contar se desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, o desde 
que se haya aportado el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán 
de responsabilidad del Contratista y no tendrá por ello, derecho al p ago de intereses o compensación de ninguna 
naturaleza. En caso de los bienes que se deban ingresar al almacén se recibirá para su recepción la entrega de la factura.  
 
Nota 4:  En caso de que la certificación de pago de seguridad social y aportes parafiscale s sea expedida por un revisor 
fiscal se deberá presentar copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios de la Junta Central d e 
Contadores Vigente.  
 
5. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES Y JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE 
PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
Verificación de requisitos habilitantes  
 
A continuación, se mencionan los requisitos habilitantes y que serán verificados por el Comité Asesor y Evaluador conformado.  
 
5.1 Verificación de requisitos jurídicos   
 
La capacidad jurídica es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud para participar en el 
presente proceso de selección. En este orden de ideas, se entenderá que para las personas naturales la capac idad jurídica 
será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del Código Civil Colombiano y para las personas jurídicas, la prevista en e l 
artículo 99 y siguientes del Código de Comercio Colombiano.  
 
De otra parte, se verificará que el representante lega l de las personas jurídicas cuente con las autorizaciones que conforme 
a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente proceso de selección.  
 
Los proponentes estudiarán cuidadosamente la invitación pública, de tal manera que si es su ob ligación aportar un documento 
adicional con el cual deba acreditar un requisito de los solicitados por parte de la UBPD, deberá aportarlo como anexo y como  
parte del requisito que se solicita y que se pretende acreditar (poderes, actas de junta de socio, e statutos, entre otros).  
 
Adicionalmente se deberá cumplir con los siguientes requisitos habilitantes jurídicos:  
 
5.1.1 Carta de presentación de la propuesta.  
 
Este documento debe estar ajustado, diligenciado y firmado por el proponente persona natural, o por el representante legal 
de la persona jurídica o de la persona designada de la promesa de sociedad futura, o por el representante de la Unión 
Temporal o Cons orcio, según corresponda en un todo al Formato N° 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” . En esta 
carta, el proponente manifestará bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad, 
 
                                                                      
   
 
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incompatibilidad, conflicto de interés o en las prohibiciones establecidas en la Constitución Política, los artículos 8 y 9 de la 
Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, Artículos 1º, 2º, 3º. 4º, 5, 84 parágrafo 2º y 90 de la Ley 1474 de 20 11, 
el artículo 2.2.1.1.2.2.5 de l Decreto 1082 de 2015 y las demás normas aplicables a la materia.  
 
Los proponentes e integrantes de Consorcios o Uniones Temporales extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, 
deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facul tado para presentar la Propuesta, participar y 
comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso de selección, suscribir los documentos y 
declaraciones que se requieran, así como el Contrato, si a ello hubiere lugar, suministrar la inf ormación que le sea solicitada, 
y demás actos necesarios de acuerdo con los documentos del presente proceso de selección. Dicho apoderado podrá ser el 
mismo apoderado único para los demás miembros de la Estructura Plural y en tal caso, bastará para todos l os efectos, la 
presentación del poder común otorgado por todos los participantes de la Estructura Plural con los requisitos de autenticación , 
consularización y traducción exigidos. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución 
de la Estructura Plural. Para fines de claridad únicamente, las personas naturales  y jurídicas  extranjeras sin domicilio en 
Colombia podrán designar a más de una persona como su apoderado en Colombia, caso en el cual podrá indicar a su entera 
discreción las condiciones o las limitaciones a los apoderados. En todo caso, si no se precisan tales condiciones y/o 
limitaciones, la UBPD presumirá que cualquiera de los apoderados podrá suscribir y vincular al integrante de Consorcio o 
Unión Temp oral extranjero sin domicilio en Colombia. El poder antes indicado debe contar con la presentación personal y 
deberá ser presentado con las formalidades indicadas en el Código General del Proceso.  
 
Las personas naturales que sean proponentes o integrantes de la unión temporal o consorcio, deben presentar la copia de 
su documento de identificación.  
 
La ausencia de la carta de presentación de la propuesta o no estar suscrita por el proponente o por el representante legal de  
la persona jurídica, unión tempora l o consorcio, debidamente facultado en los términos de ley, dará lugar a  que la propuesta 
sea evaluada como NO HABILITADA . No obstante, la UBPD solicitará que se aclaren los aspectos que considere pertinentes.  
 
5.1.2 Existencia y Representación Legal  
 
5.1.2.1 Personas Jurídicas  
Si el proponente es persona jurídica la UBPD consultará en el Registro Único Empresarial – RUES el Certificado del certificado 
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, en el que se pueda verificar 
la siguiente información:  
• Existencia y representación legal;  
• Facultad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato;  
• El objeto social deberá incluir o permitir desarrollar el objeto del presente proceso de selección.  
• Que el término de duración es por lo menos igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.  
• Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias para presentar propuesta, para susc ribir el contrato o 
realizar cualquier otro acto requerido para la presentación de la propuesta, la participación en el proceso de selección 
y/o para la contratación en caso de resultar adjudicatario, se deberá aportar junto con la propuesta un extracto de l 
acta o el documento que corresponda, en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice 
la presentación de propuesta, y la celebración del contrato.  
• En caso de requerir que se subsane del Certificado de Existencia y Representació n legal deberá subsanar o aclarar 
y será nuevamente verificado el Registro Único Empresarial – RUES por parte de la UBPD, no obstante, no se tendrá 
en cuenta información que haya sido modificada con posterioridad al cierre del proceso.  
 
                                                                      
   
 
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• Las personas jurídic as integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente los 
requisitos de que trata este subnumeral.  
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este requisito se consultará de igual forma para cada una de las 
sociedades o personas jurídicas que los integren.  
En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos de la 
persona jurídica, para establecer las facultades del representante legal, el proponente anexará  copia de la parte pertinente 
de dichos estatutos.  
Lo establecido anteriormente en este numeral aplica a las sucursales abiertas en Colombia de personas jurídicas extranjeras 
o en todo caso cuando tengan domicilio en Colombia  
Asimismo, La UBPD podrá solici tar durante el proceso de selección, copia de los Estatutos cuando así lo considere necesario.  
Cuando se trate de Entidades Sin Ánimo de Lucro no sujetas a inscripción del registro que llevan las Cámaras de Comercio, 
de que trata el artículo 45 del Decreto  Ley 2150 de 1995 modificado por el artículo 1º de la Ley 537 de 1999 y el artículo 3º 
del Decreto 427 de 1996, de entidades con legislaciones especiales, o con cualquier otra persona jurídica nacional no inscrit a 
en el registro mercantil, ni en el de enti dades sin ánimo de lucro el proponente deberá anexar un certificado de existencia y 
representación legal expedido por la entidad correspondiente, con fecha de expedición no superior a 30 días calendario de 
antelación a la fecha de cierre del proceso de sel ección. El cual deberá encontrarse en firme.  
5.1.2.2.  Persona Naturales  
Si se trata de una persona natural y comerciante, la UBPD consultará en el Registro Único Empresarial – RUES el Certificado 
de inscripción en el Registro Mercantil, en donde conste la  determinación de su actividad relacionada con el objeto del presente 
proceso de selección.  
 
Las personas Naturales proponentes o integrantes de los consorcios, uniones temporales y promesas de sociedad futura 
proponentes, que ejerzan una profesión libera l deberán manifestar por escrito dicha condición, y anexar copia del título 
profesional y la tarjeta profesional, cuando éste último aplique. En este caso no se requiere la presentación del Registro 
Mercantil.  
5.1.2.3 Persona Extranjeras (En caso que apli que)  
Las personas jurídicas y las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, y las personas  
naturales que no tengan nacionalidad ni residencia colombiana, son extranjeras. Para su participación deberán cumplir con 
las siguientes condiciones:  
 
5.1.2.3.1  Personas Naturales Extranjeras:  Las personas naturales extranjeras, deberán presentar copia de su 
pasaporte.  
 
5.1.2.3.2  Personas Jurídicas Extranjeras:  Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:  
 
1. Acreditar su existencia y representación legal,  para lo cual deberá presentar un documento expedido por la 
autoridad competente en el país de su domicilio, expedido por lo men os dentro de los 30 días calendario anteriores 
a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitución, 
duración, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que ten gan la capacidad para 
 
                                                                      
   
 
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comprometerla jurídicamente y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no 
tiene limitaciones para presentar la propuesta. En el evento en que conforme a la jurisdicción de incorporación del 
propone nte extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la información, se deben presentar los 
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas 
autoridades competentes. Si en la ju risdicción de incorporación no existiese autoridad o entidad alguna que certifique 
la información aquí solicitada, el proponente extranjero debe presentar una declaración juramentada de una persona 
con capacidad para vincular y representar a la sociedad en  la conste: a) que no existe autoridad u organismo que 
certifique lo solicitado en el presente numeral; b) la información requerida en el presente numeral; y c) la capacidad 
para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración  y de las demás personas que 
puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
2. Acreditar que su objeto social permite la celebración y ejecución del Contrato,  para lo cual presentará un 
extracto de sus estatutos sociales o un certificado del repres entante legal o funcionario autorizado (esta persona) 
deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral anterior). Para estos efectos, la autorización se 
entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la soci edad.  
3. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado especial en Colombia 
para la suscripción del Contrato,  para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del 
representante legal o func ionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos de existencia y 
representación legal exigidos por La Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el Contexto y 
en razón del Conflicto Armado para las personas extranjeras).  
4. Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total del Contrato y un (1) año más , para lo cual 
presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado.  
5. Si el representante legal tuviere  limitaciones para presentar la Propuesta o suscribir el Contrato  y en general 
para efectuar cualquier acto derivado del proceso de selección o de su eventual condición de adjudicatario, deberá 
adjuntarse una autorización del órgano social competente de la  sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones.  
 
Las condiciones previstas en el presente numeral, aplican en igual sentido para las personas jurídicas extranjeras que 
participen en el presente proceso de selección en consorcio o unión temporal.  
 
Nota 1:  En caso de modificarse la fecha de Cierre del Pro ceso se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia 
del certificado de existencia y representación legal la originalmente establecida en la invitación pública  definitivo. En caso de 
requerir un subsane del Certificado de Existencia y Repres entación legal será aceptado uno expedido con posterioridad al 
cierre, no obstante, no se tendrá en cuenta información que haya sido modificada con posterioridad al cierre del proceso.  
 
5.1.3 Acta de autorización de la Junta de Socios o Asamblea de Accionistas  
De conformidad con el certificado de existencia y representación legal y/o los estatutos, en caso de que las facultades del 
representante legal estén limitadas por razón del monto y/o tipo de las obligaciones que puede adquirir a nombre de la person a 
jurídica o sociedad, se debe presentar copia del acta expedida como lo determina el Código de Comercio, en la que se señale 
que ha sido facultado por el órgano social competente para comprometer a la sociedad como mínimo hasta por el valor de la 
oferta presenta da o el tipo de obligación, según corresponda, o en su defecto, presentar la certificación del Secretario de la 
Junta u órgano social competente donde conste la autorización correspondiente. En el caso de los Consorcios y Uniones 
Temporales, este requisito  procederá de igual forma para cada una de las sociedades o personas jurídicas que los integren.  
5.1.4 Documentos de conformación del Proponente Plural (Consorcio o Unión Temporal, o Promesa de Sociedad 
Futura), si es la condición del oferente (FORMATOS No. 2 y 3) 
 
 
                                                                      
   
 
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➢ Consorcios y Uniones Temporales:  Quienes presenten propuesta a través de consorcios y uniones 
temporales, deberá presentar debidamente diligenciado el formato N° 2 o el formato N° 3 del presente 
proceso de selección, según corresponda, y cumplir los si guientes requisitos:  
 
• Acreditar la existencia, vigencia, representación legal y la capacidad jurídica de todos y cada uno de los 
miembros de la figura asociativa, de tal manera que sea claro que todos cuentan con capacidad jurídica, y 
que sus representantes cuentan con facultad es suficientes para la representación sin limitaciones de todos 
y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la propuesta 
y para la suscripción del contrato respectivo a través de la forma asociativa escogid a, en los términos 
previstos en la invitación pública . 
 
• En el documento privado de creación de la forma asociativa o de manera separada se podrá otorgar poder 
por parte de los miembros de dicha forma asociativa a un (unos) representante(s) común(es). Cuand o se 
trate de consorcio o unión temporal se debe diligenciar el documento de constitución debidamente suscrito 
por sus integrantes, así mismo se deberá designar la persona natural que, para todos los efectos, 
representará al consorcio o unión temporal y se ñalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre 
ellos y sus responsabilidades de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, e 
indicando que su duración será como mínimo la exigida en este documento (plazo de ejecución del contrato 
y un (1) año más).  
 
• En caso que el proponente sea un consorcio se deberá indicar el porcentaje de participación d e cada uno 
de sus integrantes . 
 
• En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de participación y señalar á los 
términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de 
sus integr antes.  
 
• No se aceptarán Consorcios o Uniones Temporales constituidos entre una misma persona jurídica y sus 
socios, accionistas, o entre ésta y su representante legal, o miembro o m iembros de la Junta Directiva.  
 
• Los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán aportar las certificaciones de las respectivas Juntas 
Directivas, Juntas de Socios o Asambleas de Accionist as, según el caso, mediante las cuales autoricen a 
los representantes legales para presentar propuesta en Consorcio o Unión Temporal y para suscribir el 
respectivo contrato, en caso de que así se requiera de acuerdo con los estatutos de la sociedad.  
 
• Dicho  documento deberá estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del consorcio o unión 
temporal y en el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona.  
 
• Para constituirse en unión temporal, deberá expresarse así de  manera clara y explícita; de otra forma, en 
el caso de propuestas presentadas por dos o más personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, 
se presumirá la intención de concurrir al presente proceso en consorcio, con los efectos y consecuencias 
que dicha forma de asociación conlleve para los miembros de la respectiva figura asociativa, de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
 
                                                                      
   
 
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También se presumirá la intención de concurrir al presente proceso en Consorcio, con los efectos s eñalados, 
cuando el acuerdo de unión temporal no señale con claridad los términos y extensión de la participación de cada 
uno de los miembros de la unión temporal en la propuesta y en el contrato  
➢ Promesa de Sociedad Futura: Cuando se trate de personas que participen bajo la modalidad de Promesa 
de Sociedad Futura deberán presentar a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas 
en el Contexto y en razón del Conflicto Armado, uno de los originales de una promesa escrita de contrato 
de sociedad co n el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 119 del Código de Comercio, en la 
cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:  
1. Designar la persona que para todos los efectos firmará la oferta, y representará a los demás promitentes 
en el pres ente proceso de selección.  
2. La promesa irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil, con arreglo a la ley colombiana, 
una sociedad colombiana dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la fecha de adjudicación.   
3. Que se tratará de  una sociedad constituida con el único objeto de celebrar, ejecutar y liquidar el futuro 
Contrato.  
4. Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la promesa es solidaria.  
5. Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se  promete constituir.   
6. La manifestación expresa de cada uno de los promitentes que responderá solidariamente con los demás 
promitentes y con la sociedad (i) por los perjuicios sufridos por la Unidad de Búsqueda de Personas dadas 
por Desaparecidas en el Cont exto y en razón del Conflicto Armado, derivados del incumplimiento de la 
obligación de suscribir el contrato de sociedad prometido en los mismos términos consignados en el 
contrato de promesa presentado y (ii) por las obligaciones que se deriven de las Pro puestas y del el futuro 
Contrato.  
7. La inclusión de una cláusula en el contrato de sociedad, según la cual aquellos accionistas que (i) hayan 
aportado su capacidad financiera y capacidad operativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos 
financieros y de capacidad operativa, o (ii) hayan aportado su experiencia para acreditar el cumplimiento 
de los requisitos técnicos y de experiencia, no podrán ceder su participación accionaria en la sociedad 
prometida sino únicamente mediante autorización previa y e xpresa de la Unidad de Búsqueda de Personas 
dadas por Desaparecidas en el Contexto y en razón del Conflicto Armado, en los términos del futuro 
Contrato.  
8. Una duración de la sociedad igual o superior al plazo de ejecución del contrato y un año (1) más, conta dos 
a partir de su constitución.  
9. Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la sociedad prometida es la Adjudicación.  
10. La participación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital suscrito de la sociedad prometida y 
el monto d el mismo; y  
11. Los integrantes asociados bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben suscribir la escritura 
pública de constitución de la sociedad prometida y tenerla debidamente inscrita ante el registro mercantil, 
en los mismos términos y condicio nes pactados en la promesa, dentro de los cinco (5) días hábiles 
siguientes a la Adjudicación. Vencido este plazo sin que se hubiera otorgado y registrado la escritura, se 
considerará que no existe interés para suscribir el futuro Contrato y se hará efecti va la Garantía de 
Seriedad.  
 
                                                                      
   
 
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NOTA 1: Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes, cada uno de los 
integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal o de la promesa de sociedad futura, deberán acompañarlos en 
forma indi vidual, cuando apliquen, según lo dispuesto en el presente documento y lo señalado en la invitación 
pública , y sus anexos.  
5.1.5 Poder cuando la propuesta se presente por intermedio de un representante (en el caso en que 
aplique)  
Si las personas nacionales presentan su oferta a través de apoderado, éste debe encontrarse debidamente 
facultado para participar en el proceso de selección que se derive de éste. Para acreditar esta representación 
deberán anexar copia de la escritura públ ica del poder general, o el poder especial autenticado o presentado, de 
conformidad con el artículo 74 del Ley 1564 de 2012 y el artículo 5 del Decreto Ley 019 de 2012.  
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas  extranjeras sin domicilio 
en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para representarlos 
extrajudicialmente, o para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes 
instan cias del presente proceso de selección, así como para suscribir los documentos y declaraciones que se 
requieran. Si las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras 
sin domicilio en Colombia requieren que el apoderado las represente judicialmente, para tal efecto, deberá constituir 
un apoderado que tenga la calidad de abogado.  
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en 
consorcio o uniones tempor ales y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común 
otorgado por todos los participantes del consorcio o la unión temporal con los requisitos de autenticación, 
consularización y traducción exigidos en el artículo 251 de la L ey 1564 de 2012 (Código General del Proceso) y 
demás normas aplicables a la materia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de 
constitución del consorcio o la unión temporal.  
Las organizaciones no gubernamentales extranjera s sin ánimo de lucro, con domicilio en el exterior, que tengan 
negocios permanentes en Colombia deberán presentar el “CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN DE DOCUMENTOS 
DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO” en el cual es prueba idónea de la existencia y representación de d ichas 
personas jurídicas, de conformidad con el artículo 50 del Decreto Ley 19 de 2012, con fecha de expedición no 
superior a treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
5.1.6 Fotocopia del documento de iden tidad del representante legal y/o su apoderado o persona 
natural  
Las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su cédula de ciudadanía. Las personas naturales 
extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de  su pasaporte, y si se encuentran 
residenciadas en Colombia, mediante la presentación de copia de la cédula de extranjería expedida por la 
autoridad colombiana competente.  
En caso de personas jurídicas, aportará copia de la cédula de ciudadanía del Represe ntante Legal.  
 
                                                                      
   
 
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En el evento de los Consorcios o Uniones temporales o promesas de sociedad, se presentará copia de la cédula 
de ciudadanía del Representante Legal de cada uno de las personas jurídicas integrantes de éstos, y de las cédulas 
de las personas na turales integrantes.  
5.1.7 Certificación de pagos de seguridad social y aportes a parafiscales  (FORMATOS No. 4 y 5)  
El proponente deberá diligenciar y aportar el Formato que corresponda si es persona natural o es persona jurídica, 
firmado por el revisor fiscal, cuando éste deba existir de acuerdo con la ley, o por el representante legal cuando no 
se requiera revisor fiscal, o por la persona natural proponente, donde se certifique el pago de los aportes de sus 
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, 
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, según corresponda.  
 Dicho documento debe certificar que en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la Oferta  ha realizado 
el pago a la nómina de los aportes que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya 
causado la obligación de efectuar dichos pagos).  
Cuando el Proponente tenga varios miembros, cada uno de ellos, deberá aportar el respectivo formato aquí exigido 
de acuerdo con lo arriba establecido.  
 Todo lo anterior en concordancia con las disposiciones vigentes aplicables.  
Nota:  En caso de que dicha certificación sea expedida por un revisor fiscal se deberá presentar copia de la tarjeta 
profesional, copia del documento de identificación de quien firma la certificación, certificados de antecedentes 
disciplinarios de la Junta Nacio nal de Contadores.  
5.1.8 Pacto de transparencia y compromiso Anticorrupción de los participantes   
Con el propósito de consolidar la participación ciudadana y afianzar la visibilidad y transparencia en los procesos 
de contratación que adelanta la UBPD, los Propon entes deberán manifestar el conocimiento, aceptación y su 
compromiso de cumplimiento del Pacto de Transparencia contenido en la invitación pública en el FORMATO  No. 
6 “Pacto de Transparencia y Compromiso Anticorrupción”.  
5.1.9  Registro Único Tributario (RUT)  
Con el fin de conocer el régimen tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la propuesta, 
fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, 
donde aparezca claramente el NIT  del proponente y su dirección. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, 
cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.  
5.1.10   Certificado del Sistema de Información y Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad – SIRI- 
de la Procuraduría Genera l de la Nación  
De conformidad con lo previsto en el artículo 1º de la Ley 1238 de 2008 y con el fin de consultar los antecedentes 
disciplinarios del Proponente y cada uno de sus integrantes, cuando el mismo sea un Consorcio o una Unión 
temporal o una promesa de sociedad futura, así como de los respectivos representantes legales, toda vez que de 
 
                                                                      
   
 
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las sanciones disciplinarias también se desprenden inhabilidades, la UBPD verificará y publicará la consulta de los 
antecedentes disciplinarios realizada a través de la página web de la Procuraduría General de la Nación.  
5.1.11  Antecedentes fiscales  
Con el fin de acreditar el cumplimiento de la anterior obligación, la UBPD, consultará en el último boletín de 
responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República que el P roponente y cada uno de sus 
integrantes cuando el mismo sea un Consorcio o una Unión temporal o promesa de sociedad futura, así como de 
los representantes legales, con el fin de verificar que no se encuentre(n) reportado (s) en dicho boletín.  
5.1.12   Certificado del Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC  
Se consultará que el proponente persona natural o la persona natural integrante de estructura plural, no tenga multa 
vigente en los términos del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional d e Policía y Convivencia.  
5.1.13  Certificado de Antecedentes Judiciales  
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto 19 de 2012 y con el fin de verificar los antecedentes 
judiciales del Proponente (Representante Legal de persona jurídica o Consorci o o Unión temporal, o persona que 
firma la propuesta, en el caso de la promesa de sociedad futura), la UBPD verificará e imprimirá la consulta de los 
antecedentes judiciales realizada a través de la página web de la Policía Nacional.  
En caso que el Represe ntante Legal de la persona jurídica o del Consorcio o Unión temporal o persona que firma 
la propuesta de promesa de sociedad futura, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en 
sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de inter dicción de derechos y funciones públicas, la propuesta 
será rechazada.  
 
5.1.1 4 Acreditación de MIPYMES (FORMATO No 7)  
 
El proponente deberá diligenciar el FORMATO DE ACREDITACI ÓN DE MIPYMES de acuerdo con los términos y 
condiciones de la clasificación empresarial definida por el Decreto 1074 de 2015.  
 
Para el caso de proponentes plurales, cada uno de los integrantes deberá diligenciar el FORMATO DE 
ACREDITACION DE MIPYMES, según corresponda.  
 
Cuando el proponente no acredite la  condición de Mipyme en los términos aquí señalados ; se procederá a efectuar 
el requerimiento correspondiente, con el fin de que se subsanen las condiciones y se acredite dicha condición  para 
efectos de la habilitación . No obstante, en caso de empate, no se le aplica rá el criterio correspondiente para efectos 
de la selección de la oferta.  
5.1.15  Acreditación de Emprendimiento y Empresas de mujeres  (FORMATO 9)  
 
Para la acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres , el proponente deberá diligenciar el FORMATO 9 
aportando los documentos correspondientes para la condición que se ostenta.  
 
 
                                                                      
   
 
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Se considerará  emprendimientos y empresas de mujeres y ésta será objeto de habilitación con los criterios 
diferenciales; así como s e le asignará el cero coma veinticinco (0,25) puntos adicionales al puntaje total de la 
calificación, siempre que se cumpla con alguna de las siguientes condiciones:  
 
 
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO  Formato Para 
Diligenciar  
Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección.   
FORMATO 9.1  
 
Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la 
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente 
a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.   
FORMATO 9.2  
 
Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través 
de un establecimiento de comercio d urante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del proceso de selección.   
FORMATO 9.3  
 
Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección.   
FORMATO 9.4  
 
 
Para acreditación de las condiciones aquí señalas el proponente deberá diligenciar los Formatos Correspondientes, 
de acuerdo con el criterio que se acredita; las cuales deberán expedirse con u na fecha de máximo treinta (30) días 
calendario anteriores a la prevista para el cierre del presente proceso.  
Cuando el proponente no acredite las circunstancias de emprendimiento y empresa de mujeres en los términos 
señalados; se procederá a efectuar el requerimiento correspondiente, con el fin de que se subsanen las condiciones 
y se acredite la condición de sociedad de emprendimiento y empresa de mujeres. No obstante, no ser á objeto de 
asignación del puntaje adicional establecido para dicha condición.  
 
5.1.16  Garantía de seriedad de la propuesta  
  
Para garantizar los términos de la propuesta y para que pueda ser considerada, cada proponente deberá 
presentar garantía de la seriedad de la propuesta, en los términos de los artículos 2.2.1.2.3.1.2, 2.2.1.2.3.1.6 y 
2.2.1.2.3.1.9 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
  
La garantía deberá indicar el número y objeto del presente proceso y deberá tener una vigencia por noventa (90) 
días calendario, contados desde la fecha de cierre del proceso. La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios 
derivados del incumpli miento, hasta la aprobación de la garantía única de cumplimiento que presente el 
contratista. En todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando la UBPD resuelva ampliar los plazos previstos 
para la presentación de propuestas y/o para la evaluación y adjud icación del contrato y/o para la suscripción del 
contrato. La prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por la UBPD, 
siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses.  
  
 
                                                                      
   
 
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La garantía de seriedad de la propuesta  deberá ser otorgada a favor de la UNIDAD DE BÚSQUEDA DE 
PERSONAS DADAS POR DESAPARECIDAS EN EL CONTEXTO Y EN RAZÓN DEL CONFLICTO ARMADO, 
identificada tributariamente con el número: 901.158.482 -4. El tomador será el proponente, si éste fuera una figura 
asociativa, se tomará a nombre del proponente, estableciendo claramente el porcentaje de participación de cada 
uno de los miembros de la figura asociativa.  
  
El valor asegurado mínimo de la garantía de seriedad será igual al once  (11%) del presupuesto oficial  del presente 
proceso de selección, de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones.  
  
Deberá indicarse dentro del texto de la garantía el objeto del seguro señalando que se garantiza la seriedad de la 
propuesta presentada en el marco del presente proceso de selección.  
  
El pago de la garantía de seriedad, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter indemnizatorio, sin perjuicio 
del derecho que le asiste a la UBPD de exigir la indemnización de los perjuicios adicionales que con dicho 
incumplimie nto se le hayan causado o se le llegaren a causar.  
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, al cual se adicionó el parágrafo 3 mediante 
el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no entrega de la garantía de seriedad junto co n la propuesta será 
causal de rechazo de la misma.  
 
Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su constitución, según lo solicitado en este numeral, la 
UBPD podrá solicitar su corrección. Si dicha corrección no se entrega por el proponente dent ro del plazo señalado 
para subsanar, a satisfacción de la UBPD, se entenderá que el proponente carece de voluntad de participación y 
su propuesta será rechazada.  
  
Amparos de la Garantía de Seriedad . La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados  del incumplimiento 
del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
 
5.1.17  Criterio Diferencial Garantía de seriedad de la propuesta  
 
Para garantizar los términos de la propuesta y para que pueda ser considerada, el proponente que ostente la 
condición de emprendimiento y empresa de mujeres  deberá presentar garantía de la seriedad de la propuesta, 
en los términos de los artículos 2.2.1.2. 3.1.2, 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1.9 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
  
La garantía deberá indicar el número y objeto del presente proceso y deberá tener una vigencia por noventa (90) 
días calendario, contados desde la fecha de cierre del proceso. La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios 
derivados del incumplimiento, hasta la aprobación de la garantía única de cumplimiento que presente el 
contratista. En todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando la UBPD resuelva ampliar los plaz os previstos 
para la presentación de propuestas y/o para la evaluación y adjudicación del contrato y/o para la suscripción del 
contrato. La prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por la UBPD, 
siempre que la p rórroga no exceda de tres (3) meses.  
  
La garantía de seriedad de la propuesta deberá ser otorgada a favor de la UNIDAD DE BÚSQUEDA DE 
PERSONAS DADAS POR DESAPARECIDAS EN EL CONTEXTO Y EN RAZÓN DEL CONFLICTO ARMADO, 
 
                                                                      
   
 
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identificada tributariamente con el núme ro: 901.158.482 -4. El tomador será el proponente, si éste fuera una figura 
asociativa, se tomará a nombre del proponente, estableciendo claramente el porcentaje de participación de cada 
uno de los miembros de la figura asociativa.  
  
El valor asegurado míni mo de la garantía de seriedad será igual al diez (10%)  del presupuesto oficial del presente 
proceso de selección, de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones.  
  
Deberá indicarse dentro del texto de la garantía el objeto del seguro señalando que  se garantiza la seriedad de la 
propuesta presentada en el marco del presente proceso de selección.  
  
El pago de la garantía de seriedad, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter indemnizatorio, sin perjuicio 
del derecho que le asiste a la UBPD de e xigir la indemnización de los perjuicios adicionales que con dicho 
incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.  
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, al cual se adicionó el parágrafo 3 mediante 
el artícu lo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta será 
causal de rechazo de la misma.  
 
Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su constitución, según lo solicitado en este numeral, la 
UBPD podrá sol icitar su corrección. Si dicha corrección no se entrega por el proponente dentro del plazo señalado 
para subsanar, a satisfacción de la UBPD, se entenderá que el proponente carece de voluntad de participación y 
su propuesta será rechazada.  
  
Amparos de la Garantía de Seriedad . La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento 
del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.  
 
5.2. Verificación requisitos técnicos  
 
5.2.8. Experiencia del proponente - Requisitos de Experiencia del proponente  
 
El proponente y/o al integrante de la Unión Temporal o Consorcio debe rá anexar certificaciones expedidas por los 
contratantes, de máximo tres (3) contratos, ejecutados antes del c ierre del presente proceso cuya sumatoria de valores sea 
igual o superior al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial total expresado en S.M.M.L.V, la/s cual/es debe/ n 
contener como mínimo la siguiente información:  
 
1)Contratante  
2)Nombre d el Contratista  
3)Objeto, y/ obligaciones, o alcance o condiciones del contrato u orden de servicio, que sean o contengan la realización de 
exámenes médicos.  
4)Fecha de suscripción del contrato u orden de servicio.  
5)Fecha de terminación del contrato u orden de servicio.  
6)Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal, cuando aplique.  
7)Valor total del contrato u orden de servicio (en pesos colombianos)  
8)Firma de quien expide la certificación (contratante o persona por parte de l contratante). Si la certificación incluye varios 
contratos se deberán indicar los requisitos aquí exigidos para cada uno de ellos.  
 
                                                                      
   
 
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Se aceptan como equivalentes a las certificaciones de experiencia de los contratos, la copia del acta de liquidación y/o l os 
demás documentos expedidos por el contratante, en los que conste la información solicitada para las certificaciones.  
Las certificaciones deben ser expedidas por los contratantes. No se aceptarán auto certificaciones.  
 
Si el proponente acredita más de tres (3) contratos que cumplan los requisitos exigidos en este numeral, la UBPD tomará 
para efectos de la verificación de la experiencia del proponente, tres (3) contratos acreditados según lo dispuesto en este 
documento, de mayor valor que cumplan los req uisitos exigidos.  
 
Si no se acredita como mínimo la experiencia exigida en el presente numeral, de conformidad con lo dispuesto en el mismo, 
el proponente será considerado como NO HÁBIL.  
 
Para calcular el número de los salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) de los valores de/los contrato/s, se 
dividirá la citada cifra en el salario mínimo mensual legal vigente del año de terminación del/los contrato/s respectivo/s.  
 
Cuando el valor del contrato (experiencia) esté en dólares de los Estados Un idos de América (USD), la entidad hará la 
conversión a pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) diaria, 
vigente a la fecha de terminación del contrato, publicada por la Superintendencia Financiera de Colombia para el año 
correspondiente en el siguiente link:  
 
https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=lo 
adContenidoPublicacion&id=60819  
 
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera difer ente al dólar de los Estados Unidos de América, primero se realizará su 
conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas anuales correspondientes teniendo 
en cuenta la fecha de terminación del contrato y posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de 
conformidad con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) diaria, vigente a la fecha de terminación del contrato, 
publicada por la Superintendencia Financiera de Colombia en el “link” arriba indi cado.  
 
Si el proponente presenta la documentación exigida en este numeral, sin el lleno de los requisitos exigidos, la Entidad lo 
requerirá para que, dentro del término establecido, proceda a subsanar o aclarar.  
 
Para el caso de Consorcios o Uniones Temp orales la experiencia puede ser acreditada por uno o varios de sus integrantes, 
o entre varios de sus miembros, para lo cual se efectuará la sumatoria de valores de los contratos acreditados, según lo 
exigido en este numeral, de los miembros del consorcio o unión temporal, que cumplan los requisitos exigidos en este 
documento.  
 
Si en los documentos que acreditan la experiencia, se encuentran contratos en los cuales el proponente o el integrante del 
consorcio o unión temporal, participó en unión temporal o consorcio, se acreditará el porcentaje del valor ejecutado 
correspondiente al porcentaje de participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio.  
 
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios, accionistas o constituyentes y de la persona jurídica cuando estos 
se asocien entre sí para presentar propuesta bajo las modalidades previstas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
 
 
 
 
 
 
                                                                      
   
 
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5.2.8.1 Criterios diferenciales para MIPYME , EMPRENDIMIENTO O EMPRESAS DE MUJERES  
 
El proponente y/o al integrante de la Unión Temporal o Consorcio que haya acreditado la calidad de MIPYME, 
EMPRENDIMIENTO O EMPRESAS DE MUJERES  deberá anexar certificaciones expedidas por los contratantes,  de 
hasta cinco  (5) contratos  ejecutados  antes del cierre del presente proceso cuya sumatoria de valores sea igual o superior al 
cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial total ex presado en S.M.M.L.V, la/s cual/es debe/n contener como 
mínimo la siguiente información:  
 
a. Contratante  
b. Nombre del Contratista  
c. Objeto, y/ obligaciones, o alcance o condiciones del contrato u orden de servicio, que sean o contengan la 
realización de exámenes médicos.  
d. Fecha de suscripción del contrato u orden de servicio.  
e. Fecha de terminación del contrato u orden de servicio.  
f. Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal, cuando aplique.  
g. Valor total del contrato u orden de servicio (en pesos colo mbianos)  
h. Firma de quien expide la certificación (contratante o persona por parte del contratante). Si la certificación incluye 
varios contratos se deberán indicar los requisitos aquí exigidos para cada uno de ellos.  
 
Se aceptan como equivalentes a las cert ificaciones de experiencia de los contratos, la copia del acta de liquidación y/o los 
demás documentos expedidos por el contratante, en los que conste la información solicitada para las certificaciones.  
Las certificaciones deben ser expedidas por los cont ratantes. No se aceptarán auto certificaciones.  
 
Si el proponente acredita más de cinco  (5) contratos que cumplan los requisitos exigidos en este numeral, la UBPD tomará 
para efectos de la verificación de la experiencia del proponente, cinco  (5) contratos acreditados según lo dispuesto en este 
documento, de mayor valor que cumplan los requisitos exigidos.  
 
Si no se acredita como mínimo la experiencia exigida en el presente numeral, de conformidad con lo dispuesto en el mismo, 
el proponente será  considerado como NO HÁBIL.  
 
Para calcular el número de los salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) de los valores de/los contrato/s, se 
dividirá la citada cifra en el salario mínimo mensual legal vigente del año de terminación del/los contrat o/s respectivo/s.  
 
Cuando el valor del contrato (experiencia) esté en dólares de los Estados Unidos de América (USD), la entidad hará la 
conversión a pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) diari a, 
vigente a la fecha de terminación del contrato, publicada por la Superintendencia Financiera de Colombia para el año 
correspondiente en el siguiente link:  
 
https://www .superfinanciera.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicac iones&lTipo=publicaciones&lFuncion=lo 
adContenidoPublicacion&id=60819  
 
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de América, primero se realizará su 
conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasa s de cambio estadísticas anuales correspondientes teniendo 
en cuenta la fecha de terminación del contrato y posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de 
conformidad con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) diaria, vigen te a la fecha de terminación del contrato, 
publicada por la Superintendencia Financiera de Colombia en el “link” arriba indicado.  
 
 
 
                                                                      
   
 
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Si en los documentos que acreditan la experiencia, se encuentran contratos en los cuales el proponente o el integrante del 
consorcio o unión temporal, participó en unión temporal o consorcio, se acreditará el porcentaje del valor ejecutado 
correspondiente al porcentaje de participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio.  
 
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de lo s socios, accionistas o constituyentes y de la persona jurídica cuando estos 
se asocien entre sí para presentar propuesta bajo las modalidades previstas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
 
Tratándose de proponentes plurales, este criterio solo se apli cará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad 
de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal  o por lo 
menos uno de los integrantes acredita la condición de emprendimiento o empresas de mujeres, de acuerdo con las 
condiciones señaladas en el presente pliego . 
 
Si el proponente presenta la documentación exigida en este numeral, sin el lleno de los requisitos exigidos, la Entidad lo 
requerirá para que, dentro del término establ ecido, proceda a subsanar o aclarar.  
 
5.2.9. Otros requisitos técnicos habilitantes que debe presentar el proponente (si aplica)  
 
5.2.9.1 Oferta Técnica  
 
Con la firma del Formato “Carta de Presentación de la Propuesta” y la presentación de la propuesta , el proponente acepta 
y se compromete a cumplir con todas las especificaciones señaladas en el Estudio Previo; el Anexo No. 1 
especificaciones técnicas, los pliegos de condiciones y los demás documentos que forman parte integral del presente 
proceso.  
 
5.2.9. 2 Licencia para la prestación de servicios de salud ocupacional  
 
La persona natural o jurídica debe cumplir los siguientes requisitos:  
 
5.2.9. 2.1 Carta de ofrecimiento:  Adjuntar carta con el Nombre, Nit, dirección de la IPS donde se va a prestar el servicio en 
cada una de las sedes.  
 
Adicional, deberá manifestar que los exámenes médicos ocupacionales con todos sus anexos, como los exámenes 
paraclíni cos se realizarán en la misma sede y en la misma consulta o cita, garantizando así la integralidad del examen médico 
contratado con excepción de Tumaco, la Dorada, San José del Guaviare y Buenaventura .  
 
Lo anterior no aplica para la vacunación la cual pue de realizarse en la IPS ofertada o en las instalaciones de las entidades 
con las cuales se tenga convenio, alianza o subcontrato.  
 
Así mismo, e l proponente garantizar a que todos los equipos que requieran, certificaciones y/o pruebas de calibración estar án 
vigentes de acuerdo con lo exigido en la normatividad legal vigente.  
 
5.2.9. 2.2 Licencia:  Adjuntar a la propuesta copia de la licencia vigente para la prestación de servicios de salud ocupacional 
o Seguridad y Salud en el Trabajo, impartida por la autorida d competente d e cada una de las sedes requeridas en este 
proceso de selección de conformidad con la Resolución No 4502 de 2012 expedida por el Ministerio de Salud y Protección 
Social y las disposiciones que la modifiquen o sustituyan , la cual deberá estar vigente durante todo el plazo de ejecución del 
contrato .  
 
 
                                                                      
   
 
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En el caso de consorcios, uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe cumplir con el requisito señalado en este 
numeral.  
 
5.2.9. 2.3 En el evento que el proveedor vaya a prestar los servicios en las sedes territoriales a través de contrato, subcontrato, 
alianzas estratégicas, carta de compromiso o convenios, deberá allegar copia de la licencia vigente de la empresa que 
prestará el servicio, acompañada del convenio, contrato, subcontra to, alianza, suscrita entre las partes y/o certificado expedido 
por la empresa que va a prestar los servicios subcontratados o en alianza, compromiso o convenio, vigente durante el plazo 
del contrato que se pretende suscribir.  
 
En aquellos municipios de di fícil acceso y baja oferta de servicios médicos, como es el caso de Tumaco, la Dorada, San José 
del Guaviare y Buenaventura, podrán presentarse personas naturales siempre que aporten los siguientes requisitos:  
 
1. Licencia vigente para la prestación de servic ios de Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo impartida 
por la autoridad competente, del médico que va a prestar los servicios como persona natural y quien será el 
responsable de consolidar los resultados de los exámenes y/o pruebas complement arias que componen el Examen 
médico ocupacional y quien firma el concepto médico de aptitud.  
2. Convenio y/o alianza y/o carta de compromiso, suscrito médico que va a prestar los servicios como persona natural, 
vigente durante el plazo del contrato que se pre tende suscribir.  
3. Para los demás exámenes y pruebas complementarias, el oferente deberá anexar en su propuesta, el formato 
denominado “Prestación de servicios persona natural ”, indicando los datos de los profesionales que van a prestar 
los servicios que com ponen el examen médico ocupacional.  
 
Nota1: No se podrá cambiar el equipo de trabajo inicialmente presentado con la propuesta durante el término de la 
subsanación, so pena de rechazo.  
 
Nota 2: Durante la ejecución del contrato se deberá informar sobre cua lquier cambio de persona natural o jurídica con el fin 
de evaluar si cumple con los requisitos mínimos exigidos y se debe justificar la razón del cambio.  
 
Si la licencia para la prestación de servicios de salud ocupacional es cancelada o suspendida, una ve z suscrito el respectivo 
contrato y durante el plazo de ejecución del mismo, éste deberá realizar los trámites pertinentes para efectuar la cesión por  
mutuo acuerdo total o en su porcentaje de participación en caso de haberse constituido como consorcio o u nión temporal, a 
favor de un tercero que acredite todas las exigencias y condiciones para prestar el servicio, previa autorización escrita de la 
Entidad, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.  
 
5.2.9. 3 Habilitación vigente correspondiente a trav és del Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud 
REPS  
 
Las instalaciones ofrecidas por el proveedor (persona natural o jurídica) para cada una de las sedes requeridas en el presente 
proceso de selección, deben cumplir con la habilitación vige nte correspondiente a través del Registro Especial de 
Prestadores de Servicios de Salud REPS, que se encuentra publicado en la Página Web del Ministerio de Salud y Protección 
Social de acuerdo con la normatividad legal vigente y deberá mantenerse esta cond ición durante el plazo de ejecución del 
contrato.  
 
Esta verificación la efectuará la UBPD en la página web del Ministerio de Salud y Protección Social. Para lo anterior es 
importante tener en cuenta lo señalado en la Resolución No 3100 de 2019 del Ministe rio de Salud y Protección Social “Por la 
cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los prestadores de servicios de salud y de habilitación de  
servicios de salud y se adopta el Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud”.  
 
 
                                                                      
   
 
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5.2.9. 4 Vacunación:  Para el servicio de vacunación, el proveedor deberá anexar carta suscrita por el representante legal, 
indicando como se va a prestar el servicio de vacunación:  
 
Opción 1: el servicio se realizará directamente en la sede ofertada, para ello deberá aportar copia del documento que permita 
validar que cuenta con la habilitación vigente para la prestación de este servicio.  
 
Opción 2: En el evento que el proveedor vaya a prestar los servicios de vacunaci ón a través de contrato, subcontrato, alianzas 
estratégicas, o convenios, deberá allegar:  
 
• Copia de la habilitación vigente de la empresa que prestará el servicio,  
• Documento donde se evidencie el contrato, subcontrato, alianzas estratégicas, o convenios c on quien se va a prestar 
el servicio de vacunación, el cual debe estar vigente durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende 
suscribir.  
 
 
5.2.3 En el marco de la verificación y evaluación de las ofertas   
 
¿se requiere visita de la UBPD para verificación de información a las instalaciones o sedes del proponente o cualquier otro 
aspecto de las ofertas?  
 
SI___                    NO__ X  
 
5.3 Verificación de la capacidad financiera y de organización del propon ente  
 
De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 
1082 de 2015, Decreto 579 de 20211 y Decreto 1041 de 20222, la capacidad financiera y la capacidad organizacional serán 
objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de comparación de las ofertas y, por lo tanto, podrán 
complementarse en los términos que establezcan las normas y la Unidad.  
 
El artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Nacional 019 de 2012, establece:  
Artículo  6°. De la verificación de las condiciones de los proponentes.  Modificado por el  art. 221, Decreto Nacional 019 
de 2012 . Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que 
aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro único de Propone ntes del Registro 
Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal.  
No se requerirá de este registro, ni de calificación, en los casos de contratación directa; contratos para la prestación de 
servicios de salud; contrat os cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la respectiva entidad; 
enajenación de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación 
agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de p roductos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto 
directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las 
 
1 “Por el cual se sustituyen los parágrafos transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del artículo 2. 2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del 
artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, para que los p roponentes acrediten el mejor 
indicador financiero y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contribuir a la reactivaci ón económica” . 
 
2 Por el cual se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 2.2.1.1.1.5.2. y se modifican los parágrafos transitorios 1 y 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.6. del Decreto 1082 de 2015, 
Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación  Nacional, con el 'fin de extender hasta el año 2023 la facultad de los oferentes de acreditar el mejor indicador 
financiero y organizacional de los últimos tres (3) años, para contribuir a la reactivación económica” . 
 
 
                                                                      
   
 
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sociedades de economía mixta y los contratos de concesión d e cualquier índole. En los casos anteriormente señalados, 
corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los proponentes.  
De conformidad con lo anterior, se requiere que los proponentes alleguen los si guientes documentos para la verificación de 
la capacidad financiera y organizacional:  
 
ESTADO SITUACIÓN FINANCIERA Y ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL  
A. Estado de situación financiera y estado de resultado integral acompañados de las notas a los Estados Financie ros 
al 31 de diciembre del mejor año fiscal de los tres últimos años anteriores al cierre del proceso (2020, 2021, 2022), 
debidamente firmados por el representante legal, Contador público bajo cuya responsabilidad se hubieren elaborado 
y por el revisor fis cal (si se encuentran en la obligación de tener revisor fiscal), según lo establecido en el artículo 37 
de la Ley 222 de 1995.  
B. Certificación de estados financieros presentados de acuerdo con lo señalado en el literal A del presente numeral, en 
la que se de clare que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento, 
y que las mismas se han tomado fielmente de los libros, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la 
Ley 222 de 1995.  
C. En caso de estar obliga dos a tener revisor fiscal, remitir la opinión o dictamen profesional de la auditoría a los estados 
financieros presentados, de conformidad con lo indicado en el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.  
D. Copia de la tarjeta profesional del contador y revisor fisc al (si se encuentran en la obligación de tener revisor fiscal), 
así como la certificación de antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, la cual no debe 
ser mayor a tres (3) meses de la fecha de cierre del Proceso de Selección Abreviada.  
  
De acuerdo al Decreto 579 del 2021 y Decreto 1041 de 2022 los proponentes pueden acreditar el mejor indicador financiero 
y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contribuir a la reactivación económica”, en el que se indicó que, a partir 
del 01 de julio de 2021 los proponentes podrán acreditar el cumplimiento de los requisitos de capacidad financiera y 
organizacional, tomando la información del mejor de los últimos 3 años fiscales. La Unidad de Búsqueda de Personas dadas 
por Desaparecidas UBPD, revisará la capacidad financiera y la capacidad organizacional de los proponentes con base en la 
información correspondiente a su mejor año fiscal entre las últimas tres vigencias, es decir, año 2020, 2021 o 2022.  
  
NOTA:  Por «mejor año  fiscal» se interpreta la información relativa al año apreciada en su conjunto, o sea, de manera integral, 
que permita al proponente cumplir los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional. En este sentido, el 
proponente debe cumplir c on la totalidad de los indicadores en una sola vigencia fiscal, so pena de no habilitación de su 
oferta.  
  
5.5.1 Capacidad Financiera  
 
La capacidad financiera solicitada busca verificar las condiciones mínimas que deben cumplir los proponentes ante la 
posibilidad de contratar con la entidad y asumir los compromisos del objeto contractual y cumplir oportunamente con las 
obligaciones del contrato.  
 
Los indicadores para verificar la capacidad financiera de los proponentes que participen en el proceso de contra tación, de 
conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 son:  
 
 
A. ÍNDICE DE LIQUIDEZ.  Activo Corriente / Pasivo Corriente. Permite medir la capacidad del proponente para hacer frente 
a sus deudas a corto plazo, comprometiendo sus activos corrientes. La interpretación es: por cada $ de deuda se tiene $ 
de respaldo en activo corriente. Entre  mayor sea el resultado, menor el riesgo de que el proponente incumpla sus 
obligaciones a corto plazo.  
 
                                                                      
   
 
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B. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO.  Pasivo Total / Activo Total: Refleja el grado de apalancamiento o participación de los 
acreedores en los activos de la empresa . Entre mayor sea el resultado indica mayor probabilidad de incumplimiento de 
sus obligaciones.  
 
 
C. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES . Utilidad Operacional / Gastos de Intereses. Mide la capacidad del 
proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A m ayor resultado, mayor capacidad para cumplir con sus 
obligaciones financieras.  
 
 
D. CAPITAL DE TRABAJO.  Activo Corriente - Pasivo Corriente. Permite medir la liquidez del proponente en valores 
absolutos; reflejando los excedentes una vez cubiertas sus obligac iones a corto plazo.  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral tercero del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, se considera 
habilitado financieramente el proponente que cumpla con la totalidad de los indicadores financieros, así:   
 
INDICAD OR FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
LIQUIDEZ  Activo Corriente sobre Pasivo 
Corriente  MAYOR O IGUAL A 1.4  
CAPITAL DE TRABAJO  Activo Corriente menos Pasivo 
Corriente  MAYOR O IGUAL AL 100% DEL 
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO  
ENDEUDAMIENTO  Pasivo Total sobre Activo Total  MENOR O IGUAL A 65%  
RAZÓN DE COBERTURA DE 
INTERESES  Utilidad Operacional sobre 
Gastos de Intereses  MAYOR O IGUAL A 4  
 
Si el proponente no registra Gastos Financieros y el resultado Operativo es positivo, el indicador de Razón de Cobertura de  
Intereses se refleja como INDETERMINADO; en este escenario el proponente CUMPLE con el requisito, ya que cuenta con 
recursos para cubrir los citados gastos cuando los asuma. Si el proponente no registra Gastos Financieros, pero su resultado 
Operativo es n egativo, el indicador de Razón de Cobertura de Intereses se refleja como INDETERMINADO; en este escenario 
el proponente NO CUMPLE con el requisito, ya que no contaría con los recursos para cubrir dichos gastos.  
 
Para efectos de la verificación de la capacidad financiera del proponente, se tomará la información que se encuentre reflejada 
en los estados financieros certificados, con corte a 31 de diciembre del mejor año fiscal de los últimos tres años anteriores  al 
cierre del proceso, allegados por el p roponente.  
 
En el caso de las uniones temporales, consorcios y promesas de sociedades futuras, cada integrante deberá presentar sus 
correspondientes estados financieros certificados de manera separada, del mejor año fiscal de los últimos tres años anterior es 
al cierre del proceso, de cada uno.  
 
La forma de evaluar la capacidad financiera y organizacional de las Uniones Temporales, Consorcios y promesas de 
sociedades futuras se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Manual para determinar y verificar lo s requisitos habilitantes 
en los procesos de contratación emitidos por Colombia Compra Eficiente, es decir, con base en la Participación Porcentual 
de cada integrante en la asociación.  
 
                                                                      
   
 
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5.5.2 Capacidad Organizacional Del Proponente.  
  
El numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, establece indicadores para medir la capacidad 
organizacional. Estos permiten evaluar la capacidad que tiene el proponente de hacer buen uso de sus recursos, lo que se 
traduce en buenos resultados a sus acci onistas y genera confianza en sus clientes, proveedores, trabajadores, otros terceros 
y Estado.   
  
Los requisitos habilitantes contemplados en el artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, y que la UBPD evaluará sobre  
la capacidad organizacional de los proponentes son:  
  
A. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO . Utilidad Operacional / Patrimonio: mediante este indicador permite identificar la 
rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas el capital invertido en la empresa. Por tanto, a mayor rentabilidad de 
patrimonio, mejor es la capacidad organizacional del proponente.  
  
B. RENTABILIDAD DEL ACTIVO . Utilidad Operacional / Activo Total: determina la capacidad que tienen los activos de 
generar utilidades. Por tanto, a mayor rentabilidad del activo, mejor es la  capacidad organizacional del proponente.  
  
De acuerdo con lo establecido en el numeral tercero del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, se considera 
habilitado financieramente el proponente que cumpla con la totalidad de los indicadores finan cieros, así:  
  
INDICADOR  FÓRMULA  MARGEN SOLICITADO  
Rentabilidad del Activo  Utilidad Operacional sobre Activos Total  MAYOR O IGUAL A 0,06  
Rentabilidad del Patrimonio  Utilidad Operacional sobre Patrimonio.  MAYOR O IGUAL A 0,09  
 
Si el proponente no registra Gastos Financieros y el resultado Operativo es positivo, el indicador de Razón de Cobertura de 
Intereses se refleja como INDETERMINADO; en este escenario el proponente CUMPLE con el requisito, ya que cuenta con 
recursos para cubrir los citados gas tos cuando los asuma. Si el proponente no registra Gastos Financieros, pero su resultado 
Operativo es negativo, el indicador de Razón de Cobertura de Intereses se refleja como INDETERMINADO; en este escenario 
el proponente NO CUMPLE con el requisito, ya qu e no contaría con los recursos para cubrir dichos gastos.  
 
Para efectos de la verificación de la capacidad organizacional del proponente, se tomará la información que se encuentre 
reflejada en los estados financieros certificados, con corte a 31 de diciemb re del mejor año fiscal de los últimos tres años 
anteriores al cierre del proceso, allegados por el proponente.  
 
En el caso de las uniones temporales, consorcios y promesas de sociedades futuras, cada integrante deberá presentar sus 
correspondientes estado s financieros certificados de manera separada, del mejor año fiscal de los últimos tres años anteriores 
al cierre del proceso, de cada uno.  
 
La forma de evaluar la capacidad financiera y organizacional de las Uniones Temporales, Consorcios y promesas de 
sociedades futuras se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitante s 
en los procesos de contratación emitidos por Colombia Compra Eficiente, así:  
 
1. Para el indicador de Capital de Trabajo, el cual se  expresa en valores absolutos, se aplicará la siguiente fórmula:  
 
                                                                      
   
 
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“Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).”  
 
 
 
2. Para los demás indicadores de capacidad financiera y capacidad organizacional, se aplicará la siguiente fórmula, 
con base en la Participación Porcentual de cada integrante en la asociación : 
 
 
 
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión  temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).”  
 
 
 
5.5.3. Información financiera para proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia  
 
Las personas Naturales o Jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar los Estados 
Financieros con el mejor año fiscal de los últimos tres años anteriores al cierre del proceso, de conformidad con lo establec ido 
en el decret o 579 de 2021 y Decreto 1041 de 2022, con fecha de corte de acuerdo con la normativa de su país de origen, 
debidamente firmados por el representante legal y por el Contador Público, acompañada del dictamen y sus notas y con 
traducción simple al idioma espa ñol, con los valores re -expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio 
de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador(a) Público(a) con tarjeta profesional expedida por 
la Junta Central de Contadores de Colombia . 
 
La información  debe  ser presentada  en español  y moneda  legal  colombiana , por ser ésta la unidad  de medida  por disposición  
legal , así mismo , diligenciar  el FORMATO  11 - CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL  establecido  en el pliego  de 
condiciones  debidame nte firmado  por el representante  legal  y contador  público , en el cual especifique  las cifras  utilizadas  
para verificar  la capacidad  financiera  y capacidad  organizacional  a título  de requisito  habilitante , es decir , si cumple  o no 
cumple , la cual se evaluar á teniendo  en cuenta  los indicadores  financieros . El Contador (a) Público (a) que suscriba  el 
FORMATO   11- CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL , debe  indicar  en forma  clara  el nombre  y número  de 
Tarjeta  Profesional , quien  debe  anexar  certificado  de anteceden tes disciplinarios , expedido  por la Junta  Central  de 
Contadores , este certificado  debe  estar  vigente  (no mayor  a 3 meses  de expedición ) para la fecha  de presentación  de la 
propuesta  y fotocopia  de la tarjeta  profesional .  
 
NOTA : La información  del FORMATO   11- CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL  estará  sujeta  a revisión  frente  a 
los estados  financieros  allegados  por el oferente  a la entidad , en caso  de existir  diferencias  prevalece  la información  de los 
estados  financieros . 
 
En caso  de que la fecha  de cierre fiscal  sea diferente  a 31 de diciembre  del año, se debe  anexar  la normatividad  que establezca  
la fecha  de cierre  en el correspondiente  país. 
 
5.4 Calificación  de las ofertas   

 
                                                                      
   
 
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El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los principios de transparencia 
e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas 
condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condi ciones forma parte esencial del contrato; es 
la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene  
la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro cont ratista.  
La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, estipula que:  
“La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la 
ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la 
más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos 
documentos. En l os contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las 
comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado 
y los estudios y deducc iones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.  
En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será 
la que resulte de aplicar alguna de las siguien tes alternativas:  
1. La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de 
condiciones; o  
2. La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo -beneficio para l a 
entidad”.  
En concordancia con el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. Del Decreto 1082 de 2015 y atendiendo el objeto de la contratación, se 
considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de 
calidad y precio (numeral 1) teniendo en cuenta que con estos criterios se alcanzan mayores niveles de calidad y se optimiza 
el uso de los recursos de la UBPD.  
La ponderación se realizará a las propuestas habilitadas, y el puntaje máximo total será de 100 pun tos así: 
 
Los criterios de selección serán los siguientes:  
 
CRITERIO  PUNTAJE TOTAL  
FACTOR DE PONDERACIÓN CALIDAD  59.5 
FACTOR DE PONDERACIÓN DE PRECIO  30 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 
PUNTAJE ADICIONAL PARA EMPRENDIMIENTOS Y 
EMPRESAS DE MUJERES  0.25 
PUNTAJE ADICIONAL PARA MIPYMES  0.25 
TOTAL PUNTAJE  100 
 
5.4.1 FACTOR DE PONDERACIÓN CALIDAD  
 
El proponente que ofrezca, mediante  documento debidamente firmado y entregado junto con la propuesta, realizar citas de 
control de seguimiento por un Nutricionista a los/as servidores/as identificados, en niveles de obesidad y sobrepeso o 
 
                                                                      
   
 
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alteraciones de colesterol y triglicéridos de acuerdo con los resultados de los exá menes médicos ocupacionales y pruebas de 
laboratorio, realizadas en todas las sedes contempladas en el objeto contractual.  
 
Para la asignación de puntos se tendrá en cuenta la siguiente tabla:  
 
Cantidad de citas de control Nutricional  Puntos asignados  
40 citas  59.5 
30 citas  45 
20 citas  30 
10 citas  15 
 
Nota 1: el proponente que oferte menos de diez (10) citas o no oferte citas de control, no obtendrá puntaje en este factor.  
 
Nota 2: Solo serán calificadas en el factor de ponderación de calidad, aquel las ofertas que hayan cumplido con los requisitos 
jurídicos, técnicos y financieros y/o no estén incursas en causal de rechazo alguna.  
5.4.2. FACTOR DE PONDERACIÓN DE PRECIO - PROPUESTA ECONÓMICA   
Se evaluarán las ofertas habilitadas, teniendo en cuenta la sumatoria de los valores unitarios ofrecidos por parte de cada 
proponente en el presente proceso de selección.  
Solo serán calificadas en el aspecto económico, aquellas ofertas que hayan cumplido con los requisitos jurídicos, técnicos y 
financieros y/o no estén incursas en causal de rechazo alguna.   
La evaluación y calificación de las ofertas económicas, se realizará mediante la siguiente metodología, asignando como 
calificación máxima 30 puntos siguiendo el procedimiento y aplicando las fórmulas que se exponen a continuación, según 
corresponda:   
Métodos de evaluación de la oferta económica  
MÉTODO  
Media aritmética  
Media geométrica  
Menor Valor  
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM del día hábil siguiente a la fecha de 
presentación de las ofertas. El método debe ser escogido de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que se presenta 
a continuación.  
 Asignación de método de evaluación según TRM  
 
                                                                      
   
 
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(i)      Media aritmética  
 Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos, como resultado de 
aplicar las siguientes fórmulas:  
  
 =Media aritmética.  
 = Valor de la oferta i sin decimales  
n = Número total de las Ofertas habilitadas  
 Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula  
 
= Media aritmética.  
 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales.  
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la diferencia entre  
la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
(ii) Media geométrica  
Este método consiste en e Se determinará la media geométrica, mediante la siguiente fórmula:  
 
Donde,  
 = Número de Ofertas habilitadas.  
 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.  
Establecida la media geométrica se procederá a deter minar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente 
procedimiento:  

 
                                                                      
   
 
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Donde,  
 = Media geométrica  
 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
(ii) Menor valor  
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos como resultado de aplicar las fórmulas que se 
indican enseguida. Para la aplicación de este método la UBPD procederá a determinar el menor valor de las Ofertas 
habilitadas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la s iguiente fórmula:  
 
 Donde,  
 =Menor valor de las Ofertas habilitadas.  
 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i  
i = Número de oferta.  
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el sexto (6°) decimal del valor obte nido como puntaje.  
NOTA 1:  En la evaluación económica se asignará puntuación cero (0) a las ofertas que obtengan un valor negativo al aplicar 
la fórmula para obtener el Puntaje establecer la media geométrica de las Ofertas habilitadas. La asignación de pun tos será 
el resultado de aplicar las fórmulas que se indican enseguida.  
La “Oferta Económica”. Es el componente económico de la propuesta, que será diligenciado a través de la plataforma 
transaccional SECOP II.  
La información relativa a cada uno de los aspectos de la propuesta será aportada conforme se indica en la plataforma 
transaccional dispuesta en Secop II para el presente proceso de selección.  
Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que incurra al formular la propuesta 
económica, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de los mismos.  
La oferta económica, debe presentarse con valores expresados en Moneda Legal Colombiana sin centavos. El oferente 
deberá ajustar al peso los precio s ofertados. En el evento que la propuesta económica se allegue con decimales, estos se 

 
                                                                      
   
 
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deberán aproximar al múltiplo del peso más cercano, por exceso (de 0.50 centavos en adelante) o defecto (hasta 0.49 
centavos) y sobre el valor aproximado se realizará l a evaluación de la propuesta económica.  
Los precios unitarios ofrecidos serán fijos durante la ejecución y liquidación del contrato. Con la presentación de la oferta , se 
entiende aceptada esta condición. En el evento que en la propuesta se indique algún re ajuste, la misma será rechazada.  
La Entidad podrá corregir los errores aritméticos. Se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida  
operación matemática, pero con la certeza de sus valores unitarios ofrecidos.  
Para la presentació n de la oferta económica el proponente debe contemplar los costos directos, indirectos, impuestos, tasas, 
contribuciones y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del contrato resultante del presente proceso de 
selección, teniendo en cuenta la s especificaciones técnicas contempladas en el documento de estudios previos, anexo técnico 
y pliego de condiciones y demás documentos del presente proceso.  
Todos los gastos no previstos en la propuesta serán a cargo del contratista. Los costos y gastos en  que incurran los 
proponentes para la elaboración y presentación de las propuestas serán de su propia cuenta y riesgo. La Entidad no 
reconocerá ni reembolsará valor alguno por este concepto.  
Deberá tenerse en cuenta que el valor inicial del contrato que se  derive del presente proceso será hasta por el valor del 
presupuesto oficial del proceso de selección y que los pagos se realizarán tomando como base para el efecto, los valores 
unitarios ofrecidos.  
La/s oferta/s que presenten un valor de $0 en uno o vario s de los ítems de la propuesta económica relacionados en la 
plataforma SECOP II, será/n rechazada/s.  
La no presentación de uno o varios valores unitarios de los ítems de la propuesta económica relacionados en la plataforma 
SECOP II generará EL RECHAZO DE L A OFERTA.  
El valor de la propuesta económica en NINGÚN caso podrá exceder los valores unitarios de referencia establecidos por la 
UBPD en el SECOP II, so pena de rechazo de la propuesta.  
La no presentación de la oferta económica dará lugar a que la propues ta sea RECHAZADA.  
En caso de existir discrepancias en la propuesta económica se resolverán así: Cuando se presente diferencia entre los valores  
unitarios y/o el subtotal, y/o el valor total de la propuesta, la Entidad tomará como valor correcto para la ver ificación de las 
propuestas, los valores unitarios para efectuar las operaciones aritméticas que correspondan, sin que esta corrección pueda 
considerarse modificación de la propuesta. Así mismo, para el caso en que la propuesta económica indique diferentes  valores 
totales.  
El proponente no podrá cambiar ninguna de las especificaciones técnicas fijadas por la Entidad, es decir debe ofertar todos 
los ítems establecidos ya que son de obligatorio cumplimiento para los proponentes. La modificación total o parcia l de las 
mismas generará el RECHAZO DE LA OFERTA.  
  5.4.2.1. REQUISITOS Y REGLAS  
1. Los valores unitarios de LA PROPUESTA ECONÓMICA deberán presentarse mediante la plataforma SECOP II.   
2. Para determinar el valor de la propuesta económica, el proponente debe te ner en cuenta las especificaciones 
técnicas de cada uno de los cursos requeridos y las características, el estudio previo y   el Pliego de Condiciones, así 
 
                                                                      
   
 
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como los costos directos, indirectos, impuestos, tasas, contribuciones,   seguros, y cualquier otra er ogación necesaria 
para la ejecución del contrato resultado del presente   proceso, tales como salarios del personal que utilice, 
cumpliendo con las normas laborales, y demás   gastos que origine el mismo, los cuales estarán a cargo del 
contratista.    
3. El porc entaje del IVA relacionado en la Propuesta Económica, debe ajustarse a lo establecido en el Estatuto 
Tributario de conformidad con el régimen tributario del proponente. Si éste o el valor resultante de la operación 
aritmética no se ajusta a lo determinado por el régimen tributario, el comité asesor evaluador realizará la operación 
aritmética correspondiente empleando el porcentaje adecuado, dándole tratamiento de corrección aritmética. El 
oferente que no sea responsable del IVA debe informar en documento ad junto a la oferta económica, de lo contrario 
se entenderá que el valor total de la propuesta incluye el IVA.    
4. Serán de cargo de los oferentes todos los costos asociados con la preparación y presentación de su oferta, por tal 
motivo la UBPD en ningún caso será responsable de los mismos.    
5. La propuesta económica debe corresponder a números enteros consecutivos. En consecuencia, no podrán utilizarse 
números acompañados de, subnúmeros, ni decimales. El oferente deberá ajustar al peso los precios ofertados, en 
caso contrario, la UBPD aproximará los precios, y realizará los respectivos ajustes aritméticos, así: cuando la fracción 
decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando la fracción decimal del peso 
sea inferior a cin co lo aproximará por defecto al peso.    
6. Cualquier costo a cargo del proponente que sea omitido en la propuesta se entenderá que se encuentra incluido y 
por tanto no podrá ser objeto de reembolso o de reclamación por restitución del equilibrio económico.   
7. El valor de la propuesta económica para los responsables del IVA, incluido IVA, no podrá exceder el presupuesto 
estimado para cada ítem d el presente proceso de selección, así como la sumatoria de la totalidad de los ítems, so 
pena de generar el RECHAZO de l a Propuesta  
8. El presente proceso de selección se adjudicará por el valor total DEL PRESUPUESTO  
 
5.4.3.  FACTOR DE PONDERACI ÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
El proponente que haya acreditado la condición de emprendimiento y empresa de mujeres de conformidad con lo establecido 
en el numeral  5.1.15 del pliego de condiciones  se le asignará un puntaje adicional de 0,25, de conformidad con lo dispuesto 
en el Decreto 1860 del 2021.  
Para el caso de proponentes plurales, la asignación del punta je sólo procederá si por lo menos uno de los integrantes acredita 
que es emprendimiento y empresa de mujeres  y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio 
o la unión temporal.  Dicha situación será validada de conformid ad con los términos del documento de conformación del 
consorcio o unión temporal.  
En caso de que, al momento de la verificación jurídica , el proponente fue requerido para subsanar la presentación de 
información y/o documentos de acreditación de la condición de emprendimiento y empresa de mujeres , en los términos del 
numeral 5.1.15 ; para efectos de la calificación  NO se le asignará el puntaje  aquí señalado.  
5.4.4.  FACTOR DE PONDERACIÓN DE MIPYMES  
El proponente que haya acreditado la condición de Mipymes con lo establecido en el numeral 5.1.14  del pliego de condiciones 
se le asignará un puntaje adicional de 0,25, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1860 del 2021.  
 
                                                                      
   
 
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Para el caso de proponentes plurales, la asignación del puntaje sólo procederá si por lo menos uno de los integrantes acred ita 
que es Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal. Dicha 
situación será validada de conformidad con los términos del documento de conformación del consorcio o unión temporal.  
NOTA:  Cuando el proponente no acredite con la presentación de la oferta las circunstancias de emprendimiento y 
empresa de mujeres en los términos señalados; se procederá a efectuar el requerimiento correspondiente, con el 
fin de que se subsane y allegue la prueba d e tales las condiciones. Si el oferente subsanó la condición exigida, no 
será objeto de asignación del puntaje adicional establecido para dicha condición.  
5.4.4 FACTOR DE PONDERACIÓN APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
 
Dando cumplimiento a la Ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública que, de acuerdo con el régimen jurídico 
de contratación que le sea aplicable, deban seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, convocatorias o concurso s 
públicos, o mediante cualquier modalidad  contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de una 
propuesta, adoptarán criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional.  
 
Para los efectos, la UBPD asignará el siguiente puntaje:  
 
ORIGEN DEL PROPONENTE:  PUNTAJE  
En caso de que el proponente sea de origen Nacional, de origen extranjero o mixto y el 
extranjero acredite la situación de parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, modificado 
por el artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 2012  10 PUNTOS  
En caso de que el proponente sea de origen mixto (nacional y extranjero) y el extranjero no 
acredite la situación de parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, modificado por el 
artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 2012  5 PUNTOS  
En caso de que el proponente sea de origen extranjero y no acredite la situación de parágrafo 
del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 
2012.  0 PUNTOS  
 
Este criterio se evaluará de conformidad con lo manifestado por el proponente en el Formato - APOYO A LA INDUSTRIA 
NACIONAL  
 
En caso de que no conste por escrito, la UBPD se abstendrá de otorgar puntaje.  
 
NOTA 1: Se considerarán como nacionales todas aquel las propuestas presentadas por empresas constituidas de acuerdo 
con la legislación nacional, por personas naturales colombianas, por residentes en Colombia, por proponentes plurales en 
los que los integrantes correspondan a empresas constituidas de acuerdo  con la legislación nacional, personas naturales 
colombianas o residentes en Colombia que tengan una participación superior al 50% en su conformación o en los demás 
casos a que se refiere la Ley 816 de 2003.  
 
 
5.4 5.5 CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES  (FORMATO No 8)  
 
En caso de empate la Entidad Compradora agotará los factores de desempate establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 
de 2021, reglamentada por el Articulo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1860 de 2021.  
 
 
                                                                      
   
 
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NOTA:  El proponente debe entregar con la propuesta la documentación que acredite el(los) factor(res) de desempate junto 
con el presente anexo “Declaración de Factores de desempate” debidamente diligenciado. asimismo, frente a la acreditación 
de estos documentos, la entidad dará ap licación al artículo 5 de la ley 1882 de 2018 que modifico el parágrafo 1 e incluyó los 
parágrafos 3, 4 y 5 del artículo 5° de la ley 1150 de 2007 y de presentarse o radicarse estos documentos con posterioridad 
a los términos señalados aquí, la entidad no los tendrá en cuenta para la acreditación de(los) factor(res) de desempate.  
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
De acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y en artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, l a 
UNIDAD DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DADAS POR DESAPARECIDAS, ha evaluado, tipificado, estimado y asignado 
provisionalmente los siguien tes riesgos previsibles involucrados en la presente contratación, que se encuentran en la Matriz 
de Riesgos que hace parte integral del presente documento.  
 
7. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
Para tal fin, El CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de LA UNIDAD DE BUSQUEDA DE PERSONAS DADAS 
POR DESAPARCIDAD, NIT. 901.158.482 -4, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015:  1. Contrato d e seguro contenido en una póliza. 2. Patrimonio autónomo 3. Garantía 
Bancaria. La garantía constituida deberá amparar el contrato desde la fecha de su suscripción y requerirá ser aprobada por 
la UBPD.  
 
La garantía debe amparar los perjuicios que se deriven  del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del 
contratista.  
 
Por lo anterior, deberá tener en cuenta los siguientes amparos:  
 
1. CUMPLIMIENTO: Cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Vigencia igual al  plazo 
del contrato y cuatro (4) meses más.  
2. CALIDAD DEL SERVICIO : En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato .  Vigencia igual 
al plazo del contrato y seis (6) meses más . 
3. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES : En cuantía equivalente 
al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato . Vigencia igual al plazo del contrato y tres (3) años más . 
4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL : En cuantía equivalente  a 200SMMLV y una vigencia i gual al 
plazo de ejecución del contrato .  
 
PARÁGRAFO PRIMERO : Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del Acta de Inicio del contrato 
(en el caso en que aplique). Así mismo, los valores asegurados y las vigencias deberán ajustarse si llegaren a suscribirse 
actas de suspensión.  
PARÁGRAFO SEGUNDO : En cualquier evento en que se modifique el contrato deberán modificarse las correspondientes 
garantías.  
PARÁGRAFO TERCERO : El hecho de la constitución de estos amparos no exonera a l CONTRATISTA de las 
responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados.  
PARÁGRAFO CUARTO : Dentro de los términos estipulados el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser 
cancelado o modificado sin la autorización expresa de entida d.  
PARÁGRAFO QUINTO : Las garantías deben ser aprobadas por la Entidad como requisito para la ejecución del contrato, de 
conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.  
 
                                                                      
   
 
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PARÁGRAFO SEXTO : Las únicas exclusiones aceptables para las pólizas que se c onstituyan en relación con el contrato 
serán las señaladas en el Decreto 1082 de 2015. Las demás exclusiones se entenderán por no escritas.  
 
8. ACUERDOS COMERCIALES:  
De conformidad con lo establecido en el numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015 y el “Manual para el 
Manejo de los Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación Versión M -MACPC -14” expedido por Colombia Compra 
Eficiente, se p resenta el siguiente análisis:  
Una vez realizado el análisis de los acuerdos comerciales de conformidad con los lineamientos de Colombia Compra se 
determina que el presente Proceso de Contratación se encuentra amparado por la excepción 35 “Los siguientes servicios 
sociales del Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0): - División 91. Administración pública y otros servicios para 
la comunidad en general; servicios de seguridad social de afiliación obligatoria. - División 92. Servicios d e enseñanza. - Grupo 
931. Servicios de salud humana. ”, por lo cual no serán aplicables los acuerdos comerciales de El Salvador y Guatemala del 
Triángulo del Norte, estando cubierto únicamente por el acuerdo comercial de la Comunidad Andina, de acuerdo a la  siguiente 
relación y por lo tanto se deberá dar aplicación a los términos para presentación de ofertas.  
 
Acuerdo comercial  Entidad 
Estatal 
cubierta  Valor del Proceso 
de Contratación 
superior al umbral 
del Acuerdo 
Comercial  Excepción 
aplicable al 
proceso d e 
contratación  Proceso de contratación 
cubierto por el acuerdo 
comercial  
Alianza 
Pacífico  Chile  
NO NO NO NO México  
Perú  
Canadá  NO NO NO NO 
Chile  NO NO NO NO 
Corea  NO NO NO NO 
Costa Rica  NO NO NO NO 
Estados Unidos  NO NO NO NO 
Estados AELC3 NO NO NO NO 
México  NO NO NO NO 
Triángulo 
Norte  El Salvador  SI SI SI NO 
Guatemala  SI SI SI NO 
Honduras  NO NO NO NO 
Unión Europea4 NO NO NO NO 
Comunidad Andina5 SI SI SI SI 
 
9. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO/CONVENIO:  
 
De acuerdo con la complejidad, cuantía y alcance técnico del contrato, se deberá precisar:  
 
 
3  Islandia, Liechtenstein, Noruega y  Suiza  
4  Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Ita lia, Letonia, 
Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.  
5  Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú . 
 
                                                                      
   
 
www.ubpdbusquedadesaparecidos.co   / servicioalc iudadano@ubpdbusquedadesaparecidos.co   
 
Se requiere supervisor         
 
Se quiere contratar apoyo a la supervisión  
 
La supervisión del contrato será responsabilidad de  la Subdirectora de Gestión Humana o de quien designe por escrito el 
Ordenador del gasto .     
          
Se requiere interventoría            
 
Determine si requiere interventoría técnica o integral, justifique dicha determinación.  
 
 
10. INFORMACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYMES:  
 
Se podrá limitar el Proceso de Contratación a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran 
los siguientes requisitos:  
1. El valor del Proceso de Contratación sea meno r a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América 
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo.  
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme 
colombianas.  
Nota 1:  Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita 
ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
Nota 2:  Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que t engan la calidad de Mípyme, podrán solicitar 
y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente numeral.  
 
Nota 3:  Cuando de las solicitudes presentadas se identifique que más de (2) MiPymes tienen su domicilio en el departamento 
o municipio donde se va a ejecutar el contrato, la convocatoria se limitara a MiPymes que cumplan con tal condición, siempre 
que las mismas cumplan con los requisitos de limitación general.  
  
Con el fin de solicitar la limitación al pro ceso, se deberá diligenciar se deberá diligenciar el FORMATO 10 -CARTA PARA 
LIMITAR LA CONVOCATORIA A MIPYMES  y aportar los requisitos indicados en el numeral 5.1.14  
 
11. ANEXOS (SI APLICA)  
 
1. Anexo técnico No. 1  
2. Estudio del Mercado  
3. Certificado de Disponibilidad Presupuestal  
4. Formato oferta económica  
 
 
12. SOLICITUD DESIGNACIÓN PARA LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA  
 
Se solicita designar dentro del Comité estructurador Evaluador a los siguientes servidores (as):  x 
 
 
 
                                                                      
   
 
www.ubpdbusquedadesaparecidos.co   / servicioalciudadano@ubpdbusquedadesaparecidos.co  
  
En los aspectos técnicos Andrea Rodríguez, Ramírez Analista Técnico 02 y Paola Ximena Martínez Ballen , Subdirectora de 
Gestión Humana. 
 
En los aspectos financieros : Cesar Eduardo Tinjaca, Analista Técnico 02 del Grupo Interno de Trabajo de Gestión Financiera 
y Contable de la Subdirección Administrativa y Financiera. Así como a Sandra Liliana Duarte Cuadros, Contratista de la 
Subdirección Administrativa y Financiera 
 
En los aspectos jurídicos Olga Patricia Valencia Giraldo, experto técnico 03 del Equipo de trabajo de Gestión Contractual de 
la Secretar ía General.   
 
Los anteriores servidores (as) cuentan con la formación y experiencia requerida para realizar la evaluación de las propuestas 
que se presenten en el proceso que se derive del presente estudio previo. Y la contratista cuenta dentro de sus obligaciones, 
las indicadas para pertenecer al Comité Estructurador Evaluador.  
 
 
Aspectos técnicos (jefe del área a 
cargo de la necesidad)  Aspectos financieros: Aspectos Jurídicos 
Firma:  
 
 
 Firma:  
 Firma:  
 
Nombre y Apellido:  
Paola Ximena Martínez Ballen Nombre y Apellido:  
Rubiano Bermúdez Villada  
 Nombre y Apellido:  
Olga Patricia Valencia Giraldo 
Cargo o vinculación: Subdirectora de 
Gestión Humana  Cargo o vinculación: Subdirector 
Administrativa y Financiera  (E)  Cargo o vinculación: Experto Técnico 
03 – Secretaría General/ GGC 
 
Proyectó:  Andrea Rodríguez Ramírez - Analista Técnico 02 Subdirección de Gestión Humana 
                   
Revisó :  Paola Ximena Martínez Ballen – Subdirectora de Gestión Humana 
Rubiano Bermúdez - Subdirector Administrativo y Financiero (E)  respecto de los indicadores financieros.  
Olga Patricia Valencia Giraldo – Experto técnico 04 GGC/SG 
Mariyenis Regalado Badillo – Coordinadora GGC/SG  
  
 
 
 
