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INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN -ICFES  
 
 
 
 
 
 
 
 
PROCESO DE SELECCIÓN  
INVITACIÓN DE MENOR CUANTÍA No. ICFES -IMEC -016-2023  
 
 
 
 
ANEXO AL PLIEGO DE CONDICIONES  ELECTRÓNICO  
 
 
 
 
 
 
OBJETO  
 
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PRUEBAS FUNCIONALES, NO FUNCIONALES POR DEMANDA Y 
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD ASOCIADO A LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS DEFINIDAS POR EL 
INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN – ICFES” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Julio 2023  
  
 
 
 
 
 
 
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Contenido  
1. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ........................  6 
2. ASPECTOS GENERALES  ................................ ................................ ................................ ...........  7 
2.1. INVITACIÓN  A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  ................................ ................................ ...........  7 
2.2. COSTOS  DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. ................................ ... 8 
2.3. IDIOMA Y LEGALIZACIÓN  DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  .............................  8 
2.4. DEFINICIONES  ................................ ................................ ................................ ..........................  8 
3. DESCRIPCIÓN  DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ . 9 
3.1. OBJETO  DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ ..........  9 
3.2. ALCANCE DEL OBJETO  ................................ ................................ ................................ ............  9 
3.3. PRESUPUESTO OFICIAL  ................................ ................................ ................................ ...........  9 
3.4. FORMA DE PAGO  ................................ ................................ ................................ ....................  10 
3.5. APLICACIÓN DE ACUERDOS DE NIVE LES DE SERVICIOS  ................................ ........................  11 
3.6. PLAZO  DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ..................  11 
3.7. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................  12 
3.8. LUGAR  DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ .................  12 
3.9. CLASIFICACIÓN UNSPSC  ................................ ................................ ................................ ........  12 
4. OFERTA ................................ ................................ ................................ ................................ .. 13 
4.1. PRESENTACIÓN ................................ ................................ ................................ ......................  13 
4.2. REVISIÓN  DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  ................................ ................................ .......  13 
4.3. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS  ................................ ................................ .......  13 
4.4. DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN  ................................ ..................  14 
4.5. CAUSALES DE RECHAZO  ................................ ................................ ................................ ........  14 
4.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  ................................ .......  15 
4.7. LIMITACIÓN A MIPYMES  ................................ ................................ ................................ ..........  15 
5. REQUISITOS  HABILITANTES  ................................ ................................ ................................ ... 16 
5.1. CAPACIDAD JURÍDICA DEL  PROPONENTE  ................................ ................................ ..............  16 
5.1.1.  CARTA  DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  ................................ ................................ ..... 16 
 
 
 
 
 
 
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5.1.2.  ACREDITACIÓN  DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE  ...... 16 
5.1.3.  COMPROMISO  ANTICORRUPCIÓN.  ................................ ................................ ..................  20 
5.1.4.  CERTIFICACIÓN  DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES 
PARAFISCALES.  ................................ ................................ ................................ .............................  20 
5.1.5.  PRESENTACIÓN  DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO  ................................ ..............  21 
5.1.6.  GARANTÍA  DE SERIEDAD DE LA OFER TA ................................ ................................ ........  21 
5.1.7.  IDENTIFICACIÓN  TRIBUTARIA  ................................ ................................ .........................  22 
5.1.8.  REGISTRO ÚNICO  DE PROPONENTES (RUP).  ................................ ................................ ... 23 
5.1.9.  CÉDULA  DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL O QUIEN HAGA SUS VECES.  ..... 23 
5.1.10.  CERTIFICADO  DE RESPONSABLES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA 
REPÚBLICA.  ................................ ................................ ................................ ................................ ... 23 
5.1.11.  CERTIFICADO  DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA 
NACIÓN Y BOLETÍN DE RESPONSABLES DISCIPLINARIOS  ................................ ..............................  23 
5.1.12.  CERTIFICADO  DE ANTECEDENTES JUDICIALES . ................................ .............................  24 
5.1.13.  CONSULTA  INFRACCIONES – SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS 
RNMC  24 
5.1.14.  CERTIFICACIÓN PAZ Y SALVO OBLIGACIONES ALIMENTARIAS:  ................................ ...... 24 
5.2. REQUISITOS HABILITANTES T ÉCNICOS  ................................ ................................ ..................  24 
5.2.1  EXPERIENCIA  MÍNIMA REQUERIDA DEL PROPONENTE  ................................ ...........................  24 
5.2.1.1  DECRETO Nro. 1860 DE 2021 – CRITERIOS DIFERENCIALES  ................................ .............  27 
5.2.2  OTROS REQUISITOS HABILITANTES  ................................ ................................ .......................  28 
5.2.2.1  EQUIPO MÍ NIMO DE TRABAJO  ................................ ................................ .........................  28 
6. EVALUACIÓN  DE LA OFERTA ECONÓMICA  ................................ ................................ .............  28 
6.1.1.  PRESENTACIÓN OFERTA ECONÓMICA  ................................ ................................ ............  28 
7. CRITERIOS  DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS  ................................ ................................ . 30 
7.1 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros.  ................................ ................................ ................................ ................................ .... 31 
7.2 Preferir  la propuesta de la mujer cabeza de familia.  ................................ ................................ ... 31 
7.3 Prefe rir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la 
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que 
se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada p or un proponente plural, el integrante del 
 
 
 
 
 
 
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oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en 
los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  ................................ ...............  32 
7.4 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción 
de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o d e sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  ................................ .......  32 
7.5 Preferir  la propuesta presentad a por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en 
la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  ................................ ................................ .........  33 
7.6 Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariam ente; o, la de un proponente plural 
constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe 
o participen mayoritariamente.  ................................ ................................ ................................ ........  34 
7.7 Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al 
menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o 
una persona jur ídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación 
de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, 
la persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la  persona jurídica aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia 
o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o rep resentantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  ................................ ................................ ................................ ................................ .............  35 
7.8 Preferir la oferta presentada por una MIPYME o cooperativas o asociaciones mutuales; o un 
proponente plural constituido por MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales. .........................  35 
7.9 Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales. ................................ ................................ ............  36 
7.10 Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable 
con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del  total de 
pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del 
oferente, realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre 
que: (a) esté conformado por al menos una MIPY ME, cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) n i la 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  ................................ ..........  36 
7.11 Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  ................................ ................................ .........................  37 
 
 
 
 
 
 
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8. ACUERDOS  COMERCIALES  ................................ ................................ ................................ .... 37 
9. ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA  ................................ ................................ ...........................  38 
10. MATRIZ DE RIESGOS Y GARANTÍAS DEL CONTRATO  ................................ ..............................  38 
10.1.  MATRIZ  DE RIESGOS  ................................ ................................ ................................ ..............  38 
10.2.  GARANTÍAS DEL CONTR ATO  ................................ ................................ ................................ .. 38 
11. SUPERVISIÓN  ................................ ................................ ................................ .........................  39 
12. CRONOGRAMA  ................................ ................................ ................................ .......................  39 
13. DOCUMENTOS ANEXOS  ................................ ................................ ................................ ..........  40 
 
  
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
1. INTRODUCCIÓN  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – Icfes , según la Ley 1324 de 2009 es una empresa estatal de 
carácter social del sector Educación Nacional, entidad pública descentralizada del orden nacional, de naturaleza especial, 
con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional.  
 
La citada Ley señala que el objeto de la entidad es  ofrecer el servicio de evaluación de la educación en todos sus niveles y 
adelantar investigación sobre los factores que inciden en la calidad educativa, con la finalidad de ofrecer información para 
mejorar la calidad de la educación y añade que, de la mis ma manera, El Icfes  podrá realizar otras evaluaciones que le sean 
encargadas por entidades públicas o privadas y derivar de ellas ingresos, conforme a lo establecido en la Ley 635 del 2000.  
 
Con el fin de dar el soporte tecnológico a los procesos misionales del instituto, la Dirección de Tecnología e Información 
cuenta actualmente con diferentes módulos en los sistemas de información (Aprovisionamiento, armado, Citación, Gestión, 
Informe de Aplicación, Inscripción con integración PSE y bancos para el pago, resultado e instrumentos entre otros), que 
soportan los diferentes servicios ofrecidos tanto para usuarios internos como externos. Los módulos deben mantenerse con 
ajustes funcionales para adaptarse a los cambios del negocio y no funcionales para mejorar el rendimiento frente al usuario 
final.  
 
Para el desarrollo de los proyectos la Dirección de Tecnología e Información busca evolucionar y mantener los sistemas de 
información que soporten y brinden valor al instituto en la ejecución de sus procesos  misionales, y para tal fin cuenta con 2 
líneas de desarrollo, i) un equipo de profesionales para mantenimientos de baja y mediana complejidad. ii) una fábrica de 
desarrollo externa para atender desarrollos nuevos o mantenimientos que requieran de un esfue rzo mayor.  
 
Adicionalmente, y para velar por la calidad de los productos que se entregan al usuario final, se cuenta con el apoyo de la 
fábrica de pruebas que busca garantizar que el producto desarrollado cumpla con las especificaciones funcionales que se 
requieren para cumplir con las expectativas del cliente (pruebas funcionales) y que tenga un desempeño óptimo, evaluando 
atributos de calidad no funcionales (pruebas no funcionales)  
 
Lo anterior, para cumplir lo descrito en el procedimiento interno (DARUMA ) de mantenimiento correctivo de soluciones 
informáticas y el procedimiento de desarrollo de soluciones informáticas, donde se definen las actividades tanto para el 
equipo de desarrollo como para el equipo de pruebas y cuyo resultado final son entregables en ambiente productivo que 
responden a las necesidades de los usuarios.  
 
El apoyo de la fábrica de pruebas se encaminará a validar los requerimientos funcionales y los no funcionales de los 
mantenimientos y nuevos desarrollos que se planeen y ejecuten en las líneas de desarrollo descritas anteriormente.  Para 
el segundo semestre de 2023, se requiere contar con el apoyo de una fábrica de pruebas que valide y garantice la calidad 
de las funcionalidades desarrollas o en desarrollo y las nuevas funcionalidades para los sistemas de información con que 
cuenta el instituto . 
 
Para el logro de los objetivos trazados y el cumplimiento de la política de Gobierno Digital la Dirección de Tecnología e 
Información requiere la contratación de los servicios de pruebas funcio nales, no funcionales y aseguramiento de calidad 
debido a la necesidad que se tiene en que cada solución o herramienta tecnológica que se libera para servicio del cliente 
interno o externo de la Dirección de Tecnología e Información y que  responda a crite rios de aceptación rigurosos y 
previamente establecidos por los diferentes actores y/o directrices (áreas funcionales, áreas técnicos, disposiciones de 
auditoría, aquellas citadas por la ISTQB® (International Software Testing Qualifications Board) de tal m anera que se pueda 
corroborar y certificar su calidad.  
 
Que l a Subdirección de Desarrollo de Aplicaciones, debe garantizar la bolsa de horas de servicios profesionales 
especializados, para realizar las pruebas funcionales y no funcionales bajo demanda sobr e todas las soluciones tecnológicas 
 
 
 
 
 
 
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definidas para el desarrollo bajo las dos (2) líneas de operación para el desarrollo de software, las cuales están conformada s 
de la siguiente manera:  i) Grupo de Desarrollo del Icfes. , ii) Fábrica de Software (contrato)  . Por lo que, la fábrica de pruebas 
de software debe contar con los recursos humanos mínimos requeridos para atender las dos (2) líneas de operación  
 
Así las cosas, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación –Icfes  pone a dis posición de los interesados el 
pliego de c ondiciones cuyo objeto es “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PRUEBAS FUNCIONALES, NO FUNCIONALES 
POR DEMANDA Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD ASOCIADO A LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS DEFINIDAS 
POR EL INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN – ICFES .” 
 
En virtud de lo previsto en el artículo 2 3 del Acuerdo No. 002 de 20 23 “Por el Cual se Adopta el Manual de Contratación del 
Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes ”, los documentos previos , así como sus anexos está n a 
disposición del público en la plataforma transaccional de SECOP II.  
 
De acuerdo con la necesidad descrita en los documentos p revio s, la naturaleza del objeto del contrato y de sus obligaciones, 
se determinó que la modalidad de selección para la presente contratación corresponde a una Invitación  de Menor Cuantía , 
conforme a lo consagrado en el numeral segundo del Artículo 15 del Acuerdo  002 del 20 23 – Manual de Contratación del 
Icfes , el cual señala: “Se convocará a presentar ofertas para contratar y seleccionar a la persona que presente la 
oferta más favorable cuando el valor del bien, obra o servicio por contratarse sea inferior a sete cientos cincuenta 
salarios mínimos legales mensuales vigentes (750 smlmv), o cuando el proceso de Invitación de mayor cuantía o 
subasta inversa se haya declarado fallido. En la presente modalidad el único criterio de selección será el menor 
precio”. 
 
El interesado, antes de postularse en el presente proceso, es necesario que lea  y tenga en cuenta  las siguientes 
recomendaciones:  
 
i. Lea c uidadosamente el contenido del pliego de c ondiciones y los documentos anexos al mismo , así como las 
adendas y las respuesta s a las observaciones presentadas . 
 
ii. Verifique que no esté incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad o conflicto de intereses para 
contratar con El Icfes . 
 
iii. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos señalados en el pliego de c ondiciones  
 
iv. Tenga en cuenta el cronograma establecido para el desarrollo de este proceso.  
 
v. Todo el proceso se surtirá mediante la plataforma transaccional SECOP II y l a presentación de observaciones, 
propuesta y cualquier acción dentro del proceso, deberá realizarse por este medio y a través del cumplimiento 
de los requisitos que la misma plataforma disponga para el efecto.  
 
El pliego de condiciones del  presente proces o se podrá consultar en el SECOP II www.colombiacompra.gov.co ; entidad 
contratante: Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - Icfes . Es de aclarar que todo acto dentro del proceso 
deberá surtirse mediante este aplicativo.  
 
2. ASPECTOS GENERALES  
 
2.1. INVITACIÓN  A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 14 del Acuerdo No. 002 de 20 23 - Manual de Contratación del Icfes  en 
concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015, El Icfes  invita a todas las personas y organizaciones 
 
 
 
 
 
 
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interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que 
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias (si a ellas hay lugar) y a que 
consulten los docume ntos del proceso en la plataforma transaccional SECOP II.  
 
2.2. COSTOS  DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.  
 
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del proceso, la  presentación 
de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la respuesta a las observaciones presentadas, y cualquier 
otro costo o gasto relacionado con la participación en el presente proceso de contratación, estará a cargo exclusivo de los 
interesados y  proponentes.  
 
Las comunicaciones en el marco del proceso de contratación deben hacerse mediante la plataforma transaccional SECOP 
II.  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – Icfes,  responderá las comunicaciones recibidas por la 
plataforma transaccional SECOP II, publicando la respuesta respectiva en la misma plataforma.  
 
2.3. IDIOMA Y LEGALIZACIÓN  DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
 
La propuesta, todos los documentos que la integren y la totalidad de la documentación remitida dentro de la presente 
invitación , deberán estar redactados en idioma castellano. Los documentos en idioma distinto al castellano deben ser 
presentados en su leng ua original junto con la traducción simple al castellano, salvo en los casos en que la ley exija 
traducción oficial o que se prevea así en el pliego de condiciones.  
 
El proponente podrá presentar con la oferta documentos en idioma extranjero con traducción  simple, pero deberá 
entregar la traducción oficial dentro del plazo previsto para el traslado del informe de evaluación.  
 
Los documentos privados otorgados en el exterior no requieren de legalización o apostille, tal como lo establece la Circular 
Externa Única de Colombia Compra Eficiente.  
 
Todos los documentos públicos otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya, tendientes a acreditar 
cualquiera de los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones, deberán presentarse en la forma prevista en el 
artículo 251 del Código General del Proceso. En el evento en que se trate de documentos públicos, expedidos por 
autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla. En todo caso, 
deberá atende rse igualmente el contenido de la Resolución No. 1 959 del 20 20 del Ministerio de Relaciones Exteriores.  
 
En todos los casos, la entidad podrá verificar lo señalado sobre este particular en la Circular Externa Única expedida por 
Colombia Compra Eficiente.  
 
2.4. DEFINICIONES  
 
Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizad os. 
Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obv io. 
 
Término  Definición  
Pliego de Condiciones  Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en 
los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimi entos dentro de 
los cuales los proponentes deben formular su oferta para participar en el proceso 
de contratación y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario.  
 
 
 
 
 
 
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Proponente  Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, 
nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, 
unión temporal o promesa de so ciedad futura que presenta una o ferta para 
particip ar en el p roceso de selección . 
Oferta  Es la propuesta presentada a l Instituto Colombiano para la Evaluación de la 
Educación - Icfes  por los interes ados en ser el contratista del proceso de selección . 
Primer Orden de Elegibilidad  Es la posición que ocupa el p roponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje 
más alto l uego de efectuarse la eval uación prevista en el presente pliego de 
condiciones  
Aceptación de la Propuesta  Es la decisión final de Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - 
Icfes , expedida por medio de un acta , que determina  el proponente ganador del 
presente p roceso de selección . 
Contratista  Es el p roponente que resul te adjudicatario y suscriba el contrato objeto del 
presente p roceso de selección . 
Contrato  Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Instituto Colombiano para la 
Evaluación de la Educación - Icfes  y el adjudicatario, por medio del cual se 
imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos 
que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del 
presente proceso de selección . 
Día hábil  Cualquiera común u ordinario, de lunes a viernes, excluidos los festivos en la 
República de Colombia. En caso de que el último día de un plaz o cualquiera 
establecido en el pliego de condiciones o en el c ontrato proyectado fuera no hábil, 
aquél se correrá a l primero hábil siguiente en el calendario, salvo que se exprese 
con claridad que se trata de actividades que deben llevarse a cabo en días festivos 
o no hábiles. Cuando se pretenda hacer referencia a día calendario o común, así 
se consigna rá expresamente.  
 
3. DESCRIPCIÓN  DEL CONTRATO  
 
3.1. OBJETO  DEL CONTRATO  
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PRUEBAS FUNCIONALES, NO FUNCIONALES POR DEMANDA Y 
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD ASOCIADO A LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS DEFINIDAS POR EL INSTITUTO 
COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN – ICFES.  
 
3.2. ALCANCE DEL OBJETO  
 
El objeto del contrato se ejecutará de acuerdo con lo establecido en los anexos técnicos del proceso.  
 
3.3. PRESUPUESTO OFICIAL  
 
El presupuesto oficial para atender la ejecución del objeto a contratar es hasta la suma de  OCHOCIENTOS SESENTA Y 
NUEVE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE 
($869.771.889), incluido IVA (Impuesto de Valor Agregado) todos los impuestos  y los demás gastos directos e indirectos 
que se requieran para la celebr ación, ejecución y liquidación del contrato .  
 
El presente proceso de contratación se encuentra amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 10592  
del 12 de julio de 2023 , expedido por la Subdirección Financiera y Contable.  
 
 
 
 
 
 
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DESCRIPCIÓN    MEDIA GEOMETRICA  
HORA INTEGRAL PRUEBAS FUNCIONALES  $104.041  
HORA INTEGRAL PRUEBAS NO FUNCIONALES  $113.120  
 
 
Nota 1: El proceso se adjudicará por el valor total del presupuesto y se agotará conforme el valor unitario que el proponente 
señale en su oferta económica de acuerdo con los requerimientos que el Instituto.  
 
NOTA No. 2 : Se advierte que los valores unitarios ofertados por los proponentes no podrá n sobrepasar los valores 
establecidos por la entidad , SO PENA DE RECHAZO D E LA PROPUESTA PRESENTADA.  
 
3.4. FORMA DE PAGO  
 
El ICFES  pagará al CONTRATISTA  el valor del contrato, de la siguiente manera : 
 
• Pagos mensuales de acuerdo con los servicios efectivamente prestados por el contratista en el respectivo 
mes, de conformidad con los valores unitarios ofertados en su oferta económica.  Los pagos se realizarán:  
- Por cada historia de usuario probada y certificada, calculada en horas integrales y las horas efectivamente 
consumidas en las pruebas.  
- Por entregable asignado  de acuerdo con la estimación aprobada y luego del recibo a satisfacción por parte 
del supervisor  
El valor se cancelará con cargo a la bolsa de servicios de Fábrica de Pruebas funcionales y no funcionales y se ejecutará 
por demanda y de acuerdo con los req uerimientos realizados por la entidad, que cumplan con los estándares de calidad 
establecidos y entregados a total satisfacción del supervisor del contrato según los resultados y la aceptación de las 
pruebas por parte del equipo de profesionales del ICFES que apoyan la supervisión.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO:  Los anteriores pagos estarán sujetos a los cronogramas y lineamientos señalados en la Circular 
03 de 202 2 y demás circulares que la modifiquen, adicionen o sustituyan, emitidas por la Secretaría General y la 
Subdirección Financiera y Contable de la Entidad.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO:  Los pagos deberán estar debidamente verificados, soportados y avalados por el supervisor del 
contrato.  
 
PARÁGRAFO TERCERO:  Todas las actividades, servicios o bienes prestados o entregados  por EL CONTRATISTA, sin el 
cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato o que sean ejecutados por fuera del objeto, obligaciones 
contractuales o del contrato en general, no serán reconocidos ni pagados por El Icfes.  
 
PARÁGRAFO CUARTO:  El Icfes realizará los pagos a EL CONTRATISTA mediante el Sistema Automático de Pagos, 
previa radicación de los documentos requeridos por El Icfes. La entidad descontará del valor pactado los impuestos, tasas, 
 
 
 
 
 
 
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contribuciones y retenciones a que haya lugar , de conformidad con la normatividad vigente. EL CONTRATISTA autoriza a 
El Icfes a realizar los descuentos o retenciones establecidos en la ley y los ordenados por autoridad judicial o administrati va. 
Los pagos mencionados se realizarán previa entrega de l os siguientes documentos: a) Factura. En caso de aplicación de 
los ANS debe incluirse el descuento en la factura o allegar la nota crédito respectiva. b) Certificado de Cumplimiento 
expedido por el Supervisor y c) Certificado de estar al día en el pago de la seguridad social integral y parafiscales suscrito 
por el representante legal o por el revisor fiscal, según sea el caso.  
 
PARÁGRAFO QUINTO:  En caso de que la factura(s) no haya(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompañe(n) de 
los documentos re queridos para el pago, o no se aplique el descuento por ANS correspondiente o la nota crédito respectiva, 
el trámite de pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, o desde que se 
haya aportado el último de los d ocumentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán 
responsabilidad de EL CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna 
naturaleza. En el caso en que el cumplimiento de la condición no se dé en la oportunidad señalada, El Icfes no efectuará el 
pago hasta cuando EL CONTRATISTA no evidencie el cumplimiento de las obligaciones respectivas, p revia aprobación por 
parte del s upervisor.  
 
3.5. APLICACIÓN DE ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIOS   
 
Las partes acuerdan que la prestac ión del servicio por parte del c ontratista estará sujeta a la verificación del cumplimiento 
de los Acuerdos de Niveles de Servicios (en adelanta ANS) establecidos durante el proceso de selección contractual y 
aceptado mediante  la presentación de su oferta. La verificación, cálculo y aplicación de los indicadores y descuentos por 
fallas en los niveles de servicio, se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:   
 
1. Previo a realizarse alguno de los desembolsos establecido s en la forma de pago, la entidad, a través del supervisor 
del contrato, verificará el cumplimiento de los indicadores y condiciones de calidad establecidas en el documento 
Acuerdos de Niveles de Servicios, con el fin de establecer si existieron fallas dur ante la prestación y ejecución de 
estos.    
2. Si producto de la verificación realizada por el supervisor del contrato se advierte que la configuración de alguno 
de los eventos o circunstancias establecidas en el Acuerdo de Nivel de Servicio, este de manera p reliminar 
aplicará la fórmula de medición del cumplimiento, con el fin de establecer el valor del eventual descuento a 
aplicarse sobre la factura de servicio que presente el operador.    
3. Una vez realizada la verificación y el cálculo preliminar del descuen to aplicable, el supervisor remitirá al Contratista 
el informe correspondiente a la aplicación de los ANS dentro de los cinco (5) días hábiles  al último hecho de 
ocurrencia de la actuación que genera el ANS, sin que este término se entienda perentorio de l a actuación o 
aplicación del mismo, junto con los soportes y documentos que los sustentan, con el fin de que este pueda 
presentar las observaciones a que hubiere lugar, así como los argumentos que le permitan demostrar el 
cumplimiento de sus obligaciones d entro de los estándares de calidad requeridos por la entidad. La respuesta del 
Contratista deberá allegarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del informe del supervisor del 
contrato, los cuales pueden ser prorrogables hasta por el m ismo término, previa solicitud formal del contratista.    
4. Recibido el informe por parte del contratista, el supervisor en un término máximo de hasta cinco (5) días hábiles 
rendirá concepto definitivo sobre la aplicación de los ANS y la estimación de los de scuentos que le aplican, dicho 
informe será comunicado al contratista y a la subdirección financiera para su aplicación sobre la siguiente factura 
o una nota de crédito, según sea el caso, sin que el contratista pueda oponerse nuevamente a ese concepto 
definitivo en la etapa contractual.    
5. Con base en el concepto definitivo emitido por el supervisor, EL CONTRATISTA debe aplicar el descuento de los 
ANS en su factura o presentar una nota crédito, según sea el caso  
 
3.6. PLAZO  DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
 
 
El plazo de ejecución del contrato será hasta el QUINCE (15) DE DICIEMBRE DE 2023 , contado a partir de la suscripción 
del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución, a saber: Expedición del Registro Presupue stal y 
Aprobación de la Garantía . 
 
PARÁGRAFO:  Todas las actividades, servicios o bienes prestados o entregados por EL CONTRATISTA, antes del 
cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato o que sean ejecutados por fuera del objeto, obligaciones 
contractuales o del contrato en general, no serán reconocidos ni pagados por El Icfes . 
 
3.7. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
La liquidación del contrato que se suscriba se sujetará a los términos y oportunidades dispuestos en el artículo 47 del 
Acuerdo 002 de 202 3- Manual de Contratación del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación , y demás normas 
que le resulten aplicables.  
 
La liquidación se hará de mutuo acuerdo dentro de los seis (06) meses siguientes al vencimiento del plazo previsto para la 
ejecución del contrato; a la expedición del documento que ordene la terminación anticipada del mismo; o a  la fecha del 
acuerdo que la  disponga.  
 
Vencido el plazo para liquidar bilateralmente el contrato, la liquidación podrá llevarse a cabo dentro de los dos (02) años 
siguientes al vencimiento del plazo señalado en el inciso anterior.  
 
3.8. LUGAR  DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
Para todos los efectos legales y fiscales que se deriven de este contrato, se fija como lugar de ejecución a nivel nacional, 
sin embargo, el domicilio contractual será en la Ciudad de Bogotá, D.C  
 
3.9. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
Teniendo en cuenta el objeto del proceso, la clasificación del UNSPSC está ubicado así:  
 
CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  NOMBRE  
81000000  81110000  81111500  Ingeniería de software o hardware  
81000000  81110000  81111600  Programadores de computador  
81000000  81110000  81111700  Sistemas de manejo de información MIS  
81000000  81110000  81111800  Servicios de sistemas y administración de componentes de 
sistemas  
81000000  81110000  81111900  Sistemas de recuperación de información  
81000000  81110000  81112000  Servicios de datos  
81000000  81110000  81112200  Mantenimiento y soporte de software  
81000000  81140000  81141500  Control de calidad  
43000000  43230000  43232400  Programas de desarrollo  
 
 
 
 
 
 
 
13 
 
 
 
4. OFERTA  
 
4.1. PRESENTACIÓN  
 
Los proponentes deben pre sentar sus ofertas únicamente  a través de la plataforma  transaccional  de SECOP II 
conforme a los requisitos que esta disponga,  con los anex os contenidos en el Pliego de Condiciones,  en la fecha 
establecida en el cronograma  al que se refiere el numeral  12 y acompañadas de los demás d ocumentos solicitados, 
así como de la garant ía de seriedad de la oferta a la que se refiere el presente pliego de c ondiciones.  
 
Los requisitos habilitantes mínimos exigidos a los interesados para participar en el proceso de selección son capacidad 
jurídica, experiencia y otros documentos habilitantes del proponente, con el propósito que su oferta sea hábil, sin perjuicio  
que, a fal ta de estos pueda subsanarse de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 del Acuerdo 002 de 20 23 – Manual 
de Contratación del Icfes.  
  
Todos aquellos requisitos de la propuesta que sirvan para la comparación de ofertas, no podrán ser objeto de 
subsana bilidad, por lo que los mismos deben ser aportados por los proponentes desde el momento mismo de la 
presentación de la oferta.  
 
El proponent e tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, res pondiendo todos los puntos del pliego de 
condiciones y adjuntando todos aquellos que sirvan de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el 
proceso . 
 
Las ofertas estarán  vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha de pre sentación de 
ofertas  establecida en el  cronograma. 
 
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de todas las condiciones contenidas en los 
documentos previos y sus adendas, si a ello hubiere lugar.  
 
Vencido el término para pre sentar las ofertas, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - Icfes publicará  
en el SECOP II un informe con la lista de los proponentes y  la hora de presentación de las ofertas , conforme a los 
procedimientos que disponga la misma plataforma.  
 
En caso de presentarse una situación de indisponibilidad de la plataforma SECOP II, todos los interesados en 
participar en el proceso ICFES -IMEC -016-2023 , deberán dar cumplimiento a lo indicado en el protocolo de la 
Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente para estos casos, y enviar la información 
pertinente a la siguiente dirección electrónica: contr atacionicfes@icfes.gov.co   
 
4.2. REVISIÓN  DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  
 
El Icfes  revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata el numeral  5 del presente d ocumento. Los 
proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron  los requisitos habilitantes hasta el término de traslado del Informe 
de Evaluación previsto para este proceso de selección.  
 
4.3. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  ECONÓMICAS  
 
El ICFES aceptará la oferta del proponente que haya cumplido con los requisitos habilitantes dispuestos en la presente la 
Invitación y que haya ofrecido el precio más bajo, el orden de elegibilidad se determinará de acuerdo con la 
presentación de la menor oferta calcula de acuerdo con lo descrito en el aparte de oferta económica.  
 
 
 
 
 
 
 
14 
 
 
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - Icfes  publicará en la plataforma transaccional de SECOP II  el 
Informe respectivo en  la oportunidad señalada en el cronograma contenido en el Pliego de Condiciones.  
 
4.4. DECLARATORIA DE FALLIDO DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 3 2 del Acuerdo No. 002 de 20 23 “Por el Cual se Adopta el Manual de 
Contratación del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes ”, la entidad declarará fallido  el presente 
proceso de selección, cuando se configure cualquiera de las siguientes circunstancias:   
 
i. Cuando no reciba ninguna propuesta;  
ii. Cuando ninguna de las  propuestas  presentadas resulte admisible o favorable para la entidad;  
iii. Cuando ninguna cumpla con los requisitos, factores o condiciones previstos en el Pliego de Condiciones Definitivo 
o en general el documento que contiene las condiciones de selección y contratación;  
iv. Cuando se presenten circunstancias que impidan la selección objetiva del contratista.  
 
4.5. CAUSALES DE RECHAZO  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes , rechazará las ofertas presentadas por los proponentes 
que: i) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el cronograma; ii) Se presenten 
cualquiera de los siguientes eventos:  
  
a) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades señaladas por la Constitución y la Ley. Según lo indicado en el Acuerdo No. 002 de 20 31 “Por el 
cual se adopta el Manual de Contratación del Instituto Colombiano para l a Evaluación de la Educación -Icfes -”., la 
entidad aplicará las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 8 y 9 
de la Ley 80 de 1993, en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011, o las que hagan sus veces. 
Cuando la inhab ilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se entenderá que renuncia a la participación 
en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo.  
b) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre reportado en el Boletín de Respo nsables Fiscales de la 
Contraloría General de la República.  
c) Cuando, una vez estudiadas las subsanaciones, observaciones y aclaraciones presentadas por los oferentes y 
vencido el traslado del informe de evaluación, la propuesta NO CUMPLA con alguno de los requisitos habilitantes 
exigidos.  
d) Cuando se presenten dos o más ofertas por el mismo oferente, o de uno de sus integrantes, bajo el mismo nombre o 
con nombres diferentes, caso en el cual, la entidad procederá a evaluar la primera radicada y rechazará las siguientes.  
e) Cuando la propuesta no sea presentada en línea en la plataforma del SECOP II, salvo los casos establecidos para la 
indisponibilidad de la plataforma.  
f) Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, luego de la fecha señalada para el cierre del 
proceso, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos 
desista o sea excluido de participar en el consorcio o unión temporal.  
g) Cuando la Entidad detecte inconsistencias e n la propuesta que no puedan ser resueltas por el proponente mediante 
pruebas que aclaren la información presentada.  
h) Cuando el proponente no presente la oferta económica conforme con lo solicitado por El Icfes .  
i) Cuando el proponente sobrepase con el valor de su oferta el valor UNITARIO DE HORAS INTEGRALES definid os 
por la entidad.  
j) Cuando el proponente no oferte la totalidad de los ítems contenidos en la oferta económica . 
k) Cuando los oferentes no suministren la información y documentación solicitada por la entidad hasta el término de 
traslado del Informe de Evaluación conforme a lo previsto en el artículo 28 del Acuerdo No. 002 de 202 3 “Por el cual 
se adopta el Manual de Con tratación del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes -”.  
 
 
 
 
 
 
15 
 
 
 
l) Cuando la propuesta se presente en forma parcial o con condicionamientos para la adjudicación por parte del Instituto 
Colombiano para la Evaluación de la Educación – Icfes .  
m) Cuando existan inconsistencias en la información o documentos que sustenten los requisitos habilitantes y evaluables 
que no permitan hacer una comparación y evaluación objetiva de las propuestas.  
n) Cuando la Entidad considere que el valor ofertado es artifi cialmente bajo. Se considerará que una oferta es 
artificialmente baja cuando, previa evaluación del Comité Evaluador resulte a criterio de la Entidad Estatal que el 
precio no parece suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo  con la información recogida  
durante la etapa de planeación.  Para la determinación del precio artificialmente bajo la entidad acudirá a la guía u 
manual establecido por Colombia Compra Eficiente.  
o) Por la no entrega de la garantía de seriedad de la oferta ju nto con la propuesta.  
p) Cuando el proponente modifique la oferta económica y técnica, en aspectos que otorguen puntaje y que impidan 
realizar una comparación objetiva con las demás propuestas.  
q) Cuando el proponente y/o su representante legal presente multas ( Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Policía y 
Convivencia) pendientes de pago y ya hayan transcurrido los 6 meses desde la imposición de esta conforme lo 
establece el Artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 . 
r) Las demás contempladas en la Constitución Política  de Colombia, en las Leyes y en el pliego de c ondiciones.  
 
4.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES  
  
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de evaluación, y a más tardar en 
el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, 
los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, 
los cuales podrán ser objet o de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o 
documentos requeridos en el momento en el que fueron solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe 
de evaluación.  Sin perjuicio de lo anterior, la e ntidad se reserva la facultad de solicitar aclaraciones durante todo el término 
del proceso de selección.  
 
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura 
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los haya requerido durante el 
proceso de evaluación  podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe 
de evaluación, con el fin de que  los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.  
  
Todos aquellos requisitos de la oferta económica y  los necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son 
subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los  proponentes desde la presentación de la oferta. No 
obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.  
  
Sin embargo, no hay lugar para subsanar, aclarar, complementar o corregir la propuesta cuando:  
  
1. El Proponente pretenda demostrar circunstanci as ocurridas con posterioridad a la fecha de presentación de las 
ofertas, para los fines del caso, la fecha de presentación de ofertas se tendrá en cuenta como el día hábil y la hora 
de cierre en la que fueron presentadas las mism as. 
2. Cuando la aclaración, complemento o corrección  no se refiera directamente al p roponente y busque mejorar o 
adicionar la oferta.  
 
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observacio nes al p roceso o a las ofertas y conductas 
de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.  
 
4.7. LIMITACIÓN A MIPYMES  
 
 
 
 
 
 
 
16 
 
 
 
El presente proceso  NO es susceptible de ser limitado a Mipymes en razón a la cuantía.  
 
5. REQUISITOS  HABILITANTES  
 
Las propuestas que reúnan las condiciones de capacidad jurídica, experiencia del proponente  y capacidad técnica , que se 
establecen en el presente numeral, serán susceptibles de verificación de la oferta económica, siem pre que haya ofrecido 
la oferta económica más baja . 
 
Durante el plazo fijado en el cronograma, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - Icfes procederá a 
realizar el análisis jurídico, técnico, de experiencia  y económico de los documentos que integran las ofertas presentadas, 
con el fin de verificar  el cumplimiento de los requisitos para participar en el presente proceso de selección.  
 
LA ENTIDAD SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR LA INFORM ACIÓN SUMINISTRADA POR LOS 
PROPONE NTES; SI SE ADVIERTEN DISCREPANCIAS ENTRE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA Y LO 
ESTABLEC IDO POR LA ENTIDAD, LA OFERTA  SERÁ OBJETO DE RECHAZO, DADO CASO QUE NO SEA 
INFORMACIÓN SUBSANABLE, SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS ACTUACIONES QUE SE PROMUEVAN; 
ADICIONALMENTE, EL ICFES, PODRÁ SOLICITAR ACLARACIONES SOBRE LOS REQUISITOS HABILITANTES.  
 
5.1. CAPACIDAD JURÍDICA DEL PROPONENTE  
 
Conforme a lo previsto en el numeral 2 del artículo 13 del Acuerdo No. 002 de 202 3 “Por el cual se adopta el Manual de 
Contratación del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación –Icfes ”- la verificación de los documentos para la 
habilitación jurídica no tiene ponderación alguna. Se trata del estudio que debe realizar el Instituto Colombiano para la 
Evaluación de la Educación – Icfes  para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimie ntos de la Ley y del presente 
documento, estableciendo si CUMPLE o NO CUMPLE con los requisitos exigidos.  
 
5.1.1. CARTA  DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
 
La carta de presentación debe ser firmada por la persona natural, por el representante legal de la persona jurídica, por el 
representante del consorcio o unión temporal conformado, o por el apoderado quien actuará mediante el poder debidamente 
conferido para tal efecto, de conformidad con los requisitos de ley, según el caso. En la carta de presentación  se señalará 
la dirección comercial donde recibirá cualquier comunicación, la manifestación de aceptación y cumplimiento de todas las 
especificaciones y condiciones técnicas  y las demás consignadas en el pliego de c ondiciones, sin condicionamiento alguno, 
y la manifestación expresa de no encontrarse incurso en prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades o conflicto de 
intereses para contratar. Todo lo anterior, de conformidad con el FORMATO Nro. 01 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA 
PROPUESTA . 
 
Quien suscrib a la carta de presentación y con ello presente los documentos en nombre del proponente, debe contar con las 
facultades para ello, así como para suscribir el contrato en caso de adjudicación y para notificarse de cualquier decisión que 
adopte la Entidad.  
 
5.1.2. ACREDITACIÓN  DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE  
 
A. PERSONAS NATURALES NACIONALES Y EXTRANJERAS  
 
Las personas naturales deberán tener capacidad jurídica par a la presentación de la ofert a, para la suscripción y para la 
ejecución del contrat o, que se somete a la presente Invitación Menor Cuantía .  
 
 
 
 
 
 
 
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Las personas naturales nacionales , deberán demostrar su existencia y capacidad legal a través de la copia de la  cédula 
de ciudadanía , la cual debe allegarse con la propuesta.  
 
En el evento que la persona natural tenga la calidad de comerciante , deberá allegar el registro mercantil expedido por 
la Cámara de Comercio  con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre 
del presente pro ceso, donde acredite que la actividad mercantil de la persona natural esté relacionada con el objeto del 
contrato del presente proceso.  
  
Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero  que se encuentren dentro del país, deberán 
estar acompañadas de la autorización correspondiente , expedida de conformidad con las normas de control migratorio 
vigentes, así como copia de su pasaporte o de la cédula de extranjería, si tienen domicilio en el país . 
 
Cuando se trate de personas naturales e xtranjeras sin residencia en Colombia , sin importar el título a través del cual 
participen, deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido , con domicilio en Colombia y 
ampliamente facultado para la presentación de la propuesta, part icipar y comprometer a su representado en las diferentes 
instancias del proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato, 
suministrar la información que le sea solicitada, representarlo judicial y extraj udicialmente y adelantar los demás actos 
necesar ios de acuerdo con el presente pliego de c ondiciones.  
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en propuestas 
conjuntas y en tal caso, bastará pa ra todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los miembros 
de la propuesta conjunta con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio 
colombiano. El poder a que se refiere este pá rrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución de la estructura p lural.  
  
B. PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS CON DOMICILIO EN 
COLOMBIA  
 
Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia , que presenten propuesta para participar 
en el presente proceso de selección, deberán acreditar su existencia, capacidad y representación legal mediante el 
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad do nde se encuentre su 
domicilio o sucursal, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del 
presente proceso . 
  
En dicho documento deberá constar quién ejerce la representación legal y las facultades de este, se deberá acreditar que 
el objeto social de la persona jurídica se encuentra relacionado con el objeto del presente proceso y que su duración no 
sea inferior a l término del plazo del contrato y un (1) año más.  
 
El representante legal debe estar facultado para la presentación de la propuesta, la suscripción y ejecución del Contrato, y 
no podrá estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibili dad o prohibiciones para contratar previstas 
en la Constitución Política de Colombia y en la ley colombiana, en particular en la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley 
1150 de 2008, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015 o en la(s) ley(es) que la(s) mo difique(n), remplace(n) o 
sustituya(n), y sus decretos reglamentarios.  
 
Si el representante legal o apoderado no tiene facultades amplias y suficientes para presentar la prop uesta, suscribir y 
ejecutar el c ontrato respectivo, deberá adjuntar copia del acta , o extracto de la misma (o documento soporte) donde se le 
otorguen tales atribuciones. En el caso de proponentes plurales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas  
que lo conformen, deberá contar con la autorización por el valor total de la propuesta y del respectivo c ontrato y no sólo por 
el monto de su participación), teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria por el 
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones d erivadas de la propuesta y d el contrato, de acuerdo con lo dispuesto 
 
 
 
 
 
 
18 
 
 
 
en los numerales 1º y 2º y el Parágrafo 3º del artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y en los artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del 
Código Civil.  
 
Las personas jurídicas sin ánimo de lucro  que deban registrarse en las Cáma ras de Comercio deberán allegar certificado 
de la cámara de comercio en donde conste tal registro. En caso de no contar con el mismo, aportará certificación de la 
autoridad competente. En el evento en que el representante legal tenga alguna limitación para  contratar deberá anexar la 
autorización del órgano competente (junta de socios, junta directiva, asamblea general) para comprometer a la sociedad en 
la presentación de propuestas y en la firma del contrato que se derive de este proceso de selección.  
 
Para  el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberán acreditar que su objeto social está 
relacionado con el objeto del presente proceso , con capacidad jurídica del representante legal para la presentación de 
la propuesta, la suscripción y ejecución del c ontrato, que se somete al presente proceso, siempre que no se encuentre 
incursa en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para contratar previstas en la 
Constitución Política de Colombia y en la ley colombia na, en particular en la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley 1150 de 
2008, la Ley 1474 de 2011, o en la(s) ley(es) que la(s) modifique(n), remplace(n) o sustituya(n), y sus decretos 
reglamentarios.  
 
Los representantes legales o convencionales de los propo nentes, así como sus apoderados, deben acreditar su identidad, 
mediante copia legible del documento correspondiente, que debe acompañarse a la oferta.  
 
En el caso de los nacionales, corresponde a la cédula de ciudadanía. Las personas naturales extranjeras, deben presentar 
copia de su pasaporte o de la cédula de extranjería, si tienen domicilio en el país.  
 
C. PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.  
 
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal e n Colombia deben probar su existencia, 
representación legal y demostrar que el objeto social se encuentra relacionado con el objeto del presente proceso  y que 
su duración no sea inferior al término del plazo del contrato y un (1) año más. Para verificar lo  anterior, el proponente deberá 
adjuntar:  
 
(i) Documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio.  
 
Dicho documento, deberá ser expedido por lo menos dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre 
del pres ente proceso de selección , y en él deberá constar su existencia, su objeto social, la fecha de constitución (que en 
todo caso deberá ser anterior a la fecha de cierre), su vigencia, el nombre del representante legal de la sociedad o de la 
persona o persona s que tengan la capacidad jurídica para comprometerla y sus facultades, señalando expresamente, si 
fuere el caso, que el representante no tiene limitac iones para presentar la ofert a.  
 
En el evento en que conforme a la jurisdicción del interesado extranjer o no hubiese un documento que contenga la totalidad 
de la información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente literal, 
expedidos por las respectivas autoridades competentes.  
 
Si en la respectiva jurisdicción no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada, el 
proponente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular 
y representar a la sociedad en qu e conste que: a) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente 
numeral; b) la información requerida en el presente numeral; y (c) la capacidad jurídica para vincular y representar a la 
sociedad de la persona que efectúa la dec laración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, 
si las hay.  
 
 
 
 
 
 
 
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Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, sin importar el título a 
través del cual participen, deberán ac reditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en 
Colombia y ampliamente facultado para la presentación de la propuesta, participar y comprometer a su representado en las 
diferentes instancias del proceso de selección, suscribi r los documentos y declaraciones que se requieran, así como el 
contrato, suministrar la información que le sea solicitada, representarlo judicial y extrajudicialmente y adelantar los demás  
actos necesar ios de acuerdo con el presente pliego de c ondiciones .   
 
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en propuestas 
conjuntas y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los miembros 
de la propuesta  conjunta con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio 
Colombiano. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mi smo acto de constitución de la estructura p lural.  
 
En el evento en que el proponente adjudicatario del presente proceso determine que conforme a la naturaleza, habitualidad, 
duración y estructura a desplegar para la ejecución del contrato le asiste vocación de permanencia en el país, 
deberá  constituir una sucursal en Colo mbia en un término no mayor a ocho (8) días hábiles contados desde la adjudicación, 
y demás actos necesarios de acuerdo con el presente pliego. Lo anterior, en los términos de los artículos 469 a 497 del 
Código de Comercio Colombiano y de los artículos 251  del Código General del Proceso.  
 
(ii) Extracto de los estatutos sociales o certificado de representante legal o funcionario autorizado.  
 
Este documento deberá anexarse para acreditar:  
 
a) Que su objeto social principal o complementario permite la celebració n y ejecución del Contrato; para estos efectos, la 
autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.  
 
b) Que su(s) representante(s) legal(es) o de su(s) apoderado(s) especial(es) en Colombia ti ene(n) las suficientes 
facultades para la suscripción del c ontrato.  
 
c) Que su duración es por lo menos igual al plazo total estimado del contrato y un (1) año más.  
 
(iii) Autorización del órgano social competente de la sociedad  
 
Deberá adjuntarse si el(los)  representante(s) legal(es) tuviere(n) limitaciones estatutarias para presentar la propuesta o 
suscribir el contrato o en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso de selección o de su eventual condición 
de adjudicatario, o si la duración d e la sociedad no fuese suficiente en los términos de este pliego, se adjuntará un 
documento en el que conste que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de 
resultar adjudicatario  y antes de la suscripción del c ontra to o de la constitución de la sociedad si se presenta b ajo promesa 
de sociedad futura.  
 
D. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES . 
 
Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación 
legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman. En 
caso de que uno o varios de los integrantes de la forma conjunta sea una persona natural de origen  extranjero  o una 
sociedad extranjera con domicilio en Colombia, la propuesta deberá acompañarse de los documentos indicados 
previamente, según corresponda. Para el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberán 
acreditar que su objeto social está relacion ado el objeto del presente proceso.  
 
 
 
 
 
 
 
20 
 
 
 
En el evento que el representante convencional se encuentre limitado en sus facultades deberá adjuntarse el documento 
de autorización expresa del órgano competente, en el cual se le faculte para presentar la propuesta, para celebrar el contrato 
en caso de ser favorecido con la adjudicación, y si es el caso, para conformar el Consorcio o Unión Temporal.  
 
REGLAS DE PARTICIPACIÓN DE CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES  
 
Las personas naturales y las personas jurídicas legalmente constituidas podrán presentar ofertas a través de consorcio o 
unión temporal, para lo cual deberán ajustarse a lo dispuesto por el artículo 7° de la Ley 80 de 1993.  
 
El documento de constitución deberá cumplir mínimo con lo siguiente:  
 
1. Expresar si la participación es a título de consorcio o unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus miembros 
deberán señalar las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, los términos y extensión –
actividades y porcentaje de su particip ación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser 
modificados sin el consentimiento previo y escrito por parte del Icfes .  
2. Señalar el nombre o razón social, domicilios y representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio o 
unión temporal y la participación porcentual de cada integrante.  
3. Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, la cual deberá ser, como mínimo, igual al plazo contado 
desde la fecha de cierre del presente proceso hasta la fecha de vencimiento del plazo de ejecución del contrato y 
un (1) año más.  
4. Hacer la designación de la persona que tendrá la representación convencional del consorcio o de la unión 
temporal, indicando expresamente sus facultades. El representante designado deberá contar con faculta des 
amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal 
al momento de suscribir el contrato resultante. Así mismo, se deberá designar mínimo un (1) suplente, que lo 
reemplace en sus faltas tempo rales, accidentales o absolutas, mientras se designa titular.  
5. En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante legal de cada uno de los 
miembros del consorcio o unión temporal, deberán aportar autorización del órgano social competente facultándolo 
a presentar propuesta, suscribir y ejecutar el contrato.  
6. El consorcio o unión temporal deberá expresar que ninguno de los integrantes este se encuentra inhabilitado o 
tiene incompatibilidades para contratar con el Estado.  
 
El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unión temporal deberá ir 
acompañado de los documentos (certificados de cámara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que acrediten 
que quienes lo suscribier on tenían la representación y capacidad necesaria para adquirir las obligaciones solidarias 
derivadas de la propuesta y del contrato resultante. En este sentido, los miembros del consorcio o unión temporal deberán 
acreditar su existencia y representación l egal de acuerdo con lo previsto previamente en el presente documento.  
 
Nota: Cuando los proponentes deseen participar en el proceso, a través de Consorcio o Unión Temporal, deberán  inscribirse 
y presentar la oferta en la plataforma del SECOP II, como tal. Esto es, no podrá inscribirse como proponente singular y 
presentar documentos como proponente plural, so pena que su oferta  sea rechazada. Deberán registrarse en la plataforma 
SECOP  II, según lo indicado en el manual de proveedores de Colombia Compra Eficiente que se encuentre vigente.  
 
5.1.3. COMPROMISO  ANTICORRUPCIÓN.  
  
En todas las actuaciones derivadas de los términos de la presente Invitación , el proponente obrará con la transparencia y 
la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran, para tal efecto, deberá suscribir el  FORMATO Nro. 02 
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.  
 
5.1.4. CERTIFICACIÓN  DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES.  
 
 
 
 
 
 
21 
 
 
 
 
En virtud de lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 200 7 “(…) El proponente y el contratista deberán acreditar que 
se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los 
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.”  
 
Conforme a lo anterior, el proponente persona jurídica  debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite 
el pago de los aportes realizados durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de 
selección , a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Laborales, Cajas de  Compensación Familiar, ICBF y SENA, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 . En el evento en que la sociedad no tenga más de seis 
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Dicha certificación debe venir suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la ley lo requi ere, 
o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante L egal de la sociedad proponente.  
 
En el caso de  Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean personas jurídicas 
constituidas en Colombia, deberán presentar en forma individual dicha certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el 
respectivo Representante Leg al, según corresponda.  
 
Si el proponente es persona natural, para acreditar el requisito debe tenerse en cuenta lo siguiente:  
  
En el evento que sea una persona natural sin personal a cargo, esta deberá adjuntar la planilla correspondiente al mes 
anterio r al cierre del proceso, donde conste el pago al Sistema de Seguridad Social Integral.   
  
En el evento que sea una persona natural con personal a cargo, esta deberá adjuntar: (I) Certificación suscrita por el 
proponente de encontrarse al día en el pago al Sistema de Seguridad Social Integral tanto de éste como de su personal a 
cargo con fecha de expedición no mayor a 30 días del cierre del proceso y (ii) la planilla que acredite el pago al Sistema de  
Seguridad Social Integral del mes anterior al cie rre, del proponente y del personal a cargo”.  
 
5.1.5. PRESENTACIÓN  DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO  
 
Si el proponente actúa a través de un apoderado, deberá acreditar mediante documento legalmente e xpedido, que su 
apoderado está expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.  
 
5.1.6. GARANTÍA  DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
De co nformidad con lo previsto en el  artículo 4 0 del Acuerdo 002 de 20 23 “Por el Cual se Adopta el Manual de Contratación 
del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes ”, el proponente deberá constituir una garantía de seriedad 
de la oferta mediante las siguientes opciones : 
 
1. Patrimonio Autónomo o 
2. Garantía Bancaria  o 
3. Contrato de Seguro contenido en una póliza  expedida  ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON RÉGIMEN 
PRIVADO DE CONTRATACIÓN  cumpliendo con los siguientes requisitos:  
 
BENEFICIARIO:  Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación –Icfes con NIT. 860.024.301 -6  
 
 
 
 
 
 
22 
 
 
 
AFIANZADO:  1. El proponente persona natural, persona Jurídica (Razón Social que figura en el Certificado 
de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio o su 
equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio o su 
equivalente establezca que la firma po drá identificarse con la sigla) y el documento de 
identificación o NIT.  
2. En el caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura deberá 
indicarse como afianzado al proponente plural o conjunto y no el nombre de su representante 
legal  o de alguno de sus integrantes, indicando el documento de identificación o NIT y  el 
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, para el caso de proponente plural.  
VIGENCIA:  Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.  
CUANTÍA:  Por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (1 0%) del valor del presupuesto oficial 
del proceso.  
CONTENIDO DE 
LA PÓLIZA : El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número de proceso, el año y objeto del 
proceso.  
RECIBO PAGO 
PRIMA:  Junto con la garantía de seriedad de la oferta, el proponente deberá presentar documento 
que demuestre el pago de la totalidad de la prima o constancia de no revocatoria ni 
cancelación por falta de pago de la misma.  
 
En caso de modificación del cronograma del proceso de selección y/o adjudicación del mismo, la garantía de seriedad se 
deberá ampliar por el término de dicha prórroga. Igualmente, en caso de prórroga del plazo para la suscripción del contrato, 
la constitución de las garantías, el adjudicatario o contratista, según sea el c aso, deberá ampliar la garantía de seriedad por 
el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término.  
 
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no cumpliere las condiciones y 
obligaciones esta blecidas en el Pliego de Condiciones, y en especial la de suscribir oportunamente el contrato, contribuir a l 
perfeccionamiento del mismo o a mantener lo ofrecido en su propuesta, la garantía de seriedad se hará efectiva a favor del 
Icfes , pudiendo la entid ad, recurrir a las demás acciones civiles y penales que puedan ser instauradas.  
 
LA NO ENTREGA DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA JUNTO CON LA PROPUESTA MISMA, NO SERÁ 
SUBSANABLE Y SERÁ CAUSAL DE RECHAZO.  
 
5.1.7. IDENTIFICACIÓN  TRIBUTARIA  
 
El proponente adjuntará copia del Registro Único Tributario – RUT, en todo caso podrá presentarlo con su oferta, durante 
el traslado de la evaluación o en caso de ser adjudicatario  previo a la fi rma del contrato.  
 
En caso de resultar adjudicatario un  cons orcio o unión temporal deberá aportar el correspondiente Registro Único Tributario 
(RUT), antes de suscribir el contrato.  
 
No tendrán que acreditar este requisito las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia.  
 
Se aclara que de acuerdo con la circular única de Colombia Compra Eficiente l as Entidades Estatales no podrán rechazar 
la oferta cuando soliciten documentos que no son esenciales para la comparación de las mismas y que no tienen el carácter 
 
 
 
 
 
 
23 
 
 
 
de habilitantes , sino que son requeridos p ara la celebración del contrato  o para su registro presupuestal, tales como la 
certificación bancaria, el RUT, el RIT, el formato SIIF, entre otros.  
 
5.1.8. REGISTRO ÚNICO  DE PROPONENTES (RUP).  
 
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que pretendan 
participar en el presente proceso, sea a título Individual o como miembro de un proponente plural, deberán acreditar que 
están inscritos en el Registro Único de Propon entes – RUP.  
 
El proponente o miembros del proponente p lural deberán presentar el Registro Único de Proponentes, expedido por la 
Cámara de Comercio de la ciudad en la cual se encuentra su domicilio, cuya inscripción debe encontrarse en firme a la 
fecha de presentación de la propuesta, para el caso de renovación o actualización estas deberán contar con su respectiva 
firmeza a la fecha establecida por la ent idad en el pliego o sus adendas.  
 
El certificado de inscripción en el RUP deberá tener una fecha de exp edición no mayor a treinta (30) días calend ario, 
anteriores a la fecha de c ierre de la presente Invitación .  
 
Es responsabilidad del proponente i ndividual y de cada uno de los miembros del Proponentes Plural que participen en el 
presente proceso, surtir ante la Cámara de Comercio respectiva los trámites de inscripción, renovación o de actualización 
del RUP tendientes a cumplir con las condiciones exigidas en este documento y en las normas que lo regulan.  
 
Las personas naturales o jurídicas, extranj eras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos 
con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro Único de Proponentes.  
 
Las personas naturales o jurídicas, deberán estar inscritas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara 
de Comercio. En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe estar inscrito en el R.U.P.  
 
NOTA: Si a la fecha de presentación de la propuesta la renovación del RUP no se encuentra e n firme, pero el trámite de 
renovación se ha solicitado dentro del término establecido por la norma, se mantendrán los efectos jurídicos de la inscripció n 
anterior y la evaluación se realizará con base en esta última, en tanto no cesaron sus efectos, esto quiere decir, que no se 
requiere acreditar la firmeza del acto de renovación.  
 
5.1.9. CÉDULA  DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL O QUIEN HAGA SUS VECES.  
 
Deberá adjuntarse a la propuesta la fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal del proponente o 
quien haga sus veces  o del proponente persona natural . 
 
5.1.10.  CERTIFICADO  DE RESPONSABLES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes, verificará si el proponente persona natural, el proponente 
individual y c ada uno de los integrantes del consorcio o unión t emporal, y sus representantes legales, no se encuentran 
reportados en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la Repúbl ica. De encontrarse reportado, se 
procederá al RECHAZO DE LA OFERTA . 
 
5.1.11.  CERTIFICADO  DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Y 
BOLETÍN  DE RESPONSABLES DISCIPLINARIOS  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes,  verificará si el si el proponente persona natural, 
proponente individual y/o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, y sus representantes legales, 
 
 
 
 
 
 
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registran sanciones o inhabilidades vigentes en el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría 
General de la Nac ión. 
 
5.1.12.  CERTIFICADO  DE ANTECEDENTES JUDICIALES . 
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - Icfes,  verificará si el proponente persona natural, el 
representante legal de la persona jurídica  y el representante de la estructura plural, así com o cada uno de los representantes 
legales integrantes del consorcio o u nión temporal registran antecedentes judiciales reportados en la web  de la policía 
nacional .  
 
5.1.13.  CONSULTA  INFRACCIONES – SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC  
 
El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -Icfes , verificará si el proponente persona natural, el 
representante legal de la persona jurídica y  el representante de la estructura plural, así  como cada uno de los representantes 
legales integrantes del Consorcio o Unión Temporal  registran infracciones a la Ley 1801 de 2015, de conformidad con la 
página web que la Policía Nacional dispuso para su ver ificación, para lo cual debe aportar la fotocopia de la cédula de 
ciudadanía.  
 
5.1.14.  CERTIFICACIÓN PAZ Y SALVO OBLIGACIONES ALIMENTARIAS:  
 
En virtud de lo establecido en el numeral 1 de artículo 6 de la Ley 2097 de 2021 “Por medio de la cual se crea el Registro 
de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) y se dictan otras disposiciones” , el interesado persona natural, representante 
legal del int eresado y/o de cada uno de los miembros que componen el interesado plural, deberán acreditar que se 
encuentran a paz y salvo con sus obligaciones alimentarias.  
 
Para tal efecto, deberán aportar como parte de su propuesta, certificado expedido por el Minist erio de Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones MinTic, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la 
fecha de cierre del presente proceso de selección, en el cual se evidencie que no se encuentra inscrito en  el Registro de 
Deudores Alimentarios Morosos.  
 
 
5.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS  
  
5.2.1 EXPERIENCIA  MÍNIMA REQUERIDA DEL PROPONENTE  
 
Para verificar este requisito, la entidad tendrá en cuenta el Registro Único de Proponentes (RUP).  
 
El proponente como persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal, deberá acreditar experiencia diligenciando el 
formato de ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  y adjuntado MÁXIMO HASTA TRES (3) 
CERTIFICACIONES  cuyo objeto, obligaciones o act ividades se encuentren relacionadas con el objeto del presente proceso. 
Lo anteriores podrán haber sido suscritos con entidades públicas o privadas y deberán cumplir con las siguientes 
condiciones:  
 
I. Cuyo objeto o alcance u obligaciones específicas estén directamente relacionado con prestar servicios de pruebas 
funcionales o no funcionales.  
II. Que los contratos hayan sido suscritos, ejecutados y terminados en su totalidad con anterioridad al cierre del 
presente proceso.  
III. La experiencia se puede acreditar con una sola de las actividades antes señaladas, pues pueden ser excluyente 
una de la otra, es decir, que no necesariamente cada certificación debe tener inmersa las dos actividades.  
 
 
 
 
 
 
25 
 
 
 
IV. En caso de presentar u n solo contrato, deberá acreditar las condiciones anteriormente establecidas y por los 
montos mínimos señalados para cada actividad. De cualquier manera, la sumatoria del contrato debe ser igual o 
superior a 749,80 SMLMV% del presupuesto oficial del presen te proceso de selección, expresado en salarios 
mínimos legales vigentes sin incluir IVA.  
V. Que por lo menos uno de los contratos con los que pretenda acreditar la experiencia solicitada deberán estar 
inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP y cla sificados en alguno de los siguientes códigos UNSPSC:  
 
Tabla 1 - Codificación del bien, obra o servicio a contratar en el sistema UNSPSC  
 
 
CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS  
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  NOMBRE  
81000000  81110000  81111500  Ingeniería de software o hardware  
81000000  81110000  81111600  Programadores de computador  
81000000  81110000  81111700  Sistemas de manejo de información MIS  
81000000  81110000  81111800  Servicios de sistemas y administración de componentes de 
sistemas  
81000000  81110000  81111900  Sistemas de recuperación de información  
81000000  81110000  81112000  Servicios de datos  
81000000  81110000  81112200  Mantenimiento y soporte de software  
81000000  81140000  81141500  Control de calidad  
43000000  43230000  43232400  Programas de desarrollo  
 
 
CONDICIONES GENERALES PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA:  
 
1. Los contratos que el proponente acredite como experiencia deben identificarse y señalarse claramente en el RUP, 
así como también deberán estar relacionados en los FORMATOS EXPERIENCIA HABILITANTE DEL 
PROPONENTE.  
2. Teniendo en cuenta que el RUP ofrece la cla sificación hasta el tercer nivel de bienes, obras y servicios, y 
considerando las características del objeto a contratar dentro del presente proceso, se hace necesario verificar que 
la experiencia reportada sea directamente relacionada con contratos que cu mplan con las condiciones de la 
experiencia habilitante requerida. Por lo anterior, el proponente deberá adjuntar las certificaciones de los contratos 
o actas de terminación o liquidación en la que conste la información requerida, que están reportados en e l RUP y 
que va a acreditar los requisitos exigidos en el numeral anterior, en los cuales se pueda verificar que su objeto, 
obligaciones o alcance tenga relación con el presente proceso. Estos documentos se solicitan para la verificación de 
la información q ue no esté registrada en el RUP.  
3. Si el proponente acredita más de tres (3) contratos, sólo se tendrán en cuenta los tres (3) de mayor valor que cumplan 
con las condiciones de experiencia habilitante.  
4. En caso de presentar un solo contrato para acreditar las condiciones anteriormente establecidas, este debe cumplir 
con todas las actividades y discriminar los montos mínimos señalados para cada actividad.  
5. Si el proponente adjunta certificaciones de contratos o actas de liquidación que no estén repo rtados como 
experiencia en el RUP, no serán tenidos en cuenta.  
 
 
 
 
 
 
26 
 
 
 
6. En caso de que el proponente o miembro del proponente plural acredite experiencia de contratos en los que participó 
como integrante de un consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta esta ex periencia en cuanto al valor, en 
proporción al porcentaje de su participación en el consorcio o unión temporal que ejecutó el contrato, según lo 
reportado en el RUP.  
7. Las experiencias presentadas pueden ser concomitantes entre ellas, siempre que se trate de  objetos, proyectos y 
contratos claramente diferentes y sin relación alguna.  
8. En caso de presentación de la propuesta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes que la 
conformen deberá acreditar experiencia en por lo menos una de las activid ades o componentes del alcance del 
objeto contractual, esto es: i) servicio tecnológico de supervisión y vigilancia utilizando herramientas de proctoring, 
integrado a un software de evaluación para la aplicación de una prueba electrónica, o ii) servicios d e mesa de 
servicios y soporte técnico para pruebas electrónicas. En todo caso, el consorcio o unión temporal debe acreditar 
experiencia en los dos componentes del alcance del objeto contractual. En el evento que una estructura plural este 
conformada por má s de cuatro integrantes, el proponente al momento de diligenciar el Formato de Experiencia, 
deberá indicar la experiencia de cuatro de sus integrantes la cual será tenida en cuenta por el comité evaluador para 
verificar el cumplimiento del requisito habili tante, la experiencia de los demás proponentes deberá allegarse 
cumpliendo los requisitos establecidos en el presente numeral, pero no serán tenidas en cuenta para la acreditación 
de la experiencia exigida.  
9. En el caso de convenios de asociación, El Icfes tendrá en cuenta únicamente el valor correspondiente al aportado 
por el proponente.  
10. Para efectos de la acreditación de experiencia, se aceptarán subcontratos en la prestación de servicios relacionados 
con el objeto del presente proceso de selección únicame nte cuando el proponente haya sido el ejecutor.  
11. Para acreditar la experiencia NO se permitirán las AUTOCERTIFICACIONES del proponente.  
12. En caso de inconsistencia entre la información consignada en el FORMATO No. 03 EXPERIENCIA HABILITANTE 
DEL PROPONENTE y la información contenida en los documentos que la soportan, se tendrá en cuenta la de los 
documentos que la soportan.  
13. En aplicación del artículo 9 del Decreto -Ley 019 de 2012 “Ley Anti -trámites”, si el proponente ha ejecutado contratos 
con El Icfes, y desea acreditar dicha experiencia, podrá allegar la certificación expedida por El Icfes, o un documento 
suscrito por el representante legal donde se mencione el número y año del contrato.  
14. El proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia deberá acred itar su experiencia diligenciando el 
FORMATO EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE, anexando las certificaciones referenciadas en las 
condiciones exigidas. Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma distinto al de la República de 
Colombia,  deberá adjuntarse además del documento en idioma extranjero, la traducción simple al castellano del 
documento y la traducción oficial deberá adjuntarse hasta el vencimiento del plazo del traslado del informe de 
evaluación. Todos los documentos públicos ex pedidos en el exterior (original o copia) deberán ser aportados de 
conformidad con el trámite de apostillado. Entiéndase por apostille el trámite mediante el cual la autoridad 
competente del Estado de donde emana el documento verifica y certifica la autent icidad de la firma y emite la 
apostilla, a qué título ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicación del sello o 
estampilla que llevare. Los documentos privados pueden ser aportados en original o en copia simple, estos no 
requieren ser apostillado. No se tendrán en cuenta auto certificaciones, ni copias de minutas de contratos sin firma.  
 
INFORMACIÓN A VERIFICAR A TRAVÉS DEL RUP:  
 
1. Nombre del contratista.  
2. Nombre del contratante.  
3. Valor del Contrato expresados en SMMLV.  
4. Porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de haberse desarrollado como miembro de un consorcio o 
unión temporal.  
5. Clasificación UNSPSC.  
 
 
 
 
 
 
 
27 
 
 
 
INFORMACIÓN A VERIFICAR A TRAVÉS DE LAS CERTIFICACIONES O ACTAS DE LIQUIDACIÓN EN EL QUE 
CONSTE LA INFORMACIÓN REQUERIDA : 
 
La información no contenida en el RUP deberá ser acreditada con certificaciones de experiencia expedidas por el 
contratante, su repre sentante o por el interventor o supervisor del contrato.  
 
Cada certificación de experiencia deberá contar con la siguiente información:  
 
1. Objeto del contrato.  
2. Obligaciones o actividades realizadas por EL CONTRATISTA.  
3. Identificación y cargo de la persona fac ultada para expedirla. La certificación debe venir suscrita por la persona que 
ejerza la representación legal del emisor, o por aquel que tenga las facultades para expedirla.  
4. Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma preci sa si se trata de adiciones, prórrogas u 
otrosíes al principal o son contratos diferentes, indicando en cada uno de ellos sus plazos y valor. Si la certificación 
incluye el contrato principal con sus adiciones, prórrogas u otrosíes, se entenderá como un so lo contrato certificado.  
5. Fecha de s uscripción o de iniciación del c ontrato.  
6. Fecha de terminación del c ontrato.  
 
El Icfes se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los documentos aportados, así como de verificar el 
cumplimiento a cabalidad de lo s contratos que el Proponente certifique.  
 
En el evento en que la certificación aportada no contenga la información requerida, la entidad podrá  solicitar copia del 
contrato o cualquier otro documento emitido por la entidad contratante, en el que conste la información requerida únicamente 
como complemento.  
 
De no diligenciarse en la certificación las fechas de la experiencia con día, mes y año, el Icfes tomará el último día de cad a 
mes como fecha de inicio y el primer día de cada mes como fecha de terminació n. 
 
Cada certificación debe corresponder a un contrato certificado, sin embargo, se aceptará la acreditación de la experiencia 
requerida en una (1) o varias certificaciones, siempre y cuando cada contrato certificado cumpla con los requisitos 
establecidos en el presente numeral.  
 
5.2.1.1  DECRETO Nro. 1860 DE 2021 – CRITERIOS DIFERENCIALES  
 
A) ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.15. Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema 
de compras públicas.     
  
Se establece como requisito habilitante diferencial el número de contratos para la acreditación de la experiencia habilitante  
del proponente. En ese sentido, para el caso de emprendimientos y empresas de mujeres se podrá acreditar la experiencia 
con máximo  CUATRO (04) CERTIFICACIONES DE CONTRATOS , las cuales, en todo caso, deberán cumplir todas las 
condiciones y parámetros descritos en el anterior numeral.     
  
B) ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras públicas.   
   
Se establece como requisito habilitante diferencial el número de contratos para la acreditación de la experiencia habilitante  
del proponente. En ese sentido, para quienes acrediten su condición de Mipymes, podrán acreditar la experiencia con 
máximo  CUATRO (04) CERTIFICACIONES DE CONTRATOS , las cuales, en todo caso, deberán cumplir todas las 
condiciones y parámetros descritos en el anterior numeral .  
 
 
 
 
 
 
 
28 
 
 
 
5.2.2 OTROS REQUISITOS HABILITANTES  
 
5.2.2.1  EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO  
 
El proponente deberá acreditar a través del diligenciamiento y aporte del formato CARTA DE COMPROMISO EQUIPO DE 
TRABAJO en el que se compromete a poner a disposición de la entidad para el desarrollo del objeto del contrato, el equipo 
mínimo de trabajo segú n lo descrito en el documento de Anexo Técnico.  Los documentos que acreditan el perfil académico 
y de experiencia de los profesionales no serán objeto de evaluación, por lo tanto, no deben ser aportados con la oferta y 
serán requeridos por la entidad para  la suscripción del acta de inicio.  
 
6. EVALUACIÓN  DE LA OFERTA  ECONÓMICA  
 
6.1.1. PRESENTACIÓN OFERTA ECONÓMICA  
 
De acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo 15 del Acuerdo No 002 del 2023 por el cual se adopta el Manual 
de Contratación del ICFES, en las invitaciones de menor cuantía el único criterio de selección será el precio, de tal forma 
que el ins tituto aceptará la oferta del proponente que haya cumplido con los requisitos habilitantes dispuestos en la presente 
la Invitación, siempre que haya ofrecido el precio más bajo. El orden de elegibilidad se determinará de acuerdo con 
la presentación de la menor oferta en orden ascendente.  
 
La propuesta económica del presente proceso de selección está compuesta por la lista de precios dispuesta en la plataforma 
del SECOP II , así: 
 
• Precios unitarios incluido IVA: El proponente debe ofertar el valor unitario incluido IVA de cada uno de los ítems 
señalados en la lista del SECOP, sin exceder el precio unitario techo de referencia establecido por el Instituto  para 
cada modalidad de hora integral , so pena de rechazo.  
 
DESCRIPCIÓN    MEDIA GEOMETRICA  
HORA INTEGRAL PRUEBAS FUNCIONALES  $104.041  
HORA INTEGRAL PRUEBAS NO FUNCIONALES  $113.120  
 
Las ofertas económicas se evaluarán y el orden de elegibilidad se determinará de acuerdo con el menor ofertado, calculado 
así: 
 
Sea F el valor ofertado de hora integral para pruebas funcionales  
Sea NF el valor ofertado de hora integral para pruebas no funcionales  
Sea Val el valor para determinar la elegibilidad  
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
29 
 
 
 
 
NOTA 1: Debido a que el proceso se va a ejecutar por bolsa de horas integrales, el monto del contrato podrá ser ejecutado  
indistintamente y de acuerdo con la necesidad del servicio, en horas integrales de pru ebas funcionales o en h oras integrales 
de pruebas no funcionales.  
 
NOTA 2: Diligenciamiento del Valor del Presupuesto Oficial: Teniendo en cuenta que el proceso se adjudicará por el 
monto total del presupuesto oficial , el proponente deberá diligenciar el valor del presupuesto oficial en la pregunta dispuesta 
para tal fin en la plataforma del SECOP II. Este ítem NO hace parte de la oferta económica y el error en el diligenciamiento 
no implica el rechazo de la propuesta y el Icfes procederá a realizar el ajuste.  
 
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA OFERTA ECONÓMICA  
 
• El único criterio de selección en el presente proceso de selección será el menor valor.  
• Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.  
• La oferta económica por valor unitario no podrá sobrepasar el valor estimado por horas integral establecido por el 
Icfes , porque se incurrirá en CAUSAL DE RECHAZO DE SU OFERTA.  
• El valor total de la propuesta debe incluir todos los impuestos, gastos, contri buciones y/o emolumentos a que haya 
lugar para el cumplimiento de todos los requerimientos técnicos estipulados en el anexo técnico y sus anexos, y 
contemplando los riesgos estipulados matriz de riesgos.  
 
De acuerdo con lo señalado por Colombia Compra Efic iente mediante concepto 4201912000006059 en el que se pronuncia 
sobre el IVA en las ofertas económicas de procesos de selección contractual, y en el que indica:   
 
La evaluación de las propuestas económicas debe hacerse sobre el precio real ofrecido por cada 
proponente, esto es, con la inclusión de los impuestos, que se entienden parte del precio. Así, si un 
oferente pertenece al régimen común y ello influye en el precio ofertado, la ponderación se debe hacer 
sobre el precio final, sin importar si en el p roceso existen otros oferentes que no son responsables de 
dicho impuesto, por pertenecer al régimen simplificado.  
 
Todos los valores deben estar ajustados al peso, es decir, sin decimales, conforme a las siguientes reglas de redondeo.  
 
El Icfes aplicará de  ser necesario el redondeo que es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales. 
Las reglas de redondeo que se aplicarán en el presente proceso serán las siguientes:  
    
Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretende ajustar, es decir, a los dos 
primeros números decimales así:   
  
1). Si los dos primeros decimales son mayores o iguales que 50, el número entero se incrementará en una unidad.  
 
Ejemplo 1: 12,546891=13.     
Ejemplo 2: 12,500891=13    
 
2). Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número entero no se modifica.   
 
Ejemplo 1: 12,499891= 12     
Ejemplo 2: 12,407891= 12     
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
 
 
El Comité Evaluador verificará que la sumatoria de los valores de cada proponente sea correcta y que los valores s e 
encuentren redondeados y en caso negativo procederá a realizar la respectiva corrección aritmética.  
 
En el evento en el que exista diferencia entre el valor diligenciado y el valor total corregido de la propuesta prevalecerá e ste 
último para efectos de l a evaluación, comparación de propuestas, orden de elegibilidad y aplicación de los criterios de 
desempate.  
 
 
7. CRITERIOS  DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en el proceso se utilizarán las reglas de desempate previstas 
en el artículo 35 del Decreto 2069 de 2020, reglamentado por el Decreto 1860 de 2021, a saber:  
 
De forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso los compromisos 
internacionales vigentes. Pa ra el efecto, los proponentes deberán adjuntar el FORMATO Nro. 05 – FACTORES DE 
DESEMPATE  debidamente diligenciado:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
2. Preferir la propuesta de la muje r cabeza de familia, de la mujer víctima  de violencia intrafamiliar. En el caso de las 
personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar.   
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente q ue acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos 
el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere el artículo 24 de la Ley 361 
de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el  integrante del oferente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temp oral o promesa de sociedad 
futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas mayores 
que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad 
de pensión establecido en la Ley.   
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley,  que por lo menos 
diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitanas.  
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en  la 
cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
7. Preferir la oferta presentada por un propo nente plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes 
numerales:  
a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o 
reintegración; o por una persona jurídica en la cual participe o part icipen mayoritariamente madres cabeza de familia 
y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración.  
b)  El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acredit ada en la oferta.  
c) En relación con el integrante del numeral a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación 
o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socio s 
o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral a) lo 
manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.  
8. Preferir la oferta pr esentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente  plural constituido 
por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
 
 
 
 
 
31 
 
 
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooper ativas o 
asociaciones mutuales.  
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 de 
diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYM ES, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior. 
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:  
10.1.  Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se presentará el documento de 
conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredit e la condición de Mipyme, cooperativa o 
asociación mutual.  
10.2.  La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y  
10.3.  Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni  sus accionistas, socios o representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante 
respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el represe ntante legal de la 
persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos 
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que  
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de 
sus integrantes sea una cooperativa o a sociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Socieda d BIC, del 
segmento MIPYMES.  
12. Utilizar el mecanismo aleatorio. Para ello, la entidad realizará un sorteo mediante el mecanismo de balotas, el cual podrá 
ser presencial o mediante la aplicación de herramientas tecnológicas.  
 
Se aplicarán las siguientes regla s para cada criterio de desempate:  
 
7.1 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
 
• Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del 
Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional en 
los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición 
de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.  
 
7.2 Preferir  la propuesta de la mujer cabeza de familia.  
 
El proponente deberá acreditar dicha condición mediante, según corresponda:  
 
• Declaración juramentada ante notario de la mujer que acredite su condición de cabeza de familia desde el 
momento en que ocurra el re spectivo evento, expresando las circunstancias básicas del respectivo caso, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993 modificada por la Ley 1232 de 2008.  
 
• Medida de protección expedida por el Comisario de Familia, o el Juez ( en caso de que en el lugar no exista 
comisario), o la autoridad indígena – en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza 
–, de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008.  
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
 
 
• Certificación del repre sentante legal y/o revisor fiscal en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo, en 
la que conste que más del 50% de la participación accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida 
por mujeres cabezas de familia y/o mujeres víct imas de violencia intrafamiliar.  Adicionalmente, deberá acreditar 
la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando copia de los 
documentos de identidad de cada una de ellas.  
 
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes, acredite 
alguna de las condiciones señaladas.  
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos s ensibles, como es el caso 
de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta 
información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
7.3 Preferir la propuesta presentada p or el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por 
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el i ntegrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, 
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión tempor al 
o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en 
la oferta.  
 
El proponente deberá acreditar que en su nómina se encuentra al menos el diez por ciento (10%) de trabajadores en 
situación de discapacidad de la siguiente manera:  
 
Anexar el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo de la respectiva zona, que hay an sido contratados con por lo 
menos un (1) año de anterioridad a la fecha del cierre del proceso de contratación o desde el momento de la constitución 
de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendr á dicho personal 
por un lapso igual al término de ejecución del contrato.  
 
Si la cotización es presentada por un consorcio o unión temporal, el integrante del proponente plural deberá acreditar que 
el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición d e discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio o unión temporal y aportar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia habilitante.  
 
El tiempo d e vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que 
se demuestren los pagos r ealizados por el empleador.  
 
Para efectos de lo anterior, deberá revisarse el documento de constitución con el fin de verificar el porcentaje de participa ción 
de sus integrantes.  
 
7.4 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido 
el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
 
El proponente ya sea persona natural o persona j urídica a través del representante legal y/o revisor fiscal según corresponda 
deberá certificar bajo la gravedad de juramento el número de personas mayores que hayan cumplido el requisito de edad 
de pensión y que no sean beneficiarios de la pensión de veje z, familiar o de sobrevivencia que se encuentren vinculadas 
por contrato laboral o contrato de prestación de servicios.  
 
 
 
 
 
 
 
33 
 
 
 
Solo se tendrá en cuenta la acreditación de aquellas personas mayores que hayan cumplido el requisito de edad de pensión, 
y que hayan e stado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un año de la fecha de cierre del proceso de contratación. 
Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
En el caso de los proponentes plurales, el representante del mismo, deberá certificar el número de personas mayores que 
no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de  edad de 
pensión establecido en la Ley, vinculadas por cada uno de sus integrantes, o por la unión temporal o consorcio; junto con 
los documentos de identificación de cada uno de las personas vinculadas.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de  que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un 
(1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de personal, por lo 
que se preferirá al proponente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor pro porción 
se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.  
 
7.5 Preferir  la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que 
por lo menos diez por ci ento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
 
El proponente ya sea persona  natural, o persona jurídica mediante el representante legal o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y 
nombre de las personas que pertenecen a la pobl ación indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o 
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del  proceso.  
 
Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso an terior, se acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que 
se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además deberá anexar la c opia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la comunidad indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, Rrom o gitanas en los 
términos del Decreto 2893 de 2011, o  la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, el representante legal del mismo certificará que por lo menos diez por ciento (10%) 
del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom 
o gitanas.   
 
Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. 
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá 
aportar la cop ia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la 
comunidad indígena, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, Rrom o gitanas en los términos del 
Decreto 2893 de 2011, o l a norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
 
 
 
 
 
34 
 
 
 
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere autorización por parte del titular del dato 
como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rrom o gitanas; el proponente deberá anexar la autorización para el tratamiento de datos personales como requisito 
para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
7.6 Preferir la propuesta d e personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por 
personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  
 
El Proponente deberá acreditar copia de alguno de los siguientes documentos:  
 
• La certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide la Oficina de Alto Comisionado para la Paz,  
• El certificado que expida el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas 
desmovilizadas en forma individual.  
• El certif icado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se 
encuentra en proceso de reincorporación o reintegración  
• Cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley.  
 
Además, se entregará copia del d ocumento de identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.  
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal y/o revisor fiscal certificará bajo la gravedad de juramento que  
más del 50% de la composición accionaria  o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso 
de reintegración o reincorporación.  
 
Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada 
una de las pers onas que están en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del in ciso primero de este numeral, y/o personas 
jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por 
personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal , si está obligado a tenerlo, 
acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de 
reincorporación.  
 
Debido a que, para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que cont ienen datos 
sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere autorización por parte del titular del dato. 
El proponente deberá anexar autorización para el tratamiento de datos personales como requisito para el 
otorgamiento del cr iterio de desempate.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
 
 
 
 
 
 
35 
 
 
 
7.7 Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica 
en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participa ción de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia ac reditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación 
o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los miembros del propone nte plural.  
 
El proponente plural deberá acreditar la condición de madre cabeza de familia y/o persona en proceso o situación de 
reintegración o reincorporación o que ostenten esta condición, o una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayori tariamente la madre cabeza de familia y/o persona en proceso o situación de reintegración o reincorporación, de 
acuerdo con lo establecido 1.1.2. y 1.1.6.  
 
Para acreditar la participación mayoritaria el Proponente deberá anexar certificación del represent ante legal y/o revisor fiscal 
en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo, en la que conste que más del 50% de la participación accionaria o 
cuota parte son de titularidad de la madre cabeza de familia y/o persona en proceso o situación de rein tegración o 
reincorporación . Para lo cual además deberá tener en cuenta la totalidad de las siguientes condiciones:  
 
En todos los casos, la mujer cabeza de familia, o, la persona reincorporada o reinsertada, no podrá ejercer u ostentar la 
calidad de accionista, socio, empleado o representante legal en más de uno de los integrantes de la figura asociativa.  
 
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o per sonas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinc o 
por ciento (25 %) en el proponente p lural.  
 
7.8 Preferir la oferta presentada por una MIPYME o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural 
constituido por MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
En el evento en que el proponente acredite la condición de MIPYME, y de con formidad con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, la entidad verificará la calidad de MIPYME de la siguiente manera:  
 
- Con un certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, 
en el cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se aportará el 
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva.  
 
En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño 
empresarial de grandes empresas junto con mi cro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o 
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, 
que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
Tratándose de proponentes plur ales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados  únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales  al menos uno de sus integrantes sea una 
 
 
 
 
 
 
36 
 
 
 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
7.9 Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
El proponente plural deberá acreditar en la forma indicada a continuación, según corresponda:  
 
• Para las empresas micro y/o pequeñas empresas: El proponente deberá acreditarlo mediante el Certificado de 
Existencia y Representación Legal,  
• Cooperativas o Asociaciones se acreditará mediante el certificado de existencia y representación legal expedido 
por la Cámara de Comercio.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de la s 
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
7.10 Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 
31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a 
MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados 
durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por 
al menos una MIPYM E, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni  la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni 
sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del 
proponente plural.  
 
El proponente deberá acreditar los pagos con corte a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior realizados a 
MIPYMES para lo cual, el proponente deberá tener en cuenta la totalidad de las siguientes condiciones:  
 
En todos los casos, la MIPYME, cooper ativa o asociación mutual, sus accionistas, socios o representantes legales, no 
podrán ejercer u ostentar la calidad de accionista, socio, empleado o representante legal en más de uno de los integrantes 
de la figura asociativa oferente.  
 
Para acreditar la  calidad de MIPYME, Cooperativa o Asociación Mutual:  
 
• Si se trata de Mipymes: El proponente deberá acreditarlo mediante: el Certificado de Existencia y Representación 
Legal, y  
• Si se trata de Cooperativas o Asociaciones se acreditará mediante el certificad o de existencia y representación 
legal expedido por la Cámara de Comercio.  
 
Una vez lo anterior, el proponente podrá optar por las siguientes alternativas en orden de precedencia para lograr el 
desempate:  
 
• O, adjuntar certificación del representante lega l y/o revisor fiscal en los casos en que la sociedad esté obligado a 
tenerlo, en la que conste, con corte a 31 de diciembre del año anterior, los pagos en al menos un 25% en favor 
de Cooperativas, Mipymes o Asociaciones Mutuales por concepto de ejecución d e contratos celebrados en el 
marco del orden legal. Para el efecto anterior, el oferente deberá allegar sus estados financieros o información 
contable con fundamento en la cual se evidencia la información requerida. Adicionalmente, deberá aportar el 
docume nto que acredite que el receptor del pago es en efecto una cooperativa, Mipymes o Asociaciones Mutuales. 
 
 
 
 
 
 
37 
 
 
 
Este requisito podrá ser sustituido por la consulta que hagan las entidades en las correspondientes bases de 
datos, de lo cual, deberán dejar constanci a.  
 
• O, mediante documento de conformación de la figura asociativa y sus modificaciones, con fundamento en el cual, 
según el porcentaje de participación del integrante, se evidencie el que la experiencia aportada por la 
Cooperativas, Mipymes o Asociaciones Mutuales, sea no inferior al 25% del total acreditado en la oferta.  
 
7.11 Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES.  
 
El proponente del segmento Mipymes deb erá acreditar mediante el certificado de existencia y representación legal de la 
sociedad, en el cual conste que reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, conforme el cual: " Tendrán la 
denominación de sociedades BIC todas aquellas compañí as que sean constituidas de conformidad con la legislación 
vigente, las cuales además del beneficio e interés de sus accionistas, actuarán en procura del interés de la colectividad y 
del medio ambiente ".   
 
8. ACUERDOS  COMERCIALES  
 
De conformidad con lo señalado en los considerandos del Acuerdo 002 de 20 23 – Manual de Contratación del Icfes , y 
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, al 
presente proceso se aplican:  
 
Acuerdos  comerciales   Entidad  estatal  
incluida   Valor  del 
proceso  de 
contratación  
superior  al valor  
del acuerdo  
comercial    Excepción  
aplicable  al 
proceso  de 
contratación   Proceso  de 
contratación  
cubierto  por el 
acuerdo  
comercial    
Alianza  del 
Pacífico   Chile   SI  NO  NO  NO 
México   SI  NO  NO  NO 
Perú   SI  NO  NO  NO  
Canadá   SI  NO NO  NO 
Chile   SI  NO  NO  NO 
Corea   SI  NO  NO  NO 
Costa  Rica  SI  NO  NO  NO 
Estados  AELEC   SI  NO  NO  NO 
Estados  Unidos   SI  NO  NO  NO 
México   NO  N/A  N/A  NO 
Triángulo  Norte   El Salvador    NO N/A  SI (Sistema 
Internacional)  NO 
Guatemala   NO  N/A  SI NO 
Honduras   NO N/A  SI NO 
Unión  Europea   SI  NO  NO  NO 
Israel  SI NO  NO NO 
 
 
 
 
 
 
38 
 
 
 
Acuerdos  comerciales   Entidad  estatal  
incluida   Valor  del 
proceso  de 
contratación  
superior  al valor  
del acuerdo  
comercial    Excepción  
aplicable  al 
proceso  de 
contratación   Proceso  de 
contratación  
cubierto  por el 
acuerdo  
comercial    
Comunidad  Andina   SI  SI  NO  SI  
 
Fuente: Los valores fueron consultados en https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/1 -06-
2023_umbrales_2022 -2023_ajustes_sugeridos_oali_vf_002.pdf Última actualización (06/05/2023 - 11:00), consultada el 
11/07/2023.  
 
Así mismo, de acuerdo con la Decisión 43 9 – Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de 
Servicios de la Comunidad Andina, la aplicación de este concierne a dar trato nacional, sin embargo, no alude plazos en los 
procesos de selección.  
9. ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Concluida la etapa de evaluación, la entidad dará a conocer en la fecha establecida en el cronograma del proceso, el orden 
de elegibilidad de las propuestas presentadas por los proponentes habilitados y procederá a seleccionar al contratista que 
conforme a lo previsto en el literal  g) artículo 17 del Acuerdo No. 002 de 20 23 “Por el c ual se adopta el Manual de 
Contratación del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación –Icfes ”, haya cumplido con las condiciones 
establecidas en el presente pliego de condiciones. La decisión se hará constar en el acta de aceptación de la propuesta.  
 
10. MATRIZ DE RIESGOS Y GARANTÍAS DEL CONTRATO  
 
10.1. MATRIZ  DE RIESGOS  
 
Podrá ser consultada en la  MATRIZ DE RIESGOS anexo al presente documento.  
 
10.2. GARANTÍAS DEL  CONTRATO  
 
El contratista, deberá constituir  o una garantía bancaría o un patrimonio autónomo o una garantía ú nica a favor del Instituto 
Colombiano para la Evaluación de la Educación – Icfes -, identificado con el N.I.T. 860.024.301 -6, con formato 
para entidades públicas con régimen privado de  contratación,  que ampare los riesgos y vigencias en los siguientes 
términos:  
 
I. CUMPLIMIENTO: Equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del contrato, con vigencia desde la 
suscripción del contrato, y hasta la terminación del plazo contractual y seis (6) meses más.  
II. CALIDAD DEL SERVICIO: Equivalente al diez (10%) por ciento del valor del total del contrato, con una vigencia 
desde la finalización del plazo de ejecución y hasta un (1) año más.  
III. GARANTÍA DE PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES 
LABORALES: Cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, Igual al plazo de ejecución 
del contrato y tres (3) años más.  
 
Adicional a lo anterior deberá constituir la siguiente póliza de seguro, o en el evento de poseerla, allegar anexo modificatorio 
de la misma en el cual se extienda la cobertura a favor del ICFES así:  
 
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse a nombre del consorcio o de la 
unión temporal, según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes.  
 
 
 
 
 
 
39 
 
 
 
 
En cualquier evento de adición del valor del contrato o prórroga de su vigencia, el contratista estará obligado a ampliar o 
prorrogar l os amparos en forma proporcional de manera que se mantengan las condiciones originales.  
 
11. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión será ejercida por el (la) Subdirector de Desarrollo de Aplicaciones  o quien designe el Ordenador del 
Gasto . El supervisor deberá cumplir las obligaciones y actividades establecidas por  El Icfes  en el Manual de Contratación 
y en los procesos y procedimientos vigentes.  
 
12. CRONOGRAMA  
 
ACTIVIDAD  TÉRMINO  LUGAR  
Publicación de Pliego de Condiciones  19/07/2023  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Presentación de observaciones al Pliego de 
Condiciones y presentación de solicitud de 
limitación a mipyme.  21/07/2023  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Publicación de Aviso sobre la procedencia de 
limitación a mipyme  N/A Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Publicación Respuesta observaciones al Pliego 
de Condiciones.  25/07/2023  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Expedición de Adendas  26/07/2023  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Cierre del Proceso  28/07/2023  
2:00 pm   Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Etapa de Evaluación  Del 28/07/2023  al 31/07/2023   Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Publicación del Informe de Evaluación 
preliminar  31/07/2023  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Término para subsanar y presentar 
observaciones al Informe de Evaluación y 
contra observaciones.   
01/08/2023  
Hasta las 23:59 PM  Plataforma Elect rónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Publicación Informe Definitivo y respuesta a las 
observaciones.   
02/08/2023   Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Publicación Aceptación de la propuesta   
03/08/2023   Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
Suscripción y perfeccionamiento del contrato.  Dentro de los tres (03) días hábiles 
siguientes al recibo de los 
documentos para celebrar el 
contrato.  Plataforma Electrónica de Colombia 
Compra SECOP II  
 
 
 
 
 
 
 
40 
 
 
 
 
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condic iones previstas en el presente 
pliego de c ondiciones.  
 
13. DOCUMENTOS ANEXOS  
 
1. SOLICITUD DE CONTRATACIÓN  
2. ESTUDIO PREVIO  
3. ESTUDIO DE MERCADO  Y DEL SECTOR Y LOS ANEXOS  
4. ANEXO TÉCNICO  
5. MATRIZ DE RIESGOS  
6. SOLICITUD DE CDP  
7. CDP  
ANEXO Nro. 1 - CLÁUSULAS ADICIONALES DEL CONTRATO ELECTR ÓNICO  
ANEXO Nro. 2 – ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD  
FORMATO Nro. 1 - CARTA DE PRESENTACI ÓN 
FORMATO Nro. 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCI ÓN 
FORMATO Nro. 3 – EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
FORMATO Nro. 4 – OFRECIMIENTO EQUIPO DE TRABAJO  
FORMATO Nro. 5 - CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
 
 
 
 
 
 