 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 1 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
Número de Proceso  CD-352-2023  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
Dando cumplimiento a lo determinado en los artículos 2.2.1.1.2.1.1, Decreto 1082 del 26 
de mayo de 2015 modificado por el artículo 1 del Decreto 399  del 13 de abril de 2021 y 
2.2.1.2.1.2.1 y 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, se procede a 
realizar el estudio y documentos que debe contener el contrato a suscribir.  
 
La Administración Municipal, está al servicio de los intereses gen erales de los habitantes 
del Municipio y se desarrolla con fundamentos en los principios de igualdad, imparcialidad, 
buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transparencia, 
publicidad, contradicción, polivalencia e interdiscipl inariedad; y lo anterior, sin perjuicio de 
la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la 
Administración Pública y de los servidores públicos. La Alcaldía Municipal debe velar por 
el desarrollo de sus actividades dentro de los diferentes procesos administrativos 
cumpliendo con los postulados Constitucionales y legales como el de velar por los 
intereses de la comunidad.  
 
En aras de la eficacia, eficiencia y transparencia; los entes territoriales y las empresas el 
Estado están obligados a implementar mecanismos, planes, programas y acciones 
tendientes a mejorar la prestación y seguimiento de los diferentes servicios esenciales e 
indispensables a cargo de la Alcaldía.  
 
Partiendo de la necesidad que tiene la sociedad de  contar con un Estado que satisfaga sus 
necesidades y con el fin de promover un buen Gobierno, la Administración Municipal de 
Dagua, considera fundamental realizar la contratación prestación de servicios para el 
fortalecimiento de las diferentes Gerencias de la Administración Municipal.  
 
Partiendo de la necesidad que tiene la sociedad de contar con un Estado que satisfaga sus 
necesidades y con el fin de promover un buen Gobierno, la Administración Municipal de 
Dagua, considera fundamental realizar la contr atación de prestación de servicios 
profesionales para el fortalecimiento de las diferentes Gerencias de la Administración 
Municipal, se evidencia la necesidad de contar con personal que realice actividades 
Administrativas, en el Municipio, debido a que la planta de personal existente no es 
suficiente para cumplir con todas las actividades a las que se debe dar continuidad y que 
se requieren con el fin de optimizar la función pública del ente Territorial .  
 
Que es deber de la administración municipal y en es pecial de la Gerencia Administrativa y 
Financiera, realizar todas las gestiones necesarias para garantizar la publicidad de los 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 2 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
procesos contractuales como estrategia de transparencia, igualmente de garantizar que el 
proceso contractual se lleve de acuerdo  a la normatividad vigente. La realización de este 
proceso conlleva un tiempo considerable, que no serviría como excusa para la paralización 
de las actividades propias de la Administración Municipal de Dagua – Valle del Cauca, 
generándose la necesidad de c ontar con personal que apoye el cumplimiento de dichas 
actividades propias de la entidad, a fin de satisfacer el cumplimiento de los planes y 
programas que hacen parte de la Administración Municipal.  
 
En este entendido y revisada la planta de personal de l a Entidad, se ha podido establecer 
que no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades 
iguales o relacionadas con el asunto objeto de contratación y las actividades antes 
descritas, como se acredita con la certificación de insuficiencia de personal que en tal 
sentido ha expedido el Gerente Administrativo y Financiero  
 
En consecuencia, el municipio requiere contar con los servicios de una persona natural o 
jurídica que cuente con las siguientes características:  
 
FORMACION  
ACADEMICA  EXPERIENCIA MINIMA  
Profesional del Derecho 
(Abogado) con 
Especialización en 
Derecho Administrativo  Experiencia profesional de mínimo treinta y seis  (36) 
meses  
 
 
La persona natural  o jurídica  requerida tanto su formación académica y experiencia , están 
directamente relacionadas con el objeto del contrato y actividades que se ejecutarán para 
fortalecer el normal desarrollo de las funciones del municipio, que siguiendo lo preceptuado 
por el Consejo de Estado en la Sentenci a de Unificación No. 2013 -01143 , la presente 
contratación se realiza para ejecutar actividades relacionadas con el funcionamiento de la 
Entidad , teniendo en cuenta que no se cuenta con el suficiente personal de planta para 
realizarlas y de manera adicional se requieren conocimiento s específicos según las 
necesidades descritas anteriormente . 
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del servicio 
de la entidad , entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e indispensable para 
ejecutar las obligaciones contractuales. El futuro contratista estará sujeto a la coordinación 
de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particular le imparta el supervisor, 
conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución eficiente del contra to. En este 
contexto se entiende que no existe subordinación, ni relación laboral o dependencia alguna 
frente al Municipio de Dagua . 
 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 3 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
2. ORIGEN  DE LOS RECURSOS  
 
Inversión    Funcionamiento  X  
      
Otros    Cual  
 
3. INFORMACION DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDA D PRESUPUESTAL  
 
Tipo de Certificado:  Certificado de 
Disponibilidad 
Presupuestal   Certificado de 
Vigencia Futura   
Número:  511 
Fecha de Expedición:  28 de abril 2023 
Fecha de Vencimiento:  31 de diciembre del 202 3 
Apropiación:  2.1.2.02.02.008.11  
 
4. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales  X 
Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo   
Contrato de Obra Pública   
Contrato de Consultoría   
Contrato de Interventoría   
Contrato de Suministro   
Contrato de Compraventa   
Contrato I nteradministrativo   
Convenio Interadministrativo   
Contrato de Seguros   
Convenio de Asociación   
Contrato de Ciencia y Tecnología   
Otro  
¿Cual?   
 
5. CLASIFICACIÓN UNSPSC  
 
El presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios de 
Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:  
 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 4 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
Código  Segmento  Familia  Clase  
 
80161500  
 Servicios de Gestión, 
Servicios Profesionales 
de Empresa y Servicios 
Administrativos  Servicios de 
administración de 
empresas  Servici os de apoyo 
gerencial  
 
 
6. ¿LA PRESENTE CONTRATACION HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE 
ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?  
SÍ X  NO  
 
7. ¿LA PRESENTE CONTRATACION HACE PARTE DE UN ACUERDO MARCO DE 
PRECIOS?  
SÍ   NO X 
 
Justificació n: N/A, 
 
 
8. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
La entidad dentro de la etapa de planeación de la contratación, de conformidad con lo 
establecido en el Artículo No. 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, donde define como 
un deber de las entidades estatales la elaboración  de un estudio del sector que permita 
analizar las condiciones del mercado de los bienes, obras o servicios que satisfagan las 
necesidades identificadas por la administración, contemplando aspectos económicos, 
legales, comerciales, financieros, técnicos y organizacionales, realizó el respectivo estudio 
del sector, el cual se encuentra adjunto al presente estudio previo.     
 
9. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
9.1 Objeto del contrato  
 
PRESTAR SERVICIOS PROFESIONALES EN APOYO A L A GESTION A LAS 
DIFERENTES GERENCIAS DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE DAGUA VALLE DEL 
CAUCA, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION 
ESTATAL DEL MUNICIPIO DE DAGUA  
 
9.2 Alcance del objeto   
 
N/A. 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 5 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
 
9.2.1  Especificaciones Técnicas del Bien, Obra o Servicio a Contratar  
 
N/A. 
 
9.3 Plazo del contrato  
 
El plazo  de ejecución del contrato será hasta el día 31 de agosto del 2023 , previo 
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato.  
 
9.4 Valor estimado del contrato  y su Justificación  
 
El valor estimado para el contrato a celebrar será la suma de Dieciséis  Millones de Pesos 
($16.000.000.oo) M/Cte.  
 
La entidad estableció el valor estimado del contrato, con base a honorarios de contratos de 
prestación de servicios de apoyo a la gestión con pe rsonas naturales o jurídicas para la 
vigencia 202 3, de entidades de orden regional, en las cuales se realizó revisión de las 
actividades a ejecutar, con base a la formación académica requerida y la experiencia 
mínima según la experticia necesaria para la e jecución del contrato.  
 
9.5 Forma de pago  
 
El valor del contrato será cancelado en Cuatro (04) cuotas, cada una por valor de CUATRO 
MILLONES DE PESOS M/CTE ($4. 000.000), previa certificación de cumplimiento a 
satisfacción expedida por el supervisor del contra to, una vez acreditado por el futuro 
contratista, que se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral 
de Seguridad Social. En todo caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C . 
 
9.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Municipio de Dagua, del Departamento del Valle del Cauca.  
 
9.7 Obligaciones específicas del contratista  
 
El contratista se obliga a cumplir con las siguientes actividades:  
 
 Apoyar en la elaboración, revisión y ajuste de estudios previos, análisis de sector, 
plieg o de condiciones, minutas, anexos, evaluación de oferentes y demás actos 
administrativos que requieran las gerencias de la administración municipal para 
adelantar procesos de contratación orientados al alcance de los planes de  acción.  
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 6 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
 Asesorar en materia d e contratación estatal a la Alcaldía Municipal de Dagua (Valle 
del Cauca), frente al tipo de contrato, modalidad de selección, términos, condiciones 
y demás actividades contractuales que se requieran para la adquisición de bienes, 
obras y servicios.  
 Apoyar  en el acompañamiento y asesoría en el desarrollo de las etapas 
precontractuales, contractuales y pos contractuales de la contratación que se 
gener e en la entidad territorial.  
 Asesorar a las diferentes Gerencias de la entidad en la implementación de técnic as 
y actividades internas que permita mayor operatividad a los procesos contractuales 
y dinamicen el uso de los sistemas electrónicos de contrata ción pública SECOP II.  
 Brindar acompañamiento al Municipio en las diferentes actuaciones frente a los 
órganos d e control, relacionados con l os procesos de contratación.  
 Apoyar las actuaciones sugeridas a los líderes de procesos, a través de respaldo 
con firma al pie de documentos precontractuales, contractuales y pos contractuales 
de cada expediente y/o con usuario  validador en sistema electrónico de contratación 
pública . 
 
9.8 Obligaciones generales del contratista  
 
En virtud del contrato que se celebre el contratista adquiere las siguientes obligaciones 
generales:  
 
1. Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad en la ej ecución del presente contrato, 
comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen parte 
del presente contrato con calidad y oportunidad.  
2. Presentar los informes requeridos por el contratante para el seguimiento de las tareas 
encom endadas. Una vez finalice el objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá 
entregar al supervisor, un informe detallado de las actividades realizadas durante su 
ejecución indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes por resolver, así 
como los arch ivos físicos y magnéticos que se hubieren generado durante la 
ejecución del mismo, los informes antes citados deben entregarse en una (1) copia 
de seguridad, que deberá reposar en las instalaciones del contratante.  
3. Manejar la documentación a su cargo de c onformidad con la Ley 594 de 2000, Ley 
General de Archivo, las políticas operativas del Proceso Gestión Documental, las 
políticas del Sistema de Gestión Documental y demás plataformas institucionales. El 
CONTRATISTA debe entregar inventariada al contratant e y/o al supervisor, las 
carpetas y documentación que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del objeto del 
presente contrato, entrega que deberá hacerse de acuerdo con los procedimientos 
establecidos por el contratante.  
4. El CONTRATISTA se compromete a cumplir con las normas y procedimientos sobre 
el Sistema de Gestión de Seguridad Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en 
el desarrollo del objeto contractual se realizan actividades de campo y/o visitas a 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 7 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
obras, el CONTRATISTA, a sus expensas, de berá dotarse y acudir a estos lugares 
con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, 
botas, gafas protectoras, etc.  
5. En el evento en que el CONTRATISTA al momento de suscribir el presente contrato 
no sea responsable del i mpuesto a las ventas y durante la vigencia del mismo 
adquiera la obligación de inscribirse como responsable del impuesto a la renta, se 
compromete a realizar cambio ante la DIAN dentro de los términos que otorga la ley 
y a reportar dicha situación al CONTR ATANTE para lo cual aportará el RUT 
actualizado, lo anterior de conformidad con normativa vigente aplicable  
6. El CONTRATISTA se compromete a mantener actualizados todos sus documentos 
en la Entidad, especialmente el RUT.  
7. Velar por el buen uso de los bienes  entregados por el supervisor o el CONTRATANTE 
para realizar sus actividades.  
8. Reportar al CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, 
donde se le ha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente contrato.  
9. Conocer y aplica r las directrices, metodologías, políticas y procedimientos 
enmarcados dentro de los Sistemas de Gestión y Control Integrado adoptados por la 
Administración Municipal y, particularmente, los que se relacionan con el objeto del 
presente contrato.  
10. Cumplir c on la política de seguridad de la información establecida por la Entidad, con 
el fin de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información 
bajo su responsabilidad.  
11. Mantener actualizado el registro en los sistemas de información del contratante en 
tiempo real, cuando a ello hubiere lugar.  
12. Toda información o formatos generados por el CONTRATISTA son propiedad de la 
Alcaldía del municipio de Dagua.  
13. Cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos tecnológicos personales o de l a 
administración para el desarrollo del objeto contractual, el CONTRATISTA garantizará 
que el software y/o herramientas utilizadas e instaladas para la ejecución de sus 
obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, derecho, interés, patentes, 
legal idad o propiedad de tercero, y que por el contrario todo lo utilizado esté 
debidamente licenciado. El CONTRATISTA debe abstenerse de instalar y/o utilizar 
software no licenciado o autorizado en los equipos del Municipio, así como de vulnerar 
los derechos d e autor sobre software y/o cualquier tipo de creación protegida por el 
régimen de propiedad intelectual, so pena de incurrir en conductas constitutivas de 
delitos conforme a la normatividad legal correspondiente. Cumplir con las estrategias, 
políticas y ac tividades en materia de transparencia, integridad, prevención y detección 
de la corrupción y ante cualquier conocimiento de hechos que atente contra este 
principio, lo hará conocer al CONTRATANTE.  
14. Divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y s alud ocupacional establecida 
por el CONTRATANTE, al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgo para 
la salud, la seguridad o el ambiente. El (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las 
medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental, la prev ención de riesgos 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 8 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes 
ambientales, de seguridad y salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no 
dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud hum ana, ni 
contaminará la atmósfera, el suelo o los cuerpos del agua. La violación de estas 
normas se considerará incumplimiento grave del contrato, y el CONTRATANTE podrá 
aplicar la cláusula penal o multas a que hubiere lugar, sin perjuicio de las demás 
acciones legales o sanciones que adelante la autoridad o ente competente de orden 
Municipal o Nacional.  
15. El CONTRATISTA deberá coordinar con el supervisor la ejecución de las actividades 
contractuales, acatando sus instrucciones, con el fin de asegurar las con diciones 
necesarias para el desarrollo eficiente del objeto contractual.  
 
9.9 Obligaciones de la Entidad Contratante  
 
El CONTRATANTE se comprometerá con el CONTRATISTA a:  
 
1. Suministrar de manera oportuna al contratista la información que requiera para la 
debida  ejecución del objeto del contrato.  
2. Cancelar en forma oportuna los pagos convenidos en el contrato acorde a lo 
estipulado en la Cláusula de valor y forma de pago.  
3. Efectuar las recomendaciones que estime pertinente para la correcta ejecución del 
contrato a través del funcionario designado para ejercer el control y vigilancia de la 
ejecución del contrato.  
4. Revisar la ejecución del contrato a través del supervisor asignado y expedir 
constancia de recibido a satisfacción del suministro requerido.  
5. Designar el sup ervisor del contrato.  
6. Prestar toda la colaboración al contratista para la correcta ejecución del contrato.  
7. Suscribir acta de inicio y terminación del contrato dentro del término estipulado para 
hacerlo.  
 
10. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE JUSTIFICAN LA MODALIDAD DE  
CONTRATACION  
 
Esta contratación se sustenta en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y en especial 
en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015. El numeral 3º del artículo 32 de 
la Ley 80 de 1993 definió el contrato de prestación de servicios as í: 
 
“Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para 
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la 
entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dich as 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos 
especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones 
sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable”.  
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 9 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
Por su parte  el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del decreto 1082 de 2015.estableció:  
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a 
la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas pe rsonas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la 
modalidad de contrata­ción directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo 
a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrat o, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que 
la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del 
gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento 
de las funciones de la entidad estatal, así como los rel acionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.”  
 
Este es un contrato de prestación de servicios de profesionales y de apoyo a la gestión, 
por lo tanto, le es aplicable la modalidad de selección directa.  
 
Según lo afirma la Sección Terce ra – Sala de lo Contencioso Administrativo - del   
Honorable Consejo de Estado en sentencia del 13 de octubre de 2011 con radicación 
11001 -03-26-000-2011 -00039 -00(41719):  
 
“Sin lugar a mayor dubitación, que la realidad material de las expresiones legales 
“…para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión…”  engloba 
necesariamente una misma sustancia jurídica: la del contrato de prestación de servicios 
definido en el artículo 32 No 3 de la ley 80 de 1993 y que no es otro que aquel que ti ene 
por objeto apoyar la gestión de la entidad requirente en relación con su funcionamiento 
o el desarrollo de actividades relacionadas con la administración de la misma, que en 
esencia no implican en manera alguna el ejercicio de funciones públicas 
admini strativas”.  
 
En realidad se trata de contratos a través de los cuales, de una u otra manera, se 
fortalece la gestión administrativa y el funcionamiento de las entidades públicas, dando 
el soporte o el acompañamiento necesario y requerido para el cumplimien to de sus 
propósitos y finalidades cuando estas por sí solas, y a través de sus medios y 
mecanismos ordinarios, no los pueden satisfacer; o la complejidad de las actividades 
administrativas o del funcionamiento de la entidad pública son de características tan 
especiales, o de una complejidad tal, que reclaman conocimientos especializados que 
no se pueden obtener por los medios y mecanismos normales que la ley le concede a 
las entidades estatales.  
 
(…) con estos mismos fundamentos se entiende entonces por co ntratos de “apoyo a la 
gestión” todos aquellos otros contratos de “prestación de servicios” que, compartiendo 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 10 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
la misma conceptualización anterior, el legislador permite que sean celebrados por las 
entidades estatales pero cuya ejecución no requiere, en man era alguna, de acuerdo con 
las necesidades de la administración, de la presencia de personas profesionales o con 
conocimientos especializados.  
 
Se trata entonces de los demás contratos de prestación de servicios, caracterizados por 
no ser profesionales o e specializados, permitidos por el artículo 32 No 3 de la Ley 80 de 
1993, esto es, que involucren cualesquiera otras actividades también identificables e 
intangibles que evidentemente sean requeridas por la entidad estatal y que impliquen el 
desempeño de un esfuerzo o actividad de apoyo, acompañamiento o soporte y de 
carácter, entre otros, técnico, operacional, logístico, etc., según el caso, que tienda a 
satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión 
administrativa o funci onamiento de la correspondiente entidad, pero sin que sea 
necesario o esencial los conocimientos profesionales o especializados para su 
ejecución, los cuales, como se ha advertido, se reservan exclusivamente para el 
“contrato de prestación de servicios pro fesionales”, y no para éstos de simple “apoyo a 
la gestión”.  
 
En consecuencia, las actividades propuestas en este estudio se enmarcan dentro de 
aquellas que se pueden considerar de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 
en tal sentido es legalme nte válido para la ejecución de las mismas, celebrar contrato 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
De conformidad con el inciso final del artículo 2.2.1.1.2.1.2 del decreto 1082 de 2015; 
“En los Procesos de Contratación adelan tados bajo modalidades selección de mínima 
cuantía y contratación directa, no es necesaria la expedición y publicación del aviso de 
convocatoria en el SECOP II. Por lo tanto, para este contrato solo bastará con el 
presente estudio previo.”  
 
Según último in ciso del artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, Para los 
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión no será 
necesario el Acto administrativo de justificación de la contratación directa; así, que el 
presente estudio  es suficiente para soportar la contratación.  
 
10.1 Tipo de propuesta técnica  
 
En caso de aplicar el concurso de méritos abierto, Indique: No Aplica.  
 
▪ Propuesta técnica simplificada (PTS)   ____  
▪ Propuesta técnica detallada (PTD)   ____  
▪ Conformación lista corta     ____  
▪ Conformación lista multiusos    ____  
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 11 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
 
10.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
No aplica.  
 
11. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
11.1 Capacidad financiera   
 
No aplica.  
 
11.2 Capacidad organizacional  
 
No aplica.  
 
11.3 Capacidad residual (únicamente para li citaciones de obra pública)  
 
No aplica.  
 
12. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS  
 
No aplica.  
 
13. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
No aplica.  
 
14. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIB RIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
La entidad realizó la tipificación. Estimación y asignación de los riesgos previsibles que 
puedan afectar el correcto desarrollo de la presente contratación, la cual se adjunta al 
presente estudio en matriz adjunta.  
 
15. ANÁLISIS QU E SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
En la modalidad de contratación directa la exigencia de garantía no es obligatoria; según 
se desprende del Artículo 2.2.1.2.1.4.5. del decreto 1082 de 2015; que textualmente 
expresa: “ No obligatoriedad de garantía s: En la contratación directa la exigencia de 
garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 
2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe 
 
 ALCALDIA MUNICIPAL DE 
DAGUA  Página 12 de 12 
 CÓDIGO  
GERENCIA 
ADMINISTRATIVA Y 
FINANCIERA  VERSION  
 
TRD: 2.05.31.06  
 
 
DAGUA
1909
estar en los estudios y docu mentos previos.”, por lo tanto en este caso y por la cuantía del 
contrato a suscribir, la forma de pago y la naturaleza del mismo, la Entidad NO considera 
necesario exigir póliza de garantía  única al Contratista.  
 
16. ESTUDIOS, DISEÑOS Y PERMISOS  
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
Listado de Documentos Aportados con el presente Proceso:  No Aplica.  
 
17. MADURACIÓN DEL PROYECTO (Cuando aplique)  
 
No Aplica.  
18. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUA L  
 
El proyecto necesita (alguna o las dos)  Supervisión  X  Interventoría   
 
19. NORMATIVA DEL PROYECTO (si existe alguna normativa especial)  
 
No Aplica.  
 
20. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES 
EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA . 
 
Esta contratación no está cobijada por ningún tipo de acuerdo comercial y trato nacional.  
 
En constancia de lo anterior se firma en el Municipio de Dagua, a los cinco (05) días de 
Mayo de 2023.  
 
 
 
 
HERNAN ALONSO RAMIREZ HINCAPIE  
Gerente Administrativo y Fina nciero  
 
Transcribió : Maritza Camacho – T.O - GAF 
 
 