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 Fecha de Vigencia : 
ESTUDIO PREVIO  
 
Pereira, 7 de febrero de 2023  
 
 
Doctor  
CARLOS ALBERTO MAYA LÓPEZ  
Alcalde Municipal  
Ciudad  
 
 
Ref.: ESTUDIO PREVIO PARA PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION  
 
De conformidad con lo previsto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082  de 201 5 
en el artículo  2.2.1.2.1.4.9  y demás normas reglamentarias, toda obligación contractual en la 
que haga parte una entidad estatal debe estar precedida de un estudio donde se materialice la 
necesidad, conveniencia y oportunidad de la contratación y las apropiaciones presupuestales 
correspondientes.  
 
1. IDENTIFICACION Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
La Direcció n de control interno disciplinario del Municipio de Pereira, realiza labores 
disciplinarias al interior de la entidad como son las señaladas en la ley 734/2002.  
 
La Dirección de Control Interno Disciplinario no cuenta con el personal de apoyo necesario 
para atender las actividades propias de dicha dependencia, para ayuda descongestionar, 
evaluar, proyectar, recepcionar, realizar la sustanciación de los diferentes procesos que se 
encuentran represados en la misma, por lo tanto se requiere contar con el perso nal calificado 
externo de apoyo jurídico y administrativo suficiente para ejercer dicha labor de manera que 
se ejerza la titularidad del control disciplinario interno previsto en el artículo 2° de la ley 734 de 
2002, en condiciones óptimas de eficiencia y eficacia.  
 
Este contrato en particular es necesario para que la Dirección de Control Interno Disciplinario 
sea ágil, eficiente y eficaz en el trámite de los procesos que se encuentran represados y en 
curso en la Alcaldía de Pereira. De la misma manera, se garantice la celeridad en las 
disciplinarias, en los términos del artículo 12 del código disciplinario único. Es por ello que en 
la Dirección Administrativa de Control Disciplinario Interno, amparada en lo establecido en el 
Decreto 1024 de 2016, determina la necesidad de contratar en forma directa el personal de 
apoyo en las diferentes actividades administrativas que se adelantan en la dirección 
administrativa de Control Interno Disciplinario.  
 
La necesidad que se pretende sat isfacer con la contratación  está inmersa dentro de los 
siguientes programas y proyectos prev istos en el plan de desarrollo, que a continuación se 
describen:  
 
 
 
 
 
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 Fecha de Vigencia : 
ESTUDIO PREVIO  
PLAN DE DESARROLLO 2020 - 2023  
 DESCRIPCION  
LÍNEA ESTRATÉGICA   PEREIRA MODERNA  
PROGRAMA   GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA Y CON 
TRANSPARENCIA  
SECTOR   GOBIERNO TERRITORIAL  
PROYECTO  No.  2020660010007 -  CONSOLIDACIÓN DE LA 
OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO 
DE LA ALCALDIA DE PEREIRA. . 
COMPONENTE   ADMINISTRACION  
ACTIVIDAD   CONTROL, COORDINACIÓN, EJECUCIÓN Y 
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO  
META PLAN DE 
DESARROLLO    
  
 
2. OBJETO A CONTRATAR: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN 
EN LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DECONTROL DISCIPLINARIO INTERNO CON 
FUNCIONES TRANSITORIAS DE INSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, CON 
EL FIN DE REALIZAR LABORES QUE SE ENCUENTREN ENCAMINAS AL NORMAL 
DESARROLLO  DE LA FUNCION DISCIPLINARIA DE ACUERDO CON EL MARGEN DEL 
PROYECTO "CONSOLIDACIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO 
INTERNO DE LA ALCALDIA DE PEREIRA"  
 
2.1  ALCANCE DEL OBJETO:   
 
1. Brinda apoyo técnico - administrativo en la revisión de los procesos disciplinarios que se 
adelantan en la dirección de control interno disciplinario a través de hoja de control para así 
determinar el estado y los té rminos procesales en los que se encuentra cada uno, así como 
también su respectiva foliatura.  
2. Realizar constancias secretariales, informes, oficios y demás situaciones inherentes al 
normal desarrollo de la actuación disciplinaria.  
3. Brindar apoyo técni co en las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato 
inherente a la actividad disciplinaria encomendada.  
4. Realizar actividades Administrativas en la oficina de control interno disciplinario en 
coordinación con el supervisor (a) del contrat o 
5. Asistir a las reuniones que se programan desde ésta Dirección Administrativa de Control 
Disciplinario Interno.  
 
2.2  PLAZO DE EJECUCION:  
 
 
 
 
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El plazo de ejecución se estima en   SEIS (06) MESES , contados a partir de la suscripción 
del acta de inicio el terminó del contrato no podrá exceder la vigencia del 31 de diciembre 
de 2023 , si el periodo a ejecutar es menor al plazo efectivamente estableci do, este será 
desde el momento de suscripción del acta de inicio.  
 
2.3  LUGAR DE EJECUCION : Municipio de Pereira  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL  CONTRATISTA, SU JUSTIFICACION Y 
FUNDAMENTOS JURIDICOS . 
 
Teniendo en cuenta la naturaleza intelectual del servicio que se requiere contratar, o de 
naturaleza operativa, logística o asistencial,  según sea el caso, la modalidad de contratación 
que corresponde es la de contratación directa,  en virtud a lo dispuesto  en el artículo 2º de la 
Ley 1150 de 2007, reglamentado en el Decreto 1 082 de 2015 , artículo 2.2.1.2.1.4.9 - Contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, SU JUSTIFICACION Y FORMA DE PAGO  
 
 Teniend o en cuenta la naturaleza intelectual del servicio que se requiere contratar, o de 
naturaleza operativa, logística o asistencial, según sea el caso, la modalidad de contratación 
que corresponde es la de contratación directa, en virtud a lo dispuesto en el artículo 2º de la 
Ley 1150 de 2007, reglamentado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.9 - Contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Por lo tanto,  la ALCALDIA 
DE PEREIRA  ha establecido como presupuesto oficial para la presente contratación la suma 
de  Once millones novecientos sesenta y cuatro mil pesos m/cte ($11.964.000) , si el 
periodo a ejecutar es menor al plazo efectivamente establecido, el valor será prorrateado 
desde el momento de suscripción del acta de inicio.  
 
FORMA DE PAGO:   
 
PAGADEROS MEDIANTE SEIS ACTAS MENSUALES POR VALOR DE UN MILLÓN 
NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL PESOS M/CTE ($1.994.000)   
 
NOTA:  Se deja constancia que el servicio a adquirir con la presente contratación  se encuentra 
incluido en el Plan Anual de Adquisiciones elaborado por la  ALCALDIA DE PEREIRA . 
 
4.1. SUPERVISION:  
 
Corresponde al supervisor evaluar el cumplimiento del objeto y avance de las metas a ejecutar 
descritas en la propuesta del contratista que h ace parte integral del contrato; garantizará el 
cumplimiento del objeto y el alcance del mismo en las  evaluaciones de los informes 
mensuales presentados por el contratista y los refrendará autorizando su pago; sujeto a las 
 
 
 
 
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ESTUDIO PREVIO  
normas establecidas para el efect o  Ley 80 de 1993, ley 1474 de 2011, Manual de 
Interventoría decreto 1461 de 2010, Así como la Circular  No.  003  de fecha Enero 7 de 2015 
o los documentos que la modifiquen complementen o aclaren , expedida por la Secretaría de 
Planeación.  
 
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR   LA OFERTA MAS FAVORABLE  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9  del decreto 1 082 de 201 5 y una 
vez analizada la necesidad que requiere satisfacer la entidad con la contratación, el contratista 
se sele ccionará teniendo en cuenta su idoneidad y experiencia, así:  
 
IDONEIDAD:   
 
Persona natural con experiencia en temas administrativos.  
 
EXPERIENCIA:  Se requiere acreditar experiencia relacionada con el á rea a contratar  mínima 
de  seis (06) meses. . 
 
6. ANÁLISIS  DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO:  
 
La naturaleza de las obligaciones a cargo de las partes y el plazo en que éstas deben 
cumplirse no genera riesgos que puedan alterar el equilibrio económico del futuro contrato, 
distinto a los relacionados con el cumplimiento de éste y que se ampararan con  la supervisión 
de los pagos del contrato.  
 
 
 
 
 
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TIPIFICACION DEL 
RIESGO   
ESTIMACION   
 
 
ASIGNACIÓN  
  
 
 
CONTROL   
PROBABILID
AD  
IMPACTO  
Alta Alta 
Media - Alta Media - Alta 
Media – baja Media – baja 
Baja  Baja  
 
 
Riesgo laboral  
 
  
 
Baja   
 
Baja   
 
Contratista – 
ARL  
Afiliación a ARL, según 
las actividades a 
ejecutar de clasifica el 
riesgo. Pausas activas y 
medico ocupacional.  
 
Incumplimiento del 
contrato   
Baja   
Baja   
Contratista - 
supervisor   
Supervisor de acuerdo a 
los informes de 
actividades mensuales 
presentado por el 
contratista  
 
7. ANÁLISIS  QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS . 
 
De acuerdo con el análisis anterior, una vez identificados y valorados los riesgos de la futura 
contratació n se concluye que existe riesgos, pero su probabilidad de ocurrencia es BAJA, por 
lo que no se requiere póliza de cumplimiento, amparados en el articulo 2.2.1.2.1.4.5 del 
decreto 1082 de 2015  
 
NOTA: LEY DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN 
PÚBLICA NACIONAL:  Todas las actuaciones que se deriven del presente documento se 
harán con sujeción a lo dispuesto en la Ley 1712 de 2014 . 
 
CONCLUSION : 
 
De acuerdo con el presente estudio previo , queda acreditada  la viabilidad y  justificada la 
necesidad que requiere satisfacer el Municipio de Pereira  - ALCALDIA DE PEREIRA , para la 
celebración del contrato. P or tanto, resulta imprescindible celebrar el contrato de 
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION  con quien presente la propuesta 
que se ajuste al presupuesto , perfil y condiciones solicitadas, para lo cual se cuenta con el 
certificado de disponibilidad presupuestal respectivo.  
 
 
Cordialmente,  
 
 
 
 
 
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ESTUDIO PREVIO  
 
 
 
ANDREA CAROLINA CALVO ARBELAEZ  
Directora Administrativa  
02459989173546 -2674495 -005978028  
 
 
Elaboró: Redactor: Alison Castrillon Duque / CONTRATISTA  
 
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