 
 
 
 
 
SECRETARÍA DE EDUCACION  
 
ALCALDÍA DE SOLEDAD  
Calle 41 No 16 – 27 Barrio La Ilusión  
Soledad, Colombia  
✆ TELÉFONO (+5) 328 2445    ✉ secretariageneral @soledad -atlantico.gov.co  
 ANALISIS DEL SECTOR  
 
PRESTACION E IMPLEMENTACION DEL SERVICO DE CONECTIVIDAD A LAS 
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD -
ATLANTICO.  
 
El decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.1.6.1. y demás disposiciones vigentes en 
materia de contratación estatal, y en desarrollo del principio de planeación, se establece el 
deber de las entidades estatales de analizar el sector relativo al objeto del proceso de 
contratación de sde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y 
análisis de riesgo.  
La Entidad, se permite realizar el estudio del sector para la suscripción de un convenio de 
asociación del sector cultural, de acuerdo a la norma en mención y co nforme a la guía para 
la elaboración de estudio del sector publicada en el portal único de contratación y acorde a 
las recomendaciones y lineamientos de Colombia Compra Eficiente, de la siguiente manera:  
 
 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12  del artículo 25 de la ley 80 de 
1993, (modificado por el art. 87 de la ley 1474 del 2011), en concordancia con el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decret o 1082 del 2015, las entidades estatales están obligadas a llevar a 
cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o 
servicio, obra o labor, dejando constancia de su actuación al Plan de Desarrollo, al Plan de 
acción y al Plan de Adquisición de Bienes y servicios.  
Que el artículo 2 de la Constitución política de Colombia establece que son fines esenciales 
del estado: Servir  a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la 
efectividad de los principios, d erechos y deberes consagrados en la constitución; facilita la 
participación de todos en las decisiones que los afecten y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la nación, defender la independencia nacional, mantener la 
integridad terr itorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.  
Que el artículo 3 de la ley 80 del 1993, preceptúa: “De los fines de la Contratación Estatal” 
Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la 
ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la 
continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e 
intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines 
(….).  
 
 
 
 
 
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 Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 de la Constitución Política de Colombia, el 
Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, adoptará 
medidas a favor de grupos discriminados o marginados y protegerá especialmente a 
aquellas personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en 
circunstancias de debilidad manifiesta.  
 
Que, el artículo 209 de la Carta Magna dispone que la función administrativa esté al servicio 
de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, 
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la 
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Así mismo, indica que 
las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado 
cumplimiento de los fines del Estado.  
 
El Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia, establece que la educación es un 
derecho de la persona y un servicio público con función social, del cual son responsables 
el Estado, la sociedad y la familia.  
 
El Estado propiciará a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologías de la 
información y las comunicaciones básicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes  
derechos: La libertad de expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar 
y recibir información veraz e imparcial, la educación y el acceso al conocimiento, a la 
ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Adicio nalmente el Estado 
establecerá programas para que la población de los estratos menos favorecidos y la 
población rural tengan acceso y uso a las plataformas de comunicación, en especial de 
Internet y contenidos informáticos y de educación integral.  
 
Que el Plan Decenal de Educación 2016 -2026 establece que en los próximos diez años 
"Las TIC deberán ser parte fundamental del quehacer educativo en toda institución 
educativa, sea rural o urbana y sin importar el nivel social, para cual requiere integrar 
planes, programas y proyectos que justifiquen el uso de las tecnologías de información y 
comunicación en todas las regiones del país.  
 
Que en los últimos años la tecnología se ha convertido en el pilar fundamental   para   la   
generación, aprovechamiento y social ización del conocimiento en los diferentes niveles de 
la sociedad. Las TIC deben ser parte fundamental del quehacer educativo en toda 
institución educativa, sea rural o urbana, sin importar el nivel social, para lo cual se requiere 
integrar planes, program as y proyectos que masifiquen el uso de las tecnologías de 
información y comunicación en las diferentes regiones del país.  
 
Que la Ley 1341 de 2009 en su artículo 2º establece que “la investigación, el fomento, la 
promoción y el desarrollo de las Tecnologí as de la Información y las Comunicaciones son 
una política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración 
pública y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social  
 
 
 
 
 
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 y político e incrementar l a productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos 
Humanos inherentes y la inclusión social.  
 
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir al interés general y 
es deber del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad  de oportunidades, a todos 
los habitantes del territorio nacional.  
Así mismo al artículo 149 de la ley 1450 de 2011, señala que “el Gobierno Nacional en 
cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de Información 
y las Comuni caciones, promueven el programa de Conexión Total con el objeto de 
fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación 
de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos 
educa tivos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia 
de los procesos de formación”; el Ministerio de Educación Nacional establece los 
lineamientos técnicos para que las Secretarías de Educación contraten la prestación del  
servicio de conectividad en las instituciones y sedes educativas a nivel nacional, con 
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones – PRST que pueden ser 
empresas de telecomunicaciones de carácter público o privado que acrediten la experiencia 
comprobada en el sector.  
A su turno la Ley 2108 del 2021 "LEY DE INTERNET COMO SERVICIO PÚBLICO 
ESENCIAL Y UNIVERSAL" O "POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1341 DE 
2009 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" tiene como Objeto establecer dentro de los 
servici os públicos de telecomunicaciones, el acceso a Internet como uno de carácter 
esencial, con el fin de propender por la universalidad para garantizar y asegurar la 
prestación del servicio de manera eficiente, continua y permanente, permitiendo la 
conectivida d de todos los habitantes del territorio nacional, en especial de la población que, 
en razón a su condición social o étnica se encuentre en situación de vulnerabilidad o en 
zonas rurales y apartadas.  
 
Que  el Ministerio de Educación Nacional en vista de la necesidad de brindar las 
herramientas a los estudiantes y docentes del país para el desarrollo del calendario escolar, 
asignó a los Entes Territoriales los recursos necesarios para garantizar el finan ciamiento 
de la conectividad en la presente vigencia, lo cual se viene cumplimiento a través del 
Programa del Ministerio de Educación Nacional “Estrategia de conectividad escolar 
- Conexión Total”  el cual permite garantizar la disponibilidad, sostenibilida d y calidad del 
servicio de conectividad de las sedes educativas oficiales en el territorio nacional.  A través 
del programa Conexión Total -Red Educativa Nacional, liderado por la Oficina de 
Tecnología y Sistemas de la Información del Ministerio de Educaci ón Nacional , 
teniendo en cuenta la meta del Gobierno nacional es cubrir en gran parte para que la 
matrícula oficial tenga  acceso a internet motivo por lo cual se establece la importancia de 
asignar recursos para mantener las instituciones y/o establecimientos educativos con una 
infraestructura tecnológica de conectividad con criterios de equidad y calidad, apoyando así 
los diferentes procesos pedagógicos y de gestión.  
 
 
 
 
 
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Así mismo garantiza: Infraestructura tecnológica y las condiciones físicas y  de conectividad 
de los establecimientos educativos oficiales, priorizando las zonas con mayores 
necesidades; Infraestructura tecnológica pertinente y adecuada para favorecer la inclusión 
en procesos de aprendizaje; Fomentar mecanismo de articulación inter institucional para el 
uso compartido y óptimo de infraestructura tecnológica; propiciar la incorporación de las 
TIC en el sistema educativo para contribuir de forma directa en la mejora de la cobertura 
con calidad de la educación; Fomentar la gestión del c onocimiento a partir del uso de las 
TIC;  impulsar los procesos de gestión de conocimiento que involucren en la práctica 
educativa; Fomentar el uso y apropiación de las tecnologías entre otras.        
La Secretaría de educación Municipal tiene como propósi to principal, planificar,  diseñar, 
administrar y evaluar políticas, estrategias y programas para el sector Educación.  De igual 
manera el mejoramiento de la calidad de la educación de los diferentes niveles, 
garantizando una óptima administración y manejo de la prestación del servicio  educativo en 
el Municipio . 
 
Así mismo, tiene entre sus principales funciones, dirigir las acciones que garanticen la 
prestación del servicio educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintas 
modalidades, e n condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en 
la ley 715 del 2001 . 
 
Que actualmente el municipio cuenta con 32 instituciones educativas y 19 sedes, para un 
total de 51 establecimientos que requieren proporcionar a sus estudia ntes las herramientas 
tecnológicas entre ellas (CONECTIVIDAD), con el fin de cumplir las metas establecidas que 
apunten al logro de los objetivos misionales en cuento a la prestación del servicio educativo.  
 
Que es deber del Municipio de Soledad, garantiza r no solo la accesibilidad, sino la 
permanencia de nuestros educandos en el Sistema Educativo, facilitando las herramientas 
necesarias para dar continuidad al calendario académico en casa, con el fin de evitar 
además de una posible deserción escolar, el contagio y la propagación del virus en la 
comunidad educativa.  
Que se hace necesario e imperioso garantizar el desarrollo del calendario escolar a  
51.0000 estudiantes aproximadamente matriculados en las Instituciones educativas del 
municipio de soledad , teniendo en cuenta las dificultades que presentan con relación al 
acceso a conexió n de Internet desde sus hogares y evitar de esta manera la vulneración de 
derechos fundamentales, como el derecho a la educación y a la igualdad.     
 
En razón a lo anterio r, se hace imprescindible adelantar un proceso de selección que 
permita  la contratación de los servicios  antes citados y promover el uso de las Tecnologías 
de la Información y las Comunicaciones a la población estudiantil matriculada en las 
instituciones educativas del Municipio de Soledad.  
 
 
 
 
 
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 De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12  del artículo 25 de la ley 80 de 
1993, (modificado por el art. 87 de la ley 1474 del 2011), en concordancia con el artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 2015 , las entidades estatales están obligadas a llevar a 
cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o 
servicio, obra o labor, dejando constancia de su actuación al Plan de Desarrollo, al Plan 
de acción y al Plan de Adqu isición de Bienes y servicios.  
Que el artículo 2 de la Constitución política de Colombia establece que son fines esenciales 
del estado: Servir  a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la 
efectividad de los principios, derechos y deber es consagrados en la constitución; facilita la 
participación de todos en las decisiones que los afecten y en la vida económica, política, 
administrativa y cultural de la nación, defender la independencia nacional, mantener la 
integridad territorial y asegu rar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.  
Que el artículo 3 de la ley 80 del 1993, preceptúa: “De los fines de la Contratación Estatal” 
Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la 
ejecución de los  mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la 
continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e 
intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines 
(….).  
Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 de la Constitución Política de Colombia, el 
Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, adoptará 
medidas a favor de grupos discriminados o marginados y protegerá especialmente a 
aquellas personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en 
circunstancias de debilidad manifiesta.  
 
Que, el artículo 209 de la Carta Magna dispone que la función administrativa esté al 
servicio de los intereses gener ales y se desarrolla con fundamento en los principios de 
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la 
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Así mismo, indica que 
las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado 
cumplimiento de los fines del Estado.  
 
Que según los artículos 20 y 67 de la Constitución Nacional, el Estado propiciará a todo 
colombiano el derecho al acceso a las tecnologías de la informa ción y las comunicaciones 
básicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de 
expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información 
veraz e imparcial, la educación y el acceso al conocimien to, a la ciencia, a la técnica, y a 
los demás bienes y valores de la cultura. Adicionalmente el Estado establecerá programas 
para que la población de los estratos menos favorecidos y la población rural tengan acceso 
y uso a las plataformas de comunicación,  en especial de Internet y contenidos informáticos 
y de educación integral.  
 
 
 
 
 
 
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 Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser 
prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por 
particulares. (...)".  
 
Que el Plan Decenal de Educación 2016 -2026 establece que en los próximos diez años 
"Las TIC deberán ser parte fundamental del quehacer educativo en toda institución 
educativa, sea rural o urbana y sin importar el nivel social, para cual requiere integrar 
planes, programas y proyectos que justifiquen el uso de las tecnologías de información y 
comunicación en todas las regiones del país.  
 
Que en los últimos años la tecnología se ha convertido en el pilar fundamental   para   la   
generación , aprovechamiento y socialización del conocimiento en los diferentes niveles de 
la sociedad. Las TIC deben ser parte fundamental del quehacer educativo en toda 
institución educativa, sea rural o urbana, sin importar el nivel social, para lo cual se requier e 
integrar planes, programas y proyectos que masifiquen el uso de las tecnologías de 
información y comunicación en las diferentes regiones del país.  
 
Que la Ley 1341 de 2009 en su artículo 2º establece que “la investigación, el fomento, la 
promoción y el d esarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son 
una política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración 
pública y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social 
y político e incrementar la productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos 
Humanos inherentes y la inclusión social.  
 
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir al interés general y 
es deber del Estado promover su acce so eficiente y en igualdad de oportunidades, a todos 
los habitantes del territorio nacional.  
Así mismo al artículo 149 de la ley 1450 de 2011, señala que “el Gobierno Nacional en 
cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías d e Información 
y las Comunicaciones, promueven el programa de Conexión Total con el objeto de 
fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación 
de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y u so de los 
contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la 
pertinencia de los procesos de formación”; el Ministerio de Educación Nacional establece 
los lineamientos técnicos para que las Secretarías de Educación c ontraten la prestación 
del servicio de conectividad en las instituciones y sedes educativas a nivel nacional, con 
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones – PRST que pueden ser 
empresas de telecomunicaciones de carácter público o privado que acrediten la 
experiencia comprobada en el sector.  
Que  el Ministerio de Educación Nacional en vista de la necesidad de brindar las 
herramientas a los estudiantes y docentes del país para el desarrollo del calendario 
escolar, asignó a los Entes Territoriales los recursos necesarios para garantizar el 
finan ciamiento de la conectividad en la presente vigencia, lo cual se viene cumplimiento a 
través del Programa del Ministerio de Educación Nacional “Estrategia de 
conectividad escolar - Conexión Total”  el cual permite garantizar la disponibilidad, 
sostenibilidad y calidad del servicio de conectividad de las sedes educativas oficiales en el 
 
 
 
 
 
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 territorio nacional.  A través del programa Conexión Total -Red Educativa Nacional, 
liderado por la Oficina de Tecno logía y Sistemas de la Información del Ministerio de 
Educación Nacional , teniendo en cuenta la meta del Gobierno nacional es cubrir en gran 
parte para que la matrícula oficial tenga  acceso a internet motivo por lo cual se establece 
la importancia de asign ar recursos para mantener las instituciones y/o establecimientos 
educativos con una infraestructura tecnológica de conectividad con criterios de equidad y 
calidad, apoyando así los diferentes procesos pedagógicos y de gestión.  
 
Así mismo garantiza: Infraes tructura tecnológica y las condiciones físicas y de 
conectividad de los establecimientos educativos oficiales, priorizando las zonas con 
mayores necesidades; Infraestructura tecnológica pertinente y adecuada para favorecer 
la inclusión en procesos de apren dizaje; Fomentar mecanismo de articulación 
interinstitucional para el uso compartido y óptimo de infraestructura tecnológica; propiciar 
la incorporación de las TIC en el sistema educativo para contribuir de forma directa en la 
mejora de la cobertura con ca lidad de la educación; Fomentar la gestión del conocimiento 
a partir del uso de las TIC;  impulsar los procesos de gestión de conocimiento que 
involucren en la práctica educativa; Fomentar el uso y apropiación de las tecnologías entre 
otras.        
Que el Municipio de Soledad, específicamente la Secretaría de Educación para el 
cumplimiento de los objetivos constitucionales, y legales, además de velar por todos los 
procesos administrativos necesarios, requiere de un servicio especializado con tratamiento 
dedicado al cumplimiento de la función institucional y misional para fortalecer el acceso de 
estudiantes a los servicios de tecnología de la información y comunicaciones, conectividad 
a internet en las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Soled ad. 
 
Que la Secretaría de educación Municipal tiene como propósito principal, planificar,  
diseñar, administrar y evaluar políticas, estrategias y programas para el sector Educación.  
De igual manera el mejoramiento de la calidad de la educación de los dife rentes niveles, 
garantizando una óptima administración y manejo de la prestación del servicio educativo 
en el Municipio  
 
Así mismo, tiene entre sus principales funciones, dirigir las acciones que garanticen la 
prestación del servicio educativo en los nivel es de preescolar, básica, media en sus 
distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos 
definidos en la ley 715 del 2001.  
 
Que actualmente el municipio cuenta con 32 instituciones educativas y 16 sedes, para un 
total de 48 establecimientos que requieren proporcionar a sus estudiantes las herramientas 
tecnológicas entre ellas (CONECTIVIDAD), con el fin de cumplir las metas establecidas 
que apunten al logro de los objetivos misionales en cuento a la prestación del servic io 
educativo.   
 
Que es deber del Municipio de Soledad, garantizar no solo la accesibilidad, sino la 
permanencia de nuestros educandos en el Sistema Educativo, facilitando las herramientas 
 
 
 
 
 
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 necesarias para dar continuidad al calendario académico en casa, co n el fin de evitar 
además de una posible deserción escolar, el contagio y la propagación del virus en la 
comunidad educativa.  
Que se hace necesario e imperioso garantizar el desarrollo del calendario escolar a  49.892 
estudiantes matriculados en las Instit uciones educativas del municipio de soledad, 
teniendo en cuenta las dificultades que presentan con relación al acceso a conexión de 
Internet desde sus hogares y evitar de esta manera la vulneración de derechos 
fundamentales, como el derecho a la educación y a la igualdad.    
En razón a lo anterior, se hace imprescindible adelantar un proceso de selección que 
permita la contratación de los  servicios  antes citados y promover el uso de las Tecnologías 
de la Información y las Comunicaciones a la población est udiantil matriculada en las 
instituciones educativas del Municipio de Soledad.  
 
 
 FUNDAMENTO JURIDICO DE LA CAUSAL DE CONTRATACION  
Que El artículo 113 de la Constitución Nacional establece que los diferentes órganos del Estado 
tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines, 
concordante con el inciso 2 del artículo 209 ibídem, que dispone: “ Las autoridades 
administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines 
del Estado ”. 
 
Que e l literal A, del numeral 1°, del artículo 2° de la Ley 80 de 1993, define las entidades 
estatales; celebrarán directamente contratos entre ellas, siempre que las obligaciones del 
mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora.  
 
Que la Ley 1150 de 2007 en su artículo 2° numeral 4º, literal c) regula los contratos 
interadministrativos; y establece que estos procederán siempre que las obligaciones 
derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora 
señalad o en la ley o en sus reglamentos.  
 
Que el artículo 95 de la ley 489 de diciembre 28 de 1999 señala: “Asociación entre 
entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar con el 
cumplimiento de las funciones administrativas o de presentar conjuntamente servicios que 
se hallan a su cargo mediante la celebración de contratos ínter administrativos o la 
conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro”.  
 
Que el  artículo 88 de la ley 715 de 2001 que prevé que las entidades ter ritoriales pueden 
suscribir contratos de asociación con el objeto de adelantar acciones de propósito común, para 
la prestación de servicios, para la realización de proyectos de inversión, en cumplimiento de 
las funciones asignadas o para la realización de actividades administrativas, garantizando en 
 
 
 
 
 
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 todo caso, la disminución de los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales 
asociadas y la racionalización de los procesos administrativos.  
 
Que por tratarse de entidades estatales que se encuentra n inmersas en los principios de la 
Función Administrativa, frente al presente Contrato Interadministrativo para la consecución de 
los fines estatales, se requiere que para la ejecución, se deba armonizar el clausulado del 
contrato,  con  las normas de la C ontratación administrativa  como las señaladas por el el literal 
A, del numeral 1°, del artículo 2° de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150/07 en su Artículo 2º No. 
4, Literal c) regula los contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas 
de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la Ley 
o en sus reglamentos  
 
Que la Ley 1341 de 2009 tiene como uno de sus principios orientadores el fomento, la 
promoción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como 
una política de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública 
y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e 
incrementar la produc tividad, la competitividad, el respeto a los derechos humanos inherentes 
y la inclusión social.  
 
Que, para el logro de los objetivos señalados, se consideró pertinente la suscripción de un 
Contrato Interadministrativo con una entidad pública que se encuent re en capacidad de facilitar 
su capacidad logística y administrativa para la ejecución conjunta con la administración del 
proyecto:  PRESTACION E IMPLEMENTACION DEL SERVICO DE CONECTIVIDAD A 
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE SOLEDAD -
ATLANTICO.  
 
 
 
 ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR  
 
A finales de los años sesenta, cuando se conformó una de las primeras redes de 
ordenadores (Arpanet1), nadie podía imaginar la importancia de lo que para la década del 
ochenta sería internet y el desarrollo exponencial que tendría hasta el presente, al pun to 
que, sin tal desarrollo, no serían posibles muchas de las actividades cotidianas que se llevan 
a cabo en la actualidad.  
Hoy en día el acceso a internet es fundamental para adelantar todo tipo de actividades 
financieras, laborales, de entretenimiento, d e salud, informativa s, investigativas, educativas  
y de aprendizaje.  
El interne t es una herramienta esencial que tiene  el propósito de reducir la brecha digital y 
aumentar las oportunidades de progreso y  desarrollo para los habitantes  del país, en 
especial  para los de las zonas rurales más apartadas.  
 
 
 
 
 
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 Es así como el  gobierno da prioridad e impulso a las tecnologías de la informaci ón y las 
comunicaciones (TIC)  con la Ley de Modernización del sector de las TIC, también conocida 
como Ley 1978 del 25 de julio de 2019, sancionada por el presidente Iván Duque, la cual 
busca convertir la tecnología en una herramienta de equidad para cambiar vidas, así como 
en un habi litador transversal de la economía del país que agregue valor a la consolidación 
y generación de nuevos negocios y a la oportunidad de crear y potenciar talento  humano 
para las industrias 4.0 .    
En las sociedades modernas el avance de las tecnologías de l a información y las 
comunicaciones se ha convertido en un desafío para los responsables de formular políticas, 
pues estos deben formular y liderar las estrategias que permitan a sus países apropiarse 
de dichas tecnologías y brindar a sus ciudadanos y empre sas la posibilidad de acceder a 
las mismas en condiciones favorables y equitativas con relación a otros países.  
En la actualidad, a nivel de instituciones y empresas, l as TIC representan un factor de 
producción fundamental de cualquier organización, pues s u uso en las mejores condiciones 
de funcionamiento y estándares de calidad se hace necesario para garantizar la 
competitividad del negocio, al brindar herramientas de soporte para la comunicación con 
los proveedores, el almacenamiento de la información que  se produce en el día a día de la 
operación y ofrecer a los clientes más y mejores canales de acceso a la empresa y sus 
productos.  
 
Cuando se describe el sector de las TIC, por lo general se hace en materia de conectividad, 
haciendo referencia al desarroll o del internet y al de la telefonía, tanto móvil como fija. 
Según la Unidad Internacional de Telecomunicaciones (ITU, por sus siglas en inglés), 
durante la última década, se ha registrado un crecimiento sostenido en la disponibilidad de 
las comunicaciones,  especialmente de la telefonía móvil celular y más recientemente, de la 
banda ancha móvil. Es su informe de 2017, la ITU indicó que las redes de telefonía móvil 
se están universalizando y dominan la prestación de servicios básicos de 
telecomunicaciones. El  número de abonos a la telefonía móvil celular supera al de 
habitantes a escala mundial, aunque siguen existiendo muchas personas, especialmente 
en los países en desarrollo, que aún no utilizan este tipo de teléfono. El número de abonos 
a la telefonía fija  ha seguido disminuyendo, cayendo por debajo de los 1.000 millones a 
nivel mundial, y se mantiene particularmente bajo en los países menos desarrollados.  
 
La pandemia mundial generada por el Covid -19 durante el 2020 golpeó grandes sectores 
económicos de l os cuales depende un país. El aislamiento social generó una migración 
inmediata de actividades cotidianas y laborales a un escenario digital; esto implicó que las 
infraestructuras de conectividad tuvieran una sobrecarga inesperada de la capacidad que 
norma lmente soportaban.   
 
 
 
 
 
 
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Soledad, Colombia  
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 Con este aumento se abrió paso a la conversación sobre la capacidad de conectividad que 
tiene el país, y, sobre todo, los proyectos que se deben ejecutar para lograr una conexión 
estable que soporte las actividades económicas y sociale s de la población colombiana.  
 
Hoy la tecnología es la protagonista en la cotidianidad de los colombianos, por eso es 
importante la maximización de los servicios de conectividad en el territorio.   
 
Colombia está avanzando en conectividad en las zonas remotas con mejores condiciones 
operativas como la velocidad de descarga y buena señal.  
 
la conectividad responde a una mayor cobertura en la zona rural, ya que esta se constituye 
en una herramienta que jalona el desarrollo social y económico desde la digi talización. 
Lograr la digitalización del agro es una línea de acción en torno a uno de los sectores con 
mayor potencia productiva y que, además, es una pieza clave en el crecimiento económico 
rural; la tecnología y la implementación de herramientas digital es para la agroindustria 
todavía es un terreno casi baldío en Colombia; en cifras del Ministerio de Agricultura, 
apenas 15% del sector agro en el país utiliza hoy tecnología de última generación para sus 
operaciones de producción.  
                         
Para el sector educación, la conectividad escolar está orientada a las instituciones y los 
estudiantes del sector oficial. Para brindar este servicio se cuenta con la participación de 
diferentes entidades estatales, las cuales, a través de los siguientes proyectos, contribuyen 
a alcanzar la meta a nivel nacional:  
• El programa de conectividad escolar, promovido por la Oficina de Tecnología y Sistemas 
de Información (OTSI) del MEN, con el apoyo de las entidades territoriales (ET). El proyecto 

 
 
 
 
 
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 beneficia a la s sedes educativas oficiales y hace uso de los recursos del SGP por medio de 
la contratación de conecti vidad que realizan las mismas entidades territoriales , previa 
aprobación técnica del MEN.  
• Las estrategias de nivel nacional desarrolladas por la Direcc ión de Infraestructura de 
MinTIC como Centros Digitales, Hogares Conectados, Navega TIC, Zonas Digitales y 
localidades 4G. Se trata de estrategias comunitarias que aprovechan la infraestructura de 
las sedes educativas, en su mayoría rurales.  
Gremios y Asociaciones que participan en el sector:  
 Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones – MINTIC . 
 Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC . 
 Superintendencia de Industria y Comercio – SIC. 
 Agencia Nacional del Espectro - ANE.  
 Asociación  Colombiana de Ingenieros de Sistemas - ACIS  
 Asociación Colombiana de Usuarios de Internet - ACUI  
 Asociación Nacional de Medios de Comunicación - ASOMEDIOS . 
 Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones  - CCIT  
 Federación Colombiana de la Industri a de Software y Tecnologías Informativas 
Relacionadas - FEDESOFT  
 Asociación de Operadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones de 
Colombia – ASOTIC.  
Indicadores Económicos alrededor del Sector:  
 
1. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB):  
En el cuarto trimes tre de 2022pr, el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 2,9% 
respecto al mis mo periodo de 2021pr . Las actividades económicas que más contribuyen a 
la dinámica del valor agregado son:  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; 
Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no 
diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios p ara uso 
propio crece 40,5% (contribuye 1,3 puntos porcentuales a la variación anual).   
• Actividades financieras y de seguros crece 8,4% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la 
variación anual).   
• Industrias manufactureras crece 2,7% (contribuye 0,3 pu ntos porcentuales a la variación 
anual).  
 
 
 
 
 
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 Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie 
ajustada por efecto estacional y calendario crece 0,7%. Esta variación se explica 
principalmente por la siguiente dinámica:   
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; 
Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no 
diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso 
propio crece 7,5%.   
• Actividades financieras y de seguros crece 1,6%.   
• Actividades inmobiliarias crece 0,4%.  
 
Información y comunicaciones   
Para el año 2022pr, el valor agregado de información y comunicaciones crece 14,2%, en 
su serie original, respecto al mismo periodo de 2021p. En el cuarto trimestre de 2022pr, el 

 
 
 
 
 
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 valor agregado de información y comunicaciones crece 5,7% en su serie original , respecto 
al mismo periodo de 2021p. Para la serie ajustada por efecto estacional y calendario, el 
valor agregado decrece en 0,7%, respecto al trimestre inmed iatamente anterior . 
           
 
2. ENCUESTA MENSUAL DE SERVICIOS (EMS):  
En enero de 2023, todos los  subsectores de servicios presentaron variación positiva en los 
ingresos totales, en comparación con enero de 2022.  
                         
3. INDICE DE PRECIO AL CONSUMIDOR (IPC):  

 
 
 
 
 
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 En el mes de febrero de 2023, el IPC registró una variación de 1,66% en comp aración con 
enero de 2023, cinco divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,66%): 
Educación (8,50%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del 
hogar (2,04%), Transporte (1,99%), Bienes y servicios diversos (1,97% ) y, por último, 
Restaurantes y hoteles (1,71%). Por debajo se ubicaron: Alimentos y bebidas no alcohólicas 
(1,60%), Bebidas alcohólicas y tabaco (1,29%), Salud (1,26%), Recreación y cultura 
(1,19%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustible s (0,95%), Prendas de 
vestir y calzado (0,93%) y, por último, Información y comunicación ( -0,07%).   
 
                  
4. BOLETIN TRIMESTRAL DE LAS TIC:  

 
 
 
 
 
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 Con una periodicidad trimestral, el Boletín de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones (TIC)  busca divulgar los datos relevantes de los servicios de 
telecomunicaciones:  Acceso fijo a Internet , Acceso móvil a Internet , Telefonía fija y 
Telefonía móvil.  
 
a) Acceso Fijo a Internet  
Al término del tercer trimestre de 2022, el total de accesos fijos a In ternet en Col ombia 
alcanzó los 8,52 millones , es decir, cerca de 170 mil nuevos accesos que los registrados 
en el mismo trimestre del año inmediatamente anterior, cuando se alcanzó una cifra de 8,35 
millones.  
                 
Al término del tercer trimest re de 2022, el proveedor con mayor número de accesos f ijos a 
Internet fue Comcel (3,14 millones), seguido por UNE EPM (1,76 millones), Movistar (1,27 
Millones) y ETB (680 mil).  

 
 
 
 
 
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La velocidad de descarga promedio nacional del servicio de acceso fijo a Int ernet fue de 
112,0 Mbps6 para el tercer trimestre de 2022, lo que representa un aumento de cerca de 
50 Mbps en el último año.  
              
A lo largo de los últimos trimestres, Fibra Óptica y Cable, tecnologías de acceso fijo a 
Internet aumentaron la velocidad de descarga. Es así como, al término del tercer trimestre 
de 2022, la tecnología de acceso fijo a Internet que presentó la mayor veloc idad de 

 
 
 
 
 
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 descarga promedio en todo el país fue fibra óptica con 170,2 Mbps, seguida por la 
tecnología cable con 110,6 Mbps; otras tecnologías con 18,5 Mbps; y xDSL con 5,1 Mbps.  
 
b) Acceso Móvil a Internet  
Al término del tercer trimestre de 2022, el total de accesos a Internet móvil11 en Colombia 
alcanzó los 39,1 millones, 3,4 millones más que los registrados en el mismo trimestre del 
año inmediatamente anterior.  
                       

 
 
 
 
 
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 Al término del tercer trimestre de 2022, la variación porcentual trimestra l de los accesos a 
Internet móvil fue de 3,2 %, mientras la variación en términos absolutos fue de 1,2 millones 
de accesos con relación al segundo trimestre de 2022.  
 
A septiembre de 2022, el proveedor con mayor número de accesos a Internet móvil fue 
Claro (20,6 millones), seguido por Movistar (8,9 millones), TIGO (6,8 millones) y WOM (1,7 
millones)  
 
La tecnología móvil 4G entre el tercer trimestre de 2022 y el segundo trimestre de 2022 
registró una variación porcentual de 4,5 %. Por su parte, las tec nologías de acceso móvil a 

 
 
 
 
 
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 Internet 3G y 2G han presentado variaciones trimestrales del -2,0 y -10,4 %, 
respectivamente  
                   
 
 

 
 
 
 
 
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  ANALISIS DE LA DEMANDA  
Se realizó la verificación en la página de Colombia Compra Eficiente en las plataformas 
SECOP I y SECOP II respectivamente, para consultar los procesos con objetos similares 
adelantados por la entidad obteniendo los siguientes resultados:  
 
AÑO No. 
PROCES
O TIPO DE 
PROCESO   
OBJETO  CONTRATI
STA  
CUANTIA  LINK 
SECOP  
2022  SG-CI-
2022 -C004  Contratación  
Directa  PRESTACION E 
IMPLEMENTACION DEL 
SERVICO DE 
CONECTIVIDAD A LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS OFICIALES 
DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD -ATLANTICO.  
 EMPRESA 
DE 
TELECOMU
NICACIONE
S DE 
POPAYAN 
S.A EMTEL 
E.S.P  429.046.206  
COP  SECOP II  
2021  SG-CI-06-
2021 -001 Contratación  
Directa  PRESTACION E 
IMPLEMENTACION DEL 
SERVICO DE 
CONECTIVIDAD A LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS OFICIALES 
DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD -ATLANTICO.  
 EMPRESA 
DE 
TELECOMU
NICACIONE
S DE 
POPAYAN 
S.A EMTEL 
E.S.P  772.141.889 
COP  SECOP II  
2020  SG-CD-24-
08-2020 -
001 Contratación  
Directa  PRESTACIÓN E 
IMPLEMENTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
CONECTIVIDAD A 
INTERNET EN LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS OFICIALES 
DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD EN EL MARCO 
DEL LINEAMIENTO 
CONEXIÓN TOTAL DEL 
MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN NACIONAL  EMPRESA 
DE 
TELECOMU
NICACIONE
S DE 
POPAYAN 
S.A EMTEL 
E.S.P  $749,042,661  https://ww
w.contrato
s.gov.co/co
nsultas/det
alleProces
o.do?num
Constancia
=20-12-
11122920  
2019  SG-LP-
011-2019  Licitación  
Publica  PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO DE 
CONECTIVIDAD A 
INTERNET EN LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS OFICIALES 
DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD EN EL MARCO 
DEL LINEAMIENTO 
CONEXIÓN TOTAL DEL 
MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN NACIONAL  UNIÓN 
TEMPORAL 
CONECTIVI
DAD 
SOLEDAD 
2019  $645,575,000  https://ww
w.contrato
s.gov.co/co
nsultas/det
alleProces
o.do?num
Constancia
=19-1-
202020  
2018  SG-SA-
011-2018  Selección  
Abreviada  
Menor  
Cuantía  PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO DE 
CONECTIVIDAD A 
INTERNET EN LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS OFICIALES 
DEL MUNICIPIO DE 
SOLEDAD EN EL MARCO 
DEL LINEAMIENTO 
CONEXIÓN TOTAL DEL FUNDACION 
EMPRESARI
AL DE 
NUEVAS 
TECNOLOGI
AS DE LA 
INFRMACI O
N DE 
COLOMBIA - 
FUNTICS  $400,290,922  https://ww
w.contrato
s.gov.co/co
nsultas/det
alleProces
o.do?num
Constancia
=18-11-
8231067  
 
 
 
 
 
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 MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN NACIONAL  
 
En el Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales se encontraron 
unos contratos con características similares.  
 
ENTIDAD 
CONTRATA
NTE No. 
PROCESO  TIPO 
PROCESO  OBJETO  CONTRATIS
TA VALOR  LINK 
SECOP  
MUNICIPIO 
DE YUMBO  
ANTIOQUIA  170-11-02-
001-2022 Contrataci
ón 
Directa  "AUNAR 
ESFUERZOS PARA 
LA PRESTACIÓN DEL 
SERVICIO DE 
CONECTIVIDAD 
INTERNET A (39) 
SEDES EDUCATIVAS 
OFICIALES, 
VEINTISIETE (27) 
ZONAS WIFI PARA 
USO DE LA 
COMUNIDAD 
EDUCATIVA 
MATRICULADA EN 
LAS 13 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS 
OFICIALES DE 
YUMBO E 
INSTALACION Y 
CONFIGURACION DE 
8 KILOMETROS DE 
FIBRA OPTICA PARA 
RED EDUCATIVA 
MULTIPROPOSITO, 
BAJO EL 
LINEAMIENTO 
TÉCNICO DEL AÑO 
2022 DE LA 
ESTRATEGIA DE 
CONECTIVIDAD 
ESCOLAR DEL 
MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN 
NACIONAL."  EMPRESA DE 
RECURSOS 
TECNOLOGIC
OS DEL 
VALLE  1.168.438.390 
COP  SECOP II  
MUNICIPIO 
DE 
ITAGÜÍ – 
ANTIOQUIA  SE-141-
2021  Contrataci
ón 
Directa  CONTRATO 
INTERADMINISTRATI
VO DE 
ADMINISTRACIÓN 
DELEGADA ENTRE 
EL MUNICIPIO DE 
ITAGÜÍ Y LA 
AGENCIA DE 
DESARROLLO 
LOCAL DE ITAGÜÍ –
ADELI, PARA EL 
DESARROLLO DEL 
COMPONENTE DE 
INFRAESTRUCTURA 
TECNOLÓGICA DE 
CONECTIVIDAD Y 
ACCESOS A AGENCIA DE 
DESARROLL
O LOCAL DE 
ITAGÛÍ –
ADELI  $946,011,570  https://w
ww.contr
atos.gov.
co/consul
tas/detall
eProceso
.do?num
Constanc
ia=21 -12-
1177369
1 
 
 
 
 
 
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 INTERNET DE LAS 
INSTITUCION ES 
EDUCATIVAS 
OFICIALES DEL 
MUNICIPIO DE 
ITAGÜÍ, MEDIANTE 
PROYECTO “ITAGÜÍ 
INTELIGENTE 
DIGITAL. – I2D” 
MUNICIPIO 
DE 
ENVIGADO - 
ANTIOQUIA  ENV-12-
09-074-20 Contrataci
ón 
Directa  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
CONECTIVIDAD 
DEDICADA, 
INFRAESTRUCTURA 
TECNOLÓGICA Y 
ACOMPAÑAMIENTO 
TÉCNICO A LAS 
ZONAS WIFI DE LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS 
OFICIALES DEL 
MUNICIPIO DE 
ENVIGADO  UNE EPM 
TELECOMU
NICACIONES 
S. A $327,044,073  https://w
ww.contr
atos.gov.
co/consul
tas/detall
eProceso
.do?num
Constanc
ia=20 -12-
1068914
8 
MUNICIPIO 
DE 
MOSQUERA  
CUNDINAM
ARCA  SA-014-
2017  Selección  
Abreviada  
Menor  
Cuantía  CONECTIVIDAD DE 
INTERNET EN LAS 
INSTITUCIONES 
EDUCATIVAS 
OFICIALES DEL 
MUNICIPIO DE 
MOSQUERA  ACOVANET 
SYSTEM 
LTDA  $218,088,931  https://w
ww.contr
atos.gov.
co/consul
tas/detall
eProceso
.do?num
Constanc
ia=17 -11-
6413723  
 
 
 
 
 ANALISIS DE LA OFERTA  
Las actividades objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el 
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) como se indica:  
 
CLASIFICADOR UNSPSC  PRODUCTO  
81000000  Servicios basados en ingeniería, investigación y 
tecnología  
81110000  Servicios informáticos  
81112100  Servicio de internet  
81112101  Proveedores servicios de Internet  
 
Que la Administración Municipal de Soledad justifica la necesidad de contratar con una 
entidad sin ánimo de lucro idónea; para garantizar el apoyo en las acciones requeridas para 
lograr el cumplimiento en los procesos de fortalecimiento de conectividad en las 
instituciones educativas  del Municipio, para que estos obtengan mayor reconocimiento, 
 
 
 
 
 
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 mayor visibilidad en la sociedad, para el desarrollo de lo planteado en el artículo 3  de la 
Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 6 de la Ley 1551 del 2012.  
 
La Entidad determinó los requisitos y especificaciones técnicas que se encuentran a 
continuación, el cual hace parte integral de este estudio, y en el que se detallan las 
actividades a realizar y que estará obligado el contratista a ejecutar en desarrollo del 
contrato  
Especificaciones del Objeto por contratar:  
El operador, prestará el servicio de conectividad a 48 sedes educativa oficiales del 
municipio de Soledad, 32 de las cuales tendrán un ancho de banda dedicado de cuarenta 
y cinco (45MB) con reuso 1:1 y asimetría 1:1 y 16 restantes con un ancho de banda 
dedicado de treinta y dos (32MB) con reuso 1:1 y asimetría 1:1, tomando como referencia 
los requerimientos establecidos en los lineamientos técnicos del programa Conexión total y 
Manual de identidad Visual del Ministerio de Educación Nacional.  
 
Dando continu idad a las zonas Wifi (ZWF) implementadas en los años 2020, 2021 2022, se 
Instalarán y pondrán en servicio de 13 puntos de acceso interiores en el mismo número de 
sedes educativas con el fin de fortalecer las zonas de acceso en los espacios destinados 
para el uso de la conectividad ya que se tiene alta concurrencia de estudiantes con 
dispositivos tecnológicos capaces de conectarse a la red para sus actividades académicas.  
 
Los equipos a instalar por parte del operador deberán permitir una cobertura mínima de 100 
metros cuadrados (100m^2). En el diseño y la implementación el Operador deberá 
contemplar lo siguiente: i) Garantizar la cobertura del área de interés definida por la Entidad 
Territorial el cual podrá estar en el rango de 100 metros cuadrados. Adici onalmente el área 
de cobertura debe contar con un indicador de fuerza de la señal recibida (RSSI) como 
mínimo de -68 dBm, ii) El número de usuarios concurrentes será de mínimo 100 usuarios, 
iii) El ancho de banda del proveedor de conectividad será de mínim o 10 Mbps dedicados 
(1:1) de conexión a Internet de acuerdo con la zona en la que se encuentre, iv) En cada 
zona se debe habilitar el acceso al usuario tanto en banda de 2.4 GHz como de 5 GHz.  
 
Así mismo, se dotarán 13 s edes educativas con un (1) Gabi nete de pared de 7RU (37cm 
Alto) (51cm Fondo) (52cm Ancho) Ideal Para Montaje De Equipos Rackeables 1 Bandeja 
Para Rack 30cm 1 Multitoma Para Rack 8 Servicios y 1 pacth panel para 24 puntos de red 
Cat 6, cada una, seis (6) puntos electicos en una sala de infor mática por sede y doce (12) 
puntos de red categoría 6 por cada sede educativa.  
 
Por otra parte, se contempla en el alcance de la solución el fortalecimiento del filtrado de 
contenido para la protección de los menores de edad a la hora del uso y acceso a Internet. 
Para esto se requiere contemplar, la detección, filtrado, clasificación,  eliminación y bloqueo 
de contenido perjudiciales e inadecuado para menores de edad, al menos en las siguientes 
 
 
 
 
 
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 categorías en un sistema de filtrado que administre el contenido y la búsqueda web 
preferiblemente con detección en múltiples lenguajes y de imá genes.  
 
Por último, cada ZWF contara con un portal de autenticación para las ZWF implementadas 
en cada sede educativa. Servidor de autenticación integrado que admite Función de 
autenticación, autorización y contabilidad (AAA) para clientes inalámbricos. D efine la cuota 
de tiempo y datos para cada cuenta. Cuando el radio asociado del cliente a la red, el cliente 
puede iniciar sesión con la cuenta creada para obtener acceso a Internet.  
 
El servicio de conectividad será prestado en las sedes educativas ofici ales que se 
relacionen en el documento adjunto, el cual se anexa y hace parte integral del presente 
estudio, haciendo parte de los términos de referencia, especificaciones técnicas de los 
pliegos de condiciones y del contrato y/o convenio que suscriban ent re la entidad territorial 
y el Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones –PRST (en adelante 
“Contratista”).  
 
Los servicios solicitados (en adelante “los servicios”) deben ser entregados en cada una de 
las sedes educativas señaladas en el LISTAD O SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, 
esta entrega debe estar de acuerdo a las necesidades definidas por la Entidad Territorial 
Contratante (en adelante “El Contratante”).  
 
Se debe tener en cuenta que cada sede educativa está identificada por un código DANE 
SEDE2, el cual es de uso obligatorio por parte del Contratante y Contratista en todos y cada 
uno de los documentos en los que haga referencia a una de estas sedes y no puede ser 
modificado. El Contratista debe garantizar que los servicios se instalen en la s ede educativa 
correspondiente al código DANE SEDE indicado por el Contratante.  
 
Sedes educativas Elegibles   
Las sedes educativas oficiales que se consideran elegibles son aquellas que están 
reportadas con matrícula por la Secretaría de Educación en el Si stema Integrado de 
Matrícula (SIMAT) durante la vigencia en la cual se van a adquirir los servicios. 
Adicionalmente, las sedes o instituciones deben cumplir los criterios que se señalan a 
continuación:   
a) Contar con equipos de cómputo disponible y funcio nal para los estudiantes.  
b) Contar con un espacio adecuado para el uso de los equipos de cómputo.  
c) Contar con la infraestructura adecuada para la instalación del servicio de conectividad.  
d) Pertenecer a la Secretaría de Educación de la Entidad Contr atante.  
e) Contar con servicio de energía eléctrica  
 
 
 
 
 
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 f) Estar en servicio y activa para la comunidad educativa  
g) Contar con rutas de acceso y no estar en zona con alteración de orden público.  
h) No contar con conectividad dada por otro tipo de programa  de orden nacional o territorial, 
con el fin de evitar duplicidad de programas.  
 
 
Actividades Específicas del Contratista  
 
1. FASE DE INSTALACION:  
La totalidad de las sedes educativas objeto de contrato, deben estar instaladas dentro del 
plazo establecido por el Contratante y dando cumplimiento al indicador Efectividad en la 
instalación tal como está definido en la sección Acuerdos de Niveles del Ser vicio del 
presente Lineamiento Técnico. El Contratista es el único responsable de los servicios, lo 
cual incluye proveer todos los equipos requeridos para la correcta prestación del servicio, 
salvo aquellos casos donde las entidades territoriales hacen la adquisición o cuentan con 
infraestructura y dispositivos de red los cuales son propiedad de la misma entidad territorial. 
Independientemente de la modalidad, el Contratista debe hacer las configuraciones y 
prestar los servicios para que cada sede educativa  los use bajo los estándares y requisitos 
establecidos.  
El Contratista debe entregar los servicios a través de una interfaz tipo Ethernet 10/100/1000 
base T, conectada a la red LAN o Wireless LAN de las sedes educativas objeto del contrato 
y realizar las configuraciones necesarias para garantizar que cada uno de los equipos de la 
red tenga acceso a Internet. Los equipos de borde se instalarán dentro de los gabinetes de 
comunicaciones de la sede educativa, deben quedar rotulados con la descripción del 
Contr atista, el programa Conexión Total y el contrato bajo el cual se encuentra vinculado 
con el Contratante; el cableado utilizado 13 debe estar rotulado, identificado, organizado, 
protegido y se debe eliminar los obstáculos que impidan el acceso a los equipos  o áreas 
comunes, asegurando que no se excedan los límites del radio de curvatura y manejando la 
holgura de los cables con eficacia. En caso de que la sede educativa no cuente con estos 
gabinetes, el Contratista hará la instalación en el punto más cercano,  teniendo en cuenta 
que los equipo(s) de borde no sufran manipulación de los estudiantes, docentes o terceros. 
Esta situación se dejará consignada en el acta de entrega. El Contratista deberá configurar 
la página de inicio https://contenidos.colombiaaprend e.edu.co/ en cada uno de los 
computadores funcionales de la sede educativa que accederán al servicio de conectividad 
escolar.  
En el evento en que un computador no pueda acceder a los servicios debido a que su 
interfaz de red se encuentra dañada o no cuent a con punto de red o no existen puertos 
 
 
 
 
 
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 suficientes en el switch de la sede educativa, el Contratista debe informar a la 
Interventoría/Supervisión y dejar consignada la novedad en el acta de entrega de 
instalación. Una vez los servicios se encuentren insta lados y operativos, el Contratista debe 
generar un ticket en la Mesa de Ayuda, que certifique las labores realizadas en la sede, 
debe informar y explicar al representante de la sede educativa la existencia de la Mesa de 
Ayuda, los números de contacto, el t rámite que se debe seguir para la resolución de 
incidentes, el trámite para radicación y solución de Peticiones Quejas y Reclamos, el 
Contratista debe diligenciar el acta de entrega de instalación dejando constancia de la 
entrega de información e incluir l as firmas del rector o representante de la Sede o Institución 
Educativa y la del representante del Contratista. Este documento será insumo para la 
aprobación por la Interventoría/Supervisión, de la instalación realizada.  
Instalación de Antenas  
Deben ubic arse en lugares que no permitan la manipulación por parte de personal ajeno al 
Contratista, no podrán dejarse instaladas al nivel del piso, ni en lugares de alto tráfico de 
personas o vehículos. El cableado que se requiera debe ir cubierto (tubería MT en 
exteriores) en todo su recorrido, desde la antena hasta el equipo de interfaz con la red LAN 
(Canaleta plástica).  No se  podrán realizar modificaciones a la construcción en donde 
funciona la sede o institución educativa, sin contar con la debida aprobación de esta y con 
el compromiso de no deteriorar su infraestructura. Los costos que se generen por estas 
obras deben ser asumidos dentro de los costos del proyecto y en ningún momento se 
trasladarán a la sede o institución educativa, a la Secretaría de Educaci ón o al Ministerio 
de Educación Nacional.  
Recibo y aprobación de instalaciones  
Para que se consideren como instalados y en funcionamiento los servicios en cada una de 
las sedes o instituciones educativas y reciba la aprobación correspondiente por parte d el 
Interventor/Supervisor, el Contratista debe presentar el Informe de Instalación con toda la 
información relacionada en la sección Informe de entrega de la instalación del presente 
Lineamiento Técnico, garantizando que el servicio de conectividad se encu entra operativo 
en el número de equipos en uso en la sede educativa. La Interventoría/Supervisión realizará 
la verificación de las instalaciones reportadas como operativas, por medio de visitas a las 
sedes instaladas, llamadas de verificación o pruebas rem otas en el centro de gestión del 
Contratista. Cualquier pendiente no subsanable por el Contratista que se encuentre en el 
informe de Instalación o la no operatividad del servicio hará que la instalación se considere 
como NO APROBADA.  
La Interventoría/Supe rvisión notificará al Contratista el resultado de la verificación. En caso 
de que la documentación presente inconsistencias o la misma esté incompleta, el 
Contratista deberá subsanar los requerimientos de la Interventoría/Supervisión. De no 
subsanarse los requerimientos la Interventoría/Supervisión procederá a la devolución de 
los documentos y la entrega se tendrá como no realizada. Este proceso de verificación y 
 
 
 
 
 
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 aceptación de las instalaciones por parte del supervisor/interventor no podrá afectar las 
fecha s de desarrollo del contrato. El tiempo de instalación establecido corresponde al plazo 
máximo para que el operador realice las instalaciones y envíe la documentación para 
aprobación, superado este tiempo deberían aplicarse los descuentos correspondientes o 
en caso de no existir un costo asociado a la instalación se concerté con el operador y se 
revisen las causas del retraso.  
Las partes deben procurar uniformidad en la fecha de inicio de la prestación efectiva de 
servicio, de manera tal que la finalizació n del contrato sea igualmente unificada. En este 
tipo de servicios 15 lo ideal es que haya una concertación entre operador y contratista para 
que el contrato se desarrolle de la mejor manera posible.  
 
2. OPERACIÓN EFECTIVA DEL SERVICIO : 
La etapa de operación  efectiva del servicio inicia una vez aprobadas las instalaciones hasta 
el vencimiento del plazo final establecido en el contrato. Durante este periodo se debe 
asegurar que el servicio se encuentra en condiciones técnicas y funcionales para su uso 
según lo s requerimientos establecidos, deben tomarse en consideración todos los 
elementos propios de una operación, por lo tanto, el operador deberá cumplir, como 
mínimo, con los siguientes requerimientos:  
a) Disponibilidad del servicio durante la operación y administración, con los niveles de 
servicio establecidos en el presente Lineamiento Técnico.  
b) Garantizar la administración, monitoreo y operación de los servicios que hacen parte 
del contrato.  
c) Garantizar e l monitoreo y alerta automatizada para controlar el funcionamiento 
continuo de los servicios.  
d) Contar con una herramienta y procesos necesarios para el seguimiento de los ANS.  
e) Garantizar soporte en sitio con personal técnico con experiencia en las diferen tes 
tecnologías a ser implementadas para el servicio de conectividad.  
f) Disponibilidad de recursos de conectividad necesarios (canales, equipos, otros) que 
garanticen la comunicación entre las sedes educativas y la comunidad en Internet.  
g) Monitoreo y gestió n de ancho de banda en los enlaces de comunicaciones.  
h) Generar reportes mensuales de la administración y operación de los servicios de 
conectividad., incluida la medición de los indicadores establecidos en el presente 
documento.  
i) Mantener actualizada la do cumentación indicada en el numeral anterior.  
El Contratista es responsable de la operación de los servicios hasta el equipo de borde 
durante el tiempo de servicio contratado (entiéndase que los servicios e starán disponibles 
en el cable o interfaz que conecta el equipo de borde con los demás equipos de la red LAN 
o Wireless LAN).  
 
 
 
 
 
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3. ETAPA DE CIERRE Y LIQUIDACIÓN  
Las actividades desarrolladas por el Contratista durante esta etapa no generarán costos al 
Contratante y no será facturada por el  Contratista. Esta etapa es de obligatorio 
cumplimiento y será parte de las actividades a ejecutar por parte del Contratista. Si dentro 
del plazo establecido por el contratante no se logra liquidar el vínculo contractual, se recurre 
al término previsto en la ley 80 de 1993. Consideraciones generales de la etapa de cierre y 
liquidación del convenio:  
a) Finalizado el periodo de prestación efectiva del servicio, el Contratista podrá cesar la 
prestación de los servicios.  
b) Una vez el Contratista suministre e n su totalidad los productos entregables y culmine 
de manera satisfactoria el tiempo de prestación del servicio, finalizara cualquier tipo de 
imputación contractual frente al no cumplimiento de las actividades.  
c) En cuanto a las observaciones que puedan surgir por la Interventoría/Supervisión 
sobre los productos entregables en esta fase de cierre y liquidación del contrato, se 
sugiere que sean revisadas con el Contratista y subsanadas en el menor tiempo posible.  
 
4. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE CONECTIVIDAD  
 
Cada uno de los aspectos técnicos que conforman el servicio de conectividad, deberá ser 
pactado entre el Contratante (Entidad Territorial) y el Contratista (Proveedores de Redes y 
Servicios de Telecomunicaciones –PRST), de modo que se establezca en la propuesta 
cómo serán provistos para cumplir con los indicadores de calidad solicitados en el presente 
Lineamiento Técnico. Los  aspectos mínimos por contratar incluyen el suministro y 
operación continúa del servicio de conectividad contemplando: administrac ión, soporte y 
mantenimiento.  
Debe estar disponible en las sedes o instituciones educativas un enlace de conectividad 
con las siguientes características:  
• Velocidad de acceso de acuerdo con la necesidad contratada.  
• Asimetría mínima de 2:1, es decir, el doble de velocidad en el canal de bajada respecto al 
de subida (aplica de acuerdo con la tecnología de acceso a Internet).  
• El re -uso podrá establecerse dentro de los siguientes parámetros 1:1, 1:2, 1:4, 1:10  
 
 
 
 
 
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 Debe estar disponible de manera centraliz ada o en cada una de las sedes o instituciones 
educativas una herramienta que permita cachear páginas Web y todo tipo de contenido 
educativo.  
Suministrar el equipo de borde para la provisión del servicio de conectividad el cual se 
conectará a la red LAN d e la sede educativa. En los casos que sea requerido por el 
contratante el suministro de servicios de Wifi en las sedes educativas se debe contemplar 
como mínimo un equipo adicional con características de Access Point (Wifi) y switch 
Ethernet 10/100/1000 de  4 puertos o superior.  
De carácter obligatorio y sin excepción alguna, debe realizarse en todas las Sedes o 
Instituciones Educativas, la gestión de seguridad correspondiente para contar con entornos 
digitales seguros, esto implica la configuración para la  detección, filtro, clasificación, 
eliminación y bloqueo de contenidos inadecuados y perjudiciales para menores de edad, el 
Contratista deberá dar cumplimiento a lo señalado en el Capítulo II de la ley 679 de 2001, 
Título 10 del decreto 1078 de 2015, refer ente a las medidas destinadas a prevenir el acceso 
de menores de edad a información pornográfica a través de redes globales de información 
y las normas que la modifiquen y/o adicionen.  
 
5. FILTRADO Y PROTECCION AL MENOR EN LA CONECTIVIDAD A INTERNET  
La entid ad Contratante puede incluir en la contratación del servicio de conectividad escolar, 
servicios adicionales que contemplen el fortalecimiento del filtrado de contenido para la 
protección de los menores de edad a la hora del uso y acceso a Internet. Para es to se 
requiere contemplar, la detección, filtrado, clasificación, eliminación y bloqueo de contenido 
perjudiciales e inadecuado para menores de edad, al menos en las siguientes categorías 
en un sistema de filtrado que administre el contenido y la búsqueda web preferiblemente 
con detección en múltiples lenguajes y de imágenes, considerando 3 3 Tomado de la guía 
“Appropriate Filtering for Education settings June 2020” publicada por el United Kingdom 
“Safer Internet Centre”.  
• Pornografía, Pornografía infanti l, Imágenes Adultas, Alcohol y abuso de sustancias, 
violencia, armas, actividades ilegales, entrenamiento criminal, apuestas, discurso de odio, 
extremismo, terrorismo y reclutamiento de menores, sitios de parejas, ocultismo y sectas, 
profanidad.  
• Herramienta de detección de amenazas en la entrada a la red como capa de seguridad 
adicional, filtrado de sitios clasificados como peligrosos (phishing, malware, virus, etc.) 
mediante una base de datos (lista) dinámica y actualizada en tiempo real preferib lemente, 
para evitar las configuración constante y desactualizada de sitios peligrosos en listas 
estáticas y manuales.  
 
 
 
 
 
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  • En caso de ser requerido por el Contratante, la generación de estadísticas / reportes de 
uso de URLs para verificar el tiempo utilizad o en contenido categorías no educativas, 
peligrosas o prohibidas y de alto consumo de ancho de banda.  
• Administración centralizada (Nube preferiblemente) y políticas preestablecidas para todos 
los establecimientos educativos por igual por grupos de edade s/ grados, funciones perfiles 
(profesores, estudiante administración) sincronización a directorios activos, aplicaciones 
(redes sociales, Facebook, YouTube (selectivo), juegos, streaming / Netflix y otros), horas 
del día, etc.  
• Posibilidad de protección en la red del colegio o en los dispositivos prestados o repartidos 
para el desarrollo de las actividades educativas. Desencriptado selectivo e inteligente SSL 
/ HTTPS Manejo de red WIF I y dispositivos móviles (BYOD4 ).  
• Posibilidad de Monitoreo de activid ad en línea (OCR documentos/ reconocimiento óptico, 
chats, mensajes) alertas en palabras, imágenes, frases tecleadas, escritas o vistas 
(prevención del suicidio, bullying/acoso, actividades criminales o subversivas, predadores 
sexuales, desórdenes alimenti cios, salud mental, etc.)  
• Posibilidad de inserción de mensajes institucionales, bloqueo de publicidad y ahorro de 
ancho de banda.  
 
6. ANCHO DE BANDA  
Las entidades territoriales tendrán a disposición la resolución N° 5161 de 20175 de la 
Comisión de Regulaci ón de Telecomunicaciones, mediante la cual se hace la definición de 
banda ancha para el país, si bien la tasa de penetración de Internet es aún baja en algunos 
municipios en comparación con las capitales de los grandes departamentos del país, la 
definición  de banda ancha no puede convertirse en una de las causas que permita que se 
amplíe la brecha digital entre las diferentes zonas del país, por lo cual, con el objetivo de 
que se aproveche mejor la contribución de las TIC al desarrollo social y económico de  las 
regiones, se adopta una única definición de banda ancha para todo el país (CRC, 2017), la 
cual será aplicable a partir del 1° de enero de 2019 y establece una velocidad de subida de 
5 Mbps y de bajada de 25 Mbps.  
De esta forma, el ancho de banda que se determine para los enlaces de las sedes e 
instituciones educativas debe considerar las condiciones técnicas de las redes del 
Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones –PRST y la disponibilidad para 
brindar dichas velocidades.  
El Ministerio d e Educación Nacional sugiere:  
• Para canales con Re -uso, donde el ancho de banda es compartido con otros usuarios sin 
sacrificar la calidad en la comunicación, pero la velocidad de navegación contratada se 
 
 
 
 
 
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 reduce cuando estos se encuentran conectados simu ltáneamente a Internet, se sugieren 
los siguientes anchos de banda mínimos:  
RE-
USO  RANGO DE ANCHO DE BANDA 
MÍNIMO  
1:2 4 Mbps – 6 Mbps  
1:4 8 Mbps – 16 Mbps  
1:10 >= 20 Mbps  
                       Tabla 2. Ancho de banda mínimo para canales con Re -uso 
• Para canales dedicados, donde el ancho de banda no tiene Re -uso, es decir que la 
capacidad del canal es destinada únicamente para un usuario, se sugiere el siguiente ancho 
de banda mínimo:  
RE-
USO  RANGO DE ANCHO DE BANDA 
MÍNIMO  
1:1 >=4 Mbps  
 
En todo caso,  la entidad territorial cuenta con la autonomía para establecer el ancho de 
banda en las diferentes sedes educativas de acuerdo con las necesidades, estrategias y 
planes en pro de brindar mayor cobertura y beneficio a la comunidad educativa.  
 
7. LINEAMIENTOS RANGOS ANCHO DE BANDA  
En marzo de 2020 a partir de la Política Pública establecida con el CONPES 3988 
“TECNOLOGÍAS PARA APRENDER: POLÍTICA NACIONAL PARA IMPULSAR LA 
INNOVACIÓN EN LAS PRÁCTICAS EDUCATIVAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS 
DIGITALES”, cuyo objetiv o general es: Impulsar la innovación en las prácticas educativas 
a través de las tecnologías digitales, para el desarrollo de competencias en los estudiantes 
de educación preescolar, básica y media del sector oficial, que les permita consolidar su 
proyecto  de vida, así como enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades de la 
sociedad digital, y como objetivo específico para el Ministerio de Educación a través del 
Programa Conexión Total de “Mejorar la conectividad a Internet en las sedes educativas 
oficiales con el fin de potenciar el uso de las tecnologías digitales”, se determinaron las 
acciones que permitirán Aumentar la capacidad de conectividad a Internet en las sedes 
educativas Por lo anterior y con el propósito de dar cumplimiento a la política p ública 
“Tecnologías para aprender” (TPA), y de esta manera aportar a mejorar a la calidad y la 
capacidad a Internet en las sedes educativas, el Ministerio de Educación Nacional, a través 
del programa Conexión Total, diseñó los lineamientos de categorizació n de ancho de banda 
 
 
 
 
 
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 de conectividad de acuerdo con los parámetros mínimos (usuarios, dispositivos conectados 
efectivamente, región).  
En esta sección se analizarán aspectos técnicos a considerar para definir anchos de banda 
como resultado de un estudio a p artir de las experiencias de programas de conectividad 
escolar nacionales y de Latinoamérica.  
A partir del 2019, el Lineamiento Técnico del Programa de Conexión Total deja a criterio de 
cada entidad territorial determinar el ancho de banda que requiere co ntratar para acceder 
a 21 Internet, manteniendo un óptimo funcionamiento del servicio de Conectividad en las 
IE. Se debe tener en cuenta que, para un óptimo funcionamiento del servicio de 
Conectividad Escolar en los establecimientos educativos, la entidad territorial debe 
identificar aspectos técnicos a considerar en la forma de administrar el acceso a internet a 
partir de la cantidad de usuarios conectados de manera simultánea, los diferentes tipos de 
usuarios y los contenidos a consultar, para que de esta  manera se puedan delimitar los 
tiempos de acceso.  
Para lograr administrar el acceso a internet, se requiere conocer los diferentes consumos 
de ancho de banda, de acuerdo con el uso de las aplicaciones más utilizadas en la 
enseñanza (los cuales se vieron incrementados en la vigencia 2020 con la presencia del 
COVID19), y de esta forma, estructurar los diferentes escenarios que se presentan en una 
sede educativa. En esta sección se dará a conocer la forma de calcular el ancho de banda 
para una comunidad esco lar, teniendo en cuenta a partir de la experiencia, la definición de 
los diferentes tipos de usuarios, y se incluyen unas series de recomendaciones desde la 
parte cultural, enfocada a la comunidad escolar, con una guía que complementará la forma 
de optimiz ar el uso del internet. Este tema ha sido debatido a través de los tiempos desde 
diferentes perspectivas, y la costumbre era la de definir el ancho de banda a partir de los 
equipos disponibles en la sede educativa o dejarlo a disposición del operador del s ervicio 
de internet, pero por los avances tecnológicos y a la necesidad de tener mayor acceso a 
los contenidos digitales, se deben tener en cuenta otras características para optimizar el 
uso según la necesidad y frecuencia de acceder a la información.  
Basados en la experiencia de los diferentes análisis a proyectos relacionados con la 
definición del ancho de banda para un número específico de estaciones de trabajo, se 
recomienda tener en cuenta algunas consideraciones adicionales para no sólo depender 
del número de equipos disponibles, sino el de aprender desde la cultura educativa a 
estructurar los tiempos de acceso a internet a partir de la implementación de la 
administración de controles de tráfico internos. Para esto, se requiere tener en cuenta las 
siguientes consideraciones:  
• Nivel de ocupación de las aulas: Teniendo en cuenta el momento en que estamos viviendo 
a nivel mundial por la pandemia, se requiere conocer el % de estudiantes en modalidad 
presencial por jornada. 22  
 
 
 
 
 
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 • Necesidad de conectividad  por equipos instalados: Número de aulas con número de 
equipos de cómputo  (Aula 1: 20 pc, Aula 2: 40 pc).  
• Definir la probabilidad de conexión de los computadores: Definir basados en la 
experiencia, cuantas aulas usan internet de manera simultánea (Ej: El  30% de los equipos 
se conectan de manera simultánea)  
• Contenidos educativos: Relacionar los contenidos educativos que se utilizan en línea y 
fuera de línea, para relacionarlos con el consumo de estos (Fuente Portal Colombia 
Aprende)  
• Proporción del ac ceso a internet por asignatura: definir a partir del pensum académico, 
cual es el porcentaje de utilización de internet por asignatura. Por ejemplo, Matemáticas 
requiere el 20% de acceso a internet, Informática requiere el 70%, Educación Física el 5%)  
• Proporción del acceso a internet por Videoconferencia: Definir la proporción de 
videoconferencias realizadas por hora. Basados en las anteriores consideraciones, se 
puede lograr determinar la necesidad real de acceso a internet y de esta manera organizar 
desde las directivas de la sede educativa la forma de optimizar la salida a internet de forma 
equitativa para optimizar el ancho de banda.  
Adicional a lo anterior, se recomienda que para conexiones WAN de entidades educativas 
pueda considerarse el uso de fu ncionalidades de Calidad de servicio que permitan dar la 
máxima prioridad  a las videoconferencias educativas, como las descritas en la sección 
POLÍTICA CALIDAD DE SERVICIO Y PRIORIZACIÓN DE TRÁFICO. Esto evita que se 
congestione el canal con tráfico difere nte al de la razón de ser del enlace. Para esto existen 
modeladores de tráfico como soluciones open source.  
Para lograr administrar los anchos de banda en una Sede Educativa, es importante tener 
en cuenta tanto los requerimientos individuales y de la comu nidad. Para esto, se detalla los 
consumos requeridos para cada nivel en particular y sus diferentes usos.  
 
 
 
 
 
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Para una clase virtual y dependiendo de la herramienta, en promedio se consumen los 
siguientes anchos de banda:  
 
 

 
 
 
 
 
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En conclusión, con una resolu ción de video de 720p, como mínimo un estudiante requiere 
2Mbps y el profesor 3 Mbps o más, dependiendo del número de alumnos. Si tiene otras 
aplicaciones abiertas al mismo tiempo como Kahoot, WhatsApp, navegador, requerirá 
ancho de banda adicional por lo que es importante no dejar otras aplicaciones abiertas o 
en caso de que se requieran considerar más ancho de banda.  
Requerimientos de ancho de banda para la comunidad escolar:  
Teniendo en cuenta los consumos individuales, se debe escalar para obtener los 
requerimientos de la comunidad escolar, aplicando el cálculo del ancho de banda, el cual 
está relacionado en la sección CÁLCULO DEL ANCHO DE BANDA del presente 
documento. Además, al momento de brindar conectividad en la comunidad escolar, debe 
tenerse en c uenta las restricciones técnicas que puedan presentarse en los diferentes 
escenarios definidos en las sedes educativas.  
 
 
 

 
 
 
 
 
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Este tipo de requerimientos implica tener en cuenta una serie de elementos asociados al 
servicio de conectividad y que permiten comprender que las soluciones planteadas, están 
directamente conectadas con tecnologías adyacentes al interior de la Institución  Educativa, 
es por ello por lo que es fundamental realizar una revisión de condiciones tales como:  
• Marcas y equipos de red (activos y pasivos) disponibles en la Institución Educativa: 
permite que los esfuerzos realizados, en relación con la ampliación d el ancho de banda, 
permitan conectar a los usuarios de las redes.  
• Revisar los Switch disponibles, validar cuales puntos de red están habilitados y cuáles son 
las redes internas cableadas que soportan.  
• Condiciones de seguridad relacionadas con el cont rol de contenidos y accesos remotos, 
en algunos servicios de conectividad contratados, las entidades pueden solicitar al 
proveedor de servicio, la configuración de firewalls, proxy y pueden crearse algunas redes 
LAN con asignaciones técnicas especiales.  
• Existen parámetros que pueden ser monitoreados desde los centros de control del 
operador de servicio de internet, uno de ellos es la calidad del servicio (QoS, Quality of 
service); sin embargo, el monitoreo debe ser permanente no solo en relación con la 
información entregada por el proveedor de la solución, sino por parte de los usuarios cuya 
percepción debe ser una retroalimentación permanente, que permita el mejoramiento del 
servicio. Cálculo del ancho de banda A la hora de calcular el ancho de banda req uerido por 
una Sede o Institución Educativa para conectarse a Internet, lo mejor es utilizar la práctica 
que se tiene y la experiencia para gran cantidad de equipos  informáticos con los que poseen 
las Sedes o Intuiciones Educativas. El método recomendado c onsiste en tener en cuenta el 
tipo de c ontenido o servicio que vaya a utilizar la entidad territorial, la cantidad de equipos, 
y el tipo de usuario que nos dice hoy en día la experiencia que se tiene, así:  
• Cantidad de equipos simultáneos: Calcular cuánt os equipos de manera simultánea 
estarán ingresando a la red. Esto es, cantidad de equipos en sala de sistemas, equipos que 
pueden acceder mediante las redes inalámbricas, wifi, como tabletas, Smartphone, laptops 
o computadores portátiles, equipos en sala d e profesores, etc.  
• Considerar el tipo de usuario, no todas las personas acceden y consultan la misma 
información: Es fundamental comprender el comportamiento de las personas ante la 

 
 
 
 
 
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 disponibilidad del recursos de conectividad, es frecuente, que el diseñ ador de la solución 
de arquitectura de red, cableada o inalámbrica, asigne anchos de banda sin considerar que 
este parámetro puede variar dependiendo de la persona que acceda al servicio, es así como 
a continuación se presentan algunos tipos de usuarios, e ntendidos como personas con 
diferentes requerimientos y conectados a una misma red de internet. o Usuario que accede 
a información y consultas rápidas: Son personas que acceden a contenidos tipo texto, y 
que buscan de forma puntual un documento, una public ación, una página para consulta de 
libros y contenidos similares; dada la experiencia de algunos laboratorios prácticos 
ejecutados por la Universidad EAFIT con usuarios en Instituciones Educativas en el 
Municipio de Itagüí, demostraron que un usuario en es ta condición navega con 
aproximadamente 170 Kbps. o Usuario que accede a contenido multimedial y video: Son 
usuarios que consultan videos, acceden a plataformas con contenidos digitales y navegan 
a través de portales que pueden contener servicios de música  y video, este tipo de usuarios 
consumen en promedio entre 170 kbps y hasta 4Mbps, y para los casos en los que los 
videos tengan alta definición, estos valores son superados, es por ello; que en espacios con 
despliegue multimedial la recomendación es imple mentar soluciones con asignaciones de 
anchos de banda según el número de usuarios que de forma cotidiana hacen uso del lugar. 
o Usuarios con consumo alto, video conferencia, Streaming: este tipo de usuarios hacen 
uso permanente de herramientas diseñadas pa ra la comunicación remota; tales como: 
video conferencias, transmisiones en vivo a 27 través de plataformas, entre otros servicios 
que generan una demanda por usuario mayor a 500 Kbps, es así como los equipos de 
cómputo cableados y redes inalámbricas dispo nibles para este fin, deben considerar el tipo 
de usuario frecuente, de modo tal que al momento de asignar los anchos de banda para la 
sede educativa, se comprenda la capacidad de navegación de algunos equipos de cómputo 
con esta condición de uso.  
Teniend o en cuenta lo anteriormente descrito, se presenta a continuación la forma de 
calcular el ancho de banda con un CANAL DEDICADO. Es de anotar que si se utiliza un 
canal con reuso se requerirá de mayor ancho de banda, dado que el número (parámetro de 
ancho d e banda) tendrá un porcentaje de pérdida asociado. Es decir que, para un ancho 
de banda asignado a una Institución Educativa, deberá entenderse si dicho canal es 
utilizado por la Institución Educativa y otras residencias del sector, o si en caso exclusivo 
este acceso brinda conectividad dedicada, esto indica el reuso del enlace (1:1, un enlace 
dedicado; 1:2, un enlace compartido por dos clientes (I.E y otro) y así sucesivamente). 
Teniendo en cuenta lo anterior, la estimación de un parámetro básico de consum o para un 
usuario, tal como los descritos en líneas anteriores y entendiendo que el valor requerido 
tiene que brindar acceso bajo consideraciones especiales de uso, se propone un 
mecanismo práctico que se describe a continuación: Para saber el ancho de ban da se 
multiplica la cantidad de equipos simultáneos13 por el consumo promedio del ancho de 
banda por tipo de usuario y se adiciona un 10% de margen para el throughput, o velocidad 
real que se requiere. Ancho de  banda = Cantidad de equipos simultáneos x CPT U (kbps) * 
1,10 Cantidad de equipos simultáneos: Parámetro sin fórmula estándar, dado que el 
conjunto total de dispositivos será de acuerdo con el uso de los espacios educativos y 
 
 
 
 
 
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 jornadas de trabajo CPTU: Consumo promedio del ancho de banda por tipo de us uario 13 
Este estimado de equipos simultáneos es a criterio del técnico que plantea la solución, dicho 
parámetro no tiene una fórmula estándar, y dado que el conjunto total de dispositivos 
plantea un 100%; será de acuerdo con el uso de los espacios educati vos y jornadas de 
trabajo, el valor elegido como cantidad de equipos simultáneos puede variar. 28 1,10 = 10% 
de margen para el throughput, o velocidad real que se requiere. Finalmente, para corroborar 
si el ancho de banda contratado por una Institución Edu cativa es el adecuado o no, se debe 
revisar el uso del canal mediante los formatos que tiene que entregar el operador, es decir, 
ver en los datos y gráficas del comportamiento del canal de acuerdo  con el tráfico que ha 
cursado . Para detalles técnicos del p roceso y mayor precisión por favor consultar la 
documentación relacionada en:  
• “Documento con los lineamientos técnicos para la Modernización de infraestructura 
tecnológica y conectividad de las Instituciones Educativas vinculadas al proyecto Colegio 
10 TIC” 
 • “Documento de propuesta para el fortalecimiento del programa de conectividad del 
servicio de internet en instituciones educativas (conexión total) considerando aspectos 
técnicos, jurídicos y financieros”  
• “Documentación Piloto de conectividad SER +i IE Concejo Municipal de Itagüí Sede 
Bariloche”  
Recomendaciones para mejorar la conectividad en la sede educativa Con el objetivo de 
poder percibir una mejor conectividad en las sedes educativas, es necesario involucrar 
desde la cultura a los usuarios qu e constantemente tienen acceso a ella y de esta forma 
lograr su utilización para los fines educativos, por eso desde el programa Conexión Total 
se da a conocer una guía que se ha estructurado para ayudar a mejorar la conectividad en 
las sedes educativas, l a cual se sugiere sea fomentada desde las Secretarías de Educación 
con los rectores, directivos docentes y docentes de las sedes educativas beneficiadas con 
la conectividad escolar:  
• La red presente en nuestro colegio es de uso netamente educativo y es u n recurso 
limitado. Una buena práctica institucional es evitar conectarse a ella para actividades de 
ocio o personales como navegar en redes sociales, ver videos o jugar en línea.  
Los párrafos que se mencionan en el presente documento son extraídos de: “D OCUMENTO 
DE PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONECTIVIDAD 
DEL SERVICIO DE INTERNET EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS (CONEXIÓN TOTAL) 
CONSIDERANDO ASPECTOS TÉCNICOS, JURÍDICOS Y FINANCIEROS”, se toman 
literales por precisión del tema.  
• Intentar  hackear la clave de la red del colegio, no solo repercute en el buen uso de ese 
recurso, sino que también es ilegal.  
 
 
 
 
 
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 • Si nuestra infraestructura y los recursos lo permite, tener conectividad por cable optimiza 
su uso mejor que la conexión por red inalám brica o WiFi.  
• Para el uso de dispositivos como tabletas, si bien no siempre es posible conectarlas a una 
red WiFi, utilizarlas de modo offline, siempre es una alternativa. Es posible instalar 
aplicaciones desde una USB o vía Bluetooth, sin necesidad de t ener una cuenta de office 
o conectividad.  
• Como docente, si para la clase necesito que los estudiantes vean un mismo video desde 
plataformas como Youtube, es recomendable proyectar el video o descargarlo previamente 
para evitar hacer consumo de ancho de banda innecesario.  
• Los Access Point o AP, son los dispositivos que permiten distribuir la señal WiFi es un 
espacio determinado. Estos dispositivos, es recomendable tenerlos en un lugar alto, 
debidamente sujeto y protegido ante una mala manipulación.  
• Evitar que los Access Point, estén en contacto con otros cables, como, por ejemplo, dentro 
de un Rack. Esta práctica permite que la señal electromagnética que emite el Access Point 
se altere por la radiación emitida por los cables.  
• Consultar siempre con  la Mesa de Ayuda, en la necesidad de actualizar o hacer un 
mantenimiento preventivo de los dispositivos que hacen parte de la infraestructura de 
conectividad. En algunas ocasiones, la conexión no es muy buena debido a que algunos 
dispositivos no están act ualizados.  
• Todo el cableado de red debe ir debidamente canalizado y protegido. No es recomendable 
tener cables sueltos, esto evita que alguna persona puede tropezarse con estos y además 
de causar un accidente, puede provocar el daño en toda la red.  
• Es recomendable que el docente este al pendiente del uso que se le a la red, tanto en 
computadores como en dispositivos como tabletas o Smartphone, ya que los estudiantes 
pueden hacer uso de estos para obtener las claves de acceso a la red del colegio.  
• Una buena práctica institucional es solicitar a la Mesa de Ayuda mantenimientos de las 
redes y la infraestructura de manera regular, así como consultar viabilidad para 30 
modernización o actualización de las redes, como cambios de cableado, actualización  de 
dispositivos, etc. Esto garantiza que la conectividad sea más eficiente.  
 
8. POLITICA CALIDAD DE SERVICIO Y PRIORIZACION DE TRAFICO.  
El Contratista debe aplicar políticas de calidad de servicio QoS y listas de acceso para la 
priorización del tráfico salie nte que se cursa entre la sede o institución educativa hacia 
Internet, las url y dominios de las aplicaciones que se requiere sean priorizadas son las 
siguientes:  
 
 
 
 
 
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9. DIRECCIONAMIENTO PUBLICO.  
En caso de ser requerido por el Contratante, se debe suministrar  direccionamiento IP 
público para aquellas sedes o instituciones educativas que realizan publicaciones web a 
Internet o algún tipo de servicio, este direccionamiento no podrá ser modificada durante el 
término de ejecución del contrato, salvo autorización p revia del Contratante. Igualmente, si 
el Contratante decide trabajar con direccionamiento privado compatible con el del 
Contratista, el Contratista debe proporcionar una solución que contemple rangos de 
direcciones suficientes para atender todas las necesi dades de direccionamiento del 
proyecto. Los párrafos que se mencionan en el presente documento son extraídos de: “Guía 
de buenas prácticas relacionadas con equipos tecnológicos, uso de conectividad y 
sostenimiento de infraestructura eléctrica”, se toman li terales por precisión del tema. 31 
finalizada la instalación, el Contratista debe entregar la IP fija pública (o privada) asignada 
a la sede o institución educativa.  
 
10. TECNOLOGIAS APLICABLES A LA SOLUCION.  
Para la conexión entre el usuario final desde punto de presencia más cercano de un 
Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones – PRST hasta el sitio donde se 
encuentra, el Contratista debe realizar la instalación y proveer el servicio con los medi os de 
transmisión guiados (alámbricos) o no guiados (inalámbrico), haciendo uso de las 
tecnologías de transmisión (Cableada - Par de cobre, Coaxial, Fibra -, Satelital, Móvil o 
Radiada) requeridas por el Contratante de conformidad con lo indicado en el LIS TADO 

 
 
 
 
 
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 SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, independiente de si la sede o institución educativa 
se encuentra en zona rural o zona urbana.  
 
TECNOLOGÍAS DE ACCESO GUIADO  
Son todas aquellas que requieren de la existencia de un medio físico de transmisión que 
transp orte en su interior la información entre los extremos, para el caso de las tecnologías 
de acceso guiado, se sugieren:  
XDSL  
La tecnología de Digital Subscriber Lines -DSL por su sigla inglés es una tecnología que 
utiliza codificación digital para proporci onar ancho de banda sobre las líneas telefónicas de 
par trenzado o conocidas como cobre.  
La letra x cambia de acuerdo con la codificación que se utilice, y de acuerdo con la 
codificación utilizada varía el ancho de banda que, para estas tecnologías, puede  ir desde 
los 2 Mbps hasta unos 155 Mbps.  
Es de anotar que la velocidad que se alcanza con estas tecnologías varía de acuerdo con 
la distancia desde el equipo DSLAM -Digital Subscriber Line Access Multiplexer - 
(Multiplexor de acceso de línea de abonado di gital hasta el modem de DSL que se instala 
en estos casos en las premisas de la entidad territorial. Tipos de acceso xDSL:  
• ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line  
• SDSL Symmetric Digital Subscriber Line  
• HDSL: High -Speed Digital Subscriber Line  
• VDSL Very High Digital Subscriber Line  
 

 
 
 
 
 
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 RED HFC – HIBRIDAS FIBRA – COAXIAL  
Una red híbrida de fibra coaxial -HFC, es una red de telecomunicaciones que utiliza tanto 
fibra óptica como cable coaxial para transportar datos y ofrecer a los clientes banda ancha.  
Básicamente la fibra óptica va desde la cabecera del cable (centro de distribución) hacia 
los diferentes nodos ubicados  cerca de usuarios. Desde los nodos utiliza cable coaxial para 
llegar a los clientes. Una ventaja de la red HFC es que puede proporciona r un buen ancho 
de banda y posee bajos niveles de ruido.  
RED DE ACCESO EN FIBRA ÓPTICA  
La fibra óptica es el mejor medio de trasmisión para los datos hoy en día. En su mayoría la 
red de Internet o su núcleo o Core está interconectado con fibra óptica. El mayor beneficio 
de la fibra óptica es que puede ofrecer velocidades mucho más rápidas y con distancias 
mucho más grandes que las tecnologías tradicionales basadas en cobre como el xDSL y 
cable coaxial. Adicionalmente la fibra óptica es un medio de transmis ión que es inmune a 
los campos eléctrico y magnéticos por lo que tiene el más bajo nivel de ruido. En la conexión 
de la fibra óptica al equipo de borde en la institución educativa, se puede utilizar un router 
de borde o un conversor de fibra a ethernet o b ien directamente la fibra al switch si tiene 
entradas ópticas, todo depende del diseño de red que provea el PRST.  
 
TECNOLOGÍAS DE ACCESO NO GUIADO  
Son todas aquellas que no requieren de la existencia de cableado para la transmisión de la 
información entre  los extremos, algunas permiten la movilidad sin perder comunicación. Su 
funcionamiento consiste en radiar energía electromagnética por medio de una antena o 
transmisor y luego se recibe esta energía con otra antena o receptor, para el caso de las 
tecnolog ías de acceso no guiado, se sugieren:  
ENLACES SATELITALES  
Los enlaces satelitales se conforman de tres etapas, dos ubicadas en las estaciones 
terrestres para los enlaces de subida o bajada y la tercera en el espacio, donde la señal de 
subida cruza por el  transpondedor del satélite y regresa a la tierra a una menor frecuencia 
con la que fue transmitida. Un satélite de comunicación funciona como una estación 
repetidora inalámbrica superior que proporciona un enlace de comunicación por microondas 
entre dos s itios geográficamente remotos. Debido a su gran altitud, las transmisiones por 
satélite pueden cubrir un área amplia sobre la superficie de la tierra. Cada satélite está 
equipado con varios transpondedores que consisten en un transceptor y una antena 
sinto nizada a una cierta parte del espectro asignado. La señal entrante se amplifica y luego 
se retransmite en una frecuencia diferente. En los últimos tiempos, el uso de satélites en la 
transmisión de paquetes de datos ha ido en aumento. Por lo general, se usa n en redes 
 
 
 
 
 
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 WAN donde proporcionan enlaces troncales a redes LAN y MAN geográficamente 
dispersas16  
En aquellos casos en los que el servicio de conectividad se instala y se presta en la 
modalidad de acceso satelital, se deben cumplir las siguientes condicion es por parte del 
Contratista:  
1. Los accesos se deben ofrecer en bandas Ku o Ka, de forma que permita cumplir los 
indicadores de calidad de servicio establecidos.  
2. Los equipos IDU (Indoor Unit, unidad interior) y ODU (Outdoor Unit, unidad exterior) 
deben cumplir con la especificación de modulación adaptativa, es decir, que, a fin de poder 
garantizar un mejor funcionamiento del servicio, bajo condiciones atmosféricas adversas, 
como prolongados periodos de lluvia, este se adapta a una modulación más robus ta que 
permita continuar con la prestación del servicio reduciendo el evento de intermitencia.  
3. El amplificador de la ODU no podrá ser inferior a 2 vatios.  
4. El cableado utilizado desde la antena hasta el modem satelital debe ser llevado por 
conductos  exteriores (tubería galvanizada o canaleta metálica), conductos interiores 
(bandeja para cableado o canaleta plástica).  
5. El cableado coaxial utilizado debe ser para exteriores y debe ser continuo desde la antena 
hasta el modem satelital, sin uniones.  
6. La base de la antena debe quedar en un lugar donde quede totalmente fija y que la acción 
del viento y la lluvia no la puedan desapuntar.  
7. La antena debe ser instalada en un lugar en donde no puedan tener acceso a la misma 
o puedan influir en su ajust e, los alumnos, profesores, o personal ajeno al Contratista.  
8. La ubicación de la antena no debe estar cerca de motores eléctricos, cables de energía 
eléctrica, transformadores de energía eléctrica u otros factores que puedan interferir con la 
señal de m icroondas que recibe o transmite la antena parabólica.  
9. Las obras civiles como instalación de una base en concreto, huecos pasantes para 
tornillos de sujeción, cortes de tejas y los que se requieran, son asumidos por el Contratista. 
No se generará costo  a la sede educativa, la Secretaria de Educación o el Ministerio de 
Educación Nacional.  
Las obras no deben cambiar la estética del plantel educativo. La ejecución de estas obras 
deberá ser concertada con el rector de la sede educativa siguiendo los lineam ientos 
generales establecidos en este Lineamiento Técnico en la sección “Fase de Instalación”.  
 
 
 
 
 
 
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 INTERNET MÓVIL  
Las redes móviles se basan en subdividir áreas geográficas relativamente grandes en 
secciones pequeñas llamadas celdas. La arquitectura de un s istema móvil está conformada 
por elementos básicos que son las estaciones móviles (MS) o equipos de abonados y las 
estaciones bases (BS) consistente en uno o más transceptores y un controlador de 
estaciones base (BSC) que realiza la parte software. Estas e staciones base están 
conectadas a los centros de conmutación de móviles (MSC). La Internet Móvil es el acceso 
Internet mediante tecnologías inalámbrico a través de un módem portátil, un módem 
inalámbrico USB, una tableta / teléfono inteligente u otro dispo sitivo que se conecte a la red 
de telefonía celular. Se presenta a continuación un esquema de la comunicación de Internet 
móvil:  
En aquellos casos en los que el servicio de conectividad se instala y se presta en la 
modalidad de acceso móvil, se deben cumpl ir las siguientes condiciones por parte del 
Contratista:  
1. Los enlaces móviles por suministrar en las sedes educativas deben ser en tecnología 4G 
con velocidades de 100 Mbps en movimiento y 1Gbps en reposo.  
2. Por política de uso justo, el plan mínimo a  ofrecer no puede ser inferior a 20 Gigabytes 
mensual.  
3. No se aceptan equipos para conectar un MODEM USB de acceso a los servicios de la 
red móvil Internet Proveedor de Redes y Servicios Telecomunicaciones BTS Módem 
receptor Switch Institución Educativa  MSC BSC BTS BTS  
4. El acceso se debe proveer mediante equipos modem Gateway con SNMP (Simple 
Network Management Protocol) versión 2 como mínimo, con una antena externa de tipo 
direccional, instalada  en orientación al nodo del Contratista con una ganancia no inferior a 
12 dBi y un cable coaxial compatible con la antena del modem y los conectores, con una 
longitud y holgura que permita llegar hasta el rack de comunicaciones en el que se aloja el 
modem. Se debe utilizar un cable coaxial que ofrezca un bajo nivel de pérdidas en dB. Este 
cable no debe tener uniones en su recorrido desde la antena hasta el modem.  
5. El cable dentro del aula debe ir por conductos (canaleta o tubería) hasta la llegada al 
Rack  o gabinete de comunicaciones.  
6. Se debe entregar a la Interventoría/supervisión una relación de los seriales del MODEM, 
IMEI, IMSI, número de SIM Card, serial de SIM Card, por cada una de las sedes educativas 
atendidas con esta tecnología.  
7. Las condi ciones mínimas que se deben ofertar y garantizar son:  
 
 
 
 
 
 
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RED DE ACCESO RADIO TERRESTRE - TRAN  
Las redes inalámbricas se tratan de un sistema de transmisión de datos a usuarios mediante 
un canal radioeléctrico y una antena angular que abarca la zona a ser cubierta. El usuario 
final dispone de una movilidad reducida dentro de la zona de cobertura. En esta topología 
la red se divide en dos  secciones, el segmento de CORE, donde los elementos de red están 
ubicados normalmente en las instalaciones propias del op erador, y el segmento TRAN 
(RAN), que está conformada por todos los elementos de acceso. En la Red TRAN 
Terrestrial Radio Access Network (Red de Acceso Radio Terrestre) el acceso al núcleo de 
red (CORE) se realiza vía radio a través de una serie de element os de red interconectados 
entre sí y con el Core de red mediante interfaces de transporte terrestres.  
La Red de Acceso Radio Terrestre es una de las principales redes de comunicaciones 
móviles de tercera generación (3G). Este tipo de red permite a los term inales de usuario 
acceder al núcleo de red de UMTS -Universal Mobile Telecommunications System - vía 
radio.  
Los principales elementos de red TRAN son los Nodos B, que corresponden a las 
estaciones base donde se sitúan las antenas y elementos de transmisión  radio, y los Radio 
Network Controllers - RNC, que se encargan de controlar la red de acceso radio, incluyendo 
los Nodos B. A continuación, se presenta un esquema de la red de acceso radio terrestre:  

 
 
 
 
 
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 En el caso de hacer uso de tecnologías en la red de tran sporte del tipo inalámbricas, estas 
deberán ser en bandas licenciadas. Si se utiliza banda libre, solo se aceptan sistemas en 
la banda de 5.8 GHz, en los que se garantice línea de vista óptica total y línea de vista 
eléctrica. Todo lo anterior cumpliendo c on la regulació n nacional vigente de MINTIC.  
ESPACIOS BLANCOS DE LA TELEVISIÓN, TELEVISION WHITE SPACE -TVWS  
TV Whitespace -TVWS, es una tecnología que utiliza el espacio inactivo o libre que se 
encuentra entre los canales utilizados activamente en el esp ectro UHF y VHF. La frecuencia 
de TVWS se extiende desde 470 MHz - 790 MHz. Actualmente, los Internet Service Provider 
- ISP, están utilizando radios TVWS en zonas rurales  para proporcionar banda ancha . Las 
soluciones que utilizan TVWS no requiere línea de  vista entre las antenas, motivo por el 
cual no requiere de infraestructura de torres especiales para lograr la conectividad. Con 
TVWS utiliza baja frecuencia penetra fácilmente obstáculos. TVWS es de largo alcance al 
utilizar bajas frecuencias, puede alca nzar hasta unos 30 km, incluido el terreno montañoso . 
 
11. MONITOREO  
El Contratista debe proveer en cada una de las sedes educativas un equipo de borde que 
cumpla como mínimo con el protocolo SNMP V2 y que posea los protocolos estándar o 
propietarios que permitan hacer el monitoreo de los servicios ofrecidos.  
El Contratista debe garantizar un sistema de alerta automatizada para controlar el 
funcionamiento continuo del servicio de conectividad, dicho sistema debe permitir conocer 
en tiempo real el estado de  operación de cada canal de comunicaciones para la gestión y 
monitoreo, para tal efecto se deberá emplear una aplicación sobre protocolos tales como 
SNMP, ICMP y/o NETFLOW; las alertas generadas por el  sistema deben estar asociadas 
a un ticket de gestión en la mesa de ayuda o centro de gestión y deben ser atendidas por 
el Contratista, de acuerdo a la causa raíz de la alerta se determinará el responsable de la 
indisponibilidad del servicio y el tiempo será tenido en cuenta para el cálculo del indicador 
de disponibilidad de servicio.  
El Contratista desarrollará sus actividades de monitoreo con la herramienta de gestión que 
disponga para tal fin, sin embargo, en caso de ser requerido por el Contratante o el 
Ministerio de  Educación Nacional, el Contratista faci litará dentro de su solución de red la 
apertura de puertos lógicos y los mecanismos requeridos para permitir la implementación 
del sistema de monitoreo que establezcan estás entidades con el fin de verificar la calidad 
los servicios ofrecidos.  
Cada Contrat ista entregará al Contratante y/o al Ministerio de Educación Nacional, el 
usuario, contraseña y dirección web, para tener acceso al sistema de información que 
permita consultar el monitoreo a los canales instalados, con perfil único de consulta.  
 
 
 
 
 
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 Para las c onsultas que realice la Interventoría/Supervisión sobre los tickets, el Contratista 
debe contar con un software de gestión para tal fin. Esta herramienta debe permitir como 
mínimo, la realización de filtros y reportes por número de ticket, fecha, departame nto, 
municipio, nombre de la institución, códigos DANE, tipo de incidencia, estado del ticket, 
prioridad y responsable. El Contratista proporcionará un usuario de consulta a la Entidad 
Territorial, a la Interventoría/Supervisión y/o al Ministerio de Educac ión Nacional para 
realizar seguimiento a los casos registrados.  
 
12. MESA DE AYUDA  
 
El servicio de Mesa de Ayuda consiste en brindar (eficiente, eficaz, efectiva y oportuna) 
asistencia y soporte técnico sobre la prestación del servicio de conectividad y los 
requerimientos de los usuarios, así como para atender reportes de falla y para recepción 
de Peticiones Quejas y Reclamos, con las siguientes características:  
 
 Línea gratuita de orden nacional, tanto para llamadas que se generen desde 
teléfonos fijos como d esde teléfonos móviles, es decir que no se genera costo 
alguno para quien origina la llamada.  
 La atención a los usuarios deberá ser canalizada a través de un sistema 
centralizado que debe ser atendido por un grupo de soporte funcional y técnico 
multidiscip linario con capacidad de proveer soporte funcional y técnico.  
 Registrar en una base de datos todos los eventos presentados, resolver los 
inconvenientes que estén a su alcance y/o canalizar las actividades de solución a 
los grupos de soporte especializados que sean responsables de resolver el evento 
en cuestión.  
 Prestar el servicio en la franja horaria de 6:00am a 7:00 pm de lunes a viernes, y 
de 6:00am a 2:00 pm el sábado, durante el plazo de ejecución del contrato.  
 Registrar en cada una de las llamadas: No mbre de la persona que realiza la 
llamada, teléfonos y dirección electrónica de contacto, fecha de la llamada, tipo de 
requerimiento (incidentes y solicitudes), así como información relevante para los 
procesos de mantenimiento y reparación que se requieran  llevar a cabo.  
 Generar un ticket con el cual se pueda hacer seguimiento a cada uno de los 
requerimientos atendidos por la Mesa de Ayuda. Este ticket debe tener un 
consecutivo generado por la herramienta que disponga el Contratista y debe ser 
informado a l a sede educativa o usuario que efectué el reporte, antes de finalizar 
la llamada.  
 La gestión de cada uno de los tickets debe incluir:  
 Recepción de solicitudes: Registro (apertura de Trouble Ticket) y categorización.  
 Diagnóstico de Eventos: Determinación de  la causas y estimación del tiempo de 
reparación.  
 Corrección de fallas: Resolución del problema.  
 Actualización de información: Documentación del estado de avance del proceso, 
de acuerdo al requerimiento del usuario.  
 
 
 
 
 
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  Escalamiento: En los casos en los cuales  el evento no pueda ser resuelto en el 
primer nivel de atención, el operador deberá contar, especificar y brindar, 
esquemas de escalamiento interno a especialistas de niveles superiores.  
 Cierre de la solicitud Cierre del requerimiento, problema y Trouble T icket, el tiempo 
de indisponibilidad y causa deben quedar descritas dentro de la documentación 
del ticket.  
 Indicadores claves del proceso de soporte: Incluye cantidad de solicitudes 
recibidas, cantidad de solicitudes solucionadas, tiempo promedio de resolu ción, 
índice de éxito, entre otros.  
 Manejo de requerimientos prioridades, dependiendo del nivel de la falla y 
afectación sobre los servicios.  
 Notificación a los usuarios sobre el estado de los tickets y fecha de solución.  
 Una vez solucionada la falla, se deberá informar al usuario o la sede educativa la 
restauración del servicio.  
 El servicio de Mesa de Ayuda será prestado atendiendo los siguientes niveles de 
prioridad:  
 
 
 
Tabla 6. Nivel de prioridad para mesa de ayuda  
Si la llamada entrante a la mesa de ayuda se refiere a una afectación en los servicios de 
prioridad 1 y no fue posible restablecer los servicios con el usuario en línea, el contratista 
debe, de inmediato, programar una visita de mantenimiento correctivo a la sede educativa.  
 Realizar mensualm ente, llamadas de carácter preventivo para la verificación de la 
calidad de servicio y de seguimiento al 50% de las sedes educativas beneficiadas, 
de manera que bimestralmente se cubra el 100% de sedes. Si durante alguna de 
las llamadas se detecta  fallas e n el funcionamiento de los servicios, la Mesa 
de Ayuda procederá a generar un ticket de servicio y realizar la gestión 
correspondiente.  
 Presentar a la Interventoría/Supervisión, y al Contratante en el informe de gestión 
mensual, una sección correspondiente  a la gestión y labores efectuadas por la 
mesa de ayuda, junto con el resumen consolidado de los casos atendidos y su 
respectivo estado (abierto o finalizado).  
 
El Contratista debe permitir a la Interventoría/Supervisión realizar actividades de 
seguimiento  a los casos o eventos reportados por los usuarios, para ello, el Operador 

 
 
 
 
 
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 deberá suministrar usuario, contraseña y los permisos de consulta para visualizar toda la 
trazabilidad de los tickets.  
 
13. MANTENIMIENTO  
 
El Contratista es responsable del mantenimient o de los equipos y dispositivos entregados 
por su cuenta para el desarrollo del contrato, de esta forma es su responsabilidad realizar 
mantenimientos preventivos y correctivos con el fin de garantizar el cumplimiento de los 
acuerdos de nivel de servicio (A NS) solicitados en el presente Lineamiento Técnico.  
En aquellos casos donde el periodo de prestación del servicio sea superior a 6 meses, el 
Contratista debe programar y realizar una visita a cada sede educativa de las que se 
encuentran señaladas en el LI STADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR, y debe incluir 
como mínimo las siguientes actividades:  
1. Durante la actividad de mantenimiento preventivo se debe presentar como máximo un 
corte de servicio por dos (2) horas, el cual será soportado por un ticket de m antenimiento 
creado en la mesa de ayuda y no será tenido en cuenta para el cálculo del indicador de 
indisponibilidad de servicio.  
2. Verificación de las condiciones físicas de la instalación de los equipos que hacen parte 
de la conectividad provista por e l Contratista en cada una de las sedes, esto incluye niveles 
de trasferencia de tráfico óptimo en los enlaces, limpieza física, marcación de equipos y 
cables.  
3. Realizar pruebas de conectividad para determinar tiempos de respuesta, porcentajes de 
pérdida  desde una estación de trabajo y pruebas de tracert.  
4. Toda novedad que sea encontrada durante la visita de mantenimiento que afecte directa 
o indirectamente el correcto funcionamiento de los equipos de conectividad debe ser 
reportada a la Interventoría/ Supervisión.  
 
14. IDENTIDAD VISUAL  
El Contratista debe instalar en cada una de las sedes o instituciones educativas los avisos 
de identificación los cuales se deben elaborar de acuerdo a la plantilla definida por el 
Ministerio de Educación Nacional, la cual se  encuentra disponible para descarga en el sitio 
web en la sección Centro de Documentación/ Plantillas de identidad visual; estos avisos 
deben dejarse ubicados en el momento de la instalación de los servicios y se debe tomar 
el registro fotográfico correspo ndiente.  
Deben contener la identidad gráfica del Ministerio de Educación, del programa Conexión 
Total, de la entidad Contratante y el Contratista, en ningún caso los logos del Contratista 
 
 
 
 
 
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 podrán tener dimensiones mayores a las de los logos del Ministerio de Educación y del 
Programa Conexión Total; podrá estar elaborada en lámina de poliestireno con señalización 
en screen o en lámina de poliestireno con señalización en vinilo autoadhesivo. Se imprimirá 
máximo a 4 tintas, con calidad de impresión Láser o sup erior.  
AVISO EXTERNO DE MARCACIÓN  
 
AVISO INTERNO  DE MARCACION  
El Contratista instalará un aviso que se ubicará dentro de la sede educativa, en la sala 
en la que se presta el servicio de conectividad, donde se identifique:  
                  

 
 
 
 
 
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 Si los números  de contacto para la mesa de ayuda y reporte de Peticiones Quejas y 
Reclamos cambian por circunstancias propias del Contratista, este deberá actualizar la 
información en todos los avisos en las instituciones que presta el servicio, con los nuevos 
números y  con las especificaciones de tamaño y diseño definidas. Este hecho debe ser 
informado a la Interventoría/Supervisión mediante comunicación escrita.  
 
 
15. ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO  
El Contratista debe ofrecer los niveles de servicio mínimos que se describen a 
continuación y que constituyen los Acuerdos de Niveles de Servicio a cumplir 
mensualmente, estos corresponden a  los indicadores establecidos para los canales con 
Re-uso y canales dedicados independiente del tipo de tecnología terrestre o radiad a 
utilizada, satelital y móvil:  
Disponibilidad del Servicio:  Indicador medido en cada uno de los canales provisto en las 
Sedes Educativas por medio de una herramienta de monitoreo. Corresponde al porcentaje 
de tiempo total del mes durante el cual el servic io estuvo funcional y disponible, para el 
cálculo de este indicador no estarán incluidos los tiempos de mantenimientos preventivos 
programados  
Indicador  Canal Dedicado (1:1) 
Canales con re -uso Satelital  Móvil*  
Disponibilidad  99.6%  95% 95% 
Tabla 7. Indicador de Disponibilidad del canal  
 
Latencia:  Indicador medido en cada uno de los canales provistos en las sedes educativas 
por medio de una herramienta de monitoreo. Corresponde al tiempo promedio que toma a 
los paquetes de datos en la propagación y tr ansmisión dentro de la red.  
 
 
Indicador  Canal 
Dedicado (1:1)  Canales con re -
uso Satelital  Móvil*  
Latencia  menor o igual  
a 50 ms  menor o igual  
a 100 ms  menor o igual a  
800 ms  menor o igual  
a 450 ms  
Tabla 8. Indicador de Latencia del canal  
 
Velocidad de Transferencia : Indicador medido en cada uno de los canales provistos en las 
sedes educativas por medio de una herramienta de monitoreo. Corresponde al porcentaje 
de velocidad de transferencia de descarga . 
 
 
 
 
 
 
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 Indicador  Canal Dedicado (1:1)  Canales con re - 
uso Satelital  Móvil*  
Velocidad de 
transferencia  Igual o mayor al  
80% del Download 
contratado  Igual o mayor al  
70% del Download 
contratado  Igual o mayor al  
65% del Download 
contratado  Velocidad de 
transferencia  
Tabla 9. Indicador velocidad de transferencia del canal  
Efectividad en la Instalación:  Indicador medido una única vez para cada uno de los canales 
provistos en las sedes educativas como el número de días hábiles empleados para la 
implementación del servicio.  
Indicador  Canal Dedicado 
(1:1) Canales con 
Re-uso Satelital  Móvil*  
Efectividad en la Instalación  <=45 días  <=60 días  <=15 días  
Tabla 10. indicadores de efectividad en la instalación  
Otros: En lo no previsto expresamente en este punto y en caso de una particularidad por 
requerimiento del contratante, se deberá dar aplicación a las resoluciones expedidas por 
la COMISIÓN DE REGULACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (CRC), relacionadas con 
el tema.  
Factor de penalización  
Sirve de base para conocer la calidad de los servicios que se están prestando y para el 
cálculo del valor que será deducido de la factura mensual durante la ejecución de los 
servicios. En pro del buen uso de los recursos contratados, se ha establecido que los 
resarcimientos generados producto de las penalizaciones aplicadas por el inc umplimiento 
de los indicadores de servicio quedarán a favor del Contratante, quien los utilizará dentro 
del contrato de acuerdo con las necesidades del servicio.  
La Interventoría/Supervisión, mediante el usuario y clave proporcionado por el Contratista, 
tendrá acceso al software de gestión perteneciente al Contratista y podrá en cualquier 
momento realizar la verificación de los indicadores. En este caso, el Contratista indicará a 
la Interventoría/Supervisión cómo puede obtener los resultados del indicador.  Los tiempos 
de inactividad por causas no atribuibles al Contratista no serán tenidos en cuenta para el 
cálculo mensual del indicador.  
Indicador de disponibilidad del servicio  
Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de incumplimiento por  
concepto de disponibilidad de servicio, se calcula el valor denominado FPM (Factor de 
Penalización Mensual) el cual se aplica al valor mensual por canal que el operador plantee 
en la propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gesti ón del Proveedor de Redes y Servicios 
de Telecomunicaciones – PRST, presentando las gráficas por sede educativa que 
 
 
 
 
 
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demuestre la disponibilidad del equipo de b orde de red. Estas gráficas se incluirán en el 
informe de gestión de indicadores, que se entrega de manera mensual. En los casos de 
indisponibilidad, la Interventoría/Supervisión recurrirá a la verificación del sistema de 
gestión de la mesa de ayuda y verificará la generación del ticket correspondiente y su 
tiempo de solución, también se hará el análi sis correspondiente para determinar si la 
indisponibilidad es o no imputable al Contratista.  
El indicador se calculará para cada una de las Sedes Educativas, con base en los ticket’s 
de servicio. La fórmula para el cálculo es la siguiente:  
:  
Donde:  
AST =  Tiempo de servicio Acordado, sinónimo de horas de servicio.  
DT = Tiempo de inactividad, tiempo en que un servicio no está disponible durante el tiempo 
de servicio acordado  
Criterio de cumplimiento y Factor de penalización  
                              
 

 
 
 
 
 
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 En el caso que el porcentaje de disponibilidad en su totalidad o por la misma causa sea 
inferior al comprometido en cuatro meses consecutivos o en seis meses no consecutivos, 
se debe evaluar el cambio de tecnología utilizada por el Contratista (Proveedor d e Redes y 
Servicios de Telecomunicaciones – PRST).  
INDICADOR LATENCIA  
Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de cumplimiento del tiempo de 
respuesta de los enlaces, se calcula el valor denominado FPM (Factor de Penalización 
Mensual) el cual se aplica al valor mensual por canal que el operador plantee en la 
propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gestión del Proveedor de Redes y Servicios 
de Telecomunicaciones – PRST, presentando las gráficas por sede educativa que 
demuestren que la latencia promedio del enlace durante el mes se encuentra por debajo de 
los rangos solicitados para el indicador.                
Estas gráficas se incluirán en el informe de gestión de indicadores, que se entrega de 
manera mensual.  
Criterio de cumplimiento y factor de penalización:  
TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO (ms)  PENALIDAD  
Canal Dedicado 
(1:1) menor o 
igual a 50ms  50ms ≤ L  0% del valor mensual del 
servicio  
50ms < L ≤ 90ms  10% del valor mensual del 
servicio  
90ms < L ≤ 
120ms  20% del valor mensual del 
servicio  
120ms < L ≤ 
200ms  30% del valor mensual del 
servicio  
L > 200ms  100% del valor mensual del 
servicio  
Canales con Re -
uso menor o 
igual a 100 
ms 100ms ≤ L  0% del valor mensual del 
servicio  
100ms < L ≤ 
180ms  10% del valor mensual del 
servicio  
 
 
 
 
 
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 180ms < L ≤ 
300ms  20% del valor mensual del 
servicio  
300ms < L ≤ 
500ms  30% del valor mensual del 
servicio  
L > 500ms  100% del valor mensual del 
servicio  
Satelital menor o 
igual a 800 ms   800ms ≤ L  0% del valor mensual del 
servicio  
800ms < L ≤ 
850ms  10% del valor mensual del 
servicio  
850ms < L ≤ 
900ms  20% del valor mensual del 
servicio  
900ms < L ≤  
1050ms  30% del valor mensual del 
servicio  
L > 1050ms  100% del valor mensual del 
servicio  
Móvil  menor o 
igual a 450 
ms 450ms ≤ L  0% del valor mensual del 
servicio  
450ms < L ≤ 
550ms  10% del valor mensual del 
servicio  
550ms < L ≤ 
700ms  20% del valor mensual del 
servicio  
700ms < L ≤ 
950ms  30% del valor mensual del 
servicio  
L > 950ms  100% del valor mensual del 
servicio  
Tabla 12. FPM latencia  
 
Indicador velocidad de transferencia  
 
 
 
 
 
 
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 Medición: Se realiza mensualmente para determinar el nivel de cumplimiento de la 
velocidad contratada para el enlace, se calcula el valor denominado FPM (Factor de 
Penalización Mensual) que se aplicará al valor mensual por canal que el operador plantee 
en la propuesta económica.  
Metodología: Medición a través de software de gestión del Proveedor de Redes y Servicios 
de Telecomunicaciones – PRST, presentando la velocidad media de transmisión de datos 
medida en Kbps, para los datos transferidos desde la red del ISP hacia su usuario4 durante 
períodos de tiempo determinados. El indicador estará referido al menos a velocidades 
efectivas en aplicaciones de navegación web, FTP y correo e lectrónico.  
La velocidad de transmisión de datos alcanzada se calcula dividiendo el tamaño del archivo 
de prueba entre el tiempo de transmisión requerido para una transmisión completa y libre 
de errores. Método de medición contenido en la sección 5.2 del d ocumento ETSI EG 202 
057-4 V1.1.1 (2005 -10). 
La medición se realizará en el área de cobertura del servicio, a través de un cliente de 
pruebas5 y con los servidores de pruebas definidos por el Contratista, para tal fin este se 
debe encontrar dentro del domi nio del ISP encargado de la realización de series de pruebas 
desde el lado de red.  
Opcionalmente y en concordancia con el Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST, el Contratante puede solicitar en caso de ser requerido, la 
realización d e pruebas desde los router de borde la prueba de esfuerzo a la WAN con un 
ping, con un tamaño especifico y con un numero de repeticiones no inferior a 20.000.  
Criterio de cumplimiento:  
TECNOLOGÍA  NIVEL  RANGO (%)  PENALIDAD  
 
 
Canal Dedicado 
(1:1) Canales con 
Re-uso  
Igual o mayor al 
80% del Down 
load contratado  80% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
70% ≤ VT < 
80% 5% del valor mensual del servicio  
60% ≤ VT < 
70% 10% del valor mensual del 
servicio  
50% ≤ VT < 
60% 20% del valor mensual del 
servicio  
VT < 50%  30% del valor mensual del 
servicio  
 70% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
 
 
 
 
 
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Satelital  Igual o mayor al 
70% del Down 
load contratado  65% ≤ VT < 
70% 5% del valor mensual del servicio  
55% ≤ VT < 
65% 10% del valor mensual del 
servicio  
50% ≤ VT < 
55% 20% del valor mensual del 
servicio  
VT < 50%  30% del valor mensual del 
servicio  
 
 
 
Móvil  Igual o mayor al 
65% del Down 
load contratado  65% ≤ VT  0% del valor mensual del servicio  
58% ≤ VT < 
65% 5% del valor mensual del servicio  
45% ≤ VT < 
58% 10% del valor mensual del 
servicio  
38% ≤ VT < 
45% 20% del valor mensual del 
servicio  
VT < 38%  30% del valor mensual del 
servicio  
Tabla 13. FPM velocidad de transferencia  
 
 
Indicador efectividad en la instalación  
Medición: Se realiza por una única vez una vez finalizadas las actividades de instalación 
por parte del Contratista para determinar el nivel de cumplimiento se determinará el valor 
denominado FP  (Factor de Penalización) que se aplicará al valor de instalación que el  
Contratista plantee en la propuesta económica.  
Metodología: Medición de la cantidad de días calendarios transcurridos a partir de la fecha 
del acta de inicio y la fecha de entrega de instalación descrita en el acta firmada por el 
representante de la Sede o Institución  
Educativa y la del representante del Contratista.  
 
Criterio de cumplimiento:  
 
 
 
 
 
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 TECNOLOGÍ
A NIVEL  RANGO (ms)  PENALIDAD  
  E ≤ 45  0% del valor de la instalación  
Canal   
45 < E ≤ 50  10% del valor de la 
instalación  
Dedicado 
(1:1) 
Canales con  <=45 días 50 < E ≤ 55  20% del valor de la 
instalación  
55 < E ≤ 60  50% del valor de la 
instalación  Re-uso  
  E > 60  100% del valor de la 
instalación  
 
 
 
Satelital   
 
 
<=60 días  E ≤ 60  0% del valor de la instalación  
60 < E ≤ 67  10% del valor de la 
instalación  
67 < E ≤ 81  20% del valor de la 
instalación  
81 < E ≤ 109  50% del valor de la 
instalación  
E > 109  100% del valor de la 
instalación  
 
 
 
Móvil   
 
 
<=15 días  E ≤ 15  0% del valor de la instalación  
15 < E ≤ 17  10% del valor de la 
instalación  
17 < E ≤ 20  20% del valor de la 
instalación  
20 < E ≤ 27  50% del valor de la 
instalación  
E > 27  100% del valor de la 
instalación  
 
 
 
 
 
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 Condiciones aplicables a la medición de los indicadores  
 
Los indicadores definidos en el presente lineamiento técnico se utilizarán para efectos del 
cálculo de la penalización mensual y no son negociables en los factores de penalización 
establecidos. Para el proceso de medición de cálculo del Factor de Penalización no se 
consideran aquellos elementos, dispositivos o equipos que sean de responsabilidad 
operativa de la Sede o Institución Educativa.  
En caso de existir herramienta de monitoreo de la Interventoría/supervisión o del Ministerio 
de Educación Nacional, esta deberá ser tenida en cuenta en la medi ción, seguimiento y 
evaluación del cumplimiento de estos indicadores, no obstante, pese a que el Operador 
suministrará sus propias herramientas de Gestión, Monitoreo, Administración y Operación, 
el valor de cada uno de los indicadores será el resultado de la conciliación previa entre las 
partes.  
En el caso que el Contratante considere que la calidad del servicio sea deficiente por los 
resultados de los indicadores, este podrá invocar las cláusulas legales a que hubiere lugar.  
Además de contabilizarse el tie mpo fuera de servicio por encima del tiempo de no 
disponibilidad del servicio, el Contratante tomará las medidas necesarias para suspender 
el vínculo contractual en caso de que no se garantice una continuidad adecuada en la 
disponibilidad del servicio, o c ontinuamente ocurren fallas y/o problemas que no son 
atendidos o solucionados por el Contratista.  
 
16.  COMUNICACIONES E INFORMES  
 
El Contratista debe proyectar y enviar las comunicaciones requeridas y contemplar como 
mínimo las que se enumeran a continuación,  además debe cerciorarse del recibo de estas 
por parte del destinatario ya sea mediante la utilización de correos certificados, correos 
electrónicos con verificación de lectura de mensaje o cualquier otra forma que sirva como 
medio de prueba del recibo de la comunicación y el mensaje completo por el destinatario:  
 Finalización del servicio, comunicación a la Interventoría/Supervisión y a la Secretaría de 
Educación informando la fecha de desconexión del servicio y la fecha en la cual se 
recogerán los equipos  de propiedad del Contratista.  
1. Las comunicaciones necesarias para mantener informada a la sede educativa sobre 
las actividades a desarrollar tales como mantenimientos correctivos, preventivos, 
visitas de inspección, ventanas de mantenimiento, entre otros.  
2. Las comunicaciones requeridas por la Interventoría/Supervisión y el Contratante 
concernientes a la instalación y prestación de los servicios en las sedes educativas, 
así como las comunicaciones informativas, solicitudes y requerimientos que se deban 
hacer llegar a las Secretarias de Educación.  
 
 
 
 
 
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El Contratista debe llevar un archivo, verificable en cualquier momento por parte de la 
Interventoría/Supervisión y/o el Contratante el cual servirá de prueba para la verificación 
del cumplimiento del contrato.  
Las c omunicaciones dirigidas al Ministerio de Educación Nacional deben hacerse a través 
del Sistema de gestión Documental disponible en la página web, en la sección Atención al 
Ciudadano; para las comunicaciones escritas estas deben ser remitidas a la dirección  
Calle 43 N   57 - 14. Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, Oficina de 
Tecnología y Sistemas de Información,  programa Conexión Total.  
Informes de seguimiento  
El contratista debe remitir al contratante los informes que se enumeran a continuación:  
 Informe de instalaciones: Registro y documentación de instalación del servicio, relación 
de pendientes, entregas y demás temas que requiera la Interventoría/Supervisión y el 
Contratante.  
 Informe de gestión mensual: Este informe se presentará con corte al últi mo día 
calendario del mes y se reportará en los cinco (5) primeros días del mes siguiente, 
presentará el reporte de gestión de los servicios, y debe contener como mínimo la 
siguiente información:  
a) Reporte de cambios indicando cualquier modificación importan te en la topología de 
la red, en equipos, canales o configuración de éstos.  
b) Listado de las Sedes que no han cursado tráfico durante el periodo, es decir, 
aquellas que registren tráfico inferior al veinte por ciento (20 %) del ancho de banda 
asignado, a est as sedes se les deberá generar y gestionar un tiquete por parte del 
Contratista en caso de que la sede no haya reportado ningún incidente en la mesa 
de ayuda.  
c) Reporte de Gestión de la Mesa de Ayuda indicando como mínimo:  
 Número de tickets generados durante  el periodo  
 Tipificación del requerimiento  
 Número de requerimientos atendidos (Cerrados, Pendientes, en Gestión)  
d) Medición de los Acuerdos de Niveles de Servicio (ANS).  
e) Sugerencias y Recomendaciones al Contratante . 
En caso de ser requerido por la entidad co ntratante, el operador deberá suministrar 
aquellos informes solicitados por la Interventoría/Supervisión o el Contratante durante el 
plazo de ejecución del contrato y su liquidación, así como todos aquellos que sean 
necesarios para el cumplimiento y desarr ollo del objeto contratado.  
Para tal fin, se recomienda el uso del formato establecido por el programa conexión total, 
 
 
 
 
 
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 en el cual se debe consignar como mínimo la información indicada previamente; el formato 
puede ser descargado del sitio web www.mineducacion.gov.co/conexiontotal/ , sección 
Centro de documentación/formatos . 
Informe de entrega instalación  
La entrega d e la instalación por el Contratista se hace mediante informe dirigido a la 
Interventoría/Supervisión, el cual debe contener los documentos que se enumeran a 
continuación:  
1. ARCHIVO DE EXCEL donde se relacione la siguiente información:  
 
 Código DANE sede educativa  
 Nombre sede educativa  
 Tipo de Servicio: Dedicado (1:1), con Re -uso, infraestructura propia (MAN6)  
 Tecnología último kilómetro:  
o Terrestre: Fibra Óptica, HFC, Coaxial, Línea Telefónica.  
o Inalámbrica: Radio, Satelital, Móvil  
 Ancho de banda instalado  
 Datos de contacto de quien recibió la instalación (nombre, teléfono fijo, celular, cuenta 
de correo y cargo)  
 Equipos de cómputo en los cuales quedo habilitado el servicio discriminado por: 
Equipos de escritorio, portátil, tabletas  
 Número total de enrutado res inalámbricos instalados  
 Georreferenciación del sitio donde se instala el servicio.  
 
2. ACTA DE ENTREGA Documento debidamente diligenciado y firmado por las partes 
(representante del Contratista y representante de la sede educativa).  
 
3. REGISTRO FOTOGRÁFICO DIGITAL Donde se aprecie las condiciones en que fue 
ejecutada la instalación, las fotografías a enviar son:  
 
 Entrada de la sede donde se detalle fachada, nombre, dirección y Aviso Ex terno de 
Marcación  
 Recorrido  del cableado  para la instalació n de los equipos  de comunicaciones 
instalados por el Contratista  
 Sitio de instalación de los equipos de comunicaciones  
 Cada uno de los elementos suministrados e instalados, incluyendo las Antenas de la 
solución, si aplica  
 Obras civiles (si las hubiere)  
 Fotografía e n que se evidencie acceso a los servicios  
 
 
 
 
 
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  Foto panorámica del salón donde se instalan los servicios, apreciando el Aviso Intern o 
de Identificación y los equipos del aula  
 
4. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS: las pruebas que se deben 
realizar y enviar en el informe son las siguientes:  
 
 Verificación de ingreso de cada uno de los computadores a la página 
www.mineducacion.gov.co  a la página del Proveedor de Redes y Servicios de 
Telecomunicaciones – PRST y por lo menos dos páginas internacionales.  
 Reporte de tráfico de la sede o institución educativa instalada.  
 
5. ACTAS DIGITALIZADAS: El Contratista entregará en medio magnético el a cta 
establecida en el numeral 2 de este título y todas aquellas actas y comunicaciones que 
se hayan generado en el desarrollo de su labor de instalación.  
6. MEJORAMIENTO DE REDES  
Esta sección se encuentra estipulada únicamente para aquellas entidades territor iales que 
garantizan el cubrimiento mínimo del 90% de la matricula conectada y pretenden invertir los 
recursos económicos suministrados, en el mejoramiento de las redes de datos de las Sedes 
Educativas.  
 
Se definen las características mínimas y los parámet ros de entrega e instalación a efectuar 
en las adecuaciones de red, las cuales se sugiere sean incluidos en los procesos de 
contratación llevados a cabo por las Entidades Territoriales.  
 
El Contratista realizará la adecuación requerida para que las sedes e ducativas relacionadas 
en el LISTADO SEDES EDUCATIVAS A BENEFICIAR optimicen su infraestructura y se 
garantice la conexión en red y la navegación a internet de los equipos aptos para ser 
conectados. Se debe considerar como mínimo los siguientes elementos d e acuerdo con la 
topología de las sedes.  
 
La adecuación de redes se realizará en las aulas con computadores de las sedes 
educativas que cuenten con servicio de conectividad. La adecuación incluye mantenimiento 
de la red existente, ampliación, dotación de p untos de red, suministro, instalación y 
configuración de bienes, de tal forma que la red LAN de la sede educativa garantice la 
conectividad a internet de cada uno de los equipos de cómputo que se encuentren en buen 
estado y la funcionalid ad de los  servicios definidos.  
 
 
17.  CONSIDERACIONES AL MOMENTO DE INSTALAR LA RED INTERNA  
 
 
 
 
 
 
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 Al momento de implementar una solución de adecuación y renovación de la red de datos 
en una sede educativa, debe considerarse una solución unificada, tanto en la red cableada 
(LAN), como en la red inalámbrica (WLAN), y ésta debe garantizar un acceso a la red de 
datos de forma fácil, constante, fiable y segura a los estudiantes, docentes, personal 
administrativo y visitantes, para que ellos disfruten de los diferentes recursos, se rvicios 
académicos y administrativos definidos e n cada organización educativa.  
La propuesta presentada para el diseño de la solución en las Instituciones Educativas debe 
ser escalable, eficiente y extensible en términos de cobertura y capacidad de la comu nidad 
académica. Por escalable se entiende que el diseño de la red sea capaz de garantizar y 
mantener un desempeño óptimo mientras ofrece indicadores adecuados de calidad de 
servicio y experiencia a los usuarios. Por eficiente se comprende la capacidad que  tiene la 
solución de dar respuesta en tiempos adecuados al tipo de servicio que están consumiendo 
los usuarios. Adicionalmente, la solución debe ser flexible en el tiempo, de tal forma, que 
se pueda ajustar al crecimiento y las necesidades futuras de la I nstitución Educativa.  
La solución, debe brindar la mayor cobertura en conectividad, de acuerdo con el 
presupuesto disponible y debe presentar resultados de mejoría significativos en términos 
de la red LAN y WLAN de las Instituciones Educativas. Esto con el objetivo de hacer uso 
adecuado y eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en los 
diferentes espacios de aprendizaje.  
Componente de cableado estructurado  
• Los puntos de red suministrados tendrán que entregarse con su respecti va marcación y 
certificación. El proveedor de la solución debe asumir los costos para lograr la certificación 
de los puntos de red que presenten dificultades posteriores a la instalación.  
• Cada uno de los puntos de red instalados tendrá que estar conectad o al respectivo cuarto 
de telecomunicaciones. Estos puntos también deben contar con su respectiva marcación 
en patch panel, face plate, patch cord y wall cord.  
• Los equipos de telecomunicaciones establecidos en la fase de diseño con instalación 
outdoor r equieren de materiales diferentes, en cuanto a cableado estructurado y tubería, lo 
cual debe quedar especificado en la propuesta de diseño.  
• La infraestructura de cableado estructurado que se instale debe cumplir con l as siguientes 
características:  
 La categoría del cable UTP debe ser categoría 6A.  
 El Sistema de cableado estructurado debe estar diseñado para soportar 
todas las aplicaciones existentes, incluyendo: IEEE 802.3 10/100/1000 
Mbps Ethernet.  
 Todos los patch cord o wall cord deben ser certificad os de fábrica y de la 
misma calidad que el del cableado horizontal. Según la norma ANSI TIA/EIA 
568 B el conector debe estar diseñado con un mecanismo integral de 
 
 
 
 
 
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 bloqueo que protege el ajuste mecánico de la conexión. Esto es para que 
después de haber sido  insertado no pueda ser extraído de forma accidental.  
 Los ductos y canaletas para el cableado estructurado se instalarán de 
acuerdo con las necesidades de cada uno, previa aprobación del diseño de 
red.  
 La marca sugerida en la solución propuesta de cablead o estructurado debe 
estar probada y certificada por el laboratorio independiente ETL.  
 Los elementos de cableado estructurado de la solución deben ser de una 
única marca y fabricante.  
 • El diseño de la solución de cableado estructurado debe ser parte de l os entregables por 
parte del implementador de este proceso de intervención.  
• Los puntos de red que superen la distancia establecida por el fabricante de cableado 
estructurado deben realizar la instalación de fibra óptica o un rack de repotenciación de la  
señal (con todos los accesorios y los equipos que se requieran) en el intermedio de la ruta 
del punto de datos.  
• El diseño de la solución cableada deberá garantizar que los elementos activos y pasivos 
de la red queden en el interior del rack de telecomu nicaciones, con suficiente espacio para 
su maniobrabilidad y correcto funcionamiento.  
• En caso de requerir accesorios adicionales para la instalación de equipos como son: 
bandejas, cables de poder específicos, entre otros, deberán ser incluidos en la pro puesta. 
En caso de no ser incluidos serán asumidos por el  implementador de la solución.  
Componente de red LAN  
• Durante la fase de diseño es esencial establecer el número de equipos LAN que se van a 
instalar en las Sedes Educativas, con el objetivo de lograr los niveles de cobertura 
solicitados  
 
• Para establecer la dimensión de los equipos, como se especifica en el parámetro de 
diseño, se debe tener presente la caracterización de las sedes educativas, y así, conocer 
el soporte del tráfico generado por parte del personal estudiantil, docente y administrativo, 
además, contemplar el crecimiento y expansión  de la red de forma constante.  
Componente de red WLAN  
• Dentro del diseño de la red inalámbrica debe contener el estudio de Site Survey en campo, 
que c umpla con los aspectos de cobertura que buscan las Sedes Educativas, los cuales 
están establecidos en el presupuesto que esta contemple.  
• Una vez la red inalámbrica esté instalada es necesario documentar las diferentes pruebas 
de verificación de Site Sur vey. Estas deben garantizar la implementación realizada de la 
 
 
 
 
 
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 red inalámbrica y cumplir con las características de operatividad y cobertura entregadas en 
la fase de diseño.  
• La solución, deberá contemplar, tanto el diseño de la infraestructura lógica, co mo física, y 
este debe ser debidamente documentado e incluir el esquema de direccionamiento IP, de 
tal forma, que se integre todo el proceso de intervención con las estaciones de 60 trabajo y 
demás dispositivos que requieran conectividad y hagan parte del parque tecnológico de las 
Instituciones Educativas.  
 
18. MANTENIMIENTO DE LA REDE DE DATOS EXISTENTES  
 
Con el fin de dejar funcional la red existente en las sedes educativas, se deberá realizar un 
mantenimiento, que incluya como mínimo los siguientes ítems:  
 
1. Reemplazo o instalación de terminales de red  
2. Cubrimiento de cableado estructurado  
3. Arreglo, cerramiento o ajustes de canaleta.  
4. Configuración de equipos existentes  
5. Dotación de patch cords certificados  
6. Conexión (Ponchado) de cableado en patch panel.  
7. Conexión (Ponchado) de cableado en toma de datos.  
8. Conexión (Ponchado) de patch cord.  
Estas actividades se desarrollan de forma selectiva de acuerdo con el estado de cada red; 
se debe realizar mantenimiento a la infraestructura física como a la configuración lógica.  
 
19. DOTACION DE NUEVAS REDES DE DATOS  
 
Para aquellas sedes educativas donde se realizará la dotación de una nueva red de datos, 
el programa conexión total recomienda tener en cuenta la inclusión de los ítem presentados 
a continuación, no obstante la estructu ración de los proyectos, alcance, definición de 
equipos y características de la red será la estipulada por el Contratante maximizando el uso 
de los recursos asignados y el aprovechamiento de la conectividad con la que cuenta la 
sede educativa garantizando la disponibilidad del servicio a los usuarios finales.  
 
Punto de Acceso (AP)  
 
 
 
 
 
 
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Gabinete  
 
Gabinete de 19 pulgadas con la cantidad suficiente de RU (Rack Unit), para alojar los 
equipos de comunicaciones de la red LAN, debe tener puerta frontal en vidrio templado de 
seguridad de 4 mm o malla metálica, con llave y las multitomas internas necesarias para el 
suministro de energía a los equipos activos, cumpliendo con las normatividades vigentes 
de sistemas de cableado estructurado y permitir anclaje en piso o  pared  
 
Equipos de conmutación de datos (switch)  
 
Los equipos de conmutación de datos a ser utilizados en las redes LAN de las sedes 
educativas deben cumplir, como mínimo, con las siguientes especificaciones:  
 
1. Conectividad a 1000  BaseT  
2. Equipos administrabl es: Debe incluir software que permita administración y 
configuración  a través de consola, por medio de browser web y a través de una aplicación 
de administración y/o gestión con interfaz gráfica basada en SNMP, monitoreo y reportes 
en tiempo real de fallas  y desempeño, entre otros.  
3. Soporte de IPv4 y/o IPv6 para garantizar compatibilidad y correcto desempeño con las 
nuevas redes.  
4. Soporte para la implementación de calidad de servicio.  
5. Cumplimiento de estándares IEEE.  
 
Para las sedes en que se requiera más de 24 puertos Ethernet para la conexión de equipos 
clientes, se sugiere hacer uso de switch adicionales con su respectiva terminación 
mecánica o patch panel  y organizador de cableado, junto con los accesorios y 

 
 
 
 
 
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 configuraciones correspondientes para realizar apilamiento conmutado (Stackable 
switching).  
 
Redes inalámbricas al interior de las sedes  
 
Los enlaces al interior de la sede educativa que se atiendan con sistema Wi -Fi de 2.4 GHz 
con canalización FCC, deben cumplir con los siguientes aspectos:  
 
1. El punto de acceso al interior de las sedes en las que los computadores se conecten 
por este medio debe contar con la altura suficiente para que radie la señal a todos los 
computadores del área definida a cubrir.  
2. El cable de red debe cumplir con la normatividad de cableado estructurado.  
3. Su potencia de transmisión debe ser al máximo nivel permitido.  
4. El dispositivo debe entregarse actualizado a la última versión de firmware disponible por 
el fabricante a la fecha de instalación.  
5. El punto de acceso al ser de estándar 8 02.11 b/g/n deberá permitir trabajar 
simultáneamente en las bandas de 2.4 y 5.7 GHz.  
6. Se debe entregar en medio óptico una copia de la configuración del punto de acceso y 
un manual en el que se explique paso a paso como se debe proceder para recuperar la 
configuración desde esta imagen.  
7. Se debe explicar cómo el responsable del sistema puede periódicamente cambiar la 
llave WPA que controla el acceso de los clientes y como puede este volver a configurar 
un computador para que acceda con la nueva clave. Esto se  recomienda lo haga el 
responsable de la institución por lo menos una vez al mes.  
 
 
20.  INSTALACION DE ZONAS WIFI  
 
En aquellos casos donde la Secretaría de Educación contemple la implementación de 
zonas wifi Indoor o outdoor debe incluir aspectos relacionados  con la posibilidad de brindar 
el servicio de WIFI en las áreas de acceso a la comunidad educativa, el Contratante debe 
dimensionar el servicio de acuerdo con el número de usuarios mínimo y máximo que espera 
atender en concurrencia.  
El canal de conectivid ad requerido para la zona Wifi debe ser compartido con el enlace 
instalado para la conectividad en la sede educativa, en este caso, se deberán implementar 
las configuraciones correspondientes que permitan la segmentación y configuración del 
canal para gara ntizar la prestación del servicio. En ninguno de los casos se permitirá que 
se brinde más de un enlace de conectividad por sede educativa.  
La Secretaría de Educación o el Contratante es responsable de garantizar que se cuente 
con el suministro de energía y los permisos y accesos necesarios para la instalación de los 
servicios.  
El contratista debe suministrar el servicio utilizando la tecnología que le permita cumplir con 
las características técnicas definidas, de acuerdo con la necesidad de la Secretaría de 
Educación para las sedes educativas que contarán con dicho servicio, para esto el 
 
 
 
 
 
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 contratista utilizará los equipos necesarios que le permitan cumplir con las funcionalidades 
y características técnicas.  
Se sugiere que el número de usuarios mínimos que deberá soportar cada uno de los 
equipos que conformen la solución de zona Wifi es de mínimo 30 con el fin de garantizar 
las condiciones óptimas  
 
Una zona WiFi está constituida por mínimo dos (2) Puntos de Acceso (AP), los cuales deben 
encontrarse activos y  la tecnología utilizada debe permitir una cobertura mínima de 2.000 
metros cuadrados (2.000m2) y hasta 7.800 metros cuadrados (7.800 m2). La altura mínima 
que deberá quedar instalada la Antena de la red de acceso WiFi, deberá ser validada por 
un algoritmo  de propagación para cada una de las bandas utilizadas, de tal forma que para 
la banda de 2,4 GHz se asegure mínimo una cobertura de 2000 m2. 23 La descripción de 
las zonas wifi descritas en el presente lineamiento técnico contemplan a partes de la 
solució n descrita en el Anexo técnico del proyecto Centros Digitales de MINTIC 64 En cada 
zona el Ejecutor debe habilitar el acceso al usuario tanto en banda de 2.4 GHz como de 5 
GHz, que corresponde a las bandas de uso libre, aprobadas por el Ministerio de 
Tecno logías de la Información y las Comunicaciones bajo recomendaciones de la UIT. Se 
debe considerar que por tratarse de una solución inalámbrica que hace uso del espectro 
radioeléctrico, pueden existir limitaciones de acceso al servicio en una zona WiFi en la s 
cuales no exista cobertura de señal (zonas oscuras).  
El servicio debe estar disponibles para los usuarios que se requieren conectar al servicio 
de Internet mediante un dispositivo habilitado (que cuente con la tecnología) para 
conectarse a WiFi. El serv icio deberá estar operativo las 24 horas del día, 7 días a la 
semana, durante los meses de prestación efectiva del servicio.  
Los sistemas implementados deberán ser monitoreados remotamente a través de IP 
mediante protocolo ICMP, SNMP (mínimo versión 2) co n usuario de solo lectura, con 
conectividad a través de VPN en caso de ser requerida y deben al menos generar los 
siguientes reportes:  
• Número de Access Point operativos  
• Estado de Operatividad de la Zona Wifi  
• Número de clientes conectados y Velocid ad de transferencia (downlink y uplink) Las zonas 
WiFi deben incluir las medidas de seguridad cifrada y demás, así como la identificación de 
múltiples SSID, la autenticación de usuarios y deben contar con un sistema de gestión 
centralizado que permita su o peración y gestión, detección de fallas e información de tráfico 
en cada zona.  
A continuación, se detallan las especificaciones mínimas generales a contemplar en una 
solución de zona WiFi.  
 
 
 
 
 
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 • Especificaciones mínimas para el punto de acceso (AP) para exte riores (Outdoor) - en 
caso de ser contemplado en la solución  
• Controladores de acceso  
• Firewall. Protector de red (UTM) se puede Centralizado o en la nube 24 El SSID (Service 
Set IDentifier) o identificador de paquetes de servicio es el nombre que iden tifica una red 
inalámbrica WIFI y el que viaja junto con cada paquete de información de esta, de forma 
que pueda ser identificado como parte de ella 65  
• Sistema de gestión  
• Seguridad física y lógica  
• Sistema de energía  
• Información de identificación de las zonas WiFi  
• Portal cautivo  
 
 
A continuación, se incluyen las especificaciones técnicas mínimas de los equipos a 
instalar.  
 Access Point Indoor  
Se deberá configurar Access Point que cumplan con las siguientes carac terísticas:  
 
 

 
 
 
 
 
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Access Point Outdoor  
Se deberá configurar Access Point que cumplan con las siguientes características:  
 
 

 
 
 
 
 
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Sistema de control y registro para usuarios zonas wifi  
El Contratista deberá implementar un sistema de control y registro de usuarios para zonas 
WiFi, el cual podrá ser un espacio web apto para acceder desde cualquier dispositivo móvil 
o terminal. El sistema debe garantizar la protección de datos personales de los usuarios 
que interactúen con él y para ello debe cumplir con lo e stablecido en la Ley 1581 de 2012 
y el Decreto 1377 de 2013, y debe ser comunicado a los usuarios en las condiciones de 
uso. Cada vez que se conecte un usuario nuevo (dispositivo) se debe registrar: nombre 
usuario para navegar y la dirección física (MAC) d e dicho dispositivo.  
 
21.  RECIBO Y APROBACION DE ADECUACIONES  
Para que se consideren como instalados y en funcionamiento las adecuaciones y/o 
instalaciones en cada una de las sedes o instituciones educativas y reciba la aprobación 
correspondiente por parte del Interventor/Supervisor, el Contratista debe presentar:  
 
6. Entregar relación de equipos y redes instalados y/o mejorados por sede educativa.  
7. Entregar registro fotográfico en CD/DVD  
8. Presentar informe relacionando las adecuaciones y entregar las actas de en trega en 
formato digital  
 
 
La Interventoría/Supervisión realizará la verificación de las adecuaciones reportadas como 
operativas, por medio de visitas a las sedes. Cualquier pendiente no subsanable por el 
Contratista que se encuentre en el informe de Insta lación o la no operatividad del servicio 
hará que la instalación se considere como NO APROBADA.  
Para que se reciba la aprobación de la adecuación, deberá cumplir todas y cada una de las 
siguientes condiciones:  

 
 
 
 
 
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 1. El interventor validará los trabajos realizado s 
2. Verificación de la navegación en cada uno de los equipos en red. Para esto se entregará 
evidencia de navegación hacia algunas páginas específicas, el pantallazo del ping y la 
consulta en el sistema de monitoreo  
 
 
 
22. CONTROL Y SEGUIMIENTO   
 
El Contratante supervisará el cumplimiento de las obligaciones del Contratista a través del 
Interventor/Supervisor designado para tal fin. Este realizará el control y seguimiento con la 
periodicidad establecida para las obligaciones del Contratista y adici onalmente, producirá 
informes mensuales donde se compilarán los resultados del control y seguimiento al 
cumplimiento de las obligaciones del contrato y se emitirán conclusiones, recomendaciones 
y conceptos de cumplimiento; las funciones serán entre otras, las siguientes:  
 
1. Exigir el total cumplimiento del Contrato.  
2. Emitir conceptos de aprobación o no a los documentos solicitados al Contratista.  
3. Emitir concepto soportado de aprobación de los desembolsos.  
4. Revisar las facturas presentadas por el  Contratista.  
5. Pronunciarse sobre los informes técnicos y financieros que debe presentar el Contratista.  
6. Emitir conceptos y recomendaciones de carácter técnico, financiero y legal sobre las 
consecuencias que se deriven de los incumplimientos contrac tuales por él.  
7. Contratista, así como efectuar las recomendaciones a que haya lugar para garantizar el 
cabal cumplimiento de las obligaciones adquiridas por el Contratista.  
8. Realizar visitas en campo, llamadas y pruebas técnicas, a las sedes, para la  ejecución 
de los objetivos específicos establecidos en los Términos de Referencia, el presente 
lineamiento técnico administrativo del programa conexión total, el contrato y demás 
necesarias para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.  
9. Demás obl igaciones establecidas en el contrato que suscriba la Interventoría/Supervisión 
con el Contratante, las que se deriven del cumplimiento del contrato que se suscribe entre 
el Contratante y el Contratista, en los Términos de Referencia y fichas técnicas y la s demás 
necesarias para el cabal cumplimiento del objeto del contrato  
10. El Contratante o la Interventoría/Supervisión podrán implementar un sistema de 
monitoreo del servicio, como parte de la verificación del cumplimiento de los indicadores 
por parte de l Contra  
 
 
 
 
 
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 Reporte de tráfico de la sede o institución educativa instalada.  
11. La Interventoría/Supervisión realizará la verificación de las adecuaciones reportadas 
como operativas, por medio de visitas a las sedes. Cualquier pendiente no subsanable por 
el Contratista que se encuentre en el informe de Instalación o la no operatividad del servicio 
hará que la instalación se considere como NO APROBADA. Para que se reciba la 
aprobación de la adecuación, deberá cumplir todas y cada una de las siguientes 
condic iones:  
12. El interventor validará los trabajos realizados.  
13. Verificación de la navegación en cada uno de los equipos en red. Para esto se entregará 
evidencia de navegación hacia algunas páginas específicas, el pantallazo del ping y la 
consulta en el sistema de monitoreo.  
 
 
 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS POR COLOMBIA COMPRA EFICIENTE  
 
Para aquellas Entidades Territoriales, que realicen la adquisición servicios de conectividad 
a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano (Colombia Compra Eficiente) aplican 
los términos y condiciones definidas en la tercera generación del Acuerdo M arco para la 
adquisición de servicios de conectividad CCENEG -248-AMP -2020 vigente entre Noviembre 
25, 2020 hasta Noviembre 19, 2022.  
 
Al comprar a través de la Tienda Virtual de Estado Colombiano (TVEC) y del Acuerdo 
Marco, las entidades estatales pueden:  Adquirir los servicios de Conectividad en las 
categorías (i) Conectividad Terrestre, (ii) Conectividad satelital, (iii) Conectividad Móvil, (iv) 
Gestión de tráfico, (v) Gestión de Seguridad, (vi) Servicios Complementarios y (vii) 
Habilitación de voz, en l as disponibilidades Oro (99,98%), Plata (99,9%) y Bronce (99,6%)  
 
El tiempo mínimo de adquisición de los Servicios de Conectividad es de seis meses, salvo 
por aquellos servicios que una Entidad Compradora adquiera mediante la modificación de 
una Orden de Compra vigente, y que el Proveedor acepte ofrecerlos durante menos tiempo.  
 
Los Operadores que hacen parte del Acuerdo Marco de Precios se obligan a prestar los 
Servicios de Conectividad en cada una de las sedes que la Entidad Compradora establezca 
para t al fin. El PROVEEDOR deberá realizar la instalación de los servicios de acuerdo con 
lo establecido en el Anexo 1 del Acuerdo Marco de Precios, el área de cobertura estará 
dada por los Segmentos o por las Regiones en los que el Proveedor haya sido adjudicat ario.  
 
Existen tres Segmentos dentro del Acuerdo Marco de Precios los cuales cuentan con tipos 
de cubrimiento diferentes, a continuación, se detalla cada segmento:  
 
 
 
 
 
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• Segmento 1: Cobertura a nivel nacional.  
• Segmento 2: Cobertura a nivel regional (Segú n la Región en la que el Proveedor haya 
sido adjudicatario).  
• Segmento 3 Educativo: Cobertura a nivel regional (Según la Región en la que el Proveedor 
haya sido adjudicatario).  
 
A continuación, se detalla el cubrimiento del segmento educativo por Region es distribuidas 
por departamentos.  
 
 
La Entidad Compradora podrá solicitar la suspensión de los Servicios de Conectividad del 
Segmento tres (3) “Enlaces de Conectividad Educativa” durante los periodos de vacaciones 
de las Sedes Educativas, por no más de tres (3) meses durante el año, siempre y cuando 
los Servicios de Conectividad hayan sido adquiridos por un periodo mayor o igual a un año.  
 
Para la adquisición de servicios por medio del Acuerdo Marco de Precios las Entidades 
Compradoras deben cumplir las condiciones y los pasos descritos a co ntinuación:  
 
1. La Entidad Compradora se adhiere al Acuerdo Marco desde el momento en que crea una 
solicitud de información. La creación de esta solicitud implica que la Entidad Compradora 
tomó la decisión de satisfacer su necesidad a través de la selección de un Prove edor para 
la prestación del Servicio de Conectividad, y que al final del proceso estos servicios serán 
proporcionados por uno de los Proveedores del Acuerdo Marco.  
2. Una vez la Entidad Compradora carga el formulario en la Tienda Virtual del Estado 
Colomb iano y lo envía a todos los Proveedores debe definir un tiempo de respuesta de diez 
(10) días hábiles. El término de respuesta a la Solicitud de Información será el establecido 

 
 
 
 
 
SECRETARÍA DE EDUCACION  
 
ALCALDÍA DE SOLEDAD  
Calle 41 No 16 – 27 Barrio La Ilusión  
Soledad, Colombia  
✆ TELÉFONO (+5) 328 2445    ✉ secretariageneral @soledad -atlantico.gov.co  
 por la Entidad Compradora. Tomado de la Minuta Acuerdo Marco para la Prestación  de 
Servicios de Conectividad III, la cual define las condiciones para comprar al amparo del 
Acuerdo Marco y se encuentran publicada en la página web 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/cce_documentos/min
uta_acuerdo_marco_co nectividad_iii.p df 70  
 
3. Durante el término de la Solicitud de Información, la Entidad Compradora debe responder 
a las preguntas y observaciones que planteen los Proveedores, asegurándose de que todos 
tengan acceso a la información completa respecto de su necesidad.  
 
  
 ANALISIS TECNICO Y FINANCIERO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO 
DEL CONTRATO  
Teniendo en cuenta que se requiere realizar el Contrato de conectividad a internet, y que 
es preciso suscribir un Contrato con un operador de telecomunicaciones, con  experiencia e 
idoneidad en el programa Conexión total en otros Departamentos y/o Municipios, lo cual 
garantice el cumplimiento de las políticas y demandas de los lineamientos técnicos del 
programa conexión total del ministerio de educación nacional, y cuy a oferta se ajuste a las 
tarifas determinadas por el MEN. Para este tipo de servicio, acorde con las especificaciones 
técnicas requeridas por el Municipio y el programa citado del Ministerio de Educación 
Nacional, se envió previamente la propuesta de servi cio, condiciones técnicas, precios y 
cumplimient o de los lineamientos técnicos del Programa Conexión Total la cual fue revisada 
y aprobada por la oficina de Tecnología y Sistemas de Información del Ministerio de 
Educación Nacional.  
Por lo anterior, para garantizar el desarrollo de este proyecto en las condiciones planteadas 
y el servicio de internet en las condiciones y definiciones técnicas definidas en los 
lineamientos técnicos y manual de identidad visual del programa conexión tot al del 
ministerio de educación nacional, se requiere celebrar un Contrato con un operador que 
esté debidamente registrado para prestar el servicio, operar y administrar dicha red,  así 
mismo que se encuentre registrado en el Ministerio de las TIC, toda vez  que las condiciones 
técnicas y de idoneidad del Operador, son verificadas y registradas por el Ministerio de 
Educación Nacional como parte de las funciones de dicha entidad dentro del contrato 
celebrado con este Municipio con el fin de acceder a los recur sos del Programa Conexión 
Total liderado por el MEN, el cual administra recursos con destinación específica 
provenientes del Sistema General de Participaciones SGP, con destino a entes territoriales 
vinculados a dicho programa; todo lo anterior teniendo en  cuenta la propuesta económica 
avalada por el MEN así:  
 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETARÍA DE EDUCACION  
 
ALCALDÍA DE SOLEDAD  
Calle 41 No 16 – 27 Barrio La Ilusión  
Soledad, Colombia  
✆ TELÉFONO (+5) 328 2445    ✉ secretariageneral @soledad -atlantico.gov.co  
 1. CARACTERISTICAS ECONOMICAS POR PRESTACIÓN DE SERVICIO (ENLACES DE 
CONECTIVIDAD)  
Tipo de 
Enlace  
(Dedicado / 
Con reuso)  Tecnología 
Última Milla  
 Ancho de 
Banda por 
enlace  Zona  
(Urbana/Ru
ral) Númer
o Sedes  Meses 
Servici
o Valor 
instalación 
por enlace  
(Sin IVA)  Valor mensual 
servicio por 
enlace  
(Sin IVA)  Valor Total sin 
IVA 
Dedicado 
(1:1)  Radio  45 MB  Urbana  32 7 0 $1.416.275  $317.245.600  
Dedicado 
(1:1)  Radio  32 MB  Urbana  16 7 0 $1.221.246  $136.779.552  
Subtotal  $454.025.152  
IVA (19%)  $86.264.779  
TOTAL  $540.289.931  
 
          

 
 
 
 
 
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ALCALDÍA DE SOLEDAD  
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 El valor estimado del contrato es por valor de OCHOCIENTOS VEINTIUN MILLONES 
SETECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y UN PESOS M.L. 
($821.766.581).  
 JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN REQUISITOS 
HABILITANTES  
 
Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes : 
 
A. CAPACIDAD JURÍDICA:  
Aportar los siguientes documentos, sin perjuicio de los que se soliciten en el pliego de 
condiciones:  
 Propuesta  
 Copia de Cédula de Ciudadanía del representante legal.  
 Registro Único Tributario de la DIAN (RUT) actualizado  
 Registro Único de Proponentes (si aplica)  
 Certificado de Existencia y Representación legal o foto copia del documento de 
creación del ente estata l, con fecha de expedición no mayor a 30 días.  
 Certificado de antecedentes de la Procuraduría, Contraloría, Judiciales y de 
Medidas Correctivas del Representante Legal y de la empresa  
 Certificados de experienc ia y/o copias de contratos de acuerdo al perfil requerido  
 Certificación de afiliación a los sistemas generales de seguridad social integral 
(salud, Pensión, ARL, Cajas de compensación Familiar (si aplica) y SENA (si aplica ). 
 Certificación Bancaria  
 
B. EXPERIENCIA  
 
Experiencia demostrada  con la celebración de mínimo tres (03 ) contrato, con entidades 
públicas y/o privadas, cuyo objeto guarde relación con el objeto a contratar, debe aportar 
copia de los contratos o certificación de cumplimiento de los contratos.  
 
 ANALISIS DEL RIESGO Y COMO MITIGARLO  
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, la entidad estatal 
debe evaluar el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de 
sus metas y objetivos.  
El riesgo contractual en general es entendido como todas aquellas circunstancias que 
pueden presentarse durante el desarrollo o ejecución de un contrato y que puede alterar el 
equilibrio financiero del mismo y ha tenido una regulación desde cinco ópticas asocia das 
con el proceso de gestión que se requiere en cada caso.  
A continuación, se describen las circunstancias que se consideran, constituyen riesgos que 
en un futuro puedan afectar el equilibrio económico del contrato, determinando su 
 
 
 
 
 
SECRETARÍA DE EDUCACION  
 
ALCALDÍA DE SOLEDAD  
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tipificación, estimació n y asignación, teniendo en cuenta la ocurrencia de los mismos en las 
contrataciones que por el mismo objeto se llevaron a cabo en la entidad.  
 
 
TIPO DE RIESGO  
 ESTIMACION  ASIGNACION  
 
IMPACTO  PROBABILIDAD 
DE 
OCURRENCIA   
CONTRATISTA 
/ASOCIADO   
ENTIDAD  
Cambio o Variación de políticas 
gubernamentales probable y previsible y 
expedición de normas jurídicas.   
Grave   
Ocasional   
X  
X 
Prestar el servicio en su totalidad y con 
los requerimientos técnicos exigidos en  
la invitación, con las condiciones de 
tiempo,  modo y lugar precisadas en el 
Estudio previo y en el Contrato/ Convenio.   
 
Moderado   
 
Posible   
 
X  
Operatividad del contrato. El monto y el 
plazo de la inversión no sea el previsto 
para cumplir el objeto del contrato.  Leve  Improbable   X 
Demoras en el inicio, debido a la 
aprobación tardía de documentos de 
legalización del contrato por ambas 
partes,  Menor  Probable  X X 
Fluctuación de los precios de los insumos,  
desabastecimiento de materia prima y 
especulación de precios   
Moderado   
Posible   
X  
Falta de experiencia, conocimiento y 
calidad de los Profesionales que 
intervienen   en la ejecución del contrato.   
Catastrófico   
Ocasional   
X  
Que los equipos que puedan usarse para 
la ejecución del contrato, puedan llegar a 
la obsolescencia durante la ejecución del 
contrato .  
Catastrófico   
Ocasional   
X  
Que en razón a decisiones de autoridades 
ambientales no se puedan iniciar o 
continuar con la ejecución del contrato   
Leve   
Improbable   
X  
X 
Afectación de la programación de 
actividades asociados a fenómenos de 
origen socio -natural: lluvias, inundaciones 
o protestas sociales   
Moderado   
Posible   
X  
X 
Demora en la radicación oportuna por 
parte del Contratista y/o asociados de las 
facturas (correctamente diligenciadas y 
firmadas) y/o cuentas de los gastos 
reembolsa bles.  
Moderado   
Posible   
X  
Variación de actividades o 
especificaciones técnicas del producto.   
Moderado   
Posible   
X  
X 
Ejecución de mayores actividades  
requeridas, pero que no se encuentren 
autorizadas por el contratante/cooperante   
Grave   
Ocasional   
X  
Mora en el pago por parte del Estado  Grave  Ocasional   X 
 
 
 
AIDA MARGARITA OJEDA VEGA  
Secretaria de Educación  
Alcaldía de Soledad  