 
 
 
GESTIÓN JURÍDICO 
ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS 
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por cualquier me dio, sin previa a utorización del Alcalde.  
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No. DE PROCESO: 4164.010.32.1.251.2023  
 
 
 
1. NOMBRE DEL PROYECTO  
 
Formación de capacidades para resolver los conflictos del hogar y de convivencia 
ciudadana pacíficamente en la ciudad de Santiago d e Cali .  
 
 
El  proyecto en mención fue viabilizado por el Departamento Administrativo de 
Planeación, y posteriormente aprobado por el Concejo Distrital de Santiago de Cali, el 
cual  en uso de sus fac ultades legales, expidió el Acuerdo No. 05 45 de diciembre de 
2022, por el cual se expide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y 
apropiaciones para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 
comprendida entre el pr imero (01)  de enero y el treinta y uno (31) de diciembre d el año 
2023. 
 
Median te Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 01 de 2019, se adoptó el Manual 
de Contratación de la Administración Central de Santiago de Cali y sus anexos, los 
cuales forman parte integral d el referido acto administrativo.  Disposiciones q ue aplican 
a los pro cesos de contratación que adelanten los organismos de la Administración 
Central de Santiago de Cali. Por su parte, el Decreto No. 4112.010.20.0586 de octubre 
01 de 2019, derogó l os Decreto s Municipales 0477 y 0585 de 2014, así como el D ecreto 
Municipal 0044 de 2017 y demás actos administrativos que le eran contrarios.  
 
De otro lado, mediante Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016 (septiembre 
28), se determina la nueva es tructura d e la Administración Central del Municipio de 
Santiago d e Cali, conforme a los lineamientos de las autoridades competentes en 
materia de modernización para mejorar su capacidad administrativa y el uso eficiente de 
los recursos.  
 
Finalmente, con el  fin de at ender los principios de economía y celeridad de la func ión 
administrativa señalados en el artículo 209 de la Constitución Política, al igual que en el 
artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso 
Administrativo (Ley 1 437 de 201 1), mediante Decreto No. 4112.010.20.0001 del 3 de 
enero de 2022, “Por el cual se otorgan atribuciones en materia de contratación a las 
secretarias de despacho, departamentos administrativos , a las unidades administrativas 
 
 
 
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Página 2 de 17 especiales sin personer ía jurídic a  y se dictan  otras disposiciones  en la admin istrac ión  
central del distrito especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicio s de 
Santiago de C ali. 
 
 
2. ORGANISMO SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO  
 
Organismo Solicitante: Secretaría de Paz y Cultura C iudadana  
Nombr e del S upervisor  designado:  FERNANDO SALAZAR RIVEROS  
Cargo  del Supervisor  designado:  Subsecretario de Derechos Humanos y Construcción 
de Paz   
 
 
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS  
 
Elegir una de las opciones según el or igen de los recursos.  
 
Inversión  x  Funcionamiento    
      
Otros   Cual  
 
 
4. INFORM ACIÓ N CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Número:  3500189339       
Fecha de Expedición: 14 de enero de 2023  
Fecha  de vencimiento:  30 de junio de   2023  
Valor: $224.589.000    
Compro miso que respalda:  
4164/1.2.1.0.00/2.3.2.02.02.008/54030020003/BP260026351010206  
 
 
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
 
Elija una de las siguien tes opcion es de acuerdo con el tipo de contratación y la 
necesidad.  
 
▪ Contrato de consultoría      ____  
 
 
 
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Página 3 de 17 ▪ Contrato interadministrativo     ____  
▪ Contrato de suministro      ____ 
▪ Contrato  de compravent a      ____  
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales  _X_ 
▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo   ___ 
▪ Contrato de cienc ia y tecnología     ____  
▪ Contrato impulso actividades de interés público   ____  
▪ Convenio de asoc iación       ____ 
▪ Convenio de cooperación      ____  
▪ Seguros        ____  
▪ Otro        ____  
¿Cuá l?  _______________________________________ __  
 
 
 
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
1. Oportunidad de la contratación  
 
La Administración Distrital  de Santiago de C ali está  al servicio de los intereses 
generales de los habitantes del Distrito  y se desarrolla con fundamentos en los 
principios de ig ualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, 
responsabilidad, transparencia,  publicidad, c ontradic ción, polivalencia e 
interdiscipli nariedad; y lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás principios 
generales y e speciales que rigen la actividad de la Administración Pública y de los 
servidore s públicos.  
 
Entre los prin cipios rectores de la democracia está el de transparenci a, raciona lización, 
participación y satisfacción de los beneficiarios como garantía en el manejo de tod os los 
recursos y relaciones provenientes de la administración Central .  
 
De conformidad con el D ecret o Extrao rdinario N.º 411.0.20.0516 de 28 de septiem bre 
de 201 6 a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana de la Alcaldía de Santiago de  Cali, 
tiene como funciones :  
 
 
 
 
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Página 4 de 17 ● Elaborar e Impartir lineamientos para la prevención de la violencia y el fomento 
de la cul tura ciu dadana.  
● Liderar la formulación, implementa ción y eva luación de las estrategias para la 
prevención de la violencia y el fomento  de la cultura ciudadana.  
● Coordinar espacios intersectoriales e interinstitucionales par a el desarrollo de 
factores  protectores frente a la violencia en territorios vulner ables.  
● Orientar estrategias pedagógicas para el fortalecimiento de una cultura de p az y 
la implementación de mecanismos de justicia comunitaria y resolución de 
conflictos e n equidad.  
● Liderar la form ulación e imp lementaci ón de la política pública de derec hos 
humano s con acciones de promoción y prevención.  
● Liderar procesos de reconciliaci ón comunitaria y reconstrucción de la memoria 
histórica.  
● Orientar los procesos de reinte gración de la población des movil izada y 
desvincul ada del conflicto armado en el Mun icipio de Santiago de Cali.  
● Coordinar espacios intersectoriales e interinstituciona les para el desarrollo de 
estrategias de corresponsabilidad y cooperación para la consoli dación de la paz 
territoria l en el Munic ipio de S antiago de Cali.  
● Coordinar proces os de inve stigación, análisis y gestión del conocimiento 
relacionados con la prevenc ión de la violencia, la cultura ciudadana, la protección 
de los derechos humanos y la con strucción de paz. Coordinar  la gestión d e la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana.   
 
2. Conv eniencia  
 
El Acuerdo 0477 de 2020, “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO 
DEL DISTRIT O ESPECIAL DEPORTIVO, CULTURAL, TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y 
DE SERVICIOS  D E SANTIAGO DE CALI 2020 – 2023 “CALI UNIDA POR LA  VIDA””,  
consigna  los compromisos con una ge stión pública eficiente, eficaz, incluyente y 
transparente, en el marco de las grandes cont ingencias sociales, económicas y 
culturales y del cuestionamiento sobre la vía en todas sus dimensi ones, producidos por 
la pandem ia del CO VID-19, El modelo  de gestió n adoptado se centra en la necesidad 
de una guía de acción pública orientada a enfrentar el  riesgo de vida y a producir las 
reconversiones necesarias en el ámbito productivo, institucional y  social, a partir de l a 
promoc ión de se rvicios y oportun idades des de el Estado local, articuladas a una cadena  
de valor ciudadano que reconozca las singular idades del periodo especial y vincule 
colaborativamente propósitos, meta s y acciones de buen vivir en Santiago de Cali pa ra 
los p róximos a ños. 
 
 
 
 
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Página 5 de 17 El proyecto d e inversión, mencionado en la sección 1 del presente estudio previo, tiene 
por objetivo Fortalecer las habilidades para resolver los conflictos del hogar y las 
problemáticas de convivencia ciudadana pacíficamente.  
 
Dentro del proyecto se contemplan las siguientes actividades: Realizar la publicación 
impresa del documento cartilla . 
 
  
3. Análisis de alternativas que definen la solución de la necesidad . 
 
Revisada la  integración de la planta de persona l del Distrito Santiago  de Cali, s ecretari a 
de Paz y Cultura Ciudadana,  y de acuerdo al certificado de insuficiencia de personal 
obrante en el presente expediente co ntractua l expedido por el Departamento 
Admini strativo de G estión Estratégica de Talento Humano y contenido e n el expediente 
contractual, se ha podi do establecer que no se cuenta con personal suficiente que 
atienda funciones o desarrolle actividades iguales  o relac ionadas con el asunto objeto 
de contr atación y las  actividades antes descritas, como se acredita con  la certificación 
que en tal sentido ha  expedido el Subdirector de Gestión Estratégica del Talento 
Humano del Departamento Administrativo de Desarro llo e In novación Institucional del 
Distrito  de Santiago de  Cali. 
 
Así pues, para efectuar el proceso de con tratación es indispensable tener en cue nta lo 
establecido en el artículo Vigésimo Cuarto, numeral 9 del Acuerdo No 0469 del 23 de 
diciembre de 2019,  expedid o por el Concejo de Santiago de Cali "(...) ARTÍCUL O 
VIGÉSIMO CUARTO. EXCEPCIONES AL HECHO GENERADOR . Están exentos del 
pago de Ia estampil la para el bienestar del adulto mayor Ia celebración de los siguientes 
contratos y adiciones: 9. Contratos de  prestac ión de servicios de apoyo a Ia gestión  
referidos al  ejercicio directo, independiente e individual de  las profesiones liberales 
(nivel unive rsitario, tecnológico y técnica) y las actividades artesanales, entendidas 
estas últimas coma las realizadas por pers onas naturales de manera manual y des 
automatizada,  cuya manufactura no sea repetitiva e idéntica. ( ...)" y considerando la 
necesidad prior izada por este organismo, así como los perfiles aprobados por el 
Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovaci ón Institucional, dentro de la 
certifi cación de ins uficiencia de personal de planta, la presente con tratación se enmarca 
dentro de las caus ales exentas para el pago de la estampilla para el “Bienestar del 
Adulto Mayor (...)” para efectuar el proces o descri to en esta necesidad .  
 
 
 
 
 
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Página 6 de 17 En consecuenc ia, la Secret aría de Paz y Cultura Ciudadana requiere contar c on los 
servicios de personas naturales con idoneidad directamente relacionada con el objeto 
del contrato y actividades que se ejecutarán para fortal ecer el n ormal desarrollo de las 
funciones que  le han sido asignadas al organismo, específicamente realizar el objeto 
contractual que se indica a continuación: Prestación de Servicios Pr ofesionales a la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, dentro del proyecto denominado:  Desarrollo 
de acciones para la implementa ción del plan de paz y convivencia pacífica e n Sa ntiago 
de Cali . 
 
Teniendo  en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad de l 
servicio  del organismo, entendiéndose que su duración es por el tiempo limitado e 
indispensab le para ejecu tar las obligaciones contractuales. El futuro co ntratista estará 
sujeto a la coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el part icular 
le imparta el supervisor, conservando en todo caso plena autonomía para la ejecución 
eficiente del co ntrato. En este contexto se entiende que no exis te subordinación, ni 
relación laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
El Concejo  Municipal de Santiago de Cali expidió el Acuerdo No. 05 45 de diciembre de 
2022, por el cual se exp ide el presupuesto general de rentas y recursos de capital y 
apropiaciones para gastos del Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 
comprendida entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre d el año 
2023, establece en su artículo  20 las autorizaciones tanto en  materia contractual como 
presupuestal, otorgada s por el Concejo al  Alcalde del Distrito de Santiago de Cali, 
además de la autorización general para  celebrar t odo tipo de contratos con cargo a las 
apropiaciones presupuestales  de cada vigencia, señaladas en  el artículo 171 del 
Estatuto Orgánico del Presu puesto adoptado med iante Acuerdo 0438 de 2018, por lo 
que las actuaciones deben enmarcarse dentro de  tales auto rizaciones.  
 
Que el Estatuto orgánico de presupuesto  para el munic ipio de Santiago de Cali, 
actua lizado mediante Acuerdo No. 0438 de 2018, en su  artículo 171 establ ece la 
capacidad de contratación y ordenación del gasto, de la siguiente manera:  “El Alcalde  
de Santiago de Cali tiene capacidad para celebrar c onforme a las normas legales 
vigentes con car go a las apropiaciones presupuestales de cada v igencia, todo .tipo de 
contratos, generales y especiales, incluidos los comodatos, convenios 
interad ministrativo s, convenios de asociación, sustitución de activos, nece sarios par a Ia 
debida ejecución del Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial , Plan 
Operativo Anu al de inversiones y en general toda clase de obligación que demande Ia 
buena mar cha de Ia Ad ministración Municipal, que garantice Ia prestación de los 
servici os y el cumplimiento de las com petencias constitucionales en los términos 
 
 
 
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Página 7 de 17 establecidos en las leye s 80 de 1993, 489 de 1998, 1150 de 2007, 1882 de 2018 y 
demás normas que las mod ifiquen, sus tituyan, subroguen o sustituya. (…)”.  
 
Que a través  del Decreto d e orden Municipal No. 4112.010 .20.000 3 del 4 de enero de 
2023, el Alcalde de S antiago de Cali otorg ó atribuciones en materia de contratación a 
las Secretarías de despacho, depart amentos admin istrativos y a las unidades 
administrativas especia les sin person ería jurídica a los Secretario s, Directores de 
Despacho, Directores técnicos y  Jefes de Oficina par a adelantar todos los actos 
relacionados con los procesos contractuales y dictó  disposicione s en la administración 
central de Santiago de Cali,  decreto media nte el cual se otorga la facul tad para la 
celebración del presente proceso con tractual.  
 
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar se encuentra sujeto a la necesidad del 
servicio del orga nismo, entendiéndose que su duración es por el tiem po limitado e 
indispensable para ejecutar la s obligaciones contractuales. El futuro contrat ista estará 
sujeto a l a coordinación de sus actividades y a las instrucciones que sobre el particula r 
le imparta e l supervisor, conservando en todo caso plena autono mía para la ej ecución 
eficiente del contrato . En este contexto se entiende que no existe su bordinación, ni 
relaci ón laboral o dependencia alguna frente al Distrito de Santiago de Cali.  
 
Que la presente con tratación deberá regirse por el Decreto N° 411.0.20 .0586 de 
octub re 01 de 2019, mediante el cua l se adoptó el Manual de Contratación de la 
Administración Central de  Santiago de Cali y sus Anexos, así como las disposiciones 
que lo modifiquen,  adicionen o co mplementen, siguiendo los parámetros previstos por 
Colombia Compr a Eficiente en virtud de las f acultades conferidas por el Decreto 1082 
de 20 15. 
 
 
7. CLASIFICACIÓN UNSP SC 
 
 
Código  Segmento  Fami lia  Clase  Producto  
80 11 15 01 Perfeccionamiento de la 
función de gestión  
 
 
 
 
 
 
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Página 8 de 17 8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQ UISICIONES (PA A) Y ESTAN 
IDENTIFICAD OS LOS B IENES Y/O  SERVICIOS?  
 
SÍ X  NO  
 
      ID en el PAA: 13829  
 
 
9. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
Se adjunta  al proceso del que  hace parte este estudio previo , el archivo digital  del 
Análisis del Sector económico para la modalid ad Co ntratación  Directa de Prestación de 
Servicios Profesionales y de  Apoyo a la Gestión.  
 
La Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana identificó que el sector relativo al objeto del 
presente proceso de contratación está integrado por el conjunto de personas natur ales 
y/o j urídicas que prestan sus servicios a las entidades del  Estado. El mercado 
colombiano cuenta con una oferta amplia de personas na turales y/o jurídicas que 
prestan sus servicios en diferentes asuntos que apoyan el funcionamiento de  las 
entidad es pú blicas. El  perfil del posible contratista se define por el conoc imiento previo, 
la for mación académica y la experiencia relacionada direct amente con el objeto de la 
presente contratación.  
 
 
10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ALCANCE Y ELEMENTOS DEL CONTRATO A 
CELEBRA R 
 
10.1 Objeto del contrato  
 
Prestación de Servicios Profesionales a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, 
dentro del proyecto denominado:  Formación de capacidades para resolver los 
conflictos del hogar y de convivencia ciuda dana pacíficamente en la ciudad de Santi ago 
de Cali .  
 
10.2 Alcance del objeto   
 
No aplica   
 
10.3 Plazo del contrato  
 
 
 
 
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Página 9 de 17 Desde e l cumplimiento de los requi sitos de perfeccionamiento  y ejecución y has ta 30 de 
abril de 2023 . 
 
10.4 Valor estimado del contrato  
 
El valor estimado del contrato es po r la suma de DIEZ MILLONES QUINIENTOS 
SESENTA Y NUEVE MIL PESOS  ($10.569.000 ). Para d eterminar el valor estimado del 
contrato de conformidad con la s actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, 
se ha tomado como base y referen cia los valores promedios de contratacion es 
anterior es, la Circular No.  4135.010.22.2.1020.00 0679  con radicad o padre Nro. 
202241350 100006794  del 2 8 de di ciembre de 202 2, proferida por el Comité de 
Contratación, como máxima instancia en materia de contratac ión en la Alcaldía de 
Santiago de Cali, e xpidió la t abla de h onorarios que se podrá aplicar en el año 202 3 
para los contratos de prestación de servicios profesionales y de  apoyo a la gestión con 
personas naturales teniendo en cuenta, el objeto contractual a desarrollarse, el plazo de 
ejecución, l a idoneidad  y la exp eriencia c on la que debe contar el futuro contra tista que 
se requiere para cubrir la necesid ad actual que dema nda el organismo.  
 
10.5 Forma de pag o  
 
El valor del contrato será cancelado en TRES  (3) cuotas, cada una de ellas p or valor de  
TRES MILLONES QUINIENTOS VEINTITRÉS MIL PESOS  ($3.523.000 ) 
 
Lo an terior previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el 
supervisor de l con trato, una vez acreditado por el futuro contratista, que se encuentra al 
día en el pago de los aportes relativos al S istema Integral de Segurid ad Social. En todo 
caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C.  
 
10.6 Lugar de ejecución del contrato  
 
Distrito Especial Santiago de Cali  – Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana.  
 
10.7 Obligaciones espec íficas del contratista  
 
1. Apoyar a la Subsecretaría de Derechos Humanos y Construcción de Paz, desde el 
perfil profesional, en la Formación de capacidades para resolver los conflictos del hogar 
y de convivencia ciudadana pa cíficamente en la ciudad de San tiago Cali; planteado en 
el Plan de Desarrollo del Distrito Especial de Santiago de Cali y Plan Acción de la 
Secretaría de Paz y Cultura. 2. Brindar apoyo desde el perfi l profesional en la 
Identificación de los actores afectados por el confli cto social y evidenciar las situaciones 
 
 
 
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Página 10 de 17 problemáticas en el Distrito Especial de Santiago de Cali. 3. Brindar apoyo desde el 
perfil profesional en la realización de espacios de mediación, diálogo y concertación con 
los involucrados en tratar las problemáticas bajo el enfoque de DDHH. 4. Brindar apoyo 
desde el perfil profesion al en mecanismos y espacios institucionales y comunitarios de 
diálogo social en la búsqueda de consensos y acuerdos en el trámite de conflictos 
sociales exis tentes. 5. Brindar apoyo desde el perfil pr ofesional en la implementación de 
estrategias de promoción de la garantía de derechos, implementando la participación, el 
diálogo y la concertación social ante situaciones conflictivas complejas. 6. Impulsar una 
iniciativa comunitaria para la promoción y defensa de los derechos humanos, la paz y la 
transformación de conflictos. 7. Participar en los espacios y eventos programados por la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana.  8. Las demás que se encuentren relacionadas 
con el objeto contractual.  , PARÁGRAF O P RIMERO: Hace parte in tegral de las 
obligaciones contractuales el Documento Técnico Ficha  BP-26002635     (Banco de 
Proyecto), el cual debe ser consultado por el contratista para el cumpl imiento de sus 
obligaciones contractuales. PARÁGR AFO SEGUND O: Para el cump limiento de las 
obligacione s atrás indicadas, el contratista debe allegar las respectivas evidencias 
donde se indique las acciones adelantas como Actas, Listas de Asistencia, Fotos, 
Videos, Informes, entre otras. Material que debe servir de soporte para el  cumplimi ento 
de metas del Plan de Acción de la Secretar ía de Paz y Cultura Ciudadana en el año 
2023. 
 
 
10.8 Obligacion es generales del contratista  
 
En virtud del presente contrato el CONTRATISTA  adquiere las siguientes obligaciones 
generales: A) Utilizar todos  sus con ocimientos e idonei dad en la ejecución del presente 
contrato , comprometiéndose a tramitar y entregar los productos y actividades que hacen 
parte del presente contrato con ca lidad y oportunidad. B) Presentar los informes 
requeridos p or el contratant e para e l seguimiento de la s tareas encomendadas. Una vez 
finalice e l objeto del contrato, el CONTRATISTA deberá entregar al supervisor, un 
informe detallado de las actividades real izadas durante su ejecución indicando los 
asuntos  asignados , tramitados y p endiente s por resolver, así  como los archivos físicos y 
magnéticos q ue se hubieren generado durante la ejecución del mismo, los informes 
antes citados deben entregarse en una (1) co pia de seguridad, que deberá reposar en 
las insta laciones d el contratante. C) Manej ar la documentación  a su cargo de 
conformidad con Ley 594 de  2000, Ley General de Archivo, las políticas operativas del 
Proceso Gestión Documental, las políticas del Sistema  de Gestión Documental y demás 
plataformas instit ucionales.  El CONTRATISTA debe ent regar inventariada al contratante 
y/o al supervisor, las car petas y documentación que tenga a su cargo en  virtud del 
 
 
 
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VERS IÓN 003 
 
 
Este documento es propiedad de la Administración C entral del  Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación 
por cualquier me dio, sin previa a utorización del Alcalde.  
Página 11 de 17 desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que  deberá hacerse de acuerdo con 
los procedimientos  estableci dos por el contr atante. D) El CONTRATISTA s e 
compromete a cumplir con las normas y p rocedimientos sobre el Sistema de Gestión de 
Seguridad Social y Salud en el trabajo de la Entidad. Si en el desar rollo del objeto 
contractual se realizan activida des de cam po y/o visitas a  obras, el CONTRATISTA, a 
sus expensas, deberá dotarse y acudir a es tos lugares con los implementos de 
seguridad industrial mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protec toras, 
etc. E) En el evento en que el CONTRATISTA  al moment o de suscribir e l presen te 
contrato no sea responsable del impuesto a las ventas y d urante la vigencia del mismo 
adquiera la obli gación de inscribirse como responsable del impuesto a la renta, se 
compromete a realizar cambio ante la DIAN dentro d e los térm inos que otorga la ley y  a 
reportar dicha s ituación al CONTRATANTE para lo cual apor tará el RUT actualizado, lo 
anterior de confo rmidad con el Estatuto Tributario F) El CONTRATISTA se compromete 
a mantener actualizados todos sus documentos en la Entidad, e specialmente el RUT.  
G) Velar por el buen u so de los bienes entregados por el superv isor o el 
CONTRATANTE para realizar sus activ idades. H) Reportar al CONTRATANTE el 
número de cuenta bancaria de a horro o corriente, donde se le ha de consignar el  pago 
derivado de la ejecu ción del  presente contrato.  I)  Conocer y aplicar las directrices, 
metodologías, políticas y procedimientos enmar cados dentro de los Sistemas de 
Gestión y Control Integrado adoptado s por la Administración Central del Distrito de 
Santiago de  Cali y, particu larmente , los que se relaci onan con el objeto del presente 
contrato.  J) Cumplir con la política de seguridad de l a información establecida por la 
Entidad, con el fin de garantizar l a confidencialidad, integridad y disponibilidad d e la 
información bajo su responsab ilidad. K) Mantener  actualizado el registro en los 
sistemas de información del contratante en tiempo real , cuando a ello hubiere lugar. L) 
Toda información o formatos genera dos por el CONTRATISTA son propiedad de la 
Alcald ía de Sant iago de Cali. M) Cuando se requiera utilizar dispositivos y/o equipos 
tecnológicos personales o de la administración para el desa rrollo del objeto contractual, 
el CONTRATISTA garantizará que el sof tware y/o herramientas utilizadas e instaladas 
para la ejec ución de sus obligaciones no vulneran ninguna normativa, contrato, 
derecho, interés, patentes, legalidad o propiedad de tercero, y que por el contrario todo 
lo utilizado esté debidamente licenciado . El CONTRATISTA debe abstenerse de instalar 
y/o utilizar s oftware no licenciado o autorizado en los equipos del Distrito Especia l de 
Santiago de Cali, así como de vulnerar los derechos de  autor sobre software y/o 
cualquier tipo de creación protegida por e l régimen de propiedad intelectual, so pena de 
incurrir en conductas constitutivas de delitos conforme a la normatividad legal 
correspondiente . N) Cumplir con las estrategias, políticas y actividades en materia de 
transparencia, integrida d, prevención y de tección de la corrupción y ante cualquier 
cono cimiento de h echos que atente contra este principio, lo hará conocer al 
 
 
 
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ADMINISTRATIVA  
GESTIÓN CONTRACTUAL  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN  
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Este documento es propiedad de la Administración C entral del  Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación 
por cualquier me dio, sin previa a utorización del Alcalde.  
Página 12 de 17 CONTRATANTE. O) Si el prestador del servicio contratado hace parte del  equipo 
estructurador de los procesos de contratac ión del organismo,  deberá aportar la 
constancia de aprobació n de l módulo de i nducción adoptado para tal fin por el 
Departamento Administrativo de Contratación Pública. P) Divulgar y aplicar la política 
ambi ental, de seguridad y salud ocupacional establecid a por el CONTRATAN TE, al 
ejecutar sus actividades o servicio s sin crear riesg o para la salud, la seguridad o el 
ambiente. El (la) CONTRATISTA deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar 
la contamina ción ambiental, la prevención de riesgos durante l a ejecución de sus  
operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes a mbientales, de seguridad y 
salud ocupacional, aplicables. El (la) CONTRATISTA no dejará sustancias o materiales 
nocivos para la f lora, fauna o salud humana, ni contaminará la atmó sfera, el suelo o los 
cuerpos del agua. La violación de esta s normas se consi derará incumplimiento grave 
del contrato, y el CONTRATANTE podrá aplicar la cláusula penal o multas a que 
hubiere lugar, sin perj uicio de las demás acciones legales o sanciones qu e adelante la 
autoridad o ente competente de orden Distrital  o Nacional. Q)  El CONTRATISTA 
deberá coordinar con el supervisor la ejecución de las actividades contractuales, 
acatando sus instrucciones, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para el 
desarrollo efi ciente del objeto contractual.  
 
11. FUNDAMENTOS JURÍD ICOS QUE S OPO RTAN L A MODALIDAD DE 
SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección es la contratación directa, la cual se fundamenta en el literal 
h, numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007  y el Artículo 2.2.1.2.1. 4.9. del Decreto 
1082 d e 2015, que permite contra tar servic ios profesionales o de apoyo a la gestión en 
forma directa con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el  
objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experienci a relacionada con 
el área de que se trate, sin qu e sea nece sario que haya obtenido previamente varias 
ofertas.  
 
Las Entidades Estatales puede n contratar bajo la modalidad de contratación d irecta la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gest ión con la persona natural o 
jurídica que esté en  capacidad  de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique  la idoneidad o experiencia requerida y relacio nada con el área 
de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente vari as ofertas , de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia 
escrita.  
 
 
 
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Este documento es propiedad de la Administración C entral del  Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación 
por cualquier me dio, sin previa a utorización del Alcalde.  
Página 13 de 17 Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión correspon den a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consult oría que se derivan del cumplimiento 
de las funci ones de la  Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas , o asistenciales.  
Al efecto, el Subdirector d e Gestión Estratégica de Talento Humano del Departamento 
Administrat ivo de Desarrollo e Innovación Institucional del Municipio de Santiago de 
Cali, expidió certificado  de inexistencia/insuficiencia de persona l mediante Orfeo No. 
4137.040.9.45.1775.000063 del 06 de enero de 2022   para atender la necesidad de la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana ,  de acuerdo a los car gos conten idos en la 
planta de personal de la entidad, actualizada mediante Decreto No 4112. 010.20.0331 
de 2021. Si bien existe personal en  la planta, el mismo no es suficiente para atender la 
necesidad pres entada para que esta dependencia cumpla con sus f unciones 
constitucionales, legales que le han sido asignadas para cumplir con los objetivos 
trazados en el plan de desarrollo 2020 – 2023  
 
 
11.1 Tipo de propuesta técnica  
 
▪ NO APLICA  
 
En caso de aplicar el concurs o de méritos abierto, Indique:  
 
▪ Propuesta técnica  simplific ada (PTS)   ____  
▪ Propu esta técnica detalla da (PTD)   ____  
▪ Conformación lista corta     ____  
▪ Conformación lista multiusos    ____  
       
 
 
11.2 Justificación del tipo de propuesta técnica  
 
▪ NO APLICA  
 
 
12. ESPEC IFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR  
 
 
 
 
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Página 14 de 17 12.1 Especificaciones téc nicas del bien, obra o  servicio  
 
▪ NO APLICA  
 
12.2 Personal mínimo  requerido  
 
▪ NO APLICA  
 
13. REQUI SITOS HABILITANTES Y  SU JUSTIFICACIÓN  
 
▪ NO APLICA  
 
13.1 Capacidad jurídica  
 
▪ NO APLICA  
 
13.2.  Experiencia  
 
No aplica.  
 
13.3.  Capacidad financiera  
 
No aplic a. 
 
13.4.  Capaci dad organizacional  
 
No aplica.  
 
13.5.  Capacidad r esidual (únicamente para licitaciones de obra pública)  
 
No aplica.  
 
14. REQUISITOS TÉCNICO S MÍNIMOS  
 
NO APLIC A 
 
15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
 
 
 
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Página 15 de 17 La contemplada en la modalidad de selección de con tratación directa, la cual se 
fundamenta en el litera l h, numeral 4, artículo 2 de la Ley 1 150 de 2007 y el Artículo 
2.2.1.2.1.4.9. del Dec reto 1082 de 2015  
 
Conforme a lo expresado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, los 
servicios pro fesionales  o de apoyo a la gest ión de la entidad pued en contratarse 
mediante la modalidad d e contratación directa con l a persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y 
experiencia di rectamente  relacionada con el á rea de que se trate, s in que sea necesario 
que haya obtenido  previamente varias ofertas.  
 
En consecuencia, l a justificación de los factores de selección que permitan identificar la 
propuesta más favorable para la entidad, con forme lo e stipulado en el artíc ulo 5 de la 
Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.2.2., del  Decreto 1082 de 2015, no se  
determinarán en el presente estudio pr evio, toda vez que la modalidad de contratación 
directa, para prestación de servicios profesionale s y de apo yo a la gestión no re quiere la 
escogencia e ntre varias ofertas.  
 
Sin embargo, se establece que la persona nat ural que pretenda ce lebrar el contrato de 
prestación de servicios deberá cumplir con los requerimientos que para tal efecto realice 
el or denador de l gasto del organismo , así como acreditar l a idoneidad y experiencia 
exigida en e l presente estudio previo.  
 
16. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ES TIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CO NTRATO  
 
En cumplimiento del art ículo 4 de la Ley 1150  de 2007 y en concordancia con lo 
establecido en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1 .1. del Decreto 108 2 de 2015, se 
debe realizar un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo.  
 
Para lo anterior, se  elaboró l a matriz de riesgos q ue se anexa al present e estudio 
previo.  En esta matriz se t ipifican, asignan y estiman los riesgos teniendo  en cuenta el 
objet o y la cuantía del presente proceso de contratación directa  de Prestación de 
Servicios Profesional es y de Ap oyo a la Gestión . 
 
17. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS  
 
 
 
 
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Página 16 de 17 El artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, esta blece la no obligatoriedad de las 
garantías establecidas en la Sección 3 de las disposiciones especiales del menciona do 
decreto , para la contratación directa.  
 
18. ESTUDIOS Y DISEÑOS  
 
NO A PLICA  
 
 
  
APROBADOS  ACTUALIZADOS  
                
 SI   NO  No Aplica  X   SI  NO  No Aplica  X  
                
 
19. MADURACIÓN DEL PROYECTO   
 
NO A PLICA  
 
20. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACT UAL  
 
El contratista se som ete a la vigilancia y control en la ejecución del contrato a suscribir, 
la cual será ejercida por el servido r público que para tal  fin designe La Secretaría de 
Paz y Cu ltura Ciudadana. Las func iones del servidor público que ejerc erá la vig ilancia y 
control  del contrato están determinadas en la Ley 1474 de 2011, en el Manual de 
Contratación del Municipio de Santi ago de Cali y demás di sposiciones aplicables a la 
labor del supervisor.   
 
El proyecto  necesita (alguna o las dos)  Supervi sión X  Interventoría   
 
21. NORMATIVA DEL PROYECTO  (si existe alguna normativa especial)  
 
NO A PLICA  
 
22. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS  Y T RATADOS 
INTERNACIO NALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLI CA 
 
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 . del Decr eto 1082 2015, la 
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana procede a establecer si el presente proceso de 
contratación está cobi jado por un Acuerdo Co mercial.  
 
 
 
 
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Página 17 de 17 El numeral 5º del ítem 1.2.3 . del Manual Explicativo de los capítul os de contratación 
pública de lo s acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades 
contratantes expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Tu rismo y el 
Departa mento Nacional de Planeación que expre sa: 
 
“Todos los contratos realizados me diante la modalidad de  contratac ión directa 
estipuladas en la ley 1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos 
internacionales y por lo tanto  no se requiere establ ecer si están o no cubiertos por 
dicho s acuerdos.”  
 
En consecuencia, a la pre sente modalidad de con tratación no se aplicarán las normas 
especiales que rigen en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre 
Comercio (TLC) en los cuales se encuentr e vinculado el Estado colombiano.  
 
En constancia de lo anterior se firma  en S antiago de Cali, a los  tres (3) días del mes de 
febrero  del año 2023  
 
 
Cordialmente,  
 
Responsables  
 
 
________________________________  
LEIDY MAURICIA MURILLO ARBOLEDA  
Profesional Jurídico  
Secretaría de Paz  y Cultura Ciudada na  
 
 
Proyectó: LEIDY MAURICIA MURILLO ARBOLEDA  – Contratista  
Revisó:  FERNANDO SALAZAR RIVEROS  - Subsecretario de Derechos Humanos y Construcción de Paz               
 
