 
 
  
 
 
 
PROPUESTA  PARA:  
Fortalecimiento de la participación  
comunal, la planeación 
participativa comunitaria y las 
capacidades administrativas de los 
organismos comunales del  
Departamento  de Antioquia  
 
 
 
GOBERNACIÓN DE  
ANTIOQUIA  
 
  
 
 
 
1. NOMBRE  DEL PROYECTO:  
 
Fortalecimiento  de la participación  comunal,  la planeación participativa  comunitaria  y las 
capacidades  administrativas de los organismos  comunales  del Departamento  de Antioquia  
 
2. INFORMACIÓN BASICA  
Objeto  del contrato:  
Implementar un proceso de fortalecimiento de las capacidades de los organismos comunales del  
departamento de Antioquia, en planeación participativa comunitaria, emprendimiento comunal y  
contratación social.  
 
Alcance  del objeto.  El alcance  del contrato  se centra  específicamente  en los siguientes  elementos  
 
- Realizar  117 diagnósticos  sobre el estado  de los planes  de desarrollo  comunal  y 
comunitarios  en los municipios  de competencia de  la gobernación de Antioquia  
- Realizar  el diseño,  formulación,  seguimiento  y/o actualización  participativa  de 1.560 
planes  de desarrollo comunal.  
- Implementar un (1) plan de formación de los actores públicos, sociales y comunales en  
contratación social  y emprendimiento  comunal.  
- Realizar  ciclos  formativos  virtuales  para  el fortalecimiento  comunal  y organizacional. 
- Apoyar la recopilación,  procesamiento  y análisis  de información  desde la óptica  técnica,  
metodológica, pedagógica y operativa de todas las acciones lideradas en el territorio  
asignado  
 
Modalidad contractual:  contratación  directa – causal:  contrato  interadministrativo  
 
Plazo:  Seis meses  desde  la suscripción  del acta  de inicio,  sin superar  el 15 de diciembre  de 2023 
 
Presupuesto de la Gobernación : $2.999.900.730 Dos mil novecientos noventa  y nueve millones  
novecientos  mil setecientos  treinta pesos  M/L.  
 
Contratista:  Institución  Universitaria  Digital de Antioquia  -IU Digital  de Antioquia  
 
Es una Institución de Educación Superior del orden departamental (Ordenanza Nº74 de 2017),  
aprobada  por el Ministerio  de Educación  Nacional  de Colombia  a través de la Resolución  No. 28994 
de 2017  
 
La Institución  Universitaria  Digital  de Antioquia  es un establecimiento  público  del orden  
departamental, que tiene como objeto principal la educación en modalidad 100% digital, a través  
de ambientes  virtuales  de aprendizaje. En esta  apuesta,  orientamos  nuestros  esfuerzos  a la 
 
  
 
 
implementación  de programas  de calidad,  articulados  a la ciencia,  tecnología  e innovación,  
ofertando  formación  pertinente  a los territorios  para  contribuir  al mejoramiento  de las condiciones  
de vida de los ciudadanos, cerrando las brechas históricas en el acceso a esquemas de formación  
promovidos por las instituciones de educación superior para regiones y personas que requieren de  
opciones diferentes para poder avanzar en sus proyectos de vida. En esta línea, a través de la  
Vicerrectora  de Extensión,  nuestra  Institución  ofrece  el servicio  de ejecución  de proyectos  
estratég icos que impliquen la articulación de actores y escenarios para generar impacto en el  
territorio  y sus comunidades  
 
3. RELACIÓN  ENTRE  LOS PLANES  DE DESARROLLO  
 
PLAN  DE DESARROLLO  DEPARTAMENTAL:  (2020-2023)  Unidos  por la Vida  
 
Línea 5: Nuestra  Gobernanza.  
 
Componente  2: Ciudadanía  activa y acción  colectiva.  
 
Programa 3: Fortalecimiento  de la organización  comunal. 
 
Proyecto:  Implementación  de estrategias  para  la formación  oportuna  y adecuada  de las capacidades  
y el nivel de  empoderamiento  de los miembros  de las OAC  Antioquia  
 
PLAN  DE DESARROLLO  INSTITUCIONAL  EDUCACIÓN  DIGITAL  INCLUYENTE,  ENFOQUE  TERRITORIAL  
Y SENTIDO HUMANO:  
Eje de Desarrollo 4: Participación activa de la IU DIGITAL frente a dinámicas en los territorios.  
Asun to Estratégico:  4.2 Intervención  en los territorios  desde la misionalidad institucional  frente  a: 
• Los procesos  de paz y las violencias.  
•El ambiente,  la biodiversidad  y los recursos  naturales.  
•El empleo,  la pobreza,  la competitividad  y el desarrollo  económico.  
•El desarrollo  social  y cultural.  
 
Proyecto  : 4.2.1.  Articulación de los grupos  de valor  institucionales  para  aportar  a la solución  de 
problemáticas  del territorio  
 
  
 
 
4. CONTEXTUALIZACIÓN  GENERAL  DE LA PROPUESTA  
 
La Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana del Departamento de Antioquia, es la encargada  
de liderar  los procesos  de fortalecimiento  de las organizaciones  comunales  y sociales,  la 
implementación del Sistema  de Participación  Ciudadana,  la formación  para  las veedurías  ciudadanas  
y el control social, así como la construcción participativa de políticas públicas que permitan la  
incidencia  efectiva  de las comunidades  en las decisiones  públicas. Además,  debe  realizar  la 
vigilancia,  inspección  y control  de los organismos  comunales  del Departamento  de Antioquia,  con lo 
cual contribuye al funcionamiento de dichos organismos de acuerdo la normativa vigente en la  
materia.  
 
Particularmente la Dirección de Organismos Comunales, es la Dependencia de la Secretaría de  
Participación y Cultura Ciudadana encargada de la inspección, vigilancia y control atendiendo a los 
parámetros  dados  por la Constitución  Política  de Colombia  y particularmente  la Ley 1757 del 2015 y 
la Ley 2166 de 2021 "por la cual se deroga la ley 743 de 2002, se desarrolla el artículo 38 de la  
constitución política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal y se establecen  
lineamientos para la formulación e implementación de la política pública de los or ganismos de  
acción comunal y de sus afiliados, y se dictan otras disposiciones”; esta labor se centra en 117  
municipios del Departamento de Antioquia, en los cuales cuenta con 5588 organismos comunales  
de primer grado (Juntas de Acción Comunal – JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria - JVC), 114 
segundo  grado  (ASOCOMUNALES),  alrededor  de 300.000 afiliados  y cerca  de 78.000 dignatarios  
 
En su quehacer misional la Dirección de Organismos Comunales orienta todos sus esfuerzos al  
mejoramiento de la organización comunal y particularmente de los mínimos legales que debe  
cumplir  cualquier  organización;  es por esto  que para  el fortalecimiento  comunal  de los 
organizaciones  que hacen  parte  de la competencia  se enfocan  los esfuerzos  en la legalidad,  
operati vidad  e incidencia  de los organismos  comunales  en temas  claves  como  la reforma  obligatoria  
de estatutos,  registros  de libros  y organismos  inactivos,  así como  acompañar  a los nuevos  
dignatarios  comunales  recién elegidos democráticamente.  
 
Es por esto que como gobierno departamental implementamos acciones que contribuyan a ir  
superando  las principales  necesidades  y problemáticas  que afectan  a las organizaciones  comunales,  
 
- Bajos  niveles  de formación  y fortalecimiento  de las organizaciones  comunales  
- Debilidad  en la estructura  administrativa  e institucional  de las Organizaciones  Comunales,  
- Bajos  niveles  de planeación  y coordinación  técnica  del quehacer  de las Organizaciones  
Comunales  
- Dificultades  de cohesión  interna  y de “autogobierno”  en las Organizaciones  Comunales  y 
Sociales.  
- Problemas  relacionados  con procesos  de emprendimiento  y contratación  comunal  y con la 
sostenibilidad económica de las organizaciones 
- Debilidad en la institucional municipal  en términos  técnicos,  administrativos y financieros  
para  el acompañamiento  integral  de las organizaciones  comunales. 
 
  
 
 
- Escasos niveles de oferta  de formación  virtual  para  las organizaciones  comunales,  las 
organizaciones sociales y otros grupos de interés. 
 
Requerimientos  adicionales derivados  Ley 2166 de 2021 
 
En la Ley 2166 de 2021 no solo se compila  y actualiza  la normatividad  relacionada con los organismos  
comunales,  sino que también,  se profundizan  una serie de acciones  estratégicas  para  el 
fortalecimiento, sostenibilidad e incidencia de las juntas de acción comunal, las asociaciones de  
juntas  y las federaciones comunales.  
 
Entre las obligaciones específicas que son consideradas como elementos adicionales que requieren  
ampliar los recursos de  la secretaria de participación de la gobernación de Antioquia se destacan 
tres elementos claves: a) la interlocución entre los dignatarios comunales y la institucionalidad 
publica, b) los procesos de formación en contratación social y emprendimiento, c) la formulación  
participativa  de los planes desarrollo  comunal.  
 
Entre el articulado de la norma relacionado con estos tres elementos:  
Interlocución  
ARTÍCULO 40. Interlocución. a) Las autoridades del respectivo departamento, distrito, mun icipio y  
localidad atenderán a los organismos  de primer  y segundo  grado  por lo menos  una vez al año con la 
presencia indelegable del mandatario respectivo, según la reglamentación que expida el ente territorial en la materia. b) Los organismos federativos de la acción comunal serán atendidos por el  
Gobernador  respectivo por lo menos  tres (3) vez al año en una jornada  de un día, en la forma  en que 
lo regule la entidad correspondiente. La presencia del gobernador será indelegable por lo menos  
una vez y  este encuentro  podrá ser  en días no  hábiles. 
 
Planes de desarrollo 
 
ARTÍCULO 47. Articulación de los planes estratégicos de desarrollo comunal con los planes de  
desarrollo de las entidades territoriales. Los Alcaldes Municipales articularán  los Planes Estratégicos  
de Desarrollo Comunal formulados por las Asociaciones Comunales en los planes de desarrollo de  
sus territorios; asimismo los Gobernadores, Alcaldes Distritales especiales  o de municipios de  
primera categoría elaborarán sus Planes de Desarrollo integrando las visiones contenidas en los  
Planes de Desarrollo Estratégicos  Comunales  de las Federaciones Comunales. Los entes territoriales 
podrán incluir dentro de su plan de desarrollo el presupuesto destinado para las juntas de acción  
comunal,  según lo disponga  la política  pública.  
 
PARÁGRAFO 1. Los organismos de Acción Comunal elaborarán un Plan de desarrollo comunal y  
comunitario  para  el periodo  por el cual fueron  elegidos, que servirá de guía  para  su gestión durante  
los cuatro  (4) años  del periodo  y su compromiso  ante  la comunidad  para  el desarrollo de programas,  
proyectos  y acciones  en beneficio de ella. 
 
  
 
 
 
PARÁGRAFO 2. Los Planes Estratégicos de Desarrollo Comunal se articularán con las iniciativas  
contenidas en los Programa s de Desarrollo con Enfoque Territorial y los Planes de desarrollo  
comunal y comunitario para la Transformación Regional (PATR) o en su momento la Hoja de Ruta  
Única que los incorpore, tratándose de los municipios descritos en el Decreto ley 893 de 2017 o la  
norma  que lo modifique,  adicione o  sustituya.  
 
PARÁGRAFO 3. Los Planes de desarrollo comunal y comunitario de los Organismos de Acción  
Comunal que se ubiquen en los municipios descritos en el Decreto ley 893 de 2017 o la norma que  
lo modifique, adicione o sustituya deberán prever las iniciativas contenidas en los Programas de  
Desarrollo con Enfoque Territorial y los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR) o  
en su momento  la Hoja  de Ruta Única que  los incorpore.  
 
PARÁGRA FO 4. El Ministerio del Interior, en coordinación  con el Departamento  Nacional  de 
Planeación, promoverán herramientas técnicas y pedagógicas que permitan la definición, alcance,  
formulación,  adopción,  seguimiento  y evaluación, entre  otros,  de los Planes Estratégicos  de 
Desarrollo Comunal  y los  Planes  de Acción  de los Organismos  de Acción Comunal. 
 
ARTÍCULO 76. Son funciones de las entidades de inspección, vigilancia y control las siguientes: 8.  
Brindar  asesoría técnica y  jurídica  a los organismos  comunales  y a sus afiliados o afiliadas;  
 
ARTÍCULO 79. Sistema de información comunal. El Ministerio del Interior, los municipios, distritos y  
departamentos en coordinación con los organismos de acción comunal, crearán e implementarán  
un sistema de información de acción comunal con ocasión al acopio, preservación de documentos,  
fomento a la investigación, memoria histórica, generación de conocimiento, oferta institucional del  
Estado,  seguimiento y evaluación sobre  la implementación  de políticas, planes,  programas y 
proyectos  relacionados  a los organismos  de acción  comunal,  con el objeto  de satisfacer  las 
necesidades informativas y de gestión,  garantizando  el acceso  y disponibilidad  pública  de la 
información.  
 
Emprendimiento  comunal  
 
ARTÍCULO 88. Empresas para el beneficio comunitario. Los organismos de acción comunal podrán  
constituir empresas o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la  
comunidad. La representación legal de los organismos comunales estará a cargo  de su presidente,  
pero para efectos de este Artículo, la representación la ejercerá el gerente o administrador de la  
respectiva empresa  o proyecto rentable.  
 
PARÁGRAFO 1. Los beneficios, rentabilidad o utilidad del ejercicio de estas actividades económica s 
serán  reinvertidos en proyectos  de desarrollo de los organismos  de acción  comunal  y en actividades  
conexas  al desarrollo del objeto  social  de estos  organismos.  
 
  
 
 
PARÁGRAFO  2. Las empresas  comunales  se crearán  a partir  de las comisiones  empresariales,  quienes  
tendrán  la responsabilidad  de presentar  ante  la Junta  Directiva  los informes  de resultados  o 
desempeño especialmente del informe de financiero en materia de los excedentes generados por  
la empresa comunal para el financiamiento de proyectos de interés comunitario, para que sean  
incluidos en la construcción del Plan de Acción y el Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario del  
organismo  comunal.  
 
ARTÍCULO 89. Financiación de los proyectos. Los Departamentos, Distritos  y Municipios podrán  
asignar del valor total del presupuesto de inversión de la respectiva entidad, dependiendo la  
categoría  de la entidad  territorial y definido  autónomamente  por ellos,  para  un fondo  de 
fortalecimiento  comunal  local  que servirá  para  forta lecer  y apoyar  iniciativas,  programas  o 
proyectos  incluidos  en los planes  de desarrollo  estratégico comunal  de mediano  plazo.  
 
ARTÍCULO 104. Las Alcaldías, Gobernaciones y el Servicio Nacional de Aprendizaje, podrán brindar  
el acompañamiento técnico necesario para capacitar a las Juntas de Acción Comunales conforme a  
las necesidades de  sus empresas rentables.  
 
  
 
 
5. LOCALIZACIÓN  DE LA PROPUESTA  
 
la Dirección de Organismos  Comunales,  es la Dependencia  de la Secretaría  de Participación  y Cultura  
Ciudadana encargada de la inspección, vigilancia y control atendiendo a los parámetros dados por  
la Constitución Política de Colombia y particularmente la Ley 1757 del 2015 y la Ley 2166 de 2021  
"por la cual se deroga la ley 743 de 2002, se desarrolla el artículo 38 de la constitución política de  
Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal y se establecen lineamientos para la  
formulación e implementación de la política pública de los organismos de acción comunal y de sus  
afiliados,  y se dictan  otras  disposiciones”; esta  labor  se centra  en 117 municipios  del Departamento  
de Antioquia, en los cuales cuenta con 5588 organismos comunales de primer grado (Juntas de  
Acción  Comunal  – JAC y Juntas  de Vivienda  Comunitaria  - JVC),  114 segundo  grado  
(ASOCOMUNALES), alrededor  de 300.000 afiliados  y cerca de  78.000 dignatarios  
 
Zona  1. Magdalena  medio  Ribereña  
- Puerto  Nare  
- Puerto  Triunfo  
- Yondó  
- Puerto  Berrio  
 
Zona  2. Nus 
- Caracolí  
- Maceo  
- San Roque  
- Santo  Domingo  
- Cisneros  
 
Zona  3 Urabá Norte  
- Arboletes  
- San Juan  de Urabá  
- San Pedro  de Urabá  
- Necoclí  
 
Zona  4 Urabá  Centro  
- Chigorodó  
- Apartadó  
- Carepa 
- Turbo  
- Mutatá  
 
Zona  5 Urabá Atrato  
- Vigía  del Fuerte  
- Murindó  
 
  
 
 
Zona  6. Oriente  Aguas,  bosques  y turismo  
- Alejandría  
- Cocorná  
- Concepción  
- Granada  
- GUATAPE  
- Marinilla  
- Peñol  
- San Carlos 
- San Francisco  
- San Luis 
- San Rafael  
- San Vicente  
 
Zona  7. Oriente Paramo  
- Argelia  
- La unión  
- Nariño  
- Abejorral 
- Sonsón  
 
Zona  8. Oriente San Nicolás  
- El Retiro  
- El Santuario  
- la ceja 
- El Carmen  de Viboral  
- Guarne  
 
Zona  9. Occidente  Rio Sucio  
- Dabeiba,  
- Peque  
- Frontino,  
- Abriaqui  
- Uramita  
- Cañasgordas  
 
Zona  10. Occidente:  cauca  Medio  
- Buriticá  
- Giraldo  
- Olaya  
- Liborina  
- Sabanalarga 
- San Jerónimo  
 
  
 
 
- Sopetrán  
- Santa  Fe de Antioquia  
 
Zona  11. Valle  de aburra  ampliado  
- Heliconia  
- Armenia,  
- Ebéjico  
- La estrella  
- Barbosa  
- Girardota  
- 
Zona  12. Bajo  cauca  
- Tarazá 
- Cáceres  
- Nechí  
- El Bagre 
- Zaragoza 
- Caucasia 
 
Zona  13. Rio Porce  
- Anorí  
- Gómez  Plata  
- Guadalupe  
- Carolina  del Príncipe  
- 
Zona  14. Nordeste  Meseta  Minera  
- Yalí 
- Yolombó  
- Vegachí  
- Amalfi  
- Segovia  
- Remedios  
 
Zona  15. Norte  Rio Cauca  
- Ituango  
- Toledo,  
- San Andrés  de C 
 
Zona  16. Norte Rio grande y  chico  
- San José de  la M. 
- Santa  Rosa  de Osos  
- San Pedro  de los M 
- Belmira  
 
  
 
 
- Entrerrios  
- Don Matías 
 
Zona  17. Chorros  Blancos  
- Briceño  
- Valdivia  
- Angostura  
- Campamento  
- Yarumal  
 
Zona  18. Suroeste  Cartama  
- Caramanta  
- Fredonia  
- Jericó  
- La pintada  
- Montebello  
- Pueblorrico  
- Santa  bárbara  
- Tarso  
- Támesis  
- Valparaíso  
- Venecia  
 
Zona  19. Suroeste  San Juan  
- Andes  
- Betania  
- Ciudad  bolívar  
- Hispania  
- Jardín  
- Salgar  
Zona  20. Penderisco  
- Anzá  
- Caicedo  
- Amagá  
- Angelópolis  
- Betulia  
- Concordia  
- Titiribí  
- Urrao  
 
  
 
 
6. FORMA DE SATISFACER  LA NECESIDAD  
 
Es por ello y atendiendo  a los parámetros  dados  por la Constitución  Política  de Colombia  y 
particularmente la ley 2166 de 2021 de 2021, la Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana  
requiere  implementar  una estrategia  de cara  al diseño,  formulación,  implementación  y seguimiento  
de los planes de desarrollo comunal y comunitarios de los organismos comunales; así como el  
mejoramiento de las capacidades administrativas de los organismos comunales del Departamento  
de Antioquia y la generación de espacios de interlocución comunitaria con la institucionalidad 
pública.  
 
Es p or esto, por lo que se determinó como necesario contratar a una entidad con la capacidad  
técnica,  financiera  y administrativa,  junto  con la experiencia  e idoneidad  para  contribuir  a la 
mitigación o superación  de las problemáticas  y las necesidades  anterior mente señaladas.  
Justamente  la Institución  Universitaria  Digital  de Antioquia  -IU Digital  de Antioquia,  aprobada  por 
el Ministerio de Educación Nacional de Colombia a través de la Resolución No. 28994 de 2017 , es 
una institución  que cuenta  con la idoneidad y experiencia  probada,  tal como  se detalla  en la presente  
propuesta.  
 
Que por tratarse de un contrato a celebrarse con una entidad de las señaladas en el artículo 2 de la  
Ley 80 de 1993 como entidad estatal, y como las obligaciones derivadas del contrato a celebrar  
tienen relación directa con el objeto de la entidad que va a ejecutar el contrato, la modalidad de  
selección de contratista será la señalada en artículo 2º numeral 4º literal c) de la Ley 1150 de 2007  
y artículo 2.2.1.2.1. 4.4. Convenios o contratos interadministrativos, del Decreto 1082 de 2015, 
correspondientes  a una contratación  directa  mediante la causal  de contrato  interadministrativo  
 
  
 
 
 
7. JUSTIFICACIÓN  E IMPORTANCIA  DEL DESARROLLO  DE LA PROPUESTA  
 
Durante muchos años, las interacciones humanas han demostrado la importancia de organizarse y  
trabajar  como  grupos,  no solo para  resolver  nuestras  múltiples  diferencias,  o inquietudes,  sino para  
definirnos,  afirmarnos, entendernos,  defendernos,  proteger  y auto  protegernos  como  seres  
sociales.  
 
La Institución Universitaria Digital de Antioquia -IU Digital de Antioquia - es una Institución de  
Educación  Superior  del orden departamental  (Ordenanza  Nº74  de 2017), aprobada  por el Ministerio  
de Educación Nacional  de Colombia  a través de  la Resolución  No. 28994 de 2017.  
 
El sistema educativo de la IU Digital de Antioquia contribuye por lo tanto a la innovación y la  
competitividad,  en tanto  abre  oportunidades  para  el desarrollo  del proyecto  de vida de las personas,  
fortalece el talento humano requerido para atender las exigencias del departamento y el país, e  
insertarse en el mercado internacional, y viabiliza la concreción de apuestas productivas locales y  
regionales, la construcció n de agendas propias de desarrollo y para la atención a las demandas 
sociales.  
 
Teniendo en cuenta este contexto la IU Digital reconoce que Las Juntas de Acción Comunal (JAC)  
son el mecanismo a través del cual los residentes de una comunidad pueden hacerse escuchar y  
participar en la toma de decisiones que afectan su entorno. Estas organizaciones brindan una  
plataforma para que los ciudadanos expresen sus necesidades, inquietudes y propuestas ante las  
autoridades  locales  y otros actores relevantes.  
 
En este  panorama, las JAC deben plantear planes de Desarrollo comunitario donde se visualicen 
las necesidades de los habitantes y se puedan incluir los planes municipales, departamentales o  
nacionales.  
 
Mediante un trabajo de campo, se realizará una priorización inicial de 1500 planes de desarrollo  
para  elaborar  un diagnóstico  y proponer  una ruta  de acompañamiento  con talleristas  y 
promotores,  mediante actividades guiadas  y orientadas  para  estructuras  mejoras  o elaborar  
planes  de las juntas  de acción  comunal.  es muy  importante  la construcción  colectiva  y participativa  
de las comunidades y su disposición para la orientación y el trabajo conjunto, logrando así, una  
digitalización y consolidación del estado actual; una intervención en territorio y de comu nidad; y  
un estado  final  mejorado, diferentes  planes  actualizados que fomentaran  la participación  
ciudadana del  departamento. 
 
Experiencia Institucional –IU Digital  
 
La Institución Universitaria Digital de Antioquia -IU Digital de Antioquia - es una Institución de  
Educación  Superior  del orden departamental  (Ordenanza  Nº74  de 2017), aprobada  por el Ministerio  
de Educación Nacional  de Colombia  a través de  la Resolución  No. 28994 de 2017.  
 
  
 
 
 
La IU Digital de Antioquia constituye un hito en nuestro sistema de Educación Superior puesto que  
se reconoce como la primera IES pública cuyo modelo, mediado por un ecosistema de educación  
virtual abierto, responde a las necesidades de formación integral, de cualificación del talento  
humano  y de acceso  al conocimiento  de las comunidades  en cualquier  lugar  del territorio,  
eliminando así las barreras geográficas que han generado inequidad en el departamento, el país y  
el mundo. Además  de posibilitar  una mayor igualdad  de oportunidades,  la IU Digita l cuenta  con una 
oferta  educativa  pertinente  y de calidad,  anclada  en sus labores  sustantivas de Docencia,  
Investigación y Extensión y Proyección Social, que busca potenciar capacidades en las personas y  
facilitarles  la adquisición  de competencias  que les ayuden  a elevar  su calidad  de vida,  desempeñarse 
en contextos  muy  diversos,  y generar  competitividad sistemática  en sus propios entornos.  
 
El sistema educativo de la IU Digital de Antioquia contribuye por lo tanto a la innovación y la  
competitividad,  en tanto  abre  oportunidades  para  el desarrollo  del proyecto  de vida de las personas,  
fortalece el talento humano requerido para atender las exigencias del departamento y el país, e  
insertarse en el mercado internacional, y v iabiliza la concreción de apuestas productivas locales y  
regionales, la construcción de agendas propias de desarrollo y para la atención a las demandas 
sociales.  
 
La idoneidad de la IU Digital de Antioquia no solo se sustenta en la misión institucional ant es 
expuesta, sino también en la experiencia que ha demostrado en poco más de 4 años de vida  
académica en procesos de formación desarrollados con instituciones de los sectores público y  
privado, orientados a la generación o al fortalecimiento de competencia s en distintas áreas de  
conocimiento y dirigidos a diferentes públicos estratégicos de esas instituciones. En este sentido,  
cabe  mencionar  el curso  desarrollado  con el Departamento  Nacional  de Planeación y con el 
Departamento  Administrativo  de la Función  Pública  en el tema  de Procesos  de Empalme de 
Gobiernos Territoriales en el año 2019, logrando impactar a 7500 personas en todo el territorio  
nacional.  
 
Con El Departamento  Administrativo  de Planeación Departamental  de la Gobernación  de Antioquia,  
la IU Digital de Antioquia ha ejecutado contratos interadministrativos para fortalecer la planeación  
estratégica y la hacienda pública en la gestión territorial de  los municipios del departamento  
también  a través  de un proceso  de formación  y tutoría  virtual,  tanto  en la vigencia  2021  como  en la 
vigencia  2022, construyendo  procesos  de formación  personalizados,  a la medida  de las necesidades  
de la entidad,  con todos  los estándares de calidad  IU Digital de Antioquia  
 
Así mismo, mediante la oferta de tres  cursos en competencias digitales, la Institución Universitaria  
ha apoyado al Ministerio de Educación Nacional en sus tres fases del Plan Padrino como IES  
acompañante, aportando a esta estrategia nacional que fue implementada ante la crisis educativa que se presentó con la pandemia de COVID19, con la cual se formaron más de 3.000 docentes en  
los temas específicos de estos cursos.  
 
  
 
 
Este conjunto de cursos también fue contratado por la Universidad Pedagógica y Tecnológica de  
Tunja para formar 1182 docentes, así como por el Grupo Konecta para formar 70 empleados en  
ejecución de su  plan de  capacitación.  
 
Se resalta la experiencia con la Organización de Estados Americanos -OEA en la que, a través de un  
convenio en el cual se recibieron  2 bolsas de recursos de US 10.000 cada una, para las vigencias  
2021 y 2022 respectivamente, en el cual se diseñaron y ofertaron el curso virtual Interactúa,  
Descubre y Aprende  Ciencias  con Laboratorios  Virtuales  PhET,  centrado  en estrategias  pedagógicas  
para la enseñanza de STEM que se impartió a aproximadamente 6.000 maestros rurales de toda  
América Latina y otro curso sobre metodologías activas de enseñanza en el que se certificaron 370  
maestros y docentes. Lo anterior es muestra tanto de la calidad de la oferta formativa como de los  
alcances  de la Institución  a través de  su modelo  educativo.  
 
Por otra parte, con la Escuela Nacional del Deporte y con aprobación del Ministerio de Educación  
Nacional se acompañó a la institución en talleres de  Estructuración de un curso (B -learning - E - 
learning), Evaluación formativa en un curso (B -learning - E - learning), Estrategias o actividades  
formativas en un curso (B -learning  - E – learning).  
Con la fundación  Kreanta  encargada  del proyecto  ETCR  Dabeiba  con el cual se reitera  el principio  de 
responsabilidad social,  construcción  de paz y ofrecimiento  de oportunidades  de formación  superior  
a las comunidades  rurales,  se realizó  el curso  dirigido  por tutor  a 34 firmantes  de paz ubicados  en la 
vereda Llanogrande, sobre Buenas Prácticas Agropecuarias, el cual se desarrolló bajo modalidad  
virtual.  
 
 
Con la Gobernación del Magdalena se realizó una asesoría para la realización de una universidad 
digital en el departamento de Magdalena y para el otorgamient o de becas a estudiantes de ese  
departamento. Además,  con la Alta Consejería  para  la Paz se realizó  un Convenio  interadministrativo  
Becas  para  jóvenes de algunos municipios  PDET  
 
En el 2021 la institución  participó,  a través  de convocatoria  pública,  con los 2 puntajes  más altos  en 
la selección de oferentes, como como entidad tutora para el Programa Talento Especializado  
SAPIENCIA  con dos rutas  de formación:  Mercadeo  y Publicidad  y Desarrollo  del Software, mediante  
ejecución de contrato intera dministrativo. Además, se presentó una propuesta para  participar en  la 
convocatoria para identificar Buenas Prácticas en Innovación Educativa y Transformación Digital  en 
las Instituciones de Educación Superior 2021 donde la Institución tuvo  reconocimiento,  y en la  
Convocatoria realizada por el Ministerio de Educación Nacional “Buenas Prácticas de Gobierno  
institucional en el marco de la calidad de la educación superior, los retos y logros en tiempos de  
pandemia”, en la dimensión:  Experiencias  de gobierno y gestión institucional para favorecer el  
bienestar  de la comunidad académica  con equidad,  diversidad  e inclusión.  
 
Durante el 2022, la Vicerrectoría de Extensión desarrolló la consultoría, a través de invitación  
privada,  siendo  la institución  seleccionada,  para  la formulación  de una estrategia  de 
reindustrialización sostenible,  basado  en la gestión del conocimiento  y la tecnología  como  
 
  
 
 
principales activos con Ruta N, la cual buscaba fomentar la transformación de las industrias para  
generar  alternativas  sostenibles,  promover  el surgimiento  de nuevas  con enfoque de sostenibilidad,  
alineado con las tendencias de la Cuarta Revolución Industrial, con nuevas fuentes de empleo  
cualitativamente mejores, para generar mayor com petitividad y productividad en la ciudad y la  
región.  
 
Por otra parte, en 2022, se desarrolló contrato con la Fundación Aurelio Llano para formación en  
Mercadeo y Ventas con población rural, el cual se desarrolló a través de metodologías virtuales,  
capacitando 300 personas en 114 municipios de 28 departamentos del país. También, finalizando  la 
vigencia anterior, se desarrolló un contrato con la Organización de las Naciones Unidas para  formar 
40 firmantes de paz agrupados en diferentes organizaciones sociales del país que hacen  parte de la 
Federación Efraín Guzmán, el cual se desarrolló en modalidad híbrida, una parte presencial en el 
Nodo Subregional Valle de Aburrá y otra parte en metodología virtual, abordando  fundamentos  de 
marketing  digital  orientado  al fortalecimiento  de procesos  de emprendimiento  que están  
desarrollando desde la Federación.  
 
Basados en lo anterior,  y de acuerdo  con la posibilidad de expandir  alcances  a través de la educación  
digital,  la Institución  Universitaria  Digital de Antioquia  demuestra  capacidad  técnica  y operativa  para  
la construcción y ejecución de esquemas de formación en modalidades virtuales, presenciales e  
híbridas, idoneidad en tanto Institución de Educación Superior Pública para proceder con rigor  
epistemológi co, metodológico y técnico en estrategias, planes, acciones y actividades relacionadas  
con transferencia de conocimiento y experiencia en la ejecución de capacitaciones, formaciones,  
proyectos de desarrollo, entre otros, realizados tanto con instituciones públicas como privadas en  
procesos  de contratación directa  como  en el acceso a  través de  convocatorias.  
 
  
 
 
 
8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  DEL CONTRATO A CELEBRAR  
Objeto  del contrato:  
Implementar un proceso de fortalecimiento de las capacidades de los organismos comunales del  
departamento de Antioquia, en planeación participativa comunitaria, emprendimiento comunal y  
contratación social.  
Alcance  del objeto.  El alcance  del contrato  se centra  específicamente  en los siguientes elementos 
 
- Realizar 117 diagnósticos  sobre el estado  de los planes  de desarrollo comunal  y 
comunitarios  en los municipios  de competencia  de la gobernación de Antioquia  
- Realizar el diseño,  formulación,  seguimiento  y/o actualización  participativa  de 1.560 
planes  de desarrollo comunal.  
- Implementar un (1) plan de formación de los actores públicos, sociales y comunales en  
contratación social  y emprendimiento  comunal.  
- Realizar ciclos  formativos  virtuales para  el fortalecimiento  comunal  y organizacional. 
- Apoyar la recopilación, procesamiento y análisis de información desde la óptica  técnica,  
metodológica, pedagógica y operativa de todas las acciones lideradas en el territorio  
asignado  
 
LÍNEA  1. DIAGNÓSTICO  SOBRE  EL ESTADO  DE LOS PLANES  DE DESARROLLO  COMUNAL Y 
COMUNITARIOS 
 
Actividad 1: Socialización del proyecto en cada municipio priorizado y diagnóstico participativo.  
Alcance  
Se diseñará  e implementará  una propuesta  metodológica  que permita  realizar la presentación del 
proyecto  y un diagnóstico  del estado  actual  de los planes  de desarrollo comunal  y comunitario  de 
las juntas de acción comunal de cada municipio priorizado. Esta estrategia se operativizará a  
través de un encuentro  municipales  y se abordarán  los siguientes temas:  
 
- Presentación del proyecto  
- Diagnostico  participativo  del estado  de los planes  de desarrollo comunal  y comunitarios  
- Sensibilización de sobre la importancia  de los planes de desarrollo  comunal  y comunitarios  
- Priorización de las organizaciones  comunales interesadas en formular  los planes  de trabajo  
- Agenda  de trabajo de municipios priorizados  
 
Requerimiento técnico  
 
- 117 encuentros  municipales,  2340 líderes comunales. Cada encuentro  tendrá  una duración  
de un día. 
 
  
 
 
- Espacio  con ayudas  audiovisuales (video beam,  computador  y sonido) - se gestiona entre  las 
dos entidades  en calidad de préstamo.  
- 2340 Refrigerios y almuerzos. 
- Estación  de agua  y café.  
- Materiales y papelería: tipo bolsa:  acorde  con el protocolo  metodológico de la actividad.  Se 
debe garantizar los precios del ítem acorde al estudio del mercado y con la respectiva  
aprobación  de la  supervisión. 
 
Producto:  
 
- Documento analítico en el que dé cuenta de los datos demográficos y territoriales de los  
parti cipantes de todos los encuentros, el inventario consolidado de los obstáculos, retos y  
oportunidades  identificados según cada subregión  
 
Actividad 2: Gestión del conocimiento  
Alcance  
Se diseñará e implementará una propuesta metodológica que permita realiza r la digitalización,  
escaneo y alojamiento en repositorio de gestión de información de los documentos “plan de  
desarrollo” identificados en los territorios  atendidos.  
 
Esta estrategia  incluye la forma  en que realizarán el acopio,  procesamiento  y generación  de informes 
temáticos  requeridos.  
 
Requerimiento técnico  
 
- Se cuenta  con una bolsa  de recursos  de $30.000.000 para  digitalizar los documentos  “plan  
de desarrollo” identificados en los  territorios atendidos. 
- Los documentos  deben  ser escaneados y alojados en SURCO  atendiendo  las orientaciones 
de la Gobernación  de Antioquia. 
 
Producto:  
 
- Documento analítico en el que dé cuenta del inventario consolidado de los documentos  
“plan de desarrollo” digitalizados en los territorios atendidos, incluyendo un capítulo de  
recomendaciones  para la gobernación de Antioquia.  
 
Actividad 3: Documento línea base final de planes de desarrollo  
Alcance  
 
  
 
 
Se deberán diseñar, concertar y ejecutar una estrategia metodológica que permita la construc ción  
de 117 documentos de línea base del estado de los planes de desarrollo comunal y comunitarios 
existente, utilizando la información producida en los encuentros municipales de socialización del  
proyecto  y otros  sistemas de  información disponibles. 
 
Dentro de esta estrategia se debe contemplar una fase de articulación con la gobernación de  
Antioquia,  la cual deberá se concertada  y documentada. 
 
Requerimiento técnico  
 
- Los documentos iniciales serán producidos por los equipos zonales (dinamizador de plan y  
profesionales pedagógicos  zonales) y posteriormente serán  revisados por el responsable  de 
consolidación de  los documentos  línea base.  
- Se cuenta con un profesional responsable de revisar, corregir y entregar los documentos  
línea base municipal  
- La estructura  de los documentos  debe  ser concertada  con la gobernación  de Antioquia.  
- 117 diagnósticos  (línea base)  sobre el estado  de los planes  de desarrollo comunal  y 
comunitarios  en los municipios  de competencia  de la gobernación de Antioquia  
 
Producto:  
 
- Documento consolidado de la línea base departamental sobre el estado de los planes de  
desarrollo comunal y comunitarios en los municipios de competencia de la gobernación de  
Antioquia  
 
LÍNEA  2. DISEÑO,  FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN  PARTICIPATIVA  DE PLANES  
DE DESARROLLO COMUNAL.  
 
Actividad 1.  Priorización de organismos comunales 
Alcance  
Partiendo  de los datos  recolectados  en la socialización de cada  municipio se realizará un proceso de 
priorización de las organizaciones de las 1.560 en 117 municipios que serán atendidas por el  
proyecto.  Para  implementar  esta  estrategia los equipos  zonales (dinamizador  de plan  y 
profesionales pedagógicos zonales), concertarán las condiciones con las que se ejecutará esta  
actividad  y validará la propuesta  con el coordinador  general del proyecto  
 
Para la definición de las organizaciones comunales priorizadas los equipos zonales (dinamizador de  
plan  y profesionales pedagógicos  zonales)  deberá  entregar  un documento  con los siguientes datos:  
 
- Relación de las organizaciones  priorizados  por municipio  
- La propuesta  de sesiones de trabajo  por municipio  
 
  
 
 
- Los datos  básicos de los responsables  que acompañará  de la estrategia. 
- Propuesta  del cronograma  general  
 
Requerimiento técnico  
 
- Se cuenta  unos  equipos  de trabajo  zonal  para  atender las organizaciones  comunales  
priorizadas  con las siguientes  características:  
 
ZONA  # DE PROFESIONALES  
PEDAGOGICOS  # DE DINAMIZADORES  DE 
PLANES  
Zona  1. Magdalena  medio  Ribereña  1 3 
Zona  2. Nus 1 3 
Zona  3 Urabá Norte  1 3 
Zona  4 Urabá  Centro  1 3 
Zona  5 Urabá Atrato  0 1 
Zona  6. Oriente  Aguas,  bosques  y turismo  2 5 
Zona  7. Oriente  Paramo  1 3 
Zona  8. Oriente  San Nicolás  1 4 
Zona  9. Occidente  Rio Sucio  1 3 
Zona  10. Occidente  cauca  Medio  2 4 
Zona  11. Valle  de aburra  ampliado  1 2 
Zona  12. Bajo  cauca  1 3 
Zona  13. Rio Porce  1 3 
Zona  14. Nordeste  Meseta  Minera  1 3 
Zona  15. Norte  Rio Cauca  1 2 
Zona  16. Norte  Rio grande  y chico  1 3 
Zona  17. Chorros  Blancos  1 3 
Zona  18. Suroeste  Cartama  2 5 
Zona  19. Suroeste  San Juan  1 3 
Zona  20. Penderisco  2 3 
 23 62 
 
- Cada equipo  de trabajo  zonal  es responsable  de identificar las organizaciones  comunales  
priorizadas  y construir  la ruta de trabajo  
 
Producto:  
 
- Documento  analítico en el que dé cuenta  del estado  final  de las organizaciones priorizados,  
los datos claves de las sesiones de trabajo implementada y las recomendaciones para cada  
municipio priorizado. 
 
Actividad  2. Talleres prácticos  de formulación de planes  de desarrollo comunitario  
 
  
 
 
 
Alcance:  
 
Tomando como punto de partida la caja de herramientas de la gobernación de Antioquia,  se 
implementará una estrategia de formación de los organismos de acción comunal contribuyendo a  
la reflexión y  apropiación de las temáticas relacionadas con la planeación participativa.  
Esta estrategia se operativizará a través de jornadas de trabajo con las organizaciones priorizadas  
incluyendo  al menos:  
- Juntas  que van a ser impactadas 
- Propuesta  del cronograma  general  
- Municipios  y características  de los temas  priorizados  para  cada  jornada  formativa 
- Distribución de las jornadas  formativas:  La formación  puede  realizarse de manera  
municipal,  zonal  o subregional,  se estima que para  la construcción  de cada  plan  de 
desarrollo se destine  mínimo  3 jornadas  de trabajo  con cada  organización  comunal.  
 
Requerimiento técnico  
 
- Se deberán realizar 1.872 sesiones prácticas formativas para la construcción participativa  
de los planes.  
- Cada sesión de trabajo  tendrá  una duración mínima  de 2 horas.  
- Materiales y papelería: tipo bolsa:  acorde  con el protocolo metodológico de la actividad.  Se 
debe garantizar los precios del ítem acorde al estudio del mercado y con la respectiva  
aprobación de la supervisión. Cada dinamizador de plan contará con un kit de materiales  
fungibles  para  el desarrollo de los talleres asignados.  
- Acorde  con las particularidades de cada zona se  cuenta  con un número estimado de  
sesiones de trabajo  formativos que permitirán  alcanzar  la cifra  de planes 
 
ZONA  # DE PLANES  
PROYECTADOS  # DE SESIONES  FORMATIVAS  POR  
ZONA  
Zona  1. Magdalena  medio  Ribereña  75 64 
Zona  2. Nus 75 80 
Zona  3 Urabá Norte  75 64 
Zona  4 Urabá  Centro  75 80 
Zona  5 Urabá Atrato  25 32 
Zona  6. Oriente  Aguas,  bosques  y 
turismo  125 192 
Zona  7. Oriente  Paramo  75 80 
Zona  8. Oriente  San Nicolás  100 80 
Zona  9. Occidente  Rio Sucio  75 96 
Zona  10. Occidente  cauca  Medio  100 128 
Zona  11. Valle  de aburra  ampliado  60 96 
Zona  12. Bajo  cauca  75 96 
Zona  13. Rio Porce  75 64 
 
  
 
 
ZONA  # DE PLANES  
PROYECTADOS  # DE SESIONES  FORMATIVAS  POR  
ZONA  
Zona  14. Nordeste  Meseta  Minera  75 96 
Zona  15. Norte  Rio Cauca  50 48 
Zona  16. Norte  Rio grande  y chico  75 96 
Zona  17. Chorros  Blancos  75 80 
Zona  18. Suroeste  Cartama  125 176 
Zona  19. Suroeste  San Juan  75 96 
Zona  20. Penderisco  75 128 
TOTAL  1560  1872  
 
Producto:  
 
- Documento analítico en el que den cuenta de los datos demográficos y territoriales de los  
participantes del proceso formación, el inventario consolidado de los temas trabajados, y  
las conclusiones  del proceso  formativo.  
 
Actividad  3. Redacción,  revisión y entrega  de los documentos  plan  de desarrollo comunal  y 
comunitario  
 
Alcance:  
 
Partiendo  de los resultados obtenidos  en el proceso  formativo  los profesionales pedagógicos  
zonales deberán realizar la respectiva revisión, corrección y ajuste de los documentos “plan de  
desarrollo comunal  y comunitario” construido.  
 
Requerimiento técnico  
 
- Los documentos  construidos  deben  cumplir  con los requerimientos  metodológicos,  de 
forma y de  fondo definidos  por la gobernación  de Antioquia.  
- El documento  construido  debe  ser entregado  en formato  digital  a cada  una de las 
organizaciones comunales  atendidas  
- Los documentos  deben  ser digitalizados  atendiendo  las orientaciones de la gobernación  de 
Antioquia y  alojado  en SURCO  
- 1.560 documentos  “plan” por  organismo  comunal  y comunitario”  redactados  y alojados  en 
SURCO  
 
Producto:  
- Documento  consolidado  de las principales tendencias y particularidades  de los planes  de 
desarrollo departamental  construidos.  
 
  
 
 
 
LÍNEA  3. PLAN  DE FORMACIÓN,  PEDAGOGÍA  Y ARTICULACIÓN  DE LOS ACTORES  PÚBLICOS,  
SOCIALES  Y COMUNALES 
 
Actividad  1. Formación  en contratación social  y en emprendimiento  comunal  
Alcance:  
Se implementará una estrategia de formación de los organismos de acción comunal contribuyendo  
a la reflexión y apropiación  de las temáticas  relacionadas con la contratación  social  y el 
emprendimiento  comunal.  
 
Esta estrategia  se operativizará a través de jornadas  de trabajo  con las organizaciones  priorizadas  
incluyendo  al menos:  
- Juntas  que van a ser impactadas  
- Propuesta  del cronograma  general  
- Distribución de las jornadas  formativas:  La formación  puede realizarse  de manera  municipal  
o zonal.  
 
Requerimiento técnico  
- 234 encuentros  municipales  de formación  en cada  municipio  de la competencia  se 
realizarán dos sesiones de formación  en: a) contratación  social  y b) Emprendimiento  
comunal.  
- Cada encuentro  tendrá  una duración  estimada  de 4 horas  
- Materiales y papelería: tipo bolsa:  acorde  con el protocolo metodológico de la actividad.  Se 
debe garantizar los precios del ítem acorde al estudio del mercado y con la respectiva  
aprobación  de la  supervisión. 
- Acorde con las particularidades de cada zona se cuenta con el siguiente número estimado  
de sesiones de trabajo formativa 
 
ZONA  # DE SESIONES  FORMATIVAS  POR  ZONA  
Zona  1. Magdalena  medio  Ribereña  4 
Zona  2. Nus 5 
Zona  3 Urabá Norte  4 
Zona  4 Urabá  Centro  5 
Zona  5 Urabá Atrato  2 
Zona  6. Oriente  Aguas,  bosques  y turismo  12 
Zona  7. Oriente  Paramo  5 
Zona  8. Oriente  San Nicolás  5 
Zona  9. Occidente  Rio Sucio  6 
Zona  10. Occidente  cauca  Medio  8 
Zona  11. Valle  de aburra  ampliado  6 
Zona  12. Bajo  cauca  6 
 
  
 
 
ZONA  # DE SESIONES  FORMATIVAS  POR  ZONA  
Zona  13. Rio Porce  4 
Zona  14. Nordeste  Meseta  Minera  6 
Zona  15. Norte Rio  Cauca  3 
Zona  16. Norte  Rio grande  y chico  6 
Zona  17. Chorros  Blancos  5 
Zona  18. Suroeste  Cartama  11 
Zona  19. Suroeste  San Juan  6 
Zona  20. Penderisco  8 
TOTAL  117 
 
Producto:  
 
- Documento analítico en el que den cuenta de los datos demográficos y territoriales de los  
participantes de los encuentros, el inventario consolidado de los temas trabajados, y las  
conclusiones  del proceso formativo.  
 
Actividad 2. Acompañamiento técnico y soporte para la permanencia académica.  
Alcance:  
Seguimiento permanente a la matricula y utilización de la plataforma virtual de la IU Digital para el  
público objetivo comunal y organizaciones sociales, para fomentar la matricula y culminación e la  
formación  virtual. 
 
Requerimiento técnico  
 
- Un (1) Apoyo  para  el acompañamiento  técnico  y soporte  para  la permanencia.  
 
Producto:  
 
-Documento  con informe  de ejecución de los ciclos  formativos.  
 
Actividad  3. Formación  virtual, fortalecimiento  comunal  y organizacional.  
Alcance:  
Ejecución de ciclos formativos virtuales y auto gestionable de 48 horas para 551 personas y de 144  
horas  de formación  331 personas  con temas  que aporten  al fortalecimiento comunal  y 
organizacional. 
 
Producto:  
 
  
 
 
-Base  de datos  con las personas matriculadas  a los ciclos  formativos.  
 
LÍNEA  4. PLANEACIÓN,  ALISTAMIENTO Y ARTICULACIÓN  A LOS PROCESOS  ESTRATÉGICOS  
 
En esta línea se realizarán las acciones de planeación y alistamiento del equipo del equipo de 
trabajo  del proyecto  con el equipo  técnico  de la Secretaría  de Participación  y Cultura  Ciudadana  de 
la Gobernación  de Antioquia. 
 
 
Actividad 1. Jornadas formativas equipo de trabajo 
Alcance:  
Se implementarán sesiones para la planeación y alistamiento del equipo de trabajo del proyecto  
con el equipo técnico de la Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana de la Gobernación de  
Antioquia.  
 
El Coordinador  General  Profesional  con el apoyo  del Auxiliar Administrativo  del enlace del Contrato  
y el comité técnico del contrato deberá realizar dos jornadas de inducción y alistamiento de los  
contratistas,  siguiendo  las orientaciones de la gobernación de Antioquia  en términos  de temáticas,  
tiempos  y metodología  
 
Requerimiento técnico  
- Espacio  con ayudas  audiovisuales (video beam,  computador  y sonido)- se gestiona entre  las 
dos entidades  en calidad de préstamo  
- 114 Almuerzos  
- 114 Refrigerios 
 
Producto:  
 
- Un documento  analítico en el que dé cuenta  del proceso  de inducción de los equipos  de trabajo  
Actividad 2. Implementar una estrategia de Seguimiento, evaluación y monitoreo del contrato  
Alcance:  
El Coordinador General Profesional deberá diseñar, implementar y evaluar una estrategia para el 
acopio,  análisis y generación de informes,  reportes  y seguimiento  de todas  las acciones  del 
contrato, adicionalmente debe garantizar la entrega del plan de trabajo  consolidado mensual de  
todo  el contrato y demás  reportes requeridos.  
 
Esta estrategia  incluye: 
 
  
 
 
- La forma en que realizarán el monitoreo,  seguimiento  y evaluación del contrato  
- El cronograma  general y  mensual  detallado  por cada línea  
- La generación  de las alertas y las recomendaciones al  comité  técnico del contrato.  
- Los reportes periódicos del cumplimiento de los productos del contrato, el consolidado  
mensual del comportamiento de la seguridad social del personal requerido, el consolidado  
mensual  del comportamiento  de los  gastos de  manutención requeridos  
- La atención a las reuniones periódicas con el equipo de trabajo: incluye inducción general  
del personal requerido y reuniones periódica de seguimiento al cumplimiento de metas y  
las reunion es del comité técnico  del contrato.  
 
Este  equipo  deberá trabajar de la mano  con el profesional  de sistematización  para  la obtención  de 
la información para  los procesos  de rendición de cuentas  e informes de gestión de la secretaría de 
participación  y cultura ciudadana. 
 
El Coordinador General Profesional- especializado con el apoyo del Auxiliar Administrativo del  
enlace del Contrato diseñará e implementará una estrategia para el acopio, análisis y generación  
de informes, reportes  y seguimiento  de todas las acciones del  proyecto.  
 
Requerimiento técnico  
 
- Un (1) Coordinador  General Profesional - especializado 
- Un (1) Enlace  Administrativo  del Contrato  
- Dos (2) Auxiliares administrativos del contrato  
 
Producto : 
 
- Un documento analítico en el que dé cuenta de la operación interna del contrato (en términos  
de gestión técnica, operativa, metodología y financiera) y la operación externa (los obstáculos,  
retos y oportunidades de este proyecto acorde con la interacción con los principales grupos de  
interés del  contrato).  
 
Actividad  3. Operación del Comité  técnico  del contrato 
Alcance:  
Se conformará un comité técnico en el marco de la ejecución del presente contrato, el cual estará  
conformado  por el coordinador,  el supervisor(es) del contrato  designado  por el departamento,  y el 
supervisor designado por el contratista y la persona designada por la Secretaría de Participación y  
Cultura  Ciudadana.  
 
Orientaciones  generales del funcionamiento  del comité  técnico  
 
  
 
 
- El comité técnico ses ionará de manera ordinaria por lo menos una (1) vez cada mes y en  
cualquier momento a solicitud de cualquiera de sus integrantes. En cualquier caso, se  
requerirá de la asistencia de mínimo tres (3) de sus integrantes, entre ellos mínimamente  
un supervisor de cada entidad  para  sesionar de manera válida.  
- Por su parte, la secretaría técnica del comité estará a cargo del coordinador y se encargará  
de realizar la convocatoria para las sesiones del comité técnico, garantizando la logística  
necesaria para  realizar las reuniones  de éste, así como  levantar  las actas  respectivas de cada  
reunión.  
- El comité técnico será una instancia consultiva y de seguimiento a la ejecución contractual,  
por lo que las decisiones que en el mismo se adopten, no condicionarán las  actuaciones de  
las supervisiones contractuales  designadas,  quien  podrá  actuar  con absoluta  autonomía.  
 
Requerimiento técnico  
 
Serán actividades del comité  técnico:  
1. Realizar un seguimiento  periódico  a la ejecución del objeto  contractual.  
2. Desarrollar  la priorización del cronograma  mensual  de actividades 
3. Servir como  instancia  consultiva  ante  las dificultades interpretativas  que surjan  respecto  a 
la ejecución del presente  contrato.  
4. Conocer  y conceptuar  sobre las solicitudes de liberación o redistribución.  
5. Formular  recomendaciones  respecto  a la ejecución de las actividades a desarrollar. 
6. Conocer  y conceptuar sobre  las controversias que surjan  entre  las partes, con motivo de la  
ejecución del presente contrato  
7. Verificar y resolver inconsistencias y dudas frente a informes  y requerimientos. 
 
Producto : 
 
- Documento analítico en el que dé cuenta del funcionamiento del comité técnico, el número de  
reuniones  realizadas a lo largo  del contrato,  los temas  y las principales  determina ciones 
tomadas  a lo largo de la ejecución.  
 
Actividad  4. Realizar acciones  de comunicación  estratégicas  del proyecto  
Alcance:  
El Profesional en comunicaciones en compañía del Profesional en diseñador gráfico elaborarán e 
implementarán una estrategia de comunicación, información e interacción, con los diferentes  
grupos  de valor  que permita  la visibilidad del contrato,  la divulgación de los contenidos  priorizados,  
la comunicación  interna y externa del  contrato  acorde  con las orientaciones del comité  técnico.  
 
Esta estrategia  de comunicación  del contrato  deberá tener mínimo: 
 
- Una conceptualización  general  la campaña global  (brief). 
 
  
 
 
- Establecer  objetivos y metas  de la campaña 
- Caracterización  de los públicos  objetivo 
- Conceptos  claves para  transmitir  tales  como  frase, un hashtag,  una imagen,  un símbolo,  un 
animal,  etc. 
- Estrategia  360°  (on y off line) que unifique  el concepto  virtual  e impreso  
- Medios y canales de comunicación  que se utilizarán en la implementación  de la estrategia  
- Estrategia  de difusión  de piezas  de la(s)  campaña(s)  en los diferentes municipios  del 
Departamento,  en los diversos espacios de encuentro  que se propongan por la Gobernación  
de Antioquia  y a través de los diferentes canales y medios  de comunicación  disponible. 
- Equipo  de trabajo  básico  para  la implementación  de la estrategia 
- Plan de acción  que incluya el calendario  o cronograma  con todas  las tareas que necesitas  
llevar a cabo.  
- Propuesta  técnica  y financiera  de la estrategia integral de comunicación  de acuerdo  a los 
precios de mercado  
- Estrategia  de Medición y evaluación  de impactos  esperados y logrados  con la estrategia  
- Dentro  del plan de comunicaciones  deberá incorporar  acciones  relacionadas con el manejo  
de redes, boletines, mensajes  de texto,  registro fotográfico, video, comunicados  de prensa,  
pendones  alusivos al evento, camisetas equipo  logístico  y Secretaría  de Participación,  actas  
y demás  piezas comunicacionales requeridas. 
 
Requerimiento técnico  
 
- Un (1) profesional  en comunicaciones  
- Un (1) profesional  en diseño gráfico  
- Construir,  documentar  e implementar  una estrategia  de comunicación  de las líneas de 
trabajo  del contrato  
- Bolsa  de recurso  para  el plan de comunicación:  $25.000.000 
 
Producto : 
 
- Un documento reflexivo en el que incluya el plan de comunicación diseñado y ejecutado,  
incluyendo  un capitulo  especiales sobre los aprendizajes  y retos  de la estrategia implementada,  
evidenciando las principales características de la concertación, ejecución y evaluación de las  
acciones  asociadas al  proyecto cultura  del buen relacionamiento.  
 
Actividad  5. Utilización del Sistema Integrado  de Gestión de la Calidad de la Gobernación de 
Antioquia  
 
Alcance:  
 
Garantizar  que todas  las fuentes de verificación del contrato  sean  entregadas  cumpliendo  las 
indicaciones del Sistema Integrado  de Gestión  de la Calidad  de la Gobernación  de Antioquia,  
 
  
 
 
particularmente en lo relacionado  con el PROCESO  FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL  Y DE LA 
PARTICIPACIÓN  CIUDADANA.  
 
Requerimiento técnico  
 
El contrato  cuenta  con una tabla  anexa  de productos y fuentes de verificación, en las cuales  se indica  
que la entidad contratista deberá utilizar los formatos disponibles en el Sistema Integrado de  
Gestión  de la Calidad de  la Gobernación  de Antioquia.  
 
En términos generales las actividades del contrato hacen parte del PROCESO FORTALECIMIENTO  
INSTITUCIONAL  Y DE LA PARTICIPACIÓN  CIUDADANA, para  lo cual debe tener en cuenta  los formatos  
exigidos en los procedimientos: a) Asesoría o Asistencia Técnica, b) Inspección, Vigilancia y Control  
a Organismos  Comunales  de Primer y Segundo  Grado  y c) Promoción  y Consolidación de la 
Organización  Social y la Participación  Ciudadana.  
 
Los formatos requeridos en cada actividad están debidamente detallados en la “ TABLA ANEXA DE  
FUENTES  DE VERIFICACIÓN Y  PRODUCTOS POR  ACTIVIDAD”  
 
  
 
 
 
9. LINEAMIENTOS GENERALES  SOBRE LOS GASTOS  DE MANUTENCIÓN 
Alcance:  
El Coordinador General Profesional- especializado con el apoyo del Auxiliar Administrativo de  
enlace del Contrato  deberán  diseñar,  implementar  y evaluar  una estrategia para  el acopio,  análisis 
y generación  de informes,  reportes y seguimiento  de los gastos de manutención del contrato.  
 
Requerimiento técnico  
 
Las utilizaciones de los gastos de manutención  deben  tener presente los siguientes parámetros:  
 
Para la ejecución del contrato se cuenta con unos recursos tipo bolsa para pago de Gastos de  
estadía,  transporte  y alimentación- del personal  del contrato,  el cual tiene  las siguientes 
características:  
 
Valores de referencia: 
 
- El contratista  debe tener  en cuenta  las tablas de transporte  y hospedaje suministrada  por 
la Gobernación de Antioquia para cada ítem requerido. En caso de presentarse alguna  
variación  en los valores de las tablas debido  a condiciones  externas del mercado  o factores  
sociopolíticos debe ser notificado  a la supervisión y si fuera necesario realizar algún  ajuste  
significativo deberá ser tratado  en el comité técnico del  contrato.  
- Para el caso que lo establecido por la entidad no cubra los gastos en que incurra el  
personal por razones ajenas al proceso de planeación, se acordará y aprobara por la 
supervisión las modificaciones  al mismo.  
 
Características  de los gastos de manutención  
 
- TRANSPORTE  DEL PERSONAL  DEL CONTRATO:  
- El transporte  aéreo debe  ser aprobado previamente por la supervisión  
- En este transporte  sólo se incluye  el requerido para  que el coordinador,  profesionales, 
técnicos,  puedan  trasladarse  a los lugares  donde se programan  las jornadas  o 
actividades en caso de  requerirse. 
 
- ALIMENTACIÓN  
 
- Frente a gastos de alimentación se establece, para pago, de desayuno, almuerzo o  
cena,  e hidratación  no se contempla  pago  de refrigerios para  el equipo  de trabajo  
 
- HOSPEDAJE 
 
  
 
 
- El hospedaje hace referencia al lugar  donde pernotarán  el personal,  como  
consecuencia  del desarrollo de las acciones contractuales,  se reconoce un valor  
estándar  por municipio,  las excepciones de costos  serán  aprobadas  por la supervisión. 
 
Legalización de los gastos 
 
- La forma como se legalizarán los gastos de viaje serán los respectivos informe s en los  
formatos del SIG de la gobernación que se produzcan de las actividades previamente 
aprobadas  en el plan de trabajo. 
- Los recursos que por este concepto no sean ejecutados, deberán ser reintegrados a la  
Gobernación  de Antioquia,  y cualquier  movimiento  entre  los rubros  deberá  ser autorizado  
por el ordenador  del gasto  de la Secretaría  de Participación  y Cultura  Ciudadana.  
- El cronograma  de será articulado  la por la Secretaría de Participación  y Cultura  Ciudadana  
– en coordinación  con el Contratista, y se establecen unos  montos máximos  por subregión  
para  la verificación de estos  gastos, acorde  a la tabla  anexa,  que podrá  ser ajustada acorde  
a las variaciones de mercado en comité técnico del contrato, con la justificación que esta  
requiera. 
 
  
 
 
 
10. LEGALIZACIÓN DE OTROS  GASTOS  GENERALES  REQUERIDOS  EN EL CONTRATO 
Alcance:  
Se deberá  garantizar  el cumplimiento  de los siguientes parámetros  a la hora  de utilizar los recursos  
denominados  “tipo  bolsa”  del contrato.  
 
Requerimiento técnico  
 
Las indicaciones generales que deben tener en cuenta el contratista frente la ejecución y proceso  
de legalización ante  la supervisión de rubros  específicos en las actividades como  eventos,  
encuentros  zonales o departamentales,  apoyo  a planes  de trabajo o similares, deberán cumplir  con 
las siguientes indicaciones:  
 
- APOYO DE TRANSPORTE A LA COMUNIDAD: Se deberá presentar el formato del SIG FO - 
M4-P3-029, con todos los campos diligenciados, estos deberán diligenciarse previo a la  
firma de los beneficiarios, y será validado por la supervisión, en caso de que se contrate  
un transporte, se deberá presentar factura que será el valor a pagar siempre y cuando se  
encuentre en el promedio del mercado, el informe deberá contener fotografías donde se  
evidencie la calidad de lo entregado, en el contexto del evento. Se validará el soporte de  
pago  en caso  de que se contrate con un tercero.  
 
- REFRIGERIO, ALMUERZO Y CENA DE LA COMUNIDAD: Se deberá presentar la base de  
dato s de las personas confirmadas al evento o actividad, informe de acción desarrollada  
donde se indique el número de alimentación entregada -la diferencia deberá explicarse  
que sucede con ella en caso que sobre- si las personas deben viajar de regreso a sus 
municipios  se podrá  dar este  alimento firmando  un formato  anexo  para  este  fin, se podrá  
entregar a una fundación o a una obra social del municipio: hogar de niños, de adultos,  
entre otros para lo cual se deberá presentar carta podrá ser a mano, firmada por quien 
recibe los alimentos, con firma y teléfono, el informe deberá contener fotografías donde  
se evidencie la calidad de lo entregado,  en el contexto  del evento.  
 
- MATERIALES,  AYUDAS  AUDIOVISUALES  DE LAS ACTIVIDADES: Se deberá presentar  
protocolo aprobado  por la supervisión técnica  con listado de materiales a utilizar  y factura  
de compra de los materiales, que será el valor para pagar, en todo caso será a un precio  
de mercado, el informe deberá contener fotografías donde se evidencie la calidad de lo entregado,  en el contexto  del evento. 
 
- MODERADORES, RELATORES Y AUXILIAR SERVICIOS GENERALES: El soporte financiero  
corresponde al contrato o la orden de servicio a nombre de los moderadores, informe  
técnico del desarrollo de las acciones, con fotografías que den cuenta de esta acción. Se  
validará el soporte  de pago a  los moderadores. 
 
  
 
 
 
- HOSPEDAJE DE LA COMUNIDAD: Se pagará el número de asistentes a cada evento, que  
requieren alojamiento, se deberá  entregar  listado de asistencia que  indique  personas que 
requieren hospedaje, se deberá identificar número de teléfono y municipio, para validar  
la información desde la supervisión, deberá contener fotografías donde se evidencie la  
calidad de lo entregado,  en el contexto  del evento.  Se validará el soporte  de pago  en caso  
de que se contrate con un tercero.  
 
- BOLSA DE RECURSOS DE PLANES DE TRABAJO:  Se debe contar con el plan que se va  
financiar debidamente firmada  por el o los actores  que corresponda,  adicionalmente debe 
adjuntarse la aprobación  por escrito  del director  de la secretaria de participación 
asignando para el tema. Para soportar la ejecución del plan en contratista debe adjuntar  
de manera  detallada  las facturas  o documentos  equivalentes  que soportan  el pago  de cada  
ítem aprobado en la bolsa. El equipo de supervisión deberá validar que el precio a cobrar  
este  acorde con  el promedio del  mercado.  
 
- CONTRATISTAS Contrato, pago de seguridad social, acorde a la normatividad vigente, en  
todo  caso  a la liquidación del contrato  deberá evidenciar el aporte total  acorde  a la Ley, e 
informe mensual del Contratista donde se evidencie las acciones realizadas. Nota: en el  
caso  de la cancelación de la visita o alguna  novedad  frente  a las metas  o el plan  de trabajo  
concertado  con el equipo  de la Secretaría  de Participación y Cultura  Ciudadana, el 
contratista  deberá realizar la respectiva  notificación al  equipo  de supervisión,  quien  
analizará la situación  con el comité  técnico  del contrato  para  tomar  la respectiva 
determinación a implementar. 
 
 
Producto : el cumplimiento de los anteriores parámetros a la hora de utilizar los recursos  
denominados “tipo bolsa” del contrato dependerá de la dinámica el territorio en términos de  
evidencias y aprobaciones solicitadas, ya que en la ruralidad y en actividades zonales no se puede  
garantizar algunos aspectos solicitados, todo será con aprobación del comité supervisor antes de  
la ejecución 
 
  
 
 
 
11. ROLES,  RESPONSABILIDADES  Y OBLIGACIONES  DEL EQUIPO  DE TRABAJO 
 
La coordinación  Interna  del contratista  requerido  para  la ejecución del contrato  será ejercida por el 
COORDINADOR general junto con los dos líderes de línea. Este equipo será encargado de verificar  
de manera conjunta con la supervisión el cumplimiento de cronograma establecido por el comité  
técnico,  así como  las responsabilidades  asignadas  en la tabla  de roles, responsabilidades y 
obligaciones. 
 
Frente  a los Roles,  responsabilidades y obligaciones  de cada contratista  requerido  para  la ejecución  
del contrato, acorde con el diseño técnico, financiero y administrativo del presente proceso se  
cuenta con la TABLA ANEXA DE ROLES Y FUNCIONES requeridos para el adecuado desarrollo del  
proceso.  
 
Nota: Cada uno de los contratistas requeridos para la ejecución cuenta con unas obligaciones  
generales o comunes que hacen parte integral de sus contratos, adicionalmente según cada rol se  
cuenta  con unas  particulares acorde  con sus responsabilidades.  
 
TABLA  ANEXA  DE ROLES  Y FUNCIONES  
 
OBLIGACIONES  GENERALES  DE TODOS  LOS ROLES  REQUERIDOS  
 
- Dar cumplimiento  a las obligaciones  referidas al sistema de seguridad social, salud  y 
pensiones,  presentando  los documentos  que así lo  acrediten. 
- Responsable  de la asistencia a reuniones  programadas  y delegadas. 
- Comunicar  situaciones que puedan afectar  el correcto  funcionamiento  del proyecto  
- Brindar  atención  a quien  lo requiera, con respecto a sus inquietudes, quejas  o reclamos. 
 
OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  SEGÚN  LOS ROLES  REQUERIDOS  
 
ROL FORMACIÓN  EXPERIENCIA  OBJETO  OBLIGACIONES  ESPECIFICAS  CANTIDAD  DURACIÓN  
 
 
 
 
 
 
Coordinador  
General  
Profesional  
Especializado   
 
 
 
 
 
Formación  mínima  de 
posgrado  en área  
relacionada con el objeto  
a contratar   
 
 
 
 
36  meses   de  
experiencia  
profesional   en 
coordinación  de 
proyectos  
sociales  y/o 
comunales   
Coordinar  
técnica, 
administrativa  y 
financieramente  
el proyecto,  
acogiendo  los 
lineamientos  del 
SIG de  la 
gobernación   de  
Antioquia  y los 
procesos  
administrativos  
de  la  entidad 
ejecutora  1. Presentar el plan de trabajo general del contrato y  
el plan mensual  del equipo de trabajo  de manera  
consolidado, diseño  del cronograma  detallado  y 
seguimiento al mismos.  
2. Elaborar  y entregar  los informes  requeridos  desde la 
Gobernación  de Antioquia,  tanto  los informes  
mensuales  como  los finales. 
3. Responsable  del desarrollo y ejecución  de la 
estrategia metodológica general del contrato velando  
por que las actividades  ejecutadas  vayan en 
concordancia  con el objeto contractual.  
4. Responsable  del acompañamiento  técnico  a los 
profesionales  dispuestos  para el  contrato.  
5. Apoyar  los procesos  contractuales  del contratista.  
6. Coordinar  con la Secretaría  de Participación  y 
Cultura  Ciudadana  el correcto  desarrollo de cada  una 
de las actividades  del contrato.   
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
  
 
 
ROL FORMACIÓN  EXPERIENCIA  OBJETO  OBLIGACIONES  ESPECIFICAS  CANTIDAD  DURACIÓN  
    7. Ejercer  como  secretario  técnico  del comité  técnico  
del contrato  acorde con las indicaciones del estudio  
previo.    
 
 
 
 
 
Profesional  de 
Enlace 
Administrativo Fortalecimiento 
comunal   
 
 
Profesional  de carrera  en 
las áreas  de las ciencias  
sociales,  humanas  y 
afines,  Derecho,  Ciencias  
de la  Educación,  
Economía, 
administración,  
contaduría  y afines  
 
 
 
 
 
36  meses   de  
experiencia   
Diseñar,  
implementar, monitorear  y 
documentar  la 
estrategia  de 
trabajo  
garantizando   el 
acopio,  análisis  y 
generación  de 
informes  y 
reportes  
seguimiento requeridos  1. Realizar acciones de articulación y apoyo entre la  
gobernación  de Antioquia  y el contratista.  
2. Apoyar las actividades administrativas requeridas  
para  el proyecto  en el marco  del relacionamiento  
interinstitucional.  
3. Acompañar a los equipos de trabajo de las líneas  
asignadas  desde  la óptica  técnica, metodológi ca y 
operativa.  
4. Responsable  del diseño,  implementación, ejecución  
y seguimiento.  
5. Responsable de apoya al coordinador general en el  
desarrollo y ejecución de la estrategia metodológica  
del contrato  velando  por que las actividades 
ejecutadas vayan en concordancia  con el objeto  
contractual.   
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 
 
Auxiliar  
administrativo  
del contrato  Técnico,  tecnólogo,  
profesional, egresado sin  
título  o estudiante  de 
últimos  semestres  de 
carrera  en las  áreas  de: 
*Ciencias  sociales,  
humanas y afines,  
*Derecho,  ciencias 
políticas  y afines  
*Ciencias  de la Educación,  
*Economía, 
administración,  
contaduría  y afines,  
*Ingeniería,  Arquitectura,  
Urbanismo   
 
 
 
 
 
12  meses   de  
experiencia   
 
 
Apoyar  la 
estrategia  de 
acopio,  análisis  y 
generación  de 
informes,  
reportes   y 
seguimiento  de 
todas  las 
acciones   
 
 
1. Apoyar las actividades administrativas, logísticas y  
operativas  requeridas  en el contrato  
2. Realizar  las convocatorias, electrónicas  y telefónicas  
para  las diferentes acciones  del contrato.  
3. Apoyar  las actividades desarrolladas  por los 
profesionales en campo para lograr el objetivo del  
proyecto.  
4. Revisar la calidad  de las fuentes  de verificación  y los 
productos  desarrollados  por los equipos de trabajo.   
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 
 
Profesional  de 
Comunicaciones   
 
 
 
 
 
Comunicación  social,  
periodismo  y afines  
 
 
 
 
24  meses   de  
experiencia  
profesional  Desarrollar  
procesos  de 
fortalecimiento 
de  canales   de 
comunicación, 
información   e 
interacción, con 
líderes  
comunales   y 
sociales.  
Responsable  de 
la comunicación  
interna  y externa  
del proyecto  1. Elaborar un  plan general de comunicaciones del  
contrato  marco  de manera  articulada  con  el enlace de 
comunicaciones  de la Gobernación de Antioquia.  
2. Coordinación  de la información  y las piezas  
comunicacionales generadas en el proyecto para que  
se publiciten en los canales y medios institucionales  
disponibles.  
3. Ponerse  en contacto  con los actores  claves  del 
contrato  para  identificar  sus necesidades,  preferencias  
y entender  sus aspiraciones  en cuanto  a los elementos  
de diseño.  
4. Determinar  qué medio digital es el más apropiado  
para  la producción  del efecto visual deseado, así como 
la mejor vía de  comunicación.   
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
Diseñador  
Gráfico   
 
 
 
Diseñador  gráfico,  
comunicaciones  y afines   
 
 
 
24  meses   de  
experiencia  
profesional   
 
liderar  la 
estrategia de del  
diseño gráfico de  
las diferentes  
etapas  y 
productos del 
proyecto  1. Realizar un plan de trabajo articulado al plan de  
comunicaciones del contrato, haciendo énfasis en el  
tema  del diseño.  
2. Hacer uso de fotografías, herramientas de diseño  
asistido  por computadora  y de diversos  programas  con 
el fin de crear imágenes  y gráficos  que sean  
estéticamente agradables.  
3. Preparar  bocetos  y presentar  propuestas  de los 
materiales  gráficos  e impresos, así como  de los 
elementos  y temas  a ser  representados,  haciendo  uso 
de     herramientas     convencionales     y     software   
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
6 
 
  
 
 
ROL FORMACIÓN  EXPERIENCIA  OBJETO  OBLIGACIONES  ESPECIFICAS  CANTIDAD  DURACIÓN  
    multimedia (procesadores de imágenes y programas  
de diseño).  
4. Diseñar  los formatos  y estructura  en la que se 
depositaran  los planes  de desarrollo comunitario  
realizados  
5. Producir un amplio rango de materiales impresos y  
digitales,  incluyendo  aplicaciones  de la marca,  
boletines  informativos,  anuncios  y publicidad.    
 
 
 
 
 
 
 
Profesionales  
pedagógicos  
zonal   
 
 
Profesional  de carrera  en 
las áreas de:  
*Ciencias   sociales,  
humanas  y  afines,  
*Derecho,  ciencias  
políticas  y afines  
*Ciencias  de la Educación,  
*Economía, 
administración,  
contaduría  y afines   
 
 
 
 
 
 
12  meses   de  
experiencia  
profesional   
 
 
Liderar  el 
proceso  de 
planeación  
comunal   y     el 
mejoramiento de  
las  capacidades  
administrativas  
de las 
organizaciones  
comunales  en la 
zona  asignada  1. Diseñar, ejecutar y evaluar la ruta de trabajo en las  
subregiones  y los  temas  asignadas.  
2. Coordinar los equipos de dinamizadores de planes  
de la zona asignada, garantizando el cumplimiento de  
las actividades y las metas  asignadas.  
3. Liderar el proceso de socialización del proyecto en  
los municipios de la  zona  asignada.  
4. Apoyar las convocatorias, electrónicas y telefónicas  
para  las diferentes  acciones  requeridas  
5. Apoyar las actividades técnicas y administrativas  
requeridas en la línea  de fortalecimiento comunal  
6. Entregar  un documento  analítico  en el que dé 
cuenta  de los datos  demográficos  y territoriales  de los 
participantes  de todas  las jornadas,  el inventario  
consolidado  de los tramites  acompañamientos  o 
asesorías  realizadas  según  cada  subregión  y las 
recomendaciones  sobre  futuras  intervenciones.   
 
 
 
 
 
 
 
23  
 
 
 
 
 
 
 
5.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dinamizadores  
de planes   
 
Técnico,  tecnólogo,  
profesional, egresado sin  
título  o estudiante  de 
últimos  semestres  de 
carrera  en las  áreas  de: 
*Ciencias  sociales,  
humanas y afines,  
*Derecho,  ciencias 
políticas  y afines  
*Ciencias  de la Educación,  
*Economía, administración,  
contaduría  y afines,  
*Ingeniería,  Arquitectura,  
Urbanismo   
 
 
 
 
 
 
 
 
Sin experiencia   
 
 
 
Acompañar  el 
proceso  de 
planeación  
comunal   y     el 
mejoramiento de  
las  capacidades  
administrativas  
de las 
organizaciones  
comunales  en la 
zona  asignada  1. Diseñar, ejecutar y evaluar la ruta de trabajo en los  
municipios asignadas.  
2. Liderar el proceso de socialización del proyecto en  
los municipios asignado, incluyendo la concertación  
con actores  en la definición  de las organizaciones  
priorizadas  y las  fechas  claves. 
3. Diseñar, ejecutar y evaluar los talleres prácticos de  
formulación de planes de desarrollo comunitario en  
los municipios asignados. 
4. Realizar  las convocatorias, electrónicas  y telefónicas  
para  las diferentes acciones requeridas  
5. Apoyar las actividades técnicas y administrativas  
requeridas en la  zona  de influenci a 
6. Entregar  un documento  analítico  en el que dé 
cuenta de los datos demográficos y territoriales de los  
participantes de las jornadas de trabajo lideradas, el  
inventario  consolidado  de los acompañamientos  o 
asesorías  realizadas  por municipio y las 
recomendaciones  sobre  futuras  intervenciones.   
 
 
 
 
 
 
 
 
62  
 
 
 
 
 
 
 
 
5.5 
 
Profesional  
responsable de la  
consolidación  de 
los documentos  
línea  base y 
documentos  
complementarios  Profesional  de carrera  en 
las áreas de:  
*Ciencias   sociales,  
humanas  y  afines,  
*Derecho,  ciencias  
políticas  y afines  
*Ciencias  de la Educación,  
*Economía, administración,  
contaduría  y afines   
 
 
24  meses   de  
experiencia  
profesional   
 
Liderar   el la 
consolidación  de 
los documentos  
línea  base  y 
documentos  
complementarios  1. Diseñar,  ejecutar  y evaluar  la ruta de trabajo  para  la 
consolidación  de los documentos línea  base y 
documentos  complementarios  
2. Coordinar  los equipos de Profesionales  pedagógicos  
zonal la estrategia para el acopio, procesamiento y  
generación  de los documentos de  línea base  
3. Liderar  el proceso de elaboración  definitiva  del 
documento  incorporando  los insumos  recolectados  
por los equipos zonales   
 
 
 
1  
 
 
 
5.5 
Tallerista  en 
contratación  
social  y Tallerista  
en Profesional  de carrera  en 
las áreas de:  
*Ciencias   sociales,  
humanas  y  afines,  12  meses   de  
experiencia  
profesional  Implementar   el 
taller  de 
contratación  
social  para  1.Diseñar  los talleres  de contratación  social  para  
organismos comunales y el taller de emprendimiento  
comunal  ajustados  a los lineamientos pedagógicos de  
la IU Digital.    
 
  
 
 
ROL FORMACIÓN  EXPERIENCIA  OBJETO  OBLIGACIONES  ESPECIFICAS  CANTIDAD  DURACIÓN  
emprendimiento  
comunal  *Derecho,  ciencias  
políticas  y afines  
*Ciencias  de la Educación,  
*Economía, 
administración,  
contaduría  y afines   organismos  
comunales  
Implementar   el  
taller  de 
emprendimiento 
comunal  2. Realizar la ejecución de los talleres de contratación  
social para organismos comunales y los talleres de  
emprendimiento  comunal,  según  el cronograma  
establecido y las observaciones  del coordinador.  
3. Evaluar los talleres ejecutados y presentar listas de  
asistencia e informes  de cada uno.  
4. Cumplir  semanalmente con la intensidad horaria  
señalada  en la cláusula  segunda  de este  contrato  
5. Cumplir  con los deberes  y obligaciones  previstos en 
el Estatuto  Profesoral  y El Estatuto  del Profesor  de 
Cátedra  de la Institución  Universitaria  Digital  de 
Antioquia  y demás  normas  Institucionales. 
6.Participar  en las reuniones  de trabajo  necesarias  
para  la ejecución  del contrato.    
 
 
 
 
 
 
Apoyo para  el 
acompañamiento  
técnico y soporte  
para  la 
permanencia.   
 
 
 
 
 
 
Estudiante  de tercer  
semestre en delante de la  
IU Digital   
 
 
 
 
 
 
 
Sin experiencia   
 
 
Apoyar  el 
proceso  de 
permanencia  de 
los permanencia  
de los 
participantes  en 
los ciclos  
formativos  
virtuales  del 
fortalecimiento 
comunal.  1. Realizar seguimiento a los participantes de los ciclos  
formativos virtuales recopilando la información que  
sea necesaria  para  el correcto  desarrollo de estos.  
2. Recopilar y organizar la información necesaria para  
la elaboración  de informes  de seguimiento a los 
participantes.  
3. Establecer comunicación con los participantes para  
realizar  seguimiento  por los medios  institucionales  
autorizados.  
4. Orientar a los participantes de los ciclos formativos  
en el uso del LMS donde se desarrollará la formación.  
5.Servir de canal para resolver los inconvenientes que  
se presenten  con el acceso  o manejo  de la plataforma.  
6.Elaborar los informes  necesarios  que den cuenta  del 
proceso se seguimiento y acompañamiento  a los 
participantes.   
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
5.5 
 
  
 
 
 
12. TABLA  ANEXA  “RELACIÓN  DE PRODUCTOS  Y FUENTES  DE VERIFICACIÓN  
 
LÍNEA  ACTIVIDAD  FUENTE  DE 
VERIFICACIÓN  PRODUCTO  CONTRACTUAL  PAGO  1 PAGO  2 PAGO  3 PRODUCTO  PESO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LÍNEA  1. 
DIAGNÓSTICO 
SOBRE EL ESTADO 
DE LOS PLANES DE 
DESARROLLO COMUNAL  Y 
COMUNITARIOS   
 
 
Actividad 1: 
Socialización  del 
proyecto en cada  
municipio priorizado  y 
diagnóstico  
participativo.  *Programación  general  
de los encuentros  
*Propuesta  
metodológica  incluye  
agenda,    características  
de los actores  que se 
convocaran  y paso  a paso  
operativo  
*Informe  de cada  
encuentro  
*Listados de asistencia 
digitado  y escaneado 
*Registro  fotográfico   
Documento analítico en  
el que dé cuenta de los  
datos  demográficos  y 
territoriales  de los 
participantes  de todos  
los encuentros,  el 
inventario  consolidado  
de los obstáculos, retos  
y oportunidades  
identificados según cada  
subregión    
*Programación  
general  de los 
encuentros.  
*Propuesta  
metodológica  
incluye  agenda,  
características   de  
los actores  que se 
convocaran  y paso  
a paso operativo   
 
 
*Ejecución  de 
50%  encuentros  
con sus 
respectivas fuentes  de 
verificación   
 
 
 
*Ejecución  de todos  los 
encuentros  con sus 
respectivas fuentes de  
verificación  
 
 
 
 
Actividad 2: 
Gestión  del 
conocimiento   
 
*Inventario digital “plan  
de desarrollo”  
identificados  
*Documento  
escaneados  y alojados  en 
repositorio de gestión  de 
información  Documento analítico en  
el que dé cuenta  del 
inventario  consolidado  
de los documentos  “plan 
de desarrollo”  
digitalizados  en los 
territorios  atendidos,  
incluyendo  un capítulo  
de recomendaciones  
para  la gobernación  de 
Antioquia    *Propuesta  
metodológica  de 
la estrategia  de 
gestión    del 
conocimiento  
que  incluye  
agenda  y paso  a 
paso operativo 
para  realizar  el 
inventario   
 
 
*Ejecución  del 100%  de 
la estrategia  gestión  
del conocimiento  con 
sus respectivas fuentes  
de verificación  
 
 
 
Actividad          3: 
Documento línea  
base  final  de 
planes  de 
desarrollo  
*Informe de cada sesión  
diagnostica realizada en cada  uno de los 
municipios priorizados  de 
acuerdo  con el SIG  
* Listados de asistencia  
digitado  y escaneado 
* Registro  fotográfico  Documento consolidado  
de la línea  base 
departamental sobre el  
estado de los planes de  
desarrollo comunal  y 
comunitarios  en los 
municipios de 
competencia  de la 
gobernación  de 
Antioquia    *Propuesta  
metodológica  de 
la estrategia para 
la   construcción  
de la línea  base 
que  incluye  
agenda  y paso a 
paso operativo 
para  realizar  el 
inventario   
 
 
*Ejecución  del 100%  de 
la estrategia  con sus 
respectivas fuentes de  
verificación  
 
 
LÍNEA  2. DISEÑO,  
FORMULACIÓN,  
SEGUIMIENTO   Y 
ACTUALIZACIÓN  
PARTICIPATIVA  DE 
PLANES  DE 
DESARROLLO COMUNAL.   
 
 
 
 
Actividad 1. 
Priorización  de 
organismos  
comunales  Ruta  de 
acompañamiento que se  
aplicará en los 
municipios priorizados  
* Evidencia de la 
validación  de la 
propuesta  de 
priorización por parte de  
la (el) directora  (r) de 
organismos  comunales  
*Relación  de  las 
organizaciones  
priorizados   por 
municipio   
 
Documento  analítico  en 
el que dé cuenta  del 
estado   final  de  las  
organizaciones  
priorizados,  los datos  
claves  de las sesiones  de 
trabajo  implementada  y 
las recomendaciones  
para   cada   municipio  
priorizado.    
 
 
 
*Relación  de las 
organizaciones  
priorizados   por  
municipio  
 
 
 
*Informe final  de las 
organizaciones  
priorizados  por 
municipio 
 
  
 
 
LÍNEA  ACTIVIDAD  FUENTE  DE 
VERIFICACIÓN  PRODUCTO  CONTRACTUAL  PAGO  1 PAGO  2 PAGO  3 PRODUCTO  PESO  
  
 
 
 
 
Actividad 2. 
Talleres  prácticos  
de formulación  
de planes  de 
desarrollo 
comunitario  *La propuesta  de 
sesiones de trabajo por  
municipio 
*Los datos básicos de los  
responsables  que 
acompañará de la 
estrategia.  
* Propuesta  del 
cronograma general  
Informe  de cada  sesión  
de acompañamiento  de 
los  municipios 
priorizados  de acuerdo  
con el SIG  
* Listados de asistencia  
digitado  y escaneado 
* Registro  fotográfico   
 
 
Documento analítico en  
el que den cuenta de los  
datos  demográficos  y 
territoriales  de los 
participantes  del 
proceso formación, el 
inventario  consolidado  
de los temas trabajados,  
y las conclusiones  del 
proceso formativo    
 
 
*Programación  
general  de los 
encuentros.  
*Propuesta  
metodológica  
incluye  agenda,  
características   de  
los actores  que se 
convocaran  y paso  
a paso operativo   
 
 
 
 
*Ejecución  de 
40%  encuentros  
con sus 
respectivas 
fuentes  de 
verificación   
 
 
 
 
 
*Ejecución  de todos  los 
encuentros  con sus 
respectivas fuentes de  
verificación  
Actividad  3. 
Redacción, revisión  y entrega  
de los 
documentos plan  
de desarrollo  
comunal  y 
comunitario   
1.560  documentos  
“plan”  por organismo  
comunal y comunitario”  
redactados y alojados en  
SURCO  Documento consolidado de las principales 
tendencias y 
particularidades de los 
planes   de   desarrollo  
departamental  
construidos     
 
*Estructura   del  
documento  
consolidado  *Documento  
consolidado   de  las  
principales tendencias 
y particularidades de 
los planes  de desarrollo 
departamental  
construidos  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LÍNEA  3. PLAN DE 
FORMACIÓN, 
PEDAGOGÍA Y 
ARTICULACIÓN DE 
LOS ACTORES 
PÚBLICOS,  
SOCIALES  Y 
COMUNALES  Actividad 1 
Formación  en 
contratación  
social  y en 
emprendimiento  
comunal  *Programación  general  
de los encuentros  
*Propuesta  
metodológica  incluye  
agenda,    características  
de los actores  que se 
convocaran  y paso  a paso  
operativo  
*Informe  de cada  
encuentro  
*Listados de asistencia 
digitado  y escaneado 
*Registro  fotográfico   
Documento analítico en  
el que den cuenta de los  
datos  demográficos  y 
territoriales  de los 
participantes  de los 
encuentros,  el 
inventario  consolidado  
de los temas trabajados,  
y las conclusiones del 
proceso formativo.    
*Programación  
general  de los 
encuentros.  
*Propuesta  
metodológica  
incluye  agenda,  
características   de  
los actores  que se 
convocaran  y paso  
a paso operativo   
 
 
*Ejecución  de 
50%  encuentros  
con sus 
respectivas 
fuentes  de 
verificación   
 
 
 
*Ejecución  de todos  los 
encuentros  con sus 
respectivas fuentes de  
verificación  
Actividad  2. 
Acompañamiento  
técnico y soporte  
para  la 
permanencia  
académica.  *Contrato  para  el 
acompañamiento  
técnico  y soporte  a la 
permanencia.   
 
Minuta  contrato     
 
*Contrato  
suscrito  
 
 
Actividad 3. 
Formación  
virtual,  
fortalecimiento comunal  y 
organizacional.  *Programación  de 
ejecución  de los ciclos  
formativos  virtuales. 
*Informe de ingreso a 
plataforma y avance del  
curso.  
*Informe  de cierre  con 
descripción  del proceso  y 
listas  de resultados  y 
asistencia.  
 
 
Documento  con 
descripción del proceso  
e informe   de 
certificados.     
 
 
Matrícula del 
50% de los cupos  
y avance del 50%  
en la ejecución  
de los mismos   
 
 
Matrícula del 100% de  
los cupos y avance del  
100%  en la ejecución  
de los mismos  
 
  
 
 
LÍNEA  ACTIVIDAD  FUENTE  DE 
VERIFICACIÓN  PRODUCTO  CONTRACTUAL  PAGO  1 PAGO  2 PAGO  3 PRODUCTO  PESO  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LÍNEA  4. 
PLANEACIÓN, 
ALISTAMIENTO  Y 
ARTICULACIÓN A 
LOS PROCESOS 
ESTRATÉGICOS  
 
Actividad 1. 
Jornadas  
formativas  
equipo  de trabajo   
*Informe  de cada  
encuentro  
*Listados de asistencia 
digitado  y escaneado 
*Registro  fotográfico   
 
Un documento analítico  
en el que dé cuenta del  
proceso de inducción de  
los equipos  de trabajo    *Actas  de 
selección  del 
equipo  de trabajo  
* Actas  de las 
jornadas  de 
inducción 
*Listado  de 
asistencia  *Actas  de reunión  del 
equipo de trabajo  
*Listado  de asistencia 
*Entrega  del producto  
contractual  
 
 
 
 
 
 
Actividad 2. 
Implementar  una 
estrategia  de 
Seguimiento,  
evaluación   y 
monitoreo  del 
contrato  *Plan  de trabajo  
Consolidado  del contrato  
*Estadísticas de 
personas atendidas 
*actas de las reuniones  
periódicas con el equipo  
de trabajo.  
*Reportes  consolidado  
mensual  del 
comportamiento de la 
seguridad social  del 
personal  
*Reportes  consolidado  
mensual  del 
comportamiento  de los 
gastos  de manutención  
requeridos  
*Reuniones  del comité 
técnico  del contrato   
 
Un documento analítico  
en el que dé cuenta de la 
operación  interna  del 
contrato  (en términos  de 
gestión  técnica,  
operativa, metodología  
y financiera)  y la 
operación  externa  (los 
obstáculos, retos  y 
oportunidades de este  
proyecto acorde con la  
interacción  con los 
principales grupos  de 
interés  del contrato).    
 
 
 
 
 
 
 
*Proyección  del 
recurso  humano  y 
perfiles  a contratar.   
 
 
 
 
 
*Informe  de 
avance  Plan  de 
Trabajo  de 
Seguimiento,  
evaluación   y 
monitoreo  del 
Talento  Humano   
 
 
 
 
*Informe  final  del Plan  
de trabajo ejecutado.  
Fuentes  de verificación  
digitales  de las 
acciones  
implementadas en la 
ejecución del  plan  
 
 
 
Actividad 3. 
Operación  del 
Comité técnico  
del contrato   
 
 
 
*Actas  de reunión del 
comité técnico  
*Listado  de asistencia Documento  analítico  en 
el que dé cuenta  del 
funcionamiento  del 
comité  técnico,   el 
número  de reuniones 
realizadas  a lo largo  del 
contrato, los temas y las  
principales 
determinaciones  
tomadas  a lo largo  de la 
ejecución.    
Reunión  de inicio  
con el comité 
técnico  para  
aprobación         de 
ejecución  del 
proyecto.  
*Listado  de 
asistencia y acta.   
 
 
Actas de reunión  
del comité 
técnico  
*Listado  de 
asistencia Actas  de reunión  del 
comité técnico  
*Listado  de asistencia 
*Entrega  del producto  
contractual  
 
 
 
 
 
 
Actividad 4. 
Realizar  acciones  
de comunicación  
estratégicas  del 
proyecto   
*Estrategia de 
Comunicación  del 
contrato  aprobada.  
*Evidencia         de         la  
validación  de la 
propuesta  con el 
referente  de 
comunicación  definido  
en la Secretaria  de 
Participación 
* Piezas  digitales  e 
impresas  según  lo 
priorizado         en         la 
estrategia  de 
comunicación  Un documento reflexivo  
en el que incluya el plan de comunicación  
diseñado  y ejecutado,  
incluyendo  un capítulo  
especiales  sobre  los 
aprendizajes y retos de  
la  estrategia  
implementada,  
evidenciando  las 
principales características   de     la 
concertación, ejecución  
y evaluación  de las 
acciones  asociadas  al 
proyecto   cultura   del  
buen  relacionamiento.    
 
 
 
 
 
*Ruta  de trabajo  
aprobada   
 
 
 
 
*Implementación  
de al menos  el 
50%  de la Ruta  de 
trabajo  con sus 
respectivas fuentes  de 
verificación  *Implementación  del 
100%  de la Ruta  de 
trabajo  con sus 
respectivas fuentes de  
verificación  
 
*Entrega del producto  
contractual  
 
  
13. PLAN  DE TRABAJO 
 
 
Se anexa  
 
  
 
 
 
 
 
ACTIVIDAD  Mes  1 Mes  2 Mes  3 Mes  4 Mes  5 Mes  6 Semana  1 
Semana  2 
Semana  3 
Semana4  
Semana  5 
Semana  6 
Semana  7 
Semana  8 
Semana  9 
Semana  10 
Semana  11 
Semana  12 
Semana  13 
Semana  14 
Semana  15 
Semana  16 
Semana  17 
Semana  18 
Semana  19 
Semana  20 
Semana  21 
Semana  22 
Semana  23 
Semana  24 
Actividad  1: 
Socialización  del 
proyecto en cada  
municipio priorizado y  
diagnóstico  
participativo.         
Actividad  2:   Gestión  
del conocimiento       
Actividad  3: 
Documento  línea  base 
final    de    planes    de 
desarrollo       
Actividad  1. 
Priorización  de 
organismos comunales        
Actividad  2. Talleres  
prácticos   de 
formulación de planes  
de desarrollo 
comunitario     
Actividad 3. Redacción,  
revisión  y entrega  de 
los documentos  plan 
de desarrollo comunal  
y comunitario        
Actividad 1 Encuentros  
subregionales  de 
formación  de actores  
institucionales       
Actividad  2. 
Encuentros  de 
formación  de 
Asocomunales  y 
dignatarios  comunales      
Actividad  3. Encuentro  
departamental  de 
experiencia  exitosas          
Actividad 4. Formación  
en contratación  social  
y en emprendimiento 
comunal    
 
  
 
 
 
 
 
ACTIVIDAD  Mes  1 Mes  2 Mes  3 Mes  4 Mes  5 Mes  6 Semana  1 
Semana  2 
Semana  3 
Semana4  
Semana  5 
Semana  6 
Semana  7 
Semana  8 
Semana  9 
Semana  10 
Semana  11 
Semana  12 
Semana  13 
Semana  14 
Semana  15 
Semana  16 
Semana  17 
Semana  18 
Semana  19 
Semana  20 
Semana  21 
Semana  22 
Semana  23 
Semana  24 
Actividad  1. Jornadas  
formativas  equipo  de 
trabajo                        
Actividad  2. 
Implementar  una 
estrategia  de 
Seguimiento,  
evaluación   y 
monitoreo  del 
contrato      
Actividad  3. Operación  
del Comité técnico  del 
contrato                          
Actividad  4. Realizar  
acciones  de 
comunicación  
estratégicas  del 
proyecto           
Selección  del personal                       
Inducción  del personal                        
Reuniones  de 
seguimiento a los 
equipos de trabajo  
zonal                         
 
  
 
 
14. PRESUPUESTO  
El Presupuesto que aporta la Gobernación es de $2.999.900.730  Dos mil novecientos noventa y nueve millones  
novecientos  mil setecientos  treinta pesos  M/L.  
 
El porcentaje de gatos operativos de la Institución  Universitaria  Digital de Antioquia  -IU Digital de Antioquia es del 
10% correspondiente a $272.718.248.  
 
El detalle del presupuesto se encuentra como  anexo. 
 
  
 
 
 
15. FORMA DE PAGO:  
 
Se realizarán  tres pagos  de la siguiente  forma:  
 
- Pago  1. Correspondiente al 30%  del valor  total,  
- Pago  2. Correspondiente  al 50% del valor  total 
- Pago  3. Correspondiente  al 20% del valor  total 
 
Parágrafo 1: Los pagos se realizarán con el cumplimiento de los productos descritos en la “TABLA  
ANEXA  DE PRODUCTOS  PARA  PAGO”. 
 
Parágrafo 2: Del porcentaje de cada pago, se reconocerá y se desembolsará lo efectivamente  
soportado en cada uno de los ítems del presupuesto, conforme a lo que se tenga estipulado en la  
propuesta  económica,  lo ofertado  por el contratista  y estructurado  en el cuadro  de evidencia  anexo  
en el estudio previo.  
 
Parágrafo  3: Para  cada  pago  se debe  soportar  informes  de avances del contrato  según  cronograma,  
productos solicitados para cada ítem y particularmente lo descrito en la tabla anexa de fuentes de 
verificación y productos  por actividad.  Así mismo  deberá  entregar  las respectivas  cuentas  de cobro,  
respaldo de los pagos corr espondientes a gastos de personal, administración, equipos y demás  
ítems  descritos  en el presupuesto,  paz y salvo  en obligaciones  a la seguridad  social,  presentación  de 
informes  de gestión acorde a  cronograma  establecido  y el aval de  la supervisión.  
 
Parágrafo  4: El Departamento  de Antioquia  realizará  la transferencia  electrónica  a la cuenta  
informada para efectos de éste contrato. Si el Contratista no se encuentra a paz y salvo con el  
Departamento de Antioquia, con la suscripción del contrato, autoriza para que la Tesorería en el  
momento de un pago, automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente cruce de  
cuentas.  
 
Parágrafo  5: Todos  los pagos  deben  contar  con el visto  bueno  del supervisor. 
 
  
 
 
 
16. OBLIGACIONES  DE LAS PARTES  
 
16.1. Obligaciones Generales  de las partes  
 
Son las responsabilidades a cargo de las partes para la ejecución que derive del presente proceso  
contractual  las siguientes:  
 
a. Perfeccionar  conjuntamente la minuta  del contrato  en los términ os previstos,  suscripción  
del acta de inicio, suspensiones o prórrogas, adiciones modificaciones y en general las  
actas  que se produzcan  en el  desarrollo  del contrato  incluyendo  acta  de liquidación. 
b. Suministrar  la información  disponible que se requiera  para  la ejecución del contrato.  
c. Apoyar técnicamente  el desarrollo  del contrato.  
d. Asistir  a las reuniones  programadas  y brindar  la información  que se requiera.  
e. Propender  por el logro  de los productos  pactados.  
f. Mantener  un flujo  constante  de la información  necesaria  durante ejecución y liquidación  
del contrato;  entre otras.  
 
16.2. Obligaciones del Contratista  
 
 
16.2.1.  Obligaciones  Técnicas  
 
a. Desarrollar las actividades necesarias para dar cabal cumplimiento al objeto del contrato con todas  las especificaciones  y requerimientos  técnicos,  establecidos  en el proceso  
precontractual, en los Estudios y Documentos Previos, en el Pliego de Condiciones y  
Adendas  si las hubiere.  
b. Entregar oportunamente los productos plasmados en el presente estudio acorde con las  
especificaciones  técnicas  detalladas.  
c. Designar por escrito a una persona que represente al municipio ante el proyecto para la  
toma  de decisiones.  
d. Deberá presentar las hojas de vida del talento humano requerido para el cumplimiento  
del objeto del co ntrato, garantizando la atención solicitada en cada uno de los ítems del  
presente proceso, las cuales serán validadas por la Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana a través de un comité interdisciplinario conformado por las supervisiones  
designado s para  el contrato.  Los profesionales  presentados  para  la ejecución  del contrato  
no podrán ser modificados, salvo por autorización expresa y escrita de la supervisión  
designada por parte del Departamento de Antioquia. En todo caso, el profesional que lo  
reemplace deberá tener las mismas o mejores calidades profesionales que el presentado  
en la propuesta.  
e. Designar  por escrito  el recurso  humano  necesario  para  acompañar  técnica  y 
administrativamente  la estrategia  en el municipio,  así mismo,  la estrategia  comunicacional  
que permita  desde un plan,  diseñar  y ejecutar  las acciones  del proyecto  de acuerdo  con 
 
  
 
 
los lineamientos establecidos por la Gobernación de Antioquia, a través del manual de  
identidad  y las directrices  que imparta la Dirección de Comunicaciones. 
f. Disponer  de un sistema  de información  que facilite  el seguimiento  de resultados  e 
indicadores generados por el contrato y entregar la información requerida para medir los  
indicadores  del Plan  de Desarrollo,  en los cuales  está  enmarcado  el presente  proyecto.  
g. Entregar  las evidencias  y soportes  de las actividades  realizadas  según  se establecen  en los 
estudios  previos,  de acuerdo  con los requerimientos  establecidos  en los mismos. 
h. Todas las demás oblig aciones que se generen de la relación contractual, al objeto, la  
naturaleza,  así como  las exigidas por  la normativa  vigente.  
 
16.2.2.  Obligaciones Administrativas,  Legales  y Financieras  
 
a. Presentar mensualmente un informe que dé cuenta del avance físico, administrativo,  
financiero  y ambiental  de la  ejecución del contrato.  
b. Suministrará todos los equipos y herramientas, personal e instrumentos de trabajo que  
requiera  para  la ejecución  adecuada  de las labores  contratadas dentro  del plazo  
contractualmente  establecido.  
c. Mantener en el sitio de los trabajos el personal requerido para cumplir el objeto del  
contrato.  
d. Disponer  de los medios  necesarios  para  la ejecución  del contrato,  conforme  a lo estipulado  
en los pliegos.  
e. Conocer y dar cumplimiento a la normatividad ambiental aplicable para la ejecución del  
proyecto  
f. Presentar  los informes  de cumplimiento  ambiental con la periodicidad  mensual,  de 
seguridad  y salud  en el trabajo del proyecto.  
g. Allegar la Garantía con la cual se amparen los riesgos previstos del proyecto para el inicio  
del plazo  contractual, así como  las requeridas  de acuerdo  al inicio  del contrato, las  
prórrogas, las adiciones,  modificaciones  o restablecimiento  de las mismas  de conformidad  
con el plazo establecido;  
h. Presentar de manera oportuna los documentos necesarios para el pago de conformidad  
con la forma  de pago  establecida  en el presente  documento.  
i. Previo  a la suscripción  del Acta  de Inicio,  y durante el plazo  contractual,  estará a cargo  del 
Contratista  el pago  mensual  de salarios,  prestaciones  sociales,  parafiscales,  riesgos  
laborales, dotación,  elementos  de protección  personal,  herramientas  de trabajo, según  las 
actividades a desempeñar y cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seg uridad  
social integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF). Para el efecto  
el Contratista debe presentar al supervisor/interventor del contrato, dentro del término  
establecido,  la documentación  que acredite  el cumplimiento  del pago  de estas  
obligaciones.  
j. Atender  en forma  oportuna  las instrucciones  del supervisor  del contrato.  
k. Informar  a la supervisión sobre cualquier  anomalía,  inconveniente  o dificultad  relacionado  
con los aspectos sociales y ambientales durante la ejecución de las actividades objeto del  
contrato,  y las posibles  soluciones para  la resolución de  los mismos. 
 
  
 
 
l. Velar  por la correcta  ejecución  y cumplimiento  de las medidas  y actividades  de prevención  
y mitigación  socioambiental.  
m. Garantizar la implementación de las medidas necesarias para prevenir la ocurrencia de  
posibles  accidentes no  solo para  trabajadores  sino para  la comunidad  en general.  
n. Los informes, recolección de información, resultado y demás actividades asociadas a la  
ejecución del presente  contrato,  son de uso exclusivo  y propiedad  al 100% del 
Departamento de Antioquia, razón por la cual el  Contratista  debe facilitar todos los  
documentos, estudios, bases de datos, resultados y demás relacionados al objeto del  
presente contrato o bien para reportes y análisis propios del Departamento o bien para  
patente de registro  a nombre del Departamento,  en los formatos  solicitados  y sin perjuicio  
de los derechos  de autor  que para el caso correspondan.  
o. Para efecto de todas las actividades que se van a desarrollar en el marco del contrato, el  
Contratista  y las personas  que estos  contraten  para  el desarrollo  del objeto,  están  
obligados  a adoptar  todas  las precauciones  y medidas  establecidas por el Gobierno  
Nacional, Departamental y Municipal, en cuanto a la bioseguridad para la prevención de  
la propagación del COVID 19, lo que se evidenciará con la presentación de protocolos de  
bioseguridad para proteger a todos trabajadores, Contratistas, y visitantes del lugar de  
trabajo los cuales deberán ser implementados bajo su responsabilidad. Dichos protocolos  
deberán  allegarse  a la respectiva  dependencia  contratante  por intermedio  del 
interventor/supervisor,  en el momento  de la firma  del acta  de inicio,  o a más tardar  dentro  
de los cuatro  (4) días posteriores  a la suscripción  de la misma. Los protocolos  presentados  
podrán ser sujetos de verificación con el fin de corroborar que se cumplan los requisitos  
normativos definidos por los entes gubernamentales para enfrentar la pandemia por el  
COV ID 19. (Para contratos de prestación de servicios y apoyo a la gestión con persona  
natural, este numeral se deberá establecer de la siguiente manera: El Contratista deberá  
atender  las medidas  establecidas  por el Departamento  de Antioquia  mediante los 
PROTOCOLOS  DE BIOSEGURIDAD  PARA  SERVIDORES  Y SERVIDORAS  del Centro  
Administrativo  Departamental  y sus sedes  externas  para  la prevención  y manejo  
obligatorio  del COVID -19) 
p. Cumplir con los requisitos para la prevención de accidentes y enfermedades laborales del  
personal propio y/o el de los proveedores de acuerdo con lo establecido en el Código  
Sustantivo del Trabajo y demás normas que rijan la materia, dando aplicación en lo que  
corresponda al Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo dirigido a Co ntratistas del  
Departamento  de Antioquia. 
q. La información entregada durante la ejecución del contrato, goza de confidencialidad. El  
Contratista  manifiesta  que es jurídicamente  capaz  de salvaguardar  la información  
recolectada  y suministrada,  obligándose a: 1: Guardar  confidencialidad  sobre los 
mecanismos y sistemas de información que se le brinda. 2. Reconocer y dar manejo  
adecuado  a la información  recolectada  en desarrollo  del objeto  contractual;  3. 
Responsabilizarse  por la información  suministrada;  4. Suministrar  información  veraz,  
completa  y correcta,  en desarrollo de  las diferentes actuaciones.  
r. Presentar en debida forma la factura correspondiente a la prestación del bien, obra o  
servicio.  Si el Contratista  está  obligado  a facturar  electrónicamente,  deberá  presentar  al 
 
  
 
 
Departamento la factura electrónica validada previamente por la DIAN, como requisito  
necesario  para  el pago  de los bienes  y/o servicios  contratados,  de acuerdo  con las 
instrucciones y  directrices  de la DIAN.  
s. Estarán a cargo del Contratista y de acuerdo al régimen tributario los IMPUESTOS, TASAS  
Y CONTRIBUCIONES,  establecidos  por las diferentes  autoridades  nacionales,  
departamentales  o municipales. 
t. El Contratista, bajo la gravedad de juramento, manifiesta que ni él ni sus representantes  
legales,  apoderados,  revisor  fiscal  o quien  haga  sus veces: i). Están  incluidos  en la lista ONU  
emitida  por el Consejo  de Seguridad  de las Naciones  Unidas  o la lista emitida  por la oficina  
de control de activos extranjeros de las Naciones Unidas (OFAC) también conocida como  
lista Clinton, ni en ninguna otra lista restrictiva emitida por organismos nacionales o  
internacionales, policiales, judiciales o de investigación con igual fin; ii). Han participado  
en actividades  de lavado de  activos o financiación  del terrorismo.  
u. Garantizar  la visibilidad de la vinculación  y apoyo  del Departamento  de Antioquia,  a través  
de la disposición de la imagen institucional en todas las estrategias de comunicación que  
se produzcan  para  el desarrollo  las actividades,  disponiéndolas  en lugar  visible  y 
concediendo  los respectivos  créditos  en los mensajes,  regidos  por el Manual  de Identidad  
del Departamento de Antioquia. Las piezas producidas , así como cualquier información  
que se vaya a suministrar a la prensa hablada, escrita o un tercero, deberán contar con la  
autorización  del Departamento,  acogiéndose a los lineamientos  establecidos  en la Política  
de Comunicaciones y al Manual de Identidad  Corporativa impartidos por la Oficina de  
Comunicaciones  del Departamento  de Antioquia.  
v. De acuerdo  al régimen  tributario  aplicable  al caso  concreto,  el contratista  debe inscribirse  
en la Oficina  de Industria  y Comercio  de los municipios  donde  se presta  el servicio  (en caso  
de que aplique).  
w. Garantizar que en los eventos y actividades desarrollados en el marco de la ejecución del 
contrato  se dé cumplimiento  a lo estipulado  en la Ordenanza  N° de 01 de 2020 (prohibición  
plástico  de un solo uso),  así como  las directrices  y orientaciones  brindadas  por el 
Departamento  de Antioquia  sobre la materia.  
x. En el evento  en que en desarrollo del contrato sea necesario  definir sintaxis, artes,  
aplicativos  o programaciones,  estás deberán  ser entregadas  oportunamente  por el 
contratista,  con sus respectivos  tutoriales  y capacitaciones  al Departamento,  las 
exenciones  de este  tipo de archivos,  las deberá  definir previamente la  Dirección de 
Informática  del Departamento  de Antioquia.  
y. Las demás  que tengan  relac ión directa  con la naturaleza  y objeto  del contrato,  
 
16.3. Obligaciones del Secretaría  de Participación  y Cultura  Ciudadana  
 
a. Asignar por  parte de Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana,  un equipo de 
supervisión para el contrato.  
b. Realizar las gestiones administrativas y presupuestales que sean de su competencia, para  
la apropiación, cancelación y traslado de los recursos del contrato según disposiciones de  
la Secretaría  de Hacienda  del Departamento.  
 
  
 
 
c. Pagar  el presente contrato  en la forma  prevista,  previa  presentación de los informes  de la 
supervisión y soportes  de ejecución por parte del contratista.  
d. Informar  por escrito,  de manera  oportuna  e inmediata  del contratista  las posibles  
irregularidades  encontradas durante  el desarrollo del contrato.  
e. Exigir  al Contratista la ejecución  idónea  y oportuna  del objeto  del contrato.  
f. Verificar la efectiva prestación del servicio y el cumplimiento de todos los compromisos  
adquiridos  por parte  del contratista,  entre otras.  
g. Ejercer el seguimiento, control, vigilancia, verificación, asesoría al contrato, conforme al 
Manual  de Supervisión e  Interventoría  del Departamento  de Antioquia. 
h. Exigir  que el Contratista  se encuentre  al día para  cada  pago  y durante toda  su ejecució n al 
día con sus obligaciones  frente  al sistema de Seguridad  Social Integral  y Parafiscales (Cajas  
de compensación familiar, SENA e ICBF) y deberá continuar a paz y salvo con los mismos,  
en caso  de continuar  obligado  a realizar  dichos  aportes,  y en el evento  de estar  obligado  a 
cancelar el Impuesto sobre la Renta para la Equidad, en los términos del artículo 20 de la  
Ley 1607 de 2012 y el Decreto reglamentario 862 de 2013 deberá cumplir con dicha  
obligación.  
i. Entrega oportunamente durante el inicio y la ejecución del contrato, al contratista la  
documentación  y contactos  que pueda  necesitar  este  para  el desarrollo  del contrato.  
j. Realizar  reuniones  mensuales  con los coordinadores  del proceso  
k. Velar  porque  el contratista  cumpla  con los requisitos  normativos  y el manual  de Seguridad  
y salud  en el Trabajo  Dirigido  a Contratistas del departamento  de Antioquia.  
l. Las demás  que se generen de la relación  contractual,  así como  las exigidas  por la normativa  
vigente.  
 
  
 
 
GARANTÍAS QUE  AMPARAN  EL CONTRATO 
 
Las garantías  que la entidad  estatal  contempla  exigir en el proceso  de contratación  
 
Cumplimiento: Se estima la constitución de este amparo, en razón al compromiso que tiene el  
Contratista  de destinar  el presupuesto  oficial del presente  contrato  al desarrollo exclusivo  y 
satisfactorio de todas las actividades señaladas en el contrato, correspondiente al  10% del valor del 
contrato,  con una vigencia del plazo  del y seis (6) meses más,  conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.7 del  
Decreto 1082 de  2015.  
 
Pago de Salarios : Prestaciones Sociales e Indemnización: laborales: Se estima que el Contratista  
otorgue garantía  por este concepto  en razón  al recurso  humano  que ha de emplear para  realizar las 
actividades del presente contrato, ase gurando de esta manera el desembolso debido por todos los  
conceptos que el operador adeude al personal vinculado/Estimación: 10% del valor del contrato/  
Vigencia: Vigencia del contrato  y tres (3)  años.  
 
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual: Se estima que el Contratista otorgue póliza  
contenida en un contrato de seguros de responsabilidad civil extracontractual, que proteja al  
Departamento de Antioquia - Secretaría de Participación y Cultura Ciudadana , de eventuales 
reclamaciones de terceros  derivadas de la responsabilidad extracontractual  que surja  de las 
actuaciones, hechos u omisiones; correspondiente a 200 SMLMV, con la misma vigencia del plazo  
del contrato, conforme  al artículo  2.2.1.2.3.1 .17 del Decreto 1082 de  2015.  
 
 
 
Amparo   
Descripción Amparo   
% Cant.  
SMLM  V Duración  
Adicional   
Periodo  
CUMP  CUMPLIMIENTO  DEL CONTRATO  10,00   5 MESES  
RESP  SEGURO  DE RESPONSABILIDAD  CIVIL  200 
SMLMV  0  
SALARIOS SALARIOS,  PRESTACIONES 
SOCIALES  E INDEMNIZACIONES  LABORALES  10,00   3 AÑOS 
 
Jasson Alberto de la Rosa Isaza  
Rector  
Institución Universitaria Digital de Antioquia  
  
 
