      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
1 1. ANÁLISIS DEL SECTOR:  LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD realiza el ANÁLISIS DEL SECTOR requerido conforme al artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015 para adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido.  1.1. Aspectos legales y organizacionales  La Corte Constitucional en Sentencia C-614 de 2009, señaló que el ejercicio de funciones permanentes en la administración pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo contractual para el desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado de la dinámica laboral administrativa.   En sintonía con lo anterior el Consejo de Estado en sentencia de unificación SU-J025-CE-S2-2021 del 09 de septiembre de 2021, aclarada mediante sentencia del 11 de noviembre del mismo año se pronunció sobre el termino de duración del contrato estatal, indicando que “el principio de planeación está relacionado en forma directa con el principio de legalidad, cuya observancia en la formulación de los documentos que conforman la etapa precontractual en cada proceso de selección pública es manifestación de una correcta y transparente planeación”. En el presente proceso de contratación se garantiza que este se celebra por un término estrictamente indispensable para la ejecución del objeto.   De conformidad con la información suministrada por el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente - CCE, las entidades públicas contratan prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en un 30% en entidades de orden nacional y 70% en entidades territoriales.  Cumplimiento del plan de formalización laboral para el sector público.  El artículo 287 de la Constitución Política establece que las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y la Ley, así mismo tiene derecho a gobernarse por sus propias autoridades y administrar sus 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
2 recursos en el cumplimiento de sus funciones, también tienen derecho a determinar la estructura de la entidad y crear dependencias necesarias con funciones correspondientes.  Como consecuencia de dicha facultad y a propósito de la Circular Conjunta No 01 del 2023 emitida por Colombia Compra Eficiente y el Departamento Administrativo de la Función Pública, las entidades pueden crear, modificar, suprimir, y fusionar los empleos de sus dependencias. Al respecto es importante resaltar el compromiso del gobierno departamental con la formalización laboral, que en lo corrido del periodo ha provisto 142 empleos por concurso de méritos; aunado a ello a partir de la presente vigencia la entidad continuará con el plan de formalización laboral de manera paulatina a través de un rediseño institucional y/o planta temporal.   El Departamento de Risaralda en aras de satisfacer las necesidades, resultantes de la ejecución del proyecto de inversión denominado Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC, el cual se encuentra dentro de las metas del plan de desarrollo de la Secretaria de Competitividad y Desarrollo Económico, busca con la vinculación de talento humano, en primer lugar, para satisfacer una necesidad, respetando la temporalidad y poniendo en práctica estándares de prevención del daño antijuridico.  1.2. Perfil requerido por la entidad  A fin de satisfacer la necesidad que presenta el Departamento de Risaralda, se requiere contratar una persona con el siguiente perfil así:  Persona jurídica: La entidad requiere contratar una persona jurídica cuyo objeto social esté relacionado con el objeto de la presente contratación con capacidad para celebrar contratos.  Personal requerido Estudios y experiencia Profesional para realizar actividades de apoyo en la ejecución del proyecto plataforma logística del eje cafetero PLEC. -Título Profesional en áreas administrativas, economía, ingeniería industrial, negocios internacionales 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
3 -Experiencia no inferior a 1 año en el desarrollo de actividades inherentes la ejecución de proyectos estratégicos.  Persona natural: La entidad para satisfacer la necesidad requiere contratar una persona natural, con titulo profesional en áreas administrativas, economía, ingeniería industrial, negocios internacionales con capacidad de celebrar contratos.  Experiencia:  Experiencia no inferior a 1 año en el desarrollo de actividades inherentes la ejecución de proyectos estratégicos.  1.3 Análisis comercial del sector terciario o de servicios.   El sector terciario de Colombia es uno de los más desarrollados. De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas de Colombia (DANE), el sector terciario aloja más del 80 % de la fuerza laboral del país. En economía, el sector terciario es aquel que se encarga de las actividades de comercio, servicios y transporte. A diferencia de los sectores primario y secundario, el sector terciario no se encarga de producir sino de ofrecer y distribuir productos. Por este motivo, se le conoce como el sector del servicio.  1.3.1 Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión.   Este subsector de los servicios se presta a empresas, entidades públicas y personas e involucra los servicios de rango ejecutivo y medio de consultoría, gestión, contabilidad y administración de empresas, los servicios publicitarios, jurídicos, tecnológicos, ingeniería y construcción, comunicación social, o de apoyo a la gestión. Este subsector terciario es uno de los que demandan mayor cantidad de mano de obra especializada o profesional, y es uno de los de mayor crecimiento en la economía colombiana en los últimos años.    
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
4 1.4  Análisis de riesgos   La entidad estructuró dicho análisis a través de la matriz de riesgos que hace parte integral del presente estudio previo. (ver anexo)  1.5  Análisis de la demanda   En la presente vigencia y/o en anteriores, el departamento de Risaralda ha contratado los servicios requeridos así:  AÑO OBJETO VALOR PLAZO FORMA DE PAGO 2016 Prestación de servicios profesionales para realizar actividades de apoyo en la ejecución de los programas, proyectos y acciones de la dirección de productividad y competitividad. $ 9.901.733 84 días Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 2017 Prestación de servicios profesionales para apoyar la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad en la proyección y tramite de la documentación de las actividades necesarias para la estructuración de la fase I del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC), en el marco del fortalecimiento empresarial. $ 6.931.213 69 días Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
5 2018 Prestación de servicios profesionales para apoyar la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad en la proyección y tramite de la documentación de las actividades necesarias para la estructuración de la fase I del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC), en el marco del fortalecimiento empresarial. $34.146.123 11.5 meses Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 
2020 Prestación de servicios profesionales, para apoyar la coordinación en la ejecución de los programas y proyectos estratégicos de la secretaria de desarrollo económico y competitividad. $78.750.000  319 Día(s)  Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 2020 Prestación de servicios profesionales para apoyar la secretaria de desarrollo económico y competitividad en la ejecución del proyecto plataforma logística del eje cafetero PLEC, en el marco del programa de fortalecimiento empresarial. $30.561.651  274 Día(s)  Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 2021 Prestación de servicios profesionales para apoyar la secretaria de desarrollo económico y competitividad en $27.165.912 264 Días Pagos parciales mensuales o proporcional a lo ejecutado 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
6 la ejecución del proyecto plataforma logística del eje cafetero PLEC, EN LA DIRECCIÓN DE COMPETITIVIDAD, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  A través de la suscripción de los contratos antes indicados la entidad logró satisfacer su necesidad, toda que se cumplió con los objetivos esperados, y con excelente cumplimiento y desempeño por parte de los contratistas, lo cual queda evidenciado en los informes entregados.  1.6 Tipo de remuneración  Conforme al análisis de la tabla anterior, la entidad opta por pagos parciales, conforme a la ejecución del contrato, con cortes mensuales y/o proporcionales al tiempo del servicio prestado, a fin de que el supervisor pueda verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales previo a la autorización del pago.   2. ESTUDIO PREVIO  LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD realiza el ESTUDIO PREVIO requerido conforme al artículo 25, numeral 7 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.   2.1. Descripción de la necesidad.  La Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad tiene dentro de sus objetivos consolidar el sector logístico del departamento de Risaralda a través de la implementación del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC) que se ha venido desarrollando a través de los últimos años, el cual es un proyecto promovido por el departamento de 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
7 Risaralda y diferentes sectores del orden Nacional y local que pretende mejorar las condiciones logísticas y de transporte de los usuarios y proveedores logísticos, que permita la organización territorial de las actividades y los flujos de carga de entrada a la ciudad.  Como avance en el proyecto se realizaron gestiones relevantes ante el Ministerio de transporte, entidad que aporto 3.000 millones de pesos que fueron destinados para la financiación del proceso de factibilidad y estructuración inicial del proyecto, lo cual se hizo a través de un concurso de méritos abierto contratando un estructurador integral que realizó a lo largo de 2019 los estudios a nivel de factibilidad, la estructuración integral (técnica, jurídica, financiera, predial, ambiental, social y de riesgos) y la estrategia para la construcción y promoción de una infraestructura logística especializada (ILE) o plataforma logística localizada en el municipio de la Virginia.  Adicionalmente, el departamento de Risaralda realizó gestiones importantes, como la gestión predial adelantada ante la Agencia Nacional de Tierras (ANT), lográndose la transferencia al departamento de cuatro predios en el municipio de La Virginia, equivalentes a 406 hectáreas aproximadamente, para el desarrollo del proyecto de la PLEC, consolidándose así la PLEC como uno de los proyectos bandera de la administración departamental, dado el impacto que se espera de esta plataforma logística en los departamentos de Risaralda, Caldas, Quindío, norte del Valle del Cauca, norte del Tolima y sur del Chocó; de igual forma, se adelantaron permanentes procesos de socialización ante diferentes instancias internacionales, nacionales, regionales y locales, así como entre sectores públicos y privados, académicos, empresariales, gremiales y sociales.  Finalizando la vigencia 2019, la firma Consultora Consorcio C&G la Virginia, concluyó los estudios de factibilidad del Proyecto PLEC, e hizo entrega al departamento de Risaralda-Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad, los productos correspondientes a las cinco (5) fases de estructuración del Proyecto, financiadas con recursos del Ministerio de Transporte.  Como un gran acierto para el proyecto, el 15 de julio de 2020 se logró la formalización de la Alianza Logística Regional del Eje Cafetero – ALREC bajo la resolución 789 del 9 de abril de 2018, con la participación de más de cien actores del sector público, privado y la 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
8 academia de los tres departamentos del eje cafetero (Risaralda – Caldas – Quindío), para la conformación de esta alianza se llevó a cabo un proceso de socialización con gremios instituciones públicas, academia y empresarios con el apoyo  del Ministerio de Transporte y la RAP eje cafetero.  En los últimos tres años el departamento ha presentado logros importantes frente a este proyecto, por lo que es considerado un proyecto emblemático de gran impacto en el Departamento, la región y regiones vecinas, así como un generador de desarrollo económico y crecimiento comercial, que requiere la implementación de diversas acciones para la continuidad del mismo y en busca de seguir generando grandes avances que permitan su consolidación.  Contexto general y ubicación de la Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC)  La implementación del proyecto de la Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC supone la habilitación del espacio geográfico requerido para la construcción de la infraestructura y en particular para viabilizar los recursos de inversión del Estado necesarios para su implementación. La gestión adelantada por el Departamento de Risaralda permitió identificar el predio rural denominado Miralindo como un predio apto y estratégico dada su ubicación geográfica y la multimodalidad, modo carretero, generado por la vía 4G Pacífico I, II y III; modo aéreo, por la presencia de varios aeropuertos cercanos, incluido el Aeropuerto Internacional Matecaña y el aeropuerto de carga del municipio de Cartago; modo férreo, por el Tren de Occidente, con su llegada a la Zona Franca Internacional de Pereira.  El mencionado predio se encuentra ubicado en el municipio de La Virginia, Departamento de Risaralda (Colombia - Suramérica), y hace parte del Área Metropolitana Centro Occidente del País (AMCO) (Dosquebradas – Pereira – La Virginia), localizado al costado oriental del casco urbano del municipio y colinda con la vía 4G indicada, a una distancia de 30 kilómetros en doble calzada; La Virginia – Cerritos – Pereira; a una distancia de 357 kilómetros aprox. de la ciudad Bogotá, a 260 kilómetros aprox. de Buenaventura, a 1050 kilómetros aprox. de Barranquilla, a 209 kilómetros aprox. de Cali, a 850 kilómetros aprox. 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
9 de Cartagena a 286 kilómetros aprox. de Ibagué, a 117 kilómetros aprox. de Tuluá, a 252 kilómetros aprox. de Quibdó y a aproximadamente 529 kilómetros del Urabá antioqueño.  El departamento de Risaralda identificó los predios de la antigua hacienda conocida como Miralindo, en el municipio de La Virginia (Risaralda), como predios propios para el desarrollo del proyecto de la Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC), teniendo en la cuenta la evaluación de microlocalización realizada en el Estudio de Prefactibilidad, llevado a cabo por la firma Cal & Mayor (2013) para el Departamento Nacional de Planeación (DNP), en desarrollo del CONPES 3547 del 2008 de la Política Nacional Logística.  De la citada finca Miralindo, el departamento de Risaralda adelantó ante la Agencia Nacional de Tierras ANT la compra de los predios Coconí, Soria, Soria 1 y Nápoles para la ejecución del proyecto PLEC, los cuales están destinados para la ejecución del proyecto PLEC.  Convenios interadministrativos celebrados entre la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad y la Empresa de Desarrollo Territorial, Urbano y Rural de Risaralda EDUR.  La continuidad de este proyecto en el estado en que se encuentra, implica la constitución de alianzas estratégicas que faciliten las gestiones para ejecución de las actividades técnicas requeridas para la implantación del proyecto, así como la realización de las gestiones para la socialización y posicionamiento del proyecto PLEC y continuidad de las mesas técnicas e institucionales, vitales para el éxito del proyecto.   Fue así como se consideró la necesidad de celebrar un convenio interadministrativo marco con la Empresa de Desarrollo Territorial Urbano y Rural de Risaralda “EDUR” para la continuidad de la ejecución del proyecto, en virtud de ser una empresa industrial y comercial del estado que cuenta con la capacidad técnica y administrativa necesaria y amplia experiencia para la ejecución del Proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC.  Durante el 2021 se constituyeron alianzas estratégicas las cuales facilitaron la socialización y posicionamiento del proyecto PLEC y el fortalecimiento de las mesas técnicas e 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
10 institucionales, lo que también le permitió a la academia y a los diferentes sectores económicos de la región, como generadores de carga, asociaciones productivas, transportadores, sector público y los gremios, interactuar en torno a la PLEC.  Para dicha vigencia, se celebró el primer convenio derivado Numero de convenio SECOP II CO1.PCCNTR 2507629 del 27 de mayo de 2021, que tiene como objeto realizar actividades relacionadas con la coordinación administrativa y técnica del proyecto y los estudios y diseños del centro de formación y obras de urbanismo en el marco de la ejecución del proyecto plataforma logística del eje cafetero PLEC y que contempla entre otras las siguientes actividades: la coordinación administrativa y financiera para La ejecución del proyecto PLEC, la revisión técnica de los estudios y diseños de factibilidad contratados por el departamento de Risaralda Secretaría de Desarrollo Económico con el Consorcio C&G la Virginia, entre los que se encuentran: Anexo Técnico 2 –Componente férreo, Anexo Técnico 3 - Componente Predial, Anexo Técnico 4 – Componente Social y Anexo Técnico 5 – Componente Ambiental) y los productos correspondientes, realizar una fase de alistamiento para la ejecución de las actividades objeto del convenio tales como ajustes de información (estudios y diseños), tramites, permisos y autorizaciones que sean necesarios en esta fase inicial, desarrollar una agenda de gestión de recursos a nivel nacional con el fin de Presentar los proyectos al Departamento Nacional de Planeación DNP para la gestión de los recursos para la construcción del Centro de formación y las obras de urbanismo y para la adquisición de predios faltantes necesarios para la ejecución del proyecto, desarrollo de los estudios y diseños del Centro de formación y de las obras de urbanismo necesarias para la ejecución del proyecto PLEC, realizar la supervisión técnica de los estudios y diseños del Centro de formación y de las obras de urbanismos generales del proyecto PLEC, aportar para la ejecución del proyecto toda su capacidad técnica, administrativa y operacional requerida para el logro de la finalidad del proyecto en esta fase inicial. Durante la ejecución del primer convenio derivado No. 1204 de 2021 se han logrados los siguientes avances de alto impacto para la ejecución del proyecto: Se conformó un equipo interdisciplinario integrado por arquitectos, ingenieros civiles, abogados, economistas, relaciones públicas para desarrollar las acciones previstas en el convenio y de esta manera, poder hacer una revisión integral de la consultoría desde diferentes enfoques. Una de las actividades fundamentales desarrolladas por el equipo es la revisión de los productos entregados en desarrollo de cinco fases del contrato de 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
11 consultoría 1678 de 2018, se han venido revisando los documentos técnicos y financieros del proyecto PLEC, se han identificado las propuestas analizadas en la etapa de ejecución de las cinco fases y se han desarrollado diferentes mesas de trabajo con el consultor para la materialización del proyecto. Asimismo, se realizó la revisión de la norma urbanística propuesta en el Acuerdo 003 de 2021 por medio del cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de La Virginia, donde se identifica que el proyecto de la PLEC es considerado como un proyecto estratégico para el municipio y a través del Artículo 25 se plantea la posibilidad de acudir a la figura de planificación intermedia que para el proyecto de la PLEC permitiría un índice de ocupación mayor lo cual redunda en beneficios para el municipio de La Virginia.  También se celebró el convenio derivado 1927 de 2021 cuyo objeto es “Aunar esfuerzos, capacidad y competencias administrativas, técnicas, financieras y jurídicas para la coordinación de la ejecución de la fase 6 de promoción y comercialización del proyecto plataforma logística del eje cafetero PLEC, el proceso de concesión a inversionista y la estructuración de proyectos complementarios”. A su vez, el convenio 1927 tuvo una adición y prórroga hasta el 31 de diciembre de 2022, con el fin de poder vincular nuevamente el equipo técnico y jurídico necesario para continuar la estructuración del proyecto, teniendo en cuenta los avances de los estudios de planificación intermedia contratados por la EDUR para la habilitación del suelo donde funcionará la PLEC y otros servicios complementarios.  Consultoría para el desarrollo de una Actuación Urbana Integral.  Por otro lado, el planteamiento urbanístico de La Plataforma Logística del eje Cafetero adelantado por el Consorcio CYG La Virginia, en desarrollo del contrato de consultoría N° 1678 de 2018, estableció un aprovechamiento del territorio conforme al artículo 13 del decreto 3600 de 2007, “por medio del cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997.  Teniendo en cuenta que el PBOT del municipio de La Virginia, el cual fue adoptado mediante el acuerdo 003 de 2021, en su artículo 25. “Proyectos de infraestructura nacional y regional”, reconoce a La Plataforma Logística del Eje Cafetero – PLEC como un proyecto de iniciativa nacional que impacta al municipio, y que éste artículo habilita al Alcalde 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
12 municipal para adoptar al proyecto en mención a través de los instrumentos de planificación intermedia, con lo cual se abre la posibilidad para incrementar el porcentaje de ocupación en el territorio, permitiendo así, dar cabida a proyectos de interés de la Administración Departamental y del municipio de La Virginia, ya que actualmente solo se cuenta con un índice de ocupación de 50% del área neta.   Esta consultoría fue contratada por la Empresa de Desarrollo Territorial, Urbano y Rural de Risaralda EDUR con la empresa Proyecto Legal Janeth Arango S.A.S., quien promovió a través del Decreto 468 del 15 de junio de 2022 del Concejo Municipal de la Virginia, el anuncio del proyecto y la declaratoria de los terrenos públicos y privados donde se desarrollará el proyecto como de utilidad pública. También se presentó el proyecto de la Actuación Urbana Integral ante la Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER y ante la Secretaria de Planeación del municipio de la Virginia, estando en etapa de revisión y concertación del proyecto.  El proyecto presentado por la consultoría es el siguiente:  
  

      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
13 Una vez sea aprobada la Actuación Urbana Integral, se podrá habilitar el suelo para el desarrollo de la Infraestructura Logística Especializada ILE y los otros proyectos complementarios del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC.  Proyectos estratégicos alrededor de la PLEC  La Gobernación de Risaralda y otros actores institucionales, han venido trabajando y concertando en la consolidación de otros proyectos estratégicos alrededor del componente logístico, conocido como Infraestructura Logística Especializada ILE, para lograr la articulación entre el puerto seco y la ciudad, de modo que la construcción de la PLEC no solo sea importante en materia logística y de transporte, sino que traiga consigo desarrollo del territorio y mejoramiento de la calidad de vida de la población de la Virginia.   Dentro de los proyectos estratégicos que se vienen trabajando, se encuentran los siguientes:  
 

      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
14 Necesidad de un equipo interdisciplinar para el desarrollo del proyecto PLEC  Para la vigencia 2023 se requiere contar con un profesional que se encargue de todas las actividades administrativas y documentales que presentan los demás integrantes del equipo, pues estos son los insumos necesarios para presentar la información técnica, legal y financiera del proyecto ante entidades públicas y privadas para la socialización del proyecto. Además, se requiere programar y llevar a cabo, reuniones comerciales con empresas ancla que les interese ser potenciales usuarios de la Plataforma Logística Especializada ILE.  Como se observa, la dirección de competitividad, ciencia, tecnología e innovación, requiere de personal profesional idóneo para continuar con el desarrollo de las actividades tendientes a la consolidación del proyecto PLEC en sus últimas fases, que viene llevando a cabo el Departamento de Risaralda a través de la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad como un logro para el sector agroindustrial y logístico.   Es así que las actividades a contratar están por fuera del giro ordinario de las actividades de estas dependencias, en virtud de la naturaleza, misión y visión de la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad, orientadas a fomentar el fortalecimiento empresarial y económico del departamento de Risaralda, requiriéndose el apoyo de un profesional para coordinar todas las actividades relacionadas con el proyecto PLEC que se requieran, razón por la que además, estas actividades no pueden ser realizadas con personal de planta, además de que este tampoco es suficiente para cubrir las necesidades del servicio que se pretende contratar.  Por lo anterior se requiere un profesional, áreas administrativas, economía, ingeniería industrial, negocios internacionales o afines, con conocimiento en temas administrativos, para apoyar a la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad para la continuidad de las gestiones administrativas relacionadas con la ejecución del proyecto Plataforma Logística del eje cafetero (PLEC), para una correcta organización, comprensión e interpretación de la información que se produzca en desarrollo de la ejecución de la primera fase del Proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC, para la consolidación del sector logístico del departamento de Risaralda y el seguimiento a la Alianza Logística del 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
15 Eje Cafetero, con lo cual se garantiza un contacto directo con el sector público, privado y la academia, que adelantan acciones en alianza con la Secretaría, además, teniendo en cuenta que en la planta de cargos de la Secretaría no cuenta con personal suficiente para satisfacer la necesidad que requiere la entidad.  Esta contratación se requiere hasta que se lleve a cabo el proceso de licenciamiento al tercero constructor, tiempo determinado por la entidad para el desarrollo de las actividades propuestas para cada uno de los programas y proyectos estratégicos, siendo este plazo una forma de satisfacer la necesidad y dando cumplimiento a los requerimientos y actividades que implican los planes de acción y proyectos en ejecución de la Secretaría, en el entendido de que cada uno de estos se encuentra en diferentes etapas de ejecución, como se anotó anteriormente, siendo en principio este plazo mínimo de ocho (8) meses el disponible para el desarrollo actividades en la ejecución de los programas y proyectos estratégicos que está adelantando y los que llegare a formular más adelante la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad.  Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de conocimiento especializado o no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada por la entidad y asignada a la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad, la alternativa legal con que cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la celebración de un contrato de prestación de servicios personales con una persona natural o jurídica, que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente relacionada, conforme a las especificaciones que se indican en este documento, lo anterior conforme al artículo 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993.   2.1.1 El objeto requerido fue incorporado en el Plan Anual de Adquisiciones -PAA. 2.1.2 El contrato que se pretende celebrar se encuentra dentro del plan de acción de la secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad de Risaralda.     
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
16 2.2 Conveniencia y oportunidad  La misión del departamento de Risaralda desde su Plan de Desarrollo es la de generar capacidades articuladas a la institucionalidad que promueve la competitividad para el fortalecimiento empresarial; donde este subprograma pretende promover la agroindustria y la consolidación de los centros logísticos, zonas francas y/o parques industriales, justificados en el Plan Regional de Competitividad, el cual afirma que la agroindustria y los centro logísticos son apuestas estratégicas del Departamento y se constituye en el sector más sensible a los procesos y esquemas de integración económica porque implica el desarrollo del campo, a través de procesos de innovación y transferencia tecnológica y la apertura de fronteras para el intercambio comercial.  La Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad departamental busca promover y facilitar el desarrollo económico del Departamento a partir de la planificación, prestación de servicios de apoyo y coordinación interinstitucional de conformidad con las políticas nacionales y departamentales.  La Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC) es un proyecto promovido por el departamento de Risaralda y diferentes sectores del orden nacional y local, que pretende contribuir con la mejora de las condiciones logísticas y de transporte de los usuarios y proveedores logísticos, que permita la organización territorial de las actividades y los flujos de carga de entrada a la ciudad.  De acuerdo con lo anterior, es conveniente y oportuno para la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad, contratar un profesional en derecho, con conocimiento en derecho comerciales y sociedades, para la asesoría jurídica en la ejecución del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC), toda vez que los procesos, proyectos y programas estratégicos de la Secretaría, requieren de acompañamiento y apoyo que debe ser prestado por profesionales calificados, con experiencia, trayectoria e idoneidad.  Por todo lo anteriormente expuesto, la Secretaría de Desarrollo y Competitividad tiene competencia para adelantar la contratación aquí referida y dar cumplimiento a sus metas, programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo vigente. 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
17  Ahora bien, el Departamento de Risaralda, en su Plan de Desarrollo “Risaralda Sentimiento de Todos” tiene contemplado en su misión, generar capacidades articuladas a la institucionalidad con el fin de promover la competitividad para el fortalecimiento y la promoción del desarrollo empresarial y para acceder a procesos de innovación que contribuyan al crecimiento productivo de la región.  Dentro del mencionado Plan de Desarrollo Departamental se encuentra el PROGRAMA No. 16: RISARALDA COMPETITIVA “Conectar para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible”, es el objetivo central trazado por el Plan Nacional de Desarrollo para el Eje Cafetero y Antioquia, lo que le da viabilidad a la Plataforma Logística del Eje Cafetero - PLEC, impulsada por la Gobernación de Risaralda, que se convertirá en un puerto seco de consolidación de carga, con gran impacto en el desarrollo económico, empresarial y social de la región.  La PLEC está priorizada en el Plan Nacional de Desarrollo, dada su cercanía con la conectividad vial y aérea, que le permite articularse con los principales centros económicos y puertos del país, lo cual la hace competitiva y prioritaria. Este proyecto cuenta con viabilidad técnica, financiera y gestión predial en un 80%, lo que facilita la búsqueda de inversionistas privados y permite la construcción de la primera fase a través de la suscripción de una Alianza Público Privada de iniciativa pública.  Se encuentra enmarcado bajo el Subprograma No. 16.2: Infraestructura estratégica para la consolidación de los servicios logísticos de la región. Que tiene como objetivo de consolidar la Plataforma Logística del Eje Cafetero (PLEC) para el servicio de la región y en cumplimiento con la Resolución 789 de abril 9 de 2018 del Ministerio de Transporte, la gobernación de Risaralda con el liderazgo de la Secretaría de Desarrollo Económico, constituirá la Alianza Logística del Eje Cafetero, articulando los actores relacionados e interesados.  Finalmente, el documento CONPES 3982 de 2020 priorizó la PLEC como una de las tres ILE proyecto bandera del país, junto con las ILE de Buenaventura y la Dorada.  
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
18 La secuencia del contrato a celebrar se justifica en razón a la necesidad de dar continuidad a las actividades que se tienen programadas durante la ejecución del contrato, las cuales están inmersas en el Plan de Desarrollo 2020-2023 Risaralda Sentimiento de Todos que establece en su PROGRAMA No.16: RISARALDA COMPETITIVA - SUBPROGRAMA No. 16.2: INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LOS SERVICIOS LOGÍSTICOS DE LA REGIÓN, donde se debe dar cumplimiento a las metas de producto:  216: Construcción de la Etapa I del proyecto PLEC. 217-Suscripción de una (1) Alianza Público Privada -APP, para la puesta en marcha proyecto PLEC.  El objeto del contrato permite la consolidación del programa y proyecto por cuanto las gestiones administrativas relacionadas con la ejecución del proyecto Plataforma Logística del eje cafetero (PLEC), son base para el logro de las metas que tiene la Secretaría de Desarrollo y Competitividad para la presente vigencia.  Para la celebración del presente CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS, se ha verificado la existencia del proyecto en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión del Departamento de Risaralda conforme a lo siguiente:  Código Del Proyecto Certificado De Actividades Nº Nombre Del Proyecto 2020003660029 BP-886 del 01/02/2023 Consolidación de la Competitividad en el departamento de Risaralda.  Está enmarcado dentro del Plan de Desarrollo " Desarrollo “RISARALDA SENTIMIENTO DE TODOS 2020-2023”, núcleo de acción- CAPITAL ECONOMICO, línea Estratégica Infraestructura y desarrollo económico con sentimiento de todos, Programa No. 16: Risaralda competitiva, Subprograma No. 16.2: Infraestructura estratégica para la consolidación de los servicios logísticos de la región, los cuales apuntan a las metas de resultado fijadas en el programa y proyecto mencionados. 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
19 2.3 Objeto a contratar  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO NEGOCIADORA INTERNACIONAL EN LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE ASESORÍA ADMINISTRATIVA EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA PLATAFORMA LOGÍSTICA DEL EJE CAFETERO ENMARCADO EN EL PROYECTO DE INVERSIÓN CONSOLIDACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA.  2.4. Obligaciones de las partes  2.4.1. Del Departamento de Risaralda.   Además de las obligaciones consagradas en la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, así como las que se deriven del Decreto reglamentario y las demás normas que regulen la materia, el DEPARTAMENTO se obliga a:   2.4.1.1. Verificar previo a la suscripción del contrato (Electrónico o físico) los documentos requeridos para la contratación; 2.4.1.2. Pagar los honorarios en la forma estipulada en este contrato; 2.4.1.3. Prestar la mayor colaboración necesaria para la correcta ejecución del objeto contratado; 2.4.1.4. Poner a disposición la información y/o documentación que se requiera para la cabal ejecución del contrato;  2.4.1.5. Socializar los lineamientos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.  2.4.2. Del Contratista:   OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:   2.4.2.1.1 Participar en las reuniones que para la ejecución del contrato sean convocadas 2.4.2.1.2 Entregar periódicamente y al finalizar el contrato o cuando el supervisor lo solicite, todos los documentos y archivos (físicos y electrónicos) a su cargo y que se produzcan en 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
20 ejecución de sus obligaciones, debidamente inventariados conforme a las normas y procedimientos que establezca el Archivo General de la Nación y de acuerdo con los formatos que establezca el Sistema de Gestión de la Entidad.  2.4.2.1.2.3 Cumplir con las normas de bioseguridad y reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del DEPARTAMENTO, según la normatividad vigente. 2.4.2.1.2.4 Entregar para la firma del acta de inicio el examen médico ocupacional de acuerdo con el objeto a desarrollar.  2.4.2.1.2.5 Entregar el certificado de aprobación de los conocimientos básicos del curso “Integridad, trasparencia y lucha contra la corrupción” de conformidad con lo establecido en la Ley 2016 de 2020 Art 1° parágrafo 1°, bajo los lineamientos, herramientas tecnológicas y protocolos dispuestos por el Departamento Administrativo de la Función Pública. 2.4.2.1.2.6 Realizar los pagos al SISS (salud, pensión y riesgos laborales) de acuerdo con la normatividad vigente, aportando los soportes de pago los cuales deben ser validados para constatar que en efecto el pago de la planilla haya sido recibido por la entidad correspondiente y en caso de incumplimiento total o parcial, responder por las consecuencias y sanciones que disponga la ley. 2.4.2.1.2.7 Guardar reserva de la información asociada al objeto contractual que repose en bases de datos, sistemas de gestión, aplicativos, archivos magnéticos, respecto de los cuales se le haya concedido acceso mediante códigos, claves o contraseñas respondiendo penal, civil y administrativamente por su adulteración, pérdida, consulta, uso o acceso no autorizado o fraudulento, durante el plazo de ejecución del contrato y dos (2) años más, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley 1266 de 2008, la Ley 1581 de 2012, la Ley 1273 de 2009 y las demás que las complementen, sustituyan o modifiquen. 2.4.2.1.2.8 En cumplimiento con lo establecido en el Sistema de Gestión, el contratista debe contribuir a la eficacia del mismo, el cumplimiento de las políticas, los objetivos y requisitos de este y los aspectos e impactos ambientales que generan sus actividades contractuales; así mismo debe participar en actividades de implementación y fomento de un servicio de calidad y de buenas prácticas ambientales y de eficiencia energética.     
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
21 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:   1) Apoyar a la secretaría en la gestión y promoción del proyecto PLEC con empresas ancla interesadas en ser parte de la Infraestructura Logística Especializada ILE.  2) Apoyar a la secretaría en la identificación de proyectos y legislación de puertos secos y de experiencias exitosas en materia de zonas portuarias para el desarrollo y la construcción del proyecto PLEC. 3) Articular técnica y administrativamente las actividades que se requieren para la adecuada ejecución del proyecto PLEC, con las entidades públicas, privadas y  del sector académico, a nivel regional y local. 4) Realizar la gestión documental, conforme a la ley general de archivo, de la información que se produzca en la ejecución del proyecto PLEC de tal forma que se garantice la coherencia, veracidad y trazabilidad de la misma. 5) Preparar y presentar los informes que se derive del desarrollo del proyecto PLEC, en las etapas de planeación, monitoreo, seguimiento, auditoría y control, de acuerdo a los cronogramas que se definan. 6) Participar en las diferentes mesas de trabajo y comités técnicos, administrativos, de seguimiento y control, que se realicen en el marco de la ejecución del proyecto Plataforma Logística del Eje Cafetero PLEC, y hacer los aportes de acuerdo con su área de conocimiento que se requieran, así como en las reuniones donde se convoque a la Secretaria de Competitividad y Desarrollo Económico para la socialización del proyecto PLEC, por parte de las diferentes Entidades, Corporaciones y/o Gremios y/o comunidad en general. 7) Realizar la proyección y entrega de respuestas a derechos de petición, solicitudes de información presentadas por los diferentes municipios, entidades externas, demás dependencias de la entidad o usuarios, relacionadas con el proyecto PLEC y los diferentes procesos que se adelantan desde la Secretaria  de Desarrollo Económico y Competitividad para la ejecución del mismo, cuando      sea requerido.  2.5 Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección  EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, que de conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
22 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.   2.5.1. Ordenanza de facultades:  La ordenanza que faculta al señor gobernador para contratar es la No. 027 del 13 de diciembre de 2021 y Decretos de Delegación No. 334 de 21 de abril y 0402 de 19 de marzo de 2021.  2.6 Justificación de valor estimado del contrato  El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva establecidos conforme a la necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la formación académica y la experiencia exigida para la idónea ejecución del contrato, en concordancia con el Plan de Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el Plan Anual de Adquisiciones y la tabla de honorarios vigente.    Para poder adelantar por parte del Departamento los trámites administrativos de pago, el contratista debe acreditar previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, tales como la certificación expedida por el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento a entera satisfacción del objeto y obligaciones del contrato en el respectivo periodo y la cancelación de los aportes a la seguridad social como salud, pensión y riesgos laborales y demás documentos necesarios para el pago.    2.6.1 Aspectos tributarios y financieros del contrato  TASA O ESTAMPILLA BASE GRAVABLE APLICA  Tasa pro deporte y Recreación 2.5% NO Estampilla pro desarrollo 2.0% SI 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
23 Estampilla Universidad Tecnológica de Pereira hacia el III Milenio  1.0% SI Estampilla bienestar del adulto mayor  3% SI Estampilla pro hospitales universitarios  2% NO Estampilla pro cultura 1% NO OTROS Retención en la fuente  Sobre el valor de cada pago se retendrá el valor establecido en el estatuto tributario.  Retención en la fuente En aquellos casos que determine la ley, sobre el valor de cada pago se retendrá el valor establecido en la tabla prevista. Retención de Industria y Comercio Se realizará sobre cada pago en aquellos casos que determine la ley Retención en la fuente seguridad social Se realizará sobre cada pago de acuerdo a los plazos y criterios establecidos en el Decreto 1273 de 23 de Julio de 2018 y demás normas que la modifiquen o sustituyan  2.7 Disponibilidad Presupuestal.  El departamento de Risaralda adelantara el presente proceso con cargo a las siguientes disponibilidades presupuestales:   CERT. DISPON. PRESUPUESTAL RUBRO PRESUPUESTAL SECRETARIA Y VALOR No. 1200 del 16/02/2023 2.3.2.02.02.008 Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad $ 28.795.872  
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
24 2.7.1 Relación existente entre la contratación a realizar y el rubro presupuestal del cual se derivan sus recursos.   La contratación que se adelanta permite desarrollar las actividades contempladas en el   Plan de Desarrollo y por lo cual la relación que se tiene es de cumplimiento de las metas fijadas siendo coherente con el objeto a contratar.  Existe una relación directa entre el rubro propuesto y los programas asociados a esta contratación ya que apuntan al fortalecimiento del sector económico del Departamento.  Programa No. 16: Risaralda competitiva, Subprograma No. 16.2: Infraestructura estratégica para la consolidación de los servicios logísticos de la región, los cuales apuntan a las metas de resultado fijadas en el programa y proyecto mencionados.  2.8 Forma de pago  El Departamento de Risaralda, cancelará el valor del Contrato que se suscriba con ocasión de éste proceso de la siguiente forma: mediante actas parciales por valor de TRES MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS ($3.599.484) cada una, conforme a la ejecución del contrato, con cortes mensuales y/o proporcionales al tiempo del servicio prestado, a fin de que el supervisor pueda verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales previo a la autorización del pago.  2.9. Plazo de ejecución  El plazo del presente contrato será el estrictamente necesario, lo que se traduce a DOCIENTOS CUARENTA DIAS (240), contados a partir de la suscripción del acta de inicio, sin que en exceda el 30 de diciembre de 2023.  2.10 Garantías exigidas   2.10.1 Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término 
      DEPARTAMENTO DE RISARALDA Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad  GESTIÓN JURÍDICA CONTRATACIÓN  ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO PREVIO CONTRATACIÓN DIRECTA  PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN  Versión: 6 Vigencia 01 -2022   Estudio previo número: SDE-CDPS-041-2023  
 Gobernación de Risaralda - Parque Olaya Herrera Calle 19 No. 13-17 PBX: 3398300 Ext. 328 www.risaralda.gov.co Pereira - Risaralda  
25 
del mismo y ocho (8) meses más. En todo caso la garantía de cumplimiento deberá mantenerse vigente hasta que se logre la liquidación del contrato.  Para el Departamento de Risaralda, es necesario amparar las posibles contingencias que se puedan presentar en el desarrollo del contrato y de sus actividades en particular, que permitan a la entidad en caso de un incumplimiento total o parcial, recurrir a la Compañía de Seguros y reclamar los perjuicios ocasionados, así mismo para la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad, por lo tanto y para poder garantizar su ejecución en debida forma.  3. Análisis del oferente  La Secretaría o dirección verificó los antecedentes disciplinarios, fiscales, medidas La Secretaría o dirección verificó los antecedentes disciplinarios, fiscales, medidas correctivas, antecedentes judiciales y demás documentos de ley exigidos en la lista de chequeo.  Revisada y validada la documentación presentada por el futuro contratista en el SIGEP y la manifestación de inhabilidades e incompatibilidades presentada por el oferente y verificado el cumplimiento de los requisitos de capacidad, idoneidad y/o experiencia requerida para la prestación del servicio y el cubrimiento de la necesidad reportada, se considera conveniente y oportuno celebrar el contrato aquí descrito, así mismo se verificó el cumplimiento de los topes, alternativas o exoneraciones establecidas en la tabla de honorarios vigente.   Se firma en Pereira a los 20 días del mes febrero del año 2023  FIRMA     YESSICA MARIA VARGAS MARÍN Ordenadora del Gasto  FIRMA   SANDRA MAYA GOMEZ Directora de Competitividad CTeI  Elaboró y revisó: Juan Sebastián Rojas Martínez – Abogado contratista PLEC. 
