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Armenia, enero de 2023.  
 
El Municipio de Armenia en cumplimiento del numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y los 
artículos 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 procede a elaborar los estudios 
previos para la celebración de un contrato de prestación de s ervicios profesionales, de apoyo a la 
gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales o jurídicas . 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN.  
La Constitución Política, establece que: “(…) ARTICULO 2º — Son fines esenciales del Estado: servir 
a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, 
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar l a participación de todos en las 
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; 
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia 
pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para 
proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás 
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Est ado y de los 
particulares. (…)”, por lo cual, en todos los procesos de las entidades públicas, se debe procurar la 
obtención como fin último el cumplimiento y satisfacción de los derechos fundamentales y demás 
derechos de la sociedad en general, de acuerdo  al sector que se  encuentre.  
 
De la misma manera, se tiene que en el artículo  311 de la carta magna de Colombia, señala que “ Al 
municipio como entidad fundamental de la división político -administrativa del Estado le corresponde 
prestar los servicios públi cos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, 
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y 
cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes ”.  
 
Que en el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, define la función administrativa como: 
“Artículo  209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con 
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y 
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y l a desconcentración de funciones. Las 
autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los 
fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se 
ejercerá en los términ os que señale la ley .”. (subrayado propio). Se vislumbra pues, que la función 
administrativa está al servicio de los intereses generales . 
 
Se tiene que l a alcaldesa del Municipio de Armenia, mediante Decreto No. 059 del 20 de mayo de 
2013, “ por medio del cual se delegan funciones y se desconcentran actividades para adelantar 
procesos precontractuales, celebrar contratos, procesos pos  contractuales y se dictan otras 
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disposiciones  “, en el artículo noveno delega al Secretario de Tránsito y Tran sporte del Municipio de 
Armenia  “  la competencia de adelantar la actividad contractual para la celebración de los contratos 
o convenios que se adelanten a través de la modalidad de contratación directa , establecidos en el 
artículo 4 , del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, o en los términos del artículo 355 de la Constitución 
Política, artículos 95 y 96 de la Ley 489 de 1998 y demás normas sobre tipologías o régimen especial, 
en particular las que modifiquen adicionen y complementen, cuyas necesidades prove ngan de esta 
secretaría de acuerdo con sus competencias  “ ( subrayado propio).  
 
Que, conforme a las necesidades presentadas en cumplimiento de los fines de la Administración, 
partiendo de postulados de eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios la Ley 80 de 1993, 
consagra los principios de transparencia, economía y responsabilidad, los cuales se deben tener en 
cuenta al momento de adelantar las actuaciones contractuales de las entidades estatales, para 
buscar de esta forma el cumplimien to de sus fines, la continua y eficiente prestación de los servicios 
públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados.  
 
Es así, que el plan de desarrollo “ Armenia Pa´Todos ”, se estructura y desarrolla a través de 5 ejes 
estratégic os, las cuales están encaminadas a dar cumplimiento a la misión y visión propuestas por el 
alcalde de Armenia. Es así, que la Línea estratégica 5 “SERVIR Y HACER LAS COSAS BIEN”, tiene 
como criterio materializar todas las acciones institucionales en el máx imo de la eficiencia, la 
transparencia y la efectividad de las acciones de las administraciones que se transmiten a los 
cuyabros a través de la prestación de los servicios públicos; siendo que, dentro de los proyectos que 
conforman esta línea, se encuentra  el “ FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”, el cual está 
orientado a establecer mejores condiciones para el talento humano, a través del mejoramiento de las 
actividades y aspectos que se deriven de los procesos diarios. (Municipio de Armenia, 2020. “PLAN 
DE DESA RROLLO ARMENIA PA´TODOS).  
 
Le corresponde al Municipio de Armenia a través de la secretaria de Tránsito y Transporte de Armenia 
llevar a cabo el control y regulación de tránsito, haciendo efectivo el cumplimiento de lo estipulado en 
la Ley 769 de 2002 modi ficada por la Ley 1383 de 2010. Que así mismo, la secretaria de Tránsito y 
Transporte de Armenia tiene bajo su competencia el apoyar a la digitación de aquellas infracciones a 
las normas de tránsito que se hubieran ocasionado de una orden de comparendo, fu nción que se 
realiza a través de las inspecciones de tránsito y transporte. Se tiene, que estas últimas tienen la 
primera y en algunos casos, la única instancia frente a la comisión de infracciones de tránsito; sin 
embargo, el artículo 134 de la Ley 769, d ispone:  
 
“(…) ARTICULO 134. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA. Los organismos de tránsito, 
conocerán de las faltas ocurridas dentro del territorio de su jurisdicción, así: Las inspecciones 
de tránsito o quienes hagan de sus veces en única instancia de las infracciones san cionadas 
con multas superiores a veinte (20) salarios, y en primera instancia de las infracciones 
sancionadas con multas de suspensión o cancelación de la licencia para conducir, siendo la 
segunda instancia su superior jerárquico (…)”  
 
No obstante, la realización de campañas sobre educación e inteligencia vial y el respeto por la 
normatividad de tránsito, se siguen presentando altos niveles de elaboración de comparendos por 
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infracciones de tránsito cometidas por los ciudadanos. Se tiene que una vez es emitida la orden de 
comparendo, el presunto infractor tiene la posibilidad de confesar la comisión de la infracción, realizar 
un curso sobre normas de tránsito y acogerse al descuento del cincuenta por ciento (50%) en el valor 
de la multa re spectiva, siempre y cuando estas actuaciones se surtan dentro de los cinco (5) días 
hábiles siguientes a la imposición de la orden de comparendo. Igualmente, cuenta con un descuento 
del veinticinco por ciento (25%) en el valor de la multa, si las actuacion es descritas se efectúan de 
los veinte (20) días siguientes a la elaboración del comparendo.  
 
El artículo 136 de la Ley 769 de 2002, modificado por la Ley 1383 de 2010 y el Decreto 019 de 2012, 
otorgo la posibilidad de que el conductor se presente ante el  inspector de tránsito y transporte 
municipal y manifieste su inconformidad con los hechos consignados en la orden de comparendo y 
solicite el inicio de la audiencia pública para presentar descargos, solicitar pruebas y obtener una 
decisión conforme a dere cho. Además, si el conductor objeto de la orden de comparendo no paga ni 
solicita el inicio de la audiencia pública, el inspector de tránsito y transporte una vez transcurran más 
de treinta (30) días, deberá iniciar de oficio audiencia pública, vinculando al presunto contraventor y 
notificando sus decisiones en estrados. Que así mismo, existe la posibilidad de encontrarse con 
errores en el procedimiento o situaciones jurídicas que impliquen la apertura de audiencias públicas 
para demostrar la configuración de una causal de ausencia de responsabilidad al momento de la 
comisión de una infracción, entre otros.   
 
Se tiene entonces que, son varias las actividades a cargo de la Secretaría de Tránsito y Transporte 
de Armenia a través de las inspecciones de tránsit o, suscitando la necesidad de contar con el apoyo 
de un recurso humano a través de prestación de servicios profesionales para apoyar en: atención al 
público que requiera de asesoría o de los servicios que presta la Inspección Quinta de la Secretaría 
de Trá nsito y Transporte de Armenia, en el archivo de los documentos que se desprenden de los 
procesos contravencionales, despachos comisorios y demás tramites que se lleven a cabo dentro de 
dicha inspección, radicación y envió, de la correspondencia que se gene re al interior de la Inspección 
Quinta de Tránsito y Transporte de Armenia, en la programación y verificación de la agenda semanal 
de reparto de la Inspección Primera de la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal, en la 
actualización de las bases de datos, que maneje al interior la Inspección Quinta de la Secretaría de 
Tránsito y Transporte de Armenia . Siendo preciso indicar que, el personal de planta a nivel asistencial 
que este asignado actualmente a la Secretaría de Tránsito y Transporte de Armenia , es el siguiente: 
un (01) cargo de Secretario y once (11) cargos de Auxiliar Administrativo, siendo preciso indicar que 
en las inspecciones de Tránsito se encuentra asignados dos (02) auxiliares administrativos, los cuales 
en el ejercicio de sus funciones  tales como:  se constituyen en audiencia pública de manera diaria, 
para la recepción de descargos y testimonios; así mismo, se constituye en audiencia pública de fallo 
sobre el asunto de tránsito; generando que no sea suficiente atender de manera oportuna  todos los 
servicios a cargo de la Secretaría de Tránsito y Transporte de Armenia, permitiendo concluir que es 
insuficiente el personal de planta para poder brindar un apoyo a las gestiones administrativas y 
asistenciales, tal y como se encuentra soportada  en el certificado expedido por el Departamento 
Administrativo de Fortalecimiento Institucional.  
 
Es así, que al tenor del articulo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del 
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Decreto 1082 de 2015, es viable suscribir un contrato de Prestación de Servicios Profesional, para 
garantizar el normal funcionamiento de la administración municipal a través del de la Secretaría de 
Tránsito y Transporte de Armenia, y por lo cual, se requiere del apoyo de una persona que acredite 
la formación en  áreas técnicas como: Contabilización de Operacinoes Comerciales y Financieras o 
Técnico Laboral o  Técnica en Gestión Documental o Tecnica en asistencia administrativa o Técnica 
en talento Humano o áreas afines , ,  y que tenga la experiencia que facilite el cumplimiento del objeto 
contractual, en pro de garantizar el cumplimiento de los fines esenciales del Estado y el correcto 
funcionamiento de la Secretaría.  
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.  
 
2.1. Tipo de contrato: Contrat o de prestación de servicios de apoyo a la gestión .  
 
2.2. Objeto del contrato:  PRESTAC IÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN EN LA 
INSPECCIÓN QUINTA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE ARMENIA.   
 
2.3. Plazo de ejecución:  Tres (03) meses , contados a partir de la suscripción del acta de inicio .   
 
2.4. Lugar de ejecución: Armenia, Quindío.  
 
2.5. Valo r Estimado del Contrato: Cinco Millones Cuatrocientos Mil Pesos Moneda Legal 
Corriente ($5.400.000,00 M/cte),  
 
2.6. Forma de pago: El Municipio de Armenia, realizará tres (03) pagos por valor de Un Millon 
Ochocientos Mil  Pesos Moneda Legal Corriente ($ 1.800.000,00 M/CTE)  mes vencido , previa 
verificacion del pago de la seguridad social y entrega a satisfaccion del informe de activi dades 
realizadas y de contar con el visto bueno por parte del funcionario encargado de ejercer la 
supervision de la ejecucion del contrato. NOTA: El ultimo pago, queda supeditado a la entrega 
de la totalidad de los archivos y documentos correspondientes a la ejecucion contractual cuando 
haya lugar. No obstante, la forma de pago prevista, queda sujeta a la situacion de los recursos 
del Plan Anual Mensualizado de caja PAC.  
 
2.7. Obligaciones del contratista:  
 
2.7.1.  Obligaciones Generales.  
1. Presentar al Supervisor y/o Interventor informes mensuales y final del cumplimiento 
de las actividades objeto del contrato y realizar la respectiva publicación del mismo en la 
plataforma del SECOP II.  
2. Conocer e implementar los procesos que le sean aplicables al Sistema de Gestión 
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Integrado de MIPG.  
3. Cumplir oportunamente con los aportes al sistema general de seguridad social de 
conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, artícul o 41 inciso 2 de 
la ley 80 de 1993 modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012 y 
demás normas concordantes.  
4. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del presente contrato.  
5. Administrar, conservar y entregar al término del  contrato todos los archivos 
documentales producidos en desarrollo del objeto contractual y el Formato Único de 
Inventario Documental, en aplicación de la Ley 594 de  2000 (Ley General de Archivo), y 
responder por el buen estado (salvo deterioro por su norm al uso) de los bienes que le sean 
entregados para el cumplimiento del objeto contractual.  
6. Cumplir con las obligaciones del Sistema General de Riesgos Laborales establecidas 
en el Artículo 16 del Decreto 0723 de 2013.  
2.7.2. Obligaciones Específicas:  
 
1. Apoya r a la Inspección Quinta de Tránsito, en el archivo de los documentos que se 
desprenden de los procesos contravencionales, despachos comisorios y demás tramites que 
se lleven a cabo dentro de dicha inspección.  
 
2. Apoyar en la actualización de las bases de datos, que maneje al interior la Inspección Quinta 
de la Secretaría de Tránsito y Transporte de Armenia.  
 
 
3. Brindar apoyo en la programación y verificación de la agenda semanal de reparto de la 
Inspección Quinta  de la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal.  
 
4. Apoyar en la atención al público que requiera de asesoría o de los servicios que presta la 
Inspección Quinta de la Secretaría de Tránsito y Transporte de Armenia.   
 
5. Apoyar con la radicación y envió, de  la correspondencia que se genere al interior de la 
Inspección Quinta de Tránsito y Transporte de Armenia.  
 
6. Apoyar en la radicación de documentación interna o externa que se origine en ejercicio de 
las labores de la Inspección Quinta de Tránsito y Transpo rte de Armenia, para realizar el 
control y seguimiento del reparto que se lleve a cabo con las mismas.  
 
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7. Las demás necesarias, que tenga relación con el objeto contractual y su finalidad.  
 
1.7.3.  Obligaciones del contratante:  
1. Efectuar cumplidamente el pago pactado en el contrato.  
2. Realizar el seguimiento al cumplimiento del objeto del contrato, en el que además se 
verificará el cumplimiento de las obligaciones del contratista frente al pago de seguridad 
social (salud, pensión y riesgos laborales).  
3. Solicitar l a expedición del registro presupuestal.  
 
3. De la Supervisión del Contrato.  
 
Durante la vigencia del contrato, se evaluará en cualquier tiempo y bajo cualquier circunstancia 
la calidad, continuidad, suficiencia, integridad, ética y racionalidad de los servicios prestados por 
el contratista; para lo cual, se tendrá como base el obje to del contrato, las normas técnicas sobre 
la materia. Los resultados de las evaluaciones serán tenidos en cuenta, para la celebración de 
un nuevo contrato, al igual que la imposición de sanciones y otras determinaciones en materia 
contractual.  
 
La vigila ncia y control del contrato que se suscriba, la  ejercerá el Secretario de Tránsito y 
Transporte de Armenia  o el funcionario que se designe para tal efecto, el cual ejercerá la 
supervisión técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica en la ejecu ción del objeto 
contratado.  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 define los contratos de prestación de servicios 
en los siguientes términos:  
 
“3.  Contrato de prestación de servicios : < apartes subrayados 
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES > Son  contratos de prestación de servicios los 
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la 
administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse 
con personas naturales cuando dichas activ idades  no puedan realizarse con  personal 
de planta  o requieran conocimientos especializados.  
 
En ningún caso  estos contratos  generan relación laboral ni prestaciones sociales  y se 
celebrarán por el término estrictamente indispensable”.  
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Adicional a lo anterior, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 define los contratos de  
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos 
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales , en los siguientes 
términos.  
 
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9 . Contratos de prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden 
encomendarse a determinadas personas naturales . Las enti dades estatales 
pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en 
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la ent idad estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. 
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia es crita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de 
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento 
de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en 
los estudios y documentos previos”.  
 
En este caso y por tratarse de un contrato de prestación de servicios  de apoyo a la gestión , 
conforme al literal h, numeral 4º del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, la modalidad de selección 
a utilizar es la contratación directa, para lo cual la entidad estatal podrá contratar directamente 
con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que 
haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se 
trate, sin que sea neces ario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el 
ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.  
 
Así mismo, en el Municipio de Armenia, de conformidad con el Articulo 11 numeral 3, literal B de 
la Ley 80 de 1993, Articulo 132 Acuerdo Municipal No. 081 del 05 de diciembre de 2020, emanado 
por el Honorable Concejo Municipal de Armenia y en concordancia al Decreto No 059 del 20 de 
mayo de 2013 “Por medio del cual se delegan funciones y se desconcentran actividades para 
adelantar procesos precontractuales, celebrar contratos, procesos postcontractuales y se dictan 
otras disposiciones ” en el artículo  noveno delega a la Secretaria de Tránsito  y Transporte 
Municipal  de adelantar y celebrar los contratos o convenios que se suscriban a través de la 
modalidad de contratación directa.  
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Es así, que en el artículo  décimo noveno a su tenor reza: “ARTICULO  DÉCIMO NOVENO. 
DESCONCE NTRACIÓN: Para el buen desarrollo de las comp etencias delegadas en el Capítulo  
I, del Título  II del presente Decreto, corresponde a cada Secretario de despacho, o al Director de 
Departamento Administrativo, o al Subdirector de Departamento Administrativo elaborar y 
suscribir los respectivos estudios previos y contar con: (i) El soporte de verific ación de que el 
bien, servicio u obra a adquirir se encuentre en el Plan de adquisiciones del Municipio, exp edida 
por el director del Departamento Administrativo de Bienes y Suministros, si es el caso. (ii) 
Estudios de prefactibilidad y factibilidad en aqu ellos casos que sea necesario, (iii) Certificado de 
viabilidad del Banco de Programas y Proyectos de Inversión, cuando sea el caso, (iv) Certificado 
del Departamento Administrativo de Fortalecimiento Institucional, cuando se trate de contratos 
de prestació n de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, en donde se sustente la 
insuficiencia o inexistencia del personal suficiente, (v) Permisos, licencias o autorizaciones, en 
aquellos eventos en que el objeto del contrato, o regulaciones especiales lo ex ijan y (iv) El 
correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal, el cual deberá ser solicitado al 
Departamento Administrativo de Hacienda. En todo caso, si el estudio previo es suscrito por el 
subdirector del área correspondiente deberá contar co n la respectiva aprobación del Secretario 
de despacho o Director del Departamento Administrativo correspondiente.”   
 
De lo cual, se tiene que el Secretario de Tránsito  y Transporte Municipal de Armenia, tiene por 
facultad el adelantar la actividad contract ual para la celebración de los contratos o convencidos 
bajo la modalidad de contratación directa establecidos en el numeral 4 del Artículo  2 de la Ley 
1150 de 2007, o en los términos del Artículo  355 de la Carta Magna de Colombia, Articulo 95 y 
96 de la Le y 489 de 1998 y demás  normas sobre tipologías o regímenes especiales que tipifiquen 
procedimientos de contratación directa, en particular, los que modifiquen, adicionen y 
complementen, cuyas necesidades provengan de esta secretaria de acuerdo a sus 
competencias. Que así mismo el secretario de la dependencia de tránsito y transporte municipal, 
tiene a su cargo elaborar y suscribir los respectivos estudios previos y que estén respaldados en 
las certificaciones que soporten  la necesidad a satisfacer.  
 
5. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRA TO Y SU JUSTIFICACIÓN.  
 
Teniendo  en  cuenta, la capacidad e idoneidad del personal que prestará sus servicios, así como 
a la experiencia e idoneidad necesaria para desarrollar las labores encomendadas, así como el 
pago de tributos necesarios para la legalización del contrato, el pago de seguridad social y demás 
pagos que se generen o se ocasionen para la ejecución del contrato,  y a la inversión en tiempo 
y conocimiento que el cumplimiento efectivo de tales actividades requiere, y analizando los 
histo riales de contrataciones anteriores, se estima que el valor mensual de los honorarios a 
cancelar al contratista, será la suma de Cinco Millones Cuatrocientos Mil Pesos Moneda Legal 
Corriente ($5.400.000,00 M/cte),, los cuales se pagaran de la siguiente man era: tres (03) pagos 
por valor de Un Millon Ochocientos  Mil  Pesos Moneda Legal Corriente ($ 1.800.000,00 M/CTE) 
mes vencido, previa verificacion del pago de la seguridad social y entrega a satisfaccion del 
informe de actividades realizadas y de contar co n el visto bueno por parte del funcionario 
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encargado de ejercer la supervision de la ejecución del contrato.  
 
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
 
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión , no requiere la 
obtención de varias ofertas, pues la selección se realiza teniendo en cuenta la idoneidad y 
experiencia del proponente para ejecutar el objeto contractual, así:  
 
IDONEIDAD  En este caso de acuerdo con el objeto del futuro contrato, se 
requiere contar con una persona que haya obtenido el titulo de 
Técnico de  Contabilización de Operaciónes Comerciales y 
Financieras o Técnico Laboral o  Técnica en Gestión Documental o 
Tecnica en asistencia administrativa o Técnica en Gestión talento 
Humano o áreas afines ,   
EXPERIENCIA  El interesado, deberá demostrar una experiencia laboral , igual o 
superior a seis (06) meses.   
 
7. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
Administración Municipal a través de la Secretaría de Tránsito  y Transporte del Municipio de Armenia, 
considera que durante la ejecución del contrato se pueden presentar los siguientes riesgos:  
 
1. El incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista  
2. El no pago de los aportes al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos 
profesionales.  
3. Fuerza mayor o caso fortuito;  
4. Situaciones administrativas que impidan la ejecución del contrato.  
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  
Consecuen
cia de la 
ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Cont
rol a ser 
implementado  Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del 
contrato?  
Responsable por 
implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que 
se inicia el tratamiento  
Fecha estimada e n que 
se completa el 
tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  
Periodicidad  
1 
General  
Interno  
Planeación  
Operacional  Contrat
ar 
person
as sin 
capaci
dad 
para 
contrat
ar Afectación 
en la 
Ejecución  
Posible  
Moderado  
Moderado  
Alto 
Entidad  Exigencia de 
requisitos 
acordes con el 
servicio o bien  
Raro  
Insignificante  
Insignificante  
Bajo 
Si  Entid
ad Act
a 
inici
o Acta 
Final  
Informes de 
supervisión  
Quincenal  
2 
General  
Externo  
Planeación  
Económicos  Condic
iones 
econó
micas 
que 
afectan 
el Desequilibri
o 
Contractual  
Posible  
Moderado  
Moderado  
Alto 
Ambos  Análisis 
ponderados de 
precios de 
mercado  
Raro  
Insignificante  
Insignificante  
Bajo 
Si Entid
ad Act
a 
Inici
o Acta 
Final  
Informes de 
supervisión  
Quincenal  
 ESTUDIOS PREVIOS  
CONTRATACIÓN DIRECTA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS  
USO GENERAL  
Departamento Administrativo Jurídico  
Proceso Jurídico        Código: R -DJ-PJU-011 
Fecha: 18/10/2016  
Versión: 007  
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8. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN.  
 
Atendiendo el contenido del inciso 5 del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y como quiera que 
se trata de un contrato de prestación de servicios cuyo valor NO supera el diez por ciento 
(10%) de la menor cuantía establecida para esta entidad, aunado al hech o que su valor se 
cancelará mediante mensualidades vencidas previa certificación satisfactoria del servicio 
prestado por parte del funcionario encargado de la vigilancia y control, NO se exigirá al 
contratista seleccionado la constitución de garantía para el desarrollo del objeto contractual.  
 
9. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADO 
POR UN ACUERDO COMERCIAL.  
 
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el Manual  para el manejo  de los 
Acuerdos  Comerciales  en Procesos  de Contratación,  versión  M-MACPC -14, expedida por la agencia 
Nacional Colombia Compra Eficiente, a los procesos celebrados por el Municipio de Armenia a través 
de la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal, le son aplicable los siguientes Acuerd os 
Comerciales:  merca
do 
3 
General  
Interno  
Planeación  
Operaciona
l Incapa
cidad 
jurídica  Afectación 
en la 
Ejecución  
Posible  
Moderado  
Moderado  
Alto 
Contratista  
Exigencia de 
requisitos  
Raro  
Insignificante  
Insignificante  
Bajo 
Si Entid
ad Act
a 
Inici
o Acta 
Final  
Informes de 
supervisión  
Quincenal  
4 
General  
Interno  
Planeación  
Operaciona
l Criterio
s no 
objetiv
os Violación 
principio de 
Transparen
cia 
Posible  
Moderado  
Moderado  
Alto 
Entidad  Requisitos 
habilitantes 
adecuados  
Raro  
Insignificante  
Insignificante  
Bajo 
Si Entid
ad Act
a 
Inici
o Acta 
Final  
Informes de 
supervisión  
Quincenal  
6 
General  
Externo  
Ejecución  
Operacional  
Orden 
Público  Económica
s y 
financieras  
Posible  
Moderado  
Moderado  
Alto 
Entidad  Seguimiento  
Raro  
Insignificante  
Insignificante  
Bajo 
Si Entid
ad Act
a 
Inici
o Acta 
final 
Informes de 
supervisión  
Quincenal  
7 
Especifico  
Interno  
Ejecución  
Operacional  Incump
limient
o en 
cuanto 
al uso 
de 
elemen
tos de 
Bioseg
uridad 
debido 
a la 
pande
mia 
COVID 
19 Contagio 
de la 
enfermeda
d/ virus  
Improbable  
Moderado  
Moderado  
Bajo 
Contratista  Implementación 
de medidas de 
protección y 
directrices de 
Bioseguridad del 
Gobierno 
Municipal y 
Nacional  
Improbable  
Menor  
Insignificante  
Bajo 
Si Entid
ad/ 
Contr
atista  Act
a 
de 
Inici
o  Acta 
Final  
Seguimiento por parte del Supervisor  
Cada Vez que se requiera  
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CONTRATACIÓN DIRECTA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS  
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Fecha: 18/10/2016  
Versión: 007  
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Teniendo en cuenta el anterior análisis y e n virtud de lo señalado en el numeral 8 del artículo 
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, una vez verificado por esta entidad se deja constancia que 
el presente proceso de contratación NO se encuentra cobijado por un (os) acuerdo (s) comercial (es).  
 
10. CLASIFICADOR DE BIENES UNSPC  
 
El presente servicio, se encuentra registrado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Vigencia de 
2023 del Municipio de Armenia, según certificado expedido por el Departamento Administrativo de 
Bienes y Suministros.  
 
CÓDIGO U NSPSC  DESCRIPCION DE CATEGORIA  
80111701  Servicios de contratación de personal  
 
 
ORIG INAL FIRMADO   
DANIEL JAIME CASTAÑO CALDERON  
Secretario de Tránsito y Transporte de Armenia  
 
Elaboró y proyecto: María Camila León Sánchez_ Abogada Contratista SETTA.  
Revisó y aprobó: Elsa Argenis Páez Arbeláez_ Profesional Universitario, Inspección Quinta.   
Reviso y aprobó: Daniel Jaime Castaño Calderón_ Secretario de Tránsito y Transporte de Armenia  
  ENTIDAD 
ESTATAL 
INCLUIDA  PRESUPUESTO DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACION 
SUPERIOR AL 
VALOR DEL 
ACUERDO 
COMERCIAL  EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACION CUBIERTO 
POR EL ACUERDO 
COMERCIAL  
ALIANZA 
PACÍFICO  CHILE  SI 
NO NO NO MEXÍCO  NO 
PERÚ  SI 
CANADÁ  NO NO NO NO 
CHILE  SI NO NO NO 
COREA  NO NO NO NO 
COSTA RICA  SI NO NO NO 
ESTADOS AELC  SI NO NO NO 
ESTADOS UNIDOS  NO NO NO NO 
MÉXICO  NO NO NO NO 
TRIANGULO 
DEL NORTE  EL SALVADOR  SI NO NO NO 
GUATEMALA  SI NO NO NO 
HONDURAS  SI NO NO NO 
UNIÓN EUROPEA  SI NO NO NO 
COMUNIDAD ANDINA  SI NO NO NO 