0
ANALISIS  DEL SECTOR
INTRODUCCldN:
Carrera  24 N°. 38 - 57 ♦ Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Ca!arc£,  Quindio  • www.calarca-quindio.gov.co\\
“Artlculo  2: DE LA DEFINICI6N  DE ENTIDADES,  SERVIDORES  YSERVICIOS
PUBLICOS.  Para los solos  efectos  de esta ley:
3o. Se denominan  servicios  publicos:
Los que estcin destinados  a satisfacer  necesidades  colectivas  en forma  general,  
permanente  y continua,  bajo la direccidn,  regulacidn  y control  del Estado,  asicomo  
aquellos  mediante  los cuales  el Estado  busca  preservar  el orden  y asegurar  el 
cumplimiento  de sus fines.^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  - 2023
La Constitucidn  Politica  de Colombia,  expresa  en su Articulo  2*:.^Son  fines esenciales  
del Estado:  sentlr a la comunidad,  promover  la prosperidad  [general  y^gafantizar  la 
efectividad  de los principios,  derechos,y^deberes  consagrados'en  la ■Cohstitucibn;  
facilitar  la participacidn  de^tdd^^rr/as^decisignes  que?los^afectan  /-en  ja^vida  
econbmica,  politica , adminjstrativ^^ult^a^del^Naci6n;^cieferidef  la^lncie^endencia  
nacional,  mantener  la~lnt^hdad^ierritd^liv\asegur^r : la^cpnviyencia  Apacffica.y  la,, 
vigencia  de un orden  justo^ X.■'
Las autoridadesfle  larRepublica  estSh>instituidbsipara r.prqteger^a^todas las personas  
^-residentes  en Colombia!  en su vida, horira; biehes, creencias^y  dem^s:defechos^y
Ubertade'spy.para  asegurar  el cumplimiento  de'io's deberes'sociale'$.del  Estado  y de los.
En este sehtido/se^tierie  que, lesJcorrespohde.^a  los alcaldes^conforrne  al Articulo  
numeral  3,J^/a"difeccidrud^  la^accidn^administrativa^^  asegurando^els^y^
cumplimientorfe  las funciones  y la prestacidn  de los servicios  a/su cargo ”, con el fin de 
cumplir-corTlas  funciones  aTcargo  y/pode'r  dahrespuesta  et las^emaridas  de servicios  
por parte  dela ciu^dania
De igual"  forma,  lenien'do  en^cuental lop'reVisto  en la Constitucidn  Politica  de Colombia  
en el alticufo  209 que indica*  qu'eJa/funcidn^adminisVativa/estd^al  servicio  de los 
mtereses  generates^  se desarrolla  -con^fundamento  en Jos^pnncipios  de igualdad,  
moralidad/eficacia  y economia./celeVdadjmparcialidad/ypublicidad;  consecuente  con 
ello, las autondades  admimstrativas/pueden  coordmarsus  actuaciones  para el correcto  
a / . i r lxcumplimiento  de los fines del Estado.
Con el fin de garantizar  lo anterior,  en el marco  de Io contemplado  por la Ley 80 de 1993 
en el Articulo  2 numeral  3 y el Articulo  3, se demacra  que articulado  con los deberes  
constitucionales,  los fines de la Contratacidn  Estatal  es el cumplimiento  de los fines 
estatales  y la continua  y eficiente  prestacidn  de los servicios  publicos,  traydndose  a 
colacidn  a continuacidn:El Municipio  de Calarcd  Quindio,  en cumplimiento  de lo establecido  en el articulo  
2.2.1.1.1.6.1  del Decreto  1082 de 2.015,  en donde  se senala  el deber  de andlisis  de la 
entidad  estatal,  se permite  realizar  el estudio  del sector  para la suscripcibn  de Contrato  
de Prestacibn  de Servicios;  de acuerdo  a la Gtiia para la Elaboracibn  de Estudio  de 
Sector  publicada  en el portal  unico  de contratacibn  www.contratos.gov.co , el pasado  30 
de Diciembre  de 2.013 modificado  el er 24 de junio de 2.022 y acorde a las 
recomendaciones  y lineamientos  de Colombia  Compra  Eficiente,  de la siguiente  
manera:

9
ANALISIS  DEL SECTOR
I
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindi'o  * www.calarca-quindio.gov.co(..J ,
ARTICULO  3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACldN  ESTATAL.  Los 
servidores  publicos  tendr&n  en consideracidn  que al celebrar  contratos  y con la 
ejecucibn  de los m/smos,  las entidades  buscan  el cumplimiento  de los fines 
estatales,  la continua  y eficiente  prestaclbn  de los serv/cios  publicos  y la 
efectividad  de los derechos  e intereses  de los administrados  que colaboran  con 
ellas en la consecucibn  de dichos  fines"
Conforme  a Io anterior  el Articulo  32 de la Ley 80 del afio 1.993,  establece  coffio  un tipo 
contractual  el siguiente:
"...Son  contratos  de prestacibn  de sefvicios  los que celebreh  las entidades  
estatales  para desarrollar  actividades  relacionadas  con la administracibn  o 
funcibhamiento  db la entidad. Estos contratos  sblo podrbn celebrarse  con^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020-2023
La Administracibn  municipal  debe actuar  e intervenir  en diversos  asuntos  de indole  
administrativa,  econdmica,  juridica,  entre otros, siendo su deber, operar  de forma  
diligente  y casi inmediata  en todos aquellos  asuntos  ^stipulados  en el Plan de 
Desarrollo  que pretende  establecer  en toda el Municipio  de Galarcb  - Quindio  y que por 
su complejidad  necesitan  de personal  capacitado  en las diversas^hreas^que^la  integran.
Al respecto, ’ El municipio  de Cajarc^guindjo^cuenta  dentrb-de-s^estruc^^coif  la 
Oficina  AsesoraTIC,  la c^l^entro^esus^^idne^tiene:  i^irigjre^disenq^a^bpcfbn  y 
promocidn  de las politi^^gan^^^gramas^  pmyectos  deksecjor^e^as^t^n^fogias  
de la informacibn  y las comunicacionesTTe ^ient es^a Tncre^enta'r  y facilitar^eLaS:esbv  
de todos los habitar^s^ Lmmicipio^laslecrToibgiag^la^co^nicaVtrrie^^egijn^^?^  
procedimientos  y notmatiytf  legal viggrtte,  propone'r^bo^inar^^a^^^imlenlorsHa^^'  
implementacibnz^e  las^rmas  y polilibafepOfil^^^maf^riS  de^gefstibn  d^afe^i'C  
Z/'vtentre^otras  furifciohe's^que  giran en^tomo^las^t^nolodias^eJla^mforifia^ibTy^^s
^OTiecesanasJp.ara  dan axqonocergerincentivar  elvuso  {deJia carpeta  ciudadana  diQitalsa s§j?K  
lh^affl^ &^rind4Ja^^objeri?o  digital)^n  el interior  de la adUihisfracibn  municipal  
y ^loltci^ldai^s^alaTquen^s^para  aproveSharVos|seivfcM^ffejpresta  y hacer  uso 
de ellos/El^ccesp^as  JlcWfJe  ser ase*gurad^yjfacilftado*para^oaos^ios  colombiahos  
para que^e^el^frunimot^vfun^alTler^tal  parajreducirja^  desigualciades  y aumentar  
la generacibndde  opprtumdades/para/todps  los colombianqslEsta  miciativa  es un 
proyectoMirigiao^to^^Tostcolombianos  y^bus^a  ho scJlby^ililar^a  interaccibn.de  los 
ciudadanosfcon^eLfistaJof  sino fomf?ntar  la/apropiacibn  He la'sjpc  en la vida diaria  de 
las person&s./Tambien  es necesario^leya^a  cabo el seguimierrfo  constante  del FURAG  
y el ITA siendo  esto auditorias  d^jSWntes  Nacionales  paVa^nedir  el desempefio  de las 
entidade's.y
l-^ASPECTOS  GENERALES.
La Ley 80 del aho 1.993 (Estatuto  General  de Contratacibn  de la Administracibn  
POblica),  modificado  y adicionado  por la: la Ley 1150 del afio 2.007,  la Ley 1474  del afio 
2611, y reglarfientado  por el Decreto  Unico Reglamentario  1082 del afio 2015;  
establecem  y/o regulan  las diferentes  modalidades  de seleccibn  y tipos 0 tipologias  
contractuales  que rigen para la celebracibn  de los contratos  que celebre la 
Administracibn  Municipal.

ANALISIS  DEL SECTOR
1.1 ASPECTOS  ECONOMICOS
FFinalmente,  y en consonancia  con Io antes referido:  Por tratarse  de un Contrato  de 
Prestacion  de Servicios,  NO se requiere  la obtencion  de varias  ofertas,  conforme  
a Io dispuesto  por el Articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  Unico Reglamentario  1082 del 
ano 2.015,  situacion  revalidada  por el Honorable  Consejo  de Estado  en la Sentencia  
cuyo expediente  es: 37044  de fecha 07 de marzo  del ano 2011, por Io tanto, bastara  
con recibir  unicamente  la oferta de la persona  natural  o juridica  a quien la Entidad  le 
haya enviado  la Invitacion  respectiva;  no obstante,  la selection  del (la) pretendido  (a) 
contratista  debe obedecer  a criterios  objetivos,  es decir, teniendo  en cuenta la 
idoneidad  (formation  academica)  y la experiencia  laboral  o profesional  del (la) oferente  
para ejecutar  el objeto y las obligaciones  especificas  y generales  que se han 
determinado  en el Estudio  Previo,  mismas  que obedeceran  a las que se plasmen  en el 
contrato  o minuta  contractual.Por otra parte, los Contratos  de Prestacion  de Servicios,  se encuentran  definidos  y en 
el Decreto  Unico Reglamentario  1082 del ano 2015, de la siguiente  manera:  Articulo  
2.2.1.2.1.4.9:
"Los servicios  orofesionales  v de aoovo  a la oestion  corresponden  a aquellos  de 
naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoria  que se derivan del 
cumplimiento  de las funciones  de la Entidad  Estatal,  as! como  los relacionados  
con actividades  operativas,  logisticas,  o asistenciales".
SJrera24  N0. 38 - 57 - Tel: (6) 74-2 1110 • Telefax7(6)7A22918  
CalarcS,  Quinch'o  • www.calarca-quindio.gov.coCIRCUNSTANCIAS  QUE IMPACTAN  EN EL SECTOR  OBJETO  DEL CONTRATO : Se 
debe tener  en cuenta  que existen  algunos  factores  economicos  que dinamizan  o deprimen  
las condiciones  economicas  de cualquier  actividad,  por tai motivo es pertinente  dar a 
conocer  algunos  de ellos segun  estadisticas  del Departamento  Administrative  National  de 
Estadistica  (DANE),  asi:personas  naturales  cuando dichas actividades  no puedan realizarse  con 
personal  de planta  o requieran  conocimientos  especializados.
En ninejun  caso estos  contratos  generan  relation  laboral  ni prestaciones  
sodales  v se celebraran por el termino estrictamente  
indispensable ...” (subrayado  y negrilla  fuera de Texto)ALCALDIA  DE ,
PARATODOS
2020-2025
Ahora, la escogencia  o selection  del contratista  para la ejecucion  de Contratos  de 
Prestacion  de Servicios,  se efectua  a trav&s  de la modalidad  de seleccidn  denominada:  
“Contratacidn  Directa ” consagrada  en la Ley 1150 del ano 2.007 en su Articulo  2 
Numeral  4, invocando  como causal para su celebration  la descrita  en el Literal H:' 
-.."prestacion  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion ”', reglamentada  por el 
SJ Decreto  Unico Reglamentario  1082 del ano 2015, en su Articulo  2.2.1.2.1.4.9,  el cual^  
determina: “.. .Las entidades  estatales  pueden  contratar  baio la modalidad  de contrata-  ------------- -------------------------------------------  
cion directa  la prestacion  de servicios  profesionales  v de apoyo  a la gestion  con la ■ 
. persona  natural  o juridica  cue este en capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato.  > 
siempre  v cuando  la entidad  estatal  verificiue  la idoneidad  o experiencia  reouerida  v' ■ - ~ 
relacionada  con el area de cue se trate.v:3

1
ANALISIS  DEL SECTOR
En mayo  de 2023  la variacldn  mensual  ,461IPC fue del 0,43%.
Variacidn  Mensual Varlad6n  Anual
12,36 0,43 5,83 0.84 6^5 9X17 IPCtolal
1
IU8JO2023
MR>(IPC).lndlce,de£f  -eclos?  LConsurnidor
IPC
2022 2022 2022
varjacidh  mensual.  En mayo  de 2023 los mayores  incrementos  de precio  se registraroh  
en las subclases:  combustibles  para vehiculos  (4,63%),  servicios  de latoheria  y pintura  
(1,96%)  y compra  y cambio  de aceite  (1,60%).  Las mayores  disminuciones  de precio  
se reportaron  en las subclases:  peajes (-1,54%),  . Ilantas y neumSticos,  rines para 
vehiculo  (- 0,77%)  y transporte  intermunicipal  (-0,72%).
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.co0X0
0,44 M
± 110J5 ■
I
/ / 6Z
En mayo de 2023 la variacidn  mensual  del IPC fue 0,43%,  (rente  a abril de 2023. La 
divisidn^  Transporte  registrd  una variacidn  mensual  de 1,19%,  siendo  esta la friayorVarfaddn  mom'ual,  afto  eonldo  y Anual  • TcUI  noeonal  - 2022  - 2023  (ffiAyo)
Variacidn  Afto corrttlo
1
La divisidn  Bebidas  alcohdlicas  y tabaco  registrd  una variacidn  mensual  de 1,15%,  
siendo esta la segunda  mayor variacidn  rtiensual.  En mayo de 2023 los mayores  
incrementos  de precio  se registraron  en las subclases:  cigarrillos,  tabaco  y derivados  
(1,40%),  vino, champana,  jerez  y aperitives  a base de vino para consumo  en el hogar  
(1,31%)  y aguardiente  (1,14%).  Los menores  incrementos  de precio  se reportaron  eriW H idi
, -MS
Aiejttsjfito. ARraeMy Tnmcom Resumes Senesy  
tgua, betttisno  y hades tenidM
efe^dCat tfcofiitas  (D&&.p *— ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS
2020  • 2O2S
En mayo de 2023 la variacidn  anual del IPC fue 12,36^o  ^e^dech^S^Skpuntos  
porcentuales  mayor  que la repoFtada^en^ekmismo  periodo  del ano antenorreuando  fue 
ae807% . IvWLVARIACldN  MENSUAL  DEIi^piCE  DExEREGIpj^ALJ^
^-=5^  DMSIONESMA y6S023^^^^ 5^^'^<^
idUcacien rwratfiny Mjttfes, PrtMuft Rerotty SMM BSMN 
elhogary-, etteft . -fibeo
pnit 
anseYKihn

ANALISIS  DEL SECTOR
Producto  Interno  Bruto  -RIB-  nacional  trimestral
Informacidn  IV trimestre  2022 pr
El Producto  Interno  Bruto  crece  7,5% en el aho 2022pr  respecto  al ano 2021  p
1
1,4
t tvfe(RlB)  Producto  interno  Sruto'-  enfoque.de  laptoduccionlas subclases:  whisky,  ron, brandy,  vodka,  ginebra,  cohac,  tequila,  cremas  de licor y 
aperitivos  (1,09%),  cerveza  y refajo  (1,12%).
• Actividades  artisticas,  de entretenimiento  y recreacion  y otras actividades  de 
servicios;  Actividades  de los hogares  individuates  en calidad  de empleadores;  
Actividades  no diferenciadas  de los hogares  individuales  como productores  de 
bienes y servicios  para uso propio crece 40,5% (contribuye  1,3 puntos  
porcentuales  a la variacion  anual).
• Actividades  financieras  y de seguros  crece 8,4% (contribuye  0,4 puntos  
porcentuales  a la variacion  anual).
• Industrias  manufactureras  crece 2,7% (contribuye  0,3 puntos  porcentuales  a la 
variacion  anual).
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Teh (6) 7421110  ♦ Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindio »www.calarca-quindio.gov.co20,0 ' 
15.0 • 
IM
-5,0-  
-IM ■ 
-1SJ> ■ 
-20.D-a!
i £Tasa de credmiento  anual  en volumen'  (2017-1  - 2022 pf- IV)
IjiiikALCALDfA  DE , Calarca
PARA  TODOS  
2020 - 2023
a tn tv 
2019,I It HI IV 
2022pr  
tUMeCMMi ii m tv 
2021  p1,4 2’9 3-°
i
contribuyen  a la dinamica  del valor  agregado  son:r/••?/:  >'
Las actividades  economicas  que ma
Jt -v. /■ \\ //V^ II V
• Comercio  al por mayor  y/al por menor;  Reparacion  de vehiculos  automotores  y 
motocicletas;  Transporte  y almacenamiento;  Alojamiento  y servicios  de comida  
crece 10,7%  (contribuye  2,1 puntos  porcentuales  a la variacion  anual).
• Industrias  manufactureras  crece  9,8% (contribuye  1,2 puntos  porcentuales  a la 
variacion  anual).
• Actividades  artisticas,  de entretenimiento  y recreacion  y otras actividades  de 
servicios;  Actividades  de los hogares  individuales  en calidad  de empleadores;  
Actividades  no diferenciadas  de los hogares  individuales  como productores  de 
bienes  y servicios  para uso propio  crece  37,9%./ / v
En el cuarto  trimestre  de 2022P r, el Producto  Interno  Bruto en su serie original,  crece  
2,9% respecto  al mismo periodo  de 2021  Pr. Las actividades  economicas  que m£s 
contribuyen  a la dinamica  del valor  agregado  son:I I Ml IV 
2018I 0 II IV
2017
xArmn  con aflo  d« raftranda  201S 
*’F'ttfctenaiI N Ml
2020p5

ANALISIS  DEL SECTOR }
SALARIO  MINIMO:
1.2 ASPEGTO  T^CNICO
iDe acuerdo  con el objeto  a contratar  es la prestacidh  de servicid,  el cual deberd  cumplir  
con las especificaciones  establecidas  en el estudio  previo,  sin embargo,  se evidencia  
que los pardmetros  exigidos  para realizar  el contrato  contienen  los elementos  que 
necesarios  para desarrollar  el objeto  del contrato,  sin que sea necesario  realizar  una
; Carrera  24 N°. 38-57  ♦Tel:  (6) 7421110  ♦Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo »www.calarca-quindio.gov.coTD 
(Tesa  de Desempteo)4
■I rheyo  ■ 2083
Ronte tDWf  | ]63.8 63,9 
57-° S7-2II
TOP TO
fTasa  Gobal  de Partfcipadibn)  {Tesa  de Ocupadon). Total  nactonal  - mayo  (2022  - 2023) 
Tasa global  de participacion,  ocupacion  y desempleoDESEMPLEO:  Para el mes de mayo  de 2023, la tasa de desempleo  del total nacionali  f ■r. l M | L I I LT -I IT- • CA L^.,  .Ml*. l_ZF ’ *—»• * *' < . , . ■, . ’ >W. . ‘Ry
jfue,10,5%,  la ta^sag lo.baldeparticipacion  se ub[coen_63,9%y  la tasad epcu pacion  fue
^57,i o/o7En el mismo  mes de 2022, estaHasas  sFubicaron  en 10,6%763,8 0/o y57,0%,'«
-^ALCALDfADE  „ Cku&ck
PARA  TODOS
2020  - 2023
10.6 10.570
60 
! 50
40
30 -
20 ■
! io ■ 
o - 
 /f_________________
<En el total nacional,  la tasa de desempleo  del trimestre  movil marzo  - mayo  de 2023  fue^ 
10,4%, Io que represent©  una disminucidn  de 0,9 puntos porcentuales  respecto  all 
Itrimestre  mdvil  marzo  - mayo  de 2022 (11,3%).  La tasa global  de participacidn  se ubicdl  
ien 64,3%,  Io que signified  un aumento  de 0,6 puntos  porcentuales  frente al trimestre;  
mdvil marzo  - mayo  de 2022 (63,6%).  Finalmente,  la tasa de ocupacion  fue 57,6%,  Io' 
ique representd  un aumento  de 1,1 puntos  porcentuales  respecto  al trimestre  mdvilj  
lmarzo. Lmayo  d^2022  (^,4%LFUENTE:  DANE  ;• Anual - Ano: 2.023: (Sin prestaciones  sociales):  TRECE MILLONES  
NOVECIENTOS  VEINTE  MIL PESOS  ($ 13.920.000)  M/CTE.
• Periodo  Mensual  -es: UN MILLON  CIENTO  SESENTA  MIL PESOS ($ 
1.160.000).
• Diarip  - Dia: treinta  y ocho mil seiscientos  sesenta  y seis pesos  ($38,666)
• Hora Ordinaria:  cuatro  mil ochocientos  treinta  y tres^pesos  ($4,833).  Teniendo
en cuenta  que la jornada  laboral  es mdximo  de 8 nofas diarias,  siendo  boras  
diurnas  entre las; 6 A.M. y las 9 P.M, y boras nocturpas ; entreTa^^^l  P.M. y 
las 5:^59 A.M, dstas ultimas  se deben  remunerar  con|urllre$argo  deT35^sobre  
el valor total de laj^ma^da^e ’^bap^djuma , y enjjca^qt^^et^^jre^una  
jornada  superioj^a^rhora ^ciiaria s/se deSerdn  pagarjll  traSajado^as^horas  
extras  corresporTdightes-^^  M6

p
ANALISIS  DEL SECTOR
1.3 ASPECTO  REGULATORIO
CONSTITUCION  POLITICA  DE COLOMBIA
Lo anterior/im  
r profesionales,  
actividades  inh  , 
consagracios  en el articulo  2° de la Constitucidn  Politica.
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindto  • www.calarca-quindio.gov.codescripcidn  tdcnica  adicional  a tener  en cuenta,  pues  debe  de analizar  a la luz del objeto  
a contratar  y las competencias  que acredite  el contratista  para tai efecto.
Documento  electrbnico  donde  se establece  Las entidades  estatales  pueden  contratar  
bajo la modalidad  de contratacidn  directa  la prestacidn  de servicjds  profesionales  y de 
apoyo  a la gestidn  con la persona  natural  o juridica  que est6 ej/sapacidad  de ejecutar  
el objeto  del contrato,  siempre  y cuando  la entidad  estatal/verifique  la idoneidad  o 
experiencia  requerida  y relacionada  con el area de que serrate.  En este caso, no es 
necesario  que la entidad  estatal  haya obtenido  previamerrfe  varias  ofertas,  de lo cual elANALISIS  DE LA INCIDENCIA  DEL CONTRATO  DE PRESTACION  DE SERVICIOS  
EN EL FUNCIONAMIENTO  DE LA ADMINISTRACION  PUBLICA  COLOMBIANA.-^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  - 2O2S
LEY 80 DE 1993
Estatuto  General  de Contratacidn  de la Administracidn  Publica
LEY 1150 DE 2007
Por medio  de la cual se introducen  medidas  para la eficiencia/yla  transparencia  en la 
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones  generates  .'sdbre ’la contratacidn  con 
Recursos  Publicos.  tl \ i
< 1 sLAwDECRETO  1082 DE 201 SrArticulO  2^i:2?1^9,  Dondase  ^stablece  a.., La^entidade^  
estatales  pueden  contratar^bajo^a  modalicfSd  d^contratafa^
vS. servicios  profesiongles  y de apoyo^a^a  gesti^cdn^a  persona^natural^e  juridica  que-
en caPac^^^^^ ar e' objetb-de^con^lq^siehipre  y^cuanp6:la.^nt^^^statal
^^^^^erifigue  Jajdoneidad  o experiencia^qyerida^^ipcjpnada.  con d/^rea^de-^ue  se trate.
este*caso*no  esnecesariffijue  ^dhtidad'estatalj^  varias^
'X ^ofertas?de  /oVua/elordenado^de/^asto^debe  dejaVconsianciaeWifa.^^.
\<Los  serv/c/ps  profesionales  y 'de japoyoj  a la \jesti6n\corresppnderr  a aquellos ’de^*^  - 
^hatura/eza^/nte/ectual  diferej^es^los^beponsu^  df;hxan cumplimiento  
de'las^funciohes^deda  enticiad  esfataljksftcomp  los relacionadoslcon  actividades
m 2 jBajo esta perspectiva,  la pr^stacidn  dejSei^icios.profesiopaJesImpJica  la inexistencia  de£ personal  deplanta  sUficiehte'para  cufriplir  ccjrfas  obligacione/contractuales,  y ademds
el desarrollo  de actividades  relacionadas;dbn  el funcionamiento'de  la entidad./ Mr Jiy
:a due es legal/la  contratacidn  de-personal  que preste servicios
n^os que colaboren  con la entidad  Municipal,  para realizar  tareas  y
ntes a la prestacidn  de los servicios  que demandan  los fines  estatales

ANALISIS  DEL SECTOR
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo »www.calarca-quindio.gov.coCATEGORIA
ESPECIAL
PRIMERA  
SEGUNDAordenador  del gasto  debe dejar  constancia  escrita. .
Los servicios  profesionales  y de apoyo a la gestidn  corresponden  a aquellos  de 
naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoria  que se derivan  del cumplimiento  
de las funciones  de la entidad  estatal,  asi como los relacionados  con actividades  
operativas,  logisticas,  o asistenciales... ” /
Bajo esta pe'rspectiva,  la prestacion  de servicios  profesionaj^s  y de apoyo  a la gestion  
implica  la inexistencia  de personal  de planta  suficiente  papxumplir  con las obligaciones  
inherentes  a la misidn  de la entidad  o para desarroll;
concrecidn  de los proyectos  de inversidn  en concord;
del Plan de Desarrollo  Municipal.^ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  * 2023
lardas  actividades  orientadas  a la 
fahcia congas  metas  y programas  _ HKtv  Lo anterior  implica  que es legalHacontratacidnde.profesionalesj'iddneos  que^colaboren  
con la entidad  Munici pdl^^ m^real^aMarea^y  ac^ades^nh^rrte^.^^^tac^n  
de los servicios  que demaTJdarhlS^n^s^tathles  con^agra^os^en  el ahiculo<2y^la> x
■^Dando  estricto/cumplimiento  a los'wi^ (*y^^^W^6sSb^leados5fe;^^^n ‘ti^ci6n  
'^^tital^la^lcaldiamFO-alarc^^adelanlai^  un^pToc^ojdfecbN^Xj^iphJ^DIRECTX
establecidos 4en^losContratos zde^Prestacionde^Servicios;Profesionales  y de^Apoyoada^X  ^GestiSTA^c^ip^^  de 201
^pueden  contratar  b^jp^a^daliSad  d^Contratacidn  dir^cta  la plestafeldn  de sefvicio^ 5^^  
profes^ale^y^deya^<^(a'g^ti6^^n  Ya persona  natura^juridica  que este en 
capacidadScle  ej|cu(ar^el  qbjjeto d/l co'rftrat^Xsiempre  |fe€uando\la!l entidad  estatal  
verifiqu^addoQejd^Kejtggriencia^ed^rida  y relaciorfada  con^el  area de que se trate.
En estefcSsoAo  es'necesaYio  .quefta  e^itid^d  estatal  haya obtenido.previamente  varias  ofertas.^^l^a'^  d^dW^ejar  con^tA^rita."
2- ESTUDIO  DE LA DEMA'NIlAr^
11 <r
En la normatividad  vigente  encontramos  el Decreto  08f96 de 2023, Por el cual se fijan 
los limites.maximos  salariales  de los Gobernadores,  Alcaldes  y empleados  publicos  de 
las entidades  territoriales  y se dictan disposipiones  en materia prestacional ” 
considerando  de suma importancia  el Articulo  3, atendiendo  a que ningun  funcionario.
i
Articulo  3; A partir del 1° de enero del ano 2023 y atendiendo  la categorizacidn  
establecida  en la Ley 617 de 2000,  modificada  por la Ley 1551 de 2012,  el limite  mSximd  
salarial  mensual  que deber^n  tener en cuenta  los Concejos  Municipales  y Distritales  
para estatilecer  el salario  mensual  del respective  alcalde  sera
LIMITE  MAXIMO  SALARIAL  MENSUAL
$21.497.207
___ _______ $ 18.214.842 ___________
$ 13,166,090

ANALISIS  DEL SECTOR
ANO
2020
$
2022
ANO
ISERVICIOS  
PROFESIONALES
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  . Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindio «www.calarca-quindio.gov.coAPOYO  A LA 
GESTldNSERVICIOS  
GENERALES^2021CATEGORIA
TERCERA  
CUARTA
QUINTA
SEXTALIMITE  MAXIMO  SALARIAL  MENSUAL  ________________  /_____________ 
__________ $ 10.561.303 __________  
$ 8.8^972  
$ 7/15.556  
$376.068
SERVICIOS^,  
PROFESIONALES
Desde.S  2.300.000  para
rpregrados'/  ' if
Hasta  1:802.999
^Hasta<1 .879.999 Desde  $ 2:470.000  para rr-^ALCALDfADECalarca
PARA  TODOS  
2030  * 202S
^APOYO*A  LA GESTlON  /
Desd^$'5l750.000  yJ 
4lependiendo; ’ ;^e^'la 1 
expe'riencia'  ysel\nive^  
;acad6mi5o  /tecnico/c^  )* h 
ftecn6lpgo)x^ z \^\
Desde  $ 2.370.000  para; ‘Desdej;$  1.803.000  .jpj^grados^e^ndfendo  ^de  | 
expenencia^y  jel^hivek  
acaderriico  (t6cnico  /o y Aecndlogo)  },/
iOesd 6 $^880,000^  
zdependienao  de ila; // ,1 0 I I X
experiencia  y el nivet 4 
racaltemico  (tecnlcoKS^  
'lecndlogo)  
Fuente:  Plataforma  SECOP  l>SIA  OBSERVA
Para^ealizar  un analisis  de demanda  se tiene de conformidad  con el histdrico  de las 
bases^de  dates de la entidad  de pagos mensuales  de contratos  de prestacidn  de 
servicios  profesionales  o de apoyo  a la gestion  de la vigencia  anterior  mds el aumento  
a estipular  el cual para la vigencia  2023 se toma como base el aumento  salarial  del 
Gobierno  Nacional  que equivale  al 16%, no obstante  para la Administracidn  Municipal  
por temas presupuestales  considerara  prudente  un aumento  para la actual vigencia  
alrededor  de un 8% toda vez que la proyeccidn  del presupuesto  se define  de acuerdo  
a los ingresos  en algunas  rentas  del Municipio  que conforman  los ingresos  corrientes.Para el caso del Municipio  de Calarcd,  ningun  funcionario,  contratista,  etc podrd tener  
una asignacion  mensual  superior  Siete millones  CIENTO  QUINCE  MIL QUINIENTOS  
CINCUENTA  Y SEIS PESOS  M/CTE  ($7,115,556)
En el Municipio  de Calarcd,  segun los reportes  de contrataci6n < en^Jinea  (SIA-  
OBSERVA),  de la Contralorla  General  de la Nacion,  los valores^correspondientes  ^ara 
el pago  de prestacidn  de seryiciosrefflaTvigencias  anteriores  selian^establecidocdmo  
aparece  en el siouiente  cuadroL —S^ U \\ "C \ //
''SERVICIOS
V GENERALES
Hasta 1.749.99S9

ANALISIS  DEL SECTOR
i
!
Desde  1.700.000 2023
RANGO DE PAGO MENSUAL  2023 IDONEIDAD
Profesional
$ 6.207.953 Desde $2,670,000
i
VALOR  UNITARIO
$ 2.500.000
CANTIDAD VALOR  UNITARIO VALOR  TOTALACTIVIDAD
$ 2.500.000 $ 2.500.000 1APOYO  A LA 
GESTlONDesde  $ 2.670.000  para 
pregrados
i
CONTRATO  
TIRO  
PROFESIONALDesde $ 2.030.000  y 
dependiendo  de la 
experiencia  y el nivel 
acad&mico  (tecnico o 
tecnologo)
T6cnico
Tecndlogo
Bachiller^y/o'  sin^r^^g  
escolaridad^
Seguimiento  a la politica  
de gobierno  digital  en base 
a las mediciones  del 
FURAG  f y de ITA para 
contribuir  a mejorar la 
implemehtacidn  de dicha  
politica. '
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Caiarcd,  Quindfo  * www.calarcarquindio.gov.coi
— ALCALDfADE  , Calarca
PARA  TODOS
2020  * 2025
ACTIVIDAP
Seguimiento  a la politica  de gobierno  digital en base a las 
mediciones  del FURAG  y de ITA para contribuir  a mejorar  la 
implementacidn  de dicha politica.
Tenjendo ten cuenta  el cuadro  anterior  y de acuerdo  con la necesidad  establecida,  el 
valor  del presente  proceso  es el siguiente:
tDesde $2,030,000
Jesde " $2.200.000
HAW  :D-es^fe$>700.0p0 k $\2.029l999_
El Presupuesto  de Inversion  que se asigna  a la Administracibn  Municipal.est£  en su 
nivel mhs desagregado,  compuesto  por proyectos,  estos a su vez, se organizah  en 
programasipresupuestales.  Es por ello que no se asignarh  al contrato  un valor  mensuaK  
determinado;  sino que se pagarh  por medio  de pagos  parciales  de conformidad  con el^ 
avance  del producto  contratado.
tjQjjbgta nte;\para  establece r elyalor  deLpresupuestojdelfpresente  proceso,  revisamos  ioF^l^^u^s^p^ba^^actiia^C^similarey  erf^p^er  semestre  del ano 
2023,  en^Lbanc(}.de'programas  y,proyectos  radicados,  en/laSecretaria  de Planeacibn  nbHa  my w/j j
CONTRATO  N° OTIC-1 15-2023hasteIM_________
hasta|^ $\2>t99.99910

ANALISIS  DEL SECTOR
$ 2.500.000 TOTAL
COTIZACIONES
Actividad cantidad
V
yalpf.total^ Valor  total
f
$2,633,333 $7,900,000 $7,950,000 3
$2.750.000' $2.633.333 $7.900.000 sr.soo.ooo $8.250.000 $7.950.000 $2.500.000
QUINIENTOS  MIL PESOS  ($7,500,000)  M/CTE  incluidosI
Teniendo  en cuenta  los cuadros  anteriores  y de acuerdo  con la necesidad  establecida,  
el valor  cada una de las actividades  y del presente  proceso  es el siguiente:No obstante,  algunas  actividades  planteadas  para este proceso  son nuevas  dentro  de 
la Administracibn  Municipal  de Calarcb;  es por ello que, para establecer  el valor  de cada 
una de las actividades  del presente  proceso,  se realizaran  a traves  de cotizaciones  con 
el fin de establecer  un promedio  del mercado  sobre  dichas  actividades.
Carrera  24 N°. 38 - 57 ♦ Tel: (6) 742 111O • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coAValdr^-/  /funitario/o
------------- $r2.650,0b'0 i$2:750.000 . '$8:250.000w
________ /
 $2.650.000
Siguiendo  las directrices  del Programa  Colombia  Compra  Eficiente  en establecer  una 
media  del mercado,  en el anterior  cuadro  se reflejan  las tres ofertas  presentadas  y a su 
vez se determina  el promedio  de valor total de las actividades  porSIETE  MILLONES  
NOVECIENTOS  MIL PESOS  M/CTE  ($7,900,000),  No obstanfcff  se seleccionarb  la 
oferta presentada  con el precio mbs bajo que correspond  a SIETE MILLONES  
puestos.AV-
^$2,500,000^•Va!d\  
unitarid^Claudia  JanetlrGarcia
Valor  total
QValor  
uhitaric/-ALCALDlADE  , Calarca
PARA  TODOS  
2020  - 2023
~ - - 'promedioA la Alcaldia  de Calarca  presentaron  tres propuestas  (se./anexan  en la carpeta)  de 
posibles  oferentes  con la idoneidad  para la ejecucibn  de este proceso  o contrato,  de las 
que se establecerb  un valor  promedio  del mercado  y con ello determinar  el presupuesto  
del presente  ^1 \\z \
Z z-’'- ' Xz*
^4 '" Jose Alexander  
Berr^udezx  ~
-Valor-i.  •-^jjfiitarid 7*'’
-
:$7.500.000^Yohan  Sebasti^fYx*^.
^^.Gon z^lgz^' '
/yalortotal  -
Daraconocer  e 
incentivar el 
uso de>^_la»  
carpeta  
ciudadana  
digital  
(herramienta  
brindada por 
gobierno  
digital) en el 
interior de la 
^dministracidn  
^^nnicipal  y a 
ios ciudadanos  
Calarquenos  
para 
aprovechar  los 
servicios que 
presta y hacer  
uso de ellos.
Total11

ANALISIS  DEL SECTOR
VALOR  TOTAL VALOR  UNITARIO CANTIDAD
$ 2.500.000 $ 2.500.000 1
$
TOTAL
Carrera  24 N°. 38 - 57 ♦ Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarc£,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coACTIVIDAD
Seguimiento  a la politica  
de gobierno  digital  en base 
a las mediciones  del 
FURAG y de ITA para 
contribuir  a mejorar la 
implementacidn  de dicha  
politica. ______________
Dar a conocer  e incentivar  
el uso de la carpeta  
ciudadana digital  
(herramienta  brindada  por 
gobierno digital) en el 
interior de la 
administracidn  municipal  y 
a los ciudadanos  
Calarquenos para 
aprovechar  los servicios  
que presta  y hacer  uso de 
ellos.
VALOR  TOTAL  DEL CONTRATO:  El valor del presente'contrato  asciende  a la suma  
de DIEZ MILLONES  DE PESOS  ($ 10.000.000)  WVCTE incluidos  impuestos.  Es 
necesario  indicar  que el valor  total del contrato  y el rrfonto  de los honorarios"a  cancelarle  
al (la) contratista  por la prestacibn  de sus seryidios,  han sido fijados /conforme  a los 
requisites  de idoneidad  y experiencia  exigidos.  /^ALCALDlADE  , Calarca
PARATODOS
2020  - 2023
FORMA  DE PAGO:  FORMA  DE PAGO:  pagos  parciales,  canforme  al avance  en la 
realizacibn  de los componentes  que conforman  la^actividad  u obligacidn  
contratada,  incluido  IVA, impuestos  o descuentos/EI  pago se realizarb  previa  
ejecucibn  y cumplimiento  del objeto contractual  y la presentacibn  de Informe  de^^nteado^o^ntenores  vajores^se  identific^que  resulta^ajusla ’do^para  la ehtidad'un^Sik  
^gloresunitarios  freht^ji^mejto'pS^a^actua^yige^a^^  arrijand^Jun  total parsTef^^:  
^ntra^^?bl^MI ’lioNE^^DE>P^d§ . (OloW6)oOO)W/CTE  incluido IVA, 
impuestos^)  dejcuentos^  en(3pnde  se ha/(omaciq > co^waltJ^nit^n^de'pago  para cada 
una de las^(HMdade^kValdr^ie  atiefi^Was  necefeidaciesjclel  mercaSo  y garantizara  la 
ejecucibn  'efectiya  de fas a'cSridafies  propias  del^objetoYdel  contrato^a  celebrar  y que 
integranWo^o^^  M
MODALIDAD:  Contratacibn  Directan|z<^  "'y.'/ / /
OBJETp  DEL CONTRATO:  f^restacibn  de servicios  profesiopales  para dar a conocer  
e incentivar  el uso de la carpeta  ciudadana  digital  (herramjenta  brindada  por gobierno  
digital)  eryel interior  de la administracibn  municipal  y a los/Jiudadanos  Calarquenos  para 
aprovethar  los servicios  que presta  y hacer  uso de efas. /12

ANALISIS  DEL SECTOR
(4)$mese_s.
3. El contratista  tiene autonomla  e independencia  desde  el punto  de vista t&cnico1. Se celebra  cuando  se requiere  un profesional  con conocimientos  en un £rea 
determinada.
2. La prestacidn  de servicios  se refiere  a la ejecucidn  de actividades  basadas  en 
la experiencia,  capacitacidn  y formacidn  profesional  en determinada  materia.
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarc£,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.co«
^ALCALDfADE  Calarca
PARA  TODOS
2020  > 2023
Actividades  por parte del (la) Contratista,  en el cual deber£  allegar  la acreditacidn  del 
pago de aportes  a Sistema  de Seguridad  Social Integral  (salud, pensidn  y riesgos  
laborales),  y posteriormente  se expedir^i  un Acta o Informe  de Supervisidn,  mediante  el 
cual el Supervisor(a)  autorice  el pago respective  ante la Secretaria  de Hacienda  
Municipal,  la cual realizar£  tai pago mediante  transferencia  a la cuenta bancaria  
informada  para tai efecto  por el (la) contratista  o cheque  a favor  del contratista.  En todo 
caso los pagos  estaran  sujetos  a la disponibilidad  del Programa  Anual  Mensualizado  de 
Caja (PAC). PARAGRAFO:  Una vez presentada  la respectiva  cuenta  de cobro, el 
Municipio  de Calarca  Quindio,  preceded  a su cancelacidn  o pago dentro  de los treinta  
(30) dias siguientes  a su radicacidn  en la Secretaria  de Hacienda  Municipal.
LUGAR  DE EJECUC10N:  El lugar de ejecucidn  serd en^^felunicipiojcle.  Calarcd  
Quindio,  en la Carrera  24 numer o 38 -57 (Centro  Administrativ^Mjmk  se'de
o instalaciones  de la respectiva'Secret^ria^Sub-secretaria  cTd^pen(^hcia ld6nde/deba  
prestar  sus servicios  eJXl8)  ■contratista^^X^
PLAZO DE EJECUcXj^ETp^rZZ^^n^del^ontr^^^ 'Cu 
contados  a partir  de la suscnpcion  del Acta de>lnicio>7la  cual se suscribira  una-yez  se 
hayan  cumplidojlos  requisites  de pefrecdionmniento^je^did^ar^^.ntratOrS ’iehdo  
^o^os^^stulad^s^l  1
PARAGf^FdrtSUSPENSldN^EI^piazfede^ejeclicidhtdelfpres&nteVcoritrato^od^serX  
suspendido  excepcionalmente  de maneratemporal,Ven  las siguienteS ’Circunstancias:.A)_jX  
^ocel  mutuo/acuerdo.de  las' partesfB^Ror  fuerza  Mayor  oxasonortuito,  debidamente^^  
Justificadas/previa's^licit'u^^el (GdhlTE(ATlSTA?lia  suspension  se hsfici mediante  Actit5^^ 
suscrita^pordas  partes^enrlaxuahse  expresard  su’eausa,  e| tdpnino  della suspensibn  y 
la fecRalen^que^^reanuda^^a  ejecuci&n  dekcontrato.  ferf^a^o^ie/haberse  exigido  
garantias>el  (la)'Contratista:sex)bliga:a^amphar  laivigencia'de  las garantias.ojon/70  O/3- EST,UDIO£DELA ’OFERTA^/
De acuerdo  con el servicio  a prestarslj^y'tal  como  se anuncio^cialmente,  el contrato  
de prestacidn  de servicios  puedeftefebrarse  tanto con^na ’persona  natural  como con 
una persona  jurldica.
ESPE^IFI^IDADES  DEL PROCESO  DE CONTRATAClON  DIRECTA //
Definicidn  del Tipo de Contratista:  Para el Municipio  de Calarca  (Q) resulta  de mayor  
beneficio  la celebracion  de un contrato  de prestacidn  de servicios  profegfonales  con una 
persona  natural,  en virtud a los principios  de economla,  eficiencia  y/eficacia,  teniendo  
en cuenta que el contrato  de prestacidn  de servicios  pres^nta  las siguientes  
caracterlsticas  que se acomodan  a las necesidades  de la admini^tracidn  Municipal:

ANALISIS  DEL SECTOR
y cientffico,  Io que constituye  el elemento  esencial  de este tipo de contrato.
1. IDONEIDAD:
K££
[w
;zAs! las cosas,  esta modalidad  de contratacidn  es la mds acertada  para la Administracidn  
Municipal,  teniendo  en cuenta  que la obligacidn  es de hacer, mas no de cumplir  un 
horario,  ni de tener  una subordinacidn  permanente,  es decir  no genera  relacidn  laboral.4. La vigencia  del contrato  es por el tiempo  justo para ejecutar  un objeto  
especifico.
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742  2918  
Calarcd,  Qutndto  * www.calarca-quindio.gov.co^ALCALDfADE  , Calarca
PARATODOS  
2020-2023
A. Acreditar  tltulo  de Ingenieria  electrdnica  yfo Afines" U
B. Acreditar  experienciaja boral minima seis (6) rriesgs
2. Forma  de Cancelacidrudel^oritm^y^^ificacion ’lEn^uanto^a  la forma de 
cancelar  el contrat^al^per^nal^e^ir^ste  s^wicio^n  efsector^mumcipar"de x 
esta Administraci6n,jes^ta ;m^^^e5os^^ra^ep^da^la7cancela^6n'^[e'l$3  
mismos  de^rrianef^mensuai^^cida,  l^t^d&edec§^ina%^i^di^^u^dn^  
de las finanzas^el  Municip^esjo^^^eguran^^^^imiento  
_actividades)^d(l  objetojP^ractual?^  arcasW
Revisd:  AV^t/del  // jl 1/ \t Ji
Contratista7  iL^I ivz v&h14
