Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
 ÍTEM  DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES: 268
1.PROYECTOS:
Código  
BPIN Nombre  del Proyecto Actividad del Proyecto 
2021003050070
 Apoyo_científico_al_rendimiento_deportivo_y_la_activi
dad_física_en_el_departamento_de_Antioquia Realizar control médico  
esp a atletas  -41080103
Municipios a IntervenirValor
 Todo el Departamento$23.794.768
2.DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 
El Instituto Departamental  de Deportes  de Antioquia -  INDEPORTES  ANTIOQUIA como instituto  
descentralizado del orden  Departamental  fundamenta su accionar con base en lo establecido en la Ley 181 
de 1995, la cual tiene como objetivo el  fomento,  la masificación, la  divulgación, la planificación,  la 
coordinación, la    ejecución y   el asesoramiento de la    práctica  del deporte, la    recreación y   el 
aprovechamiento del tiempo libre,  dicha ley sirve  como cimiento de la    Ordenanza 8E de 1996, en la cual 
se le    señala como  misión fundamental del Instituto la de servir  a   las Entidades y   Organizaciones 
deportivas del Departamento a través de los recursos  tecnológicos,  físicos, humanos y financieros en su 
propósito de organizar, financiar, investigar,  capacitar y   fomentar  la educación física,   la recreación, el 
deporte y   el aprovechamiento  del tiempo libre en el    Departamento de Antioquia.
En términos generales, el deporte  está considerado como  un derecho constitucional (Articulo 52 C.P) y es 
amparado excepcionalmente como  fundamental por su conexidad con otros derechos como la vida y la 
salud. El deporte se entiende como un motor fundamental para la convivencia  y la paz en la medida que 
fortalece los lazos de solidaridad  entre las personas y consolida procesos de trasformación  social con 
impactos perdurables  en el tiempo.  
 
Es importante destacar  que de conformidad  con lo establecido en el Art. 3 del Estatuto  General de 
Contratación de la Administración  Pública,  Ley 80 de 1993, “Los servidores públicos tendrán  en 
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos,  las entidades  buscan el 
cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la 
efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución  de 
dichos fines”, e Indeportes  da aplicación  a este mandato legal para lograr  cumplir con los citados  mandatos 
y fines del estado.  
De igual forma contemplando  la Ordenanza No. 06 del 16 de junio  de 2020 - Plan Departamental de 
Desarrollo “UNIDOS POR  LA VIDA” 2020-2023,  dentro  de la Línea 1: Nuestra Gente,  componente 8: 
ANTIOQUIA UNIDA POR EL POTENCIAL  DEPORTIVO contempla el programa  1.8.1. Programa 1: 
Antioquia referente deportivo, el cual se define como:
“El posicionamiento del deporte antioqueño y la imagen  favorable del Departamento en esta materia a nivel 
nacional e internacional,  se ha logrado  a través de los buenos resultados obtenidos  gracias al 
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
acompañamiento dado a los deportistas  de alto rendimiento, mediante apoyo técnico,  científico, social, y el 
apoyo para la participación de éstos en eventos que permitan mejorar sus rendimientos.” Dicho  programa 
es evaluado mediante tres indicadores, i) Deportistas antioqueños en campeonatos oficiales  y eventos del 
Ciclo Olímpico, ii) Medallas  de Oro obtenidas en los eventos del Ciclo  Olímpico por deportistas que 
representan al Departamento de Antioquia,  iii) Personas  certificadas en capacitación de calidad, para el 
desarrollo de las organizaciones  deportivas.
Es en este sentido donde  el Sector del Deporte, la Recreación, la Actividad Física  y   la Educación Física 
hacen parte  Integral del plan de desarrollo, “unidos  por la vida 2020 - 2023”,  en su línea estrategia  4   
nuestra vida, donde se pretende contribuir  al    desarrollo humano integral de todas  las poblaciones que 
habitan Antioquia; con estrategias de inclusión y promoción de la    equidad para la    igualdad, que les 
permita una vida sana,  plena, con bienestar y   calidad de vida digna, es por ello que se proyecta la creación 
del Programa: Promoción de la salud  y   prevención de la enfermedad  a   través del deporte, la recreación 
y   actividad  física  donde  el    deportista sea el centro y   el    foco de atención  generando un modelo a 
seguir en la    sociedad, por esta razón, la formación  de deportistas  integrales en el    marco de una política 
pública clara del deporte asociado  y   los altos logros permitirá la  configuración  de  referentes  sociales y 
éticos que permitan reproducir los principios de la legalidad que encierra el jugar limpio.
 
INDEPORTES ANTIOQUIA,  para cumplir con su misión, cuenta con la dependencia “Oficina de Medicina 
Deportiva”, a   quien le compete Formular políticas, planes, programas y proyectos que fortalezcan la 
estructuración, implementación y desarrollo  de las mismas en el campo de la medicina deportiva,  ciencias 
aplicadas al deporte y la investigación, con el fin de mantener la salud y mejorar el rendimiento de los 
deportistas de alto rendimiento y crear en la comunidad hábitos de vida saludables  a través de la actividad  
física.  
Igualmente, la planeación a su vez dentro  de cada ente territorial,  sea del orden nacional, departamental o 
municipal, debe ser el pilar fundamental  de la contratación estatal, la cual debe materializarse en la debida 
elaboración de documentos  y estudios previos, lo que permite  una debida y adecuada justificación para los 
diferentes procesos de contratación que se deben adelantar en Indeportes  Antioquia. De allí la importancia 
de plasmar  en estos documentos aspectos básicos  como son la necesidad que se busca satisfacer  con la 
contratación, los bienes y servicios que se ofrecen  en el mercado, las respectivas consideraciones técnicas 
y el análisis  de riesgos que conlleva dicha contratación, entre otros. Así las cosas, el principio de planeación 
contractual debe estar considerado en todo proceso de selección,  incluyendo allí las contrataciones directas  
a través de la figura del contrato de prestación  de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión, por tanto, 
estos últimos  deberán  ser justificados de manera  muy detallada y atendiendo  a una necesidad clara  y 
puntual al momento de celebrarse un contrato de esta índole.
Es claro  entonces  que, a través de este documento se indica y fundamenta que el contrato que se va a 
suscribir debe hacer referencia a todas  aquellas  actividades propias de la administración o del 
funcionamiento de la misma, y que estos se pueden llevar a cabo con personas naturales o jurídicas,  y 
para el caso  en concreto  es imperativo celebrar dicho contrato con una persona  natural  con perfil 
especializado, ya que la Entidad no cuenta con suficiente personal en su planta de cargos para suplir estas 
necesidades básicas en el quehacer diario  del Instituto.            
En ese orden de ideas, y en atención obligatoria del principio base de la contratación estatal,  es claro que 
este tipo de contratación debe conllevar  un periodo de tiempo  específico  para el cumplimiento del objeto 
contractual, y todas aquellas obligaciones  que de él se derivan, lo que impide que esta tipología  de contrato 
se torne en indefinidos, ya que desnaturalizarían la vocación del contrato de prestación de servicios, 
acercándolo a una relación  laboral plena. Con base en lo antes enunciado, y en aras de evitar posibles 
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
situaciones judiciales del orden laboral adversas al Instituto; mediante los estudios previos se concreta la 
necesidad del personal a contratar  bajo esta figura, donde se indica la necesidad del Instituto, el plazo del 
contrato, su valor, obligaciones y el respectivo análisis de riesgos que se pudiese  llegar a materializar por 
una indebida práctica contractual.
Con la entrada del nuevo Gobierno,  a finales del año 2022, se emitió  una circular que busca entre otras 
cosas, formalizar el empleo  público, ello con la finalidad de avanzar en la dignificación del empleo por medio 
de la vinculación de personal  a las entidades  del Estado para lograr el cumplimiento efectivo de los fines 
estatales. Dentro de las directrices impartidas  en la Circular Conjunta No. 100-005-2022, se establece  la 
forma en que se promoverá la formalización del empleo público, indicando  que se deben  proveer  los cargos  
   que se encuentren vacantes; igualmente  la necesidad de crear temporalidades  en la estructura  
administrativa, y el uso racional de los contratos de prestación  de servicios. Lo anterior conlleva a que se 
deberá contratar por medio de los contratos de prestación de servicios el personal  estrictamente necesario, 
y dentro de plazo inicial no mayor a cuatro meses, plazo  en el cual la Entidad deberá realizar los estudios 
respectivos de cargas laborales para formalizar el empleo y dignificar el mismo;  la situación  enunciada no 
va en desmedro  de las posibles adiciones  o la celebración de nuevos contratos,  cuando  el ente territorial 
no haya concluido la provisión de las plantas temporales  o la reforma en su estructura administrativa.
En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta las actividades misionales propias de la entidad y el 
adecuado funcionamiento  de la Oficina de Medicina Deportiva y en aras de la implementación de 
acciones de apoyo y acompañamiento a los atletas y para-atletas,  que se realicen por parte del personal 
contratista en el campo deportivo y que son fundamentales para la materialización de los indicadores  
de gestión  en las diferentes subregiones del departamento, y que son responsabilidad de la subgerencia  
de deporte asociado y altos logros, se evidencia  la necesidad  de contratar los servicios de un profesional 
en fisioterapia  que brinde  tratamiento  terapéutico, rehabilitación física,  prevención, análisis de 
movimiento y de gesto deportivo a los deportistas de las diferentes ligas apoyadas, debido a que el 
Instituto no cuenta con suficientes  cargos con dicho  perfil.
FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD
De conformidad con la normatividad  vigente, la necesidad se satisface llevando a cabo la celebración de 
un contrato de prestación de servicios profesionales de una fisioterapeuta, con el propósito de realizar el 
acompañamiento de los atletas y para-atletas de alto rendimiento  apoyados  por INDEPORTES  
ANTIOQUIA.  
En virtud de lo anterior,  y acorde a las demás necesidades funcionales que presenta  el Instituto, es 
procedente contratar  los servicios de un profesional en el área de fisioterapia,  a fin de que apoye a la oficina 
de medicina deportiva  en los procesos de rehabilitación y recuperación  física post-lesión y prevención de 
lecciones.    
Perfil requerido: profesional en el área de fisioterapia, con experiencia profesional  igual o superior de 
veinticuatro (24) meses  en el área relacionada.  
Certificado planta de cargos: Las normas legales  exigen  que se certifique por parte de la entidad 
contratante que en la planta de cargos no existe un cargo similar  y/o no es suficiente para cumplir los 
servicios a contratar.  
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Se anexa certificado de la planta  de empleos  expedido por el Jefe del Área de Talento Humano del Instituto, 
con radicado  Nro. 202301000386 del 20/01/2023 dado que el personal que ocupa la planta de cargos no 
es suficiente para desarrollar el objeto del contrato.
3.DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
     
3.1. Objeto: Prestación de servicios profesionales de apoyo a la gestión del área de medicina  deportiva en 
la atención de atletas  y para-atletas apoyados por la entidad  en el área de fisioterapia  con énfasis en 
análisis de movimiento y de gesto deportivo y en los procesos académicos e investigativos de la oficina de 
Medicina Deportiva.
3.2. Alcance del Objeto: Para  el cumplimiento del objeto, el contratista deberá apoyar el área de 
fisioterapia durante la atención que se le brinde a los deportistas de Indeportes Antioquia en la oficina de 
Medicina Deportiva, desarrollando actividades  que brinde tratamiento terapéutico, rehabilitación física,  
prevención, análisis de movimiento y de gesto deportivo a los deportistas de las diferentes ligas 
apoyados por la subgerencia de altos logros, acompañamiento  en campo a los procesos  de 
rehabilitación física  de los deportistas de las diferentes ligas,  apoyo a los procesos técnico científicos y 
académicos del área de medicina deportiva.
3.3. Clasificación UNSPSC:
Clasificación UNSPSC Segmento Familia  Clase
Servicios de personal  
temporal80111600 80000000 80110000 80111600
4.ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS.
Formación Experiencia Tiempo del Contrato
PROFESIONAL UNIVERSITARIO EN EL ÁREA 
DE FISIOTERAPIA Experiencia profesional igual o 
superior a veinticuatro (24) 
meses. Tres (3) meses y quince  (15) días 
5. OBLIGACIONES CONTRACTUALES:  
A continuación, se relacionan las actividades  que deberá cumplir  el contratista y los entregables  de cada 
una. Las mismas se irán ejecutando en la periodicidad y cantidad determinada por el supervisor  del 
contrato. 
5.1 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
ACTIVIDADES U OBLIGACIONES  PRODUCTOS – ENTREGABLES  
O SOPORTESPERIODICIDAD
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Apoyo al desarrollo  de actividades  de 
tratamiento terapéutico, rehabilitación física, 
prevención, análisis de movimiento y de gesto 
deportivo a los deportistas de las diferentes 
ligas apoyados por la subgerencia de altos 
logros de INDEPORTES  ANTIOQUIA, de 
acuerdo con los protocolos definidos para la 
rehabilitación de las lesiones deportivas que 
se presentasen.Informe de Actividades 
Historias Clínicas  
Registro fotográfico.Mensual
Apoyar la elaboración  de las historias clínicas, 
asignación de citas,  la estadística diaria  y 
mensual y demás registros inherentes a la 
atención de Fisioterapia de los atletas y para-
atletas de las ligas asignadas.Informe de Actividades 
Registro fotográfico.Mensual
Realizar visitas a campo de entrenamiento, 
para seguimiento  de rehabilitación física.|Informe de Actividades 
Historias Clínicas  
Registro fotográfico.Mensual
Realizar protocolos de las lesiones  más 
frecuentes de acuerdo a la estadística 
epidemiológica de la consulta  médicaProtocolos Permanente
Desarrollar actividades de apoyo  técnico 
(mínimo 2 procesos de capacitación durante el 
contrato) en  conjunto  con los demás 
profesionales de Medicina Deportiva de 
INDEPORTES ANTIOQUIA.Informe de Actividades.
Registro fotográfico.
Planilla de asistencia.Semestral
Acompañar y favorecer  las diferentes 
actividades que contribuyan  en el proceso  de 
habilitación del servicio de fisioterapia  de la 
oficina de medicina  deportiva.Informe de Actividades 
Manuales y protocolos
Registro fotográfico.Mensual
Apoyar y contribuir frente a los procesos de 
investigación científica  adelantados por la 
oficina de medicina  deportiva.Informe de Actividades del 
contratista.
Documentos técnicosMensual
Participar en los Comités o reuniones en que se 
estime necesaria su intervenciónInforme de Actividades del 
contratista.Mensual
Presentar mensualmente y durante la ejecución  
del contrato, la planilla integrada del pago al día 
de aportes  al Sistema  Integral de Seguridad 
Social y aportes  a la Administradora de Riesgos  
Laborales, de acuerdo a las directrices  
emanadas desde el área financiera  de la 
entidad.Planilla integrada del pago
de Seguridad Social en
Salud.Mensual
En desarrollo de las obligaciones, el contratista 
entregará, a discreción de INDEPORTES  
ANTIOQUIA, un completo  informe mensual 
sobre las actividades de tal forma  que la 
ejecución del objeto contractual  y la entrega de 
los productos inherentes  a éste, sean medibles 
y cuantificables en cuanto a oportunidad, 
calidad.Informe de actividades
Planillas de seguridad  social  (Mes 
vencido y mes actual)
Soporte de pago de las planillas de seguridad socialMensual
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
En desarrollo de las obligaciones, el contratista 
deberá subir a SECOP II la documentación 
requerida para reportar los pagos.Documentación para la contratación.
Informe de actividades radicado.
Planillas de seguridad  social.
Soporte de pago de las planillas de 
seguridad social.Mensual
Cumplir con el objeto contractual y 
especificaciones técnicas en debida forma y 
tiempo pactados  siguiendo los lineamientos 
dictados por los Sistemas de Gestión de 
Calidad (cumpliendo con la política de calidad, 
la misión y visión del Instituto) y el de Gestión 
de la Seguridad y Salud  en el Trabajo  (a fin de 
proteger la vida, seguridad y salud del(a)  
contratista) adoptados por INDEPORTES 
ANTIOQUIA. Informe de actividades Permanente
Obrar con lealtad y buena Fe y Guardar 
absoluta reserva de lo que conozca debido  al 
desarrollo del objeto convenido.Informe de actividades Permanente
Acatar las disposiciones  contenidas en el 
manual de contratistas de la Entidad, el cual 
puede ser consultado por el contratista en el 
portal web de INDEPORTES ANTIOQUIA.Informe de actividades Permanente
Atender las especificaciones técnicas 
formuladas por INDEPORTES ANTIOQUIA y 
las recomendaciones que sean formuladas por 
el supervisor, para efectos de ejecutar en 
debida forma el objeto del contrato.Informe de actividades Permanente
Los derechos de propiedad de los trabajos  que 
desarrolle el Contratista  serán exclusivos  de 
INDEPORTES ANTIOQUIA.Informe de actividades Permanente
Apoyar la supervisión  de contratos. Informe de actividades Permanente
Las demás  obligaciones que sean  necesarias 
para cumplir  cabalmente  con el objeto del 
presente contrato.Informe de actividades Mensual
5.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA : 
Presentar las facturas y/o documentos de cobro, la planilla integrada del pago de aportes al 
Sistema Integral  de Seguridad  Social Integral y Parafiscales, debidamente aprobados por el 
supervisor o interventor  del contrato,  sus correspondientes informes, y las fechas  límite para su 
presentación, a efectos  de obtener el pago del contrato.
Cumplir las instrucciones  que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de 
INDEPORTES ANTIOQUIA a través del supervisor  del contrato.
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Mantener todas las condiciones técnicas y económicas  ofrecidas  en la propuesta  durante la 
ejecución del contrato.
Atender y observar  los estándares de calidad, eficacia, efectividad  y eficiencia durante el término 
de ejecución del contrato.
Los derechos de propiedad de los trabajos que desarrolle el contratista, en caso de los 
profesionales, es exclusiva  de INDEPORTES  ANTIOQUIA.
Mantener la reserva profesional en el tiempo de ejecución del contrato.
La propiedad  de los trabajos  de carácter intelectual  desarrollados con ocasión del contrato es 
de INDEPORTES ANTIOQUIA.
El CONTRATISTA conviene el presente compromiso de confidencialidad, y en consecuencia, 
se compromete a:
Proteger y mantener  la confidencialidad  de la información que durante la ejecución  del contrato de 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión suscrito  tenga  acceso o conocimiento. 
Toda la información que pueda conocer, acceder,  manejar o generar  como contratista durante  la 
vigencia del Contrato,  será confidencial e intransferible, salvo que sea calificada como pública por 
parte de INDEPORTES o se deba divulgar en razón a una disposición legal, orden  judicial o 
autoridad administrativa. Por esta razón, la información confidencial solo será utilizada  con el 
propósito de cumplir  con el servicio contratado,  y no puedo  compartirla a terceros. 
No utilizar indebidamente la información confidencial, por lo tanto, no podrá  revelar, publicar  o dar 
a conocer total o parcialmente, a ninguna persona a parte de los servidores públicos del 
INDEPORTES, que específicamente  necesiten  conocerla para el cumplimiento de sus funciones.
Garantizar la aplicación de las medidas  de seguridad que le sean exigidas en INDEPORTES, así 
como garantizar la protección  y debido tratamiento de los datos personales y de la información 
confidencial para evitar  divulgación, fuga, reproducción, almacenamiento  o cualquier otro uso no 
autorizado. Adicionalmente, EL CONTRATISTA se compromete a cumplir con las disposiciones 
legales, reglamentarias,  relacionadas con las políticas de privacidad  y protección de datos.
Conservar el carácter confidencial de la información aun después de terminado  el contrato de 
prestación de servicios profesionales  o de apoyo a la gestión suscrito con INDEPORTES.
En relación con la protección  de datos personales, EL CONTRATISTA adopta la posición de 
usuario del proceso de administración  de datos personales, por lo que debe garantizar  los derechos 
fundamentales del titular de la información,  previstos en la Constitución y las leyes. 
EL CONTRATISTA acepta que no tiene ningún derecho o licencia en relación con los archivos y 
las bases  de datos que contienen información confidencial, ya que estas son de propiedad 
exclusiva de INDEPORTES. La información  allí contenida le será revelada únicamente al 
CONTRATISTA para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales,  por lo tanto,  del uso que 
este haga  de esa información,  no se deriva derecho alguno de propiedad intelectual.
Restituir inmediatamente a la entidad toda información recibida  por parte de INDEPORTES durante 
la ejecución del contrato. Igualmente, EL CONTRATISTA se compromete a no mantener en su 
poder algún tipo de copia de esa información, por esta razón, una vez sean entregados estos 
archivos, se compromete a destruirla  de sus registros personales. 
Los compromisos asumidos, serán cumplidos  de manera indefinida.  En ese sentido,  ante un 
incumplimiento de los compromisos  o un manejo indebido de la información, EL CONTRATISTA 
asumirá la responsabilidad penal y/o disciplinaria y/o fiscal y/o civil, a que hubiere lugar por todos  
los daños y perjuicios  que se causen. 
EL CONTRATISTA acepta que INDEPORTES en cualquier momento y sin previo  aviso,  pueda 
verificar el cumplimiento  de los compromisos asumidos. 
Todas las demás necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Las anteriores actividades u obligaciones serán cumplidas con la observancia  de:
En caso de ser estrictamente necesario que el contratista deba desplazarse  fuera del área 
metropolitana, INDEPORTES ANTIOQUIA deberá justificar  la razón por la cual este deba hacerlo 
e indicar el gasto de desplazamiento que se genere. (Excepcionalmente)
Las relacionadas con la presentación de facturas y/o documentos de cobro, la planilla integrada 
del pago  de aportes al Sistema  Integral de Seguridad Social  Integral y Parafiscales, debidamente 
aprobados por el supervisor o interventor del contrato, sus correspondientes informes,  y las fechas 
límite para su presentación, a efectos de obtener el pago del contrato.
Cumplir las instrucciones que durante el desarrollo  del contrato se le impartan por parte de 
INDEPORTES ANTIOQUIA a través del supervisor  del contrato.  
Mantener todas las condiciones técnicas y económicas ofrecidas en la propuesta  durante la 
ejecución del contrato. 
Advertir que resulta imprescindible la observancia  de estándares de calidad,  eficacia, efectividad  y 
eficiencia durante  el término de ejecución  del contrato.
Incluir que los derechos de propiedad de los trabajos que desarrolle el contratista,  en caso  de los 
profesionales, es exclusiva  de INDEPORTES  ANTIOQUIA.
Las relacionadas  con la reserva profesional del contenido y resultado del proceso.
Indicar que la propiedad de los trabajos de carácter intelectual desarrollados con ocasión del 
contrato es de INDEPORTES ANTIOQUIA.
Las que aludan al cumplimiento del objeto contractual en la forma  y plazo pactados y según las 
especificaciones técnicas
Que se procure el cumplimiento de los objetivos contractuales con calidad, eficacia  y efectividad  
en el plazo previsto  para su ejecución,  asumiendo las responsabilidades propias  y buen 
desempeño del contrato, y contribuyendo a que la gestión de la Entidad  contratante sea más eficaz.
En desarrollo de las obligaciones, el contratista entregará a discreción de INDEPORTES 
ANTIOQUIA un completo informe mensual sobre  la entrega de productos ofrecidos  por el 
contratista, de tal forma que la ejecución del objeto contractual  y la entrega de los productos 
inherentes a este, sean medibles y cuantificables en cuanto a oportunidad,  calidad y cantidad.
Todas las demás necesarias para el cumplimiento del objeto contractual. 
5.3 OBLIGACIONES DE INDEPORTES ANTIOQUIA: 
Pagar el valor total del contrato de acuerdo a la forma establecida  en la forma  de pago.
Designar un funcionario que será el encargado  de la supervisión del contrato y realizar  las 
recomendaciones necesarias para la adecuada ejecución del mismo, además de supervisar  los 
compromisos adquiridos  y el objeto del contrato.
Suministrar la información que sea requerida  para dar trámite  a los diferentes procesos  
administrativos y logísticos, de acuerdo a los requerimientos que realice  el contratista.
Si en el cumplimiento del objeto contratado  el contratista debe desplazarse a un municipio o 
ciudad diferente al designado para la ejecución del contrato, se indicará el reconocimiento, 
previa autorización del Supervisor y del ordenador del gasto,  de los gastos  de transporte y 
gastos de desplazamiento según proceda.
Suministrar los medios necesarios  para la ejecución del objeto del contrato.
Realizar oportunamente  el pago de los honorarios  de acuerdo a la forma de pago establecida, 
así mismo  la verificación  de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, conforme a lo 
señalado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.
Acompañar y vigilar  el desarrollo de todo el proceso objeto y alcance del contrato
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Proyectar el Acta de terminación del Contrato
Suministrar la información necesaria  para la ejecución del objeto contractual.
Pagar el valor total de los honorarios  de acuerdo a la forma de pago establecida.
Designar un servidor  que será el encargado de la supervisión del contrato y realizar las 
recomendaciones necesarias para la adecuada ejecución del mismo.
Si en virtud del cumplimiento del objeto  contratado, el contratista debe desplazarse a un Municipio 
o ciudad diferente  al designado para la ejecución del contrato, se reconocerán,  previa autorización 
del Supervisor del contrato y siempre  que medie  el acto administrativo correspondiente, de los 
gastos de transporte  y gastos  de desplazamiento  según proceda.
6.ANÁLISIS DEL SECTOR,  LA OFERTA, LA DEMANDA Y ANÁLISIS ECONÓMICO. 
El análisis del sector, la oferta y la demanda del presente  proceso contractual está relacionado  en 
el ANEXO II – ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO, el cual hace parte integral de este documento. 
a.PRESUPUESTO OFICIAL: 
De conformidad con el análisis del sector y el análisis de los precios del mercado, efectuados mediante 
escrito con radicados No. 202301000407 del 20/01/2023  y 202301000928 del 31/01/2023, el 
PRESUPUESTO OFICIAL  para el presente  proceso se estima en la suma de VEINTITRÉS MILLONES 
SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA  Y OCHO PESOS ($23.794.768) , 
el cual es respaldado en los rubros y CDP  siguientes: 
Número de CDP Tipo de Gasto Fuente de los 
recursosRubro Valor
062 del 20/01/2023 Inversión Recursos Própios 
(Alcaldías y 
Gobernaciones)2.43.4302.91.0-205128.2.3.2.02.02.009.
23.794.768
TOTAL 23.794.768
b.IMPUESTOS,  TASAS Y CONTRIBUCIONES:  
Con relación a las retenciones en la fuente a título  de los diferentes  impuestos nacionales, departamentales 
o municipales, INDEPORTES ANTIOQUIA procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente 
dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente. En caso  que no haya  lugar a alguna  de 
ellas, deberá indicarse  la norma que lo excluye  o le otorga la exención.  
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos  los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos  por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y 
dentro de estos mismos niveles  territoriales,  los impuestos, tasas y contribuciones establecidos  por las 
diferentes autoridades ambientales, que afecten  el contrato y las actividades que de él se deriven.  
Entre los impuestos, tasas y contribuciones  que estarán  a cargo del proponente  seleccionado, a manera 
de enunciado, están los siguientes:
1. Retención en la Fuente a título de impuesto de renta, tarifa aplicable según el concepto del contrato y/o 
convenio y teniendo  en cuenta lo establecido por la normatividad vigente en Colombia.
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
2. Retención en la fuente por concepto  de IVA, tarifa del 15% sobre  el IVA facturado (esta  retención no 
opera para grandes contribuyentes).
3. Retención en la Fuente a título de impuesto de Industria y Comercio (Impuesto  Municipal), la tarifa 
depende de lo establecido  en el estatuto  tributario del municipio donde  se presta el servicio.
4. Tasa Pro Deporte y Recreación, Impuesto  Departamental reglamentado por la Ordenanza de la 
Asamblea Departamental Antioquia No.041 de 2020), Tarifa  del 1%, el cual se aplica sobre  el valor del 
contrato antes de IVA.
5. Estampilla Prodesarrollo,  Impuesto  Departamental  reglamentado por la Ordenanza de la Asamblea 
Departamental de Antioquia No.041 de 2020, tarifa  del 0.6%, aplicable sobre  el valor del contrato antes  de 
IVA.
6. Estampilla Pro-hospital, Impuesto Departamental reglamentado según por la Ordenanza de la asamblea 
Departamental de Antioquia No.041  de 2020, tarifa del 1% aplicable sobre el valor del contrato antes  de 
IVA.
7. Estampilla Politécnico  Colombiano  “Jaime Isaza Cadavid”. Impuesto Departamental reglamentado por la 
Ordenanza de la Asamblea Departamental de Antioquia No.041 de 2020,  tarifa del 0.4%,  aplicable sobre 
el valor del contrato  antes  de IVA.
8. Estampilla  para el Bienestar del adulto mayor, Impuesto Departamental reglamentado por la Ordenanza 
de la Asamblea Departamental  de Antioquia No.041 de 2020, tarifa 2%, aplicable sobre el valor del contrato 
antes de IVA.
9. Estampilla Prodesarrollo de la Institución  Universitaria de Envigado (I.U.E). Impuesto Departamental  
según Ordenanza Asamblea Departamental de Antioquia No.041 de 2020,  tarifa del 0,4% sobre el valor  del 
contrato antes de IVA.
10. Estampilla PRO INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA  DIGITAL DE ANTIOQUIA  IU-DIGITAL. Impuesto  
Departamental según artículo 36 de la Ordenanza de la Asamblea Departamental de Antioquia No.020 de 
2022, tarifa del 0,4% sobre los pagos mensuales que superen las 300 UVT.
NOTA. El proponente debe  tener en cuenta la calidad del contribuyente,  el objeto del contrato y las 
exclusiones que trae la ley, ordenanza o decreto  para la aplicación de los impuestos, tasas y contribuciones.  
En todo caso,  corresponde al contratista sufragar  todos los impuestos  que le correspondan de conformidad 
con la normatividad vigente.
c.FORMA DE PAGO:
El valor del contrato corresponde a VEINTITRÉS MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL 
SETECIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS  M/L ($23.794.768)  por concepto de honorarios,  los cuales 
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
serán cancelados en pagos  mensuales  de SEIS  MILLONES  SETECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL 
QUINIENTOS CINCO PESOS M/L ($6.798.505), o proporcional por fracción de mes, previa  presentación 
de la cuenta de cobro o documento equivalente, de acuerdo  con los servicios prestados  de conformidad 
con los requisitos de INDEPORTES  ANTIOQUIA y  entrega del respectivo informe y autorización de 
pago por parte  del supervisor del contrato.   
 
Para efectos de aprobación de pago,  se deberá acreditar  al supervisor del contrato el pago de aportes de 
seguridad social, ARL y parafiscales si aplica,  en los términos  señalados para el efecto.  
 
Los pagos  se efectuarán por la Oficina de Tesorería de INDEPORTES ANTIOQUIA a través  de 
transferencia electrónica  a la cuenta bancaria que el contratista designe para el efecto,  de acuerdo  a las 
políticas de pago de tesorería y disponibilidad del Plan Anual Mensualizado de Caja - PAC".    
INDEPORTES deducirá de dicho valor los impuestos y gravámenes de ley a que haya lugar.   
 
Teniendo en cuenta la forma de pago establecida,  en caso de que, al vencimiento del contrato, quedan 
pendientes sumas de dinero  por ejecutar por concepto de honorarios y/o gastos  de desplazamiento se 
reintegraran a favor  de INDEPORTES ANTIOQUIA 
7.FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN  LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
La Ley 80 de 1993 en su Art. 32 #3 establece: 
“DE LOS CONTRATOS  ESTATALES. Son contratos  estatales todos los actos jurídicos 
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el 
presente estatuto,  previstos en el derecho privado o en disposiciones 
especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así 
como los que, a título enunciativo, se definen a continuación:
(…) 3o. Contrato de Prestación de Servicios. Son contratos de prestación  de 
servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar  
actividades relacionadas  con la administración o funcionamiento de la 
entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando 
dichas actividades  no puedan realizarse  con personal de planta o requieran 
conocimientos especializados.
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones  
sociales y se celebrarán por el término estrictamente  indispensable”.
Respecto al proceso de selección, la Ley 1150  de 2007 Art. 2º # 4 literal h) establece  que el proceso  de 
selección de este tipo de contratos, es la contratación  directa:
“DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN.  La escogencia del contratista  se efectuará 
con arreglo a las modalidades de selección  de licitación  pública, selección 
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las 
siguientes reglas:
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
(…)4. Contratación  directa. La modalidad de selección de contratación  
directa, solamente procederá en los siguientes casos:
(…) h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 
o para la ejecución  de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a 
determinadas personas  naturales;(…)”.
Por su parte el Decreto  1082  de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.9. señala:
“Contratos  de prestación de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión, 
o para la ejecución  de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar  
bajo la modalidad de contratación directa la prestación  de servicios de apoyo 
a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de 
ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique 
la idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se 
trate. En este caso, no es necesario  que la Entidad Estatal haya obtenido 
previamente varias ofertas,  de lo cual el ordenador del gasto debe dejar 
constancia escrita. 
Los servicios profesionales  y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos 
de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados  
con actividades operativas,  logísticas, o asistenciales. 
La Entidad Estatal,  para la contratación de trabajos artísticos que solamente 
puedan encomendarse a determinadas  personas naturales, debe justificar esta 
situación en los estudios y documentos previos”
8. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN,  TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS 
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR  EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
En atención a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007  artículo 4 y el del Decreto 1082 de 2015 Art. 
2.2.1.1.1.6.3., y con observancia de las directrices indicadas para los efectos por Colombia Compra  
Eficiente, la Entidad  elaboró  la matriz de riesgos correspondiente en donde  se relacionan los riesgos 
previsibles determinados por la Entidad en los diferentes procesos de adquisición de bienes  y servicios en 
sus diferentes etapas (planeación, selección, contratación, ejecución).
La matriz corresponde  al Anexo III, y se precisará que hace parte integrante de los estudios previos
9.EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS  DE COBERTURA QUE  GARANTIZAN  LAS OBLIGACIONES 
SURGIDAS CON  OCASIÓN  DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. 
La Entidad fuera de determinar diferentes controles  y tratamientos  a ser implementados  para la mitigación 
del riesgo previsible  en desarrollo del proceso  contractual, considera  pertinente que el contratista 
seleccionado para la ejecución del contrato constituya a favor del Instituto  Departamental de Deportes  de 
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
Antioquia, como mecanismo de cobertura del riesgo cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto  
1082 de 2015, a saber:(1) Contrato de Seguro  contenido en una póliza, (2) Patrimonio autónomo, (3) 
Garantía bancaria,  con el fin de cubrir los perjuicios  derivados de las obligaciones,  así:
 
Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal: Cubrirá  a INDEPORTES ANTIOQUIA 
los perjuicios directos derivados del a) incumplimiento total o parcial  del contrato, cuando  el incumplimiento 
es imputable al contratista.  b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato,  cuando el incumplimiento 
es imputable al contratista.  Y c) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.  Este 
amparo será por una cuantía equivalente al 10% del valor total del contrato,  y con una vigencia igual  
a su plazo y seis (6) meses más,  contados a partir de la terminación del contrato,  o a la expedición  del 
acto administrativo que ordene  su terminación.  
Suficiencia de las Garantías
Amparo Valor  del Amparo Vigencia
Cumplimiento de las obligaciones 
surgidas del contrato  estataluna cuantía  equivalente al 10% del 
valor total del contratoigual a su plazo y seis (6) meses más
PARAGRAFO: REPOSICIÓN,  RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA. EL 
CONTRATISTA  está obligado a reponer o restablecer  el valor  de la garantía cuando  éste se haya  visto 
reducido o agotado  por razón de las reclamaciones efectuadas. En cualquier evento  en que se aumente  o 
adicione el valor del contrato o se prorrogue  su término, EL CONTRATISTA  deberá ampliar el valor  de la 
garantía otorgada o ampliar su vigencia según el caso.  
10. ELEMENTOS DESCRIPTIVOS DEL CONTRATO A CELEBRAR. 
 
a.Plazo: Tres (3) meses y quince (15) días,  contados desde el inicio  de ejecución del contrato electrónico. 
 
b.Supervisión del contrato : Estará a cargo del funcionario que designe el ordenador del gasto.
Lugar de Ejecución:  Para todos los efectos  legales se tendrá como domicilio la ciudad de Medellín
11. INCUMPLIMIENTOS  CONTRACTUALES:  
Multas: INDEPORTES  ANTIOQUIA podrá imponer multas por incumplimiento, mora o deficiencia de 
cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud  del presente  contrato, sus anexos y 
demás documentos  que lo integren, o por haber incumplido estas imperfectamente. La multa se 
impondrá por un monto equivalente al 0.5% del valor total estimado del contrato cada vez que el contratista 
incurriere en un hecho  constitutivo de incumplimiento.  
La Multa procederá por cada situación o hecho de incumplimiento; o por cada día en que el mismo se 
prolongue hasta un máximo  de diez (10) días continuos en relación con la obligación incumplida; si la 
obligación incumplida sobrepasare el término concedido INDEPORTES ANTIOQUIA podrá dar por 
terminado el contrato, ordenar su liquidación y hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria. El monto de 
estas multas, previo agotamiento  y ejecutoria del acto que la impone, podrá  ser: i) descontado  de los 
saldos pendientes a favor del contratista. ii) recaudado  mediante la afectación de la garantía de 
cumplimiento constituida, o si esto no fuere posible, iii) se recaudará mediante el procedimiento  establecido 
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
en la ley, ya sea de manera directa mediante procedimiento coactivo,  o mediante procedimiento ejecutivo 
ante la jurisdicción contencioso administrativa.
La imposición de multas  no libera al Contratista  del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, so 
pena que se le inicie  un nuevo procedimiento sancionatorio ante nuevos incumplimientos.  Para  la 
aplicación de cualquier sanción contractual de las previstas  en el contrato y en la ley, se adelantará  
previamente el procedimiento establecido en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011. 
Cláusula Penal Pecuniaria:  INDEPORTES ANTIOQUIA, en caso  de incumplimiento grave y directo  del 
objeto del contrato, o en caso de declarar  la terminación  anticipada del mismo,  por acciones u omisiones del 
contrato imputables al contratista, podrá declarar a título  de pena  y tasación anticipada de perjuicios,  una 
suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor  del contrato.
 
Dicha suma se imputará  al monto de los prejuicios que sufra INDEPORTES ANTIOQUIA, y su valor se 
podrá descontar: i) de los saldos pendientes a favor del contratista. ii) recaudado  mediante la afectación 
de la garantía de cumplimiento constituida, o si esto no fuere posible, iii) se recaudará mediante el 
procedimiento establecido en la ley, ya sea de manera directa mediante procedimiento  coactivo,  o mediante 
procedimiento ejecutivo ante la jurisdicción contencioso administrativa.
 
La aplicación de la cláusula penal pecuniaria  no excluye la indemnización de perjuicios a cargo del 
Contratista, si el monto de éstos fuere superior  al valor de la cláusula penal  pecuniaria aquí pactada. Lo 
anterior, toda vez, que el pago  de la pena no se entiende como extinta la obligación principal a cargo  del 
contratista de indemnizar la totalidad de perjuicios causados.
 
El procedimiento establecido la imposición de multas, sanciones  contractuales y declaratorias de 
incumplimiento será el contenido en la Ley 1474 de 2011 Art. 86. 
Caducidad del contrato:  INDEPORTES  ANTIOQUIA  podrá declarar la caducidad  del contrato  si se 
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones  a cargo  del contratista, 
que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencia que puede  conducir a su 
paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente motivado  lo dará por terminado y 
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.   
Para la imposición de multas, sanciones contractuales y declaratorias  de incumplimiento, INDEPORTES  
ANTIOQUIA aplicará el procedimiento establecido en el artículo  86 del Ley 1474 de 2011.
El procedimiento establecido la imposición de multas, sanciones  contractuales y declaratorias de 
incumplimiento será el contenido en la Ley 1474 de 2011 Art. 86.
12. ANEXOS. 
Hacen parte  integral del presente estudio previo  los anexos  que se detallan a continuación: 
Anexo Tipo de Anexo Radicado Fecha
I Análisis del Sector Económico 202301000407 20/01/2023
II Análisis de precios del Mercado 202301000928 31/01/2023
III Solicitud de estudios técnicos 232301000375 19/01/2023
Versión  03
ESTUDIOS PREVIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  PERSONA 
NATURALF-CA-09
Aprobación:
17/01/2023 
IV Respuesta estudios técnicos 202301000386 20/01/2023
V Idoneidad y experiencia 202301000765 30/01/2023
VI Matriz de riesgos Formato anexo Formato anexo
MAURICIO PINZÓN BOTERO
SUBGERENTE DEPORTE ASOCIADO  Y ALTOS  LOGROS
Apoyo Jurídico: María Teresa de Guadalupe Muñoz Jaramillo – Profesional Universitaria  
Oficina jurídica
Apoyo administrativo y financiero: Astrid Elena Castaño Alzate  – Contratista - Subgerencia  de 
Deporte Asociado y Altos Logros
Apoyo Técnico : Oscar Mario Cardona Arenas – Jefe Oficina de Medicina  Deportiva