Reporte  Certificado de Disponibilidad  Presupuestal  Comprobante  
Fecha y  Hora Sistema:  2023 -02-03-11:41  a. m.   
 
 
 
 
 
 
CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  
El suscrito  Jefe de Presupuesto  CERTIFICA  que existe  apropiación  presupuestal disponible  y libre  de afectación  en los siguientes  “Ítems  de afectación  de gastos"  
Numero:  7123  Fecha  Registro:  2023 -02-03 Unidad  / Subunidad  ejecutora:  36-12-00 UNIDAD  ADMINISTRATIVA  ESPECIAL  DE ORGANIZACIONES  SOLIDARIAS  
Vigencia  Presupuestal  Actual  Estado:  Generado  Tipo:  Gasto  Uso Caja  Menor  Ninguno  
Valor  Inicial:  63.000.000,00  Valor  Total  Operaciones:  0,00 Valor  Actual.:  63.000.000,00  Saldo  x 
Comprometer:  63.000.000,00  Vr. Bloqueado  0,00 
 
SOLICITUD  DE CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  AUTORIZACION  DE ADQUISICION  DE BIENES  Y SERVICIOS  
Número:  7223  Fecha  Registro:  2023 -02-03 Número:   Modalidad  de 
contratación:   Tipo de contrato:   
 
 
ITEM  PARA  AFECTACION  DE GASTO  
 
DEPENDENCIA   
POSICION  CATALOGO  DE GASTO   
FUENTE  RECURSOR  
ECURSO   
SITUAC.   
 
 
FECHA  
OPERACION   
 
 
VALOR  INICIAL   
 
 
VALOR  OPERACION   
 
 
VALOR  ACTUAL   
 
 
SALDO X  
COMPROMETER   
 
 
VALOR  BLOQUEADO  36-12-00 UNIDAD  
ADMINISTRATIVA  
ESPECIAL DE  
ORGANIZACIONES  
SOLIDARIAS  C-3602 -1300 -6-0-3602003 -02 ADQUISICIÓN DE BIENES  
Y SERVICIOS - SERVICIO DE GESTIÓN PARA EL  
EMPRENDIMIENTO SOLIDARIO - DESARROLLO  
SOCIO -EMPRESARIAL DE LAS ORGANIZACIONES  
SOLIDARIAS  A NIVEL  NACIONAL   
 
Nación   
 
10  
 
CSF 
       
Total:  63.000.000,00  0,00 63.000.000,00  63.000.000,00  0,00 
 
 
Objeto:  CONTRATAR  LOS SERVICIOS  PROFESIONALES  PARA  REALIZAR  ACOMPAÑAMIENTO,  ASESORÍA,  SEGUIMIENTO  Y EVALUACIÓN  A PROCESOS  DE IMPLEMENTACIÓN  DEL PROGRAMA  INTEGRAL  DE ORGANIZACIONES  SOLIDARIAS,  
QUE  SE ADELANTARAN  EN EL DESARROLLO  DE LA AGENDA  ASOCIATIVIDAD  SOLIDARIA PARA  LA PAZ,  EN LOS DEPARTAMENTOS DE QUINDÍ O. RISARALDA,  CALDAS  ANTIOQUIA  Y /O DONDE  SE REQUIERA.  
 
MORENO  
VASQUEZ  Firmado digitalmente por  
MORENO VASQUEZ  
FRANCY  YOLIMA  
FRANCY  YOLIMA  Fecha:  2023.02.03  15:13:38  
FRANCY YOLIMA MORENO VASQUEZ  
COORDINADORA  GRUPO  GESTIÓN  FINANCIERA  
 
 
Página  
1 
de DANIELA  ORDONEZ  BARRERO  
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE  
ORGANIZACIONES  SOLIDARIAS  
 MHdordoneb  
36-12-00 
 Usuario  Solicitante:  
Unidad ó Subunidad  
Ejecutora  Solicitante:  
 
-05'00'  
EXPEDICIÓN   SOLICITUD  NOVEDADES  CDP 
VERSIÓN  13 CODIGO  UAEOS -FO-GFI-01 FECHA  EDICIÓN:  04/10/2022  
 
 
TIPO  DE SOLICITUD  : FECHA  SOLICITUD:   
DIA MES  
AÑO 
 
FUNCIONARIO:  
(Nombre del funcionario que adelanta el proceso)  
 
 
ÁREA  O DEPENDENCIA:   
CARGO:  
TIPO CDP: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO:  
 
 
LUGAR DE EJECUCIÓN  DEL 
CONTRATO  O CONVENIO  :  
DURACIÓN:  
 
 
 
VALOR  : 
( Valor  en letras  y números)   
Diligenciar  si su solicitud es  la de Anulación,  Reducción  o Adición  
 
 
 
JUSTIFICACIÓN:  
(adjuntar  formato  de justificación  para adición)  
 
 
No. CDP  : 
 
 
ROSA  YELENA  GRANJA  RODRIGUEZ  
Directora  de Desarrollo  de Organizaciones  Solidarias  (e) RONAL  ALFONSO  TORRES  TORRES  
Sub director  - Ordenador  del Gasto  
 
 
Carrera  10ª No 15-22 PBX:  60+1  3275252  – Línea  gratuita:018000122020  
www.uaeos.gov.co  - atencionalciudadano@uaeos.gov.co  
Bogotá  D.C, Colombia  
10 meses y quince dias sin, superar la presente  
vigencia  Antioquia  Contratar  los servicios  profesionales  para realizar  acompañamiento,  asesoria,  seguimiento  y evaluación  a procesos  de implementación  del 
programa  integral  de organizaciones  solidarias,  que se adelantarán  en el desarrollo  de la agenda  asocitividad  solidaria  para la paz, en los 
departamentos  de Quindio,  Risaralda,  Caldas,  Antioquia  y/o donde  se requiera  INVERSIÓN  DIRECCIÓN  TÉCNICA  DE DESARROLLO  DIRECTORA  TÉCNICA  ROSA  YELENA  GRANJA  2 Febrero  2023  
 
 IMPUTACIÓN  PRESUPUESTAL   
 RUBRO  PRESUPUESTAL:   
Código  Rubro  Descripción  Valor  
C-3602 -1300 -6-0-3602003 -02 ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  - SERVICIO  DE GESTIÓN  PARA  EL EMPRENDIMIENTO  SOLIDARIO  - 
DESARROLLO  SOCIO -EMPRESARIAL  DE LAS ORGANIZACIONES  SOLIDARIAS  A NIVEL  NACIONAL   
$ 63.000.000  
RECURSOS  SOLICITADOS  : 
( Valor  en letras)   
SESENTA  Y TRES  MILLONES  DE PESOS  M/CTE   
$ 63.000.000  
 
Código  Uso 
A-02-02-02-008-003-09 USOS  PRESPUESTALES  
OTROS  SERVICIOS  PROFESIONALES  Y TÉCNICOS  N.C.P  
OTROS  SERVICIOS  PROFESIONALES  Y TÉCNICOS  N.C.P.   
 

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 8 ESTUDIOS  DE INVERSIÓN  Y 
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PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
PROFESIONALES  Y/O APOYO  A LA GESTIÓN  
VERSIÓN  08 CODIGO  UAEOS -FO-GCO -019 FECHA  EDICIÓN:  18/01/2023  
  
Consecutivo  Estudio  
Previo  2023012702  Fecha  Solicitud  Enero  31 de 2023 Área  que lo 
solicita  Dirección  de 
Desarrollo  
Funcionario  y cargo  Ingrid  Lorena  Reyes  Gómez,  Profesional  Especializado,  Grupo  de Mujeres  y Genero  
 
Departamento  REGION  6, EJE 
CAFETERO:  
Quindío.  Risaralda,  
Caldas,  Antioquia   
Ciudad  o 
municipio   
NA  
Comuna/  
localidad/  
vereda   
NA 
Recursos  Solicitados  SESENTA  Y TRES  MILLONES  DE PESOS  ($ 63.000.000)  M/CTE  Duración  y 
vigencia  Díez (10) meses  y quince  (15) dias 
sin, superar  la presente  vigencia  
 
 
1. DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD  QUE LA ENTIDAD  ESTATAL  PRETENDE  SATISFACER  CON EL PROCESO  DE CONTRATACIÓN.  
En el marco del Estado social de derecho, Colombia como República unitaria, descentralizada, democrática, participativa y plu ralista, fundada en el respeto  
por la dignidad  humana,  el trabajo  y la solidaridad  de las personas  que la integran  y en prevalencia  del interés  general,  (art. 1 Constitución  Política  de 
Colombia), se hizo un reconocimiento constitucional a la asociatividad como derecho definido en el artículo 38,  desde donde se convoca a  garantizar la  
“libre asociación para el desarrollo de  las distintas actividades que las personas realizan en sociedad”. Por otra parte, desde el inciso 3 del artículo 58 se  
estableció  la protección  y promoción  de las formas  asociativas  y solidarias  de propiedad,  instando  al Estado  a fortalecer  las organizaciones  solidarias  y 
estimular  su desarrollo  empresarial  (artículo  333). 
 
En desarrollo de la premisa constitucional, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias  - UAEOS, de conformidad al Decreto 4122 de  
2011, es la entidad estatal encargada de diseñar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y p royectos para la promoción, planeación, protección,  
fortalecimiento  y desarrollo  de las organizaciones  solidarias  y que dentro  de sus funciones  se encuentran  las de: 1. Coordinar  los planes  y programas  para 
el desarrollo de las organizaciones solidarias, entre las diversas entidades del Estado del orden nacional, departamental, distrital o municipal, así como  
frente a las funciones específicas que dichas instituciones públicas realicen en beneficio de estas o rganizaciones y en cumplimiento de sus funciones, de  
acuerdo con las políticas formuladas por el Ministerio de Trabajo; 2. Establecer estrategias que promuevan el fortalecimiento  de las actividades de economía  
solidaria y el trabajo decente en estas organi zaciones solidarias; 3. Divulgar los principios, valores y doctrina por los cuales se guían las organizaciones  
solidarias y promover acciones para la educación solidaria, así como también, la relacionada con la gestión socio -empresarial para este tipo de  
organizaciones,  función  ésta que cumple  en su mayor  dimensión  a través  de la Dirección  Técnica  de Desarrollo  de las Organizaciones  Solidarias,  a través  
del Programa  Integral  de Asociatividad  para la Paz - PASO.  
 
Las bases del PND 2022 -2026 – “Colombia potencia mundial de la vida”, como instrumento de planeación que orienta las políticas sectoriales y  
transversales,  sus metas  y líneas  de inversión  para el cuatrienio,  propone  lineamientos  y estrategias  transversales  para lograr  fortalecer  la democracia;  
asegurar que todas las personas puedan ejercer sus derechos desde la oportunidad de participar en el diseño, ejecución, evalu ación y cambio de las  
decisiones  que harán  armoniosa  su existencia  y aniquilar  las desigualdades  (sociales,  económicas,  políticas,  culturales  y espaciales)  en donde  clasifican  a 
las personas y a las regiones, por estratos sociales, de manera que mientras abren las puertas para algunos se niega el acces o al bienestar para las  
mayorías.  
 
Lo anterior, conlleva al cierre de brechas social es y económicas y la disminución de las disparidades entre las regiones del país, directrices estas que se  
encuentran orientadas desde las bases del mencionado plan, a construir buenas prácticas que faciliten el acceso a los mercado s no solo de manera  
individual por parte  de todos y cada uno de  los ciudadanos, sino también  en uso de esquemas asociativos y solidarios que permitan visibilizar y edificar  
planes de negocios que busquen mejorar las capacidades productivas de quienes participan en su ejecución, en beneficio de los  miembros de los grupos  
familiares  a los cuales  pertenecen,  situación  que se relaciona  con las funciones  de la Unidad  Administrativ a Especial  de Organizaciones  Solidarias  desde  
lo enunciado  en el Decreto  4122 de 2011,  desde  los lineamientos  de planeación  estratégica  y demás  disposiciones  existentes  sobre  la materia.  
 
Para efectos de cumplir lo expuesto, la entidad desarrolla el proyecto de inversión “DESARROLLO SOCIO -EMPRESARIAL DE LAS ORGANIZACIONES  
SOLIDARIAS A NIVEL NACIONAL”, en este marco, la Dirección Técnica de Desarrollo, identifica la necesidad de  fortalecer l a apuesta de crear y consolidar  
territorios  asociativos  solidarios  para la paz, mediante  el fomento  de la economía  popular,  social  y solidaria  para generar  cambios  estratégicos  que permitan  
la revitalización  económica,  social,  ambiental,  cultural  y política  desde  los territorios  de manera  articulada  con todos  los sectores  y actores,  considerando  
sus diversidades. En virtud de lo anterior la UAEOS busca promover acuerdos territoriales para definir estrategias locales co n los actores del territorio, qu e 
permitan la construcción de un nuevo modelo de operación de las organizaciones para que sean sostenibles y sustentables y se articulen con los recursos  
nacionales,  regionales  o locales  para la creación  de condiciones  de productividad.  
 
Todo  esto aporta  al cierre  de brechas  sociales  y económicas  y la disminución  de las disparidades  entre  las regiones  del país, directrices  estas  que se 
encuentran orientadas desde las bases del mencionado Plan, a construir  desde los territorios optimizando los recurs os de producción local, buenas prácticas  
que faciliten  el acceso  a los mercados  por parte de todos  los ciudadanos,  a través  del uso de esquemas  de la Economía  popular,  social  y solidaria  que 
permitan visibilizar y edificar intersectorialmente los territorios con lógicas de asociatividad. El propósito es entonces, a unar esfuerzos con las entidades  
públicas,  privadas,  sociales,  solidarias  y populares  de los territorios,  y fortalecerlas  socio  empresarialmente  para mejorar  las capacidades  productivas  de 
 
 

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quienes participan en su ejecución (miembros de grupos familiares, vecinos, asociados entre otros), en desarrollo de la agend a de Asociatividad Solidaria  
para la Paz. 
 
Para esto se hace necesario hacer presencia en cada uno de los territorios del país, con  el fin de fomentar la articulación con todos los actores estatales,  
privados,  sociales,  académicos  y solidarios,  posicionando  e impulsando  la economía  popular,  social,  solidaria  y comunitaria  para la inclusión  productiva  de 
los diferentes actores poblaciones (las mujeres, la población en proceso de reincorporación, las víctimas del conflicto armad o, las comunidades étnicas, los  
jóvenes,  la población  con discapacidad,  la población  que autónomamente  genera  sus propias  iniciativ as laborales,  campesina,  entre  otras poblaciones  
prioritarias), fortaleciendo el desarrollo de las capacidades asociativas, solidarias y productivas; contribuyendo así, al fo rtalecimiento del tejido social, la  
sostenibilidad económica y ambiental de las or ganizaciones, logrando generar ingresos, el mejoramiento de condiciones de vida, dinamización de la  
economía  local y alcanzando  la asociatividad  territorial  para el cambio  hacia  la Paz Total.  
 
La UAEOS  entonces,  va adelantar  sus acciones  desde  el territorio  a través  de tres (3) componentes:  
 
• Fortalecimiento Organizativo: promover los acuerdos territoriales para definir estrategias locales con los actores del territ orio, que permitan la  
construcción de un nuevo modelo de operación de las organizacio nes para que sean sostenibles y sustentables, y se articulen con los recursos  
nacionales,  regionales  o locales  para la creación  de condiciones  de productividad.  
 
• Cultura de Educación Solidaria para la Paz: Generar conocimiento con las organizaciones de la Economía Social, Solidaria y Popular,  
identificando  los saberes  construidos,  haciendo  uso de la investigación  aplicada,  donde  el conocimiento  y la experiencia  se conviertan  en un 
saber  socialmente  construido,  en el que dialoguen  lo popular,  lo social  y lo solidario.  
 
• Comunicación  para la Paz: Posicionar  y fortalecer  las redes  y medios  alternativos  y comunitarios  en el territorio,  con el fin de que este sea el 
vehículo a través del cual se promocione una cultura de educación solidaria para la paz y se visibilice las bondades de la as ociatividad solidaria  
como  gestor  del cambio  en los territorios.  
 
Para tal fin y con el concurso de la Vicepresidencia de la República, se ha regionalizado el país en 10 macro regiones a trav és de las cuales se desarrollarán  
los procesos  de intervención  institucional  regional,  los cuales  se presentan  en la gráfica  a continuación.  Lo que  hace necesario,  contratar  un grupo  de 
profesionales  cuyas  calidades  de liderazgo  y saber  organizacional  son fundantes  para la labor que realizará  la Unidad  en cada región  y así poder  articular  
las labores de  los demás gestores en  los territorios con  el fin de  establecer  procesos  de articulación  regional, que ayuden  a tener lecturas territoriales  propias  
y con el distingo  de las particularidades  de cada región.  Por lo anterior,  se hace requiere  contratar  9 profesionales  lideres,  de apoyo  al desarrollo  de la 
Agenda  Solidaria  para la paz a nivel nacional  según  región  así: 
 
 
Región  No. Líder 
Región  1 0 
Región  2 1 
Región  3 1 
Región  4 1 
Región  5 1 
Región  6 1 
Región  7 1 
Región  8 1 
Región  9 1 
Región  10 1 
 
 
Dentro  de estos  10 territorios  se encuentra  la región  N.6 que  comprende los  departamentos  de Quindío,  Risaralda,  Caldas  y Antioquia;  esta última  que 
cuenta  con 23 municipios  PDET,  como  municipios  fuertemente  afectados  por el conflicto  armado  en Colombia  y dentro  de los cuales  se cuentan  más de 
2.400.00  habitantes.  En esta  medida,  se hace necesario  desarrollar  acciones  en el marco  de las actividades de:  “Implementar  el programa  integral  de 
fomento de organizaciones solidarias y Realizar seguimiento y evaluación a procesos de implementación del programa integral d e organizaciones solidarias” , 
que forman parte de la cadena de valor del  proyecto de inversión que se ejecuta para contribuir al  desarrollo  de acciones  encaminadas  al seguimiento  en 
el marco  de la implementación  del Programa,  con miras  a implementar  la Agenda  de Asociatividad  Solidaria  para la Paz. 
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1. Acción  intersectorial  e interinstitucional.  
2. Promoveremos  la Asociatividad  Solidaria  para la Paz en el nuevo  Plan Nacional  de Desarrollo.  
3. Asociatividad  para proteger  el alimento,  la tierra y el agua 
4. Impulsaremos  las compras  públicas  locales  
5. Las obras  comunales  serán  asociativas.  
6. Crédito  comunitario  y cooperativo  para enfrentar  el “Gota  a Gota” 
7. Derechos  sociales  a los territorios  
8. Asociatividad  con trabajo  decente  
9. Asociatividad  para el arte y la cultura  
10. Asociatividad  para los y las jóvenes.  
11. La Asociatividad  solidaria  es con las mujeres.  
12. La Paz es el Cambio.  
13. Fomentar  e Impulsar  el Plan Decenal  de la Economía  Social,  Solidaria  y Popular  
14. Fomento  de la Red Pública  de apoyo  al sector  solidario,  popular  y comunitario.  
15. Fomento  de la Cultura  social,  solidaria,  popular  y comunitaria:  
 
La UAEOS cumplirá así con su objeto institucional en el territorio acorde con los lineamientos del Plan Nacional de Desarroll o 2022 – 2026 Colombia  
Potencia Mundial de la Vida y aportará a las metas de cadena de valor de los 610 emprendimientos solidarios dinamizados, la n ecesidad se suple con la  
contratación  de: 
 
Estudios: Título de pregrado en disciplina académica del área del conocimiento en ciencias sociales y humanas con posgrado. T arjeta profesional en los  
casos  requeridos  por la Ley. 
 
Experiencia:  Mínimo  doce (12)  meses  de experiencia  relacionada  en el área de conocimiento  en ciencias  sociales  y humanas  o, experiencia  laboral  o 
contractual  de doce (12) meses,  con comunidades  en procesos  de fortalecimiento  social  y/o empresarial  
 
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, de conformidad con la Guía de Fortalecimiento Institucional, Construcción de un documento  
técnico  para la formalización  laboral  por un trabajo  digno  y en equidad,  presentó  en el marco  de las facultades  otorgadas  en cumplimiento  de lo establecido  
en el Decreto  4122 de 2011,  Ley 909 de 2004 y Decreto  1083 de 2015 al Ministerio  del Trabajo  el estudio  técnico  de transformación,  para contar  con la 
viabilidad técnica sectorial, quienes posteriormente presentarán el estudio técnico al Departamento Administrativo de la Func ión Pública, al Ministerio de  
Hacienda  y Crédito  Público  y al Departamento  Administrativo  de la Presidencia  de la República,  quien  emitirá  un concepto  respecto  de su concordancia  con 
el Plan Nacional  de Desarrollo  y las Políticas  del Gobierno  Nacional,  luego  de lo cual las entidades  deberán  tener concepto  favorable  de la Función  Pública  
y Ministerio  de Hacienda  y Crédito  Público  e igualmente  el Departamento  Administrativo  de la Función  Pública  aprobará  las propuestas  de modificaciones  
a las plantas de personal, cuando hayan obtenido concepto o viabilidad presupuestal del Ministerio de Hacienda – Direcció n General de Presupuesto Público  
Nacional.  
En este sentido, es preciso indicar que las proyecciones que realice la entidad frente a su planta de personal se encuentran condicionadas a las respectivas  
revisiones, aprobaciones, apropiaciones y demás trámites  ante otras entidades de la administración pública, en consecuencia,  a la fecha no hay  certeza  
plena  de la conformación  final de dichos  empleos,  tampoco  existe  certeza  del tiempo  que dichos  tramites  tomaran  para llegar  a su feliz término.  
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, en el marco de su proceso de territorialización previsto desd e la presente vigencia, busca  
llegar  a 32 departamentos,  agrupados  en 10 regiones  del país,  para efectos  de concertar  y desarrollar  la agenda  de asociatividad  solidaria  para la paz, 
desde  las organizaciones  de base del sector,  con un equipo  de trabajo  que pueda  desarrollar  la misionalidad  de la entidad  sin traumatismos  e interrupciones  
al menos en su primer año de intervención, por tanto, se requiere que dicha contratación exceda el plazo inicial de 4 meses. Esto, teniendo en cuenta el  
principio de planeación1 que debe regir a la administración pública, la protección de los derechos fund amentales de los contratistas y la continuidad de los  
procesos  administrativos2, según  la reiterada  jurisprudencia  de las altas cortes  y la prevalencia  del interés  general.  
En consecuencia,  dentro  de las excepciones  establecidas  en las circulares  conjuntas  No 100-0005-2022 y 001-2023,  se tienen  por excepción,  entre otras,  
los Contratos de prestación de servicios celebrados con personas jurídicas y aquellos que impliquen actividades no vinculadas  a funciones permanentes  
financiados  con recursos  de proyectos  de inversión.  En el caso concreto,  la presente  contratación  se realiza  con recursos  de inversión  no corresponde  a 
 
1 Consejo de Estado, Expediente N°51489, de 10 de diciembre de 2015. El principio de planeación tiene fundamento y se infiere d e los artículos 209, 339 y 341  
constitucionales,  e implica  que el negocio  jurídico  contractual deberá  estar  debidamente  diseñado  y pensado  conforme  a las necesidades  y prioridades  que demande  
el interés  público,  dirigido  al aseguramiento  de la eficacia  de la actividad  contractual  estatal,  a la efectiva  satisfacción  del interés  general,  y a la protección  del patrimonio  
público, aspectos que subyacen involucrados en todo contrato estatal, cuyo trasunto está en la continua y eficiente prestació n de los servicios públicos y en la  
efectividad  de los derechos  e intereses  de los administrados.  De ahí que, según  la reiterada  jurisprudencia  del Consejo  de Estado,  la ausencia  de dicho  principio  ataca  
directamente  la esencia  misma  del interés  público,  generando  consecuencias  nefastas  no solo para el logro  del objeto  contractual,  sino también  para el interés  general  
y para el  patrimonio público.  
 
2 Esto según  la CIRCULAR  N° 001 DE 2023,  del 06 de enero  de 2023  de la Procuraduría  General  de la Nación,  la cual consagra  en el numeral  7 que “ 7- Por lo anterior,  
esta Procuraduría  Delegada  hace  una observación  sobre  el plazo  de cuatro  (4) meses  que está estipulado  en el punto  3 de la Circular  Conjunta  N° 100 – 005 de 2022,  
para la duración de los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión; pues se considera que, dados los múltip les trámites y las diversas instan cias que  
se deben agotar para lograr ajustar las plantas de personal de las entidades del Estado, es insuficiente y se corre el riesgo  de dejar a muchas entidades públicas sin  
el personal necesario e idóneo para atender la demanda de los servicios que pres tan a la ciudadanía; circunstancia que puede generar una parálisis del Estado en  
todos  sus niveles.  
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una actividad permanente de la entidad, toda vez que este primer año del proceso de territorialización cuenta con productos y  actividades c oncretas,  
mientras  se surten  los respectivos  procesos  de formalización  y creación  de estructuras  administrativas  consolidadas  para la operación.  
Es necesario señalar  que no existe  en la planta de personal un profesional  especialista, al interior de la  UAEOS que cumpla con el  perfil necesario para  
liderar  la implementación  del programa  integral  de organizaciones  solidarias;  todo esto en concordancia  de la Directiva  Presidencial  No. 08 de 2022,  así 
como de la Circular Conjunta No. 100 -005-2022 expedida por el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración  
Pública.  De igual manera  es importante  considerar  a la fecha  la entidad  ha presentado  un estudio  técnico  de rediseño  institucional  que incluye  la ampliación  
de la planta de personal de la entidad ante el DAFP por lo que no se considera crear una planta temporal, para los servicios que se contratan, requiriéndose  
un plazo  de ejecución  contractual  superior  a cuatro  (4) meses  
En ese sentido, y atendiendo a que en la actualidad en la entidad el número de profesionales especializados de la Dirección d e Desarrollo de las  
Organizaciones  Solidarias  no es suficiente  para atender  la necesidad  descrita,  el Director  Nacional  de la Unidad  Administrativa  certifica,  en cumplimiento  
de lo enunciado en  el Decreto  2209 de 1998, Artículo 1 que  modificó el artículo 3 del  decreto 1737 de 1998, que a su tenor literal enuncia:  “Los contratos  
de prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista personal de planta co n capacidad para realizar las  
actividades que se contratarán. Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público o persona jurídica, es  
imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que  pueda desarr ollar la actividad  
para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de es pecialización que implica la  
contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no s ea suficiente, la inexistencia de personal suficiente...” Cursiva y subrayado  
fuera  de texto 
2. OBJETO  A CONTRATAR,  CON SUS ESPECIFICACIONES  Y AUTORIZACIONES  
 
2.1. Objeto  Contratar los servicios profesionales para realizar acompañamiento, asesoría, seguimiento y evaluación a procesos de  
implementación del programa integral de organizaciones solidarias, que se adelantarán en el desarrollo de la agenda  
asociatividad  solidaria  para la paz, en los departamentos  de Quindío,  Risaralda,  Caldas,  Antioquia  y/o donde  se requiera  
 
2.2. Clasificador  de 
bienes  y servicios  
UNSPSC  La presente  contratación  de prestación  de servicios  profesionales  y apoyo  a la gestión  se clasifica  hasta  el tercer  nivel en los 
siguientes  Códigos  UNSPSC:  
 Código  Denominación   
80161500  Servicios  de Apoyo  Gerencial  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.3. Especificaciones  
técnicas  ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS  
 
1. Realizar seguimiento y acompañamiento a las actividades desarrolladas por los profesionales y técnicos en los  
territorios  en el marco  de las Agendas  territoriales  de la Asociatividad  Solidaria  para la PAZ. 
 
2. Sensibilizar y trabajar con las administraciones locales y departamentales para la implementación de la política del  
Plan Nacional de Desarrollo y de Agenda de Asociatividad Solidaria para la Paz, a partir de los lineamientos de la  
UAEOS  en la construcción , coordinación,  ejecución,  seguimiento  y acompañamiento  de un plan de trabajo  territorial.  
 
3. Liderar la  estructuración y puesta en  marcha del Planfes en articulación con los planes sectoriales del Acuerdo de  
Paz y con el Plan Nacional  de Desarrollo  en la región  asignada,  según  departamentos,  diseñando  los Territorios  
asociativos solidarios para la paz de acuerdo con las directrices de la Dirección de Desarrollo de las Organizaciones  
Solidarias.  Así mismo,  implementar  y hacer  seguimiento  a los espacios  de atención  a las organizaciones  solidarias  
y demás  usuarios  en las entidades  territoriales.  
 
4. Coordinar la aplicación y ejecutar las agendas sectoriales  en la región asignada, según departamentos,  en alianza  
con las entidades  del orden  nacional,  regional  y local,  así mismo,  monitorear  y acompañar  los procesos  de fomento  
de la economía  solidaria,  social  y popular liderada  por la  UAEOS  en territorio.  
 
5. Implementar  y realizar  acompañamiento  al Programa  Integral  de Asociatividad  para la Paz – PASO.  
 
6. Aportar en la dinamización y consolidación de las compras públicas locales, los circuitos cortos de comercialización,  
mercados  campesinos,  redes  de colaboración  entre  otros.  
 
7. Articular  la gestión  de la entidad  y los procesos  de fomento  de la economía  social,  solidaria,  popular  con las redes  
de emisoras y canales comunitarios para generar movilización social, intercambio de experiencias y gestión del  
conocimiento.  
 
8. Realizar  acompañamiento  y revisión  de informes  de ejecución  contractual  del equipo  territorial.  
 
9. Liderar  el grupo  de trabajo  de la región  asignada.  
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 10. Presentar un informe mensual con datos consolidados cualitativos y cuantitativos de los resultados del trabajo  
realizado  por los profesionales  en los territorios  a liderar.  
 
11. Realizar  la programación  de las actividades  realizadas  por el grupo  de trabajo.  
 
12. Participar  en las reuniones  programadas  por la UAEOS  para orientar  el trabajo  del equipo  en la región  
 
13. Participar, acompañar, verificar y dar concepto en los Comités de Aprobación del Material de Aprendizaje - (CAMA)  
para los procesos  de fomento  territorial  (Revisar lineamientos  de la UAEOS).  
 
14. Responder  por los recursos  físicos,  tecnológicos  y bienes  que le sean asignados  de la UAEOS  en los territorios.  
 
15. Mantener  comunicación  permanente  con el supervisor  del contrato.  
 
16. Comunicar al supervisor sobre las inconsistencias, eventualidades y casos fortuitos que se presenten en ocasión del  
cumplimiento  de las actividades  propias  y de los profesionales  en territorio.  
 
17. Diligenciar los formatos del Sistema de Gestión de Calidad pa ra todos los procesos de Atención al Ciudadano y los  
procesos  misionales  de la UAEOS.  
 
18. Los gastos de desplazamiento dentro de la región asignada estarán a cargo del contratista. En ciertos casos la  
UAEOS, durante la  ejecución del contrato  y previa autorización del Director Nacional u  Ordenador del Gasto, con  
visto bueno del Director Nacional , podrá reconocer estos gastos dentro y/o fuera de la región, de conformidad con la  
regulación  interna . 
2.4. Tiempo  de 
ejecución  El tiempo  de ejecución  de cada contrato  será de 10 meses  y quince  dias sin, superar  la presente  vigencia,  previa  expedición  
del registro  presupuestal  y aprobación  de la garantía  única.  
2.5. Valor  estimado  El valor de la presente  contratación  corresponde  a la suma  de SESENTA  Y TRES  MILLONES  DE PESOS  ($63.000.000 ) 
M/CTE.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.6. Forma  de pago ORGANIZACIONES SOLIDARIAS pagará al CONTRATISTA el valor total del presente contrato, el cual corresponde a la suma  
de SESENTA  Y TRES  millones  de pesos  ($ 63.000.000)  M/CTE,  de la siguiente  forma:  
1. Un primer  pago correspondiente  a los días ejecutados  desde  el acta de inicio  del contrato  hasta  el día último  del 
respectivo  mes. 
2. Para los pagos  siguientes,  pagos  mensuales  iguales  vencidos  comprendidos  entre  el primer  y último  día de cada 
mes, cada uno por valor de  SEIS millones  de pesos  ($6.000.000) M/CTE  
3. Un pago final proporcional  a los días desarrollados  hasta  el acta de terminación  del contrato  
 
Nota 1: Cada uno de los pagos está sujeto a previo visto bueno y cumplido a satisfacción por parte del supervisor, presentaci ón 
de informes de supervisión y de ejecución, presentación de factura o cuenta de cobro según corresponda, pago de aportes de  
segur idad social y demás soportes jurídicos y financieros necesarios para la realización del mismo y entrega de los productos  
esperados.  
Nota 2: El desembolso  del presente  contrato  se encuentra  sujeto  a PAC del Ministerio  de Hacienda  y Crédito  Público.  
Nota 3: En caso de que exista alguna situación relacionada con la determinación de la base de retención en la fuente, el  
contratista  deberá  reportar  oportunamente  la novedad  para que se tenga  en cuenta  en el pago,  de acuerdo  con lo consignado  
en el informe presentado por el contratista con destino al expediente contractual, previamente revisado y firmado. Del presen te 
certificado  hace parte  el informe  técnico,  administrativo,  contable,  financiero  y jurídico,  relacionado  con las actividades  que 
permiten  la expedición  y reposan  en la oficina  asesora  Jurídica  de la Unidad  
 
 
 
 
2.7. Obligaciones  de 
UAEOS  (Contratos)  1. Tramitar  para que se efectúen  los pagos  acordados  a los CONTRATISTAS,  producto  del contrato.  
2. Ejercer supervisión sobre el desarrollo del objeto de los contratos, de cuya actividad será responsable en adscripción  
de funciones  el supervisor  quien  tendrán  responsabilidad  disciplinaria,  penal  y fiscal por sus acciones  u omisiones  
en el desarrollo  de sus funciones  de acuerdo  a lo consagrado  en resolución  interna  y la Ley 1474 de 2011. 
3. Impartir las instrucciones necesarias, sugerencias y requerimientos para la adecuada, normal y total ejecución de los  
contratos,  lo cual hará el supervisor.  
Entregar la i nformación requerida para el desarrollo de los contratos. Para el efecto, el supervisor de los contratos, tramitará el  
cumplido  a satisfacción  de acuerdo  con la forma  de pago.  Lo anterior  al desarrollo  y ejecución  de las actividades  asignadas  
para cada periodo previo visto bueno y/o cumplido a satisfacción por parte del supervisor, presentación de factura o cuenta d e 
cobro según corresponda adjuntando certificación que acredite pago de aportes relativos al Sistema de seguridad Social integr al 
(pensión, salud y ARL) de acuerdo en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y al Sistema de Riesgos Laborales en virtud de lo  
consagrado  en el numeral  1 literal  a) del artículo  13 de la Ley 1562 de 2012 
2.8. Obligaciones  del 
contratista  OBLIGACIONES  GENERALES  DE LOS CONTRATISTAS.  Los contratistas  se obligan  a ejecutar  el objeto  del contrato  y en 
consecuencia  deberán  cumplir  con las obligaciones  que se describen  a continuación:  
1. Ejecutar  idónea  y oportunamente  el objeto  de contrato . 
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 2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y evitando las dilaciones y entrabamientos que  
pudieran  presentarse.  
3. Atender  los requerimientos  hechos  por el supervisor  y en caso de no ser posible,  emitir  por escrito  una explicación  
que fundamente  este hecho.  
4. Cumplir a  cabalidad  el objeto  contratado desde  las especificaciones  trazadas  y definidas  por el supervisor  del mismo.  
5. Anexar las certificaciones de cumplimiento del servicio de pago de los aportes realizados al sistema de seguridad  
social integral, en calidad de cotizante independiente, entendiendo que la base de cotización no podrá ser inferior al  
40% del valor total del contrato.  
6. Confidencialidad. El contratista en virtud de la suscripción del presente contrato se compromete a: 6.1. Manejar de  
manera  confidencial  la información  que como  tal sea presentada,  entregada  y toda aquella  que se genere  en torno 
a ella c omo fruto de la presentación de sus servicios. 6.2. Guardar confidencialidad sobre esa información y no  
emplearla en beneficio propio o de terceros mientras conserve sus características de confidencialidad o mientras sea  
manejada como un secreto empresarial o comercial. 6.3. Informar inmediatamente, al supervisor del contrato sobre  
cualquier circunstancia presentada en el desarrollo de su trabajo. 6.4. Colaborar con la mayor diligencia en la  
documentación y declaración de lo hallado y mantener sobre todo ello los compromisos de confidencialidad  
requeridos  y necesarios.  Parágrafo.  El desconocimiento  de los compromisos  descritos  por el contratista,  pueden  
conllevar demandas  civiles  y penales  según  lo señalan  las leyes  colombi anas. 
7. Contar  con la disponibilidad  necesaria  para el desarrollo  de las actividades  que desarrollan  el objeto  del contrato.  
8. Certificar  por medio  escrito  bajo la gravedad  del juramento  ante la Unidad  al inicio  del contrato  si está obligada  a 
presentar declaración de renta por el año inmediatamente anterior y la categoría según la clasificación cedular de  
acuerdo con lo establecido en el artículo 330 del estatuto tributario y sus decretos reglamentarios vigentes, con los  
documentos  para el primer pago.  
9. Mantener  activa  la cuenta  bancaria  que reporta  para que la Unidad  Administrativa  realice  los pagos.  
10. Remitir  a la Unidad  Administrativa  el RUT cuando  la información  consignada  en el documento  inicial  se modifique.  
11. Mantener  actualizada  la información  del Registro  Único  Tributario  
12. Certificar por medio escrito bajo la gravedad de juramento ante la Unidad para cada pago que los documentos  
soporte del pago de seguridad social (salud, pensión y ARL) corresponden a los ingresos provenientes del presente  
contrato.  
13. Presentar  el examen  médico  ocupacional  vigente.  
14. Cumplir  con las normas  del Sistema  General  de Riesgos  Laborales:  14.1 Procurar  el cuidado  integral  de su salud.  
14.2 Informar al contratante la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 14.3 
Participar en las actividades de Prevención y Promoción organizadas por los contratantes, los Comités P aritarios de  
Seguridad  y Salud  en el Trabajo  o Vigías  Ocupacionales  o la Administradora  de Riesgos  Laborales.  14.4. Cumplir  
las normas,  reglamentos  e instrucciones  del Sistema  de Gestión  de la Seguridad  y Salud  en el Trabajo  SG-SST. 
14.5. Informar  oportunamente  a los contratantes  toda novedad  derivada  del contrato.  
15. Dar cumplimiento a la propuesta y realizar todas las actividades tendientes al cumplimiento del objeto del contrato,  
propuesta  que hace parte  integral  del presente  documento.  
16. Las demás  que se deriven  del objeto  contractual  aquí señalado.  
 
OBLICACIONES  ESPECIFICAS  
 
1. Realizar seguimiento y acompañamiento a las actividades desarrolladas por los profesionales y técnicos en los  
territorios  en el marco  de las Agendas  territoriales  de la Asociatividad  Solidaria  para la PAZ. 
 
2. Sensibilizar y trabajar con las administraciones locales y departamentales para la implementación de la política del  
Plan Nacional de Desarrollo y de Agenda de Asociatividad Solidaria para la Paz, a partir de los lineamientos de la  
UAEOS  en la construcción , coordinación,  ejecución,  seguimiento  y acompañamiento  de un plan de trabajo  territorial.  
 
3. Liderar  la estructuración  y puesta  en marcha  del Planfes  en articulación  con los planes  sectoriales  del Acuerdo  de 
Paz y con el Plan Nacional  de Desarrollo  en la región  asignada,  según  departamentos,  diseñando  los Territorios  
asociativos solidarios para la paz de acuerdo con las directrices de la Dirección de Desarrollo de las Organizaciones  
Solidarias.  Así mismo,  implementar  y hacer  seguimiento  a los espacios  de atención  a las organizaciones  solidarias  
y demás  usuarios  en las entidades  territoriales.  
 
4. Concertar la aplicación y ejecución de las agendas sectoriales en la región asignada, según departamentos, en  
alianza con las entidades del orden nacional, regional y local, así mismo, monitorear y acompañar los procesos de  
fomento  de la economía  solidaria , social  y popular  liderada  por la  UAEOS  en territorio.  
 
5. Implementar  y realizar  acompañamiento  al Programa  Integral  de Asociatividad  para la Paz – PASO.  
 
6. Aportar en la dinamización y consolidación de las compras públicas locales, los circuitos cortos de comercialización,  
mercados  campesinos,  redes  de colaboración  entre  otros.  
 
7. Articular  la gestión  de la entidad  y los procesos  de fomento  de la economía  socia l, solidaria,  popular  con las redes  
de emisoras y canales comunitarios para generar movilización social, intercambio de experiencias y gestión del  
conocimiento.  
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8. Realizar  acompañamiento  y revisión  de informes  de ejecución  contractual  del equipo  territorial.  
 
9. Liderar  el grupo  de trabajo  de la región  asignada.  
 
10. Presentar un informe mensual con datos consolidados cualitativos y cuantitativos de los resultados del trabajo  
realizado  por los profesionales  en los territorios  a coordinar.  
 
11. Realizar  la programación  de las actividades  realizadas  por el grupo  de trabajo.  
 
12. Participar  en las reuniones  programadas  por la UAEOS  para orientar  el trabajo  del equipo  en la región  
 
13. Participar, acompañar, verificar y dar concepto en los Comités de Aprobación del Material de Aprendizaje - (CAMA)  
para los procesos  de fomento  territorial  (Revisar lineamientos  de la UAEOS).  
 
14. Responder  por los recursos  físicos,  tecnológicos  y bienes  que le sean asignados  de la UAEOS  en los territorios.  
 
15. Mantener  comunicación  permanente  con el supervisor  del contrato.  
 
16. Comunicar al supervisor sobre las inconsistencias, eventualidades y casos fortuitos que se presenten en ocasión del  
cumplimiento  de las actividades  propias  y de los profesionales  en territorio.  
 
17. Diligenciar los formatos del Sistema de Gestión de Calidad para todos los procesos de Atención al Ciudadano y los  
procesos  misionales  de la UAEOS.  
 
18. Los gastos de desplazamiento dentro de la región asignada estarán a cargo del contratista. En ciertos casos la  
UAEOS, durante la  ejecución del contrato  y previa autorización del Director Nacional u  Ordenador del Gasto, con  
visto bueno del Director Nacional , podrá reconocer estos gastos dentro y/o fuera de la región, de conformidad con la  
regulación  interna.  
3. LA MODALIDAD  DE SELECCIÓN  DEL CONTRATISTA  Y SU JUSTIFICACIÓN,  INCLUYENDO  LOS FUNDAMENTOS  JURÍDICOS  
La presente contratación directa se regirá por la contratación estatal y en lo pertinente por las disposiciones civiles y com erciales, especialmente los aspectos  
regulados  por el numeral  3 del artículo  32 de la Ley 80 de 1993, literal (h)  numeral 4  del art ículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en especial  el artículo  2.2.1.2.1.4.9  
del Decreto  1082  de 2015,  el cual cita: 
 
“(…) Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios  
profesionales  y/o de apoyo  a la gestión  con la persona  natural  o jurídica  que esté en capacidad  de ejecutar  el objeto  
del contrato , siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de  
que se trate. En este caso,  no es necesario  que la Entidad  Estatal  haya obtenido  previamente  varias  ofertas,  de lo cual 
el ordenador  del gasto  debe  dejar  constancia  escrita.  (…)” 
 
Por su parte, el Consejo de Estado ha manifestado que en desarrollo del principio de transparencia que menciona el artículo 2 4 de la Ley 80 de 1993, el  
legislador estableció la  regla general de selección  de contra tista mediante convocatoria pública en igualdad  de condiciones y  determinó los  casos en los  
que el legislador autoriza la contratación directa, entre ellas está, los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión . Esta  
excepción a la regla general de la licitación o concurso, comprende solamente aquellas modalidades del contrato de prestación  de servicios que  
correspondan  con los supuestos  de hecho  allí previstos  que implican  una relación  de causalidad  entre  las condicio nes, capacidad  o conocimientos  del 
contratista  y el objeto  del contrato,  de manera  que resulte  aconsejable  el establecimiento  del vínculo  contractual  específico  entre  la entidad  estatal  y un 
sujeto  determinado,  pues sobre  estas  bases  se justifica  exceptuar  unos contratos  del procedimiento  de licitación  o concurso.3 
De acuerdo a estas premisas se establece que en el presente caso se trata de un contrato de prestación de servicios para real izar acompañamiento,  
asesoría,  seguimiento  y evaluación  a procesos  de implementación  del programa  integral  de organizaciones  solidarias,  que se adelantaran  en el desarrollo  
de la agenda  asociatividad  solidaria  para la paz, en los departamentos:  Quindío,  Risaralda,  Caldas,  Antioquia  
En el caso que nos ocupa  y conforme  a las normar  citadas,  se trata de contratación  directa,  para la contratación  de servicios  profesionales  y/o de apoyo  a 
la gestión,  observándose  la idoneidad  y experiencia  de quien  se pretende  contratar.  
4. VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO  Y LA JUSTIFICACIÓN  DEL MISMO  
4.1 Análisis económico  
que soporta el valor de  
los recursos  Atendiendo  los servicios  a contratar,  el tiempo  estimado  para la ejecución  del contrato  y propuesta  presentada  para el 
cumplimiento  de la necesidad  descrita,  el valor total de los contratos,  productos  del presente  documento  de estudios  será de 
 
3 Radicación  1693 de  2005  Consejo  de Estado  - Sala de Consulta y  Servicio  Civil.  
Carrera 10ª No 15 -22 PBX: 60+1 3275252 – Línea gratuita:018000122020  
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solicitados.  SESENTA  Y TRES  MILLONES  DE PESOS  ($ 63.000.000)  M/CTE  
DESARROLLO  SOCIOEMPRESARIAL  DE LAS ORGANIZACIONES  SOLIDARIAS  A NIVEL  NACIONAL  
 
ACTIVIDAD  PRESUPUESTO  
 
Implementar el  programa  integral  de $ 500.000 
fomento  de organizaciones  solidarias  
 
Realizar  seguimiento  y evaluación  a 
procesos de  implementación  del $ 62.500.000 
programa  integral  de organizaciones  
solidarias  
 
TOTAL  $ 63.000.000  
 
 
 
Distribución  por rubro  presupuestal:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Parágrafo . Los gastos  de desplazamiento  dentro  de la región  asignada  estarán  a cargo  del contratista.  En ciertos  casos  la 
UAEOS, durante la  ejecución del contrato  y previa autorización del Director Nacional u Ordenador del Gasto,  con visto bueno  
del Director  Nacional,  podrá  reconocer  estos  gastos  dentro  y/o fuera de la región,  de conformidad  con la regulación  interna . 
5. LOS CRITERIOS  PARA  SELECCIONAR  LA OFERTA  MÁS FAVORABLE  
Para la selección  del personal  se efectuará  una verificación  jurídica  y de experiencia  e idoneidad  de la propuesta,  de conformidad  con los documentos  que 
se aporten  en la misma:  
 
 
 
 
 
 
 
5.1. capacidad  jurídica    
5.1 Hoja de vida de la función  pública - Formato  diligenciado  desde  SIGEP  II. (Registro  en 
línea  e impreso)  
 
5.2 Declaración  de Bienes  y Renta  y Registro  de Conflicto  de Intereses  (Ley 2013  de 2019)  
(Registro  en línea e  impreso)  
5.3 Copia  de la Cedula  de Ciudadanía.  
5.4 Copia  de libreta  militar  o certificado  de situación  militar  definida  (si aplica)  
5.5 Copia  de tarjeta  Profesional  (si aplica)  
5.6 Certificado  de vigencia  de la Tarjeta  Profesional  (Si aplica)  
 
5.7 Copia  de los títulos  de bachiller,  técnicos,  tecnólogos,  etc (Aplica  para personal  no 
profesional)  
5.8 Copia  de los títulos  profesionales  (si aplica)  
 
5.9 Copia  de certificaciones  de formación  adicional  (Postgrados  y educación  formal  o para el 
trabajo,  si aplica).  Proyecto  Proyecto  Código  
Rubro  
Presupuestal  Descripción  Rubro  
Presupuestal  Código  y Uso 
Presupuestal  Valor  
C-3602 - Desarrollo  C-3602 -1300 - ADQUISICIÓN  DE A-02-02-02-008-  
1300 -6 socio - 6-0-3602003 - BIENES  Y SERVICIOS  - 003--09 OTROS   
 empresarial  de 02 SERVICIO  DE GESTIÓN  SERVICIOS   
 las  PARA  EL PROFESIONALE   
 organizaciones   EMPRENDIMIENTO  S Y TÉCNICOS   
 solidarias  a  SOLIDARIO  - N.C.P .  
 nivel nacional   DESARROLLO  SOCIO - 
EMPRESARIAL  DE LAS   
$63.000.000  
   ORGANIZACIONES    
   SOLIDARIAS  A NIVEL    
   NACIONAL    
TOTAL:  $63.000.000  
   
  
  
  
 
      
      
  
 
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  5.10 Certificado  de experiencia  laboral  o contractual  relacionados  
5.11 Certificado  de afiliación  a salud  como  cotizante  (no beneficiario),  no superior  a 30 días de 
la fecha  del contrato (No planilla)  
5.12 Certificado  de afiliación  a Pensión  no superior  a 30 días de  la fecha  del contrato  (No 
planilla)  
5.13 Certificado  de Antecedentes  disciplinarios - (Procuraduría).  
5.14 Certificado  de Antecedentes  Fiscales - (Contraloría).  
5.15 Certificado  de Antecedentes  Judiciales  (Policía)  
 
5.16 Consulta  al sistema  de Registro  Nacional  de Medidas  Correctivas  y Coercitivas  de la 
Policía  
5.17 Certificado  de antecedentes  especiales  de la profesión  (Si aplica)  
 
5.18 Registro Único Tributario - RUT- Financiera (Actualizado) y actividad compatible con el  
servicio  a prestar.  
5.19 Registro  en Secop  II-Adjuntar  pantallazo  
 
5.20 Declaración  bajo la gravedad  de juramento  de no ser un deudor  alimentario  moroso  (Ley 
2097  de 2021).  
 
5.21 Certificado  médico  de ingreso.  Decreto  1072  de 2015  (vigencia  no superior  a (03) tres 
años  
5.22 Certificación  Bancaria  con expedición  no mayor  a 30 días de la fecha  del contrato  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.2. experiencia  e 
idoneidad  Por tratarse de un contrato de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, no se requiere la obtención d e 
varias ofertas, la selección del contratista se hará teniendo en cuenta la capacidad, idoneidad del mismo para ejecutar el ob jeto 
del contrato,  así como  la experiencia  profesional.  
 
Para atender la necesidad descrita, se requiere de acreditación de los siguientes requisitos:  
La idoneidad  está dada por la experiencia  y formación  de la persona  a contratar,  así: 
PERFIL  
Estudios: Título de pregrado en disciplina académica del área del conocimiento en ciencias sociales y humanas con posgrado.  
Tarjeta  profesional  en los casos  requeridos  por la Ley. 
 
Experiencia:  Mínimo  doce (12) meses  de experiencia  relacionada  en el área de conocimiento  en ciencias  sociales  y humanas  
o, experiencia  laboral o  contractual de  doce (12) meses,  con comunidades  en procesos de  fortalecimiento  social y/o  empresarial.  
 
Por todo lo anterior y ante la ausencia de personal suficiente e idóneo en la pl anta del personal para realizar esta labor, la  
Unidad  Administrativa,  tiene la necesidad  de contratar  los servicios  profesionales  y/o de apoyo  a la gestión;  por lo que procede  
a la contratación  del personal  requerido.,  dada la capacidad  e idoneidad  para el desarrollo  de las obligaciones  designadas.  
 
En tal sentido,  el proceso  de contratación  se regirá  por las disposiciones  establecidas  en la Ley 80 de 1993,  la Ley 1150 de 
2007,  la Ley 1474 de 2011,  el Decreto  1082 de 2015,  y demás  normas  concordantes.  
 
Según  lo señalado  en el numeral  3 del artículo  32 de la Ley 80 de 1993,  se trata de un contrato  de prestación  de servicios.  
 
6. LAS GARANTÍAS  QUE LA ENTIDAD  ESTATAL  CONTEMPLA  EXIGIR  EN EL PROCESO  DE CONTRATACIÓN  (En caso de que aplique)  
 
Carrera 10ª No 15 -22 PBX: 60+1 3275252 – Línea gratuita:018000122020  
https://www.uaeos.gov.co/   - atencionalciudadano@ua eos.gov.co  
Bogotá  D.C, Colombia   
 8 ESTUDIOS  DE INVERSIÓN  Y 
FUNCIONAMIENTO  
PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
PROFESIONALES  Y/O APOYO  A LA GESTIÓN  
VERSIÓN  08 CODIGO  UAEOS -FO-GCO -019 FECHA  EDICIÓN:  18/01/2023  
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Descripción  
(Qué  puede  
pasar  y cómo  
puede  ocurrir)   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Consecuencia  
de la 
ocurrencia del 
evento   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tratamiento/con  
troles   
 
 
 
 
 
 
 
Impacto  
después    del 
tratamiento       
 
Monitoreo  y revisión   
 
 
 
 
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se 
realiza  
el 
monitor  
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dicid  
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¿cuá  
ndo? 
 
 
 
 
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Expedición de nueva  
normatividad  que 
imponga  tributos,  
impuestos  o cargas  
parafiscales  que 
puedan  afectar  el 
equilibrio  económico  
del contrato.   
 
Genera  cargas  
económicas  
adicionales   que 
pueden  afectar  a 
alguno  o ambas  
partes.   
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
4  
 
 
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Co 
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De configurarse  el 
riesgo las partes de  
mutuo  acuerdo  la 
manera de adecuar el  
equilibrio  contractual.   
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
2  
 
 
 
3   
 
Consulta  de 
normatividad  
y 
actualización  
normograma   
 
 
Periódica  
/mes 
 
 
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
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Mal uso que el 
contratista   puede  
hacer  de la 
información  que el 
contratista conoce con  
ocasión  de la 
ejecución del contrato,  
utilizada en provecho  
propio e un tercero o 
con fines diferentes a  
los de la contratación.   
 
 
 
 
 
 
 
Acciones  judiciales  
y administrativas   
 
 
 
 
 
 
 
3  
 
 
 
 
 
 
 
4  
 
 
 
 
 
 
 
7  
 
 
 
 
 
 
A 
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Co 
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a  
 
 
 
 
Dar a conocer  las 
políticas  de 
administración  de la 
información: A través  
de la supervisión  
realizar monitoreo a las  
fuentes de información  
que use el contratista.   
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
2      Supervisión a  
la ejecución  
del contrato.   
Periódica  
/mes o 
conforme a 
los 
reportes de 
ejecución  y 
supervisió  
n 
 
 
 
 
 
 
 
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Incumplimiento  por 
parte del contratista de  
manera total o parcial,  
de las obligaciones  
derivadas del contrato,  
dentro de los tiempos  
de su ejecución.   
 
 
 
 
Genera demoras en  
el cumplimiento del  
propósito  de la 
contratación   
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
4  
 
 
 
 
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Co 
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De configurarse  el 
riesgo  las partes  de 
mutuo  acuerdo  podrán  
acordar la prórroga del 
contrato  o de 
considerarse  
negligencia   del 
contratista  se decreta  
incumplimiento,  se 
ejecuta  la cláusula  
penal  y la póliza.   
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
3       
 
Supervisión  a 
la ejecución  
del contrato  y 
constitución  
de garantía  
de 
cumplimiento   
Periódica  
/mes o 
conforme a 
los 
reportes de 
supervisió  
n 
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FUNCIONAMIENTO  
PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
PROFESIONALES  Y/O APOYO  A LA GESTIÓN  
VERSIÓN  08 CODIGO  UAEOS -FO-GCO -019 FECHA  EDICIÓN:  18/01/2023  
  
  
 
 
 
 
 
 
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Incumplimiento  del 
contratista del pago de  
aportes al SGSS de  
manera total o parcial  
y el reporte de sus  
cuentas de cobro, que  
afecte  o demore  el 
trámite  de los pagos   
 
 
Genera  demora  en 
los trámites  
administrativos  que 
perjudican   a  la 
entidad   en   su 
ejecución  
presupuestal   
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
 
 
 
4  
 
 
 
 
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Co 
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De configurarse  el 
riesgo  la entidad  no 
realizará    el   pago 
respectivo  y se tendrá  
como  indicio   para 
decretar  
incumplimiento  de 
contrato.   
 
 
 
 
 
 
1  
 
 
 
 
 
 
2  
 
 
 
3       
Supervisión  a 
la ejecución  
del contrato  y 
constitución  
de garantía  
de 
cumplimiento   
Periódica  
/mes o 
conforme a 
los 
reportes de 
supervisió  
n  
 
 
Para efectos del presente proceso de contratación son riegos previsibles los derivados del cumplimiento de las obligaciones q ue ejecutan el objeto  
contractual,  es decir,  riesgo  de un posible  incumplimiento  por parte  del contratista  o contratistas,  el cual deberá  ser asumido  por el o ellos,  a través  de 
garantía única consistente en una póliza expedida por una entidad Bancaria o una compañía de seguros legalmente establecida e n Colombia, a favor de la  
Unidad  Administrativa  Especial  de Organizaciones  Solidarias.  
 
Los contratistas deberán constituir una garantía única que amparen las obligaciones que se deriven de los contratos, con una entidad Bancaria o una  
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de la Unidad Adm inistrativa Especial de Organizaciones Solidarias identificada con NIT.  
899999050 -8, consistente  en una póliza  que ampare:  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  SOBRE  EL VALOR  VIGENCIA  
Cumplimiento  del 10% Del contrato  Por el término  de duración  del 
contrato    mismo  y cuatro  (04) meses  más. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Producto(s)   
1. Mínimo  3 seguimientos  a las actividades  desarrolladas  por los profesionales  y técnicos  asignados  en las regiones  en 
el marco  de las Agendas  territoriales  de la Asociatividad  Solidaria  para la PAZ. 
 
2. Realizar mínimo 9 mesas de Asociatividad para la Paz en la región asignada, evidenciando el proceso de  
construcción,  coordinación,  ejecución  y seguimiento  de un plan de trabajo  territorial.  (acta de instalación,  plan de 
trabajo,  registros  audiovisuales,  registros  de asistencia).  
 
3.  Apoyar la construcción de un documento con la Agenda Territorial de Asociatividad solidaria para la Paz, concertada  
con los actores  locales  con su plan de trabajo  por departamento.  
 
4. Mínimo  7 acompañamientos  y seguimientos  a los talleres  territoriales  de Asociatividad  Solidaria  para la Paz. 
 
5. Mínimo 15 acciones de promoción (sensibilizaciones, ferias, eventos, congresos etc.) de la Agenda de Asociatividad  
Solidaria  para la Paz, aprobados  por el supervisor con  los actores  del territorio.  
 
6. Mínimo 4 emprendimientos dinamizados en el proceso de fom ento en la región asignada a cada líder.  (línea base,  
planes  de trabajo  y acompañamiento).  
 
7. Mínimo 9 articulaciones con las entidades públicas, privadas y solidarias con presencia en la región asignada, según  
departamento.  
 
8. Mínimo 5 agendas interinstitucionales trabajadas en la región asignada en alianza con las entidades del orden  
nacional,  regional y local,  con su informe  de avance  mensual.  
 
9. Un informe mensual cuantitativo y cualitativo que dé cuenta del acompañamiento y seguimiento a los procesos de  
fomento  de la economía  solidaria,  cooperativa  y popular  liderada  por la UAEOS  en la macro  región  asignada.  
 
10. Mínimo 5 procesos acompañados para la dinamización y consolidación de las compras públicas locales, los circuitos  
cortos  de comercialización,  mercados  campesinos,  redes  de colaboración  entre otros. 
 
11. Un (1) proceso de articulación y gestión de la entidad y los procesos de fomento de la economía solidaria, cooperativa  
y popular a través, de redes de emisoras y canales comunitarios para generar movilización social, intercambio de  
experiencias  y gestión  del conocimiento.  
 
12. Presentar la matriz F07, que se encuentra en el aplicativo ISOLUCION, para la caracterización de la población,  
diligenciado  con los 4 emprendimientos  solidarios  dinamizados.  
 
13. Un informe  mensual  con la revisión  técnica  y financiera  de los reportes  presentados  por el grupo  de profesionales      
    
 
Carrera 10ª No 15 -22 PBX: 60+1 3275252 – Línea gratuita:018000122020  
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FUNCIONAMIENTO  
PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS  
PROFESIONALES  Y/O APOYO  A LA GESTIÓN  
VERSIÓN  08 CODIGO  UAEOS -FO-GCO -019 FECHA  EDICIÓN:  18/01/2023  
 
 
 asignados  al región  
 
14. Realizar  mínimo  9 seguimientos  a los Comités  de Aprobación  del Material  de Aprendizaje - CAMA  para los procesos  
de fomento  que se adelanten  en el territorio  (actas  de reunión,  registros  de asistencia  y evidencia  fotográfica.  
 
Indicador(es)  No. De emprendimientos  solidarios  dinamizados  
No de Mesas  territoriales  implementadas  
No. Mercados  campesinos  o ruedas  de negocios  acompañadas  en el territorio  
No de redes  o cadenas  productivas  creadas  
Supervisor  La supervisión  del presente  contrato  estará  a cargo  de la Dirección  Técnica  de Desarrollo  o quien  delegue  el Director  Nacional  
u Ordenador  del Gasto  
Indicación frente a si el  
proceso está cobijado  
por acuerdo  comercial   
N/A 
Comité  operativo  N/A 
Proyecto  de Inversión  Desarrollo  socio  empresarial  de las Organizaciones  Solidarias  a Nivel Nacional.  
Código  BPIN  2018011000126  Código  
Presupuestal  C-3602 1300 6 
Objetivo  específico  
cadena  de valor  
Implementar  el programa  integral  de organizaciones  solidarias  
 
 
 
Actividad  cadena  de 
valor  Implementar  el programa  integral  de 
fomento  de organizaciones  solidarias  
 
Realizar  seguimiento  y evaluación  a 
procesos  de implementación  del 
programa  Integral  de organizaciones  
solidarias   
 
 
Costo  actividad   
$500.000  
 
 
$62.500.000  
Meta(s)  de cadena  de 
valor  • 569 emprendimientos solidarios  
dinamizados  
• 41 emprendimientos  solidarios  
dinamizados  en población  víctima  Aporte a la(s) meta(s) de cadena de  
valor   
4 
Plan Estratégico  Objetiv  
o No. 3 Estrategia  No. 3.1 -3.2-3.3 Meta  
 
 
 
 
Actividad  dentro  del 
Plan de Acción  del área 3.1 Adelantar  jornadas  de sensibilización  y promoción  que posicionen  el modelo  de economía  popular,  social  y solidaria.  
3.2 Sensibilizar y trabajar con las administraciones locales y Departamentales para la implementación de la política del PND - 
Agenda de Asociatividad Solidaria para la paz, PLANFES y  la comisión intersectorial  apoyando los  lineamientos  de la UAEOS  
en la construcción,  coordinación,  ejecución  y seguimiento  de un plan de trabajo  territorial.  
4.1 Ejecutar  las fases  que correspondan  del Programa  Integral  de asociatividad  para la paz y el PLANFES.  
9.2 Impulsar y articular las redes o cadenas productivas desde la ECPL con las diferentes formas organizativas de la economía  
popular, social y solidaria y los gremios, en beneficio de las organizaciones en territori o con especial énfasis en mujeres, para  
adelantar jornadas de mercados campesinos, circuitos cortos de comercialización, centros de acopio, proyectos productivos  
territoriales, empoderamiento económico de las mujeres y jóvenes, promoción de la economía del cuidado con derechos, trabajo  
decente  en el campo.  
 
 
 
 
Elaboró:   Revisó  y aprobó:     
INGRID  LORENA  REYES  GÓMEZ  ROSA  YELENA  GRANJA  RODRÍGUEZ  
Profesional  Especializada  Grupo  de Mujeres  y Géneros  Directora  Técnica  (E) Dirección  de Desarrollo  
 
