SISTEMA DE GESTION:  MODELO INTEGRADO DE 
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Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales
Carrera 4 calle 8 esquina Gobernación del Huila
Edificio central 2 piso 
Email; jefe.asuntosocial@hotmail.com 
GOBERNACIÓN          
DEL HUILA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
08/03/2023
Nº: 1082 AÑO: 2023 PROCESOSELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTÍA
GENERALIDADES DEL PROCESO
DEPENDENCIA 
GENERADORA 
DE LA 
NECESIDAD:DESPACHO DEL GOBERNADOR - OFICINA ASESORA PARA LA MUJER, INFANCIA, 
ADOLESCENCIA Y ASUNTOS SOCIALES    
OBJETO:REALIZAR  EL  APOYO  LOGÍSTICO  EN  TODAS  LAS  ACTIVIDADES  QUE  DESARROLLA  
LA OFICINA ASESORA PARA LA MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y  ASUNTOS 
SOCIALES EN  EL  CUMPLIMIENTO  DE  LOS  DIFERENTES  PROGRAMAS  PARA  LA  
POBLACIÓN VULNERABLE Y CON ENFOQUE DIFERENCIAL  DEL DEPARTAMENTO DEL 
HUILA     
PLAZO:DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO SIN EXCEDER EL 30 DE NOVIEMBRE DE 
2023    
PRESUPUESTO 
ASIGNADO:$ 250.000.000,00 DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE   
   
Sección 201 /-/ 201 /-/ 201   
Estructura 
Presupuestal EP:2-3-2-02-02-009-41-03-1500-2022004410120/FT:110101/PR:$ 
100.000.000,00 /-/ EP:2-3-2-02-02-009-41-02-1500-
2022004410117/FT:140102/PR:$ 100.000.000,00 /-/ EP:2-3-2-02-02-009-41-
04-1500-2022004410118/FT:110101/PR:$ 50.000.000,00    DISPONIBILIDAD 
PRESUPUESTAL:
Nº CDP    
CONCEPTO DEL 
GASTO:APOYO EN LA ASISTENCIA INTEGRAL A LOS GRUPOS POBLACIONALES MUJER Y LGBTI 
DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA /-/ FORTALECIMIENTO A LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS 
DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA UN HUILA INCLUYENTE, 
PARTICIPATIVO Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES HUILA /-/ APOYO Y 
FORTALECIMIENTO PARA LA ASISTENCIA INTEGRAL A POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD 
Y ADULTOS MAYORES EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA - SERVICIOS PARA LA 
COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES   
TIPO  DE 
CONTRATOSUMINISTRO DE SERVICIOS   
LUGAR DE 
EJECUCIÓNACEVEDO (HUILA), AGRADO (HUILA), AIPE (HUILA), ALGECIRAS (HUILA), ALTAMIRA 
(HUILA), BARAYA (HUILA), CAMPOALEGRE (HUILA), COLOMBIA (HUILA), ELÍAS (HUILA), 
GARZÓN (HUILA), GIGANTE (HUILA), GUADALUPE (HUILA), HOBO (HUILA), IQUIRA (HUILA), 
ISNOS (HUILA), LA ARGENTINA (HUILA), LA PLATA (HUILA), NÁTAGA (HUILA), NEIVA 
(HUILA), OPORAPA (HUILA), PAICOL (HUILA), PALERMO (HUILA), PALESTINA (HUILA), PITAL 
(HUILA), PITALITO (HUILA), RIVERA (HUILA), SALADOBLANCO (HUILA), SAN AGUSTÍN 
(HUILA), SANTA MARÍA (HUILA), SUAZA (HUILA), TARQUI (HUILA), TELLO (HUILA), TERUEL 
(HUILA), TESALIA (HUILA), TIMANÁ (HUILA), VILLAVIEJA (HUILA), YAGUARÁ (HUILA)   
ANTICIPO SI    NO X    PORCENTAJE%   
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FORMA DE PAGOEl DEPARTAMENTO pagará al contratista el valor  del contrato mediante pagos parciales,  de 
acuerdo al suministro realizado, hasta completar el noventa por ciento (90%) del valor total 
del contrato, previa certificación de recibo a satisfacción y el Informe de ejecución suscrito por 
el Supervisor. El diez por ciento (10%) restante se pagará con la suscripción acta de recibo 
final y el Acta de liquidación, con, sus respectivos soportes. 
Nota 1: Para efectos de los pagos, el CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de sus 
obligaciones con el Sistema de Seguridad Social, de conformidad con las Leyes 100 de 1993, 
789 de 2002, 797 de 2003, 828 de 2003, y 1753 de 2015, los Decretos 1703 2002 y 510 de 
2003, so pena de hacerse acreedor a las sanciones establecidas en las mismas; en el evento 
que el CONTRATISTA no haya realizado totalmente los aportes correspondientes al Sistema 
de Seguridad Social, el DEPARTAMENTO podrá retener las sumas adeudadas y efectuará el 
giro directo de dichos recursos con prioridad a los regímenes de salud y pensiones.
Nota 2: Las demoras en los pagos originadas por la presentación incorrecta de los 
documentos requeridos para ello, serán responsabilidad del CONTRATISTA, y no tendrá 
derecho al reconocimiento de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
Nota 3: Los pagos estarán sujetos a las retenciones y deducciones legales a que hubiera 
lugar.
Nota 4: Los pagos del Contrato se encuentran sujetos a la disponibilidad del Programa Anual 
Mensualizado de Caja (PAC) del Departamento.
Nota 5: Para efectuar el pago de las facturas, el contratista debe tener en cuenta si está 
obligado a presentar factura electrónica, tal y como lo establece la Resolución No 00042 de 
2020 expedida por la DIAN y dar cumplimiento. De lo contrario debe radicar la original en la 
entidad contratante.
Nota 6: Así, la facturación sea electrónica o no el contratista, debe comprometerse a adjuntar 
la documentación del cobro de la obligación dineraria (Factura / Informe de Gestión / Acta de 
satisfacción / Pago de seguridad social), en la plataforma del SECOP II, en caso de no ser 
adicionada, la entidad no responderá por las posibles demoras en el trámite.
MODO DE 
SEGUIMIENTO O 
CONTROLINTERVENTORÍA    SUPERVISIÓN X   
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
La Constitución Política de Colombia estableció que son fines esenciales del Estado, servir a la 
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y 
deberes consagrados en la Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria, asegurar la 
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. (Art. 2). Así mismo, asignó a los departamentos 
ejercer funciones administrativas, de coordinación, complementariedad de la acción municipal, 
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intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la 
Constitución y las leyes (Art. 288 Constitucional), gestionar y promover el desarrollo integral de su 
territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes (Art. 305 Constitucional).
Por su parte, la Ley 715 de 2001 asignó a los departamentos, la competencia para planificar y orientar 
las políticas de desarrollo y prestación de servicios públicos y coordinar su ejecución con los municipios; 
promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o municipales de interés 
departamental; promover la armonización de las actividades de los Municipios entre sí, con el 
Departamento y con la Nación; administrar los recursos cedidos por la Nación, atendiendo su destinación 
legal cuando la tengan; asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los Municipios 
y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley, 
cuando a ello haya lugar.
Mediante Decreto 1338 de 2008, se creó en la estructura orgánica de la Administración Departamental la 
Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales como una Oficina Asesora del 
Despacho del Gobernador la cual tiene como objetivo liderar el desarrollo social de la Mujer, la Niñez, 
Infancia y Adolescencia del Departamento bajo perspectiva de Género.
La misión de la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales es propender 
por elevar los indicadores de calidad de vida de la mujer, niñez, infancia y adolescencia del Departamento, 
mediante la cooperación y ejecución con entidades del nivel Nacional, Departamental, Municipal y los 
organismos intersectoriales que ejecutan acciones sociales en el Departamento del Huila todo en el marco 
de la Política Social, incluyente integradora y de responsabilidad social empresarial.
Esta dependencia lidera, asesora y apoya la realización de actividades con la población vulnerable como 
lo son los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores 
entre otros, conforme a lo establecido en el Decreto 1338 de 2008, para lo cual corresponde ejecutar 
proyectos, y programas para mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades de esta población. 
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES 
La Ley 1098 de 2006, mediante la cual se adoptó el "Código de la Infancia y la Adolescencia", tiene por 
finalidad "Garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para 
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. 
Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna". En ese 
sentido, el artículo 7 ibídem señalo que la protección integral de los niños, niñas y adolescentes se 
materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos 
Nacional, Departamental, Distrital y Municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, 
físicos y humanos.
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Igualmente, los artículos 20, 41, 44, 46, 59 y 117, dispone que los Niños, Niñas y adolescentes serán 
protegidos en contra del Trabajo Infantil y sus peores formas, quienes gozan de los mismos derechos 
humanos que todas las demás personas, bajo la primicia de que al no tener los conocimientos, la 
experiencia o el desarrollo físico de los adultos, ni el poder defender sus propios intereses en el mundo 
de adultos, los niños también tiene derechos específicos a ser protegidos en razón a su edad al igual que 
ser protegidos de la explotación económica y del trabajo que sea perjudicial para su salud y libre 
desarrollo.
A su vez, el artículo 30 ibídem establece el Derecho a la Participación de los Niños, Las niñas y los 
adolescentes "Para el ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este código, los niños, 
las niñas y los adolescentes tiene derechos a participar en las actividades que se realicen en la familia, 
las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales y 
municipales que sean de su interés. El estado y la sociedad propiciaran la participación activa en 
organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, cuidado y educación de la infancia y la 
adolescencia."
El Departamento del Huila, en cumplimiento de sus competencias asignadas por el Código de Infancia y 
Adolescencia y la Ley 724 de 2001, debe desarrollar actividades que incluyan la participación de niños, 
niñas, adolescentes en aras de garantizar el goce efectivo de sus derechos; apoyar la coordinación y 
articulación de actividades con los diferentes actores que tienen bajo su responsabilidad esta población, 
de igual manera, realizar seguimiento y evaluación a los planes, programas y proyectos; articular acciones 
con las administraciones municipales para la consecución de recursos, así como gestionar, acompañar, 
brindar asistencia técnica en las diferentes campañas, capacitaciones, talleres y eventos que se realicen 
en beneficio de nuestros niños, niñas como sujetos de derecho y el juego como un derecho fundamental 
para la Infancia, que busca la participación de la diversidad cultural y social de los niños, niñas y sus 
familias.
Por lo anteriormente expuesto; el Gobierno Departamental implementara la campaña “El Huila le Juega 
Ya A Una Crianza Amorosa” avanzando en la sensibilización a la Familia, la sociedad y el estado a través 
de una mejor convivencia entre padres e hijos, como base fundamental de la sociedad futura, 
sensibilizando a los adultos para que protejamos a los niños, niñas y adolescentes, a través de una 
metodología lúdica, educativa y cultural propia y la alianza estratégica público- privada para contribuir al 
desarrollo integral de la primera infancia, infancia y adolescencia.
EL Art. 45 de la carta magna, estable: El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación 
integral. El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos 
públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.
Mediante la proclamación del día mundial de la juventud en 1986 por parte de las Naciones Unidas se 
permitió en primer medida hablar de la juventud como un asunto universal y otorgarle una posición, 
teniendo en cuenta el nivel de influencia de los mismos, esto permitió darle línea a Colombia para 
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implementar programas hacia la juventud como lo fueron el de jóvenes contra las drogas mediante el 
decreto 3788 del 1986, el cual, le brindo espacios a los jóvenes para prevenir el consumo de sustancias 
alucinógenas. En 1988 el Departamento Nacional de Planeación impulsó lineamientos generales para 
formular política pública de juventud (Colombia Joven, 2015). 
La Ley Estatutaria 1622 de 2013 “Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se 
dictan otras disposiciones” tiene por objeto “Establecer el marco institucional para garantizar a todos los 
y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social y público, 
el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los 
Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su realización, 
protección y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de 
acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del 
país”. De otra parte, la ley 1885 del 01 de marzo de 2018, la cual modifica la ley Estatutaria 1622 de 2013 
y reglamenta lo concerniente al sistema nacional de juventudes. Que su Art 8 establece MEDIDAS DE 
PREVENCÍÓN, PROTECCÍÓN, PROMOCÍÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS Y LAS 
JÓVENES, así como en su numeral 2, diseñar e implementar programas de fomento al emprendimiento 
para la creación de empresas en diversos sectores por parte de las y los jóvenes, facilitando el acceso a 
crédito, capital de riesgo y capital semilla. Y con acompañamiento especial de las diferentes entidades 
estatales. 
Así mismo el Art. 77 de la misma Ley, establece la Semana Nacional de la Juventud, durante la segunda 
semana del mes de agosto; que tendrá como propósito promover actividades para la discusión y análisis 
de las necesidades de las juventudes, así como las alternativas de solución a las mismas. 
La XXV Cumbre Iberoamericana de Cartagena 2016 - “Juventud, Emprendimiento y Educación” concluyó 
con la aprobación del pacto por la juventud como una alianza entre diversos sectores y actores con el fin 
de mejorar la articulación intersectorial e intergubernamental, orientar la inversión y garantizar el 
desarrollo integral y la protección de los derechos de las personas jóvenes, estableciendo incrementar el 
protagonismo de las personas jóvenes en los ecosistemas de emprendimiento y el desarrollo de proyectos 
de innovación social, a través de plataformas colaborativas de acompañamiento cualificado y acceso a 
fuentes de financiación. Con esto se Posiciona la participación de las personas jóvenes en la Agenda 
2030, a través del establecimiento de un sistema de metas e indicadores regionales de juventud en la 
aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Las Entidades territoriales bajo su autonomía podrán promover un programa especial para los jóvenes, 
en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y académicas de análisis y propuestas para la 
juventud en cada uno de sus espacios y entornos, tales como la educación, la salud, el medio ambiente, 
la sociedad, y el Estado.
MUJER Y POBLACIÓN SEXUALMENTE DIVERSA 
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La Política Pública Nacional de equidad de Género para las Mujeres formulada a nivel nacional en el año 
2013, parte del reconocimiento de los aportes de las mujeres al desarrollo del país, y considera en gran 
medida la necesidad de superar las diversas formas de discriminación que afectan a las mujeres y que 
impiden el goce de sus derechos en igualdad de oportunidades. Esta política está dirigida a las mujeres 
colombianas de todos los grupos y sectores sociales sin distinción, teniendo en cuenta sus diversidades, 
las particularidades que afectan a las mujeres de la población urbana y rural, pobres, afro-colombiana, 
etc. y se enmarca dentro de sus principios orientadores de Igualdad y no discriminación, Interculturalidad, 
Autonomía y empoderamiento, Participación, Solidaridad, Corresponsabilidad y Sostenibilidad
Mediante Ordenanza No. 013 de 2014, se adoptó en el Departamento del Huila la Política Publica de 
Equidad de Género para las Mujeres Huilenses, con el fin de avanzar en el reconocimiento de los 
derechos e inclusión de las mujeres huilenses de todas las edades, condiciones sociales, éticoraciales, 
situaciones económicas vulnerables o de desplazamiento o de discapacidad, en los procesos del 
desarrollo regional, acciones afirmativas en los planes, programas y proyectos, eliminando las barreras 
que les impiden el ejercicio de sus derechos y promoviendo la transformación cultural para erradicar todo 
tipo de discriminación, violencia e inequidad.
Que con el fin de apoyar a la mujer y de conformidad con lo establecido por la Corte Constitucional según 
Sentencia de Control de Constitucionalidad número 082 de 1999 establece la razón de ser de la 
discriminación a favor de la mujer. La igualdad de derechos que se reconoce al hombre y la mujer no es 
simplemente de carácter formal, pues en algún evento se justifica diferenciaciones en aras de terminar 
con la histórica discriminación que ha sufrido la población femenina de nuestro país.
Que Existe una Política Pública Nacional de equidad de Género para las Mujeres, que a nivel Nacional 
fue formulada en el año 2013, la cual parte del reconocimiento de los aportes de las mujeres al desarrollo 
del país, y que considera en gran medida la necesidad de superar las diversas formas de discriminación 
que afectan a las mujeres y que impiden el goce de sus derechos en igualdad de oportunidades. Esta 
política está dirigida a las mujeres colombianas de todos los grupos y sectores sociales sin distinción, 
tomando en cuenta sus diversidades, las particularidades que afectan a las mujeres de la población 
urbana y rural, pobres, afro-colombiana, etc. Dentro de sus principios orientadores: Igualdad y no 
discriminación, Interculturalidad, Autonomía y empoderamiento, Participación, Solidaridad, 
Corresponsabilidad y Sostenibilidad.
De acuerdo con lo anterior, el Departamento se ha propuesto diseñar e implementar estrategias y 
acciones afirmativas que incorporen de manera transversal el enfoque de género, en todas las 
dependencias e instituciones públicas y privadas, a través del Plan Decenal de Igualdad de 
Oportunidades, así como estimular los procesos de participación de las mujeres en todas las instancias 
de toma de decisiones y la oficina asesora para la mujer, infancia, adolescencia y asuntos sociales en 
temas de violencia intrafamiliar y violencia de género. En cuanto a las posibilidades de acceso al 
desarrollo económico, empleabilidad y generación de ingresos; históricamente la sociedad patriarcal le 
ha asignado a las mujeres un rol doméstico, responsabilizándola de la crianza y educación de los hijos, 
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el cuidado de las personas de la tercera edad, los enfermos, las personas en condición de discapacidad 
y en general de los oficios relacionados con el hogar, fenómeno que desde los estudios de género 
representa a nivel mundial el 40% del producto interno bruto y es entendido como economía del cuidado. 
En el Departamento del Huila, esta invisibilización generada por la división sexual del trabajo se presenta 
tanto en la zona urbana como en la zona rural. Es importante precisar que, según los datos estadísticos 
suministrados por el DANE, la participación económica de las mujeres huilenses es del 38,7%, porcentaje 
que se encuentra por debajo de la estadística nacional que es 42,2% de fuerza laboral femenina y 
evidencia la baja inclusión laboral de las mujeres. Otros datos reportados por el DANE en el 2014 
evidenciaron que en el Huila la tasa de desempleo de las mujeres representa el (11,9%) la cual fue 
superior a la de los hombres (5,9%). El informe de política agraria y los derechos de las mujeres en 
Colombia al referirse a la situación de las mujeres rurales en el Departamento debido a sus condiciones 
de vulnerabilidad concluyó que los derechos de las mujeres son objeto de violaciones y padecen 
mayormente los efectos de desigualdad que afecta a las comunidades campesinas conformadas por 
pequeños propietarios de tierra, poseedores, arrendatarios y campesinos sin tierra y que por lo tanto son 
ellas quienes afrontan la discriminación e inequidad históricas por su condición de mujeres en un entorno 
cultural predominante patriarcal. 
Otros informes como Colombia rural realizados por el PNUD revelan que las mujeres rurales sufren tres 
formas de discriminación: (i) por vivir en el campo, (ii) por ser mujeres y (iii) por falta de autonomía 
económica. 
Si bien, en el Huila se han generado importantes avances hacia la equidad de género y la eliminación 
progresiva de todas las violencias contra las mujeres, a través de acciones afirmativas promovidas desde 
la institucionalidad y programas contenidos en los planes de desarrollo de los gobiernos departamental y 
municipales, hasta la fecha no se ha logrado cambios estructurales en las políticas de equidad de género 
que transformen las condiciones de vida de las mujeres. Por ello se hace necesario, implementar la 
política pública de las mujeres huilenses, de tal forma que transcienda la coyuntura de los gobiernos para 
avanzar gradualmente hacia el logro de la equidad e igualdad de oportunidades. A pesar de los avances 
logrados por la Población LGBT (Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales) en la defensa de algunos 
de sus derechos, en el campo laboral subsisten para esta población grandes dificultades reiteradas. 
Violaciones a sus derechos, no suficientemente visibilizadas tanto en el acceso a empleo como en el trato 
en el lugar de trabajo. Es otra amarga situación de la realidad laboral del país que es pertinente poner en 
alto relieve hoy, que en el mundo se realiza el día internacional contra la homofobia en sus distintas 
manifestaciones. 
El problema núcleo que habita las vidas de quienes pertenecen al sector LGBT es la discriminación y la 
intolerancia hacia la diversidad sexual hay una diferencia en el fomento de una cultura de respeto por la 
diferencia, que homogeniza la sociedad sin reconocer los factores que hacen de individuos un ser único. 
Aun cuando se ven poco a poco espacios y manifestaciones de respeto e incluso sobre todo en las 
grandes ciudades, en el país sigue manteniendo estigmatización cultural que rechaza orientaciones, 
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identidades y expresiones sexuales diversas, esta discriminación se hace evidente en la carencia de 
reconocimiento público y privado de la minorías sexuales en las distintas áreas del desarrollo humano, 
dificultando la difusión de una convivencia respetuosa tolerante y sana tanto en los espacios compartidos 
como en espacios familiares e íntimos 
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES 
El CONPES 166 de 2013 plasma los lineamientos de la Política Pública Nacional de Discapacidad e 
Inclusión Social y la Ley Estatutaria 1618 de 2013 establece las disposiciones para garantizar y asegurar 
el ejercicio efectivo de los Derechos de las personas con discapacidad consideradas como aquellas que 
tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo que, al 
interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales, puedan impedir su participación plena y 
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Para ello se debe establecer un 
proceso de Inclusión social, el cual consiste en asegurar que todas las personas tengan las mismas 
oportunidades, y la posibilidad real y efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien, 
servicio o ambiente, junto con los demás ciudadanos, sin ninguna limitación o restricción por motivo de 
discapacidad, mediante acciones concretas que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas con 
discapacidad. 
De conformidad con el artículo 13 de la Carta Política todas las personas nacen libres e iguales ante la 
ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades 
y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, 
religión, opinión política o filosófica. Igualmente promoverá las condiciones para que la igualdad sea real 
y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
Por su parte, el artículo 46 ibídem consagra el deber del Estado de brindar protección y asistencia a las 
personas de la tercera edad y promover su integración a la vida activa y comunitaria, a través de los 
servicios de seguridad integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia. Así mismo, asignó a los 
departamentos ejercer funciones administrativas, de coordinación, complementariedad de la acción 
municipal, intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen 
la Constitución y las leyes (Art. 288 Constitucional), así como gestionar y promover el desarrollo integral 
de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes (Art. 305 Constitucional).
Según estadísticas oficiales, en el Departamento del Huila existe un total de 108.204 personas mayores 
de 60 años, de los cuales 72.665 pertenecen al régimen subsidiado en Seguridad Social en Salud y 32.535 
al régimen contributivo del mismo régimen. El índice de pobreza a nivel nacional alcanza el 53.2%, 
hallándose en el Huila, 64.809 adultos
 mayores en la línea de indigencia.
Es importante destacar que nuestro Departamento se encamina hacia un proceso acelerado de 
envejecimiento de la población, a medida que disminuyen las tasas de natalidad, pues la población adulta 
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mayor crece anualmente en un promedio del 4% mientras que la población general aumenta anualmente 
en 1.9%. El Departamento del Huila se ha propuesto mejorar las condiciones de vida de la población con 
Discapacidad y los adultos mayores a través de los programas que ofrece para sectores vulnerables como 
este, generando oportunidades que permitan un envejecimiento activo y productivo de toda la población, 
y así crear ambientes propios de protección del adulto mayor en los 37 municipios del Departamento del 
Huila, a fin de que recuperen el reconocimiento en la sociedad como sujetos de derechos y se logré la 
materialización de los derechos a la salud, educación, nutrición, recreación, cultura, productividad, entre 
otros. 
Que en el Plan de Desarrollo “HUILA CRECE”, se estableció el Programa: HUILA CRECE CON 
DESARROLLO INTEGRAL Y JOVENES EMPODERADOS Y CON ENFOQUE DIFERENCIAL, dentro 
del cual se creó el Proyecto de Inversión No.  2022004410117, denominado: FORTALECIMIENTO A 
LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA UN 
HUILA INCLUYENTE, PARTICIPATIVO Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES HUILA, con el  OBJETIVO: 
Liderar el desarrollo social del Departamento del Huila, para elevar los indicadores de calidad de vida de 
la Mujer, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Personas Mayores, Personas con 
Discapacidad y los sectores poblacionales LGBTI, en el marco de una política social incluyente con 
responsabilidad social y bajo una perspectiva de equidad, para la erradicación de la pobreza extrema.
Que en el Plan de Desarrollo “HUILA CRECE”, se estableció el Programa: HUILA CRECE CON 
INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA PARA LA MUJER, POBLACIÓN DIVERSA, VULNERABLE Y 
POBLACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL, dentro del cual se creó el Proyecto de Inversión No.  
2022004410120, denominado: APOYO EN LA ASISTENCIA INTEGRAL A LOS GRUPOS 
POBLACIONALES MUJER Y LGBTI DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA, con el  OBJETIVO: Liderar el 
desarrollo social del Departamento del Huila, para elevar los indicadores de calidad de vida de la Mujer, 
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Personas Mayores, Personas con Discapacidad y los 
sectores poblacionales LGBTI, en el marco de una política social incluyente con responsabilidad social y 
bajo una perspectiva de equidad, para la erradicación de la pobreza extrema.
Que en el Plan de Desarrollo “HUILA CRECE”, se estableció el Programa: HUILA CRECE CON TRATO 
DIGNO, INCLUYENTE Y DISMINUYENDO BRECHAS DE DESIGUALDAD CON ENFOQUE 
DIFERENCIAL, dentro del cual se creó el Proyecto de Inversión No.  2022004410118, denominado: 
APOYO Y FORTALECIMIENTO PARA LA ASISTENCIA INTEGRAL A POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD Y 
ADULTOS MAYORES EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA - SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, 
SOCIALES Y PERSONALES, con el  OBJETIVO: Liderar el desarrollo social del Departamento del Huila, 
para elevar los indicadores de calidad de vida de la Mujer, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, 
Juventud, Personas Mayores, Personas con Discapacidad y los sectores poblacionales LGBTI, en el 
marco de una política social incluyente con responsabilidad social y bajo una perspectiva de equidad, 
para la erradicación de la pobreza extrema.  
Por lo anteriormente expuesto y con el propósito de realizar un homenaje a la niñez, la mujer y la juventud 
del departamento y avanzar en la sensibilización de la familia, la sociedad y el estado, sobre su obligación 
de asistir y proteger a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas con Discapacidad y 
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adulos mayores, para garantizarles su desarrollo armónico e integral, se requiere diseñar y desarrollar 
programas, actividades y eventos fundamentados en una metodología lúdico, educativa y cultural. 
De acuerdo con lo expuesto, se require costar con una infraestructura logística, técnica y administrativa 
para integrar los procesos de apoyo que involucren la población objeto, en aspectos relacionados con 
capacitación, jornadas lúdico- recreativas, culturales, organización y fortalecimiento de competencias 
para propiciar el desarrollo, la cultura, la calidad de vida, el conocimiento, los valores, el comportamiento 
y la sociedad, que permitan desarrollar e implementar programas de apoyo social que contribuyan al logro 
de bienestar de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y adulos 
mayores del Departamento del Huila
2. ALTERNATIVAS Y   FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta que se trata de actividades relacionadas con el suministro de alimentos, salón de 
eventos, alojamiento, para cubrir eventos que desarrolla la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, 
Adolescencia y  Asuntos Sociales de la Gobernación del Huila, para desarrollar actividades  con toda la 
población, se requiere celebrar un contrato de suministro de servicios con la persona natural, jurídica o 
proponente conjunto, que resulte adjudicataria del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía. 
Se requiere que el contratista cuente con un establecimiento de comercio ubicado en la ciudad de Neiva 
(Huila). 
El Contrato se regirá por los principios y reglas establecidos en las normas tributarias, presupuestales, 
cambiarias, las reglas previstas en los Documentos del Proceso Contractual, y las demás normas 
concordantes con la materia objeto del Contrato, y en lo no regulado en ellas, por las disposiciones civiles 
y comerciales.
Dando cumplimiento al Artículo 1 del Decreto 310 de 2021 la entidad manifiesta que al día de elaboración 
del presente estudio previo, el cual tiene como objetivo realizar el apoyo logístico en todas las actividades 
que desarrolla la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales en el 
cumplimiento de los diferentes programas, ninguno de los acuerdos marco de precio publicados en la 
Tienda Virtual del Estado Colombiano Colombia Compra Eficiente se ajusta a dicha necesidad pues no 
se adquirirán bienes y servicios de características técnicas uniformes de común utilización, es decir, los 
servicios descritos en el presente estudio previo no poseen las mismas especificaciones técnicas, con 
independencia de su diseño o de sus características descriptivas, ni comparten patrones de desempeño 
y calidad objetivamente definidos en instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de 
acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos.
De acuerdo a lo anterior, el presente proceso se ha proyectado como plazo de ejecución desde la 
suscripción del acta de inicio sin exceder el 30 de Noviembre de 2023. Es importante tener en cuenta que 
aunque el principio de anualidad indica que “El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de 
diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrá asumirse compromisos con cargo a las 
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apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiaciones no afectados por 
compromisos caducarán si excepción”, 
En consecuencia para alcanzar los postulados constitucionales, así como el logro de las metas 
establecidas en el Plan de Desarrollo, el Gobierno Departamental se ha propuesto como estrategia 
promover la ejecución de proyectos orientados a mejorar las condiciones de vida de la población de Niños, 
Niñas, Adolescentes, Jóvenes, Mujeres, personas con orientación sexualmente diversa, personas con 
Discapacidad y Adultos Mayores a través de la articulación e integración de capacidades y competencias 
con otras entidades públicas; construyendo instrumentos eficaces de gestión de la administración pública 
al permitir la articulación de esfuerzos y recursos para alcanzar propósitos de interés general que 
benefician las comunidades, facilitando la aplicación de los principios de la función administrativa 
señalados en la constitución política.
Expuesta la necesidad, se determinó conforme a las características técnicas del objeto a contratar, 
celebrar un contrato de suministro de servicios con una persona natural o jurídica o proponente conjunto 
a través de un proceso de Selección Abreviada de menor cuantía, cuyo objeto sea el de REALIZAR  EL  
APOYO  LOGÍSTICO  EN  TODAS  LAS  ACTIVIDADES  QUE  DESARROLLA  LA OFICINA ASESORA 
PARA LA MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y  ASUNTOS SOCIALES EN  EL  CUMPLIMIENTO  DE  
LOS  DIFERENTES  PROGRAMAS  PARA  LA  POBLACIÓN VULNERABLE Y CON ENFOQUE 
DIFERENCIAL  DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA
En consecuencia se adelantara el proceso de contratación a través del modo de selección abreviada-
Menor cuantía, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007; Subsección 2 "Selección 
Abreviada", artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.
3. OBJETO Y CARACTERISTICAS TECNICAS
OBJETO: REALIZAR EL APOYO LOGÍSTICO EN TODAS LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA 
OFICINA ASESORA PARA LA MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y ASUNTOS SOCIALES EN EL 
CUMPLIMIENTO DE LOS DIFERENTES PROGRAMAS PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE Y CON 
ENFOQUE DIFERENCIAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del proceso de selección esta codificado en el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se 
indica a continuación:
GRUPO SEGMENTOS FAMILIAS CLASE PRODUCTOS CODIGO
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(15) 
Establecimientos 
para comer y 
beber(01) 
Restaurantes90101501 (10) 
Restaurantes 
y cáterin 
(servicios de 
comidas y 
bebidas)(16) Servicios de 
banquetes y 
cáterin(03) Servicios de 
cáterin90101603 (F) 
Servicios(90) Servicios 
de viajes, 
alimentación, 
alojamiento y 
entretenimiento(11) 
Instalaciones 
hoteleras 
alojamientos 
y centros de 
encuentros.(16) Facilidades 
para encuentros(03) sala de 
reuniones o 
banquetes90111603
*El responsable técnico certifica que el servicio se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones 
de la presente vigencia. 
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS: Se requiere ejecutar el objeto contractual, de 
acuerdo con las características técnicas, requeridas por la Entidad y de conformidad con el objeto 
contractual a desarrollar, durante el término de ejecución del contrato, para lo cual se requieren de las 
condiciones establecidas en el presente documento. 
CONDICIONES LOGÍSTICAS: La preparación y el suministro de productos de restaurante se harán de 
acuerdo a los diferentes requerimientos. El sistema de abastecimiento de los alimentos será establecido 
por el contratista, garantizando el suministro oportuno de los menús de acuerdo a las condiciones 
estipuladas y de las instrucciones impartidas por supervisor del contrato y siempre procurando generar el 
mayor beneficio.
LAS CARACTERISTICAS DE LOS INSUMOS: Todos estos productos deben tener registro sanitario 
vigente que los hace aptos para el consumo humano. Los productos de panadería, galletería y bizcochería 
que contengan los menús, no deberán contener Bromato de Potasio, en su proceso de fabricación, solo, 
ni mezclas como aditivo alimentario (Resolución No. 1528 de 2002, expedida por el Ministerio de Trabajo 
y Seguridad. Las frutas deben ser seleccionadas, para lo cual debe tenerse en cuenta que estén frescas, 
lavadas con agua potable antes de ser entregadas a los consumidores. De requerirse, el contratista 
atenderá cambios por alimentos de similares características nutricionales y equivalentes a la porción 
indicada sin costo adicional para la Entidad, cuando se presente cualquiera de los siguientes eventos: -
Los alimentos presenten características organolépticas no adecuadas (en su olor, color, sabor, apariencia 
y textura) y/o aspecto deteriorado. - Presenten características de contaminación. - Presenten fecha de 
vencimiento caducada. - Incumplan las normas de rotulado y etiquetado. Los alimentos que presenten 
algunas de las características anteriores serán devueltos y el contratista deberá garantizar su cambio de 
forma inmediata. Los alimentos a suministrar deben cumplir con la calidad exigida por el Departamento 
según los parámetros contenidos en el Capítulo VIII de la Resolución 2674 de 2013, expedida por el 
Ministerio de Salud y Protección Social, Ley 9 de 1979, Resolución 5109 de 2005, y demás normas 
sanitarias vigentes, desde sus servicios, almacenamiento, conservación, transporte, etc., hasta la entrega 
final del producto. Proporciona' el servicio de alimentación (desayunos, refrigerio y almuerzo), acorde con 
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las instrucciones y menús aprobados por el supervisor del contrato, garantizando la calidad, frescura y 
buen estado de los alimentos y las bebidas suministradas. 
LA PROTECCIÓN DE LOS ALIMENTOS: El proponente se compromete, en caso de ser seleccionado a 
tomar las medidas pertinentes para la protección, almacenamiento y conservación técnica de los 
alimentos y demás productos, lo cual no causará costos adicionales para el Departamento. Los elementos 
de limpieza y desinfección serán proporcionados por el contratista, en calidad y cantidad suficiente que 
garanticen óptimas condiciones de higiene en los procesos de almacenamiento, preparación y suministro 
de alimentos, así como de las áreas de trabajo y de los utensilios y equipos. Los artículos de aseo deben 
cumplir con los requisitos exigidos por la normatividad vigente. El transporte y el almacenamiento de los 
alimentos deberán responder a las normas que regulan este tipo de servicios. 
ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El proponente se compromete que, en caso 
de ser seleccionado con la adjudicación del contrato, suministrará al personal a su cargo los siguientes 
elementos de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
1. Cofia o gorro permanente 
2. Tapa bocas 
3. Zapato antideslizante e impermeable 
4. Uniforme completo o bata 
5. Delantal en plástico
NORMAS DE ASEO E HIGIENE DEL PERSONAL EN LA MANIPULACION DE ALIMENTOS: El 
proponente se compromete, en caso de ser seleccionado con la adjudicación del contrato, que el personal 
a su cargo debe: Cumplir con lo establecido en la Resolución 2674 del 22 de Julio del 2013 por Ministerio 
de salud y Protección Social, Titulo II Capítulo III (personal manipulador de alimentos, su estado de salud, 
educación y capacitación, prácticas higiénicas y medidas de protección) y el capítulo IV (Requisitos 
higiénicos de fabricación; condiciones generales, materias primas e insumos, envases, operaciones de 
fabricación, prevención de contaminación cruzada), Capítulo V (aseguramiento y control de calidad), 
Capítulo VI (Saneamiento, en los que debe implementar y documentar los programas de limpieza y 
desinfección, tratamiento de residuos sólidos como líquidos y control de plagas) Capítulo VII sobre 
almacenamiento, distribución y transporte y expendio de los alimentos y debe tenerse en cuenta lo 
relacionado en el capítulo VII sobre restaurantes y establecimientos de consumo de alimentos. 
PRESENTACION DE LOS PLATOS: El proponente se compromete a efectuar la presentación de los 
platos previstos en los menús. Así mismo, deberá respetar las condiciones de calidad, cantidad y 
sanitarias necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, utilizando ingredientes frescos y aptos 
para el consumo humano, así como el menaje apropiado e implementos que garanticen la higiene durante 
el proceso de preparación y entrega de los alimentos. El menú ofrecido debe ser agradable en su 
presentación y cumplir además con características de variedad en lo relacionado con la textura, 
consistencia, color, sabor, forma y métodos de preparación. El contratista debe servir los alimentos de 
conformidad con el menú aprobado para cada ocasión.
El menú ofrecido debe ser agradable en su presentación y cumplir además con características de variedad 
en lo relacionado con la textura, consistencia, color, sabor, forma y métodos de preparación.
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Ítem Descripción
1Refrigerio en salón de eventos: 
Opción 1: Nuggets de pollo rellenos de jamón y queso (100gr) acompañado de porción de papas a la 
francesa (50 grs) y gaseosa o jugo en cajita. 
Opción 2: sándwich de jamón, queso y lechuga con salsa de la casa en pan baguete o pan árabe (100 
grs) acompañado de jugo natural. 
Opción 3: Hamburguesa (120grs) acompañado de gaseosa. 
2Almuerzos servidos en salón de eventos: 
Opción 1: Pollo napolitano (200 gr), ensalada de frutas, papas al vapor o postiza, arroz verde o con 
champiñones y jugo natural.
Opción 2: Muchacho en salsa al vino o salsa de naranja (200grs), ensalada de maní, Arroz verde, papa 
postiza o gratinada y jugo natural.
Opción 3: Rollo de tilapia (jamón, queso, tocineta, y espinaca) (240 grs), arroz con coco, verduras 
salteadas, palito de yuca y jugo natural. 
3Refrigerios preparados, empacados   y transportados a eventos: 
Opción 1: Salpicón con helado (10 onzas) fruta picada, una porción de helado y barquillo. 
Opción 2: Hamburguesa 100 gr. con gaseosa 250 ml.
Opción 3: Sándwich de pollo con champiñones 150 gr., con gaseosa de 250 ml.
4Almuerzos empacados y transportados a eventos locales
Opción 1: Filete de pescado 130 gr., arroz blanco, petacona, sopa y jugo.
Opción 2: Pollo dorado 350 g., arroz con fideos, ensalada, papa criolla, sopa y jugo.
Opción 3: Carne asada 130 grm., arroz, ensalada, plátano chips, sopa y jugo. 
5Refrigerio industrializados y transportados a eventos: 
Opción 1: Avena en bolsa de 200ml, paquete de galletas salada de 27,8 gramos.
Opción 2: Leche en caja por 200 ml, con ponquesito de dos (2) unidades de 50 gr.
Opción 3: Caja de leche entera por 200 ml con croissant de 57 gr.
Opción 4: Leche entera en caja por 200 ml, con cuca redonda de 80 gr.
6Desayuno: 
Opción 1: Dos (02) crep de pollo con papa a la francesa y jugo de fruta 
Opción 2: Pincho de pollo con papa criolla sofreída y jugo de fruta 
Opción 3: Huevos al gusto, arepa de queso, fruta (melón o papaya) pan o tostada y jugo de fruta.
7Cena
Res, lomo, filete o pechuga; dos acompañamientos, puré, arroz, verduras o ensalada mixta  y  jugo de 
fruta. 
8Suvenires para entregar    
Café producido por mujeres cafeteras del Huila bolsa por 500gr, para preparar; Achiras en caja 
recipiente plástico X 50 unidades; Bandeja de Chocolate natural amargo en bola x 250gr 
9Punto de café e hidratación  
 10 Agua natural en botella 250 ml
 11Servicio de alojamiento para participantes a eventos:  Hotel cuatro (04) estrellas habitación estándar 
Acomodación Múltiple con aire acondicionado, incluye desayuno tipo americano.
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 12Servicio de alojamiento hotel vip cuatro (04) estrellas y (1/2) media habitación doble incluye desayuno 
estilo buffet  
 13 Servicio de alojamiento tipo campestre, acomodación múltiple con aire acondicionado incluye desayuno. 
 14Alquiler de salón para eventos por día: Con capacidad para 100 personas, pantalla o telón, tablero 
acrílico o papelógrafo, aire acondicionado, 2 micrófonos inalámbricos, video beam. 
 15Alquiler de salón de conferencia por día en centro de convenciones, con capacidad para mínimo 300 
personas, montaje tipo auditorio, con estación de de café y agua. (Café, 
aromáticas,  azúcar  mezcladores,  crema instantánea y  agua en dispensador
 16Alquiler de montaje y logística para salón de eventos:
- 4 Operarios de sonido y video
- 1 Ingeniero de sonido
- 150 sillas tifany
- 28 Mesas vestidas con mantelería blanca 
- 5 sofas para tarima
- 5 mesas en cubo para tarima 
- 1 pantalla de 4X3 metros P 3.91
- 1 Estructura banner blanco a piso
- 1 Atril con tv
- sonido profesional
17Alquiler de sonido eventos especiales
- Consola digital midas M32
- Driverack dbx 260
- Procesador electro DC one
- Sistema de estructura para colgado de montaje
- 2 bajos 2X18 parlantes D$B
- 8 cabinas line array MARTIN AUDIO
- Driverack dbx2 260
- 4 monitores activos de 15”
- Micrófonos Shure SM 58
- 5 Micrófonos inalámbricos Sennheiser
- 8 Micrófonos inalámbricos shure
- 3 cajas directas
- 1 equipo de bajo 10 X 4 HARTKE
- 1 micrófono inalámbrico para saxofón 
- 3 operarios de sonido
- 1 ingeniero de sonido
- 1 operario de iluminación 
- 1 cámara de humo
- 6 cabezas R7
- 12 par LED
- 1 consola de iluminación 
 18Alquiler de equipos para desarrollar Talleres (video beam, telón, sonido) por jornada 
 19Alquiler de 100 sillas, 20 carpas, sonido con micrófono y presentador. 
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 20Alquiler de plataforma selfi con operador 
 21Alquiler de telón inflable para proyección (Feria Inflable)
 22Servicio de video y streaming  (Internet propio y equipo de hardware y software especializado), se 
requiere que cuente con una cámara móvil. 
ALCANCE DEL OBJETO: 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 
GENERALES: Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de 
1991, del Estatuto General de Contratación Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza 
del Contrato, el Contratista contrae, entre otras, las siguientes:
1. Cumplir con el objeto del contrato en las condiciones y oportunidad pactadas. 
2. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social en salud, pensión, 
sistema general de riesgos laborales y aportes parafiscales, cuando haya lugar a ello, y presentar 
los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el artículo 50 de la 
Ley 789 de 2002, y demás normas que regulen la materia. 
3. Reportar de manera inmediata al supervisor del contrato, sobre cualquier novedad, anomalía, 
eventualidad o irregularidad que pueda afectar la ejecución del contrato. 
4. Presentar un informe final de ejecución al supervisor. 
5. Mantener vigente los mecanismos de cobertura del riesgo previstos por el Decreto 1082 de 2015, 
por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la 
ejecución del mismo. 
6. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificar el 
correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales, de acuerdo con los artículo 
4° y 5° de la Ley 80 de 1993.
7. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y recomendaciones impartidas por el 
supervisor del contrato.
8. Cumplir con el objeto del contrato en los términos establecidos en el estudio previo, el cual hace 
parte integral del pliego de condiciones. 
9. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al DEPARTAMENTO por el 
incumplimiento del contrato. En caso de que se intente una acción o se presente una reclamación 
contra el DEPARTAMENTO por la cual deba responder el contratista, aquella procederá a 
notificarle a la mayor brevedad para que el contratista adopte bajo su propia costa todas las 
medidas necesarias para resolver el conflicto y evitar perjuicios al DEPARTAMENTO. Si el 
contratista no logra resolver la controversia en el plazo que fije el DEPARTAMENTO, el mismo 
podrá hacerlo directamente y el contratista asumirá todos los costos en que se incurra por tal 
motivo. En cualquiera de los eventos anteriores, el contratista autoriza al DEPARTAMENTO a 
deducir los valores resultantes por estos conceptos de cualquier suma que ésta le adeude al 
contratista.
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ESPECÍFICAS El CONTRATISTA deberá cumplir con los siguientes requisitos: 
1. Suministrar los menús, integrados por los alimentos ofrecidos en su propuesta, en la calidad y 
cantidad indicadas, en las condiciones ofertadas.
2. Suministrar menús en la calidad nutricional y cantidades establecidas en el presente estudio.
3. Realizar la entrega física de los menús en el lugar previamente establecido por el Departamento, 
asumiendo el costo de entrega.
4. Procesar, empacar, almacenar y distribuir los menús pactados, en las condiciones de higiene, 
calidad y oportunidad establecidas en el presente documento, la propuesta presentada y la 
normatividad vigente.
5. Garantizar que todas las personas que realicen actividades de manipulación de alimentos, tengan 
formación en buenas prácticas de manufactura, educación sanitaria, certificado de manipulación 
de alimentos, cumpliendo con lo establecido en el decreto 3075 de 1997 capitulo III.
6. Garantizar un adecuado servicio de transporte y distribución de alimentos, que le permita entregar 
las cantidades de menús que sean requeridos por el Departamento a través de la Oficina de 
Asuntos Sociales 
7. Suministrar los servicios requeridos para el desarrollo de los eventos correspondientes a la 
Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales. 
8. Garantizar todos los costos implícitos en la entrega, tales como empaque del producto, menaje, 
meseros y transporte hasta el sitio de entrega, el DEPARTAMENTO no reconocerá al contratista 
costos adicionales que no hayan sido tenidos en cuenta al momento de presentar la propuesta.
9. Garantizar la adecuada capacidad de almacenamiento de los alimentos componentes del 
producto que requieren refrigeración.
10. Garantizar la adecuada capacidad de almacenamiento de los alimentos componentes del 
producto que requieren almacenamiento en seco.
11. Contar con un plan de contingencia para atender todas y cada una de las posibles eventualidades 
que afecten la prestación óptima y oportuna del servicio.
12. El contratista debe acatar o responder las indicaciones o requerimientos escritos que haga el 
interventor y/o supervisor del contrato.
13. EL contratista deberá presentar a la supervisión del contrato informes mensuales en los cuales 
se debe incluir, la cantidad de menús entregados, con su respectivo soporte.
14. El contratista deberá solicitar aprobación previa del supervisor y/o interventor del contrato para 
todos los cambios que se pudieran presentar en cuanto a los componentes de los menús a 
suministrar.
15. Los productos entregados deben ser de primera calidad, frescos, con fechas de vencimiento 
adecuadas y suficientemente amplias para el consumo, con los debidos Registros Sanitarios para 
su expendio y consumo (en los alimentos que aplique), cumpliendo lo determinado  en la 
Resolución 005109 de diciembre 29 de 2005 del Ministerio de la Protección Social que establece 
el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los 
alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano.
16. Suministrar los menús en el lugar indicado, a la hora indicada, con previo aviso de un día como 
mínimo a la de entrega del producto.
17. Garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos suministrados, dada la eventualidad de 
presentarse algún tipo de afecciones al consumidor a causa de estos elementos, será el 
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contratista el responsable de los procesos administrativos que se adelanten por parte la autoridad 
sanitaria competente. 
18. Garantizar la calidad, presentación, conservación de los alimentos y aquellos que contengan 
fecha de vencimiento deben tenerla distintante al día en que deban ser consumidos.
19. Estar presente o enviar un representante para el momento de la entrega y verificación de la 
cantidad, características y calidad, y con facultad para adoptar las decisiones que sean 
necesarias, bien sea para efectos de reposiciones.
20. Las demás que sean necesarias e inherentes para el desarrollo y ejecución del contrato.
OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO:
1. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, así como la 
información que considere necesaria sobre el desarrollo del mismo, en forma directa o a través 
del supervisor del contrato.
2. Intervenir en cualquier etapa del contrato a través del Supervisor.
3. Adelantar las gestiones pertinentes para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias 
a que hubiere lugar.
4. Verificar a través del supervisor, que la ejecución del presente Contrato se realice en forma eficaz 
y oportuna.
5. Suministrar la información y documentos necesarios que requiera el contratista para el cabal 
cumplimiento del objeto del Contrato.
6. Realizar los pagos correspondientes previa certificación de cumplimiento suscrita de conformidad 
con lo establecido en la forma de pago.
7. Colaborar con el CONTRATISTA en lo que sea necesario para el cabal cumplimiento de sus 
obligaciones.
4. VERIFICACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Mediante el Decreto 1134 de 2012 el Gobernador del Departamento del Huila delegó en el Director del 
Departamento Administrativo de Contratación, el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la 
escogencia de contratistas, adjudicar, celebrar contratos y convenios interadministrativos, adelantar 
todas las actividades relacionadas con la escogencia y adjudicación de contratos que persigan el 
cumplimiento de la misión de las diferentes Secretarias de Despacho, los Departamentos Administrativos 
y el Despacho del Gobernador, con cargo presupuesto de inversión; en la presente contratación la Oficina 
Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales, actúa como generadora de la 
necesidad requerida y el Departamento Administrativo de Contratación como ordenador del gasto de 
inversión.
La presente contratación se financiará con recursos del Proyecto de Inversión:
2022004410117 denominado: APOYO A LA ATENCIÓN INTEGRAL Y A LA GARANTÍA DE LOS 
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES; 
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FORTALECIENDO LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN A LOS MENORES INFRACTORES PARA EL 
RESTABLECIMIENTO DE SUS DERECHOS EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA.
2022004410120 denominado: APOYO EN LA ASISTENCIA INTEGRAL A LOS GRUPOS 
POBLACIONALES LGTBI, MUJER Y JUVENTUD DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA.
2022004410118 denominado: APOYO Y FORTALECIMIENTO PARA LA ASISTENCIA INTEGRAL A 
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA.
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN, SU JUSTIFICACION Y FUNDAMENTACION JURIDICA
El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, señala que "la selección abreviada corresponde a la 
modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a 
contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan 
adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual."
Entre las causales de selección abreviada se incluyó la adquisición de Bienes y Servicios de 
Características Técnicas Uniformes que corresponde a aquellos que poseen las mismas especificaciones 
técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de 
desempeño y calidad objetivamente definidos.
El artículo 2.2.1.1.1.3.1 determinó el significado de la expresión Bienes y Servicios de Características 
Técnicas Uniformes como aquellos de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de 
desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y 
servicios homogéneos para su adquisición. De lo anterior, se concluye que el concepto "bienes y servicios 
de características técnicas uniformes y de común utilización", está compuesto por dos elementos 
particulares: las características técnicas uniformes y la común utilización, los cuales deben concurrir en 
un bien o servicio para configurar la causal de selección abreviada. 
Al respecto, la doctrina señala que cuando se refiere a características técnicas uniformes se quiere dar 
a entender que se trata de un bien o servicio que presta la misma utilidad para la administración y 
satisface idéntica necesidad de la misma forma, independientemente de la marca o nombre comercial, 
del bien o servicio ofertado o de su forma de presentación; es decir, que el elemento fundamental son 
las características intrínsecas del bien o servicio y no quien lo ofrece o su apariencia física. 
Por su parte el elemento común utilización se encuentra ligado a que se trate de un bien o servicio que 
sea ofrecido y demandado regularmente en el mercado respectivo, de tal manera que cualquiera — sea 
la administración o un particular - pueda acceder a él para satisfacer sus necesidades comunes y obtener 
el mismo bien o servicio, en este sentido precisa el autor que no se trata de que el bien o el servicio deba 
ser ofrecido en forma masiva en el mercado, sino que cualquier demandante de viene y servicios lo pueda 
conseguir en igualdad de condiciones. 
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De esta manera, son considerados de común utilización ciertos bienes y servicios que si bien no son 
vendidos en el mercado en un número significativo, si se ofrecen en las mismas condiciones a todas las 
personas que pretendan su adquisición. 
El servicio objeto de esta contratación, corresponde al  REALIZAR APOYO  LOGÍSTICO  EN  TODAS  
LAS  ACTIVIDADES  QUE  DESARROLLA  LA OFICINA ASESORA PARA LA MUJER, INFANCIA, 
ADOLESCENCIA Y  ASUNTOS SOCIALES EN  EL  CUMPLIMIENTO  DE  LOS  DIFERENTES  
PROGRAMAS  PARA  LA  POBLACIÓN VULNERABLE Y CON ENFOQUE DIFERENCIAL  DEL 
DEPARTAMENTO DEL HUILA    mediante el suministro de alimentos, hospedaje, logística entre otros 
elementos, lo cuales se detallan  de manera clara en la ficha técnica del servicio en la que se detallan las 
características técnicas a adquirir, los cuales serán entregados  en los lugares establecidos por la Oficina 
de Asuntos Sociales  de conformidad con los requerimientos establecidos en el presupuesto. 
Así mismo, en el mercado existe una estandarización de la forma en que se ofrecen y adquiere este 
suministro, es decir que tiene plenamente identificadas las condiciones y requerimientos mínimos con los 
cuales se debe adquirir alimentos, hospedajes y logística a contratar los cuales son ofrecidos de manera 
masiva en el mercado y sus especificaciones comportan condiciones que son equivalentes para las 
diferentes entidades que requieren de los mismos. 
El régimen jurídico aplicable al presente proceso atendiendo las características del objeto a contratar, es 
la modalidad de selección abreviada cuya causal será la adquisición de bienes y servicios de 
características técnicas uniformes y de común utilización, y su procedimiento será el de subasta inversa 
presencial, lo anterior en aplicación a lo dispuesto en el literal a) numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 
de 2007, en concordancia con los artículos del 2.2.1.2.1.2.1 al 2.2.1.2.1.2.5 del Decreto Reglamentario 
1082 de 2015.
Atendiendo las características del objeto a contratar, el cual posee características técnicas uniformes y 
de común utilización, corresponde aplicar la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, lo 
anterior de conformidad a lo dispuesto en el literal a) numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en 
concordancia con los artículos del 2.2.1.2.1.2.1 al 2.2.1.2.1.2.5 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015.
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 para establecer el 
presupuesto oficial del proceso de contratación la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia 
y Asuntos Sociales, realizó un análisis de los diferentes precios de los bienes y servicios a contratar que 
se registran en el mercado, para ello utilizaron como mecanismo la solicitud de cotizaciones, las cuales 
involucraron el análisis de las variables necesarias para calcular el valor estimado del contrato, tales 
como el objeto, validez de la cotización, especificaciones técnicas (plazo, obligaciones del contratista), 
condiciones de contratación (forma de pago, mecanismos de cobertura de los riesgos), y valor cotizado 
(gastos de suscripción, legalización, impuesto, garantías).
Para determinar el presupuesto oficial, se solicitaron cotizaciones a diferentes proveedores, las cuales 
determinaron los siguientes valores:
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Para establecer el presupuesto oficial del proceso de contratación la oficina generadora de la necesidad, 
a través de los  'Responsable Técnicos, realizó un análisis de los diferentes precios de los bienes a 
contratar que se registran en el mercado, 'basándose  en cotizaciones, y los históricos contratados por la 
Gobernación del Huila  para establecer el valor por ítem.
Como consecuencia de lo anterior, se efectuó análisis de precios del mercado con firmas que ofrecen los 
bienes requeridos, y un análisis de los valores unitarios cotizados, para determinar el Presupuesto Oficial 
así:
Íte
mDescripción Cot. 1 Cot. 2Valor 
promedio 
1Refrigerio en salón de eventos: 
Opción 1: Nuggets de pollo rellenos de 
jamón y queso (100gr) acompañado de 
porción de papas a la francesa (50 grs) 
y gaseosa o jugo en cajita. 
Opción 2: sándwich de jamón, queso y 
lechuga con salsa de la casa en pan 
baguete o pan árabe (100 grs) 
acompañado de jugo natural. 
Opción 3: Hamburguesa (120grs) 
acompañado de gaseosa. $     18.000 $       18.000  $           18.000 
2Almuerzo servidos en salón de 
eventos: Opción 1: Pollo napolitano 
(200 gr), ensalada de frutas, papas al 
vapor o postiza, arroz verde o con 
champiñones y jugo natural.
Opción 2: Muchacho en salsa al vino o 
salsa de naranja (200grs), ensalada de 
maní, Arroz verde, papa postiza o 
gratinada y jugo natural.
Opción 3: Rollo de tilapia (jamón, 
queso, tocineta, y espinaca) (240 grs), 
arroz con coco, verduras salteadas, 
palito de yuca y jugo natural. $ 34.000  $         36.000  $ 35.000 
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3Refrigerios preparados, empacados   
y transportados a eventos: 
Opción 1: Salpicón con helado (10 
onzas) fruta picada, una porción de 
helado y barquillo. 
Opción 2: Hamburguesa 100 gr. con 
gaseosa 250 ml.
Opción 3: Sándwich de pollo con 
champiñones 150 gr., con gaseosa de 
250 ml. $         9.500  $         10.000  $ 9.750 
4Almuerzos empacados y 
transportados a eventos locales
Opción 1: Filete de pescado 130 gr., 
arroz blanco, petacona, sopa y jugo.
Opción 2: Pollo dorado 350 g., arroz 
con fideos, ensalada, papa criolla, sopa 
y jugo.
Opción 3: Carne asada 130 grm., arroz, 
ensalada, plátano chips, sopa y jugo. $         17.000  $         18.000  $           17.500
5Refrigerio industrializados y 
transportados a eventos: 
Opción 1: Avena en bolsa de 200ml, 
paquete de galletas salada de 27,8 
gramos.
Opción 2: Leche en caja por 200 ml, 
con ponquesito de dos (2) unidades de 
50 gr.
Opción 3: Caja de leche entera por 200 
ml con croissant de 57 gr.
Opción 4: Leche entera en caja por 200 
ml, con cuca redonda de 80 gr. $           5.500  $           6.500  $             6.000 
6Desayuno: 
Opción 1: Dos (02) crep de pollo con 
papa a la francesa y jugo de fruta 
Opción 2: Pincho de pollo con papa 
criolla sofreída y jugo de fruta 
Opción 3: Huevos al gusto, arepa de 
queso, fruta (melón o papaya) pan o  $         14.000  $         15.000  $           14.500 
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tostada y jugo de fruta.
7Cena
Res, lomo, filete o pechuga; dos 
acompañamientos, puré, arroz, 
verduras o ensalada mixta  y  jugo de 
fruta. $         17.000  $         18.000  $           17.500 
8Suvenires para entregar    
Café producido por mujeres cafeteras del 
Huila bolsa por 500gr, para preparar; 
Achiras en caja recipiente plástico X 50 
unidades; Bandeja de Chocolate natural 
amargo en bola x 250gr $          65.000  $           70.000  $           67.500 
9 Punto de café e hidratación   $        300.000  $        300.000  $        300.000 
10 Agua natural en botella 250 ml  $      3.000  $      3.000  $         3.000 
11Servicio de alojamiento para participantes 
a eventos:  Hotel cuatro (04) estrellas 
habitación estándar Acomodación 
Múltiple con aire acondicionado, incluye 
desayuno tipo americano. $     95.200  $      80.000  $         87.600 
12Servicio de alojamiento hotel vip cuatro 
(04) estrellas y (1/2) media habitación 
doble incluye desayuno estilo buffet   $      200.000  $      225.000  $        212.500 
13Servicio de alojamiento tipo campestre, 
acomodación múltiple con aire 
acondicionado incluye desayuno. $      114.300  $      68.000  $         91.150 
14Alquiler de salón para eventos por día: 
Con capacidad para 100 personas, 
pantalla o telón, tablero acrílico o 
papelógrafo, aire acondicionado, 2 
micrófonos inalámbricos, video beam. $   770.000  $      940.000  $     855.000 
15Alquiler de salón de conferencia por día en 
centro de convenciones, con capacidad 
para mínimo 300 personas, montaje tipo 
auditorio, con estación de café y agua.  $   8.382.000  -  $    8.382.000 
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(Café, 
aromáticas,  azúcar  mezcladores,  crema 
instantánea y  agua en dispensador
16Alquiler de montaje y logística para salón 
de eventos:
- 4 Operarios de sonido y video
- 1 Ingeniero de sonido
- 150 sillas tifany
- 28 Mesas vestidas con mantelería 
blanca 
- 5 sofas para tarima
- 5 mesas en cubo para tarima 
- 1 pantalla de 4X3 metros P 3.91
- 1 Estructura banner blanco a piso
- 1 Atril con tv
- sonido profesional $   22.000.000 $ 26.000.000 $     24.000.000 
17Alquiler de sonido eventos especiales
- Consola digital midas M32
- Driverack dbx 260
- Procesador electro DC one
- Sistema de estructura para 
colgado de montaje
- 2 bajos 2X18 parlantes D$B
- 8 cabinas line array MARTIN 
AUDIO
- Driverack dbx2 260
- 4 monitores activos de 15”
- Micrófonos Shure SM 58
- 5 Micrófonos inalámbricos 
Sennheiser
- 8 Micrófonos inalámbricos shure
- 3 cajas directas
- 1 equipo de bajo 10 X 4 HARTKE
- 1 micrófono inalámbrico para 
saxofón 
- 3 operarios de sonido
- 1 ingeniero de sonido
- 1 operario de iluminación 
- 1 cámara de humo
- 6 cabezas R7
- 12 par LED $   3.000.000 $ 3.500.000 $     3.250.000 
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- 1 consola de iluminación
18Alquiler de equipos para desarrollar 
Talleres (video beam, telón, sonido) por 
jornada $   800.000 $ 800.000 $     800.000 
19Alquiler de 100 sillas, 20 carpas, sonido 
con micrófono y presentador.$   3.000.000 $ 3.200.000 $     3.100.000 
20 Alquiler de plataforma selfi con operador $         2.000.000 $         2.400.000  $        2.200.000 
21Alquiler de telón inflable para proyección 
(Feria Inflable) $         1.500.000 $   1.800.000      $        1.650.000 
22Servicio de video y streaming (Internet 
propio y equipo de hardware y software 
especializado), se requiere que cuente 
con una cámara móvil.$         5.000.000
 $         5.000.000
 $          5.000.000 
En este orden de ideas, la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales 
considerando el promedio de consumo histórico en cada uno de los eventos estimó el valor del contrato 
la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($250.000.000) M/CTE incluido IVA, 
en la modalidad de monto agotable de acuerdo con el valor unitario ofertado y a la cantidad de bienes y 
servicios suministrados. 
Por tanto el valor del contrato corresponderá al valor del monto del presupuesto oficial, correspondiente 
a DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($250.000.000) M/CTE incluido IVA
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.
El Departamento evaluará que la Oferta incluya los documentos requeridos, y que estos se ajusten a las 
condiciones del pliego de condiciones, en el siguiente orden: 1. Capacidad jurídica; 2. Capacidad financiera; 
3. Capacidad organizacional; 4. Requisito técnico; y 5. Oferta económica.
La norma que soporta la modalidad del presente proceso selección es el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, 
la cual establece: “De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a 
las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación 
directa, con base en las siguientes reglas: (…) 
(…) 2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista 
para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación 
o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar 
la eficiencia de la gestión contractual. (…)” (Negrilla fuera de texto). 
De acuerdo a la naturaleza y cuantía del servicio requerido por la Entidad, la modalidad de selección 
corresponde a la contratación bajo la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, esto por cuanto el 
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valor estimado del contrato, objeto el proceso de selección a realizar, no supera el valor máximo de la menor 
cuantía de la Entidad, correspondiendo este último a NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS MILLONES DE 
PESOS M/CTE, conforme a la Circular expedida 20 de ENERO de 2023 (Radicado 2023CS003065), expedida 
por el Departamento Administrativo de Contratación. 
El proceso de contratación y el contrato que se adjudique en virtud del mismo, se regirá por lo previsto en la 
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas 
concordantes y reglamentarias. En lo que la citada disposición no regule particularmente, se aplicarán las 
normas comerciales y civiles vigentes y estarán sometidos a la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
7.1. CAPACIDAD JURÍDICA.
En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas en 
consorcio o unión temporal, que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para 
contratar señaladas por la Constitución Política de 1991 y la ley, y que efectúen la Oferta de acuerdo con las 
condiciones establecidas en el Pliego de Condiciones. 
Nota: El documento de constitución del proponente conjunto no podrá modificarse sin el consentimiento previo 
del DEPARTAMENTO.
7.1.2. CARTA DE PRESENTACIÓN: La Oferta deberá estar acompañada del ANEXO - MODELO DE CARTA 
DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA suscrita por el Proponente.
Esta se elaborará a partir del modelo suministrado en el Pliego de Condiciones Definitivo, será suscrita por el 
apoderado del proponente de la estructura plural, por el representante legal de la persona jurídica o 
directamente por la persona natural
La carta de presentación no implica el otorgamiento de un poder especial, razón por la cual, no es necesario 
que la misma surta el proceso de autenticación ante cualquier Notaría
En el evento en que el Proponente considere que algún documento de su oferta goza de reserva legal, deberá 
manifestarlo expresamente en la carta de presentación de la propuesta y soportarlo conforme a las normas 
que le brindan tal carácter.
7.1.3. PERSONA NATURAL: Deberá acreditar su capacidad jurídica aportando la fotocopia legible de la 
cédula de ciudadanía, y en caso de ser extranjero la fotocopia legible de la cédula de extranjería o el pasaporte.
7.1.4. PERSONA JURÍDICA: El proponente deberá acreditar su capacidad jurídica con el Certificado de 
Existencia y Representación Legal de la Cámara, de Comercio de su domicilio o por la entidad competente, 
expedido dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de su presentación, en el que conste: 
I. El objeto social de la persona jurídica deberá comprender o incluir las actividades que tengan relación con 
el objeto del presente proceso de selección; II. Las facultades del representante legal para obligar a la persona 
jurídica y presentar la oferta en el proceso, y celebrar, ejecutar y liquidar el Contrato, en caso de requerirlo 
deberá aportar la respectiva autorización del órgano social competente; III. La vigencia de la persona jurídica, 
la cual no podrá ser inferior al plazo del contrato y un (1) año más, IV. El documento de identidad del 
representante legal (Cedula de Ciudadanía).
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Nota: Si la Oferta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la 
sucursal como de la casa principal.
7.1.5. PROPONENTES EXTRANJEROS: Los proponentes extranjeros deberán cumplir los requisitos exigidos 
para las personas naturales o jurídicas, según corresponda. Cuando los documentos aportados que acreditan 
la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera no contengan toda la información 
requerida, podrán adjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con información 
adicional, la cual se entiende presentada bajo la gravedad de juramento. Así mismo, deberán acreditar un 
apoderado judicial con domicilio en Colombia con facultades para presentar la oferta, y celebrar, ejecutar, y 
liquidar el Contrato, y representarla judicial y extrajudicialmente. Las personas extranjeras que participen en 
consorcio o unión temporal podrán constituir un solo apoderado y, en tal caso, bastará para todos los efectos 
la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, 
consularización y/o apostille y traducción, además de los señalados en los documentos del proceso 
contractual. El poder a que se refiere este párrafo podrá́ otorgarse en el mismo acto de constitución del 
proponente conjunto. En caso de resultar adjudicatario, y que el objeto del proceso se encuentre dentro las 
actividades permanentes definidas en el Código de Comercio, el proponente deberá constituir una sucursal 
con domicilio en Colombia, para la ejecución del Contrato.
7.1.6. FORMAS DE PARTICIPACIÓN CONJUNTAS: Cuando la Oferta la presente un consorcio o unión 
temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar los documentos que correspondan a su capacidad 
jurídica. Adicionalmente, presentar diligenciado el anexo de constitución del Proponente conjunto, según 
corresponda, suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes 
debidamente facultados, en el cual constará lo siguiente: (i) La identificación de cada uno de los integrantes 
(nombre con número de cédula o razón social con Nit), (ii) El objeto del proponente conjunto (el cual deberá 
ser el mismo del objeto a contratar), (iii) Indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, 
en este último caso señalarán los términos y extensión de la participación propuesta y en su ejecución, (iv) 
Las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus miembros y su responsabilidad, estableciendo el 
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, (y) La duración de la forma de asociación escogida, 
la cual no podrá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más, y (vi) Designar el representante y el 
suplente, que para todos los efectos, representará al Proponente conjunto, con facultades para presentar la 
Oferta, realizar la revisión de la coherencia y consistencia de la oferta económica, celebrar, ejecutar y liquidar 
el Contrato. 
Nota: El documento de constitución del proponente conjunto no podrá modificarse sin el consentimiento previo 
del DEPARTAMENTO.
7.1.7. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PARAFISCALES Y DE 
SEGURIDAD SOCIAL: Si el Proponente es PERSONA JURÍDICA debe presentar el Anexo suscrito por el 
Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el Representante Legal, bajo la gravedad del 
juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus empleados 
a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al 
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de 
Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar. 
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Las Entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el Revisor Fiscal, en 
los casos requeridos por la Ley, o por el Representante Legal que así lo acredite. Cuando la persona jurídica 
está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el anexo. 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, las 
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. 
Si el Proponente es PERSONA NATURAL deberá acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en 
salud y pensiones aportando los certificados de afiliación respectivos. El Proponente podrá acreditar la 
afiliación entregando el certificado de pago de planilla, pero no será obligatoria su presentación. Los 
certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, 
anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. 
En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de 
vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en la plataforma SECOP II. La 
persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez o 
anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación al sistema de salud. Esta 
misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales deberán 
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. 
Para PROPONENTES PLURALES, cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por 
separado los requisitos de que tratan los anteriores numerales.
Nota 1: El documento de constitución del proponente conjunto no podrá modificarse sin el consentimiento 
previo del DEPARTAMENTO. 
Nota 2: Se debe acreditar las facultades de los integrantes del Proponente conjunto para la constitución del 
consorcio o unión temporal. Ningún integrante del proponente conjunto podrá formar parte de otros 
proponentes que participen en este proceso, ni formular propuesta independiente, lo cual será causal de 
rechazo de la propuesta.
IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA: Los Proponentes y cada uno de sus integrantes en el caso de 
Proponentes conjuntos, deberán allegar fotocopia del Registro Único Tributario-RUT expedido por la 
DIAN actualizado.
VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA 
GENERAL DE LA NACIÓN: El DEPARTAMENTO consultará los antecedentes disciplinarios del 
Proponente a través de la página web de la Procuraduría General de la Nación.
VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA 
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA: El DEPARTAMENTO consultará los antecedentes 
fiscales del Proponente en el Boletín de Responsables Fiscales a través de la página web de la 
Contraloría General de la República.
VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL — 
POLICÍA NACIONAL: De conformidad con lo previsto en el artículo 94 de Decreto-Ley 0019 de 2012, 
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el DEPARTAMENTO consultará los antecedentes judiciales del Proponente a través de la página web 
de la Policía Nacional.
VERIFICACIÓN SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC: El 
DEPARTAMENTO consultara que el proponente (persona natural o representante legal de la persona 
jurídica o integrantes del proponente conjunto) no se encuentre reportado en el Sistema Registro 
Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional, de conformidad con lo previsto en el 
artículo 183 de la Ley 1801 de 2016.
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: La Oferta deberá estar acompañada 
del ANEXO - CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EL PROCESO DE 
SELECCIÓN suscrito por el Proponente.
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN: La propuesta debe estar acompañada del ANEXO – 
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, suscrito por el oferente. 
CERTIFICACIÓN DE CUENTA BANCARIA: En la propuesta se debe allegar CERTIFICADO DE 
CUENTA BANCARIA, el cual debe ser actualizado.
 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP): Las personas naturales o jurídicas, nacionales o 
extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en el presente Proceso de 
Contratación, ya sea en forma individual, o en Consorcio o en Unión Temporal, deberán estar inscritas 
en el RUP y tener su registro renovado, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 
del Decreto 1082 de 2015.
CERTIFICACION DEL REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS REDAM: El 
oferente (persona natural o representante legal de la persona jurídica o integrantes del proponente 
conjunto), debe aportar certificación en la que conste la condición de deudor o no de obligaciones 
alimentarias– la Ley 2097 de 2021, expedida por registro de Deudores morosos REDAM.
Cada Proponente deberá aportar el RUP, dado por la Cámara de Comercio de su domicilio, cuya fecha de 
expedición se encuentre dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de su presentación.
Nota 1: En caso en que la inscripción en el RUP, no se encuentre en firme, los proponentes deberán acreditar 
su firmeza, hasta el término que la Entidad establece en el cronograma para subsanar o aclarar.
Nota 2: En caso de Proponente conjuntos, se deberá aportar el RUP de cada uno de los integrantes.
Nota 3: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1 del Artículo 
5 de la Ley 1882 de 2018.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: El Proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la 
Oferta, a través de las clases de garantías previstas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en 
su versión original y que cumpla los siguientes requisitos:
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Beneficiario: Departamento del Huila (Nit. 800.103.913-4).
Tomador y/o afianzado: El Proponente.
Vigencia: Tres (3) meses, a partir de la presentación de la Oferta. En todo caso, su vigencia deberá 
extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
Valor asegurado: Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial.
Objeto: Garantizar la seriedad de la Oferta presentada dentro del presente proceso de selección de 
selección abreviada.
Constancia de pago: Deberá adjuntarse el comprobante de pago de la respectiva garantía.
Nota 1: La garantía de seriedad de la Oferta deberá cubrir los eventos establecidos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6. 
del Decreto 1082 de 2015.
Nota 2: Si el proponente es una persona jurídica, la garantía debe tomarse de conformidad con el nombre o 
razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio 
respectiva.
Nota 3: Si el Proponente es una Unión Temporal o un Consorcio, se deberá señalar el nombre de cada 
integrante con su identificación y su porcentaje de participación.
Nota 4: En virtud a lo regulado por el parágrafo 3 del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no presentación de 
la garantía de seriedad junto con la propuesta, será causal de rechazo de la misma y no es susceptible de ser 
subsanado.
Nota 5: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Criterio Verificación
Capacidad Jurídica Cumple / No cumple
7.2. CAPACIDAD FINANCIERA.
Los Proponentes interesados en participar en este proceso de selección, deberán demostrar que cumple con 
los indicadores financieros solicitados en el Pliego de Condiciones.
Atendiendo el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 que establece: "La persona inscrita en el RUP 
debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de 
cada año", el DEPARTAMENTO realizará la verificación de los requisitos habilitantes financieros y de 
capacidad organizacional de los Proponentes o los integrantes de consorcios o uniones temporales con el 
RUP con la información Financiera actualizada a 31 de diciembre de 2021.
Atendiendo el Decreto 579 de 2021, el DEPARTAMENTO realizará la verificación de los requisitos habilitantes 
financieros y de capacidad organizacional de los Proponentes o los integrantes de consorcios o uniones 
temporales teniendo en cuenta la información vigente y en firme en el RUP, con los indicadores del mejor año 
de la vigencia fiscal que se refleje en el registro de cada proponente. De esta manera, los oferentes podrán 
acreditar el cumplimiento de estos requisitos habilitantes con los mejores indicadores de los últimos 
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tres (3) años. En todo caso se aclara que, no se podrá solicitar la concurrencia de indicadores de 
distinto año fiscal.
Indicadores de capacidad financiera: De conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 
1082 de 2015 "Requisitos habilitantes", la entidad requiere los siguientes indicadores que miden la fortaleza 
financiera del Proponente:
Índice de Liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
Índice de Endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.
Además de los anteriores indicadores. Los oferentes individuales y/o integrantes de consorcios o uniones 
temporales deberán cumplir con el índice de Capital de Trabajo y Patrimonio, según las condiciones que se 
muestran a continuación:
Indicador Índice requerido Formula Proponente 
individualFormula Proponente 
plural
Índice de Liquidez Mayor o igual a 1.5 
vecesActivo Corriente/Pasivo 
CorrienteL=(∑(ACnx%n) 
÷∑(PCnx %n))
Índice de Endeudamiento Menor o igual al 60% (Pasivo Total/ Activo Total) 
x 100E = ( ∑ PTn x %n) ÷∑( 
ATn x %n)) x 100
Razón Cobertura de 
interesesMayor o igual 2 veces Utilidad Operacional/ 
Gastos InteresesCI = ( ∑ (UOn x %n) ÷∑ 
(GI n x %n)
Capital de Trabajo Mayor o igual al 100% 
del Presupuesto 
OficialActivo Corriente – Pasivo 
CorrienteCT=(∑ (ACn) - ∑ 
(PCn))
Patrimonio Mayor o igual al 100% 
del Presupuesto 
OficialActivo Total – Pasivo Total P=(∑ (ATn) - ∑ (PTn))
Donde: 
ACn = Activo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.
PCn = Pasivo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.
PTn = Pasivo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.
GI n = Gastos de intereses de cada integrante de consorcio o unión temporal.
%n = Porcentaje de Participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.
Nota 1: La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se realizará tomando 
como referencia dos decimales, prescindiendo de cualquier fórmula de redondeo o aproximación.
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Nota 2: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de 
los integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para Proponente 
plural en la tabla anterior para los indicadores de liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de intereses.
Nota 3: Para calcular el indicador de cobertura de intereses, si la totalidad de los integrantes del consorcio o 
unión temporal presenta como gastos de intereses un valor de cero (0), no se podrá́ calcular dicho indicador, 
en este caso el Proponente plural CUMPLE, para los casos en que uno o varios de los integrantes del consorcio 
o unión temporal presente como gastos de intereses un valor de cero (0) el resultado se calculará conforme a 
la formula, por la sumatoria de los factores respecto al porcentaje de participación.  Si el resultado de este 
indicador es negativo, el Proponente plural NO CUMPLE.
Nota 4: Para el presente proceso de selección se estimó tener en cuenta los indicadores de Capital de Trabajo 
y Patrimonio como índices adicionales a los establecidos en el Decreto 1082 de 2015, puesto que analizadas 
las variables del proceso, es indispensable medir la solvencia del Proponente en termino absolutos, 
garantizando que el futuro contratista cuente con los recursos para iniciar la operación del contrato y pueda 
realizar los gastos pre operativos, operativos o inversiones requeridas mientras el flujo de caja fruto de los 
pagos que efectúa el Departamento ingresan a sus operaciones
Nota 5: Para el caso de consorcios o uniones temporales, para la verificación del indicador de Capital de 
Trabajo y Patrimonio, se tomará la sumatoria de las variables de cálculo del indicador, así como lo señala la 
fórmula aplicable para los indicadores que son valores absolutos para proponente plural en la tabla.
Nota 6: Para acreditar la capacidad financiera y organizacional en el caso de proponentes extranjeros, deberán 
presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia 
del país de origen, y conforme a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos 
a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma 
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:
- El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma castellano, 
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los 
mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere 
convertido. - Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente 
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Nota 7: Para efectos de la verificación de los indicadores financieros de Capital de Trabajo y Patrimonio, los 
valores absolutos serán expresados en salarios mínimos mensuales legales (SMML) correspondientes al año 
de la información financiera registrada en el RUP. Para efectuar comparación el Presupuesto Oficial será 
expresado también en salarios mínimos mensuales legal vigente (SMMLV).
Nota 8: En caso de que la Inscripción, Renovación o Actualización del RUP NO se encuentren en firme al 
momento del cierre del presente proceso, los proponentes deberán acreditar su firmeza dentro del término 
para subsanar o aclarar.
Nota 9: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar 
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 
5° de la Ley 1882 de 2018.
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Nota 10: Para las sociedades constituidas en el año 2019, la evaluación de capacidad financiera de las 
propuestas, se efectuará a partir la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo 
establecido en el numeral 1.3 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015
Nota 11: Las disposiciones de este estudio previo en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio 
de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia 
se les aplicarán las reglas de las sociedades colombianas.
Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el 
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así 
mismo se podrán acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Los anteriores documentos también deberán ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para 
Colombia (PUC).
Así mismo diligenciar y presentar el ANEXO — INFORMACIÓN FINANCIERA EXTRANJEROS. Adjuntar copia 
de la tarjeta profesional y certificado de vigencia expedido por la Junta Central de Contadores de Colombia
Nota 12. Cada Proponente deberá aportar el RUP, dado por la Cámara de Comercio de su domicilio, cuya 
fecha de expedición se encuentre dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre 
prevista en el cronograma del presente proceso.
Criterio Verificación
Capacidad Financiera Cumple / No cumple
7.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
Es la aptitud que tiene un proponente cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su 
organización interna. Está declarado con una combinación de mediciones que involucra el margen de 
ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos y el riesgo de su operación. 
La capacidad de organización de los proponentes se determina en función de la rentabilidad, considerando 
que un proponente está bien organizado cuando es rentable. Los siguientes indicadores miden el rendimiento 
de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado. 
De conformidad con el establecido en el numeral 4, articulo 2.21.11.5.3 del Decreto 1082 de 2015, los 
proponentes deben acreditar su capacidad organizacional a partir de los siguientes indicadores: 
Rentabilidad del Patrimonio: Utilidad Operacional dividido Patrimonio 
Rentabilidad del Activo: Utilidad Operacional dividido Activo Total
Para los anteriores indicadores, los oferentes individuales y/o integrantes de consorcios o uniones temporales 
deberán cumplir, según las condiciones que se muestran a continuación:
Indicador Índice requerido Formula Proponente 
individualFormula Proponente plural
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Rentabilidad sobre 
PatrimonioMayor o igual al 0.05 Utilidad Operacional/ 
PatrimonioRP = ∑( UOn x %n) ÷ ∑ (Pn x %n) 
Rentabilidad del 
ActivoMayor o igual al 0.05 Utilidad Operacional/    
Activo TotalRA = ∑ (UOn x %n) ÷ ∑ (ATn x 
%n) 
Donde: 
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.
Pn = Patrimonio de cada integrante de consorcio o unión temporal.
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.
%n = Porcentaje de Participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.
Nota 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de 
los integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así́ como lo señala la fórmula para Proponente 
plural en la tabla anterior.
Nota 2: En el caso que la Utilidad Operacional sea negativa para el Proponente individual, o que el resultado 
del indicador sea negativo para Proponentes plurales, se calificará como NO CUMPLE.
Nota 3: En caso de que la Inscripción, Renovación o Actualización del RUP NO se encuentren en firme al 
momento del cierre del presente proceso, los proponentes deberán acreditar su firmeza dentro del término 
para subsanar o aclarar. Nota 4: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no 
podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el 
parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018. 
Nota 5: Para las personas jurídicas constituidas en el año 2021 la acreditación de sus indicadores de capacidad 
organizacional, se efectuarán a partir de la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo 
con lo establecido en el numeral 1.3 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y lo reglado en el 
parágrafo transitorio 1 del artículo 1 del Decreto 579 de 2021 el cual reza “En aquellos eventos en que el 
proponente no tenga la antigüedad suficiente para aportar la información financiera correspondiente a los tres 
(3) años descritos en el inciso anterior, podrá acreditar dicha información desde su primer cierre fiscal.” 
Nota 6. Cada Proponente deberá aportar el RUP, dado por la Cámara de Comercio de su domicilio, cuya fecha 
de expedición se encuentre dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre prevista 
en el cronograma del presente proceso.
Criterio Verificación
Capacidad Organizacional Cumple / No cumple
7.4. CONDICIONES TÉCNICAS 
i. EXPERIENCIA ESPECÍFICA 
EXPERIENCIA EN CASO DE NO SER  MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS O EMPRESAS DE MUJERES: Los oferentes 
deben acreditar experiencia específica en actividades iguales o similares al objeto del presente proceso 
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mediante Máximo tres (03) certificaciones y/o actas de liquidación de contratos celebrados y ejecutados, 
cuya sumatoria total en valores sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial del presente proceso. 
EXPERIENCIA EN CASO DE SER  MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS O EMPRESAS DE MUJERES: Los oferentes 
deberán acreditar experiencia especifica en actividades iguales o similares al objeto del presente proceso 
mediante Máximo seis (6) certificaciones y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación de contratos 
celebrados, ejecutados y terminados y cuyo sumatorio total en valores sea igual o superior al cien por ciento 
(100%) del presupuesto oficial, expresado en S.M.M.L.V suscritos con entidades públicas o privadas.
Nota 1: Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se 
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres 
bajo los criterios dispuestos en el decreto 1082 de 2015 y que tiene una participación igual o superior al 
diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
Nota 2: El valor de los contratos con los que se acredita la experiencia específica se actualizará a pesos del 
año 2023. Dicha actualización se hará utilizando el S.M.M.L.V. así: 
Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación y se divide por el valor del S.M.M.L.V. 
del año correspondiente a la misma fecha de terminación. 
El número de salarios así obtenido se multiplica por el valor del S.M.M.L.V. del año 2023.
Nota 3: Cada uno de Los contratos aportados para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse 
inscritos en el RUP, clasificadas hasta el tercer nivel, en cada uno de los siguientes códigos (artículo 
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015):
GRUPO SEGMENTOS FAMILIAS CLASE PRODUCTOS CODIGO
(15) 
Establecimientos 
para comer y 
beber(01) 
Restaurantes90101501 (10) 
Restaurantes 
y cáterin 
(servicios de 
comidas y 
bebidas)(16) Servicios de 
banquetes y 
cáterin (03) Servicios de 
cáterin90101603
(F) 
Servicios(90) Servicios 
de viajes, 
alimentación, 
alojamiento y 
entretenimiento(11) 
Instalaciones 
hoteleras 
alojamientos 
y centros de 
encuentros.(16) Facilidades 
para encuentros(03) sala de 
reuniones o 
banquetes90111603
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Nota 4: El Proponente deberá allegar diligenciado el ANEXO — INFORMACIÓN CONTRATOS 
CERTIFICADOS EN EL RUP del Pliego de Condiciones, y en los respectos soportes de la información 
consignada en el mismo. 
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el anexo y la consagrada en los soportes 
presentados, prevalecerá la información de los soportes.
Nota 5: El Proponente deberá aportar las certificaciones y/o actas de liquidación en la que se reflejen los 
siguientes requisitos:
Nombre de la empresa o entidad Contratante.
Dirección.
Teléfono.
Nombre del Contratista.
Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de quienes lo 
conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus 
miembros.
Número del contrato (si tiene).
Objeto del contrato.
Valor del contrato en pesos.
Fecha de suscripción, inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).
Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
Nombre y firma de quien expide la certificación (deberá ser el funcionario competente).
Nota 6: En el evento que las certificaciones y/o actas de liquidación no contengan la información que permita 
su evaluación, el Proponente deberá anexar a la Oferta la documentación siguiente:
La fecha de inicio de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de inicio.
Las suspensiones o reinicio podrán acreditarse con la copia del acta de suspensión o de reinicio, 
respectivamente.
La existencia del contrato se podrá acreditar con la copia del contrato.
La fecha de terminación y liquidación se podrá acreditar con la copia del acta de terminación y/o 
liquidación o con el documento previsto en el contrato.
El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de verificar la documentación aportada por el Proponente, y 
solicitar los soportes que considere convenientes, tales como: copia de los medios de pago, actas suscritas o 
cualquier otro.
Nota 7: Para el caso de Proponentes conjuntos, se tendrá en cuenta la experiencia de acuerdo al porcentaje 
de participación de sus integrantes.
Nota 8: Cuando se trate de contratos celebrados en la modalidad de consorcio o unión temporal o bajo 
cualquier otra forma de participación conjunta, se deberá establecer el porcentaje de participación del 
proponente y para efectos de calcular el valor de los contratos exigidos como experiencia, únicamente será 
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considerado en este proceso, el porcentaje de participación del proponente en dicho contrato. En 
consecuencia, en caso de que en las certificaciones y/o actas de liquidación no se indique el porcentaje de 
participación, deberá adjuntarse en la Oferta el documento de constitución del proponente conjunto.
Nota 9: Si el contrato que se presenta para efectos de la acreditación de la experiencia fue cedido o recibido 
en cesión, las certificaciones y/o actas de liquidación deberán especificar la fecha de la cesión e indicar lo 
ejecutado por el cedente y el cesionario. En caso contrario, se deberá aportar el documento de la cesión del 
contrato.
Para efectos de su verificación y valoración de la experiencia, el DEPARTAMENTO tendrá en cuenta la 
experiencia acreditada por el Proponente de acuerdo con su calidad de cedente o cesionario, según sea el 
caso.
Nota 10: Cuando el Proponente pretenda acreditar la experiencia con certificaciones de contratos que reposan 
en el DEPARTAMENTO, deberá mediante un oficio firmado por el representante legal, relacionar la siguiente 
información:
Número de contrato.
 Nombre exacto del contratista, consorcio o unión temporal.
Objeto del contrato.
Secretaría o dependencia del DEPARTAMENTO.
Fecha de suscripción (día, mes y año).
Valor del contrato.
Nota 11: En caso de presentarse un mayor número de certificaciones adicionales a las requeridas en el 
presente proceso, solo se tendrán en cuenta los de mayor valor relacionados en el ANEXO – INFORMACIÓN 
DE CONTRATOS o de la experiencia presentada. 
Nota 12: Cuando el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras, éste deberá́ convertirse 
en pesos colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
Si está expresado originalmente en dólares de los Estados Unidos de Norte América, los valores se 
convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las 
tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio 
y de terminación del contrato, para lo cual el proponente deberá́ indicar la tasa representativa del 
mercado utilizada para la conversión.
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a dólares de los 
Estados Unidos de Norte América, deberá́ convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor 
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda 
(utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com, en la pestaña Conversor de Divisas), 
a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hecho esto se procederá́ en la forma que señala 
la viñeta anterior.
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Los valores antes obtenidos deberán presentarse en un “Cuadro de Conversión de valores” que 
registre los valores de los contratos en su moneda original, la tasa de cambio utilizada, los valores 
convertidos de los contratos en pesos colombianos.
En el caso de contratos terminados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor se deberá 
acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciación del contrato.
Nota 13: Cuando en las certificaciones y/o actas de liquidación mediante las cuales se pretenda acreditar 
experiencia se encuentren también relacionados bienes y/o servicios de características disímiles a la requerida 
en el presente numeral, se tendrán en cuenta únicamente la experiencia correspondiente a la solicitada en el 
presente proceso de selección. Para el efecto, debe discriminarse claramente el(los) valor(es) parcial(es) de 
los diferentes bienes o servicios incluidos en dichas certificaciones y/o actas de liquidación.
Nota 14: No se tendrán en cuenta la experiencia adquirida en calidad de subcontratistas. No se tendrán en 
cuenta los auto-certificaciones ni las aclaraciones que provengan del Proponente. De igual forma cuando se 
trate de consorcios o uniones temporales no serán válidas aquellas certificaciones expedidas por alguno de 
los integrantes del consorcio o unión temporal.
Nota 15: El número máximo de certificaciones y/o actas de liquidación se aplicará independientemente de la 
forma de participación en que se presente el Proponente.
Nota 16: En el evento que el proponente o integrante del proponente conjunto, pretenda acreditar la 
experiencia de alguno de sus socios, accionistas o constituyentes deberá́ acreditar su inscripción en el RUP, 
de conformidad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo 
modifique, complemente o derogue.
Nota 17: En el evento que un proponente plural este conformado por una persona jurídica, que haya adquirido 
experiencia conforme al numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, y pretendan acreditar 
experiencia de uno o más de sus accionistas, socios o constituyentes, para efectos de la evaluación el contrato 
se validará por una (1) sola vez.
Nota 18: En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya 
participado en procesos de fusión o escisión empresarial, deberá demostrarse que si la experiencia es anterior 
a la fusión o escisión, hubo traslado de ella a la sociedad escindida o fusionada, a través de una certificación 
expedida bajo la gravedad de juramento por el representante legal y/o revisor fiscal del proponente. Para la 
experiencia adquirida posteriormente al proceso de fusión o escisión, se aceptará siempre que se demuestre 
que fue ejecutada por la sociedad escindida o fusionada.
Justificación de la experiencia: Para garantizar la eficaz ejecución del contrato, se considera que las 
condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance del objeto y el tiempo es adecuada y 
proporcional al objeto a contratar, obligaciones y valor por lo cual se verificara la fecha de inicio y de 
terminación y la condición de estar terminados como quiera que el cumplimiento de los mismos a satisfacción, 
comprende una garantía para la entidad, a efectos de mitigar los riesgos que se puedan suscitar por 
incumplimiento en la ejecución contractual.
Los razonamientos anteriormente expuestos, son congruentes con lo definido por el Honorable Consejo de 
Estado sobre la experiencia, así: "conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas o 
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desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, ocupación u oficio"2, es decir, que las entidades 
verifiquen que los proponentes han adquirido experiencia directa con el objeto del contrato, sin dejar de lado, 
que las entidades dentro de su principio de autonomía territorial pueden adecuarla a los condiciones propias 
de cada contrato, logrando tener proponentes aptos para su ejecución.
Así mismo, asegura que el proponente ha tenido prácticas anteriores cuyo objeto y alcance sea similar al del 
contrato que se pretende celebrar con un flujo de caja, proveedores, deudores, activos involucrados, 
relaciones laborales, responsabilidades parafiscales y fiscales, adecuadas y proporcionales a la naturaleza 
del contrato y su valor.
El número de contratos establecido para acreditar la experiencia, permite a los potenciales proponentes que 
presenten su oferta de manera individual o conjunta, y a través de esta última, que aúnen esfuerzos de 
experiencia, para acreditar todos o alguno de los integrantes, dentro del número máximo de contratos, el valor 
exigido, que es proporcional al valor del contrato.
7.4.2 Soportes técnicos requeridos:
7.4.2.1 Ficha técnica: La Oferta deberá estar acompañada de la ficha técnica suscrita por el Proponente.
7.4.2.2 Registro Mercantil: El proponente persona natural deberá acreditar que su actividad económica esté 
relacionada con el objeto del presente proceso de selección; por lo cual deberá anexar el Certificado de 
Inscripción en el Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, expedido 
dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de su presentación.
7.5 CRITERIO DIFERENCIAL DE ESCOGENCIA DE LA ENTIDAD
Que la Ley 2069 de 2020, "Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”, establece un 
marco regulatorio que propicia el emprendimiento, crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las 
empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad. Que conforme a su exposición de 
motivos, la Ley de Emprendimiento "(...) propone facilitar el acceso de las Mipymes a la modalidad de 
contratación de mínima cuantía, la limitación de estos procesos a Mipymes, define la posibilidad de establecer 
criterios diferenciales a favor de las Mipymes y de las empresas o emprendimientos de mujeres en los 
procesos de contratación pública, amplía el ámbito de aplicación de las medidas de compras públicas a 
entidades que hoy están excluidas, establece la creación de un sistema de información e indicadores para 
evaluar la efectividad de las medidas adoptadas y define la inclusión de factores de desempate en los procesos 
de contratación pública que priorizan este segmento". Que, de acuerdo a lo anterior, y dando cumplimiento a 
lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, la entidad procede a establecer criterios diferenciales para las 
MIPYMES y para las EMPRESAS Y/O EMPRENDIMIENTO DE MUJERES, en donde de acuerdo a lo 
establecido en los artículos 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras 
públicas y 2.2.1.2.4.2.15, Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema 
de compras públicas, se escoge como factor diferenciador: el relacionado con el “Número de contratos para 
la acreditación de la experiencia”. Para tal fin, se procede a admitir un mayor número de contratos para 
acreditar la experiencia, siendo este un requisito que flexibiliza la participación tanto de mipymes como de 
emprendimientos y empresas de mujeres  en los procesos de contratación pública amplía el ámbito de 
aplicación de las medidas de compras públicas a entidades que hoy están excluidas, e incentiva una mayor 
participación de este tipo de empresas en la contratación pública.
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igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
7.5.3  CONCURRENCIA DE CRITERIOS DIFERENCIALES
Los incentivos contractuales para las empresas y emprendimientos de mujeres no excluyen la aplicación de 
los criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras públicas.
Para los casos en que el proponente logre acreditar su condición de empresas y emprendimientos de mujeres 
y también de Mipyme, podrá acreditar podrá acreditar la experiencia específica en actividades iguales o 
similares al objeto del presente proceso con un máximo de cinco (5) certificaciones y/o actas de liquidación de 
contratos celebrados y ejecutados, cuya sumatoria total en valores sea igual o superior al 100% del  
presupuesto oficial del presente proceso.
7.6 OFERTA ECONOMICA
El Proponente deberá diligenciar en la plataforma SECOP II, la propuesta económica para el presente proceso 
de contratación.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el Proponente deberá tener en cuenta las especificaciones 
técnicas contenidas en los Documentos del Proceso Contractual, y todos los costos, gastos, impuestos, 
seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la 
fijación de la oferta económica.
Se deberá indicar de manera clara y completa dentro de la propuesta económica presentada en el SECOP 
II, el valor unitario de cada ítem, IVA y total.
Nota 1: El Departamento verificará los procedimientos de cálculo operativo, aritmético y de aproximación en 
cada uno de los componentes de los valores de la oferta económica, siempre y cuando no se altere el valor 
total de la Oferta, so pena de rechazo.
En caso de presentarse una corrección aritmética mayor o igual al uno por ciento (1%), por exceso o defecto, 
respecto al valor registrado en la propuesta económica diligenciada en el SECOP II, la Oferta será rechazada.
El valor corregido se tendrá en cuenta para efectos de la Adjudicación.
Nota 2: Con el fin de dar cumplimiento a la Resolución No. 354 de septiembre 5 de 2007 de la Contaduría 
General de la Nación para la presentación de la Oferta económica a través del SECOP II, no se deben utilizar 
centavos; por lo tanto, el valor unitario y el valor total de la Oferta económica deben presentarse en números 
enteros.
En el evento que la Oferta económica se allegue con decimales, estos se deberán aproximar múltiplo de peso 
más cercano, por exceso (de 0.50 centavos en adelante) o defecto (hasta 0.49 centavos) y sobre el valor 
aproximado se realizará la evaluación de la Oferta económica.
Nota 3: Los ítems de la propuesta económica, que corresponde a insumos que deben ser suministrados para 
la realización de eventos, campañas entre otros, corresponde a un Monto Agotable, los cuales no serán 
susceptibles de ser modificado por los oferentes, so pena de rechazo de la oferta.
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Nota 4: Los valores de la propuesta económica, que corresponde a los insumos que deben ser suministrados 
para la realización de eventos, campañas entre otros, no podrán superar el valor unitario establecido para 
cada uno de los insumos en el presupuesto oficial, so pena de rechazo de la oferta.
Nota 5: Los valores ofertados en la propuesta económica, que corresponde a los insumos que deben ser 
suministrados para la realización de eventos, campañas entre otros, no serán tenidos en cuenta para la 
evaluación de la oferta económica, no obstante los mismos serán tenidos en cuenta para los correspondientes 
pagos de los insumos requeridos por la Entidad.
7.7. REQUISITOS PARA LA SELECCIÓN DE LAS OFERTAS:
El Departamento adjudicará el contrato al proponente que una vez habilitado, obtenga el puntaje más alto 
luego de efectuarse la evaluación de los factores previstos en el pliego de condiciones, encontrándose en el 
primer orden de elegibilidad.
Para el presente proceso, se estima un puntaje máximo de CIEN (100) PUNTOS por proponente, con base en 
los siguientes factores:
PUNTAJE A OTORGAR
FACTORES PUNTAJE
CALIDADVALOR AGREGADO AL NORMAL CUMPLIMIENTO 
DEL OBJETO DEL CONTRATO29,5
FACTOR ECONÓMICO 60
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES 0,25
MIPYME 0,25
TOTAL 100
En las convocatorias limitadas a Mipyme el puntaje por este concepto se trasladará al puntaje de oferta 
económica. En este caso, en el Pliego de Condiciones definitivo se incluirá el siguiente cuadro: 
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes puntajes:
FACTORES PUNTAJE
CALIDADVALOR AGREGADO AL NORMAL CUMPLIMIENTO 
DEL OBJETO DEL CONTRATO29,5
FACTOR ECONÓMICO 60,25CRITERIO VERIFICACIÓN
OFERTA ECÓNOMICA CUMPLE/ NO CUMPLE
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APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES 0,25
TOTAL 100
VALOR AGREGADO AL NORMAL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO: Se otorgarán máximo 
Treinta puntos (29,5) puntos al proponente que presente menús adicionales, sin que se genere costo alguno 
para la entidad:
FACTOR PUNTAJE
El proponente que adicionalmente ofrezca dos (2) 
Opciones de menús de almuerzo (Con 
características iguales o superiores a las 
requeridas)29,5
Para acreditar este factor de calidad, el proponente deberá allegar la certificación en donde se comprometa a 
entregar de manera adicional dos (2) Opciones de menús de almuerzo desagregando las cualidades del menú 
(Con características iguales o superiores a las requeridas).
La certificación que no presente de manera clara y completa lo requerido, no será tenida en cuenta a manera 
de puntuación.
DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Se otorgarán máximo SESENTA (60), (cuando no sea limitado a MIPYMES) o  máximo SESENTA PUNTO 
VEINTICINCO (60,25) puntos ( cuando sea limitado a MIPYMES), a las ofertas económicas, las cuales serán 
evaluadas de acuerdo a la siguiente fórmula matemática para establecer el orden de elegibilidad:
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con las siguientes 
alternativas:
Concepto Método
1 Mediana con valor absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor Valor
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio 
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio 
web: https:// www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
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La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo día hábil 
siguiente a la finalización del termino del traslado del informe de verificación o evaluación de ofertas indicado 
en el cronograma del secop II, el cual se contará teniendo en cuenta las adendas que se efectúen al 
correspondiente coronograma. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil 
siguiente a la fecha efectiva de cierre del proceso.
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango (inclusive) Número Método
De 0.00 a 0.24 1 Mediana con valor absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las 
fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta 
económica.
A. Mediana con valor absoluto
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se 
entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación 
del siguiente proceso: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el 
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la 
mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉 1;𝑉2..;…𝑉 𝑚)
Donde:
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la entidad asignará puntaje así:
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Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la 
propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la 
siguiente fórmula:
Donde:
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la 
propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, 
se utiliza la siguiente fórmula
Donde:
𝑉 𝑀𝑒: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de 
calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
Donde:
MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.
V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo puntaje al 
valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica 
calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.
C. Media Aritmética Baja

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Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las 
ofertas hábiles para calificación económica.
Donde:
𝑉 𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
𝑋: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
𝑋 𝐵: Es la media aritmética baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
Donde:
𝑋 𝐵: Es la media aritmética baja.
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
D. Menor Valor
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.
Donde:
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.
𝑉 𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
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Donde:
𝑉 𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
𝑉 𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:
 En cumplimiento a la Ley 816 de 2003 y decreto 680 de 2021, las entidades de la administración pública que, 
de acuerdo con el régimen jurídico de contratación que le sea aplicable, deban seleccionar a sus contratistas 
a través de convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier modalidad contractual, adoptarán 
criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional.
Una vez verificado el presupuesto oficial, y consultados los posibles bienes relevantes, se tiene que ninguno 
está incluido en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, por lo que, la Entidad Estatal otorgará el 
puntaje a los Proponentes que se comprometan a vincular un porcentaje de empleados o contratistas por 
prestación de servicios colombianos de al menos el 40% del personal requerido para el cumplimiento del 
contrato. 
Que teniendo en cuenta lo señalado en el análisis del sector, se determinó que de los bienes relevantes, 
ninguno se encuentra inscrito en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, por tal razón se 
procederá a otorgar puntaje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de 
servicios, al proponente que vincule el porcentaje mínimo establecido por la Entidad Estatal, que para el 
presente proceso equivaldrá al 40% de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos
ÍTEM SUPERIOR A HASTA PUNTAJE
40% 45% 3
45% 50% 5
50% 55% 7Empleados o contratistas por 
prestación de servicios 
colombianos55% 60% 10
Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar con la propuesta la 
manifestación en la cual indique bajo la gravedad del juramento en el ANEXO - CERTIFICACION 
PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES.
ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional. 
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del 
Formato – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes documentos, 
según corresponda: 
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A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución del 
objeto contractual de conformidad con la ley. 
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido por 
alguna de las cámaras de comercio del país. 
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional por 
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el Formato – Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional. 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato  – Promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que los 
servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al 
presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el 
Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de 
Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios 
Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida. 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del certificado 
de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, 
no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional. 
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes 
presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el representante 
del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato– Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. 
Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no 
obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o a 
Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato 
Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico, 
operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en el exterior 
deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En 
este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución 
expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado 
del Proponente deberá diligenciar el Formato– Incorporación de Componente Nacional en Servicios 
Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato más 
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del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de 
resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente nacional 
cuando el Proponente que presente el Formato– Incorporación de Componente Nacional en Servicios 
Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
El Formato – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser aportado por los 
Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal colombiano. En el 
evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que al 
menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato – Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato – Promoción de Servicios Nacionales o 
con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.3.1. del documento base ni 
por el regulado en este numeral. 
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0)
PONDERACION EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES Y MIPYME DOMICILIADA EN 
COLOMBIA
PUNTAJE A EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la
calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad
con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya
o complemente.
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 13 – Acreditación de 
emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió 
subsanar dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condición será válido para el criterio
diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de contratos aportados para demostrar 
la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrá en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que 
obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita 
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al diez por 
ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.
MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad
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de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, 
en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo 
modifique, complemente o sustituya.
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de 
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el Proponente 
debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos 
habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los 
índices de la Capacidad Financiera y Organizacional.
Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que
obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el
Consorcio o en la Unión Temporal.
ACREDITACIÓN PONDERACION EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES Y MIPYME 
DOMICILIADA EN COLOMBIA
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las mujeres en el sistema 
de compras públicas, se entenderán como emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan 
con alguna de las siguientes condiciones:
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de 
la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará 
mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo 
en el que las mujeres han mantenido su participación.
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica 
sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección 
de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos 
de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de 
mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas 
a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor 
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de 
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manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de mujeres y el tiempo de vinculación.
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada 
una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia 
de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral 
con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se 
demuestren los pagos realizados por el empleador.
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso 
de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados 
sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a 
la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.
PARÁGRAFO. Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de 
mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento 
con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del 
procedimiento de selección.
MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA
La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente 
manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia 
del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal 
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad 
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o 
complementen.
PARÁGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su 
presentación.
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8. ANÁLISIS DEL SECTOR
I. PERSPECTIVA LEGAL
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 señala que es deber de las entidades estatales hacer el 
análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de Contratación desde la perspectiva 
legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de los riesgos. El punto de partida del análisis 
es el objeto del contrato y en consecuencia, de este depende el alcance del análisis. Para el efecto, se realizará 
con base a las directrices establecidas en la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G-EES-02 de 
Colombia Compra Eficiente.
El objeto del presente proceso es el suministro de 7.500 refrigerios y 4.500 almuerzos, como complementos 
alimenticios para mejorar la calidad de vida integral de la población atendida por los programas de inclusión 
social en el Departamento del Huila, bajo la modalidad de selección de subasta inversa, de conformidad con 
el Art. 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015 y lo establecido en la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007.
Para ello, la Constitución Política de Colombia, como cláusula general permite que el Gobierno, en los niveles 
Nacional, Departamental, Distrital y Municipal pueda, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar 
contratos con entidades públicas o privadas de reconocida idoneidad, con el fin de impulsar programas y 
actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y con los Planes de Desarrollo.
Por tal motivo, la Gobernación del Huila a través de la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y 
Asuntos Sociales, fija como meta generar condiciones para un envejecimiento activo y goce efectivo de los 
derechos, la prevención del maltrato y dignificación de 9.000 Adultos Mayores, brindar atención integral a 1300 
personas en condición con discapacidad, atención a 3.000 niños, niñas y adolescentes, jóvenes y mujeres 
residentes en los 37 Municipios del Departamento del Huila, para lograr el fortalecimiento de la Política Pública 
de Envejecimiento y Vejez en las entidades territoriales, a través de sus cuatro ejes:  i) Promoción y Protección 
de los Derechos Humanos de las Personas Mayores;  ii) Protección Social Integral, iii) Envejecimiento Activo 
y Saludable y iv) Formación de Capital Humano, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida 
de las personas mayores, en especial de aquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
De acuerdo con lo anterior la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales, 
requiere el suministro de 7.500 refrigerios y 4.500 almuerzos como complementos alimenticios para el 
desarrollo de las actividades que adelantan los programas de la oficina, con la finalidad de mejorar la calidad 
de vida integral de los adultos mayores, la población en condición de discapacidad,  mujeres, infantes, 
adolescentes, jóvenes en el Departamento del Huila, conforme a las disposiciones previstas en el Estatuto 
General de la Contratación Pública, y en lo no previsto por dicha normatividad, por las reglas de la legislación 
civil y comercial.
II. PERSPECTIVA COMERCIAL
En el contexto social, la contratación pública del suministro de alimentación a colectividades tiene varios 
objetivos, como la garantía de la satisfacción de necesidades básicas desde lo constitucional y la consecución 
de las metas sociales del Estado; estos se articulan a los compromisos políticos y sociales adquiridos por 
Colombia en diferentes instancias internacionales, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, 
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Sociales y Culturales (ONU 1986), según el cual se reconoce el derecho de toda persona a estar protegida 
contra el hambre (1), la Cumbre en Favor de la Infancia (ONU 1990) y la Cumbre Mundial de Alimentación 
(FAO 1996); en esta última se comprometió a buscar estrategias para erradicar la pobreza extrema y el 
hambre, que hacen parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM (2).
Para este tipo de productos los precios del mercado no se encuentran específicamente regulados, pero la 
competencia a nivel Nacional de las entidades que ofrecen los servicios de este sector quienes usan productos 
y materias primas y producción local, manejan idénticas especificaciones técnicas y procesos de calidad e 
higiene en su elaboración, ha ocasionado una auto-regulación del mercado; lo cual se ha tenido en cuenta y 
por ende se ha procedido a solicitar cotización para determinar el presupuesto más apropiado para el 
suministro citado en el objeto del presente estudio de mercado, teniendo en cuenta además el ofrecimiento de 
la calidad de los productos requeridos.
En la ciudad de Neiva existen varias empresas formalmente constituidas que brindan un servicio completo con 
respecto a la contratación requeridos, además del servicio de restaurante, dentro de las cuales se encuentra 
también el sector hotelero, entre otros:
Banquetes Castillo.
Banquetes Luna Verde.
Centro de Eventos Los Cerros.
Hotel Plaza.
Hotel Chicalá.
a. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO
Importancia del Sector en el Contexto Nacional y Local
Para efectos del presente análisis del sector la Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos 
Sociales ha tomado como referencia el documento “Boletín Técnico Muestra Trimestral de Servicios” DANE, 
correspondiente al primer trimestre de 2022; con sus respectivos gráficos.
La Muestra Trimestral de Servicios es una investigación de carácter estadístico por medio de la cual el 
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) obtiene la información de evolución de las 
variables principales del sector de servicios en el corto plazo. Esta información es un insumo importante, entre 
otras, para la elaboración de las estimaciones del Producto Interno Bruto (PIB) de los respectivos subsectores 
de servicios que realiza la Dirección Técnica de Síntesis y Cuentas Nacionales del DANE. Su objetivo es el de 
conocer el comportamiento económico de las actividades de: expendio de alimentos, bares y similares; 
almacenamiento y comunicaciones; inmobiliarias, empresariales y de alquiler; educación superior privada; 
salud humana privada; y entretenimiento y otros servicios, en el corto plazo, a través de la generación de 
índices y variaciones de los ingresos nominales por tipo de ingreso y personal ocupado por categoría 
ocupacional, para el total nacional.
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combustibles presentó la mayor contribución negativa (-0,4 p.p.), con una variación de -5,5% 
Según la Encuesta Mensual de Comercio, el comercio minorista y de vehículos presentó una variación de 
4,9% en sus ventas reales en febrero de 2022, frente al mismo mes de 2021. Excluyendo las ventas de 
combustibles y de vehículos, esta variación se ubicó en 5,7%.
El personal ocupado del comercio minorista y de vehículos reflejó una variación de 2,2% en febrero de 2022 
con respecto al mismo mes del año anterior. 
Las ventas realizadas a través de comercio electrónico se redujeron 4,2% en febrero de 2022 en comparación 
con el mismo mes del año inmediatamente anterior, contribuyendo con -0,1 puntos porcentuales (p.p.) a la 
variación anual de las ventas totales del comercio minorista, excluyendo las ventas de vehículos automotores, 
motocicletas y sus repuestos.
De acuerdo con la EMMET, en febrero de 2022, frente al mismo mes de 2021, la producción real de la industria 
manufacturera aumentó 10,7%, las ventas reales lo hicieron 11,1% y el personal ocupado 4,6%. 
Con una variación de 13,4%, Elaboración de bebidas fue la actividad industrial que más contribuyó de manera 
positiva (1,5 p.p.) a la variación anual de la producción (10,7%). Mientras que Coquización, refinación de 
petróleo y mezcla de combustibles fue la actividad con la contribución negativa más alta (-0,4 p.p.), con una 
variación de -5,5%. 
Con relación al personal ocupado, Confección de prendas de vestir, con una variación de 8,3%, fue el dominio 
que más contribuyó de manera positiva (0,7 p.p.) a la variación total anual (4,6%), seguido de Fabricación de 
productos de plástico, con una variación de 5,0% y una contribución de 0,4 p.p. 
Variación y contribución anual y bienal de la producción real según principales dominios Febrero de 
2022/2021p y febrero de 2022/2020p 

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Por departamentos, en febrero de 2022, comparado con el mismo mes de 2021, Antioquia fue el departamento 
que presentó la mayor contribución positiva al resultado total anual en la producción real, al registrar una 
variación de 13,9%, lo que significó una contribución de 2,7 p.p. a la variación total (10,7%), seguido por 
Bogotá, con una variación de 16,6% y una contribución de 2,4 p.p.
Por ciudades, Bogotá D. C. evidenció, en febrero de 2022 frente al mismo periodo 2021, la mayor contribución 
positiva al resultado total anual de la producción, ventas y personal ocupado. En la producción real, la capital 
presentó una variación de 16,6%, por lo que aportó 2,4 p.p. a la variación total (10,7%). En las ventas registró 
una variación de 15,7%, contribuyendo 2,3 p.p. al resultado porcentual anual (11,1%). En el personal ocupado 
presentó una variación de 5,7% y una contribución de 1,3 p.p. a la variación total (4,6%).
Desde la perspectiva bienal (febrero de 2022 comparado con febrero de 2020), la producción presentó una 
variación de 11,3%, las ventas reales de 13,5% y el personal ocupado de -0,1%. Con relación a la producción 
real, Elaboración de bebidas fue la actividad industrial con mayor contribución positiva (1,6 p.p.) a la variación 
bienal (11,3%), presentando una variación de 14,1%. 
Por su parte, con una variación de -12,1%, Fabricación de jabones y detergentes, perfumes y preparados de 
tocador fue la actividad con la mayor contribución negativa (-0,7 p.p.). Respecto al personal ocupado, 
Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales, con una variación de 9,1%, fue el 
dominio que más contribuyó de manera positiva (0,4 p.p.) a la variación total bienal (-0,1%), seguido de 
Fabricación de aparatos y equipo eléctrico, con una variación de 8,3% y una contribución de 0,3 p.p. 
Desde la perspectiva bienal por departamentos, en febrero de 2022, frente a febrero de 2020, Antioquia 
presentó la mayor contribución positiva (3,2 p.p.) y una variación de 17,0% al resultado total anual de la 
producción. Frente a las ventas totales anuales, también Antioquia fue el departamento que más contribuyó 
positivamente (3,1 p.p.), con una variación de 16,6%. De igual forma, en relación con el personal ocupado, 
Antioquia registró la mayor contribución positiva (0,4 p.p.), con una variación de 1,9% al resultado bienal.

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Agentes que Componen el Sector
En cualquier tipo de economía las pequeñas y micro empresas constituyen el tejido empresarial y forman la 
base o semillero para la maduración en medianas y grandes empresas. La perdurabilidad estará dada 
entonces por la solidez con la que este grupo de pequeñas y micros se integren a un proceso formal de 
operación en sus negocios. Es más, su importancia no solo radica en el número de empresas sino en el hecho 
de que “las Mipymes contribuyen a reducir la pobreza y la inequidad, al ser alternativas de generación de 
empleo, ingresos y activos para un amplio grupo de personas”.
El Producto Interno Bruto crece 10,6% en el año 2021 respecto al año 2020 (ver tabla 1). Las actividades 
económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son: • Comercio al por mayor y al por 
menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y 
servicios de comida, que decrece 21,2% (contribuye 3,9 puntos porcentuales a la variación anual). • Industrias 
manufactureras, que crece 16,4% (contribuye 2,0 puntos porcentuales a la variación anual). • Administración 
pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; Actividades de atención de 
la salud humana y de servicios sociales, que crece 6,9% (contribuye 1,2 puntos porcentuales a la variación 
anual). En el año 2020, el Producto Interno Bruto decrece 7,0%, en su serie original, respecto al año 2019. La 
actividad económica que más contribuye al crecimiento anual de 2021pr es Comercio al por mayor y al por 
menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y 
servicios de comida, que crece 21,2% y contribuye 3,9 puntos porcentuales a la variación anual del valor 
agregado, en su serie original • En el cuarto trimestre de 2021pr, el PIB crece 10,8% en su serie original, 
respecto al mismo trimestre del año 2020.
De acuerdo con la Encuesta Mensual de Servicios, en febrero de 2022, Producción de películas 
cinematográficas y programas de televisión presentó variaciones anuales positivas en sus ingresos (300,0%), 
en sus salarios (46,9%) y en su personal ocupado (5,5%). Por su parte, el subsector de Almacenamiento y 
actividades complementarias al transporte registró un incremento de 47,7% en sus ingresos, de 9,6% en sus 
salarios y de 6,6% en su personal ocupado.
En febrero de 2022, frente al mismo mes de 2021, los establecimientos de alojamiento del país registraron 
variaciones de 84,6% en sus ingresos reales, de 27,0% en el personal ocupado y de 8,2% en los salarios. Con 
respecto a febrero de 2020, estos establecimientos presentaron variaciones negativas en el personal ocupado 

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(-21,2%) y los ingresos reales (-11,6%), mientras que los salarios reales presentaron una variación positiva 
(1,3%).
Básicamente un catering, por definición, es el servicio profesional que se dedica principalmente a la prestación 
externa del suministro del servicio de comida preparada, pero también puede tomar parte en abastecer de 
todo lo necesario para la organización de un banquete, o un evento social específico.
En febrero de 2022, las ventas reales del comercio minorista aumentaron 4,9% y el personal ocupado creció 
2,2% en relación con el mismo mes de 2021. Excluyendo el comercio de combustibles, la variación de las 
ventas reales del sector fue de 3,6%. Si se comparan los resultados de febrero de 2022 con los de febrero de 

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2020 se evidencia un incremento del 6,2% en las ventas del comercio minorista y con relación al personal 
ocupado una caída de 4,6%.
Los mayores incrementos en el personal ocupado se presentaron en los servicios de producción de películas 
cinematográficas y programas de televisión (16,2%), almacenamiento y actividades complementarias al 
transporte (7,5%) y actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades (6,1%), respecto al 
mismo trimestre del año anterior.
La Encuesta Mensual de Servicios es una operación estadística por medio de la cual el Departamento 
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) obtiene la información de las variables principales del sector 
servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo.
 En el proceso permanente de mejoramiento y actualización de las estadísticas económicas y con el propósito 
de responder a estándares nacionales e internacionales, tanto metodológicos como de clasificación, a partir 
del mes estadístico enero de 2020 se dan a conocer al público los resultados del rediseño de la Encuesta 
Mensual de Servicios que contempla varias mejoras metodológicas como la inclusión de resultados de la 
variable variación de los salarios promedio por subsector de servicios y tipo de contratación, además del paso 
a un muestreo probabilístico basado en un marco mejorado que incrementó la cobertura al implementar 
menores parámetros de inclusión. (Para mayor información en el cambio de parámetros de inclusión véase el 
archivo de anexos de la EMS específicamente el Anexo 16 “A16. Notas metodológicas”). 
También se entregan resultados bajo una nueva desagregación pasando de 15 a 18 subsectores de servicios; 
dentro de los nuevos subsectores se encuentra la división 58 “Actividades de edición” que en la versión 3.0 de 
la CIIU estaba clasificada como actividades de manufactura y en la versión 4.0 de la CIIU pasó a clasificarse 
como una actividad de servicios. Adicionalmente la actividad “Salud humana privada”, se desagrega en las 
actividades “Salud humana privada con internación” y “Salud humana privada sin internación”, de manera 
similar las “Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades“ se divide en “Actividades 

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administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades excepto call center“ y “Actividades de centros de 
llamadas (Call center)”.
Inflación: la  inflación de 2022, El proceso de ajuste de la tasa de interés de política monetaria contribuiría a 
que la inflación y sus expectativas retomen su convergencia a la meta en el horizonte de pronóstico. Así, al 
finalizar 2022 la inflación terminaría alrededor del 7,1 % para luego descender al 4,8 % en 2023 
Tasas de interés: Para el 2022, las expectativas de los agentes económicos apuntan hacia una moderación 
en este indicador. El Banco de la República estima que la inflación retornará al rango meta hacia el 2022 y 
agentes del mercado de valores encuestados por la Bolsa de Valores de Colombia y Fedesarrollo esperan, en 
promedio, que la tasa de inflación se modere a una tasa de 6%.
Tasa de Desempleo Promedio Anual: Para el mes de marzo de 2022, la tasa de desempleo fue 12,1%, la tasa 
global de participación 63,5% y la tasa de ocupación 55,8%. En el mismo mes del año anterior estas tasas 
fueron 14,7%, 61,6% y 52,5%, respectivamente. 
Solidez de la economía colombiana
El más optimista es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), que prevé un 
crecimiento de 5,5% en 2022, donde el consumo privado es el principal motor de la recuperación y también 
se verá un aporte importante de la inversión privada. El último informe que presentó la entidad, hace una 
semana, destaca que “el crecimiento seguirá siendo sólido, pero la mejora del mercado laboral se ralentizará”. 
A nivel nacional, el Banco de la República proyecta que el próximo año la economía crecerá 4,7%, y aclara 
que el próximo año seguirá teniendo en cuenta una base baja de comparación un año atrás (debido a los 
efectos negativos de la pandemia y los bloqueos), pero que habrá “riesgos a la baja inusualmente altos”.
Por un lado, no se suponen efectos significativos sobre la actividad económica de posibles nuevas olas de 
contagio del Covid-19, y por otro, los altos niveles de consumo privado podrían no tener un crecimiento tan 
favorable como el que se estima.
El Ministerio de Hacienda, por el contrario, se ha mantenido más prudente en su proyección de crecimiento 
para el próximo año, y continúa con la cifra que estimó en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), que fue 
publicado en julio: 4,3%.
Dentro del mercado, los pronósticos para el PIB del próximo año continúan con cifras del 5%, en el caso de 
entidades como Corficolombiana o XP Investments; o de 4,6%, como es el caso de Fedesarrollo y la 
comisionista Acciones y Valores. Scotiabank 
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Para el mes de febrero de 2022pr el índice de las actividades secundarias, en su serie original se ubicó en 
103,09, lo que representó un crecimiento de 10,10% respecto al mes de febrero de 2021pr (93,63). En cuanto 
a la serie ajustada por efecto estacional y calendario, para el mes de febrero de 2022pr, se ubicó en 105,43, 
lo que representó un crecimiento de 9,60% respecto al mes de febrero de 2021pr (96,20). (Ver gráficos 11 y 
12). 
En el 2016 nuevamente se ha puesto a prueba la solidez de la economía colombiana y podemos decir que 
logramos enfrentar con éxito este reto. Las transformaciones en lo económico, político 15 y social, que el país 
ha registrado en los últimos años nos permitieron mantener nuestra posición como una economía promisoria 
entre las economías emergentes.
A pesar de un leve retroceso frente a años anteriores, las cifras económicas ilustran esta afirmación si 
consideramos una perspectiva amplia. El PIB colombiano es de US$ 270,000, con un PIB per cápita superior 
a US$5.500, una inversión que se acerca al 30% del PIB y unos indicadores sociales con importantes avances. 
Hoy, tenemos una tasa de desempleo de un dígito, cuando hace pocos años persistentemente hablamos de 
niveles del 20%; un índice de pobreza que se redujo del 55% a menos del 30%; contamos con una cobertura 
casi universal en salud, y, en educación estamos mejorando en las pruebas PISA.
Crecimiento Económico
La economía colombiana posiblemente cerrará el año 2016 con un crecimiento de alrededor del 2%, nivel 
inferior al del año anterior (3.1%) y al promedio de los últimos 15 años (4.3%). 
Entre los aspectos que impactaron favorablemente el crecimiento, están la buena posición que ha venido 
adquiriendo el país en la región e internacionalmente, la solidez de la economía colombiana, la buena dinámica 
de la construcción, la recuperación en la actividad manufacturera en particular por la entrada de Reficar y el 
buen desempeño del sector financiero, entre otros. 
De otro lado, pesaron desfavorablemente la desaceleración mundial que se reflejó en mercados 
internacionales deprimidos y por consiguiente en una reducción en las exportaciones; las vulnerabilidades del 
país en lo fiscal y en el frente cambiario, la disminución en los precios de los commodities y los limitantes en 
competitividad.

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b) ANALISIS DE LA DEMANDA
Para efectos de identificar experiencias de contratación similares, la Gobernación del Huila no registra 
procesos de licitación pública para el suministro de alimentos bajo la modalidad de Selección Abreviada – 
Subasta Inversa, razón por la cual relacionamos a continuación las experiencias contractuales con respecto a 
la satisfacción de la demanda en administraciones anteriores:
DEMANDA DE CONTRATOS DURANTE LOS AÑOS 2019 AL 2022
No. 
ProcesoModalidad Objeto Entidad Valor
018-22Contratación 
DirectaPRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE 
AUTOMOTOR DE SERVICIO ESPECIAL A SERVIDORES 
PUBLICOS PARA APOYAR LA GESTION DE LA 
GOBERNACION DEL HUILA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y 
NACIONAL.Gobernación - 
Huila$ 30.000.000
03-22Contratación 
Privada E.S.A.LAUNAR ESFUERZOS TECNICOS, ECONOMICOS, 
ADMINISTRATIVOS Y LOGÍSTICOS PARA LA REALIZACION 
DE LOS CERTÁMENES DENOMINADOS: SEGUNDA FERIA 
INTERNACIONAL DE CAFÉ, CACAO Y AGROTURISMO 
HUILA 2022 Y FERIA INTERNACIONAL ACUÍCOLA.Gobernación - 
Huila$1.648.555.86
3
1278-
2021Contratación 
DirectaAUNAR ESFUERZOS PARA LA REALIZACIÓN TÉCNICA Y 
LOGISTICA DEL EVENTO "DIA DEL PERIODISTA".
Gobernación - 
Huila$47.260.000
84Contratación 
DirectaAunar esfuerzos con la Administración Departamental, Alcaldía 
Municipal de Neiva, Alcaldía Municipal de Santa María y la 
entidad privada, para el cofinanciamiento de la atención $1.100.658.00
0

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integral a 8.100 beneficiarios de la población adulto mayor del 
Departamento del Huila.Gobernación - 
Huila
897Subasta Suministro  de 126.000 complementos alimentarios que 
contribuyan al mejoramiento integral de calidad de vida para 
9.000 adultos mayores en el departamento del HuilaGobernación - 
Huila $299.889.000
c) ANALISIS DE LA OFERTA
ANALISIS ECONOMICO DE LA OFERTA
En Colombia la principal fuente de financiación la constituyen las transferencias (Sistema General de 
Participaciones), las cuales, a través de las sucesivas reformas implementadas han asegurado un volumen de 
recursos que mantiene un crecimiento real estable, independientemente de las condiciones económicas y 
fiscales del país. Con estas medidas, los recursos del sector han aumentado en un 47% en términos reales, 
entre 2002 y 2012.
De otro lado, la distribución de los recursos de acuerdo con el número de adultos mayores atendidos y por 
atender por cada entidad regional, así como el diseño de un mecanismo de distribución basado en tipologías 
que incorporan variables socioeconómicas e institucionales además de las educativas, ha hecho que la 
asignación de estos recursos sea más equitativa, mejorando su progresividad.
Para el análisis de la oferta del sector se debe tener en cuenta que el contrato a realizar es de suministro de 
raciones alimentarias, será supervisado por la Oficina de Asuntos Sociales.
En lo que se refiere a la oferta nacional se toma como base, sin limitarse a ella, el número de empresas 
clasificadas en el sector 5611-“ Expendio a la mesa de comidas preparadas” .”  y  que se encuentran 
registradas en el Sistema de Información Empresarial - SIE, consultado en el Portal  
http://sie.supersociedades.gov.co/, en el cual se consulta información básica en materia financiera y jurídica 
de las sociedades comerciales, empresas unipersonales y sucursales de sociedad extranjera, que reportan 
información a la Superintendencia de Sociedades. 
Así mismo como proveedores de este servicio encontramos los oferentes que se han presentado en los 
diferentes procesos de suministro de alimentación de la Gobernación del Huila, tales como:
CAMAHO
HOTEL SULICAM
HOTEL PLAZA 
HOTEL TUMBURAGUA
LOS GABRIELES 
COMFAMILIAR
INTURHUILA
SYMMETRIC SOLUTIONS
MANA PRODUCCIONES CONVERGER IT
INFLABLES DE COLOMBIA 
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III. CAPACIDAD FINANCIERA
Siendo consecuentes con lo manifestado en el análisis realizado en la perspectiva comercial, se tomaron como 
referencia únicamente los datos reportados por parte del  Sistema de Información Empresarial - SIE, 
consultado en el Portal  http://sie.supersociedades.gov.co/, el cual presenta los Estados Financieros  con corte 
a 31 de Diciembre de cada año para la actividad “5611 Expendio a la mesa de comidas preparadas”, con 
información financiera a 31 de diciembre de 2016,  este sector arrojo una muestra de 102 empresas,  con la 
que se determinó los indicadores Financieros así:
Indicador de Liquidez: El índice de liquidez determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con 
sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente 
incumpla sus obligaciones de corto plazo.
LIQUIDEZ
Rango Frecuencia % hi
 0,00 0 0,00% 100%
                
-                      
0,99 61 59,80% 100,00%
             
1,00                    
1,99 34 33,33% 40,20%
             
2,00                    
2,99 1 0,98% 6,86%
             
3,00                    
3,99 3 2,94% 5,88%
             
4,00                    
4,99 1 0,98% 2,94%
             
5,00                    
5,99 0 0,00% 1,96%
             
6,00                    
6,99 1 0,98% 1,96%
             
7,00                    
7,99 0 0,00% 0,98%
             
8,00                    
8,99 0 0,00% 0,98%
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9,00                    
9,99 0 0,00% 0,98%
            
10,00                
10.000                     
1 0,98% 0,98%
De acuerdo a la muestra tomada, el mayor porcentaje de empresas tienen una liquidez del 0 al .99 con mayor 
participación en el rango 0 a 0.99, teniendo en cuenta  la cuantía del proceso, la forma de pago y el objeto,  lo 
cual determina en gran parte el  grado de liquidez necesario.  Se recomienda  establecer el indicador en 1.5 
veces con base al estudio realizado. Es decir, los proponentes que tengan un índice de Liquidez mayor o igual 
a 1.5 quedan habilitados con respecto a este indicador.
Indicador de Nivel de Endeudamiento: El nivel de endeudamiento indica el grado de apalancamiento de la 
compañía o el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. 
A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus 
pasivos.
ENDEUDAMIENTO
Rango (%) Frecuencia % hi
                  -   10,00%           1 0,98% 0,98%
10,01% 20,00%                      1 0,98% 1,96%
20,01% 30,00%                    10 9,80% 11,76%
30,01% 40,00%                      5 4,90% 16,67%0,00%59,80%33,33%0,98%2,94%0,98%0,00%0,98%0,00%0,00%0,00%0,98%
 - 00 - 0,991 - 1,992 - 2,993 - 3,994 - 4,995 - 5,996 - 6,997 - 7,998 - 8,999 - 9,9910 - 10000DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS LIQUIDEZ
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40,01% 50,00%                    16 15,69% 32,35%
50,01% 60,00%                      7 6,86% 39,22%
60,01% 70,00%                    17 16,67% 55,88%
70,01% 80,00%                    16 15,69% 71,57%
80,01% 90,00%                    13 12,75% 84,31%
90,01% 1000% 16 15,69% 100,00%
Teniendo en cuenta la tendencia de la muestra en donde las empresas analizadas reflejan el mayor porcentaje 
de ubicación entre los rangos de 10.01% al 90.01%; es decir se refleja un comportamiento disperso de 
endeudamiento, teniendo en cuenta el tipo de servicio, el valor del proceso y la experiencia de la entidad en 
contrataciones anteriores, se recomienda establecer como indicador de endeudamiento el 60%. Es decir, los 
proponentes que tengan un índice de Endeudamiento menor o igual al 60% quedan habilitados con respecto 
a este indicador.
Indicador de Razón Cobertura de Intereses: Este indicador establece una relación entre las utilidades 
operacionales de la empresa y los gastos por intereses, refleja la capacidad del proponente de cumplir con 
sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente 
incumpla sus obligaciones financieras.
COBERTURA DE INTERESES
Rango Frecuencia % hi
0,00 16 21,05% 100%
- 0,99 9 11,84% 78,95%
1,00 1,99 14 18,42% 67,11%
2,00 2,99 12 15,79% 48,68%
3,00 3,99 5 6,58% 32,89%
4,00 4,99 1 1,32% 26,32%
5,00 5,99 5 6,58% 25,00%
6,00 6,99 - 0,00% 18,42%0,98% 0,98%9,80%
4,90%15,69%
6,86%16,67%15,69%
12,75%15,69%0 - 0,1
0,1001 - 0,2
0,2001 - 0,3
0,3001 - 0,4
0,4001 - 0,5
0,5001 - 0,6
0,6001 - 0,7
0,7001 - 0,8
0,8001 - 0,9
0,9001 - 10DISTRIBUCION FRECUENCIAS ENDEUDAMIENTO 
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DEL HUILA
7,00 7,99 1 1,32% 18,42%
8,00 8,99 2 2,63% 17,11%
9,00 1.200.000 11 14,47% 14,47%
Este indicador suele mostrar datos extremos los cuales se deben manejar como datos atípicos, debido a que 
varias empresas muestran unos gastos de intereses mínimos en comparación a su utilidad, por lo que resulta 
en un indicador alto que distorsiona el comportamiento de la muestra razón por la cual los elementos de la 
muestra con índice indeterminado fueron ubicados en el  último rango de la tabla de frecuencias. De acuerdo 
a la muestra tomada la mayor concentración de RCI está a  más de 9 veces,  con el fin de garantizar la 
pluralidad de oferentes con características financieras sanas y la determinación de un requerimiento apropiado 
al proceso,  se recomienda establecer como indicador de RCI mayor o igual a 2 veces donde se da un margen 
de participación de 48,68% a la población de la muestra. Es decir, los proponentes que tengan un índice de 
Razón de Cobertura de Intereses mayor o igual a 2 quedan habilitados con respecto a este indicador. El 
proponente que no tenga gastos de intereses queda habilitado para este indicador porque no tiene intereses 
que cubrir.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del 
contrato en función de su organización interna. El Decreto 1510 de 2013 definió los indicadores de rentabilidad 
para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando 
es rentable. Los datos reportados para la actividad  5611- “Expendio a la mesa de comidas preparadas”, por 
parte del  Sistema de Información Empresarial - SIE, consultado en el Portal  
http://sie.supersociedades.gov.co/,  son los siguientes:
Indicador de Rentabilidad del Patrimonio: La rentabilidad del Patrimonio (Utilidad operacional/Patrimonio), el 
cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la 
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.21,05%11,84%18,42%15,79%6,58%1,32%6,58%0,00%1,32%2,63%14,47%
 - 00 - 0,991 - 1,992 - 2,993 - 3,994 - 4,995 - 5,996 - 6,997 - 7,998 - 8,999 - 1200000DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS COBERTURA DE 
INTERESES
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Teniendo en cuenta la tendencia de la muestra.  Es recomendable  establecer como indicador de Rentabilidad 
del Patrimonio el 0.05, el cual otorga un porcentaje de participación de 78.43%. Es decir, los proponentes que 
tengan un índice de Rentabilidad del Patrimonio mayor o igual a 0.05 quedan habilitados con respecto a este 
indicador.
Indicador de Rentabilidad del Activo: La rentabilidad del Activo (Utilidad Operacional/ Total Activos), el cual 
determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad 
del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o 
igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.TABILIDAD DEL PATRIMONIO
Rango (%) Frecuencia % hi
 0,000                  15 14,71% 100%
0 0,019                   4 3,92% 85,29%
0,02 0,039                   3 2,94% 81,37%
0,04 0,059                   1 0,98% 78,43%
0,06 0,079                   5 4,90% 77,45%
0,08 0,099                   3 2,94% 72,55%
0,10 0,119                   5 4,90% 69,61%
0,12 0,139                   3 2,94% 64,71%
0,14 0,159                   1 0,98% 61,76%
0,16 0,179                   1 0,98% 60,78%
0,18 1000                  61 59,80% 59,80%
14,71%3,92%2,94%0,98%4,90%2,94%4,90%2,94%0,98%0,98%59,80%
 - 00 - 0,0190,02 - 0,0390,04 - 0,0590,06 - 0,0790,08 - 0,0990,1 - 0,1190,12 - 0,1390,14 - 0,1590,16 - 0,1790,18 - 1000DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS RENTABILIDAD DEL 
PATRIMONIO
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RENTABILIDAD DEL ACTIVO
Rango (%) Frecuencia % hi
 0,000                    20 19,61% 100%
0 0,019                      9 8,82% 80,39%
0,02 0,039                      5 4,90% 71,57%
0,04 0,059                      9 8,82% 66,67%
0,06 0,079                      7 6,86% 57,84%
0,08 0,099                      6 5,88% 50,98%
0,10 0,119                    10 9,80% 45,10%
0,12 0,139                      8 7,84% 35,29%
0,14 0,159                      3 2,94% 27,45%
0,16 0,179                      2 1,96% 24,51%
0,18 1000                    23 22,55% 22,55%
19,61%
8,82%
4,90%8,82%
6,86%5,88%9,80%
7,84%
2,94%1,96%22,55%
 - 0 0 - 
0,0190,02 - 
0,0390,04 - 
0,0590,06 - 
0,0790,08 - 
0,0990,1 - 
0,1190,12 - 
0,1390,14 - 
0,1590,16 - 
0,1790,18 - 
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ACTIVO
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Teniendo en cuenta la tendencia de la muestra  y el comportamiento de este  indicador respecto al de 
Rentabilidad del Patrimonio.  Es recomendable  establecer como indicador de Rentabilidad del Activo el 0.05, 
el cual otorga un porcentaje de participación de 66.67%. Es decir, los proponentes que tengan un índice de 
Rentabilidad del Activo mayor o igual a 0.05 quedan habilitados con respecto a este indicador
De acuerdo al reporte del Sistema de Información Empresarial - SIE, consultado en el Portal 
http://sie.supersociedades.gov.co/, la Entidad determinó los siguientes indicadores para el proceso que nos 
ocupa:
CAPACIDAD FINANCIERA 
LIQUIDEZ Mayor o igual a 1.5 veces
ENDEUDAMIENTO Menor o igual al 60%
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES Mayor o igual 2 veces
CAPITAL DE TRABAJOMayor o igual  al 100% el presupuesto 
oficial
PATRIMONIOMayor o igual al 100% el presupuesto 
oficial
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual al 0.05
RENTABILIDAD DEL ACTIVO Mayor o igual al 0.05
9. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO 
COMERCIAL
Atendiendo las disposiciones del Título IV Capítulo I del Decreto 1082 de 2015, y para dar cumplimiento 
a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, se hace constar que 
la Secretaría de Gobierno y Desarrollo Comunitario realizó la revisión documental web del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, y de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra 
Eficiente, referente a las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra cubierta por 
algún acuerdo comercial vigente.
Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el numeral 1.2. del Manual Explicativo V.5 
del 15 de Mayo de 2013, por el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, 
Industria y Comercio, que: "Para que una determinada contratación pública esté cubierta bajo las 
obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la contratación se 
encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las 
normas de contratación pública del capítulo sean aplicables (los "Umbrales'), y (iii) que la contratación no 
se encuentre cubierta bajo de exclusión de aplicabilidad o excepción." Igualmente, se hizo la revisión y el 
análisis según las indicaciones realizadas en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en 
Procesos de Contratación expedido por La Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia 
Compra Eficiente versión M-MACPC-014.
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NOTA 1: El Acuerdo Comercial aplicable al presente proceso de Contratación no requiere de plazo mínimo 
para la presentación de ofertas.
10. NECESIDAD DE SUPERVISIÓN
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la 
moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la 
actividad contractual, se establece que vigilancia a la correcta ejecución del contrato se efectuará a través de 
un supervisor.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución 
del contrato ejercida por la misma entidad, para lo cual no se requiere de un conocimiento especializado.
La supervisión contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad 
contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista; los supervisores están facultados para solicitar 
informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y serán responsables de 
mantener formada a la entidad de los hechos o circunstancias que pueda constituir actos de corrupción 
tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o 
cuando tal incumplimiento se presente. Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del 
supervisor debe ser un funcionario de planta y/o contratista delegado, que cumpla con las calidades y 
conocimientos propios de la labor a desarrollar, que será asignado por el Despacho del Gobernador. 
Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y 
omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011, 

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Decreto departamental 007 de 2007 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio 
de la supervisión de los
11. ANÁLISIS DE RIESGO Y SU MITIGACIÓNEtapa
TipoDescripciónConsecuencia de la 
ocurrencia del evento
probabilida
d
impacto
Valoración 
del Riesgo
CategoríaSelección
OperacionalQue el proceso se declare 
desierto Imposibilidad de satisfacer la 
necesidad en el tiempo 
establecido
Improbable
Mayor
6
AltoSelección
OperacionalQue se presenten ofertas 
artificialmente bajasRechazo de la oferta, en el 
evento en que sea única oferta 
declaratoria de desierto del 
proceso
Improbable
Menor
4
BajoContratación
OperacionalQue no se presenten las 
garantías exigidas o se 
presenten de manera tardía Demora en la ejecución del 
contrato e incumplimiento
Raro
Catastrófico
6
AltoEjecución
FinancieroPérdida en la capacidad 
económica y patrimonial por 
parte del contratista aunando 
a una baja liquidez corriente 
que impida poder cumplir con 
el objeto del contratoNo cumplir con el objeto del 
contrato
Improbable
Catastrófico
7
AltoEjecución
OperacionalEl contratista deberá cumplir 
con todos los requerimientos 
de calidad y legalesAfecta la ejecución del 
contrato 
Posible
Mayor
6
Alto
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Ejecución
OperacionalRechazo de los bienes objeto 
del contrato de compraventa 
por no cumplir con los 
parámetros técnicosDemora en la ejecución del 
contrato e incumplimiento
Posible
Mayor
6
Alto
Monitoreo y RevisiónNo
¿A quién se 
le Presenta?
Tratamiento/ 
Controles a 
ser 
implementad
osImpacto después 
del tratamiento
¿Afecta la 
ejecución del 
contrato
Persona 
responsable
   
Probabilidad
Impacto
Calificación
Calificación 
Total    
1
DEPARTAMENTO
Estudio minucioso 
de mercado y 
especial atención a 
las observaciones 
que se presenten 
durante el proceso 
de selección 
Raro
Mayor
4
5No
Secretaria 
generadora de la 
necesidad
Revisión diaria del 
correo electrónico 
habilitado para 
recibir 
observaciones y 
respuesta a las 
mismas de manera 
oportuna
Durante el término 
de duración del 
proceso
2
Contratista 
Verificación de 
las ofertas por 
parte del comité 
Evaluador
Raro
Menor
2
3No
Comité 
Evaluador
Verificando la 
oferta 
económica 
durante la 
subasta inversa 
y solicitando las 
explicaciones 
del caso
Durante el plazo 
para evaluar 
3
Contratista 
Garantía de 
seriedad de la 
oferta seguimiento 
al contratista a 
través del 
supervisor 
designado
Raro
Mayor
4
5No
Supervisor del 
contrato
Requerimientos al 
contratista con el 
fin que aporte la 
garantía 
Entre la 
suscripción del 
contrato y la 
entrega efectiva 
de las garantías
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4
Contratista 
Establecer indicadores 
financieros que permitan 
mitigar el riesgo - Exigir 
garantía de cumplimento 
y calidad del suministro
Improbable
Mayor
4
6Si
Supervisor del Contrato
Pactar cláusula de 
multas
Durante el término de 
ejecución del contrato.
5
Contratista 
Calidad de los 
productos a 
entregar
Posible
Mayor
4
6Si
Supervisor del 
contrato
Requerimientos 
al contratista con 
el fin de solicitar 
el cambio de los 
productos 
entregados
Durante el 
término de 
ejecución del 
contrato.
12. GARANTIAS.
Para avalar las obligaciones que se contraen en virtud del Contrato, el Contratista constituirá a su costa y a 
favor del DEPARTAMENTO, a través de cualquiera de las clases de garantías previstas en el artículo 
2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, los siguientes amparos:
AMPAROS VALOR ASEGURADO VIGENCIA 
Cumplimiento 20% del valor del contrato Término de duración del contrato y 
hasta su liquidación.
Pago de Salarios, 
Indemnizaciones y 
Prestaciones Sociales10% del valor del contrato Término de duración del contrato 
hasta su liquidación y 3 años más.
Responsabilidad Civil 
Extracontractual (*)No podrá ser inferior al 5% del valor del 
contrato y en ningún caso inferior a 200 
SMLV.Término de duración del contrato 
hasta su liquidación  y 4 meses más
Calidad de los bienes 
suministrados.20% Término de duración del contrato 
hasta su liquidación y 1 año más.
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Calidad del servicio 20% Término de duración del contrato 
hasta su liquidación y 1 año más.
Nota 1: Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por el DEPARTAMENTO, el valor de la garantía 
se reduzca, el Contratista deberá restablecer el valor inicial de la garantía.
Nota 2: Cuando el Contrato sea modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, el Contratista deberá 
ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
Nota 3: El amparo de responsabilidad civil extracontractual deberá cumplir con los requisitos del artículo 
2.2.1.2.3.2.9. del Decreto 1082 de 2015.
Nota 4: El hecho de la constitución de la garantía, no exonera al Contratista de las responsabilidades legales 
en relación con los riesgos asegurados.
Nota 5: El Contratista autoriza al Departamento, para que con cargo a las sumas que esta última le adeude, se 
descuente el valor de las primas de seguro, cuando él no constituya las garantías, no restablezca, adicione o 
prorrogue el valor y/o vigencias de los amparos, del presente numeral.
Nota 6: El Contratista se obliga a notificar a la aseguradora, entidad bancaria o sociedad fiduciaria de todas las 
modificaciones que se realicen al contrato garantizado
SECTOR: (Marca con X el sector a que pertenece)
Agricultura y Desarrollo RuralComercio, Industria y 
TurismoCiencia, 
Tecnología e 
InnovaciónCultura
TransporteSalud y Protección 
SocialEducación Vivienda
Deporte y Recreación Minas y Energía Vivienda (APSB) Gobierno Territorial
Inclusión Social
XXXXInformación 
EstadísticaTIC
Ambiente y Desarrollo 
SostenibleJusticia y del Derecho Trabajo
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado:
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MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: VALOR INVERTIDO EN PESOS:
37 Municipios del Departamento del Huila $250.000.000
Identificar si es proyecto regional, marque con X:                        SI  (X )          NO (  )
el Proyecto regional a que municipios beneficia: 37 Municipios del Departamento del Huila 
Se registró en Plan Anual de Adquisiciones según acta No. 02 del 31 de Enero de 2023 con el 
código 90101501, 90101603, 90111603, lo cual fue verificado por el responsable técnico.SI   
 ( x )NO     
(    )
2022004410117
COHERENCIA CON EL PLAN DE DESARROLLO (PARA GASTOS DE INVERSIÓN)
PLAN DE DESARROLLO: “HUILA CRECE”
EJE ESTRATÉGICO: CAPITAL HUMANO  
SECTOR:  INCLUSIÓN SOCIAL  
PROGRAMA: HUILA CRECE CON DESARROLLO INTEGRAL Y JOVENES EMPODERADOS Y CON 
ENFOQUE DIFERENCIAL
OBJETIVO: Liderar el desarrollo social del Departamento del Huila, para elevar los indicadores de calidad 
de vida de la Mujer, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Personas Mayores, Personas con 
Discapacidad y los sectores poblacionales LGBTI, en el marco de una política social incluyente con 
responsabilidad social y bajo una perspectiva de equidad, para la erradicación de la pobreza extrema. 
INDICADOR DE RESULTADO: Disminuir en 0.5% la tasa de violencia intrafamiliar
INDICADOR DE PRODUCTO: Servicio de atención integral a 2.000 niños y niñas de primera infancia 
Servicio de divulgación para la promoción y prevención de los derechos de los niños, niñas y adolescentes 
en 17 eventos  
METAS DEL PROYECTO: Servicio de atención integral a la primera infancia a 1000 Niños y Niñas 
Servicios de promoción de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes a través de 3 campañas     
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN EL INDICADOR DE PRODUCTO: 500 niños y 
niñas atendidos a través de actividades lúdico recreativas y culturales y 2 eventos de promoción y 
sensibilización de derechos realizados.
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Realizar una campaña que promueva la prevención y erradicación del 
trabajo infantil, la protección integral del menor trabajador y sus peores formas de explotación. $50.000.000
Fortalecer acciones para la atención integral de la primera infancia en el Departamento, a través de 
mecanismos de asistencia social. $50.000.000
2022004410120
COHERENCIA CON EL PLAN DE DESARROLLO (PARA GASTOS DE INVERSIÓN)
PLAN DE DESARROLLO: “HUILA CRECE”
EJE ESTRATÉGICO: CAPITAL HUMANO
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SECTOR: INCLUSIÓN SOCIAL 
PROGRAMA: HUILA CRECE CON INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA PARA LA MUJER, 
POBLACIÓN DIVERSA, VULNERABLE Y POBLACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL.  
OBJETIVO: Liderar el desarrollo social del Departamento del Huila, para elevar los indicadores de calidad 
de vida de la Mujer, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Personas Mayores, Personas 
con Discapacidad y los sectores poblacionales LGBTI, en el marco de una política social incluyente con 
responsabilidad social y bajo una perspectiva de equidad, para la erradicación de la pobreza extrema.  
INDICADOR DE RESULTADO:  Disminuir en 0.1% en Índice de pobreza multidimensional 
INDICADOR DE PRODUCTO: Servicio de gestión de oferta social para 6.326 beneficiarios de la 
población vulnerable. 
METAS DEL PROYECTO: Servicio de gestión de oferta social para la población vulnerable a 1800 
beneficiarios 
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN EL INDICADOR DE PRODUCTO: 1200 
personas de la población vulnerable (Mujeres y población sexualmente diversa LGBTI) atendidas a través 
de campañas de divulgación, capacitaciones, seminarios, ferias agroindustriales. 
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Implementar la política publica de Equidad de género para las Mujeres 
huilenses y acciones para la creación del observatorio social $100.000.000
2022004410118
COHERENCIA CON EL PLAN DE DESARROLLO (PARA GASTOS DE INVERSIÓN)
PLAN DE DESARROLLO: “HUILA CRECE”
EJE ESTRATÉGICO: CAPITAL HUMANO
SECTOR: INCLUSIÓN SOCIAL 
PROGRAMA: HUILA CRECE CON TRATO DIGNO, INCLUYENTE Y DISMINUYENDO BRECHAS DE 
DESIGUALDAD CON ENFOQUE DIFERENCIAL.  
OBJETIVO: Liderar el desarrollo social del Departamento del Huila, para elevar los indicadores de calidad 
de vida de la Mujer, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Personas Mayores, Personas 
con Discapacidad y los sectores poblacionales LGBTI, en el marco de una política social incluyente con 
responsabilidad social y bajo una perspectiva de equidad, para la erradicación de la pobreza extrema.  
INDICADOR DE RESULTADO:  Disminuir en 0.1% en Índice de pobreza multidimensional 
INDICADOR DE PRODUCTO: Servicio de atención y protección integral a 9.200 adultos mayores 
Servicios de atención integral a 3500 personas de la  población con Discapacidad 
METAS DEL PROYECTO: Servicio de atención y protección integral A 9200 adultos mayores
Servicio de atención integral a 1300 personas de la  población en condición de discapacidad
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN EL INDICADOR DE PRODUCTO: 4000 
adultos mayores atendidos a través de actividades lúdico recreativos, y culturales y 500 personas de la 
población con Discapacidad atendidos a través de talleres, capacitaciones y encuentros pedagógicos. 
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Desarrollar talleres que promuevan la participación de las personas con 
Discapacidad, sus familias y cuidadores $30.000.000
Apoyar los centros vida y actividades día con el fomento y promoción de talleres psicosociales de arte, 
oficios y recreación que contribuyan al goce efectivo de sus derechos $20.000.000
ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS SI     X NO
SISTEMA DE GESTION:  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG 
Código: DAC-C055-F40
Versión: 7 Fecha Aprobación:
04 de enero de 2023 ESTUDIOS PREVIOSPágina 76  de 77 
2023CS021886
Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales
Carrera 4 calle 8 esquina Gobernación del Huila
Edificio central 2 piso 
Email; jefe.asuntosocial@hotmail.com 
GOBERNACIÓN          
DEL HUILA
INSUMOS QUE AFECTA: Servicio de alojamiento, comidas y bebidas, Materiales y servicios para la comunidad 
sociales y personales. 
RECURSOS ASIGNADOS SI     X NO
|ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:
OBSERVACIONES: El programa que respalda esta inversión corresponde al establecido en el Plan de 
Desarrollo “HUILA CRECE” elaborado en el marco de la ley 152 de 1994.
Neiva, Marzo 22 de 2023  
Revisó: Estefania Salazar Perdomo, Joana Paola Perdomo Artunduaga, Ligia del Carmen Pérez de Álvarez, Nidia Puentes Arias, Claudia 
Marcela Maya Perdomo, Maria Madeleine Castro Vargas   
Proyectó: Diana Marcela Cuellar Tovar
ANEXO ASIGNACIÓN DE RIESGOSGOBERNACIÓN DEL HUILA
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
HACE CONSTAR
Que  CLAUDIA MARCELA MAYA PERDOMO, radicó en el Departamento Administrativo de Contratación 
del Departamento, el formato de Estudios Previos número 1082  de fecha  08/03/2023.
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio 
previo en mención, se verificó la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2020-2023, 
“HUILA CRECE” y el proyecto identificado con el Código de Registro del Banco de Programas y Proyectos 
de Inversión Departamental Nro. 201-2-3-2-02-02-009-41-03-1500-2022004410120-110101**201-2-3-2-02-
02-009-41-02-1500-2022004410117-140102**201-2-3-2-02-02-009-41-04-1500-2022004410118-110101
LIGIA DEL CARMEN PÉREZ DE ÁLVAREZ
Profesional UniversitarioCLAUDIA MARCELA MAYA PERDOMO
Jefe de Oficina AsesoraNIDIA PUENTES ARIAS
Responsable Técnico

SISTEMA DE GESTION:  MODELO INTEGRADO DE 
PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG 
Código: DAC-C055-F40
Versión: 7 Fecha Aprobación:
04 de enero de 2023 ESTUDIOS PREVIOSPágina 77  de 77 
2023CS021886
Oficina Asesora para la Mujer, Infancia, Adolescencia y Asuntos Sociales
Carrera 4 calle 8 esquina Gobernación del Huila
Edificio central 2 piso 
Email; jefe.asuntosocial@hotmail.com 
GOBERNACIÓN          
DEL HUILA
El análisis de la tipificación, asignación y estimación de los riesgos se elaboró con base en la Circular 
Externa N° 8 - Identificación y Cobertura del Riesgo expedida por Colombia Compra Eficiente.
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en la matriz de riesgos y como 
principio general, el Contratista como experto de negocio, asumirá los efectos económicos de todos 
aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto del Contrato. En 
consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas 
al Contratista en la matriz de riesgos de la contratación.
MONITOREO Y REVISIÓNNo.
Clase
Fuente
Etapa
Tipo de RiesgoDescripci
ón (Que 
puede 
pasar y 
como 
puede 
ocurrir)Consecuen
cia de 
ocurrencia 
del evento
Probabilidad
Impacto
ValoraciónRESPONSA
BLE POR 
IMPLEMENT
AR EL 
TRATAMIEN
TOFECHA EN 
QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIE
NTOFECHA EN 
QUE SE 
COMPLETA 
EL 
TRATAMIE
NTO¿CÓMO SE 
REALIZA 
EL 
MONITORE
O?PERIODICID
AD