 
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – EDUNA  
(Empresa Industrial y Comercial del Estado)  
NIT: 901 442 761 - 1 
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA -EDUNA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDIOS DE NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  
(ARTICULO 9 ACUERDO 001 DE 2022 ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO:  “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE Y 
JURÍDICA AL CONTRATO NRO. CD -030-2023 -COP CUYO OBJETO ES:  MEJORAMIENTO DE 
VIVIENDA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE CARAMANTA, ANTIOQUIA DE ACUERDO AL 
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CI -009-SPI-2023-066 SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO 
DE CARAMANTA Y LA EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – 
EDUNA ” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Santa Rosa de Osos, agosto  de 202 3. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – EDUNA  
(Empresa Industrial y Comercial del Estado)  
NIT: 901 442 761 - 1 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano  del Norte de Antioquia “EDUNA” es una Empresa Industrial y 
Comercial del Estado del orden municipal , creada mediante Acuerdo Municipal N° 012 d el 23 de 
septiembre de 2020, cuenta con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera, jurídica y 
contractual, así mismo cuenta con patrimonio propio y capital independiente y tiene por objeto: 
“Gestionar, promover estructurar, ejecutar y finan ciar directamente y/o en asocio, colaboración, 
integración con otras entidades públicas o privadas, proyectos de interés Municipal, regional, 
Nacional e Internacional, administrar los bienes que requieran sus proyectos; adelantar acciones 
administrativas r elacionadas con el desarrollo urbanístico y la administración,  gestión y desarrollo 
inmobiliario…)  
  
El Capítulo XIII de la Ley 489 de 1998 establece: Artículo  68. Entidades 
descentralizadas.  Son entidades descentralizadas del orden nacional, los establecimientos 
públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades públicas y las 
sociedades de economía mixta, las superintendencias y las unidades administrativas especiales 
con personería jurídica, las empresas sociales del Es tado, las empresas oficiales de servicios 
públicos y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal sea 
el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de 
actividades indu striales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y 
patrimonio propio. Como órganos del Estado aun cuando gozan de autonomía administrativa 
están sujetas al control político y a la suprema dirección del órgano de la administración al  cual 
están adscritas.   
 
Las entidades descentralizadas se sujetan a las reglas señaladas en la Constitución Política, en la 
presente Ley, en las leyes que las creen y determinen su estructura orgánica y a sus estatutos 
internos.  
 
Los organismos y entidade s descentralizadas, sujetas a regímenes especiales por mandato de la 
Constitución Política, se someterán a las disposiciones que para ellos establezca la respectiva ley.  
Parágrafo 1. De conformidad con el inciso segundo del artículo  210 de la Constitución Política, el 
régimen jurídico aquí previsto para las entidades descentralizadas es aplicable a las de las entidades 
territoriales sin perjuicio de las competencias as ignadas por la Constitución y la ley a las autoridades 
del orden territorial.  
 
Parágrafo 2.  Los organismos o entidades del Sector Descentralizado que tengan como objetivo 
desarrollar actividades científicas y tecnológicas, se sujetarán a la Legislación de Ciencia y 
Tecnología y su organización será determinada por el Gobierno Nacional.  
 
Parágrafo 3.  Lo dispuesto en el presente artículo no se aplica a las corporaciones civiles sin ánimo 
de lucro de derecho privado, vinculadas al Ministerio del  Medio Ambiente, creadas por la Ley  99 de 
1993”.  
 
Artículo  85. Empresas Industriales y Comerciales del Estado.  “Las Empresas Industriales y 
Comerciales del Estado son organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que desarrollan 
actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica conforme a las reglas del 
Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley, y que reúnen las siguientes 
características:  
 
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a. Personería jurídica;  
b. Autonomía administrativa y financiera;  
c. Capital independiente, constituido totalmente con bienes o fondos públicos comunes, los 
productos de ellos, o el rendimiento de tasas que perciban por las func iones o servicios, y 
contribuciones de destinación especial en los casos autorizados por la Constitución.  
El capital de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado podrá estar representado en cuotas 
o acciones de igual valor nominal.  
 
A las Empresas  Industriales y Comerciales del Estado y a las sociedades de economía mixta, se les 
aplicará en lo pertinente los artículos 19, numerales  2, 4, 5, 6, 12, 13, 17, 27, numerales 2, 3, 4, 5, y 
7, y 183 de la Ley 142 de 1994.  
 
Parágrafo.  Las disposiciones legales que protegen el secreto industrial y la información comercial 
se aplicarán a aquellos secretos e informaciones de esa naturaleza que desarrollen y posean las 
Empresas Industriales y Comerciales del  Estado”.  
 
Artículo  86. Autonomía administrativa y financiera.  “La autonomía administrativa y financiera de 
las Empresas Industriales y Comerciales del Estado se ejercerá conforme a los actos que las rigen; 
en el cumplimiento de sus actividades, se ceñirán  a la ley o norma que las creó o autorizó y a sus 
estatutos internos; no podrán destinar cualquier parte de sus bienes o recursos para fines diferentes 
de los contemplados en la ley o en sus estatutos internos; además de las actividades o actos allí 
previs tos, podrán desarrollar y ejecutar todos aquellos que sean necesarios para el cumplimiento 
del objeto asignado”.  
 
Dentro de los fines esenciales del Estado se encuentran estipulados en el artículo 2 de la 
Constitución Política de Colombia: “ Son fines esenc iales del Estado: servir a la comunidad, promover 
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados 
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida 
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, 
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. 
Las autoridades de la República están instituidas para pro teger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.  
  
La Constitución Política en su Artículo 113 , establece que los diferentes órganos del Estado tienen 
funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.   
El artículo 209 de la Constitución Política, preceptúa: “ la función administrativa está al servicio de 
los interes es generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, 
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la 
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativa s deben coordinar 
sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, 
en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.  
  
Lo anterior significa que, si bien el Estado se concibe como un solo centro de impulsión política, éste 
reconoce la autonomía de las entidades territoriales y sabe que para hacer presencia estatal a lo 
largo y ancho de todo el territorio debe adoptar algunas medidas administrativas legalmente 
establecidas. Como lo es la descentralización, la delegación  y la desconcentración administrativa.  
De conformidad con el Manual de Contratación de La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de 
Antioquia -EDUNA, implementado mediante ACUERDO 001 DE 2022 , el cual dispone en el 
 
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“ARTÍCULO 1 1º. FUNDAMENTOS BÁSICOS. En todos los procesos de selección que realic e La 
Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA”, se tendrá en cuenta además de las 
reglas definidas en el presente Manual, lo siguiente: 1. Los procesos co ntractuales guardarán 
correspondencia con un Plan General de Adquisiciones de bienes , servicios y Obra pública  de La 
Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA” que se adecue  a las relaciones 
contractuales con otras entidades. 2. Se realizarán los estudios de mercado, con el fin de verificar 
la disponibilidad de los bienes  y servicios y su valor y serán fundamento en los estudios previos. 3. 
Se realizarán estudios de necesidad, conveniencia y oportunidad de la contratación …” 
 
Así mismo y en virtud del principio de planeación, todo proceso contractual tendrá que haber sido 
planificado desde la necesidad de la prestación de un servicio y por ello es necesario dejar 
fundamentos que permitan deducir la necesidad de la contratación y los alcances que pretende la 
entidad con la descripción detallada de sus fundamentos.  
 
En cumplimiento de nuestro objeto social, La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia -
EDUNA  celebra diversos contratos o convenios con entidades de carácter público y/o privado, en 
los cuales obramos como  contratistas directos o administradores dele gados de recursos, acciones 
que son ejecutadas por nuestro personal adscrito o contratistas externos.  
 
Es así, que, para dar efectivo cumplimiento a los mandatos realizados por las personas de derecho 
público o derecho privado, nuestra empresa requiere contar con un adecuado esquema de servicios, 
en el cual debe incluirse el equipo logístico que permita a n uestros funcionarios y contratistas actuar 
de manera oportuna y eficaz en cada una de las labores encomendadas.  
 
Así mismo, de conformidad con lo establecido en el inciso primero literal c) numeral 4 del artículo 2° 
de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 92 de la ley 1474 de 2011, a La Empresa de 
Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia -EDUNA , le es permito por su naturaleza jurídica la 
celebración de contratos interadministrativos de manera directa con otras entidades públicas, 
siempre que las  obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la 
entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos.  
 
Que la Alcaldía Municipal de CARAMANTA , Antioquia, dentro de la obligación constitucional y legal 
formuló el Plan de Desarrollo Municipal de CARAMANTA  para el periodo constitucional 2020 -2023, 
el cual determinó las siguientes actividades para ser atendidas de manera prioritaria durante su 
vigencia, que son promovidas a partir de esta contratación, y las cuales se encuentran incluidas en 
el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal (BPPIM) a saber:  
 
PLAN DE DESARROLLO  LÍNEA ESTRATÉGICA  SECTOR   
Caramanta nos inspira 2020 -
2023  Infraes tructura sostenible para 
Caramanta  2.1 Atención integral a 
viviendas  
 
En razón de lo anterior, se ha considerado por la Administración Municipal de Caramanta , la 
conveniencia de la celebración de un Contrato Interadministrativo de Administración delegada de 
recursos, con una EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO, ya que, en su calidad de 
organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que desarrollan  actividades de naturaleza 
industrial comercial y de gestión económica conforme a las reglas del Derecho Privado, pueden 
ejecutar, debido a su alta experiencia en el tema, más puntua l y técnicamente dichas tareas.  
 
 
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La administración delegada a la EDUNA com prende la realización de las obras antes descritas y su 
respectiva interventoría  
 
De acuerdo a la necesidad a satisfacer por parte del contratante, la EDUNA adelantará un proceso 
contractual de Interventoría bajo  la modalidad de Contratación Directa, identificado con el código 
CD-031-2023 -INT. 
 
Debido a la complejidad técnica del proyecto  Construcción de  MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 
URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE CARAMANTA, ANTIOQUIA se hace necesaria la 
contratación de la “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE Y 
JURÍDICA AL CONTRATO NRO. CD -030-2023 -COP  
 
En consecuencia, las actividades generales de la interventoría corresponden a:  
 
✓ Conocer entender los términos y condiciones del contrato de obra pública.  
✓ Advertir oportunamente los Riesgos que puedan afectar la eficacia del contrato de obra 
pública y tomar las medidas necesarias para mitigarlos.  
✓ Hacer seguimiento del cumplimiento del plazo del contrato de  obra pública, de los 
cronogramas previstos e identificar las necesidades de cambio ajuste.  
✓ Solucionar las controversias entre las partes.  
✓ Organizar y administrar el recibo de bienes, obras servicios, su cantidad, calidad, 
especificaciones.  
✓ Revisar si la e jecución del contrato de obra pública cumple con los términos del mismo y las 
necesidades del municipio de Caramanta , actuar en consecuencia de acuerdo con lo 
establecido en el contrato.  
✓ Aprobar los estudios, diseños y obras contratadas.  
✓ Informar a la EDUN A y al municipio de Caramanta  de posibles incumplimientos del 
contratista, y elaborar los informes correspondientes.  
✓ Suscribir las actas generadas durante la ejecución del contrato para documentar las 
reuniones, acuerdos, controversias entre las partes, así como las actas parciales de avance, 
actas parciales de recibo y actas de recibo final.  
 
ACTIVIDADES ÁREA TÉCNICA : El interventor o supervisor efectuará el control y seguimiento del 
objeto contractual y verificará que cada uno de los procesos té cnicos a cargo del contratista se 
adelante de conformidad con las normas técnicas aplicables, que se cumplan con las 
especificaciones técnicas previstas, los planos, estudios y diseños, los cronogramas y presupuestos 
correspondientes, para ello deberá:  
 
1. Verificar la calidad de los materiales utilizados y en bodega, velar que los procedimientos 
operativos y la realización de los trabajos a realizar interventoría se realicen conforme a los 
mejores parámetros técnicos y estén de acuerdo a las normas constructi vas y ambientales.  
2. Inspeccionar que cada uno de los sitios donde se realizaron las labores relacionadas con la 
operatividad del contrato a realizar interventoría se encuentren ajustados al contrato de obra.  
3. Verificar y aprobar la existencia de las condici ones técnicas para iniciar la ejecución del 
contrato (planos, diseños, licencias, autorizaciones, estudios, cálculos, especificaciones, 
etc.).  
 
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4. Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal o equipo ofrecido, con las 
condiciones e idoneida d pactadas inicialmente y exigir su reemplazo en condiciones 
equivalentes cuando fuere necesario.  
5. Estudiar y decidir los requerimientos de carácter técnico que no impliquen modificaciones o 
sobrecostos al contrato. Justificar y solicitar a la Entidad Esta tal las modificaciones o ajustes 
que requiera el contrato.  
6. Solicitar que la Entidad Estatal haga efectivas las garantías del contrato, cuando haya lugar 
a ello, y suministrarle la justificación y documentación correspondientes  
 
ACTIVIDADES ÁREA ADMINISTRA TIVA : El interventor o supervisor efectuará el control sobre el 
cumplimiento de las diligencias de orden administrativo propias del contrato suscrito, para ello 
deberá:  
  
1. Formular al operador las observaciones que se requieran para el cabal cumplimiento de  la 
prestación del servicio, reportar y emitir concepto técnico sobre el desarrollo de la prestación 
del servicio a cargo del operador; verificar el cumplimiento de la ejecución administrativa en 
lo referente a vinculación del personal ofrecido y aprobado en la propuesta del contratista, 
verificar la vinculación del personal al sistema integral de seguridad social y riesgos 
profesionales, pago de prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, así mismo, el 
cumplimiento e implementación del SGSST del pre stador del servicio, revisión de la 
documentación administrativa del prestador del servicio, revisión del cumplimiento de las 
demás actividades administrativas involucradas en el contrato.  
2. Velar porque exista un expediente del contrato que esté completo, actualizado y que cumpla 
las normas en materia de archivo.  
3. Coordinar las instancias internas de la Entidad Estatal relacionadas con la ejecución y 
liquidación del contrato, pólizas, impuest os, y documentos para la celebración del contrato, 
etc.  
4. Entregar los informes que estén previstos y los que soliciten los organismos de control.  
5. Garantizar la publicación de los documentos del contrato, de acuerdo con la ley. Verificar el 
cumplimiento de  las obligaciones del contratista en materia de seguridad social, salud 
ocupacional, planes de contingencia, normas ambientales, etc. De acuerdo con la naturaleza 
del contrato.  
ACTIVIDADES ÁREA FINANCIERA, CONTABLE.  Según sea el caso el interventor o supervisor 
ejercerá seguimiento y control de las actuaciones del contratista de orden financiero, contable y 
presupuestal , que se deban realizar dentro del marco del contrato suscrito, para ello deberá:  
 
1. Revisar los docu mentos necesarios para efectuar los pagos al contrato, incluyendo el recibo 
a satisfacción de los bienes o servicios objeto del mismo.  
2. Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal 
del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.  
3. Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización del 
mismo, en los términos de la ley y del contrato.  
 
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4. Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o m odificación del 
objeto del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica, 
presupuestal y jurídicamente.  
5. Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del 
contrato y entregar los documentos sop orte que le correspondan para efectuarla  
 
ACTIVIDADES ÁREA JURIDICA: El interventor o supervisor velará por el cumplimiento de la 
normatividad general y particular contractual vigente, para ello deberá:  
 
1. Revisar el cumplimiento de la normatividad general y  particular contractual vigente.  
2. Vigilar que sí se requieren adiciones, estas sean las permitidas desde el orden legal.  
De acuerdo a la necesidad a satisfacer por parte del contratante, la EDUNA adelantará un proceso 
contractual de interventoría bajo la modalidad de Contratación Directa , identificado con el código 
CD-031-2023 -INT conforme al Manual de contratación ARTÍCULO 25º. CONTRATACIÓN 
DIRECTA. Se podrá contratar con una sola oferta, teniendo en cuenta las condiciones y precios del 
mercado . 
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A 
CELEBRAR  
 
a. Denominación del bien o servicio:  Interventoría  
b. Unidad de medida:   actividades desarrolladas  y entregadas a satisfacción  durante el 
transcurso y ejecución de la obra y los informes de interventoría . 
c. Plazo del contrato:   El Contrato resultante del presente estudio previo tendrá una duración 
Tendrá una duración desde la suscripción del acta de inicio hasta cinco (05) meses sin superar 
el 31/12/2023.  
d. Lugar de ejecución : Municipio de Caramanta  - Antioquia, y la entrega de las actas de 
informe de avance de obra será en las oficinas de EDUNA en el Municipio de Santa Rosa de 
Osos.  
e. Supervisión : Estará a cargo de un funcionario de EDUNA designado para tal fin.  
f. Interventoría : No Aplica  
g. Descripción general: “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, 
CONTABLE Y JURÍDICA AL CONTRATO NRO. CD -030-2023 -COP CUYO OBJETO ES:  
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE CARAMANTA, 
ANTIOQUIA DE ACUERDO AL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CI -009-SPI-2023 -066 
SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE CARAMANTA Y LA EMPRESA DE DESARROLLO 
URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – EDUNA”.  
 
h. Clasificación del objeto:   
 
Clasificación  UNSPSC  Descripción  
80 10 16 00  Gerencia de Proyectos   
 
 
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       ACTIVIDADES DE LA INTERVENTORÍA  
1. Verificar  que el contrato  de obra pública  sea ejecutado  por el Contratista,  conforme  con lo 
señalado  en el mismo,  la ley, las regulaciones  aplicables  y la propuesta  aceptada  por la entidad 
contratante.  
2. Verificar  que el Contratista  adquiera  los materiales  y elementos  necesarios  para la ejecución  
de las obras  a que está  obligado  contractualmente.  
3. Verificar que cumplan con el lleno de requisitos legales necesarios establecidos para la 
presentación de este tipo de proyectos.  
4. Verificar que el Contratista cumpla con el programa de trabajo aprobado para la ejecución      
del contrato , de conformidad con  lo dispuesto  en los documentos del proceso . 
5. Verificar que durante el término de la interventoría, el Contratista mantenga el personal,  
equipo, herramientas y materiales idóneos y suficientes para la ejecución oportuna de los  trabajos  
necesa rios para  el correcto desarrollo  del objeto  contractual . 
6. Verificar  que el personal  contratado  por el Contratista  sea idóneo  para la debida  y 
satisfactoria ejecución del objeto contractual y que a este personal le sean reconocidos  
oportunamente sus derechos, tales como salarios, prestaciones sociales y contribuciones  
parafiscales  de acuerdo con  la legislación  aplicable.  
7. Verificar  que el Contratista  pague  todos  los impuestos  del orden  nacional,  departamental  y 
municipal, tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se establezcan durante el  período  
contractual.  
8. Verificar  que el Contratista  cumpla  con las normas  y reglamentaciones  que sean  expedidas  
por las autoridades  nacionales y  municipales  competentes.  
9. Verificar que el Contratista cuente con los permisos, licencias o autorizaciones a que haya  
lugar  para la ejecución  del contrato  de obra pública , incluidos  aquellos  necesarios  para la utilización 
del espacio público . 
10. Verificar que el Contratista no ceda el Contrato de obra pública , todo o en parte, sin la previa  
autorización expresa  por parte  de la entidad contratante.  
11. Verificar que el Contratista no subcontrate con terceros la ejecución de la totalidad del  objeto  
del Contrato  de Obra pública . 
12. Verificar  que en los subcontratos celebrados  por el Contratista  para la ejecución de  
actividades  contractuales,  quede  expresamente  estipulado  que el subcontrato  se ha celebrado  
respetando  las obligaciones,  términos  y condiciones  del contrato  de Obra pública , que el 
subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe  ningún 
derecho por parte de quien contrata con el Concesionario a reclamar a la entidad  contratante  
indemnización  alguna por cualquier  pago  de prestaciones,  honorarios  o perjuicios.  
13. Verificar y avisar por escrito a la entidad contratante sobre las conductas del Contratista  que 
constituyan incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones. En este aviso se  relatarán los 
hechos y se propondrá la aplicación de multas o sanciones respectivas, si  hubiere  lugar a  ello, 
con sujeción  a los términos  del Contrato.  
14. Presentar,  al supervisor del contrato  de interventoría  designado  por el contratante,  
periódicamente , un informe sobre  las actividades  realizadas  e informe  de avance  físico  y 
financiero  de las obras.  Adicionalmente, presentará  cualquier  otro informe  que le sea solicitado  
por el Contratante  con relación  al desarrollo  de la  Interventoría y  el contrato de  Obra pública . 
15. Solicitar  por escrito  la intervención  del Contratante  cuando  existan  diferencias  entre  la 
Interventoría  y el Contratista  consultor y éstas  no puedan  ser resueltas  directamente  entre  las 
partes.  
16. Poner  en conocimiento  del Contratante,  con la debida  anticipación,  la necesidad  de prórroga  
o el vencimiento del contrato de Obra pública . En cada uno de estos casos, será la Interventoría 
 
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la responsable  de solicitar  oportunamente  el trámite  pertinente,  previa  justificación  de los hechos,  
quedando  a juicio  del Contratante  la determinación  final.  
 
RESULTADOS  
 
Para la verificación del cumplimiento de las actividades el contratista deberá entregar al 
contratante , entre otros,  los siguientes productos: Actas de informe la ejecución del contrato  de 
obra, con los respectivos informes de interventoría.  
 
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
 
El Contratista además de las actividades y resultados relacionados en el presente documento y 
propuesta presentada se obliga a:  
 
1. Obra r con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en 
trabamientos que puedan presentar se y en general se obliga a cumplir con lo establecido en 
el Manual Interno de  Contratación de la EDUNA.  
2. Suscribir el Acta de Inicio, Acta de Liquidación del Contrato y las modificaciones a las que 
hubiera lugar.  
3. Realizar los actos necesarios y tomar las m edidas conducentes para el debido y oportuno 
cumplimiento de las obligaciones contractuales y la ejecución del Contrato.  
4. El CONTRATISTA asumirá el pago de los impuestos, gravámenes, aportes parafiscales y 
servicios de cualquier género que establezcan las l eyes colombianas.  
5. El CONTRATISTA deberá aportar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando exista, 
de acuerdo con los requerimientos de la ley o por el Representante Legal del cumplimiento 
de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social In tegral (sistemas de salud, 
pensiones y riesgos profesionales), y aportes a la Cajas de Compensación Familiar, Servicio 
Nacional de Aprendizaje e ICBF, cuando a ello hubiere lugar, obligación que deberá 
adjuntarse al informe del supervisor y deberá ser veri ficada por éste.  
6. Informar oportunamente al supervisor y al organismo contratante, durante la ejecución del 
contrato las variaciones que se presenten al régimen de imposición por IVA u otras cargas 
tributarias en atención a los bienes o servicios contratado s o al régimen tributario del 
contratista.  
7. El contratista seleccionado deberá mantener durante la ejecución del contrato y con la 
dedicación exigida el personal ofrecido y aprobado por EDUNA. El personal sólo podrá ser 
reemplazado, previa autorización de E DUNA, por uno de iguales o superiores calidades.  
8. El contratista seleccionado no podrá ceder el contrato, todo o en parte, sin la previa 
autorización expresa por parte de la EDUNA.  
9. El contratista seleccionado deberá asumir el pago de las obligaciones labora les surgidas con 
los trabajadores contratados para cumplir el objeto del contrato.  
10. El contratista seleccionado deberá acatar las órdenes que la Supervisión impartan durante 
el desarrollo del contrato y que tengan motivación en el cumplimiento del objeto de l contrato.  
11. El contratista seleccionado deberá solicitar oportunamente la ampliación del plazo y/o el 
monto de las garantías cuando se requiera, debido a la prórroga, adición o modificación del 
contrato.  
12. El contratista seleccionado deberá adoptar las medidas necesarias para mantener, durante 
el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones administrativas, técnicas, económicas, 
legales, financieras, SISO y ambientales existentes al momento del ofrecimiento . 
 
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13. El contratista  seleccionado deberá ver ificar que el personal contratado para la ejecución del 
contrato sea idóneo garantizando la debida y satisfactoria ejecución del objeto contractual y 
que a este personal le sean reconocidos oportunamente sus derechos de acuerdo con la 
legislación aplicable . En caso de que los profesionales hayan obtenido los títulos en el 
extranjero deberán aportar la convalidación del pensum académico y los apostilles exigidos 
por la legislación.  
14. Aportar todo su conocimiento y experiencia para desarrollar adecuadamente el objeto del 
contrato de conformidad con lo requerido por el contratante, recomendando los materiales 
más adecuados para el buen desarrollo de la Entidad.  
15. El contratista seleccionado deberá cumplir con lo dispuesto en toda la normatividad ap licable 
(Legal, Ambiental, Financiera, de seguridad, Técnica), exigible para la ejecución del contrato, 
y a las cuales se hace mención en diferentes partes de estos estudios previos.  
16. El contratista seleccionado se obliga a velar por la correcta socializaci ón del proyecto con las 
entidades involucradas y la comunidad.  
17. El contratista seleccionado se obliga a gestionar los recursos físicos, técnicos y 
presupuestales necesarios para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.  
18. El contratista seleccionado se o bliga a entregar informes de avance físico y financiero de la 
ejecución contractual.  
19. Las demás obligaciones que se deriven del objeto contractual y que estén dentro del alcance 
del presente contrato.  
 
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
1. Prestar los servicios y cumplir con las actividades oportunamente con calidad.  
2. Hacer entrega de la información que se genere en el desarrollo del contrato, en medio 
magnético y físico de acuerdo con los parámetros de gestión documental definidos por la 
entidad.  
3. Entreg ar oportunamente en las fechas establecidas los informes y documentos requeridos 
por la entidad.  
4. Realizar todas las actividades necesarias para el cumplimiento del objeto del contrato a 
satisfacción.  
5. Abstenerse de adelantar intervención alguna a los recur sos sin contar con los permisos 
emitidos por la entidad competente (cuando aplique intervenciones).  
6. Prestar los servicios en los lugares previamente determinados en los presentes estudios 
previos.  
7. Entregar, con la mayor diligencia y cuidado, los servicios establecidos a entera satisfacción 
y en las condiciones de calidad exigidas por EL CONTRATANTE.  
8. Velar por el cumplimiento del plazo establecido para la ejecución del objeto contractual.  
9. Atender las consultas que el contratante o el supervisor hagan sobre el cumplimiento del 
objeto y las actividades  del contrato . 
10. Atender todos los requerimientos técnicos y administrativos que le haga el CONTRATANTE 
o el supervisor y que estén relacionados con la ejecución del objeto contractual.  
11. Mantener vigentes las garantías otorgadas y exigidas por la CONTRATANTE.  
12. Atender todas las recomendaciones y asistir a los procesos de formación y actividades que 
se desarrollen en el marco de la implementación del Sistema General en Seguridad y Salud 
en el Trabajo.  
 
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13. Guardar abs oluta reserva sobre los hechos, documentos, informaciones y en general, sobre 
todos los asuntos y materias que lleguen a su conocimiento por causa o con ocasión de su 
contrato, y cuya divulgación a otras personas pueda causar perjuicio al contratante.  
14. Presentar constancia del pago mensual a la seguridad social como independiente.  
15. El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de seguridad social integral 
por concepto de aportes a las cajas de compensación Familiar, Instituto Colombiano d e 
Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, así como a los sistemas 
de Salud, Pensión y riesgos laborales ARL (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) 
correspondiente a la nómina de los últimos seis (6) meses.  
16. Proponer a la gerencia las  acciones correctivas y de mejora en procura de fortalecer los 
procesos de la entidad.  
17. No comprometer la imagen de la EDUNA con declaraciones públicas o privados.  
18. No suscribir documentos a nombre de la EDUNA, que comprometa la entidad y que no 
tengan relac ión directa  con el objeto del contrato.  
19. No utilizar en favor de terceros o en el suyo propio, el nombre de la EDUNA.  
20. Utilizar los instrumentos y sistemas de información que le suministre la EDUNA en forma 
exclusiva para el cumplimiento del objeto contractu al. 
21. Participar de las reuniones y actividades que programen las diferentes entidades que 
trabajan en alianza con la EDUNA, y se relacionen con el cumplimiento de su objeto 
contractual  
22. Realizar la liquidación del contrato en el término que se ha establecido  y sea requerido por 
la entidad.  
23. Para la ejecución del contrato, el contratista deberá disponer de los elementos necesarios 
para realizar las actividades propias de los productos que están bajo su responsabilidad.  
24. Facilitar el ejercicio de la supervisión d el contrato entregando respuesta oportuna a las 
observaciones o requerimientos que se realicen.  
25. Informar oportunamente a la EDUNA cuando exista o sobrevenga alguna de las inhabilidades 
e incompatibilidades previstas en el manual de contratación de la entid ad y la normatividad 
legal vigente.  
26. Asumir con cargo a sus recursos, la totalidad de los costos de legalización del contrato, así 
como de los impuestos, tributos, tasas, contribuciones y/o aranceles que con ocasión de la 
celebración, ejecución y liquidació n de este se generen.  
27. Realizará en forma oportuna todo lo referente a pagos de impuestos del orden nacional, 
departamental y municipal, tasas y contribuciones que se encuentran vigentes o se 
establezcan durante el periodo contractual.  
28. Prevenir, vigilar e i nformar sobre deficiencias en los estudios , equipos, procedimientos y 
materiales de la entidad.  
29. Mantener registros fotográficos y documentos de todas las actividades y productos derivados 
del contrato.  
30. Reportar la información relacionada con la ejecución d el contrato o que tenga incidencia en 
ella de acuerdo con las reglas del contrato y las normas que lo regulan, cuando sea requerida 
por el contratante, adicionalmente a los informes que regularmente deba presentar.  
31. Cumplir a cabalidad con los principios, v alores y compromisos éticos adoptados o que se 
llegaren a adoptar en el Código de Ética de la EDUNA, al igual que con las políticas de 
autocontrol establecidas por la entidad.  
32. Realizar máximo dentro de los dos (02) días siguientes a la suscripción del cont rato, las 
gestiones necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ejecución que le 
correspondan y asumir los costos de éstas.  
 
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33. Aportar oportunamente la documentación requerida en el plazo establecido, tanto para la 
legalización del contrato, como la firma del acta de inicio como las demás actas que se 
generen durante la ejecución del contrato.  
34. El contratista será responsable por las interpretaciones que efectúe de los datos, información 
y requerimientos de la EDUNA al ejecutar la prestación del servic io o suministro y por lo 
realizado con base en información o en datos no contenidos en los documentos que soportan 
la propuesta.  
35. Deberá aportar los documentos para efectuar los pagos, acorde al cronograma de pagos y 
disponibilidad financiera definida por l a Entidad.  
36. Las demás que tengan relación directa con la naturaleza y objeto del contrato y que 
garanticen su correcta ejecución.  
 
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE 
ANTIOQUIA – EDUNA  
 
1. Pagar cumplidamente el valor pactado como contraprestación por los servicios contratados.  
2. Poner al servicio del contratista la información que solicite y sea necesaria para el desarrollo 
del objeto contractual.  
3. Designar supervisor encargado de velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato .  
4. Supervisar la ejecución de la obra  encomendad a y formular las observaciones del caso con 
el fin de ser analizados de manera conjunta con el contratista  y efectuar por parte de este las 
modificaciones o correcciones a que hubiere lugar .   
5. Exigir y verificar, por intermedio del funcionario designado para ejercer la vigilancia y control 
de la ejecución del contrato, el cumplimiento de las obligaciones del contratista frente al pago 
de los aportes al sistema de seguridad social en salud, pensión y ri esgos profesionales, así 
como de los aportes parafiscales (en caso de estar obligado a ello).  
 
 
3. ESTUDIO DEL SECTOR  
 
El análisis del sector depende del objeto del contrato y de las condiciones de idoneidad y experiencia 
que llevan a contratar a la perso na natural o jurídica que está en condiciones de desarrollar dicho 
objeto.  
 
persona jurídica:            persona natural:  
 
El contrato de interventoría será realizado con la empresa  APXTEK ARQUITECTOS S.A.S  dispone 
de  la idoneidad para desarrollar las actividades específicas de Construcción de otras obras de 
ingeniería civil, Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de 
ingeniería civil, Actividades de ingeniería y otras act ividades conexas de consultoría técnica, 
Terminación y acabado de edificios y obras de ingeniería civil,  por lo tanto es idónea para el ejercicio 
de la interventoría,   necesario para que EDUNA cumpla con sus obligaciones de asociado  con el 
municipio media nte el contrato.  
 
Para la presente contratación con una oferta, el contratista deberá tener la capacidad jurídica para 
contratar conforme a las normas legales, principios de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y su 
Decreto reglamentario, y deberá declarar no hallarse incurs o en ninguna de las inhabilidades 
previstas en el Artículo 8° de la ley 80 de 1993. Con todo, si una vez celebrado el contrato le  X  
 
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sobreviniere cualquiera de estas causales, se procederá de conformidad con lo previsto en el 
Artículo 9° de la citada Ley.  
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con el Manual de Contratación de La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de 
Antioquia -EDUNA, implementado mediante Acuerdo 001 de 2022, el cual dispone en el “ ARTÍCULO 
7º. RÉGI MEN CONTRACTUAL APLICABLE A LA EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL 
NORTE DE ANTIOQUIA “EDUNA”. Los contratos que celebre EDUNA, se regirán por las reglas del 
derecho privado, salvo excepciones consagradas en la Constitución Nacional, la ley y demás 
disposicio nes concordantes, modificatorias, las adicione o reglamente, respetando los principios de 
la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política . 
 
EDUNA  desarrollará los contratos correspondientes a su objeto social con sujeción a las normas del 
derecho privado. En razón a ello, podrá celebrar todo tipo de contratos de derecho privado, 
rigiéndose por los Estatutos de la Empresa, los principios consagrados  en las normas de derecho 
privado y/o por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas 
y comerciales.  
 
Lo anterior en virtud de lo consagrado en el artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 93 de l a Ley 1474 de 2011, dispone: “Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, 
las Sociedades de Economía Mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta 
por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre es Públicas con particip ación mayoritaria del 
Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarán sometidas al Estatuto General de 
Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que desarrollen actividades 
comerciales en competencia con el sector privado y/o público, nacional o internacional o en 
mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias 
aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 
de la presente le y. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la Ley 29 
de 1990 y las disposiciones normativas existentes.”  
 
Atendiendo lo establecido en el Manual de Contratación de EDUNA el cual dispone en el 
“ARTÍCULO 2º. ÁMBITO DE APLICACIÓ N. Estarán sometidas a las reglas del presente Manual de 
Contratación, todos los contratos, Ordenes o convenios que EDUNA celebre para la realización sus 
fines de su objeto social, así como de sus actividades conexas.  
 
La modalidad de selección que rige el  Manual de Contratación de EDUNA en razón de la cuantía 
está estipulada en su ARTÍCULO 25º. CONTRATACIÓN DIRECTA.  Literal a) Cuando el valor 
estimado del contrato sea igual o superior a la cuantía de cincuenta salarios mínimos legales 
mensuales (50 SMLMV)  y hasta un presupuesto de quinientos salarios mínimos legales mensuales 
vigentes (500 SMLMV), con el lleno de las formalidades planes de los contratos.  
 
PRINCIPIOS RECTORES DE LA CONTRATACIÓN EN EDUNA  
 
ARTÍCULO 6°. La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA” aplicará en los 
procesos contractuales, los siguientes principios rectores que regirán su actividad contractual de 
conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política y el artículo 13 de la ley 1150 de 2007.  
 
 
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IGUALDAD: Busca que todas las personas naturales y/o jurídicas que se encuentren en la misma 
situación reciban el mismo tratamiento.  
 
MORALIDAD ADMINISTRATIVA: Este principio irradia toda la actuación dentro de las 
organizaciones que cumplen funciones públ icas, enmarcada en los parámetros de la Constitución y 
la Ley, en consecuencia, todas las acciones de los servidores, funcionarios o trabajadores de 
Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA” estarán encaminados a la 
honestidad, bondad, co mpromiso y las buenas costumbres.  
 
EFICACIA: Las acciones contractuales que se adelanten, deben cumplir satisfactoriamente los fines 
de la Empresa y la obtención de los resultados esperados, como consecuencia de la ejecución de 
los procedimientos estableci dos en este Manual.  
 
ECONOMÍA: Los procesos serán realizados con celeridad, eficiencia y eficacia, permitiendo la 
agilidad de los trámites y obteniendo como resultado final la propuesta más conveniente para la 
entidad.  
 
CELERIDAD: En todos los trámites con tractuales se observará la máxima diligencia de quienes en 
ella intervienen, garantizando prontitud y oportunidad debida, sin dilatar injustificadamente el 
procedimiento contractual.  
 
IMPARCIALIDAD: En virtud de este principio, los servidores, funcionarios  o trabajador es de la 
Empresa deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos es la de asegurar 
y garantizar los derechos de todas las personas, de manera objetiva.  
 
PUBLICIDAD: Tiene como finalidad informar, persuadir y conseguir  la participación de las personas 
interesadas en los procesos de contratación de la Empresa.  
 
TRANSPARENCIA: Garantiza que la contratación se efectué por procedimientos y reglas claras que 
lleven a la selección objetiva del contratista.  
 
RESPONSABILIDAD: Los servidores, funcionarios o trabajadores de la Empresa tienen la 
obligación de planear, ejecutar y coordinar todo el proceso de contratación, respondiendo por sus 
actuaciones u omisiones.  
 
PLANEACIÓN: Las actuaciones contractuales de la Empresa obedecer án a una rigurosa planeación 
de los procedimientos y recursos.  
 
BUENA FE: Toda negociación y contratación debe ser realizada de buena fe, vale decir, con entera 
lealtad, con intención recta y positiva, para que así pueda realizarse cabal y satisfactoriamen te la 
finalidad social, pública y privada a que obedece la contratación.  
 
La buena fe implica que, tanto al momento de la negociación como en el perfeccionamiento del 
contrato, su ejecución y liquidación, se debe velar por el cumplimiento satisfactorio de los intereses 
del contrato.  
 
RESPONSABILIDAD SOCIAL : Es la capacidad de respuesta que tiene la Empresa, frente a los 
efectos e implicaciones de sus acciones sobre los diferentes grupos con los que se relaciona.  
 
 
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PARÁGRAFO: Además de los anteriores princip ios, serán aplicables a la actuación contractual de 
Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA” los principios de buena 
administración, como lo son la competitividad, productividad y rentabilidad.  
 
5. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES QUE SOPORTAN EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO   
 
a. VALOR:  El análisis técnico y económico para la conformación del valor estimado del contrato, se 
soporta en los costos de las actividades necesarias para la realización de este tipo de contrato , en 
el presupuesto elaborado p or el municipio contratante  en su calidad de mandante y en la propuesta 
presenta por la EDUNA  acogiéndose al mismo en su calidad de mandatario sin representación .  
 
Así mismo, para el desarrollo de las activid ades se partió de la viabilidad técnica y económica 
realizada por el área encargada, la cual arrojó un Presupuesto Oficial que permitirá cubrir los costos 
generados por los recursos de personal . 
 
Por ser un contrato de Interventoría , el cual se desglosa de un Contrato Interadministrativo mediante 
la modalidad de administración delegada de recursos, los valores del PO para el contrato resultante 
del presente estudio de necesidad , conveniencia y oportunidad, se encuentran previamente 
establecidos.  
ítem DESCRIPCION  UND  Cant   D% Valor Total  PORCENTAJE 
(%) 
  PERSONAL PROFESIONAL  
  Ingeniero residente de 
interventoría  mes 4,00 100%  $     2.579.825  $          10.319.300  
              
  Costo personal interventoría  $          10.319.300  
Factor multiplicador %  1,89 
Total, costo de personal  $          19.503.476  
  Impresiones y gastos menores  mes 4   $   180.000,00  $          720.000,00  
  Gastos de internet, 
computador y otros  mes 4   $   220.000,00  $          880.000,00  
            $       1.600.000,00  
  
  
  
  
        
SUBTOTAL COSTOS  $     21.103.476,47  
I.V.A  19% $       4.009.660,53  
    
TOTAL  $     25.113.137,00  
 
 
 
 
 
 
 
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Cálculo del factor multiplicador  
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  
Ítem DESCRIPCIÓN    % 
1 Salario básico    100,00%  
2 Prestaciones sociales    47,29%  
2,1 Prima Anual    8,33%  
2,2 Cesantías    8,33%  
2,3 Intereses sobre cesantías    1,00%  
2,4 Vacaciones Anuales    4,17%  
2,5 Salud    0,00%  
2,6 Pensiones    12,00%  
2,7 SENA    0,00%  
2,8 ICBF    0,00%  
2,9 Subsidio familiar    4,00%  
2,1 ARP   6,96%  
2,11 Dotacion    1,00%  
2,12 EPP   1,00%  
2,13 Examenes de Ingreso y Egreso    0,50%  
3 Gastos de Legalización    20,00%  
3,1 Legalización y tributos    20% 
4 Honorarios (incluye gastos contingentes)    17% 
4,1 Honorarios (10%)    17% 
Factor multiplicador  
  Factor multiplicador  184,02%  
 
La entidad dispone de un valor para este proyecto equivalente a VEINTICINCO MILLONES CIENTO 
TRECE MIL CIENTO TRE INTA Y SIETE PESOS M/L ($25.113.137) INCLUIDO IVA , impuestos  y 
estampillas , que se encuentran debidamente amparados por Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal (CDP) N° 0131 del 31 de julio de 202 3 expedido por la Oficina Administrativa y 
Financiera de EDUNA.  
 
b. FORMA DE PAGO: EDUNA  realizará  pagos  periódicamente  de manera proporcional a la entrega 
de actas parciales de avance presentadas por el Contratista y avaladas por la supervisión del 
contrato, estos pagos  se sujetarán a los pagos  que realice el Municipio de Caramanta  a EDUNA. Se 
precisa que e l último pago , corresponderá  al 10% del valor del contrato y se llevará a cabo con la 
entrega a satisfacción de todos los productos, previa aprobación por parte de supervisión del 
contrato y al visto bueno y recibo a satisfacción por parte del municipio de  Caramanta .  
 
Si perjuicio de lo anterior, los pagos  se llevarán a cabo de la siguiente manera:  
 
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• ACTAS PARCIALES DE AVANCE de acuerdo a l as actividades  y/o productos  
efectivamente entregados y de acuerdo a los valores unitarios pactados para cada uno de 
ellos. Lo anterior hasta lograr un pago del 90% de los dineros pactados  
• Un último pago equivalente al 10% del valor del contrato el cual será desembolsado una 
vez la EDUNA, y posteriormente el municipio de Caramanta , reciba a satisfacción l as 
actividades  y/o productos  contratados por la EDUNA.  
 
EDUNA recibirá las facturas correspondientes a cada acta de avance, acompañadas de la respectiva 
factura de venta, en original  y copia, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas 
fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario.  
 
Adicional, en cumplimiento del parágrafo 1° del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el 
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el contratista deberá acompañar, con las facturas 
correspondientes a cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes efectuados al 
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y cajas de 
compensación familiar, si a ello hubiere lugar, correspondiente al mes de presentación de la factura 
respectiva. Parágrafo: El Contratista autoriza expresamente a la Empresa de Desarrollo Urbano del 
Norte de Antioquia - EDUNA, para descontar del pago por su  servicio las sumas de dinero que por 
error le sean pagadas. Así mismo, autoriza la deducción y descuentos correspondientes a 
impuestos, estampillas y similares que las normas legales establezcan para este tipo de pagos.  
 
6. APROPIACIONES PRESUPUESTALES  
 
CDP  FECHA EXPEDICIÓN  VALOR RESERVA  VALOR A IMPUTAR  
0131 31/07/2023  $ 25.113.137  $ 25.113.137  
RUBRO  NOMBRE  
2.1.2.02.02.005  CONSTRUCCION Y SERVICIOS DE LA CONSTRUCCION  
 
7. CONDICIONES Y REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN  
 
     CONDICIONES Y REQUISITOS JURÍDICOS  
1. Carta de presentación de oferta  suscrita por el representante legal de la persona Natural . 
1. Certificado De Existencia Y Representación Legal  Para Personas Jurídicas Y Matrícula o 
Tarjeta Profesional Para Personas Naturales. Si el Oferente es una persona jurídica, deberá 
comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara 
de Comercio de su domicilio o por  el organismo o autoridad competente si el Oferente es 
persona natural deberá acreditar la respectiva matrícula o tarjeta profesional en las 
profesiones determinadas en los requisitos de participación y el certificado de vigencia de la 
misma. El certificad o para personas jurídicas, deberá cumplir con los siguientes requisitos: 
Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la 
propuesta . El objeto social de la persona jurídica deberá estar acorde con el objeto y las  
actividades a contratar.La duración de la persona jurídica no puede ser inferior al plazo 
establecido para el contrato, su liquidación y un (1) año más contados a partir de la fecha de 
terminación del contrato . 
 
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2. Certificación de matrícula profesional:  En c aso de que el proponente haga parte de una 
profesion liberal, presentar matrícula profesional y certificado de antecedentes COPNIA o el 
que aplique.  
 
3. Certificación de cumplimiento de obligaciones al sistema general de seguridad social integral 
y aportes parafiscales . 
4. Certificado de antecedentes Disciplinarios  expedido por la Procuraduría General de la 
Nación . 
 
5. Boletín de responsables  Fiscales  expedido por la Contraloría General de la República 
vigente . 
 
6. Certificado de antecedentes Judiciales  expedido por la Policía Nacional del representante 
legal, así como el certificado consultado en el Registro Nacional de Medidas correctivas 
RNMC.  
7. Registro Unico Tributario de la DIAN (RUT)  con el fin de conocer el régimen Tributario a que 
perten ece el Oferente, deberá presentarse con la oferta, fotocopia del Registro Único 
Tributario, expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca 
claramente el NIT del Oferente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de 
los integrantes deberá aportar este documento.  
8. Formato de único de la Hoja de vida de la función pública   
9. Fotocopia de cédula . 
10. Certificados de Experiencia - Para el presente proceso el proponente acreditará dos (02) 
contrato s o certificaciones  celebrado y debidamente ejecutados cuyo objeto y/o alcance esté 
relacionado con la Interventoría de Obra pública.  
11. AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  Los invitados no podrán estar 
incursos en inhabilidad e incompatibilidad, conforme a lo establecido en el Artículo 8 ° del 
Manual de Contratación, adoptado mediante el ACUERDO 001 DE 2022 , el cual establece: 
“ARTÍCULO 8º. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE 
INTERESES APLICABLES A LA CONTRATACIÓN . En los procesos contractuales que 
adelante Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA” se aplicará el 
régimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones est ablecido en la Constitución 
Política (artículos 122 y 126), las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, ley 1801 
de 2016 y demás normas que las modifiquen, adicionen, aclaren o precisen la materia. En 
los contratos que celebre La Empresa de Desarroll o Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA”  
se aplicarán de igual forma las normas sobre conflicto de intereses que establece el Código 
de Comercio, la Ley 155 de 1959 y las normas que las modifiquen, aclaren o complementen, 
así como las demás normas sobre la materia que las leyes establezcan. En todo caso, 
cuando sobrevenga un evento que pueda dar lugar a conflicto de intereses, se aplicará la 
regla según la cual debe privilegiarse el mejor interés para La Empresa de Desarrollo Urbano - 
EDUNA “. Si llegare a so brevenir inhabilidad o incompatibilidad en el consultor, este cederá 
el contrato previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, 
renunciará a su ejecución. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un 
 
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propone nte dentro de la Invitación PRIVADA, se entenderá que renuncia a la participación 
en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo. Si la inhabilidad o 
incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio este cederá su 
particip ación a un tercero, previa autorización escrita de la entidad contratante. En ningún 
caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.  
El OFERENTE con su propuesta manifiesta bajo gravedad de juramento que no está i ncurso 
dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar, previstas en la 
Constitución Política Art 122. Modificado por el Art. 4°, Acto Legislativo 01 de 2009, Art 126. 
Modificado por el art 2°, Acto Legislativo 02 de 2015, Ley 80 de  1993 Art 8º modificado y 
complementado por la Ley 1474 de 2011, Ley 1801 de 2016 art 183 y en las demás normas 
que consagran estas, así mismo declara en calidad de suscriptor de este contrato que no 
tiene parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad , segundo de afinidad, primero civil  
OFERTA ECONÓMICA:  
El valor de la oferta remitida por el proponente no podrá superar el valor indicado por la Entidad, el 
valor de la propuesta deberá cubrir íntegramente los costos estimados del presupuesto estimado 
por la empresa y deberá ser diligenciado por el oferente en su propuesta económica, considerando 
los demás costos necesarios para el normal desarrollo del contrato.  
 
Junto a la propuesta económica es necesario que el contratista adjunte FM – Factor Multiplica dor 
Para sustentar los perfiles de los anteriores profesionales requeridos por la entidad contratante, se 
deben anexar los siguientes documentos:  
 
• Certificados que demuestren la experiencia solicitada para cada profesional.  
• Hoja de vida.  
• Copia de la cédula de ciudadanía.  
• Copia del diploma o acta de grado.  
• Copia de la tarjeta profesional.  
• Certificado de vigencia y/o antecedentes disciplinarios de la profesión (COPNIA o el 
que aplique).  
• Carta de manifestación de interés para participar de la mano del proponente dentro 
de su equipo de trabajo en el presente proceso. (Dicha carta debe contar con el 
nombre y código del contrato, lugar de ejecución y porcentaje de dedicación).  
 
Nota 1 : El ofe rente, como patrono de sus trabajadores, está obligado a pagarles todos sus sueldos, prestaciones sociales, horas extras 
y las indemnizaciones que se causen o puedan causar durante la prestación del servicio objeto del presente contrato. El pago del salario 
deberá hacerse puntualmente a más tardar el último día del mes correspondiente y no estará sujeto a los pagos que realice la EDUNA 
por los servicios prestados.   
Nota 2 : El oferente se compromete a conservar los precios ofertados fijos, durante la e jecución del contrato.  CANT  CARGO A 
DESEMPEÑAR  FORMACIÓN 
ACADÉMICA  EXPERIENCIA GENERAL  EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA  % DE 
DEDICACIÓN  
1 Residente de 
Interventoría  Ingeniero Civil, 
tecnólogo en 
construcciones, 
Arquitecto  experiencia mínima de uno (01) 
a tres (03) años.  N/A 100% 
 
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – EDUNA  
(Empresa Industrial y Comercial del Estado)  
NIT: 901 442 761 - 1 
Nota 3 : Con la sola presentación de la oferta, el oferente se compromete como obligación especial, a que en el evento de resultar 
adjudicatario mantendrá a la EDUNA , libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus 
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.  
Nota 4 : La EDUNA se reserva el derecho de incrementar o reducir los requerimientos de prestación de servicio que tengan relación con 
el objeto contractual, teniend o en cuenta que los mismos servicios obedecen a necesidades institucionales con variables características 
y diferentes especificaciones técnicas. Estos servicios serán solicitados verificando minuciosamente los precios ofertados de  acuerdo a 
los precios de  referencia en el mercado.  
Nota 5 : En la preparación de las ofertas y teniendo en cuenta que el servicio se contrata a todo costo, el proponente deberá inclui r en sus 
precios todos los impuestos (directos e indirectos), derechos y otros cargos que se la c ausaren por concepto de la ejecución del contrato, 
los cuales se entenderán incluidos en el análisis de precios unitarios de cada uno de los ítems que conforman la oferta, entr e ellos 
honorarios, salarios, prestaciones sociales, pago de impuestos, pago del  personal utilizado para la prestación del servicio y todos los 
demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, impuestos y contribuciones leg almente a 
cargo del contratista, garantías y demás que corresponda.  
Nota 6:  El CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrol le 
en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros.  
 
ANÁLISIS DE GARANTÍAS.  
 
Atendiendo a lo estipulado Manual de Contratación de EDUNA adoptado mediante el ACUERDO 
001 DE 2022  ARTÍCULO 2 7, ESTIPULACIÓN DE GARANTÍAS. En la contratación se deberá 
analizar, de acuerdo con la naturaleza, cuantía y circunstancias del objet o y alcance a ejecutar, la 
necesidad de la exigencia de garantías, seguros y títulos valores dependiendo de los riesgos. Las 
garantías y seguros deberán ser expedidos por compañías de seguros o entidades bancarias 
debidamente autorizadas para operar en el país, y serán otorgados a favor de Empresa de 
Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia “EDUNA”. La aprobación de la correspondiente garantía 
será requisito previo para iniciar la ejecución del contrato”.  
 
Por tanto, teniendo en cuenta el objeto, las activi dades a ejecutar y la forma de pago, se determina 
que se hace necesaria la exigencia de la siguiente garantía:   
 
 
 GARANTÍAS  A EXIGIR  
Nro. AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
 
1  
Cumplimiento  Diez por ciento ( 10%) del  
valor  del contrato.  Igual al plazo de ejecución  
del contr ato y cuatro (04) 
meses mas  
 
2 Pago  de salarios,  
prestaciones  sociales e 
indemnizaciones  laborales  Diez por ciento  (10%)  del 
valor de los aportes del  
municipio.  Igual al plazo de 
ejecución  del contrato y 
tres (03) años    más 
 
3  
Calidad  del servicio   
Veinte  por ciento  (20%) 
del   valor  del contrato.  Igual al plazo de ejecución 
del contrato y tres (03) años   
más  
 
Las anteriores garantías deben tener como asegurados, beneficiarios y/o amparados al municipio 
de CARAMANTA    con NIT 890 984 132 – 5 y La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de 
Antioquia “EDUNA” con NIT 901 442 761 – 1. 
 
 
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DEL NORTE DE ANTIOQUIA – EDUNA  
(Empresa Industrial y Comercial del Estado)  
NIT: 901 442 761 - 1 
PUBLICACIÓN DE DOCUMENTOS  
La entidad publicará los documentos del proceso de Invitación privada de oferta en el SECOP II.  
La Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los Documentos del Proceso y los actos 
administrativos del Proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición.  
 
CONSULTA DOCUMENTOS:  
 
La Empresa de Desarrollo Urbano del Norte de Antioquia EDUNA publicará todos los documentos y 
actos en la página https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii  De conformidad con el art. 3 de la 
Ley 1 150 de 2007 y del art. 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto reglamentario 1082 de 2015; así como del art. 
11, literal g), de la Ley 1712 de 2014 y del art. 9 de su Decreto reglamentario 103 de 2015; además 
de la Circular Externa No. 1 de 2019, modificada por la Circu lar Externa No. 2 de 2019, expedidas 
por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente .  En dicho sitio se 
podrá consultar toda la información referente al presente proceso de selección.  
7. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS 
RIESGOS FINANCIEROS, TÈCNICOS Y JURÌDICOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR 
EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
Para el presente procedimiento contractual, en atención a la Ley 1150 de 2007 y los artículos 
2.2.1.1.1.3.1 y 2.2 .1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, entiéndase por Riesgo la probabilidad de 
ocurrencia de eventos aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variación sobre 
el resultado esperado, tanto en relación con los costos como con las activida des a desarrollar en la 
ejecución contractual.  
 
Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del Riesgo previsible propio de este tipo de 
contratación asumiendo su costo, siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo de 
la entidad en e l contrato.  
 
De acuerdo con procedimiento de la referencia, nos permitimos establecer la tipificación, estimación 
y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el presente procedimiento.  
 
La matriz de riesgos se encuentra anexo a este documen to y hace parte integral del mismo  
 
8. ANEXOS  
• CDP  
• MATRIZ DE RIESGOS  
• CONTRATO INTERADMINISTRATIVO CON EL MUNICIPIO DE CARAMANTA . 
 
 
 
 
FELIPE AGUSTÍN CASTAÑO GUZMÁN  
Gerente de EDUNA   
