 E.S.E. HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS 
PAMPLONA 
 
FORMATO ESTUDIO PREVIO - PERSONAL 
 Código: F-GR-01-01-21 v.00  Página 1 de 5 
 
Elaboro: Reviso: Aprobó: 
MECI SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA GERENCIA 
Fecha: 01 de Septiembre de 2016 Fecha: 01 de Septiembre de 2016  Fecha: 01 de Septiembre  de 2016 
Carrera 9ª No 5-01 Barrio Ursua 
Teléfonos: Fax 5682486 – 5682482 ext.129 
www.hsdp.gov.co  
 
 
 PESTUDIO PREVIO Y CONCRECION DE LA NECESIDAD 
I. JUSTIFICACION 
La Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios de Pamplona, presta servicios de salud de 
Mediana Complejidad debidamente habilitadas. Como entidad del sistema General de seguridad 
social en Salud, debe garantizar la función social del Estado, de manera eficiente en la prestación 
permanente y oportuna de los servicios que le competen. 
 
La Constitución Política de Colombia en su artículo 49 establece que “la atención de la salud es un 
servicio público a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de 
promoción, protección y recuperación de la salud”, este servicio debe prestarse de manera eficiente, 
eficaz y oportuna a los usuarios que demandan la atención en los diferentes organismos de salud en el 
país. 
 
La E.S.E. Hospital san Juan de Dios de Pamplona es una entidad con categoría especial de entidad 
pública descentralizada del orden departamental, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y 
autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico previsto en el capítulo 3, artículo 194, 195 y 197 
de la Ley 100 de 1193 y su decreto reglamentario ya adscrita a la Dirección del Sistema Seccional de 
Seguridad Social en Salud del Departamento Norte de Santander. 
 
En cumplimiento del artículo 76 de la Ley 1438 de 2011 y la Resolución No. 5185 de 2013 del Ministerio 
de Salud y Protección Social, la Junta Directiva de la ESE HSJDP adopto el Acuerdo No. 011 del 23 de 
noviembre de 2022 - Estatuto de Contratación. 
 
En fecha 07 de diciembre de 2022 fue expedido el Manual de Contratación de la ESE HSJDP mediante 
Resolución No. 402, el cual rige la actividad contractual de la entidad. 
 
Es una institución de baja y mediana complejidad debidamente habilitada, como entidad del sistema 
de seguridad social en salud debe garantizar la función social del estado, de manera eficiente en la 
prestación permanente y oportuna de los servicios que le competen. 
 
Se adelanta el presente proceso teniendo en cuenta que de acuerdo a la certificación emitida por el 
Profesional Universitario con función principal talento humano la E.S.E. no cuenta con el recurso 
humano suficiente que pueda dar cumplimiento a las actividades de AUXILIAR DE ENFERMERIA  para el 
desarrollo de los servicios habilitados ya que solo cuenta con un total de 27 auxiliares de enfermería 
para cubrir los servicios con los que cuenta la institución, por lo cual se requiere contratar la ejecución 
de las obligaciones necesarias para dar cumplimiento a la misión y visión de la entidad y para la 
prestación adecuada de los servicios de salud, teniendo en cuenta que la E.S.E es una institución 
prestadora de servicios de salud en la comunidad de Pamplona y sus organismos adscritos. 
 
El artículo 29 de la RESOLUCIÓN No. 402 DE 2022 establece: “29.2.2. La celebración de contratos de 
prestación de servicios profesionales, técnicos, de apoyo a la gestión o para el desarrollo directo de 
actividades científicas, artísticas, tecnológicas, o de capacitación que solo puedan encomendarse a 
determinados artistas o expertos” 
 
II. OBJETO DEL CONTRATO 
PRESTACION DE SERVICIOS DE AUXILIAR DE ENFERMERIA PARA LA ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE 
PAMPLONA Y SUS ORGANISMOS DE SALUD ADSCRITOS 
 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA : 
 
 Recibir, verificar y archivar diariamente las historias clínicas de pacientes, siguiendo 
procedimientos establecidos y notificar las inconsistencias que se presenten.  
 Apoyar en el diligenciamiento adecuado de la historia clínica cumpliendo con órdenes del 
jefe y el medico en el servicio  
 Detectar los problemas de índole socio económico de los pacientes y realizar los trámites 
administrativos tendientes a facilitar su solución. 
 Llevar a cabo programas de asistencia y recreación a pacientes hospitalizados y ambulatorios.  
 Participar en las actividades de motivación, información, organización, educación y otras 
tendientes a impulsar la participación de la comunidad, bien sea a nivel intra o extramural. 
 Informar y motivar a la población acerca de los requisitos y pasos necesarios para utilizar los 
servicios de la empresa. 
 Diligenciar de acuerdo a la norma, los registros de actividades, del área asignada. 
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  Colaborar en la planeación de investigaciones para conocer las condiciones de salud de la 
población atendida por las entidades del área de influencia. 
 Participar en las actividades, tareas o procesos tendientes a mantener y mejorar los estándares 
legales enmarcados en el Sistema Integrado de Gestión.   
 Apoyar y desarrollar los procesos asistenciales a los usuarios asignados a su cargo de acuerdo 
con las guías de manejo institucionales y tecnologías disponibles en la E.S.E. Hospital San Juan 
de Dios. 
 Participar en el cuidado de los usuarios asignados a su cargo para el mantenimiento y 
recuperación de las funciones de los diferentes sistemas por grupos etéreos en relación con los 
principios técnicos científicos y éticos vigentes; atender y orientar a las personas en relación 
con sus necesidades y expectativas de acuerdo con políticas institucionales y normas vigentes.  
 Brindar cuidado integral a los usuarios en condiciones críticas de salud según su estado y 
siguiendo los lineamientos técnicos científicos establecidos por la entidad. 
 Conocer, aplicar y mantener las medidas de bioseguridad vigentes en la EMPRESA SOCIAL DEL 
ESTADO HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS PAMPLONA 
 atención y realización de procesos y procedimientos a los usuarios a cargo. 
 Notificar e informar sobre los cambios y alteraciones en el estado de salud presentados por los 
usuarios asignados, al profesional de salud responsable del servicio donde se encuentra 
recibiendo atención el usuario 
 Realizar los registros clínicos correspondientes al ámbito de su competencia y responsabilidad 
legal teniendo en cuenta, los criterios de: Objetividad, exactitud, concisión, confidencialidad, 
información actualizada y diligenciamiento completo de registros ya sea en medio físico o 
electrónico de acuerdo a la tecnología disponible para registros en las diferentes áreas de la 
E.S.E. Hospital San Juan de Dios. 
 Brindar cuidados y asistencia integral en enfermería a las personas en las alteraciones y 
recuperación de las funciones de los diferentes sistemas de acuerdo a las guías de manejo y 
parámetros existentes en la entidad. 
 Preparar y aplicar los tratamientos médicos y terapéuticos ordenados a las personas, tiene en 
cuenta los principios de asepsia y normas técnicas según delegación y de acuerdo a la 
prescripción médica guardando observancia de la acción farmacéutica y reacciones 
adversas de los medicamentos administrados. 
 Dar continuidad a los procesos y trabajo en equipo en cambios de turno. 
 Aplicar los principios y normativas del sistema general de seguridad social en salud en la 
atención a usuarios y discriminar el tipo de cobertura en salud de los mismos de acuerdo a los 
planes de beneficios de los clientes. 
 Recibir y entregar los pacientes del área designada, en acompañamiento con la enfermera 
profesional encargada del servicio.  
 Aplicar los Protocolos de manejo de riesgo, guías clínicas y las normativas de la Resolución 412 
del 2000 o aquellas que lo modifiquen de acuerdo a su especialidad, para el tratamiento 
eficaz de la enfermedad, así como contribuir con su revisión y actualización contribuyendo a 
la evidencia médica, ahorro de recursos, disminución morbi- mortalidad y mejoramiento de la 
calidad de la atención. 
 Interactuar de forma proactiva con el cliente interno y externo, brindando información 
oportuna sobre el servicio ofrecido de acuerdo con la misión, visión y políticas documentadas 
de cada uno de los servicios 
 Realizar valoración de las condiciones físicas y emocionales del paciente siguiendo las guías y 
protocolos de manejo para el servicio de atención del paciente. 
 Apoyar y orientar la preparación de los usuarios para la realización de exámenes y 
tratamientos. 
 Conocer los deberes y derechos de los usuarios y los aplica dándolos a conocer de acuerdo al 
contexto socio cultural, político y ético en el que interactúan el usuario a su cargo y su grupo 
familiar 
 Manifestar respeto por la condición del usuario y valorar su condición en el proceso salud-
enfermedad por el que se encuentra 
 Conocer y aplicar las herramientas de los sistemas de información y los utiliza de forma 
adecuada de acuerdo a los requerimientos de las áreas asistenciales que así lo ameriten. 
 Utilizar de forma racional y adecuada los diferentes recursos físicos, materiales, institucionales y 
tecnológicos que tiene disponible la E.S.E. Hospital San Juan de Dios para la realización de las 
tareas asignadas y procurar su conservación y aprovechamiento. 
 Realizar actividades del programa ampliado de inmunizaciones de acuerdo a las normas 
establecidas 
 Verificar en el sistema la identificación del usuario y determinar el régimen que le corresponde 
de acuerdo al sistema. 
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  Cumplir con los reglamentos, estatutos y normas internas de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios. 
 Arreglar la unidad y ambiente físico del paciente tanto para admisión como durante la 
estancia del mismo en la unidad. 
 Realizar baño general o parcial a pacientes incapacitados, limitados o que se dispongan para 
procedimiento quirúrgico; controlar signos vitales, peso y talla de acuerdo a normas 
establecidas e informar los cambios observados; aplicar tratamientos, hacer curaciones de 
acuerdo a indicaciones médicas; participar en la toma de muestras de laboratorio. 
 Realizar procedimientos específicos de enfermería; preparación preoperatoria y post 
quirúrgica; controlar la ingestión eliminación de líquidos de acuerdo a las indicaciones 
médicas y a los protocolos establecidos, bajo la supervisión de la enfermera profesional. 
 Colaborar con el médico en pequeñas cirugías y sala de partos. 
 Controlar pacientes en sala de observación de acuerdo a indicaciones del médico. 
 Asistir a los pacientes incapacitados o con limitaciones físicas o mentales durante la 
alimentación; movilizar los pacientes que lo requieran de acuerdo a su condición y a las 
indicaciones médicas y normas establecidas. 
 Colaborar en la preparación de pacientes para Rayos X. 
 Colaborar en: la admisión de los pacientes o alta de los mismos; entrega de los usuarios a las 
diferentes unidades funcionales, y los ambulatorios a los familiares después de ser verificado el 
cumplimiento de las actividades médico quirúrgicas de enfermería y administrativas 
 Controlar transfusiones de acuerdo a las normas establecidas, e informar a la enfermera 
profesional o médico los cambios observados. 
 Diligenciar y firma la historia clínica de su competencia con todos sus anexos, efectuar 
supervisión sobre la misma observando rigurosamente la ley y estándares de calidad, evitando 
glosas por pertinencia médica o indebida elaboración. 
 Cumplir las normas de bioseguridad. 
 Asistir a reuniones convocadas en la institución o en el servicio donde se encuentre ubicado. 
 Participar en las actividades, tareas o procesos tendientes a mantener y mejorar los estándares 
legales enmarcados en el SOGC habilitación y-o acreditación Hospitalaria. 
 Cumplimiento de actividades asignadas, de acuerdo a la necesidad del servicio, presentación 
personal, uniforme blanco limpio y con bata blanca. Cabello recogido, sin joyas. 
 Entrega de turno completo con unidades limpias y ordenadas, pacientes bañados, notas de 
enfermería completas, tratamientos dados y medicamentos cargados. 
 No ausentarse del servicio sin motivo justificado, avisar al jefe inmediato, tiene por turno una 
pausa activa de 15 minutos dependiendo de la congestión y del criterio de jefe inmediato, 
una sola auxiliar de enfermería a la vez. 
 Mantener ambiente de cordialidad, amabilidad, de armonía en el servicio. No risas, 
carcajadas delante de los pacientes. Comportamiento respetuoso con los usuarios, con los 
médicos y con el personal en general. 
 Mantener estar de enfermería limpio y organizado. 
 Mantener normas de bioseguridad en todos los procedimientos. 
 Mantener en cada unidad privacidad del paciente. 
 Organizar al paciente en la unidad, entrega de ropa, cobijas, ruanas, maletas y demás 
elementos que trae el pacientes y acompañantes, retirar joyas dejar ropa cómoda o piyama 
para adecuada atención y realización de procedimientos, en adultos mayores y/o niños 
solicitar a familiar pañal desechable.  Bañar al paciente. 
 Revisar y equipar diariamente consultorios médicos. 
 limpieza diaria y cambio de sabanas de camillas. 
 Preparación diaria de pruebas de sensibilidad acorde a solicitudes médicas. 
 Recibo diario de medicamentos y organizar  
 Verificación e inactivación diaria, cambio de guardianes y canecas. 
 Lavado de instrumental utilizado. disminución de biocarga con enzimático. secado y envió a 
central de esterilización 
 limpieza y descongelación de la nevera mensual. según protocolo. 
 Aseo semanal general del servicio según protocolo. 
 En caso de quejas que se remitan, el contratista deberá dar respuesta en un término máximo 
de 3 días a los descargos, con el fin de que la ESE pueda dar trámite a la resolución de quejas 
en los plazos estipulados. 
 Apoyar en la difusión de estrategias de información y educación a través de los diferentes 
medios y redes sociales institucionales donde sean publicados. 
 Cumplir con los aportes obligatorios relacionados con el sistema integral de seguridad social, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, en concordancia 
con el artículo 1º de la ley 828 de 2003 
 Cumplir con los aportes a riesgos profesionales conforme lo establecido en la ley 1562 de 2012 
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 y normatividad vigente. 
 Suscribir las actas que se generen en desarrollo de la relación contractual.  
 Las demás que le sean asignadas por la Gerente Encargado de la entidad o por quien haga 
sus veces y que sean afines a su profesión.   
 
III. MODALIDAD DE SELECCIÓN 
 
La modalidad de selección es la Contratación Directa para “Contrato de Prestación de Servicios 
Profesionales, técnicos, de apoyo a la gestión o para el desarrollo directo de actividades científicas, 
artísticas, tecnológicas o de capacitación que solo puedan encomendarse a determinados arpistas o 
expertos”, en la cual la entidad celebra de manera directa el contrato sin requerir varias ofertas, 
teniendo en consideración la naturaleza y cuantía del contrato de conformidad con el  artículo 29, 
29.2.2.  RESOLUCIÓN No. 402 DE 2022 (07 DE DICIEMBRE  2022) y el articulo 28 28.2.2.  del acuerdo 011 
del 23 de noviembre de 2022. 
 
IV. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO 
El valor estimado del contrato es de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE (3.500.000.oo), de 
acuerdo al presupuesto de la entidad hospitalaria para la vigencia fiscal 2023.  
  
El pago se realizará por mensualidades vencidas de UN MILLON SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 
MCTE ($1.750.000.oo) dentro de los noventa (90) días siguientes a la radicación de la cuenta y/o 
factura de venta, con los siguientes soportes: 
 
 Certificación del Líder del Proceso.  
 Recibo de pago de seguridad social. 
 Certificación de cumplimiento e informe de supervisión. 
 Informe de Actividades del contratista 
 Certificación del SIAU 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO: el contratista se compromete a pagar los impuestos y demás costos fiscales a 
que haya lugar; en su defecto, autoriza a la entidad a efectuar las deducciones de ley. 
V. ESTUDIO DE COSTOS 
Para el estudio de costos de la presente necesidad se tomó como base el valor de la contratación 
realizada por la institución en contratos del año inmediatamente anterior, así: 
 
N° CONTRATO  VALOR CONTRATO FECHA DE CONTRATACION  
SC1626 $  3,500,000.00  1 DE AGOSTO DE 2022 
SC1959 $  3,500,000.00  30 DE SEPTIEMBRE DE 2022 
 
El servicio objeto de la presente necesidad se encuentra en plan de compras de la vigencia fiscal 
2023. 
VI. PERFIL OCUPACIONAL 
El perfil requerido para el servicio objeto de la presente necesidad es: 
 
a) Título y acta de grado de auxiliar de enfermería, otorgado por entidad reconocida 
oficialmente. 
b) Tarjeta Profesional y/o Rethus 
c) Experiencia mínima certificada relacionada con el objeto a contratar 
d) Cursos ACL y BLS 
 
Código UNSPSC requerido 85101600 
 
VII. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 
El contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso contractual se cancelará con cargo al 
presupuesto de gastos de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Pamplona, del rubro 2.4.5.02.09.01 
denominado Contratos Prestacion de Servicios Asistenciales de la vigencia 2023, certificado de 
disponibilidad presupuestal N° 545 del 19 de Abril de 2023, por valor de DOSCIENTOS OCHENTA Y SIETE 
MILLONES DE PESOS MCTE ($287.000.000.oo) . 
 
 
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 VIII. PLAZO DE EJECUCIÓN 
 
El plazo de ejecución del contrato suscrito se establecerá a 2 MESES, contados a partir de la firma de la 
legalización del contrato. 
 
IX. GARANTIAS 
 
Por tratarse de modalidad de contratación directa, no se considera necesario se otorguen garantías 
por parte del contratista. 
 
X. CLAÚSULAS EXCEPCIONALES 
Se aplicarán las cláusulas de interpretación, terminación y modificación unilateral y caducidad. 
Dado el, 19 de Abril de 2023. 
 
 
 
 
__________________________________________ 
JANETH BLANCO MONTAÑEZ 
Subdirector Científico 
 
 
Reviso: David Duran Carvajal -Jurídico contratista 
 
Elaboro: Melba Villamizar Flórez 
 
Anexos: Certificación emitida por el área de Talento Humano 
  
