        CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS  
Nit. 806.000.199 -0 
  
 
 
 
Cartagena de Indias D. T y C, 23/05/2023  
Doctor:  
LEWIS MONTERO POLO  
Presidente  
Concejo Distrital de Cartagena de Indias  
 
Asunto:  Solicitud de inicio de proceso de contratación de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión  
 
DEPENDENCIA SOLICITANTE:   
Oficina CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO  
Funcionamiento: x  
Inversión:  
 
 
MODALIDAD DE CONTRATACION:  Contratación Directa: X  
Mínima cuantía:  
Concurso de Merito:  
Selección Abreviada:  
Licitación Pública  
 
 
OBJETO DEL CONTRATO:  Prestación de servicios como profesional como abogado en la Oficina Asesora de 
Control Disciplinario del Concejo Distrital de Cartagena  
 
VALOR MENSUAL DE LOS 
HONORARIOS DEL CONTRATISTA  
  
El Concejo Distrital de Cartagena de Indias pagara al contratista el valor del contrato 
en 4 MESES  por valor de DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE 
($2,500,000.00)  contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución .  
 
VALOR TOTAL DEL CO NTRATO  
  
El valor del presente contrato corresponde a la suma de DIEZ MILLONES DE 
PESOS MCTE ($10,000,000.00)  Este valor comprende todos los gastos directos 
e indirectos, gravámenes, tributos y demás costoso en que incurra el contratista 
con ocasión a la e jecución del presente contrato  
 
 
 
 
 
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA   
En desarrollo del objeto, el CONTRATISTA se obliga a realizar las siguientes 
actividades:  
 Las actividades específicas que desarrollar en la prestación de servicios son 
las siguientes: a) Asesorar y apoyar al Jefe de la Oficina Asesora de Control 
Disciplinario en el tramite, en primera instancia de los procesos disciplinarios 
que se adelanten co ntra los servidores públicos del Concejo Distrital. b) 
Asesorar al Jefe de la Oficina Asesora de Control Disciplinario en el diseño de 
metodologías conforme a las directrices dadas por la Procuraduría General de 
la Nación, Provincial Regional, y la Persone ría Distrital. c) Apoyar al Jefe de la 
Oficina Asesora de Control Disciplinario, en el desarrollo de capacitaciones 
para evitar la comisión de hechos posiblemente constitutivos de falta 
disciplinaria. d) Asesorar y apoyar al Jefe de la Oficina Asesora de C ontrol 
Disciplinario en la preparación, diseño de programas y proyectos tendientes 
a generalizar una cultura de prevención contra la comisión de hechos que 
puedan generar procesos y sanciones disciplinarias. e) Proyectar informes 
que le soliciten al Jefe d e la Oficina Asesora de Control Disciplinario por parte 
de los entes de control, el Presidente de la Corporación y las demás 
autoridades competentes. f) Cumplir lo pactado en este contrato con suma 
diligencia y cuidado, ejecutando de manera oportuna e idón ea su objeto 
dentro de los plazos estipulados g) Las demás obligaciones que le sean 
asignadas por el supervisor. Parágrafo: El Contratista se obliga a presentar 
los resultados de su gestión mediante certificación de cumplimiento del 
objeto contractual que deberá ser evaluado por el Honorable concejal. Serán 
de propiedad de la Entidad Estatal los resultados de los estudios, 
investigaciones y en general los informes y trabajos realizados para cumplir 
el objeto de este contrato. El Contratista no podrá hacer u so de los mismos 
para fines diferentes a los de la ejecución del contrato mismo, sin autorización 
previa, expresa y escrita de la Entidad Estatal. El CONTRATISTA puede hacer 
uso y difusión de los resultados, informes y documentos, y en general de los 
produ ctos que se generen en desarrollo y ejecución del presente contrato, 
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siempre y cuando con ello no se afecte la confidencialidad de que trata el 
presente contrato y se haya obtenido previamente autorización de la 
Contratante.  
 
 
SUPERVISOR DEL CONTRATO:   
La Supervisión del contrato será ejercida por la Jefe de CONTROL INTERNO 
DISCIPLINARIO  de conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y demás 
normas concordantes, quien expedirá las certificaciones de cumplimiento a 
satisfacción del servicio pres tado, entre otros.  
 
 
Atentamente,  
 
                                                          
 
PEDRO MIGUEL FUENTES LOURDUY  
Jefe Oficina CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO  
 
  

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ESTUDIOS PREVIOS  
(Decreto 1082/2015)  
ENTIDAD  CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS  
FECHA:  23/05/2023  
OBJETO DEL ESTUDIO PREVIO: Definir y sustentar la necesidad de la contratación de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a 
la Gestión para las distintas dependencias y oficinas del Concejo Distrital de Cartagena de Indias    
1. FUNDAMENTOS JURIDICOS  
 
De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, corresponde a la entidad estatal contratante, 
señalar la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo que se analizarán  o 
impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso . 
 
El mismo artículo en su numeral 12, establece que con antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, 
deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias d el contrato.  
 
La elaboración de unos adecuados estudios previos, la verificación oportuna de la necesidad que existe en la entidad, el análisis de las distintas 
alternativas que existen para satisfacerla, la verificación de las condiciones y precios del mercado, etc., determinan el éxi to de los procesos de 
selección y de la ejecución del contrato.  
 
La planeación de la co ntratación constituye una de sus fases importantes, a efectos de evitar las dificultades en la actividad contractual en las 
distintas fases o etapas subsiguientes al proceso de contratación.  
 
En este orden, es necesario abordar la fase de planeación del co ntrato, con el fin establecer con precisión cada uno de los elementos del 
estudio previo, así como del contrato, su ejecución y la liquidación si es del caso; también esto permitirá garantizar un ade cuado proceso de 
selección.  
 
En el decreto 1082 de 2015, reglamentario de las normas que vienen citadas, consagra la necesidad del estudio previo, según los términos de 
su artículo 2.2.1.1.2.1.1; de igual manera establece en el capítulo II, sección I Subsección IV, cinco (5) modalidades de sel ección, dentro de 
las cuales se enuncia en la Subsección IV la modalidad de “Contratación Directa” que procede, según el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del mencionado 
decreto, entre otros casos, en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
 
El artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de prestación de servicios, los cuales son aquellos que celeb ran las 
entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.  
 
El art ículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto reglamentario 1082 citado, dispone sobre este tipo de contratos que “…Las entidades estatales  pueden 
contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la  persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad  o experiencia 
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad  estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de con sultoría que s e 
derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logíst icas, o 
asistenciales.”  
 
El artículo 24 de la Ley 80 de 1993 dispone que "la escogencia del contratista se efectuará siempre a través de licitación o concurso públicos". 
Entre los casos de excepción en los cuales es posible actuar directamente, contempla los contratos que se requieran " para la prestación de 
servicios profesionales  o para la ejecución de trabajos artísticos que sól o puedan encomendarse a determinadas personas naturales o 
jurídicas, o para el desarrollo directo de actividades científicas y tecnológicas".  
 
El del Concejo Distrital de Cartagena de Indias , en su calidad de entidad estatal contratante sujeta al Estatuto de Contratación de la 
Administración Pública realiza a través del presente documento, la respectiva justificación de la necesidad para la contratac ión directa bajo la 
causal de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión, requ erido por el Concejo Distrital  
 
2. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN  
 Necesidad a satisfacer por parte del Contratante es Prestación de Servicios de profesionales como abogado a la dirección admi nistrativa  del  
CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA  
 
De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, corresponde a la entidad es tatal contratante, 
señalar la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, p or lo que se analizarán o 
impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso . El mismo artículo en 
su numeral 12, establece que con antelación a la apertura del procedimiento de sel ección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los 
estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias del contrato. La elabora ción de unos 
adecuados estudios previos, la verificación oportuna de la n ecesidad que existe en la entidad, el análisis de las distintas alternativas que 
existen para satisfacerla, la verificación de las condiciones y precios del mercado, etc., determinan el éxito de los proceso s de selección y de 
la ejecución del contrato. La planeación de la contratación constituye una de sus fases importantes, a efectos de evitar las dificultades en la 
actividad contractual en las distintas fases o etapas subsiguientes al proceso de contratación. En este orden, es necesario a bordar la fase de  
planeación del contrato, con el fin establecer con precisión cada uno de los elementos del estudio previo, así como del contr ato, su ejecución 
        CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS  
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y la liquidación si es del caso; también esto permitirá garantizar un adecuado proceso de selección. En el decre to 1082 de 2015, reglamentario 
de las normas que vienen citadas, consagra la necesidad del estudio previo, según los términos de su artículo 2.2.1.1.2.1.1; de igual manera 
establece en el capítulo II, sección I Subsección IV, cinco (5) modalidades de selec ción, dentro de las cuales se enuncia en la Subsección IV 
la modalidad de “Contratación Directa” que procede, según el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del mencionado decreto, entre otros casos , en los contratos 
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. El artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de 
prestación de servicios, los cuales son aquellos que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionad as con la 
administración o funcionamiento de la entidad. El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto reglamentario 1082 citado, dispone sobre este tipo de 
contratos que “…Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios  profesionales 
y de apoyo a la  gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entid ad 
estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesar io que la entidad 
estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servic ios profesionales 
y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de con sultoría que se derivan del cumplimiento de 
las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.” El a rtículo 24 de la Ley 
80 de 1993 dispone que "la escogencia del contratista se efectuará  siempre a través de licitación o concurso públicos". Entre los casos de 
excepción en los cuales es posible actuar directamente, contempla los contratos que se requieran "para la prestación de servi cios profesionales 
o para la ejecución de trabajos artísti cos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales o jurídicas, o para el desarrollo 
directo de actividades científicas y tecnológicas". El del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en su calidad de entidad  estatal contratante 
sujeta al  Estatuto de Contratación de la Administración Pública realiza a través del presente documento, la respectiva justificación de  la 
necesidad para la contratación directa bajo la causal de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Ge stión, requerido 
por el Concejo Distrital  
 
Que el CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA, debe contar con medios idóneos, y ajustados a la ley, que le permitan cumplir 
satisfactoriamente su gestión administrativa, uno de los cuales es precisamente el contrato estatal.  
Que de igual manera en el Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia 2023 del Concejo Distrital, se tienen previstas contra taciones de este 
tipo, las cuales permiten y facilitan el normal funcionamiento de las actividades misionales de la admini stración y en especial se encuentra 
contemplado el objeto del presente estudio.  
Que la misión de CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA es “Debatir y aprobar con responsabilidad los proyectos de acuerdos  y ejerce r 
Control Político como vocero y representante de l a comunidad para el correcto funcionamiento de la Administración Distrital” y el contrato a 
celebrarse se relaciona con esta misión institucional porque se requiere prestación de Servicios Profesionales como Abogados,  
administradores, financieros, ingenier os, comunicadores sociales, técnicos y tecnólogos para el buen y adecuado funcionamiento de las 
labores del Concejo Distrital de Cartagena .  
Que para el funcionamiento de la CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA se necesita de los servicios de un equipo interdis ciplinario 
compuesto por profesionales, técnicos y personal de apoyo a la gestión, compuesto según cuadro anexo.  
Por las razones anteriormente expuestas, el CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA dentro de su estructura organizacional posee las 
siguientes oficinas , secretarias y direcciones las cuales cumplen un papel importante y fundamental para el buen funcionamiento administrativo, 
técnico, jurídico de este ente, la cual cada una cumplen con las siguientes misiones:  
La Secretaria General colaborar en la gestió n político -administrativo del concejo distrital de Cartagena, siendo responsable de la formulación 
de políticas institucionales y de la adopción y ejecución de los planes, programas y proyectos para la corporación distrital en cumplimiento de 
direccionamie nto estratégico y procurando la oportuna y debida prestación del servicio.  
La Dirección administrativa colaborar en la dirección de la gestión político - administrativa del concejo de Cartagena, mediante la administración 
de los recursos humanos y físicos d e acuerdo con los planes y programas y proyectos de la corporación distrital en cumplimiento de 
direccionamiento estratégico y procurando la oportuna y debida prestación del servicio.  
La Dirección técnica comunal colaborar en la dirección de la gestión pol ítico-administrativa del concejo de Cartagena, mediante la elaboración, 
adopción y ejecución de planes, programas y proyectos relacionados con la comunidad para la corporación distrital en cumplimi ento de 
direccionamiento estratégico, y procurando la oport una y debida prestación del servicio.  
La Dirección Financiera colaborar en la dirección de la gestión político -administrativa del concejo de Cartagena, mediante la administración de 
los recursos económicos y financieros, de acuerdo con los planes y program as y proyectos de la corporación distrital en cumplimiento de 
direccionamiento estratégico y procurando la oportuna y debida prestación del servicio.  
La Oficina de Control Interno busca realizar la auditoria a la gestión de la corporación distrital, a fin  de garantizar la permanencia de un correcto 
sistema de control interno de la organización, además de ejecutar las actividades que le correspondan para el cumplimiento de  los planes 
programas y proyectos de la entidad.  
La Oficina Asesora Jurídica formular  y conceptuar sobre la legalidad de los actos administrativos y contractuales, es la entidad directamente 
responsable de asesorar al presidente de la corporación y la mesa directiva en materia jurídica y legal, contratación, emisió n de conceptos, 
revisión de documentos, proyectos de acuerdo, además de ejecutar las actividades que le correspondan para el cumplimiento de las norma s 
y procedimientos vigentes.  
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La Oficina asesora de comunicaciones y protocolo colaborar en el establecimiento y ejecución de polít icas en materia de comunicaciones y 
protocolo, así como en la adopción y ejecución de los planes, programas, y proyectos para la corporación Municipal, en cumpli miento de 
direccionamiento estratégico y procurando la oportuna y debida prestación del servici o.  
La Oficina Interna de Control Disciplinario, la aplicación de las normas y procedimientos disciplinarios a los servidores púb licos del Concejo 
distrital cuando se requiera.  
La Oficina de Informática Coordinar y asesorar en la sistematización, procesami ento, análisis de información y adquisición de equipos y 
programas de informática, para garantizar la oportunidad del uso de la información requerida para el buen desarrollo de los p rocesos 
administrativos y la toma de decisiones.  
Así mismo de conformidad  con el artículo 78 de la Ley 617 de 2000: L as asambleas y concejos podrán contar con unidades de apoyo normativo, 
siempre que se observen los límites de gastos a que se refieren los artículos 8, 10, 11, 54 Y 55 , y tienen como finalidad brindar un apoyo no  
solo normativo, sino integral y técnico a las Concejales de la Corporación c on el fin de adelantar con efectividad su responsabilidad misional 
de carácter normativo y de control político.  
Por lo tanto, prevista la necesidad de desarrollar las acciones con ducentes al cumplimiento de las normas legales y los objetivos programáticos 
propuestos, de acuerdo a la estructura organizacional del Concejo Distrital de Cartagena, se requiere la contratación de los servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión de per sonal con formación en áreas administrativas, sociales, humanas, económicas, jurídicas, 
informáticas, de técnicas contables, financieras y de oficina, así como de atención al público, entre otras actividades para atender las múltiples 
gestiones que devenga n el desarrollo de estas funciones, teniendo en cuenta el manejo y atención de los asuntos organizacionales, jurídicos, 
administrativos, de presupuesto o financieros, de sistemas o informáticos y de apoyo al funcionamiento administrativo del Con cejo Distri tal de 
Cartagena  
Es necesario precisar que, en la planta de personal del Concejo Distrital de Cartagena, no existe personal suficiente para at ender todas las 
necesidades descritas anteriormente que se desarrollan en virtud de las funciones asignadas a trav és del Manual de Funciones, ni tampoco 
se han adscrito estas funciones a cargo existente en la planta de empleos; según certificación expedida por la Dirección Admi nistrativa. En 
consecuencia, se requieren recursos para garantizar la contratación del perso nal profesional, técnico y de apoyo a la gestión para el 
funcionamiento del Concejo Distrital de Cartagena.  
Por consiguiente, se hace necesaria, oportuna y conveniente la contratación antes descrita, para que satisfaga el servicio re querido, toda vez 
que r esulta de suma importancia para el servicio público, el cumplimiento de la misión y fines pertinentes de la Entidad aquí expu estos.  
 
3.CONDICIONES DEL CONTRATO  
3.1 OBJETO  Prestación de servicios como profesional como abogado en la Oficina Asesora de Control 
Disciplinario del Concejo Distrital de Cartagena  
3.2 TIEMPO DE EJECUCIÓN – PLAZO  cuatro (4) meses  contados  a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución. En ningún 
caso el plazo de ejecución del contrato se extenderá más allá del 31 de diciembre de 2023.  
3.3 LUGAR DE EJECUCIÓN  CARTAGENA DE INDIAS DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL.  
3.4.VALOR Y FORMA DE PAGO   El valor estimado corresponde a la suma de DIEZ MILL ONES DE PESOS MCTE ($ 10.000.000 )  
Este valor comprende todos los gastos directos e indirectos, gravámenes tributos y demás costos 
en que incurra el contratista con ocasión de la ejecución del presente contrato.  
 
Los valores que el CONCEJO  reconocerá a favor del CONTRATISTA en contraprestación  al 
cumplimiento del objeto derivado del contrato, corresponderán a las sumas descritas en el 
cuadro anexo.  
 
El valor del presente contrato corresponde a la suma de DIES MILLONES DE PESOS 
($10.000.000.00) Este valor comprende todos los gastos directos e in directos, gravámenes, 
tributos y demás costos en que incurra el contratista con ocasión a la ejecución del presente 
contrato. El Concejo Distrital de Cartagena de Indias pagara al contratista el valor del contrato 
en CUATRO (4) CUOTAS por valor de DOS MILL ONES QUINIENTOS MIL  PESOS 
($2.500.000.00) contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución.  
3.5. OBLIGACIONES O FUNCIONES A 
DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA  Las actividades específicas que desarrollar en la prestación de servicios son las 
siguientes: a) Asesorar y apoyar al Jefe de la Oficina Asesora de Control Disciplinario en 
el tramite, en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten co ntra los 
servidores públicos del Concejo Distrital. b) Asesorar al Jefe de la Oficina Asesora de 
Control Disciplinario en el diseño de metodologías conforme a las directrices dadas por 
la Procuraduría General de la Nación, Provincial Regional, y la Persone ría Distrital. c) 
Apoyar al Jefe de la Oficina Asesora de Control Disciplinario, en el desarrollo de 
capacitaciones para evitar la comisión de hechos posiblemente constitutivos de falta 
disciplinaria. d) Asesorar y apoyar al Jefe de la Oficina Asesora de C ontrol Disciplinario 
en la preparación, diseño de programas y proyectos tendientes a generalizar una cultura 
de prevención contra la comisión de hechos que puedan generar procesos y sanciones 
disciplinarias. e) Proyectar informes que le soliciten al Jefe d e la Oficina Asesora de 
        CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS  
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Control Disciplinario por parte de los entes de control, el Presidente de la Corporación y 
las demás autoridades competentes. f) Cumplir lo pactado en este contrato con suma 
diligencia y cuidado, ejecutando de manera oportuna e idón ea su objeto dentro de los 
plazos estipulados g) Las demás obligaciones que le sean asignadas por el supervisor. 
Parágrafo: El Contratista se obliga a presentar los resultados de su gestión mediante 
certificación de cumplimiento del objeto contractual que deberá ser evaluado por el 
Honorable concejal. Serán de propiedad de la Entidad Estatal los resultados de los 
estudios, investigaciones y en general los informes y trabajos realizados para cumplir el 
objeto de este contrato. El Contratista no podrá hacer u so de los mismos para fines 
diferentes a los de la ejecución del contrato mismo, sin autorización previa, expresa y 
escrita de la Entidad Estatal. El CONTRATISTA puede hacer uso y difusión de los 
resultados, informes y documentos, y en general de los produ ctos que se generen en 
desarrollo y ejecución del presente contrato, siempre y cuando con ello no se afecte la 
confidencialidad de que trata el presente contrato y se haya obtenido previamente 
autorización de la Contratante.  
3.6 OBLIGACIONES GENERALES DEL  
CONTRATISTA  El Contratista se obliga con la ejecución del contrato a: 1. Cumplir con lo pactado en el contrato 
con suma diligencia y cuidado, ofreciendo las mejores condiciones de calidad, ejecutando 
oportuna e idóneamente el objeto contratado. 2. Asistir  a las reuniones a las que se les convoque 
en desarrollo del contrato. 3. Presentar informes mensuales de ejecución, sin perjuicio de los 
informes especiales que se le soliciten. 4. Responder por las actuaciones y omisiones derivadas 
de la celebración del presente contrato y de la ejecución del mismo de conformidad con lo 
establecido en la ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. 5. Mantener la 
reserva profesional según la información que le sea suministrada en desarrollo del objeto 
contr actual. 6. Estar afiliado a los sistemas generales de seguridad social de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 282 de la ley 100 de 1993, ley 797 de 2003 y cumplir con las obligaciones 
establecidas en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Decreto 17 03 de 2002y artículo 23 de la ley 
1150 de 2007, para lo cual deberá aportar al supervisor del contrato copia que acredite el pago 
de los aportes a los sistemas mencionados. 6. Cumplir con sus obligaciones del sistema de 
riesgos laborales y salud ocupaciona l de conformidad con la ley 1562 de 2012 reglamentada por 
el decreto 723 de 2013. 7. El contratista se compromete a responder por todos y cada uno de 
los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o materiales que 
le sean p uestos a su disposición para la prestación de servicios realizados, por lo que los mismos 
quedaran a cargo del coordinador, administrador o contratista y este responderá con ellos, 
autorizando que el valor del mismo sea descontado automáticamente de los ho norarios pactados 
en caso de pérdida o extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia 
inmerso en el contrato.  
3.7 OBLIGACIONES DEL CONCEJO 
DISTRITAL  1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y ex pedir el recibo de 
cumplimiento a satisfacción. 2. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos 
establecidos. 3. Suministrar al contratista todos aquellos documentos, información e insumos 
que este requiera el que Contratista requiera para el de sarrollo de la actividad encomendada. 4. 
Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.  
4. ANALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO  
El presente análisis económico del sector se encuentra como documento adicional al presente Estudio Previo, tal como viene ordenado en el  
Decreto 1082 de 2015, Libro 2,  Parte 2,  Capitulo 1,  Sección 1 Subsección 6, Articulo 2.2.1.1.1.6.1.  
5. TIPO DE CONTRATACIÓN  
Tratándose de un Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión,  o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo 
pueden encomendarse a determinadas personas naturales el art. 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 prevé la contratación di recta. 
Consagra la norma que cuando el objeto contractual definido, correspond e a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría 
que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad, los factores de selección corresponden a la capacidad de ejec utar el objeto 
del contrato, siempre y cuando la entidad Est atal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate; lo 
que en el caso se adecua a esta modalidad de dado que para el caso se requiere de una actividad intelectual, no corresponde a  consultoría y 
es para desarrolla r funciones propias de la entidad.  
LICITACION PUBLICA   CONCURSO DE 
MERITOS   SELECCIÓN ABREVIADA   CONTRATACION DIRECTA  X 
6. GARANTÍAS  
Atendiendo el artículo  2.2.1.2.1.4. 5..  No obligatoriedad de garantías del decreto 1082 del 2015 , establece que en la Contratación Directa 
no es obligatoria la exigencia de las garantías, por tanto, los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo  a la Gestión, 
siendo de naturaleza directa, no se exigirá otorgamiento de garantías. En los demás casos, se d eterminará la exigencia de dichas garantías, 
en atención a su naturaleza, objeto, cuantía y forma de pago.  
7. EVALUACIÓN DE RIESGOS  
Para la presente contratación de personal profesional, técnico y bachiller, y conforme al del Decreto 1082 de 2015, Libro 2, Parte 2, Capitulo 
1, Sección 1, Subsección 6, Articulo 2.2.1.1.1.6.3, se tendrán en cuenta los siguientes riesgos, así:  
 
 
RIESGO  TIPIFICACIÓN   
ESTIMACIÓN  ASIGNACIÓN  
   DISTRITO  CONTRATISTA  
  PROBABILIDAD  IMPACTO    
        CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS  
Nit. 806.000.199 -0 
  
 
 
 
 Económicos  
 
 
 Son aquellos que se derivan del 
comportamiento del mercado, 
tales como la fluctuación de los  
honorarios de los contratistas.   
MEDIO   
MEDIO –
BAJO  X 
 X 
 
 
Operacionales  
 Son aquellos riesgos asociados 
a la operatividad del contrato.   
BAJO   
BAJO   
  
X 
 
 
Financiero  
 
 Se consideran como riesgos de 
carácter financiero aquellos que 
se producen por modificaciones 
del régimen de impuestos.   
BAJO   
MEDIO –
BAJO  X 
 
  
X 
 
 
Regulatorios  
 Son los posibles cambios 
regulatorios o reglamentarios 
que siendo previsibles, afecten 
el equilibrio contractual.   
BAJO   
BAJO   
X 
 
 X 
 
 
El no cumplimiento 
de las obligaciones.  La imposibilidad del 
cumplimiento oportuno de las 
obligaciones  asignadas, caso en 
el cual en contratista deberá 
asumir la responsabilidad del 
daño que se ocasione.   
MEDIO   
MEDIO –
BAJO  
 
 X 
 
 
 
8. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión estará a cargo de JEFE DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO, quien vigilará el cumplimiento de las obligaciones 
emanadas del mismo, para lo cual podrá exigir la información que considere necesaria.  
 
9. RESPONSABLES  
NOMBRE: PEDRO MIGUEL FUENTES LOURDUY  
CARGO: JEFE DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO  
Concejo Distrital de Cartagena  
 FIRMA :  
