 PROCESO ASESORÍA JURÍDICA  
PROYECTO DE PLIEGOS Y/O 
PLIEGO DE FINITIVO DE 
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CÓDIGO:  
FO-AJ-16 VERSIÓN: 1  
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES   
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA  
SAMC - EAAR - 02- 2023  
 
 
 
 
 
OBJETO  
 
 
OBJETO:  “Adquisición de Pólizas de Seguros para Amparar los Bienes, 
Personas e Intereses Patrimoniales de la Empresa Aguas y Aseo de 
Risaralda S.A E.S.P., y aquellos por los cuales sea o llegare a ser 
responsable ” 
 
 
 
 
Pereira  
 
 
 
 
 
Abril  de 20 23 
 
 
 
 
 
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PLIEGO DE FINITIVO DE 
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CÓDIGO:  
FO-AJ-16 VERSIÓN: 1  
 
1. OBJETO:  “Adquisición de Pólizas de Seguros p ara Amparar los Bienes, Personas 
e Intereses Patrimoniales de la Empresa Aguas y Aseo de Risara lda S.A E.S.P., y 
aquellos por los cuales sea o llegare a ser responsable ”. 
 
La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P . está interesada en recibir 
propuestas para:  Adquisición de Pólizas de Seguros para Amparar los Bienes, Personas e 
Intereses Patr imoniales de la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A E.S.P., y aquellos 
por los cuales sea o llegare a ser responsable . 
 
1.1 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR  
CONDICIONES TECNICAS DEL OBJETO  
 
Las condiciones técnicas para la adquisición de las pólizas d e seguros que requiere la 
Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A. E.S.P. se contemplan en el Anexo - Condiciones 
Técnicas Mínimas .  
   Las coberturas, valores asegurados y vigencias deben corresponder a las condiciones 
técnicas, características y valores pro pios de la oferta, según la siguiente información:   
 
RAMOS   Y  POLIZAS A CONTRATAR  VALOR 
ASEGURABLE  VIGENCIA  
1 ) Daños Materiales Combinados    
Un año  Edificio                                        $ 265 ,000,000  
Muebles y Enseres   $72.826.975   
Equipo  Eléctrico     $70.962.929   
Equipos Móviles y Portátiles  $43.347.279  
Total  Daños Materiales Combinados  $ 452.137.183  
2) Responsabilidad  Civil Extracontractual  $ 1,000,000,000  
3) Manejo Global Sector Oficial  $ 20,000,000  
4) Responsabilidad Civil S ervidores Públicos  $ 500,000,000  
 
 
Se pretende a través del presente contrato  de Selección Abreviada, La Adquisición de 
Pólizas de Seguros p ara Amparar los Bienes, Personas e Intereses Patrimoniales de la 
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Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A E.S.P., y aquellos por los cuales sea o llegare a 
ser responsable , de acuerdo  a las siguientes especificaciones de clasificación de bienes y 
servicios:  
 
Segmento  Familia  Clase  
 
84 Servicios Financieros y 
de Seguros   
8413   Servicios de 
Seguros y Pensiones  84131500  Servicios de Seguros 
para Estructuras, Propiedades y 
Posesiones  
 
84131600 Servicios de Seguros 
de Vida, Salud y Accidentes.  
 
 
2. OBLIGACIONES MINIMAS DEL PROPONENTE Y/O CONTRATISTA   
 
2.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:  
 
El contratista se obligará para con la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A E.S.P., a la 
expedición de pólizas de seguros para amparar sus bienes, personas e intereses 
patrimoniales ., y aquellos por los que sea o llegare a ser responsable , de conformidad con 
las condiciones técnicas estable cidas en el presente documento, en la invitación pública y 
la propuesta presentada y aprobada por la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A 
E.S.P. durante la vigencia del contrato.  
Asimismo, el  Proponente Seleccionado se comprometerá a:  
• Cumplir con las obl igaciones de legalización y ejecución del contrato  
• Cumplir completamente con el objeto del contrato a la luz de las disposiciones 
legales vigentes.  
• Obrar con responsabilidad, idoneidad y oportunidad durante la ejecución del 
contrato.  
• Atender de forma inme diata todos los requerimie ntos que le efectúe la empresa 
directamente y/o a través del intermediario de seguros, relacionados con el objeto 
y alcances del contrato.  
• Realizar por su cuenta y riesgo todas las diligencias que se requieran para el 
Cumplimiento  del objeto contractual.  
• Cumplir oportunamente con los pagos del sistema de seguridad social integral, de 
conformidad con lo establecido en la normatividad vigente y durante el tiempo de 
duración del contrato.  
• Cumplir con los deberes y obligaciones prescri tos en el artículo 5 de la Ley 80/93.  
y demás normas complementarias aplicables a la materia.  
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• Será también obligación del contratista, mantener indemne a la Entidad de 
cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros, que se deriven 
de sus  actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.  
 
2.2 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA.  
1. Designar un supervisor que realice la vigilancia, control y seguimiento del contrato.  
2. Realizar el pago de acuerdo con lo estipulado en el contrato.  
3. Exigir al cont ratista la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente 
contrato.  
4. Suministrar la información que previamente requiera el contratista en relación con el 
objeto del presente contrato.  
5. Suscribir juntamente con el contratista las actas y los d emás documentos necesarios 
para la ejecución y liquidación de este contrato.  
 
2.2.1  Parafiscales  
 
2.2.1.1 Persona Jurídica . Los Contratistas están en la obligación del pago de la 
Seguridad Social y de los parafiscales durante el tiempo de ejecución del Co ntrato, ellos 
son: EPS, Pensión, ARL, SENA, ICBF, Caja de Compensación Familiar. Lo anterior 
conforme a lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en Artículo 23 de la 
Ley 1150 de 2007.  
 
 
3. PREVALENCIA NORMATIVIDAD VIGENTE.  
 
Lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 80 
de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 , el Decreto 1860 
de 2021,  y demás Decretos reglamentarios y normas vigente sobre la materia. En todo 
caso de discord ancia entre éstas y aquel prevalecerá la normatividad anteriormente 
expuesta.  
 
4. DIRECCIONES Y CRONOGRAMA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR 
CUANTÍA:  
 
El medio oficial de publicidad de los procesos de contratación será a través de la 
Plataforma SECOP II.  
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por 
escrito, por medio electrónico, a través de la plataforma del SECOP II.  
Sólo se recibirán propuestas, comunicaciones y mensajes a través de la Plataforma 
SECOP II. En caso de pre sentarse comunicaciones relacionadas con el proceso de 
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contratación a través de correos electrónicos o radicados en físico, sólo tendrán 
carácter informativo.  
La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P., no se hace 
responsable por comunicaciones o P ropuestas enviadas por correo, entregadas de 
manera física, en archivo, dirigidas o entregadas en otra Dependencia y el 
Interesado y/o Proponente no tendrá derecho a reclamo posterior si esto ocurriere.  
Los horarios de atención al público en la Empresa Agu as y Aseo de Risaralda S.A. ES.P., 
son los días há biles, de lunes a viernes de 7:30 a.m a 12:00 y de 1:00 a 4:30 p.m  
 
 
4.1 Dirección donde se pueden consultar los Estudios  Previos.  
 
Atendiendo lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. Los estudios y document os 
previos del presente proceso estarán a disposición de los interesados  en el Portal 
Único de Contratación Pública SECOP II.  
Los estudios y documentos previos del presente proceso estarán a disposición de los 
interesados en la Dirección Jurídica de la Emp resa Aguas y aseo de Risaralda S.A E.S.P  
ubicada en la Cra 7ª No.23 -60 Piso 5.  
Los proyectos de pliego y pliegos definitivos, presupuesto oficial, cronograma del proceso, 
convocatoria a las veedurías ciudadanas, convocatoria pública, aclaraciones o adenda s, 
listados y actas que se produzcan durante el proceso, estarán publicados en el portal único 
de contratación SECOP II, los interesados podrán consultarlos y descargarlos de la 
página.  
5. LIMITACIÓN A MIPYMES  
 
5.1.  Recibo de Manifestaciones en la Etapa d e Publicación del Proyecto de Pliegos 
de Condiciones y hasta antes de la apertura del proceso por parte de MIPYMES  
 
Esta convocatoria estará limitada a las PYMES Y/O MIPYMES Nacionales domiciliadas 
en el Departamento de Risaralda siempre y cuando se cumpla  dentro del periodo de 
publicación del proyecto de pliego de condiciones y hasta antes de la apertura, que al 
menos dos (2) mipymes manifiesten interés y que cumplan con lo solicitado en el artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021.  
 
Nota: Para acred itar la condición de Mipymes se debe:  
 
a) Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador 
público, adjuntando copia del registro mercantil.  
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b) Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante 
legal  y el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando 
copia  del certificado de existencia y representación legal expedido por la 
cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha 
certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación 
empresarial establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 
1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Parágrafo 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta  
condición con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el 
cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
Parágrafo 2. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes apor tarán 
la copia del registro me rcantil, del cer tificado de existencia y representación 
legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las 
reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario 
anteriores a la prevista en el cronograma del Proce so de Contratación para el 
inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
Parágrafo 3. En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios 
autónomos constituidos por Entidade s Estatales y los particulares que ejecuten 
recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de 
proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
 
Parágrafo 4. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 
2.2.1.2.4.2.3 de e ste Decreto no excluyen la aplicación de los criterios 
diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema 
de compras públicas. "  
 
 
6. CONDICIONES GENERALES  
 
6.1 PERFIL  SOLICITADO . Podrán participar en la presente convocatoria todas 
aquellas personas jurídicas, consorcios o uniones temporales que cumplan con los 
requisitos mínimos establecidos en CONDICIONES PA RA P ARTICIPAR  y que 
reúnan las siguientes  condiciones:  
 
Tener vigente la autorización de la Superintendencia Financiera para f uncionar como 
compañía de seguros y para operar los ramos de seguros del presente proceso de 
selección.  
 
Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del 
plazo del contrato y un año más.  
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Cumplir con los requisitos financi eros exigidos por la Superintendencia Financiera en 
relación con el Patrimonio Técnico y Margen de Solvencia.  
 
 
a) Persona Jurídica:  Pueden participar en la presente contratación las compañías 
de seguros legalmente constituidas en el país, debidamente autoriz adas por la 
Superintendencia Financiera que tengan s ucursal en la ciudad de Pereira . 
  
b) Consorcio o uniones temporales : Conformados por personas jurídicas que 
cumplan con los literales anteriores.  
Se aceptarán este tipo de alianzas o asociaciones entre p ersonas jurídica s con los 
siguientes requisitos:  
Que presenten documento de conformación del Consorcio o Unión temporal debidamente 
firmado y conforme lo establece el pliego más adelante.  
Que todos los integrantes se encuentren inscritos en el Registro Úni co de Proponentes, 
en la actividad, especialidad y grupo solicitado y que éste se encuentre vigente y en firme.  
Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión temporal deberá cumplir con el perfil 
solicitado.  
Nota:  El proponente que participe en condici ón de Empresas de mujeres: De acuerdo a 
lo preceptuado en el Decreto 1860 de 2021, deberán acreditar las condiciones definidas 
en los artículos 2.2.1.2.4.2.14. y 2.2.1.2.4.2.15.  
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntaje s adicionales 
solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y 
empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en los precitados artículos . 
 
 
6.2 REGISTRO UNICO DE PROPONENTES ( RUP) .  
 
Actualizado y vigente, para e l proponente (persona jurídica o natural) y para 
cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal y que contenga la 
respectiva información financiera con corte al 31 de diciembre de 2022 , la 
capacidad de organización, la experiencia, el segmento,  familia, clase, además 
la información inscrita en el RUP deberá estar en firme,  conforme a lo establece 
la ley 1882 de 2018 . 
 
De acuerdo con el parágrafo transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6 del Decreto 1082 
de 2015, adicionado por el Decreto 399 de 2 021 y sustituido por el decreto 579 del 31 
de mayo de 2021, la entidad evaluará los requisitos e indicadores de la capacidad 
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financiera y organizacional correspondientes a los últimos tres (3) años fiscales 
anteriores a la inscripción o renovación, dependi endo de la antigüedad del 
proponente. Si el proponente no tiene la antigüedad suficiente para aportar la 
información financiera correspondiente a los tres (3) años descritos en el inciso 
anterior, podrá acreditar dicha información desde su primer cierre fi scal. En todo caso 
la información debe encontrarse en el  RUP actualizado y vigente , es decir que quien 
desee participar en el proceso deberá aportar el RUP actualizado en el que se pueda 
verificar la información necesaria para participar correspondiente a las vigencias 
2019, 2020 y 2021.  
 
6.3 INDEMNIDAD . El contratista  mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a la 
empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P. de cualquier pleito, queja o 
demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo  costos y gastos 
provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato.  
 
El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus 
acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamacion es (judiciales o 
extrajudiciales) contra La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P., con 
ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecución del 
presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones  o demandas 
contra La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P., esta entidad podrá 
comunicar la situación por escrito al contratista .  En cualquiera de dichas situaciones, el  
contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de La Empresa A GUAS Y ASEO 
DE RISARALDA S.A. – E.S.P.  
 
Si la Empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P. estima que sus intereses 
no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al contratista, caso 
en el cual acordará la mejor estrategia de defe nsa o, si La Empresa AGUAS Y ASEO DE 
RISARALDA S.A. – E.S.P. lo estima necesario, asumirá directamente la misma. En este 
último caso, La Empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P. cobrará y 
descontará de los saldos a favor del contratista todos los co stos que implique esa 
defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos, por concepto de gastos 
de administración.  
 
Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del contratista, la Empresa AGUAS Y 
ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P. podrá proced er, para el cobro de los valores a que 
se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los 
documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo . 
 
 
6.4 VALOR ESTIMADO DEL PRESENTE CONTRATO  
 
El presupu esto oficial para la presente contratación es de: CUAREN TA Y TRES 
MILLONES DE  PESOS MONEDA LEGAL ($ 43.000.000) incluido  IVA, de acuerdo al 
valor sugerido por el in termediario en el documento “JUSTIFICACIÓN TÉCNICA SOBRE 
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EL VALOR SUGERIDO PARA LA RENOVACIÓN  DEL PROGRAMA DE SEGUROS 
VIGENCIA 2023 – 2024”.  
 
6.4.1  PRECIOS DE REFERENCIA  
 
Para obtener los precios de referencia del valor del programa de seguros, la entidad se 
acogió a la justificación técnica suministrada por el Intermediario de Seguros y al 
presupuesto  de la entidad . De igual manera para obtener los precios de mercado se 
solicitaron cotizaciones a diferentes aseguradoras, pero no fueron suministradas, como se 
evidencia en el documento de justificación del valor sugerido para el programa de seguros 
vigen cia 2023 -2024.  
 
6.5 FUENTE DE FINANCIACIÓN  
 
La Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A. E.S.P., adelantara el presente proceso con 
cargo a la siguiente disponibilidad presupuestal :  
 
CERT. DISPONIBILIDAD. PRESUPUESTAL  RUBRO 
PRESUPUESTAL  VALOR  
No.73  del 14 de Ab ril de 2023  2.1.2.02.2.7.1 Servicios 
Financieros y Servicios 
Conexos  $43.000.000  
 
Importante:  “La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones no  genera 
obligación para la Entidad de dar apertura al proceso de selección” (Decreto 1082 de 
2015). Igualmente,  las fechas y otros datos aquí consignados podrán modificarse en la 
publicación del pliego definitivo, ellas solo constituyen una guía para los Interesados.  
 
6.6 DISCRIMINACIÓN DE RETENCIONES E IMPUESTOS : Como guía para el 
Proponente se relacion an los impuestos, retenciones y gastos generales para este tipo de 
Contratos con la empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A E .S.P.: 
 
 
TASA O ESTAMPILLA   
BASE 
GRAVABLE   
APLICA 
SI/NO   
FORMA DE PAGO  
 
Estampilla pro desarrollo   
2.0%   
SI De acuerdo a la forma de  
pago contemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
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Estampilla Universidad 
Tecnológica de Pereira hacia el 
III Milenio  1.0%  NO           N/A 
 
Estampilla b ienestar del  adulto 
mayor   
3%  
SI De acuerdo a la forma de 
pago c ontemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
Tasa por deporte y recreación 
– PARA CONTRATOS CON 
PERSONA JURIDICA   
2.5%   
SI De acuerdo a la forma de 
pago contemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
Estampilla pro hospitales 
universitarios – (cuando estén 
presentes recursos de salud).    
2%  
SI De acuerdo a la forma de 
pago contemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
Retención en la fuente para 
declarante s  y no declarantes.        
       4%  
     SI De acuerdo a la forma de 
pago contemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
Retención de Industria y Comercio  
(se aplica por territoriedad) Art. 33 Ley 1819 de 
2016   
SI De acue rdo a la forma de 
pago contemplada en el 
presente proceso, este 
descuento se realizará en 
pago único.  
 
6.7 Pólizas:  Toda vez que no es necesario solicitar garantías en razón a la naturaleza del 
contrato a celebrar el cual es de seguros. Para la presentaci ón de la propuesta se 
solicitará únicamente Póliza de Seriedad de la Oferta , para responder por el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Estudios Previos, pliego de 
condiciones y la propuesta presentada y aprobada por la entidad, como garant ía única.  
 6.8 Forma de Pago : La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P de 
Risaralda,  el valor del presente contrato se cancelará  mediante pago único, una vez 
expedidas las pólizas correspondientes debidamente validadas por el intermediario de 
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segu ros contratado para el efecto, y conforme a la presentación de la factura o cuenta de 
cobro, previo visto bueno o constancia de recibo a satisfacción por parte del supervisor.  
 
Parágrafo: Teniendo en cuenta l os requisitos establecidos en la entidad para tr amitar los 
pagos , en original y copia; Acta de avance del contrato, factura de venta o cuenta de 
cobro, certificación de pag os a seguridad social integral expedido por el contador o revisor 
fiscal, con planilla adjunta. En todo caso, todos los documentos p resentados deben 
contener el visto bueno del Supervisor.  
 
7. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
Las pólizas resultado de este proceso de selección , tendrán una vigencia de Un (1) Año, 
contado a partir de la firma del acta de inicio.  
 
7.1 REPERCUSIONES LABORALES  
 
EL CONTRATIS TA se obliga a título de contratista independiente . La empresa Aguas y 
Aseo de Risaralda S.A. E.S.SP., no adquiere con él ni con las personas que ocupe para la 
ejecución del contrato, ninguna vinculación de carácter laboral n i administrativo. Por lo 
tanto la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda sólo  contrae la obligación de pagar el precio 
convenido, ya que son de cargo de EL CONTRATISTA todos los gastos que ocasione el 
cumplimiento de las obligaciones que por este contrato adquiere, incluyendo el pago de 
salarios, prestaciones sociales e indemnización de sus trabajadores.  
 
7.2 VEEDURÍA CIUDADAN A 
 
La presente contratación está sujeta a Veeduría Ciudadana, la cual es convocada 
públicamente en el portal único de contratación,  en todo caso la veeduría ciudadana 
deberá  sujetarse a lo establecido en la Ley 850 de 2003.  Anexo - Convocatoria Veeduría 
Ciudadana.  
 
7.3 RESERVA EN DOCUMENTOS  
 
Según los numerales 2 y 3 del Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, las personas interesadas 
en los procesos contractuales pueden conocer y contr overtir los conceptos y las 
decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los 
expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “ toda 
persona tiene derecho a acceder los documentos públicos, salvo los ca sos que establece 
la ley ”. Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su 
oferta goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las 
normas que le brindan tal carácter.  
 
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7.4 PROHIBICIÓN DE CEDER EL  CONTRATO  
 
El contrato estatal es intuito persona l y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá 
cederse sino con a utorización previa y escrita de la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda 
S.A.E.S.P.  
 
7.5 CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
De conformidad con lo dispuesto en e l artículo 2.2.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015  para 
el presente proceso de contratación se efectuará convocatoria pública a través del portal 
único de contratación SECOP I I, según corresponda dicho aviso contendrá la información 
necesaria para dar a conoc er la información con relación al proceso.  
 
8. PRINCIPIO DE BUENA FE.  
 
De conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política de Colombia, las actuaciones 
de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la 
buen a fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelantes ante estas.  
 
Sin embargo,  en caso que la entidad tenga conocimiento de alguna posible irregularidad, 
podrá hacer la s verificaciones a qu e haya lugar.  
 
 
9. PROGRAMA ESPECIAL “LUCHA CON TRA LA CORRUPCIÓN”  
 
Toda persona que llegue a conocer casos especiales de corrupción en las Entidades del 
Estado debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a 
través de los teléfonos (57 1) 560 10 95, (57 -1) 5657649 y (57 -1) 5624128; al fax: (57 -1) 
5658671; a la Línea Gratuita Nacional 018000913040; al sitio de denuncias del 
programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co ; por correspondencia o 
personalmente en l a Carrera 8 No. 7 –27, Bogotá, D.C. Colombia.  También puede 
reportar el hecho a las páginas www.colombiacompra.gov.co  
10.  RESOLUCIÓN DE APERTURA : La entidad  expedirá Resolución emanada de la 
gerencia de la empre sa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P, mediante la cual 
se ordena la apertura de la presente contratación.  
 
11. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLIEGO DE CONDICIONES : 
 
• El Proyecto de Pliegos, los Pliegos Definitivos.  
• Formulario de la Propuesta  
• Convocatoria  a Veedurías  
• Convocatoria Pública  
• Aclaraciones.  
• Actas de Audiencia  
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• Adendas  
• Minuta  
• Anexos  
• Estudio Previo  
• Especificaciones Técnicas  
 
 
11.1 PROPUESTAS PARCIALES O INCOMPLETAS  
 
No se admitirán Propuestas que no cumplan completamente con las condiciones 
establecid as. Por lo tanto,  no se aceptarán  propuestas parciales o incompletas.  
 
11.2 ACTAS  
 
Actas de audiencia, reuniones posteriores y correspondencia cruzada entre los 
Interesados en participar o los Proponentes y La Entidad, después de la fecha de apertura 
y antes de  la fecha de cierre.  
 
11.3 EL NÚMERO MÍNIMO DE PROPONENTES  
 
El número mínimo de Proponentes para no declarar desierta la Selección Abreviada es de 
una Propuesta Válida.  
 
11.4 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES  
 
En caso de ser necesaria alguna modificación e n los Pliegos, La Empresa Aguas y Aseo 
de Risaralda lo hará por medio de Adendas o Aclaraciones que se publicarán en el portal 
único de contratación SECOP II.  
 
11.5 ADENDAS  
 
En ningún caso podrá expedirse y publicarse adendas el mismo día en que se tiene 
previs to el cierre del proceso de selección, ni siquiera para adición del término previsto 
para ello.  
 
Las adendas se podrán expedir en todo caso de conformidad al contenido del Decreto 
1082 de 2015.  
 
11.6 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.  
 
El lugar de ejecución del c ontrato  es en el Municipio de Pereira -Departamento de 
Risaralda . 
 
12. ANALISIS DEL SECTOR  
 
El análisis del sector del presente proceso se contempla en el Anexo 5.  
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13. ANALISIS DE RIESGO  
 
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, se identif ican los 
Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación en 
la matriz que será publicada en el Portal Único de Contratación Estatal.  
 
El día señalado en el cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se 
refieren el artí culo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el 
artículo 220 del Decreto Ley 019 de 201 2, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 
1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los 
interesados, la Empresa de Aguas y  Aseo de Risaralda, se pronunciará sobre la 
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y 
asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.  
 
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos id entificados, si se presenta 
alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por 
parte de la Empresa de Aguas y Aseo de Risaralda, únicamente si diere lugar a 
modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.  
 
13.1. La matriz  de que contiene los riesgos para  el presente  proceso se encuentra en el 
Adquisición de Pólizas de Seguros para Amparar los Bienes, Personas e Intereses 
Patrimoniales de la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A E.S.P., y aquellos por los 
cuales sea o llega re a ser responsable  y forma parte del  estudio previo.  
 
14. GARANTÌAS  
 
Toda vez que no es necesario solicitar garantías en razón a la naturaleza del 
contrato a celebrar el cual es de seguros. Para la presentación de la pr opuesta se 
solicitará como garantía de l proponente la de  Seriedad de la Oferta, para responder 
por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Estudios Previos, pliego 
de condiciones y la propuesta presentada y aprobada por la entidad, como garantía 
única.  
 14.1 GARANTIAS DEL PROPO NENTE  
 
14.1.1 Seriedad de la Oferta:  Por el DIEZ POR CIENTO (10%) sobre el valor del 
presupuesto Oficial, la cual debe estar vigente desde la presentación de la oferta y has ta 
la legalización del contrato, para garantizar el cumplimiento de las obligacione s 
establecidas en los Estudios Previos, la Invitación , Pliegos, la propuesta presentada y 
aprobada por la entidad, y deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente 
establecida y autorizada para funcionar en Colombia.   
La garantía de seriedad de  la oferta cubrirá los perjuicios derivados del 
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incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:  
        a) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente  
seleccionado.  
b) La no ampliación de la vigencia de la garantía de s eriedad de la oferta cuando 
el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se 
prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se 
prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres  
meses.   
 
c) El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación 
de las propuestas.  
 
El mayor valor que pueda generar la ampliación de dicha póliza será en todos los 
casos a cargo del  proponente.  
De este numeral será subsanable, el nombre correcto del afianzado, El valor, la 
vigencia, y la firma del tomador  
15. CAUSALES DE RECHAZO.  
a) No anexar los documentos denominados habilitantes o que éstos no sean 
subsanados dentro del término otorgado por la entidad y en las condiciones 
solicitadas.  
 
b) No anexar la propuesta económica en las condiciones solicitadas.  
 
c) Cuando el proponente se haya incurso en alguna de las causales de inhabilidad o 
incompatibilidad de las consignadas en la Ley.  
 
d) Cuando las propuestas sean presentadas extemporáneamente, es deci r por fuera 
de la fecha y hora establecidas en  el pliego de condiciones.  
 
e) Cuando haya disolución o liquidación de la sociedad.  
 
f) Cuando se compruebe que un proponente presenta o participa en más de una 
oferta, diferente a alternativas que hayan sido permiti das o solicitadas. Es decir,  un 
oferente solo podrá participar como persona natural o como miembro de una 
persona jurídica no importando su porcentaje en la empresa, miembro de un 
consorcio o unión temporal, en este caso será admitida la propuesta presenta da 
en primer término eliminando las demás. (se tendrá en cuenta el orden de llegada 
de las propuestas)  
 
g) Cuando la propuesta supere el presupuesto oficial.  
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h) Cuando subsane con documentos que no cumplan con las exigencias (contenidos, 
términos, etc) en los p liegos de condiciones.  
 
i) Cuando el proponente al momento de subsanar la información que se requiere      
acredite documentos o circunstancias nuevas que mejoren o adicionen la 
propuesta o cuando al subsanar no lo haga conforme a los requerimientos del 
plieg o de condiciones.  
 
j) Cuando la propuesta este incompleta, es decir que no oferte la  cantidad y los 
ítems solicitados o estén incompletos.  
 
k) Cuando se presente la causal consagrada en el ítem de corrección aritmética.  
 
l) Cuando no se anexe la póliza de seriedad de la oferta . 
 
m) Cuando haya inexactitud de la información suministrada por el proponente o en la 
contenida en los documentos anexos a la propuesta que sean habilitantes o que 
asignen puntaje.  
 
n) Cuando el proponente al momento de subsanar la información que s e requiere 
acredite documentos o circunstancias nuevas que mejoren o adicionen la 
propuesta.  
 
o) No presentar  precios unitarios con la oferta . (vehículo  mes) 
 
p) No presentar el RUP o que este no se encuentre en firme antes de la adjudicación.  
 
16. LISTA DE DOCU MENTOS DE LA PROPUESTA  
 
Quienes deseen proponer, deberán presentar en la fecha y antes de la hora del 
cierre, los documentos solicitados para el presente proceso y conforme al 
cuestionario que para el efecto se desarrolle a través de la plataforma del SECO P II.  
Como guía para el proponente se enuncian los documentos que deberá aportar con 
la propuesta, no obstante, se aclara que es responsabilidad del proponente aportar 
toda la documentación necesaria para acreditar los requisitos habilitantes y de 
calific ación señalados en el estudio previo y en el pliego de condiciones.  
• Carta de Presentación  de la Propuesta : según modelo suministrado en anexo.  
 
• Registro Único de Proponentes:  Que contenga clasificación, identificados con el 
código de bienes y servicios en el tercer nivel (clase), para persona jurídica y para 
cada uno de los integrantes del consorcio, o unión temporal. En este se verificará 
que se encuentre vigente su inscripción y que contenga la respectiva información 
financiera con  corte a 31 de diciembre  de 2022 , la capacidad de organización, la 
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experiencia, segmento, familia, clase, además la información inscrita o consignada 
en RUP deberá estar en firme antes de la adjudicación como lo establece la Circular 
1064/2014 . 
 
• En el caso de Personas Jurídicas , certificado de existencia y representación legal, 
expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal. La duración de la firma 
debe ser igual a la duración del contrato y un (1) año más.  
 
• Autorización para Contratar  para la Persona Jurídica, si se r equiere, debe tenerse 
en cuenta que dentro del certificado de constitución y representación legal, las 
facultades del Representante legal deben ser amplias expresas y suficientes, si no 
aparece así, debe incluirse la autorización para contratar expedida po r el organismo 
competente.  
 
• Documento  de Conformación del Consorcio o Unión Temporal , con los 
requisitos que se solicitan en requisitos habilitantes.  
 
• Garantía de Seriedad  de la Propuesta, Conforme se exige en los requisitos 
habilitantes  
 
• Recibo de Pago de  la Garantía , Original o Fotocopia .  
 
• Certificado del Pago de Parafiscales  de los últimos SEIS (6) meses, anteriores a la 
fecha de cierre de la convocatoria  o desde la constitución de la Firma, según el caso, 
solo para Personas Jurídicas, firmado por el Re visor Fiscal o en su defecto por el 
Representante Legal de la Firma, el certificado debe ser elaborado en los términos 
del Artículo 50 de la Ley 789 -02. 
   
• Certificaciones  de experiencia Acreditada o Específica  del Proponente  
 
• Fotocopia de Cédula . Para los  integrantes del Consorcio o Unión Temporal o del 
Representante legal de la Persona Jurídica  
 
• Fotocopia del Rut. Expedido por la DIAN de la Persona Jurídica o de las integrantes 
del Consorcio o Unión Temporal.  
 
• Verificación de antecedentes disciplinarios.  
• Verificación de antecedent es fiscales.  
• Verificación de antecedentes Penales  
•  Documento para acreditar el apoyo a la industria naturaleza (según Anexo)  
•  Registro mercantil expedido por la Cámara de comercio  
• Propuesta Económica  
 
 
17.  PRESENTACIÓN DE DOCUME NTOS 
 
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Con el fin de que los Proponentes puedan hacer uso de metodologías propias no es 
obligatorio trabajar sobre fotocopias o documentos bajados de Internet de los cuadros que 
se suministran con estos pliegos, sin embargo , los que los reemplacen deben ide ntificarse 
igual y contener la información mínima solicitada.  
 
17.1 Idioma : El Oferente debe entregar la Propuesta en idioma Castellano.  
 
17.2 Moneda : El valor de la Propuesta deberá presentarse en pesos colombianos . 
 
 
18. CIERRE DE LA SELECCIÓN AVREVIADA DE MENOR CUANTÍA  
 
El cierre del presente proceso se realizará en la plataforma SECOP II el día y hora 
señalados en el cronograma para tal efecto, donde se abrirán los sobres 
electrónicos y de esta manera el portal de contratación SECOP II, emitirá la 
const ancia de cierre y publicación respectiva.  
IMPORTANTE:  Las propuestas sólo podrán ser publicadas a través de la plataforma 
SECOP II, posterior a su evaluación en el tiempo de traslado del informe  
 
La empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – E.S.P., no se re sponsabiliza  
por hechos desfavorables para el Proponente a causa del manejo inadecuado de la 
plataforma, cuando las Ofertas se envíen por correo, sean entregadas por un medio o 
procedimiento diferente al de la plataforma SECOP II.  
Con la firma de la Propu esta se entenderá que el Proponente acepta todas las 
condiciones del Pliego de Condiciones. Por lo tanto, la empresa AGUAS Y ASEO DE 
RISARALDA S.A. – E.S.P., no aceptará reclamaciones  
 
 
19. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS  
 
La entidad verificará los documentos y e valuará las ofertas  presentadas por los 
proponentes en el plazo establecido en el cronograma del proceso. En caso de  
requerir algún documento adicional, deberá requerirse por medio de mensajes 
enviados a través de la plataforma SECOP II  
 
 
20. RETIRO DE PRO PUESTAS  
 
Los oferentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora 
previstas para el cierre del plazo para presentar ofertas en el proceso, mediante solicitud 
escrita firmada por el Representante Legal del proponente. En este caso  se le devolverá 
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sin abrir y se dejará constancia de esta devolución en el acta de cierre. El retiro de la 
propuesta se hará al momento del inicio del Acto del Cierre, momento en el cual se abre 
la urna  
 
Si se solicita el retiro de la oferta una vez cerrad o el plazo de entrega de las ofertas, se 
procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta por los perjuicios derivados 
del incumplimiento del ofrecimiento, de conformidad con la normatividad vigente . 
 
 
21. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE PROP UESTAS : 
 
Dentro del plazo de evaluación, la empresa AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. – 
E.S.P podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime 
indispensable para la respectiva evaluación, pero en todo caso las propuestas serán 
INMODIFICABLES y no podrán estas ser adicionadas o mejoradas.  
 
Acto seguido al cierre del proceso, LA EMPRESA determinará que las propuestas se 
ajusten a los requerimien tos del pliego de condiciones, especifi caciones y estipulaciones 
técnicas , procediendo a s u evaluación y comparación, bajo el siguiente procedimiento:  
 
 
21.1 APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACION:  
 
A todas las propuestas que se hayan presentado se les realizará la revisión de los 
siguientes documentos.  
 
1. Documentos y/o req uisitos habilitantes.  
2. Revisión de causales de rechazo.  
3. Se evaluará  los componentes de calidad y apoyo a la industria nacional , la oferta 
económica a fin de verificar que se encuentre dentro del presupuesto oficial, y los demás 
aspectos contemplados e n criterios de calificación con puntajes.  
 
El comité evaluador solicitará al proponente que le falten documentos susceptibles de 
subsanar y que son necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos 
habilitantes exigidos en el pliego de condicione s; Esto en el evento que no los haya 
presentado con la propuesta.  
 
 
El proponente deberá allegarlos en el término que se indique en el cronograma del 
presente proceso  o en el plazo fijado por el comité evaluador . 
 
El Comité Evaluador verificará el contenid o de la documentación presentada en las 
Ofertas y con ceptuará sobre su cumplimiento o posibles inexactitudes o errores.  
 
Los oferentes tendrán la obligación de revisar los informes de EVALUACIÓN JURIDICA Y 
LA TECNICA ECONOMICA que suscribe el Comité evalua dor, los cuales se publicaran en 
documentos separados, en el portal Úni co de contratación,  con el fin de determinar que 
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documentos deben subsanar o aclarar y será de su única responsabilidad que lo hagan o 
no.  La Entidad no tendrá ninguna obligación de te ner otro medio para comunicarle a cada 
oferente acerca de los documentos a subsanar o aclarar.  
 
22. REQUISITOS HABILITANTES Y/O DE SELECCION  
 
Los documentos subsanables o de aclaración deberán ser allegados a través de la 
plataforma del SECOP II. Los Propo nentes serán responsables de la remisión y 
entrega de los documentos subsanables, si no se remiten los documentos 
subsanables en el período señalado, la Propuesta será rechazada.  
 
Conforme al artículo 5 de la ley 1150 de 2007, en ningún caso los documento s 
relacionados con la comparación de ofertas y que asignen puntaje serán susceptible 
de subsanar.  
 
Los oferentes tendrán la obligación de revisar los informes de evaluación que 
suscribe la Secretaria Jurídica y los que suscribe el Comité evaluador, los cua les se 
publican en documentos separados , en el portal Único de contratación.  
 
22.1 CAPACIDAD JURÍDICA, esta se acreditará así:  
 
 
a. LAS PERSONAS JURÍDICAS  deberán acreditar su capacidad jurídica con el 
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de 
Comercio de su domicilio, o por la entidad que tenga la competencia para expedir 
dicho certificado. La duración de la Firma debe ser mínimo igual a la duración del 
Contrato y Un (1) año más. (art 6 Ley 80 de 1993) . 
 
La Entidad verificará la ca pacidad jurídica de una persona jurídica revisando los 
siguientes aspectos:  
 
b. EL OBJETO SOCIAL DE LA PERSONA JURÍDICA  para efectos de verificar que 
esté autorizada para cumplir con el objeto del contrato, por lo tanto , este deberá 
ser igual o similar al obj eto de la presente contratación.  El objeto social se 
verificará en el certificado de existencia y representación legal.  
 
c. LA CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL  de quien suscribe la oferta, lo cual 
se verifica con la inscripción del representante legal en el cer tificado de existencia 
y representación legal.  
  
d. LAS FACULTADES PARA CONTRATAR DEL REPRESENTANTE LEGAL DE 
LA PERSONA JURÍDICA  para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a 
cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica en el certifica do de existencia 
y representación legal. Éstas deben ser amplias expresas y suficientes, si no 
aparece así, debe incluirse la Autorización para contra tar expedida por el 
organis mo competente.  
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e. LA AUSENCIA DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O 
PROHIBICIONE S DE LA PERSONA JURÍDICA PARA CONTRATAR CON EL 
ESTADO.  
 
Este requisito lo verificará la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A. E.S.P., con 
la presentación de una declaración expresa en la carta de presentación de la 
oferta, de parte del representante lega l de la persona jurídica; en la cual esta 
certifique que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en 
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.  
 
Adicionalmente la Entidad Estatal consultará los sistemas de información de la 
Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y los 
antecedentes penales.  
 
22.2 PERFIL SOLICITADO, como se pide en el punto 6.1 del presente documento . 
 
Regi stro Único de Proponentes (RUP): Actualizado y vigente, para el proponente 
(persona jurídica o natural) y para cada uno de los integrantes del consorcio o unión 
temporal y que contenga la respectiva información financiera con corte al 31 de diciembre 
de 2022 , la capacidad de organización, la experiencia, la clasificación,  además l a 
información inscrita en el RUP deberá estar en firme.  
 
Garantía de seriedad de la oferta. La garantía de seriedad se constituye a fa vor de la 
Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A. E.S.P, Nit. No.900259215 -4 y por el objeto de la 
presente Convocatoria Pú blica, para responder por el cumplimiento de las obligaciones 
establecidas en el Pliego, en especial las relacionadas con la suscripción del Contrato, 
constitución de la garantía única y perfeccionamiento del Contrato, dentro de los términos 
establecidos por el DIEZ POR CIENTO (10 %) sobre el valor del presupuesto Oficial, la 
cual debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la 
garantía de cumplimiento del contrato. Y deberá ser expedida por una compañía de 
seguros legalmen te establecida y autorizada para funcionar en Colombia . 
 
22.3 Autorizaciones o licencias.  Autorización de la Superintendencia Financiera 
para funcionar como compañía de seguros y para operar los ramos de seguros del 
presente proceso de selección.  Vigente  
 
22.4 Documento de conformación de consorcio y uniones temporales  
  
a) La duración debe ser por lo menos el término del contrato y (2) dos años más.  
b) Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión 
temporal . 
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c) Establecer que persona , representará al consorcio o unión temporal. Luego de 
presentada la propuesta éste no podrá ser modificado, sin previa autorización de 
la entidad.  
d) Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los 
integrantes del Consorcio o Unió n Temporal entre ellos. Cuando se trate de cesión 
a un tercero, se requerirá previa autorización escrita de la entidad. En caso de 
aceptarse la cesión por parte de la Entidad el cesionario deberá tener las mismas 
o mejores calidades que el cedente  
e) Señalar el porcentaje de participación.  
f) Adjuntar con la propuesta el certificado de existencia y representación legal de 
cada una de las personas que conforman el consorcio o unión temporal, 
atendiendo a lo exigido en el pliego de condiciones sobre este documento.   
g) El documento de conformación debe ser debidamente f irmado por todos los 
integrantes.  
h) Que todos los integrantes se encuentren inscritos en el Registro Único de    
Proponentes, en la clasificación UNSPSC solicitado y que éste se encuentre 
vigente y en firm e 
i)  El documento de constitución del Consorcio o unión temporal deberá identificar 
plenamente a todos los integrantes con dirección teléfono y correo electrónico.  
j) Que los integrantes tengan la capacidad Jurídica para obligarse o contratar.  
k)  Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión temporal deberá tener el   
perfil solicitado  
 
Se le hará la revisión jurídica  a todas las propuestas, esta será por parte de la Dirección 
Técnica Jurídica de la Empresa de Aguas y Aseo de Risaralda S.A E.S.P ., para lo cual  se 
revisarán : 
 
1. Las inhabilidades que fuere posible detectar dentro de la evaluación.  
 
1. La capacidad Jurídica.  
 
1. Que las Personas Jurídicas o los consorcios y uniones temporales acrediten la 
duración de la sociedad, por un plazo igual o superior al del Contr ato y DOS ( 2) años 
más, o dentro del objeto social este incluida la actividad para la cual se presenta  
 
4. Que no haya disolución o liquidación de la sociedad.  
 
5. Que un Proponente no presente o participe en más de una Oferta, es decir, un 
Oferente solo podrá p articipar como miembro de una persona jurídica no importando 
su porcentaje en la empresa, miembro de un Consorcio o Unión Temporal, en este 
caso será admitida la Propuesta presentada en primer término, eliminando las demás.  
 
6. Que no haya inexactitud de la i nformación suministrada por el proponente o en la 
contenida en los documentos anexos a la propuesta que sean habilitantes  
 
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7.Que no se presenten dentro de la propuesta documentos que contengan tachaduras, 
borrones, enmendaduras que den lugar a diferentes i nterpretaciones o induzcan a error, 
siempre y cuando tales documentos aludan a factores de selección.  
 
8.Que según el acta de cierre las propuestas no sean presentadas extemporáneamente.  
 
9.Que no se presenten causales definidas en el pliego como “causales  de rechazo”  en lo 
que respecta a la habilitación jurídica.  
 
22.5 EXPERIENCIA ACREDITADA . Certificaciones Requeridas para la Presentación 
de la Propuesta:   
 
▪ El proponente que acredite la condición de empresa de mujeres de conformidad 
con lo establecido en el D ecreto 1860 de 2021, deberá presentar máximo ( 3) 
certificaciones de contratos que haya celebrado con  clientes del sector público o 
privado, cuyo objeto sea similar al de la presente contratación con  calificación 
excelente, buena o satisfactoria, cuyo valor  individual sea igual o superior al 
presupuesto establecido para esta contratación.  
 
▪ El proponente que acredite condiciones diferentes deberá  presentar máximo (2) 
certificaciones de contratos que haya celebrado con clientes del sector público o 
privado, cu yo objeto sea similar al de la presente contratación con calificación 
excelente, buena o satisfactori o, cuyo valor individual sea igual o superior al 
presupuesto establecido para esta contratación.  
 
 
PARA EL PROPONENTE PLURAL:  Se aceptará que la experienc ia sea 
acreditada como la sumatoria de la experiencia de los integrantes del consorcio o 
unión temporal, sin importar su porcentaje de participación. También se aceptará 
que el 100% de la experiencia sea aportada por uno solo de los integrantes del 
consorc io o unión temporal.  
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales 
solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento 
y empresa de mujeres o Mipyme y que tiene una participac ión igual o superior al diez por 
ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.  
Los certificados deberán contener como mínimo la siguiente información, los cuales 
deberán estar suscritos por la persona competente y debidamente firmada:  
 
• Identificación de la Empresa Contratante  
• Numero de contrato  
• Objeto del contrato  
• Fecha de iniciación y terminación del contrato  
• Tiempo de ejecución.  
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• Valor del Contrato  
• Cargo desempeñado, de quien firma el certificado o acta de recibo o acta de     
liquidación o acta final . 
 
LA CERTIFICACION DEBE TENER EL TIPO DE CUMPLIMIENTO (SATISFACTORIO, 
BUENO O EXCELENTE) . 
 
En todo caso la experiencia se acreditará con los contratos que se encuentren inscritos en 
el Registro Único de Proponentes y que correspondan a los códigos solicit ados para este 
proceso . 
 
NOTA:  Para acreditar la experiencia se aceptarán  copias legibles , y la experiencia se 
acreditará con los contratos inscritos en el RUP, con los códigos respectivos 
contemplados en este proceso . 
 
 
23. CALCULO INDICADORES FINANCIEROS  Y ORGANIZACIONALES  
 
Para el análisis financiero se tomó como referencia los indicadores solicitados por el 
Departamento de Risaralda en el proceso SA -LP-24-2022 para la adquisición del 
programa de seguros  2022 -2023 , por ser la empresa una entidad descentr alizada del 
orden departamental, y  los indicadores solicitados por la entidad en el proceso anterior  
SAMC -EAAR -03-2022, toda vez que aún no se registra información de indicadores con 
cierre de la vigencia 2022.  
 
 
INDICADOR   
DEPARTAMENTO 
RISARALDA  AGUAS Y 
ASEO DE 
RISARALDA 
S.A INDICADORES 
FINANCIEROS 
SOLICITADOS  
Índice de Liquidez = Activo 
Corriente/Pasivo Corriente             2.44        1.23      1.83 
Índice de Endeudamiento =Pasivo 
Total/Activo Total  0.86        0.93      0.89 
Razón de Cobertura de Int ereses 
=Utilidad Operacional/Gastos de 
Intereses             11.57  Positiva o 
Indeterminada  Positiva o 
Indeterminada  
Rentabilidad Sobre Patrimonio ROE= 
(Utilidad Operacional/Patrimonio)  0.02 
        0.00     0.00 
Rentabilidad Sobre Activos ROA= 
(Utilidad Operacional/Activo Total)  0.00        0.00     0.00 
 
 
De acuerdo a la información contenida en la tabla, los indicadores  requeridos  por la 
entidad  son: 
 
• ROE : Mayor o igual a 0. 00   
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• ROA : Mayor o igual a 0.0 0  y menor que el ROE  
• Índice de Liquidez:  Mayor o Igual a 1,83 
• Nivel de Endeudamiento:  Menor o igual a 0. 89 
• Razón de Cobertura de Intereses: Positiva o  Indeterminada  
 
Por lo anteriormente expuesto, la entidad para el presente proceso solicitará los 
indicadores organizacionales y financieros enunciados a c ontinuación:  
 
23.1 CAPACIDAD FINANCIERA   
   
El componente financiero se verificará en el Registro Único de Proponentes - RUP y se 
calcularán los indicadores solicitados, con  corte a 31 de diciembre de 202 2. No obstante , 
se tendrá en cuenta lo estipulado en el Decreto 579 de 2021 , en lo relacionado con  el 
mejor año fiscal de los últimos tres, que se refleje en el registro de cada proponente . 
El comité evaluador calculará los siguientes indicadores financieros y verificará el 
cumplimiento de las condiciones qu e se detallan a continuación.                           
Índice de Liquidez  = (Activo corriente /Pasivo corriente ): Debe ser mayor o igual a 1.83 
Deberá ser mayor o igual a UNO PUNTO OCHENTA Y TRES . 
En caso de ser proponente plural, este indicador se calcular á con base en la suma 
aritmética simple, del indicador de liquidez de cada integrante del consorcio o unión 
temporal, sin importar su porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal. Sin 
embargo, se aclara que si uno de los consorciados o inte grante de la unión temporal, 
cumple, se tendrá en cuenta ese único integrante.  
  
Nivel de End eudamiento = (Pasivo total/A ctivo total ) Debe ser menor o igual a 0.89.    
Deberá ser menor o igual a CERO PUNTO OCHENTA Y NUEVE   
En caso de ser proponente plural , este indicador se calculará con base en la suma 
aritmética simple del nivel de endeudamiento de cada integrante del consorcio o unión 
temporal, afectada por su porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal.  
Razón de cobertura de intereses  = (Utilidad operacional/G astos de intereses ) Debe ser 
positiva o indeterminada .  
Deberá ser Positiva o  indeterminada  
En caso de ser proponente plural, este indicador se calculará con base en la suma 
aritmética simple del Indicador de la razón de cobertura  sobre intereses de cada 
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integrante del consorcio o unión temporal, afectada por su porcentaje de participación en 
el consorcio o unión temporal.  
Nota: Si el proponente no cuenta con obligaciones financieras, es imposible calcular la 
Razón de cobertura de  intereses, por lo anterior, de darse esta situación, el proponente 
resultará habilitado. Lo anterior se sustenta en que, para el cálculo del indicador, el 
denominador de la fórmula son los gastos financieros, al realizarse el cálculo con el 
denominador ce ro (0), el resultado será INDETERMINADO.  
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea 
positiva, quedan habilitados respecto del indicador razón de cobertura de intereses, 
teniendo en cuenta que su indicador será indeter minado.  
 
23.2 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN  
 
La capacidad de organización se verificará a partir de la información contenida en el 
Registro Único de Proponentes RUP , con  corte a 31 de diciembre de 2022 . No obstante, 
se tendrá en cuenta lo estipulado en el Dec reto 579 de 2021 , en lo relacionado con  el 
mejor año fiscal de los últimos tres, que se refleje en el registro de cada proponente . 
 
• Rentabilidad sobre Patrimonio  
 
 
ROE: Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido e n el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre patrimonio, mayor es la utilidad de 
los accionistas. Se calcula de la siguiente manera.  
ROE= (Utilidad Operacional/Patrimonio) > o igual a 0 .00 
 
Para el presente proceso el ROE deberá ser m ayor o igual a CERO PUN TO CERO  
 
Rentabilidad sobre Activos   
 
ROA: Determina la Capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso 
invertido en el activo, este valor debe ser menor  que el ROE . Se calcula de la siguiente 
manera:  
ROA = (Utilidad Operacional /Activo Total ) > o igual 0 .00 
 
Para el presente proceso el ROA  deberá ser mayor o igual a CERO PUNTO CERO  
 
 
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En caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularán con base en 
la suma aritmética de las partidas de cada uno de los integrantes si es de l caso. Sin 
embargo,  se aclara que si uno de los consorciados o integrante s de la unión temporal, 
cumple, se tendrá en cuenta para el consorcio.  
 
Para lo anterior, l a entidad se acogerá a lo estipulado en el Decreto 579 de 2021  “Por el 
cual se sustituyen l os parágrafos transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo 
transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del artículo 
2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo 
de Planeac ión Nacional, para que los proponentes acrediten el mejor indicador financiero 
y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contrib uir a la reactivación económica, 
es decir, se acogerá  a lo dispuesto en el artículo 3º. Parágrafo transitorio, el cu al 
contempla, segundo párrafo “ Para ello, atendiendo a las condiciones aludidas, en 
relación con los indicadores de la capacida d financiera y organizacional, se tendrá en 
cuenta la información vigente y en firme en el RUP, por lo que las Entidades Estatal es 
evaluarán estos indicadores, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el 
registro de cada proponente . 
 
 
 24.  CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y/O CALIFICACIÓN  
 
Se evaluarán las Propuesta mediante la aplicación del siguiente puntaje:  
 
La calificación de las ofertas se hará con base en los siguientes parámetros, para un valor 
de 1000 puntos : 
 
FACTORES DE CALIFICACIÓN  PUNTAJE  
Aspecto Económico (Costo de la Póliza) - AE 50 
Aspectos Técnicos (Condiciones Técnicas Complementarias) - AT 38.5 
Apoyo a la Industria Nacional (AIN)  10 
Vinculación de Personas con Discapacidad (VPD)  1 
Empresas de Mujeres (EM)  0,25 
Mypimes  (MYPE)  0,25 
TOTAL PUNTAJE  100 
 
Los decimales que resulten de aplicar la fórmula se eliminan aproximando por exceso o 
por defecto al dígito más cercano (0.5 o más por exceso y menos de 0.5 por defecto).  
 
El puntaje total se asignará de acuerdo con la siguiente fórmula:  
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PUNTAJE TOTAL = AE + AT + AIN + VPD+ EM + MYPE  
 
 
24.1 ASPECTO ECONOMICO  (AE) 
 
 
Para la comparación económic a de las propuestas, se incluirán todos los elementos 
propuestos según el FORMATO 02,  propuesta económica, expresando las cifras en pesos 
colombianos incluyendo el IVA. Luego, los datos se ponderarán , asignando máximo 500 
puntos, así:  
 
COSTO DE LA PÓLIZA – 50 PUNTOS  
 
Se le otorgará el máximo puntaje de este ítem ( 50 puntos) a quien ofrezca la menor prima. 
A los demás se les calificará de forma proporcional.  
 
 
24.1.1 CORRECCIÓN ARITMÉTICA  
 A todas las propuestas se les revisarán aritméticamente el cuadro de la propuesta.  
 
Se procede a revisar las operaciones aritméticas y sus resultados, en el cuadro de la 
propuesta; si se encontrara error o inconsistencia, se procederá a corregir los resultados. 
Si el resultado de la corrección supera más o menos EL CERO PUN TO CINCO POR 
CIENTO (0,5%) del valor de la oferta con respecto así misma, la  propuesta será 
rechazada. En todo caso el valor total de la propuesta, para la evaluación económica, 
será el que resulte corregido en dicha revisión.  
 
No se aceptará ningún tipo de enmendadura en el cuadro de la propuesta, que no venga 
claramente refrendada con la firma del proponente, si esto ocurre la oferta será 
automáticamente rechazada.  
 
En la revisión aritmética se corregirá el formulario, teniendo en cuenta la integralidad del 
mismo, es decir cada columna y fila que lo integran.  
 
Nota: La evaluación económica se hará teniendo en cuenta el valor que resulte de la 
corrección aritmética.  
 
En esta etapa las propuestas podrán ser  descalificadas en los siguientes casos:  
 
1.  Cuando e n el cuadro de la propuesta no se incluyan los nombres de los ítems 
completos y claros.  
 
2. Cuando en el cuadro de la propuesta no se registren los precios unitarios 
completos y claros.  
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3. Cuando se varíe en el cuadro de la propuesta la unidad de medida del íte m. 
 
4. Si el resultado de la corrección supera más o menos el CERO PUNTO CINCO 
POR CIENTO (0,5%) con respecto así misma.  
   
Para todos los efectos  del cuadro de la propuesta, se debe ajustar el peso, ya se a por 
exceso o por defecto, de los valores consignados  en este formulario así:  
 
• Cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco, se aproximará por 
exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso 
sea inferior a cinco se aproximará por defecto.  
 
 24.2 ASPECTOS T ECNICOS (AT)  
 
Las Condiciones Técnicas Complementarias, corresponden a coberturas, cláusulas y 
condiciones particulares, que se detallan en el ANEXO - CONDICIONES TECNICAS 
COMPLEMENTARIAS),  las cuales no son de obligatorio ofrecimiento por los proponentes 
y se asignará calificación a los proponentes que las otorguen, de conformidad con los 
criterios y puntajes que se estipulan en el citado formato para cada una de las mismas.  
Se precisa que el ofrecimiento de condiciones (que presten beneficio a la Entidad 
Asegurada), adicionales a las complementarias señaladas en el ANEXO o en exceso a las 
mismas; no serán objeto de asignación de puntaje, no obstante, la presentación de éstas 
obliga a la Aseguradora a su otorgamiento en caso de que el contrato le sea adjudic ado y 
el oferente con la firma de la propuesta acepta esta condición.  
24.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  (AIN)  
Se evaluará mano de obra nacional, que empleará el contratista a partir de la información 
suministrada po r los proponentes en el Anexo  4. Apoyo a la industria nacional , del Pliego 
de condiciones.  
OFERTA  PUNTAJE  
a) Servicios Nacionales  Se asig nan 10  Puntos  
b) Servicios Extranjeros  Se asignan 5 Puntos  
 
 
Servicios Nacionales: Se otorgarán diez (10) puntos al oferente que acredite que el 
100% de lo s servicios objeto del presente Concurso de Méritos son de origen  nacional.  
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Servicios de Origen Extranjero: Se otorgarán cinco (5) puntos al oferente que acredite 
que los servicios ofrecidos objeto del presente Concurso de Méritos son de origen 
extranjero y tienen incorporados componentes colombianos en servicios profesionales, 
técnicos, operativos, etc.  
Nota 1: En este factor de calificación se otorgará el mismo tratamiento de servicios 
nacionales a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha 
negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los 
cuales a las ofertas de servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento 
otorgado a sus bienes y servicios nacionales. En este caso se demostrará con informe de 
la respectiva Misión Diplomática, que se acompañará a la oferta, sin el cual se 
considerará este tratamiento en la presente contratación.  
Nota 2: Los factores de ponderación no son susceptibles de ser subsanados ni 
mejorados ni modificados por e l proponente una vez cerrado el proceso de sele cción  
 
 
24.4 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD 
(DECRETO 392 DEL 26 DE FEBRERO DE 2018)  
 
En cumplimiento con lo establecido en el decreto 392 de 2018. "Por el cual se 
reglamentan l os numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos 
en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad" mediante adición 
del artículo 2.2.1.2.4.2.6 “Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con 
discapacida d”  
La Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A ESP, dará un puntaje adicional a los 
oferentes que cumplan con los siguientes requisitos  
1.  La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal 
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.  
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de 
conformidad con lo señalado  en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual 
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.  
 
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el uno por ciento (1%) del puntaje total 
obtenido a los proponentes qu e acrediten el número mínimo de trabajadores con 
discapacidad, señalados a continuación:  
NUMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE 
LA PLANTA DE PERSONAL DEL NUMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON 
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PROPONENTE  DISCAPACIDAD EXIGIDO  
ENTRE 1 Y 30  1 
ENTRE 31 Y 100  2 
ENTRE 1 01 Y 150  3 
ENTRE 151 Y 200  4 
MAS DE 200  5 
 
Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un 
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de 
personal del integrante del propon ente plural que aporte como mínimo el cuarenta por 
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación”.  
Nota: Los factores de ponderación no son susceptibles de ser subsanados, ni mejorados 
ni modificados por el proponente, una vez c errado el proceso de selección.  
24.5 PUNTAJE ADICIONAL PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
En Cumplimiento con lo establecido en el decreto 1860 de 2021, deberán acreditar las 
condiciones definidas en los artículos 2.2.1.2.4.2.14. y 2.2.1.2.4.2.15.   
Artículo 2.2.1.2.4.2.14. Definición de emprendimientos y empresas de mujeres. Con el 
propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las mujeres 
en el sistema de compras públicas, se entenderán como emprendimientos y empresas  de 
mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
1.   Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o 
cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de 
propieda d hay an pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con  los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los 
derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su 
participación.  
2.   Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel 
direc tivo d e la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado 
vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  Se 
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entenderá c omo em pleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas 
con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel 
estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización d e la e mpresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que 
porsu jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones 
orientadas a representar al empleador.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el r epresen tante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman los 
cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiem po de 
vinculación.  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de id entidad,  copia de 
los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado 
de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
3.   Cuando la persona natural sea u na mujer y haya ejercido actividades comerciales 
a través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la 
copia de cédula de ciudadanía, l a cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia 
del registro mercantil.  
4.   Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) 
de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al 
menos el ú ltimo año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta 
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.  
Parágrafo. Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresa s 
de mujere s, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la 
gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a 
la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
Artículo 2.2.1.2.4. 2.15. Criter ios diferenciales para emprendimientos y empresas de 
mujeres en el sistema de compras públicas. En los procesos de licitación pública, 
selección abreviada de menor cuantía y concurso de méritos, así como en los procesos 
competitivos que adelant en las Entid ades Estatales no sometidas al Estatuto General de 
Contratación de la Administración Pública, las Entidades incluirán condiciones 
habilitantes para incentivar los emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en 
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el territorio nacional. Pa ra el efecto , los Documentos del Proceso deberán incorporar 
requisitos habilitantes diferenciales relacionados con alguno o algunos de los siguientes 
aspectos:  
1.   Tiempo de experiencia.  
2.   Número de contratos para la acreditación de la experiencia.  
3.   Indices  de capacidad financiera.  
4.   Indices de capacidad organizacional.  
5.    Valor de la garantía de seriedad de la oferta.  
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes 
requeridas para el cumplimiento adec uado del contr ato, teniendo en cuenta el alcance de 
las obligaciones. En desarrollo de lo anterior, con la finalidad de beneficiar a las 
empresas y emprendimientos de mujeres, se establecerán condiciones más exigentes 
respecto a alguno o algunos de los cri terios de part icipación antes enunciados frente a 
los demás proponentes que concurran al procedimiento de selección que no sean 
empresas o emprendimientos  de mujeres.  
De manera que no se ponga en riesgo el cumplimiento adecuado del objeto contractual, 
con excepción de los procedimientos donde el menor precio ofrecido sea el único factor 
de evaluación, las Entidades también otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero 
punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los puntos establecidos en los  
pliegos de con diciones o documentos equivalentes, a los proponentes que acrediten 
alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto.  
Las Entidades incluirán estos requisitos diferenciales y puntajes adicionales de acuerdo 
con los r esultados del a nálisis del sector, desde la perspectiva del estudio de la oferta de 
las obras, bienes o servicios que requiere, sin perjuicio de los compromisos adquiridos 
por Colombia en los Acuerdos Comerciales vigentes.  
Parágrafo 1. Tratándose de propo nentes plurales , los criterios diferenciales y  los 
puntajes adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que 
es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 
precedente y que tiene una pa rticipación igu alo superior al diez por ciento (10%) en el 
consorcio o la unión temporal.   
Parágrafo 2. Los incentivos contractuales para las empresas y emprendimientos de 
mujeres no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para Mipyme en el sistema 
de comp ras públicas.  
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24.5 PUNTAJE ADICIONAL PARA MIPYME  
 
En Cumplimiento con lo establecido en el decreto 1860 de 2021, deberán acreditar las 
condiciones definidas en los artículos 2.2.1.2.4.2.18.  
Artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras 
públicas.  
De acuerdo con el numeral 1 del artículo 12 de la Ley 590 de 2000, según los resultados 
del análisis del sector, las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos  constituidos p or Entidades Estatales y los 
particulares que ejecuten recursos públicos establecerán condiciones habilitantes 
diferenciales que promuevan y faciliten la participación en los procedimientos de 
selección competitivos de las Mipyme domicí/íada s en Colombia. Para el efecto, en 
función de los criterios de clasificación empresarial, los Documentos del Proceso deberán 
incorporar requisitos habilitan tes diferencia/es relacionados con alguno o algunos de los 
siguientes aspectos:  
1. Tiempo de experi encia.  
2. Núme ro de contratos para la acreditación de la experiencia.  
3. índices de capacidad financiera.  
4. índices de capacidad organizacional.  
5. Valor de la garantía de seriedad de /a oferta.  
 
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones  habilitantes 
requeridas para e/ cumplimiento adecuado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de 
las obligaciones. En desarrollo de lo anterior, con la finalidad de beneficiar a las Mipyme, 
se establecerán condiciones más exigentes resp ecto a alguno o  algunos de los criterios 
de participación antes enunciados frente a los demás proponentes que concurran al 
procedimiento de selección que no sean Mipyme.  
Con excepción de los procedimientos de selección abreviada por subasta inversa y de 
mínima cuantía, las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública, teniendo en cuenta los criterios de clasificación empresarial, 
podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme. En ningún caso, estos podrán 
superar  el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total de los puntos establecidos 
en el pliego de condiciones.   
Parágrafo 1. Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial 
son los definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del D ecreto 1074 de 2015, Único 
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Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, 
derogue o sustituya.  
Parágrafo 2. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y  los 
puntajes adicionales solo se aplicarán  si por lo meno s uno de los integrantes acredita la 
calidad de Mipyme y tiene una participación igual o  superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
Parágrafo 3. Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los 
Acuerdos Co merciales suscritos por el Estado colombiano, pero no rige en las 
convocatorias limitadas que se realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 
2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto."  
25.  FACTORES DE DESEMPATE  
 
De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1860 de 2021 . En caso de empate en el puntaje 
total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a 
recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales 
indistintamente de su régimen de contratación , la entidad se acogerá  a lo previsto en el 
Decreto 1860 de 2021, Articulo 2.2.1.2.4.2.17.  
 
26. FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS ESTATALES POR PARTE DE 
POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA, 
PERSONAS EN PROCESO DE RE INTEGRACIÓN O REI NCORPORACIÓN  Y SUJETOS 
DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL  
  
La Empresa Aguas y Aseo de Risa ralda S.A.  E.S.P., de conformidad con lo establecido en 
el Decreto 1860 de 2021, Articulo 2.2.1.2.4.2.16 , Para la firma del acta de inicio verifi cará 
que el propo nente seleccionado en el presente proceso cumpla con algunas de las 
condiciones establecidas en el mencionado artículo.  
 
27.  PLAZO DE EVALUACIÓN TECNICA Y JURIDICA DE LAS PROPUESTAS  
 
Una vez cerrada la Selección abreviada, el Comité Evalu ador efectuará la s revisiones, 
informes y actas respectivas, con base en el cron ograma de contratación , el informe de 
evaluación se publicará  en el  portal único de contratación  SECOP II por el término 
previsto en el cronograma , durante este plazo se podrán  formular observa ciones a través 
de la plataforma de SECOP II en la opción observaciones al informe de evaluación, y se 
podrán subsanar documentos dentro del término de publicación del mismo.  
 
28.  FACTORES DE ORDEN DE ELEGIBILIDAD  
 
El comité evaluador e valuará en forma d escendente los puntajes obtenidos por los 
proponentes, el orden así descrito es el orden de legibilidad. El cual se incluirá dentro del 
mismo informe de evaluación.  
 
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PROYECTO DE PLIEGOS Y/O 
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CÓDIGO:  
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29. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA  
 
Una vez cerrado el Proceso de la Selección Abrev iada, el Comité Evaluador efectuará las 
revisiones, informes y actas respectivas, con base en el cronograma del proceso, el 
informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación contratación 
www.secop .gov.co – SECOP II   
 
La adjudicación o declaratoria de desierta, se hará en la fecha establecida en el 
cronograma del Pliego de Condiciones Electrónico en el SECOP II mediante Resolución 
Motivada proferida por el Representante Legal . 
 
La Resolución de Adjudicación es irrevocab le y obliga al Dep artamento y al 
Adjudicatario, excepto por las causales consagradas en la ley.  
 
30. DECLARATORIA DESIERTA:    
 
La presente Selección Abreviada de Menor Cuantía, se declarará desierta siempre y 
cuando existan motivos o causas que impidan l a selección objetiv a del Contratista, en los 
siguientes eventos:  
 
Cuando no se presente Propuesta alguna o ninguna Propuesta se ajuste a los Pliegos de 
Condiciones.  
 
31. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN  
 
La Em presa Aguas y Aseo de Risaralda  S.A E.S. P, ejerc erá el control y la  vigilancia de la 
ejecución del contrato a través de un interventor y/o supervi sor designado por el 
ordenador del gasto, lo cual será oportunamente informado al contratista.  El supervisor 
desempeñará las funciones previstas en el Manual de Interventoría ad optado  en la 
entidad , el pliego de condiciones y el contrato.  
 
En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del 
contrato suscrito entre el CONTRATISTA y la Empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A 
E.S.P., ni de eximir,  a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.  
 
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta el interventor y/o supervisor. No 
obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por 
escrito al intervento r y/o supervisor, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso 
contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento  
de dichas órdenes se derivan perjuicios para la Empresa de Aguas  y Aseo de Ris aralda 
S.A E.S.P. Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del 
interventor y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha 
orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su 
cumplimiento. Si  esta notificación no surte ningún efecto dentro del plazo legal oportuno, 
el interventor y/o supervi sor comunicará dicha situación en  la entidad,  para que este tome 
las medidas que considere necesarias.  
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32. ACUERDOS COMERCIALES VIGEN TES CON LOS DIFERENT ES PAISES QUE 
APLICAN PARA EL PRESENTE PROCESO.  
 
De acuerdo a lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, 
el parágrafo del artículo 1io de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del 
decreto 019  de 2012, y el Artic ulo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se otorgará 
tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en proceso 
de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:  
Los oferentes,  bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga 
Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos  en tales Acuerdos;  
 
 
En cumplimiento de lo estipulado en la sección 4 subsección 1. Del Decreto 1082 de 2015 
y de lo aclarado en el  Manual para el Mane jo de los Acuerdos Comerciales en Procesos 
de Contratación, Versión MACPC -14, publicado por la Agencia Colombia Compra 
Eficiente, se revisaron los siguientes aspectos en cada uno de los Acuerdos Comerciales 
vigentes con capítulos de con tratación pública; S e actualiza el monto de Corea 2022 -
2023, para entidades generales del nivel nacional.  
 
Acuerdo 
Comercial   
Entidades del 
Nivel Municipal y 
Departamental  
 
(Bienes y servicios )  
Entidades 
Generales del 
Nivel Nacional  
 
(Bienes y servicios)   
Entidades 
Especiali zadas del 
Nivel Nacional  
 
(Bienes y servicios)  Chile  $818.781.000  COP  $204.659.000 COP       $900.659.000 COP  
Perú           N/A  $388.921.000  COP   
Mexico                N/A $204.695.000 COP         $397,535 USD  
Canadá           N/A $241.786.000 COP       $1.208.928.000 COP  
Corea   $834.620.000 COP  $668.360.879  COP      $1.669.240.000 COP  
Estados 
Unidos  $1.481.116.000 COP  $241.786.000 COP   
$752.599.000 COP  
Costa Rica   $1.481.116.000 COP  $241.786.000 COP  $752.599.000 COP  
  Unión 
Europe a $818.660.000 COP  $532.129.000 COP          $818.660.000 COP  
 
Se tiene presente que la convocatoria pública está cubierta por unos umbrales 
designados en pesos y pactados con cada país, a partir de estos es posible la 
participación de cada uno de ellos de  acuerdo a los valor es estipulados.  Para el presente 
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proceso no aplica los acuerdos comerciales, Pueden particip ar las compañías de seguros 
legalmente constituidas en el país.  
 
 
 