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CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. E.S.P  
 
 
 
 
 
 
UNIDAD DE SUMINISTRO Y SOPORTE ADMINISTRATIVO  
 
 
 
 
 
 
CADENA DE SUMINISTRO  
 
 
 
 
Solicitud de oferta CRW:  250898  
Solicitud de oferta :  Doc1379199273  
 
 
 
Por solicitud  pública de ofertas  
 
 
 
 
CONDICIONES PARA:  
 
Reducción de la compensación capacitiva 115 kV en la Subestación Ayacucho.  
 
 
 
 
 
 
Marzo / 2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 2 de 48 
 
 
CONDICIONES PARTICULARES SERVICIOS  
 
1. INFORMACIÓN GENERAL  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SOLICITUD DE OFERTAS  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
1.2. OBJETO - (IDENTIFICADO EN EL SISTEMA COMO “NOMBRE”) ................................ ................................ ................................ . 3 
1.3. ALCANCE Y LOCALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS O DE LAS ACTIVIDADES  ................................ ................................ ........................  3 
1.4. ETAPAS Y PLAZOS DE LA SOLICITUD DE OFERTAS  ................................ ................................ ................................ ..................  4 
1.5. MONEDA  ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .... 7 
2. PARTICIPANTES Y REQUISITOS  ................................ ................................ ...............................  7 
2.1. FORMA DE PARTICIPACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ .............  7 
2.2. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ .......  8 
3. OFERTA  ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 17 
3.1. VALIDEZ DE LA OFERTA  ................................ ................................ ................................ ................................ ................  17 
3.2. CONTENIDO Y DOCUMENTOS DE LA OFERTA  ................................ ................................ ................................ .....................  17 
3.3. ASPECTOS ECONÓMICOS  ................................ ................................ ................................ ................................ ..............  17 
3.4. ASPECTOS TÉCNICOS  ................................ ................................ ................................ ................................ ...................  18 
4. EVALUACIÓN  ................................ ................................ ................................ ............................  18 
LA EVALUACIÓN CONSISTE EN UNA SERIE DE PASOS QUE SE SEÑALAN A CONTINUACIÓN : ................................ ................................ .........  18 
4.1. PONDERACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ ...........................  19 
4.2. PUNTAJE TOTAL Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS  ................................ ................................ ................................ ............  20 
4.3. RECHAZO Y ELIMINACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ .............  20 
4.4. ACEPTACIÓN DE LA OFERTA O DECLARATORIA DE DESIERTA  ................................ ................................ ................................ . 21 
5. CONTRATO  ................................ ................................ ................................ ...............................  21 
5.1. VALOR DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ ................................ ................  21 
5.2. PLAZO DE EJECUCIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ ..................  21 
5.3. MEDIDA DE LOS SERVICIOS Y /O ACTIVIDADES  ................................ ................................ ................................ ...................  21 
5.4. FORMA DE PAGO  ................................ ................................ ................................ ................................ ........................  22 
5.5. GARAN TÍAS CONTRACTUALES Y SEGUROS ................................ ................................ ................................ .........................  24 
5.6. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL CORREO ELECTRÓNICO  ................................ ................................ ................................ .... 31 
6. EJECUCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............................  32 
6.1. INICIO DE LAS ACTIVIDADES  ................................ ................................ ................................ ................................ ...........  32 
6.2. MANUAL DE IMAGEN FÍSICA DE CONTRATISTAS  ................................ ................................ ................................ .................  33 
6.3. INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ ...............  33 
6.4. ATRIBUCIONES DEL INTERVENTOR O SUPERVISOR Y POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL  ................................ .... 33 
6.5. ASPECTO S TÉCNICOS  ................................ ................................ ................................ ................................ ...................  34 
6.6. SERVICIOS O ACTIVIDADES ADICIONALES Y EXTRAS  ................................ ................................ ................................ .............  36 
6.7. ENTREGA Y RECIBO DE LOS SERVICIOS Y /O ACTIVIDADES  ................................ ................................ ................................ ...... 36 
6.8. DESCUENTOS POR INCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO (ANS)  Y MEDIDAS DE APREMIO  ................................ ... 37 
6.9. CLÁUSULA PENAL  ................................ ................................ ................................ ................................ .......................  43 
6.10.  SUBCONTRATACIÓN  ................................ ................................ ................................ ................................ ....................  44 
6.11.  SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  ................................ ................................ ................................ ..............................  44 
6.12.  EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD  ................................ ................................ ................................ ..............................  45 
6.13.  VIGENCIA  ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .. 46 
7. TERMINACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........................  46 
7.1. TERMINACIÓN DEL CONTRATO  ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 46 
7.2. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DE UNA DE LAS PARTES  ................................ ........................  46 
7.3. TERMINACIÓN PLAZO CONTRACTUAL CON INCUMPLIMIENTO GRAVE  ................................ ................................ .....................  47 
7.4. DEBIDO PROCESO  ................................ ................................ ................................ ................................ .......................  47 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 3 de 48 
 
 
CONDICIONES PARTICULARES SERVICIOS  
 
 
1. INFORMACIÓN GENERAL  
 
1.1. Descripción general de la solicitud de ofertas  
 
El interesado en la solicitud de ofertas deberá evaluar su capacidad para participar, teniendo en cuenta 
lo previsto en:  
 
I. Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios .  
II. Solicitud de ofertas y en sus anexos.  
 
Este documento contiene las condiciones con base en las  cuales EL CONTRATANTE inicia el trámite 
de solicitud de ofertas descrito más adelante . El interesado debe verificarlas  completamente  y en caso 
de dudas, solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.  
  
El hecho de que los interesados no se informen y documenten debidamente sobre los detalles y 
condiciones bajo los cuales se contratará, no se considerará como excusa válida para la eventual 
formulación de posteriores reclamaciones.   
 
Con la presentación de la oferta se entiende que el oferente analizó todos los documentos de la solicitud 
de ofertas  y obtuvo todas las aclaraciones necesarias sobre los puntos que consideraba inciertos o 
dudosos.  
 
Entre quienes participen en la solicit ud de ofertas y con aplicación de los procedimientos, criterios y 
reglas que se establecen para evaluar las correspondientes condiciones, CENTRALES ELECTRICAS 
DEL NORTE DE SANTANDER S.A. E.S.P., en adel ante EL CONTRATANTE , seleccionará a quien 
ofrezca las mejores condiciones para cumplir con el “objeto”.  
 
Efectuada la selección, EL CONTRATANTE procederá a comunicar la aceptación de la oferta al 
oferente favorecido y se procederá a la respectiva formalización del contrato.  
 
EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA darán inicio a la ejecución del contrato que se derive  de la 
presente solicitud de ofertas  con sujeción estricta a los términos aquí fijados y siempre dentro del marco 
de la ley colombiana.  
 
1.2. Objeto - (identificado en el sist ema como “nombre”)  
 
Reducción de la compensación capacitiva 115 kV en la Subestación Ayacucho.  
 
1.3. Alcance y localización de los servicios o de las actividades  
 
Alcance   (Identificado en el sistema como Descripción):  
 
Corresponde a la revisión y ajuste de la información existente y al desarrollo del montaje, pruebas, 
puesta en servicio, preparación de información para entes externos e internos y demás actividades 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 4 de 48 
 
 
relacionadas con el adecuado y correcto funcionamiento de  la infraestructura asociada al proyecto para 
la reducción de la capacidad de compensación del banco existente en la S/E Ayacucho 115 kV de 10 
MVAR a 5 MVAR. Las actividades por realizar para dicho proyecto se describen en el  documento  de 
especificaciones  técnicas , sin embargo, no deben limitarse a ellas ya que el objetivo es disponer de la 
infraestructura en correcto funcionamiento.  
 
El proyecto tomará como referente la información de la ingeniería As -Built del banco capacitivo a 
modificar (el cual se enc uentra desenergizado y fuera de uso), la cual será suministrada por CENS 
como insumo del proyecto e incluye planos de perfil, vista en planta, isométricos, cortes, ubicación de 
tableros de control, protecciones, medida, entre otros, además de las considera ciones consignadas en  
el anexo de especificaci ones  técnica s. 
 
Las características técnicas se detallan en el  Anexo de especificaciones t écnic as. 
 
Se admiten propuestas:        PARCIALES (  ) 
                                              TOTALES      (x) Se podrá hacer aceptaciones :       PARCIAL  (  )  
                                                          TOTAL   ( x) 
 
 
Localización de los servicios o actividades  
 
La ejecución del contrato se efectuará en el lugar indicado en el numeral 3 “Localización ” del anexo 
Especificaciones Técnicas de la presente solicitud de ofertas.  
 
1.4. Etapas y plazos de la solicitud de ofertas  
 
La solicitud de ofertas se desarrollará en las etapas y dentro de los plazos que se indican en las reglas 
de horario establecidas en el sistema de información, además se deberá tener en cuenta lo indicado 
en las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios, y lo siguiente:  
 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 5 de 48 
 
 
Apertura:  Momento a partir del cual se encuentran disponibles las condiciones 
particulares de la solicitud de ofertas en el servicio web TE CUENTO  para 
procesos que se adelanten mediante la modalidad de solicitud pública de 
ofertas, y en ARIBA para procesos que se a delanten mediante las 
modalidades de solicitud privada o única de ofertas.  
 
Manifestación del interés en 
participar   
Para manifestar el interés se debe  contar con el  perfil requerido en el 
Sistema de Información de Proveedores y Contratistas.  Es importante 
tener presente que para el registro en dicho sistema , se debe diligencia r y 
envia r toda la información en él solicitada .  
 
La sola manifestación del interés no le dará el derecho a participar y por 
lo tanto deberá seguir el proc edimiento descrito en cada una de estas 
etapas . 
 
La información para obtener el perfil y realizar la inscripción se encuentra 
en el siguiente enlace:  
 
Sistema de información proveedores y contratistas (ARIBA)  
 
La manifestación del interés en participar se debe realizar de la siguiente 
manera:  
 
1-Ingres ar a la página TE CUENTO  
 
2-Buscar el proceso de interés ( CRW 250898 ) en los módulos “Solicitudes 
Planeadas” o “Solicitudes Abiertas” ingresar a la página que contiene 
información del proceso.  
 
3-Revisada y consultada la información general del proceso, si se tiene 
interés en participar en el mismo, se debe dar clic en el botón “Ma nifestar 
interés” ubicado en la parte inferior.  
 
Allí se debe indicar el nombre del proveedor (persona jurídica o natural) 
interesado en participar (previamente inscrito en la red ARIBA); y el “ID” 
(corresponde al nombre de usuario informado en el Registr o de 
Proveedores y Contratistas) de la persona que presentará toda la 
documentación en el trámite de la solicitud de ofertas a través de la 
herramienta ARIBA.  
 
El plazo fijado para manifestar interés finaliza en la fecha y hora 
establecida como límite de publicación indicada en el  sistema de 
información corporativo  TE CUENTO.  
 
Aclaración  
 Término para formular consultas o solicitudes de aclaración, acorde con lo 
indicado en las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios.  
 
Hasta cinco (5 ) días hábiles antes de la fecha de cierre para la recepción 
de las ofertas.  
 
Adendas, respuesta 
observaciones y 
aclaraciones  Las adendas se expedirán h asta dos (2) días hábiles antes de la fecha de 
cierre para la recepción de las ofertas.  
 
Las adendas para ampliar la fecha de cierre se podrán emitir hasta un (1) 
día hábil antes de la fecha de cierre, conforme se establece en las 
Condiciones Generales.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 6 de 48 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
En caso de que se modifiquen los requisitos habilitantes o de participación, se  deberá ampliar mínimo 
dos (2) días hábiles el plazo para el cierre del proceso . 
 
Para ser invitado a participar en la solicitud de ofertas (RFP) a través del sistema, el interesado debe 
realizar previamente el procedimiento indicado en el cuadro anterior, para manifestar el interés . 
 
El botón “ Manifestar interés ” mencionado anteriormente, estará disponible siempre y cuando el proceso 
(CRW 250898 ) se encuentre en los módulos planeados y abiertos del portal web TE CUENTO.  
 
Para más información sobre este procedimiento, puede consultar el Manual “Te Cuento” para 
Proveedores   
 
EL CONTRATANTE se reserva el derecho de ampliar el plazo para realizar el cierre de la solicitud de 
ofertas, cua ndo así lo considere necesario . En tal caso informará a los invitados utilizando la mensajería 
del sistema de información.  
 
Cuando se presente la ampliación a que se está haciendo mención, la vigencia de la garantía de 
seriedad de las ofertas debe comenzar a partir de la nueva fecha vencimiento para la recepción  de las 
ofertas.  
 
La oferta deberá ser diligenciada , enviada  y rece pcionada  a través del sistema de información 
establecido para el efecto. La recepción de ofertas se realizará hasta la fecha y hora indicada para el 
cierre de la solicitud de ofertas, momento a partir del cual se vence el término para la recepción de las 
ofertas.  
 
Nota 1:  Se entenderá que la oferta ha sido recepcionada cuando en el sistema de información de 
proveedores y contratistas (ARIBA) su estado sea “Aceptada”,  lo cual puede ser verificado por el 
proponente en el Sistema información (Histórico de res puesta).   
 
Nota 2:   No se recomienda enviar una respuesta en los últimos segundos de un evento abierto porque 
el sitio pude necesitar algunos segundos para procesar la información de la oferta.  
 
 
 Las solicitudes sobre la interpretación, aclaración y modificación de la 
solicitud de ofertas que se realicen por escrito (o en las reuniones y visitas, 
si es el caso), y cuya respuesta no implique complementar o modificar, se 
darán a más tardar un (1) día hábil antes de la fecha de cierre para la 
presentación de ofertas  
 
Las inquietudes relacionadas con la solicitud de ofertas, así como las 
respuestas a las observaciones y aclaraciones se darán a través del 
servicio de mensajería del sistema de información y al igual que las 
adendas serán publicadas en   el  servicio web  TE CUENTO . 
 
Cierre  Fecha de ven cimiento para la recepción de las ofertas. Será hasta el día 
31de marzo  de 2023  y hora 16:00:00. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 7 de 48 
 
 
1.5. Moneda  
 
El oferente, deberá cotizar los precios de la oferta en PESOS COLOMBIANOS .  
 
Las ofertas presentadas en moneda diferente a la  (s) indicada  (s) anteriormente incurrirán en causal de 
ELIMINA CION según lo contemplado en el numeral 3.1.2. de las Condiciones Ge nerales . 
 
 
2. PARTICIPANTES Y REQUISITOS  
 
2.1. Forma de participación  
 
Para este proceso de contratación se permitirán esquemas asociativos con responsabilidad solidaria. 
En esa medida, los consorcios y las uniones temporales no estarán regulados por la Ley 80 de 1993, 
sino por las normas del derecho privado y las que expresamente se indiquen en este documento.  
 
EL CONTRATANTE  recibirá las ofertas presentadas por personas naturales o jurídicas, nacionales o 
extranjeras, en forma individual y en forma asociativa con responsabilidad solidaria , pero en est e último 
caso cada uno de los miembros de dichas formas asociativas ha de cumplir estrictamente los requisitos 
de orden legal que lo habilitan para contratar con entidades estatales  y los de carácter técnico y 
financiero correspondientes a la forma de su participación efectiva en la misma , según se precise en 
esta solicitud de ofertas.  
 
Si la participación es a través de una forma asociativa se debe aportar el respectivo acuerdo entre sus 
integrantes, en el cual deberán precisar, en forma clara, entre otros aspectos, los siguientes: el tipo de 
asociación que se constituye, el integrante l íder y el de mayor participación, el porcentaje de 
participación, las actividades a desarrollar por cada integrante, las obligaciones que asumirá cada uno 
de los integrantes, el acuerdo de gobierno para la toma de decisiones y la solución de controversias.  
En dicho acuerdo deberá quedar claro que el régimen de responsabilidad, independientemente de la 
figura escogida, es solidario.  
 
En el acuerdo debe quedar expreso que el representante de la forma asociativa lo es también –para 
los efectos del contrato - de cada uno de los integrantes, y, en consecuencia, cualquier comunicación o 
notificación de las decisiones de EL CONTRATANTE  que sea dirigida a él en esa calidad, se entenderá 
hecha a cada una de las sociedades o personas que lo conforman. Así mismo, el ac uerdo deberá incluir 
que el representante legal del esquema asociativo cuenta con un mandato expreso e irrevocable para 
representarlos judicial, arbitral y extrajudicialmente.  
 
El documento que regula el esquema asociativo no podrá ser modificado sin el c onsentimiento previo 
de CENS . 
 
La forma asociativa, deberá tener una duración mínima igual a la del plazo de ejecución del contrato y 
dos (2) años más, y así deberá consignarse en el documento donde se constituye.  
 
Se permitirá la cesión de la participació n en la ejecución del contrato de uno de los integrantes de la 
forma asociativa a alguno o todos los demás integrantes de la misma, previa autorización expresa y 
escrita por parte de CENS , salvo que la cesión se proponga en el marco de la prohibición dispu esta  
 
 
 
 
 
 
 
 
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para consorcios y uniones temporales en el inciso 3° del artículo 9 de la Ley 80 de 1993.  
 
Nota:  El envío de la oferta a través del sistema lo hará uno de los integrantes de la forma asociativa.  
 
2.2. Requisitos de participación  
 
Son requisitos de participación los siguientes:  
 
2.2.1.  Habilitación  
 
El oferente no debe encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad 
para celebrar contratos con entidades estatales ni de manera general, ni específicamente con 
empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, de acuerdo con lo establecido en los artículos 
8º (modificado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, los artículos  4 y 84 de la Ley 1474 de 2011 y 
los artículos 31 y 33 de l a Ley 1778 de 2016) , 9º y 10º del Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública Ley 80 de 1993, artículos 2.2.1.1.2.2.5 y 2.2.1.1.2.2.8 del Decreto Nacional 1082 
de 2015, artículo 66 de la Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domic iliarios, modificado 
por el artículo 11 de la Ley 689 de 2001; artículos 44 y 49 de la Ley 617 de 2000 modificado, el último, 
por el artículo 1º de la Ley 1148 de 2007 (modificado a su vez por artículo 1 de la Ley 1296 de 2009 ),  
artículo 60 de la Ley 610 de 2000 , artículo 44 literal a) de la Ley 842 de 2003, , artículos 3, 5, 27 y 90 
de la Ley 1474 de 2011 (modificado por el artículo 43 de la Ley 1955 de 2019  y lo adicionado por el 
artículo 51 de la ley 2195 de 2022  y las normas que los modifiquen o adicionen ), artículo 183 de la Ley 
1801 de 2016 ; artículo 5 de la Ley 1778 de 2016 (modificado por el artículo 21 de la Ley 2195 de 2022)    
y demás normas aplicables.  
 
Así mismo, no podrá presentar oferta la persona jurí dica que se desempeña como auditor externo  de 
EPM o Revisor Fiscal de las subordinadas de EPM , ni sus sociedades matrices y sus subordinadas; ni 
aquellas que tienen una matriz común o que pertenecen a un mismo grupo empresarial, ni a aquellas 
que participe n de las licencias, franquicias, metodologías o políticas impartidas por la firma titular de la 
marca que utiliza el auditor externo  o revirsor fiscal , cualquiera sea la forma como estas les hayan sido 
transferidas.  
 
En consecuencia, al presentar la oferta por sí o por interpuesta persona, el oferente estará afirmando, 
bajo la gravedad de juramento, que no se halla comprometido en las mencionadas inhabilidades o 
incompatibilidades o prohibiciones.  
 
EL CONTRATANTE , en c umplimiento de lo estipulado en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 , se 
abstendrá de celebrar el contrato con las personas que se encuentren registradas en el Boletín de 
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, para lo cual harán l as consultas que 
en tal sentido les corresponde.  
 
Así mismo, EL CONTRATANTE  se abstendrá de celebrar el contrato cuando el oferente, sus 
accionistas, asociados o socios, sus representantes legales o miembros de Junta Directiva, estén 
reportados en alguna d e las listas asociadas al Lavado de Activos y Financiación de Terrorismo LA/FT,  
lista internacional vinculante para Colombia de conformidad con el derecho internacional (listas de las 
Naciones Unidas) o en la lista emitida por la Oficina de Activos Extranj eros del Departamento del Tesoro  
 
 
 
 
 
 
 
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de los Estados Unidos (Lista OFAC) o en la lista de organizaciones terroristas emitida por el Consejo 
de Seguridad Nacional  o cuando se encuentren en el “Listado de firmas y personas naturales 
inhabilitadas por el Banco Mu ndial” por haber transgredido las disposiciones sobre fraude y corrupción 
o en la “Lista de empresas y personas sancionadas por el Grupo BID (Banco Interamericano de 
Desarrollo)” para lo cual se harán las consultas que en tal sentido correspondan.  
 
2.2.2.  Existen cia, capacidad jurídica y Representación Legal  
 
2.2.2.1.  De nacionales  
 
Se prueba mediante el certificado de existencia y representación expedido por la respectiva Cámara 
de Comercio (salvo casos especiales donde la competencia para expedir la certificación es de otra 
entidad).  
 
Las entidades públicas nacionales de creación c onstitucional o legal no estarán obligadas a acreditar 
su existencia, pero si deben acreditar su representante legal.  
 
El certificado deberá tener fecha de expedición no mayor a un (1) mes, a la fecha de cierre para la 
presentación de oferta, en todo caso , debe corresponder al certificado vigente .  
 
2.2.2.2.  De extranjeros  
 
De carácter privado, se prueba mediante el documento expedido por el organismo o funcionario 
competente, según las leyes y reglamentos de su respectivo país. El documento deberá venir visado 
por el Cónsul Colombiano, y a falta de éste, por el de una nación  amiga; además deberá estar 
autenticado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, a menos que se trate de 
documentos expedidos en países signatarios miembros o adherentes de la Convención de la Haya del 
5 de octubre de 1961, aprobada en Colom bia mediante la Ley 455 del 4 de agosto de 1998 Convención 
sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, caso en el cual 
debe cumplirse con la obligación de que dicho documento contenga el anexo de apostilla, en los  
términos allí establecidos.  
 
Las sociedades que estén desarrollando actividades permanentes en el país, deben acreditar la 
existencia y representación legal a través de la sucursal, que para tal efecto han debido constituir con 
el lleno de las formalidade s exigidas por el Código de Comercio colombiano.  
 
La constancia de la sucursal deberá llenar todos los requisitos exigidos por el Código de Comercio 
vigente en Colombia.  Además, deberá estar autorizada para representarlo en todo lo relacionado con 
el desarrollo y ejecución del contrato.  
 
Por su parte, las sociedades extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en el país , deben 
presentarse a través de un representante o  mandatario o apoderado, cumpliendo lo indicado en el 
acápite 2.2.2. 5. de este numeral.  
 
Las entidades públicas extranjeras demostrarán su existencia mediante certificación de agente 
diplomático o consular del país donde fueron constituidas.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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El certificad o de las sociedades extranjeras deberá haber sido expedido dentro de los tres (3) meses 
anteriores a la fecha de cierre para la presentación de oferta.  
 
Tanto las sociedades nacionales como las extranjeras  deberán acreditar como mínimo una 
duración igual a la del plazo de ejecución del contrato y dos (2) año s más.  
 
En el certificado debe constar que la sociedad esté constituida con anterioridad a la presentación de la 
oferta y que la capacidad de la persona  jurídica se circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en 
su objeto social, el cual debe estar directamente relacionado con el objeto de la solicitud de ofertas . 
 
Todos los interesados en participar en la solicitud de ofertas, deberán tener actualizado en el sistema 
de Información de Proveedores y Contratistas, el certificado de existencia y representación legal o el 
documento que haga sus veces, en caso contrario d eberán aportarlo con la oferta .   
 
2.2.2.3.  Acta de Junta Directiva o Asamblea  
 
Si del documento se desprende que el representante legal requiere de una habilitación especial para 
celebrar contratos de determinada cuantía, se deberá anexar a la oferta, copia del acta correspondiente 
en donde se le habilite expresamente para la presentación de la oferta, los actos que se deriven de 
ella, así como para la celebración del contrato y todos los actos que se deriven de él.  
 
2.2.2.4.  Las personas naturales  
 
Las personas naturales se identificarán con la cédula de ciudadanía o el documento que haga sus 
veces.  
 
2.2.2.5.  Poder especial  
 
Si el oferente, nacional o extranjero, da poder a una persona natural o jurídica para que contrate en su 
nombre, deberá anexar en debid a forma los siguientes documentos: a) El certificado de existencia y 
representación de quien recibe el poder, si se trata de una persona jurídica o fotocopia de la cédula de 
ciudadanía o del documento que haga sus veces si es persona natural, y b) El docum ento mediante el 
cual la compañía mandante confiere poder o autorización a la que recibe el poder o mandato, el cual 
debe contener expresamente los términos y el alcance de la representación acorde con lo indicado en 
el numeral 2.1. de estas condiciones.  
 
2.2.3.  Certificación de pago de los aportes a la seguridad social integral y parafiscales  
 
En cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 - Ley de reforma laboral, y el artículo 9 de la Ley 
828 de 2003 o las normas que las modifiquen o complementen , relacionados con los aportes a la  
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL  (Salud, Pensión, Riesgos Laborales) y PARAFISCALES  (Cajas 
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Sena ), los invitados  a 
participar en la solicitud de o fertas para la contratación de bienes y servicios deberán cumplir con la 
siguiente obligación:  
 
Las PERSONAS  JURÍDICAS NACIONALES  deberán aportar en la(s) oferta(s), certificado que acredite 
el pago de dichos aportes , expedido por el  Revisor  Fiscal  (si la persona jurídica está obligada legal o 
 
 
 
 
 
 
 
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estatutariamente a tener revisoría fiscal), o en su defecto por el Representante Legal,   durante un lapso 
equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la 
sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del 
contrato.   En el evento en que la soci edad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá 
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Se deberá aportar además el certificado de la Junta Central de Contadores de la inscripción como 
Contador Público, correspondiente al Contador Público y al Revisor Fiscal, según corresponda.  
 
Las PERSONAS NATURALES deberán acreditar el pago de los aportes a la seguridad social integral, 
conforme a la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003; inciso 1° del artículo 23 del De creto 1703 de 2002, 
Ley 1753 de 2015 artículo 135 , o las normas que las modifiquen o complementen, esto es aportes 
para la seguridad social integral. Si tiene trabajadores a su servicio, deberá acreditar además el pago 
de aportes a la seguridad social inte gral por éstos, así como de los parafiscales antes señalados.   
 
Las PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS , que no tengan trabajadores o empleados en Colombia, 
no deberán aportar esta certificación, pero acreditaran que por esta situación no son sujetos pasivos 
de dichos aportes parafiscales, ni de la seguridad social integral.  
 
UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIOS . Cada parte que la conforma deberá aportar el certificado 
que acredita el pago de aportes a la Seguridad Social Integral y Parafiscales.  
 
En la siguiente tabla que es indicativa , se presentan las obligaciones mencionadas anteriormente, las 
cuales pueden sufrir modificaciones de acuerdo con la ley. El oferente y/o contratista deberá prever, de 
conformidad con la legislación colombiana, dichas  modificaciones durante todas las etapas de la 
solicitud de ofertas y del contrato . 
 
CONCEPTO O ENTIDAD  APORTE  FUNDAMENTO LEGAL  
Salud (ver nota 1)  12,5 % del ingreso Base de 
Cotización, de los cuales el 4% está 
a cargo del trabajador y el 8,5% del 
empleador.  Artículo 204 de la Ley 100 
de 1993  
Pensiones  16 % del ingreso Base de 
Cotización, de los cuales el 4% está 
a cargo del trabajador y el 12% a 
cargo del empleador.  Artículo 7 de la Ley 797 de 
2003  
Sistema General de Riesgos 
Laborales (ver nota 2)  De acuerdo con la clasificación 
establecida y totalmente a cargo del 
empleador.  Artículo 6° de la ley 1562 
de 2012.  
Cajas de Compensación 
Familiar  
(ver nota 3)  4% totalmente a cargo del 
empleador.  Artículo 7, 9 y 12 de la Ley 
21 de 1982  
Instituto  Colombiano de 
Bienestar Familiar (ver nota 1)  3% totalmente a cargo del 
empleador.  Artículo 1 de la Ley 89 de 
1988  
SENA (ver nota 1)  2% totalmente a cargo del 
empleador.  Artículo 7, 9 y 12 de la Ley 
21 de 1982  
 
Nota 1:  Tener en cuenta lo previsto en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 modificatorio del artículo 
114-1 de la Ley 1607 de 2012, sobre exoneración de aportes.  
 
 
 
 
 
 
 
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Nota 2 : Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de 
Trabajo como de alto riesgo deberán afiliarse en forma obligatoria al Sistema General de Riesgos 
Laborales. El pago de esta afiliación será por cuenta del contratante. (Artículo 13, literal a) numeral 5 
del Decreto -ley 1295 de 1994, modificado por el artículo 2 de la Ley 1562 de 2012 concordado con el 
Decreto 0723 de 2013 artículo 5).  
 
La Afiliación a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), también será obligatoria para todas las 
personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios, con entid ades o 
instituciones públicas o privadas con una duración superior a un (1) mes, toda vez que así lo señala la 
norma.  
 
Nota 3:  Sobre la afiliación trabajadores independientes a cajas de compensación, Artículo 171 Ley 
1819 de 2016 modificatorio del literal b artículo 19 de la Ley 789 de 2003.  
 
2.2.4.  Registro en el Sistema de Información de Proveedores y Contratistas  
 
Los interesados deben estar en estado Aprobado y tener la documentación vigente en el  perfil del grupo 
EPM  del Sistema de Información de Proveedores y Contratistas.   
 
En caso de discrepancia de los documentos que reposan en el perfil del sistema de Información y los 
aportados en la oferta,  prevalecerán los que estén en el perfil del sistema.  
 
Los requisitos incluidos en la solicitud de ofer tas que no hagan parte del perfil del prov eedor, deben ser 
aportados en  dicha oferta.  
 
La información para obtener el perfil y realizar la inscripción se encuentra en el siguiente enlace : 
 
Sistema de información proveedores y contratistas (ARIBA)  
 
Si la participación es a través de una forma asociativa, todos sus in tegrantes deberán cumplir con este 
requisito.  
 
2.2.5.  Diligenciar Anexo Conocimiento del Tercero  “Prevención lavado de activos, financiación 
del terrorismo, fraude, corrupción y soborno”  
 
En cumplimiento de la normatividad externa y de la política y lineamientos  internos de la Gestión Integral 
de Riesgos, el CONTRATANTE tiene implementado controles para la prevención de riesgos de lavado 
de activos y financiación del terrorismo, uno de ellos es el “Conocimiento del Tercero”. En este sentido, 
todo tercero que pres ente su propuesta con la intención de ejecutar el objeto contractual, deberá 
diligenciar el formato “ Conocimiento del Tercero   KYC - Prevención del lavado de activos, financiación 
del terrorismo, fraude, corrupción y soborno ”, el cual estará disponible como anexo a la presente 
solicitud de oferta.  
  
Este formato deberá ser diligenciado adecuadamente y en su totalidad, es decir, todos sus campos 
cuando ello aplique, y en aquellos que no aplique, deberá expresarse así indicando “N/A” y teniendo 
especial atención en los números de identificación según su tipo .  Para el caso de cédulas de 
 
 
 
 
 
 
 
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ciudadanía colombiana la fecha de expedición deberá corresponder con la que figura en dicho 
documento. Asimismo, deberá ser suscrito por el representante legal o quien corresponda.  
  
De igual forma, deberá contar con información actualizada, clara, legible y sin comentarios o textos 
guía de diligenciamiento.  
 
2.2.6.  Certificado de la Autoevaluación de los estándares mínimos del Sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
El oferente deberá presentar el Certificado de la Autoevaluación de los estándares mínimos del Sistema 
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo expedido por la Administradora de Riesgos Laborales 
(ARL) que evidencie el puntaje obtenido pa ra el año inmediatamente anterior a la fecha de cierre para 
la recepción de las ofertas, el cual deberá ser igual o superior a 70%.  
 
Los oferentes que tengan la condición de trabajadores independientes con afiliación voluntaria al 
Sistema General de Riesgo s Laborales de que trata la Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 
2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, no están obligados a 
acreditar este requisito, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 2  del artículo 2 de la 
Resolución 312 de 2019, expedida por el Ministerio de Trabajo. En este caso el oferente deberá 
acreditar tal condición mediante constancia o certificación expedida por la administradora de riesgos 
laborales (ARL) a la que se encuentre  afiliado. El certificado deberá tener fecha de expedición no mayor 
a dos (2) mes, a la fecha de cierre para la presentación de oferta, en todo caso, debe corresponder al 
certificado vigente.  
 
En caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales o cualquier otra figura asociativa, 
los oferentes que lo integren deberán cumplir con este requisito.  
 
Las personas jurídicas extranjeras que tengan sucursal o domicilio en Colombia y que tengan 
empleados vinculados mediante contrato laboral en Colombia, deberán acreditar el presente requisito 
de participación.  
 
Las personas jurídicas extranjeras que tengan sucursal o domicilio en Colombia y que no tengan 
empleados vinculados mediante contrato laboral en Colombia, deberán acreditar como requisito  de 
participación certificado vigente ISO 45001 en su última versión o la norma equivalente en el país.  
 
2.2.7.  Experiencia  
 
Los proponentes  deberá n acreditar que cuentan con experiencia a través de  certificaciones de 
contratos  que cumplan con las siguientes cond iciones:  
 
a. El alcance u objeto de los contratos debe comprender la realización de actividades que impliquen 
“Ingeniería, montaje, pruebas y puesta en servicio de subestaciones con niveles de tensión 
110/115 kV / Compensación capacitiva 115 kV ”. 
 
b. La sumatoria de la cuantía de los contratos con los cuales se pretenda acreditar la experiencia, debe 
ser igual o mayor a ochocientos cuarenta y tres (843) SMLMV (salarios mínimos legales mensuales 
vigentes).  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Para ofertas presentadas en consorcio o unión temporal u otra forma asociativa, la acreditación de la 
experiencia, deberá cum plir las siguientes condiciones:  
 
• Que, cada integrante acredite como mínimo el treinta por ciento ( 30% ) de la experiencia exigida 
en el literal b. , es decir (253 SMLMV) .   No obstante, la sumatoria de la experiencia allegada por 
los integrantes que la conforman, debe ser igual o superior a (843 SMLMV ). 
 
Los contratos relacionados deben haberse ejecutado o encontrase en ejecución en Colombia dentro 
del periodo comprendido en tre el 30 de agosto de 2013 y la fecha límite de recepción de ofertas. Si la 
ejecución de los contratos hubiese iniciado antes del periodo señalado, solo se tendrá en cuenta el 
monto ejecutado en dicho periodo, para lo cual el proponente deberá presentar c ertificación que 
acredite lo ejecutado durante el referido período.  
 
En caso que el alcance u objeto de los contratos con los cuales se pretende acreditar la experiencia 
exigida, comprenda actividades diferentes a las descritas en el literal a, solo se ten drá en cuenta el 
porcentaje de ejecución de las actividades que tengan el alcance requerido en dicho literal, para lo cual  
el proponente deberá presentar certificación en la que se acredite lo ejecutado durante el periodo 
referido, así como que se desagreg ue su porcentaje de ejecución.  
 
En caso que alguno de los contratos con los cuales se pretende acreditar la experiencia exigida, se 
encuentre en ejecución, el proponente deberá presentar balance certificado donde se especifique las  
actividades ejecutadas a  la fecha límite de presentación de oferta, incluyendo el valor de ello.  
Adicionalmente, si en dichos contratos en ejecución se incluyó el pago anticipado o anticipo de los 
recursos, se debe certificar que el porcentaje del valor de ese pago anticipado o a nticipo ya fue 
anteriormente ejecutado.  
 
Para la determinación de la cuantía de los contratos relacionados por el oferente se tendrán en cuenta 
las siguientes reglas:  
 
• Para los contratos ejecutados, se tomará el valor final de cada contrato (incluidas prórrogas y             
adiciones) y se convertirá a salarios mínimo legales mensuales vigentes a la fecha de 
terminación del contrato.  
• Para los contratos en ejecución, se tomará el valor parcial de la actividad ejecutada a la fecha 
límite de re cepción de las ofertas y se convertirá a salarios mínimos legales mensuales vigentes 
a la misma fecha.  
 
El proponente deberá aportar con la oferta los documentos que no estén en el Sistema de Información 
de Proveedores y Contratistas; así mismo deberá indicar cual o cuales de las certificaciones que 
reposan en el Sistema, acreditan el cumplimiento de su experiencia. El evento en que los documentos 
no reposen en el Sistema de Información de proveedores y contratistas, el oferente deberá aportar en  
la oferta los documentos para acreditar la experiencia requerida.  
 
En el caso de experiencia con EL CONTRATANTE , el oferente deberá relacionarla indicando el número  
del contrato ejecutado.  
 
En los contratos ejecutados en consorcio o unión temporal u otr a forma asociativa, sólo se considerará 
como experiencia para el cálculo del valor requerido, el porcentaje de participación del oferente en el 
mismo.  
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 15 de 48 
 
 
Sólo se tendrá n en cuenta en los contratos acreditados el valor correspondiente sin incluir impuestos  
indirectos (IVA o impuesto al consumo, según corresponda).  
 
En caso de personas jurídicas constituidas con una antelación menor a tres (3) años de la fecha de 
cierre para la presentación de la oferta, se aceptará también como experiencia, la adquirida por los  
socios, accionistas o constituyentes de la persona jurídica.  
 
No se aceptará la experiencia allegada por el proponente cuando la misma haya sido adquirida por 
empresas que hagan parte del mismo holding, filial o casa matriz a la que pertenezca el Proponen te, o 
sea dueña, socia u accionista de éste.   
 
Se admitirá la experiencia que allegue el proponente, ejecutada en calidad de subcontratista. Si 
concurre a la solicitud de oferta el contratista principal y el subcontratista, se aceptará la experiencia 
acreditada a los dos, excepto si el contratista principal y el subcontratista presentan oferta conjunta, en 
cuyo caso se aceptará la experiencia únicamente al contratista principal.  
 
Para acreditar la experiencia, el proponente deberá presentar el Anexo correspondiente completo, 
debidamente diligenciado. Adicionalmente deberá presentar los soportes a través de certificaciones de  
contratos, o cualquier otro documento que demuestre la experiencia requerida por CENS S.A. E.S.P, 
firmados po r la persona competente para certificar o acreditar la información allí contenida.  
 
2.2.8.  Certificado de gestión de calidad  
 
Para participar en esta solicitud de ofertas se deberá adjuntar certificado vigente de Sistema de Gestión  
de Calidad (SGC) con base en la  norma ISO 9001, otorgado por una institución debidamente acreditada  
como organismo certificador.  
 
El certificado debe estar vigente en la fecha de cierre del respectivo proceso de contratación,  
adicionalmente, el oferente a quién se le acepte la oferta de be mantener vigente su certificado del  
sistema de calidad durante la ejecución del contrato.  
 
El alcance del certificado debe ser aplicable a “Montaje, pruebas y puesta en servicio de 
infraestructura eléctrica” . 
 
En caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales o cualquier otra figura asociativa, 
los oferentes que lo integren deberán cumplir con este requisito.  
 
2.2.9.  Garantía de seriedad de la oferta  
 
Cada oferta deberá acompañarse de una garantía emitida por un banco o por una compañía  de seguros 
que garantice la seriedad de los ofrecimientos presentados por el oferente.  
 
La garantía de seriedad de la oferta se regirá por las condiciones establecidas en el numeral Garantías  
Contractuales  y Seguros, de estas condiciones particulares.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 16 de 48 
 
 
2.2.10.  Firma y/o abono de la oferta  
 
El oferente deberá diligenciar la carta de presentación de la oferta, para lo cual utilizará el anexo 
correspondiente.   
 
En este anexo , o en el que se determine para el efecto, se diligenciará el abono de la oferta, cuando  
se requiera.  
 
En esta carta se diligenciará el abono de la oferta. La oferta deberá estar abonada por un ingeniero  
Eléctrico, Electricista o Electromecánico, inscrito y con matrícula o tarjeta profesional vigente (la cual  
se debe anexar junto con el certificado de antecedentes expedido por el Consejo Profesional Nacional  
de Ingenierías Eléctrica, Mecánica y Profesiones Afines).  
 
2.2.11.  Certificado del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ISO 45001:2018  
 
Para participar en esta solicitud de ofertas se deberá adjuntar el certificado NTC ISO 45001 en su última  
versión, y debidamente otorgado por una institución acreditada como organismo certificador o por una  
institución debidamente extranjera reconocida internacionalmente. La condición de acreditado será 
reconocida siempre  y cuando la acreditación haya sido otorgada por el Organismo Nacional de 
Acreditación o por alguna entidad facultada legalmente para cumplir funciones de acreditación.  
 
El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre del respectivo proceso de contr atación, 
adicionalmente, el oferente al quien se le acepte la oferta debe mantener vigente su certificado del 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo durante la ejecución del contrato.  
 
El alcance del certificado debe ser aplicable a “Montaje, pruebas y puesta en servicio de 
infraestructura eléctrica ”. 
 
En caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales o cualquier otra figura asociativa, 
los oferentes que lo integren deberán cumplir con este requisito.  
 
2.2.12.  Certificado del sistema de gestión ambiental ISO 14001:2015  
Para participar en esta solicitud de ofertas se deberá adjuntar el certificado del Sistema de Gestión  
Ambiental NTC – 14001, en su última versión, otorgada por una institución debidamente acreditada  
como organism o certificador o por una institución debidamente extranjera reconocida  
internacionalmente. La condición de acreditado será reconocida siempre y cuando la acreditación haya  
sido otorgada por el Organismo Nacional de Acreditación o por alguna entidad facultada legalmente  
para cumplir funciones de acreditación.  
 
El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre del respectivo proceso de contratación,  
adicionalmente, el oferente al quien se le acepte la oferta debe mantener vigente su certificado de l 
Sistema de gestión ambiental durante la ejecución del contrato.  
 
El alcance del certificado debe ser aplicable a “Montaje, pruebas y puesta en servicio de 
infraestructura eléctrica” . 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 17 de 48 
 
 
En caso de ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales o c ualquier otra figura asociativa, 
los oferentes que lo integren deberán cumplir con este requisito.  
 
 
3. OFERTA  
 
3.1. Validez de la oferta  
 
La oferta tendrá una validez de noventa  (90) días calendario.  
 
3.2. Contenido y documentos de la oferta  
 
La oferta debe diligenciarse en la forma y con los contenidos que señala esta solicitud.  
 
El  ítem, se describe en forma conci sa y no en detalle;  el interesado, antes de señalar o incluir el valor , 
deberá consultar  en el Anexo de especificaciones t écnic as las indicacione s para la ejecución de los 
servicios o actividades  o el contenido de los entregables, según corresponda y su forma de pago . 
 
Si se  encuent ran discordancias , incongruencias u omisiones entre la descripción del ítem , y lo indicado 
en el Anexo de especificaciones t écnic as, se deberá solicitar la aclaración correspondiente a EL 
CONTRATANTE  en la for ma y oportunidad prevista para ello . 
 
3.3. Aspectos económicos  
 
Además de lo previsto en el numeral 4.5. de las Condiciones Generales Contratación Bienes y 
Servicios, en este numeral se fijan reglas con las cuales deberá  atender  las obligaciones de contenido 
económico que asumen LAS PARTES (EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA) entre sí y las que 
deban atender fr ente a terceros en virtud exclusivamente de lo pactado en el contrato y para garantizar 
el cumplimiento del mismo.  
 
El oferente debe incluir en el precio de los servicios ofertados todos los costos en que incurra.  
 
El oferente deberá gestionar los riesgos propios de su actividad, entendiendo que es conocedor de la 
misma, y cuidando de formular una oferta que propenda por mantener la competitividad y la 
productividad. Por lo tanto, cada proponente, al estructurar los costos de su oferta, deberá tener en 
cuenta todos y cada uno de los factores y los riesgos previsibles que influyan o puedan influir en la 
ejecución o entrega de las obras, trabajos, bienes o servicios encomendados; en consecuencia, para 
la formulación y l a atención de posibles reclamaciones, se tendrá en cuenta dicha estructura de costos. 
Asimismo, el proponente, al estructurar su oferta, deberá contemplar todas las circunstancias en las 
que se encuentra el mercado mundial, las condiciones que este present a respecto al transporte, la 
logística, las materias primas, la variación de las diferentes monedas que puedan incidir en el negocio, 
y, en general, las diferentes variables micro y macroeconómicas del mercado.  
 
Valor – precios  
 
El oferente deberá indica r, en el campo disponible para el formulario de precios correspondiente , el 
precio unitario, para todos y cada uno de los ítems solicitados .  Los valores totales serán aplicados por  
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 18 de 48 
 
 
el sistema automáticamente y serán los que resulten de multiplicar las can tidades estimadas por los 
precios unitarios , o de ser el caso el valor total o global.  En caso de que el valor sea “cero”, así deberá 
expresarse.  
 
Para todos los efectos, s ólo se considerará como valor de la oferta el consignado en los campos 
habilitados en el sistema en la sección disponible para la oferta económica . Ofertas económicas 
incorporadas en otras secciones o documentos aportados no serán tenidos en cuenta.  
 
Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad para ejecuta r los 
trabajos, de las especificaciones para la gestión ambiental y social, según lo  establecido en el Anexo  
de especificaciones  técnic as, se entienden incluidos en la oferta.  El CONTRATISTA deberá discriminar 
todos los costos en los que incurra por los conceptos anteriormente descritos de acuerdo a los formatos  
solicitados en el anexo respectivo . 
 
Al preparar su oferta, el oferente deberá tener en cuenta todos los impuestos qu e puedan afectar sus 
precios y hayan de causarse por la ejecución del contrato, tales como: el Impuesto de Renta  y el de 
Industria y Comercio, entre otros, así como las deducciones y retenciones a que haya lugar, de acuerdo 
con la ley y las disposiciones n ormativas aplicables.  
 
Lista de actividades, ítems y precios unitarios  
 
En el formulario de precios  el oferente deberá señalar el valor unitario de l ítem que allí aparece. En 
caso de  que el valor sea “cero”, así deberá expresarse , en caso de no incluirse ningún valor se 
procederá de acuerdo con las reglas de subsanabilidad contempladas en esta solicitud de ofertas. 
Cuando el formulario exija incluir totales o valores sumados, o cuando el oferente quiera incluirlos, EL 
CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar la adecuación de las operaciones con las cuales 
éstos se obtienen y, en todo caso, se tomará como referente el valor unitario y el resultado corregido 
que EL CONTRATANTE encuentre . 
 
El oferente deberá indicar las unidades  monetaria s en que cotiza l as actividades o servicios  ofrecidos.  
 
3.4. Aspectos técnicos  
 
Los detalles de carácte r técnico, operativo y similar , han de buscarse en el “Anexo Técnico” que ha ce 
parte integral de esta solicitud de ofertas . 
 
Todas las previsiones contempladas en ese aparte deben interpretarse con aplicación del principio de 
la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las disciplinas que les sirven 
de base; esto se aplica de manera estricta a lo r eferente al “Anexo Técnico” y, en consecuencia, salvo 
por las instrucciones expresas que EL CONTRATISTA  obtenga DEL CONTRATANTE, se hace 
responsable de una inadecuada interpretación o de la incursión en omisiones o errores que el 
conocimiento vigente -y que EL CONTRATANTE supone cuando acepta su oferta - exige detectar y 
corregir.  
 
4. EVALUACIÓN  
 
La evaluación consiste en una serie de pasos que se señalan a continuación:  
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 19 de 48 
 
 
a) Aplicación de los factores de ponderación.  
 
b) Con base en el puntaje que arroje la aplicación de los factores de ponderación, se elaborará una 
lista en la que se ordenan las ofertas de conf ormidad con el puntaje obtenido.  
 
c) Verificación del cumplimiento de los requisitos de participación, de los requerimientos técnicos y de 
los demás aspectos formales y documentales de la oferta que ocupe el primer lugar en la lista.   
 
Si la oferta que o btuvo el mayor puntaje no cumple con los requisitos de participación o con cualquier 
otro requerimiento, se llevará a cabo una nueva ponderación sin tener en cuenta la oferta rechazada o 
eliminada y se continuará con la evaluación del primero en la nueva l ista y así sucesivamente.  
 
4.1. Ponderación  
 
EL CONTRATANTE  efectuará la ponderación de los factores indicados en este numeral y realizará la 
calificación respectiva a cada uno de los oferentes mediante la sumatoria de los puntajes obtenidos 
para cada criterio de ponderación y conformará una lista ordenada en la q ue el primer integrante será 
el que haya obtenido la mayor cantidad de puntos, el segundo integrante será el que obtenga la 
segunda mayor cantidad de puntos y así sucesivamente.  
 
Factores de ponderación  
 
Factor  Puntaje  
Valor de la oferta  100 
 
4.1.1.  Valor  de la oferta  
 
Se considerará como “valor” de la oferta, el que el oferente señale explícitamente dentro del  fomulario  
habilitado para el efecto en el sistema, según se indique en estas condiciones particulares.   
 
Descuentos  
 
Los descuentos no sometidos a condici ón serán aplicados, para lo cual el oferente  deberá indicar cuál 
es el descuento específico que ofrece para cada uno de los ítems y los deberá indica r en los precios 
de la oferta.  
 
Los descuentos condicionados ofrecidos no serán tenidos en cuenta para la evaluación y comparación 
de la oferta. Éstos  serán tenidos en cuenta para la aceptación de la oferta siempre y cuando sean 
favorables para EL CONTRATANTE.  
 
Ponderación valor  
 
Al oferente que ofrezca el menor precio comparable y total, se le asignarán cien (100)  puntos y a los 
demás se les asignará puntajes inversamente proporcionales de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
Poi  =  Vo x 100 
V i 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 20 de 48 
 
 
Donde:  
Poi = Puntaje de la oferta analizada.  
Vi = Valor cotizado de la oferta analizada  
Vo = Valor cotizado de la oferta más económica  
 
4.2. Puntaje total y comparación de las ofertas  
 
Evaluadas las ofertas en cada uno de los factores señalados, se sumarán los puntajes obtenidos y se 
asignará el puntaje total de cada oferta; con base en éste se hará la comparación correspondiente 
mediante la elaboración de una  lista que ubique respectivamente a cada oferente organizados según 
los puntajes totales alcanzados luego de la ponderación de los factores fijados, en orden descendente 
desde el primero -que será el que haya obtenido el mayor puntaje - hasta el último -que corresponderá 
a quien presente el menor puntaje.  
 
Si al hacer las ponderaciones resultaren dos o más ofertas con igual puntaje  se dará cumplimiento a lo 
establecido en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020  (o la que la modifique o sustituya)  para lo cual, en 
el momento de presentarse tal situación EL CONTRATANTE solicitará, a los oferentes que presenten 
el empate, la documentación válida para acred itar el cumplimiento de alguno de los criterios de 
desempate  de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 
(modificado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021).   
 
Si luego de la aplicación de todos los criterios esta blecidos en la Ley, permaneciere la igualdad , se 
optará por el desempate mediante el sistema de balotas en presencia de los oferentes, o revisar otra 
opción posible de mecanismo aleatorio . 
 
En ningún caso la lista incluirá oferentes que no hayan obtenido un mínimo del sesenta por ciento (60%) 
del puntaje máximo señalado.  
 
La oferta que ocupe el primer lugar en la lista de ponderación se evaluará  desde el punto de vista 
contractual  como se indica a continuación:  
 
Se examinará si el oferente está h abilitado para formularla de acuerdo con los requisitos de 
participación exigidos, si está completa, si se ha suministrado la garantía requerida, si los documentos 
han sido debidamente presentados, si no se presenta alguna o algunas de las causales de elim inación, 
y en general, si se ajusta a los documentos de la solicitud de ofertas, se recomendará al competente 
para su  aceptación.  En caso contrario se realizará una nueva ponderación sin tener en cuenta la oferta 
rechazada o eliminada y se continuará con la evaluación del primero en la nueva lista y así 
sucesivamente.  
 
4.3. Rechazo y eliminación  
 
Para el rechazo o eliminación de las ofertas, se tendrá en cuenta lo previsto en el numeral 3.1. Rechazo 
y eliminación,  de las Condicones Generales Contratación Bienes y Servicios.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 21 de 48 
 
 
Causales de eliminación  
 
Acorde con lo previsto en el numeral 3.1.2 de las Condiciones Generales Contratación  Bienes y 
Servicios, para esta solicitud de ofertas se considerarán como causales de eliminación, las allí 
indicadas,  excepto el numeral 3.1.2.19 que estipula:  “Cuando la oferta no resulte elegible por obtener  
un puntaje inferior al sesenta por ciento (60%) del puntaje máximo establecido para la evaluación de la 
misma, de acuerdo con los factores de ponderación ”, el cual no tendrá aplicación para este proceso de 
contratación . 
 
Además de las allí indicadas, para  este proceso de contratación también será causal de eliminación la 
siguiente:  
- La oferta presentada en moneda diferente a la indicada en las condiciones particulares.  
 
4.4. Aceptación de la oferta o declaratoria de desiert a 
 
La aceptación de la oferta o la declaratoria de desiert a se hará conforme lo previsto en el numeral 3.6 
de las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios.  
 
5. CONTRATO  
 
5.1. Valor del contrato  
 
El valor inicial del contrato es estimado  y corresponde al valor por el que  la oferta fue aceptada .  El 
valor final del contrato será el que resulte de multiplicar la  cantidad  de ítems  efectivamente ejecutad os 
por los valores  unitarios aceptados y los pactados en el caso de servicios  o actividades adicional y 
extra ; el valor de reconocimientos a que haya lugar de ser el caso y  el valor de los reajustes a que haya 
lugar en los precios de las actividades contractuales , adicionales , si es del caso . 
 
Si el oferente incluyó en los precios d e su oferta valores correspondie ntes a servicios o actividades no 
solicitadas, EL CONTRATANTE  al momento de la aceptación definirá si acepta o no los servicios o 
actividades no solicitados, de no aceptarlos, del valor de la oferta se descontará el valor de  lo no 
solicitado para efectos de determinar el valor inicial del contrato.  
 
5.2. Plazo de ejecución  
 
Corresponde al plazo dentro del cual se deben realizar los servicios, “objeto” del contrato - se fija en 
doscientos diez (210) días calendario contados a partir de la fecha que se señale en la orden de inicio,  
o hasta agotar presupuesto, en todo caso no podrá superar el 30 de diciembre del 2023.  
 
5.3. Medida de los servicios y/o actividades  
 
Se harán cortes de los servicios y/o actividades para determinar la medida y avance del contrato.  
 
Para ello se tienen formatos, formularios y planillas de control de los servicios y/o actividades , teniendo 
en cuenta el anexo  o formulario  de precios , el número de l ítem, descripción, cantidad ejecutada, valor 
unitario, la fecha, el inicio y la finalización de cada actividad o solicitud, para totalizar y establecer el 
valor por acta.  
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 22 de 48 
 
 
Esta metodología aplicará tanto para la liquidación de los servicios y/o actividades descritas por ítem 
completo como para l as adicionales requeridas.  
 
5.4. Forma de pago  
 
Durante la ejecución del contrato se realizarán seis ( 6) pagos distribuidos de la siguiente forma:  
 
ACTIVIDADES  % DE RECONOCIMIENTO  
DIAGNÓSTICO DE LOS EQUIPOS  
Diagnóstico inicial  10% del valor del contrato  
REVISIÓN Y AJUSTE DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE  
Informe de actividades del proyecto  10%  del valor del contrato  
Versión inicial del EACP  20%  del valor del contrato  
Versión final del EACP  20%  del valor del contrato  
MONTAJE  
Desmantelamiento de las unidades capacitivas  20% del valor del contrato  
PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO  
Infraestructura puesta en operación  20% del valor del contrato  
 
Durante la ejecución del contrato EL CONTRATANTE  pagará a EL CONTRATISTA los valores 
facturados por éste y aprobados por EL CONTRATANTE , a treinta (30) días calendario, contados a 
partir de  la fecha de radicación de la factura o documento equivalente previo el cumplimiento de los 
requisitos que más adela nte se indican y elaborada con el cumplimiento de todos los requisitos legales, 
tanto de forma como de contenido. Si la fecha de pago corresponde a un día no hábil, el pago se 
realizará el día hábil siguiente.  
 
Los pagos de los bienes o servicios que deban  efectuarse en pesos colombianos podrán ser 
compensados por el CONTRATANTE con pagos que este le deba hacer al CONTRATISTA, a través 
de este contrato o de cualquier otro celebrado entre las partes y que se encuentre vigente.  
 
El contratista que facture de manera electrónica, debe enviar la factura al siguiente  buzón: 
facturaelectronica@cens.com.co  .  Las factuaras físicas se recibirán en Centro de Administración e 
Información Documental CAID – Avenida Aeropuerto No. 5N -220 Barrio Sevilla, municipio de Cúcuta . 
 
Todos los pagos que EL CONTRATANTE  deba efectuar en el territorio nacional a CONTRATISTAS 
residentes colombianos, se harán  en mone da legal colombiana . 
 
En la factura serán realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de ley y otros deban 
efectuarse.  
 
El valor del ultimo pago será retenido y su liberación  quedará supeditado a la entrega por parte de EL 
CONTRATISTA, de los documentos correspondientes para verificar efectivamente el pago de la 
liquidación y prestaciones sociales de los trabajadores una vez finalicen las actividades de ser el caso, 
o la acreditación de paz y salvo con los trabajadores que continúan laboran do con EL CONTRATISTA . 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 23 de 48 
 
 
Las facturas y cuentas de cobro deben presentarse y radicarse en el periodo comprendido entre el 
primer día hábil y el día veinticinco (25) de cada mes.  Las facturas o cuentas de cobro que no hubieren 
sido radicadas en este plazo, se devolverán.  Cuando el 25 es día no laborable, debe presentarse la 
cuenta de cobro o factura el día hábil anterior al 25.  CENS no se hace responsable por los potenciales 
perjuicios que el desconocimiento de estas fechas pueda generar al eventual  contratista.  
 
En caso de mora en los plazos estipulados para el pago de las obligaciones contraídas, no imputable 
al CONTRATISTA, EL CONTRATANTE  reconocerá una tasa de interés anual equivalente al DTF 
Bancario + 5 % para la moneda nacional, vigente al venc imiento de la obligación . 
 
Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una entidad sin ánimo de 
lucro deberá presentar y radicar ante EL CONTRATANTE  copia de la respectiva resolución expedida 
por la entidad que la vigila, para la exención de la retención en la fuente.  
 
Es requisito indispensable para efectuar los pagos, que EL CONTRATISTA acompañe a la 
factura de cobro, con los siguientes documentos:  
 
1. Informe mensual detallado con el soporte de la actividad cumplida.  
 
2.  Soporte para el pago del acta firmado por las partes (Contratista y gestor administrativo y/o técnico), 
en formato pdf.  
 
3. Cumplir con lo establecido en el numeral sobre información “Relacionada con aspectos laborales.”  
de las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios.   
 
4. Otros documentos necesarios para el pago oportuno (Paz y salvo de proveedores y vehículos,  
reporte de novedades de personal y vehículos durante el mes) en caso de que aplique.  
 
Es entendido que el oferente fa vorecido con la aceptación de la oferta y en su calidad de 
CONTRATISTA faculta expresamente a EL CONTRATANTE, para:  
 
a) Revisar y verificar los pagos en las entidades correspondientes, durante la vigencia del contrato, 
según lo definido en el Art. 50 de la le y 789 de 2002 y Ley 828 de 2003, si es del caso.  
 
En caso de haberse aprobado la subcontratación, EL CONTRATISTA deberá acreditar los pagos 
realizados por el Subcontratista a las entidades descritas en las normas mencionadas.  
 
b)  Retener los pagos que EL CONTRATISTA tenga a su favor en este contrato o en otro contrato que 
tenga con EL CONTRATANTE, en caso de presentar mora en los aportes a la seguridad social 
integral y parafiscales y/o en e l pago a los trabajadores vinculados med iante contrato de trabajo 
para la ejecución del contrato, o a cualquiera de los ex trabajadores del mismo, o a los asociados 
en casos tales como las cooperativas y las empresas asociativas de trabajo, por concepto de 
compensaciones, salarios, prestaciones sociales o cualquiera remuneración adeudada.   Así mismo, 
dicha facultad será aplicable al CONTRATISTA, cuando habiéndose aprobado la subcontratación, 
se presenta mora por parte del Subcontratista en el pago de aportes y/o en el pago a los 
trabajadores o ex  trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo para la ejecución del 
contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 24 de 48 
 
 
c) Pagar todos los conceptos contemplados en el literal b.) de esta cláusula, como consecuencia del 
incumplimiento, directamente a quien corresponda, con cargo a las sumas adeudadas al 
CONTRATISTA, sin que ello implique que EL CONTRATANTE se convierta en empleador y mucho 
menos que sustituya las obligaciones a cargo del CONTRATISTA y/o SUBCONTRATISTA . 
 
d) Exigir a través de la interventoría o de supervisión del contrato, las constancias de pago 
correspondientes a salarios, prestaciones sociales, seguridad social, parafiscales , aporte al Fondo 
Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (F IC), con fundamento en el 
Decreto 2375 de 1974 cuando aplique , y cualquier otro concepto de pago que se hubiere causado 
a cargo del CONTRATISTA empleador y/o Subcontratista de este, en favor de cualquiera de sus 
trabajadores durante el plazo contractual.  
 
e) Retener todo o parte de cualquier pago en cuanto sea necesario para protegerse de pérdidas 
debidas a suministros defectuosos no corregidos, a garantías no cumplidas o para el pago de 
posibles deducciones por compensaciones debidas o perjuicios recibidos o reclamaciones no 
atendidas. Cuando EL CONTRATANTE  realice una retención, sin que medie justa causa, efectuará 
los pagos de los valores retenidos, actualizados con base en el IPC.  
 
Reajuste de precios  
 
Para el contrato que s e derive de esta solicitud de ofe rtas, los precios unitarios pactados no serán 
objeto de reajuste durante el tiempo de ejecución.  
 
5.5. Garantías  contractuales  y seguros  
 
El Oferente o contratista deberá constituir a favor de CENTRALES ELÉCTRICAS DEL NORTE DE 
SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE S ERVICIOS PÚBLICOS las garantías de seriedad y 
cumplimiento en las condiciones que se enuncian a continuación , además de los seguros que le sean 
requeridos.  
 
Las garantías de seriedad y cumplimiento podrán ser amparadas mediante una póliza de seguros o 
una garantía bancaria, emitida por una compañía de seguros o un banco, respectivamente.  
 
Las garantías se expedirán teniendo como asegurado/beneficiario de la misma a CENTRALES 
ELÉCTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS., N it 
890.500.514 -9. 
 
La póliza de responsabilidad civil extracontractual y otros seguros que se exijan en la contratación solo 
podrán ser otorgados por compañías de seguros.  
 
Cuando el oferente/contratista sea un consorcio o unión temporal, deberá aparecer como tomador y/o 
garantizado en la garantía, el consorcio o unión temporal, especificando el nombre, la razón o 
denominación social, y el NIT de quienes la conforman . 
 
IMPORTANTE :  En todos los casos en los que haya modificación del plazo y/o del valor  del contrato, 
EL CONTRATISTA  deberá modificar el valor y/o el plazo de las garantías y seguros respectivos según 
corresponda, en la proporción correspondiente a los nuevos valores y plazos. Igualmente, cuando se 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 25 de 48 
 
 
presenten modificaciones en el contrat o que no impliquen variación del valor estimado o del plazo, EL 
CONTRATISTA deberá aportar la constancia de la comunicación a la compañía de seguros o al banco, 
según sea el caso, en la cual les notifica las modificaciones realizadas en el contrato.  
 
5.5.1.  Condi ciones de las pólizas emitidas por compañías de seguros  
 
Las garantías de seriedad y de cumplimiento , así como el seguro de Responsabilidad Civil 
Extracontractual  que se soliciten dentro de las Solicitudes de oferta con CENTRALES ELÉCTRICAS 
DEL NORTE DE SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS , se suscribirán con 
base en un clausulado único diseñado a la medida de las necesidades de las empresas del Grupo 
EPM, denominado Póliza Matriz y que sólo puede ser expedido por las compañías designadas p ara 
este fin.  
 
De conformidad con lo anterior, en lo que respecta a estas garantías otorgadas a través de seguros, el 
Oferente y/o  Contratista conoce y acepta que CENTRALES ELÉCTRICAS DEL NORTE DE 
SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS es el  titular del riesgo a ser 
asegurado mediante los seguros a los que se refiere esta cláusula y que, por lo tanto, está legalmente 
facultado para determinar las condiciones de aseguramiento que deben cumplir las pólizas por medio 
de las cuales será transferi do este riesgo a las aseguradoras, y en los cuales asume la condición de 
tomador, asegurado y beneficiario. En consecuencia, el  Oferente y/o  Contratista  conoce y acepta que 
las condiciones de aseguramiento que satisfacen los lineamientos sobre seguros y transferencia de 
riesgos de CENTRALES ELÉCTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE 
SERVICIOS PÚBLICOS , son cumplidos por la Póliza Matriz que s e ha negociado con las compañías 
de seguros que hagan parte del programa y que podrán ser consultadas en el link que se detalla 
más adelante . Por lo tanto, el Contratista/ Oferente  contratará los seguros a los que se refiere esta 
cláusula solamente con tale s aseguradoras y bajo las condiciones del Programa Póliza Matriz, cuyas 
definiciones y condiciones que se pueden encontrar en el siguiente link:    
 
https://www.cens.com.co/Portals/0/proveedores -y-
contratistas/docume ntos/Programa%20P%C3%B3liza%20Matriz%20Grupo%20EPM%202023_2024
%20.pdf  
 
Para la expedición de la garantía mediante póliza de seguros, el Oferente /Contratista deberá 
contactarse con el Programa Póliza Matriz, vía correo electrónico a la dirección 
Poliza.Matriz.EPM@epm.com.co  indicando el número de proceso de contratación o número de 
contrato al que  pertenece su solicitud.  Este es el medio para atender dudas, requerimientos 
puntuales y por el cual se controla la recepción de la solicitud y de todos los documentos necesarios 
para la expedición de las pólizas.  
 
Una vez las aseguradoras cuenten con tod a la información requerida para  la suscripción  de las pólizas , 
cuentan con  seis (6) días hábiles para dar respuesta1 en caso de personas nacionales, o diez (10) días 
hábiles en el caso de extranjeros.  Normalmente basta con la presentación de los siguient es 
 
1 Tenga en cuenta que el análisis realizado por la aseguradora podrá dar como resultado la emisión de las garantías y seguros solicitados o 
la respuesta negativa para otorgarlos.  Cada aseguradora está facultada para aceptar los riesgos que estime de acuerdo con su s políticas.  
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 26 de 48 
 
 
documentos  para el análisis , pero en algunos casos excepcionales se puede requerir información 
adicional2:  
 
Para Personas Jurídicas  Nacionales : 
- Estados Financieros actualizados de los dos (2) últimos años contables.  
- Declaración de Renta, último periodo gravable.  
- RUT.  
- Certificado de existencia y representación, con vigencia no superior a 3 meses.  
- Listado de socios con una participación superior al 5%, incluyendo nombre o razón social, 
cédula o NIT.  
- Hoja de Vida o record  de obras (Experiencia del Contratista).  
- Formulario SARLAFT  o aquel que lo sustituya  (Formulario de conocimiento del Cliente del sector 
asegurador exigido por la Superintendencia Financiera, que se encuentra adjunto en el link de 
la página web).  https://fasecolda.com/cms/wp -content/uploads/2021/08/FCC_092021 -PJ_.pdf  
- Cedula de ciudadanía del representante legal.  
- Pagaré firmado en garantía a la aseguradora.  
- Condiciones o P liego de contratación  
- Nombre y Nit del oferente  
 
Para Personas Jurídicas  Extranjeras : 
 
- Es indispensable tener representación legal en Colombia o un apoderado que aporte los 
mismos documentos solicitados para las personas jurídicas nacionales.  
- Poder o acuerdo de representación si es del caso.  
- Hoja de Vida o record de obras (Experiencia del Contratista).  
- Estados Financieros actualizados de los dos (2) últimos años contables  
- Documento que haga las veces del Certificado de existencia y representación en su  respectivo 
país  
- Documento de identidad del representante legal  
- Contragarantía firmada por el oferente extranjero  
- Condiciones o pliego de contratación  
- Nombre del oferente extranjero y nombre y NIT de su representante o apoderado en Colombia.  
 
Para Persona s Naturales:  
 
- Estados Financieros actualizados de los dos (2) últimos años contables, o Constancia de 
Ingresos (Honorarios laborales, Certificado de Ingresos y Retenciones o el documento que 
corresponda).  
- Declaración de Renta del último período gravable di sponible (Si declara).  
- Copia del documento de identidad.  
- RUT.  
- Hoja de Vida o record de obras (Experiencia del Contratista).  
- Formulario SARLAFT o aquel que lo sustituya (Formulario de conocimiento del Cliente del sector 
asegurador exigido por la Superintendencia Financiera, que se encuentra adjunto en el link de 
la página web).  https://fasecolda.com/cms/wp -content/uploads/2021/08/FCC_092021 -PJ_.pdf  
 
2 Las compañías aseguradoras realizan sus propios análisis de riesgos y de acuerdo con sus políticas de suscripción podrán solicitar 
información adicional a la enunciada en el presente documento.  
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 27 de 48 
 
 
- Pagaré firma do en garantía a la aseguradora.  
- Condiciones o Pliego de contratación  
- Nombre y Rut del oferente  
 
Notas:  
 
1. Las compañías aseguradoras, dependiendo del tipo, objeto o valor del contrato y de su propio 
análisis de riesgos, podrá solicitar información adicional a la que la empresa contratante hubiese 
definido como requisito de participación en el proceso, esto hace parte de sus políticas de 
suscripción de riesgos y no contradice ni riñe con los términos del proceso de contratación.  
2. El corred or de seguros del Programa solo podrá iniciar el trámite ante la aseguradora 
seleccionada por el proponente/contratista una vez cuente con todos los documentos 
solicitados.  
3. Los 6 días hábiles comenzarán a contar a partir del momento en el cual la asegurad ora tenga 
la información acá enunciada, y en los casos que así se requiera, con la información adicional 
solicitada por ella. 
4. El proponente/oferente deberá indicar al Programa Póliza Matriz, con cuál aseguradora prefiere 
que se emitan las pólizas (de entre  las que hacen parte del Programa). Si dicha aseguradora 
no pudiera otorgar el seguro, se iniciará el trámite con las demás aseguradoras del programa y 
se suscribirán las pólizas con aquella que primero responda.  
5. En el caso que la solicitud sea declinada por todas las aseguradoras del Programa, se le 
informará al oferente para que realice las gestiones para obtener una garantía bancaria a 
efectos de presentar su oferta. Por ello se recomienda que los proponentes inicien sus 
trámites con la suficiente antel ación.  
6. Se aclara que el pago de la prima que se cause con ocasión de las garantías de seriedad y de 
cumplimiento, y de la póliza de responsabilidad civil extracontractual correrá por cuenta del 
oferente, así como la que se cause por las modificaciones efec tuadas a las mismas.  
7. Para que pueda ser adjuntada a la oferta, la póliza  de seriedad de la oferta  se entregará hasta 
el mismo día de cierre  del proceso , hasta una hora antes de la hora fijada para el cierre de la 
presente solicitud de ofertas, siempre que  se entregue el respectivo certificado de pago de la 
misma o se pueda verificar.  Una vez se cumpla la fecha y hora de cierre del proceso, Póliza 
Matriz suspenderá los trámites pendientes, salvo que se adjunte comunicación de la empresa 
contratante amplian do el plazo para la presentación de las ofertas.  
 
5.5.2.  Condiciones de las garantías emitidas por entidades bancarias  
 
Si se opta por otorgar una carta de crédito Standby  emitida por entidades bancarias, deberá reunir los 
siguientes requisitos:  
 
Es esencial que la carta de crédito standby  indique expresamente que está sujeta a las reglas ISP98,  
Publicación 590, de la ICC.  
 
- Deberán ser expedidas por establecimientos bancarios vigilados por la Superintendencia 
Financiera de Colombia o quien haga sus  veces, que cuenten con una calificación vigente a la 
fecha de expedición de la garantía, otorgada por una sociedad calificadora autorizada en 
Colombia. Dicha calificación deberá corresponder a  la máxima calificación para el corto plazo y 
 
 
 
 
 
 
 
Vigilada Superservicios                                                                                                                          Condiciones Particulares Servicios   
                                                                                                                                                                                                                            Página 28 de 48 
 
 
como mínimo la se gunda mejor calificación para el largo plazo, según las escalas utilizadas por 
la sociedad calificadora que la otorga.  
 
- Cuando las garantías sean emitidas por un banco del exterior, éstas deberán ser confirmadas 
por un establecimiento bancario en Colombia que cumpla con los criterios definidos 
anteriormente. Así mismo, cuando se trate de una carta crédito standby  bajo la estructura de 
una contragarantía, el banco emisor en Colombia deberá cumplir con dichos criterios  
 
- Deberán otorgarse en español o inglés  (ver formatos de referencia de crédito Standby en ambos 
idiomas).  
 
- La carta de crédito Standby deberá otorgarse dentro de l término establecido para la 
formalización del contrato y estar vigente por el término de ejecución  del contrato y mínimo 30 
días calen dario más.  
 
- En los casos en que se otorgue la carta de crédito standby  para amparar la seriedad de la oferta, 
EL CONTRATANTE podrá solicitar la carta de compromiso del banco, para expedir las garantías 
contractuales.  
 
- Cuando se trate de garantías para los amparos de calidad de los elementos o bienes 
suministrados, calidad y correcto funcionamiento de los equipos, calidad del servicio y calidad 
y estabilidad de las obras y el amparo de provisión de repuestos y accesorios , que son pos 
contractuales, la garantía se deberá presentar por lo menos un mes antes del vencimiento de 
las garantías contractuales, obligación que de no cumplirse dará lugar a afectar la garantía de 
cumplimiento.  
 
En cuanto a la reclamación para el pago  tener en cuenta : 
 
- La garantía deberá ser incondicional. No se deben exigir requisitos o formalidades adicionales 
a la reclamación presentada en el idioma de expedición de la garantía. En consecuencia, no se 
requerirá al Beneficiario la exhibición o el aco mpañamiento del original o copia de esta Garantía 
Bancaria ni requerimiento judicial, extrajudicial, o requisito de cualquier otro tipo.  Se entenderá 
en consecuencia, que este documento constituye título ejecutivo con su simple presentación 
acompañada de la manifestación de “Beneficiario” sobre el monto del incumplimiento.  
 
- Se deberá indicar la sucursal del banco en la que se deberá presentar la reclamación.  
 
- El banco deberá pagar la suma garantizada a más tardar en los 4 días bancarios siguientes a 
la radicación de la solicitud de pago.  
 
- La garantía es disponible mediante pagos parciales y múltiples, hasta completar el monto total 
de la misma.  
 
- La carta de crédito Standby estará vigente como se indica, sin perjuicio de los cambios que se  
realicen por el Banco a petición del ordenante, los cuales deberán estar previamente aprobados 
por el beneficiario de la carta de crédito Standby.   
 
 
 
 
 
 
 
 
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- La carta de crédito Standby deberá especificar, la fecha de emisión, la vigencia, la cobertura 
que otorga , el valor garantizado, así como el número del proceso de contratación en el caso de 
la garantía de seriedad o el número del contrato garantizado para las garantías de cumplimiento.  
 
- Cuando el oferente opte por otorgar la carta de crédito Standby para ampa rar la seriedad de la 
oferta a través de una carta de crédito Standby, se compromete a tramitar las garantías 
contractuales igualmente a través de este tipo de garantía. No obstante, se podrá gestionar, sin 
que al respecto se le dé ninguna certeza, el otor gamiento de las garantías contractuales, a 
través del programa de póliza matriz. Lo anterior, siempre que sea aceptado por las 
aseguradoras del mismo y cumpla los requisitos para la expedición de las garantías respectivas.  
 
- Cuando por políticas del banco e misor, no sea posible expedir la garantía por un periodo 
superior a 360 días calendario y el contrato tenga una vigencia superior, la carta de crédito 
Standby deberá indicar expresamente la posibilidad de renovación automática por periodos 
sucesivos hasta cubrir el plazo contractual y mínimo 30 días calendario más, salvo que el banco 
antes de los 60 días calendario anteriores al vencimiento decida no renovar la garantía, en cuyo 
caso el contratista deberá expedir una nueva carta de crédito con las condicion es aquí exigidas. 
De no hacerlo antes de los 30 días calendario previos al vencimiento del contrato se entenderá 
como un incumplimiento contractual que dará lugar a hacer exigible la carta de crédito Standby.  
 
 
Como referente para la constitución y aprobac ión de carta de crédito Standby, se adjuntan los 
siguientes formatos:  
 
1. Modelo carta de crédito standby , formato estándar en español  
 
Carta Crédito 
Stanby formato español.docx
 
 
2. Modelo carta de crédito Standby  formato en ingles  
Standby formato en 
ingles.docx
 
3. Modelo Aviso y Confirmación de carta de crédito Standby , mediante código SWIFT, expedida 
por el banco confirmador.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5.5.3.  Amparos de las Garantías de Seriedad de la Oferta, Cumplimiento, y seguros 
aplicables a la Solicitud de Ofertas  
 
Las garantías de seriedad y cumplimiento, con sus diferentes amparos contractuales y pos -
contractuales, se constituirán en la misma moneda del contrato, y deberán cubrir los riesgos que se 
indican a continuación.  
 
Garantía de Seriedad de la Oferta  
 
Cobertura  Valor asegurado  Vigencia  
Garantía de 
Seriedad de la 
Oferta  Ochenta millones de 
pesos  ($ 80.000.000 ) 
(Sin IVA)  (90) días calendario contados a partir de 
la hora y día fijado para el cierre para la 
presentación de ofertas . 
 
En todo caso, la garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la 
oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.  
 
Garantías de Cumplimiento  
 
Se deberán contratar los siguientes amparos:  
• Amparo de Cumplimiento  
 
Cobertura  Valor asegurado  Vigencia  
Amparo de 
Cumplimiento  15% del valor  del 
contrato (Sin IVA)   Por el plazo del contrato y sesenta 
(60) días más .  
 
• Amparo de salarios y prestaciones sociales.  
 
Cobertura  Valor asegurado  Vigencia  
Amparo de 
salarios, 
prestaciones 
sociales e 
indemnizaciones  5% del valor del 
contrato (Sin IVA)  Por el plazo del contrato y tres (3) 
años más.  
 
• Amparo de calidad del servicio  
 
Cobertura  Valor asegurado  Vigencia  
Amparo de calidad 
del servicio  15% del valor del 
contrato (Sin IVA)  1 año que empezará a correr desde 
la fecha de aceptación técnica del 
servicio (final) por parte del 
contratante.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual  
 
 
Cobertura  Valor asegurado  Vigencia  
Póliza de 
Responsabilidad 
Civil 
Extracontractual  200 SMMLV  (Sin IVA)  Por el término del contrato  
Amparos 
Obligatorios  - Perjuicios extrapatrimoniales  
- Contratistas y/o subcontratistas  
- Responsabilidad Civil Cruzada  
- Responsabilidad civil patronal  
- Gastos médicos (sublímite 50%)  
- Vehículos propios y no propios (sublímite 60%)  
 
Aclaraciones respecto de las Garantías y Seguros  
 
1. Se aclara que el pago de la prima o valor de la garantía bancaria, que se cause con ocasión de esta 
Solicitud de ofertas,  correrá por cuenta del Oferente , así como la que se cause por las 
modificaciones en valor o vigencia del cont rato y que impliquen el ajuste de la garantía y/o el seguro.  
 
2. La modificación o ajuste de las vigencias de los amparos pos -contractuales será requisito previo 
para la entrega de las sumas que por cualquier concepto se encuentren pendientes de pago al 
CONTR ATISTA.  
 
3. Queda entendido y acordado por las partes que ni los valores asegurados de las garantías con las 
que debe contar EL CONTRATISTA y/o Proveedor de conformidad con esta cláusula ni las 
garantías en sí mismas, limitan o reducen la responsabilidad del CONTRATISTA y/o Proveedor o 
sus obligaciones.  
 
4. Si en la garantía se establece algún porcentaje como deducible y se hace efectivo en caso de 
siniestro, el mismo será asumido por el CONTRATISTA.   
 
5. En caso de expedirse la póliza incluyendo las horas de su vi gencia, se debe tener en cuenta que 
cubra hasta las veinticuatro horas del último día del término solicitado.  
 
5.6. Medidas de seguridad para el correo electrónico  
 
Para evitar la suplantación de correo electrónico, EL CONTRATANTE ha configurado medidas de 
seguridad que permiten comprobar que los mensajes de correo electrónico que recibe se hayan 
enviado desde servidores autorizados, por lo que el CONTRATISTA deberá a segurarse de que el 
servidor de correo electrónico desde el cual envía las comunicaciones a EL CONTRATANTE tenga 
configurado correctamente el marco de políticas del remitente SPF (Sender Policy Framework), para 
evitar que los correos electrónicos que remit a a EL CONTRATANTE sean marcados como correo no 
deseado (SPAM) o rechazados por el sistema de mensajería de CENS . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Para facilitar la configuración del SPF , EL CONTRATANTE ha dispuesto el documento “Validaciones 
básicas que debe realizar el proveedor a niv el de plataforma de correo” , el cual podrá ser solicitado al 
responsable del contrato por parte del CONTRATANTE.  Las i nquietudes acerca de la implementación 
del SPF pueden ser remitidas al correo electrónico: seguridad.digital@cens.com.co  
 
 
6. EJECUCIÓN  
 
Adicional a lo establecido en el numeral  5. de las Condiciones Generales Contratación Bienes y 
Servicios, en la ejecución del contrato se debe tener en cuenta lo siguiente:  
 
6.1. Inicio de las actividades  
 
Para el inicio de la ejecución del contrato, deberán estar aprobados los documentos requeridos para 
su formalización.  
 
EL CONTRATANTE podrá, con atención a sus normas de contratación, dar la orden de iniciación de 
los servicios o actividades con anterioridad a la formalización del contrato.  
 
Cuando de la valoración de riesgo se advierta que es necesario contar con la aprobación de uno o 
varios de los amparos de las garantías, el inicio anticipado deberá contar con dicha aprobación .  
 
Recibida la comunicación de aceptación de oferta y previo al  inicio de las actividades del contrato, EL 
CONTRATISTA deberá preparar y presentar, además, la siguiente información específica  a través de 
la funcionalidad del sistema de información habilitada para el efecto : 
 
Listado del personal que laborará en la eje cución del contrato, en la plantilla que EL CONTRATANTE 
suministra en el Anexo - Plantilla detalle trabajadores .  
 
Adicionalmente deberá remitir previo el inicio del contrato, o en la ejecución, cuando se presenten 
novedades de personal, en formato pdf, los documentos que se relacionan a continuación:  
 
• Garant ías contractuales.  
• Certificado que acredite el pago de parafi scales y seguridad social durante los últimos seis (6)  
meses, expedido por el Representante Legal o el Revisor Fiscal, según aplique.  
• Hojas de vida de los profesionales con sus respectivos anexos que certifiquen experiencia y 
requisitos académicos, según l os perfiles exigidos en la solicitud de oferta  
• Fotocopia de las licencias o matriculas profesionales del personal citado anteriormente, cuando 
sea el caso.  
• Copia de los contratos laborales, del personal vinculado al contrato.  
• Copia de las afiliaciones a AR L, EPS, AFP y Cajas de Compensación para el personal que 
corresponda vinculado al contrato.  
• Cronograma detallado de actividades.  
• Elaborar y presentar para aprobación de la interventoría, previo al inicio del contrato, el plan de 
calidad.  
• Copia de la política de protección de datos personales y de seguridad de la información .  
 
 
 
 
 
 
 
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• Los demás documentos solicitados en el documento donde EL CONTRATANTE da la orden de 
inicio.  
 
En casos especiales debidamente justificados, EL CONTRATANTE podrá dar la orden de i nicio 
anticipado de la ejecución del contrato  (sin qu e el contrato esté formalizado) . 
 
Cuando de la valoración de riesgo se advierta que es necesario contar con la aprobación de uno o 
varios de los amparos de las garantías, el inicio anticipado deberá contar con dicha aprobación.  
 
6.2. Manual de imagen física de contratistas  
 
La presente solicit ud de ofertas  incluye lo establecido en la Decisión Empresarial No. 6400 -011-2015 o 
la que la adicione, modifique o derogue  que EL CONTRATISTA deberá aplicar plenamente para la 
ejecución de los servicios y el cumplimiento del contrato. En él se incluyen lo s procedimientos que 
deben seguirse para velar por el uso correcto de la marca de EL CONTRAT ANTE.  
 
6.3. Interventoría o supervisión del contrato  
 
Constituyen la interventoría o supervisión  del contrato las actividades tendientes a garantizar la debida 
y oportuna ejecución de los servicios y/o actividades “objeto” del contrato, tanto desde el punto de vista 
técnico como en los demás componentes que determinan el cumplimiento de dicha ejecuci ón. 
Realizará n las actividades de supervisión los trabajadores  designados para el efecto por EL 
CONTRATANTE , quien es desempeñará n su labor con base en las atribuciones que aquí se le señalan, 
las que contemplan las normas legales y técnicas aplicables y lo s usos y costumbres que en tal tipo de 
actividades se aplican.  
 
6.4. Atribuciones del interventor o supervisor  y Pol ítica de Responsabilidad Social 
Empresarial  
 
El interventor o supervisor   no tendrá la calidad de “representante” de EL CONTRATANTE  con el 
alcance que este término tiene en el ámbito legal; sin embargo, estará habilitado para ingresar a los 
sitios o áreas donde se presta el servicio o se desarrolla la actividad y a las dependencias 
admini strativas desde las cuales EL CONTRATISTA dirige su actividad en cumplimiento del contrato. 
Tendrá, además, la facultad de revisar la forma como haya sido llevada a cabo cada servicio y/o 
actividad componente de la ejecución tendrá la función de medir las cantidades de los servicios y/o 
actividades y contabilizar la efectiva producción de partes u objetos que ello suponga, si es del caso; 
podrá verificar la calidad, materiales y exigir, con base en las reglas aplicables a que hace referencia 
esta solicitud de ofertas , la modificación, corrección o ajustes que sean necesarios para lograr el 
cometido o resultado que pretende el contrato.  
 
Igualmente, el  tendrá la facultad de revisar los libros y documentos con base en los cuales se 
administran el personal, lo s recursos y demás bienes involucrados en la ejecución del contrato, y 
cualquier impedimento para ello que surja y sea responsabilidad de EL  CONTRATISTA configurará un 
incumplimiento de su parte.  
 
El CONTRATISTA deberá actuar coherentemente con la Política  de Responsabilidad Social 
Empresarial (RSE), entendida como: “El marco de actuación dentro del cual se desarrollan los objetivos 
 
 
 
 
 
 
 
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estratégicos del Grupo Empresarial EPM, para contribuir al desarrollo humano sostenible a través de 
la generación de valor soc ial, económico y ambiental, incluyendo temáticas sobre sostenibilidad 
contempladas en iniciativas locales, nacionales y mundiales.  La actuación empresarial socialmente 
responsable tiene un fundamento ético, a partir del reconocimiento de los impactos que sus decisiones 
tienen sobre los grupos de interés; está articulada con el Gobierno Corporativo y se gestionará desde 
el quehacer diario de la empresa y de las personas que la conforman”; y no podrán realizar acciones 
contrarias a ella.  
 
El área responsable  de la administración y/o  supervisión, así como quienes realizan la interventoría, 
velarán para que esta política se cumpla.  
 
6.4.1.  Instrucciones, órdenes y decisiones del interventor o del supervisor del contrato.  
 
En principio ,  el interventor o el supervisor actuará a través de las denominadas “boletas de 
interventoría”. No obstante, en circunstancias especiales no será dado a EL CONTRATISTA abstenerse 
de realizar un servicio y/o actividad señalada por el interventor o el supervisor  so pretexto de que debe 
dejarse consignada por escrito, y las consecuencias de aplazar la ejecución a la espera de dicha 
formalidad serán de cargo de EL  CONTRATISTA.  
 
Las órdenes de interventoría o del supervisor , estén contenidas en formatos especiales p ara ello o no, 
harán parte de la documentación del contrato, así como toda evidencia documental, fotográfica, de 
video u otro medio que la tecnología permita, las que deberán contener la identificación clara de la 
fecha y hora de su producción, así como qu ien las tomó o elaboró, y las demás formalidades que sean 
conducentes.  Es obligación de quien desempeñe las actividades de interventor o supervisión del 
contrato dejar las pruebas anteriores durante el seguimiento que tiene que efectuar en el desarrollo d el 
contrato, a fin de verificar su cabal cumplimiento de acuerdo con las normas del mismo y todas las que 
sean de aplicación; el incumplimiento de esta actividad dará lugar a la adopción de las medidas que 
sean conducentes por incumplimiento de las obligaciones adquiridas con el contrato de interventoría y 
serán el soporte y prueba de las respectivas responsabilidades.  
 
EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que el interventor o el  Supervisor  puede requerir la asistencia 
o ayuda de auxiliares o personal adicional y que éstos deben contar con las facilidades que deben 
brindarse a aquél para llevar a cabo su labor.  
 
6.5. Aspectos técnicos  
 
En este aparte, se  consignan conceptos generales q ue permiten comprender y reglar la forma de llevar 
a cabo efectivamente las actividades que componen la realización del “objeto” del contrato.  
 
6.5.1.  Normas y especificaciones técnicas  
 
EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que la mayoría de las actividades que c omporta la ejecución 
del “objeto” del contrato están sujetas a reglamentaciones de orden jurídico o técnico y que, en ambos 
casos, ha de atenerse estricta y puntualmente a lo que dichas reglamentaciones disponen. 
Adicionalmente, EL CONTRATISTA se sujetará a los alcances expresos e implícitos del “Anexo 
Técnico” y los planos y diseños entregados para la ejecución del contrato,  si es del caso. Se entenderá 
que hay un incumplimiento del contrato cuando debiendo haber tenido en cuenta o aplicado una o más 
 
 
 
 
 
 
 
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dispo siciones de uno o más reglamentos vigentes, EL CONTRATISTA los omite o modifica más allá de 
lo que estos mismos permiten.  
 
Todas las previsiones contempladas en ese aparte deben interpretarse con aplicación del principio de 
la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las disciplinas que les sirven 
de base; esto se aplica de manera estricta a lo r eferente a “planos y diseños” y  al “Anexo Técnico”  
y, en consecuencia, salvo por las instrucciones expresas que EL CONTRATISTA  obtenga de EL 
CONTRATANTE , se hace responsable de una inadecuada interpretación o de la incursión en omisiones 
o errores que el c onocimiento vigente -y que EL CONTRATANTE  supone cuando acepta su oferta - 
exige detectar y corregir.  
 
6.5.2.  Planos y diseños  
 
Para la ejecución de los servicios y/o actividades, EL CONTRATANTE  entrega a EL  CONTRATISTA 
los planos y diseños con base en los cuales éste debe proceder para dicha ejecución. En consecuencia, 
y en principio, EL CONTRATISTA  se sujetará estrictamente a lo que dichos planos y diseños indiquen, 
sin que ello excluya su responsabilidad cuando en unos u otros se encuentren descripciones o 
características erróneas o incompatibles que hayan debido ser identificadas oportunamente por  él. 
 
En este último caso, EL CONTRATISTA  está en la obligación de informar clara y puntualmente acerca 
del error o la incompatibilidad detectados y esperar las indicaciones que EL CONTRATANTE  le dé para 
proseguir. La responsabilidad del CONTRATISTA desapa recerá en los casos en los cuales el 
trabajado r responsable de EL CONTRATANTE  no responda su manifestación formal acerca de la 
existencia del error o la incompatibilidad. La sola expresión verbal, así sea hecha frente al trabajador 
responsable, no excluye la responsabilidad de EL CONTRATISTA si el error o incompatibilidad 
subsiste.  
 
En los casos de responsabilidad del CONTRATISTA antes mencionados, éste deberá asumir los costos 
de corrección o reparación de los servicios y/o actividades en lo correspondient e y EL CONTRATANTE  
no estará obligado  a ampliar o conceder plazos adicionales para ello.  
 
6.5.3.  Plan de calidad  
 
El CONTRATISTA deberá preparar y presentar a EL CONTRATANTE , dentro de los 10 días calendario 
siguientes a la formalización del contrato, el plan de calidad para todos los servicios o las actividades  
contratadas, acorde con los requerimientos del sistema de calidad y con los requisitos de las 
especificaciones técnicas.  
 
Además del cumplimiento con los documentos que acreditan las certificaciones en m ateria de calidad, 
tanto si dichas certificaciones lo suponen como si EL CONTRATISTA ha ofrecido o se ha comprometido 
con niveles de gestión de calidad, éstos se entenderán incorporados al contrato y harán parte de las 
obligaciones de aquél. La omisión o m odificación de las actividades que comportan dichas gestiones 
se considerarán incumplimiento del contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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6.6. Servicios o actividades adicionales y extras  
 
La ejecución de servicios  y/o actividades adicionales o extras deberá ser previamente acordada entre 
EL CONTRATANTE  y EL CONTRATISTA , y deberán ser ejecutadas por el contratista según las 
condiciones acordadas por las partes . 
 
Son servicios  o actividades adicionales  aquellas cuya descripción figura en la lista de ítems, 
cantidades y precios , pero cuyas cantidades ejecutadas  o por ejecutar  exceden las previstas allí.  
 
Los servicios  o actividades ordinari os y adicionales se pagarán a los precios establecidos en la  lista de 
ítems, cantidades y precios del contrato.  
 
Son servicios  o actividades extras  aquell os que no figuran en la lista de ítems, cantidades y precios, 
pero que siendo de la naturaleza de los servicios y/o actividades contratados, se requieren para la 
completa terminación, adecuado funcionamiento y entrega del objeto del contrato.  
 
El precio de los servicios o actividades extras será acordado entre las PARTES , considerando los 
precios del mercado . 
 
6.7. Entrega y recibo de los servicios y/o actividades  
 
Mínimo siete (7)  dias antes vencimiento del plazo de ejecución d el contrato y previo el aviso de entrega 
a EL CONTRATANTE  por parte de EL CONTRATISTA, éste hará entrega formal y material a l 
empleado, trabajador responsables o a quienes EL CONTRATANTE  designe para el efecto. La entrega 
consistirá en la revisión  de los servicios y/o actividades, la comprobación de la operación de cada 
componente que tenga alguna funcionalidad y el levantamiento de un acta en la que consten las 
condiciones en las cuales se hallan los servicios y/o actividades /entregables  en general y cada uno de 
los detalles que los definen.  
 
Se considerará que hay incumplimiento en la entrega de los servicios y/o actividades o ejecución del 
contrato cuando en el proceso de su recepción EL CONTRATANTE  encuentra que hay productos, 
labores o actividades incompletas o no funcionales.  
 
Cualquier entrega que EL CONTRATISTA  intente con omisión de las condiciones antes fijadas se 
tendrá por no efectuada y no será considerada como eximente de la r esponsabilidad, tanto de entrega 
como de custodia de los servicios y/o actividades, de ser el caso.  
 
EL CONTRATISTA entregará los servicios y/o actividades /entregables  una vez se encuentren 
terminados, si no los ha terminado no se recibirán y esto sólo se hará cuando hubiese ejecutado las 
modificaciones y adecuaciones exigidas. El costo de estas modificaciones o adecuaciones se hará con 
cargo a EL CONTRATISTA y el tiemp o que se emplee en ellas se computará como parte del plazo total 
empleado para la terminación de los servicios.  
 
El interventor o el supervisor o la comisión que para el efecto se designe  , dispondrá de cinco (5) días 
calendario para efectuar el recibo de los servicios  o actividades y podrá ordenar durante este término 
las modificaciones y adecuaciones a que haya lugar y que puedan exigirse de acuerdo con el contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Con las condiciones y formalidades contemplada s en est a solicitud de ofertas , EL CONTRATISTA 
cumplirá con la entrega de los servicios  o actividades y EL CONTRATANTE  efectuará su recibo. El 
momento en el cual ello se cumpla determinará si coinciden o no el plazo otorgado para la entrega y 
su realizació n efectiva.  
 
Sólo la entrega a entera satisfacción de EL CONTRATANTE  relevará a EL  CONTRATISTA de 
responsabilidades derivadas o inherentes a los servicios  o actividades y, en consecuencia, mientras 
esto no suceda EL CONTRATISTA estará obligado a responder por los efectos de no realizar la entrega 
formal.  
 
6.8. Descuentos por incumplimiento de acuerdos de nivel de servicio (ANS) y medidas de 
apremio  
 
Con fundamento en el principio de la autonomía de la voluntad consagrado en el 1602 del Código Civil 
Colombiano, en la costumbre mercantil y las normas internas de contratación   de EL CONTRATANTE, 
con la presentación de la oferta y la celebración del contr ato, las partes acuerdan y aceptan la aplicación 
de  descuentos por incumplimiento de los ANS y  las medidas de apremio, acorde con lo establecido en 
este numeral.  
 
Los descuentos por incumplimiento de los ANS  y la aplicación de las medidas de  apremio 
provi sionales,   son un mecanismo de solución directa de las controversias que puedan surgir durante 
la ejecución del contrato, por el incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo de EL 
CONTRATISTA, en los casos contemplados en este numeral.  
 
La aplicación  de descuentos por incumplimiento de los ANS y las medidas de apremio, no libera ni 
atenúa la responsabilidad de EL CONTRATISTA del cumplimiento de las obligaciones adquiridas con 
la celebración del contrato. Los perjuicios que se ocasionen como consecuenc ia del retardo o del 
incumplimiento podrán hacerse efectivos en forma separada.  
 
Las medidas de apremio tendrán un límite igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato y serán 
reportadas en el Sistema de Información de Proveedores y Contratistas,   o  en el registro que EL 
CONTRATANTE tenga habilitado para el efecto . Los Descuentos por incumplimiento de los ANS no 
serán registrados en el Sistema de Información de Proveedores y Contratistas, ni en el registro que EL 
CONTRATANTE tenga habillitado para el efecto. La aplicación de cualquiera de las anteriores no será 
reportada a la cámara de comercio.  
 
Adicional a las demás obligaciones contempladas para cada parte en la presente solicitud de oferta EL 
CONTRATISTA acepta que, aplicada la medida de apremio provisional, surge para él la obligación de 
pago de la misma, la cual será exigible en los términos señalados más adelante.  
 
Los Descuentos por incumplimiento de los ANS y las medidas de apremio provisionales, son diferentes 
a lo que se pacta como cláusula penal por incumplimiento, cada figura es independiente.  
 
6.8.1.  Descuentos por incumplimiento de los ANS  
 
Los Acuerdos de Niveles de Servicios – ANS - son acuerdos entre LAS PARTES, que se pactan con el 
fin de establecer estándares de calidad en la prest ación del servicio o en la ejecución de tareas y 
pueden establecerse a través de aspectos tales como tiempos de respuesta, rendimientos, tiempos de 
 
 
 
 
 
 
 
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mantenimiento, entre otros. Los ANS constituyen una herramienta de mejoramiento de la calidad y un 
elemento de medición en la ejecución del contrato  y se traducen en el pago de un menor valor del 
precio pactado, en el caso de la ocurrencia de la causal que da lugar a su aplicación.  
 
Los siguientes hechos no serán considerados como medidas de apremio , salvo cuand o se configure el 
caso contemplado en el numeral 6.8.2.10., y darán lugar sólo a los descuentos o cobros indicados en 
cada caso , lo cual  será comunicado al CONTRATISTA . 
 
A continuación, se detallan las conductas que darán lugar a la aplicación de los descuentos por 
incumplimiento de los ANS, así:  
 
• Por incumplimiento en la entrega del informe de mensual detallado del avance del proyecto 
dentro del  plazo fijado y en la form a pactada se podrá descontar CIEN MIL PESOS ($100.000) 
por cada día calendario de retraso en la entrega, hasta un valor máximo al equivalente a 5 días 
calendario; después de cumplido este plazo se aplicará la medida de apremio “Por retardo en 
el cumplimien to de las actividades establecidas en el cronograma detallado”.  
 
• Por incumplimiento en el plazo fijado para hacer las correcciones necesarias y presentar 
nuevamente los documentos, se podrá descontar el cero punto cero uno por ciento (0.01%) por 
cada día c alendario de retraso en la entrega, hasta un valor máximo al equivalente a 5 días 
calendario; después de cumplido este plazo se aplicará la medida de apremio “Por retardo en 
el cumplimiento de las actividades establecidas en el cronograma detallado”.  
 
• Por incumplimiento en el plazo fijado para presentar los informes y protocolos, una vez 
ejecutadas las pruebas, se podrá descontar el cero punto cero uno por ciento (0.01%) por cada 
días calendario de retraso en la entrega, hasta un valor máximo al equivalente  a 5 días 
calendario; después de cumplido este plazo se aplicará la medida de apremio “Por retardo en 
el cumplimiento de las actividades establecidas en el cronograma detallado”.  
 
Procedimiento para la Aplicación de los descuentos por incumplimiento de los ANS:  
 
LAS PARTES acuerdan que, para aplicar los descuentos antes mencionados, se adelantará la siguiente 
actuación:  
 
Si EL CONTRATISTA incurre en una de las causales de descuentos pactadas en el contrato, EL 
CONTRATANTE , adelantará el siguiente trámite, según la siguiente clasificación:  
 
En contratos con pagos a residentes colombianos : EL CONTRATANTE elaborará un docume nto de 
cobro con el valor a descontar, el cual se remite a EL CONTRATISTA informándole la factura de la cual 
se hará el descuento por el incumplimiento en que incurrió, o en caso de no contar con dineros a favor 
del CONTRATISTA, se le indicará que debe rea lizar el pago del documento de cobro dentro de los 
treinta (30) días calendario siguientes a su emisión, en los establecimientos que EL CONTRATANTE 
tiene habilitados para pagos y que deberá entregar la constancia de pago o informar por escrito la 
realizaci ón del pago EL CONTRATANTE , como mínimo en un término no mayor a los ocho (8) días 
calendario, siguientes a su vencimiento.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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En contratos con pagos a no residentes colombianos :  La ocurrencia de la causal que da origen al 
descuento o cobro por incumplimie nto de los ANS, enmarcadas en las causales indicadas, será 
comunicada por EL CONTRATANTE al CONTRATISTA en un término de quince (15) días hábiles, 
contados a partir de la ocurrencia. EL CONTRATISTA deberá emitir una nota crédito por el valor del 
descuento asociada a la factura que corresponda, en este caso se procederá así: EL CONTRATANTE 
pagará el valor de la factura menos el descuento o EL CONTRATISTA realizará la devolución 
correspondiente a la nota crédito emitida.  
 
EL CONTRATANTE  comunicará con el doc umento de cobro a EL CONTRATISTA  la aplicación del 
descuento y ordenará la retención de todos los pagos pendientes en este contrato, hasta tanto, EL 
CONTRATISTA  haga entrega de los documentos que soportan el descuento (tales como: la factura o 
una nota de abono o crédito o factura de rectificación) correspondiente a dicho descuento o se haga 
efectiva la garantía. Esta retención no genera intereses a favor de EL CONTRATISTA . 
 
6.8.2.  Causales para la aplicación de medidas de apremio  provisionales  
 
6.8.2.1.  Por no entregar o no cumplir el plan de calidad detallado dentro del plazo fijado y 
en la forma pactada.   Se podrá aplicar una medida de apremio provisional de cero punto cero dos por 
ciento (0.02% ) del valor del contrato, por cada día calendario de atraso en la entrega correspondiente 
o por el incumplimiento del plan de calidad detallado.  
 
6.8.2.2.  Incumplimiento de las órdenes de Interventoría o del supervisor.  Cuando EL 
CONTRATISTA incumpla una orden, se podrá aplicar una medida de apremio provisional de  cero punto 
cero un porciento  (0.01% ) del valor del contrato, por cada día calendario.  
 
Si el incumplimiento se vuelve repetitivo, es decir, si EL CONTRATISTA dejare de cumplir dos (2) 
órdenes dentro del período de una semana, o si se niega persistentemente a cumplir cualquiera de las 
órdenes del interventor o del supervisor establecidas en el contrato y demás documentos que lo 
integran, el Interventor o el supervisor podrá ordenar la suspensión de las actividades hasta que EL 
CONTRATISTA cum pla la orden.  Se entenderá que, cuando por motivos inherentes a EL 
CONTRATISTA, el Interventor o el supervisor le comunica la suspensión de las actividades objeto del 
contrato, seguirá corriendo tanto el plazo de ejecución del contrato como el de cada una  de las órdenes 
de trabajo que hasta la fecha se le han entregado para su ejecución.  
 
6.8.2.3.   Por no iniciar o suspender los trabajos si n causa justificada o por causa  imputable 
a EL CONTRATISTA.  Cuando los retrasos en el inicio o las suspensiones del trabajo demoren, cada 
una más del cuatro por ciento (4%)  del plazo total de ejecución del contrato, se podrá aplicar una 
medida de apremio provisional de cero punto cero dos por ciento (0.02%)  por ca da día calendario que 
demore en iniciar o reiniciar las actividades o servicios.  
 
Si pasados diez (10) días calendario de ordenado el trabajo o la actividad, EL CONTRATISTA no la ha 
iniciado, EL CONTRATANTE podrá ejecutarlo, directamente, o con otro contra tista y, en este caso, se 
informará a la compañía aseguradora o banco de esta decisión, indicando que el valor del sobrecosto 
en que incurra EL CONTRATANTE debido al retardo y será descontado del próximo pago si lo hay o 
se podrá hacer efectiva la garantía  de cumplimiento por el respectivo valor o se podrá acudir a la vía 
judicial para su cobro.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Cuando se trate de contratistas no residentes colombianos EL CONTRATISTA deberá emitir una nota 
crédito por el valor del sobrecosto, asociada a la factura que corr esponda y en este caso se procederá 
así: EL CONTRATANTE pagará el valor de la factura menos el sobrecosto o EL CONTRATISTA 
realizará la devolución correspondiente a la nota crédito emitida.  
 
Nota : Si EL CONTRATISTA no entrega los documentos soporte respec tivo (tales como: la factura o 
una nota de abono o crédito o factura de rectificación), en un plazo máximo de treinta (30) días 
calendario, EL CONTRATANTE, ejecutará las garantías.  
 
6.8.2.4.   Por no pagar los salarios o compensaciones, prestaciones sociales, seguri dad 
social integral y parafiscales del personal empleado en la ejecución del contrato,  dentro de las 
fechas establecidas por la ley, se podrá aplicar una medida de apremio provisional de cero punto cero 
tres por ciento ( 0.03%) , independientemente del número de trabajadores a quienes no se les haya 
pagado; por cada día calendario de retraso, hasta tanto se dé cumplimiento.  
 
6.8.2.5.  Por utilizar productos, materiales o equipos que no hayan sido aprobados por el 
interventor o el supervisor. Si EL CONTRATISTA hace  uso de productos, materiales o equipos que 
no hayan sido aprobados por el interventor o el supervisor para su utilización, éste podrá incurrir en 
una medida de apremio provisional de cero punto cero tres por ciento (0.03% ), por cada ocurrencia de 
este hec ho, además del retiro correspondiente de los mismos y su reemplazo por materiales aprobados 
por el interventor o el supervisor.  
 
6.8.2.6.   Por interrupción o suspensión en el servicio de energía o de acueducto o de otros 
servicios de EL CONTRATANTE.  EL CONTRATISTA deberá programar con EL CONTRATANTE las 
interrupciones necesarias del servicio de energía, para la ejecución de los trabajos, de no hacerlo se 
le podrá aplicar una medida de apremio provisional de cero punto cero dos por ciento ( 0.02%)  por cada 
hora o frac ción de interrupción del servicio sin la respectiva programación, o cuando exceda el tiempo 
programado para las suspensiones; además, se cobrarán los perjuicios en que incurra EL 
CONTRATANTE por tal suspensión, en este caso además, se informará a la compañ ía aseguradora o 
banco de esta decisión, indicando que el valor del perjuicio por la interrupción o suspensión del servicio 
en que incurra EL CONTRATANTE, valor que podrá será descontado del próximo pago si lo hay, o se 
podrá hacer efectiva la garantía de cumplimiento por el respectivo valor o se podrá acudir a la vía 
judicial para su cobro.  
 
Cuando se trate de contratistas no residentes colombianos EL CONTRATISTA deberá emitir una nota 
crédito por el valor de los perjuicios, asociada a la factura que corre sponda y en este caso se procederá 
así: EL CONTRATANTE pagará el valor de la factura menos el valor del perjuicio o EL CONTRATISTA 
realizará la devolución correspondiente a la nota crédito emitida.  
 
Nota : Si EL CONTRATISTA no entrega los documentos soporte respectivo (tales como: la factura o 
una nota de abono o crédito o factura de rectificación), en un plazo máximo de treinta (30) días 
calendario, EL CONTRATANTE podrá hacer efectiva la garantía de cumplimiento por el respectivo valor 
del perjuicio o se podrá acudir a la vía judicial para su cobro.  
 
Cuando una suspensión esté debidamente programada y aceptada por EL CONTRATANTE y por 
causa imputable a EL CONTRATISTA, éste se retrasa en la iniciación de la suspensión provocando la 
cancelaci ón de la misma, o no puede efectuarse de acuerdo con las condiciones establecidas, horario  
 
 
 
 
 
 
 
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y recursos, se podrá aplicar una medida de apremio provisional de cero punto cero tres por ciento 
(0.03%)  por cada suspensión no efectuada.  
 
6.8.2.7.   Por no tener los recursos necesarios para el inicio y durante la ejecución del 
contrato.  Si el CONTRATISTA no tiene disponible todos los recursos necesarios para la ejecución del 
contrato, se le podrá aplicar una medida de apremio provisional equivalente a cero punto cero tres por 
ciento  (0.03% ) por cada día que pase sin subsanar la falta . 
 
6.8.2.8.  Por retardo en la entrega definitiva de los servicio o actividades. Los servicios o las 
actividades deben estar completamente terminados dentro de los plazos establecid os para su entrega 
(Ver Anexo Técnico). El plazo que se considera será el establecido en el cronograma  detallado  
aprobado por el interventor o el supervisor, teniendo en cuenta las modificaciones a que hubiere lugar 
con respecto al plazo. El incumplimiento  de EL CONTRATISTA podrá dar lugar a la aplicación de una 
medida de apremio provisional de cero punto cero tres por ciento (0.03) por cada día calendario de 
mora.  
 
6.8.2.9.   Por incumplimiento del Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo . EL  
CONTRATANTE podrá aplicar una medida de apremio provisional de cero punto cero dos por ciento 
(0.02% ) por cada día calendario de incumplimiento y hasta que se corrija el incumplimiento.  
 
6.8.2.10.  Cuando en cualquier momento de la ejecución del contrato  se solicite el certificado 
de Software legal  y el mismo no se entregue dentro del tiempo exigido por el interventor o supervisor 
del contrato o un tercero autorizado como la BSA encuentre Software ilegal en los equipos de cómputo 
propiedad del CONTRATISTA o usados por EL  CONTRATISTA, se podrá aplicar una medida de 
apremio provisional de cero punto cero tres por ciento  (0.03%) , por cada día de incumplimiento hasta 
que supla la falta: Certificado del revisor fiscal o un ente como la BSA.  
 
6.8.2.11.  Por incumplimiento de los  ANS.  Por cada caso en que se supere el número de 
incumplimientos en los ANS que expresamente se indican en cada causal, EL CONTRATISTA se podrá  
aplicar una medida de apremio provisional equivalente a  cero punto cero cuatro por c iento  (0.4% ). 
 
6.8.2.12.  Por retardo en el cumplimiento de las actividades establecidas en el cronograma 
detallado aprobado por la interventoría o por el supervisor.  El contratista debe cumplir con las 
actividades establecidas en el plan de entregas que presentará al inicio de la ejecución del contrato, 
previamente aprobado por la interventoría o por el supervisor, en el plazo indicado, teniendo en cuenta 
las modifica ciones a que hubiera lugar con respecto al plazo. El incumplimiento del contratista podrá 
dar lugar a la aplicación de una medida de apremio provisional de cero punto cero dos por ciento 
(0.02%) del valor del contrato por cada dia calendario de mora.  
 
6.8.3.  Proc edimiento  para la aplicación de las medidas de apremio provisionales  
 
Si EL CONTRATISTA incurre en una de las causales de medidas de apremio provisionales pactadas 
en el contrato, EL CONTRATANTE a través de la dependencia administradora del contrato o del  
interventor o  supervisor del contrato, le informará por escrito la causal en que presuntamente ha 
incurrido y la consecuente deducción del monto respectivo, acompañándolo de las pruebas que 
soportan la ocurrencia de la causal.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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El Contratista contará con un término de cinco  (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la 
fecha de recibo de la comunicación, para exponer o justificar las razones que desvirtúan el supuesto  
incumplimiento  y que sustentarían la inaplicabil idad de la medida de apremio . 
 
Finalizado el término indicado, EL CONTRATANTE procederá al análisis de las razones o 
justificaciones expuestas por EL CONTRATISTA, de haberlas presentado, y le enviará comunicación 
escrita debidamente argumentada , informando : 
 
1. Que no hay lugar a la aplicación de la medida de apremio provisional, de aceptarse las justificaciones 
y explicaciones presentadas, o,  
 
2. Que se confirma la aplicación de la medida de apremio provisional, si no manifestó las razones que 
justifiquen el incumplimiento de la respectiva obligación, o de haberlas presentado, no se encuentra 
justificado el incumplimiento.  
 
En el evento de que EL CONTRATISTA no presente ningún argumento dentro del término previsto, las 
partes tomarán ese silencio como acep tación de la medida de apremio provisional correspondiente, la 
cual se entiende aplicada.  
 
Cuando la comunicación establezca la aplicación de la medida de apremio provisional, se procederá 
así:  
 
•En contratos con pagos a residentes colombianos : EL CONTRATANTE elaborará un documento de 
cobro con el valor a descontar, el cual se remite a EL CONTRATISTA para que en un término no mayor 
a ocho (8) días calendario, siguientes a la fecha de su recibo, informe la factura a la que se le debe 
hacer el descuen to, en caso de no hacerlo dentro del tiempo señalado, EL CONTRATANTE lo podrá 
deducir de cualquier suma que le adeude al CONTRATISTA. En caso de que EL CONTRATANTE no 
cuente con dineros retenidos a favor del CONTRATISTA, se le indicará que debe realizar el  pago del 
documento de cobro dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su emisión, en los 
establecimientos que EL CONTRATANTE tiene habilitados para pagos y que deberá entregar la 
constancia de pago o informar por escrito la realización del p ago a la dependencia administradora del 
contrato, como mínimo en un término no mayor a los ocho (8) días calendario, siguientes a su 
vencimiento. De no realizar el pago en el término que se le señala, se procederá a accionar la garantía 
de cumplimiento.  
 
En contratos con pagos a no residentes colombianos : Con la comunicación que aplica la medida de 
apremio provisional se le remitirá una cuenta de cobro, la cual deberá ser pagada dentro de los quince 
(15) días hábiles siguientes a su recepción, en los bancos  que se le indiquen en la comunicación y 
deberá informar por escrito la realización del pago a la dependencia administradora del contrato, como 
mínimo en un término no mayor a los ocho (8) días calendario siguientes, o EL CONTRATANTE podrá 
descontar el val or de la medida de apremio provisional de la factura pendiente de pago, si se tiene, 
para esto EL CONTRATISTA deberá emitir la nota crédito por el mismo valor, asociada a la respectiva 
factura; de no cumplir la obligación de pagar o de emitir la nota crédi to se procederá a hacer efectiva la 
carta de crédito stand by , el aval bancario, el título valor que se pignore a favor de EL CONTRATANTE 
o la garantía respectiva que sea otorgada por EL CONTRATISTA.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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La medida de apremio provisional se entenderá aplicada el día en que vence el término para que EL 
CONTRATISTA prese nte argumentos que sustenten la no aplicación de la misma, sin que los hubiera 
presentado, o desde la fecha en la cual se le comunique la confirmación de la aplicación de la misma.  
 
6.8.4.  Carácter definitivo de la medida de apremio  
 
La medida de apremio provisio nal, se volverá definitiva en los siguientes eventos:  
 
1. Cuando haya caducado la acción para controvertirla ante la jurisdicción.  
 
2. Cuando esté ejecutoriada la sentencia judicial que determine la procedencia de su aplicación.  
 
3. Cuando EL CONTRATISTA  pague y/ o reconozca su incumplimiento, según el caso.  
 
 
6.8.5.  Pérdida de efectos de la medida de apremio y devolución de las sumas cobradas o 
pagadas  
 
La medida de apremio deberá dejarse sin efectos:  
 
1. Cuando esté ejecutoriada la sentencia judicial que determine la improcedencia de su aplicación. 
El valor de la medida de apremio se devolverá en las condiciones que se fijen en el fallo.  
 
2. Cuando EL CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de 
responsabilidad. En este caso habrá luga r a la entrega del dinero cobrado o deducido, indexado 
con el Índice de Precios al Consumidor y se ordenará que se retire del Sistema de Información 
de Proveedores y Contratistas o del registro que para el efecto tenga EL CONTRATANTE.  
 
6.9. Cláusula penal  
 
De conformidad con el artículo 1592 del Código Civil Colombiano, las partes convienen que en caso de 
incumplimiento del CONTRATISTA en las obligaciones del contrato, o de la terminación del mismo por 
hechos imputables a él, éste pagará a EL CONTRATANTE en cali dad de cláusula penal una suma 
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato que corresponde a una tasación 
anticipada de los perjuicios derivados de dicho incumplimiento, para lo cual se aclara que esta suma 
será considerada como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios causados a EL 
CONTRATANTE, por eso, en exceso de esta suma EL CONTRATANTE podrá cobrar los perjuicios 
adicionales que demuestre ha causado el incumplimiento del contratista.  
 
En otras palabras, EL CONTRATANTE de scontará de los perjuicios totales del incumplimiento el valor 
de la cláusula penal y sobre este valor no tendrá necesidad de probar el monto de los perjuicios. El 
valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma que se adeude al CONTRAT ISTA, 
de ser posible, o se cobrará directamente a EL CONTRATISTA, o se hará efectiva la garantía de 
cumplimiento del contrato; si lo anterior no es posible, se cobrará por la vía judicial. Si posteriormente 
EL CONTRATISTA acredita la existencia de situacio nes que lo exoneren de responsabilidad, y éstas 
son aceptadas por EL CONTRATANTE, habrá lugar a la entrega a EL CONTRATISTA de los dineros 
deducidos o pagados. Los dineros que deban ser entregados a EL CONTRATISTA en este concepto  
 
 
 
 
 
 
 
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serán reajustados en el porcentaje igual al índice de precios al consumidor para el año en que se 
proceda a la devolución y en proporción al tiempo durante el cual fueron retenidos.  
 
6.10.  Subcontratación  
 
En caso de que, durante la ejecución del contrato, EL CONTRATI STA requiera subcontratar alguna de  
las actividades del contrato, deberá solicitar por escrito, autorización a EL CONTRATANTE; 
Comunicación en la que debe garantizar y soportar que EL CONTRATISTA efectuó las revisiones 
necesarias para validar que el subcon tratista propuesto cumple con la idoneidad técnica, jurídica, 
operativa y financiera para ejecutar las actividades acordadas, así como la afirmación de que el 
subcontrato para el que solicita autorización, cumplirá con las condiciones establecidas por EL 
CONTRATANTE en las condiciones generales y particulares de contratación.  
 
Dentro de las principales revisiones que debe hacer EL CONTRATISTA respecto de la información del  
subcontratista y de las que debe dar cuenta en la comunicación enviada a EL CONTRATAN TE, se 
encuentran las siguientes:  
 
* LAFT: que el subcontratista no está incurso en riesgos asociados al Lavado de Activos y Financiación  
del Terrorismo.  
 
* La experiencia en actividades directamente relacionadas con la actividad que el subcontratista va a  
Ejecutar.  
 
* El cumplimiento de obligaciones regulatorias: se debe indicar el cumplimiento en temas tales como:  
certificado de gestión de calidad, certificado de conformidad por norma, certificado RETIE, certificado  
RETILAP, Característ icas Técnicas Garantizadas (CTG), fichas técnicas, catálogos, folletos, formato  
FE-1 Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), etc.  
 
* La validación de la capacidad financiera del subcontratista, para lo cual se podrán validar el balance  
general, el estado de  resultados, las notas a los estados financieros, el dictamen del revisor fiscal o el  
informe de auditoría, etc.  
 
Para efectos del control que EL CONTRATANTE debe ejercer sobre diversos aspectos propios del 
contrato, EL CONTRATISTA deberá tener presente qu e, durante la ejecución de la actividad 
subcontratada, deberá atender los requerimientos de EL CONTRATANTE respecto a aspectos como: 
reporte de personal del subcontratista, verificación de pagos de salarios, así como la revisión de sus 
aportes al sistema d e seguridad social integral, entre otros.  
 
6.11.  Seguridad Y Salud en el Trabajo  
 
El contratista deberá contar con un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), tal 
y como lo estipula el  Decreto 1072 de 2015 o normatividad aplicable que lo sustituya o modifique y de 
toda aquella normatividad, que en términos de seguridad y salud propendan por la prevención de 
lesiones y enfermedades de origen laboral además de las obligaciones relacionadas con la afiliación 
de todos sus trabajadores al Siste ma de Seguridad Social Integral, efectuar los aportes parafiscales y 
demás prestaciones sociales. Sin el cumplimiento de estos requisitos, ninguna persona podrá trabajar 
en la ejecución del contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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Conforme a lo establecido en el Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores del Decreto 1072 
de 2015 dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG -SST) en la empresa, 
el empleador tendrá entre otras, la siguiente obligació n: “Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo 
anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo (SG -SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos 
y cro nograma de actividades , en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio 
de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales ( Resolución 0312 de 2019) . 
 
En caso de Subcontratación, los requisitos y responsabilidades en materi a de SST debe ser extendidas 
al personal Subcontratado, por lo cual, sin lugar a excepción, cualquier subcontrato debe incluir y 
cumplir los mismos requisitos en materia SST del Contrato principal. El CONTRATISTA proveerá los 
recursos necesarios para la im plementación de los planes de acción que se requieran para eliminar las 
desviaciones observadas en el proceso de evaluación de desempeño en SST, y demás seguimiento a 
la temática que realice CENS durante el desarrollo del Contrato.  
 
El CONTRATISTA debe su ministrar a los trabajadores,  la dotación, herramientas, elementos de 
protección personal (EPP) y elementos de protección colectiva (EPC)  acordes a la identificación de los 
riesgos y peligros a los que este expuesto en el desarrollo de sus actividades.  Así mismo capacitar 
sobre el uso adecuado de los mismos y reponerlos oportunamente conforme al desgaste, condiciones 
de uso y vida util de acuerdo  a las especificaciones del fabricante.  El CONTRATISTA debe desarrollar 
las acciones necesarias para que los  elementos de protección personal y colectivos sean utilizados por 
los trabajadores.  
 
El CONTRATISTA es responsable de asegurar que el personal a su cargo sea apto y competente para 
desarrollar con seguridad el trabajo contratado. Asegurar que conozcan las  tareas que ejecutarán en 
cada sitio de trabajo, los peligros y amenazas directos y en el entorno de trabajo, las consecuencias de 
los riesgos a los que están expuestos y los controles que deberán aplicar para prevenir eventos que 
afecten su integridad, pr ácticas de trabajo seguro aplicables; los procedimientos operativos y de 
respuesta a las emergencias específicas para la atención de diversas situaciones que pueden surgir 
durante el Contrato,  entre otros . 
 
El CONTRATISTA debe notificar a CENS  todos los incidentes, accidentes  y emergencias que se 
presenten en el desarrollo de su actividad y proporcionar la información necesaria de la ocurrencia, 
desarrollo de los hechos y acciones implementadas para su atención; incluyendo la notificación a la 
intervento ría designada por CENS para el Contrato. Así mismo, enviar copia del Formato único de  
reporte de accidentes de trabajo al interventor del contrato, y el informe de la investigación de los 
accidentes de trabajo leve, grave o mortal, el cual debe contener e l análisis de causalidad y las acciones 
preventivas o correctivas implementadas, dentro de los 15 días siguientes a la ocurrencia del accidente, 
según Decisión Empresarial 6440 -019-2019 o la que la modifique o complemente por medio de la cual 
se actualizo el “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para Gestores de Contratos y 
Contratistas de CENS S.A. E.S.P.”  
 
6.12.  Exoneración de responsabilidad  
 
Para las partes es claro que la presente contratación se realiza bajo la existencia de un hecho conocido 
y not orio, que es la pandemia mundial generadad por el COVID -19 , por lo que EL CONTRATISTA 
debió tener en cuenta en su propuesta los costos que se requieran para atender en debida forma la 
 
 
 
 
 
 
 
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ejecución d el contrato , y cumplir con las directrices y medidas preventivas y de mitigación que se 
expidan para reducir la exposición y contagio por infección res piratoria  causada por el coronavirus .  
 
Así mismo,  ninguna de las partes será responsable frente a la otra por daños derivados por hechos 
irresistibles, imprevisibles y externos.  
 
6.13.  Vigencia  
 
Periodo comprendido entre la fecha de comunicación de la acepta ción de la oferta hecha al contratista 
o de perfeccionamiento del contrato y la fecha en que se vence el plazo de ejecución del mismo.  
 
En el término de esta vigencia las partes están habilitadas para ejercer los derechos y cumplir las 
obligaciones adquiridos en virtud del contrato, sin embargo, no podrá entenderse que, por ello, se 
modifica el plazo de ejecución de las actividades que opera dentro de la vigencia del mismo, pero 
independientemente de ella.  
 
 
7. TERMINACIÓN  
 
7.1. Terminación del contrato  
 
La terminación del contrato se dará por las siguientes circunstancias:   
 
(a) por mutuo acuerdo entre las partes;  
 
(b) cumplidas las obligaciones por cada una de las partes dentro del plazo o plazos pactados en el 
contrato.  
 
(c) por vencimiento del plazo.  
 
(d) Por agotamiento de los recursos, si es el caso.  
 
 En el caso del literal (b) anterior, el área técnica respectiva , documentará la aceptación de los servicios  
y/o actividades . 
 
Si la aceptación no ha sido documentada dentro de los cinco ( 5) días calendario siguientes a la fecha 
de la ejecución de los servicios  y/o actividades  por causas no imputables al CONTRATISTA , éste podrá 
solicitar a EL CONTRATANTE un documento en que conste que la totalidad de los servicios  y/o 
actividades  han sido entregados y que ha aportado la documentación exigida. Dicho documento hará 
las veces de aceptación técnica para efecto s de la liberación de cualquier suma ret enida, si es el caso.  
 
En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones por una de las partes, la parte cumplida 
comunicara a la otra tal situación a fin de iniciar las acciones pertinentes.  
 
7.2. Terminación anticipada del contrato por incumplimiento de una de las partes  
 
Además de las causales de ter minación anticipada del con trato, previstas en el numeral 5.9 de la 
Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios y c on fundamento en los artículos 1546 y 1602 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 47 de 48 
 
 
del Código Civil colombiano, en concordancia con el artículo 870 del Código de Comercio, las partes 
acuerdan que LA PARTE  cumplid a podrá dar por term inado el contrato en forma anticipada, cuando se 
presente un incumplimiento grave, total o parcial, de las obligaciones a cargo de  una de las  parte s de 
tal manera que haga imposible el cumplimiento de la otra parte.  
 
Se considera, entre otros, como incump limiento grave de:  
 
EL CONTRATISTA  la ocurrencia de uno de los siguientes eventos: a) La demora en el cumplimiento 
del cronograma de trabajo en un porcentaje superior al diez por ciento (10%); b) Cuando haya 
incurrido en causales de medidas de apremio que superen el diez por ciento (10%) del valor del 
contrato; c) El incumplimiento que dé lugar a que EL CONTRATANTE  incumpla una obligación de 
carácter regulatorio o legal; d) El incumplimiento de lo  previsto en las Condiciones G enerales 
Contratación  Bienes y Servicios en cuanto a las obligaciones de protección a la información personal; 
e) El incumplimiento de sus obligaciones laborales. f) El incumplimiento de las obligaciones del 
contratista que p uedan afectar la prestación del servicio público domiciliario por parte del contratante. 
g) El incumplimiento intencional o temerario h) Cuando se presente mala fe en las etapas precontractual 
o contractual, i) Cuando el incumplimiento de lugar al inicio d e cualquier investigación por parte de una 
autoridad administrativa o judicial. j) cuando se materialice un riesgo reputacional . 
EL CONTRATANTE : a) El incumplimiento de lo previsto en las Condiciones Generales Contratación 
Bienes y Servicios, en cuanto a las obligaciones de protección a la información personal . 
 
Para efectos de determinar el incumplimiento grave,  se deberá tener en cuenta lo estipulado en el 
numeral 7.4 del presente documento, “Debido proceso”.  
 
7.3. Terminación plazo contractual con incumplimiento grave  
 
Si el plazo de ejecución del contrato ha vencido, sin que se cumpla con la ejecución del objeto 
contractual, se considerara este como un incumplimiento grave por parte del contratista.  
 
Para efectos de determinar el i ncumplimiento grave, se deberá tener en cuenta lo estipulado en el 
numeral 7.4 del presente documento, “Debido proceso”.  
 
7.4. Debido proceso  
 
Para garantizar el debido proceso y el derecho de contradicción, la parte que invoca la causal a través 
del representante legal, para el caso de EL CONTRATISTA, o el competente por parte de EL 
CONTRATANTE, comunicará a través de la funcionalidad del sistema de información habilitada para 
recibir comunicaciones y notificaciones, la decisión de iniciar el proceso de terminación anticipada del 
contrato  o incumplimiento grave , indicándole la causal que se invoca.  
 
La parte presuntamente incumplida , cuando se trate de un supuesto incumpliento, contará con un 
término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la 
comunicación, para exponer o justificar las razones del incumplimiento o para justificar las razones por 
las cuales considera que dicho incumplimiento no le es imputable y de ser el caso aport ar las pruebas 
que cons idere pertinentes.  
 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                                                                                                                                                                                            Página 48 de 48 
 
 
Finalizado el término indicado, la parte que invoca la causal procederá al análisis de las razones o 
justificaciones expuestas por la otra parte y de las pruebas, de haberlas presentado, y le enviará 
comunicación escrita debidamente mot ivada, informando:  
 
1. Que no hay lugar a la terminación anticipada del contrato por la causal invocada, por ser de recibo 
las razones expuestas.  
 
2. Que habrá lugar a la terminación del contrato en el estado en que se encuentra, y se procederá al 
cierre de cuen tas del mismo, en el estado en que se encuentre . 
 
3. La parte que incurra en un incumplimiento queda obligada a indemnizar los perjuicios causados a 
la otra PARTE.  
 
4. Si el contrato ha terminado su plazo contractual, sin que se cumpla el objeto del contrato, tr ayendo 
como consecuencia un incumplimiento grave por parte del contratista . 