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PLIEGO  DEFINITIVO DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA  CON SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  No. 001 de 2023 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETO  
 
CONTRATAR  MEDIANTE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  EL SUMINISTRO DE 
BEBIDAS (GASEOSAS, JUGOS Y AGUA) PARA COMERCIALIZARLAS  A TRAVÉS DEL ALMACEN 
EXPENDIO DE LA CARCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C.,   
24 DE  FEBRERO DEL 2023  
 
 
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TABLA DE CONTENIDO  
 
SELECCIÓN ABREVIADA CON SUBASTA INVERSA ELECTRONICA No. 00 1 de 202 3 ......................  1 
1. RECOMENDACIONES INICIALES  ................................ ................................ ................................ ... 4 
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO  ................................ ................................ .....................  5 
2.1. Cuadro Resumen  ................................ ................................ ................................ ................................  5 
2.2 Cronología del Proceso (Para determinar el cronograma del proceso se determina de acuerdo a los 
estipulado en la ley)  ................................ ................................ ................................ ................................ .... 7 
2.3 Contr ol Social  ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 9 
3. OBJETO  ................................ ................................ ................................ ................................ ............  10 
3.1 Alcance del Objeto ................................ ................................ ................................ ............................  10 
3.2 Clasificación UNSPSC  ................................ ................................ ................................ ......................  12 
3.3 Plazo de Ejecución  ................................ ................................ ................................ ............................  13 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  ................................ ..........  13 
4.1. Modalidad de Selección del Proceso  ................................ ................................ ................................ . 13 
4.2. Justificación Modalidad de Selección y sus Fundamentos Jurídicos  ................................ ...............  14 
5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN  ................................ ....................  15 
5.1. Requisitos Habilitantes  ................................ ................................ ................................ .....................  15 
5.1.1.  Requisitos de Orden Jurídico  ................................ ................................ ................................ ....... 15 
5.1.1.3.1 Personas Jurídicas de Naturaleza Privada.  ................................ ................................ .....................  15 
5.1.1.3.1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal, Objeto Social y Duración  ..............................  15 
5.1.1.3.2  Personas Naturales  ................................ ................................ ................................ ..............  16 
5.1.1.3.3  Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública  ................................ ........................  16 
5.1.1.3.5  Personas Jurídicas Extranjeras  ................................ ................................ ...........................  17 
5.1.1.5.1.  Beneficiario, Monto y Vigencia  ................................ ................................ ...........................  19 
5.1.1.6 Certificación de Cumplimiento de Pago de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social  ....................  20 
5.1.1.7 Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP)  ................................ ............  21 
5.1.1.8 Identificación Tributaria  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
5.1.1.9 Verificación de Boletín Responsables Fiscales.  ................................ ................................ ................  22 
5.1.1.10 Verificación de Antecedentes Disciplinarios.  ................................ ................................ .................  22 
5.1.1.11 Inhabilidad por Incumplimiento Reiterado (Art. 90 L. 1474 de 2011).  ................................ ............  22 
5.1.1.12 Multas, Sanciones e Incumplimientos.  ................................ ................................ ...........................  23 
5.1.2.  Requisitos de Orden Financiero  ................................ ................................ ................................ .. 23 
5.1.2.1.  Capacidad Financiera  ................................ ................................ ................................ .........  23 
6. INDICADORES FINANCIEROS  ................................ ................................ ................................ ....... 24 
6.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  ................................ ................................ ..............................  26 
6.3. Requisitos de Orden Técnicos.  ................................ ................................ ................................ ............  27 
6.3.1.  Diligenciar el Anexo número dos (2).  ................................ ................................ .........................  27 
6.3.2.  Anexar certificaciones INVIMA vigentes. - Certi ficación de calidad de cárnicos vigente y del 
producto. (según corresponda) - Certificación del productor del producto, obligatorio en todos los grupos.  .. 27 
6.3.3.  Certificación de experiencia de l proponente. ................................ ................................ ...............  27 
6.4. Especificaciones Técnicas.  ................................ ................................ ................................ .................  27 
6.1.2.    Experiencia del Proponente  ................................ ................................ ................................ ............  30 
6.3. Criterios de evaluación  ................................ ................................ ................................ .....................  31 
7.1. Oferta Económica  ................................ ................................ ................................ .............................  31 
11. Adjudicación del Proceso de Contratación  ................................ ................................ ......................  34 
14. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  ................................ ........................  35 
14.1.  PRESENTACIÓN  ................................ ................................ ................................ ............................  35 
15. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA  ................................ ................................ ..................  36 
1. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA  ................................ ................................ ...................  36 
16. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTO  ................................ ................................ ... 38 
16.1.  ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  ................................ ..........................  38 
17.1.  Características generales de la subasta  ................................ ................................ .....................  38 
18. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y FORMA DE PAGO  ................................ ........................  39 
18.1.  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  ................................ ................................ .......................  39 
18.2.  RESPALDO PRESUP UESTAL  ................................ ................................ ................................ ....... 40 
 
 
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19. MATRIZ DE RIESGO.  ................................ ................................ ................................ ......................  42 
20. GARANTÍAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  ................................ ................................ ..... 46 
21. MULTAS Y SANCIONES  ................................ ................................ ................................ .................  47 
22. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES  ................................ ................................ ............  47 
23. OBLIGACIONES ESPECÌFICAS DEL CONTRATISTA  ................................ ................................ .. 53 
24. TÉRMINOS DE LA SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO .............................  54 
16. RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  ...........................  56 
17. DOMICILIO CONTRACTUAL  ................................ ................................ ................................ .........  56 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
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1. RECOMENDACIONES INICIALES  
 
a. Lea y analice cuidadosamente el contenido de los estudios y documentos previos, 
pliegos de condiciones, anexos, formatos, formularios, adendas y demás 
documentos que soporten el presente proceso de contratación, para la correcta 
elaboración de la propuesta.  
b. Verifique el cumplimiento de las normas generales y específicas que regulan la 
materia objeto del pres ente proceso de contratación.  
c. Verifique que el representante legal de la persona jurídica proponente, el 
representante designado del consorcio o unión temporal o sus miembros no están 
incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni 
especiales para contratar de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la 
Ley 80 de 1993 y demás normas que regulen la materia.  
d. Cerciórese que cumple y reúne las condiciones y requisitos señalados en el 
presente pliego de condiciones.  
e. Acopie to da la información y documentación requerida, verificando la vigencia de 
aquella que la requiera.  
f. Tenga presente la fecha, hora y lugar previsto en el cronograma para el cierre del 
presente proceso, EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DE 
LA PLATAFO RMA SECOP II, LA FECHA Y HORA PREVISTA.  
g. Formule por escrito toda consulta y diríjala a la dirección física y electrónica 
indicada en el aviso de convocatoria y en el cronograma del proceso a nombre de 
la Oficina de Gestión Corporativa del CPMSBOG.   
h. Tenga e n cuenta que por la sola presentación de la propuesta, la Entidad podrá 
verificar toda la información que en ella suministren los proponentes.  
i. Diligencie en su totalidad, suscriba y entregue junto con la propuesta todos y cada 
uno de los anexos, formatos y  formularios requeridos en el presente proceso de 
contratación.  
j. La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de 
que se estudiaron completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás 
documentos; que recibió las acl araciones necesarias sobre las inquietudes o 
dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este proyecto de pliego de 
condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance del 
servicio requerido por el CPMSBOG  y que ha tenido en cuenta todo lo anterior  
k. para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se 
celebrará.  
l. Absténgase de utilizar el logo de la Entidad en la documentación que haga parte 
de la propuesta, en atención a que el mismo es de uso privativo  de la misma.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO  
 
2.1. Cuadro Resumen  
 
OBJETO  CONTRATAR  MEDIANTE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA  
EL SUMINISTRO DE BEBIDAS (GASEOSAS, JUGOS Y AGUA) PARA 
COMERCIALIZARLAS  A TRAVÉS DEL ALMACEN EXPENDIO DE LA CARCEL Y 
PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA  
PLAZO DE 
EJECUCIÓN   
El pla zo de ejecuci ón será hasta el 1 3 de diciembre del 202 3 y/o hasta agotar 
el presupuesto asignado , mediante entregas par ciales previo acuerdo 
efectuado por el supervisor del contrato y/o el contratista o personal 
designado por este , quien mediante requerimiento  vía corre o electrónico o 
por medio físico hará la respectiva solicitud de entrega para la siguiente 
semana de emitida , a partir de la firma del acta de inicio del contrato, lo que 
deber á ocurrir dentro de los tres (3 ) días hábiles siguientes a la firma del 
contrato  y registró presupuestal , previa aprobación de la Garantía de 
Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales por parte de la oficina de 
jurídica del CPMSBOG  en cumplimiento del decreto 1082 de 2015.  
 
PRESUPUEST
O OFICIAL  La disponibilidad presupuestal se r espalda asi:  
 
La disponibilidad presupuestal se respalda con e l CDP - No. 423 de fecha 02 de febrero  de 
2023, Unidad / Subunidad Ejecutora 12 -08-00-114 INPEC -, DEPENDENCIA 114 ECBOG  - 
INPEC, POSICIÓN C ATÁLOGO DE GASTOS A -05-01-01-002-004, , BEBIDAS , FUENTE 
PROP IOS, RECURSO 26, SITUAC. CSF. OBJETO: CONTRATAR EL SUMINI STRO DE 
BEBIDAS , GASEOSAS PARA COMERCIALIZARLAS A TRAVÉS DEL ALMACEN EXPENDIO 
DE LA CPMSBOG , Expedido p or responsable  de la oficina de Presupuesto del 
establecimiento Carcelario de Bogotá INPEC, por valor de SEISCIENTOS UN MILLON 
CIENTO DIEC ISIETE MIIL QUINIENTOS CINCO PESOS  M/CTE ( $601.117.505 ). 
 
 
 
 
NOTA: La entidad podrá aumentar la cantidad de los elementos adquiridos 
dadas las necesidades , hasta agotar el valor total del presupuesto oficial.  
 
 
FORMA DE 
PAGO   
El valor del contrato será el que resulte del menor valor de postura  en la 
Subasta Inversa Electrónica  que se adjudicar á del presente proceso de 
Selección.  El valor del contrato que resulte del presente proceso será 
pagado de conformidad con las normas legales vigentes de la siguiente 
forma: LA CPMSBOG   con Nit  830.032.396 -1 cancelará, al Contratista así: a) 
Se realizarán cortes mensuales para radicación de las facturas, las cuales 
serán pagadas dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de 
radicación de la factura, previa revisión del señor supervisor del contrato 
quien tiene a cargo la recepción, verificación y aprobación de la mism a con 
sus soportes, en concordancia con lo establecido en el artículo 617 del 
Estatuto Tributario y demás normas que la modifiquen adicionen o aclaren y 
 
 
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la aprobación de los mismos en la Oficina de Pagaduría, previa disponibilidad 
de PAC. Dicha presentació n de factura por parte del contratista, deberá ir 
acompañada del recibo a satisfacción expedido por el supervisor del 
contrato, para lo cual el Contratista deberá acreditar que se encuentra al día 
en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social 
integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación 
Familiar. La adquisición de los elementos relacionados en el presente 
proceso, se encuentran excluidos del IVA, según lo establecido en el Artículo 
130 de la Ley 633 de 2000. En relación con los descuentos de Ley 
relacionados con la Retención en la fuente e ICA, se realizarán en el 
momento de tramitar el pago, una vez el contratista allegue la factura o 
documento equivalente, la retención a practicar depende de la natural eza del 
proveedor.  
 
Para cada pago se requiere la presentación de los siguientes documentos:  
 Presentación en debida forma de la factura.  
 Certificación de recibo a satisfacción expedida por el supervisor del 
contrato.  
 Informe de supervisión el cual debe est ar suscrito por el supervisor 
del contrato.  
 Certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor 
Fiscal según sea el caso, donde certifique que se encuentra al día 
con el pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, 
Riesgos Labo rales y Parafiscales.  
 
El pago se realizará, previa presentación de la factura y cumplimiento de 
todos los requisitos de ley, al cumplimiento de los trámites administrativos a 
que haya lugar, a la expedición de la obligación y orden de pago SIIF 
aprobación  del Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC por parte de la 
Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional, a la expedición 
de la obligación y a la orden de pago en el SIIF. Las facturas serán 
canceladas por la CPMSBOG  dentro de los noventa  (90) días siguientes a la 
fecha de su radicación.  Las facturas deben cumplir los requisitos 
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario.  Se entienden incluidos 
como parte del valor del contrato que se derive del presente proceso de 
selección, t odos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos e indirectos 
y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del contrato, los 
cuales corren a cargo del CONTRATISTA.  
 
El pago se hará contra entrega real y efectiva de los bienes objeto a 
contratar, verificación que la hará el supervisor del contrato.  
 
Los pagos se encuentran sujetos a recaudo, en el evento que no se 
cuente con el presupuesto total asignado se realizará  la terminación 
unilateral de dicho contrato y será cancela da de acuerdo a los 
elementos entregado s parcialmente.  
 
LUGAR DE 
ENTREGA   
Los bienes ser án entregados en el almacén de la CPMSBOG ubicado en 
CARRERA 56 NRO. 18ª -47 BARRIO PUENTE  ARANDA  de acuerdo al 
 
 
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cronograma establecido con el supervisor del contrato.  
 
MODALIDAD 
DE 
SELECCIÓN  La modalidad de selección: que se debe tener en cuenta para la siguiente 
CONTRATACIÓN, es la de SELECCIÓN ABREVIADA mediante SUBASTA 
INVERSA ELECTRÓNICA , reglamentada por el artículo 2.2.1.2.1.2.2, y 
siguientes del Decreto 1082 de 2015.  
PARTICIPAN T
ES  
Podrán participar todas las personas naturales, jurídicas nacionales o 
extranjeras, así como aquellas que conforman Consorcios o Temporales o 
Promesa de Sociedad Futura, con capacidad legal, de conformidad con las 
disposiciones legales colombianas.  
 
LIMITACIÓN A 
MIPYMES   
El pre sente proceso de Contratación NO es susceptible de convocatoria 
limitada a Mipyme de acuerdo con lo señalado en el artículo 34 de la Ley 
2069 de 2020.  
CORREO 
ELECTRONIC
O ENTIDAD  Para el evento de indisponibilidad por fallas e n la plataforma SECOP II la 
entidad habilita el correo electrónico  contratación.ecmodelo@inpec.gov.co ,  
se informa que se debe aplicar el protocolo de indisponibilidad para usuarios 
del SECOP II.  
APLICACIÓN 
DE 
ACUERDOS 
COMERCIALE
S La contratación esta cobijada por acuerdos comerciales según tabla numeral 
(8) aviso de convocatoria.  
 
 
2.2 Cronología del Proceso (Para determinar el cronograma del proceso se 
determina de acuerdo a los estipulado en la ley ) 
 
 
ACTUACIÓN  LUGAR, FECHA Y HORA  
Aviso de Convocatoria 
Pública  Lugar: Portal Único de Contratación Estatal – SECOP II  
Fecha: 17/02/2023 
Publicación de Proyecto 
de Pliego de Condiciones 
y Estudios y Documentos 
Previos  Lugar: Portal Único de Contratación Estatal – SECOP II  
Fecha: 17/02/202 3 
Observaciones al 
Proyecto de Pliegos de 
Condiciones1 Desde: 17/02/2023 
 Hasta: 23/02/2023  
12:00 Horas  
                                                        
1Las obse rvaciones deben   publicadas mediante la plataforma SECO P II dentro de los términos establecidos.  
 
 
 
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ACTUACIÓN  LUGAR, FECHA Y HORA  
Respuesta a 
Observaciones al 
Proyecto de Pliegos de 
Condiciones  23/02/2023     
 
17:00 Horas  
Resolución de Apertura y 
Publicación de Pliegos de 
Condiciones Definitivos  Lugar: Portal Único de Contratación Estatal – SECOP II  
Fecha:  24/02/2023 
Observacione s a los 
Pliegos de Condiciones 
Definitivos   
Desde:  24/02/2023  
 
PLATAFORMA SECOP II  
 Hasta: 03/03/2023  
   12:00 HORAS  
Respuesta a 
Observaciones de los 
Pliegos de Condiciones 
Definitivos  
 03/03 /2023 
17.00 H  
Fecha Límite para expedir 
Adendas  Hasta: 06/03/2023 
15.00 HRAS  
Diligencia de Cierre del 
Proceso   
Fecha: 07/03/2023 
Hora: 1 1:00 a.m. horas  
 DOCUMENTOS EN PLATAFORMA SECOP II  
 
Verificación de Requisitos 
Habilitantes y Evaluación 
de las Propuestas   
08/03/2023 
 
Publicación del Informe de 
Verificación y Eval uación 
para Observaciones y 
Plazo para Presentar 
Documentos y 
Aclaraciones Solicitadas 
por los Comités 
Evaluadores  09/03/2023 
12:00 horas  
 
 
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ACTUACIÓN  LUGAR, FECHA Y HORA  
Traslado del Informe de 
Verificación y Evaluación 
de las Propuestas y recibo 
de observaciones Y 
SUBSANACION   
Desde: 09/03/2023  
Hasta: 14/03/2023 
Hora: 12:00 pm  
Respuesta a 
Observaciones  14/03/2023 
18:00hras  
publicación del Informe de 
Evaluación Final  15/03/2023 12.00H  
Audiencia Pública de 
Subasta y Adjudicación 
del Proceso  Lugar: Plataforma SECOP II  
 
Fecha: 17/03/2023 
Hora: 09:00 am  
 
 
Suscripción del Contrato y 
Registro  Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la firmeza del acto 
administrativo de adjudicación.  
 
Cumplimiento de los 
requisitos de ejecución 
del contrato  Dentro de los tres (3) días hábiles sigu ientes a la suscripción del 
contrato.  
 
NOTA  1 : De ser necesaria la modificación del cronograma anterior, e sta se 
efectuará de conformidad con lo establecido en los artículos 89 de la Ley 1474 de 
2011 y el Artículo  2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015 el cual establece que  “La 
Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas 
expedidas  durante el proceso ”. 
 
NOTA 2: En caso de indisponibilidad de la plataforma SECOP II debidamente 
certificada por Colombia compra eficiente el día del cierre,  los documentos deben 
ser enviados a los correos compras.ecmodelo@inpec.gov.co ,   
contratacion.ecmodelo@inpec.gov.co   
 
2.3 Control Social  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 
2003 y el numer al 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.5 Decreto 1082 de 2015, se convoca 
públicamente a las veedurías ciudadanas, entes de control y ciudadanía en general que 
estén interesados en realizar el control social al presente proceso de contratación, con el 
fin de que fo rmulen, de considerarlo procedente, las recomendaciones escritas que 
consideren necesarias para buscar la eficiencia y transparencia institucional, señalándoles 
 
 
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que puedan intervenir en todas las audiencias que se realicen dentro del proceso de 
selección.  
 
3. OBJETO  
3.1. Objeto a Contratar  
 
Contratación por selección abreviada mediante la modalidad de subasta inversa 
electrónica  para CONTRATAR  MEDIANTE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA 
ELECTRONICA  EL SUMINISTRO DE BEBIDAS (GASEOSAS , JUGOS Y AGUA)  PARA 
COMERCIALIZARLAS A TRAVÉS D EL ALMACEN  EXPENDIO DE  LA CARCEL Y PENITENCIARIA DE 
MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA.    
 
3.1 Alcance del Objeto  
 
El oferente deberá tener en cue nta los horarios de ingreso al E stablecimiento de 
reclusión, coordinando las entregas parciales con el supervisor del contrato, las cuales 
deben cumplir con las especificaciones técnicas requeridas po r la CPMSBOG así :  
 
 
CUADRO DE NECESIDADES:  
 
 
ITEM  PRO DUCTO  UNIDA D DE MEDIDA  DESCRIPCION TECNICA  PROYECTADO 
ADQUIRIR   
MARCA  CUMPLE  NO 
CUMPLE  
1 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN 
ENVASE PET DE 400 
ML.  SABOR LIMA  
 PACA X 12 UNIDADES  BEBIDA GASEOSA CARBONATADA, AZUCAR, ACIDULANTE 
(ACIDO CITRICO), SABO RIZANTES NATURALES, 
REGULADOR D E ACIDEZ (CITRATO DE SODIO), 
EDULCORANTE (ESTEVIA), BENZOATO DE SODIO, 
COLORANTE (CARAMELO), COLORANTES ARTIFICIALES 
(AMARLLIO #5, ROJO #40, CON CONTENIDO DE 
TARTRAZINA. PACA X 12 UNIDADES. MINIMO EL SIGUIENTE 
CONTENIDO NUTIC IONAL: CALORIA ENTRE  80 Y 150, 
GRASA TOTAL 0 G, SODIO ENTRE 20 Y 85 MG, 
CARBOHIDRATO TOTAL ENTRE 20 Y 37 G, AZUCARES 
ENTRE 15 Y 37 G, PROTEINA 0 G.   
PODRA CONTENER, ESTABILIZANTE (EDTA)   
LOS PORCENTAJES DE VALORES DIARIOS DEBEN ESTAR 
BASADOS EN UNA DIETA  DE 2000 CALORÍAS.  2170     
2 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN 
ENVASE PET DE 400 
ML. SABOR COLA  
 PACA X 12 UNIDADES  BEBIDA GASEOSA, AGUA CARBONATADA AZUCAR, 
COLORANTE CARAMELO, ACIDULANTES (ACIDO 
FOSFORICO PUEDE CONTENER TAMBIEN ACIDO CITRICO),  
SABORIZANTES NATUR ALES Y/O CO LA Y/O EXTRACTOS 
VEGETALES, CAFEINA. PACA DE 15 UNIDADES. MINIMO EL 
SIGUIENTE CONTENIDO NUTICIONAL: CALORIA ENTRE 110 
Y 250, GRASA TOTAL 0 G, SODIO ENTRE 10 Y 40 MG, 
CARBOHIDRATO TOTAL ENTRE 27 Y 63 G, AZUCARES 
ENTRE 27 Y 63 G , PROTEINA 0 G.   
LOS PORCENTA JES DE VALORES DIARIOS DEBEN ESTAR 
BASADOS EN UNA DIETA DE 2000 CALORÍAS.   
19500     
3 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN 
ENVASE PET DE 400 
ML. SABOR 
TORONJA  
 PACA X 12 UNIDADES  BEBIDA GASEOSA, EDULCORADA CON AZUCAR  DE CAÑA, 
SIN COLOR  SIN TURBIE DAD Y SIN SEDIMENTOS, CON 
AROMAS Y SABORES NATURALES, AGUA CARBONATADA, 
AZUCAR, ACIDULANTE (ACIDO CITRICO), SABORIZANTES 
NATURALES SIN AZUCAR, PRESERVANTE (BENZOATO DE 
SODIO), REGULADOR DE ACIDEZ (CITRATO DE SODIO), SIN 
CALORI AS, PACA DE 12 UNID ADES MINIMO , VIDA UTIL 
MINIMA DE 60 DIAS  2170     
4 AGUA PET X 600 ML 
X 24 UNIDADES  PACA X 600 ML X 24 
UNIDADES  AGUA PURA, AGUA POTABLE TRATADA , INCOLORA, 
INSABORA SIN TURBIEDAD Y SIN SEDIMIENTOS, VIDA UTIL 
365 DIAS.  
  2500     
 
 
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5 JUGOS PET FRUT AL 
X 500 ML X 6 
UNIDADES SABORES 
VARIADOS  PACA X 500 ML X 6 
UNIDADES  AGUA, JUGO, AZUCAR ACIDULANTE SABORIZANTES 
(NATURALES E IDENTICOS A LOS 
NATURALES)ESTABILIZANTES (CARBOXIMETILCELULOSA, 
GOMA XANTANA) CONSERVANTES (SORBATO D E POTASIO 
BENZOATO DE SODIO)VI TAMINAS (VITAMINA C, NIACINA, 
VITAMINA B6, VITAMINA B12)EDULCOLORANTES 
(SUCRALOSA, ACESULFAME K) ANTIESPUMANTE 
(DIMETILPOLISILOXANO) COLORANTE NATURAL 
(CAROTENO) PRODUCTO LIQUIDO ELABORADO A PARTIR 
DE AGUA,   
2500     
6 BEBIDA DE TE PET X 
400 ML X 6 
UNIDADES SABORES 
SURTIDOS   PACA X 400 ML X 6 
UNIDADES  BEBIDA NO CARBONATADA PASTEURIZADA QUE 
CONTIENE: AGUA, ACIDULANTE (ACIDO CITRICO) 
EXTRACTO DE TE NEGRO REGULADOR DE ACIDEZ 
(CITRATO DE SODIO)SABORIZANTES NATURALE S, 
EDUCOLORANTES (AS ESULFAME K,  SUCRALOSA)  1389    
 
3000  
 
1611  
7 BEBIDA 
HIDRATANTE 
VARIOS SABORES 
PET 500 ML  PACA X 500 ML X 6 
UNIDADES  BEBIDA NO CARBONATADA, HIDRATANTE BAJA EN 
CALORIAS QUE CONTIENE: AGUA, AZUCAR, 
SABORIZANTES NATURALES, ACIDO CITRICO COMO 
ACIDULANTE, CLORURO D E SODIO, S ULFATO DE SODIO, 
GLUTAMATO LACTATO DE CALCIO, SULFATO DE 
MAGNESIO Y FOSFATO DE POTASIO COMO 
PROVEEDORES DE ELECTROLITOS, CITRATO DE POTASIO 
COMO REGULADOR DE ACIDEZ, VITAMINAS B3 Y B6  2200    
 
 
3500  
 
 
1300 
 
 
OTRAS CONDICIONES DE OBLIGATORIO CUMPLI MIENTO  
 
1. Los productos deben contar con registro sanitario VIGENTE del Instituto Nacional de Vigilancia de 
Medicamentos y Alimentos – INVIMA por parte de la Secretaría de Salud y se debe anexar en la oferta 
por cada uno de los productos  ofertados.  
 
2. Los prod uctos debe n cumplir con lo establecido en la R esolución  5109 de 2005, por la cual se establece 
el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos 
envasados y materias primas de alimentos  para consumo humano y demás no rmatividad vigente . Se 
debe anexar certificación firmada por el representante legal sobre el cumplimiento de la misma.  
 
3. Los productos deben cumplir con lo establecido en la Resolución  333 de 2011 por medio de la cual se 
modif ico la 288 de 2008. R equisitos de rotulado o etiquetado nutricional que deben cumplir los alimentos 
envasados para consumo humano.   Se debe anexar certificación firmada por el representante legal sobre 
el cumplimiento de la misma.  
 
4. Los productos deben cum plir con lo estableci do en la Resolución  7992 de 1991, por la cual se establece 
la regulación para Elaboración, conservación, y comercialización de jugos, concentrados, néctares, 
pulpas, pulpas azucaradas y refrescos de frutas.  Se debe anexar certificación  firmada por el 
repre sentante l egal sobre el cumplimiento de la misma.  
 
5. Se sugiere p ara el almacenamiento de los productos objeto del presente proceso de subasta, e l oferente 
ganador, suministrará  como mínimo un refrigerador para cada uno de los 11 puntos de ve nta y 01 
refrige rador para  la bodega principal del Almacén Expendio, y deberá  realizar mantenimientos periódicos 
preventivos y/o correctivos, los cuales serán solicitados por el supervisor del contrato . La devolución de 
los enfriadores por parte de la enti dad, estará suje ta a que s e hayan agotado las exi stencias del producto 
adquirido .  
 
6. El oferente asumirá  los costos que genera la entrega de los elementos por concepto de  transporte, 
seguros, embalajes, cambios , devoluciones  u otros . 
 
7. Se debe tener en cuenta  el estudio de mercado pa ra que se oferte el producto de acuerdo a la 
Disponibilid ad Presupuestal.  
 
 
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8. Se debe indicar la marca de los productos en la oferta, los cuales deben ser reconocidas en el mercado y 
de muy buena calidad.  
 
9. Es causal de rechazo modific ar las especifi caciones t écnicas requeridas . 
 
10. El oferente, en caso de ser distribuidor, deberá anexar Certificación donde conste que está autorizado por 
el fabricante para comercializar esos productos ofrecidos, dicha certificación debe tener vigencia no 
mayor a tres mes es de la f echa a la presentación de la oferta  
 
11. El día del cierre cada proponente DEBE  presentar muestras de cada uno de los productos ofertados, con 
el fin de identificar las especificaciones técnicas exigidas,  y la calidad de los productos,  las cuales no 
podrán ser  cambiadas al momento de la entrega.  
 
12. Se debe aportar ficha  técnica de cada  uno de los productos ofertados, no obstante,  se tendrá en cuenta la  
etiqueta de los elementos de muestra.   
 
13. El oferente debe anexar documento firmado por el representan te legal, en el que garantice el cambio de 
productos por defectos de fabricación, calidad del producto, empaque, vencimiento, baja rotación y/o 
cualquier novedad presentada con estos.   
 
14. Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los e rrores u omisi ones en qu e incurran al indicar los 
valores en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores 
y/u omisiones.  
 
15. Al presentar la oferta se debe  tener en cuenta todos los impuestos, tasas, contribuci ones o 
partici paciones, tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal, que se causen a razón de la 
suscripción , desarrollo , ejecución y liquidación del contrato, los cuales estarán a cargo del oferente . 
 
16. El CPMSBOG se reserva el derecho de abstener se en solicita r algún pr oducto relacionado en el presente 
estudio de mercado por razones de su baja rotación o consumo en los puntos de venta del proyecto 
expendio, para lo cual el supervisor del contrato deberá rendir los informes y constancias 
correspond ientes; en consecuencia,  podrá en su defecto solicitar mayores cantidades de los productos 
que tengan mayores demandas a fin de garantizar la ejecución del presupuesto.   
 
Las especificaciones técnicas descritas anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto, será 
causal de rechazo, el no ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir), 
en el Anexo correspondiente, e l cual debe estar firmado por el proponente.  
 
 
3.2 Clasificación UNSPSC  
 
 
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Para participar en el presente proceso de selección, la persona natural o jurídica debe 
estar inscrita en el Registro Único de Proponentes de l a Cámara de Comercio de 
conformidad con el S istema de Clasificación de Bienes y Servicios de Naciones Unidas 
(Clasificación UNSPSC) . 
 
El proponente deberá estar inscrito en el  siguiente código  hasta el tercer nivel del 
clasificador de bienes y  servicios  de Naciones Unidas (Clasificación UNSPSC).  
 
  
clasificación 
UNSPSC  Grupo  Segmento  Familia  Clase  
5020230 0 Producto de 
uso final  Alimentos bebidas y 
tabaco  Bebidas  Bebidas no 
Alcohólicas  
 
 
3.3 Plazo de Ejecución  
 
El plazo de ejecución será hasta el 1 3 de diciembre del 202 3 o hasta agotar el 
presupuesto asignado, lo primero que ocurra, mediante entregas parciales (una  semanal )  
previo acuerdo efectu ado por el supervisor del contrato y/o el co ntratista o personal 
designado por este, contado a partir de la aprobación de la Garantía de Cumplimiento de 
las Obligaciones Contractuales por parte de la oficina de jurídica del Establecimiento lo 
que deberá oc urrir dentro de los tres (3) días hábiles a la firma del contrato, y del 
cumplimiento de los demás trámites administrativos.  
 
PARÁGRAFO 1 : En el momento de la entrega se levantará un acta de recibo parcial a 
satisfacción, la cual deberá ser suscrita por el  encargado del almacén del establecimiento, 
supervisor del contrato y el contratista, en la cual conste la descripción del bien, la 
cantidad y el valor, con el cumplimiento  de los requisitos establecidos en el contrato.  
 
PARAGRAFO 2 : Los pagos se encuentr an sujetos a recaudo, en el evento que no se  
cuente con el presupuesto total asignado se realizará  la terminación unilateral del contrato  
que resulte de este proceso  y será cancela de acuerdo a los elementos entregado 
parcialmente.  
 
NOTA: La entidad podrá aumentar la cantidad de los elementos adquir idos dadas las 
necesidades, hasta agotar el valor total del presupuesto oficial.  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN  Y SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
4.1. Modalidad de Selección del Proceso  
 
De acuerdo con el 8520 -SUGEC -2021IE001994 0 de febrero 03 de 2021, suscrito por la 
Subdirectora de Gestión Contractual del INPEC, la modalidad de selección que se debe 
tener en cuenta para la siguiente contratación es la de SELECCIÓN ABREVIADA 
mediante SUBASTA INVERSA, reglamentada por el artículo  2, literal a) de la Ley N°1150 
de 2007, que  a la letra señala:  
 
 
 
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“(…) 2. Selección abreviada. La selección abreviada corresponde a la modalidad de 
selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a 
contratar, las circunstancias de la contratación o la cuant ía o destinación del bien, obra o 
servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la 
gestión contractual.   
 
El Gobierno Nacional reglamentará la materia.  
 
Son causales de sel ección abreviada las siguientes:  
 
La adquisi ción o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y 
de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen 
las mismas especificaciones técnicas, con in dependencia de su diseño o de sus 
caracterís ticas descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente 
definidos.  
 
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el 
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de 
instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de 
precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;” (negrilla y subrayado 
fuera de texto).  
 
De igual forma se deb e tener en cuenta lo establecido en el Artíc ulo 2.2.1.2.1.2.1 al 
2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015, que establece el procedimiento de la Subasta 
Inversa.  
 
El presente concepto se tendrá en cuenta, siempre que exista, entre otros, el respectivo 
CDP.”  
 
4.2. Justificación Modalidad de Selección y sus 
Fundamentos Jurídicos  
 
De acuerdo con lo anterior, al no existir Acuerdo Marco de Precios Vigente, se procede a 
adelantar el proceso de selección conforme lo dispuesto en el literal a), del numeral 2, del 
Artículo  2 de la Ley 1150 de 2007 y lo establecido e n el Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 
No 1082 de 2015.  
 
Teniendo en cuenta que se trata de bienes de características técnicas uniformes, ya que 
poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus 
características descripti vas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente 
definidos y de común utilización, atendiendo que son ofrecidos en el mercado en 
condiciones equivalentes para quien los solicite, la modalidad de sel ección será la 
SELECCIÓN ABREVIADA mediante SUBASTA INVERSA, reglamentada por el artículo 
2.2.1.2.1.2.2, y siguientes del Decreto 1082 de 2015 por SUBASTA INVERSA .  
 
En virtud de lo anterior, la selección objetiva se realizará teniendo en cuenta el menor 
precio de conformidad con lo señalado en el n umeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 
2007.  
 
 
 
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Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, 
transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulado s que 
rigen la función administrativa.  
 
 
 
5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN  
 
5.1. Requisitos Habilitantes  
5.1.1.  Requisitos de Orden Jurídico  
 
5.1.1.1.  Poder  
 
Cuando el PROPONENTE actúe a través de un representante o apoderado debe 
acreditar mediante documento c on presentación personal en notaria o su equ ivalente, en 
el cual se afirme que su representante o apoderado está expresamente facultado para 
presentar la PROPUESTA, subsanar observaciones, así como que también se encuentra 
facultado para firmar el contrato  respectivo.  
 
5.1.1.2.  Carta de Presentación de la P ropuesta  
 
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en 
el Anexo denominado “ Carta de Presentación de la Propuesta ” y será suscrito por el 
proponente o apoderado, si a e llo hubiere lugar. Si la propuesta es presen tada por una 
persona jurídica, deberá venir suscrito por el Representante Legal debidamente facultado 
en los términos de Ley; si la propuesta es presentada por Consorcios o Uniones 
Temporales, el citado Anexo deb e ser suscrito por el Representante designad o. 
 
Nota: La entrega de los bienes no tendrá costo alguno para el INPEC por concepto de 
transporte, seguro, embalajes u otros, distintos a los que hubiere tenido en cuenta el 
proponente al momento de establecer l os precios unitarios en su oferta, previa ve rificación 
por parte del supervisor.  
 
5.1.1.3.  Existencia y Representación Legal  
 
5.1.1.3.1  Personas Jurídicas de Naturaleza Privada . 
 
5.1.1.3.1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal, Objeto Social y 
Duración  
 
El proponente deberá acreditar su existenc ia y representación legal, mediante la 
presentación del Certificado original expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, 
donde se acredite que está constituida con por lo menos Dos  (02) año s de anteriorid ad al 
cierre del presente proceso y en el qu e conste que su objeto social está relacionado con 
el objeto de la presente contratación, con fecha de expedición no superior a treinta (30) 
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso.  
 
Igualment e, deberá acreditar la suficiencia de la cap acidad del Representante Legal para 
la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el 
Representante Legal tenga limitaciones estatutarias se deberá presentar adicionalmente 
 
 
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copia del Acta en la que conste la decisión de l Órgano Social correspondiente que 
autorice al Representante Legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del 
contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso d e 
resultar adjudicatario.  
 
En caso de que la  propuesta fuere presentada por el Representante Legal Suplente, si los 
estatutos lo requieren deberá anexar certificación de la ausencia temporal o definitiva del 
Representante Legal Principal.  
 
NOTA:  En el even to de Consorcios, Uniones Temporales y demás  Formas Asociativas, 
cada uno de los integrantes de los mismas deberá presentar Certificado de Existencia y 
Representación Legal o Certificado de Matrícula Mercantil, conforme con su naturaleza 
jurídica, acredita ndo todas las exigencias del presente numera l. 
 
Si el proponente es persona jurídica, consorcio o unión temporal, deben acreditar que su 
duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato, su liquidación y un (1) año 
más.  
 
El proponente deberá ad juntar fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Representante 
Legal o Apoderado, según el caso.  
 
5.1.1.3.1.2. Objeto Social  
 
El objeto social del proponente, o de cada uno de sus miembros si se trata de un 
consorcio, o de una unión temporal, le debe perm itir presentar la propuesta, celebrar y 
ejecutar el objeto del Contrato materia del presente Proceso de Selección.  
Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se circunscribe al 
desarrollo de la actividad prevista en su objeto s ocial, lo cual se verificará en el Certifica do 
de Existencia y Representación Legal.  
 
 
5.1.1.3.2  Personas Naturales  
 
Si el proponente es una persona natural deberá presentar fotocopia de su documento de 
identificación y el Registro Mercantil, en el caso que aplique,  expedido por la Cámara de 
Comercio en el qu e conste su actividad comercial y que en general sea suficiente para 
poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección. Este certificado debe haber 
sido expedido dentro de los Treinta (30) días calendari o anteriores a la fecha de cierre del 
presen te proceso.  
 
5.1.1.3.3  Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública  
 
Para los efectos previstos en este numeral, se considerarán Personas Jurídicas 
Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas sociedades constituidas por disposición legal 
o reglamentaria, de ac uerdo con la legislación nacional y que tengan domicilio principal en 
Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución, y según la 
participación estatal que se registre en ellas, deban s ometerse al régimen de derecho 
público, trát ese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier 
orden, las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
 
 
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1. Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existenc ia y 
representación se deriven de la Constit ución o la Ley. Para el efecto, mencionarán los 
documentos y actos administrativos que, conforme a la Ley, expedidos en cada caso por 
la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la Ley  para su 
eficacia y oponibilidad ante tercer os. En todo caso, deberá mencionarse el documento 
mediante el cual se dio la autorización para la presentación de la oferta y posterior 
suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será 
responsabilidad de la perso na jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido 
con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para 
poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que co ntrae mediante la 
presentación de la propues ta. 
 
2. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y 
ejecución del contrato.  
 
 
3. Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y 
para la s uscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la 
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.  
 
5.1.1.3.4. Personas Naturales Extranjeras  
 
Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con la presen tación de la 
copia de su documento de identi ficación, bien sea la cédula de extranjería o el pasaporte. 
Si el proveedor resulta adjudicatario del Proceso de Contratación, para la celebración del 
contrato, debe presentar copia simple de la respectiva visa; y en caso de contar con una 
visa que les oto rgue un tiempo de permanencia igual o mayor a 3 meses, debe presentar 
la respectiva cédula de extranjería.  
 
5.1.1.3.5  Personas Jurídicas Extranjeras  
 
Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Co lombia a través 
de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana.  
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, deben cumplir con lo 
señalado en los artículos 2.2.1.1.1.5.1 y 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. Para el 
caso de personas extranjeras jurídicas si n sucursal en Colombia, estas deben cumplir con 
las siguientes condiciones:  
 
Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un 
documento expedido por la autoridad competen te en el país de su domicilio, con un 
términ o no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre, en el que conste su 
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la 
persona o personas que tengan la capacidad para  comprometerla jurídicamente y sus 
facultade s y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones 
para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la empresa a través de 
su propuesta. Acreditar la duración de la  persona jurídica la cual debe extenderse po r lo 
menos, por el plazo de ejecución del contrato, el plazo previsto para su liquidación y un 
(1) año más, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección. 
Acreditar que el objeto social  principal de la sociedad se encuentra relac ionado con el 
objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y 
ejecución del mismo, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de 
 
 
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las diferentes obligacio nes que adquiere. Los proponentes que tengan  la calidad de 
personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación. Las 
propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren 
dentro del país, deberán e star acompañadas de la autorización correspo ndiente, expedida 
conforme a las normas de control migratorio vigente. Las personas jurídicas extranjeras 
sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en 
Colombia, debidamente f acultado para presentar la propuesta, partic ipar y comprometer a 
su representado en las diferentes instancias del proceso de selección, suscribir los 
documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la 
información que le sea solicitada, acreditar la experiencia probable y acreditada exigida en 
el presente proceso, y demás actos necesarios de acuerdo con el Pliego de Condiciones, 
así como para representarla judicial o extrajudicialmente. En todos los casos los 
documentos  anteriores deberán sujetarse al cumplimient o de los requisitos legales 
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de los documentos expedidos en el 
exterior con el propósito que obren como prueba conforme con los artículos 259 y 260 del 
Código de  Procedimiento Civil, y las demás normas vig entes. Dicho apoderado podrá ser 
el mismo en el caso de proponentes plurales extranjeros que participen en consorcio o 
unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder 
común  otorgado por todos los integrantes del cons orcio o unión temporal.  
 
Los documentos otorgados en el exterior para ser considerados como idóneos para su 
validez y oponibilidad en Colombia deben cumplir con los siguientes requisitos:  
Apostilla del Documento:  En el evento, en que el país en donde fue e xpedido haga parte 
del Convenio de la Haya de 1961 sobre la supresión de la exigencia de legalización de 
documentos públicos extranjeros, en los términos señalados en la Ley 455 de 1998 y en 
el Decreto 106 de 200 1. Podrá presentar fotocopia simple y legibl e hasta antes de la 
Adjudicación.  
 
NOTA:  El oferente deberá dar cumplimiento a lo anterior, sin perjuicio a lo establecido en 
el artículo 52 del Decreto 019 de 2012, que establece: “A más tardar el primero de jul io de 
2012, los trámites de apostillaje, den tro del territorio nacional y en el extranjero, se podrán 
solicitar mediante el uso de correo postal, sin que se requiera la presentación personal del 
solicitante. El Gobierno Nacional reglamentará el procedimien to y el uso de medios 
electrónicos.” Consula rización o Legalización: En el caso que el documento sea expedido 
en un país no signatario del Convenio antes indicado, dichos documentos para que 
puedan obrar como prueba deberán cumplir con lo dispuesto en los artículos 259 y 260 
del Código de Procedimie nto Civil modificados por el artículo 1 numerales 118 y 119 del 
Decreto 2282 de 1989 y las demás normas concordantes vigentes. Reciprocidad: A 
efectos de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el 
parágrafo  del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto -
ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de 
origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna 
de estas condiciones:  
 
Que Colombia h aya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho 
país, o que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato 
nacional, las ofertas de bienes y servicios colomb ianas, reciban el mismo tratamiento 
otorgado  a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación del trato nacional otorgado a 
estos bienes y servicios se deberá acreditar con la presentación de una certificación 
expedida por el Director de Asuntos Jurídi cos Internacionales del Ministerio de Relaci ones 
Exteriores, la cual contendrá los siguientes aspectos: (I) Lugar y fecha de expedición de la 
 
 
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certificación; (II) Número y fecha del Tratado; (III) Objeto del Tratado; (IV) Vigencia del 
Tratado, y (V) Proceso  de selección al cual va dirigido. En su def ecto y en ausencia de 
negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en 
virtud del principio de reciprocidad. En el último caso, el Ministerio de Relaciones 
Exteriores sol icitará la publicación en el SECOP  II de la s certificaciones referidas y de 
mantener dicha información actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de 
Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente. Aspecto que la Entidad se reserva a 
verificar.  
 
5.1.1.4.  Documento Constitutivo de Consorcio o Unión Temporal.  
 
Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar tal 
circunstancia mediante documento que acredite la conformación del Consorcio o la Unión 
Temporal con el lleno de lo s requisitos exigidos por el Artículo 7 de l a Ley 80 de 1993.  
Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal deben nombrar la persona que para 
todos los efectos los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las 
relaciones entre ellos, su responsabilidad y duración, los cuales no po drán ser 
modificados sin el consentimiento previo de la CARCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIANA 
SEGURIDAD DE BOGOTÁ (CPMSBOG),  Señalar la duración de la constitución que no 
deberá ser inferior a la duración del contrat o, el tiempo establecido para su liquidación  y 
un (1) año más. Establecer claramente la participación porcentual de cada uno de los 
integrantes tanto del Consorcio como de la Unión Temporal.  La omisión de este 
señalamiento, hará que la CPMSBOG  tome la pro puesta presentada con una 
participación de s us integrantes del 100% del Consorcio para todos los efectos legales. 
Una vez el Contrato sea adjudicado al Consorcio o Unión Temporal, y dentro de los Dos 
(2) días hábiles siguientes a la notificación o comunica ción de la Resolución de 
adjudicación, se de berá aportar el RUT del Consorcio o Unión Temporal.  
 
5.1.1.5.  Seriedad del Ofrecimiento  
 
El Proponente deberá constituir una Garantía de Seriedad de la Oferta expedida por una 
entidad bancaria o por una compañía de seguro s legalmente constituida y establecida en 
Colombia, debidamente autorizada y supervisada por la Superintendencia Financiera, a 
favor de la CARCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA  
identificado con el NIT. 830.032.396 -1, mediante uno de los mecan ismos de cobertura de 
los riesgos a que hace  referencia el Artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015 
(Póliza de seguro, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria primer requerimiento, 
endoso en garantía de títulos valores o depósito de dinero en garantía).  
 
5.1.1.5.1.  Beneficiario, Monto y Vigenc ia 
 
Se deberá constituir una garantía a favor de la CARCEL Y PENITNECIARIA DE MEDIA 
SEGURIDAD DE BOGOTA  identificado  con el NIT. 830.032.396 -1, en  pesos 
colombianos, por un valor equivalente al DIEZ (10%) POR CIE NTO del valor total del 
presupuesto oficial estimado para el grupo que participa , con una vigencia de 
noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso, 
término que se considera de validez de la oferta hasta la apro bación de la garantía que 
ampara los riesgos  propios de la etapa contractual. En todo caso, su vigencia deberá 
 
 
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extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa 
contractual.  
 
La garantía deberá señalar de manera expre sa los siguientes eventos de conformidad con  
lo dispuesto en el numeral artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015:  
 
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el 
término previsto en los pliegos de condiciones para la adjudicación del contrato se 
prorrogue, o  cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, 
siempre y cuando el término de esas prórrogas no exceda los tres (3) meses.  
 
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado pa ra la presentación de las  
ofertas.  
 
3. La no s uscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
 
 
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de 
cumplimiento del contrato.  
 
NOTA:  Cuando la oferta sea prese ntada por un Consorcio o Unión Temporal, la  garantía 
debe ser tomada a nombre de todos y cada uno de sus integrantes tal como aparecen en 
el documento que acredita la existencia y representación legal de cada uno de ellos, 
especificando el número de identi ficación de cada uno y su porcentaje de part icipación en 
la oferta.  
 
El proponente, por el acto de ofertar, acepta que LA CARCEL Y PENITENCIARIA DE 
MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA   le solicite ampliar el término de vigencia de la 
garantía de seriedad, cuando h aya lugar a ello.  
 
Si el proponente es perso na natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador deber 
ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.  
La suficiencia de esta garantía será verificada por la entidad contratante al momento d e la 
evaluación de las propuestas  
 
5.1.1.6 C ertificación de Cumplimiento de Pago de Aportes Parafiscales y de 
Seguridad Social  
 
El proponente debe presentar certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste 
exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por  Representante Legal, en donde  
se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, en los sistemas 
de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación 
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar  Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje , 
cuando a ello haya lugar, correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de 
cierre del presente proceso de selección.  
 
Las personas naturales sin personal vinculado laboralmente deberán expresar es ta 
situació n bajo la gravedad de juramento.  
 
 
 
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Para el caso en que el Proponente tenga un acuerdo de pago vigente, debe certificar que 
se encuentra al día con los pagos acordados en el mismo a la fecha del cierre del 
presente proceso de selección.  
 
Si la of erta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus miembros 
deben presentar de manera independiente la anterior certificación.  
En caso que el presente proceso sea adjudicado a una persona natural, esta debe 
acreditar los documentos que c ertifiquen estar al día en el pago al Sistem a de Seguridad 
Social y Régimen Parafiscal, según corresponda, a la fecha del cierre del presente 
proceso de selección.  
 
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada 
bajo gravedad de juramento, respecto su fidelida d y veracidad.  
 
NOTA 1.  Lo previsto en este numeral no aplica para las personas naturales y jurídicas de 
origen extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia.  
 
NOTA 2.  Se debe Anexar la fotocopia de la Cédula d e Ciudadanía, Tarjeta Profesional y 
Antecede ntes Profesionales Vigente en el caso de que la certificación sea firmada por un 
Revisor Fiscal.  
 
5.1.1 .7 Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP)  
 
Con el fin de verificar las condicio nes de los proponentes, todas las personas n aturales o 
jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a 
celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritos, clasificados y 
calificados en el Regis tro Único de Proponentes de la Cámara de Com ercio.  
 
El proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción en el Registro 
Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia de 
conformidad con lo establecido  en la Ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.1.1 .5.1 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
De conformidad con el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, el Certificado de Registro 
Único de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, deberá estar vigente  
y en fir me a la fecha de cierre del presente proceso  y expedido dentro de los TREINTA 
(30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.  
 
El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal o Promesa de 
Sociedad Futura que va yan a proveer los bienes objeto del presente  proceso de 
selección, trátese de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el 
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 6 
de la Ley 1150 de 2007, e l artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
De conformidad con lo anterior, cuando se renueve o actualice el Registro Único de 
Proponentes, la información que se modifica estará vigente hasta que el acto de  
inscripción correspondiente de la nueva inf ormación quede en firme.  
 
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada 
documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relación con 
 
 
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la información que pro viene del registro mercantil o del registro de entidades sin ánimo de 
lucro.  
 
NOTA : Si se presenta por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros 
deberá estar clasificado, de acuerdo con la actividad que se compromete a ejecutar 
conforme a la clasificación dada en el presente pliego, de  acuerdo con el artículo 6 de la 
Ley 1150 de 2007, el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1  del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
5.1.1.8 Identificación Tributaria  
 
El oferente nacional indicará su Identificación Tributaria e información s obre el régimen de 
impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único 
Tributario RUT; las personas jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal o 
promesa de socieda d futura acreditarán individualmente éste re quisito, cuando 
intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente 
la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 
368 del Estatuto Tri butario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que 
adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto.  
 
NOTA: No aplica para las personas naturales y jurídicas de origen extranjero sin sucursal 
en Colombia.  
 
5.1.1.9 Verificación de Boletín Resp onsables Fiscales . 
 
La CARCEL Y PENITENCIARI A DE MEDIA SEGURIDAD DE  BOGOTA , consultará el 
Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República de la persona 
jurídica,  así como de su representante legal, al fin de determinar si el prop onente es o no 
hábil para contratar.  
 
NOTA : No aplica para personas (naturales y jurídicas) de origen extranjero sin sucursal 
en Colombia.  
 
5.1.1.10 Verificación de Antecedentes Disciplinarios . 
 
LA CARCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGUIRIDAD DE BOGOTA , cons ultará el 
Certificado de Antecedentes Discip linarios, expedido por la Procuraduría General de la 
Nación, de las personas naturales, los representantes legales de personas jurídicas y/o de 
quien en nombre de la persona jurídica presente la propuesta.  
 
NOTA : No aplica para las personas (naturales y ju rídicas) de origen extranjero sin 
sucursal en Colombia.  
 
 
5.1.1.11 Inhabilidad por Incumplimiento Reiterado (Art. 90 L. 1474 de 2011) . 
 
De conformidad con el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, y el artículo 2.2. 1.1.1.5.7 del 
Decreto 1082 de 2015 para la a creditación de este factor, se tendrá en cuenta las multas 
impuestas que se encuentren registradas en el Certificado de Registro Único de 
 
 
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Proponentes y las conocidas por la entidad a través de un medio idóneo que  hayan sido 
impuestas en una misma vigencia fiscal, conforme a las siguientes reglas:  
 
Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o 
varios contratos, durante la misma vigencia fiscal con una o varias entidades est atales.  
 
Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) 
contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.  
 
Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una 
misma  vigencia fiscal, con una o  varias entidades estatales.  
 
Nota 1:  En caso de propuestas conjuntas las anteriores reglas aplicarán para todos y 
cada uno de sus integrantes de manera individual.  
 
Nota 2:  Esta inhabilidad se aplicará  en situac iones consolidadas después de entrada en 
vigencia de la Ley 1474 de 2011. Por lo tanto,  si el oferente se encuentra en la situación 
consagrada en el artículo 90, incurrirá en causal de rechazo de la propuesta.  
 
5.1.1.12 Multas, Sanciones e Incumplimientos . 
 
El oferente deberá diligenciar el Anexo de nominado “Acreditación del Cumplimiento de 
Contratos anteriores” en el cual se relacionen las multas, sanciones e incumplimientos 
que en los últimos cinco (5) años hubiese tenido.  
 
En caso de ofertas presentadas en consorcio o unión temporal, los represent antes legales 
de cada uno de los miembros persona jurídica deberán diligenciar y suscribir el mismo 
anexo.  
5.1.2.  Requisitos de Orden Financiero  
5.1.2.1.  Capacidad Financiera  
 
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, LA CARC EL Y PENITENCIARIA DE 
MEDIA SEGURIDAD DE BOG OTA analizó  los estándares correspondientes al sector 
económico relacionado con la actividad del sector económico a contratar. En el entendido 
que el análisis financiero debe hacerse en forma integral y con base en el propósito para 
la cual se está realiza ndo; la entidad considera que una capacidad financiera razonable 
minimiza el riesgo en el cumplimiento de la ejecución del contrato producto del proceso y 
que garantiza pluralidad de oferentes al proceso. La capa cidad financiera debe ser 
adecuada y proporc ional a la naturaleza y el valor del contrato.  
 
Los Estados Financieros a tener en cuenta para verificar la capacidad financiera del 
presente proceso, serán verificados en el  RUP vigente  a 31 de diciembre  del 202 1  Y/O 
2022 y se encuentre en firme , este certificado deberá haber s ido expedido máximo 
dentro de los treinta ( 30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.  
 
Los proponentes a presentarse sean personas jurídicas o personas naturales deben tener 
como mínimo do s (2) año de constituida.  
 
 
 
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Cuando se trate d e un proponente persona natural extranjera sin domicilio en el país o de 
persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, deberá 
cumplir con las condiciones exigidas anteriormente, en pe sos colombianos.  
 
Este aspecto no otorgara p untaje, pero habilitara o deshabilitara la propuesta. Se evaluará  
con CUMPLE O NO CUMPLE.  
6. INDICADORES FINANCIEROS  
 
6.1. Indicadores Financieros y Organizacionales de Proponentes Extranjeros  
 
Para este aspecto la “Guía  para la participación de Proveedores Extran jeros en Procesos 
de Contratación” emitida por Colombia Compra Eficiente establece:  
 
“Los proveedores extranjeros deben presentar los estados 
financieros del año inmediatamente anterior, debidamente 
auditados en las condiciones definidas en los pliegos de 
condiciones, que deben contener los elementos para hacer la 
conversión de los estados financieros que fueron expedidos en 
moneda extranjera. Cuando, de acuerdo con las normas 
aplicables, los proveedores extranjer os, “aprueben sus estados 
financieros audita dos con corte a 31 de diciembre en una fecha 
posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus 
estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el 
representante legal con un pre informe de a uditoría en el cual el 
auditor o revisor fis cal certifique que: (a) la información financiera 
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor 
fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en 
forma regular y para ejer cicios contables anteriores ha adoptado 
norm as y principios de contabilidad generalmente aceptados para 
preparar su información y estados financieros. (…). Esta 
información debe ser actualizada llegada la fecha máxima de 
actualización de acuerdo con la leg islación del país de origen”.  
 
6.1.1.  Indicadores F inancieros  
 
Las definiciones para los indicadores de Capacidad Financiera y Organizacional son las 
siguientes:  
 
Índice de Liquidez. Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad 
que tiene un  proponente para cumplir con sus obligacione s de corto plazo. A mayor índice 
de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de 
corto plazo.  
 
Índice de Endeudamiento . Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el gr ado de 
endeudamiento en la estructura de fin anciación (pasivos y patrimonio) del proponente. A 
mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder 
cumplir con sus pasivos.  
 
Razón de Cobertura de Intereses . Utilidad Operaciona l / Gastos de Intereses, el cual 
refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor 
 
 
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cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus 
obligaciones financieras.  
 
Rentabilidad del Patrimo nio. Utilidad Operacional / Patrimonio, el c ual determina la 
rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de 
utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre 
el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejo r la capacidad 
organizacional del proponente.  
 
Rentabilidad del Activo. Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la 
rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación d e utilidad 
operacional por cada peso inverti do en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, 
mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.  
 
Capital de trabajo: Es un valor absoluto que representa la liquidez o perativa del 
proponente, es decir el remanen te del proponente luego de liquidar sus activos corrientes 
(convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo 
contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económ ica del proponente.  
 
 
INDICADOR  PUNTAJE  
Liquidez  Mínimo 1.2   
Endeudamiento  Máximo 65 %  
Patrimonio  Mayor o igual al 100% del presupuesto 
oficial.   
Razón de cobertura de 
intereses  Mayor o igual al 1.0   
Capital de Tr abajo  Mayor o igual al 100% del presupuesto 
oficial.   
 
              Índice de liquidez: Se evaluará  de la siguiente manera:  
A)  
IL=AC/PC  
 
Dónde:  
IL= Índice de liquidez  
AC= Activo corriente  
PC= Pasivo corriente  
 
B) Nivel de endeudamiento: Se evalu ará de la siguiente manera  
NE=PT/ATx100%  
Donde: 
NE=Nivel de Endeudamiento  
PT=Pasivo Total  
AT= Activo Total  
 
C) Patrimonio: Se evaluará  de la siguiente manera:  
P= AT – PT 
Dónde:  
P= Patrimonio  
AT= Activo total  
 
 
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PT= Pasivo total  
 
D) Razón de cobertura de intereses:  Se evaluará  de la siguiente manera:  
Utilida d Operacional/Gatos de Intereses  
Donde:  
UO= Utilidad Operacional  
GI= Gastos de Intereses  
 
Si el proponente no tiene gastos por concepto de intereses, se considera que 
cumple con el indicador.  
 
En caso de uniones temporales y consorcios los indicadores fina ncieros se 
obtendrán de la suma de las partidas de cada uno de los balances de los miembros 
que la conforman, aplicando las formulas descritas anteriormente.  
 
 
6.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Los indicadores a verifica r evaluándolos con CUMPLE o NO CUMPLE de acu erdo al 
numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015, serán los siguientes:  
 
INDICADOR PUNTAJE  
 
 INDICADOR  PUNTAJE  
Rentabilidad del Activo (Utilidad Operacional / 
Activo Total)  Mayor o igual a l 0,4 % 
(0.04)  
Rentabilidad del Patrimonio (Utilidad 
Operacional / Patrimonio)  Mayor o igual al 0,3 % 
(0.03)  
 
 
Los proponentes que NO tengan gastos de interés y cuya utilidad operacional sea 
positiva, quedan habilitados respecto del indicador de cobertur a de interés.  
 
Los proponentes que presenten  una utilidad operativo negativa o igual a cero (0) NO 
cumplirán con el indicador solicitado.  
 
Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa NO cumplirán  con los 
indicadores solicitados al mostrar  rendimientos negativos  
 
CALCULO DE ÍNDICES  FINANCIEROS . 
 
A. Índice de liquidez: (Activo corriente/Pasivo corriente)  
B. Nivel de endeudamiento total: (Pasivo total/Activo total x 100%)  
C. Patrimonio: (Activo total -Pasivo total)  
D. Razón cobertura de intereses: (Utilidad operacional/Gastos de intereses)  
E. Rentabi lidad del activo: (Utilidad operacional/Activo total)  
F.  Rentabilidad del Patrimonio: (Utilidad operacional/Patrimonio  
 
En caso de UNIONES TEMPORALES O CONSORCIOS, los indicadores, se obtendrán de 
la sumatoria de l as cifras registradas en cada uno de los bal ances de los miembros que la 
 
 
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conforman, aplicando las anteriores formulas. Los indicadores de rentabilidad del activo y 
rentabilidad del patrimonio, cada integrante deberá cumplir con el mínimo requerido.  
 
En lo correspondiente al IVA, se comunica lo sigui ente:  
 
PROCESO  IVA RETENCIONES  
 
CONTRATA R 
MEDIANTE LA 
MODALIDAD DE 
SUBASTA IN VERSA 
ELECTRO NICA  EL 
SUMINISTRO DE 
BEBIDAS (GASEOSAS , 
JUGOS Y AGUA)  PARA 
COMERCIALIZARLAS A 
TRAVÉS D EL ALMACEN 
EXPENDIO DE LA 
CARCEL Y 
PENITENCIARIA DE 
MEDIA SEGURIDAD DE 
BOGOTA.    
 IVA: Este proceso queda excluido 
del valor del I.V.A., de acuerdo al  
artículo 130 de l a Ley 633 de 2000 
que indica: “Quedan excluidos del 
impuesto a las venta y de los 
aranceles de importación los 
equipos, elementos e insumos 
nacionales o importados 
directamente con el presupuesto 
aprobado por el INPEC o por la 
autoridad nacional respectiva  que se 
destinen a la construcción, 
instalación, montaje, dotación y 
operación del sistema carcelario 
nacional, para lo cual deberá 
acreditarse tal condición por 
certificación escrita expedida por el 
Ministro de Justicia y del Derecho”.  Retención en la fue nte 
renta por compras.  
 
Retención en la fuente 
ICA por compras (según 
actividad económica).  
 
 
 
6.3.  Requisitos de Orden Técnic os. 
 
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta el  
Registro Único de Proponentes (RUP) present ado por los oferentes. El RUP debe estar 
vigente y en firme de acuerdo con lo previsto en la SECCIÓN 5 del Decreto 1082 de 2015. 
Para la acreditación de los requisitos o asuntos que son acreditados en el RUP, se debe 
presentar la información y documentació n que exija el pliego de condiciones y demás 
documentos del proceso.  
 
  
El proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos:  
 
6.3.1.   Diligenciar el Anexo número dos ( 2).  
6.3.2.  Anexar c ertificaciones INVIMA vigentes.  
 
6.3.3.  Certificación de e xperiencia del proponent e. 
 
6.4. Especificaciones Técnicas . 
 
 
 
ITEM  PRO DUCTO  UNIDA D DE 
MEDIDA  DESCRIPCION TECNICA  PROYECTADO 
ADQUIRIR   
MARCA  CUMPLE  NO 
CUMPLE  
1 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN ENVASE 
PET DE 400 ML.  SABOR 
LIMA  
 PACA X 12 
UNIDADES  BEBIDA GASEOSA CARBONATADA, AZUCAR, ACIDULANTE 
(ACIDO CITRICO), SABO RIZANTES NATURALES, 
REGULADOR D E ACIDEZ (CITRATO DE SODIO), 
EDULCORANTE (ESTEVIA), BENZOATO DE SODIO, 
COLORANTE (CARAMELO), COLORANTES ARTIFICIALES 
(AMARLLIO #5, ROJO #40, CON CONTENIDO DE 
TARTRAZINA. PACA X 12 UNIDADES. MINIMO EL SIGUIENTE 2170     
 
 
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CONTENIDO NUTIC IONAL: CALORIA ENTRE  80 Y 150, 
GRASA TOTAL 0 G, SODIO ENTRE 20 Y 85 MG, 
CARBOHIDRATO TOTAL ENTRE 20 Y 37 G, AZUCARES 
ENTRE 15 Y 37 G, PROTEINA 0 G.   
PODRA CONTENER, ESTABILIZANTE (EDTA)   
LOS PORCENTAJES DE VALORES DIARIOS DEBEN ESTAR 
BASADOS EN UNA DIETA  DE 2000 CALORÍAS.  
2 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN ENVASE 
PET DE 400 ML. SABOR 
COLA  
 PACA X 12 
UNIDADES  BEBIDA GASEOSA, AGUA CARBONATADA AZUCAR, 
COLORANTE CARAMELO, ACIDULANTES (ACIDO 
FOSFORICO PUEDE CONTENER TAMBIEN ACIDO CITRICO),  
SABORIZANTES NATUR ALES Y/O CO LA Y/O EXTRACTOS 
VEGETALES, CAFEINA. PACA DE 15 UNIDADES. MINIMO EL 
SIGUIENTE CONTENIDO NUTICIONAL: CALORIA ENTRE 110 
Y 250, GRASA TOTAL 0 G, SODIO ENTRE 10 Y 40 MG, 
CARBOHIDRATO TOTAL ENTRE 27 Y 63 G, AZUCARES 
ENTRE 27 Y 63 G , PROTEINA 0 G.   
LOS PORCENTA JES DE VALORES DIARIOS DEBEN ESTAR 
BASADOS EN UNA DIETA DE 2000 CALORÍAS.   
19500     
3 GASEOSA PACA X 12 
UNIDADES EN ENVASE 
PET DE 400 ML. SABOR 
TORONJA  
 PACA X 12 
UNIDADES  BEBIDA GASEOSA, EDULCORADA CON AZUCAR  DE CAÑA, 
SIN COLOR  SIN TURBIE DAD Y SIN SEDIMENTOS, CON 
AROMAS Y SABORES NATURALES, AGUA CARBONATADA, 
AZUCAR, ACIDULANTE (ACIDO CITRICO), SABORIZANTES 
NATURALES SIN AZUCAR, PRESERVANTE (BENZOATO DE 
SODIO), REGULADOR DE ACIDEZ (CITRATO DE SODIO), SIN 
CALORI AS, PACA DE 12 UNID ADES MINIMO , VIDA UTIL 
MINIMA DE 60 DIAS  2170     
4 AGUA PET X 600 ML X 24 
UNIDADES  PACA X 600 ML X 
24 UNIDADES  AGUA PURA, AGUA POTABLE TRATADA , INCOLORA, 
INSABORA SIN TURBIEDAD Y SIN SEDIMIENTOS, VIDA UTIL 
365 DIAS.  
  2500     
5 JUGOS PET FRUT AL X 500 
ML X 6 UNIDADES 
SABORES VARIADOS  PACA X 500 ML X 
6 UNIDADES  AGUA, JUGO, AZUCAR ACIDULANTE SABORIZANTES 
(NATURALES E IDENTICOS A LOS 
NATURALES)ESTABILIZANTES (CARBOXIMETILCELULOSA, 
GOMA XANTANA) CONSERVANTES (SORBATO D E POTASIO 
BENZOATO DE SODIO)VI TAMINAS (VITAMINA C, NIACINA, 
VITAMINA B6, VITAMINA B12)EDULCOLORANTES 
(SUCRALOSA, ACESULFAME K) ANTIESPUMANTE 
(DIMETILPOLISILOXANO) COLORANTE NATURAL 
(CAROTENO) PRODUCTO LIQUIDO ELABORADO A PARTIR 
DE AGUA,   
2500     
6 BEBIDA DE TE PET X 40 0 
ML X 6 UNIDADES 
SABORES SURTIDOS   PACA X 400 ML X 
6 UNIDADES  BEBIDA NO CARBONATADA PASTEURIZADA QUE 
CONTIENE: AGUA, ACIDULANTE (ACIDO CITRICO) 
EXTRACTO DE TE NEGRO REGULADOR DE ACIDEZ 
(CITRATO DE SODIO)SABORIZANTES NATURALE S, 
EDUCOLORANTES (AS ESULFAME K,  SUCRALOSA)  1389     
7 BEBIDA HIDRATANTE 
VARIOS SABORES PET 
500 ML  PACA X 500 ML X 
6 UNIDADES  BEBIDA NO CARBONATADA, HIDRATANTE BAJA EN 
CALORIAS QUE CONTIENE: AGUA, AZUCAR, 
SABORIZANTES NATURALES, ACIDO CITRICO COMO 
ACIDULANTE, CLORURO D E SODIO, S ULFATO DE SODIO, 
GLUTAMATO LACTATO DE CALCIO, SULFATO DE 
MAGNESIO Y FOSFATO DE POTASIO COMO 
PROVEEDORES DE ELECTROLITOS, CITRATO DE POTASIO 
COMO REGULADOR DE ACIDEZ, VITAMINAS B3 Y B6  2200     
 
 
OTRAS CONDICIONES DE OBLIGATORIO CUMPLI MIENTO  
 
17. Los productos deben contar con registro sanitario VIGENTE del Instituto Nacional de Vigilancia de 
Medicamentos y Alimentos – INVIMA por parte de la Secretaría de Salud y se debe anexar en la oferta 
por cada uno de los productos  ofertados.  
 
18. Los prod uctos debe n cumplir con lo establecido en la R esolución  5109 de 2005, por la cual se establece 
el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos 
envasados y materias primas de alimentos  para consumo humano y demás no rmatividad vigente . Se 
debe anexar certificación firmada por el representante legal sobre el cumplimiento de la misma.  
 
19. Los productos deben cumplir con lo establecido en la Resolución  333 de 2011 por medio de la cual se 
modif ico la 288 de 2008. R equisitos de rotulado o etiquetado nutricional que deben cumplir los alimentos 
 
 
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envasados para consumo humano.   Se debe anexar certificación firmada por el representante legal sobre 
el cumplimiento de la misma.  
 
20. Los productos deben cum plir con lo estableci do en la Resolución  7992 de 1991, por la cual se establece 
la regulación para Elaboración, conservación, y comercialización de jugos, concentrados, néctares, 
pulpas, pulpas azucaradas y refrescos de frutas.  Se debe anexar certificación  firmada por el 
repre sentante l egal sobre el cumplimiento de la misma.  
 
21. Se sugiere p ara el almacenamiento de los productos objeto del presente proceso de subasta, e l oferente 
ganador, suministrará  como mínimo un refrigerador para cada uno de los 11 puntos de ve nta y 01 
refrige rador para  la bodega principal del Almacén Expendio, y deberá  realizar mantenimientos periódicos 
preventivos y/o correctivos, los cuales serán solicitados por el supervisor del contrato . La devolución de 
los enfriadores por parte de la enti dad, estará suje ta a que s e hayan agotado las exi stencias del producto 
adquirido .  
 
22. El oferente asumirá  los costos que genera la entrega de los elementos por concepto de  transporte, 
seguros, embalajes, cambios , devoluciones  u otros . 
 
23. Se debe tener en cuenta  el estudio de mercado pa ra que se oferte el producto de acuerdo a la 
Disponibilid ad Presupuestal.  
 
24. Se debe indicar la marca de los productos en la oferta, los cuales deben ser reconocidas en el mercado y 
de muy buena calidad.  
 
25. Es causal de rechazo modific ar las especifi caciones t écnicas requeridas . 
 
26. El oferente, en caso de ser distribuidor, deberá anexar Certificación donde conste que está autorizado por 
el fabricante para comercializar esos productos ofrecidos, dicha certificación debe tener vigencia no 
mayor a tres mes es de la f echa a la presentación de la oferta  
 
27. El día del cierre cada proponente DEBE  presentar muestras de cada uno de los productos ofertados, con 
el fin de identificar las especificaciones técnicas exigidas,  y la calidad de los productos,  las cuales no 
podrán ser  cambiadas al momento de la entrega.  
 
28. Se debe aportar ficha  técnica de cada  uno de los productos ofertados, no obstante,  se tendrá en cuenta la  
etiqueta de los elementos de muestra.   
 
29. El oferente debe anexar documento firmado por el representan te legal, en el que garantice el cambio de 
productos por defectos de fabricación, calidad del producto, empaque, vencimiento, baja rotación y/o 
cualquier novedad presentada con estos.   
 
30. Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los e rrores u omisi ones en qu e incurran al indicar los 
valores en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores 
y/u omisiones.  
 
31. Al presentar la oferta se debe  tener en cuenta todos los impuestos, tasas, contribuci ones o 
partici paciones, tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal, que se causen a razón de la 
suscripción , desarrollo , ejecución y liquidación del contrato, los cuales estarán a cargo del oferente . 
 
32. El CPMSBOG se reserva el derecho de abstener se en solicita r algún pr oducto relacionado en el presente 
estudio de mercado por razones de su baja rotación o consumo en los puntos de venta del proyecto 
 
 
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expendio, para lo cual el supervisor del contrato deberá rendir los informes y constancias 
correspond ientes; en consecuencia,  podrá en su defecto solicitar mayores cantidades de los productos 
que tengan mayores demandas a fin de garantizar la ejecución del presupuesto.   
 
Las especificaciones técnicas descritas anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto, será 
causal de rechazo, el no ofrecimiento de alg una de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir), 
en el Anexo correspondiente, el c ual debe estar firmado por el proponente.  
 
6.1.2.     Experiencia del Proponente  
 
Las personas naturales o jurídicas o uni ones temporales o consorcios o cualquier for ma 
de asociación que participen en este proceso, para efectos de verificación de este 
requi sito, deberán acreditar experiencia propia y específica la cual será verificada en El 
RUP, contratos ejecutados antes del  cierre de la presente contratación, que sum adas sus 
cuantías sean igual o superior al setenta  por ciento ( 70%) del presupuesto ofici al estimado 
por grupo en el que participa, expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes.  
 
Por lo anterior, s e exige una experiencia mínima, acreditada e n el RUP de acuerdo a los 
elementos requeridos en cada uno de los grupos, en Entidades Públ icas o Privadas a la 
fecha de presentación de la oferta en el presente proceso de  subasta inversa hasta el 
nivel (familia ) en bebidas  
 
El oferente deberá demost rar experiencia por el 70%, o más del valor del presupuesto 
designado . 
 
Si la propuesta es presentada por un Consorcio o por una Unión Temporal o por cualquier 
otra forma de asociación, tod os los miembros que las componen, deben acre ditar 
experiencia so pena de rechazo técnico de la oferta. La experiencia corresponderá a l a 
sumatoria de las experiencias de todos los miembros que la integran, de acuerdo a su 
porcentaje de participación en el documento de conformación.  
 
En consecuencia,  del análisis efectuado se tiene que estas estipulaciones no limitan la 
libre concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.  
 
Por lo anterior, se exige una experiencia mínima, acreditada en el R UP de acuerdo a los 
códigos que se tendrán e n cuenta, en Entidades Públicas o Privadas a la fecha de 
presentación de la oferta en el pr esente proceso de subasta inversa hasta el tercer nivel 
(clase) en:  
 
 
clasificación 
UNSPSC  Grupo  Segmento  Familia  Clase  
5020230 0 Producto de 
uso final  Alimentos bebidas y 
tabaco  Bebidas  Bebidas no 
Alcohólicas  
 
 
 
En caso de fisura asociativas, cualquiera de sus integrantes podrá acredit ar experiencia, 
para lo cual, quien acredite la mayor experiencia deberá contar como mínimo con el 51% 
de participación e n el consorcio o unión temporal.  
 
 
 
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En consec uencia, del análisis efectuado se tiene que estas estipulaciones no limitan la 
libre concur rencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.  
 
 
6.3. Criterios de evaluación  
 
Especificaciones Técnicas obligator ias / Condiciones mínimas excluyentes; Activ idades 
Específicas.  
 
Los proponentes deben acreditar el cumplimiento de las ESPECIFICACION ES 
TÉCNICAS OBLIGATORIAS y condiciones técnicas adicionales definidas en la ficha 
técnica del presente Pliego de Condicio nes. El Proponente que no cumpla con estas 
condiciones no será habilitado para participar en la Subasta Inversa Electrónica No. 007 
de 2021.  
 
Para acreditar el cumplimiento de las condiciones mínimas el proponente d eberá 
diligenciar el Anexo No. 2  del pres ente Pliego de Condiciones.  
 
7. Precio  
 
La ofer ta más favorable para La Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Bogotá , es 
la que pre sente el menor precio una vez terminad a la Subasta Inversa Electrónica . Para la 
subasta inversa el valor estimado del con trato será hasta la suma de:   
 
La presente subasta se realizará por el total de los items , así mismo observando el 
estudio de mercado  se obtuvo como resultado un Valor Promedio de SEISCIENTOS UN 
MILLON CIENTO DIEC ISIETE MIIL QUINIENTOS CINCO PESOS  M/CTE ( $601.117.505 ). 
 
NOTA:  Este proceso queda excluido del valor del I.V.A., de acuerdo al  artículo 1 30 de la 
Ley 633 de 2000 que indica: “Quedan excluidos del impuesto a las venta y de los 
aranceles de importación los equ ipos, elementos e insumos nacionales o impor tados 
directamente con el presupuesto aprobado por el INPEC o por la autoridad nacional 
respectiva que se destinen a la construcción, instalación, montaje, dotación y operación 
del sistema carcelario nacional, pa ra lo cual deberá acreditarse tal condición por 
certificación escrita expedida por el Ministro de Justicia y del Derecho”.  
 
7.1. Oferta Econ ómica  
 
El proponente deberá presentar su OFERTA ECONÓMICA en la plataforma SECOP II en 
sobre cerrado, el cual solo se abr irá hasta la audiencia de adjudicación del p resente 
proceso. El proponente deberá indicar los valores expresados en moneda legal 
colomb iana. El valor de la propuesta económica no podrá exceder el valor unitario 
estimado en el presente proceso para uno de l os item, so pena de generar el RECHAZO 
de la  Propuesta. En el valor de la propuesta se e 00ntienden incluidos en su totalidad, los 
costo s directos e indirectos que genere la EJECUCIÓN CONTRACTUAL, salarios del 
personal que utilice, cumpliendo con las normas  laborales, impuestos nacionales y demás 
gastos que origine el mismo, los cuales estarán a cargo del contratista.  
 
La Entidad adjudica rá por el menor valor unitario ofertado , para lo cual, previo a la 
suscripción del contrato, la entidad y el con tratista ajustarán las cantidades por 
ítem d e acuerdo con el valor unitario ofrecido y adjudicado, hasta agotar el valor 
 
 
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total establec ido para cada uno de los ítems de acuerdo con el valor del CDP que lo 
respalda.  
 
La mejor oferta será la que corresponda al menor valor ofertado  una vez se realice 
la audiencia de subaste si la hubiere .   
 
La omisión en la presentación del ofrecimiento económico, o la modificación de las 
especi ficaciones técnicas genera el rechazo de la oferta.  
 
En el evento en que el proponente no diligencie la propuesta económi ca en la Plataforma 
SECOP II se RECHAZARA la  propues ta. 
 
8. Margen Mínimo  
 
La cárcel de Media Seguridad de Bogotá define  como Margen Míni mo de diferencia entre 
lances de precio el DOS PORCIENTO  (2%), en consecuencia,  solo serán válidos los 
lances que observa ndo el margen mínimo que mejoren el precio d e arranque o el menor 
precio de la ronda anterior según el caso.  
 
La cárcel de Media Seguri dad de Bogotá  adjudicara el contrato al proponente que ofrezca 
el mejor precio, calidad y cantidad.  
9. Periodicidad de lance s  
 
Durante la subasta inversa  electrónica , se harán lances cada 3 minutos, y los oferentes 
tendrán un minuto para hacer cada lance. So lo se harán lances cuando el lance anterior 
haya sido válido.  
 
Los proponentes que no presentaron un lance válido no pod rán seguir presentando lances 
durante la sub asta y se tomará como su oferta definitiva la última válida.  
 
LA CPMSBOG adjudicará  el cont rato al proponente que ofrezca la mejor puja el cual no 
debe constituir un precio artificialmente bajo.  
 
10. Criterios de de sempate  
 
En caso de existir empate se adjudi cará de acuerdo a la  ley 2069 de 2020, articulo 35, el 
cual reza que se debe:   
“1. Preferi r la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros.  
2. Preferir la propues ta de la mujer cabeza de familia, mujeres ví ctimas de la 
violencia intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o partic ipen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de 
familia, mujeres víctimas de viole ncia intrafamiliar y/o personas jurídicas en  las 
cuales participe o participen mayoritariamente.  
3. Preferir la propuesta presentada po r el oferente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómi na está 
en condición de discapacidad a la qu e se refiere la Ley  361 de 1997. Si la oferta es 
 
 
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presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe tener u na participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad fu tura y aportar mínimo el veinticinco por cie nto (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada po r el oferente que acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión  
de vejez, familiar o de sobrevivencia y que  hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido en la Ley.  
5. Preferir la propu esta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones 
establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento  (10%) de su nómina 
pertenece a población in dígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitanas.  
6. Preferir la propuesta  de personas en proceso de reintegración o reincorporación 
o de la persona jurídica en la cual participe o participen may oritariamente; o, la de 
un proponente plural  constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o 
personas jurídicas en las cual es participe o participen mayoritariamente.  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que:  
(a) es té conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jur ídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo 
menos el veinticinco p or ciento (25%) en el proponente plural;  
(b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, o la  persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acreditada en la oferta; y  
(c) ni la ma dre cabeza de familia o persona en proceso d e reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o rep resentantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
8. Preferir la oferta pre sentada por una MiPymes o cooperativas o aso ciaciones 
mutuales; o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o 
asociaci ones mutuales.  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o 
pequeñas empresas, coo perativas o asociaciones mutuales.  
10. Prefe rir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MiPymes, cooperativas 
o asociaciones mutua les por concepto de proveeduría del oferente, realizados 
 
 
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durante el año anterior; o, la ofe rta presentada por un proponente plural siempre 
que: 
(a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociació n mutual 
que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%)  
(b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual apo rte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y  
(c) ni la MIPYME, cooperativa o a sociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del 
proponent e plural.  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio 
e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
12. Utilizar un m étodo aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá 
haber sido previsto previam ente en los Documentos del Proceso.”  
 
 
11. Adjudicación del Proceso de Contratación  
 
La Entidad en cumplimiento a los princip ios de publicidad, transparencia y selección  
objetiva y de conformidad con lo establecido el artículo 273 de la Constitución Política d e 
Colombia y lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, publicará el acto de 
adjudicación en la página del SEC OP II con el proponente que haya ofertado el  menor 
valor unitario por cada uno de los ítems dentro del procedimiento de la subasta inve rsa y 
cumpliendo con los términos y condiciones previamente señalados por la Entidad en los 
lances y términos para realiz arlos.  
 
 
12. Oferta con valor artificialmente b ajo 
 
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificara que los proponent es 
no ofrezcan precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el 
artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Dec reto 1082 de 2015, según el cual, si de acue rdo con la 
información obtenida por la Entidad Estatal, el valor del precio obtenido al fin al de la 
subasta inversa parece artificialmente bajo, la Entidad debe requerir al oferente para que 
explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el 
comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe r ecomendar 
rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.  
 
En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar de  manera motivada por 
adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio de ntro de una postura 
valida tal y como se haya reportado en la plataforma durante el evento de la subasta.  
 
Procederá la r ecomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, 
cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas de l oferente y de su 
 
 
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oferta, que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal 
oferta.  
 
NOTA:  LOS ERRORES E IMPRECISIONES COMETIDOS POR E L OFERENTE AL 
MOMENTO DE POSTULACIÓN DE LA OFE RTA, NO SERÁN EXCUSABLES ANTE LA 
CARCEL Y PEN ITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA , CADA OFERTA 
QUE SE PRESENTE, VINCULA LEGÍTIMAMENTE AL OFERENTE Y LO OBLIGA AL 
CUMPLIMIENTO DE LO OFERTADO  
 
13. Declaratoria de Desierto del Proceso de Contratación  
 
LA CPMSBOG  declarará desierto el presente proceso al vencimiento del plazo previsto 
para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna 
el contrato ofrecido, ya sea porque las propue stas no cumplan con las condiciones para 
ser adjudicatarias, porque no se presenten propues tas, o por cualquier otra causa que 
impida la selección objetiva.  
 
La declaratoria de desierta del proceso se hará median te acto motivado, el cual se 
notificará a to dos los proponentes. Contra este acto administrativo procede el recurso de 
reposición, en l as condiciones establecidas en los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 
de 2011.  
  
14. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
14.1.   PRESENTACIÓN  
 
La oferta deberá presentarse por medio del SECOP II  
 
a. Será responsabilidad del proponente conocer todas y cad a una de las 
implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección y realizar 
todas las evaluac iones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de 
un examen cuidadoso.  
 
b. El idioma del presente proceso de selecció n será el castellano y por lo tanto, se 
solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere este PLI EGO DE 
CONDICIONES emitidos en idioma difere nte al castellano, sean presentados en su idioma 
original y en traducción simple al castell ano. 
 
c. Por sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado 
el examen completo de todos los a spectos que inciden y determinan la presenta ción de la 
misma.  
 
d. No se aceptaran propuestas enviadas por físico.  Las propuestas que se p resenten 
después de la fecha y hora fijadas o en lugar diferente a la plataforma SECOP II.  
.  
e. El contenido total de la pr opuesta económica y técnica deberá presentar se en 
medio magnético el cual debe coincidir en un todo con la propuesta original, en caso de 
discrepancia, prima la información contenida en la propuesta original.  
 
 
 
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f. Los valores presentados en la oferta económic a deberán aproximarse a la unidad 
sin cifras  decimales.  
 
g. En caso de que el consorcio o unión temporal sea adjudicatario de la contratac ión, 
procederá a abrir una única cuenta a nombre del consorcio o de la unión temporal y 
presentará la certificación de la  misma como requisito previo a la suscripció n del contrato. 
Así mismo, adquirirá un Número de Identificación Tributaria (NIT) y allegar á la respectiva 
certificación, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación de la 
adjudicación. Lo ant erior, teniendo en cuenta que el Sistema Int egral de Información 
Financiera (SIIF), solo permite acoger una cuenta bancaria para regist rar la obligación y 
orden de pago.  
 
h. Únicamente se tendrán como propuestas válidamente presentadas aquellas que 
adjunte en  la plataforma SECOP II señalado cronológica mente del proceso a más tardar 
el día  y hora indicada, Sera responsabilidad excluida de lo s proponentes realizar las 
provisiones necesarias para la entrega oportuna.  
Únicamente se tendrán como propuestas válidam ente presentadas aquellas que sean 
cargadas y publicadas mediante la plataforma SECOP II en la cronología del proceso a 
más tardar en e l día y hora indicada. Será responsabilidad exclusiva de los proponentes 
realizar las provisiones necesarias para el carg ue oportuno  de sus propuestas.  
 
Las propues tas y todos los documentos que las acompañen deberán cargarse en la 
plataforma SECOP II, Co ntendrá una relación sucinta de todos los capítulos, numerales o 
parágrafos que conforman la oferta indicando el número d e página en que se encuentra.  
Para todos los  efectos, se entenderá que la oferta se mantendrá vigente por el término de 
90 días calenda rio contados a partir de la fecha de cierre del proceso.  
 
 
15. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA  
 
1. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OF ERTA  
 
Son causales para el rechazo de la pro puesta, las siguientes:  
 
a) Cuando no haya sido presentada en la fecha señalada en el plazo de  presentación 
de propuestas (Cierre) , conforme a lo establecido en el cronograma del presente 
proceso de selección.  
b) Cuand o el objeto social de la persona jurídica pr oponente, la actividad comercial 
de la persona natural comerciante o el objeto social de lo s integrantes que 
conforman el consorcio o la unión temporal no permita ejecutar el objeto de la 
contratación.  
c) Cuando la  conformación de la persona jurídica sea inf erior a  dos (2 ) año al 
momento del cierre del proceso contractual.  
d) Cuando la duración de la  sociedad (Persona jurídica, consorcio o unión temporal)  
no sea mayor a la duración del contrato, su liquidación y un (1) año más.  
e) Cuando no se presente la seriedad  del ofrecimiento junto con la propuesta de 
acuerdo a lo establecido en el artículo 5, pará grafo 3 de la Ley 1882 del 15 de 
enero de 2018.  
 
 
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f) Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente en el 
presente proceso de selección (Por sí o por interpuesta persona o en consorcio o 
unión temporal) .  
g) Cuando el proponente o alguno de los  miembros que conforman el consorcio o la 
unión temporal se encuentra en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades de conformidad con lo dispue sto en el artículo 8 de la Ley 80 de 
1993, concordante con la Ley 1150 de 2007 y artículo  90 de la Ley 1474 de 2011, 
y demás disposiciones constitucionales legales vigentes.  
h) Cuando en la propuesta se encuentre i nformación o documentos que contengan 
datos falsos, tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error y/o engaño al 
INPEC, con ba se en el numeral 7 del Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, sin 
perjuicio de las acciones legales pertinentes.  
i) En el evento que la propuesta sea presentada en un idioma  diferente al castellano, 
que impida la comparación objetiva de las ofertas.  
j) Cuando se pres ente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento por parte 
del INPEC de cualquier condición o modalidad impuesta po r el proponente.  
k) Cuando el proponente no se encuentre inscrito en el Registro Único de 
Proponentes (RUP)  de acuerdo con lo establecido el Artículo 6 de Ley 1150 de 
2011.  
l) Cuando el proponente no cumpla con los indicadores financieros establecidos en 
los est udios previos y pliego de condiciones .  
m) Cuan do el proponente o alguno de los miembros que conforman el consorcio o la 
unión temporal se  encuentren en alguna de las causales de disolución o 
liquidación proferidos por autoridad competente.  
n) Cuando se comprueb e la existencia de embargos o medidas cautel ares proferidas 
por autoridad competente, en contra del oferente o de cualquiera de sus 
integrantes en el caso de proponentes plurales.  
o) Cuando se presenten ofertas con precios artificialmente bajos, según lo disp uesto 
en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decr eto 1082 de 2015 y sin justificación 
satisfactoria .  
p) Cuando la propuesta económica supere e l valor unitario establecido para cada 
ítem y/o el valor total del presupuesto estimado del contrato de conformidad con l o 
establecido en el presente pliego de condi ciones.  
q) Cuando el proponente no diligencie la propuesta económica de la plantilla del 
SECOP  II o cuando modifique o condicione el contenido de la misma.  
r) Cuando no se cumpla con todas las especificaciones técnicas  obligatorias o no se 
diligencie el Anexo co rrespondiente a “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” en su 
totalidad, o cuando el proponente realice  modificaciones en cuanto a cantidades y 
características técnicas.  
s) Cuando no se allegue a través de la plataforma SECOP I I, las aclaraciones, y/o 
documentos que no f ueron entregados con la propuesta o cuando hechas las 
aclaraciones, observaciones y documen tos no se ajusten a lo solicitado en los 
estudios previos y pliego de condiciones , o acrediten circunstancias ocurridas c on 
posterioridad al cierre del proceso, segú n lo establecido en la Ley 1882 de 2018.  
t) Cuando el proponente se encuentre en mora por el n o pago de aportes al Sistema 
General de Riesgos Laborales y se encuentre debidamente reportado de 
conformidad con el regi stro de avisos de la Administradora de Riesg os Laborales 
correspondiente (Artículo 7 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012).  
u) Cuando la  presentación de oferta por parte de un proponente plural no ha sido 
conformada en la plataforma SECOP II, los documentos  o comunicaciones 
realizadas por un proveedo r utilizando un procedimiento distinto a lo previsto en 
 
 
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los documentos del proceso, y de ac uerdo a las condiciones previstas en las 
Guías de uso del SECOP II, no constituyen oferta.  
v) Cualquier otra causal contempl ada en la ley . 
w) Es causal de rechazo modifica r, no brindar las especificaciones técnicas mínimas 
requeridas.  
x) Es causal de rechazo no ane xar de manera inicial junto con su propuesta todos los 
documentos válidos para la comparación de las ofertas como es la f icha técnica de 
los productos ofertados.  
 
Nota 1: Atendiendo a la naturaleza del proceso y a lo establecido en el Parágrafo 4 del 
artículo 5 de la ley 1882 de 2018, los documentos no necesarios para la comparación de 
las propuestas, deberán ser aportados hasta el momento previo de la realización de  la 
subasta inversa electrónica, so pena de incurrir en el rechazo de la propuesta.   
 
NOTA  2: En observancia de lo establecido en el Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 
de 2007, la administración podrá sol icitar a los proponentes los documentos refe rentes a 
la futura contratación que no constituyan los factores de escogencia establecidos en este 
Pliego de Condiciones hasta el término establecido por la entidad, igualmente para que 
subsanen la ausencia de re quisitos o la falta de documentos habilitant es, so pena del 
rechazo definitivo de sus propuestas.  
 
16. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIE RTO  
 
 
16.1.  ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN    
 
 
La Entidad en cumplimiento a los principios de publicidad, transparenc ia y selección 
objetiva y de conformidad con  lo establecido el artículo 273 de la Constitución Política de 
Colombia y lo dispuesto en e l artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, publicará el acto de 
adjudicación en la página del SECOP II con el proponente que ha ya ofertado el menor 
valor unitario por cada  uno de los ítems dentro del procedimiento de la subasta inversa y 
cumpliendo con los térmi nos y condiciones previamente señalados por la Entidad en los 
lances y términos para realizarlos.  
17. GARANTÍAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
Por la clase de  proceso de  selección, conforme con las normas vigentes sobre la materia, 
debe exigirse al proponente( s), la constitución de Garantía de la Seriedad del 
Ofrecimiento  y al contratista, una vez firmado el respectivo contrato ,  constituir   Garantía 
de Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales, con los amparos que conforme a la 
naturaleza del contrato, a las normas legales  y a los riesgos que del análisis realizado 
sobre los mimos se establecieron en el numeral correspon diente del pliego de condiciones 
y los estud ios previos.  
 
17.1.  Características generales de la subasta  
 
Para que se pueda realizar la subast a, es decir para que se puedan realizar lances, se 
requiere que resulten habilitados por lo menos dos (2) proponentes por  cada uno de 
ellos.  
 
 
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Se entiende por partici pante hábil aquel cuya propuesta permita ser evaluada en los 
términos previstos en este doc umento y cumpla con los requisitos exigidos.  
 
Si sólo un oferente resulta habilitado para participar en la subasta, la En tidad 
adjudicará el contrato al proponente h abilitado, siempre que su oferta no exceda el 
presupuesto oficial, no se trate de una ofert a con valor artificialmente bajo.  
 
Para efectos del presente proceso de selección la Entidad considera que el descuento 
mínimo será del dos por ciento (2%),  sobre el  valor de la oferta inicialmente 
presentada por cada lance.  
 
18. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y  FORMA DE PAGO  
 
18.1.  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
 
Se realizó el estudio de mercado para CONTRATA R MEDIANTE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA 
ELECTRONICA  EL SU MINISTRO D E BEBIDAS (GASEOSAS , JUGOS Y AGUA)  PARA 
COMERCIALIZARLAS A TRAVÉS D EL ALMACEN EXPENDIO DE LA CARCEL Y PENITENCIARIA DE 
MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA.    El valor del contrato se estima teniendo en cuenta el valor total de la 
cotización por servicio y obteniendo  el promedio de mínimo dos cotizaciones de menor valor así:  
 
Se cotizaron con la empresa  COMERCIALIZAMOS S.A.S  (Cotización No. 1)  y MACS COMERCIALIZADORA 
Y DISTRIBUIDORA SAS (Cotizaci ón N o. 2). COCACOLA FEMSA (Cotización  Nro.3) 
 
($Valor cotización 1 + Valor co tización 2+ Valor co tización 3+precio histórico +IPC ) /4 = $ Valor promedio.  
 
 
PRODUCTO   
UNID
AD DE 
MEDI
DA COTIZACI
ON 1 
COMERCI
ALIZAMOS 
S.A.S  COTIZACION 2 
FEMSA  COTIZACI
ON 3 
COMERCI
ALIZADOR
A Y 
DISTRIBUI
ORA 
MACS  HISTORICO 
2022  PROMEDI
O NECESIDA
D CANTIDADE
S A 
REQUERIR  DEFICIT  TOTAL $ ADQUIRIR  
GASEOSA 
PACA X 12 
UNIDADES 
EN ENVASE 
PET DE 400 
ML. SABOR 
LIMA  PACA 
X 12 
UNID
ADES   $   
22.300,00   $      22.000,00   $                   
22.200,00   $   
16.402,00   $   
20.725,50  4000  2170  1830   $     39.213.527,50  
GASEOSA 
PACA X 12 
UNIDADES 
EN ENVASE 
PET DE 400 
ML. SABOR 
COLA  PACA 
X 12 
UNID
ADES   $   
24.300,00   $      24.000,00   $                   
24.200,00   $   
20.202,00   $   
23.175,50  30000  19500  10500   $   395.489.250,00  
 
 
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GASEOSA 
PACA X 12 
UNIDADES 
EN ENV ASE 
PET DE 400 
ML. SABOR 
TORONJA  PACA 
X 12 
UNID
ADES   $   
22.300,00   $      22.000,00   $                   
22.200,00   $   
16.402,00   $   
20.725,50  5000  2170  2830   $     39.213.527,50  
AGUA PET X 
600 ML X 24 
UNIDADES  PACA 
X 600 
ML X 
6 
UNID
ADES   $   
26.500,00   $      26.800,00   $                   
26.000,00   $   
19.127,00   $   
24.606,75  4000  2500  1500   $     61.516.875,00  
JUGOS PET 
FRUTAL X 
500 ML X 6 
UNIDADES 
SABORES 
VARIADOS  PACA 
X 500 
ML X 
6 
UNID
ADES   $   
13.900,00   $      12.500,00   $                   
13.800,00   $     
9.269,00   $   
12.367,25  8000  2500  5500   $     26.906.875,00  
BEBIDA DE 
TE PET X 400 
ML X 6 
UNIDADES 
SABORES 
SURTIDOS  PACA 
X 400 
ML X 
6 
UNID
ADES   $   
13.600,00   $      11.000,00   $                   
13.300,00   $     
9.228,00   $   
11.782,00  3000  1389  1611   $     14.205.650,25  
BEBIDA 
HIDRATANTE 
VARIOS 
SABORES 
PET 500 ML  PACA 
X 500 
ML X 
6 
UNID
ADES   $   
13.600,00   $      13.500,00   $                   
13.500,00   $   
10.557,00   $   
12.789,25  3500  2200  1300   $     24.571.800,00  
TOTAL ESTUDIO  DE MERCADO                                                                       $   601.117.505.00  
 
  
NOTA  01: Este proceso queda excluido del valor del I.V.A., de acuerdo al  artículo 130 de 
la Ley 633 de 2000 que indica: “Quedan excluidos del  impuesto a las venta y de los 
aranceles de importación los equipos, elementos e ins umos nacionales o importados 
directamente con el presupuesto aprobado por el INPEC o por la autoridad nacional 
respectiva  que se destinen a la construcción, instalación, mo ntaje, dotación y operación 
del sistema carcelario nacional, para lo cual deberá acr editarse tal condición por 
certificación escrita expedida por el Ministro de Justicia y del Derecho”.  
 
18.2.  RESPALDO PRESUPUES TAL 
 
La disponibilidad presupuestal se respalda asi :  
 
La disponibilidad presupuestal se respalda con e l CDP - No. 423 de fecha 02 de febrero  de 20 23, Unidad / 
Subunidad Ejecutora 12 -08-00-114 INPEC -, DEPENDENCIA 114 ECBOG  - INPEC, POSICIÓN C ATÁLOGO 
DE GASTOS A -05-01-01-002-004, , BEBIDAS , FUENTE PROP IOS, RECURSO 26, SITUAC. CSF. OBJETO: 
CONTRATAR EL SUMINI STRO DE BEBIDAS , GASEOSAS PARA COMERCIALIZARLAS A TRAVÉS DEL 
ALMACEN EXPENDIO DE LA CPMSBOG , Expedido p or responsable  de la oficina de Presupuesto del 
establecimiento Carcelario de Bogotá INPEC, por valor de SEISCIENTOS UN MILLON CIENTO DIEC ISIETE 
 
 
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MIIL QUINIENTOS CINCO PESOS  M/CTE ( $601.117.505 ). 
 
NOTA: La entidad podrá aumentar la cantidad de los elementos adquiridos dadas las 
necesidades, hasta agotar el valor tot al del presupuesto oficial.  
 
 
 
a. Forma de Pag o 
 
El valor del contrato será el que res ulte del menor valor de postura en la Subasta Inversa 
por Grupo a adjudicar del presente proceso de Selección. El valor del contrato  que resulte 
del presente proceso será pagado de conformidad con las normas legales vigentes de la 
siguiente forma: La CARCE L Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA  
con Nit 830.032.396 -1 cancelará, al Contratista así:  
 
a)Se realizarán cortes mensual es para radicación de las facturas, las cuales serán 
pagadas dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de radica ción de la factura, 
previa revisión del señor supervisor del contrato quien tiene a cargo la recepción, 
verificación y aprobación de  la misma con sus soportes, en concordancia con lo 
establecido en el artículo 617 de l Estatuto Tributario y demás normas que  la modifiquen 
adicionen o aclaren y la aprobación de los mismos en la Oficina de Pagaduría, previa 
disponibilidad de PAC. Dicha pre sentación de factura por parte del contratista, deberá ir 
acompañada del recibo a sa tisfacción expedido por el supervisor de l contrato, para lo cual 
el Contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales 
relativos al sis tema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y 
Cajas de Co mpensación Familiar.  
 
La adquisición de  los elementos relacionados en el presente proceso, se encuentran 
excluidos del IVA, según lo establecido en el Artículo 130 de la L ey 633 de 2000. En 
relación con los descuentos de Ley relacionados con la Retención en la fuente e ICA, se 
realizarán en el momento de tramitar el pago, una vez el contratista allegue la factura o 
documento equivalente, la retención a practicar depende de la naturaleza del proveedor.  
Para cada pago se requiere la presentación de los sigui entes documentos:  
 Presentación en debida  forma de la factura.  
 Relación de elementos entregados con los valores correspondientes.  
 Certificación de recibo a satisfacción expe dida por el supervisor del contrato.  
 Informe de supervisión el cual debe estar suscr ito por el supervisor del contrato.  
 Certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal según 
sea el caso, donde certifique que se encuentra al día co n el pago de sus 
obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y Parafiscales.  
 
El pago se realizará, pre via presentación de la factura y cumplimiento de todos los 
requisitos de ley, al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la 
expedición de la obligación y orden de pago SIIF aprobación del Pro grama Anual 
Mensualizado de Caja - PAC p or parte de la Dirección General de Crédito Público y del 
Tesoro Nacional, a la expedición de la obligación y a la orden de pago en el SIIF. El pago 
será tramitado por el supervisor del contrato ante el Grupo de Teso rería de la Dirección de 
Gestión Corpora tiva. Las facturas serán canceladas por LA CPMSBOG dentro  de los 
sesenta (60) días siguientes a la fecha de su radicación.  
 
 
 
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Las fact uras deben cumplir los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto 
Tribu tario.  
 
Se entienden incluidos como part e del valor del contrato que se derive del presente 
proceso de selección, todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos e in directos y 
contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del contrato, los  cuales corren 
a cargo del CONTRATISTA.  
 
Nota: LA CPMSBOG podrá  aumentar la cantidad de los elementos adquiridos dadas las 
necesidades, hasta agotar el valor total del pres upuesto oficial.  
 
NOTA  Los pagos se encuentran sujetos a recaudo, en el evento que n o se cuente 
con el presupuesto total asi gnado se realizará la terminación unilateral de dicho 
contrato y será cancelada de acuerdo a los elementos entregados parcialmente.  
 
 
19. MATRIZ DE  RIESGO.  
SOPORTE TÉCNICO QUE PERMITE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNA CIÓN 
DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUED AN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO  
 
 
 
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2  
 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descri
pción  Consec
uencia 
de la 
ocurren
cia del 
evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamient
o/Control  a 
ser 
implement
ado Impacto 
después del 
tratamiento  
¿Afecta la ejecución del contrato?  Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratami ento 
Fecha estimada en que se completa 
el tratamiento  Monitoreo y 
revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza 
el monitoreo?  
Periodicidad  1 
General  
Externo  
Planeación  
Económico  Cotiza
ciones  
para el 
estudio 
de 
merca
do con 
precios 
inflado
s. Deficie
nte 
estructu
ración 
del 
proceso 
en su 
presup
uesto 
oficial 
estimad
o. 
Precios 
artificial
mente 
bajos al 
adjudic
arlo. 
4 
3 
7 
Alto 
Entidad Estatal  Elaboració
n del 
estudio de 
mercado 
con 
oferentes 
reconocido
s en el 
mercado.  
1 
2 
3 
Bajo 
No 
Entidad Estatal  
16/02/
2023  13/12/
2023 Compa
rando 
estudio 
de 
merca
do con 
precios 
del 
merca
do 
local Ante
s de 
finali
zar 
el 
estu
dio 
de 
merc
ado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo Descrip
ción Consecu
encia de 
la 
ocurrenc
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le 
asigna?  Tratamiento /
Control a 
ser 
implementaImpacto 
desp ués del 
tratamiento  
¿Afecta la 
ejecución del 
contrato?  Responsable 
por 
implementar el 
tratamiento  Fecha 
estimada en 
que se inicia el  
tratamiento  Fecha 
estimada en 
que se 
completa el 
tratamiento  
Monitoreo y 
revisión  
 
 
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ia del  
evento  do 
Probabilidad  
Impacto  
Valora ción  
Categoría  
¿Cómo se realiza 
el monitoreo?  
Periodicidad  2 
General  
Externo  
Ejecución  
Económico  Incid en
cia de 
factore
s 
interno
s y/o 
externo
s que 
ocasion
en una 
disminu
ción 
signific
ativa 
en las 
ventas 
del 
Almacé
n 
Expend
io (Ej. 
Dismin
ución 
de 
PPL, 
baja 
capacid
ad 
adquisit
iva de 
las 
PPL, 
cierre 
de 
pabello
nes por 
medida
s 
judicial
es o 
sanitari
as, 
etc.)  Termina
ción 
anticipad
a del 
contrato 
por falta 
de 
ingresos 
para que 
la 
entidad 
respond
a ante el 
contratis
ta por la 
ejecució
n total 
del 
mismo.  
3 
4 
7 
Alto 
Entidad Estatal  Control 
periódico de 
variables 
tales como:  
ventas, 
población 
interna, 
capacidad 
de compra 
de la s PPL, 
inventarios, 
avance 
porcentual 
de la 
ejecución 
del contrato 
etc.  
3 
4 
7 
Alto 
Si 
Entidad Estatal  
20/02/
2023 13/12/
2023 Análisi
s de 
informe
s de 
supervi
sión, 
análisis 
de 
informa
ción 
financi
era. Men
sual 
 
 
 
 
 
 
 
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  Consecuencia 
de la ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución del contrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se completa 
el tra tamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza 
el monitoreo?  
Periodicidad  3 
Especifico  
                              Externo  
Ejecución  
Operacional  La calidad del 
servicio  no 
cumple con las 
especificaciones 
técnicas Detrimento 
Publico y no 
cumplimiento 
de la obligación 
de la Empresa  
3 
5 
8 
Extremo  
Contratista  El contratista deberá 
asegurarse que las 
características 
técnicas solicitadas 
se ajusten a la 
necesidad de la 
Entidad .  
3 
4 
                                   6 
Alto 
Si 
Entidad Estatal  
16/02/2023  13/12/2021  Exigiendo 
póliza de 
garantía, 
para la 
firma del 
contrato  Para la 
legalización 
del contrato  
 
 
 
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N 
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo 
Descripción  Consecuencia 
de la ocurrencia 
del evento  
Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/Control 
a ser implementado  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta la ejecución del co ntrato?  
Responsable por implementar el 
tratamiento  
Fecha estimada en que se inicia e l 
tratamiento  
Fecha estimada en que se c ompleta 
el tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Valoración  
Categoría  
¿Cómo se realiza 
el monitor eo? 
Periodicidad  4 
Especifico  
                              Externo  
Ejecución  
Económico  
Aumento de 
precios del 
mercado  Disminución del 
margen de 
utilidad del 
proveedor  
3 
3 
6 
Alto 
Contratista  El contratista deberá 
contemplar en su 
oferta económica las 
variables de 
mercado que inciden 
en la variación de 
precios  
1 
2 
3 
Bajo 
Si 
Contratista  
16/02/2023  31/12/ 2021  Comparando 
con los 
precios de 
mercado.  Ejecución 
del 
contrato  
 
 
20. GARANTÍAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
 
Por la clase de  proce so de selección, conforme con las normas vigentes sobre la materia, 
debe exigirse al  proponente(s), la constitución de Garan tía de la Seriedad del Ofrecimiento  
y al contratista, una vez firmado el respectivo contrato,  constituir   Garantía de 
Cumplimient o de las Obligaciones Contractuales, con los amparos que conforme a la 
naturaleza de l contrato, a las normas legales  y a lo s riesgos que del análisis realizado 
sobre los mimos se establecieron en el numeral correspondiente del pliego de condiciones 
y los estudios previos.  
 
Conforme con el análisis de riesgo analizado el contratista se c ompromete y obliga a 
constituir a favor de la CARCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE 
BOGOTA,  de acuerdo con el Artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015, Garant ía de 
Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales que surjan del contrato y su li quidación 
que avalará los riesgos deriva dos del incumplimiento de las obligaciones contractuales, con 
los siguientes cubrimientos y suficiencias:  
 
El CONTRATISTA se comprom ete y obliga a constituir a favor de la Cárcel y Penitenciaria    
DE Media Seguridad  de Bogotá, con NIT. 830.032.396 -1 de ac uerdo con lo establecido en 
el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015, Garantía de Cumplimiento de las 
obligaciones que sur jan del contrato y su liquidación que avalará los riesgos derivados del 
incumplimien to de las obligaciones contractuales, as í:  
 
 
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Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato (artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 
1082 de 2015) así:  
 
 CUMPLIMIENTO : Por una sum a equivalente al diez por (10%) del valor total y su 
vigencia será por el término del mismo y sei s (6) meses más (artículo 2.2.1.2.3.1.12 
del Decreto 1082 de 2015).  
 
 CALIDAD DE LOS BIENES SUMINISTRADOS: Por el equivalente al treinta  por 
ciento ( 30%) y su vigencia se extenderá por la ejecució n del contrato y seis (6) 
meses más (art ículo 2.2.1.2.3.1.16 del Decreto 1082 de 2015  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA  
Cumplimiento  10% Termino del contrato y seis (6)  
meses m as 
Calidad de los Bienes 
Suministrados  30% Ejecución del contrato y seis 
(6) meses mas 
 
El contratista ampliará los plazos iníciales de los amparos en el evento que así se requiera 
para garantizar la debida ejecución y cumplimiento del objeto contractual.   
 
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización expresa y escrita de la CP MSBOG .  
EL CONTRATISTA deberá cumplir co n todos los requisitos necesarios para mantener 
vigente la garantía a que se refiera el contrato, y, serán de su cargo el pago de to das las 
primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento  inmediato 
de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se 
impongan .  
 
21. MULTAS Y SANCIONES  
 
Multa.   Se aplicará multa diaria  sucesivas del 1% valor total de contrato, hasta por 10 días 
calendario, para amparar la mora o inc umplimiento parcial de alguna obligación  derivada 
del contrato por causas imputables al contratista.  
 
Cláusula Penal Pecuniaria . Se aplicará por el 30% del valor total del contrato ampara el 
incumplimiento parcial o definitivo del contrato por parte del co ntratista, se busca el pago 
parcial y de finitivo de los perjuicios que se causen a la entidad.  
 
22. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES  
 
Dando aplicación a lo establecido en los  artículos 2.2.1.2.4.1.2 y 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 
1082 de 2015, La CARCEL Y PENIT ENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD DE BOGOTA , 
una vez consultado el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de 
contratación M -MACPC -03 Colombia Compra Efici ente, verificó que el presente proceso de 
selección se encuentra cobijado por Acuerd os Internacionales o Tratados de libre c omercio.  
Teniendo en cuenta lo anterior tenemos que al presente contrato le son aplicables los 
siguientes acuerdos comerciales:  
 
ACU ERDO COMERCIAL  Entidad 
Estatal 
incluida  Presupuesto del 
Proceso de  
Contratación es 
aplicable el Acuerdo Excepción  
Aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso de  
Contratación 
cubierto por el 
Acuerdo  
 
 
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Comercial  Comercial  
Alianza 
Pacifico  
 Chile SI SI NO SI 
México  SI SI NO SI 
Perú  SI SI NO SI 
Canadá  SI NO NO NO 
Chile  SI SI SI NO 
Corea  SI NO NO NO 
Costa Ric a  SI SI SI NO 
Estados AELC  SI NO NO NO 
Estados Unidos  SI SI SI NO 
México  SI SI SI NO 
Triangulo 
Norte  
 El Salvador  SI NO NO NO 
Guatemala  SI NO NO NO 
Honduras  SI NO NO NO 
Unión Europea  SI NO NO NO 
Comunidad  Andina de 
Naciones  SI SI SI NO 
 
 
NUMER
O EXCEPCION  
 
1 Los acuerdos o asistencia, incluidos los acuerdos de cooperación, las donaciones, 
los préstamos, las subvenciones, l as aportaciones de capital, las garantías, los 
avales y los incentivos fiscales.  
 
2 El suministro estatal de mercancías o s ervicios a personas o a Entidades Estatales 
del nivel territorial.  
3 Las compras que tengan el propósito directo de proveer asisten cia extranjera.  
 
4 La contratación realizada de conformidad a un procedimiento o co ndición particular 
de una organización i nternacional, o financiada mediante donaciones, préstamos u 
otras formas de asistencia internacionales, cuando tenga que hacerse de una 
forma no contemplada en el Acuerdo Comercial.  
 
5  
Los contratos de empleo públi co y medidas relacionadas.  
 
6 La contra tación de servicios de agencias fiscales, servicios de depósito, servicios 
de liquidación y gestión para instituciones financieras, servicios vinculados a la 
deuda pública.  
 
7 La contratación pública de servicios ba ncarios o financieros referidos al 
endeu damiento público; o a la administración de pasivos.  
8 Los servicios financieros.  
 
 
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9 Las compras efectuadas en condiciones excepcio nalmente favorables que sólo 
ocurran por un plazo muy breve, tales como enajenacione s extraordinarias.  
  
10 La contratación  adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional y 
destinada a la implementación conjunta o explotación de un proyecto por lo s países 
firmantes.  
 
11 La contratación adjudicada de conformidad con un acuerdo in ternacional 
relacionado con  el estacion amiento de tropas.  
12 La adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles (tierras, edificios, etc.) o los 
derechos sobre estos.  
 
13 La contratación realizada con el propósito específico de prestar asistencia 
intern acional, incluida la ayuda para el desar rollo.  
14 Las convocatorias limitadas a Mipyme.  
 
 
15  
Las contrataciones relacionadas con los programas de reinserción a la vida c ivil 
originados en procesos de paz, ayuda a los desplazados por la violencia, apoyo a 
los pobladores de zonas  en conflicto,  y en general,  los programas  derivados  de la 
solución  del conflicto  armado.  
 
16 Las contrataciones  que realicen  las misiones  del servicio exterior  de Colombia,  
exclusivamente para su funcionamiento y  gestión.  
 
17  
Los contratos interadministrativos.  
 
18  
Las contrataciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional.  
 
19  
La adquisición  de bienes  requeridos  en la ejecución  de servicios  de investigación  y 
desarrollo.  
 
20  
Las contrataciones para la dotación y sustento de las fuerzas armadas y las 
contrataciones relacionadas con programas de asistencia social, apoyo a la 
agricultura o procesos de paz.  
21 Las concesiones.  
22 Las concesiones de obra pública.  
 
23  
Las contrataciones del sector defensa y del Depa rtamento Administrativo de 
Seguridad – DAS que necesiten reserva para su adquisición.  
 
 
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24 Los bienes de carácter estratégico, listados a continuación, adquiridos por el 
Ministerio de Defensa o sus Entidades Estatales adscritas. (La numeración se 
refiere al Federal Supply Classification FSC ). 
 
- 10 Armamento  
- 11 Material nuclear de guerra  
- 12 Equipo de control de  fuego  
- 13 Municiones y explosivos  
- 14 Misiles dirigidos  
- 15 Aero naves y componentes de estructuras para  aeronaves  
- 16 Componentes y accesorios para  aeronaves  
- 17 Equipo para despegue, aterri zaje y manejo en tierra de  aeronaves  
- 18 Vehículos  espaciales  
- 19 Embarcaciones, pequeñas estructuras, pangas y muelles  flotantes  
- 20 Embarcaciones y equipo  marítimo  
 
25 Los servicios  relacionados  con los bienes  de carácter  estratégico  adquiridos  por el 
Ministerio de Defensa o sus Entidades Estatales adscritas relacionadas en la lista 
de Entidades Estatales obligadas.  
26 Los servicios a dquiridos en soporte de fuerzas militares localizadas fuera de 
Colombia.  
27 Las com pras efectuadas con miras a la reventa c omercial por tiendas 
gubernamentales.  
 
28 Las contrataciones de alimentos, insumos agropecuarios y animales vivos, 
relacionadas con  los programas de apoyo a la agricultura y asistencia alimentaria.  
 
29 Las contrata ciones de bienes contenidas en la Secció n 2 (Alimentos, Bebidas y 
Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del Clasificador Central de 
Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones Unidas, dirigidas a programas de 
asistencia social.  
 
30 Las contrat aciones  realizadas  por una Entidad  Estat al cubierta  del orden  territorial  en 
nombre de una Entidad Estatal no cubierta del orden  nacional.  
 
31 La contratación efectuada po r empresas industriales o comerciales del Estado o 
por sociedades de economía mixta,  del nivel territorial.  
 
 
 
 
32 Los sigu ientes servicios de investigación y desarrollo del Clasificador Central de 
Productos (CPC versión 1.0):  
 
- División 81. Servicios de I nvestigación y  Desarrollo.  
- Grupo 835. Servicios Científicos y Otros Servicios  Técnic os. 
- Clase  8596.  Servicios  de procesamien to de datos  requeridos  en la ejecución  de 
actividades científicas y tecnológicas.  
- Clase 8597. Organización de eventos requeridos en la ejecución de actividades 
científicas y tecnológicas.  
 
 
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33 Los siguientes servici os de ingeniería y arquitectura del Clas ificador Central de 
Productos (CPC versión 1.0):  
 
- Clase 8321. Servicios de arquitectura.  
- Clase 8334. Servicios de diseño de  ingenier ía. 
- Clase 8335. Servicios de ingeniería durante la fase de construcción y de  
instala ción.  
 
 
 
34 Los siguientes servicios pú blicos del Clasificador Central de Productos (CPC 
versión 1.0):  
 
- División: 69. Servicios de distribución de electricidad; servicios de distribución de 
gas y agua por tubería.  
- División: 94. Servicios de alcantarillado  y eliminación de desperdicios, servicio s 
de saneamiento y otros servicios de protección del medio  ambiente.  
- Telecomunicaciones  básicas  (no incluye  los servicios  de telecom unicaciones  
de valor  
agregado).  
 
 
 
35 Los siguientes servicios sociales del Clasifi cador Central de Productos (CPC versión 
1.0): 
 
- División  91. Administración  pública  y otros  servicios  para la comunidad  en general;  
servicios de seguridad social de afiliaci ón obligatoria.  
- División 92. Servicios de  enseñanza.  
- Grupo 931. Servicios de salud h umana.  
36 Los servicios de impresión de l Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0).  
 
37 La elaboración de programas de televisión del Clasificador Central de Pr oductos 
(CPC versión 1.0).  
- Subclase 96121. Servicios de producción de películas ci nematográficas, cintas de 
vídeo y  
progra mas de televisión.  
38 Los servicios de construcción.  
39 La compra de servicios de transporte necesarios para la ejecución de un co ntrato.  
 
 
40 Las contrataciones de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos, Be bidas y 
Tabaco; Textil y Confección y Pr oductos de Cuero) del Clasificador Central de 
Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones Unidas, para el Comando General de 
las Fue rzas Militares, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Nacional, 
y Policía  Nacional.  
 
41 Las contrataciones del M inisterio de Agricultura y Desarrollo Rural de alimentos, 
insumos agropecuarios y animales vivos, relacionadas con los programas de apoyo 
a la agricultura y asistencia alimentaria.  
 
42 Las contrataciones de bienes c ontenidas en la Sección 2 (Alimentos, Be bidas y 
Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del Clasificador Central de 
Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones Un idas, dirigidas a programas de 
asistencia social realizadas por el Instituto Colombi ano de Bienestar Familiar –
 
 
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ICBF –. 
 
43 La contratación de materiales y tecnología nuclear realizada por el Instituto 
Colombiano de Geología y Minería –INGEOMINAS –. 
 
44 Los Procesos  de Contratación  de la Unidad  Administrativa  Especial  de 
Aeronáutica  Civil 
–AEROCIVIL – relacionadas con la infraest ructura para el sistema aeroportuario o 
para el sistema nacional del espacio aéreo, las cuales no están cubiertas por el 
Acuerdo  Com ercial.  
45 Las contrataciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica C ivil –
AEROCIVIL –. 
46 Las contrataciones  de la Registraduría Nacional del Estado Civil para la 
preparación y realización de elecciones.  
47 Las contrataciones de Empresas I ndustriales y Comerciales del Estado.  
48 Las contrataciones realizadas bajo un régi men de contratación privado.  
49 Las con trataciones de empresas gubernamentales.  
 
50  
Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyo objeto 
esté relacionado con sus actividades.  
 
51 Las contrataciones de Empresas Industriales y  Comerciales del Estado cuyo valor 
estim ado sea menor o igual que $457’683.000.  
 
52 Las contrataciones de empresas gubernamentales distintas a las Empresas 
Industriales y Comerciales del Estado.  
 
53 Las contrataciones realizadas bajo un régimen de contra tación privado por 
Entidades Estatales d istintas de las Empresas Industriales y Comerciales del 
Estado.  
54 La contratación de materiales y tecnología nuclear realizada por  el Servicio 
Geológico Colombiano.  
 
55 Las contrataciones de mercancías y servicios  en el sector defensa, en la Agencia 
Nacional de Inteligencia, y en la Unidad Nacional de Protección que necesiten 
reserva para su adquisición.  
 
 
56 (ii) Servicios de Tran sporte  
División 64. Servicios de transporte por vía 
terrestre División 66. Servicios  de transporte por 
vía aérea Clase 6751.  Servicios de estaciones de 
autobuses  
 
 
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57 Mercancías o servicios contratados con miras a la venta o reventa comercial o con 
miras   al uso en la producción, o suministro de mercancías o servicios para la 
venta o rev enta comercial.  
 
 
58 Las contrataciones  de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos, Bebidas y 
Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del Clasificador Centr al de 
Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones Unidas, para el Comando General de  
las Fuerzas Militares, Ejército Naciona l, Armada Nacional, Fuerza Aérea Nacional, 
y Policía Nacional por parte de la Agencia Logística y del Fondo Rotatorio de la 
Policía Nacional.  
 
59 Las contrataciones de mercancías y servicios en el sector defensa y l a Dirección 
Nacional de Inteligencia que  necesiten reserva para su adquisición.  
60 Suministro gubernamental de mercancías y servicios a personas o gobiernos 
centrales.  
61 Las contrataciones  realizadas  por el Instituto  Nacional  de Vías (INVÍAS)  adscrita  al 
Ministerio de Transporte.  
 
 
 
 
62 Los servicios públicos del Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0):  
 
- División: 69. Servicios de distribución de electricidad ; servicios de distribución de 
gas y agua por tubería.  
- Grupo 941: Servicios de  alcan tarillado.  
- Grupo 942: Servicios de elimi nación de  desperdicios.  
- Grupo 943: Servicios de saneamiento y servicios  similares.  
- Telecomunicaciones básicas (no incluye los servic ios de telecomunicaciones de 
valor agregado).  
 
 
23. OBLIGACIONES ESPECÌFICAS DEL CONTRA TISTA  
 
Además de los deberes señalados e n el artículo 5 de la ley 80 de 1993, el contratista 
contrae las siguientes obligaciones:  
 
1) Entregar los elementos, en las cantidades  descritas en los requerimientos técnicos 
obligatorios y de conformidad con el reque rimiento realizado por parte del INPEC.  
 
2) Cumplir con los requerimientos oportunos que realice el supervisor del contrato.  
 
3) Garantizar la calidad de los bienes adquiridos.  
 
4) Constituir en debida forma y aportar al Grupo Gestión Corporativa o quien haga sus 
veces, dentro de los tres (3) días hábile s siguientes a la suscripción del contrato, la 
Garantía Única.  
 
5) Cumplir cabalmente con sus obligaciones, frente al Sistema de Seguri dad Social 
Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), po r cuanto 
el cumplimiento de ésta obligac ión es requisito indispensable para la realización de 
cualquier pago.  
 
 
 
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6) Cumplir con la normatividad ambiental vigente nacional para r educir los aspectos e 
impactos ambientales más significativos asociados a su activid ad productiva.  
 
7) El oferente deberá tener  los permisos, licencias que dieran lugar dentro del 
desarrollo de su actividad productiva. Cualquier infracción ambiental por omisi ón de 
permisos, concesiones o licencias ambientales que hubiese sido necesario trami tar 
antes del inicio del contrato, en el  transcurso y después de la actividad del presente 
proceso, serán asumidas como responsabilidad del contratista.  
 
8) Cuando se encuentr en defectos de fabricación o calidad en los elementos 
entregados, el contratista deb erá responder por los mismos, reemplazán dolos 
previo aviso del Supervisor del Contrato, en un (01) días hábiles siguientes a la 
fecha de devolución del bien, conforme al ar tículo 13 y 29 del Decreto 3466 de 
1982, y el artículo 932 del Código de Comercio, n o representan para el INPEC, 
costos adic ionales a los pactados ni por los conceptos de transporte.  
 
9) Tomar las medidas necesarias para garantizar la debida y oportuna ejecuc ión del 
contrato.  
 
10) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuale s, evitando 
dilaciones y en trabamientos    tanto en cumplimiento de requisitos de ejecución 
como en el desarrollo del contrato.  
 
11) Cumplir con el cronograma de entrega progra mado por el supervisor y el cual hará 
parte integral del contrato.  
 
12) Realizar la res ponsabilidad tributaria de facturar elec trónicamente en el aplicativo 
OLIMPIA que, por regla general, cuando se emita la factura deberán registrar en las 
notas u observacio nes, en estricto orden, la identificación presupuestal de la entidad 
adquiriente, lo s datos del contrato o caja menor y el c orreo del aprobador de la 
siguiente manera: (#$Identificación de la entidad; contrato o identificación de la caja 
menor que adquiera  ByS correo electrónico del supervisor y/o interventor o del 
autorizador centralizad o#$); (#$12 -08-00-114;No. del contrato; 
expendio.ecmodelo@inpec.gov.co#$)  
 
24. TÉRMINOS DE LA SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO  
 
La supervisión del contrato estará a c argo del responsable del Asadero  o quien haga sus 
veces , o quien con posterioridad d esigne el Ordenador del Gasto, quien ver ificará la 
ejecución idónea y el cumplimiento del objeto del contrato, presentando los informes de 
supervisión una vez tramitada la factura del mes correspondiente, para lo cual deberá 
observar las siguientes obligac iones:  
 
1. Conocer todos y cada uno de los documentos pre -contractuales (estudios y 
documentos previos, pliegos de condiciones, adendas y demás documentos soporte 
del proceso de contratación), el contrato el objeto, alcance del objeto, características 
técnica s, obligaciones generales y específicas a cargo del contratista, plazo de 
ejecución, entregas (si a ello hubiera lugar), forma de pago (anticipo, pagos 
mensuales, productos , etc.).  
 
 
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2. Antes de iniciar la ejecución del contrato, el supervisor debe verificar el  cumplimiento 
de  los requisitos de perf eccionamiento, legalización.  
3. Realizar el adecuado seguimiento al cumplimiento de todas y cada una de las 
cláusulas contractuales den tro del plazo de ejecución.  
4. Solicitar los informes que se requieran, en desarrollo d el contrato, con el fin de 
verificar el adecuado cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones 
contractuales.  
5. Si de la revisión de los informes presentados por el co ntratista se derivan dudas o 
inconsistencias, deberá solicitar las aclaraciones, pre cisiones, correcciones y ajustes 
a que h aya lugar.  
6. Expedir el certificado de cumplimiento una vez realizadas las aclaraciones, 
precisiones, correcciones y ajustes a que hay a lugar al informe presentado por el 
Contratista de acuerdo a la periodicidad establ ecida en el contrato.  
7. Verificar el cumpl imiento frente al pago de obligaciones en materia de seguridad 
social y parafiscales a que haya lugar, de conformidad con lo estable cido en la Ley 
100 de 1993, artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas concord antes.  
8. Tramitar de manera oportuna los r equerimientos de las modificaciones contractuales 
a que haya lugar, en atención a las necesidades de la CPMSBOG , para lo cual 
emitir á de manera expresa el concepto.  
9. Requerir de manera expresa al contratista, cuando s e evidencie el incumplimiento de 
las obl igaciones contractuales y remitir copia de lo actuado a la oficina de Gestión 
Corporativa.  
10. Remitir a la Oficina de Gestión Corporati va, todas las actas y acuerdos a los cuales 
se llegue con el contratista para el ade cuado cumplimiento del contrato, (en nin gún 
caso los acuerdos se considerarán modificaciones a las condiciones iníciales del 
contrato).  
11. En el evento en que el contratista c ontinúe con el deficiente cumplimiento del contrato 
y no atienda los requerimientos realizados por el supervisor, éste deber á solicitar por 
escrito a la Oficina de Gestión Corporativa apoyo jurídico, con el fin de que se tomen 
las acciones a que haya lugar . 
12. Informar a la Oficina de Gestión Corporativa los hechos o circunstancias que pueda n 
constituir actos de corrupción tipific ados como conductas punibles, o que puedan 
poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.  
13. Remitir de manera inmediata a la O ficina de Gestión Corporativa los originales de 
todos los documentos generados duran te el desarrollo del contrato.  
14. A la term inación del Contrato, se debe presentar en proyecto de acta de liquidación 
del contrato a la Oficina de Gestión Corporativa para que  dé el apoyo pertinente 
(junto con informes  y el Kardex del pago del Contrato).  
 
 
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15. Las demás que por su naturaleza, esencia y disposición legal sean necesarias para el 
buen desarrollo del contrato.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO . El incumplimiento del supervisor a sus  funciones, constituirá falta 
gravísima de acuerdo a lo señalado en el Parágrafo 1° del artículo 84 de la Ley 1474 de 
2011.  
PARÁGRAFO SEGUNDO . Si se requiere el cambio de supervisor se le notificará al 
CONTRATISTA , para lo cual solo bastará con elevarlo po r escrito, anexarlo al expediente 
del contrato y comunicarlo al contratista. El sali ente supervisor deberá elaborar informe 
DETALLADO  del estado en que se encuentre la ejecución del Contrato y realizar acta de 
empalme con el nuevo supervisor.  
 
16. RENUENCIA DE L ADJUDICATARIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
Si el proponente adjudicatario no fir ma el contrato dentro del término señala do en el 
cronograma del presente proceso de selección, La CPMSBOG podrá  adjudicar el contrato 
dentro de los quince (15) días siguien tes al vencimiento del plazo para su suscripción, al 
Oferente con el segundo mejor p recio final, siempre y cuando su oferta sea igualmente 
favorable para la entidad, conforme con el Inciso 2 Numeral 12 del Artículo 30 de la Ley 80 
de 1993.  
 
17. DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Para todos los efectos legales, el domicilio se fi ja en la ciudad de Bogotá, D.C. C arrera 56 
Nro. 18 A -47 Barrió  Puente Aranda  
 
 
 
 
 
(ORIGINAL FIRMADO ) 
 
CR®.FREDY CARMARGO ZORRILLA  
Director  Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Bogotá  
 
 
Elaboro : ADRIANA MORENO.   
 
 
 
:  
Fecha:  24/02/2023 
 Z:\SUBASTAS 202 3\SUBASTA Expendio   001\PA-LA-M03-F14_V01_Proyecto  
Pliego_Condiciones_Seleccion_Abreviada_por_Subasta.docx  