GOBERNACION DEL HUILA  
INSTITUCIÓN EDUCATIVA “SANTA ROSAL ÍA” PALER MO 
Nit. 813.004.126 -7   DANE 14152400082519.  Código Icfes 091991  
Aprobado p or Resoluci ón No.3340 del 30 de Abril de 2019  - Celular 3102430268  
“LA MEJOR OPCION DE ENSEÑANZA EN EL N OROCCIDENTE DEL HUILA”  
  
NUESTRA MISION : Forjar personas idóneas y competen tes para lo s retos del siglo 
XXI 
 
 
 ESTUDIO PREVIO No .03 
 
CONTRATACION DE Compraventa de Papelería y demás material Administrativo, Pedagógico, 
artículos deportivos, elementos de aseo, compra y recarga de tóner, Compra y recarga de extintores, 
para la Institución Educativa Santa Rosalía con oferta Educativa en los niveles de Pre escolar, Básica 
Primaria Básica Secundaria y Media Académica en las 18 sedes que la conforma.  
De conformidad de lo consagrado en los numerales 7 y 12 del artícu lo 25 del  Estatuto 
Contractual (Ley 80 de 1993) y en el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, se elabora 
el presente documento de ESTUDIOS PREVIOS, con  el fin de adelantar el 
correspondiente proceso de contratación.  
 
 
1.DESCRIPCION GENERAL  
1.1 FECHA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO: 10 de abril  de 202 3 
1.2 DEPENDENCIA DEL SOLICITANTE: Institución Educativa Santa Rosalía  
1.3 TIPO DE CONTRATO: Suministro  
1.4 MODALIDAD DE CONTRATACION: Contratación Régimen Especial sin Oferta  
 
2. DESCRIPCION FINANCIERA  
 
2.1 VALOR: el valor estimado de acuerdo al estudio previo de mercado y análisis 
histórico es de El valor estimado del contrato es la suma de trece  millones seiscientos 
veintinueve mil novecientos treinta y cuatro  pesos  con treinta y ocho centavos  ($ 
13.629.934,3 8) MCTE  
 
2.2 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: No.08 de 28 de marzo  de 
2023 afectando la cuenta al presupuesto de 202 3, de las Cuentas: Textos, libros, guías 
y demás material pedagógico   artículo  2.1.2.02.01.003.03 fuente recursos Gratuidad 
SGP , por valor de $ 3.000. 000, Textos, libros, guías y demás material adminis trativo  
artículo  2.1.2.02.01.003.04 fuente recursos Gratuidad  y calidad Dep artamento , por 
valor de $  2.441.634 , Artículos de aseo y  elementos de bioseguridad  artículo 
2.1.2.02.01.003.05  fuente de recursos SGP gratuidad y Superávit  SGP Gratuidad por 
valor de $ 4.123. 374.Articulos de deporte artículo  2.1.2.01.01.004.01.03  fuente 
recursos Gratuidad  y superávit  recursos pro pios  por valor de $2. 352.912 , compra de 
recarga de tóner  y cartuchos - articu lo 2.1.2.02.01.003.01  Fuen te Recursos  superávit  
otras fuentes , por valor de $1.000.000,  Compra y recarg a de extintores articul o 
2.1.2.02.01.003.02  Fuente Superávit  otras fuentes  por valor de $712.014,38  
 
  
 
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2.3 ANALISIS DE GARANTÍAS Y AMPAROS: conforme a lo previsto en el Artículo 87 
en consonancia con el Art ículo 77 del Decreto 1510 de 2013 para este  proceso de 
contratación, no se exigirá garantía para amparar los contratos de prestación de 
servicios a celebrar.  
 
2.4 FORMA DE PAGO : La entidad pagara en un Contado el valor del contrato una vez 
se realice el ob jeto del contrato previa presentación de la cuenta de cobro o factura, 
certificado de cumplimiento firmado por el supervisor del Contrato; aclarándose, que 
se verificará que todas las obligaciones se hayan recibido a satisfacción por parte del 
supervisor d el contrato  y certificación  de pago de parafiscales.  
 
3. DESCRIPCION TECNICA Y CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO  
De acuerdo a lo expuesto, es necesario adelantar el proceso de contratación para 
Compraventa de Papelería y demás material Administrativo, Pedagógico, artículos 
deportivos, elementos de aseo, compra y recarga de tóner, Compra y recarga de 
extintores . 
 
FORMA DE CONTRATACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA 
MODALIDAD DE SELECC IÓN.  
 
Para adelantar el proceso contractual, la Institución se regirá por; la Ley 80 de 1993, 
Ley 1150 de 2007, decreto 1510 de 2013, decreto 1082 de 2015 y demás normas 
concordantes y aplicables. El tipo de contrato a celebrarse es de Suministro de 
Materiales y Suministros para el a poyo a la gestión, bajo el manual de contratación. 
De conformidad con lo establecido en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, toda vez que 
implica la cel ebración de un contrato de sum inistros  para el apoyo a la gestión en las 
actividades propias de la Institución, por lo que podrá contratar bajo el manual de 
contratación con persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el 
objeto  del contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia directamente 
relacionada con el área de que se trata, cumpliendo con lo establecido en el manual 
de contratación para la contratación de Suministro de textos libros guías y demás 
material administrativo, Textos libros guías y material pedagógico, Productos de 
aseo , artículos  de deporte compra y recarg a de tóner  y ex tintores  para el 
funcionamiento de la institución educativa Santa Rosalía .  
 
DEPENDENCIA SOLICITANTE.  
 
Rectoría de la Institución.  
 
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 3.1 especificaciones del objeto a contratar:  Compraventa de Papelería y demás 
material Administrativo, Pedagógico, artículos deportivos, elementos de aseo, 
compra y recarga de tóner, Compra y recarga de extintores, para la Institución 
Educativa Santa Rosalía con oferta Educativa en los niveles de Pre escolar, Básica 
Primaria Básica Secundaria y Media Académica en las 18 sedes que la conforma.  
 
 
3.2 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD:  
La Institución Educativa Santa Rosalía, en aras del cumplimiento de sus funciones, 
misionales, visiónales  y el Proyecto Educativo Institucional, requiere  la compra de 
diferentes elementos  e implementos de aseo , deportivo , material pedagógico y 
administrativo, compra y recarga de tóner,  para proveer  a los docentes  de mat erial 
educativo , marcadores, tintas, esferos, papel  entre otros  y personal del área 
administrativa  con insumos e implementos de oficina y papelería , de la sede principal 
y sus 18 sedes adscritas,   garantiza ndo  unas instalacione s aseadas , dotadas de los 
elementos necesarios , que permitan el desarrollo académico , pedagógico y 
administrativo   de forma activa y participativa en un ambiente  armónico y eficiente  
del ap rendizaje.  
En razón a lo anterior, y como consecuencia de lo planteado es de vital importancia 
adquirir por parte de  la Institución el mencionado suministro y de esta manera 
garantizar un eficiente y oportuno servicio, el cual redundara en el normal desarrollo 
de todas las actividades en general que  esta lleve a cab o en desarrollo de su objeto 
social y de la misión para la cual fue creada.  Se presentan los estudios previos  de esta 
necesidad, en atención al DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR 
EDUCACIÓN 1075 DE 2015, para adelantar el proceso precontractual y contractual, 
requerido para desarrollar el objetivo anterior.  
  
 
3.3 OBJETO A CONTRATAR: . Compraventa de Papelería y demás material 
Administrativo, Pedagógico, artículos deportivos, elementos de aseo, compra y 
recarga de tóner, Compra y recarga de extintores, para la Institución Educativa Santa 
Rosalía con oferta Educativa en los niveles de Pre escolar, Básica Primaria Básica 
Secundaria y Media Académica en las 18 sedes que la conforma.  
 
 
3.4 CARACTERISTICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR:  
 
 
 
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 ITEM  CANT.  UNIDAD  DETALLE  
1 10 UNIDAD  Borrador para tablero acrílico  
2 6 UNIDAD  Tinta para sellos x30  
3 5 UNIDAD  Almohadilla para sellos estampación caucho  
4 2 UNIDAD  Reglas en madera grandes para tablero  
5 2 UNIDAD  Escuadra en madera de 45°  
6 2 UNIDAD  Escuadra en madera de 30°  
7 2 UNIDAD  Algebra de baldor  
8 15 PAQUETE  Plumones x 6  
9 2 CAJA  Gancho para cosedora normal  
10 8 CAJASX12  bolígrafo semi gel 0.7 mm OE -076 DPX12 negro  
11 4 CAJASX12  bolígrafo  semi gel 0.7 mm OE -076 DPX12 rojo  
12 5 UNIDAD  Lápices mina negra  x 12  
13 80 UNIDAD  Carpetas plastificadas archivo  
14 4 UNIDAD  Gancho legajador plástico x 20 para carpetas  
15 40 UNIDAD  Carpetas 4 aletas café marfil P300  
16 90 UNIDAD  Cartulina pliego grande varios colores  
17 22 UNIDAD  Cartulina x 1/8X10 varios colores  
18 2 UNIDAD  Cosedora 25HJ ST -04327  
19 10 UNIDAD  Colbón Estudio y Oficina 250 GR  
20 5 UNIDAD  Marcador permanente 350X10 colores Surtidos  
21 5 CAJAS X10  Marcador borrable E350  recargable negro DPX10  
22 2 CAJAS X10  Marcador borrable E350  recargable rojo DPX10  
23 1 ROLLOS  Papel crak x rollo x 36"  
24 1 UNIDAD  Pistola silicona Grande  
25 1 UNIDAD  Pistola  silicona Pequeña  
26 1 UNIDAD  CAJA x 10 Resaltador surtido  
27 5 CAJAS  Resma papel carta blanco x500 unid  
28 1 CAJAS  Resma de papel oficio blanco  
29 18 ROLLOS  Cinta transparente 48X100  
30 12 ROLLOS  Cinta de enmascarar 24x25 P72  
31 12 UNIDAD  Frasco silicona liquida x 250 ml  
32 1 PAQUETE  Silicona x barras delgada bolsa 600 G -21 cm  
33 1 PAQUETE  Silicona x barras gruesaX700 G  
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 34 1 PAQUETE  Sobre de manila tamaño carta  x 100 unid  
35 2 PAQUETE  Sobre de manila oficiox20 unid  
36 24 UNIDAD  Tijeras punta roma OE -234 P24  
37 10 UNIDAD  Pliegos de FOMI colores varios  
38 30 UNIDAD  Tinta BT 100ML Negra  
39 23 UNIDAD  Pincel No.2  
40 24 UNIDAD  Pincel No.4  
41 24 UNIDAD  Pincel No.6  
42 24 UNIDAD  Pincel No.8  
43 24 UNIDAD  Pincel No.9  
44 24 UNIDAD  Pincel No.12  
45 17 UNIDAD  Vinilo acrilico x 500 G - color blanco  
46 17 UNIDAD  Vinilo acrílico x 500 G - color rojo  
47 17 UNIDAD  Vinilo acrilico  x 500 G - color amarillo  
48 17 UNIDAD  Vinilo acrilico x 500 G - color azul  
49 1 UNIDAD  Tinta color ROJO  para impresora EPSON L4160  
50 1 UNIDAD  Tinta color AZUL para impresora EPSON 4160  
51 1 UNIDAD  Tinta color AMARILLO  para impresora L4160  
52 1 UNIDAD  Tinta color NEGRO  para impresora EPSON L4160  
53 1 UNIDAD  Tinta color ROJO  para impresora EPSON L3210  
54 1 UNIDAD  Tinta color AZUL para impresora L3210  
55 1 UNIDAD  Tinta color AMARILLO  para impresora L3210  
56 1 UNIDAD  Tinta color NEGRO  para impresora L3210  
57 1 UNIDAD  Tinta color NEGRO Impresora EPSON L355  
58 1 UNIDAD  Tinta color ROJO Impresora EPSON L355  
59 1 UNIDAD  Tinta color Azul Impresora EPSON L355  
60 1 UNIDAD  Tinta color Amarillo Impresora EPSON L355  
61 10 UNIDAD  Balones de Microfutbol  
62 10 UNIDAD  Balones de Voleibol  
63 10 UNIDAD  Balones de Basquetbol  
64 24 UNIDAD  Aros Ula Ula  
65 24 UNIDAD  Lazos para saltar  
66 34 UNIDAD  Blanqueador desinfectante blancox X3.8 L  
67 42 UNIDAD  Escoba de fibra extra suave  
68 40 UNIDAD  Cestas  y/o Papeleras  
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 69 34 UNIDAD  Detergente en polvo x 3000gr  
70 16 UNIDAD  Bolsa industrial negra x10  
71 36 UNIDAD  Recogedor plástico  
72 40 UNIDAD  Trapero económico pabilo de algodón bicolor negra  
73 36 UNIDAD  Baldes plásticos de 12litros  
74 9 UNIDAD  Rastrillos plásticos para jardín  
75 10 UNIDAD  Recarga tóner impresora Laser Jet Pro MFP M127 HP  
76 1 UNIDAD  Compra de tóner impresora Laser Jet Pro MFP M281 fdw -tinta-color 
negro  
77 3 UNIDAD  Recarga tóner impresora Samsung 2070  
78 2 UNIDAD  Compra de extintores incendios 1 a 6 kg  
 
3.5 PLAZO: Tres dias desde la fecha del acta de inicio , en todo caso sin sobrepasar 
el 31 de diciembre de 2023   
 
3.6 LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO: La ejecución del contrato se 
desarrollará  en la Institución Educativa Santa Rosalía  – Sede Principal  del Municipio 
de Palermo  Huila.   
 
3.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: las actividades a desarrollar se enmarcan 
en el objeto de “ Compraventa de Papelería y demás material Administrativo, 
Pedagógico, artículos deportivos, elementos de aseo, compra y recarga de tóner, 
Compra y recarga de extintores, para la Institución Educativa Santa Rosalía con oferta 
Educativa en los niveles de Pre escolar, Básica Primaria Básica Secundaria y Media 
Académica en las 18 sedes que la conforma ” 
 
El Contratista deberá cumplir las siguientes actividades específicas: Ejecutar 
debidamente el objeto del Contrato de acuerdo con todo lo estipulado en este 
documento.  
 
3.7.1 Obligaciones generales:   
 
El Contratista se ob liga para con el Contratante a realizar el  contrato de adquisición 
de materiales, productos y elementos,  los cuales deben ser entregados en el almacén 
de la Institución Educativa Santa Rosalía  ubicado en la vereda el dorado del municipio 
de Palermo .- 1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las cond iciones de 
calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en el presente Contrato. 2.  Iniciar la 
ejecución del contrato en forma inmediata a partir de la firma del acta de inicio.  3. 
Garantizar la calidad de los materiales, productos, elementos y servicios  prestados, 
de acuerdo con la oferta presentada a LA INSTITUCION. 4. Comunicarle a LA 
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 INSTITUCION cualquier circunstancia política, jurídica, social. 5. Cumplir con el 
objeto contratado dentro del plazo y en las condiciones acordadas. 6 . Cumplir a 
cabalida d con el plazo establecido para efectuar la entrega de los bienes objeto del 
contrato. 7. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución del contrato, evitando 
dilataciones injustificadas o entrabamientos. 8. Las demás que sean inherentes para 
el cumplimient o del contrato.  
 
 
3.8 OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA ROSALIA   
 
1. Cumplir con la forma de pago estipulada en el contrato. 2. Hacer seguimiento a la 
calidad y oportunidad del objeto contratado. 3. Las demás obligaciones inherentes al 
objeto del contrato, que tengan por finalidad ejecutarlo y cumplirlo a cabalidad.  
 
 
4. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA  OFERTA MAS FAVORABLE  
Para el sum inistro  referido, el proponente seleccionado además de ofrecer el menor 
valor, deberá acreditar idoneidad y experiencia en las actividades a desarrollar, 
conforme a los siguientes requisitos:  
 
se requiere Suministro de textos libros guías y demás material administrativo, Textos 
libros guías y material pedagógico, Productos de aseo , artículos  de aseo, rec arga y 
compra de tóner  y extin tores  para el funcionamiento de la institución educativa Santa 
Rosalía . 
 
4.1 IDONEIDAD: Prestación del objeto del contrato con más de dos años de 
experiencia.  
 
4.2 EXPERIENCIA: Acreditar la correcta ejecución de por lo menos un (1) contrato 
con Entidades Públicas cuyo objeto esté relacionado con el del presente estudio 
previo.   
 
5. ANALISIS DEL SECTOR  
Teniendo en cuenta la importancia de realizar el estudio de mercado que garantice 
así la selección objetiva y con fundamento, en el manual “Guía para la elaboración de 
estudios del sector emitido por Colombia Compra Eficiente” se señala que la enti dad 
estatal debe tener en cuenta las condiciones en las cuales ha adquirido en el pasado 
el bien o servicio objeto del proceso de contratación y cómo lo han hecho otras 
entidades estatales. Para el efecto, el SECOP II ofrece la posibilidad de consultar 
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 documentos de procesos similares de forma que la entidad estatal pueda verificar las 
especificaciones técnicas solicitadas y las modalidades de contratación utilizadas.  
De otra parte, la Institución Educativa, para obtener el valor estimado de ésta 
contrataci ón se basó en los datos del SECOP sobre contrataciones con el mismo objeto 
contractual, estudios de mercado y datos históricos aplicados a las particularidades 
de ésta contratación. Para ello, se realizó una búsqueda de contratos con objetos 
similares y co n las mismas características y/o especificaciones técnicas y unido a 
estos se retomaron los contratos que la institución educativa ha venido celebrando y 
desde luego se tuvieron como punto de referencia para establecer el valor estimado.  
 
NOMBRE DE LA 
ENTI DAD  OBJETO   
VALOR  
INSTITUCION 
EDUCATIVA 
QUEBRADON SUR   
SUMINISTRO ELEMENTOS DE PAPELERIA Y 
ASEO    $3.156.479  
INSTITUCION 
EDUCATIVA SANTA 
MARTA*  MATERIALES Y SUMINISTROS: Elementos de 
papelería, marcadores borrables, tinta para 
marcadores, cosedoras cintas carpetas, utilices  
y materiale s. $8.581 .800  
. 
 
6. FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE CONTR ATACIÓN  
 
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 25 numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, 
se realiza el presente estudio y documento previo para adelantar el siguiente proceso 
de contratación teniendo en cuenta la Ley 1474 de 2011, la Ley 715 de 2011, Decreto 
1075 de 2015, artículo  20 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual de contratación de 
la institución educativa.  
 
7. SUPERVISION DEL CONTRATO  
7.1 SUPERVISOR: Estará a cargo de la Administrativo de Apoyo de la Institución 
Educativa Santa  Rosal ía del Municipio de Palermo  Huila.   
 
8. ESTIMACION, TIPIFICACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE 
PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO  
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Realizado el correspondiente análisis del objeto y la naturaleza del contra to no se 
evidenció riesgo alguno previsible que pueda afectar el equilibrio económico del 
Contrato.  
 
9. INDEMNIDAD  
9.1 RELACION LABORAL: el contrato se debe realizar bajo cuenta y riesgo del 
Contratista, por tal motivo es el Contratista quien asume los riesgos relacionados con 
el Personal, ello indica que entre la institución educativa y el personal suministrado 
por el Contratista no hay relación de índole laboral y no se genera pago de 
Prestaciones Sociales.  
 
9.2 INDEMNIDAD: el Contratista ma ntendrá indemne a la institución educativa de 
cualquier reclamación que como consecuencia de la ejecución del Contrato se pueda 
generar.  
 
Proyecto:  
 
 
JUAN MANUEL ALARCON ORTIZ  
Rector /Ordenador  del Gasto.  
 
 
  