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Dirección Territorial Andes Nororientales  
Dirección: Avenida Quebrada Seca # 30 – 12 Bucaramanga  
Conmutador: (+57) 6 07 6454868  
  
 
 
 
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA  
 
 
 
 
DIRECCION TERRITORIAL ANDES NORORIENTALES  
 
 
 
 
CONDICIONES ADICIONALES DEL PROCESO  
 
 
 
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. SAMC -DTAN -003-2023  
 
 
 
 
 
OBJETO: Adquirir e instalar perfil corta sol para la fachada de la sede administrativa de la Dirección Territorial Andes 
Nororientales ubicado en la ciudad de Bucaramanga  
 
 
 
CONFORME LO DISPONE EL ARTICULO 66 DE LA LEY 80 DE 1993, LEY 1150 DE 2007 Y SU DECRETO 
UNICO REGLAMEN TARIO 1082 DE 2015 SE CONVOCA A LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACIÓN 
CIUDADANA - VEEDURIAS PARA SU INTERVENCION EN EL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACION  
 
 
 
 
 
 
Bucaramanga, Agosto  de 2023  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 CAPITULO I  
GENERALIDADES  
  
1.1. NORMAS DE INTERPRETACIÓN   
  
Este documento complementario debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deberán ser entendidas 
de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a él los Anexos y 
formatos que lo acompañan y las adendas que posteriormente se expidan. Además, se seguirán los siguientes criterios 
para la interpretación y entendimiento del documento complementario:  
  
Si existieren cláusulas o estipulaciones contradictorias o no hubi ere pacto, se tendrán en cuenta en orden de prelación, 
los documentos que se relacionan a continuación:  
  
1. El documento complementario, con sus anexos, formatos y adendas  
2. La propuesta presentada por el CONTRATISTA.  
  
Los documentos anteriores se consideran como los documentos del Contrato.  
  
El orden de los capítulos y cláusulas de este documento complementario no debe ser interpretado como un grado de 
prelación entre los  mismos.  
  
Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizadas en este documento complementario sirven sólo como referencia y no 
afectarán la interpretación de su texto.  
  
Los plazos establecidos en el presente documento complementario se entenderán como  días hábiles y mes calendario, 
salvo indicación expresa en contrario. A estos efectos los días sábados, domingos y feriados, no se considerarán días 
hábiles.  
  
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día Inhábil para Parques, o cuando ésta no o frezca atención al 
público durante ese día, por cualquier razón, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.   
  
Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 1.6, resaltadas en negrillas en el presente documento 
complementario, deberán ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda según su 
definición.   
  
1.2. IDIOMA  
  
Las propuestas, comunicaciones, audiencias, aclaraciones, modificaciones y todo lo referente al desarrollo del 
presente proceso de selección, se harán en idioma castellano.  
  
1.3   RÉGIMEN LEGAL     
  
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de s elección, será el contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 
2007, Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018 y demás disposiciones legales vigentes.  
  
1.4 DEFINICIONES.   
  
Adenda (s): Son los documentos que expedirá Parques, con el fin de aclarar, precisar o modificar el contenido de este 
documento complementario  con posterioridad a su expedición y que forman parte integral de él.  
 Adjudicación: Es la decisión emanada de Parques mediante acto administrativo, mediante la cual se determina quién 
es el proponente favorecido con la Selección y que por lo tanto, le corresponderá el derecho y la obligación de suscribir 
el contrato.  
  
 
 
 
 
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 Adjudicatario: Es el proponente seleccionado por Parques, por haber cumplido con los requisitos exigidos en el  
documento complementario y haber obtenido el más alto puntaje en la calificación.   
   
Anexo(s): Es el Conjunto de formatos y/o documentos que se adjuntan al presente documento complementario  y que 
forman parte integrante del mismo.  
  
Consorcio: Es la modalidad de Asociación consagrada en el Numeral 1 del Art. 7 de la Ley 80 de 1993.   
  
Selección Abreviada: Es el proceso de modalidad de selección objetiva prevista para la contratación de bienes o 
servicios de menor cuantía. Bajo esta modalidad, se encuentran: Selec ción Abreviada de Menor cuantía. Selección 
Abreviada de Subasta Inversa.   
  
Documento complementario de Condiciones: Es el conjunto de documentos en el cual se establecen las condiciones, 
requisitos, plazos y procedimientos bajo los cuales los proponentes  deben presentar su propuesta, como también el 
régimen que regula la relación entre las partes.  
  
Proponente(s): Es la persona natural o jurídica, o el grupo de personas naturales o jurídicas asociadas entre sí bajo la 
modalidad de Consorcio, Unión Tempor al, promesa de sociedad o sociedad que presenta en forma individual o 
conjunta, una propuesta para participar en la Selección objeto del presente documento complementario.   
  
Proponente elegible: Es la persona natural o jurídica o cualquier forma de asoci ación cuya propuesta ha cumplido con 
todos los requisitos exigidos en el presente de documento complementario.  
   
Propuesta: Es el documento presentado por el Proponente que contiene la oferta con los requisitos exigidos en el 
documento complementario, la  cual tiene carácter irrevocable para sus suscriptores.   
  
Propuestas Elegibles: Son aquellas propuestas que cumplen con los requisitos establecidos en este documento 
complementario, relacionadas con el cumplimiento de los requisitos jurídicos, técnicos y  financieros.  
  
Secop: Sistema Electrónico de Contratación Pública  
  
Sociedades con objeto único: Es la sociedad nacida al mundo jurídico teniendo como objeto exclusivo la ejecución de 
un contrato estatal y cuya responsabilidad se asimila a los consorcio s.  
  
Unión Temporal: Es la modalidad de Asociación consagrada en el Numeral 2 del Art. 7 de la Ley 80 de 1993.  
  
 
CAPÍTULO II INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES  
 
2.1 FUENTES DE INFORMACIÓN  
  
Los siguientes son los requerimientos técnicos mínimos exigidos, que el proponente debe satisfacer para el 
cumplimento del objeto contractual:  
 
 
1.2 DESCRIPCIÓN TECNICA DE LOS BIENES O SERVICIO S 
 
Los artículos que se requieren deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas básicas:  
 
 
 
 
 
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 No. Ítem Unidad de Medida  Cantidad  
1 Adquisición e instalación Perfil cortasol conformado en acero galvanizado 
cal 16, acabado en pintura epoxipoliamida color blanco, dimensión y 
anclajes según detalle especifico. (h=2.43;0.20*.05cmts) ver plano 
detalles de cortas ol.   incluido todo lo necesario para su instalación y 
funcionamiento.   
 
unidad  300 
 
 
NOTAS:  
 
• Se debe tener en cuenta el ítem descrito en el numeral 2.1.2 especificaciones técnicas para la ejecución de 
las actividades de instalación de cortasoles.  
• Los materiales para la instalación de cortasoles deberán ser los más apropiados para su finalidad, de acuerdo 
con las normas vigentes, o la norma técnica que aplique.  
• El contratista deberá asumir los costos de transporte en que incurra para la entrega de los materiales objeto 
de la obra pública.  
• La Dirección Territorial Andes Nororientales de PNNC no aceptará ofertas parciales o alternativas  
•  El proponente deberá cotizar el valor de cada uno de los ítems establecidos en el cuadro anterior, donde se 
debe cumplir en todo caso con las especificaciones técnicas mínimas establecidas.  
• El contratista deberá asumir los costos de transporte y desplazam iento para la entrega e instalación de los 
perfiles corta sol para el cumplimiento objeto del presente proceso.  
• Dar cumplimiento con los estándares de calidad de los materiales, acabados, montajes, instalaciones, 
sistemas y equipos.  
• La instalación de los P erfiles corta sol es en el edificio Minambiente ubicado en la Avenida Quebrada 
Seca No 30 -12 ubicado en la Ciudad de Bucaramanga.  
 
 
1.2.3.  DESCRIPCIÓN LOS PLANOS.  
 
 
 
 

 
 
 
 
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 1.2.4..  OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del presente Contrato, la ley, las obligaciones y condiciones 
señaladas en los pliegos de condiciones y demás Documentos del Proceso y de las establecidas en vigente durante 
la ejecución del contrato, el Contratista se obliga a:  
 
1. Cumplir con el objeto y alcance del contrato de acuerdo con lo establecido en el presente documento y en sus 
anexos.  
2. Instalar adecuadamente los cortasoles objeto del presente contrato implementando los protocolos de trabajo en 
altura con personal calificado, certifica do y elementos de seguridad diseñados para esta labor.  
3. Suministrar materiales y repuestos nuevos, que cumplan con los estándares de calidad con sus respectivas 
garantías técnicas otorgadas por el fabricante, distribuidor, ensamblador, o representante de la  marca en el país.  
4. Disponer de todas las herramientas necesarias que garanticen la prestación del servicio de instalación de las 
cortasoles  
5. Presentar certificaciones de los técnicos como la de trabajo en alturas y demás concernientes al objeto del 
contrato . 
6. Dotar con elementos de protección y seguridad al personal que ejecute el objeto del contrato.  
7. Garantizar la dotación mínima a los operarios durante la ejecución del contrato.  
8. Estar en permanente comunicación con el supervisor del contrato.  
9. Facilitar la labor de seguimiento y control que realiza el supervisor, atendiendo y dando respuesta oportuna a las 
observaciones o requerimientos que se realicen.  
10. Ejecutar el objeto con las especificaciones técnicas establecidas en el estudio previo con su s anexos y con la 
propuesta económica.  
11. Disponer del personal idóneo, así como de los recursos logísticos, materiales, y/o equipos, necesarios para 
desarrollar el contrato dentro de la oportunidad y con la calidad establecidos.  
12. Acreditar el cumplimiento de l factor de calidad ofrecido durante la fase de selección en los plazos acordados con 
la Entidad.  
13. Identificar las oportunidades para promover el empleo local durante la ejecución del contrato.  
14. Aportar todo su conocimiento y experiencia para desarrollar ade cuadamente el objeto del contrato de conformidad 
con lo requerido por el contratante.  
15. Cumplir con las normas de gestión ambiental, así como con las normas de seguridad y salud en el trabajo que 
rijan durante la vigencia del presente contrato y atender las acciones y evidencias que deben presentarse de 
conformidad con los anexos del contrato.  
16. Realizar los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud y Pensiones de conformidad con el artículo 
50 de la Ley 789 de 2002, Ley 797 de 2003, artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas que la 
complementen, sustituyan o modifiquen; en todos los casos si hubiere lugar a ello.  
17. Manejar con la debida confidencialidad la información a que tenga acceso, así como la producida a lo largo de la 
ejecución del contrato.  
18. Reportar la información relacionada con la ejecución del contrato o que tenga incidencia en ella cuando sea 
requerido por el contratante.  
19. Presentar la factura electrónica validada previamente por la DIAN en caso de estar obligado a ello, conforme a 
las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020 en concordancia con la Resolución No. 
000042 del 5 de mayo de 2020.  
20.  Garantizar que el personal que emplee para el desarrollo de las actividades a ejecutar, deberá cumplir, seg ún 
corresponda, con lo indicado por la Resolución 4272 de 2021 y demás normas vigentes para realizar trabajos en 
alturas, lo cual será constatado por parte de la supervisión del contrato al iniciar las obras y durante la ejecución 
de las mismas.  
21. Cumplir co n el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que ocupe en la ejecución 
del contrato, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral entre el personal del contratista y 
PARQUES NACIONALES  
22. Asumir especiales obliga ciones de cuidado y custodia de los bienes que la Entidad le llegue a entregar para el 
debido desarrollo de las obligaciones a cargo y en consecuencia estará obligado a hacer el correspondiente 
 
 
 
 
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 reintegro en especie o en dinero cuando por su culpa se produz ca daño o pérdida, sin que esto excluya la 
indemnización de perjuicios. Lo anterior sin perjuicio de las acciones que del hecho se puedan predicar.  
23. Constituir las garantías exigidas y mantener su vigencia.  
24. Mantener fijos los precios ofertados durante la ejecución del contrato, los  cuales incluyen materiales, mano de 
obra y transporte hasta cada sitio de instalación de los corta soles.  
25. Mantener indemne a la entidad por las reclamaciones que se deriven con ocasión a la ejecución contractual.  
  
1.2.5. OBLIGACONES ESPECÍFICAS  
 
1. Suministrar a su personal las herramientas, materiales y en general todo aquello que se requiera para el 
cumplimiento del objeto contractual. Todos los trabajadores deben ser dotados con los elementos de protección 
personal, uniforme e identificación, de conformidad con las normas a que haya lugar.  
2. Retirar los materiales sobrantes y entregar el área intervenida en perfecto estado y limpieza.  
3. Ejecutar el contrato, tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, con todos  los equipos, personal, herramientas, 
materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de la obra.  
4. Retirar los materiales sobrantes y entregar el área intervenida en perfecto estado y limpieza.  
5. Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes de seguridad industrial para la ejecución del contrato.  
6. Responder por todo daño que cause a bienes, al personal que utilice y a terceros en la ejecución del contrato.  
7. Cumplir con todas las normas vigentes en cuanto a manejo ambiental se refiere, como lo es el manejo de 
escombros, de acuerdo al alcance del objeto y a la normatividad vigente.  
8. Tramitar ante la Entidad respectiva, si se requiere, los permisos para transita r y trabajar en el lugar de ejecución 
pactado; todo esto, antes de suscribir el acta de inicio del respectivo contrato  
9. Presentar informe final de actividades programadas, registros fotográficos, resumen de las actividades realizadas 
en el periodo, relación  del personal empleado en la ejecución del contrato, acreditación de pago de aportes 
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de 
Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  – ICBF y las Cajas de Compensación Familiar, 
cuando corresponda. cuando corresponda, pólizas y actualización de las demás pólizas que lo requieran y paz y 
salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratista.  
10. Presentar toda la información requeri da por el interventor de conformidad con el Manual de Interventoría de la 
entidad.  
11. Cumplir las demás obligaciones que se deriven de los estudios y documentos previos, pliego de condiciones o sus 
anexos y de la naturaleza del contrato.  
 
 
 
CAPITULO III DESC RIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
  
3.1. CONDICIONES ESPECIALES   
  
Las consultas, preguntas y sus correspondientes respuestas formarán parte de los documentos del proceso de 
selección.   
  
La consulta y respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no producirán efecto suspensivo 
sobre el plazo de presenta ción de las propuestas. Así mismo, las aclaraciones y respuestas a las observaciones 
que presenten los proponentes durante este proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.   
  
Se entiende para todos los efectos del presente proceso de sel ección que la única correspondencia oficial del 
proceso, y por tanto susceptible de ser controvertida, será la enviada y recibida por la plataforma del SECOP II, 
de acuerdo a la sección establecida para tal efecto. Cualquier modificación o adición a los do cumentos del 
proceso de Selección, será comunicada a través del portal único de Contratación.  
  
 
 
 
 
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 En caso de Consorcios o de Uniones Temporales o cualquier forma asociativa, la respuesta a observaciones se 
dará al representante designado en el acta o docume nto de constitución.  
  
La presentación de la propuesta constituye un acuerdo entre el proponente y Parques Nacionales por el cual 
dicha propuesta, salvo afirmación en contrario, permanece abierta para aceptación de la Entidad, por el mismo 
periodo señalad o para la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.   
  
Durante este período el proponente se compromete a no retirar su oferta, ni menoscabar o derogar los efectos 
de la misma. Si algún proponente comete cualquier infracción contra el acuerdo refe rido, la entidad procederá a 
hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, sin perjuicio de las demás sanciones administrativas o 
judiciales pertinentes.   
  
3.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES  
  
En armonía con lo establecido en el artíc ulo 89 de la Ley 1474 de 2011, modificatorio del inciso 2 del numeral 5 
del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, toda modificación al 
Pliego de Condiciones y a los documentos que hacen parte integrante de éste se hará mediante adenda 
numerada, la cual formará parte integral del presente proceso y deberá ser tenida en cuenta por los proponentes 
para la presentación de su oferta.   
Podrán expedirse adendas entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m., dentro de los tres (3) días hábiles anteriores a la 
fecha prevista para el cierre del proceso de selección.  
  
En el evento en que se modifiquen los plazos y términos del proceso  de selección, la adenda  deberá incluir el 
nuevo cronograma, estableciendo los cambios que  ello implique.  
  
Parques Nacionales Naturales de Colombia puede  expedir adendas para  modificar  el cronograma, una vez 
vencido el término para la presentación de ofertas  y antes de la adjudicación  
  
3.5 CIERRE DE LA SELECCIÓN  
  
El cierre de la Selección tendrá lugar en la fecha y hora definido en el cronograma de la presente invitación.  
  
Los interesados en participar en el presente proceso, únicamente deberán subir las propuestas en la plataforma 
del SECOP II .  
  
3.6. APERTURA  DE PROPUESTAS  
  
En la fecha y hora en que venza el plazo de presentación de Propuestas, la Plataforma del SECOP II   procederá 
a desencriptar las ofertas  con el fin de iniciar la respectiva  habilitación y evaluación de las propuestas.  
  
3.7 TERMINO DE ACLARACIÓN Y EVAL UACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
  
Parques Nacionales Naturales mediante comité de evaluación realizará las habilitaciones jurídicas, financieros, 
experiencia y técnicos necesarios para la calificación de las propuestas, dentro del término previsto en el 
cronogra ma, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha del cierre de la presente selección.  
  
Las solicitudes de aclaración hechas por Parques y las respuestas correspondientes a las mismas se harán por 
escrito, en los términos y condiciones establecido s en el pliego de condiciones y ellas no servirán para mejorar, 
modificar o complementar la propuesta por parte del proponente.   
  
 
 
 
 
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 La entidad se reserva el derecho de verificar cualquier información aportada por los proponentes en su propuesta 
y/o en las respuestas dadas a la solicitud de aclaraciones. Por el solo hecho de la presentación de la propuesta, 
los proponentes autorizan a Parques y se comprometen a facilitar la obtención de la información necesaria para 
dicha verificación.  
  
Parques Nacionales Naturales también podrá solicitar información a terceros cuando lo considere conveniente 
o necesario para el análisis y evaluación de las propuestas.  
  
3.8 VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO  
  
Se advierte que cuando la entidad estime que el valor de la oferta re sulte artificialmente bajo, requerirá al 
oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el 
evaluador recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones de  
conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.   
  
3.9. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACION  
  
El informe de evaluación se publicará en el SECOP  II y se pondrá a consideración de los Proponentes en la 
Subdirección Administrativa y Financiera de PARQUES NACIONALES, por un término de cinco (5) días hábiles,  
para que éstos presenten las observaciones  que estimen pertinentes, sin que con ello éstos se encuentren 
habilitados para completar, adicionar, modificar o mejorar sus Propuestas.   
  
Como resultado de la evaluación de todas las Propuestas, se determinarán los Proponentes hábiles o elegibles, 
es decir el listado de propuestas elegibles. PARQUES NACIONALES dará respuesta a las observaciones de los 
estudios de evaluación, en la Audiencia de Adjudicación, de acuerdo con lo establecido en el documento 
complementario.  
  
3.10. REGLAS DE SUBSANABILlDAD  
  
De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 5  de la Ley 1150 de 2007 modificado el artículo 5 de la Ley  1882 
de 2018, y ante la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al 
proponente, no necesarios para l a comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo 
de los ofrecimientos hechos.   
  
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán 
ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de 
traslado del informe de evaluación.  
  
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación 
solicitada por la entidad estatal ha sta el plazo anteriormente señalado. Durante el término otorgado para 
subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre 
del proceso.  
  
La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo  
de la misma.   
  
3.11. AUDIENCIA PÚBLICA  DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO   
  
La adjudicación del Contrato se hará en la forma, fecha y sitio previsto e n el Cronograma de la  
RESOLUCION DE APERTURA  de presente la Selección Pública, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 273 
 
 
 
 
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 de la Constitución Política, el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 
2015.   
  
La audi encia de adjudicación se realizará conforme a las siguientes reglas:   
 
En la audiencia los oferentes podrán intervenir por una (1) vez  para pronunciarse inicialmente sobre las 
respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los  informes de evaluación. En 
ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.  
  
Toda intervención deberá ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, y 
su duración no podrá s er superior a cinco (5) minutos.   
  
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y 
los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y 
correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso.   
  
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de análisis y cuya solución 
podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término necesario 
para la verificación de los asuntos d ebatidos y la comprobación de lo alegado.  
  
Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del proceso, si la entidad ha 
dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelación para su lectura por parte de lo s oferentes.   
  
Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que 
corresponda y se notificará a los presentes de conformidad con el artículo 9° de la Ley 1150 de 2007.   
  
La Resolución de Adjudicación es irrevocable, contra ella no procede recurso alguno y obliga tanto a PARQUES 
NACIONALES como al adjudicatario.  
  
3.12 SUSCRIPCIÓN DE LOS CONTRATOS Y CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS  
  
Notificada la Resolución de Adjudicación, el contrato se suscribirán dentro de un plazo máximo establecido en 
el cronograma, salvo que el proponente solicite en forma debidamente justificada una extensión del plazo y 
Parques lo acepte, o porque el mismo se a ampliado unilateralmente a criterio de Parques de acuerdo con lo 
establecido en el numeral 9 del artículo 30 de la Ley 80 de 1.993.   
  
Igualmente, el adjudicatario deberá constituir las garantías establecidas en el documento complementario y en 
la minut a del contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del mismo.  
  
Si dentro de los plazos señalados el adjudicatario no firmare el Contrato, o no prestare las garantías 
correspondientes, Parques por medio de acto administra tivo debidamente motivado y de conformidad con lo 
establecido por el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, podrá adjudicar el Contrato dentro de los 
quince (15) días hábiles siguientes al Proponente calificado en segundo lugar, si considera que su propuesta 
también es favorable para la entidad.  
   
Sin perjuicio de lo anterior, y salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si dentro de los 
términos señalados el Adjudicatario se negare a cumplir con las obligaciones de suscribir y legalizar el Contrato 
correspondiente o la de presentar las garantías correspondientes, Parques hará efectiva la garantía constituida 
para responder por la seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al 
reconocimiento de per juicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía o de lo  previsto en el 
 
 
 
 
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 ordinal e) del numeral 1º del Art. 8 de la Ley 80 de 1993, relativo a la inhabilidad para contratar por el término 
de cinco (5) años.  
  
  
CAPITULO IV DE LOS PROPONENTES  
  
4.1 REQUISITOS PARA PARTICIPAR  
  
No podrán participar en este proceso de selección, quienes de acuerdo al artículo 6 de la Ley 80 de 1993 
carezcan de capacidad para contratar. Tampoco podrán participar quienes se hallen i nhabilitados por la 
Constitución Política, los que se encuentren en cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la 
Ley 80 de 1993, y demás disposiciones legales vigentes.  
  
Parques Nacionales sólo evaluará la primera Propuesta que se ha ya presentado de acuerdo a lo registrado en 
la constancia escrita de la fecha y hora exacta de su presentación, en caso de que una misma persona aparezca 
como integrante de dos o más Consorcios, Uniones Temporales, o cualquier otra forma de asociación, o 
presente más de una Propuesta. Las demás Propuestas serán rechazadas.  
  
4.2 PARTICIPANTES  
  
Podrán participar personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras, uniones temporales o consorcios, y 
todas las formas asociativas permitidas en la Ley 80 de 1993, que sean hábiles para contratar con entidades 
estatales y que cumplan con los requisitos indicados en el presente proceso.  
  
4.3.  CLASES DE PARTICIPANTES.  
  
4.3.1. PERSONAS JURÍDICAS.   
  
Las personas jurídicas nacionales o extranjeras deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
  
• Su existencia y representación legal.  
• La suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la 
suscripción del contrato.  
• Que el objeto social principal o conexo permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del 
Contrato.   
• Que se hayan c onstituido con anterioridad a la fecha de apertura de la presente Selección y que el 
término de su duración se extienda por el plazo del contrato y un (1) año más.  
  
Para los efectos previstos en este numeral se consideran Proponentes de origen extranjero  las empresas que 
no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a 
través de sucursales, y las personas naturales que no tengan la nacionalidad colombiana.  
  
Para todos los efectos, las Propues tas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la legislación 
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:   
  
4.3.1.1 PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS  
  
Las personas jurídicas extranjer as sin domicilio o sucursal en el país deberán presentar los documentos que 
acrediten su existencia y representación legal expedidos en el país en donde tienen su domicilio principal. Los 
 
 
 
 
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 documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto ante riormente, deberán presentarse legalizados 
en la forma prevista en el artículos 58 y el Artículo 480 del Código de Comercio.  
  
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad 
competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) días calendario 
antes del cierre de la Selección en el que conste su existencia, razón social, el nombre del representante legal 
de la sociedad o de la persona o personas que te ngan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus 
facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante tiene la competencia para presentar la 
Propuesta y comprometer a la entidad en la presente Selección.  
Si una parte de la informac ión solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este 
tipo de certificados no existiera, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la 
información deberá presentarse en documento independiente emiti do por la persona facultada por la sociedad 
o por una autoridad competente, según sea el caso, con fecha de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) 
días calendario antes del cierre de la Selección. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la grave dad 
del juramento.  
  
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la 
legalización, el trámite de apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la 
validez y oponibilidad en Colombia de documen tos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba 
conforme a lo dispuesto en 58  del Código General del Proceso y en el artículo 480 del Código de Comercio.  
  
Si la Propuesta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucu rsal que se encuentre 
abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y de 
su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal, 
expedido en u na fecha no mayor a cuarenta y cinco (45) días calendario antes del cierre de la Selección por la 
Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia, en la cual se encuentre establecida la sucursal.  
Cuando el representante legal de la sucursal te nga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato 
o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá 
presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competent e correspondiente de la 
sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización 
de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.  
  
4.3.1.2 PERSONAS JURÍDICAS NACI ONALES   
  
Si el oferente es persona jurídica nacional deberá acreditar por medio de un certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, su existencia, representación legal y 
objeto social. Este certifica do deberá tener una fecha de expedición no superior a los cuarenta y cinco (45) días 
calendario anterior a la fecha del cierre de la presente Selección. En los casos en que conforme con los 
documentos corporativos del proponente, el representante legal del  proponente, requiera autorización para 
presentar propuesta o suscribir el contrato, se deberá aportar el documento de autorización expedido por el 
órgano corporativo correspondiente.  
  
4.3.1.3 PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS DE CARÁCTER PÚBLICO  
  
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter público, aquellas entidades conformadas bajo las 
leyes de la República de Colombia, que por virtud de la Ley y/o según la participación estatal que se registre en 
ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades del sector central o 
descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar como Proponentes o como integrantes de un 
Proponente plural, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:   
  
 
 
 
 
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 a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven 
de la Constitución Política o de la ley.  
b) Acreditar que el ente público Proponente tiene capacidad legal y presupuestal para la celebración y 
ejecució n del Contrato.   
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal para presentar la Propuesta y comprometer 
al ente público correspondiente.   
d) Acreditar que han sido creadas o que se han constituido con anterioridad a la fecha de presentación 
de la Propuesta.   
e) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite la celebración y ejecución del Contrato.   
  
Para el efecto, deberán allegarse los documentos, actos administrativos y actos legislativos que conforme a la 
Ley Colombiana sean exigibles para acreditar lo pertinente, expedidos en cada caso por la autoridad 
competente, con las formalidades y requisitos  exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros. 
En todo caso, deberá presentarse por lo menos la autorización para la suscripción del Contrato, impartida por 
el órgano competente, la disponibilidad presupuestal, según las inversiones y gastos que la entidad se proponga 
realizar para la ejecución del Contrato, siempre que así lo exija el régimen presupuestal que le resulte aplicable.   
  
4.3.1.4. PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS DE NATURALEZA MIXTA DE RÉGIMEN DE DERECHO 
PRIVADO  
  
Se consid erarán personas jurídicas colombianas de carácter mixto, aquellas entidades conformadas bajo las 
leyes de la República de Colombia, que a pesar de contar con participación estatal, en razón de sus 
características y/o de la proporción de tal participación, por virtud de la ley deban someterse al régimen de 
derecho privado, trátese de entidades del sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para 
participar como Proponentes, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisit os:   
  
a) Acreditar su existencia y representación legal.  
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite la celebración y ejecución del Contrato.   
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal para presentar la Propuesta y compromet er 
a la entidad correspondiente.   
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de presentación de la Propuesta, y que el 
término de duración es por lo menos igual al término máximo de duración del Contrato y un (1) año más.  Lo 
anterior de berá ser acreditado allegando los documentos que resulten pertinentes, según el régimen de derecho 
privado aplicable a la entidad, conforme a su naturaleza y a la participación del Estado, según lo dispongan las 
normas aplicables.   
  
4.3.2. PERSONAS NATUR ALES.  
  
4.3.2.1 PERSONAS NATURALES NACIONALES  
  
Las personas naturales nacionales deberán presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía. Los comerciantes, 
están obligados a matricularse en el Registro Mercantil  que lleva la Cámara de Comercio.  
  
4.3.2.2 PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS  
  
 Las personas  naturales extranjeras con domicilio en Colombia deberán presentar fotocopia de la cédula de 
extranjería y el correspondiente certificado de Registro Mercantil, con fecha de expedición no mayor a cuarenta 
y cinco (45) días anteriores al cierre de la Selecc ión.  
  
 
 
 
 
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 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia deberán presentar fotocopia del documento de 
identificación válido en su país de origen y el pasaporte. Igualmente, deberán acreditar el ejercicio de su actividad 
comercial, mediante un c ertificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha 
de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) días calendario antes del cierre de la Selección en el que conste 
su existencia y actividad mercantil.  
  
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este 
tipo de certificados no existiera, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la 
información deberá presentarse en do cumento independiente emitido por la persona facultada o por una 
autoridad competente, según sea el caso, con fecha de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) días 
calendario antes del cierre de la Selección. Estos documentos se entenderán otorgados ba jo la gravedad del 
juramento.  
  
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la 
legalización, el trámite de apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la 
validez y op onibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba 
conforme a lo dispuesto en los artículos 59 del Código General del Proceso y en el artículo 480 del Código de 
Comercio.  
  
NOTA: LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS : Los do cumentos privados otorgados en el exterior no requieren 
de legalización o apostille, tal como referencia en la Circular Externa Única, expedida por Colombia Compra 
Eficiente.  
  
Todos los documentos públicos otorgados en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la entidad 
competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Respecto de la 
determinación de si un documento es de naturaleza pública o privada, el Manual sobre el Funcionamiento 
Práctico del Convenio  sobre Apostilla, publicado por la Oficina Permanente de la Haya, establece respecto de 
los documentos públicos lo siguiente: “(...) El ámbito de aplicación material del Convenio -y, por lo tanto, el 
concepto de los documentos públicos - se debe entender e interpretar de manera amplia, con miras a garantizar 
que la mayor cantidad de documentos se beneficie del proceso de autenticación simplificado en virtud del 
Convenio. Surge claramente de los trabajos preparatorios del Convenio que el concepto de 'document o público' 
debe interpretarse en sentido amplio. El término "documento público' se entiende a todos los documentos que 
no sean aquellos emitidos por personas físicas en calidad privada (es decir, documentos que no sean privados) 
En consecuencia, un documen to público expedido por una autoridad o persona en calidad oficial (es decir, 
calidad de un funcionario al cual el Estado le ha conferido la potestad de expedir documentos). Según lo 
establecido en el párrafo anterior, el término "documento público' se ext iende a cualquier documento expedido 
por una auto ridad o persona que actúa en calidad oficial. El Derecho del Estado de origen determina si una 
persona actúa en calidad privada u oficial. De ello se deduce, por tanto, que el Derecho del Estado de o rigen 
es el que determina, en última instancia, si un documento es público a los fines del Convenio”.  
  
4.3.3. PROPONENTES PLURALES   
  
Se entenderá presentada una Propuesta por un Proponente plural, cuando de manera conjunta dos o más 
personas naturales o juríd icas presenten una sola Propuesta a la Selección. En tal caso se tendrá como 
Proponente, para todos los efectos dentro de la presente Selección, al grupo conformado por la pluralidad de 
personas, y no las personas que lo conforman individualmente considera das.   
  
La presentación de Propuestas por parte de Proponentes plurales, deberá sujetarse a las siguientes 
condiciones:   
  
 
 
 
 
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 4.3.3.1. CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL  
  
Los proponentes que participen como Consorcios o Uniones Temporales deberán acreditar lo siguiente:  
  
a) La existencia del Consorcio o de la Unión Temporal mediante un documento de constitución indicando 
si su participación es a título de uno de éstos. Deber án señalar los términos y extensión de su participación  
en la propuesta y en la ejecución del contrato. Tal participación no podrá ser modificada sin el consentimiento 
previo y escrito de Parques. En el caso de no existir claridad sobre los términos y ext ensión de la participación 
de cada uno de los miembros, se asumirá que su porcentaje de participación de cada uno de sus participantes 
será por partes iguales. Igualmente, se deberán señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos 
y el al cance de su responsabilidad.   
b) El nombramiento de un representante único de todas las personas naturales y/o jurídicas que integran 
el Consorcio o Unión Temporal con facultades suficientes para representarlos tanto en la presentación de la 
propuesta como p ara la firma y ejecución del contrato.  
c) La Existencia, representación legal y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del Consorcio 
o Unión Temporal y de sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, como para la 
present ación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato a través de la forma de asociación 
escogida.   
d) Un término mínimo de duración del Consorcio o Unión Temporal por lo menos igual al término del 
contrato y un (1) año más.   
  
Para acreditar los requisitos señalados en los literales anteriores, el proponente deberá anexar el original o copia 
del documento de su constitución en el que consten los acuerdos que regulan las relaciones de sus integrantes 
el término de duración del co nsorcio o Unión Temporal, el objeto, duración y obligaciones frutos del acuerdo, en 
los cuales se contemple la suscripción y ejecución del Contrato objeto de esta Selección. Igualmente deberá 
establecer la dirección, teléfono, fax y nombre del representant e legal.  
  
El requisito previsto en el Literal b) se acreditará mediante la presentación de un poder debidamente otorgado 
a un representante común con las facultades suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada 
uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto o 
documento de constitución.   
   
El requisito previsto en el Literal c) se acreditará para cada una de las personas jurídicas o naturales que formen 
parte del Consorcio o Unión T emporal. En los casos en que conforme con los documentos corporativos de los 
integrantes del proponente, el representante legal de uno o más de ellos, requiera autorización para presentar 
propuesta o suscribir el contrato, se deberá aportar conjuntamente c on el documento de constitución de 
consorcio o unión temporal el documento de autorización expedido por el órgano corporativo correspondiente.  
  
Durante el plazo correspondiente a la ejecución del Contrato, los miembros originales del Consorcio o Unión 
Temporal que aparezcan en la Propuesta podrán ceder previa autorización de Parques, total o parcialmente su 
participación en el Consorcio o Unión Te mporal a un tercero, siempre y cuando a quien se le ceda la participación 
acredite iguales o mejores condiciones que las de la persona que cede su participación en el Consorcio o Unión 
Temporal y que se tuvieron en cuenta al evaluar y adjudicar el Contrato  a la Propuesta de la cual hizo parte. Si 
se cumple con los anteriores requerimientos, Parques podrá proceder a autorizar por escrito la cesión de la 
participación en el Consorcio o Unión Temporal en un término de quince (15) días hábiles contados a partir  del 
momento de la solicitud.  
  
4.3.3.2. SOCIEDAD CON OBJETO ÚNICO  
  
 
 
 
 
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 Se podrán presentar ofertas en los términos del parágrafo 3º del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Las reglas 
aplicables a los consorcios resultarán aplicables a las sociedades con objet o único.   
  
El proponente bajo esta modalidad deberá garantizar en su objeto la ejecución del contrato y lo que para lograrlo 
se requiera, como es la elaboración y presentación de la oferta, su participación en el proceso de selección y la 
suscripción del  contrato.  
  
Para todos los efectos de la presente Selección, incluida la presentación de la propuesta, la ejecución y 
liquidación del contrato, se entenderá responsabilidad solidaria para todos los socios, afiliados o accionistas de 
la sociedad que se co nforme, incluidas todas las sanciones que se deriven de la adjudicación y ejecución del 
contrato.  
  
4.4. APODERADO   
  
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio 
en Colombia, deberán a creditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para 
presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Selección, 
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran,  así como el Contrato, suministrar la información que 
le sea solicitada, y demás actos necesarios, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.   
  
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que pa rticipen en 
Consorcio o Unión Temporal, o cualquier otra forma asociativa admitida por las leyes de la República de 
Colombia, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los 
participantes del Consorcio,  Unión Temporal, o cualquier otra forma asociativa permitida en Colombia, con los 
requisitos de autenticación, trámite de apostille y traducción exigidos por el Código de Comercio de Colombia. 
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mi smo acto de constitución del Consorcio o Unión 
temporal, o  en el documento respectivo en el que conste cualquier otro compromiso de asociación permitido en 
Colombia.  
 
4.5 CERTIFICACION CRITERIO DE DESEMPATE  
  
Certificación mediante la cual la persona na tural, representante legal de la persona jurídica o revisor fiscal , 
según corresponda, certifica bajo la gravedad de juramento, el número total de trabajadores vinculados a la 
plana de personal  del proponente o sus integrantes que cumplan con lo señalado   en le artículo 3 de la Ley 
2040 de 2020. Es decir que demuestre la vinculación del mayor porcentaje de personas mayores que no sean 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que haya cumplido el requisito de edad de 
pensión esta blecido en la Ley.  Solo se tendrá encuenta la vinculación de aquellos adultos mayores objeto de la 
Ley que hayan estado vinculados con anterioridad igual o mayor a un año. -Para los casos de constitución 
inferior a un año se tendrá encuenta a aquellos tra bajadores que  hayan estado vinculados desde el momento 
de constitución de la misma.  
 
CAPITULO V  
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA  
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en la Selección y la selección 
abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la 
ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los 
elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo -beneficio; por lo que la entidad determinará 
la oferta más favorable de conformidad con el literal (a) así:  
 
 
 
 
 
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 1.1. REQUISITOS HABILITANTES  
 
Las condiciones de experiencia, requisitos mínimos técnicos, jurídicos y capac idad financiera y organizacional serán 
objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el presente proceso de 
selección y no otorgarán puntaje. La exigencia de tales condiciones será adecuada y proporcional a la  naturaleza del 
contrato a suscribir y a su valor.  
 
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta el Registro Único de Proponentes 
RUP presentado por los oferentes. El RUP debe estar en firme, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 1082 de 
2015. Para la acreditación de los requisitos o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la 
información y documentación que se exija en el pliego de condiciones y demás Documentos del Proceso.  
 
La experiencia será s olo medida de acuerdo con el RUP, dado que la habilitación y capacidad son soporte suficiente 
para garantizar la idoneidad del Contratista.  
 
FACTORES  VERIFICACION  
ASPECTOS JURÍDICOS  HABILITA O DESHABILITA  
ASPECTOS TÉCNICOS MÍNIMOS  HABILITA O DESHABILITA  
EXPERIENCIA           HABILITA O DESHABILITA  
CAPACIDAD  FINANCIERA  HABILITA O DESHABILITA  
 
5.1.1 JURÍDICOS  
 
En el proceso podrán participar las personas naturales y las personas jurídicas, nacionales o extranjeras, debidamente 
habilitadas para prestar el servicio a contratar. Pueden participar consorcios, uniones temporales o promesas de 
sociedad futura, siempre que todos sus integrantes sean empresas legalmente constituidas y debidamente ha bilitadas. 
Para los efectos del presente Proceso de Contratación todas las empresas participantes deben acreditar que su 
duración es igual a la del contrato y un (1) año más.  
 
Se realizará la verificación sobre la documentación legal aportada, con el fin d e establecer el cumplimiento de los 
requisitos y documentos establecidos en el pliego de condiciones en el Secop II.  
 
Adicional a lo anterior, para las personas jurídicas que concurran del exterior como proponentes, se les exigirá lo 
siguiente:  
 
PERSONAS D E ORIGEN EXTRANJERO  
 
A. PERSONA NATURAL  
 
Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con la presentación de la copia de su documento de 
identificación, bien sea la cédula de extranjería o el pasaporte. Si el proveedor resulta adjudicatario  del Proceso de 
Contratación, para la celebración del contrato, debe presentar copia simple de la respectiva visa; y en caso de contar 
con una visa que les otorgue un tiempo de permanencia igual o mayor a 3 meses, debe presentar la respectiva cédula 
de ext ranjería.  
 
B. PERSONAS JURÍDICAS DE ORIGEN EXTRANJERO  
 
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero 
las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación Nacional, sea que tengan o no domicilio 
en Colombia a través de sucursales.  
 
 
 
 
 
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 Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin 
perjuicio de lo cual, para su participación, deberán cumplir c on las siguientes condiciones:  
 
1. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido 
por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a un (1) mes anter ior 
a la fecha de la presentación de la propuesta.  
2. Si el proponente es una persona extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia deberá presentar la 
certificación del Registro Único de proponentes, de conformidad con el artículo 6 de la ley 1150 de 20 07, modificado 
parcialmente por el artículo 221 del decreto 0019 de 2012.  
3. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato ofrecido, 
cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en 
la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación 
de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la  contratación en el 
caso de resultar adjudicatario.  
4. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato y/o 
le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en  cuenta a estos efectos el 
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones.  
 
APODERADO, PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA.  
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado 
en Colombia, deb idamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las 
diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran 
así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo 
con el pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.  
 
En todo caso, los poderes deberán cumplir con lo prescrito en el artículo 74 del Código Gen eral del Proceso.  
 
En todo caso, la persona extranjera debe hacerse representar por un apoderado constituido en Colombia, para todos 
los efectos de la contratación.  
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en 
consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado 
por todos los participantes del consorcio o unión temporal.  
 
En el evento que el Apoderado en Colombia de que t rata este numeral, sea persona natural, deberá acreditar su 
condición de Abogado o Comerciante, con el documento respectivo vigente, expedido en Colombia.  
 
DOCUMENTO EXPEDIDO EN EL EXTERIOR.  
 
Aquellos documentos que sean expedidos en el exterior, y que se pretendan hacer valer dentro del presente proceso 
de selección deberán cumplir con las reglas establecidas en el numeral 8.1 de la Circular Externa Única de Colombia 
Compra Eficiente.  
 
 
5.1.2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:  La propuesta deberá  estar acompañada de carta de 
presentación firmada por el proponente o por el representante legal o apoderado constituido en debida forma para el 
efecto, la cual deberá ser diligenciada y firmada según el FORMATO No.1.  
 
La carta de presentación deberá est ar suscrita con observancia en lo dispuesto por el art. 20 de la Ley 842 de 2003. 
Con la firma de este documento se entiende que el Proponente conoce y acepta las obligaciones del FORMATO No. 
 
 
 
 
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 8 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar 
la oferta.  
 
5.1.2.2.  AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO. Si el representante 
legal del oferente requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar o ferta y para suscribir el contrato 
en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización. La 
autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta.  
 
5.1.2.3. CERTIFICADO DE EX ISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O REGISTRO MERCANTIL DE LAS 
PERSONAS NATURALES:  Los comerciantes y personas naturales están obligados a matricularse en el Registro 
Mercantil que lleva la Cámara de Comercio.  
 
Si se trata de una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, 
debe presentarse mediante el certificado de existencia y representación legal expedidos por la Cámara de Comercio 
vigente a la fecha de cierre del proceso. Que el objeto de la sociedad  permita ejecutar las actividades descritas en el 
objeto del presente Proceso de Contratación. Que la vigencia de la persona jurídica nacional o extranjera no sea inferior 
a la del plazo del contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la 
fecha del cierre del Proceso de Contratación. Si el Representante Legal de la sociedad tiene restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de esta, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente  otorgada por 
parte del órgano social competente respectivo para cada caso. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que 
exista. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia (Contratos 
de obra o servic ios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 
474 del Código de Comercio.  
 
Si se trata de personas jurídicas sin sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia y representación legal 
mediante el certificado de la Cámara de Comercio de su país de origen, o del documento que haga sus veces en el 
respectivo país de origen del  proponente. Dichos documentos deberán contener: Nombre o razón social completa. 
Nombre del Representante Legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica. Que el objeto de 
la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente Proceso de Contratación. Facultades 
del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica, en la que se señale 
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nomb re de la misma o 
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social competente respectivo para cada caso. Tipo, 
número y fecha del documento de constitución o creación. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la 
personería j urídica. Vigencia de la persona jurídica no inferior al plazo del contrato y un año adicional. Para efectos de 
la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación.  
 
Cuando el proponente sea un consorcio o unió n temporal, cada una de las personas que lo integren deberá 
presentar su certificado de existencia y representación legal y su Registro Único de Proponentes.  
 
Los citados documentos deberán tener una fecha de expedición no mayor a cuarenta y cinco (45) días 
calendario anterior a la fecha de cierre del proceso de contratación.  
 
5.1.2.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS Y APORTES PATRONALES Y PARAFISCALES PERSONA JURIDICA:  De 
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, a la fecha de la presentación de la propuesta, 
el proponente deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus empleados 
a los sistemas de salud, riesgos profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación 
expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante 
legal, por u n lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la 
sociedad, el cual en todo caso no será Inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. FORMATO 
No. 02.  
 
 
 
 
 
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Dirección: Avenida Quebrada Seca # 30 – 12 Bucaramanga  
Conmutador: (+57) 6 07 6454868  
 Cuando la persona jurí dica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe 
indicarlo en el respectivo formato. Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o 
sucursal en Colombia, las cuales deberán acr editar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.  
 
En el caso de consorcios o uniones temporales y demás formas asociativas, cada uno de los integrantes, deberá 
anexar la documentación establecida.  
 
5.1.2.5. PAGO AL SISTEMA DE PENSIÓN Y SALUD PERSONA NATURAL : La proponente persona natural deberá 
acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones aportando los certificados de afiliación 
respectivos. El Proponente podrá acreditar la afiliación entregan do el certificado de pago de planilla, pero no será 
obligatoria su presentación. Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a 
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación . La persona natural que reúna 
los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el 
certificado que lo acredite y, además la afiliación al sistema de salud. Esta misma previsión aplica para las per sonas 
naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal 
vinculado en Colombia.  
 
5.1.2.6. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y DE LA PERSONA 
NATURAL . En el caso que la propuesta sea presentada por persona jurídica se debe anexar la fotocopia legible de la 
cédula de ciudadanía del Representante Legal. SI se trata de persona natural deberá anexarse fotocopia legible del 
proponente. Si se trata de persona natural extranj era con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente 
expedida por la autoridad competente. Si se trata de persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte  
 
5.1.2.7.  Diligenciar el FORMATO No. 03 . DECLARACIÓN DE PERSONA NATURAL O JUR ÍDICA . El Proponente 
deberá allegar certificación debidamente suscrita por el representante Legal, cuando se trate de persona jurídica o 
suscrita por la persona natural, de no encontrarse Incurso en inhabilidades, Incompatibilidades o prohibiciones.  
 
5.1.2.8. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:  El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y de Parques 
Nacionales Naturales de Colombia, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este 
contexto deberá asumir explícitamente  los siguientes compromisos, de conformidad con el FORMATO No. 04 , los 
cuales se entienden aceptados por la sola presentación de la propuesta, sin perjuicio de su obligación de cumplir la 
Constitución Política y la Ley colombiana, así: a. El proponente se compromete a no ofrecer ni a dar sobornos ni 
ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo 
de afinidad y primero civil, ni a ningún asesor o consultor del proyecto ó de las entidades públ icas participantes, en 
relación con su propuesta, con el proceso de Selección Abreviada o de contratación, ni con la ejecución del contrato 
que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. b. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien 
sea empleado de la compañía, representante, director o administrador, un agente comisionista independiente, o un 
asesor o consultor lo haga en su nombre.  
 
5.1.2.9.  DOCUMENTO QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL : En el 
evento que la pr opuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal deberá adjuntar con  su propuesta 
debidamente diligenciada para cada caso en particular el documento de conformación del Consorcio o la Unión 
Temporal, de conformidad con lo establecido en el artículo 70 de la Ley 80 de 1993.  FORMATO No. 05.  
 
5.1.2.10.  AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO.  Si el representante 
legal del oferente requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato 
en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización. La 
autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 5.1.2.11. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES.   
 
Deberá ser constituida a favor de LA NACION – PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA - 
DIRECCIÓN TERRITORIAL ANDES NORORIENTALES - DTAN con NIT 804001738 -8. 
 
 
Dicha garantía deberá ser válida como mínimo por noventa (90) d ías calendario contados a partir de la fecha de cierre 
del presente proceso y el valor asegurado será equivalente al 1 5% del valor del presupuesto oficial, debe contener 
de manera particular y en forma expresa el cubrimiento de los alcances del art. 2.2.1. 2.3.1.6  Decreto 1082/2015 . 
 
 La garantía de seriedad debe ser una póliza de seguros expedida por una Compañía de Seguros, legalmente 
autorizados en Colombia para el efecto por la Superintendencia Financiera. Cuando la propuesta se presente por un 
proponent e plural que no contribuya una persona jurídica, ya se trate de un consorcio, unión temporal, u otro autorizado 
por la Ley, la póliza deberá tomarse a nombre del Consorcio, de la Unión Temporal o de la forma de asociación 
respectiva, según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes, y no a nombre de uno de ellos o de sus 
respectivos representantes legales, firmada por el representante legal.  
 
5.1.2.12. FOTOCOPIA DE LA LIBRETA MILITAR,  solo para varones menores de 50 años o certificación de 
encontrarse definida su situación militar.  
 
La Entidad deberá consultar los Antecedentes Judiciales y Fiscales en línea en los registros de las bases de datos, al 
igual que el Certificado de Antecede ntes Disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y consultar en el 
Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Códig o Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.  
 
5.1.2.13. CERTIFICADO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS REDAM PARA REPRESENTANTE LEGAL 
Y DE LA PERSONA NATURAL  En caso que la propuesta sea presentada por persona jurídica y/o natural, se debe 
anexar el certificado que acredita la condición de deudor o no alimentario moroso del representante legal y/o persona 
natural expedido por el Ministerio de las Tecnologías d e la información y las comunicaciones -MINTIC, el cual puede 
ser descargado de forma gratuita desde la Carpeta Digital ciudadana https://carpetaciudadana.and.gov.co ; de 
conformidad a lo establecido  en la Ley 2097 de 2021, reglamentada por el Ministerio de Tecnologías de la información 
y las Comunicaciones de Colombia por medio del Decreto 1310 de 2022.  
 
5.1.3. FINANCIEROS  
 
La capacidad financiera ser á́ objeto de verificaci ón de cumplimiento como requisito habilitante para la participaci ón en 
el proceso de selecci ón y no otorgar á puntaje. Los indicadores financieros se definieron con base en los establecidos 
en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, y serán verificados de conformidad con el decreto 579 del 31 de 
mayo de 2021.  
 
5.1.3.1. El (RUT) Registro Único Tributario  debidamente actualizado, debe corresponder a la persona natural o 
jurídica que oferta, y su actividad económica debe estar relacionado con el objeto del contrato.  
 
5.1.3.2 Certificado expedido por la Entidad Financiera  de cuenta de Ahorros o Corriente, la cuenta de ahorros o 
corriente debe estar a nombre de la persona natural o jurídica que presenta la propuesta.  
 
5.1.3.3. FORMATO SIIF.  Los proponentes deberán diligen ciar el FORMATO No 06 , dependiente del tipo de 
proponente (SIIF) que se encuentra en documentos del proceso. En caso de que el proponente se presente bajo la 
modalidad de Unión Temporal, Consorcio o Sociedad Futura, no se hará exigible la presentación de e ste documento 
con la presentación de la propuesta. Este documento hará exigible, en el evento de que el proponente bajo la modalidad 
de Unión Temporal, Consorcio o Sociedad Futura (Proponente Plural) sea el adjudicatario del contrato.  
 
 
 
 
 
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 5.1.3.4. CERTIFICADO  DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE 
PROPONENTES (RUP).  El proponente nacional o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia y cada uno de sus 
integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal, deberán acompa ñar sus ofertas con la certificación de 
su inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 . Los 
proponentes deberán presentar su certificado del RUP vigente y en firme. La fecha de expedición de este certificado 
no podrá ser superior a cuarenta y cinco (45) días calendario anterior al cierre del proceso contractual.  
 
Nota 1: la inscripción del  proponente debe encontrarse en firme y vigente para el momento del cierre del proceso.  
 
Nota 2: la firmeza de la inscripción se adquiere pasados diez (10) días hábiles siguientes a la publicación sin que se 
haya presentado recurso de reposición en contra de la información inscrita.  
 
 
 
Parágrafo: Para el caso de oferentes plurales, la capacidad organizacional se evaluará de acuerdo al procedimiento 
de ponderación de los componentes de los indicadores y su resultado corresponderá a la capacidad financiera del 
consorcio o unión temporal . 
 
ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  
 
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN 
COLOMBIA  
 
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida en el 
RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la 
información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección 
1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o 
sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del 
proponente y que esté vigente y en firme.  
 
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y por tanto la 
verificación de esta información pr ocederá en los términos definidos en el siguiente numeral.  
 
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  
 
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de conformidad con la legislación 
propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio INDICADOR   PUNTAJE  
CAPACIDAD FINANCIERA  Índice de Liquidez  (Activo corriente/Pasivo corriente)  Mayor o Igual a 1,13 
veces  
Índice de Endeudamiento  (Pasivo total/Activo total)  Menor o igual al 
0,48 o 48%  
Razón de Cobertura   de intereses  (Utilidad 
operacional/Gastos de intereses)  Mayor o igual a 2,25 
veces  
CAPACIDAD 
ORGANIZACIONAL  Rentabilidad del Patrimonio  (Utilidad 
operacional/Patrimonio)  Mayor o igual al 
0,16 o 16%  
Rentabilidad del Activo  (Utilidad operacional/Activo 
total)  Mayor o igual al 
0,06 o 6%  
 
 
 
 
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 de la fecha de cort e de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo 
de acuerdo con la normativa del país de origen.  
 
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de resultados),  
acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de origen) con traducción 
simple al castellano  de acuerdo con las normas NIIF.  
 
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de antece dentes 
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la conversión.  
 
C. En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el anexo y los documentos 
señalados en el Literal A, prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la 
oferta.  
 
Las fechas de corte de los documentos se ñalados en el literal A será a 31 de diciembre de 2022, acompañado del 
Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece una 
fecha de corte diferente a la prevista en el pliego.  
 
Si alguno de  estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el Representante Legal 
o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento El Proponente podrá acreditar 
este requisito con un documento que as í lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.  
 
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los 
Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos.  
 
5.1.3.4.1  Capacida d residual de contratación:  
 
El proponente será hábil si su capacidad residual del proponente (CRP) es mayor o igual a la capacidad residual de 
proceso de contratación (CRPC). Así:  
 
𝐶𝑅𝑃 ≥𝐶𝑅𝑃𝐶  
 
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se de scribe a continuación. En todo 
caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante el traslado del informe de evaluación, o 
la entidad, en uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso, p or parte de un 
proponente, alguna información contractual que afecte su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.  
 
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s) persona (s) 
que ha ya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad residual.  
 
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)  
 
Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el 
siguiente proceso:  
 
𝐶𝑅𝑃𝐶=𝑃𝑂𝐸−𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜  𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜   
 
Donde:  
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación  
POE = Presupuesto oficial estimado  
 
 
 
 
 
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 Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el siguiente 
proceso:  
CRPC=POE−Anticipo y/o pago anticipado
Plazo estimado  (meses)∗ 
 
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)  
 
La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:  
 
𝐶𝑅𝑃=𝐶𝑂∗[(𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹)
100]−𝑆𝐶𝐸  
 
En donde:  
CRP  = Capacidad residual del Proponente  
CO  =  Capacidad de Organización  
E  =  Experiencia  
CT  =  Capacidad Técnica  
CF =  Capacidad Financiera  
SCE  =  Saldos de Contratos en Ejecución  
 
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada un o de sus miembros, sin tener en cuenta 
el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto 
para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los P rocesos de 
Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de uno 
de los miembros, este valor se restará de la capacidad residual total del Proponente plural.  
 
A cada uno de los factores se le asign a máximo el siguiente puntaje:  
 
Factor  Puntaje máximo  
Experiencia (E)  120  
Capacidad financiera (CF)  40  
Capacidad técnica (CT)  40  
Total  200  
 
 
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en 
pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.  
 
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:  
 
 
A. Capacidad de organización (CO):  
 
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo siguiente:  
 
Años de información 
financiera  Capacidad de organización (CO)  
Cinco (5) años o más  Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años  
Entre uno (1) y cinco (5) años  Mayor ingreso operacional de los años de existencia del 
Proponente.  
 
 
 
 
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 Años de información 
financiera  Capacidad de organización (CO)  
Menos de un (1) año (*)  USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio determinada por 
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años 
para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.)  
 
 
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a USD 
125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD 125.000.  
 
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes documentos:  
 
I. Estado de resultados integral (estado de resultado  o pérdida o ganancias), del año en que hayan obtenido el 
mayor ingreso operacional en los último s cinco (5) años, debidamente firmado por el representante legal, 
contador y revisor fiscal y/o contador independiente (externo), si están obligados a tenerlos. Esto teniendo en 
cuenta el artículo 37 de la Ley 222 de 1995 . 
 
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los Contadores 
Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos), quienes suscribieron los documentos 
señalados en el presente literal.  
 
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el 
estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o ganancias) del año en que hayan obtenido 
el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación 
de hacerlo, de acuerdo con la normativa vigente en el país de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, 
de conformidad con la legislación propia del país de origen.  
 
Adicional a l o anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera, observando lo 
siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos, convertidos a la tasa representativa del mercado 
(TRM) de la fecha de corte de los mi smos; (ii) presentados de acuerdo con las normas NIIF; y (iii) debidamente firmados 
por el contador público colombiano que los hubiere convertido.  
 
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el represent ante legal 
o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar 
este requisito por la firma auditora externa.  
 
B. Experiencia (E):  
 
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la relación entre: (i) 
el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el Proponente en 
el RUP, o en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Insta laciones y Mantenimiento” del Clasificador 
de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del proceso de contratación.  
 
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del proceso 
de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para proponentes individuales se expresa así:  
 
E=Valor total de los contratos  (COP)
Presupuesto  total estimado  (COP) 
 
 
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula a sí:  
 
 
 
 
 
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 E=Valor total de los contratos  (COP)
(Presupuesto  total estimado  ∗% de participación ) 
 
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente plural debe tener en 
cuenta su participación en el proceso de contratación objeto del cálculo de la capacidad residual. Si el proponente no 
es plural no hay lugar a porcentaje.  
 
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor a  Menor o igual a  Puntaje  
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
 
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 9  – Capacidad residual el cual contiene los 
contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Así mismo, el 
presupuesto oficial estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del pliego  de condiciones 
definitivo del proceso de contratación.  
 
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia adicionalmente deben aportar copia 
de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido l os servicios de construcción de obras 
civiles con terceros, bien sean públicos o privados. La información de los contratos soportados por las certificaciones 
de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción de obras civiles debe ser obligato riamente los mismos 
que el Proponente presenta en el Formato 3 – Experiencia . La información del Formato 9 – Capacidad residual  
deberá ser presentada en pesos colombianos, salvo donde se registre el valor del contrato en la moneda del país de 
origen. Cuand o el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a pesos 
colombianos.   
 
C. Capacidad financiera (CF):  
 
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del 
Proponente con base en la siguiente fórmula:  
 
Índice de liquidez = Activo Corriente
Pasivo Corriente 
 
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor a  Menor o igual 
a Puntaje  
1,5 2,99 10 
3 3,99 15 
4 4,99 20 
5 5,99 30 
Mayor a 6  40 
 
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para tener 
estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados 
financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor.  
 
 
 
 
 
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 Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la información requerida para el 
factor (CF) exigido para el cál culo de la capacidad residual del proponente está contemplada en el numeral de los 
requisitos de capacidad financiera del pliego de condiciones.  
 
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de liquidez sea 
indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad financiera (CF).  
 
D. Capacidad Técnica (CT):  
 
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número de socios y 
profesionales de la Arquitectura e Ingeniería civil vinculados mediante una relación laboral o contractual vigente 
conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas directamente con la construcción  
 
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal en Colombia deben 
diligenciar el FOMARTO 09 – CAPACIDAD RESIDUAL   
 
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:  
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
 
 
E. Saldos contratos en ejecución (SCE):  
 
El proponente debe presentar el Formato 9 – Capacidad residual  suscrito por su representante legal y su revisor 
fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente el cual contenga la lista de 
los contratos en ejecución tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del contrato; ii) el plazo del 
contrato en meses; iii) la fecha de inicio de las obras del contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecuta un consorcio 
o unión temporal junto con el porcentaje de participación del integrante que presenta el cer tificado, y v) si el contrato 
se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado debe constar expresamente si el 
proponente no tiene contratos en ejecución.  
 
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo sigui ente:  
 
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los 12 meses siguientes. Si el 
número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en 
cuenta la proporción lineal de 12 meses.  
II.Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al 
proponente con entidades estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles. Estas incluyen las obras 
civiles de  los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, así como, los contratos 
suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se 
encuentren en liquidación.  
III.Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el Proponente o por sociedades, 
consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente tenga participación.  
IV.Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrat o debe efectuarse asumiendo que lo que 
falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación de la oferta del proceso de contratación. Si el contrato está 
suspendido el proponente debe informar el saldo pendiente por ejecutar.  
V.El cálculo del factor (SCE)  debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al valor del contrato 
dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes 
para cumplir el plazo del contrato y si el contr ato es ejecutado por una estructura plural por la participación del 
proponente en la respectiva estructura.  
 
 
 
 
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 VI.Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar el FORMATO 
09¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.  firmado por la persona natural o el representante legal de la 
persona jurídica y el contador público colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos.  
 
5.1.4. TÉCNICOS   
 
5.1.4.1 . La evaluación técnica se realizará por parte del Comité Técnico, mediante la verificación de los siguientes 
aspectos:  
 
El proponente deberá presentar la propuesta técnica que incluya todos y cada las condiciones y/o especificaciones 
técnicas del A NEXO No. 01  
 
El proponente deberá acreditar que los bienes a adquirir cumplen con las “Especificaciones Técnicas” requeridas y 
que corresponderán a cada uno de los ítems ofertados exigidos en la descripción contenida en las fichas técnicas y/o 
especificaci ones señaladas en el Anexo No.1.  
 
Para tal efecto, deberá presentar su oferta de acuerdo con lo requerido en el pliego de condiciones y deberá entregar 
en su oferta, en todos los ítems, la referencia técnica de los elementos que está ofertando, siguiendo l as características 
técnicas como composición, presentación, concentración, volumen, longitudes, medidas métricas, según el elemento 
requerido.  
 
NOTA:  Cuando la propuesta omita o condicione las especificaciones del anexo No. 1 fichas técnicas y Especificac iones 
Técnicas de obligatorio cumplimiento. En caso de solicitarla por la vía de subsanación y no se allegue será causal de 
rechazo.  
 
En todo caso, con la presentación de la propuesta, el oferente entiende que conoce las obligaciones establecidas en 
los pl iegos de condiciones, así como en las fichas técnicas y las cumplirá a cabalidad en caso de resultar adjudicatario , 
adicionalmente deberá indicar que validó el contenido de los documentos de condiciones especiales y en todo caso, 
dará cumplimiento a la cal idad establecida para la entrega de los bienes objeto de adquisición . 
 
 
 
5.1.5. EXPERIENCIA  
 
5.1.5.1. Experiencia General  
La experiencia certificada deberá estar inscrita en el registro único de proponentes RUP, y cumplir con los siguientes 
requisitos:  
a) Que cada uno de los contratos contenga los 3 siguientes códigos UNSPSC que se relacionan a continuación:  
Clasificación UNSPSC  Segmento  Familia  Clase  
Metales de Base  11000000  11100000  11101700  
Servicio de apoyo para la construcción  72000000  72100000  72101500  
Servicio de manteamiento y reparación 
de infraestructura  72000000  72100000  72103300  
Servicios de techado y paredes externas 
y láminas de metal  72000000  72150000  72152600  
 
 
b. Que el valor de uno (1) de los contratos debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial del 
presente proceso de selección, expresado en SMMLV, es decir 144.91 certificados en el RUP.  
 
 
 
 
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 c. Que la suma del valor de los dos (2) contratos restantes debe ser igual o superior al 100% del 
presupuesto oficial del presente proceso de se lección, expresado en SMMLV - es decir 144.91 
certificados en el RUP.  
d. Que se trate de contratos o certificados de contratos de: SUMINISTRO, ADQUISICION E INSTALACIÓN 
DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Y ACERO en edificaciones públicas o privadas.  
 
 
NOTA 1: De tratarse de contratos u órdenes suscritas con empresas privadas se deberá adjuntar la respectiva certificación 
y el contrato.  
 
NOTA 2: La experiencia certificada y aportada por los oferentes en forma individual o como consorcios o uniones 
tempo rales, debe estar inscrita en los Código de Bienes y Servicios solicitados hasta el tercer nivel en el Registro Único 
de Proponentes.  
 
NOTA 3: En caso que el proponente presente un solo contrato que acredite la totalidad de la experiencia certificada este  
será válido para acreditar experiencia siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos solicitados en el presente 
proceso de selección.  
 
Las certificaciones que alleguen los proponentes deberán contener como mínimo la siguiente información:  
 
● Nombre o razón social del contratante.  
● Nombre o razón social del contratista.  
● Objeto del contrato o funciones realizadas.  
● Fecha de iniciación (día, mes, año).  
● Fecha de terminación (día, mes, año).  
● Valor del contrato en pesos colombianos.  
● Las certificaciones deben venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla.  
● La certificación debe venir debidamente suscrita con nombre, firma, cargo, dirección y teléfono de la persona facultada 
para expedirla.  
● Parques Nacionales Natural es de Colombia no aceptará AUTOCERTIFICACIONES.  
 
Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que incluyan adiciones y/o prórrogas, 
estas se contarán como una sola.  
 
Las certificaciones deberán estar firmadas por la pe rsona competente, así:  
 
● Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario competente.  
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la empresa contratante, o la 
persona delegada para suscribirlo.  
 
No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante.  
 
Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento.  
 
Todos los soportes y  documentos que se adjuntan con la propuesta deben ser legibles y verificables.  
 
De tratarse de contratos u órdenes suscritas con empresas privadas se deberá adjuntar la respectiva certificación y el 
contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 5.1.5.3. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA   
Respecto de los contratos que se pretendan hacer valer para el requisito de experiencia certificados en el RUP, el 
Proponente deberá aportar uno o algunos de los documentos que se est ablecen a continuación, para que la Entidad 
realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el 
contratante. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Propon ente para la 
acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:  
A. Acta de Liquidación  
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.   
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a  la fecha de terminación del contrato en la 
que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad 
u obligación de hacerlo.  
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de a creditar la fecha de 
inicio.   
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente 
inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos para la 
acreditación de experiencia  de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el 
cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.  
  
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar adicionalmente alguno 
de los documentos que se describen a continuación:   
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida 
por el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la experiencia, según correspon da con la 
copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal (según corresponda) y certificado de 
antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos 
equivalentes que hagan sus veces en el p aís donde se expide el documento del profesional.   
  
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno de sus integrantes, 
correspondiente al periodo de ejecución del contrato o impuesto de timbre del contrato o licencia de 
construcción cuando la obra fue realizada en urbanizaci ones.   
NOTA 1: En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe acreditar como mínimo 
haber ejecutado un contrato en las condiciones antes señaladas.  
 
Cuando el proponente, persona natural y/o jurídica o los miembros del consorcio o de la unión temporal acrediten 
experiencia igualmente en contratos ejecutados bajo estas modalidades, sólo se tendrá en cuenta como experiencia 
de aquellos, la referida al porcentaje de participación que hubieren tenido en el grupo o asociación  que ejecutó el 
contrato.  
 
Se aclara que para la presentación de las propuestas conjuntas (Consorcios o Uniones Temporales) para efectos de 
verificar el cumplimiento de experiencia basta con que la sumatoria de los contratos que acrediten la experiencia de  
los integrantes, sea igual o superior al cien por ciento (100%) de la experiencia exigida.  
 
NOTA 2:  El oferente en su propuesta deberá señalar cuales serán aquellos contratos habilitantes registrados en el 
RUP, que no otorgan puntaje y son indispensables para la habilitación de las propuestas. Sometidas a 
verificación por el Comité Evaluador.  
 
Dicha experiencia será verificada en el RUP.  
 
 
 
 
 
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 NOTA 3: Para el caso de proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia se validará la experiencia con la 
presentación de tres (3) contratos o certificados de contratos iniciados, ejecutados y liquidados,  anteriores a la fecha 
de cierre del presente proceso de se lección; celebrados con entidades públicas o privadas en el o los cual(es) acredite 
la experiencia solicitada en el presente numeral  
 
Las certificaciones de contratos o contratos de experiencia, según sea el caso, deberá contener la siguiente 
información:  
 
• Fecha de la certificación  
• Nombre de la entidad que certifica  
• Obligaciones contractuales o funciones realizadas.  
• Número de identificación de la entidad que certifica (NIT o documento que haga sus veces conforme a la ley), 
si lo tiene  
• Dirección y teléfono de la persona natural o jurídica contratante  
• Nombre, cargo y firma de la persona competente que certifica  
• Numer o de contrato, si lo tiene  
• Las fechas contractuales de iniciación y terminación  
 
 
 
NOTA 1: REGLAS PARA LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O 
PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA: Los proponentes plurales deberán tenerse en cuenta los s iguientes criterios:  
 
Regla de Proporcionalidad: Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia requerida en 
valor (expresada en SMLMV del presupuesto oficial) será evaluada de acuerdo con el porcentaje de participación de lo s 
integrantes del proponente plural (conforme al documento de conformación de la figura asociativa). En todo caso, todos los 
integrantes deberán acreditar experiencia y la sumatoria de dichas certificaciones de la experiencia establecida en el 
numeral 5.1. 3.1 del presente estudio.  
 
NOTA 2: EXPERIENCIA ADQUIRIDA EN MODALIDADES ASOCIATIVAS (Consorcio, Unión Temporal)  
 
A. Respecto a la experiencia aportada por un proponente singular o por los integrantes del actual proponente plural 
proveniente de figuras asociativas (Consorcio o Unión Temporal), se afectará el valor, de las certificaciones 
aportadas para acreditar la experiencia, de acuerdo con el porcentaje de participación de este proponente o 
integrante en el contrato respectivo.  
 
B. En este evento, para e fecto de acreditar la experiencia exigida, se debe presentar el documento de conformación 
de la figura asociativa o documento expedido por funcionario competente donde se pueda evidenciar dicho 
porcentaje de participación.  
 
C.  Para el caso de proponentes ext ranjeros sin sucursal en Colombia se validará mediante la presentación de TRES 
(3) certificaciones de contratos recibidos a satisfacción o liquidados; celebrados con entidades públicas o privadas, 
con los siguientes requisitos:  
 
-  El valor de uno (1) de lo s contratos debe ser igual o superior al 100 % del presupuesto oficial del presente proceso 
de selección, expresado en SMMLV – es decir 144.91 SMLMV certificados en el RUP.  
 
- Que la suma del valor de los dos (2) contratos restantes debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial 
del presente proceso de selección, expresado en SMMLV – es decir, 144.91 SMLMV certificados en el RUP . 
 
 
 
 
 
 
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 CRITERIOS DIFERENCIALES PARA MIPYME Y EMPRESAS CONFORMADAS POR MUJERES EN EL 
SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS:  
 
EN virtud de lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3 del 
Decreto 1860 2021, se establece c omo criterio diferencial LA EXPERIENCIA, que para el caso puntual deberán 
acreditar experiencia específica mediante la presentación de máximo CUATRO (04) certificaciones de contratos 
recibidos a satisfacción o liquidados; celebrados con entidades públicas o privadas.  debiéndose cumplir con la 
sumatoria del valor del (los) contrato(s) sea igual o superior al presupuesto oficial de la presente contratación y 
adicionalmente deberá cumplir con lo establecido con el numeral 9.4.2. EXPERIENCIA.  
 
Para la acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, deberá tener en cuenta y acreditar lo contenido 
en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015.  
 
 
9.2 SERIEDAD ÓN ELEMENTOS CALIDAD Y PRECIO  
 
FACTORES DE EVALUCION  CALIFICACION  
FACTORES DE CALIDAD         19.5 PUNTOS  
FACTOR ECONOMICO  70 PUNTOS  
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 PUNTOS  
PUNTAJE ADICIONAL MIPYME  0.25 
PUNTAJE ADICIONAL EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0.25 
PUNTAJE MAXIMO TOTAL  100 PUNTOS  
 
Nota:  al porcentaje obtenido por las mipyme y emprendimientos y empresas de mujeres se les sumará un 0.25% del total 
obtenido, de acuerdo a lo establecido en el decreto 1086 de 2021, puntaje adicional como criterio diferencial.  
 
Para la escogencia del contratis ta, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el literal a) del inciso segundo del artículo 
2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual establece que en los procesos de selección abreviada de menor cuantía la 
entidad deberá determinar la oferta más favorable  teniendo en cuenta “La ponderación de calidad y precio soportados en 
puntajes o formulas”.  
 
La adjudicación del contrato se realizará a favor del proponente que cumpla los requisitos habilitantes y presente la oferta 
más favorable para la Entidad bajo la ponderación de elementos de calidad y precio de la siguiente manera:  
 
 
5.2.1 FACTOR CALIDAD ( Máximo 19.5 Puntos)  
 
La entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:  
 
Se asignará un máximo de 40 puntos, de acuerdo al cuadro de abajo relacionado, con el fin de lograr un mayor 
valor agregado en la terminación y calidad de los servicios requeridos por Parques Nacionales y a partir de 
las especificaciones técnicas estipuladas en el estudio así:  
 
CONCEPTO  PUNTAJE  
Al proponente que mejore la calidad de la descripción  de los ítems constructivos 
sin costo adicional.  19.5 puntos  
TOTAL  19.5 puntos  
 
Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro Nacional de 
Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las personas naturales o jurídicas, 
nacionales o extranjeras do miciliadas o con Sucursal en Colombia, o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten 
 
 
 
 
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 con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la 
sumatoria obtenida en relación con el factor de calidad . 
 
 
La no inclusión o diligenciamiento del formato en  la oferta y los documentos o el no mencionarlo o el no incluir alguna 
de los ofrecimientos para cada ítem en su oferta implicará que el oferente no ofrece el mejoramiento de las condiciones 
previstas en el presente pliego de contratación. Errores ortográf icos o de digitación no afectarán el otorgamiento del 
puntaje, siempre y cuando estos no modifiquen las condiciones establecidas en el pliego. La modificación de la 
descripción del mejoramiento de la especificación implicará la no obtención de puntaje técn ico 
 
5.2.2 FACTOR ECONÓMICO (70 Puntos)  
 
El proponente deberá presentar la oferta económica, conforme al el cual deberá cumplir con siguientes requisitos so 
pena de rechazo:  
  
a) La oferta debe contener el total de los ítems solicitados. No se aceptan ofertar parciales.  
b) Deberá ofertar todos los valores unitarios. El proponente no podrá superar el valor of icial estimado por la entidad 
por ítem, so pena de que su propuesta sea rechazada.  
c) La oferta debe registrar los precios unitarios incluido IVA dependiendo el régimen al que pertenezca. Si el proponente 
no incluye el impuesto del IVA, este nuevo valor no  podrá ser reconocido por PARQUES NACIONALES NATURALES 
DE COLOMBIA y el proponente deberá asumir el costo del impuesto. Solo se pagarán los precios contratados y, por 
tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados.  
d) La oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente.  
e) La oferta económica propuesta debe contemplar todos los costos directos e indirectos, imprevistos, utilidades, 
impuestos, tasas y contribuciones y cualquier otra erogación necesaria para l a ejecución del contrato.  
  
NOTA:  Los precios deberán expresarse en pesos colombianos, sin centavos.  
  
Cada propuesta se verificará aritméticamente. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en los ítems y 
en la sumatoria del valor total de la propuesta. El valor total de la propuesta corregido y ajustado al peso será el utilizado 
para la comparación con los correspondientes a otras propuestas.  
  
Una vez realizada la anterior verificación se procederá a realizar la evaluación económica de las  propuestas y la 
asignación de puntajes.  
 
ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS, UTILIDAD (AIU)  
 
El Proponente debe calcular un AIU que contenga todos los costos en los que incurre la organización del constructor  
para poder desarrollar la administración, los imprevi stos y la utilidad o beneficio económico que pretende percibir por  
la ejecución del contrato.  
 
El valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica,  
en el campo establecido para ello en el Cuestionario del SECOP II.  
El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al porcentaje total del A.I.U establecido 
en el presupuesto oficial. En consecuencia, el Proponente puede configurar libremente el porcentaje individual de la 
A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la Entidad en el 
Presupuesto Oficial, que corresponde al 30%.  
 
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por  el adjudicatario del presente proceso 
de contratación en la oportunidad establecida en la propuesta económica.  
 
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con las siguientes  
 
 
 
 
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 alternativas:  
 
Para  determinar  el méto do de ponderación,  la entidad  tomará  los centavos  de la Tasa  de Cambio  Representativa  del 
Mercado  (TRM), certificada  por la Superintendencia Financiera de Colombia  (en su sitio web: 
https ://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819 )  
 
El día de la audiencia efectiva de adjudicación, la entidad iniciará respondiendo y resolviendo las observaciones 
presentadas al informe de evaluación. Acto seguido, la entidad iniciará la apertura de los sobres de las ofertas 
económicas y definirá el méto do de ponderación de las propuestas de acuerdo con la TRM que rija al día hábil 
siguiente; sin embargo, la entidad debe finalizar la apertura de los sobres económicos hasta antes de las 3:00 pm. De 
conformidad con lo anterior, la entidad no podrá abrir los  sobres económicos teniendo conocimiento de la TRM que 
regirá al día hábil siguiente. En este sentido, atendiendo a las circunstancias anteriores y las particularidades de cada 
caso, la entidad podrá optar por suspender la audiencia y reiniciarla cuando lo  considere conveniente, de manera que 
inicie y  finalice la apertura de los sobres antes de las 3:00 pm del día respectivo.  
 
En el evento que la entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se tendrá como método de ponderación 
el que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente realice la apertura del segundo sobre.  
 
En cualquiera de los supuestos señalados, la entidad debe iniciar y agotar la apertura de los sobres económicos y la 
definición del método de ponderación en un mismo día hasta antes de las 3:00 pm. Igualmente, el método definido el 
día de la apertura del sobre económico seguirá rigiendo aun cuando la entidad deba suspender la audiencia.  
 
Para mayor claridad y, de acuerdo con lo indicado, la TRM que la entidad utilizar á para determinar el método de 
ponderación será la que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente sea la apertura del segundo sobre. Esto 
es, la que la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde del día en el que finalice el pl azo para presentar 
observaciones al informe de evaluación.  
 
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:  
 
 
Rango  
(inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.24  1 Mediana con valor absoluto  
De 0.25 a 0.49  2 Media geométrica  
De 0.50 a 0.74  3 Media aritmética baja  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las fórmulas 
se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.  
 
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta 
económica.  
 
A. Mediana con valor absoluto  
 
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se entenderá 
por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación del siguiente 
proceso: la Entidad orde na los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es 
impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio 
de los dos valores centrales.  
𝑀𝑒=𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
 
 
 
 
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Donde:  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
 
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:  
 
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la propuesta que 
se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la si guiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑀𝑒|}∗70] 
 
Donde:  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta que se 
encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =[{1−|𝑉𝑀𝑒−𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒|}∗70] 
Donde:  
• 𝑉𝑀𝑒: Es el valor de  la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
B.  Media Geométrica  
 
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de calificación 
para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:  
 
𝑀𝐺=√𝑉1∗𝑉2∗𝑉3∗…∗𝑉𝑛𝑛 
Donde:  
• MG: Es la media geométrica d e todas las ofertas habilitadas.  
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
 
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se as ignará el máximo puntaje al valor de 
la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el 
factor correspondiente.  
 
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =70∗(1−(|𝑀𝐺−𝑉𝑖|
𝑀𝐺)) 
 
Nota:  Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.  
 
C. Media Aritmética Baja  
 
 
 
 
 
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 Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las ofertas 
hábiles para calificación económica.  
𝑋𝐵̅̅̅̅=(𝑉𝑚𝑖𝑛+𝑋̅)
2 
 
Donde:  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
• 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la me dia aritmética baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{      70∗(1−(𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠  𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
 
 
 
70∗(1−(| 𝑋𝐵̅̅̅̅−𝑉𝑖 |
𝑋𝐵̅̅̅̅)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵̅̅̅̅
}      
 
 
Donde:  
A. 𝑋𝐵̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
B. 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
 
D. Menor Valor  
 
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.  
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚) 
 
Donde:  
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:  
 
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =70∗𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖 
 
Donde:  
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• 𝑉𝑖: Es el valo r total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
 
 
 
 
 
5.2.2. PROMOCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)  
 
 
 
 
 
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 Los Proponentes  pueden  obtener  puntaje  de apoyo  a la industria  nacional  por: (i) Servicios  Nacionales  o con trato 
nacional  o por (ii) la incorporación  de servicios  colombianos.  La Entidad  en ningún  caso  otorgará  simultáneamente  el 
puntaje  por (i) Servicio  Nacional  o con Trato  Nacional  y por (ii)  incorporación  de servicios  colombianos.  
 
El objeto  contractual  es el servicio  de obra,  por lo cual la Entidad  no asignará  puntaje  por Bienes  Nacionales.   
 
Los puntajes  para estimular  a la industria  nacional  se relacionan  en la siguiente  tabla:   
 
Concepto  Puntaje  
Promocion de Servicios Nacionales o 
con Trato Nacional  10 
Incorporacion de componente 
nacional en servicios extranjeros  5 
 
 
 
 
PROMOCIÓN SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL  
 
La Entidad  asignará  hasta  diez (10) puntos a la oferta  de: (i) Servicios  Nacionales  o (ii) con Trato  Nacional.   
 
Para  que el Proponente  obtenga  puntaje  por Servicios  Nacionales  debe  presentar:   
 
A. Persona  natural  colombiana:  La cédula  de ciudadanía  del Proponente.  
B. Persona  natural  extranjera  residente  en Colombia:  La visa de residencia  que le permita  la ejecución  del 
objeto  contractual  de conformidad  con la Ley.  
C. Persona  jurídica  constituida  en Colombia:  el Certificado  de existencia  y representación  legal  emitido  por 
las Cámaras  de Comercio.   
 
Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe acreditar que los servicios son originarios 
de los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, 
información que se acredi tará con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar su domicilio.  
 
La Entidad  asignará  diez (10) puntos a un Proponente  Plural  cuando  todos  sus integrantes  cumplan  con las anteriores  
condiciones.   
 
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACION AL  
 
Dando cumplimiento a la Ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública de acuerdo con el régimen 
jurídico de contratación que le sea aplicable deban seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, convocatorias 
o concursos públicos, o  mediante cualquier modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a solicitar 
más de una propuesta, adoptarán criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional.  
 
Para los efectos, PNNC asignará el siguiente puntaje:   
 
 
BIENES Y SERVICIOS OFERTADOS  PUNTAJE  
Se asignarán diez (10) puntos al proponente de origen colombiano que vincule 
como mínimo el 40% del total de los empleados y/o contratistas de origen 
colombiano asociados al cumplimiento del contrato.  10 PUNTOS  
 
 
 
 
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 Se asi gnarán cinco (5) puntos al proponente extranjero (no es origen nacional 
ni con trato nacional) que vincule como mínimo el 40% del total de los 
empleados y/o contratistas de origen colombiano asociados al cumplimiento 
del contrato.  5 PUNTOS  
El proponente q ue no presente debidamente diligenciado y firmado el presente 
anexo será calificado con cero (0) para este criterio.  0 PUNTOS  
 
Este criterio se evaluará de conformidad con lo manifestado por el proponente en el FORMATO 7 “APOYO A LA 
INDUSTRIA NACIONAL”  
 
En caso de que no conste por escrito, PNNC se abstendrá de otorgar puntaje.  
 
Nota 1:  Se entiende por servicios nacionales de co nformidad con el artículo 1 del Decreto 680 de 2021: “Servicios 
Nacionales: En los contratos que deban cumplirse en Colombia, un servicio es colombiano si además de ser prestado 
por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una per sona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombiana o por un proponente plural conformado por estos o por estos y un extranjero 
con trato nacional, usa los bienes nacionales relevante definidos por la Entidad Estatal para la prestación d el servicio 
que será objeto del proceso de contratación o vinculen el porcentaje mínimo de personal colombiano según 
corresponda”.  
 
Nota 2:  Los extranjeros con trato nacional que participen en el proceso de contratación de manera singular o mediante 
la con formación de un proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican la regla de origen prevista en el Decreto 
680 de 2021, o cualquiera de las reglas de origen aplicables según el acuerdo comercial o la normativa comunitaria 
que corresponda. En aquel los casos en que no se identifique en la oferta la regla de origen aplica, la Entidad estatal 
deberá evaluar la oferta de acuerdo con la regla de origen prevista en el artículo 1 el Decreto 680 de 2021.  
 
Nota 3 : En el caso de consorcios o uniones temporales conformadas por integrantes nacionales y extranjeros, el 
puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de 
nacional o extranjero . 
 
Para evaluar, ponderar y calificar los factores de ap oyo a la industria nacional, el proponente debe diligenciar el anexo 
correspondiente y relacionar claramente su ofrecimiento. Parques Nacionales Naturales de Colombia se reserva el 
derecho de verificar la información aportada por el proponente y de ser nec esario hacer los ajustes deben la evaluación 
con base en la información que conste en la propuesta.  
 
Adicionalmente, en caso de que oferten bienes y servicios extranjeros que acrediten trato nacional en virtud del 
principio de reciprocidad, deberán soporta rlo mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Inter - 
nacionales del Ministerio de relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente:  
 
Lugar y fecha de expedición de la certificación  
Objeto de la certificación  
Nombre y firma d el funcionario que expide la certificación  
 
Al respecto, vale la pena precisar que las certificaciones expedidas por parte del Director de Asuntos Jurídicos Inter - 
nacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia donde consta el trato naciona l de bienes y/o servicios 
en los países que NO tiene tratado comercial en materia de contratación con Colombia, se encuentran disponibles 
para conocimiento de los interesados en el portal único de contratación pública (SECOP) previsto en la página web 
www. colombia compra.gov.co. Si la certificación donde conste el trato nacional en aplicación del principio de 
reciprocidad no se encuentra publicada, el oferente deberá adjuntarla en su propuesta.  
 
 
 
 
 
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 Teniendo en cuenta que este documento otorga puntaje, su prese ntación no es subsanable, por consiguiente, en caso 
de que no sea diligenciado el anexo correspondiente, NO será posible requerir al proponente para que lo allegue y en 
consecuencia la Entidad procederá a no otorgar puntaje alguno.  
 
Nota:  Lo anterior se ve rificará conforme al Decreto 680 de 2021  
 
 
 
10.2 9.2.4  CRITERIOS DIFERENCIALES PARA EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES.  
 
En los procesos de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y concurso de méritos, así como en los 
procesos competitivos que adelanten las Entidades Estatales no sometidas al Estatuto General de Contratación de la 
Administración Pública, las Entidades incluirán condiciones habilitantes para incentivar los emprendimientos y 
empresas de mujeres con domicilio en el  territorio nacional. Para el efecto, los Documentos del Proceso deberán 
incorporar requisitos habilitantes diferenciales relacionados con alguno o algunos de los siguientes aspectos:  
 
1. Tiempo de experiencia.  
2. Número de contratos para la acreditación d e la experiencia.  
3. Índices de capacidad financiera.  
4. Índices de capacidad organizacional.  
5. Valor de la garantía de seriedad de la oferta.  
 
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes requeridas para el cumplimiento  
adecuado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo de lo anterior, con la finalidad 
de beneficiar a las empresas y emprendimientos de mujeres, se establecerán condiciones más exigentes respecto a 
alguno o a lgunos de los criterios de participación antes enunciados frente a los demás proponentes que concurran al 
procedimiento de selección que no sean empresas o emprendimientos de mujeres.  
NOTA . Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si 
por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos 
en el artículo precedente y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la 
unión temporal.  
 
Se asignará el puntaje asignado a este criterio, únicamente a aquellos oferentes que acrediten alguna de las siguientes 
condiciones:  
 
NO. CONDICIÓN  MEDIO  DE PRUEBA  
1 Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de 
las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica 
(proponente) pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad hayan pertenecido a 
estas durante al menos el último año  
anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección.  Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal y el revisor fiscal del 
proponente, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la 
distribución de los derechos en  la sociedad y el tiempo en el 
que las mujeres han mantenido su participación.  
2 Cuando por lo menos el cincuenta por ciento 
(50%) de los empleos del nivel directivo de la  
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y 
éstas hayan estado vinculadas laboral mente a la 
empresa durante al menos el último año anterior 
a la fecha de cierre del Proceso de Selección en 
el mismo cargo u otro del mismo nivel.  Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal y el revisor fisc al del  
proponente,  cuando  exista  de acuerdo  con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de 
manera detallada todas las personas que conforman los 
cargos de nivel directivo del proponente, el número de 
mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
 
 
 
 
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 La certificación deberá relacionar el nombre comp leto y el 
número de documento de identidad de cada una de las 
personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
Además, se deberá allegar como soporte, copia de los 
respectivos documentos de identidad, copia de los contratos 
de trabajo o certificac ión laboral con las funciones, así como 
el certificado de aportes a seguridad social del último año en 
el que se demuestren los pagos  
realizados por el empleador.  
3 Cuando la persona natural sea una mujer y 
haya ejercido actividades comerciales a través 
de un establecimiento de comercio durante al 
menos el último año anterior a la  
fecha de cierre del proceso de selección.  Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula 
de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así 
como la copia d el registro mercantil vigente.  
4 Para las asociaciones y cooperativas, cuando 
más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya 
correspondido a estas durante al menos el 
ultimo año anterior a la  
fecha de cierre del proceso de selección.  Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida por el representante legal.  
 
 
5.2. CRITERIOS DIFERENCIALES PARA MIPYME.  
 
Para el presente proceso, conforme el Artículo 2.2.1.2.4.2.18 Decreto 1860 de 2021, y, teniendo en cuenta los criterios 
de clasificación empresarial, se otorgará un puntaje adicional de cero puntos veinticinco por ciento (0.25%) el valor 
total de los puntos establecidos en el presente documento, pliegos de condiciones o documentos equivalent es a los 
proponentes que acrediten ser MIPYMES. Se aclara que los criterios de clasificación empresarial son los definidos en 
el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la 
norma que lo  modifique, derogue o sustituya.  
 
Para obtener el puntaje previsto en este criterio, en el caso de consorcios y uniones temporales, por lo menos uno de 
sus integrantes deberá acreditar la calidad de Mipymes y tiene una participación igual o superior al die z por ciento 
(10%) en la figura asociativa.  
 
NOTA 2. Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales suscritos por el 
Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los a rtículos 2.2.1.2.4.2.2 
y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto.  
 
 
5.3. REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
Conforme el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, los proponentes a los que se les haya impuesto una (1) o más multas 
o cláusula penal durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, se le 
descontará del total de los puntos establecidos en el proceso el dos por ciento (2%).  
 
En caso de proponente plural, si alguno de los integrantes presen ta una (1) o más multas o cláusula penal durante el 
último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, se le descontará del total de los 
puntos establecidos en el proceso el dos por ciento (2%)  
 
Nota 1:  La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las 
multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las 
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
 
 
 
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Nota 2:  La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin perjuicio de lo contenido en el Artículo 
6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
 
5.4. INSCRIPCIÓN Y SORTEO DE CONSOLIDACION DE OFERENTES  
 
Dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir de la apertura del proceso, los interesados en presentar ofertas 
manifestaran su intención de participar en la plataforma SECOP II.  
 
Cuando el número de posibles oferentes sea superior a diez (10), Parques Nacionales, en audiencia pública que se 
realizará en las oficinas de la DTAN de Parques Nacionales Naturales, ubicada en la Aven. Quebradaseca No. 30 -12 
de Bucaramanga (S), según fecha señalada en el cronograma, realizará un sorteo para escoger entre ellos un número 
no inferior a éste, que quedará habilitado para presentar oferta en el proceso de selección.  
 
La asistencia para aquellos que presentaron carta de intención a la audiencia de consolidación de oferentes ES DE 
CARÁCTER OBLIGATORIA, si el representante legal o la persona natural no puede as istir a esta audiencia, podrá 
asistir otra persona siempre y cuando presente la autorización por escrito, LA NO ASISTENCIA GENERA 
IMPOSIBILIDAD DE PRESENTAR OFERTA.  
 
Método Aleatorio Previsto: Este sistema, consiste en introducir en una bolsa una cantidad de pimpones de diferentes 
colores igual al número de oferentes citados. Se iniciará sacando el pimpón en el orden en que presentaron las 
manifestaciones de interés y quienes saquen los pimpones de color blanco, serán los favorecidos para participar en el 
proceso.  
 
5.5.1 .. CRITERIOS DIFERENCIALES PARA MIPYME.  
 
Para el presente proceso, conforme el Artículo 2.2.1.2.4.2.18 Decreto 1860 de 2021, y, teniendo en cuenta los criterios 
de clasificación empresarial, se otorgará un puntaje adicional de cero puntos veinticinco por ciento (0.25%) el valor 
total de los puntos establecidos en el presente documento, pliegos de condiciones o documentos equivalentes a los 
proponentes que acrediten ser MIPYMES. Se aclara que los criterios de clasificación empresarial  son los definidos en 
el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la 
norma que lo modifique, derogue o sustituya.  
 
Para obtener el puntaje previsto en este criterio, en el caso de conso rcios y uniones temporales, por lo menos uno de 
sus integrantes deberá acreditar la calidad de Mipymes y tiene una participación igual o superior al diez por ciento 
(10%) en la figura asociativa.  
 
NOTA 2. Lo previsto en esta norma aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales suscritos por el 
Estado colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2 
y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto.  
 
5.5.2.  REDUCCIÓN DE PUNTAJE POR I NCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
       Conforme el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, los proponentes a los que se les haya impuesto una (1) o más multas 
o cláusula penal durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las  ofertas, se le 
descontará del total de los puntos establecidos en el proceso el dos por ciento (2%).  
 
       En caso de proponente plural, si alguno de los integrantes presenta una (1) o más multas o cláusula penal durante el 
último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, se le descontará del total de los 
puntos establecidos en el proceso el dos por ciento (2%)  
 
 
 
 
 
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        Nota 1:  La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las 
multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las 
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.  
 
       Nota 2:  La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se  aplicará sin perjuicio de lo contenido en el Artículo 
6 de la Ley 2020 de 2020.  
 
5.7.  CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje 
final. En el caso en que dos (2) o  más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se 
aplicarán los siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del 
Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 35 de l a Ley 2069 de 2020, reglamentado por el Decreto 1860 DE 
2021así : 
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o p articipen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
3. Preferir la propuesta presentada  por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por 
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el  integrante del oferente que acredite que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, 
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temp oral o 
promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que por  
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la 
cual par ticipe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso 
de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plura l siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la 
cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo m enos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación 
o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la o ferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de 
los miembros del proponente plural.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales. 9.  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o peq ueñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 
de diciembre del año 2020, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos  realizados a Mipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año 
anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa  o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
 
 
 
 
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 (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, co operativa o asociación mutual ni sus accionistas, 
socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural .  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES.  
12. Por último, de persistir el empate, se realizará una audiencia cuya fecha fijará y comunicará oportunamente 
PNNC, en la cual se hará un sorteo mediante el método de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a continuació n: 
- Se introducirán en una bolsa el número de papeletas equivalente a los proponentes respecto de los cuales 
persiste el empate y una (1) de ellas contendrá la palabra adjudicatario.  
- El orden de radicación en el SECOP II de las ofertas por parte de los prop onentes determinará cuál de ellos 
sacará la primera papeleta.  
- El proponente que saque la papeleta que contenga la palabra adjudicatario será el ganador.  
 
5.8.ACREDITACIÓN DE CRITERIOS DE DESEMPATE:  
 
5.8.1  OFERTA DE BIENES O SERVICIOS NACIONALES FRENTE A LA OFERTA DE BIENES O 
SERVICIOS EXTRANJEROS  
 
Este criterio se verificará mediante el anexo de apoyo a la industria nacional y la verificación de las condiciones del 
proponente y/o su personal según sea el c aso. 
 
• Para el caso del origen del proponente, se verificará mediante el certificado de existencia y representación 
legal si es persona jurídica, o el documento de identificación si es persona natural.  
• Para el caso de los bienes, se verificará con el manual  o certificado expedido por el fabricante en donde se 
haga referencia expresa al lugar de manufactura de los bienes.  
• Para el caso del personal, se verificará mediante el documento de identificación del personal ofertado.  
 
5.8.2. PROPUESTA DE LA MUJER CABEZA DE FAMILIA Y MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA 
INTRAFAMILIAR  
 
a) PROPUESTA DE LA MUJER CABEZA DE FAMILIA:  
 
El parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993 – «Por la cual se expiden normas para apoyar de manera especial a 
la mujer cabeza de familia» – establece que «La condición de Mujer Cabeza de Familia y la cesación de la misma, 
desde el momento en que ocurra el respectivo evento, deberá ser declarada ante notario por cada una de ellas, 
expresando las circunstancias básicas  del respectivo caso y sin que por este concepto se causen emolumentos 
notariales a su cargo». Por lo tanto, a menos que una norma posterior disponga lo contrario, tal declaración basta para 
acreditar la condición de mujer cabeza de familia.  
 
b) PROPUESTA DE MUJERES VICTIMAS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR  
 
Para la acreditación del presente factor  desempate el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 dispone que: “ Las situaciones 
de violencia que dan lugar a la atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se acreditar án con la medida de protección 
expedida por la autoridad competente, sin que puedan exigirse requisitos adicionales” . De conformidad con los 
artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del luga r 
donde ocurrieron los hechos y a falta de este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena (en 
los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades indígenas). La medida de protección se debe emitir en una 
providencia motivad a. Por lo tanto, este será documento idóneo que permitirá acreditar la situación de mujer víctima 
de violencia intrafamiliar .  
 
c) PERSONAS MAYORES NO BENEFICIARIOS DE LA PENSIÓN DE VEJEZ  
 
 
 
 
 
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 Para la acreditación del presente factor de desempate, artículo 3 de la Ley 1251 de 2008 refiere al adulto mayor como 
“(…) aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de edad o más”,  lo cual se puede acreditar con el documento 
de identidad correspondi ente. Aunado a ello deberá presentar certificación juramentada que aquel adulto mayor no es 
beneficiario de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia  
 
d) ACREDITACIÓN DE POBLACIÓN INDÍGENA, NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL, PALANQUERA, 
RROM O GITANAS.  
 
Para la acreditación del presente factor de desempate se deberá allegar el registro de dicha comunidad a través de 
documento idóneo expedido por el Ministerio del Interior y/o Ministerio de cultura y/o Departamento Nacional de 
estadística DANE  
 
e) ACREDITACIÓN DE PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN O REINCORPORACIÓN  
 
Para la acreditación del presente factor de desempate se deberá se deberá allegar el registro de dicha condición en 
documento idóneo expedido por Agencia para la reincorporación y normalización.  
 
a) ACREDITACIÓN SOCIEDAD DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO O SO CIEDAD BIC, DEL 
SEGMENTO MIPYMES.   
 
Para la acreditación del presente factor de desempate se deberá se deberá allegar el registro establecido para este 
tipo de sociedades de conformidad con lo establecido por las cámaras de comercio  
 
NOTA 1:  La información requerida para aplicar los criterios de desempate, deberá ser presentada junto con la 
propuesta; en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, 
ni es causal de rechazo de la propue sta. 
 
NOTA 2: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la 
propuesta el día del cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que 
estos documentos no son subsanables to da vez que sirven para la comparación de las ofertas en caso de 
empate, en el evento que se alleguen con posterioridad a esta fecha, no se tendrán en cuenta.  
 
En todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del of erente, ni es causal de 
rechazo de la oferta.  
 
 
 
CAPITULO VI  
DECLARATORIA DE DESIERTA.  
  
Parques podrá declarar desierta la Selección en la misma fecha prevista para la adjudicación del contrato, cuando 
existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta más favorable para la entidad, de 
conformidad con lo establecido en  el artículo 25, numeral 18 de la Ley 80 de 1993.  
  
También podrá declarar desierta la Selección, al vencimiento del plazo fijado para adjudicar, en los siguientes casos:  
  
a. Cuando no se hubiera presentado ninguna propuesta para la presente Selección  
b. Cuando ninguna propuesta cumpla con los requisitos exigidos en el proceso, previa solicitud de subsanación 
en caso de proceder.  
c. En general, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva.  
  
 
 
 
 
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 La declaratoria de desierta se efectuará mediante acto adm inistrativo en el que se señalará en forma expresa y 
detallada las razones que han conducido a esa decisión, todo se publicará en la página web del Portal Único de 
Contratación Pública.  
  
En caso que haya proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del 
auto correspondiente.   
  
De acuerdo con lo establecido en el numeral 1º del artículo 67 de la Ley 1437 de 2011, para determinados actos 
administrativos de carácter masivo que tengan origen en convocatorias p úblicas, Parques Nacionales Naturales de 
Colombia notificará al proponente a través del correo electrónico, de acuerdo al correo aportado en la propuesta. Si 
el proponente desea ser notificado de manera distinta deberá informarlo a Parques Nacionales Natur ales de Colombia, 
brindando la información necesaria para la debida notificación.   
  
Declarada desierta la Selección la entidad podrá optar por adelantar dentro de los cuatro (4) meses siguientes un 
proceso de Selección Abreviada en los términos previstos en el artículo 2.2.1.2.1.2.22 del Decreto 1082 de 2015, o 
abrir un nuevo proceso licitatorio.   
  
  
CAPITULO VII CAUSALES DE RECHAZO  
  
Son causales de rechazo las siguientes:  
  
i.Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e 
incompatibilidades establecidas en la Ley. Así mismo, cuando carezca de capacidad para desarrollar el 
objeto de la presente contratación o cuando la vigencia de la pe rsona jurídica sea inferior a la exigida en la 
Ley.  
ii.Cuando el proponente no responda el requerimiento efectuado por la entidad, para subsanar los requisitos 
y documentos, en plazo concedido por la entidad para tal fin o respondiéndolo mejore su propuesta, es decir 
acredite requisitos con posterioridad al cierre.  
iii.Cuando el proponente presente la propuesta fuera del término previsto en el Cronograma de la Invitación 
Pública o en lugar diferente al establecido en la presente invitación.  
iv.La omisión d e oferta económica en la propuesta presentada o cuando el valor de la oferta supere el 
presupuesto oficial estimado, o supere los precios unitarios oficiales estimados o supere el porcentaje de 
AIU o cuando omita la presentación de algún ítem, o cuando ofe rte ítems con valor de cero “0”.  
v.Cuando el proponente no cumpla con la totalidad de las condiciones técnicas mínimas, requisitos jurídicos 
y financieros establecidos en el presente proceso, presente algunas exclusiones a éstas o presente una 
propuesta con precio artificialmente bajo, previo requerimiento efectuado por la entidad para subsanar los 
requisitos y documentos.  
vi.Cuando el proponente presente la propuesta fuera del término previsto en el Cronograma o en lugar diferente 
al establecido en el presente  proceso.  
vii.Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente,  directamente o a través de una 
estructura plural, solo se evaluará la primera propuesta presentada y las demás propuestas serán 
rechazadas.  
viii.Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los funcionarios  encargados 
de la evaluación de las propuestas.  
ix.Cuando el proponente incluya los documentos habilitantes del sobre No 1 en el sobre No 2 oferta económica  
x.En el evento que el oferente incluya la propuesta económica en el sobre N°1.  
xi.La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.  
xii.Toda otra causal contemplada en las normas legales vigentes.  
 
 
 
 
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 MODELO MINUTA (informativo y sujeto a modificaciones)  
  
Entre los suscritos a saber, XXXXXXXXX , mayor de edad, identificado con la Cédula de Ciudadanía Nº XXXXXXXX 
expedida en la ciudad de XXXXXXXXX, en su calidad de XXXXXXXXX, quien se encuentra debidamente facultado 
para celebrar este tip o de contratos y que para efectos del presente se denominará PARQUES NACIONALES  por 
una parte y por la otra, xxxxxxx, identificada con cédula de ciudadanía No. xxxx de xxxx obrando en su condición de 
Representante Legal de la firma xxxxx, con Nit No. Xxxxx xx, Sociedad constituida por Escritura Pública No. xxxx de 
la Notaria xxxxxxxx de xxxxx del x de xxxx de xxxx, inscrita el xx de xxx de xxxx bajo el No. Xxxxx del Libro IX de 
conformidad con certificado de existencia y representación legal o inscripción de  documentos de fecha xxxx (xxx) de 
xxx de xxxx, y que en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de 
XXXXXXXX previa las siguiente consideraciones: a) Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 1º. del Decreto 
3572 de 2011, se crea la Unidad Administrativa Especial denominada PARQUES NACIONALES NATURALES DE 
COLOMBIA , del orden nacional, sin personería jurídica, con autonomía administrativa y financie ra, con jurisdicción 
en todo el territorio nacional. La entidad estará encargada de la administración y manejo del Sistema de Parques 
Nacionales y la coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. b). Que mediante Resolución No. XXX del 
XXXXXXXXX, la Directora General efectuó la distribución interna del presupuesto de inversión asignado para la 
vigencia fiscal 2021. c) Que para amparar la presente contratación, el responsable de presupuesto de la Dirección 
Territorial, expidió los Certificados de Di sponibilidad Presupuestal Nº XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, con 
cargo al Presupuesto Nacional vigencia 2021. d). Que Parques Nacionales, con el fin de cumplir con los objetivos 
generales y específicos definidos en el Plan de Acción de vigencia xxxx, requier e contar con el XXXXXXXXXXXXX. 
e) Que de conformidad con el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, 
el procedimiento para seleccionar el contratista fue el de Selección Abreviada de Menor Cuantía en atenció n al 
presupuesto oficial del presente proceso. f) Que Parques Nacionales Naturales, convocó a las veedurías ciudadanas 
para que intervengan y desarrollen su actividad durante las etapas pre -contractual, contractual y post -contractual en 
el presente proceso  de selección, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. g) Que en 
cumplimiento de las disposiciones anteriormente señaladas se publicó el proyecto de pliegos de condiciones de la 
Selección Abreviada de Menor Cuantía  Nº XXXX de 2021. h) Que mediante resolución No. :……………de fecha 
xxxx… se ordenó la apertura de la Selección Abreviada de Menor Cuantía No. XXXX de 2021, cuyo objeto es 
“XXXXXXXXXXXXX i) Que una vez evaluada la propuesta económica, jurídica y técnica del proponente …….., 
representada legalmente por: ……….., se tiene como válida y apta de conformidad con lo preceptuado en el pliego de 
condiciones. j) Que por lo anterior, el comité evaluador mediante acta Nº ……… recomendó efectuar la contratación 
con la firma ……………... Con base en  las anteriores consideraciones hemos convenido celebrar el presente contrato 
de Suministro que se regirá por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO .- XXXXXXXXXXXX.  
CLÁUSULA SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1. XXXXXXXXXXXXX. CLAUSULA TERC ERA – 
OTRAS OBLIGACIONES : Además de las obligaciones previstas en el presente contrato el contratista se obliga a: a ) 
Cumplir con lo establecido en el objeto del contrato. b) Presentar al momento de la elaboración del contrato los 
documentos exigidos por L ey. c) Deberá constituir las pólizas establecidas en el contrato d) Presentar al supervisor 
la certificación de que se encuentra el día en sus obligaciones parafiscales, para efectos de realizar el respectivo pago. 
CLAUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE PARQUES NACIONALES : XXXXXXXXXXXXXXX. PARÁGRAFO . 
Parques Nacionales podrá exigir, si lo cree conveniente, las pruebas que indiquen que el contratista ha cumplido con 
las obligaciones de pagar oportunamente los salarios y prestaciones que correspondan de acuerdo con  las leyes 
vigentes al personal que utilice para la ejecución de este contrato, al igual que aportes parafiscales. Parques 
Nacionales no adquiere ni con el contratista ni con el personal que este contrate para la ejecución del presente contrato 
obligación laboral alguna. CLÁUSULA QUINTA: VALOR .- Para todos los efectos fiscales y legales, el valor del 
presente contrato es la suma de XXXXXXX PESOS M/CTE. ($XXXXXXX) , incluido IVA. CLÁUSULA SEXTA: FORMA 
DE PAGO . XXXXXXXXXXXX. CLAUSULA SEPTIMA: APROPIACIÓN PRESU PUESTAL : Los pagos se efectúen con 
cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. XXXXXXXXXXXXX. PARAGRAFO PRIMERO : En todo caso 
los pagos al CONTRATISTA se sujetarán a la situación de fondos que haga el Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público, c ircunstancia que declara conocer el contratista con la suscripción del presente contrato, exonerando de toda 
responsabilidad de Parques Nacionales. PARAGRAFO SEGUNDO  - CUENTA DEL CONTRATISTA: Parques en línea 
 
 
 
 
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 con el SIIF Nación efectuarán el pago de sus ob ligaciones en la cuenta xxxxxxx No xxxxxxxx del Banco de xxxxxx 
CLÁUSULA OCTAVA : PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO .- La duración del presente contrato será 
XXXXXXXXXXXXXX previa expedición del registro presupuestal y aprobación de la garantía única. CLÁUSULA  
NOVENA: VIGENCIA DEL CONTRATO .- La vigencia del presente contrato será por el plazo de ejecución y cuatro 
(4) meses más. CLÁUSULA DÉCIMA : REQUISITOS DE EJECUCIÓN .- El presente contrato requiere para su 
ejecución de la aprobación de la Garantía Única, por parte de Parques Nacionales y del registro presupuestal. 
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: GARANTÍAS. - De acuerdo con el análisis que sustenta la exigencia de garantías 
destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del 
contrato, EL CONTRATISTA deberá constituir a su costo y a favor de la XXXXXXXXXXXXX , dentro de los cinco (5) 
días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, garantía única expedida por una compañía de seguros legalmente 
constituid a en Colombia y cuya póliza matriz se encuentre aprobada por la Superintendencia Financiera, que ampare 
los siguientes riesgos: XXXXXXXXXXXXXXXXXX . PARÁGRAFO PRIMERO .- La garantía deberá ajustarse siempre 
que se produzca modificación en el plazo y/o al valor del contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO. - De conformidad con lo 
dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, será obligación del CONTRATISTA, mantenerlas indemnes de cualquier 
reclamación proveniente de terceros que tengan como causa las actuaciones del contratista. PARAGRAFO 
TERCERO. - INDEMNIDAD: El contratista se obliga mantener indemne de cualquier reclamación proveniente de 
terceros y que se deriven de sus actuaciones o de la s de sus subcontratistas o dependientes, los riesgos amparados 
en la garantía única de que trata la cláusula anterior, que tenga como causa las actuaciones del contratista 
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: CADUCIDAD. - PARQUES NACIONALES podrá declarar la caducidad 
administrativa de este contrato, de conformidad con lo señalado por el artículo 18 de la ley 80 de 1993, cuando se 
presenten hechos que afecten de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencien que pueden conducir 
a su paralización. PARÁGRAF O: EFECTOS DE LA CADUCIDAD .- En el evento que sea declarada la caducidad, en 
la misma providencia se ordenará hacer efectivas las multas y el valor de la cláusula penal pecuniaria prevista en este 
contrato. La resolución que así lo disponga prestará mérito  ejecutivo contra el contratista y las aseguradoras y podrá 
hacerse efectiva por jurisdicción coactiva. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. - Si 
el contratista incumpliere cualquiera de las obligaciones del contrato, o se declare la caducida d, se hará efectiva a 
título de sanción pecuniaria una suma equivalente al 10% del valor del presente contrato que podrá ser tomada del 
saldo a favor del contratista o de la garantía de cumplimiento, o por jurisdicción coactiva. CLÁUSULA DÉCIMA 
CUARTA: MUL TAS.- La mora o el incumplimiento en el objeto por parte del CONTRATISTA o incumplimiento parcial 
de sus obligaciones contractuales, causará multas por un valor equivalente al 1% del valor total del contrato por cada 
día de incumplimiento. La imposición de  las multas se hará por Resolución motivada. EL CONTRATISTA autoriza a 
Parques Nacionales para descontar y tomar el valor de las multas de que trata esta cláusula, y de cualquier suma que 
se le adeude por concepto de este contrato sin perjuicio de hacerlas  efectivas de las garantías constituidas o por 
jurisdicción coactiva. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: CESIÓN DEL CONTRATO. - EL CONTRATISTA no podrá ceder 
el presente contrato a persona natural o jurídica, nacional o extranjera sin el consentimiento previo o expres o de 
Parques Nacionales, la cual podrá negarla sin necesidad de motivarla, de conformidad con el Artículo 41, Inciso 3o. 
de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: VINCULACIÓN DEL PERSONAL .- El presente contrato no 
genera reconocimiento de prestaciones, salarios e indemnizaciones al Contratista, ni respecto de los trabajadores que 
este último emplee en la ejecución del objeto contratado. CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA: LIQUIDACIÓN DEL 
CONTRATO. - La liquidación del contrato se realizará de conformidad con lo esti pulado en el Artículo 11 de la Ley 
1150 de 2007. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: CLÁUSULAS EXCEPCIONALES. - En el presente contrato se 
entienden incluidas las cláusulas excepcionales de interpretación, modificación y terminación unilateral, en los 
términos establec idos por los Artículos 15 al 17 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DECIMA NOVENA: 
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. - El Contratista declara bajo la gravedad de juramento, que se entiende 
prestado con la suscripción del presente contrato, que no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades e 
incompatibilidades consagradas por el artículo 8 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA VIGESIMA: 
PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN. - El presente contrato se entiende perfeccionado al momento de la suscripción 
y requiere para su ej ecución de la aprobación de las Garantías, previa expedición del Registro Presupuestal Definitivo. 
CLÁUSULA VIGESIMA PRIMERA: DERECHOS DE AUTOR. - Conforme a lo establecido en el artículo 20 de la ley 
23 de 1982, tratándose de contratos de prestación de ser vicios profesionales o técnicos especializados los derechos 
patrimoniales pertenecen a PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA . PARÁGRAFO. - El registro de 
 
 
 
 
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 los productos resultantes del contrato de prestación de servicios se realizará por PARQUES NACIONALE S 
NATURALES DE COLOMBIA  y si la entidad no lo realiza, lo podrá realizar el contratista previa autorización por escrito 
de la Dirección General.  CLÁUSULA VIGESIMA SEGUNDA: SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 
Y FACULTADES DEL SUPERVISOR. - Parques Nacio nales ejercerá la supervisión, el control, la vigilancia técnica y 
administrativa del presente contrato por medio del XXXXXXXXXXXXX o por quien designe el ordenador del gasto, 
quien tendrá las siguientes responsabilidades: a) Informar a Parques sobre la oc urrencia de cualquiera de las causas 
que den lugar a la caducidad del presente contrato, de conformidad con los señalado en la cláusula décima segunda. 
b) Verificar el cumplimiento del plazo contractual. c) Elaborar las actas de iniciación, entregas, suspe nsión, 
reiniciación, liquidación final y todas aquellas a que hubiere lugar, con sujeción a las disposiciones de la Ley 80 de 
1993. d) Expedir acta de recibo final de obras de conformidad con lo señalado en la cláusula novena. PARÁGRAFO : 
El Supervisor será  responsable de los hechos, acciones y omisiones que le fueren imputables en los términos 
señalados por el artículo 51 de la Ley 80 de 1993 . CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. - DOCUMENTOS DEL 
CONTRATO: Forman parte del presente contrato, los siguientes documentos:  1- Estudio Previo. 2. Aviso Convocatoria 
3.- Pre Pliegos de Condiciones. 4. - Pliegos de Condiciones . 5.- La propuesta presentada por CONTRATISTA - 6.- 
certificados de disponibilidad presupuestal. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: DOMICILIO. - Para todos los efectos  
legales se tiene como domicilio contractual la ciudad de XXXXXXXX.   
  
Para constancia se firma en xxxxxxxxx a los  
  
Parques Nacionales,     
  
  
      El Contratista,  
xxxxxxxxxxxxxxxxx        xxxxxxxxxxxxxxx  
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx   
  
Elaboró: xxxxxxxxxxxxx       xxxxxxxxxxxxxxx  
 
 
 
 
 