FDOCUMENTO   DE    ESTUDIOS   PREVIOS   Y   CONVENIENCIA   PARA   UNA   CONTRATACION
DIRECTA DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION
En puprp!iTiento_ con lo sefialado en los numerales 7 y 12 del ariiculo 25 de la Ley 80 de 1993 y del
Ariiculo 2,2.1.1.2.1.1  del Decreto 1082 de 2015, La Gobernaci6n del Choc6 procedi6 a la elaboraci6n
de los estudios y documentos previos que sirvieron de soporie para la preparaci6n de un contrato de
prestaci6n de servicios profesionales y de apoyo a la gesti6n.
1.    DESCRIPCI0N     DE    LA    NECESIDAD    QUE    LA    ENTIDAD    ESTATAL    PRETENDE
SATISFACER CON LA CONTRATAC16N.
El  articuto  3  de  la  Ley 80  de  1993,  expresa que "  Los servidores  ptlblicos tend fan en consideraci6n que  al
celebrar  contratos  y  con  la  ejecuci6n  de  ds  mismos,  fas  entidades  buscan  el  oumplimiento  de  los  fines
eestatales,  la  continua  y  eficiente  prestaci6n  de  toe  servicfos  pdblicos  y  la  efectividad  de  los  derechos  e
intereses de los administradores que colaboran con ellas en la consecucich de diehos fines".
Que el artioule 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 establece que "Las Entidacles Estatales pueden contratar
bay fa modalidad de contrataci6n directa fa prestaci6n de servicios profesionales y de apoyo a la gesti6n con fa
persona natural o juridiea que este en capacidad de ejecutar el opjeto del contrato, siempre y cuando le Entidad
Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el area de que se trate, En este caso, ro
es necesario que la Entidad  Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de le oval el ordenaclor del gasto
debe  dejar constancia  escrita.    Que  isualmente  el  articule  2.2.1.2.1.4.9  del  Decreto  referido,  senate  que  "Los
servicios profesionales y de apoyo a fa gestidn corresponden a aquelds de naturaleza intelectual diferentes a ds
de consultoria que se derivan del cumplimiento de fas funciones de fa Entidad Estatal, asi como tos relacionados
con actividades operativas, ngisticas o asistenciales. Que el inciso 2do del articulo 1  del Decreto 2209 de 1998 al
referirse  a  la  inexistencia  de  personal  de  planta  para  realizar  fas  labores  del  contrato,  perlmife  que  el  estado
suscriba contratos de  prestacienes de servicio con  personas  naturales o juridicas,  ouando  no  hay en  fa  planta
personas   que   puedan   realizar   fas   actividades   requeridas,   o   cuando   habiendofas   ro   hay   el   grado   de
especializaci6n  necesario  o  tos  grados  de  especialidad,  ro  son  suficientes.    Para  el  caso  se  cuenta  con  el
certificado  correspondiente  expedido   por  le  oficina  de  Talento   Humano.   Bajo  la   propuesta  GENERANDO
CONFIANZA 2020-2023.. Que el PLAN DE DESARROLLO DE 2020.2023 aorobade medi.alrfe fa oralenarma IV°,
sisuientes  premisas...  "EI  Choc6  ha  avanzado  en  muchos  aspectos,  sin  embargo,  persiste  graves  problemas
sociales, econ6m.loos y ambientales que afectan la calidad de vida de sus habitantes, por le que el desarroho debe
ser  humano  y  sostenible  que  imMue  le  union  de  esfuerzos  entre  ds  sectores  pdblicos,  empresariales,
academicos, civico y comunitario de fa regwh como un factor de union y ro de division entre ds Chocoanos debe
fr£'8j;iEL#+:#:;:::a".#fifueL:esnd##%ds##ymLg##+£tg##la Gobemacittn del Choo6 - que debe atender  une gran diversidad de temas dentro de tos cuales se destacan,
mantener  fa  debida  reserva  profesional  sobre  fa  informacjch  que  conociera  con  ocasi6n  a  la  ejecuci6n  del
presente contrato, revision Juridiea de proyectos de inversion que estan en estado critico y en pelisro inminente
en re\risi6n para posterior mente ser subsanado estos requerimientos y cambfar de estado, apoyar el proceso de
revision de toe requisitos legates de tos proyectos de inversion de ds proyectos que son aprobados y riquidacien
de toe contratos que la secretaria supervise,  apoyar Asesoramiento sobre toda fa legislacien de regalias., entre
otras, por le que es necesario   intervenir con personas calificadas para el nero de ese cometido institucional,  Es
asi que verificando el  plan anual de adquisieiones del  aho de 2023, se constato que le gobernaci6n del  Choc6
incluyo el objeto que se pretende contratar.
Opci6n m6s favorable para resolver dicha necesidad
Desde el punto de vista t6cnico. La opci6n mas favorable para resolver la necesidad, es la de contratar un
profesienal  en  lngenieria  Mecanica,  y  corifar  con  e/  recuso  humano  id6neo  pera  que  bn'nde  sewifos

profesionales:   EN   LOS   PROCESOS  QUE  SE  ADELANTAN   EN   LA  SECRETARIA  DE   PLANEAC16N  Y
DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL DE LA GOBERNACION DEL CHOC6.
Desde el pur\to de v'ista ]ur`id.loo. La opci6n mss favorable es la de contratar directamente la prestaci6n de
servicios,  previa  verificaci6n  de  la  idoneidad  y  experiencia  requerida  y  relacionada  con  las  actividades  a
desarrollar  por  el  contratista,  en  el  area  en  que  se  ejecutafa  la  labor.  La  contrataci6n  se  llevafa  a  cabo
conforme  a  lo  reglado  por  el  arficulo  2.2.1.2.1.4.9  del  Decrcto  1082  de  2015,  previa  certificaci6n  de  la
idoneidad, experiencia y no permanencia del contratista seleccionado, atendiendo a lo expresado por la Corfe
Constitucional en sentencia C-614 del 2009 "La vigencia del contrato es temporal y,  por lo tanto, su duracl.6n
debe ser por tiempo limitado y el indispensable para ejecutar el objeto contractual convenido.
Desde  el  purito  de  v.ista  econ6m.ico.  Se  pactafan  los  honorarios,  conforme  a  la  tabla  fiifada  por  la
Gobemaci6n del Choco, mediante la Resoluci6n No. 0077 del 28 de enero de 2016, Ia cual se expidi6 una vez
efectuado el analisis, en especial del valor hist6rico y comparaci6n de precios pagados anteriormente para la
remuneraci6n de personas con el perfill aqui requerido.
2.    LA    DESCRIPC16N    DEL    OBJETO    A    CONTRATAR,    CON    SUS    ESPECIFICACIONES
ESENCIALES, Y LA IDENTIFICAC16N DEL CONTRATO A CELEBRAR.
PRESTAC16N  DE  SERVICIOS  PROFESIONALES  DE  UN  INGENIERO  MECANICO  PARA QUE  SIRVA  DE
APOYO     AL     FORTALECIMIENTO     INSTITUCIONAL     DE     LA     SECRETARIA     DE     PLANEACI0N     Y
DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL DE LA GOBERNACION DEL CHOCO,
Grupo Segmento Familia Clase Productos
F -SERVICIOS80     -     Servicios     deGesti6n,serviciosprofesionalesdeEmpresayServiciosAdministrativos
11-       Servicios       de 16-   servicios    de80111614.Necesidades              de
recursos humanospersonal temporal dotaci6n   de   personallngenieriastemporal
Plazo:     El  contrato tend fa  una duraci6n  de tres  (03)  meses,  a  partir de  la suscripci6n  del  acta  de  inicio  sin
exceder el 31  de diciembre de 2023.
Lugar  de  ejecucion:  De  acuerdo  con  las  actividades  a  realizar el  lugar de  ejecuci6n  del  contrato  sera  la
ciudad de Quibd6 en el Departamento del Choc6 y/o donde se requiera segdn el supervisor del contrato.
OBLIGACIONES:    A.    Obligaciones    generales:    1.    Orientar   toda   su    capacidad    profesional    para   el
cumplimiento  del  objeto  contractual.  2.  Mantener  la  debida  reserva  profesional  sobre  la  informaci6n  que
conociera con ocasi6n a la ejecuci6n del presente contrato. 3. Disponer y dedicar el tiempo que sea necesario
para   el   cumplimiento   del   objeto   contractual.   4.   Responder   por   la   calidad   de   los   trabajos   asignados
manteniendo en forma permanente altos niveles de eficiencia, celeridad, eficacia,  efectividad y transparencia
para atender sus obligaciones. 5.  Presentar informe mensual de actividades para su verificaci6n por parte del
supervisor, dicho informe debe ser traido impreso desde su hoaar o lugar distinto a la SECRETARiA. 6.
Acatar  las  observaciones  que  le  formule  el  Gobemador directamente  o  a  traves  del  Supervisor,  durante  la
vigencia   del   contrato   y   subsanar   de   inmediato   cualquier   deficiencia   en   la   prestaci6n   del   servicio.   7.
Salvaguardar la  informaci6n  confidencial  que  obtenga en  desarrollo  de  sus  actividades,  salvo  requerimiento
de  autoridad  competente.  8.  Realizar los  actos  necesarios  y  tomar  medidas  conducentes  para  el  debido  y
oportuno  cumplimiento  de  las  obligaciones  contractuales  y  para  la  ejecuci6n  del  contrato.  9.  Realizar todas
aquellas actividades que se constituyen en apoyo para el cumplimiento de las metas y objetivos trazados en
la  Gobemaci6n,  conforme  a  la  naturaleza de este contrato.10,  lnscribir y  mantener actualizada  su  hoja  de
vida y declaraci6n de bienes y rentas en el SIGEP.11.   Acreditar la afiliaci6n al sistema de salud, pensiones y

+<+i+++       +\J+          ir        aE8
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riesgos  laborales.  12.  Presentar  en  medio  fisico  y  magn6tico  los  informes  que  le  solicite  el  supervisor  del
contrato  y  un  informe final  de  actividades,  donde se  plasmen  los documentos  de  su  autoria  y se  realice  la
entrega de todos los elementos que se entregaron para el desarrollo de las actividades ejecutadas.13. Contar
con   los   insumos,   herramientas   y/o   equipos   minimos   como   (computador   portatil),   para   realizar   las
actividades   necesarias   para   el   cabal   cumplimiento   del   objeto   contractual.   14.   Cumplir  con   todas   las
obligaciones especificas establecidas en el  presente contrato y con  las asignadas por sus coordinadores y/o
supervisor  encaminadas  al  cumplimento  del  objeto  contractual.   8:  Obligaciones  Especificas:   1.   Hacer
seguimiento  a  los  proyectos  "Prestaci6n  de  servicios  profesionales  para  el  fortalecimiento  de  la
secretaria t6cnica del OCAD departamental y seguimiento de proyectos del SGR en  la secretaria de
planeaci6n  y  desarrollo  etnico  de  la  gobernaci6n  del  Choc6"  2.  Brindar  asesoria  en  proceso  de
Gesti6n y Formulaci6n de proyectos en el banco de programa y proyectos SUIFP Territorio. A traves
de  este  se  desarrollaran   los  procesos  de  recolecci6n,  consolidaci6n,  verificaci6n,   analisis  de  la
informaci6n,  recomendaci6n  de  medidas  de  control  y  retroalimentaci6n  de  los  resultados  de  las
inversiones  ejecutadas  con  estos  recursos  con  el  fin  de  velar  por el  uso  eficaz,  y  eficiente  de  los
mismos.  3. Apoyar a la Secretaria de planeaci6n  y desarrollo etnico Territorial en  la  Revision de los
proyectos que son  inscrito en el  banco de programa y proyectos ademas el  proceso de  Revision de
los   cronogramas   de   contrataci6n   de   los   proyectos  que   son   aprobados   para  el   reporte  de   la
lnformaci6n  en  el  aplicativo  GESPROY.  4.  Realizar  el  apoyo  a  la  supervision  en  el  Desarrollo  de
Estructuras  de   Trabajo   para   el   seguimiento   y   validaci6n   de   avances   reales   de   los   proyectos
aprobados.   5.   Realizar   acompaftamiento   en   la   supervision   de   proyectos   que   el   secretario   de
planeaci6n   es  supervisor,   en   revision   de   informes  tecnicos  y  verificaci6n   de   cada   uno  de   los
qocumentos  que  se  construyan   para  la  ejecuci6n  del   proyecto.   6.  Asesorar  en   la  solicitud   de
informaci6n  para ser cargada en  el  aplicativo,  Gesproy,  ir a campo  para  revisar los  avances de  los
proyectos  7.   Apoyar  en   la   subsanaci6n   de   Planes  de   mejora  y  criticidad   de   la   secretaria.   8.
Acompafiar en  la elaboraci6n de los informes requeridos solicitados a la Secretaria de Planeaci6n  y
Desarrollo  Etnico  Territorial,  de forma oportuna  y conforme  los  requerimientos  de  los  solicitantes.  9.
Disponer  y  dedicar  el  tiempo  que  sea  necesario  para  apoyar  en  la  supervision  de  proyectos  de
acuerdo a su perfil que se le requiera en la Gobernaci6n del Choc6.10. Orientaci6n de los procesos,
instrumentos  legales  para realizar los  pagos de actas parciales de  avances de  proyectos validando
en el  aplicativo GESPROY,  que  no cuente con alertas ni con  medidas de giros que se requieran de
su asesoria en  la Gobernaci6n del Choc6.11.   Asesorar en  la elaboraci6n de planes de mejora y el
levantamiento de medias preventivas de giros de proyectos que esten en ejecuci6n  por reporte.  12.
Realizar  asesoria  en  la  entrega  del  informe  que  se  requiera  para  los  entes  de  control  en  materia
contractual.     13.  Asesorar  en  la  proyecci6n  de  oficios  que  se  requieran  para  la  firma  del  sefior
gobernador,   y   las   demas   funciones   que   sean   asignadas  de   acuerdo   a   la   naturaleza   de   las
actividades a desarrollar.  14. -Cumplir las demas actividades relacionadas con el objeto del contrato
que  sean  acordes  con  la Secretaria de  Planeaci6n  y  Desarrollo  Etnico Territorial,  a cargo de  quien
estara  la  supervision  del  contrato.15.  Ayudar  a  la  liquidaci6n  de  los  proyectos  de  los  recursos  del
Sistema General de Regalias.
MODALIDAD  DE  SELECCION  DEL  CONTRATISTA  Y  SU  JUSTIFICACION,  lNCLUYENDO  LOS
FUNDAMENTOS JURIDICOS
-Modalidad de selecci6n:   Contrataci6n Directa
-      Tipo de contrato: Prestaci6n de servicios profesionales.
En  atenci6n  a que  el  objeto  contractual  y  las obligaciones  que  van  a  ser desempeFiadas  por el  Contratista
configuran  un contrato de  prestaci6n  de servicios profesionales y de apoyo a la gesti6n,  teniendo en cuenta

r'ademds  la  formaci6n  y  experiencia  de  la  persona  a  contratar,  la  modalidad  de  contrataci6n  es  directa  de
acuerdo  con   el   articulo   2   numeral   4   literal   h)   de   le   Ley   1150   de   2007,   reglanentado   por  el   Articule
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto  1082 de 2015, que en su tenor literal disponen:
LEY 1150 DE 2007..
ARTicuLO  2°.  DE  LAS  MODALIDADES  DE  SELECC16N.  La  escogencia  del  contratista  se  efectuara  con
arreglo  a  las  modalidades  de  selecci6n  de  licitaci6n  pdblica,  selecci6n  abreviada,  concurso  de  m6ritos  y
contrataci6n directa, con base en las s.Iguientes reglas:
4.  Contrataci6n  directa.  La  modalidad  de  selecci6n  de  contrataci6n  directa,  solamente  procedera  en  los
siguientes casos..
/..J
h)  Para  la  prestaci6n  de  servicios  profesionales  y  de  apoyo  a  la  gesti6n,  o  para  la  ejecuci6n  de  trabajos
ariisticos que s6Io puedan encomendarse a determinadas personas naturales;
Decroto compilatorio 1082 de 2015
Articulo 2.2.1.2.1.4.9 Contratos  de prestaci6n de servicios  profesionales y de apoyo a  la  gesti6n,  o
para  la  ejecuc.16n  de  trabajos  artisticos  que  solo  pueden  encomendarse  a  determinadas  personas
naturales.  Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrataci6n directa la prestaci6n
de servicios profesionales y de apoyo a la gesti6n con la persona natural o juridica que est6 en capacidad de
ejecutar  el  objeto  del  contrato,  siempre  y  cuando  la  entidad  estatal  verifique  la  idoneidad  o  experiencia
requerida y relacionada con el area de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya
obtenido previamente varias oferfas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los   servicios   profesionales   y  de   apoyo   a   la   gesti6n   corresponden   a   aquellos  de   naturaleza
intelectual  diferentes  a  los  de  consultoria  que  se  derivan  del  cumplimiento  de  las  funciones  de  la
entidad estatal, asi como los relacionados con actividades operativas, Iogisticas, o asistenciales.
3.    VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACION DEL MISMO
Teniendo en cuenta el analisis del sector realhado y le establecido en la Resolucidn 077 del 28 de enero de
2016,  "Por  media  del  oual  se  modifica  la  resolucien  No.1950  del  28  de  diciembre  de  2012  que  aprob6  la
escala  de  honorarios  para  tos  contratistas  de  la  gobemacidn  del  Choc6"  y  conforme  a  la  formaci6n  y
experiencia,  se  determina  que  para  esta  contrataci6n  se  aplicara  la  categoria    9-  Peril  (titulo  formaci6n
profesienal)  por  lo  cual  se  fija  como  hororarios  mensuales  la  suma  de  TRES  MILLONES  DE  PESOS,
(se.000.000) M;CTE.
Por le tanto, teniendo en cuenta el plazo de ejecucien, el valor total del contrato asciende a la suma NUEVE
MILLONES DE PESOS (sO.000.000,00) M/CTE.
Paragrafo: En caso de requerirse que el contratista se traslade a un lugar diferente al pacto para la ejecuci6n
del contrato la gobernaci6n  reconocefa los gastos de transporte,  alojamiento y alimentaci6n  para lo cual se
requerira certifilcaci6n expresa del supervisor del contrato.
Certificado de  DisDonibilidad:  Para cubrir la presente necesidad de contratacion se cuenta con el ceriificado
de disponibilidad  presupuestal  N°.  833 del  31  de mayo de 2023,  expedido por el jefe de presupuesto de  la
entidad.
Forma de pago:  La Gobemaci6n del  Departamento del Choc6 realizafa el pago del contrato que se suscriba
de  la  sisuiente  manera:  tres  (03)  pagos:  por  valor  de  TRES  MILLONES  DE  PESOS  (se.000.000)  M/CTE,
cada  uno,  ineluidos  impuestos,  previa  presentaci6n  peri6diea del  lnforme de  actividades  realizadas durante

? ....      `.i    ...,...?..®                  ,`
cada  mes  de  prestaci6n  de  servicios,  suscrito  por  el  supervisor  del  contrato  en  el  que  debe  constar  la
acreditaci6n del pago de aportes a seguridad social, pension y riesgos laborales por el poroentaje seFialado en
la ley.
4.     CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE
Por tratarse de contratos de prestaci6n de servicio de apoyo a la gesti6n,  no es necesario obtener varias
ofertas  y  la  selecci6n  se  realiza  teniendo  en  cuenta  la  capacidad  y/o  idoneidad  del  proponente  para
ejecutar el objeto contractual que garantice a  la entidad  la satisfacci6n de  la  necesidad  planteada y por
consiguiente  el  cumplimiento  del  objeto.   De  tal  manera  que  estas  condiciones  deben  constar  en  el
contrato y acreditarse debidamente por el contratista.
5.     ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
De conformidad con el articulo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el articulo 2.2.1.1,1.6.3, del Decreto 1082 de 2015,
en  concordancia  con  lo  establecido  en  el  "Manual  para  la  ldentificaci6n  y  Cobertura  del  Riesgo  en  los
procesos de contrataci6n  (Version  1)" de  Colombia  Compra  Eficiente,  la tipificaci6n,  asignaci6n  y estimaci6n
de los riesgos previsibles en la contrataci6n, son los siguientes: SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS
6.     LAS  GARANTIAS  QUE   LA  ENTIDAD   ESTATAL  CONTEMPLA  EXIGIR  EN   EL  PROCESO   DE
CONTRATAC16N
EL CONTRATISTA asumifa por su cuenta y riesgo todos los imprevistos tanto econ6micos como fisicos que
conlleve la  ejecuci6n  del  contrato.   Ademas,   no  se  le  exigifa  la  constituci6n  de  garantia   dnica  ya  que,
atendiendo la naturaleza del mismo, Ios pagos se efectuafan de manera posterior y paroial al vencimiento de
cada mes,  previa certificaci6n de  los servicios  pactados  por parte de  la Gobemaci6n del  Choc6 y revisados
los  informes  por  el  supervisor  del  contrato.   Lo  anterior  de  conformidad  con  el  articulo  2.2,1.2.1.4.5  del
Decreto 1082 de 2015.
7.     INDICACION  DE  SI  EL  PROCESO  DE  CONTRATACION  ESTA  COBIJADO  POR  UN  ACUERDO
COMERCIAL
De  conformidad  con  lo  sefialado  en  el  articulo  2.2.1.1.2.1.1.  Numeral  8  del  Decreto  1082  de  2015  y  con  el
Manual   para   el   Manejo   de   los   Acuerdos   Comerciales  en   Procesos   de   Contrataci6n,   por  tratarse   de
contrataci6n directa no le es aplicable los acuerdos ni tratados intemacionales en materia comercial.
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL CONTRATISTA:
•      Fotocopiade la cedulade ciudadania
•       Formato tlnico de hoja de vida de la Funci6n ptlblica, impresa del SIGEP.
•       Copia del Registro unico Tributario RUT.
•      Adjuntar certificado de antecedentes disciplinarios
•      Adjuntar certificado de antecedentes judicial.
•      Certificado de medidas correctivas.
•      Certificaci6n   de   reporfe   de   no  estar  incluido   en   el   Boletin   de   Responsables  fiscales   de   la
Contraloria General de la Repdblica.
•      Declaraci6n juramentada de bienes y rentas en formato de la Funci6n ptlblica.
•      Certificados  de  formaci6n  acad6mica  que  acrediten   la  experiencia  relacionada  con  el  objeto
contractual.
•      Certificaci6n Bancaria,
•      Certificaci6n de experiencia
•      Copia de la tarjeta profesional en casos que aplique
•      Certificaci6n de verificaci6n de la situaci6n militar en los casos que aplique
•       Certificaci6n de verificaci6n de los antecedentes judiciales.
•       Certificaci6n de afiliaci6n a salud y pension como independiente
•      Certificado medico laboral
•      Certificado de antecedente de la profesi6n en los casos que aplique

•      Los  demas  documentos  y/o  requisitos  de  la  Ley  para  este  tipo  de  contrataci6n  debefan  ser
presentados para la firma del contrato.
Dado en Quibd6, a los veinte (20) dia del mes de junio de 2023,
Elabor6: Katy Mena
ada contratista 5%:ss::n:,il#IVAe.rsY:nntooyfty/.„„Aprob6: Harlin Andfes C6rdoba Cuesta
Secretario de Planeaci6n Desarrollo Etnico Territorial
