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Popayán © Edificio C.A.M. Carrera 6 # 4 -21, Código Postal: 190003, Tel: (057+2)  8243075  
Conmutador 8333033, www.popayan.gov.co , e-mail, atencionalciudadano@popayan.gov.co  
 
 
 
 
 
 
En cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 
por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, la Ley 
1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 se presenta el 
siguiente estudio previo, requerido para realizar un contrato en la modalidad de contratación 
directa.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN.  
 
De conformidad con el estatuto contractual, las Entidades Estatales están obligadas a llevar a 
cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el servicio, 
dejando constancia de su adecuación al Plan de Desarrollo, al Plan de Acción de la Entidad y 
al Plan Anual de Adquis iciones.  
 
El Municipio es una entidad territorial, definida en el artículo 1 de la Ley 136 de 1994 de la 
siguiente manera: “ El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político 
administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal  y administrativa, dentro de los límites 
que señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento 
de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio.”  
 
De acuerdo a la Estructura Orgánica del Municipio de Popayán establecida en el Decreto 121 
de 2001, la Secretaria General del Municipio debe: Formular y dirigir la aplicación de las 
políticas administrativas del municipio con el fin de garantizar la adecuada y oportuna 
disposición del factor humano, los r ecursos físicos, la prestación de servicios y la información 
institucional requeridas en el desarrollo de las actividades institucionales y la ejecución de los 
planes y programas de inversión, misión que se encuentra directamente relacionada con el 
objetiv o de la Secretaría de Gobierno y Participación Comunitaria.  
 
De conformidad con el manual específico  de funciones, requisitos y competencias laborales 
definidos y ajustados a través de los Decretos No. 583 del 31 de diciembre de 2009 y Decreto 
20151100004 595 del 10 de junio de 2015, a la Secretaría General le corresponde el desarrollo 
de las siguientes funciones:  
 
“Planear, organizar y controlar la prestación de los servicios de aseo, transporte, vigilancia de 
inmuebles, mantenimiento de equipos y vehículo s, además de los  servicios requeridos para 
el desarrollo de los planes y programas de la  administración   municipal  con  el   fin  de  
garantizar  su   adecuada,   eficiente y  oportuna prestación”  así como  “planear, dirigir, 
coordinar y controlar el  cump limiento de las funciones asignadas a la Secretaria y al 
personal a su cargo,  y garantizar la correcta aplicación de las normas y de los 
procedimientos vigentes  en concordancia con los planes de desarrollo y políticas 
trazadas, además d e “adelantar las ges tiones necesarias para asegurar el oportuno 
cumplimiento de  los planes, programas y proyectos de la Secretaria y adoptar sistemas 
o canales  de información para la ejecución y los seguimientos de los mismos”.  
 
La Secretaria General tiene a su cargo el funci onamiento de otras dependencias de la 
administración municipal como lo es la Secretaría de Gobierno y Participación Comunitaria, 
por ello, le corresponde prever lo relacionado con la contratación de bienes y servicios para 
garantizar el cumplimiento de los  fines constitucionales y legalmente establecidos a cargo de 
dicha dependencia.  
 
Siendo imperativa la atención de los miembros de la familia , a través de medidas de garantía, 
protección, restablecimiento y reparación de los derechos conculcados por situaciones de violencia 
intrafamiliar y las demás establecidas por la ley , por lo que resulta clara la necesidad y 
conveniencia de contratar bajo la modalidad d e prestación de servicios profesionales, para 
brindar apoyo jurídico en los casos que se presenten ante la Comisaría de Familia, institución 
adscrita a  la Secretaría De Gobierno y Participación Comunitaria. Lo anterior a fin de for talecer  
la gestión de l a comisaría de familia, en la implementación de una estrategia preventiva, 
  
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orientada hacia la convivencia ciudadana, el rescate de los valores ciudadanos y el 
restablecimiento del tejido social.  
 
Considerada la actividad contractual y la falta de personal  que tiene la entidad y en particular 
esta dependencia para atender la misma, no es posible que el ente territorial satisfaga esta 
necesidad con el personal de planta que posee.  
 
Por lo tanto , una vez evaluada la necesidad institucional, se establece que e s conveniente 
contratar los servicios un (01) Profesional en ciencias sociales o áreas afines con experiencia 
profesional de un (1) año , para prestar servicios profesionales dentro de la Comisaría de 
Familia.  
 
2. ANÁLISIS DEL SECTOR.  
 
En el presente asunto  se pretende realizar la contratación un (01) Profesional en ciencias 
sociales o áreas afines con experiencia profesional de un (1) año , que preste sus servicios, l os 
cuales se ubican en el sector terciario de la economía, el cual se define así: “ Incluye to das 
aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el 
funcionamiento de la economía. ej: comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los 
servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educaci ón, los servicios 
profesionales, etc .”. 
 
A partir de lo anterior es claro que los servicios requeridos se encuentran en el sector terciario 
de la economía, el cual será analizado desde el punto de vista legal y comercial, se deja en 
claro que no se hará an álisis desde el punto de vista financiero y organizacional, lo anterior en 
razón a que no se entregarán recursos anticipadamente al contratista (anticipo – pago 
anticipado), además los servicios se cancelarán previa constancia de recibo a satisfacción del 
supervisor del contrato, razones suficientes para sostener que el análisis de mercado de los 
servicios profesionales, en el caso concreto, no requiere ser analizado desde lo financiero u 
organizacional.  
 
2.1 ANÁLISIS DESDE LO LEGAL.  
 
En el presente asunto se pretende adelantar la contratación de un (01) Profesional en ciencias 
sociales o áreas afines con experiencia profesional de un (1) año , que sea idóneo para ejecutar 
el objeto contractual:  
  
CIENCIAS SOCIALES O AFINES  
Es una denominación genérica para aquellas  disciplinas o campos del saber  que reclaman 
para sí mismas la condición de  ciencias, que analizan y tratan distintos aspectos de los  grupos 
sociales  y de los seres humanos en  sociedad, y se ocupan tanto de sus man ifestaciones 
materiales como de las inmateriales.  
 
Las ciencias sociales estudian el origen del comportamiento individual y colectivo buscando 
descubrir las leyes sociales que las determinan y que se expresan en el conjunto de las 
instituciones y sociedade s humanas. Aparte las ciencias sociales estudian un aspecto 
específico del acto humano en un tiempo, lugar y cultura específica.  
 
En términos generales, las ciencias sociales se pueden agrupar de la siguiente manera  
1.- Ciencias relacionadas con la  interac ción social:  
2.- Ciencias sociales relacionadas con el  sistema cognitivo  humano:  
3.-Ciencias relacionadas con la evolución de las sociedades:  
 
Dentro del ejercicio de las ciencias sociales de interacción social se tiene que está integrada 
por: las siguient es profesiones u oficios:  
CIENCIA POLÍTICA  
POLITOLOGÍA  Ciencia Política : Es aquella que estudia sistemáticamente  las 
relaciones de poder, la autoridad y legitimidad del poder como la 
forma de ejercerlo,  el origen y desarrollo de los partidos, 
  
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movimientos y regímenes políticos, la estabilidad, la continuidad y 
transformación d e estos, la interacción de las instituciones públicas 
con la sociedad, la gestión y políticas públicas, los sistemas 
electorales y el ejercicio colectivo de la política.  
ANTROPOLOGÍA  La Antropología es una disciplina social que se ocupa de 
comprender y explicar la construcción, recreación y dinámica de la 
cultura y la identidad. En Colombia emergió en la década de 1940, 
ligada a formas discursivas sobre lo indígena, ya existente en las  
disciplinas sociales, sin embargo, actualmente no hay norma 
colombiana que regula la carrera de antropología  
FILOSOFÍA  La Carrera de Filosofía permite al estudiante conocer los elementos 
fundamentales de la disciplina y explorar diversos campos de 
inves tigación filosófica. Es un programa con una larga tradición. Las 
principales líneas de trabajo e investigación que nutren el programa 
son: la historia de la filosofía, la ética y la filosofía política y del 
derecho, la metafísica y la filosofía de la relig ión, la filosofía de 
lenguaje y de la ciencia, la estética y el pensamiento filosófico en 
Colombia.  La Carrera de Filosofía es un programa que armoniza 
con el proyecto educativo de la Universidad dado que está 
fuertemente comprometido con la excelencia ac adémica, la 
investigación y la interdisciplinariedad. Se trata, además, de un 
programa con una oferta de cursos muy amplia y variada, y un 
currículo que favorece la formación integral. Sin embargo, 
actualmente no hay norma colombiana que regula la carrera de 
antropología  
BIBLIOTECOLOGÍA  La ley 11 de 1979, por la cual se reconoce la profesión de 
Bibliotecólogo y se reglamenta su ejercicio, establece además que 
la Bibliotecología estudia e investiga las propiedades y el 
comportamiento de la información, su f lujo y los métodos para su 
descripción, análisis, recuperación y difusión, dentro de sistemas de 
organización, información y conocimiento, utilizando tecnologías de 
información y comunicación.  
DERECHO  El Decreto 196 de 1971, regula el ejercicio de la prof esión de 
Abogado; de la siguiente manera:  ARTICULO 1o. La abogacía tiene 
como función social la de colaborar con las autoridades en la 
conservación y perfeccionamiento del orden jurídico del país, y en 
la realización de una recta y cumplida administración  de justicia. 
ARTICULO 2o. La principal misión del abogado es defender en 
justicia los derechos de la sociedad y de los particulares. También 
es misión suya asesorar, patrocinar y asistir a las personas en la 
ordenación y desenvolvimiento de sus relaciones  jurídicas  
ECONOMÍA  La Ley 41 de 1969 regula el ejercicio de la profesión de economista; 
dicha ley fue modificada por la ley 37 de 1990 la cual consagra: 
Artículo 1. - Para ejercer la profesión de economista, se requiere el 
título de idoneidad reconocido c onforme a la ley, estar inscrito en el 
Consejo Nacional Profesional de Economía, poseer la matrícula 
profesional y estar domiciliado en Colombia.  
RELACIONES 
INTERNACIONALE
S La Ley 556 DE 2000 “por medio de la cual se reconocen las 
profesiones de Educación  Superior que desarrollan en el marco de 
las Relaciones Internacionales y afines y se dictan otras 
disposiciones".  tiene por objeto reconocer las profesiones de 
Educación Superior que se desarrollan en el marco de las 
Relaciones Internacionales tales como : Relaciones Internacionales; 
Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales; Finanzas y 
Relaciones Internacionales; Relaciones Económicas 
Internacionales; Comercio y Finanzas Internacionales; Finanzas y 
Comercio Exterior; Comercio Internacional; Comercio  Exterior; y 
Administración en Negocios Internacionales; y carreras afines, para 
  
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la acreditación de requisitos en el desempeño de empleos.  
COMUNICACIÓN 
SOCIAL  LEY 1016 DE 2006 Por la cual se adoptan normas legales, con 
meros propósitos declarativos, para la protección laboral y social de 
la actividad periodística y de comunicación a fin de garantizar su 
libertad e independencia profesional. El comunicador social  
procurará ser responsable del diagnóstico e implementación de 
planes de acción y buscará mantener una visión integral del proceso 
comunicacional, sin perjuicio de poder especializarse en tareas de 
asesoramiento, planificación o ejecución. Del mismo modo, deberá 
trabajar para saber evaluar la calidad y el alcance de las iniciativas 
dentro de cada etapa.  
TRABAJO SOCIAL  En los términos de la Ley 53 de 1977 se entiende por trabajo social 
la profesión ubicada en el área de las Ciencias Sociales que cumple 
actividades relacionadas con las políticas de bienestar y desarrollo 
social. Corresponde principalmente a los profesionales de trabajo 
social: a) Participar en la creación, planeación, ejecución, 
administración y evaluación de programas de bienestar y desarrol lo 
social; b) Participar en la formulación y evaluación de políticas 
estatales y privadas de bienestar y desarrollo social; c) Realizar 
investigaciones que permitan identificar y explicar la realidad social; 
d) Organizar grupos e individuos para su partici pación en planes y 
programas de desarrollo social; e) Colaborar en la selección, 
formación, supervisión y evaluación de personal vinculado a 
programas de bienestar y desarrollo social; y f) Participar en el 
tratamiento de los problemas relacionados con el individuo, los 
grupos y la comunidad aplicando las técnicas propias a la profesión.  
PSICOLOGÍA  La LEY NÚMERO 1090 DE 2006 reglamenta el ejercicio de la 
profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético 
y otras disposiciones, determina: q ue la Psicología es una ciencia 
sustentada en la investigación y una profesión que estudia los 
procesos de desarrollo cognoscitivo, emocional y social del ser 
humano, desde la perspectiva del paradigma de la complejidad, con 
la finalidad de propiciar el de sarrollo del talento y las competencias 
humanas en los diferentes dominios y contextos sociales tales 
como: La educación, la salud, el trabajo, la justicia, la protección 
ambiental, el bienestar y la calidad de la vida. Con base en la 
investigación científ ica fundamenta sus conocimientos y los aplica 
en forma válida, ética y responsable en favor de los individuos, los 
grupos y las organizaciones, en los distintos ámbitos de la vida 
individual y social, al aporte de conocimientos, técnicas y 
procedimientos p ara crear condiciones que contribuyan al bienestar 
de los individuos y al desarrollo de la comunidad, de los grupos y las 
organizaciones para una mejor calidad de vida.  
 
CIENCIAS 
MILITARES  Las ciencias militares son una constelación de disciplinas aplicadas 
que se encuentran íntimamente relacionadas con el concepto de 
ciencias orientadas por objetivos o ciencias de gestión 
(administración militar, investigación operativa, teoría de sistemas,  
teoría de la decisión, planeación estratégica, etc.), en lo que 
respecta a solución de problemas de la realidad castrense.  
 
 
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS  
CIENCIAS 
ADMINISTRATIVAS, 
O AFINES.  Las profesiones en ciencias de la administración o afines, son aquellas 
carreras que tienen como objeto el estudio que se dedica a tratar de 
explicar las formas de organización humanas relativas al mundo 
laboral, como son las empresas, pero también a otras  estructuras 
administrativas como son diversos tipos de asociaciones e incluso 
  
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redes mucho más extensas y complejas como son las 
administraciones locales, regionales, nacionales o incluso 
supranacionales.  
La ley 556 de 2000, reconoce las profesiones de Edu cación Superior 
en el marco de estas áreas, precisando que: “Artículo 1º. La presente 
ley tiene por objeto reconocer las profesiones de Educación Superior 
que se desarrollan en el marco de las Relaciones Internacionales tales 
como: Relaciones Internacional es; Finanzas, Gobierno y Relaciones 
Internacionales; Finanzas y Relaciones Internacionales; Relaciones 
Económicas Internacionales; Comercio y Finanzas Internacionales; 
Finanzas y Comercio Exterior; Comercio Internacional; Comercio 
Exterior; y Administració n en Negocios Internacionales; y carreras 
afines, para la acreditación de requisitos en el desempeño de empleos.  
Parágrafo 1º. Se entiende por profesiones afines aquellas que tengan 
como perfil académico y profesional el estudio de las políticas, planes, 
estrategias, procedimientos, operaciones y normas concernientes a 
las Relaciones Internacionales, Finanzas Internacionales, 
Administración en Negocios Internacionales y Comercio Exterior, 
Política Exterior, Ciencia Política, Derecho Internacional, Cooperaci ón 
Internacional y Diplomacia”.  
 
 
2.1.1 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA EJECUTAR EL 
OBJETO CONTRACTUAL.  
 
De acuerdo con el anterior análisis, el Profesional universitario  con formación en ciencias sociales 
o humanas o afines, deberá contar con los siguientes requisitos:  
 
CIENCIAS SOCIALES O ECONOMICAS O AFINES  
 
CIENCIA POLÍTICA  
POLITOLOGÍA  El Consejo Nacional de Profesiones Internacionales y afines - 
CONPIA, conforme al artículo 3º, literal g) de  la ley 556 de 2000, al 
decreto 717 de 2006 y  Acuerdo No. 001 de 15 de septiembre de 
2.014, expedirá la matrícula profesional a las personas que 
ostenten   título de: (…) Politólogo, profesional en política y 
relaciones internacionales; profesional en ciencias políticas y 
gobierno; A pesar que el legislador a través de la Ley 556 de 2000, 
le otorgó la facultad y función al Consejo Nacional de Profesion es 
Internacionales y afines – CONPIA - de expedir la matrícula 
profesional para los profesionales que tienen el título de idoneidad 
de las profesiones internacionales, es importante destacar que el 
proceso para la  expedición de la "matrícula profesional",  se 
encuentra  temporalmente suspendido desde el año 2014, debido a 
la desintegración de todos los  miembros del CONPIA , quienes 
manifestaron que , una vez estén nuevamente designados 
dichos  consejeros -delegados, se tomaran las medidas en busca 
de reiniciar  el ejercicio para  la expedición de la citada matrícula. En 
virtud de lo anterior, mal haría la Gobernación del Cauca en exigir 
este requisito.  
ANTROPOLOGÍA  Actualmente no existe ley colombiana que regule la carrera de 
antropología  
FILOSOFÍA  Actualmente no existe ley colombiana que regule la carrera de 
Filosofía  
BIBLIOTECOLOGÍA  El Artículo 4 de la Ley 11 de 1979 establece que para acreditar la 
profesión de bibliotecólogo se requiere el registro del título expedido 
de acuerdo al artículo 2 en la respectiv a Secretaria de Educación y 
además la matrícula profesional, expedida por el Consejo Nacional 
de Bibliotecología.  
  
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DERECHO  Según El Decreto 196 de 1971 para ejercer la profesión de 
abogado, se requiere el correspondiente título universitario 
reconocido le galmente por el Estado, poseer la matrícula y tarjeta 
profesional expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, 
organismo inscrito al Ministerio de Justicia  
ECONOMÍA  Según la Ley 37 de 1990 para ejercer la profesión de economista, 
se requiere el título de idoneidad reconocido conforme a la ley, estar 
inscrito en el Consejo Nacional Profesional de Economía, poseer la 
matrícula profesional y estar domiciliado en Colombia . 
RELACIONES 
INTERNACIONALE
S A pesar que el legislador a través de la Ley 556 de 2000, le otorgó 
la facultad y función al Consejo Nacional de Profesiones 
Internacionales y afines – CONPIA - de expedir la matrícula 
profesional para los profesionales que tie nen el título de idoneidad 
de las profesiones internacionales, es importante destacar que el 
proceso para la  expedición de la "matrícula profesional",  se 
encuentra  temporalmente suspendido desde el año 2014, debido a 
la desintegración de todos los  miembro s del CONPIA , quienes 
manifestaron que , una vez estén nuevamente designados 
dichos  consejeros -delegados, se tomaran las medidas en busca 
de reiniciar  el ejercicio para  la expedición de la citada matrícula. En 
virtud de lo anterior, mal haría la Gobernac ión del Cauca en exigir 
este requisito.  
COMUNICACIÓN 
SOCIAL  En Colombia la profesión de comunicador social, se considera como 
una actividad de libre ejercicio, por lo que su desempeño no 
requiere del cumplimiento de requisitos específicos o de la 
expedici ón de tarjetas o de licencias para tal efecto. Sin embrago, 
las relaciones laborales de quienes ejercen la actividad de 
periodistas con los diferentes medios de comunicación es 
competencia del Ministerio del Trabajo. Ver concepto 513825 13 DE 
Febrero 2013 de Ministerio de las Tics  
TRABAJO SOCIAL  En los términos de la Ley 53 de 1977 y el Decreto 2833 DE 1981, 
Solamente pueden ejercer la profesión de trabajo social quienes 
posean títulos de trabajador social, o su equivalente, expedido de 
conformidad con la ley por una institución de educación superior 
debidamente reconocida por el Estado y además hayan obtenido su 
inscripción en el Consejo Nacional de Trabajo Social.  
 
PSICOLOGÍA  El Artículo 6º.de la ley 1090 de 2006 establece los Requisitos para 
ejercer la profesión de psicólogo. Para ejercer la profesión de 
Psicólogo se requiere acreditar su formación académica e 
idoneidad profesional, mediante la presentación del título 
respecti vo, el cumplimiento de las demás disposiciones de ley y 
obtenido la Tarjeta profesional expedida por el Colegio Colombiano 
de Psicólogos.  
 
 
 
2.2 ANÁLISIS DESDE LO COMERCIAL  
 
En la capital caucana actualmente existe una amplia oferta de profesionales del derecho, 
debido a que el Municipio de Popayán al ser una ciudad universitaria cuenta con cinco (5) 
instituciones de educación superior que ofrecen este programa, las cuales son : Universidad 
del Cauca, Universidad Cooperativa de Colombia, Corporación Universitaria Autónoma del 
Cauca, Corporación Universitaria Comfacauca y la Fundación Universitaria de Popayán, lo 
cual permite sostener que la oferta de servicios es suficiente para  atender la demanda de la 
entidad.  
 
Por lo anterior y considerando que el perfil requerido para la presente contratación es de un 
(01) Profesional en ciencias sociales o áreas afines con experiencia profesional de un (1) año , 
  
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tenemos que existe en la regi ón suficientes profesionales que cumplan con las exigencias del 
municipio de Popayán para la ejecución del objeto aquí planteado.  
 
A partir del anterior análisis, la entidad exigirá el siguiente PERFIL: un Profesional en ciencias 
sociales o áreas afines c on experiencia profesional de un (1) año.  
 
3. LA  DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO  A CONTRATAR, CON  SUS 
ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
3.1 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.  
 
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA APOYO JURÍDICO DE LA 
COMISARÍA DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE POPAYÁN  
 
3.2 TIPOLOGÍA CONTRACTUAL.  
 
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales.  
 
3.3 ALCANCE DEL  OBJETO CONTRACTUAL Y/O ACTIVIDADES DEL CONTRATISTA.  
 
1. Brindar apoyo en la orientación e información jurídica sobre los derechos humanos y las 
obligaciones legales de los usuarios, con énfasis en protección a la familia, a los niños, niñas 
y adolescentes, en los casos que se presenten ante la Comisaria de F amilia.  
 
2. Brindar apoyo en el servicio de orientación jurídica en los temas competentes a la 
Comisaria de Familia, susceptibles o no de conciliación.  
 
3. Brindar apoyo en la proyección y revisión a las PQRS, así como de acciones 
constitucionales, reque rimientos judiciales y de los órganos de control.  
 
 
3.4 OBLIGACIONES GENERALES  
 
1) Cumplir con el objeto de este contrato de conformidad con lo requerido por la entidad y en 
el plazo estipulado.  
2) Dar cabal cumplimiento a sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social, de 
acuerdo a la normatividad vigente.  
3) Las establecidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
4) Mantener la documentación que tramite debidamente organizada y de fácil consulta, 
entregarla al supervisor del contrato, con la periodicidad que se determine de acuerdo con la 
naturaleza de la gestión encomendada o una vez finalizado el plazo contractual, según sea el 
caso.  
5) Realizar el trámite de documentos en el Sistema de  Gestión Documental que defina el 
MUNICIPIO, de acuerdo con las instrucciones que imparta el Coordinador del Grupo de 
Información Institucional.  
6) Cumplir las recomendaciones que se realicen para mejorar y fortalecer el Sistema Integrado 
de Gestión MECI -Calidad del Municipio, en lo que tenga que ver con la ejecución del objeto 
contractual y cumplir con las Tablas de Retención Documental TRD.  
7) Llevar un archivo de todas las actuaciones que adelante en desarrollo del objeto contractual.  
8) El contratista d ebe presentar informes mensuales de ejecución de obligaciones 
contractuales y su correspondiente reporte en los sistemas SIA OBSERVA Y SECOP II.  
9) Al momento de la finalización del contrato, deberá entregar al supervisor los documentos y 
archivos debidame nte inventariados, de conformidad a las Tablas de Retención Documental 
TRD.  
10) Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación en razón 
del desarrollo de las actividades.  
11) Contar con los elementos de seguridad y salud en el trabajo.  
12) Cumplir con los trámites de publicación del contrato y su ejecución en las plataformas SIA 
  
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Popayán © Edificio C.A.M. Carrera 6 # 4 -21, Código Postal: 190003, Tel: (057+2)  8243075  
Conmutador 8333033, www.popayan.gov.co , e-mail, atencionalciudadano@popayan.gov.co  
 
 
 
 
 
 
OBSERVA y SECOP II, dentro de los términos legales y de acuerdo a las disposiciones 
instituciona les. 
13) Contar con un computador (portátil), en los casos en que la entidad no pueda suministrarle 
uno para el desarrollo normal de las actividades contratadas.  
14) El contratista garantizará el cumplimiento de las normas dictadas en el Estado de 
Excepció n por el Gobierno Nacional y municipal, así como del PROTOCOLO DE 
BIOSEGURIDAD Y MEDIDAS DE SALUBRIDAD implementando y adoptando al interior de la 
Alcaldía del municipio de Popayán con ocasión de la pandemia COVID -19, para ello deberá 
usar los elementos n ecesarios exigidos  en el protocolo, por cuenta de este, cuando se 
encuentre en las instalaciones de la entidad o en las dependencias donde deba ejecutar las 
obligaciones contractuales.  
 
3.4 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE POPAYÁN  
 
El Municipio de Popayán tendrá las siguientes obligaciones:  
 
a. Pagar el servicio efectivamente prestado.  
b. Ejercer la supervisión del contrato.  
 
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN  
 
El valor estimado del contrato a celebrar es de hasta CINCO  MILLONES OCHOCIENTOS MIL 
PESOS M/CTE ($ 5.800.000) como honorarios, los cuales corresponden a los parámetros 
señalados por la entidad para efectos del reconocimiento de honorarios.  
 
 
4.1 Forma de pago:  
 
Se pagará de la siguiente manera:  Hasta dos (2) actas p arciales cada una por valor de 
hasta DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS M/CTE ($2.900.000) , por 
concepto de honorarios. Todas las actas se pagarán: i) previa aprobación por parte del 
Supervisor atendiendo las actividades realizadas y el impacto de las mism as en el 
proyecto, y ii) previa presentación del informe de actividades, cuenta de cobro y/o 
factura respectiva, constancia de recibo a satisfacción del servicio y constancia de 
estar al día en el cargue de SIA OBSERVA y SECOP II suscritas por el superviso r del 
contrato y acreditación de que se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad 
social.  
 
4.2 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA 
CONTRATACIÓN  
 
CDP  VALOR  CÓDIGO  DESCRIPCIÓN  
2023.CEN.01.006
1 $5.800.000  2 1 
2.02.02.008.06.851
90 1101 – OTROS SERVICIOS 
RELACIONADOS CON EL EMPLEO  
 
4.3 DESTINACIÓN  DEL GASTO: Marcar con una X  
 
INVERSIÓN   FUNCIONAMIENTO  x 
 
4.4 FUENTE DE LOS RECURSOS:  
 
FUENTE  VALOR  
Sistema General de Participaciones – SGP   
Presupuesto General de la Nación – PGN   
Sistema General de Regalías – SGR   
Recursos Propios (Alcaldías, Gobernaciones y Resguardos Indígenas)  $5.800.000  
  
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Recursos de Crédito   
Otros Recursos (Especie, Privados, Cooperación, Propios Entidades 
Autónomas)   
 
5. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo del presente contrato será contado a partir del inicio de ejecución en plataforma secop 
II y hasta el 10 de marzo de 2023, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento 
y ejecución del contrato.  
 
6. LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
Popayán (Cauca)  
 
7. SUPERVISOR  
 
El MUNICIPIO DE POPAYÁN supervisará el cumplimiento del contrato a través de la 
Secretaria de Gobierno y Participación Comunitaria, o quien haga sus veces. La supervisión 
será desarrollada conforme a las disposiciones de la Ley 1474 de 2011, la Ley 80 de 1 993 y 
demás normas concordantes.  
 
8. FUNDAMENTOS  JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.  
 
En el presente asunto se utilizará la modalidad de selección denominada CONTRATACIÓN 
DIRECTA, pues, se trata de la celebración de un contrato de prestación de servicios 
profesionales al respecto dispone el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007:  
 
“La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de 
licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base 
en las siguientes reglas: (…)4. Contratación directa. La modalidad de se lección de contratación 
directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…) h) Para la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo 
puedan encomendarse a determinadas personas natu rales;”.  
 
La anterior norma fue reglamentada en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el 
cual dispone:  
 
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución 
de trabajos artísticos que solo pueden e ncomendarse a determinadas personas naturales. Las 
entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación 
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté 
en capacidad de ej ecutar el objeto  del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique 
la idoneidad  o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate . En este caso, 
no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de l o cual el 
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de 
la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativ as, logísticas, o 
asistenciales.” (Subrayado fuera del texto).  
 
 
9. FACTORES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
Para la presente contratación de prestación de servicios profesionales, se hará uso de la 
modalidad de selección de contratación directa, la cual seg ún lo estipulado en el artículo 
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se podrá realizar sin que sea necesario que se hayan 
  
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obtenido previamente varias ofertas, sin embargo, la entidad verificará que el contratista 
cumpla el perfil señalado en el análisis  realizado en este estudio.  
 
11. ANÁLISIS DE RIESGOS  
 
Se adjunta matriz que contiene el análisis de riesgos en la contratación.  
 
12. GARANTÍAS QUE SE EXIGIRÁN EN EL CONTRATO  
 
No se exigirán garantías de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto  1082 de 
2015, lo anterior en razón a que se trata de una contratación directa, no se entregará anticipo 
y los servicios se remunerarán previo recibo a satisfacción suscrito por el supervisor del 
contrato.  
 
13. APLICACIÓN TRATADOS O CONVENIOS DE LIBRE COME RCIO  
 
De conformidad con el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN 
PÚBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA 
ENTIDADES CONTRATANTES expedido por el DNP, “Las Entidades Estatales que adelantan 
sus Procesos de Contratación  con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este 
análisis en las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía”.  
 
14. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
Códigos 
UNSPS
C Descripción  Fecha 
estimad
a de 
inicio de 
proceso 
de 
selecció
n Duració
n 
estimad
a del 
contrato  Modalida
d de 
selecció
n  Valor 
estimado en 
la vigencia 
actual  ¿Se 
requiere
n 
vigencia
s 
futuras?  Estado 
de 
solicitud 
de 
vigencia
s 
futuras  
8011160
0 PRESTACION DE 
SERVICIOS 
PROFESI ONALES Y 
ESPECIALIZADOS  
 01 12 CCE -16 $ 
1.800.000.0
00 N/A N/A 
Para constancia se expide a los diez (10) días del mes de enero de 2023.  
 
 
 
ISABEL CRISTINA TOBAR ZAMBRANO  
Secretaria de Gobierno y participación comunitaria  
 
 
Anexo: 3 Folios  
Copia: N/A  
Archivado: Carpeta contractual  