MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
1. Objeto del contrato : Suministro de productos cárnicos procesados entre otros , con destino a 
los comedores de tropa de la BR -04 y BR-14 administrados por la Agencia Logística de las 
Fuerzas Militares R egional Antioquia choco y otras pos ibles unidades que lo requieran.  
 
2. Descripción de la necesidad:  La Agencia Logística de las Fuerzas Militares es un 
establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, 
dotado de personería jurídica, autonomía administrat iva, financiera y patrimonial, cuya 
misión es proveer soluciones logísticas focalizadas en abastecimientos Clase I, Clase III e 
Infraestructura a las Fuerzas Militares de Colombia y a otras entidades del Estado, en todo 
tiempo y lugar,  y desarrollar sus c apacidades en la gestión de otros bienes y servicios.  
La necesidad que se pretende satisfacer con el proceso de contratación que se adelantara, 
surgió de la unidad de negocios abastecimientos Clase I - Comedores -, cuya finalidad 
principal es suministrar ali mentación a los soldados, mediante los Comedores de Tropa 
ubicados en los Batallones Militares que corresponden a nuestra jurisdicción.  
 
Que los productos cárnicos y/o embutidos con carne procesada son un producto  que está 
incluido en los menús de los Come dores de Tropa administrados por la Regional Antioquia 
Chocó en las Unidades Militares que están bajo su jurisdicción por lo cual es de suma 
importancia la contratación de estos.  
 
Que me diante memorando N° 2023140340035703  se solicitó autorizació n para ll evar a 
cabo un procesos d e mínima cuantía  para el suministro de productos embutidos con 
destino a los comedores de tropa, la solicitud se realiz ó teniendo en cuenta que el saldo del 
contrato con el que se cuenta actualmente no alcanza para la adquisición d e los productos 
necesarios en nuestros comedores y dar así cumplimiento a los menú concertados.  
 
Que me diante memorando N° 2023130010037933 dirigido por Coronel Carlos Augusto 
Morales Hernández , Director  General de la Agencia Logística de las Fuerzas Milit ares, 
emitió autorización para in iciar proceso de Mínima Cuantía.  
 
Así las cosas y en observancia de los principios que dan origen a la Contratación Estatal, la 
Regional Antioquia -Chocó de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, debe adelantar 
los trámites correspondientes para iniciar un proceso de mínima cuantía con el fin de 
proveer y satisfacer las necesidades de las diferentes Fuerzas y así apoyar el desarrollo de 
los procedimientos del Estado en sus diversas operaciones.  
 
 
3. Sector Económico:   
 
La cadena productiva de Carnes y Productos Cárnicos describe el proceso productivo que va 
desde la producción de ganado en pie hasta la elaboración de los siguientes tipos de bienes por 
parte de las empresas manufactureras de Colombia: carne fresca, refri gerada o congelada; 
carne seca, salada o ahumada; derivados cárnicos (salchichas, salchichón, morcillas, 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
mortadela, longaniza, butifarra y otros embutidos); patés, jamón, tocineta; y despojos animales 
(vísc eras y menudencias) . De esta forma, en la elaborac ión de Carnes y Productos Cárnicos 
juegan un papel importante los productores del sector pecuario quienes se encargan de la cría y 
levante de ganado bovino, porcino y aves de corral; las plantas de beneficio quienes se 
encargan del beneficio, almacenamient o, comercialización y expendio de carne; y las empresas 
transformadoras quienes se encargan de la elaboración de productos cárnicos.  
 
El proceso industrial empieza en el momento en que ingresa el ganado en pie a las plantas  de 
beneficio y termina con la e laboración de carne y el envasado de productos cárnicos  
procesados. Durante este proceso, tienen lugar cuatro etapas: Beneficio, Transformación  de la 
carne en canal, Preparación y Envasado (Ilustración 2).  
 
 
 
En Colombia, la cadena cárnica bovina es de gr an importancia a nivel económico y social, 
produce cerca de 900.000 toneladas canal equivalente al año, lo cual representa alrededor del 
10% del PIB agropecuario, y a su vez, vincula más de 800.000 trabajadores permanentes 
(Cálculos UPRA (2021) a partir de  cifras DANE (Cuentas nacionales, CNA (2014), Gran 
Encuesta Integrada de Hogares (2019) y ESAG (2019)).  
 
Los principales desafíos que debe enfrentar esta cadena están orientados a contrarrestar el 
desfavorable entorno social existente, las debilidades de l a institucionalidad pública y privada, la 
contracción actual de la demanda nacional de carne bovina, la aún baja participación en los 
mercados internacionales, los rezagos en productividad, la alta informalidad, el pobre 
cumplimiento de los requisitos de s anidad e inocuidad por parte de algunos actores, los bajos 
niveles de innovación, investigación y transferencia de conocimiento y tecnología, los altos 
costos y precios de la carne bovina frente a otras proteínas y sustitutos, y asumir los retos en 
cuanto a las nuevas tendencias de consumo, la sostenibilidad ambiental, y el fortalecimiento en 
la gestión y administración de recursos naturales, precisa el documento soporte de este plan, 
elaborado por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación d e Tierras y Usos 
Agropecuarios (UPRA).  
 
La formulación del POP, contempla cuatro etapas principales: análisis situacional, análisis 
prospectivo, lineamientos de política y plan de acción. El análisis situacional se soporta en un 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
marco de referencia cuantit ativo y cualitativo para definir la situación del sector, un 
referenciamiento internacional y un análisis del desempeño productivo, institucional, ambiental, 
social y de ordenamiento de tierras, que permitieron identificar los desafíos y oportunidades 
para el sector. El análisis prospectivo comprende el desarrollo de entrevistas con líderes y 
expertos del sector; modelaciones económicas, construcción de escenarios prospectivos, y la 
concertación de un escenario apuesta a 20 años.  
 
Por lo anterior el Ministe rio de Agricultura y Desarrollo Rural expidió la Resolución 161 del 23 de 
mayo de 2022 por el cual se adopta el “Plan de Ordenamiento Productivo para la Cadena 
Cárnica Bovina en Colombia” a fin de que sirva como instrumento de planificación para el 
desarro llo, estabilidad y especialización de esta cadena productiva.  
En el país, el consumo aparente de carne bovina ha disminuido en los últimos treinta años, 
pasando del 67% en 1990 al 28% en 2019, en su participación relativa frente a pollo y cerdo, y, 
por end e, en ese mismo periodo el crecimiento anual del consumo aparente de pollo y el de 
cerdo se han incrementado en 5% y 4% respectivamente, mientras que tiende a ser negativo en 
el caso de la carne de res ( -0.5%). En 1990 el consumo acumulado de estas proteín as 
(canasta) era similar al promedio mundial es decir, 35 kilogramos per cápita, repartido en 22 
kilogramos de carne bovina, 9 de pollo y 4 de cerdo y, aunque se mantenía el acumulado de 
consumo en el año 2000, la participación había cambiado con 18 kg, 13  kg y 3 kg en su orden 
para bovino, pollo y cerdo; en 2017, se evidencia un fuerte crecimiento de la canasta que 
aumentó a 56 kilogramos; Sin embargo, el consumo aparente de la carne bovina paso a 15 
kilogramos, la de pollo aumento drásticamente hasta 32 y  la de cerdo a 9.  
La carne bovina es una proteína animal de elevado costo comparativo frente a otras como pollo 
y cerdo. Entre los componentes que inciden en la formación del precio de la carne bovina, 
existen tres aspectos relevantes, evaluados durante el  Análisis Situacional, que afectan su alto 
costo comparativo: primero, la alta duración del ciclo bovino si se compara con otras especies 
cuyo ciclo productivo es mucho más corto; segundo, la producción se fundamenta en 
alimentación en pastoreo, lo cual ta mbién incide en la duración de este ciclo; tercero, se da por 
el componente del precio de ganado en pie, que estimado para el 2020 representa el 71,2% del 
precio final de la carne. A lo anterior, que se suman condiciones de logística en pie y de 
comerciali zación, las cuales representan el 23,5%; este precio también se ve afectado por el 
desbaste que, en términos generales, es del orden del 5%; esta condición no afecta de forma 
tan marcada a las otras proteínas como el pollo y el cerdo. Además, los precios a  lo largo de la 
cadena, también se ven influenciados por la informalidad en la comercialización de los ganados, 
la alta intermediación, la baja empresarización y por delitos como el abigeato y la ilegalidad.  
La estabilidad en el consumo nacional, se ha log rado en buena medida, por la estabilización de 
los precios internos (relativos) de la carne bovina, como un reflejo del incremento de la 
productividad en el sector primario y en la transformación, el cual se soporta en el 
fortalecimiento de los procesos in dustriales y de investigación para lograr la mejora continua en 
la calidad y la diversificación de productos que junto con el control de la informalidad, del 
abigeato y de la ilegalidad, así como la intermediación han beneficiado el consumo nacional, 
conso lidado la marca país y han permitido una alta respuesta hacia mercados de exportación . 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia  informó que ya fue ejecutada la 
primera fase del clúster cárnico bovino creado el año pasado por esta depend encia en alianza 
con la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, para fortalecer el sector en las 
diferentes subregiones, mediante la identificación de opciones de mercado y la construcción de 
una visión y una agenda estratégica futura.  
 
Colombia po see un gran potencial en la producción de carne bovina de buena calidad, tanto 
para el mercado nacional como internacional, en especial Antioquia que es el departamento con 
el mayor hato ganadero de Colombia, con cerca del 11.3 % del registro nacional.  
  
Este es un sector económico dinámico que se desarrolla en un total de 68 .500 predios 
ganaderos en las diferentes subregiones del departamento, se destacan por lo menos cuatro 
subregiones con clara tendencia y potencial de producción bovina de carne como son : Urabá, 
Bajo Cauca, Nordeste y Magdalena Medio.  
  
Por esta razón el sector cárnico bovino, con el fin de dinamizarse, ha promovido esta iniciativa 
para incrementar la competitividad, la dinámica comercial y la articulación pública y privada.  
  
Es así como  la Gobernación de Antioquia, p or medio de la Secretaría de Agricultura y 
Desarrollo Rural, ha venido liderando el proyecto “ Desarrollo del Clúster Cárnico Bovino en el 
departamento de Antioquia ”, con las Cámaras de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste 
Antioqueño, Urabá y Medellín para Antioquia, con el fin de contribuir al cierre de brechas del 
sector y de acoger la política nacional de competitividad  y productividad, en la cual se definen 
los clúster como una estrategia para la transformación de la ind ustria colombiana.  
  
Es así como la Gobernación de Antioquia apoya la integración de los diferentes actores que 
hacen parte de la cadena cárnica bovina, para avanzar en la implementación del modelo de 
ganadería sostenible, a partir de la generación de valo r, a fin de lograr que los consumidores a 
nivel nacional e internacional cuenten con un producto inocuo, diferencial, trazable, competitivo 
y de alta calidad nutricional.  
 
En la ruta de consolidación del Clúster Cárnico Bovino se han generado procesos de mejora 
productiva, a través de principios de sostenibilidad, mejoramiento genético con razas adaptadas 
a las condiciones productivas de las subregiones, desarrollo de principios trazables en los 
sistemas finca y oportunidades de acceso a nuevos mercados; s e busca trabajar en los retos de 
abastecimiento, comercialización y generar la cultura en los hogares del consumo de la carne 
bovina.  
 
 
Si bien el año 2021 fue complejo para el sector cárnico, debido a  factores como clima, 
pandemia y de otro lado un paro n acional entre los meses de mayo y junio, el cual generó 
efectos negativos en la comercialización de alimentos, debido a los bloqueos en las vías, que 
imposibilitaron la salida de carne, el año 2022 comenzó con altas expectativas especialmente 
por la recupe ración ec onómica mundial, augurando mayor  deman da de  alimentos, mayor 
cantidad de materias primas  y Colombia, con su dinámica de exportación y con el estatus de 
país libre de fiebre aftosa, sigue posicionándose. No obstante, esta anualidad sigue enfrenta ndo 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
retos como la pandemia COVID  e incl uso factores como la guerra de U crania y Rusia que están 
afecta ndo la cadena de alimentos a nivel global.  Estos factores han ocasionado o se suman a la 
restricción de suministros de materias primas y al incremento de lo s precios de la energía, que a 
su vez han incrementado los costos de los alimentos. Otro fenómeno importante es la falta de 
mano de obra en el sector agropecuario.  
 
La inflación creciente hará que sea más difícil obtener un margen de ganancia más alto, por  lo 
cual será más difícil pasar los costos. En consecuencia, los precios de la carne seguirán 
creciendo y los gastos de los consumidores experimentarán una mayor presión. “Vamos a ver 
una contracción a nivel global porque los costos de producción están aum entando y se están 
trasladando al consumidor. La realidad es el corto plazo, por los próximos seis meses, es que 
estaremos hablan do de un menor consumo de carne.  
Teniendo en cuenta lo anterior y para iniciar con el proceso de adquisición de productos 
cárni cos procesados entre otros, se solicitó a diferentes proveedores la cotización 
informándoles características claras de los bienes a cotizar para proveer a los comedores de 
tropa ubicados de la Regional Antioquia -Choco y se hizo una ponderación de precios.  
 
 
3.1 Información del sector:    
 
La producción de alimentos en Colombia es, dentro de la industria nacional, uno de los rubros 
más dinámicos, representando entre el 22% y el 24% del PIB industrial del país, desde el año 
2000, siendo un sector que ha estado en constante crecimiento durante las primeras dos 
décadas de este siglo, teniendo solo un año en que la producción no creció, correspondiente a 
2010. Según la agencia Euromonitor Internacional, se estima durante 2020 el valor minorista del 
mercado de alimento s procesados en Colombia ascendió a USD 11.048 millones. Se espera 
que procesamiento y conservación de carne y productos cárnicos tenga un crecimiento 
promedio del 1,0% entre 2020 y 2025.  
 
En 2017, la producción alimenticia a nivel nacional tuvo un valor d e COP 23,7 billones de pesos 
(Bolsa Mercantil de Colombia, 2016). De acuerdo con la última Encuesta Anual Manufacturera - 
EAM (DANE, 2020) disponible del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, en  
2019 el 4,8% de las personas ocupadas en el pa ís se dedicaba al  procesamiento y 
conservación de carne y productos cárnicos; para el caso de Antioquia,  7.754 personas (1,1% 
del total nacional) se dedicaban a esta actividad en el departamento.  En esta misma Encuesta, 
pero desde la perspectiva del número  de establecimientos, el  2,5% de estos se dedicaban en el 
país al procesamiento y conservación de carne y  productos cárnicos  
 
Para el caso de Colombia, es interesante conocer su evolución en el comercio internacional  de 
preparaciones alimenticias diversas (elaboración de alimentos y platos preparados)  durante las 
dos últimas décadas, para evidenciar su participación en este mercado en  particular . 
 
Según el portal especializado EMIS (EMIS, 2021), el cual brinda noticias relevantes, de  
investigación y de dato s analíticos del mercado empresarial colombiano, reporta que en  
Colombia existen 398 empresas con más de COP 400 millones en activos dedicadas al  
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
Procesamiento y conservación de carne y productos cárnicos (código CIIU 1011)  generando 
42.165 empleos; para e sta categoría de empresas, una de cada tres empresas  y uno de cada 
tres empleos están ubicados en el departamento de Antioquia, como puede  verse en la 
siguiente tabla : 
 
Teniendo en cuenta los anteriores parámetros, es decir empresas con más de COP 400  
millones en activos, en la tabla siguiente se relacionan las principales empresas que  componen 
el subsector industrial, Procesamiento y conservación de carne y productos  cárnicos (código 
CIIU 1011) para toda Colombia, con el número de empleos generados y  el ingreso operativo en 
cada caso . 
 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
Antioquia y Medellín no son ajenas a la realidad colombiana, donde subsiste la  característica de 
un tejido empresarial integrado en su gran mayoría por MiPymes, por lo  que deberá continuarse 
trabajando en estrategias de for talecimiento empresarial que  permitan mejorar la productividad 
y la apropiación de la innovación (actividades CTI) y así  fomentar el desarrollo tecnológico de 
este tipo de empresas . A continuación, las MiPymes  más representativas (por ingresos 
operativos) en este subsector con registro en las  diferentes Cámaras de Comercio del 
departamento de Antioquia . 
 
 
 
 
Conforme a la información anterior, se tiene que se cuenta con una gran variedad de empresas 
en Colombia, no solo a nivel del Departamento de Antioqui a, sino además en otros 
Departamentos en Colombia dedicadas al procesamiento y conservación de carne y productos 
cárnicos  los cuales se enfrentaran a nuevos retos debido a todas las situaciones que se han 
presentado en años anteriores.  
 
4. Aspectos Técnicos:   Los bienes objeto del presente proceso de selección esta 
codificado en el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica.  
 
ÍTEM  PRODUCTO  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
1 SALCHICHÓN 
TRADICIONAL X 450 a 500 
GR E 50 11 20 05 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
2 SALCHICHA X 25 gr  E 50 11 20 05 
3 CARNE DE 
HAMBURGUESA 100 gr  E 50 11 20 05 
4 CHORIZO - MIXTO 70 gr  E 50 11 20 05 
5 CHORIZO CERDO 45 a 50 
gr  E 50 11 20 05 
6 CHORIZO RES 50 gr  E 50 11 20 05 
7 JAMÓN 20 gr  E 50 11 20 05 
8 MORTADELA 16 gr  E 50 11 20 05 
9 SALCHIC HÓN 
CERVECERO  1000 gr  E 50 11 20 05 
 
La ficha técnica del producto antes descrito, se adjuntará con el pliego de condiciones  
 
CONDICIONES TÉCNICAS ESPECIALES DEL BIEN / SERVICIO A ADQUIRIR  
 
 ACTA DE INSPECCIÓN SANITARIA VIGENTE El oferente debe presentar acta de 
inspección sanitaria vigente expedida por el Ente Territorial Competente de la planta de 
proceso en caso de ser productor. Si el oferente es comercializador y/o distribuidor y/o de la 
alianza estratégica o del convenio de colaboración empresarial d ebe presentar acta de 
inspección sanitaria expedida por el ente territorial competente. Además, debe presentar 
acta de inspección sanitaria expedida por el Ente territorial competente de la planta de 
proceso a la cual  se le comprará los productos solicita dos en el presente proceso y que 
van a ser suministrados en las diferentes unidades militares de la Regional Antioquia -
Choco. El acta de inspección sanitaria expedida por la Autoridad tanto para productor como 
para comercializador, distribuidor, alianza co mercial y convenio de colaboración 
empresarial debe ser (CONCEPTO FAVORABLE), en caso de que el oferente no presente 
CONCEPTO FAVORABLE se acepta CONCEPTO FAVORABLE CONDICIONADO donde 
no se comprometa la calidad e inocuidad del producto y la salud del cons umidor.  
 
 Copia registro (s) sanitarios vigentes de los productos objeto de este contrato.  
 Las materias primas como carnes y sus derivados utilizados en el proceso de fabricación 
de estos productos deben proceder de plantas de beneficio y desposte autorizad as por 
INVIMA para garantizar el cumplimiento del Decreto  1282 del 2016 . (Anexar Certificado de 
Proveedores con fecha no mayor a 30 días).  
 Certificado inspección de vehículos expedido por autoridades sanitarias estatales concepto 
favorable vigente, que no supere los doce meses.  
 Presentar documentación que acredite la tenencia de vehículos refrigerados a título de 
propiedad, en el caso que este sea alquilado presentar contrato de alquiler a título 
outsourcing.   
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
 El oferente deberá certificar que los vehículos  utilizados solo son utilizados para el 
transporte de este tipo de producto, con el fin de evitar riesgos de contaminación del 
producto.  
 Análisis de laboratorio microbiológico de los producto(s) alimenticio (s) presentes en este 
proceso, con una continuida d mensual por  tres meses, análisis  fisicoquímicos de los 
producto(s)  presentes en este proceso con una vigencia no mayor a 3 meses, análisis 
microbiológico del ambiente, equipos y utensilios con vigencia no mayor a tres (3) meses, 
los cuales garantizan la inocuidad de los productos, Así mismo el certificado microbiológico 
de agua con una vigencia no mayor a seis (6) meses a  partir de la expedición, si es 
productor. En caso de ser comercializador, distribuidor y/o de la alianza estratégica o del 
convenio  de colaboración empresarial se deben aportar los análisis de ellos y del productor. 
(aportar ambos análisis).  
 
 Presentar carnet de manipulador de alimentos del personal operador no mayor a un año, si 
es productor.  
En caso de ser comercializador, distribui dor y/o de la alianza estratégica o del convenio de 
colaboración empresarial se deben aportar los certificados de manipulación de alimentos de 
ellos y del productor. (Aportar ambos certificados).  
 
 Certificado de accesibilidad y logística en las entregas en  los comedores de tropa a 
abastecer, para garantizar cumplimiento de las mismas y pedidos extras de 
abastecimientos.  
 El oferente debe certificar que realizara el abastecimiento  de equipos de refrigeración en 
comodato y a la vez su respectivo mantenimiento preventivo y correctivo de estos equipos 
en todos los comedores tropa en los cuales se realizara el almacenamiento de estos 
productos.  
 El oferente debe certificar que la entrega de los productos a los comedores de tropa de la 
BR-4, BR -14 se realizará en un  plazo máximo de 6 horas, luego de realizada la solicitud por 
parte de la Entidad.  
 El oferente debe certificar el cumplimiento de lo requerido por la Entidad en las fichas 
técnicas como los requisitos Específicos, Requisitos Normativos, Empaque / embalaje y 
rotulado, Vida útil del producto, Condiciones del Transporte y las respectivas 
certificaciones.  
De ser necesario, se realizará visita técnica de verificación de las instalaciones locativas, 
manipuladores, procesos y documentación anexada para el presente  proceso con previa 
coordinación del representante legal de la empresa para la fecha y hora de la misma, la 
cual quedara constancia a través del formato de acta toma de visita y se tomaran 
evidencias fotográficas de los mismos.  
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
  NOTA: La Ficha técnica se encuentran en un archivo adjunto.  
5. Análisis de la Oferta:  
Colombia cuenta con una amplia variedad no solo de productos, sino además de empresas que 
ofrecen productos cárnicos procesados a nivel Departamental y Nacional que permite cubrir las 
necesidades qu e en este caso requiere la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional – 
Antioquia -Choco.  
Conforme a las imágenes (análisis  del sector)  anteriores el análisis de las principales empresas 
que componen el subsector industrial, Procesamiento y conserv ación de carne y productos  
cárnicos para toda Colombia, con el número de empleos generados y  el ingreso operativo en cada 
caso, análisis del cual se puede inferir la capacidad económica y de distribución que tendrían para 
cumplir la necesidad de la entidad  para las diferentes tropas a cargo en la Regional Antioquia 
Choco.  
6.  Análisis de la Demanda   
Una vez analizada la información con la que cuenta la Agencia Logística de las Fuerzas 
Militares Regional Antioquia -Choco, se consulto con la página de Colombia C ompra Eficiente 
con el fin de verificar el movimiento en las entidades estatales en cuanto a la adquisición de 
este servicio y los posibles oferentes bajo el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC.  
Como requisito en la contratación pública  de nuestra in stitución se solicitó  cotizaciones de 
producto de carnes procesadas o carnes frías  en la página  de Colombia Compra Eficiente 
SECOP II, pero  se logró  conseguir (1) empresa cotizante para de sarrollar el análisis económico.  
En aras de ampliar este estudio se solicitó  mediante correo electrónico c otizaciones 
informándoles características claras de los productos a cotizar, tiempo de entrega, lugar 
entrega, condiciones de calidad y los descuento s de Ley, por concepto del suministro de carnes 
frías para proveer a los Comedores de tropa de la Regional Antioquia -Choco , se recibió (2) 
cotización y para dar un mejor res ultado en el estudio de mercado . 
Es de aclarar que inicialmente se tenía proyectado realizar un proceso por subasta inversa 
electrónica, no obstante por  la necesidad del producto,  se solicitó autorización para el cambio 
de modalidad. No obstante, se requirió mediante correo electrónico  y telefónicamente el cambio 
del formato de cotización y/o aprobación a las tres empresas que habían enviado el documento,  
donde se recibió respuesta de la empresa Cárnicos Extra y Comestibles Dan.  
Estas cotizaciones se hicieron con el fin de tener en cuenta los establecimientos y negocios de 
la región  para  incentivar la economía del sector y de las MIPYMES que se encuentra n en la 
zona de influencia de los Departamentos de Antioquia entre otros.  
La entrega de los productos objeto del contrato se lleva a cabo en los comedores de tropa 
administrados por la agencia logística de las fuerzas militares regional Antioquia -Choco (  
Antioquia - Puerto Berrio ) con base en la programación semanal solicitada por la Coordinación 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
Comedores de Tropa especificando la prioridad de entrega y cantidades variables semana a 
semana de acuerdo a las necesidades de la entidad y al parte de personal h ombres que se 
encuentran acantonados en cada uno de los comedores de tropa para un consumo mensual . 
Para este proceso de contratación se requiere que los oferentes garanticen la capacidad de 
suministrar los productos requerido al objeto del contrato, dando  respuesta oportuna a las 
solicitudes y pedidos extra requeridos por la entidad, con el fin de atender la demanda en todo 
momento para suplir las necesidades y operaciones imprevistas por las diferentes Unidades 
Militares al suministro de alimentación del personal soldados.  
 
7. Histórico de Contratación :  
 
Producto o 
Servicio  Carne, procesada con aditivos - alimentos preparados y conservados  
Clasificación 
UNSPSC  ÍTEM   PRODUCTO  GRUPO  SEGMENT
O  FAMILI
A CLASE  PRODUCT
O 
1 SALCHICHÓN 
TRADICIONAL X 
450 a 500 GR  E 50 11 20 05 
2 SALCHICHA X 25 
gr E 50 11 20 05 
3 CARNE DE 
HAMBURGUESA 
100 gr  E 50 11 20 05 
4 CHORIZO - 
MIXTO 70 gr  E 50 11 20 05 
5 CHORIZO RES –
gr 50  E 50 11 20 05 
6 CHORIZO 
CERDO 50gr   E 50 11 20 05 
7 JAMÓN 20 gr  E 50 11 20 05 
8 MORTADELA  E 50 11 20 05 
9 SALCHICHÓN 
CERVECERO  
1000 gr  E 50 11 20 05 
10 SALCHICHÓN 
TRADICIONAL   
1000 gr  E 50 11 20 05 
 
Modalidad de 
contratación  Selección Abreviada -Subasta Inversa  
Lugar de 
ejecución  Antioquia , Puerto Berrio, Urabá , Quibdó  
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
Fecha desde – 
Fecha hasta  2019  2022  
Cuantía   
 Vigencia 201 9 Vigencia 20 20 Vigencia 20 21 Vigencia 20 22 
Agencia 
Logística de las 
Fuerzas 
Militares  $743.000.000  $940.000.000  $ 1.131.000.000  $ 1.200.000.000  
Total demanda 
por vigencia  $743.000.000  $940.000.000  $ 1.131.000.000  $ 1.200.00 0.000  
 
8. Análisis Normativo:   
 
 Ley 9 de 1979 (Medidas Sanitarias alimentos desde su manipulación hasta su consumo).  
 Decreto 3075 de 1997 (Actividades que generan factores de riesgo desde la fabricación 
hasta la comercialización).  
 Resolución 5109 de 2005 ( Reglamento en cuanto requisitos de rótulos o etiquetas)  
 Resolución 1506 de 2011 (Requisitos de rotulado o etiquetas en cuanto a aditivos).  
 Resolución 2674 de 2013 (Requisitos sanitarios que deben tener las personas naturales 
o jurídicas que ejercen la fab ricación de estos).  
 Decreto 539 de 2014 (Reglamentos técnico sobre requisitos sanitarios que se deben 
cumplir al momento de importar y exportar alimentos).  
 Resolución 719 de 2015 (clasificación de alimentos de consumo humano de acuerdo con 
el riesgo en sal ud pública) . 
 Manual del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y compras 
sostenibles para contratistas, subcontratistas y proveedores. Versión actualizada  
 
 
 
9. Análisis de Mercado : Las variables estudiadas para la solicitud de cotizaciones son :  
Análisis de Recursos: El Certificado de Disponibilidad Presupuestal es el N° 2523 de fecha 11 
de enero de 2023, el cual se afectara para el presente proceso por un valor de   
Setenta  millones de pesos ($ 70.000.000),   
a. Experiencia de la Empresa:  
La exper iencia del proponente debe ser acreditada con los siguientes documentos:  
 
1. Para el caso de contratos ejecutados con el sector público, se debe anexar copia del 
contrato y acta de liquidación y/o  certificación de contratos ejecutados.  
 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
2. Para efectos del sec tor privado, se debe anexar copia de factura(s) cambiaria(s) de 
compraventa donde conste el recibido a satisfacción por parte del contratante y/o copia 
del contrato y acta de liquidación y/o certificación de contratos ejecutados.  
 
La experiencia se acredi tará con la sumatoria sea igual o superior a 30 SMMLV del presupuesto 
oficial y el objeto corresponda al presente proceso.  
 
En el evento que sea una certificación debe contener como mínimo la siguiente información:  
 
a) Objeto del contrato.  
b) Valor.  
c) Nombre o raz ón social del contratista  
d) Nombre o razón social del contratante  
e) Fecha de iniciación y terminación del contrato.  
 
Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya 
desarrollado de manera directa las actividades que constituyen  tal experiencia para el presente 
proceso de selección.  
 
b. Ubicación Geográfica:  
 
COMEDORES DE TROPA UBICADOS EN MEDELLÍN – BR-4 
 
ÍTEM  UNIDAD O BATALLÓN  DIRECCIÓN  UBICACIÓN  
1 Batallón de Infantería No. 10 Atanasio 
Girardot  Calle 66 E No 39 -84, Barrio 
Villa Hermosa  Medellín  
2 Batallón de Artillería No. 4, coronel  
Jorge Eduardo Sánchez Rodríguez  Carrera 45 No. 18 -85, Barrio 
Buenos Aires.  Medellín  
3 Batallón de Apoyo y Servicios Para el 
Combate No. 4 Yariguies  Calle 50 No 76 -126, Cuarta 
Brigada Barrio Los Co lores  Medellín  
4 Batallón de Ingenieros No. 4 Pedro 
Nel Ospina   Avenida 30 No 59 -315, 
Barrio Niquía  Medellín  
5 Batallón de Infantería No. 32 General 
Pedro Justo Berrio  Carrera 70 No 1 -50, Barrio 
Belén Las Playas  Medellín  
6 Batallón de Infantería No. 11 Cacique 
Nutibara  Municipio de Andes  Andes  
7 Batallón de Instrucción y 
Entrenamiento BÍTER No. 4  Llanos de Cuiba  Vía Yarumal  
8 Grupo Mecanizado No. 4 Juan del 
Corral  Vereda Las Playas de 
Rionegro Antioquia  Rionegro  
 
 
 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
COMEDORES DE TROPA UBICADOS EN LA BR -14 
 
ÍTEM  UNIDAD O BATALLÓN  UBICACIÓN  
1 Batallón de A.S.P.C. No. 14  
 Puerto Berrio  
2 Batallón de Infantería No. 3  
Batalla de Bárbula  Puerto Calderón  
3 Batallón de Infantería No. 42 Batalla 
de Bombona  Guacimal  
4 Batallón de Ingenieros No. 14 Batalla 
del Calibio  Cantimplora  
 
 
10. Muestreo empresas consultadas  
 
Para iniciar el proceso de adquisición de productos cárnicos procesados, se solicitó a diferentes 
proveedores cotizaciones informándoles las características de los productos a cotizar para proveer 
a los comedores de tropa pertenecientes a l a Regional Antioquia -choco.  
 
 
10.1.  Empresas Consultadas que Aportaron Cotización   
 
En el mes de enero, se pública en la plataforma SECOP II la solicitud de cotización para el 
presente proceso: SIP 007 -007-2023 – EMBUTIDOS  (donde se solicita dos cotizaciones)  , ; no 
obstante, se constata una visualización de varias empresas, pero solo la empresa Comestibles 
Dan SA presentó cotización, como se observa en la siguiente captura de pantalla:  
 
 
 
Linlk: 
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticePhases/View?PPI=CO1.PPI.22719478&isFro
mPublicArea=True&isModal=False  
 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
 
De igual manera m ediante correo electrónico se requirió a algunas empresas de cárnicos y 
obtuvimos la respuesta de la s siguiente s empresa s: 
 Cárnicos Extra  
Correo electrónico:  
gerencia@carnesfriasextra.com  
dcomercial@carnesfriasextra.com  
Tel: 604 448 11 33  
 
 
 
10.2  Empresas Consultad as que No Aportaron Cotización :  
 
Se solicita por medio de correo  electrónico a otras empresas las cuales no aportaron cot ización 
y que a continuación se mencionan, así:  
 
 Carne s los Sauces  
Correo electrónico  : 
comercial@carneslossauces.com  
320 315 57 14 – 316 691 91 92  
 
 
Nota:  Aunque la empresa Carnes los Sauces aporto una cotización inicial, se requirió realizar el 
cambio del formato de la cotización pero no hubo respuesta a esta solicitud, es por esto que no 
se tiene en cuenta para el estudio de mercado por parte de la empresa Carne Los Sauces.  
 
 
11.  Conclusión muestreo de pr oveedores:   
Que la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Antioquia Chocó  solicitó las 
cotizaciones por medio de la plataforma  SECOP II, mediante  SIP 007 -007-2023 - 
EMBUTIDOS ,; mediante la plataforma se recibe cotización de la empresa Comest ibles Dan SA . 
En atención a esto se requirió mediante correo electrónico y se recibieron las cotizaciones de 
las empresas Cárnicos Extra  y Carnes los Sauces. Es de aclarar que inicialmente se tenía 
proyectado realizar un proceso por subasta inversa elect rónica, no obstante por la necesidad 
del producto, se solicitó autorización para el cambio de modalidad  a Mínima Cuantía . Así las 
cosas, se requirió mediante correo electrónico y telefónicamente el cambio del formato de 
cotización y/o aprobación a las tres  empresas que habían enviado el documento, donde se 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL  
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES  
 
 
                                                                                                          
  
 
recibió solo respuesta de la empresa Cárnicos Extra y Comestibles Dan.  
Aunque la empresa Carnes los Sauces aporto una cotización inicial, se requirió realizar el 
cambio del formato ( valor y lugar entrega ) de la cotización pero no hubo respuesta a esta 
solicitud, es por esto que no se tiene en cuenta para el estudio de mercado por parte de la 
empresa Carne Los Sauces  
12. Conclusión final:   
 
En el marco del presente proceso, tomando como referencia el muestreo de proveedores y 
validando los precios del mercado para los bienes requeridos, se logra identificar que es viable 
la contratación para suplir la necesidad del suministro de cárnicos, además de garantizar 
pluralidad de oferentes.  
 
 
               Cordialmen te, 
 
 
 
 
 
P.D ASTRID SORANY BOLIVAR CARMONA  
Coordinadora de Abastecimiento  
 
 
 
Elaboro: P.D Carmen Johana Ortiz Cortés  
Cargo: Profesional de Abastecimiento  
. 