 
 
ANEXO  No.2 . ANÁLISIS ECONÓMICO Y FINANCIERO.  
 
ANEXO ECONÓMICO DE SELECCIÓN PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
ESPECIALIZADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA GESTIÓN 
ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES DEL CLUB MILITAR.  
 
1. ANALISIS  DEL SECTOR  Y ESTUDIO  DEL MERCADO  
 
1.1. ASPECTOS  GENERALES : 
 
El Club Militar, manteniendo sus principios de equidad y transparencia en los procesos de contratación, dirigidos 
al cumplimiento de su función económica y social, ha tenido siempre en consideración la producción nacional y 
muy especialmente a las MIPYMES en cada uno de las compras de bienes y/o servicios a adquirir.  
 
Los análisis de cada proceso, se hacen, basados en los informes financieros emanados de la 
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES ( SUPERSOCIEDADES ), que es un organismo técnico, adscrito al 
Ministeri o de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa patrimonio propio, 
mediante el cual se ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así como las facultades 
que le señala la ley en relación con otros entes, personas jurídicas y personas naturales.  
 
La información de los estados financieros de la SUPERSOCIEDADES , se recibe en cuatro grupos de empresas, 
así: 
 
Plenas -Individuales  
Plenas -Separados  
Pymes -Individuales  
Pymes -Separados  
 
Lo cual indic a que dentro del análisis del sector s e está considerando la MIPYMES para dar cumplimiento a la Ley 
2069 de 2020 en su Capítulo III, C OMPRAS PÚBLICAS, Artículo 33.  
 
Aunque todavía no ha sido emitida la reglamentación contemplada en el Parágrafo del Artículo 31 de la 
mencionada Ley , hemos tenido en cuenta los principios de favorabilidad que contempla la Ley de Emprendimiento, 
pues las convocatorias se hacen de manera abierta al público y se revisan y aceptan Todos los proponentes que 
no estén inmersos  en procesos disciplinarios, jurídicos y/o comerciales.  
De conformidad con lo indicado en la Ley 2069 de 2020, en el Artículo 33, que modifica el Artículo 12 de la Ley 
590 del 2000, numeral 8, cumpliremos con la entrega de la información requerida para los  dos primeros meses de 
cada año, a partir de 2022: “ sobre el cumplimiento y resultados de la adopción de las medidas establecidas en la 
presente disposición durante el año inmediatamente anterior ”. 
 
En Colombia, según la Ley para el Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Ley 590, las PYMES se 
clasifican así: Microempresa: Personal no superior a 10 trabajadores. ... Pequeña Empresa: Personal entre 11 y 
50 trabajadores. Activos totales mayores a 501 y menores a 5.001 salarios mínimos mensual es legales vigentes.  
 
De acuerdo al artículo 2.2.1.13.2.1 del decreto 1074 de 2015, el criterio para clasificar las empresas en micros, 
pequeñas y medianas, es exclusivamente el monto de los ingresos anuales por actividades ordinarias.  Es decir 
que no se t ienen en cuenta variables como monto del patrimonio o el número de empleados.  
 
 
Los ingresos a considerar son las ventas brutas anuales, excluyendo ingresos que corresponda a las actividades 
de inversión o financiación.  El monto de los ingresos está fijado en UVT, pero se toma como referencia la 
información contable.  La clasificación del tamaño de las empresas en micro, pequeñas y medianas, se hace por 
sectores económicos como son el manufacturero, servicios y comercio.  
 
Según el resultado del reporte contable emitido por SUPERSOCIEDADES, la matriz de empresas del sector  
servicio , para los CIIU 7810, 7829 y 7830 , correspondiente a este estudio, es la siguiente:  
 
 
CANTIDAD 
EMPRESAS 
PYME  CANTIDAD 
EMPRESAS  
NO PYME  PYME 
MICRO  PYME 
PEQUEÑA  PYME 
MEDIANA  PYME 
GRAN 
EMPRESA  NO PYME 
MICRO  NO PYME 
PEQUEÑA  NO PYME 
MEDIANA  NO PYME 
GRAN 
EMPRESA  
26 2 26 0 0 0 2 0 0 0 
92,86%  7,14%  92,86%  0,00%  0,00%  0,00%  7,14%  0,00%  0,00%  0,00%  
                    
28                   
 
 
Gran empresa. Ingresos superiores a la mediana empresa.  
 
Cuando se trate de empresas nuevas con menos de un año de operación, se toman como referencia los ingresos 
con corte al último día del mes inmediatamente anterior.  
 
Hay empresas que operan en más de un sector, y en tal caso para su clasificación se tomarán en cuenta el sector 
cuyos ingresos hayan sido más altos.  
 
Según indica BANCOLDEX, en Colombia el segmento empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas 
y grandes empresas, esta clasif icación estuvo reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley 
MIPYMES y sus modificaciones (Ley 905 de 2004); y posteriormente por el Decreto MinCIT No. 957 del 5 de junio 
de 2019, que rige actualmente.  
 
Cuadro clasificación por ventas 202 2 valore s en pesos equivalentes a clasificación en UVT, cifras en pesos.  
 
Cuadro clasificación 2022  1 UVT= $38.004 
pesos:    
    
Clasificación  Manufactura  Servicios  Comercio  
Microempresas  Hasta $895.488.252   Hasta $1.253.675.952  Hasta $1.701.401.076   
Pequeñas 
empresas  Superior a $895.488.252 
y Superior a 
$1.253.675.952 y  Superior 
a   $1.701.401.076 y  
  hasta $7.790.629.980  hasta $5.014.665.804  hasta $16.387.172.784   
Medianas 
empresas  Superior 
a   $7.790.629.980 y  Superior a 
$5.014.665.804 y  Superior a 
$16.387.172.784 y  
  hasta $65.996.416.260  hasta $18.357.224.136  hasta $82.114.938.768   
Grandes 
empresas  Superior 
a   $65.996.416.260  Superior 
a   $18.357.224.136  Superior 
a   $82.114.938.768  
 
2. ANALISIS  DEL SECTOR  
 
 
En atención a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015, se procede a  establecer  el 
contexto  del proceso  de contratación  desde  el ámbito  legal,  comercial,  financiero,  organizacional y técnico, con el 
fin de identificar algunos de los riesgos y determinar los  requisitos  habilitantes,  para lo cual se plasma  el siguiente 
análisis:  
 
2.1. ASPECTOS  ECON ÓMICOS.  
 
De acuerdo con la clasificación del Portal de Información Empresarial (PIE) de la SUPERSOCIEDADES, el actual 
proceso contractual se encuentra clasificado en el Macro sector -servicios. Teniendo en cuenta que, según la 
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (Rev. 4 adaptada para 
Colombia) -CIIU, los bienes o servicios requeridos  se encuentran c lasificados en las siguientes actividades : 
 
CIIU PARA LA: 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA 
APOYAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES DEL CLUB 
MILITAR  
7810 Actividades De Agencias De Gestión Y Colocación De Empleo  
7820 Actividades De Empresas De Servicios Temporales  
7830 Otras Actividades De Provisión De Talento Humano  
 
La actividad del sector de servicios  para las personas naturales o jurídicas se encuentran ubicadas en el sector 
terciario o sector servicios que abarca las actividades relacionadas con los servicios materiales no productivos de 
bienes, que se prestan a los ciudadanos, como la Administración , la enseñanza, los elementos de seguridad, 
publicidad, el turismo, etc.  
 
La demanda de este tipo de bienes a través de entidades estatales está determina por la necesidad de contar con 
los productos, como es el caso que atañe al presente proceso; en conse cuencia, de lo anterior se puede determinar 
que el sector relativo al presente proceso es el sector terciario, perteneciente al Macro Sector de comercio.  
 
El Indicador de Seguimiento a la Economía (ISE) es el siguiente  
 
 
 
 

 
 
En el mes de noviembre de 2022pr, el ISE en su serie original crece 3,0%, respecto al mismo periodo del año 
anterior. Comparado con octubre de 2022pr, el ISE decrece 0,1%, en su serie ajustada por efecto estacional y 
calendario.  
 
Los indicadores económicos más recientes publicados por el DANE, son los siguientes:  
 
 
 
 
 
2.2. ANALISIS MACROECONOMICO  
 
El siguiente análisis contempla algunos de los indicadores macroeconómicos que ayudan a visualizar las 
estadísticas económicas que se liberan periódicamente por agencias gubernamentales y orga nizaciones privadas. 
Los indicadores proporcionan información sobre el rendimiento económico del país o de una región en particular , 
por lo tanto, tienen un impacto significativo sobre el mercado general de divisas y las operaciones comerciales. 
Aspectos relevantes de la macroeconomía explican la evolución de los agregados económicos, tales como: el 
producto interno bruto, el nivel gen eral de precios o la tasa de desempleo, los cuales son el resultado de agrupar 
los comportamientos de distintas actividades económicas pertenecientes al mercado en general.  
 
Las cuentas nacionales trimestrales constituyen una síntesis de la información de coyuntura económica, mediante 
la cual se articulan los indicadores de estadísticas básicas en los principales agregados macroeconómicos. Para 
tal efecto, las cuentas trimestrales se soportan en los estándares internacionales de medición econ ómica definidos 
por la Organización de Naciones Unidas1 y el Fond o Monetario Internacional.  
 
 
 
2.2.1.  PRODUCTO  INTERNO  BRUTO  (PIB)  NACIONAL  TRIMESTRAL  
 
 

 
En el segundo trimestre de 2022pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, crece 
12,6% respecto al mismo periodo de 2021  
 
 
 
 
 
 
 
 
En el segundo  trimestre  de 2022pr,  el Producto  Interno  Bruto,  en su serie  original,  crece  12,6%  respecto al 
mismo periodo de 202. Las actividades económicas que más contribuyen a la  dinámica  del valor  agregado son:  
 
 Comercio  al por mayor  y al por menor;  Reparación  de vehículos  automotores  y motocicletas; 
Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece  23,3%  (contribuye  4,4 puntos porcentuales 
a la variación anual)  
 Industrias  manufactureras  crece  20,3%  (contribuye  2,5 puntos  porcentuales  a la variación  anual).  
 Administración pública y defensa; plane s de seguridad social de afiliación obligatoria;  Educación; 
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece  9,0%  (contribuye  1,6 puntos porcentuales  
 
a la variación anual).  
 
Durante  el primer  semestre  de 2022pr,  respecto  al mismo  periodo  del año anterior,  el Producto  Interno  Bruto  
presenta  un crecimiento  10,6%.  Las actividades  económicas  que más contribuyen  a la dinámica del  valor  agregado 
son: 
 Comercio  al por mayor  y al por menor;  Reparación  de vehículos  automotores  y motocicletas; 
Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece  19,2%  (contribuye  3,7 puntos porcentuales 
a la variación anual)  
 Industrias  manufactureras  crece  15,6%  (contribuye  1,9 puntos  porcentuales  a la variación  anual) . 
 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;  Educación; 
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece  7,7%  (contribuye  1,3 puntos porcentuales  
a la variación anual).  
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada  por efecto 
estacional y calendario crece 1,5%. Esta variación se explica principalmente por la  siguiente  dinámica  
 Actividades financieras  y de seguros  crece  14,1%Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 
y otras actividades de servicios;  Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades 
no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para  uso propio  crece  5,2%.  
 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;  Educación; Actividades 
de atención de la salud humana y de servicios sociales crece  3,1%.  
 
 
 
 
 
 
2.2.2.  ÍNDICE  DE PRECIO S AL CONSUMIDOR  IPC: 
 
Información enero 2023.  
 
 
En enero de 2023, la variación anual del IPC fue 13,25%, es decir, 6,31 puntos porcentuales, mayor que la 

 
reportada en el mismo periodo del año anterior, cuando fue de 6,94%.  
Variación y contribución mensual por divisiones de gasto:  
 
En el mes de enero de 2023, el IPC registró una variación de 1,78% en comparación con diciembre de 2022. Cinco 
divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional  (1,78%): Transporte (3,98%),  Restaurantes y hoteles 
(3,11%), Alimen tos y bebidas no alcohólicas (2,46%), Muebles, artículos para el  hogar y para la conservación 
ordinaria del hogar (2,29%) y, por último, Bienes y servicios diversos  (1,92%). Por debajo se ubicaron : Salud 
(1,63%), Recreación y cultura (1,48%), Bebidas alcoh ólicas y  tabaco (1,47%), Alojamiento, agua, electricidad, gas 
y otros combustibles (0,49%), Prendas de vestir y  calzado (0,40%) e Información y comunicación (0,08%). La 
división de Educación no presentó variación.  
 
Cuadro 1. IPC Variación y contribución me nsual  
Según divisiones de gasto  
 
 
 
Variación y contribución anual por divisiones de gasto:  
En el mes de enero de 2023, el IPC registró una variación de 13,25% en comparación con enero de 2022. En el 
último año, las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas (26,18%), Restaurantes y hoteles (19,36%), Muebles, 
artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (17,52%), Transporte (13,92%) y, por último, 
Bienes y servicios diversos (13,80%) se ubicaron por encima del promedio naciona l (13,25%). Entre tanto, las 
divisiones Salud (10,30%), Recreación y cultura (9,33%), Bebidas alcohólicas y tabaco (9,18%), Prendas de vestir 
y calzado (7,34%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (6,97%), Educación (5,98%) y, por 
último, Información y comunicación (0,20%) se ubicaron por debajo del promedio nacional.  
 
Cuadro 3. IPC Variación y contribución anual, Según divisiones de gasto  
 
 

 
 
 
Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alimentos y be bidas no alcohólicas, 
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Restaurantes y hoteles y Transporte, las cuales en 
conjunto contribuyeron con 10,66 puntos porcentuales al acumulado anual de dicha variación.  
 
 
2.2.3.  TASA  DE EMPLEO Y DESEMPLEO:  
Información diciembre 2022.  
 
Para el mes de diciembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 10,3%, mientras que en el mismo 
mes de 2021 fue 11,1%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que significó un aumento de 1,3 
puntos porcentuales respecto a diciembre de 2021 (62,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,3%, lo que 
representó un aumento de 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,5%).  
 
 
 
En diciembre de 2022, la tasa de desempl eo en el total de las 13 ciudades y áreas metropolitanas se ubicó en 
10,8%, para diciembre de 2021 fue 11,4%. La tasa global de participación se ubicó en 66,0%, lo que significó un 
aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto a diciembre de 2021 (62,6%). Fi nalmente, la tasa de ocupación fue 
58,8%, lo que representó un aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,4%).  
 
Total nacional mensual  
Para el mes de diciembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 10,3%, mientras q ue en el mismo 

 
mes de 2021 fue 11,1%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que significó un aumento de 1,3 
puntos porcentuales respecto a diciembre de 2021 (62,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,3%, lo que 
representó un aumento d e 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,5%).  
 
Gráfico 2. Tasa global de participación, ocupación y desempleo. Total nacional  
  
 
Total nacional año:  
Para el 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 11,2%, lo que representó una reducción de 2,6 puntos 
porcentuales respecto al 2021 (13,8%). La tasa global de participación se ubicó en 63,6%, lo que significó un 
aumento de 2,1 puntos porcentuales respecto al 2021 (61,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 56,5%, lo  
que representó un aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto al 2021 (53,1%).  
 
Gráfico 6. Tasa global de participación, ocupación y desempleo. Total nacional.  
 
 
 
Población ocupada según rama de actividad. Total nacional año.  
En el 2022, el número de per sonas ocupadas en el total nacional fue 22.032 miles de personas. Las  
ramas que más aportaron positivamente a la variación de la población ocupada fueron Actividades artísticas, 
entretenimiento recreación y otras actividades de servicios; Industrias manufa ctureras; y Comercio y reparación 
de vehículos con 1,3, 1,3 y 1,2 puntos porcentuales, respectivamente.  

 
 
Tabla 2. Distribución porcentual, variación absoluta y contribución a la variación de la población ocupada según 
rama de actividad*  
Total nacional  
  
 
 
En diciembre de 2022, el Obrero, empleado particular; Empleado doméstico y Patrón o empleador fueron las 
posiciones ocupacionales que aportaron positivamente a la variación de los ocupados en el total nacional con 4,6, 
0,6 y 0,4 puntos porcentuales, respectivamente.  
 
 
2.2.4.  ENCUESTA  MENSUAL  DE COMERCIO  (EMC) : 
 
La Encuesta Mensual de Comercio (EMC) proporciona los principales indicadores sobre la evolución de la actividad 
comercial del país, por medio de resultados del comercio al por menor y d e vehículos, al generar información sobre 
variables como ventas, personal ocupado y sueldos y salarios. También presenta resultados sobre Grandes 
Almacenes e Hipermercados y ventas realizadas por las ensambladoras e importadoras de vehículos.  
 
Información actualizada el 17 de enero de 2023.  
Información noviembre 2022.  
Gráfico 1. Variación anual, año corrido y doce meses de las ventas reales y el personal ocupado*  
Total nacional  
 

 
 
 
Evolución de las principales variables total nacional.  
En noviembre de 2022, las ventas reales del comercio minorista aumentaron 1,7% y el personal ocupado creció 
4,0% en relación con el mismo mes de 2021. Excluyendo el comercio de combustibles, la variación de las ventas 
reales del sector fue de 1,6%. Si se comparan los resu ltados de noviembre de 2022 con los de noviembre de 2019 
se evidencia un incremento de 13,5% en las ventas del comercio minorista y con relación al personal ocupado una 
caída de 1,2%.  
 
Tabla 1. Variación porcentual anual, trienal, año corrido y doce meses Pr 
Total nacional  
 
 
 
 
Tabla 2. Variación porcentual y contribución de las ventas reales del comercio minorista según grupos de 
mercancías:  
Total nacional  
 

 
 
 
*Otras mercancías, incluye: juguetes, bicicletas, artículos de deporte, piñatería, artículos para bebés, gas propano en cilindros, equipo 
fotográfico, revestimiento para pisos, etc.  
** Incluye: la venta de automóviles particulares, camperos, camionetas, motocicletas y similares nuevos y de vehículos usados  
realizadas en concesionario  
*** Incluye la venta de flotillas o vehículos de cualquier tipo realizadas a través de licitaciones, las ventas a otros concesion arios y la 
venta de vehículos de transporte público, transporte de carga y otros tipos de vehículos como ambulancias, carros de bo mberos, 
barredoras, etc.  
La sumatoria de las contribuciones puede diferir con los anexos por redondeo de decimales.  
 
 
3. ASPECTO  TÉCNICO:  
 
El outsourcing  consiste en la subcontratación de personal o algún otro bien o servicio de nómina. Este tipo de 
subcontratación resuelve la tarea de seleccionar, reclutar, contratar y hasta capacitar al personal en una 
organización. Esta figura le permite a la compañía a horrar recursos en el área de personal.  
Contratar un servicio a un tercero es una decisión muy importante. Primero, uno se pregunta qué es el outsourcing 
y luego se le abren las puertas a sus ventajas, por eso te contamos cuáles son los 7 beneficios del ou tsourcing. Y 
como uno debe conocer todos los aspectos de los servicios que le interesan, también te mostramos las 7 
desventajas del mismo.  

 
 
Beneficios del outsourcing  
Reducir y controlar costos de operación  
Las empresas que intentan hacer todo por sí mism as, incurren en gastos de investigación, desarrollo, 
comercialización, implementación e infraestructura mucho más elevados; todos estos gastos son finalmente 
transmitidos al cliente. Entregarle labores a un tercero externo, puede ser el resultado de de un análisis basado en 
la especialidad del otro, reduciendo los costos de operación y aumentando la competitividad en el medio.  
Mejorar el enfoque de la compañía  
Entregarle labores a otra empresa, permite dedicar mayor parte de los recursos humanos y económico s a las 
principales funciones que desempeña la organización. De esta forma, es posible liberar la empresa de dedicarle 
energía en áreas donde podría no tener un buen desempeño.  
Acceso a mercados de talla mundial  
Desde hace varios años, se introdujo el término de la globalización en el mundo, acompañado por la liberación de 
los mercados entre países. Esto ha facilitado la venta o compra de tecnologías, productos o servicios desde o 
hacia cualquier país del mundo. Este proceso abre mucho las posibilidades, dado que no es necesario limitarse a 
buscar alianzas estratégicas en el mercado nacional.  
Liberación de recursos para otros propósitos  
Cada organización cuenta con límites en los recursos que dispone. El outsourcing le permite a una empresa 
redirigir sus recursos a las actividades que le sirven principalmente a sus clientes.  
Los recursos no se encuentran disponibles  
Muchas organizaciones se ven en la obligación de tercerizar sus procesos porque no disponen de los recursos 
necesarios dentro de  la empresa. El outsourcing se presenta en esta situación como la manera más viable para la 
exploración en otras actividades.  
Acelerar los procesos  
En ocasiones, se presentan necesidades de aumentar la productividad rápidamente. Sin embargo, no es tan fáci l 
adecuarse a este medio con recursos propios, dado el gran esfuerzo a realizar y el corto tiempo con que se puede 
contar. El outsourcing permite aumentar esta eficiencia de productividad por pequeños lapsos de tiempo, sin 
necesidad de incrementar desmedid amente el tamaño del personal en planta, evitando en el corto plazo un alto 
despido de personal, en caso de que el aumento de producción sea temporal.  

 
 
Reducción de riesgos  
Siempre que una organización decide invertir en cualquier campo, hay un riesgo asoc iado a esta inversión; bien 
sea por la dinámica de los mercados, de leyes gubernamentales, del estado de las tecnologías, conocimientos, 
etc. Mantenerse actualizado en todas ellas requiere de alto nivel de inversión, por lo que aparece un gran riesgo 
asumi do por la organización. El outsourcing ayuda a numerosas compañías a no abandonar sus ambiciones de 
crecimiento, dado que en ocasiones, los riesgos asumidos pueden llegar a ser muy elevados, poniendo en peligro 
el orden del negocio. De esta manera, es posi ble participar de grandes proyectos aliándose con otras empresas y 
compartir el riesgo entre ellas.  
 
4. ASPECTO REGULATORIO : 
Esta figura se reguló por el Decreto 583 de 2016, en el cual se definió que en Colombia no está prohibida la 
contratación de terceros para actividades misionales permanentes sino la contratación en condiciones que atenten 
contra los derechos constitucionales y legales de los colaboradores.  
Tipos de empresas tercerizadoras:  
Teniendo en cuenta la Resolución 2021 del año 2018 del Ministerio de Trabajo la figura de tercerización se 
evidencia en este tipo de empresas  
1. Empresas de servicios temporales:  
En la Ley 50 de 1990 se introducen nuevas reglamentaciones de subcontratación en el código Sustantivo de 
Trabajo, dentro de las cual es está el trabajo temporal; el cual consiste en brindar el servicio de labores ocasionales 
en ausencias de personal por licencias, vacaciones, picos de producción etc… siempre y cuando la labor del 
colaborador no se relacione con el objeto social de la em presa que solicita el servicio. Este tipo de subcontratación 
tiene una máxima duración de seis meses, prorrogables a seis meses más. Es decir, un año.  
2. Cooperativas de trabajo asociado:  
El objetivo principal de estas empresas era prestar servicios comple tos a otras organizaciones, el problema de las 
CTA surgió por su mal manejo en realizar intermediación laboral y la violación de derechos y garantías de los 
asociados, razón por la cual hoy en día ya casi no existen. Artículo 63 de la Ley 1429 de 2010 “El personal requerido 
en toda institución y/o empresa pública Y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes 
no podrá estar vinculado a través de Cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediación 
laboral o bajo ni nguna modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales 
consagrados en las normas laborales vigentes “  
3. Contrato sindical:  
En el artículo 482 del Código Sustantivo de Trabajo “Se entiende por contrato sindical el  que celebren uno o varios 
sindicatos de trabajadores con uno o varios empleadores o sindicatos patronales para la prestación de servicios o 
la ejecución de una obra por medio de sus afiliados” Este tipo de contratos son legales ante la ley, los sindicatos  
son los responsables de velar por los derechos laborales de sus afiliados. Su mal uso puede terminar definiéndose 
 
como un caso de intermediación ilegal.  
4. Outsourcing:  
Muchas personas y empresas confunden este concepto con la intermediación laboral, la modalidad outsourcing 
consiste en la contratación externa de un servicio a una empresa especializada en el tema. Esto, establecido por 
el Artículo 34 del Código Sustantivo  de Trabajo, en el cual prima la solidaridad para los colaboradores.  
La tercerización laboral en Colombia si es legal, siempre y cuando se maneje de acuerdo a lo establecido en la 
ley, en cambio, la intermediación laboral si se entiende como un acto ilegal . Pero, las únicas empresas que pueden 
hacer uso de esta modalidad de subcontratación son las temporales, de acuerdo a su reglamentación.  
 
 
5. ANALISIS ESPECIFICO DEL SECTOR:  
 
 
Con el objetivo de realizar un análisis económico e identificar las principales va riables que podrían influir en la 
dinámica económica y del mercado de los sectores relacionados con la prestación de servicios musicales para los 
eventos sociales e institucionales, se procederá a realizar un análisis de la economía colombiana enfatizando en 
el comportamiento de los sectores económicos que más se relacionan con el objeto del presente proceso.  
 
 
 
 
En La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la actividad 
económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se  diferencian  de otras  
agrupaciones.  Su división  se realiza  de acuerdo  con los procesos  de producción  que ocurren al  interior  de cada uno  
de ellos.  

 
 
La economía  clásica  establece  que son tres los grandes sectores  de la economía:  
 
• Sector  primario o  sector  agropecuario.  
• Sector  secundario  o sector  Industrial.  
• Sector  terciario o  sector  de servicios.  
 
Ahora bien, hay que tener en cuenta que la económica moderna cataloga un cuarto sector sobre lo  ya dispuesto por 
la economía clásica, que es el sector “cuaternario”, este sector surge por la  potencializarían de los mercados 
tecnológicos que han tenido auge en los últimos años, y son de  índole más complejo a la hora de caracterizar los 
bienes  intangibles que pueden ofrecer, tales como  software o servicios de hosting. Sin embargo, se cataloga dentro 
de un componente que puede ser  un conjunto de servicios finales o incluso servicios con fines comerciales. Por tal 
motivo igual se  incluye  dentro  del sector  terciario  el cual es mejor  comprendido  dentro  de los conceptos  económicos  
regulares.  
 
Pese a que la teoría económica define estos grandes sectores de la economía, existen diferentes  especialidades 
que llevan a establecer aún más sectores análogos a los ya mencionados y dan una  aproximación  mayor  al mercado  
en su totalidad.  De esta forma  se determinan  los siguientes  sectores:  
 
1. Sector  agropecuario  
2. Sector  de servicios  
3. Sector  industrial  
4. Sector  de transporte  
5. Sector  de comercio  
6. Sector  financiero  
7. Sector  de la construcción  
8. Sector  minero  y energético  
9. Sector  solidario  
10. Sector  de comunicaciones  
 
El sector donde se ubica el presente proceso de contratación  es: El sector  terciario o sector de  servicios  
 
La industria BPO (Business Process Outsourcing ) en Colombia, se caracteriza por atender diversidad de industrias 
y sectores como lo son: Banca y Servicios Financieros, Consumo Masivo, Telecomunicaciones, Salud, Gobierno, 
Seguros, Servicios Públicos, Hidrocarburos, Logística, entre o tros. 
 
Un outsourcing  de servicios profesionales, también denominado tercerización, consiste en la subcontratación o 
externalización de determinados servicios que una empresa requiere para su actividad comercial. Algunos de esos 
servicios pueden ser de tecnología o marketing, como los que ofrecemos en Consultora Inusual.  
 
El business process outsourcing (BPO, por sus siglas en inglés) es el sector de tercerización de procesos que 
revoluciona el mercado. La contratación de actividades y funciones comerciales con un proveedor ext erno se ha 
convertido en una herramienta indispensable para muchas industrias. En Colombia, el sector BPO junto con el de 
externalización de servicios de procesos de conocimiento, knowledge process outsourcing (KPO, por sus siglas 
en inglés), contribuyen e n 3,5 por ciento al PIB colombiano.  
 
De hecho, en el escenario internacional, el país está posicionado como uno de los destinos más importantes para 
el desarrollo de operaciones de business BPO. Según la más reciente edición del Offshore BPO Confidence Ind ex, 
fue el mejor calificado por los gerentes de cerca de 100 empresas de 12 países. Entre los valores que se destacan 
 
están la solidez en la industria, la estabilidad económica y la escalabilidad de las operaciones.  
 
En este índice, Colombia obtuvo una cal ificación de 90,9 por ciento, ubicándose en el primer lugar, seguida de 
India, Bulgaria, Sudáfrica y El Salvador. La categoría con mayor puntaje fue la del apoyo gubernamental y la 
cohesión de la industria BPO, además de aspectos como la infraestructura de  telecomunicaciones y la 
disponibilidad de talento.  
 
 
6. ESTUDIO  DE LA OFERTA.  
 
6.1. Posibles oferentes : 
 
Durante el presente estudio de sector se identificaron los oferentes cuyas características y/o perfil se ajusta para 
el cumplimiento del plan de necesidades. Para dar aplicación a las variables estadísticas se toma un muestreo 
relevante del sector o segmento del mercado, con empresas a nivel nacional sometidas a control de parte de la 
Superintendencia de Sociedades, y regional, las cuales se encuen tran incluidas, con sus Estados financieros en 
las actividades indicadas para el presente Estudio, que cumplen con la actividad a contratar, a saber:  
 
SERVICIOS TEMPORALES DE COLOMBIA 
TEMPOCOLBA SOCIEDAD POR ACCIONES 
SIMPLIFICADA  N7810 - Actividades de agencias de empleo  
HAYS COLOMBIA SAS  N7810 - Actividades de agencias de empleo  
OCUPAR TEMPORALES SA  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
MISION TEMPORAL LIMITADA  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
ULTRA SAS N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
SERVICIOS ESPECIALES PARA EMPRESAS 
SAS N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
LABORANDO SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
CONTACTAMOS DE COLOMBIA SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
SERVICIOS Y VALOR AGREGADO S.V.A. S.A.  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
LABORAMOS SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
NASES EST SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
SELECTIVA SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
GENTE OPORTUNA SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
ACTIVOS SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
PTA SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
TEMPO SAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
ORGANIZACION SERVICIOS Y ASESORIAS 
SAAS  N7820 - Actividades de agencias de empleo temporal  
MANPOWER PROFESSIONAL LTDA  N7830 - Otras actividades de suministro de recurso 
humano  
 
TALENTO HUMANO Y GESTION SAS  N7830 - Otras actividades de suministro de recurso 
humano  
INNOVACION Y SERVICIOS SAS  N7830 - Otras actividades de suministro de recurso 
humano  
TU TEMPORAL SA EST  N7830 - Otras actividades de sumi nistro de recurso 
humano  
 
 
7. ESTUDIO  DE LA DEMANDA : 
 
La demanda  está compuesta  por todas  aquellas  entidades  que requieren  adelantar  procesos  de contratación  
similares  dentro  del subsector  de servicios    de Outsourcing.  
 
 
PROCESO  Descripción  CONTRATO  Fecha de 
inicio del 
contrato:  Fecha de 
terminación 
del contrato:  Cuantía  PROVEEDOR  
CM-BM-005-2022  CONTRATAR LA PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS 
ESPECIALIZADOS EN LA 
ADMINISTRACIÓN DE 
PERSONAL (OUTSOURCING) 
PARA APOYAR LA GESTIÓN 
ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 
DEL CLUB MILITAR.  CM-369-2022  9/dic/2022  30/jun/2023  394.396.702 COP  COMISIONISTAS 
AGROPECUARIOS 
S.A. 
CM-BM-002-2022  VIGILANCIA Y OUTSOURCING  CM-071-2022  12/may/2022  31/mar/2023  904.589.142 COP  COMISIONISTAS 
AGROPECUARIOS 
S.A. 
SAMC.335 -2019 
CLUB MILITAR 
(Manifestación de 
interés (Menor 
Cuantía)) 
(Presentación de 
oferta)  OUTSOURCING (Manifestación 
de interés (Menor Cuantía)) 
(Presentación de oferta)  364-2019  22/ago/2019  29/feb/2020  200.000.000 COP  BUSCAMOS SAS  
 
Para realizar el  comparativo del presente Estudio, solamente hemos tenido en cuenta los precios históricos, 
indexados, del Contrato 364 -219, por su semejanza en el proceso con el actual. Los dos contratos de 2022 no son 
comparables con el actual, debido a  que, por haber sido gestionados por la modalidad de  Bolsa, tienen costos 
adicionales que no permiten hacer un análisis objetivo al momento de comparar los precios.  
 
 
7.1. ADQUISICIÓNES  REALIZADAS  POR  OTRAS  ENTIDADES  CON  IGUALES Y/O  
SIMILARES  CARACTERÍSTICAS  TECNICAS  
 
De acuerdo  con la búsqueda  realizada  en la plataforma  SECOP  II, se evidencian  adquisiciones  realizadas por otras 
entidades las cuales tienen alguna similitud con las especificaciones  técnicas  correspondiente  al estudio  técnico  
establecido  para la  presente  contratación.  
 
A continuación, se exponen algunos procesos que tienen relación con el objeto contractual del  presente proceso 
con el fin de informar a los interesados datos vitales como, la modalidad de  selección establ ecida, el objeto, el 
 
presupuesto asignado, entre otros y de allí extraer las  mejores  prácticas e  información pertinente  para el proceso  
que se adelanta.  
 
ADQUISICIONES  DE OTRAS  UNIDADES  Y ENTIDADES  EJECUTORAS : 
 
De la búsqueda hecha en el SECOP II, encontramos los siguientes Procesos que guardan relación con el tema 
del presente Estudio:  
 
 
Entidad Estatal  Referencia  Descripción  Fase actual  Fecha de 
publicación  Fecha de 
presentación 
de ofertas  Cuantía  Estado  
Gobernación Norte 
de Santander*  CD-SEG -
00400 -2023  OUTSOURCING DE 
PROCESOS 
EMPRESARIALES S.A.S 
- CD-SEG -00400 -2023  Presentación 
de oferta  9/02/2023 
10:46 
AM (UTC -
5 horas)  - 94.892.500 COP  Proceso 
adjudicado y 
celebrado  
E.S.E. HOSPITAL 
SANTA ISABEL  MC-030-
2023  OUTSOURCING  Fase de 
ofertas  7/02/2023 
9:47 
AM (UTC -
5 horas)  - 35.981.517 COP  Proceso 
adjudicado y 
celebrado  
MUNICIPIO LA 
DORADA  CMC -001-
2023  PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS DE 
OUTSOURCING  Presentación 
de oferta  6/02/2023 
8:46 
PM (UTC -
5 horas)  8/02/2023 
8:00 
AM (UTC -5 
horas)  32.480.000 COP  Proceso 
adjudicado y 
celebrado  
EMPRESA 
SOCIAL DEL 
ESTADO 
HOSPITAL 
REGIONAL 
NOROCCIDENTAL  CPS-
ESEHRNO -
0034 -2023  CONTRATACION 
DIRECTA DE LA 
PRESTACION DE 
SERVICIOS BAJO LA 
MODALIDAD DE 
OUTSOURCING PARA 
LA EJECUCIÓN DEL 
PROCESO INTEGRAL 
DE FACTURACION, 
ASIGNACION DE CITAS, 
PROCESO DE 
HISTORIA CLINICA 
SISTEMATIZAD  Presentación 
de oferta  3/02/2023 
3:58 
PM (UTC -
5 horas)  - 80.300.000 COP  Proceso 
adjudicado y 
celebrado  
ALCALDIA 
MUNICIPAL LA 
TEBAIDA 
QUINDIO  CPS-183-
2023  CONTRATO DE 
PRESTACION DE 
SERVICIOS DE 
OUTSOURCING  Presentación 
de oferta  1/02/2023 
10:48 
AM (UTC -
5 horas)  - 9.300.000 COP  Proceso en 
evaluación y 
observaciones  
E.S.E. HOSPITAL 
UNIVERSITARIO 
ERASMO MEOZ  SA23M -085 OUTSOURCING DE 
PROCESOS 
EMPRESARIALES S.A.S  Presentación 
de oferta  25/01/2023 
10:06 
AM (UTC -
5 horas)  - 42.173.600 COP  Publicado  
empresa social del 
estado ese hospital 
santa monica  PSP71  SERVICIOS 
INTEGRALES DE 
OUTSOURCING SIO 
SAS Presentación 
de oferta  13/01/2023 
3:00 
PM (UTC -
5 horas)  - 2.300.000 COP  Publicad  
 
 
 
 
Dentro  de la búsqueda  efectuada  en el Sistema  Electrónico  de Contratación  Pública  (SECOP  II) no  se evidencia la 
adquisición de estos mismos servicios objeto de la presente contratación debido a  que las características  como  
tamaño  de las instalaciones y el  volumen no  lo hacen  comparables.  
 
 
8. EL VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO Y  LA JUSTIFICACIÓN  DEL MISMO  
 
8.1. JUSTIFICACIÓN  DEL VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO.  
 
Para analizar los precios del mercado la normativa no habla de cotizaciones propiamente tal, sino  de herramientas  
que permitan  establecer  las condiciones  del mercado,  las cuales,  no son necesariamente cotizaciones. No 
obstante, lo anterior, en razón a que la solicitud de cotizaciones  se ha vuelto una práctica común en los procesos 
de gestión contractual, algunas autoridades han  impartido lineamientos, que, sin ser fuente formal del derecho, si 
constituyen buenas prácticas  contractuales.  
 
La Procuraduría General de la Nación en el documento Recomendaciones para la elaboración de  estudios  previos,  
aplicación  del principio  de planeación  en la contratación  de las entidades  públicas,  ha indicado algunas 
recomendaciones para realizar un análisis de sector, de la cuales resaltamos  lo referente  a la solicitud  de 
cotizaciones:  
Ahora bien, el estudio de precios de mercado, que se lleva a cabo una vez elaborado el estudio  técnico, permite 
establecer el presupuesto oficial de la contratación. Comprende la realización de  un análisis de los d iferentes 
precios de los bienes o servicios a contratar que se registran en el  mercado,  que pueden  ser consultados a  través  
de mecanismos  como:  
a) Solicitud  de cotizaciones.  
b) Consulta  de bases  de datos  especializadas.  
c) Análisis de  consumos  y precios  históricos  
 
En cumplimiento  a lo señalado  por la Ley 80 de 1993,  demás  normas  reglamentarias,  y el manual  de contratación  
del Club Militar,  se solicitaron  cotizaciones  por medio  de correo  electrónico en desarrollo del análisis de los 
precios del mercado y cubrimiento de la necesidad,  cotizando  las siguientes  personas  jurídicas  y/o naturales  las 
cuales  fueron  objeto  de evaluación  por parte del comité técnico estructurador el cual manifiesta que las empresas 
cumplen con las  especificaciones  técnicas requeridas  para la presente  selección:  
El Club Militar solicito cotización a través de la plataforma del secopII CM-SIP-011-2023, pu blicado el 08 de 
Febrero -2023 y con fecha de presentación de oferta el 14 -02-2023, presentando cotización las 
siguientes fir mas:  
 
 
Por lo anterior y en cumplimiento a lo señalado por la Ley 80 de 1993  y  demás normas reglamentarias   y el manual  
de contratación del Club Militar, se solicit ó cotización  a las empresas que se relacionan a  continuación:  
 
No. EMPRESA  NIT/CEDULA  MEDIO DE LA 
SOLICITUD  MEDIO DE 
RECEPCION  FECHA DE 
RECEPCION  CUMPLE 
RUES  
1 SERVIASEO CARTAGENA 
S.A. "EN LIQUIDACIÓN"  NIT 890402867 - 
3 CORREO 
ELECTRÓNICO  CORREO 
ELECTRÓNICO  10/feb/2023  NO 
CUMPLE  
2 BUSCAMOS S.A.S.  NIT 800249518 - 
5 CORREO 
ELECTRÓNICO  CORREO 
ELECTRÓNICO  08/feb/2023  CUMPLE  
Los CIIU determinado s para cumplir con el presente son los siguiente s: 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA 
APOYAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES DEL CLUB 
MILITAR  
7810 Actividades De Agencias De Gestión Y Colocación De Empleo  
7820 Actividades De Empresas De Servicios Temporales  
7830 Otras Actividades De Provisión De Talento Humano  
Y, de acuerdo con el RUES vigente s en Cámara de Comercio a la fecha, tenemos el siguiente resultado:  
 
SERVIASEO CARTAGENA S.A. "EN LIQUIDACIÓN"  
8121  Limpieza general interior de edificios  
8292  Actividades de envase y empaque  
8129  Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales  
BUSCAMOS S.A.S.  
7830  Otras actividades de provisión de talento humano  
8121  Limpieza general interior de edificios  
8129  Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales  
8110  Actividades comb inadas de apoyo a instalaciones  
 
La única persona jurídica  que se encuentra registradas debidamente en RUES  es la empresa 
BUSCAMOS SAS , así mismo la empresa SERVIASEO CARTAGENA S.A. , no cumple con el 
código CIIU registrado, se acepta su participación en el presente Estudio, les he permitido 
establecer un objeto indeterminado, puesto que la sociedad puede realizar cualquier actividad 
comercial o civil o licita. Lo anterior de conformida d con el Concepto No. 4201714000002991 – 
“Concurrencia entre el objeto social y el objeto a contratar de fecha 16 de abril de 2020, que si bien 
las entidades deben verificar que el objeto social de los proponentes (personas jurídicas) les permite 
desarroll ar el objeto del contrato, bien porque la actividad está prevista como una actividad del 

 
objeto social principal o como una actividad conexa; no obstante, las sociedades por acciones 
simplificadas pueden tener un objeto social indeterminado o establecer en  sus estatutos que pueden 
realizar cualquier actividad comercial o civil lícita.”  
 
 
A continuación se presenta el resumen de cada empresa en el RUES:  
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
8.2. ACTUALIZACION  DE PRECIOS  HISTORICOS : 
 
El CLUB MILITAR, en el año 2019 , suscribió un contrato, antes relacionado  que tienen  que ver con las 
características  semejantes al presente proceso ; los cuales  serán  tenidos  en cuenta  para el cálculo  del presupuesto  
estimado  así: 
Para  la actualización  de los precios  se considera  viable  tomar  los precios  y proyectarlos  al año 2023  mediante  la 
metodología  de reconocer  los índices -Serie  Empalme  tomado  del Departamento  Administrativo  Nacional  de 
Estadística  (DANE)  y la fórmula  de indexación  utilizada  para traer a valor  presente  los servicios.  
 
De acuerdo  a lo anterior  se establece  el precio  histórico  proyectado  con índice  de empalme  a enero  de 2023 así:  
 
 
 
            
                          
Total, Indice de Precios al Consumidor (IPC)            
Índices - Serie de empalme - 2003 - 2023            
                  variación IPC    
              Base Diciembre de 2018 = 
100,00        

 
Mes 2003  2004  2019  2020  2021  2022  2023    2020  2021  2022  2023  
Enero  50,42  53,54  100,60  104,24  105,91  113,26  128,27    0,42 0,41 1,67 1,78 
Febrero  50,98  54,18  101,18  104,94  106,58  115,11      0,67 0,64 1,63   
Marzo  51,51  54,71  101,62  105,53  107,12  116,26      0,57 0,51 1,00   
Abril 52,10  54,96  102,12  105,70  107,76  117,71      0,16 0,59 1,25   
Mayo  52,36  55,17  102,44  105,36  108,84  118,70      -
0,32 1,00 0,84   
Junio  52,33  55,51  102,71  104,97  108,78  119,31      -
0,38 -
0,05 0,51   
Julio 52,26  55,49  102,94  104,97  109,14  120,27      0,00 0,32 0,81   
Agosto  52,42  55,51  103,03  104,96  109,62  121,50      -
0,01 0,45 1,02   
Septiembre  52,53  55,67  103,26  105,29  110,04  122,63      0,32 0,38 0,93   
Octubre  52,56  55,66  103,43  105,23  110,06  123,51      -
0,06 0,01 0,72   
Noviembre  52,75  55,82  103,54  105,08  110,60  124,46      -
0,15 0,50 0,77   
Diciembre  53,07  55,99  103,80  105,48  111,41  126,03      0,38 0,73 1,26   
Base Diciembre de 2018 = 
100,00              1,61 5,62 13,12    
Fuente:  DANE.                      
Nota:  La diferencia en la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación y redondeo.            
Actualizado el 4 de febrero de 
2023                      
 
 
El resultado del análisis de precios históricos , indexados a valor presente, es el siguiente:  
 
 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA 
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA 
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES 
SEDES DEL CLUB MILITAR    Indice  empalme ACTUAL 
ENE/2023  128,27  PROVEEDOR  
  Indice empalme INICIAL A 
AGO/2019  103,03  BUSCAMOS SAS  
  PROCESO SAMC.335 -2019, CONTRATO No. 364 -2019, DEL 22/08/2019. CLUB 
MILITAR  
      $2.255.843  $428.615  $2.684.457  $2.808.475  $3.342.088  
            
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID DE 
MED  CANT  % IVA  HISTORICO 
VALOR UNIT . SIN 
IVA A AGO/2019  Valor IVA  Valor Unitario  
Incluido IVA  "si 
aplica" (Valor 
Unitario + IVA)  VALOR 
UNITARIO 
HISTORICOS 
PROYECTADOS 
CON INDICE 
SERIE 
EMPALME A SIN 
IVA A ENE)2023  VALOR UNITARIO 
HISTORICOS 
PROYECTADOS 
CON INDICE 
SERIE EMPALME 
A  C0N IVA A 
ENE/2023  
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 19,00%  77.311,00  $14.689  $ 92.000,00  96.250  114.538  
2 80111600  Cortador de carnes  8 
HORAS  1 19,00%  79.832,00  $15.168  $ 95.000,00  99.389  118.273  
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 19,00%  73.193,00  $13.907  $ 87.100,00  91.124  108.438  
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 19,00%  71.092,00  $13.507  $ 84.600,00  88.508  105.325  
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 19,00%  83.613,00  $15.886  $ 99.500,00  104.096  123.875  
 
6 80111600  auxiliar de cocina  8 
HORAS  1 19,00%  71.092,00  $13.507  $ 84.600,00  88.508  105.325  
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 19,00%  74.370,00  $14.130  $ 88.500,00  92.589  110.180  
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 19,00%  70.336,00  $13.364  $ 83.700,00  87.567  104.205  
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 19,00%  78.739,00  $14.960  $ 93.700,00  98.028  116.654  
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 19,00%  79.160,00  $15.040  $ 94.200,00  98.552  117.277  
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 19,00%  71.092,00  $13.507  $ 84.600,00  88.508  105.325  
12 80111600  Camarera auxiliar 
de habitaciones  8 
HORAS  1 19,00%  70.336,00  $13.364  $ 83.700,00  87.567  104.205  
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 19,00%  71.513,00  $13.587  $ 85.100,00  89.032  105.948  
14 80111600  Profesor de tenis  8 
HORAS  1 19,00%  83.613,00  $15.886  $ 99.500,00  104.096  123.875  
15 80111600  Auxiliar de vestir  8 
HORAS  1 19,00%  70.336,00  $13.364  $ 83.700,00  87.567  104.205  
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 19,00%  83.613,00  $15.886  $ 99.500,00  104.096  123.875  
17 80111600  Operador servicio 
náutico  8 
HORAS  1 19,00%  83.109,00  $15.791  $ 98.900,00  103.469  123.128  
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 19,00%  78.739,00  $14.960  $ 93.700,00  98.028  116.654  
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 19,00%  78.739,00  $14.960  $ 93.700,00  98.028  116.654  
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 19,00%  84.034,00  $15.966  $ 100.000,00  104.620  124.498  
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 19,00%  87.143,00  $16.557  $ 103.700,00  108.491  129.104  
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 19,00%  78.950,00  $15.001  $ 93.950,00  98.291  116.966  
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 19,00%  87.143,00  $16.557  $ 103.700,00  108.491  129.104  
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 19,00%  84.034,00  $15.966  $ 100.000,00  104.620  124.498  
25 80111600  Operador centro de 
acopio  8 
HORAS  1 19,00%  70.840,00  $13.460  $ 84.300,00  88.194  104.952  
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 19,00%  74.370,00  $14.130  $ 88.500,00  92.589  110.180  
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 19,00%  83.613,00  $15.886  $ 99.500,00  104.096  123.875  
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
 
30 80111600  Auxiliar portero 
recepción  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 19,00%  74.370,00  $14.130  $ 88.500,00  92.589  110.180  
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 19,00%  81.513,00  $15.487  $ 97.000,00  101.482  120.763  
33 80111600  Auxiliar de lencería  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 19,00%  N $0 N N N 
 
 
 
8.3. ANÁLISIS  DE COTIZACIONES  Y PRECIOS  DE MERCADO:  
 
En cumplimiento a lo señalado por la Ley 80 de 1993, el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de  2015, demás 
normas reglamentarias, y el manual de contratación del Club Militar, el cual señala  que “los estudios y docum entos 
previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los  pliegos  de condiciones,  y el contrato”,  se procedió  a 
consolidar  las cotizaciones  obtenidas  por el Comité Técnico E structurador,  para el presente  proceso.  
De acuerdo  con lo anterior  se procede  a consolidar  las cotizaciones  evaluadas  para el presente  Estudio:  
 
 
CADA ELEMENTO DEBE CUMPLIR CON LA TOTALIDAD DE 
LAS ESPECIFICACIONES MÍNIMAS INDICADAS EN EL ANEXO 
# 1 FICHA TÉCNICA   3.740.621  4.465.507  3.526.908  4.210.192  
     11 11  11  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA 
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA 
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES 
SEDES DEL CLUB MILITAR   SERVIASEO CARTAGENA 
S.A. "EN LIQUIDACIÓN"  BUSCAMOS S.A.S.  
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID 
DE MED  CANT  IVA 
% VALOR 
UNITARIO 
SIN IVA  POR 8 
HORAS  VALOR 
UNITARIO 
SIN IVA  POR 8 
HORAS  
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
2 80111600  Cortador de 
carnes  8 
HORAS  1 19% 113.344  120.698  106.782  113.889  
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 19% 113.344  120.698  106.782  113.889  
6 80111600  auxiliar de 
cocina  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
 
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
12 80111600  Camarera 
auxiliar de 
habitaciones  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
14 80111600  Profesor de 
tenis  8 
HORAS  1 19% 113.344  120.698  106.782  113.889  
15 80111600  Auxiliar de 
vestir  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
17 80111600  Operador 
servicio náutico  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 19% 113.344  120.698  106.782  113.889  
25 80111600  Operador 
centro de 
acopio  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 19% 113.344  120.698  106.782  113.889  
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
30 80111600  Auxiliar portero 
recepción  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 19% 101.427  120.698  95.705  113.889  
33 80111600  Auxiliar de 
lencería  8 
HORAS  1 19% 101.427  134.879  95.705  127.070  
 
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 19% 113.344  134.879  106.782  127.070  
 
 
8.4. PROYECCIÓN  PRECIO  REFERENCIA  Y CANTIDADES  MÍNIMAS:  
 
Para la proyección de los precios se tuvo en cuenta la cotización avalada por el Comité Técnico  Estructurador,  junto  
con el precio  histórico;  tomando  como  referencia  los valores  unitarios  presentados; posteriormente, el comité 
económico procede a identificar la dispersión existente  entre  los precios,  con el  fin de realizar  un análisis  para el 
cálculo  del precio  estimado  de referencia   de acuerdo con lo sugerido por Colombia Compra Eficiente, aplicando las 
medidas de tendencia,  mediana, promedio,  media geométrica  mayor  y menor  valor.  
 
MENOR VALOR: Entre las cotizaciones  y los precios históricos indexados.  
MAYOR VALOR: Entre las cotizaciones  y los precios históricos indexados.  
PROMEDIO: resultante entre las cotizaciones   y los precios históricos indexados.  
MEDIANA:  resultante  entre  las cotizaciones  y los precios históricos indexados.  
MEDIA  GEOMÉTRICA:  resultante  entre  las cotizaci ones  y los precios históricos indexados.  
 
Con la información  contenida  en el cuadro  anterior de  precios  de cotizaciones,  se procede  a calcular  la dispersión 
entre los precios que será tenida en cuenta para establecer el criterio económico que  se acogerá  para determinar 
el precio  de referencia  más favorable  para la administración. En la evaluación por el precio de cada elemento 
requerido cuando los precios extremos, menor o mayor, presentan una tendencia demasiado alta con respecto a 
los demás, no se toman en cuenta para evitar que el precio de referencia termine siendo mucho más alto del 
promedio de mercado, con el fin de conser var la ecuanimidad en el análisis y los precios más favorables para El 
Club Militar. Para ello, el comité  económico  realizó los  siguientes  cálculos.  
 
Análisis estadístico:  
 
8.4.1.  Comparación Precios Histórico s indexados  y Cotizaciones : 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA 
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA GESTIÓN 
ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES DEL CLUB 
MILITAR  $ 3.342.079  $ 3.558.273  $ 5.372.850  $ 
3.545.740  $ 
5.372.850  34% 
      HISTÓRICOS  COTIZACIONES VIGENTES     
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID 
DE MED  CANT  IVA 
% BUSCAMOS 
SAS SERVIASEO 
CARTAGENA 
S.A. "EN 
LIQUIDACIÓN"  BUSCAMOS 
S.A.S.  MINIMO  MAX  VAR % 
MAX -MIN 
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 19%  $        
114.538,00  $ 127.070  $ 153.510  $ 114.538  $ 153.510  25% 
2 80111600  Cortador de 
carnes  8 
HORAS  1 19%  $        
118.273,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
 
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 19%  $       
108.438,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 19%  $       
105.325,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 19%  $       
123.875,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
6 80111600  auxiliar de 
cocina  8 
HORAS  1 19%  $       
105.325,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 19%  $         
110.180,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 19%  $       
104.205,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 19%  $        
116.654,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 19%  $        
117.277,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 19%  $       
105.325,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
12 80111600  Camarera 
auxiliar de 
habitaciones  8 
HORAS  1 19%  $       
104.205,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 19%  $       
105.948,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
14 80111600  Profesor de 
tenis  8 
HORAS  1 19%  $       
123.875,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
15 80111600  Auxiliar de 
vestir  8 
HORAS  1 19%  $       
104.205,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 19%  $       
123.875,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
17 80111600  Operador 
servicio 
náutico  8 
HORAS  1 19%  $        
123.128,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 19%  $        
116.654,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 19%  $        
116.654,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
 
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 19%  $       
124.498,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 19%  $        
129.104,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 19%  $        
116.966,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 19%  $        
129.104,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 19%  $       
124.498,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
25 80111600  Operador 
centro de 
acopio  8 
HORAS  1 19%  $       
104.952,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 19%  $         
110.180,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 19%  $       
123.875,00  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 19%  N  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 19%  N  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
30 80111600  Auxiliar 
portero 
recepción  8 
HORAS  1 19%  N  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 19%  $         
110.180,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 19%  $       
120.763,00  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
33 80111600  Auxiliar de 
lencería  8 
HORAS  1 19%  N  $ 95.705  $ 153.510  $ 95.705  $ 153.510  38% 
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 19%  N  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 19%  N  $ 106.782  $ 153.510  $ 106.782  $ 153.510  30% 
 
 
 
 
8.4.2.  Evaluación estadística de precio Histórico indexado y Cotizaciones : 
 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA 
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA 
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES 
SEDES DEL CLUB MILITAR  $ 2.432.557  $ 4.118.873  $ 4.345.825  $ 4.272.808  
         
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID 
DE MED  CANT  DESV EST  MEDIANA  PROMEDIO  MEDIA 
GEOMETRICA  
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 $ 73.228  $ 127.070  $ 131.706  $ 130.730  
2 80111600  Cortador de 
carnes  8 
HORAS  1 $ 70.811  $ 118.273  $ 126.188  $ 124.692  
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 $ 68.065  $ 108.438  $ 119.218  $ 116.793  
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 $ 67.629  $ 105.325  $ 118.180  $ 115.665  
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 $ 71.715  $ 123.875  $ 128.056  $ 126.631  
6 80111600  auxiliar de 
cocina  8 
HORAS  1 $ 67.629  $ 105.325  $ 118.180  $ 115.665  
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 $ 68.318  $ 110.180  $ 119.798  $ 117.415  
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 $ 67.477  $ 104.205  $ 117.807  $ 115.253  
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 $ 69.315  $ 116.654  $ 121.956  $ 119.672  
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 $ 69.416  $ 117.277  $ 122.164  $ 119.884  
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 $ 67.629  $ 105.325  $ 118.180  $ 115.665  
12 80111600  Camarera 
auxiliar de 
habitaciones  8 
HORAS  1 $ 67.477  $ 104.205  $ 117.807  $ 115.253  
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 $ 67.715  $ 105.948  $ 118.388  $ 115.892  
 
14 80111600  Profesor de 
tenis  8 
HORAS  1 $ 71.715  $ 123.875  $ 128.056  $ 126.631  
15 80111600  Auxiliar de 
vestir  8 
HORAS  1 $ 67.477  $ 104.205  $ 117.807  $ 115.253  
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 $ 71.715  $ 123.875  $ 128.056  $ 126.631  
17 80111600  Operador 
servicio 
náutico  8 
HORAS  1 $ 71.591  $ 123.128  $ 127.807  $ 126.376  
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 $ 70.561  $ 116.654  $ 125.649  $ 124.121  
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 $ 70.561  $ 116.654  $ 125.649  $ 124.121  
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 $ 71.820  $ 124.498  $ 128.263  $ 126.843  
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 $ 72.614  $ 129.104  $ 129.799  $ 128.388  
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 $ 70.609  $ 116.966  $ 125.753  $ 124.231  
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 $ 72.614  $ 129.104  $ 129.799  $ 128.388  
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 $ 71.820  $ 124.498  $ 128.263  $ 126.843  
25 80111600  Operador 
centro de 
acopio  8 
HORAS  1 $ 67.578  $ 104.952  $ 118.056  $ 115.528  
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 $ 68.318  $ 110.180  $ 119.798  $ 117.415  
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 $ 71.715  $ 123.875  $ 128.056  $ 126.631  
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 $ 68.812  $ 130.146  $ 130.146  $ 128.032  
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 $ 66.893  $ 124.608  $ 124.608  $ 121.209  
30 80111600  Auxiliar 
portero 
recepción  8 
HORAS  1 $ 66.893  $ 124.608  $ 124.608  $ 121.209  
 
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 $ 68.318  $ 110.180  $ 119.798  $ 117.415  
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 $ 69.992  $ 120.763  $ 123.326  $ 121.060  
33 80111600  Auxiliar de 
lencería  8 
HORAS  1 $ 66.893  $ 124.608  $ 124.608  $ 121.209  
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 $ 68.812  $ 130.146  $ 130.146  $ 128.032  
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 $ 68.812  $ 130.146  $ 130.146  $ 128.032  
 
 
8.5. PRECIO  DE REFERENCIA:  
 
 
Como resultado de la organización y parametrización de los precios históricos traídos a precios vigentes, indexados 
con la matriz de Índice de series de empalme que proporciona el DANE y las cotizaciones vigentes recibidas, se 
presenta a continuación el resultado de los Precios de Refe rencia para el presente Proceso.  
 
Se determinó definir com o precio de referencia para el proceso la mediana obtenida dentro de los diferentes precios 
del mercado luego de aplicar las métricas utilizadas y establecidas por la entidad.  
 
Lo anterior teniendo en cuenta que la  dispersión de los datos es del 34 %. El c riterio estadístico que se determina 
en el Análisis de Precios de Referencia se determina en el Análisis Económico realizado por el Comité Económico .  
 
Por otra parte, los precios de referencia se establecieron de acuerdo con el grado de dispersión , en el cual entre 
menor sea la dispersión de los datos, menor sea el precio de referencia.  
 
Así mismo, en concordancia con los principios de la contratación pública, y específicamente el principio de 
economía: “Este principio tiene como finalidad asegurar la eficiencia de la Administración en la actividad contractual, 
traducida en lograr los máximos resultados, utilizando el menor tiempo y la menor cantidad de recursos con los 
menores costos para el presupuesto estatal . Teniendo en cuenta que la variación máxi ma del índice de inflación 
no pasa del 13 ,25%, y la devaluación con respecto al contrato anterior fue del 17,78%:  
 
 
8.5.1.  PRECIOS DE REFERENCIA PARA EL  PROCESO DE SERVICIO DE PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA 
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES DEL CLUB MILITAR : 
 
 
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID 
DE MED  CANT  IVA 
% PRECIO DE 
REFERENCIA 
SIN ADMON 
CON IVA  % 
ADMON  COSTO 
ADMÓN  
AL 8%  PRECIO 
REFERENCIA 
UNITARIO 
CON IVA  CRITERIO 
ESTADISTICO  VALOR DE 
REFERENCIA 
TOTAL 
INCLUIDO 
IVA 
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 19% $ 117.657  8,00%  $ 9.413  $ 127.070  MEDIANA  $ 127.070  
2 80111600  Cortador de 
carnes  8 
HORAS  1 19% $ 109.512  8,00%  $ 8.761  $ 118.273  MEDIANA  $ 118.273  
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 19% $ 100.406  8,00%  $ 8.032  $ 108.438  MEDIANA  $ 108.438  
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 19% $ 97.523  8,00%  $ 7.802  $ 105.325  MEDIANA  $ 105.325  
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 19% $ 114.699  8,00%  $ 9.176  $ 123.875  MEDIANA  $ 123.875  
6 80111600  auxiliar de 
cocina  8 
HORAS  1 19% $ 97.523  8,00%  $ 7.802  $ 105.325  MEDIANA  $ 105.325  
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 19% $ 102.019  8,00%  $ 8.161  $ 110.180  MEDIANA  $ 110.180  
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 19% $ 96.486  8,00%  $ 7.719  $ 104.205  MEDIANA  $ 104.205  
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 19% $ 108.013  8,00%  $ 8.641  $ 116.654  MEDIANA  $ 116.654  
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 19% $ 108.590  8,00%  $ 8.687  $ 117.277  MEDIANA  $ 117.277  
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 19% $ 97.523  8,00%  $ 7.802  $ 105.325  MEDIANA  $ 105.325  
12 80111600  Camarera 
auxiliar de 
habitaciones  8 
HORAS  1 19% $ 96.486  8,00%  $ 7.719  $ 104.205  MEDIANA  $ 104.205  
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 19% $ 98.100  8,00%  $ 7.848  $ 105.948  MEDIANA  $ 105.948  
14 80111600  Profesor de 
tenis  8 
HORAS  1 19% $ 114.699  8,00%  $ 9.176  $ 123.875  MEDIANA  $ 123.875  
15 80111600  Auxiliar de 
vestir  8 
HORAS  1 19% $ 96.486  8,00%  $ 7.719  $ 104.205  MEDIANA  $ 104.205  
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 19% $ 114.699  8,00%  $ 9.176  $ 123.875  MEDIANA  $ 123.875  
 
17 80111600  Operador 
servicio 
náutico  8 
HORAS  1 19% $ 114.007  8,00%  $ 9.121  $ 123.128  MEDIANA  $ 123.128  
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 19% $ 108.013  8,00%  $ 8.641  $ 116.654  MEDIANA  $ 116.654  
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 19% $ 108.013  8,00%  $ 8.641  $ 116.654  MEDIANA  $ 116.654  
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 19% $ 115.276  8,00%  $ 9.222  $ 124.498  MEDIANA  $ 124.498  
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 19% $ 118.878  8,00%  $ 9.510  $ 128.388  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 128.388  
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 19% $ 108.302  8,00%  $ 8.664  $ 116.966  MEDIANA  $ 116.966  
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 19% $ 118.878  8,00%  $ 9.510  $ 128.388  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 128.388  
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 19% $ 115.276  8,00%  $ 9.222  $ 124.498  MEDIANA  $ 124.498  
25 80111600  Operador 
centro de 
acopio  8 
HORAS  1 19% $ 97.178  8,00%  $ 7.774  $ 104.952  MEDIANA  $ 104.952  
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 19% $ 102.019  8,00%  $ 8.161  $ 110.180  MEDIANA  $ 110.180  
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 19% $ 114.699  8,00%  $ 9.176  $ 123.875  MEDIANA  $ 123.875  
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 19% $ 118.548  8,00%  $ 9.484  $ 128.032  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 128.032  
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 19% $ 112.231  8,00%  $ 8.978  $ 121.209  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 121.209  
30 80111600  Auxiliar 
portero 
recepción  8 
HORAS  1 19% $ 112.231  8,00%  $ 8.978  $ 121.209  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 121.209  
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 19% $ 102.019  8,00%  $ 8.161  $ 110.180  MEDIANA  $ 110.180  
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 19% $ 111.818  8,00%  $ 8.945  $ 120.763  MEDIANA  $ 120.763  
33 80111600  Auxiliar de 
lencería  8 
HORAS  1 19% $ 112.231  8,00%  $ 8.978  $ 121.209  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 121.209  
 
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 19% $ 118.548  8,00%  $ 9.484  $ 128.032  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 128.032  
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 19% $ 118.548  8,00%  $ 9.484  $ 128.032  MEDIA 
GEOMETRICA  $ 128.032  
 
En ese sentido, aplicando el procedimiento descrito se obtuvo como resultado precio de referencia unitario por 
cada ítem para la presente contratación incluidos todos los costos directos e indirectos, impuestos, tasas y 
contribuciones; dichos valores corresponderían a la  jornada laboral  diaria de ocho (8) horas , no obstante, se 
establecerá como presupuesto básico oficial la suma de CUATRO  MILLONES  CIEN MIL NOVECIENTOS DOS  
PESOS M/CTE ($ 4.100.902 ,00) INCLUIDO IVA y demás gravámenes o costos que pueda tener . La oferta 
deberá realizarse sin sobrepasar los precios unitarios de referencia.  
 
8.5.2.  El valor total del presupuesto asignado para la presente contratación asciende a la suma de 
SETECIENTOS DOCE MILLONES TRE SCIENTOS  QUINCE MIL PESOS M/CTE ( $712.315.000,00), 
INCLUIDO IVA y demás gravámenes o costos que pueda tener.  
 
8.5.3.  NOTAS A CUMPLIR CON RESPECTO  A LOS PRECIOS DE REFERENCIA : 
NOTA  1: La oferta  debe  ser presentada  sin sobrepasar  el PRECIO  UNITARIO  DE REFERENCIA por ITEM 
establecido por el CLUB MILITAR, si la propuesta supera el valor  de referencia  por ítem se entenderá  que se  
encuentra incursa  en CAUSAL DE  RECHAZO.  
NOTA 2: Para las propuestas del régimen común que incluyen IVA, en ningún caso el valor  ofertado más el IVA 
puede superar el valor de referencia Inclu ido IVA, para las propuestas del régimen  simplificado  el valor de  referencia  
será el  valor  establecido  antes  de IVA. 
NOTA  3: La evaluación  económica  se hará sobre  el valor  total ofertado  antes  de la inclusión  del IVA cuando aplique. 
Para la Evaluación Económica, se tomará la información consignada en  LA LISTA DE PRECIOS  publicada en  la 
plataforma SECOP  II. 
NOTA 4: Los proponentes deben presentar su propuesta económica con los requisitos de ley  que establece el 
estatuto tributario en caso de que algún bien o servicio, este exentó del impuesto a las ventas IVA o aplique otra 
tarifa el proponente sustentara al comité económico evaluador y  el verificará con el fin de que el presente proceso 
cumpla con los principios de la contratación  pública.  
NOTA 5: Se d ebe garantizar que el trabajador debe recibir por lo menos el salario mínimo legal vigente diario, tal 
como reza la norma; Según el estatuto laboral, el salario mínimo "es el que todo trabajador tiene derecho a percibir 
para subvenir a sus necesidades norm ales y a las de su familia, en el orden material, moral y cultural".  Así 
entendido, es esta parte del salario la que no puede embargarse en ninguna proporción. Por tanto, la norma es del 
todo ajustada a la Constitución, no sólo en lo que hace al artículo 53, el cual garantiza una remuneración mínima, 
vital y móvil (salario mínimo), sino en relación con el artículo 42, pues la protección del salario no sólo se erige 
como una garantía para el trabajador, sino para su núcleo familiar.  So pena de incurrir en c ausal de rechazo.  
 
NOTA 6: Los costos de administración, no podrán ser superiores al 8%.  
 
8.6. PRECIOS BASE PARA SECOP II:  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PARA APOYAR LA GESTIÓN 
ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LAS TRES SEDES  DEL CLUB MILITAR  
ÍTEM  CÓDIGOS 
UNSPSC  NOMBRE DEL 
BIEN/SERVICIO  UNID DE 
MED  CANT  PRECIO 
UNITARIO 
ESTIMADO 
INCLUIDO IVA  PRECIO 
UNITARIO  INCLUYA EL 
PRECIO COMO 
LO INDICA LA 
ENTIDDD 
ESTATAL  
1 80111600  Despensero  8 
HORAS  1 $ 127.070,00      
2 80111600  Cortador de 
carnes  8 
HORAS  1 $ 118.273,00      
3 80111600  barman  8 
HORAS  1 $ 108.438,00      
4 80111600  mesero  8 
HORAS  1 $ 105.325,00      
5 80111600  cocinero  8 
HORAS  1 $ 123.875,00      
6 80111600  auxiliar de cocina  8 
HORAS  1 $ 105.325,00      
7 80111600  Panadero / 
pastelero  8 
HORAS  1 $ 110.180,00      
8 80111600  Steward  8 
HORAS  1 $ 104.205,00      
9 80111600  Operador de 
conmutador  8 
HORAS  1 $ 116.654,00      
10 80111600  Recepcionista  8 
HORAS  1 $ 117.277,00      
11 80111600  Botones  8 
HORAS  1 $ 105.325,00      
12 80111600  Camarera 
auxiliar de 
habitaciones  8 
HORAS  1 $ 104.205,00      
13 80111600  Auxiliar de 
lavandería  8 
HORAS  1 $ 105.948,00      
14 80111600  Profesor de tenis  8 
HORAS  1 $ 123.875,00      
15 80111600  Auxiliar de vestir  8 
HORAS  1 $ 104.205,00      
16 80111600  Salvavidas  8 
HORAS  1 $ 123.875,00      
17 80111600  Operador 
servicio náutico  8 
HORAS  1 $ 123.128,00      
18 80111600  Masajista  8 
HORAS  1 $ 116.654,00      
19 80111600  Instructor de 
gimnasio  8 
HORAS  1 $ 116.654,00      
20 80111600  Auxiliar de 
enfermaría  8 
HORAS  1 $ 124.498,00      
21 80111600  Electricista  8 
HORAS  1 $ 128.388,00      
 
22 80111600  Albañil  8 
HORAS  1 $ 116.966,00      
23 80111600  Plomero  8 
HORAS  1 $ 128.388,00      
24 80111600  Pintor  8 
HORAS  1 $ 124.498,00      
25 80111600  Operador centro 
de acopio  8 
HORAS  1 $ 104.952,00      
26 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
campo de golf  8 
HORAS  1 $ 110.180,00      
27 80111600  Operador de 
piscina  8 
HORAS  1 $ 123.875,00      
28 80111600  Técnico en 
refrigeración  8 
HORAS  1 $ 128.032,00      
29 80111600  Auxiliar 
mantenimiento 
logístico  8 
HORAS  1 $ 121.209,00      
30 80111600  Auxiliar portero 
recepción  8 
HORAS  1 $ 121.209,00      
31 80111600  Cajero  8 
HORAS  1 $ 110.180,00      
32 80111600  Auxiliar 
administrativo  8 
HORAS  1 $ 120.763,00      
33 80111600  Auxiliar de 
lencería  8 
HORAS  1 $ 121.209,00      
34 80111600  Enfermero  8 
HORAS  1 $ 128.032,00      
35 80111600  Recreador  8 
HORAS  1 $ 128.032,00      
 
9. CUBRIMIENTO  DE LA NECESIDAD  Y LIMITANTE:
 
No se establece n cantidades , debido a que el contrato estará sujeto a los requerimientos que se vayan 
presentando de acuerdo con las necesidades propias de las sedes del C lub Militar y será ejecutado sucesivamente 
hasta agotar el presupuesto total.  
 
El Supervisor del Contrato, será responsable de verificar que las especificaciones técnicas indicadas en el presente 
estudio sean cumplidas a cabalidad.  
 
10. CALCULO  DE INDICADORES  DE CAPACIDAD  FINANCIERA  Y ORGANIZACIONAL : 
 
10.1.  CAPACIDAD FINANCIERA:  
 
Los indicadores financieros aquí establecidos obedecen al análisis del sector que hace el Club Militar de conformidad 
a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1. 1.1.6.2, “Determinación de los Requisitos Habilitantes”.  
 
La información financiera que se toma para la proyección y justificación de los indicadores financieros del presente 
 
proceso contractual, se obtiene del análisis de la información de los Estados Financieros fin de ejercicio año 2021 
según norma de informac ión financiera internacional – NIIF, registrados en la Superintendencia De Sociedades al 
sistema de información y reporte empresarial – SIREM:  
 
 http://pie.supersociedades.gov.co/Pages/Default.aspx#/informacionFinancier que de acuerdo al objeto del present e 
proceso se clasifica en el sector comercio (Actividades Económicas – CIIU: 7910 , 3900  y 8129 , con una muestra de 
28 empresas.  
 
7810 Actividades De Agencias De Gestión Y Colocación De Empleo  
7820 Actividades De Empresas De Servicios Temporales  
7830 Otras Actividades De Provisión De Talento Humano  
 
INDICES 
FINANCIEROS Y 
ESTADÍSTICOS  CAPACIDAD 
FINANCIERA 
(CF) Liquidez = 
AC/ PC  Ìndice de 
Endeudamiento 
Total = (PT/AT) 
* 100  RAZÓN DE 
COBERTURA DE 
INTERESES = 
GoP / CF  RENTABILIDAD 
DE 
PATRIMONIO 
RP = GoP / P  RENTABILIDAD 
DEL ACTIVO 
RA = GoP / AT  
DESV ESTANDAR  0,57 0,10 5,10 0,07 0,03 
MEDIANA  2,14 0,53 3,33 0,19 0,09 
MEDIA 
GEOMÉTRICA  2,07 0,52 2,49 0,18 0,08 
PROMEDIO  2,14 0,53 4,84 0,19 0,09 
MÍNIMO  1,37 0,29 0,06 0,09 0,05 
MÁXIMO  3,10 0,69 17,76  0,35 0,17 
TAMAÑO DE LA MUESTRA  28,00      
 
 
La capacidad financiera será verificada para habilitar la propuesta mediante los indicadores de Razón Corriente, 
Nivel de Endeudamiento y Razón de Cobertura de intereses (entre otros), por lo tanto, el proponente que no cuente 
con los indicadores mínimos e xigidos dentro de los indicadores señalados NO CUMPLE FINANCIERAMENTE.  
La capacidad financiera del proponente, se determinará de acuerdo con el análisis que EL CLUB MILITAR realice 
sobre la información financiera presentada con la propuesta, tomando como b ase los siguientes indicadores 
financieros:  
 
NOMBRE DEL INDICADOR  ÍNDICE REQUERIDO  
Índice de Liquidez  Mayor o igual a 2,07 
Índice de Endeudamiento  Menor o Igual a 0,69 
Razón de Cobertura de Intereses  Mayor o igual a 2,49 
 
Serán declaradas, que CUMPLEN FINANCIERAMENTE  las propuestas que cumplan, los índices mínimos de los 
indicadores mencionados en la anterior tabla o tengan un índice superior. Cada indicador se evaluará por separado 
y utilizando las fórmulas indicadas en cada caso:  
Razón corriente: (liquidez) = activo  corriente/ pasivo corriente.  
El índice de liquidez indica la capacidad que tiene el proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.  
 
Índice de endeudamiento = pasivo total / activo total.  
El índice de endeudamiento determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.  
Razón de Cobertura de Intereses = utilidad operacional / gastos de intereses  
La razón de cobertura de intereses indica el número de veces que l a utilidad operacional cubre los gastos 
financieros.  
Razón de Capital de Trabajo = activo corriente – pasivo corriente  
La razón de capital de trabajo, mide la capacidad crediticia ya que representa el margen de seguridad para los 
acreedores o bien la capac idad de pagar de la empresa para cubrir sus deudas a corto plazo, es decir es el dinero 
con que la empresa cuenta para realizar sus operaciones normales. indica el número de veces que la utilidad 
operacional cubre los gastos financieros.  
De cualquier maner a, el Capital de trabajo de cada Empresa participante, no podrá ser inferior al 100% del 
presupuesto asignado.  
En caso  que el proponente sea una Entidad Sin Ánimo de Lucro Pública, al considerarse que no tiene como 
propósito la consecución de beneficios ec onómicos, su estabilidad y solvencia financiera están soportadas en el 
presupuesto general de la Nación, por tal razón su participación no pone en riesgo la eventual ejecución del 
contrato. En este orden de ideas, para este tipo de entidades, el indicador de razón de cobertura de intereses no 
se tendrá en cuenta para la verificación de los requisitos habilitantes financieros, calificándose como CUMPLE 
FINANCIERAMENTE . 
 
10.2.  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:  
El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con b ase en la información tomada en 
las mismas fuentes y en las condiciones descritas para la verificación de la capacidad financiera, 
aplicadas en la capacidad organizacional:  
 
NOMBRE DEL INDICADOR  ÍNDICE 
REQUERIDO  
Rentabilidad del Patrimonio (utilidad 
operacional/patrimonio)  Mayor o igual a 0, 18 
Rentabilidad del Activo (utilidad 
operacional/activo)  Mayor o igual a 0, 08 
 
Serán declaradas, que CUMPLEN ORGANIZACIONALMENTE  las propuestas que cumplan con los porcentajes 
mínimos o superiores de los indicadores mencionados en la anterior tabla.  
Rentabilidad sobre el Patrimonio = utilidad operacional / patrimonio  
Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es deci r, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el patrimonio.  
 
Rentabilidad sobre Activos = utilidad operacional / activo total  
Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación  de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el activo.  
La habilitación de cada proponente se determinará por el cumplimiento de cada uno de los indicadores 
organizacionales mencionados anteriormente. Cada indicador se evaluará por separado y utiliz ando las fórmulas  
indicadas en cada caso.  
 
11. NOTAS  A LOS ASPECTOS  FINANCIEROS  OBJETOS  DE VERIFICACION : 
1. En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, su acreditación  de la 
capacidad  Financiera  y de Organización  será igual  a la sumatoria  de los valores  individuales  de los indicadores  
financieros descritos  en los numerales  anteriores  
2. De conformidad a lo establecido en el DECRETO 1041 DEL 21 DE JUNIO DE 2022  para los 
procesos de selección cuyo acto admi nistrativo de apertura o invitación  se publique a partir del 1 de julio de 2021. 
las entidades estatales al estructurar  sus procedimientos de selección tendrán en cuenta la información vigente y 
en firme  en el RUP,  por lo que al evaluar  las ofertas  verificarán  el cumplimiento  de los requisitos  habilitantes  
de capacidad  financiera  y organizacional, con los indicadores del mejor año que se refleje en el registro de  cada  
proponente.  De esta manera,  los oferentes  podrán  acreditar  el cumplimiento  de estos  requisitos   habilitantes  con 
los mejores  indicadores de los últimos tres (3) años. En todo caso, se establecerán indicadores  proporcionales  al 
procedimiento de  contratación.  
3. El oferente debe cumplir con los indicadores de capacidad financiera y organizacional  establecidos  
so pena de  estar  inmerso en  causal  de rechazo.  
4. El oferente no puede superar los precios de referencia establecidos ni superar el  presupuesto  
oficial,  so pena de estar  inmerso en  causal  de rechazo.  
 
 
 
 
PS. JEANNETTE MORENO BARBOSA  
Comité  económico  estructurador  
