(e,) flN,F1B4A!.JÉ INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCION Y 
DESARROLLO DE IBAGUE - INFIBAGUE - Código: 
FOR-GC-001 
Version: 01 
ANALISIS DEL SECTOR 
PARA ADELANTAR PROCESO DE CONTRATACION Pág. 1 de 6 
Vigente desde: 
2017/12127 
INTRODUCCIÓN 
El Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué — INFIBAGUÉ, en desarrollo de lo previsto 
en los numerales 7 y  12 deI artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 16 de julio de 2007 y el decreto 
1082 de 2015, realizó el presente estudio con el fin de analizar la conveniencia y la oportunidad para 
suscribir contrato de arrendamiento de un espacio comercial para el funcionamiento de un STAND 
COMERCIAL en la PLAZOLETA CULTURAL Y ARTESANAL DE IBAGUÉ ubicado en la Carrera 5 con Calle 
10 Esquina de la Ciudad de Ibagué, para desarrollar actividades de comercialización de artesanías yio 
productos artesanales. 
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 el Instituto 
procede a efectuar el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación 
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. El 
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE IBAGUÉ "INFIBAGUE" busca 
fomentar, promocionar y contribuir al desarrollo sostenible y con sentido social al municipio de IBAGUÉ, con 
la participación de entes gubernamentales, gremios económicos y comunidad en general, con el propósito de 
lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población Ibaguereña, a través de la prestación del servicio 
de Alumbrado Público, Aseo, Administración de las Plazas de Mercado, Parques y Zonas Verdes, Dirección 
de Financiamiento Promoción y Desarrollo Empresarial y Administración de Bienes Inmuebles propios y del 
Municipio. 
Que mediante el Decreto 183 del 23 de abril de 2001, modificado mediante Acuerdo No. 001 de mayo 30 de 
2019 del Consejo Directivo se establecieron entre otras, la función de formular y desarrollar las políticas, 
programas y proyectos generales interno para el fomento, promoción y contribución al desarrollo, en los 
sectores mencionados en el objeto social, además de ejercer control y seguimiento a las inversiones y 
bienes en los que tenga participación el Instituto. 
Que, con el fin de coadyuvar al cumplimiento del objeto social del Instituto, el municipio de Ibagué mediante 
Decretos No. 188 de abril 23 de 2001, 269 de junio 19 de 2001 y 277 de junio 26 de 2001, trasfirió a 
perpetuidad y a título gratuito algunos inmuebles del municipio de Ibagué a INFIBAGUE, para la 
conservación, administración y manejo eficiente de dichos recursos físicos. 
Que considerando que el Instituto es el encargado de la administración de algunos de los bienes inmuebles 
que le han sido transferidos en administración y/o en propiedad por parte de la Alcaldía Municipal de Ibagué, 
el Instituto en Resolución de Gerencia No. 414 de 2017, modificada mediante Resolución No. 1377 de 
septiembre 29 de 2017 por las cuales "crea y reglamenta e/funcionamiento del Comité Inmobiliario para la 
evaluación de idoneidad y posterior aprobación de adjudicación y/o arrendamiento de los bienes de 
propiedad y administrados por INFIBAGUE", y en aras de dar cumplimiento al objeto del mismo y su 
naturaleza jurídica, se hace necesario rentar algunos de esos bienes inmuebles, con el fin de percibir 
ingresos económicos que coadyuven a la financiación de su mejoramiento y mantenimiento físico. 
Que en reunión de Comité Inmobiliario No. 01 del 12 de enero de 2023 se pone en consideración la 
suscripción de contrato de arrendamiento de espacio comercial para el funcionamiento de un STAND 
COMERCIAL en la PLAZOLETA CULTURAL Y ARTESANAL DE IBAGUÉ ubicada en la Carrera 5 con Calle    
CALLE 60 CARRERA 5" EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 — (8) 2747222 - (8) 2746666 FA)(: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondencia@infibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.inflbaaue.ciov.co  IBAGUE — TOUMA IBAGUÉ VIBRA ot    
Ç)INFIBAGUE • 
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCION '' 
DESARROLLO DE IBAGUE - INFIBAGUE - Código: 
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ANALISIS DEL SECTOR 
PARA ADELANTAR PROCESO DE CONTRATACION Pág.2de6 
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INTRODUCCIÓN 
10 Esquina de la Ciudad de Ibagué a la Señora Edna Margarita Hernández Fajardo identificada con cédula 
de ciudadanía número 51.964.894 de Bogotá, para desarrollar actividades de comercialización de artesanías 
y productos artesanales, de conformidad con solicitud enviada en la fecha 29/11/2022 con radicado N° 
20223285, lo cual se aprueba por unanimidad con un plazo de Doce (12) meses contados a partir de la 
legalización del contrato y suscripción del acta de inicio. 
Que, entre otras consideraciones, se establece la necesidad de suscribir contrato de arrendamiento de 
espacio comercial para el funcionamiento de un STAND COMERCIAL en la PLAZOLETA CULTURAL Y 
ARTESANAL DE IBAGUÉ ubicado en la Carrera 5 con Calle 10 Esquina de la Ciudad de Ibagué, para que 
de esta manera tanto personas naturales como jurídicas ofrezcan a la comunidad Ibaguereña la prestación 
de servicios a través de los inmuebles que tiene INFIBAGUE dentro del municipio y estos a su vez generen 
empleo desarrollo y competitividad para la ciudad, máxime en el marco de la pandemia que afronta el país 
por el virus SARS CoV-2, la emergencia social y económica. 
Que en reunión de comité inmobiliario N° 01 se definió un canon de arrendamiento del inmueble de uso 
comercial por un valor mensual por Stand de CIENTO DIECIOCHO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SESIS 
PESOS ($118.776) MONEDA LEGAL IVA INCLUIDO. Suma que deberá ser cancelada dentro de los Cinco 
(5) primeros días hábiles de cada periodo, debiendo el arrendatario acercarse a INFIBAGUÉ para el recibo 
de la factura para el pago correspondiente; Lo anterior, amparados en lo dispuesto por el artículo 518 del 
Decreto 410 de 1971 y  el principio de autonomía de la voluntad de las partes con fundamento en los artículos 
13 y 16 de la Carta Política y el Estatuto General de Contracción de la Administración Pública y normas 
subsidiarias. 
Cada local comercial consta de 1.50x1.50 mts con divisiones laterales en perfilería de aluminio y vidrio 
templado, objeto del presente estudio hace parte del inmueble que se identifica con la matricula inmobiliaria 
N° IP33321084, ficha catastral N°. 01-02-0027-0077-000, el mismo consta de baño compartido con los 
demás comerciantes artesanos arrendatarios de la plazoleta, con los cuales deberá cooperar para el manejo 
y aseo del mismo, al igual que las zonas comunes. 
Para el presente contrato se establece un valor total de UN MILLÓN CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL 
TRESCIENTOS DOCE PESOS ($1.425.312) MONEDA LEGAL IVA INCLUIDO pagaderos en 
mensualidades de CIENTO DIECIOCHO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SESIS PESOS ($118.776) 
MONEDA LEGAL IVA INCLUIDO. 
VIGENCIA CANON DE 
ARRENDAMIENTO/MES 
2023 $118.776 
DEFINICIONES 
Las expresiones utilizadas en el presente contrato con mayúscula deben ser entendidas con el significado 
que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con el 
CALLE 60 CARRERA 5  EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 — (8) 2747222 - (8) 2746666 FAX: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondencia@infibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.infibaaue.aov.co  IBAGUE — TOUMA IBALJÉ 
VIBRA 
rj 
)F1BA!J INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCION Y 
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INTRODUCCiÓN 
contexto en el cual son utilizados. Los términos no definidos en los documentos referenciados o en 
presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. la 
DEFINICIONES 
ARRENDADOR EselINSTITUTO DEFINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y 
DESARROLLO DE IBAGUÉ — INFIBAGUÉ. 
ARRENDATARIO Es la Señora Edna Margarita Hernández Fajardo identificada con 
cédula de ciudadanía número 51.964.894 de Bogotá. 
ANÁLISIS COMERCIAL 
IMPORTANCIA DEL SECTOR EN EL CONTEXTO LOCAL 
en 
y la 
y el 
en 
alta 
y 
su 
que 
el 
del 
la 
sí Teniendo en cuenta que el INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE IBAGUE 
"INFIBAGUE', tiene a su cargo una serie de inmuebles, los cuales están aptos para ser entregados 
alquiler, y en aras de dar cumplimiento a su objeto social, de contribuir con el desarrollo y avance económico 
de diferentes sectores de la sociedad, considera pertinente entregar en calidad de arrendamiento estos 
bienes a personas o instituciones que contribuyan con la conservación de las tradiciones culturales 
generación de nuevos empleos en la ciudad, en aras de contribuir con el crecimiento económico 
dinamismo de la ciudad. 
Es importante señalar que la ubicación de! local comercial objeto de arrendamiento, se encuentra ubicado 
la denominada zona ADN (Área de Desarrollo Naranja) de la capital musical Ibagué, como sector de 
valorización, permite a los empresarios del sector exponer, comercializar y prestar sus servicios con gran 
éxito, teniendo en cuenta que está ubicado en un lugar estratégico, cerca del sector comercial, turístico 
cultural más importante de la ciudad, lo que permite acceder a un gran número de clientes atendiendo a 
ubicación geoestratégica, con los accesos a las arterias viales más importantes de la ciudad, situación 
se traduce en mayores ingresos para los comerciantes que desarrollen su actividad en el sector. 
De igual manera es importante señalar que no solo para los comerciantes resulta beneficioso acceder a este 
tipo de espacios para el desarrollo de sus respectivas actividades, sino que resulta conveniente para 
Instituto realizar elarrendamiento delespacio comercial, comoactordinamizador ypartícipe 
comportamiento económico de la ciudad, desde el punto de vista inmobiliario, máxime cuando se presenta 
necesidad de lograr que los bienes que tiene bajo su administración, sean productivos y generen por 
mismos, un impacto social en la comunidad en general. 
ANÁLISIS LEGAL 
El Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.11 dispone que las entidades estatales pueden arrendar o 
alquilar bienes inmuebles siguiendo las reglas allí establecidas, que refieren a los eventos en que las 
entidades estatales actúan como arrendatarias. 
por su parte, el literal i), numeral 4, artículo 2 de la ley 1150 de 2007 establece que las entidades estatales    
CALLE 60 CARRERA 5a  EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 — (8) 2747222 - (8) 2746666 FAX: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondenciaWnfibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.inflbaGueaov.co  IBAGUE — TOUMA IBAGUÉ VIBRA ji    
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ANÁLISIS LEGAL 
pueden contratar a través de la modalidad de contratación directa el arrendamiento de inmuebles. 
adicionalmente, la entidad estatal debe identificar la normativa vigente aplicable al objeto del proceso de 
contratación, tanto la que influye en el mercado del bien o servicio como la que regula la actividad de los 
proveedores y compradores de manera particular, incluyendo las normas ambientales y los cambios 
recientes en la implementación y el impacto de tales modificaciones. de conformidad con lo anterior se pudo 
establecer que el marco legal que regirá el presente contrato de arrendamiento que arroje el presente estudio 
deberá ser el siguiente: 
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL 
constitución política de 1991 
MARCO NORMATIVO LEGAL 
LEY 80 DE 1993 
LEY 1150 DE 2007 
LEY 1474 de 2011 
DECRETO Ley 019 de 2012 
DECRETO 410 DE 1971 
CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO 
MARCO REGLAMENTARIO NACIONAL 
DECRETO 1082 DE 2015. 
MARCO REGLAMENTARIO LOCAL 
Manual de contratación de Infibagué 
Reglamento de la Plazoleta Cultural y Artesanal de Ibagué 
ANÁLISIS DE PRECIOS 
Teniendo en cuenta que el INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE 
IBAGUÉ "INFIBAGUE", tiene a su cargo una serie de inmuebles, los cuales están aptos para ser 
entregados en alquiler, y en aras de dar cumplimiento a su objeto social, de contribuir con el desarrollo y 
avance económico de diferentes sectores de la sociedad, considera pertinente entregar en calidad de 
arrendamiento estos bienes a personas o instituciones que contribuyan con la conservación de las 
tradiciones culturales y la generación de nuevos empleos en la ciudad, en aras de contribuir con el 
crecimiento y dinamismo económico de la ciudad. 
El local comercial de 1 .50x1 .50 mts con divisiones laterales en perfilería de aluminio y vidrio templado, objeto 
del presente estudio hace parte del inmueble que se identifica con la matricula inmobiliaria N° 1P333321084, 
ficha catastral N°. 01-02-0027-0077-000, el mismo consta de baño compartido con los demás comerciantes 
artesanos arrendatarios de la plazoleta, con los cuales deberá cooperar para el manejo y aseo del mismo, al 
igual que las zonas comunes. 
Que, el canon de arrendamiento para las vigencias que se relacionan en la siguiente tabla corresponden a 
variaciones de Indice de precio al consumir, salvo el canon de arrendamiento del año 2020 -2021, que tuvo 
CALLE 60 CARRERA a  EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 — (8) 2747222 - (8) 2746666 FAX: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondencia@infibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.iriflbague.gov.co  ¡BAGUE — TOUMA ' IBAUÉ 
VIBRA 
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCION Y 
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ANALISIS DEL SECTOR 
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ANÁLISIS DE PRECIOS 
la variación que se relaciona, en virtud a la subsanación de hallazgo administrativo N° 07 realizado por la 
Contraloría Municipal de Ibagué en auditoría regular de la vigencia 2019. 
VIGENCIA CANON DE 
ARRENDAMI ENTO/MES 
2019 $48.332 
2020 $50.169 
2021 $100.169 
2022 $105.000 
2023 $118.776 
ANÁLISIS TÉCNICO 
Que mediante el Decreto 183 deI 23 de abril de 2001, modificado mediante Acuerdo No. 003 de mayo 17 de 
2018 del Consejo Directivo se establecieron entre otras, las siguientes funciones a cargo del INSTITUTO DE 
FINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE IBAGUÉ .....5.) Administrar eventualmente, obras o 
empresas, cuando por razón de los contratos celebrados por el Instituto se haga necesario, en guarda de los 
intereses de éste... 8.) Administrar las donaciones, asignaciones testamentarias y en general los bienes que 
las personas jurídicas o naturales, destinen al objeto del Instituto... 16). Formular y desarrollar las políticas, 
programas y proyectos generales internos, para el fomento, promoción y contribución al desarrollo, en los 
sectores mencionados en el objeto social. 23). Recibir en administración o en comodato bienes o recursos 
para ser ejecutados. 
El local comercial de 1.50x1.50 mts con divisiones laterales en perfilería de aluminio y vidrio templado, objeto 
del presente estudio hace parte del inmueble que se identifica con la matricula inmobiliaria N° IP33321084, 
ficha catastral N°. 01-02-0027-0077-000, el mismo consta de baño compartido con los demás comerciantes 
artesanos arrendatarios de la plazoleta, con los cuales deberá cooperar para el manejo y aseo del mismo, al 
igual que las zonas comunes. 
ANÁLISIS FINANCIERO 
Que se definió un canon de arrendamiento del inmueble de uso comercial por un valor total de UN MILLÓN 
CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL TRESCIENTOS DOCE PESOS ($1.425.312) MONEDA LEGAL IVA 
INCLUIDO pagaderos en mensualidades de CIENTO DIECIOCHO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SESIS 
PESOS ($118.776) MONEDA LEGAL IVA INCLUIDO. Suma que deberá ser cancelada dentro de los Cinco 
(5) primeros días hábiles de cada periodo, debiendo el arrendatario acercarse a INFIBAGUÉ para el recibo 
de la factura para el pago correspondiente; Lo anterior, amparados en lo dispuesto por el artículo 518 deI 
Decreto 410 de 1971 y  el principio de autonomía de la voluntad de las partes con fundamento en los artículos 
13 y  16 de la Carta Política y el Estatuto General de Contracción de la Administración Pública y normas 
subsidiarias. 
Que, el canon de arrendamiento para las vigencias que se relacionan en la siguiente tabla corresponden a 
variaciones de Indice de precio al consumir, salvo el canon de arrendamiento del año 2020 - 2021, que tuvo 
la variación que se relaciona, en virtud a la subsanación de hallazgo administrativo N° 07 realizado por la 
CALLE 50 CARRERA 58  EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 —(8) 2747222 -(8) 2746666 FAX: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondencia@infibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.inl9baaue.aov.co  IBAGUE—TOUMA ' IBAkJE VIBRA  
Ibagué  
('FLBG!.JÉ INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCION Y 
DESARROLLO DE IBAGUE - INFIBAGUE - Código: 
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ANALISIS DEL SECTOR 
PARA ADELANTAR PROCESO DE CONTRATACION Pág.6de6 
Vigente desde: 
2017/12/27 
ANÁLISIS FINANCIERO 
Contraloría Municipa 1 de Ibagué en auditoría regular de la vigencia 2019. 
VIGENCIA CANON DE 
ARRENDAMI ENTO/MES 
2019 $48.332 
2020 $50.169 
2021 $100.169 
2022 $105.000 
2023 $118.776 
ANÁLISIS ORGANIZACIONAL 
El INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE IBAGUÉ "INFIBAGUÉ' busca 
fomentar, promocionar y contribuir al desarrollo sostenible y con sentido social del municipio de Ibague, con 
la participación de entes gubernamentales, gremios económicos y comunidad en general, con el propósito de 
lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población Ibaguereña, a través, no solo de la prestación del 
servicio de alumbrado público, aseo, administración de las plazas de mercado, parques y zonas verdes, 
dirección de financiamiento promoción y desarrollo empresarial y administración de bienes inmuebles del 
municipio, sino que de igual forma busca la renovación cultural a través de la puesta en marcha de ferias y 
eventos, forjador de capital regional, mediante la generación de empleo e ingreso para los ibaguereños, y 
mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad. Impone disciplina financiera para la administración de los 
activos del municipio, posibilitando una sólida defensa del patrimonio de los lbaguereños. 
Por lo anterior, el Instituto de financiamiento, promoción y desarrollo de Ibagué - Infibagué considera como 
objetivo funcional de la entidad organizacional, el operar con metas de eficacia y eficiencia, hasta alcanzar un 
nivel óptimo de calidad. 
El contrato no está cobijado por acuerdos internacionales, ni se requieren licencias o permisos para su 
celebración y ejecución salvo las disposiciones legales para ello. 
APROBACIONES .,.9/.' - 
SOLICITANTE..,, ...... E\ÓN. 
Firm¡I/// Firma 
Nombre d'e ncio'ario gj- rea za el análisis: 
Sara Lucía Riv- os Bor'íiila Nomfre del/fur. arioue realiza la revisión: 
Juar1 CarIo Rin'n Ramírez 
Cargo: P.0 Grupo de Gestión de Activos y Recursos 
Fisicos . Cargo: Director Administrativo 
Fecha de elaboración (04/2023) Fecha de Revisión (04/2023) 
CALLE 60 CARRERA 5 EDIFICIO CAMI NORTE BARRIO LA FLORESTA 
TELÉFONOS: (8) 2746888 — (8) 2747222 - (8) 2746666 FAX: (8) 2746410 
E-MAIL: correspondencia@infibague.gov.co  - PAGINA WEB: www.infibague.qov.co  IBAGUE — TOLIMA IBAUÉ :": 
VIBRA 