                           
1 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA  
INS-SAMC-0002-2023 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES   
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
OBJETO DEL PROCESO:  
 
Prestar el servicio de laboratorio clínico veterinario integral para la realización de pruebas hematológicas, 
bioquímica sanguínea, parasitología, microbióloga, histopatología a partir de sangre y otros fluidos de origen 
animal . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C. MARZO DE 20 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
2 
 
 
 
CAPITULO I  
 
INTRODUCCIÓN  
 
 
1.1. CONDICIONES GENERALES  
 
El Instituto Nacional de Salud es una entidad pública del orden nacional, que en adelante y para todos los efectos 
de este documento también se podrá denominar EL INSTITUTO . 
 
El proponente deberá examinar cuidadosamente el presente Pliego de Condiciones, c on el fin de que su 
propuesta se ajuste en su totalidad al mismo y tener en cuenta que las reglas en el contenidas son de obligatorio 
cumplimiento en caso de que le sea adjudicado el contrato.  
 
Si el proponente encuentra discrepancias, inexactitudes u omis iones en el Pliego de Condiciones o en los demás 
documentos que forman parte del presente proceso, o si tiene alguna duda en cuanto al significado o sobre algún 
punto del Pliego de Condiciones deberá manifestarlo a través de la página  web del SECOP II: 
www.colombiacompra.gov.co  dentro del plazo previsto para tal efecto en el cronograma establecido en el 
numeral 3.4 de este Pliego de Condiciones .  En caso de no hacerlo se ente nderá que no existen dudas y que 
acepta totalmente las condiciones del Pliego de Condiciones . 
 
1.1.1. RECOMENDACIONES  
 
Los proponentes deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones para participar dentro del presente 
proceso de selección:  
 
a. Leer y examinar rigurosamente el contenido de los estudios previos, el pliego de condiciones, los 
documentos que hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la Contratación 
Administrativa con entidades del Estado, así como la asig nación de riesgos establecidos.  
b. Verificar no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones para participar 
en procesos de contratación estatal ni para celebrar contratos con las entidades estatales, según lo 
dispuesto en la normatividad legal vigente.  
c. Proceder con oportunidad a reunir la información y documentación exigida y verificar la vigencia para los 
documentos que la requieran.  
d.  Verificar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos en 
el pliego de condiciones.  
e. Revisar los anexos y diligenciar totalmente los formatos y/o anexos contenidos en este pliego de condiciones 
de acuerdo con lo consignado en el sistema SECOP II.  
f. Los proponentes por la sola presentación de la propuesta autorizan a la entidad para verificar toda la 
información que en ella se suministre.  
g. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia que se estudiaron 
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos de l presente proceso; que recibió las 
aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas y que ha aceptado que estos pliegos 
de condiciones están completos, compatibles y adecuados para identificar el alcance del servicio requerido 
por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las 
obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebra.  
h.  Al elaborar la propuesta técnica, económica y financiera, debe tener en cuenta las variables, los riesgos y 
demás circunstancias que surjan de la ejecución del contrato, las cuales se consideran para todos los efectos 
asumidas por el oferente con la presentación de la propuesta.  
i.  La circunstancia que el proponente no haya obtenido toda la información q ue pueda influir en la 
determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le 
correspondan, ni les dará derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o 
reconocimientos adicionales por parte de l contratante, en el caso que cualquiera de dichas omisiones derive 
en posteriores sobrecostos para el contratista.  
j. Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener en cuenta que el 
cálculo de los costos y gastos, cua lesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios 
estudios técnicos, jurídicos, económicos y en sus propias estimaciones . 
k. El oferente deberá hacer el cargue de la oferta en la plataforma del SECOP II de manera ordenada e 
identificando  de manera correcta cada archivo . 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
3 
 
1.2 IDIOMA  Y DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
 
Las propuestas, comunicaciones, y en general, todos los documentos, audiencias, aclaraciones y todo lo 
referente al desarrollo del presente proceso, serán en idioma castel lano, salvo los folletos, catálogos y términos 
técnicos que se utilicen en idioma distinto . 
 
Los documentos con los cuales el proponente acredite requisitos habilitantes y/o calificables que estén en idioma 
extranjero deberán  ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. Para la suscripción 
del Contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar la traducción oficial al castellano de los documentos 
presentados en idioma extranjero, la cual deb erá efectuarse en los términos del artículo 251 del Código General 
del Proceso . Así mismo, cuando el proponente aporte dentro del proceso  documentos públicos otorgados en el 
extranjero estos deberán ser legalizados de acuerdo a la Convención de la Apostill a o consularizados, según 
correspondan . 1  
 
1.3 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Forman parte integral del proceso:  
a. Estudios previos, estudio de mercado, certificados de disponibilidad presupuestal y plan anual de 
adquisiciones.  
b. Los avisos de convocatoria.  
c. Los actos de apertura y de adjudicación, el acta de cierre, documentos de aclaración de observaciones, 
informes de evaluación y requerimientos.  
d. Los anexos del pres ente Pliego de Condiciones,  las adendas y demás documentos que se expidan por 
EL INSTITUTO  en desarrollo del presente proceso.  
e. Los demás documentos que se alleguen al proceso.  
 
1.4  RESPONSABILIDAD  
 
En todo caso, el proponente que resulte adjudicatario del contrato, tendrá la absoluta responsabilidad en la 
ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, 
el proponente debe considerar t odos los aspectos jurídicos, técnicos, económicos, experiencia, financieros, 
organizacionales y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten 
la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación co ntractual durante toda la vigencia del contrato, 
y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos que esto conlleve.  
 
1.5 RÉGIMEN JURÍDICO  
 
El presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, se sujetarán a las siguientes disposiciones:  
 
a. La Constitución Política; Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018, Decreto 1082 de  2015, Decreto 
Ley 019 de 2012, demás decretos reglamentarios y normas aplicables que regulen la materia.  
b. Los manuales, guías, circulares o conceptos emitidos por Colombia Compra Eficiente, aplicables al 
proceso . 
c. En lo no regulado particularmente en el Estatuto de Contratación, se aplicarán las normas comerciales  y 
civiles  pertinentes; las reglas esta blecidas en este Pliego de Condiciones, las resoluciones, y documentos 
que se expidan con ocasión del proceso.  
d. Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables.  
 
1.6 SOBRE LAS COMUNICACIONES  
 
Las comunicaciones y peticiones relacionadas con el presente proceso deberán realizarse únicamente por medio 
de la plataforma del SECOP II página web www.colombiacompra.gov.co   
 
EL INSTITUTO atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en este Pliego 
de Condiciones.  
 
Ninguna aclaración verbal por parte de personal del INSTITUTO podrá afectar el alcance y condiciones del Pliego 
de Condiciones y sus Adendas, si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como válidas las 
comunicaciones escritas por parte de los funcionarios competentes a través de la plataforma del SECOP II.  
 
1 La entidad dará cabal cumplimiento a la Resolución 10547 del 14 de diciembre de 2018, “ Por la cual se adopta el procedimiento para 
apostillar y/o Legalizar documentos y se deroga la Resolución 3269 de 14 de junio 2016” . 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
4 
 
 
1.7 INDISPONIBILIDAD SECOP II  
 
En caso de presentarse indisponibilidad de la plataforma del SECOP II durante alguna de las etapas del proceso 
tal como, presentación o apertura de ofertas; presentación de manifestaciones de interés, observaciones o 
subsanaciones, publicación de respuesta s a observaciones, publicación de informes de evaluación, Adendas, 
realización de una subasta, entre otras, EL INSTITUTO seguirá el procedimiento establecido en el Protocolo 
expedido por Colombia Compra Eficiente, el cual para todos los efectos establece l os requisitos que se deben 
acreditar para considerar la existencia de tal indisponibilidad.  
 
Así mismo el INSTITUTO  realizará las modificaciones al cronograma del proceso que correspondan notificando 
por la plataforma del SECOP II y la página web cuando e sta no funcione.  
 
El INSTITUTO  dispone del correo contratacion_ins@ins.gov.co  para que los proveedores interesados y los 
proponentes informen con oportunidad las fallas pre sentadas, únicamente para los casos de indisponibilidad que 
cuenten con la certificación emitida por Colombia Compra Eficiente (falla general o particular) y con la única 
finalidad de reportar fallas, NO se recibirán manifestaciones de interés, observacion es, ofertas, subsanaciones 
ni ningún tipo de documento o aclaración que haga parte del proceso a través de dicho correo.    
 
1.8 CONVOCATORIA VEEDURÍAS   
 
En cumplimiento de lo dispuesto por el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, las veedurías ciudadanas 
establecidas de conformidad con la Ley, podrán desarrollar su actividad durante el proceso de contratación bajo 
la modalidad de Selección Abrevia da de Menor Cuantía, su etapa contractual y postcontractual, haciendo 
recomendaciones escritas, oportunas y respetuosas, ante el INSTITUTO , teniendo por única finalidad el buscar 
la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios  de la Entidad que participan tanto en 
el proceso de contratación, así como, en la respectiva etapa de ejecución del contrato hasta su liquidación, de 
conformidad con lo estipulado en el artículo 270 de la Constitución Política de Colombia, artículo 1 de l a Ley 850 
de 2003, artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015.  
 
1.9 INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN  
 
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por se rvidores públicos del INSTITUTO, 
con ocasión del trámite del procedimiento de selección, podrán ser informadas a la Oficina de Control Interno del 
INSTITUTO ubicada en la Av. Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de Bogotá D.C.  
 
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el hecho a la 
Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República a través de los números telefónicos: (1) 5870555 
y (1) 5629300 Ext. 3633; en la dirección de correo electrónico: contacto @presidencia.gov.co ; al sitio de 
denuncias del programa en la página Web:  www.secretariatransparencia.gov.co ; correspondencia o 
personalmente en la dirección: Calle 7 No. 6 -54 de la ciudad de Bogotá D.C . 
 
1.10 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES  
 
En virtud de lo dispuesto en el 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 del Decreto 
1860 de 2021, la presente convocatoria es susceptible de limitarse a Mipymes bajo el cumplimiento de los 
siguientes requisitos:  
 
1. Recibir  solicitudes de por lo menos dos  (2) Mipyme colombianas para limitar el proceso.  
2. Las solicitudes deben recibirse  por lo menos un  (1) día hábil antes de la expedición del acto 
administrativo de apertura,  o el que  haga sus veces de acuerdo con la norm ativa aplicable  a cada 
Proceso de  Contratación.  
3. Tratándose de  personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar  Mipyme cuyo  objeto social  le 
permita ejecutar el contrato relacionado con el  proceso contractual.  
4. Las cooperativas  y demás entidades de economía solidaria,  siempre que tengan la calidad de Mipyme, 
podrán solicitar  y participar en las  convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en 
el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021.   
 
Las Mipymes colombianas deben acreditar que tiene  el tamaño empresarial  establecido por la ley de la siguiente 
manera:  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
5 
 
• Las personas naturales mediante  certificación expedida por ellos  y un contador público, adjuntando 
copia del registro mercantil.  
• Las personas jurídicas mediante certificación expedida p or el representante  legal  y el 
contador  o revisor fiscal, si están obligados  a tenerlo, adjuntando  copia del certificado de 
existencia  y representación legal  expedido por la  Cámara de Comercio  o por la autoridad competente 
para expedir dicha  certificación.  
• Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación  empresarial establecidos de 
conformidad con la  Ley 590 de 2000  y el Decreto  1074 de 2015,  o las normas que lo modifiquen, 
sustituyan  o complementen.  
 
NOTA 1:  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
NOTA 2:  Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes  aportarán la  copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación legal  o del Registro Único de Proponentes, según 
corresponda  conforme  a las reglas precedentes,  con una fecha de máximo sesenta  (60) días calendario 
anteriores  a la prevista en el cronograma  del Proceso de  Contratación para el inicio del plazo para solicitar la 
convocatoria limitada.  
 
NOTA 3:  En el presente proceso de selección y de encontrarse satisfechos los requisitos para limitar a Mypimes, 
solo se aceptarán las ofertas de Mipyme  o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
 
NOTA 4:  Para el caso del contador y revisor fiscal, allegar copia de la tarjeta profesional y del certificado de 
antecedentes del registro profesional vigente.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
6 
 
CAPÍTULO II  
 
ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS DEL OBJETO  
 
2.1 OBJETO  
  
Prestar el servicio de laboratorio clínico veterinario integral para la realización de pruebas hematológicas, 
bioquímica sanguínea, parasitología, microbióloga, histopatología a partir de sangre y otros fluidos de origen 
animal . 
 
2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
• El laboratorio debe contar con la capacidad técnica para realizar las pruebas descritas en las 
siguientes especies: équidos (equinos y mulares) ovinos, gansos, serpientes, lagomorfos y 
roedores, que cubren la totalidad de animales alojados en la Hacienda G alindo, el Serpentario y el 
Bioterio de Barrera ABSL -2/BSL -2 del INS, para lo cual la supervisión solicitará el análisis acorde 
a sus necesidades.  
• Las pruebas enumeradas son las requeridas por parte del Instituto Nacional de Salud, las fechas 
de realizació n serán establecidas por el supervisor del contrato y las cantidades se estimaron 
acorde a las necesidades de la Hacienda Galindo, el Serpentario y el Bioterio. Estas podrán variar 
en cantidad y podrán solicitarse pruebas adicionales según los requerimient os del área, pero en 
cualquier caso no pueden superar el valor del contrato, funcionando como una bolsa de pruebas o 
análisis de laboratorio, por lo cual el contratista al inicio de la ejecución del contrato debe anexar 
su portafolio completo de pruebas di agnósticas disponibles, con su respectivo valor unitario.  
• El Laboratorio clínico veterinario que preste los servicios debe satisfacer las necesidades de 
diagnóstico específico solicitado por el Instituto, con pruebas confiables exactas y seguras, de alta 
sensibilidad y especificidad que aseguren los resultados.  
• Las técnicas diagnósticas utilizadas por el laboratorio deben estar estandarizadas y validadas, de 
acuerdo a la especificidad y precisión en el diagnostico deseado.  
 
- Las pruebas a realizar  son las siguientes:  
 
Ítem Prueba  Cantidades estimadas  
1 Cuadro hemático  295 
2 Proteínas totales  214 
3 Fibrinógeno  164 
4 Creatinina  164 
5 Nitrógeno ureico  164 
6 AST (aspartato amino transferasa)  164 
7 GGT(gamma glutamiltransferasa)  164 
8 Albúmina  164 
9 Ácido úrico  30 
10 Coprológico  192 
11 Parásitos pulmonares  72 
12 Prueba de Dennis  10 
13 Citología Exfoliativa  20 
14 Uroanalisis  5 
15 Raspado piel con identificación  40 
16 Diagnóstico histopatológico  120 
17 Cultivo de bacterias aerobias  130 
18 Identificación bacteriana  75 
19 Antibiograma  20 
20 Serología Leptospira 6 serovares  63 
21 Serología Brucella equina x fijación de 
complemento  47 
22 Serología Brucella bovina x ELISA competitiva  16 
 
- Procedimiento para la adquisición de bienes y servicios no previstos : 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
7 
 
• Aquellas pruebas que no se encuentren incluidas dentro de la oferta inicial conforme la tabla 
señalada y sea necesario requerirlas deberán estar acorde a los precios de mercado. Esta 
información será validad a previamente por la entidad para proceder con la autorización respectiva.  
 
• Para determinar el valor unitario del servicio no previsto, el supervisor del contrato solicitará tres (3) 
cotizaciones en el mercado; de las cuales se determinará el menor valor p ara que la Entidad 
cancele al contratista por el bien o servicio no previsto.   
 
• No obstante, lo anterior, para la prestación de los servicios no previstos dentro del proceso de 
selección, el contratista requerirá autorización expresa y escrita del supervi sor. 
 
2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
A) Obligaciones Generales  
 
1. Cumplir con el objeto, obligaciones y productos contractuales, de conformidad con lo establecido en los 
estudios, documentos previos y la oferta presentada dentro del proceso.  
2. Constituir la garantía a favor del INSTITUTO en los términos establecidos en es te documento y mantenerla 
vigente durante el término de ejecución del contrato y hasta la liquidación (cuando aplique), por los valores 
y con los amparos previstos en el mismo y presentarla dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la 
firma de contr ato.  
3. Estar al día con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos laborales, 
pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA) de conformidad con lo 
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, adicionado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003.  
4. Presentar factura electrónica, conforme con las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo 
de 2020 y lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 5 de mayo de 2020, la misma de be contener cada 
uno de los ítems, con la cantidad, unidad de medida, descripción específica y valor que permitan la 
identificación de los bienes vendidos o servicios prestados de acuerdo con lo estipulado en el contrato.  
5. Cargar la certificación de pago y/ o factura con los soportes correspondientes en el SECOP II según 
periodicidad exigida en el contrato.  
6. Cumplir con lo establecido en el POE -A01.2014 -001 “Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, 
especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre Normas y Requerimientos de Seguridad y Salud en el 
Trabajo para Contratistas, de acuerdo al objeto del contrato.  
7. Cumplir con las disposiciones relacionadas con Gestión Ambiental, de conformidad con la normatividad 
vigente, comprometiéndose al uso racional de los recursos que utilice para el desarrollo del objeto 
contractual.  
8. Cumplir con las políticas y lineamientos  del Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información del 
INSTITUTO.  
9. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía sobre la ejecución del contrato al Supervisor 
del mismo.  
10. Respetar los derechos humanos en todas las actuaciones que realice n con ocasión de la ejecución 
del contrato  
11. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean 
imputables.  
12. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u 
omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas, deberá informar 
inmediatamente de su ocurrencia al INSTITUTO y a las demás autoridades competentes para que ellas 
adopten las medidas y correctivos que fuesen necesarios  
13. Atender l os lineamientos que durante el desarrollo del contrato emita EL INSTITUTO.  
14. Cumplir con las demás actividades que se deriven del objeto del contrato . 
 
B) Obligaciones Específicas  
 
1. Asistir a la reunión de apertura, así com o a las demás solicitadas por la supervisión  del contrato, y acoger 
las decisiones concertadas en las mismas. La reunión de apertura se realizará de forma presencial o virtual 
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía, el medio y hora  de la misma 
será informada previamente por el supervisor del contrato. En esta reunión también se tratarán entre otros 
temas los lineamientos de seguridad para el ingreso, pe rmanencia en las instalaciones y la firma del acta de 
inicio para la prestación d el servicio.  
2. Realizar los exámenes de laboratorio objeto del contrato, de conformidad con las condiciones y 
especificaciones técnicas señaladas en los estudios previos, el pliego de condiciones, y la información 
suministrada por el supervisor del contrato.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
8 
 
3. Dar indicaciones y/o recomendaciones al Instituto referentes a la toma de muestras, manejo o transporte de 
las muestras si a ello hubiere lugar  
4. Asumir todos los costos de transporte del servicio solicitado y disponer de los medios idóneos para dicho 
trans porte y disposición de los mismos, con el fin de recoger las muestras en las instalaciones del Instituto  
Nacional de Salud en su  sede CAN (Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de Bogotá D.C ) y transportarlas 
a su laboratorio con el cumplimiento de la normatividad vigente y con el fin de obtener resultados confiables 
y certeros.  
5. Suministrar todos los insumos, elementos y recipientes requeridos para la toma, embalaje y transporte de 
las muestras.  
6. Entregar los resultados de las pruebas  vía correo electrónico que le indique el supervisor o en las 
instalaciones del Instituto  Nacional de Salud en su  sede CAN (Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de 
Bogotá D.C ) en los formatos de reporte del contratista, con los valores de referencia y l a firma validada del 
responsable ya sea digital o manuscrita.  
7. Entregar los resultados en lo que refiere a hematología, bioquímica sanguínea y análisis de otros fluidos 
corporales máximo en tres (3) días hábiles posteriores a la entrega de las muestras. Lo s tiempos para 
análisis microbiológicos,  patológicos y de serología dependerán del desarrollo de la prueba y deberán ser 
informados al momento de que el laboratorio reciba las muestras.  
8. Apoyar en la interpretación clínica y asesoría técnico -científica de los resultados obtenidos en las pruebas.  
9. Realizar contra -muestra a costa del contratista, a los resultados NO conformes relacionados con el 
desarrollo de la prueba.  
10. Mantener vigente dur ante el término de duración del contrato el registro expedido por el ICA conforme lo 
exige la Resolución 093858 del 26 de marzo de 2021.  
11. Garantizar  que la infraestructura física sea la adecuada , así como el personal idóneo y calificado para 
desarrollar correctamente el objeto del contrato . 
12. Atender las observaciones o requerimien tos que le formule el supervisor de l contrato , sobre el cumplimiento 
del objeto del contrato . 
13. Dar cumplimiento a las no rmas de bioseguridad y salud en el trabajo para la ejecución de la actividad acorde 
a la normatividad vigente, para lo cual se debe garantizar que el personal idóneo y calificado que prestará 
el servicio cuente con uniforme e identificación en donde se man ifieste la relación con el proveedor, además 
de utilizar siempre los Elementos de Protección Personal (E.P.P) requeridos (bata, gorro desecha ble, 
protección respiratoria , guantes, botas), de conformidad con las normas del sistema de seguridad y salud 
en el  trabajo que le apliquen.  
14. Cumplir con la normativa ambiental vigente durante la ejecución del contrato garantizando la gestión 
adecuada de residuos,  lo cual podrá ser verificado por el área de Gestión Ambiental del INS como control 
operacional a proveedores .  
 
D) PRODUCTOS  
 
1. Resultados de los análisis de laboratorio realizados en cumplimiento del objeto contractual .  
 
2.4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL INSTITUTO.  
 
1. Ejercer la supervisión general sobre el objeto del contrato.  
2. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la presente contratación 
y sanción para quién los vulnere.  
3. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.  
4. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL 
CONTRATISTA.  
5. Asignar las actividades a realizar por parte del contratista.  
6. Poner a disposición del contra tista la información necesaria para el desarrollo de las actividades.  
7. Realizar la entrega de las pruebas y muestras necesarias para prestación del servicio por parte del 
contratista, cuando aplique.  
8. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento  y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo 
cual la supervisión dará aviso oportuno a EL INSTITUTO sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de 
mora o incumplimiento.  
9. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra n en desarrollo o con 
ocasión de la presente contratación.  
10. Repetir contra los servidores públicos, el contratista o terceros por las indemnizaciones que deba pagar 
como consecuencia del contrato.  
11. Adelantar revisiones periódicas, a través de la supervisión,  para verificar que la ejecución del contrato 
cumpla con las condiciones ofrecidas, naturaleza del objeto contratado y los requisitos mínimos previstos 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
9 
 
en las normas sobre la materia y promover las acciones de responsabilidad contra EL CONTRATISTA y sus 
garantes si hay lugar a ello.  
12. Cancelar oportunamente al CONTRATISTA el valor del contrato de conformidad con lo estipulado en la 
forma de pago.  
13. Verificar, a través de la supervisión del contrato, el cumplimiento de lo establecido en el POE -A01.2014 -001 
“Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre Normas y 
Requerimientos de Seguridad y Salud en el Tra bajo para Contratistas, de acuerdo al tipo de actividad que 
desarrolla.  
14. Verificar, a través de la supervisión del contrato, el cumplimiento de las normas de Gestión Ambiental, de 
conformidad con la normatividad vigente y de acuerdo al tipo de actividad de sarrollada . 
  
2.5. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO  
 
El valor del presupuesto oficial es hasta por la suma de  CINCUENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS 
SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS  M/CTE ($59.275.275)  incluidos 
impuestos, la totalidad de los gastos y/o costos directos e indirectos en que incurra el contratista para la ejecución 
del contrato . 
 
2.6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
El valor del contrato se financiará con recursos de la vigencia fiscal 202 3, para lo cual se cuenta con Certificado 
de Disponibilidad Presupuestal No. 40523 del 17 de febrero de 2023, expedido  por el Grupo de Gestión 
Financiera, así:  
 
Proyecto (nombre del rubro)  Código del Rubro y Recurso  Valor a Cargar  
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - 
SERVICIO DE PRODUCCIÓN DE INSUMOS DE 
LABORATORIO PARA INVESTIGACIÓN, 
DIAGNÓSTICO Y CONTROL DE EVENTOS DE 
INTERÉS PARA LA SALUD PÚBLICA - 
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE INTERÉS PARA LA SALUD 
PÚBLICA.  C-1901 -0300 -11-0- 1901154 -02-10 $ 47.000.000  
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - 
SERVICIO DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE 
LA CALIDAD A LOS BIENES Y SERVICIOS DE 
INTERÉS PARA LA SALUD PÚBLICA - 
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE INTERÉS PARA LA SALUD 
PÚBLICA.  C-1901 -0300 -11-0-1901151 -10 $ 12.275.275  
TOTAL:  $ 59.275.275  
 
2.7. FORMA DE PAGO  
 
El valor del contrato que resulte del presente proceso de contratación se cancelara en pagos parciales contra 
entrega de los resultados de los análisis de laboratorio, junto con la factura y la certificación por parte del 
supervisor del contrato que dé cue nta de la correcta y satisfactoria prestación del servicio, acompañados de la 
certificación sobre el cumplimiento en el pago de los aportes de sus empleados al Sistema General de Seguridad 
Social Integral (salud, riesgos laborales, pensiones) y aportes par afiscales (Cajas de Compensación Familiar, 
ICBF y SENA) y el cumplimiento de las normas administrativas y fiscales vigentes.  
 
Para efectos del pago al proveedor se deberá dar cumplimiento a las medidas establecidas en el Decreto 358 
de 2020, Resoluciones 0 42 y 094 de 2020 expedidas por La DIAN, Directiva Presidencial 09 de 2020 y Circular 
Externa 016 del SIIF, en lo referente a las directrices para gestionar la facturación electrónica.  
 
El valor de todas las facturas presentadas no podrá exceder el valor de l presupuesto asignado y el pago se 
efectuará mediante abono por Terminal vía ACH, el cual estará sujeto a la situación de recursos por parte de la 
DTN de acuerdo al PAC, aprobado para esta vigencia según programación mensual de giros.  
 
El valor de la fact ura presentada no podrá exceder el valor del contrato.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
10 
 
2.8. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
A partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato y hasta el 1 1 de 
diciembre de 202 3. 
 
2.9 LUGAR DE EJECUCIÓN  Y DOMICILIO CONTRACTUAL  
 
Las muestras serán entregadas y los resultados recibidos en las instalaciones del Instituto Nacional de Salud 
ubicadas en la Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de Bogotá D.C. (Las pruebas se realizarán en los 
laboratorios del Contratista ). 
 
2.10. CONTRATO A CELEBRAR  
 
Prestación de Servicios  
 
2.11. ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS  
 
De conformidad con el manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de selección expedido 
por Colombia Compra Eficiente, dentro del presente proceso de selección se incluirán los rie sgos previsibles 
asociados al mismo, teniendo en cuenta que son todos aquellos eventos que pueden generar efectos adversos 
y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de selección o en la ejecución del contrato.  
 
Tipificación, Estimación y Asignación del riesgo de la contratación  
 
Con arreglo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y el Manual para 
la ident ificación y cobertura del riesgo en los procesos de selección expedido por Colombia Compra Eficiente, 
respecto del proceso de selección, el INSTITUTO  ha tipificado, estimado y asignado los riesgos identificados en 
el presente pliego de condiciones.  
 
La matriz con la tipificación, e stimación y asignación de riesgos se encuentra en el Anexo - Asignación de Riesgos 
del presente pliego de condiciones . 
 
2.12. GARANTIAS  DEL CONTRATO A SUSCRIBIR  
 
El contratista deberá constituir, a favor del Instituto Garantía Única en los términos del artículo 7 de la Ley 1150 
de 2007 y el Decreto 1082 de 2015; que cubra los riesgos, en las cuantías y vigencias que se establecen a 
continuación:  
 
 
TIPO DE AMPARO/G ARANTIA  APLICA 
(si/no)  % DE AMPARO  VIGENCIA  
Garantía de seriedad de la propuesta  
Para quienes no estén catalogados como 
Emprendimientos y empresas de Mujeres 
o Mipymes  
 SI 12% Del valor total del 
presupuesto oficial  Por el término de tres (3) meses 
contados a partir de la fecha de 
cierre del proceso  
Garantía de seriedad de la propuesta  
Valor Asegurado como factor diferencial 
para Emprend imientos y empresas de 
Mujeres o  Mipymes  SI 10% Del valor total del 
presupuesto oficial  Por el término de tres (3)  meses 
contados a partir de la fecha de 
cierre del proceso  
Garantía de Cumplimiento  Si 20% Del valor total del 
contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y seis (6) meses más  
Garantía de Calidad del servicio  Si 20% Del valor total del 
contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y seis (6) meses más  
Garantía de salarios, prestaciones 
sociales e indemnizaciones  SI 8% Del valor total del 
contrato  Por el término de ejecución del 
contrato y tres (3) años más  
 
2.13. SUPERVISIÓN O INTERVEN TORÍA  
 
Quien ejercerá la supervisión sobre la ejecución y cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato, de 
conformidad con los presupuestos determinados por la Ley 1474 de 2011 en sus artículos 83 y 84, y Resolución 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
11 
 
No. 064 del 30 de enero de 2017 serán: La Coordinadora del Grupo de Producci ón y Desarrollo Tecnológico y la  
Coordinador a del Grupo de Animales de Laboratorio de la Dirección de Producción , o quien éstos deleguen . 
 
Nota: Cuando el supervisor sea un Director, Coordinador o Jefe de Área/Dirección/Grupo la responsabilidad 
estará en cabeza de quien lo remplace en el cargo.  
 
2.14. LIQUIDACIÓN  
 
De conformidad con el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, modificatorio del artículo 60 de la Ley 80 de 1993 
y 32 de la ley 1150 de 2007, el contrato que del presente proceso de selección se derive será objeto de 
liquidación. El contrato se liquidará de común acuerdo entre las partes, dentro de los cuatro (4) meses siguientes 
a su finalización, o a la fecha del acuerdo que lo disponga. La liquidación se efectuará mediante acta en la cual 
se describirán en forma detallada las actividades desarrolladas y lo s recursos ejecutados. El acta de liquidación 
será suscrita por las partes, previo visto bueno del supervisor. En aquellos casos en que EL CONTRATISTA no 
se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes n o llegaren a 
un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) 
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Si vencido el plazo 
anteriormente es tablecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo 
dentro de los dos años siguientes, de mutuo acuerdo o unilateralmente.  
 
En el evento en que el tipo de contratación o la naturaleza de las prestaciones impliquen  la existencia de 
obligaciones exigibles con posterioridad al plazo de ejecución acordado, se deberá realizar una liquidación 
parcial de aquellas que hayan cesado con el vencimiento del plazo contractual. Para las obligaciones que 
subsistan, se deberá real izar una liquidación final en la cual se efectué el cierre total del contrato, teniendo en 
cuenta que para ésta también se aplicarán los términos y condiciones establecidos en la presente cláusula.  
 
  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
12 
 
CAPITULO III  
 
CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
En este proceso de selección, podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o 
extranjeras, directamente o a través de Consorcios o Uniones Temporales, cuyo objeto social comprenda el 
objeto de la presente contratación, tengan capacid ad de contratación, cumplan las condiciones jurídicas, 
técnicas, financieras, organizacionales y económicas previstas en este Pliego de Condiciones.  
 
3.1  FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
En el proceso de contratación se deberá observar el art. 209 de la Constitución Política de 1991, la Ley 80 de 
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018 y sus decretos reglamentarios, Ley 1474 d e 2011, Decreto Ley 019 
de 2012 y demás normas que los modifiquen adicionen o complementen.  
 
3.1.1 Modalidad de Selección  
 
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, la modalidad de selección para el presente proceso es:  
 
a. Selección Abreviada  
 
3.1.2 Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección  
 
Selección abreviada . La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para 
aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la 
cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la 
eficiencia de la gestión contractual.  
 
En materia de publicidad del proceso de selección se debe observar y cumplir lo dispuesto en el artículo 
2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, referente a la pub licidad del procedimiento en el SECOP, con las 
excepciones taxativamente establecidas respecto a los estudios y documentos previos para la contratación de 
empréstitos entre otros, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.3 del Decreto 1082 de 2015. En to do caso la 
publicidad de los documentos inherentes al proceso el contrato y su ejecución deberán publicarse en el SECOP.  
 
La entidad contratante será responsable de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos 
asociados a los procesos de co ntratación, salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva.  
 
3.2  APLICACIÓ N DE ACUERDOS COMERCIALES  O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en la sección 4 subsección 1 del Decreto 1082 de 2015 y de lo aclarado en el 
Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, Versión CCE -EICP -MA-03, 
publicado por la Agencia Colombia Compra Eficiente, se revisaron los siguientes aspectos en cada uno de los 
Acuerdos Comerciales vigentes con capítulos de contr atación pública:   
  
Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Presupuesto del 
Proceso de 
Contratación Dentro 
del Monto del 
Acuerdo Comercial  Excepción Aplicable 
al Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
cubierto por el 
Acuerdo Comercial  
Alianza Pacífico  Chile  Si No No No 
Perú  Si No No No 
México  Si No  No No 
Canadá    Si No  No No 
Chile    Si No No No 
Corea    Si No  No No 
Costa Rica    Si No No No 
Estados AELC    Si No No No 
Estados Unidos    Si No No No 
México    Si No No No 
Triángulo Norte  El Salvador  Si Si No Si 
Guatemala  Si 
Honduras  Si Si No Si 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
13 
 
Acuerdo Comercial  Entidad Estatal 
incluida  Presupuesto del 
Proceso de 
Contratación Dentro 
del Monto del 
Acuerdo Comercial  Excepción Aplicable 
al Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
cubierto por el 
Acuerdo Comercial  
Unión Europea    Si No N0  No 
Comunidad 
Andina   Si Si No Si 
 
Nota . Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales - Colombia Compra Eficiente CCE -EICP -MA-03 V1 24 -
11-2021. La excepción de Acuerdos Comerciales sólo es aplicable en los casos en que la Entidad Estatal verifica 
las condiciones previstas en el artículo 2.2.1. 2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 para que una convocatoria sea 
limitada a Mipyme. Así, esta excepción no puede ser utilizada para excluir la cobertura del Acuerdo Comercial 
en el aviso de Convocatoria; los estudios y documentos previos; o, el borrador del pliego de condiciones.  
 
Teniendo en cuenta que la información del presente proceso de contratación ha sido publicada oportunamente 
en el Plan Anual de Adquisiciones entre 40 días y 12 meses antes de la publicación del Aviso de Convocatoria, 
se reducen los plazos exigidos por los Acuerdos Comerciales aplicables al proceso según el Manual . 
 
CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, a efectos de lo establecido en el parágrafo 
segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por 
el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos 
de origen extranjero en procesos  de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas 
condiciones:  
a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos 
Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales  
b) Los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial, pero respecto 
de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de 
trato nacional, con base en la revisi ón y comparación de la normativa en materia de compras y contratación 
pública de dicho Estado.  
c) Los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la 
regulación andina aplicable a la materia.  
Los certifi cados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la 
forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será 
de dos años contados a partir de la fec ha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con 
ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado.  
 
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia 
ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el 
Director d e Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo 
siguiente:  i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; ii) Número y fecha del Tratado; iii) Objeto del Tratado; 
iv) Vigencia del Tratado, y v) Proces o de selección al cual va dirigido.  
 
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del 
principio de reciprocidad. En el último caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la pu blicación en el 
SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente con la 
Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente.  
 
3.3 AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA  
 
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el INSTITUTO  publicó 
en la página web del SECOP  II: www.colombiacompra.gov.co , el aviso de convocatoria del proceso de selección, 
en los que se indicó:  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
14 
 
 
3.4 PUBLICACIÓN ESTUDIOS PREVIOS Y PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
 
De conformidad con lo señalado por los artículos 8 de la Ley 1150 de 2007 y 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 
2015 , los documentos que conforman los Estudios Previos y el Proyecto de Pliego de Condiciones se publica ron 
en la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co . 
 
Los Estudios Previos y el Proyecto de Pliego de Condiciones se publica ron por el término mínimo de cinco (5) 
días hábiles, con el propósito de brindar al público en general la información que le permita formular 
observ aciones a su contenido.   
 
Todas las observaciones que formulen los interesados, deben enviarlas a  través de  la página web del SECOP 
II: www.colombiacompra.gov.co . 
 
3.5 RESPUESTA OBSERVACIONES A LOS ESTUDIOS PREVIOS Y AL PROYECTO DE PLIEGO DE 
CONDICIONES.  
 
EL INSTITUTO  procederá a la aceptación o rechazo de las observaciones, en forma motivada, así como también 
a efectuar las aclaraciones a que haya lugar dentro del presente proceso, para lo cual elaborará los respectivos 
documentos de respuesta, los cuales serán public ados en la página web del SECOP II: 
www.colombiacompra.gov.co ., a la apertura del proceso.  
 
3.6 ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
 
Vencido el término de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones , los Estudios Previos y demás 
documentos del proceso, y resueltas las observaciones, el ordenador del gasto expide el acto administrativo que 
ordena la apertura del proceso, el cual co ntendrá toda la información indicada en el artículo 2.2.1.1.2.1.5. del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
3.7 PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el Pliego de Condiciones 
Definitivo se publica en la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co ., junto con el acto 
administrativo de apertura del proceso de selección.  
 
3.8 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 numeral 1 del Decreto 1082 de 2015 o la norma 
que lo modifique, complemente o derogue y con el fin de conformar la lista de posibles oferentes dentro de un 
término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura del proceso, los interesados 
en participar deben manifestar su interés  de participar en este proceso, la cual deberá contener además de la 
expresión clara del interés en participar, el señalamiento de formas de contacto y comunicación eficaces. La 
manifestación de interés se hará en la fecha establecida en el cronograma del presente proceso de selección  en 
la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co .  
 
3.9 ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y A LA 
ASIGNACION DE RIESGOS  
 
3.9.1 Solicitudes escritas - Observaciones al Pliego de Condiciones y a la estimación y asignación de 
Riesgos del Contrato  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes podrán formular 
observaciones a la estimación, ti pificación y asignación de los riesgos del contrato, dentro del plazo establecido 
en el cronograma del proceso . 
 
Asimismo, dentro del plazo establecido en el cronograma , los interesados podrán formular observaciones o 
aclaraciones al Proyecto de Pliego de Condiciones,  a través de  la página web del SECOP II: 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
EL INSTITUTO  comunicará la respuesta a las observaciones o aclaraciones dentro del plazo establecido en el 
cronograma  y publicará el documento de respuesta en la página web del SECOP II: 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
15 
 
 
Si como resultado de las observaciones o aclaraciones surgen modificaciones al Pliego de Condiciones , si fuere 
necesario y cuando se considere conve niente, EL INSTITUTO  podrá prorrogar el plazo para el recibo de 
propuestas.  
 
3.10 MODIFICACIONES Y ADENDAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO  
 
EL INSTITUTO  podrá modificar el Pliego de Condiciones Definitivo  mediante Adendas, expedidas antes del 
vencimiento del plazo pa ra presentar ofertas y con un día (1) de anticipación al cierre del proceso . 
 
EL INSTITUTO  podrá expedir adendas para modificar el cronograma del proceso una vez vencido el término 
para la presentación de ofertas y antes de la adjudicación del contrato.  
 
Toda modificación que se efectúe al Pliego de Condiciones del proceso o sus documentos anex os, será 
publicadas en la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co . 
 
3.11 PLAZO PARA EL RECIBO DE LAS PROPUESTAS Y PRORROGA DEL MISMO  
 
El plazo para el recibo de las propuestas en el presente proceso de selección es el establecido en el Cronograma  
elaborado en la plataforma del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co  
  
Este plazo podrá ampliarse por un término no mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando EL INSTITUTO  
lo estime conveniente.  
 
3.12 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS  
 
EL INSTITUTO  verificará las propuestas presentadas dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso 
y cargadas en el SECOP II: www.colombiacompra.gov.co . 
 
3.13 VERIFICACIÓN DE L AS PROPUESTAS  
 
Una vez cerrado el proceso y dentro del término de evaluación, EL INSTITUTO  procederá a la verificación de 
requisitos habilitantes de las propuestas , y del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del bien o servicio 
a Contratar , de conformidad con los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones.  
 
3.14 TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS  
 
Vencido el término señalado en el anterior numeral, se dará traslado del informe sobre la verificación  de requisitos 
habilitantes de las propuestas , y del cumplimiento de Especificaciones Técnicas del Bien y/o Servicio a Contratar  
a través de la página web del SECOP II: www.colombi acompra.gov.co ., por el término señalado en el 
cronograma , para que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales serán 
resueltas por la entidad en el acto de adjudicación.  
 
Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas, dentro del término de traslado del informe de 
evaluación, al SECOP II: www.colombiacompra.gov.co . 
 
3.15 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) EN LA 
PLATAFORMA DEL SECOP II   
 
El proponente deberá presentar una propuesta económica (lista de precios) total que comprenda todos los 
elementos  y que cumpla con los requisitos técnicos y cond iciones exigidas para el objeto del presente proceso, 
para lo cual deberá diligenciar en la plataforma del Secop II la siguiente lista de precios:  
 
No. Código 
UNSPC  Descripción  Cantidad  Precio 
Unitario 
Techo  
Estimado sin 
IVA Precio 
Unitario  
Ofertado  
1 70122002  Cuadro hemático  295 $ 15.470  $ 
2 70122002  Proteínas totales  214 $ 12.637  $ 
3 70122002  Fibrinógeno  164 $ 9.797  $ 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
16 
 
4 70122002  Creatinina  164 $ 12.477  $ 
5 70122002  Nitrógeno ureico  164 $ 13.996  $ 
6 70122002  AST (aspartato amino transferasa)  164 $ 12.804  $ 
7 70122002  GGT(gamma glutamiltransferasa)  164 $ 13.940  $ 
8 70122002  Albúmina  164 $ 12.794  $ 
9 70122002  Ácido úrico  30 $ 14.290  $ 
10 70122002  Coprológico  192 $ 15.777  $ 
11 70122002  Parásitos pulmonares  72 $ 14.290  $ 
12 70122002  Prueba de Dennis  10 $ 14.290  $ 
13 70122002  Citología Exfoliativa  20 $ 21.564  $ 
14 70122002  Uroanalisis  5 $ 16.295  $ 
15 70122002  Raspado piel con identificación  40 $ 41.822  $ 
16 70122002  Diagnóstico histopatológico  120 $ 104.134  $ 
17 70122002  Cultivo de bacterias aerobias  130 $ 41.400  $ 
18 70122002  Identificación bacteriana  75 $ 109.250  $ 
19 70122002  Antibiograma  20 $ 51.750  $ 
20 70122002  Serología Leptospira 6 serovares  63 $ 69.000  $ 
21 70122002  Serología Brucella equina x fijación de 
complemento  47 $ 21.550  $ 
22 70122002  Serología Brucella bovina x ELISA competitiva  16 $ 18.301  $ 
 
NOTA: La oferta debe ser por el valor total de los bienes requeridos. Es decir que el valor unitario se multiplicará 
por la cantidad requerida.  
 
La Lista de precios (Oferta económica) deberá diligenciarse en la página del SECOP II teniendo en cuenta lo 
siguiente:  
 
1. Para todos los efectos la oferta económica constituirá el ofrecimiento realizado po r el proponente en la Lista 
de Precios de SECOP II.    
2. La oferta debe presentarse en moneda legal colombiana sin decimales.  
3. El proponente deberá ofertar los servicios, con el lleno de los requisitos técnicos.  
4. El proponente cuando diligencie la lista de pre cios (oferta económica) en el SECOP II debe incluir la totalidad 
de los costos directos e indirectos inherentes a la ejecución del contrato y por ningún motivo se considerarán 
costos adicionales. En caso de no discriminar todos los costos directos e indire ctos, o no expresar que éstos 
se encuentran incluidos en el valor de la propuesta, los mismos se entenderán comprendidos en dicho valor.  
5. Por ningún motivo se reconocerá reajuste del precio durante la vigencia del contrato.  
6. El proponente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo de forma 
responsable y previendo la totalidad de factores que integran los costos y gastos de la ejecución del contrato.  
7. Serán de la exclusiva responsabi lidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los 
costos y valores totales en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de 
dichos errores u omisiones.  
8. Son de cargo del adjudicatario el pago de los d erechos, impuestos, tasas y otros conceptos que genere el 
contrato.  
9. Sera rechazada la oferta cuyo valor exceda el presupuesto oficial estimado para el presente proceso.  
10. En el evento de no diligenciar la lista de precios (oferta económica), la propuesta se rá RECHAZADA.  
11. El diligenciamiento de la lista de precios en el SECOP II, se entenderá como la manifestación de aceptación 
de las condiciones técnicas mínimas de la oferta.  
 
3.16 ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN  O DE DECLARATORIA DE DESIERTA  
 
Una vez terminada la etapa de verificación y calificación de las propuestas y de acuerdo con los resultados de la 
misma, el INSTITUTO  procederá a expedir el respectivo acto administrativo debidamente motivado adjudicando 
el contrato. La entidad comunicará a todos los proponentes a través de la página web SECOP II : 
www.colombiacompra.gov.co . 
 
3.15.1. Posibilidad de Adjudicación total o Parcial:  
 
La adjudicación de la contratación será TOTAL . 
 
3.15.2. Procedencia de la Declaratoria de Desierta  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
17 
 
 
EL INSTITUTO  declarará desierto el presente proceso, únicamente por motivos o causas que impidan la 
selección objetiva , entre ellos:  
 
▪ No se presente ninguna propuesta.  
▪ Habiéndose recibido una propuesta, ésta resulta incursa en causal de rechazo  
▪ Habiéndose presentado más de una propu esta, ninguna de ellas se ajusta  a los requerimientos y 
condiciones consignadas en este Pliego de Condiciones.  
▪ Los demás casos contemplados en la Ley.  
 
La declaratoria de desierta se hará mediante acto administrativo en el cual se expresarán detalladamente las 
razones que condujeron a esa decisión (numeral 18, artículo 25 de la Ley 80 de 1993), y se notificará la decisión 
a todos los proponentes.   
 
3.16 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACION  
 
Por regla general, el acto administrativo de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. 
No obstante, dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la firma del mismo, el acto podrá 
ser revocado de conformidad con lo previsto por el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, en los siguientes casos:  
 
• Cuando una vez adjudicado el contrato sobreviene inhabilidad o incompatibilidad del proponente 
adjudicatario.  
• Cuando se  demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales.  
 
3.17 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR  
 
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, si el proponente 
favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato dentro del término establecido en el Pliego de Condiciones, 
o en el evento de presentarse las ca usales de revocatoria del acto administrativo de adjudicación, o cuando se 
declare la caducidad del contrato y el porcentaje faltante de ejecución sea igual o superior al 50% del mismo, 
según el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, EL INSTITUTO , mediante act o administrativo debidamente motivado 
podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo 
lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.  Lo anterior, sin perjuic io de que 
la administración haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.  
 
Cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de ejecución para ejecutar sea igual o superior al 
50% del mismo, el proponente ubicado en el segundo orden de e legibilidad deberá ratificar por escrito su 
propuesta y presentar garantía de seriedad de la misma.  
 
3.18 FIRMA DEL CONTRATO  
 
El proponente favorecido, una vez notificado del acto administrativo de adjudicación del contrato, deberá suscribir 
el contrato electrónico a través de la plataforma del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co , cuyo clausulado se 
anexa dentro del sistema.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
18 
 
CAPÍTULO IV  
 
DE LA PROPUESTA  
 
4.1. PRESENTACIÓN  DE LAS PROPUESTAS  
 
Las propuestas deberán ser presentadas a través de la página web del SECOP II:  www.colombiacompra.gov.co   
dentro del término establecido en el cronograma del proceso .  
 
Las propuestas deberán presentarse en el plazo establecido en la página web del SECOP II. No se admitirán:   
 
a. Las propuestas presentadas por otros medios a los señalados en este documento.  
b. Las propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y hora señala das para el cierre previsto en el 
sistema.  
c. Las propuestas que no sean cargadas a través de la página web del SECOP II: 
www.colombiacompra.gov.co   
d. Propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad al cierre del 
proceso; sin perjuicio de las reglas de subsanabilidad y/o de aclaraciones previstas en el presente 
pliego y en la normatividad vigente aplicable a la materia.  
 
Toda tachadura o enmend adura para ser tenida en cuenta, debe estar aclarada o convalidada con la firma al pie 
de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.  
 
La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia  de contratación 
y la aceptación de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones . 
 
Las propuestas deberán ser presentadas en idioma castellano, sin tachaduras, borrones o enmendaduras, que 
den lugar a interpretaciones erróneas o ambiguas que impidan su verificación y evaluación.  
 
En caso de presentarse discrepancias en la información y/o documentos contenidos en la propuesta, EL 
INSTITUTO  podrá solicitar las aclaraciones que correspondan.  
 
Si se present an discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán las cantidades 
expresadas en letras, salvo que se presente error aritmético.  
 
Los costos que demanden la elaboración y presentación de la propuesta son responsabilidad del pr oponente, 
así como los ofrecimientos contenidos en la misma. Por consiguiente, EL INSTITUTO  no reconocerá gasto 
alguno en caso de declararse desierto el proceso o no resultar favorecido con la adjudicación.  
 
4.1.1 RESPONSABILIDAD  
 
Serán de exclusiva respon sabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra los costos o valores 
unitarios y totales en su propuesta, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos 
errores u omisiones. También serán de su exclusiva responsabili dad los errores en los aspectos jurídicos, 
financieros, de experiencia, técnicos y demás en que incurra el proponente en la presentación de su oferta.  
 
4.1.2 FUERZA VINCULANTE DE LA PROPUESTA.  
 
Todos los ofrecimientos contenidos en la propuesta, tanto los exigidos en el Pliego de Condiciones, como los 
que el proponente ofrezca de más, lo vinculan y obligan en caso de adjudicación.  
 
4.2 CONDICIONES DE LAS PROPUESTAS  
 
4.2.1  Presentación de propuestas alternativas o parciales o totales  
 
El proponente presentará una propuesta total que contenga todos los servicios requeridos en este Pliego de 
Condiciones. No se aceptarán propuestas parciales, ni alternativas de propuestas, ni alternativas de presupuestos, 
por lo tanto, el proponente debe presentar una p ropuesta total, que incluya la totalidad de los servicios que conlleve 
la total ejecución del objeto contractual.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
19 
 
Por cada proponente, sea persona jurídica, directamente o en Consorcio o Unión Temporal, se recibirá una sola 
propuesta, por lo tanto, un miembro o integrante de un proponente solamente podrá presentar para este proceso una 
sola propuesta individualmente o a través de cualquiera de las formas asociativas.  
 
4.2.2 Validez de las propuestas  
 
La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre de la 
presente convocatoria.  En caso de no expresar en la propuesta el término de validez de la misma, se entenderá 
como tal el término de vigencia de l a garantía de seriedad de la propuesta.  
 
Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirarla ni 
modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de dar aplicación a lo previsto frente a la efectiv idad 
de la garantía de seriedad de la propuesta, hasta tanto no se haya legalizado y cumplido los requisitos de 
ejecución del respectivo contrato.  
 
La propuesta que no ofrezca todos los servicios objeto del presente proceso de selección será 
RECHAZADA.  
 
4.2.3 Desistimiento de la Propuesta  
 
El proponente podrá desistir de su propuesta o modificarla una vez presentada, siempre y cuando la petición de 
desistimiento o modificación sea recibida a través de la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co , 
mediante notificación escrita, antes de que venza el plazo para el cierre de esta contratación.  
 
Las propuestas no podrán ser modificadas ni retirad as una vez vencido el plazo de este procedimiento.  
 
4.3. CONTENIDO  MÍNIMO DE LA PROPUESTA:  
 
4.3.1 DOCUMENTOS QUE DAN CUENTA DE LOS REQUISITOS HABILITANTES:  
 
Hacen referencia a todos aquellos documentos relacionados con la aptitud del proponente para participar en el 
proceso de contratación.  Estos son de carácter jurídico, financiero, organizacional y de experiencia.  
 
4.3.2 DOCUMENTOS QUE PERMITEN EVALUAR LOS ASPECTOS PONDERABLES:  
 
Corresponden a aquellos documentos que contienen los aspectos calificables del ofrecimiento, tales como los 
formatos FACTOR TECNICO , APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL y OFERTA ECONÓMICA.  
 
4.3.3 OTROS DOCUMENTOS QUE PERMITEN LA VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DEL 
PROPONENTE Y/O DE LA PROPUESTA:  
 
Estos documentos son aquellos que acompañan la propuesta técnica y que permiten: a) Constatar lo ya ofertado 
en los formatos correspondientes de ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN Y/O SERVICIO A 
CONTRATAR , como por ejemplo,  la Ficha Técnica y, b) Constatar aquellas condiciones del proponente que 
determinan su aptitud técnica para ejecutar el contrato, tales como certificaciones, autorizaciones, permisos o 
licencias establecidas como prerrequisito para la prestación del servi cio, su transporte  etc.  
 
4.4 CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS:  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el 
puntaje final. En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior crite rio, hubieran arrojado un mismo 
resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 norma que sustituya,  
modifique o adicione, así:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Un 
servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula 
de Ciudadaní a certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia y un servicio es nacional 
si es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de 
existencia y representación legal, si el domici lio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
20 
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido 
por mujeres cabeza de familia, mujere s víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las 
cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
2.1 Mujer cabeza de familia: Conforme lo establece el parágr afo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993: “La 
condición de Mujer Cabeza de Familia y la cesación de la misma, desde el momento en que ocurra el 
respectivo evento, deberá ser declarada ante notario por cada una de ellas, expresando las 
circunstancias básicas  del respectivo caso y sin que por este concepto se causen emolumentos 
notariales a su cargo.”  
 
Conforme lo anterior, la proponente persona natural deberá aportar la declaración ante el notario en 
la cual acredite la situación de Mujer cabeza de familia.  
 
2.2 Mujer víctima de la violencia intrafamiliar: Conforme lo establece el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008: 
“Las situaciones de violencia que dan lugar a la atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se 
acreditarán con la medida de protección expedida por la autoridad competente, sin que puedan 
exigirse requisitos adicionales.”. Según los artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de 2008, la medida de 
protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de 
este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena – en los casos de violencia 
intrafamiliar en las comunidades indígenas – La medida de protección se debe emitir en una 
providencia motivada. Por lo tanto, este documento permite acreditar la si tuación de mujer víctima de 
violencia intrafamiliar. Las autoridades competentes mencionadas con anterioridad deben « […] remitir 
todos los casos de violencia intrafamiliar a la Fiscalía General de la Nación para efectos de la 
investigación del delito de v iolencia intrafamiliar y posibles delitos conexos», según lo determina el 
parágrafo 3 del artículo 17 de la referida Ley. En consecuencia, no basta la copia de la denuncia en 
la Fiscalía para acreditar que se es víctima de violencia intrafamiliar, pues se requiere la providencia 
que establezca la medida de protección procedente.  
 
Por lo tanto, el proponente (persona natural) deberá aportar la medida de protección expedida por la 
autoridad competente en los términos que contempla la Ley 1257 de 2008.  
 
2.3 Para el caso de las personas jurídicas se preferirá  a aquellas en las que participen mayoritariamente 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante 
legal  o el revisor fiscal, según corresponda, presenta rá un certificado, mediante el cual acredita, bajo 
la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50  %) de la composición 
accionaria  o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o 
mujeres víctimas de vi olencia intrafamiliar. Adicionalmente, deberá acreditar la condición indicada de 
cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de 
ellas, de acuerdo con los dos numerales anteriores.  
 
Para el proponente plural cada uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos anteriormente 
enunciados según corresponda (persona natural o persona jurídica).  
 
Nota:  De acuerdo con el  artículo  5 de la Ley  1581  de 2012, el titular de la información de estos  datos 
sensibles , como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa  y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que 
por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere 
la Ley 361 de 1997, que hayan sido contratados con por lo menos un  (1) año de anterioridad  a la fecha de 
cierre del Proceso de Contratación  o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando 
esta es inferior  a un (1) año y que manifieste adi cionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso 
igual al término de ejecución del contrato.  
 
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición de d iscapacidad en los términos del presente numeral, debe 
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
21 
 
 
Con el fin d e verificar esta condición, el proponente singular y el o los proponentes que integran el Consorcio 
o Unión Temporal que pretendan demostrar esa condición (nómina en condición de discapacidad) deberán 
presentar en el momento del cierre del proceso junto co n los documentos de la propuesta una Certificación 
expedida por la Oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona en la cual se acrediten estas 
circunstancias.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor  proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
 
La persona natural, el representante legal de la persona jurídica  o el revisor fiscal, según corresponda, 
entregará un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en 
su nómina  y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar  o de 
sobreviven cia y que cumplieron el requisito de edad de pensión.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones 
descritas  y que hayan estado vinculadas con una  anterioridad igual o mayor  a un (1) año contado  a partir 
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior  a un (1) año, se tendrá en 
cuenta  a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación  en la planta referi da, de que trata el inciso anterior,  se acreditará con el certificado 
de aportes  a seguridad social  del último año  o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su 
conformación es inferior  a un (1) año, en el que se demuestren los pagos reali zados por el empleador.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores 
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar  o de sobre 
vivencia,  y que cumplieron el requ isito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes 
del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas  a cualquiera de sus 
integrantes.  
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del  criterio de desempate, cada uno 
de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el cual 
acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar  o sobre 
vivencia,  y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del 
trabajador que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de 
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes 
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de 
personal de cada uno de sus integrantes  
 
5. Preferir la propuesta presentad a por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que 
por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Para efectos de este numeral, la persona natural, el representante legal  o el revisor fiscal, según 
corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas  a su nómina,  y el número de 
identificación  y nombre de las personas que pertenec en a la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom  o gitana.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado  vinculadas con una 
anterioridad igualo mayor  a un (1) año contado  a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos 
de constitución inferior  a un (1) año, se tendrá en cuenta  a aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de constitución de la persona jurídica.  
 
El tiempo de vinculación  en la planta referida, de que trata el i nciso anterior,  se acreditará con el certificado 
de aportes  a seguridad social  del último año  o del tiempo de su constitución cuando su 
conformación  es inferior  a un (1) año, en el que  se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
Además, deberá ap ortar la  copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite 
que el trabajador pertenece  a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
22 
 
Rrom  o gitana, en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011,  o la norma que lo modifique, 
sustituya  o complemente.  
 
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el cual 
acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes 
pertene ce a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom  o gitana. Este 
porcentaje  se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del 
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar  vinculadas  a cualquiera de sus 
integrantes.  
 
En todo caso,  deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece  a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenqu era, 
Rrom  o gitana en los términos del Decreto Ley  2893  de 2011,  o la norma que lo modifique, 
sustituya  o complemente.  
 
Nota:  Debido  a que para el otorgamiento de este criterio de desempate  se entregan certificados que 
contienen  datos sensibles, de acuerdo  con el artículo  5 de la Ley  1581  de 2012,  se requiere que el titular 
de la información de estos, como  es el caso de las personas que pertenece  a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom  o gitana autoricen de manera previa  y expresa el tratamiento de 
la información, en los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley  1581  de 2012, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
 
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o  de la persona jurídica en 
la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en 
proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
6.1 El proponente persona natural deberá aportar: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas 
que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que  emita el Comité Operativo 
para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iíi) el 
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación  y la Normalización que acredite que la 
persona  se encuentra en proceso de  reincorporación  o reintegración  o iv) cualquier otro certificado que 
para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la 
persona en proceso de reintegración  o reincorporación.  
 
6.2 Para el caso de la persona juríd ica el representante legal  o el revisor fiscal, si están obligados  a tenerlo, 
entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del 
cincuenta por ciento (50  %) de la composición accionaria  o cuotas partes de la perso na jurídica está 
constituida por personas en proceso de reintegración  o reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados del numeral anterior, junto con los documentos de identificación de cada una 
de las personas que está en proceso de r eincorporación  o reintegración.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas 
en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero 
de este numeral, y /o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50  %) de la composición 
accionaria  o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el 
representante legal,  o el revisor fiscal, si está obligado  a tenerlo, a creditará tal situación aportando los 
documentos de identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.  
 
Nota:  Debido  a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen  datos sensibles, de acuerdo con el artículo  5 de la Ley  1581  de 2012, se requiere que el 
titular de la información de estos, como son las personas en proceso de 
reincorporación  o reintegración, autoricen  a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta 
información, e n los términos del literal  a) del artículo  6 de la Ley  1581  de 2012 como requisito para el 
otorgamiento de este criterio de desempate”  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
madre cabeza de  familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) l a madre cabeza de familia, la persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
23 
 
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
 
Para efectos de este numeral, la acreditación de las condiciones anter iormente señaladas, se verificarán 
con los documentos exigidos para cada condición de acuerdo con los numerales anteriores. En lo que 
respecta al porcentaje de participación y experiencia, estos serán verificados a través del documento de 
constitución del proponente plural y los documentos presentados para la evaluación de experiencia 
realizada por la Entidad.  
 
Para la acreditación del literal c) se deberá aportar una certificación suscrita por el Representante del 
Proponente Plural junto con el o los Repr esentantes Legales y el o los Revisor(es) Fiscal(es), si están 
obligados a tenerlos de cada uno de sus integrantes, donde se certifique que ni la madre cabeza de familia 
o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni su s accionistas, socios 
o representantes legales, según corresponda son empleados, socios o accionistas de los miembros del 
proponente plural.  
 
Nota:  Debido  a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que 
contienen datos  sensibles, de acuerdo el artículo  5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la 
información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración 
autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal  a) del 
artículo  6 de la Ley  1581  de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme  o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente 
plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si 
está obligado a t enerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de Mipyme y que esta tiene el tamaño 
empresarial establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con la información 
contenida en el Certificado de Existencia y Representación Legal, e l cual debe adjuntar.  
 
Así mimo la calidad de Cooperativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y 
Representación Legal y con los Estatutos de la respectiva Cooperativa, según corresponda.  
 
En caso de proponente plural todos sus integrantes deben anexar los documentos anteriores de acuerdo a 
su conformación y se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.  
 
9. Preferir la oferta pres entada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si 
está obligado a tenerlo, o el  Contador, en la cual conste la calidad de micro y/o pequeñas empresas y que 
esta tiene el tamaño empresarial establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con 
la información contenida en el Certificado de Existencia y Representación  Legal, el cual debe adjuntar.  
 
Así mimo la calidad de Cooperativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y 
Representación Legal y/o con los Estatutos de la respectiva Cooperativa, según corresponda.  
 
En el evento en que el em pate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutua/es que tengan la calidad de grandes 
empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas  o medianas,  se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno 
de sus integrantes sea una cooperativa  o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sea n micro, pequeñas  o medianas.  
 
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte 
a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron 
realizados a  MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
24 
 
El proponente persona natural y contador público;  o el representante legal de la persona jurídica y revisor 
fiscal para las person as obligadas por ley;  o del representante legal de la persona jurídica y contador 
público, según corresponda, entregará un  certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que 
conste que por lo menos el veinticinco por ciento  (25%)  del total de pa gos fueron realizados  a Mipyme, 
cooperativas  o asociaciones mutuales.  
 
Igualmente, cuando la oferta  es presentada por un proponente plural  se preferirá  a este siempre que:  
 
10.1 Esté conformado por al menos una Mipyme , cooperativa  o asociación mutual  que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo 
cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese 
integrante acredite la condi ción de Mipyme, cooperativa  o asociación mutual en los términos del 
numeral  8 del presente artículo.  
 
10.2 La Mipyme, cooperativa  o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento  (25 %)  de la 
experiencia  acreditada en la oferta, y  
 
10.3 Ni la Mipyme, coo perativa  o asociación mutual ni sus accionistas, socios  o representantes 
legales sean empleados, socios  o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para 
lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona 
natural  o el representante legal de la persona jurídica.  
 
En el evento en que  el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los 
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por 
cooperat ivas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con 
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas  o medianas, se preferirá 
la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus int egrantes sea 
una cooperativa  o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas  o mediana  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Benefici o e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
 
Este requisito se acredita con el certificado de existencia y representación legal de la sociedad en el que 
conste que reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 o la norma que l a modifique o sustituya. 
Esta norma establece que «Tendrán la denominación de sociedad BIC todas aquellas compañías que sean 
constituidas de conformidad con la legislación vigente para tales efectos, las cuales, además del beneficio 
e interés de sus accion istas, actuarán en procura del interés de la colectividad y del medio ambiente». 
Según los artículos 2.2.1.15.3. y 2.2.1.15.5. del Decreto 2046 de 2019, corresponde a las cámaras de 
comercio el registro de las sociedades BIC y por lo tanto son las autorida des encargadas de acreditar su 
existencia. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral  8 del presente 
artículo.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las 
condicio nes señaladas en el inciso anterior de este numeral  
 
12. Si el empate se mantiene, se procederá a utilizar el método aleatorio denominado sorteo, en audiencia 
pública mediante balotas, el cual se realizará de la siguiente manera:  
 
1. El INSTITUTO, determinará el día, hora y el lugar donde se llevará a cabo este procedimiento, 
notificando oportunamente a los proponentes que se encuentren empatados en puntos, en audiencia 
pública.  
 
2. La Administración dispondrá de balotas de ping -pong debidamente numera das. 
 
3. La numeración de las balotas iniciara en el número 1 y continuarán numeradas en orden ascendente.  
 
4. El delegado, en presencia de todos los proponentes que se encuentren empatadas en puntos, 
introducirá las balotas numeradas en una bolsa de color negro . El Numero de balotas introducidas será 
el doble al número de proponentes empatados en puntos.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
25 
 
5. Al momento de esta diligencia, los proponentes deberán acreditar la facultad legal para participar en el 
mismo, ya sea por el representante legal, o por estar debidamente autorizado por este último.  
 
6. La participación para tomar la balota de la bolsa se hará en orden alfabético, teniendo en cuenta la 
primera letra de la razón social del proponente, será esta persona natural o jurídica, consorcio o unión 
temporal.  
 
7. Una vez el proponente tome la balota de la bolsa la tendrá en su pudo ser sin hacer público el número 
sacado hasta tanto no haya tomado la balota todos los participantes.  
 
8. Posterior a esto, se hará pública la numeración de las balotas que los proponentes  tienen en su poder.  
 
9. El proponente adjudicatario del proceso de contratación será aquel que haya sacado la balota marcada 
con el mayor número.  
 
Nota 1.  Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el oferente deberá 
acred itar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en 
cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma.  
 
Nota 2:  Para la acreditación de su condició n de Mipyme nacional (artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 
2015), el proponente debe allegar con la propuesta un certificado expedido por el representante legal y el revisor 
fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial 
establecido de conformidad con la ley, siempre que se garantice la satisfacción de las condiciones técnicas y 
económicas requeridas en la contratación.  
 
En la certificación que se allegue, se deberá acreditar si la persona natural o jurídica cumple con la condición de 
Mipyme lo cual se deberá hacer conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 590 de 2000 modificada por 
la Ley 905 de 2004.  
 
Nota 3:  La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la 
propuesta el día del cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que estos 
documentos no son subsanables toda vez que sirv en para la comparación de las ofertas en caso de empate, en 
el evento que se alleguen con posterioridad a esta fecha, no se tendrán en cuenta. En todo caso, la no 
presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es ca usal de rechazo de la 
oferta  
 
4.5. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, ACLARACIONES O CORRECCIONES  
 
De acuerdo con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 5° de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 
5 de la Ley 1882 de 2018, “Parágrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura 
contratación o al proponent e, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente 
para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no 
afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados  por las entidades estatales y deberán ser entregados 
por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad 
de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selecc ión a través del 
sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y 
la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. Durante el término 
otorgado para subsana r las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con 
posterioridad al cierre del proceso.” , para efectos de subsanaciones, aclaraciones o correcciones, en el proceso 
de selección adelantado por el INSTITUTO, se tendrán en cuenta,  entre otras, las siguientes reglas:  
 
1. Después de la diligencia de cierre sólo se aceptarán los documentos, respuestas y aclaraciones 
relacionadas con las observaciones o requerimientos efectuados por la Entidad presentadas a través de la 
plataforma del SEC OP II, sin que esta facultad sirva para mejorar, adicionar o completar el ofrecimiento o 
los factores objeto de ponderación.  
2. Lo subsanable son las inexactitudes o las dudas que puedan surgir o que detecte EL INSTITUTO al 
momento de verificar el cumplimient o de los requisitos habilitantes o de revisar los demás documentos de 
la propuesta que no resulten necesarios para la comparación de las ofertas; es decir a la luz de la Ley 1150 
de 2007, aquellos que no incidan en la afectación de puntaje; por el contrari o, las carencias no son 
susceptibles de subsanar pues lo que no se tiene no se puede corregir o subsanar.  
3. Cuando del análisis integral de la oferta no se pueda establecer el cumplimiento de las Especificaciones 
Técnicas Mínimas del bien o servicio a contra tar, la Entidad rechazará la propuesta.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
26 
 
 
4.6 CAUSALES DE RECHAZO  
 
Se rechazarán aquellas propuestas que se encuentren en cualquiera de las siguientes causales:  
 
4.6.1 La comprobación de que el proponente se halla incurso en alguna o algunas de las prohibiciones, 
inhabilidades e incompatibilidades o conflicto de intereses para contratar o proponer, establecidas sobre la 
materia en la legislación colombiana vigente.  
 
4.6.2  Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irr egularidades que no 
permitan determinar los aspectos sustanciales de la propuesta no convalidadas, aclaradas o certificadas con la 
firma del proponente.  
 
4.6.3 La inclusión en la propuesta de textos cuyo contenido contradiga, modifique o condicione los req uerimientos 
y especificaciones previstas en este Pliego de Condiciones . 
 
4.6.4 . Cuando no cumpla o acredite el cumplimiento de las Especificaciones Mínimas del bien o servicio a 
contratar incluidas en el pliego de condiciones.  
 
4.6.5 No cumplir o no acredi tar los requisitos habilitantes previstos en el Pliego de Condiciones . 
 
4.6.6 No cumplir o no acreditar de conformidad con los requerimientos del Pliego, los documentos relacionados 
en el acápite “Otros documentos que permiten la verificación de condiciones del proponente y/o de la propuesta”.  
 
4.6.7 Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido 
en el Decreto 1082 de 2015 y las explicaciones dadas por el proponente no satisfagan a la Ent idad.  
 
4.6.8 Cuando el valor de la propuesta económica supere el valor del presupuesto oficial establecido en el 
presente proceso.  
 
4.6.9  Cuando se hubiere presentado la propuesta después de la fecha y hora exacta establecida para el cierre 
del proceso de selección, o en oficina o dependencia diferente a la indicada al efecto en el presente Pliego de 
Condiciones . 
 
4.6.10 Cuando se compruebe inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la contenida en 
los documentos y certificados anexos  a la propuesta y las explicaciones del proponente no aclaren la situación, 
o esta aclaración implique modificación o mejoramiento de la propuesta.  
 
4.6.11  Cuando el proponente o uno de sus integrantes haya sido condenado por lavado de activos o financiaci ón 
a grupos armados o de terrorismo.  
 
4.6.12  Cuando el objeto social del proponente o de alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal no 
permita la actividad exigida.  
 
4.6.13  La presentación de varias propuestas por el mismo proponente dentro d el mismo proceso, por sí o por 
interpuesta persona (en Consorcio, en Unión Temporal o individualmente).  
 
4.6.14 Cuando del estudio financiero se determine que las pérdidas del proponente disminuyan en el cincuenta 
por ciento (50%) o más su patrimonio, de conformidad con la legislación comercial vigente.  
 
4.6.15  La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta.  
 
4.6.16.  Las demás señaladas en el presente Pliego de Condiciones y sus Anexos.  
 
4.7 SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE LAS PR OPUESTAS  
 
El sólo hecho de la presentación de las propuestas no obliga en forma alguna a EL INSTITUTO  a aceptarlas ni 
confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes las presentan.  
 
4.8  PUBLICIDAD Y CONSULTA DE LAS PROPUESTAS  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
27 
 
Una vez realizado el cierre del proceso, las propuestas tendrán el carácter de públicas. Durante la etapa de 
evaluació n de las propuestas por parte del Comité Asesor Evaluador, los interesados podrán consultarlas a través 
de la página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co .  
 
Cuando el proponente manifieste, indicando la norma, que sus documentos tienen carácter reservado de 
conformidad con la ley, y EL INSTITUTO  así lo constate, no se expedirá copia de dichos documentos. Para el 
efecto, el PROPONENTE deberá indicar en su propu esta cuales documentos son objeto de reserva e 
identificarlos plenamente dentro de la misma.  
 
 
  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
28 
 
CAPÍTULO V  
 
   VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES  Y DE OTROS DOCUMENTOS QUE 
PERMITEN LA VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DEL PROPONENTE Y/O DE LA PROPUESTA:  
 
EL INSTITUTO  realizará la verificación de los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el 
cronograma del presente Pliego de Condiciones, d e acuerdo a los soportes documentales que acompañan la 
PROPUESTA  presentada.  
 
Los requisitos habilitantes miden la aptitud del proponente para participar en el proceso de selección y están 
referidos a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. El propósito de los requisitos 
habilitantes es establecer unas condiciones mínimas para los proponentes, de tal manera que EL INSTITUTO  
sólo evalúe las ofertas de aquellos oferentes que están en condiciones de cumplir con el objeto del Proceso de 
Contratación.  
 
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos se 
evaluará como C UMPLE. En caso contrario se evaluará como NO CUMPLE y la propuesta será RECHAZADA.  
 
De conformidad con las disposiciones  contenidas en el  Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 EL INSTITUTO 
realizará la verificación de requisitos habilitantes de los proponentes  con base en la información contenida en el 
Registro Único de Proponentes, sin embargo puede solicitar en aquellos casos en los que las condiciones 
particulares del objeto a contratar lo requiera, acreditar requisitos adicionales a los contenidos en el RUP , para 
ser verificados directamente a través de los documentos pertinentes . 
 
EL INSTITUTO  se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará a las 
entidades estatales y privadas la información que considere necesaria.  
 
5.1 REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES JURÍDICOS  
 
Los siguientes requisitos y documentos tienen por finalidad establecer la habilidad jurídica del proponente para 
participar en el presente proceso de selección y para contratar con la Entidad.  
 
Este aspecto es objeto de verificación, por tanto, si la propu esta cumple todos los aspectos se evaluará como 
CUMPLE JURIDICAMENTE. En caso contrario se evaluará como NO CUMPLE JURIDICAMENTE y la propuesta 
será RECHAZADA.  
 
CAPACIDAD JURÍDICA DEL PROPONENTE: Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, así 
como aquellas que conforman Consorcios o Uniones Temporales, consideradas legalmente capaces de 
conformidad con las disposiciones legales colombianas, que tengan y acrediten la habilidad jurídica para 
obligarse y para el cumplimiento de la prestación q ue se deriva del presente proceso de selección.  
 
OBJETO SOCIAL: Deberá corresponder con el objeto del presente proceso de selección, y debe ser suficiente 
para poder ejecutar el objeto del contrato. Las estructuras plurales deberán adjuntar el Certificado  de Existencia 
y Representación Legal de cada uno de sus miembros, en el que cada uno de los integrantes debe tener en su 
objeto social la descripción de actividades suficientes para poder ejecutar el objeto del presente proceso de 
selección.  
 
5.1.1 AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES, PROHIBICIONES O CONFLICTO DE 
INTERESES PARA PROPONER Y/O CONTRATAR  
 
Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o 
prohibiciones o conflicto de in tereses consagrados en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto 
1082 de 2015, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 5 de la Ley 828 de 2003, artículo 18 de la Ley 1150 de 
2007, la Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones constituc ionales y legales vigentes sobre la materia.  
 
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso de selección o durante 
la ejecución del contrato o sobre alguno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal, se dará  aplicación 
al artículo 9 de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes y complementarias.  
 
Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán las indicadas en el artículo 
10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y c omplementarias.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
29 
 
La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, se entenderá hecha en la carta de 
presentación de la propuesta.  
 
5.1.2 CALIDADES PARTICULARES EXIGIDAS  - DOCUMENTOS JURÍDICOS:  
 
A)  Carta de presentación de la propuesta:  
 
El proponente deberá allegar la carta de presentación de la propuesta firmada por el representante legal de la 
persona jurídica, del Consorcio o de la Unión Temporal, según sea el caso, de conformidad con el Anexo No. 1  
del presente Pliego de C ondiciones.  
 
En la carta de presentación, el proponente deberá indicar sobre la información suministrada en su propuesta, 
cuál es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. En caso de no hacer dicha 
manifestación se entenderá que  no existen documentos de carácter reservado.  
 
También se debe manifestar el no encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad e 
incompatibilidad para contratar de acuerdo a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás normas que regulan 
la ma teria. Así mismo debe manifestar expresamente el cumplimiento al interior de su empresa de lo dispuesto 
por la normatividad sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, así como el conocimiento del Procedimiento “Gestión 
de Seguridad y Salud en el Trabajo”, espe cialmente lo establecido en el Anexo 1 sobre Normas y Requerimientos 
de Seguridad y Salud en el Trabajo para Contratistas INS.   
 
B) Certificado de Existencia y Representación legal  
 
El proponente deberá acreditar con el certificado de existencia y represe ntación legal expedido por la Cámara 
de Comercio o autoridad competente con fecha no superior a un mes calendario  anterior a la fecha de cierre 
del proceso de selección, su personería jurídica, el haber sido legalmente constituida como tal con antelación a  
la fecha de apertura del presente proceso y que su duración no será inferior al término de ejecución del 
contrato , la liquidación  y un (1) año más.  Además, el objeto social deberá comprender el objeto de la presente 
contratación.  
 
Si figuran limitaciones en los Estatutos para el Representante Legal, deberá adjuntar fotocopia de los mismos.  
 
Si el proponente es persona natural -comerciante deberá allegar el Certificado de registro y/o Matrícula Mercantil 
vigente, no mayor a treinta (30) días calendario anter iores a la fecha del cierre del proceso. La actividad 
económica debe permitir la ejecución del objeto del presente proceso.  
 
En caso de prórroga del plazo para la entrega de propuestas, el certificado de representación legal tendrá validez 
con la primera f echa para la presentación de las propuestas, señalada en este documento.  
 
C) Autorización para comprometer a la sociedad  
 
Cuando el Representante Legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer 
a la sociedad, deberá acreditar mediante extracto o copia del Acta aprobada de la Junta de Socios o Asamblea 
respectiva, que ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato hasta por el valor total del mismo, 
en caso de adjudicársele el proceso de selecci ón. En todo caso este documento, debe cumplir los requisitos 
señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.  
 
D) Garantía de Seriedad de la Propuesta.  
 
El proponente deberá acompañar su propuesta con una garantía de seriedad de la misma, mediante cual quiera 
de los mecanismos vigentes previstos en el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015.  
 
La garantía debe ser suficiente en los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 y cumplir los 
requisitos establecidos en dicho Decreto, para cada clase  
 
BENEFICIARIO:  INSTITUTO NACIONAL DE SALUD - NIT. 899.999.403 - 4 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
30 
 
AFIANZADO Y 
TOMADOR:  El afianzado es el Proponente. En este aspecto se debe tener en cuenta lo siguiente:  
1. El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n) en el 
certificado de existencia y representación legal (persona jurídica) o en el 
documento de identidad (persona natural).  
2. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, debe ser tomada a nombre del 
Consorcio o Unión Temporal (indicando tod os y cada uno de sus integrantes y el 
porcentaje de participación).  
3. En caso de que el Proponente tenga establecimiento de comercio, en la garantía 
debe figurar como afianzado la persona natural.  
VIGENCIA:  Igual o superior a tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre del proceso.  
VALOR 
ASEGURADO:  Doce por ciento (12%) del presupuesto oficial para quienes no estén catalogados como 
Emprendimientos y empresas de Mujeres o MiPymes  
 
Valor Asegurado como factor diferencial para Emprendimientos y empresas de 
Mujeres y Mipymes:  
 
Diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial para quien acredite estas 
condiciones   
OBJETO:  Amparar la seriedad de los ofrecimientos hechos por el Proponente en el proceso de 
Selección Abreviada por Subasta Inversa No. INS-SASI -002-2023, cuyo objeto consiste 
en: “ Adquirir sistema de almacenamiento de copias de seguridad y custodia de copias  
para el Instituto Nacional de Salud.”  
FIRMA:  Suscrita por la Aseguradora y el Proponente tomador.  
 
En caso de prórroga de los plazos previstos para la presentación de propuestas, evaluación, adjudicación y 
suscripción del contrato, dicha garantía deberá ser ampliada en su vigencia. Los costos que se causen por la 
expedición o prórrogas de la garantía estarán a cargo del proponente.  
 
La presentación de la garantía de seriedad debe hacerse de forma simultánea con la propuesta y su vigencia 
debe iniciar desde el momento del cierre del proceso, so pena  de RECHAZO  de la misma.  
 
Si la garantía presenta errores en su constitución, el INSTITUTO  podrá solicitar su corrección, de conformidad 
con los requerimientos del presente numeral. Dichas correcciones deberán ser entregadas por el proponente 
dentro del té rmino para tal efecto, so pena del rechazo de la propuesta.  
 
La garantía de seriedad se hará efectiva a favor del INSTITUTO , a título de indemnización anticipada de 
perjuicios, pudiendo el INSTITUTO  recurrir a las demás acciones civiles o penales que pudie ren ser instauradas.  
 
En el evento de que por cualquier circunstancia el INSTITUTO  no pueda hacer efectiva la garantía de seriedad 
de la propuesta, podrá demandar por vía ejecutiva el pago de la suma equivalente al valor asegurado, para lo 
cual prestará mé rito suficiente la oferta del proponente, dado que la sola presentación de la misma constituye 
aceptación plena por parte del proponente de todas las condiciones previstas en el Estudio Previo y el Pliego de 
Condiciones.  
 
NOTA 1:  Tratándose de proponente p lural el FACTOR DIFERENCIAL aquí establecido aplicará si por lo menos 
uno de sus integrantes acredita dicha calidad y demuestra una participación igual o superior al 10% dentro del 
Consorcio o Unión Temporal.  
 
NOTA 2:  El criterio diferencial establecido p ara el presente proceso aplicará salvo que la presente convocatoria 
sea limitada a Mipymes, conforme lo establecido en el Parágrafo 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1582 
de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021.  
 
NOTA 3:  Para la acreditación de la condición de MIPYME se deberán anexar los documentos exigidos para tal 
fin en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2105 modificado por el artículo 5 Decreto 1860 de 2021, según 
corresponda. La acreditación de los emprend imientos y empresas de mujeres, se deberán efectuar con la 
presentación de los documentos exigidos para tal fin en el artículo 2.2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 
adicionado mediante el artículo 3º del Decreto 1860 de 2021.  
 
NOTA 4:  Los criterios de  clasificación empresarial serán los definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 
de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue 
o sustituya . 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
31 
 
 
E) Certificación de pago de aportes a Segu ridad Social y aportes parafiscales  
 
El proponente debe adjuntar con su propuesta una certificación en la cual acredite estar al día hasta la fecha en 
el pago de los aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y por lo menos durante los  últimos 
seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección a los Sistemas de Salud, 
Pensiones, Riesgos Laborales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido 
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2 002 y en la Ley 828 de 2004.  (Anexo No. 2 ) 
 
Dicha certificación debe estar suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad si existe obligación legal de tenerlo, 
o en su defecto, la certificación debe estar suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.  
 
En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las 
obligaciones mencionadas, el Revisor Fiscal o en su defecto el Representante Legal, deberá manifestar en la 
certificación que existe el acuer do y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.  
 
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma 
independiente dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respecti vo, según 
corresponda legalmente.  
 
Nota:  Cuando la certificación de pago de aportes al sistema de seguridad social integral allegada para el presente 
proceso se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de cada uno de los miembros del conso rcio o 
de la unión temporal, deberá allegar con la propuesta el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes 
disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, de la cédula y tarjeta profesional del contador 
público responsable de la suscripción de dicha certificación, con el fin de  establecer que se encuentre vigente la 
inscripción o el no registro de antecedentes disciplinarios que le impidan ejercer su profesión.  
 
F) Certificado de antecedentes fiscales de la Cont raloría General de la República.  
 
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el Decreto 1082 de 2015 el proponente 
persona natural, o persona jurídica y/o cada uno de los integrantes del proponente plural (Consorcio o Unión 
Temporal), no deben estar relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales.  
 
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008 suscrita por el 
Contralor General de la República, el INSTITUTO  verificará en la página web de la Contraloría el respectivo Boletín . 
 
G) Certificado de antec edentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación  
 
El proponente y todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal,  no deben tener antecedentes disciplinarios 
que le inhabiliten o impidan presentar la propuesta y celebrar el contrato.  
 
Los proponentes deberán presentar el Certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación, donde conste 
que no han sido declar ados responsables disciplinariamente y que no tienen inhabilidad por ese hecho.  
 
EL INSTITUTO  de conformidad con lo previsto por la Ley 1238 de 2008, consultará los antecedentes en la página 
web de la Procuraduría General de la Nación.  
 
H) Consulta Anteced entes Judiciales  
 
EL INSTITUTO  consultará y verificará, de la página Web de la Policía Nacional de Colombia los antecedentes 
penales del proponente y su representante legal, y de los representantes legales de los consorcios y/ uniones 
temporales que van a participar en el presente proceso.  
 
I) Consulta de Medidas Correctivas  
 
El INSTITUTO  Consultará y verificará, a través de la página Web de la Policía Nacional de Colombia, si el proponente 
y su representante legal, y de los representantes legales de los consorcios y/ uniones temporales que van a participar 
en el presente proceso se encuen tra vinculado en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de 
la Policía Nacional de Colombia.  
 
J)  Certificado de Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio:  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
32 
 
El proponente persona natural o jurídica, nacional o extranjero  con domicilio o sucursal en Colombia, y cada uno de 
los integrantes del consorcio o unión temporal cuando se utilicen estas figuras, deberán presentar con su oferta la 
certificación de su inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Com ercio de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, en 
concordancia con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Este certificado debe haber sido expedido con una fecha no mayor a 30 días calendario anteriores a la fecha 
definitiva de cierre del presente proceso de selección.  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1 .1.5.3 
del Decreto 1082 de 2015, EL INSTITUTO verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes (capacidad 
jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizacional de los proponentes), tomando la 
información inscrita en el RUP, e n donde deben constar dichas condiciones.  
 
Nota 1: La inscripción en el RUP por parte del proponente y cada uno de los integrantes del consorcio o unión 
temporal, debe estar vigente y en firme al momento de la adjudicación del proceso, de conformidad con lo señalado 
en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007,  modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 0019 de 2012 y la Circular 
Externa N°. 13 del 1 6 de abril de 201 9 expedida por Colombia Compra Eficiente.  
 
Nota 2: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán acreditar el 
cumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el presente numeral.  
 
K) Pacto de Transparencia. Deberá aportarse el pacto de transparencia debidamente firmado según Anexo 
No. 6  que se anexa al presente Pliego de Condiciones.  
 
L) Constitución del Consorcio o la Unión Temporal  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, los proponentes deberán indicar dicha calidad, los términos y extensión 
de la participación, la designación de la persona que lo representará y, señalarán las reglas bás icas de la relación 
entre ellos y su responsabilidad, conforme a lo señalado en el Parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993. 
Igualmente deberán anexar el respectivo documento de constitución de Consorcio o Unión Temporal.  
 
Deberán aportar los mism os documentos que se exige para la persona jurídica (privada o pública), dependiendo 
como se encuentre conformado el consorcio o la unión temporal.  
 
Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal  
 
El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma 
asociativa escogida, y/o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la Unión 
Temporal o el Consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo sig uiente:  
 
a) Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de 
identificación y domicilio.  
 
b) Designación del representante: Deberán señalar expresamente su identificación, facultades, entre ellas, la de 
presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar, transigir, 
conciliar y liquidar el contrato en caso de ser adjudicatario, así como la de suscribir todos los documentos 
contractuales y poscontractuales qu e sean necesarios, es decir que el representante legal tiene plenas facultades 
para representar a la forma asociativa y adoptar todas las decisiones.  
 
c) Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contr ato de cada 
uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.  
 
d) Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente.  
 
e) En todo caso, la vigenci a de la forma de asociación escogida, no podrá ser inferior al término de ejecución y 
liquidación del contrato y un (1) año más.  
 
f) Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de sus integrantes y de sus 
representante s legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía, certificado de cumplimiento del pago de sus obligaciones 
con los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales y aportes parafiscales.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
33 
 
Condiciones  de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal  
 
Los proponentes que se presenten como Consorcio o Unión Temporal deberán tener en cuenta lo siguiente:  
 
a. Los objetos sociales de sus integrantes deben permitirle el desarrollo del objeto del presente proceso y la 
duración de las personas jurídicas que lo confor man no puede ser inferior al plazo de ejecución del contrato 
y hasta su liquidación y un (1) año más.  
 
b. EL INSTITUTO  no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o 
Uniones Temporales.  
 
c. No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal ni a terceros, salvo que  el 
INSTITUTO  lo autorice en los casos que legalmente  esté permitido.  
 
d. Una vez suscrito el contrato, las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, 
porcentajes, términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento 
previo del INSTITUTO2. En ningún caso durante el proceso de selección, se autorizará modificaciones al 
documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal con respecto a las actividades, porcentajes, 
términos y/o extensión de la participación.  
 
e. En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la Unión Temporal o 
Consorcio, el representante tendrá la obligación de informarlo por escrito al INSTITUTO  dentro de los cinco 
(5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a e lla. 
 
f. Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar los 
datos de razón social y NIT de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno 
dentro del contrato.  Si el proceso le  es adjudicado, deberá presentar, previo al momento de la suscripción 
del contrato, la identificación tributaria – NIT que haya solicitado para el consorcio o UT ante la Dirección 
de Impuestos Nacionales.  
 
g. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, para el caso de los integrantes de 
un Consorcio o Unión Temporal, para efectos de pago deberán manifestar con respecto a la facturación, 
dentro de su propuesta:  
 
- Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Tempo ral uno de sus integrantes, caso 
en el cual debe informar el número de identificación tributaria - NIT de quien va a facturar.  
 
- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o 
Unión Temporal, deberán informar su número de identificación tributaria – NIT y establecer la 
participación de cada uno dentro del valor del contrato.  
 
- Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar 
los datos de razón social y NIT de cada uno de los integrantes señalando el nivel de participación de 
cada uno dentro del contrato. Si el proceso le es adjudicado, deberá presentar, previo al momento de 
la suscripción del contrato, la identificación tributaria – NIT que haya  solicitado el consorcio o UT ante 
la Dirección de Impuestos Nacionales.  
 
Nota 1 : Es importante recalcar que de conformidad con el Concepto Número 44491 de 2000 emitido por la 
DIAN, las Uniones Temporales o Consorcios se encuentran obligadas a tener NIT cu ando intervengan como 
agentes retenedores y/o como responsables del impuesto sobre las ventas, en el evento de realizar 
directamente ventas o prestar servicios gravados con dicho impuesto.   En consonancia con lo anterior, la 
unión temporal que resulte adju dicataria del proceso deberá tramitar el NIT si se encuentra incursa en una 
de las causales indicadas anteriormente.  
 
Nota 2: En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos 
en las disposiciones legale s. 
 
NOTA . Si va a presentar su oferta al Proceso de Contratación como proponente plural, debe constituir la unión 
temporal o el consorcio a través del SECOP II y presentar la oferta desde esa cuenta.  
 
 
2 Parágrafo. 1, artículo 7 Ley 80 de 1993. 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
34 
 
Para la creación de proponentes plurales en el SECOP II  se pude consultar la guía  rápida en la página de 
Colombia compra Eficiente o en el siguiente enlace:   
 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_step/20190821guiappproponentepluralproveedor
v5.pdf  
 
M) Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Representante Legal y Libreta Militar:  
 
El Proponente aportará junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del Representante Legal 
o quien haga sus veces, así como de la Libreta Militar (est a última para varones menores de 50 años).  
 
5.1.3 DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
El proponente adjudicatario deberá presentar los siguientes documentos, necesarios para la suscripción del contrato:  
 
5.1.3. 1 Fotocopia del RUT:  
 
Fotocopia del RUT del Proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por la DIAN (Tener en 
cuenta la actualización exigida en la Resolución No. 000154 del 14 de diciembre de 2012 expedida por la DIAN).  
 
5.1.3. 2 Fotocopia del RIT:  
 
Fotocopia del RIT del Proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por la Secretaría Distrital 
de Hacienda (Bogotá D.C.).  
 
5.1.3. 3 Formato de Información de Terceros   
 
El representante Legal o quien haga sus veces deberá diligenciar el formato establecido . 
 
5.1.3. 4 Certificación bancaria:  
 
Adjuntar certificación bancaria de la cuenta de ahorros o corriente donde el proponente adjudicatario quiere que 
se le consignen los pagos del contrato, expedida por la entidad financiera correspondiente.  
 
Para el caso de proponentes plurales se deberá tener en cuenta lo previsto en el Concepto 2015011812 -002 del 
25 de marzo de 2015, emitido por la Superintendencia Financiera.  
 
5.2. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES FI NANCIEROS  
 
El Comité Asesor y Evaluador Financiero, dentro del término antes señalado, realizará la verificación de los 
documentos financieros de las propuestas indicados en este Capítulo, a fin de establecer la capacidad financiera 
del Proponente.  
 
Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si el Proponente cumple todos los aspectos 
que determinan la capacidad financiera, se declarará “CUMPLE FINANCIERAMENTE” . En caso contrario se 
declarará que “NO CUMPLE FIN ANCIERAMENTE” , la propuesta será RECHAZADA , y por lo tanto no está 
habilitado para participar en el proceso.  
 
Cuando el INSTITUTO , en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del 
Proponente, podrá solicitar los docu mentos que considere necesarios para la validación de la información, tales 
como, estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerirá 
las explicaciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y 
transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el Proponente allegue a la solicitud 
del INSTITUTO  puedan modificar, adicionar o complementar la propuesta.  
 
5.2.1 Capacidad Financiera.  
 
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan la salud 
financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud 
del proponente para cumplir oportuna y cab almente el objeto del contrato.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
35 
 
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1° del Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, los proponentes 
reportarán a través del Registro Único de Proponentes la información contable correspondiente a los últimos tres 
(3) años fiscales anteriores al respectivo proceso. Para los casos en los cuales los proponentes no tengan la 
antigüedad suficiente para aportar la información financiera correspondiente a los tres (3) años descritos, podrán 
acreditar dicha información desde s u primer cierre fiscal.  
 
Por lo tanto, el estudio para indicadores de capacidad financiera y capacidad organizacional para este proceso 
corresponde al análisis de los tres (3) últimos años fiscales anteriores, teniendo en cuenta el mejor año fiscal 
para el  sector analizado, y en aras de establecer indicadores proporcionales al procedimiento de contratación.  
 
El estudio Financiero de las propuestas no trae ponderación alguna, se efectúa con el fin de garantizar la 
solvencia económica y patrimonial del propon ente e indica al proponente si su propuesta está o no habilitada.  
 
La capacidad financiera será verificada para habilitar la propuesta mediante los indicadores de Liquidez, Nivel 
de Endeudamiento y Razón de Cobertura de intereses, por lo tanto, el proponen te que no cuente con los 
indicadores mínimos exigidos dentro de los indicadores señalados NO CUMPLE FINANCIERAMENTE . 
 
Serán declaradas, que CUMPLEN FINANCIERAMENTE  las propuestas que cumplan, los índices mínimos de 
los indic adores mencionados en la  tabla o  tengan un índice superior.  
 
5.2.1.1 Indicadores Financieros:  
 
La capacidad financiera del proponente,  se determinará de acuerdo al análisis que el Instituto realice sobre la 
información financiera presentada con la propuesta, tomando como base los siguientes indicadores financieros.  
 
 
 
 
 
 
 
Serán declaradas, que CUMPLEN FINANCIERAMENTE las propuestas que cumplan, los índices mínimos de 
los indicadores mencionados en la anterior tabla o tengan un índice superior. Cada indicador se evaluará por 
separado y utilizando las formulas indicadas en ca da caso.  
 
5.2.2 Capacidad Organizacional  
 
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del 
contrato en función de su organización interna.  
 
De conformidad con el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la Capacidad 
Organizacional del proponente se determinará mediante los siguientes indicadores que miden el rendimiento de 
las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos del interesado.  
 
El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información tomada en las mismas 
fuentes y en las condiciones descritas para la verificación de la capacidad financiera, aplicadas en la capacidad 
organizaci onal:  
 
INDICADORES ORGANIZACIONALES  ÍNDICE REQUERIDO  
Rentabilidad del Activo  Mayor o igual que 0,02 
Rentabilidad del Patrimonio  Mayor o igual que 0,02 
 
Serán declaradas, que CUMPLEN ORGANIZACIONALMENTE las propuestas que cumplan con los porcentajes 
mínimos o superiores de los indicadores mencionados en la anterior tabla. La habilitación de cada proponente 
se determinará por el cumplimiento de cada uno de los indicadores organizacionales mencionados 
anteriormente. Cada indicador se evaluará por separado y utilizando las fórmulas  indicadas en cada caso.  
 
En el caso de presentación de oferentes bajo la figura de Consorcio o Unión Temporal, los valores a tener  en 
cuenta para este indicador, será la sumatoria de la capacidad de organización de acuerdo al porcentaje de 
participación de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.  
 INDICADORES FINANCIEROS  INDICE REQUERIDO  
Índice de liquidez  Mayor o igual que 1,91 
Índice de endeudamiento  Menor o igual que 0,31 
Razón de cobertura de interés  Mayor o igual que 1,34 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
36 
 
NOTA: El debido cumplimiento en su totalidad de los factores habilit antes (jurídicos, de experiencia, financieros 
y capacidad de organización) por parte de los futuros proponentes serán requisitos indispensables para acceder 
a la etapa de evaluación.  
 
Las condiciones financieras serán verificadas por el Instituto Nacional de Salud de la información financiera de 
los últimos tres años , que aparezca reportada en el RUP.  
 
5.3 REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES TÉCNICOS  
 
5.3.1 Experiencia requerida:  
 
La experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en actividades iguales o 
similares a las previstas en el objeto del contrato. El proponente deberá acreditar experiencia en los siguientes 
términos:  
 
Calidad del proponente:  Podrán participar todas las personas naturales, jurídicas, así como aquellas que 
conforman Consorcios o Uniones Temporales, con capacidad legal de conformidad con las disposiciones legales 
colombianas.  
 
Objeto Social:  Que tenga un objeto social  suficiente para poder ejecutar el objeto del presente proceso de 
selección.  
 
- Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá dar 
cumplimiento al anterior requisito.  
 
- Si la propuesta es presentada por una p ersona natural, su registro mercantil en la actividad comercial 
deberá estar relacionado con el objeto del contrato o que en general sea suficiente para poder ejecutar el 
objeto del presente proceso de selección.  
 
Duración:  Si el proponente es una persona jurídica, consorcio o unión temporal, deben acreditar que su duración 
no será inferior al plazo del contrato,  la liquidación  y un (1) año más.  
 
La experiencia se verificará de la información registrada en el RUP .  
 
El proponente de berá acreditar con máximo cuatro (4 ) contratos ejecutados con entidades públicas o privadas 
cuyo objeto sea igual o similar al de la presente contratación  los cuales deben estar clasificados en el siguiente 
código del clasificador de bienes y servicios y cuya sumatoria del v alor sea equivalente al cien por ciento (100%) 
del valor del presupuesto oficial expresado en SMLMV . 
 
CÓDIGO  NOMBRE DEL CÓDIGO  
70122000  Salud animal  
70122002  Control de enfermedades animales  
85121800  Laboratorios Médicos  
85121801  Servicios de laboratorios de análisis de sangre  
85121802  Servicios de laboratorios bacteriológicos  
85121803  Servicios de laboratorios biológicos  
85121804  Servicios de laboratorios patológicos  
85121805  Servicios de laboratorios de análisis de orina  
 
Para efectos de lo anterior, se deberá anexar igualmente certificaciones expedidas y firmadas por el 
representante legal o funcionario competente de la entidad pública o privada que expide la certificación y deberá 
contener como mínimo la siguiente información para dar cumplimiento a este requisito:  
 
1. Nombre o razón social del contratante y su identificación.  
2. Nombre o razón social del contratista y su identificación.  
3. Número del contrato  
4. Objeto del contrato, actividades y/u obligaciones.  
5. Fecha de iniciación del contrato.  
6. Fecha de terminación del contrato.  
7. Firma de persona autorizada, indicando Nombre completo, cargo y número telefónico de la persona que 
firma la certificación.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
37 
 
La experiencia de los proponentes que participen en la modalidad de con sorcio o unión temporal, se calculará 
sumando la experiencia de cada integrante de acuerdo con su porcentaje de participación.  
 
En caso que la certificación o acta final presentada no tenga objeto igual o similar al del presente proceso, el 
proponente podr á presentar adicionalmente a la certificación de experiencia de la empresa, el contrato que refleje 
dentro de sus obligaciones el suministro de alimento concentrado.  
 
Nota 1:  Las certificaciones que no contengan todos los requisitos aquí establecidos no serán tenidas en cuenta 
durante la etapa de verificación de propuestas. No se tendrán en cuenta las certificaciones de contratos que se 
encuentren en ejecución en el momento de presentar la propuesta. El INS se reserva el derecho de verific ar 
durante la etapa de verificación de propuestas y hasta la etapa de adjudicación la información suministrada y 
solicitar los soportes que considere convenientes tales como certificaciones, copias de los contratos 
referenciados, actas de liquidación, etc.  Así mismo, se reserva el derecho de solicitar aclaración de la información 
suministrada por el proponente cuando lo considere pertinente.  
 
- No se tendrán en cuenta los contratos cuya actividad sea diferente al objeto señalado en los estudios 
previos y en e l pliego de condiciones.  
 
- No serán válidas las órdenes de servicios, las ordenes de trabajo, las facturas u órdenes de compra, 
contratos verbales, en caso de presentarse.  
 
En caso de que los contratos que acrediten la experiencia tengan algún tipo de multa  o sanción, no serán tenidos 
en cuenta por parte de la entidad.  
 
Nota 1 : De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la persona inscrita en el RUP 
tiene la facultad de renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año.  
 
Por lo tanto, hasta el término establecido y mencionado anteriormente no será sujeto de verificación por parte de 
la entidad dicha clasificación.  
 
Nota 2 : Cada proponente singular y cada integrante de Consorcio o Unión Temporal, deberá estar inscrito y 
clasificado en el RUP como quedó establecido.  
 
 
5.3.1.1  CRITERIO DIFERENCIAL PARA MIPYMES  
 
En el evento en que la propuesta sea presentada por Mipyme , se establece el criterio diferencial acreditación de 
experiencia en un número de un (1) contrato adicional  al máximo exigido en el numeral de experiencia; 
debiéndose cumplir con el número de salarios mínimos exigidos para la presente contratación.  
 
Para  la acreditación de Mipyme, se tendrá en cuenta lo contenido en el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 
de 2015.  
 
INSCRIPCIÓN PARA PERSONAS EXTRANJERAS:  
 
Acorde con lo dispuesto en los artículos 2.2.1.1.1.5.1 y 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las personas 
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos 
de contratación convocados por las entidades estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones 
previstas de forma taxativa en la ley.  
  
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la información contable y financiera de su 
casa matriz. Los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con 
las normas aplicables en el país en el que son emitidos.  
 
5.3.2  Certificado ICA  
 
El proponente deberá anexar el registro expedido por el ICA, el cual deberá estar vigente durante el término de 
duración del contrato, conforme lo exigido por la Resolución 093858 del 26 de marzo de 2021 , modificada por la 
Resolución 00000823 del 28 de enero de 2022 para los laboratorios de ensayo/prueba y/o diagnóstico del sector 
agropecuario.  
  
5.4 REGLAS PARA PERSONAS EXTRANJERAS  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
38 
 
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas 
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, EL INSTITUTO  verificará directa y únicamente la 
inform ación sobre la capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los 
proponentes.  
  
Los oferentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deberán presentar sus propuestas a través de 
apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia.  
 
La persona natural o jurídica de origen extranjero, podrá presentar propuesta, previo cumplimiento de los 
requisitos generales establecidos para tal fin, aplicables a los oferentes nacionales con las excepciones del caso 
y especialmente cumpliendo los siguientes requisitos:  
 
1. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas 
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deb erán acreditar la constitución 
de un apoderado, domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la 
propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o 
extrajudicialmente.  
2. En cumplimiento de lo ordenado por el Parágrafo 2° del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado 
por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, el oferente extranjero, persona natural sin domicilio en 
Colombia o persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursa l en el país, NO se encuentra 
obligado a inscribirse ni calificarse en el RUP.  
3. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país 
en que se haya constituido legalmente, en el cual conste, fecha de const itución, objeto, duración, 
nombre del representante legal, o nombre de la persona que tenga capacidad para comprometerla 
jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones 
para contraer obligaciones en nombre  de la misma o aportando la autorización o documento 
correspondiente que lo faculte. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al castellano, deberá 
adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción respectiva. En el evento en que el 
oferente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el 
documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente, se 
aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombian os y que le sea aplicable a los extranjeros.  
4. El oferente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento 
en que dicha experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para efectos de certificarla 
deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el 
presente pliego de Condiciones. Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma distinto al 
castellano, deberá adjuntarse además del documento en i dioma extranjero, la traducción del 
documento. En caso de aplicar este numeral deberá indicarlo en el formato correspondiente.  
5. Los proponentes extranjeros que deseen participar en el presente proceso deben presentar la 
información financiera que se relaci ona a continuación, de conformidad con la legislación propia del 
país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo a la 
normatividad vigente del país de origen:  
 
a) Balance General.  
b) Estado de Resultados.  
 
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia 
(PUC).  
 
El oferente extranjero deberá aportar los Estados Financieros con corte al último período contable completo 
según su país de origen, traducido al castellano y expresado en pesos colombianos de acuerdo con la Tasa 
Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera, vigente a la fecha de corte, 
los cuales deberán cumplir con los requisitos e stablecidos en el presente pliego de Condiciones.  
 
6. El oferente extranjero deberá cumplir con todos los requisitos, procedimientos, permisos y licencias 
previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse 
conform e la legislación de su país. (Artículo 3º Ley 816 de 2003).  
 
 
 
  
  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
39 
 
CAPÍTULO VI  
 
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS  
 
En el presente proceso de selección por selección abreviada de menor cuantía EI ofrecimiento más favorable 
para la entidad será al que corresponda a lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el 
artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, y  el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 y articulo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
En los procesos de selección por licitación pública y selección abreviada de menor cuantía, la oferta más 
ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:  
 
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en  puntajes o fórmulas señaladas en el pliego 
de condiciones.  
 
La omisión de los requisitos, documentos e información necesaria para la comparación y evaluación de las 
propuestas, constituirán causal de rechazo de la propuesta. EI Comité de Evaluación verifi cará, evaluará y 
calificará las ofertas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en el presente documento.  
 
Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes factores:  
 
CRITERIO  PUNTAJE  
Factor técnico  60 puntos  
Factor económico  28,75 puntos  
Industria nacional  10 puntos  
Incentivo personas con discapacidad  1 punto  
Participación Emprendimientos y 
empresas mujeres  0,25 
PUNTAJE MÁXIMO  100 PUNTOS  
  
 
7.3.1 FA CTOR TÉCNICO (Máximo 60 puntos): El proponente que ofrezca los siguientes criterios adicionales, 
obtendrá la siguiente calificación:  
 
7.3.1.1 Pruebas adicionales (Máximo 30 puntos):  El proponente que oferte la realización pruebas adicionales 
a las mínimas requeridas (ficha técnica) acorde a los tipos de análisis y porcentajes que se describen a 
continuación, obtendrá según su ofrecimiento los siguientes puntos:  
 
PORCENTAJE DE ANÁLISIS 
ADICIONALES  ANÁLISIS 
ADICIONALES  PUNTAJE  
Parasitología  5% 4 
Hematología  10% 5 
Bioquímica sanguínea  10% 5 
Microbiología  15% 5 
Histopatología  15% 6 
Serología  10% 5 
 
Nota:  el puntaje definitivo se obtendrá de la sumatoria de puntos correspondiente al tipo de análisis adicional 
que el proponente manifieste claramente en su oferta.  
 
7.3.1.2 Capacitación al INS (Máximo 3 0 puntos):  El proponente que oferte la realización de capacitaciones 
técnicas en los temas que se indican a continuación, obtendrá los siguientes puntos:  
 
TEMA  CANTIDAD  PUNTAJE  
Parámetros y recomendaciones para el monitoreo sanitario en 
colonias de ratón, ratas, jerbos, hámster y conejos en un idades 
de cría y experimentación  1 3 
Toma, envío y conservación de muestras en colonias de ratón, 
ratas, jerbos, hámster y conejos en unidades de cría y 
experimentación; en áreas de hematología, parasitología y 1 3 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
40 
 
microbiología. Haciendo énfasis pesos corporales entre 16 y 100 
gramos  
Evalua ción e interpretación de resultados en colonias de ratón, 
ratas, jerbos, hámster y conejos en unidades de cría y 
experimentación  1 4 
Aseguramiento de la validez de los resultados en el laboratorio 
clínico veterinario en ensayos realizados en animales de 
experimentación.  Tomando en cuenta lo establecido por el 
numeral 7.7 ASEGURAMIENTO DE LA VALIDEZ DE LOS 
RESULTADOS, NTC -ISO/IEC 17025:2017  1 4 
Obtención e interpretación de resultados de inmunología en 
animales de experimentación. Métodos directos e indirectos  1 4 
Interpretación de resultados de análisis paraclínicos en equinos y 
ovinos.  1 4 
Técnicas de obtención y manejo de muestras para diagnóstico 
histopatológico y microbiológico.  1 4 
Técnicas de obtención y manejo de muestras para diagnóstico 
parasitológico interno y externo, y citología exfoliativa  1 4 
 
Nota:  el puntaje definitivo se obtendrá de la sumatoria de puntos correspondiente la cantidad de capacitaciones 
que el proponente se comprometa claramente a realizar en su oferta.  
 
7.3.2 FACTOR ECONÓMICO (Máximo 28.75  puntos).  La propuesta económica no podrá ser superior al 100% 
del presupuesto destinado para el mismo. Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos 
decimales de la TRM que rija el día siguiente al cierre del proceso (establecida por el Banco de la Republica). EI 
método se escogerá de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación:  
 
RANGO (INCLUSIVE)  NÚMERO  MÉTODO  
De 00 a 32  1 Media aritmética  
De 33 a 66  2 Media aritmética alta  
De 67 a 99  3 Menor valor  
 
1. Media aritmética:  Consiste en la determinación del promedio de la oferta válidas y la asignación de puntos 
función de la proximidad de las ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes 
formulas:  
 
 
En caso de ofertas económicas con valores m ayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de 
la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.  
 
2. Media aritmética alta:    Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin 
decimales de la oferta valida más alta y el promedio aritmético de las ofertas válidas y la asignación de 
puntos en función de la proximidad de las ofertas de dicha media  arit mética, como resultado de aplicar las 
siguientes fórmulas:   
 

 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
41 
 
 
 
En caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de 
la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en  la fórmula de 
ponderación.  
 
3. Menor valor:  Consiste en establecer la oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la 
proximidad de las ofertas a dicha oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican 
en segunda.  Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las ofertas 
válidas y se procederá a la ponderación de acuerdo con la segunda fórmula.  
De  
 
La propuesta económica debe cumplir los siguientes requisitos:  
 
1. Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A REAJUSTE ALGUNO DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL CONTRATO, por tal razón, el proponente deberá tener en cuenta en el momento de la 
elaboración de los mismos, los posibles incrementos. (Salvo que se trate de  bienes o tasas que se reajusten 
cada anualidad).  
2. Indicar el valor unitario de todos y cada uno de los servicios, IVA (Si aplica), valor total de los servicios, valor 
total de la propuesta, incluyendo todos los costos de distribución, transporte, viáticos,  gastos de importación, 
tasas, impuestos y contribuciones de carácter nacional o municipal, gastos de legalización del contrato, 
honorarios y demás costos directos e indirectos que la total ejecución del contrato conlleva se entiende que 
en el precio unita rio están comprendidos todos los costos. En caso de omitir, no discriminar, no expresar en 
la propuesta que incluye todos los costos, se entenderá que los mismos se encuentran comprendidos en 
dichos valores.  
3. La propuesta debe presentarse en pesos colombian os, que es la moneda oficial, conforme lo señala la Ley 
31 de 1992; en caso de presentarse con centavos hasta 49 se ajustará al valor del peso inmediatamente 
anterior, de 50 en adelante se aproxima al valor del peso siguiente.  
4. Serán de exclusiva responsab ilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra al indicar los valores 
totales en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u 
omisiones. Cualquier inconveniente que se presente durante la ejecuc ión del contrato debido a una mala 
elaboración del cálculo del costo de la propuesta será responsabilidad exclusiva del oferente, debiendo 
asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.  
5. Los precios unitarios se mantendrá n fijos durante toda la ejecución del contrato.  
6. En caso de existir discrepancias entre la propuesta económica se resolverán así:  

 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
42 
 
 
a. Cuando se presente entre los valores unitarios o el subtotal o el valor total de la propuesta inicial el 
Instituto tomará como valor correcto para la verificación de las propuestas, los valores unitarios para 
efectuar las operaciones aritméticas que correspondan, sin que esta corrección pueda considerarse 
modificación de la propuesta. Así mismo, para el caso en que la propuesta económica indique diferentes 
valores totales.  
b. En caso de discrepancias en el valor unitario de un bien, que indique precios diferentes se tomara como 
precio unitario el de menor valor.  
c. Cuando se presente error, omisión o inexactitud en el IVA o i mpuestos, estos serán ajustados de 
conformidad con lo dispuesto en las normas respectivas.  
 
No obstante, lo anterior y para efecto de evitar un incumplimiento por parte del contratista, o un desequilibrio 
económico y financiero del contrato, la entidad ap licará el procedimiento definido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4., del 
Decreto 1082 de 2015, cuando se trate de precios artificialmente bajos; en todo caso no se podrán establecer 
límites a partir de los cuales se presuma que la propuesta es artificial. Lo an terior sin perjuicio de la 
responsabilidad que se genera conforme a lo ordenado por el numeral 6º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993.  
 
7.3.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Máximo 10 puntos)  
 
Conforme con la Ley 816 de 2003, artículos 20 y 21 de la Ley 80  de 1993, artículo 51 del Decreto Ley 019 de 
2012, y artículos 2.2.1.2.4.1.3. y 2.2.1.2.4.2.1. Decreto 1082 de 2015, el puntaje que se aplicará como 
consecuencia de la protección de la industria nacional será el siguiente:  
 
Se asignará el puntaje máximo d e diez (10) puntos a los oferentes de bienes o servicios de origen cien por ciento 
(100%) nacional, o a los bienes y servicios de los estados con quienes Colombia ha suscrito un acuerdo comercial 
aplicable a un proceso de contratación. Para lo cual, debe i ndicar en el formato el país de origen de los bienes, 
los tratados, convenios, acuerdos, etc., vigentes que tiene Colombia con el país origen de los bienes ofertados.  
 
Se asignará el puntaje de cinco (5) puntos a los oferentes de bienes y servicios import ados que cuentan con 
componente nacional en bienes o servicios profesionales, técnicos y operativos, señalándolos en la propuesta. 
En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del oferente, este tendrá la obligación de cumplir con el 
mismo en la  ejecución del contrato, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de ley contempladas en el 
contrato.  
 
El oferente seleccionado con productos de origen nacional no podrá cambiar el origen de los bienes al momento 
de la entrega, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, estos últimos debidamente acreditados.  
 
Estas circunstancias deberán ser certificadas por el proponente en el formato de apoyo a la industria nacional 
anexo a los pliegos de condiciones. Si no se certifica este aspecto, no se otorgará puntaje.  
 
BIENES Y SERVICIOS OFERTADOS  PUNTAJE  
Bienes y Servicios 100% Nacionales o bienes o servicios extranjeros con 
tratamiento nacional  10 PUNTOS  
Bienes y servicios importados con componente nacional.  5 PUNTOS  
Servicios extranjeros  0 PUNTOS  
 
EXISTENCIA DE TRABAJO NACIONAL:  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, a efectos de lo establecido en el parágrafo 
segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo 1 de la Ley 81 6 de 2003 modificado por 
el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos 
de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas 
condiciones:  
 
a) los of erentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos 
Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales;  
b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comerci al, pero 
respecto de los cuales el gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios 
nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de 
compras y contratación pública de dicho Es tado; y  
c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta 
la regulación andina aplicable a la materia.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
43 
 
 
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación 
mencionada en el literal (b) anterior en relación con un estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar 
las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores.  
 
 
7.3.4 Incentivo a los proponentes con trabajadores con discapacidad . (Máximo 1 punto).   
 
Se otorgará un (1) punto a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con  discapacidad en su 
planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:   
  
 Número total de trabajadores de la planta de 
personal del proponente  Número mínimo de trabajadores con 
discapacidad exigido  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
  
De conformidad con lo establecido en el Decreto 392 de 2018, para la acreditación el proponente deberá 
presentar los siguientes documentos:  
 
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
certificará el número total de trabajadores vinculados a la p lanta de personal del proponente o sus integrantes a 
la fecha de cierre del proceso de selección.  
  
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo 
señalado en el certificado expedido por el Minist erio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre 
del proceso de selección.  
 
Nota:  Para efectos de lo señalado en el presente numeral, si la oferta es presentada por un consorcio o unión 
temporal se tendrá en cuenta la planta de personal d el integrante del proponente plural que aporte como mínimo 
el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.  
 
7.3.5 PARTICIPACIÓN EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES (MÁXIMO 0,25 PUNTOS)   
 
Se otorgará un puntaje adicional del CERO COMA VEINTICINCO (0,25) PUNTOS del valor total establecido en 
el presente documento a los proponentes que acrediten los requisitos señalados a continuación conforme a las 
condiciones señaladas en el Artículo 2.2.1. 2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015 adicionado por el artículo 3 del 
Decreto1860 de 2021, los soportes mediante los cuales se pretenda acreditar tal condición se deberán presentar 
junto con la propuesta.  
 
 CONDICIÓN  FORMA DE ACREDITACIÓN  
 
 
 
1 Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las 
acciones, partes de interés o cuotas de participación 
de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los 
derechos de propiedad hayan pertenecido a estas 
durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del Proceso de Selección  Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde conste la distribución de los 
derechos en la sociedad y el tiempo en el que 
las mujeres han mantenido su participación  
 
 
 
 
 
2 Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) 
de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan 
estado vinculadas laboral mente a la empresa 
durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u 
otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo 
aquellos cuyas funciones están relacionadas con la 
dirección de áreas misionales de la empresa y la 
toma de decisiones a nivel estratégico. En este Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expe dida por el representante 
legal y el revisor fiscal, cuando exista de 
acuerdo con los requerimientos de ley, o el 
contador, donde se señale de manera 
detallada todas las personas que conforman 
los cargos de nivel directivo del proponente, el 
número de muje res y el tiempo de vinculación.  
La certificación deberá relacionar el nombre 
completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que 
conforman el nivel directivo del proponente. 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
44 
 
sentido, serán cargos de nivel directivo los que 
dentro de la organización de la empresa se 
encuentran ubicados en un nivel de mando o los que 
por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al 
cumplimiento de funciones orientadas a representar 
al empleador.  Como soporte, se anexará copia de los 
respectivos docum entos de identidad, copia de 
los contratos de trabajo o certificación laboral 
con las funciones, así como el certificado de 
aportes a seguridad social del último año en el 
que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.  
 
3 Cuando la persona natur al sea una mujer y haya 
ejercido actividades comerciales a través de un 
establecimiento de comercio durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del proceso 
de selección  Esta circunstancia se acreditará mediante la 
copia de cédula de ciudad anía, la cédula de 
extranjería o el pasaporte, así como la copia 
del registro mercantil.  
 
 
4 4 Para las asociaciones y cooperativas, cuando más 
del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean 
mujeres y la participación haya correspondido a 
estas dura nte al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del Proceso de Selección.  Esta circunstancia se acreditará mediante 
certificación expedida por el representante 
legal.  
 
NOTA 1:  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y emp resas de mujeres, las 
certificaciones de trata el presente numeral deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de 
máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del proceso de selección.  
NOTA 2.  Tratándose de p roponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se 
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los 
criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una  participación igual o superior al diez por ciento 
(10%) en el consorcio o la unión temporal.  
NOTA 3.  Los incentivos contractuales para las empresas y emprendimientos de mujeres no excluyen la 
aplicación de los criterios diferenciales para Mipyme en el si stema de compras públicas . 
 
7.3.4 REDUCCION DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS  
 
En caso de que, al proponente o a algún integrante del consorcio o unión temporal se le haya impuesto una o 
más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación 
de las ofertas, sin importar la cua ntía, del total de puntaje obtenido se realizará un descuento correspondiente al 
dos por ciento (2%).  
 
Dicha reducción no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean 
objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas 
que la modifiquen, adicionen o sustituyan; para lo cual el proponente deberá presentar CON LA OFERTA el auto 
admisorio de la demanda, la cual deberá haberse admitido antes del cierre de p resentación de ofertas.  
 
NOTA:  Para efectos de aplicar lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y parágrafos, las decisiones 
correspondientes a la imposición de multas o cláusulas penales estar en firme e inscritas en el RUP para que 
sean ten idas en cuenta en el presente proceso de selección, lo anterior de conformidad con lo establecido en el 
artículo 29 y 83 de la Constitución Política de Colombia.  
 
Nota : No obstante, lo anterior y para efecto de evitar un incumplimiento por parte del contra tista, o un 
desequilibrio económico y financiero del contrato, la entidad aplicará el procedimiento definido en el artículo 
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando se trate de precios artificialmente bajos; en todo caso no se 
podrán establecer límit es a partir de los cuales se presuma que la propuesta es artificial. Lo anterior sin perjuicio 
de la responsabilidad que se genera conforme a lo ordenado por el numeral 6º del artículo 16 de la Ley 80 de 
1993.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
45 
 
ANEXO No. 1  
 
CARTA DE PRESENTACIÓN DE  LA PROPUESTA  
 
Señores  
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD  
Ciudad  
 
REF. PRO CESO  No. INS -SAMC -002-2023 
 
 
El suscrito actuando como (persona natural ___________, representante legal de la sociedad_______, 
representante del Consorcio _________ o Unión Temporal _________, integrado por __________o como 
apoderado de ___________ según poder debidamente conferido y  adjunto a la presente), de acuerdo con las 
condiciones que se establecen en los documentos de la contratación de la referencia, me permito presentar 
propuesta para el proceso No. INS-SAMC -002-2023 cuyo objeto consiste en: Prestar el servicio de laboratori o 
clínico veterinario integral para la realización de pruebas hematológicas, bioquímica sanguínea, parasitología, 
microbióloga, histopatología a partir de sangre y otros fluidos de origen animal. , de la siguiente manera:  
 
1. El suscrito afirma bajo la graveda d del juramento que no existen causales de inhabilidad o 
incompatibilidad ni conflicto de intereses y/ o prohibiciones, de las señaladas en la Constitución Política, 
en la Ley, especialmente en el artículo 8° de la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 115 0 de 2007, la 
Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el 
presente proceso y en la celebración y ejecución del respectivo contrato.  
 
2. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento, que toda la información aportada y contenida en 
mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.  
 
3. Que contamos con la capacidad suficiente para cumplir con las obligaciones contractuales que resulten 
del presente proceso de selección.  
 
4. Que ninguna persona o entida d distinta de las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta y por 
consiguiente esta compromete únicamente a los firmantes.  
 
5. Que para la elaboración de la propuesta hemos estudiado y nos acogemos a lo dispuesto en los 
estudios y documentos previos/P liego de condiciones, sus anexos, aclaraciones y adendas, y que 
aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados y renunciamos a cualquier reclamación por 
ignorancia o errónea interpretación de estos documentos, para lo cual hemos consultado la página w eb 
del SECOP II www.colombiacompra.gov.co   y conozco toda la documentación surgidas dentro del 
presente proceso de selección.  
 
6. Que las personas representadas por los firmantes renuncian a intentar reclamación diplomática, salvo 
denegación de justicia, y se someten a la legislación y jurisdicción de los tribunales colombianos.  
 
7. Que certifico que cumpliré con todas las condiciones contenidas en el pliego de condiciones, sus 
adendas, anexos, y en especial el Anexo Técnico.  
 
8. Que no nos encontramos inmersos en ninguna causal de disolución, de conformidad con la legislación 
comercial vigente.  
 
9. Que de forma unilateral manifestamos nuestro compromiso de no ejercer prácticas col usorias o 
restrictivas de la competencia y que en nuestra participación dentro del presente proceso no 
realizaremos ofrecimientos por comisiones o dádivas para obtener favorecimientos y mantendremos 
probidad a lo largo del mismo  
 
10. Que nuestra propuesta tien e una validez de tres (3) meses contados a partir de la fecha definitiva de 
cierre de la presente contratación.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
46 
 
11. Que nos comprometemos a mantener vigentes durante la ejecución del contrato, las autorizaciones o 
licencias a que haya lugar.  
 
12. Que en caso de r esultar favorecidos con la adjudicación del contrato, nos comprometemos a presentar 
dentro del término que indique el INSTITUTO, la garantía y demás documentos para la legalización y 
ejecución del contrato. Además, que en caso de resultar adjudicatario del  proceso cumpliremos con 
todas y cada una de las obligaciones previstas en el Pliego de Condiciones y los Estudios Previos.  
 
13. Que asumimos por nuestra cuenta y riesgo la totalidad de los costos que demande la ejecución del 
objeto del contrato.  
 
14. Que los sigu ientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal: _________, según las 
siguientes normas: _______________ (En el evento de no realizar manifestación, se asumirá que 
ninguno de los documentos cuenta con reserva legal).  
 
15. Que manifiesto a la E ntidad que SI ___  NO ____, acepto que la notificación o comunicación de los actos 
que se deriven de esta invitación, sea realizada a través de medio electrónico, al correo electrónico 
abajo citado.  
 
16. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 11 de l Decreto 3050 de 1997, informo, (para el caso 
de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal), que él (Consorcio o la Unión Temporal indicar 
nombre completo), de conformidad con el acuerdo de asociación será representada legalmente por 
______________ __ (nombre cédula), y la facturación para efectos de pago del contrato se hará a 
nombre de ________________ (nombre completo, Nit, cédula, Indicar participación si la hay).  
 
17. Que manifiesto dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad sobre Seguridad y Salud en el 
Trabajo, y tener conocimiento del Procedimiento “Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”, 
especialmente lo establecido en el Anexo 1 sobre Normas y Requerim ientos de Seguridad y Salud en 
el Trabajo para Contratistas INS.  
 
El suscrito señala como su dirección a donde se pueden remitir por correo notificaciones relacionadas con este 
proceso, la siguiente:  
 
Nombre del Proponente   
Nombre del Representante   
NIT  
Teléfono   
Dirección y Ciudad   
Fax  
Correo Electrónico   
 
 
PROPONENTE  
 
 
C.C. N°  Firmada por el proponente, o por el representante legal de la persona jurídica, del Consorcio o de la 
Unión Temporal, según sea el caso.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
47 
 
 
ANEXO No. 2  
 
MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES  
 
 
(Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)  
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de (Razón 
social de la compañía)  identificada con Nit ________,  debidamente inscrito en la Cámara de Come rcio de 
________ certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses 
calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de 
selección, por los conceptos de salu d, pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar, Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).  
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
Yo, _________ _________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la 
Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía)  
identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar 
de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la 
compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) me ses 
calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la propuesta para el presente proceso de selección, 
por los conceptos de salud, pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano 
de Bienestar Familiar (ICBF ) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)  
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6 meses.  Lo 
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 
 
Dada en ______, a l os  (        ) __________ del mes de __________ de ________  
 
FIRMA __________________________________  
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA________  
  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
48 
 
 
ANEXO No. 3  
 
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - REQUISITO HABILITANTE  
 
De conformidad con las previsiones de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, la experiencia acreditada, 
es la experiencia del proponente que se relaciona directamente con el objeto contractual en un proceso de 
selección determinado.  
 
 
No. 
Numero de consecutivo del reporte del contrato  
 ejecutado en el RUP  
Nombre Contratista  
Nombre Contratante  
Valor del Contrato Ejecutado expresado en SMMLV  
CODIGO (codificación 
de bienes y servicios 
de acuerdo con el 
código estándar de 
productos y servicios 
de Naciones Unidas, 
V.14.0 80, (UNSPSC ) 
CON EL CUAL SE 
EJECUTO EL 
CONTRATO  
Participación en el Contrato  
 (ejecución en UT o C (*)  
Porcentaje de participación en el  
VALOR EJECUTADO en caso de  
Consorcio y Uniones Temporales ( *) SEGMENTO  
FAMILIA  
CLASE  
PRODUCTO  
UT- C (%) 
1           
2           
3           
 
       (*) Información solo si se ejecutó en unión temporal o consorcio  
 
 
 
PROPONENTE  
C.C. No.  
 
Firmada por el Proponente, o por el Representante Legal de la Persona Jurídica, del Consorcio o de la Unión 
Temporal, según sea el caso  
 
 
Nota: El proponente podrá adicionar más filas en caso de requerirlo.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
49 
 
ANEXO No.  4 
 
FACTOR TÉCNICO CALIFICABLE  
 
 
 
Señores  
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD                                                                    
Bogotá D.C.  
 
 
 
Ref. Selección  Abreviada de Menor Cuantía No. SAMC -002-2023 
 
 
El suscrito ________________________________________ actuando como Representante Legal (o 
apoderado) de la firma _______________ manifiesto de manera libre y espontánea, que me comprometo a 
cumplir con lo aquí ofrecido, y sin costo alguno para EL INSTITUTO . 
 
1. PRUEBAS ADICIONALES  
 
 
PORCENTAJE DE ANÁLISIS 
ADICIONALES  ANÁLISIS 
ADICIONALES  OFRECIMIENTO  
SI/NO  
Parasitología  5%  
Hematología  10%  
Bioquímica sanguínea  10%  
Microbiología  15%  
Histopatología  15%  
Serología  10%  
 
Nota:  el puntaje definitivo se obtendrá de la sumatoria de puntos correspondiente al tipo de análisis adicional 
que el proponente manifieste claramente en su oferta.  
 
2. CAPACITACIÓN AL INS   
 
TEMA  CANTIDAD  OFRECIMIENTO  
SI/NO  
Parámetros y recomendaciones para el monitoreo sanitario en 
colonias de ratón, ratas, jerbos, hámster y conejos en unidades 
de cría y experimentación  1  
Toma, envío y conservación de muestras en colonias de ratón, 
ratas, jerbos, hámster y conejos en unidades de cría y 
experimentación; en áreas de hematología, parasitología y 
microbiología. Haciendo énfasis pesos corporales entre 16 y 100 
gramos  1  
Evaluación e interpretación de resultados en colonias de ratón, 
ratas, jerbos, hámster y conejos en unidades de cría  y 
experimentación  1  
Aseguramiento de la validez de los resultados en el laboratorio 
clínico veterinario en ensayos realizados en animales de 
experimentación.  Tomando en cuenta lo establecido por el 
numeral 7.7 ASEGURAMIENTO DE LA VALIDEZ DE LOS 
RESULTA DOS, NTC -ISO/IEC 17025:2017  1  
Obtención e interpretación de resultados de inmunología en 
animales de experimentación. Métodos directos e indirectos  1  
Interpretación de resultados de análisis paraclínicos en equinos y 
ovinos.  1  
Técnicas de obtención y manejo de muestras para diagnóstico 
histopatológico y microbiológico.  1  
Técnicas de obtención y manejo de muestras para diagnóstico 
parasitológico interno y externo, y citología exfoliativa  1  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
50 
 
 
Nota 1:  el puntaje definitivo se obtendrá de la sumatoria de puntos correspondiente la cantidad de capacitaciones 
que el proponente se comprometa claramente a realizar en su oferta.  
 
NOTA  2: El presente anexo hace parte fundamental de la oferta presentada y no pr esentarlo con la misma en el 
momento del cierre del proceso, dará lugar a cero (0) puntos.  
 
 
Atentamente,  
 
 
FIRMA DEL PROPONENTE/REPRESENTANTE LEGAL/APODERADO (Según sea el caso)  
C. C. No. ______________________  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
51 
 
ANEXO. No . 5 
 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
 
 
El suscrito ________________________________________ actuando como Representante Legal (o 
apoderado) de la firma comercial _____________________ de conformidad al certificado de Existencia y 
Representación Legal Nº ______________________, en cumplimiento a  lo establecido en la Ley 816 de 2003, 
referente al apoyo de la Industria Nacional y bajo la gravedad del juramento certifico que:   
 
(Marcar con una X únicamente el criterio al cual se ajusta)  
 
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL  OFRECIMIENTO  
Servicios 100% Nacionales o servicios extranjeros con tratamiento 
nacional   
Servicios importados con componente nacional.   
 
Nota:  El proponente que no presente debidamente diligenciado y firmado el presente anexo o formato de apoyo 
a la Industria Nacional será calificado con cero (0) para este criterio.  
 
Igualmente certifico que los bienes y servicios extranjeros con tratamiento nacional que ofrezco en mi propuesta 
se encuentran cubierto por a cuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio celebrados con los siguientes 
países: ___________________________________________________  
Atentamente,  
 
 
 
 
 
FIRMA  
PROPONENTE,  REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO  
NOMBRE  
IDENTIFICACIÓN  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
52 
 
ANEXO No. 6 
 
PACTO DE TRANSPARENCIA - ÉTICA PÚBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL 
COMPROMISO DE TODOS  
 
 
Proceso de Contratación No. INS-SAMC -002-2023 
 
[Nombre del representante legal del Oferente] , identificado como aparece al pie de mi firma, en mi calidad de 
representante legal de [nombre del Oferente] , manifiesto en mi nombre y en nombre de [nombre del Oferente] 
que: 
 
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del INSTITUTO para fortalecer la transparencia y la rendición 
de cuentas de la administración pública.  
 
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación  
INS-SAMC -002-2023. 
 
3. Nos comprometem os a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o 
prebenda a servidores públicos o asesores del INSTITUTO, directamente o a través de sus empleados, 
contratistas o tercero.  
 
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la 
colusión en el Proceso de Contratación INS-SAMC -002-2023. 
 
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación INS-SAMC -002-2023 
nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.  
 
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso 
Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de 
nuestros empleados o asesores.  
 
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.  
 
En cons tancia de lo anterior firmo este documento a los días [dia] del mes de [mes] de 20 21. 
 
 
Firma representante legal del Proponente  
Nombre:  
Cargo:  
Documento de Identidad:  
(Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir el presente documento)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
53 
 
ANEXO No. 7 
 
FORMATO INCENTIVO PERSONAS CON DISCAPACIDAD  
 
El suscrito ________________________________________ actuando como Representante Legal (o apoderado 
o revisor fiscal) de la firma comercial _____________________ identificada con NIT. ________________ de 
conformidad con el Certificado de Exi stencia y Representación Legal, en cumplimiento a lo establecido en el 
Decreto 392 de 2018, referente a los incentivos en procesos de contratación en favor de personas con 
discapacidad y bajo la gravedad del juramento CERTIFICO  que:  
 
 
El número total de t rabajadores vinculados a la planta de personal a la fecha de cierre del presente proceso es 
de _______________.  
  
 
Nota 1.  Para efectos de lo anterior, se debe ANEXAR COPIA DEL CERTIFICADO EXPEDIDO POR EL 
MINISTERIO DE TRABAJO, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso.  
 
Nota 2.  Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, se tend rá en cuenta la planta de personal 
del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia 
requerida para la respectiva contratación.  
 
Nota 3.  El proponente que no presente debidamente diligenciado y firma do el presente anexo o no aporte copia 
del certificado expedido por el Ministerio del Trabajo  será calificado con cero (0) para este criterio.  
 
 
Atentamente,  
 
 
 
 
FIRMA  
PROPONENTE, REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO  
NOMBRE  
IDENTIFICACIÓN  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
54 
 
ANEXO 8  
 
CLAUSULADO DEL CONTRATO  
  
Nota.  El presente clausulado es de carácter informativo, el cual será ajustado al momento de adjudicación del 
proceso.  
 
• TERCERA. - PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN: Plazo durante el cual se ejecutará el objeto contractual:  
A partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y eje cución del contrato y hasta el 11  de 
diciembre de 202 3. 
 
• Lugar de ejecución:  Las muestras serán entregadas y los resultados recibidos en las instalaciones del Instituto 
Nacional de Salud ubicadas en la Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de Bogotá D.C. (Las pruebas se 
realizarán en los laboratorios del Contratista ). 
. 
 
CUARTA. - OBLIGACIONES  DEL CONTRATISTA :  
 
A) Obligaciones Generales  
 
1. Cumplir con el objeto, obligaciones y productos contractuales, de conformidad con lo establecido en los 
estudios, documentos previos y la oferta presentada dentro del proceso.  
2. Constituir la garantía a favor del INSTITUTO en los términos establecidos en es te documento y 
mantenerla vigente durante el término de ejecución del contrato y hasta la liquidación (cuando aplique), 
por los valores y con los amparos previstos en el mismo y presentarla dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la firma de contr ato.  
3. Estar al día con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos laborales, 
pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA) de conformidad 
con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, adicionado por el artículo 1 de la Ley 828 de 
2003.  
4. Presentar factura electrónica, conforme con las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de 
marzo de 2020 y lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 5 de mayo de 2020, la misma de be 
contener cada uno de los ítems, con la cantidad, unidad de medida, descripción específica y valor que 
permitan la identificación de los bienes vendidos o servicios prestados de acuerdo con lo estipulado en 
el contrato.  
5. Cargar la certificación de pago y/ o factura con los soportes correspondientes en el SECOP II según 
periodicidad exigida en el contrato.  
6. Cumplir con lo establecido en el POE -A01.2014 -001 “Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, 
especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre Normas y R equerimientos de Seguridad y Salud en el 
Trabajo para Contratistas, de acuerdo al objeto del contrato.  
7. Cumplir con las disposiciones relacionadas con Gestión Ambiental, de conformidad con la normatividad 
vigente, comprometiéndose al uso racional de los re cursos que utilice para el desarrollo del objeto 
contractual.  
8. Cumplir con las políticas y lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información del 
INSTITUTO.  
9. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía sobre la ejecución de l contrato al 
Supervisor del mismo.  
10. Respetar los derechos humanos en todas las actuaciones que realicen con ocasión de la 
ejecución del contrato  
11. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean 
imputables.  
12. No a cceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a 
hacer u omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas, deberá informar 
inmediatamente de su ocurrencia al INSTITUTO y a las demás au toridades competentes para que ellas 
adopten las medidas y correctivos que fuesen necesarios  
13. Atender los lineamientos que durante el desarrollo del contrato emita EL INSTITUTO.  
14. Cumplir con las demás actividades que se deriven del objeto del contrato . 
 
 
B) Obligaciones Específicas  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
55 
 
1. Asistir a la reunión de apertura, así com o a las demás solicitadas por la supervisión  del contrato, y 
acoger las decisiones concertadas en las mismas. La reunión de apertura se realizará de forma 
presencial o virtual dentro de  los tres (3) días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía, el medio 
y hora de la misma será informada previamente por el supervisor del contrato. En esta reunión también 
se tratarán entre otros temas los lineamientos de seguridad para el ingreso , permanencia en las 
instalaciones y la firma del acta de inicio para la prestación del servicio.  
2. Realizar los exámenes de laboratorio objeto del contrato, de conformidad con las condiciones y 
especificaciones técnicas señaladas en los estudios previos, el  pliego de condiciones, y la información 
suministrada por el supervisor del contrato.  
3. Dar indicaciones y/o recomendaciones al Instituto referentes a la toma de muestras, manejo o transporte 
de las muestras si a ello hubiere lugar  
4. Asumir todos los costos de transporte del servicio solicitado y disponer de los medios idóneos para 
dicho transpor te y disposición de los mismos, con el fin de recoger las muestras en las instalaciones del 
Instituto  Nacional de Salud en su  sede CAN (Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad de Bogotá D.C ) 
y transportarlas a su laboratorio con el cumplimiento de la normatividad vigente y con el fin de obtener 
resultados confiables y certeros.  
5. Suministrar todos los insumos, elementos y recipientes requeridos para la toma, embal aje y transporte 
de las muestras.  
6. Entregar los resultados de las pruebas vía correo electrónico que le indique el supervisor o en las 
instalaciones del Instituto  Nacional de Salud en su  sede CAN (Avenida Calle 26 No. 51 -20 de la ciudad 
de Bogotá D.C ) en los formatos de reporte del contratista, con los valores de referencia y la firma 
validada del responsable ya sea digital o manuscrita.  
7. Entregar los resultados en lo que refiere a hematología, bioquímica sanguínea y análisis de otros fluidos 
corporales máximo en tres (3) días hábiles posteriores a la entrega de las muestras. Los tiempos para 
análisis microbiológicos,  patológicos y de sero logía dependerán del desarrollo de la prueba y deberán 
ser informados al momento de que el laboratorio reciba las muestras.  
8. Apoyar en la interpretación clínica y asesoría técnico -científica de los resultados obtenidos en las 
pruebas.  
9. Realizar contra -muest ra a costa del contratista, a los resultados NO conformes relacionados con el 
desarrollo de la prueba.  
10. Mantener vigente durante el término de duración del contrato el registro expedido por el ICA conforme 
lo exige la Resolución 093858 del 26 de marzo de 2 021. 
11. Garantizar  que la infraestructura física sea la adecuada , así como el personal idóneo y calificado para 
desarrollar correctamente el objeto del contrato . 
12. Atender las observaciones o requerimien tos que le formule el supervisor de l contrato , sobre el 
cumplimiento del objeto del contrato . 
13. Dar cumplimiento a las normas de bioseguridad y salud en el trabajo para la ejecución de la actividad 
acorde a la normatividad vigente, para lo cual se debe garantizar que el personal idóneo y calificado 
que prestará e l servicio cuente con uniforme e identificación en donde se manifieste la relación con el 
proveedor, además de utilizar siempre los Elementos de Protección Personal (E.P.P) requeridos (bata, 
gorro desecha ble, protección respiratoria , guantes, botas), de co nformidad con las normas del sistema 
de seguridad y salud en el trabajo que le apliquen.  
14. Cumplir con la normativa ambiental vigente durante la ejecución del contrato garantizando la gestión 
adecuada de residuos,  lo cual podrá ser verificado por el área de  Gestión Ambiental del INS como control 
operacional a proveedores .  
 
C) PRODUCTOS:  
 
1. Resultados de los análisis de laboratorio realizados en cumplimiento del objeto contractual .  
 
E) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
• El laboratorio debe contar con la capacidad técnica para realizar las pruebas descritas en las 
siguientes especies: équidos (equinos y mulares) ovinos, gansos, serpientes, lagomorfos y 
roedores, que cubren la totalidad de animales alojados en la Hacienda G alindo, el Serpentario y el 
Bioterio de Barrera ABSL -2/BSL -2 del INS, para lo cual la supervisión solicitará los análisis acorde 
a sus necesidades.  
• Las pruebas enumeradas son las requeridas por parte del Instituto Nacional de Salud, las fechas 
de realización serán establecidas por el supervisor del contrato y las cantidades se estimaron 
acorde a las necesidades de la Hacienda Galindo, el Serpentario y  el Bioterio. Estas podrán variar 
en cantidad y podrán solicitarse pruebas adicionales según los requerimientos del área, pero en 
cualquier caso no pueden superar el valor del contrato, funcionando como una bolsa de pruebas o 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
56 
 
análisis de laboratorio, por l o cual el contratista al inicio de la ejecución del contrato debe anexar 
su portafolio completo de pruebas diagnósticas disponibles, con su respectivo valor unitario.  
• El Laboratorio clínico veterinario que preste los servicios debe satisfacer las necesidades de 
diagnóstico específico solicitado por el Instituto, con pruebas confiables exactas y seguras, de alta 
sensibilidad y especificidad que aseguren los resultados.  
• Las técnicas diagnósticas utilizadas por el laboratorio deben estar estandarizada s y validadas, de 
acuerdo a la especificidad y precisión en el diagnostico deseado.  
 
- Las pruebas a realizar son las siguientes:  
 
Ítem Prueba  Cantidades estimadas  
1 Cuadro hemático  295 
2 Proteínas totales  214 
3 Fibrinógeno  164 
4 Creatinina  164 
5 Nitrógeno ureico  164 
6 AST (aspartato amino transferasa)  164 
7 GGT(gamma glutamiltransferasa)  164 
8 Albúmina  164 
9 Ácido úrico  30 
10 Coprológico  192 
11 Parásitos pulmonares  72 
12 Prueba de Dennis  10 
13 Citología Exfoliativa  20 
14 Uroanalisis  5 
15 Raspado piel con identificación  40 
16 Diagnóstico histopatológico  120 
17 Cultivo de bacterias aerobias  130 
18 Identificación bacteriana  75 
19 Antibiograma  20 
20 Serología Leptospira 6 serovares  63 
21 Serología Brucella  equina x fijación de 
complemento  47 
22 Serología Brucella bovina x ELISA competitiva  16 
 
- Procedimiento para la adquisición de bienes y servicios no previstos : 
 
• Aquellas pruebas que no se encuentren incluidas dentro de la oferta inicial conforme la tabla 
señalada y sea necesario requerirlas deberán estar acorde a los precios de mercado. Esta 
información será validada previamente por la entidad para proceder con la autorización 
respectiva.  
 
• Para determinar el valor unitario del servicio no previsto, e l supervisor del contrato solicitará 
tres (3) cotizaciones en el mercado; de las cuales se determinará el menor valor para que la 
Entidad cancele al contratista por el bien o servicio no previsto.  
 
•  No obstante, lo anterior, para la prestación de los serv icios no previstos dentro del proceso de 
selección, el contratista requerirá autorización expresa y escrita del supervisor.  
 
QUINTA. - OBLIGACIONES A CARGO DEL INSTITUTO : En virtud del presente contrato, EL INSTITUTO  tendrá 
los siguientes derechos y deberes:  
 
1. Ejercer la supervisión general sobre el objeto del contrato.  
2. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la presente contratación 
y sanción para quién los vulnere.  
3. Exigir  al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.  
4. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL 
CONTRATISTA.  
5. Asignar las actividades a realizar por parte del contratista.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
57 
 
6. Poner a disposición del contratista la información necesaria para el desarrollo de las actividades.  
7. Realizar la entrega de las pruebas y muestras necesarias para prestación del servicio por parte del 
contratista, cuando aplique.  
8. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo 
cual la supervisión dará aviso oportuno a EL INSTITUTO sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de 
mora o incumplimiento.  
9. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con 
ocasión de la presente contratación.  
10. Repetir contra los servidores públicos, el contratista o terceros por las indemnizaciones que deba pagar 
como consecuencia del contrato.  
11. Adelantar revisiones periódicas, a tra vés de la supervisión, para verificar que la ejecución del contrato 
cumpla con las condiciones ofrecidas, naturaleza del objeto contratado y los requisitos mínimos previstos 
en las normas sobre la materia y promover las acciones de responsabilidad contra E L CONTRATISTA y sus 
garantes si hay lugar a ello.  
12. Cancelar oportunamente al CONTRATISTA el valor del contrato de conformidad con lo estipulado en la 
forma de pago.  
13. Verificar, a través de la supervisión del contrato, el cumplimiento de lo establecido en el  POE -A01.2014 -001 
“Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo”, especialmente lo dispuesto en el Anexo 1 sobre Normas y 
Requerimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo para Contratistas, de acuerdo al tipo de actividad que 
desarrolla.  
14. Verificar, a travé s de la supervisión del contrato, el cumplimiento de las normas de Gestión Ambiental, de 
conformidad con la normatividad vigente y de acuerdo al tipo de actividad desarrollada . 
 
SEXTA. - FORMA DE PAGO : El valor del contrato se cancelará en un único pago, una vez se haya realizado la 
prestación del servicio del evento encuentro científico.  
 
PARAGRAFO PRIMERO:  Para la cancelación EL CONTRATISTA debe cumplir a satisfacción con la prestación 
del servicio facturado y acorde con el objeto del contrato, pre vio visto bueno por parte del supervisor del contrato, 
así como también aportar la certificación sobre el cumplimiento en el pago de los aportes de sus empleados al 
Sistema General de Seguridad Social Integral (salud, riesgos laborales, pensiones) y aporte s parafiscales (Cajas 
de Compensación Familiar, ICBF y SENA).  
 
PARAGRAFO SEGUNDO:  Para el pago EL CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a las medidas para 
gestionar la facturación electrónica, establecidas en el Decreto 358 de 2020, Resoluciones 042 y 094 d e 2020 
expedidas por La DIAN, Directiva Presidencial 09 de 2020 y Circular Externa 016 del SIIF y demás normas que 
lo regulen, aclaren o modifiquen  
 
PARAGRAFO TERCERO:  El pago se efectuará mediante abono por Terminal vía ACH y estará sujeto a la 
situación de recursos por parte de la DTN de acuerdo al Programa Anual Mensualizado de Caja – PAC- aprobado 
para esta vigencia según programación mensual de giros.  
 
El valor de la factura presentada no podrá exceder el valor del contrato . 
 
SEPTIMA. -  IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL  El valor del contrato se financiará con recursos de la vigencia 
fiscal 202 3, para lo cual se cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 40523 del 17 de febrero de 
2023, expedido  por el Grupo de Gestión Financiera, así:  
 
Proyecto (nombre del rubro)  Código del Rubro y Recurso  Valor a Cargar  
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - 
SERVICIO DE PRODUCCIÓN DE INSUMOS DE 
LABORATORIO PARA INVESTIGACIÓN, 
DIAGNÓSTICO Y CONTROL DE EVENTOS DE 
INTERÉS PARA LA SALUD PÚBLICA - 
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE INTERÉS PARA LA SALUD 
PÚBLICA.  C-1901 -0300 -11-0- 1901154 -02-10 $ 47.000.000  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
58 
 
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - 
SERVICIO DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE 
LA CALIDAD A LOS BIENES Y SERVICIOS DE 
INTERÉS PARA LA SALUD PÚBLICA - 
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y 
SERVICIOS DE INTERÉS PARA LA SALUD 
PÚBLICA.  C-1901 -0300 -11-0-1901151 -02-10 $ 12.275.275  
TOTAL:  $ 59.275.275  
 
OCTAVA -. SUPERVISIÓN: La supervisión sobre la ejecución del cumplimiento del objeto y obligaciones del 
presente contrato será ejercida la Coordinadora del Grupo de Producci ón y Desarrollo Tecnológico y la  
Coordinador a del Grupo de Animales de Laboratorio d e la Dirección de Producción , o quien éstos deleguen , 
quien es deberán dar  cumplimiento a lo indicado en los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011 y en la 
Resolución  No. 0064 de 2017, mediante la cual se reglamentó el ejercicio de la interventoría y la s upervisión y 
los demás actos administrativos que la reglamenten modifiquen y/o adicionen. Así mismo deberá remitir al Grupo 
de Gestión Contractual copia del/los informe(s) productos y soportes de ejecución del contrato. Cuando el 
supervisor sea un Director , Coordinador o Jefe de Área/Dirección/Grupo la responsabilidad quedara en quien lo 
remplace en el cargo.  
 
NOVENA . - GARANTÍA ÚNICA: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del INSTITUTO  una 
garantía única otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia y conforme a las 
disposiciones pertinentes, que ampare los siguientes riesgos: A) CUMPLIMIENTO : En cuantía equivalente al 
veinte por ciento (20%)  del valor total de l contrato , vigente por el térmi no de ejecución del contrato y seis (6) 
meses  más. B) CALIDAD DEL SERVICIO : En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del 
contrato , vigente por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses  más. C) PAGO DE SALARIOS, 
PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES:  Equivalente al ocho por ciento ( 8%) por el 
término de ejecución del contrato y tres (3) años más .  
 
PARÁGRAFO TERCERO: REPOSICIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA:  EL CONTRATISTA  se compromete a 
reponer el monto de la garantía única cada vez que en razón de sanciones impuestas o de otros hechos, se 
disminuyesen o agotasen.  
 
DÉCIM A.- MULTAS:  - En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, el artículo 17 de la Ley 
1150 de 2007 en concordancia con lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, las partes acuerdan 
que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cua lquiera de las obligaciones señaladas en el presente 
contrato a cargo del CONTRATISTA , y como apremio para que las atienda oportunamente, el INSTITUTO  podrá 
imponerle mediante Resolución motivada, multas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor total del contrato 
por cada día de atraso o retardo en el cumplimiento de sus obligaciones previo requerimiento al CONTRATISTA , 
sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. EL 
CONTRATISTA  autoriz a desde ya, para que en caso de que el INSTITUTO  le imponga multas, el valor de las 
mismas se descuenten del saldo a su favor o se ordene hacerlo efectivo con cargo a la garantía única de 
cumplimiento constituida, lo anterior, salvo que EL CONTRATISTA  demu estre que su tardanza o mora obedeció 
a hechos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados.   
 
PARÁGRAFO:  Para los efectos del cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007, 
en la Ley 1474 de 2011 y dem ás disposiciones que regulen la materia.   El pago o la deducción de dichas 
sanciones no exoneran a EL CONTRATISTA de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás 
responsabilidades y obligaciones del mismo.  
 
DÉCIMA  PRIMERA . - PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial  del objeto o 
las obligaciones emanadas del presente contrato, EL CONTRATISTA  pagará al INSTITUTO  el veinte por ciento 
(20%) del valor total del mismo como estimación anticipada de perjuicios, sin que lo an terior sea óbice para que se 
declare la caducidad del contrato, se impongan las multas a que haya lugar y se obtenga la indemnización de la 
totalidad de los perjuicios causados. El INSTITUTO  podrá hacer efectivo el valor de la cláusula penal descontándola 
de las sumas que adeude al CONTRATISTA  en desarrollo del contrato, o haciendo efectiva la garantía única de 
cumplimiento. En todo caso, el INSTITUTO  podrá acudir ante las autoridades judiciales para reclamar por el mayor 
perjuicio ocasionado por el incumpl imiento.  
 
PARÁGRAFO:  Para los efectos de la imposición y cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en el 
artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
59 
 
DÉCIMA SEGUND A. - INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UN ILATERALES, 
SOMETIMIENTO A LA LEY NACIONAL y CADUCIDAD DEL CONTRATO:  De conformidad con lo dispuesto por 
los Artículos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con la Ley 1150 de 2007, las cláusulas excepcionales 
de interpretación, modificación y ter minación unilaterales, sometimiento a la ley nacional y caducidad del contrato por 
parte de la Entidad, se entienden incorporadas en el presente contrato.  
 
DÉCIMA TERCER A.-  INDEMNIDAD:  Con ocasión de la celebración y ejecución del presente contrato 
EL  CONTRATISTA   se  compromete   y  acuerda   en  forma   irrevocable a   mantener indemne a EL INSTITUTO   por 
cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de tipo privada, administrativ a o judicial proveniente de terceros 
y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. Así mismo, EL CONTRATISTA  
mantendrá indemne al INSTITUTO , ante cualquier reclamación de carácter laboral o relacionado, así como 
contra ctual que se origine por el incumplimiento de las obligaciones laborales y/o contractuales que EL 
CONTRATISTA  asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones 
derivadas del presente contrato.  
 
DÉCIMA CUARTA. - RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD : Toda la información que pueda conocer, manejar o 
desarrollar EL CONTRATISTA , durante la vigencia del presente contrato, será confidencial e intransferible, salvo 
que sea calificada como pública por parte de EL INSTITUT O. La información confidencial sólo podrá ser utilizada 
con el propósito de cumplir con el servicio ofertado, quedándole prohibido  quien la recibe, compartirla con 
terceros.  
 
DÉCIMA QUINT A. - RESPONSABILIDAD:  EL CONTRATISTA  responderá civil y penalmente tanto por el 
incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren 
imputables y que causen daño o perjuicio a EL INSTITUTO , todo de conformidad con lo dispuesto por los 
artículos 52, 53 y 56 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 82 de la Ley 1474 de 2011.  
 
DÉCIMA  SEXTA. - CESIÓN:  EL CONTRATISTA  no podrá ceder a persona natural o jurídica alguna, los 
derechos y obligaciones emanados del presente contrato sin que  medie previa autorización expresa por parte 
del INSTITUTO .  
 
DÉCIMA SÉPTIM A. - SUSPENSIÓN:  Las partes contratantes podrán suspender el contrato, mediante la 
suscripción de un acta en donde conste tal evento cuando medien circunstancias de fuerza mayor y c aso fortuito, 
previa solicitud debidamente sustentada por una de las partes.   
 
DÉCIMA  OCTAV A. - LIQUIDACIÓN:  Este contrato deberá ser liquidado de acuerdo a  lo señalado en el artículo 
60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, su Decreto reglamentario y en todo caso de 
acuerdo a las disposiciones legales y jurisprudenciales existentes.  
 
DÉCIMA NOVEN A. - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:  Las par tes contratantes en caso de controversias 
contractuales buscarán solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la 
actividad contractual a través de los mecanismos de solución previstos por la Ley 80 de 1993 y la Ley  1150 de 
2007, de conformidad con la naturaleza y cuantía del asunto.  
 
VIGÉSIMA . - AUSENCIA DE RELACIÓN LABORAL:  El presente contrato será ejecutado por EL 
CONTRATISTA  con la autonomía e independencia que sus obligaciones le señalen y el desarrollo del mismo no 
genera vínculo laboral alguno con EL INSTITUTO  y por ende no tiene derecho al reconocimiento de prestaciones 
sociales.  
 
VIGÉSIMA PRIMERA . - RESPONSABILIDAD AMBI ENTAL: EL CONTRATISTA  se compromete a dar 
cumplimiento a las normas legales de protección ambiental vigentes en Colombia, así como a la normatividad 
interna del INSTITUTO , relacionadas con el deber de proteger el medio ambiente y los recursos naturales y 
realizar la disposición final de residuos peligrosos, con responsabilidad social en procura del desarrollo sostenible 
del medio ambiente.  
 
VIGÉSIMA SEGUNDA. -. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL/LA CONTRTISTA , con la aceptación 
del presente documento, af irma bajo juramento no encontrarse incurso ni él ni su representada en alguna de las 
causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar, y en especial las señaladas en los artículos 8º y 9º de 
la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 , Ley 1778 de 2016 y demás disposiciones vigentes 
sobre la materia, ni se r responsable fiscalmente en virtud de lo señalado en la  Ley 610 de 2000.  
 
VIGÉSIMA  TERCERA . - DOMICILIO CONTRACTUAL:  Para todos los efectos legales, el domicilio contractual 
será la ciudad de Bogotá, D.C.  
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
60 
 
 
VIGÉSIMA CUART A. - DOCUMENTOS CONTRACTUALES:  Para todos los efectos, son documentos de este 
contrato y por lo tanto hacen parte integral del mismo, t odos los documen tos aquí citados y los demás que se 
generen con ocasión de la ejecución contractual, los cuales definen igualmente las actividades, alcance y 
obligaciones contractuales.  
 
VIGÉSIMA  QUINT A. - NOTIFICACIONES:  Toda comunicación efectuada por el INSTITUTO  que deba ser 
notificada a EL CONTRATISTA  será realizada a través de medios electrónicos o digitales, especialmente a 
través de correo electrónico suministrado por EL CONTRATISTA .  
 
VIGÉSIMA SEXT A. - PERFECCIONA MIENTO Y EJECUCIÓN:  El presente documento se entiende 
perfeccionad o con la firma de las partes a través de la plataforma del SECOP II . Para su ejecución requiere de 
la existencia de las disponibilidades y registros presupuestales correspondientes y la aprobación de la garantía 
única por parte del INSTITUTO .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INS-SAMC -002-2023                                                                                                                                                              
61 
 
ANEXO No. 8 
 
MATRIZ DE RIESGO S 
 
(Publicado en formato PDF)  
 
 