FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS - CONTRATACION DIRECTA
1. INTRODUCCION 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015, la Superintendencia de Industria y Comercio elaboró los estudios y documentos previos que a
continuación se desarrollan, en virtud al análisis del estudio del sector, el cual hace parte integral del presente
estudio previo, los cuales servirán de soporte para la contratación de JASSON JAIR MORA PUIN cuyo objeto es
“Prestación de servicios profesionales para apoyar, soportar y acompañar las actividades de levantamiento
de  requerimientos,  desarrollo,  pruebas,  implementación,  soporte  técnico,  mantenimiento,  complemento
tecnológico, documentación, adecuación y evaluación de los sistemas de información que requiere la Oficina
de Tecnología e Informática. ”.
El presente estudio previo, está a disposición al público en la oficina de contratación la Superintendencia de Industria
y Comercio ubicada en la carrera 13 No. 27–00 Tercer Piso de Bogotá D.C. 
2. ANÁLISIS DEL SECTOR
Durante la etapa de planeación es necesario realizar el análisis para conocer el sector, relativo al objeto de la
presente contratación. (Realizar el estudio y análisis según las siguientes perspectivas, de lo cual se debe dejar
constancia en los anexos del presente estudio previo.) 
ANÁLISIS DEL
SECTOR
(identificar el
sector)Aspecto LegalDescripción del estudio: La modalidad de selección que se utilizará para la
celebración  del  contrato  que  resulte  del  presente  estudio  previo  es  la  de
CONTRATACION DIRECTA de conformidad con el Art. 2 Numeral 4º, Ley 1150
de 2007 y el Decreto 1082 de 2015
Aspecto Comercial Descripción del estudio: Se realizó de conformidad con la oferta presentada por
el contratista. 
Aspecto FinancieroDescripción  del  estudio:  La  Entidad  cuenta  con  la  respectiva  disponibilidad
presupuestal  para  la  expedición  del  Registro  presupuestal.  Lo  anterior  de
conformidad con el rubro establecido en el valor del contrato. 
Aspecto TécnicoDescripción del estudio: Revisada la oferta y documentos del contratista, se
puede verificar que el mismo posee la idoneidad, capacidad y experiencia para la
ejecución del contrato.
Análisis del Riesgo.Descripción del estudio: Se le asignara el riesgo de conformidad con el artículo
2.2.1.1.1.6.3  del Decreto 1082 de 2015, si a ello hubiere lugar. 
3. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 2153 de 1992 y el artículo 71 de la Ley 1151 de 2007,
la Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo de carácter técnico con personería jurídica, que goza
de autonomía administrativa, financiera, presupuestal y cuenta con patrimonio propio, denominada entidad estatal
para efectos contractuales según lo señalado en el literal b) del numeral 1 el artículo 2 de la Ley 80 de 1993. Dentro
de las atribuciones conferidas por mandato legal a la SIC, en especial en la Ley 446 de 1998, Ley 510 de 1999,
Decreto 1130 de 1999, Ley 640 de 2001, Ley 1266 de 2008, Leyes 1335, 1340, 1341 y 1369 de 2009, Ley 1438 de
2011, Ley 1480 de 2011, Decreto 4886 de 2011, y Decreto 019 de 2012, corresponde a esta Entidad, entre otras
funciones, las de velar por la observancia de las disposiciones sobre promoción de la competencia y prácticas
comerciales restrictivas en los mercados nacionales; administrar el Sistema Nacional de la Propiedad Industrial y
tramitar y decidir los asuntos relacionados con la misma; proteger los derechos de los consumidores frente a

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posibles conductas violatorias del Estatuto de Protección al Consumidor; entre otras.      La SIC, en tanto Entidad de
carácter nacional, se encuentra comprometida con el cumplimiento de los principios de la función pública, así como
de los Principios Generales del Derecho y los principios que rigen la contratación pública, tales como, el Principio de
Transparencia, el Principio de Eficiencia, el Principio de economía, el Principio de Responsabilidad, entre otros. En
este sentido, la gestión de la Entidad se encuentra encaminada al cumplimiento de los fines esenciales del Estado,
en pro de garantizar la satisfacción del interés general, por medio del fortalecimiento de los procesos de desarrollo
empresarial, propiedad industrial y protección del consumidor colombiano.     De acuerdo con lo anterior, la Ley 1341
de 2009, en su artículo 2°consigno a cargo de las entidades públicas la siguiente obligación: “Masificación del
gobierno en línea. Con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas
deberán adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones. Con la expedición del Decreto 1499 de 2017, el
Departamento Administrativo de la Función Pública, reglamentó el Sistema Integrado de Planeación y Gestión y
actualizó el modelo para su implementación, denominado “Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG”. Este
modelo, según lo establece el mencionado Decreto, debe ser adoptado por los organismos y entidades de los
órdenes nacional y territorial de la Rama Ejecutiva del Poder Público y en el caso de las entidades descentralizadas
con capital público y privado, el modelo aplicará en aquellas en que el Estado posea el 90 % o más del capital
social.      A partir  de  lo  anterior,  Gobierno  Digital  es  una  de  las  diecisiete  políticas  de  gestión  y  desempeño
institucional, que se desarrolla en el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y se encuentra en el Eje
de Gestión para el Resultado con Valores. Gobierno Digital, a su vez, es la política pública liderada por el Ministerio
de  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones,  la  cual  tiene  como  objetivo  el  promover  el  uso  y
aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos
competitivos, proactivos, e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza digital. A partir de allí
se genera un nuevo enfoque donde el Estado y los actores de la sociedad son fundamentales para el desarrollo
integral del Gobierno Digital en Colombia, en donde las necesidades y problemáticas determinan el uso de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y la forma como éstas pueden aportar en la generación de
valor público.      En concordancia con esto son propósitos de la política digital: i) habilitar y mejorar la provisión de
Servicios Digitales de confianza y calidad, ii) lograr procesos internos seguros y eficientes a través del fortalecimiento
de las capacidades de gestión de tecnologías de información, iii) tomar decisiones basadas en datos a partir del
aumento en el uso y aprovechamiento de la información, iv)empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación
de un Estado Abierto, v)impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y
problemáticas sociales, a través del aprovechamiento de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.     
Ahora bien, para la implementación de la Política de Gobierno Digital, se han definido dos componentes: TIC para el
Estado y TIC para la Sociedad, los cuales son habilitados por tres elementos transversales: 1. Seguridad de la
Información,  2.  Arquitectura  y  3.  Servicios  Ciudadanos  Digitales.  Estos  elementos  se  desarrollan  a  través  de
lineamientos y estándares, que constituyen los requerimientos mínimos que deben cumplir las entidades. TIC para el
Estado tiene como objetivo mejorar el funcionamiento de las entidades públicas y su relación con otras entidades
públicas, a través del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Con este componente, se
busca  que  las  entidades  fortalezcan  sus  competencias  y  las  de  sus  servidores  públicos,  relacionadas  con
tecnologías de la información, a nivel de su arquitectura institucional, como elementos generadores de valor en la
gestión pública. Por su parte, TIC para la Sociedad tiene como objetivo fortalecer la sociedad y su relación con el
Estado en un entorno confiable, que permita la apertura y el aprovechamiento de los datos públicos, la colaboración
en el desarrollo de productos y servicios de valor público y la identificación de soluciones a problemáticas de interés
común. A través de este componente se busca mejorar el conocimiento, uso y aprovechamiento de las TIC, por parte
de los usuarios, ciudadanos y grupos de interés que interactúan con las entidades públicas, para acceder a la
información pública, a trámites y servicios, participar en la gestión pública y en la satisfacción de necesidades.      Para
cumplimiento de lo anterior, el Decreto 4886 de 2011 determina las competencias que deben adelantar los grupos de
trabajo de la Superintendencia de Industria y Comercio, para el cumplimiento de las funciones institucionales. Así las
cosas, en su artículo No. 5, contempla como funciones de la Oficina de Tecnología e Informática, entre otras las
siguientes: “1. Participar en la formulación de las políticas, normas y procedimientos aplicables a las tecnologías de
la información y las redes de comunicación. 2. Planear, ejecutar y controlar los proyectos de tecnología de la

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información y las redes de comunicación de la entidad. 3. Proponer políticas de uso de los sistemas de información y
en general de los bienes informáticos que posee la entidad. 4. Coordinar la implementación de las políticas sobre
tecnologías de la información establecidas por el Gobierno Nacional y representar a la Superintendencia ante otras
entidades para tales efectos. 5. Elaborar y dirigir el plan informático de la Superintendencia, de acuerdo con el plan
estratégico institucional y velar por su cumplimiento.6. Asesorar a la entidad en materia de nuevas tecnologías de la
información y las redes de comunicación. 7. Definir en coordinación con las áreas, los sistemas de información
requeridos  para  el  desarrollo  de  las funciones  de  las diferentes  dependencias  de  la  entidad  y desarrollar  los
manuales que contengan su documentación. 8. Dirigir y elaborar los estudios que permitan determinar la factibilidad
técnica y económica para la adquisición o modificación de sistemas y bienes informáticos y hacer la evaluación
técnica correspondiente. (...) 12. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia”.      En consecuencia, corresponde a la Oficina de Tecnología e Informática, entre otras, implementar
dentro de la infraestructura de sistemas cada uno de los sistemas de información y aplicativos que se requieran para
dar cumplimiento de las funciones asignadas a la SIC, los cuales deben igualmente responder a la política de
Gobierno Digital. Es así, que cada una de las Delegaturas y Grupos de trabajo que conforman la Entidad, cuenta con
herramientas tecnológicas de este tipo.       Por tal motivo, para el año 2023 la Oficina de Tecnología e Informática de
la Superintendencia de Industria y Comercio requiere mantener y escalar la arquitectura de software de sus sistemas
de información, por lo tanto, debe mantener las funcionalidades actuales y atender los nuevos requerimientos
solicitados por parte de las dependencias de la SIC, continuar con los procesos de construcción de arquitecturas e
implementar nuevos sistemas.     En este sentido, se hace necesario contar con los servicios profesionales de un
ingeniero  de  sistemas  o  afines,  quien  brindará  apoyo  técnico  especializado,  capacitado,  con  conocimientos,
habilidades y experiencia entre otras actividades, para el levantamiento de requerimientos, construcción, pruebas,
ajustes, documentación e implementación de sistemas de información, acordes con las necesidades de la Oficina de
Tecnología e Informática, que apoye el cumplimiento de los propósitos planteados por la Superintendencia de
Industria y Comercio como gestión estratégica. 
4. JUSTIFICACION Y/O ANALISIS SOBRE LA CONVENIENCIA DEL OBJETO A CONTRATAR
Considerando el Plan Estratégico de Tecnologías de Información de la Entidad, que define entre otros objetivos
estratégicos: fortalecer los procesos de gestión de la SIC y los servicios al ciudadano y al empresario mediante el
aprovechamiento de las tecnologías de información e implementar una estrategia de uso y apropiación de TI que
permita simplificar y mejorar la experiencia del servicio de los ciudadanos, empresarios y colaboradores de la SIC, se
requiere contar con los sistemas y servicios en línea prestados por la SIC, tales como, el sistema de Protección del
Consumidor, SAJUR , entre otros, que se encargan de apoyar el cumplimiento de las funciones que ejerce la entidad
en virtud de las facultades administrativas y jurisdiccionales que le han sido asignadas por mandato legal. Esta
situación ha generado una expansión constante de los servicios y herramientas implementadas. Aunado a esto,
conforme a la política de Gobierno Digital, la Oficina de Tecnología e Informática de la SIC, ha identificado durante
las últimas vigencias, que, para garantizar la accesibilidad de las herramientas tecnológicas, se requiere de la
prestación eficiente de servicios y de apoyo en materia de mejoramiento, soporte y mantenimiento. Esto permite que
los requerimientos y demás solicitudes radicadas por las dependencias funcionales y de los usuarios externos de la
Entidad se atiendan de la forma más idónea, eficiente y eficaz. Se trata de una tarea que requiere un nivel de
conocimiento respecto de los sistemas de información, servicios en línea y aplicativos, e implica el adelantamiento de
actividades de análisis, levantamiento de requerimientos, desarrollo, pruebas e implementación de sistemas de
información,  aplicativos,  módulos,  web  services,  nuevas  funcionalidades;  y  conocimientos  de  los  procesos  y
procedimientos institucionales. Esta es una labor importante y necesaria para optimizar las actividades relacionadas
y  encaminadas  al  cumplimiento  de  los  objetivos  institucionales;  aplicar  las  buenas  prácticas  y  lineamientos
establecidos  en  la  SIC  en  el  marco  de  arquitectura,  el  plan  de  intervención  de  sistemas  de  información  y
documentación. En este orden de ideas, para la vigencia 2023 es importante continuar generando valor de los datos
con calidad, disponibilidad, integridad, confidencialidad y oportunidad de la información para fortalecer las funciones
administrativas, registrales y jurisdiccionales de la SIC, así mismo, dar continuidad con las actividades indicadas con
el fin de garantizar: 1. La operación de los sistemas de información de protección al consumidor. 2. Soporte a las

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aplicaciones de protección al consumidor. 3. Construcción y/o desarrollo de nuevas funcionalidades de los sistemas
de protección al consumidor. 4. Mantenimiento a las aplicaciones de protección al consumidor. 5.construcción de la
interoperabilidad entre los diferentes sistemas de la entidad garantizando siempre la calidad e integridad de datos,
entre otros. Las anteriores funcionalidades buscan mejorar el proceso de toma de decisiones, optimización de flujos
de trabajo, disminución de soportes requeridos para los sistemas de información de protección al consumidor,
SAJUR , entre otros, por medio del suministro de información clara, consistente, oportuna y de alta calidad, lo cual
favorece el manejo ágil y confiable de la información relacionada con los trámites que debe realizar las diferentes
dependencias en su gestión diaria, de igual manera permite llevar control de la información registrada en la gestión
de informes y reportes, así como brindar información oportuna y confiable que responda a las solicitudes realizadas
por los entes de control cuando así se requiera. Las anteriores funcionalidades buscan mejorar el proceso de toma
de  decisiones,  optimización  de  flujos  de  trabajo,  disminución  de  soportes  requeridos  para  los  sistemas  de
información mencionados, por medio del suministro de información clara, consistente, oportuna y de alta calidad, lo
cual favorece el manejo ágil y confiable de la información relacionada con los trámites que debe realizar las
diferentes dependencias en su gestión diaria, de igual manera, permite llevar control de la información registrada en
la gestión de informes y reportes, así como brindar información oportuna y confiable que responda a las solicitudes
realizadas  por  los  entes  de  control  cuando  así  se  requiera.  Resulta  oportuno  mencionar,  que  lo  mencionado
anteriormente  contribuye  como  apoyo  a  la  Entidad  de  manera  efectiva  con  el  cumplimiento  de  los  objetivos
institucionales.       Por las consideraciones anteriores, y con el fin de mantener, construir y poner en funcionamiento
los referidos componentes de software de manera efectiva, es necesario garantizar que la entidad cuente con
habilidades y capacidades de orden técnico y humano, que permita, entre otras, analizar el gran volumen de
información relacionado; identificar las necesidades reales de información; implementar los controles necesarios que
garanticen la consistencia de la información; concebir las funcionalidades ofrecidas a los usuarios; comunicar de
forma clara y oportuna a los interesados todos los aspectos relacionados con los proyectos; construir los artefactos
de una manera eficaz y eficiente; realizar pruebas rigurosas y exhaustivas que garanticen el mayor grado de calidad
posible; documentar los componentes a nivel técnico y de usuario; capacitar a los usuarios sobre las nuevas
funcionalidades desarrolladas y, finalmente, apoyar el proceso de liberación de los cambios en el ambiente de
producción.      En este sentido, es necesario atender los servicios de mantenimiento y mejoramiento de los sistemas
de información o aplicativos de la entidad, razón por la cual, se considera pertinente contar con los servicios de un
ingeniero  de  sistemas  o  afines,  que  tenga  experiencia  en  actividades  de  análisis,  desarrollo,  pruebas,
implementación y mantenimiento de sistemas de información o aplicativos. Perfil profesional que permitiría a la SIC
garantizar el apoyo en las actividades relacionadas con el proceso de mantenimiento, mejoramiento, arquitectura y
soporte  de  los  sistemas  de  información,  servicios  informáticos,  módulos  y  aplicativos,  a  fin  de  satisfacer  las
necesidades de los usuarios del recurso tecnológico de la SIC.     Asimismo, la Superintendencia de Industria y
Comercio señala que a través del contrato requerido se desarrollaran actividades relacionadas con la administración
o funcionamiento institucional, que el contrato se celebrará con la persona natural referida en el presente documento
por su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual y que el contrato se celebrará por el término
estrictamente indispensable para satisfacer la necesidad en la presente vigencia fiscal.    Para la correcta ejecución
del objeto contractual, se indica que el contratista por virtud de su idoneidad y experiencia conservará un alto grado
de autonomía; no obstante, entre el contratante y el contratista existirá una relación de coordinación de actividades
que implicará que el segundo conozca y cumpla las condiciones necesarias para el desarrollo eficiente del objeto en
cuanto frente al modo y tiempo para su materialización.     Para cumplir con las actividades descritas, fue verificada la
hoja de vida de JASSON JAIR MORA PUIN quien cuenta con el título profesional como ingeniero de sistemas y
acredita experiencia especifica de  más de diez (10) años desempeñando actividades relacionadas con análisis,
desarrollo, pruebas, implementación y mantenimiento de sistemas de información o aplicativos, lo que le permite
contar con la idoneidad en el manejo de las herramientas tecnológicas necesarias para desarrollar adecuadamente
el objeto contractual de que trata la presente contratación. 
5. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

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OBJETO: Prestación de servicios profesionales para apoyar, soportar y acompañar las actividades de levantamiento
de requerimientos, desarrollo, pruebas, implementación, soporte técnico, mantenimiento, complemento tecnológico,
documentación, adecuación y evaluación de los sistemas de información que requiere la Oficina de Tecnología e
Informática. 
6. CARACTERISTICAS Y/O ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS A CONTRATAR
Que se requiere para ejecutar el objeto, y las características del bien o servicio a adquirir.
6.1. OBLIGACIONES GENERALES : Citar las siguientes obligaciones.
1 Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad.  2
Asistir a las reuniones que les sea señaladas y/o programadas por el supervisor del contrato. 3 Presentar un informe
final de las actividades desarrolladas el día del vencimiento del plazo pactado y el último pago de los aportes al
sistema de seguridad social integral. 4 Cumplir con los lineamientos del sistema de gestión de calidad, sistema de
gestión ambiental, sistema de gestión de seguridad de la información, sistema de seguridad y salud en el trabajo,
Artículo  2.2.4.2.2.16  del  decreto  1072  de  2015,  así  como  el  Código  de  Ética  del  Buen  Gobierno  de  la
Superintendencia de Industria y Comercio. 5 Presentar los informes que requiera el supervisor del contrato.  6 Dar
cumplimiento al Manual de Administración de bienes de la CONTRATANTE, velar por el buen uso de los bienes y
elementos entregados por la Contratante, para el ejercicio de las actividades convenientes y a no utilizarlos para
fines y en lugares diferentes a los convenidos, y entregar todos los elementos asignados para la ejecución de sus
actividades a la finalización del vencimiento del plazo pactado.  7 Mantener y garantizar total confidencialidad sobre la
información que le sea entregada para el cumplimiento del objeto del contrato, durante la ejecución del mismo y con
posterioridad a su finalización, la cual no será compartida o divulgada a terceras personas no relacionadas con el
desarrollo de las labores encomendadas por la CONTRATANTE. Cualquier información que sea requerida sólo será
suministrada previa autorización escrita y expresa dada por la CONTRATANTE. Así mismo, deberá cumplir lo
estipulado en el documento: Acuerdo de seguridad y privacidad para contratistas, publicado en el Sistema Integral de
Gestión Institucional – SIGI, el cual se entiende conocido y aceptado con la suscripción del presente contrato.  8
Mantener vigente la afiliación y cumplir con los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Sistema General de
Riesgos Laborales durante la ejecución del contrato. En el evento que se tenga conocimiento sobre adulteraciones,
falsificaciones o cualquier otra situación que se derive del cumplimiento de esta obligación, la CONTRATANTE
procederá a interponer las acciones a que haya lugar . 9 Atender las instrucciones dadas por el Supervisor del
Contrato para la buena ejecución del mismo.  10 Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales,
evitando dilaciones que puedan presentarse y en general se obliga a cumplir con lo establecido en las Leyes 80 de
1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. 11 Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento  de las
obligaciones derivadas del contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables  y causen daño o
perjuicio  a la entidad de acuerdo con el artículo 52 de la ley 80 de 1993, y demás normas aplicables en la materia.
12 Desplazarse a nivel nacional e internacional para el cumplimiento de sus obligaciones y ejecución del objeto
contractual, conforme lo indique el supervisor del contrato, si a ello hubiere lugar.  13 Una vez establecida la
necesidad de desplazamiento, en el evento en que sea en el exterior, deberá adjuntar, copia del seguro médico
vigente, en donde se especifique el cubrimiento total en el exterior, si a ello hubiere lugar.  14 Legalizar los gastos de
viaje,  manutención  y  alojamiento  dentro  del  plazo  estipulado  por  el  supervisor  y  siguiente  al  regreso  de  los
desplazamientos realizados a lugar distinto de su sede habitual de prestación de servicios, en desarrollo del objeto
contractual, si a ello hubiere lugar.  15 Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato de
prestación de servicios y las que por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance de la misma.  16
Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y presentarse a la SIC en el momento en que sea
requerido por el mismo para la suscripción de la correspondiente acta de liquidación, si a ello hubiere lugar.  17 Las
demás que le sean asignadas por el supervisor del contrato.  18 Cumplir estrictamente todas las obligaciones
establecidas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, la Ley 797 de 2003, el decreto 1703 de 2002 y el
Decreto reglamentario 510 de marzo 06 de 2003 y la Ley 1562 del 11 de julio de 2012 y suministrar al supervisor del

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contrato lo pertinente de haber lugar a ello. 19 Dar cumplimiento a las directrices impartidas por la Presidencia de la
República y la Superintendencia de Industria y Comercio, para el uso, manejo y publicación en redes sociales, sobre
la información de la entidad y cualquiera que sea de carácter público.  20 Abstenerse de dar información o reporte a
medios de comunicación (Radio, Televisión, Prensa, Redes Sociales y cualquier medio impreso o digital) sobre: a)
Información confidencial o reservada de la Superintendencia de Industria y Comercio, b) aquella que sea producto o
resultado de la ejecución del presente contrato y c) la de carácter reservado de cualquier entidad pública.  21 Tramitar
el formato GA01-F10, a la finalización del contrato. 22. Informar al supervisor del contrato, en caso de encontrarse
incurso en conflicto de intereses con respecto a las actividades o procesos a su cargo con ocasión a la ejecución del
contrato, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 734 de 2002, el artículo 11 de la Ley 1437 de 2011
y los literales f) y g) del artículo 2º de la Ley 2013 del 2019.
6.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Participar activamente en los procesos de planeación de las actividades de los equipos de trabajo de desarrollo y
soporte de software en los que se encuentre asignado por el supervisor de contrato o coordinador del equipo
conforme al plan de trabajo que elabore considerando los objetivos establecidos por la OTI.  ;2. Definir el producto
mínimo  viable  del  desarrollo  para  el  logro  de  los  resultados  proyectados.  ;3.  Adelantar  las  actividades  de
mantenimiento, escalabilidad  funcional,  modificaciones,  correcciones  y/o mejoras  necesarias a los sistemas de
información existentes y nuevos que gestiona la OTI, que atienden las necesidades de la SIC. ;4. Ser parte activa del
equipo funcional, asistir a comités y cualquier otra actividad relacionada con el fortalecimiento de los sistemas de
información. ;5. Brindar soporte a los aplicativos que atienden los procesos de la SIC conforme lo indique el
supervisor del contrato, buscando solucionar o dar respuesta oportuna a las necesidades de los grupos de interés
que se presenten para garantizar el correcto funcionamiento del software o aplicaciones conforme a los ANS,
términos legales, medios y registros que defina la Entidad.  ;6. Apoyar la ejecución de las fases adoptadas en los
lineamientos y herramientas de desarrollo de software establecidos por la entidad, entre ellos, el almacenamiento y
control de versiones de documentos, código fuente, evidencias de pruebas, ejecutables y demás artefactos que se
producen o entregan para el desarrollo de las tareas.  ;7. Acompañar y apoyar en el desarrollo de las actividades de
configuración de servicios tecnológicos para garantizar el desempeño de la herramienta en los servidores de la
entidad, según sea requerido conforme a las indicaciones y lineamientos impartidos por la supervisión del Contrato.  ;
8.  Elaborar,  entregar  y  mantener  actualizada  la  documentación  relacionada  con  los  sistemas  de  información,
módulos o aplicativos, frente a los cuales se presten los servicios de mejoramiento, implementación de nuevas
funcionalidades, mantenimiento y soporte técnico, conforme a las indicaciones y lineamientos establecidos por la
entidad e impartidos por la supervisión del contrato. La documentación indicada debe presentarse a la supervisión en
el respectivo informe mensual, cuando aplique; así mismo, documentar el código y las soluciones generadas como
producto de las labores desempeñadas.  ;9. Presentar los informes que requiera el supervisor del contrato.  ;10.
Acompañar el proceso de capacitación desde el punto de vista técnico y funcional, a los colaboradores de la SIC que
se  asignen,  conforme  a  las  indicaciones  y  lineamientos  impartidos  por  la  supervisión  del  contrato;  realizar  la
transferencia de conocimiento, desde el punto de vista técnico, de los ajustes y mejoras implementadas a los
colaboradores de la SIC.  ;11. Apoyar el suministro de la información a los diferentes usuarios de la Superintendencia
de Industria y Comercio, conforme a las indicaciones y lineamientos impartidos por la supervisión del contrato.  ;12.
Apoyar técnicamente los equipos de desarrollo de requerimientos a los sistemas de información que indique el
supervisor del contrato.  ;
6.3. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE :
1. Efectuar un seguimiento efectivo al cumplimiento de las obligaciones DEL CONTRATISTA a través del supervisor
del Contrato. 2. Autorizar el pago del valor del contrato de acuerdo con la forma de pago establecida. 3. Verificar el
cumplimiento de las obligaciones DEL CONTRATISTA frente al sistema General de Seguridad Social. 4. Proporcionar
toda la información que EL CONTRATISTA requiera para el cumplimiento de sus actividades contractuales.  5.
Designar el supervisor del contrato, que se encargue de ser el enlace entre la SIC y EL CONTRATISTA para

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coordinar internamente las actividades DEL CONTRATISTA.  6. Velar por el cumplimiento de las obligaciones del
contrato.
6.4. OBLIGACIONES ESPECIALES 
6.5 CLASIFICACIÓN DE LA ARL
El Decreto 1072, Título 2, Sección 2, Artículo 2.2.4.2.2.13. 
"Pago de la cotización. Las Entidades o Instituciones públicas o privadas contratantes y los contratistas, según
corresponda, deberán realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales de
manera anticipada, dentro de los términos previstos por las normas vigentes.
Al contratista le corresponde pagar de manera anticipada, el valor de la cotización al Sistema General de Riesgos
Laborales,  cuando  la  afiliación  sea  por  riesgo  I,  II  o  III,  conforme  la  clasificación  de  actividades  económicas
establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
El contratante debe pagar el valor de la cotización de manera anticipada, cuando la afiliación del contratista sea por
riesgo IV o V."
El Contratista corresponde al riesgo con una X
Riesgo 1 ( X )
Riesgo 2 ( )
Riesgo 3 ( )
Riesgo 4 ( )
Riesgo 5 ( )
6.6 AUTORIZACIONES, PERMISOS O LICENCIAS (CUANDO APLIQUE)
7. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR : indicar con una X la naturaleza del contrato a celebrar
Prestación de servicios  ( )
Prestación de servicios profesionales ( X )
Contrato de compraventa (  )
Suministro (   )
Arrendamiento (    ) 
Otro ( )
8. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN
La modalidad de selección que se utilizará para la celebración del contrato que resulte del presente estudio previo es
la de CONTRATACION DIRECTA de conformidad con el Art. 2 Numeral 4º, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de
2015 así: (Señalar con una x la causal invocada)
SEÑALAR CON UNA

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CAUSAL INVOCADA MARCO NORMATIVO “X” EL QUE APLIQUE
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOSPROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIONArtículo.  2  Numeral  4º,  literal  h,  Ley  1150  de  2007  y  Artículo2.2.1.2.1.4.9  del Decreto1082 de 2015 X
CONTRATO INTERADMINISTRATIVOArtículo.  2  Numeral  4º,  literal  C,  Ley  1150  de  2007  y  Artículo2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015).
CONTRATOS PARA EL DESARROLLO DEACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICASArt. 2 Numeral 4º, literal e, Ley 1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015
CONTRATOS CUANDO NO EXISTA PLURALIDADDE OFERENTESArt. 2 Numeral 4º, literal g, Ley 1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 de 2015
ARRENDAMIENTO O ADQUISICIÓN DEINMUEBLESArt. 2 Numeral 4º, literal i, Ley 1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.4.11. del Decreto 1082 de 2015
ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES.Artículo 2.2.1.2.1.4.10 de decreto 1082 de 2015 y demás normas aplicables 
9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION DEL MISMO
El valor estimado del contrato establecido es hasta la suma de CUARENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS
CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS TREINTA PESOS M/CTE INCLUIDO IVA ($ 46749830.oo M/CTE),
incluidos todos los impuestos y costos directos e indirectos a los que haya lugar, con cargo al certificado de
disponibilidad presupuestal N° 198623 del 25 de abril de 2023 por valor de 48.166.667 .
Lo anterior de acuerdo a la oferta presentada por el futuro contratista, teniendo en cuenta que conforme al artículo
2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015, el contratista cumple con lo requerido por la Entidad. 
PLAN  ANUAL DE  ADQUISICIONES:  La  present e  contratación  se  encuentra  en  la  lista  de  servicios
establecida en el plan anual de adquisiciones  SI X  NO .
RUBROS QUE COMPONEN EL VALOR DEL CONTRATO: C-3503-0200-15-0-3503017-02 . 
NOTA:  SI HAY MAS DE UN CDP SE  DEBE  DISCRIMINAR EL VALOR DE CADA UNO  Y A QUE RUBRO
PERTENECE. 
CLASIFICADOR  UNSPSC  No.  (80000000)  para  prestación  de  servicios,  o  el  que  corresponda  según  la
clasificación  establecida  en  el  portal  único  de  contratación  SECOP  (Código  UNSPSC
No.81111501;81111502;81111503;81111504;81111505;81111506;81111507;81111508;81111509;81111510;811116
01;81111602;81111603;81111604;81111605;81111606;81111607;81111608;81111609;81111610;81111611;8111161
2;81111613;81111704;81111705;81111707;81111708;80111713;80111712;81111801;81111803;81111804;8111180
5;81112204;81112206;81112215;81112217;80111701 ). 
9.1 CONDICIONES DEL MERCADO INMOBILIARIO  (aplica solo para contratos de arrendamiento ).
9.1.1 ANALISIS Y COMPARACIONES DE LAS CONDICIONES DEL BIEN INMUEBLE QUE SATISFACE LAS
NECESIDADES IDENTIFICADAS 
9.1.2 OPCIONES DE ARRENDAMIENTO. 
10. FORMA DE PAGO

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
La Superintendencia de Industria y Comercio pagará a  EL CONTRATISTA el valor del presente contrato, así:
No. de Pagos Porcentaje o mensualidades o valor Requisitos para el pago
UN(1)UN (1) PRIMER PAGO VENCIDO, el cual se
liquidará aplicando la siguiente formula: valor
mensual dividido en 30 y multiplicado por los
días  efectivamente  prestados,
correspondiente  al mes  de  junio  de  2023,
incluidos todos los impuestos a los que haya
lugar,  previa  presentación  del  informe  de
actividades del contratista, formato informe
de  supervisión  y/o  cumplimiento  a
satisfacción del contrato o convenio, solicitud
y autorización de pago GA01-F08, suscrito
por el supervisor del  contrato,  soporte  del
cargue de la póliza aprobada en el SECOP
II, y demás trámites administrativos a que
haya lugar.Previa  presentación  del  informe  de
actividades del contratista y expedición
del  certificado  de  cumplimiento  a
satisfacción  suscrito  por  el  supervisor
del  contrato  y  demás  trámites  }
administrativos a que haya lugar.
CINCO(5)CINCO  (5)  PAGOS  MENSUALES
VENCIDOS,  cada  uno  por  la  suma  de
OCHO  MILLONES  DOSCIENTOS
CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS
SETENTA  PESOS  M/CTE  ($  8.249.970),
contados a partir del julio de 2023, incluidos
todos los impuestos a los que haya lugar,
previa  presentación  del  informe  de
actividades del contratista, formato informe
de  supervisión  y/o  cumplimiento  a
satisfacción del contrato o convenio, solicitud
y  autorización  de  pago  GA01-F08,suscrito
por  el  supervisor  del  contrato,  y  demás
trámites administrativos a que haya lugar.Previa  presentación  del  informe  de
actividades del contratista y expedición
del  certificado  de  cumplimiento  a
satisfacción  suscrito  por  el  supervisor
del  contrato  y  demás  trámites  }
administrativos a que haya lugar.
UN(1)UN  (1)  ULTIMO  PAGO,  por  la  suma  de
CUATRO  MILLONES  CIENTO
VEINTICUATRO  MIL  NOVECIENTOS
OCHENTA  Y  CINCO  PESOS  M/CTE
($4.124.985), incluidos todos los impuestos
a  los  que  haya  lugar,  el  cual  deberá  ser
tramitado  a  la  finalización  del  contrato,
previa  presentación  del  informe  de
actividades  del  contratista,  informe  de
supervisión y/o cumplimiento a satisfacción
del  contrato  o  convenio,  solicitud  y
autorización de pago GA01-F08, suscrito por
el supervisor del contrato, presentación del
formato GA01-F10, formato acta de recibo
final y/o informe final de ejecución y demás
trámites administrativos a que haya lugar.Previa  presentación  del  informe  de
actividades del contratista y expedición
del  certificado  de  cumplimiento  a
satisfacción  suscrito  por  el  supervisor
del  contrato  y  demás  trámites  }
administrativos a que haya lugar.

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
11. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
 El plazo de ejecución del contrato es hasta el 15 de diciembre de 2023, contado a partir de la aprobación del
documento físico de la garantía única de cumplimiento, previo registro presupuestal..
12. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Los requisitos mínimos exigidos para el cumplimiento de las obligaciones emanadas del objeto contractual son los
siguientes: 
Persona Natural:  
FORMACIÓN ACADÉMICATítulo  profesional  en  Ingeniería  de  Sistemas,  Ingeniería  de  Sistemas  y
Computación,  Ingeniería  Informática,  Ingeniería  en  Tecnologías  de  la
Información y las Comunicaciones, Ingeniería en Telemática o afines
EXPERIENCIA Profesional  de  tres  (3)  años  ejecutando  actividades  relacionadas  con  el
soporte, mantenimiento o complemento tecnológico de aplicativos o módulos o
sistemas de información 
En consecuencia el perfil de la persona natural propuesta es el siguiente:
PERFIL DESCRIPCION
Profesional en Ingeniería
de Sistemas, con
experiencia de diez (10)
años, dentro de la cual
acredita más de cuatro (4)
años brindando soporte,
mantenimiento y
construcción de sistemas
de información. NOMBRE DE LA ENTIDAD AÑOSMESESDIAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 01010
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 032
INT. GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI 0729
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 0615
FONDO  DE  PRESTACIONES
ECONOMICAS,CESANTIAS  Y  PENSIONES
FONCEP039
INT. GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI 01015
MOGA SOFT SAS 2229
INT. GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI 062
FONDO  DE  PRESTACIONES  ECONOMICAS,
CESANTIAS Y PENSUIONES FONCEP01028
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS0216
FONDO  DE  PRESTACIONES  ECONOMICAS,
CESANTIAS Y PENSUIONES FONCEP0113
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS 0428
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS 0119

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
DOMICILIARIOS
CORPORACION  AGENCIA  NACIONAL  DE
GOBIERNO DIGITAL0210
CORPORACION  AGENCIA  NACIONAL  DE
GOBIERNO DIGITAL034
TIEMPO TOTAL 10029
Persona Jurídica:
OBJETO SOCIAL
EXPERIENCIA
En consecuencia el perfil de la persona jurídica propuesta es el siguiente:
PERFIL DESCRIPCION
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda la contratación de JASSON JAIR MORA PUIN , toda vez que  p or su
formación y experiencia, posee la IDONEIDAD, CAPACIDAD Y EXPERIENCIA  que se requiere para la ejecución del
objeto del contrato. 

 
FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA  
 
 
13. ANÁ LISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
 
El anál isis de los riesgos  debe determinarse según lo establecido en el Manual de Colombia Compra Eficiente y lo señalado en el Manual de Contratación y realizar la 
tipificación, estimación y asignación de los riesgos que puedan afectar el equilibrio del contrato:  
 
 
NU
ME
RO CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  DESCRIP CION  
(QUÉ  PUEDE 
PASAR Y COMO 
PUEDE 
OCURRIR)  CONSE -CUENCIA 
DE LA OCURREN -
CIA DEL EVENTO  PRO -
BABI
LI-
DAD IM-
PACTO  VALO -
RACI ÓN 
DEL 
RIESGO  CATE -
GORIA  ¿A QUIEN 
SE LE 
ASIGNA?  TRATAMIEN TO/ 
CONTROLES  A SER 
IMPLEM ENTADOS  IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  ¿AFEC
TA LA 
EJECU
CION 
DEL 
CON -
TRATO  PERSONA 
RESPONSA -
BLE POR 
IMPLEMENTAR 
EL 
TRATAMIENTO  FECHA 
ESTIM A-DA 
EN QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIENT
O MONI TOREO Y REVISION  
PRO -
BABI -
LIDA
D IMP
AC
TO VALO
RA-
CION 
DEL 
RIES
GO CATE -
GORIA  ¿COMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO?  PERIO
DICI-
DAD 
¿CUAN
DO? 
1 Específic
os Interno  Planeació
n Operacio
nal Que  el estudio 
previo se 
encuentre mal 
diligenciado  Retraso en la 
contratación, en 
consecuencia 
retrasos en las 
funciones 
misionales de la 
entidad  4 3 7 Alto Dependen
cia 
solicitante  Realizar 
capacitación a los 
funcionarios de las 
demás 
dependencias para 
la correcta 
elaboración de los 
estudios previos.  3 2 5 Medio  Si Dependencia 
solicitante  Al momento 
que el 
estudio 
previo sea 
devuelto a 
la 
dependenci
a solicitante  A través del 
grupo de 
contratación, y 
de cada una de 
las 
dependencias 
que solicite la 
contratación  Diaria  
2 Específic
os Interno  Planeació
n Operacio
nal Que los 
documentos del 
contratista no 
estén completos 
o estos no 
cumplan con los 
requisitos 
exigidos por la 
entidad  Retraso en la 
contratación, en 
consecuencia 
retrasos en las 
funciones 
misionales y de 
apoyo de la 
entidad  3 3 6 Alto Futuro 
contratista.  
 
Dependen
cia 
solicitante  Solicitar los 
documentos 
actualizados según 
la lista establecida 
por la entidad  3 2 5 Medio  Si Grupo de 
contratación  Una vez se 
revise la 
documentac
ión del 
posible 
contratista  Deberá hacerla 
la dependencia 
solicitante y el 
futuro 
contratista  Diaria  
3 Especific
o Interno  Planeació
n Operacio
nal No diligenciar 
de manera 
adecuada el 
SIGEP  Retraso en la 
contratación, en 
consecuencia 
retrasos en las 
funciones 
misionales y de 
apoyo de la 
entidad  3 3 6 Alto Posible 
contratista.  
 
 Solicitar al futuro 
contratista el 
diligenciamiento 
pre contract ual del 
SIGEP  2 2 4 Bajo si Dependencia 
solicitante  Una vez se 
revise la 
documentac
ión del 
posible 
contratista  Deberá hacerla 
la dependencia 
solicitante y el 
futuro 
contratista  Cuand
o 
ocurra  
4 Especific
o Interno  Contratac
ión Operacio
nal Que el 
contratista no 
firme el contrato  Que el contrato 
no se 
perfeccione.  
 
Retrasos en las 
funciones 
misionales y de 
apoyo de la 
entidad  1 3 4 Bajo Dependen
cia 
solicitante  Requerir al 
contratista para 
que suscriba el 
contrato  o solicitar 
una nueva 
contratación  1 2 3 Bajo Si Dependencia 
solicitante  Una vez 
vencido el 
termino 
para firmar 
el contrato  Mediante 
requerimientos  Cuand
o 
ocurra  
 
FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA  
 
NU
ME
RO CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  DESCRIP CION  
(QUÉ  PUEDE 
PASAR Y COMO 
PUEDE 
OCURRIR)  CONSE -CUENCIA 
DE LA OCURREN -
CIA DEL EVENTO  PRO -
BABI
LI-
DAD IM-
PACTO  VALO -
RACI ÓN 
DEL 
RIESGO  CATE -
GORIA  ¿A QUIEN 
SE LE 
ASIGNA?  TRATAMIEN TO/ 
CONTROLES  A SER 
IMPLEM ENTADOS  IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  ¿AFEC
TA LA 
EJECU
CION 
DEL 
CON -
TRATO  PERSONA 
RESPONSA -
BLE POR 
IMPLEMENTAR 
EL 
TRATAMIENTO  FECHA 
ESTIM A-DA 
EN QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIENT
O MONI TOREO Y REVISION  
5 Especific
o Externo  Contratac
ión Operacio
nal Que el 
contratista no 
allegue las 
garantías que 
requiera el 
contrato  Retraso en la 
contratación, en 
consecuencia 
retrasos en las  
funciones 
misionales y de 
apoyo de la 
entidad  3 2 5 Medio  Contratista  
 
Dependen
cia Requerirlo para 
que allegue la 
póliza a las 
instalaciones de la 
SIC o iniciar el 
debido proceso 
para dar 
cumplimiento a las 
multas 
establecidas en el 
contrato por no 
cumplimiento de la 
garantía  2 1 3 Bajo Si Contratista  
Entidad  Cuando el 
contratista 
no allegue 
las pólizas 
en el 
término 
establecido 
en el 
contrato  Mediante 
requerimientos, 
correos u oficios  Cuand
o 
ocurra  
6 General  Interno  Contratac
ión Operacio
nal No expedición 
del registro 
presupuestal  Retraso en la 
ejecución del 
contrato  1 3 4 Bajo Contrataci
ón 
 
financiera  Llevar a cabo el 
trámite de manera 
oportuna para 
lograr la 
expedición del 
registro 
presupuestal  1 2 3 Bajo Si Contratación  
y Financiera  Cuando no 
se expida el 
registro 
presupuesta
l Mediante 
correos 
electrónicos  Cuand
o 
ocurra  
7 General  Externo  Ejecución  Operacio
nal Que no se 
efectúe el pago 
de los 
honorarios por 
causas 
imputables al 
contratista  Que no se le 
pague al 
contratista por 
los servicios 
prestados  2 2 4 Bajo contratista  Requerirlo  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  
 
Iniciar debi do 
proceso  1 2 3 Bajo Si Supervisor  Cuando no 
se efectúe 
el pago de 
los 
honorarios  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  Cuand
o 
ocurra  
8 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no 
cumpla el objeto 
contractual   
 
Retraso de  las 
funciones 
misionales y de 
apoyo de la 
entidad  
 
 2 2 4 Bajo contratista  Requerirlo  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  
 
Iniciar debido 
proceso  1 2 3 Bajo Si Contratista  
Supervisor  Cuando no 
se cumpla 
con el 
objeto 
contractual  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Iniciar debido 
proceso  Cuand
o 
ocurra  
9 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no 
presente los 
informes que el 
supervisor le 
solicite  Que no se 
pueda certificar 
el cumplimiento 
a satisfacción 
del contratista  2 2 4 Bajo contratista  Requerirlo  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  
 
Iniciar debido 
proceso  2 1 3 Bajo Si Contratista  
 
supervisor  Cuando el 
contratista 
no presente 
los informes  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Inicio debido 
proceso  Cuand
o 
ocurra  
 
FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA  
 
NU
ME
RO CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  DESCRIP CION  
(QUÉ  PUEDE 
PASAR Y COMO 
PUEDE 
OCURRIR)  CONSE -CUENCIA 
DE LA OCURREN -
CIA DEL EVENTO  PRO -
BABI
LI-
DAD IM-
PACTO  VALO -
RACI ÓN 
DEL 
RIESGO  CATE -
GORIA  ¿A QUIEN 
SE LE 
ASIGNA?  TRATAMIEN TO/ 
CONTROLES  A SER 
IMPLEM ENTADOS  IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  ¿AFEC
TA LA 
EJECU
CION 
DEL 
CON -
TRATO  PERSONA 
RESPONSA -
BLE POR 
IMPLEMENTAR 
EL 
TRATAMIENTO  FECHA 
ESTIM A-DA 
EN QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIENT
O MONI TOREO Y REVISION  
10 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no de 
cumplimiento al 
Manual de 
Bienes de la 
Entidad  Daño en el 
patrimonio de la 
entidad, ya sea 
por daño o 
pérdida de los 
elementos.  1 2 3 Bajo contratista  Requerirlo  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  1 1 2 Bajo Si Contratista  
Supervisor  Cuando el 
contratista 
no cumpla 
el Manual 
de Bienes 
de la 
Entidad  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Inicio debido 
proceso  Cuand
o 
ocurra  
11 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no 
mantenga en 
confid encialidad 
la información 
que le sea 
entregada para 
el cumplimiento 
de su objeto 
contractual  Que se filtre 
información 
sensible para la 
entidad, y por 
ende 
entorpezca las 
funciones 
misionales y de 
apoyo de esta.  3 2 5 Medio  contratista  Requerirlo  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  
 
Iniciar debido 
proceso  2 1 3 Bajo Si Contratista  
Supervisor  Cuando el 
contratista 
no 
mantenga la 
confidenciali
dad de la 
información 
entregada 
por la 
entidad  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Inicio debido 
proceso  Cuand
o 
ocurra  
12 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no 
tenga al día y 
durante la 
ejecución del 
contrato la 
afiliación y 
aportes al 
Sistema Integral 
de Seguridad 
Social Integral y 
Sistema 
General de 
Riesgos 
Laborales y/o 
parafiscales, 
cuando a ello 
haya lugar  Que no se le 
pueda hacer 
efectivo el pago 
de los 
honorarios por 
ser este un 
requisito para el 
pago.  
 
Que no se 
pueda ejecutar 
el contrato  
 2 2 4 Bajo contratista   
Requerirlo  
 
No efectuar pago 
de honorarios 
hasta que este no 
efectúe el pago 
correspondiente.  1 2 3 Bajo Si Supervisor  Con la 
presentació
n de 
informes 
donde 
aporte el 
pago 
correspondi
ente y/o 
certificado, 
según 
correspond
a Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Inicio debido 
proceso  Confor
me se 
establ
ezca 
en el 
contrat
o 
13 General  Interno  Ejecución  Operació
n Que el 
contratista no 
legalice los 
gastos de 
desplazamiento 
en el 
cumplimiento 
del objeto 
contractual  Que no se 
certifique el 
cumplimiento a 
satisfacción 
hasta tanto el 
contratista no 
presente la 
legalización con 
los soportes 
respectivos  3 2 5 Medio  Contratista  No efectuar pago 
de honorarios 
hasta que este no 
efectúe la 
legalización de los 
gastos de 
desplazamiento  2 2 4 Bajo Si Supervisor  
 
Contratista  Cuando el 
contratista 
no legalice 
los gastos 
de 
desplazami
ento, se 
incumpla el 
procedimien
to “Manual  
Gestión de 
Pago”  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 Cuand
o 
ocurra  
 
FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA  
 
NU
ME
RO CLASE  FUENTE  ETAPA  TIPO  DESCRIP CION  
(QUÉ  PUEDE 
PASAR Y COMO 
PUEDE 
OCURRIR)  CONSE -CUENCIA 
DE LA OCURREN -
CIA DEL EVENTO  PRO -
BABI
LI-
DAD IM-
PACTO  VALO -
RACI ÓN 
DEL 
RIESGO  CATE -
GORIA  ¿A QUIEN 
SE LE 
ASIGNA?  TRATAMIEN TO/ 
CONTROLES  A SER 
IMPLEM ENTADOS  IMPACTO DESPUES DEL 
TRATAMIENTO  ¿AFEC
TA LA 
EJECU
CION 
DEL 
CON -
TRATO  PERSONA 
RESPONSA -
BLE POR 
IMPLEMENTAR 
EL 
TRATAMIENTO  FECHA 
ESTIM A-DA 
EN QUE SE 
INICIA EL 
TRATAMIENT
O MONI TOREO Y REVISION  
14 General  Externo  Ejecución  Operacio
nal Que el 
contratista no 
cumpla con las 
obligaciones 
estipuladas en 
el contrato  Que el 
contratista no 
cumpla a 
satisfacción con 
sus obligaciones  2 2 4 Bajo supervisor  
 
contratista  Requerirlo  
 
Incumplimiento 
contractual  
 
Aplicación garantía 
Única de 
Cumplimiento  2 1 3 Bajo Si Supervisor  Cuando e l 
contratista 
no atienda 
las 
instruccione
s dadas por 
el 
supervisor 
del contrato  Mediante 
informes  
 
Requerimientos 
realizados por el 
supervisor  
 
Iniciar debido 
proceso  Cuand
o 
ocurra  
15 
 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Terminación 
anticipada del 
contrato  Muerte del 
contratista  
 2 2 4 Bajo Contratista  Terminación del 
contrato  2 1 3 Bajo Si Supervisor 
del contrato  Desde la 
firma del 
acta de 
inicio  Mediante 
informes  Cuand
o 
ocurra.  
16 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Terminación 
anticipada del 
contrato  Común acuerdo  3 4 7 Alto Contratista  Terminación del 
contrato  
 
Realizar una nueva 
contratación si se 
necesita  
 
Suspender el 
contrato  2 3 5 Medio  Si Supervisor 
del contrato  Desde la 
firma del 
acta de 
inicio  Mediante 
informes  Cuand
o 
ocurra.  
17 General  Interno  Ejecución  Operacio
nal Terminación 
anticipada del 
contrato  Riesgos 
Políticos 
y/sociales  2 1 3 Bajo Contratista  Suspender el 
contrato  1 1 2 Bajo Si Supervisor 
del contrato  Desde la 
firma del 
acta de 
inicio  Mediante 
informes  Cuand
o 
ocurra.  
20 Especific
o Externo  Ejecución  Regulator
io Cambios en la 
normatividad  Afecta la 
ejecución del 
contrato  2 3 5 Medio  Entidad / 
Contratista  Realizar estudio de 
la normatividad y 
llevar a cabo la 
aplicación de las 
medidas 
gubernamentales  2 2 4 bajo Si Entidad / 
Contratista  Desde el 
cambio de 
la 
normativida
d Estudio de la 
normatividad y 
aplicación de las 
medidas 
gubernamentale
s Cuand
o 
ocurra  
FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
En algunos casos, teniendo en cuenta el plazo de ejecución y forma de pago del contrato se puede establecer que
no existe riesgo que pueda afectar el equilibrio económico del contrato , no obstante deberá justificarse. 
NOTA: La forma de mitigar el riesgo comercial, financiero, técnico o cualquier otro, debe corresponder al contratista
en un  100% al contratista, por cuanto el mismo conoció, acepto y valoro los estudios previos.  
14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS
DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL DERIVADAS DEL CONTRATO, ASI COMO LA
PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE DICHAS GARANTÍAS.
En la contratación directa es potestad de la administración la exigencia de garantías según se determine en el
presente estudio previo atendiendo a la naturaleza y cuantía del contrato que se suscribirá.
De acuerdo a lo anterior, La SIC exigirá los siguientes amparos y garantías en razón a que debe existir un garante
que asuma los posibles riesgos en la contratación, las garantías cubrirán los perjuicios derivados del incumplimiento
de las obligaciones legales o contractuales del contratista, blindando a la entidad de los perjuicios directos derivados
del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de
su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado, en caso de ser determinado en
el siguiente cuadro: 
GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO
Indicar con unax la garantíasolicitadaAMPAROS PORCENTAJEVIGENCIA DESCRIPCIÓN
XCUMPLIMIENTODE LASOBLIGACIONESEste amparo sedeberá constituir poruna suma igual alveinte por ciento(20%) del valor totaldel contratoCon una vigencia igual alplazo de ejecución delcontrato y la de  susprórrogas si a ellohubiere lugar y un mesmás.El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidadestatal contratante de los perjuicios directos derivados delincumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidasdel contrato, así como de su cumplimiento tardío o de sucumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables alcontratista  garantizado.  Además  de  esos  riesgos  esteamparo  comprenderá  siempre  el  pago  del  valor  de  lasmultas y de la cláusula penal pecuniaria pactadas.
NO APLICACALIDAD DELSERVICIOPara garantizar lacalidad del servicio,se deberá constituiruna garantíaequivalente al_____ por ciento(____%) del valordel contratoCon una vigencia igual alplazo de ejecución delcontrato y la de  susprórrogas si a ellohubiere lugar  el términonecesario para suliquidación.El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatalcontratante  de  los  perjuicios  imputables  al  contratistagarantizado que surjan con posterioridad a la terminacióndel  contrato  y  que  se  deriven  de:  la  mala  calidad  einsuficiencia de los productos entregados con ocasión deun contrato de consultoría o de la mala calidad del servicioprestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas enel contrato.
NO APLICACALIDAD YCORRECTOFUNCIONA-MIENTO DE LOSBIENES YEQUIPOSSUMINISTRADOSPara garantizar lacalidad y correctofuncionamiento delos bienes y equipossuministrados, sedeberá constituiruna garantíaequivalente al ____por ciento (__%) delvalor del contratoCon una vigencia igual alplazo de ejecución delcontrato y sus prórrogassi a ello hubiere lugar,  eltérmino necesario parasu liquidaciónEl  amparo  de  calidad  y  correcto  funcionamiento  de  losbienes y equipos suministrados cubrirá a la entidad estatalcontratante  de  los  perjuicios  imputables  al  contratistagarantizado, (i)  la mala calidad o deficiencias técnicas delos bienes o equipos  suministrados, de acuerdo con lasespecificaciones técnicas establecidas en el contrato o, porel  incumplimiento  de  los  parámetros  o  normas  técnicasestablecidas para el respectivo bien o equipo.  
NO APLICASALARIOS,PRESTACIONESSOCIALES EINDEMNIZACIONESEste amparo sehará en cuantíaequivalente al cincopor ciento (5%) delvalor del contratoCon una vigencia igual alplazo de ejecución delcontrato y tres (3) añosmás y sus prórrogas si aello hubiere lugar.El  amparo  de  pago  de  salarios,  prestaciones  socialeslegales e indemnizaciones  laborales  cubrirá a la entidadestatal contratante de los perjuicios que se le ocasionencomo consecuencia del incumplimiento de las obligacioneslaborales  a que esté obligado el contratista garantizado,derivadas de la contratación del personal utilizado para laejecución del contrato amparado en el territorio nacional.

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Indicar con unax la garantíasolicitadaAMPARO PORCENTAJE VIGENCIADESCRIPCIÓN
NO APLICARESPONSA-BILIDAD CIVILEXTRACON-TRACTUALEl  valor  asegurado  por  los  contratos  de  seguro  queamparan la responsabilidad civil extracontractual no debeser inferior a (SEÑALE CON UNA X):
1. Doscientos (200) smmlv para contratos cuyo valor seainferior o igual a mil quinientos (1.500) smmlv. _______2. Trescientos (300) smmlv para contratos cuyo valor seasuperior a mil quinientos (1.500) smmlv e inferior o igual ados mil quinientos (2.500) smmlv. ___________3. Cuatrocientos  (400)  smmlv para  contratos  cuyo valorsea superior a dos mil quinientos (2.500) smmlv e inferior oigual a cinco mil (5.000) smmlv. ______________4. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo valor seasuperior a cinco mil (5.000) smmlv e inferior o igual a diezmil (10.000) smmlv. _______________5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuandoeste sea superior a diez mil (10.000) smmlv, caso en elcual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cincomil (75.000) smmlv. ______________Con vigenciaigual al plazode ejecucióndel contrato yde lasprórrogas si lashubiere.Esta  Garantía  ampara  laresponsabilidad  extracontractualque se pudiera llegar a atribuir a laadministración con ocasión de lasactuaciones,  hechos  u  omisionesde  sus  contratistas  osubcontratistas,  esta  garantía  esindependiente  y  exclusiva  de  laGarantía  General  Única  deCumplimiento.
Así entonces, una vez constituida la garantía única de cumplimiento, se ampara el cumplimiento contractual y en
caso de incumplimiento por parte del contratista, será la Entidad aseguradora quien mitigue totalmente los efectos
económicos y financieros que cause dicho incumplimiento a la Entidad mediante el instrumento de las garantías
constituidas como mecanismo de cobertura del riesgo. 
15  ACUERDOS  INTERNACIONALES  O  TRATADOS  DE LIBRE  COMERCIO  VIGENTES  PARA  EL  ESTADO
COLOMBIANO
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, es necesario indicar si la presente contratación
está cobijada por un acuerdo Internacional o un tratado de libre comercio vigente en el Estado Colombiano, conforme
a los requisitos que a continuación se establecen:
a.Si la cuantía del proceso se somete al capítulo de compras públicas: En este espacio se debe marcar (SI) si la
cuantía se encuentra contemplada en el Acuerdo Internacional o Tratado de Libre Comercio respetivo y (NO) si
el Acuerdo o el Tratado no establece nada al respecto.
b.Si la Entidad se encuentra cobijada bajo el capítulo de compras públicas: En este espacio se debe marcar (SI) si
la Entidad se encuentra cobijada bajo el Acuerdo Internacional o Tratado de Libre Comercio respectivo y (NO) si
el Acuerdo o el Tratado no cobija a la Entidad.
c.Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos del capítulo de compras públicas: En esta casilla
se debe marcar (SI) si los bienes y servicios se encuentran contemplados en el Acuerdo Internacional o Tratado
de Libre Comercio respectivo y (NO) si el Acuerdo o el Tratado no establece nada al respecto. 
Así las cosas, para que un bien y/o servicio se encuentre regulado en su totalidad por el capítulo de compras
públicas de algún tratado de libre comercio o acuerdo internacional debe cumplir con los tres requisitos anotados
anteriormente, para lo cual deberá señalar, si el bien o servicio a contratar se encuentra cobijado por alguno de los
acuerdos descritos a continuación:
ACUERDOS INTERNACIONALES COMERCIALESVIGENTES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIOLA CUANTIA DEL PROCESO LOSOMETE AL CAPITULO DE COMPRASPUBLICASLA ENTIDAD ESTATAL SEENCUENTRA INCLUIDA ENLA COBERTURA DELCAPITULO DE COMPRASLOS BIENES Y SERVICIOS ACONTRATAR SE ENCUENTRANEXCLUIDOS DE LACOBERTURA DEL CAPITULO

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
PUBLICASDE COMPRAS PUBLICAS1. TLC  ESTADOS  UNIDOS NO SI NO
2. TLC  COLOMBIA-CHILE NO SI NO
3. TLC  COLOMBIA- EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURASSI SI NO
4. TLC  COLOMBIA-MEXICO NO SI NO
5. COMUNIDAD ANDINA    (CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 "PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL")A diferencia de lo que ocurre en otros Acuerdos Comerciales en donde los capítulos de compraspúblicas aplican tanto para temas de bienes como servicios, en el caso de la Comunidad Andina setiene una situación particular en la medida que no se ha negociado un acuerdo específico sobre estetema.
6. TLC  COLOMBIA-ESTADOS AELC (EFTA) NO SI NO
7. TLC   COLOMBIA-UNION EUROPEA (EFTA) NO SI NO
8. TLC  COLOMBIA-CANADÁ NO SI NO
De  acuerdo  a  la  verificación  realizada  sobre  los  TRATADOS  DE  LIBRE  COMERCIO  Y  ACUERDOS
INTERNACIONALES VIGENTES PARA EL ESTADO COLOMBIANO, y a las observaciones plasmadas en el cuadro
que antecede, no existen  reglas especiales incluidas en los mismos, para darle aplicación dentro del presente
proceso de contratación directa.
Los  anteriores  tratados  y  acuerdos  pueden  ser  consultados  en  la  página  Web  www.mincomercio.gov.co  y/o
www.contratos.gov.co.
16. OTROS
Se deja constancia que el contratista conoció, aceptó y valoró adecuadamente el alcance de lo requerido por la
Entidad en el presente Estudio Previo, así como la distribución de los riesgos derivados del mismo.
- Supervisión  del Contrato :  La supervisión  del  contrato  será ejercida  por  COORDINADORA  DEL GRUPO  DE
TRABAJO DE SISTEMAS DE INFORMACION  o la persona que el ordenador del gasto designe para tal fin.
- No vinculación laboral: La ejecución del contrato no generará relación laboral alguna entre las partes intervinientes, ni
entre éstas y el personal que se utilice para la ejecución del mismo. 
- No solidaridad: En virtud del Contrato, no existirá régimen de solidaridad entre las partes, pues cada una responderá
por las obligaciones que específicamente asume en virtud del mismo.
-  Propiedad  Intelectual:  Corresponden  a  SIC  cualesquiera  derechos  de  explotación  derivados  de  la  Ley  de
Propiedad Intelectual, tanto del sistema programado, como de los sub-sistemas que lo integran, y que igualmente
hayan sido desarrollados por el contratista, así como de todos los sub-productos: documentación técnica de análisis
y diseño, documentación de planificación y pruebas, etc.
17. ANEXOS
1.01.Archivo01.pdf
2.02.Archivo02.pdf
3.03.Archivo03.pdf
4.04.Archivo04 (1).pdf
5.06.Archivo06.pdf
6.3000.1.1.1.209 INGENIERO OTI - PLAN DE ACCIÓN.pdf
Bogotá DC., 26-06-2023

FORMATO ESTUDIO PREVIO CONTRATACION DIRECTA
Firmado por JAROSLAV MARLÉN LÓPEZ CHÁVEZ 2023-06-26 08:17:54
OFICINA DE TECNOLOGIA E INFORMATICA
Proyectó:  MARCOS ALARCON- OFICINA DE TECNOLOGIA E INFORMATICARevisó:   JAROSLAV MARLÉN LÓPEZ CHÁVEZ – OFICINA DE TECNOLOGIA E INFORMATICAAprobó:   JAROSLAV MARLÉN LÓPEZ CHÁVEZ– OFICINA DE TECNOLOGIA E INFORMATICA
