 INSTITUCION EDUCATIVA JOSEFA CAMPOS  
Establecimiento estatal creada por decreto 0799 del 5 de abril de 1984, resolución 
departamental 3365 del 27 de abril de 2000 Resolución  municipal 15188 del 30 de 
octubre de 2002 con la cual se fusionan unas institucion es educativas y  resolución  
municipal 2014002848  de 25 de septiembre de 2014 con la cual se hace actualización del 
reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
ESTUDIOS PREVIOS  
 
DÍA: 14 MES:  JUNIO  AÑO: 2023 
ASUNTO: MANTENIMIENTO DE TECHOS E INSTALACIÓN DE PASAMANOS EN LA SESIÓN “A Y B” DE 
LA IE JOSEFA CAMPOS  
 
1. JUSTIFICACIÓN  
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y con la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector elaborada 
por Colombia Compra Eficiente, LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSEFA CAMPOS,  pone a disposición el 
análisis del sector económico con el cual se pretende llevar a cabo el siguiente OBJETO: “MANTENIMIENTO DE 
TECHOS E INSTALACIÓN DE PASAMANOS EN LA SESIÓN “A Y B” DE LA IE JOSEFA CAMPOS.  
 
De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de Ley 80 de 1993 en concordancia con 
el Decreto 108 2 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1, las entidades estatales están obligadas a llevar a cabo estudios 
previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o servicio.  
 
Que el numeral 3 del artículo 48 de la Ley 742 de 2002 califica como “falta gravísima” el dar lugar a que se 
extravíen, pierdan o dañen bienes del estado o a cargo del mismo, o de instituciones o empresas en que tenga 
parte o bienes de particulares, cuya administración o custodia se le haya confiado por razón de sus funciones, es 
por ello, que el servicio público involucra el máximo cuidado y diligencia que se debe observar en el manejo y uso 
que se tenga sobre bienes y recursos de propiedad del estado.  
 
Que además, el artículo 67 de la Constitución Política de Colombia establece que la educación es un derecho y 
servicio público con función social, del cual son responsables el Estado, la sociedad y la familia. Así mismo, 
dispone que el Estado es el responsabl e de velar por una educación de calidad, por el cumplimiento de sus fines 
y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos, así como de garantizar el adecuado 
cubrimiento del servicio y asegurar a niños, niñas y jóvenes adultos las con diciones necesarias para su acceso y 
permanencia en el sistema educativo.  
 
Que el literal b) del inciso segundo del artículo 138 de la Ley 115 de 1994, establece que los establecimientos 
educativos deberán disponer de una estructura administrativa, una pla nta física y medios educativos adecuados.  
 
Que la Ley 115 de 1994 en su artículo 138, dispone que el establecimiento educativo debe reunir una serie de 
requisitos entre los que se encuentra en su literal b) “ Disponer de una estructura administrativa, una p lanta física 
y medios educativos adecuados  (…)”.  
 
Que la Ley 715 de 2001, Capítulo III. “ De las instituciones educativas, los rectores y los recursos ”, en su Artículo 
9º dispone que las instituciones educativas deben disponer de la infraestructura educati va, soportes pedagógicos, 
planta física y medios educativos adecuados.  
 
Que la mencionada Ley 715, en el Capítulo IV. “ Distribución de recursos del sector educativo ”, en el artículo 15 
define que: “ Destinación. Los recursos de la participación para educaci ón del Sistema General de Participaciones 
se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estándares técnicos y administrativos ”, 
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Establecimiento estatal creada por decreto 0799 del 5 de abril de 1984, resolución 
departamental 3365 del 27 de abril de 2000 Resolución  municipal 15188 del 30 de 
octubre de 2002 con la cual se fusionan unas institucion es educativas y  resolución  
municipal 2014002848  de 25 de septiembre de 2014 con la cual se hace actualización del 
reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
previendo específicamente en su numeral 15.2, lo referente a la “ Construcción de la infraestruct ura, 
mantenimiento, pago de servicios públicos y funcionamiento de las instituciones educativas ”. 
 
Que de acuerdo con el artículo 27 de la referida ley, modificada por las Leyes 1176 de 2007 y 1294 de 2009, las 
entidades territoriales certificadas son las responsables de la prestación del servicio educativo en los niveles de 
preescolar, básica y media en su jurisdicción.  
 
Que el Municipio de Bello – Secretaría de Educación, está certificado en la administración del servicio educativo, 
mediante la Resolución  N° 2825 de 2002 expedida por el Ministerio de Educación Nacional, lo que le posibilita 
gerenciar, gestionar y administrar los recursos financieros, humanos, técnicos y operativos para la garantía del 
derecho a la educación.  
 
Que en cumplimiento de los obj etivos y fines del Estado, se evalúan las condiciones actuales de las instituciones 
Educativas del Municipio de Bello para identificar necesidades, suplirlas y así mejorar los estándares de calidad, 
cobertura, planeación, pertinencia y gestión, que todos a rticulados contribuyen al fortalecimiento de las 
competencias de los estudiantes que se encuentran dentro del proceso formativo.  
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.  
 
La INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSEFA CAMPOS del Municipio de Bello , tiene 2 sedes las cuales requieren 
mantenimiento para genera unos ambientes agrádales y acordes por lo que se requiere la instalación de tejas 
termo acústica en la sección A y pasamanos en la sección B , conforme a la ficha técnica que más adelante se 
detalla  
 
El Rector(a) de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSEFA CAMPOS  DEL MUNICIPIO DE BELLO , dentro de las 
funciones implícitas y propias de la dire cción y/o administración de la institución Educativa JOSEFA CAMPOS,  
se encuentra realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los diferentes espacios de la infraestructura 
institucional, con el objetivo de que estas instalaciones estén en óptimas  condiciones para estudiantes, docentes 
y administrativos . 
 
La institución requiere en la sección A la instalación de teja termo acústica en remplazo de la teja plástica que se 
había colocado hace 11 años en la entrada principal  de la institución la cual estaba completamente agrietada y 
era un riesgo para toda la comunidad, adicionalmente se requiere la instalación de un pasamanos en el ingreso 
de la sección B pues la entrada es bastante inclinada y se convierte en riesgo de que niños y madres de familia 
se resbalen y puedan sufrir un accidente . 
 
Así mismo es facultad del Rector asegurar la acción administrativa de la Institución Educativa, defender los 
intereses de la misma, promover su mejoramiento y desarrollo bajo parámetros de una administración 
responsable. Es por esto que se ha realizado el respectivo es tudio de necesidad, oportunidad y conveniencia, el 
cual cuenta con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal . Sostenemos con firmeza la posición 
de que la educación es la clave para el logro del bienestar individual y colectivo, partien do de la base que se debe 
ofrecer una educación con calidad y con espacios propicios para su desarrollo, la educación es en nuestro país 
un derecho fundamental y un instrumento para lograr otros derechos inherentes a la calidad del ser humano tales 
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departamental 3365 del 27 de abril de 2000 Resolución  municipal 15188 del 30 de 
octubre de 2002 con la cual se fusionan unas institucion es educativas y  resolución  
municipal 2014002848  de 25 de septiembre de 2014 con la cual se hace actualización del 
reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
como ig ualdad, el conocimiento, la dignidad entre otros que se encuentran establecidos en nuestra constitución 
política.  
 
POBLACIÓN BENEFICIADA  
 
La población beneficiada será toda la población estudiantil de la Institución Educativa INSTITUCIÓN EDUCATIVA 
JOSEFA CAMPOS del Municipio de Bello.  
 
La necesidad se encuentra incluida en el plan de 
compras  SI _X__ NO___ 
 
3. OBJETO A COTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A 
CELEBRAR.  
Para el cumplimento de las de las necesidad es que le asisten a la entidad con respecto  al servicio de revisión, 
reparación y arreglo s locativo s en diferentes zonas de la institución que presentan daños , las condiciones del 
contrato deberán estar enmarcadas dentro de los criterios de razonabilidad, trasparencia e idoneidad que 
permita una adecuada administración e inversión de recurso.  
 
3.1. TIPOLOGÍA DEL CONTRATO A CELEBRARSE:  El contrato a celebrarse corresponde a un contrato de 
prestación de servicios  y/obra . 
 
3.2. OBJETO:  
 
MANTENIMIENTO DE TECHOS E INSTALACIÓN DE PASAMANOS EN LA SESIÓN “A Y B” DE LA IE JOSEFA 
CAMPOS.  
 
3.3. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:  
 
Dando cumplimiento del Decreto 1082 de 2015, el objeto del contrato se encuentra clasificado en el Sistema de 
Codificación de las Naciones Unidas para Estandarizar Productos y Servicios – UNSPSC:  
 
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  CODIGO 
UNSPSC  Descripción  
F 72 10 15 07 72101507  Servicios de 
mantenimiento de edificios  
 
3.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
En el desarrollo del objeto del contrato constituyen las principales obligaciones para el Contratista las actividades 
relacionadas con el objeto del mismo, así como las siguientes obligaciones:  
 
1) Realizar  en las instalaciones de la Institución Educativa JOSEFA CAMPOS los servicios  objeto del contrato.   
2) Garantizar la calidad de los servicios  suministrados.  
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departamental 3365 del 27 de abril de 2000 Resolución  municipal 15188 del 30 de 
octubre de 2002 con la cual se fusionan unas institucion es educativas y  resolución  
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reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
3) Estar disponible en el momento que sea solicitado para hacer uso de la garantía, según requerimientos que 
haga la Institución Educativa JOSEFA CAMPOS.   
4) Encontrarse al día con sus obligaciones frente al sis xtema de Seguridad Social Integral y Parafisc ales (Cajas 
de compensación familiar, Sena e ICBF), este último en caso de aplicar.  
5) Cumplir con el OBJETO del contrato en el plazo estipulado.  
6) Cubrir todos los gastos, inclusive el trasporte, en que incurra con ocasión de ejecución del objeto del c ontrato.  
7) Las demás que sean inherentes y derivadas de la ejecución del objeto contractual.  
 
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE.  
 
La Institución Educativa queda obligada a:  
  
1) Pagar la contraprestación económica estipulada, lo cual se hará una vez entregado el producto y previa 
presentación de la factura por parte del contratista, sin perjuicios de los descuentos que por pago de Retención 
en la Fuente o demás conceptos haya lug ar conforme a la Ley.  
2) Facilitar al CONTRATISTA los recursos, medios, información y acceso a los diferentes servicios para la debida 
ejecución de sus obligaciones y desarrollo del objeto del presente contrato.  
3) Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea  y oportuna del objeto contratado . 
4) Realizar auditoría interna a la ejecución del objeto del contrato por parte del supervisor del mismo quien 
comunicará al Contratista respecto de toda irregularidad que se presente con ocasión del servicio prestado obje to 
del contrato y de tomar medidas respecto de las eventuales irregularidades que se presenten y afecten la 
ejecución del objeto del contrato . 
 
4. ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL BIEN Y/O SERVICIO  
Los elementos requeridos se detallan a continuación:  
 
ITEM  DESCRIPCION  UNIDAD DE 
MEDIDA  CANTIDAD  
1 Suministro e instalación teja metálica en cubierta acceso principal sede 
bachillerato x m2 incluye canoa en lamina  Unidad  1 
2 Desmonte de drywall existente, instalación de  superboard  en acceso 
principal sede bachillerato x metro lineal,  Unidad  1 
3 Suministro e instalación de pasamanos en tubería galvanizada de 1 1/2" 
y 1 1/4", medidas 12 metros de largo con doble altura de tubo redondo, 
acabado final en pintura base de aceite en acceso sede b  Unidad  1 
 
5. ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO  
5.1. ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO  
 
En cuanto al suministro de servicio de mantenimiento , se encuentran varios establecimientos que presten esos 
bienes en toda el área metropolitana, zona en la cual existe una gran influencia de comercio y demanda de dicho 
servicio tanto para el sector público como el privado.  
 
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reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
Así mismo, se encuentra que el s ervicio requerido no está regulado por el Gobierno Nacional, sin embargo, tienen 
como referencia el índice de precios al consumidor, las características técnicas de los productos, la oferta y la 
demanda.  
 
Para el efecto, se consultó en el portal de Colomb ia Compra Eficiente la demanda de otras entidades públicas de 
los elementos objeto de contratación.  
 
 
 
5.2. ANALISIS DE LA DEMANDA  
 
Teniendo en cuenta el objeto contractual, se revisaron procesos similares adelantado por la Institución Educativa:  

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básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
 
Las anteriores contrataciones de la Institución Educativa con objeto similar, han sido ejecutadas a través de 
contratación directa, ello, debido al presupuesto de la institución y debido a la cuantía del proceso, por cuanto de 
conformidad con la Ley 715 de 2001 artículo 13, aquellos contratos que no superen los 20 SMLMV  “ el Consejo 
Directivo de cada establecimiento podrá señalar, con base en la experiencia y en el análisis concreto de las 
necesidades del establecimiento, los trámites, garantía s y constancias que deben cumplirse para que el rector o 
director celebre cualquier acto o contrato que cree, extinga o modifique obligaciones que deban registrarse en el 
Fondo (…) ” 
Así mismo el Decreto 1075 de 2015 en su artículo 2.3.1.6.3.5 indica:  
 
“ARTÍCULO  2.3.1.6.3.5. Funciones del Consejo Directivo . En relación con el Fondo de Servicios Educativos, 
el consejo directivo cumple las siguientes funciones: (…)  
 
Reglamentar mediante acuerdo los procedimientos, formalidades y garantías para toda contratación que no 
supere los veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV).(…)”.  
 
 
5.3. ANALISIS DE LA OFERTA  
El mercado que puede satisfacer los requerimientos del actual proceso de contratación, es suficiente para cubrir 
las necesidades, para el efecto, se realizó búsqueda de los posibles oferentes para llevar a cabo el proceso de 

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contratación que se pretende in iciar, se encontró tanto en el Municipio de Bello como en el Área Metropolitana, 
empresas que pueden prestar dicho servicio de acuerdo a lo reportado en el RUE y a información de ubicación 
por medio del buscador GOOGLE, encontrando que existen gran cantida d de oferentes que pueden prestar el 
servicio.    
 
 
 
AREA METROPOLITANA  
 
 
 

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BELLO  
 
 
 
5.4. ANALISIS ECONÓMICO  
 
La Institución Educativa para la determinación del presupuesto o ficial, solicitó 2  cotizaciones:  
 
Constructora Malecam  
 
Teniendo en cuenta que, en la necesidad requerida por la Institución Educativa, se tiene que el entorno geográfico, 
tanto local como departamental tiene una oferta suficiente de los bienes que se pretenden adquirir.  
 
Actividades industriales como esta faci litan la creación de riqueza en cualquier país teniendo una participación 
importante en el PIB.  
 
FICHA TÉCNICA: Plasmada en el ítem N° 4.  
 
VALOR DEL PROCESO Y FORMA DE PAGO: Se desarrollarán en los ítems siguientes.  
 
6. PLAZO CONTRACTUAL  
Ocho (08) días, contados desde la fecha indicada en el acta de inicio.  
 
7. LUGAR DE EJECUCIÓN  
Las actividades objeto del presente estudio previo deberán ser desempeñadas en la sede de la INSTITUCIÓN 
EDUCATIVA JOSEFA CAMPOS,  ubicada en la Diagonal 65 #  45 bb 137 de Bello – Antioquia.  

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8. VALOR ESTIMADO Y JUSTIFICACIÓN  
Para llevar a cabo la ejecución del contrato se cuenta con un valor de SEIS  MILLONES QUINIENTOS NOVENTA 
Y CUATRO  MIL, SEISCIENTOS DOCE  PESOS M/L ($ 6.594.612) INCLUIDO IVA . 
 
Los valores anteriores, justificados en la referenciación del mercado y de conformidad con el análisis del sector.  
 
De conformidad con la normatividad vigente y la naturaleza propia del contrato, la Institución Educativa, realizará 
las retenciones e impuestos de Ley, del orden nacional y municipal a que haya lugar  y se  descontaran según 
obligaciones tributarias del con tratista sobre el valor del contrato adjudicado. Al respecto se identifican las 
siguientes:  
 
Impuestos Municipales : El oferente que obtenga la adjudicación del Contrato, deberá cancelar y aceptar las 
retenciones e impuestos de Ley según el caso aplique y sobre el valor del Contrato adjudica. Además, Por medio 
de acuerdo municipal, la Administración de Bello, contempla  el pago de los impuestos correspondientes a: 
Estampillas Pro -cultura, (0.5 %) Universidad de Antioquia (0.2%) Pro -Hospital Marco Fidel Suárez (0.3) y Adulto 
Mayor (2%), Pro -Deporte (1%) y retención de industria y comercio.  
 
No obstante, lo anterior la Ins titución Educativa realizará todas las retenciones y deducciones que se disponga en 
la normatividad vigente y aplicable a la materia.  
 
El valor del presente contrato esta ampar ado en la siguiente disponibilidad presupuestal:  
 
CDP 
No. Codigo  Nombre del Proyecto  Rubro  Valor  
23 96 Servicios Generales De Construcción 
De Otras Obras De Ingeniería Civil - 
Matenimiento de infraestructura  02.2.3.2.02.02.005.04.02.09.  $ 6,594,612  
 
9. FORMA DE PAGO Y REQUISITOS  
El contratante, cancelará el valor de los bienes, posterior a la entrega de los productos y previa la presentación 
en debida forma de la factura con el cumplimiento de los requisitos legales, informe de productos entregados, 
aprobación y visto bueno de quien ejerza la sup ervisión del contrato, constancia de  pago de aportes al Sistema 
General de Seguridad Social (Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales) y parafiscales.   
10. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
Debido a que el valor presupuestado no excede los 20 SMLMV (Ley 715 de 2001 artículo 13) se realizará la 
contratación a través de Reglamento Para la Contratación hasta 20 SMLMV expedido por el Consejo Directivo 
de la Institución Educativa.  
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reconocimiento oficial de estudios para brindar educación en los niveles de preescolar, 
básica, media académica y técnica  y educación de a dultos   
 
  
 
11. ANÁLISIS DEL RIESGO  
 
Riesgo  Descripción  Consecuencia de la 
Ocurrencia del evento  Forma de 
mitigarlo  Probabilidad  Impacto  Asignación  
Regulatorio  Cambios 
normativos y/o  
tributarios  Ocurre en aquellos casos, 
cuando las condiciones 
inicialmente estipuladas en el 
contrato han sufrido una 
modificación sustancial, tal y 
como es el caso de una norma 
que modifique o exija la inclusión 
de un nuevo componente 
técnico que implique la 
destinaci ón de mayores 
recursos , o cuando a 
consecuencia de una norma con 
efectos tributarios varia las 
condiciones  económicas 
inicialmente establecidas.  Reuniones con el 
contratista / 
modificaciones 
contractuales  Probable  Menor  Contratista - 
Contratante  
Operaci onales  Incumplimiento 
contractual o 
cumplimiento tardío 
o defectuoso  Inconformidades en el 
cumplimiento del objeto 
contractual.  Exigencia de 
garantías  Probable  Insignificante  Contratista  
Operacionales  Demora en la 
radicación 
oportuna por parte 
del CONTRATISTA 
de las facturas 
(correctamente 
diligenciadas y 
firmadas).  Retraso en el pago de los 
servicios prestados.  Contratista  Improbable  Insignificante  Contratista  
 
12. GARANTÍAS QUE SE EXIGEN  
Para el presente proceso no se solicitaran  garantías , ello, de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.5.5.  del 
Decreto 1082 de 2015  y el Manual de Contratación de la Institución, justificado en que no se observa riesgo 
para la institución en caso de un posible incumplimiento, debido a que el pago se realizará una vez entregados 
los bienes y verificada la calidad de estos.  
 
13. SUPERVISION DEL CONTRATO  
El seguimiento técnico, administrativo, financ iero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del 
contrato será ejercido por el Rector de la Institución Educativa JOSEFA CAMPOS,  actividad que se realizará 
conforme lo establecido en los artículos 83 y 84 de la ley 1474 de 2011.  
 
RESPONSABLE   DE SUSCRIBIR EL ESTUDIO PREVIO  
 
 
_____________________________  
ROBERTO  . VILLA YEPES  
RECTOR I.E. JOSEFA CAMPOS  
  
 