Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
Barranquilla - Atlántico  
  
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PROYECTO  
PLIEGO DE CONDICIONES  
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA SUBASTA INVERSA  
SAMCSI N.º 001 de 2023  
 
 
 
 
 
EL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ADELANTARÁ A TRAVÉS DE LA 
PLATAFORMA SECOP II, POR TAL RAZÓN, TODA INTERACCIÓN ENTRE EL CONSEJO 
SUPE RIOR DE LA JUDICATURA Y CUALQUIER PERSONA INTERESADA EN 
PARTICIPAR SOLO SE REALIZARÁ A TRAVÉS DE ESTA PLATAFORMA.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BARRANQUILLA, MARZO 2023  
                                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROYECTO PLIEG O DE CONDICIONES  
 
 
 
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA SUBASTA INVERSA  
SAMCSI N.º 001 de 2023  
 
 
 
PROYECTO PLIEGO DE C ONDICIONES  4 
OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  4 
VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO  4 
LUGAR DE ENTREGA DE LAS PROPUESTAS:  4 
CAPITULO I  5 
ASPECTOS GENERALES D EL PROCESO DE SELECC IÓN 5 
1.1 OBJETO  5 
1.2 FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  5 
1.3 FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO OFICIAL  7 
1.4 IDIOMA  7 
1.5 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  7 
1.6 CONVERSIÓN DE MONEDAS  8 
1.7   CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  8 
1.8 LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  8 
1.9 INFORMACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.  8 
1.10 CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES  8 
1.11 LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN  9 
1.12   AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN  9 
1.13   DECLARATORIA DE DE SIERTA DEL PROCESO  10 
1.14   INVITACION VEEDURIAS CIUDADANAS  10 
1.15 MODIFICACIÓN DEL PLIEGO  10 
1.16 PRESENTACIÓN PROPUESTA SECOP II  10 
1.17 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  11 
CAPITULO II  13 
DEFINICIONES  13 
CAPITULO III  14 
DESCRIPCION DEL OBJE TO 14 
3.1    OBJETO  14 
3.2 ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL  14 
3.3. CLASIFICACION EN LA UNSPSC  26 
3.4  VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  26 
3.5  FORMA DE PAGO  29 
3.6 LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO  30 
3.7 PLAZO DE EJECUCIÓN  30 
3.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  31 
3.9 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD  35 
3.10 OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR  35 
3.11. CESIÓN DEL CO NTRATO  36 
3.12. PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIÓN DE MULTAS  36 
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 Página 3 de 76 3.13    CADUCIDAD  37 
3.14.    TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL 
CONTRATO  37 
3.15. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  37 
3.16  LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  37 
CAPITULO IV  38 
CONVOCATORIA LIMITAD A A MIPYMES  38 
CAPITULO V  39 
FACTORES DE SELECCIÓ N DEL CONTRATISTA  39 
5.1 REQUISITOS HABIL ITANTES  40 
5.1.1 Capacidad jurídica  40 
5.1.2 Experiencia  45 
5.1.3 Capacidad Financiera  51 
5.1.4 Capacidad Organizacional  54 
5.1.5 Capacidad Técnica  55 
CAPITULO VI  56 
CRITERIOS DE EVALUAC ION DE LA OFERTA  56 
6.1 REQUISITOS HABILITANTES:  56 
6.2 OF ERTA ECONÓMICA  56 
6.3 PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA  57 
6.4 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  66 
CAPITULO VII  66 
OFERTA  66 
7.1 PRESENTACIÓN  66 
7.2 ACREDITACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  67 
7.3 OFERTA ECONÓMICA  68 
7.4 OFERTA T ÉCNICA  68 
7.5 REVISI ÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  68 
7.6 EVALUACI ÓN DE LAS OFERTAS  68 
7.7 DECLARATORIA DE DESIERTA  69 
7.8 RETIRO DE LA OFERTA  69 
7.9 RECHAZO  69 
CAPÍTULO VIII  71 
ACUERDOS COMERCIALES  71 
CAPÍTULO  IX 72 
ORDEN DE ELEGIBILIDA D Y ADJUDICACIÓN  72 
CAPITULO X  73 
RIESGOS  73 
10.1 RIESGOS CONTRACTUALES:  74 
10.2 RIESGOS POST CONTRACTUALES:  74 
CAPITULO XI  75 
GARANTIAS  75 
11.1.  SERIEDAD DE LA OFERTA:  75 
11.2  MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OB LIGACIONES 
CONTRACTUALES  75 
CAP ÍTULO XII  75 
CRONOGRAMA  75 
CAP ÍTULO XI II 76 
ANEXOS  76 
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PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES  
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA  
SAMCSI N.º 001 de 2023  
 
EL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ADELANTARÁ A TRAVÉS DE LA 
PLATAFORMA SECOP II, POR TAL RAZÓN, TODA INTERACCIÓN ENTRE EL CONSEJO 
SUPERIO R DE LA JUDICATURA Y CUALQUIER PERSONA INTERESADA EN 
PARTICIPAR SOLO SE REALIZARÁ A TRAVÉS DE ESTA PLATAFORMA  
OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  
  
Contratar en nombre de LA NACIÓN    -  CONSEJO  SUPERIOR  DE  LA  JUDICATURA  
– DIRECCIÓN EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE 
BARRANQUILLA,  la compra de mobiliario, de acuerdo a las especificaciones técnicas del 
objeto contractual contenidas en el presente para los despachos creados mediante  
Acuerdos: PCSJA22 -12028 del 19 de diciembre de 2022  y PCSJA 22-12026 del 15 de 
diciembre de 2022; en las condiciones técnicas de calidad y cantidad establecidas por el 
Consejo Superior de la Judicatura de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 
1150 de 2007, y Decreto 1082 de 2015.  
 
FECHA DE APERTURA :  Según cronograma publicado en el SECOP II  
                                           
FECHA DE CIERRE:              Según cronograma publicado en el SECOP II  
 
 
VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO .  
 
El presupuesto oficial estimado para este proceso es:  DOSCIENTOS CATORCE MILLONES 
DE PESOS M.L. ($214.000.000), incluido IVA y todos los tributos que se generen con ocasión 
a la celebración, ejecución y liquidación del contrato.  Respaldados así:  
 
CDP  
No. Fecha expedición  Rubro  Recurso  Unidad Ejecutora  Valo r Total  
723 14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 02 $18.000.000,00  
5423  14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 08 $196.000.000 ,00 
    TOTAL  $214.0000.000.00  
 
LUGAR DE ENTREGA DE LAS PROPUESTAS:  Las propuestas deberán presentarse y 
radicarse en forma ELECTRÓNICA en la plataforma del SECOP II, en la fecha a señalar en 
el presente proceso.  
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CAPITULO I  
  
ASPECTOS GENERALES DEL PR OCESO DE SELECCIÓN  
   
1.1 OBJETO  
  
Contratar en nombre de LA NACIÓN    -  CONSEJO  SUPERIOR  DE  LA  JUDICATURA  
– DIRECCIÓN EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE 
BARRANQUILLA,  la compra de mobiliario, de acuerdo a las especificaciones técnicas  del 
objeto contractual contenidas en el presente para los despachos creados mediante  
Acuerdos: PCSJA22 -12028 del 19 de diciembre de 2022  Y PCSJA22 -12026 del 15 de 
diciembre de 2022”; en las condiciones técnicas de calidad y cantidad establecidas por el 
Consejo Superior de la Judicatura de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 
1150 de 2007, y Decreto 1082 de 2015.  
 
 1.2 FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
El Consejo Superior de la Judicatura, no está́ incluido en la clase de sujetos de derecho 
público que por su naturaleza goza de procedimientos especiales para realizar sus 
contrataciones, y al no ser el contrato de prestación de servicios uno de aquellos objetos 
especiales que se contraten a través de procedimientos especiale s, el presente contrato 
deber á́ ser contratado mediante la ejecución de modalidades de selección que tengan como 
principio general LA CUANT ÍA, y cuya determinación, según dispone el literal b.) del 
numeral 2o del artículo 2o de la ley 1150 de 2007, es dir ectamente proporcional al 
presupuesto del contrato y de la entidad que lo pretende celebrar.  
En consideración de lo expuesto, y clarificado que la cuantía es el factor preponderante 
para la escogencia de la modalidad a desarrollar para la selección del co ntratista, 
procedimos en estricta aplicación de lo dispuesto en el literal b) del numeral 2o del artículo 
ibidem  de la Ley 1150 de 2007, “Para las entidades que tengan un presupuesto anual 
superior o igual a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la  menor cuantía ser á́ 
hasta 1.000 salarios mínimos legales mensuales ”. Así́ las cosas, al estimar el presupuesto 
oficial del Consejo Superior de la Judicatura en SMLMV, se puede determinar la menor 
cuantía para la Entidad hasta la suma de MIL CIENTO SESENTA  MILLONES DE PESOS 
($ 1.160.000.000), para el año 2023, limite presupuestal que al no ser excedido por el valor 
estimado para el contrato que se pretende suscribir, cuyo Presupuesto Oficial estimado 
asciende a la suma de DOSCIENTOS CATORCE MILLONES DE PESO S M.L. 
($214.000.000),  incluidos impuestos, permite adelantar un proceso de selección abreviada 
de menor cuantía mediante el procedimiento de Subasta Inversa  en armonía con lo 
establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.1 y ss. del Decreto 1082 de 2015.  
 
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 Página 6 de 76 Los Ac uerdo Marco de Precios dispuestos en la plataforma de Colombia Compra Eficiente 
de manera integral no ofrecen la solución requerida en cuanto a la necesidad de la Entidad; 
ya que si bien en el acuerdo marco de instrumento de agregación de demanda de grande s 
almacenes actualizado en octubre de 20221, se encuentran disponibles artículos tales como 
sillas, puestos de trabaja, estantes, etc. , también lo es, que en el mencionado acuerdo, se 
encuentra limitado el valor de la compra al valor máximo de la minina cu antía de la 
respectiva entidad compradora; razón por la cual la modalidad de menor cuantía es la más 
apropiada para efectuar el proceso de conformidad con los lineamientos establecidos por 
la Ley 1150 de 2007.  
 
Por su parte, la Direc ción Seccional de Admin istración Judicial de Barranquilla , se 
encuentra debidamente facultada para adelantar el proceso de selección y suscripción del 
contrato, atendiendo la competencia asignada en el numeral 3° del Artículo 99 de la Ley 
270 de 1.996; además, conforme al Acuerd o 163 de 1.996,  con fundamento en la cuantía 
del Presupuesto Oficial Estimado y el objeto a contratar, razón por la cual, mediante 
ACUERDO No CSJ ATA23-139 (01 de marzo  del 2023), el Consejo Seccional de la 
Judicatura de l Atlántico autorizó al Director Sec cional de Administración Judicial de 
Barranquilla adelantar el presente proceso de contratación, y en consecuencia para 
suscribir el contrato correspondiente.  
 
a. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 
2015, el pres ente proceso se encuentra cobijado por acuerdo(s) internacional(es) o 
tratado(s) de libre comercio.   
 
b. El presente proceso de selección, teniendo en cuenta la cuantía se podrá limitar a 
MIPYMES, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 
1082 de 2015, y en el articulo 34 de la Ley 2069 de 2020, siempre y cuando se haya 
manifestado interés de por lo menos dos (02) Mipyme, teniendo en cuenta que sí 
no se adjunta con la propuesta la correspondiente certificación se entenderá que e l 
proponente no es MYPIME.  
 
c. El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de 
Bienes y Servicios de Naciones Unidad (UNSPSC), como se indica en la siguiente 
Tabla:  
 
Código - Producto  Nombre - Producto  
561017  MUEBLES DE O FICINA  
56101522   SILLAS ERGONÓMICAS  
56101703  ESCRITORIO EN L  
56101703  ESCRITORIO EN I  
56101714  ESTANTE METALICO  
47121702  BASURERA  
 
                                                 
1 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_pu blic/files/cce_tienda_virtual/cce -gad-gi-
30_guia_compras_estandarizadas_grandes_almacenes_v1_04 -10-2022_2.pdf   
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 Página 7 de 76 1.3 FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO OFICIAL  
 
 El presupuesto oficial estimado para este proceso es: DOSCIENTOS CATORCE MI LLONES 
DE PESOS M.L. ($214.000.000), incluido IVA todos los tributos que se generen con ocasión a 
la celebración, ejecución y liquidación del contrato.  Respaldados así:  
 
CDP  
No. Fecha expedición  Rubro  Recurso  Unidad Ejecutora  Valor Total  
723 14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 02 $18.000.000,00  
5423  14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 08 $196.000.000,00  
    TOTAL  $214.0000 .000.00  
 
Los proponentes no podrán exceder estos valores en su propuesta, de conformidad con lo 
establecido en el artículo primero del Decreto 287 del 9 de febrero de 1.996, reglamentario 
de la Ley 80 de 1.993, so pena de rechazo de la propuesta.  
   
1.4 IDIOMA  
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los oferentes 
o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el 
mismo, deben ser presentados en castellano.  La oferta y sus anexos d eben ser 
presentadas en castellano. Los documentos con los cuales los oferentes acrediten los 
requisitos habilitantes que estén en lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y 
presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera.  
 
1.5 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR  
  
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos públicos otorgados en el 
exterior con apostilla o legalizados por la Entidad competente desde el país de origen para 
que puedan surtir efec tos en Colombia.  
 
Para efectos del trámite de apostilla y/o legalización de documentos otorgados en el exterior 
se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolución No. 3269 del 14 de junio de 2016. 
Por la cual se adopta el procedimiento de apostillar y /o legalizar documentos” expedida por 
el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia, de acuerdo con la 
Circular Externa de Colombia Compra Eficiente.  
 
 
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 Página 8 de 76 1.6 CONVERSIÓN DE MONEDAS  
  
Los Proponentes deben presentar sus estados financiero s en la moneda legal del país en 
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos debidamente certificados 
por un contador, para la conversión se aplica la TRM (Tasa Representativa del Mercado) al 
momento del cierre financiero certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
1.7   CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.  
  
El cronograma y descripción general del proceso será el estipulado en la plataforma SECOP 
II. 
 
Las fechas y plazos antes indicados pueden variar de acuerdo con la le y y con las 
condiciones previstas en el presente Proceso de Contratación.  
 
1.8 LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
  
Las propuestas deberán presentarse y radicarse en forma ELECTRÓNICA en la plataforma 
del SECOP II, en la fecha señal ada en el presente proceso.  
 
Toda consulta deberá formularse por escrito a través del SECOPII mediante la sección de 
Mensajes; ningún convenio verbal con personal de la Entidad, antes o después de la firma 
del contrato, podrá afectar o modificar ninguno d e los términos y obligaciones aquí 
estipuladas.  
1.9 INFORMACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.  
 
La Entidad publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP II, 
Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov. co la totalidad de los documentos 
del presente proceso de selección.  
 
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente Proceso de 
Selección se radicará directamente en la plataforma del SECOP II.  
 
1.10 CORRESPONDENCIA Y COMUNI CACIONES  
 
La correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección deberá 
ser remitida a través de la plataforma del SECOP II.  
Las observaciones al proyecto y al pliego, deberán hacerse únicamente a través de la 
sección observacione s existente en la plataforma SECOP II y no a través del módulo de 
mensajes. En la eventualidad de recibir observaciones a través del modulo mensajes, la 
Entidad las atenderá como un derecho de petición, siempre que sean presentadas en el 
plazo estimado par a tal fin.  
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 Página 9 de 76 La Entidad no atenderá consultas, observaciones o inquietudes vía telefónica o 
verbalmente.  
En este sentido, los interesados o proponentes que tengan dudas frente a cualquier asunto 
relacionado con el proceso de selección deberán formular su co nsulta, observación o 
inquietud por escrito, a través de los mecanismos indicados en el inciso que antecede, así 
mismo se indica que todas las respuestas emitidas por la Entidad a las consultas, 
observaciones o inquietudes formuladas, serán publicadas en l a plataforma del SECOP II 
dentro de los términos previstos en el cronograma del proceso de selección.  
Atendiendo al principio de economía regulado por el artículo 25 de la Ley 80 de 1993 
referente a la preclusividad y perentoriedad de los términos, la Ent idad solo atiende las 
observaciones que se formulen al proyecto de pliego y al pliego de condiciones a más tardar 
en las fechas limites establecidas por el cronograma.  
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Nación Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva de Administración Judicial de Cúcuta, por canales distintos al SECOP 
II, NO se tienen en cuenta.  
 
1.11 LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
  
El presente proceso se declarará cerrado, en la fecha y hora establecida e n el cronograma 
del SECOP II  
 
ACTA DE CIERRE en el SECOP II la publicación de la lista de oferentes, generada por la 
plataforma, hace las veces de acta de cierre, por lo cual no se requiere de la presencia de 
los proponentes.  
  
1.12   AUDIENCIA PÚBLICA DE  ADJUDICACIÓN  
  
Corresponde adjudicar el presente proceso al Director Seccional de Administración Judicial 
de Barranquilla de conformidad con lo establecido en el artículo 103 numeral 3º de la Ley 
270 de 1996, el Acuerdos Nos. 163 de 1996, y la Resolución  No. 1718 de Junio 15 de 1996 , 
emanada del Consejo Seccional de la Judicatura de l Atlántico .  
 
La audiencia de adjudicación del presente proceso, se realizará acorde al cronograma 
publicado en el SECOP II. La cual se efectuará por medio de Resolución motiv ada, en la 
forma y términos establecidos en el cronograma y documentos publicados en la plataforma 
SECOP II.  
 
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado en 
el cronograma, por causa que le sea imputable a él, la Dirección Seccional de 
Administración Judicial de Barranquilla , hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, 
sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios 
causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía . En este evento, la Dirección 
Seccional de Administración Judicial de Cúcuta, podrá adjudicar el contrato, al día siguiente, 
a la segunda propuesta más conveniente para la Entidad.  
 
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 Página 10 de 76 1.13   DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO  
  
La Dirección Ejecutiva de  Administración Judicial, podrá declarar desierto el proceso de 
selección, únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una 
propuesta, como son:  
a) Cuando no se presente propuesta alguna,  
b) Cuando ninguna propuesta se ajuste a las  condiciones consignadas en el Pliego de 
Condiciones.  
c) Cuando falte voluntad de participación.  
d) Se presenten los demás casos contemplados por la ley.  
 
1.14   INVITACION VEEDURIAS CIUDADANAS  
  
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, las veedurías c iudadanas establecidas de 
conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas pre contractual, 
contractual y post contractual de este proceso, realizando oportunamente las 
recomendaciones escritas que consideren necesarias, e intervin iendo en las audiencias 
que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la 
información y documentación pertinente que soliciten.  
 
1.15 MODIFICACIÓN DEL PLIEGO  
 
La modificación del pliego de condiciones se realizará a través d e adendas. El plazo 
máximo dentro del cual puedan expedirse adendas será hasta tres días antes del cierre del 
proceso, advirtiendo que en ningún caso podrán expedirse y publicarse adendas el mismo 
día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selec ción.  
  
Si se llegan a modificar los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá 
incluir el nuevo cronograma.  
 
En esto caso el único cronograma que tendrá validez para este proceso será el diligenciado 
en el PLIEGO DE CONDICIONES ELECTRO NICO.  
 
1.16 PRESENTACIÓN PROPUESTA SECOP II  
 
Teniendo en cuenta que el presente proceso de selección se adelanta a través  de la 
plataforma del SECOP II, no se aceptarán  las ofertas que se radiquen en físico  en las 
dependencias de la entidad o en otro medio  electrónico  diferente al enunciado, en 
consecuencia, únicamente  se tendrán  en cuenta las ofertas que se presenten a través  de 
la plataforma.  
Se advierte a los interesados que para el momento de la presentación  de la oferta a través  
del usuario en la plat aforma SECOP II, deber á́ contar con la capacidad legal o autorización  
para realizar esta acción . Lo anterior, atendiendo el documento denominado “TÉRMINOS 
Y CONDICIONES DE USO DEL SECOP II”, Numeral 6 - Manejo de usuarios, cuentas y 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
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 Página 11 de 76 contraseñas , el cual expresa en su inciso séptimo: “Para el presente numeral se entender á́ 
como uso indebido del usuario, en el marco de la responsabilidad que implica el acceso al 
SECOP II con usuario y contrase ña, los eventos que afecten el principio de transparencia, 
publicidad y pluralidad de of erente como, por ejemplo: (...) Presentar ofertas o /y firmar 
contratos desde un usuario sin capacidad o autorizaci ón para ello, induciendo o 
manteniendo en error a la parte contractual con la finalidad de sacar provecho il ícito para s í 
o para un tercer o.”  
En el evento que la propuesta sea presentada y suscrita por un apoderado se deber á 
adjuntar el poder por medio del cual se le faculte para presentar la propuesta y suscribir el 
contrato que se derive del presente proceso de selecci ón. Dicho poder de be cumplir con 
los requisitos establecidos en la Ley.  
La Nación  Consejo Superior de la Judicatura - Dirección  Ejecutiva de Administración  
Judicial NO ACEPTAR Á las propuestas que se alleguen por un medio diferente de la 
plataforma del SECOP II ; es decir n o se aceptar án las ofertas que los oferentes remitan 
por fax, por correo electrónico , o radicadas en la Direcci ón Ejecutiva de Administraci ón 
Judicial; ni por fuera de la fecha y hora l ímite se ñalada en el cronograma para el cierre del 
presente proces o de selecci ón.  
NOTA 1: Los proponentes deben, de acuerdo a la Gu ía de proveedores dispuesta en la 
plataforma SECOP II, verificar las ADENDAS al pliego de condiciones. ES NECESARIO 
que antes de enviar su oferta verifique si la Entidad ha hecho adendas a l proceso de 
contrataci ón. EL SECOP II no le permite al proveedor presentar la oferta hasta que haga 
clic en “Aplicar modificaci ón”. Esto con el fin de asegurar que conoce los cambios hechos 
por la Entidad al proceso. Colombia Compra Eficiente recomienda  al proveedor verificar de 
manera recurrente si la Entidad ha realizado adendas.  
NOTA 2: La presentaci ón de la Oferta implica la aceptaci ón por parte del Proponente de la 
distribuci ón de Riesgos efectuada por el Pliego de Condiciones y sus Adendas.  
NOTA 3 : Los oferentes interesados en el presente proceso de selecci ón, deben presentar 
su oferta econ ómica en la plataforma SECOP II.  
1.17 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
Para la suscripci ón del contrato a trav és de la plataforma SECOP II, las partes deb erán 
atender los se ñalado en el documento denominado “TÉRMINOS Y CONDICIONES DE 
USO DEL SECOP II ”, Numeral 6 - Manejo de usuarios, cuentas y contrase ñas, el cual 
expresa en su inciso s éptimo: “Para el presente numeral se entender á como uso indebido 
del usuario, en el marco de la responsabilidad que implica el acceso al SECOP II con 
usuario y contrase ña, los eventos que afecten el principio de transparencia, publicidad y 
pluralidad de oferente como, por ejemplo: (...) Presentar ofertas o /y firmar con tratos desde 
un usuario sin capacidad o autorizaci ón para ello, induciendo o manteniendo en error a la 
parte contractual con la finalidad de sacar provecho il ícito para s í o para un tercero .”  
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
Barranquilla - Atlántico  
  
 Página 12 de 76 Así mismo, se deber á tener en cuenta lo se ñalado en la “Guía rápida de Gesti ón Contractual 
para Proveedores en el SECOP II ”, la cual indica en su p ágina cuatro a trav és de una nota 
lo siguiente :  
“NOTA: Tenga en cuenta, que el usuario que debe hacer clic en "Aprobar Contrato" debe 
corresponder al usuario co mpetente para firmar el contrato (representante 
legal/apoderado/facultado). La Entidad Estatal verificar á que usuario de la cuenta del 
proveedor aprob ó el contrato, en caso de que el usuario que aprob ó el contrato no 
corresponda al usuario del represent ante legal o quien haga sus veces, la Entidad Estatal 
rechazar á el contrato para volverlo a enviar y que sea el representante legal quien haga clic 
en “Aprobar contrato”.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 13 de 76 CAPITULO II  
DEFINICIONES  
 
 
AdjudicaciónEs la decisión final de la Nación Consejo Superior de la Judicatura,expedida por medio de 
un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de 
Contratación.
AnexoEs el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de 
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
ContratistaEs el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contratoobjeto del presente 
Proceso de Contratación.
ContratoEselnegocio jurídico quesesuscribe entre laNación Consejo Superior delaJudicatura y
eladjudicatario, pormedio delcual seimponen alaspartes obligaciones recíprocas yse
conceden derechos correlativos que instrumentan larelación contractual que sebusca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Estudios y 
Documentos 
PreviosSon el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones y el 
contrato.
Contenido de la 
PropuestaEstá integrada porlosdocumentos através deloscuales elproponente, acredita el
cumplimiento delosrequisitos habilitantes ylosrelativos alofrecimiento objeto del
proceso de selección para cada modalidad de contratación
OfertaEslapropuesta delproyecto denegocio jurídico queunapersona natural ojurídica formula
enelproceso deselección, debe contener loselementos esenciales delnegocio jurídico,
lacual sepresenta alaNación Consejo Superior delaJudicatura, porlosinteresados en
ser el CONTRATISTA del Proceso de Selección objeto del presente Proceso 
Esaquel que, teniendo encuenta losfactores deescogencia, tales como cumplimiento,
experiencia, organización, equipos, plazo, precio ylaponderación precisa, detallada y
concreta delosmismos, contenida enlospliegos decondiciones, resulta sermás
ventajoso para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos.
Requisitos NO 
subsanablesSon todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje
Pliego de 
CondicionesEselconjunto denormas querigen elproceso deselección yelfuturo Contrato, enlosque
seseñalan lascondiciones objetivas, plazos yprocedimientos dentro deloscuales los
Proponentes deben formular suOferta para participar enelProceso deSelección del
CONTRATISTA ytener laposibilidad deobtener lacalidad deadjudicatario delpresente
Proceso de Contratación.
Primer Orden de 
ElegibilidadEs la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto 
luego de efectuarse la evaluación previstapor el presente Proceso de Contratación.
ProponenteEs la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o 
extranjeras, asociadas entre símediante lasfiguras deconsorcio, unión temporal o
promesa desociedad futura que presenta una Oferta para participar enelProceso de
Contratación.
Requerimientos 
TécnicosEs el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las descripciones, 
condiciones y características generales y específicas del bien, obra o servicio a ejecutar y 
hacen parte integrante del presente proceso de selección.Ofrecimiento 
más favorable
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 Página 14 de 76 CAPITULO III  
DESCRIPCION DEL OBJETO  
3.1    OBJETO  
 
Contratar en nombre de LA NACIÓN    -  CONSEJO  SUPERIOR  DE  LA  JUDICATURA  
– DIRECCIÓN EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE 
BARRANQUILLA,  la compra de mobiliario, de acuerdo a las especificaciones técnicas del 
objeto contractu al contenidas en el presente para los despachos creados mediante  
Acuerdos: PCSJA22 -12028 del 19 de diciembre de 2022 y PCSJA22 -12026 del 15 de 
diciembre de 2022; en las condiciones técnicas de calidad y cantidad establecidas por el 
Consejo Superior de la J udicatura de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 
1150 de 2007, y Decreto 1082 de 2015.  
 
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran 
incluidos en los documentos anexos y hacen parte integral del pliego.  
3.2 ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL  
 
En el marco de la presente adquisición y/o servicio el  contratista deberá contemplar los 
aspectos que a continuación se relacionan:  
 
CODIGO  ESTÁNDAR  DE 
PRODUCTOS  Y SERVICIOS  
DE NACIONES  UNIDAS  
UNSPSC  DESCRIPCIÓN : ESCRITORIO  L I N E A L 
 
56101703  -Longitud  mínima  150 cm x 70 cm, espesor  de la superficie  - Máximo  3 cm. Profundidad  mínima  en superficies  
laterales  60 cm. 
-Diseño  tipo “Lineal”  Longitud  mínima  150 cm. 
 con enchape  melamínico  de alta presión,  f7-f8 con balance  
 en f6, canto  en pvc. Se cuidará  que la superficie  ofrezca  condiciones estructurales de tal manera que no se deforme 
con el  peso  a soportar.  
-Media de 70 cm con opción de ajuste de 3 cm arriba y abajo (67  a 73 cm).  
-La superficie  se entregará  para instalación  a 70 cm de altura  
-La superficie  tendrá  opciones  de ajuste  de altura  con patas  niveladoras o con anclajes para casos de muebles  anclados 
a panelería.  
-Deben  ser resistentes  a la humedad  y a la temperatura  de la zona  geográfica  donde  se vayan  a utilizar.  
-Se utilizará  tablero  aglomerado  de partículas  de madera  inmunizado  y con  garantía de  estabilidad  dimensional  
-Para  el recubrimiento  se utilizará  laminado  plástico  tipo fórmica.  
-La superficie  debe  tener  acabados  no brillantes  con colores  claro s y neutros. Por ningún motivo se utilizarán vidrios 
como material  de recubrimiento.  
-Los materiales de la superficie deben ser resistentes al desgaste  superficial (rayado, punzonado, rozamiento), deben 
ser de baja  combustión  y deben  facilitar  su limpieza  
- Los cantos de la superficie serán protegidos con bandas de  caucho  o PVC planos  o redondeados.  
-La superficie  tendrá  una perforación  para  el paso  del cableado  del computador,  la red de internet  y de los teléfonos  o 
preferiblemente  tendrá  un multitoma  tipo “Gromet”.   
CODIGO  ESTÁNDAR  DE 
PRODUCTOS  Y SERVICIOS  
DE NACIONES  UNIDAS  
UNSPSC  DESCRIPCION: ESCRITORIO  EN L CON  CAJONERA  
 

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 Página 15 de 76 56101703  
-Diseño  tipo “L” 
Longitud  mínima  150 cm x 150 cm. 
Profundidad  mínima  en la diagonal -esquinera  80 cm. Profundidad  mínima  en superficies laterales  60 cm.  
-La estructura ofrecerá la posibilidad de inclinar la superficie entre 0 y  25°. 
-La estructura  ofrecerá  la posibilidad  de ajuste  de altura  de la superficie  de 5 a 15 cm.  
- Para  casos  particulares  de personas  con talla  baja  (cerca o por debajo  del percentil  5), se sugiere  disponer  de 
apoyapiés  con opción  de ajuste  de altura cercano  a los 20-25 cm  
Será  fabricada  en madera  o material  sintético.  
-Debe  ser antideslizante  con recubrimiento  de caucho  o material  similar.  
-Los apoyos  al piso deben  ser antideslizantes.  
-No debe  presentar  movimientos  de vaivén.  
-La estructura  debe  resistir  el peso  de los pies.  
-Si la estructura  es metálica,  debe  tener  recubrimiento  con pintura  electrostática  o con baño  galvánico.  
-Debe  garantizarse   que   los   componentes   de   los   apoyapiés   se 
mantengan  juntos  mientras  se utiliza  el elemento  
. 
 
CODIGO  ESTÁNDAR  DE 
PRODUCTOS  Y SERVICIOS
 DE 
NACIONES  UNIDAS  
UNSPSC  IDENTIFICACION  ADICIONAL  
56112104  Silla  para  ejecutivos  
Medidas 60 a 65 cm. -Como míni mo igual a  base del asiento . 5 a 7.5 cm de diámetro . Espaldar  cuadrado  medio,  
sistema  tres palancas (graduació nen altura, inclinación  espaldar  e inclinación  asiento),  sistema  cremallera, 
graduación altura espaldar, el  espaldar con  brazos,  neumática,  base  5 aspas  reforzadas  y ruedas  en nylon.  
Giratorias 360°  -Con auto  frenado y  recubrimiento  en caucho  para  
piso duro.  Serán  fabricadas  en Nylon 6.  Ajustable  entre  38 cm y mínimo  45 cm No se aceptará para  el ajuste  el 
uso del mecanismo  de inclinación  del espald ar.45 a  50 cm. 
Ajustable  en rango  40 a 54 cm.  La altura  se ajustará  con mecanismo  hidráulico.0°  a 
5°. 
Espuma  de poliuretano,  densidad 50 a  60 kg/m3.  
Suave.  Inyectado.  
- El mecanismo  de elevación  será  neumático  con 300  Nw de fuerza.  
- Tendrá una ligera concavi dad para alojar  la región  glútea  (apoyo  pélvico).  
- El asiento debe amortiguar el peso del  cuerpo  al sentarse y  debe  ser suave.  
- El borde  anterior  del asiento  será  redondeado.  
- El apoyo  lumbar  o el espaldar  serán  ajustables  verticalmente.  Tendrán  un recorrido  de aproximadamente  15 cm. 
- La altura  mínima  del apoyo lumbar  se aproximará  a 15 cm, medidos  desde  la máxima elevación del apoyo lumbar.  
-  hasta  la superficie del asiento.  
- El tapizado o recubrimiento será en un  tejido  flexible  y de trama  abierta  para  facilita r la transpiración.  Ofrecerá  
posibilidades  de limpieza.  Si se utilizan  mallas,  estas  deben  ofrecer  las mismas  opciones  de acomodación  de los 
espumados.  
- Los bordes  serán  redondeados.  
-Peso  máximo  para  soportar  158 kg. 
 
 
CODIGO  ESTÁNDAR  
DE PRODUCTOS  Y 
SERVI CIOS  DE 
NACIONES  UNIDAS  
UNSPSC  DESCRIPCIÓN: PAPELERA METALICA NEGRA  
47131611   
 
Papelera  de piso metálica  negra, redonda en  lámina lisa  o puncionada,  acabado  en pintura  epoxi  
poliéster  con aplicación electrostática,  colores  negó  microtex.  
 
 

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 Página 16 de 76  
CODIGO  ESTÁN DAR  DE 
PRODUCTOS  Y SERVICIOS  
DE NACIONES  UNIDAS  
UNSPSC   
DESCRIPCIÓN: ESTANTE METÁLICO  
 
24102004  
 
 
 
 Estante  metálico  elaborado  en lámina COLED ROLLED  con pintura electrostática y  platinas  de tensores.  
Troquelado  y atornillado.  
Estante  metálico  de 2.00  de alto x 0.90 de frente x 0.45 de  fondo, cada estante tendrá  6 entrepaños  en lamina  cold 
rolled calibre 20 y paral calibre  16, con resistencia mínima de  100 kg por estante.  
Para  garantizar  la estabilidad, el    primero  y último  entrepaño  tendrán piedeamigo  o esquinera en las cuatro  
esquinas.  
-Para evitar caídas accidentales  de los muebles, deben ofrecer  opción para fijarse a la pared  por medio  de tornillería.  
-Los bordes, esquinas y aristas  que puedan entrar en contacto  con el usuario  deben  estar  redondeado s para  evitar  
posibles  lesiones.  
-Los entrepaños deben ofrecer  la opción  de ajustar  su altura  en rangos  de 2 a 4  cm. 
-Para  facilitar  el alcance  del usuario, el entrepaño útil más  alto del estante  debe  estar  como  máximo  a 178 cm del 
suelo.  
-Para  facilitar  el alcance  y la visión  de los objetos  situados  en el fondo  del estante,  la profundidad  máxima  de los 
entrepaños  será 40 cm.  
-La estructura  general  será  metálica, protegida con pintura  electrostática.  
-El estante  será  desarmable  con sistema  tornillo -tuerca.  
-Se proveerán  separadores  para  evitar el desplome de los libros  o papeles almacenados.  
-Para  permitir  el paso  y el acceso a los estantes inferiores  (estando agachado el usuario),  se dispondrá  un espacio  libre  
de 91 cm como mínimo frente a la  estantería  de pie. 
-Los entrepaños  tendrán  indicado  el peso  máximo  que resisten.  
 
 
 
*Ver descripción técnica, Además de los requisitos contenidos en el ANEXO REQUISITOS 
TÉCNICOS PARA LA FABRICACI ÓN Y MONTAJE DE MOBILIARIO que hace parte del 
presente proceso.  
 
SILLA ERGONÓMICA TIPO EJECUTIVA – DESCRIPCION TECNICA:  
 
El objetivo de una buena silla es proporcionar al cuerpo apoyo estable, en una postura  
dinámica cómoda durante un periodo determinado de tiempo, psicológicamente 
satisfactorio  y adecuado  a la tarea  o activi dad a realizarse.  Las condiciones  
fundamentales  son: 
 
a) no dificultar  la circulación  de la sangre  en las extremidades  inferiores  
b) permitir  el mantener  una postura  y cambiarla  fácilmente  
c) proporcionar  un apoyo  para la columna  vertebral.  
d) Proporcionar una superfi cie con un nivel suficiente de fricción para evitar el 
deslizamiento  involuntario  del asiento.  
e) Proporcionar  para mayor  comodidad,  una superficie  traspirable.  
 
Para  la adquisición  se recomienda  antes  de la compra  seguir  las siguientes  instrucciones:  
 

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ESPALDAR:  
BASE 
Aspecto Dimensión/cantidad Propiedades 
Cantidad de "aspas" para 
apoyo al piso: 5 • Antivuelco 
Diámetro aproximado: 60 a 65 cm. • Como mínimo igual a base 
del asiento. 
 5 a 7.5 cm de diámetro.  
Salvo excepciones, tendrá 
rodachinas: Giratorias 360° • Con auto frenado y 
recubrimiento en caucho 
Resistencia de rueda 50-70 
kg para piso duro. Serán 
fabricadas en Nylon 6. 
 
 
 
ASIENTO 
Aspecto Dimensión/cantidad Propiedades 
Profundidad: Ajustable entre 38 cm y 
mínimo 45 cm. No se aceptará para el ajuste 
el uso del mecanismo de 
inclinación del espaldar. 
Ancho: 45 a 50 cm.  
Altura: Ajustable en rango 40 a 54 
cm. La altura se ajustará con 
mecanismo hidráulico. 
Inclinación posterior: 0° a 5°.  
Material de relleno: Espuma de poliuretano, 
densidad 50 a 60 kg/m3. Suave. Inyectado. 
• El mecanismo de elevación será neumático con 300 Nw de fuerza. 
• Tendrá una ligera concavidad para alojar la región glútea (apoyo pélvico). 
• El asiento debe amortiguar el peso del cuerpo al sentarse y debe ser suave. 
• El borde anterior del asiento será redondeado. 
• El tapizado o recubrimiento será en un tejido flexible y de trama abierta para facilitar la 
transpiración. Ofrecerá posibilidades de limpieza. 
• La estructura del asiento no se deformará con el peso a soportar. 
• El asiento será giratorio con desplazamiento de 360°. 
 
 
 

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ESCRITORIO EN L O EN I  – DESCRIPCION TECNICA:  
 
La superficie  de trabajo  debe  proporcionar  soporte  y espacio  suficiente  para la 
pantalla, dispositivos periféricos, la CPU, y el material asociado al trabajo con uso de  
computador,  así como  para las manos  y brazos  del usuario.  
 
Así mismo,  la superficie  que sirve  de apoyo  a estos  elementos  debe  proporcionar        
espacio suficiente para acomodar al usuario teniendo en cuenta sus características  
antropométricas  y debe  permitir  cambios de  posturas.  
 
Para un empleo adecuado de los dispositivos periféricos, la altura de la superficie de  apoyo  
debe  permitir  una postura  cómoda  y eficiente  de los brazos,  antebrazos  y manos.  La 
Aspecto Dimensión/cantidad Propiedades 
Ancho: 40 a 45 cm.  
Altura mínima: 40 cm. El espaldar será tipo medio 
(cubriendo hasta los 
omoplatos) o preferiblemente 
alto (cubriendo hasta los 
hombros). 
Angulo: Entre 90 y 115° Será ajustable. 
Material de relleno: Si se usa espuma de 
poliuretano densidad 30 
g/m3. Suave. 
APOYO LUMBAR 
Aspecto Dimensión/cantidad Propiedades 
Ancho: 35 a 45 cm.  
Radio: 40 cm.  
Elevación: Entre 2 y 4 cm.  
• Todas las sillas deben tener apoyo lumbar. 
• El apoyo lumbar o el espaldar serán ajustables verticalmente. Tendrán un recorrido de 
aproximadamente 15 cm. 
• El tapizado o recubrimiento será en un tejido flexible y de trama abierta para facilitar la 
transpiración. Ofrecerá posibilidades de limpieza. Si se utilizan mallas, estas deben ofrecer 
las mismas opciones de acomodación de los espumados. 
• Los bordes serán redondeados. 
 
 
OTROS 
• Los mecanismos para ajuste serán de fácil operación y se manipularán desde la postura 
sedente. 
• Solo en casos especiales la silla tendrá apoyabrazos. Dichos dispositivos deben ser 
ajustables como mínimo en altura, partiendo de una dimensión aproximada de 12 cm 
medidos desde el asiento. La distancia entre los apoyabrazos debe tener como 
mínimo 45 cm. 
• Los componentes plásticos o metálicos expuestos no presentarán bordes o puntas 
agudas. 
• Se anexará a cada silla una guía de uso. 
• La estructura debe ser estable y sin problemas de “vaivén”. No debe hacer ruidos 
cuando 
esté en uso. 
• Si se reemplaza el espumado del asiento y el espaldar por malla, el material 
ofrecerá propiedades similares de amortiguación, transpiración y adaptación a las 
curvaturas del cuerpo. 
Preferiblemente los mecanismos tendrán señalización. 
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 Página 19 de 76 superficie de trabajo debe ser preferiblemente de altura ajustable manual o  mecánicamente  
y también,  si la tarea  lo requiere,  inclinable.  
 
Aspecto  Requerimiento  
Forma  del mueble:  Disposición  en “L” o “Lineal”  
 
 
 
 
 
Dimensión  mínima  de alas:  • Diseño  tipo “L” 
Longitud  mínima  150 cm x 150  cm. 
Profundidad mínima en la diagonal -esquinera  80 cm.  
Profundidad  mínima  en superficies  laterales  60 cm. 
 
• Diseño  tipo “Lineal”  Longitud  mínima  150 cm. 
Profundidad  mínima  70 cm. 
Las  medidas  se pueden  ampliar  dependiendo  
de las características  de la tarea  realizada.  En puestos  
con manejo de alto volume n de papelería, se sugiere  
longitud  de alas  mínima  de 180 cm.  
 
Espesor  de la superficie:  • Máximo  3 cm. Se  cuidará  que la superficie  ofrezca  
condiciones estructurales de tal manera que no se  
deforme  con el peso  a soportar.  
 
 
 
 
 
Altura  de la superficie:  • Media de 70 cm con opción  de ajuste  de 3 cm arriba  y 
abajo  (67 a  73 cm). 
• La superficie  se entregará  para instalación  a 70 cm de 
altura.  
• La superficie tendrá opciones de ajuste de altura con  
patas niveladoras o con anclajes para casos de muebles  
anclados  a panelería.  
• Para casos particulares de personas con tallas por  
encima o por debajo de valores comunes, el diseño de  los 
muebles ofrecerá opción de acomodación de la altura  del 
plano de  trabajo.  
 
 
 
 
Ajuste de altura de la  
superficie:  • Para  la determinación  de la altura  se utilizarán  como 
referentes las dimensiones antropométricas “altura  de 
codos”  y “altura  poplítea”,  basándose  para ello 
en tablas antropométricas nacionales (se sugiere  
utilizar como referente ACOPLA  95) y si la información  en 
dicho recurso no es  suficiente, se utilizarán tablas  
antropométricas internacionales y/o las medidas directas  
del personal que se quiere beneficiar. De cualquier  
manera, se considerarán como referente de ajuste para  
los casos señalados, alturas de superficie entre  
aproximada mente  50 cm  y 85 cm. 
Profundidad para la  
movilidad  de los pies:  • Mínimo  70 cm al  nivel del piso.  
Profundidad para la  
movilidad  de las rodillas:  • Mínimo  45 cm. 
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 Página 20 de 76 Ancho para la movilidad de  
las piernas:  • Mínimo  80 cm. 
Esquinas:  • Las esquinas expuestas que pued an lesionar a los  
usuarios  serán  redondeadas  con radio  mínimo  de 2 cm. 
 
Aristas:  • Las aristas del costado en el que el usuario apoya los  
brazos serán redondeadas con un radio mínimo de 2  
mm. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Estructura:  Mobiliario  de oficinas  Juzgados:  
• Para facil itar la instalación y distribución del mobiliario,  
la estructura del mueble debe ser autoportante y no debe  
depender del  apoyo en  panelería  o en paredes.  
• El mueble no se debe estructurar sobre cajoneras o  
elementos para archivo (ver especificaciones para  
cajoneras).  
• Si la estructura requiere chambranas o vigas  
estructurales, no deben ubicarse obstaculizando el área  
determinada para la movilidad de los miembros  inferiores.  
Si están pegadas a la superficie de trabajo se  ubicarán a 
una distancia mínima 45 cm d el borde que da  al usuario.  
• La estructura  no debe  presentar  movimientos  de 
vaivén.  
• Si la estructura es metálica, tendrá recubrimiento con  
pintura electrostática para garantizar su resistencia a la  
humedad y a la temperatura de la zona geográfica donde  
se vaya a utilizar.  
• La estructura  debe  ofrecer  opciones  para el fácil 
armado  y desarmado.  
 
 
 
 
 
 
Faldero:  • Se utilizarán falderos para casos en los que se necesite  
limitar el campo visual o hacer control térmico debajo de  
la mesa.  
• Los muebles  de los juzgados  tendrán  falderos  en las 
dos alas.  
• Los falderos  estarán  ubicados  a una distancia  del borde  
de la mesa no  superior  a 10 cm. 
• El faldero  será fabricado  en metal  y recubierto  con 
pintura  electrostática.  
• Los bordes y esquinas del faldero que queden  
expuestas  serán  redondeados o  curvados.  
• El faldero  se ubicará  desde  los 30 cm a 35 cm medidos  
desde  el piso.  
 
 
 
Materiales  de la superficie:  • Deben  ser resistentes  a la humedad  y a la temperatura  
de la zona  geográfica  donde  se vayan  a utilizar.  
• Se utilizará tablero aglom erado de partículas de  
madera inmunizado y con garantía de estabilidad  
dimensional.  
• Para  el recubrimiento  se utilizará  laminado  
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 Página 21 de 76 plástico  tipo fórmica.  
 
 
 
Acabados:  • La superficie debe tener acabados no brillantes con  
colores  claros  y neutros.  Por ningún  motivo se utilizarán  
vidrios como  material  de recubrimiento.  
• Los materiales  de la superficie  deben  ser resistentes  al 
desgaste superficial (rayado, punzonado, rozamiento),  
deben ser de baja combustión y deben facilitar su  
limpieza.  
Cantos:  • Los cantos  de la superficie  serán  protegidos  con 
bandas  de caucho  o PVC planos  o redondeados.  
 
 
 
 
 
 
Pasacables:  • La superficie tendrá una perforación para el paso del  
cableado del computador, la red de internet y de los  
teléfonos o preferiblemente tendrá un multitoma tipo  
“Gromet”.  
• Debe cuidarse que la perforación o el multitoma no  
restrinjan la ubicación correcta de los componentes del  
computador, pantalla, teclado y ratón. En el caso de los  
muebles con superficie en “L”, la perforación se ubicará  
cerca del  vértice posteri or de  la esquinera.  
• Si se suspenden canaletas pasacables de la superficie  
de trabajo, no deben interferir el área  determinada para  la 
movilidad de las piernas. Se ubicarán a una altura  
aproximada  de 40  cm desde el  piso.  
Otros  aspectos:  • Todos  los elementos  tendrán  garantía  de calidad  de 
tres años.  
 
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Otros  aspectos:  • Todos  los elementos  tendrán  garantía  de calidad  de 
tres años.  
imágenes.  

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Archivador  bajo escritorio  – Archivo  diario  
Todos los puestos de trabajo tendrán como mínimo un archiva dor de piso o cajonera para  
ubicar debajo de  la superficie de  trabajo.  
Aspecto  Requerimiento  
 
Dimensione
s: • El archivador tendrá 50 cm de alto x máximo 37.5 cm de ancho y 46  
cm de profundidad.  Se acepta una tolerancia del 5% para las  
dimensiones.  

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Estructura:  • La estructura  será autoportante con sistema antivuelco  
especialmente para cuando se extraigan los cajones. El mueble no  
debe  perder  el equilibrio  con el cajón  deslizado  completamente.  
• Los bordes no deben presentar filos o cantos vivos que puedan  
lesionar al  usuario.  
• La estructura general será metálica, protegida con pintura  
electrostática, con frentes en fórmica y con acabado del mismo color de  
la superficie de  trabajo.  
 
Movilidad:  • El archivador no debe servir de estructura para la superficie de  
trabajo.  
• Para  facilitar  la movilidad  y ubicación,  el archivador  tendrá  rodachinas  
con diámetro  de 5 cm. 
 
 
 
Cajoneras:  • Tendrá  una cajonera  pequeña  y una grande  carpetera  para formato  
tamaño  oficio.  
• Las cajoneras  tendrán  sistema  de deslizador  con corredera  en acero  
inoxidable  tipo “full extensión”  para facilitar  la extracción.  
• La corredera  tendrá  delimitador  de salida  o tope.  
• Las cajoneras  tendrán  chapa  con llave.  
 
 
Manijas:  • Tendrán  diseño  tipo “embebido”  en la superficie  frontal  de la cajonera.  
• Se ubicarán  en la parte  superior  de las cajoneras y  centradas.  
• Para la ubicación de los dedos, las manijas tendrán un ancho mínimo  
de 10 cm y un espacio para la inserción de los dedos de mínimo dos  
centímetros.  
 
Otros  aspectos:  • En las superficies  en “L” la  cajonera  se ubicará  en el costado  contrario  
al del acceso  al puesto  de trabajo.  
• Todos  los elementos  deben  ofrecer  garantía  de calidad  de tres años.  
 Imágenes.  
 
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Colores determinados por la Entidad: El Puesto de trabajo es en formica color olmo o 
roble natural, lo s archivadores y la estructura del puesto de trabajo son en color gris claro. 
El descansa pies es de color negro.  
 
 
• El proponente debe presentar ficha técnica junto con la oferta, donde se pueda verificar 
el cumplimiento de los requisitos técnicos.  
• Se debe rá anexar igualmente, un manual con las recomendaciones para el 
mantenimiento (métodos de limpieza, productos, ajustes mecánicos, etc.).  
• El contratista se obligará a entregar el producto en el lugar definido por la Entidad, que 
para el caso será en el Pala cio de Justicia de la ciudad de Cúcuta.  
• Deberá tener en cuenta dentro de sus costos: los medios de transporte, y todos aquellos 
costos que le sean necesarios hasta la entrega y el recibido a satisfacción por parte del 
supervisor del presente proceso de con tratación de los productos requeridos por la 
entidad.  
• Los elementos suministrados deben contar con una garantía mínima de tres (3) años.  
• El oferente sele ccionado deber á́ garantizar bienes y elementos originales y de primera 
calidad.  
• Deberá cotizar la totalidad de los elementos y/o servicios requeridos por la entidad, NO 
se aceptarán ofertas parciales.  
• El contratista estará obligado a cumplir con todas y ca da una de las condiciones 
técnicas exigidas por la entidad.  

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 Página 26 de 76 • OFERTA ECONÓMICA: Se debe tener en cuenta que los valores a ofertar no deben 
superar los valores promedio consignados en el presente estudio, tanto en el total, 
como por unidad requerida.  
3.3. CLA SIFICACION EN LA UNSPSC  
 
El objeto del presente Proceso de Contratación  esta codificado en el clasificador de bienes 
y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:  
 
Código - Producto  Nombre - Producto  
561017  MUEBLES DE OFICINA  
 56101522   SILLAS ERGONÓMICAS  
56101703  ESCRITORIO EN L  
56101703  ESCRITORIO EN I  
56101714  ESTANTE METALICO  
47121702  BASURERA  
NOTA: De acuerdo con la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente la 
clasificaci ón del proponente no es un requisito habilitante sino un mecanismo para 
establecer un lenguaje com ún entre los part ícipes del Sistema de Compras y Contrataci ón 
Pública.  
En cambio, la experiencia, es un requisito habilitante, los proponentes deben inscribir en el 
RUP su exper iencia usando los c ódigos del Clasificador de Bienes y Servicios. Por su parte, 
las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de experiencia deben incluir los 
códigos espec íficos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios afines al Proceso 
de Contrataci ón respecto de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia.  
3.4 VALOR  ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
El presupuesto oficial estimado para este proceso es:  DOSCIENTOS CATORCE 
MILLONES DE PESOS M.L. ($214.000.000),  incluido IVA, todos los tributos que se 
generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato.  Respaldados 
así: 
CDP  
No. Fecha expedición  Rubro  Recurso  Unidad Ejecutora  Valor Total  
723 14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 02 $18.000.000,00  
5423  14/02/2023  A-02-01-01-003-008 MUEBLES, 
INSTRUMENTOS MUSICALES, 
ARTICULOS DE DEPORTE Y 
ANTIGÜEDADES  10 08 $196.000.000,00  
    TOTAL  $214.0000.000.00  
 
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 Página 27 de 76 Los proponentes no podrán exced er estos valores en su propuesta, de conformidad con lo 
establecido en el artículo primero del Decreto 287 del 9 de febrero de 1.996, reglamentario 
de la Ley 80 de 1.993, so pena de rechazo de la propuesta.  
 
El presupuesto oficial estimado será agotado to talmente en la contratación resultante de 
este proceso, de forma que los recursos económicos excedentes del proceso de puja en la 
selección abreviada, bajo la modalidad de subasta inversa,  serán reinvertidos para la 
adquisición, de acuerdo a la necesidad d e esta Dirección Ejecutiva Seccional de 
Administración Judicial, con los mismos valores resultantes del proceso de Subasta 
Inversa.  
VARIABLES CONSIDERADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO OFICIAL  
Para calcular el valor del presente contrato, se toman como ref erencia los valores ofertados 
por el acuerdo marco de instrumento de agregación de demanda de grandes almacenes 
tomando como referencia las características técnicas del presente y el menor valor ofertado 
en el nombrado instrumento:  
 
1- SILLA ERGONÓMICA TIPO EJECUTIVA:  
 
FUENTE: 
https://colombiacompra.coupahost.com/user/home?search_results=true #search=SILLA%2
0EJECUTIVA%20SIN%20BRAZOS&scope_by=&browse_comm=&browse_comm_title=   
 
2- ESCRITORIO  EN L : 
 
 

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 Página 28 de 76 3. ESCRITORIO E I  
 
FUENTE: 
https://colombiacompra.coupahost.com/user/home?search_results=true#search=ESCRIT
ORIO%20EN%20L&scope_by=&browse_comm=&browse_comm_title=   
 
4.  BASURERA  O PAPELERA : 
 
FUENTE: 
https://colombiacompra.coupahost.com/user/home?s earch_results=true#search=PAPELE
RA&scope_by=&browse_comm=&browse_comm_title=  
 
5. ESTANTE METÁLICO:  
 
FUENTE:https://colombiacompra.coupahost.com/items/2041238/detail  

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 Página 29 de 76 VALOR ESTIMADO:  
 
ELEMENTO A 
COMPRAR  CANT 
COMP  PROVEEDORES - VR. UNITARIO + IVA  
TVEC - GS TECNOFICCE  OFIEXPORT 
S.A.S  MOBILIARIOS & 
PROYECTOS S.A.S  PROMEDIO VR. 
UNIT+IVA  VR COMPRA  
SILLAS 
ERGONÓMICAS  95 $ 459.900,00  $ 834.309,00  $ 680.000,51  $ 666.602,00  $ 660.202,88  62.719.273  
ESCRITORIO EN L  20 $ 3.040.800,00  $ 1.498.816,90  $ 1.199.999,57  $ 1.600.550,00  $ 1.835.041,62  36.700.832  
ESCRITORIO EN I  76 $ 1.640.000,00  $ 1.264.125,10  $ 900.000,57  $ 1.303.050,00  $ 1.276.793,92  97.036.338  
ESTANTE 
METALICO  20 $ 679.000,00  $ 582.207,50  $ 699.999,65  $ 836.451,00  $ 699.414,54  13.988.291  
BASURERA  42 $ 44.268,00  $ 112.258,65  $ 110.000,03  $ 66.948,00  $ 83.368,67  3.501.484  
  TOTAL  213.946.218  
Para la estimación del posible valor del contrato, la entidad ha determinado las siguientes 
variables acorde con el instrumento mencionado:  
 Impuestos: Valor ge nerado por concepto de impuestos, retenciones y 
estampillas, dependiendo del régimen en que se encuentre.   
 Gastos de personal. El contratista seleccionado se hará cargo de los gastos del 
personal administrativo y operativo de la empresa que represente. Asimismo, hay que 
señalar que el contratista seleccionado se obliga a estar al día con los gastos de 
salarios, prestaciones, afiliaciones en salud, riesgos profesionales, pensiones, 
cesantías y demás parafiscales del personal a su cargo.  
 Los demás gasto s concernientes a la ejecución del contrato como dotación, 
elementos y medios para garantizar la prestación del servicio y/o suministro.  
3.5 FORMA  DE PAGO  
  
La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial realizará el pago de la presente 
contratación de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3° del decreto 1425 del 24 de 
julio de 1.998. Éste  será efectuado directamente al contratista, por parte de La Dirección 
General Del Tesoro Nacional, mediante un pago único ,  previa presentación de la  factura 
o cuenta de cobro respaldada por los siguientes documentos:  
1. Presentar  al Supervisor designado la Factura y/o cuenta de cobro dependiendo del 
régimen tributario al que pertenezca (régimen común o régimen simplificado) por 
parte del contratista; de acuerdo a los servicios prestados y certificación suscrita por 
el supervisor del contrato.   
2. Informe detallado de las actividades ejecutadas durante el periodo a cobrar.   
3. Cumplido y/o recibido a entera satisfacción de los servicios requeridos, expedido  
por el supervisor designado.   
4. Certificación de conformidad con la Ley 43 de 1990 y el artículo 23 de la Ley 1150 
de 2007; que acredite estar al día en el pago de las obligaciones al Sistema Integral 
de Seguridad Social y pago de los aportes parafiscales cuando haya lugar, junto con 
las respectivas planillas de pago.   
5. Los obligados  a facturar  electrónicamente  deberán  registrar  el 
correo  siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co  como  receptor  único  de 
las facturas  emitidas  a nombre  de éstas,  con el fin de que las envíen  
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 Página 30 de 76 automáticamente,  junto  con el contenedor  electrónico  -Documento  zip (PDF,  XML),  
para efectuar  la correspondiente  validación  ante la DIAN.    
6. Registro  de la factura  en el Sistema  Electrónico  de Contratación  Pública  - SECOP  II 
y en la plataforma  Olimpia , previa  aprobación  y recibo  a satisfacción  por parte  del 
supervisor  delegado.   
 
Nota 1. La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Barranquilla, 
efectuará las retenciones, deducciones o contribuciones a que haya lugar e n virtud 
del contrato que suscriba, de acuerdo al Estatuto Tributario en cada uno de los 
pagos que correspondan a: retención en la fuente, retención por IVA, retención de 
industria y comercio, impuestos departamentales y aquellas otras que se deriven del 
contrato, de acuerdo a la calidad del contribuyente o contratista y a las tablas 
establecidas en la ley, según información financiera que reporte cada proveedor, la 
cual será aplicada bajo su responsabilidad.   
En todo caso los pagos  estipulados en el prese nte numeral quedan  sujetos al cupo 
PAC, que la Dirección General del Tesoro – Ministerio  de Hacienda  y Crédito Público,  
apruebe y  asigne a la  entidad.  
 
NOTA:  
1. Se pagará el valor del contrato de acuerdo con los valores contenidos en la oferta 
del Contratista , previa certificación de cumplimiento e informes avalados por el 
supervisor del contrato.  
2. De igual manera, es requisito para el pago, la certificación de aportes parafiscales 
del mes de entrega o prestación de los servicios.  
3. En caso de devolución de los d ocumentos de pago por parte de la Dirección 
Ejecutiva Seccional de Administración Judicial, los términos se reiniciarán con la 
nueva radicación.  
4. Las demoras que se presenten no generarán el pago de intereses o compensación 
de ninguna naturaleza.  
3.6 LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO  
 
El contrato se ejecutará en los despachos judiciales y sedes administrativas adscritas a la 
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Barranquilla, Atlántico , de 
acuerdo con lo descrito en el objeto del contrato , y sus correspondientes especificaciones.  
3.7 PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución del contrato llegará a un máximo de treinta (30) días, contados a partir 
de la suscripción del acta de Inicio por parte del Supervisor del contrato, previo registro 
presupuestal y aprobación de la garantía.  
 
 
 
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 Página 31 de 76 3.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
3.8.1 Obligaciones Generales  
 
1. Suscribir el acta de inicio dentro de los dos (2) días  siguientes a la aprobación de la 
garantía.  
2. Constituir las garantías a que se refiere la cláus ula respectiva del contrato.  
3. Desarrollar las actividades de acuerdo con el cronograma de ejecución que se 
establezca para el contrato, dentro de los plazos estipulados en el mismo.  
4. Cumplir a cabalidad y con calidad el objeto del contrato, según las especif icaciones 
contenidas en el Anexo 1- CONDICIONES TECNICAS  EXIGIDAS POR LA 
ENTIDAD.  
5. Obrar con buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y 
superando los obstáculos que pudieran presentarse, obligándose no sólo a lo 
pactado expresamen te del contrato, sino a todo lo que corresponda a la naturaleza 
del mismo según la ley, la costumbre, o a la equidad natural.  
6. Proveer durante la ejecución del contrato la asistencia administrativa y técnica que 
le solicite el CONSEJO SUPERIOR, tendiente a lograr la correcta entrega del 
suministro.  
7. Pagar los salarios y prestaciones sociales en forma oportuna a todo el personal que 
utilice en la ejecución del contrato en general, dar estricto cumplimiento a la totalidad 
de obligaciones con el Sistema Integral  de Seguridad Social y parafiscales, 
derivadas de la ejecución del contrato.  
8. Dar cumplimiento a la normatividad en seguridad y salud en el trabajo de 
conformidad con el Decreto 1072 de 2015.  
9. Disponer de protocolos de bioseguridad teniendo en cuenta el cump limiento de las 
normas establecidas en cada municipio, y las determinadas por la Nación - Consejo 
Superior de la Judicatura y sus seccionales.  
10. El contratista deber á́ dar cumplimiento íntegro  y estricto al Plan de Gestión  
Ambiental de la Rama Judicial, conforme el documento que se anexa a los estudios 
previos y que har á́ parte integral del contrato suscrito.  
11. Los presentes requisitos de calidad est ablecen las características de las materias 
primas y constructivas del mobiliario requerido para atender a las necesidades de 
dotación de las diferentes áreas con labores administrativas.  
12. Las medidas dictadas en los requisitos de ergonomía deben considera rse siempre 
como aproximadas. Se manejará un máximo de variación del 5%.  
13. Los proponentes deberán presentar muestras del mobiliario para pruebas de 
calidad, seguridad y ergonomía.  
14. Los materiales del mobiliario deben cumplir funcional y estructuralmente, c on los 
criterios y especificaciones definidos.  
15. Los proveedores deberán presentar la documentación acreditativa de cumplimiento 
de la normativa solicitada para cada tipo de material y producto final según se indica 
en esta información técnica. Dicha acredi tación se llevará a cabo mediante la 
aportación de los correspondientes certificados vigentes, expedidos por empresas 
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 Página 32 de 76 u organismos acreditados. No se otorgará valor alguno a las manifestaciones del 
licitador, ni a los certificados propios del mismo o sus p roveedores.  
16. Los muebles y elementos constitutivos deben ser empacados en materiales que 
protejan y conserven su calidad durante el almacenamiento y transporte.  
17. Todas las demás que se deriven del objeto contractual.  
 
3.8.2 Obligaciones específicas  del cont ratista  
 
1. Cumplir con las obligaciones de sobre los aportes al sistema general de seguridad 
social integral, en los términos del art 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 828 de 2003 y 
el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007; requisito deberá acreditarse para la real ización 
de cada pago derivado del contrato  
2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN - Con la suscripción del contrato, el contratista 
se obliga a prestar apoyo a la acción del Estado Colombiano, para fortalecer la 
transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y e n este contexto asume 
explícitamente entre otros, los siguientes compromisos, sin perjuicio de la obligación 
de cumplir la Ley Colombiana, especialmente la Ley 1474 de 2011: No ofrecer ni 
dar dádivas o sobornos, y ninguna otra forma de halago a ningún func ionario público 
en relación con su contrato. No celebrar acuerdos o realizar actos o conductas que 
tengan por objeto la colusión en el presente contrato. No acceder a peticiones o 
amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a ha cer u 
omitir algún acto o hecho. Cuando una situación así se presente, el CONTRATISTA 
deberá informar inmediatamente su ocurrencia a la ENTIDAD y a las demás 
autoridades competentes.  
3. Brindar al Supervisor, la colaboración necesaria para la elaboración del proyecto de 
Acta de Liquidación  del Contrato,  a la terminación  y recibo  a satisfacción  de las 
labores objeto del contrato. Dicha Acta será firmada por las partes contratantes, el 
Supervisor y el Director Seccional. (Artículo 217° del Decreto 19 de 2012). L a Nación 
- Consejo Superior de la Judicatura – Dirección Seccional de Administración Judicial 
de Cúcuta, no reconocerá costos adicionales por los gastos en que incurra el 
Contratista para la liquidación del contrato. Lo anterior aplica en el caso que quede n 
saldos  o remanentes pendientes por pagar al momento de entrega de los trabajos  
contratados. “El incumplimiento de esta obligación y en general de las contenidas 
en el contrato, será causal de aplicación de la garantía de  cumplimiento.  
4. Responder por cualq uier daño o perjuicio que por su culpa o la de su personal cause 
al CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA - DIRECCIÓN SECCIONAL DE 
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE BARRANQUILLA  o a terceras personas, 
comprometiéndose a repararlo en forma inmediata; el CONSEJO SUPERI OR DE 
LA JUDICATURA - DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL 
DE BARRANQUILLA  procederá a corregirlo en la forma que estime conveniente, 
pero su costo y el de las posibles indemnizaciones surgidas se descontaran de los 
pagos pendientes al CONTRATIST A. 
5. OBLIGACIONES CON EL PERSONAL. a). Cumplir con las normas laborales, en lo 
referente  al personal  que utilice  en la ejecución  del contrato  y en especial  a las 
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 Página 33 de 76 obligaciones establecidas  en la Ley 100 de 1993  y 797 de 2003  y sus decretos  
reglamentarios.  b). Pagar los salarios y prestaciones sociales en forma oportuna a 
todo el personal  que utilice en la ejecución  del presente  contrato,  y en general  dar 
estricto  cumplimiento  a la totalidad  de las obligaciones con el Sistema de Seguridad 
Social y Parafiscales,  derivadas de la ejecución del presente contrato. El 
incumplimiento de estas obligaciones del CONTRATISTA para con sus empleados, 
podrá generar la imposición de multas sucesivas, la afectación de la Garantía 
Única, en el amparo de cumplimiento, como tambié n dará lugar a la caducidad del 
contrato  de conformidad  con el artículo  1 de la ley 828 de 2003.  c). Proveer al 
personal a su cargo de los Elementos de Protección Personal tales como mascarilla 
facial o tapaboca, careta, traje de bioseguridad, guantes y de más elementos que 
prevengan y/o minimicen la posibilidad del contagio de COVID -19,  los cuales 
deberán usar siempre que estén dentro de las sedes judiciales y tenga contacto 
con los servidores y usuarios de la justicia. d). Suministrar al supervisor del contrato 
los documentos y constancias necesarias para que el supervisor del contrato, 
verifique el cumplimiento con las obligaciones a la seguridad social y aportes 
parafiscales, durante toda la vigencia del contrato. e). Responder en forma 
exclusiva por la vinculación del personal, de manera que los errores u omisiones de 
este, son de su cuenta y  riesgo.  
6. Informar al CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA - DIRECCIÓN 
SECCIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DE BARRANQUILL A, cualquier 
anomalía que se presente durante la ejecución del contrato.  
7. Presentar al Supervisor, al menos con quince (15) días de anterioridad, cualquier 
solicitud  de prórroga,  adición,  suspensión  y reinicio  del Contrato,  a efectos  de 
prorrogar la vigencia de las Pólizas o tomar las medidas pertinent es, en caso de 
incumplimiento. En caso de retraso, el Contratista presentará a la supervisión del 
contrato, el Plan de Contingencia para mitigar el retraso generado, debidamente 
suscrito por el Representante  Legal.  
8. Obrar con buena fe en las distintas etapa s contractuales evitando las dilaciones y 
tropiezos que pudieran presentarse, y obligándose no sólo a lo pactado 
expresamente en el presente contrato, sino a todo lo que corresponda a la 
naturaleza del mismo, según la ley, la costumbre o la equidad  natural . 
9. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el 
fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o  hecho. Cuando una situación así se 
presente el Contratista deberá informar inmediatamente su ocurrencia a la Entidad 
y a las demás autoridades  competentes.  
10. Constituir las garantías que se solicitan por parte de la Nación – Consejo Superior 
de la  Judicatura.  
11. El contratista implementará, el Plan de Gestión Ambiental de la Rama Judicial 
adoptado mediante Acuerdo PSAA14 -10160 de Juni o de 2014, haciendo uso 
racional del agua y la energía, así como el manejo adecuado de los materiales, 
residuos sólidos y desechos que se manipulen en ejercicio de las actividades 
derivadas de la ejecución del contrato con el Consejo Superior de la Judicat ura, 
cada vez que se encuentre en las instalaciones de la Entidad.  
12. El contratista entregará los informes periódicos y finales en medio magnético, en 
caso de requerirse impresión, esta deberá ser únicamente de informes finales; los 
cuales deberán ser prefer iblemente a doble cara, en papel de bajo gramaje (Max. 
75 gr.), letra máximo Arial 11 y a espacio sencillo  
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 Página 34 de 76 13. Impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y cualquier otro 
representante suyo, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de 
la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente 
proceso de contratación y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les 
impondrá la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto 
a los fun cionarios de la Nación – Consejo Superior de la Judicatura – Dirección 
Seccional de Administración Judicial Cúcuta, ni a cualquier otro funcionario público 
que pueda influir en la adjudicación del contrato, bien sea directa o indirectamente, 
ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan 
influir sobre la adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de 
Nación – Consejo Superior de la Judicatura – Dirección Seccional de Administración 
Judicial de Cúcuta, dur ante el desarrollo del contrato que se suscribiría de ser 
elegida su oferta; así como n o permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un 
agente comisionista independiente, lo haga en su nombre.  
14. No celebrar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan p or objeto la colusión 
en el proceso, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos, entre 
los cuales, se encuentre el que es materia del presente documento, o la fijación de 
los términos de la oferta.  
15. En el evento de conocerse casos de corr upción en las Entidades del Estado, se 
debe reportar el hecho a la Secretaría de la Transparencia de la Presidencia de la 
República, línea telefónica 018000913666; o al correo electrónico 
contacto@presidencia.gov.co; por correspondencia o personalmente a l a dirección 
Calle 7 No. 6 – 54, Bogotá D.C. También puede reportar el hecho ante la Dirección 
Seccional de Administración Judicial Barranquilla . 
16. Si durante el proceso de contratación se comprobare el incumplimiento del oferente, 
sus representantes o sus em pleados o agentes, a los compromisos antes 
enunciados, procederá el rechazo de la oferta presentada. En caso que la Nación – 
Consejo Superior de la Judicatura – Dirección Seccional de Administración Judicial 
de Barranquilla , adviertan hechos constitutivos de corrupción de parte del oferente 
durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en 
conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones 
legales a que hubiere lugar.  
17. Si se comprobare el incumplimient o de dichos compromisos, con posterioridad a la 
adjudicación del proceso, o con posterioridad a la suscripción del contrato, ello será 
suficiente para declarar la caducidad del contrato, de acuerdo con lo previsto en el 
Numeral 5 del Artículo 5 de la Ley 8 0 de 1993, y se harán exigibles las sanciones 
previstas en el contrato.  
18. El personal que el c ontratista  ocupe en la ejecución del contrato, no tendrá ninguna 
vinculación laboral, civil, comercial con la Nación – Consejo Superior de la 
Judicatura – Dirección  Seccional de Administración Judicial de Cúcuta. La 
responsabilidad derivada de estas vinculaciones correrá a cargo exclusivo del 
contratista . 
19. En el evento en que el contratista utilice en la ejecución del contrato, personal con 
contrato de prestación de s ervicios, deberá acreditar mediante certificación para 
cada pago al Supervisor, que estos cumplen con las obligaciones al Sistema 
Integrado de Seguridad Social . 
 
3.8.3 Obligaciones ambientales  
 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
Barranquilla - Atlántico  
  
 Página 35 de 76 De conformidad con el Sistema Integrado Gestión y Control de l a Calidad y del Medio 
Ambiente – SIGCMA, se deberán cumplir con las siguientes obligaciones ambientales:  
 
El CONTRATISTA, deberá cumplir con todas las normas y leyes colombianas sobre el 
medio ambiente (a nivel nacional, regional y local) que se encuentren  vigentes durante el 
término de este contrato. El CONTRATISTA deberá en todo momento minimizar el impacto 
ambiental de cualquier actividad realizada por él en el desarrollo de este contrato, de 
conformidad con las normas aplicables. El CONTRATISTA conoce y  acepta que las 
autoridades competentes nacionales, regionales o locales que tengan jurisdicción sobre el 
área donde realizará las actividades podrán disponer la suspensión de las actividades 
objeto de este contrato hasta que el Contratista cumpla con dich as normas y leyes 
ambientales o subsane los efectos causados por el incumplimiento de dichas normas y 
leyes, motivo por el cual, asumirá las consecuencias que se deriven frente al contrato 
cuando la suspensión de las actividades le sea imputable.  
 
Además, deberá Diligenciar:  ANEXO. Formato de manejo ambiental . 
 
3.9 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD  
 
En ejercicio del objeto contractual el Consejo Superior de la Judicatura - Dirección Ejecutiva 
de Administración Judicial, deberá cumplir con las siguientes obligacion es: 
 
1) Pagar al contratista el valor del contrato y realizar los descuentos y contribuciones a que 
haya lugar de conformidad con la normatividad vigente.  
2) Designar un Supervisor que vigile la correcta ejecución del contrato.  
3) Permitir el ingreso del personal del contratista aprobado por la supervisión , requerido 
para la ejecución  del contrato.  
4) Contar con la infraestructura adecuada que permita la instalación y configuración de los 
bienes y/o servicios suministrados.  
5) Exigir y verificar por intermedio del funcio nario designado para ejercer la vigilancia y 
control de la ejecución del contrato, el cumplimiento de las obligaciones del contratista 
f r e n t e al pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, 
Pensión, ARL, y parafiscales siempre que se requiera.  
3.10  OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR  
 
La supervisión del contrato se ejercerá en función de lo previsto en el Manual de 
Contratación de la DEAJ y sus actualizaciones, en concordancia con la Ley 1474 de 2011 
o la que lo modifique o sustituya. La S upervisión de la ejecución del contrato será delegada 
por la Directora Seccional  de Administración Judicial Barranquilla , y será asignado 
mediante el sistema de la plataforma de Colombia Compra Eficiente SECOPII, a quien le 
corresponderá:  
 
1) Exigir al contr atista el cumplimiento del contrato y de la totalidad de obligaciones en él 
contenidas.  
2) Suscribir con el contratista el Acta de inicio del contrato y registrarla en el SECOP II  
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 Página 36 de 76 3) Presentar las recomendaciones que determine pertinentes, para el cumplimiento a  
satisfacción del contrato.  
4) Verificar el cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA con el Sistema Integral 
de Seguridad Social y aportes Parafiscales.  
5) Realizar las actividades necesarias que conduzcan al cumplimiento de todas las 
obligaciones técnic as estipuladas en el contrato.  
6) La certificación de cumplimiento, que expide el supervisor, constituye la prueba de la 
verificación y aprobación de la ejecución del contrato y es requisito para efectuar los 
pagos al contratista.  
7) Adjuntar en la plataforma SE COP II todos los documentos originales que se generen 
durante la ejecución del contrato y que conserve en virtud de la supervisión.  
8) Solicitar concepto jurídico al Área  de Asistencia Legal, cuando quiera que surjan dudas 
sobre el alcance de las modificacion es o ajustes que deban realizarse al contrato, a fin 
de establecer si los mismos, requieren un otrosí o adición o, por el contrario, pueden 
ser realizados de común acuerdo entre el contratista y el supervisor.  
9)  Expedir la certificación de cumplimiento, la cual constituye la prueba de la verificación 
y aprobación de la ejecución del contrato.  
10)  Solicitar concepto jurídico al Área de Asistencia Legal, cuando quiera que surjan dudas 
sobre el alcance de las modificaciones o ajustes que deban realizarse al contra to, a fin 
de establecer si los mismos, requieren un otrosí o adición o, por el contrario, pueden 
ser realizados de común acuerdo entre el Contratista y el Interventor.  
3.11. CESIÓN DEL CONTRATO  
  
El CONTRATISTA, no podrá ceder total ni parcialmente el Con trato a persona alguna, 
natural o jurídica, nacional o extranjera, sin el consentimiento expreso o escrito de la 
ENTIDAD .  
  
3.12. PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIÓN DE MULTAS  
  
Conforme a lo preceptuado en el Decreto 1082 de 2015, y en virtud de lo dispuesto en  el 
inciso 2° del artículo 17 de la Ley 1150 de 2.007, la entidad tiene la facultad de imponer las 
multas que hayan sido pactadas en el contrato, con el fin de conminar al contratista a 
cumplir con sus obligaciones.  
  
De tal manera que, en el contrato a s uscribir, se prevé en caso de incumplimiento parcial 
de las obligaciones contractuales por parte del CONTRATISTA, multas diarias equivalentes 
al uno por ciento (1%) del valor total del Contrato, sin que el total de las mismas exceda el 
diez por ciento (10% ) del valor del Contrato. Las Multas  serán impuestas por  la Dirección  
Seccional de Administración Judicial de Barranquilla , mediante resolución motivada que se 
notificará al interesado, conforme con el Código Contencioso Administrativo y demás 
normas conco rdantes, respetando el derecho de audiencia, además, la multa no podrá ser 
impuesta con posterioridad a que el contratista haya ejecutado la obligación pendiente.  
 
 
 
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3.13    CADUCIDAD  
  
La ENTIDAD podrá declarar la caducidad del Contrato, de conformi dad con lo establecido 
en los artículos 14 y 18 de la ley 80 de 1.993 y en el artículo 1° de la Ley 828 de 2003.  
  
3.14.    TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL 
CONTRATO  
  
De conformidad con los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80  de 1.993, el Contrato se 
regirá por los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales.  
  
3.15. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  
  
Las partes pactaran como sanción pecuniaria el diez por ciento (10%) del valor del Contrato 
en caso de inc umplimiento total de las obligaciones contractuales por parte del 
CONTRATISTA, el cual se considerará, como pago parcial de los perjuicios causados.  
  
3.16 LIQUIDACIÓN  DEL CONTRATO  
  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 199 3, modificado por el 
artículo 217 del Decreto - Ley 19 de 2012 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, serán 
objeto de liquidación los contratos de ejecución sucesiva y aquellos que lo requieran por 
reportar a su terminación obligaciones pendientes de det erminar, o por su terminación en 
forma anormal. No será obligatoria la liquidación en los contratos de ejecución 
instantánea  ni en los de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, no 
obstante, frente a contingencias acaecidas durante l a ejecución contractual, puede hacerse 
necesaria la liquidación de estos contratos o convenios  
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO IV  
 
CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES  
 
De conformidad con el art ículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, en 
los procesos de licitaci ón pública, selecci ón abreviada y concursos de m éritos, cuyo valor 
sea inferior a CIENTO VEINTICINCO MIL D ÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS 
UNIDOS DE AM ÉRICA, liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada 
dos (2) a ños el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se podrán limitar a Mipymes; 
esto es hasta $457.297.264, de acuerdo con lo señalado por el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo1, vigente hasta el 31 de diciembre de 2023.  
El presente proceso de selecci ón se puede limitar a MIPYMES, toda vez que reúne los 
presupuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015; y en donde previo a la 
Resolución de apertura del proceso respectivo, se haya manifestado el interés de por lo 
menos dos (2) Mipyme. En donde en caso de hacerse solicitud se limitara a las radicadas 
en el municipio de Cúcuta (Ley 2069 de 2020 – Par. 1, articulo 34), con mínimo de un año 
(01) de existencia antes de la convocatoria del proceso de contratación.  
Para tal efecto debe acreditar  su domicilio con el registro mercantil o el certificado de 
existencia y representación legal, en donde además conste el tamaño empresarial 
establecido de conformidad con la normatividad legal vigente.  
Si no se adjunta con la propuesta la correspondiente s olicitud y certificación se entenderá 
que el proponente no es MYPIME, la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración 
Judicial, se reservará el Derecho de verificar tal circunstancia o de solicitar documentos 
adicionales en caso de considerarlo necesari o. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO V  
 
FACTORES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA  
 
De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y 
el ARTÍCULO S 2.2.1.2.1.2.2. y S.S. del Decreto 1082 de 2015,  la experiencia, la capacidad 
jurídica, la capacidad financiera y organizacional de los proponentes, serán objeto de 
verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso 
de selección y no otorgarán puntaje.  
 
Los requisitos habilitantes para el pre sente proceso de selección se determinan 
considerando las condiciones mínimas con las que deben contar los proponentes, de tal 
suerte que se garantice que el futuro contratista cuente con la capacidad e idoneidad 
suficientes para ejecutar el objeto del con trato.  
 
 
PROCEDIMIENTO PARA LA SUBASTA INVERSA:  Además de las reglas generales 
previstas en la ley y en el presente título, las siguientes reglas son aplicables a la subasta 
inversa:  
1. Los pliegos de condiciones deben indicar: a) la fecha y hora de inicio  de la subasta; b) la 
periodicidad de los Lances; y c) el Margen Mínimo para mejorar la oferta durante la subasta 
inversa.  
2. La oferta debe contener dos parles, la primera en la cual el interesado acredite su 
capacidad de participar en el Proceso de Contr atación y acredite el cumplimiento de la ficha 
técnica; y la segunda parle debe contener el precio inicial propuesto por el oferente.  
3. La Entidad Estatal debe publicar un informe de habilitación de los oferentes, en el cual 
debe indicar si los bienes o s ervicios ofrecidos por el interesado cumplen con la ficha técnica 
y si el oferente se encuentra habilitado.  
4. Hay subasta inversa siempre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos 
bienes o servicios cumplen con la ficha técnica.  
5. Si en el Pro ceso de Contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios 
cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la Entidad Estatal puede adjudicarle el 
contrato al único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad 
presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.  
6. La subasta debe iniciar con el precio más bajo indicado por los oferentes y en 
consecuencia, solamente serán válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa 
en lo s cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mínimo establecido.  
7. Si los oferentes no presentan Lances durante la subasta, la Entidad Estatal debe 
adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el precio inicial más bajo.  
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 Página 40 de 76 8. Al termin ar la presentación de cada Lance, la Entidad Estatal debe informar el valor del 
Lance más bajo.  
9. Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Entidad Estatal debe aplicar los criterios 
del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 conforme con los medios de  acreditación del artículo 
2.2.1.2.4.2 17 del presente Decreto. (Modificado por el Art. 6 del Decreto 1860 de 2021) Y  
(Decreto 1510 de 2013, artículo 41) . 
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.3. Información de los participantes en la subasta inversa. La Entidad 
Estatal debe estructurar la subasta inversa de manera que antes de la adjudicación, los 
participantes en la subasta no identifiquen las ofertas y los Lances con el oferente que los 
presenta. (Decreto 1510 de 2013, artículo 42).  
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.4. Terminación  de la subasta y adjudicación. La subasta termina 
cuando los oferentes no hagan Lances adicionales durante un período para la presentación 
de Lances. La Entidad Estatal debe adjudicar el contrato al oferente que haya presentado 
el Lance más bajo. En el act o de adjudicación, la Entidad Estatal indicará el nombre de los 
oferentes y el precio del último Lance presentado por cada uno de ellos.  
(Decreto 1510 de 2013, artículo 43)  
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.5. Subasta inversa electrónica o presencial. La Entidad Estat al 
puede escoger si adelanta la subasta inversa electrónica o presencialmente.  
 
Si la Entidad Estatal decide adelantar la subasta electrónicamente debe fijar en los pliegos 
de condiciones el sistema que utilizará para la subasta inversa y los mecanismos de  
seguridad para el intercambio de mensajes de datos.  
5.1 REQUISITOS HABILITANTES  
 
Los requisitos habilitantes para el presente proceso de selección se determinan 
considerando las condiciones mínimas con las que deben contar los proponentes, de tal 
suerte q ue se garantice que el futuro CONTRATISTA cuente con la capacidad e idoneidad 
suficientes para ejecutar el objeto del  contrato.  
 
La Nación -Consejo Superior de la Judicatura, Dirección Seccional de Administración 
Judicial de Barranquill a, también revisa que  los Proponentes no se encuentren en causales 
de inhabilidad o incompatibilidad señaladas por los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en 
concordancia con los artículos 1 al 4 y 90 de la Ley 1474 de 2011, artículo 221 del Decreto -
Ley 019 de 2012, que modi ficó el artículo 6 Ley 1150 de 2007, en especial lo dispuesto por 
el inciso 5 de su numeral 6.3, concordante con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.5.4 del 
Decreto 1082 de 2015; o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, 
revisa el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el 
certificado de antecedentes judiciales, Registro Nacional de Medidas Correctivas y el RUP 
para verificar que no haya sanciones  inscritas.  
 
 
5.1.1 Capacidad jurídic a 
 
La capacidad jurídica encuentra sustento legal en el artículo 1502 del Código Civil, articulo 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
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 Página 41 de 76 6 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 2 del articulo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.  
 
PERSONA  NATURAL:  
a) Ser mayor de edad, lo cual se acreditará con la fo tocopia de la cédula de ciudadanía.  
 
b) Estar inscrito en el Registro Mercantil y que su actividad comercial le permita realizar el 
objeto del futuro contrato; lo anterior se acredita con la presentación del certificado de 
matrícula mercantil emitido por la C ámara de Comercio respectiva del domicilio 
comercial del oferente, con fecha de registro anterior al cierre del proceso y expedición 
del certificado no superior a un (1) mes de antelación a la fecha de cierre del proceso; 
esto sucede únicamente en caso de que el proponente sea comerciante o ejerza el 
comercio de conformidad con lo establecido en el Código de Comercio y las normas que 
lo modifiquen o sustituyan.  
 
c) Registro Único de Proponentes RUP, con fecha de expedición no superior a un (1) mes 
de antelació n a la fecha de cierre del proceso de selección, el cual debe encontrarse en 
firme para efectos de que la propuesta sea habilitada y la misma pueda ser evaluada.  
 
d) Carta de presentación de la propuesta firmada por el representante legal o apoderado 
del Prop onente en el formato dispuesto por la Entidad.  
 
 
PERSONA JURÍDICA O PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA CON SUCURSAL O 
DOMICILIO EN EL  PAÍS:  
 
La persona jurídica que presente propuesta debe acreditar y aportar los siguientes 
documentos:  
 
a. Fotocopia del documento d e identidad del representante legal o del  apoderado.  
 
b. La persona jurídica debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del 
contrato y un (1) año más. (Artículo 6 de la Ley 80 de  1993).  
 
c. El objeto social debe estar relacionado con el servicio o  bien a contratar con el proceso 
de selección, salvo que se trate de una sociedad por acciones simplificada en donde 
se haya señalado que puede realizar cualquier actividad comercial o civil lícita, 
conforme con el numeral 5 del artículo 5 de la Ley 1258 d e 2008; lo anterior se acredita 
con la presentación del certificado de existencia y representación legal, expedido por 
la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no superior a un  (1) mes de antelación 
a la fecha de cierre del proceso de  selección.  
 
d. Si el proponente es persona Jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en  
la Cámara  de Comercio,  debe  allegar  el documento  legal  idóneo  que acredite  su 
existencia y representación o reconocimiento de persona Jurídica, con fecha de 
expedición dentr o del mes anterior al cierre del proceso de  selección.  
 
e. Registro Único de Proponentes RUP, con fecha de expedición no superior a un (1) mes 
de antelación a la fecha de cierre del proceso de selección, el cual debe encontrarse 
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
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 Página 42 de 76 en firme, para efectos de que la propuesta sea habilitada y la misma pueda ser  
evaluada.  
 
f. Acta de autorización o documento correspondiente del órgano directivo que faculta al 
representante legal, en caso de existir limitaciones estatutarias frente a sus facultades,  
con las respectivas  autorizaciones  para participar  en el presente  proceso de selección, 
suscribir el contrato y realizar todas las actividades relacionadas directa o  
indirectamente.  
 
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL 
EN EL  PAÍS  
 
REGLAS COMUN ES A LA ACREDITACIÓN DE DOCUMENTOS DE PERSONAS 
JURÍDICAS  EXTRANJERAS:  
 
a. Quien firme la carta de presentación de la propuesta debe acreditar que es el 
representante legal o apoderado del Proponente y en el documento deben estar 
especificadas las facultades q ue le fueron  otorgadas.  
 
b. Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia, deben acreditar que  cuentan con 
un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente 
facultado para representarlas judicial y extrajudicialmente. Deben m antener dicho 
apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato resultado del Proceso 
de Selección y un (1) año más. No tienen la obligación de acreditar apoderado si, de 
conformidad con las normas legales vigentes, tienen obligación de const ituir sucursal 
en Colombia para efectos de la ejecución del contrato.  
 
c. Los poderes especiales para actuar en los procesos de contratación requieren  nota de 
presentación personal, de acuerdo con la Circular Externa única de Colombia Compra  
Eficiente.  
 
d. Las p ersonas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal 
con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su 
domicilio expedido a más tardar dentro del mes anterior a la fecha de cierre del presente 
proce so, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, 
nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de 
comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente  que el 
representante  no tiene  limitaciones  para contraer  obligaciones en nombre de la misma, 
o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que lo  
faculta.  
 
e. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado 
que acredita la existencia y representación o si este tipo de certificados no existen de 
acuerdo con las Leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona 
jurídica, debe manifestarlo mediante declaración que según la legislación  del país de 
origen,  las certificaciones  o información  no pueden  aportarse en los términos exigidos 
en este Pliego, tal como lo dispone el artículo 177 del Código General del Proceso y la 
información tiene que presentarse en documento independiente expedido por una 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 43 de 76 autoridad compe tente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el 
máximo órgano directivo de la persona  jurídica.  
 
f. Carta de presentación de la propuesta firmada por el representante legal o apoderado 
del proponente en el formato dispuesto por la Entidad.  
 
g. La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia debe acreditar su 
existencia mediante la presentación de la copia de su pasaporte o del documento 
que fije su residencia temporal o permanente en Colombia . 
 
CONSORCIO O UNIÓN  TEMPORAL  
 
En el caso de los  Consorcios o Uniones Temporales, se debe aportar:  
 
a. Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  por la cámara  de comercio del 
domicilio de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, con fecha de 
expedición no superior a un (1 ) mes de antelación a la fecha de cierre del proceso de 
selección. El objeto social de cada uno de los integrantes del  Consorcio o Unión 
Temporal debe estar relacionado con el bien, obra o  servicio a contratar en el respectivo 
proceso de selección de tal m anera que se complementen, salvo en las personas 
jurídicas que sean sociedades por acciones simplificada, en donde se haya señalado 
que puede realizar cualquier actividad comercial y civil lícita, conforme al numeral 5 del 
artículo 5 de la Ley 1258 de  2008 . 
 
b. Registro Único de Proponentes, de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión 
Temporal, con fecha de expedición no superior a un (1) mes de antelación a la fecha 
de cierre del proceso de selección, el cual debe encontrarse en firme para efectos qu e 
la propuesta sea habilitada y la misma pueda ser  evaluada.  
 
c. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal, en el cual debe constar 
la participación de cada uno de los integrantes del Proponente, la representación legal 
o el poder otorgado a qu ien suscribe los documentos en nombre del Proponente y las 
obligaciones a cargo de cada una de las partes en  las uniones  temporales.  
 
d. La duración  del Consorcio  o Unión  Temporal  debe  abarcar  el plazo  de ejecución  del 
contrato, el término previsto para su li quidación y un (1) año  más.  
 
e. Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del  apoderado.  
 
f. Acta de autorización o documento correspondiente del órgano directivo que faculta al 
representante legal, en caso de existir limitaciones estatutari as frente a sus facultades,  
con las respectivas  autorizaciones  para participar  en el presente  proceso de selección, 
suscribir el contrato y realizar todas las actividades relacionadas directa o  
indirectamente.  
 
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA  
 
El oferent e garantiza el cumplimiento de la oferta que presenta, de conformidad con lo 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 44 de 76 dispuesto por el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 
2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, mediante la constitución de una garantía de 
seriedad de  la misma, a favor de la Nación Consejo Superior de la Judicatura con NIT No. 
800.165.874 -0, por el diez (10%) del valor del presupuesto oficial establecido para la 
contratación como se observa a continuación. En caso de que el valor de dicho 10%  tenga 
centavos,  el valor  asegurado  debe  incluir  dichos  centavos  o aproximarse  al peso  siguiente.  
 
Tratándose de un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, la garantía 
debe ser otorgada por todos sus integrantes como aparecen en el documento que  acredita 
la existencia y representación legal de cada uno de ellos e indicando su porcentaje de 
participación en el Consorcio, Unión Temporal .  
 
AMPARO  SUFICIENCIA  SOBRE EL VALOR  VIGENCIA  
Seriedad 
de la Oferta  10% Del Presupuesto 
Oficial Establecido  Desde la presentación de la 
oferta y por tres (3) meses 
más.  
 
La Entidad hace efectiva la Garantía de Seriedad de la oferta por el 100% del valor de la 
misma, cuando el adjudicatario no suscriba el contrato correspondiente dentro de los 
términos  señalados  en el pliego de condiciones,  o no otorgue  dentro  del plazo  señalado  en 
el contrato, la garantía única de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el 
cumplimiento de las obligaciones del mismo, quedando a favor de la Nación - Consejo 
Superior de la Judicatu ra, en calidad de sanción, dicho valor, sin menoscabo de las 
acciones  legales  conducentes  al reconocimiento  de perjuicios  causados  y no cubiertos  con 
el valor de la citada garantía (Inciso 1 numeral 12 articulo 30 Ley 80 de  1993).  
 
NOTA:  La no entrega  de la garantía  de seriedad  junto  con la propuesta  no es subsanable  y 
es causal de rechazo de la misma (Parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 de  2018)  
 
 
CUMPLIMIENTO CON LAS OBLIGACIONES CON LA SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
PARAFISCALES  
 
De conformidad con lo establecido por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de 
la presentación  de la propuesta,  el proponente  debe  acreditar  que se encuentra  al día en el 
pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales cuando haya  lugar; 
si es Persona  Jurídica,  adjuntando  certificación  en la que se haga  constar  que se encuentra 
al día con el pago  de los referidos  aportes  correspondientes  a los seis (6) meses  anteriores 
a la presentación  de la oferta;  dicha  certificación  debe  ser expedida  por el Representante  
Legal o Revisor Fiscal, según sea el caso; si es Persona Natural, debe presentar copia de 
la última  planilla de pago de los citados aportes.  
 
 
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS, FISCALES Y JUDICIALES  
 
La Nación – Consejo Superior de la Judicatura , consulta en las páginas Web de la 
Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Policía 
Nacional, los antecedentes fiscales, disciplinarios, certificado de antecedentes judiciales y 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 45 de 76 de medidas  correctivas  de la persona  que presente  la propuesta  o del Representante  Legal 
de la Persona Jurídica que la presente y de los NIT de las empresas  oferentes.  
 
En el caso de Consorcio o Unión Temporal, se realizan las mismas verificaciones, para 
cada uno de sus integrantes.  
 
 
5.1.2 Exp eriencia  
 
5.1.2.1 Experiencia General:  
 
Para el presente proceso de selección, la Nación – Consejo Superior de la Judicatura, 
solicita a los proponentes, sean personas naturales o jurídicas, presentar el Registro Único 
de Proponentes (RUP), de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de la 
UNSPSC, donde se verifique una experiencia mínima requerida hasta el tercer nivel, 
conforme al numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la cual debe 
sumar como mínimo lo establecido en la co lumna SMMLV (salario Mínimo mensual Legal 
Vigente) de la siguiente tabla:  
 
Código - Producto  Nombre - Producto  SMMLV  
561017  MUEBLES DE OFICINA  288 
 
Para el caso de Personas Naturales o Jurídicas, deben estar clasificados en cualquiera de 
los códigos expu estos en la tabla anterior y hasta el tercer nivel.  
 
En caso de consorcios, Uniones Temporales, cada integrante debe estar clasificado en 
cualquiera de los códigos, expuestos en la tabla anterior y hasta el tercer nivel. En todo 
caso, los socios de la figu ra asociativa deben complementarse, para cumplir con este 
requisito.  
 
Para los consorcios, Uniones Temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria de la 
experiencia de sus integrantes.    
 
Cuando los participantes del actual proceso, hayan formado  parte de un consorcio o Unión 
Temporal, la experiencia de esa figura asociativa en SMMLV se prorrateará de acuerdo con 
la participación de dicho participante dentro de ese consorcio o Unión Temporal y el 
resultado de este prorrateo será el valor a tener e n cuenta para la acreditación de la 
experiencia.  
 
Cualquier experiencia obtenida en el extranjero, se comprueba con el documento 
equivalente en el país respectivo, que llene los requisitos establecidos en este numeral.  
 
Si la certificación fue expedida e n idioma distinto al castellano, deben ser presentados en 
su lengua original junto con la traducción oficial al castellano. El proponente puede 
presentar con la oferta documentos con una traducción simple al castellano y entregar la 
traducción oficial al c astellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción 
oficial debe ser el mismo texto presentado, de acuerdo con la Circular Externa Única emitida 
por Colombia Compra Eficiente.  
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 Página 46 de 76  
El valor de los Contratos será evaluado en SMMLV vigentes a la fecha de su terminación y 
deberá estar incluido dentro del Registro Único de Proponentes (RUP).  
 
El proponente deberá indicar cuales contratos de los reportados en el RUP pretende hacer 
valer como requisito mínimo de experiencia. Para lo cual debe dilig enciar el Anexo 2 – 
Certificado de Experiencia del Proponente.  
 
5.1.2.2 Experiencia específica del proponente  
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra la información del contratista, el valor del 
contrato ejecutado, el porcentaje de participación en el  valor ejecutado en caso de 
Consorcios o Uniones Temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y 
servicios en el tercer nivel y en virtud a que la Entidad requiere verificar entre otros aspectos 
los relacionados con cada uno de los co ntratos inscritos en el RUP y que el oferente 
pretende acreditar como experiencia a la Entidad, el mismo debe diligenciar el Anexo 2 – 
Experiencia del Proponente . 
El proponente podrá acreditar experiencia en la celebración o ejecución de hasta máximo 
dos ( 2) contratos cuyo objeto contemple lo contenido en el objeto de la presente respecto 
del objeto contractual. Teniendo en cuenta que el valor de los contratos en unidad y/o en 
conjunto debe ser igual o superior al valor del presupuesto asignado para el pres ente 
proceso  DOSCIENTOS CATORCE MILLONES DE PESOS M.L. ($214.000.000 ). 
Por lo anterior y  teniendo en cuenta que la información de los contratos reportados en el 
RUP es hasta el tercer nivel y para tener criterios más específicos de selección según las 
nece sidades de la Rama Judicial, resulta preciso que el proponente anexe hasta un máximo 
de dos (2) certificaciones de contratos relacionados en el RUP ejecutados y terminados, 
que contemplen (Las Certificaciones) actividades similares a las contempladas en el  objeto 
del contrato.  
Los contratos deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes o tener 
certificados de ejecución o que corroboren que se encuentra en ejecución con los que se 
pretenda acreditar el requisito de la experiencia específica, y contener un (1) de los códigos 
UNSPSC, expuestos en el objeto a contratar de los Estudios Previos.  
Se les agradece a los oferentes indicar claramente en los documentos que aporten a que 
número de contrato enlistado en el RUP corresponde la certificación de  la experiencia 
específica, esto para facilitar la labor de la junta de contratación a la hora de revisar las 
ofertas.  
Consecuentemente, por cada una de las no más de dos (2) certificaciones con las cuales 
el oferente pretenda cumplir con el requisito habi litante de experiencia en el presente 
proceso, deberá aportar el (los) contrato(s) o una certificación del mismo, donde se 
discrimine claramente el valor de la experiencia específica y verificar el cumplimiento de 
pertenecer a los códigos UNSPSC anteriorme nte descritos.  
 
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 Página 47 de 76 Valoración Experiencia:  La valoración de la experiencia se sujetará a las siguientes reglas 
especiales:  
 
a. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las 
experiencias específicas de los integrantes. Si la totalidad o el mayor valor de la experiencia 
es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá 
tener una participación no inferior al 30% en el consorcio o unión temporal, en el contrato 
derivado del presente proc eso y en su ejecución.  
b. El valor total de los contratos celebrados o vigentes que se aporten para acreditar la 
experiencia será aquel que tuvieron a la fecha de terminación o de vigencia del contrato y 
la conversión a salarios mínimos mensuales legales v igentes (SMMLV) se hará conforme 
al vigente en dicho año.  
c. Los contratos que aporten certificados de vigencia para la experiencia deberán estar 
terminados o tener un avance de por lo menos el 80% en ejecución para el cierre del término 
para presentar pro puestas  
d. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el 
valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando 
para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente  para la fecha de 
terminación del contrato de acuerdo con la TRM oficial.  
e. El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término para 
presentar propuestas o estar ejecutado al menos en un 80%.  
g. En los casos en que el contra to o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión 
temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la 
experiencia de acuerdo al porcentaje de participación.  
h. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.  
i. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones, 
solamente se aceptará como experiencia lo ejecutado como contratista, siempre y cuando 
el contrato esté terminado en la fecha prevista para el ci erre del término para presentar 
propuestas.  
j. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con la prestación de 
servicios, cuyo proyecto sea de propiedad del proponente o de cualquier integrante del 
consorcio o unión temporal que quiera ac reditarla.  
k. No se aceptan auto -certificaciones. No se aceptan subcontratos, o contratos por 
administración delegada.  
l. Si la experiencia que se pretende acreditar es con personas de derecho privado el 
proponente deberá adjuntar: copia del contrato, copi as de las facturas respectivas 
debidamente legalizadas ante el contratante.  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el 
artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, en los procesos de licitación pública, selección 
abrevi ada de menor cuantía y concurso de méritos, las Entidades incluirán condiciones 
habilitantes para incentivar los emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en 
el territorio nacional. Para acreditar la condición los emprendimientos y empresas de 
mujeres debe tener en cuenta lo establecido en el artículo 3, del Decreto 1860 de 2021, el 
cual adiciono el artículo 2.2.2.1.2.4.14 del Decreto 1082 de 2015 y el articulo 2.2.1.2.4.2.15, 
los cuales quedaron así:  
 
"ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.14 . Definición de empre ndimientos y empresas de mujeres. Con el 
propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las mujeres en 
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 Página 48 de 76 el sistema de compras públicas, se entenderán como emprendimientos y empresas de 
mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas 
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el ú ltimo año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por 
el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos 
de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el 
tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de 
la persona jurídica sean ejercidos por muje res y éstas hayan estado vinculadas 
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas fun ciones están 
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones 
a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de  mando o los que por 
su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a 
representar al empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal 
y el revisor fiscal, cuando exi sta de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, 
donde se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de 
nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relac ionar el nombre completo y el número de documento de 
identidad de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. 
Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los 
contratos de trabajo o certi ficación laboral con las funciones, así como el certificado de 
aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a 
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha 
de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de 
cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro 
mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se 
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.  
 
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y 
empresas de mujeres, las certificaciones de trata el presente  artículo deben expedirse bajo 
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 Página 49 de 76 la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores 
a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.”  
 
“ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.15 . Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de 
mujeres en el sistema de compras públicas. En los procesos de licitación pública, selección 
abreviada de menor cuantía y concurso de méritos, así como en los procesos competitivos 
que adelanten las Entidades Estatales no sometidas al Estatuto G eneral de Contratación 
de la Administración Pública, las Entidades incluirán condiciones habilitantes para 
incentivar los emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional. Para el efecto, los Documentos del Proceso deberán inco rporar requisitos 
habilitantes diferenciales relacionados con alguno o algunos de los siguientes aspectos:  
 
1. Tiempo de experiencia.  
2. Número de contratos para la acreditación de la experiencia.  
3. Índices de capacidad financiera.  
4. Índices de capac idad organizacional.  
5. Valor de la garantía de seriedad de la oferta.  
 
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes 
requeridas para el cumplimiento adecuado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de 
las obligac iones. En desarrollo de lo anterior, con la finalidad de beneficiar a las empresas 
y emprendimientos de mujeres, se establecerán condiciones más exigentes respecto a 
alguno o algunos de los criterios de participación antes enunciados frente a los demás 
proponentes que concurran al procedimiento de selección que no sean empresas o 
emprendimientos de mujeres.  
 
De manera que no se ponga en riesgo el cumplimiento adecuado del objeto contractual, 
con excepción de los procedimientos donde el menor precio ofrecid o sea el único factor de 
evaluación, las Entidades también otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero punto 
veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los puntos establecidos en los pliegos de 
condiciones o documentos equivalentes, a los propon entes que acrediten alguno de los 
supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del presente Decreto.  
 
Las Entidades incluirán estos requisitos diferenciales y puntajes adicionales de acuerdo 
con los resultados del análisis del sector, desde la perspectiva del es tudio de la oferta de 
las obras, bienes o servicios que requiere, sin perjuicio de los compromisos adquiridos por 
Colombia en los Acuerdos Comerciales vigentes.  
 
PARÁGRAFO 1.  Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los 
puntajes a dicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que 
es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 
2.2.1.2.4.2.14 y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en e l 
consorcio o la unión temporal.  
 
PARÁGRAFO 2.  Los incentivos contractuales para las empresas y emprendimientos de 
mujeres no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para Mipyme en el sistema 
de compras públicas”.  
 
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 Página 50 de 76 El proponente que cumpla c on las condiciones establecidas en el artículo 3 del Decreto 
1860 de 2021, que adicionó los artículos 2.2.1.2.4.2.14 y 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 
de 2015, como criterio diferencial por tener la condición de emprendimiento y empresa de 
mujeres, podrá a creditar la experiencia especifica requerida hasta con dos (2) contratos 
conforme a los términos establecidos en el mencionado requisito.  
 
Se declarará como CUMPLE al proponente que demuestre la experiencia establecida en 
este numeral y las reglas establec idas para valoración de la experiencia. Y Como NO 
CUMPLE a quien no demuestre la experiencia.  
 
REQUISITOS DE LAS CERTIFICACIONES  
 
a. Las certificaciones deben cumplir mínimo con los siguientes requisitos:  
 
• Fecha de la certificación.  
• Nombre o razón social del contratante.  
• Nombre o razón social del contratista.  
• Número  del Contrato  
• Objeto del contrato.  
• Numero de Folios digitalizados  
• Fecha de terminación del contrato.  
• Valor del contrato.  
• Firma, y cargo o rol de quien suscribe la certificación.  
 
Nota: Ver Anexo 2 - Experiencia del proponente  
 
Si el oferente aporta un acta de liquidación debidamente suscrita, dicha acta de liquidación 
hará las veces de la certificación citada siempre que contenga la totalidad de información y 
los datos requeridos para la certificaci ón. 
 
La certificación debe estar suscrita por el empleado, funcionario u otro quien tenga tal 
facultad para hacerlo en nombre del contratista de aquel contrato que el oferente pretende 
aportar como experiencia especifica. No se acepta auto certificaciones.  
 
La entidad verificara las dos (2) primeras certificaciones presentadas en orden consecutivo 
en el formato dispuesto para tal fin. En caso de que el proponente no cumpla con las 
primeras dos (2) certificaciones, la entidad verificará las demás certificaci ones en el mismo 
orden en que fueron anexadas hasta agotarlas, precisando y aclarando que solo se tendrán 
en cuenta hasta 2 certificaciones y que todos los contratos certificados deben estar 
registrados en el RUP.  
 
Todo oferente nacional o extranjero relac ionará y certificará la experiencia exigida en este 
proceso. Cualquier experiencia obtenida en el extranjero, se comprobará con el documento 
equivalente en el país respectivo, que llenará los requisitos establecidos en este numeral. 
Si la certificación fue  expedida en idioma distinto al castellano, adjuntará, además, la 
traducción oficial, como lo establece la Circular Única de Colombia Compra Eficiente.  
 
• Cuando una o varias de las certificaciones anexadas no se ajusten a los requisitos 
establecidos o no se  pueda establecer claramente el cumplimiento de la experiencia 
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 Página 51 de 76 requerida, la evaluación parcial de dichas certificaciones y de los contratos que 
éstas pretenden certificar será NO CUMPLE.  
 
Para la verificación de cumplimiento de cada una de las certificaci ones de experiencia del 
proponente, cada una de ellas debe cumplir todas las condiciones expresadas 
anteriormente. De lo contrario, no será tenida en cuenta para la evaluación de la experiencia 
específica que se detalla a continuación.  
 
Cuando la experien cia anexada a la propuesta a la fecha de cierre no se ajusta a los 
requisitos establecidos, la propuesta no será habilitada y su evaluación será NO CUMPLE.  
 
La experiencia es un requisito habilitante que no otorga puntaje.  
 
El deber de subsanar los requisi tos habilitantes es exclusivo del proponente.  
 
En el evento de que el oferente presente certificaciones sobre contratos realizados con el 
Consejo Superior de la Judicatura, son válidos los datos de los contratos que reposen en 
los archivos de la Entidad, s in que ello signifique una mejora de la propuesta del oferente, 
conforme a lo previsto en el Decreto 2150 de 1995 – Ley 019 de 2012.  
La certificación debe estar suscrita por el contratante que el oferente pretende aportar como 
experiencia específica. No se  aceptan auto certificaciones.  
No se tendrán en cuenta los documentos que presenten información no consistente y/o 
inexactitudes . 
 
5.1.3 Capacidad Financiera  
Los proponentes sean Personas Naturales o Jur ídicas nacionales o extranjeras con 
sucursales en el pa ís y para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus 
integrantes, deben acreditar el cumplimiento de los requisitos de capacidad financie ra 
habilitante, adjuntando el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido por la C ámara 
de Comercio de su jurisdicci ón, actualizado con las cifras de sus Estados Financieros a 31 
de diciembre de 2020 con no más de un (1) mes de antelaci ón a la fecha d e cierre, de 
acuerdo con lo establecido en el Art ículo 2.2.1.1.1.5.1  del Decreto 1082  de 2015 .  
Así mismo si el interesado no tiene antig üedad suficiente para tener estados financieros 
auditados al 31 de diciembre a ño inmediatamente anterior debe inscr ibirse con estados 
financieros de corte trimestral, suscritos por el representante legal y el auditor o contador o 
estados financieros de apertura.  
NOTA: En caso de que el proponente sea consorcio o uni ón temporal, la acreditaci ón de 
los índices financ ieros, se efectuar á con la informaci ón financiera de sus integrantes seg ún 
su porcentaje de participaci ón. La entidad se reserva el derecho de solicitar los documentos 
que considere necesarios para la verificaci ón de dichos indicadores e informaci ón 
suministrada por cada proponente.  
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 Página 52 de 76 Los indicadores financieros requeridos para verificar la capacidad financiera y 
organizacional de los oferentes en el presente proceso de contrataci ón son el resultado de 
un estudio de mercado previo del sector, en parti cular de los proponentes que 
históricamente han participado en vigencias anteriores con el Consejo Superior de la 
Judicatura, de tal forma que se garantice la minimizaci ón de los riesgos impl ícitos dentro 
del proceso, con el fin de permitir el concurso de compa ñías con una importante 
participaci ón en el mercado y con solvencia econ ómica que le brinden seguridad a la 
Entidad para la ejecuci ón del contrato pero que no limite la pluralidad de participaci ón.  
Lo anterior atendiendo lo dispuesto en los artículos 2.2.1.1.1.5.3 y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 
1082 de 2015 y en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los 
procesos de contrataci ón expedido Colombia Compra Eficiente, en concordancia con el 
Manual de Contrataci ón de la Direcci ón Ejecutiva de Administraci ón Judicial mediante 
Resoluci ón 7025  del 31 de diciembre de 2019 .  
Teniendo en cuenta que la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de 
Barranquilla , debe asegurar que los oferentes tienen la capaci dad para responder a las 
obligaciones derivadas de la futura contratación, fijó los siguientes indicadores como 
requisitos habilitantes con los cuales se medirá la fortaleza financiera, de conformidad con 
lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Dec reto 1082 de 2015, factores que serán 
verificados de la información financiera inscrita en el RUP, y el ANEXO No. 6 Capacidad 
financiera.  
 
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente;  el cual determina la capacidad 
que tiene un proponente para  cumplir con sus obligaciones de corto plazo. 
JUSTIFICACIÓN: El índice de Liquidez indicado, busca que la Persona Natural, Jurídica, 
Consorcio o Unión Temporal, demuestre a través d e su información financiera que tiene la 
capacidad de atender todas las ob ligaciones o dificultades de liquidez presentadas en el 
proceso contractual.  
 
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total : el cual determina el grado de 
endeudamiento en la estructura de financiación del proponente. JUSTIFICACIÓN: Obedece 
a la pr oporcionalidad que debe guardarse frente al capital de trabajo y a la estructura 
financiera de la empresa, para garantizar en un segundo orden, que el futuro contratista 
tenga respaldo para buscar recursos con terceros y cumplir con el objeto contractual; en tal 
sentido, la Dirección Seccional requiere que el proponente y posible contratista, debe 
demostrar que cuenta con la capacidad financiera suficiente para la ejecución del contrato, 
asegurando que en ningún momento de la ejecución del mismo, ni en su i nicio ni en su 
ejecución, esta vaya a sufrir algún tipo de suspensión derivada de un inconveniente de tipo 
financiero de parte del contratista. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la 
probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.  
 
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses:  el cual 
refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. Las 
empresas que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, 
quedan habilitadas respecto el indicador. Las empresas que presenten una utilidad 
operativa negativa o igual a cero, no cumplirán con el indicador solicitado. JUSTIFICACIÓN: 
Este indicador establece una relación entre las utilidades operacionales de la empr esa y 
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 Página 53 de 76 sus gastos financieros, los cuales a su vez están en relación directa con su nivel de 
endeudamiento. Para el cálculo de este indicador, la Entidad considera que el proponente 
debe demostrar que tiene la capacidad de pago suficiente, para cubrir el se rvicio de la 
deuda, es decir los intereses, por al menos durante el tiempo de ejecución del contrato. La 
insuficiencia en la generación de efectivo que sea contraria a este requisito, no garantiza la 
seguridad de la ejecución del objeto contractual.  
 
Dicha  verificación consiste en la verificación en la exigencia de índices financieros, así:  
 
Indicador  Margen solicitado  
Índice de liquidez  Mayor o igual a 2.0  
Índice de endeudamiento  Menor o igual a 0.60  
Razón de cobertura de 
intereses  Mayor o igual a 3.0  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito se evaluará sumando los valores 
del Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total, Utilidad operacional e 
intereses, de cada integrante del Consorcio o Unión Temporal y no por el porce ntaje de 
participación de cada integrante del Consorcio o Unión Temporal.  
El RUP será presentado por cada uno de sus integrantes.  
 
Este aspecto no otorgará puntaje pero habilitará o deshabilitará la propuesta. Se evaluará 
con CUMPLE o NO CUMPLE.  
 
La veri ficación de estas condiciones se realizará con la presentación de los siguientes 
documentos:  
 
a. Registro Único Tributario (RUT) actualizado; lo anterior para establecer las obligaciones 
tributarias que cada proveedor tiene ante la DIAN y determinar la cl ase y porcentaje de 
retención que se le debe aplicar en el momento de realizar el pago del futuro contrato.  
b. Formato “Solicitud de Información Personal y Tributaria”, según Anexo No. 5, con la 
certificación bancaria que indique el número de la cuenta en  donde la Dirección Seccional 
de Administración Judicial de Barranquill a, consignará los pagos y que ésta se encuentra 
activa. Dicho certificado bancario debe haber sido expedido con no más de dos (2) meses 
de antelación a la fecha de cierre del presente p roceso de selección.  
Cuando la propuesta sea presentada en Consorcio o en Unión Temporal, este formato lo 
allegará al día siguiente de la adjudicación con los datos del NIT del Consorcio o de la Unión 
Temporal.  
c. Certificación de inscripción, calificació n y clasificación vigente en el Registro Único de 
Proponentes del oferente y de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal 
si fuere el caso, expedido por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los cinco (05) 
días anteriores al cierre del p resente proceso y encontrarse en firme el acto de inscripción 
con inclusión de la información financiera con corte al 31 de Diciembre de 2022.  
Nota: En caso que el RUP no se encuentre en firme, la Entidad no podrá verificar la 
veracidad de la información por otro medio.  
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas 
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia la condición financiera, estará 
soportada por los estados financieros a la fecha de corte estab lecida en los países de origen 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 54 de 76 o en sus estatutos sociales a saber, Balance General, Estado de Resultados y Notas a los 
Estados Financieros, traducidos y apostillados para los casos en los cuales aplique. En el 
caso de Consorcios y Uniones Temporales, debe rán allegarse los Estados Financieros de 
cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, suscritos por el Representante 
Legal, el Contador y el Revisor Fiscal.   
Los participantes obligados a tener Revisor Fiscal, presentarán sus estados financ ieros 
debidamente “DICTAMINADOS”.  
La verificación de los indicadores financieros la realizará el Área Financiera de la Dirección 
Seccional de Administración Judicial Cúcuta.  
Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artíc ulos 
50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o 
sustituyan.  
d. Certificado de Inscripción y de Antecedentes Disciplinarios, expedido por la Junta Central 
de Contadores no mayor a tres (3) meses de antelación a la fecha de cierre del presente 
proceso de selección, del Contador Público y Revisor Fiscal que suscriben los Estados 
Financieros, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 3º de la Ley 43 de 1990 y en la 
Circular Externa No. 043 del 02 de Noviembre de 2005, de la  Junta Central de Contadores.  
Los oferentes o cada uno de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, 
presentarán el Certificado de Inscripción y de Antecedentes Disciplinarios, expedido por la 
Junta Central de Contadores, del Contador Público y/o  Revisor Fiscal que suscriben los 
Estados Financieros, en el que conste que no registra antecedentes disciplinarios (sanción 
vigente) y está vigente su inscripción como Contador Público en la Junta Central de 
Contadores. Dicho certificado debe haber sido e xpedido con no más de tres (3) meses de 
antelación a la fecha de cierre del presente proceso de selección.  
e. Fotocopia de la Declaración de Renta del año 2019 o 2020 si ya presento; cuando 
estuviere obligado a presentarla, del proponente o de cada uno de  los integrantes del 
Consorcio o Unión Temporal.  
f. Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal que 
suscriben los estados financieros.  
  
5.1.4 Capacidad Organizacional  
 
La verificación de la capacidad organizacional, esta rá a cargo del Área Financiera de la 
Dirección Seccional de Administración Judicial de Cúcuta.  
Teniendo en cuenta que la Dirección Seccional de Administración Judicial de Cúcuta debe 
asegurar que los oferentes tienen la capacidad para responder a las obli gaciones derivadas 
de la futura contratación, fijó los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los 
cuales se medirá el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del 
interesado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 
de 2015, factores que serán verificados de la información de los estados financieros 
reportados en el RUP y en el ANEXO No. 2 Certificado de experiencia .  
 
Rentabilidad sobre patrimonio : Utilidad Operacional / Pa trimonio, el cual determina la 
rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el patrimonio.  
 
Rentabilidad sobre activos : Utilidad Operacional / Activo Total, el cual det ermina la 
rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad 
operacional por cada peso invertido en el activo.  
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 Página 55 de 76  
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito se evaluará sumando los valores 
del Activo Tota l, Patrimonio y utilidad operacional, de cada integrante del Consorcio o Unión 
Temporal y no por el porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o Unión 
Temporal.   
Indicador  Índice Requerido  
Utilidad Operacional / Activo Total  Mayor o igu al a 0.06  
Utilidad Operacional / Patrimonio  Mayor o igual a 0.15  
 
En caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito se evaluará sumando los valores 
del Activo Total, Patrimonio y utilidad operacional, de cada integrante del Consorcio o Unión 
Temporal  y no por el porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o Unión 
Temporal  
 
Este aspecto no otorgará puntaje,  pero habilitará o deshabilitará la propuesta. Se 
evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE  
 
INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJE ROS  
 
Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la 
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente 
del país de origen, en pesos colombianos en la forma descrita en el Capítulo I numeral 1.7 
y debe estar avalado por Contador Público:  
 
Balance General, Estado de Resultados y Notas a los Estados  Financieros.  
 
Si el proponente no cumple es te requisito a la fecha de cierre del presente proceso de 
selección, su propuesta no se habilita.  
 
NOTA: La evaluación financiera se realiza con base en los Estados Financieros de la 
vigencia fiscal 2019 para las empresas nacionales. Los cortes de los esta dos financieros 
de las empresas extranjeras, son los que rijan en el país de origen y así deben informarlo 
expresamente, siempre y cuando alleguen los Estados Financieros de la vigencia fiscal 
evaluada.  
 
5.1.5 Capacidad Técnica  
La verificación de los aspec tos técnicos, se realiza mediante la aceptación de las 
especificaciones descritas en el Anexo Nº 1 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS 
POR LA ENTIDAD, el cual debe ser diligenciado y firmado por parte del representante 
legal del oferente.  
 
Además de lo anterior  deberá aportar la siguiente documentación:  
a) Certificación suscrita por el proponente persona natural, el Representante 
Legal de la persona jurídica o por la persona designada para representar al consorcio 
o unión temporal, cuando de ello se trate, por m edio de la cual se conste que el 
oferente dará cumplimiento a todos los requerimientos de descritos en el Anexo Nº 1 
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 Página 56 de 76 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS POR LA ENTIDAD  
b) Certificación suscrita por la A.R.L. y el representante legal de la persona 
jurídica o por el proponente persona natural, en la que conste que la empresa cuenta 
con un Programa de Salud Ocupacional implementando, el cual debe estar enfocado 
al riesgo correspondiente al objeto de la presente Selección Abreviada, de 
conformidad con lo previsto en el Acuerdo No. 2333 de 2004 del Consejo Superior de 
la Judicatura. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada 
integrante deberá cumplir con lo indicado en este literal.  
 
CAPITULO VI  
 
CRITERIOS DE EVALUACION DE LA OFERTA  
 
Para la verific ación de los requisitos habilitantes de los proponentes, la Nación -Consejo 
Superior de la Judicatura, asignará el criterio de CUMPLE o NO CUMPLE, de conformidad 
con lo exigido en el pliego de condiciones del presente proceso de selección.  
 
6.1 REQUISITOS H ABILITANTES:  
  
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y 
EVALUACION  PUNTAJE  
Capacidad Jurídica requisito Habilitante  Cumple o No Cumple  
Capacidad Financiera requisito Habilitante  Cumple o No Cumple  
Experiencia requisito Habilitante  Cumple o No Cumple  
Capacidad organiz acional requisito 
Habilitante  Cumple o No Cumple  
Capacidad Técnica requisito Habilitante  Cumple o No Cumple  
 
6.2 OFERTA ECONÓMICA  SUBASTA INVE RSA ELECTRONICA  
 
El proponente deber á diligenciar su oferta econ ómica en el Sobre No. 2 de la plataforma 
SECOP II, el cual s ólo ser á abierto previo al inicio de la Subasta Inversa Electr ónica, si y 
solo si, el oferente cumpli ó con los requisitos habilitantes.  
El val or total de la propuesta inicial de precio que corresponde a la sumatoria total de los 
valores unitarios, ser á la base para la puja (incluyendo todos los costos derivados de la 
operaci ón) y ser á de la exclusiva responsabilidad del proponente los errores  u omisiones 
en que incurra al indicar el valor total en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos 
y/o p érdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.  
Se entender á que en el valor se ñalado en la oferta est án incluidos los impuestos, cost os y 
gastos de toda índole en que los proponentes puedan incurrir para la presentaci ón de su 
oferta, legalizaci ón, ejecuci ón y liquidaci ón del contrato resultante de este proceso de 
selecci ón, que estar án a cargo del proponente o contratista seg ún el caso.  
Consejo Superior de la Judicatura  
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial 
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 Página 57 de 76 Así mismo, deber á tener en cuenta los gastos directos e indirectos que ocasione la 
ejecuci ón del objeto contractual.  
La oferta econ ómica deber á presentarse de conformidad con lo se ñalado a trav és de la 
plataforma de SECOP II, la cual ser á abierta en la fecha y hora indicados en el cronograma 
del proceso y a los dem ás aspectos expresados en este documento.  
Para todos los ítems se deber á tener en cuenta el precio promedio del mercado establecido 
en el ESTUDIO PREVIO, considerando que el  precio ofertado no podr á exceder los valores 
unitarios de uno o m ás de los ítems establecidos, so pena de RECHAZO DE LA OFERTA.  
El oferente no deber á anotar centavos. Los valores deber án aproximarse por exceso o por 
defecto al entero m ás cercano as í: (i) si es superior a 50 centavos, se aproxima al entero 
siguiente; (ii) si es inferior a 50 centavos se baja al entero anterior y (iii) si es 50 centavos, 
el oferente deberá aproximarlo al entero superior o al inferior que él decida. En todo caso, 
si la cifra no está aproximada y aparece con 50 centavos, la Dirección Seccional de 
Administración Judicial, aproximará al entero inferior. (Nota: Para evitar inconvenientes de 
decimales, se sugiere aplicar en Excel la fórmula de “REDONDEAR”).  
En aplicación de l principio de medición establecido en el régimen de Contabilidad Pública, 
expedido por el Contador General de la Nación, la cuantificación en términos monetarios 
debe hacerse utilizando como unidad de medida el peso colombiano, que es la moneda 
nacional. Por lo tanto, la propuesta económica deberá contener las cuantías o valores 
monetarios sin centavos.  
NOTA 1: El oferente se comunicará con la Dirección Seccional de Administración Judicial, 
solamente a través de la plataforma del SECOP II, adicionalmente d eberá indicar en la carta 
de presentación el correo electrónico en el que recibirá comunicaciones o notificaciones 
dentro del evento de subasta.  
NOTA 2: El proponente que resulte adjudicatario, deberá máximo al día siguiente de la 
adjudicación ajustar y al legar su oferta económica final, de conformidad con el decremento 
obtenido producto de la subasta Inversa Electrónica para cada uno de los ítems, incluidos 
todos los costos directos e indirectos asociados a la adquisición de los bienes, el IVA y 
demás impu estos de Ley.  
6.3 PROCEDIMIENTO  PARA EL DESARROLLO DE LA SUBASTA INVERSA 
ELECTRÓNICA  
La Naci ón Consejo Superior de la Judicatura, verifica las ofertas y realiza la subasta con 
los proponentes que acrediten el cumplimiento de la totalidad de requisitos habilitantes y el 
ofrecimiento más favorable corresponde al proponente que ofrezca el me nor precio durante 
el procedimiento de subasta inversa, teniendo en cuenta que los bienes que se pretenden 
adquirir son de caracter ísticas t écnicas uniformes y de com ún utilizaci ón, numeral 3 del 
artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los art ículos 2.2.1.2.1.2.2. a 
2.2.1.2.1.2.4 del Decreto 1082 de 2015.  
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 58 de 76 LA SUBASTA SE REALIZAR Á DE MANERA ELECTR ÓNICA EN LA PLATAFORMA DEL 
SECOP II, EN LA FECHA ESTABLECIDA EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO Y 
TENIENDO EN CUENTA LA GUIA PARA HACER UN PROCESO DE SELECCI ÓN 
ABREVIADA POR SUBASTA EN EL SECOP II.  
La Naci ón - Consejo Superior de la Judicatura, realiza la subasta inversa electr ónica en la 
plataforma del Secop II, para determinar el menor precio ofrecido y la adjudicaci ón del 
proceso, de acuerdo con lo previsto por el art ículo 2.2.1.2.1.2.5  del Decreto 1082  de 2015 .  
Una vez surtida la primera etapa del proceso de selecci ón y de conformidad con lo dispuesto 
por la Ley 1150 de 2007 y el art ículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual de fine 
las reglas aplicables al procedimiento de subasta inversa como se indica a continuaci ón:  
1. La fecha de realizaci ón de la subasta es la que se encuentra indicada en el 
cronograma del proceso en la plataforma del SECOP II, para lo cual se procede a 
crear la subasta electr ónica.  
2. Antes de fecha se ñalada para el evento de subasta se publicar á por parte de la 
Entidad la lista final de los proponentes habilitados para participar.  
3. Antes de iniciar la subasta, la Entidad proceder á a desencriptar en la pl ataforma del 
SECOP II los sobres que contienen la oferta econ ómica inicial de los proponentes 
habilitados en los aspectos jur ídicos, t écnicos y financieros y organizacional, acto 
seguido se procede a realizar la verificaci ón de las mismas con el fin de  determinar 
si se ajustan al presupuesto oficial y dem ás condiciones se ñaladas para dicha 
propuesta por el pliego de condiciones.  
4. Se seguir á el procedimiento definido por Colombia Compra Eficiente para la subasta  
electrónica , disponible en el link   https://www.colombiacompra.gov.co/node/22863 . 
Los errores aritm éticos o de digitaci ón, o las imprecisiones en la plataforma no se 
podrán corregir, por lo tanto, vinculan leg ítimamente al oferent e y lo obligan al 
cumplimiento de lo ofertado. Se recomienda que los proponentes revisen la 
informaci ón consignada antes de enviarla. En caso de que el proponente requiera 
cambiar la informaci ón o la oferta econ ómica, deber á retirar su oferta y present arla 
nuevamente  
5. Subasta electr ónica: Corresponde a la puja en el curso de la subasta electr ónica. 
Se dar á apertura a la subasta electr ónica, seg ún la hora establecida en el 
cronograma del presente proceso. Por tal motivo, desde la instalaci ón electr ónica 
de la subasta los oferentes deber án estar atentos a los mensajes que remita la 
Entidad, pues por este medio se indicar á la hora exacta del inicio efectivo de la puja. 
La subasta tendr á una duraci ón de treinta (30) minutos, siendo este el tiempo 
máximo que los oferentes tendr án para efectuar los diferentes lances.  
6. Extensi ón/tiempo extra. Si se realiza una postura valida por cualquiera de los 
oferentes habilitados en últimos tres (3) minutos del evento, y esta postura mejora 
la oferta que al m omento se encuentra en la posici ón número uno (1), la subasta se 
extender á cinco (5) minutos m ás. Lo anterior se ejecutar á de forma autom ática por 
la plataforma del Secop II, para que se presenten posturas.  
7. Todos los lances deben respetar el margen mínimo de mejora dado por la Entidad 
para todos los art ículos ofertados; los lances efectuados por debajo del margen de 
mejora no ser án tenidos en cuenta, esto traer á como consecuencia que los 
Consejo Superior de la Judicatura  
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 Página 59 de 76 siguientes lances no sean validos, en concordancia con lo e stablecido en el Decreto 
1082 de 2015.  
8. El chat del m ódulo de la subasta de la plataforma SECOP II no ser á tenido en cuenta 
para presentar o corregir lances no v álidos, por lo que en caso de informar a trav és 
de mensaje que alg ún lance no es v álido, este proponente que hizo el lance no 
valido, ya sea porque él mismo lo manifiesta, o porque no respeta el margen m ínimo 
de mejora, no podr án continuar haciendo lances caso en el cual la Entidad informar á 
a los dem ás participantes y tomar á como propue sta econ ómica de este proponente 
el último lance v álido presentado durante el evento de subasta.  
9. La subasta se fundamentara en el último lance v álido, independientemente de la 
posici ón que ocupe, toda vez que si el que est á en primer (1) lugar en l a posici ón, 
hizo un lance no valido, la plataforma lo sigue visualizando con la primera posici ón.  
10. Entiéndase Lance, como una nueva oferta econ ómica, mejorando en favor de la 
Nación Consejo Superior de la Judicatura, el precio de la oferta base. A par tir del 
primer Lance, para que se considere v álida la oferta realizada, los porcentajes de 
descuento deben ser iguales o superiores al cinco (5%) por ciento, sumado éste al 
mayor descuento ofertado hasta el momento y as í sucesivamente hasta que no se 
reciba ningún  Lance que mejore el porcentaje de descuento en la ronda anterior. La 
Entidad Estatal informar á por medio del chat el valor de cada Lance v álido sin 
especificar quien lo present ó.  
11. Conforme avanza la subasta electr ónica los proponentes ser án informados por parte 
del sistema de la recepci ón de su postura y la confirmaci ón de su valor, as í como 
de la ubicaci ón en que se encuentra su propuesta, al llevar a cabo un lance.  
12. La Entidad recomienda que ingresen desde el horario previsto para el inicio de la 
subasta y est én atentos a los mensajes de la Entidad en el curso de la misma.  
13. La subasta concluye una vez finalice el tiempo total programado en la plataforma. 
Concluida la subasta, la Direcci ón Ejecutiva Seccional  de Administraci ón Judic ial 
publicar á el Informe de la subasta realizada a trav és del SECOP II y procede a 
adjudicar o declarar desierto el proceso en aplicaci ón de los principios y 
disposiciones que regulan la materia y el pliego de condiciones. Una vez adjudicado 
el proceso de selecci ón, la Entidad hace p úblico el resultado del certamen 
incluyendo la identidad de los proponentes.  
14. Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Naci ón Consejo Superior de la 
Judicatura, seleccionar á al oferente que present ó el menor prec io inicial. De persistir 
el empate se aplicar án las reglas del numeral 1 al 5 art ículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 
1082 de 2015 , modificada por la Ley 2069 de 2020 y  reformada por el Art. 3, 
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditación  del Decreto 
1860 de 2021  .  
NOTA 1: Si solo se presenta un oferente o si solo queda un oferente habilitado, debe 
efectuar un descuento equivalente al porcentaje de mejora de oferta valido  según  el pliego,  
que será del 5%,  sobre el valor de su oferta.  
NOTA 2 : En caso de que todos lo s oferentes habilitados no efect úen por lo menos un Lance 
válido durante la subasta, el participante cuya oferta inicial de precio sea la menor, debe 
efectuar un descuento equivalente al porcentaje de mejora de oferta v álido seg ún el pliego  
del 5% .  
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 Página 60 de 76 NOTA 3: El precio final del oferente, debe incluir el valor de los bienes y las cantidades 
respectivas.  
NOTA 4: Del ejercicio que resulte de la subasta, el descuento final del oferente, debe 
aplicarse al valor de todos los ítems que vaya a adquirir la enti dad de conformidad con las 
condiciones contempladas en el pliego.  
OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO: Si el precio obtenido al final de la 
subasta parece artificialmente bajo, se requiere al oferente para que explique las razones 
que sustentan el valor  ofrecido de conformidad con el art ículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 
de 2015, una vez analizadas las explicaciones la Junta de Contratación debe recomendar 
rechazar la oferta o la adjudicaci ón de acuerdo con el orden de elegibilidad establecido al 
final de la subasta.  
 
VERIFICACI ÓN ECON ÓMICA: La Naci ón – Consejo Superior de la Judicatura, en 
aplicaci ón del art ículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, iniciar á la subasta a partir 
del menor precio ofertado y adjudicar á el contrato al proponent e que oferte el menor valor, 
el día de la subasta inversa establecido en el pliego de condiciones.  
 
Los proponentes deben presentar su oferta econ ómica en la plataforma del SECOP II 
para lo cual deben responder y diligenciar la pregunta del SOBRE No. 2 ECON ÓMICO, 
que establece la entidad en la plataforma del Secop II.  
 
El porcentaje de descuento de las propuestas no est á sujeto a ajuste alguno; son de 
exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar 
ese ofrec imiento, lo cual implica que debe asumir los mayores costos o p érdidas que se 
deriven de dichos errores u omisiones.  
 
NOTA 1: Al presentar la propuesta en el SECOP II y participar mediante lances en la 
subasta, el proponente acepta que est án a su cargo todos los impuestos, tasas y 
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o 
municipales.  
 
NOTA 2: Solo pueden participar en la subasta aquellas ofertas que hayan cumplido con los 
requisitos jur ídicos, t écnicos, financieros y organizacionales y cuando el comit é técnico 
haya verificado aritm éticamente el Anexo N.º 4 oferta econ ómica y que cumplan con las 
exigencias de la Entidad.  
 
OFERTA INICIAL DE PRECIOS:  Con el fin de garantizar una oferta favorable a los 
intereses que persigue la Entidad, los proponentes en su oferta inicial de precios deber án 
realizar un ofrecimiento inicial equivalente o por debajo del presupuesto oficial del presente 
proceso.  
 
Los errores aritm éticos o de digitaci ón, o las imprecisi ones en la plataforma no se podr án 
corregir, por lo tanto, vinculan leg ítimamente al oferente y lo obligan al cumplimiento de lo 
ofertado. Se recomienda que los proponentes revisen la informaci ón consignada antes de 
enviarla. En caso de que el proponent e requiera cambiar la informaci ón o la oferta 
econ ómica, deber á retirar su oferta y presentarla nuevamente.  
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NOTAS:  
1) El proponente deber á ofertar todos los ítems y no debe modificar ni el orden, ni la  
cantidad, ni la descripci ón de cada uno.  
2) El proponente deberá incluir y establecer en su propuesta económica, los valores 
unitarios y el IVA (si aplica).  
3) Los valores ofertados deberán calcularse únicamente en pesos colombianos.  
4) El menor precio para efectos de inicio de subasta será el valor  unitario incluido IVA  
ofertado.  
 
CRITERIO PARA DIRIMIR EMPATES: Si al terminar la subasta inversa hay empate, la 
Dirección Ejecutiva de Administración Judicial, en  el evento que dos o más propuestas 
obtengan el mismo puntaje (oferta de menor precio), se d ará aplicación al siguiente 
procedimiento de desempate, teniendo en cuenta los siguientes criterios establecidos en el 
Decreto 1082 de 2015, Ley 2069 de 2020 , reformada por el Art. 3, ARTÍCULO 
2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditación  del Decret o 1860 de 2021 : 
 
 
NUMERALES DEL FACTOR DE  DESEMPATE  DOCUMENTOS CON LOS QUE SE  
DEBE ACREDITAR CADA NUMERAL  
Numeral 1 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extran jeros.  1. Se tendrá en cuenta si obtuvo el total del 
puntaje de apoyo a la industria nacional.  
Numeral 2 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la propuesta de la mujer cabeza de 
familia, mujeres víctimas de la violencia 
intrafamiliar o de la pe rsona jurídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente; o, la de 
un proponente plural constituido por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en 
las cuales participe o participen 
mayoritariam ente.  En este caso se acreditará según corresponda:  
1. Declaración ante notario para acreditar 
la condición de mujer cabeza de familia.  
2. Providencia que establezca la medida 
de protección para acreditar la situación de 
mujer víctima de violencia intrafam iliar. 
3. Personas jurídicas, la participación se 
puede acreditar con el correspondiente 
certificado de existencia y representación o con 
los documentos estatutarios respectivos.  
4. Para el proponente plural además se 
debe aportar el acta de constitución e n la que 
se evidencie la participación de sus miembros.  
Numeral 3 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la propuesta presentada por el oferente 
que acredite en las condiciones establecidas 
en la ley que por lo menos el diez por ciento 
(10%) de su nómina está en condición de 
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 
1997. Si la oferta es presentada por un 
proponente plural, el integrante del oferente 1. Certificado del número total de 
trabajadores vinculados a la planta de personal 
del proponente o sus integrantes a la fecha de 
cierre del proceso de selección, suscrito por la 
persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda.  
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 Página 62 de 76 NUMERALES DEL FACTOR DE  DESEMPATE  DOCUMENTOS CON LOS QUE SE  
DEBE ACREDITAR CADA NUMERAL  
que acredite que el diez por ciento (10%) de su 
nómina está en condición de discapacidad en 
los términos del presente numeral, debe tener 
una participación de por lo menos el veinticinco 
por ciento (25%) en el consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura y 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acreditada en la  oferta.  2. Certificado del número mínimo de 
personas con discapacidad en su planta de 
personal, vigente a la fecha de cierre del 
proceso de selección, expedido por el 
Ministerio de Trabajo.  
Numeral 4 del artículo 35 de la Ley 20 69 de 
2020:  
Preferir la propuesta presentada por el oferente 
que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas mayores que no sean 
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o 
de sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pens ión 
establecido en la Ley.  1. Para estos efectos, la persona natural, el 
representante legal de la persona jurídica o el 
revisor fiscal, según corresponda, certificará, 
bajo la gravedad de juramento, el número total 
de trabajadores vinculados a la planta d e 
personal del proponente o sus integrantes que 
cumplan con lo aquí señalado a la fecha de 
cierre del proceso de selección.  
Numeral 5 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la propuesta presentada por el oferente 
que acredite, en las condiciones  establecidas 
en la ley, que por lo menos diez por ciento 
(10%) de su nómina pertenece a población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  1. El representante legal de la persona jurídica 
o el revisor fiscal, según corresponda,  
certificará, bajo la gravedad de juramento, el 
número total de trabajadores vinculados a la 
planta de personal del proponente o sus 
integrantes que cumplan con lo aquí señalado 
a la fecha de cierre del proceso de selección y 
anexando la certificación del Ministerio del 
Interior de cada una de ellas  
Numeral 6 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la propuesta de personas en proceso 
de reintegración o reincorporación o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las 
cuales participe o participen mayoritariamente.  1. Certificado donde se acredite dicha 
circunstancia, emitida por La Agencia para la 
Reincorpor ación y la Normalización – ARN.  
Numeral 7 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la oferta presentada por un proponente 
plural siempre que: (a) esté conformado por al 
menos una madre cabeza de familia y/o una 
persona en proceso de reincorporació n o 
reintegración, o una persona jurídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente, y, que 
tenga una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el proponente 
plural; (b) la madre cabeza de familia, la 1. La oferta del proponente plural 
integrado por una persona jurídica solo es 
preferida como factor de desempate, si: (i) si  en 
la persona jurídica la participación de las 
mujeres cabeza de familia o personas en 
proceso de reincorporación o reintegración es 
mayoritaria, y si, además, (ii) la persona jurídica 
participa por lo menos en un veinticinco por 
ciento (25%) en el propon ente plural, por lo cual 
se deben reunir ambas condiciones.  
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 Página 63 de 76 NUMERALES DEL FACTOR DE  DESEMPATE  DOCUMENTOS CON LOS QUE SE  
DEBE ACREDITAR CADA NUMERAL  
persona en proceso de r eincorporación o 
reintegración, o la persona jurídica aporte 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la 
madre cabeza de familia o persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídi ca, ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los miembros del 
proponente plural.  2. La condición de madre cabeza de 
familia se acredita con la declaración ante 
notario para acreditar la condición de mujer 
cabeza de familia.  
3. La condición de persona en proceso de 
reintegració n o reincorporación se acredita con 
el Certificado emitido por la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización – ARN.  
Numeral 8 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir la oferta presentada por una Mipyme o 
cooperativas o asociaciones mutua les; o un 
proponente plural constituido por Mipymes, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  Certificado de Cámara de Comercio no mayor 
a un (1) mes, donde se acredite dicho requisito.  
Numeral 9 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir  la oferta  
 presentada  por el proponente plural
 constituido por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones 
mutuales.  Certificado de Cámara de Comercio no mayor 
a tres (3) meses, donde se acredite dicho 
requisito.  
Numeral 10 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Preferir al oferente que acredite de acuerdo con 
sus estados financieros o información contable 
con corte a 31 de diciembre del año anterior, 
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del 
total de pagos realizados a MIPYMES, 
cooperativas o asoc iaciones mutuales por 
concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior; o, la oferta 
presentada por un proponente plural siempre 
que: (a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una partici pación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual aporte mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual ni sus 
accio nistas, socios o representantes legales 
sean empleados, socios o accionistas de los 
miembros del proponente Plural  Certificado de Registro Único de Proponentes 
RUP en firme y los estados financieros con 
corte al 31 de diciembre del año 
inmediatamente anter ior al del proceso de 
selección  
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 Página 64 de 76 NUMERALES DEL FACTOR DE  DESEMPATE  DOCUMENTOS CON LOS QUE SE  
DEBE ACREDITAR CADA NUMERAL  
Numeral 11 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
 
Preferir  las empresas
 reconocidas  y establecidas como 
Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo  o
 Sociedad BIC,  del segmento MIPYMES.  Certificado de existencia y represent ación legal 
de la sociedad en el que conste que reúne los 
requisitos del artículo 2 de la Ley 1.901 de 
2018.ñ  
Numeral 12 del artículo 35 de la Ley 2069 de 
2020:  
Utilizar un método aleatorio para seleccionar el 
oferente, método que deberá haber sido 
previs to previamente en los Documentos del 
Proceso.  En audiencia pública se efectuará un sorteo 
entre las propuestas empatadas para lo cual se 
utilizará el sistema de balota.  
• Se introducirán en una bolsa negra 
tantas balotas como proponentes empatados;  
• Todas las balotas estarán numeradas;  
• Se sacarán las balotas en el orden de 
recibo de su propuesta; (para tal efecto se 
solicitará el acompañamiento de un delegado 
de la Procuraduría)  
• El proponente ganador es aquel que 
retire la balota con la menor de nominación.  
La metodología anterior podrá surtirse de forma 
presencial o virtual, según determine la 
entidad.  
 
 
NOTA: Quien manifieste ser MYPIME deberá cumplir con los requisitos establecidos en la 
Ley 590 de 2000 y se aplicaran los factores de desempate  previstos en la Ley 2069 de 
2020, y demás  normas concordantes, no obstante, para certificar ser MYPIME, el 
proponente adjuntará con la propuesta certificación suscrita por el representante legal y el 
revisor fiscal, si lo hubiere:  
 
 
• Preferir la oferta de  bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros.  
• Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres v íctimas de la violencia 
intrafamiliar o de la persona jur ídica en la cual participe o participen mayoritariamente; 
o, la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, muje res 
víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jur ídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ci ento (10%) de su n ómina est á en 
condici ón de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es 
presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su n ómina est á en condici ón de discapacidad en los t érminos del 
presente numeral, debe tener una participaci ón de por lo menos el veinticinco Qor ciento 
(25%) en el consorcio, uni ón temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25%) de la exper iencia acreditada en la oferta.  
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 Página 65 de 76 • Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculaci ón en mayor 
proporci ón de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi ón de vejez, 
familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el r equisito de edad de pensión 
establecido en la Ley.  
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones 
establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece 
a población indígena, negra, afrocol ombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
• Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la 
persona jur ídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas  
jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
• Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) est é conformado 
por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de 
reincorporación o reintegraci ón, o una persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experienc ia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre 
cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus acci onistas, socios o representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
• Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; 
o un proponente plural constituido por Mipymes, coope rativas o asociaciones mutuales.  
• Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
• Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o informac ión 
contable con corte a 31 de diciembre del a ño anterior, por lo menos el veinticinco por 
ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones 
mutuales por concepto de proveedur ía del oferente, realizados durante el a ño anterior; 
o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) est é conformado por 
al menos una MIPYME, cooperativa o asociaci ón mutual que tenga una participaci ón de 
por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociaci ón 
mutual aporte m ínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociaci ón mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de lo s miembros del 
proponente plural .  
• Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Inter és 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
• Utilizar un m étodo aleatorio para seleccionar el oferente, m étodo que deber á habe r sido 
previsto previamente en los Documentos del Proceso.  
Si no se adjunta con la propuesta la correspondiente solicitud y certificación se entenderá 
que el proponente no es MYPIME, la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración 
Judicial, se reservar á el Derecho de verificar tal circunstancia o de solicitar documentos 
adicionales en caso de considerarlo necesario.  
Las causales de desempate son sucesivas y excluyentes.  
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 Página 66 de 76 6.4 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
De conformidad con lo establ ecido en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y 
el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la experiencia, la capacidad jurídica, la 
capacidad financiera y organizacional de los proponentes, serán objeto de verificación de 
cumplimien to como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección 
y no otorgarán puntaje.  
Los requisitos habilitantes para el presente proceso de selección se determinan 
considerando las condiciones mínimas con las que deben contar los propo nentes, de tal 
suerte que se garantice que el futuro Contratista cuente con la capacidad e idoneidad 
suficientes para ejecutar el objeto del contrato.  
 
A lo anterior, y según lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 0142 de 2023, la 
oferta mas  favorable se determina con (a) la ponderación de los elementos de calidad y 
precio soportados en puntajes o fórmulas; en razon la procedimiento para subasta inversa.  
 
Por otra parte, se comunica que no se adjudicará el contrato resultado del presente en l otes 
o segmentos, en razon a que la segmentación del mercado pueda conducir a que la 
ejecución del contrato sea imposible desde el punto de vista técnico, teniendo en cuenta 
que el mobiliario requerido es necesario para el inicio del funcionamiento del los  despachos 
creados mediante los acuerdos nombrados en la descripción de la necesidad que la entidad 
pretende satisfacer con el proceso de contratación.  
 
 
CAPITULO VII  
 
OFERTA  
 
7.1 PRESENTACIÓN  
 
Teniendo en cuenta que el presente proceso de selección se adelan ta a través de la 
plataforma del SECOP II, no se aceptarán las ofertas que se radiquen en físico en las 
dependencias de la entidad o en otro medio electrónico diferente al enunciado, en 
consecuencia, únicamente se tendrán en cuenta las ofertas que se prese nten a través de 
la plataforma antes indicada.  
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas en la plataforma del SECOP II, acompa ñada 
de los formatos contenidos con los anexos respectivos y publicados en documentos del 
proceso, en la fecha establecida en el cronograma del proceso y acompa ñadas de los 
documentos solicitados por la Entidad, as í como la garant ía de seriedad de la Oferta a la 
que se refiere el cap ítulo respectivo del presente documento.  
La presentación de la oferta implica la aceptación p or parte del proponente de la distribuci ón 
de riesgos establecidas por la Entidad.  
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 Página 67 de 76 El usuario proveedor para presentar su oferta debe dar cumplimiento a lo solicitado 
por la Entidad para el presente proceso, para lo cual debe ingresar la informaci ón 
correspondiente de manera separada, adjuntando documento/s por pregunta 
realizadas por la Entidad en la plataforma del Secop II.  
En caso de tener documentos adicionales que complementen la acreditaci ón de los 
documentos de su oferta, el oferente podr á carg ar dichos documentos a trav és de 
“anexos adicionales” funcionalidad disponible al momento de crear la oferta en el 
secop II.  
NOTA 1: Los oferentes deber án realizar la presentaci ón de sus ofertas de conformidad con 
lo establecido en la gu ía para presen tación de ofertas de Colombia Compra Eficiente.  
LUGAR DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA: La propuesta se debe presentar 
ÚNICAMENTE en la plataforma del SECOP II de acuerdo con las especificaciones 
solicitadas por la Entidad y en las fechas establecidas en e l cronograma del proceso.  
 
7.2 ACREDITACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  
 
El Proponente debe incluir con su Oferta en el aplicativo SECOP II los siguientes 
documentos:  
 
7.2.1 - CAPACIDAD  JURÍDICA  
 
(i) Certificado de existencia y representaci ón legal expe dido por la c ámara de comercio del 
domicilio del Proponente singular o de cada uno de los integrantes del consorcio o uni ón 
temporal si el Proponente es plural.  
 
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los integrantes del 
conso rcio o uni ón temporal si el Proponente es plural.  
 
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio o uni ón temporal si el Proponente es 
plural, en el cual debe constar la participaci ón de cada uno de los integrantes del 
Proponente plural, la repres entaci ón legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien 
suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.  
 
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.  
 
(v) En caso de existir limitaciones estatutari as frente a las facultades del representante 
legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selecci ón, el 
contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.  
 
(vi) Diligenciar y firmar el anexo Formato d e presentaci ón de las ofertas.  
 
 
7.2.2 -  EXPERIENCIA  
 
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 Página 68 de 76 Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los integrantes del consorcio 
o unión temporal, si el Proponente es plural.  
 
El oferente debe diligenciar el anexo de experiencia (suminist rado por la entidad), para 
relacionar los contratos que el proveedor solicita se tengan en cuenta para el cumplimiento 
de este requisito.  
 
 
7.2.3 - CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de  los integrantes del consorcio 
o uni ón temporal, si el Proponente es plural.  
7.3 OFERTA ECONÓMICA  
 
Los proponentes deben presentar su oferta económica en la plataforma del SECOP II para 
lo cual deben responder y diligenciar la pregunta del SOBRE No. 2 EC ONÓMICO, que 
establece la entidad en la plataforma del Secop II.   
El porcentaje de descuento de las propuestas no est á sujeto a ajuste alguno; son de 
exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar 
ese ofrecimi ento, lo cual implica que debe asumir los mayores costos o pérdidas que se 
deriven de dichos errores u omisiones.  
NOTA 1: El proponente, al presentar la oferta, acepta que est án a su cargo todos los 
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, 
departamentales o municipales, y que forman parte de la misma todos los costos directos 
o indirectos propios del cumplimiento del objeto contractual y de sus obligaciones.  
7.4 OFERTA T ÉCNICA  
El Proponente debe diligenc iar todas y cada una de las especificaciones y documentos 
indicados por la Entidad para el presente proceso de selecci ón, los que debe anexar a la 
plataforma del SECOP II.  
7.5 REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  
La Entidad revisa el cumplimiento de  los requisitos habilitantes de que trata el cap ítulo 
respectivo del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar en la forma como 
acreditaron los requisitos habilitantes (por la plataforma del SECOP II) dentro del t érmino 
señalado por la entidad  que para este proceso es dentro del t érmino del traslado del informe  
7.6 EVALUACI ÓN DE LAS OFERTAS  
Las Propuestas se eval úan de acuerdo con lo establecido en el cap ítulo respectivo.  
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 Página 69 de 76 7.7 DECLARATORIA DE DESIERTA  
La Naci ón – Consejo Superior de la Judicatura, declara desierto el presente proceso de 
selecci ón cuando:  
1. Cuando no se presente ninguna propuesta dentro del t érmino se ñalado en el pliego 
(Cronograma del proceso –SECOP II).  
2. Ninguna de las Ofertas cumple con los requisitos jur ídicos, t écnicos, financieros y 
de experiencia previstos por el Pliego de Condiciones.  
3. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.  
4. El representante legal de la Naci ón – Consejo Superior de la Judicatura o su 
delegado no acoja la re comendaci ón de la junta de contratación y opte por la 
declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual debe motivar su decisión.  
5. Se presenten los dem ás casos contemplados por la ley.  
7.8 RETIRO DE LA OFERTA  
Los Proponentes que opten por presentar su oferta en la plataforma del SECOP II antes de 
la fecha y hora de cierre del proceso de selecci ón, deben estar pendientes de las posibles 
adendas al proceso, caso en el cual deben retirar la oferta y aceptar la adenda, 
posteriormente el oferente si deci de volver a presentar la oferta en la plataforma del SECOP 
II, debe ingresarla nuevamente.  
En todo caso, también puede retirar definitivamente su oferta. Ingrese a “Mis ofertas” en el 
área de trabajo del Proceso de Contratación y haga clic en “Lista de of ertas”.  
SECOP II le muestra una ventana con la oferta presentada. Haga clic en “No presentar” y 
luego en “Retirar”. Acepte los términos y condiciones y haga clic en “Confirmar”. Tenga en 
cuenta que solo puede retirar la oferta antes de la fecha límite para  presentación de ofertas.  
 
7.9 RECHAZO  
En adici ón a otras causas previstas por la ley, la Naci ón – Consejo Superior de la Judicatura 
rechaza las Ofertas que:  
1. Sean presentadas despu és de vencido el plazo establecido para el efecto por el 
Cronograma.  
2. Cuando la propuesta o los documentos de subsanaci ón no se presenten en el 
aplicativo de SECOP II, en el t érmino establecido por la Entidad, excepto en los 
casos en que se presente el certificado de indisponibilidad emitido por la agencia de 
Colombia Compr a Eficiente.  
3. Cuando exista ausencia o presentaci ón inadecuada de la oferta t écnica.  
4. Cuando el contenido de la propuesta no coincida con el proceso de selecci ón.  
5. Cuando el “ANEXO - FICHA T ÉCNICA ” sean modificados o alterados en la 
informaci ón suminis trada por la Entidad o en celdas diferentes a aquellas que deben 
diligenciarse.  
6. Cuando no se presente la oferta econ ómica en la plataforma del SECOP II o ésta 
supere el presupuesto oficial estimado.  
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 Página 70 de 76 7. Cuando para el mismo proceso de selecci ón se present en varias propuestas por el 
mismo proponente, por si o por interpuesta persona o cuando la misma persona 
forme parte de dos o m ás consorcios o uniones temporales.  
8. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las inhabilidades o 
incompatibilidades establecidas en la legislaci ón nacional.  
9. Cuando el proponente est é incluido en el Bolet ín de Responsables Fiscales, con 
fallo en firme y ejecutoriado, de confor midad con lo establecido por el art ículo 60 
Ley 610 de 2000.  
10. Cuando el oferente, en forma individual o conjunta, no cumpla o no subsane la 
ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes tanto jur ídicos, 
financieros y t écnicos hasta el t érmino de traslado del informe de evaluaci ón.  
11. Cuando no adjunte la garant ía de seriedad de la oferta junto con la propuesta a 
través de la plataforma del SECOP II. Par ágrafo tercero art ículo 5 de la Ley 1882 de 
2018.  
Lo anterior de acuerdo con lo est ablecido el numeral 6 del art ículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 
1082 de 2015.  
 
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 Página 71 de 76  
CAPÍTULO VIII  
ACUERDOS COMERCIALES  
 
En cumplimiento del numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 Sección 2, subsección 1 del 
Decreto  1082  de 2015,  sobre  la indicación  de si el proceso de contratación  está cobijado  
por un Acuerdo  Comercial, se procede a realizar el siguiente análisis, conforme a la guía 
para el Manejo de los  Acuerdos  Comerciales  en Proceso  de Contratación  CCE -EICP -MA-
03, del 24 de noviembre  de 2021,  establecida por  Colombia Compra  Eficiente:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
De acuerdo al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación, expedido por la Agencia Nacional para la Contratación Pública Colombia 
Compra Eficiente, teniendo en cuenta los valores establecidos para los convenios 
celebrados por Colombia; enmarcando el presente proceso contractual dentro del macro 
sector de la construcción, y dado que la Rama Judicial se encuentra en el listado de 
entidades públicas cubiertas, la contratación de la que trata el presente estudio previo, se 
encuentra cobijada por el acuerdo comercial con el Triángulo Norte (únicamente con 
Guatemala), aplicable a los Procesos de Contratación a partir del valor de la menor cuantía.   
 
Acuerdo  Comercial   
 
¿Vigente?   
Entidad  
Estatal  
cubierta  Valor del proceso  
de Contratación  
superior al  
umbral  del 
Acuerdo  
Comercial   
Excepción  
Aplicable al  
Proceso de  
Contratación  Proceso de  
Contratación  
cubierto por  
el Acuerdo  
Comercial  
   Si/No  Si/No  Si/No  Si/No  
Alianza  
Pacífico  Chile  Si Si Si No Si 
México  Si No Si No Si 
Perú  Si Si No No No 
Canadá  Si Si Si No Si 
Chile  Si Si Si No Si 
Corea  Si No No No No 
Costa  Rica Si Si No No No 
Estados  Unidos  Si Si No No No 
Estados  AELC  Si Si No No No 
México  Si No Si No Si 
Triángulo  
Norte  El Salvador  Si No - No Si 
Guatemala  Si Si - No Si 
Honduras  Si No - No Si 
Unión  Europea  Si Si No No No 
Israel  Si No No No No 
Comunidad  Andina  Si - Si No Si 
 
   
Consejo Superior de la Judicatura  
      Consejo Seccional de  la Judicatura del Atlántico     
             Dirección Ejecutiva de Administración Judicial  
Seccional Barranquilla  
Calle 40 No. 44 -80 Piso 1 Edificio Centro Cívico, Palacio de Justicia  
PBX (5) 3885005 Correo: mcarcamr@cendoj.ramajudicial.gov.co  
www.ramajudicial.gov.co  Barranquilla  – Atlántico.  Colombia  
 
SIGCMA  
 
CAPÍTULO  IX 
 
ORDEN DE ELEGIBIL IDAD Y ADJUDICACIÓN  
El Contrato se adjudica a través de subasta inversa electrónica, seg ún el orden de 
elegibilidad establecido al final de la misma por el mayor descuento ofertado al t érmino de 
la última ronda de lances. El ordenador del gasto, por med io de acto administrativo 
motivado, adjudica el proceso al proponente ubicado en el primer puesto del orden de 
elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones o 
procede a la declaratoria de desierta del proceso, si a  ello hubiere lugar.  
En el evento que el ordenador del gasto no acoja la recomendaci ón de la Junta de 
Contrataci ón, debe justificarlo en el acto administrativo de adjudicaci ón o declaratoria de 
desierta.  
EL EVENTO DE SUBASTA SE REALIZAR Á DE MANERA EL ECTR ÓNICA EN LA 
PLATAFORMA DEL SECOP II, EN LA FECHA ESTABLECIDA EN EL CRONOGRAMA 
DEL PROCESO.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Oficio Ho ja No. 73   
 
Palacio de Justicia, Calle 40 No. 44 -80 Piso 6 Edificio Lara Bonilla  
Telefax: (95) 3410135. www.ramajudicial.gov.co  
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 CAPITULO X  
 
RIESGOS  
La tabla con la Matriz de Riesgos (adjunta al presente) hace parte integral del presente 
proceso de  contrataci ón; por tal raz ón deben ser tenidos en cuenta para la presentaci ón de 
la propuesta.  
NOTA: Los interesados en participar en el proceso, aceptan ante la Naci ón Consejo 
Superior de la Judicatura, teniendo en cuenta el conocimiento que poseen c omo expertos 
en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados con la ejecuci ón del 
contrato que puedan afectar su equilibrio, de conformidad con lo previsto por el art ículo 863 
del C ódigo de Comercio, seg ún el cual las partes debe n proceder de buena fe exenta de 
culpa en el per íodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen. En 
consecuencia, la Entidad no acepta reclamaciones relacionadas con circunstancias que 
pueden ser previsibles por posible proponente futuro CONTRATISTA, que afecten el 
equilibrio econ ómico y que no fueron manifestadas en la oportunidad prevista por el pliego.  
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Oficio Ho ja No. 74   
 
Palacio de Justicia, Calle 40 No. 44 -80 Piso 6 Edificio Lara Bonilla  
Telefax: (95) 3410135. www.ramajudicial.gov.co  
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 10.1 RIESGOS CONTRACTUALES:  
  
Amparo  Si / No  Vigencia  Valor asegurado  
(% del contrato ) 
Cumplimiento  SI El plazo de ejecución del contrato y seis 
(6) meses más  10 
Calidad y correcto funcionamiento de 
los bienes  SI El plazo de ejecución del contrato y un 
(01) año más 10 
 
CUMPLIMIENTO.  Para garantizar el cumplimiento general del contrato y el pago de multas 
y sancio nes, incluyendo la falta de idoneidad del personal de vigilancia y la inadecuada 
dotación para el servicio, la cual será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del 
contrato, vigente por un término igual al plazo del contrato y seis (6) meses más.  
 
CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS ELEMENTOS SUMINISTRADOS. 
- El riesgo en esta etapa está representado por las dificultades que puedan surgir 
relacionadas con la calidad. Para cubrir el riesgo se requiere garantizar la calidad de los 
bienes con un valor asegurado equivalente al 10% del valor del contrato con vigencia igual 
al contrato y  un (01) año más.  
10.2 RIESGOS POST CONTRACTUALES:  
  
INADECUADA PRESENTACIÓN DE GARANTÍA QUE NO PUEDA SER EXIGIBLE : En 
caso de presentarse un incumplimiento o inadec uada ejecución del contrato, la entidad 
exigirá el cumplimiento de las garantías constituidas por el contratista, para lo cual deberá 
prever que estas sean expedidas por empresas legalmente constituidas en el país y que 
puedan responder en caso de una recl amación.   
  
RIESGO  ASIGNACION  
COMO CUBRIR    
 CONTRATISTA  ENTIDAD   
  
Inadecuada presentación 
 de garantías 
que no puedan  ser 
exigibles   
 
X  El contratista presentará las garantías 
que le sean solicitadas por la entidad, 
para el presente proceso  de 
contratación, expedidas por 
Compañías aseguradoras, 
debidamente establecidas en  
Colombia  
 

 
Oficio Ho ja No. 75   
 
Palacio de Justicia, Calle 40 No. 44 -80 Piso 6 Edificio Lara Bonilla  
Telefax: (95) 3410135. www.ramajudicial.gov.co  
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 CAPITULO XI  
 
GARANTIAS  
 
 
11.1.  SERIEDAD DE LA OFERTA :  
 
Ocurre con la exigencia que hace la entidad al proponente de mantener las condiciones de 
la oferta que  presente al momento del cierre del proceso de selección. Para evitar cambios 
de la oferta, la entidad, al momento de presentar la oferta, como requisito habilitante en la 
capacidad Jurídica, exige una póliza de  seriedad de la oferta:  
 
RIESGO  ASIGNACION   
AMPARO    
 CONTRATISTA  ENTIDAD   
Seriedad de la 
Oferta   
 
X  Se solicitará garantía de seriedad de la oferta, equivalente al 10% 
del valor del presupuesto oficial estimado, con una vigencia no 
menor a tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cier re de 
la licitación  
  
 11.2 MECANISMOS  DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES 
CONTRACTUALES  
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, el artículo 1 del 
Decreto 2493 del 31 de Julio de 2009, el objeto y modalidad d e selección para contratar, se 
requiere que el contratista constituya garantía única para el cumplimiento de las 
obligaciones surgidas del contrato y que cubra los siguientes riesgos:  
  
a. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Para garantizar el cumplimiento general de l 
contrato y el pago de multas y sanciones incluyendo la falta de idoneidad del personal de 
vigilancia y la inadecuada dotación para el servicio, la cual será equivalente al diez por 
ciento (10%) del valor del contrato, vigente por un término igual al plaz o del contrato y cuatro  
(4) meses más.  
    
b. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Equivalente al 10% 
del valor del contrato, por el término de duración del mismo y un (01) año más.  
 
CAP ÍTULO XII  
 
CRONOGRAMA  
VER CRONOGRAMA DEL PROCESO EN LA PLATAFO RMA DEL SECOP II  
Las fechas y plazos antes indicados pueden variar de acuerdo con la ley y con las 
condiciones previstas en el presente Proceso de Contrataci ón.  
(*) Nota: Atendiendo al principio de econom ía regulado por el art ículo 25 de la Ley 80 de 
1993 referente a la preclusividad y perentoriedad de los t érminos, la Entidad solo atiende 
las observaciones que se formulen al Proyecto de Pliego y al Pliego de condiciones a m ás 
tardar en la fecha l ímite establecida por el cronograma del proceso.  
 
 
 
 
 
Oficio Ho ja No. 76   
 
Palacio de Justicia, Calle 40 No. 44 -80 Piso 6 Edificio Lara Bonilla  
Telefax: (95) 3410135. www.ramajudicial.gov.co  
Barranquilla  – Atlántico.  Colombia  
 CAP ÍTULO XIV  
 
ANEXOS  
 
ANEXO 1 – CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS POR LA ENTIDAD  
 
ANEXO 2 – FORMATO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE  
 
ANEXO 3 – FORMATO FICHA DE MANEJO AMBIENTAL “PGAS”  
 
ANEXO 4 – FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS  
 
ANEXO 5 – INFORMACIÓN TRIBUT ARIA  
 
ANEXO 6 – CAPACIDAD FINANCIERA  