ALCALDlADE
Calarca  Quindio.
(...)“Articulo  2: DE LA DEFINICION  DE ENTIDADES,  SERVIDORES  Y SERVICIOS  
PUBLICOS.  Para los solos  efectos  de esta ley:1) DESCRIPCION  DE LA NECESIDAD  QUE SE PRETENDE  SATISFACER  CON LA 
CONTRATACldN:ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindio «www.calarca-quindio.gov.co(...)
3o. Se denominan  servicios  publicos:
Los que est^n destinados  a satisfacer  necesidades  colectivas  en forma general,  
permanente  y continua,  bajo la direccion,  regulacidn  y control  del Estado,  asi como  aquellos  
mediante  los cuales  el Estado  busca  preservar  el orden  y asegurar  el cumplimiento  de sus 
fines.Calarca
PARA  TODOS  
2020  - 2023
En cumplimiento  de Io senalado  en la Ley 80 del ano 1.993,  en su Articulo  25 numerales  4, 
7, 9, y 12, como  tambien  para
cumplir  con Io dispuesto  en el Decreto  Unico  Reglamentario  1082  del 2.015  en sus Articulos:  
2.2.I.1.2.1.1.:  Estudios  y documentos  previos  y 2.2.1.2.1.4.9.:  Contratos  de Prestacidn  de 
Servicios  Profesionales  y de Apoyo  a la Gestidn,  y de igual manera  a las disposiciones  del 
Manual  de Contratacion  Municipal  Vigente,  el Secretario  de Servicios  Sociales  y Salud  
del Municipio  de Calarcd  Quindio;  determina  y justifica  la necesidad  para que le permits  
a la Entidad  Territorial  Celebrar  un Contrato  de Prestacidn  de Servicios  de Apoyo  a la 
Gestion . conforme  a Io siguiente:
s
La Constitucion  Politica  de Colombia,  expresa  en su Articulo  2°: "Son fines esenciales  del 
Estado:  sentir  a la comunidad,  promover  la prosperidad  general  y garantizar  la efectividad  
de los principios,  derechos  y deberes  consagrados  en la Constitucidn;  facilitar la 
participacidn  de todos  en las decisiones  que los afectan  y en la vida econdmica,  politica  , 
administrativa  y cultural  de la Nacidn;  defender  la independencia  nacional,  mantener  la 
integridad  territorial  y asegurar  la convivencia  pacifica  y la vigencia  de un orden  justo.
•F
Las autoridades  de la Republica  estan instituidas  para proteger,  a todas las personas  
residentes  en Colombia,  en su vida, honra, bienes, creencias,  ydemds  derechos  y 
libertades,  y para asegurar  el cumplimiento  de los deberes  sociales  del Estado  y de los 
particulares.  ”
En este sentido,  se tiene que, le corresponde  a los Alcaldes  conforme  al Articulo  315 
numeral  3, "la direccidn  de la accidn administrativa  del Municipio;  asegurando  el 
cumplimiento  de las funciones  y la prestacidn  de los servicios  a su’cargo",  con el fin de 
cumplir  con las funciones  a cargo  y poder  dar respuesta  a las demandas  de servicios  por 
parte  de la ciudadania.  < h M
De igual forma,  teniendo  en cuenta  Io previsto  en la Constitucidn  Politica  de Colombia  en el 
articulo  209 que indica que la funcidn  administrativa  esta al servicio  de los intereses  
generales  y se desarrolla  con fundamento  en los principios  de igualdad,  moralidad,  eficacia  
y economia,  celeridad,  imparcialidad  y publicidad;  consecuente  con ello, las autoridades  
administrativas,  pueden  coordinar  sus actuaciones  para el correcto  cumplimiento  de los 
fines del Estado.
Con el fin de garantizar  Io anterior,  en el marco  de Io contemplado  por la Ley 80 de 1993  en 
el Articulo  2 numeral  3 y el Articulo  3, de demacra  que articulado  con los deberes  
constitucionales,  los fines de la Contratacidn  Estatal es el cumplimiento  de los fines 
estatales  y la continua  y eficiente  prestacidn  de los servicios  publicos,  traydndose  a colacidn  
a continuacion:! i '•

4Es importante  para la Subsecretaria,  contar con una persona  que efectue  todas las 
actividades  necesarias  para cumplir  con las especificaciones  anteriormente  mencionadas,  
con el fin de dar celeridad  a los procesos  que se encuentran  dentro  de la Subsecretaria  de 
Educacidn,  Recreacidn  y Deportes.ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
i PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTlON
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-qutndio.gov.coQue en el plan de Desarrollo  “CALARCA  PARA TODOS ” 2020-2023,  del Municipio  de 
Calarcci,  el cual dentro de su LINEA ESTRATEGICA:  Desarrollo  social Para Todos,  
PROGRAMA:  5.4- FORMAClON,  CAPACITACION  Y COMPETITIVIDAD  EN EL-^ALCALDfADE  xCalarca
OS
2 »iARTICULO  3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACI6N  ESTATAL.
publicos  tendrSn  en consideracion  que al celebrar  contratos  y con la ejecucion'ife-los  
mismos,  las entidades  buscan  el cumplimiento  de los fines  estatales,  la continua  y eficiente  
prestacidn  de los servicios  publicos  y la efectividad  de los derechos  e intereses  de los 
administrados  que colaboran  con ellas en la consecucibn  de dichos  fines"
La naturaleza  juridica  del Municipio  de Calarcb  - Quindio,  se encuentra  direccionada  a 
propender  por la defensa  del orden  juridico,  los derechos  y las garantias  fundamentales,  el 
desarrollo  humano  y social,  el patrimonio  del interbs  pubico,  generando  un mayor  interes  al 
ciudadano  con criterios  de dtica,  justicia,  igualdad,  equidad,  eficiencia,  respeto  y solidaridad
La Administracibn  municipal  debe actuar e intervenir  en diversos  asuntos  de indole  
administrativa,  econbmica,  juridica,  entre  otros,  siendo  su deber,  operar  de forma diligente / 
y casi inmediata  en todos aquellos  asuntos  estipulados  en el Plan de Desarrollo  que \ 
pretende  establecer  en toda el Municipio  de Calarca  - Quindio  y que por su complejidad  
necesitan  de personal  capacitado  en las diversas  breas  quella-integran.
El articulo  52 de la Constitucibn  Politica,  establece  quejelfaercicio\derdeporte,  sus 
manifestaciones  recreativas,  competitiyas^y  autbctonas  tienenlcomVfuncibn  la fortnacibn  
integral  de personas,  preseryar-y  clesarrbllarjjna  mejor  salua  eh-el  ser humano.
El Deporte  y la recreaCionrformanrpafte"de  la'educacib'n  y constituyen  gasto  publico  sopial.  
El Estado fomentarb  estas^Sctividades^eAn^peccibnarb^  vigilarb  ' y.Zcbntrolarb' Slas 
orgamzaciones  deportivasvy  recreativas  cuya^estructura^y^propiedad  deberbn^ser  
democrtticas.  ' ''7 ‘ ‘
, \Articulo^48:  “EkSistemaiNacional-del  Deportertiene'entreWosJoseiguientes  objeticos:  1. 
-.^Establecer  losTnecanismos  que-permrtan^elTomentp^masificacibn^desarrpllo  y prbctica  del 
" ’Depbrje\lla ' re^eaciiSfi^y^l^  aprov^charfi^ibnto  deHtiem^o^libreV^Tiediant'e  la * ihtegracibn
x funcionaide^los-organismos.fprocesos,  actividades^y  recdrsos^e^este  sistema/".  Organizar  
■^y^establecer  jias ^modalidades^x-vormasAde  participacipn>comunitaria  en el *fomento,  
ydesarrollo^prbctica^elJde^rte^Ja ’Te^eacibn  y^el a^ovechamiento  *del tiempo  libre.'que  
aSegunga|yigencia^^^  ^iudadana,  3. Es&blecer  un conjunto
norma^^^rmbni^o^gue,  enfdesarrollo  de/la pr^senteVey.i  feg^  masificacibn,
desarrollo^r^ica'dekde^o^e^  la^recreacibn  y^ej/ap^vedfiamiento^del  tiempo  libre y los 
mecanismotpara^confrolar^vigilapCu^cumplimiynto.  y;' j / 
Corolarioae7lo^^^ste4caon/f  va tiirigido  a dignific^la-vida  de la comunidad  
Calarqueriaf.puestoquelestas  actividacles^eportivasayddan'aja^poblacibn  a potenciarsu  
creatividadf  sentirse  util, elevar  la atitqestima,  disfrutar  deZnuetfos  intereses,  fomentar  las 
relaciones^interpersonales.  FomeWar/efbienestar  y la satisfaccibn,  asi como  mantener  las 
habilidades  cognitivas  y recreativas?*'  r'
i /
La Administracibn  Municipal  de Calarca  , a traves de la Subsecretaria  de Educacibn,  
Recreacibn  y Deportes,  adscrita  a la Secretaria  de Servicios  Sociales  y Salud, requiere  
contratar  una persona  natural,  que estb en capacidad  de Realizar  actividades  de apoyo  al 
fortai^cimiento  a las escuelas  de formacibn  Deportiva  del Municipio,  brindando  espacios  
deportivos  de recreacibn  y deporte  donde los nirios, nirias y adolescentes  Calarquerios  
puedan  desarrollarse  adecuadamente  haciendo  deporte  y desarrollando  competitividad  de 
estos.

5.DEPORTE.  META PRODUCTO:  3. Fortalecer  el programa  para apoyar -^ 
formacion  deportiva  publicas.
En concordancla  con Io establecido  en el numeral  anterior,  para la vigencia  2023.  
las Entldades  Estatales  destlnatarias  de la presente  circular  podr£n  suscrlblr  los 
contratos  de prestacibn  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestibn  que se 
encuentren  justlficados  en las razones  antes  expllcadas,  en princlplo,  por plazos  que  
no superen  los cuatro  meses  (4) seHalados  en el numeral  3 de la Circular  Conjunta  
100-005-2022.  Esto  sin perjuiclo  de las eventuates  adlciones  o la suscripclbn  de los 
nuevos  contratos  que se requieran  para  garantfzar  la permanencla  y la contlnuidad  
de la prestacibn  del serviclo,  si dentro  det ptazo  sefialado  no se concrete  la provlslbnESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
Carrera  24 N°. 38 - S7 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  ♦ www.calarca-quindio.gov.coAdicionalmente,  se encuentra  vigente  la CIRCULAR  CONJUNTA  No. 01-2023,  denominada  
“LINEAMIENTOS  PARA LA CELEBRACION  DE CONTRATOS  DE PRESTAClON  DE 
SERVICIOS  PREVISTOS  EN EL ARTfCULO  2, NUMERAL  4, LITERAL  H, DE LA LEY 1150 
DE 2007  - VIGENCIA  2023",  expedida  por el director  general  de la agencia  de contratacidn  
publica  - COLOMBIA  COMPRA  EFICIENTE  - y el DIRECTOR  DEL DEPARTAMENTO  
ADMINISTRATIVO  DE LA FUNCION  PUBLICA  -DAFP-,  con destino  a los “ORGANOS,  
ORGANISMOS  Y ENTIDADES  DEL SECTOR  CENTRAL  Y DESCENTRALIZADO  DE LA 
RAMA  EJECUTIVA  DEL ORDEN  NACIONAL  Y TERRITORIAL" , de diciembre  05 de 2023,  
en la cual se dispuso  en el numeral  5, Io siguiente:Debido  a Io anterior,  es necesario  acudir  a personas  naturales  ajenas  a la administracidn,  
para que brinden  apoyo  y acompanamiento  en la realizacidn  de las diferentes  tareas  y/o 
actividades  antes referidas  que debe cumplir  la Entidad  Territorial,  en cumplimiento  de la 
normatividad  vigente,  y en especial  para garantizar  el cumplimiento  de los fines  esenciales  
del Estado 1 y los principios  de la funcidn  administrativa 2 que estdn al servicio  de los 
intereses  generales.Que el Municipio  de Calarca  Quindio,  a la fecha  NO cuenta  con personal  suficiente,  para la 
realizacidn  de las actividades  o funciones  diarias  que demanda  la Administracidn  Municipal,  
en especial  las relacionadas  con: A) Las actividades  administrativas  y contractuales  que 
deba ejecutar  la Subsecretaria  de Educacidn,  recreacidn  y deportes  y la Subsecretaria  de 
Cultura.  Lo anterior,  ha sido obieto  de certificacidn  por parte del servidor  que eierce  como  
tecnico  administrative  de talento  humano.
! 3 '» 
iCalarca
2020-2023
1 Aitfculo  2 de la Constitucidn  PoKtica  de Colombia.
2 Artlculo  209 de la Constitucidn  Politica  de Colomb:1
- ALCALDfADE
/ 
z •
Es precise  indicar  que, mediante  CIRCULAR  CONJUNTA  No. 100-005  2022 denominada  
“LINEAMIENTOS  DEL PLAN DE FORMALIZAClON  DEL EMPLEO  PUBLICO  EN 
EQUIDAD  - VIGENCIA  2023", expedida  por el DIRECTOR  DEL DEPARTAMENTO  
ADMINISTRATIVO  DE LA FUNCION  PUBLICA  -DAFP-  y DIRECTOR  DE LA ESCUELA  
SUPERIOR  DE ADMINISTRACIDN  PUBLICA  -ESAP-,  con destino  a los "ORGANOS,  
ORGANISMOS  Y ENTIDADES  DEL SECTOR  CENTRAL  Y DESCENTRALIZADO  DE LA 
RAMA EJECUTIVA  DEL ORDEN  NACIONAL  YTERRITORIAL  -ARTICULO115'DE  LA 
C.P.”, de diciembre  29 de 2022, en la cual se dispuso  en el numeral  3, lo siguiente:  "3. La 
contratacidn  directa  a trav6s  del contrato  de prestacidn  de servicios  y de apoyo  a la gestidn  
deberA  tener  un termino  de duracidn  de cuatro  (04) meses,  plazo  este durante  el cual los 
drganos,  organismos  y entidades  de la rama ejecutiva  del orden nacional  y territorial  
deberan  elaborar  los estudios  tdcnicos  requeridos  y establecer  la planta temporal  de 
personal  necesaria  y suficiente  que supla  las necesidades  misiopales  y administrativas  que 
se requieran.  ”

ALCALDIA  DE
aEn tai virtud  y en aras de dar cumplimiento  tanto  a la CIRCULAR  CONJUNTA  No. 100-005  
2022 y a |a CIRCULAR  CONJUNTA  No. 01-2023,  la entidad  procedera  a celebrar  un 
contrato  de prestacion  de servicios,  con un termino  no superior  - inicialmente  - de cuatro  
(4) meses,  con la posibilidad  de ser adicionado  si se configuran  los presupuestos,  en aras 
de garantizar  el funcionamiento  y la continua  prestacion  del servicio  publico  a que se ve 
avocada  la entidad,  mientras  se realizan  los correspondientes  estudios  para establecer  si 
procede  o no una restructuracion  de la entidad y como sera adelantada,  con el 
acompahamiento  del Departamento  Administrative  de la Funcion  Publica  -DAFP-  y de la 
Escuela  Superior  de Administracion  Publica  -ESAP-.ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  ♦ Telefax:  (6) 742 2918 
Calarcd,  Quindto  ■ www.calarca-quindlo.gov.ccCalarca
de les menclonadas  plantas  temporales  o la reforma  de la estructura  organizacional,  
interna  correspondiente.
3 Articulo  2 de la Constitucidn  Politica  de Colombia.
4 Articulo  209 de la Constitucidn  Politica  de ColombiEsta interpretacion,  se ajusta  a los preceptos  tambien  esbozados  en la respuesta  emitida  
denominada  “REF. EMPLEO.  Observaciones  Circular  conjunta  No. 100-005  de 2022  
Radicado  Min trabajo  08SE20221 00000000064657  de fecha  30 de diciembre  de 2022”, en 
donde  se indica  en uno de sus apartes:-  u(iv) tampoco  requiere  la Contratacion  de estudios  
tdcnicos  adicionales,  ya,que  nuestro  Departamento  Administrativo  de la Funcidn  Publica  - 
DAFP-, por su caracter  t6cnico-  y pdr ser cabeza del sector en materia de las 
Administraciones  Publicas  -funcion  publica, funcion  administrativa  y gestion  publica-,  
cuenta  con el personal  altamente  calificado  para el acompahamiento  respective,  valiendose  
ademas  de su entidad  adscrita,  la Escuela  Superior  de Administracion  Publica  -ESAP-,  con 
el fin de garantizar  Id 'clara  orientacidn  t^chica  y cientifica  en el territorio; ”.
Como  se puede  desprender  de la lecture  de sendos  actos  administrativos,  el Municipio  de 
Calarca  .debe realizar  todas las labores.que  esten en su competencia  para iniciar los 
tramites  con mires a verificar  la necesidad  de modificar  la planta  de personal  adscritos  al 
municipio  .bien sea creando  nuevos  cargos  o en su defecto,  si es del caso, verificar  la 
adecuadai  provision  de. los cargos  vacantes.
Debido  a Io anterior,  es-necesario  acudir  a personas  naturales  ajenas  a la administracion,  para que 
brinden  apoyo  y aedmpanamiento  en la fealizacion  de las diferentes  tareas  y/o actividades  antes  
referidas  que debe cumplir  la Entidad  Territorial,  en cumplimiento  de la normatividad  vigente,  y en 
especial  para garantizar  el cumplimiento  de los fines esenciales  del Estado 3 y los principios  de la 
funcion  administrativa 4 que est^n  al servicio  de los intereses  generales.
Frente  a esta clase  de contratos  ha expresado  el Consejo  de Estado  Sala de Io Contencioso  
Administrativo  Seccion  Tercera  en Sentencia  del 13 de Octubre  de 2011, y con ponencia  
del Magistrado  JAIME  ORLANDO  SANTOFIMIO  GAMBOA  dentro  del radicado  2011-00039  
que: .
“Se puede  afirmar,  sin lugar  a mayor  dubitacion,  que la realidad  material  de las expresiones  
legales ’’...! pare la prestacion  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion.  Engloba  
necesariamente  una misma  sustancia  juridica:  la del contrato  de prestacion  de servicios  
definido  en el Articulo  32 N” 3 de la Ley 80 de 1993  y que en relation  con su funcionamiento  
o el desarrollo  de actividades  relacionadas  con la administracion  de la misma,  que en 
esencia  no implican  en manera  alguna  el ejercicio  de funciones  publicas  administrativas.  
En realidad  se trata de contratos  a traves  de los cuales,  de una u otra manera,  se fortalece  
la gestion  administrativa  y el funcionamiento  de las entidades  publicas,  dando  el soporte  o 
el acompianamiento  necesario  y requerido  para el cumplimiento  de sus propositos  y 
finalidades  cuando  estas  por si solas, y a traves  de sus medios  y mecanismos  ordinaries,  
no los pueden  satisfacer, 1 o la complejidad  de las actividades  administrativas  o del 
funcionamiento  de la entidad  publica  son de caracteristicas  tan especiales,  o de una/ X
I 4 ‘
< i

2) DESCRIPCION  DEL OBJETO  A CONTRATAR,  Y SUS ESPECIFICACIONES:
/
Carrera  24 N°. 38 - 57 ♦ Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918 
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-qulndio.gov.co! 5 '• 
iESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACldN  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTlON
-^ALCALDfADE  ,Calarca  
complejidad  tai, que reclaman  conocimiento  especializados  que no se Puec)err W®W r7^9b'os — 
los medios  y mecanismos  normales  que la Ley le concede  a las entidades  estatales£>M-«n
De conformidad  con Io dispuesto  por el numeral  3° del articulo  32 de la Ley 80 de 1.993,  la 
Secretaria  administrativa  del municipio,  ha certificado  que en la planta de personal  del 
municipio,  no se dispone  de funcionario  que pueda  cumplir  las actividades  del contrato  que 
Se pretende  celebrar,  por Io que se considera  procedente  celebrar  en forma  directa  contrato  
de prestacibn  de servicios  de apoyo a la gestibn  con persona  natural  que acredite  la 
idoneidad  y experiencia  necesarias  para cumplir  las obligaciones  contractuales.
2.5. FORMA  DE PAGO:  El municipio  de Calarcb  pagara  al contratista  el valor  del 
presente  contrato  en pagos  parciales  conforme  al avance  en la realizacibn  de los 
componentes  que conforman  la actividad  u obligacibn  contratada,  incluido  IVA, 
impuestos  o descuentos.  El pago se realizarb  previa  ejecucibn  y cumplimiento  del 
objeto contractual  y la presentacibn  de Informe  de Actividades  por parte del (la) 
Contratista,  en el cual deberb  allegar  la acreditacibn  del pago  de aportes  a Sistema  de 
Seguridad  Social Integral  (salud, pension  y riesgos  laborales),  y posteriormente  se 
expedirb  un Acta o Informe  de Supervision,  mediante  el cual el Supervisor(a)  autorice2.1. TIPO DE CONTRATO:  De conformidad  con las actividades  u obligaciones  que 
ejecutarb  el future contratista,  y en razbn a que serbn realizadas  con autonomia  e 
independencia,  se trata en este caso de un: CONTRATO  DE PRESTACldN  DE 
SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTldN,  nominado  el Numeral  3 del Articulo  32 de la 
Ley 80 del aho 1.993,  como  tambibn  nominado  en el Articulo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  
Unico  Reglamentario  1082 del aho 2015,  el cual determina: ■
"Los servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion  corresponden  a aquelios  de 
naturaieza  intelectual  diferentes  a los de consultoria  que se derivan  del cumplimiento  
de las funciones  de la Entidad  Estatal,  asi como  Ips relacionados  con actividades  
operativas,  logisticas,  o asistenciales".  (NEGRILLA  FUERA  DE TEXTO);
2.2. OBJETO  DEL CONTRATO:  PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  AL 
FORTALECIMIENTO  DE ESCUELA  DE FORMAClON  DEPORTIVA  DEL MUNICIPIO  
DE CALARCA.
2.3. PLAZO  DE EJECUCION:  El plazo  de ejecucibn  del presente  contrato  serb de: tres 
(3) meses,  contados  a partir  de la suscripcibn  del acta de inicio,  la cual se suscribirb  
una vez se hayan cumplido  los requisites  de perfeccionamiento  y ejecucibn  para el 
contrato,  siendo  estos  los postulados  del Articulo  41 iricisos  1 y 2 de la Ley 80 del aho 
1.993. PARAGRAFO:  SUSPENSION:  El plazo de ejecucibn  del presente  contrato  
podrb ser suspendido  excepcionalmente  de manera  temporal,  en las siguientes  
circunstancias:  A) Por el mutuo  acuerdo  de las partes.  B) Por fuerza  Mayor  o caso 
fortuito,  debidamente  justificadas,  previa  solicitud  del CONTRATISTA.  La suspensibn  
se harb mediante  Acta suscrita  por las partes,  en la cual se expresarb  su causa,  el 
tbrmino  de la suspensibn  y la fecha  en que se reanudarb  la ejecucibn  del contrato.  En 
caso de haberse  exigido  garantlas,  el (la) contratista  se obliga  a ampliar  la vigencia  de 
las garantias.
2.4. LUGAR  DE EJECUCION:  El lugarde  ejecucibn ;serb /n la jurisdiccibn  del Municipio  
de Calarcb  Quindio  o donde  deba prestar  sus servicios  el (la) contratista.
VALOR  DEL CONTRATO:  El valor  total del contrato  de prestacibn  de servicios,  asciende  a la suma  
de: SEIS MILLONES  CIENTO  CINCUENTA  Y TRES MIL DOSCIENTOS  DIEZ PESOS  MONEDA
CORRIENTE  ($6,153,210),  incluido  IVA, impuestos  o descuentos.  Es necesario  indicar  que el valor 
total del contrato  v el monto  de los honorarios  a cancelarle  al (la) contratista  por la prestacibn  de 
sus servicios,  han sido fijados  conforme  a los requisites  de idoneidad  v experiencia  exigidos  en el 
presente  Estudio  Previo  v la Invitacibn  al (la) pretendido(a)  contratista.  como  tambibn  los criterios  
descritos  en el Estudio  del Sector.

$6,153,210
12 $80,745
$6,153,210
2.8.3.
«■
■ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTlON
VALOR  TOTAL  
DE LA 
DISPONIBILIDADi
■s--------------
Desarrollo  Social  para todos.
CANTIDAD
63A ~ 
VALOR  
UNITARIO  
$82,290• 6-^ALCALDlADE  ,Calarca
---- !_________________________ _ _________________ K___________________________
CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL  
Nro.: 2023000385  de fecha  02 de febrero  de 2023,  expedido  por la Secretaria  de 
Hacienda  del Municipio  de Calarca  Quindio  / y Solicitado  por la: Secretaria  de
CODIGO  DEL RUBRO
Carrera  24 N°. 38 - 57 . Tel: (6) 7421110  - TelefajGfejTA^STs  
CalarcS,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coel pago respectivo  ante la Secretaria  de Hacienda  Municipal,  la cual reallz^^Tpaao?^  
mediante  transferencia  a la cuenta bancaria  informada  para tai efecto poneb-^j  05 
contratista  o cheque  a favor  del contratista.  En todo caso los pagos  estaran  sujetos  a la 
disponibilidad  del Programa  Anual Mensualizado  de Caja (PAC).  PARA grAFO: Una 
vez presentada  la respectiva  cuenta de cobro, el Municipio  de Caterer  Quindio,  
procedera  a su cancelacidn  o pago dentro  de los treinta (30) dias siguientes  a su 
radicacidn  en la Secretaria  de Hacienda  Municipal.
2.6. CERTIFICADO  DE DISPONIBILIDAD  PRESUPUESTAL,  PARA ASUMIR  LAS 
OBLIGACIONES  ECONOMICAS  ANTES  REFERIDAS:  Para soportar  el gasto antes  
referido,  y garantizar  el pago de las obligaciones  econdmicas  a cargo  de esta Entidad  
derivadas  de la convencibn  a suscribirse;  se ha solicitado  el correspondiente  
Certificado  de Disponibilidad  Presupuestal:  (
2.8. OBLIGACIONES  GENERALES  DEL CONTRATISTA:
2'8'1' «enC2nf^! Jdad,COn 61 ar,'cul° 50 de la ley 789 de 2002. Decretos 1703 de 2002 y
cuerrta  PK? aS| 35 n°rrT L®93'65 v'9entes Aue ri9en la materia  y teniendo  en 
cuenta  el valor  mensualizado  del contrato.
2 8,2 r^ ntai; respe ?,iva constancia de pago de aportes  al sistema  de seguridad  
social,  salud,  pensibn,  nesgos  laborales
APX nrtar SuPervis°r(a) del contrato,  un informe  mensual  con las respectivas  
evidencias  (fisicas  o digitales)  sobre la ejecucion  de las actividades  u obligacionesiSI
199^22^^995
stfsXrticuIqs  19 $ 20, que definen  io?”’”- fewJ
_^AC TIVIDADES  POR REALIZAR  Y/O EJECUTAR  POR PARTE  DEL CONTRATisr
I Fortalecer  el programa  para apoyar escuelas  de formacibn  
1 deportiva  publica
3.1.9.  Asistencia  que permitan  el fdrtalScirhientb  y/o formaciOrrdfe'lay
escuela  de baloncesto ________
3.1.10.  Asistencia  recreo deportivas  con las escuelas  de formacion  
deportiva  en las ciclo vias de la "CalarcS  para todos" ’
_ ________________________Nro.: 2023000385  de fecha  02 de febrero  de 2023,  expedido  por la Secretaria  de
Servicios  Sociales  y Salud  
DESCRIPCION,  NOMBRE  O 
DENOMINACION  
DEL RUBRO
232^)2020090^^^
VALOR  TOTAL:  SEIS MILLONES  CIENTO  CINCUENTA  Y TRES  MIL DOSCIENTOS  
DIEZ PESOS  M/CTE ($ 6.153.210).
Sa  J

ALCALDlADECalarca
2.9.
2.10.ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTidN
Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
CalarcS,  Quindio  • www.calarca-quindio.gov.co2.8.4.  Hacer entrega de la documentation  que le haya sido suministrada  para el 
cumplimiento  de sus actividades  debidamente  organizada  e inventariada,  
observando  a cabalidad  los criterios  tdcnicos  y administrativos  disenados  por el 
Archive  General  de la Nactdn  en cumplimiento  de la ley 594 de 2000 y su decreto  
reglamentario  2578  de 2012.
2.8.5.  El contratista  dard cumplimiento  a las obligaciones  contenidas  en el articulo  16 del 
Decreto  0723  de 2013  "Por el cual se reglamenta  la afiliacidn  al Sistema  General  de 
Riesgos  Laborales  de las personas  vinculadas  a trav6s  de un contrato  formal  de 
prestacion  de servicios  con entidades  o instituciones  publicas  o privadas  y de los 
trabajadores  independientes  que laboren  en actividades  de alto riesgo  y se dictan  
otras  disposiciones ”
2.8.6.  El (la) contratista  estar£ obligado(a)  a mantener  la informacidn  confidential  en
estricta  reserva  y no revelar  ningun  dato relacionado  con las actividades  realizadas  
sin el consentimiento  previo  escrito  del contratante. •. . ,
2.8.7.  Brindar  apoyo  en las actividades  de implementacidn  y certificacidn  del Sistema  de 
Gestidn  de Sostenibilidad  Turistica,  en caso de ser necesario.
OBLIGACIONES  DEL CONTRATATANTE:  * >especificas  desarrolladas  durante  los periodos  y plazo de ejecuciomlg^gjf^^^  
contrato.  2020 - 2021
2.9.1.  Designar  un Servidor  o funcionario  perteheciente  a la Planta de Personal  de la 
Entidad,  para que se encargue  de realizar  las labores  de Supervisidn  del contrato.
2.9.2.  Expedir  el correspondiente  Registro  Presupuestal,  conforme  al valor  total del fijado  
para el presente  contrato.
2.9.3.  Exigir la ejecucion  correcta,  iddnea y oportuna  del objeto y las obligaciones  
especificas  y generates  a cargo del contratista,  asi como realizar las.' 
recomendaciones  que estime  pertinentes,  por intermedio  del funcionario  designado  
para ejercer  la Supervisidn,  quien  tendrd  las responsabilidades,  facultades  y deberd  
cumplir  a cabalidad  con las obligaciones  contenidas  en los Articulos  83 y 84 de la 
Ley 1474  del aho 2.011.
2.9.4.  Efectuar  los pagos  en la forma  y terminos  estipulados  en la Clausula  Tercera  (3ra) 
del presente  contrato.
2.9.5.  Poner  a disposition  del CONTRATISTA  la informacidn/  los expedientes,  bienes  y 
elementos  que se requieran  para el desarrollo  y ejecucidn  del objeto  y actividades  u 
obligaciones  especificas  a cargo  del contratista,  considerando  que el contratista  en 
aplicacion  de su autonomia  para ejecutar  el contrato  utilizers sus propias  
herramientas  y recursos  para la ejecucidn  del mismo.
SUPERVISION  DEL CONTRATO  QUE  SE CELEBRE:  La supervisidn  0 vigilancia  y 
control  de la correcta  ejecucidn  del objeto  y obligaciones  a cargo del contratista,  serd 
ejercida  por: Subsecretario  (a) de Educacidn,  Recreacidn  y Deportes  y/o quien  
haga  sus veces,  o quien  el sehor  alcalde  o su delegado  le asigne  tales  funciones,  
quien  tendra  a su cargo  las responsabilidades,  facultades  y deberd  cumplir  a cabalidad  
con las obligaciones  contenidas  en el Articulo  84 de la Ley 1474  del ano 2.011.
2.11. CLAUSULAS  EXCEPCIONALES  AL DERECHO  COMUN:  Con el objeto  de que la 
Entidad  Estatal  tenga  los medios  suficientes  para el cumplimiento  de los fines  estatales,  
la continua  y eficiente  prestacidn  de los servicios  piiblicos,  y la efectividad  de los 
derechos  e intereses  de los administrados  que colaboran  con ella en la consecution  de 
tales fines buscados  con la contratatibn  publics;  en el contrato  que se celebre  se 
pactaran  las clbusulas  excepcionales  de: Interpretation,  Modificacibn,  Terminacibn  y 
Caducidad  del contrato.  Lo anterior,  conforme  a las disposiciones  contenidas  en los 
Articulos:  14 al 18 de la Ley 80 del ano 1.993.t 7 '•

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iiESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
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V2.12.  INDEJVINIDAD:  El (la) contratista  se obliga a mantener  indemne
causa  las acciones,  actuaciones  o comportamientos  de su parte.
2.13.  DOMICILIO  CONTRACTUAL:  Para  todos  los efectos  legales  derivados  del Contrato  
de Prestacion  de Servicios  que se suscriba,  se fijara como domicilio  contractual  el 
Municipio  de Calarca  Quindio.
Carrera  24 hr. 38 - 57 . Tel: (6) 7421110  . Telefax:  (6) 742 2918 
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.co-^ALCALDfADE  ,Calarca
- al —
Calarca  Quindio,  sobre  cualquier  reclamacion  proveniente  de terceros  que tenganoconw
5 Ley 1150 del 2007  Articulo  2 Numeral  3. inci;3) FUNDAMENTOS  JURIDICOS  QUE SOPORTAN  LA MODALIDAD  DE SELECCION:  
La escogencia  del contratista  se efectuara  a traves de la modalidad  de selection  
denominada:  ' Contratacion  Directa ” consagrada  en la Ley 1150 del ano 2.007  en su 
Articulo  2 Numeral  4, invocando  como  causal  para su celebration  la descrita  en el Literal  
H: “prestacidn  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestion ”; reglamentada  por 
el Decreto  Unico  Reglamentario  1082 del ano 2015,  en su Articulo  2.2.1.2.1.4.9,  el cual 
determina:" .. .Las entidades  estatales  pueden  contratar  bajo la modalidad  de contrata-  
cion directa  la prestacion  de servicios  profesionales  y de'apoyo  a la gestion  con la 
persona  natural  o juridica  que estd en capacidad  de ejecutar  el objeto  del contrato,  
siempre  y cuando  la entidad  estatal  verifique  la idoneidad  o experiencia  requerida  y 
relacionada  con el &rea de que se trate. En este case, no es necesario  que la entidad  
estatal  haya  obtenido  preyjamente  varias  ofertas,  de Io cual  el ordenador  del gasto  debe  
dejar constancia  escrita.:. ” Los servicios  profesionales  y de apoyo a la gestion  
corresponden  a aquellos  de naturaleza  intelectual  diferentes  a los de consultoria 5, que 
se denvan  del cumplimiento :de Ias7unciones-de  la entidad  estatal, asi como los 
relacionados  con actividades  operativas,  loglsticas,  o asistenciales.
'' :
4) ANALISIS  QUE^SOPORTA  EL VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO:  El valor del 
contrato  se fija de conformidad  con las distintas  variables  mencionadas  en el Estudio  
del Sector,_conforme  a los requisito s o oerfil que se exige  por la Entidad  en el presente  
Estudio  Previo . En tai sentido,  se ha determinado  que el valor total de los honorarios  
.para el contratista  ascender^  a la suma'de:  SEIS MILLONES  CIENTO  CINCUENTA  Y 
"TRE S mil DOSCIENTOS  DIEZ PESOS  MONEDA  CORRIENTE  ($6,153,210)  incluido
IVA, impuestos  o descuentos. ■> V
5) CRITERIOS  PARA  SELECCIONAR  LA OFERTA:  Por tratarse  de un Contrato  de 
Prestacion  de Servicios  de Apoyo  a la Gestion?  NO se requiere  la obtencion  de 
varias  ofertas,  conforms  a Io dispuesto  por el Articulo  2.2.1.2.1.'4.9  del Decreto  Unico  
Reglamentario  1082 del ano 2.015,  situation  revalidada  por el Honorable  Conseio  de 
Estado  en la Sentencia  cuyo expediente.es : 37044  de fecha  07 de marzo  del aho 2011,  
por Io tanto, bastara  con recibir  unicamente  la oferta  de la persona  natural  o juridica  a 
quien la Entidad  le haya enviado  la Invitation  respectivaf  no obstante,  la selection  del 
(la) pretendido  (a) contratista  debe obedecer  a criterios  objetivos,  es decir,  teniendo  en 
cuenta  la idoneidad  (formation  academica)  y la experiencia  laboral  o profesional  del (la) 
oferente  para ejecutar  el objeto  y las obligaciones  especificas  y generales  que se han 
determinado  en el presente  Estudio  Previo, mismas  que obedeceran  a las que se 
ptesmen  en el contrato.  En este caso, de acuerdo  con el objeto  del futuro  contrato  y las 
obligaciones  especificas  a cumplir,  el Municipio  de Calarca  Quindio  determina  que la 
persona  natural  oferente  a contratar,  debera  acreditar  los siguientes  requisitos  o perfil 
para proceder  a la celebration  del contrato  con el (ella):
A. Acreditar  titulo  de Bachiller.
B. Acreditar  experiencia  relacionada  con el objeto  contractual  y/o actividades  a 
realizar  minima  de un (1) ano
Los anteriores  requisitos  o condiciones  seran verificados  por la Entidad  al momento  de 
anahzar  la oferta,  y podran  ser solicitadas  aclaraciones  o subsanaciones  a los documentos 
como  tambien  la presentacion  de documentos  no incluidos  en la Invitation  que realice  la

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Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  ♦ Telefax:  (6) 742  2918  
Calarcd,  Qutndfo  • www.calarca-quindio.gov.coConsecuenci  
a de la 
ocurrencia  de 
la eventoESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACION  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
Se presenta  cuando en el 
mercado  no existe suficiente  
oferta de profesionales  que 
cumplan  con el perfit  requerido  
para la ejecucidn  del contrato..que 
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CLr.6) ANALISIS  DEL RIESGO  Y FORMA  DE MITIGARLO:  De conformidad  con Io 
establecido  en la Ley 80 de 1.993  en su Articulo  25 numerates:  6, 7, 9 y 12, v en especial  
Io dispuesto  en la Lev 1150 del ano 2,007 en suArticulo4 , como tambten  el 
Decreto  Unico  Reglamentario  1082 del ano 2.015 en su Articulo:  2.2.1.1.1.6.3;  es una 
obligation  legal que las Entidades  Estatales  en los pliegos  de condiciones  o sus 
equivalentes  incluyan  la: estimation,  tipificacibn  y asignacion  de los riesgos  previsibles  
involucrados  en la contratacidn  que se pretende  adelantar.  Por Io anterior,  a 
continuacion,  se establece  la siguiente  Matrix  del Riesgo:
4)
I ; c — gi 
c■ i. ■ I-
Retraso o 
incumplimiento  de 
los ptazos legales  
para la publicacidn  
de los actos y/o 
documentos  
derivados  de los 
procesos  
contractualesRetraso en el 
proceso de 
selection . del 
contratista,  
afecta 
satisfaction  de la 
necesidad.Retrasos en la 
revision . y ajuste  
del estudio  previo 
por parte del 
personal  a cargo  
del tema.
Se presenta cuando el 
profesional  seleccionado  no 
firma el contrato  en el plazo  
establecido.Se presenta cuando la 
definition  de la necesidad  y el 
objeto establecido  en el 
estudio  previo,  no se ajusta  a 
la modalidad  de selecciOn  
aplicable.
Retraso  en el inicio  
de la ejecuciOh  del 
contrato  *.' ' * \ y 
afectaciOn^  en el 
logro de Ids1
^ALCALDfADE  , Calarca
Entidad  o la oferta que presentada  por el (la) pretendido  (a) contratista.  En
cumplir  con las condiciones  sehaladas,  la oferta  serb rechazada.  2020  « 2022
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Ocurre cuando se verifican  
fallas en la disoonibilidad  del 
Sistema de ContrataciOn  
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ocurrencia  de 
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Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coapoyo
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una de las 
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seleccidn.ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRAClON  DE UN CONTRATO  Dj
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTidN ’
Ocurre cuando  se presentan  
retrasos  o incumplimientos  en 
la entrega  de los informes  y/o 
productos a cargo del 
contratista,  con ocastdn  de la 
ejecucidn  del contrato.
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Asesoria a las 
dependencias,  
revisidn  y ajuste  
del Estudio  
Previo.  
Constante  
actualizacidn  
normativa.9.
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FORMA  DE MITIGARJLOS  RIESGOS  DETECTADOS  EN LA ANTERIOR  TABLA  
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ENTIDAD1
7. GARANTIAS  DESTINADAS  A AMPARAR  LOS PERJUICIOS  DE NATURALEZA  
CONTRACTUAL  O EXTRACONTRACTUAL,  DERIVADOS  DEL INCUMPLIMIENTO  
DEL CONTRATO:  Conforme  a Io dispuesto  en el Articulo  7 Inciso  5 de la Ley 1150  del 
ano 2.007,  y como  quiera  que se trata de un Contrato  de Prestacidn  de Servicios,  cuyo  
valor NO supera  el diez por ciento  (10%)  de la Menor  Cuantia  establecida  para esta 
Entidad  en el presente  ano o vigencia,  y aunado  al hecho  que su valor se cancelar£  
mediante  pagos parciales  mensuales  vencidos,  NO se exigir£ al contratista  la 
constitucion  de garantias  para  el desarrollo  del objeto  contractual  y cumplimiento  de susTratamiento/Co  
ntroles  a ser 
implementados6 z
Carrera  24 N®. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindfo  • www.calarca-quindio.gov.coSupervise  
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de las disposiciones  
legales  y ajuste  de los 
procesos  internes  de 
la entidad.Se establecen  plazos  
perentorios  para el 
perfeccionamiento  y 
ejecucidn  del contrato.ESTUDIO  PREVIO  PARA  LA CELEBRACldN  DE UN CONTRATO  
PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTION
apoyo
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normativa.Cada vez que se 
presenta una 
solicitud  
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dependencies  
solicitan  
contratacidn,  
aclarando  
requisites  
aplicabilidad  de cada 
una de las 
modalidades de 
seleccidn.
Verificando  • el 
cumplimiento  de 
los plazos
establecidos  
para el 
perfeccionamien  
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del contrato.
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verificacidn  de 
cumplimiento  de 
las obligaciones  
del contratista,  
en los plazos  
establecidos  en 
el contrato.Permanente  
previo a 
expedicidn  
recibo  
satisfaccidn.v’wr
^ALCALDfADE  ,___-Calarca
Monitoreo  y revision
Cada vez que se 
elabora un 
contrato.Asesoria  a las 
dependencias,  
revisidn  y ajuste  
del Estudio  
Previo.  
Constante  
actualizacidn  
normativa.Impacto  despuds  
del tratamiento .2
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PRESTACION  DE SERVICIOS  DE APOYO  A LA GESTldN
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Carrera  24 N°. 38 - 57 • Tel: (6) 7421110  • Telefax:  (6) 742 2918  
Calarcd,  Quindto  • www.calarca-quindio.gov.co■
■ i! 12Calarca
obligaciones.  AdemSs,  se considera  sufriente  pactar  en el contrato  que 
multas y clausula penal, como mecanismos  para reclamacion  en caS’CP-’efe 
incumplimiento  por parte del contratista.
8. indicaci On sobre  si el contrato  se encuentra  COBIJADO  POR UN 
ACUERDO  INTERNACIONAL  0 UN TRATADO  DE LIBRE COMERCIO:  La Agenda  
Nacional  de Contratacidn  Publica:  Colombia  Compra  Eficiente,  ha expedido:  El Manual  para 
el manejo  de los Acuerdos  Comerciales  en Procesos  de Contratacidn 6. En dicho Manual  se 
hacen varias claridades  a la forma como se deben aplicar  los Acuerdos  Comerciales,  y 
recomienda  que en cada proceso  contractual  la Entidad  verifique  si le aplica o no un 
Acuerdo  Comercial,  ello, conforme  a Io dispuesto  en el Articulo  2.2.1.1.2.1.1.  del Decreto  
Unico Reglamentario  1082 del aho 2.015. Ahora,  sobre la aplicacidn  de los acuerdos  
comerciales  a la modalidad  de seleccion:  Contratacidn  Directa,  los propios  tratados  la 
han excluido  de la aplicacidn  de Acuerdos  Comerciales,  por lo tanto, al presente  
contrato  no le es aplicablkAcuerdo  fitemercial  alguno.
x_._ ____ _ - iW'lA ARENAS ’ARIAS
Secretaria  deJS^rvicips'^ocWes  y salud '
MunicipiodeCalarciQuindio  J1 ♦ » ‘ ‘ r • ■ . •
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