 Nombre  del Procedimiento Código:  GT-PR11-FT03
 GESTIÓN  DEL TALENTO  HUMANO Versión:  02
 Nombre  del Formato Vigencia:  13/01/2023
 CERTIFICADO  DE NO DISPONIBILIDAD  O 
INSUFICIENCIA  DE PERSONALPágina:  1 de 4
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LA SUBDIRECCIÓN  DE GESTIÓN  HUMANA  DE LA UNIDAD  ADMINISTRATIVA  
ESPECIAL  CUERPO  OFICIAL  DE BOMBEROS
En atención  a la solicitud  enviada  por la Subdirección  Logística,  a través  del memorando  I-00643-
2023001062-UAECOB-  Id: 148324  del 19 de enero  de 2023,  donde  solicita  concepto  para realizar  
la contratación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  para persona  natural;  me permito  
informar  teniendo  en cuenta  lo establecido  en:
a.El numeral  3, artículo  32 de la Ley 80 de 1993,  consagra:  “Son contratos  de prestación  de 
servicios  los que celebren  las entidades  estatales  para desarrollar  actividades  relacionadas  
con la administración  o funcionamiento  de la entidad.  Estos contratos  sólo podrán  celebrarse  
con personas  naturales  cuando  dichas  actividades  no puedan  realizarse  con personal  de planta  
o requieran  conocimientos  especializados ”.
b.El artículo  1 del Decreto  2209 de 1998,  define:  “El artículo  3 del Decreto  1737 de 1998 quedará  
así:
"ARTÍCULO  3º.- Los contratos  de prestación  de servicios  con personas  naturales  o 
jurídicas,  sólo se podrán  celebrar  cuando  no exista  personal  de planta  con capacidad  para 
realizar  las actividades  que se contratarán.
Se entiende  que no existe  personal  de planta  en el respectivo  organismo,  entidad,  ente 
público  o persona  jurídica,  es imposible  atender  la actividad  con personal  de planta,  porque  
de acuerdo  con los manuales  específicos,  no existe  personal  que pueda  desarrollar  la 
actividad  para la cual se requiere  contratar  la prestación  del servicio,  o cuando  el desarrollo  
de la actividad  requiere  un grado  de especialización  que implica  la contratación  del servicio,  
o cuando  aun existiendo  personal  en la planta,  éste no sea suficiente,  la inexistencia  de 
personal  suficiente  deberá  acreditarse  por el jefe del respectivo  organismo.
Tampoco  se podrán  celebrar  estos contratos  cuando  existan  relaciones  contractuales  
vigentes  con objeto  igual al del contrato  que se pretende  suscribir,  salvo autorización  
expresa  del jefe del respectivo  órgano,  ente o entidad  contratante.  Esta autorización  estará  
precedida  de la sustentación  sobre  las especiales  características  y necesidades  técnicas  de 
las contrataciones  a realizar ".
c.El literal  h) del numeral  4 del artículo  2 de la Ley 1150 de 2007,  establece:  “Para  la prestación  
de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión,  o para la ejecución  de trabajos  artísticos  
que sólo puedan  encomendarse  a determinadas  personas  naturales”.
d.El Decreto  1082 del 26 de mayo  de 2015,  en su artículo  2.2.1.2.1.4.9  señala:  “Las entidades  
estatales  pueden  contratar  bajo la modalidad  de contratación  directa  la prestación  de servicios  
profesionales  y de apoyo  a la gestión  con la persona  natural  o jurídica  que esté en capacidad  
de ejecutar  el objeto  del contrato,  siempre  y cuando  la entidad  estatal  verifique  la idoneidad  
o experiencia  requerida  y relacionada  con el área de que se trate.  En este caso, no es 
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necesario  que la entidad  estatal  haya obtenido  previamente  varias  ofertas,  de lo cual el 
ordenador  del gasto  debe dejar constancia  escrita .”
e.Circular  Conjunta  001 del 05 de enero  de 2023,  expedida  por la Agencia  Nacional  de 
Contratación  Pública  -Colombia  Compra  Eficiente-  y el Departamento  Administrativo  de la 
Función  Pública,  dispone:
“1. Solo pueden  celebrarse  contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  
a la gestión  relacionados  con la administración  o funcionamiento  institucionales,  es decir,  
para realizar  actividades  que hagan  parte del giro ordinario  o quehacer  cotidiano  del ente 
estatal  respectivo.  Las Entidades  Estatales  deben  procurar  que los contratistas  de 
prestación  de servicios  ejecuten  los correspondientes  objetos  con la autonomía  e 
independencia  propias  de este tipo contractual,  evitando  realizar  actuaciones  de las que 
pueda  colegirse  la existencia  de subordinación,  dependencia  o el encubrimiento  de una 
relación  laboral.  Lo anterior  no excluye  de la posibilidad  de que la Entidad  Estatal  
contratante  de instrucciones  u orientaciones  respecto  del cumplimiento  del contrato.
2. Los contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  podrán  
ser suscritos  tanto con personas  naturales  como  con personas  jurídicas,  siempre  que la 
Entidad  Estatal  justifique  en los estudios  previos  que las actividades  que buscan  
encomendarse  a aquellas  no puedan  realizarse  con personal  de planta  o requieran  
conocimientos  especializados.  Esto puede  suceder  en varios  eventos,  como,  por ejemplo:  
¡) que, efectivamente,  no exista  el personal  de planta  para encargarse  de dichas  labores;  
ii) que exista  el personal  de planta,  pero que está sobrecargado  de trabajo,  requiriéndose,  
por tanto,  un apoyo  externo;  o ¡ii) que haya personal  de planta,  pero no tenga  la experticia  
o conocimiento  especializado  en la materia  y que, por esta razón,  sea necesario  contratar  
los servicios  de quien  posea  conocimiento  y experiencia  en el tema.
(…)
5. En concordancia  con lo establecido  en el numeral  anterior,  para la vigencia  2023,  las 
Entidades  Estatales  destinatarias  de la presente  circular  podrán  suscribir  los contratos  de 
prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  que se encuentren  justificados  
en las razones  antes  explicadas,  en principio,  por plazos  que no superen  los cuatro  meses  
(4) señalados  en el numeral  3 de la Circular  Conjunta  100-005-2022.  Esto sin perjuicio  de 
las eventuales  adiciones  o la suscripción  de los nuevos  contratos  que se requieran  para 
garantizar  la permanencia  y la continuidad  de la prestación  del servicio,  si dentro  del plazo 
señalado  no se concreta  la provisión  de las mencionadas  plantas  temporales  o la reforma  
de la estructura  organizacional  interna  correspondiente.”
CERTIFICA  QUE:
Luego  de analizar  la información  descrita  en el estudio  previo  y validada  la planta  de empleos  de 
la UAE Cuerpo  Oficial  de Bomberos,  y los resultados  de cargas  de trabajo  realizados  en la vigencia  
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2020,  lo que conllevó  a la proyección  al rediseño  institucional  en trámite  de adopción  y los 
contemplados  en la propuesta  de creación  de la planta  temporal  la cual aún no cuenta  con 
validación  técnica  ni financiera,  se evidencia  la NO DISPONIBILIDAD  O INSUFICIENCIA  DE 
PERSONAL  en la SUBDIRECCIÓN  LOGÍSTICA,  para dar cumplimiento  a las actividades  
detalladas  en el estudio  previo,  y por consiguiente  para cumplir  estas actividades  es necesario  
contratar  a través  de contrato  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión,  el 
siguiente  perfil:
No. de 
Solicitud  
(Estudio  
Previo)Objeto  
del 
ContratoFormación  
académica  
requeridaExperienc
ia 
requeridaPlazo  
de 
ejecució
nInexisten
cia de 
PersonalInsuficien
cia de 
PersonalRequiere  
alto grado  
de 
especializaci
ón
I-00643-
202300106
2-
UAECOB-  
Id: 148324Prestación  
de 
servicios  
profesional
es para 
coordinar,  
controlar  y 
ejercer  
seguimient
o al 
proceso  de 
equipo  
menor  a 
cargo  de la 
Subdirecci
ón 
Logística  - 
SBLGPerfil 
Académico:  
Título  
profesional  
en 
Administraci
ón de 
Empresas,  
Economía,  
Administraci
ón Pública  o 
Ingeniería  
Industrial.  
Posgrado:  
Título  en 
Gestión  
Pública,  
Gerencia  de 
proyectos  
en 
inteligencia  
de negocios  
o Proyectos  
de 
desarrollo.De 74 a 84 
meses  de 
experiencia  
profesionalcuatro  
(4) 
mesesX
Es así, como  la Dependencia  que usted  dirige  es la responsable  de garantizar  que los servicios  
personales  son contratados  con personas  que cuentan  con el perfil y la debida  idoneidad,  para la 
entrega  de los productos  pactados  o establecidos,  además  deberá  tener en cuenta  la Resolución  
1540 de 2020;  ya que el análisis  realizado  por la Subdirección  de Gestión  Humana,  a través  del 
consecutivo  No. 025,se  enfoca  en la formación  académica  definida  por ustedes  en el Estudio  Previo  
versus  los requisitos  de los empleos  de la Entidad.
 
Cordialmente,
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Proyectó:     PABLO  HUMBERTO  HORMAZA,  Profesional  Universitario  SGH 
Revisó:        ZAIDA  CAMILA  RINCON  VALBUENA,  Abogada  Contratista  SGH 

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Al contestar  cite Radicado  I-00643-2023002425-UAECOB  Id: 150522
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Calle   20  No. 68 A – 06 Edificio  Comando  
PBX:  382 25 00  
www.bomberosbogota.gov.co  - Línea  de emergencia  123
NIT: 899.999.061-9.  - Código  Postal:  110931  MEMORANDO
SGH- 2023 
PARA: MÓNICA  MARÍA  PÉREZ  BARRGÁN  
Jefe Oficina  Jurídica  
JAIME  HERNANDO  ARIAS  PATIÑO  
Jefe Oficina  de Control  Interno  
HERNANDO  IBAGUE  RODRIGUEZ
Jefe Oficina  Asesora  de Planeación  (E)
NORMA  CECILIA  SÁNCHEZ  SANDINO
Subdirectora  Logística  
    
DE: Subdirección  de Gestión  Humana  
ASUNTO: Alcance  certificados  de insuficiencia  emitidos  con ocasión  de solicitudes  
presentadas  con fundamento  en la Resolución  No. 1540 de 2020,  Por la 
cual se establecen  los valores  de referencia  para honorarios  de los 
contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  
de la Unidad  Administrativa  Especial  Cuerpo  Oficial  de Bomberos  y se 
dictan  otras determinaciones.  
Cordial  saludo,  
Esta Subdirección  en ejercicio  de sus facultades  procede  a dar alcance  a los Certificados  
de no Disponibilidad  o Insuficiencia  de Personal,  proferidas  con ocasión  de solicitudes  
presentadas  con fundamento  en la Resolución  No. 1540 de 2020,  Por la cual se 
establecen  los valores  de referencia  para honorarios  de los contratos  de prestación  de 
servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  de la Unidad  Administrativa  Especial  
Cuerpo  Oficial  de Bomberos  y se dictan  otras determinaciones , en los siguientes  
términos:  
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Al contestar  cite Radicado  I-00643-2023002425-UAECOB  Id: 150522
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Calle   20  No. 68 A – 06 Edificio  Comando  
PBX:  382 25 00  
www.bomberosbogota.gov.co  - Línea  de emergencia  123
NIT: 899.999.061-9.  - Código  Postal:  110931  Si bien por parte de la UAE Cuerpo  Oficial  de Bomberos  se profirió  la Resolución  No. 130 
de 20 de enero  de 2023,  “Por la cual se establecen  los valores  de referencia  para 
honorarios  de los contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la 
gestión  de la Unidad  Administrativa  Especial  del Cuerpo  Oficial  de Bomberos  y se dictan  
otras disposiciones”,  previo  a la comunicación  de la misma,  por parte de diferentes  
dependencias  se elevó ante la Subdirección  de Gestión  Humana  solicitud  de análisis  y 
expedición  de certificación  de insuficiencia  de personal  con fundamento  en la Resolución  
No. 1540 de 2020,  Por la cual se establecen  los valores  de referencia  para honorarios  de 
los contratos  de prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  de la 
Unidad  Administrativa  Especial  Cuerpo  Oficial  de Bomberos  y se dictan  otras 
determinaciones , motivo  por el cual nos permitimos  generar  alcance  para aclarar  que los 
análisis  y la posterior  emisión  de certificados  de insuficiencia  que se relacionan  a 
continuación,  se realizaron  teniendo  como  fundamento  las disposiciones  normativas  
aplicables  y atendiendo  los perfiles  establecidos  en la Resolución  No. 1540 de 2020,  Por 
la cual se establecen  los valores  de referencia  para honorarios  de los contratos  de 
prestación  de servicios  profesionales  y de apoyo  a la gestión  de la Unidad  Administrativa  
Especial  Cuerpo  Oficial  de Bomberos  y se dictan  otras determinaciones,  la cual se 
encontraba  vigente  al momento  de elevar  las respectivas  solicitudes,  veamos:  
Id. Solicitud Id. Certificado Dependencia
I-00643-2023000951-UAECOB  - 
Id:148087I-00643-2023001251-UAECOB  
Id. 148602Oficina  Control  Interno
I-00643-2023001062-UAECOB  - 
Id: 148324I-00643-2023001354-UAECOB  
Id. 148781Subdirección  Logística
I-00643-2023001139-UAECOB  - 
Id: 148447I-00643-2023001353-UAECOB  
Id. 148780Oficina  Asesora  de Planeación
I-00643-2023001025-UAECOB  - 
Id: 148234I-00643-2023001352-UAECOB  
Id. 148779Subdirección  Logística
I-00643-2023001026-UAECOB  - 
Id: 148235I-00643-2023001352-UAECOB  
Id. 148779.Subdirección  Logística
I-00643-2023001027-UAECOB  -
Id: 148236I-00643-2023001351-UAECOB  
Id. 148777Subdirección  Logística
I-00643-2023001000-UAECOB  - 
Id: 148205I-00643-2023001400-UAECOB  
Id. 148852Subdirección  Logística
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Al contestar  cite Radicado  I-00643-2023002425-UAECOB  Id: 150522
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Calle   20  No. 68 A – 06 Edificio  Comando  
PBX:  382 25 00  
www.bomberosbogota.gov.co  - Línea  de emergencia  123
NIT: 899.999.061-9.  - Código  Postal:  110931  I-00643-202300100-UAECOB  - 
Id: 148206I-00643-2023001399-UAECOB  
Id. 148851Subdirección  Logística
I-00643-2023001024  -UAECOB  
Id: 148233  I-00643-2023001469-UAECOB  
Id: 148982  Subdirección  Logística  
I-00643-2023001278-UAECOB  
Id: 148656  I-00643-2023001770-UAECOB  
Id: 149460  Subdirección  Logística  
I-00643-2023001291-UAECOB  
Id:148688  I-00643-2023001503-UAECOB  
Id. 149029  Subdirección  Logística  
I-00643-2023001294-UAECOB  
Id: 148691  I-00643-2023001469-UAECOB  
Id. 148982  Subdirección  Logística  
I-00643-2023001023  -UAECOB  
Id: 148232  I-00643-2023001469-UAECOB  
Id. 148982  Subdirección  Logística  
 
Sin otro particular,  muchas  gracias  por su atención.  
Cordialmente,  
Proyectó:  Zaida  Camila  Rincón  – Contratista  SGH 
