 ESTUDIO DEL SECTOR  
GJC-F-170 VERSIÓN  1 FECHA DE EMISIÓN      
15/04/2021  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
___________________________________  
 
ESTUDIO DEL SECTOR  
 
SERVICIO DE LITOGRAFÍA E IMPRESIÓN DE MATERIAL INSTITUCIONAL PARA EL 
FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN CORPORATIVA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN 
PÚBLICA COMO MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS QUE GENERA LA ALCALDÍA 
DE MADRID . 
MARZO  DE 202 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GJC-F-170 VERSIÓN  1 FECHA DE EMISIÓN      
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TABLA DE CONTENIDO  
 
1 Introducción  ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 3 
2 Aspectos Generales  ................................ ................................ ................................ ...........................  4 
2.1 Generalidades sobre el servicio de litografía e impresión.  ................................ ..............  4 
2.2 Objeto.  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
2.3 UNSPSC (United Nations Standard Products and Services Code)  ................................ ... 5 
3. Participación de la mujer en la actividad empresarial  ................................ ........................  6 
4. Estructura del sector  ................................ ................................ ................................ ...... 7 
4.1 Estudio de la Oferta  ................................ ................................ ................................ .... 9 
4.2 Estudio de la demanda  ................................ ................................ .............................  10 
5. Estudio Técnico  ................................ ................................ ................................ ...............................  11 
5.1 Condiciones técnicas  ................................ ................................ ..........................  11 
6. Acuerdos y normas internacionales aplicables  ................................ ................................ ............  12 
7. Análisis Financiero (Requisito Habilitante)  ................................ ................................ ...................  12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1 Introducción  
 
El presente estudio de sector tiene como fin realizar una evaluación del mercado colombiano, 
específicamente del sector que presta los servicios  de litografía e impresión  con el propósito de 
lograr una aproximación al estado de cada uno de los parámetros que son fundamentales en la 
potencialización del uso eficiente y efectivo de los recursos para satisfacer las necesidades a 
través de la contrata ción que se propone la entidad. Por tal motivo, el marco del estudio está 
definido por las condiciones derivadas de la necesidad de contratación, las cuales es de aclarar, 
son diferentes para todos los casos y conllevan a resultados más precisos que pueden  generar 
mejores herramientas en el desarrollo del proceso contractual.  
La importancia del análisis del sector ha sido recalcada en las recomendaciones que la 
Organización de Cooperación y de Desarrollo Económico (OCDE) le ha formulado al Gobierno 
Naciona l, las cuales busca promover las buenas prácticas, la transparencia y la promoción de la 
competencia leal en la contratación pública. Por otro lado, en busca de optimizar el proceso de 
contratación, el presente documento pretende generar herramientas para entender el mercado del 
bien o servicio a contratar, para de esta forma lograr los objetivos de eficacia, eficiencia, economía, 
promoción de la competencia y manejo del riesgo los cuales se acometen en cada uno de los 
procesos de contratación .1   
Dado lo anterior, el presente estudio de sector está organizado de la siguiente forma: en primer 
lugar, se establecen los aspectos generales del estudio, entre estos las generalidades sobre el 
objeto a contratar. De igual manera se enmarcarán las condicion es fundamentales del proceso de 
contratación. En segundo lugar, se realiza el análisis de los aspectos generales que componen el 
sector. En tercer lugar, luego de estudiar el sector y/o los sectores que afectan el proceso, se 
realiza el análisis de la ofer ta y la demanda, así como también el análisis técnico preliminar sobre 
el proceso. Por último, se realiza un estudio financiero con el propósito de establecer parámetros 
financieros del mercado mediante los cuales se definen los indicadores adecuados como requisito 
habilitante para el proyecto.  
A continuación, se presenta el estudio de sector.  
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
1 Guía para la elaboración de Estudios del Sector – Colombia Compra Eficiente.   
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2 Aspectos Generales  
 
2.1 Generalidades sobre el servicio de litografía e impresión . 
El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, consagra la “publicida d” como uno de los 
principios de la función  administrativa.  
 
De acuerdo a lo anterior, el principio de publicidad que orienta la administración pública es uno de 
los pilares que sustentan cualquier  Estado Democrático Constitucional. Así las cosas, este 
principio consiste en que las actuaciones administrativas en general puedan  ser conocidas por 
cualquier persona, y con mayor énfasis cuando se traten de actos de la administración que lo 
afecten de manera  directa o indirecta.  
 
En concordancia con lo mencionado, el artículo 3o de la Ley 1437 de 2011 por la cual se expide 
el Código de Procedimiento  Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, prevé que: “...Todas 
las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones  que regulan las actua ciones y 
procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, 
en la  Parte Primera de este Código y en las leyes especiales. Las actuaciones administrativas se 
desarrollarán, especialmente, con arreglo  a los pri ncipios del debido proceso, igualdad, 
imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,  publicidad, 
coordinación, eficacia, economía y celeridad...”.  
 
En virtud del principio de publicidad, las autoridades darán a conocer a l público y a los interesados, 
en forma sistemática y permanente,  sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y 
resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que  ordene la ley, 
incluyendo el empleo de tecnologías que per mitan difundir de manera masiva tal información en 
cumplimiento a la  normatividad anteriormente señalada.  
 
Actualmente la alcaldía realiza difusión a través de redes sociales, página web y grupos 
estratégicos de difusión (100% todas las  herramientas digita les), sin embargo es necesario tener 
claro que no toda la población tiene acceso o hace uso de estas herramientas,  ya sea por 
limitaciones de conectividad o por condiciones propias de acceso a la tecnología por aspectos 
como la edad, formación  académica, e s por eso y teniendo que la administración municipal busca 
avanzar en otros mecanismos disponibles, para este caso  implementa la divulgación de las 
actuaciones administrativas por medio de elementos impresos y de litografía.  
 
Según los datos más recientes de MinTIC, en el país hay cerca de 21,7 millones de personas 
(47.2%) que cuentan con acceso a  internet, frente a 23,8 millones (52.8%) que están en las zonas 
más apartadas y no tienen este beneficio. Si llevamos estos números a  nuestro municipio donde 
cerca del 93% del territorio rural, es entendible que muchos madrileños habitantes de las veredas 
no tengan  un acceso efectivo y permanente a la herramienta del internet.  
Es de vital importancia socializar los programas, proyectos y actuaciones que adelanta la  
administración municipal para que la  comunidad conozca de que se tratan y como acceder a los 
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mismos, tanto como beneficiarios o como veedores, sabiendo que es  obligación del estado y un 
compromiso del actual mandatario, generar un vínculo con la comunidad  a través de estrategias 
publicitarias  de comunicación y promoción de las gestiones que viene adelantando la 
administración municipal.  
 
Dentro del plan de comunicaciones de la administración municipal a cargo de la oficina de prensa 
e imagen corporativa se  encuentra  establecido las diferentes acciones que se llevaran a cabo 
durante el periodo de gobierno para posicionar y establecer la imagen  institucional de la alcaldía 
entre sus grupos de interés, como una organización transparente, cercana y confiable, a  partir del 
diseño y  la implementación de estrategias de comunicación asertiva, participativa y eficiente a 
través de un despliegue informativo de material  impreso como pendones, pasacalles, volantes, 
afiches entre otros.   
 
Además de esto, los materiales s olicitados en este proceso no cuentan con una uniformidad como 
lo establecen los términos y  condiciones de Colombia Compra Eficiente frente a la aplicación de 
los acuerdo s marco de precios y esto generaría multiplicidad de  procesos y/o órdenes de compra 
por cantidades muy inferiores a las establecidas en los acuerdos, además de generar sobrecostos  
por la contratación teniendo en cuenta la AUSTERIDAD DEL GASTO . 
 
2.2 Objeto.  
Objeto:  SERVICIO DE LITOGRAFÍA E IMPRESIÓN DE MATERIAL INSTITUCIONAL PARA EL 
FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN  CORPORATIVA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN 
PÚBLICA COMO MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS QUE  GENERA LA ALCALDÍA DE 
MADRID.  
 
2.3 UNSPSC (United Nations Standard Products and Services Code)  
Los códigos UNSPSC por sus siglas en inglés  o mejor conocidos como Códigos de Naciones 
Unidas en español que se presentan a continuación corresponden a los que se encuentran 
aplicables para la presente contratación:   
 UNSPSC    
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
F. SERVICIOS.  82 – SERVICIOS 
EDITORIALES DE DISEÑO, 
DE ARTES GRÁFICAS Y 
BELLAS ARTES  12 – SERVICIO 
DE 
REPRODUCCIÓN  15 - IMPRESIÓN  00.  
CODIGO: 82121500  
 
 UNSPSC    
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
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F. SERVICIOS.  82 – SERVICIOS 
EDITORIALES DE DISEÑO, 
DE ARTES GRÁFICAS Y 
BELLAS ARTES  12 – SERVICIO 
DE 
REPRODUCCIÓN  15 - IMPRESIÓN  03 – IMPRESIÓN 
DIGITAL  
CODIGO: 82121503  
 
 UNSPSC    
GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
F. SERVICIOS.  82 – SERVICIOS 
EDITORIALES DE DISEÑO, 
DE ARTES GRÁFICAS Y 
BELLAS ARTES  10 – PUBLICIDAD  15 – PUBLICIDAD 
IMPRESA  00. 
CODIGO: 82101500  
 
Los códigos anteriormente presentados atienden a las necesidades del mercado y las actividades 
particulares que enmarcan el proceso que se adelanta.  
3. Participación de la mujer en la actividad empresarial  
En Colombia, al observar montos adjudicados durante 2020, sólo 1 de cada 5 procedimientos 
fueron otorgados a empresas dirigidas por mujeres. El gobierno no conoce la capacidad de estas 
empresas y cómo sortear las barreras que se les presentan para crear oport unidades de hacer 
negocios con ellas. Siempre ha existido una brecha entre hombres y mujeres en el acceso al 
mercado laboral, a los programas de desarrollo empresarial y a la formación para la innovación y 
el emprendimiento. Si bien la pandemia y las cuare ntenas profundizaron las diferencias, como bien 
lo han estudiado organizaciones como ONU Mujeres, entre otras, se trata de un problema 
estructural y no de situaciones aisladas.  
Y es que el desempleo de la mujer siempre ha estado muy por encima del de los h ombres. Para 
el primer trimestre de 2021 el desempleo de los hombres estaba en 12% mientras que el de las 
mujeres llegaba a 21%, por lo general la brecha siempre ha rondado el valor promedio de -5 puntos 
porcentuales, favoreciendo a los hombres. A esto se suma que en Colombia las empresas son 
dominadas por hombres, aproximadamente de tres empresas solo una es propiedad de mujeres. 
Los datos apuntan, además, a que la mayoría de los emprendimientos de mujeres están 
organizados como emprendimientos de sustento  y no de crecimiento o generación de empleo.  
Organismos como la Ocde, Cepal y el Banco Mundial sugieren que es más efectivo asignar 
participaciones mínimas obligatorias en todos los programas de emprendimiento y empleo del 
Estado que directamente crear uno  sólo para las mujeres, pues la evidencia muestra que este es 
menos efectivo y tiene menor alcance por las dinámicas políticas. Por eso, presentamos un 
proyecto de ley con dos medidas concretas que apuntan a reducir estas brechas.  
Primero, que todos los pr ogramas y proyectos enfocados en el desarrollo empresarial e innovación 
a nivel nacional tengan un porcentaje obligatorio de participación de la mujer según las 
particularidades que defina cada uno. Y segundo, que las carreras en ciencia, tecnología, 
ingen ierías y matemáticas lideradas por el Gobierno o del Sena, garanticen un mínimo de mujeres.  
Por eso, presentamos un proyecto de ley con dos medidas concretas que apuntan a reducir estas 
brechas. Primero, que todos los programas y proyectos enfocados en el desarrollo empresarial e 
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innovación a nivel nacional tengan un porcentaje obligatorio de participación de la mujer según las 
particularidades que defina cada uno.  
Y segundo, que las carreras en ciencia, tecnología, ingenierías y matemáticas lideradas por e l 
Gobierno o del Sena, garanticen un mínimo de participación de mujeres. Es hora de hacer caso a 
la evidencia y las buenas prácticas internacionales para cerrar la brecha de género en Colombia.  
A futuro, el reto consiste en asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales para favorecer 
la participación de empresas lideradas por mujeres en todo el país. Los datos abiertos serán el 
aliado para ver lo que ocurre dentro de los sistemas, definir nuevas estrategias y entender mucho 
mejor las barreras.  
Toma do de: Desarrollo empresarial para mujeres – La Republica  
   
4. Estructura del sector  
 
De acuerdo con el estudio de Smithers Pira, la impresión litográfica participa en publicaciones de 
valor relativamente bajo, como periódicos, revistas y directorios, las cu ales están siendo 
reemplazadas por publicaciones digitales (por Internet), encontrando oportunidades más lucrativas 
en el trabajo de valor agregado que se puede lograr con la impresión digital. la impresión digital es 
cada vez más rentable en comparación c on la impresión analógica tradicional. La tendencia 
continua de disminución de la duración de los tirajes de impresión, por la necesidad de los 
impresores de que su contenido esté actualizado, la presión por reducir inventarios y el trabajo en 
progreso res ulta en una continua transformación de la impresión analógica a digital.  
Los mayores cambios se producen en inyección de tinta, donde la calidad que se obtiene ha 
mejorado mucho, junto con la confiabilidad y la consistencia de la impresión. La impresión di gital 
se está utilizando incluso más allá de los sectores gráficos y embalajes. Estas aplicaciones 
incluyen textiles, baldosas de cerámica, vidrio plano y redondo, laminados decorativos, 
aplicaciones automotrices, productos electrónicos y fotovoltaicos, bi omédicos y muchos otros 
artículos promocionales diversos.  
El sector que impulsa el crecimiento para la impresión global es el de empaques, con proyecciones 
de valor y volumen en aumento, y está siendo identificado por los proveedores de impresión digital 
como la mejor oportunidad a futuro, reflejado en el número de lanzamientos de impresoras . 
La litografía es la técnica de impresión dominante en términos de número de impresión y páginas 
(volumen) y para 2022, tendrá el 70% de la producción mundial de impresión. La impresión digital 
sigue teniendo una pequeña proporción del volumen de impresión, creciendo del 2,1% en 2012 a 
4,3% en 2022, pero su valor es mucho mayor, proyectándose con el 20% del valor global de 
impresión con tecnologías de inyección de tinta y electro fotografía para 2022.  
Una pandemia global, dificultades en la cadena de suministro global, conflictos regionales, guerras 
comerciales, inflación disparada, cambio climático... una lista que no se acaba. Pero así es la vida, 
y la industria d e la impresión ha demostrado una resiliencia muy destacable. Así que, 
sorprendentemente, los impresores de todo el mundo han mostrado, por término medio, algo más 
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de confianza en sus empresas que la que tenían en 2019, con unas expectativas muy sólidas par a 
2023.  
En términos globales, en 2022 el 34% de los impresores consultados indicaron que la situación 
económica de su empresa era ‘buena’ y solo el 16% la descubrió como ‘mala’, lo que representa 
un balance neto positivo del +18%. Es este balance neto (ya sea positivo o negativo) el que se 
utiliza en muchos de los gráficos. En el Apéndice del informe completo aparece el desglose 
detallado de impresores y proveedores por mercado y región; sin embargo, las series de datos 
para Australia/Oceanía y Oriente Medi o eran demasiado pequeñas para ser utilizadas por 
separado, aunque se hayan incluido en los datos globales. Lo mismo se aplica a las imprentas 
funcionales. En los casos en los que se han incluido series de datos pequeñas, como Norteamérica 
y África, se señ ala esta limitación tanto en el texto como en los gráficos . 
Gráfica 1.  
 
Los proveedores mostraron una mayor confianza: un balance neto positivo del +34% para 2022 y 
notablemente más positivo para el conjunto de Europa en 2023. Pese a que mostraron una may or 
cautela para los mercados de la impresión comercial y las publicaciones en 2022 (una reducción 
del 4% o el 5% respecto al 2019), tienen previsiones sólidas y positivas para todos los segmentos 
de mercado de cara al 2023 (balances netos positivos para Pu blicaciones +36%, Impresión 
comercial +38%, Packaging +48%, Funcional +51%).  
Entre 2013 y 2019, la cifra de imprentas que bajaron los precios fue superior a las que los subieron, 
en un promedio de -12%, pese a que los precios del papel y los sustratos no h an dejado de 
aumentar. Sin embargo, en 2022 y de repente, se ha producido un balance neto positivo sin 
precedentes del +61% de las empresas favorables a subir precios en vez de bajarlos. Es cierto: 
ha habido un fuerte incremento en el precio del papel y lo s sustratos, pero estos nunca antes 
habían repercutido aumentos de precios de esta magnitud a los clientes finales. ¿Qué está 
pasando? Además, este patrón es global tiene un carácter global y es aplicable a la mayoría de 
regiones y mercados. Es necesario r ecordar que los márgenes siguen estando bajo presión 
prácticamente para todo el mundo, así que algunas cosas no han cambiado  

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4.1 Estudio de la Oferta  
Muestra sobre empresas del sector que han participado en procesos de contratación de 
servicios de litografía e impresión  
Ahora bien, teniendo en cuenta los requerimientos del proceso y el sector definido anteriormente 
se simplificó el estudio de la oferta a un conglomerado de empresas representativas dentro del 
sector que han participado en procesos de servicio d e litografía e impresión . Esta muestra de 
empresas surge como base de la información disponible en procesos de contratación similares en 
Secop I y II, así como en la información disponible por parte de la Superintendencia de Sociedades.   
Es de aclarar que: 1. El orden presentado de las empresas no constituye ningún tipo de 
jerarquización 2. Las empresas presentadas a continuación es una muestra representativa del 
mercado las cuales  desde las consideraciones realizadas hacen parte del mercado objetivo de  
empresas que pueden llegar a manifestar interés en la presente contratación que se pretende 
adelantar , sin embargo, no representan todo el mercado en sí, 3. El listado de empresas no 
constituye ninguna recomendación al proceso de contratación a adelantar,  se presenta 
únicamente con fines de estudio de la oferta del mercado objetivo del sector.  
A continuación, se presenta el consolidado de empresas resultante del análisis realizado bajo los 
parámetros establecidos . 
Tabla 1.  
N NOMBRE  
1 EDICIONES DIARIO ACTUAL * 
2 PICTOGRAMA CREATIVOS S.A.S * 
3 COPY MEDIOS LTDA. * 
4 GRAFIMPRESOS IBAGUE * 
5 LITOGRAFÍA DINÁMICA * 
6 ARTES GRAFICAS LITOEMPASTAR SAS * 
7 EDITORIAL BLANECOLOR S.A.S * 
8 JAB INGENIERIA DE SERVICIOS S.A.S. * 
9 GRAFITEL S.A.S. CENTRO GRÁFICO * 
10 GRUPO ARKS PREMIER SAS * 
11 STRATEGY SAS * 
12 MECA CONCEPTO GRAFICO S.A.S * 
13 TABMEDIOS S.A.S. * 
14 JAVIER CARDENAS SOLUCIONES GRAFICAS 
S.A.S * 
15 CPT EXPRESS S.A.S.*  
16 COMPILER S.A.S. * 
17 INNOVA PUBLICIDAD VISUAL SAS * 
18 GRAN IMAGEN S.A.S. * 
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NOTA:  Las empresas marcadas con * corresponden a MIPYMES  
4.2 Estudio de la demanda  
 
Con el fin de conocer la demanda de procesos con características similares desde el punto de 
vista técnico, financiero y jurídico, a continuación, se presenta un listado de procesos  que cumplen 
con estos requerimientos y los cuales surgen luego de un estudio exhaustivo de la experiencia 
nacional en procesos similares. El fin es conocer la demanda de éstos por parte de los mercados 
y de esta forma apropiar el hecho de que efectivament e son procesos ejecutados que listan una 
serie de oportunidades por medio de las cuales el país puede aprender en su propósito de seguir 
impulsando proyectos de esta magnitud.  
Tabla 2.  
NUMERO  # DE PROCESO  TIPO DE PROCESO  OBJETO  ENTIDAD  
1 122-DGSM -
EJC-
CENACIBAGUE -
2021  Mínima Cuantía  SERVICIO DE 
LITOGRAFÍA Y 
TIPOGRAFÍA DE 
FORMATOS PROPIOS 
PARA LOS 
ESTABLECIMIENTOS DE 
SANIDAD MILITAR 
BAS06 IBAGUE, ESM 
BICAI CHAPARRAL, ESM 
BIPAT HONDA Y BITER6 
PIEDRAS 
TOLIMA,VIGENCIA 2021  DIRECCION DE 
SANIDAD  
EJERCITO 
DISPENSARIO 
MEDICO IBAGUE  
2 CMC -002-2022  Mínima Cuantía  SERVICIO DE 
LITOGRAFIA YO 
TIPOGRAFIA PARA 
IMPRESIÓN DE 
PASACALLES, VALLAS 
INFORMATIVAS, PIEZAS 
DE DIVULGACIÓN E 
IMPRESOS PARA EL 
PROYECTO. 
MEJORAMIENTO VIAS 
TERCIARIAS EN BOGOTÁ 
DEL SISTEMA GENERAL 
DE REGALIAS SGR 
IDENTIFICADO CON 
CÓDIGO BPIN 
2018000050020   UNIDAD 
ADMINISTRATIVA 
ESPECIAL DE 
REHABILITACIÓN Y 
MANTENIMIENTO 
VIAL  
3 SAMC -010-
2022  Selección 
abreviada menor 
cuantía  SERVICIO DE 
LITOGRAFÍA E 
IMPRESIÓN DE 
MATERIAL 
INSTITUCIONAL PARA ALCALDÍA 
MUNICIPAL DE 
MADRID 
CUNDINAMARCA  
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EL FORTALECIMIENTO 
DE LA IMAGEN 
CORPORATIVA Y EL 
ACCESO A LA 
INFORMACIÓN PÚBLICA 
COMO MECANISMO DE 
RENDICIÓN DE 
CUENTAS QUE GENERA 
LA ALCALDÍA DE 
MADRID  
4 CON -
ESEBER35 -
2022  Contratos y 
convenios con 
más de dos partes  PRESTAR LOS SERVICIOS 
LITOGRÁFICO Y DE 
IMPRESIÓN DIGITAL DE 
500 PLEGABLES, 350 
CARTILLAS Y 450 
AFICHES CALENDARIO, 
CON DISEÑO PRE 
DISEÑADO CON TEMAS 
RELACIONADOS CON 
MATERIAL EDUCATIVO 
SOBRE LA PREVENCIÓN 
ENFERMEDADES 
TRANSMITIDAS POR 
VECTORES ETV P ARA LA 
ESE CENTRO DE SALUD 
JUAN FRANCISCO 
BERBEO  BOYACÁ - E.S.E. 
CENTRO DE SALUD 
JUAN FRANCISCO - 
BERBEO  
 
5. Estudio Técnico  
5.1 Condiciones técnicas  
El contratista deberá seguir para el cumplimiento de los alcances 
del contrato.  las Especificaciones Técnicas Mínimas, las cuales enmarcan las características, 
procedimientos, parámetros y en general todas las definiciones de tipo técnico en las diferentes 
etapas del  mismo  que permitan y describan cómo debe hacer el contratista para cumplir con el 
alcance de acuer do con los lineamientos que requiere la Entidad, sin perjuicio de cumplir con todos 
los documentos que hagan parte integral del  documento de  estudios  previos . 
5.2 Requerimientos mínimos de experiencia dentro del sector  
Para la definición de los criterios de experiencia, se analizó la información concebida en este El 
proponente deberá acreditar su experiencia especifica con la presentación de hasta tres (03) 
certificaciones o las correspondientes actas de liquidación de c ontratos y/o convenios, que se 
encuentren ejecutados, terminados y/o liquidados cuyo objeto corresponda al servicio de litografía 
e impresión, relacionado con el objeto contractual y que su sumatoria sea mayor o igual al cien por 
ciento (100 %) del valor d el presupuesto oficial estimado . 
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6. Acuerdos y normas internacionales aplicables  
 
De acuerdo al manual de acuerdos comerciales expedido por Colombia Compra eficiente se 
establece lo siguiente en el nivel municipal:  
 
Acuerdo comercial con:  Procesos de Contrata ción 
para adquirir bienes y 
servicios a partir de:  Procesos de Contratación 
para servicios de 
construcción a partir de:  
Alianza Pacífico   $              655.366.000   $                 16.384.153.000  
Chile  $              643.264.000    $                 16.081.602.000   
Los Estados AELC   $              852.074.000   $                 21.301.857.000   
Costa Rica   $           1.162.733.000   $                 16.389.628.000   
Unión Europea   $              859.752.000   $                 21.4 93.810.000  
Triángulo del Norte  A partir del límite inferior de la menor cuantía  
 
 Entidad 
Estatal 
incluida  Umbral  Excepción Aplicable  Proceso de 
Contratación 
Cubierto  
Alianza 
Pacífico
  Chile   NO NO 1,2,3,4,5,6,7,12,14,15,16
,17,19,28,29,32,35,37,55
,62 NO 
Perú 
Chile NO NO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 
14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 
32, 35, 36, 37, 57, 59, 62  NO 
Costa Rica  NO NO 1,3,4,5,6,7,9,12,14,15,1 6
,17,19,28,29,32,35,37,57
,58,62  NO 
Estados AELC  NO NO 1, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 14, 15, 
16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 
32, 33, 34, 35, 36, 37  NO 
Triangu
lo del 
Norte  Guatem
ala SI SI 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 
20, 21, 38, 48, 49, 50, 51, 
52, 53, 60  SI 
Unión Europea  NO NO 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 
13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 
28, 29, 32, 34, 35, 37,57  NO 
7. Análisis Financiero (Requisito Habilitante)  
 
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Teniendo en cuenta el análisis del sector y cada uno de los argumentos derivados de la 
profundización sobre el estado de la economía colombiana y el sector que servicios de litografía e 
impresión , a continuación  se presenta un análisis financiero del sector, con el fin de determinar los 
indicadores financieros como requisito habilitante establecido para el proceso a adelantar.  
La muestra utilizada para la definición del requisito habilitante es la que se derivó d el análisis de 
la oferta en el numeral 4.1 del presente documento.  
El principal componente que se tiene en cuenta dentro del análisis financiero es el estado del 
sector que provee los servicios de litografía e impresión  y de manera primordial, las condicio nes 
del contrato: plazo de ejecución, Valor Estimado y forma de pago.  
De esta forma, el análisis se efectuó garantizando tres componentes:  
1. El análisis estadístico de los datos: Se realizaron estadísticas descriptivas sobre los datos, 
analizando gráfica mente y determinando los valores atípicos de la muestra que por contingencia 
o factores diferenciales se encontraban por fuera del rango de estudio. Para depurar la muestra 
se establecieron los principales valores descriptivos tales como: la media, la medi ana, el máximo, 
el mínimo y la desviación estándar y se definieron los percentiles sobre los cuales se establece el 
intervalo de datos que define el rango de estudio. Una vez realizado el análisis de los datos se 
determina cada uno de los indicadores, teni endo en cuenta los resultados obtenidos, el análisis 
del sector y las condiciones del proceso a adelantar.  
2. El análisis del sector: Adicional a los resultados obtenidos luego del análisis de los datos, se 
considera una variación sujeta al estado y condi ciones del sector que provee los servicios de 
litografía e impresión .  
3. Las condiciones del proceso: El análisis para establecer los indicadores financieros parte 
igualmente de las condiciones del proceso el cual se va a adelantar, entre estas condicione s se 
busca guardar proporción con el objeto del contrato, el Valor Estimado, la complejidad, el plazo, la 
forma de pago y los riesgos asociados a la ejecución del proceso. Así como también, de acuerdo 
a los requerimientos definidos mediante el estudio de l a demanda y lo contemplado en el numeral 
4.2. 
De esta forma, se consideran los siguientes indicadores como requisito habilitante:  
Capacidad Financiera2 
Capital de trabajo:  Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir el 
remanent e del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar 
el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la 
actividad económica del proponente.   
𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙  𝑑𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜  = 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 −𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜𝑠  𝐶𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠  
                                                           
2 Definiciones tomadas del Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra  
Eficiente.  
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Nivel de endeudamiento:  Garantiza que el grado de apalancamiento utilizado para el pago de 
sus deudas no es muy alto y así poder dar respaldo a la ejecución del contrato. A mayor índice de 
endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos . 
Este se define como el cociente entre el total de pasivos sobre el total de activos concebidos dentro 
del corte del periodo contable, para lo cual se tiene en cuenta la siguiente fórmula (este valor está 
en unidades porcentuales)  
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒  𝑑𝑒 𝐸𝑛𝑑𝑒𝑢𝑑𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 = 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜𝑠  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠  𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 
 
Índice de liquidez:  Determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus 
obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor  es la probabilidad de que el 
proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo  
 
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒  𝑑𝑒 𝐿𝑖𝑞𝑢𝑖𝑑𝑒𝑧 = 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠  𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜𝑠  𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 
 
Razón de cobertura de intereses:  Refleja la capacidad del propone nte de cumplir con sus 
obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el 
proponente incumpla sus obligaciones financieras.  
 
𝑅𝑎𝑧𝑜𝑛  𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎  𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑒𝑠 = 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐 𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜  𝑒𝑛 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑒𝑠 
 
Rentabilidad del Activo (ROA):  Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, 
la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor 
rentabilidad so bre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional 
del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre 
patrimonio.  
𝑅𝑂𝐴 = 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠  𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 
 
Rentabilidad del Patrimonio (ROE):  Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es 
decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. 
A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es  la rentabilidad de los accionistas y mejor la 
capacidad organizacional del proponente  
𝑅𝑂𝐸 = 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑  𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜 
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Procedimiento y Metodología  
 El análisis de cada uno de los indicadores se realiza mediante estadíst icas descriptivas de los 
datos teniendo en cuenta su distribución inicial; de esta forma, se procede a analizar mediante 
gráficos de dispersión, de qué manera están repartidos los datos en la muestra y poder concluir 
del efecto sobre los resultados. Una ve z estudiada la muestra inicial para cada indicador, a partir 
de la metodología sugerida por Colombia Compra Eficiente en su Manual para determinar y 
verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, se determina la Media Acotada 
o simp lemente se depura la base en sus extremos en un porcentaje establecido a partir del análisis 
previo sobre la dispersión de aquellos datos atípicos que pueden afectar los resultados. Mediante 
este procedimiento, se obtiene una muestra acotada y se procede a  realizar el análisis estadístico, 
con lo cual se define el indicador estableciendo un intervalo definido por la media de la muestra y 
la desviación estándar promedio sobre la misma.  
Una vez definido el indicador de manera cuantitativa por el análisis num érico se tienen en cuentan 
los dos componentes adicionales mencionados, el análisis del sector y las condiciones del 
proceso, y la congruencia de los resultados obtenidos con estos componentes para así asegurar 
que los requisitos definidos cumplan con los pilares referentes a indicadores acordes al sector y 
propios para garantizar la solidez financiera requerida para la correcta ejecución del contrato.  
 Con base en el análisis de los datos, el análisis del sector y las condiciones del contrato; se 
determina ron los siguientes indicadores financieros:  
1. Capital de Trabajo  
 Se define la distribución del Capital de trabajo para la muestra, de la siguiente forma:  
Gráfica 1.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como bien se puede evidenciar en la gráfica existen datos atípicos que pueden afectar el análisis 
estadístico de los datos, lo cual es aún más evidente luego de realizar las estadísticas descriptivas 
pertinentes para la muestra inicial.  $ 0,00$ 1.000.000.000,00$ 2.000.000.000,00$ 3.000.000.000,00$ 4.000.000.000,00$ 5.000.000.000,00$ 6.000.000.000,00
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20CAPITAL DE TRABAJO (MUESTRA INICIAL)
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Concepto  Valor  
Media $ 918.475.337  
Mediana  $ 331.528.985  
Desviación Estándar  $ 1.388.396.652  
Máximo  $ 5.094.003.969  
Mínimo  $ 3.139.435  
 
La tabla anterior muestra que existe una concentración de los datos en los extremos de la muestra 
con una desviación estándar demasiado alta en comparación a su media. Dado esto, se procede 
a acotar la muestra en un porcentaje equivalente al 10%. De esta f orma, se obtienen los siguientes 
resultados.  
Gráfica 2.  
  
Fuente: Elaboración propia  
La gráfica anterior permite observar que, una vez acotada la muestra en sus extremos, se define 
una distribución más clara de los datos sin valores atípicos sobre la muestra que conlleven a 
resultados sesgados; con lo cual se procede a calcular las estadísticas descriptivas de los datos 
para así corroborar que existe una menor alteración por datos atípicos y es considerable la muestra 
para concluir sobre ella.  
Concepto  Valor  
Media  $ 376.988.195  
Mediana  $ 228.456.000  
Desviación Estándar  $ 361.805.982  
Máximo  $ 1.193.014.097  
Mínimo  $ 3.139.435  
 
Una vez acotada la muestra se obtiene un mayor control sobre los datos con una media mayor a 
la desviación estándar, que, si bien es cierto sigue presentado en términos absolutos una gran 
magnitud, se explica como causa de la diversidad del mercado en el t amaño de las empresas que 
componen la muestra. Acotar más la muestra puede conllevar a sesgo sobre los datos y perder 
veracidad sobre los mismos.   $- $200.000.000 $400.000.000 $600.000.000 $800.000.000 $1.000.000.000 $1.200.000.000 $1.400.000.000
0 2 4 6 8 10 12 14 16CAPITAL DE TRABAJO (MUESTRA ACOTADA)
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De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobre el intervalo establecido teniendo 
en cuenta  el análisis del sector y se define un Capital de trabajo mayor o igual al 100% del 
Presupuesto Oficial Estimado; lo cual permite un cumplimiento de al menos el 86% de la muestra 
estudiada de manera individual.  
2. Índice de Endeudamiento  
Se define la dist ribución del índice de Endeudamiento para la muestra, de la siguiente forma:  
 
Gráfica 3.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como muestra los resultados, existe en realidad un control sobre los datos que permiten generar 
conclusiones a los mismos. Una desviación estándar por debajo del promedio y una mediana 
bastante aproximada al promedio del mercado.  
Concepto  Valor  
Media  35% 
Mediana  30% 
Desviación Estándar  28% 
Máximo  91% 
Mínimo  1% 
 
De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobre el intervalo establecido teniendo 
en cuenta el análisis del sector y se define un Índice de endeudamiento del 60%, el cual se 
encuentra por debajo del promedio de la muestra y asegura una participación del mercado del 
77% de la muestra estudiada de manera individual.  
3. Índice de Liquidez  
 Se define la distribución del Índice de Liquidez para la muestra, de la sigu iente forma:  
 
 
 
 0%20%40%60%80%100%
0 5 10 15 20INDICE DE ENDEUDAMIENTO
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Gráfica 4.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como bien se puede evidenciar en la gráfica existen datos atípicos que pueden afectar el análisis 
estadístico de los datos, lo cual es aún más evidente luego de realizar las estadísticas descriptivas 
pertinentes para la muestra inicial.  
Concepto  Valor  
Media  9.56 
Mediana  3.08 
Desviación Estándar  16.24  
Máximo  68.16  
Mínimo  1.27 
 
La tabla anterior muestra que existe una concentración de los datos en los extremos de la muestra 
con una desviación estándar alta en comparación a su media. Dado esto, se procede a acotar la 
muestra en un porcentaje equivalente al 10%. De esta forma, se obtienen los siguientes resultados.  
 
Gráfica 5.  
 
Fuente: Elaboración propia  01020304050607080
0 5 10 15 20INDICE DE LIQUIDEZ (MUESTRA INICIAL)
024681012141618
0 5 10 15 20INDICE DE LIQUIDEZ (MUESTRA ACOTADA)
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La gráfica anterior permite observar que, una vez acotada la muestra en sus extremos, se define 
una distribución más clara de los datos sin valores atípicos sobre la muestra que conlleven a 
resultados sesgados; con lo cual se procede a calcular las estadísticas descriptivas de los datos 
para así corroborar que existe una menor alteración por datos at ípicos y es considerable la muestra 
para concluir sobre ella.  
Concepto  Valor  
Media  4.63  
Mediana  2.81  
Desviación Estándar  4.13 
Máximo  15.49  
Mínimo  1.22 
 
Una vez acotada la muestra se obtiene un mayor control sobre los datos con una media mayor a 
la desviación estándar, que, si bien es cierto sigue presentado en términos absolutos una gran 
magnitud, se explica como causa de la diversidad del mercado en el t amaño de las empresas que 
componen la muestra. Acotar más la muestra puede conllevar a sesgo sobre los datos y perder 
veracidad sobre los mismos.  
De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobre el intervalo establecido teniendo 
en cuenta  el análisis del sector y se define un Índice de Liquidez mayor o igual a 1, 9; lo cual permite 
un cumplimiento del 8 1% de la muestra estudiada de manera individual.  
4. Cobertura de Intereses  
 Se define la distribución de la Cobertura de Intereses para la muestra, de la siguiente forma:  
Gráfica 6.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como bien se puede evidenciar en la gráfica existen datos atípicos que pueden afectar el análisis 
estadístico de los da tos, lo cual es aún más evidente luego de realizar las estadísticas descriptivas 
pertinentes para la muestra inicial.  
Concepto  Valor  -5E+1105E+111E+121,5E+122E+122,5E+123E+123,5E+124E+124,5E+12
0 5 10 15 20COBERTURA DE INTERESES (MUESTRA INICIAL)
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Media  235553538895  
Mediana  4.50 
Desviación Estándar  917913519409  
Máximo  3903553700000  
Mínimo  -5.60 
 
La tabla anterior muestra que existe una alta concentración de los datos en los extremos de la 
muestra con una desviación estándar demasiado alta en comparación a su media. Dado esto, se 
procede a acotar la muestra en un porcentaje equivalente al 10% aprox imadamente. De esta 
forma, se obtienen los siguientes resultados.  
Gráfica 7.  
 
Fuente: Elaboración propia  
La gráfica anterior permite observar que, una vez acotada la muestra en sus extremos, se define 
una distribución más clara de los datos sin valores atípicos sobre la muestra que conlleven a 
resultados sesgados; con lo cual se procede a calcular las estadísticas descriptivas de los datos 
para así corroborar que existe una menor alteración por datos atípicos y es considerable la muestra 
para concluir so bre ella.  
Concepto  Valor  
Media  7.48 
Mediana  3.29 
Desviación Estándar  12.71  
Máximo  46.51  
Mínimo  -5.60 
 
Una vez acotada la muestra se obtiene un mayor control sobre los datos con una media mayor a 
la desviación estándar, que, si bien es cierto sigue presentado en términos absolutos una gran 
magnitud, se explica como causa de la diversidad del mercado en el t amaño de las empresas que 
componen la muestra. Acotar más la muestra puede conllevar a sesgo sobre los datos y perder 
veracidad sobre los mismos.  -1001020304050
0 2 4 6 8 10 12 14 16COBERTURA DE INTERESES (MUESTRA ACOTADA)
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De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobre el intervalo establecido teniendo 
en cuenta  el análisis del sector y se define un Indicador de Razón de Cobertura de Intereses mayor 
o igual a 1, 9; lo cual permite un cumplimiento de al menos el 67% de la muestra estudiada de 
manera individual.  
5. ROA  
 Se define la distribución del ROA para la muestra, de la siguiente forma:  
Gráfica 8.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como bien se puede evidenciar en la gráfica existen datos atípicos que pueden afectar el análisis 
estadístico de los datos, lo cual es aún m ás evidente luego de realizar las estadísticas descriptivas 
pertinentes para la muestra inicial  
Concepto  Valor  
Media  0.13 
Mediana  0.12 
Desviación Estándar  0.22 
Máximo  0.69 
Mínimo  -0.42  
 
La tabla anterior muestra que existe una alta concentración de los datos en los extremos de la 
muestra con una desviación estándar demasiado alta en comparación a su media. Dado esto, se 
procede a acotar la muestra en un porcentaje equivalente al10% aproximadamente. De esta forma, 
se obtienen los siguientes resultados . 
 
 
 
 -60%-40%-20%0%20%40%60%80%
0 5 10 15 20ROA (MUESTRA INICIAL)
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Gráfica 9.  
 
Fuente: Elaboración propia  
La grafica anterior permite observar que, una vez acotada la muestra en sus extremos, se define 
una distribución más clara de los datos sin valores atípicos sobre la muestra que conlleven a 
resultados sesgados;  con lo cual se procede a calcular las estadísticas descriptivas de los datos 
para así corroborar que existe una menor alteración por datos atípicos y es considerable la muestra 
para concluir sobre ella.  
Concepto  Valor  
Media  0.15 
Mediana  0.13 
Desviación  Estándar  0.10 
Máximo  0.30 
Mínimo  -0.04 
 
Una vez acotada la muestra se obtiene un mayor control sobre los datos con una media mayor a 
la desviación estándar, que, si bien es cierto sigue presentado en términos absolutos una gran 
magnitud, se explica como causa de la diversidad del mercado en el tamaño de las empresas que 
componen la muestra. Acotar más la muestra puede conllevar a sesgo sobre los datos y perder 
veracidad sobre los mismos  
De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobr e el intervalo establecido teniendo 
en cuenta el análisis del sector y se define un Indicador de ROA del 6%, el cual se ajusta de 
acuerdo con la naturaleza del sector y del proceso y permite un cumplimiento del 86% de la 
muestra estudiada de manera individ ual.  
6. ROE  
 Se define la distribución del ROE para la muestra, de la siguiente forma:  
 
 -10%-5%0%5%10%15%20%25%30%35%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18ROA (MUESTRA ACOTADA)
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Gráfica 10.  
 
Fuente: Elaboración propia  
Como bien se puede evidenciar en la gráfica existen datos atípicos que pueden afectar el análisis 
estadístico de los datos, lo cual es aún más evidente luego de realizar las estadísticas descriptivas 
pertinentes para la muestra inicial  
Concepto  Valor  
Media  -0.06 
Mediana  0.18 
Desviación Estándar  1.20 
Máximo  0.95 
Mínimo  -4.72 
 
La tabla anterior muestra que existe una alta concentración de los datos en los extremos de la 
muestra con una desviación estándar demasiado alta en comparación a su media. Dado esto, se 
procede a acotar la muestra en un porcentaje equivalente al 10% aprox imadamente. De esta 
forma, se obtienen los siguientes resultados.  
Gráfica 11.  
 
Fuente: Elaboración propia  -600%-500%-400%-300%-200%-100%0%100%200%
0 5 10 15 20ROE (MUESTRA INICIAL)
-20%0%20%40%60%80%100%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18ROE (MUESTRA ACOTADA)
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La grafica anterior permite observar que, una vez acotada la muestra en sus extremos, se define 
una distribución más clara de los datos sin valores atípicos sobre la muestra que conlleven a 
resultados sesgados; con lo cual se procede a calcular las estadísticas descriptivas de los datos 
para así corroborar que existe una menor alteración por datos atípicos y es considerable la muestra 
para concluir so bre ella.  
Concepto  Valor  
Media  0.27 
Mediana  0.20 
Desviación Estándar  0.26 
Máximo  0.95 
Mínimo  -0.08 
 
Una vez acotada la muestra se obtiene un mayor control sobre los datos con una media mayor a 
la desviación estándar, que, si bien es cierto sigue presentado en términos absolutos una gran 
magnitud, se explica como causa de la diversidad del mercado en el tamaño de las empresas que 
componen la muestra. Acotar más la muestra puede conllevar a sesgo sobre los datos y perder 
veracidad sobre los mismos  
De esta forma, analizados los datos, se define un indicador sobre el intervalo establecido teniendo 
en cuenta el análisis del sector y se define un Indicador de ROE del 8%, el cual se ajusta de 
acuerdo con la naturaleza del sector y del proceso y permite un  cumplimiento del 87% de la 
muestra estudiada de manera individual.  
Resultados  
Así pues, los requisitos de capacidad financiera y organizacional definidos como Requisito 
Habilitante para el proyecto son:  
CAPACIDAD FINANCIERA  
INDICADOR  VALOR  
Capital de Trabajo  MAYOR O IGUAL AL  
100% del Presupuesto Oficial Estimado  
Índice de Liquidez  MAYOR  O IGUAL A                                     
1,9 
Índice de Endeudamiento  MENOR O IGUAL A                                 
60% 
Razón de Cobertura de Intereses  MAYOR  O IGUAL A                                      
1,9 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
INDICADOR  VALOR  
ROA  MAYOR O IGUAL A                                   
6%  
ROE  MAYOR O IGUAL A                                   
8%  
 
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25 
 
Nota: De conformidad con lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, los siguientes son los 
requisitos habilitantes de capacidad financiera y capacidad organizacional, para los proponentes 
que acrediten alguna de las condiciones relacionadas a continuación:  
i. Tener el cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de 
propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del Proceso de Selecci ón, 
ii. Tener el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona 
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a 
la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso 
de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel,  
iii. Cuando el proponente corresponda a una persona natural que sea mujer y haya 
ejercido actividades comerciales a través de un establecimiento de comercio durante 
al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección,  
iv. Cuando el proponente corresponda a asociaciones o cooperativas, y que el cincuenta 
por ciento (50%) de los asociados o más sean mujeres y la participación haya 
correspondido a éstas durante al menos el último año a nterior a la fecha de cierre del 
Proceso de Selección.  
v. Acreditar condición de MIPYME.  
CAPACIDAD FINANCIERA  
INDICADOR  VALOR  
Capital de Trabajo  MAYOR O IGUAL AL  
100% del Presupuesto Oficial Estimado  
Índice de Liquidez  MAYOR O IGUAL A                                     
1,4 
Índice de Endeudamiento  MENOR O IGUAL A                                 
75% 
Razón de Cobertura de Intereses  MAYOR O IGUAL A                                      
1,04 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
INDICADOR  VALOR  
ROA  MAYOR A                                    
4,5%  
ROE  MAYOR O IGUAL A                                    
                               6%  
 
Elaboración.  Revisó y aprobó.  
 
 
Firma: ORIGIN AL FIRMADO  
Nombre: FERNANDO JAVIER ULLOA 
TACHACK    
Cargo:  R.L. GESTIÓN DE RIESGOS Y 
PROYECTOS S.A.S.   
 
Firma: ORIGIN AL FIRMADO  
Nombre: Juan Fernando Rubio Ramirez   
Cargo: Jefe de Oficina de Prensa e Imagen Corporativa   
 ESTUDIO DEL SECTOR  
GJC-F-170 VERSIÓN  1 FECHA DE EMISIÓN      
15/04/2021  
 
26 
 
 
 