FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 1            Vo.Bo OAP:  
06/06/2023  
OBJETO DEL CONVENIO  
AUNAR ESFUERZOS HUMANOS, TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS ENTRE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE 
INTEGRACIÓN SOCIAL Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, PARA ESTABLECER UN MARCO DE 
COOPERACIÓN QUE PERMITA EL INTERCAMBIO DE HERRAMIENTAS Y CONOCIMIENTO TECNOLÓGICO ENTRE LAS 
ENTIDADES.   
 
ALCANCE DEL OBJETO  
 
El Instituto de Desarrollo Urbano, se compromete a transferir tecnológicamente  el Sistema CHIE: PLAN DE MEJORAMIENTO 
INSTITUCIONAL a la Secretar ía Distrital de Integración Social, con los siguientes componentes:  
 
Funcionalidades:  
 Planes por Área  
 Hallazgo  
 Acción  
 Resumen Acciones  
 Informe Seguimiento  
 Informe Ejecutivo  
 Avances  
 Tareas  
 Exportar Plan Mejoramiento a XLS  
 Reportes  
 Exportar  
 Asignación de permisos según el rol (Super administrador, Rol de Auditor, Jefe de Dependencia, gestor)  
 Instructivo de instalación  
 Documentación de arquitectura  
 Manuales técnicos y de usuario  
 
Por otro lado, dentro del alcance del convenio la Secretaría Distrital de Integración Social , se compromete a brindar 2 charlas, 
a los funcionarios o colaboradores que designe el IDU, en las temáticas e intensidad horaria que se indica a continuación:  
 
-     Se realizará dos charlas cuya temática verse sobre los sistemas de información con que cuenta actualmente la SDIS a 
través de los cuales se desarrolla  la gestión administrativa y misional de la entidad, con una intensidad horaria de cuatro (4) 
horas, c ada una, dirigida a un equipo mínimo de diez (10) personas, la cual podrá realizarse de manera virtual o presencial en 
las instalaciones del IDU.  
 
 
 
Tipo de Proceso de Selección  
 
  
                MISIONAL  
FUNCIONAMIENTO  
 
 
Dependencia Ordenadora  del Gasto:  Dependencia Ejecutora:  
N/A N/A 
 
 
  
 
x 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 2            Vo.Bo OAP:  
Modalidad de Selección:  
Licitación:  Concurso de  
     Méritos:                             
En caso de Selección Abreviada, marque la opción, según corresponda:  
Subasta  
inversa  
electrónica  
o presencial   
Menor        
cuantía        
 Proceso  
luego de  
licitación  
desierta  Bolsa de  
productos  
 En caso de Contratación Directa, marque la opción, según corresponda:  
Desarrollo de actividades  
científicas y tecnológicas:      Prestación de Servicios:  
Distintos a PSP de personas naturales  
Arrendamiento y/o  
adquisicion de inmuebles  Único oferente o proveedor : 
Contrato Interadministrativo:  Convenio Interadministrativo:  
         Otro:                                 Cuál:  
 
Justificación de la modalidad de selección:  
 
El presente c onvenio contará con aportes en especie por parte de las entidades, por lo cual no  genera compromisos 
presupuestales para  LAS PARTES, dado que tiene una finalidad estrictamente de cooperación, cuyo objeto será :  “Aunar 
esfuerzos humanos, técnicos y administrativos entre la Secretaría Distrital de Integración Social y el Instituto de Desarroll o 
Urbano - IDU, para establecer u n marco de cooperación que permita el intercambio de herramientas y conocimiento tecnológico  
entre las entidades  ”. 
 
Para el desarrollo de lo anterior es preciso indicar que e l legislador autorizó la asociación entre las entidades públicas con el 
fin de co operar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, 
mediante la celebración de convenios interadministrativos.  
 
La suscripción del presente convenio interadministrativo, encuentra sustento legal en lo regulado en el literal (c) y (e), del 
numeral 4, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, que disponen:  
 
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arr eglo a las 
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en 
las siguientes reglas: (…)  
 
4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…)  
c) <Inciso 1o. modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Contratos 
interadministrativ os, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad 
ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos; (…) e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y 
tecnológicas; (…)”  
 
“ARTÍCULO 33. Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como de 
ciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normas especiales que 
les sean aplicables . En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente. (…)”     
X 
  
  
X  
    
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 3            Vo.Bo OAP:  
 
En concordancia con lo anterior, e l artículo 2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015, que reglamenta la Ley 1150 del 2007, 
reguló  la modalidad de contratación directa para la contratación entre entidades estatales de la siguiente manera: “Convenios 
o contratos interadministrativos.  La modalidad de selección para la contratación entre entidades estatales es la contratación 
directa; y en consecuencia, le es aplicable lo estableci do en el artí culo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto (…)”.  
 
Así mismo,  el artículo 2.2.1.2.1.4.7. reglamenta la contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas en 
los siguientes términos:  “La contratación directa para el desarrollo de activida des científicas y tecnológicas debe tener en 
cuenta la definición contenida en el Decreto -Ley 591 de 1991 y las demás normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o 
sustituyan ”. 
  
Por su parte, l a Circular Externa No. 6 de 27 de septiembre de 2013 de  Colombia Compra Eficiente, dispone como actividades 
de ciencia, tecnología e innovación, las siguientes:  
 
“(…) son las actividades de ciencia, tecnología e innovación de los actores del Sistema Nacional de Ciencia 
Tecnología e Innovación de acuerdo con lo descrito en: (a) el artículo 2 del Decreto -Ley 393 de 1991; (b) el artículo 2 
del Decreto -Ley 591 de 1991;  (c) el artículo 18 de la Ley 1286 de 2009 que modificó la Ley 29 de 1990; y (d) el 
Documento CONPES 3582 de 2009:  
1. Crear, fomentar, desarrollar y financiar empresas que incorporen innovaciones científicas o tecnológicas 
aplicables a la producción nacional , al manejo del medio ambiente o al aprovechamiento de los recursos 
naturales. 2. Organizar, crear y apoyar centros científicos, tecnológicos y de innovación, parques tecnológicos, 
incubadoras de empresas y empresas de base tecnológica. 3. Formar y capacit ar el recurso humano para el 
avance y la gestión de la ciencia, tecnología e innovación. 4. Establecer y conformar redes de investigación e 
información científica, tecnológica y de innovación. 5. Crear fondos de desarrollo científico, tecnológico y de 
innovación a nivel nacional y regional, fondos especiales de garantías y fondos para la renovación y el 
mantenimiento de equipos científicos. 6. Realizar seminarios, cursos, congresos, talleres y eventos nacionales o 
internacionales de ciencia, tecnología e in novación. 7. Financiar publicaciones y otorgar premios y distinciones a 
investigadores, grupos de investigación e investigaciones. 8. Adelantar proyectos de investigación científica, 
desarrollo tecnológico e innovación; desarrollo de nuevos productos y pro cesos.  9. Difundir información científica, 
tecnológica y de innovación, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia, tecnología e 
innovación. 10. Desarrollar servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, 
estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la realización de actividades de homologación, normalización y 
metrología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y 
ordenamiento  territorial; a la promoción científica, tecnológica y de innovación; así como a la creación, fomento, 
difusión, promoción, implementación y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica. 11. 
Desarrollar proyectos de innovación que incor poren tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación 
de la misma . 12. Transferencia tecnológica que comprende la asesoría, negociación, apropiación, desagregación, 
asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranje ras. 1 3. Cooperación en ciencia, 
tecnología e innovación nacional o internacional.  14. Apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación 
a través de la integración de la cultura científica, tecnológica e innovadora a la cultura regional y nac ional. 15. 
Elaborar y desarrollar proyectos de investigación y desarrollo experimental (I+D), formación y capacitación 
científica y tecnológica, servicios científicos y tecnológicos y actividades de innovación e innovación social.” 
(Negrillas fuera del tex to original)  
 
El sistema CHIE: módulo PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL, fue desarrollado en el IDU como una iniciativa de 
innovación tecnológica planteada por la Oficina de Control Interno, para resolver las actividades de monitoreo y seguimiento a 
las a cciones de mejoramiento formuladas para la atención de auditorías internas y externas, para su implementación por parte 
de la Subdirección Técnica de Recursos Tecnológicos, se utilizó framework de desarrollo ODOO Versión 9.0, que tiene licencia 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 4            Vo.Bo OAP:  
de código a bierto GNU LGPL v3, lo que le permite hacer la transferencia a un tercero, para que este por medio del despliegue 
de actividades de uso y apropiación lo incorpore como una facilidad en su gestión administrativa.  
 
De conformidad con la Ley 80 de 1993, los s ervidores públicos tendrán en consideración que al celebrar convenios y con la 
ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de l os 
servicios públicos y la efectividad de los derech os e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución 
de dichos fines.  
 
En este contexto, la Secretaria Distrital de Integración Social, mediante solicitud con radicado Orfeo No. 20225261277012 de 
18 de julio de 2022, dirigido al Director General del IDU, manifestó que : “La Secretaría Distrital de Integración Social, en cabeza 
de la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico, ha realizado un acercamiento e intercambio de información y conocimiento 
con la Subdirección Técnica de Rec ursos Tecnológicos del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, sobre las características del 
aplicativo CHIE (aplicativo de propiedad del IDU). Teniendo en cuenta la importancia de ese aplicativo y la necesidad de la 
Secretaría de Integración Social de conta r con el mismo para adelantar la gestión eficiente de sus planes de mejoramiento, 
solicitamos su colaboración con el fin de definir los mecanismos y acciones que se deben adelantar para realizar la suscripci ón 
de un convenio que permita a esta Entidad el u so del aplicativo.” , igualmente la S DIS estaría en la disposición  de generar 
espacios que permitan la transferencia de conocimiento al IDU en temáticas relacionadas sobre los sistemas de información 
con que cuenta actualmente la SDIS , a través de  los cua les se realiza la gestión administrativa y misional de la entidad , que 
pueden en este momento coadyuvar a reforzar los conceptos con los que se cuenta, dada la experiencia positiva que ha tenido 
la SDIS con estos sistemas de información en su infraestructu ra tecnológica, que han optimizado la gestión en los servicios 
que esa entidad presta, lo cual permitirá mejorar la gestión administrativa de la entidad en caso de implementar las mejores 
prácticas de las cuales ha hecho uso la SDIS.  
 
Así las cosas, se ade lantaron mesas de trabajo, con el fin de identificar la necesidad principal de las Entidades y, en 
consecuencia, se estableció la necesidad de la Secretaria Distrital de Integración Social de implementar la herramienta 
tecnológica CHIE: módulo PLAN DE MEJO RAMIENTO INSTITUCIONAL  a través de la trasferencia de la misma  y del Instituto 
de Desarrollo Urbano -IDU de contar con espacios que permitan la transferencia de conocimiento al IDU en temáticas 
relacionadas sobre los sistemas de información con que cuenta actualmente la SDIS, a través de  los cuales se desarrolla  la 
gestión administrativa y misional de la entidad . 
De conformidad con la Ley 80 de 1993, los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar convenios y con la 
ejecución de los mismos , las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los 
servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecució n 
de dichos fines.  
 
En este contexto, la Secretaria Distrital de Integración Social, mediante solicitud con radicado Orfeo No. 20225261277012 de 
18 de julio de 2022, dirigido al Director General del IDU, manifestó que : “La Secretaría Distrital de Integración Social, en cabeza 
de la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico, ha realizado un acercamiento e intercambio de información y conocimiento 
con la Subdirección Técnica de Recursos Tecnológicos del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, sobre las características del 
aplicativo  CHIE (aplicativo de propiedad del IDU). Teniendo en cuenta la importancia de ese aplicativo y la necesidad de la 
Secretaría de Integración Social de contar con el mismo para adelantar la gestión eficiente de sus planes de mejoramiento, 
solicitamos su cola boración con el fin de definir los mecanismos y acciones que se deben adelantar para realizar la suscripción 
de un convenio que permita a esta Entidad el uso del aplicativo.” , igualmente la S DIS estaría en la disposición  de generar 
espacios que permitan l a transferencia de conocimiento al IDU en temáticas relacionadas sobre los sistemas de información 
con que cuenta actualmente la SDIS , a través de  los cuales se realiza la gestión administrativa y misional de la entidad , que 
pueden en este momento coadyuv ar a reforzar los conceptos con los que se cuenta, dada la experiencia positiva que ha tenido 
la SDIS con estos sistemas de información en su infraestructura tecnológica, que han optimizado la gestión en los servicios 
que esa entidad presta, lo cual permit irá mejorar la gestión administrativa de la entidad en caso de implementar las mejores 
prácticas de las cuales ha hecho uso la SDIS.  
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 5            Vo.Bo OAP:  
 
Así las cosas, se adelantaron mesas de trabajo, con el fin de identificar la necesidad principal de las Entidades y, en 
consecuencia, se estableció la necesidad de la Secretaria Distrital de Integración Social de implementar la herramienta 
tecnológica CHIE: módulo PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL  a través de la trasferencia de la misma  y del Instituto 
de Desarrollo Urbano -IDU de contar con espacios que permitan la transferencia de conocimiento al IDU en temáticas 
relacionadas sobre los sistemas de información con que cuenta actualmente la SDIS, a través de  los cuales se desarrolla  la 
gestión administrativa y misional de l a entidad . 
 
 
 
Tipo de Contrato:  
Obra Pública:                       Construcción:                        Mantenimiento:  Mixto:  
Estudios y diseños; y 
construcción   
Consultoría  Pre-factibilidad:                       Factibilidad:  Estudios y diseños:   
Diagnósticos:  Pruebas de  
Materiales:  Interventoría:  Corretaje de  
seguros   
Concesión:   Suministro:   Compraventa:  Seguros:  
Prestación  
de servicios:  
Distintos a PSP de 
personas naturales   Otro:          Cuál:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
 
Régimen legal aplicable:  
 
El artículo 2 de la Constitución Política de Colombia, establece que: “Son fines esenciales del Estado, servir a la comunidad, 
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la 
Constitución;  facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa 
y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pac ífica 
y la vigencia de un orden justo.”  
 
Aunado a lo anterior, el artículo 113 de la Constitución Política en su inciso tercero señala que: "Los diferentes órganos del 
Estado tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines".  
 
El artículo 209 ibídem establece que: " La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con 
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la 
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus 
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La Administración Pública, en todos sus órdenes, tendrá 
un control in terno que se ejercerá en los términos que señale la ley ".   
 
La función administrativa distrital se desarrolla en consonancia con el interés general de la ciudadanía y los fines del Esta do 
Social de Derecho y se lleva a cabo atendiendo  los principios cons titucionales y legales de democratización y control social 
de la Administración Pública Distrital, moralidad, transparencia, publicidad, igualdad, imparcialidad, efectividad, economía,  
celeridad y buena fe, así como a los principios de distribución de comp etencias, coordinación, concurrencia, subsidiaridad y 
complementariedad.  
    
    
    
  
x   
Convenio Interadministrativo  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 6            Vo.Bo OAP:  
Así mismo, el artículo 288 de la Constitución Política señala que “(…) Las competencias atribuidas a los distintos niveles 
territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que 
establezca la Ley” . 
 
El Instituto de Desarrollo Urbano -IDU es una Entidad del orden Distrital, descentralizada, adscrita al sector movilidad, 
encargada de atender la ejecución integral y el ma ntenimiento de los proyectos de infraestructura de los sistemas de movilidad 
y espacio público del Distrito Capital contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Económico y  
Social y de Obras Públicas del Distrito Capital, el P lan Maestro de Movilidad y de Espacio Público y programas sectoriales, así 
como las operaciones necesarias para la distribución, asignación y cobro de las contribuciones de valorización.  
 
Por su parte, la Secretaria Distrital de Integración Social es  un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y 
financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación y el desarrollo de políticas de promoción, prevención, prot ección, 
restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos gru pos poblacionales, familias y comunidades, con especial énfasis 
en la prestación de servicios sociales básicos para quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad. Así 
como, prestar servicios sociales básicos de atención a aquellos grupo s poblacionales que además de sus condiciones de 
pobreza se encuentran en riesgo social, vulneración manifiesta o en situación de exclusión social.  
 
En desarrollo de las actividades mencionadas, ambas entidades  debe n cumplir con los principios que regula l a función pública 
contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, entre ellos el de coordinación entre las autoridades administrativ as 
para el cumplimiento de los fines del Estado. Sumado a ello, de conformidad con lo previsto en el artículo 113  ibídem, las 
entidades deben colaborar armónicamente para la consecución de sus fines.  
 
De acuerdo con el artículo 149 del Decreto Nacional No. 1421 de 1993, “(…) el Distrito, sus localidades y las entidades 
descentralizadas podrán celebrar los contratos,  convenios y acuerdos previstos en el derecho público y en el derecho privado 
que resulten necesarios para el cumplimiento de sus funciones, la prestación de los servicios y la construcción de las obras a 
su cargo. En tales contratos, convenios o acuerdos se deberán pactar las Cláusulas o estipulaciones que las partes consideren 
convenientes y necesarias para asegurar su ejecución siempre que no sean contrarias a la Constitución, la Ley y el orden 
público”.   
 
El artículo 3 del Acuerdo Distrital No. 257 de 2 006, por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y 
funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, señala que la función administrativa distrit al 
se desarrollará en consonancia con el interés gene ral de la ciudadanía y los fines del Estado Social de Derecho y que en 
ejercicio de la misma se llevarán a cabo los principios constitucionales y legales de democratización y control social de la 
Administración Pública Distrital y los principios de moralid ad, transparencia, publicidad, igualdad, imparcialidad, efectividad, 
economía, celeridad y buena fe, así como los principios de distribución de competencias, coordinación, concurrencia, 
subsidiariedad y complementariedad.  
 
Aunado a lo anterior, el artícul o 7 del Acuerdo referido, prescribe como principio de la función administrativa distrital, el de 
efectividad, en los siguientes términos: “ Las autoridades administrativas del Distrito Capital serán responsables del 
cumplimiento de las políticas y los objet ivos propuestos en los Planes de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas 
distrital y de la respectiva localidad, en el Plan de Ordenamiento Territorial y en la misión y objetivos de los organismos y  
entidades, procurando la mayor efectividad e imp acto para garantizar el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los 
derechos humanos, individuales y colectivos, de sus habitantes” .  
 
Además, el artículo 10 ibídem  desarrolla el principio de coordinación, al señalar lo siguiente: “ La Administración  Distrital actuará 
a través de su organización administrativa de manera armónica para la realización de sus fines y para hacer eficiente e integ ral 
la gestión pública distrital, mediante la articulación de programas, proyectos y acciones administrativas, a  nivel interinstitucional, 
sectorial, intersectorial y transectorial” . 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 7            Vo.Bo OAP:  
La suscripción del presente convenio interadministrativo, encuentra sustento legal en lo regulado en el literal (c) y (e), de l 
numeral 4, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, que disponen:  
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las 
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en 
las siguientes reglas: (…)  
4. Contratación d irecta. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…)  
c) <Inciso 1o. modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Contratos 
interadministrativos, siempre que l as obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad 
ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos; (…) e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y 
tecnológicas; (…)”  
“ARTÍCULO 33. Las actividade s, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como de 
ciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normas especiales que 
les sean aplicables. En consecuencia,  tales contratos se celebrarán directamente. (…)”  
 
En concordancia con lo anterior, e l artículo 2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015, que reglamenta la Ley 1150 del 2007, 
reguló  la modalidad de contratación directa para la contratación entre entidades es tatales de la siguiente manera: “Convenios 
o contratos interadministrativos.  La modalidad de selección para la contratación entre entidades estatales es la contratación 
directa; y en consecuencia, le es aplicable lo estableci do en el artículo 2.2.1.2.1.4.1  del presente decreto (…)”.  
 
Así como mismo,  el artículo 2.2.1.2.1.4.7. reglamenta la contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas 
en los siguientes términos:  “La contratación directa para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas debe tener en 
cuenta la definición contenida en el Decreto -Ley 591 de 1991 y las demás normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o 
sustituyan ”. 
 
Por consiguiente, la Secretaría Distrital de Integ ración Social y el Instituto de  Desarrollo Urbano -IDU consideran como 
modalidad, para la celebración del presente convenio, la contratación directa, a través de un Convenio Interadministrativo  para 
actividades de ciencia, tecnología e innovación  y cooperación interinstitucional.  
 
 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN, ANÁLISIS DE 
CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD  
 
1.1. DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL  
 
La Alcaldía de Bogotá D.C está al servicio de los intereses generales de los habitantes y se desarrolla con fundamento en los 
principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economí a, celeridad, responsabilidad, transparencia, 
publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; y lo anterior, sin perjuicio de  la aplicación de los demás principios 
generales y especiales que urgen la actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos.  
 
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 8            Vo.Bo OAP:  
 
Por medio del Acuerdo 257 de 2006 del 30 de noviembre de 2006, "Por el cual se dictan normas básicas sobre l a estructura, 
organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital" , se creó dentro de los Sectores 
Administrativos de Coordinación, el Sector de Integración Social, cuya misión es liderar y formular, en la perspec tiva del 
reconocimiento y la garantía de los derechos, las políticas sociales del Distrito Capital para la integración social de las p ersonas, 
las familias y las comunidades, con especial atención para aquellas que estén en mayor situación de pobreza y vul nerabilidad, 
ejecutar las acciones que permitan la promoción, prevención, protección, rehabilitación y restablecimiento de sus derechos, 
mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la sociedad y el Estado.  
 
Así mismo, a través del artículo 87 del mencionado Acuerdo, se transformó el Departamento Administrativo de Bienestar Social 
en la Secretaría Distrital de Integración Social, siendo un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y 
financiera que tiene por  objeto orientar y liderar la formulación y el desarrollo de políticas de promoción, prevención, protección, 
restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos grupos poblacionales, familias y comunidades, con especial énfas is 
en la prestación de  servicios sociales básicos para quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad. Así 
como, prestar servicios sociales básicos de atención a aquellos grupos poblacionales que además de sus condiciones de 
pobreza se encuentran en riesgo so cial, vulneración manifiesta o en situación de exclusión social.  
 
En el marco de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Integración Social, de acuerdo con el Decreto 607 de 
2007 “Por el cual se determina el Objeto, la Estructura Organiz acional y Funciones de la Secretaría Distrital de Integración 
Social", (modificado por el Decreto 149 de 2012, 445 de 2014, 587 de 2017 y 459 de 2021, 508 de 2022, 113 de 202 3 y 114 
de 2023), la Oficina de Control Interno en su rol de enfoque hacia la prev ención que le compete según lo establecido en el 
Decreto 648 de 2017, para efectos de la consolidación y seguimiento de las acciones de mejora derivadas de las auditorías 
internas, externas y demás fuentes origen de los hallazgos, cuenta con una herramient a en Excel denominada FORMATO 
REGISTRO Y CONTROL DEL PLAN DE MEJORAMIENTO publicada en el mapa de procesos de la entidad – Acciones de 
Mejora, según la ruta sig.sdis.gov.co/index.php/es/administracion -del-sig/acciones -de-mejora.  
 
En virtud de lo anterior es que s e evidencia la necesidad de la Secretaría Distrital de Integración Social de implementa r un 
sistema de gestión que le permita efectuar el seguimiento, monitoreo y control de los planes de mejoramiento externos e 
internos que se suscriban, con el fi n de reducir el uso del papel, la duplicidad de documentos, el incremento desbordado de la 
documentación, y consolidar la organización interna de las evidencias y transparencia de la información relacionada con el 
cumplimiento de los Planes de Mejoramiento , con el fin de  optimizar el proceso de Formulación, Seguimiento y Evaluación de 
los Planes de Mejoramiento en la entidad . 
De acuerdo a lo expuesto, la entidad, requiere un aplicativo que cuente con una tecnología que permita la mantenibilidad, 
seguridad y escalabilidad de la plat aforma, de tal manera que evite  los riesgos derivados de una plantilla de Excel, siendo este 
el instrumento que usa la Secretaría Distrital de Integración Social, para realizar el seguimiento a los planes de mejoramien to 
de origen  interno y externo.  
 
 
Ahora bien, la secretaria Distrital de Integración Social adelantó un proceso de revisión de las necesidades de mejora de su 
Sistema de Control interno, para lo cual identificó la necesidad de controlar los Planes de mejoramiento, pro ducto de las 
auditorías externas e internas, con el propósito de fortalecer la capacidad operativa y responder a los nuevos retos que ha 
adquirido la Entidad.  
 
Así las cosas, la Secretaría Distrital de Integración Social, evidenció que el Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, desarrolló In 
House el Sistema de información CHIE, en el módulo de Planes de Mejoramiento, a través del cual se adelanta el seguimiento, 
control y monitoreo de los planes de mejoramiento externos e internos que suscribe la Entidad , razón por la cual encuentra 
pertinente la aplicación de dicha solución tecnológica en la Secretaría, con el fin de mejorar el Sistema de Control interno de 
la Entidad, justificando su elección en  lo siguiente : 
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 9            Vo.Bo OAP:  
 Es una solución tecnológica acorde con las necesidades de la Secretaría Distrital de Integración Social a corto, mediano 
y largo plazo . 
 Este sistema de información genera o portunidad de Gestión  – centralización y almacenamiento de la información de la 
gestión  de los planes de mejoramiento de la entidad.  
 Se logra o ptimización de los recursos.  
 
1.2. DEL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO.  
 
El Concejo Distrital creó y reglamentó el funcionamiento del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, mediante el Acuerdo 19 del 
6 de octubre de 1972, con el fin de atender la ejecución de obras públicas de desarrollo urbanístico ordenadas dentro del Pla n 
General de Desarrollo y los planes y programas sectoriales.  
 
De conformidad con el artículo 8 del Acuerdo 001 de 2009, por el cual se expiden los Estatutos del Instituto de Desarrollo 
Urbano, el IDU tiene entre sus funciones las siguientes:  
 
“a) Proponer en  el marco de sus competencias a la Secretaría Distrital de Movilidad, como líder del Comité Sectorial 
de Movilidad, la adopción de políticas sectoriales, b) Diseñar estrategias, planes, programas y proyectos de 
infraestructura de los sistemas de Movilidad y de Espacio Público Construido, de parqueaderos públicos y de 
operaciones urbanas a cargo de la entidad, c) Ejecutar la construcción y mantenimiento de los proyectos de los 
sistemas de Movilidad y de Espacio Público Construido, de operaciones urbanas y de  parqueaderos públicos a cargo 
de la entidad, d) Realizar, conforme a las disposiciones vigentes, las operaciones administrativas de cálculo, 
liquidación, distribución, asignación y cobro de la contribución de valorización, e) Realizar el seguimiento y con trol de 
la estabilidad de las obras, f) Realizar la supervisión, seguimiento y recibo de las obras y proyectos de infraestructura 
vial y del espacio público realizados en zonas a desarrollar por urbanizadores y/o terceros particulares o públicos, g) 
Actual izar y administrar el sistema de información de los Sistemas de Movilidad y de Espacio Público Construido, 
definidos en el POT, h) Realizar la investigación constante de nuevas tecnologías, técnicas y normas en materia de 
gestión y desarrollo de la infraes tructura para los sistemas de Movilidad y de Espacio Público Construido, i) Desarrollar 
e implementar el plan de administración, mantenimiento, dotación, preservación y aprovechamiento económico del 
espacio público de los sistemas de Movilidad y de Espacio  Público Construido a cargo de la entidad,  j) Adquirir los 
predios necesarios para la ejecución de los proyectos de infraestructura de los sistemas de Movilidad y de Espacio 
Público Construido a cargo de la entidad, k) Implementar y ejecutar las estrategi as, planes, programas y acciones a 
cargo de la entidad para el debido cumplimiento de las obligaciones en materia de atención y prevención de 
emergencias, de conformidad con el Plan Distrital respectivo, l) Aprobar y expedir licencias de excavación, en los  
términos contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial, m) Otorgar los permisos de uso temporal del espacio 
público a cargo de la entidad, en los términos contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial, n) Autorizar el 
uso temporal de los antej ardines ubicados sobre ejes comerciales, previa certificación de la culminación de las obras 
correspondientes a los "proyectos integrales de espacio público", presentados por los interesados en ejercer 
actividades comerciales,  o) Las demás que establezcan  las normas especiales.”  
 
De conformidad  a lo estipulado en el Acuerdo 006 de 2021, "Por el cual se adopta la estructura organizacional del Instituto de 
Desarrollo Urbano – IDU, se determinan las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposicione s"”, el artículo 31 
establece que la Dirección General tiene las siguientes funciones:  
 
a. Definir, asegurar y velar por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, en concordancia con el Plan 
de Desarrollo Distrital, el Plan de Ordenamiento Ter ritorial y las políticas trazadas por la Administración Distrital 
y el Consejo Directivo del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. 
b.  Participar en la fijación de políticas, objetivos y planes de obras públicas del Distrito Capital en coordinación con 
los or ganismos distritales competentes.  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 10            Vo.Bo OAP:  
c.  Responder por la implementación de las políticas del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU en el marco del 
desarrollo urbano, así como por los lineamientos para la ejecución de los planes, programas y proyectos de la 
mism a.  
d.  Dirigir, asignar, controlar y garantizar las funciones de planeación, técnicas, financieras, administrativas, de 
desarrollo institucional y legales, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 19 de 1972, la ley 489 de 1998 
y demás disposiciones jur ídicas vigentes.  
e.  Garantizar el uso adecuado de los recursos de crédito obtenidos de la banca bilateral y multilateral para la 
financiación de proyectos, planes y programas a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU. 
 
Así mismo, la Resolución No 4316 de 2022  “Por la cual se delegan funciones y se dictan otras disposiciones” , 
estableció en s u artículo 15.3 que están excluidas  de las delegaciones en materia contractual, la celebración y 
suscripción de los contratos y convenios que correspondan a  contratos o convenios para el desarrollo directo de 
actividades científicas y tecnológicas, por lo tanto, el Director General del IDU, conserva  su competencia para celebrar 
este tipo de convenios interadministrativos.  
 
En virtud de lo anterior, resulta vali oso para el IDU contar con un intercambio de información a través de la trasferencia de 
conocimiento que puede brindar la SDIS sobre los sistemas de información con que cuenta actualmente , a través de  los cuales 
se desarrolla  la gestión administrativa y m isional de la entidad , que pueden en este momento coadyuvar a reforzar los 
conceptos  con los que cuenta el IDU, dada la experiencia positiva que ha tenido la SDIS con estos sistemas de información 
en su infraestructura tecnológica, lo cual ha influido en l a optimización de la gestión en los servicios que la SDIS presta, lo cual 
permitirá mejorar la gestión administrativa del IDU en caso de implementar las mejores prácticas de las cuales ha hecho uso 
la SDIS.  
 
1.3. META DEL PLAN DE DESARROLLO QUE SE PRETENDE CUMPLIR CON EL CONVENIO  
 
Secretaria Distrital de Integración social:  
 
 
PLAN DE 
DESARROLLO – UN 
NUEVO CONTROL 
SOCIAL Y 
AMBIENTAL PARA 
LA BOGOTÁ DEL 
SIGLO XXI  PROYECTO DE 
INVERSIÓN  7741 Fortalecimiento de la gestión de la información y el 
conocimiento con enfoque participativo y territorial . 
META PROYECTO  Meta 5  Asesorar técnicamente al 100.00  % de las áreas 
en la formulación y seguimiento de las políticas públicas, 
planes,  programas, proyectos y gasto público . 
 
1.4. VERIFICACIÓN DE QUE LA NECESIDAD SE ENCUENTRA PREVISTA EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES  
 
El presente convenio interadministrativo se encuentra dentro del Plan Anual de Adquisiciones de la Secretaría de Integración 
Social identificado con la línea: 7 741-DADE -CI-0001 . 
 
Igualmente, en el Plan Anual de Adquisiciones del IDU, en la línea ( 9733–STRT)  
 
2. MADURACIÓN DEL PROYECTO:  
 
N/A 
 
 
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 11            Vo.Bo OAP:  
2.1 Estudios y Diseños:  
 
Estudios y Diseños:   FASE I      Si                        No                         No Aplica          
 
Estudios y Diseños:   FASE II     Si                        No                         No Aplica          
 
Estudios y Diseños:   FASE III     Si                        No                         No Aplica          
 
Aprobados:  Si                       No     
Actualizados:  Si                       No   
 
2.2 Verificación y trámite de permisos, licencias y autorizaciones:  
 
TIPO DE  
    PERMISO AUTORIZACIÓN o  
APROBACIÓN  INSTANCIA ANTE LA QUE SE 
TRÁMITE  NORMATIVIDAD QUE RIGE EL 
TRÁMITE  
   
N/A N/A N/A 
   
 
 
3. ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN  
3.1 Clasificación UNSPSC  
El objeto del convenio está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC (The United Nations Standard Products  
and Services Code / Codificación de Bienes y Servicios de Acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de 
Naciones Unidas) como se indica a continuación:  
 
Clasificación UNSPSC  Descripción  
81111500  Ingeniería de Software o Hardware  
 
 
3.2 Especificaciones:  
 
El sistema CHIE: PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL, fue desarrollado por el Instituto de Desarrollo Urbano, 
aproximadamente en el año 2016, para cubrir necesidades mejoramiento continuo, con el fin de identificar, establecer, 
implementar y ejecutar acciones para incrementar el desempeño de los procesos con el propósito de fortalecer el Sistema 
Integrado de Gestión a través de la aplicación de metodologías de mejoramiento y acciones de prevención.  
 
El sistema CHIE: PLAN DE MEJOR AMIENTO INSTITUCIONAL  está desarrollado sobre el framework de desarrollo ODOO 
Versión 9.0, versión comunitaria, con licencia de código abierto GNU LGPL v3.  
 
Este desarrollo tecnológico, es un sistema de información para el seguimiento y control de los pla nes de mejoramiento 
derivados de auditorías internas y externas realizados en la entidad. La formulación de los planes de mejoramiento es el 
instrumento para desarrollar acciones que permitan el mejoramiento continuo en los procesos del instituto, a través  de metas  
   X X   
  X 
 
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 12            Vo.Bo OAP:  
específicas; las acciones que sean formuladas y registradas en el sistema, deben estar orientadas a prevenir, detectar y 
corregir la ocurrencia de las causas que generaron las situaciones identificadas de manera interna o externa. El sistema está  
orientado para que una dependencia u oficina, como la Oficina de Control Interno del IDU, monitoree y evalúe de forma 
periódica la ejecución y el avance de los planes de mejoramiento, para asegurar el efectivo cumplimiento y la implementación 
oportuna de las acciones de mejoramiento conforme con lo formulado.  
 
El Instituto de Desarrollo Urbano, se compromete a transferir tecnológicamente  el Sistema CHIE: PLAN DE MEJORAMIENTO 
INSTITUCIONAL a la Secretar ía Distrital de Integración Social, con los siguientes componentes:  
 
Funcionalidades:  
 Planes por Área  
 Hallazgo  
 Acción  
 Resumen Acciones  
 Informe Seguimiento  
 Informe Ejecutivo  
 Avances  
 Tareas  
 Exportar Plan Mejoramiento a XLS  
 Reportes  
 Exportar  
 Asignación de permisos según el rol (Super administrador, Rol de Auditor, Jefe de Dependencia, gestor)  
 Instructivo de instalación  
 Documentación de arquitectura  
 Manuales técnicos y de usuario  
 
ESPECIFICACIONES DE REQUERIMIENTOS DE SERVIDOR:  
 
El framework Odoo puede ser instalado en sistemas operativos Linux, Windows o Ma cOS, en el IDU está instalado en Ubuntu 
16.04, los requerimientos de hardware de servidor dependen de la cantidad de usuarios que tengan acceso al sistema, cómo 
requerimientos mínimos el servidor debería tener 8GB RAM, 2 núcleos de procesamiento, 30 GB par a sistema operativo y la 
instalación del Odoo, y otra partición para la base de datos y archivos adjuntos que dependerá de la cantidad de datos 
generados, como referente en el IDU se usa una partición de 1T.  
 
ESTIMACIÓN DE PROCESAMIENTO Y MEMORIA RAM SEGÚN  CANTIDAD DE USUARIOS CONCURRENTES:  
 
 Cálculo del número de trabajadores  
 Regla general: (#CPU * 2) + 1  
 Los trabajadores de Cron necesitan CPU  
 1 trabajador ~= 6 usuarios simultáneos  
 Cálculo del tamaño de la memori a:  Se considera  que el 20% de las solicitudes son solicitudes pesadas, mientras 
que el 80% son solicitudes más simples  
 Un trabajador pesado, cuando todos los campos computados están bien diseñados, las solicitudes SQL están bien 
diseñadas, se estima que consume alrededor  de 1 Go de RAM  
 Se estima que un trabajador más liviano, en el mismo escenario, consume alrededor de 150 MB de RAM  
 RAM necesaria = #trabajador * ((ratio_trabajador_ligero * estimacion_ram_trabajador_ligero) + 
(ratio_trabajador_pesado * estimacion_ram_traba jador_pesado) (tomado de 
https://www.odoo.com/documentation/9.0/setup/deploy.html)  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 13            Vo.Bo OAP:  
 
Por su parte, l a Secretaria Distrital de Integración Social se compromete a brindar 2 charlas, a los funcionarios o colaboradores 
que designe el IDU, en las temáticas e intensidad horaria que se indica a continuación:  
 
- Se realizará dos charlas cuya temática verse sobre lo s sistemas de información con que cuenta actualmente la SDIS, 
a través de los cuales se desarrolla  la gestión administrativa y misional de la entidad, con una intensidad horaria de 
cuatro (4) horas, cada una, dirigida a un equipo mínimo de diez (10) person as, la cual podrá realizarse de manera 
virtual o presencial en las instalaciones del IDU.  
 
3.3 Plazo total y por actividades o etapas:  
 
El plazo de ejecución de este convenio es hasta el treinta (30) de noviembre de 2023 , contados a partir de la suscripción del 
acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.  
 
Este Convenio Interadministrativo se perfecciona con la suscripción de las partes, y para su ejecución se requiere la suscr ipción 
del acta de inicio.     
 
3.4 Obligaciones  
 
En el marco del Convenio a suscribir las partes deberán, sin perjuicio de los deberes legales y reglamentarios pertinen tes, 
desarrollar los siguientes:  
 
COMPROMISOS  CONJUNT OS DE LAS PARTES  
 
1. Suscribir de manera oportuna el acta de inicio del C onvenio y los demás documentos que se requieran para el desarrollo 
del mismo .  
2. Participar en la gestión del convenio desde el área de su competencia y de acuerdo con los compromisos establecidos, 
articula ndo todas las acciones que incidan en su ejecución.  
3. Designar al supervisor o supervisora del convenio por cada una de las partes.  
4. Aportar las capacidades técnicas, administrativas, operativas y logísticas para la ejecución de las actividades necesarias, 
para el cumplimiento del objetivo del convenio interadministrativo, de acuerdo con las competencias de cada entidad.  
5. Garantizar el cumplimiento oportuno e idóneo de las actividades del Convenio.  
6. Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca  en el desarrollo de sus actividades salvo requerimiento 
expreso de autoridad competente.  
7. Facilitar y poner a disposición dentro del ámbito de sus responsabilidades, los medios necesarios para el logro de los 
objetivos de este Convenio.  
8. Cumplir con las actividades y compromisos adquiridos en virtud de la suscripción del Convenio.  
9. Respetar los equipos de trabajo creados en cada Entidad para el cumplimiento del objeto del convenio  
10. Las demás inherentes al cumplimiento del presente Convenio Interadministrati vo. 
 
COMPROMISOS  DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL  
 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 14            Vo.Bo OAP:  
1. Realizar el soporte, operación, así como actividades de mantenimiento y desarrollo de nuevas funcionalidades si se 
requieren, en el sistema CHIE, una vez se formalice la transferencia  
2. Cumplir con las normas y principios de derechos de autor y propiedad intelectual, por lo que deberá abstenerse de ceder, 
transferir o sacar provecho patrimonial del sistema CHIE, propiedad del IDU.  
3. Realizar  dos charlas cuya temática verse sobre los sistemas de información con que cuenta actualmente la SDIS a 
través de los cuales se desarrolla  la gestión administrativa y misional de la entidad, con una intensidad horaria de cuatro 
(4) horas, cada una, dirigid a a un equipo mínimo de diez (10) personas, la cual podrá realizarse de manera virtual o 
presencial en las instalaciones del IDU.  
 
 COMPROMISOS  ESPECÍFICAS DEL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO  
1. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a suscripción del acta de inicio del presente convenio, presentar ante la 
Secretaria Distrital de Integración Social, el plan de transferencia del sistema CHIE: PLAN DE MEJORAMIENTO 
INSTITUCIONAL. El plan de transferencia  de la herramienta deberá  incluir 3 sesiones  de entrega las cuales serán 
virtuales o presenciales , cuyas fechas serán acordadas entre las partes.  
2. Realizar la transferencia del sistema CHIE: PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL en la versión que tenga en 
ambiente de producción, de acuerdo con los tiempos establecidos en el plan de transferencia, señalado anteriormente.      
3. Hacer la transferencia del sistema en el estado que se encuentra en producción, una vez se realice la entrega del 
sistema, el  IDU no realizara ninguna actividad de actualización, mantenimiento, ajustes o nuevos desarrollos, una vez 
se formalice la transferencia del sistema, el soporte, operación, desarrollo de nuevas funcionalidades y actividades de 
mantenimiento estarán a cargo  de la Secretaría Distrital de Integración Social.  
 
3.5 Lugar de ejecución del convenio  
¿Requiere programar visita de los interesados al lugar de ejecución del contrato?  
 
                                                           Sí                        No           
 
En el marco de la verificación y evaluación de las ofertas ¿se requiere visita del IDU para verificación de información a las  
instalaciones o sedes del Proponente o cualquier otro aspecto de las ofertas?  
 
                                                                 Sí                        No               
 
 
 
3.6 Visitas.  
¿Requiere programar visita de los interesados al lugar de ejecución del contrato?  
 
                                                           Si                        No           
 
En el marco de la verificación y evaluación de las ofertas ¿se requiere visita del IDU para verificación de información a las  
instalaciones o sedes del Proponente o cualquier otro aspecto de las ofertas?  
 
                                                                 Sí                        No               
 
 
  X X   X X  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 15            Vo.Bo OAP:  
3.7 Aval.  
Para las contrataciones que impliquen el desarrollo de actividades catalogadas como ejercicio de ingeniería, las 
ofertas deberán contar con el respectivo Aval (en caso de requerirse, marcar con una X) el (los) profesional (es) que 
pueden avalar la propuesta:  
 
 
N/A  
  
Arquitecto   
 
Ingeniero Civil   Ingeniero de Transporte y Vías  
Otro:                         Cuál:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
 
4. ESTUDIO DEL SECTOR   
N/A 
 
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y 
JUSTIFICACIÓN DEL MISMO, FORMA DE PAGO Y RECURSOS.  
5.1 Análisis que soporta el valor estimado del contrato  
 
El Convenio por razón de su naturaleza, no causará erogaciones de orden presupuestal para ninguna de las partes.  
 
 
 
5.2 V alor estimado del Contrato  
El Convenio por razón de su naturaleza, no causará erogaciones de orden presupuestal para ninguna de las partes. Por lo 
tanto, el presente convenio no tiene valor, ni compromete los recursos presupuestales de las entidades, por cuanto está 
concebido para la colaboración y cooperación conjunta de las pa rtes para fomentar la apropiación y desarrollo de , tecnología 
e innovación acorde con la misionalidad del IDU y la Secretaría Distrital de Integración Social.  
 
 
5.3 Forma de pago  
 
N/A 
 
5.4 Recursos  
Origen de los recursos:  
Recursos Propios:   
 
Otro:                                Cuál:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         x  
  
  
 
N/A  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 16            Vo.Bo OAP:  
Fuente de Financiación: N/A 
Proyecto de Inversión                       Proyecto de Funcionamiento   
Información CDP (Certificado Disponibilidad Presupuestal*):  
Número:   Vencimiento:  Valor:   
* Información no obligatoria para la publicación del proyecto de pliego de condiciones, de conformidad con lo establecido en el 
Parágrafo del artículo 6 de la Ley 1882 de 2018.  
 
6. JUSTIFICACIÓN CRITERIOS HABILITANTES  
N/A 
 
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR  LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
N/A 
 
8. ANÁLISIS DE RIESGOS  
N/A. 
 
8.1 Audiencia de Revisión y Distribución Definitiva de Riesgos: (Teniendo en cuenta que la Audiencia de Riesgos es 
obligatoria en la Licitación Pública, esta pregunta solo aplica para Concursos  de Méritos)  
Requiere                        No requiere    
 
8.2 Riesgos previsibles amparados en la garantía única  
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.5.  del Decreto 1082 de 2015 No aplica la exigencia de garantía 
única de cumplimiento dada la naturaleza de convenio interadministrativo y dado que no cuenta con erogación presupuestal.  
Clase de Amparo  Porcentaje Asegurado  Vigencia  
N/A N/A N/A 
 
 
9. ACUERDOS COMERCIALES: ( No aplica para contratación directa)  
 
PAÍS  ENTIDAD ESTATAL 
INCLUIDA  PRESUPUESTO DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
SUPERIOR AL VALOR 
DEL ACUERDO 
COMERCIAL  EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
CUBIERTO POR  EL 
ACUERDO 
COMERCIAL  
Canadá  N/A N/A N/A N/A   
N/A N/A N/A 
 X 
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 17            Vo.Bo OAP:  
Estados Unidos  N/A N/A N/A N/A 
El Salvador  N/A N/A N/A N/A 
Honduras  N/A N/A N/A N/A 
Estados AELC  N/A N/A N/A N/A 
México  N/A N/A N/A N/A 
Unión Europea  N/A N/A N/A N/A 
Chile  N/A N/A N/A N/A 
Guatemala  N/A N/A N/A N/A 
Comunidad Andina 
de Naciones  CAN  N/A N/A N/A N/A 
 
 
10. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO:  
SUPERVISIÓN:  
 
Requiere supervisor                         
 Se requiere  
apoyo a la supervisión             
Área de la SDIS que  
adelantará la supervisión  
 
 
Área del IDU que  
adelantará la supervisión  
 
  
INTERVENTORÍA:  
Requiere interventoría técnica                         Requiere interventoría integral  
 
 
Justificación:  
 
   
 
11. VINCULACIÓN PERSONAS NATURALES VULNERABLES, MARGINADAS Y/O EXCLUIDAS DE LA DINÁMICA DE LA 
CIUDAD. (No aplica para Contratación Directa)  
N/A 
 
12.  INFORMACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYMES:  
N/A 
 
SI 
  
                                     NO 
 
 
Elaborado por  Elaborado  por x  
   
  Subdirección de Investigación e Información  
Subdirección Técnica de Recursos Tecnológicos  
FORMATO  
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PUBLICA,  
CONCURSO DE MÉRITOS, SELECCIÓN ABREVIADA Y CONTRATACIÓN DIRECTA. NO APLICA PARA 
CONTRATACIÓN DIRECTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA 
GESTIÓN, ACUERDOS MARCO DE PRECIO S O MÍNIMA CUANTÍA.  
 CÓDIGO  
FO-GC-03 PROCESO  
GESTIÓN CONTRACTUAL  VERSIÓN  
10.0 
 
Formato: FO -AC-08 Versión: 3    Página 18            Vo.Bo OAP:  
Firma:  
 
 
 Firma:  
        
Nombre: Héctor Pulido Moreno  Nombre: Adriana Romero Izquierdo  
Cargo o vinculación: Profesional Especializado STRT  Cargo o vinculación: Contratista Asesora SGGC  
 
Avalado por  Revisado por  
Firma:  
 
 
 
 
 Firma:  
 
Nombre: Arleth Saurith Contretas  Nombre: Ana Claudia Mahecha León  
Cargo o vinculación: Subdirector Técnico de Recursos 
tecnológicos  Cargo o vinculación: Profesional Especializado  DG 
 
 
Aprobado por  Aprobado Por  
Firma:   
 
 
Nombre: Diego Sánchez Fonseca  Nombre: Rosita Barrios Figueroa  
Cargo o vinculación: Director General  Cargo o vinculación: Subdirectora General de Gestión 
Administrativa  
 
 
