Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Regional Huila
Centro Zonal Neiva
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Centro Zonal Neiva
Calle 21 No. 1E – 40
Teléfono: 8604700Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080MEMORANDO
*202347001000005403*
Radicado No: 202347001000005403
Para: CARLOS ARBEY CABRERA HERNANDEZ  
Coordinadora Grupo Jurídico                                 
Asunto: REMISIÓN DOCUMENTOS PARA SUSCRIBIR CONTRATO DE APORTES
AMOR Y VIDA INVITACION 2023-41-77990175 
Fecha: 2023-01-28
Remito para su revisión y trámite los documentos necesarios para la elaboración un
contrato de aportes entre el ICBF y FUNDACION SOCIAL AMOR Y VIDA (INVITACIÓN
2023-41-77990175).
Se  anexan  los  documentos  requeridos  para  la  contratación  directa  en  el  formato
f5.p5.abs_formato_lista_de_chequeo_contratación_directa_v3. 
Cordialmente,
AMANDA GOMEZ POLO
Coordinadora Centro Zonal Neiva  
Anexo: (130 folios) 
Aprobó: Amanda Gómez Polo-Coordinadora CZ Neiva
Elaboró: Natali Marcela Cubillos Castaño-Profesional Universitario CZ Neiva

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1. JUSTIFICACIÓN  Y DESCRIPCIÓN  DE LA NECESIDAD.  
 
1.1 Justificación:  
 
El ICBF es un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, creado  
mediante la Ley 75 de 1968 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979, adscrito al Departamento Administrativo para la Prosperid ad 
Social, m ediante Decreto 4156 de 2011, que tiene por objeto propender y fortalecer la integración y desarrollo armónico de la familia,  
proteger a los niños, niñas y adolescentes y garantizarles sus derechos. En este sentido, conforme a las prescripciones de la  Ley 7 de 
1979, articulo 21 al Instituto le corresponde entre otras funciones las de “1. Ejecutar las Políticas del Gobierno Nacional en materia de  
fortalecimiento de la familia y protección al menor de edad” y “9. Celebrar contratos con personas naturales o ju rídicas, públicas o  
privadas,  nacionales  o internacionales  para el manejo  de sus campañas,  de los establecimientos  destinados  a sus programas  y en 
general  para el desarrollo  de su objetivo”.  
 
El ICBF ha reformulado  su misión,  visión,  objetivos  y pilares  estratégicos  así: 
 
• Misión:  Lideramos  la construcción  de un país en el que los niños,  niñas,  adolescentes  y jóvenes  se desarrollen  en condiciones  
de equidad  y libres  de violencias.   
 
ESTUDIOS  Y DOCUMENTOS  PREVIOS  Fecha:  10/10/2022  
Área solicitante:  Dirección  Regional  HUILA  
Responsable  del área solicitante:  
 
Objeto: Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en Modalidad Propia e Intercultural para grupos  
etnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las caracteristicas propias de los territorios y comunidade s de 
conformidad  con el Manual  Operativo  de la Modalidad  Propia  e Intercultural,  y Centros  de Desarrollo  Infantil  -CDI- de conformidad  con 
el Manual Operativo de la Modalidad Institucional, y Desarrollo Infantil En Medio Familiar -DIMF - de conformidad con el Manual Operativo  
de la Modalidad  Familiar,  el Lineamiento  Técnico  para la Atención  a la Primera  Infancia  y las directrices  establecidas  por el ICBF,  en 
armonía  con la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  de Cero a Siempre.  
 
 
 
 
 
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• Visión:  promover  el desarrollo  y la protección  integral  de los niños,  niñas  y adolescentes,  así como  el fortalecimiento  de las 
capacidades de los jóvenes y las familias como actores clave de los entornos protectores y principales agentes de la  
transformación  social.  
 
Que el artículo 44 de la Constitución Política de Colombia consagró los derechos fundamentales de las niñas y los niños, señalándole s 
como prevalentes sobre los derechos de los demás; a la vez que contempló la obligación de la familia, la sociedad y el Estado  como 
corresponsables  de asistir  y proteger  al niño para garantizar  su desarrollo  armónico  e integral  y el ejercicio  pleno  de sus derechos.  
 
Estas  disposiciones  constitucionales  se ven reforzadas  con lo dispuesto  en la Ley 12 de 1991,  “Por medio  de la cual se aprueba  la 
Convención  sobre  los Derechos  del Niño”,  con la cual el Estado  Colombiano  adoptó  las líneas  fundamentales,  determinadas  por la 
Asamblea  General  de las Naciones  Unidas  el 20 de noviembre  de 1989,  que soportan  cada uno de los derechos  de los niños  y las 
niñas.  De la anterior  Convención  se resaltan  los compromisos  para el Estado  de dar garantía  efectiva  del derecho  de todo niño y niña 
a tener un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social; articulando con ello la salvaguarda del  
derecho  de los niños  y las niñas  a la educación,  la cual deberá  estar encaminada  a desarrollar  su personalidad,  sus aptitudes  y su 
capacidad mental y física hasta el máximo de sus posibilidades y el derecho a crecer en una familia con un ambiente de comprensión,  
amor  y felicidad.  
 
Por su parte, la Ley 1098 de 2006 - Código de Infancia y Adolescencia, establece normas sustantivas y procesales para la protección  
integral de los niños, las niñas y los adolescentes, tendientes a garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los  
instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento, d efiniendo  
en los artículos  7° y 29 la protección  integral  como  factor  determinante  en la acción  del Estado  y el desarrollo  integral  como  finalidad  
de la misma,  especialmente  en lo que respecta  a la primera  infancia,  así: 
 
Artículo  7°. Se entiende  por protección  integral  de los niños,  niñas  y adolescentes  el reconocimiento  como  sujetos  de derechos,  
la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento  
inmediato  en desarrollo  del principio  del interés  superior.  
 
La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbito s 
nacional,  departamental,  distrital  y municipal  con la correspondiente  asignación  de recursos  financieros,  físicos  y humanos.  
 
Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que  se 
establecen  las bases  para el desarrollo  cognitivo,  emocional  y social  del ser humano.  Comprende  la franja  poblacional  que va 
de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los de rechos  
reconocidos  en los tratados  internacionales,  en la Constitución  Política  y en este Código.  Son derechos  impostergables  de la 
 
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primera  infancia,  la atención  en salud  y nutrición,  el esquema  completo  de vacunación,  la protección  contra  los peligros  físicos  
y la educación  inicial.  En el primer  mes de vida deberá  garantizarse  el registro  civil de todos  los niños  y las niñas.  
 
Para este fin el Gobierno  Nacional  mediante  el Decreto  4875 de 2011 conformó  la Comisión  Intersectorial  para la Atención  Integral  de 
la Primera  Infancia  -CIPI-, como  instancia  política  y técnica  encargada  de liderar  la Estrategia  para la Atención  Integral  a la Primera  
Infancia “De Cero a Siempre” . La Comisión está integrada por el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Salud y Protección  
Social, el Ministerio de Cultura, el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento de Prosperidad Social, la Agencia N acional  
para la Superación de la Pobreza Ext rema -ANSPE, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Consejería Presidencial para la  
Primera  Infancia  y se constituye  en la plataforma  intersectorial  del Gobierno  Nacional  para impulsar  la política  de primera  infancia  a 
partir  de los recursos  y experticia  de las entidades  en función  de esta población.  
 
A partir de la acción articulada de las entidades que conforman la CIPI y tomando como soporte lo definido en el artículo 82 de La Ley  
1753 de 2015, según el cual “El Gobierno Nacional c onsolidará la implementación de la política de primera infancia y desarrollará una  
política nacional para la infancia y la adolescencia, en armonía con los avances técnicos y de gestión de la estrategia De Ce ro a 
Siempre, con énfasis en la población con am enaza o vulneración de derechos ”, se expidió la Ley 1804 del 2016 que define la política  
pública  de Estado  para el desarrollo  integral  de la primera  infancia  “De Cero a Siempre”,  que define  las bases  conceptuales,  técnicas  y 
de gestión  que orientan  los procesos  de atención  integral  de las niñas  y los niños  de 0 a 6 años y sus familias.  En este sentido,  define  
el concepto del  desarrollo integral  de la Primera  Infancia,  en los  siguientes  términos:  
 
“Artículo  4º. Definiciones:  
(…) 
a) Desarrollo  Integral:  (…). Entiéndase  por desarrollo  integral  el proceso  singular  de transformaciones  y cambios  de tipo 
cualitativo  y cuantitativo mediante el  cual el sujeto dispone  de sus  características,  capacidades, cualidades y  
potencialidades  para estructurar  progresivamente  su identidad  y su autonomía.  
 
El desarrollo integral no se sucede de manera lineal, secuencial, acumulativa, siempre ascendente, homogénea, prescriptiva e  
idéntica para todos los niños y las niñas, sino que se expresa de manera particular en cada uno. La interacción con una amplia  
variedad  de: actores,  contextos  y condiciones  es significativa  para el potenciamiento  de las capacidades  y de la autonomía  
progresiva. El desarrollo ocurre a lo largo de todo el ciclo vital y requiere de acciones de política pública que lo promuevan más  
allá de la primera  infancia”.  
 
A su vez, La Ley 1804 de 2016, asigna al ICBF las siguientes funciones adicionales relacionadas con la atención integral a la  primera  
infancia:  
 
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4 Decreto  936 de 2013 Art. 3° 
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“Artículo 19. Funciones del instituto colombiano de bienestar familiar. El rol del ICBF en el marco de la Política de Estado  
para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre está definido por su naturaleza institucional y por el doble  
papel  que le asigna  la Ley 1098  de 2006.  
 
Como  ente rector,  articulador  y coordinador  del SNBF  (Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar)  le corresponde:  
 
a) Liderar la implementación territorial de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a  
Siempre  a la luz de la RIA; 
b) Promover la participación y la movilización social en torno a la protección integral de la primera infancia como prioridad so cial, 
política,  técnica  y financiera.  
 
Como  entidad  encargada  de generar  línea técnica  y prestar  servicios  directos  a la población  le corresponde:  
 
a) Armonizar los lineamientos de los diferentes servicios a través de los cuales atiende población en primera infancia, de acuer do 
con la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  de Cero a Siempre;  
b) Organizar la implementación de los servicios de educación inicial con enfoque de atención integral de acuerdo con los  
referentes  técnicos  para tal fin y en el marco  de la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  de Cero 
a Siempre;  
c) Fiscalizar la operación de las modalidades de atención a la primera infancia bajo su responsabilidad, en coordinación con el  
Departamento  para la Prosperidad  Social.  
 
En concordancia con las disposiciones citadas, conforme a la Ley 1955 de 2019 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo  
2018-2022.  “Pacto  por Colombia,  Pacto  por la Equidad”,  del Gobierno  nacional,  definió  que, respecto  a la niñez,  el “Pacto  III. Pacto  por 
la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, en la línea primero los niños:  
atención integral desde la primera infancia hasta la adolescencia , se propone forta lecer el papel de la familia como garante  
fundamental de la protección, el afecto y los derechos de los niños; llevar la atención integral de la primera infancia a la adolescencia  
apostándole  a la construcción  de proyectos  de vida y un sistema  de prevención  y superación  de la violencia  infantil  y las vulneraciones  
de los derechos  de los niños.  
 
Ahora bien, el Servicio Público de Bienestar Familiar es “ el conjunto de acciones del Estado que se desarrollan para cumplir en forma  
integral y permanente con el reconocimiento, la garantía, protección y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y  
adolescentes,  así como  la prevención  de su amenaza  o vulneración  y el fortalecimiento  familiar ”1, el cual se presta  por medio  del 
Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar,  entendido  este como  el conjunto  de agentes,  instancias  de coordinación  y articulación  y de 
 
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relaciones existentes entre estos para dar cumplimiento a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento  
familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital, municipal2, regido por las normas constitucionales de garantía de los derechos  
de niños,  niñas  y adolescentes,  y de prevalencia  de los derechos  de la niñez,  establecidos  en el artículo  44 de la Carta  Política.  
 
Esto implica que la articulación del SNBF sea de forma coordinada y colaborativa en los territorios (localidades, municipios,  
departamentos, país), quienes son los llamados a dinamizar, orientar y concertar la ejecución de la política, lo cual implica acciones,  
recursos, procesos de conocimiento de sus realidades y financiación para responder a necesidades y problemáticas propias y  
específicas,  desarrollando  y haciendo  uso de sus facultades  otorgadas  por la  Constitución  Política  y la Ley. 
 
Con base en el anterior  marco  normativo,  y dada la naturaleza  especial  del Servicio  Público  de Bienestar  Familiar,  el ICBF en materia  
de contratación  cuenta  con el Régimen  Especial  de Aporte,  fundamentado  en el artículo  2.4.3.2.9  del Decreto  1084 de 2015,  en el que 
se dispone que el Instituto podrá celebrar contratos de aporte, entendiendo por tal “ cuando el instituto se obliga a proveer a una  
institución de utilidad pública o social de los bienes (edificios, dineros, etc.) indispensables para la prestación total o parcial del serv icio, 
actividad que se cumple bajo la exclusiva responsabilidad de la Institución, con personal de su dependencia, pero de acuerdo con las  
normas  y el control  del Instituto  Colombiano  de Bienestar  Familiar  (…)”. 
 
Ahora bien, respecto al Régimen Especial de Aporte, según la Resolución 5206 del 30 de septiembre de 2020 del ICBF, se adoptó  el 
Manual de Contratación vigente del ICBF, dond e respecto al contrato de aporte establece que se celebrará bajo la modalidad de  
contratación  directa,  de conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  122 del Decreto  Ley 2150 de 1995,  el cual señala:  
 
“ARTÍCULO  122º.- Simplificación  de los contratos  para la prestación  del servicio  de bienestar  familiar. Se podrán  
celebrar  directamente  los contratos  para la prestación  del servicio  de bienestar  familiar  con entidades  sin ánimo  de lucro del 
Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar.”  
 
En este sentido, y en concordancia con el artículo 2.4.3.2.7 del Decreto Único Reglamentario No. 1084 de 2015 la prestación del servi cio 
de atención a la primera infancia se ha venido ejecutando a través de la suscripción de contratos de aporte con entidades de utilidad  
pública  o social  de reconocida  solvencia  moral  y técnica,  bajo la modalidad  de contratación  directa.  Contratación  que se ha circunscrito  
al interior  del ICBF a través  del Banco  Nacional  de Oferentes  -BNO-, o de forma  directa  de acuerdo  con la procedencia  de aplicación  
de las excepcionalidades  dispuestas  en el precitado  Manual  de Contratación.  
 
Con relación  al numeral  4.2 del Manual  de Contratación  vigente,  en el cual define  el Banco  Nacional  de Oferentes  para la prestación  
del Servicio  Público  de Bienestar  Familiar,  según  el numeral  4.2.1,  establece  que la finalidad  de este es, 
 
2 Decreto  936 de 2013 Art. 2° 
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“4.2.1  FINALIDAD  
El ICBF conformará  Bancos  Nacionales  de Oferentes  para la prestación  del Servicio  Público  de Bienestar  Familiar  en cualquiera  
de sus modalidades,  con las siguientes  finalidades:  
 
1. Consolidar  la oferta  nacional  de entidades  con capacidad  para prestar  el Servicio  Público  de Bienestar  Familiar.  
2. Determinar  mediante  un proceso  objetivo  y transparente,  si las entidades  interesadas cuentan  con las condiciones mínimas  
(i) jurídicas,  (ii) técnicas,  (iii) administrativas  y financieras,  (iv) de experiencia  y (v) de infraestructura  exigidas  por el ICBF 
para ser consideradas  idóneas.  
3. Caracterizar  la oferta  de prestadores disponible para la  selección de los contratistas que prestarán el  Servicio  Público  de 
Bienestar  Familiar.”  
 
En este orden de ideas, el ICBF a través de la Dirección de Primera Infancia para el año 2019, llevó a cabo el  proceso de conformación  
del Banco  Nacional  de Oferentes  de la Dirección  de Primera  Infancia,  a través  de la Invitación  Pública  No. 003 de 2019, cuyo objeto  
es “Conformar el Banco Nacional de Oferentes para los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral a cargo de la  
Dirección de Primera Infancia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar”; como resultado de dicho proceso, el ICBF a través de la  
Resolución 11974 del 30 de diciembre de 2019, constituyó el Banco Nacional de Oferentes con 1.438 entidades habilitadas ; la 
mencionada  Resolución  quedó  en firme  el 20 de marzo  de 2020.  
 
Así las cosas, conforme al numeral 8° “ VIGENCIA DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES” , del Capítulo I, así como el Capítulo V , 
ACTUALIZACIÓN  DEL BANCO  NACIONAL  DE OFERENTES,  de la citada  invitación  pública  IP 003 de 2019,  se procedió  a adelantar  
el procedimiento  para su actualización,  de allí que a través  de la Resolución  No. 3165 del 9 de junio de 2021 del ICBF  se ordenó  la 
actualización del citado Banco, cuyo objeto fue, “ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES DE PRIMERA INFANCIA  
IP-003-2019,  PARA  LOS SERVICIOS  DE EDUCACIÓN  INICIAL  EN EL MARCO  DE LA ATENCIÓN  INTEGRAL  A CARGO  DE LA 
DIRECCIÓN  DE PRIMERA  INFANCIA  DEL INSTITUTO  COLOMBIANO  DE BIENESTAR  FAMILIAR”,  donde  producto  de ello, a través  
de la Resolución 5045 del 13 de agosto de 2021 del ICBF, se actualizó el Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia, con  
la habilitación de 542 interesados que cumplieron con los requisitos de los componentes jurídico, técnico y financiero, y con 1. 028 
entidades habilitadas desde su conformación que actualizaron su información financiera y donde además se cotejó la vigencia de las  
personerías  jurídicas.  La mencionada  Resolución  quedó  en firme el 26 de octubre  de 2021. 
 
Que el procedimiento administrativo de selección de contratistas habilitados en el Banco Nacional de Oferentes de Primera Inf ancia - 
BNOP I, de la Invitación Pública IP -003-2019 (actualización 2021), se instituye conforme lo establecido en la Resolución No. 7946 de  
2021,  “se derogan  las resoluciones  5743 de 2020,  6098 de 2020,  6694 de 2020,  320 de 2021 y 371 de 2021,  y se unifica  el procedimiento  
administrativo para la selección de contratistas habilitados en el Banco Nacional de Oferentes y las reglas para seleccionar a los 
contratistas,  establecidas  en el capítulo  IV “CONTRATACIÓN  DE INTERESADOS  HABILITADOS,  en el marco  de la IP- 003 de 2019, 
cuyo objeto  fue: CONFORMAR  EL BANCO  NACIONAL  DE OFERENTES  PARA  LOS SERVICIOS  DE EDUCACIÓN  INICIAL  EN EL 
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MARCO  DE LA ATENCIÓN  INTEGRAL  A CARGO  DE LA DIRECCIÓN  DE PRIMERA  INFANCIA  DEL INSTITUTO  COLOMBIANO  DE 
BIENESTAR FAMILIAR”, modificada por las Resoluciones 1666 del 28 de febrero de 2022 y 4733 del 7 de octubre de 2022. Por  
consiguiente,  para los procesos  de contratación  que se adelanten  a través  del Banco  Nacional  de Oferentes  de Primera  Infancia  – IP 
003 de 2019, se aplicarán los actos administrativos citados anteriormente, o los que la modifiquen, sustituyan o deroguen, en  
cumplimiento a las políticas estab lecidas dentro del Manual de Contratación vigente del ICBF, así como las disposiciones  
constitucionales  y legales  que rigen  la contratación  estatal.  
 
Ahora  bien, es importante  indicar  que, los procesos  de invitación,  evaluación  y generación  de los órdenes  de elegibilidad  dentro  de 
cada invitación pública a ofertar, reglados dentro del procedimiento administrativo de selección de contratistas habilitados en el BNOPI,  
IP-003-2019 (actualización 2021), regulado por los actos administrativos citados ant eriormente, se adelantarán a través de la  
herramienta algoritmo inteligencia artificial desarrollada por el ICBF. Esta herramienta es una solución tecnológica, de anal ítica 
avanzada y características de algoritmos de inteligencia artificial y aprendizaje automático, que permiten realizar acciones basados en  
una serie de factores  determinados  por el ICBF,  que para este caso son los criterios  de verificación,  selección  y desempate,  estos  
últimos  en caso de requerirse.  
 
Así mismo, estos procesos de contratación se adelantarán de acuerdo con las orientaciones que para el efecto impartan las Direcciones  
de Contratación y de Primera Infancia del ICBF, para la contratación de los servicios dirigidos a la primera infancia: Centro s de Desarroll o 
Infantil  - CDI, Hogares  Infantiles  – HI, Desarrollo  Infantil  en Medio  Familiar  – DIMF,  la Modalidad  Propia  e Intercultural,  y Educación  
Inicial Rural (EIR), para la vigencia 2023 a través del numeral 4.2, Banco Nacional de Oferentes para la prestación de  los servicios, del 
Manual  de Contratación  vigente . 
 
Por consiguiente, establecidos los órdenes de elegibilidad a través de la herramienta algoritmo inteligencia artificial desar rollada por el  
ICBF,  las Direcciones  Regionales,  en el marco  del proceso  de contratación  deberán  revisar  y verificar  la vigencia  de la personería  
jurídica  de la entidad  a contratar,  ya sea la que se encuentre  en primer  orden  de elegibilidad  o subsiguientes,  así como  constatar  que 
no se encuentre incursa en inhabilidades o incompatibilidades, y la no existencia de antecedentes fiscales, disciplinarios, judiciales, de  
medidas correctivas, que le exige la ley, y con base en ello, seleccionada la entidad, desde el nivel regional procederá proy ección del  
estudio previo con todos los antecedentes y documentos que den cuenta del proceso adelantado y la exposición de motivos y razones  
que dieron  origen  a la entidad  seleccionada  y todas  las actividades  subsecuentes  dentro  de la etapa  precontractual.  
 
Lo anterior  teniendo  en cuenta  que, conforme  a lo dispuesto  en el artículo  9 de la Ley 489 de 1998,  el artículo  21 de la Ley 1150 de 
2007, el numeral 1.5.1.4 Manual de Contratación del ICBF vigente, (antes el numeral 1.4.4), así como la Resolución No. 2859 de 2013,  
frente  a la delegación  de funciones  en materia  contractual  en el ICBF,  esta se encuentra,  entre otros,  en cabeza  de lo(a)s  treinta  y tres 
(33) Directores(as) Regionales, quienes ejercen todas las actividades en materia contractual que conllev a a la ordenación del gasto,  
celebración  de contratos  y convenios,  así como  el ejercicio  de supervisión  en el territorio  de su jurisdicción.  
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Bajo este entendido,  según  el numeral  1.5.1.4  del Manual  de Contratación  del ICBF  vigente,  frente  a la delegación  de funciones  en 
materia de contractual en los Directores Regionales, señala: “(…) 2. La ordenación del gasto y celebración de contratos para la  
prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar cuya ejecución se desarrolle en forma exclusiva en el territorio de su  
jurisdicción . Cuando la cuantía de dichos contratos de aporte o la sumatoria de los contratos de a porte suscritos con el mismo  
contratista en la Dirección Regional supere los 5.000 SMLMV, deberá mediar autorización y aprobación previa suscrita por la D irección  
competente  de la prestación  del servicio  de la Dirección  General  (…)”. 
 
Por su parte según el precitado Manual de Contratación, en el numeral 1.9.1, se describen las FUNCIONES DEL COMITÉ DE  
CONTRATACIÓN  DE LAS DIRECCIONES  REGIONALES,  donde  entre otras funciones,  tienen  a cargo,  las siguientes:  “(…) 2. Revisar  
y conceptuar  sobre  la contratación  directa  y actos  administrativos  de justificación  de contratación  directa  que se celebren  o expidan  en 
la Dirección Regional, de conformidad con las facultades delegadas al Director (a) Regional. 3. Emitir concepto sobre temas  
relacion ados con la actividad precontractual, contractual o postcontractual, cuando el ordenador del gasto o el Coordinador del Grupo  
Jurídico requieran la asesoría del Comité.(…)”, esto en la medida en que en dicha instancia de asesoría se adelanta el seguimiento , 
asesoría  y apoyo  dentro  de la gestión  contractual  en la Regional  para el desarrollo  y gestión  del presente  proceso  contractual.  
 
Por lo señalado, la presente contratación se justifica en la necesidad de contratar una entidad sin ánimo de lucro, para la prestación del  
(los) servicio (s) dirigidos a la Primera Infancia, donde se garantice un alto nivel de cumplimiento de la Política de estado  para el  
Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  “De Cero a Siempre”  – Ley 1804 de 2016;  de esta manera,  la EAS debe cumplir  con el objeto  
y obligaciones contractuales, de conformidad con la normatividad vigente, así como el Lineamiento Técnico para la Atención a la Primera  
Infancia, los Manuales Operativos de la Modalidad de los servicios contratados, guías y d emás documentos y orientaciones técnicas y  
administrativas expedidas por el ICBF, que se encuentren vigentes al momento de la celebración del contrato, sus respectivas  
actualizaciones,  o que se expidan  con posteridad  relacionadas  con la ejecución  del contrato, los cuales  hacen  parte integral  del mismo,  
y son de obligatorio  conocimiento  y cumplimiento  por parte  del contratista  y talento  humano  que este vincule  para la prestación  del 
servicio.  
 
Igualmente, cabe agregar que, dada la naturaleza del Banco de Oferentes y su finalidad de consolidar un listado previo e independiente  
de entidades que tienen la capacidad para prestar el Servicio Público de Bienestar Familiar, con la habilitación de operadore s, no se  
genera  obligación  para el ICBF de suscribir  contrato  alguno,  ni otorga  derecho  alguno  a los habilitados,  tal como  lo dispone  el numeral  
4.2.2 que trata de las características generales del  Banco de  Oferentes  en el Manual  de Contratación del ICBF  vigente,  así como en  
los numerales  2°, 3° y 8° del capítulo  I de la IP 003 de 2019,  disposición  aceptada  libremente  e inequívocamente  por los interesados  
que se presentaron  y quedaron  actualizados  y/o habilitados.  
 
Por otro lado, resulta oportuno  indicar que, conforme al Capítulo VI  de la IP  003 de 2019,  y el parágrafo  del artículo primero de la  
Resolución 5045 de 2021, por medio de la cual se actualizó el Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia, se dispuso que , los 
interesados  inicialmente  habilitados  desde  la conformación  del Banco,  que no presentaron  los documentos  para efectos  de la 
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actualización continuarán habilitados, sin embargo, no participarán dentro del procedimiento administrativo de selección que se adelante  
en el marco  del numeral  4.2 del Manual  de Contratación.  
 
En consecuencia,  se deberá  tener en cuenta  que, conforme  al principio  de selección objetiva en la actividad  contractual de  esta 
entidad Estatal, definido en el literal d), del numeral 1.3.3 del Manual de Contratación vigente, el cual no es v isto sólo como un principio,  
sino también como un deber a cargo del ICBF, con el que ciertamente se busca asegurar que el contratista seleccionado sea el más 
idóneo para la ejecución del objeto contractual, que es la prestación del Servicio Público de Bien estar Familiar, este ineludiblemente  
deberá cumplir con las condiciones mínimas: (i) legales, (ii) técnicas, (iii) administrativas y financieras, (iv) de experien cia y (v) de  
infraestructura exigidas. Así mismo, importa referir que, la selección objetiva e s determinada por medio de requisitos mínimos o criterios  
objetivos, según lo contenido en este caso en la Resolución 7946 de 2021, modificada por las Regionales 1666 y 4733 de 2022, las 
cuales  se aplican acorde a  los principios  de imparcialidad,  transparencia y  legalidad.  
 
Como resultado de lo anterior, importa dejar por sentado que, las entidades habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes de Primera  
Infancia  que participen  dentro  de los procesos  de selección  cumplirán  con el deber de examinar  rigurosamente  el contenido  de las 
invitaciones y los actos administrativos que rigen el procedimiento administrativo de selección según lo dispuesto en la Reso lución 7946  
de 2021,  modificada  por las Resoluciones  1666 y 4733 de 2022,  así como  los documentos  que hacen  parte  del mismo  como  es el 
Manual de Contratación vigente del ICBF, los lineamientos y manuales operativos y técnicos para la prestación de los servicio s a la  
Primera Infancia, y las normas que regulan la Contratación Administ rativa con Entidades del Estado. Por ende, es obligación de los  
oferentes que participan dentro de los procesos de contratación conocer sus términos y condiciones, y con ello, cumplir dicha s 
condiciones  y reunir los  requisitos  señalados en la respectiva in vitación, así como adelantar los  trámites  tendientes  a la obtención de  
los documentos  que se deben  allegar  con las manifestaciones  de interés  y verificar  que contengan  la información  completa  y vigente  
que acredite  el cumplimiento  de los requisitos  exigidos  en la Ley  y en la respectiva  invitación.  
 
Por lo expuesto  y para dar cumplimiento  a la atención  integral  a niñas  y niños  de manera  oportuna,  eficaz,  adecuada  y de calidad,  y en 
las condiciones más adecuadas teniendo en cuenta la prevalencia de sus derechos frente a los derechos de los demás, así como el  
interés superior que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus derechos, se  requiere la  
suscripción de un contrato de aporte cuyo objeto es, Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral  
en Modalidad Propia e Intercultural para grupos etnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las  
caracteristicas  propias de los territorios y comunidades de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e  
Intercultural, y Centros de Desarrollo Infantil -CDI- de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Institucional, y  
Desarrollo Infantil En M edio Familiar -DIMF - de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Familiar, el  
Lineamiento  Técnico  para la Atención  a la Primera  Infancia  y las directrices  establecidas  por el ICBF,  en armonía  con la 
Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral de  la Primera  Infancia  de Cero a Siempre.  
 
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1.2 Descripción  de la necesidad:  
 
La actividad contractual del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF, busca propender el cumplimiento de las normas  
constitucionales de garantía de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes y de prevalencia de los derechos de la niñez,  
establecidos en el artículo 44 de la Constitución, la Ley 12 de 1991, los principios de protección integral, el interés super ior de las niñas,  
los niños y los ado lescentes, la prevalencia de los derechos, corresponsabilidad, exigibilidad de los derechos y perspectiva de género,  
consagrados en los artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12 de la Ley 1098 de 2006 y por los principios rectores de las políticas públic as de infancia , 
adolescencia  y familia  previstas  en el artículo  203 de la Ley 1098  de 2006.  
 
Adicionalmente, en lo que respecta a las Buenas prácticas dentro de la gestión contractual , previstas en el numeral 1.3 del Manual de  
Contratación del ICBF, los funcionarios y colaboradores encargados de la actividad contractual en la sede de la Dirección General y en  
las Regionales  del ICBF  asumen  un compromiso  de ética y moralidad  en sus actuaciones,  garantizando  condiciones  de legalidad,  
equidad, objetividad y justicia en la gestión administrativa y contractual, de allí que a través de los procesos contractuales mediante los  
cuales la Entidad logra materializar sus objetivos misionales y satisfacer sus necesidades, se ha garantizado el deber de selección  
objetiv a, con el fin de escoger la oferta más favorable para los intereses colectivos perseguidos con la contratación, así como la li bre 
concurrencia, participación y pluralidad de oferentes, es decir, la comparación de ofertas en condiciones de igualdad sin res tricciones  
injustificadas,  anteponiendo  siempre  la selección  objetiva  y transparencia  contemplada  en la Ley, ya que nuestra  misión  es trabajar  por 
la prevención y protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia, brindando  
atención  especialmente  a aquellos  en condiciones  de amenaza,  inobservancia  o vulneración  de sus derechos.  
 
Por consiguiente,  con la ejecución  del objeto  contractual  planteado  en el presente  estudio  previo,  se espera  que desde  la Dirección  
Regional HUILA se celebre un contrato de aporte, con la finalidad de dar continuidad a la prestación del (los) servicio (s) d e 
DESARROLLO  INFANTIL  EN MEDIO  FAMILIAR  SIN ARRIENDO  - FAMILIAR,  CDI SIN ARRIENDO  - INSTITUCIONAL,  ATENCION  
PROPIA  E INTERCULTURAL  en el marco  de la atención  integral  a la Primera  Infancia,  en cumplimiento  de los criterios  de focalización  
de los servicios  por contratar,  de acuerdo  con la estructura  programática  con la que cuenta  la Regional  derivada  de la demanda  del 
territorio,  así como  del resultado  de las mesas  para la planeación  de agrupación  de cupos  y Unidades  de Servicio  – PAUC,  conforme  a 
la oferta  2022,  mediante  los cuales  se busca  potenciar  de manera  intencionada  el desarrollo  integral,  brindando  espacios  en el marco  
de la atención y la protección integral, por lo que la Regional HUILA procederá a celebrar contrato de aporte con la Entidad  
Administradora del Servicio que se ubique en el primer orden de elegibilidad, o  subsiguientes, si a ello hubiere lugar, una vez se efectúe  
la revisión  de los criterios  de verificación,  selección  y en el evento  en que se requiera,  los de desempate,  según  lo estipulado  por la 
Resolución 7946 de 21 de octubre de 2021, modificada por las Resoluciones 1666 y 4733 de 2022, o los actos administrativos que la  
modifiquen,  sustituyan  o deroguen,  así como  las orientaciones  que se  impartan  por las Direcciones de  Contratación  y de Primera  
Infancia  del ICBF,  para la contratación  de los servicios  dirigidos  a la primera  infancia:  Centros  de Desarrollo  Infantil  - CDI, Hogares  
Infantiles  – HI, Desarrollo  Infantil  en Medio  Familiar  – DIMF,  la Modalidad  Propia  e Intercultural,  y Educación  Inicial  Rural  (EIR),  para la 
 
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vigencia  2023 a través  del numeral  4.2, Banco  Nacional  de Oferentes  para la prestación  de los servicios,  del Manual  de Contratación  
vigente . 
 
1.3. Ítems en el Plan de Contratación en el que se encuentra incluido el bien o servicio que se solicita: La presente contrat ación  
se encuentra en PACCO de la entidad tal y como se relaciona en la plataforma SECOP II y como lo demues tra el PACCO  
cargado  en SECOP  II la sección  documentos  del proceso.  
 
2. DESCRIPCIÓN  DEL OBJETO,  PLAZO  Y LUGAR  DE EJECUCIÓN.  
 
2.1 Descripción  del objeto:  
 
Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en Modalidad Propia e Intercultural para grupos  
etnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las caracteristicas propias de los territorios y comunidade s 
de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e Intercultural, y Centros de Desarrollo Infantil -CDI- de 
conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Institucional, y Desarrollo Infantil En Medio Familiar -DIMF - de 
conformidad  con el Manual  Operativo  de la Modalidad  Familiar,  el Lineamiento  Técnico  para la Atención  a la Primera  Infancia  
y las directrices establecidas por el ICBF, en armonía con la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera In fancia  
de Cero  a Siempre.  
 
2.2 Plazo  de ejecución:  
 
El plazo  de ejecución  del contrato  de aporte  será hasta  el 31 de octubre  de 2023. 
 
2.3 Lugar  de ejecución:  
 
El lugar de ejecución  del contrato  será en Iquira,  Teruel 
 
PARAGRAFO:  Para todos  los efectos  contractuales  se tendrán  como  domicilio  la ciudad  de Neiva 
3. IDENTIFICACIÓN  DEL CONTRATO  A CELEBRAR  Y MODALIDAD  DE SELECCIÓN.  
 
3.1 Identificación  del contrato  a celebrar:  
 
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De conformidad con el objeto a contratar y lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 21 de la Ley 7ª de 1979 y Decreto -Ley 2150 de  
1995,  el contrato  resultado  del proceso  que aquí se adelanté  se denominará:  Contrato  de Aporte.  
 
3.2 Modalidad  de selección:  
 
La contratación de los programas estratégicos y misionales del ICBF se sujeta a lo dispuesto en el régimen especial del ICBF,  
denominado  Contrato  de Aporte , según  lo establece  la Ley 7 de 1979,  los Decretos  2388 de 1979,  334 de 1980,  2923 de 1994,  1477 
de 1995, 2150 de 1995, 1529 de 1996 ,1137 de 1999 y 1084 de 2015, y el Manual de Contratación vigente del ICBF, entre otros, por lo  
que para consultar  su definición  y caracterización  debe remitirse  a lo contenido  en dichas  normas.  
 
El numeral  9 del artículo  21 de la Ley 7ª de 1979 dispone  dentro  de las funciones  del ICBF  la de celebrar  contratos  con personas  
naturales  o jurídicas,  públicas  o privadas,  nacionales  o internacionales  para el manejo  de sus campañas,  de los establecimientos  
destinados  a sus programas  y en general  para el desarrollo  de su objetivo.  
 
El título IV, numeral 4 del Manual de Contratación vigente del ICBF se estableció: “El contrato de aporte, se celebrará bajo la modalidad  
de contratación directa, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 del Decreto Ley 2150 de 1995, el contratista de berá 
seleccionarse del Banco Nacional de Oferentes conformado para el efecto por el ICBF o d e forma directa de conformidad con lo  
regulado  por el numeral  4 del presente  título.”  
 
De conformidad con lo anterior, lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Contratación del ICBF , la modalidad de  
selección para contratar Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en Modalidad Propia e Inte rcultural  
para grupos etnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las caracteristicas propias de los territorios y 
comunidades de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e Intercultural, y Centros de Desarrollo Infa ntil -CDI- de 
conformidad  con el Manual  Operativo  de la Modalidad  Institucional,  y Desarrollo  Infantil  En Medio  Familiar  -DIMF - de conformidad  con 
el Manual Operativo de la Modalidad Familiar, el Lineamiento Técnico para la Atención a la Primera Infancia y las directrices establecidas  
por el ICBF,  en armonía  con la Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  de Cero a Siempre.  corresponde  a: 
 
(Señalar  con una “X” al cual corresponde.)  
 
a) Banco  Nacional  de Oferentes  del ICBF .  X  
b) Celebración  de Contratos  de Aporte  con entidades  que no se encuentran  en el Banco  Nacional  de Oferentes  del ICBF .    
c) Celebración  de Contratos  antes  de la conformación  del Banco  Nacional  de Oferentes  del ICBF .    
 
 
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En este orden de ideas, conforme al Manual de Contratación del ICBF vigente3, en el Título IV que trata sobre el Régimen Especial de  
Aporte, dispone: “El contrato de aporte se celebrará bajo la modalidad de contratación directa, de conformidad con lo establecido en el  
artículo  122 del Decreto  Ley 2150 de 1995,  el contratista  deberá  seleccionarse  del Banco  Nacional  de Oferentes  conformado  
para el efecto  por el ICBF o de forma  directa  de conformidad  con lo dispuesto  en este numeral.”  (Negrilla  y subrayado  fuera del texto).  
 
En este sentido, a través de la Invitación Pública IP 003 de 2019 se adelantó el proceso para “ Conformar el Banco Nacional de Oferentes  
para los servicios  de educación  inicial  en el marco  de la atención  integral  a cargo  de la Dirección  de Primera  Infancia  del Institutito  
Colombiano  de Bienestar  Familiar ”, el cual concluyó  con la expedición  de la Resolución  No. 11974  del 30 de diciembre  de 2019,  a fin 
de caracterizar la oferta de prestadores disponible para la implementación de las modalidades de atención y los servicios de la Dirección  
de Primera Infancia. Hay que precisar que este Banco de Oferentes fue objeto de actualización a través de la Invitación Pública IP -003- 
2019 (actualización 2021), cuyo objeto fue, “ACTUALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE OFERENTES DE PRIMERA INFANCIA  IP-
003-2019,  PARA  LOS SERVICIOS  DE EDUCACIÓN  INICIAL  EN EL MARCO  DE LA ATENCIÓN  INTEGR AL A CARGO  DE LA 
DIRECCIÓN  DE PRIMERA  INFANCIA  DEL INSTITUTO  COLOMBIANO  DE BIENESTAR  FAMILIAR”,  la cual concluyó  con la expedición  
de la Resolución  5045 del 13 de agosto  de 2021 del ICBF. 
 
Lo anterior  teniendo  como  marco  conceptual  los propósitos,  principios  y objetivos  trazados  por el Gobierno  Nacional  a través  de la 
Política  de Estado  para el Desarrollo  Integral  de la Primera  Infancia  De Cero a Siempre,  Ley 1804 de 2016. 
 
Por su parte,  los oferentes  habilitados  en el BNOPI  - IP 003 de 2019 (actualización  2021)  están  en igualdad  de condiciones  en los 
procesos de escogencia del ICBF, y para la suscripción de los correspondientes contratos de aporte, se adelantará el procedim iento 
administrativo establecido en el Capítulo IV de la IP 00 3 de 2019 (actualización 2021), denominado “Contratación de interesados  
habilitados”,  específicamente  los numerales  1°, Procedimiento  administrativo  para selección  de contratistas  habilitados  en el banco  
nacional de oferentes, y 3°, Reglas para seleccionar a los contratistas, los cuales han sido objeto de modificación a través de la  
Resolución  No. 7946 de 21 de octubre  de 2021,  modificada  por las Resoluciones  1666 y 4733 de 2022,  o los actos  administrativos  que 
la modifiquen,  sustituyan  o deroguen.  
 
En este propósito, el procedimiento para agotar el Banco Nacional de Oferentes y seleccionar a las entidades habilitadas a tr avés de la  
aplicación de los criterios y reglas mencionadas, si bien se encuentra desarrollado en los actos administrativos enunciados anteriormente  
de la Subdirección  General  del ICBF,  sirven  como  insumo  para la herramienta  tecnológica  de inteligencia  artificial  creada  por el ICBF 
para el desarrollo  de los precitados  procesos  de contratación.  Como  ya se indicó,  a través  de esta se realizan  los procesos  de invitación,  
el procesamiento de la información de las manifestaciones de interés, dando aplicación de los criterios de verificación y de selección,  
arrojando  como  resultado  el respectivo  orden  de elegibilidad.  Una vez se establece  el orden  de elegibilidad  las Direcciones  Regionales  
deberán  revisar  y verificar  la vigencia  de la personería  jurídica  de la entidad  a contratar,  así como  constatar  que no se encuentre  incursa  
 
3 Adoptado  a través  de la Resolución  No. 5206 del 30 de septiembre  de 2 020. 
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en inhabilidades  o incompatibilidades,  y la no existencia  de antecedentes  fiscales,  disciplinarios,  judiciales,  de medidas  correctivas,  que 
le exige  la ley, así como  los demás  soportes  del oferente  que resulte  en el primer  orden  de elegibilidad,  o subsiguientes,  seleccionando  
el operador más idóneo. Esto último teniendo en cuenta el numeral 1.5.1.4 del Manual de Contratación frente a la delegación d e funciones  
en materia de contractual en los Directores Regionales, así como lo establecido en el resp ectivo procedimiento administrativo de  
selección  adoptado  a través  de la Resolución  7946 de 2021,  modificada  por las Resoluciones  1666 del 28 de febrero  de 2022 y 4733 
del 7 de octubre  de 2022.  
4. ANÁLISIS  DEL VALOR  ESTIMADO  DEL CONTRATO  Y PRESUPUESTO  OFICIAL.  
 
El valor del aporte  del ICBF para la atención  de los beneficiarios  se estima  en la suma  de DOS MIL MILLONES  CUATROCIENTOS 
CUARENTA Y OCHO MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS M/CTE  ($2.448.307.774 ), 
compuesto de la siguiente manera:  
 
1. La suma de DOS MIL  TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUARENTA Y DOS MIL NOVENTA PESOS 
M/CTE  ($2.354.142.090 ), como aporte del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR para la atención de los 
beneficiarios . 
2. Los aportes de contrapartida por el 2% que realizará la EAS, por valor de CUARENTA Y SIETE MILLONES OCHENTA Y DOS 
MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE  ($47.082.842 ).  
3. Los aportes de valores técnicos agregados por el 2% que realizará la EAS, por valor de CUARENTA Y SIETE MILLONES 
OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE ($47.082.842) . 
5. FUENTE  DE LOS RECURSOS  
El valor del contrato  de aporte  que resulte  del presente  proceso  de selección  se encuentra  respaldado  por la disponibilidad  presupuestal  
o vigencia  futura  relacionada  en la plataforma  SECOP  II. 
Nro. de CDP  Fecha de 
CDP Dependencia  Posición 
Catálogo de 
Gasto  Fuente  Valor en 
Letras  Valor en Números  
 
 
 
22523    
 
 
27/01/202 3 161 SERVICIO 
DE 
EDUCACION 
INICIAL A LA 
PRIMERA 
INFANCIA  C-4102 -1500 -
18-0-4102001 -
02 
ADQUISICIÓN 
DE BIENES Y 
SERVICIOS - 
SERVICIO DE NACIÓN 
(10) DOS MIL  
TRESCIENTO
S 
CINCUENTA 
Y CUATRO 
MILLONES 
CIENTO  $2.354.142.090  
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 ATENCIÓN 
INTEGRAL DE 
LA PRIMERA 
INFANCIA  A 
NIVEL 
NACIONAL  CUAR ENTA Y 
DOS MIL 
NOVENTA 
PESOS 
M/CTE  
 
6. JUSTIFICACIONES  DE LOS FACTORES  DE SELECCIÓN.  
 
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ESTUDIOS  Y DOCUMENTOS  PREVIOS  Fecha:  10/10/2022  
 
El contrato de aporte se celebrará bajo la modalidad de contratación directa, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 del  
Decreto  Ley 2150 de 1995,  el contratista  deberá  seleccionarse  del Banco  Nacional  de Oferentes  conformado  para el efecto  por el ICBF 
– numeral  4.2 del Manual  de Contratación  vigente.  
 
6.1 Criterios  de verificación,  selección  y desempate:  
 
Con el propósito  de agotar  el Banco  Nacional  de Oferentes  de Primera  Infancia  y seleccionar  por su idoneidad  una entidad  habilitada  
para celebrar  el contrato  de aporte,  posterior  a adelantar  los procesos  de invitación  a todas  las entidades  habilitadas,  recibidas  las 
manifestaciones de interés en ejecutar el contrato específico por los oferentes habilitados en la actualización de la invitac ión pública I P 
003 de 2019 (actualización 2021), la herramienta algoritmo inteligencia artificial desarrollada por el ICBF, aplicará los cri terios de  
verificación y selección (y si a ello hubiere lugar los de desempate), dispuestos en la Resolución No. 7946 de 21 de oc tubre de 2021  
modificada  por las Resoluciones  1666 y 4733 de 2022,  o los actos  administrativos  que la modifiquen,  sustituyan  o deroguen.  
 
En este sentido,  respecto  al proceso  contractual  a través  del cual se celebrará  el contrato  de aporte,  se adelantará  mediante  de la 
invitación  pública  a ofertar  No. , la cual tiene las siguientes  características:  
 
Departamento:  HUILA  
Centro  Zonal:  CZ NEIVA  
Municipio  (s): Iquira,  Teruel 
Servicio  (s): DESARROLLO  INFANTIL  EN MEDIO  FAMILIAR  SIN ARRIENDO  - FAMILIAR,  CDI SIN ARRIENDO  - 
INSTITUCIONAL,  ATENCION  PROPIA  E INTERCULTURAL  
Unidades  de Servicio  totales  de la invitación:  32 
Número  de cupos  totales  de la invitación:  890 
Valor:  $ 2.354.142.090  
Rango:  Rango  3 
 
Detalle  de Unidades  de Servicio  (UDS)  y Cupos:  
 Servicio  Cantidad  de UDS  Cupos  Municipio   
 
ATENCIÓN PROPIA E INTERCULTURAL  7 140 IQUIRA   
 
CDI SIN ARRIENDO - INSTITUCIONAL  1 80 IQUIRA   
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DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR SIN 
ARRIENDO - FAMILIAR  14 345 IQUIRA   
 
CDI SIN ARRIENDO - INSTITUCIONAL  1 120 TERUEL   
 
DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR SIN 
ARRIENDO - FAMILIAR  9 205 TERUEL   
 
DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR SIN  
ARRIENDO  - FAMILIAR, CDI  SIN ARRIENDO  -  
32  
890   
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 INSTITUCIONAL, ATENCION PROPIA E  
INTERCULTURAL      
 
7. OBLIGACIONES.  
 
7.1. OBLIGACIONES  GENERALES  DEL ICBF (APLICAN  PARA  TODOS  LOS SERVICIOS)  
 
1. Desembolsar oportunamente los recursos del presente contrato en los términos previstos en la cláusula específica de cada servicio,  
denominada VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO, previa certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del  
contrato, en la cual s e verifique la apertura o conversión de la cuenta maestra para el presente contrato. PARÁGRAFO. En caso de  
que el CONTRATISTA no legalice completamente la ejecución de los recursos entregados, y de ser necesario para la adecuada y  
efectiva  prestación  del servicio,  el supervisor  del contrato,  según  el procedimiento  y orientaciones  que emita  el ICBF aplicables  en 
su momento excepcionalmente podrá autorizar desembolsos parciales coherentes con la ejecución de los recursos debidamente  
legalizados por parte del  CONTRATISTA. La autorización excepcional de estos desembolsos parciales no exime al CONTRATISTA  
de la obligación  de legalización  total de los recursos  ni lo exime  de las consecuencias  sancionatorias  a que haya lugar. 
2. Comunicar oportunamente a la EAS una vez esté terminado el contrato por cualquier causa, la cuenta bancaría de destino a la cual  
debe trasladar  los remanentes  de los recursos  aportados  por el ICBF que no hayan  sido ejecutados  en el desarrollo  del contrato,  y 
los rendimientos  financieros  de los aportes  realizados  por el ICBF,  cuando aplique.  
3. Comunicar a la EAS una vez terminado el contrato por cualquier causa, la persona a quien debe entregar los bienes muebles  
devolutivos que haya recibido o adquirido con los aportes del ICBF para la ejecución del contrato, a menos que al terminar el mismo  
los bienes ya no tengan vida útil y quede constancia de ello, en el “Formato de Acta de recibo de bienes” o documento que lo  
modifique  o sustituya,  según  el procedimiento  establecido  para tal fin. 
4. Designar un funcionario para la supervisión administrativa, técnica, financiera y jurídica del contrato, con el fin de constata r su 
correcta  ejecución  y el cumplimiento  del objeto  y las obligaciones  de la EAS. PARÁGRAFO.  De llegar  a suscribir  y legalizar  desde  
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF -, durante la ejecución del presente contrato de aporte, un contrato de  
INTERVENTORÍA para el seguimiento, verificación y control, de tipo administrativo, técnico, jurídico y financiero, so bre el  
cumplimiento de las obligaciones contractuales y de las condiciones de calidad por parte de la Entidad Administradora del Ser vicio 
(EAS) contratista, la supervisión será sustituida integralmente por la INTERVENTORÍA, por lo tanto, no será necesaria la 
designación  de la supervisión  desde  la ordenación  del gasto.  
5. Mantener actualizada la información técnica, administrativa, financiera y jurídica en el expediente contractual físico o en l a 
plataforma  transaccional  de contratación  pública  y en las plataformas  tecnológicas  dispuestas  por el ICBF,  de acuerdo  con las 
 
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especificaciones  dadas  en el presente  contrato,  en el Manual  de Contratación  vigente,  en el Manual  Operativo  de la respectiva  
modalidad  o servicio  para el efecto  y en las orientaciones  técnicas  y administrativas  expedidas  por el ICBF,  y la normatividad  que 
le aplique.  
6. Celebrar contrato de comodato, en el evento en que la EAS brinde el servicio público de bienestar familiar en un inmueble de  
propiedad  del ICBF.  (Esta  obligación  debe ajustarse  en caso de que el inmueble  donde  opera  el servicio  no sea propiedad  del 
ICBF).  
7. Apoyar a la EAS en la articulación con sectores, actores y entidades públicas o privadas con las que se tenga relación por causa o  
con ocasión  de la ejecución  del presente  contrato,  especialmente  para la protección  integral  de las niñas  y los niños  y mujeres  
gestantes.  
8. Realizar  la afectación  contable  en cuentas  de orden  para el ingreso  de los bienes  muebles  devolutivos  y de consumo  adquiridos  en 
el presente  Contrato  de Aporte,  con la nueva  normativa  Internacional  de Contabilidad  del Sector  Público  – NICSP.  
9. Revisar  y retroalimentar  las listas de espera  de los potenciales  usuarios  al inicio  y durante  la operación,  según  procedimiento  y 
orientaciones del ICBF, descritos en la GUÍA PARA LA FOCALIZACIÓN DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE PRIMERA  
INFANCIA  o documento  que lo sustituya  o modifique.  
10. Programar en el Sistema de Información Misional -SIM- y entregar mensualmente las cantidades de Alimentos de Alto Valor  
Nutricional  -AAVN  conforme  a lo descrito  en el parágrafo  segundo  de la presente  cláusula.  
11. Suministrar a la EAS los Alimentos de Alto Valor Nutricional -AAVN -, acorde con la programación mensual que se defina según el  
lineamiento  del ICBF;  y garantizar  que al momento  de la entrega  le sea informado  el valor del alimento  y cantidad  de lo entregado,  
de acuerdo  con la información suministrada  por la  Dirección  de Nutrición  del ICBF. 
12. Prestar  asistencia  técnica  y orientación  a la EAS para socializar  el adecuado  uso de los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  - AAVN  
y los procedimientos, formatos y estándares para su administración. PARÁGRAFO PRIMERO. Se entiende como AAVN los  
producidos y distribuidos por el ICBF como complemento a la alimentación que se brinda a los usuarios de los programas de  
atención.  PARÁGRAFO  SEGUNDO.  Los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  -AAVN y la definición  de las raciones  a suministrar  
para cada Modalidad se establecen en el Anexo 2 “Raciones de Alimentos de Alto Valor Nutricional” del lineamiento de  
programación de metas sociales y financieras del ICBF que se encuentre vigente. PARÁGRAFO TERCERO. Para la estimación del  
valor total del aporte  del ICBF representado  en AAVN,  se debe tener en cuenta  las raciones  para cada Modalidad  establecidas  en 
el Anexo  2 Raciones  de Alimentos  de Alto Valor  Nutricional,  la cantidad  total de usuarios  y el precio  por kilogramo  a la fecha  de 
entrega. Los precios a la fecha de los alimentos de alto valor nutricional se tomarán de acuerdo con las indicaciones de la D irección  
de Nutrición. Desembolsar oportunamente los recursos del presente contrat o correspondientes a su aporte en los términos previstos  
en la cláusula del VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO establecida en el clausulado específico de cada servicio, previa  
certificación de cumplimiento expedida por el supervisor y/o interventor del con trato. PARÁGRAFO. En caso de que el  
CONTRATISTA no legalice completamente la ejecución de los recursos entregados, y en caso de ser necesario para la adecuada  
prestación  del servicio,  el supervisor  y/o interventor  del contrato  excepcionalmente  podrá  autorizar  desembolsos  parciales,  
coherentes  con la ejecución  de los recursos  debidamente  legalizados  por parte del CONTRATISTA.  La autorización  excepcional  
 
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de estos desembolsos parciales no exime al CONTRATISTA de la obligación de legalización total de los recursos ni lo exime de las 
consecuencias  sancionatorias  a que haya lugar.  
 
7.2. OBLIGACIONES  GENERALES  DE LA ENTIDAD  ADMINISTRADORA  DEL SERVICIO  PARA  LA ATENCION  A LA PRIMERA  
INFANCIA  (APLICAN  PARA  TODOS  LOS SERVICIOS)  
 
1. Cumplir con el objeto y las obligaciones del presente contrato, acatando lo dispuesto en la Ley, normativa, reglamentos,  
lineamientos, Manuales Operativos de las respectivas modalidades o servicios y sus anexos, así como las demás orientaciones  
técnicas y administrativas expedidas por el ICBF que se encuentren vigentes al momento de su celebración, sus respectivas  
actualizaciones o que se expidan con posteridad, relacionadas con la suscripción y ejecución del contrato, los cuales hacen p arte 
integral del presente contrato, y son de obligatorio conocimiento y cumplimiento por parte del co ntratista y talento humano que este  
vincule  para la prestación  del servicio.  
2. Suministrar al ICBF la información técnica, administrativa, financiera y jurídica actualizada relacionada con la ejecución de l contrato  
de aporte, de acuerdo con las especificacio nes dadas en el presente contrato, en el Manual de Contratación vigente, en el Manual  
Operativo  de la Modalidad  correspondiente,  el Lineamiento  Técnico  para la Atención  a la Primera  Infancia  en sus versiones  vigentes  
y demás  normatividad  que le aplique,  modifique  o sustituya.  
3. Comunicar  al supervisor  del contrato  a través  del medio  autorizado  por el ICBF el ingreso  al espacio  donde  se brinda  la atención,  
de cualquier  persona  ajena  a la prestación  directa  del servicio,  en el horario  de atención,  según  orientaciones  del ICBF descritas  
en la Guía Orientadora  para la Gestión  del Riesgo  en la Primera  Infancia,  o el documento  que lo sustituya,  modifique  o derogue.  
4. Abstenerse de realizar o permitir que se realicen en la UDS actividades proselitistas, como fijar o distribuir anuncios y afiches  
alusivos  a candidatos,  partidos  políticos,  procesos  electorales  o actividades  no relacionadas  con la prestación  del servicio.  
5. Garantizar  la aplicación  de los criterios  de focalización,  para la identificación,  priorización  y selección  de los usuarios,  según  lo 
establecido en la “Guía para la focalización de usuarios de los servicios de Primera Infancia”, que se encuentre vigente dura nte la  
suscripción  o ejecución  del contrat o de aporte.  
6. Permitir  y colaborar  en el ejercicio  y desarrollo  de las actividades  de seguimiento  y supervisión  y/o interventoría  del ICBF,  entre  
otras acciones, documentando su gestión, facilitando el acceso a toda la información y documentación relacionada con la prestación  
del servicio, respondiendo en el marco del plazo otorgado las solicitudes formuladas, entregando los informes que le sean  
solicitados,  adoptando  las recomendaciones y  acciones  que le  sean requeridas.  
7. Permitir  la participación  del talento  humano  vinculado  a la ejecución  del contrato,  previa  coordinación  con las entidades  oferentes,  
a los procesos  de formación,  cualificación,  capacitación  y fortalecimiento  convocados  por el ICBF y demás  entidades  en el marco  
de la implementación de la política de Estado De Cero a Siempre conforme a las instrucciones y guías que imparta la entidad sobre  
los respectivos procesos; PARÁGRAFO: En todo caso durante la etapa de conformación de talento humano, se priorizará la  
continuidad  de los diversos  perfiles  que cursan  procesos  de formación  en los cuales  haya destinación  de recursos  por parte del 
ICBF,  al momento de perfeccionamiento y  legalización, y  durante  la ejecución  del contrato de aporte, lo cual se revisará y  de ello  
se dejarán  las evidencias  respectivas  producto  de la (s) sesión  (es) de los comités  técnicos  operativos.  
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8. La EAS debe contar con una sede u oficina en el departamento donde opera, en la cual repose toda la documentación, formatos y  
soportes (financieros, técnicos, administrativos y jurídicos) asociados a la ejecución del contrato disponibles en formatos f ísicos y/o  
digitales  en el momen to que el supervisor  los requiera.  
9. Con el propósito de contribuir a poner fin a los factores que inciden en la violencia y maltrato infantil, la EAS deberá tene r en cuenta  
para el diseño  e implementación  de los planes  de acompañamiento  y formación  a famili as y cualificación  del talento  humano,  lo 
dispuesto  en la Ley 2089 de 2021 y el Lineamiento  para la prevención  de las violencias  de los niños  y niñas  de la primera  infancia.  
10. Responder  y resolver  oportunamente  y con eficiencia  los hallazgos  que formulen  los organismos  de vigilancia,  inspección  y control  
del Estado  a que haya lugar,  implementando  las recomendaciones  y procedimientos  cuando  sean requeridos.  
11. Informar  de manera  oficial  al supervisor  y a las autoridades  competentes  de manera  inmediata  y oportuna,  las situaciones  atípicas  
o extraordinarias  presentadas  durante  la implementación  del servicio  que pongan  en riesgo  el cumplimiento  del objeto  contractual,  
en articulación  con las entidades  competentes,  cuando  haya lugar.  
12. Informar de manera oficial al supervisor o las autoridades y entidades competentes de manera inmediata y oportuna, los casos en 
que se identifiquen  situaciones  que pongan  en riesgo  la vida o la integridad  de las niñas,  niños  y mujeres  gestantes,  garantizan do 
con ello la activación  de las rutas de atención  y/o actuación  en articulación  con las entidades  competentes,  descritas  en Protocolo  
de Actuaciones  Ante Alertas  de Amenaza,  Vulneración  o Inobservancia  de Derechos  en los Servicios  de Atención  a la Primera  
Infancia  del ICBF o el documento  que lo modifique,  sustituya  o derogue  y demás  documentos.  
13. Garantizar  que en las Unidades  de Servicio  – UDS o Unidad  de Atención  -UA se brinde  la atención  en el marco  del Modelo  de 
Enfoque  Diferencial  de Derechos  del Instituto  Colombiano  de Bienestar  Familiar  MEDD  - Resolución  1264 de 2017 o documento  
que lo modifique,  sustituya  o derogue.  
14. Articular  acciones  con las entidades  del Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar,  en el territorio,  para mejorar  la calidad  del servicio  
y el cumplimiento  de las atenciones  a niñas,  niños  y mujeres  gestantes,  de acuerdo  con lo establecido  en la Política  de Estado  para 
el Desarrollo  Integral de  la Primera  Infancia  De Cero a Siempre  (Ley 1804  de 2016) 
15. Comunicar de manera inmediata y formalizar a través del correo electrónico al supervisor del contrato la ocurrencia del presunto  
hecho  de violencia,  accidente  y fallecimiento  de los usuarios  de los servicios  de primera  infancia,  así como  diligenciar  y entregar  
de manera  completa,  oportuna  y con calidad  mensualmente  el “Formato  de reporte  de presuntos  hechos  de violencias,  accidentes  
y fallecimientos de los usuarios de los servicios de primera infancia” o el documento que lo modifique o sustituya, sobre los  presuntos  
hechos  de violencia,  accidentes,  y fallecimientos  de los usuarios  activos  que se presenten  en cualquier  lugar.  En caso de no se 
presentarse las situaciones mencionadas anteriormente con los usuarios de los servicios de atención, la EAS deberá rep ortar 
mensualmente a través de correo electrónico al supervisor del contrato la no ocurrencia de violencias, accidentes y fallecimi entos.  
PARÁGRAFO: En caso de presentarse fallecimientos de usuarios activos, se deberá diligenciar y enviar al supervisor a l os dos días  
hábiles  siguientes  del conocimiento  del hecho,  el “Formato  Informe  de la Atención  Prestada  al Usuario  Fallecido”  o el documento  
que lo modifique  o sustituya  
16. Garantizar las actuaciones que le corresponden de acuerdo a lo dispuesto en el PROTOCOLO DE ACTUACIONES ANTE  
ALERTAS  DE AMENAZA,  VULNERACIÓN  O INOBSERVACNCIA  DE DERECHOS  EN LOS SERVICIOS  DE ATENCIÓN  A LA 
PRIMERA  INFANCIA  DEL ICBF o el documento  que lo modifique  o sustituya.  
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17. Cumplir con las normas laborales aplicables al talento humano y, en particular, cumplir con las obligaciones con el Sistema General  
de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, así como con el pago de los aportes parafiscales asociados a los  
contratos  de trabajo que  celebre,  respecto  de lo cual se obliga  a mantener  indemne  al ICBF. 
18. Cumplir oportunamente con los pagos a proveedores y prestadores de servicios profesionales y técnicos que vincule a la operac ión 
del servicio.  
19. Realizar la socialización de los  servicios al inicio y  al final de la ejecución contractual, según la "Guía  de Participación Ciudadana  
para los Servicios  de Primera  Infancia",  y demás  orientaciones  establecidas  por el ICBF,  que hacen  parte  integral  del presente  
contrato.  
20. Construir  e implementar  acciones  encaminadas  a fortalecer  la calidad  y pertinencia  del servicio  a través  del Plan de gestión  de 
calidad de la atención , durante la ejecución del contrato, teniendo en cuenta los resultados de visitas de Inspección, Vigil ancia y  
Control, la aplicación del instrumento de verificación de condicio nes de calidad, autoevaluación, visitas de verificación de  
condiciones de calidad en Unidades de Servicio -UDS- Unidad de Atención -UA y Entidades Administradoras del Servicio -EAS- 
según  lo señalado  en el Manual  Operativo  del servicio  correspondiente.  
21. Comunicar al supervisor del contrato y a la aseguradora que expidió la póliza de cumplimiento del contrato de aporte de la ex istencia  
de siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se conoció o se debió con ocer la ocurrencia del  
siniestro.  
22. Aportar cuando aplique las  contrapartidas y/o valores  técnicos  agregados y  llevar a cabo la totalidad de las  actividades ofertadas  
de conformidad  con el ofrecimiento  realizado  por la EAS en el caso de realizarse  un proceso  de contratación  directa  o de acuerdo  
con la manifestación de interés presentada por la EAS en el marco de la Invitación Pública IP -003-2019, sus modificaciones y  
actualizaciones que haya lugar, para lo anterior el contratista deberá presentar al supervisor y/o interventor del contrato la  
descripción  de las actividades  que componen  cada valor de contrapartida  y/o valor técnico  ofertado  y su cuantificación  individual.  
23. Acreditar y aportar por escrito el documento equivalente que dé cuenta al perfecci onamiento del negocio jurídico cualesquiera que  
sea su tipología, o acto jurídico, respecto a la disposición del bien inmueble donde se prestará el servicio de atención a la  Primera  
Infancia (por ejemplo: contrato de arrendamiento, contrato de comodato, ce rtificado de libertad y tradición, o el documento idóneo  
donde  se acredite  dicha  condición  según  corresponda).  
24. Las demás obligaciones que se deriven de la ley, reglamento, Manuales Operativos y lineamientos vigentes, relativos a la ejec ución  
del objeto  contratado.  
 
7.3. OBLIGACIONES  ESPECÍFICAS  DE LA ENTIDAD  ADMINISTRADORA  DEL SERVICIO  RELACIONADAS  CON EL SISTEMA  
INTEGRADO  DE GESTIÓN  (APLICAN  PARA  TODOS  LOS SERVICIOS)  
 
1. Eje de calidad. 3.1.1. Asegurar  que el personal requerido para la prestación del servicio cuente con el perfil de: Educación (formal:  
primaria, secundaria, pregrado, posgrado), formación (cursos específicos de la actividad a desarrollar como diplomados, semin arios,  
talleres entre otros)  o experiencia para garantizar la óptima prestación del servicio . 3.1.2 Socializar con el equipo de trabajo que  
realiza  las actividades  definidas  en el contrato,  la información  básica  del ICBF  (Misión,  Visión,  Normatividad  interna  vigente,  
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Objetivos Estratégicos, Políticas y Sistema Integrado de Gestión SIGE) así como dar a conocer los diferentes documentos  
(lineamientos técnicos, manuales, procedimientos, guías, formatos entre otros) necesarios para la operación de los servicios.  3.1.3 
Entregar los resultados de la percepción del beneficiario frente a la prestación del servicio o bien adquirido . 3.1.4  Identi ficar y  
gestionar acciones de mejora que fortalezcan de manera adecuada la prestación de servicio 3.1.5 Contar con información  
documentada  para la recepción,  tratamiento  y respuesta  a las peticiones,  quejas,  reclamos  y sugerencias  (PQRS),  en el marco  de 
la ejecución del objeto contractual 3.1.6 Asegurar que los equipos de medición propios utilizados para el cumplimiento del objeto  
contractual o convenio cuentan con certificaciones iniciales de calibración y sus verificaciones intermedias . 3.1.7 Contar con  un 
registro de los documentos utilizados para la operación del servicio, incluyendo de ser necesario, el control de los cambios  
realizados.  
 
2. Eje de seguridad de la información. 3.2.1. Certificar el cumplimiento, seguimiento y revisión de los asuntos corre spondientes a  
seguridad  de la información  enmarcado  en la normativa  interna  del ICBF vigente  en virtud  de la ejecución  del objeto  del contrato.  
3.2.2 Suscribir un documento de  compromiso  de confidencialidad el cual deberá ser entregado al supervisor del contrato  una vez  
se firme el contrato. 3.2.3 Informar al supervisor, en el momento que ocurran incidentes de seguridad o se materialice un riesgo de  
seguridad  de la información  que afecten  la disponibilidad,  integridad  y/o confidencialidad  de la información  del ICBF,  en el marco  
de la ejecución del contrato 3.2.4 Prever el plan de recuperación y contingencia del servicio contratado ante los eventos que puedan  
afectar  el cumplimiento  de la ejecución  de este. 
 
3. Eje de Seguridad  y Salud en el Trabajo. 3.3.1. Certificar que cuenta con un representante de seguridad y salud en el trabajo, que  
cumpla con el perfil establecido en la Resolución 312 de 2019, o a la norma que adicione, modifique o sustituya y garantice e l 
cumplimiento  de obligaciones  contractuales  establecidas  en el marco  de la ejecución  del contrato  o convenio  y la normatividad  
vigente.  3.3.2 Presentar  la identificación  de peligros,  valoración  de riesgos  y determinación  de controles,  documentados,  en el 
marco de la Seguridad y Salud en el Trabajo durante la ejecución del contrato o convenio. 3.3.3 Realizar la inducción al equipo de  
trabajo que se empleará durante la ejecución del contrato o convenio en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. 3.3.4 
Suministrar a los colaboradores vinculados para la ejecución del contrato o convenio los elementos de protección personal requer ido 
para la realización de sus actividades. 3.3.5 Presentar el concepto médico ocupacional favorable de los colaboradores vinculado s 
para la ejecución del contrato o convenio. 3.3.6 Formular e implementar el plan de prevención, preparación y respuesta ante  
emergencias.  
 
4. Eje ambiental. 3.4.1. Adoptar las medidas necesarias para el ahorro y uso eficiente de agua, energía, papel, y manejo de residuos  
que se generen  durante  la ejecución  del contrato,  de acuerdo  con la política  ambiental  de la Entidad.  3.4.2 Presentar  los permisos  
y/o autorizaciones ambientales vigentes requeridas para prestación del servicio. Así como las evidencias del cumplimiento de los  
requerimientos establecidos en dichos documentos. 3.4.3 Adoptar las medidas necesarias para el almacenamiento y manejo  
adecuado  de los productos  químicos  utilizados  durante  la ejecución  del contrato;  de acuerdo  con la normatividad  vigente.  3.4.4 
Adoptar  las medidas  necesarias  para el manejo  adecuado  y la disposición  final de los residuos  especiales  y/o peligrosos  que se 
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generen durante la ejecución del contrato. 3.4.5 Formular e implementar plan de saneamiento que incluya como mínimo los  
programas de limpieza y desinfección, manejo de residuos, control de plagas y abastecimiento o suministro de agua potable, de  
acuerdo con la normatividad vigente. 3.4.6 Utilizar productos, empaques y materiales amigables con el medio ambiente. 3.4.7 
Realizar el mantenimiento y lavado de la trampa de grasas y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales, adoptando las medidas  
necesarias  para el manejo  adecuado  de los residuos  generados.  
 
7.4. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL SERVICIO PARA LA ATENCION A LA PRIMERA  
INFANCIA  PARA  LOS SERVICIOS  DE CENTR OS DE DESARROLLO  INFANTIL  -CDI-, HOGARES  INFANTILES  -HI-, 
DESARROLLO  INFANTIL  EN MEDIO  FAMILIAR  -DIMF -, SERVICIO  DE EDUCACIÓN  INICIAL  A LA POBLACIÓN  RURAL  Y 
RURAL  DISPERSA - EIR Y ATENCIÓN  PROPIA  E INTERCULTURAL.  
 
1. OBLIGACIONES DURANTE LA FASE DE ALISTAMIENTO O PREPARATORIA Y/O CONCERTACIÓN (La fase de concertación  
aplica únicamente para el servicio de Atención Propia e Intercultural). La EAS debe garantizar las condiciones necesarias para  
dar inicio al servicio,  según  lo establecido  en el Manual  Operativo  de la modalidad  según  corresponda  el servicio,  en referencia  a 
las actividades  que hacen  parte de la Fase de Alistamiento  o Preparatoria  y/o Concertación  
 
2. OBLIGACIONES  DURANTE  LA FASE  DE IMPLEMENTACIÓN  DEL CONTRATO.  OBLIGACIONES  DURANTE  LA FASE  DE 
IMPLEMENTACIÓN  DEL CONTRATO.  
 
2.1 Obligaciones relacionadas con la prestación de los servicios: 2.1.1. Brindar educación inicial en el marco de la atención integral  
a niñas y niños, en el (los) servicio(s) (según aplique), en las UDS correspondientes al Centro Zonal del contrato, de la respectiva  
Regional,  garantizando  los días de atención  a los que haya lugar,  dependiendo  del servicio  y lo dispuesto  en el Manual  Operativo  
de la Modalidad  de atención,  en cuanto  a su estructura  operativa,  o fracción  proporcional  a partir del cumplimiento  de los requisitos  
de perfeccionamiento y ejecución del contrato de aporte respectivamente. 2.1.2 Realizar la atención de los usuarios conforme a la  
distribución  de UDS,  cupos  y municipios  asignados  al presente  contrato.  
 
2.1.3. Garantizar la gratuidad del servicio a las y los usuarios. (Salvo el servicio de Hogares Infantiles -HI- que contempla el recaudo  
de las tasas compensatorias conforme a lo señalado en la Resolución 1740 de  2010 o normativa que la sustituya o modifique).  
PARAGRAFO: Los padres, madres, cuidadores u otras personas naturales y jurídicas, podrán dar aportes voluntarios como  
recursos de cofinanciación, en atención a lo dispuesto en el Manual Operativo de la Modal idad correspondiente dependiendo del  
servicio. La falta de pago de dichos aportes no constituye una causal para impedir el ingreso del usuario al servicio, para i nterrumpir  
su atención  o retirarlo  de este. 2.1.4.  Desarrollar  estrategias  que promuevan  la permanencia  de los usuarios  en la UDS.  2.1.5.  
Coordinar  con los agentes  del Sistema  Nacional  de Bienestar  Familiar  en el nivel territorial  la prestación  del servicio,  de acuerdo  
 
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con las orientaciones dadas en el Manual Operativo de la Modalidad para la adecuación de los servicios, en circunstancias  
especiales,  para garantizar  la pertinencia  en la atención.  
 
2.2 Obligaciones  del Componente  de Familia,  Comunidad  y Redes:  2.2.1.  Dar cumplimiento  a cada una de las condiciones  de 
calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones  
y/o recomendaciones impartidas por el ICBF. 2.2.2. Con el propósito de contribuir a poner fin a los factores que inciden en las  
violencias contra niñas, niños y mujeres gestantes, la EAS deberá incluir en los planes de acompañamiento familiar  y grupal,  
acciones que permitan desde el fortalecimiento, resignificación o impulso de las prácticas priorizadas a las familias, sensib ilizar a  
madres, padres o cuidadores de los usuarios del servicio sobre la protección de los derechos de niñas y niños, las formas de  
violencia  y las consecuencias  que afectan  la salud  mental  y su sano desarrollo.  2.2.3 La EAS deberá  garantizar  que su talento  
humano  se acoja  a los protocolos  y realice  las capacitaciones,  talleres  o demás  actividades  que desde  el ICBF  se señalen,  en 
relación con la prevención de posibles situaciones de violencia sexual  en contra de los niños  y niñas, según las indicaciones que  
para el efecto  emita  la Dirección  de Primera  Infancia  o el supervisor  y/o interventor  del contrato.  2.2.4 La EAS deberá  presentar  en 
la primera sesión del comité técnico operativo, un plan de acción que permita socializar y hacer seguimiento a la apropiación  del 
talento humano vinculado, durante la ejecución del contrato, del contenido del “Protocolo de actuacion es ante alertas de amenaza,  
vulneración o inobservancia de derechos en los servicios de atención a la Primera Infancia del ICBF”, que se encuentre vigent e al 
momento de la celebración del contrato, sus respectivas actualizaciones o el documento que lo sust ituya, el cual será objeto de  
aprobación  por el supervisor  y/o interventor  del contrato.  PARÁGRAFO:  Para hacer  seguimiento  a la apropiación  de lo contenido  
en el Protocolo, la EAS adelantará de manera periódica actividades como grupos de estudio o talleres, donde debe constar una  
evaluación previa y posterior al encuentro, y un acta de reunión con la firma de los asistentes, que dé cuenta a su realizaci ón, esto  
como  entregable  al supervisor y/o  interventor  del contrato  para realizar  el pago del corte correspondiente  (una acción  que dé cuenta  
a la apropiación  del talento  humano  de lo contenido  en el protocolo,  por cada  desembolso).  
 
2.3 Obligaciones del Componente de Salud y Nutrición: 2.3.1. Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad - 
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o  
recomendaciones impartidas por el ICBF. 2.3.2. Entregar dentro de los dos primeros meses de ejecución del contrato el pla n de 
saneamiento  básico  (programas  de limpieza  y desinfección,  manejo  de Residuos  sólidos  y líquidos,  abastecimiento  de agua potable  
y control  de plagas  y vectores),  y manual  de buenas  prácticas  de manufactura  - BPM- con los procesos  de compra,  transporte,  
recibo, almacenamiento, preparación y distribución de alimentos que apliquen según la Modalidad o servicio, de acuerdo con la  
normatividad  vigente  y con la Guía técnica  del componente  de alimentación  y nutrición  para los programas  y proyectos  misionales  
del ICBF. 2.3.3. Entregar a la supervisión y/o interventoría del contrato dentro de los dos primeros meses de ejecución, el ciclo de  
menú y documentos que lo complementen en los formatos establecidos por el ICBF, de conformidad a lo es tablecido en la “ GUIA  
TECNICA DEL COMPONENTE DE ALIMENTACION Y NUTRICION PARA LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MISIONALES DEL  
ICBF”.  2.3.4.  Garantizar  la entrega  de alimentos  a través  de las raciones  alimentarias  preparadas  o para preparar  o refrigerios  o 
según  lo defina  el ICBF,  en la cantidad  y calidad  establecida  para cada grupo  de edad,  teniendo  en cuenta  el ciclo menú  aprobado  
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por el ICBF,  utilizando  materias  primas  de calidad  conforme  a las fichas  técnicas  de alimentos  establecidas  por el ICBF,  dando  
cumplimiento a las buenas prácticas de manufactura; así mismo, se deberá dejar registro documental de la relación de alimentos  
comprados y entregados a cada UDS. 2.3.5. Notificar al supervisor y/o interventor del contrato dentro de los cinco días siguientes a  
que tengan lugar, las  actualizaciones  de los  proveedores  de alimentos  y la informació n complementaria relacionada con registros  
y conceptos sanitarios en el formato definido por el ICBF, cada vez que se requiera y/o cambie algún proveedor. 2.3.6. Participar y  
facilitar el desarrollo de las acciones de educación alimentaria y nutricional, e n el marco de las estrategias de información, educación  
y comunicación para la salud, en seguridad alimentaria del ICBF, en virtud de la “ GUIA TECNICA DEL COMPONENTE DE  
ALIMENTACION  Y NUTRICION  PARA  LOS PROGRAMAS  Y PROYECTOS  MISIONALES  DEL ICBF” . 2.3.7.  Garantizar  el 
cumplimiento de lo establecido en la “ GUIA TECNICA DEL COMPONENTE DE ALIMENTACION Y NUTRICION PARA LOS  
PROGRAMAS Y PROYECTOS MISIONALES DEL ICBF ”, en lo referido a complementación alimentaria y requisitos sanitarios del  
servicio de ali mentos de acuerdo al tipo de alimentación suministrada, que se establece para cada modalidad de atención. 2.3.8.  
Realizar la  toma de  medidas antropométricas y activación de  ruta de  acuerdo con el estado  nutricional de  cada beneficiario (por  
parte del profesional de salud y nutrición de la UDS), de acuerdo a la “GUÍA TÉCNICA OPERATIVA SISTEMA DE SEGUIMIENTO  
NUTRICIONAL”, el PROCEDIMIENTO EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL ESTADO NUTRICIONAL, la GUIA TECNICA PARA LA  
METROLOGIA APLICABLE A  LOS PROGRAMA S DE LOS PROCESOS  MISIONALES DEL  ICBF  y los Manuales Operativos  
correspondiente a la Modalidad, en los tiempos y periodos establecidos para este fin y sobre el 100% de los beneficiarios ate ndidos  
durante el periodo de la toma. 2.3.9. Diseñar con los result ados de la primera toma de datos antropométricos, acciones de educación  
alimentaria y  nutricional que  incluyan  la promoción  de hábitos  de vida saludables  (incluyendo  la promoción del juego activo)  las 
cuales deben ser implementadas con los usuarios del ser vicio y quedar consignadas en los planes de acompañamiento familiar y  
grupal. PARÁGRAFO . Cuando por razones ajenas a la EAS no sea posible realizar la toma nutricional a alguno de los usuarios  
atendidos  durante  el periodo  de la toma,  deberá  aportarse  para cada caso la justificación  y soporte  que sustente  dicha  situación.  
2.3.10.  Reportar  al supervisor  y/o interventor  del contrato  cuando  se presenta  una enfermedad  transmitida  por alimentos  – ETAS.  
 
2.4 Obligaciones relacionadas con la recepción, almacenamiento, suministro, inventario y custodia de los Alimentos de Alto  
Valor  Nutricional  -AAVN -. 2.4.1. Suministrar  a la regional  del ICBF  los datos  del punto  de entrega  o puntos  primarios  donde  el 
contratista recibirá los Alimentos de Alto Valor Nutricional (municipio de ubicación del punto, nombre del responsable y suplente,  
número de identificación, teléfonos, horario de atención, número de cupos a atender en este punto). Así mismo, informar  
oportunamente los cambios de los datos del punto de entrega primario a la Regional o Centro Zonal en los primeros 15 días  
calendario del mes . 2.4.2 Utilizar los Alimentos de Alto Valor Nutricional únicamente para cumplir a cabalidad el objeto del presente  
contrato, y suministro de la alimentación a  las niñas y niños usuarios para la Modalidad de atención, de conformidad con las  
directrices, lineamientos, normas y procedimientos establecidos por el ICBF. En ningún caso, se podrá donar, vender, intercam biar, 
usar indebidamente,  destinar  o en general  disponer  de los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  en forma  diferente  a la autorizada  
por el ICBF. 2.4.3 Recibir el Alimento de Alto Valor Nutricional y almacenarlo cumpliendo con lo establecido en la normatividad legal  
vigente,  y de acuerdo  con las instrucciones  que imparta  el ICBF,  con el fin de garantizar  su conservación.  2.4.4.  Informar  al ICBF 
oportunamente  (como  máximo  el día 15 de cada mes) sobre  las dificultades  presentadas  en el desarrollo  del servicio  y las que 
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afecten  la cantidad  y calidad  de los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  recibidos,  así como  los saldos  de los AAVN  en los puntos  
de entrega,  para que el ICBF pueda  ajustar  las cantidades  a entregar  en el siguiente  mes y realizar  las acciones  correspondientes.  
2.4.5. Entregar oportunamente los Alimentos de Alto Valor Nutricional a las unidades ejecutoras o de servicio o usuarios que harán  
uso de los mismos, para evitar su deterioro. 2.4.6 Llevar control por escrito en los formatos definidos por el ICBF mediante el  
Instrumento  Anexo  57 de la rotación  de inventarios  y la entrega  de los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  a las unidades  ejecutoras  
o de servicio o usuarios, donde se registre el movimiento de los alimentos, los saldos y las personas responsables de su reci bo y 
distribución, el cual debe corresponder a la cantidad de usuarios programados. Estos soportes deben presentarse en medio  
magnético o en documento físico de acuerdo con las particularidades de los territorios donde se ejecutan las modalidades,  
mensualmente durante los diez primeros días hábiles siguientes al mes vencido, al Centro Zonal ICBF de influencia en el munic ipio 
donde está ubicado el punto de entrega. 2.4.7 Transportar los Alimentos de Alto Valor Nutricional a las unidades ejecutoras o de  
servicio en condiciones adecuadas  que garanticen la inocuidad del  AAVN. 2.4.8 Solicitar y  aceptar el  apoyo y  la asesoría técn ica 
del ICBF en lo concerniente al manejo, recepción, custodia y distribución de los Alimentos de Alto Valor Nutricional. 2.4.9 Realizar  
actividades que promuevan el control social para el adecuado uso de los Alimentos de Alto Valor Nutricional de acuerdo con las  
indicaciones dadas por el ICBF, así como asistir a las capacitaciones, mesas públicas, rendición de cuentas o audiencias de  
veeduría ciudadana a las cuales se le convoque por parte del ICBF. 2.4.10 Atender oportunamente los requerimientos que el ICBF  
realice, especialmente para dar respuesta a los organismos de control del Estado y novedades presentadas en las visitas reali zadas 
por la Interventoría y/o el ICBF . 2.4.11 Cancelar al ICBF el valor de los Alimentos de Alto Valor Nutricional cuando se presenten  
vencimientos  o generen  averías  por mal almacenamiento,  redistribución  de producto,  hurto o pérdida,  teniendo  en cuenta  el precio 
del mes de entrega o el precio definido por el ICBF en caso de entregarse otro tipo de Alimento de Alto Valor Nutricional. 2.4.12  
Atender  con oportunidad  las visitas  que se efectúen  por parte del ICBF o la interventoría  del contrato  de producción  y distribución  
de Alimentos de Alto Valor Nutricional y leer y firmar el acta de visita anotando las observaciones a que haya lugar. Así mis mo, dar  
trámite oportuno, a las acciones preventivas y correctivas necesarias para la solución de las nov edades generadas producto de las  
visitas  del ICBF o de la interventoría.  2.4.13  Al finalizar  el contrato,  el contratista  deberá  redistribuir  por su cuenta  (transportar  de 
un lugar a otro) los saldos  de los Alimentos  de Alto Valor  Nutricional  que queden  en sus puntos  de entrega  de acuerdo  con las 
indicaciones  que imparta  el ICBF.  
 
2.5 Obligaciones  del Componente  Proceso Pedagógico:  2.5.1.  Dar cumplimiento  a cada  una de las  condiciones de calidad - 
Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o  
recomendaciones  impartidas  por el ICBF.  2.5.2.  Realizar  acciones  para garantizar  el tránsito  armónico  de niñas  y niños  al sistema  
de educación formal de acuerdo con lo establecido en la Guía Orientadora para el tránsito de los niños y niñas desde los Programas  
de atención  a la Primera  Infancia  del ICBF al Sistema  de Educación  Formal  vigente  o la que haga sus veces,  en articulación  con 
las familias, Instituciones Educativas y Entes territoriales, lo anterior a la luz de lo establecido en el Manual Operativo d e la Modalidad  
según corresponda el servicio. 2.5.3. Garantizar la entrega del paquete didáctico familiar dando cu mplimiento a cada una de las  
condiciones  de calidad  -Estándares - establecidas  en el Manual  Operativo  de la Modalidad  que apliquen  para tal fin, y las demás  
orientaciones  y/o recomendaciones  impartidas  por el ICBF (Aplica  únicamente  para el servicio  EIR). 
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2.6 Obligaciones del Componente Talento Humano. 2.6.1. Dar cumplimiento a cada una de las condiciones de calidad -Estándares - 
establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o recomendacio nes 
impartidas por el ICBF. 2.6.2. Asegurar la incorporación de madres, padres comunitarios y/o agentes educativos que  se encontraban  
vinculados en las UDS que han transitado a otros servicios de educación inicial en el marco de la atención integral previo  
cumplimiento  a requisitos  establecidos  en el Manual  Operativo.  En caso de requerir  el cambio  de un agente  educativo,  padre  o 
madre comunitario que ha transitado de otras Modalidades, se avalará en Comité Técnico Operativo, previo cumplimiento del deb ido 
proceso  por parte del empleador,  así mismo,  de requerir  el cambio  de un agente  educativo,  deberá  ser reempla zado por uno de 
igual o superior perfil. 2.6.3. En los casos que se requiera contratar un profesional con experiencia en procesos de educación  
inclusiva  para el acompañamiento  en la atención  de niños  y niñas  que presenten  discapacidad  múltiple,  que requieran  apoyos  para 
la realización de actividades de la vida diaria y favorecer la participación en el desarrollo de las experiencias pedagógicas ; lo anterior,  
debe estar aprobado  en el marco  del Comité  Técnico  Operativo.  El cumplimiento  de esta obligación  estará  sujeto  a lo ofertado  por 
la EAS en la línea de vinculación  de talento  humano  adicional.  2.6.4.  Cumplir  con lo establecido  en el artículo  2.2.1.2.4.2.16  del 
Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021, en cuanto a que la Entidad Administradora del Servicio -EAS 
contrate para la ejecución del contrato de aporte en una proporción igual al 5%, entre otros, a víctimas del conflicto armado  interno,  
mujeres  cabeza  de familia,  adultos  mayores,  personas  en condición  de discapacida d, así como  población  de las comunidades  
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Dron o gitanas, como sujetos de especial protección constitucional. Lo a nterior,  
en cumplimiento a los Estándares 30 y 33, entre otros, de los Manuales Operativos  de atención. PARÁGRAFO PRIMERO . Será  
causal  de sanción  de multa  la omisión  o el incumplimiento  injustificado  de la presente  obligación;  dicha  sanción  consistente  en 
multa será equivalente al valor de medio (½) salario mínimo legal mensual vigente. Dicha sanción será impuesta previo el  
agotamiento del procedimiento sancionatorio regulado por Ley 1437 de 2011. PARÁGRAFO SEGUNDO. El supervisor o el  
interventor,  según  el caso,  realizará  el seguimiento  y verificará  que las personas  vinculadas  al inicio  y durante  la ejecución  del 
contrato  pertenezcan  a los grupos  poblacionales  enunciados  en la presente  obligación.  PARÁGRAFO  TERCERO.  Sin perjuicio  de 
las sanciones  que puedan  decretarse,  en caso de incumplimiento  justificado  o injustificado  de la presente  obligación,  en el marco  
del Comité Técnico Operativo, se presentará por parte de la EAS la (s) hoja (s) de vida del (los) candidato (s) con todos los  soportes  
que acrediten la experiencia y formación académica del personal seleccionado (que no per tenezcan a los grupos poblacionales  
enunciados en la presente obligación), de acuerdo con lo establecido los Estándares 30 y 33, entre otros, de los Manuales  
Operativos  de atención,  y se cumplirá  con las actividades  establecidas  allí 
 
2.7 Obligaciones  del Comp onente  Ambientes  Educativos  y Protectores:  2.7.1.  Dar cumplimiento  a cada una de las condiciones  
de calidad -Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás  
orientaciones y/o recomendaciones impartidas por el ICBF. 2.7.2. Prestar el servicio en la infraestructura autorizada por el ICBF.  
Cuando  se requiera  el traslado  de UDS a una nueva  infraestructura,  esta debe ser aprobada  previamente  por el supervisor  y/o 
interventor  del contrato,  según  las orientaciones  establecidas  para tal fin. 2.7.3.  Suscribir  los contratos  de comodato  que se 
requieran,  cumplir  con las obligaciones  de los mismos,  o las modificaciones  necesarias,  para la recepción  de inmuebles,  cuando  
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aplique. 2.7.4 Entregar mediante acta la infraestructura propiedad del ICBF objeto de comodato, al supervisor(a) y/o interventor del  
contrato, cuando aplique 2.7.5. La EAS debe garantizar las acciones encaminadas a la identificación, mitigación de riesgos y  
actuación oportuna en caso de accidentes y emergencias que afecten la vida e integridad física de  las niñas, niños y mujeres  
gestantes  de acuerdo  con el Manual  Operativo  de la Modalidad  que corresponda  el servicio  y la Guía Orientadora  para la Gestión  
del Riesgo en la Primera Infancia o el documento que la modifique o sustituya, y las demás orientaciones y/o recomendaciones  
técnicas  y administrativas  expedidas  por el ICBF.  Dotación.  2.7.6.  Llevar  la contabilidad  de los bienes  muebles  por “clasificación  
de fuentes  y usos”, de acuerdo con lo establecido en los  lineamientos  técnico - administrativos vigentes  que rijan para el  servicio,  
en los casos  que aplique.  2.7.7.  Verificar  y recepcionar  el inventario  entregado  por el ICBF de los bienes  de dotación  necesarios  
para la prestación del servicio en el marco de la ejecución del contrato,  garantizando el buen uso de los mismos 2.7.8 Entregar los  
bienes  de dotación  en el estado  que fueron  recibidos,  salvo  el deterioro  normal,  o daños  ocasionados  por caso fortuito  o fuerza  
mayor al supervisor(a) y/o interventor del contrato, lo anterior deberá realizarse previo a la terminación del contrato. 2.7.9 Diligenciar  
al inicio y al final de la vigencia  del presente  contrato  el “Formato  Inventario  de Dotaciones”  en su versión  vigente,  relacionado  en 
el documento “Guía Orientadora para la Compra de la Dotación para las Modalidades de Educación Inicial en el Marco de una  
Atención Integral” , en su última versión; así mismo se deberá actualizar y reportar con una periodicidad cuatr imestral a la supervisión  
del contrato. 2.7.10 Actualizar el “Formato Inventario de Dotaciones” en su versión vigente, relacionado en el documento “Guía  
Orientadora para la Compra de la Dotación para las Modalidades de Educación Inicial en el Marco de una Atención Integral”, en su  
última  versión  cada vez que se realice  reposición  o se reciban  bienes  de dotación,  o se den de baja bienes  muebles  de acuerdo  a 
lo estipulado en el “Procedimiento de Baja Definitiva de Bienes Muebles” en su última versión  en cada una de las etapas de  
ejecución del contrato 2.7.11. Relacionar en acta y en el “Formato Inventario de Dotaciones” en su versión vigente, al inicio de la  
ejecución  del contrato  y durante  su ejecución,  los bienes  de dotación  de propiedad  de la EAS, puestos  a disposición  de las UDS. 
2.7.12. Garantizar que en caso de traslado o cierre de la UDS, los elementos de dotación que sean de propiedad del ICBF y sean  
transferidos  a la nueva  UDS,  mediante  acta de entrega  y “Formato  Inventario  de Dotaciones”  en su versión  vigente,  en presencia  
del supervisor del contrato o quien se designe por parte este, el Representante Legal de la EAS y del almacenista de la Direc ción 
Regional cuando aplique. 2.7.13. Utilizar los bienes entregados por el ICBF y/ o adquiridos durante la ejecución del contrato  
exclusivamente para efectos del cumplimiento de las obligaciones contractuales. 2.7.14. Realizar los ajustes razonables en la UDS  
para garantizar la accesibilidad y participación de las niñas y niños con disca pacidad conforme a la definición de ajustes razonables  
establecida en los manuales operativos y con base en la información registrada en la ficha de caracterización pedagógica para  la 
inclusión de niñas y niños con discapacidad anexa a éstos. 2.7.15. Informar al supervisor y/o interventor del contrato y a la  
aseguradora la existencia de siniestros dentro de los cinco (5) días hábiles a su ocurrencia. 2.7.16. Diligenciar y entregar a la  
supervisión del contrato el “Formato de Identificación de Necesidades de  Dotación” y el “Formato Inventario de Dotaciones” en sus  
versiones vigentes, para su posterior análisis y toma de decisiones por parte de la supervisión del contrato, con el objetivo  de 
identificar los bienes de dotación a adquirir por el ICBF a través de l Acuerdo Marco de Precios No. CCE -173-AMP-2022 - Adquisición  
de Elementos para la Primera Infancia y Educación. PARÁGRAFO PRIMERO. Una vez se reciban los bienes de dotación por parte  
del ICBF en la UDS o UA, adquiridas  a través  del Acuerdo  Marco  de Precios  No. CCE-173-AMP-2022 - Adquisición  de Elementos  
para la Primera  Infancia  y Educación,  la EAS deberá  presentar  en los siguientes  5 días hábiles  al supervisor  de contrato  el “Formato  
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Acta de Recibo de Bienes” en su versión vigente y el “Formato Inventario de Dotaciones” en su versión vigente actualizado.  
PARÁGRAFO  SEGUNDO.  La EAS será responsable  de la reposición  de los bienes  muebles  devolutivos  de propiedad  del ICBF,  
en los siguientes  eventos:  a. Cuando  el hecho  hubiere  sobrevenido  por culpa  suya,  inclusive  levísima;  b. Cuando  por peligro  del 
bien prestado o propio, haya preferido salvar el suyo; y c. Cuando expresamente haya aceptado la responsabilidad del caso fortuito.  
PARÁGRAFO  TERCERO.  La falta de reporte  de los bienes  muebles  adquiridos  con recursos  del ICBF como  dotación  en el marco  
del contrato de aporte, o su no devolución de acuerdo con las características específicas de cada bien mueble, a la finalización del  
contrato,  harán incurrir  al operador  en responsabilidad  contractual,  disciplinaria,  fiscal y penal.  
 
2.8 Obligaciones  del Componente  Administrativo  y de Gestión.  2.8.1.  Dar cumplimiento  a cada una de las condiciones  de calidad  
-Estándares - establecidas en el Manual Operativo de la Modalidad según corresponda el servicio, y las demás orientaciones y/o  
recomendaciones  impartidas por el ICBF. 2.8.2. Responder y  soportar el 100% de los  requerimientos  realizados  por el supervisor  
y/o interventor  del contrato  en el plazo  indicado  por este. 
 
2.9 Obligaciones de la Entidad Administradora del Servicio en el marco de la estrategia de compras locales: 2.9.1 Realizar y  
reportar mensualmente las compras locales de alimentos de origen agropecuario, por un monto mínimo de acuerdo a lo  
contemplado en la Ley 2046 de 2020 y el Decreto 248 de marzo 9 de 2021, equivalente al 30% del valor de los alimentos comprad os 
en el mes respectivo, es decir que se debe calcular dicho porcentaje en razón únicamente al valor del total del componente  
alimentario  y dando  cumplimiento  a lo establecido  en la última  versión  de los documentos  “Guía  Orientadora  para el Desarrollo  de 
la Estrategia de Compras L ocales” y  “Anexo - cumplimiento de las normas de compras públicas locales de alimentos” adoptados  
dentro del sistema integrado de gestión del ICBF como documentos pertenecientes al proceso de Adquisición de Bienes y Servici os 
de la entidad,  o los documentos  que los modifiquen  o sustituyan . PARÁGRAFO  PRIMERO:  El reporte  de las compras  públicas  
locales de alimentos debe realizarse haciendo uso de la última versión del formato de seguimiento, en un archivo único para c ada 
vigencia fiscal, discriminand o el valor total del componente alimentario para cada periodo. Cada reporte mensual debe ser entregado  
al supervisor y/o interventor del contrato para su revisión, validación y posterior firma por parte del contratista y el supe rvisor y/o  
interventor,  con la misma  periodicidad  establecida  para la presentación  de informes  de ejecución  del contrato.  Las adquisiciones  
de alimentos  deben  cumplir  con la normatividad  sanitaria  vigente . 
 
2.10 Obligaciones del registro y presentación de información: 2.10.1. Realizar el registro y actualización permanente en las  
plataformas tecnológicas que el ICBF defina de forma veraz, completa, exacta, actualizada, oportuna, real y comprobable, de l a 
informaci ón relacionada con los beneficiarios y sus familias, las atenciones priorizadas de acuerdo con la política pública de primera  
infancia  de la Educación  Inicial  en el marco  de la atención  Integral,  los procesos  de formación  a las familias  de los beneficiarios  
conforme al Manual Operativo y las directrices de la Dirección de Primera Infancia, y demás datos que sean requeridos de acue rdo 
con las necesidades  y la misión  del ICBF cumpliendo  con la calidad  requerida.  2.10.2  Realizar  al inicio del contrato  y cada vez que 
la operación  lo requiera  el registro  y actualización  de la información  en las plataformas  tecnológicas  que el ICBF defina,  los datos 
de: Razón  Social,  Representante  Legal,  datos  de contacto  según  recibos  (dirección  y teléfono  exacto  de la sede principal).  2.10.3  
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Remitir a la administración del Sistema de Información Cuéntame regional la solicitud al inicio del contrato y cada vez que exista  
cambios contractuales aprobados por el ICBF, la actualización de la información del contrato, servicio contratado, cupos, val ores y  
modificaciones de acuerdo con la documentación generada contractualme nte. 2.10.4 Remitir a la administración del Sistema de  
Información Cuéntame los datos actualizados de las UDS al inicio del contrato y cada vez que el servicio lo requiera conforme  a la 
aprobación  del ICBF,  manteniendo  el código  de la UDS.  La actualización  de la información  de las UDS deberá  incluir:  el nombre  de 
la UDS, la dirección conforme a los recibos de servicios públicos, los datos del responsable de la UDS y la georreferenciació n en 
coordenadas geográficas con Latitud y Longitud expresa do en grados, minutos y segundos. 2.10.5 Registrar la vinculación en las  
plataformas  tecnológicas  que el ICBF defina  la información  de las niñas  y niños  recién  nacidos  vivos hijos de las usuarias  mujeres,  
de manera inmediata, una vez se tenga conocimiento de su nacimiento, con el objetivo de formalizar su condición de usuario en los  
servicios de atención a la primera infancia,  y a su vez realizar la desvinculación de la mujer lactante. 2.10.6 Realizar el registro de  
información  de los beneficia rios y sus familias  de acuerdo  con las directrices  del ICBF,  haciendo  la vinculación  a la UDS con la 
fecha real del inicio de la atención, para lo cual debe recolectar la autorización de los padres o responsables para el trata miento de  
datos  personales  de los beneficiarios,  caracterización,  lugar de residencia  con la dirección  conforme  a los recibos  de servicios  
públicos, la georreferenciación en coordenadas geográficas con Latitud y Longitud expresado en grados, minutos y segundos  
(cuando apl ique) y  registro fotográfico del  beneficiario .  2.10.7 Realizar el  registro y  actualización permanente de la información  
en la plataforma tecnológica que el ICBF defina del talento humano contratado para la atención de los beneficiarios según el Manual  
Operativo de la Modalidad, su formación académica y experiencia, incluyendo la información correspondiente a los procesos de  
formación y cualificación en el marco del presente contrato. 2.10.8 Realizar la desvinculación en el Sistema de Información  
Cuéntame  de los beneficiarios  y talento  humano  de forma  oportuna  (fecha  real) y cuando  la atención  así lo requiera  o una vez 
finalice la prestación del servicio. En los casos que sea detectado una desvinculación inoportuna del beneficiario, la EAS te ndrá l a 
obligación de desvincular al beneficiario dentro de los cinco (5) días siguientes al requerimiento; pasado este lapso el ICBF  
procederá a desvincular la información del Sistema Cuéntame y generar las acciones respectivas. 2.10.9 Reportar a la  
administración del Sistema de Información Cuéntame regional, de acuerdo con el Manual Operativo, cuando se presente el  
fallecimiento de un beneficiario o integrantes del grupo familiar, agentes educativos del servicio, para que se realice la  
correspondiente actualización del registro. 2.10.10 Solicitar oportunamente y de manera oficial al ICBF la creación, activación o  
inactivación de los usu arios del Sistema de Información Cuéntame o sistemas integrados para lo cual la EAS deberá garantizar la  
idoneidad, capacitación y gestión del conocimiento del talento humano usuario del sistema. 2.10.11 Registrar la información de la  
asistencia diaria de los beneficiarios atendidos durante el periodo reportado, una vez el ICBF solicite el diligenciamiento del módulo  
RAM en  las plataformas tecnológicas que el ICBF defina,  en los casos donde el supervisor de contrato determine la imposibilidad  
del diligencia miento del RAM digital, la EAS deberá presentar al supervisor del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles  
siguientes a la finalización de cada mes de ejecución, los formatos de registros de asistencia mensual (RAM) en físico, garan tizando  
la coherenc ia entre  la información  reportada  en el RAM y el registro  de información  en la atención  de los beneficiarios.  2.10.12  
Registrar  la información  en las plataformas  tecnológicas  que el ICBF  defina  las dotaciones  de las UDS de acuerdo  con la guía 
orientadora  para la compra  de la dotación  en Modalidades  de educación  inicial  en el marco  de la atención  integral  según  las 
directrices  del ICBF.  2.10.13  Realizar  el cargue de  la información correspondiente  a la escala  de valoración  cualitativa  del Desarrollo  
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Infantil  en las condiciones,  tiempos  y sistemas  de información  que determine  el ICBF.  2.10.14  Diligenciar  y firmar  el formato  de 
“Compromiso de confidencialidad y no divulgación de la información, versión vigente”, en cumplimiento de las obligaciones leg ales 
sobre  confidencialidad  de la información.  PARÁGRAFO  PRIMERO : Cuando  por razones  ajenas  a la EAS, no sea posible  registrar  
en el Sistema de Información en las plataformas tecnológicas que el ICBF defina la toma nutricional de alguno de los benefici arios 
atendidos durante el periodo de la toma o la formación de los padres y cuidadores de los beneficiarios atendidos o no participen de  
las actividades de formación a las familias según el Manual Operativo de cada Modalidad, la Entidad Administradora del Servic io 
deberá aportar la justificación y los soportes que sustente dicha situación, la cual será validada por el supervisor del contrato del  
ICBF. PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando por razones asociadas al funcionamiento del sistema y reportadas por la línea de soporte  
dispuesto  por el ICBF para tal efecto,  no sea posible  realizar  el registro  de la información,  la EAS deberá  aportar  la justificación  con 
el número de caso, la cual será validada por el supervisor del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: En caso de evidenciar  
falsificación o adulteración por parte de la EAS de documentos, datos, registros de asistencias, RAM, actas, entre otros, el  
Supervisor del contrato deberá denunciar el delito de la falsedad en documentos tipificado en la Ley 599 de 2000 “Por la cual se  
expide  el Código  Penal”  ante la Fiscalía  General  de la Nación.  
 
2.11 Obligaciones relacionadas con la ejecución de Recursos. 2.11.1. Presentar en el primer Comité Técnico Operativo, el  
presupuesto  de operación  de los servicios  contratados,  en los formatos  financieros  establecidos  por el ICBF,  especificando  los 
valores por concepto de tasas compensatorias para el servicio Hogares Infantiles, y cuando aplique, el aporte de contrapartida y/o  
valor técnico agregado y la forma de ejecución de las mismas. Cuando los conceptos de gasto de la contrapartida y/o valor téc nico 
agregado se hayan cumplido, y queden recursos por ejecutar, la EAS deberá presentar propuesta de redistribución de estos  
recursos al Comité Técnico Operativo, la cual deberá ajustarse a las necesidades reales del servicio. En los casos en que la EAS 
requiera  realizar  ajustes  al presupuesto,  los mismos  deberán  ser presentados  ante el Comité  Técnico  Operativo  para revisión  y 
aprobación. 2.11.2. Mantener un control presupuestal y financiero independiente para la ejecución, administración y manejo de los  
recursos  asignados  en virtud  del presente  contrato  y de los demás  recursos  que reciba  para la ejecución  del mismo;  lo cual se 
verificará  a través  de los informes  técnicos,  administrativos  y financieros  radicados  mensualmente.  2.11.3.  Disponer  de una cuenta  
de ahorro,  con la cual se llevará  el manejo  exclusivo  de los recursos  aportados  por el ICBF para la ejecución  del presente  contrato.  
La EAS se compromete a entregar al ICBF debidamente diligenciado y firmado, el formato de autorización para abono directo en  
cuenta  de ahorros  para uso exclusivo  de los recursos  aportados  por el ICBF,  anexando  certificación  bancaria  (con saldo)  de la 
titularidad de la cuenta. Si la EAS presenta una cuenta bancaria que haya utilizado previamente para el manejo de recursos propios,  
deberá estar certificada por parte del Banco con saldo cero. PARÁGRAFO PRIMERO . En cualquier tiempo de ejecución del  
contrato,  en virtud  del artículo  214 de la Ley 1955 del 2019,  podrá  el ICBF  solicitar  la conversión  de la cuenta  que se tenga  o la 
apertura de una nueva, que en todo caso deberá ser una cuenta bancaria maestra, teniendo en cuenta las definiciones, criterio s de 
selección  y la operatividad  de la cuenta  que para tal fin establezca  el ICBF  a través  de acto administrativo.  Dicha  decisió n será 
debidamente notificada por el ICBF a través del supervisor y/o interventor del contrato, comunicando al contratista la obliga toriedad  
de aperturar  una cuenta  maestra  o de convertir  la existente  en una cuenta  maestra  en cualquiera  de las entidades  bancarias  que 
ofrezcan  este producto.  PARÁGRAFO  SEGUNDO.  En caso que la entidad  bancaria  en la que está radicada  la cuenta  a que se 
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refiere el  presente  trámite no ofrezca el producto denominado  “cuenta maestra”, será obligación del  contratista u  operador realizar  
los trámites  pertinentes  de apertura  ante una entidad  bancaria  que lo preste  y sea de su elección.  PARÁGRAFO  TERCERO . Una 
vez sea comunicada  al operador  o al contratista  la obligatoriedad  de realizar  la apertura  o conversión  a una cuenta  maestra,  tendrá  
el término perentorio de hasta ocho (8) días hábiles para hacer el trámite y entregar la evidencia documental al supervisor y/o  
interventor del contrato so pena de las actuaciones administrativas a las que haya lugar. 2.11.4. Garantizar que los recursos  
aportados por el ICBF y demás recursos que llegare a recaudar con ocasión del presente contrato sean utilizados única y  
exclusivamente para el financiamiento de las actividades previstas en el desarrollo del objeto del presente contrato. 2.11.5.  
Abstenerse de pactar y realizar cobros no autorizados a los usuarios o a ter ceros por concepto de los servicios prestados, salvo lo  
establecido  en relación  con tasas  compensatorias  para el servicio  Hogares  Infantiles.  2.11.6.  Provisionar  mensualmente,  en el 
marco de la ejecución del contrato, los recursos correspondientes a las pr estaciones sociales y/o remuneraciones del talento  
humano contratado y demás conceptos que se requieran para garantizar las obligaciones de pagos a terceros. 2.11.7. Realizar de  
manera  oportuna  el pago de salarios,  prestaciones,  aportes  a seguridad  social  y parafiscales  del personal  vinculado  laboralmente  
por la EAS para la atención del servicio, así como el pago de honorarios para el talento humano vinculado mediante contrato d e 
prestación de servicios, preferiblemente por transferencia ba ncaria. No obstante, cuando por las condiciones geográficas y  
ubicación no sea posible que el talento humano tenga acceso a la apertura de una cuenta, o cuando por solicitud del trabajado r se 
requiera  el pago en efectivo,  la EAS informará  en la planilla  de nómina  que hace parte  del informe  financiero,  el medio  de pago 
aplicado. 2.11.8. Realizar de manera oportuna los pagos a proveedores preferiblemente por transferencia bancaria. Cuando por  
condiciones  excepcionales  (geográficas  y ubicación)  no sea posible  que el tercero  tenga  acceso  a la apertura  de una cuenta,  el 
pago se hará de acuerdo con el mecanismo que se apruebe en el marco del Comité Técnico Operativo. 2.11.9. Presentar informe  
financiero mensualmente al supervisor/interventor, los primeros cinco (5) días hábiles siguientes al mes ejecutado, que tenga como  
soportes las certificaciones de pago a proveedores y servicios públicos derivados del presente contrato, así como de los sala rios, 
prestaciones sociales  y aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de los trabajadores a su cargo, así como pago de honorarios  
para el talento humano vinculado mediante contrato de prestación de servicios, certificado que deberá ser emitido por el Revi sor 
Fiscal, Contador  Público de la Entidad o Representante legal, según aplique; y copia del extracto bancario o informe de los  
movimientos bancarios, según aplique, de la cuenta exclusiva para el manejo de los recursos aportados por el ICBF. 2.11.10.  
Consignar en la cuenta b ancaria definida por el ICBF, los rendimientos financieros de los aportes del ICBF, que se generen en la  
ejecución del contrato. La EAS deberá remitir copia de la consignación bancaria al supervisor y/o interventor del contrato. 2.11.11.  
Incorporar  en el informe  financiero  la recepción  de recursos  de cofinanciación  de cualquier  fuente  destinados  a la ejecución  del 
contrato, incluidos los ingresos por tasas compensatorias para el servicio Hogares Infantiles . 2.11.12. Discriminar en el informe  
financiero el valor total del componente alimentario, en aras de verificar desde la supervisión y/o interventoría, el 30 % mí nimo del  
valor de compras locales para cada periodo. 2.11.13. Presentar los informes de ejecución técnica y administrativa y financi era los  
primeros cinco (5) días hábiles siguientes al mes ejecutado. Lo anterior, sin perjuicio de la actualización permanente de la  
información. 2.11.14. Adquirir al inicio de la atención, la póliza de seguro contra accidentes para los usuarios y entregar  al supervisor  
y/o interventor  del contrato  el respectivo  soporte  de pago;  garantizando  que cada niña, niño y mujer  gestante  que ingrese  al servicio  
durante  la vigencia  del contrato  de aportes  esté vinculado  a la póliza.  2.11.15.  Abstenerse  de utilizar  los recursos  aportados  por el 
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ICBF y demás bienes que reciba o adquiera en el marco del presente contrato en cualquier tipo de asunto o acto político . 2.11.16.  
Reintegrar a la cuenta bancaria que defina el ICBF al término del contrato, los recursos no ejecutados del aporte del ICBF, q ue no  
hayan sido descontados en los desembolsos, ni liberados durante la vigenci a, ni reinvertidos. Dichos recursos podrán corresponder  
entre otros: a) No prestación del servicio. b) Inicio tardío de la prestación del servicio. c) Talento humano no contratado. d) Raciones  
no entregadas. e) Recursos no ejecutados de los rubros de los c ostos variables de la canasta asociados a bajas coberturas. f) UDS  
cerradas  o trasladadas  sin autorización  del Comité  Técnico  Operativo.  2.11.17.  Reintegrar  los recursos  destinados  a la prestación  
del servicio, que hayan sido objeto de pérdida por cualquier causa atribuible a la EAS.  2.11.18. Presentar el informe final de  
ejecución con todos los soportes de cada una de las obligaciones contractuales, con el propósito de liquidar el presente cont rato, 
conforme  a las directrices  impartidas  por la supervisión  y/o interventor  del contrato.  2.11.19.  Reintegrar  al ICBF  los saldos  que 
resulten a su favor en la liquidación del contrato dentro de los términos establecidos.  PARAGRÁFO. Cuando se identifiquen  
recursos por concepto de ahorros o inejecuciones que no sean redistribuidos o reinvertidos conforme a lo dispuesto en el presente  
contrato, se  realizará  otrosí  modificatorio  para gestionar  la liberación  de dichos  recursos.  
 
7 FORMA  DE PAGO.  
 
El valor del aporte efectuado por el ICBF será realizado a través de cinco (5) desembolsos, donde cuatro (4) serán con un 
periodo bimestral, y uno (1) de un mes, más la fracción proporcional de días, de ser el caso, a partir de la fecha del 
cumplimiento de los requisitos  de perfeccionamiento y eje cución del contrato de aporte.  
 
El Valor del aporte efectuado por el ICBF será desembolsado de la siguiente manera:  
 
Vigencia  Desembolso  Periodo  Valor  
2023 1 BIMESTRAL   $        552.671.860  
2 BIMESTRAL   $        514.705.780  
3 BIMESTRAL   $        514.705.780  
4 BIMESTRAL   $        514.705.780  
5 BIMESTRAL   $        257.352.890  
 
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LOS DATOS  PROPORCIONADOS  SERÁN  TRATADOS  DE ACUERDO A  LA POLÌTICA  DE TRATAMIENTO  DE DATOS  PERSONALES  DEL ICBF Y  A LA LEY 1581  DE 2012   
   
 
 
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8 SUPERVISIÓN  E INTERVENTORÍA.  
 
8.1 Supervisión.  
 
La supervisión del contrato estará a cargo del coordinador centro zonal Neiva del ICBF . En todo caso, el ordenador del gasto podrá variar 
unilateralmente la designación del supervisor, comunicando por escrito al designado,  con copia  a la Dirección  de Contratación.  
 
8.2 Interventoría.  
 
Solo en los casos  donde  aplique.  
9 ESTIMACION  DE RIESGOS  Y FORMA  DE MITIGARLOS.  
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LOS DATOS  PROPORCIONADOS  SERÁN  TRATADOS  DE ACUERDO A  LA POLÌTICA  DE TRATAMIENTO  DE DATOS  PERSONALES  DEL ICBF Y  A LA LEY 1581  DE 2012   
   
 
 
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De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 en concordancia con lo  
establecido en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación M -ICR-01” de Colombia Compra  
Eficiente,  la tipificación,  asignación y  estimación  de los riesgos  previsibles  en la contratación.  
LA M ATRIZ DE RIESGOS SE ANEXARÁ EN LOS ESTUDIOS PREVIOS DEFINITIVOS ANTES DE LA SUSCRIPCIÓN DEL  
CONTRATO.  
 
10 ANÁLISIS  QUE SUSTENTA  LA EXIGENCIA  DE LAS GARANTÍAS.  
 
EL CONTRATISTA  se obliga  a constituir  con sus propios  recursos,  a favor de ICBF y a satisfacción  del mismo,  una garantía  única  con 
el objeto  de respaldar  el cumplimiento  de todas  y cada una de las obligaciones  que surjan  del contrato,  el pago de las sanciones  y de 
la pena pecuniaria, dado el caso, pudieren imponerse, en las cuantías y términos que se señalan a continuación, a través de una entidad  
bancaria o compañía de seguros legalmente constituida y autorizada para funcionar en Colombia, a favor del EL INSTITUTO  
COLOMBIANO  DE BIENESTAR  FAMILIAR  (Nit: 899.999.239 -2). con los siguientes  amparos:  
 AMPARO  SUFICIENCIA  VIGENCIA   
 
Cumplimiento   
20% del valor del contrato  Igual al plazo  de ejecución  y seis (6) 
meses  más, contado  a partir  de la 
suscripción  del contrato.  
 
Calidad  del Servicio   
20% del valor del contrato  Igual al plazo  de ejecución  y seis (6) 
meses  más, contado  a partir  de la 
suscripción  del contrato.  
Pago  de salarios,  prestaciones  
sociales,  legales  e indemnizaciones  
laborales   
20% del valor del contrato  Igual al plazo  de ejecución  y tres (3) 
años más, contado  a partir  de la 
suscripción  del contrato.  
 
 
 
Responsabilidad  civil extracontractual  El valor asegurado  por los contratos  de seguro  
que amparan  la responsabilidad  civil 
extracontractual  no debe ser inferior  a: 
1. Doscientos (200) smmlv para contratos cuyo  
valor sea inferior  o igual a mil quinientos  (1.500)  
smmlv. 2.Trescientos (300) smmlv para contratos  
cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)  
smmlv e inferior o igual a dos mil quinientos  
(2.500)  smmlv.  3.Cuatrocientos  (400)  smmlv  para  
 
La vigencia  de esta garantía  deberá  
ser igual al período  de ejecución  del 
contrato  
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LOS DATOS  PROPORCIONADOS  SERÁN  TRATADOS  DE ACUERDO A  LA POLÌTICA  DE TRATAMIENTO  DE DATOS  PERSONALES  DEL ICBF Y  A LA LEY 1581  DE 2012   
   
 
 
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  contratos cuyo valor sea superior a dos mil  
quinientos (2.500) smmlv e inferior o igual a cinco  
mil (5.000)  smmlv.  
4. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo  
valor sea superior a cinco mil (5.000) smmlv e  
inferior o  igual a diez mil (10.000)  smmlv.  
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato  
cuando este sea superior a diez mil (10.000)  
smmlv,  caso en el cual el valor asegurado  debe 
ser máximo  setenta  y cinco  mil (75.000)  smmlv.  
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al  
período  de ejecución  del contrato    
 
PARÁGRAFO  PRIMERO : La EAS se compromete  a constituir  y entregar  la garantía  única  al Grupo  Jurídico  correspondiente,  dentro  
de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción de este contrato. Si al vencimiento de dicho término la EAS no ha presentado la  
garantía pertinente, el ICBF podrá dejar constancia que el contrato no ha iniciado su ejecución. PARÁGRAFO SEGUNDO : EL 
CONTRATISTA deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por razón de las reclamaciones  
efectuadas o por las sanciones impuestas por el ICBF. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del  
contrato o se prorrogue su término, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el  
caso. PARÁGRAFO TERCERO : Una vez inic iada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento del CONTRATISTA de la 
obligación  de obtener  la ampliación  de la garantía  o de la obligación  de obtener  su renovación  o de la obligación  de restablecer  su valor 
o de aquella de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón de la celebración,  
ejecución  y liquidación  del contrato,  el ICBF  podrá  declarar  la caducidad  de este. PARÁGRAFO  CUARTO : Los gastos  que demande  
la legalización del contrato, tales como constitución de garantías, derechos, impuestos, tasas y contribuciones que se causen por razón  
del perfeccionamiento  del contrato,  durante  su ejecución  y hasta  la liquidación  del mismo  serán  a cargo  del CONTRATISTA.  
11 VIABILIDAD  DEL COMITÉ  DE CONTRATACION.  
 
Se incluirá  en el estudio  previo  definitivo  antes  de la suscripción  del contrato.  
12 APROBACIONES.  
 
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 Cargo  Nombre  Firma   
 COORDINADORA CENTRO ZONAL  
NEIVA  
 AMANDA GOMEZ POLO  
 
  
 
Será firmado  el estudio  previo  definitivo  antes  de la suscripción  del contrato.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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En el Sistema de Información del Plan Anual de Compras y Contratación PACCO, se proyectó la 
contratación que a continuación se describe:
Certificación No.:
C68FE5D3-3CA0-438D-9B81-134A1BB9DD2C
Vigencia:
2023
Fecha y hora de certificación:
25/01/2023 8:44 a. m.
Consecutivo:
4434
Regional:
REGIONAL HUILA
Modalidad:
REGIMEN ESPECIAL DE 
APORTE
Tipo de contrato:
CONTRATO DE APORTE
Fecha publicación SECOP:
03/01/2023
PACCO PAA
Objeto parametrizado PACCO:
BRINDAR ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS, CON CRITERIOS DE CALIDAD PARA 
POTENCIAR TODAS LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO INFANTIL EN LAS DIFERENTES MODALIDADES DE 
ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA
Objeto contractual:
Prestar los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral en la Modalidad Propia e 
Intercultural para grupos étnicos y comunidades rurales y rurales dispersas, respondiendo a las características 
propias de los territorios y comunidades, de conformidad con el Manual Operativo de la Modalidad Propia e 
Intercultural, el servicio en  Centros de Desarrollo Infantil -CDI- de conformidad con el Manual Operativo de la 
Modalidad Institucional y el  Desarrollo Infantil en Medio Familiar -DIMF-, de conformidad con el Manual 
Operativo de la Modalidad Familiar ,el Lineamiento Técnico para la Atención a la Primera Infancia y las directrices 
establecidas por el ICBF, en armonía con la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia, De 
Cero a Siempre.
Valor programado a contratar*:
$2.354.142.090,00
Valor contratado:
$0,00
Deducciones aplicadas al contrato
Saldo programado a contratar:
$2.354.142.090,00
Valor vigencias futuras
$0,00
* El 
³
Valor Programado a Contratar
´
corresponde únicamente a la cifra que afecta el presupuesto de la vigencia actual.
Generada por: joana.perdomo
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Sede de la Dirección General
Avenida carrera 68 No.64c 
±
PBX: 437 7630
Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080

Rubros que financian el consecutivo
Recurso
Valor 
programado
Valor contratado
Saldo a contratar
C-4102-1500-18-0-
4102001-02-161
SERVICIO DE EDUCACIÓN 
INICIAL A LA PRIMERA 
INFANCIA
10
$2.354.142.090,00
$0,00
$2.354.142.090,00
Esta certificación fue generada a través del Sistema de Información del Plan Anual de Compras 
miércoles, 25 de enero de 2023
y Contratación PACCO el día:
Generada por: joana.perdomo
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Sede de la Dirección General
Avenida carrera 68 No.64c 
±
PBX: 437 7630
Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080

 
 
Radicado Invitación 2023-41-77990175 
Iquira y Teruel 
 
 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
                                                
CONFORMAR EL BANCO NACIONAL DE OFERENTES PARA LOS SERVICIOS DE 
EDUCACIÓN INICIAL EN EL MARCO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A CARGO DE LA 
DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE 
BIENESTAR FAMILIAR
INFORME DE VERIFICACIÓN DEFINITIVA 
DE REQUISITOS HABILITANTES
DE LA INVITACIÓN PÚBLICA 
IP-003-2019
ANEXO 1
HABILITADOS
ANEXO 1
CONSNÚMERO 
RADICADORAZÓN SOCIALNUMERO 
IDENTIFICACIÓNVERIFICACIÓN 
JURIDICAVERIFICACIÓN 
TECNICAVERIFICACIÓN 
FINANCIERAVERIFICACIÓN 
DEFINITIVARANGO CAPACIDAD 
OPERATIVAINFORME DEFINITIVO 
VERIFICACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y JURÍDICA
HABILITADOS
261 409ASOCIACION DE PADRES DE 
FAMILIA DEL HOGAR INFANTIL EL 
BOSQUECILLO890212101 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1
262 410CORPORACION NUTRICION 
SALUD Y BIENESTAR NSB DE 
COLOMBIA900407911 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
263 411 FUNDACION SAN JUAN BOSCO 900225567 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3
264 421ASOCIACION MUJERES E 
INFANCIA ASOMIN900322099 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
265 423 CLUB ACTIVO 20 30 DE MANIZALES 800085411 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1
266 425 FUNDACION RESCATE 830006047 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4-5
267 426FUNDACION PARA EL 
DESARROLLO SOCIAL Y 
COMUNITARIO LA LUZ900199454 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
268 427 FUNDACION NIÑO JESUS 860010077 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4-5
269 428ASOCIACIÓN DE PADRES DE 
FAMILIA DE LOS NIÑOS USUARIOS 
DEL HOGAR INFANTIL CARICIAS800104379 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2
270 429CORPORACION PARA EL 
DESARROLLO INTEGRAL HUMANO 
CORDIN830072816 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
271 430COOPERATIVA DE 
PROFESIONALES AL SERVICIO DE 
ARAUCA834001670 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
272 431FUNDACIÓN DE ATENCIÓN A LA 
NIÑEZ FAN890905179 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4-5
273 432 FUNDACIÓN SOCIAL AMOR Y VIDA 813013497 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
IP-003 DE 2019 Banco Nacional de Oferentes Primera Infancia273 432 FUNDACIÓN SOCIAL AMOR Y VIDA 813013497 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO 1-2-3-4
IP-003 DE 2019 Banco Nacional de Oferentes Primera Infancia
 

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080MEMORANDO
*202316000000007013*
Radicado No: 202316000000007013
Para:Luz Elena Gutierrez Uribe
Directora Regional Huila
                 
Asunto:Aprobación y aval  para celebrar diecisiete (17) contratos de aporte a través del
numeral 1.5.2– Regional Huila. 
Fecha: 2023-01-26
Respetada directora,
En atención a la información remitida por la Regional Huila mediante memorando radicado 21 de
enero 2023 y enviado a través de correo electrónico 25 de enero de 2023, de conformidad con los
numerales 4.2 y 1.5.2 del Manual de Contratación del ICBF vigente, desde la Dirección de Primera
Infancia del ICBF en el marco de sus facultades y competencias, teniendo en cuenta la necesidad
de garantizar la continuidad dentro de la atención integral a la Primera Infancia bajo los  criterios de
calidad, pertinencia y oportunidad, en desarrollo del principio de interés superior de los niños y las
niñas, y la Ley 1804 de 2016, se procede a otorgar aprobación y aval para celebrar los contratos
de aporte, bajo los siguientes criterios:
NUMERO DEINVITACIÓNFINAL EAS/NITSERVICIOSVALORAPORTE ICBFVALORAPORTEEASVALOR TOTALCONTRATOPLAZO DEEJECUCIÓN
2023-41-77990107CORPORACIÓN  ELMINUTO  DE  DIOSDEGARZON/891101024CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONAL$1,754,110,524$70,164,420$1,824,274,944.0031/10/2023
2023-41-77990113CORPORACIÓN  ELMINUTO  DE  DIOSDEGARZON/891101024DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,857,698,530$74,307,942$1,932,006,472.0031/10/2023
2023-41-77990114CORPORACIÓN  ELMINUTO  DE  DIOSDEGARZON/891101024DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,886,795,013$75,471,800$1,962,266,813.0031/10/2023
2023-41-77990118FUNDACIÓNSOCIAL  AMOR  YVIDA/813013497ATENCIÓNPROPIA  EINTERCULTURAL,  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIO$813,967,039$32,558,682$846,525,721.0031/10/2023

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080NUMERO DEINVITACIÓNFINAL EAS/NITSERVICIOSVALORAPORTE ICBFVALORAPORTEEASVALOR TOTALCONTRATOPLAZO DEEJECUCIÓN
FAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR
2023-41-77990119FUNDACIÓNSOCIAL  AMOR  YVIDA/813013497CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,113,805,895$44,552,236$1,158,358,131.0031/10/2023
2023-41-77990120CORPORACIÓNHUELLAS DE AMORPARA  TU  VIDACORHUELLAS/900192801DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$2,517,964,875$226,616,839$2,744,581,714.0031/10/2023
2023-41-77990121FUNDACIÓNSOCIAL  AMOR  YVIDA/813013497CDI  CONARRIENDO  –INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$997,457,842$39,898,314$1,037,356,156.0031/10/2023
2023-41-77990122CORPORACIÓNHUELLAS DE AMORPARA  TU  VIDACORHUELLAS/900192801CDI  CONARRIENDO  –INSTITUCIONALy  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONAL$1,693,780,478$152,440,243$1,846,220,721.0031/10/2023
2023-41-77990129FUNDACIONCAMINANDO  HACIAUN FUTURO MEJORFUNCAMINO/900408031CDI  CONARRIENDO  –INSTITUCIONAL,  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,736,710,428$208,405,252$1,945,115,680.0031/10/2023
2023-41-77990135FUNDACIONCAMINANDO  HACIAUN FUTURO MEJORFUNCAMINO/900408031DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,573,448,273$188,813,792$1,762,262,065.0031/10/2023
2023-41-77990137FUNDACIONCAMINANDO  HACIAUN FUTURO MEJORFUNCAMINO/900408031DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,519,731,689$182,367,803$1,702,099,492.0031/10/2023
2023-41-77990155CORPORACIONNUTRICION  SALUDCDI  SINARRIENDO   -$1,420,503,345$99,435,234$1,519,938,579.0031/10/2023

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080NUMERO DEINVITACIÓNFINAL EAS/NITSERVICIOSVALORAPORTE ICBFVALORAPORTEEASVALOR TOTALCONTRATOPLAZO DEEJECUCIÓN
Y  BIENESTAR  NSBDECOLOMBIA/900407911INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR
2023-41-77990156CORPORACIONNUTRICION  SALUDY  BIENESTAR  NSBDECOLOMBIA/900407911CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONAL,  DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  –FAMILIAR y CDICON ARRIENDO-INSTITUCIONAL$809,224,473$56,645,713$865,870,186.0031/10/2023
2023-41-77990159CORPORACIONNUTRICION  SALUDY  BIENESTAR  NSBDECOLOMBIA/900407911CDI  CONARRIENDO  –INSTITUCIONAL,  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,837,727,444$110,263,647$1,947,991,091.0031/10/2023
2023-41-77990161CORPORACIÓN  ELMINUTO  DE  DIOSDEGARZON/891101024CDI  CONARRIENDO  –INSTITUCIONALy  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONAL$2,709,804,821$108,392,192$2,818,197,013.0031/10/2023
2023-41-77990175FUNDACIÓNSOCIAL  AMOR  YVIDA/813013497ATENCIÓNPROPIA  EINTERCULTURAL,  CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$2,354,142,090$94,165,684$2,448,307,774.0031/10/2023
2023-41-77990176FUNDACIÓNSOCIAL  AMOR  YVIDA/813013497CDI  SINARRIENDO   -INSTITUCIONALy DESARROLLOINFANTIL  ENMEDIOFAMILIAR  SINARRIENDO  -FAMILIAR$1,609,074,285$64,362,972$1,673,437,257.0031/10/2023
 

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080Siendo así, se encontró viabilidad técnica para tramitar la presente solicitud teniendo en cuenta los
aspectos que se relacionan a continuación: 
1.En observancia al principio de planeación de la contratación, y con ello los esquemas de
planeación estratégica, por virtud de la delegación de funciones en materia contractual en
lo(a)s Directore(a)s Regionales, quienes ejercen la ordenación del gasto y la celebración de
contratos y convenios, certificaron en la solicitud del trámite contractual que adelantaron el
análisis de la distribución de la oferta de los servicios de primera infancia en el territorio de su
jurisdicción, e identificaron los procesos por adelantar, y la forma de contratación prevista en el
Manual de Contratación vigente del ICBF.
2.El  presente  proceso  de  contratación  se  adelanta  en  el  marco  de  lo  señalado  por  las
Direcciones de Contratación y de Primera Infancia mediante memorando con radicado No.
202216000000169233  del  día  13  de  octubre  de  2022,  por  medio  del  cual  se orienta  la
contratación de los servicios dirigidos a la Primera Infancia: Centros de Desarrollo Infantil -CDI,
Hogares Infantiles -HI, Desarrollo Infantil en Medio Familiar -DIMF, la Modalidad de atención
Propia e Intercultural y Educación Inicial Rural (EIR), para la vigencia 2023, a través de los
Numerales 4.2, Banco Nacional de Oferentes para la prestación de los servicios de educación
inicial en el marco de la atención integral a la Primera Infancia conformado a través de la IP-
003-2019, y 4.3 del Manual de Contratación del ICBF vigente.
3.El proceso de selección de las EAS con las cuales se pretenden suscribir los contratos de
aporte objeto de la presente aprobación y aval, se adelantan de acuerdo con lo señalado en el
numeral 4.2 del Manual de Contratación vigente, es decir, a través del Banco Nacional de
Oferentes de Primera Infancia - BNOPI, conformado mediante la Invitación Pública IP-003-
2019 (actualización 2021), y en cumplimiento de las etapas y condiciones, previstas en el
procedimiento administrativo de selección el cual se encuentra reglado en la Resolución No.
7946 de 2021, modificada por las Resoluciones No. 1666 de 2022 y No. 4733 de 2022, todas
del ICBF.
4.Se realizó revisión de la solicitud elevada por la Regional y de la manifestación realizada por la
Directora Regional, donde en todo caso garantiza que las EAS objeto del presente trámite
administrativo  no  se  encuentran  incursas  en  alguna  las  causales  de  las  inhabilidades  e
incompatibilidades establecidas en la Constitución o en la Ley, o sanciones administrativas,
que impidan o limiten su capacidad jurídica de contratación con la Entidad Estatal. 
5.Se comprobó que la solicitud cuenta con concepto favorable del Comité de Contratación de la
Regional, tal y como se evidencia en la certificación de la Secretaría Técnica del 21 de enero
de 2023, en la cual además se relaciona la calificación del Índice de Desempeño de las EAS -
IDEAS, relacionadas anteriormente con categoría Sobresaliente. 
6.Se verificó que los valores  del los contrato(s) de aporte son coherentes con los  valores
previstos en las canastas o costos de referencia de cada servicio de atención, según los cupos
por contratar y el plazo de ejecución, conforme a lo dispuesto en la Resolución 001 de 2023 de
la  Dirección  General  del  ICBF,  por  medio  de la  cual  se adoptaron  los  Lineamientos  de
Programación y ejecución de Metas Sociales y Financieras – Vigencia 2023 ; lo anterior, de
acuerdo con la validación realizada, la cual cuenta con concepto favorable por parte del enlace

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080macro financiero de la Dirección de Primera Infancia, mediante correo electrónico del 21 de
enero de 2023. 
7.Se identificó que el presente trámite se enmarca en los numerales 4.2 y 1.5.2 del Manual de
Contratación  vigente,  respectivamente,  por  las  circunstancias  que  se  relacionan  a
continuación:
7.1Numeral 1.5.2:
-La sumatoria de los valores de los contratos de aporte vigentes y los próximos a
celebrar con las EAS, superan la cuantía de 5.000 SMLMV.
Por lo anterior, desde la Dirección de Primera Infancia se otorga aprobación y aval con la finalidad
de  que  la  Regional  adelante  las  actuaciones  administrativas  y  contractuales  para  el
perfeccionamiento  y  legalización  de  los  contratos  de  aporte ,  bajo  las  condiciones  y  valores
señalados en el  correo electrónico de validación financiera identificados en el numeral 06 del
presente memorando que hacen parte integral del presente documento.
Alcance y recomendaciones: 
a.La presente aprobación y/o aval que se otorga es de carácter técnico y tiene una vigencia de
ocho (8) días hábiles contados a partir del día siguiente a su envío a la Dirección Regional a
través de correo electrónico. En caso de no suscribirse los contratos de aporte dentro de este
plazo, la Dirección Regional deberá realizar una nueva solicitud al área misional haciendo los
ajustes presupuestales y de tiempo pertinentes, indicando en la justificación las razones por
las cuales no se celebraron con base en el presente memorando.
b.La Dirección Regional  deberá tener  especial  atención  en las acciones que derivan de la
vigilancia y control frente al cumplimiento de las obligaciones contractuales de los contratos de
aporte, con el propósito de evitar la ocurrencia de posibles incumplimientos.
Lo  anterior,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  la  Guía  general  para  el  ejercicio  de
Supervisión e Interventoría de Contratos y convenios suscritos por el ICBF (versión 3)1, la cual
establece, “(…) los servidores públicos, contratistas e interventores que intervienen en la
celebración, ejecución y liquidación del contrato estatal son responsables por sus actuaciones
y omisiones y en consecuencia responden civil, fiscal, penal y disciplinariamente por las faltas
que cometan en el ejercicio de sus funciones”.  
c.En todo caso, en el marco de la ejecución de los contratos de aporte, la Dirección Regional
debe cumplir con lo establecido en las normas vigentes, el Manual de Contratación y las
recomendaciones  que sobre la materia envíen la Dirección de Contratación y de Primera
Infancia. Así mismo, será responsabilidad de la Regional la observancia de las disposiciones
de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 y demás disposiciones que
1 Disponible en el siguiente enlace: 
https://www.icbf.gov.co/system/files/procesos/g6.abs_guia_de_supervision_de_contratos_y_convenios_suscritos_por_el_icbf_v3.pdf   

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion General
Avenida carrera 68 No.64c – 75
PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080sean aplicables al trámite contractual, así como los principios que rigen del estatuto  contractual
y la función administrativa. 
d. La Dirección Regional conforme a lo preceptuado en la Resolución 2859 de 2013 del ICBF, y el
Manual  de  Contratación  del  ICBF  vigente,  en  virtud  de  la  delegación  de  funciones  de
ordenación de gasto y como usuario en SECOP de la unidad ejecutora contractual  de la
regional, en la solicitud de autorización certificó que, es responsable del cargue y publicación
de la información y documentos necesarios para la ejecución de las etapas precontractual,
contractual y postcontractual, de los diversos procesos de contratación en SECOP II. 
Para finalizar, la presente aprobación  y/o aval dado por los funcionarios y/o contratistas de la
Dirección Misional, firmantes abajo, estará excluida de cualquier tipo de responsabilidad dado que
la revisión de los documentos fue generada en el marco de la buena fe y deber de diligencia que
fue certificada por el funcionario al cual el Director General del ICBF delegó las facultades en
materia de ordenación del gasto, dirección de los procesos de selección y celebración de los
contratos y/o convenios. Por ello, la aprobación y/o aval es una etapa funcional más no de
asunción de delegación de funciones y competencias de que trata el Manual de Contratación
vigente. 
Sin otro particular, es responsabilidad de las Direcciones Regionales adelantar las respectivas
actuaciones administrativas y contractuales con celeridad, inmediatez, y de manera consecuente
con la misionalidad del ICBF.
Cordialmente,
 
ÁLVARO MANUEL GONZÁLEZ HOLLMAN
Director de Primera Infancia
Aprobó: Luz Adriana Ríos Giraldo - Subdirectora de Operación de la Atención a la Primera Infancia. 
Revisó: Oscar Rodriguez Correa - Asesor Dirección de Primera Infancia.
Luis Eduardo Bernal (Abogado) - Contratista Subdirección de Operación de la Atención Primera Infancia
Elaboró: Álvaro Vicente Feria Nuñez (Abogado) - Contratista Subdirección de Operación de la Atención Primera Infancia 
Insumos: Laura Jimenez (Enlace territorial) - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
               Karen Lorena Sanchez Pinto (Enlace macro) - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera
Infancia.
               Clara Bibiana Torres Matiz (Enlace financiero) - Contratista Dirección de Primera Infancia.
