 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 1 de 12 
 
 ESTUDIO PREVIO  
OBSERVACIONES: El presente formato no debe ser modificado en su parte estructural ni en su contenido. Diligencie únicamente 
los espacios correspondientes a cada uno de los numerales, de acuerdo con las instrucciones indicadas en cada punto.  
 
FECHA:  
     19-05-2023   20230175  
CIUDAD:  Pereira  
DEPENDENCIA SOLICITANTE:  
 Subdirección Transporte y Movilidad  
1.DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER  
1. 1. 1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: (Describa de manera específica la carencia que se pretende satisfacer con la 
contratación, exponiendo las razones por las cuales se justifica la adquisición del bien, obra o servicio)  
 
 
Que el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano (PIDM) 2021 -2032: hacia la armonización Regional Sostenible 2021 -2032 
Acuerdo Metropolitano No. 04 del 21/05/2021, publicado en la gaceta metropolitana extraordinaria No. 87 del mes de 
septiembre de 2021, ha considerado como un hecho metropolitano el transporte y  la movilidad, estableciendo entre sus 
directrices metropolitanas por parte del AMCO desarrollar la actuación requerida como autoridad de transporte público 
metropolitano.  
 
Que el PIDM ha considerado como un hecho metropolitano el transporte y la movilidad , estableciendo entre sus directrices 
metropolitanas por parte del AMCO desarrollar la actuación requerida como autoridad de transporte público metropolitano.  
 
Que mediante Acuerdo Metropolitano No. 017 de 2001, se constituyó al Área Metropolitana del Cent ro Occidente como 
Autoridad Única de Transporte Público Metropolitano.  
 
Que el acuerdo Metropolitano No. 03 de 7 de junio de 2002, modificó y adicionó el Acuerdo Metropolitano No. 01 del 4 de 
enero de 2002 y el Acuerdo Metropolitano No. 017 del 27 de dici embre de 2001, que dispuso lo siguiente : 
 
“ARTICULO PRIMERO: El Artículo Segundo del Acuerdo Metropolitano No. 017 de 27 de diciembre de 2001 expedido por 
Junta Metropolitana del Área Metropolitana del Centro Occidente quedará así:  
 
ARTICULO SEGUNDO: Dicha Autoridad ejercerá las funciones señalada s en los Decretos 170, 172, y 175 del 5 de febrero 
de 2001, y 3109 de 30 de diciembre de 1997, y las normas que los modifiquen, adicionen, aclaren o reformen  
 
Que una de las funciones como autoridad de transporte corresponde la de expedir la tarjeta de ope ración o documento de 
operación a los vehículos vinculados a las empresas legalmente habilitadas por el AMCO, siendo este el documento único 
que autoriza a un vehículo automotor para prestar el servicio público bajo la responsabilidad de la empresa de tran sporte, de 
acuerdo con el radio de acción y la modalidad autorizada . 
 
Que los requisitos exigidos para la expedición de la tarjeta de operación, se encuentran establecidos en:  
 
- Decreto 1079 del 26/05/2015, decreto único reglamentario del sector transporte , así: 
 
Modalidad  Autoridad que la expide  Requisitos  
Colectivo  2.2.1.1.11.2  2.2.1.1.11.5  
Individual  2.2.1.3.8.2  2.2.1.3.8.5  
Mixto  2.2.1.5.9.2  2.2.1.5.9.5  
 
- Convenio interadministrativo de operación del sistema integrado de transporte masivo del Área Metropolitana del 
Centro Occidente – Sistema Megabus No. 04 de 2004  
- Resolución No. 578 del 16/11/2016, por medio de la cual se establecen los requisitos para los tramites autorizados 
en materia de transporte público terrestre automotor en la jurisdicción del Área Metropolitana del Centro Occidente.  
 
Que en el proceso de expedición de la tarjeta de operación deben realizarse las siguientes actividades:  
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 2 de 12 
 
  
- Verificación de la vigencia de los documentos aportados y cumplimiento de requisitos  
- Búsqued a de los documentos soportes en el archivo de gestión  
- Digitación en la base de datos para la expedición del documento y en la base de datos de seguimiento de los 
formatos de tarjeta de operación  
- Laminación de la tarjeta  
- Entrega del documento al usuario o d evolución con las indicaciones de las causas que originan tal decisión  
- Archivo de los documentos siguiendo los lineamientos establecidos por la entidad de acuerdo a la Ley de archivos.  
 
Que uno de los requisitos exigidos para la expedición de la tarjeta de  operación, corresponde a la verificación de las pólizas 
de responsabilidad civil contractual y extracontractual, en los montos y riesgos establecidos en cada una de las 
modalidades, para lo cual debe realizarse consulta por cada vehículo en la página del RUNT, dejándose evidencia de la 
consulta efectuada  
 
Que mediante Circular Externa 20221300000267 del 26/12/2022, dirigida entre otras autoridades a las de tránsito y 
Transporte, el Ministerio de Transporte establece  en el numeral 2.4 Protección de bienes jurídicos tutelados por el régimen 
de tránsito terrestre : “(i) Fuente de información para la validación y Cumplimiento del requisito de contar con la póliza SOAT 
vigente para la realización del trámite. Par efectos d e validar y verificar la existencia del SOAT vigente para la realización de 
los tramites incorporados en el Decreto 1079 de 2015… la autoridad de transporte, debe consultar en el RUNT que el 
vehículo cuente con el SOAT vigente…” y en la parte de conclusion es entre otras se indica:  “(ii) Verificación datos del 
SOAT en relación con  la licencia de tránsito 3….En línea con lo anterior, para la expedición de la tarjeta de operación, la 
autoridad de transporte competente debe expedirla únicamente a los vehículos legalmente vinculados a las empresas de 
transporte público debidamente habilitadas, de acuerdo con la capacidad transportadora fijada a cada una de ellas y tendrán 
que validar la vigencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT ” 
 
 
Que para el presente año se espera la renovación de las tarjetas de operación del servicio público de transporte colectivo , 
individual y masivo, así:  
 
Empresa  Modalidad  Fecha de 
Vencimiento  Fecha de 
presentación de 
documentos  Parque 
Automotor 
vinculado    
Cooperativa de Taxis del 
Risaralda Ltda. – 
COVICHORALDA  Individual  11/06/2023  11/05/2023  774 
Cooperativa de Taxis Consota 
Ltda.  24/06/2023  24/05/2023  454 
Cooperativa de Taxis Luxor Ltda.  30/06/2023  30/05/2023  396 
Primer Tax S.A.   22/07/2023  22/06/2023  1035  
Cooperativa de Buses Urbanos 
de Pereira  Colectivo  25/06/2023  25/04/2023  109 
Transportes Servilujo S.A.   28/06/2023  28/04/2023  94 
Cooperativa San Fernando   03/09/2023  03/07/2023  131 
Transperla del Otún S.A.   11/10/2023  11/08/2023  113 
Urbanos Superbuses S.A.S   20/11/2023  20/09/2023  60 
Transportes Urbanos Cañarte 
Ltda.   20/11/2023  20/09/2023  42 
 
Que en el proceso de planificación como principio de la actividad pública, el AMCO debe contar con el tiempo que le permita 
dar cabal y oportunamente respuesta a la solicitud de expedición de la tarjeta de operación por parte de las empresas de 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 3 de 12 
 
 transporte debidamente habilitadas para los vehículos a ellas vinculados, por lo cual se generan los respectivos documentos 
con antelación a su solicitud, teniendo en cuenta los tiempos requeridos para su digitación e impresión.  
 
Que de igual manera se expide la tarjeta de operación en las modalidades de servicio público masivo, colectivo, e individual 
de pasajeros y mixto, solicitada en casos de:  
 
- Duplicado  
- Cambio de empresa  
- Cambio en el número interno  
- Reposición o renovación de flota  
 
Que la entidad cuenta en su  página  web con módulos de consulta para el usuario respecto al parque automotor vinculado a 
las empresas legalmente habilitadas por el AMCO, por lo cual la información debe ser actualizada permanente para que esta 
cumpla criterios de oportunidad y veracid ad, por lo cual se hace necesario revisar la información que se allegue para la 
renovación de la tarjeta de operación frente a los cambios en la propiedad del parque automotor se haya realizado.  
 
Que las bases de datos a actualizar corresponden a:  
 
- Tarjeta  de operación  
- Parque automotor  
- Producto no conforme  
 
Que al ser desvinculado un vehículo del parque automotor por desintegración física, cambio de servicio de público a 
particular, por mutuo acuerdo, por hurto, debe cancelarse la tarjeta de operación y una  vez autorizado el trámite proceder a la 
organización de los documentos que soportan la decisión en el AZ o carpeta correspondiente, diferenciado por empresa o por 
modalidad.  
 
Que se hace necesario que la documentación que sea expedida por la entidad relac ionada con los tramites en materia de 
transporte se encuentra debidamente archivada en los términos y condiciones exigidos por las normas que rigen la materia, 
para lo cual es necesario su organización por empresa, placas, tramite de los documentos que se encuentran en el archivo de 
gestión y de aquellos que deben ser entregados al archivo central del AMCO, para lo cual se debe organizar las carpetas o 
legajos, proceder a su foliación, colocación de portada, índice de caja y elaboración del formato único de  inventario 
documental – FUID . 
 
Una vez expedido el trámite de tarjeta de operación para los vehículos que ingresan por reposición en el servicio público de 
transporte terrestre automotor individual de pasajeros, las empresas de transporte expiden la tarjeta de control y con el 
taxímetro ya calibrado, el AMCO verifica que las tarifas correspondan a las autorizadas por la Junta Metropolitana .  
 
Que la subdirección de Transporte y Movilidad, en el ejercicio de sus funciones realiza reuniones con la industria 
transportadora, las comunidades y las entidades vinculadas, haciéndose necesario confirmar las convocatorias, el 
diligenciamiento del registr o de asistencias y de la elaboración de las respectivas actas, las cuales requieren de un apoyo 
teniendo en cuenta que los profesionales están a cargo de los documentos soportes y presentaciones de las reuniones en 
mención.  
 
Que teniendo en cuenta la mult iplicidad de documentos que se genera por y hacia la Subdirección de Transporte y Movilidad , 
se hace necesario organizarlos por temas, encarpetarlos, foliarlos, archivándolos de acuerdo a las normas que rige el proceso  
de archivo establecidas en la materia . 
 
Que teniendo en cuenta lo anterior es necesario en la subdirección de Transporte Metropolitano un apoyo técnico / 
administrativo  que  colabore  en los  tramites  logísticos y de  archivo con  respecto a la  coordinación del proceso de 
expedición de   t arjetas de  operación en  virtud  que   dicha subdirección  solo  cuenta  con  dos  profesionales  
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 4 de 12 
 
 especializados  de  planta  los  cuales  se encuentran vinculados para  manejar los  temas de mayor  relevancia  técnica  , por  
lo que es necesario un apoyo operacional  que  fortalezca  la   prestación del servicio  de la entidad.    
 
Para tal efecto, el proyecto de “Implementación de propuestas, programas y proyectos Transporte y Movilidad Metropolitano”, 
se encuentra registrado y viabilizado en la coordinaci ón del banco de proyectos y además se encuentra enmarcado en el Plan 
Integral de Desarrollo Metropolitano, en el desarrollo de las funciones como autoridad de transporte . 
 
Que la actividad del proyecto , consiste en  el Control de la Operación que tiene entre otros objetivos la de generar condiciones 
de confianza, fidelidad y oportunidad de la información relacionadas con los trámites realizados en materia de transporte, po r 
tal motivo se hace necesario para la entida d contar con  el apoyo en la verificación, digitación y expedición de las tarjetas de 
operación al parque automotor de servicio público vinculado a las empresas legalmente habilitadas por el AMCO, de acuerdo 
a su competencia y en total respeto de las normas  legales vigentes aplicables , así como en la organiza ción de los 
documentos que soportan este trámite,  la verificación del taxímetro de la tarifa autorizada en el servicio público de transporte 
terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos tipo taxi y en la confirmación de las convocatorias, elaboración de las 
actas y seguimiento al registro de asistencia de las reuniones de la subdirección de Transporte y Movilidad.  
 
1.2 DEFINICIÓN DE LA FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD: (Identificar las posibles soluciones que el mercado me ofrece 
para satisfacer la necesidad y explicar cuál de ellas es la más favorable a la entidad)  
Que para realizar las acciones requeridas para el logro de los fines y objetivos expuestos, la Entidad po dría: 
 
• Desarrollar el proceso a través de la capacidad técnica representada en su planta de personal adscrita a la Subdirección 
de Transporte y Movilidad   
• Hacerlo a través de la contratación de prestación de servicios de apoyo a la gestión  
 
Que al respecto, debi do a la escasez de personal en la planta de servidores públicos del AMCO, y dado el cúmulo de 
funciones de la Subdirección de Transporte y Movilidad, no es físicamente posible dar cumplimiento efectivo a la totalidad de  
las funciones y tareas a él asignada s; por consiguiente, es necesario acudir a la contratación de prestación de servicios de 
apoyo a la gestión . 
2. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
2.1 Objetivo: (Que se busca con la contratación que se quiere realizar, a que finalidad del proyecto apunta ) 
El Área Metropolitana del Centro Occidente debe garantizar que los tramites autorizados sobre el parque automotor vinculado a  las 
empresas legalmente habilitadas por la entidad reúnan los requisitos establecidos en las normas legales que rigen la materia y los 
procesos y procedimientos establecidos para la verificación de los mismos  
 
2.2 Objeto del contrato: (Describa en forma clara, detallada y precisa los bienes o servicios que requiere el AMCO. Utilice verbos en 
infinitivo, tales como prestar, realizar, apoyar, suministrar, etc.)  
Prestar los servicios de apoyo a la gestión al AMCO , en el proceso  administrativo  para la  expedición de la tarjeta de 
operación, verificación de la tarifa al usuario en los vehículos taxis, y en los procesos de gestión .  
 
2.3. Especificaciones Técnicas del bien, obra o servicio a contratar / Alcances del contrato: (Estas especificaciones deben ser 
realizadas por una persona idónea y que conozca el tema que se va a contratar)  
- Apoyar al AMCO en la verificación de la información aportada en la solicitud del trámite, búsqueda de los documentos 
soporte para la expedición  de la tarjeta de operación, lo cual incluye consulta de bases de datos del RUNT , digitación en 
las bases de datos correspondiente y e ntrega del documento autorizado.  
- Apoyo en  la organización  de los documentos que reposan en el archivo  de la Subdirección de  Transporte y Movilidad  
- Apoyo en la verificación de los taxímetros  de la tarifa autorizada en el servicio público de transporte terrestre automotor 
individual de pasajeros .  
- Apoyar a la subdirección en la s convocatoria s, confirmación de asistencia a las reuniones, registros de asistencia y la 
elaboración de las  actas de las reuniones que sean programadas.  
 
2. 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 5 de 12 
 
 2.4 Condiciones del Contrato a Celebrar  
 
2.4.1  Clase: (marque con una x)  
 
Arrendamiento  
  Obra  
  
Compra -venta   Suministro  
  
Prestación de servicios profesionales   Prestación de servicios  
  
Consultoría   Prestación de servicios de apoyo a la gestión  
 x 
 
 
 
 Comodato   Intermediación de Seguros   
Otro ¿Cuál?   
Observaciones  
 
  
2.5 Valor: (en letras y números)  
Nueve millones setecientos veinte mil  pesos Mcte. ($ 9.720 .000) 
2.6 Plazo de ejecución:  Estimación del término en el que el contratista dará cumplimiento al objeto pactado. (E n letras y números) . 
Cinco (5) meses a partir del acta de inicio , se aclara que el término y/o plazo para la ejecución del contrato se establece en función 
de la disponibilidad presupuestal para el pago de los honorarios pactados por las partes contratantes.    
2.7Lugar De Ejecución : 
Área Metropolitana del Centro Occidente  
2.8Forma de pago:  
Se pagará mediante actas parciales mensuales vencidas o proporcionales por fracción de mes en la que se preste el servicio, previa 
autorización   del supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones durante el 
respectivo periodo, previa presentación por parte del  CONTRATISTA del informe de ejecución y la acreditación del pago de aporte al 
Sistema de Seguridad Social Integral, del respectivo periodo, de acuerdo con las normas que regulan la materia  
2.9 Rubro presupuestal:  
2.9.1 Rubro presupuestal (numero y denominación):  2.3.2.02.02.008.02. Planificación de Transporte y 
Movilidad  
2.9.2 Concepto:  
 Por medio de esta cuenta, la Entidad atenderá todas las 
actividades en procura del cumplimiento de los programas 
como autoridad única de transporte público metropolitano 
según Resolución N° 04380 del 3 de abril y 006699 de 
mayo de 2002 y Acuerdo Metropolitano N° 017 de 
diciembre de 2001 y Acuerdo Metropolitano N° 003 de 
junio de 2002.  
Los proyectos más relevantes dentro d e esta estrategia 
son la formulación de un plan metropolitano de vías y 
transporte, el apoyo a los proyectos de la agenda regional 
que sean de pertinencia metropolitana, elaboración de 
políticas metropolitanas para el espacio público 
(amoblamiento urbano),  de igual manera le apunta a los 
proyectos relacionados al ejercicio de la autoridad de 
transporte público.  
 
Así mismo comprende las acciones tendientes a fortalecer 
la utilización del transporte alternativo como medio de 
movilidad y de protección del medi o ambiente. Se podrán 
realizar convenios e incluye los gastos en contratos de 
prestación de servicios para la elaboración de proyectos, 
estudios, diseños, interventorías y encuestas para la 
implementación de programas de movilidad y transporte 
alternativo.   Se podrá adquirir dotación, compra de 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 6 de 12 
 
 elementos de seguridad y realización de los programas de 
vías activas en el ámbito metropolitano.  
2.9.3 Fuente de financiación: (Recursos del AMCO , ETC)  Recursos del AMCO  
2.10 Proyecto De Inversión: (Sólo rubros de inversión)  
2.10.1 Código de BPIN  20236600142  
2.10.2 Nombre del Proyecto  Implementación de propuestas, programas y proyectos de 
Transporte y Movilidad Metropolitano en La Virginia, 
Dosquebradas, Pereira  
2.10.3 Actividad en el desarrollo del Proyecto  
 Planeación verificación y control de la operación de 
transporte público  
2.11 Registro en el Plan de Compras  
Nro./Código  Ítem 4  Código 80161504  
2.12Requisitos o Condiciones del Proponente/Oferente (Perfil):  
2.12.1 Estudios: (Registre el área de formación académica de personas naturales)  
Técnico  en áreas administrativas, contables, sistemas, inf ormática, comunicación o gestión documental (los cuales acreditara 
con acta de grado)  
2.12.2 Experiencia:  
Para PERSONAS NATURALES indique el TIPO DE EXPERIENCIA EXIGIDA y NÚMERO DE AÑOS DE EXPERIENCIA 
REQUERIDOS, para el cumplimiento del objeto contractual, teniendo en cuenta la descripción señalada a continuación:  
✓ Experiencia laboral: La adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte u oficio.  
✓ Experiencia profesional: La adquirida a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior 
en el ejercicio de las actividades p ropias de la profesión o disciplina exigida para el cumplimiento de las obligaciones 
contractuales  
✓ Experiencia específica: La adquirida en el ejercicio de las funciones de un cargo en particular o en una determinada área del  
trabajo o área de la profesión,  ocupación, arte u oficio.  
✓ Experiencia relacionada: La adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las obligaciones del 
contrato que se pretende suscribir, o en una determinada área de trabajo o área de la profesión, ocupación, a rte u oficio.  
 
 
Clase de proponente   Tipo de experiencia exigida  
Persona Natural  Experiencia laboral  mínima de un (1) año  
 
 
Para PERSONAS JURÍDICAS indique el TIPO DE EXPERIENCIA EXIGIDA y NÚMERO DE AÑOS DE EXPERIENCIA 
REQUERIDOS, para el cumplimiento del objeto contractual, teniendo en cuenta la descripción señalada a continuación:  
 
Clase de proponente   Tipo de experiencia exigida  
Persona Jurídica  NA 
 
2.13.OBLIGACIONES ESPECÍFICAS : (Utilice verbos en infinitivo)  
2.13.1  DE LA ENTIDAD:  
- Entregar la información soporte relacionada con el objeto y alcance contractual.  
- Realizar el pago según las condiciones establecidas.  
- Asignar la supervisión del contrato.  
- Coordinar los lineamientos generales bajo los cuales debe desarrollarse el objeto y alcances del contrato  
- Suministrar diligente y oportunamente la información y documentación requerida por el contratista para darle cumplimiento al 
objeto del contrato  
 
2.13.2 DEL CONTRATISTA  
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 7 de 12 
 
 - Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los productos de acuerdo con los criterios de calidad exigibles  
- Informar oportunamente al AMCO  sobre  eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el  desarrollo del contrato.  
- Informar al AMCO o poner en conocimiento de autoridad competente, la presunta comisión de conductas punibles o faltas 
disciplinarias, cometidas por servidor público o contratista, vinculado a la entidad, de la cual pueda tener conocimiento  
- Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.  
- Actuar de manera eficient e y oportuna en los procesos asignados.  
- Presentar oportunamente los informes  de supervisión.  
- Certificar su  afiliación activa  y que se encuentra al día en el pago de la seguridad social (salud, Pensión y ARL).  
- Participar en las reuniones programadas  por la Entidad  relacionadas con el objeto contractual , previa comunicación por 
parte del contratante, y/o supervisor designado.  
- Cumplir oportunamente con todas las exigencias y procedimientos establecidos del contrato y sus modificaciones en la 
plataforma SECOP II. 
- Publicar mensualmente en la plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP II los informes y/o 
productos de ejecución contractual, con los soportes, si hubiere lugar a ellos, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 1712 
de 2014, o en l a plataforma que corresponda.  
- Recibir del Grupo de Gestión Administrativa –Oficina de Recursos físicos, mediante inventario físico, los bienes muebles y 
equipos que se asignen por razón de las obligaciones del contrato, previa solicitud del supervisor del m ismo. De igual 
manera, al momento de la terminación del plazo de ejecución contractual, hacer entrega a dicha dependencia, del inventario 
físico recibido  
- Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamient os, y en general, 
cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, decreto 1082 de 2015, sus 
reformas y decretos reglamentarios  
- Actualizar la hoja de vida en el SIGEP II para el inicio del contrato y durante el plazo de ejecución contractual, si presenta 
modificaciones a la información inicialmente registrada . 
- Desarrollar las actividades atendiendo el sistema de gestión de calidad del AMCO.  
- El contratista se obliga a cumplir las disposiciones normativas de la política de Tratamiento de datos personales, Política de 
seguridad de la información y Políticas técnicas de seguridad de la información adoptadas por la Entidad. Adicionalmente 
deberá guardar absoluta reserva sobre la información PÚBLICA RESERVADA, PÚBLICA CLASIFI CADA, DATOS 
SENSIBLES, DATOS PRIVADOS, DATOS SEMIPRIVADOS, SECRETO EMPRESARIAL COMERCIAL, durante toda la 
vigencia del contrato y hasta 2 años más.  
- Las demás actividades  que a juicio de la Dirección  deba realizar el contratista y para los cuales sea idóneo.     
 
El contratista debe cumplir con todas las exigencias y medidas determinadas en SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y 
SALUD EN EL TRABAJO del AMCO      
 
2.14 POBLACION OBJETO  
3.648 vehículos del parque automotor bajo la Jurisdicción del Área Metropolitana del Centro Occidente  
 
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: (Para la descripción de cada una de las 
modalidades, consulte el Manual de Contratación)  
Modalidad o forma de selección  
 Normatividad aplicable  Señale con 
una X  
LICITACION  
PUBLICA  
 
Mayor  a 280 SM MLV Licitación Ordinaria  Ley 80 de 1993 (art. 30), Ley 1150 de 2007 (art. 2º.), 
Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1 y sgtes.   
Subasta Inversa  Ley 80 de 1993 (art. 30), Ley 1150  de 2007 (art. 2º.), 
Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1 y sgtes.   
 
 
 
 
 Bienes Y Servicios De 
Características 
Técnicas Uniformes 
por compra por 
catalogo derivado de Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.7  y Sgtes.  
  
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 8 de 12 
 
  
 
SELECCIÓN ABREVIADA  la celebración de 
Acuerdos Marco de 
Precios.  
Subasta Inversa  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.2 y Sgtes.  
  
Bolsas De Productos  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.11 y Sgtes.   
Menor Cuantía  
(Entre 28 Y 280 
Smmlv)  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.20   
Prestación De 
Servicios De Salud  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.21   
Contratación cuyo 
proceso de licitación 
pública haya sido 
declarado desierto  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.2.22   
CONCURSO MERITOS  Procedencia del 
Concurso  y 
procedimiento  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.1 y Sgte.   
Precalificación  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.3   
Aviso de 
convocatoria para la 
precalificación  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.4   
 
Informe de 
precalificación  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.5   
Audiencia de 
precalificación  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.6   
Efectos de la 
precalificación  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.3.7   
 
 
 
 
 
 
CONTRATACIÓN DIRECTA  Urgencia Manifiesta  Ley 1150 de 2007 Art 2. Numeral 4  y Decreto 1082 de 
2015 Art. 2.2.1.2.1.4.3   
Contratación 
Empréstitos  Ley 1150 de 2007 Art 2. Numeral 4   
Convenios o  
Contrato s  
Interadministrativo s Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.4   
Contratación para el 
desarrollo de 
actividades 
Científicas y  
Tecnológicas  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.7   
Inexistencia De 
Pluralidad De 
Oferentes  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.8   
Prestación Servicios 
Profesionales  y de 
apoyo a la Gestión . Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.9   
X 
Adquisición de 
bienes inmuebles  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.10   
Arrendamiento de 
bienes  
 inmuebles  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.4.11   
MINIMA CUANTIA  
10% DE LA MENOR CUANTIA  Bienes  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1  y sgtes.   
Servicios  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1 y sgtes.   
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 9 de 12 
 
 (Incluye adquisición en 
grandes superficies)  Obras  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1 y sgtes.   
Consultorías  Decreto 1082 de 2015 Art. 2.2.1.2.1.5.1 y sgtes.   
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:  
 
4.1. METODOLOGIA DE ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
 
 Señale con una (X)  
Solicitud de  cotizaciones a reconocidos expertos en el 
tema según el mercado.   
Solicitud de  cotizaciones  a proveedores de los productos 
o servicios   
Otras entidades que hayan comprado el mismo bien   
Se acudió a estudios de instituciones que provean 
información de precios   
Histórico de precios en el AMCO   
Resolución de tabla de perfiles y Honorarios  X 
Gastos asociados a la ejecución del contrato   
Otros (cuales)  Idoneidad y Experiencia   
 
4.2 ESTUDIO DE MERCADO Y SOPORTE ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO (VALORACION DEL MERCADO 
EXPLICADO)  
 
Se determinó como presupuesto oficial para el presente contrato, la suma de Nueve Millones Setecientos Veinte Mil  pesos 
Mcte. ($ 9.720 .000), como base unos honorarios mensuales de Un millón novecientos cuarenta y cuatro  mil pesos M/CTE. 
($1.944.000), con base  en el artículo 2 de la Resolución No. 2 del 0 5/01/202 3. 
 
5. LA JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE  
5.1 FACTORES DE SELECCIÓN: (Justifique los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, así:)  
Modalidad o forma de selección  Oferta más favorable  Señale con 
una X  
Licitación pública  La que resulte de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y 
precio soportados en puntajes ó fórmulas señaladas en el pliego de 
condiciones.   
Selección abreviada - Menor cuantía  La que resulte de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y 
precio soportados en puntajes ó fórmulas señaladas en el pliego de 
condiciones.   
Selección abreviada - Bienes y 
servicios de características técnicas 
uniformes  La que dé el menor pre cio a la entidad.   
Selección de mínima cuantía  La entidad debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla 
con la condición establecida  en la invitación a participar.   
Concurso de méritos  La que presente mejor calidad, de acuerdo con los criterios establecidos 
en el pliego de condiciones   
Contratación Directa -  NO APLICA PARA CONTRATACION DIRECTA  
 x 
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN 
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO  
6.1 RIESGOS PREVISIBLES:  
De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082  de 2015 , deben relacionarse los 
riesgos previsibles, que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.  
 
Riesgos previsibles: Son los posibles hechos o circunstancias, que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecuta r es 
factible su ocurrencia.   
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 10 de 12 
 
  
Estimación del riesgo: La estimación del riesgo consiste en medir la probabilidad de ocurrencia de un evento y su impacto en caso 
de que se materialice. La medición efectiva y cuantitativa del riesgo se asocia con la probabilidad de una pérdida futura. Para el caso 
de la contratación estatal no se establece una metodología para la cuantificación del riesgo, por lo que frente a la contrata ción que 
adelanta la AMCO, se establece su grado de probabilidad de ocurrencia y de impacto en relación con el equilib rio económico del 
contrato.  
 
Asignación de riesgos: El criterio adoptado para asignar los riesgos en la presente contratación es el parámetro utilizado co mo 
estándar internacional en la materia, que busca mitigar los costos generados para hacer frente a c ada contingencia. En atención a lo 
dicho, los riesgos son distribuidos por la parte contractual que mejor los pueda vigilar, evaluar, controlar y administrar, o  por aquella 
que tenga mejor acceso a los instrumentos de protección atenuación o diversificació n.  
 
El grado de ocurrencia y el grado de impacto, pueden ser alto, medio o bajo y la asignación debe hacerse al contratista o al AMCO.  
 
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, la asignación de riesgos previsibles, para la presente contratación , es: 
(Diligencie el siguiente cuadro)  
 
DENOMINACION 
DE LOS RIESGOS 
PREVISIBLES  
 DESCRIPCION  
 GRADO DE 
OCURRENCIA  
(ALTO, MEDIO, 
BAJO)  GRADO DE 
IMPACTO  
(ALTO, 
MEDIO, BAJO)  
 ASIGNACION  
(CONTRATISTA, 
ENTIDAD, 
CONTRATISTA Y 
ENTIDAD)  
ECONOMICOS  Incumplimiento en el pago de 
seguridad social del contratista  BAJO  MEDIO  Contratista  
LEGAL  Incumplimiento o retardo en la 
presentación de requisitos 
legales para ejecutar el contrato  MEDIO  
 MEDIO  
 Contratista  
 
SOCIALES O 
POLITICOS  Cambio en las políticas aplicables 
a las áreas metropolitanas  MEDIO  ALTO  Contratista - Entidad  
OPERACIONALES  Ejecutar acciones personales que 
atenten contra el factor humano y 
contra los elementos utilizados 
temporalmente para la prestación 
del servicio.  BAJO  ALTO  Contratista  
OPERACIONAL 
ECONÓMICO  No dar cumplimiento a la 
ejecución del contrato o que el 
servicio prestado no corresponda 
o no se cumpla conforme a las 
especificaciones contempladas 
en el contrato  MEDIO  ALTO  Contratista  
DE LA 
NATURALEZA  Los relacionados con eventos 
como temblores terremotos, etc.  ALTO  ALTO  Contratista - Entidad  
 
 
6.2 Si considera que no existen riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, justifique:  
NA. 
7. GARANTÍAS QUE SE DEBEN EXIGIR AL CONTRATISTA: (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.1 y Siguientes). 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 11 de 12 
 
  
AMPAROS  VALOR ASEGURADO  VIGENCIA  (señale 
con 
equis)  
Seriedad De La Oferta  Por lo menos el 10% d el 
valor de la oferta.  Desde la Presentación de la oferta hasta la 
aprobación d e la garantía de cumplimiento del 
contrato.   
Cumplimiento, que cubra a la entidad 
de los perjuicios derivados  de: 
(a) el incumplimiento total o  parcial 
del contrato;  
(b) el cumplimiento tardío o 
defectuoso del contrato, cuando el 
incumplimiento es imputable al 
contratista;  
(c) el pago del valor de las multas y 
de la cláusula  penal pecuniaria.   
 
 
 
 
20%.  
 
 
 
 
Vigencia mínima  hasta la terminación del contrato  y 
4 meses más .  
 
 
 
 
X 
Buen Manejo Y Correcta Inversión  
Del Anticipo  100%  Término de duración del contrato y 4 meses m ás  o 
hasta la amortización del contrato.   
Pago Anticipado   
 
100%  Términ o de duración del contrato y 4 meses m ás o 
hasta que la entidad verifique el cumplimiento de 
todas las actividades o la entrega de todos los 
bienes o servicios asociados al pago anticipado.   
Pago De Salarios, Indemnizaciones 
Y Prestaciones Sociales  10% Término de duración del contrato y 3 años más.  
Responsabilidad Civil 
Extracontractual  200 SMMLV , (cuando el 
contrato sea inferior o igual  
a 1.500 S.MMLV)  Término de duración del contrato   
Estabilidad y calidad  de la o bra 20% Término de duración del contrato y 5 años m ás.  
Calidad de los materiales, del 
servicio o de los bienes e ntregados  20% Término de duración del contrato y 1 año m ás. (La 
vigencia adicional de acuerdo a cada posible riesgo)  x 
En Virtud  de lo prescrito en elDecreto 1082 de 2015, artículos 2.2.1.2.1.4.5 y 2.2.1.2.1.5.4 , por corresponder la presente 
contratación a una de las excepciones al otorgamiento del mecanismo de  cobertura del riesgo (Contratación directa y en l os 
contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía de la entidad), no  es obligatoria  la exigencia de la garantía, 
previa justificación en el presente estudio previo.   
 
 
 
  
 
8. INDICACION SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL  
SI____         NO ___ x____         INDICAR CUAL_____________________  
 
9. ANEXOS: (Soportes cotizaciones, correos electrónicos, etc …). 
N.A. 
10. SUPERVISION E INTERVENTORIA CONTRACTUAL : 
INTERVENTORIA EXTERNA   
SUPERVISION INTERNA  X 
11. FIRMAS : 
 
 
 
ESTUDIO PREVIO  
VERSIÓN: 0 8 
Junio 22 de 2017  
   DOCUMENTO CONTROLADO  
 
Calle 25 No. 7 -48 Unidad Administrativa El Lago pisos 2, 7, 10 y 14 – PBX. 3356535 y 3357218 Fax (096) 3352279  
Página Web:  www.amco.gov.co  
Pereira – Risaralda – Colombia  
 
Página 12 de 12 
 
 
 
 
JAVIER ANDRES GUARIN 
RESTREPO  
Subdirector  
 
 
 
NESTOR JAIRO ARANGO GIRALDO  
Profesional Especializado  
 
 
 
 
LUZ PIEDAD VILLAMIL HOLGUIN  
Profesional Especializada   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADRIANA MARIA RESTREPO 
DIAZ   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EDGAR MANUEL MAN CILLA TRIANA  
Subdirección Transporte y Movilidad  Jefe Financiera  Vo.Bo. Jefe Oficina Jurídica  
VIABILIDAD TECNICA  VIABILIDAD FINANCIERA  VIABILIDAD JURIDICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
