  
 ESTUDIOS PREVIOS (Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015) DEPENDENCIA QUE PROYECTA OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA FECHA:    FEBRERO 2023 1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, corresponde a la entidad estatal contratante, señalar  la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo que se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso. El mismo artículo en su numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias del contrato.  La elaboración de unos adecuados estudios previos, la verificación oportuna de la necesidad que existe en la entidad, el análisis de las distintas alternativas que existen para satisfacerla, la verificación de las condiciones y precios del mercado, etc., determinan el éxito de los procesos de selección y de la ejecución del contrato.  Por ello es recomendable que las entidades públicas establezcan, de forma clara, tanto los procedimientos internos de planeación de la contratación, en consonancia con las normas citadas, como los responsables de ejecutarlos, con el fin de garantizar no sólo el éxito de los procesos de selección, sino el resultado satisfactorio de los contratos. Esto no sólo permite que el Estado cumpla con sus fines esenciales, sino que garantiza que lo haga de forma oportuna y sin mayores costos. La planeación de la contratación constituye una de sus más importantes etapas. La gran mayoría de dificultades e inconvenientes en la actividad contractual se presentan por el incumplimiento por parte de las entidades estatales del importante principio de planeación.  El principio de planeación es una manifestación del principio de economía, consagrado en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, como se desprende de lo dispuesto en los  numerales 6, 7 y 12 a 14 de esta disposición. Este principio busca como lo manifiesta la ley 80 de 1993 “garantizar que la escogencia de los contratistas, la celebración, ejecución y liquidación de los contratos no sea producto de la improvisación; en consecuencia, en virtud de este principio, cualquier proyecto que pretenda adelantar una entidad pública debe estar precedido de estudios encaminados a determinar su viabilidad técnica y económica (…). “  Así mismo, el Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015 establece y reglamenta las modalidades de selección, dentro de las cuales se enuncia en la subsección 4 de la sección 1 la modalidad de “Contratación Directa” que procede, según el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del mencionado decreto, entre otros casos, en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  El artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de prestación de servicios, los cuales son aquellos que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.   El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015 dispone sobre este tipo de contratos que “…Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.”  CORVIVIENDA, en su calidad de entidad estatal contratante sujeta al Estatuto de Contratación de la Administración Pública, realiza a través del presente documento, la respectiva justificación de la necesidad para la contratación  bajo la modalidad de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión, requerido en la OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA de la Entidad, esto ante la inexistencia de personal idóneo para ese propósito.   CORVIVIENDA contratará una persona natural que preste sus servicios para  la ejecución del objeto que en este estudio se plantea, haciendo uso de la posibilidad que le otorga la ley, para lo cual obtendrá una oferta que le permita  contratar con  la persona  idónea  y con experiencia requerida  en el tema.   
  
  2. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN El Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital “CORVIVIENDA”, fue creado por el Concejo Distrital de Cartagena de Indias mediante el Acuerdo Nº 037 del 19 de junio de 1991 como una entidad descentralizada del nivel distrital organizada como establecimiento público, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio independiente, que contribuye a la comunidad, a partir de la gestión del derecho a la propiedad y a la solución de vivienda digna para la población del Distrito.      De acuerdo al Manual Especifico de Funciones y Competencias Laborales del empleo de planta de personal establecido mediante Acuerdo No. 002 de del 30 de julio de 2020 y Resolución 381 del 30 de julio de 2020, establece como propósito general de la Oficina Asesora Jurídica el de asesorar y asistir a la Gerencia y demás dependencias de Corvivienda en la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales relacionadas con el cumplimiento de sus funciones, emitiendo conceptos en aplicación de las normas legales, representar judicial y extrajudicialmente a la entidad, previo poder del Gerente, velando porque las decisiones y actos administrativos estén ajustados a derecho y a los intereses de la Entidad y coordinar los procesos de contratación, resolución de peticiones, quejas y reclamos, legalización y defensa judicial.    En ese sentido, entre las funciones, se encuentran: - Asesorar y aconsejar en materia jurídica a la Junta Directiva, el Gerente y demás dependencias y servidores de Corvivienda en asuntos relacionados con las funciones de sus empleos, en desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de las necesidades institucionales, en el marco normativo vigente.  - Elaborar, estudiar y emitir conceptos en materia jurídica e interpretación de normas legales y reglamentarias, proyectos de acuerdo, actos administrativos, contratos y/o convenios que deba suscribir o proponer la entidad y sobre los procesos de licitación pública, concursos de méritos, contratación directa, contratos interadministrativos, convenios de cooperación y en general en toda la contratación que se desarrolle en la entidad, con oportunidad y calidad.  - Asesorar y aconsejar al Gerente en la gestión contractual, velando por el cumplimiento normativo en todo el proceso.  - Representar judicial y extrajudicial a Corvivienda en los procesos judiciales y administrativos en los que la entidad sea parte o tenga interés directo o indirecto, de conformidad con la delegación proferida mediante acto administrativo del Gerente, y supervisar el trámite de los mismos conforme a las normas vigentes.   - Proponer y realizar estudio de títulos de tradición de todos aquellos predios que forman o puede formar parte del banco de tierras del Distrito, conforme a las normas vigentes. - Prestar asistencia técnica y jurídica en aras que se cumpla a cabalidad con los tramites de escrituración de predios, en el marco de los programas y proyectos de legalización y titulación de vivienda.  - Elaborar, proyectar, revisar los actos administrativos que deba firmar el Gerente de la entidad, conceptuando sobre su legalidad y constitucionalidad.  - Aprobar las garantías constituidas por las compañías de seguros o prendas bancarias que los contratistas otorguen en favor de Corvivienda, en virtud de los contratos legalmente celebrados.  - Compilar las normas correspondientes al Sistema Nacional de Vivienda y el funcionamiento de la entidad e informar oportunamente las novedades a las diferentes dependencias de la institución.  - Atender los derechos de petición, quejas, reclamos y sugerencias sobre asuntos institucionales en coordinación con las demás dependencias conforme a las disposiciones vigentes. - Atender de forma oportuna y precisa las solicitudes de información de los entes de control.     De acuerdo al organigrama de Corvivienda, la Oficina Asesora Jurídica cuenta con dos (02) profesionales especializados y dos (02) profesionales universitarios, con lo cual, resulta insuficiente la planta de personal para la atención oportuna de todas las actividades y procesos a cargo de la Dependencia.     Así mismo, el Manual de Contratación de la Entidad, adoptado mediante Resolución No. 2106 del 29 de diciembre de 2022, establece como objetivo: Integrar las actividades y actuaciones de los procesos contractuales adelantados por El Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital - Corvivienda, para el cumplimiento de las funciones, metas y objetivos institucionales, determinando competencias y responsabilidades de las diferentes áreas.    Que mediante Acuerdo Distrital 027 del 12 de junio de 2020 se adoptó el Plan de Desarrollo del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias 2020 – 2023 “Salvemos Juntos a Cartagena, por Una Cartagena Libre y Resiliente”,  dentro del cual se estableció la LÍNEA ESTRATÉGICA DE VIVIENDA PARA TODOS, concebida para garantizar el acceso a una vivienda digna a la población más vulnerable de la ciudad, a través de la puesta en marcha de estrategias que permitan suplir las necesidades básicas y las de su entorno, entendiendo las formas particulares de ocupar los territorios en que se encuentran.     Es así, que dentro del objeto misional de Corvivienda se encuentra la construcción de comunidad a través de los diferentes programas, a saber: Juntos por una Vivienda Digna, Mejoro Mi Casa, Compromiso De Todos, ¡Mi Casa a lo Legal!, Un Lugar Apto Para Mi Hogar y Mi Casa, Mi Entorno, Mi Hábitat.    
  
 El año 2023 es el último año de gobierno del periodo de gestión de la actual administración Distrital, por lo que la entidad requiere realizar un significativo número de actividades administrativas, para las que resulta esencial contar en la Oficina Asesora Jurídica, con apoyo jurídico de manera que se logre la consolidación de la información para los futuros procesos de empalme y entrega y el cierre de la gestión de gobierno, razón por la que resulta jurídicamente viable la vinculación de profesionales con formación y experiencia jurídica; que deberán atenderse mediante la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales y no a través de la creación de empleos de planta, pues dicha necesidad obedece a condiciones particulares del conocimiento jurídico derivada de las condiciones particulares del último año de gobierno, sin que ello, impida gestionar los estudios correspondientes para dicho propósito.     Habida cuenta de lo anterior, las actividades a desarrollar corresponden a actividades ocasionales las cuales se realizarán de manera excepcional y/o eventual debido a que no existe suficiente personal de planta o se requiere conocimientos especializados.    En consideración a la necesidad planteada para la presente contratación, se requiere contar con abogados con experiencia profesional general superior a 24 meses y experiencia especifica a 12 meses en desarrollo de las actividades requeridas por la Oficina Asesora Jurídica.    Se destaca que la temporalidad adicional para estos servicios estará sujeta a la cantidad de actividades a realizar, y los procesos de modernización institucional que realice la entidad para fortalecer el recurso humano de planta de Corvivienda, así como los recursos de los cuales disponga la entidad para tal fin.    En consideración a la Circular Conjunta No. 1 de 2023 de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, el Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital - CORVIVIENDA, en cumplimiento de los principios y preceptos que orientan la contratación estatal en especial los de económica celeridad, eficiencia y planeación, ha determinado conveniente la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, al resultar insuficiente el personal de la planta de cargos de la entidad.     De lo expuesto anteriormente el Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital - CORVIVIENDA, concluye que el cumplimiento estricto de dicha circular puede derivar en una afectación al interés público o social pues los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión son necesarios para el normal funcionamiento de la entidad, toda vez que la misma  no cuenta con suficiente personal de planta en sus  dependencias para el cumplimiento de las tareas  misionales, y sin la ejecución de ellos en un lapso de tiempo no se podrían prestar servicios a la comunidad, garantizar la aplicación de los principios de la función administrativa y derechos de los administrados.    En consecuencia, la Oficina Asesora Jurídica al no contar con personal suficiente en la planta de cargos, justifica la contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión por el plazo dispuesto en el presente estudio previo, tomando en consideración lo establecido en el numeral 6 de la Circular Conjunta Colombia Compra en el punto 6. de manera excepcional, las entidades estales en el numeral 6.1 de la Circular Conjunta No. 01 de 2023 emitida por el Director General de la Agencia Nacional de Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente y el Director del Departamento Administrativo de la Función Pública y de acuerdo con la Ley 80 de 1993 en su artículo 32 numeral 3, los contratos de prestación de servicios “se celebrarán por el término estrictamente indispensable”.     Por consiguiente, se hace necesaria, oportuna y conveniente la contratación antes descrita, para que satisfaga el servicio requerido, toda vez que resulta de suma importancia para el servicio público, el cumplimiento de la misión y fines pertinentes de la Entidad aquí expuestos.  En razón de lo anterior, se requiere contratar un Abogado para la Prestación de servicios profesionales como Abogado en la Oficina Asesora Juridica del Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital - Corvivienda. Por último, es preciso señalar que no hay personal de planta suficiente necesario para ejecutar el servicio a contratar.  3. DESCRIPCIÓN  DEL CONTRATO 3.1 OBJETO    Prestación de servicios profesionales como Abogado en la Oficina Asesora Juridica del Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital - Corvivienda. 3.2 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA se obliga para con CORVIVIENDA a ejecutar las siguientes actividades: A. Específicas: 1. Atender y contestar dentro de los términos legales, todos los requerimientos, oficios, procesos y cualquier actuación que deba ser atendida por la entidad ante los entes de control, presentando los documentos correspondientes para su revisión 
  
 ante la Gerencia y/o la Oficina Asesora Jurídica con tres (3) días de anticipación al vencimiento del término correspondiente. 2. Brindar asesoría jurídica en los procesos sancionatorios de cualquier naturaleza en los que participe activa o pasivamente la Entidad. 3. Estructurar planes de mejoramiento como resultado de procesos auditores de los que sea objeto la Entidad. 4. Realizar seguimiento mensual a las acciones de mejora propuestas en los planes de mejoramiento vigentes suscritos por la Entidad. 5. Apoyar la ejecución de la política para la prevención del daño antijurídico y proponer estrategias para su mejora continua. 6. Proyectar y revisar los actos administrativos generados que sean designados por el Jefe Oficina Asesora Jurídica y la Gerencia. 7. Avocar el estudio de los casos asignados y solicitar a la dependencia comprometida con los hechos, la respectiva información y soportes documentales necesarios para la defensa judicial y extrajudicial de la Entidad, debiendo realizar un diagnóstico jurídico, rindiendo el respectivo informe del estado del proceso. 8. Emitir los conceptos jurídicos y/o recomendaciones de los temas que le sean asignados por el Jefe Oficina Asesora Jurídica y la Gerencia. 9. Mantener bajo reserva la información suministrada por CORVIVIENDA, con relación a cada uno de los procesos que llegue a conocer en el desarrollo de la asesoría jurídica adelantada. 10. Dar oportuna respuesta a las peticiones, quejas y reclamos que le sean asignadas por el Jefe Oficina Asesora Jurídica. 11. Mantener actualizado los expedientes que reposan en el archivo de gestión de la entidad de los procesos o actuaciones administrativas que le hayan sido asignados. 12. Apoyar la proyección de circulares, lineamientos o instructivos que en materia jurídica requiera la entidad. 13. Apoyar la supervisión de los contratos a cargo de las diferentes dependencias de Corvivienda. 14. Realizar la actualización de los procedimientos de los procesos institucionales, el levantamiento de subprocesos y caracterizaciones y la elaboración de formatos y nuevos procedimientos de la dependencia, que se requieran en el marco de la ejecución de las obligaciones de su contrato o que sean solicitados por el supervisor del mismo. 15. Las demás que le sean asignadas dentro de la ejecución del objeto contractual y que sean conexas o inherentes al mismo. 3.3 PLAZO DE EJECUCIÓN ocho (8) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución. En ningún caso el plazo de ejecución del contrato se extenderá más allá del 31 de diciembre de 2023. 3.4 LUGAR DE EJECUCIÓN EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar el presente contrato en la ciudad de Cartagena de Indias D.T. y C 3.5. VALOR Y FORMA DE PAGO El valor del presente contrato es de la suma de CUARENTAMILLONES DE PESOS MCTE M/CTE ($40,000,000.00); CORVIVIENDA realizará el pago del valor del contrato de la forma que se detalla a continuación: OCHO (08) CUOTAS por valor unitario de CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($5,000,000) que se pagaran mes vencido hasta finalizar el contrato. 
3.6.  DOCUMENTOS DE LA OFERTA DE SERVICIOS. v Formato Único de Hoja de Vida debidamente diligenciado en el SIGEP II. Anexar el formato completo y debidamente diligenciado, firmado y señalando si se encuentra o no inhabilitado. v Documento de identificación. Aportar copia de la cédula de ciudadanía  v Certificados de formación académica: Anexar copia del o los títulos académicos obtenidos, para efectos de acreditar la idoneidad. v Acreditar soportes de experiencia e idoneidad expedidas y firmadas por el empleador o contratante, en la cual se evidencie el nombre o razón social de la entidad o empresa. v Declaración juramentada de bienes y rentas diligenciado en el SIGEP II. v Copia del Registro Único Tributario RUT (actualizado). v Fotocopia de libreta militar (varones, si aplica). v Inscripción profesional (tarjeta profesional, si aplica). v Certificados de vigencia de tarjeta profesional y certificados de antecedentes disciplinarios para el ejercicio de algunas profesiones, si aplica. v Autorización tratamiento de datos personales. v Adjuntar certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría v (vigente). v Certificación de reporte de no estar incluido en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, actualizado. v Impresión de la Consulta en línea de Antecedentes Penales y Requerimientos Judiciales de la Policía Nacional, actualizado. v Impresión de la consulta en línea Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional, actualizado. 
  
 v Certificado de afiliación al sistema general de seguridad social en salud (que indiquen que se encuentra activo). v Certificado de afiliación al sistema general de seguridad social en pensión (que indiquen que se encuentra activo). v copia diplomas de los cursos de integridad  (Ley 2016 de 2020) https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/curso-integridad  v y lenguaje claro https://funcionpublica.gov.co/eva/red/eventos/curso-virtual-de-lenguaje-claro-para-los-servidores-publicos-en-colombia v Consulta al registro de inhabilidades por delitos sexuales contra menores de edad https://inhabilidades.policia.gov.co:8080/ v Declaración juramentada sobre ausencia de inhabilidades e -incompatibilidades y de no tener conocimiento sobre la existencia de procesos pendientes de carácter alimentario. v Declaración relación de contratos de prestación de servicios vigentes con otras entidades estatales. 3.7 COORDINADOR Y SUPERVISOR La Supervisión del contrato será ejercida por el JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA de conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, quien expedirá las certificaciones de cumplimiento a satisfacción del servicio prestado, entre otros.  3.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE. v Garantizar la apropiación de los recursos económicos para la ejecución del contrato. v Realizar el seguimiento o supervisión de cumplimiento del objeto a contratar. v Cancelar el valor del contrato previa certificación de recibo a satisfacción por parte del supervisor. v Las demás establecidas en el artículo 4º y 5º, respectivamente de la Ley 80 de 1993.  4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA  CONCURSO PÚBLICO  SELECCIÓN ABREVIADA  CONTRATACIÓN DIRECTA X Con fundamento en las estipulaciones contenidas en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015, se adopta para el presente proceso la modalidad de selección el de “Contratación Directa”, teniendo en consideración que los servicios a contratar corresponden a aquellos de prestación de servicio profesional  y  de apoyo a la gestión, cuya regulación y sustento legal se soporta en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentado por el Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015. En virtud de las mencionadas disposiciones jurídicas no se exigirá la presentación de varias ofertas y resulta necesaria la acreditación por parte del contratista de su  idoneidad y experiencia, la cual deberá evaluar y certificar el Director Administrativo de CORVIVIENDA.  El proceso de selección y el contrato a suscribir, como resultado del mismo estarán sometidos a la legislación y jurisdicción colombianas rigiéndose por las siguientes normas: Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decretos vigentes y demás normas que la complementen, modifiquen o reglamenten, y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del presente proceso de selección.  5. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO Y ESTUDIO DE SECTOR De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015, para efectos del presente contrato de prestación de servicios Profesionales se realizaron los correspondientes estudios de sector tal como consta en documento anexo.    Para determinar el valor estimado del  contrato a celebrar de conformidad con las actividades encaminadas al cumplimiento del mismo, se  realizó el estudio de sector respectivo tomando como base y referencia el alcance del objeto contractual a desarrollarse;  la responsabilidad  sobre los temas objeto del mismo; el plazo de ejecución y el tiempo de dedicación que requieren dichas actividades;  y  finalmente el cálculo de un factor que incluye el aporte a Seguridad Social Integral y ARL y los costos de legalización del respectivo contrato. De conformidad con lo anterior  y para el presente proceso contractual se asignara como presupuesto estimado para el contrato que derive del presente estudio previo  las suma de:   Plazo de ejecución: ocho (8) meses  Valor total del contrato: CUARENTAMILLONES DE PESOS MCTE ($40,000,000.00) 6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN 
  
 Con base en las estipulaciones contenidas en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015, que determina que cuando el objeto contractual definido, corresponde a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad, los factores de selección corresponden a  la capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad Estatal  verifique  la idoneidad o experiencia requerida  y relacionada con el área de que se trate, de acuerdo con el perfil definido en el presente estudio.  7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el  artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015, los lineamientos del manual de riesgos expedido por Colombia Compra Eficiente, el CONPES 3714 de 2011 y a lo establecido en el Manual de procesos y procedimientos validado por la Oficina Asesora de Planeación, esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato proceso de contratación los siguientes riesgos: No.  Clase Fuente Etapa Tipo DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir) Consecuencia de la ocurrencia del evento Probabilidad Impacto Calificación Total Prioridad 
1 General Interno Ejecución Operacional Se presenta cuando la Información suministrada por la entidad errónea o desactualizada. Puede variar el resultado 3- Posible Catastrófica Extremo Alta 
2 General Externo Precontractual Operacional Se presenta cuando el uso o recolección de Información errada Inadecuada selección del contratista 
Posible Moderado Alta Menor 
3 General Interno Planeación Operacional Designar supervisores que no cuentan con conocimientos suficientes para desempeñar la función. Ejecución y supervisión contractual deficiente. Posible Moderado Medio Alta 
4 Especifico Interno Planeación Económico Se presenta cuando se necesitan servicios adicionales necesarios para la utilidad del objeto contractual Controversias post-contractuales (liquidación) 
Posible Moderado Alto Menor  FORMAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO  
  
 No. ¿A quién se le asigna? Tratamiento/ Controles a ser implementados Impacto después del tratamiento ¿Afecta el equilibrio económico del contrato? Persona responsable por implementar el tratamiento Monitoreo y revisión Probabilidad Impacto Calificación Total ¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad  ¿Cuándo? 1 Dependencia encargado que realiza el requerimiento Verificación de la información suministrada por el contratista y la entidad Raro Menor Bajo No Directores y Jefes de Oficina según sea el caso Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados. Cada vez que se presente la necesidad. 2 Dirección Administrativa Verificación cuidadosa de los documentos aportados por el contratista.  Raro Menor Bajo No Director Administrativo Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados. Cada vez que se presente la necesidad. 
3 Dirección Administrativa-Oficina de Control Interno Capacitar a los funcionarios de la entidad en las labores de supervisor de contratos, Auditorias por parte de la oficina de Control Interno y de los distintos entes de control, Existen procedimientos documentados (Manuales) para la implementación de las acciones correctivas y preventivas. Raro Menor Bajo No Oficina de Control Interno-Dirección Administrativa Revisiones por parte del área de Control Interno periódicamente evaluando la efectividad y el desempeño de las herramientas implementadas para su gestión Cada vez que se presente la necesidad. 
4 Dirección Administrativa-Oficina Jurídica Definir un correcto objeto contractual Improbable Menor Bajo No Director  Administrativo-Jefe de Oficina Jurídica Analizar la necesidad de la Entidad para así realizar una buena calificación del objeto contractual Cada vez que se presente la necesidad. 
 8. ANÁLISIS QUE  SUSTENTAN LA EXIGENCIA O NO DE MECANISMOS QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO  CORVIVIENDA  ha analizado los riesgos previsibles que pudieran afectar el desarrollo del contrato de conformidad con su objeto, la forma de prestación del servicio, la naturaleza de este y la forma de pago, los cuales se asocian al cumplimiento del contrato y la calidad del servicio prestado, riesgos todos que deben ser asumidos por el contratista. Los riesgos derivados del cumplimiento del objeto se neutralizan designando un supervisor del contrato con responsabilidades relacionadas con el objeto contractual. En cuanto a la posibilidad de incumplimiento del contratista por no prestar el servicio de la manera en que se contrata o por su ejecución incompleta, el riesgo se controla al establecer la cláusula de multas; así como por la modalidad de pago por mensualidades vencidas y sujetar la cancelación de las mismas a la aprobación por parte del supervisor 
  
 del contrato del informe mensual de actividades, sin que sea necesario exigir garantías, de conformidad con lo dispuesto en el del artículo  2.2.1.2.1.4.5 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015. De igual forma para asegurar los perjuicios que puedan derivarse del incumplimiento total se establece la cláusula penal equivalente al 10% del valor del contrato, la que se descontará de los valores que adeude CORVIVIENDA al contratista, o en su defecto se cobrará por jurisdicción coactiva en los términos del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y sus modificaciones. Se pactará la cláusula de indemnidad contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por el CONTRATISTA, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato. En caso de que se formule reclamo, demandas o acción legales contra CORVIVIENDA por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del CONTRATISTA, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley para mantener indemne a CORVIVIENDA  y en adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en esta Cláusula el CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa de CORVIVIENDA, este podrá hacerlo directamente previa comunicación escrita al CONTRATISTA, quien pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que así ni lo hiciera el CONTRATISTA, CORVIVIENDA  tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al mismo por razón de los servicios motivo del contrato. Conforme a todo lo anterior,  y teniendo en cuenta  el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, las garantías no serán obligatorias en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía, disposición que ha sido desarrollada por el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015 que establece que la exigencia de garantías establecidas en el mencionado decreto no es obligatoria en los contratos celebrados bajo la modalidad de contratación directa, tomando en consideración para el caso en concreto el valor de la contratación, la naturaleza del objeto del contrato, la forma de pago y el señalamiento de la Cláusulas de multas y  Penal, la Administración CORVIVIENDA considera que el CONTRATISTA no deberá constituir garantía alguna de las señaladas en el Decreto único reglamentario 1082 de 26 de Mayo de 2015.    OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA                                              FIRMA:     