           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
ESTUDIO DEL SECTOR Y ANALISIS DE MERCADO  
 
ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR PARA ATENDER LA NECESIDAD DE LOS 
PROCESOS DE  CONSULTORÍA E INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, 
FINANCIERA Y LEGAL PARA LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y 
EDIFICACION EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR.  
1. ASPECTOS GENERALES  
 
1.1. Introducción.  
 
La interventoría de obras es un proceso de supervisión, coordinación y control realizado por 
una persona natural o jurídica, a los diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo de un 
contrato o de una orden, llámese de servicio, consultoría, obra, t rabajo, compra, suministro, 
etc; que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento del mismo, hasta la liquidación 
definitiva, bajo la observancia de las disposiciones legales que para este evento establecen 
las normas y principios del régimen de cont ratación previsto para las entidades públicas que 
se indican en el articulo 2º del Estatuto Contractual o Ley 80 de 1993. La Constitución Política 
de Colombia ha desarrollado en sus disposiciones los principios que rigen la contratación 
estatal, por lo cua l ha determinado los parámetros de control a las diferentes ejecuciones 
contractuales para verificar la seguridad de la inversión presupuestal, humana y tecnológica 
que despliega la administración en la satisfacción de sus fines esenciales. Un mecanismo pa ra 
disminuir la incertidumbre es la realización de seguimientos periódicos y permanentes de 
aquellos factores que pueden ser controlados por el equipo del proyecto,  por ejemplo, analizar 
la documentación y los entregables del proyecto, con el objeto de rea lizar seguimiento a las 
actividades, teniendo en cuenta las normas administrativas , las normas ambientales, las 
clases de trabajo que se realicen, las normas de seguridad, capacitaciones de los empleados. 
Fundamentalmente en la supervisión de la calidad de  los materiales y hacer los chequeos y 
ensayos requeridos para constatar que se ajustaran a las especificaciones técnicas de los 
proyectos, vigilar que se observaran las normas y buenas prácticas de la construcción para 
asegurar su correcto uso, adecuada c onservación y debida seguridad, verificar que las 
condiciones del 15 transporte, manipulación y protección de los materiales les permitiera 
mantener sus propiedades originales y rechazar los materiales que por sus especificaciones 
de origen y/o el estado e n que se encontrasen, no garantizaran la calidad de los trabajos. El 
seguimiento de la interventoría se realizará  para definir y evaluar los mecanismos para el 
aseguramiento de la calidad de los resultados parciales y finales de cada una de las etapas 
del proyecto, estipuladas en el cronograma y la metodología de desarrollo. Lo anterior, irradia 
a la Ley 80 de 1993 desarrollado a su vez  por los distintos decretos, los cuales establecen en 
sus disposiciones las calidades, obligaciones, prohibiciones y respon sabilidades de la 
interventoría ejecutada a nivel nacional, departamental y municipal en cabeza de una Persona 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
Natural o Jurídica que reúna los requisitos para prestar el servicio. Sin embargo, a pesar de 
que la legislación en Colombia ha establecido pauta s para la regulación de las interventoría 
en los procesos contractuales, se presentan situaciones de acción u omisión que generan la 
necesidad de hacer uso de la Jurisdicción para resolver los diferentes conflictos que se 
suscitan por la afectación de los fines esenciales del Estado y principios que rigen la 
contratación estatal debido a una inadecuada actividad interventora. Por lo anterior, en esta 
investigación plantea como objetivo general, el identificar los factores que limitan un buen 
desempeño en el  ejercicio de la interventoría dentro de los procesos contractuales, lo cual se 
desarrolló  a través de unos objetivos específicos en que los investigadores pretendieron 
conocer las calidades que debe acreditar el recurso humano asignado a la interventoría,  
analizar la intervención de los organismos de control frente al seguimiento de las actividades 
desplegadas en dicho proceso y determinar los impactos generados por las acciones del 
interventor, o de su equipo de trabajo.  
La Interventoría es la labor que c umple una persona natural o jurídica, para controlar, exigir y 
verificar la ejecución y cumplimiento del objeto, condiciones y términos de la invitación y las 
especificaciones del contrato, convenio, concertaciones celebradas por las entidades públicas 
dentro de los parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad 
vigente.  
La ejecución idónea del presupuesto de las Entidades Públicas exige dentro de otros aspectos 
un proceso contractual ágil, eficiente y desarrollado dentro de lo s principios de economía, 
transparencia y objetividad consagrados en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 y sus 
decretos reglamentarios.  
Para garantizar el cumplimiento de estos principios en términos de calidad, cantidad y 
oportunidad, es necesario  adoptar mecanismos de control y seguimiento a través de una 
interventoría o supervisión que aseguren y garanticen a la entidad como a sus responsables 
el cumplimiento del objeto contractual, mediante el examen sobre las exigencias legales, 
financieras (en  lo contable, Presupuestal y tesorería), misional y técnico.  
Así mismo, garantizar el cumplimiento del objeto contractual en términos de eficiencia, eficacia 
y economía se requiere ejercer un control permanente sobre el proceso contractual a través 
de un i nterventor o supervisor para cada contrato, que ejerza el control previo, perceptivo y 
posterior a todo el proceso, pero sin despojar de la responsabilidad que se le endilga al dueño 
del proceso.  
La interventoría es el seguimiento técnico a la ejecución de  contratos de distintas tipologías, 
realizado por una persona natural o jurídica contratada para ese fin por la Entidad Estatal en 
los siguientes casos: (i) cuando la ley ha establecido la obligación de contar con esta figura en 
determinados contratos, (ii ) cuando el seguimiento del contrato requiera del conocimiento 
especializado en la materia objeto del mismo, o (iii) cuando la complejidad o la extensión del 
contrato lo justifique.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
Cuando la Entidad Estatal lo encuentre justificado, puede determinar que l a interventoría no 
sólo se refiera al seguimiento técnico, sino también a los aspectos administrativos, financieros, 
contables y/o jurídicos del contrato.  
El contrato de interventoría debe ser supervisado directamente por la Entidad Estatal, en 
consecuenci a, siempre que una Entidad Estatal suscriba este tipo de contratos debe designar 
a un funcionario que haga la supervisión del contrato y que verifique su cumplimiento en las 
condiciones pactadas.  
La interventoría de obras es la actividad o función encargad a de llevar a cabo el control y 
vigilancia de un proyecto para hacerlo más eficiente en el uso de los materiales, costos y 
capital humano. El desarrollo de la interventoría tiene cuatro funciones: técnicas, gerenciales, 
enfocadas en las necesidades del cli ente y el componente ético.  
Las obras y proyectos se dan tanto en empresas privadas como en entidades del Estado o 
públicas. El énfasis de la interventoría durante el monitoreo de la ejecución de la obra, 
dependerá del objeto mismo del proyecto. Así mismo,  la intención por la que una entidad 
pública o una empresa privada contrata la interventoría de una obra es diferente.  
En Colombia no existe una norma que defina la actividad de interventoría en sus distintos 
ámbitos, como tampoco hay una entidad que establezca lo que se espera de esta labor, más 
bien las expectativas sobre su función las define el cliente y dependen de mú ltiples factores, 
entre los cuales resulta fundamental la naturaleza del contratante. Tampoco existe en el país 
un referente normativo que defina la diferencia entre la interventoría para obras de entidades 
públicas y la de empresas privadas.  
Es un servic io profesional especializado en áreas, prestado por empresas o por profesionales 
(conocidas como consultoras o  consultores , respectivamente) con experi encia o 
conocimientos específicos en un área, asesorando a personas, a otras empresas, a grupos de 
empresas, a países o a organizaciones en general. Puede centrarse en consultoría integral o 
en un área específica, como por ejemplo en  Administración , Recursos Humanos, Operaciones, 
Mercadotecnia y Ventas y Finanzas.  
Iniciación (preparación inicial):  Primeros contactos con el cliente, Diagnóst ico preliminar, 
Planear el cometido, Propuesta de tareas, Contrato.  
Diagnóstico : Descubrir los hechos, Análisis y síntesis, Examen detallado del problema.  
Planificación de medidas (Plan de acción):  Elaborar soluciones, Evaluar opciones, Propuesta 
al cliente Planear la aplicación de medidas, Identificar y proponer inversiones.  
Aplicación (implementar) : Contribuir a la aplicación, Propuesta de ajustes, Capacitación.  
Terminación:  Evaluación, Informe final, Establecer Compromisos, Planes de seguimiento, 
Retirada.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
1.2. Sector Económico:  
 
De acuerdo con la clasificación, el objeto se ubica en el sector servicio. El sector Servicios o 
sector terciario es el sector económico que engloba las actividades relacionadas con los 
servicios materiales no productores de bienes. No compran bienes materiales de forma directa, 
sino servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población.  
Incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, centro de llamadas, 
finanzas, turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración pública y los 
denominados servicios públicos, los presta el Estado o la iniciativa privada (sanidad, 
educación, atención a la dep endencia), entre otros.  
Dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector primario y sector 
secundario).  Aunque se lo considera un sector de la producción, propiamente su papel 
principal se encuentra en los dos pasos siguie ntes de la actividad económica: la distribución y 
el consumo.  
1.3 Definiciones  
 
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado 
que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plu ral de 
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.  
Definiciones  
Colombia Compra 
Eficiente  Es la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia 
Compra Eficiente - creada por el Decreto Ley 4170 de 2011.  
DANE  Departamento Administrativo Nacional de Estadístic a DANE - es 
la entidad responsable de la planeación, levantamiento, 
procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de 
Colombia. Perteneciente a la Rama Ejecutiva del Estado 
Colombiano, con más de 50 año s de experiencia. Cumple con 
los más altos estándares de calidad. El DANE ofrece al país y al 
mundo más de 30 investigaciones de todos los sectores de la 
economía, industria, población, sector agropecuario y calidad de 
vida, entre otras. Toda esta labor, s umada a la aplicación de 
modernas tecnologías de captura, procesamiento y difusión, así 
como la calidad humana de todos los que participan en el 
proceso de la organización, permiten al DANE fortalecer el 
conocimiento, la confianza y la cultura estadística de los 
colombianos, reafirmando su condición de líder como rector de 
las estadísticas en Colombia.  La información suministrada por el 
Censo permite focalizar de mejor manera la política pública tanto 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
en las entidades del orden nacional como del orden terri torial. 
Contar con información actualizada permite una gestión pública 
más eficiente y transparente con la ciudadanía.  
SIREM  Es el Sistema de Información y Reporte Empresarial, elaborado y 
administrado por la  Superintendencia de Sociedades.  
PIB  El produ cto interno bruto o producto interior bruto (PIB),1 2 
tambi én conocido como producto bruto interno (PBI) en algunos 
países de Hispanoam érica,3  es una magnitud macroecon ómica 
que expresa el valor monetario de la producci ón de bienes y 
servicios de demanda final de un pa ís o regi ón durante un 
período determinado, normalmente de un a ño o trimestrales.  Es 
decir, todo lo que producen las empresas (bienes o servicios) es 
consumido por los colombianos; esto representa más ingresos y 
mejores utilidades par a las compañías, lo que se traduce en 
capacidad para contratar personal, que, en otra palabra, afecta a 
ese mismo consumidor dependiendo de cómo se comporta el 
PIB. Entre mas empleo se genere más capacidad de consumo 
tiene los hogares, porque traen el sala rio a sus casas y entonces 
pueden consumir más. Entonces un mayor crecimiento del PIB 
se ve reflejado en mayor consumo y en mayor capacidad de 
adquisición de las personas. Por esta razón, es importante que el 
producto interno bruto crezca porque quiere dec ir que hay mas 
empleo en el país.  
DEMANDA  La demanda puede ser definida como la cantidad de bienes y 
servicios que son adquiridos por consumidores a diferentes 
precios1  en una unidad de tiempo espec ífica (un d ía, un mes, un 
año, etc.) ya que, sin un parámetro temporal no podemos decir si 
de una cantidad de demanda crece o decrece.  El significado de 
la demanda abarca una amplia gama de bienes y servicios que 
pueden ser adquiridos a precios de mercados, bien sea por un 
consumidor especifico o por el conjunto total de consumidores en 
un determinado lugar, a fin de satisfacer sus neces idades y 
deseos. Estos bienes y servicios pueden englobar la práctica 
totalidad de la producción humana como la alimentación, medio 
de transportes, educación, ocio, medicamentos y un largo 
etcétera. Por esta razón, casi todos los seres humanos que 
particip an de la vida moderna, son considerado s como 
demandantes.  
OFERTA  En economía, se define la oferta como aquella propiedad 
dispuesta a ser intercambiada libremente a cambio de un precio. 
Cuando las condiciones de mercado vienen caracterizadas por el 
precio  en conjunto de todos los pares de precio de mercado y 
oferta, forman la llamada curva de oferta. Hay que diferenciar por 
tanto la curva de oferta, de una oferta actual o cantidad ofrecida 
(que en general sería un punto concreto de dicha oferta), que 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
hace referencia a la cantidad que los productores están 
dispuestos a vender a un determinado precio.  Por otra parte, en 
ocasiones la oferta no viene dada por acciones del mercado, sino 
que viene impuesta por alguna institución (Estado, 
Administración, Organizac ión…) para poder suplir unas 
necesidades. Esto se produce, aunque no haya demanda, e 
incluso en ocasiones los productores pactan ofrecer unos 
mismos bienes a un precio similar, rompiéndose la cadena de 
libre mercado y quebrando la competencia . 
FMI El Fond o Monetario Internacional (FMI) es un organismo 
especializado del Sistema de las Naciones Unidas establecido en 
1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la 
economía mundial. Con sede en Washington, el FMI cuenta con 
183 Estados Miembros,  casi la totalidad del mundo.  El objetivo del 
Fondo Monetario Internacional (FMI) es lograr un crecimiento y 
una prosperidad sostenibles para cada uno de sus 190 países 
miembros. Con esa finalidad, respalda políticas económicas que 
promueven la estabilidad financiera y la cooperación monetaria, 
que son esenciales para la productividad, la creación de puestos 
de trabajo y el bienestar económico. El FMI es administrado por 
los países miembros, a los cuales les rinde cuentas.  El FMI tiene 
tres misio nes críticas: promover la cooperación monetaria 
internacional, alentar la expansión del comercio internacional y del 
crecimiento económico, y desalentar políticas que vayan en 
perjuicio de la prosperidad. Para cumplirlas, los países miembros 
colaboran entr e sí con otros organismos internacionales a fin de 
mejorar la vida de la población.  
FOB (Franco a bordo, puerto de carga convenido). El vendedor realiza 
la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en 
el puerto de embarque convenido. Esto q uiere decir que el 
comprador ha de soportar todos los costes y riesgos de pérdida o 
daño de la mercancía desde aquel momento.  El término FOB 
implica que el vendedor debe entregar la mercancía a bordo del 
buque que ha contratado el comprador y en el puerto de embarque 
que se ha convenido que, generalmente, está ubicado en el país 
de la empresa vendedora. El vendedor entrega la mercancía para 
su transporte ya despachada de exportación.  
Cuando la mercancía está depositada a bordo del buque es 
cuando se produce la entrega de la misma y también la 
transmisión de los riesgos al comprador.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
El FOB Incoterms no obliga ni al comprador ni al vendedor a 
contratar un seguro que cubra los posibles riesgos que puede 
sufrir la mercancía durante su transporte. Sin emb argo, es 
conveniente que se contrate un seguro que cubra los riesgos que 
asume tanto el vendedor, que debe colocar la mercancía a bordo 
del buque, como el comprador, que asume los riesgos a partir de 
ese momento.  
 
1.4. Aspecto Regulatorio  
DECRETO 1082 DE 2015  
Artículo 2.2.1.1.1.6.1 . “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La entidad estatal debe 
hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al 
objeto de Proceso de Contratación desde la pe rspectiva legal, comercial, financiera, 
organizacional,  técnica y Análisis de Riesgo…”  
Artículo 10 , Requisitos habilitantes contenidos en el RUP. Las cámaras de comercio, con base 
en la información a la que hace referencia el artículo anterior, deben verif icar y certificar los 
siguientes requisitos habilitantes:  
Numeral 3:  Capacidad Financiera - los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del 
interesado:   
(a)   índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.   
(b)   índ ice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.   
(c)   Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida  por los gastos de intereses.   
 
Numeral 4 . Capacidad Organizacional. Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las 
inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:  
(a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.   
(b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.   
 
DECRETO 1860 DE 2021  
 
Los nuevos incentivos en la contratación están relacionados con:  
 
✓ EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  
 
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas que incentiven la participación de las 
mujeres en el sistema de compras públicas, se entenderán como emprendimientos y 
empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:  
 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de 
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad 
hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de c ierre del 
Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por 
el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de 
ley, o el contador, donde conste la distribución de los dere chos en la sociedad y el tiempo en 
el que las mujeres han mantenido su participación.  
 
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de 
la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculada s laboralmente 
a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de 
Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
 
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas 
con la d irección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel 
estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización 
de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía 
desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al 
empleador.  
 
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y 
el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimie ntos de ley, o el contador, donde 
se señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel 
directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.  
 
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el núm ero de documento de identidad 
de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, 
se anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de 
trabajo o certificación laboral con las funcione s, así como el certificado de aportes a seguridad 
social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
 
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través 
de un establecimiento de co mercio durante al menos el último año anterior a la fecha de 
cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula 
de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro 
mercantil.  
 
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los 
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el 
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circuns tancia se 
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
PARÁGRAFO.  Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y 
empresas de mujeres, las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo 
la gravedad de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a 
la prevista para el cierre del procedimiento de selección.  
 
✓ FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS POR PARTE DE POBLACIÓN DE 
ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL  
 
En los Procesos de Contratación, las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de 
contratación , los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los 
particulares que ejecuten recursos públicos fomentarán en los pliegos de condiciones o 
documento equivalente que los contratistas destinen al cumplimiento del objeto contractual 
la prov isión de bienes o servicios por parte de población en pobreza extrema, desplazados 
por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial 
protección constitucional, garantizando las condiciones de calidad y sin perju icio de los 
Acuerdos Comerciales vigentes.  
 
La participación de los sujetos anteriormente mencionados en la ejecución del contrato se 
fomentará previo análisis de su oportunidad y conveniencia en los Documentos del Proceso, 
teniendo en cuenta el objeto con tractual y el alcance de las obligaciones.  
 
Esta provisión se establecerá en un porcentaje que no será superior al diez por ciento (10%) 
ni inferior al cinco por ciento (5%) de los bienes o servicios requeridos para la ejecución del 
contrato, de manera que  no se ponga en riesgo su cumplimiento adecuado.  
 
Previo análisis de oportunidad y conveniencia, la Entidad Estatal incorporará esta obligación 
en la minuta del contrato del pliego de condiciones o documento equivalente, precisando las 
sanciones pecuniaria s producto del incumplimiento injustificado de esta a través de las 
causales de multa que estime pertinentes.  
 
El supervisor o el interventor, según el caso, realizará el seguimiento y verificará que las 
personas vinculadas al inicio y durante la ejecución  del contrato pertenezcan a los grupos 
poblacionales enunciados anteriormente.  
 
PARÁGRAFO 1.  Para los efectos previstos en el presente artículo, los sujetos de especial 
protección constitucional son aquellas personas que debido a su particular condición fí sica, 
psicológica o social merecen una acción positiva estatal para efectos de lograr una igualdad 
real y efectiva. Dentro de esta categoría se encuentran, entre otros, las víctimas del conflicto 
armado interno, las mujeres cabeza de familia, los adultos m ayores, las personas en 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
condición de discapacidad, así como la población de las comunidades indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Estas circunstancias se acreditarán en las condiciones que disponga la ley o el reglamento, 
aplicando en lo pertinente lo definido en el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del presente Decreto. En 
ausencia de una condición especial prevista en la normativa vigente, se acreditarán en los 
términos que defina el pliego de condiciones o documento equivalente.  
 
PARÁGRAFO 2.  Para efectos de los Procesos de Contratación regidos por documentos tipo, 
con sujeción a la potestad prevista en este artículo, la Agencia Nacional de Contratación 
Pública - Colombia Compra Eficiente regulará el porcentaje de sujetos de especial  protección 
constitucional que el contratista destinará al cumplimiento de las obligaciones, las 
condiciones para incorporarlos a la ejecución del contrato y las sanciones pecuniarias 
producto del incumplimiento injustificado de la obligación.  
 
✓ CONVOCATORI A A MIPYMES  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4.del Decreto 1082 de 2015 (modificado por el artículo 5 del 
Decreto 1860 de 2021), este proceso de selección se podrá limitar l a convocatoria a Mi 
Pymes, cuando en el proceso de contratación con pluralidad de oferentes, concurran los 
siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los 
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el 
efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Este umbral 
es de $457.297.264 hasta el 31 de diciembre de 2023 de acuerdo con la publicación de los 
umbrales para lim itación de convocatorias a Mi Pymes 2022 - 2023 del Ministerio de Comercio 
y Colombia Compra Eficiente.  
 
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para 
limitar la convocatoria.  
 
3. Para que las MiPymes puedan participar en las convocatorias deberán acreditar como 
mínimo un (1) año de existencia y presentar el certificado expedido por la cámara de comercio 
o por la autoridad que sea competente para dicha acreditación.  
 
4. Estas solicitudes de manifestación de interés en parti cipar de por lo menos dos (2) 
Mipyme colombianas para limitar la convocatoria, se deben haber recibido por lo menos un 
(1) día hábil antes de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus 
veces de acuerdo con la normativa aplicable a  cada Proceso de Contratación.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
5. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, 
cuyo objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual, lo 
cual será verificado en el Certificado de E xistencia y Representación Legal, expedido por la 
Cámara de Comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigüedad.  
 
6. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la 
calidad de Mipyme, podrán solicitar  y participar en las convocatorias limitadas en las mismas 
condiciones dispuestas en el artículo 2.2.1.2.4.2.del Decreto 1082 de 2015.  
 
7. En caso de que la convocatoria se limite a MiPymes, solo se aceptarán las ofertas de 
Mipyme o de proponentes plurales  integrados únicamente por Mipyme.  
 
8. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1860 
de 2021, cuando aplique, no excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los 
emprendimientos y empresas de mujeres  en el sistema de compras públicas.  
 
La solicitud de la Mipyme colombiana deberá presentarse, dentro del término establecido en 
el cronograma del proceso y deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido 
por la ley de la siguiente manera:  
 
o Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, 
adjuntando copia del registro mercantil con una fecha de máximo sesenta (60) días 
calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el 
inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
o Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el 
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, según sea el caso, adjuntando 
copia del certificado de  existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación con una fecha 
de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
o Las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento 
de su presentació n con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a 
la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para 
solicitar la convocatoria limitada.  
 
o Para efectos de la limitación a Mipyme , los proponentes aportarán la copia del registro 
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de 
máximo sesenta (60) días calendario  anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
 
NOTA:  Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación 
empresarial establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 
1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
1.5 Especificaciones  Técnicas  
 
Las particularidades de la prestación del servicio y especificaciones técnicas se encuentran 
detalladas a continuación:  
 
La interventoría técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica se hará de manera 
presencial a través del personal asignado por el interventor. En esta, se debe ofrecer además 
de la aplicación de todos los recursos y sistemas utilizados para la e jecución del tipo de 
proyectos inicialmente citados.  
La ejecución de las actividades y/o bienes se llevará acabo contando con el presupuesto y los 
precios unitarios aprobados por la entidad, pero sobre todo se desarrollará dentro de un 
espíritu de colabora ción constante entre el Contratante, los Subcontratistas, Proyectistas y el 
personal profesional, técnico, administrativo, financieros y asesores para el control del 
presupuesto y de la programación del proyecto.  
La interventoría se debe desarrollar utiliz ando los métodos planteados en los procedimientos 
administrativos implementados en un plan de trabajo, obviamente ajustado a los 
requerimientos contractuales y a los establecidos por el Departamento  
 
2. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO  
2.1. Comportamiento De La Economía C olombiana  
2.1.1 Producto Interno B ruto – PIB 
Colombia generó un PIB corriente de US$314,5 millones en 2021, un 2,7% inferior a los niveles 
pre-pandemia de 2019. El PIB per cápita corriente en 2021 fue cerca de US$6.158, valor 
superior en US$790 millones al registrado el año anterior.  
El sector primar io de la economía representó el 14,1% del PIB en 2021. Entre los principales 
productos agropecuarios de Colombia se encuentran: café, banano, flores, caña de azúcar, 
ganado, arroz. Por otra parte, en los recursos minero -energéticos se destaca la producción  de 
carbón, petróleo, gas natural, mineral de hierro, ferroníquel y oro. El sector secundario participó 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
del 18%; en industria resalta la producción de textiles, productos químicos, metalurgia, 
cemento, envases de cartón, resinas plásticas y bebidas . El sec tor terciario representó el 
68% del PIB con importancia de los servicios,  en especial, de la dinámica del turismo. El 
año 2019 se registró la cifra más alta de visitantes no residentes (4,5 millones). Sin embargo, 
en 2020 por causa de la pandemia las cifra s de turismo se vieron afectadas y se redujeron 
69,2% llegando a 1,4 millones de visitantes. El año 2021 mostró signos de recuperación 
alcanzando 2,1 millones de visitantes, lo que representa un incremento de 52,1% frente a 
2020.  
En 2019 el PIB de Colombia  creció 3%, pero como resultado de las medidas de aislamiento y 
el cierre de actividades productivas para contener el COVID -19, la economía colombiana se 
redujo en 7% en 2020. Adicionalmente, impactada en un ambiente de caída de los precios 
internacionales  de los productos mineros, en especial, del petróleo y la caída de la demanda 
externa e interna. La recuperación fue inmediata y el PIB real se incrementó 10,6% en 2021. 
Para el 2022, el FMI estima un crecimiento de 5,8%.  
Entre otras causas, el bajo ritmo de la actividad económica condujo al aumento de la tasa de 
desempleo, la cual pasó de 8,9% a 10,4% y 15,7% entre 2015, 2019 y 2020, respectivamente. 
Este último año, afectado por los efectos negativos de la pandemia sobre el aparato productivo. 
En 2021, po r efectos de la reactivación de la economía, la tasa de desempleo se redujo y se 
ubicó en 13,4%. La inflación mantuvo una tendencia decreciente entre 2015 -2018 cuando se 
redujo de 6,8% a 3,2%. No obstante, en 2019 se aumentó a 3,8%, producto del aumento de  
los precios de los alimentos, factores climáticos, cierre de la vía al Llano y por la mayor 
devaluación de la moneda. Para 2020, en un entorno de contracción de la demanda interna, 
la inflación se situó en 1,6%, por debajo del meta objetivo puntual  del 3%. En 2021, la inflación 
cerró en 5,6%. Con una tendencia creciente, desde el mes de mayo, debido a los bloqueos 
viales desde ese mes que generaron un aumento de los precios en los alimentos perecederos. 
La inflación en 2021 también se afectó por el incremento en los precios internacionales de los 
bienes básicos y materias primas. Así mismo, por los cierres de algunos puertos, las demoras 
en los despachos y, en general, los problemas logísticos mundiales.  
Todo este entorno reforzado por una mayor depr eciación del peso. En términos nominales, la 
tasa representativa de mercado correspondió a US$3.744,2 en promedio en 2021, el valor más 
alto registrado en la historia de Colombia y equivalió a una devaluación nominal de 1,4% 
respecto a la cotización promed io de 2020.  
Por su dependencia de los bienes minero -energéticos, sus exportaciones se afectaron; en 
2012 superaban los US$62 mil millones. Por efectos de la pandemia y cierres de los mercados 
externos, en 2020, las ventas se ubicaron en US$ 31.056 millones , para una caída de 21,4%. 
Durante el 2021, en un ambiente de recuperación de la demanda externa, las ventas crecieron 
33,3% ascendiendo a US$41.387 millones. Desde 2014, Colombia registra déficit comercial 
de bienes, el cual se ubicó en US$15.262 millones  en 2021. En servicios, el déficit se ubicó en 
US$6,5 mil millones (2,1% del PIB) en este último año, ampliándose en cerca de 52% respecto 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
a 2020. Las exportaciones aumentaron 30,9% y las importaciones se aumentaron en 39,9%. 
Durante 2021, registró un défi cit de US$17.833 millones en la cuenta corriente de la balanza 
de pagos, superior en US$ 8.626 millones respecto al año anterior. Como proporción del PIB, 
el déficit fue 5.7%, mayor en 2.3 p.p. al de 2020. La IED se situó en US$9.402 millones en 
2021, y se  aumentó 26,1% respecto a igual período de 2020. Hacia los sectores no extractivos, 
la IED fue de US$7.587 millones (80,7% del total) aumentado en 15,6%.  
En 2019 el déficit fiscal del gobierno central era de 2,5% del PIB, pero con el impacto recibido 
por la pandemia y los mayores egresos presupuestales, registró un déficit fiscal equivalente al 
7,8% del PIB en 2020. El déficit fiscal preliminar para 2021 fue 7,1% del PIB.  
Variación anual de los ingresos nominales y contribución por tipo de ingresos, según 
subsector de servicios (diciembre 2022 / diciembre 2021).  
En diciembre de 2022, todos los subsectores de servicios presentaron variación positiva en 
los ingresos totales, en comparación con diciembre de 2021.  
 
2.1.2 Índice De Precios Al Consumidor  
El IPC es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual promedio de 
los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final que demandan 
los consumidores.  
Los propósitos de uso de la información d el IPC se pueden circunscribir en diferentes ámbitos 
de uso nacional. Principalmente, el índice se usa como factor de ajuste en la determinación de 
salarios, estados financieros, en la solución de demandas laborales y fiscales. Igualmente, el 
IPC se emplea  para calcular la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, para obtener 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
equilibrios en partidas de las cuentas nacionales y como factor de análisis del comportamiento 
de la economía.  
Para construir el Índice de Precios al Consumidor se requiere disponer,  primero, de una amplia 
gama de información que permita hacer las definiciones pertinentes para el ejercicio, entre las 
cuales se encuentran: una encuesta de ingresos y gastos familiares, de la cual se obtiene la 
canasta para seguimiento de precios del índ ice (o canasta familiar) y un sistema de 
ponderaciones para promediar las variaciones individuales de los precios de cada artículo 
constitutivo de esa canasta. De igual manera se necesita determinar los hábitos de lugar de 
compra que tienen los hogares del  país, para poder seleccionar los establecimientos donde se 
levantarán los precios de los bienes y servicios de la canasta para seguimiento de precios. Y 
por último una encuesta de marcas y calidades, para establecer las especificaciones o 
características de los artículos que hacen parte de la canasta y hacer seguimiento al mismo 
artículo en la misma fuente, y obtener variaciones puras de precios por artículo y por fuente 
donde se cotizan. A partir de esas variaciones individuales de cada artículo en todas las 
fuentes donde se cotiza, se obtiene un promedio ponderado para actualizar el nivel básico de 
la estructura, llamado gastos básicos. Cada nivel superior al gasto básico se obtiene por 
promedios ponderados de los componentes, es decir clases de gasto com o agregación de 
gastos básicos, subgrupos como agregación de clases, grupos de subgrupos, y finalmente el 
total por agregación de grupos. Esto para cada ciudad que hace parte del marco geográfico 
de la investigación y para el agregado de ciudades, o nacion al, se inicia el ejercicio a partir de 
los gastos básicos locales como base de cálculo de los gastos básicos nacionales, después el 
proceso es también el de agregación de componentes hasta llegar al total nacional. En ambos 
casos trabajando siempre con los  números índice de cada categoría.  
VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN ANUAL POR DIVISIONES DE GASTO  
En el mes de diciembre de 2022, el IPC registró una variación de 13,12% en comparación con 
diciembre de 2021. En el último año, las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas 
(27,81%), Restaurantes y hoteles (18,54%) y, por último, Muebles, artículos para el hogar y 
para la conservación ordinaria del hogar (18,25%) se ubicaron por encima del promedio 
nacional (13,12%). Entre tanto, las divisiones Bienes y  servicios diversos (13,09%), Transporte 
(11,59%), Prendas de vestir y calzado (11,22%), Salud (9,53%), Bebidas alcohólicas y tabaco 
(8,37%), Recreación y cultura (8,36%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros 
combustibles (6,94%), Educación (5,98%)  y, por último, Información y comunicación (0,25%) 
se ubicaron por debajo del promedio nacional.  
IPC Variación y contribución anual Según divisiones de gasto  
Diciembre 2021 - 2022  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alimentos y 
bebidas no alcohólicas, Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, 
Restaurantes y hoteles, Transporte y Muebles, artículos para el hogar y para la conservación 
ordinaria del hogar, las cuales en conjunto contribuy eron con 11,20 puntos porcentuales al 
acumulado anual de dicha variación.  
En diciembre de 2022 en comparación con diciembre de 2021, la variación anual de las 
subclases que más aportaron al índice total fueron: comidas en establecimientos de servicio a 
la mesa y autoservicio, (18,70%), electricidad (22,40%), vehículo particular nuevo o usado 
(20,94%), arriendo imputado (3,60%), carne de res y derivados (20,21%), arroz (54,05%), 
productos de limpieza y mantenimiento (37,89%), comidas preparadas fuera del hog ar para 
consumo inmediato (21,40%), leche (36,65%) y arriendo efectivo (3,69%). Las mayores 
contribuciones negativas se presentan en: aparatos de procesamiento de información y 
hardware ( -1,01%), elementos implementos médicos ( -3,81%).  
 
 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
ÍNDICE DE PRECIOS  AL CONSUMIDOR (IPC)  
IPC Variaciones Total nacional diciembre 2021 - 2022  
 
 
 
2.1.3 Mercado Laboral  
Variación anual del personal ocupado total y contribución por tipo de contratación, 
según subsector de servicios (diciembre 2022 / diciembre 2021).  
En diciembre de 2022, dieciséis de los dieciocho subsectores de servicios presentaron 
variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con diciembre de 2021.  

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
2.1.4 alianzas comerciales con Colombia  
A finales de la década de los sesenta, el gobierno de Colombia, con el fin de garantizar el 
crecimiento económico del país, el bienestar de sus habitantes y preparar la economía 
nacional para su desarrollo en un mundo globalizado, inició una serie de reuni ones y 
acercamientos con sus vecinos geográficos y sus socios comerciales más importantes, 
buscando llegar a acuerdos que permitieran disminuir o eliminar las restricciones al comercio 
existentes entre los demás países y Colombia.  
 
A continuación, se pres entan y describen los acuerdos comerciales más importantes para 
Colombia por el volumen de ventas que representan para las empresas.  
 
• Comunidad Andina (CAN)  
 
La Comunidad Andina es una organización constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y 
Venez uela y las instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI) (un conjunto de 
instituciones cuyo objetivo es aumentar la integración andina y promover su proyección 
externa). Tuvo su origen el 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países suramericanos 
suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino.  
 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:  
- Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de 
equidad  
- Acelerar el crecimi ento por medio de la integración y la cooperación económica y social  
- Impulsar la participación en el proceso de integración regional con miras a la formación 
gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento constante en el 
nivel de  vida de sus habitantes.  
 
El apoyo de los diferentes presidentes de los países miembros ha permitido alcanzar los 
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo:  
La liberación del comercio de bienes en la Comunidad (se pueden expor tar bienes desde 
cualquier país de la Comunidad, destinados a cualquier otro país miembro, e importar bienes 
desde cualquier país de la Comunidad cuyo origen sean otros países de la CAN, sin pagar 
ningún tipo de impuesto por ello. Lo anterior se conoce com o una zona de libre comercio. 
Actualmente, Perú no tiene este nivel de integración, pero está trabajando para alcanzarlo  
- La adopción de un arancel externo común (el impuesto por ingresar un producto no producido 
en la Comunidad a cualquier país miembro es el mismo,  
independientemente del país por el cual ingrese. Cabe anotar que, en este  
aspecto, Bolivia mantiene unas leyes un poco diferentes)  
- La armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior (modificar las leyes de cada 
país para lograr que se cumplan, entre otros, los dos anteriores  
objetivos)  
- La implantación de políticas económicas congruentes con los objetivos de la  
Com unidad, entre otros.  
 
Actualmente, se trabaja para eliminar, de forma gradual, las leyes que restringen el comercio 
de servicios (telecomunicaciones, turismo, transporte, mano de obra, servicios profesionales) 
en la Comunidad. Se esperaba estuvieran total mente eliminadas en el año 2005. Para el caso 
de los servicios profesionales, se ha trabajado en varias normas que permitan homologar los 
títulos profesionales obtenidos en cualquier país de la Comunidad.  
 
Igualmente, se ha trabajado para lograr la libre circulación de capitales (dinero), así como que 
los habitantes de la Comunidad puedan circular libremente por ésta (en junio de 2001, se 
reconoció a los documentos nacionales de identificación Cédula de Ciudadanía en el caso 
colombiano como único requisito  para que los nacionales y extranjeros residentes en los 
países miembros puedan viajar por la Comunidad en calidad de turistas. Es importante anotar 
que pueden existir algunas restricciones en la actualidad.  
 
Todo lo anterior se relaciona con la meta de g arantizar, a más tardar desde el año 2005, un 
mercado común caracterizado por la libre circulación de bienes, servicios, capitales y 
personas.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
• Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)  
Es importante anotar que el ALCA no es un acuerdo comercial firm ado por Colombia, ya que 
todavía se encuentra en proceso de negociación por parte de los diferentes países que se van 
a beneficiar de él. Sin embargo, se ha decidido hablar del tema por las enormes posibilidades 
que representará para la economía colombiana  en un futuro cercano.  
 
En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las Américas de Miami, los líderes de treinta y 
cuatro naciones americanas, al acordar la creación del Área de Libre Comercio de las 
Américas, dieron los primeros pasos para lograr la inte gración de la región.  
 
El objetivo fundamental que busca este acuerdo es la eliminación de las distintas barreras 
impuestas al comercio internacional (aranceles, subsidios, salvaguardas etc.) por parte de los 
países del área. La meta propuesta es que la f iniquitarían de las negociaciones y la entrada 
en funcionamiento de los primeros acuerdos se dieran, a más tardar, desde el año 2005.  
 
La negociación del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio (o del ministro 
encargado de esta actividad) de los treinta y cuatro países. Ellos dirigen y orientan el desarrollo 
del Acuerdo y tienen a su cargo la supervisión final de las negociaciones. De otra parte, los 
viceministros de comercio de las treinta y cuatro naciones conforman el Comité de 
Negociacione s Comerciales (CNC), cuyo principal objetivo es guiar los grupos de negociación 
y tomar decisiones sobre el marco general y las reglas del Acuerdo, velando, de forma 
continua, por que se creen medidas que faciliten los negocios. Igualmente, deben garantiza r 
la plena participación de todos los países en el proceso.  
• Ley de preferencias arancelarias andinas (ATPA)  
 
Es importante anotar que el ATPA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia sino una 
ley de un país externo que favorece las exportaciones n acionales. Sin embargo, se ha decidido 
hablar del tema por la importancia que tiene para la economía nacional.  
 
En el marco de la Ley de Comercio de 2002, la "ATPA", que terminaría el 4 de diciembre de 
2001, se profundizó mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de 
Drogas ("ATPDEA") que fue firmada el 6 de agosto de 2002 y registrada como Ley 107 -210. De 
acuerdo con la sección 208 de la legislación, las preferencias estarán vigentes hasta el 31 de 
diciembre de 2006. El 20 de diciembre de 2006, la "ATPA" se perforó por 6 meses más para 
los cuatros Países Andinos hasta el 30 de junio de 2007. El Congreso de los Estados Unidos 
prorrogó la "ATPA" por otros ocho meses en febrero de 2007. El 29 de febrero de 2008, la "Ley 
de Extensión de las Preferencias Arancelarias Andinas de 2008" renovó la "ATPA" hasta el 31 
de diciembre de 2008. El 16 de octubre de 2008 el presidente de los Estados Unidos de 
América suscribió la Ley de Extensión de las Preferencias Arancelarias Andinas que extiende 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
el tratamiento preferencial hasta el 31 de diciembre de 2009. El 25 de noviembre de 2008 el 
presidente de los EE.UU.  construyó una proclamación suspendiendo la designación de Bolivia 
como país beneficiario del ATPA y el ATPDEA.  
 
El Andean Trad e Preference Act (ATPA), o Ley de preferencias arancelarias andinas, es una 
parte del programa “Guerra contra las drogas” que el Presidente de los Estados Unidos, 
George Bush, expidió el 4 de diciembre de 1991. La ley se hizo efectiva para Colombia en juli o 
de 1992. El objetivo principal del ATPA es la creación de empleos, por medio de la 
diversificación y el aumento del comercio con los Estados Unidos por parte de los países 
beneficiados, como un método para alejar a las personas de la producción y el tráf ico ilegal de 
drogas.  
 
El ATPA, por medio de la eliminación total o parcial de los aranceles de aproximadamente 
6.100 productos, ofrece mejores condiciones para los colombianos que exportan hacía los 
Estados Unidos. Igualmente, no pone límites a las canti dades que pueden ser exportadas 
hacia este país.  
 
La ley original venció el 4 de diciembre de 2001 para aquellos productos que no pagaban 
ningún tipo de arancel, pero permaneció vigente para aquellos que tenían un arancel reducido.  
El 1 de agosto de 2002  se aprobó en el Congreso de los Estados Unidos una ley que prorroga 
y amplía las preferencias del ATPA, denominada Ley de preferencias arancelarias andinas y 
de erradicación de drogas (ATPDEA). Mediante esta ley se otorgan preferencias, hasta el año 
2006,  a los artículos anteriormente cobijados por el ATPA, a la vez que se extienden dichas 
preferencias a productos como las confecciones, el petróleo y sus derivados, el calzado y las 
manufacturas de cuero, el atún, algunos azúcares, etc. Sin embargo, para qu e los productos 
recién incluidos puedan ser cobijados por el ATPDEA, el Presidente de los Estados Unidos 
debe determinar si Colombia cumple con los criterios de elegibilidad establecidos.  
 
• Grupo de los Tres - TLC G -3  
 
El Grupo de los Tres (G -3) fue cread o en San Pedro Sula (Honduras), el 28 de febrero de 
1989. En este lugar, los gobiernos de México, Colombia y Venezuela firmaron el Tratado de 
Libre Comercio G -3, dando origen, el 1 de enero de 1995, a una zona de libre comercio de 
145 millones de habitante s.  
 
Los principales objetivos del Tratado son los siguientes:  
 
- Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para el intercambio comercial  
- Garantizar un acceso amplio y seguro a los tres mercados por medio de la eliminación gradual 
de los aranceles  
- Fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre los países miembros.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
El tratado original ha venido evolucionando gracias al proceso de negociación desarrollado, 
desde 1998, por trece Grupos de Alto Nivel (GAN) encargados de definir las normas 
relac ionadas con el comercio, la ciencia y la tecnología, la energía, las telecomunicaciones, el 
transporte, las finanzas, el turismo, la cultura, la educación, el medio ambiente, la pesca y la 
acuicultura, la cooperación con Centroamérica y el Caribe y la prev ención y atención de 
desastres y calamidades.  
 
 
• Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos  
 
Aprobado el 12 de octubre de 2011 por el Congreso de los Estados Unidos, hecho que fue 
seguido por la sanción de la ley aprobatoria por parte del pr esidente Barak Obama el 21 de 
octubre de 2011. Así se dio inicio a la etapa de implementación normativa del Acuerdo en 
Colombia, el cual tuvo por objeto verificar que se lleven a cabo los ajustes tendientes a 
garantizar que el Acuerdo es compatible con nue stro ordenamiento jurídico. Este acuerdo se 
realizó con base en el Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los 
Estados Unidos de América, suscrito en Washington, el 22 de noviembre de 2006. Ha 
generado algunas controversias internas  en el país debido a las condiciones que exige el 
gobierno de Estados Unidos. Muchas de estas condiciones tienen que ver con los problemas 
de narcotráfico y conflicto interno de Colombia.  
 
Colombia ahora hará parte de un reducido grupo de países con acceso preferencial al mercado 
estadounidense. Este acceso privilegiado es una gran oportunidad para nuestro país, es el 
espacio comercial que necesitamos para aprovechar nuestra energía empresar ial y 
transformarla en bienestar y riqueza para todos. Los colombianos tenemos grandes 
cualidades. Podemos competir con el resto del mundo exitosamente. El TLC abre 
oportunidades y retos y los colombianos, mediante un trabajo conjunto entre el gobierno y l os 
ciudadanos, estamos a la altura del momento histórico y podemos hacer los ajustes y cambios 
que determinarán un mejor futuro para todos nosotros. La integración comercial con el 
mercado más grande del mundo convierte a Colombia en una plataforma de expo rtaciones y 
nos convierte en un polo atractivo para la inversión nacional y extranjera. Más inversiones y 
más capital son el complemento ideal para impulsar nuestro espíritu empresarial. El TLC es 
una gran oportunidad histórica para Colombia por tres razon es. En primer lugar, estamos 
aprovechando la oportunidad de consolidar para el país las preferencias que nos fueron 
otorgadas en el ATPDEA, gracias a las cuales han evolucionado importantes renglones de 
exportación como las flores, los textiles, el calzado , y los cigarrillos, sólo para citar algunos 
casos. ATPDEA representó US$ 4.935 millones de exportaciones en 2005, el 52.8% de lo 
exportado a EEUU. En segundo lugar, estamos ganando espacio en comparación con otros 
países que son nuestros directos competid ores en el ámbito internacional. Los países que ya 
tienen un TLC como Chile, México y los países centroamericanos no podrán tomarnos ventaja 
ganando un espacio comercial importantísimo para Colombia, sin el cual nuestras 
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
exportaciones se reducirían conside rablemente y los demás países serían mucho más 
atractivos para nuevas inversiones. En tercer lugar, 7 estamos ganando una herramienta muy 
importante para ganar competitividad y para conquistar mercados antes de que países como 
China e India lo hagan.  
 
➢ Expo rtación  
 
En diciembre de 2022 las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias 
extractivas fueron de US$ 2.395,2 millones FOB y presentaron un crecimiento de 0,3% frente 
a diciembre de 2021, este comportamiento se explicó principalmente por el incremento de las 
ventas de Hulla, coque y briquetas11 (27,0%) que aportó 10,1 puntos porcentuales a la 
variación del grupo.  
En diciembre de 2022 las exportaciones del grupo de Manufacturas fueron de US$ 861,7 
millones FOB y presentaron una variación d e -2,2%, frente a diciembre de 2021. Este 
comportamiento se explicó principalmente por la disminución en las ventas externas de 
Productos químicos y productos conexos n.p.e. 18 ( -12,8%) que contribuyeron con 5,1 puntos 
porcentuales negativos a la variación  de la agrupación.  
Las ventas externas de productos Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$ 927,7 
millones FOB y presentaron un crecimiento de 0,3%, comparado con diciembre de 2021. Este 
comportamiento se explicó principalmente por el aumento en las  exportaciones de Bananas2 
(55,5%) que contribuyó con 3,7 puntos porcentuales a la variación del grupo.  
En el mes de diciembre de 2022 en comparación con diciembre 2021, el decrecimiento de las 
exportaciones del grupo Otros sectores ( -10,7%) se explicó fu ndamentalmente por la 
disminución en las ventas de Oro no monetario que aportó 11,9 puntos porcentuales negativos 
a la variación del grupo (Tabla 3).  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
➢ Importación  
 
En diciembre de 2022, las importaciones de Manufacturas participaron con 74,5% del valor 
CIF total de las importaciones, seguido por Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,7%, 
Combustibles y productos de las industrias extractivas con 10,6%, y otros sectores 0,1%. .  
En diciembre  de 2022 las importaciones del grupo de Combustibles y pr oductos de las 
industrias extractivas fueron de US$ 621,9 millones CIF y presentaron un aumento de 10,6%, 
en comparación con diciembre  de 2021 . 
En diciembre  de 2022, las compras externas del grupo Agropecuarios, alimentos y bebidas 
fueron US$ 128,9 millones CIF y presentaron un aumento de 14,7% en comparación con 
diciembre  de 2021; este resultado se explicó por las mayores importaciones de Productos 
alimenticos y animales vivos . 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA  
 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
 
3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA  
Adquisiciones previas del departamento .  El Departamento del Cesar , con su política de 
calidad y su plan de desarrollo, requiere la prestación de interventoría  técnica y administrativa. 
Cabe resaltar que ya se ha contratado este tipo de servicios como se o bserva a continuación:  
 
 
 
 
 

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
 
• Se puede evidenciar que la Administración  ha  demandado este tipo de servicios durante 
los últimos años en una forma eficiente, en vista de que no se han presentado 
incumplimientos por ambas partes,  es decir: (oferente y demandante).  
 
• Se ha evidenciado en el Portal único de Contratación, la celebrac ión de este tipo de 
contrato en otras entidades en vigencias anteriores, conforme se relaciona a continuación:  
 
 
 
 
 
4. ESTUDIO DE LA OFERTA  
Para determinar el comportamiento del sector e identificar los posibles costos para la 
contratación del servicio de  interventoría , se analizó que en el Departamento  de  y en el resto 
del país existe una gran cantidad de oferentes de los cuales se mencionan algunos de ellos 
continuación:  
1. CONSULTORIAS Y PROYECTOS DEL CESAR LTDA  
CA 16 10 61 BRR SAN JOAQUIN  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
2. CONSULTORIA ASESORIAS JURIDICAS Y C ONTABLES COBRANZAS EN GENERALY CONSTRUC  
      CL 13 B BIS 18 20 – VALLEDUPAR - CESAR  

           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
3. CONSULTORIAS Y ASESORIAS CONTRACTUALES LTDA  
CL 4 21 66 MZ C CA 1 LAS ORQUIDEAS  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
4. CONSULTORIA LEGAL ESPECIALIZADA LTDA  
CA 14 13 C 60 OF 302  
VALLEDUPAR -CESAR  
 
5. ASESORIAS Y CONSULTORIAS EMPRESARIALES EN SALUD LTDA  
CA 11ª 13 C 21 OF 306  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
6. ASESORIAS Y CONSULTORIA CALDERON MONTANO LTDA CALMA LTDA  
CA 19 2 B 41VALLEDUPAR -CESAR  
 
7. INTERVENTORIAS AUDITORIAS CONSULTORIA SERVIPREV S A S  
CL 9 C 20 48  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
8. TRADING CO LTDA TRABAJOS DE INGENIERIA Y CONSULTORIAS LTDA  
CA 19 C 1 8 A 13  
VALLEDUPAR -CESAR  
 
9. ASESORIAS Y CONSULTORIAS PARA EL DESARROLLO DEL CE SAR LTDA ACODECE LTDA  
CL 16 A 07 38 VALLEDUPAR -CESAR  
 
10. GESTIONES Y CONSULTORIAS JURIDICAS S A  
CC ORBE BRR NOVALITO  
VALLEDUPAR -CESAR  
 
11. INGENIERIA ASESORIA Y CONSULTORIA INGEASESCON LTDA  
CL 6 19 73 BRR LOS MUSICOS  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
12. REPRESENTACIONES JURIDICAS COBRANZAS Y CONSULTORIAS LTDA  
CA 11A 13 C 21 OF 201 ED TEQUENDAMA  
VALLEDUPAR -CESAR  
 
13. SERVICIOS DE CONSULTORIA Y MINERIA LTDA  
CA 9 9 A 06 BL 1 AP 202  
VALLED UPAR - CESAR  
 
14. C Y P CONSULTORIA Y PERFORACIONES LTDA  
CL 16 B 9 36 OF 402 
VALLEDUPAR –CESAR  
 
15. INGENIERIA CONSULTORIA DISENO Y MONTAJE LTDA  
CA 9 13 B 127 OF 205  
VALLEDUPAR - CESAR  
 
16. ACM CONSULTORIAS LTDA  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
CC TORCOROMA OF 208  
VALLEDUPAR – CESAR  
 
17. INVERSIONES Y CONSULTORIAS FINEZA S A S  
CL 1 A 19 24  
VALLEDUPAR – CESAR  
 
¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de los bienes y servicios?  
Ofrecer un buen servicio al cliente siempre ha sido uno de los principales objetivos de las 
cadenas de suministro.  En una situación como la actual, mantener los clientes existentes y 
conseguir nuevos clientes se ha convertido en algo fundamental para la s upervivencia.  En el 
sector de transporte, se han mejorado las ratios  de servicio usando las últimas tecnologías en 
los vehículos, Brindando un buen servicio oportuno.  El proveedo r que la entidad necesita 
(empresa de transporte especial).  
¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de los bienes y servicios?  
Ofrecer un buen servicio al cliente siempre ha sido uno de los principales objetivos de las 
cadenas de suministro.  En una situación como la actual, mantener los clientes existentes y 
conseguir nuevos clientes se ha convertido en algo fundamental para la supervivencia.  
La empresa que la entidad requiere para la prestación de este servicio, una empresa que, con 
recursos humanos especializados en esta actividad, en su efecto debe ser un a empresa con 
experiencia especifica en la actividad a contratar.  La prestación de este servicio se centra, en 
un proveedor que es generador y a la vez distribuidor de su servicio.  
5. ASPECTOS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  
 
La capacidad financiera también llamada ratios financieras o indicadores financieros, son 
coeficientes o razones que proporcionan unidades contables y financieras de medida y 
comparación, a través de las cuales, la relación (por división) entre sí de dos dato s financieros 
directos, permiten analizar el estado actual o pasado de una organización, en función a niveles 
óptimos definidos para ella.  
El empleo de indicadores es una de las herramientas que se utiliza para medir la capacidad 
económica de las empresas,  por ende, estos indicadores deben establecerse con la realidad 
financiera de cada sector ya que el comportamiento de la economía afecta de manera directa 
las empresas.  Son muchas las variables macroeconómicas que pueden incidir en la situación 
financiera  de los entes económicos, hablando específicamente del sector servicios se 
evidencian algunos factores que puedan incidir en su rentabilidad como son:  
➢ economía está expuesta a un choque muy fuerte en materia de precios  
➢ La desaceleración de la economía.  
➢ El impacto de la caída de los precios del petróleo, el principal generador de divisas del 
país, que afectan de manera directa este sector.  
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
➢ El comportamiento del dólar que representa un incremento de precios en los productos o 
materias primas, importados.  
 
Para lo anterior se plantea analizar los siguientes indicadores financieros para las empresas 
del sector.  
➢ Nivel de endeudamiento  
➢ Indice de liquedez  
➢ Razon de cobertura de intereses  
➢ Capacidad organizacional  
 
Los Indicadores Financieros aquí establecidos obed ecen al análisis de la información 
financiera consultada en la página SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, donde se obtuvo 
la información de los estados financieros con Corte Financiero del año 2020 (31 de diciembre).  
Por la naturaleza del contrato, el futuro p roponente deberá contar con una empresa sólida, ya 
que estas son más productivas y garantizan la capacidad de alcanzar los objetivos en la 
prestación del servicio al Departamento del Cesar . 
➢ REGION: COLOMBIA  
➢ DEPARTAMENTO: COLOMBIA  
➢ CIUDAD: COLOMBIA  
➢ MACROSECT OR: SERVICIOS  
➢ SECTOR: ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS (Actividades de 
administración empresarial y apoyo a la oficina; actividades de consultoría de gestión).  
 
INFORMACIÓN FINANCIERA DE ALGUNAS COMPAÑÍAS DEL SECTOR.  
 
 
INDICADORES FINANCIEROS DE ALGUNAS COMPAÑÍAS DEL SECTOR.  
# RAZON SOCIAL ACTIVO 
CORRIENTEPASIVO 
CORRIENTEACTIVO 
TOTALPASIVO 
TOTALPATRIMONIOUTILIDAD 
OPERACIONALGASTOS DE 
INTERES
1 GEXTION GRUPO DE EXPERTOS EN 
GESTION E INNOVACION SAS EN 
REORGANIZACION 24.665.927      14.832.858    29.049.968   18.333.353  10.716.615      522.405             12.652            
2MCKINSEY & COMPANY COLOMBIA INC 155.991.659    64.261.507    172.755.936 88.001.202  84.754.734      8.027.889          39.537            
3 ANALCOR & CIA. LTDA. 1.085.743        934.550          5.046.833     3.232.651    1.814.182        843.109             52.370            
4ATI INTERNACIONAL SAS 7.864.056        670.286          15.778.834   671.254       15.107.580      1.575.354          26.510            
5JULIAN VALENCIA IRAGORRI  Y CIA S EN C 2.028.024        753.054          7.752.188     872.634       6.879.554        536.417             797.431          
6CASTAÑEDA & VELASCO ASOCIADOS S A S 1.359.946        233.241          3.786.830     984.310       2.802.520        570.337             86.249            
7RICO GUTIERREZ Y CIA S EN C 1.535.787        159.418          5.722.184     836.379       4.885.805        247.141             71.483            
8M7 CONSULTORES Y ASESORES S.A.S. 1.715.703        1.634.280      1.838.257     1.635.091    203.166            34.340               860                 
9DWA CONSULTORES ASOCIADOS SAS 3.074.976        213.338          3.346.567     1.027.425    2.319.142        76.485               39.769            
10GOVERNANCE CONSULTANTS S.A. 1.315.936        204.969          2.501.122     208.799       2.292.323        863.083             91.096            
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
El resultado del Estudio del Sector de cada una de las empresas analizadas se tuvo en cuenta 
para plasmar la fijación de dichos indicadores en la que la métrica estadística utilizada en el 
proceso fue Promedio o Media Aritmética.  
a. Nivel de Endeudamiento:  
 
Estas razones indican el monto del dinero de terceros que se utilizan para generar utilidades, 
estas son de gran importancia ya que comprometen a la empresa en el transcurso del tiempo.  
Si el índic e es mayor, la empresa se desarrolla mayormente con capital ajeno, queriendo decir 
que existe mayor grado de dependencia financiera con acreedores externos.   
 
INDICE DE 
LIQUIDEZINDICE 
ENDEUDAMR.C.I R. PATRIM. R. ACTIVO
activo 
c./pasivo c.pasivo t. / 
activo tutilidad op. 
/ gastos Int.utilidad op. 
/ patrim.utilidad op. / 
activo tl
1 GEXTION GRUPO DE EXPERTOS EN 
GESTION E INNOVACION SAS EN 
REORGANIZACION 1,66 0,63 41,29 0,05 0,02
2MCKINSEY & COMPANY COLOMBIA INC 2,43 0,51 203,05 0,09 0,05
3 ANALCOR & CIA. LTDA. 1,16 0,64 16,10 0,46 0,17
4ATI INTERNACIONAL SAS 11,73 0,04 59,42 0,10 0,10
5JULIAN VALENCIA IRAGORRI  Y CIA S EN C 2,69 0,11 0,67 0,08 0,07
6CASTAÑEDA & VELASCO ASOCIADOS S A S 5,83 0,26 6,61 0,20 0,15
7RICO GUTIERREZ Y CIA S EN C 9,63 0,15 3,46 0,05 0,04
8M7 CONSULTORES Y ASESORES S.A.S. 1,05 0,89 39,93 0,17 0,02
9DWA CONSULTORES ASOCIADOS SAS 14,41 0,31 1,92 0,03 0,02
10GOVERNANCE CONSULTANTS S.A. 6,42 0,08 9,47 0,38 0,35
57,03 3,62 381,93 1,62 0,98
5,70 0,36 38,19 0,16 0,10RAZON SOCIAL #
TOTAL
PROMEDIO
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de 
financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor 
es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.  Teniendo en cuenta 
el promedio obtenido en la muestra presentada anteriormente (36%), el Índic e de 
Endeudamiento para el presente proceso será Menor o Igual al 40%, permitiendo así una 
mayor pluralidad de oferentes.  
b. Índice de Liquidez:  
 
La liquidez de una organización es juzgada por la capacidad para saldar las obligaciones a 
corto plazo que se ha n adquirido a medida que éstas se vencen.  Se refieren no solamente a 
las finanzas totales de la empresa, sino a su habilidad para convertir en efectivo determinados 
activos y pasivos corrientes.  Es de entender que entre mayor sea el resultado, mayor 
solvencia y capacidad de pago tiene la empresa, esto significa el respaldo de las obligaciones 
a corto plazo con que la empresa cuenta.  
GEXTION GRUPO DE 
EXPERTOS EN GESTION E 
INNOVACION SAS EN 
REORGANIZACION
MCKINSEY & COMPANY 
COLOMBIA INC 
ANALCOR & CIA. LTDA.
ATI INTERNACIONAL SAS JULIAN VALENCIA 
IRAGORRI  Y CIA S EN CCASTAÑEDA & VELASCO 
ASOCIADOS S A SRICO GUTIERREZ Y CIA S 
EN C M7 CONSULTORES Y 
ASESORES S.A.S.DWA CONSULTORES 
ASOCIADOS SASGOVERNANCE 
CONSULTANTS S.A.INDICE DE ENDEUDAMIENTO
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
 
 
Como se observa en las gráficas el índice de liquidez que reportó en promedio el sector 
durante este periodo fue de 5,70  veces, por lo tanto, el indicador que se tendrá en cuenta para 
el presente proceso de contratación será de 2 veces.  
c. Razon de cobertura de intereses  
 
Mide la capacidad que tiene la empresa para cubrir el costo financiero de sus pasivos 
(intereses) y el abono del capital de sus deudas.  Es decir, establece una relación entre las 
utilidades operacionales de la empresa y sus gastos financieros.  
 
Estos porcentajes nos indican cuantas veces la empresa puede pagar los intereses generados 
en un periodo determinado, es decir, que entre mayor sea, indica que la empresa posee gran 
0%20%40%60%80%100%
INDICE DE LIQUIDEZ
GEXTION GRUPO DE EXPERTOS 
EN GESTION E INNOVACION SAS 
EN REORGANIZACION
MCKINSEY & COMPANY 
COLOMBIA INC ANALCOR & CIA. LTDA.ATI INTERNACIONAL SASJULIAN VALENCIA IRAGORRI  Y 
CIA S EN CCASTAÑEDA & VELASCO 
ASOCIADOS S A SRICO GUTIERREZ Y CIA S EN C M7 CONSULTORES Y ASESORES 
S.A.S.
DWA CONSULTORES 
ASOCIADOS SASGOVERNANCE CONSULTANTS 
S.A.R.C.I
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
cobertura para pagar sus intereses a un corto tiempo.  Cabe señalar, que estos indicadores 
pueden ser indeterminados, debido a que muchas veces las empresas no presentan  
obligaciones financieras, es decir, no tienen gastos de intereses durante un periodo 
determinado.  Por tal motivo se recomienda en este estudio que sea igual o superior a 3 veces.  
d. Indicadores de rentabilidad  
 
Los indicadores de rendimiento, denominados ta mbién de rentabilidad o lucrativita, son 
importante porque sirven para medir la efectividad de la administración de la empresa para 
controlar los costos y gastos, convirtiendo así las ventas en utilidades.  Desde el punto de vista 
del inversionista, lo más  importante de utilizar estos indicadores es analizar la manera como 
se produce el retorno de los valores invertidos en la empresa (rentabilidad del patrimonio y 
rentabilidad del activo total).   Para medir la rentabilidad se tomaron los datos obtenidos de l 
balance de la superintendencia de sociedades (SIREM).  
 
 
 
 
 0,000,100,200,300,400,50ROE
GEXTION GRUPO DE EXPERTOS EN GESTION E INNOVACION SAS EN REORGANIZACION
 MCKINSEY & COMPANY COLOMBIA INC
ANALCOR & CIA. LTDA.
ATI INTERNACIONAL SAS
JULIAN VALENCIA IRAGORRI  Y CIA S EN C
CASTAÑEDA & VELASCO ASOCIADOS S A S
           
 
 
 
                                                                                                                                                 
 
 
Como podemos observar los indicadores de rentabilidad para este sector con respecto a la 
rentabilidad del activo se encuentra en 10 %, por lo que se sugiere en este estudio que el 
indicador sea igual o mayor (≥) a 10%, ahora en cuanto a la rentabilidad del patrimonio se 
encuentra en 16% , por lo que se recomienda que sea mayor o igual (≥) a 16%.  
INDICADORES FINANCIEROS EXIGIDOS PARA EL P RESENTE PROCESO  
INDICE DE 
LIQUIDEZ  INDICE DE 
ENDEUDAMIENTO  RAZON DE COBERTURA 
DE INTERES  RENTABILIDAD 
DEL PATRIMONIO  RENTABILIDAD 
DEL ACTIVO  
AC/PC  PT/AT  UO/GI  UO/P  UO/AT  
I.L ≥  2 veces  I.E ≤ 40 R.C.I ≥  3 veces o 
INDETERMINADA  R.P≥ 16 R.A≥ 10 
 
 
 
 
 
 
 0,000,100,200,300,40ROA
GEXTION GRUPO DE EXPERTOS EN GESTION E INNOVACION SAS EN
REORGANIZACION
 MCKINSEY & COMPANY COLOMBIA INC