 
 
 
“Generando salud y bienestar social ” 
Carrera 11 Nro.  5 - 96 El  Tambo (Nariño), Cel. 3226003900  
Correo Electrónico : gerencia@esecentrohospitalsanluis .gov.co  
 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
  
El CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E en uso del Principio de Planeación, recalca la 
importancia de los estudios previos. El principio de planeación hace referencia al deber 
de la entidad contratante de realizar estudios previos adecuados con el fin de precisar el 
objeto del contrato, las obligaciones mutuas de las partes, la distribución de los riesgos y el 
precio; estructurar debidamente su financiación y permitir a los interesados diseñar sus 
ofertas .  
 
Los estudios previos permitirán conocer con claridad a la Empresa Social del Estado los 
requerimientos relacionados con los precios del mercado y las especificacion es técnicas 
que señalarán adecuadamente las actividades que debían desarrollar los contratistas en 
la ejecución de los mismos.  
 
De igual manera es de precisar que de conformidad con la Agenda de Trabajo y 
programación acordados en la prestación del servici o para la atención integral de los 
usuarios y beneficiarios del sistema de salud del Municipio de El Tambo (N) y área de 
Influencia; se procede a realizar los estudios previos que justifican el contrato de 
SUMINISTRO.  
  
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE L A ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN:  
 
La Empresa Social del Estado CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E, se encuentra constituida 
como una entidad pública descentralizada del orden Municipal que presta servicios de 
recuperación de la salud de primer nivel; su objetivo tal como se menciona es la 
prestación del servicio de Salud y para el desarrollo y cumplimiento de su objeto podrá 
celebrar contratos permitidos por la legislación colombiana y el Manual de Contratación, 
por medio del cual se reglamenta el régimen de contratación que regirá para la Empr esa, 
que puedan ser ejecutados o desarrollados por personas naturales y jurídicas de derecho 
público y privado.  
 
Es de resaltar que para cumplir eficientemente con la prestación de los servicios de salud, 
la institución debe estar en capacidad de dar resp uesta a cualquier exigencia; en este 
caso es necesaria la adquisición de equipos de oficina, elementos de papelería, útiles de 
escritorio y artículos de oficina requeridos para que todos los funcionarios cuenten con los 
materiales adecuados para el desarro llo de las tareas diarias, garantizando ambientes 
adecuados que favorecen directamente a la prestación del servicio de salud.  
 
Siendo así las cosas en esta oportunidad el CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E, necesita para 
su normal y buen funcionamiento equipos  de oficina, elementos de papelería, útiles de 
escritorio y artículos de oficina, requeridos por todas las dependencias de la entidad 
puedan cumplir las labores que les han sido encomendadas, con el propósito de brindar 
un mejor servicio y atención a la co munidad.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES:  
 
2.1. OBJETO A CONTRATAR : Por lo tanto, con el objetivo de satisfacer la necesidad 
anteriormente planteada requiere contratar el “SUMINISTRO DE MATERIAL IMPRESO Y 
ARTÍCULOS DE PUBLICIDAD PARA LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL CENTRO HOSPITAL SAN 
LUIS E.S.E DEL MUNICIPIO DE EL TAMBO - NARIÑO ”.  
 
 
 
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2.2. CÓDIGO DE CLASIFICACIÒN:  Según el Clasificador de Bienes y Servicios de las 
Naciones Unidas (Versión 14 del Unspsc) contenido en la d irección 
http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion , la siguiente es la codificación del 
suministro requerido:  
 
 
CLASIFICACIÓN UNSPSC   
DESCRIPCIÓN  
 
 
82121503   IMPRESIÓN DIGITAL  
 
2.3. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR : En cumplimiento del objeto contractual 
el CONTRATISTA deberá cumplir con las siguientes obligaciones:  
 
1. Garantizar la calidad de los elementos suministrados.  
 
2. Responder por las demoras o pérdidas que se generen en los envíos.  
 
3. El contratista realizará la entrega de los elementos solicitados según el cuadro de 
características y cantidades, en el sitio y fecha definido por el CENTRO HOSPITAL SAN 
LUIS E.S.E.  
 
4. El contratista debe tener disponible, la cantidad de elementos solicitados, según lo 
indicado en el cuadro de características y cantidades.  
 
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS Y CANTIDADES  
 
 
ÍTEM  
 DESCRIPCIÓN  UNIDAD  CANTIDAD  
1 TALONARIO AFINAMIENTO DE PRESION ARTERIAL , 
TAMAÑO ¼ DE CARTA, IMPRESOS A 1 TINTA, ORIGINAL X 
100 CADA UNO  TAL X 100  20 
2 TALONARIO RIPS DE CONSULTA URGENCIAS, TAMAÑO 
MEDIA CARTA, IMPRESOS A UNA TINTA, ORIGINAL X  100 
CADA UNO  TAL X 100  30 
3 CARAMAÑOLA METÁLICA PERSONALIZADA MÉDICOS 
CON TAPA TIPO TERMO Y ACCESORIO PARA COLGAR   UNIDAD  9 
4 FOLLETOS USO DE PRESERVATIVO TAMAÑO CARTA , 
IMPRESIÓN LASER FULL COLOR POR AMBAS CARAS EN 
PAPEL PROPALCOTE DE 120 GRAMOS  UNIDAD  200 
5 CARA MAÑOLA METÁLICA DE 600 ML TAPA SENCILLA 
(DÍA DE PSICÓLOGO)  UNIDAD  2 
6 PLEGABLES SIAU (DERECHOS Y DEBERES)  UNIDAD  200 
7 BANDERA INSTITUCIONAL EN TELA ( 2MTS X 1,5 MTS) Y 
LOGO BORDADO  UNIDAD  1 
8 MUG 11 ONZAS PERSONALIZADO DÍA DEL CONTADOR 
PUBLICO  UNIDAD  3 
9 MUG 11 ONZ AS MÁGICO PERSONALIZADO DÍA DEL 
CONTADOR PUBLICO  UNIDAD  1 
 
 
 
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10 TARJETAS DÍA DE LA MUJER  UNIDAD  90 
11 SOBRE DE MANILA MEMBRETADO A COLOR  TAMAÑO 
CARTA  UNIDAD  300 
12 SOBRE DE MANILA MEMBRETADO A COLOR TAMAÑO 
GIGANTE  UNIDAD  300 
13 BITÁCORA AMBULANCIA ODN 07 0 PASTA DURA 100 
PÁGINAS DE COLOR  UNIDAD  1 
14 KITS SEÑALIZACIÓN VINILO AMBULANCIA OHK 485  UNIDAD  1 
15 PLACAS PV C SEÑALIZACIÓN ARCHIVO ADMINISTRATIVO  UNIDAD  13 
 
3. CRITERIOS DE SELECCIÓN   
 
La selección del CONTRATISTA es por la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA, de 
acuerdo con lo señalado en el Manual de Contratación por tratarse de un contrato cuya 
cuantía no supera lo establecido para contratar de manera directa.  
 
Las Empresas Sociales de l Estado constituyen una categoría especial de entidad pública 
descentralizada sometidas al régimen jurídico previsto en el Capítulo III, Título II del Libro II 
de la Ley 100 de 1993 y sus modificaciones contenidas en las Leyes 1122 de 2007 y 1438 de 
2011.  
 
Que el numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993, establece que las Empresas 
Sociales del Estado se someterán al régimen contractual de derecho privado, pero 
podrán, discrecionalmente, utilizar las cláusulas excepcionales previstas en el Estatuto 
General de Contratación de la Administración Pública, el artículo 13 de la Ley 1150 de 
2007, establece que las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un 
régimen contractual distinto al del Estatuto General de Contratación de la Administrac ión 
Pública, aplicarán, en desarrollo de su actividad contractual y acorde con su régimen 
legal especial, los principios de la función administrativa y la gestión fiscal de que tratan 
los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente, se gún sea el caso y 
estarán sometidos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previstos legalmente 
para la contratación estatal.  
 
Que el artículo 76 de la Ley 1438 de 2011 estableció que las Juntas Directivas de las 
Empresas Sociales del Estado deb erán adoptar un estatuto de contratación de acuerdo 
con los lineamientos que defina el Ministerio de Salud y Protección Social.  
 
4. REQUISITOS QUE SE DEBEN ACREDITAR  
 
Para la selección del Contratista, se deberán acreditar los siguientes requisitos:  
 
a. Cop ia del Documento de Identidad de la persona natural o del Representante 
Legal de la Persona Jurídica.  
 
b. Copia de la Libreta Militar. (Si aplica)  
 
c. Hoja de Vida en el Formato Único de la Función Pública.  
 
d. Certificado de existencia y representación legal vige nte.  
 
e. Registro único Tributario.  
 
 
 
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f. No reportar antecedentes disciplinarios que afecten la capacidad para contratar, 
para lo cual debe aportar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigente de 
la persona natural o del representante legal de la persona jurídica.  
 
g. No reportar anteceden tes fiscales que afecten la capacidad para contratar, para 
lo cual debe aportar el Certificado de Antecedentes Fiscales vigente de la 
persona natural o de la persona jurídica y su representante legal.  
 
h. No reportar antecedentes de Policía que afecten la ca pacidad para contratar, 
para lo cual debe aportar el reporte de consulta de los antecedentes de Policía 
extraído de www.policia.gov.co  de la persona natural o del representante legal de 
la persona jurídica.  
 
i. Certificado de medidas correctivas.  
 
j. Certificación de estar a paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social 
integral y parafiscales o de la no obligación al pago de los mismos.  
 
Los antecedentes disciplinarios y fiscales, serán verificados po r la Entidad.  
 
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN  
 
5.1 VALOR DEL CONTRATO  
 
El valor estimado del contrato es de TRES MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE MIL 
QUINIENTOS PESOS MDA/CTE.  ($ 3.420.500.oo) .  
 
5.2 JUSTIFICACION SUMARIA DEL VALOR ESTIMADO  
 
Para el estudio de precios que soporta el valor de la contratación, la E.S.E., se basa en el 
análisis del mercado realizado a través de los precios manejados en los establecimientos 
de la localidad, de las cuales se obtiene el precio promedio.  
 
También se  tuvo en cuenta las condiciones particulares de otros procesos de contratación 
similares realizados por La Entidad en vigencias anteriores y de otras entidades de 
conformidad con la información del SECOP.  
 
El estudio de precios de mercado efectuado por la  Entidad, incluyen los costos de todas 
las operaciones relacionadas con la correcta ejecución del objeto contractual. Los 
precios unitarios cubren los costos de materiales, transporte de los mismos, prestaciones 
sociales, impuestos, tasas y contribuciones decretadas por el gobierno nacional, 
departamental o Municipal, y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento 
satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración y utilidades del 
Contratista.  
 
5.3 FORMA DE PAGO  
 
Suma que  el contratante pagará al contratista una vez se dé cumplimiento total al objeto 
del contrato, previa  entrega del informe de cumplimiento expedida por el Supervisor del 
contrato, presentación de la factura o cuenta de cobro o documento equivalente, 
acredi tación del pago de aportes al sistema de seguridad social integral y los 
 
 
 
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documentos que el CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E requiera para la legalización del 
pago.  
 
El pago se realizará con la acreditación del contratista de estar al día en el pago a 
seguridad social integral y con el recibido a satisfacción por parte del supervisor, todo con 
sujeción a la disponibilidad de recursos.  
 
6. PLAZO DE EJECUCIÓN  
 
El plazo de ejecución será de TRES (3) DÍAS , contados a partir de la suscripción del Acta 
de Inicio.  
 
7. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
Municipio de El Tambo - Nariño.  
 
8. SUPERVISOR  
 
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el 
fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de 
corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que el 
contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de un 
supervisor.  
 
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y 
jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato.   
 
Igualmente será responsable de recibir los bienes, aceptar los servicios y autorizar los 
pagos, y responderá por los hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos 
previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 y de las demás normas legales y reglamentarias 
que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.  
 
La supervisión del contrato está a cargo del Gerente y Sub Gerente Administrativa y 
Financiera del CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E, quedando obligado EL CONTRATISTA a 
suministrarl es toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto y 
oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae.  
 
9. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
El pago del presente Contrato se imputará al Certificado de Disponibilidad Pres upuestal 
No. 2023040021 , expedido el 19 de abril de 2023, por la Subgerente Administrativa y 
Financiera, con cargo a los rubros presupuestales:  
   
CUENTA      
NOMBRE    
VALOR  
  
2.4.5.01.03.006  
 IMPRESOS Y PUBLICACIONES     $ 3.420.500.oo  
 
10. ANÁLISIS DE RIESGO  
 
 
 
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De acuerdo con lo previsto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los lineamientos del 
manual de riesgos expedido por Colombia Compra Eficiente esta entidad ha definido 
como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato de apoyo a la gestión los 
siguientes riesgos:  
 
No.  
Clase  
Fuente  
Etapa  
Tipo DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la ocurrencia 
de la evento  
Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
Prioridad  
1 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Se presenta cuando el 
contratista incumple total o 
parcialmente con el suministro 
objeto del contrato, o lo realiza 
fuera del plazo pactado  Incumplimiento del objeto 
contractual  
2- Improbable  
2- Menor  
Bajo  
Menor  
2 
General  
Interno  
Ejecución  
Operacional  
Accidentes en la entrega y/o 
transporte de los bienes  Pérdida o deterioro de  los 
bienes objeto del contrato  
2- Improbable  
2- Menor  
Bajo  
Menor  
 
6.2 MITIGACION DEL RIESGO  
 No. 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/ 
Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del contrato?  
Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  
1 
Contratista  Verificación de las 
cantidades y calidad 
del suministro, antes 
de efectuar los 
pagos.  
Raro  
Menor  
Bajo  
No Almacenista  
General  Verificar al 
momento de la 
entrega de los 
bienes que las 
cantidades y 
calidades 
suministradas 
correspondan 
a las 
establecidas.  Una vez, al 
momento de la 
entrega de los 
bienes.  
 
 
 
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No. 
¿A quién se le asigna?  
Tratamiento/ 
Controles a ser 
implementados  Impacto después 
del tratamiento  
¿Afecta el equilibrio 
económico del contrato?  
Persona 
responsable por 
implementar el 
tratamiento  Monitoreo y revisión  Probabilidad  
Impacto  
Calificación Total  
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo?  Periodicidad  
¿Cuándo?  
2 
Contratista  El suministro debe ser 
entregado en las 
oficinas del CENTRO 
HOSPITAL SAN  
 LUIS E.S.E.  
Raro  
Menor  
Bajo  
No Almacenista  
General  Inspección 
detallada de 
los bienes al 
momento de la  
entrega.  Una vez, al 
momento de la 
entrega de los 
bienes.  
 
11. GARANTIAS.  
 
Atendiendo a lo dispuesto en el Manual de Contratación, Ley 1150 de 2007 y Artículo 
2.2.1.2.1.4.5 Decreto 1082 de 2015, no se requiere la constitución de garantías, teniendo en 
cuenta el objeto del contrato, la cuantía y la forma de pago . 
 
12. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.  
 
Por tratarse de una contratación directa la presente contratación no se encuentra 
cubierta por Acuerdos Comerciales o Tratados de Libre Comercio.     
 
 
 
 
 
LUIS BAYRON NOGUERA SILVA   
GERENTE CENTRO HOSPITAL SAN LUIS E.S.E.  
El Tambo - Nariño  
 
 
PROYECTÓ: ALSI SANTANDER          
ASESOR EN CONTRATACIÓN      
 
 
Aprobó:  
 
   