 ESTUDIO PREVIO  
CONTRATACIÓ N DIRECTA  
PRESTACIÓN DE SERVICIOS  Código  FBS 057  
Versión  09 
Fecha  06-09-2019  
 
Medellín , 05 enero de 2023  
 
Doctor a 
MARCELA OMAÑA GÓMEZ  
Rector a (e) 
Instituto Tecnológico Metropolitano  
Ciudad  
 
Asunto: Estudios Previos  
 
Respetad a doctora : 
  
 
La Unidad de Educación Virtual ITM adscrita a la Vicerrectoría de Docencia, requiere celebrar un contrato de prestación de 
servicios para garantizar el objeto misional, de acuerdo con lo anterior se requiere:  
 
DESCRIPCIÓN DE LA  NECESIDAD O PROBLEMA  INSTITUCIONAL QUE SE PRETENDE SATISFACER  
Centro de 
costos o 
área de 
negocios  
 
 
 
 
 
Definición 
de la 
Necesida
d  
Código Área de 
Negocio  Nombre  
Área de 
Negocio  Código Centro de 
Costos  Nombre Centro de 
Costos Nuevo  Misional o de 
Apoyo  Inversión o 
Funcionamiento  
 
N/A  
N/A 1015101700122  Vicerrectoría de 
Docencia  Misional  Inversión  
 
Que el Plan de Desarrollo Institucional “Hacia una Era de Universidad y Humanidad”, 2022 – 2025, está 
orientado a ir más allá del saber por el saber, a construir conocimiento con responsabilidad social y 
ambiental, que contribuya a resolver los problemas de  su entorno, a apropiarse del legado que han dejado 
las ciencias y disciplinas del conocimiento institucional, conservando su equilibrio y otorgándole igual 
importancia a todas ellas.  
 
El Plan de Desarrollo Institucional fue aprobado el día 2 0 de mayo de 202 2 por El Consejo Directivo del 
Instituto Tecnológico Metropolitano Institución Universitaria, en ejercicio de sus atribuciones legales y 
estatutarias.  
 
La Unidad de Educación Virtual ITM – Plataforma Virtual adscrita a la Vicerrectoría de Do cencia, observado 
la nueva propuesta rectoral, en especial el Proyecto Fortalecimiento de la cobertura y la permanencia en la 
educación superior   y con el fin de dar cumplimiento a los objetivos misionales institucionales y garantizar el 
buen funcionamient o, es responsable del apoyo académico a los estudiantes, docentes virtuales y en general 
a toda la comunidad de la Institución garantizando el proceso de desarrollo curricular y su ejecución bajo los 
estándares de calidad y el fomento de uso de las TIC par a los docentes y estudiantes presenciales.  
 
Conforme lo anterior, la Unidad de Educación Virtual ITM – Plataforma Virtual, solicita se autorice la 
contratación de personal para la prestación de servicios de apoyo dentro de las actividades que se realizan 
en la dependencia , que con el recurso humano propio de la Institución no es suficiente para atender estas 
necesidades .  
 
Para satisfacer la necesidad antes descrita se requiere el siguiente perfil del contratista descrito en la 
siguiente tabla:  
 
PERFIL DEL CONTRATISTA REQUERIDO POR EL ITM  
REQUISITOS ACADÉMICOS  REQUISITOS DE EXPERIENCIA  
Licenciad o en Matemáticas y Física  Tres meses de experiencia laboral en 
ambientes virtuales  
 
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
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CONTRATACIÓ N DIRECTA  
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Fecha  06-09-2019  
 
Descripción del 
objeto y sus 
Especificaciones 
Técnicas.  Objeto : Prestación de servicios como contratista independiente por su cuenta y riesgo, 
sin vínculo laboral para el apoyo profesional a la gestión de la Unidad de Educación 
virtual del ITM  
 
Alcance del objeto:  Para el cumplimiento del objeto el contratista deberá desarrollar todas 
las actividades que sean necesarias como apoyo a la gestión de la Unidad de Educación 
virtual del ITM  
 
Especificaciones Técnicas : Para efectos del cumplimiento del contrato el contratista 
deberá cumplir con las siguientes actividades:  
 
1. Producir los contenidos digitales OVA, OI, AVA para el alistamiento de cursos 
virtuales o a distancia mediados por virtualidad del ITM.  
2. Analizar los microcurrículos de asignaturas virtuales para estructurar la secuencia 
y coherencia de los procesos formativos que integra el Ambiente Virtual de 
Aprendizaje (AVA).  
3. Diseñar guiones didáctico s correspondientes a las unidades académicas que 
comprende un curso, de acuerdo con microcurrículos académicos ITM.  
4. Cooperar en la producción gráfica, tecnológica y comunicacional para garantizar 
la correcta implementación del diseño instruccional en el OV A, AVA y 
Comunicaciones de un curso virtual.  
5. Proponer procedimientos de mejora en la escritura académica que organiza un 
asesor pedagógico para una asignatura virtual.   
6. Entregar, socializar y actualizar la construcción del diseño instruccional de las 
asign aturas virtuales y/o mediadas por virtualidad. Además, vela por la correcta 
estructuración metodológica que acuerda el experto en contenidos, el par 
evaluador y el asesor pedagógico.  
7. Desarrollar story board, bocetos audiovisuales o gamificación para el dis eño de 
contenidos digitales con fines académicos, formativos o comunicacionales.  
8. Evaluar la producción de asignaturas virtuales desde el diseño instruccional 
suministrado.  
9. Apoyo en el acompañamiento del desarrollo curricular de los docentes o tutores 
virtuales.  
10. Apoyo a los procesos académicos de la Unidad de Educación Virtual.  
11. Todas las demás actividades atinentes a la naturaleza del contrato o necesidad 
del servicio y que surjan durante su ejecución y cumplimiento.  
12. El contratista deberá dar cu mplimiento al decreto 1072 de 2015 que establece el 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG -SST en lo que aplique.  
13. El contratista deberá dar cumplimiento a la norma NTC -ISO 14001 de 2015, que 
establece el Sistema de Gestión Ambiental SGA e n lo que aplique.  
14. Realizar las actividades relacionadas con el perfeccionamiento del contrato y 
ejecución de este en la plataforma SECOP II.  
15. El contratista debe cumplir con las normas de calidad establecidas en la entidad bajo 
la norma Icontec.  
16. Entregar un o o varios productos requeridos por el equipo de Gestión del Conocimiento 
y apoyar las actividades derivadas de este proyecto, cuando así se requiera.   
17. Participar en las actividades programadas por el equipo de SGSST y entregar uno o 
varios productos reque ridos por el sistema.   
18. Realizar las acciones tendientes al perfeccionamiento, modificación y ejecución del 
contrato en la plataforma SECOP II.   
19. El contratista deberá dar cumplimiento al Decreto 1072 de 2015 que establece el 
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG -SST en lo que aplique.   
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Fecha  06-09-2019  
 
20. El contratista deberá dar cumplimiento a la norma NTC -ISO 14001 de 2015, que 
establece el Sistema de Gestión Ambiental SGA en lo que aplique.   
21. El contratista debe cumplir con las normas de calidad establecidas en la entidad bajo 
la norma Icontec  
Tipo de Contrato  Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.  
Plazo de ejecución  DOSCIENTOS DOS (202) DÍAS, a partir de la suscripción del acta de inicio  
Duración del 
convenio o contrato 
interadministrativo  N/A 
Forma de pago  Se harán pagos parciales mensuales, de acuerdo con  la ejecución del contrato, previo recibo a 
satisfacción expedido por el interventor, previa presentación de la factura o cuenta de cobro, 
adjuntando el comprobante del pago de aportes al Sistema de Seguridad Social.  
Supervisor  Supervisor principal: Vicerrector de Docencia – Jorge Ivan Rios Rivera  
Supervisor suplente: Profesional Universitario docencia – Juliana Jaramillo Orrego  
 
FUNDAMENTO JURÍDICO  
Con fundamento en el artículo 2, numeral 4, literal h) de la ley 1150 de 2007, reglamentado por el artículo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
En efecto, el precitado artículo 2.2.1.2.1.4.9 establece lo siguiente:  
 
Artículo 2.2.1.2.1.4.9 Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo al a gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que solo pueden encomendarse  a determinadas personas naturales.  Las Entidades Estatales pueden 
contratar bajo la modalidad de contratació n directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la 
persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y rela cionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que 
la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de 
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
La Entidad Estatal , para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas 
personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.”  
 
El contrato de prestación de servicios a que se refiere la norma  se ce lebra por el Estado en aquellos eventos en que 
la función de la administración no puede ser suministrada por personas vinculadas con la entidad oficial contratante 
o cuando requiere de conocimientos especializados.  
 
En el desarrollo de estas actividades se  incluye también el apoyo a la tarea de generar y dinamizar procesos con el 
fin de obtener los productos y servicios para satisfacer las necesidades del ITM.  
 
ANÁLISIS ECONÓMICO  DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO  
Análisis de precios de mercado: El presupuesto oficial de la contratación que se pretende adelantar se hizo 
consultando el valor de los contratos celebrados por el ITM en vigencias anteriores para este tipo de profesionales o 
de auxiliares.  
 
Estudio técni co: El contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas establecidas  en este documento, en 
la minuta del contrato que se pretende celebrar y en su propuesta.  
 
El valor estimado para esta Contratación es de  VEINTISEIS MILLONES QUINIENTOS CINCUE NTA Y TRES MIL 
NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS  PESOS  ($2655398 6) Respaldados en el Certificado de Disponibilidad 
Presupuestal N°  194 de 202 3. 
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CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
Considerando el servicio profesional y de apoyo a la gestión que se requiere y teniendo en cuenta lo ordenado por la 
Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 lo importante a tener en cuenta para seleccionar la oferta más favorable 
y conveniente para la entidad en este tipo de contratos, es la idoneidad, co nocimiento y experiencia que acredite 
quien asuma la ejecución del objeto contractual, que garantice a la entidad la satisfacción de la necesidad planteada 
y por consiguiente el cumplimiento del objeto. Deberá acreditarse por el contratista que cumple con los requisitos 
académicos y de experiencia requeridos para la satisfacción de la necesidad.  
 
JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN CON “ WILLIAM ALEXANDER TORRES ZAMBRANO ” 
 
La contratación se realizar á con “WILLIAM ALEXANDER TORRES ZAMBRANO ”, identificad o con cédula N° 
71784722  quien cumple con los requisitos académicos y de experiencia señalados en el perfil para satisfacer la 
necesidad requerida por la institución.  
 
“WILLIAM ALEXANDER TORRES ZAMBRANO ” es un Licenciada en  Matemáticas y Física con tres meses de 
experiencia laboral en ambientes virtuales , ha suscrito contratos con el ITM.  
 
Se anexan certificados académicos y de experiencia que permiten acreditar la idoneidad del contratista para suscribir 
el contrato con el Instituto Tecnológico Metropolitano.  
 
ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO  
La política para el manejo del riesgo contractual del Estado para los diferentes procesos, consagra como principio 
rector, que estos corresponden a las Entidades Estatales, las cuales deben asumir sus propios riesgos por su carácter 
público y el objeto social para el que fueron creadas o autorizadas y, a los contratistas, aquellos riesgos determinados 
por el objeto que persiguen en el cumplimiento de su actividad; siendo entonces la asignació n adecuada una 
herramienta que minimiza el costo de la mitigación del riesgo, logrando asignar cada riesgo a la parte que mejor lo 
controla:  
 
• Riesgo Previsible : Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza de la actividad a ejecutar es 
factible su ocurrencia.  
 
• Riesgo Imprevisible : Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el 
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren 
el orden públic o. 
 
A continuación, se establecen, los riesgos que deben asumir las partes en el presente proceso:  
 
CLASE                   TIPIFICACION DEL RIESGO  ASIGNACION DEL 
RIESGO                                                     
No.  DESCRIPCION                                                                              OBSERVACIONES                                                                                         ITM                 PROPONENTE 
Y/O 
CONTRATISTA            
Administrativos,  
legales, 
documentales 
y/o regulatorios.  1 No firma del contrato por 
parte del proponente y/o 
CONTRATISTA.  En caso de que  el CONTRATISTA se rehusó a 
firmarlo, no estuvo de acuerdo con el 
clausulado. Riesgo que asume el 
CONTRATISTA.    X 
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Versión  09 
Fecha  06-09-2019  
 
2 Incumplimiento del contrato 
por parte del 
CONTRATISTA.  Hace referencia a cualquier clase de 
incumplimiento por parte del CONTRATISTA, 
antes, durante y posterior a la orden de 
iniciación del contrato. Riesgo que asume el 
CONTRATISTA.    X 
4 Demora en la radicación 
oportuna  por parte del 
CONTRATISTA de las 
facturas (correctamente 
diligenciadas y firmadas) 
y/o cuentas de los gastos 
reembolsables.  Riesgo que asume el CONTRATISTA, teniendo 
en cuenta que le corresponde a éste tener 
planes de conti ngencia y/o calidad para que las 
facturas se elaboren correctamente y radiquen 
oportunamente de acuerdo con lo manifestado 
en el contrato.    X 
5 Demora en la legalización 
del contrato por parte del 
CONTRATISTA.  Causada por parte del CONTRATISTA, por no 
radicar completa, correcta y oportunamente la 
documentación de legalización, según el 
instructivo y/o lo manifestado en el contrato. 
Riesgo que asume el CONTRATISTA.    X 
6 
 Errores involuntarios que 
hayan quedado en la oferta 
presentada al ITM  Hace referencia a cualquier error que se pueda 
presentar en la oferta presentada al ITM   X  
 
CÓMO MINIMIZAR EL RIESGO:  
• Estableciendo una forma de pago de tal manera que sólo se efectúe el mismo, una vez se produzca la entrega 
a entera satisfacción del bien o servicio.  
• Consignando las cláusulas de multas y penal pecuniaria en el contrato.  
• Estricto y permanente acompañamiento y seguimiento por parte de la Supervisión asignada.    
• Constituyendo las garantías exigidas para el presente proceso de contratación.  
 
ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS  
De conformidad con el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, las garantías no serán obligatorias en los contratos cuyo 
valor sea inferior al 10% de la menor cuantía, en consec uencia, el ITM se abstendrá de exigir garantías, dada la 
naturaleza del objeto, la forma de pago y las condiciones establecidas en el análisis de riesgos para minimizar estos.  
 
No obstante, la anterior determinación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 7 a 17 de la Ley 1480 de 2011, 
en asocio con las determinaciones de los artículos 932 y 958 del Código de Comercio, el Contratista tiene la obligación 
de garantizar la calidad del bien o servicio objeto del contrato.  
 
 
 
RESPONSABLE  
EDUARD ALBERTO GARCÍA GALEANO  
Vicerrector de Docencia (E)  Firma:  
 
 