Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080MEMORANDO
*202316000000011843*
Radicado No: 202316000000011843
Para:ISABEL CRISTINA PATIÑO MEJIA 
Directora Regional Antioquia (E)- ICBF
Asunto:Aprobación y aval para celebrar tres (3) convenios interadministrativos y un (1)
convenio de asociación a través del numeral 1.5.2 – Regional Antioquia 
Fecha: 2023-02-05
Respetada directora,
En atención a la información remitida por la Regional Antioquia  mediante memorando con
radicado No. 202331300000012153 del cuatro (4) de febrero de 2023 , de conformidad con el
numeral 1.5.2 del Manual de Contratación del ICBF vigente, desde la Dirección de Primera
Infancia del ICBF en el marco de sus facultades y competencias, teniendo en cuenta la
necesidad de garantizar  la continuidad dentro de la atención integral a la Primera Infancia
bajo los criterios de calidad, pertinencia y oportunidad, en desarrollo del principio de interés
superior de los niños y las niñas, y la Ley 1804 de 2016, s e procede a otorgar aprobación y
aval para celebrar tres (3) convenios interadministrativo y (1) convenio de asociación, bajo los
siguientes criterios:
CONSECUTIVONOMBRE DE LA EAS-NIT SERVICIOVALOR APORTEICBFVALOR APORTE EASVALOR TOTAL DELCONVENIOPLAZO DEEJECUCIÓN
1CAJA DE COMPENSACIONFAMILIAR- COMFENALCO ANTIOQUIA 890.900.842 SERVICIO ESPECIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA - INSTITUCIONAL1.232.801.375402.146.5041.634.947.879
31/10/2023
2MUNICIPIO DE ENVIGADO 890907106SERVICIO ESPECIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA - INSTITUCIONAL 4.193.675.1751.905.310.0016.098.985.176
31/10/2023
4MUNICIPIO DE CALDAS 890.980.447 SERVICIO ESPECIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA - INSTITUCIONAL1.810.893.579163.636.3711.974.529.950
31/10/2023

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Cecilia De la Fuente de Lleras 
Direccion de Primera Infancia 
Pública
Los datos proporcionados serán tratados de acuerdo con la política de tratamiento de datos personales del ICBF y la Ley es 1581 de 2012.
Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 80807E.S.E HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE TAMESIS NIT 890980855SERVICIO ESPECIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA - INSTITUCIONAL2.037.920.70289.417.9862.127.338.688
31/10/2023
Siendo así, se encontró viabilidad técnica para tramitar la presente solicitud teniendo en
cuenta los aspectos que se relacionan a continuación: 
1.El presente proceso de contratación se adelanta en el marco de lo señalado por las
Direcciones de Contratación y de Primera Infancia mediante memorando con radicado  No.
202216000000207683 del día 15 de diciembre de 2022,  por medio del cual se impartieron
orientaciones para la contratación de los servicios dirigidos a la Primera Infancia: Centros
de Desarrollo Infantil CDI-, Hogares Infantiles, -HI-, Desarrollo Infantil en Medio Familiar -
DIMF-, la Modalidad de atención Propia e Intercultural y Educación Inicial Rural (EIR),
para la vigencia 2023.
2. El convenio con consecutivo No. 1  contenido en la tabla referenciada inicialmente, se
celebrará y ejecutará en el marco de lo dispuesto en el numeral 2.2.7.6.8 del Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo No. 1072 de 2015, el cual fue modificado por el
artículo  1°  del  Decreto  1786  de  2021  y  señala  lo  siguiente:  “ARTÍCULO  2.2.7.6.8.
Convenios.  Los  programas  financiados  con  cargo  al  FONIÑEZ  se  podrán  ejecutar
mediante convenios suscritos entre las Cajas de Compensación Familiar y las entidades
competentes del orden nacional, departamental, distrital o municipal, o entidades privadas
idóneas para el desarrollo de estos, en los términos del régimen especial previsto en el
numeral 3 del artículo 41 de la Ley 21 de 1982 y los numerales 1, 5 y 6 del artículo 16 de
la Ley 789 de 2002.” del artículo 16 de la Ley 789 de 2002, así como lo señalado en el
numeral “6.2 CONVENIOS CON RECURSOS DE FONIÑEZ” del Manual de Contratación
del ICBF vigente.
3.Los convenios interadministrativos con consecutivos 2, 4, y 7 se celebrarán y ejecutarán
en el marco de lo dispuesto en el artículo 95 de la Ley 489 de 1998, que dispone:
“Asociación entre entidades públicas.  Las entidades públicas podrán asociarse con el fin
de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente
servicios  que  se  hallen  a  su  cargo,  mediante  la  celebración  de  convenios
interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro.”  así como
lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.4 Convenios o contratos interadministrativos, del
Decreto 1082 de 2015”.
4.La  Dirección  Regional  de  acuerdo  con  las  facultades  en  materia  de  contratación  de
ordenación del gasto, manifiesta en la solicitud de aprobación haber realizado el análisis a
las entidades, validando cada una de sus competencias para ser consideradas idóneas y

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Sede Direccion GeneralAvenida carrera 68 No.64c – 75PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF01 8000 91 8080con la capacidad para la celebración de los convenios respectivamente e a través de sus
representantes legales o delegados.  
5.Se realizó revisión de la solicitud elevada por la Regional y de la manifestación realizada
por el Director Regional en la cual afirma que, contra las entidades objeto del presente
trámite no figura sanción en firme que derive de un proceso administrativo sancionatorio. 
6.Se comprobó que la solicitud cuenta con concepto favorable del Comité de Contratación de la
Regional, tal y como se evidencia en las certificaciones de la Secretaría Técnica del 03 de
febrero de 2023, en donde se presentan las sustentaciones del orden técnico, jurídico y
financiero que fundamentan la solicitud.
7.Se revisó el Índice de Desempeño de las EAS – IDEAS con corte 30 de septiembre de
2022,  en  el  cual  se  evidenció,  que  el  Municipio  de  Envigado,   no  cuenta  con  una
categorización general, toda vez que, no se han adelantado las verificaciones de calidad,
por  otra  parte,  en  relación  con  las  entidad  CAJA  DE  COMPENSACION  FAMILIAR-
COMFENALCO ANTIOQUIA, no se encuentran relacionadas en el mencionado índice, por
tal razón, no aplica, respecto al MUNICIPIO DE CALDAS y la E.S.E HOSPITAL SAN
JUAN  DE  DIOS  DE  TAMESIS,  se  encuentra  que  su  calificación  corresponde  a
SOBRESALIENTE.
8.Se  verificó  que  los  valores  de  los  convenios  son  coherentes  con  los  costos  del
presupuesto destinado para los servicios por contratar, el número de cupos y el plazo de
ejecución,  de  conformidad  con  la  validación  realizada,  la  cual  cuenta  con  concepto
favorable por parte del enlace macro financiero de la Dirección  de Primera Infancia,
mediante correo electrónico del tres (3) de febrero de 2023. 
9.Se identificó que el presente trámite se enmarca en el numeral 1.5.2 del Manual de
Contratación vigente, toda vez que, el valor de los convenios por suscribir indistintamente
a su tipología contractual, tienen una cuantía superior a los 1.000 SMLMV. 
Por lo anterior, desde la Dirección de Primera Infancia se otorga aprobación y aval  con la
finalidad de que la Regional adelante las actuaciones administrativas y contractuales para el
perfeccionamiento y legalización del convenio, bajo las condiciones y valores señalados en el
correo  electrónico  de  validación  financiera  identificado  en  el  numeral  (8)  del  presente
memorando que hacen parte integral del presente documento.
ALCANCE Y RECOMENDACIONES: 
a.La presente aprobación y/o aval que se otorga es de carácter técnico y tiene una vigencia
de ocho (8) días hábiles contados a partir del día siguiente a su envío a la Dirección
Regional a través de correo electrónico. En caso de no suscribirse el convenio dentro de
este plazo, la Dirección Regional deberá realizar una nueva solicitud al área misional

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Sede Direccion General
Avenida carrera 68 No.64c – 75
PBX: 437 7630Línea gratuita nacional ICBF
01 8000 91 8080haciendo los ajustes presupuestales y de tiempo pertinente, indicando en la justificación
las razones por las cuales no se celebraron con base en el presente memorando.
b.La Dirección Regional deberá tener especial atención en las acciones que derivan de la
vigilancia y control frente al cumplimiento de las obligaciones contractuales del convenio,
con el propósito de evitar la ocurrencia de posibles incumplimientos.
Lo anterior, de conformidad con lo establecido en la  Guía general para el ejercicio de
Supervisión e Interventoría de Contratos y convenios suscritos por el ICB
F (versión 3)1, la
cual establece,  “(…) los servidores públicos, contratistas e interventores que intervienen
en la celebración, ejecución y liquidación del contrato estatal son responsables por sus
actuaciones  y  omisiones  y  en  consecuencia  responden  civil,  fiscal,  penal  y
disciplinariamente por las faltas que cometan en el ejercicio de sus funciones”.  
c.En 
todo caso, en el marco de la ejecución del convenio, la Dirección Regional debe cumplir
con  lo  establecido  en  las  normas  vigentes,  el  Manual  de  Contratación  y  las
recomendaciones que sobre la materia envíen la Dirección de Contratación y de Primera
Infancia.  Así  mismo,  será  responsabilidad  de  la  Regional  la  observancia  de  las
disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 y demás
disposiciones que sean aplicables al trámite contractual, así como los principios que rigen
del estatuto  contractual y la función administrativa. 
Cordialmente,
 
ÁLVARO MANUEL GONZÁLEZ HOLLMAN
Director de Primera Infancia
Aprobó: Luz Adriana Ríos Giraldo - Subdirectora de Operación de la Atención a la Primera Infancia. 
Revisó:    Oscar Rodríguez Correa – Asesor Dirección de Primera Infancia. 
Revisó: Luis Eduardo Bernal - Contratista Subdirección de Operación de la Atención Primera Infancia 
Elaboró: Liliana Muñoz B- Contratista Subdirección de Operación de la Atención Primera Infancia
Insumos: Yuly Noema Garcia Navarro - Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
                Doris Yanet Pinzon- Contratista Subdirección de Operación de la Atención a la Primera Infancia.
Jorge Murcia Sandoval - Contratista Dirección de Primera Infancia.  
1 Disponible en el siguiente enlace: 
https://www.icbf.gov.co/system/files/procesos/g6.abs_guia_de_supervision_de_contratos_y_convenios_suscritos_por_el_icbf_v3.
pdf   
