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PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL  
ETAPA PRECONTRACTUAL  
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS  
1. IDENTIFICACIÓN DE LA DEPENDENCIA REQUIRENTE  
FECHA DE ELABORACIÓN:  25/05/2023  
DEPENDENCIA REQUIRENTE EN 
CONTRATACIÓN:  Despacho Dirección Regional  
ORDENADOR DEL GASTO:  Directora Regional (e)  CLARA HELENA GENES BITAR  
OBJETO:  CONTRATAR LA ADECUACION Y PUESTA A PUNTO 
GENERAL DEL CERRAMIENTO EN MALLA ESLABONADA 
Y SERPENTINA DE LAS INSTALACIONES DEL SENA 
REGIONAL CÓRDOBA.  
 
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  Justificació n: El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, 
encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y 
técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, 
para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al 
desarrollo social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de  1994.  
La Institución está facultada por el Estado para la inversión en infraestructura necesaria para 
mejorar el desarrollo social y técnico de los trabajadores en las diferentes regiones, a través de 
formación profesional integral que logra incorporarse  con las metas  del Gobierno  Nacional,  
mediante  el cubrimiento  de las necesidades específicas de recurso humano en las empresas, a 
través de la vinculación al mercado laboral bien sea como empleado o subempleado, con grandes  
oportunidades  para el desarrollo  empresarial,  comunitario  y tecnológico.  
 
 
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Análisis de conveniencia  Para el desarrollo de los objetivos de la entidad y para el desarrollo de todas las actividades 
misionales se hace necesario contar con una infraestructura dentro  y fuera  de las oficinas 
administrativas y con ambientes de formación que posean condiciones adecuadas que permitan 
que el personal administrativo y la comunidad  SENA  en general  puedan  llevar  a cabo  sus labores  
cotidianas  con las condiciones  seguras,  ambientales y  técnicas mínimas necesarias. Se hace 
necesario la inversión en el mantenimiento del clima óptimo para la prestación del  servicio.  
Que dentro de los lineamientos del plan de acción 2023 , se contempló el  Plan de adecuaciones de 
la infraestructura SEN A con el que se busca ejecutar las intervenciones necesarias para la 
modernización y ampliación de la infraestructura del SENA , a través de:  
Acción:  
Las Direcciones Regionales y las Subdirecciones de Centro, deberán garantizar la ejecuci ón de las 
actividades de adecuaciones en cada una de las sedes a través de los contratos que estas 
suscriban para tal efecto.  
Resultado Esperado:  
Edificaciones de la entidad modernizadas y mejoradas para cumplir adecuadamente con la 
prestación del servicio . 
Acción:  
Las Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro, deberán ejecutar oportunamente los 
recursos asignados por la Dirección Administrativa y Financiera, para aquellas actividades de 
modernización y ampliación de la infraestructura de la entidad . 
Resultado Esperado:  
Optimización de los recursos con el fin de mejorar y ampliar la Infraestructura de la entidad, a la vez 
que se logre una ejecución del 100% de los recursos asignados para ello.  
Que durante la vigencia 2021, con miras a fortalecer esto s entornos educativos  y administrativos , 
la Dirección General del SENA, contrató con la EMPRESA NACIONAL PROMOTORA DEL 
DESARROLLO TERRITORIAL – Enterritorio ,  LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS, 
ESTUDIOS, DISEÑOS Y TRÁMITE PARA LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS QUE S EAN 
REQUERIDAS EN LAS INTERVENCIONES PARA CADA UNA DE LAS SEDES DEL SERVICIO 
NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, EN EL MARCO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 
No. 220005” , dentro de ellos LA ADECUACION Y PUESTA A PUNTO GENERAL DEL 
CERRAMIENTO EN MALLA ESLABONADA Y SERPENTINA DE LAS INSTALACIONES DEL 
SENA REGIONAL CÓRDOBA .  
 
 
 
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Que se pudo determinar que el  cerramiento perimetral existente, se encuentra en mal estado, la 
malla eslabonada, el alambre de púas existente se encuentran deteriorados, el muro perimetral 
tiene ausencia de pañete y el acabado en graniplast está en mal estado, por lo anterior se requi ere 
hacer la intervención con carácter urgente , que permita seguir manteniendo la sede segura y 
visualmente acorde con la institucionalidad.  
 
Que l a contratación del cerramiento de una infraestructura puede justificarse por diversas razones, 
a continuación , se presentan algunas justificaciones comunes:  
 
1. Seguridad: El cerramiento de una infraestructura puede ser necesario para garantizar la 
seguridad de las personas que hacen uso de ella, así como para protegerla de posibles actos 
vandálicos, robos o intrusiones no autorizadas. Al establecer barreras físicas adecuadas, se 
limita el acceso no autorizado y se brinda una mayor protección.  
2. Privacidad: En algunos casos, el cerramiento de una infraestructura puede ser requerido 
para salvar la privacidad d e las personas que utilizan . 
3. Delimitación del área: El cerramiento de una infraestructura permite establecer claramente 
los límites del área y evitar confusiones o invasiones. Esto es especialmente relevante en 
espacios públicos o privados donde se nece sita delimitar el acceso y uso de zonas 
determinadas.  
4. Control de acceso: Al tener un cerramiento adecuado, se puede establecer un control  de las 
personas que ingresan y salen de la entidad.  
 
Que mediante Resolución No. 1440 DE 2013  EL SERVICIO NACIONAL  DE APRENDIZAJE , dicta 
medidas generales para el ingreso, permanencia y salida de las instalaciones en la Dirección 
General, Direcciones Regionales y Centros de Formación Más Trabajo Profesional del SENA , en la 
cual se expone:  
 
Que teniendo en cuenta que l os procedimientos de seguridad deben ser actualizados de acuerdo a 
las necesidades de la entidad, es necesario derogar la Resolución No. 0613 de 2008, con el objeto 
de garantizar la seguridad de toda la comunidad SENA, sus instalaciones, y los bienes que 
conforman su patrimonio, y el orden público interno. De igual manera, adoptar los mecanismos que 
propendan por la debida conveniencia institucional, la ejecución de funciones institucionales y las 
actividades e índole administrativo que son necesarios para cumplir las mismas.  
 
Que es necesario reglamentar el ingreso, permanencia y salida del personal visitante, aprendices, 
contratista y de funcionarios a las instalaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, con 
el objeto de garantizar la seguridad d e toda la comunidad SENA, sus instalaciones, y los bienes que 
conforman su patrimonio, y el orden público interno. De igual manera, adoptar los mecanismos que 
propendan por la debida convivencia institucional, la ejecución de sus funciones institucionales y 
las actividades de índole administrativo que son necesarios para cumplir con las mismas.  
 
 
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Que actualmente, la Regional del SENA, en su sede Montería, presenta vulnerabilidad en su 
acceso por las condiciones en que se encuentra su cerramiento, que existe  deterioro considerable 
en la malla que deja expuesta la salida de objetos sin control y el ingreso de personal desconocido 
con intenciones de sustraer elementos, equipos y bienes, en los horarios nocturnos especialmente.  
 
Que con esta  contratación  se busca que la  sede cuente con la seguridad mínima para garantizar a 
sus usuarios la permanencia en el sitio y mayor control en la custodia de los bienes y dotación con 
la que cuenta la entidad para prestar sus servicios, esto es mej orar el cerramiento  con el objeto de 
garantizar la seguridad de toda la comunidad SENA, sus instalaciones, y los bienes que conforman 
su patrimonio, y el orden público interno . Así mismo, mejorar  y actualizar la imagen institucional 
con nuevos materiales y pintura.  
La mejor alternativa para satisfacer la necesidad es realizar un proceso de selección de menor 
cuantía, a través del cual se seleccionará el contratista que teniendo en cuenta los factores técnicos, 
económicos de escogencia y la ponderación prec isa y detallada, resulte ser el de la oferta más 
ventajosa por la entidad.  
 
3. Indique la línea o numeral del Plan Anual de Adquisiciones al que corresponde 
la presente necesidad  
 
Que una vez verificad o el Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia 202 3 publicado el 
16/05/2023, versión 21  en la página web de Colombia Compra Eficiente , se constató que  el 
objeto:  CONTRATAR LA ADECUACION DEL CERRAMIENTO DE LA SEDE PRINCIPAL DEL 
SENA REGIONAL CORDOBA , se encue ntra incluido en la línea 23469 : 
 
 
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4. CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS 
(UNSPSC):  El objeto contractual se clasifica en el(los) siguiente(s) código(s) del Clasificador 
de Bienes y Servicios:  
(Codificar hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios seg ún clasificación 
UNSPSC https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador -de-bienes -y-servicios) Podrá 
diligenciarse el Cuarto nivel cuando aplique.  
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ITEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 SERVICIOS  72000000  72120000  72121400  N/A Servicios de 
construcción de 
edificios públicos 
especializados  
2 SERVICIOS  72000000  72100000  72102900   
N/A Servicio de 
mantenimiento y 
reparación de las 
instalaciones  
3 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VIAS  95000000  95120000  95121900   
N/A Edificios y estructuras 
educacionales y de 
administración  
4 SERVICIOS  72000000  72100000  72101500  N/A Servicios de apoyo 
para la construcción  

 
 
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5 SERVICIOS  72000000  72100000  72103300  N/A Servicios de 
mantenimiento y 
reparación de 
infraestructura  
6 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VÍAS  95000000  95120000  95121800  N/A 
Edificios y estructuras 
utilitarios  
 
5. MADURACIÓN DEL PROYECTO  
 
Durante la vigencia 2021, con miras a fortalecer los entornos educativos  y administrativos,  la 
Dirección General del SENA, contrató con la EMPRESA NACIONAL PROMOTORA DEL 
DESARROLLO TERRITORIAL – Enterritorio ,  LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS, 
ESTUDIOS, DISE ÑOS Y TRÁMITE PARA LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS QUE SEAN 
REQUERIDAS EN LAS INTERVENCIONES PARA CADA UNA DE LAS SEDES DEL 
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, EN EL MARCO DEL CONTRATO 
INTERADMINISTRATIVO No. 220005” , dentro de ellos LA ADECUACION Y PUESTA A  
PUNTO GENERAL DEL CERRAMIENTO EN MALLA ESLABONADA Y SERPENTINA DE 
LAS INSTALACIONES DEL SENA REGIONAL CÓRDOBA .  
 
  
6. OBJETO  
CONTRATAR LA ADECUACION Y PUESTA A PUNTO GENERAL DEL CERRAMIENTO 
EN MALLA ESLABONADA Y SERPENTINA DE LAS INSTALACIONES DEL SENA 
REG IONAL CÓRDOBA . 
 
6.1 ALCANCE DEL OBJETO  
Esta contratación  se refiere al suministro e instalación de hilos de alambre de púas retorcido. 
Fijando los hilos paralelos, estirados y templados. En los postes terminales el alambre de 
púas se envolverá alrededor del poste y se fijará con los amarres de acero galvanizado  en 
los postes existentes, doblando, anudando y apretando las puntas sueltas . 
EJECUCIÓN:  Consultar planos arquitectónicos del proyecto.  Consultar planos de detalle.  
Desenrollar en el suelo el alambre de puasSujetar el alambre en los postes más extremos 
tensando ligeramente . 
NORMATIVA:  Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes que 
aplique de acuerdo con los diseños aprobados vigentes, NSR -10 y sus decretos 
 
 
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reglamentarios, complementarios y cualquier otra norma vigente que regu le el diseño y 
construcción sismo resistente en Colombia.  
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS: Garantizar el retiro y disposición de materiales 
sobrantes resultantes de las actividades realizadas para la ejecución de las obras. El retiro 
y disposición de materiales  sobrantes que el CONTRATISTA realice, debe cumplir en todo 
con la Resolución 541 del Ministerio del Medio Ambiente, expedida el 14 de diciembre de 
1994.  
 
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  DEL OBJETO A CONTRATAR  
La adecuación  se efectuará conforme a las cantidades y especificaciones detalladas y 
clasificadas  a continuación:  
ITEM  DESCRIPCION  UND   CANTIDAD  
1 OBRAS PRELIMINARES      
1.1 Desmonte de puerta en eslabonada existente  M2 9,24 
1.2 Desmonte de alambre de puas  ML 16,8 
1.3 Descapote y limpieza  M2 3,36 
1.4 Localización trazado y replanteo  M2 3,36 
1.5 Excavación manual en material común   (Incluye retiro)  M3 2,258  
1,6 Lleno con material en sitio  M3 0,848  
1,7 Solado de limpieza - Concreto pobre f'c=2000PSI  M3 0,11 
2 CIMENTACIÓN      
2,1 Construcción de zapata de cimentación en concreto f'c= 
3000PSI según estudio de suelos  M3 0,48 
2,2 Construcción vigas  ( VC -2, VCG)  M3 0,55 
2,3 Construcción pedestal muro  M3 0,34 
3 CONSTRUCCION  DE MURO      
3,1 Construcción de columnetas de confinamiento en 
concreto 3000 PSI de 20 x 20 cm  M3 0,06 
3,2 Construcción muro en bloque en concreto 20 x 20 x 
40cm  M2 3,36 
3,3 Acero - Construcción de cimentación y columnas en 
concreto según planos estructurales  KG 123,31  
4 SUMINISTRO E INSTALACIÒN MALLA      
 
 
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4,1 Suministro e instalación de tuberia en acero galvanizado 
de 2" , esp 2mm h:2,30m para cerramiento. Incluye 
doblez 0,20m  ML 5 
4,2 Suministro e instalación de malla eslabonada h= 1,7m . 
Incluye soldadura  M2 7,14 
4,3 Suministro e instalación de puerta de acceso vehicular 
doble  hoja en malla eslabonada con marco en en perfil 
tubular de acero galvanizado 2 1/2"  de 4,20x2,30m. 
Incluye pasadores, bisagras y acabado en pintura 
poliuretano verde  UN 2 
4,4 Suministro e instalación de alambre de puas galvanizado 
cal 14  ML 12,6 
5 MANTENIMIENTO CERRAMIENTO      
5,1 Desmonte de malla eslabonada existente  M2 805,7994  
5,2 Desmonte de alambre de puas  ML 1422  
5,3 Ejecución de pañete impermeable en muros  y graniplast  M2 725,12  
5,4 Mantenimiento de la tuberia galvanizada de 2" existente. 
Incluye anticorrosivo y pintura  ML 283,818  
5,5 Suministro e instalación de malla eslabonada h= 1,7m . 
Incluye soldadura  M2 805 
5,6 Mantenimiento de perfil angulo existente  ML 474 
5,7 Suministro e instalación de alambre de puas galvanizado 
cal 14  ML 1422  
        
 
7.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS QUE   DEBEN CUMPLIR LOS 
BIENES  Y/O SERVICIOS : 
 
APARTE DEL CONTENIDO A CONTINUACIÓN EXPRESADO, LOS PROCEDIMIENTOS 
CONSTRUCTIVOS EN OBRA DEBERÁN CUMPLIR CON LA  NORMATIVIDAD Y 
REGULACIÓN VIGENTE APLICABLE Y SIEMPRE BAJO LA SUPERVISIÓN DE LA 
INTERVENTORÍA DEL PROYECTO, SUPERVISIÓN  DEL CONTRATISTA E INSTRUCCIÓN 
DE PRO FESIONALES CALIFICADOS.  
 
7.1.1 . GENERALIDADES  
 
EL CONTRATISTA debe verificar en todo momento los planos, diseños y memorias para 
identificar especificaciones, procesos constructivos y normativa especifica de cada especialidad 
planteada como parte del diseñ o del proyecto: Componente de Geotecnia, Componente 
Arquitectónico , Componente Estructural, Redes Hidráulicas, Redes Eléctricas, Instalación 
 
 
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Mecánica (HVAC),o cualquier otra aplicable.  
 
El CONTRATISTA debe tener en cuenta la topografía del lote, variables de distancia y 
situaciones particulares (aislamientos, seguridad, etc) del predio en donde se va a desarrollar el 
proyecto y su manejo. Estas actividades deben ser consideradas en el presupuesto proyectado 
por EL CONTRATISTA previo al inicio de la construc ción y por lo tanto el CONTRATISTA está 
obligado a realizarlas.  
 
Si con base a las condiciones de construcción el CONTRATISTA estima conveniente alguna 
modificación al presente documento, debe someter por escrito a consideración de la 
INTERVENTORIA los pla nos y estudios correspondientes. Si la modificación es aprobada, el 
CONTRATISTA debe entregar los planos respectivos a la INTERVENTORIA, sin costo adicional; 
de ser rechazadas las modificaciones propuestas, el CONTRATISTA se debe sujetar a las 
Recomendacio nes Mínimas de Construcción originales.  
 
7.1.2. NORMATIVA  
 
Las especificaciones técnicas para el diseño y construcción de todas y cada una de las obras a 
realizar por el CONTRATISTA estarán dentro del marco de las  normas vigentes que regulan la 
materia y q ue son aplicables a las obras objeto, las normas ambientales, seguridad industrial, 
seguridad social, las buenas  prácticas de la construcción, los reglamentos y especificaciones de 
las Empresa de Servicios Públicos y la NSR -2010.  
 
Lo relacionado al compone nte estructural, en la Norma Técnica Colombiana NTC1000, entre 
otras.  
 
Lo relacionado a las instalaciones eléctricas de equipos y sus complementarios por las del 
CÓDIGO ELÉCTRICO NACIONAL VIGENTE, (Reglamento Técnico  de Instalaciones Eléctricas 
RETIE vigen te, RETILAB, la Norma TIA/EIA 568 -A sobre Cableado Estructurado y demás, entre 
otras).  
 
Lo relacionado a las instalaciones hidrosanitarias por la norma ICONTEC vigente. (NTC 1500 - 
CODIGO COLOMBIANO DE FONTANERIA., - RAS 2000 - REGLAMENTO TÉCNICO DEL 
SECTOR  DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, NTC 1259 - INGENIERÍA CIVIL Y 
ARQUITECTURA.  INSTALACIÓN DE TUBERÍAS PARA CONDUCCIÓN DE AGUAS SIN 
PRESIÓN, entre otros).  
 
Lo relacionado a las instalaciones interiores de gas por la norma ICONTEC vigente. ( Resolución 
90902. De Octubre de 2013 del Ministerio de Minas y Energia,  entre otras).  Así como las 
condensadas en estas especificaciones técnicas y que de ellas se desprendan. Si durante el 
 
 
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proceso de estudios y diseños se llega actualizar  alguna de las no rmas vigentes para la 
construcción, el contratista debe realizar sus respectivos ajustes a los diseños.  
 
El CONTRATISTA gestionará ante las entidades competentes los permisos y la legalización de 
las instalaciones provisionales de servicios públicos siendo  el responsable por el mantenimiento, 
la ampliación y los pagos durante la ejecución de la obra, bien sea a la empresa de servicios 
públicos o a la sede del SENA  en la cual se ejecute la construcción.  
 
En caso de no cumplir con estas especificaciones, durante su ejecución ó a su terminación, las 
obras se considerarán como mal ejecutadas. En este evento, el  CONTRATISTA deberá 
reconstruirlas a su costo y sin que implique modificaciones y/o adiciones en el plazo y en el valor 
del contrato /convenio.  
 
7.1.3. GESTIÓN SOCIAL   
 
Se requiere acompañamiento de un profesional idoneo, el cual deberá ser constante durante 
la ejecución del Proyecto, tanto en la etapa de elaboración de  diseños como de ejecución de 
obra, con el fin de llevar a cabo un a nálisis social de la ejecución de la obra con el entorno y 
su impacto en el mismo.  
 
Adicionalmente con el fin de involucrar a la comunidad beneficiada al desarrollo del Proyecto, 
se llevarán a cabo reuniones informativas antes, durante y al  finalizar el Pr oyecto.  
 
7.1.4. MANEJO AMBIENTAL  
 
Todos los procesos constructivos o actividades que influyen de alguna manera sobre el medio 
ambiente se enmarcarán dentro de las leyes vigentes para este  manejo, con el objeto de 
minimizar el impacto producido sobre la nat uraleza, la salud de las personas, los animales, 
los vegetales y su correlación, de tal forma  que se oriente todo el proceso a la protección, la 
conservación y el mejoramiento del entorno humano y biológico, tanto en las áreas objeto del 
contrato como de  las zonas adyacentes al mismo.  
 
El CONTRATISTA está en la obligación de realizar todas las actividades pertinentes a 
permisos ambientales o tramitar todas las licencias a que hubiera lugar.  SALUD 
OCUPACIONAL  
 
El CONTRATISTA acatará las disposiciones legales  vigentes relacionadas con la seguridad 
del personal que labora en las obras y del público que directa o  indirectamente pueda 
afectarse por la ejecución de las mismas, acatando la resolución 02413 del 22 de mayo de 
1979 del Ministerio del trabajo y seguridad  social, por el cual se dicta el reglamento de higiene 
 
 
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y seguridad para la industria de la construcción o la que le aplique en el momento de la 
construcción.  
 
7.1.5. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS  
Antes de iniciar la obra, EL CONTRATISTA, debe prese ntar a EL INTERVENTOR, un 
programa de trabajo que permita establecer la secuencia constructiva y los  plazos de cada 
uno de los componentes de la obra.  
 
Previo a la ejecución de cada actividad se llevará a cabo una “REUNIÓN DE INICIO” entre 
EL CONTRATISTA y  EL INTERVENTOR. En ella se leerán las  especificaciones y se 
acordarán todos los parámetros de ejecución, la metodología constructiva y el control de la 
actividad. Las observaciones y aclaraciones  que sean del caso, se deben dejar registradas 
en la bitácor a de la obra.  
 
7.1.6. MATERIALES  
 
El CONTRATISTA debe tener claridad absoluta sobre los requisitos particulares de 
instalación de cada uno de los materiales de acabado final. Debe coordinar  con cada uno de 
los subcontratistas las condiciones de acabado previo, las condiciones de manejo durante la 
construcción y las condiciones de uso,  conservación y mantenimiento de los materiales 
instalados.  
 
Todos los materiales que sean necesarios para la construcción de las obras, deberán ser 
aportados por EL  CONTRATISTA y puestos en el sitio de las obras.  
 
El CONTRATISTA deberá suministrar a EL INTERVENTOR, con la debida anticipación a su 
utilización en la obra, las muestras que se requieran y las pruebas o  ensayos que se estimen 
pertinentes. Si EL CONTRATIST A omitiere este procedimiento, EL INTERVENTOR podrá 
ordenarle el descubrimiento de las obras no  visibles; los gastos que tal operación demande 
serán por cuenta de EL CONTRATISTA.  
 
Las aprobaciones de los materiales por parte de EL INTERVENTOR, no exoneran al 
CONTRATISTA de su responsabilidad por la calidad y estabilidad de las  obras. Por lo tanto, 
éste deberá reparar o remplazar por su cuenta las obras defectuosas y/o que no se ciñan a 
las especificaciones.  
 
EL CONTRATISTA es responsable del cuidado de los materiales al interior de la obra. Los 
materiales que sea necesario reponer por daños, pérdida, deterioro  por mal manejo o mal 
almacenamiento, corren por cuenta de EL CONTRATISTA. EL INTERVENTOR emitirá en 
cada caso un concepto al respecto.  
 
 
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Los materiales  que en estas especificaciones no se mencionen explícitamente, deberán 
cumplir totalmente los requerimientos para el uso previsto, bajo todas las  condiciones de 
operación, incluyendo la más adversa y satisfacer las últimas versiones de las normas 
aplicable s mencionadas en este documento. Todos los  elementos que realicen la misma 
función y presenten la misma especificación, deberán ser idénticos en manufactura y diseño, 
para que puedan ser  intercambiables sin recurrir a ninguna adaptación o modificación.  
 
El CONTRATISTA debe precaver el impacto de las condiciones de uso, supliendo materiales 
que cumplan exigencias de resistencia, uso severo, larga vida útil y  bajo costo de 
sostenimiento. Los fabricantes deben advertir eventuales incompatibilidades de sus mate riales 
con las condiciones de uso, proponiendo soluciones  acordes.  
 
7.1.7.  MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS  
 
Toda la maquinaria, equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución de 
las obras deberán ser suministrados a su cargo por el  CONTRATISTA. Ellos deberán estar 
incorporados dentro de sus costos (directos o indirectos), NO serán objeto de pago 
independiente.  
 
Deberán ser adecuados para las características y magnitud de la obra a ejecutar. La reparación 
y mantenimiento será por cuen ta del CONTRATISTA, quien  deberá asumir todos los riesgos 
por pérdida, daño o deterioro.  
 
La entidad contratante por ningún motivo, asumirá responsabilidad por tales elementos; aún 
en el evento de que hayan sido depositados en sus instalaciones.  
 
Equipos e n mal estado, deberán ser retirados de la obra.  
 
El CONTRATISTA está obligado a dar exacto cumplimiento a los contratos que suscriba con 
terceros para suministro de maquinaria o equipos.  
 
7.1.8.  TRANSPORTES  
 
EL PROPONENTE debe estudiar la incidencia de las condic iones de accesibilidad del sitio de 
la obra, de los recorridos horizontales y verticales dentro de la  obra, de materiales, equipos, 
herramientas, mano de obra y todo aquello que sea necesario para el cabal desarrollo del 
proyecto, e incorporar dentro de su s costos (directos o indirectos) partidas para atender este 
rubro.  
 
 
 
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El transporte NO será objeto de pago independiente.  
 
7.1.9.  PRUEBAS Y ENSAYOS  
 
La calidad de los materiales y equipos se verificará mediante pruebas y ensayos, y en su 
defecto por las especificaciones certificadas por los proveedores,  fabricantes o representantes 
de equipos y materiales.  
 
Si las cantidades de obra a ejecutar de alguna actividad, no alcanzan los mínimos establecidos 
por la norma para la realización de las pruebas y ensayos,  CONSTRUCTOR e INTERVENTOR 
deben pactar, antes de iniciar las actividades, un procedimiento claro que permita establecer 
un control de la obra ejecutada.  
 
El CONTRATISTA deberá tener en cuenta los ensayos de control de calidad, Normas 
Colombianas d e Diseño y Construcción Sismo Resistente, NSR -10. 
 
EL INTERVENTOR dentro del programa de control de calidad le aprobará a EL CONTRATISTA  
la frecuencia de toma de muestras y el número de ensayos que  debe realizarse en un 
laboratorio o laboratorios previamen te aprobados por él.  
 
EL INTERVENTOR debe realizar una interpretación de los resultados de los ensayos 
realizados, definiendo explícitamente la conformidad con las normas  técnicas exigidas. Como 
mínimo deben realizarse los ensayos que determina el código N SR 10 y las normas 
complementarias mencionadas en él.  
 
7.1.10.  VALLA INFORMATIVA DE LA OBRA  
 
Instalar Dos (2) vallas de información de la obra, una (1) en el sitio de ejecución y otra en el 
sitio indicado por el INTERVENTOR, de acuerdo con la información y  condici ones exigidas por 
LA CONTRATANTE. Estas vallas deberán actualizarse y permanecer legibles y en buen estado 
durante todo el tiempo de ejecución del  contrato de obra.  
 
La valla informativa será como mínimo en lona con soporte en estructura metálica; sus 
dime nsiones serán 5 m de ancho por 2 m de alto (como mínimo), la  dimensión final y el diseño 
de la misma será acordado con la supervisión del proyecto, la cual irá en un lugar visible al 
público y contendrá la siguiente  información: Nombre del Proyecto, Locali zación, Nombre del 
CONTRATISTA, Nombre del Interventor, Valor total del proyecto, Empleos directos e indirectos  
generados con la obra,y cualquier otro dato que consideré necesario la supervisión del 
proyecto. Este ítem debe ser contemplado en los costos de l CONTRATISTA, NO serán objeto 
de pago independiente.  
 
 
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7.1.11.  CARGUE, RETIRO Y DISPOSICIÓN DE SOBRANTES  
Esta parte de la especificación comprende las indicaciones generales aplicables al retiro y 
disposición de materiales sobrantes de descapote, demoliciones y  excavaciones realizadas 
para la ejecución de las obras. El retiro y disposición de materiales sobrantes que el 
CONTRATISTA realice, debe cumplir en todo con  la Resolución 541 del Ministerio del Medio 
Ambiente, expedida el 14 de diciembre de 1994.  
 
Antes de la iniciación de los trabajos el CONTRATISTA entregará el Plan de disposición de 
residuos para aprobación por parte de la INTERVENTORIA, el cual  contendrá detalles de los 
sitios de disposición de los materiales, recorridos y características del equipo de t ransporte, 
volúmenes a ser depositados y sistema de  colocación en el botadero.  
 
En general todo material excavado se retirará a sitios de botadero tan pronto como sea 
excavado a menos que a juicio de la INTERVENTORIA sea aceptable  para ser utilizado en 
rellenos, caso en el cual se apilará de tal manera que no ofrezca peligro para la obra, 
propiedades aledañas, personas y vehículos; ni que  obstruya andenes, calzadas o cunetas.  
 
Será por cuenta del CONTRATISTA la negociación para utilizar las zonas de botader o o 
escombreras autorizadas por el municipio o la autoridad ambiental  competente. Si lo 
considera necesario, la INTERVENTORIA podrá solicitar al CONTRATISTA una copia del 
respectivo documento de negociación. Las zonas de  botadero deben dejarse en condicion es 
óptimas de uso y drenaje.  
 
El CONTRATISTA preparará los sitios de botadero y colocará los materiales de desecho en 
forma que garantice su estabilidad. El CONTRATISTA deberá retirar  de la obra a su costo 
a los sitios de botadero aprobados, además del mat erial de excavación, todo el material 
sobrante de su propiedad o rechazado por  deficiente calidad por la INTERVENTORIA.  
 
7.1.12.  ASEO FINAL  
 
Para dejar la obra totalmente limpia el CONTRATISTA deberá tener en cuenta la retirada 
de todos los escombros y residuos de  materiales que se producen en la  obra desde su inicio, 
así como sobrantes o retales de madera, arena, gravilla, ladrillo, baldosín, morteros, etc., 
que haya quedado en interiores o exteriores  dejando todos los ambientes perfectamente 
barridos y limpios de  tal forma que permita el uso de la obra utilizando los materiales 
necesarios para desmanchar  los aparatos sanitarios y todas las áreas que lo requieran, 
retirar machas de mortero o pintura y en fin cualquier tipo de suciedad que impida el perfecto 
acabado  de la obra.  
 
Este ítem incluye muros, ventanas, vidrios,  enchapes y todos los demás espacios y 
 
 
15 
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elementos que integran el proyecto. EL CONTRATISTA mantendrá la obra  aseada 
permanentemente durante su ejecución.  
 
7.2 ASPECTOS TÉCNICOS  ADICIONALES  
 
 Ver archivo especificaciones técnicas de la obra.  
 Plano General  
 Plano de Localización y arquitectónico.  
 
7.2.1.  EQUIPO DE  TRABAJO  
 
Para  verificar  este requisito  el proponente  debe  aportar  con su oferta  todos  los documentos 
del personal propuesto, se requiere como mínimo el siguiente  personal:  
 
 
CANT  DESCRIPCIÓN 
DEL CARGO  DEDICACION 
PRESENCIAL 
MÍNIMA  FORMACIÓN DEL 
PROFESIONAL  EXPERIENCIA GENERAL  EXPERIENCIA 
ESPECIFICA  
1 RESIDENTE DE 
OBRAS.  100%  Arquitecto o ingeniero civil, 
debidamente matriculado y 
con tarjeta profesional 
vigente.  Especialización en 
gerencia de proyectos o de 
obras  2 años en el ejercicio 
de la profesión 
contados a partir de la 
expedición de la 
tarjeta profesional  Experiencia como 
residente de obra en 
dos (2) contratos de 
edificaciones 
institucionales o 
educativas.  
1 PROFESIONAL 
SG-SST. 100%  Profesional SG -SST/ o 
profesionales con estudios 
e posgrados en SG -SST. O 
QHSE, con licencia en SST., 
vigente y el curso de 
capacitación virtual de 
cincuenta (50) horas.  2 años en el ejercicio 
de la profesión 
contados a partir de la 
expedición de la 
tarjeta profesional  Experiencia como 
profesional SST.  
1 MAESTRO DE 
OBRA  100% Tarjeta profesional o 
certificado de técnico y/o 
tecnólogo en construcción  2  años como Maestro 
de obra en proyectos de 
construcción y/o 
remodelación, 
adecuación, 
mantenimiento de 
edificios  No se exige  
 
 
 
 
16 
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8. ANALISIS DEL SECTOR  
Se realiza análisis del sector dando cumplimiento a lo consagrado en el Artículo  2.2.1.1.1.6.1 
del Decreto 1082 de 2015.  VER ANEXO 1  
9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO/ PRESUPUESTO OFICIAL  
El presupuesto total del con trato será hasta por la suma de  DOSCIENTOS CINCUENTA Y 
NUEVE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y 
UN PESOS ($ 259.755.541 ) M/CTE , incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a 
ello hubiere lugar y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o municipal 
de carácter legal, costos directos e indirectos . 
9.1. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO OFICIAL.  
 
9.1.7.  (Cuando corresponda a PROCESOS DE SELECCIÓN)  
 
El pre supuesto oficial para la presente contratación es de  DOSCIENTOS CINCUENTA Y 
NUEVE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA 
Y UN PESOS ($ 259.755.541 ) M/CTE .  A efectos de estimar el presupuesto del prese nte 
proceso de selección,  la oficina de contratación  adelantó un estudio de mercado, en dond e 
se estimó que el valor , tal como se evidencia en el documento anexo ESTUDIO de 
MERCADO o de SECTOR, el cual forma parte integral del presente documento.  
 
NOTA: Para esta contratación APLICA el estudio de mercado o de sector. SE ADJUNTA 
ANEXO.  
 
10. ASPECTOS PRESUPUESTALES  
 
 RUBRO: marque “x” el rubro a partir del cual será vinculado el contrato:  
PRESUPUESTO  Indique 
con X  RUBRO  VALOR  
Inversión  X C-3699 -1300 -14-0-
3699011 -02 $   259.755.541,00  
Funcionamiento     
 
 
17 
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Nro. 
de 
CDP  Fecha 
de CDP  Fecha de 
vencimiento 
del CDP  Dependenci
a 
 Posición 
Catálogo de 
Gasto  Fuent
e 
 Valor en 
Letras  
 Valor en 
Números.  
423 17/01/202
3 31/12/2023  1010 24 C-3699 -1300 -14-0-
3699011 -02 
ADQUISICIÓN DE  
BIENES Y 
SERVICIOS - 
SEDES 
ADECUADAS - 
FORTALECIMIENT
O DE LA 
INFRAESTRUCTUR
A Y 
LA CAPACIDAD 
INSTITUCIONAL 
DEL SENA A  
NIVEL NACIONAL  Nación  DOSCIENTOS 
CINCUENTA Y 
NUEVE 
MILLONES 
SETECIENTO
S CINCUENTA 
Y CINCO MIL 
QUINIENTOS 
CUARENTA Y 
UN PESOS . $259.755.541,0
0 
 
 
 
11. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, 
relativo a los estudios y documentos previos en la contratación estatal, se establece como 
elemento integrante de estos los fundamentos jurídicos que soportan la modal idad de 
selección.  
El procedimiento de selección del contratista se rige por los principios de transparencia, 
selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación 
de someter a todos los oferentes a las mismas condic iones definidas en la ley y en el pliego de 
condiciones, siendo este último la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento 
fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la 
administración a la que se someten l os proponentes y el futuro contratista. La Ley 1474 de 
2011 en su artículo 88 (modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007) establece 
“La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y 
 
 
18 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
económicos de escoge ncia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en 
los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser más ventajosa para la entidad, sin 
que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documento s 
(…)” La selección del contratista se realizará a través de la modalidad de Selección Abreviada 
de Menor Cuantía, con fundamento en lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 
1150 de 2007 y reglamentado por el reglamentado por el artículo 2.2. 1.2.1.2.20 del Decreto 
1082 de 2015. ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del 
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, 
selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa,  con base en las siguientes 
reglas: (…) 2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de 
selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a  
contratar, las circunstancias de la contratació n o la cuantía o destinación del bien, obra o 
servicio puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión 
contractual. El Gobierno Nacional reglamentará la materia. Serán causales de selección 
abreviada las siguientes: (… ) b) La contratación de menor cuantía … 
Por las características del objeto a contratar, la cual es una ADECUACIÓN  por parte de un a 
persona jurídica o natural  que se encargará de LA ADECUACION Y PUESTA A PUNTO 
GENERAL DEL CERRAMIENTO EN MALLA ESLABONADA Y SE RPENTINA DE LAS 
INSTALACIONES DEL SENA REGIONAL CÓRDOBA ; por las circunstancias de la 
contratación, para la cual se requiere del cumplimiento de una serie de condiciones de calidad   
para la buena prestación del servicio y por la cuantía del mismo, la cual no supera los 
$1.160.000.000,00 , el SENA seleccionará al contratista por la modalidad de selección 
abreviada de menor cuantía, de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del numeral 2 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.2.2 0. Del Decreto 1082 de 2015; la 
Ley 1474 de 2011 y el Decreto Ley 019 de 2012, y las que lo modifiquen en lo pertinente.  
La contratación de menor cuantía es para la adquisición de bienes o servicios, cuyo valor esté 
por encima del diez por ciento (10%) de la mínima cuantía y hasta el máximo límite de la menor 
cuantía, es decir al monto a partir del cual empieza la contratación de mayor cuantía para 
licitación pública.  
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, articulo 2, literal b) La contratación de menor cuantía. 
Se entenderá por menor cuantía los valores que a continuación se relacionan, determinados 
en función de los presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en salarios 
mínimos legales mensuales.  
Para las entidades que tengan un pre supuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios 
mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales 
mensuales … 
 
 
 
19 
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12. MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
Selección Abreviada de Menor Cuantía  
 
13. INFORMACIÓN DEL CONTRATO:  
 
TIPOLOGÍA CONTRACTUAL  
Contrato de Obra  
Otro:  NO APLICA  
 
14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
14.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA  
 
14.1.1  Obligaciones Generales del Contratista:  
 
a. Ejecutar el objeto del presente contrato en los plazos establecidos, bajo las 
condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas 
correspondientes y de acuerdo con su propuesta.  
b. Cumplir a cabalidad el objeto contratado.  
c. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contra to imparta el SENA 
por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión.  
d. Proveer los equipos y realizar la instalación conforme a las especificaciones 
técnicas solicitadas anexando los certificados correspondientes.  
e. Realizar las demás actividades  inherentes al objeto del contrato, garantizando así 
la culminación de estas conforme a los tiempos estipulados.  
f. Informar oportunamente al supervisor del contrato de los cambios que deban 
realizarse de acuerdo con las condiciones sobrevinientes de la ac tividad  
g. Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta 
ejecución del objeto de este y las consagradas en el Código de Comercio y demás normas 
vigentes . 
 
14.1.2  Obligaciones Específicas del Contratista:  
 
a) Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del  hecho 
o circunstancia que pueda incidir en la no oportuna o debida ejecución del  contrato  o que 
puedan  poner en  peligro los  intereses  legítimos  del SENA.  
 
 
20 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
b) El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la  
celebración  de subcontratos  todo lo cual debe  realizar  en su propio  nombre  y por su propia 
cuenta y riesgo sin que el  SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad  alguna  por dichos  
actos.  
c) Cualquier discrepancia debe ser aclarada en un plazo máximo de tres (3) días hábiles 
con el Supervisor, pues en caso contrario, si se presenta la necesidad de hacer correcciones 
después de adelantada el mantenimiento, el costo de éste será por cuenta    de l Contratista.  
d) Cuando  las especificaciones  técnicas  del contrato  se indique  algún  equipo  o material   por su 
nombre de fábrica, esto se hace con el objeto de establecer normalización  de calidad, tipo y 
características, y el Contratista podrá usar productos similares  obteniendo  previamente  la 
aprobación del Supervisor.  
e) Realizar  cumplidamente  el pago  al personal  a su cargo,  de sus sueldos,  prestaciones,  
seguros,  bonificaciones  y demás  emolumentos  que ordena  la Ley, en tal forma que el SENA, 
bajo ningún  concepto, tenga que asumir responsabilidades  por omisiones legales del 
Contratista, para lo cual deberá acompañar el informe de ejecución con las respectivas 
planillas de autoliquidación de  parafiscales,  FIC, ARL,  Salud y  pensión  debidamente  
canceladas.   
f) Presentar  el Programa  de Salud  Ocupacional  de acuerdo  con lo especificado  por el 
SENA; la entidad y/o la supervisión definirán el tipo, alcances y parámetros que  deberá  tener  
el Programa  Integral  de Salud Ocupacional que el Contratista  preparará. El Programa Integral 
de Salud Ocupacional deberá  ser preparado y firmado por un Profesional con acreditación en 
Salud Ocupacional,  el cual será  responsable  de hacer  la implementación y seguimiento de los 
mantenimientos.  
g) Dotar  a su personal  de los elementos  necesarios  para su seguridad  personal,  y dar 
cumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional existentes,  en 
particular  las relacionadas  con trabajos  en cercanías  de equipo  eléctrico  energizado y  trabajo  
en altura.  
h) Garantizar el uso permanente de casco, guantes y protección visual por parte de  
todo el personal del contratista, elementos que deben cumplir las normas técnicas  que se 
exigen  para el tipo de mantenimiento  a ejecutar;  y que en la ejecución  se tengan  disponibles  y 
se utilicen adecuadamente otros elementos de  Seguridad tales como: Tapones  para 
protección  de oídos,  Calzado  de protección,  Correas  de Seguridad  para trabajos en altura o 
en espacios confinados y demás elementos que defin an las  Normas Colombianas de Salud 
Ocupacional y Seguridad Industrial. El Contratista  deberá cumplir con todas las indicaciones 
de la supervisión a este respecto y  además definirán y controlarán las acciones  requeridas 
para que todo el Personal  siempre  trabaje  cumpliendo  con las Normas  de Seguridad  y use 
permanentemente y de forma  adecuada los elementos de Seguridad personal. No  obstante 
que el uso permanente de los elementos de seguridad industrial por parte  del personal que 
ejecuta el futuro c ontrato de entera  responsabilidad del contratista, el  SENA podrá en 
cualquier momento solicitar el retiro y/o impedir el ingreso de  personal que no cumpla con las 
condiciones de seguridad, sin que esto pueda ser  causal  de atraso  en el  desarrollo de  los 
 
 
21 
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trabajos  ni de sobrecostos.  
i) El personal  del contratista  debe  portar  permanentemente  un documento  con 
fotografía  para su  identificación e  ingreso  a las  instalaciones de  la entidad.  
j) Cumplir  todas  las normas  de seguridad  en la instalación  de los cables  para llevar  la 
energía a  los sitios de trabajo, evitando empalmes y cables desnudos. El SENA  suministrará  
en puntos  específicos  sin costo  alguno  por consumo,  la energía  eléctrica  que el Contratista  
requiera,  por lo anterior  serán  por cuenta  del Contratista  los trabajos y costos de instalación 
hasta los puntos de utilización, sin que haya  pago por separado por este concepto. El 
contratista deberá informar con suficiente  antelación sobre las necesidades de este servicio. 
Las conexiones eléctricas h asta el sitio específico  requerido por  el contratista  correrán por  su 
cuenta.  
k) Retirar todos los sobrantes de productos aplicados y desechos de la zona de la  
instalación,  una vez ejecutada  la misma,  disponiéndolos  en escombreras  debidamente  
autorizadas.  
l) Velar por sus materiales, herramientas, equipos y en general por la instalación  
durante la ejecución del contrato; el SENA no asume responsabilidad alguna por la  seguridad  
de los  bienes  del contratista.  
m) Responder  por el embalaje,  carga,  transporte  y descarga  de los equipos  y materiales 
utilizados para la ejecución del objeto contractual,  incluyendo  los correspondientes  seguros 
de transporte.  
n) El transporte de materiales dentro de las instalaciones del SENA deberá hacerse  
de tal forma  que n o se produzcan daños a las personas, las vías, los equipos,  accesorios,  
paredes  y pisos existentes  a lo largo  del recorrido.  
o) El Contratista  es responsable  de generar  las acciones que  permitan  que en el 
mantenimiento siempre se  adopten las precauciones necesarias y suficientes que garanticen 
la seguridad de todas las personas que participan en el Proyecto y de  Empleados y  
Aprendices  que transitan  en sus alrededores.  Para  este fin diseñará,  implementará  y 
controlará los mecanismos preventivos para cualquier situación de riesgo que  se pueda  
ocasionar  en la ejecución del contrato.  
p)  La supervisión podrá en cualquier momento ordenar la suspensión de un ítem o 
parte de los mantenimientos si a su juicio el Contratista y/o sus  Empleados incumplen los 
requisitos del Programa Integral de Salud Ocupacional o  ignoran las instrucciones de la 
supervisión  a este respecto, sin que por ello el  Contratista tenga derecho a reclamar 
indemnización alguna y/o ampliación de los  plazos de construcción, todo ello sin desmedro 
de las sanciones o descuentos que  por incumplimiento  estipula el  Contrato suscri to entre  las 
Partes.  
q) El Contratista será el responsable de todos los accidentes que llegaren a  tener su  
Personal, el de supervisión, los Visitantes autorizados, los Empleados,  Estudiantes, los 
peatones u otras Personas ajenas a la ejecución del contrato, c omo resultado de  la 
imprevisión, imprudencia y/o negligencia para gestionar y controlar las medidas  de seguridad 
y precaución necesarias para prevenir y evitar tales accidentes. Por  consiguiente, todas las 
 
 
22 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
acciones de reparación e indemnización que se  llegaren a  causar,  serán  de la exclusiva 
responsabilidad  y costo del Contratista.  
r) Como  complemento  de lo anterior,  en sitio visible  y accesible  el Contratista instalará 
un Botiquín de Primeros Auxilios que a juicio de la supervisión  esté en  concordancia con el 
tipo de mantenimiento a ejecutar y con el número de personas  que se encuentren  en ella y 
que cuente con todos los elementos requeridos para  brindar adecuada atención de  primeros 
auxilios y a los accidentes menores de  trabajo.   
s) En lo que se refiere  al manejo  de los diferentes mantenimientos,  el Contratista  
será el responsable  de mantenerlos  debidamente  señalizados,  limpios,  transitables y 
seguros, para lo cual, diaria o más frecuentemente si así lo ordena la  supervisión,  hará 
mantenimiento de la  señalización, retirará y dispondrá en los  sitios debidamente autorizados 
y en forma adecuada, las basuras, escombros,  desperdicios  y demás  sobrantes  de los 
mantenimientos.  Al finalizar  cualquier  parte  de los trabajos,  el Contratista  deberá  retirar  
prontamente  todo su equipo, provisionales  y sobrantes  de materiales  que no se requieran  
para la ejecución  de otras actividades, dejando dichos sitios en perfectas condiciones de  
orden y aseo. Las rutas de tránsito de los empleados  y de acarreo  interno  de materiales,  
deberán  ser estables,  seguras  y libres  de empozamientos,  obstrucciones  y/o cruces  con 
elementos  peligrosos, inestables  y/o energizados.  
t) Las demás  contempladas  en el  artículo 5  de la Ley 80 de  1993.  
u) Mantener productos químicos debidamente etiquetados acorde con lo establecido 
en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Produc tos Químicos 
Decreto 1496 de 2018.  
v) Certificar y seguir la implementación de las recomendaciones de buenas prácticas, 
en el uso Eficiente de la Energía:  
* En espacios con climatización deben permanecer puertas y ventanas cerradas mientras se 
ejecuta el mant enimiento.  
* El sistema de iluminación debe permanecer apagado cuando no exista personal ejecutando 
actividades de mantenimiento.  
* Si se requiere uso de agua, debe ser de manera responsable y eficiente, promoviendo la 
reutilización en los casos que apliqu e.  
w) Cumplir con los criterios de verificación – Requisitos Ambientales, Eficiencia Energetica y 
SST, que se relacionan a continuación:  
 
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO  ETAPA  
 
 
23 
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El diseño de la obra debe considerar la menor afectación de los recursos 
naturales tales como: minimización de tala de árboles, conservación de retiros 
a las fuentes de agua, reducir movimientos de tierra, mantener la mayor 
cantidad posible de área verde.  Contractual  
Prever la utilización de aguas lluvias y/o reusar aguas tratadas  Contractual  
Se debe contemplar en los diseños, conceptos de construcción sostenible, 
desde la estructuración hasta la ejecución final, con los debidos soportes 
documentados.  Contractual  
Presentar informe con la identificación de los impactos ambientales de la obra 
y definir los controles para los mismos  Contractual  
Presentar informe con la identificación de los peligros y riesgos de la obra y 
definir los controles para los mismos  Contractual  
Presentar plan de capacitaciones y soportes de capacitación del personal de la 
obra en temas ambientales y de seguridad y salud  Contractual  
Presentar soportes de cumplimiento legal de los proveedores de la obra en 
temas tales como:  
 - manejo de RCD (residuos de construcción y demolición) y certificados de 
disposición de los escombros generados durante la obra.  
 - Procedencia legal de los materiales (arena, grava, arcilla, madera)  Contractual  
Presentar programa de manejo de residuos de la obra que incluya residuos 
ordinarios, aprovechables, peligrosos, residuos de construcción y demolición, 
residuos vegetales.  
 
NOTA: El proveedor deberá garantizar el adecuado manejo y disposición de los 
residuos generados con ocasión a la obr a y suministrar al SENA los certificados 
expedidos por un gestor autorizado, según aplique.   Contractual  
Presentar informe de control de emisiones que incluya manejo de material 
particulado, gases de combustión y ruido  Contractual  
 
 
24 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Presentar informe de manejo y almacenamiento de materiales (arenas, grava, 
triturados, arcilla) y de químicos (pinturas, combustibles, solventes, entre otros)  Contractual  
Presentar informe de manejo de los vertimientos y el control de los consumos 
de agua  Contractual  
Presentar informe del manejo de la vegetación, la fauna y el paisaje  Contractual  
El proveedor deberá presentar certificación de procedencia legal de los 
materiales de construcción (arena, grava, arcilla, entre otros minerales) el cual 
corresponde al Certificado de comercializador de minerales autorizado – 
RUCOM.  Contractual  
Para el transporte de los materiales de construcción mencionados, se deberán 
presentar los siguientes documentos:  
 - Copia del certificado RUCOM del comercializador a quien pertenece el 
mineral.  
 - Copia del certificado de origen.  
 - Copia de la Declaraci ón de Producción del mineral transportado (para el caso 
de minería de subsistencia).  
 
El link de consulta de los formatos es: 
https://www.anm.gov.co /?q=content/declaraci%C3%B3n -de-
producci%C3%B3n -mineros -de-subsistencia  Contractual  
El proveedor se abstendrá de distribuir o suministrar productos elaborados o 
que contengan asbesto en de cualquier variedad a la Entidad.  Contractual  
Política de Seguridad y Salud en el trabajo firmada por el representante legal  Contractual  
Política para la Prevención del Consumo de Alcohol, tabaco y drogas firmada 
por el representante legal  Contractual  
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, firmado.  Contractual  
Matriz de peligros actualizada y acorde a los riesgos generados.  Contractual  
Matriz Legal actualizada.  Contractual  
 
 
25 
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Matriz de Elementos de Protección Personal, actualizada y ajustada a las 
actividades a desarrollar al interior del proyecto, referenciando el tipo de 
elemento, normas técnicas.  Contractual  
Acta de conformación del COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo.  Contractual  
Acta de conformación del Comité de Convivencia Laboral.  Contractual  
Plan anual de trabajo del SG -SST con objetivos, metas, indicadores, cronograma 
de actividades, responsables en promoción y prevención.  Contractual  
Plan anual de capacitación de SST incluyendo inducción y reinducción.  Contractual  
Plan de Emergencias.  Contractual  
Certificado  de implementación del SG -SST acorde a la evaluación de estándares 
mínimos, certificación firmada el Representante Legal, y  con los siguientes 
soportes:  
1. Fotocopia de cedula y licencia de seguridad y salud en el trabajo del 
profesional que. evalúa  los estándares mínimos                                                                                                            
2.evaluacion de estándares mínimos y  respectivo plan de acción de acuerdo a 
la aplicación de estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 
0312 -2019                                                                    Contractual  
Programa de protección contra caídas y procedimiento de rescate (SI APLICA).  
Contractual  
Relación del personal que ingresa a las instalaciones con su respectivo pago de 
seguridad social, certificados de afiliación a EPS, AFP y ARL.  
 
Nota: Aplicable únicamente cuando se requiere ingreso de personal externo a 
la entidad para el cumplimiento de contrato.   Contractual  
Coordinador de Trabajo Seguro en Alturas  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada mínima 
de un año relacionada con trabajo en alturas, certificación en la norma de 
competencia laboral vigente para trabajo seguro en alturas, capacitación en el 
nivel de coordinador de trabajo en alturas. (SI APLICA)  Contractual  
 
 
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Listado de trabajadores que desarrollen actividades de trabajo en alturas, con 
su respectivo Certificado vigente de trabajo en alturas avanzado y 
reentrenamiento acorde a requerimientos de la normatividad vigente. (SI 
APLICA)  Contractual  
 
Supervisor para trabajo en espacios confinados  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada 
relacionada con trabajo en espacios confinados, certificación en la norma de 
competencia laboral vigente para trabajo en espacios confinados, capacitación 
en el nivel de supervisor en espacios confinados. (SI APLICA)  Contractual  
Vigía para trabajo en espacios confinados  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada 
relacionada con trabajo en espacios confinados, certificación en la norma de 
competencia laboral vigente para trabajo en espacios confinados, capacitación 
en el nivel de vigía. (SI APLICA)  Contractual  
Listado de trabajadores que desarrollen actividades de trabajo en espacios 
confinados, con su respectivo Certificado vigente de Trabajador entrante en 
espacios confinados acorde a requerimientos de la normatividad vigente. (SI 
APLICA)  Contractual  
presentar un informe de gestión de manera mensual  los primeros 5 días del 
mes que incluya:  
 
* Estadísticas de accidentalidad de acuerdo a resolución 0312 de 2019 junto 
con el reporte de accidentalidad de la ARL del personal que desarrolla las 
actividades  al interior de la entidad  
* Acta de entrega de elementos de protección personal  
* Charlas preoperacionales  
*Gestion del SISO de la obra  
* Desarrollo de inspecciones planeadas para la identificación de condiciones 
de obra  
* Procedimiento seguro  para el  desarrollo de  actividades criticas y permisos 
de trabajo  Contractual  
 
 
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Listado de equipos para trabajo seguro en alturas con su respectiva 
certificación (SI APLICA)  Contractual  
Certificación y Hoja de vida de equipos o herramientas a utilizar con sus 
soportes de mantenimiento.  Contractual  
Botiquín de primeros auxilios, camilla y extintor con su respectiva señalización.  Contractual  
El personal que desempeñe actividades al interior de las sedes del SENA debe 
contar con el esquema de vacunación (Toxoide Tetánico/Difteria, fiebre 
amarilla – Para zonas endémicas). (SI APLICA)  Contractual  
Cuando se haga uso o entrega de productos químicos  
 
Entregar los productos debidamente etiquetados acorde con lo establecido en 
el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de 
Productos Químicos  Contractual  
Cuando se haga uso o entrega de productos químicos  
 
Lista de sustancias químicas con sus fichas de datos de seguridad suministrada 
por el fabricante, comercializador o importador acorde con lo definido en el 
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos 
Químicos  
 
Nota: Las Fichas de datos de seguridad deben ser en idioma español, contener 
los 16 ítems que establece la Resoluc ión 773 de 2021 y estar actualizadas 
(fechas no superiores a los 5 años)  Contractual  
 
 
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO  ETAPA  
 
 
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Mantener productos químicos debidamente etiquetados acorde con lo 
establecido en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y 
Etiquetado de Productos Químicos Decreto 1496 de 2018.  Contractual  
Mantener en las instalaciones del SENA las fichas de datos de seguridad 
de los productos usados. Las fichas deberán ser las suministradas por el 
fabricante, comercializador  o importador acorde con definido en el 
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de 
Productos Químicos Decreto 1496 de 2018.  
Las Fichas de datos de seguridad deben ser en idioma español, contener 
los 16 ítems que establece la Resolución  773 de 2021 y estar actualizadas 
(fechas no superiores a los 5 años)  Contractual  
Certificar y seguir la implementación de las recomendaciones de buenas 
prácticas, en el uso Eficiente de la Energía:  
* En espacios con climatización deben permanecer puertas y ventanas 
cerradas mientras se ejecuta el mantenimiento.  
* El sistema de iluminación debe permanecer apagado cuando no exista 
personal ejecutando actividades de mantenimiento.  
* Si se requiere uso de agua, debe ser de manera responsable  y eficiente, 
promoviendo la reutilización en los casos que aplique.  Contractual  
Cuando se realice instalación de unidades sanitarias y equipos 
hidrosanitarios, implementar sistemas de consumo mínimo de agua e 
instalación de elementos ahorradores Decreto 3102 de 1997, Directiva 
09 de 2018  Contractual  
El proveedor deberá allegar las fichas técnicas de las pinturas 
arquitectónicas, tuberías, accesorios y soldaduras empleados en la 
instalación o reparación de cualquier sistema de distribución de agua 
para uso humano, animal o de riego, que migren al agua no podrán 
presentar concentraciones de plomo superiores al 0,0005 mg por litro 
de agua, con el objetivo de soportar que se encuentran dentro de los 
niveles permitidos de plomo.  Contractual  
 
 
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Residuos de construcción y demolición (RCD): presentar constancia al 
SENA, donde especifique la cantidad de residuos y destino de los 
mismos, relacionando los datos básicos del gestor debidamente 
autorizado y del generador, tal como lo especifica el Anexo II de la 
Resolución 472 de 2017 en el caso de los RCD.  Contractual  
Residuos Peligrosos RESPEL: entregar copia de la Licencia Ambiental 
vigente del proveedor con quien gestionará el tratamiento, 
almacenamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos 
peligrosos.  
Nota: En las ciudades en las que aplique contar con permiso para 
movilizar aceite lubricante usado, se deberá entregar al SENA los 
permisos de movilizador y los permisos correspondientes exigidos por 
las autoridades locales.  Contractual  
Residuos Peligrosos RESPEL: entregar certificados de tratamiento, 
aprovechamiento o disposición final de los RESPEL generados durante el 
mantenimiento, indicando las corrientes de los residuos, fecha, sitio de 
recolección y las cantidades en kilogramos, en  un término no mayor a 
tres (3) meses  después de entregados los residuos.  Contractual  
Relación del personal que ingresa a las instalaciones con su respectivo 
pago de seguridad social, certificados de afiliación a EPS, AFP y ARL.  
 
Nota: Aplicable únicamente cuando se requiere ingreso de personal 
externo a la entidad para el cumplimiento de contrato.   Contractual  
Coordinador de Trabajo Seguro en Alturas  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada 
mínima de un año relacionada con trabajo en alturas, certificación en la 
norma de competencia laboral vigente para trabajo seguro en alturas, 
capacitación en el nivel de coordinador de trabajo en alturas. (SI 
APLICA)  Contractual  
 
 
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Listado de trabajadores que desarrollen actividades de trabajo en 
alturas, con su respectivo Certificado vigente de trabajo en alturas 
avanzado y reentrenamiento acorde a requerimientos de la 
normatividad vigente. (SI APLICA)  Contractual  
 
Supervisor para trabajo en espacios confinados  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada 
relacionada con trabajo en espacios confinados, certificación en la 
norma de competencia laboral vigente para trabajo en espacios 
confinados, capacitación en el nivel de sup ervisor en espacios 
confinados. (SI APLICA)  Contractual  
Vigía para trabajo en espacios confinados  
 
Hoja de Vida con soportes del profesional, con experiencia certificada 
relacionada con trabajo en espacios confinados, certificación en la 
norma de competencia laboral vigente para trabajo en espacios 
confinados, capacitación en el nivel de vigía. (SI APLICA)  Contractual  
Listado de trabajadores que desarrollen actividades de trabajo en 
espacios confinados, con su respectivo Certificado vigente de 
Trabajador entrante en espacios confinados acorde a requerimientos 
de la normatividad vigente. (SI APLICA)  Contractual  
Presentar un informe de gestión de manera mensual  los primeros 5 
días del mes que incluya:  
 
* Estadísticas de accidentalidad de acuerdo a resolución 0312 de 2019 
junto con el reporte de accidentalidad de la ARL del personal que 
desarrolla las actividades  al interior de la entidad  
* Acta de entrega de elementos de protección personal  
* Charlas preoperacionales  
*Gestion del SISO de la obra  
* Desarrollo de inspecciones planeadas para la identificación de 
condiciones de obra  
* Procedimiento seguro  para el  desarrollo de  actividades criticas y 
permisos de trabajo  Contractual  
 
 
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Listado de equipos para trabajo seguro en alturas con su respectiva 
certificación (SI APLICA)  Contractual  
Certificación y Hoja de vida de equipos o herramientas a utilizar con sus 
soportes de mantenimiento.  Contractual  
Botiquín de primeros auxilios, camilla y extintor con su respectiva 
señalización.  Contractual  
El personal que desempeñe actividades al interior de las sedes del 
SENA debe contar con el esquema de vacunación (Toxoide 
Tetánico/Difteria, fiebre amarilla – Para zonas endémicas). (SI APLICA)  Contractual  
Cuando se haga uso o entrega de productos químicos  
 
Entregar los productos debidamente etiquetados acorde con lo 
establecido en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y 
Etiquetado de Productos Químicos  Contractual  
Cuando se haga uso o entrega de productos químicos  
 
Lista de sustancias químicas con sus fichas de datos de seguridad 
suministrada por el fabricante, comercializador o importador acorde 
con lo definido en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación 
y Etiquetado de Productos Químicos  
 
Nota: Las Fichas de datos de seguridad deben ser en idioma español, 
contener los 16 ítems que establece la Resoluc ión 773 de 2021 y estar 
actualizadas (fechas no superiores a los 5 años)  Contractual  
 
 
 
14.1.3 OBLIGACIONES DEL SENA:  
 
a. Pagar la contraprestación a la que tiene derecho el CONTRATISTA.  
b. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del 
presente contrato.  
c. Suministrar la información que previamente requiera EL CONTRATISTA en relación 
con el objeto del presente contrato.  
d. Suscribir conjuntamente con el CONTRATISTA las actas y los demás documentos 
necesarios para la eje cución y liquidación de este contrato.  
 
15. PRODUCTOS POR ENTREGAR POR EL CONTRATISTA  
 
 
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Los establecidos en las especificaciones técnicas del objeto a contratar.  
 
16. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
DOS  (02) MESES  posteriores a su adjudicación, contados a partir de la suscripción del acta de 
Inicio del Contrato previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución, es decir, previa 
aprobación de las garantías y expedición del registro presupuestal con el lleno de l os requisitos 
legales, sin exceder el 30 de diciembre de 202 3. 
 
 
17. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
  
El lugar de ejecución del contrato será la sede Monte ría del Centro de Comercio, Industria y 
Turismo del SENA Córdoba.  
 
PARÁGRAFO: Para todos los efectos contractuales se tendrá como domicilio la ciudad de 
Montería . 
 
18.  FORMA DE PAGO O PLAN DE PAGO  
 
Pagos que se realizarán 
durante el contrato  Determine el 
porcentaje que cada 
pago representa frente 
al valor total del 
contrato  Requisito para el pago  
No aplica  No aplica  No aplica  
 
 
Otra forma de 
Pago:  
 El SENA pagará al contratista en pagos parciales d ebido a la naturaleza 
del contrato, el pago de facturación dependerá de la entrega y el recibido 
a satisfacción por parte de la entidad,    dentro de los quince  (15) días 
siguientes a la presentación de cada factura por parte del contratista 
(cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley), previa recepción a 
satisfacción de los servicios por parte de la supervisión del contrato 
(contra entrega), y debidamente sopor tada con la correspondiente 
certificación de pago de aportes a la Seguridad Social Integral y 
parafiscales de conformidad con la ley 789 de 2002 y ley 1607 de 2012 en 
lo pertinente. // Si la(s) factura(s) no ha(n) sido bien elaborada(s) o no se 
acompaña(n)  de los documentos que la respalde(n), los términos 
anteriores solo empezarán a contarse desde la fecha en que quede 
corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el 
 
 
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último de los documentos. // Todas las demoras que se presente por  estos 
conceptos serán de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá 
por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna 
naturaleza. // El SENA efectuará al CONTRATISTA las retenciones que, 
en materia tributaria tenga establecida la Ley y  respecto de las cuales sea 
su obligación efectuar la retención.  
 
En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los 
impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente 
contratación.  
 
Con la firma del contrato, el proponente acepta expresamente la forma de 
pago establecida por la entidad.  
 
Especificaciones para el trámite de pagos:  
 
- Reporte de consumo durante el período de facturación   
 
- Para la realización de cada uno de los pagos el contratista deberá 
acreditar previamente encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema 
de Seguridad  Social Integral (salud, pensiones y Riesgos profesionales) y 
aportes Parafiscales al SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, 
cuando corresponda en atención a lo ordenado en el inciso 2º del artículo 
41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo  23 de la Ley 1150 de 
2007.  
 
- En caso de que  el contratista esté obligado a expedir factura debe 
dar estricto cumplimiento a las exigencias legales que establece el artículo 
617 del Estatuto Tributario, incluyendo en la factura el número del 
contrato, obj eto de facturación, nombre y Nit. de la entidad contratante. Si 
la(s) factura(s) no ha(n) sido bien elaborada(s) o no se acompaña(n) de 
los documentos que la respalde(n), los términos anteriores solo 
empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregi da la cuenta o 
factura o desde aquella en que se haya aporta do el último de los 
documentos. // Todas las demoras que se presente por estos conceptos 
serán de responsabilidad del contratista, quien no tendrá por ello derecho 
al pago de intereses o compensa ción de ninguna naturaleza.  
 
- Todos los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, 
ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta del contratista. El 
SENA efectuará a cada pago las retenciones que en materia tributaria 
 
 
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tenga establecid a la Ley y respecto de las cuales sea su obligación 
efectuar la retención. En los demás casos contratista deberá cumplir con 
el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la 
presente contratación.  
 
- Todos los documentos de pago, así c omo cada uno de los pagos, 
deberán ser avalados previamente por el supervisor del SENA.  
 
- El contratista no ejecutará actividades adicionales o no previstas 
que generen mayor valor del contrato sin el concepto previo y favorable 
del SENA, las cuales deber án quedar plasmadas en la respectiva 
modificación del contrato o contrato adicional, cuando éste se requiera, 
para lo cual previamente se verificará la existencia de disponibilidad de 
recursos presupuestales. Cualquier actividad que se realice sin esta 
autorización será asumida por cuenta y riesgo del contratista, de manera 
que el SENA no reconocerá su costo.  
 
- En todo caso, los pag os antes previstos se sujetarán  a los montos 
aprobados en el programa anual  mensualizado de caja (PAC), de 
conformidad con lo dispuesto en el estatuto orgánico del presupuesto.  
 
- DEL DERECHO DE TURNO. Según lo señalado en el Art. 19 de 
la Ley 1150 de 2007, EL SENA respetará el orden de presentación de los 
pagos por parte de los contratistas. No obstante, si las facturas no han 
sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos 
requeridos para el pago, el término para pago sólo empezará a contarse 
desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. Las 
demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del 
contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o 
compensación alguna por parte del SENA. Los pagos que EL SENA se 
compromete a efectuar  quedan sujetos al P.A.C que se hag a en su 
presupuesto, de acuerdo con las normas legales vigentes, 
comprometiéndose a sí mismo a incluir las partidas necesarias en éste.  
- Resolución de facturación DIAN.  
 
Procedimiento de pago en SECOP II:   
En cuanto a la Factura de venta, y por temas emergencia de COVID -19, 
el procedimiento se realizará de la siguiente manera mientras dure la 
emergencia:  
 
 
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Si el contratista o proveedor es clasificado como responsable  de IVA, 
entregará factura de venta o docu mento equivalente en físico cuando sea 
posible y a través de la plataforma secop ii para efectos de adelantar 
tramites de pago, siempre que cumpla con lo establecido en el artículo 
617 del Estatuto Tributario, requisitos estos para el registro de la 
obliga ción y trámite de pagos.  
Este documento es escaneado y subido como un tercer documento en 
SECOP II, siguiendo la estructura:  
FV_N° Factura_NIT_ RP_MES_AÑO.pdf  
Donde el RP es el No. De compromiso Registro Presupuestal, el cual lo 
encuentra en la plataform a secop ii del contrato en el Numeral 6, 
información presupuestal, parte final de la pantalla como aparece en la 
siguiente imagen:  
 
 

 
 
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Ejemplo: Por la compra de insumos para garantizar la limpieza y 
desinfección, la empresa Limpieza Total envía factura 88:   
FV_88_103456789_ 001620_FEB_2020.pdf  
Para el cargue de los documentos para el pago el proveedor y/o 
contratista, debe dirigirse al Numeral 7 (ejecución del contrato) – plan de 
pagos - crear.  
Llenar el total de los espacios e indicar si está obligado a fac turar 
electrónicamente o no.  
 
ANEXA los documentos y solamente se CONFIRMA el “registro de la 
factura”, cuando se encuentren los documentos cargados en SECOP II; 
en ese momento se dará ENVIAR A LA ENTIDAD. Si comete error, 
BORRE el registro y vuelva a efe ctuar la actividad hasta que se encuentre 
seguro que están completos los documentos y son los documentos que 
va a presentar como soporte de la cuenta de cobro o factura.  
Si se envía a la entidad antes de haber subido la totalidad de los 
documentos, se crea  automáticamente otro PAGO, lo cual solo puede ser 
corregido sólo por el Supervisor del Contrato, lo que acarreará demora en 
el trámite y su posterior pago.  

 
 
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Para los proveedores sujetos a factura electrónica además del cargue en 
secop II deberán realizar e l procedimiento de cargue de la factura en la 
plataforma Olimpia dispuesta por la DIAN y/o a través de correo siif 
nación.  
 
Esquema:  
Código PCI: 36 -02-00-023-000000  
  
1. Generar factura obteniendo el contenedor electrónico -Documento 
zip (PDF, XML).   
  
2. Enviar  al  buzón  
electrónico siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co  
dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el contenedor 
electrónico Documen to zip (PDF, XML).   
  
Si el proveedor o contratista tiene la posibilidad de definir el asunto del 
correo remisorio de los documentos electrónicos al adquiriente, debe 
registrar los siguientes datos:  
  
el código de identificación de la Regional o Centro d e Formación con el 
cual suscribió el contrato, número del contrato y correo del supervisor, 
debidamente separados por punto y coma, según el siguiente ejemplo:  
  
36-02-00-XXX-XXXXXX; Contrato No XX; PP@sena.edu.co   
 
 
a. PAGO DE ANTICIPOS  
 
 
Se requieren 
anticipos:  
 SI: . NO: X  
Si requiere de anticipo diligencie las siguientes casillas:  
Número de 
desembolsos 
que se 
realizarán 
durante el 
contrato  Determine el 
porcentaje 
que cada 
desembolso 
representa 
frente al Amortización:  
 Requisito para el desembolso  
 
 
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valor total 
del contrato  
NO APLICA  NO APLICA . NO APLICA  NO APLICA  
 
 
19.  CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO  
 
El Contrato requiere interventoría:  SI: X 
NO: . 
 
De no requerir interventoría, o que la 
misma no sea integral (jurídica, técnica, 
financiera, contable y administrativa), 
indique las condiciones de idoneidad que 
debe cumplir quién realizaría la 
supervisión:  N/A 
En razón a lo anterior se recomienda al ordenador del gasto la designación de  un funcionario 
que tenga amplia experiencia  (Competente) en el tema o a quien el ordenador del gasto 
designe p or escrito  como supervisor del contrato. quién verificará la correcta y oportuna 
ejecución del objeto contractual y actuará de conformidad con lo determinado por e l Manual 
de Supervisión e Interventoría de la entidad.  
 
20. FORMA DE ADJUDICACIÓN  
 
 
a. Clasificación de la adjudicación  
 
Adjudicación total  por la oferta presentada , siempre y cuando cumpla con todos los requisitos 
exigidos dentro del presente proceso de selección.  La adjudicación será por el valor total de la 
oferta, teniendo en cuenta las descripciones por cada ítem señalado para el presente proceso.  
 
 
21. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLES  
Los criterios que se definen a continuación son los aplicables para los procesos públicos de 
selección.  
 
 
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a.  REQUISITOS HABILITANTES  
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1 .5.3. del Decreto 1082 de 2015, los requisitos habilitantes 
son: 
a) Capacidad Jurídica.  
b) Capacidad Financiera.  
c) Capacidad Técnica -Experiencia -SST 
i.CAPACIDAD JURÍDICA  
EL SENA verificará con el Registro Único de Proponentes y con los demás documentos soporte  
a la oferta el cumplimiento de los requisitos habilitantes.  
Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 y 
el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación 
expedi do por Colombia Compra Eficiente.  
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos 
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de 
requisitos del Proponente adicionales a l os contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede 
hacer tal verificación en forma directa.  
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, 
nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de socie dad futura, cuyo 
objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta 
asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.  
Los proponentes deberán presentar los siguientes documentos:  
-Formato Carta de Presentación de la Oferta  (formato anexo)  
El (los) proponente (s) (representante legal de la persona jurídica, o la persona designada para 
representar al consorcio o unión temporal, o la persona natural, o su apoderado, si a ello 
hubiere lugar), debe suscribir el modelo de Carta de Presentación contenido en el pliego de 
condiciones.  
El mencionado formato de Carta de Presentación de la propuesta debe ser diligenciado 
conforme el modelo anexo a los Pliegos de Condiciones; cualquier anotación , aclaración o 
condicionamiento al mismo, se tendrá por no escrito.  
 
 
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El (los) proponente (s), debe actuar a través de su representante legal, o apoderado 
debidamente facultado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlo en la 
presentación de la propuesta, la celebración, ejecución y liquidación del contrato que se derive 
de este proceso de contratación.  
-Acta de constitución del consorcio o unión temporal.  
Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deber á presentar 
(en original) el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el cual deberá 
cumplirse lo siguiente:  
a) Identificación de cada uno de los integrantes, nombre, razón social, tipo y número de 
documento de identificación.  
b) Expresar si l a participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata 
de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y 
porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser 
modificados sin el consentimiento previo y escrito del SENA.  
c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio 
o de la Unión Temporal. Si al representante legal del Consorcio o Unión se le imponen 
limitaciones y este las ex cede, la propuesta será INHABILITADA.  
d) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del plazo 
de ejecución y liquidación del Contrato y un (1) año más.  
La correspondiente acta de constitución deberá haber sido suscrita antes del cierre de la 
Convocatoria Pública.  
-Acreditación de la Existencia y Representación Legal.  
El oferente deberá presentar en su propuesta el Certificado de Existencia y Representación 
Legal, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal. El certificado debe ser 
expedido con fecha no mayor a treinta (30) días a la fecha de cierre del  presente proceso. Se 
deberá acreditar que la duración de la sociedad proponente no será inferior al plazo del contrato 
y un (1) año más.  
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deberá presentar este 
certificado con las exigenc ias señaladas anteriormente.  
a) Personas Naturales y/o con Establecimiento de Comercio . -Se consideran personas 
naturales y/o con establecimientos de comercio aquellos propietarios de establecimientos de 
comercio, constituidos con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación 
de propuestas dentro del proceso de selección conforme la legislación colombiana y con 
 
 
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domicilio en Colombia, las que cumplirán al momento de presentación de la propuesta con los 
siguientes requisitos:  
• Las p ersonas legalmente obligadas a inscribirse en el Registro Mercantil, deberán presentar 
matrícula mercantil. Por ello se requiere igualmente que la matrícula mercantil debe estar 
renovada tanto para el proceso como para la firma del Contrato.  
b) Personas J urídicas Públicas . -Se consideran Personas Jurídicas Nacionales de 
Naturaleza Pública, aquellas entidades conformadas bajos las Leyes de la República de 
Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución, y según la 
participación estatal que se regis tre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, 
trátese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que 
deberán cumplir con los siguientes requisitos:  
• Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se 
derive de la Constitución o la Ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos y actos 
administrativos que conforme a la Ley, expedidos en cada caso por la autoridad competente, 
con las formalidades y requisitos exigidos por la Ley para su eficacia y oponibilidad ante 
terceros. En todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la 
autorización para la suscripción del contrato correspondiente, asegurarse de haber cumplido 
con todos los  requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para 
poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la 
presentación de la propuesta.  
• Acreditar ante el ente público contratante si tiene capacidad le gal para la celebración y 
ejecución del contrato.  
• Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la 
suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de 
las diferentes o bligaciones que adquiere.  
• Acreditar que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del 
contrato de manera que permita la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta 
para estos efectos el alcance y la naturaleza de l as diferentes obligaciones que adquiere.  
c) Personas Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero .-Las personas jurídicas 
extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo 
expedido por la autoridad competente e n el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses 
desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de 
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que  tenga 
la capacidad de comp rometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que 
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o 
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.  
 
 
42 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
-Autor ización para contratar.  
Si el Representante Legal del proponente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o 
Unión Temporal requiere autorización de sus órganos de dirección, para presentar oferta y/o 
para suscribir el Contrato, debe el proponente an exar los documentos que acrediten dicha 
autorización.  
En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los 
estatutos para que el Representante Legal del proponente pueda presentar propuesta y 
contratar, debe anexar el res pectivo documento donde previamente a la presentación de la 
propuesta se le faculte para presentarla y contratar, mínimo, por el valor propuesto.  
-Boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.  
Al tenor del Art. 60 de la Ley 61 0 de 2000, y la Resolución No. 5149 de 2000 de la Contraloría 
General de la República, el SENA verificará que el proponente y cada uno de los integrantes 
del consorcio y/o unión temporal, según el caso, no se encuentren incluidos en el Boletín de 
Responsab les Fiscales que expide la Contraloría General de la República, a la fecha de cierre 
de la presente convocatoria.  
El SENA verificará en el Registro Único de Proponentes, los datos sobre multas y sanciones 
de los últimos años en contratos estatales a efect o de determinar, en caso de presentarse esta 
información, si las mismas se constituyen en alguna de las causales de inhabilidad o 
incompatibilidad.  
-Certificado antecedentes disciplinarios.  
 EL SENA para cada proponente, persona natural, jurídica y cada un o de los integrantes del 
consorcio o unión temporal, verificará y adjuntará el Certificado del Sistema de Información y 
Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad –SIRI– vigente expedido por la Procuraduría 
General de la Nación.  
-Inhabilidades e incompa tibilidades e inexistencia de Deudas con el Estado Colombiano  
El (los) proponente (s) persona natural o una persona jurídica nacional o una persona jurídica 
extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia o los miembros de los consorcios o uniones 
tempor ales, no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar 
con el SENA, de conformidad con la ley 80 de 1993 y normas especiales.  
-Certificación de Pago de Aportes de Seguridad Social y Aportes Parafiscales  
El proponente debe adjuntar con su oferta una certificación del Representante Legal o del 
Revisor Fiscal, si a ello hubiere lugar, en la cual acredite el pago de los aportes realizados a la 
fecha definitiva de cierre de la presente convocatoria, a los Sist emas de Salud, Pensiones, 
Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA de acuerdo con lo 
 
 
43 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y la 
ley 1607 de 2012 en lo pertinente. Esta certifica ción deberá contener el cumplimiento del 
contrato de aprendizaje. En el evento de no estar obligado, así deberá manifestarlo.  
Adicionalmente, cuando el proponente se encuentre exento de realizar el pago de aportes 
parafiscales (Sena e ICBF), deberá tambié n realizar una manifestación suscrita por el revisor 
fiscal y/o representante legal, que acredite su condición de beneficiario de dicha exoneración 
al cumplir con los presupuestos normativos del artículo 25 de la Ley 1607 de 2012 y Decreto 
862 de 2013.  
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá 
presentar esta certificación. La falta de presentación de este documento  no genera rechazo de 
plano de la oferta, por tratarse de un requisito del proponente que no inci de en la calificación 
de las ofertas. Si el proponente no presenta esta certificación, el SENA verificará en sus bases 
de datos el cumplimiento de este requisito.  
En todo caso el SENA se reserva la revisión de las últimas cinco vigencias respecto de los 
pagos mensuales de aportes con destino a la Entidad, tanto para personas jurídicas como para 
personas naturales y confrontará la información con las certificaciones de experiencia que se 
acrediten en las mismas vigencias.  
Si el oferente registra mora en el pago de sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social 
integral y Parafiscales, la entidad lo requerirá en el término establecido para la presentación de 
los recibos de pago, Si el oferente no se encuentra a paz y salvo, la oferta será evaluada como 
NO cumple jurídicamente.  
-Garantía de Seriedad del Ofrecimiento  
El (los) proponente (s) para participar en el presente proceso, deberá constituir una garantía 
de seriedad del ofrecimiento previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar 
la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios 
de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado el contrato, El (los) proponente (s) podrá 
otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo, cualq uiera de las clases de garantías 
señaladas en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.  
-Registro único de proponentes – RUP como los señala el Articulo 2.2.1.1.1.5.1. Del 
Decreto 1082 de 2015  
El Proponente debe presentar con su propuesta el Cert ificado de inscripción, Clasificación y 
Calificación en el Registro Único de Proponentes — RUP como PROVEEDOR expedido por la 
respectiva Cámara de Comercio en Colombia, con máximo treinta (30) días de anticipación a 
la fecha de cierre de este proceso de Se lección Abreviada o hasta cuando éste haya sido 
prorrogado.  
 
 
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GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas 
jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán 
acreditar la inscrip ción en el registro correspondiente en el país en donde tiene su domicilio 
principal. En defecto de dicho documento de inscripción deberán presentar la certificación de 
inscripción en el RUP. Este documento deberá presentarse legalizado en la forma previst a en 
las normas vigentes sobre la materia.  
-Registro Único Tributario RUT  
El proponente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán presentar el 
certificado de Registro Único Trib utario RUT expedido por la DIAN, con fecha de impresión no 
mayo r a 30 días.  
- Pacto de transparencia  
El compromiso que debe contraer el (los) PROPONENTE (S), deberá hacerse constar en una 
carta de compromiso y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado 
por la sola suscripción del ANEXO establecido en Pliego de Condiciones.  
Libreta Militar  (de aplicar)  
En caso que el proponente sea persona natural, el representante legal de la persona jurídica 
los integrantes de consorcio o unión temporal según el caso, deberá adjuntar al momento de  
presentar su propuesta, Fotocopia de la Libreta Militar si es hombre menor de 50 años.  
En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección de Reclutamiento donde conste 
que la situación militar se encuentra definida.  
-Cumplimiento Cuota de Apre ndices  
Previo a la suscripción del eventual contrato el SENA SERVICIO NACIONAL DE 
APRENDIZAJE verificará el cumplimiento por parte del futuro contratista de lo dispuesto por la 
Ley 789 de 2002 y el Decreto 933 de 2003, relacionado con la Cuota de Aprendiza je. 
-Certificación Bancaria:  
El proponente deberá adjuntar Certificación Bancaria, en donde se realizarán l os pagos 
derivados del contrato, con fecha de generación no mayor a 30 días.  
- Declaración en el pliego electrónico  respecto del conocimiento y cumpl imiento del alcance 
del objeto del proceso contractual (Ajustar de acuerdo a lo establecido en el cuestionario 
electrónico).  
ii. REQUISITOS HABILITANTES TECNICOS  SST Y EXPERIENCIA  
Experiencia del proponente:  
 
 
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El Proponente deberá acreditar mediante la presentación del RUP, la  experiencia en máximo 
DOS (02) contrato s que contengan  por lo menos DOS  (2) de los siguientes códigos UNSPSC, 
hasta el tercer nivel de clasificación y cuyos valores  deberá n ser igual o superior al  50% del 
presupuesto oficial expresado en SMMLV:  
 
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ITEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 SERVICIOS  72000000  72120000  72121400  N/A Servicios de 
construcción de 
edificios públicos 
especializados  
2 SERVICIOS  72000000  72100000  72102900   
N/A Servicio de 
mantenimiento y 
reparación de las 
instalaciones  
3 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VIAS  95000000  95120000  95121900   
N/A Edificios y estructuras 
educacionales y de 
administración  
4 SERVICIOS  72000000  72100000  72101500  N/A Servicios de apoyo 
para la construcción  
5 SERVICIOS  72000000  72100000  72103300  N/A Servicios de 
mantenimiento y 
reparación de 
infraestructura  
6 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VÍAS  95000000  95120000  95121800  N/A 
Edificios y estructuras 
utilitarios  
 
Experiencia del proponente para emprendimientos y empresas de mujeres en el 
sistema de compras públicas y MiPymes del territorio Nacional.:  
El Proponente deberá acreditar mediante la presentación del RUP, la experiencia en UN (01) 
contratos que contengan por lo menos  DOS  de los siguientes códigos UNSPSC, hasta el 
tercer nivel de clasificación y cuyo valores deberá n ser igual o superior al  50% del 
presupuesto oficial expresado en SMMLV:  
UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)  
ITEM  GRUPO  SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  DESCRIPCIÓN  
1 SERVICIOS  72000000  72120000  72121400  N/A Servicios de construcción 
de edificios públicos 
especializados  
 
 
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2 SERVICIOS  72000000  72100000  72102900   
N/A Servicio de mantenimiento 
y reparación de las 
instalaciones  
3 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VIAS  95000000  95120000  95121900   
N/A Edificios y estructuras 
educacionales y de 
administración  
4 SERVICIOS  72000000  72100000  72101500  N/A Servicios de apoyo para la 
construcción  
5 SERVICIOS  72000000  72100000  72103300  N/A Servicios de 
mantenimiento y 
reparación de 
infraestructura  
6 TERRENOS, 
EDIFICIOS, 
ESTRUCTURAS 
Y VÍAS  95000000  95120000  95121800  N/A 
Edificios y estructuras 
utilitarios  
 
Esta experiencia se verificará con la información contenida en el RUP de cada proponente.  
Requisitos SST:  
 
- El proponente deberá allegar una declaración juramentada expedida por el Representante 
Legal en la cual se certifique que durante la construcción/adecuación NO se utilizarán y/o 
adquirirán productos elaborados o que contengan asbesto de cualquier variedad.  
 
- El proponente deberá presentar declaración juramentada expedida por el Representante 
Legal certificando la procedencia legal de los materiales  de construcción (arena, grava, arcilla, 
entre otros minerales) que se requieran para el desarrollo de la activi dad de construcción y/o 
adecuación.  
 
- El proponente deberá presentar declaración juramentada expedida por el Representante 
Legal certificando que en caso de ser adjudicado, se encargará de efectuar el manejo de RCD 
(residuos de construcción y demolición) con gestores autorizados y  suministrará los 
certificados de disposición de los escombros generados durante la obra a la Entidad.  
 
- El proponente deberá presentar declaración juramentada expedida por el Representante 
Legal certificando que en caso de ser adjudicado, realizará el manejo de los vertimientos y 
control de los consumos de agua que se generen durante la construcción/adecuación.  
 
- Certificación emitida por el oferente y firmada por el representante legal en donde se 
manifieste que la empresa cue nta con el Programa de prevención y protección contra caídas 
de alturas de acuerdo con los requerimientos de la normatividad vigente . 
 
 
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- Certificación emitida por el oferente y firmada por el representante legal en donde se 
manifieste que la empresa cuenta  con el Programa de gestión para el trabajo en espacios 
confinados de acuerdo con los requerimientos de la normatividad vigente (SI APLICA)  
 
- Presentar copia de los permisos ambientales del tercero que reciba los residuos líquidos 
(permiso de vertimientos  o licencia ambiental según aplique).  
 
- Certificación emitida por el oferente y firmada por el representante legal en donde se 
manifieste que la empresa cuenta con el Programa de prevención y protección contra caídas 
de alturas de acuerdo con los requerim ientos de la normatividad vigente (SI APLICA)  
 
iii. REQUISITOS  HABILITANTES FINANCIEROS -CAPACIDAD FINANCIERA  
Capacidad Financiera  
 
De acuerdo con lo establecido con los artículos 2.2.1.1.1.5.3 y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 
de 2015, la Entidad verificara los siguientes indicadores en la capacidad financiera registrada 
en el RUP, así:  
 
INDICADOR  ÍNDICE  REQUERIDO  
índice de liquidez  Mayor o igual a 3,41 
nivel de 
endeudamiento  Menor o igual a 0, 70 
Razón de cobertura  Mayor o igual a 1 4,17 
 
Para la determinación de los indicadores de la capacidad financiera en el caso de los 
Consorcios o Uniones Temporales, se sumarán las variables, que se utilizan para el cálculo de 
dichos indicadores, correspondientes a cada uno de sus integrantes y sobre los totales se 
obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal .  
 
 
iv. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL   
Indicador Índice requerido 
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0,25 
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0,11 
 
Para la determinación de los indicadores de la capacidad organizacional en el caso de los 
Consorcios o Uniones Temporales, se sumarán las variables, que se utilizan para el cálculo de 
 
 
48 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
dichos indicadores, correspondientes a cada uno de sus integrantes y sobre los totales se 
obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal.  
 
NOTA: Para efectos del cálculo de los indicadores financieros, la información se tomará del 
RUP en SMMLV del mismo año (según el año del corte de los estados financieros presentados) 
y el presupuesto establecido para el presente proceso se convertirá en SMMLV para el año 
2022 
 
Si el Proponente es un conso rcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir 
su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la 
Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación expedido 
por Colombia Compra Eficiente.  
 
En caso de que  el proponente no presente obligaciones financieras y por ende no incurren 
en gastos financieros, es decir, el denominador es cero (0), no sería posible calcular el 
indicador. En este caso el proponente está HABILITADO.  
 
-Información financiera para Propon entes extranjeros  
 
Los Proponentes e xtranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a 
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la 
firma de quien se encuentre en  obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del 
país de origen: 
 
 (i)  Balance general 
 (ii)  Estado de resultados 
 
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de 
Cuentas para Co lombia (PUC). 
 
b. REQUISITOS PONDERABLES  
 
De conformidad con lo establecido en la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, las 
ofertas serán analizadas, evaluadas y calificadas por el SENA, con base en la información 
suministrada por los oferentes en cumplimiento del pliego de condiciones. La sele cción del 
oferente será objetiva y teniendo en cuenta la ponderación de los elementos de calidad y 
precio soportados en puntajes o formulas, en el análisis comparativo para adjudicar el proceso 
de selección abreviada de menor cuantía, asignando 100 0 puntos  como puntaje máximo. Para 
identificar la propuesta más favorable de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de la 
ley 1150 de 2007, articulo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, se tendrán en cuenta los 
 
 
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GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
siguientes criterios o factores de selecc ión: 
 
 
CONCEPTO  PUNTAJE MÁXIMO  
FACTOR ECONÓMICO -OFERTA ECONÓMICA   50.0 
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA OBRA   
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD  5.0 
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO  5.0 
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL  5.0 
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE PROYECTO  
 5.0 
PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES  8.75 
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  20.00  
APOYO A LOS EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE 
MUJERES  0.25 
VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  1.00 
TOTAL  100.00  
 
PRESENTACIÓN DE UN PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA OBRA  
 
4.1.1 PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (5.0 Puntos)  
 
Dada la importancia de definir y determinar un esquema general para el desarrollo de los 
trabajos, en un marco mínimo de consideraciones que garanticen el desarrollo de las 
actividades del proyecto bajo principios de calidad y responsabilidad tanto con el entorno 
donde se desarrollan los trabajos, así como con el personal que los ejecuta, resulta necesario 
contar con elementos básicos de control que le permi tan a la entidad hacer seguimiento a los 
métodos y procesos constructivos propuestos por el proponente para la ejecución equilibrada 
desde los puntos de vista económico, técnico y social del proyecto.  
 
En consecuencia, el proponente debe presentar un esquema general del Plan de Gestión de 
la Calidad conforme a la norma NTC -ISO, para cada uno de los componentes. Se exige un 
Plan de Gestión de la calidad del proyecto, bajo las condiciones particulares de la Licitación y 
teniendo en cuenta las consideraci ones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.  
 
El plan de aseguramiento de calidad de la obra debe tener los siguientes componentes:  
 
1 GENERALIDADES     
1.1 ALCANCE EN EL SISTEMA DE GESTIÓN   
 
 
50 
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1.2 ELEMENTOS DE ENTRADA    
1.3 PRESENTACIÓN     
1.3.1 MISION     
1.3.2 VISIÓN     
1.3.3 VALORES     
1.3.4 ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN   
1.4 MATRIZ DE RESPONSABILIDAD    
1.5 DECLARACIÓNES DOCUMENTADAS DE LA POLITICA Y OBJETIVOS DE CALIDAD  
1.6 LINEAS DE COMUNICACIÓN INTERNAS   
1.6.1 COMUNICACIÓN INTERNA    
1.6.2 COMUNICACIÓN EXTERNA    
2. DATOS DE ENTRADA DEL PLAN    
2.1 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN   
2.2 COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN    
2.3 POLITICA DE CALIDAD     
2.4 DECLARACIÓN DE LA POLITICA DE CALIDAD   
2.5 OBJETOS DE CALIDAD     
2.6 PLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD    
2.7 RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN  
2.7.1 RESPONSABILIDADES    
2.7.2 AUTORIDAD     
2.7.3 COMUNICACIÓN     
2.8 REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN    
2.9 REUNIONES DE CALIDAD    
2.10 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES    
3. GESTIÓN DE LOS RECURSOS    
3.1 PROVISIÓN DE LOS RECURSOS    
3.1.1 RECURSOS HUMANOS    
3.1.2 INFRAESTRUCTURA  Y AMBIENTE DE TRABAJO   
4. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO    
4.1 PLANIFICACIÓN DE LA REALIZACIÓN DEL PRODUCTO  
4.2 PROCESOS RELACIONADOS CON EL MUNICIPIO   
4.3 DISEÑO Y DESARROLLO    
4.4 PLANIFICACION DEL DESARROLLO DE OBRA   
4.5 PRODUCCIÓN Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO   
4.6 IDENTIFICACIÓN Y TRANZABILIDAD    
 
 
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 4.7 PRESERVACIÓN DEL PRODUCTO    
4.8 CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN  
5. MEDICIÓN, ANALISIS Y MEJORA    
5.1 PLAN DE INSPECCIÓN Y ENSAYO    
5.2 CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME   
5.3 SEGUIMIENTO Y MEDICION    
5.3.1 SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y ANALISIS DE LOS PROCESOS SGC  
5.3.2 SATISFACCIÓN DEL CLIENTE    
5.3.3 SEGUIMIENTO Y MEDICION DE MATERIALES Y OBRA  
5.4 AUDITORIAS DE CALIDAD    
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE    
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS PROCESOS   
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL PRODUCTO   
5.5 PLAN DE INSPECIÓN     
5.6 PROCESOS DE COMPRA DE MATERIALES Y SUBCONTRATOS DE ESPECIALIDADES  
5.7 PLANIFICACIÓN DE LOS PROCESOS    
6 FORMATOS     
6.1 FORMATO DE APROBACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD  
 FORMATO DE REGISTRO DEL LISTADO DE ACTIVIDADES SOMETIDAS A CONTROL  
 FORMATO DE REGISTRO DE IDENTIFICACION Y TRAZABILIDAD  
 FORMATO DE REGISTRO DE ACCION CORRECTIVA/PREVENTIVA  
 FORMATO DE REGISTRO DE CAPACITACIÓN/INFORMACIÓN  
 FORMATO DE REGISTRO DE R ECEPCIÓN DE DOCUMENTOS EXTERNOS  
 FORMATO DE REGISTRO DE LISTADO DE DOCUMENTOS  
 FORMATO DE REGISTRO DE LA LISTA DE CHEQUEO PARA REALIZAR AUDITORIAS 
INTERNAS DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA 
OBRA  
 FICHA DE CARACTERIZACIÓ N DE PROCESOS  
 FORMATO DE MATRIZ DE INSPECCIÓN Y RECEPCIÓN DE MATERIALES  
 FORMATO DE PROGRAMA DE PUNTOS DE INSPECCION  
 
PROCEDIMIENTO PARA LA OBRA  
 
• EJECUCIÓN Y CONTROL DEL MÉTODO CONSTRUCTIVO  
• BITACORA Y PLANEACIÓN DE LA OBRA  
• ORGANIZACIÓN Y CONTROL EN LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR  
• DOCUMENTOS PARA EL CONTROL DE LA OBRA  
 
 
 
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4.1.2 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (5.0 PUNTOS)  
 
Tomando como base lo establecido por el Decreto 1072 de 2015, el Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG -SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y 
por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la 
planificación, la aplicación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las  acciones de mejora 
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la 
seguridad y la salud en el trabajo.  
 
El SG -SST debe ser liderado e implementado por el empleador o el contratante, con la 
participación de lo s trabajadores y/o contratistas, garantizado a través de dicho sistema, la 
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del 
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control 
efica z de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.  
 
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las 
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores 
y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un 
sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar 
y Actuar)  
 
En ese sentido, el proponente deberá presentar el SG - SST de la obra, debe contene r como 
mínimo los requisitos establecidos en el decreto 1072 de 2015  
• POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.  
• OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SST . 
• OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES . 
• OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES 
ARL. 
• RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES . 
• CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
• DOCUMENTACIÓN.  
• CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS . 
• COMUNICACIÓN.  
• IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN  DE 
RIESGOS.  
• MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS . 
• PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD  EN 
EL TRABAJO . 
• OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO . 
• INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD  EN 
 
 
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EL TRABAJO . 
• Indicadores de  Estructura  
• Indicadores de  Proceso  
• Indicadores de Resultado . 
• GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y LOS  RIESGOS  
• MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL.  
• PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS . 
• GESTIÓN DEL CAMBIO . 
• ADQUISICIONES . 
• CONTRATACIÓN . 
• AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL  SG-SST 
• ALCANCE DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL  SG-SST.  
• REVISIÓN POR LA ALTA  DIRECCIÓN.  
• INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADS  
• LABORALES.  
• ACCIONES PREVENTIVAS Y  CORRECTIVAS.  
• MEJORA CONTINUA.  
• COMPONENTES BÁSICOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  
• DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO  
• PROGRAMAS DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DE FACTORES DE RIESGO 
PRESENTES  
• MEDIDAS DE SANEAMIENTO BÁSICO  
• MECANISMOS DE INTERVENCIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE 
TRABAJO  
• INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN  
• SISTEMAS DE EVALUACIÓN  
• BRIGADAS DE EMERGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS  
• EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES  
• HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL  
Si el proponente presenta la programación con las especificaciones anteriormente descrita, 
obtendrá los puntos determinados, de lo contrario obtendrá cero puntos  
 
4.1.3  PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (5.0 puntos)  
 
Para obtener los 5 puntos, el proponente deberá presentar un Plan de Manejo Ambiental y 
Seguridad Industrial que tenga como mínimo los siguientes programas:  
 
• PROGRAMA Nº 1. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL – COMUNIDAD CIRCUNDANTE.  
• PROGRAMA Nº 2. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.  
• PROGRAMA Nº 3. ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS.  
• PROGRAMA Nº 4. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LLUVIAS.  
 
 
54 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
• PROGRAMA Nº 5. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.  
• PROGRAMA Nº 6. SEÑALIZACIÓN.  
• PROGRAMA Nº 7. CIRCULACIÓN PEATONAL Y DESVIACIÓN DE TRÁFICO.  
• PROGRAMA Nº 8. MANEJO DE COBERTURA VEGETAL.  
• PROGRAMA Nº 9. OPERACIÓN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS.  
• PROGRAMA Nº 10.  RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS.  
 
En todo caso, cada uno de los programas que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental y 
Seguridad Industrial, deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:  
 
o Objetivo.  
o Etapa de aplicación.  
o Tipo de medida.  
o Lugar de aplicación.  
o Responsables.  
o Normatividad.  
o Seguimiento y monitoreo.  
o Impactos a manejar.  
o Medidas de manejo  
 
Si el proponente presenta la programación con las especificaciones anteriormente descrita, 
obtendrá los puntos determinados, de lo contrario obtendrá cero puntos  
 
 
4.1.4 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE PROYECTO  (5.0 PUNTOS)  
 
Teniendo en cuenta la importancia de definir y determinar un esquema general de gestión de 
la integración del proyecto, se incluye los procesos y actividades necesarios para identificar, 
definir, combinar, unificar y coordinar los diversos procesos y actividades de la dirección de 
proyectos dentro de los grupos de procesos de dirección de proyectos. Así mismo resulta 
necesario contar con elementos básicos de control que le permitan a la entidad hacer 
seguimiento a los métodos de análisis y comprensión del alcance del proyecto, abarcando los 
requisitos del proyecto, producto, criterios, supuestos, restricciones y otras influencias 
relativas  a un proyecto.  
 
En ese sentido, el proponente deberá presentar un Plan de gestión integral de proyecto que 
tenga como mínimo los siguientes programas:  
 
DIAGRAMA DE FLUJO  
PROGRAMA DE GERENCIA DEL PROYECTO  
CONTROL DE CAMBIOS  
CONTROL DE FIRMAS  
 
 
55 
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OBJETIVO  
ALCANCE  
DEFINICIONES  
IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGIA PMI  
CONSTITUCION DEL PROYECTO.  
PLANEACION DEL PROYECTO  
PLAN DE CONTROL DEL PROYECTO  
REFERENCIAS  
REGISTROS  
FORMATOS  
RESUMEN DEL PROYECTO  
PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO  
INDICADORES DEL PROYECTO  
DECISIONES TOMADAS Y CONSTITUCIÓN  
MODELO DE NEGOCIO DE PROYECTO  
ESTRUCTURA DE DESCOMPOSICIÓN DE TAREAS  
PRESUPUESTO DE CONTROL CONTABLE DE PROYECTO  
FLUJO DE CAJA DE PROYECTO  
PRESUPUESTO DE CONTROL CONTABLE DE PROYECTO  
BALANCE Y GESTION PRESUPUESTAL DE PROYECTO  
AVANCE Y VALOR GANADO DE PROYECTO  
INFORME CONSOLIDADO DE GERENCIA INTEGRAL DE PROYECTO  
RESUMEN EJECUTIVO DE GERENCIA DE PROYECTO  
CUADRO DE AREAS  
 
 
4.1.5  PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES (8.75 puntos)  
 
El proponente para hacerse acreedor a los puntos previstos en este factor, deberá allegar con 
la propuesta un programa de trabajo e inversiones que deberá ser el resultado de un análisis 
detallado de las diferentes actividades en que se divide el proyecto y que cumpla con los 
requer imientos que seguidamente se enuncian.  
 
El proponente deberá presentar la programación de los trabajos solicitados mediante el 
sistema de la ruta crítica, CPM/PERT, o del sistema de ruta crítica LPU.  
 
El programa de trabajo podrá ser presentado con cualquier sistema de programación 
computarizado y contener como mínimo:  
 
CUADRO DE RENDIMIENTOS (3.0 puntos)  
 
 
 
56 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Se deberá anexar el Cuadro de rendimientos y duración de actividades o tareas. La duración 
de cada tarea o actividad será el resultado matemático obtenido entre la columna cantidad y 
rendimiento de la cuadrilla utilizada y el número de cuadrillas utilizadas para cada actividad. 
Ejemplo:  
 
No 
Activida
d o tarea  
 Descripció
n de la 
actividad  
 Unida
d de 
medid
a 
 Cantida
d 
 Tipo de 
cuadrill
a 
 Rendimient
o de 
cuadrillas  No de 
Cuadrilla
s 
 Duració
n 
3.01 Acero de 
refuerzo  Kg 400 “11” 150 1 3 
 
El no cumplimiento de la mecánica aritmética del cuadro dará lugar a que la oferta obtenga 
una calificación de cero (0) puntos por este criterio evaluativo (Programación de Obra).  
 
Para obtener la duración en días con números enteros, se aproximarán los decimales al digito 
inmediatamente superior y si la duración de la actividad tiene menos de un (1) día, se tomará 
como uno (1).  
 
La secuencia y duración de la s actividades o tareas corresponderán a un análisis detallado 
de cada una de las cantidades que lo componen y las unidades de cada uno de los ítems 
deberán coincidir con las del cuadro de cantidades de Obra.  
 
Para la elaboración del cuadro de rendimientos y duración de las actividades, se deben tener 
en cuenta los rendimientos consignados en los análisis de precios unitarios, así como el tipo 
de cuadrilla a desarrollar la actividad, el no cumplimiento de esta condición dará lugar a una 
inconsistencia.  
 
El NO CUMPLIMIENTO en la presentación del Cuadro de rendimientos y duración de las 
actividades, dará lugar a que la oferta obtenga cero puntos por este criterio evaluativo.  
 
Si el proponente presenta el cuadro de rendimientos y cuadrillas con las especificacio nes 
anteriormente descrita, obtendrá 3 puntos, de lo contrario obtendrá cero puntos.  
 
TABLA O MATRIZ DE SECUENCIAS (3.0 puntos)  
 
El programa deberá contener la tabla o matriz de secuencias de las actividades y esta debe 
ser utilizada en la programación de las actividades. EL NO CUMPLIMIENTO en la 
presentación de la tabla o matriz de secuencias, dará lugar a que la oferta obtenga cero puntos 
por este criterio evaluativo.  
 
 
 
57 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
La tabla o matriz de secuencia deberá contener como mínimo lo siguiente : 
 
• Descripción de cada actividad  
• Duración de cada actividad  
• Fecha de inicio  
• Fecha de terminación  
• Holgura  
• Actividades predecesoras  
• Actividades Sucesoras  
• Resaltar las actividades de la ruta crítica mediante algún tipo de convención que 
sea fácil su identific ación.  
 
Si el proponente presenta la matriz de secuencia con las especificaciones anteriormente 
descrita, obtendrá los puntos determinados, de lo contrario obtendrá cero puntos.  
 
ESPECIFICACIONES DE LA PROGRAMACIÓN (2.75 puntos)  
 
La red de programación con sta de las actividades detalladas para la construcción a que se 
refieren los presentes pliegos de condiciones, los cuales deben ser concordantes con el anexo 
de programación.  
 
La construcción de la red por el sistema CPM/PERT, se hará teniendo en cuenta lo  siguiente:  
 
• Cada actividad se representa por una flecha.  
 
• En cada actividad debe definirse un evento de iniciación y uno de terminación.  
 
• En cualquier evento puede originarse una o varias actividades o terminar una o más.  
 
• La red debe ser cerrada a excepción de las actividades inicial y final. Las demás deben estar 
encadenadas con actividades precedentes y siguientes.  
 
• Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera. Iniciación 
última, terminación última, d uración y nombre o identificación de la actividad, secuencia, así 
como la fluctuación u holgura.  
 
• Cada actividad podrá indicarse con su nombre corto o mediante un sistema de referencia. 
Se indicará la duración de la actividad en días calendario.  
 
• Se de berá resaltar las actividades de la ruta crítica.  
 
 
58 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
 
• El grupo de proponentes deberá determinar en su programación el tiempo de ejecución de 
la obra en días calendario.  
 
• El grupo de proponentes debe presentar un sistema de programación donde se consignen 
todos los datos solicitados, iniciación primera, terminación primera.  Iniciación última, 
terminación última, duración y nombra o identificación de la actividad, secuencia, así como la 
fluctuación u holgura.  
 
• El sistema de programación de obra CPM/PERT, es un modelo direccional, el NO 
CUMPLIMIENTO de esta condición dará lugar a ser considerado como una inconsistencia.  
 
• El sistema de programación de obra LPU, es un modelo posicional, el NO CUMPLIMIENTO 
de esta condición dará lugar a ser considerado como una inconsistencia.  
 
• Se aceptará la construcción de la red y el sistema de ruta crítica elaborado por el sistema de 
programación PROJECT.  
 
• Los proponentes deberán presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir 
con la red y en él se deben mostrar las fechas correspondientes a las iniciaciones y 
terminaciones primeras y las correspondientes terminaciones, así como las holguras. Se 
deben resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica.  
 
• Para la elaboración d el Flujo de fondos o Programa de Inversiones se tendrán en  
Cuenta las duraciones tempranas de cada tarea teniendo en cuenta la programación de obra.  
 
• En el flujo de fondos para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro de la 
respectiva unida d de tiempo, se hará mediante una regla de tres tomando como referencia el 
valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán los desembolsos periódicos 
para la ejecución de cada actividad, para esto en cada barra que represente una actividad o 
tarea se colocará el valor de participación dentro de la respectiva unidad de tiempo y así poder 
determinar su incidencia en el desembolso total correspondiente al periodo de tiempo dentro 
del cual se esté ejecutando. El NO CUMPLIMIENTO de esta condición , valor en pesos sobre 
cada barra, dará lugar a ser considerado como una inconsistencia.  
 
• El Flujo de Fondos o Programa de Inversiones contemplará los costos directos por actividad 
o tarea, los Costos indirectos solo se incluirán una vez se hayan sumado los valores de las 
tareas.  
 
• Se aceptará el diagrama de barras tipo GANTT utilizando el sistema PROJECT, siempre y 
cuando el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos o Programa e Inversiones, sean 
 
 
59 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
coherentes entre sí, es decir en el diagrama de GANTT se deb erá mostrar que la sumatoria 
de los valores de las actividades ejecutadas durante el mes, debe ser igual al colocado en el 
Flujo de Fondos.  
 
La presentación de incoherencias entre el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos dará 
lugar a que la propuesta obt enga una calificación de cero (0) puntos en la Programación de 
Obra.  
 
• Se debe elaborar la gráfica donde se muestre la inversión con respecto al tiempo tanto en 
que se va a gastar de acuerdo con el Flujo de Fondos el Proyecto y la forma de pago en el 
tiempo de acuerdo con el contrato a suscribir. Mostrar los tiempos del proyecto que causen 
costos financieros.  
 
• La unidad de tiempo es el mes y el detalle será la semana.  
 
• La programación deberá ser entregada en formato análogo y digital, medio magnético, para 
Su revisión mediante el programa usado para su elaboración.  
 
Si el proponente presenta la programación con las especificaciones anteriormente descrita, 
obtendrá los puntos determinados, de lo contrario obtendrá cero puntos.  
 
 
FACTOR  ECONÓMICO  (50 puntos)  
 
 
Media geométrica con presupuesto oficial  
 
El SENA a partir del valor de las Ofertas asignará máximo 50 puntos acumulables 
utilizando el método Media Geométrica con Presupuesto Oficial para la ponderación de la 
oferta económica.  
 
Se calculará la m edia geométrica G con los valores totales de todas las propuestas 
presentadas no rechazadas que no superen el presupuesto previsto para la contratación, 
incluido el presupuesto oficial, así:  
 
 
 
Asignación de número de veces del presupuesto oficial  
 
 
 
60 
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Número de Ofertas (n)  Número de veces que se incluye el 
presupuesto oficial (nv)  
1-3 1 
4-6 
 
 2 
7-9 3 
10-12 4 
13-15 5 
 
Se reparten puntajes de la siguiente manera:  
 
Se calcula la diferencia DN entre cada propuesta (Yn) y la media geométrica G.  
 
La propuesta cuyo valor de DN sea menor en valor absoluto recibirá 50 puntos.  
 
Las demás propuestas recibirán cada un a 5 punto s menos que la anterior, a medida que 
su DN en valor absoluto se vaya haciendo mayor.  
 
Los oferentes deberán tener en cuenta al momento de presentar su propuesta que los 
precios unitarios fijos no serán reajustados durante el plazo de ejecución del contrato . 
 
El SENA verificará que la oferta económica que resultare ganadora no contenga errores 
aritméticos y si los tiene efectuará la rectificación de los errores que encuentre, de la 
siguiente manera:  
 
La rectificación de los errores aritméticos, se efectuará sobre el precio total que resulte 
de multiplicar el precio unitario propuesto por las cantidades correspondientes, tanto para 
efectos de evaluación de la propuesta como para su eventual adjudicación. PARÁGRAFO: 
En el evento de que la propuesta ganadora ten ga errores aritméticos se harán las 
correcciones pertinentes y se volverá a efectuar el procedimiento de la media geométrica 
nuevamente, con el fin de evitar hacer calificaciones favorables a propuestas con errores.  
 
Las operaciones aritméticas del formula rio de la oferta económica deberán redondearse 
al peso, teniendo en cuenta que si la primera cifra decimal es menor a 5 se deja el primer 
digito de la izquierda igual, pero si es mayor o igual a 5 se le suma 1 al primer digito de 
la izquierda.  
 
 
 
61 
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El cálculo de la media geométrica y de los DN se hará con dos cifras decimales, teniendo 
en cuenta que si la tercera cifra decimal es menor a 5 se deja el primer digito de la 
izquierda igual, pero si es mayor o igual a 5 se le suma 1 al primer digito de la izquierda.  
 
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA  NACIONAL  (20 puntos)  
 
Asignación De Puntaje Por Participación De Proveedor Nacional  
 
En los términos de la ley 816 del 7 de julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la 
Industria  Nacional  a través  de la contratación  pública”,  y el artículo  2.2.1.2.4.2.1  del Decreto 
1082 de 2015, el SENA asignará el siguiente puntaje: 10  puntos.  
 
Condición  Puntaje  
 
Dando cumplimiento a la ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública que, de 
acuerdo con el régimen jurídico de contratación que le sea aplicable, deban  seleccionar a sus 
contratistas a través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier 
modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de  una 
propuesta,  adoptarán  criterios  objetivos  que permitan  apoyar  a la industria  nacional.  
 
Para el efecto, se deberán tomar como referencia las definiciones sobre bienes y servicios 
nacionales contenidas en los Decretos 679 de 1994 y 2680 de 2009”. De conformidad con el  
artículo  11 del decreto  679 de 1994,  se entiende  por servicios  de origen  nacional  “aquéllos 
prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas 
naturales colombianas o por residentes en Colombia”. De acuerdo con el artículo 1 del Decreto 
2680 de 2009. “Se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, 
bienes elaborados con materiales nacionales o productos que sufran una transformación 
sustancial de c onformidad con lo previsto en el presente  Decreto”.  
 
Para  efectos  de lo anterior,  el proponente  deberá  diligenciar  y allegar  junto  con la propuesta el  
anexo  “APOYO  A LA INDUSTRIA  NACIONAL  (LEY  816 DE 2003),  debidamente  suscrito por el 
respectivo representante  legal.  
 
En caso de ser consorcios y/o uniones temporales el proponente deberá diligenciar el formato 
individualmente para cada uno de sus miembros. El proponente que omita el ofrecimiento de 
apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendrá puntaje.  
 
De acuerdo con lo declarado por el oferente, se otorgarán los siguientes puntajes:  
 
 
ORIGEN DE LOS SERVICIOS  PUNTAJE  
 
 
62 
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LAS OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES  20 
LAS OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS QUE 
INCORPOREN SERVICIOS PROFESIONALES, TÉCNICOS Y 
OPERATIVOS  
NACIONALES   
20 
LAS OFERTAS QUE NO OFREZCA O ESPECIFIQUE QUE  LOS 
SERVICIOS  Y PERSONAL  SON  DE ORIGEN NACIONAL.   
0 
 
Dicha exigencia será revisada según Anexo suscrito por el Representante Legal de la 
Empresa, Consorcio o Unión Temporal (según aplique). En caso de no adjuntar la certificación 
solicitada, se asignará cero (0) puntos.  
 
NOTA: Para la asignación de estos puntajes se realizará con la manifestación expresa 
y por escrito del Representante legal indican do el factor técnico y apoyo a la industria 
nacional a ofrecer.  
 
APOYO EMPRENDIMIENTO EMPRESAS DE MUJERES:   
 
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que 
acredite la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 
2015  o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el For mato  – Acreditación 
de emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida de 
conformidad con el  del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015.  Si el Proponente 
debió subsanar dicho formato y/o los documentos exigidos  para pr obar esta condición  será 
válido  para el criterio diferencial  en cuanto al requisito habilitante relacionado  con el 
número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo,  no 
se tendrá en cuenta para la asignación de puntaje, po r lo que obtendrá cero (0) puntos por 
este factor de evaluación.  
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una 
participación igual  o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión 
Temporal.  
 
 
63 
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VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  
La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de 
personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta 
de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 
2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).  
Para esto debe presentar: i) el Formato  – Vinculación de personas con discapacidad – 
suscrito por la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda 
en el cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del 
Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selecci ón ii) acreditar el 
número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar 
vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.  
Para los proponentes plurales, la Entidad Estatal tendrá en cuenta la planta de personal 
del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) 
de la experiencia requerida para el proceso de contratación. Este porcentaje de 
experiencia se tomará sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial 
de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8, sin importar si la 
experiencia es general o específica.  
El Formato en el caso de los proponentes plur ales, debe suscribirse por la persona natural 
o el representante legal y/o revisor fiscal de la persona jurídica que aporte como mínimo 
el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el proceso de contratación.  
22.  ANALISIS DE RIESGOS  
Documento  Anexo. Matriz de Riesgos de acuerdo con el formato establecido por 
Colombia Compra Eficiente: 
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/fil es/cce_documents/matriz
_ri esgos.doc   
 
23. GARANTÍAS  
 
Señale con una “X” los amparos a exigir:  
 
 
64 
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x
X  
Seriedad de la oferta: por el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con 
una vigencia mínima aproximada de tres (3) meses contados a partir de la fecha de 
presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos 
propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de contratación 
y encontrarse firmada  por quien emite dicha garantía.  
x
X Cumplimiento: por el (20 %) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato y 
cuatro (4) meses más.  
x 
x
X Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: por el 
(5%) del valor del contrato, vigente por el plazo de  
ejecución del contrato y tres (3) años más.  
 
X Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: por el (20%) 
del valor del contrato, vigente por el plazo de ejecución del contrato y doce (12) m eses 
más.  
x
X Calidad del servicio: por el (20%) del valor del contrato vigente por el plazo de ejecución 
del contrato y cuatro (4) meses más.  
x
X Póliza de Responsabilidad extracontractual: por un valor asegurado de 200 SMLMV, 
con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato.  
 
Nota. Si se requiere otro amparo que no esté incluido deberá agregarse.  
 
 
24. LIMITACIÓN A LAS MIPYMES  
 
INFORMACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYMES: (Solo aplica para procesos superiores 
a US$125.000)   
Decreto 1860 de 24 de diciembre de 2021, Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 
1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el 
fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 Y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al 
sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones":  
 
Artículo 5. Modificación de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 
de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 . Modifíquense los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 
2.2.1.2.4.2.3. Y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 
de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015,  los cuales quedarán así:  
  
"Artículo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorías Iímítadas a Mípyme. Las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos 
por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben limitar la 
 
 
65 
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convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme 
colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos : 
  
1. El valor del Proceso de Contratación se a menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados 
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa  de cambio que  para el efecto 
determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo…<…>  
 
La cifra limite según conversión vigente  para el año 2022 corresponde a $457.297.264  m/cte., 
de acuerdo con lo establecido por Umbral en la Página de Colombia Compra Eficiente.  
 
El Proceso de selección es 
inferior a ciento veinticinco 
mil dólares de los Estados  
Unidos  de  América  
(US$125.000)          
SI     
x   
NO    
 
    
 
25. ACUERDOS COMERCIALES:  
 
 Entidad 
Estatal 
cubierta  Valor del 
Proceso  de 
Contratación 
superior   al 
umbral  del 
Acuerdo 
Comercial  Excepción 
Aplicable   al 
Proceso  de 
Contratación  Proceso  
de 
Contratación 
cubierto por el 
Acuerdo 
Comercial  
 SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  
 
Alianza 
Pacífico  Chile SI NO NO NO 
México  SI NO NO NO 
Perú SI NO NO NO 
Canadá  SI NO NO NO 
Chile SI NO NO NO 
Corea  SI NO NO NO 
Costa Rica  SI NO NO NO 
Estados Unidos  SI NO NO NO 
Estados AELC  SI NO NO NO 
México  NO NO NO NO 
El Salvador  SI SI NO SI 
 
 
66 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
Triángulo 
Norte  Guatemala  SI SI NO SI 
Honduras  NO NO NO NO 
Unión Europea  SI NO NO NO 
Comunidad Andina  N/A N/A N/A SI 
 
 
 
26. OTROS ASPECTOS  
VISITA PROGRAMADA. Indique si se requiere visita 
del personal de la Entidad o no, a los lugares o zona 
objeto del contrato.   
SI:    
NO:  X 
Si sí se requiere determine la fecha, hora, lugar y 
duración:   
MUESTRA Indique si se requiere o no presentación de 
muestra   
SI:    
NO:  X 
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN. Indique si 
requiere o no una visita para verificación de información 
a las sedes o instalaciones del proponente.   
SI:    
NO:  X 
 
27. IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LA 
CONTRATACIÓN, LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES Y DISEÑOS . El 
oferente deberá indicar que, en el evento de resultar adjudicatario, cumplirá con toda 
la información del A NEXO DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE 
REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES, DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y DE 
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO : 
 
28. CONCEPTO TÉCNICO OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA (Anexo)  
 
NO APLICA  
 
 
 
 
 
 
67 
GCCON -F-046 V.02 
 
 
 
29. CONCEPTO TÉCNICO DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  
 
La dirección administrativa y financiera – grupo de construcciones de la Dirección 
General informó que los proyectos de consultoría realizados por ENTERRITORIO, 
FONDECUM, FINDETER No necesitan concep to técnico por parte de Construcciones 
de Dirección General, debido a que estas consultorías se realizaron por medio de 
contratos administrativos. Conforme a lo anterior, la Regional es autónoma para 
proceder con la ejecución del recurso.  
 
 
30. ANEXOS  
 
1.DESIGNACION DE COMITÉ ESTRUCTURADOR  
2. CDP  
3. CERTIFICADO PAA  
4. ANEXO -ANÁLISIS DEL SECTOR.  
5. ANEXO -MATRIZ DE RIESGOS  
6.ANEXO -FORMATO ANEXO AVISO DE CONVOCATORIA  
7.ANEXO -FORMATO OFERTA ECONOMICA  
8. ANEXO -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES  
9. ANEXOS TECNICOS  
10.FORMATOS TIPO (zip)  
 
 
 
CLARA HELENA GENES BITAR  
Directora  (E)  
 
 
Proyectó: Meyling Martinez Llanos, Coordinadora Grupo Mixto Apoyo Estructuración Técnica y Económica:  
Estructuración Componente Técnico: Loren Fernández, Arquitecta Estructuración  
Estructuración Componente Financiero:  
Estructuración Componente Ambiental: Lina Mestra  
Estructuración Componente SST: Jose Higinio Rossi  
