GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
ESTUDIOS PREVIOS
ASPECTOS GENERALES:
Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o
asistenciales.
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios
y documentos previos.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
PROYECTO: 7657 - TRANSFORMACIÓN CULTURAL AMBIENTAL A PARTIR DE ESTRATEGIAS
DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN EN BOGOTÁ.
LÍNEA:ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
META: VINCULAR 400.000 PERSONAS DE ORGANIZACIONES
                                   AMBIENTALES Y CIUDADANÍA EN GENERAL EN LAS
                                   ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ID PAA: "932023-7657"
OBJETIVOS, JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE
Mediante el Decreto 109 de 2009 "Por el cual se modifica la estructura de la Secretaría Distrital
de Ambiente y se dictan otras disposiciones", establece en su Artículo 10° que la Oficina de
Participación, Educación y Localidades – OPEL, es la encargada de formular y liderar los planes
y estrategias de participación, educación e implementación en materia ambiental en las
localidades del Distrito, articulando las acciones con las dependencias de la Entidad, de
acuerdo con las políticas y disposiciones legales vigentes.
Así mismo indica la norma citada que son funciones de la Oficina de Participación, Educación y
Localidades, las siguientes:
a)    Orientar la gestión ambiental a cargo de las localidades del Distrito Capital, coordinando
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
con las distintas áreas técnicas de la Secretaría la estrategia para la formulación,
implementación y seguimiento de los Planes Locales de Gestión Ambiental y agendas
ambientales locales.
b)    Asesorar en la formulación y desarrollo de los planes y estrategias de participación
ciudadana y la educación ambiental de la Secretaría.
c)    Diseñar y ejecutar programas y proyectos de participación y educación ambiental, tales
como: actividades de sensibilización, divulgación, capacitación y disertación ambiente
sano.
d)    Liderar el proceso de participación comunitaria y educación ambiental en las diferentes
instancias, manteniendo su coherencia con las políticas ambientales del Distrito y con el
Plan de Gestión Ambiental.
e)    Promover espacios e instancias de participación ambiental desde lo local,
contribuyendo a la armonización interinstitucional.
f)    Difundir y promover los mecanismos de participación y apoyar los mecanismos de
control social que se conformen.
g)    Cumplir las políticas, planes y programas en materia de educación ambiental, de
conformidad con los lineamientos en política de educación distrital.
h)    Recolectar, clasificar y gestionar las solicitudes y requerimientos de las comunidades
en materia ambiental.
i)    Liderar los programas y proyectos ambientales desde lo local de forma que se permita
consolidar procesos de desconcentración funcional de la Secretaría Distrital de
Ambiente.
j)    Promover la inclusión y consecución de recursos para el desarrollo de los planes,
programas y proyectos de participación, educación y proyectos de participación local.
k)    Las demás que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de la
dependencia, por autoridad competente.
El Plan Distrital de Desarrollo “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del
Siglo XXI”, aprobado mediante Acuerdo No. 761 del 11 de junio de 2020, el cual tiene cinco
propósitos y 30 logros de ciudad con metas trazadoras que se orientan al cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS en el 2030, y que se ejecutan a través de los
programas generales y estratégicos y de metas estratégicas y sectoriales en el presente
cuatrienio. La Secretaria Distrital de Ambiente, en conjunto con el Jardín Botánico José
Celestino Mutis y el Instituto de Protección y Bienestar Animal - IDPYBA, se proponen como
meta Plan de Desarrollo Distrital durante este cuatrienio, en tal sentido la SDA se enlaza con la
meta Distrital 160-“Vincular 3.500.000 personas a las estrategias de cultura ciudadana,
participación, educación ambiental y  protección animal, con enfoque territorial,
diferencial y de género”, en donde el aporte que se hará desde la SDA y en particular desde
el proyecto a la magnitud, será de involucrar a 2.003.000 de personas en estrategias de
educación y participación ambiental.
Para atender el compromiso, la Secretaria Distrital de Ambiente formuló el proyecto de inversión
“7657 - Transformación cultural ambiental a partir de estrategias de educación,
participación y comunicación en Bogotá”; para dar respuesta a la problemática, en tal
sentido se estableció la meta proyecto de Inversión “VINCULAR 400.000 PERSONAS DE
ORGANIZACIONES AMBIENTALES Y CIUDADANÍA EN GENERAL EN LAS ESTRATEGIAS
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA”, esta meta es tipo suma y busca incentivar la participación
de la población bogotana, organizaciones sociales, sector público y privado e instituciones
educativas y demás actores sociales, en jornadas que mejoren las condiciones ambientales de
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
las 20 localidades de Bogotá D.C. Esta estrategia contempla las siguientes actividades:
•    Diagnosticar el estado actual de las situaciones ambientales conflictivas.
•    Vincular personas de organizaciones ambientales en la atención de las situaciones
ambientales conflictivas.
•    Articular las acciones intersectoriales en la Comisión Ambiental Local, Consejo
Consultivo de Ambiente y demás instancias de participación, para el mejoramiento de
las condiciones ambientales del Distrito.
•    Ejecutar acciones que mejoren las condiciones ambientales de las 20 localidades de
Bogotá D.C.
•    Seguimiento y evaluación de las acciones ejecutadas, mediante la sistematización,
análisis de información y gestión documental.
•    Asesoría en la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de inversión de los
planes de desarrollo local.
Con la ejecución de esta meta, se pretende contribuir al cumplimiento del propósito 1 “Hacer
un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social,
productiva y política”; mediante el logro 9 “Promover la participación, la transformación
cultural, deportiva, recreativa, patrimonial y artística que propicien espacios de
encuentro, tejido social y reconocimiento del otro”, a través del programa 22 -
Transformación cultural para la conciencia ambiental y el cuidado de la fauna doméstica.
Así mismo, con las estrategias de educación desarrolladas durante el cuatrienio a través del
proyecto de inversión, se aportará al Objetivo de Desarrollo Sostenible 13. “Acción por el
clima” a la meta 13c “Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e
institucional respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la
reducción de sus efectos y la alerta temprana”. Así mismo se aportará al producto 3208006
Servicio de asistencia técnica para la implementación de las estrategias educativo ambientales
y de participación, que hace parte del Catálogo de producto del Departamento Nacional de
Planeación - DNP, previsto en la herramienta MGA.
Por otro lado, el Decreto 503 de 2011 “Por el cual se adopta la Política Pública de Participación
Incidente para el Distrito Capital”, ha dispuesto unas actividades, que se han venido
desarrollando por medio de un (1) equipo de trabajo que lidera las acciones vinculadas al
proceso de participación, apoyan y acompañan iniciativas locales, de las organizaciones
ambientales y sociales, mediante proyectos ambientales de inversión local y generar una
participación activa de la comunidad en la identificación de Situaciones Ambientales Conflictivas
en las diferentes localidades del D.C., para logar la conservación y recuperación de territorios
ambientales del Distrito. Con miras a garantizar la dinamización de procesos de gestión
ambiental en cada una de las localidades del Distrito Capital y en cumplimiento del Decreto en
mención, es necesario fortalecer los diferentes procesos comunitarios que surgen como
respuesta a la urgente necesidad de definir estrategias que de manera articulada con las
diferentes entidades del orden distrital y con el concurso activo y permanente de la comunidad,
permitan en el corto y mediano plazo materializar el conjunto de iniciativas y propuestas de
carácter ambiental que son resultado de la participación de la ciudadanía en los diferentes
espacios de participación.
La participación ciudadana se enmarca en los objetivos y lineamientos de la Política Pública de
Participación Incidente para el Distrito Capital, y tiene como objetivo “Promover y fortalecer
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
procesos de construcción democrática de lo público, creando las condiciones que permitan
reconocer y garantizar el derecho a la participación ciudadana vinculante e incidente en los
procesos de formulación, decisión, ejecución, seguimiento, evaluación y control social de la
gestión ambiental del Distrito Capital”.
Acorde con su misionalidad, la SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE ha liderado la
estrategia de participación ciudadana en materia ambiental en las veinte (20) localidades del
Distrito Capital, acorde con las políticas ambientales del Distrito Capital, realizando el
acompañamiento a los planes ambientales locales y respondiendo desde los territorios a las
dinámicas ciudadanas aportando al goce de los derechos consagrados en la Constitución como
lo son la participación de la ciudadanía en los temas que le afectan, el ambiente sano y la
protección de la naturaleza.
De acuerdo con la necesidad planteada, se requiere contratar los servicios profesionales de una
persona que realice actividades para la implementación y seguimiento al plan de acción de la
Comisión Intersectorial de Educación Ambiental – CIDEA.
En consecuencia, de lo anterior y en razón a que en la planta de personal no existe el personal
suficiente con los conocimientos y experiencia para ejecutar la actividad señalada o que,
habiéndolo no es suficiente o que se requiere conocimientos especializados, se requiere
contratar los servicios de una(s) persona(s) que reúna los requisitos del capítulo denominado
“CRITERIOS PARA SELECCIONAR AL CONTRATISTA”.
Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio a prestar, no se requiere presentación de oferta
por parte del contratista en razón a que las obligaciones contractuales corresponden al apoyo
de procesos misionales de la entidad.
DESCRIPCIÓN OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
A.    OBJETO.
Prestar por sus propios medios, con plena autonomía técnica, administrativa y operacional el
siguiente objeto contractual:
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
ACCIONES QUE PERMITAN EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN INTERSECTORIAL
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL.
B.    ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR SEGÚN LA CLASIFICACIÓN UNSPSC
HASTA TERCER NIVEL
80 11 16 00 Servicios de Personal Temporal

GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACION DIRECTA
(Ley 1150 de 2007 Art.  2° Núm. 4° literal h), artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto Nacional 1082 de
2015)
La modalidad de la presente contratación corresponde a contratación directa para la
contratación de SERVICIOS DE PROFESIONALES (X) O DE APOYO A LA GESTIÓN (   ).
La presente modalidad de selección corresponde a la señalada en el literal h) del numeral 4° del
artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y al artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015,
por tratarse de un contrato para la prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la
gestión de la entidad estatal.
Se contrata directamente con una persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar
el objeto del contrato y cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el
objeto de la presente contratación, entendiéndose como tales los servicios de naturaleza
intelectual diferentes a la consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
entidad, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales.
CRITERIOS PARA SELECCIONAR AL CONTRATISTA:
(Ley 1150 de 2007 Art.  2° Núm. 4° literal h), artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto Nacional 1082 de
2015
Se requiere contar con los servicios de una persona con título profesional universitario en
Administración Ambiental o Administración y Gestión Ambiental o Administración de Empresas
o Administración Pública o Ciencias Ambientales o Derecho o Ingeniería Ambiental o
Licenciatura o Politología o Psicología o Sociología o Trabajo social	, con cuatro (4) años de
experiencia profesional relacionada.
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
Estudio de Sector- Estudio de mercado
Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1.-Deber de análisis de las Entidades
Estatales- del Decreto Nacional 1082 de 2015, según el cual: “(…) la Entidad Estatal debe
hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al
objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica y de análisis de Riesgo (…)”, a continuación, la entidad deja constancia
del análisis realizado en los siguientes términos:
1.    PERSPECTIVA LEGAL:
Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que celebran las
Entidades Estatales se encuentran regulado en el numeral tercero del artículo 32 de la Ley 80
de 1993 así: “(…) Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades
estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos
especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones
sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable. (…)
Respecto a la modalidad de selección para la escogencia del contratista, el literal h) numeral
cuarto del artículo segundo de la Ley 1150 de 2007, estableció que la CONTRATACIÓN
DIRECTA es aplicable para “(…) la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a
determinadas personas naturales (…)”
En este mismo sentido el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015 establece:
“(…) Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa
la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. (…) Los
servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o
asistenciales. La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los
estudios y documentos previos. (…)
En este sentido las entidades estatales deberán identificar la idoneidad y experiencia requerida
relacionada, la cual debe ser proporcional con el objeto y las necesidades planteadas en los
estudios previos que justifican la mencionada contratación.
El artículo 2.8.4.4.5. del Decreto Nacional 1068 de 2015 estableció: “(…) Los contratos de
prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no
exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán. (…)
Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público
o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo
con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual
se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere
un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo
personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente deberá
acreditarse por el jefe del respectivo organismo. (…) Tampoco se podrán celebrar estos
contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes con objeto igual al del contrato que
se pretende suscribir, salvo autorización expresa del jefe del respectivo órgano, ente o entidad
contratante. Esta autorización estará precedida de la sustentación sobre las especiales
características y necesidades técnicas de las contrataciones a realizar (…)”.  Dicha verificación
se encuentra consignada en EL FORMATO CERTIFICADO DE INEXISTENCIA O
INSUFICIENCIA DE PERSONAL Y/O AUTORIZACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATOS DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA GESTIÓN suscrito por el
ORDENADOR DEL GASTO.
En relación con las profesiones y/o oficios la Constitución Política de Colombia (1991)
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
establece: “(…) Artículo 26 (…) Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley
podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el
ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación
académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. (…)”
En relación con el trato a extranjeros la Constitución Política de Colombia (1991) estableció:
“(…) Articulo 100. Los extranjeros disfrutarán en Colombia de los mismos derechos civiles que
se conceden a los colombianos. No obstante, la ley podrá, por razones de orden público,
subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles a los
extranjeros. Así mismo, los extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de las garantías
concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establezcan la Constitución o la ley. (…)
2.    PERSPECTIVA COMERCIAL:
La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una
parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una
unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo con los
procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de ellos. La división de los sectores
es la siguiente: 1. Sector primario o sector agropecuario. 2. Sector secundario o sector
industrial. 3. Sector terciario o sector de servicios.
El sector terciario incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí,
pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello
tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las
comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales y de apoyo a la gestión,
el Gobierno, etc.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual
son considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo,
puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la formación del
ingreso nacional y del producto nacional.
En consecuencia, el sector terciario o de servicios, es el sector económico al cual pertenece el
objeto contractual, en el presente caso corresponde a los servicios referidos con prestación de
servicios profesionales.
Así mismo el artículo 1 del Decreto Nacional 410 de 1971 del Código de Comercio establece:
“(…) artículo 1. Aplicabilidad de la ley comercial. Los comerciantes y los asuntos mercantiles se
regirán por las disposiciones de la ley comercial, y los casos no regulados expresamente en ella
serán decididos por analogía de sus normas (…)”. A su vez el artículo 23 indica: “(…) Actos que
no son mercantiles. No son mercantiles: 1) ¡La adquisición de bienes con destino al consumo
doméstico o al uso del adquirente, y la enajenación de estos o de los sobrantes 2) La
adquisición de bienes para producir obras artísticas y la enajenación de éstas por su autor 3)
Las adquisiciones hechas por funcionarios o empleados para fines de servicio público 4) Las
enajenaciones que hagan directamente los agricultores o ganaderos de los frutos de sus
cosechas o ganados, en su estado natural. Tampoco serán mercantiles las actividades de
transformación de tales frutos que efectúen los agricultores o ganaderos, siempre y cuando que
dicha transformación no constituya por sí misma una empresa, y 5) La prestación de servicios
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
inherentes a las profesiones liberales. (…)
3.    PERSPECTIVA FINANCIERA:
El artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012
expresamente señala “(…) De la verificación de las condiciones de los proponentes (…) No se
requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación directa; contratos
para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes
del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación
agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y
contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las
empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los
contratos de concesión de cualquier índole. En los casos anteriormente señalados,
corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las
condiciones de los proponentes. (…)”. Por lo tanto, esta perspectiva no aplica para el presente
proceso de selección.
4.    PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL:
El artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Nacional 019 de
2012 expresamente señala “(…) De la verificación de las condiciones de los proponentes (…)
No se requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación directa;
contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de
bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o
destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los
actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales
propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía
mixta y los contratos de concesión de cualquier índole. En los casos anteriormente señalados,
corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las
condiciones de los proponentes. (…)”. Por lo tanto, esta perspectiva no aplica para el presente
proceso de selección.
5.    PERSPECTIVA TÉCNICA:
Dada la necesidad de cumplir los cometidos y retos para la presente vigencia, es necesario
realizar la contratación de una persona natural que cuente con título profesional universitario en
Administración Ambiental o Administración y Gestión Ambiental o Administración de Empresas
o Administración Pública o Ciencias Ambientales o Derecho o Ingeniería Ambiental o
Licenciatura o Politología o Psicología o Sociología o Trabajo social, con cuatro (4) años de
experiencia profesional relacionada, para: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES QUE PERMITAN EL FUNCIONAMIENTO DE
LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LA
POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Una vez verificado el histórico de contratación efectuado por la Secretaria Distrital de Ambiente,
muestra que en los últimos años se ha suplido la falta de personal de planta para el desarrollo
específico de estas actividades, mediante la contratación personas naturales que ejecutaron
GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
obligaciones contractuales similares al del estudio previo que acompaña el presente proceso de
selección, y que han sido vinculados bajo la modalidad de contratación directa a través de
contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión.
Para la presente vigencia se prevé atender la necesidad planteada en la justificación detallada
en los estudios previos, por un plazo de DIEZ (10) MESES, estimando el valor de los honorarios
mensuales en CINCO MILLONES SETENTA Y OCHO MIL PESOS ($5.078.000,oo) M/CTE. En
este sentido y para establecer el valor de la presente contratación, esta se estimó de acuerdo
con los valores establecidos en la Resolución 05589 de 26 de diciembre de 2022, “Por medio de
la cual se adopta la escala de honorarios para los contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión de la Secretaría Distrital de Ambiente para la vigencia
2023 y se dictan otras disposiciones", en la CATEGORÍA CUATRO, NIVEL E, de conformidad
con el perfil requerido en el acápite anterior.
En consecuencia, la contratación de este servicio no está sujeta a requisitos particulares de
índole legal, salvo las propias del ejercicio de su actividad, por lo tanto, la determinación del
perfil del posible contratista y de quien lo cumple, está relacionada con la idoneidad de éste, la
cual deberá ser avalada por el solicitante de la contratación.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
(Art. 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
PRESUPUESTO OFICIAL: El valor total del contrato será hasta la suma de CINCUENTA
MILLONES SETECIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($50.780.000,oo) M/CTE., incluido el IVA
(Si aplica), todos los impuestos, tasas, contribuciones y demás costos directos e indirectos que
su ejecución conlleve.
FORMA DE PAGO: La SECRETARÍA, pagará el valor del contrato en mensualidades vencidas,
a razón de CINCO MILLONES SETENTA Y OCHO MIL PESOS ($5.078.000,oo) M/CTE., cada
una por el valor proporcional que resulte de la fracción de mes ejecutada, previa programación
del PAC y de conformidad con lo establecido en las cláusulas comunes a los contratos de
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión del SIG, documento que hace
parte integral del presente estudio previo.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
El plazo de ejecución del contrato será de DIEZ (10) MESES, una vez cumplidos los requisitos
de perfeccionamiento y ejecución del contrato.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO:
TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: Prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la
gestión, conforme al artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015.

GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: La ejecución se desarrollará en Bogotá D.C. o en
el lugar donde se desarrollen las actividades por parte de la SDA.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATO: Estas obligaciones se encuentran
contenidas en el formato de cláusulas comunes a los contratos de prestación de servicios
profesionales y/o de apoyo a la gestión y hacen parte integral del contrato a celebrar.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: 1) Ejecutar y realizar seguimiento al plan de acción de la
Comisión Intersectorial de Educación Ambiental – CIDEA. 2) Participar en la generación de
recomendaciones técnicas frente a los proyectos radicados por las Alcaldías Locales, con
relación a la línea de inversión de Educación Ambiental - PROCEDA. 3) Actualizar y consolidar
el protocolo para la implementación de estrategias de educación ambiental que incorpore el
componente poblacional – diferencial en cumplimiento con las Políticas Públicas de Educación
Ambiental y Biodiversidad. 4) Dirigir la ejecución de los Procesos Comunitarios de Educación
Ambiental, en cumplimiento con las Políticas Públicas de Educación Ambiental y Biodiversidad.
5) Realizar seguimiento a la mesa de educación ambiental del Consejo Consultivo de Ambiente
y articular las acciones, requeridas con la Comisión Intersectorial de Educación Ambiental. 6)
Dar respuesta a los procesos asignados por el Supervisor del contrato, en cumplimiento del
objeto contractual. 7) Participar en las reuniones de trabajo, a las que sea convocado, previa
coordinación con el supervisor del contrato. 8) Las demás actividades complementarias que se
requieran en desarrollo del objeto contractual.  9) Presentar informe final que contenga un
análisis de la gestión realizada en el plazo del contrato y el estado de cada proceso, a fin de
garantizar la continuidad de los mismos.
OBLIGACIONES DE LA SDA: Estas obligaciones se encuentran contenidas en el formato de
cláusulas comunes a los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión del SIG, y hacen parte integral del contrato a celebrar.
SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato será ejercida por el(la) Jefe de la Oficina de
Participación, Educación y Localidades – OPEL , designado para tal fin, que por sus
calidades profesionales y/o técnicas brinde el soporte correspondiente. El supervisor ejercerá
sus obligaciones conforme a lo señalado en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de
2011, demás normas que las modifiquen adicionen o reglamenten, así como las disposiciones
establecidas en el Manual de Supervisión e Interventoría de la SDA. En todo caso el Ordenador
del Gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión
por escrito al CONTRATISTA, al Supervisor removido y a la Subdirección Contractual.
La SECRETARÍA recibirá notificaciones en la Sede Administrativa de la Entidad, esto es, en la
Avenida Caracas No. 54–38, de la ciudad de Bogotá y el (la) CONTRATISTA manifiesta con la
aprobación del contrato electrónico autoriza recibir notificaciones y comunicaciones a través de
la Plataforma Electrónica del SECOP II y en la dirección electrónica que haya dispuesto en el
precitado sistema.
GARANTÍAS QUE AMPARAN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)

GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
La SDA considera que los riesgos en la ejecución del presente contrato se refieren a su
incumplimiento, que conlleve a que este no se ejecute o se realice en forma deficiente o sin
calidad, Sin embargo, teniendo en cuenta las condiciones de idoneidad de la persona que
prestará el servicio, así como la estipulación de la forma de pago que se hará con posterioridad
a la prestación del servicio, una vez haya sido recibido a satisfacción por parte del supervisor,
es procedente dar aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto Nacional
1082 de 2015, por lo tanto, el presente CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES (X) O DE APOYO A LA GESTIÒN (  )   NO requiere la constitución de
garantías por el/la contratista.
TABLA DE ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
La Tipificación, Estimación y Asignación de riesgos se encuentran contenidas en el formato
tabla de estimación y asignación de riesgos que hacen parte integral del contrato a celebrar.
INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN
ACUERDO COMERCIAL (Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993
y 1150 de 2007, no deben hacer este análisis en la modalidad de selección de contratación
directa.
 
____________________________________
ALIX AUXILIADORA MONTES ARROYO
Gerente proyecto “7657 - TRANSFORMACIÓN CULTURAL AMBIENTAL A PARTIR DE
ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN EN BOGOTÁ”

GESTIÓN CONTRACTUAL
Estudios previos contratación directa
prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión
Código: PA08-PR03-F2 Versión: 13
    
Control de Cambios
Versión Descripción de la Modificación Fecha
12Se ajusta de acuerdo con las medidas para la prevención del daño
antijurídico.Radicado No. 2021IE243330 del
9 de noviembre del 2021.
13Se eliminó las cuadrículas de este, teniendo en cuenta que por solicitud
del grupo de SIPSE de la DPSIA, se recomendó que el documento fuese
detallado en texto sin ningún tipo de cuadro, ya que al finalizar las
estaciones y generar la firma del gerente y posterior PDF, el documento
se desconfigura y en ocasiones borra información.Radicado No. 2022IE331956 del
26 de diciembre del 2022.
RESPONSABLES DE ELABORAR O ACTUALIZAR
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:
Nombre: Jennifer Karina Vargas
Moreno
Cargo: Profesional Universitario
Fecha: Diciembre 21 de 2022.Nombre: Carolina del Pilar Pineda Murcia
Cargo: Subdirectora Contractual
Fecha: 20 de diciembre del 2022.Nombre: Julio Cesar Pulido Puerto
Cargo: Subsecretario General
Fecha: 26 de diciembre del 2022