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FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  F3.P5.ABS  19/11/2021  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICB F Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
ESTUDIO S Y DOCUMENTOS PREVIO S Fecha : ENERO /2023  
Área solicitante: GRUPO DE ASISTENCIA TECNICA  
Responsable del área solicitante:  JENY SIRLEY SAAVEDRA RODRIGUEZ COORDINADORA GRUPO DE 
ASISTENCIA TECNICA  
Objeto : Prestar servicios profesionales para la atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de 
trabajo infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, am enaza o 
vulneración de derechos, de acuerdo con las actividades establecidas en el procedimiento para la atención a 
través de los Equipos Móviles De Protección Integral – EMPI – trabajo infantil.  
 
1. JUSTIFICACI ÓN Y DESC RIPCIÓN DE LA NECESIDAD . 
 
1.1 Justificación : 
 
El ICBF es un establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y 
patrimonio propio, creado mediante la Ley 75 de 1968 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979, adscrito 
al Departamento Administrativo para la Prosperidad Soc ial, mediante Decreto 4156 de 2011, que tiene por 
objeto propender y fortalecer la integración y desarrollo armónico de la familia, proteger a los niños, niñas 
y adolescentes y garantizarles sus derechos.  
 
De conformidad del Decreto 987 de 2012 “Por el cu al se modifica la estructura del Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar “Cecilia de la Fuente de Lleras” y se determinan las funciones de sus dependencias, en 
su artículo 42, modificado por el artículo 5 del Decreto 1927 de 2013, a su vez modificado po r el artículo 8 
del Decreto 879 de 2020 , entre otras,  son funciones de las Direcciones Regionales, además de las 
señaladas en el Decreto 936 de 2013 y en las normas que lo modifiquen, adicionen, sustituyan o deroguen, 
las siguientes:  
 
1. “Adelantar las ac tividades estratégicas, misionales, técnicas, administrativas y jurídicas de la Regional, 
de conformidad con las instrucciones impartidas por la Dirección General y cada una de sus Dependencias.  
 
2. Implementar, en coordinación con la Dirección General, l a Política Pública para la protección integral de 
la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y el bienestar de la familia, desarrollar el Sistema de 
Responsabilidad Penal para Adolescentes y demás asuntos de naturaleza misional en el respectivo 
departamento, en lo que sea competencia deI ICBF.  
 
3. Ejercer la coordinación y funcionamiento efectivo del Sistema Nacional de Bienestar Familiar con las 
entidades del nivel territorial y brindar asistencia técnica para su operación, en coordinación con la Dirección 
Nacional del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y en los términos señalados en el Decreto número 936 
de 2013 y demás normas que lo modifiquen, adicionen sustituyan o deroguen.  
  
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4. Aplicar los lineamientos técnicos formulados por la Direcc ión General del Instituto en materia de 
protección integral de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, familias y comunidades 
colombianas, en la respectiva jurisdicción territorial.  
 
5. Difundir y retroalimentar la aplicación de los lineami entos técnicos de protección integral de la primera 
infancia, infancia, adolescencia, juventud, familias y comunidades colombianas en los centros zonales y 
entidades del nivel territorial.  
 
6. Coordinar, controlar y monitorear la operación de los Centros Zonales y sus puntos de atención.  
 
7. Aplicar los lineamientos jurídicos y de representación judicial formulados por la Oficina Asesora Jurídica 
deI ICBF.  
 
8. Ejecutar y hacer seguimiento de los recursos financieros para la operación de los programas de 
protección integral de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, familias y comunidades 
colombianas, en el respectivo departamento de conformidad con la delegación que le otorgue la Dirección 
General.  
 
9. Supervisar la ejecución de los progra mas para la protección integral de la primera infancia, infancia, 
adolescencia, juventud, familias y comunidades colombianas, que se adelanten en la jurisdicción territorial.  
  
10. Adelantar los procesos requeridos de recaudo y de Gestión del Talento Human o competentes a la 
Dirección Regional.  
 
11. Prestar asistencia técnica a los Gobiernos Departamentales y Municipales en materia del servicio 
público de bienestar familiar, en coordinación con la Dirección Nacional del Sistema Nacional de Bienestar 
Familiar y en los términos señalados en el Decre to número 936 de 2013 y demás normas que lo modifiquen, 
adicionen sustituyan o deroguen.  
 
12. Articular y coordinar en los departamentos, distritos y municipios con las autoridades tradicionales de 
organizaciones étnicas reconocidas en cumplimiento de lo establecido en la Ley 21 de 1991 que aplica a 
los grupos étnicos, y demás normas que la modifiquen, adicionen, sustituyan o deroguen, en lo atinente a 
la competencia del ICBF.  
 
13. Implementar en la Dirección Regional y coordinar en los Centros Zonales la  aplicación de las políticas 
de servicio y atención a cargo del ICBF , formuladas por la Dirección de Servicio s y Atención.  
 
14. Promover la mejora continua y la innovación para fortalecer la calidad de los servicios y la gestión del 
Instituto en el respec tivo departamento.  
 
  
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15. Definir y hacer seguimiento a sus metas, planes de acción, indicadores, y plan de compras y 
contratación, en coordinación con las dependencias competentes de la Dirección General.  
16. Asegurar la implementación, mantenimiento y me jora del Sistema Integrado de Gestión, en coordinación 
con la Dirección de Planeación y Control de Gestión.  
 
17. Atender las peticiones y consultas técnicas relacionadas con asuntos de su competencia.  
 
18. Preparar y presentar informes de seguimiento y g estión de los procesos a su cargo.  
 
19. Asegurar el ejercicio de la supervisión de los contratos a cargo de la dependencia.  
 
20. Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia".  
 
 
De conformidad con el artícul o 16 de la Resolución 2859 de 2013 “Por la cual se modifica la Resolución No. 
1616 de 2006 y se reglamenta la estructura del ICBF en el Nivel Regional y Zonal”, que modificó el artícul o 
17 de la c itada Resolución 1616 de 2006, el  Grupo de Asistencia Técnica  es el encargado de planear, 
orientar apoyar y monitorear la gestión Regional y de los Centros Zonales para garantizar la prestación del 
Servicio Público de Bienestar Familiar y la aplicación de la política de protección integral de la primera 
infancia, la niñez,  la adolescencia y el bienestar de la familia y comunidades y la política de atención al 
adolescente en conflicto con la ley - Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes . 
 
Las funciones del Grupo de Asistencia Técnica  de con formidad con las instrucciones y lineamientos 
impartidos por la subdirección General, las Direcciones de Primera Inf ancia, Niñez y Adolescencia, Familias 
y Comunidad, Nutrición, y Protección son:  
 
 
Funciones Generales:  
 
1. Coordinar con las dependencias de la Regional y los Centros Zonales la interacción y el desarrollo de 
políticas y lineamientos, planes y programas en materia de primera infancia, niñez y adolescencia, familia, 
poblaciones especiales, nutrición, medidas de protección, sistema de responsabilida d penal para 
adolescentes, y en otros temas que le sean asignados por la Dirección Regional  
 
2. Coordinar las acciones para el cumplimiento en la implementación de la ley de atención, asistencia y 
reparación integral a las víctimas del conflicto armado int erno, en lo que le compete a la Regional.  
 
3. Coordinar la operación y funcionamiento de los servicios de atención a la población víctima del conflicto 
armado interno, en especial de las Unidades Móviles en la atención humanitaria de emergencia, así como 
hacer seguimiento y evaluación.  
 
  
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4. Asistir el desarrollo de los mandatos normativos y de política relativos al SRPA, que comprende diferentes 
sujetos empezando por el adolescente en conflicto con la ley, la victima de su conducta punible, el entorno 
famili ar y el comunitario en desarrollo de la finalidad restaurativa del Sistema  
 
5. Atender la gestión de información relativa al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y 
apoyar los procesos de coordinación territorial para la operación y desarrollo  del SRPA  
 
Las funciones del Grupo de Asistencia Técnica en relación con Protección de conformidad con las 
instrucciones y lineamientos impartidos por la Dirección de Protección son:  
 
1. Liderar en la Regional y los Centros Zonales, la implementación de la s políticas, planes, programas, 
estrategias, proyectos, procesos y procedimientos relativos a la protección de la primera infancia, niñez y 
adolescencia  
 
2. Coordinar y brindar asistencia técnica a las dependencias de la Regional y los Centros Zonales, en la 
elaboración de estudios y análisis para determinar las problemáticas de vulneración, amenaza e 
inobservancia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.  
 
3. Brindar asistencia técnica a los Centros Zonales. Entidades Departamentales y Centros de Servicios 
Judiciales, de los lineamientos técnicos, estándares de calidad y rutas de atención, para los programas y 
servicios de protección, en materia de restablecimiento de derechos y adopciones.  
 
4. Desarrollar en el Departamento y asesorar  a los Centros Zonales para la ejecución de las campañas 
formativas, culturales y educativas de protección que apoyen la prevención a la vulneración de los derechos 
de los niños, niñas y adolescentes y la utilización de los niños, niñas y adolescentes en l a comisión de 
delitos.  
 
5. Asesorar y monitorear a los Centros Zonales sobre la implementación de los esquemas de operación y 
supervisión de los programas y servidos de protección en materia de restablecimiento de derechos y 
adopciones.  
 
6. Gestionar a nivel regional y zonal, la programación de metas sociales y financieras, la asignación de los 
recursos financieros para la operación de los programas y servicios de protección en materia de 
restablecimiento de derechos y adopciones.  
 
7. Promov er y velar por la ejecución adecuada de los convenios suscritos por cualquier instancia del ICBF 
para el fortalecimiento de la Protección de los niños, niñas y adolescentes.  
 
8. Coordinar acciones para garantizar la implementación efectiva del Sistema de I nformación Misional - SIM 
en los módulos que corresponden a Protección, en materia de restablecimiento de derechos y adopciones.  
 
  
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9. Coordinar con la Oficina Asesora de Comunicaciones y las estrategias de difusión de los programas y 
servidos de Protección.  
 
10. Coordinar el desarrollo y monitoreo de los Comités de Adopción y Restablecimiento de Derechos.  
 
11. Coordinar la aplicación de los criterios para evaluar a las familias solicitantes dentro del proceso de 
adopciones y asegurar que éstos sean conocidos  y aplicados por todos los Centros Zonales.  
 
12. Realizar el seguimiento de los niños, niñas y adolescentes adoptados y enviar reportes mensuales a la 
Subdirección de Adopciones.  
 
13. Articular la elaboración de los conceptos técnicos requeridos para otorg ar las licencias de 
funcionamiento a las entidades que prestan servicios de protección en materia de restablecimiento de 
derechos y adopciones.  
 
14. Adelantar las acciones tendientes a la búsqueda de alternativas para los niños, niñas y adolescentes 
con de claración de adoptabilidad, a quienes por características especiales se les dificulte restituir su 
derecho de pertenecer a una familia por medio de la adopción y, en este caso, diseñar proyectos de vida 
para los mismos.  
 
15. Programar las novedades de personal de los equipos de Protección destinados para restablecimiento 
de derechos y adopciones, en todos los Centros Zonales y velar por el buen funcionamiento de los mismos 
previendo cualquier evento que pueda afectar la pr estación del servicio.  
 
 
En este sentido, el ICBF en desarrollo de su misión, adelanta procesos integrales de atención, prevención 
y promoción de derechos, orientados a preven ir las situaciones de  inobservancia, amenaza  y el 
restablecimiento  de la  vulneración, garant izando así la protección integral y garantía efectiva de estos. 
Como entidad encargada de garantizar la protección de los menores de edad, actúa bajo el principio de la 
Protección integral, definido en el artículo 7° de la Ley 1098 de 2006 como: “ el reconocimiento como sujetos 
de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la 
seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superio r. La protección 
integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los 
ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos 
financieros, físicos y humanos ”.  
 
Igualmente, la Constitución Política establece en su artículo 44 que los niños serán protegidos contra toda 
forma de explotación laboral o económica y trabajos riesgosos, entre tanto, la Ley 1098 de 2006 en su 
artículo 20 indica que los niños, niñas y adolescentes, serán protegidos contra: el trabajo infantil, la alta 
permanencia en calle y la vida en calle , el consumo de sustancias psicoactivas, entre otros y cualquier  
otra violencia contra las niñas, niños y adolescentes.  
 
  
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En desarrollo de lo expue sto, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF - en la vigencia del 2011, 
creó la estrategia de “Equipos Móviles de Protección Integral – EMPI”, con el propósito de realizar acciones 
en el marco de la protección integral y el direccionamiento a l a Autoridad Administrativa Competente, para 
la garantía y el restablecimiento de derechos, desarrollando gestiones coordinadas e integrales con enfoque 
diferencial, que den respuesta de manera oportuna y directa a los niños, niñas y adolescentes y sus fami lias, 
en aras de generar procesos de construcción e intervención conjunta con las entidades que hacen parte 
del SNBF.  
 
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, los “Equipos Móviles de Protección Integral – EMPI Trabajo 
Infantil”, tienen como objeto princ ipal Promover el restablecimiento de los derechos de las niñas, niños y 
adolescentes que se encuentran en situación de trabajo infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y 
otras situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, a tra vés de la intervención 
psicosocial a las familias, la coordinación y articulación con los agentes del Sistema Nacional de Bienestar 
Familiar (SNBF) y Centros Zonales para el restablecimiento de derechos.  
  
Ejes de intervención, en el marco de la protección  integral:  
 
1. Promoción de derechos.  
2. Prevención de la amenaza, inobservancia y vulneración de derechos, y  
3. Protección, en el direccionamiento al Centro Zonal para el restablecimiento de los derechos de las niñas, 
niños y adolescentes con sus derec hos amenazados o vulnerados.  
4. Articulación, coordinación y gestión con los agentes del SNBF, que contribuya a fortalecer los factores 
protectores de las familias y favorezca el desarrollo armónico e integral de los menores de edad.  
 
Los Equipos Móviles de Protección Integral - EMPI NO son equipos de la Defensoría de Familia y en el 
evento de encontrarse con situaciones de amenaza o vulneración de derechos, éstos serán direccionados 
al Centro Zonal, para adelantar la respectiva verific ación de la garantía de derechos y las acciones a que 
haya lugar, en aras del restablecimiento de derechos.  
 
Para la ejecución de la estrategia Equipos Móviles de Protección Integral – EMPI Trabajo Infantil, se 
requiere apoyar el desarrollo de actividades como la identificación y atención de niños, niñas y adolescentes 
en situación de trabajo infantil, alta perma nencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, 
amenaza o vulneración de derechos, la intervención psicosocial familiar mediante la atención directa a las 
familias, la coordinación, articulación y movilización de acciones con agentes d el SNBF, el seguimiento de 
acciones familiares y con entidades, así como la realización de actividades con la comunidad, las cuales 
contribuyen a fortalecer los componentes de la protección integral, en la promoción de derechos, la 
prevención de las amenaz as y la protección mediante el direccionamiento al Centro Zonal, cuando se 
presuma o identifique una amenaza o vulneración de derechos. Estas acciones están dirigidas a reducir el 
ingreso de las niñas, niños y adolescentes a instituciones y programas de pr otección, considerando que, a 
través de la gestión y coordinación, se articula el acceso a la oferta con las instituciones del SNBF y la 
atención se realiza en los entornos donde se encuentren los menores de edad, es decir, en medio familiar, 
  
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comunidad e i nstituciones educativas, haciendo especial énfasis e incidencia en el área rural y rural 
dispersa de los municipios priorizados para la implementación de la estrategia  en la presente vigencia .  
 
Teniendo en cuenta la misionalidad del Instituto Colombiano d e Bienestar Familiar –ICBF - y en desarrollo 
del principio de la protección integral, es necesario implementar la estrategia “Equipos Móviles de 
Protección Integral – EMPI”, que permita promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes, atender 
situa ciones de inobservancia, prevenir la amenaza o vulneración y de ser necesario, el direccionamiento al 
Centro Zonal, para el restablecimiento de derechos, cuando se encuentren amenazados o vulnerados y la 
articulación, coordinación y gestión con los agentes  del SNBF, para que desde su competencia contribuyan 
con el restablecimiento de sus derechos.  
 
Los Equipos EMPI están conformados por un psicólogo/a, un trabajador/a social y un tercer profesional 
seleccionado de acuerdo con las particularidades y caracte rísticas de la región: antropólogo/a, sociólogo/a 
o licenciado/a en pedagogía, que esté en capacidad de brindar atención a los niños, niñas adolescentes y 
sus familias, para contribuir a la garantía y goce efectivo de sus derechos. Sus contratos contarán c on 
un mismo objeto contractual, dando respuesta a la necesidad técnica de asegurar una atención 
integral para la población beneficiaria de la estrategia desde diferentes disciplinas profesionales .  
 
Los profesionales del Equipo EMPI estarán encargados de d esarrollar acciones coordinadas que permitan 
la atención oportuna y directa a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de 
inobservancia, amenaza o vulneración de sus derechos y sus familias, en especial, sus acciones están 
priorizadas  en la atención en los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil, alta 
permanencia en calle y vida en calle, con el propósito de articular y gestionar acciones con los agentes del 
Sistema Nacional de Bienestar Familiar – SNBF, reconocien do la diversidad en la atención, en su contexto 
etario, social, familiar, cultural, de género y las particularidades del territorio – Urbano - Rural. Igualmente, 
teniendo en cuenta la crisis económica, social y sanitaria que vive el país por los efectos de  la pandemia, 
se requiere brindar la atención de las niñas, niños y adolescentes y familias más vulnerables.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior y al número elevado de procesos a cargo de Grupo de Asistencia Técnica  
surtidos por parte de la Regional ICBF Santander durante la vigencia 2022, y a los objetivos y metas 
Nacionales y Sectoriales, Plan estratégico y a los instrumentos del plan de acción dispuesto por la Dirección 
Nacional, en pro del cumplimiento del Plan N acional de Desarrollo 2022 -2026 “Colombia Potencia Mundial 
de la Vida”, se tiene proyectado un número significativo igual o superior de procesos administrativos, 
misionales y contractuales a cargo de la Regional que deberán adelantarse en aras de dar cumpl imiento a 
lo cometidos institucionales de la entidad.  
 
Por lo anterior, se requiere por parte del ICBF Regional Santander - Grupo de Asistencia Técnica  el apoyo 
y experiencia de un  profesional del área de Psicología que haga parte del Equipo Interdiscipli nario de la 
Estrategia de Equipo Móvil  de Protección Integral EMPI -Trabajo Infantil  con el fin de dar cumplimiento a l 
Servicio Público de Bienestar Familiar.    
 
  
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Así las cosas, dado que actualmente el Grupo De Asistencia Técnica  no cuenta con personal de planta 
suficiente para brindar cobertura a la totalidad de actividades previstas para la presente vigencia 2023, 
respecto a la planificación, gestión y desarrollo desde los componentes financieros, jurídicos, 
administrativos, técn icos de los proyectos de inversión, se requiere la contratación de un profesional de 
psicología que haga parte del Equipo Interdisciplinario de la Estrategia de Equipo Móvil de Protección 
Integral EMPI -Trabajo Infantil , que en el marco de lo señalado, cont ribuya al desarrollo de las funciones 
misionales del Grupo de Asistencia Técnica de la Regional del Instituto Colombiano de Bienestar 
Familiar Regional Santander, con el fin de adelantar, ejecutar y culminar los objetivos y compromisos de la 
entidad.  
 
En consecuencia, teniendo en cuenta que mediante certificación expedida por el (la) Director (a) de Gestión 
Humana del ICBF se deja constancia que no existe en planta un funcionario que adelante las tareas aquí 
plasmadas. Por ello, el ICBF Regional Santander requiere contratar a una (1) persona, que preste a l Grupo 
de Asistencia Técnica, por sus propios medios, con plena autono mía técnica y administrativa, sus 
servicios  Profesionales  para apoyar el cumplimiento de las funciones del área, en especial las relacionadas 
con prestar servicios profesionales para la atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo 
infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, amenaza o 
vulneración de derechos, de acuerdo con las actividades establecidas en el procedimiento para la atención 
a través de los Equipos Móviles De Protección Integral  – EMPI  – trabajo infantil . 
 
Por lo anterior el objeto a contratar y las obligaciones a desarrollar en ejecución del contrato, se requiere que 
la persona natural a contratar cumpla con el siguiente perfil:  
 
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios  profesionales  de conformidad con lo establecido en la 
normativa vigente, se podrá contratar directamente , para lo cual el candidato demostrará que está en capacidad 
de ejecutar el objeto del contrato y que posee la idoneidad y experiencia, mediante la acre ditación de las 
condiciones de formación académica y experiencia señaladas a continuación, de conformidad con lo dispuesto 
en la Resolución 5256 del 4 de noviembre de 2022 . 
Categoría*  Nivel*  Requisitos*  Contenido del Requisito  
Profesional  01  
Profesional   
Título Profesional en Psicología  
Experiencia  0 meses   
 
*La categoría, el nivel y los requisitos, se tomarán teniendo en cuenta la tabla de honorarios del ICBF establecida mediante  
Resolución 5256 del 4 de noviembre de 2022  
 
** Tener en cuenta, las EQUIVALENCIAS entre estudio y experiencia establecidas mediante Resolución 5256 del 4 de noviembre de 2022 .  
 
  
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Para tales efectos, se realizará la evaluación de la hoja de vida con los soportes documentales que presente 
el candidato a considerar, en todo caso el candidato no podrá estar incurso en casuales de inhabilidad o 
incompatibilidad pa ra la celebración del contrato.  
 
 
 
Por otra parte, es importante traer a colación  en el presente estudio previo las diferentes directrices emitidas 
por el Gobierno Nacional, Departamento de la Función  Pública , la ESAP  y la Agencia Nacional de 
Contratación  Pública - Colombia Compra Eficiente , las cuales establecen el Lineamiento del plan de 
formalización  del empleo público , así:  
 
A través de la circular conjunta Nro. 100 -005-2022 el Departamento Administrativo de la Función Pública y la 
escuela Superior de Administración P ública ESAP, se emitió de forma conjunta “LINEAMIENTO DEL PLAN 
DE FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBICO EN EQUIDAD – VIGENCIA 2023” estableciendo 
recomendaciones y directrices sobre la contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión  prevista para el año 2023.  
 
Con ocasión a dicha circular el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a través de su Secretaría General, 
Dirección de Contratación y Dirección de Gestión Humana expidieron el memorando radicado Nro. 
202312400000000413 de l 03 de enero de 2023, mediante la cual señalaron: “el ICBF en desarrollo de su 
gestión contractual deberá acatar los lineamientos vinculantes contenidos en la Resolución 100 -005-2022 y 
en consecuencia no podrá justificar la necesidad de contratación de pr estación de servicios por un periodo 
mayor a cuatro meses únicamente en razón a la ausencia de personal de planta o para atender necesidades 
contractuales recurrentes o periódicas (…).”.  
 
Posteriormente, mediante  Memorando Radicado No. 202312000000001053 del 4 de enero del 2023, La 
Secretaría General y Dirección de Contratación realiza un Alcance al Memorando Radicado bajo el No. 
202312400000000413 del 3 de enero del 2023, donde se indica que “(…) para efectos de la contratación de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión a suscribir para la presente vigencia fiscal, se 
definen a continuación los criterios con fundamento en los cuales debe ser establecido el plazo contractual 
frente a dichos contratos, teniendo en cuenta para ello los p rincipios de planeación, celeridad, economía y 
responsabilidad y de primacía de los derechos de los Niños, Niñas y adolescentes de rango constitucional.”  
 
 En ese sentido, establece el memorando que “En primer lugar y tratándose de contratos que están llam ados 
a atender las necesidades y asegurar el cumplimiento de los fines de la Entidad, durante el año en curso, las 
cuales no van a poder ser suplidas por personal de planta, dichos contratos deberán suscribirse de manera 
temporal hasta el 31 de diciembre d el año en curso, término estrictamente indispensable para el cumplimiento 
de los fines atrás indicados. Lo anterior de cara a la obligación que nos asiste de garantizar la prestación del 
servicio de Bienestar Familiar en sus diferentes modalidades de atenc ión, y en estricto cumplimiento a las 
necesidades de la Entidad, y al carácter prevalente de los derechos de los Niños, niñas y adolescentes 
reconocido en artículo 44 de nuestra Carta Política.  ”No obstante,  lo anterior, y atendiendo las particularidades 
del servicio que brinda el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, cual es la protección 
  
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integral y salvaguarda de los derechos de los niños, niñas y adolescentes como beneficiarias de los programas 
de la  entidad se hace necesario adelantar el proceso de contratación con un plazo de ejecución hasta 
diciembre de 2023, en el marco de los parámetros emitidos por la Dirección Nacional del ICBF mediante el 
memorando arriba citado.  
 
 
Ahora bien , con base en el estudio de cargas laborales la Dirección de Gestión Humana adelanta un ajuste 
al estudio técnico de planta con los posibles escenarios de ampliación de la misma.  
 
Actualmente,  desde  la Dirección  General  del ICBF  se están  adelantando  los análisis  y gestiones  a nivel 
externo  con el Ministerio  de Hacienda  y Crédito  Público  y con el Departamento  Nacional  de Planeación  en 
relación  con los recursos  que se requieren  para la ampliación  de planta  y la reclasificación  salarial,  de acuerdo  
con los resultados  de los estudios.  Es importante  indicar  que para materializar  la modificación  de la planta  de 
personal  del Instituto  se debe  contar  con el visto bueno  del Departamento  Administrativo  para la Prosperidad  
Social  y la Presidencia  de la República.  
 
Como  es de su conocimiento,  la expedición  de la Ley 2126  de 2021,  “por la cual se regula  la creación,  
conformación  y funcionamiento  de las Comisarías  de familia,  se establece  el órgano  rector  y se dictan  otras  
disposiciones”,  implicó  un traslado  de funciones  de las Comi sarías  a las Defensorías  de Familia,  el impacto  
de este mandato  legal  en la carga  laboral  del Instituto  no alcanzó  a ser medido  en el estudio  de cargas  de 
2020 -2021.  Por lo tanto,  durante  la vigencia  2023  el Instituto  realizará  los estudios  técnicos  para evaluar  el 
impacto  de la citada  ley en la carga  laboral  de las Defensorías  de Familia,  y avanzar  en las medidas  necesarias  
para fortalecer  la capacidad  de personal  del ICBF. 
 
El ICBF ha realizado las gestiones tendientes y necesarias para la ampliación de s u planta de personal, las 
cuales iniciaron en el año 2020, mediante el proceso de selección No. ICBF -CMA -0001 -2020SEN, bajo la 
modalidad de concurso de méritos y con el objeto: “REALIZAR ESTUDIO DE CARGAS DE TRABAJO DEL 
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FA MILIAR (ICBF) EN LA SEDE DE LA DIRECCIÓN GENERAL, 
SEDES REGIONALES Y CENTROS ZONALES Y A PARTIR DEL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DE LA 
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCESOS, REALIZAR LOS AJUSTES AL MODELO DE OPERACIÓN POR 
PROCESOS”. Este proceso finalizó con la sus cripción del Contrato No. 01012502020, cuyo plazo de 
ejecución fue hasta el 9 de julio de 2021 y dio como resultado que el ICBF requiere ampliar su planta de 
personal, entre asesores, profesionales, técnicos y asistenciales. No obstante, lo anterior, este estudio de 
cargas entregado por el contratista UT EPYCA 2020 debe pasar por revisión de la Dirección de Planeación - 
Subdirección de Mejoramiento Organizacional del ICBF, para que luego se proceda a la elaboración de un 
estudio técnico por porte de la Direc ción de Gestión Humana de la Entidad, con el acompañamiento de la 
Dirección de Planeación y Función Pública. Posteriormente, se requiere que este estudio técnico esté 
acompañado con un proyecto de viabilidad presupuestal dada por la Dirección de Planeación , previa solicitud 
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Planeación Nacional (cuando se involucran recursos de 
inversión). Después, el estudio técnico pasa por la aprobación del Consejo Directivo del ICBF. Concluida la 
aprobación por parte del Cons ejo Directivo se inicia el trámite para el visto bueno por parte del Departamento 
Administrativo de Prosperidad Social y Función Pública. Ahora, obtenido las autorizaciones, aprobaciones o 
  
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vistos buenos mencionados anteriormente, se procede a la elaboració n del proyecto de decreto para la 
modificación de la planta de personal y/o estructura de la entidad, el cual debe pasar por control de legalidad 
interno (oficina asesora jurídica, secretaria general y demás dispuestos). El proyecto de decreto es remitido 
al Departamento Administrativo de Prosperidad Social para firma de Presidencia de la República, Ministerio 
de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo de Función Pública. Posterior a la firma, se 
inicia la modificación de la pla nta de pe rsonal al interior del ICBF en el tiempo otorgado.  
 
En ese orden, la Entidad en este momento requiere seguir contratando la prestación de servicios profesionales 
y de apoyo a la gestión que permitan cumplir con las actividades y los servicios a cargo de Entidad, necesidad 
que de acuerdo con los plazos atrás  indicados no podrá ser solventada a corto y mediano plazo con personal 
de planta, de acuerdo con lo expuesto con antelación.  
Por lo antes expuesto, las actividades a desarrollar en el presente contrato  irán hasta el 31 de diciembre del 
año en curso, con s ujeción a la necesidad de la Entidad, teniendo en cuenta que en menos de un año no se 
contará aún con la aprobación de la modificación de la planta de personal con el rango requerido y por ende 
con el personal suficiente que se requiere para cumplir con el  objetivo  del grupo de Asistencia Técnica  De 
acuerdo con todo lo anterior, y atendiendo a lo establecido en el Manual de Contratación Vigente, en el punto 
1 del numeral Nro. 1.8.1, el cual reza: “1. Dirigir y adelantar los procesos de contratación cuya ejecución se 
desarrolle en forma exclusiva en la jurisdicción de la Dirección Regional en todas las etapas, acatando los 
lineamientos e instructivos de la Dirección de Contratación o del Comité de Contratación de la Dirección 
General, según el caso”. Esta Regional continua el trámite de la contratación de Prestación de Servicios, de 
conformidad como lo indica la Sede Nacional y lo dirige desde la ruta Share point “Estructura Cargue Masivo 
Sant 2023” y el presupuesto  asignado a la misma .  
 
Para realizar esta contratación también se tuvo en cuenta la curva de aprendizaje q ue garantiza la calidad del 
servicio y evita traumatismo en la gestión contractual en aras a velar por la protección de los derechos de los 
niños, niñas, adolescentes y familias, acatando las directrices impartidas por la Dirección de Contratación y 
demás áreas que se relacionan con la misma.  
 
Por último, en cumplimiento del Proceso de Adquisición de bienes y servicios P2.ABS, vigente a la fecha 
(versión 3 del 26 de agosto de 2020), Procedimiento para la Contratación de Prestación de Servicios 
Profesionale s y de Apoyo a la Gestión se cuenta con la matriz de necesidades de la Regional Santander, la 
“Estructura Cargue Masivo  Sant 2023”  remitido por la Dirección Nacional del ICBF y el respectivo presupuesto 
que ampara la contratación de prestación de servici os hasta diciembre de 2023  
 
 
1.2 Descripción de la necesidad:  
 
Con la ejecución del objeto contractual que aquí se plantea, se espera que al interior del Grupo de Asistencia 
Técnica de la Dirección Regional Santander se adelanten las activ idades  a nivel Profesional  que contribuyan 
a brindar la orientación y asistencia que requiera la  Dirección Regional , para el desarrollo de   las funciones 
del área,  orientadas a prestar servicios profesionales para la atención a las niñas, niños y adolescentes 
  
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en situación de trabajo infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de 
inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, de acuerdo con las actividades establecidas en 
el procedimiento para la atención a través de lo s Equipos Móviles De Protección Integral – EMPI – 
trabajo infantil , actividades establecidas en el procedimiento para la atención a través de los Equipos 
Móviles de Protección Integral -EMPI Trabajo Infantil, cumpliendo con las orientaciones técnicas, de g estión 
y resultados establecidas por la Dirección de Protección a través de la Subdirección de Restablecimiento de 
Derechos, proyectadas para el cumplimiento de la misión institucional, así como con el objetivo de incidir 
sobre las nuevas necesidades terri toriales frente a la gestión de las problemáticas de trabajo infantil, alta 
permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, 
que en el marco de la actual crisis social, económica y el flujos migra torios se han exacerbado ; iniciando con 
una fase alistamiento y planeación que consiste en la actualización del Diagnostico Departamental 
y posterior selección de cuatro municipios a focalizar ; fase de identificación, atención de niños, niñas 
y adolescente s a priorizar por municipio en situación de riesgo de Trabajo infantil, alta permanencia 
en calle y vida en calle ; Fase de atención e intervención y valoración en domicilio por parte del Equipo 
de profesionales EMPI ; Fase de seguimiento , fortalecimiento fa miliar y movilización del SNBF  y 
etapa de  cierre de la implementación del Plan de acción EMPI  y de esta manera garantizar la recta 
prestación de los servicios a cargo de la institución ICBF, y en consecuencia dar cumplimiento a las funciones 
descritas en el artículo 16 de la resolución 2859 de abril 24 de 2013 que modificó  la Resoluci ón núm. 1616 de 
2006.  
 
Con base en el estudio de cargas de trabajo ICBF realizado en la vigencia 2020, para el Grupo de Asistencia 
Técnica en la vigencia 2021  se requerían 51 cargas ( 30 de planta 31 de CPS ), sin embargo, en la vigencia 
2021, desde la Dirección  de Primera Infancia  se aumento 1 perfil, por otro lado, desde la Dirección  de 
Protección se aumentaron 10 perfiles, así mismo, en la División  de la Dirección  de Niñez y adolescencia , 
pasando a la dirección  de Infancia y a la Dirección  de adolescencia y Juventud  se crearon 2 perfiles 
adicionales , y por último, la Dirección  de familia y Comunidad también creo 1 perfil adicional , es así como, 
para la vigencia  2021 el Grupo de Asistencia Técnica  conto con 65 cargas (18 de planta y 47 contr atistas) , de 
igual forma para la vigencia 2022 el Grupo de Asistencia Técnica  conto con 65 cargas (18 de planta y 47 
contratistas)   
 
Dada la cobertura Regional, la naturaleza de los procesos   misionales y técnicos  , para cumplir con todas las 
actividades que debe adelantar y ejecutar el Grupo de Asistencia Técnica  de la Regional,  se hace necesario 
contar por lo menos con 47 cupos para la contratación de servicios profesionales  y de apoyo a la gestión , de 
acuerdo con su idoneidad y experiencia, con el fin de adelantar las actividades ya enunciadas , las cuales 
serán diferenciados de acuerdo con sus obligaciones y conforme con los disp uesto en la  Resolución 5256 del 
4 de noviembre de 2022, donde se establecieron los requisitos, perfiles y honorarios para los contratistas del 
ICBF.  
 
 
  
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1.3. Ítems en el Plan de Contratación en el que se encuentra incluido el bien o servicio que se solicita : 
La presente contratación se encuentra en PACCO de la entidad tal y como se relaciona en la plataforma 
SECOP II y como lo demuestra el PACCO cargado en SECOP II la sección documentos del proceso.  
 
 
2. DESCRIPCI ÓN DEL OBJETO, PLAZO Y LUGAR DE EJECUCI ÓN. 
 
2.1 Descripción del objeto:  
 
Prestar servicios profesionales para la atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo 
infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración 
de derechos, de acuerdo con las actividades establecidas en el procedimiento para la atención a través de 
los Equipos Móviles De Protección Integral – EMPI – trabajo infantil . 
 
2.2 Plazo de ejecución:  
 
El Plazo de ejecución del contrato, será hasta el  31 de diciembre del 2023 , contados a partir del cumplimiento 
de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y suscripción de acta de inicio por las partes.  
 
2.3 Lugar de ejecución : 
 
El lugar de ejecución del contrato será e n el área de influencia de la Regional Santander.  
 
 
PARAGRAFO:  Para todos lo s efectos contractuales se tendrán como domicilio la ciudad de Bucaramanga -
Santander.  
 
3. IDENTIFICACI ÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR Y MODALIDAD DE SELECCIÓN . 
 
3.1 Identificación del contrato a celebrar : 
 
De conformidad con el objeto a contratar y lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 
1082 de 2015, el contrato resultado del proceso que aquí se adelanté se denominará: Contrato de Prestación 
de Servicios  Profesionales.   
 
3.2 Modalidad de selección : 
 
  
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De conformidad con lo anterior,  la modalidad de selección pertinente para contratar “Prestar servicios 
profesionales para la atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, alta 
permanencia en calle, vida en calle y otras situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, 
de acuerdo con las actividades establecidas en el procedimiento para la atención  a través de los Equipos 
Móviles De Protección Integral – EMPI – trabajo infantil .” 
 corresponde a:  
 
a) Licitación Públ ica ______  
 
b) Selección Abreviada:  
 
I. Para la Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes por subasta 
Inversa ____  
II. Para la adquisición de bienes y servicios de características Técnicas Uniformes por compra de 
catálogo derivado de la celebración de acuerdos marco de precios____  
III. Para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes en bolsas de 
productos___  
IV. Para la Selección Abreviada de Menor cuantía_____  
V. Prestación de servicio de salud ____  
VI. Declaratoria de desierta de la licitación. _ ___ 
VII. Productos de origen o destinación agropecuarios____  
VIII. Actos y contratos que tengan por objeto las actividades comerciales e industriales propias de las EICE 
y de las SEM_____  
IX. Para la ejecución de: protección de personas amenazadas, desmovilización e incorporación, atención 
a población desplazada por la violencia, protección de derechos human os y población en alto grado 
de exclusión ______  
X. Contratación de bienes y servicios que se requieren para la defensa y seguridad nacional____  
 
c) Concurso de méritos:  
 
I. Abierto ____  
II. Con precalificación____  
III. Escogencia de intermediarios de seguros____  
 
d) Contratación Directa :  
 
I. Urgencia manifiesta. _ ___ 
II. Contratación de empréstitos____  
III. Contratos interadministrativos ____  
IV. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas ____  
V. Encargo fiduciario ____  
  
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VI. Inexistencia de pluralidad de oferentes. _ __ 
VII. Arrendamiento o adquisición de bienes inmuebles. ____  
VIII. Prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión . _X__ 
 
e) Mínima cuantía ______  
 
 3.3. Código (s) UNSPSC:   
 
Número del plan anual de adquisiciones que se encuentra registrado en el Secop II: 80111600.   
 
4. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO OFICIAL . 
 
Teniendo en cuenta la tabla de honorarios que el ICBF ha dispuesto para los efectos, y el perfil requerido para 
esta contratación, el valor del contrato será hasta  por la suma de  CUARENTA Y UN MILLONES 
NOVECIENTOS DIECISIETE  MIL OCHOCIENTOS PESOS  M/CTE  ($41.917.800), presupuesto estimado en 
atención a dispuesto por la  Resolución 5256 del 4 de noviembre de 2022 . 
 
 PARÁGRAFO: El valor del presente contrato será el que resulte de la prestación efectiva del servicio desde 
el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y suscripción del acta de inicio firmada por 
las partes y hasta la finalización de l plazo contractual.  
 
NOTA: Para esta contratación NO APLICA el estudio de mercado o de sector   
 
5. FUENTE DE LOS RECUR SOS  
 
El valor del contrato  y/o proceso  se encuentra respaldado por la disponibilidad  presupuestal relacionada en la 
plataforma SECOP II. 
 
6. JUSTIFICACIONES DE LOS FACTOR ES DE SELECCIÓN.  
 
No aplica   
 
6.1 Criterios de Verificación : 
 
No aplica   
 
6.2 Criterios de Ponderación : 
 
No aplica   
 
6.3 Obligación en materia de Acuerdos Comerciales :  
  
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No aplica   
 
7. OBLIGACIONES . 
 
7.1 Obligaciones del Contratista .  
 
7.1.1  Obligaciones Generales del Contratista : 
 
 
1. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia 
responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación,  ni vínculo laboral alguno entre 
EL CONTRATISTA y el ICBF.  
 
2. Constituir y allegar a EL ICBF las garantías requeridas dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la 
suscripción del contrato.  
 
3. Participar y apoyar a EL ICBF en todas las reuniones a las que éste lo convoque relacionadas con la 
ejecución del contrato.  
 
4. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto 
del presente contrato.  
 
5. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del Contrato le 
impart a EL ICBF a través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus 
obligaciones.  
 
6. Entregar al supervisor del Contrato los informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o resultados 
obtenidos cuando así se requiera.  
  
7. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, junto con el 
informe de las actividades realizadas para cada pago.  
 
8. Presentar la factura electrónica validada previamente por la DIAN, como requisito necesari o para el pago 
de los bienes y/o servicios contratados, conforme con las disposiciones señaladas en el Decreto 658 del 05 
de marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 05 de mayo de 2020 
y demás normas vigentes, cuando  aplique.  
 
9. Guardar estricta reserva sobre toda la información y documentos que tenga acceso, maneje en desarrollo 
de su actividad o que llegue a conocer en desarrollo del contrato y que no tenga carácter de pública. En 
consecuencia, se obliga a no divu lgar por ningún medio dicha información o documentos a terceros, sin la 
previa autorización escrita del ICBF.  
  
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10. Mantener correctamente actualizados cada uno de los sistemas de información que maneje en desarrollo 
de su actividad.  
 
11. Asumir un buen t rato para con los demás colaboradores internos y externos del Instituto Colombiano de 
Bienestar Familiar - ICBF, y actuar con responsabilidad, eficiencia y transparencia.  
 
12. Devolver al ICBF, una vez finalizado la ejecución del contrato los documentos q ue en desarrollo de este 
se hayan producido, e igualmente todos los archivos que se hayan generado en cumplimiento de sus 
obligaciones.  
13. Colaborar con el ICBF en el suministro y respuesta de la información correspondiente, a los requerimientos 
efectuado s por los organismos de control del Estado Colombiano en relación con la ejecución, desarrollo o 
implementación del contrato objeto del presente documento.  
  
14. Utilizar la imagen del ICBF de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo autor ización 
expresa y escrita de las partes ningún funcionario, podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra 
parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole.  
 
15. Respetar la política del sistema integrado de gestión SIGE y sus anexo s  
 
16. Cumplir con las disposiciones establecidas en el Capítulo “Buenas Prácticas en la Gestión Contractual” 
del Manual de Contratación vigente.  
 
17. Realizar desplazamientos que se requieran, para el cumplimiento del objeto contractual, previa 
autorización del supervisor del contrato y presentar informe y legalización de los gastos de desplazamiento y 
transporte conforme al acto administrativo que re gule la materia.  
 
18. Realizar los pagos al SISS (salud, pensión y riesgos laborales) , aportando los soportes de pago 
correspondientes, según cada caso, y de acuerdo con la normatividad vigente  
 
7.1.2  Obligaciones Específicas del Contratista : 
1. Actualizar la f icha diagnóstica departamental, con el fin de identificar la situación de las niñas, niños y 
adolescentes frente a la situación de trabajo infantil, alta permanencia en calle, vida en calle y otras 
vulneraciones y elaborar las fichas diagnósticas de los mu nicipios priorizados para la implementación de las 
actividades establecidas en el procedimiento EMPI durante la vigencia, de acuerdo con las orientaciones 
técnicas de la Subdirección de Restablecimiento de Derechos.  
 
2. Apoyar la construcción de los plane s de acción de los municipios priorizados, propiciando y articulado los 
procesos con los agentes del SNBF en el territorio, en función de los componentes de la protección integral, 
para la atención a las niñas, niños, adolescentes, las familias y comunidad es que se identifiquen en contextos 
con trabajo infantil, vida en calle y alta permanencia en calle.  
  
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3. Identificar y caracterizar a las niñas, niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, vida en calle, alta 
permanencia en calle y otras situaci ones de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, a partir de 
la implementación de los mecanismos de identificación dispuestos para la estrategia EMPI y acordados con 
las Entidades Territoriales.  
 
4. Contribuir desde su perfil profesional en la el aboración del diagnóstico psicosocial, que permita establecer 
la situación de las niñas, niños y adolescentes con presuntas situaciones de trabajo infantil  y alta permanencia 
en calle y sus familias.  
 
5. Apoyar la elaboración y realización del plan de for talecimiento familiar y demás procesos de coordinación 
y articulación con los agentes del SNBF, según lo establecido en el procedimiento.  
 
6. Realizar las intervenciones psicosociales para el fortalecimiento a las niñas, niños, adolescentes y sus 
familias  y adelantar las demás acciones con los agentes del SNBF, necesarias para superar las situaciones 
de trabajo infantil y alta permanencia en calle.  
 
7. Apoyar el fortalecimiento a las comunidades, a través de la formulación e implementación de estrategias 
orientadas a la protección integral de las niñas, niños, adolescentes y sus familias, con presuntas situaciones 
de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, formuladas en articulación con la Subdirección de 
Restablecimiento de Derechos.  
 
8. Apoyar la articulación de la oferta de servicios del ICBF, mediante la coordinación con las áreas misionales, 
de apoyo, Centros Zonales, Defensorías de Famili a, y sus equipos interdisciplinarios, para la protección 
integral de las niñas, niños y adolescentes atendidos en el marco de la estrategia EMPI, en aras de superar 
situaciones de inobservancia de derechos y activar rutas de protección para la atención opo rtuna de casos 
de amenaza o vulneración.  
 
9. Remitir al Centro Zonal de competencia los casos de las niñas, niños y adolescentes identificados con sus 
derechos amenazados o vulnerados y realizar seguimiento al estado de atención de estos.  
 
10. Registrar en el Sistema de Información Misional (SIM) y demás instrumentos de reporte establecidos para 
la estrategia EMPI, las peticiones, actuaciones asignadas y demás acciones adelantadas con las niñas, niños, 
adolescentes y las familias, de acuerdo con las orien taciones dadas por la Subdirección de Restablecimiento 
de Derechos.  
 
11. Elaborar los informes técnicos requeridos sobre lo actuado, a la Coordinación del Grupo de Asistencia 
Técnica y de Protección, igualmente, lo solicitado por la Subdirección de Restab lecimiento de Derechos.  
 
12. Implementar las demás actividades establecidas en el procedimiento para la atención a través de los 
Equipos Móviles de Protección Integral EMPI, bajo la asistencia técnica de la Subdirección de 
Restablecimiento de Derechos.  
 
13. Cumplir en virtud del objeto contractual, las demás actividades asignadas por el supervisor del contrato.  
  
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LOS DATOS PROPORCIONADOS SERÁN TRATADOS DE ACUERDO A LA POLÌTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL ICB F Y A LA LEY 1581 DE 2012  
 
 
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7.1.3  Obligaciones contractuales asociadas a los Ejes del Sistema Integrado de Gestión : 
 
No Aplica  
 
7.1.4  Obligaciones del ICBF . 
7.2.1 Obligaciones Generales del ICBF  
1. Suministrar la información que previamente requiera EL CONTRATISTA en relación con el objeto 
del presente contrato.  
2. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente 
contrato.  
3. Efectuar la supervisión y seguimiento del presente contrato.  
4. Garantizar el cubrimiento de los gastos de desplazamiento y transporte aéreo y terrestre que EL 
CONTRATISTA requiera para su traslado dentro y fuera del país, en cumplimiento del objeto 
contractual, de conformidad con el acto administrativo que regula la materia . 
 
7.2.2  Obligaciones Específicas del ICBF . 
 
No Aplica  
 
 
8 FORMA DE PAGO .  
 
El valor del contrato se pagará al CONTRATISTA en mensualidades vencidas, cada una por valor TRES 
MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL PESOS M/CTE  ($3.677.000). Para el primer pago, se 
pagará proporcional a los días de servicio efectivamente prestados contado desde el cumplimiento de los 
requisitos de perfeccionamiento y ejecución y hasta el último día del mismo mes. Dichos desembolsos se 
realizarán previa present ación del formato “Certificación de Cumplimiento Informe de Obligaciones por 
Prestación de servicios -honorarios”  y el comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social 
en Salud, Pensión y ARL, de acuerdo con lo establecido en la normativida d vigente y en el porcentaje 
establecido por el Gobierno Nacional  (Si a ello hubiere lugar) . PARÁGRAFO PRIMERO: Para el periodo de 
pago correspondiente al mes de diciembre se realizará de la siguiente forma: un primer pago por el periodo 
comprendido entre el primero (1) y el veinte (20) de diciembre y un segundo pago por el periodo comprendido 
entre el veintiuno (21) y el treinta y uno (31) de diciembre. PARÁGRAFO SEGUNDO: El CONTRATISTA se 
compromete a entregar al Grupo Financiero del ICBF el formato de au torización para abono directo en cuenta 
de ahorros o corriente, debidamente diligenciado y firmado, anexando certificación bancaria de la titularidad 
de la cuenta.  
 
 
 
9 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA .  
  
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9.1 Supervisión.  
 
La supervisión del contrato estará a cargo del del Coordinador/a del Grupo de Asistencia Técnica de la 
Regional Santander del ICBF . En todo caso , el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la 
designación del supervisor, comunicando por escrito al designado, con copia a la Dirección de Contratación.   
 
9.2 Interventoría.  
 
No Aplica  
 
10 ESTIMACION DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS . 
 
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 
en concordancia con lo establecido en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos 
de Contratación M -ICR-01” de Colomb ia Compra Eficiente, la tipificación, asignación y estimación de los 
riesgos previsibles en la contratación.  
SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS.  
  
11 ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS.  
 
El contratista deberá constituir a favor del ICBF  Garantía de que tratan la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 
y el Decreto 1082 de 2015,  considerando el objeto a contratar, las obligaciones contractuales y el valor del 
contrato , dicha garantía deberá const ituirse con los siguientes amparos1: 
 
*CUMPLIMIENTO:  En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de 
ejecución del mismo y seis (6) meses más.  
 
 
12 VIABILIDAD DEL COMITÉ DE CONTRATACION.  
 
Se requiere que  el Comité de Contratación  de la Direccion Regional Santander emita  concepto favorable para 
adelantar el proceso de contratación  que aquí se relaciona.   
 
 
 
1  www.colombiacompra.gov.co  – Guía para el manejo  de garantías en procesos  de contratación.  
  
  
 
  
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13 ANEXOS.  
 
13.1Tabla Matriz Estimación de Riesgos  
 
14 APROBACIONES.  
 
 Cargo  Nombre  Firma  
Coordinadora Grupo de 
Asistencia Técnica  JENY SIRLEY SAAVEDRA 
RODRIGUEZ   
 
 
 
 
 
Elaboró:  Jeny Sirley Saavedra Rodriguez - Coordinadora Grupo de Asistencia Técnica -Regional Santander  ICBF 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
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ADJUNTO  1 
Obligaciones para los contratos de Prestación de Servicios Profesionales y/o de Apoyo a 
la Gestión  
 
1. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su 
propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni 
vínculo laboral alguno entre EL CONTRATISTA y el ICBF .  
2. Constituir y allegar a EL ICBF  las garantías requeridas dentro de los tres (3) días hábiles 
siguientes a la suscripción del contrato.   
3. Participar y apoyar a EL ICBF  en todas las reuniones a las que éste lo convoque 
relacionadas con la ejecución del contrato.   
4.  Disponer de los medios necesarios para garantizar la correcta ejecución del objeto 
contractual, así como del mantenimiento, cuidado y custodia de la informa ción y 
documentación generada en el marco del objeto del presente contrato . 
5. Atender los requerimientos y/o recomendaciones que durante el desarrollo del Contrato le 
imparta EL ICBF  a través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y 
cumplim iento de sus obligaciones.  
6. Entregar al supervisor del Contrato los informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o 
resultados obtenidos cuando así se requiera.  
7. Presentar la cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato, 
junto con el informe de las actividades realizadas para cada pago.  
8. Presentar la factura electrónica validada previamente por la DIAN, como requisito necesario 
para el pago de los bienes y/o servicios contratados, conforme con las disposiciones  señaladas 
en el Decreto 658 del 05 de marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución 
No. 000042 del 05 de mayo de 2020 y demás normas vigentes, cuando aplique.  
9. Guardar estricta reserva sobre toda la información y documentos que tenga acceso, maneje 
en desarrollo de su actividad o que llegue a conocer en desarrollo del contrato y que no tenga 
carácter de pública. En consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún  medio dicha 
información o documentos a terceros, sin la previa autorización escrita del ICBF .  
 
  
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10. Mantener correctamente actualizados cada uno de los sistemas de información que maneje 
en desarrollo de su actividad.  
11. Asumir un buen trato para con lo s demás colaboradores internos y externos del Instituto 
Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF , y actuar con responsabilidad, eficiencia y 
transparencia.  
12. Devolver al ICBF, una vez finalizada la ejecución del contrato, los documentos que en 
desarrollo de este se hayan producido, e igualmente todos los archivos que se hayan generado 
en cumplimiento de sus obligaciones.  
13. Colaborar con el ICBF  en el suministro y respuesta de la información correspondiente, a 
los requerimientos efectuados por los organis mos de control del Estado Colombiano en 
relación con la ejecución, desarrollo o implementación del contrato objeto del presente 
documento.   
14. Utilizar la imagen del ICBF  de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo 
autorización expresa y escrita de las partes ningún contratista, podrá utilizar el nombre, 
emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole.   
15. Resp etar las políticas del Sistema Integrado de Gestión - SIGE y sus anexos   
16. Cumplir con las disposiciones establecidas en el Capítulo “Buenas Prácticas en la Gestión 
Contractual”  del Manual de Contratación vigente.  
17. Realizar desplazamientos que se requ ieran, para el cumplimiento del objeto contractual, 
previa autorización del supervisor del contrato y presentar informe y legalización de los gastos 
de desplazamiento y transporte conforme al acto administrativo que regule la materia.  
 
 