 ESE HOSPITAL SAGRADA FAMILIA  
TORO – VALLE DEL CAUCA  
NIT: 891.900 -361-9 
ESTUDIOS PREVIOS  
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JUSTIFICACION Y ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA 
CELEBRACION DE UNA ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
Dando cumplimiento a lo preceptuado en el estatuto y el manual de contratación de la Entidad, 
se procede a analizar la conveniencia y oportunidad para la celebración de una orden de 
prestación de servicios, bajo el siguiente marco:  
 
1. Identificación de l a necesidad:  
 
El Hospital Sagrada Familia E.S.E, le corresponde prestar el servicio social de salud a todos 
sus beneficiarios en cumplimiento de las competencias en el primer nivel de salud, por lo que, 
en el marco de la Constitución y en la Ley, debe cump lir eficientemente con la prestación de 
los servicios de salud en su jurisdicción de manera oportuna por lo cual debe disponer de 
recurso humano competente que requiere el área administrativa.  
 
La Ley 100 de 1993 reza en su artículo 194 “la prestación de s ervicios de salud en forma 
directa por la nación o por las entidades territoriales, se hará principalmente a través de las 
empresas sociales del estado, que constituyen una categoría especial de entidad pública 
descentralizada, con personería jurídica, pat rimonio propio y autonomía administrativa, 
creadas por la ley o por las asambleas o concejos.  
 
El Acuerdo de Junta Directiva No. 015 del 31 de octubre de 2022 y el manual de contratación 
reglamenta la contratación que celebre la Empresa Social del Estado Hospital Sagrada Familia 
para desarrollar actividades relacionadas con su administración o funcionamiento y esto sólo 
podrán celebrarse cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o 
requieran conocimientos especializados, sin que e n ningún caso estos contratos generen 
relación laboral ni prestaciones sociales.   
 
El Ministerio de Salud y de la Protección Social expido la resolución 5185 del 4 de diciembre 
de 2013 “Por medio de la cual se fijan los lineamientos para que las Empresas Sociales del 
Estado adopten el estatuto de contratación que regirá su actividad contractual”, la cual en su 
artículo 9° contempló dentro del proceso de contratación la fase de planeación mediante la 
elaboración de los estudios previos y documentos previos,  documentos que se constituyen 
soporte en los procesos de contratación.  
 
La comunicación es la esencia del funcionamiento de las instituciones y es imprescindible para 
su buen funcionamiento. Una buena comunicación mejora la competitividad de la organizaci ón, 
su adaptación a los cambios del ento no, facilita el logro de los objetivos y metas establecidas, 
satisface las propias necesidades y de los participantes, coordina y controla las actividades y 
fomenta una buena motivación, compromiso, responsabilidad, implicación y participación de 
sus integrantes y un buen clima integrador de trabajo.  
 
Se puede diferenciar entre la comunicación inte rna y la comunicación externa de la  
organización, pero para esto se requiere conocer el contexto institucional, para defin ir la 
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estrategia de comunicación acorde a la necesidad institucional. De esta manera permite  
contribuir al desarrollo de estrategias de comunicación movilización social.  
 
En cuanto a la comunicación inte rna, es decir, la comunicación entre los miembros de la 
organización, es importante tener en cuenta qué queremos decir y cómo queremos decirlo, y 
de qué manera se transmite mejor el mensaje sabiendo que existe una diferencia entre lo que 
se recibe y lo que se percibe, por lo que se hace de vital importancia fomentar la participación 
y el compromiso de las personas que forman la organización.  
 
Respecto a la comunicación exte rna, la importancia reside en proyectar, promover y reforzar 
la imagen de la organización, publicitar los proyectos o actividades, identif icar los públicos 
objetivos y conseguir la participación e interacción de nuestros participantes . 
 
Por lo anterior, es importante que la entidad hospitalaria aplique medidas para mejorar la 
comunicación interna y externa, lo que seguramente redundará en el mejoramiento del 
servicio.  
 
En la planta de personal de la entidad no existe un cargo que tenga funciones asociadas a los 
servicios requeridos, ni tampoco existe en la planta algún funcionario con la idoneidad que se 
requiere para apoyar estos procesos, razón por la cual, para el logro del fortalecimiento de la 
Empresa en este sentido es necesario co ntratar externamente la prestación de este servicio  
que proporcione las condiciones necesarias para la obtención de los resultados esperados  
 
2. Objeto y obligaciones específicas del contratista:  
 
2.1. Objeto:  
 
El contrat ista se obliga la PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO EN LA APLICACIÓN DE 
ESTRATEGIAS QUE PERMITAN ESTRUCTURAR E IMPLEMENTAR UN PROCESO DE 
COMUNICACIÓN IDÓNEO PARA LA INSTITUCIÓN, RESALTANDO LA IMPORTANCIA DE 
LAS REDES SOCIALES EN ESTE PROCESO Y CONTRIBUYENDO AL MEJORAMIENT O 
CONTINUO Y POSICIONAMIENTO DE  LA E.S.E. HOSPITAL SAGRADA FAMILIA DE TORO 
VALLE.  
 
2.2. Obligaciones del contratista:  
 
2.2.1. Obligaciones generales:  
 
a) Responder por cualquier tipo de reclamación judicial o extrajudicial que instaure, impulse 
o en la que co adyuve el personal, los subcontratistas o un tercero contra el municipio, por 
causa o con ocasión del contrato.  
b) Rendir y elaborar los informes y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del 
contrato.  
c) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas et apas contractuales, evitando dilaciones y 
entrabamientos.  
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d) Cumplir con la totalidad de los alcances descritos en el contrato, sus anexos y demás 
soportes que lo anteceden, los cuales hacen parte integral del contrato.  
e) Cuando se exijan, constituir, tramitar y mantener vigentes todas las garantías que 
amparan el contrato en los términos del mismo, cuando en el mismo hayan sido 
requeridas.  
f) Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del 
contrato, si fuere el caso.  
g) No acceder a  peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de 
hacer u omitir algún hecho.  
h) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el 
desarrollo del objeto del contrato.  
i) Informar oportunamente al municipio sobre eventualidad que pueda surgir y que implique 
retraso en el desarrollo del contrato.  
j) Acatar las instrucciones, sugerencias, observaciones y orientaciones escritas por el 
supervisor del contrato.  
k) Suscribir a tiempo las actas requeridas por pa rte de la ESE a través del Supervisor como 
constancias de la ejecución del contrato.  
l) Presentar las cuentas de cobro con el valor del contrato, anexando todos sus soportes y 
documentos necesarios para ello, dentro de los plazos convenidos.  
m) Cumplir con todas  las obligaciones en materia de seguridad social en salud.  
n) Las demás responsabilidades contractuales inherentes al objeto contractual.  
 
2.2.2. Obligaciones específicas:  
 
(1) FORTALECIMIENTO A LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL:  a) llevar a cabo un 
análisis de la situación actual de la comunicación organizacional en la entidad b) planteamiento 
de estrategias de comunicación c) desarrollo de las estrategias planteadas. (2) 
FORTALECIMIENTO DE CANALES DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL (REDES):  a) 
estructurar contenido de carácter informativo con temas de interés para al comunidad interna 
y externa de la entidad denominada  ENTÉRATE b) crear un # (hagstag) que se use para 
realzar las publicaciones y este sea compartido por los seguidores cuando r epliquen la 
información publicada.  
 
2.3. Codificación del contrato en el sistema UNSPSC:   
 
Código  Servicio  
80111601  - Asistencia  de oficina  o administrativa  personal  
 
3. Plazo de ejecución:  
 
Hasta el 31 de octubre de 2023  
 
4. Valor estimado y su justificación, y forma de pago:  
 
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El valor del presupuesto oficial estimado para la ejecución del contrato requerido es SIETE 
MILLONES QUINIENTOS MIL  PESOS ( $7.500.000,oo ) M/CTE, el cual es el resultado del 
estudio del sector de que trata el numeral sexto de estos estudios previos, los cuales se pagará 
de la siguiente manera: cinco (5)  pagos cada mes vencido  a razón de UN MILLON 
QUINIENTOS MIL PESOS ($1 .500.000,oo) cad a pago.  
 
5. Certificado de disponibilidad presupuestal que respalda financieramente la futura 
contratación :  
 
El gasto requerido para la contratación de que trata estos estudios previos se encuentra 
respaldado en el certificado de disponibilidad presupuestal No. 000297 de mayo  25 de 2023, 
expedido por el área de presupuesto.  
 
6. Estudio del sect or: 
 
Dando aplicación al manual guía de Colombia Compra Eficiente identificado con el G -EES-02, 
se procede a hacer un estudio del sector en los siguientes términos:  
 
¿La entidad requiere una persona natural o jurídica y de qué calidades en cuanto a 
idoneidad y experiencia para satisfacer la necesidad planteada en estos estudios 
previos?  
 
Para satisfacer la necesidad planteada en el presente documento, la entidad consi dera, 
después de realizar el respectivo análisis, que la misma se puede satisfacer vinculando 
contractualmente a una persona natural o jurídica que tenga la experiencia y los conocimientos 
básicos y necesarios para suministrar los servicios requeridos obje to del presente proceso.  
 
¿Cuál es la experiencia que requiere quien vaya a satisfacer las necesidades antes 
descritas?  
 
Para la ejecución del objeto que se pretende contratar, la entidad requiere una persona natural  
o jurídica  que cumpla con la siguient e idoneidad y experiencia:  
 
1.- IDONEIDAD: Si es persona natural debe ostentar título en sistemas y si es persona jurídica 
su objeto social deberá tener relación con el objeto del presente proceso de selección.  
 
2.- EXPERIENCIA:  Acreditar un (1) contrato  celebrado con entidad pública o privada cuyo 
objeto tenga relación con el objeto del contrato requerido.  
 
¿Cuál es el esquema metodológico para establecer el valor del futuro contrato?  
 
Para establecer el valor del futuro contrato se utilizó, como esquema metodológico, la consulta 
sobre el nivel de responsabilidades que se exigirá al contratista, la complejidad del objeto 
contractual, los gastos asociados a la ejecución del contrato y el perfil exigido al futuro 
colaborador y su experiencia.  
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Por lo anterior y de conformidad con el análisis llevado a cabo, se concluye que el valor 
apropiado para la celebración del contrato que se requiere es de es SIETE  MILLONES 
QUINIENTOS MIL  PESOS ( $7.500.000,oo) M/CTE . 
 
 
 
ADRIANA LUCIA CALDERON RIVERA  
Subgerente ESE Hospital Sagrada Familia   
 
 
JOAQUIN ANDRES URREGO YEPES  
Asesor Jurídico Externo  – Proyecto aspectos 
juridicos  
 
ULTIMA MODIFICACION:  
 PROYECTÓ:  
 
Subgerente -Asesor Jurídico  APROBÓ:  
 
Aida Luz Díaz Corrales  
 