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ESTUDIOS PREVIOS  
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FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS  
Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.1.1  
DEPENDENCIA QUE PROYECTA  DIRECCION GENERAL  
FECHA  09/06/2023  
 
En desarrollo de lo señalado en el numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 
87 de la ley 1474 de 2011, los estudios y documentos previos estarán conformados por los 
documentos definitivos que servirán de soporte para que los proponentes  puedan valorar 
adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad.  
 
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1.  decreto 1082 de 2015 se 
procederá a discriminar cada uno de los aspectos señalados con el fin de obtener los 
estudios y documentos previos para contratar lo requerido por la Unidad Administrativa 
Especial de Pensiones del Departamento de Cundinamarca, de acuerdo con sus funciones.  
 
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
Que la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PENSIONES DEL DEPARTAMENTO 
DE CUNDINAMARCA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Constitución 
Política de Colombia consagra que; “ la seguridad social es un servicio público de carác ter 
obligatorio que se prestara bajo la dirección, control y coordinación con base en los 
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad en los términos que establezca la Ley ”., 
debe propender por garantizar su cumplimento en el marco de sus funcion es y 
competencias.  
 
Que el Decreto 1068 de 1995, estableció que los Fondos Territoriales de Pensiones fueran 
creados mediante acto administrativo a más tardar el 30 de junio de 1995 y permaneció en 
cabeza de les Asambleas Departamentales aprobar la inclusi ón en el respectivo 
presupuesto de los recursos del Fondo de Pensiones Públicas anualmente.  
 
Que por medio del Decreto Ley 1296 de 1994 " Por el cual se establece el régimen de los 
fondos departamentales, distritales y municipales de pensiones públicas ". se fijaron   todas   
las   pautas   y   parámetros para la creación de los fondos departamentales, como una 
cuenta especial, sin personería jurídica, vinculadas al respectivo ente territorial, los cuales 
entran a reemplazar a las cajas o fondos insolventes, así como liquidar y suceder en los 
pagos de   las pertinentes prestaciones económicas entre otras.  
 
Que el FONDO DE PENSIONES PUBLICAS DE CUNDINAMARCA , fue creado mediante 
el Decreto No. 1455 del 28 de junio de 1995, como una cuenta especial del Departamen to 
sin personería jurídica, adscrito a la Secretaría de Hacienda de la Gobernación de 
Cundinamarca, entidad delegada de sustituir a la Caja de Previsión Social de Cundinamarca 
- anteriormente CAPRECUNDI, a la Empresa de Licores y a la Beneficencia de 
Cundi namarca en el desembolso de sus compromisos pensionales. Este Decreto ha sido 
modificado por los Decretos Departamentales No. 0566 del 29 de marzo de 1996; No. 01900 
del 22 de Julio de 1996 y No. 2815 del 10 de Noviembre de 1997.  
 
Que dentro de la misión d e la UAEPC esta generar una cultura de atención en favor de los 
pensionados a cargo del Departamento y las Entidades sustituidas por el Fondo de 
Pensiones Públicas de Cundinamarca, donde se establece en el numeral 19 del artículo 5 
del Decreto 261 de 2012,  entre sus funciones la de asesorar a las entidades sustituidas por 
el Fondo de pensiones de Cundinamarca y a las entidades del Departamento sobre asuntos 
pensionales.  
 
Que la Unidad Administrativa Especial de Pensiones de Cundinamarca, con la finalidad de  
atender su misión, visión y funciones propias, Debe contar con personal externo de apoyo, 
atendiendo a lo dispuesto en la sentencia de unificación de jurisprudencia SUJ -025-CE-S2-
2021 de  fecha 09 de septiembre de 2021 emitida por el consejo de estado, la  Unidad 
Administrativa Especial de Pensiones de Cundinamarca con el fin de no generar algún tipo 
 
 
  
 
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de relación laboral encubierta, con ocasión a la celebración de un contrato de prestación de 
servicios con personas naturales, recurre  a la Utilización de los  contratos de prestación de 
servicios como una herramienta de la Administración necesaria para suplir necesidades 
relacionadas con la gestión administrativa o funcionamiento estas con carácter temporal y 
transitorio. Así mismo se Establece la justificación  del plazo de ejecución del contrato, 
limitándose al análisis realizado previamente por la entidad, el cual es el estrictamente 
necesario para satisfacer la necesidad requerida.  En tal sentido es de precisar que el 
cumplimiento de las obligaciones por par te del contratista podrá realizarse de manera libre 
y autónoma a través de los medios electrónicos dispuestos por la entidad como es el sistema 
Datadoc, Mercurio y Secop II, plataformas que permiten el cumplimiento de las obligaciones, 
de acuerdo con los p roductos y necesidades de actividades tendientes al cumplimiento de 
la ejecución contractual.  
 
De acuerdo con la normatividad vigente, para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, que son eminentemente de naturaleza intelectual, l a entidad estatal podrá 
contratar directamente con la persona natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto 
del contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia directamente relacionada con 
el área que se trate, sin que sea necesario que haya o btenido previamente varias ofertas.  
 
La persona a contratar deberá prestar sus servicios en el ámbito profesional  del derecho  
para el cumplimiento de la misión propuesta, principalmente, apoyará en forma directa y 
personalizada a la Dirección General  en actividades que además del objeto contractual se 
requieran por parte de la Unidad Administrativa de Pensiones de Cundinamarca en 
desarrollo de su objeto social.  
 
Además de cumplir con el perfil de abogado y tiempo de labor, el contratista deberá ser 
comprometido, idóneo, adecuadamente entrenado en su especialidad y debidamente 
certificado de conformidad con lo establecido en la Constitución y la ley, es decir que d ebe 
estar habilitado para el ejercicio de su profesión, lo cual le permitirá desempeñarse 
cabalmente en el cumplimiento de sus actividades.  
 
Para lograr la satisfacción de esta necesidad, se ha decidido celebrar un contrato en los 
términos expuestos, en e l cual se estipulará una contraprestación económica por la 
prestación de servicios profesionales a título de honorarios, acorde con su experiencia 
laboral y formación académica, el cual será desarrollado con autonomía y sujeto a una 
supervisión que deberá verificar el cumplimiento del objeto y obligaciones contractuales de 
acuerdo con lo establecido en este documento y en el contrato. Además de conformidad a 
lo expuesto en la sentencia C -614 del 2 de Septiembre de 2009, la vigencia del presente 
contrato es temporal, cuya duración de tiempo es limitada, propenderá por la indispensable 
ejecución del objeto contractual convenido.  
Que conforme a lo dispuesto en la organización interna de la entidad en especial en el 
Decreto Ordenanzal No. 117 de 2017  “Por medio del cual se establece la organización 
interna de la Unidad Administrativa Especial de Pensiones del Departamento de 
Cundinamarca, se determina las funciones de sus dependencias y se dictan otras 
disposiciones ”, en su artículo 4° se establece que son funcio nes de la Oficina Asesora 
Jurídica:  
“15. Proyectar los estudios previos de los procesos de contratación  que requieran las 
diferentes áreas Unidad Administrativa Especial de Pensiones de Cundinamarca y llevar 
a cabo las evaluaciones o participar en los Comi tés de Evaluación Interdisciplinarios”.  
  
En desarrollo de estas competencias, la Unidad Administrativa Especial de Pensiones del 
Departamento de Cundinamarca tiene la obligación de dirigir sus procesos selectivos y 
celebrar los contratos estatales, así co mo, la dirección y el manejo de su actividad 
contractual.  
 
Que de acuerdo con lo contemplado en la circular conjunta N° 01 -2023 emitida por el 
departamento de la Función pública, Colombia Compra Eficiente, la Unidad Administrativa 
Especial de Pensiones del  Departamento de Cundinamarca.En atención a lo dispuesto en 
el numeral 1.1 de la Directiva Presidencial No. 08 del 17 de septiembre de 2022 y lo señalado 
en la Circular Conjunta 100 -005-2022. dentro  
 
 
  
 
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de los primeros cuatro (4) meses del 2023, la Entidades E statales deberán  desarrollar las 
acciones necesarias para determinar, crear y proveer la planta de personal temporal 
necesaria y suficiente para suplir las necesidades misionales y administrativas que han sido 
provistas a través de contratos de prestación  de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión.  
 
Que  no obstante lo anterior, una vez vencido él término de los cuatros meses por los cuales 
se celebraron los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 
no fue posible por parte de la entidad crear y proveer la planta de personal temporal 
necesaria y suficiente para suplir las necesidades misionales y administrativas, dado que el 
presupuesto aprobado mediante ordenanza para la UAEPC, no se incluyó lo pertinente a  
estudios técnicos ni  creación de plantas temporales que permitieran reorganizar el personal 
en la entidad.  
 
Que con ocasión del numeral 5 de la circular conjunta 01 -2023: “ En concordancia con lo 
establecido en el numeral anterior, para la vigencia 2023,  las Entidades Estatales 
destinatarias de la presente circular podrán suscribir los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión que se encuentren justificados en las razones antes 
explicadas, en principio, por plazos que no s uperen los cuatro meses (4) señalados en el 
numeral 3 de la Circular Conjunta 100 -005-2022. Esto sin perjuicio de las eventuales 
adiciones o la suscripción de los nuevos contratos que se requieran para garantizar la 
permanencia y la continuidad de la prest ación del servicio, si dentro del plazo señalado no 
se concreta la provisión de las mencionadas plantas temporales o la reforma de la estructura 
organizacional interna correspondiente”.  
 
Que en virtud del principio de autonomía Territorial consagrado en e l articulo 298 de la 
constitución política así como el artículo 7 de la LEY 489 DE 1998. “Descentralización 
administrativa. En el ejercicio de las facultades que se le otorgan por medio de esta Ley y 
en general en el desarrollo y reglamentación de la misma  el Gobierno será especialmente 
cuidadoso en el cumplimiento de los principios constitucionales y legales sobre la 
descentralización administrativa y la autonomía de las entidades territoriales”. y a fin de 
garantizar la permanencia y la continuidad de la prestación del servicio, fundamental, para 
el correcto funcionamiento y desempeño de la entidad. Se procederá con la suscripción de 
nuevos contratos, que suplan los objetos, que venían ejecutándose por parte de la entidad 
y que por carecer sea por inexiste ncia o insuficiencia de personal se hacen necesarios  
 
De acuerdo con la normatividad vigente, para la prestación de servicios profesionales y de 
apoyo a la gestión, que son eminentemente de naturaleza intelectual y operativa la entidad 
estatal podrá contra tar directamente con la persona natural que esté en capacidad de 
ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia directamente 
relacionada con el área que se trate, sin que sea necesario obtener previamente varias 
ofertas.  
 
Además de cumplir con el perfil, requisitos, y tiempo de labor, la persona deberá ser 
comprometido, idóneo, adecuadamente entrenado en su especialidad, lo cual le permitirá 
desempeñarse cabalmente en el cumplimiento de sus actividades.  
 
Por lo anteriormente e xpuesto, teniendo en cuenta que la planta de personal es escasa en 
la Unidad, resultando insuficiente para atender la gran cantidad de actividades que se deben 
efectuar, se hace necesario contar con una persona natural que acredite formación 
profesional en  Derecho . 
  
Para lograr la satisfacción de esta necesidad se ha decidido celebrar un contrato en los 
términos expuestos, en el cual se estipulará una contraprestación económica por la 
prestación de servicios de apoyo a la gestión a título de honorarios, acorde con los 
conocimientos, preparación y su experiencia laboral, el cual será desarrollado con 
autonomía y sujeto a una supervisión que deberá verificar el cumplimiento del objeto y 
obligaciones contractuales de acuerdo con lo establecido en  este documento y en el 
contrato.  
 
 
 
  
 
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Además de conformidad a lo expuesto en la sentencia C -614 del 2 de Septiembre de 2009, 
la vigencia del presente contrato es temporal, cuya duración de tiempo limitada, propenderá 
por la indispensable ejecución del objeto contractual convenido.  
 
a. Opciones que existen para resolver dicha necesidad en el mercado:  
La Unidad Administrativa Especial de Pensiones del Departamento de Cundinamarca, en 
procura de la modernización de sus procesos de contratación, mediante la selección  objetiva 
y teniendo en cuenta la modalidad de contratación al ser directa, se adelantará por el 
Sistema Electrónico para la contratación pública SECOP II.  
 
Dada la necesidad planteada de realizar con recurso humano, que cumpla con el perfil para 
desarroll ar la actividad anteriormente mencionada, sin embargo, la entidad no cuenta con el 
personal suficiente ni con los medios operativos necesarios, para cumplir con el objeto 
estratégico a cumplir.  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, el mercado nacional ofrece un a pluralidad de oferentes 
desde pequeñas, medianas y grandes empresas que pueden ofrecer estos servicios, no 
obstante, se considera que es más viable por costo beneficio contratar a una persona 
natural, a quien a través de la Plataforma Electrónica para la  contratación Pública – SECOP 
II, presentará su oferta y aceptación de las condiciones de servicios.  
 
b. Opción más favorable para resolver la necesidad desde los puntos de vista 
técnico, jurídico y económico  
Técnico:  Es contratar con una persona natural con título profesional de  Abogado , que 
cuenten con la formación académica y la experiencia mínima necesarios para cumplir con el 
objeto requerido.  
 
Económico: Corresponde al análisis por el cual permite a la entidad contratar un servicio 
que en términos de co sto beneficio, es más factible contratar a una persona natural que a 
una empresa especializada ya que se podrían incrementar los valores.  
 
Jurídico:  Para adelantar este proceso, desde el punto de vista jurídico, en cumplimiento del 
Estatuto General de Contratación, se acudirá al proceso de Contratación Directa, con el fin 
de contar con una persona natural que pueda cumplir con el objeto contractual.  
 
c. Se deberá efectuar el análisis de las diferentes alternativas o soluciones que 
satisfacen la necesidad de la entidad frente a los costos, beneficios y 
desventajas de cada una de ellas.  
 
Desde el punto de vista técnico y económico resulta más ventajoso cont ratar con una 
persona natural que cuente con la formación académica y la experiencia en el sector público 
o privado.   
 
Que dentro del presupuesto para el año 2023 , se cuenta con la partida para contratar la 
persona que preste los servicios de acuerdo con las necesidades descritas, y se tiene 
señalado dentro del Plan Anual de Adquisiciones de  la vigencia fiscal del año 2023 . 
 
Además de conformidad a lo expuesto en la sentencia C -614 del 2 de septiembre de 2009, 
la vigencia del presente contrato es temporal, cuya duración de tiempo es limitada, 
propenderá por la indispensable ejecución del objeto contractual convenido.  
 
 
2. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES.  
 
2.1. OBJETO:  
 
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL CONTROL DE LEGALIDAD ACTOS 
ADMINISTRATIVOS Y APOYO EN LA ACTUALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE 
MIPG A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE 
PENSIONES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA .” 
 
 
  
 
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2.2. ALCANCE:  
 
En desarrollo del objeto, el contratista se encargará de  Brindar apoyo profesional en la 
revisión integral previa y control de legalidad de los actos administrativos que cursen en el 
despacho de la dirección general, con observancia de los lineamientos del ordenamiento 
jurídico.  Lleva r a cabo el acompañamiento integral en los aspectos legales que se pongan a 
su consideración a partir del despacho.  Realizar la proyección, ejecución y seguimiento de 
los planes, políticas, proyectos e informes necesarios para lograr el 100% de cumplimient o 
de los parámetros del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG (FURAG).B rindar 
apoyo administrativo a la Dirección General en la actualización y seguimiento a los procesos 
del sistema MIPG propendiendo por el cumplimiento de los estándares de calida d de la 
entidad. Brindar apoyo administrativo a la Dirección General en la actualización y 
seguimiento a los procesos del Sistema de Gestión de calidad integral propendiendo por el 
cumplimiento de los estándares de calidad de la entidad . Brindar apoyo admi nistrativo a la 
Dirección General en la actualización y seguimiento a los procesos del Sistema de Gestión 
Seguridad y Salud en el Trabajo propendiendo por el cumplimiento de los estándares de 
calidad de la entidad . Los servicios que se presten en virtud de l contrato que se origine, los 
desarrollará EL CONTRATISTA en forma independiente y con total autonomía técnica, 
administrativa y financiera, con sus propios medios, todo ello de acuerdo con las 
obligaciones contenidas en el contrato, dejando presente que algunas de las actividades, se 
desarrollarán en las instalaciones de la UAEPC, o en donde se determine y/o en los lugares 
del país donde así lo requiera la Unidad Administrativa Especial de Pensiones de 
Cundinamarca.  
 
2.2.1.  Condiciones Técnicas Exigidas.  
 
Experiencia Laboral para suplir la necesidad; una persona natural que cumpla con el 
siguiente perfil Profesional ; 
 
- Experiencia: Acreditar expe riencia profesional de entre (5) a ( 9) meses relacionada 
con el objeto del contrato.  
 
- Académica: Acreditar Título Profesi onal de Abogado o su equivalencia.  
 
2.2.2.  Autorizaciones licencias y/o permisos requeridos para la ejecución del 
contrato.  
No aplica.  
 
 
2.2.3.  Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC  
 
Clasificación UNSPSC  Segment
o Familia  Clase  Producto (De ser 
posible)  
Servicios temporales de 
recursos humanos.  80000000  8011000
0 80111600  80111620  
 
 
2.3.   IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR:  
 Tipo de contrato a suscribirse: Prestación de Servicios Profesionales.  
 
2.4.   CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
2.4.1.  Plazo de Ejecución:  
La ejecución del presente contrato de prestació n de servicios será de  Seis (06) meses . 
 
2.4.2.  Lugar de Ejecución  
 
La prestación de los servicios se ejecutará en las instalaciones de la UAEPC ubicada en la 
sede administrativa de la Gobernación de Cundinamarca Calle 26 No. 51 – 53, Torre de 
Beneficencia, Piso 5º, y en las sedes de los bienes administrados por la entidad, y /o en los 
lugares del país donde así lo requiera la entidad.  
 
 
  
 
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2.4.3.  Forma de pago:  
 
Valor estimado del contrato: VEINTI OCHO MILLONES NOVECI ENTOS CUARENTA Y 
OCHO  MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE  ($28.948.500), incluido impuestos de orden 
nacional, Departamental o de ley e IVA si a ello hubiere lugar.  
 
Forma de pago: La entidad  cancelará el valor del presente contrato de la siguiente forma:  
A. Seis (6) pago s por la suma de  CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO 
MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE ($4.824.750); incluidos impuestos de 
orden nacional, Departamental o de ley e IVA si a ello hubiere lugar .  Los pagos se llevarán 
a cabo a mensualidad vencida siguientes a la radicación de la respectiva cuenta de cobro 
con el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
   
1). Acta de recibo a satisfacción e informe de supervisión suscritos por el supervisor con su 
respectiva aprobación en la plataforma electrónica SECOP II.   
  
2). Presentación de factura y/o cuenta de cobro a través de la plataforma electrónica de 
contratación  pública SECOP II y a través de la plataforma DATADOC.  
  
 3). Informe detallado de las actividades desarrolladas durante el respectivo mes con la 
indicación de los mercurios, procesos o actividades asignadas por el supervisor, con sus 
respectivos soportes.  
   
4). Acorde con lo establecido en el Decreto 1273 de 2018, el contratista podrá acogerse al 
pago mes vencido en todo caso deberá acreditar el mismo con la Planilla de pago de 
Seguridad Social Integral, con in IBC mínimo del 40% del valor de los honorari os, y para el 
pago final estar al día en el respectivo mes de finalización independiente de lo dispuesto en 
el Decreto 1273 de 2018, en todo caso de contar con la reglamentación para el descuento 
directo por parte de la entidad de los aportes al SGSS, se i nformara al contratista de dicha 
circunstancia sin perjuicio de ser responsabilidad exclusiva del contratista efectuar los pagos 
al Sistema de Seguridad Social.    
 
El último pago estará sujeto a la presentación del informe final de ejecución, con la respec tiva 
entrega al supervisor de la totalidad de información y/o documentación, así como las claves 
de acceso que le hayan sido entregadas con ocasión de la ejecución del mismo. De igual 
forma entregar toda la información en medio física y/o magnética, que ha ya sido producida 
en ejecución del contrato. El sistema de pago utilizado por la Unidad es la consignación en 
una cuenta corriente o de ahorros de las instituciones financieras que la contratista registre 
en el formato titulado “información de proveedores” . Los pagos estarán sujetos al Plan Anual 
Mensualizado de Caja PAC.  
 
Los pagos estarán sujetos al Plan Anual Mensualizado de  Caja PAC. Estos pagos se harán 
con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2023000 897 de fecha 6 de Junio  
de 2023  
 
Anticipo / Pago Anticipado:  
No aplica.  
 
2.4.4.  Supervisión y/ o Interventoría:  
  
La supervisión del presente contrato está a cargo de la Subdirección de Estudios 
Económicos y Actualización del Pasivo Pensional de la UAEPC o del funcionario que sea 
designado para tal efecto. Al supervisor le corresponde vigilar y velar por el cabal 
cump limiento de las obligaciones de las partes, de conformidad con estipulado en el contrato, 
en la ley 80 de 1993, ley 1474 de 2011, y el Decreto Ordenanzal No. 0472 de 2018 Manual 
de Contratación y Manual de Vigilancia y control de la ejecución contractual d e la 
Gobernación de Cundinamarca (adoptado por la UAEPC según Resolución 2447 del 02 de 
noviembre del 2022 .  a). Verificar el cumplimiento del contrato en cuanto a plazo, lugar, 
cantidad, calidad, planes, proyectos y acciones.  b). Efectuar los requerimientos que sea del 
caso al contratista cuando las exigencias de cumplimiento así lo requieran.  c). Informar al 
líder o líderes de la contratación sobre los cambios que se presenten durante la ejecución 
 
 
  
 
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del contrato y velar por que se suscriban por las partes las correspondientes modificaciones, 
adiciones o prorrogas que se requieran.  d). Certificar cobre el cumplimie nto de las 
obligaciones cumplidas y verificar los informes presentados por el contratista.  e). Elaborar 
informes parciales y certificados de cumplimiento para el pago del valor del contrato de 
acuerdo con lo establecido en la cláusula de forma de pago.  f). Elaborar el informe final de 
supervisión con el fin de dar trámite a la liquidación del contrato, si a ello hubiere lugar.  g). 
Las demás funciones inherentes a la supervisión. Parágrafo: En caso de ausencia parcial o 
total del supervisor, el ordenador del gasto designará uno nuevo, para lo cual no se requerirá 
de modificación contractual, y bastará con el oficio de la nueva designación se comunicará 
a las partes.  
 
2.4.5.   Obligaciones del contratista.  
 
OBLIGACIONES GENERALES.  
 
1. Cumplir con el objeto del pr esente contrato, obligaciones y demás condiciones, términos 
y estipulaciones del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones 
definidas en el presente Contrato, y acatar las instrucciones que durante el desarrollo del 
contrato se le  impartan a través del supervisor; siempre y cuando estas no impliquen 
modificación al contrato. 2. Cumplir con las obligaciones frente al sistema de salud, pensiones 
y riesgos laborales. 3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales,  
evitando dilaciones y trabamientos. 4. Desarrollar el contrato con idoneidad, y dentro de los 
principios y conceptos éticos de pulcritud y oportunidad que la comunidad espera y la ley y 
las buenas costumbres exigen a todo contratista del Estado. 5. Atende r de manera oportuna 
las recomendaciones del supervisor, quien velará por el cumplimiento de las obligaciones 
aquí establecidas. 6. Entregar los informes y productos requeridos de acuerdo a lo estipulado 
en el contrato y los que le solicite el supervisor p ara el control y supervisión en el desarrollo 
y ejecución del contrato. 7. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera 
de la Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho. 8. El contratista será responsable ante las 
autoridades de los act os u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en 
virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros. 9. 
Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas y económicas presentadas en la propuesta. 
10. Colaborar con la entidad contratante en lo que sea necesario para que el objeto del 
contrato se cumpla y que este sea de la mejor calidad. 11. El contratista se compromete a 
responder por todos y cada uno de los insumos, suministros, herramientas, dotación, 
implementación, inventarios y/o materiales que le sean puestos a su disposición para la 
prestación de servicios realizados, por lo que los mismos quedaran a su cargo, de tal suerte, 
que deberá responder por la pérdida o a daño de los mismos, autorizando que el valor del 
mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados en caso de pérdida o 
extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato. 
Para lo cual deberá suscribirse acta de entrega y recibo por e l supervisor y el contratista, 
dejando constancia del estado en que se le entregan y valor de los mismos. 12. Guardar la 
debida reserva de los asuntos que conozca con ocasión de la ejecución del objeto 
contractual, así como de todos aquellos relacionados co n el mismo. 13. En los casos en 
donde el contratista haya recibido elementos o equipos para facilitar la ejecución de las 
actividades contractuales, lo cual constara en acta, al término del contrato y previo a la 
suscripción del acta de liquidación o de inf orme final de supervisión, deberá hacer devolución 
de estos al supervisor del contrato, mediante acta, dejando constancia que se entregan en 
las mismas condiciones en que fueron recibidos, con excepción del desgaste normal por su 
uso. So pena de responder por el valor de su reposición, para lo cual autoriza realizar el 
descuento respectivo de los valores que resulten a su favor. De no alcanzar el saldo debe 
quedar en el acta de liquidación o en el informe final de supervisión la obligación de pagar 
el valor  que falte dentro de un plazo determinado por el supervisor. Lo anterior, sin perjuicio 
de las demás acciones legales procedentes. 14. Utilizar el Sistema de Gestión documental a 
través de las plataformas Datadoc y sistema mercurio para recibir y tramitar p eticiones, al 
igual que deberá utilizar DRIVE en el desarrollo de sus actividades en cumplimiento del 
SIGC. 15. Solicitar, adquirir, portar y entregar a la finalización de la ejecución contractual el 
carnet institucional. 16. Aplicar estrategias para disminuir el impacto ambiental tales como: 
uso de las Tablas de Retención Documental que organicen la información necesaria de la 
gestión, uso de papel reciclado,  impresión de documentos  en doble cara, uso de  scanner  de 
documentos  y correos electrónicos, abstenerse de imprimir documentos personales y de 
duplicar documentos o tomar fotocopias. 17. Las demás que se deriven de la naturaleza del 
 
 
  
 
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contrato.  18. Las responsabilidades que tiene el trabajador en el sistema SG -SST están 
señal adas en el articulo 2.2.4.6.10 del decreto 1072  de 2015, y son las 
siguientes:1 8A.Procurar e l cuidado integral de su salud. 18B.Suministrar información Clara, 
veraz y completa sobre su estado de salud. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones 
del Sis tema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Informar 
oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos l atentes en su 
sitio de trabajo. 18C.Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud e n el 
trabajo definido en el plan de capacitación del SG -SST 18D. Participar y contribuir al 
cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
SG-SST 19. el contratista se compromete a difundir a través de sus redes sociales la 
información que desde las redes institucionales se publique respecto a las actividades y 
programas de la UAPEC  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS.  
 
1. Brindar apoyo profesional en la revisión i ntegral previa y control de legalidad de los actos 
administrativos que cursen en el despacho de la dirección general, con observancia de 
los lineamientos del ordenamiento jurídico.  
2. Llevar a cabo el acompañamiento integral en los aspectos legales que se pon gan a su 
consideración a partir del despacho.  
3. Realizar la proyección, ejecución y seguimiento de los planes, políticas, proyectos e 
informes necesarios para lograr el 100% de cumplimiento de los parámetros del Modelo 
Integrado de Planeación y Gestión MIPG (FURAG).  
4. Brindar apoyo administrativo a la Dirección General en la actualización y seguimiento a 
los procesos del sistema MIPG propendiendo por el cumplimiento de los estándares de 
calidad de la entidad.  
5. Brindar apoyo administrativo a la Dirección General  en la actualización y seguimiento a 
los procesos del Sistema de Gestión de calidad integral propendiendo por el 
cumplimiento de los estándares de calidad de la entidad . 
6. Brindar apoyo administrativo a la Dirección General en la actualización y seguimiento a 
los procesos del Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo propendiendo por 
el cumplimiento de los estándares de calidad de la entidad . 
7. Apoyar a las demás áreas transversales para el cumplimiento y mantenimiento de cada 
uno los sistemas, así como los informes que se requieran.  
8. Asistir y apoyar como enlace con las entidades del nivel nacional, departamental para 
atender los asuntos propios para el cumplimiento de las metas, programas y estrategias 
contempladas en el Plan de Desarr ollo Departamental Cundinamarca Región que 
progresa previa coordinación con la Dirección General.  
9. Las demás requeridas por la Dirección General y que se relacionen con el objeto del 
contrato y su alcance.  
 
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, 
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
Se trata de un contrato de Prestación de Servicios Profesionales de la Entidad, la cual 
encuentra su definición y sustento legal en:  
Ley 1150 de 2007, artic ulo 2, el literal h:  
 
“La modalidad de selección de la contratación directa, solamente procederá en los 
siguientes casos:  
h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la 
ejecución de trabajos artísticos que solo puedan encomendarse a determinadas personas 
naturales;  (…)”  
 
Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015 establece que:   
 
“Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apo yo a la gestión con la persona natural o 
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la 
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área 
de que se trate. En este caso, no es ne cesario que la Entidad Estatal haya obtenido 
 
 
  
 
GESTIÓN JURIDICA Y CONTRACTUAL  
ESTUDIOS PREVIOS  
Código :GJC-PR-03-F1 
Versión : 1 
Página : 9 
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia 
escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los  de consultoría que se derivan del cumplimiento de las 
funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, 
logísticas, o asistenciales.  
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los 
estudios y documentos previos…”  
 
En consideración a las normas expuestas, se colige que el presente caso, se subsume 
dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas, ya que el objeto 
contractual es la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, los que deben 
ser prestados por una persona natural o jurídica, que en atención a su idoneidad y 
experiencia está en capacidad de ejecu tar el objeto.  
 
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.  
 
Las normas que regulan lo atinente a la selección de contratistas de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, no consagran la obligación para la entidad con tratante 
de adoptar tabla de honorarios alguna.  
 
Sin embargo, ante la ausencia de una norma que así lo diga, en la práctica lo que se ha 
venido realizando es un estudio de precios de mercado, previo a la contratación de 
prestación de servicios, en el cual,  analizando la experiencia e idoneidad de los posibles 
contratistas, se fija el monto de los honorarios correspondientes.  
 
En tal sentido, si bien la adopción de una tabla de honorarios para el pago a los contratistas 
de prestación de servicios de apoyo a la gestión no es obligatoria, nada obsta para que en 
virtud de los principios transparencia, economía, responsabilidad y de conformidad con los 
postulados que rigen la función administrativa, se realice  el correspondiente estudio de 
precios de mercado, qu e garantice que de manera previa a la contratación a realizar, se 
están aplicando reglas justas que posibilitan la igualdad entre los contratistas que se 
encuentren en las mismas condiciones de idoneidad y experiencia.  
 
Es de anotar, que en el análisis qu e soporta el valor estimado del contrato, se tienen en 
cuenta variables tales como: las actividades a realizar, la experiencia del contratista, Ia 
mayor o menor complejidad del asunto y el impacto de las actuaciones de la persona a 
contratar, así como los tributos de orden Departamental y Nacional como: Pro Desarrollo 
Departamental equivalente al 2.0%; Pro Cultura del 1%; Pro -Desarrollo UDEC del 1.5%, Pro -
Hospitales del 2.0%, Adulto Mayor 2.0%; Pro -deportes y recreación 2,5%, y Esta mpilla Pro -
electrificació n de 0.2%  
 
Por su parte, de acuerdo con el comportamiento y análisis histórico de esta clase de 
contratos de prestación de servicios en el Departamento de Cundinamarca y con el fin de 
determinar de manera transparente el valor estimado del contrato, en este caso en p articular, 
se procede a tomar los parámetros dados en el Decreto del Departamento de Cundinamarca 
a través de la cual la Unidad adopta los honorario s establecidos en el Decreto 001 de 2023  
expedido por la Gobernación de Cundinamarca, que establece la tabla  de honorarios para 
los Contratos de Prestación de Servicios de las personas naturales, aplicable de acuerdo 
con el perfil que se acredite que señala los honorarios de la siguiente manera:  
  
“ … 
TITULO  POSGRADO  EXPERIENCIA  VALOR  
Título profesional matricula o 
tarjeta profesional en los 
casos que aplique  N/A De (5) a (9) meses de 
experiencia 
profesional  $4.917.231.29  
…” 
 
Es de precisar que los mismos son de referencia para la suscripción de contratos los cuales 
en el presente proceso no superan dichos límites y están por debajo.  
 
 
 
  
 
GESTIÓN JURIDICA Y CONTRACTUAL  
ESTUDIOS PREVIOS  
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Versión : 1 
Página : 10 
Con base en lo anterior, el valor de los honorarios a cancelar que corresponden se estima 
de la siguiente manera: A. Seis (6) pagos  por la suma de  CUATRO MILLONES 
OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL SETECIENT OS CINCUENTA PESOS MCTE 
($4.824.750);  incluidos impuestos de orden nacional, Departamental o de ley e IVA si a ello 
hubiere lugar.  
 
Lo que nos resulta un valor estimado del contrato de : VEINTI OCHO MILLONES 
NOVECI ENTOS CUARENTA Y OCHO  MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE ($ 28.948.500), 
incluido impuestos de orden nacional, Departamental o de ley e IVA si a ello hubiere lugar.  
   
5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.  
 
De conformidad con lo consagrado en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y en atención a 
las consideraciones expuestas en este documento, se hace necesario suscribir un contrato 
de prestación de servicios con una persona que contenga experiencia general y específica 
exigida que cuente con la idoneidad y capacidad r equerida para cumplir a cabalidad el objeto 
contractual.  
 
Teniendo en cuenta las necesidades señaladas en el acápite 1 de estos Estudios Previos, 
LA UNIDAD considera procedente y necesario contar con una persona natural que tenga la 
siguiente formación.  
 
● Capacidad Jurídica : Podrá contratarse con personas naturales mayores de edad, 
con capacidad de ejercicio,  
 
● Idoneidad y experiencia : Se tendrá en cuenta el título de  Abogado y exper iencia 
profesional mínima de ( 5) a (9) meses en actividades rela cionadas con el objeto 
del contrato.  
 
 
5.1. REQUISITOS HABILITANTES.  
 
No aplica.  
 
5.2. CRITERIOS DE PONDERACIÓN Y/O MECANISMO PARA SELECCIONAR LA 
OFERTA MÁS FAVORABLE.  
 
No Aplica.  
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.  
 
En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido 
en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se debe realizar un 
análisis del riesgo y la forma de mitigarlo. Colombia Compra Eficiente diseñó  con base en el 
estándar australiano para la administración de riesgos una metodología para identificar y 
clasificar los riesgos con fundamento en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del 
evento.  
 
A continuación, se identifican y describen los riesg os según el tipo y la etapa del Proceso de 
Contratación en la que ocurre; posteriormente se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su 
impacto y su probabilidad de ocurrencia; y finalmente, se establece un orden de prioridad 
teniendo en cuenta los controles  existentes y el contexto de los mismos.  
 
 
 
  
 
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ESTUDIOS PREVIOS  
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Tabla 1 - Matriz de Riesgos  
 
 
 
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad 
de ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y su impacto (insignificante; 
menor; moderado; mayor; catastrófico). Los riesgos fueron clasificados teniendo cuenta su 
calificación en la siguiente tabla:  
 
Tabla 2 - Prioridad de Tratamiento y Control del Riesgo  
 
Fuente: Colombia Compra Eficiente.  
 
Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adicional para disminuir su probabilidad de 
ocurrencia o mit igar su impacto durante el Proceso de Contratación.  
 
La Unidad, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan 
en la siguiente tabla, la cual ya está acorde para los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de  apoyo a la gestión.  
N
o
.  Clas
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po 
DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la ocurrencia 
de la evento  P
r
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R
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g
o
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í
a 
1 Gener
al Interno  Planeaci
ón Opera
cional  Se presenta cuando la 
definición de la necesidad y el 
objeto establecido en el 
estudio previo, no se ajusta a 
la modalidad de selección 
aplicable.  Retrasos en la revisión y ajuste 
del estudio previo por parte del 
abogado a cargo del tema y 
aprobación del mism o por parte 
del Comité de Contratación.  Pro
bab
le 4 Me
nor 
2 6 Ries
go 
Alt
o 
2 Gener
al Externo  Selecció
n Opera
cional  Se presenta cuando en el 
mercado no existe suficiente 
oferta de profesionales que 
cumplan con el perfil 
requerido para la ejecución 
del contrato.  Retraso en el proceso de 
selección del contratista, que 
afecta la satisfacción de la 
necesidad.  Rar
o 1 Me
nor 
2 3 Ries
go 
Baj
o 

 
 
  
 
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N
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DESCRIPCIÓN  
(Qué puede pasar y cómo 
puede ocurrir)  Consecuencia de la ocurrencia 
de la evento  P
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R
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g
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r
í
a 
3 Gener
al Externo  Contrat
ación  Opera
cional  Se presenta cuando el 
profesional seleccionado no 
firma el contrato en el plazo 
establecido y/o se retrasa en 
la constitución y presentación 
de las garantías que amparan 
el cumplimiento del contrato.  Retraso en el inicio de la 
ejecución del contrato y 
afectación en el logro de los 
objetivos y satisfacción de la 
necesidad propues ta. Imp
rob
abl
e 2 Me
nor 
2 4 Ries
go 
Baj
o 
4 Gener
al Externo  Contrat
ación  Tecno
lógico  Ocurre cuando se presentan 
fallas en la disponibilidad del 
Sistema de Contratación 
Pública – SECOP 
(www.colombiacompra.gov.c
o) Retraso o incumplimiento de los 
plazos legales para la 
publicación de los actos y/o 
documentos derivados de los 
procesos contractuales  Posi
ble 
3 Insi
gnif
ican
te 1 4 Ries
go 
Baj
o 
5 Gener
al Externo  Ejecució
n Opera
cional  Ocurre cuando se presentan 
retrasos o incumplimientos en 
la entrega de los informes y/o 
productos a cargo del 
contratista, con ocasión de la 
ejecución del contrato.  Afectación de la ejecución del 
contrato, satisfacción de la 
necesidad y posible 
incumplimiento de las 
obligaciones y actividades 
pactadas en el contrato.  Posi
ble 
3 Ma
yor 
4 7 Ries
go 
Alt
o 
6 Gener
al Interno  Ejecució
n Opera
cional  Ocurre cuando se presentan 
demoras por parte de la 
Entidad en las aprobaciones 
previas de los productos y/o 
informes desarrollados por el 
contratista.  Afecta el cumplimiento de las 
obligaciones del contratante a 
cargo del Supervisor del 
contrato, relacionadas con la 
aprobación de productos y/o 
informes, y genera retraso en el 
trámite de pago a favor del 
contratista.  Imp
rob
abl
e 2 Mo
der
ado 
3 5 Ries
go 
Me
dio 
7 Gener
al Interno  Contrat
ación  Financ
iero Se presenta cuando la entidad 
no cuenta con los recursos 
para pagar el valor del 
contrato en los plazos 
establecidos.  Genera mora de la entidad en el 
pago que puede afectar al 
contratista, hasta el punto de 
romper la ecuación económica 
del contrato.  Rar
o 1 Me
nor 
2 3 Ries
go 
Baj
o 
8 Gener
al Externa  Ejecució
n Regul
atorio  Se presenta por la expedición 
de normas que impongan 
nuevos tributos, impuestos o 
cargas parafiscales, que 
pueden afectar el equilibrio 
económico del contrato.  Genera una carga adicional a las 
previstas, que puede afectar a 
cualquiera o a las dos partes del 
contrato.  Imp
rob
abl
e 2 Me
nor 
2 4 Ries
go 
Baj
o 
 
Forma de Mitigarlo  
 
 
  
 
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ESTUDIOS PREVIOS  
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Versión : 1 
Página : 13 
N
o
.  ¿
A 
q
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én 
se 
le 
as
ig
na
? Tratamiento/Controles 
a ser implementados  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta 
el 
equilibri
o 
económi
co del 
contrato
? Persona 
responsabl
e por 
implement
ar el 
tratamient
o Monitoreo y revisión  
P
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R
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o Ca
te
go
ría 
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo
? Periodicidad  
¿Cuándo?  
1 UNID
AD Revisión y apoyo 
jurídico a las 
dependencias que 
solicitan la 
contratación, aclarando 
los requisitos y la 
aplicabilidad de cada 
una de las modalidades 
de selección.  Impr
oba
ble 2  Insi
gni
fic
ant
e 1 3 Ri
es
go 
Ba
jo No Grupo de 
Contratación  Asesoría a las 
dependencias, 
revisión y 
ajuste del 
Estudio 
Previo. 
Constante 
actualización 
normativa.  Cada vez que se 
presenta una 
solicitud de 
contratación.  
3 CONT
RATIS
TA Se establecen plazos 
perentorios para el 
perfeccionamiento y 
ejecución del contrato.  Raro 
1 Insi
gni
fic
ant
e 1 2 Ri
es
go 
Ba
jo No Grupo de 
Contratación y  
Contratista  Verificando el 
cumplimiento 
de los plazos 
establecidos 
para el 
perfeccionami
ento y 
ejecución del 
contrato.  Cada vez que se 
elabora un 
contrato.  
 
4 CONT
RATIS
TA Reporte al 
Administrador del 
SECOP, y dejar 
evidencia de la 
interrupción del 
servicio.   
Raro 
1  
Insi
gni
fic
ant
e 1 2 Ri
es
go 
Ba
jo Bajo  Grupo de 
Contratació
n Revisando 
la Página 
de SECOP 
para el 
cargue de 
la 
informació
n Cada vez que 
hay que 
publicar actos 
administrativos 
de contratación  
5 CONT
RATIS
TA Seguimiento y 
verificación del 
cumplimiento de las 
obligaciones pactadas 
en el contrato.  
  Raro 
1 Insi
gni
fic
ant
e 1 2 Ri
es
go 
Ba
jo No Supervisor del 
contrato  A través de la 
verificación de 
cumplimiento 
de las 
obligaciones 
del 
contratista, en 
los plazos 
establecidos 
en el contrato.  Permanente y 
previo a la 
expedición del 
recibo a 
satisfacción.  
6 UNID
AD Revisión y aprobación 
oportuna de la 
documentación 
inherente a los 
productos e informes 
del contrato.  Raro 
1 Insi
gni
fic
ant
e 1 2 Ri
es
go 
Ba
jo No Supervisor del 
contrato  Se establecen 
comités de 
seguimiento y 
supervisión, 
para la 
revisión previa 
de los 
productos e 
informes.  Conforme a los 
plazos 
contractuales.  
 
 
  
 
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N
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? Tratamiento/Controles 
a ser implementados  Impacto después del 
tratamiento  
¿Afecta 
el 
equilibri
o 
económi
co del 
contrato
? Persona 
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e por 
implement
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tratamient
o Monitoreo y revisión  
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o Ca
te
go
ría 
¿Cómo se 
realiza el 
monitoreo
? Periodicidad  
¿Cuándo?  
7 UNID
AD Verificación del valor 
total del contrato y/o 
sus adiciones en valor, 
de manera previa a la 
expedición del  registro 
presupuestal.  Raro 
1 Me
nor  2 Ri
es
go 
Ba
jo 
No Subdirección 
Financiera – 
Grupo de 
Presupuesto  En el 
momento de 
expedir el 
registro 
presupuestal 
al contrato y/o 
sus adiciones 
en valor, 
verificar que 
los valores 
correspondan 
a los del 
registro 
presupuestal.  Cada vez que se 
expide registro 
presupuestal a un 
contrato y/o 
adición.  
 
8 UNID
AD  
 
CONT
RATIS
TA Aplicación inmediata de 
las disposiciones legales 
y ajuste de los procesos 
internos de la entidad.   Raro 
1 Insi
gni
fic
ant
e 1 2 Ri
es
go 
Ba
jo No CONTRATISTA  
UNIDAD  Permanente 
consulta y 
actualización 
normativa.  Permanente  
 
 
7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL 
PROCESO DE CONTRATACIÓN.  
 
En virtud de lo contemplado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015.EL 
CONTRATISTA deberá constituir a favor de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE 
PENSIONES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA identificada con Nit. No. 
900.594.384 -6, una garan tía de cumplimiento para la iniciación de la ejecución del contrato, 
la cual cubre a la Entidad de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial 
del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento ta rdío 
o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; y (c) el pago 
del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Para garantizar las obligaciones 
contraídas en el presente contrato, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor 
del contrato, con una vigencia igual al plazo total de ejecución del mismo y seis (6) meses 
más.  
 
8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR 
UN ACUERDO COMERCIAL  
La presente contratación se llevará a ca bo por la modalidad de contratación directa que está 
excluida de la aplicación de las obligaciones de los Acuerdos Internacionales o Tratado de 
Libre Comercio vigente en el Estado Colombiano.  
 
9. ANEXOS:  
1. Oferta  – aceptación de invitación.  
2. Fotocopia de la c édula de ciudadanía.                      
3. Fotocopia de Libreta Militar.                               
4. Registro único Tributario – RUT – DIAN.                  
 
 
  
 
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ESTUDIOS PREVIOS  
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5. Fotocopia de diplomas, actas de grado y demás certificaciones educativas que demuestren 
la idoneidad  de la persona.                                
6. Fotocopia de Tarjeta Profesional en los casos que la Ley lo exija  y certificado de Vigencia de 
la Tarjeta profesional expedido por la entidad que regula la profesión.   
7. Certificaciones y constancias de la exper iencia relacionada.                        
8. Certificado expedido por la CONTRALORÍA  General de la República, donde conste que EL 
CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidad fiscal en su contra - Certificado de 
Antecedentes Disciplinarios expedido por la PROCURADURÍA  General de la Nación - 
Certificado de ANTECEDENTES JUDICIALES expedid o por la Policía Nacional de Colombia.  
9. Certificado No registro de Multas Código de Policía.  
10. Formato Único de Hoja de Vida SIGEP.       
11. Formato de bienes y rentas.                 
12. Constancia de Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud o autoliquida ción y pago de 
aportes.  
13. Examen pre ocupacional Vigente.  
14. Formatos SUE – Financieros.                       
15. Certificación cuenta bancaria.    
 
10. RESPONSABLES:  
 
En cumplimiento de las funciones propias asignadas a la Oficina Asesora Jurídica, en 
especial las co nferidas en la Resolución 2447 del 02 de noviembre del 2022  Manual de 
funciones de la Unidad Administrativa Especial de Pensiones del Departamento de 
Cundinamarca que señala;  
 
“16. Proyectar los estudios previos de los procesos de contratación que requiere n las 
diferentes áreas Unidad Administrativa Especial de Pensiones del Departamento de 
Cundinamarca y llevar a cabo las evaluaciones o participar en los Comités de 
Evaluación Interdisciplinarios .” 
 
El presente estudio previo fue estructurado de acuerdo con la necesidad planteada por la 
Dirección General, Subdirección u Oficina Asesora jurídica en todo caso las condiciones 
técnicas fueron previamente concertadas con las áreas para lo cual la ejecución, 
seguimiento y vigilancia de los mismos estará  a cargo de cada responsable de acuerdo con 
la delegación de supervisión.  
 
 
 
 
JIMENA RUIZ VELASQUEZ  
Directora General.  
 
 
Vb: LAURA VIVIANA DALLOS CARRILLO  
Jefe Oficina Asesora Jurídica  
 
 
 
 
Proyecto: ANDRES CAMILO ARIZA VEGA  CONTRATISTA EXTERNO . 
 
 