 ESTUDIO PREVIO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
 
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 FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA  
EJERCITO NACIONAL  
 
COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS  NIT 800.130.643 -5 
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS  
MODALIDAD DE SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA  
 
1. COMPETENCIA 
CONTRACTUAL  Ordenador del Gasto:  Coronel JOHN EDUARD PAEZ CHINONES  
Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor del Comando de Reclutamiento y 
Control Reservas  
RESOLUCIÓN DE DELEGACIÓN No. 4223  del 23 de Junio  de 2022  
2. GERENTE DEL 
PROYECTO  TC. ROJAS FONSECA ALEXANDER  
Director de Reclutamie nto 
Resolución de Nombramiento N.º 00 3 del 16 de enero de 2023.  
3. SUPERVISOR DEL 
CONTRATO  ZONA 15  
TC. OVIEDO SIERRA NELSON ALFREDO  
Cargo: Comandante Decima Quinta Zona de Reclutamiento  
Resolución de Nombramiento  N.º  003 del 17 de enero de 2023.  
4.  COMITÉ 
ESTRUCTURADOR  As. MILLER MARTINEZ MARIN (Estructurador Jurídico)  
Asesor Jurídico  
AS. CESAR PARADA MORENO (Estructurador Económico)  
Asesor Económico  
MY. GUERRERO BURBANO WILLIAM (Estructurador Técnico)         
Oficial Personal C -1  
Resolución de Nombramiento Nº 003 del 17 de enero de 2023.  
5. COMITÉ EVALUADOR  AS. MARÍA AUXILIADORA GUTIÉRREZ JIMÉNEZ (Evaluador Jurídico)  
Asesora Jurídica  
AS. ELIANA LISSETTE RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ (Evaluador Económico)  
Asesora Económica  
MY. ACUÑA  ORTIZ JAIME ANDRÉS  (Evaluador Técnico)  
Oficial Definición de Situación Militar COREC  
Resolución de Nombramiento Nº 003 del 17 de enero de 2023.  
6. CDP  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 No. CDP: 923  
Fecha expedición: 17 -01-2023  
Unidas/Sub -unidad ejecutora: 15 -01-03-079 
Dependencia: COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS  
Posición catálogo de gasto:  A -02-02-02-009-003 “SERVICIOS PARA EL CUIDADO 
DE LA SALUD HUMANA Y SERVICIOS SOCIALES”  
Fuente: NACIÓN  
Recurso: 16 SSF - 10 CSF  
Código DANE: 9312  
 
Dependencia  PERFIL  VALOR  CDP  RECURSO  
ZONA  15 ODONTOLOGO  REC 10 CSF  
$ 1.789.298.040 ,00 
 923 16 SSF  
 
REC 16 SSF  
$  141.496.804 ,00 10 CSF  
 
 
 
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 Dependencia  PERFIL  VALOR  CDP RECURSO  
ZONA 1 5 ODONTOLOGO  $27.217.564,00  923 10 CSF  -16 
SSF 
ZONA 15  ODONTOLOGO  $27.217.564,00  923 10 CSF  -16 
SSF 
 
7.DEPENDENCIA  UNIDAD 
MILITAR APOYADA 
PRESUPUESTALMENTE  COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS  
8. TIPO DE CONTRATO  Contrato de prestación de servicios Profesionales  
9. CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS PREVIOS  
( Decreto 1082 de 2015) Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional 1082 de 26 de Mayo de 2015  
a. DESCRIPCIÓN DE LA 
NECESIDAD QUE SE 
PRETENDE 
SATISFACER CON LA 
CONTRATACIÓN  Se hace necesario contar con profesionales de alta calidad que apoye el 
cumplimiento de la misión encomendada al área de aptitud psicofísica de la Dirección 
de Reclutamiento ,  con  el fin de cumplir los objetivos y metas propuestas para la 
vigencia 202 3,  así como el acatamiento de políticas, normas, disposiciones, doctrina 
militar, procesos y procedimientos aplicables y establecidos por la Fuerza y la ley, es 
decir la Dirección de Reclutamiento y el área de aptitud psicofísica  requiere de 
profesionales que cuenten no solo con conocimientos profesionales, sino también 
con experiencia y  conocimiento de la Fuerza.  
 
El Contratista debe ser idóneo, adecuadamente entrenado en su especi alidad y 
debidamente certificado de conformidad con lo establecido en la Constitución y la 
Ley, no debe tener antecedentes judiciales ni disciplinarios de tal manera que se 
garantice la seguridad institucional.  
La presente contratación se llevar á a cabo a  la luz del principio de economía, la 
austeridad que deben llevar los trámites contractuales en cuanto a tiempo, medios y 
gasto, circunstancia que se encuentra vinculada al principio de planeación que exige 
de las entidades un estudio minucioso al determin ar la necesidad y a su vez los 
recursos que se requieren para satisfacer la misma, circunstancia que fue atendida, 
estudiada e identificada previamente por el  COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y 
CONTROL RESERVAS.  
El subsistema de reclutamiento en cumplimiento de la misión en el proceso de 
definición de la situación militar de los ciudadanos, cuenta con los comités de aptitud 
psicofísica desplegados a nivel nacional los cuales como dato histórico en el año 2022 
realizaron 97.961 evaluaciones psicofí sicas que permitieron definir y calificar al 
personal para incorporar a la Fuerza, esto enmarcado en el procedimiento de 
definición de situación militar. Dichas valoraciones fueron ejecutadas por los comités 
psicofísicos, lo que permitió no solo el cumplim iento a lo establecido en la 
normatividad, también el poder cumplir con la entrega de potencial humano (42.841 
conscriptos) al Ejército Nacional y así cumplir con el deber constitucional de 
mencionada institución.  
Para el año 2023 la meta a incorporar por contingente son 15.000 hombres y mujeres, 
proceso que se realiza en el mes de febrero, mayo, agosto, noviembre, lo cual 
requiere el máximo esfuerzo, compromiso y disponibilidad del personal comprometido 
para cumpli r lo ordenado por el mando.  
Teniendo en cuenta lo mencionado con anterioridad me permito indicar el personal 
que se requiere para la presente vigencia, especialmente cuando se cuenta con el 
reto de incorporar personal femenino a prestar servicio militar v oluntario, sumado a 
ello el cumplimiento de los objetivos a incorporar para los Batallones los cuales serán 
los encargados de la seguridad en sus jurisdicciones y las valoraciones que se deben 
realizar a los conscriptos del INPEC de acuerdo al Convenio Int eradministrativo No. 
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 003 del 1 de agosto de 2022, para ello se requiere del siguiente personal con 
contratación por 11 meses, lo que facilitará el desarrollo de las diversas actividades 
proyectadas y establecidas en la normatividad vigente  
 
El Comando de Reclutamiento, el área de aptitud psicofísica, no cuenta con personal 
de planta y uniformado suficiente para cumplir con las funciones inherentes, 
existiendo carencia de este personal para el cumplimiento de las exigencias y 
responsabilidades que implican las evaluaciones psicofísicas dentro de los procesos 
de definición de la situación militar donde se requieren médicos, psicólogos, 
odontólogos y auxiliares administrativos.   
Es as í́ como, en cumplimiento del principio previsto, se pretende que la actividad  
contractual "no sea el resultado de la improvisación, sino que obedezca a una 
verdadera planeación para satisfacer necesidades para el cumplimiento de la misión 
institucional" que, como pilar de la actividad, exige que la decisión de contratar 
responda a necesidades identificadas, estudiadas, evaluadas, planeadas y 
presupuestadas previamente a la contratación.  
La contratación adelantada por el Estado no puede ser el producto de la improvisación 
o de la discrecionalidad de las entidades o sus funcionarios,  sino que debe obedecer 
a un procedimiento previo, producto de la planeación, orientado a satisfacer el interés 
público y las necesidades de la comunidad, fin último que se busca con la contratación 
estatal.  
b. PERFIL DEL 
PROFESIONAL  De acuerdo a las tablas relacionadas en el anexo A numeral V, Valor del contrato, del  
PLAN N.º  00034584 del 31 de diciembre de 2022, el personal requerido se enmarca 
en el siguiente perfil:  
 
Perfil: CATEGORIA III NIVEL 2 
Profesión: Odontología  
Especialización: No Aplica  
Experiencia:  No Aplica  
c. OBJETO 
CONTRACTUAL  PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES COMO ODONTOLOGO   EN  EL  
COMITÉ DE APTITUD PSICOFISICA DE LA DECIMA QUINTA  ZONA DE 
RECLUTAMIENTO Y SUS DISTRITOS MILITARES ADSCRITOS  
d. OBLIGACIONES 
CONTRACTUALES  En cumplimiento del presente contrato EL CONTRATISTA deberá cumplir con las 
siguientes obligaciones:  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:  
 
1. Realizar las evaluaciones de aptitud psicofísica establecidas en la Ley 1861 de 
2017 Artículo 18 al 21, de acuerdo a los lineamientos establecidos por APSIC/DIREC  
2. Asistir a TODAS las capacitaciones (virtuales o presenciales) programadas por el 
Comando de Reclutamiento y Control Reservas del Ejercito Nacional, Zonas de 
Reclutamiento y sus Distritos Militares inscritos, El incumplimiento  de esta obligación 
contrac tual, generará la finalización del contrato de manera unilateral  
3. Cumplir con los protocolos establecidos para el desarrollo de la evaluación de 
aptitud psicofísica, soportado en la normatividad vigente y los lineamientos emitidos 
por APSIC/DIREC  
4. Cus todiar los insumos, suministros, herramientas, dotación implementación, 
inventarios y/o materiales que sean puestos a su disposición para la prestación del 
servicio objeto de este contrato y a la terminación del presente contrato devolverlos 
en el mismo es tado en que fueron entregados.  
5. Apoyar las actividades ordenadas por la Dirección de Reclutamiento en modo, 
tiempo y lugar indicados.  
6. Realizar apoyos en primera evaluación y psicofísica final a otras Fuerzas  
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 7. Realizar prevención y promoción TRIMEST RALMENTE  a todo el personal que 
conforma la Zona y los distritos  
8. Diligenciar debidamente los formatos autorizados para la evaluación de aptitud 
psicofísica, con letra legible, sello, firma e información requerida  y  evidenciada  
9. Consolidar las activ idades realizadas mensualmente de acuerdo a los formatos 
estipulados y enviar mencionada información en modo, tiempo y lugar requeridos.  
10. Ingresar al sistema de información de reclutamiento TODAS las calificaciones 
asignadas a los ciudadanos posteriorme nte a su valoración, mensualmente de 
acuerdo a planillas.  
11. Realizar las  pruebas de confianza que sean requeridas por el Comando de 
Reclutamiento y Control reservas, en modo, tiempo y lugar indicados.  
12. Elaborar documentación de apoyo (oficios o infor mes) que sean requeridos para 
el cumplimiento de las metas asignadas.  
13. Archivar la documentación de acuerdo a lo establecido e indicado. La cual será 
entregada debidamente organizada el último día de la vigencia contractual.  
14. Diligenciar debidamente  el Anexo D, suministrando con veracidad la información 
requerida en el mismo el cual será enviado de acuerdo a las indicaciones generadas 
por APSIC  
15. Conservar los formatos de aptitud psicofísica de acuerdo a la resolución 
1989/1999 y demás documentació n propia de la gestión de acuerdo a la Ley 594/2000  
16. Suministrar oportuna y veras, con toda la seriedad y veracidad la información que 
se requiera para la solución adecuada y oportuna de quejas, requerimientos y 
acciones judiciales interpuestas por los usuarios por causa o por ocasión del servicio 
prestado en virtud del contrato a suscribir; todo ello dentro de los límites y términos 
establecidos para tal fin.  
17. El incumplimiento en dos o más ocasiones en el envío de la información requerida 
por el Co mando de Reclutamiento y Control Reservas, la Dirección de Reclutamiento 
y la dependencia de Aptitud Psicofísica es motivo de terminación de contrato  de 
manera unilateral  
18. Informar de manera inmediata mediante un informe las novedades evidencias en 
el desarrollo de las evaluaciones de aptitud psicofísica tanto al Comandante de la 
Zona de Reclutamiento como al Oficial APSIC  
19. Ejercer la profesión teniendo en cuenta los principios de la ética, los valores 
morales y responsabilidades en sus actos.  
20. Re alizar la primera evaluación y la evaluación psicofísica final al personal de 
auxiliares de custodia  
21. Capacitar a TODO profesional que apoye en las evaluaciones de aptitud 
psicofísica, en los lineamientos establecidos y  el debido diligenciamiento de lo s 
formatos autorizados.  
22. Revisar al detalle las historias clínicas aportadas por los ciudadanos como soporte 
de la posible no aptitud o inhabilidad absoluta.  
23. Consolidar las valoraciones realizadas por el Comité de Evaluación de Aptitud 
Psicofísica  del cual hace parte.  Enviándolo a  APSIC / DIREC de acuerdo a los 
parámetros establecidos e indicados por la misma dependencia.  
24. Las demás actividades que se desprendan de las anteriores, que sean necesarias 
para el cumplimiento de las mismas, y tenga n relación directa con la profesión y la 
naturaleza del contrato.  
 
OBLIGACIONES GENERALES:  
 
Además de las obligaciones específicas antes descritas, el contratista se obliga a: 1) 
El contratista autoriza al MDN -EJERCITO NACIONAL COMANDO DE 
RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS a realizar los estudios de seguridad, 
comprobación de lealtad, realización d e los exámenes de poligrafía y pruebas 
psicométricas antes y durante su contratación. 2) Prestar los servicios objeto de 
contrato a celebrarse con la mayor diligencia y cuidado, calidad, oportunidad y 
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 eficiencia. 3) El contratista debe custodiar y a la ter minación del presente contrato 
devolver los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, 
inventarios y/o materiales que sean puestos a su disposición para la prestación del 
servicio objeto de este contrato. 4) De conformidad con el Artícul o 3 del Decreto 2609 
de 2012, el contratista será responsable por la gestión documental de las actividades 
realizadas durante la ejecución del contrato. 5) EL CONTRATISTA no podrá cobrar 
ninguna suma adicional por la prestación de los servicios contenidos dentro del 
objeto del contrato. 6) Reconocer y devolver al COREC el pago de los daños 
causados por el mal uso de los equipos, y/o elementos de propiedad de esta última, 
cuando tales equipos y/o elementos se encuentren bajo custodia, responsabilidad o 
manej o de - EL CONTRATISTA -, siempre y cuando exista culpa o negligencia del 
mismo. 7) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando 
dilaciones y trabas. 8) Constituir la Garantía Única de Cumplimiento establecida en 
el presente d ocumento. 9) Atender los requerimientos, instrucciones y/o 
recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta el COREC a 
través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus 
obligaciones. 10) Reportar, de manera  inmediata al Supervisor del Contrato u 
Ordenador del Gasto, la ocurrencia de cualquier novedad o anomalía durante la 
ejecución del contrato. 11) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen 
por fuera de la Ley, con el fin de obligarlo a hacer u om itir algún acto o hecho, 
debiendo informar inmediatamente al Supervisor. 12) El contratista debe cumplir con 
lo estipulado por el Decreto 1273 de 2018 13) Ejecutar las demás actividades que 
sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objet o, el alcance y las 
obligaciones contratadas, aunque no estén específicamente señaladas en el 
presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y 
objeto del contrato. 14) Al finalizar la ejecución del contrato, el contratista se 
compromete a entregar en medio físico y magnético los asuntos a su cargo; tal 
entrega deberá constar en acta suscrita por el supervisor del contrato y el contratista. 
15) Autorizar al MDN -EJERCITO -NACIONAL -COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y 
CONTROL RESERVAS a dedu cir el impuesto de Retención de Industria y Comercio 
(RETEICA). 16) Abstenerse de asesorar o adelantar procesos judiciales en contra 
del MDN -EJERCITO -NACIONAL, mientras permanezca vigente el contrato. Lo 
anterior de acuerdo con lo dispuesto en el numeral p rimero 1º del artículo 29 de la 
Ley 1123 de 2007. 17) Ejecutar el objeto del contrato con calidad, oportunidad y 
eficiencia. 18) Informar a la ARL dentro de los tiempos establecidos para tal fin 
cuando se realicen desplazamientos a lugares diferentes al lu gar de ejecución. 19) 
Las demás obligaciones que se deriven del objeto del contrato.  
 
PARAGRÁFO PRIMERO:  Independencia del contratista. El contratista es 
Independiente del Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, y en consecuencia, el 
Contratista no es su representante, agente o mandatario. El contratista no tiene la 
facultad de hacer declaraciones, repres entaciones o compromisos en nombre del 
Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, ni de tomar decisiones o iniciar acciones 
que generen obligaciones a su cargo.  
 
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD:  
 
Además de las obligaciones que como Entidad Estatal por expresa d isposición del 
artículo 4o. de la Ley 80 de 1993, corresponde al El MINISTERIO DE DEFENSA 
NACIONAL - EJERCITO NACIONAL – COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y 
CONTROL RESERVAS, estará obligado a: 1). Ejercer la supervisión y control en la 
ejecución del contrato, a tr avés del funcionario designado como Supervisor. 2). 
Facilitar al CONTRATISTA la información que éste requiera para el cumplimiento de 
las obligaciones encomendadas. 3). Poner a disposición del contratista los bienes y 
lugares que se requieran para la ejecu ción y entrega del objeto contratado. 4). Dar 
aviso oportuno al CONTRATISTA de las reuniones en las cuales se requiera su 
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 presencia. 5). Tramitar los pagos con la debida diligencia. 6) Verificar que EL 
CONTRATISTA realice el pago de aportes al sistema de s eguridad social integral, 
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya 
lugar), en las condiciones establecidas por la normatividad vigente.  
e. RIESGOS LABORALES  De conformidad con la actividad principal del COREC y de acuerdo a la exposición a 
los factores de riesgo, se establece el riesgo, así:  
 
Clase III, de Riesgo Medio. Por tratarse de actividades relacionadas con servicios de 
la salud.  
f. MODALIDAD DE 
SELECCIÓN DEL 
CONTRATISTA Y 
JUSTIFICACIÓN DE LA 
MODALIDAD 
SELECCIONADA  Modalidad de contratación:  Contratación directa.  
 
Justificación de la modalidad de contratación:  Por regla general la selección de 
contratistas del Estado debe realizarse mediante el p roceso de licitación pública 
(Numeral 1° del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007), no obstante, excepcionalmente 
en razón al monto del presupuesto oficial la escogencia puede adelantarse a través 
de un proceso de selección abreviada de menor o mínima cuantía ; incluso, en 
algunos casos excepcionales, será viable acudir a la celebración de un contrato de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, con el contratista que 
demuestre estar en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, idoneida d y 
experiencia relacionada con el área del conocimiento requerido.  
 
Consecuente con lo expuesto y teniendo en cuenta el fundamento jurídico que más 
adelante se relaciona en el presente estudio, se recomienda al competente 
contractual, hacer uso de la excepción legal, con el fin de eliminar riesgos en el 
incumplimiento del objeto y obligaciones del futuro contrato, así como garantizar, la 
calidad, cualidades y seguridad en el manejo de la información del Ejército Nacional, 
la modalidad de contratación q ue se llevará a cabo será la contratación directa, 
teniendo en cuenta que el objeto del contrato a celebrar se encuentra dentro de las 
causales previstas para llevar a cabo esta modalidad de selección del contratista, 
según lo dispuesto en el Artículo 2.2. 1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Así las cosas, se indica que esta entidad adjudicará el contrato al proponente siempre 
y cuando el mismo acredite el cumplimiento de la totalidad de los requisitos 
establecidos en el presente documento y acredite idonei dad y experiencia para 
desarrollar el objeto del contrato a celebrar.  
g. FUNDAMENTO 
JURÍDICO   
En el marco del artículo 32° del Estatuto General de Contratación de la Administración 
Pública, la Ley 80 de 1993,  y en complemento con el pronunciamiento emitido p or el 
órgano de cierre constitucional en la sentencia T - 392 de 2017, definiendo  los 
contratos estatales de prestación de servicios como:  
 “(…) los que celebren  las entidades  estatales  para desarrollar  actividades  
relacionadas  con la administración  o funcionamiento  de la entidad.  Estos  
contratos  sólo podrán  celebrarse  con personas  naturales  cuando  dichas  
actividades  no puedan  realizarse  con personal  de planta  o requieran  
conocimientos  especializados.  / En ningún  caso  estos  contratos  generan  
relación  laboral  ni prestaciones  sociales  y se celebrarán  por el término  
estrictamente  indispensable  (…)”. 
Y en consonancia  con el artículo  2.2.1.2.1.4.9  del Decreto  1082  de 2015,  mediante  el 
cual se reglamentó  el artículo  2°, numeral  4°, literal  h de la Ley 1150  de 2007  “Por 
medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en 
la Ley  80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la 
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 contratación con Recursos Públicos” , en el cual se regula la modalidad de 
contratación directa para el caso particular y excepcional de los contratos 
estatales de prestación de servicios, delimitando que esta modalidad se aplica 
así:  
“(…) Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la mo dalidad de 
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la 
gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el 
objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad 
o experi encia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias 
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoy o a la gestión corresponden a aquellos 
de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados 
con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
La E ntidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente 
puedan en comendarse a determinadas personas naturales, debe justificar 
esta situación en los estudios y documentos previos (…)”.  
Por lo tanto, la Ley 1150 de 2007, en su Artículo 2.  Dispone las modalidades de 
selección, para la escogencia del contratista, precisando que esta se efectuará con 
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, 
concurso de méritos y contratación directa, con base en un co njunto de reglas; y para 
el caso de la contratación directa, ha establecido que esta es procedente para la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de 
trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas  personas 
naturales.  
 
Así las cosas, los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a 
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del 
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con 
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.  
 
Para finalizar, cobra relevancia traer a colación la sentencia número T -392 de 2017, 
en la cual la Corte Constitucional retoma la  Sentencia  C-154 de 1997 , para analizar 
la constituc ionalidad del concepto del contrato de prestación de servicios y estableció 
las características de este tipo de vinculación de la siguiente manera:  
“(…) (i)  El contratista  adquiere  una obligación  de hacer,  para ejecutar  
labores  en razón  a su experiencia,  capacitación  y formación  profesional  en 
determinada  materia.  Entonces,  el objeto  contractual  consiste  en la 
realización  temporal  de actividades  relacionadas  con el objeto  y finalidad  
para la cual fue creada  y organizada  la entidad.  (ii) El contratista  goza  de 
autonomía  e independencia  desde  el punto  de vista técnico  y científico.  Lo 
anterior  implica  que dispone  de un margen  de discrecionalidad  en relación  
con la ejecución  del objeto  contractual  dentro  del plazo  fijado,  según  las 
estipulaciones  acordadas.  (iii) Se trata de un tipo de vinculación  excepcional,  
motivo  por el cual su vigencia  es temporal,  es decir,  por el tiempo  
indispensable  para ejecutar  el objeto  contractual  convenido.  Por 
consiguiente,  en caso  de que las actividades  que se desarrollen  por medio 
de estos  contratos  demanden  una permanencia  indefinida,  que exceda  su 
carácter  excepcional  y temporal,  la entidad  tiene  la obligación  de adoptar  las 
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 medidas  y provisiones  pertinentes  para dar cumplimiento  al artículo  122 de 
la Carta  Política.  (iv) Este tipo de contratación  no da derecho  al 
reconocimiento  de las prestaciones  derivadas  del contrato  de trabajo.  No 
obstante,  si se acreditan  las características  esenciales  de la relación  laboral  
(prestación  personal  del servicio,  salario  y subordinación),  se desvirtuará  la 
presunción  establecida  en la norma  y surgirá  el derecho  al pago  de las 
prestaciones  sociales  en favor  del contratista,  en aplicación  del principio  de 
la primacía  de la realidad  sobre  las formas  (…)”.  
La DIRECTIVA PRESIDENCIAL No. 01 del 17 de enero de 2022, se señala:  
“1. Antes de la suscripción de cualquier contrato de prestación de servicios 
profesionales o de apoyo a la gestión, se deberá verificar si el contratista, 
esto es. la persona natural o jurídica, tiene suscrito con cualquier entidad del 
Estado algún otro u otros contratos de la misma naturaleza, para lo cual 
deberá apoyarse en las plataformas tecnológicas del Estado disponibles, 
tales como, el Sistema Electrónico para la Contrat ación Pública -SECOP  
(https://colombiacompra.gov.co/secop/secop) y el Portal Anticorrupción de 
Colombia: - PACO (https://portal.paco.gov.co/). Lo anterior con la finalidad 
de verificar la capacidad e idoneidad del contratista para ejecutar múltiples 
contra tos de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión.”  
La DIRECTIVA PRESIDENCIAL No. 08 del 17 de septiembre de 2022, 
norma:  
“1.1. CONTRATOS DE Prestación DE SERVICIOS DE APOYO A LA 
Gestión. Las entidades públicas solo podrán celebrar cont ratos de 
prestación de servicios de apoyo a la gestión cuando estos sean 
estrictamente necesarios por el volumen de trabajo que tenga a su cargo su 
personal de planta, o por la necesidad de conocimientos especializados. La 
necesidad de estos contratos debe rá justificarse detalladamente, caso a 
caso, en los documentos precontractuales, entre otros, con las cifras de 
procesos, el número de proyectos, la gestión mensual, razones de la 
complejidad del servicio a contratar y el tiempo durante el cual se requerir á 
ese apoyo, que en ningún caso tendrá vocación de permanencia. Cuando 
estos contratos sean necesarios por la insuficiencia del personal de planta, 
la respectiva entidad iniciará la adopción de las medidas que sean 
necesarias para asegurar que las correspo ndientes labores puedan ser 
desarrolladas por su personal de planta lo más pronto posible.  
Excepcionalmente se podrán suscribir con recursos de proyectos de 
inversión, contratos de prestación de servicios para apoyar la gestión de las 
entidades estatales.  Al estructurarse nuevos proyectos de inversión, el 
Departamento Nacional de Planeación verificará la razonabilidad de los 
porcentajes que se incluyan en las fichas de los proyectos para rubros como 
Gastos o Apoyo a la Gerencia del proyecto. Las entidades públicas no 
podrán justificar la celebración de contratos de prestación de servicios de 
apoyo a la gestión por insuficiencia de personal de planta para evacuar el 
respectivo trabajo, si tales contratos serán suscritos con personas naturales 
que ya tienen o tros contratos de prestación de servicios con otras entidades 
públicas, lo cual verificarán previamente en la plataforma del 'SECOP. 
Tampoco si en sus plantas de personal hay cargos en vacancia definitiva por 
más de 6 meses. Cada representante legal verifi cará que la entidad que 
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 representa cumpla con lo establecido en esta directiva en relación con este 
tipo de contratos.”  
El Consejo de Estado, mediante Sentencia de Unificación jurisprudencial de fecha 02 
de diciembre de 2013, estableció la diferenciación e ntre contratos de servicios 
profesionales, servicios técnicos, trabajos artísticos y consultoría, en el siguiente 
sentido:  
“135. - En suma, las consideraciones centrales de esta providencia, en torno 
a las notas características y diferenciadoras de los cont ratos de prestación 
de servicios así como, inclusive, el contrato de consultoría, pueden ser 
recapituladas en los siguientes términos:  
Contrato de prestación de servicios: Definición legal. Ley 80 de 1993. Artículo 32, numeral 
3°.Son contratos de prestació n de servicios los que celebren las entidades estatales para 
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. 
Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no 
puedan realiz arse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.  
Contrato de prestación de servicios profesionales.  
Su objeto está determinado por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que 
impliquen el desempeño de un esfuerzo o ac tividad, tendiente a satisfacer necesidades de las 
entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas 
requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, con conocimientos 
especializados siempre y cu ando dichos objetos estén encomendados a personas 
consideradas legalmente como profesionales. Se caracteriza por demandar un conocimiento 
intelectivo cualificado: el saber profesional.  
Dentro de su objeto contractual pueden tener lugar actividades operativ as, logísticas 
o asistenciales, siempre que satisfaga los requisitos antes mencionados y sea acorde 
con las necesidades de la Administración y el principio de planeación.  
Contrato de prestación de servicios de simple apoyo a la gestión.  
Su objeto contractu al participa de las características encaminadas a desarrollar actividades 
identificables e intangibles. Hay lugar a su celebración en aquellos casos en donde las 
necesidades de la Administración no demanden la presencia de personal profesional.  
Aunque tamb ién se caracteriza por el desempeño de actividad intelectiva, ésta se enmarca 
dentro de un saber propiamente técnico; igualmente involucra actividades en donde prima el 
esfuerzo físico o mecánico, en donde no se requiere de personal profesional.  
Dentro de su objeto contractual pueden tener lugar actividades operativas, logísticas o 
asistenciales, siempre que satisfaga los requisitos antes mencionados y sea acorde con las 
necesidades de la Administración y el principio de planeación . 
Contrato de prestación d e servicios para la ejecución de trabajos artísticos que sólo 
puedan encomendarse a determinadas personas naturales.  
Tienen lugar dentro de esta categoría los contratos de prestación de servicios que tengan por 
objeto la ejecución de trabajos artísticos, e sto es, trabajos que corresponden al conjunto de 
creaciones humanas que expresan una especial visión del mundo, tanto real como imaginaria, 
 ESTUDIO PREVIO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
 
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 y que sólo pueda celebrarse con determinadas personas naturales, lo que implica que el 
contratista debe ser un artis ta, esto es, una persona reconocida como realizador o productor 
de arte o trabajos artísticos.  
Contrato de Consultoría  
Su objeto contractual está centrado hacia el desarrollo de actividades que implican el 
despliegue de actividades de carácter eminentemente intelectivo, pero presenta como 
particularidad sustantiva que tales esfuerzos están dirigidos, específicamente, al cumplimiento 
de ciertos cometidos expresamente definidos por el numeral 2° del artículo 32 de la Ley 80 de 
1993; esto es, para la realización de estudios necesarios para la ejecución de proyectos de 
inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos 
específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control o supervisión. Se 
incluyen dentro de este tipo aquellos contratos que tienen por objeto la interventoría, asesoría, 
gerencia de obra o de proyectos, dirección, programas y la ejecución de diseños, planos, 
anteproyectos y proyectos.  
Además de estos objetos contractuales, se incluyen allí aquellos que las demás 
disposiciones legales especiales (y reglamentarias) establezcan.  
En virtud de lo expuesto, se concluye qu e el Comando de Reclutamiento y Control Reservas , 
para cumplir con su misión institucional puede celebrar contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, en los términos que la normatividad antes mencionada 
lo prevé y en observancia de satisfacer los fines de la contratación estatal contemplados en 
el artículo 3° de la Ley 80 de 199 3. 
h. NORMATIVIDAD 
APLICABLE   
Las normas vigentes de la Legislación Colombiana se presumen conocidas por todos 
los proponentes. Debe tenerse presente la normatividad aplicable a cada proceso 
según su naturaleza:  
• Constitución Política de la República de Colombia.  
• Ley 57 de 1887 "Código Civil".  
• Decreto 410 de 1971 "Código de Comercio"  
• Ley 1437 de 2011 “Código de Procedimiento administrativo y de lo 
Contencioso Administrativo".  
• Ley 100 de 1993 “Por la cual se cre a el Sistema de Seguridad Social Integral 
y se dictan otras disposiciones"  
• Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto de la Contratación de la 
Administración Pública".  
• Ley 1150 de 2007 “Por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la 
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales 
sobre la contratación con recursos públicos".  
• Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los 
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos d e corrupción y 
la efectividad del control de la gestión pública”.  
• Ley 1480 de 2011 “Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor 
y se dictan otras disposiciones."  
• Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -
2018 “Todos por un nuevo país”. (Art.135)  
 ESTUDIO PREVIO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
 
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 • Ley 1882 del 15 de enero 2018 "Por la cual se adicionan, modifican y dictan 
disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la 
ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones"  
• Ley 2 024 del 23 de julio de 2020 “Por medio de la cual se adoptan normas de 
pago en plazos justos en el ámbito mercantil y se dictan otras disposiciones 
en materia de pago y facturación”  
• Decreto Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir c 
reformar regulaciones. procedimientos y trámites innecesarios existentes en 
la Administración Pública".  
• Decretos 1737 de 1998 “Por el cual se expiden medidas de austeridad y 
eficiencia y se someten a condiciones especiales la asunción de 
compromisos por parte  de las entidades públicas que manejan recursos del 
Tesoro Público”  
• Decretos 1738 de 1998 “Por el cual se dictan medidas para la debida 
recaudación y administración de las rentas y caudales públicos tendientes a 
reducir el gasto público”  
• Decreto 2209 del 2 9 de octubre de 1998 “Por el cual se modifican 
parcialmente los Decretos 1737 y 1738 del 21 de agosto de 1998.”  
• Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único 
Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional”  
• Resolución N o 4223 del 23 de junio de 2022, “Por la cual se delegan unas 
funciones competencias relacionadas con la contratación de bienes y 
servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional se dictan otras 
disposiciones.  
• Resolución No. 4130 del 23 de junio de 2022 (Por el cual se expide el manual 
de contratación y de convenios).  
• Directiva permanente del Ministerio de Defensa No. 12 del 21 de septiembre 
de 2020 “lineamientos de contratación para el Sector Defensa”  
• Procedi miento para la contratación por prestación de servicios y de apoyo a 
la gestión con personas naturales código MDN -COGFM -A03-ESDEG+PT.95. 
1-6  
• Decreto No. 0723 de 15 abril de 2013 "reglamenta la afiliación al sistema 
general de riesgos laborales de las pers onas vinculadas a través de un 
contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones 
públicas o privadas y de ellos trabajadores independientes que laboren en 
actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones’  
• Manuales de Colom bia Compra Eficiente  
• Demás normas que modifiquen adicionen o reglamenten las anteriores  
El día 29 de diciembre de 2023, la función pública y la Escuela Superior de la 
Administración Pública, emiten circular conjunta No. 100 -005-2022, mediante la cual 
señalan entre otras situaciones lo siguiente:  
 
“(...) 3. La contratación directa a través de l contrato de prestación de servicios y de 
apoyo a la gestión deberán tener un término de duración de cuatro (4) meses, plazo 
este durante el cual los órganos, organismos y entidades de la rama ejecutiva del 
orden nacional y territorial deberán elaborar lo s estudios técnicos requeridos y 
establecer la planta temporal de personal necesaria y y suficiente que supla las 
necesidades misionales y administrativas que se requieran. (…)”.  
 
 ESTUDIO PREVIO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
 
 
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 El día 05 de enero de 2023, Colombia Compra Eficiente y la Función pública e miten 
circular conjunta No. 01 de 2023, en la cual señala:  
 
 “(…) de manera excepcional, las Entidades Estatales destinatarias de la presente 
circular podrán suscribir contratos con plazos mayores al antes indicado, bajo 
las siguientes condiciones  
 
Consid erando que la Ley 80 de 1993, en su artículo 32, numeral 3 prescribe que 
los contratos de prestación de servicios que “se celebraran por el termino 
estrictamente indispensable", en aquellos casos en los que exista la necesidad 
de contar con una experticia o conocimiento especializado en una materia 
determinada, con el que no se cuenta en la planta de personal, se podrán 
suscribir contratos de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la 
gestión por un plazo mayor a los cuatro (4) meses antes señala dos, pero sin 
exceder el término de la vigencia fiscal respectiva. Cuando el contrato de 
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión deba hacerse por 
más de cuatro meses deberán expresarse de forma expresa y clara las razones 
por las que se opta por un plazo de ejecución mayor a los cuatro (4) meses, 
así como los motives por los cuales resulta conveniente proveer tal necesidad 
a través de un contrato de prestación de servicios profesionales o de apoyo a 
la gestión, en lugar de la creación de un empleo de la planta temporal. (…)”.  
 
La procuraduría general de la nación, mediante CIRCULAR N° 001 de fecha 06 de 
enero de 2023, señala:  
 
“(…) 7. Por lo anterior, esta Procuraduría Delegada hace una observación 
sobre el plazo de cuatro (4) meses qu e está estipulado en el punto 3 de la 
Circular Conjunta N° 100 – 005 de 2022, para la duración de los contratos de 
prestación de servicios y de apoyo a la gestión; pues se considera que, dados 
los múltiples trámites y las diversas instancias que se deben a gotar para lograr 
ajustar las plantas de personal de las entidades del Estado, es insuficiente y 
se corre el riesgo de dejar a muchas entidades públicas sin el personal 
necesario e idóneo para atender la demanda de los servicios que prestan a la 
ciudadanía ; circunstancia que puede generar una parálisis del Estado en 
todos sus niveles.  
  
Por lo expuesto, la Procuradora Delegada para Asuntos del Trabajo y la 
Seguridad Social insta a las diferentes autoridades públicas, a dar 
cumplimiento a los preceptos constitucionales, legales y reglamentarios 
requeridos para poder hacer realidad el “PLAN  DE FORMALIZACIÓN DEL 
EMPLEO PÚBLICO EN EQUIDAD2023” y así, garantizar el derecho al trabajo 
en condiciones dignas atendiendo, además, lo ordenado en la abundante 
jurisprudencia proferida por las Altas Cortes del país.  
 
Por consiguiente, se conmina a todo s los servidores responsables de la 
administración pública a cumplir con la obligación legal de avanzar en los 
trámites para la organización de la prestación de los servicios financieramente 
viables y administrativamente eficientes, sin desconocer los dere chos de los 
contratistas del Estado a una vinculación en condiciones de estabilidad 
laboral. En consecuencia, se debe proceder con todas las gestiones legales y 
reglamentarias que permitan la ampliación de las plantas de personal y/o 
cualquiera otra forma de organización prevista para la prestación de los 
servicios públicos a la ciudadanía, cumpliendo con los lineamientos previstos 
en el Concepto 111091 de 2020 emitido por el Departamento Administrativo 
de la Función Pública, que trata sobre lo previsto en el Decreto Ley 019 de 
2012 que modifica la Ley 909 de 2004 en lo pertinente a las reformas en las 
plantas de personal en las entidades del Estado. (…)”  
 
En atención a los anteriores documentos es preciso señalar que el Comando de 
Reclutamiento y Control Re servas, r azón por la cual es preciso para la institución 
contar con el personal del presentación de servicios profesionales y de apoyo a la 
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 gestión toda vez que es indispensable para esta institución contar con personal 
idóneo para la atención de la demand a de los servicios ofertados a la comunidad en 
general como es la educación catalogado como servicio público con función social.  
 
Al contratar a nuestros prestadores de servicios profesionales y de apoyo a la gestión 
por más de cuatro meses, garantizamos d esde el punto de vista institucional el 
cumplimiento de nuestra misión y visión institucional, prestación del servicio esencial 
como es la educación, además de cumplir con las disposiciones legales vigentes en 
el caso en concreto como son la planeación de nuestros negocios jurídicos para la 
vigencia 2023 y evitar una posible violación por incumplimiento en las políticas 
públicas del Gobierno nacional en  materia de austeridad, eficiencia, economía y 
efectividad del gasto.  
 
A. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES   
De conformidad con lo estipulado en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado 
por el artículo 221 del Decreto 19 del 2012, quien señala.  
"(.. ) ARTÍCULO 6. De la verificación de las condiciones de los proponentes. Todas 
las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con 
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, 
se inscrib irán en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de 
la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal. No se requerirá de 
este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación directa; contratos para 
la pres tación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de 
bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de 
origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente 
constituidas; lo s actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades 
comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del 
Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier 
índole. En los casos ant eriormente señalados, corresponderá a las entidades 
contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los 
proponentes. (...)”.  
Por lo anterior y teniendo en cuenta que es un proceso de Selección por contratación 
directa, no se solici tara para este proceso.  
 
i. VALOR DEL CONTRATO  De acuerdo con el perfil profesional y con la cantidad de actividades a desarrollar el 
valor del contrato resultante será el siguiente:  
 
Dependencia  PERFIL  VALOR  
ZONA1 5 ODONTOLOGO  $27.217.564,00  
ZONA1 5 ODONTOLOGO  $27.217.564,00  
 
j. JUSTIFICACIÓN VALOR 
DEL CONTRATO  El valor de los contratos resultantes se determina según la Tabla de Perfiles y Pagos 
para personas naturales en general establecida en el plan Nº  00034584 del 31 de 
diciembre de 2022, emitida por la Jefatura de Estado May or de Planeación y Políticas 
del Ejército (JEMPP) y el Departamento de personal (CEDE1) en coordinación con el 
Comando de Personal (COPER) por la cual se imparten los lineamientos generales 
para la celebración de contratos de prestación de servicios profes ionales y de apoyo 
a la gestión para la vigencia 2023, mediante la modalidad de contratación Directa y 
dependiendo de las obligaciones a desarrollar por el futuro contratista; y la Circular 
N° 2023318000503413  emitida por el Jefe de Estado Mayor Generador de Fuerza; 
por medio de la cual se autorización suscripción contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión mes enero.  
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 k. FORMA DE PAGO  El valor total de cada uno de los contratos de p restación de servicios se cancelará en  
Once (11) pagos, programados así:  
 
No. RELACION PAGOS  VALOR PAGO  
1 FEBRERO  $2.474.564,00  
2 MARZO  $2.474.564,00  
3 ABRIL  $2.474.564,00  
4 MAYO  $2.474.564,00  
5 JUNIO  $2.474.564,00  
6 JULIO  $2.474.564,00  
7 AGOSTO  $2.474.564,00  
8 SEPTIEMBRE  $2.474.564,00  
9 OCTUBRE  $2.474.564,00  
10 NOVIEMBRE  $2.474.564,00  
11 DICIEMBRE  $2.474.564,00  
V/TOTAL CONTRATO  $27.217.564,00  
 
NOTA 1:   APLICA                                              NO APLICA    
 
Los honorarios establecidos en el presente contrato, no incluyen los gastos pasajes y 
viaje al interior que en cumplimiento de las obligaciones contractuales deba sufragar 
el contratista.  
 
Para la realización de cada uno de los pagos derivados del presente contrato, el 
contratista deberá entregar a la sección de Ejecución Presupuestal del COREC, los 
siguientes documentos:  
 
1. Informe de gestión sobre el cumplimiento del objeto contractual, f irmado por el 
contratista y el recibido a satisfacción del supervisor del contrato, de acuerdo a lo 
establecido. 2. Informe de Supervisión, de acuerdo al formato establecido. 3. Copia 
de los soportes de pago de los aportes mensuales obligatorios al sistema  general de 
seguridad social en salud y pensión, sobre un ingreso base de cotización del 40% del 
valor mensual del contrato, con aporte del 16% en pensiones y el 12, 5% en salud, el 
certificado y/o el carné de afiliación a la ARL, así como el soporte de pa go del aporte 
mensual obligatorio al sistema general de riesgos laborales, conforme lo establece la 
normatividad legal vigente y de acuerdo a la afiliación efectuada a la A.R.L.   
PARAGRAFO 1: Bajo ningún concepto el M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL – 
COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS realizará pago alguno 
de viáticos y/o gastos de desplazamiento. PARAGRAFO 2: De acuerdo con el artículo 
2.2.1.1.1.7 Decreto 1273 de 2018, el pago de las cotizaciones al Sistema de 
Seguridad Social Integral de los trabajador es independientes se efectuará mes 
vencido, por periodos mensuales, a través de los operadores de la Liquidación de 
Aportes de seguridad social y teniendo en cuenta los ingresos percibidos en el periodo 
de cotización (mes inmediatamente anterior). PARAGRAF O 3: Para efectos de 
verificar el cumplimiento de lo señalado en el anterior artículo, se efectuara mediante 
la herramienta tecnológica que ponga a disposición el Ministerio de Salud y Protección 
Social, el pago de los aportes al Sistema General de Segurid ad Social, de 
conformidad con lo establecido en la Ley 2106 de 2019 . PARÁGRAFO 4. Formato 
anexo “3. DATOS GENERALES” debidamente diligenciado.  
l. ANÁLISIS DE RIESGO Y 
LA FORMA DE 
MITIGARLO  Los riesgos que se puedan presentar en la ejecución del contrato, pueden ser:  
Riesgos asumidos por el contratista:  
 
(i) El eventual incumplimiento del contratista de las obligaciones 
establecidas en el contrato.  
 
 

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 (ii) Conceptos errados que como consecuencia generen acciones legales en 
contra del Ministerio de Defensa – Ejercito Nacional.  
 
(iii) Negligencia, imprudencia o temeridad en los mandatos o en las asesorías 
requeridas por la entidad en la materia para la cual fue contratado.  
 
(iv) Uso indebido de información confidencial, secreta, ultra secreta que 
llegase a conocer y que p ublicara, revelara, entregara, informara, 
distribuyera bajo forma alguna, ya sea directa o indirectamente.  
 
(v) Pago de salarios, prestaciones sociales y honorarios que el contratista 
llegase a omitir cumplir con las obligaciones que se derivan de la relación 
de trabajo conforme a las normas vigentes.  
 
(vi) Incumpla con las obligaciones al Sistema de Seguridad Social Integral y 
ARL.  
Riesgos asumidos por la entidad contratante:  
 
(i) Mora en el pago por parte del Ministerio de Defensa – Ejercito Nacional: 
se reconocerán los efectos dañosos que se deriven de este riesgo, deben 
ser asumidos reconocidos y pagados por el Estado., el que, a título de 
resarcimiento, debe pagar interés de moral al contratista.  
 
(ii) Modificación o interpretaciones unilaterales del contrat o: se presentan 
cuando en ejercicio de estos dos poderes excepcionales la entidad altere 
gravemente el equilibrio financiero del contrato, circunstancia que se 
debe analizar a la luz de la teoría del hecho del príncipe.  
 
(iii) Riegos asociados con el presupuesto de la entidad: consisten en la 
ausencia de disponibilidad presupuestal para asumir los compromisos 
asumidos por la Entidad Estatal.  
m. GARANTÍAS EXIGIDAS  GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO  
 
Cumplimiento del contrato: Perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o 
parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el 
cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable 
al con tratista; (c) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.  
 
Suficiencia de la Garantía:  10% del valor del contrato por un término igual al plazo de 
vigencia del contrato y seis (6) meses más  
 
Calidad del Servicio: Este amparo cubre a la entidad estatal por los perjuicios 
derivados de la deficiente calidad del servicio prestado.  
 
Suficiencia de la Garantía:  10% del valor del contrato por un término igual al plazo de 
vigencia del contrato y seis (6) meses más .  
 
El cubrimiento de los riesgos antes señalado, el contratista  podrá asegurar el 
cumplimiento de sus obligaciones, mediante lo siguientes instrumentos:  
 
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.  
2. Garantía Bancaria.  
n. NATURALEZA 
JURÍDICA DEL 
CONTRATISTA  El contratista será una PERSONA NATURAL  
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Página 16 de 17 
 o. PLAZO DE EJECUCIÓN  El plazo de ejecución será hasta el 31 de diciembre del 2023, contados a partir del 
primero (01) de Febrero de 2023, con el perfeccionamiento del contrato  es de cir, a 
partir  de la expedición del                                                                                                                                                    
registro presupuestal del compromiso y aprobación de la póliza única de cu mplimiento 
y suscripción del acta de inicio  
p. LUGAR DE EJECUCIÓN  El lugar de ejecución del contrato será la jurisdicción de la Décim o Quinta  Zona de 
Reclutamiento y sus distritos miliares adscritos.   
 
NOTA : APLICA     X              NO APLICA  
 
De acuerdo a las obligaciones establecidas en este contrato, se evidencia que el 
contratista, tiene la obligación de cumplir con el objeto contractual, en la jurisdicción 
del Comando de Reclutamiento y Control Reservas.   
 
PARÁGRAFO PRIMERO: Las actividades deberán ser d esarrolladas en el lugar de  
ejecución del contrato. No obstante, en caso  de requerir sus servicios, EL 
CONTRATISTA se obliga a prestarlos en las ciudades y/o los lugares en donde así lo 
requiera el COMAND O DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS , a n ivel 
nacional. 
10. JUSTIFICACIÓN DEL 
GERENTE DEL 
PROYECTO DE NO 
RECIBIR VARIAS 
OFERTAS  De acuerdo al artículo 2.2.1.2.1.4.9.  Del Decreto 1082 de 2015, se recomienda al 
ordenador del gasto no extender invitación a varios oferentes a participar en la 
selección del contratista, toda vez que la misma normatividad que regula el tema no 
obliga surtir este requerimiento y adicional a ello el/la que se propone más adelante, 
cumple no solo con el perfil (estudios profesionales y experiencia acreditada), sino 
también se encuentra clasificada por la central de inteligencia como “Si cumple con 
el estudio de seguridad”.  
 
Por otra parte, se r esalta, que el profesional que se recomienda ha prestado sus 
servicios con el Ministerio de Defensa – Ejército Nacional.  
11. RECOMENDACIÓN DEL     
GERENTE DEL 
PROYECTO  De acuerdo al certificado de idoneidad, el Gerente del proyecto previa verificación del 
perfil y de los documentos soportes por parte del comité evaluador (que también 
hacen parte del presente estudio) debidamente nombrado mediante Resolución de  
Nº 003 de fecha 1 7 de enero de 202 3, recomienda al competente contractual, 
contratar la prestación de Servicios Profesionales como ODONTOLOGO  con el 
personal que se relaciona a continuación:  
 
DEPENDENCIA  PERFIL  NOMBRE  CEDULA  Nº PROCESO  
ZONA 1 5 ODONTOLOGO  CLENNY JHEANA 
TORO MEJIA  28.555.792  062-COREC -
2023  
ZONA 15  ODONTOLOGO  XIOMARA LISETH 
PIRAGAUTA 
PANQUEVA  30.387.914  063-COREC -
2023  
 
De la persona natural recomendada, se aplican las siguientes condiciones:  
 
NOTA 1: APLICA                                          NO APLICA  
 
Pertenece a regímenes de excepción razón por la cual debe cancelar los aportes 
correspondientes a la salud al Ministerio de la protección social – fondo de solidaridad  
y garantía (FOSYGA), en las condiciones establecidas por esa entidad.  
 
NOTA 2: APLIC A                                     NO APLICA  
 
El contratista bajo la gravedad de juramento informa que de acuerdo a la circular 
externa 0032 del 23 de mayo de 2007 del Ministerio de Salud y la Protección Social y 

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ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO  
Teniente Coronel ROJAS FONSECA ALEXANDER  
Director de Reclutamiento  
Gerente de Proyecto  
Proyectó  
 
 
AS. MILLER MARTINEZ MARIN  
Comité Estructurador Jurídico  
Asesor Jurídico  
 
 
AS. CESAR LEONARDO PARADA MORENO  
Comité Estructurador Económico  
Asesor  Económico  
 
 
MY. GUERRERO BURBANO WILLIAM  
Comité Estructurador Técnico  
Oficial Personal C -1  
 el artículo 61 de la Ley 100 de 1993 se  encuentra exonerado de cotizar a pensión, 
toda vez que: (en caso de aplicar, señalar con “X”, la excepción que aplique.  
 
1. Nunca ha cotizado en materia pensional y cuenta con 50 años de edad o más, 
si se es mujer, o 55 años de edad si se es hombre  
 
2. Se en cuentra pensionado por invalidez por el instituto de seguros sociales o 
por  cualquier fondo, caja o entidad del sector público o recibió la 
indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o de invalidez por riesgo 
común (esta excepción no aplica en caso de que la invalidez hubiere cesado 
o desaparecido, en virtud de los programas de readaptación y rehabilitación 
por parte del instituto)  
 
3. Acreditar la condición de pensionado.   
 
4. Otra 