  
FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA  
PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. 
FDLSMC -3-2023(90338)  
INVITACIÓN PÚBLICA  
 
   
 Código: GCO -GCI-F027  
Versión: 02  
Vigencia: 13 de junio  de 2022  
Caso HOLA:  248323  
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RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES  
 
1. Lea cuidadosamente el contenido de esta Invitación Pública, los documentos que hacen parte de la misma, 
sus formularios y anexos y las normas que regulan la contratación con entidades del Estado, así como la 
asignación de riesgos establecidos.  
2. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad general 
ni especial o prohibiciones para contratar.  
3. Los Proponentes deberán estar registrados en el SECOP II como proveedores, para lo cual en caso de 
dudas pueden com unicarse con la mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente.  
4. Recuerde que cuando se presente la oferta como proponente plural (consorcio, unión temporal o promesa 
de sociedad futura), el oferente deberá inscribirse y presentar la oferta en la plataforma del  SECOP II, 
como tal. Esto es, no podrá inscribirse como proponente singular y presentar documentos como 
proponente plural, so pena que su propuesta sea rechazada.  
5. Cerciórese de cumplir con las condiciones y requisitos señalados en la presente Invitación Pú blica.  
6. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquella que la 
requiera.  
7. Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que debe allegar con la 
propuesta y verifique que cont ienen la información completa que acredite el cumplimiento de los 
requisitos exigidos en la ley y en la presente Invitación Pública.  
8. Verifique que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos en 
la Invitación Públi ca.  
9. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido.  
10. Siga y cumpla las instrucciones que se imparten en este documento para la elaboración de su propuesta.  
11. Tenga presente la fecha y hora límite establecida en el cronograma para el cierre del proceso y recuerde 
que la única forma en que los proponentes pueden presentar sus ofertas es por medio de la plataforma 
transaccional SECOP II. El Fondo de Desarrollo Local de Suba  no recibirá ni dará trámite a propuestas 
fuera del plazo establecido para el presen te proceso de selección.  
12. Tenga en cuenta que toda consulta relativa al proceso de selección deberá formularse a través de la 
plataforma transaccional SECOP II, de acuerdo a los procedimientos establecidos en las Guías de 
Colombia Compra Eficiente, toda ve z que la Entidad no atenderá consultas personales ni telefónicas. 
Ningún acuerdo verbal con funcionarios o contratistas de la Secretaría, antes o después de la entrega de la 
propuesta o firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones 
estipulados en la Invitación Pública o en los documentos asociados al proceso de selección.  
13. Recuerde que, en su condición de proponente, con la sola presentación de su propuesta, autoriza a la 
Entidad a verificar toda la información que en ella suministre.  
14. Cuando la propuesta contenga información o documentos que tengan el carácter de reservados , de 
acuerdo con la Ley Colombiana, el proponente deberá hacer manifestación expresa de tal circunstancia en 
la carta de presentación de la oferta soportándolo legalmente. En caso de no hacerlo se entenderá que 
toda la información allí contenida es pública . La misma situación se aplicará con relación a los mensajes, 
que por regla general serán públicos, salvo manifestación expresa de reserva.  
15. La presentación de la propuesta, por parte del interesado, constituye evidencia de que se estudiaron 
completamente l as especificaciones, formularios y demás documentos; que recibió las aclaraciones 
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que esta Invitación 
Pública es completa, compatible y adecuada para identificar el alcance de lo requerido por el Fondo de 
  
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Desarrollo Local de Suba , y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se 
adquieran en virtud del futuro y eventual contrato que se celebre.  
16. Todos los costos asociados a la preparación y elabo ración de su propuesta serán a cargo del proponente.  
17. De acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de 
colaborador del mismo en el logro de sus fines y, por lo tanto, cumple una función social que implica 
obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga.  
 
 
El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA  invita a las personas naturales, jurídicas, de forma 
individual o en Consorcio o Unión Temporal, legalmente capaces a presentar oferta en el present e proceso de 
selección, el cual se rige exclusivamente por lo establecido en el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el 
Decreto 1082 de 2015 modificado por el Decreto 1860 de 2021.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD  
 
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD  
 
De conformidad con el Artículo  15 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el cual modifica el artículo 52 del 
Acuerdo Distrital 257 de 2006 , que a su tenor literal nos indica “La Secretaría Distrital de Gobierno es un organismo 
del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que  tiene por objeto orientar y liderar la formulación y seguimiento 
de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local, mediante la garantía 
de los derechos humanos y constitucionales, la convivenc ia pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura 
democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de  las 
relaciones políticas de la Administración Dist rital en sus distintos niveles.”  
 
Es así que la Alcaldía Local tiene como misión “ser una dependencia de la Secretaría Distrital de Gobierno responsable de 
apoyar la ejecución de las competencias asignadas a los Alcaldes o Alcaldesas Locales. En este sentido, deberán coordinar la 
acción de l Distrito en las localidades y participar en la definición de las políticas de promoción y gestión del desarrollo de su 
territorio. Asimismo, fomentar la organización de las comunidades, la participación ciudadana en los procesos de la gestión 
pública, la  promoción de la convivencia y la resolución de conflictos.”.  
 
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran:  
 
Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes programas y proy ectos 
necesarios para el mejoramiento de la gestión pública local y la consolidación de los procesos de la 
gobernabilidad local.  
 
Coordinar con las Secretarías del Distrito y las Alcaldías Locales la formulación y adopción de políticas, 
planes, programas y proyectos de acuerdo con sus funciones. Dentro de la estructura organizacional de la 
Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra el Fondo de Desarrollo Local de Suba que tiene, entre otras, 
como funciones las competencias establecidas en artículo 5 del  Acuerdo 740 del 2019, para los Fondos de 
Desarrollo Local, así:  
 
1. Administrar las alcaldías locales y los Fondos de Desarrollo Local.  
2. Realizar inversiones complementarias a las realizadas por el sector en la prestación de servicios culturales, 
recreativos y deportivos locales.  
3. Adelantar el diseño, construcción y conservación de la malla vial local e intermedia, del espacio público y 
peatonal local e intermedio; así como de los puentes peatonales y/o vehiculares que pertenezcan a la malla vial 
local e intermedia, incluyendo los ubicados sobre cuerpos de agua. Así mismo, podrán coordinar con las 
entidades del sector movilidad su participación en la conservación de la malla vial y espacio público arterial, 
sin transporte masivo.  
4. Adelantar la cons trucción y mantenimiento de parques vecinales y de bolsillo.  
5. Desarrollar acciones que promuevan los derechos de las mujeres, desde los enfoques de género, de 
derechos, diferencial y territorial.  
6. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas.  
7. Orientar la gestión ambiental.  
8. Atender y prevenir riesgos de desastres naturales.  
9. Fomentar la participación ciudadana.  
  
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10. Coordinar la inspección, vigilancia y control.  
11. Realizar inversiones complementarias a los programas y proyectos de la Ad ministración Distrital en los 
sectores de Salud, Integración Social, Educación, Mujer, poblaciones, ruralidad, de conformidad con la 
reglamentación que se expida para el efecto.  
12. Realizar inversiones complementarias a las realizadas por la Administraci ón Central y desarrollar acciones 
en el ámbito social que promuevan la prevención del embarazo en adolescentes, así como de los factores de 
riesgo frente al consumo de sustancias psicoactivas  
 
Que el Plan de Desarrollo Local de Suba, denominado “UN NUEVO C ONTRATO SOCIAL Y 
AMBIENTAL PARA SUBA”, adoptado mediante Acuerdo Local No. 004 del 15 de octubre de 2020, “Por 
medio del cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para la 
localidad de Suba para el periodo 2021 -2024, el cual constituye el referente de las acciones y políticas de la 
administración local”, establece en su Propósito 05 - Construir Bogotá Región con gobierno abierto, 
transparente y ciudadanía consciente y el Programa Gestión Pública Local en el cual un a de las líneas de 
intervención se enfoca en las estrategias de fortalecimiento institucional, las cuales que permiten a la Alcaldía 
mejorar sus procesos misionales y de gestión, para tramitar las demandas ciudadanas con mayor eficiencia.  
 
Que reglada la capacidad y competencia administrativa y funcional de las Alcaldías Locales del Distrito, se 
dispuso en el Capítulo 5º, artículos 87 y 88, del Decreto Ley 1421 de 1993, la naturaleza y patrimonio de los 
Fondos de Desarrollo Local en cada una de las localid ades que conforman el Distrito Capital, financian las 
actividades de servicio y de construcciones que la administración local requiera para los logros trazados en el 
Plan de Desarrollo Local, así mismo, el artículo 8º del Decreto 101 de 2010, dispuso “Dele gar en los Alcaldes 
o Alcaldesas Locales la facultad para contratar, ordenar los gastos y pagos con cargo al presupuesto de los 
Fondos de Desarrollo Local, de acuerdo con la estructura establecida en el Plan de Desarrollo Local que esté 
vigente”.  
 
El Fond o de Desarrollo Local de Suba cuenta con el Proyecto 1978 “SUBA CON UNA GESTIÓN 
PÚBLICA TRASPARENTE Y EFICIENTE”, cuyo objeto es “Fortalecer la capacidad de gestión 
institucional de la Alcaldía Local de Suba, mediante el mejoramiento del Modelo Integrado d e Planeación y 
Gestión -MIPG - y el desarrollo de la cultura de la rendición de cuentas y el gobierno abierto y en el 
Componente 1 “Fortalecimiento Local”, el Fondo de Desarrollo Local de Suba requiere invertir en capacidad 
operativa, física y tecnológica s uficiente para articular y potenciar los procesos y servicios al interior de la 
entidad, lo que conlleva a un cambio en la percepción de la ciudadanía frente a la administración local. En tal 
virtud, atendiendo a que, en el Fondo de Desarrollo Local, es la  oficina de prensa en el ejercicio de sus 
actividades, la encargada de:  
 
✓ Diseñar estrategias y campañas de comunicación.  
 
✓ Asesorar y coordinar con las dependencias el manejo efectivo de la información destinada a los medios de 
comunicación y a la opinión pública y elaborar los textos y demás documentos requeridos para este fin.  
 
✓ Desarrollar las piezas, acciones de comunic ación, difusión efectiva de información y en el uso adecuado de 
la imagen de la entidad, de acuerdo con la realidad institucional y los lineamientos impartidos por la 
administración distrital.  
  
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✓ Coordinar la comunicación al interior de la alcaldía, media nte la difusión permanente, oportuna y clara de 
información de interés institucional y el desarrollo de estrategias de comunicación que permitan posicionar 
temas esenciales relacionados con los objetivos de la organización.  
 
✓ Asesorar a las dependencias en materia de comunicaciones y difusión de su gestión, la ejecución de eventos 
programados, la coordinación de medios de comunicación y el cubrimiento de actividades programadas.  
 
✓ Coordinar los medios de comunicación orientados a público externo, en par ticular a la ciudadanía.  
 
✓ Diseñar las herramientas necesarias para promover el adecuado uso y aplicación del logotipo e imagen 
institucional, en busca de la unidad institucional.  
 
✓ Orientar lo relacionado a la preparación y publicación de la informaci ón generada por las distintas 
dependencias, en los medios de comunicación escrita y audiovisual.  
 
✓ Asesorar en la parte técnica a las dependencias, en la elaboración de estudios y documentos previos y 
pliegos de condiciones o sus equivalentes para la con tratación de campañas publicitarias, publicación de avisos 
y demás necesidades en materia de comunicación, derivadas del cumplimiento de sus funciones.  
 
Para lo anterior es indispensable contar con un software que permita el diseño y realización de materi al 
audiovisual tal como: edición de fotos (photoshop), creación de imágenes vectoriales (ilustrator), edición de 
video (premiere), animación audiovisual (after effects) y creación de piezas publicitarias para tal fin se 
considera pertinente que se adquiera  el paquete de la suite de CREATIVE CLOUD cuyos componentes se 
describen en el anexo técnico.  
 
1.2 CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN  
 
El laboratorio de innovación pública SubaLab fomenta la participación ciudadana, mediante jornadas de 
cocreación y formación , junto a la comunidad cuyo objetivo es cocrear la Suba del futuro ofrece la escuela 
Subalab, el acompañamiento, experimentación, gestión del conocimiento y red de grupos, todos enfocados al 
trabajo de cocreacion y capacitación con la comunidad donde se ut ilizan diferentes estrategias metodológicas 
que aportan valor al conocimiento fomentando la experimentación y práctica para generar un aprendizaje 
profundo utiliza recursos indispensables para su funcionamiento como las licencias que se desean adquirir o 
renovar según el caso, ya que actualmente todos los servicios están funcionales pero que tienen una fecha 
pronta de vencimiento tales como:  
 
• Hosting: Nos permite alojar la página web de Subalab y los dominios asociados. Se proyecta renovación para 
dar co ntinuidad del servicio. Fecha de vencimiento de la licencia actual: 15 de junio 2023.  
 
• Moodle: Plataforma de aprendizaje utilizada para la Escuela Subalab que ha permitido la creación, gestión y 
publicación de los cursos online adaptados a las necesidades de la comunidad Subana. Actualmente la 
plataforma permite la participación de 500 est udiantes, los cuales en el 2022 permitieron que 750 personas se 
capacitaran y certificaran. Se proyecta renovación para dar continuidad del servicio. Por la acogida del 
  
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proyecto esta capacidad es insuficiente por lo que se requiere que no solo se renueve , sino que crezca la 
capacidad para beneficiar a 1000 estudiantes. Fecha de vencimiento de la licencia actual: 30 de junio 2023.  
 
• Miro: Herramienta online que ha permitido realizar diferentes diagramas, mapas mentales, y flujos de trabajo 
diseñados para l a estrategia y planificación. Se proyecta renovación para dar continuidad del servicio y flujos 
de trabajo creados. Fecha de vencimiento de la licencia actual: 12 de julio 2023.  
 
Así mismo, con el fin de ampliar la capacidad de convocatoria y seguimiento a los estudiantes del programa 
ESCUELA SUBALAB diseñado por el Laboratorio se hace necesario la compra de una licencia:  
 
Plataforma de email masivos: Permite creación de plantillas para correos electrónicos, trazabilidad y gestión. 
Indispensable para opti mizar el proceso de contacto con la comunidad. Una ventaja es poder automatizar 
notificaciones, configurar formularios donde después de que un usuario se registre le llegue un mail de 
bienvenida automáticamente. Por ejemplo, en el programa Sabios Tecnológi cos (SubaTIC) y los cursos, 
después del registro en el formulario se realiza acompañamiento a través de mensajes, es así como esta 
plataforma permite programar mensajes de recordatorio para evitar la deserción (muchos se registran y pocos 
van al curso o vu elven). A nivel de convocatoria es muy útil ya que puede hacer segmentación y seguimiento 
de usuarios, obtener estadísticas de apertura de correos, de clics en botones; de igual manera nos ayuda a 
organizar listas de contactos, y facilita la remisión de co rreos.  
 
Es por lo anterior, que desde la Alcaldía Local de Suba se requiere adquirir las licencias para el funcionamiento 
del laboratorio de innovación SubaLab local, ya que las licencias actuales tienen un límite de uso por un año y 
su uso permite una ma yor gestión y efectividad de las actividades que realiza la Alcaldía, así mismo, se da 
cumplimiento como entidad pública a la Ley 603 del año 2000 (Ley de Licencias de Software).  
 
Por otra parte, el paquete de la suite de Adobe Creative Cloud ofrece las he rramientas necesarias para realizar 
creación y edición de contenido multimedia, permitiendo desarrollar gráficos, editar imágenes, videos, crear 
páginas web, entre otros, con opción de utilizar paletas de colores y fuentes acordes a la misionalidad de la 
alcaldía.  
 
La suite de Adobe Creative Cloud está integrada por más de 20 aplicaciones que optimizan la capacidad de 
diseño gráfico, edición profesional y creación de prototipos publicitarios, útiles para el cumplimiento de los 
objetivos del Fondo de Desarr ollo Local. Las licencias Creative Cloud en comparación a las que actualmente 
se encuentran en el mercado, proporcionan un conjunto de herramientas a nivel profesional necesarias para 
diseñar, desarrollar y publicar gráficas, vídeo, audio y contenido inter activo para publicaciones, web y 
dispositivos móviles facilitándonos la creación de contenido audiovisual de forma creativa.  
 
La presente compra es conveniente, ya que esto beneficiara todos los proyectos de la alcaldía, los cuales 
requieren ser divulgado s e informados a la ciudadanía y la oficina de comunicaciones utiliza las licencias de 
Adobe Creative para generar contenido audiovisual, piezas publicitarias, edición de video y demás necesidades 
en materia de comunicación, derivadas del cumplimiento de s us funciones, por tanto, se contempla la 
adquisición de dos (02) licencias Creative Cloud para que los profesionales de comunicaciones puedan 
continuar realizando las labores anteriormente expuestas.  
 
  
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La licencia tiene vigencia hasta el día 14 de mayo de 2023 por tanto, para continuar con el uso es necesario 
realizar nuevamente la compra para no interrumpir el servicio que este presta a la Alcaldía Local de Suba en su 
estrategia de comunicaciones.  
  
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
La modalidad de selección pertinente para esta contratación corresponde a la mínima cuantía contemplada en 
el numeral 5 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.2.1.5.1y siguientes del Decreto 1082 de 
2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021.  
 
3. CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto Distrital No. 371 de 
2010, el Fondo de Desarrollo Local de Suba  invita a los ciudadanos , Veedurías Ciudadanas, a las asociaciones 
cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, establecidas de conformidad con la ley, 
interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación a que presenten las recomenda ciones 
que consideren convenientes y a que consulten los Documentos del Proceso en el Sistema Electrónico para la 
Contratación Pública, plataforma transaccional SECOP II ( https://www.colombiacompra .gov.co/secop -ii). 
 
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR  
 
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto “ADQUISICIÓN DE LICENCIAS PARA LA 
ALCALDÍA LOCAL DE SUBA Y SUS PROYECTOS”.  
 
5. CONDICIONES TÉCNICAS  
 
Estas especificaciones se disponen en el ANEXO TÉCNICO  con documento integral del presente proceso 
contractual.  
 
6. CLASIFICACIÓN DEL OBJETO DE ACUERDO C ON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y 
SERVICIOS.  
 
El objeto de este contrato está codificado en la clasificación que se describe a continuación:  
 
  
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7. TIPO DE CONTRATO, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN, 
FORMA DE PAGO Y PLAZO DEL CONTRATO.  
 
7.1. TIPO DE CONTRATO  
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a Compraventa, regulado por Ley 80 de 
1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas que las modifiquen, adicionen o deroguen 
y en las mate rias no reguladas en dichas leyes por las disposiciones civiles y comerciales, de conformidad con 
el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.  
 
7.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN.  
 
El valor del contrato se estima en la suma de VEINTIOCHO MILLONES  CIENTO SESENTA Y 
OCHO MIL SEISCIENTOS DIECISIETE PESOS ($28.168.617) M/CTE,  incluido IVA y demás 
impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar, así como cualquier costo directo o indirecto en que deba 
incurrir el contratista para la ejecución, de la vigencia fiscal 2023, con cargo al proyecto 1978 “SUBA CON 
UNA GESTIÓN PÚBLI CA TRASPARENTE Y EFICIENTE”  
Para determinar el valor estimado del presente proceso de selección, se adelantaron las siguientes acciones:  
1. Se creó evento de cotización en la plataforma SECOP II con número FDLSUBA -SC-032-2023 del 
día 25 de abril 2023 hasta el 02 de mayo 2023, en el cual no se recibió ninguna cotización  
  
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2. Adicionalmente se solicitaron cotizaciones vía correo electrónico a proveedores y proponentes que 
participan en procesos de selección similares y relacionados con el objeto contratación.  
Información de contactos para requerir los precios del sector, que se consultó en la plataforma 
SECOP II, se enviaron un total de 07 correos de los cuales se recibieron 03 cotizaciones.  
 
3. El estudio de mercado se realizó mediante el modelo estadístico por coeficiente de variación con las 
03 cotizaciones recibidas de los proveedores GOLDSYS LITDA, GRUPO DECO COLOMBIA 
SAS y CONSULTORES Y ASESORES TIC SAS -  
 
7.3 FORMA DE PAGO  
 
El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA , se compromete a pagar el valor del contrato 
subordinado a las apropiaciones que del mismo se efectúen del presupuesto, de la siguiente manera:  
 
Se realizará un único pago previo recibo a satisfacción de los elementos entregados, el Proveedor  debe 
enviar  la factura  de los bienes  efectivamente  entregados  a la ALCALDIA  LOCAL  DE SUBA  a la Sede 
Almacén,  ubicado  Calle  147 # 90-62; Bogotá  – Colombia,  en el momento  de la entrega  del bien y en 
línea al correo  sistemas.suba@gobiernobogota.gov.co . 
La factura debe contener la información necesaria de acuerdo con las normas comerciales y  tributarias. 
Así mismo debe anexar un certificado suscrito por su representante legal el cual  manifiesta que se 
encuentra a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de  seguridad  social  integral  y 
demás  portes  relacionados  con sus obligaciones  laborales.  
La ALCALDIA LOCAL DE SUBA  debe aprobar o rechazar la factura dentro de los tres (3) días 
hábiles siguientes a su fecha de presentación. La entidad deberá pagar la factura dentro de los treinta 
días calendario siguiente a su fecha de aprobación. Si la factura no cumple con las norm as aplicables, o 
la Entidad solicita correcciones a la misma, el plazo para el pago empezará a contar a partir de la 
presentación de los documentos correspondientes y a la aprobación de la factura. En todo caso el pago 
estará sujeto a la programación y apr obación del Programa Anual Mensualizado de Caja –PAC, 
situación que el proveedor deberá conocer y aceptar. En igual sentido, el pago se somete al derecho de 
turno del que trata el artículo 4 de la Ley 80 de 1993.  
Para realizar  este único  pago se deberá  presentar  los siguientes  documentos:  
✓ Certificado  de Cumplimiento  debidamente  firmado  y con los valores  a pagar  correctamente  
liquidados  y datos  del Contrato  
✓ Informe  de Actividades  formato  GCO -GCI-F110  
✓ Informe  de avance  financieros  
✓ Factura  electrónica  de venta  generada  por el Proveedor  o Contratista  
✓ Informe  de supervisión  para los contratos  con proveedores  persona  jurídica  GCI-GCI-F133.  
✓ Ingreso a  Almacén  (cuando  aplique)  
✓ Certificación del Revisor Fiscal y/o Representante Legal indicando el cumplimiento del pago  de la 
seguridad social y aportes parafiscales de los últimos seis (06) meses. Si adjuntan pagos  de aportes  
parafiscales  deben  corresponder  al periodo  cobrado.  
  
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✓ Los demás  documentos  que sean requeridos  para validar  la correcta  ejecución  del contrato.  
✓ Acta de Liquidación  del contrato  debidamente  firmada  (en caso de que sea el último  pago)  si 
aplica  
 
No obstante,  el pago  estará  sujeto  a disponibilidad  del PAC.  Los pagos  serán  cancelados  por medio  de la 
oficina de presupuesto del FDLS, en pesos colombianos, a través de la consignación en la  cuenta 
corriente o de ahorros que el contratista señale, en una de las entidades financieras afiliadas al  sistema  
automático  de pagos,  previos  los descuentos  de ley. 
El FDLS  sólo adquiere  obligaciones  con el proponente  favorecido  en el proceso  de selección  y bajo 
ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros. Si la factura no ha sido correctamente  
elaborada  o no se acompaña  de los documentos  requeridos  para el pago,  el término  para este efecto  sólo 
empezará  a contarse  desde  la fecha  en que se presenten  en debida  forma  o se haya aportado  el último  de 
los documentos  exigidos  en este pliego  de condiciones.  Los retardos  que se presenten  por este concepto 
será responsabilidad del contratista y éste no tendrá por ello derecho al pago de  intereses  o 
compensación  de ninguna  naturaleza.  
Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1° del  artículo 
499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de  servicios gravados por cuantía 
individual y superior a 3300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá  inscribirse  previamente  en el Régimen  Común”.  Por 
lo anterior  los contratistas  que para el presente  año superen el monto establecido o quienes ya estuvieren 
inscritos en el Régimen Común, deberán  presentar  factura  de venta,  con los requisitos  del artículo  617 
del Estatuto  Tributario,  incluyendo  el Impuesto  al Valor  Agregado  (IVA),  para cada pago.  
.  
 
7.4 PLAZO DE EJECUCIÓN:  
 
El plazo  de ejecución  del contrato  es de dos meses  (2), a partir  de la suscripción  del acta de inicio  y 
cumplidos  los requisitos  de perfeccionamiento,  ejecución  y legalización  del contrato.  
En todo caso,  las licencias  adquiridas  deberán  mantenerse  vigentes  por lo menos  durante  el término de doce 
(12) meses.  
 
8. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
8.1 GENERALES DEL CONTRATISTA:  
 
1 Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato, conjuntamente con  el/la 
supervisor/a  del mismo,  cuando  corresponda.  
2 Entregar  al supervisor  los documentos  elaborados  en cumplimiento  de las obligaciones  
contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades  
realizadas  durante  la ejecución  del mismo  (Cuando  aplique).  
3 Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo  
Integrado  de Planeación  y Gestión  – MIPG  de la Secretaría  Distrital  de Gobierno.  
4 Mantener  estricta  reserva  y confidencialidad  sobre  la información  que conozca  por causa  o con 
  
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ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los  
documentos,  obras,  creaciones  que se desarrollen  en ejecución  del contrato.  
5 Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de  Bogotá  
D.C.,  así como  a todas  las normas  que en materia  de ética y valores  expida  la Secretaria  Distrital  de 
Gobierno  en la ejecución  del contrato.  
6 Facilitar al supervisor todas las evidencias que soporten  el cumplimiento normativo  ambiental y  la 
aplicación  de criterios  ambientales,  según  lo establecido  en la guía verde  de contratación  de la entidad  
y las fichas  ambientales  del Manual  de compras  Públicas  del Ministerio  de Ambiente  y Desarrollo  
sostenible.  
7 No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de  
Planeación y Sistemas de Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de  los 
bienes y recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos en el  estado  en 
que los recibió,  salvo  el deterioro  normal,  o daños  ocasio nados  por el caso fortuito  o fuerza  mayor,  
(cuando  aplique).  
8 Cuando se trate de personas naturales Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad social, en  proporción 
al valor mensual del contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente al  supervisor  del 
contrato  para cada pago.  
9 Cuando se trate de personas jurídicas. Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el  
representante  legal o revisor  fiscal,  que acredite  el cumplimiento  del pago de aportes  al Sistema  de 
Seguridad Social Integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los  últimos  seis 
(6) meses,  de conformidad  con el artículo  50de la Ley 789 de2002  o aquella  que lo modifique,  
adicione  o complemente.  
 
Vincular o contratar para la ejecución del contrato personas vulnerables, marginadas y/o  excluidas  de la 
dinámica  productiva  de la ciudad,  de acuerdo  con lo expuesto  en la Directiva  001 del 31 de enero  de 2011 
“democratización  de las oportunidades  económicas  en el Distrito  capital  y promoción de estrategias para la 
participación real y efectiva de las personas naturales  vulnerables,  marginadas  y/o excluidas  de la dinámica  
productiva  de la ciudad.  
 
8.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA  
 
1 Entregar  el Software  y/o elementos  de acuerdo  con las condiciones  y especificaciones  técnicas  
requeridas.  
2 Responder  ante la Entidad  Compradora  y ante terceros  por la divulgación  indebida  o el manejo  
inadecuado  de la información  entregada  por la Entidad  Compradora  para el desarrollo  de las 
actividades  contratadas.  
3 Contar  con todos  los permisos,  autorizaciones  y licencias  necesarias  para entregar  el Software  y 
prestar  los servicios  durante  la vigencia  del licenciamiento.  
4 Seguir  las instrucciones  de la Entidad  Compradora  para la Entrega  del Software  y la Prestación  de 
servicios  adicionales,  siempre  y cuando  se encuentren  enmarcadas  en los contratos  de 
licenciamiento  y distribución  de software  del fabricante.  
5 Garantizar la protección de datos e información entregada por las Entidades Compradoras, de  
conformidad  con las disposiciones  legales  vigentes.  
6 El Proveedor  debe garantizar  la entrega  del Software  y prestación  de servicios  adicionales  en to- do el 
territorio  nacional.  En el caso de los Servicios  adicionales,  el Proveedor  puede  atender  las 
  
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necesidades  de la Entidad  Compradora  remotamente.  
7 Brindar  servicio  de soporte  y capacitación  cuando  lo solicite  la Entidad Compradora.  
8 Si el Proveedor  es un distribuidor  autorizado  o Partner , extender  a la entidad  compradora  todos  los 
beneficios  que reciba  del fabricante  relacionados  con el Software.  
9 Abstenerse  de utilizar  la información  entregada  por la Entidad  Compradora  para cualquier  fin 
distinto  a la ejecución  de lo estipulado  en el contrato.  
10 Mantener  la condición  de distribuidor  autorizado  del Fabricante  durante  la vigencia  del contra - to. 
11 Mantener  la debida  confidencialidad  e integridad  de la información  que pueda  llegar  a conocer  
durante  la ejecución del  contrato.  
 
 
8.3 OBLIGACIONES DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA .   
 
1. Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado.  
2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el 
cumplimiento de las obligaciones contractuales.  
3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.  
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad soc ial integral y aportes 
parafiscales (ICBF, SENA y cajas de compensación familiar), cuando a ello haya lugar , en las condiciones 
establecidas por la normatividad vigente.  
5. Verificar a través del supervisor del contrato, que el contratista dé cumplimiento a las condiciones 
establecidas en la Directiva 01 de 2011 relacionada con la inclusión económica de las personas 
vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad (cuando haya lugar).  
6. Verificar a través del superviso r del contrato, que el contratista de cumplimiento a las obligaciones 
establecidas en el artículo 3 del Decreto Distrital 332 de 2020 relacionada con la vinculación del 
porcentaje mínimo de mujeres de acuerdo a las ramas de la actividad económica del contr ato (cuando 
aplique).  
7. Las demás establecidas en la normatividad vigente.  
8.4 LUGAR DE EJECUCIÓN  
 
El presente contrato se ejecutará en la ciudad de Bogotá D.C., en las instalaciones del Fondo de Desarrollo 
Local Suba – FDLSUBA. El desarrollo del objeto contract ual se realizará mediante el correo: 
sistemas.suba@gobiernobogota.gov.co de la Alcaldía Local de Suba.  
 
9. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA  
 
El Fondo de Desarrollo Local de Suba rechazará las propuestas en los siguientes eventos:  
 
a) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para 
contratar establecidas en la Constitución o en la ley.  
b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.  
c) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente ya sea en forma individual o en 
calidad de integrante de un consorcio o unión temporal.  
d) Cuando el Fondo de Desarrollo Local de Suba  detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por los 
  
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proponentes media nte pruebas que aclaren la información presentada.  
e) Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones y condiciones 
previstas en la invitación, o presente condicionamiento para la adjudicación.  
f) Cuando la propuesta se pre sente extemporáneamente o no se presente en el lugar y hora establecida en la 
invitación.  
g) Cuando el Fondo de Desarrollo Local de Suba comprobare la violación por parte del proponente, de sus 
empleados o de un agente comisionista independiente actuando en s u nombre, de los compromisos 
anticorrupción asumidos por el proponente.  
h) Cuando el proponente no subsane o no subsane en debida forma los requerimientos realizados por la 
Entidad respecto a los requisitos habilitantes previstos en la invitación pública, una  vez vencido el término 
establecido en el cronograma del proceso para ello.  
i) Cuando de conformidad con la información con la cual cuenta la entidad, se estime que el valor de una 
oferta resulta artificialmente baja y no logre demostrar que el valor de su pr opuesta responde a 
circunstancias objetivas tanto del proponente como de su oferta.  
j) Cuando en el certificado de existencia y representación se verifique que el objeto del proponente (o de 
cualquiera de los integrantes cuando sea consorcio o unión temporal ) no se ajusta a lo exigido en la 
invitación.  
k) Cuando la actividad económica del proponente (persona natural) no se ajusta a lo exigido en la invitación.  
l) Cuando se demuestre que a la fecha de presentación de su propuesta, el proponente no se encuentra al 
día, durante los últimos seis (6) meses con el cumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de 
Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Profesionales y los aportes parafiscales, cuando a ello 
hubiere lugar, en cumplimiento a lo estipulado en el Artí culo 50 de la Ley 789 de 2002, en concordancia  
al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, “el Proponente y el Contratista deberán acreditar que se encuentran 
al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como  los 
propios del Sena, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  Parágrafo 1. El 
requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este articulo, deberá acreditarse para la 
realización de cada pago derivado del contrato estat al….” En caso que el proponente sea persona natural, 
la no acreditación del pago en seguridad social del mes inmediatamente anterior al cierre del proceso.  
m) Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, durante el tér mino 
otorgado para subsanar las ofertas.  
n) Cuando de acuerdo con los documentos presentados, el representante legal del proponente o apoderado 
carezca de facultades suficientes para presentar la propuesta y el interesado no presente los documentos 
necesarios  para acreditar que su representante o apoderado dispone de las facultades necesarias.  
o) Cuando de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
comercio o por la autoridad competente, con los estatutos de la p ersona jurídica o con certificación 
juramentada proveniente del representante legal del proponente, se determine que la duración de la 
persona jurídica no es igual a la del plazo para la ejecución del contrato y un (1) año más.  
p) Cuando a pesar de habérsele dado la oportunidad al proponente de demostrar que cuenta con la 
capacidad jurídica y demás requisitos verificables de su cumplimiento, éste no las cumpla.  
q) Cuando el Fondo de Desarrollo Local de Suba  haya solicitado al proponente cualquier aclaración, y e l 
mismo no de respuesta al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla dentro del término  
previsto en la invitación o en la solicitud.  
r) Cuando se presenten inconsistencias o datos tergiversados en la información presentada por el 
proponente o por a lguno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, teniendo en cuenta lo 
señalado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.  
  
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s) Cuando de acuerdo con la inscripción que reposa en el certificado de e xistencia y representación legal, la 
representación legal deba ser ejercida de manera conjunta por el representante legal principal y su suplente 
(o sus equivalentes) y tal actuación no se acredite con la suscripción de los documentos que integran la 
propu esta.  
t) Cuando respecto de los consorcios y/o uniones temporales uno, alguno o todos sus integrantes de 
acuerdo con la inscripción que reposa en el certificado de existencia y representación legal, disponga que 
la representación legal deba ser ejercida de m anera conjunta por el representante legal principal y su 
suplente (o sus equivalentes) y tal actuación no se acredite con la suscripción del documento de 
constitución y/o con los documentos que integran la propuesta.  
u) Cuando la propuesta no cumpla con cualq uiera de los aspectos técnicos mínimos requeridos en la 
invitación y/o estudio previo.  
v) Cuando el valor de la propuesta económica sobrepase el valor del presupuesto oficial asignado al presente 
proceso de selección.  
w) Cuando el valor ofertado sobrepase el va lor promedio tope establecido en el estudio de mercado para los 
ítems que conforma la oferta económica (Cuando aplique).  
x) La no presentación de la propuesta económica en el formato solicitado por la entidad o su modificación o 
su diligenciamiento incompleto . 
y) Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta. (Cuando Aplique).  
z) Cuando el proponente plural no se inscriba ni presente la oferta a través la plataforma del SECOP II.  
 
10. CRONOGRAMA                                                                                                               
 
ETAPA  FECHA Y HORA  LUGAR  
Publicación de la invitación  12 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Publicación de estudios previos  12 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Plazo para presentar 
observaciones a la invitación 
pública y solicitar la limitación 
del proceso a Mipymes  15 de mayo de 2023  
05:00 P.M  
(Mínimo un día hábil)   Se presentan a través de la plataforma 
SECOP II  
Publicación de Aviso de 
limitación o no del proceso a 
Mipymes  16 de mayo de 2023  
05:00 P.M  
 (Al día hábil siguiente al 
vencimiento del plazo para 
presentar la solicitud de 
limitación)  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
Respuesta a observaciones a la 
invitación  16 de mayo de 2023  
05:00 P.M 
(Al día hábil siguiente al 
vencimiento del plazo para Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
  
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presentar observaciones)  
Expedición de Adendas  16 de mayo de 2023  
 Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
Presentación de ofertas  17 de mayo de 2023 10:00 
A.M   Se publica en la página web, 
www. colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Apertura de sobres  17 de mayo de 2023 10:01 
A.M  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Informe de presentación de 
ofertas  17 de mayo de 2023 de 10:02 
A.M  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Verificación de requisitos 
habilitantes y evaluación de la 
oferta económica.  18 de mayo de 2023   Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
Publicación del informe de 
evaluación de las ofertas  19 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
Presentación de observaciones al 
informe de evaluación  23 de mayo de 2023  
5:00 pm  
 Se presentan a través de la plataforma 
SECOP II  
Respuesta observaciones al 
informe de evaluación y 
oportunidad para subsanar o 
presentar las aclaraciones 
solicitadas a la oferta.  24 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii 
Aceptación de oferta  25 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Entrega de las garantías de 
ejecución del contrato  26 de mayo de 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
Aprobación de las garantías de 
ejecución del contrato  26 de mayo 2023  Se publica en la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -
ii   
 
11. VALIDEZ MÍNIMA DE LAS OFERTAS  
 
  
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El término de validez de la propuesta no podrá ser inferior a NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO, el cual 
se contará a partir de la fecha fijada para el cierre del plazo del proceso, o del vencimiento de la prórroga de 
este si la hubiere.  
 
Cuando no se exprese el término de validez de la propuesta se entenderá que es el mínimo de NOVENTA 
(90) DÍAS CALENDARIO.  
 
12. LUGAR DE CONSULTA Y ENTREGA DE PROPUESTAS.  
 
Los interesados en el proceso de selección, podrán consultar los documentos relacionados con el mismo, en la 
página web www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii. Lo anterior, de conformidad con lo establecido e n 
el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
La entrega de las propuestas se hará única y exclusivamente a través de la página web, 
www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii, para lo cual se debe tener en cuenta el cronograma establecido 
en el numeral 10 de la presente invitación pública.  
 
En caso de indisponibilidad de la plataforma SECOP II se procederá de conformidad con el protocolo 
indicado por Colombia compra eficiente.  
 
Si el pr oponente tuviere dudas sobre el contenido o alcance de cualquiera de los puntos consignados en este 
documento, podrá a través de la página web, www.colombiacompra.gov.co/secop/secop -ii, realiz ar las 
observaciones o las aclaraciones y/o modificaciones que estime pertinentes, dentro del plazo establecido en el 
cronograma.  
 
13. REQUISITOS HABILITANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.  
 
13.1 REQUISITOS JURÍDICOS HABILITANTES . 
 
CAPACIDAD JURÍDICA:  
 
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos, contraer obligaciones, en cuyo caso 
y para los presentes efectos no deberá estar incurso en ninguna inhabilidad o incompatibilidad que le impidan 
el ejercicio de sus facultades.  
 
Para acreditar el presente criterio habilitante el proponente deberá adjuntar los documentos señalados a 
continuación de acuerdo a su naturaleza.  
 
13.1.1. Carta  de presentación  de la oferta.  (FORMATO 1)  
 
La carta de presentación  de la oferta  deberá  ser firmada  por el interesado  si es persona  natural,  por el 
Representante Legal del interesado de la persona jurídica o por el Representante designado en el  
documento  de constitución,  si se trata de Consorcio  o Unión  Temporal.  
  
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La carta de presentación  de la propuesta  debe estar:  
a) Debidamente  diligenciada  y suscrita  en original  por la persona  natural  o por el representante  legal 
de la persona  jurídica  o por el representante  designado  por los miembros  del consorcio  o de la 
unión  temporal,  indicando  nombre,  documento  de identidad.  
b) El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la  
propuesta.  
c) Con la carta de presentación  de la propuesta  se entiende  presentada  la declaración 
juramentada  por parte  del proponente  de no encontrarse  incurso  en alguna  de las inhabilidades o 
incompatibilidades previstas en la ley, ni en conflictos de intereses que puedan  afectar el normal 
desarrollo del contrato, así como el origen licito de los recursos destinados al  proyecto.  
 
APODERADOS  
Los proponentes podrán presentar propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en 
el cual deberán  anexar  con la propuesta  el poder  otorgado  en legal forma,  en el que se confiera  al 
apoderado de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y  
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la  
suscripción  del contrato.  
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica , pero en todo caso deberá tener domicilio  
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para  
representar  conjuntamente  al proponente  y a todos  los integrantes  del proponente  plural.  
AUTORIZACIÓN : Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un  
Consorcio o Unión Temporal requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar  
oferta y/o para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deber á anexar los documentos que  
acrediten  la existencia  de dicha  autorización,  de conformidad  con lo establecido  por los estatutos  de 
constitución  de la respectiva  persona  jurídica.  La autorización  debe tener  una fecha  igual o anterior  ala de 
la presentación  de la propuesta.  Si se trata de apoderado,  el proponente  deberá  anexar  el poder  respectivo 
en el cual cuente con amplias facultades para presentar oferta y suscribir el contrato. En el  caso de las 
personas  jurídicas  extranjeras,  los representantes  legales  con limitaciones  deben  presentar  el documento  que 
conforme  a la Ley de su país de origen  sea idóneo  para presentar  la propuesta  y el cual debe ser allegado  
de acuerdo  con lo establecido  en la Ley colombiana.  En caso de representación conjunta, cada uno de 
los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar  expresamente  autorizado  para conformar  
dicha  asociación.  
      Quien  suscriba  la carta de presentación  de la propuesta  deberá,  además:  
1. En caso de ser persona Natural: En los casos que el proponente sea persona natural deberá 
contar con  la citada  tarjeta  profesional,  por lo tanto,  no habrá  lugar  aval. 
 
Deberá  presentar  fotocopia  de su documento  de identificación.  
Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren  
dentro  del país deberán  estar acompañadas  de las autorizaciones  correspondientes,  expedida  de 
conformidad  con las normas  de control  migratorio  vigentes.  
  
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2. En caso de  ser persona  natural  o jurídica  extranjera  sin domicilio  o sucursal  en el país: 
 
Quien  firme  la carta de presentación  de la propuesta  debe acreditar  que es el representante  legal o 
apoderado del proponente y en el documento deben estar especificadas las facultades de que  fueron  
otorgadas.  
Las personas  jurídicas  extranjeras  sin sucursal  en Colombia  deben  acreditar  que cuentan  con un 
apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para       
representarlas  judicial  o extrajudicialmente,  deben  mantener  dijo apoderado,  como  mínimo,  por  el 
término  de vigencia  del contrato  que se desprenda  del proceso  de selección  y un año (01) más, tiene 
obligación  de constituir  sucursal  en Colombia  para efectos  de la ejecución  del contrato.  
Los poderes  especiales  para actuar  en los procesos  de contratación  requieren  nota de presentación  
personal,  de acuerdo  con la circular  externa  N.º 17 de febrero  de 2015 de Colombia  Compra  Eficiente.  
3. En caso de ser persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del  
proponente,  con facultad expresa  de actuar  en nombre y  representación  del mismo.  En este 
último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta,  
celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario), ejecutarlo y liquidarlo (en caso de  
requerirse).  
4. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deber establecido en el inciso 3º  del 
artículo  23 de la ley 222 de 1995,  el proponente  individual  o el integrante  de la propuesta  conjunta 
deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de  accionistas,  
según  corresponda.  En caso de ser presentada  por un suplente  del representante  legal de la 
persona jurídica, deberá encontrarse registrado en el certificado de existencia y  representación  
legal con las mismas  facultades  del titular,  y aportar  o declarar  en la carta de presentación  de la 
propuesta  que actúa  en esa condición  en virtud  de la ausencia  temporal  o definitiva  del titular,  
según  sea el caso.  
5. En caso de ser consorcio  o unión  temporal:  Tener  la calidad  de representante  del consorcio  o 
unión  temporal,  con facultad  expresa  de actuar  en nombre y  representación del  mismo.  Tal 
facultad de representación debe comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato  (en 
caso de resultar  adjudicatarios),  ejecutarlo  y liquidarlo.  
 
El FORMATO - Carta de presentación de la oferta adjunto al presente proceso, es un modelo  que 
contiene las declaraciones que debe realizar el oferente. Por lo tanto, el interesado podrá  transcribirlo u 
obtenerlo en medio magnético. En cualquier caso, la carta que presente el oferente  deberá incluir todas 
las manifestaciones requeridas por el Fondo de Desarrollo Local de Suba , por ello es responsabilidad del 
interesado verificar que la carta de presentación contenga todas las  declaraciones y manifestacione s que la 
invitación pública señala que deben encontrarse  consignadas  en dicho  formato.  
13.1.2. Certificado  de existencia  y representación  legal  expedido  por la autoridad  competente         o 
matricula  mercantil (persona  natural  o jurídica).  
El proponente persona jurídica o persona natural deberá anexar el Certificado de Existencia y  
Representación  legal o Registro  Mercantil,  según  corresponda,  expedido  por la Cámara  de Comercio  o la 
autoridad competente, cuya fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días  calendario 
  
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anteriores a la fecha del cierre del proceso de mínima cuantía. El objeto social del  interesado debe 
permitir la ejecución de la actividad, gestión y operación que se solicita en este  proceso.  
Así mismo  para contratar,  la persona  jurídica  debe demostrar  que su duración  no sea inferior  a la del      plazo  
del contrato  y un (1) año más, de conformidad  con el inciso  2° del Artículo  6° de la Ley 80 de 1993.  
Objeto  social:  El Objeto  Social  de la persona  jurídica  y/o actividad  comercial  de la persona  natural  
PROPONENTE,  y de cada uno de los miembros  que conforman  el Consorcio  o la Unión  Temporal, 
deben estar relacionados y permitir ejecutar las actividades descritas en el objeto del  presente  proceso  
de selección.  
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en  
nombre de la misma, el interesado deberá adjuntar la autorización expresa del órgano social  
competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que el representante legal está  
plenamente  facultado  para presentar  oferta  y para suscribir  contrato  hasta  por el valor  del presupuesto  
oficial  fijado par a el presente  proceso.  
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se debe presentar el Certificado de Existencia y  
Representación Legal o el Certificado de Registro Mercantil de cada uno de los integrantes,  igualmente 
el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren deberá contar  con dicha  
autorización  por el valor  total de la propuesta  y no sólo por el monto  de su participación.  
NOTA : En el evento que ejerza una profesión liberal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23  del 
Código  de Comercio,  no se requiere  de la acreditación  del certificado  de Registro  Mercantil.  
 
En caso de prórroga del plazo del proceso de selección mínima cuantía, el certificado de Existencia y  
Representación  Legal  o el Registro  Mercantil,  tendrán  validez  con la primera  fecha  prevista  para la 
entrega  de propuestas.  
Las personas  jurídicas  (nacionales  y extranjeras)  deberán  acreditar  que su duración  no es inferior  al 
término de ejecución del contrato y hasta su liquidación (en caso de que aplique) y un (1) año más de  
conformidad con el inciso 2° del Artículo 6° de la Ley 80 de 1993, contado a partir de la fecha de  
entrega de propuestas. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, todos sus integrantes en  
forma  individual  deberán  cumplir  con este requisito.  
 
13.1.3. Certificado  de inspección,  vigilancia  y control  (CUANDO  APLIQUE)  
 
El oferente  que siendo  Entidad  Sin Ánimo  de Lucro  presente  oferta  para el presente  proceso, 
deberá aportar el certificado de Inspección, Vigilancia y Control, expedido por la autoridad  competente,  
cuya fecha  de expedición  no podrá  ser superior  a Noventa  (90) días calendario  antes  a la fecha  del cierre  
del presente  proceso.  
13.1.4. Certificación  de cumplimiento  de pago  de aportes  de seguridad  social  y parafiscales.  
(Formato 5)  
 
De conformidad  con lo señalado  en el artículo  9° de la Ley 828 de 2003,  el artículo  50 de la Ley 789 de 
2002, y en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 el interesado sea persona natural o jurídica o  
proponente plural (según corresponda), deberá entregar una certificación de cumplimiento de sus  
  
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obligaciones con los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de  
Compensación Familiar,  Instituto Colombiano de Bienestar Familiar  y Servicio Nacional de  
Aprendizaje y cualquier otro aporte parafiscal necesario para lo cual deberá tener en cuenta lo  siguiente:  
El interesado  deberá  presentar  una certificación  expedida  por el revisor  fiscal,  cuando  este exista  de 
acuerdo con los requerimientos  de la Ley y/o los estatutos,  o por el representante  legal cuando  no se 
requiera  revisor  fiscal,  para el caso de la persona  jurídica.  En el caso de la persona  natural  o jurídica  podrá  
hacer  uso de uno de los modelos  que se adjunta  en los FORMATOS:  CERTIFICACIÓN DE 
CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002 .  
Junto  con la certificación  antes  mencionada  se deberán  anexar  los siguientes  documentos:  
1) Certificación  de antecedentes  disciplinarios  expedido  por la Junta  Central  de Contadores , 
del revisor fiscal o contador según corresponda (en el caso que aplique) que se  encuentre  vigente,  
copia  de la tarjeta  profesional y  copia  de la cedula  de ciudadanía  del mismo.  
 
La certificación  debe contener  mínimo  lo siguiente:  
a) El documento  deberá  certificar  que, a la fecha  de presentación  de su oferta,  el interesado  ha 
realizado el pago de los aportes a seguridad social y parafiscales correspondientes a la nómina  de los 
últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya  causado  la 
obligación  de efectuar  dichos  pagos.  
 
b) Si el interesado no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a  partir  
de la fecha  de su const itución.  
 
c) Se verificará  únicamente  la acreditación  del respectivo  pago a la fecha  de presentación  de la 
oferta,  sin perjuicio  de los efectos  generados  ante las entidades  recaudadoras  por el no pago  
dentro  de las fechas  establecidas  en las normas  vigentes.  Para el cumplimiento  del aporte  en 
salud, éste se deberá hacer de conformidad con lo establecido en el Decreto 728 de 2008 y las  
demás  normas que  lo regulen.  
d) En caso de presentar  acuerdo  de pago  con las entidades  recaudadoras  respecto  de alguna  de las 
obligaciones mencionadas, el interesado deberá manifestar que existe el acuerdo y que se  encuentra  
al día en el cumplimiento  del mismo.  
 
e) En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes cuando los  
mismos sean personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma  
individual dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo,  según  
corresponda.  
 
f) En caso de que el interesado  no tenga  empleados  a su cargo,  o por cualquier  motivo  no esté 
obligado  al pago de aportes  de seguridad  social  y parafiscal,  así deberá  manifestarlo.  
 
g) En el caso de personas naturales, copia de la planilla del último mes de pago en el que se  
acredite  que se encuentra  al día en el cumplimiento  de sus obligaciones  con los sistemas  de 
  
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salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,  
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus  
empleados  cuando  a ello hubier e lugar.  
 
      13.1.5. Fotocopia  del documento  de identidad  del representante  legal  y/o apoderado.  
 
Si el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia mediante la  
presentación  de copia  de su cédula  de ciudadanía  válida.  
Si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cédula de  
Extranjería  expedida  por la autoridad competente.  
Para el caso de consorcios,  uniones  temporales  u otra forma  de asociación  se deberá  presentar  copia  del 
documento  de identidad  de cada uno de los representantes  legales  de cada uno de sus integrantes.  
 
13.1.6. Fotocopia  de libreta  militar  (hombre  menor  de 50 años)  del representante  legal  y/o  
apoderado.  
  
En cumplimiento con el Artículo 20 del Título IV de la Ley 1780 del 2 de mayo de 2016 y el Articulo 111 
del Decreto 2150 de 1995 que modificó el Artículo 36 de la Ley 48 de 1993, si la oferta es persona natural 
hombre menor de 50 años, deberá junto con la propuesta adjuntar fotocopia legible de  la libreta militar o 
de una certificación provisional emitida por las autoridades de reclutamiento que acredite el trámite de la 
definición de la situación militar.  
 
13.1.7. Fotocopia  del Registro  Único  Tributario  – RUT – expedido  por la 
DIAN   Fotocopia  del Registro  de Información  Tributaria  de la DID – SHD  – 
RIT 
 
El proponente indicará su identificación tributaria e información del régimen tributario a que  
pertenece, para la cual deberá presentar junto con su propuesta fotocopia legible del Registro Único  
Tributario  (RUT).  En caso de adjudicación  del contrato,  el contratista  deberá  aportar  el Registro  de 
Información tributaria (RIT). En caso de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad  futura,  
cada uno de sus integrantes  debe aportar  este documento.  
 
13.1.8. Documento  de conformación del  consorcio  (Formato 6) o unión  temporal  (Formato 7)  
 
Los interesados  podrán  presentar  ofertas  conjuntas  en calidad  de Consorcio  o Unión  Temporal,  para lo 
cual deberán indicar expresamente si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal,  conforme  
a lo señalado  en el parágrafo  1º del artículo  7º de la Ley 80 de 1993.  
Cuando  la oferta  se presente  en Consorcio  o Unión  Temporal,  se requiere:  
  
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Que hayan sido conformados antes de presentar la oferta y que se acredite la existencia del  Consorcio 
o de La Unión Temporal, para lo cual deberá aportarse el documento de constitución  suscrito por 
cada uno de sus miembros, previo a la presentación de la oferta por todos los  integrantes. Si los 
integrantes son personas jurídicas, este documento deberá estar firmado por  el/los  representante(s)  
legal(es).  
Al presente documento se adjunta un modelo de documento de constitución de Consorcio y un  
modelo  de constitución  de Unión  Temporal.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993 en ningún caso podrá haber  
cesión  de la participación  entre  quienes  conforman  el Consorcio  o la Unión  Temporal.  
Es facultativo para el interesado hacer el uso o no del modelo que se aporta j unto con el presente  
documento. En todo caso, el interesado que se presente en cualquiera de estas formas deberá  presentar  
el documento  de constitución  en el cual deberá  indicar  como  mínimo  lo siguiente:  
 
a) Si los Interesados  desean  participar  como  Consorcio  o como  Unión  Temporal.  
b) Las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus integrantes. Si se trata de Unión  
Temporal deberán indicarse además los términos y extensión (actividades y porcentaje) de la  
participación en la oferta y en la ejecución del contrato, lo cual no podrá ser modificado sin el  
consentimiento  previo  el Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba.  
c) El término de su duración, que no podrá ser inferior al plazo del contrato y/o hasta agotar  
recursos  y dos (2) años más. Así mismo  el presente  requisito  debe ser cumplido  por cada uno de 
sus integrantes.  
d) Porcentaje  de participación.  
e) La persona  que para todos  los efectos  legales  representará  al Consorcio  o Unión  Temporal  y 
quien  contará  con las facultades  amplias  y suficientes  para obligar  y responsabilizar  a todos  los 
integrantes del Consorcio o la Unión Temporal, en los asuntos relacionados directa e  
indirectamente con la elaboración y presentación de la oferta y la celebración y ejecución del  
contrato,  en el caso de que el Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba  le adjudique  el proceso, el  
cual no podrá ser reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los  
integrantes  que lo/la conforman.  En especial  tendrá  las facultades  suficientes  para:  
 
(1) Presentar  la oferta.  
(2) Atender  todos  los posibles  requerimientos  que formule  el Fondo  de Desarrollo  Local  de 
Suba  relacionados  con la oferta.  
(3) Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para  la 
elaboración  y presentación  de la oferta,  dentro  de los términos  y condiciones  de la 
selección.  
(4) Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución  del 
objeto  contratado,  dentro  de los términos  y condiciones  de la presente  invitación.  
 
  
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Cuando el representante legal de cualquiera y/o todos los miembros del Consorcio y/o la Unión  
Temporal, tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica a la que  
representan en la figura asociativa, deberá adjuntar la autorización expresa del órgano social  competente 
(Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que está plenamente facultado para  celebrar  actos  y/o 
contratos  hasta  por el valor  del presupuesto  oficial  fijado  para el proceso.  
 
Los interesados  que se presenten  como  Consorcio  o Unión  Temporal  deberán  tener  en cuenta  que: 
a. Cada uno (01) de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberá presentar los  
documentos  requeridos  en el presente  capítulo,  sin perjuicio  de la exigencia  de los documentos  
técnicos que sean requeridos en esta invitación, en los estudios previos, según se trate de persona  
natural  o de persona  jurídica.  
b. Que los objetos  sociales  de cada uno de sus integrantes  incluyan  las actividades  solicitadas  en el 
presente  estudio  previo  y en la invitación  pública.  
c. Las Uniones  Temporales  deberán  registrar,  además,  en el documento  de constitución  el porcentaje  
de participación  y las actividades  a cargo  de cada uno de sus miembros  en la oferta  y en la ejecución 
del contrato.  Si en el  documento  de conformación  de la Unión  Temporal,  no se expresa el 
porcentaje de participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de los  integrantes  de la 
Unión,  se le dará el tratamiento  de un Consorcio  y en el evento  de aplicación  de sanciones por parte 
del Fondo de Desarrollo Local de Suba, estas se aplicarán por igual a cada  uno de los integrantes.  
d. El Fondo de Desarrollo Local de Suba no acepta ofertas bajo la modalidad de promesa de  
conformación de  Consorcios o Uniones Temporales.  
e. En caso de resultar favorecidos con la adjudicación de la contratación, para la suscripción del  
contrato  y dentro  del término  que establezca  la entidad,  se debe presentar  el RUT  del Consorcio  o 
Unión  Temporal constituida.  
f. No podrá  haber  cesión  entre  quienes  integran  el Consorcio  o Unión  Temporal.  
g. Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes,  
términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento  
previo  del Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba.  
h. En el evento  de presentarse  inhabilidades  sobrevinientes  en uno de los miembros  del Consorcio  o 
Unión Temporal, éste deberá ceder su participación a favor de un tercero con quien se  reformará  
el correspondiente  consorcio  o unión  temporal,  previa  autorización  escrita  del Fondo  de Desarrollo 
Local de Suba. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes  integran el Consorcio 
o la Unión Temporal, de acuerdo a lo previsto en el artículo 9° de la ley 80  de 1993.  
 
NOTA:  Oferta  por intermedio  de un representante . Si el interesado  participa  en la Selección  por 
intermedio de un representante, debe acompañar a la oferta el PODER correspondiente, con  constancia 
de presentación personal del poderdante que lo acredita como tal, de conformidad con la  ley. 
 
Cada uno de los proponentes, consorcios, uniones temporales o personas naturales, debe  cumplir  
con cada  uno de  los siguientes documentos según  el caso:  
 
  
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1) Certificado de Antecedentes judiciales, de la persona natural o del Representante Legal de la  
Persona  Jurídica  según corresponda.  
2) Certificado de antecedentes fiscales, expedido por la Contraloría General de la República, la  
persona natural deberá aportar el certificado de sus antecedentes, y en caso de ser persona  jurídica  
se deberá  aporta  el certificado  de la persona  jurídica  y del representante  legal.  
3) Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, la  
persona natural deberá aportar el certificado de sus antecedentes, y en caso de ser persona  jurídica 
se deberá  aportar  el certificado  del representante  legal y el de  la persona  jurídica.  
4) Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Personería Distrital, la persona natural  
deberá aportar el certificado de sus antecedentes, y en caso de ser persona jurídica se deberá  
aporta  el certificado del  representante  legal.  
5) Registro  de Sanciones  Código  de Policía,  El representante  legal deberá  aportar  el certificado  en 
donde  se demuestre  que no se encuentra  con en mora  por un lapso  de seis (6) meses  o más en el 
pago de las multas  que hubieren  sido impuestas  con fundamento  en el nuevo  Código  Nacional  de 
Policía y Convivencia, en virtud de lo dispuso en el artículo 1832 de la Ley 1801 de 2016,  Código  
de Policía  y Convivencia.  
 
Nota:  La entidad  verificará  todos  los documentos  aquí relacionados.  
Todos  los certificados  deben estar vigentes a  la fecha  de cierre  de la presente  selección.  
La no presentación  de las anteriores  certificaciones  no será presupuesto  para inhabilitar  al participante, 
toda vez que la Entidad podrá verificar en las páginas web de los Organismos de  Control y de Policía, 
la situación fiscal y disciplinaria del proponente. No obstante, en caso de no  poder  verificarse  por el 
sistema  electrónico,  se requerirá  oportunamente  a los proponentes quienes  deberán tramitar su 
expedición y presentarla a la Entidad, en los términos determinados en el  requerimiento  que se les 
realice.  
13.1.9.  Declaración  de no estar  incurso  en las listas  nacionales  e internacionales  de lavados  de 
activos.  (Formato 12)  
 
El Representante legal debe anexar declaración expresa bajo la gravedad del juramento de que la  
Empresa, ni él están incluidos en listas nacionales o internacionales de lavado de activos, en el  formato  
aportado por  el FDLS.  
Cuando  se trate de consorcios  y/o uniones  temporales  cada uno de sus integrantes  deberá  presentar  el 
Documento  respectivo.  
 
13.1.10. Información  sobre  multas  y/o sanciones  
 
El representante  legal y/o integrantes  del consorcio  y/o unión  temporal,  deberán  bajo la gravedad  del 
juramento  manifestar  si han sido objeto  de sanciones  y/o multas  por incumplimiento  contractual,  al 
cierre  del proceso.  
  
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13.1.11. Compromiso  de Transparencia  y anticorrupción  (Formato  2 y 3) 
 
El proponente deberá aportar con su propuesta, el compromiso de transparencia y anticorrupción  
debidamente  diligenciado  y suscrito.  Para lo cual podrá  utilizar  el anexo  correspondiente  otorgado  por la 
Entidad.  
En caso de consorcio  o unión  temporal  esta declaración  deberá  ser, además,  suscrita  por cada uno de 
los integrantes  que lo conforman.  
 
13.1.12. Aceptación  de Condiciones  y Especificaciones  Técnicas  (Formato 10)  
 
El proponente deberá aportar con su propuesta, el compromiso de Aceptación de Condiciones y  
Especificaciones Técnicas debidamente diligenciado y suscrito. Para lo cual podrá utilizar el anexo  
correspondiente  otorgado  por la Entidad  
Con la suscripción del formulario, en forma voluntaria e irrevocable, el proponente acepta las  
condiciones técnicas planteadas por la el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA a  través  
de la invitación  pública  y en especial  las contenidas  en las “ESPECIFICACIONES  TÉCNICAS”  y 
demás  que puedan  surgir  a partir  de las diferentes  adendas  generadas  en desarrollo  del proceso.  
 
13.2  REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES  
 
13.2.1 EXPERIENCIA DEL OFERENTE  (Formato 9)  
 
El Fondo de Desarrollo Local de Suba, requiere que el proponente acredite una experiencia que  
comprenda actividades relacionadas con el objeto de este proceso de contratación, esto es, el  
suministro de licenciamiento, objeto de este proceso de contratación con entidades públicas o  privadas, 
por un valor igual o superior al cien por ciento (100%) del valor establecido para el presente  proceso,  el cual 
asciende  a VEINTIOCHO MILLONES CIENTO SESENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS 
DIECISIETE PESOS ($28.168.617) M/CTE . Los Salarios Mínimos de cada  certificación se 
liquidarán con base en el SMMLV de la fecha de suscripción del contrato o en su  defecto  la fecha  de 
iniciación  del mismo.  
El proponente, deberá acreditar experiencia en la prestación de servicios relacionados con el objeto a  
contratar,  en máximo  dos (2) certificaciones  de contratos,  suscritos,  ejecutados  y liquidados  a     la 
fecha  de presentación  de la propuesta  cuya  sumatoria  sea igual  o superior  al cien por ciento  
(100%)  del presupuesto  oficial  expresado en  SMMLV del  presente  proceso  de contratación.  
 
Condiciones  para la certificación  de experiencia : 
• La experiencia deberá acreditarse únicamente a través de certificaciones emitidas por el  
contratante.  
• Los salarios  mínimos  de cada certificación  se liquidarán  con base en el SMMLV  de la fecha  
de suscripción  del contrato  o en su defecto  la fecha  de iniciación  del mismo.  
• Las certificaciones de CONSORCIOS o UNIONES TEMPORALES, deberán indicar el  
  
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porcentaje  de participación  de los integrantes.  De no identificarse  el porcentaje  de 
participación, deberá incluirse el Acuerdo Consorcial que acredite la participación en la  
certificac ión presentada. La experiencia certificada se calculará, realizando la sumatoria de las  
experiencias de cada integrante, lo cual se promediará de acuerdo con el porcentaje de  
participación  de cada miembro  en dichas  formas  de asociación.  
• No se tendrán en cu enta contratos en ejecución. Únicamente se aceptan certificaciones de  
contratos  ejecutados  o actas  de liquidación.  No se aceptan  auto certificaciones  
• Cada  certificación debe  contener  mínimo,  la siguiente  información:  
 
1. Nombre  de la entidad  que certifica.  
2. Nombre  del proponente  o contratista  a quien  se le expide  la certificación.  
3. Objeto  del contrato.  
4. Valor  total del contrato  incluyendo  IVA,  discriminando  los bienes  o servicios  
suministrados  y su valor.  
5. Fecha  de iniciación  del contrato.  
6. Fecha  de terminación  del contrato.  
7. Certificación suscrita por el representante legal o por el competente para expedirla,  
cuando la certificación no sea expedida por el Representante Legal de la empresa o  
entidad  que certifica  
8. Plazo de ejecución y/o fecha de terminación. 
9. Firma de  la persona que expide la certificación . 
10. Para los contratos ejecutados en asociación (consorcio o unión temporal) se debe  
especificar  el porcentaje  de participación.  
11. Calificación  del servicio . 
12. Reconocimiento  de firma  de quien  expide  el documento  y el apostillado  (para  el caso de 
certificaciones  y/o documentos  expedidos  en el exterior).  
 
Si en un mismo documento se presenta la acreditación de la experiencia en más de un contrato, se 
tomará  cada  contrato  como  una (1) certificación  de experiencia.  
Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los requisitos y condiciones exigidos para  ellas, 
no se anexen  o no contengan  la totalidad  de la información  solicitada,  no se tendrán  en cuenta  para efecto  
de verificar  la experiencia  mínima  específica  del oferente.  
Si el contrato se refiere a servicios diferentes a los descritos en este documento para el presente  proceso  
de selección,  se debe efectuar  dentro  de la certificación  una discriminación  por cada uno de los servicios  
prestados  y su valor,  pues para realizar  la verificación  de experiencia,  solo se toma  el valor 
correspondiente a las actividades directamente relacionadas con el objeto del proceso de  selección 
abreviada que se adelanta, y este será el que se tenga en cuenta para efectos de establecer el  valor  mínimo  
requerido  expresado  en S.M.M.L.V.  En caso de no cumplir  con los requerimientos  o no realizarse  la 
discriminación  de los suministros  o servicios  objeto  de esta selección  y su valor,  esta certificación  no será 
tenida  en cuenta  para establecer  la experiencia  mínima  requerida.  
  
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En el evento en que se presenten un número superior de certificaciones de contrato exigidas, la  
Entidad tendrá en cuenta las primeras dos (02) certificaciones anexadas en su orden con que el  
proponente  cumpla  el mínimo  requerido  de experiencia  y valor  expresado  en SMMLV.  
La propuesta que no acredite la experiencia requerida, no pasará a la etapa de verificación de los  
requerimientos  técnicos.  El Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba,  se reserva  el derecho  de suministrar  y 
comprobar durante la verificación y hasta la adjudicación la información allegada y podrá solicitar  los 
soportes  adicionales  que considere  convenientes.  
En caso que el proponente  allegue  certificaciones  de contratos  en los que participó  como  integrante     de 
un consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta estas certificaciones en proporción al  porcentaje 
de su participación en la unión temporal, o de un acuerdo con el número de miembros  que conforman 
el consorcio, según el caso. Para lo cual debe anexar, copia del documento de  constitución  del 
consorcio  o unión temporal.  Donde se exprese claramente el  porcentaje de  participación  de la firma  si 
la certificación  no lo señala.  
Para el caso de consorcios  o uniones  temporales,  cada uno de sus integrantes  deberá  anexar  una (01) 
certificación de experiencia. En tal sentido, la experiencia acreditada es la sumatoria de las  
certificaciones aportadas por todos los miembros del consorcio o unión temporal, sin que excedan  de 
dos (02). 
Si las certificaciones  aportadas  contienen  terminología  o palabra  distinta  a la aquí contemplada,  se 
verificará  el objeto,  el alcance  y la descripción  de los trabajos  ejecutados.  
Las calidades y demás requisitos exigidos a los proponentes en este estudio previo, deben acreditarse  
mediante los documentos expedidos por la entidad o autoridad que fuere competente a la Ley  
colombiana.  
Cada certificación se liquidará con base en el salario mínimo legal mensual vigente a la fecha de  
suscripción  del contrato.  
NOTA : Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los requisitos y condiciones exigidos  para 
ellas, en el presente proceso, no se anexen o no contengan la totalidad de la información  solicitada, no 
se tendrán  en cuenta  para efecto  de verificar  la experiencia  mínima  del proponen te. 
 
Si en un mismo  documento  se presenta  la acreditación de  la experiencia  en más de un contrato,  se 
tomará  cada  contrato  como  una (1) certificación  de experiencia.  
 
13.3  REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS  
 
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015 y con el Literal D del Título 4º del Manual 
de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía (Publicado por la Agencia Nacional para la Contratación 
Pública, Colombia Compra Eficiente), no se exigirá al proponente capac idad financiera.  
 
No se requiere verificar la capacidad financiera de los participantes, teniendo en cuenta que el pago se realizará 
contra entrega a satisfacción del servicio, en concordancia con la facultad otorgada en el numeral 2 del artículo 
2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015, que en su tenor literal establece:  
 
  
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“2. La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra entrega a satisfacción de 
los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal e xige capacidad financiera debe indicar cómo hará la verificación 
correspondiente en la invitación”.  
 
 
 
14. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE  
 
14.1 MENOR PRECIO  
 
La escogencia del contratista se hará respecto de la propuesta que presente el  precio más bajo, siempre que se 
encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. En caso que este no cumpliese 
con los requisitos habilitantes, se procederá a verificar los requisitos habilitantes a la segunda propuesta con e l 
precio más bajo y así sucesivamente.  
 
Cuando se cotice algún bien o servicio sin IVA, el oferente debe indicar la norma que señala la exención, 
exclusión, o el régimen contributivo del proponente.  
 
Cuando se presenten proponentes de diferentes regímenes de IVA y para efectos de la evaluación económica 
y en observancia del principio de igualdad y del deber de selección objetiva, se tomará el precio de cada 
propuesta sin el valor del IVA, sin que en todo caso el valor ofertado sobrepase el presupuesto ofici al. 
 
La propuesta económica deberá presentarse en el Formato  11 "OFERTA  ECONÓMICA - de la presente 
invitación pública y en la plataforma SECOP II.  
 
Cuando se tenga certeza de las cantidades, los requerimientos y valores ofrecidos en la propuesta económica, y 
el proponente cometa errores al realizar las respectivas operaciones matemáticas, la entidad podrá efectuar las 
correcciones a que haya lugar sob re los precios cotizados, las cuales serán de forzosa aceptación por parte del 
proponente y sus resultados se tendrán como los precios definitivos para el proceso de selección. La 
corrección la realizará la Entidad una vez se abran los sobres que contienen  la oferta inicial de precio de los 
proponentes habilitados.  
 
Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación 
matemática, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y valores. La entida d aproximará los precios 
cotizados al peso siguiente si el valor correspondiente es igualo mayor a 0,51 centavos. Si el precio con 
centavos es menor a 0.51 centavos, dejará el valor entero ofrecido sin centavos.  
 
En relación con las propuestas económicas, la entidad observará el procedimiento establecido en el artículo 
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, con relación a la propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis 
establecida en dicha disposición.  
 
La adjudicación que resulte del presente proce so de selección se hará teniendo en cuenta lo determinado en 
los literales c y d del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el Decreto Nacional 10 82 de 2015. Por lo anterior, 
El Fondo de Desarrollo Local de Suba , aceptará la oferta del proponente que present e la propuesta con el 
menor precio y cumpla con la totalidad de las condiciones exigidas en esta invitación pública.  
  
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Si sólo se presenta una oferta, se le adjudicará el proceso siempre y cuando la misma cumpla con los requisitos 
habilitantes y la propuest a económica se ajuste al presupuesto oficial.  
 
 
14.2 EMPATE DE PROPUESTAS . (Formato 8)  
 
De conformidad con el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, en caso de empate en el puntaje total de dos o más 
ofertas en los Procesos de Contratación realizados con carg o a recursos públicos, los Procesos de 
Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como 
los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estat ales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente  para seleccionar 
al oferente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes:  
 
Regla  
No. CRITERIO DE 
DESEMPATE  ACREDITACIÓN  SITUACIÓN  
1 Preferir la oferta de 
bienes o servicios 
nacionales frente a 
la oferta de bienes o 
servicios 
extranjeros. Para 
acreditar este factor 
de desempate se 
tendrán en cuenta 
las definiciones de 
que trata el artículo 
2.2.1.1.1.3.1., en 
concordancia con el 
artículo  
2.2.1.2.4.2.9. del 
Decreto 1082 de 
2015, que trata del 
puntaje para la 
promoción de la 
industria nacional 
en los Procesos de 
Contratación de 
servicios. Para estos 
efectos, incluso se 
aplicará el inciso 
tercero de la 
definición de 
Servicios 
Nacionales • Proponente Persona Natural:  
 
Documento de identificación y registro 
mercantil en caso que aplique.  
 
• Proponente Persona Jurídica:  
 
Certificado de existencia y representación 
legal de conformida d con la definición del 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 
2015.  
 
• Proponentes Plurales:  
 
Acta de constitución en la que se constate 
participación junto con el certificado de 
existencia y representación legal de sus 
miembros persona jurídica o documento de 
identificación en caso de persona natural y 
registro mercantil en caso que aplique.  
 
(Ley 816 de 2003, Artículo 1 Parágrafo: Se 
otorgará tratamiento de bienes y servicios 
nacionales a aquellos bienes y servicios 
originarios de los p aíses con los que 
Colombia ha negociado trato nacional en 
materia de compras estatales y de aquellos 
países en los cuales a las ofertas de bienes y Se preferirá la oferta de 
bienes o servicios 
nacionales frente a la 
oferta de bienes o 
servicios extranjeros; lo 
cual deberá ser 
demostrado a través del 
certificado de existencia 
y representación, o para 
el caso de personas 
plurales mediante acta 
de constitución en que 
se constate la 
participación. Se 
considerarán bienes o 
servicios nacionales 
aquellos que se 
enmarque n en lo 
estipulado en el artículo 
1 de la Ley 816 de 
2003.  
  
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establecida en el 
artículo 
2.2.1.1.1.3.1., citado 
anteriormente.  servicios colombianos se les conceda el 
mismo tratamiento otorgado a sus bienes y 
servicios nacionales. Este  último caso se 
demostrará con informe de la respectiva 
Misión Diplomática Colombiana, que se 
acompañará a la documentación que se 
presente.)  
2 Preferir la 
propuesta de la 
mujer cabeza de 
familia, mujeres 
víctimas de la 
violencia 
intrafamiliar o de la 
persona jurídica en 
la cual participe o 
participen 
mayoritariamente; 
o, la de un 
propo nente plural 
constituido por 
mujeres cabeza de 
familia, mujeres 
víctimas de 
violencia 
intrafamiliar y/o 
personas jurídicas 
en las cuales 
participe o 
participen 
mayoritariamente.  • Proponente Mujer cabeza de 
familia:  
 
Se acreditará con Declaración ante notar io y 
copia de documento de identidad (Artículo 
2 Ley 82 de 1993)  
 
• Proponente Mujer víctimas de 
violencia intrafamiliar:  
 
De conformidad con el artículo 21 de la Ley 
1257 de 2008, se acreditará dicha condición, 
cuando se profiera una medida de 
protección expedida por la autoridad 
competente. En virtud del artículo 16 de la 
Ley 1257 de 2008, la medida de protección 
la debe imp artir el comisario de familia del 
lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta 
de este, del juez civil municipal o promiscuo 
municipal, o la autoridad indígena en los 
casos de violencia intrafamiliar en las 
comunidades de esta naturaleza. No basta la 
denun cia (Artículo 21 Ley 1257 de 2008)  
 
• Proponente Persona Jurídica:  
 
Se preferirá a aquellas en las que participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia 
y/o mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar, para lo cual el representante 
legal o el revisor f iscal, según corresponda, 
presentará un certificado, mediante el cual 
acredite, bajo la gravedad de juramento, que 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la 
persona jurídica está constituida por 
mujeres cabeza de familia y/o mujeres De no concurrir el 
primer criterio de 
desempate, se preferirá 
la propuesta presentada 
por madre cabeza de 
familia, mujeres 
víctimas de la violencia 
intrafamiliar o de la 
persona jurídica en la 
cual participe o 
participen 
mayoritariamente; o, la 
de un proponente 
plural constituido por 
mujeres cabeza de 
familia, mujeres 
víctimas de violencia 
intrafamiliar y/o 
personas jurídicas en 
las cuales participe o 
participen 
mayoritariamente; 
situación que deberá 
acreditarse de  acuerdo 
con lo señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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víctimas de violencia intrafamiliar. Además, 
deberá acreditar la condición indicada de 
cada una de las mujeres que participen en la 
sociedad, aportando los documentos de 
cada una de ellas, de acuerdo con señalado 
en los dos incisos ante riores.  
 
• Proponente plural:  
 
Se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos 
anteriores.  
 
Nota:  De acuerdo con el artículo 5 de la 
Ley 1581 de 2012, el titular de la 
información de es tos datos sensibles, como 
es el caso de las mujeres víctimas de 
violencia intrafamiliar, deberá autorizar de 
manera previa y expresa el tratamiento de 
esta información, en los términos del literal 
a) del artículo 6 de la precitada Ley, como 
requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
3 Preferir la 
propuesta 
presentada por el 
oferente que 
acredite en las 
condiciones 
establecidas en la 
ley que por lo 
menos el diez por 
ciento (10%) de su 
nómina est á en 
condici ón de 
discapacidad a la 
que se refiere la Ley 
361 de 1997. Si la 
oferta es presentada 
por un proponente 
plural, el integrante 
del oferente que 
acredite que el diez 
por ciento (10%) de Certificación del Ministerio del Trabajo 
vigente al momento del cierre, en la cual se 
corrobore el porcentaje de trabajadores de 
su nómina en condición de discapacidad, 
que hayan sido contratados por lo menos 
un (1) año antes a la fecha de cierre del 
Proceso de Contratación  o desde el 
momento de la constitución de la persona 
jurídica cuando esta es inferior a un (1) año 
y que manifieste adicionalmente que 
mantendrá dicho personal por un lapso 
igual al término de ejecución del contrato.  
 
El tiempo de vinculación en la planta  
referida de que trata este numeral se 
acreditará con el certificado de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo 
de su constitución cuando su conformación 
es inferior a un (1) año, en el que se 
demuestren los pagos realizados por el 
empleador . De no concurrir los 
anteriores criterios de 
desempate, se preferirá 
la propuesta presentada 
por el oferente que 
acredite en las 
condiciones 
establecidas en la ley 
que por lo menos el 
diez por ciento (10%) 
de su nómina está en 
condición de 
discapacidad a la que se 
refiere la Ley 361 de 
1997. Si la oferta es 
presentada por un 
proponente plural, el 
integrante del oferente 
que acredite que el diez 
por ciento (10%) de su 
nómina está en 
  
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su n ómina est á en 
condici ón de 
discapacidad en los 
términos del 
presente numeral, 
debe tener una 
participación de por 
lo menos el 
veinticinco 
porciento (25%) en 
el consorcio, unión 
temporal o promesa 
de sociedad futura y 
aportar mínimo el 
veinticinco por 
ciento (25%) de la 
experiencia 
acreditada en la 
oferta.  condición de 
discapacidad en los 
términos del presente 
numeral, debe tener 
una participación de 
por lo menos el 
veinticinco porciento 
(25%) en el consorcio, 
unión temporal o 
promesa de sociedad 
futura y aportar 
mínimo el veinticinco 
por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada 
en la oferta; situación 
que deberá acreditarse 
de ac uerdo con lo 
señalado en la 
columna de 
acreditación . 
4 Preferir la 
propuesta 
presentada por el 
oferente que 
acredite la 
vinculación en 
mayor proporción 
de personas 
mayores que no 
sean beneficiarios 
de la pensión de 
vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que  
hayan cumplido el 
requisito de edad de 
pensión establecido 
en la Ley.  • Proponente singular:  
 
La persona natural, el representante legal de 
la persona jurídica o el revisor fiscal, según 
corresponda, entregará un certificado, en el 
que se acredite, bajo la gravedad de 
juramento, las personas vinculadas en su 
nómina y el número de trabajadores que n o 
son beneficiarios de la pensión de vejez, 
familiar o de sobrevivencia y que 
cumplieron el requisito de edad de pensión.  
 
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas que se encuentren en las 
condiciones descritas y que hayan estado 
vincu ladas con una anterioridad igual o 
mayor a un (1) año contado a partir de la 
fecha del cierre del proceso. Para los casos 
de constitución inferior a un (1) año, se 
tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de la 
constitución de la persona jurídica. El 
tiempo de vinculación en la planta referida, 
de que trata el inciso anterior, se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta presentada 
por el oferente que 
acredite la vinculación 
en mayor proporción 
de personas mayores 
que no sean 
beneficiarios de la 
pensión de vejez, 
familiar o de 
sobrevivencia y que 
hayan cumplido el 
requisito de edad de 
pensión establecido en 
la Ley; situación que 
deberá acreditarse de 
acuerdo con lo 
señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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social del último año o del tiempo de 
constitución de la persona jurídica, cuando 
su conformaci ón es inferior a un (1) año, en 
el que se demuestren los pagos realizados 
por el empleador.  
 
• Proponente Plural:  
 
El representante legal acreditará el número 
de trabajadores vinculados que son 
personas mayores no beneficiarias de la 
pensión de vejez, famil iar o de 
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito 
de edad de pensión establecido en la ley, de 
todos los integrantes del proponente. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus 
integrantes.  
 
Nota:  En cualquiera de  los dos supuestos 
anteriores, para el otorgamiento del criterio 
de desempate, cada uno de los trabajadores 
que cumpla las condiciones previstas por la 
ley, allegará un certificado, mediante el cual 
acredita, bajo la gravedad de juramento, que 
no es benefi ciario de pensión de vejez, 
familiar o sobrevivencia, y cumple la edad 
de pensión; además, se deberá allegar el 
documento de identificación del trabajador 
que lo firma. La mayor proporción se 
definirá en relación con el número total de 
trabajadores vincula dos en la planta de 
personal, por lo que se preferirá al oferente 
que acredite un porcentaje mayor. En el 
caso de proponentes plurales, la mayor 
proporción se definirá con la sumatoria de 
trabajadores vinculados en la planta de 
personal de cada uno de sus integrantes  
5 Preferir la 
propuesta 
presentada por el 
oferente que 
acredite, en las 
condiciones 
establecidas en la • Propo nente singular:  
 
La persona natural, el representante legal o 
el revisor fiscal, según corresponda, bajo la 
gravedad de juramento señalará las personas 
vinculadas a su nómina, y el número de De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta presentada 
por el oferente que 
acredite, en las 
condiciones 
  
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ley, que por lo 
menos el diez por 
ciento (10%) de su 
nómina pertenece a 
población indígena, 
negra, 
afrocolombiana, 
raizal, palanquera, 
Rom o gitanas.  identificación y nombre de las personas que 
pertenecen a la pobl ación indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o 
gitana. Solo se tendrá en cuenta la 
vinculación de aquellas personas que hayan 
estado vinculadas con una anterioridad igual 
o mayor a un (1) año contado a partir de la 
fecha del cierre del p roceso. Para los casos 
de constitución inferior a un (1) año, se 
tendrá en cuenta a aquellos que hayan 
estado vinculados desde el momento de 
constitución de la persona jurídica. El 
tiempo de vinculación en la planta referida, 
se acreditará con el certifica do de aportes a 
seguridad social del último año o del tiempo 
de su constitución cuando su conformación 
es inferior a un (1) año, en el que se 
demuestren los pagos realizados por el 
empleador. Además, deberá aportar la copia 
de la certificación expedida por  el Ministerio 
del Interior, en la cual acredite que el 
trabajador pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana, en los términos 
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma 
que lo modifique, sustituya o complemen te.  
 
• Proponente Plural:  
 
En el caso de los proponentes plurales, el 
representante legal presentará un 
certificado, mediante el cual acredite que 
por lo menos diez por ciento (10%) del total 
de la nómina de sus integrantes pertenece a 
población indígena, n egra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la 
sumatoria de la nómina de cada uno de los 
integrantes del proponente plural. Las 
personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera d e sus 
integrantes. En todo caso, deberá aportar la 
copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del Interior, en la cual acredite 
que el trabajador pertenece a la población establecidas en la ley, 
que por lo menos diez 
por ciento (10%) de su 
nómina pertenece a 
población indígena, 
negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, rom 
o gitanas; situación que 
deberá acreditarse de 
acuerdo con lo 
señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana en los t érminos 
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma 
que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Nota: Debido a que para el otorgamiento 
de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 5 de la L ey 1581 
de 2012, se requiere que el titular de la 
información de estos, como es el caso de las 
personas que pertenece a la población 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana autoricen de 
manera previa y expresa el tratamiento de l a 
información, en los términos del literal a) 
del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como 
requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
6 Preferir la 
propuesta de 
personas naturales 
en proceso de 
reintegración o 
reincorporación o 
de la persona 
jurídica en la cual 
participe o 
participen 
mayoritariamente; 
o, la de un 
proponente plural 
constituido por 
personas en proceso 
de reincorporación, 
y/o personas 
jurídicas en las 
cuales participe o 
participen 
mayoritariamente.  • Proponente Persona Natu ral 
 
Acreditar alguno  de los siguientes 
documentos:  
i) Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz.  
ii) Certificado emitido por el Comité 
Operativo para la Dejación de las Armas 
respecto de las p ersonas desmovilizadas en 
forma individual.  
iii) Certificado expedido por la Agencia 
para la Reincorporación y la Normalización 
que acredite que la persona se encuentra en 
proceso de reincorporación o reintegración. 
iv) Cualquier otro certificado que para el 
efecto determine la Ley.  
Además, se entregará copia del documento 
de identificación de la persona en proceso 
de reintegración o reincorporación.  
 
• Proponente Persona Jurídica:  
 
En el caso de las personas jurídicas, el 
representante legal o el revisor f iscal, si De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta de 
personas naturales en 
proceso de 
reintegración o 
reincorporación o de la 
persona jurídica en la 
cual participe o 
participen 
mayoritariamente; o, la 
de un proponente 
plural constituido por 
personas en proceso de 
reincorporación, y/o 
personas jurídicas en 
las cuales participe o 
participen 
mayoritariamente; 
situación que d eberá 
acreditarse de acuerdo 
con lo señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. 
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están obligados a tenerlo, entregará un 
certificado, mediante el cual acredite bajo la 
gravedad de juramento que más del 
cincuenta por ciento (50%) de la 
composición accionaria o cuotas partes de 
la persona jurídica está constituida por 
personas en proceso de reintegración o 
reincorporación. Además, deberá aportar 
alguno de los certificados señalados 
anteriormente, junto con los documentos de 
identificación de cada una de las personas 
que está en proceso de reincorporación o 
reintegración.  
 
• Propo nente Plural:  
 
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando todos los 
integrantes sean personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual se entregará 
alguno de los certificados señalados 
anteriormente, y/o personas jurídicas donde 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas parte esté 
constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revisor fiscal, si está 
obligado a tenerlo, acreditará tal situación 
aport ando los documentos de identificación 
de cada una de las personas en proceso de 
reincorporación.   
 
Nota: Debido a que para el otorgamiento 
de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo con el artículo 5 de  la Ley 1581 
de 2012, se requiere que el titular de la 
información de estos, como son las 
personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, autoricen a la entidad de 
manera previa y expresa el manejo de esta 
información, en los términos del literal a ) 
del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como 
requisito para el otorgamiento de este 
criterio de desempate.  
  
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7 Preferir la oferta 
presentada por un 
proponente plural 
siempre que:  
(a) Esté 
conformado por al 
menos una madre 
cabeza de familia 
y/o una persona en 
proceso de 
reincorporación o 
reintegración, o una 
persona jurídica en 
la cual participe o 
participen 
mayoritariamente, y, 
que tenga una 
participación de por 
lo menos el 
veinticinc o por 
ciento (25%) en el 
proponente plural.  
(b) La madre 
cabeza de familia, la 
persona en proceso 
de reincorporación 
o reintegración, o la 
persona jurídica 
aporte mínimo el 
veinticinco por 
ciento (25%) de la 
experiencia 
acreditada en la 
oferta; y  
(c) Ni l a madre 
cabeza de familia o 
persona en proceso 
de reincorporación 
o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni 
sus accionistas, 
socios o 
representantes 
legales sean 
empleados, socios o • Proponente plural que  dentro de su 
conformación tenga personas 
naturales:  
 
La acreditación de al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, 
se realizará de conformidad con lo previsto 
en la Regla No. 2 (Proponente madre 
cabeza de hogar) y en la Regla No. 6 
(Proponente Persona Natural).  
 
• Proponente plural que dentro de su 
conformación tenga personas 
jurídicas:  
 
El representante legal o el revisor fiscal, si 
están obligados a tenerlo, presentarán un 
certificado, mediante el cual acrediten, bajo 
la gravedad de juramento, que más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la 
person a jurídica está constituida por madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración. 
Además, deberá acreditar la condición 
indicada de cada una de las personas que 
participen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia  y/o personas en proceso 
de reincorporación o reintegración, 
aportando los documentos de cada uno de 
ellos, de acuerdo con lo previsto en el inciso 
anterior.  
Este integrante debe tener una participación 
de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en el proponente plural. El 
integrante del proponente plural de que 
trata el anterior numeral debe aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de 
la experiencia acreditada en la oferta.  
 
Ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de reincorpora ción o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta presentada 
por un proponente 
plural siempre que: (a) 
Esté conformado por al 
menos una madre 
cabeza de familia y/o 
una persona en proceso 
de reincorporación o 
reintegración, o una 
persona jurídica en la 
cual participe o 
participen 
mayoritariamente, y, 
que tenga una 
participación de por lo 
menos el veinticinco 
por ciento (25%) en el 
proponente plural.  
(b) La madre cabeza de 
familia, la persona en 
proceso de 
reincorporación o 
reintegración, o la 
persona jurídica aporte 
mínimo el veinticinco 
por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada 
en la oferta; y  
(c) Ni la ma dre cabeza 
de familia o persona en 
proceso de 
reincorporación o 
reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus 
accionistas, socios o 
representantes legales 
sean empleados, socios 
o accionistas de los 
miembros del 
proponente plural, 
situación que deberá 
acreditarse de acuerdo 
  
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accionistas de los 
miembros del 
proponente plural.  accionistas, socios o representantes legales 
podrán ser empleados, socios o accionistas 
de otro de los integrantes del proponente 
plural, para lo cual el integrante del que trata 
el presente requisito, l o manifestará en un 
certificado suscrito por la persona natural o 
el representante legal de la persona jurídica.  
 
Nota:  Debido a que para el otorgamiento 
de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, 
de acuerdo el a rtículo 5 de la Ley 1581 de 
2012, se requiere que el titular de la 
información de estos, como es el caso de las 
personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración autoricen de manera previa y 
expresa el tratamiento de esta información, 
en los término s del literal a) del artículo 6 de 
la Ley 1581 de 2012, como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  con lo señalado en la 
columna de 
acreditación . 
8 Preferir la oferta 
presentada por una 
Mipyme o 
cooperativas o 
asociaciones 
mutuales; o un 
proponente plural 
constituido por 
Mipymes, 
cooperativas o 
asociaciones 
mutuales.  • Proponente Singular:  
 
Aportará el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara 
de Comercio o la autoridad respectiva. En el 
caso específico en que el empate se presente 
entre cooperativas o asociaciones mutuales 
que tengan el ta maño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta 
las cooperativas o asociaciones mutuales 
que cumplan con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el 
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
• Proponente Plural:  
 
Se preferirá la oferta cuando cada uno de 
los integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en el inciso anterior. 
En el evento en que el empate se presente 
entre proponentes plurales cuyos 
integrantes est én conformados únicamente De no concurrir los 
criterios de de sempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta presentada 
por una Mipyme o 
cooperativas o 
asociaciones mutuales; 
o un proponente plural 
constituido por 
Mipymes, cooperativas 
o asociaciones 
mutuales; situación que 
deberá acreditarse de 
acuerdo con lo 
señalad o en la 
columna de 
acreditación . 
  
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por cooperativas y asociaciones mutuales 
que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes 
tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales  en los cuales al menos 
uno de sus integrantes sea una cooperativa 
o asociación mutual que cumpla con los 
criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  
9 Preferir la oferta 
presentada por el 
proponente plural 
constituido por 
micro y/o pequeñas 
empresas, 
cooperativas o 
asociaciones 
mutuales.  La condición de micro o pequeña empresa 
se verificará en los términos del artículo  
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 del 2021, en 
concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. La 
condición de cooperativa o asociación 
mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido 
por la Cámara de Comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se 
presente entre proponentes plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales 
que tengan la calidad de grandes empresas 
junto con otras en las que los integrantes 
tengan la calidad de micro, pequeñas o 
medianas, se preferirá la oferta de aquellos 
proponentes plurales en los cuáles al menos 
uno de sus integrantes sea una cooperativa 
o asociación mutual que cumpla con los 
criterios  de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que 
sean micro, pequeñas o medianas.  De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta presentada 
por el proponente 
plural constituido por 
micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas 
o asociaciones 
mutuales; situación que 
deberá acreditarse de 
acuerdo con lo 
señal ado en la 
columna de 
acreditación . 
10 Preferir al oferente 
persona natural o 
jurídica que acredite 
de acuerdo con sus 
estados financieros 
o información 
contable con corte a 
31 de diciembre del 
año anterior, por lo 
menos el 
veinticinco por • Proponente Singular:  
 
El proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la 
persona jurídica y revisor fiscal para las 
personas obligadas por ley; o del 
representante legal de la persona jurídica y 
contador público, según corresponda, 
entregará un cer tificado expedido bajo la 
gravedad de juramento, en el que conste De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se preferirá 
la propuesta del 
oferente persona 
natural o jurídica que 
acredite de acuerdo con 
sus estados financieros 
o información contable 
con co rte a 31 de 
diciembre del año 
  
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ciento (25%) del  
total de pagos 
realizados a 
Mipymes, 
cooperativas o 
asociaciones 
mutuales por 
concepto de 
proveeduría del 
oferente, realizados 
durante el año 
anterior; o, la oferta 
presentada por un 
proponente plural 
siempre que:  
(a) Esté 
conformado por al 
menos una 
MIPYME, 
cooperativa o 
asociación mutual 
que tenga una 
participación de por 
lo menos el 
veinticinco por 
ciento (25%);  
(b) la MIPYME, 
cooperativa o 
asociación mutual 
aporte mínimo el 
veinticinco por 
ciento (25%) de la 
experiencia 
acreditada en la 
oferta; y  
(c) Ni la MIPYME, 
cooperativa o 
asociación mutual 
ni sus accionistas, 
socios o 
representantes 
legales sean 
empleados, socios o 
accionistas de los 
miembros del que por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) del total de pagos fueron realizados a 
Mipyme, cooperativas o asociaciones 
mutuales.  
 
• Proponente Plural:  
Cuando la oferta es presentada por un 
proponente plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
1. Esté conformado por al menos una 
Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual que tenga una participación de 
por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) en el proponente  plural, para lo 
cual se presentará el documento de 
conformación del proponente plural y, 
además, ese integrante acredite la 
condición de Mipyme, cooperativa o 
asociación mutual en los términos 
establecidos en la Regla No. 8.  
2. La Mipyme, cooperativa o asoci ación 
mutual aporte mínimo el veinticinco 
por ciento (25 %) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y  
3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación 
mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los otros 
integrantes del proponente plural, para 
lo cual el integrante respectivo lo 
manifestará mediante un certificado 
suscrito por la persona natural o el 
representante legal de la persona 
jurídica.  
Nota:  En el evento en que el empate se 
presente entre proponentes plurales, que 
cumplan con los requisitos de los incisos 
anteriores, cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas 
y asociaciones mutuales que tengan la 
calidad de grandes empresas junto con otras anterior, por lo menos 
el veinticinco por 
ciento (25%) del total 
de pagos realizados a 
Mipymes, cooperativas 
o asociaciones mutuales 
por concepto de 
proveeduría del 
oferente, realizados 
durante el año anterior; 
o, la oferta pr esentada 
por un proponente 
plural siempre que:  
(a) Esté conformado 
por al menos una 
MIPYME, cooperativa 
o asociación mutual 
que tenga una 
participación de por lo 
menos el veinticinco 
por ciento (25%);  
(b) la MIPYME, 
cooperativa o 
asociación mutual 
aporte mínimo el 
veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; 
y  
(c) Ni la MIPYME, 
cooperativa o 
asociación mutual ni 
sus accionistas, socios o 
representantes legales 
sean empleados, socios 
o accionistas de los 
miembros del 
proponente p lural; 
requisitos que deberán 
acreditarse de acuerdo 
con lo señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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proponente plural.  en las que los integrantes tengan la calid ad 
de micro, pequeñas o medianas, se preferirá 
la oferta de aquellos proponentes plurales 
en los cuales al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el 
Decre to 1074 de 2015, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
11 Preferir las 
empresas 
reconocidas y 
establecidas como 
Sociedad de 
Beneficio e Interés 
Colectivo o 
Sociedad BIC, del 
segmento 
MIPYMES.  Certificado de existencia y representación 
legal de la sociedad en el que conste que 
reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 
1901 de 2018 o la norma que la modifique o 
la sustituya. Asimismo, acreditará la 
condición de Mipyme en los términos 
establec idos en la Regla No. 8.  
 
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones 
señaladas en el inciso anterior de esta Regla.  De no concurrir los 
criterios de desempate 
anteriores, se prefer irá 
la propuesta de las 
empresas reconocidas y 
establecidas como 
Sociedad de Beneficio e 
Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del 
segmento MIPYMES; 
situación que deberá 
acreditarse de acuerdo 
con lo señalado en la 
columna de 
acreditación . 
12 Utilizar un méto do 
aleatorio para 
seleccionar el 
oferente, método 
que deberá haber 
sido previsto 
previamente en los 
Documentos del 
Proceso.  En el último  criterio  de desempate  se 
aplicarán  las siguientes  reglas:    
Se insertará  en una bolsa,  un número  de 
balotas  de iguales  características,  marcadas  
con números  consecutivos,  en forma  
ascendente  de acuerdo  con la cantidad  de 
proponentes  empatados.    
1. Los proponentes,  o sus delegados  
debidamente  facultados,  o quienes  
designe  el Fondo de Desarrollo Local 
de Suba , en ausencia  de los 
proponentes  o representantes  
autorizados,  procederán  a sacar  una de 
las balotas  de acuerdo  con el orden  de 
presentación  de las propuestas  en la 
Plataforma  de SECOP  II. 
2. El proceso  se adjudicará  al proponente  
que saque  la balota  con el número  
mayor  y cuyo resultado  debe ser 
aceptado  de antemano  por los 
proponentes  involucrados  en el empate  Finalmente, y de no 
concurrir los criterios 
de desempate 
anteriores, se utilizará el 
método aleatorio 
señalado en la 
columna de 
acreditación . 
  
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sin lugar  a reclamación  alguna.   
 
Nota:  De todo lo anterior,  el Fondo de 
Desarrollo Local de Suba , dejará  constancia  
escrita  en acta que será publicada  en el 
Sistema  Electrónico  para la Contratación  
Pública  www.contratos.gov.co  o www.colo
mbiacompra.gov.co . 
 
Nota 1:  Para la acreditación de los factores establecidos en los criterios de desempate, el proponente deberá 
allegar todos los soportes con los que pretenda acreditar las condiciones junto con su propuesta al momento 
del cierre del proceso de selección.  
 
Nota 2 : La omisión de la información requerida en los literales antes referidos desde la presentación de la 
oferta, no será subsanables por constituirse criterios de desempate. En todo caso, su no presentación no 
restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.  
 
Nota  3: Lea cuidadosamente  los requisitos  establecidos  en cada uno de los numerales,  diligencie  el Formato  
10 – FACTORES  DE DESEMPATE  y aporte  todos  los documentos  que le permitan  acreditar  los requisitos  
establecidos  por la Entidad.  De no cumplir  la totalidad  de requisitos  indicados  por factor,  no se tendrá  en 
cuenta  para acreditar  el mismo.  El Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba  únicamente  verificará  la 
documentación  de los factores  de desempate  que sean indicados  en el Formato  10, por lo que es indispensable  
que el Proponente  aporte  el mismo.   
 
15. CONVOCATORIA  LIMITADA  A MIPYME   
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Nacional 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 
del Decreto Naciona l 1860 del 24 de diciembre de 2021, el presente proceso se podrá limitar a mipymes, 
siempre y cuando se cumplan con los siguientes criterios:  
 
"Artículo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias Limitadas a Mipyme . Las Entidades Estatales 
independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades 
Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de 
Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de 
existencia , cuando concurran los siguientes requisitos:  
 
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de 
los Estados Unidos de América (US$125.000) , liquidados con la tasa de cambio que para el 
efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para 
limitar la convocatoria a Mipyme colombi anas.  Las Entidades Estatales independientemente 
de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los 
particulares que ejecuten recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes 
  
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de la expedición del acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa 
aplicable a cada Proceso de Contratación.  
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social  les 
permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
 
Parágrafo. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de 
Mipyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mi smas condiciones dispuestas en 
el presente artículo.”  
 
Atendiendo el primer requisito, se evidencia que el umbral para limitar las convocatorias a MIPYME asciende 
a la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y 
SIETE MIL DOSCIENT OS SESENTA Y CUATRO PESOS  ($457.297.264 ) M/cte , según lo dispuesto por 
la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente - en el Portal de Contratación 
SECOP II, y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial del presente asciende a la suma de 
VEINTIOCHO MILLONES CIENTO SESENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS DIECISIETE 
PESOS ($28.168.617) M/CTE  incluido IVA y todos los impuestos, costos, utilidades y gastos directos e 
indirectos a que hubiere lugar y que se causen con la ejecución del contrato , se concluye  que el presente  
proceso  de selección  ES SUSCEPTIBLE  DE LIMITARSE  A MIPYMES .  
 
Para acreditar el segundo requisito de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Nacional 1082 de 
2015, modificado por el artículo 5 del Decreto  Nacional 1860 del 24 de diciembre de 2021 y atendiendo el 
cronograma establecido en el presente proceso de selección, se requiere recibir solicitudes de por lo menos 
dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria, por lo que deberán acreditar que  tienen el tamaño 
empresarial establecido por la ley aportando los siguientes documentos:  
 
“(…)  
 
1. Las personas naturales  mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia 
del registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas  mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor 
fiscal, si están obligados a tenerlo, adju ntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido 
por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial estableci dos de conformidad con la Ley 
590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Parágrafo 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
Parágrafo 2.  Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación le gal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las 
reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del 
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar  la convocatoria limitada.  
 
  
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Parágrafo 3.  En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos 
públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.  
 
Parágrafo 4.  Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no excluyen la 
aplicación de los criterios d iferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras 
públicas.  
 
(…)”  
 
Conforme a lo dispuesto anteriormente y dando cumplimiento a lo establecido en el numeral 3 y 4 del 
Artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015 modif icado por el Decreto 1860 de 2021, dentro del 
cronograma del presente proceso se determina el plazo para que los interesados presenten solicitud de limitar 
la convocatoria a Mipymes colombianas por lo cual El Fondo de Desarrollo Local de Suba  convoca a las  
mipymes nacionales a participar del presente Proceso de Selección y realizar su solicitud de acuerdo con lo que 
indica la norma en mención.  
 
16. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO  
 
El Fondo de Desarrollo Local de Suba , podrá declarar desierto este proceso de selección, en los siguientes 
casos:  
 
a. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.  
b. Cuando no se presente propuesta alguna.  
c. Cuando ningún proponente resulte habilitado luego de surtida  la etapa de verificación de los requisitos 
habilitantes.  
d. Cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones consignadas en esta invitación pública, o en general 
cuando falte voluntad de participación.  
 
17. GARANTÍAS  
 
El Fondo de Desarrollo Local de Su ba ha determinado los amparos y porcentajes de cobertura del  
contrato derivado del presente proceso teniendo en cuenta entre otros aspectos la naturaleza del  
contrato,  y la calidad  de los bienes  derivados  del mismo,  por lo que el presente  Contrato  SI requiere    
constitución de garantías por el/la contratista, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo  
2.2.1.2.3.1.2  así: 
SERIEDAD  DE LA OFERTA  
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el oferente podrá otorgar  como  
mecanismo  de cobertura  de riesgo  de la seriedad  del ofrecimiento  cualquiera  de las siguientes         garantías:    
- Póliza  de seguros  
- Fiducia  mercantil  en garantía  
- Garantía  bancaria  a primer  requerimiento  
  
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Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administración derivada de  las 
actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo pueda ser amparada  mediante  
póliza  de seguro.  
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del  
ofrecimiento,  en los siguientes  eventos:  
• La no suscripción  del contrato  sin justa causa  por parte  del proponente  seleccionado.  
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término  
previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término  
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no  
excedan  un término de  tres meses.  
• La falta de otorgamiento  por parte del proponente  seleccionado,  de la garantía  de cumplimiento 
exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del  contrato.  
• El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las  
propuestas.  
 
En todo caso, la entidad aceptará cualquiera de las garantías de seriedad del ofrecimiento siempre que  la 
presentada por el oferente cumpla con cada uno de los requisitos particulares exigidos por el  Decreto  
1082 de  2015.  
Para su constitución  deberá  tenerse  en cuenta  la siguiente  información:  
BENEFICIARIO:  Distrito  Capital  Bogotá  D.C. - Fondo  de Desarrollo  Local  de Suba.  
QUIEN  DEBE  OTORGARLA:  Debe  ser otorgado  por el representante  legal cuando  el proponente 
sea persona jurídica o persona natural, de conformidad con el nombre registrado en el  certificado de 
existencia y representante legal. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un  proponente  plural  bajo 
la figura  de Unión  Temporal,  Consorcio  o Contrato  de Asociación  futura,  la garantía  debe ser otorgada  
por todos  los integrantes  del proponente  plural.  
CUANTIA: El valor de esta garantía no podrá ser inferior al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto  
del presupuesto  oficial estimado.  
 
VIGENCIA:  Noventa  (90) días calendario.  
 
TEXTO: El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número de proceso, año y objeto  
exacto  al cual presente  propuesta  
FIRMAS: La garantía deberá encontrarse suscrita por lo menos por quien la expide.  
La garantía  no podrá  tener  clausulas  excluyentes  adicionales  a las timbradas  en ella. 
  
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Cuando el proponente no allegue la garantía de seriedad junto con su propuesta (Parágrafo 3º del  
artículo  5º de la Ley 1150  de 2007,  incluido  por el artículo  5º de la Ley 1882  de 2018),  la propuesta  será 
rechazada.  
El contratista se compromete a constituir a favor del Fondo de Desarrollo Local de Suba, NIT  
899.9999.061  -9, con dirección  Calle  146C  Bis # 90 - 57, cualquiera  de las siguientes  garantías,  de 
conformidad  con el Art. 2.2.1.2.3.1.2  del Decreto  1082  de 2015:  
• Contrato  de seguro  contenido  en una póliza.  
• Patrimonio  autónomo.  
• Garantía  Bancaria.  
 
La garantía  constituida  deberá  amparar:  
a) Cumplimiento : por el diez por ciento  (10%)  del valor  total del  contrato,  cuya vigencia  será igual  a la 
del contrato  y un (1) año más contados  a partir  de la fecha  de su perfeccionamiento.  
b) Calidad del  servicio:  por el  veinte por ciento  (20%)  del valor  total del contrato  con vigencia   
igual al plazo  de ejecución  y un (1) año más. 
 
Las garantías no podrán ser canceladas sin la autorización por escrito por parte del Fondo de  
Desarrollo Local de Suba. El contratista deberá cumplir con todos los requisitos para mantener  
vigentes  las garantías  o seguros  a que se refiere  esta cláusula.  
Estará a cargo de EL CONTRATISTA el pago de la prima y demás erogaciones de constitución y  
mantenimiento de las garantías mencionadas. En caso de que el contrato se adicione, prorrogue o  
suspenda o cualquier otro evento que fuera necesario, EL CONTRATISTA se obliga a modificar las  
garantías  señaladas  en esta cláusula,  de acuerdo  con las normas  legales  vigentes.  
Las vigencias  de todos  los amparos  deberán  ajustarse  a las fechas  del acta de Inicio  del contrato   y del acta 
de terminación, según sea el caso. De igual forma  el contratista se obliga a  modificar las pólizas 
señaladas en caso del que el contrato se adiciones, prorrogue o suspenda en  cualquier  evento que  sea 
necesario  
 
Nota:  La garantía  de cumplimiento  del contrato  debe cubrir  al menos:  
1. Cumplimiento  del contrato . Este amparo  cubre  a la Entidad  Estatal  de los perjuicios  derivados  de: 
 
(a) el incumplimiento  total o parcial  del contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al 
contratista;  
(b) el cumplimiento  tardío  o defectuoso  del contrato,  cuando  el incumplimiento  es imputable  al 
contratista;  
(c) los daños  imputables  al contratista  por entregas  parciales  de la obra,  cuando  el contrato  no prevé  
entregas  parciales;  y 
(d) el pago del valor  de las multas  y de la cláusula  penal  pecuniaria.  
 
  
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2. Calidad del  servicio . Este amparo  cubre  a la Entidad  Estatal  por los  perjuicios  derivados  de la  
deficiente  calidad  del servicio  prestado.  
 
18. SANCIÓN PENAL PECUNIARIA.  
 
De conformidad con la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, EL CONTRATISTA se obliga a pagar a l Fondo De 
Desarrollo Local De Suba  una suma equivalente al Diez por ciento ( 10%) del valor total del contrato, a título 
de tasación anticipada de perjuicios que ocasione en caso de declaratoria de caducidad  o de incumplimiento 
total o parcial de sus obligaciones contractuales.  
 
PARÁGRAFO: El valor de la cláusula penal pecuniaria ingresará al Tesoro Distrital. EL CONTRATISTA 
autoriza con la presentación de la propuesta a l Fondo De Desarrollo Local De Suba para que dicho valor sea 
descontado directamente del saldo a su favor. De no existir saldo a favor del CONTRATISTA, se hará 
efectiva la garantía única constituida, y si esto no fuere posible, se cobrará por la jurisdicción  competente.  
 
19. MULTAS  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, en caso de mora y/o 
incumplimiento total o parcial de alguna(s) de las obligaciones derivadas del objeto de la presente invitac ión, el 
CONTRATISTA pagará al Fondo De Desarrollo Local De Suba multas diarias y sucesivas del CERO 
PUNTO CINCO  por ciento ( 0,5%) del valor total del contrato, sin que la sumatoria de las multas supere el 
DIEZ  por ciento ( 10%) de dicho valor, so pena de la  aplicación de la cláusula penal. PARÁGRAFO ÚNICO: 
El valor de las multas ingresará a la Tesorería Distrital. EL CONTRATISTA autoriza con la presentación de la 
propuesta al Fondo De Desarrollo Local De Suba para que dicho valor sea descontado directamente del saldo 
a su favor. De no existir saldo a favor del CONTRATISTA, se hará efectiva la garantía constituida y si esto no 
fuere posible, se cobrará por la jurisdicción competente.   
 
Para todos los efectos de este contrato se entenderá que las multas pactada s entre las partes son mecanismo de 
apremio al CONTRATISTA y no pretende indemnizar de manera anticipada los perjuicios que se lleguen a 
causar al Fondo De Desarrollo Local De Suba como consecuencia de los eventuales incumplimientos por 
parte del CONTRATIS TA. 
 
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS: El procedimiento para declarar el 
incumplimiento parcial la consecuente imposición de las multas, será el vigente al momento en el que se inicie 
el proceso administrativo a través del cual se pretenda hacer uso de esa facultad.  
 
APLICACIÓN DE LA MULTA: El valor de las multas se hará efectiva directamente por la Entidad 
contratante, descontando el valor de los pagos que ésta deba efectuar al Contratista, si ello fuere posible, o 
haciendo efectiva la garantía c on cargo al amparo de cumplimiento, o acudiendo al cobro coactivo o ejecutivo  
 
20. SUPERVISIÓN  
 
La supervisión  del contrato  será ejercida  por el Alcalde  Local  o por quien  este designe  como  su                    
apoyo.  
  
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El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación  Local 
de la SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del  objeto  
contratado.  El supervisor  deberá  realizar  un seguimiento  técnico,  administrativo,  financiero,  contable  y 
jurídico  sobre  el cumplimiento  del objeto  del contrato,  en concordancia  con el artículo  83 de la Ley 1474 
de 2011.  
Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás  
normas  concordantes  vigentes.  
El Alcalde Local podrá designar mediante comunicación escrita un servidor Público  o contratista  que 
se denominara “apoyo a la superv isión” y que  apoyar á a este en la supervisión en la  ejecución  de las 
obligaciones  contractuales  que se deriven  del contrato.  
En ningún  caso el supervisor  del contrato  podrá  delegar  la supervisión  del contrato  en un tercero.  
En todo caso, el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,  
comunicando  su decisión  por escrito  al CONTRATISTA,  al anterior  supervisor  y a la oficina de 
contratación .  
 
21. LIQUIDACIÓN   
 
La liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la 
ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del 
acuerdo que la disponga.  
 
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le 
haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la Entidad tendrá la facultad de 
liquidar en forma unilateral dentro  de los dos (2) meses siguientes.  
 
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma se podrá efectuar en 
cualquier tiempo dentro de los dos (2) años siguientes al vencimiento de los términos mencionados 
anteriorme nte, de mutuo acuerdo o unilateralmente. El (los) contratista(s) tendrá(n) derecho a efectuar 
salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en 
relación con los aspectos que no hayan sido objeto de a cuerdo.  
 
 
 
JULIÁN ANDRÉS MORENO BARÓN  
Alcalde Local De Suba.  
Tramitado y proyectado 
por: William Alberto Lopez Alvarez   
Revisado por:  Tatiana Barbosa  
 
Aprobó:   Iván Darío Gómez  
 
 
