lediallgik 
14  Alcaldia Municipal 
Ibagué 
NIT.800113389 / PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
u  siozil 
1.3 b, .v 
-Sil Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACIÓN 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
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ESTUDIOS PREVIOS 
TIPO PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION /' 
MODALIDAD DE 
SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA' 
PRESUPUESTO 
OFICIAL OCHO MILLONES CIENTO SETENTA Y CINCO MIL PESOS 
($8.175.000) M/CTE / 
OBJETO SDSC-DI-AG80-CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
DE APOYO A LA GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL 
PROYECTO DENOMINADO "FORTALECIMIENTO DE LOS 
JÓVENES QUE VIBRAN POR LA VIDA EN EL MUNICIPIO DE 
IBAGUÉ". 
DEPENDENCIA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO 1 
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la 
Alcaldía de Ibagué procede a efectuar el estudio correspondiente. 
(Artículo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015) 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. 
La Constitución Politíca de Colombia en su artículo 311 establece como entidad 
fundamental de la división político-administrativa del Estado al Municipio, al cual le 
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que 
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación 
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y las demás que le sean 
asignadas por el ordenamiento jurídico. 
Para dar cumplimiento a este deber constitucional y en aras de ejercer una administración 
ágil, transparente y eficiente en sus procesos estratégicos, y de apoyo; la administración 
municipal formuló el plan de desarrollo ajustando sus metas y fines para la consecución 
de sus objetivos. 
Es por ello que la Secretaría de Desarrollo Social Comunitario, tiene como fin orientar y 
liderar la formulación y el desarrollo de políticas de promoción, prevención, protección, 
restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos grupos poblacionales, familias 
y comunidades, con especial énfasis en la prestación de servicios sociales básicos para 
quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad, en pro de la 
efectividad y el logro de resultados asegurando el cumplimiento de los planes y 
programas que el alcalde encomiende a las distintas secretarias, oficinas, demás 
dependencias y entidades de la administración municipal. 
Por consiguiente, para ejecutar el Plan de Desarrollo "Ibagué Vibra 2020-2023", 
aprobado mediante Acuerdo 007 del 16 de Junio de 2020, la entidad territorial tiene unos 
rubros de Inversión para su operatividad, con lo cual busca contratar personal de apoyo a 
la gestión que coadyuven al normal funcionamiento institucional de la entidad. 
La SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO , tiene como fin la de 
orientar y liderar la formulación y el desarrollo de políticas de promoción, prevención, 
protección, restablecimiento y garantía de los derechos de los distintos grupos 
poblacionales, familias y comunidades, con especial énfasis en la prestación de servicios 
sociales básicos para quienes enfrentan una mayor situación de pobreza y vulnerabilidad 
en pro de la efectividad y el logro de resultados asegurando el cumplimiento de los planes 
y programas que el alcalde encomiende a las distintas secretarias, oficinas, demás1 
dependencias y entidades de la administración municipal. Ahora bien, la Secretaria 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PiSAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
ec Muntupal Alcaldía 
Ibagué 
W.803113389 í PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
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CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN 	 ' Fecha: 
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Desarrollo Social Comunitario, cuenta con 3 direcciones, entre la que se encuentra la 
Dirección de Infancia, adolescencia y Juventud, quien tiene como objetivo el cumplimiento 
de acciones y políticas públicas en pro de la infancia, adolescencia y juventud. 
Por tal razón, teniendo en cuenta la carga de las actividades a desarrollar en LA 
ADMINISTRACION CENTRAL, a través de la SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 
COMUNITARIO ha contado con profesionales vinculados a través de la modalidad de 
prestación de servicios, quienes han desarrollado las acciones dirigidas al cumplimiento 
de los fines propuestos en el Plan de Desarrollo 2020-2023. 
En consecuencia, la SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO, 
actualmente requiere contratar la prestación de servicios de personal de APOYO A LA 
GESTIÓN — BACHILLER con la finalidad de llevar a cabo las acciones necesarias para 
apoyar la implementación y fortalecimiento de la estrategia "Ibagué y los jóvenes 
construyen ciudad a fin de que se cumplan con los requerimientos exigidos para su 
ejecución idónea. Del mismo modo, acompañar en el seguimiento en el apoyo en la 
planeación, programación, ejecución y acompañamiento, en los procesos de formación, 
capacitación y liderazgo en NNAJ, realizando visitas de trabajo periódicas a los territorios 
en las diferentes comunas, barrios y corregimientos de Ibagué, en el marco de la 
estrategia "Ibagué y los Jóvenes que Construyen Ciudad" del Programa "Desarrollo 
Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus Familias", en cumplimiento de los requisitos 
de ley con miras a cumplir los objetivos propuestos, de manera que de acuerdo con lo 
expuesto anteriormente queda evidenciado que adelantar el presente proceso de 
contratación satisface la necesidad de la Administración y está encaminada a cumplir con 
los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de las 
funciones de la Administración Municipal. 
Es así, que la presente contratación afecta el rubro presupuestal No. 2.11.3.2.02.02.009-
01 denominado SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES, 
incluido en el proyecto denominado: "FORTALECIMIENTO DE LOS JÓVENES QUE 
VIBRAN POR LA VIDA EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ", el cual se encuentra viabilizado 
y registrado en el Banco de Programa y Proyectos de Inversión Municipal de Ibagué con 
el código de viabilidad BPIN 2020730010056, actualizado para la vigencia 2023. El 
presente proyecto contiene la siguiente actividad: 6.1.3 Realizar las actividades de la 
estrategia en comunas y corregimiento del municipio 
En ese orden de ideas el Plan de Desarrollo Municipal de Ibagué Vibra 2020 — 2023, 
adoptado por el Acuerdo Municipal No.007 del 16 de junio de 2020, contiene la dimensión 
denominada "Ibagué Socio cultural" sector 6:1A INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA 
JUVENTUD VIBRAN POR SUS DERECHOS, contiene el PROGRAMA 1: 
DESARROLLO INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y SUS FAMILIAS, 
orientado a promover los derechos de los niños, niñas, adolescentes (NNA) y sus familias, 
así como para prevenir los riesgos y amenazas de sus vulneración, a través del siguiente 
SUBPROGRAMA 2. Jóvenes que Vibran por la Vida, como Meta del producto, 
Implementar y fortalecer la estrategia "Ibagué y los jóvenes construyen ciudad. 
Si bien el Municipio de Ibagué, cuenta con una estructura organizacional aprobada mediante 
DECRETO No. 004 de 2019, ésta en algunas oportunidades es insuficiente, por lo tanto para 
el desarrollo de las actividades encomendadas el municipio da aplicación a lo establecido en 
el numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, el cual estableció la posibilidad de celebrar 
contratos de prestación de servicios, figura ésta que fuera ampliada por el literal h del numeral 
4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, normatividad que determinó la modalidad de selección 
de contratación directa para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o 
para la ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, indica que la Entidad 
Estatal puede contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión siempre y cuando se verifique la idoneidad y experiencia 
requerida para desarrollar las actividades propuestas y finalmente, así mismo, en el artículo 
2.8.4.4.5 del Decreto 1068 de 2015, establece como requisito esencial para la celebración de 
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Ibagué 
C.800113389'7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
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CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
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contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, que la entidad 
carezca de personal calificado o no cuente con la suficiente planta de personal, para 
desarrollar la totalidad de las actividades y planes de acción o anuales de adquisición, en 
cumplimiento al estatuto de anticorrupción. 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, LAS ESPECIFICACIONES, Y LA 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 
El Municipio de Ibagué — Tolima, Secretaría De Desarrollo Social Comunitario — Direcció\ 
de Infancia, Adolescencia y Juventud, requiere en la actualidad de personal de APOYO A 
LA GESTIÓN — BACHILLER para brindar apoyo y acompañamiento en las actividades 
exigidas para el seguimiento en la planeación, programación, ejecución y 
acompañamiento, en los procesos de formación, capacitación y liderazgo en NNAJ, 
realizando visitas de trabajo periódicas a los territorios en las diferentes comunas, barrios 
y corregimientos de Ibagué, en el marco de la estrategia "Ibagué y los Jóvenes que 
Construyen Ciudad", para realizar el seguimiento a los programas y proyectos de 
inversión que estén bajo su responsabilidad, el cual fortalezca su equipo de trabajo de 
acuerdo a las necesidades diarias que se presentan para dar cumplimiento a los 
programas establecidos, las funciones de la dependencia y exigencias que surjan. 
En este sentido y atendiendo la necesidad planteada, el Decreto 1082 de 2015 contempla 
como una causal para la contratación directa, los contratos de prestación de servicios 
profesionales y de apoyo a la gestión, que solo pueden encomendarse a determinadas 
personas naturales, siendo esta la tipología que se requiere para contratar con personas 
naturales o jurídicas que estén en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya 
demostrado la idoneidad y la experiencia directamente relacionada con el área que se 
trate. 
2.1. Objeto: SDSC-DI-AG80-CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE 
APOYO A LA GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO 
DENOMINADO "FORTALECIMIENTO DE LOS JÓVENES QUE VIBRAN POR 
LA VIDA EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ". 
2.2. 	Especificaciones 
a) Clasificación UNSPSC 
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y 
Servicios: 
Clasificación 
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto 
80111701 80000000 — Servicios de 
gestión, Servicios 
Profesionales de 
empresas y Servicios 80110000 — 
Servicios de 
Recursos 
Humanos 80111700 — 
Reclutamiento de 
Personal 80111701 - Servicios de 
Contratación de 
Personal 
SE ENCUENTRA EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) 
b) Obligaciones, actividades y productos: 
Obligaciones específicas: 
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lbagué 
WT.800113589 7 Alcaldía ttIllnicipal  PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
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irVersión: 
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CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A 
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1. Brindar apoyo en la planeación, programación, ejecución y acompañamiento, en 
los procesos de formación, capacitación y liderazgo en NNAJ, realizando visitas de 
trabajo periódicas a los territorios en las diferentes comunas, barrios y 
corregimientos de !bague, en el marco de la estrategia "lbagué y los Jóvenes que 
Construyen Ciudad" del Programa "Desarrollo Integral de Niños, Niñas, 
Adolescentes y sus Familias". 
2. Asistir y cumplir conforme a la planeación y programación semanal los 
cronogramas comunales y rurales de intervención cultural, artísticas y lúdico-
recreativas en el marco de la estrategia "lbagué y los Jóvenes que Construyen 
Ciudad" del Programa "Desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus 
Familias". 
3. Entregar dentro de los plazos establecidos los correspondientes informes que 
evidencien el cumplimiento de metas y alimentación de la plataforma "Al Tablero". 
4. Brindar apoyo en el diseño, implementación y desarrollo de acciones en el marco 
del programa "DESARROLLO INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES 	 • Y SUS FAMILIAS". 
Obligaciones generales: 
1. Presentar informe mensual al supervisor del contrato sobre las actividades 
realizadas y/o pendientes por tramitar, e incluir soporte de evidencia de cargue de 
documentos en el SECOP II. 
2. Realizar el cargue de los documentos requeridos en la plataforma del SECOP II, 
respecto a la información de póliza, estampillas, documento equivalente y/o 
factura, informes de ejecución con soportes y evidencias de cumplimiento y 
terminación del contrato. 
3. Asistir con puntualidad a todas las capacitaciones, reuniones y comités citadas por 
el supervisor del contrato. 
4. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las 
obligaciones contractuales y archivos a su cargo, organizados, rotulados y 
almacenados, atendiendo estándares y directrices de gestión documental, sin que 
ello implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar (Artículo 15 de la 
Ley 594 de 2000). PARÁGRAFO. El deber de entregar inventario de los 
documentos de archivo a cargo del contratista, se circunscribe tanto a los 
documentos físicos en archivos tradicionales, como a los documentos electrónicos 
que se encuentren en equipos de cómputo, sistemas de información, medios 
portátiles de almacenamiento y en general en cualquier dispositivo o medio 
electrónico. 
5. Guardar la debida reserva de los asuntos de los cuales conozca con ocasión al 
desarrollo contractual. 
6. Realizar oportunamente los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral 
conforme a la Ley 1150 de 2007 Art. 23 y la Ley 789 de 2002 Art. 50 y normas que 
las modifiquen o complementen. 
7. Dar estricto cumplimiento a los procesos, procedimientos y aplicar todos los 
documentos y formatos del Sistema Integrado de Gestión implementado por la 
administración municipal. 
8. Dar estricto cumplimiento del Código de integridad y Buen Gobierno del Municipio 
y a los valores relacionados a continuación que guiarán el cumplimiento del objeto 
contractual: Servicio, Productividad, Responsabilidad, Solidaridad, Lealtad, 
N Pertenencia, Honestidad, Justicia, Respeto, Tolerancia. • 
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Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de lbagué 
Aiedidia municipal 
Ibagué PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
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S' e 	N11.800113389 í FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
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9. Conocer las matrices de los sistemas de gestión de calidad, gestión ambiental y de 
seguridad y salud en el trabajo con que cuenta la administración municipal y como 
se identifica cada una de ellas. 
10. Cumplir con la Resolución 312 de 2019 expedida por el Ministerio del Trabajo y 
demás normatividad aplicable relacionada en cumplimiento del sistema de gestión 
de la seguridad y salud en el trabajo de la entidad durante el desempeño de las 
actividades objeto del contrato. 
11. Cumplir con las obligaciones del Decreto 723 de 2013, capitulo 4, articulo 16 
"obligaciones del contratista" relativo al cumplimiento de las normas del sistema 
general de riesgos laborales. 
12. Realizar las demás actividades asignadas por el supervisor del contrato de 
conformidad con el objeto contractual. 
c) Plazo de ejecución: 
El contrato tendrá un plazo de CINCO (05) MESES; contados a partir de la suscripción del 
acta de inicio entre el supervisor y el contratista, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y Legalizacion del contrato. 
d) Presupuesto oficial estimado: 
El presupuesto oficial estimado para la presente contratación es la suma de OCHO 
MILLONES CIENTO SETENTA Y CINCO MIL PESOS ($8.175.000) M/CTE; ,  por concepto 
de honorarios. 
• Estudio del sector — Estudio de Mercado 
Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 
2015, y los lineamientos contenidos en la Guía para la elaboración de Estudios de Sector 
publicada por Colombia Compra Eficiente, y materializar los principios de planeación, 
responsabilidad, y transparencia, esta Entidad identificó que el sector relativo al objeto del 
presente proceso de contratación está integrado por el conjunto de personal de apoyo a la 
gestión que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado. 
La contratación de estos perfiles no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, 
salvo las propias del ejercicio mismo de la profesión u ocupación. La determinación del 
perfil del posible contratista y de quien lo cumple, está relacionada con el conocimiento 
previo de las condiciones académicas, de apoyo a la gestión y de experiencia, y de 
contratos anteriores ejecutados por el posible contratista. 
• Análisis del sector- Estudio de Mercado 
Tabla 1 Procesos de contratación registrados en el SECOP para el desarrollo de objetos `  4  
similares al presente estudio previo: 
Año Entidad Objeto Número de 
constancia o 
referencia del 
proceso Plazo Valor 
2022 ALCALDIA DE 
FLANDES CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS DE 
IAPOYO A LA GESTION EN LAS ACTIVIDADES DE 
IATENCION 	INTEGRAL 	DE 	NIÑOS, 	NIÑAS 	14  CPS-271-2022 5 MESES $7.500.000 
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Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada corno documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
Alcaldía Municipal 
NIT.800113389.7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
Versión: 	01 musical 
' 
w sk„ • Ibagué FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
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ADOLESCENTES EN EL HOGAR AGRUPADO LOS 
FLAMENQUITOS 1 DEL MUNICIPIO DE FLANDES 
TOLIMA 
2021 ALCALDÍA 
MUNICIPIO DE 
BELLO PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA 
GESTION EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS 
PRIMERA INFANCIA CON DERECHOS E INFANCIA 
Y 	ADOLESCENCIA 	PARTICIPATIVA 	DE 	LA 
SECRETARIA DE PARTICIPACION E INCLUSION 
SOCIAL CD-83-2021 6 MESES $11.922.480 
2020 NSTITUTO 
DISTRITAL PARA LA 
PROTECCIÓN DE LA 
NIÑEZ Y LA 
JUVENTUD - 
IDIPRON PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN 
PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS TÉCNICOS 
RELACIONADOS CON INFANCIA. ADOLESCENCIA Y 
JUVENTUD EN LOS PROCESOS TRANSVERSALES 
DEL MODELO PEDAGÓGICO DEL IDIPRON, DIPRON-CPS-2020-2491 2 MESES $6.400.000 
A través de la página de contratación del estado, se realizó la consulta en el sistema 
electrónico de contratación pública SECOP www.contratos.qov.co ; se ubican los procesos en 
la modalidad de contratación Directa que con igual o similar objeto han adelantado en otras 
entidades estatales, lo anterior con el propósito de determinar las características de los 
servicios, proveedores, costos y en general tener un amplio conocimiento de la prestación de 
servicio requeridos por la entidad. Conforme a lo anteriormente expuesto, se puede evidenciar 
que en contrataciones con objetos contractuales similares adelantados por otras entidades 
públicas sirven como referencia para el presente proceso de contratación directa ya que se 
encontraron similitudes en las características acorde a lo establecido en el cuadro anterior. 
Es de resaltar que los contratos relacionados tienen una cantidad pecuniaria y tiempos de 
ejecución diferentes, detalles ajenos al presente proceso de contratación directa, pero que 
guardando las proporciones dinerarias se puede establecer que existe coherencia con la 
necesidad y realidad del municipio de Ibagué, logrando establecer que el valor a cancelar se 
encuentra armonizando con el Decreto de Honorarios No.1000 - 0037 del 18 de enero de 
2023, modificado por el Decreto 1000-0041 del 19 de enero de 2023, motivo por el cual el 
valor del futuro contrato se encuentra justificado. 
• Forma de pago 
El valor del contrato resultante del presente proceso de selección en la modalidad de 
contratación directa será pagado por el Municipio de Ibagué en CINCO (05) 
MENSUALIDADES VENCIDAS \ cada una, por valor de UN MILLÓN SEISCIENTOS 
TREINTA Y CINCO MIL ($1.635.000) M/CTE Los desembolsos se efectuarán dentro de 
los treinta (30) días siguientes a la presentación de la cuenta de cobro, una vez se cuente 
con el respectivo PAC. El pago estará precedido de la certificación de cumplimiento a 
satisfacción expedida por el supervisor del contrato, previa presentación del informe 
correspondiente y acreditación del pago de los aportes al Sistema de seguridad social en 
Salud - Pensión Riesgos laborales. 
• Supervisión y control 
La supervisión del contrato será realizada por el funcionario JAVIER CORTES LASTRA 
en calidad de PROFESIONAL ESPECIALIZADO adscrito a la Secretaría De 
Desarrollo Comunitario, y/o quien designe el ORDENADOR DEL GASTO, quien deberá 
autorizar con su firma los pagos que deban hacerse al contratista, para ello verificará 
como requisito para cada pago, que el Contratista esté al día en el pago de los aportes al 
sistema de seguridad social en pensiones, salud y riesgos laborales; también tendrá la 
función de verificar que el contratista realice el cargue de información de los informes y 
documentos relacionados con la ejecución de actividades del contrato a la plataforma 
.1ECOP. 
• Perfeccionamiento y requisitos de ejecución 
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N11.800113389-7 Alcalá] Municipal Zimusiol PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
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FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
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El contrato se entenderá perfeccionado con la firma de las partes. Con arreglo a lo 
previsto en el Decreto 1082 de 2015 y el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 serán requisitos 
de ejecución: El Registro presupuestal, Pólizas aprobadas por parte de la Oficina de 
Contratación, Pago de estampillas y tasas a que haya lugar conforme a las disposiciones 
normativas vigentes, afiliación al sistema de seguridad social integral y acreditar que se 
encuentran al día en el pago de aportes parafiscales cuando corresponda. 
2.3. 	Identificación del contrato a celebrar 
La modalidad de selección del contratista se realiza a través de contratación directa, de 
conformidad con lo expuesto en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 
2007, y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, en razón a la naturaleza del 
objeto a contratar y por enmarcarse dentro de la 'tipología de un contrato de 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN 
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN 
La regla general en los procesos de contratación pública dentro de Colombia, es la selección del 
contratista mediante licitación pública; sin embargo, en la legislación colombiana se 
contemplan excepciones a dicha regla general. La Ley 1150 de 2007, modificatoria de la Ley 
80 de 1993 redefine las modalidades de contratación al interior del Estado Colombiano, que 
son licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. 
Dicha Ley 1150, en su artículo 2° enumera al detalle los tipos de contratación y los casos en 
que proceden, estableciendo en su numeral 4°, que la modalidad de selección de contratación 
directa, solamente procede en los casos puntuales ahí mismo previstos, dentro de los que se 
encuentra, en el literal h), la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. 
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compras y 
contratación pública, se reglamentó en el artículo 2.2.1.2.1.4.9., lo relativo a los contratos de 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Este artículo dispone en sus 
incisos 1 y 2 lo siguiente: 
"Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este 
caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo 
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. 
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de 
la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales. (..)" 
Por los fundamentos jurídicos anteriormente señalados y considerando además la insuficiencia 
de personal de planta para el desarrollo el objeto del contrato y los conocimientos, estudios 
realizados y experiencia del personal a contratar, este proceso deberá enmarcarse dentro del 
proceso de contratación directa de acuerdo a lo establecido en el literal h) del numeral 4 del 
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, desarrollado por el Decreto 1082 de 2015. 
Así mismo, en el Decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 "por medio del cual se expide el 
decreto único reglamentario de hacienda y crédito público" en su artículo 2.8.4.4.5 
Condiciones para contratar la prestación de servicios, así: 
ARTICULO 2.8.4.4.5. Condiciones para contratar la prestación de servicios. Los contratos% 
de prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuandat• 
no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán. 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma PISAMI ylo de Intranet de la Administración 
Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
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PRO-GC-01 
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Z III Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
29/01/2021 
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Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público 
o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de 
acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad 
para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la 
actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o 
cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente, la inexistencia de 
personal suficiente deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo. 
Tampoco se podrán celebrar estos contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes 
con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorización expresa del jefe 
del respectivo órgano, ente o entidad contratante. Esta autorización estará precedida de la 
sustentación sobre las especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones 
a realizar. 
Por lo anterior, se entiende que no existe personal de planta cuando en el respectivo 
organismo o entidad, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de 
acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad 
para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la 
actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando 
aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente; la inexistencia de personal 
suficiente deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo, competencia delegada al 
Director de Talento Humano. 
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 
Para la contratación de prestación de servicios profesionales, la Entidad contratará con la 
persona que esté en capacidad de ejecutar el objeto y que cuente con la idoneidad o la 
experiencia necesaria, condiciones que para la presente contratación ya han sido verificadas 
por la administración municipal a través del ordenador del gasto. 
El valor del presente contrato cumple con los parámetros establecidos en el Decreto No. 1000 
- 0037 del 18 de enero de 2023, modificado por el Decreto 1000- 0041 del 19 de enero de 
2023, por el cual se fija la escala de honorarios para contratación de personas naturales que 
se contraten mediante la modalidad de contratación directa. 
CATEGORIA 	FORMACIÓN ACADÉMICA 	 EXPERIENCIA HONORARIOS 
MENSUALE        
ASISTENCIAL 
1   
Un (1) año de Experiencia 
Laboral Relacionada  
Titulo de Bachiller $ 1.635.000 
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITIRÁN 
IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE. 
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, de conformidad 
con el artículo 2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, se podrá contratar directamente 
para lo cual el candidato demostrará que está en capacidad de ejecutar el objeto del 
contrato y que posee la idoneidad y experiencia Laboral relacionada, mediante la 
acreditación de las condiciones de formación académica y experiencia señaladas en el acto 
administrativo expedido por la Administración Municipal. 
Para tales efectos, se realizará la evaluación de la hoja de vida con los soportes 
documentales que presente el candidato a considerar y para ello la Oficina de Talento 
Humano deberá expedir el respectivo certificado. Con fundamento en dicho documento, el 
ordenador del gasto dejará la constancia escrita de que la persona cumple con los criterios 
de idoneidad para suscribir el contrato. 
Para efectos de lo anterior y teniendo en cuenta el objeto del contrato, se ha definido que 
el PERFIL REQUERIDO para la presente contratación es el siguiente: Bachiller con Un 
(1) año de Experiencia Laboral Relacionada 
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Municipal. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la 
Alcaldía de Ibagué 
ir Alcaldía Municipal 
Ibagué 
NIT.8.00i 13389.7 PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
musical 
4 
7 ,' n Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA 
GESTIÓN Fecha: 
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a. El proponente no deberá estar incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad para 
la celebración del contrato. 
b. El proponente deberá ser una persona natural que deberá acreditar los requisitos de estudios 
y experiencia o equivalencias conforme a lo establecido en el Decreto No. 1000 - 0037 del 
18 de enero de 2023, modificado por el Decreto 1000- 0041 del 19 de enero de 2023, 
teniendo en cuenta el perfil y la experiencia requerida para las categorías en ella 
establecidas, reuniendo con esto las condicienes exigidas por la Ley como Análisis del 
Sector del Sector. 
6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE 
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO 
ECONÓMICO DEL CONTRATO 
De acuerdo con la naturaleza del objeto contractual propuesto y el tipo de contrato que se 
pretende celebrar, la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que 
pueden afectar el equilibrio económico del con trato corresponde a lo siguiente: 
Z 
CLASE 
FUENTE  
ETAPA  
O a. 
1— DESCRIPCIÓN (QUE PUEDE 
PASAR Y COMO PUEDE 
OCURRIR CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO 
PROBABILID 
AD   
IMPACTO  
CALIFICACI 
ÓN TOTAL   
PRIORIDAD 
1 
ESPECIFICO O 
w F- 
z 
EJECUCIÓN  
OPERACIONAL zcumplimiento El 	contratista 	no 	entrega 
oportunamente 	los 	productos 
debido 	a 	una 	dedicación 
insuficiente para la elaboración 
 de los mismos o demoras en la 
aprobación 	por 	parte 	de 	la 
entidad 	de 	los 	productos 
entregados Deficiente 	funcionamiento 	y 
de 	las 	actividades 
propias 	de 	la 	administración 	y 
demoras 	en 	la 	atención 	a 	las 
necesidades de los ciudadanos. N c.1 ,i- -o 
N 
° 
¿A quién  se  le  
asigna? tratamiento 
/controles a 
ser 
implementa 
dos Impacto después 
del tratamiento 
¿Afecta  el equilibrio  
económico  del 
contrato?  
Persona  responsable  
por  implementar  el 
tratamiento  
Fecha  estimada  en  
que  se  inicia  el  
tratamiento  M nitoreo y revisión Probabilidad 
Impacto  
Calificación  
Total   c•-• 
a) o o 15 o 
cci 	— E .", -0 76 E (...) 	2.2 	o -JE 
Periodicidad 
¿Cuándo?  
Alcaldía 
municipal Definición 
de 
cronograma 
de trabajo y 
revisión 
periódica 
de las 
actividades 2 2 4 No Superviso Quincenal Seguimiento 
periódico de las 
actividades a 
través de 
informes 
parciales quincenal 
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A 
AMPARAR LOS PERJUCIOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTO 
CONTRACTUAL 
Para amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del 
contrato, la Alcaldía Municipal de Ibagué exigirá al contratista como mecanismo de 
cobertura del riesgo, el otorgamiento de la garantía a través de un contrato de seguro 
contenido en una póliza. 
El CONTRATISTA deberá constituir la (s) Garantía (s) exigida (s) en el Contrato a favol 
de la Alcaldía Municipal de Ibagué, con el siguiente amparo: 
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Alcaldía de Ibagué 
Alcaldía Municipal 
Ibagué 
NI1 800113389 i PROCESO: GESTION CONTRACTUAL Código: FOR-38-
PRO-GC-01 
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P &' Versión: 	01 
FORMATO: 	ESTUDIOS 	PREVIOS 
CONTRATACION 	DE 	PRESTACIÓN 
DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA  
GESTIÓN Fecha: 
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1.- CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL, 
INCLUYENDO EL PAGO DE MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: por una 
suma equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual al 
plazo de ejecución del contrato y seis (06) meses hasta su liquidación. 
8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN 
ACUERDO COMERCIAL. La modalidad de contratación directa no está cobijada por 
acuerdo comercial. 
Dado en lb 	é, a los ►6 dias de abril del año 2023. 
OSCAR ALB O HUERTAS MORENO 
Secret o Desarrollo Social Comunitario 
Ordenae.r del Gasto 
Decreto e00 — 0026 de 11 de enero de 2023 
JAVIER COR 01 RA  
PROFESION ESPECIALIZADO 
Supervisor 
Elaboró: Giselle Ortiz — contratista -SDS('-' 
Revisó: Javier Cortes Lastra - Profesional especializa 
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