 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
1 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
En cumplimiento a lo dispuesto por el Estatuto General de la Contratación Pública, 
especialmente lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,  
modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011,  y conforme a lo dispuesto por el literal i) 
del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y articulo 2.2.1.2.1.4.11  del Decreto 1082 de 
2015, se presenta el estudio previo para la suscripción de l contrato de  arrendamiento de un 
inmueble para el funcionamiento del Punto de Atención Regional Pasto (Nariño) . 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
1.1. ASPECTOS GENERALES  
La Ley 1444 de 2011, en el literal e) y f) de su a rtículo 18 revistió al señor Presidente de la 
Republica de facultades extraordinarias; para crear, escindir y señalar la estructura orgánica de 
las entidades u organismos de la rama ejecutiva del orden nacional, así como también, 
facultades para señalar, m odificar y determinar los objetivos y la estructura orgánica de las 
entidades u organismos resultantes de las creaciones, fusiones o escisiones y los de aquellas 
entidades u organismos a los cuales se trasladen las funciones de las suprimidas, escindidas, 
fusionadas o transformadas.  
 
En desarrollo de las facultades extraordinarias conferidas en los literales e) y f) del artículo 18, 
se creó la AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA , mediante el Decreto 4134 de 2011, como agencia 
estatal de naturaleza jurídica especial  del sector descentralizado de Ia Rama Ejecutiva del Orden 
Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica y 
financiera, entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energía.  
 
En el artículo 3° de la citada norma, se es tablece como objeto de Ia Agencia Nacional de minería, 
ANM:  
 
"administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado. promover el 
aprovechamiento Óptimo y sostenible de los recursos mineros de conformidad con las normas 
pertinentes y en c oordinación con las autoridades ambientales en los temas que lo requieran, lo 
mismo que hacer seguimiento a los títulos de propiedad privada del subsuelo cuando le sea 
delegada esta función por el Ministerio de Minas y energía de conformidad con la ley.”  
 
Los lineamientos definidos en el Decreto 4134 de 2011, y en la Resolución 0206 de 2013, están 
dirigidos a garantizar la operatividad de los diferentes procesos que apuntan hacia el 
cumplimiento de la misión institucional y teniendo en cuenta la relación de  la necesidad que se 
pretende satisfacer con la función de fiscalización de la ANM, procedemos a manifestar lo 
siguiente:  
 
El artículo 360 de la Constitución Política - Modificado Acto Legislativo 05 de 2001, establece que 
la explotación de un recurso natural no renovable causará, a favor del Estado, una 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
2 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio de cualquier  otro derecho o 
compensación que se pacte. Igualmente dispone que la ley determinará las condiciones para la 
explotación de los recursos naturales no renovable, y que mediante ley se determinará la 
distribución, objetivos, fines, administración, ejecución,  control, el uso eficiente y la destinación 
de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables 
precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. Por su parte, el artículo 6 de la 
Ley 685 de 2001 dispone q ue “(...) La propiedad estatal de los recursos naturaleza no renovables 
es inalienable e imprescriptible (...)”  
 
En concordancia con lo anterior, La Ley 2056 de 2020, por la cual se regula la organización y el 
funcionamiento del Sistema General de Regalías  y se deroga la Ley 1530 de 2012, estableció en 
el numeral 3° y 5° del literal B de su artículo 7 o que, la Agencia Nacional de Minería, además de 
las funciones establecidas en la ley, ejercerá las funciones de fiscalización de la exploración y 
explotación  de los recursos mineros, lo cual incluye las actividades de cierre y abandono de los 
montajes y de la infraestructura, y desarrollará también las actividades de liquidación, recaudo 
y transferencia en el ciclo de las regalías.  
 
Como quiera que la activida d de Fiscalización Minera resulta ser un insumo determinante para 
el recaudo de regalías y compensaciones y para la garantía del cumplimiento de las obligaciones 
por parte de los Titulares Mineros, el Ministerio de Minas y Energía debe asignar a la ANM par te 
del 2 % de los ingresos del Sistema General de Regalías destinados al desarrollo de tal función, 
tal como lo establece el numeral 2° del artículo 12 de la Ley 2056 de 2020.  
 
El artículo 17 de la citada Ley 2056 de 2020, señala que la fiscalización de la  exploración y 
explotación de recursos naturales no renovables deberá estar orientada al cumplimiento de las 
normas y de las obligaciones derivadas de los contratos y convenios, títulos mineros y demás 
figuras que por mandato legal permiten la exploración y explotación de recursos naturales no 
renovables, incluidas las etapas de desmantelamiento, taponamiento, abandono y en general 
de cierres de operaciones mineras, lo que incluye igualmente, la determinación y verificación 
efectiva de los volúmenes de prod ucción, la aplicación de buenas prácticas de exploración, 
explotación y producción, el cumplimiento de las normas de seguridad en labores mineras, la 
verificación y el recaudo de regalías y compensaciones.  
 
Lo anterior implica nuevos retos para la Entidad como titular de la función de fiscalización 
minera, que derivan en la necesidad de fortalecer su capacidad operativa, administrativa y 
tecnológica, para cumplir con esta función en términos de calidad, eficiencia y oportunidad, para 
lo cual se deberá adela ntar los procesos de contratación de bienes y servicios requeridos para 
el cumplimiento de este propósito. Así las cosas, es de resaltar que, para la ejecución de los 
recursos asignados a la Agencia y la satisfacción de sus necesidades relacionadas con bie nes y 
servicios requeridos para el cumplimiento de la función de fiscalización minera.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
3 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
De otra parte, mediante la mencionada Resolución No 206 del 22 de marzo de 2013 fueron 
conformados los Puntos de Atención Regional, como Grupos de Trabajo adscritos a l a 
Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera, con las siguientes funciones:  
 
1. Tramitar las solicitudes de información, consultas, solicitud de trámites y 
documentos correspondencia que se presenten a la Agencia, garantizando un 
apropiado man ejo documental; remitir a la sede central, junto con sus respectivos 
soportes, los asuntos respecto de los cuales carece de competencia; y tramitar 
aquellos que le correspondan de acuerdo con las funciones del grupo  
2. Suministrar información a los usuarios s obre el trámite de solicitudes mineras, 
brindar asesoría técnica y jurídica, divulgar información institucional entre la 
comunidad minera y adelantar mesas de trabajo en aquellas localidades en las 
cuales la Agencia no cuente con una sede, con el fin de di fundir la normatividad 
minera y los trámites que deben surtirse ante la Entidad.  
3. Efectuar notas de presentación personal y la notificación a los documentos que lo 
requieran.  
4. Comunicar inmediatamente a los alcaldes municipales y demás autoridades 
competente s, con copia a la dependencia correspondiente, aquellas situaciones de 
riesgo o actividad minera ilícita que hayan sido informadas al Punto de Atención 
Regional.  
5. Apoyar, colaborar y/o contribuir con el desarrollo de las funciones que las demás 
dependencias  o áreas de la Entidad requieran adelantar en el territorio de su 
competencia, y responder por las mismas ante las respectivas dependencias.  
6. Ejercer en su jurisdicción territorial las funciones del Grupo de Seguimiento y Control 
Zonal contenidas en los num erales 1, 2, 3, 5, 6, 7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 del 
artículo 131 de la presente Resolución, en concordancia con los lineamientos del 
Coordinador de dicho grupo.  
7. Dar apoyo a las autoridades competentes para la ejecución de la política de 
erradicaci ón de la explotación ilícita de minerales.  
8. Mantener actualizada la información relacionada con la actividad minera, 
competencia del grupo de trabajo, en cuanto se relacione con sus funciones trabajo.  
9. Evaluar y aprobar y los informes técnicos, financieros, económicos y de 
planeamiento minero de conformidad con la normatividad aplicable a cada título 
minero, para lo cual podrá requerir la información complementaria a que haya lugar.  
10. Evaluar y aprobar la información técnica y financiera que soporte las solicit udes de 
integración de operaciones.  
11. Emitir conceptos sobre la evaluación de los estudios técnicos sometidos a su 
conocimiento, de conformidad con lo dispuesto en la ley y en la reglamentación 
respectiva.  
12. Realizar las actividades de apoyo en las actividades  de prevención en seguridad 
minera (Mesas de Trabajo, foros, charlas, etc.) y en la atención de emergencias 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
4 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
mineras con la sujeción a las directrices, que imparta el coordinador del Grupo 
Seguridad y Salvamento Minero.  
13. Las demás que le sean asignada y aque llas que por su naturaleza sean afines con las 
descritas anteriormente.  
 
La Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera, en el año 2015 definió el nuevo 
modelo de Fiscalización de Títulos Mineros, en el que la Agencia asume la función de 
fiscalización, enfocándose en mantener la calidad en la información y oportunidad en las 
actuaciones de la Autoridad Minera, esquema que comprende una Evaluación Documental que 
tiene un enfoque integral de verificación de cumplimiento de obligaciones contr actuales 
procurando además dar soporte y atención oportuna a los trámites solicitados por el titular y 
una inspección de campo a los títulos mineros, complementaria de la evaluación documental 
que busca la verificación integral de cumplimiento de obligacio nes en campo, la revisión de la 
ejecución del planeamiento minero y las proyecciones de producción, el acatamiento de las 
norma de seguridad e higiene minera y el conocimiento de las particularidades regionales para 
optimizar el seguimiento y control.  
 
En ese sentido, la función de fiscalización ha exigido, además de la contratación de profesionales 
idóneos y expertos en dichos temas para los equipos de trabajo que adelantan el proceso de 
fiscalización, la adquisición de instalaciones físicas para la ubicac ión del personal y documentos, 
equipos y la prestación de los servicios inherentes a la fiscalización minera.  
 
De acuerdo con el Decreto 444 del 29 marzo de 2023, Por el cual se establece el Plan de 
Austeridad del Gasto 2023 para los órganos que hacen part e del Presupuesto General de la 
Nación en el artículo 5 Arrendamientos y mantenimiento de bienes inmuebles, cambio de sede 
y adquisición de bienes muebles e inmuebles indica:  
 
 
Implementar medidas tendientes a reducir los gastos de arrendamiento de instal aciones 
físicas, considerando su costo, la situación de trabajo en casa, teletrabajo y/o trabajo 
remoto, a fin de no efectuar renovaciones y proceder a la entrega de los inmuebles, si 
corresponde, teniendo en cuenta las condiciones propias de cada contrato  de 
arrendamiento.  
 
El mantenimiento de bienes inmuebles de propiedad de las entidades del Estado solo 
procederá cuando se realice de manera preventiva para garantizar el correcto 
funcionamiento a fin de no generar un impacto presupuestal a largo plazo; c uando de 
no realizarse se ponga en riesgo la seguridad y/o se afecten las condiciones de salud 
ocupacional de las personas, en cuyo caso debe quedar expresa constancia y justificación 
de su necesidad.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
5 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
El cambio de sede únicamente procederá en uno de los s iguientes eventos: i) Cuando no 
genere impacto al presupuesto asignado en la vigencia; ii) cuando la necesidad haga 
inaplazable la construcción o adquisición de la sede; o iii) cuando el edificio dónde 
funciona la entidad ponga en riesgo la seguridad del p ersonal o no brinde las condiciones 
laborales adecuadas de conformidad con las normas establecidas en el Sistema de 
Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo (SGSST).  
 
 La adquisición de bienes muebles e inmuebles solo se podrá efectuar cuando sean 
necesario s para el cumplimiento del objeto misional de las entidades, previa 
justificación. Para el caso de la adquisición de bienes inmuebles, además se requiere la 
identificación de predios de propiedad de entidades públicas e identificación de opciones 
para el d esarrollo en esos predios para la construcción de sedes propias.  
 
 
Paralelo a lo anterior, al tenor del artículo 2.2.1.2.1.4.11 del Decreto 1082 de 2015, la ANSV 
sondeó el valor del metro cuadrado en inmuebles del sector como puede detallarse en el 
documen to estudio de mercado, puesto sector actual o aledaño donde funciona la sede de Pasto 
de la ANM  
 
Que la Agencia Nacional de Minería, no cuenta con sede propia en la ciudad de Pasto para su 
funcionamiento, por lo que actualmente desarrolla sus actividades de oficina en un bien 
inmueble en calidad de arrendamiento  
 
1.2. ANTECEDENTES  Y ANÁLISIS  DE COSTO - BENEFICIO  
Desde la creación de la entidad y en cumplimiento de las gestiones, actividades y fines esenciales 
de la administración pública y la adecuada prestación  de sus servicios; en el proceso de entrega 
de bienes inmuebles con vocación minera por parte del Servicio Geológico Colombiano a  la 
ANM, no se recibieron activos fijos en la ciudad de Pasto, ni tampoco se encontró disponibilidad 
de adquirir un bien inmueb le en calidad de comodato, que cumpliera con las especificaciones 
técnicas, diseño, uso del suelo en dicha ciudad; por lo tanto la ANM tomó en arriendo para el 
funcionamiento del Punto de Atención Regional de Pasto, el inmueble ubicado en la Calle 2 N°23 
A – 32 Barrio Capusigra en la ciudad Pasto Nariño,  mediante los  contratos de arrendamiento 
No. SGR 0157 de 2013, SGR 0047 de 2014, SGR 0261 de 2015  con fecha de ejecución  inicial desde  
el 1 de abril del 2015 hasta el 31 de diciembre del 2016 , fue sujeto de  Otro si No.1 y No.2 y se 
extendió hasta el 30 de abril del 2017 , contrato SGR 38 5 de 2017  con fecha de ejecución inicial 
desde 1 de mayo del 2017 hasta el 15 de diciembre del 2018; mediante Otro si No.1 el plazo de 
ejecución fue extendido hasta 31 de mayo  del 2019 , contrato  No. SGR 280 de 2019, el cual se 
tenía como plazo de ejecución  inicial 31  de octubre de 2020  y fue  objeto de modificación 
mediante Otrosí No1, No. 2 y No. 3, por tanto, dicho plazo de ejecución fue hasta el 31 de mayo 
de 2021,  seguidamente el día  1 de junio  de 2021, se formalizó Contrato de Arrendamiento No. 
SGR No.  272- 2021  con plazo de ejecución  del 1 de junio de 2021 hasta el 31 de diciembre de 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
6 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
2021, para  el año 2022  se firmó el  contrato No SGR No. 862 DE 2021 suscrito entr e la ANM e 
INVERSIONES NRG S.A.S.  con fecha de finalización hasta el 30 de junio del 2022, este último  fue 
objeto a modificación mediante Otro No1 y otro No2, por tanto, dicho plazo de ejecución se 
extendió hasta 15 de septiembre del 2022.  
Finalmente se su scribió SGR No. 246 DE 2022 SUSCRITO ENTRE LA AGENCIA NACIONAL DE 
MINERÍA  E INVERSIONES NRG S.A.S, con plazo de ejecución inicial  hasta el 31  de abril del 2023, 
prorrogado mediante Modificación No.2  hasta el 30 de junio de 2023.  
Así mismo, de acuerdo co n los análisis de mercado realizado, este inmueble cumplió con todas 
las especificaciones técnicas definidas por Grupo de Servicios Administrativo, la Oficina de 
Tecnología e información de la ANM y con todas las normas de seguridad y salud en el trabajo, 
en lo relacionado con áreas para puestos de trabajo, baños, accesos, ubicación, estado de 
conservación y todo lo necesario para contar con espacios de trabajo adecuados en donde 
puedan laborar todos los funcionarios y contratistas del PAR Pasto.  
Desde que el Punto de Atención Regional de Pasto se encuentra ubicado en la Calle 2 N°23 A – 
32 Barrio Capusigra en la ciudad Pasto Nariño, la ANM ha realizado adecuaciones, para la óptima 
prestación del servicio dentro de las cuales están, entre otras cosas instala ción de divisiones en 
Dry Wall, instalaciones eléctricas, pintura y acabados. Además, así como también se le realiz ó el 
ajuste de la iluminación teniendo en cuenta la solicitud realizada por parte de la ARL, con una 
inversión de $2.091.885. Además, se le invirtió en mobiliario tales como: 1 escritorio tipo 
coordinador, 14 puestos operativos, 16 sillas interlocutoras, 15  sillas operativas giratorias y 2 
mesas redondas, por la suma de $38.072.101, adicionalmente de 173 metros lineales de archivo 
entre cajas de referencia X200 y carpetas, así mismo se hizo el aislamiento acústico del espacio 
donde se encuentra ubicado el RA CK de comunicaciones, también se instaló el cableado 
estructura, al igual que el sistema de alarmas y circuitos de televisión.  
 
Es por ello, que en esta vigencia el Grupo de Servicios Administrativos inició  la estructuración del estudio de 
mercado para con ocer y validar las condiciones actuales ofrecidas por el mercado inmobiliario en la ciudad 
de Pasto, en dicho estudio (ver anexo), se buscó un inmueble que cumpliera con las siguientes 
especificaciones técnicas mínimas:  
Tabla No. 2  
ÍTEM  DESCRIPCIÓN  REQUERI MIENTO MÍNIMO  
1 Uso del Suelo  Se deberá contar con el concepto de uso del suelo expedido por la 
autoridad competente en el Municipio, FAVORABLE para desarrollo 
de usos institucionales  
 
 
2  
Área útil mínima 
requerida 180 - 240 
Mts2 Área a disposición para la ubicación de 20 puestos de trabajo, 
circulaciones mínimas requeridas, equipos de cómputo y de 
comunicaciones, etc. (rutas de evacuación), Mas áreas para salas 
de juntas, Archivo rodante, atención al público y oficina para 
coordin ador.  
 
3  
Ubicación en la ciudad  Ubicado en sector central de la ciudad. Zona de ubicación de las 
demás entidades oficiales. Cerca de entidades bancarias. Facilidad 
de transporte público  
  El inmueble debe contar con depósitos cerrados para 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
7 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
4 Depósitos  almacenamiento de elementos de cafetería, insumos de aseo y 
papelería o tener la alternativa de realizar un cerramiento para 
estos.  
5 Vías de Acceso  Como mínimo una Avenida principal, (Fácil ubicación)  
 
 
 
 
6  
 
 
 
Accesibilidad al 
inmueble  Sistema de control de ingreso al inmueble, (recepción). 
Ascensores como mínimo para 6 personas en caso de inmuebles 
localizados en edificios después del tercer piso.  
 
Conforme a lo establecido en la Ley Estatutaria No. 1618 de 2.013 
“Por medio de la cual se establece n las disposiciones para 
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con 
discapacidad”, el inmueble debe garantizar el acceso en todas las 
áreas de atención al público en igualdad de condiciones a las 
personas con discapacidad.  
7 Años de construcción 
o tiempo de 
remodelación 
estructural   
No superior a 25 años. (Facilita el mantenimiento y reduce 
reparaciones locativas)  
 
8  
Sismo Resistencia  Construcción bajo norma NSR 10 o NSR 98, Escaleras de emergencia 
en caso de inmuebles local izados en edificios.  
 
 
9  
 
Sistema contra 
incendios  Como mínimo gabinete contra incendios para caso de inmuebles 
en edificios, o espacios para colocar juego de extintores según la 
norma en otros casos, se deberá contar con un sistema de 
detección y extinción de incendios, conforme a lo establecido en 
el título J de la NSR – 10. 
 
10  
Estado de acabados del 
inmueble  Pisos completamente terminados antideslizantes, paredes 
acabadas y pintadas, con filos y vanas terminadas, cielos rasos 
terminados y en b uen estado, puertas completas instaladas con 
chapas en buen estado con su respectivo juego de llaves.  
 
11 Servicios públicos 
(acueducto y  
alcantarillado, energía 
eléctrica)   
Plena disponibilidad y regulaciones técnicas, listos para usar.  
12  
Ventilación  Con suficiente ventilación natural, con ventanas en buen estado 
que permitan su apertura y cierre. Las ventanas abiertas que se 
proyectan hacia áreas de circulación peatonal, deben estar a una 
altura superior a los 2.1 metros.  
13 Iluminación  Natural sufic iente y artificial luz blanca en las áreas que lo requieran 
para laborar en horas nocturnas.  
 
 
 
14  
 
 
Puertas  El ancho mínimo no obstruido de la entrada no debe ser inferior a 
800 mm; se recomienda 850mm o más, para personas con sillas de 
ruedas eléctricas.  
 
Las paredes vidriadas y las puertas completamente vidriadas, de 
gran tamaño, cercanas a espacios de circulación deben estar 
marcadas con indicadores visuales.  
15 Pisos  Los recubrimientos de los pisos deben ser firmes y antideslizantes.  
 
 
16 
  
 
Baños (cantidad 
mínima)  Batería de Baños conforme a lo establecido en la resolución 
2400/79, en el capítulo II: SERVICIOS DE HIGIENE., en proporción de 
uno (1) por cada quince (15) trabajadores, separados por sexos, Se 
deberá contar con baño para usuarios correspondiente a un (1) 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
8 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
baño para hombres y un (1) baño para mujeres.  
 
17  
Señalización  El inmueble debe contar con la señalización básica para aplicación 
del plan de emergencias, la cual se debe ajustar a la normativa 
respectiva en la materia.  
18  
Área cafetería  Se deberá contar con un área en la que se pueda prestar de manera 
adecuada el servicio de cafetería, dicha área NO debe tener 
instalaciones de gas natural ni propano.  
 
 
 
 
 
19  
 
 
 
Instalaciones eléctricas  Anexar el certificado de cumplimiento de norma RETIE y 
certificado de capacidad de carga de la acometida eléctrica. 
Tablero de circuitos con capacidad para soportar mínimo 9 aires 
acondicionados, carga mínima de 10KVA (regulada), y circuito para 
soportar c arga de 5 KVA (normal). Mínimo entrada tipo Bifásica. 
Espacio cerrado por una sola puerta para centro de cómputo y 
comunicaciones con área mínima de 3 m (largo) x 2,4 m (ancho) x 
2,4 m (altura). El cerramiento del espacio debe contar con muros 
sólidos, con  una relación de ruido interior -exterior de -45 dB. O 
tener la alternativa de realizar un cerramiento para estos.  
20  
Comunicaciones  Las instalaciones deben cumplir con el Reglamento Técnico para 
Redes Internas de Telecomunicaciones -RITEL -, que establece  las 
medidas relacionadas con el  
diseño, construcción y puesta en servicio de las redes internas de 
telecomunicaciones para Colombia.  
 
De igual manera, es necesario verificar la conveniencia de continuar con el arrendamiento del 
actual inmueble o, por el contrario, seleccionar otro bien inmueble que represente mejores 
condiciones y beneficios para la Agencia Nacional de Minería.  
Por lo anterior, de acuerdo con los parámetros de contratación definidos por la Ley 80 de 1993, 
y de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.1.2. 1.4.11 de la Ley 1082 de 2015, la cual estipula 
que las Entidades Estatales pueden alquilar o arrendar inmuebles mediante contratación directa 
para lo cual deben seguir, entre otras. Verificar las condiciones del mercado inmobiliario e n la 
ciudad en la que la entidad Estatal requiere el inmueble, es por esta razón que, en aras de 
obtener el valor por metro cuadrado para establecer las condiciones de mercado, se determinó 
efectuar un sondeo en una zona donde se encuentren ubicadas difere ntes entidades oficiales, 
también deberá contar con fácil acceso en materia transporte en especial, seguridad y vigilancia, 
zonas comerciales y bancarias.  
En este sentido en la ciudad de Pasto existen varias ofertas de diferentes inmobiliarias, de 
oficinas  y locales comerciales, con el fin de establecer el precio promedio por m2, de manera 
que se hace necesario enfocar el estudio de mercado a dar cumplimiento a lo dispuesto en el 
Decreto 444 del 29 marzo de 2023 , por el cual se establece el Plan de Austerid ad del Gasto 202 3, 
para los órganos que dependen del presupuesto General de la Nación en su artículo 5 literal c, 
en donde se señala lo siguiente: “ c. El cambio de sede únicamente procederá en uno de los 
siguientes eventos: i) cuando no genere impacto al presupuesto asignado en la vigencia; ii) 
cuando la necesidad haga inaplazable la construcción o adquisición de la sede; o ¡) cuando el 
edificio dónde  funciona la entidad ponga en riesgo la seguridad del personal o no brinde las 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
9 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
condiciones laborales adecuadas de conformidad con las normas establecidas en el Sistema de 
Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo -SGSST ”. 
De acuerdo con  lo anterior se tomaron varias ofertas en la ciudad con el fin de determinar el 
valor promedio de metro cuadrado en arriendo en la ciudad de Pasto y analizar desde el punto 
de vista de conveniencia el desmonte y traslado de sede o la permanencia en el mism o inmueble.  
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES Y OTROS 
ASPECTOS.  
 
2.1. OBJETO  
Arrendar un bien inmueble para el funcionamiento del PAR PASTO  
 
línea  PAA: 650000523  
2.2. ALCANCE DEL OBJETO  
 
Mediante este contrato el ARRENDADOR concede a título de arrendamiento al 
ARRENDATARIO el uso y goce como cuerpo cierto del inmueble cuya área se encuentra 
descrita a continuación:  
 
Tabla No. 2 
INMUEBLE  
DIRECCIÓN  Calle  2 No 23 A – 32 Barrio  Capusigra  de la ciudad  de Pasto  (Nariño)  
ÁREA  241.3  Mts2 
 
2.3. CLASIFICADOR UNSPSC  
El bien objeto del presente proceso de contratación, está codificado en el Clasificador de 
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel que se indica a continuación:  
Tabla No. 3 
 
2.4. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL 
OBJETO CONTRACTUAL . 
El Proceso de Contratación no requiere de permisos, autorizaciones o licencias adicionales  a las 
establecidas en este documento  Clasificador de Bienes y Servicios  
Código  Nombre  
80131500  Alquiler de arrendamiento de propiedades y  
edificaciones  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
10 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
2.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
De acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el PAR Pasto de la ANM , el 
inmueble debe contar como mínimo con las siguientes condiciones  
Tabla No. 4 
ÍTEM  DESCRIPCIÓN  REQUERIMIENTO MÍNIMO  
1 Uso del Suelo  Se deberá contar con el concepto de uso del suelo expedido 
por la autoridad competente en el Municipio, FAVORABLE 
para desarrollo de usos institucionales  
 
 
2  
Área útil mínima 
requerida 180 - 240 
Mts2 Área a disposición para la ubicación de 20 puestos de 
trabajo, circulaciones mínimas requeridas, equipos de 
cómputo y de comunicaciones, etc. (rutas de evacuación), 
Mas áreas para salas de juntas, Archivo rodante, atención 
al público y oficina para coordin ador.  
 
3  
Ubicación en la ciudad  Ubicado en sector central de la ciudad. Zona de ubicación 
de las demás entidades oficiales. Cerca de entidades 
bancarias. Facilidad de transporte público  
 
4  
Depósitos  El inmueble debe contar con depósitos cerrados para 
almacenamiento de elementos de cafetería, insumos de 
aseo y papelería o tener la alternativa de realizar un 
cerramiento para estos.  
5 Vías de Acceso  Como mínimo una Avenida principal, (Fácil ubicación)  
 
 
 
 
6  
 
 
 
Accesibilidad al 
inmueble  Sistema de control de ingreso al inmueble, (recepción). 
Ascensores como mínimo para 6 personas en caso de 
inmuebles localizados en edificios después del tercer piso.  
 
Conforme a lo establecido en la Ley Estatutaria No. 1618 
de 2.013 “Por medio de la cual se establece n las 
disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los 
derechos de las personas con discapacidad”, el inmueble 
debe garantizar el acceso en todas las áreas de atención al 
público en igualdad de condiciones a las personas con 
discapacidad.  
7 Años de 
construcción o 
tiempo de 
remodelación 
estructural   
No superior a 25 años. (Facilita el mantenimiento y reduce 
reparaciones locativas)  
 
8  
Sismo Resistencia  Construcción bajo norma NSR 10 o NSR 98, Escaleras de 
emergencia en caso de inmuebles local izados en edificios.  
 
 
9  
 
Sistema contra 
incendios  Como mínimo gabinete contra incendios para caso de 
inmuebles en edificios, o espacios para colocar juego de 
extintores según la norma en otros casos, se deberá contar 
con un sistema de detección y extinción de incendios, 
conforme a lo establecido en el título J de la NSR – 10. 
 
10  
Estado de acabados 
del inmueble  Pisos completamente terminados antideslizantes, paredes 
acabadas y pintadas, con filos y vanas terminadas, cielos 
rasos terminados y en b uen estado, puertas completas 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
11 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
ÍTEM  DESCRIPCIÓN  REQUERIMIENTO MÍNIMO  
instaladas con chapas en buen estado con su respectivo 
juego de llaves.  
 
11 Servicios públicos 
(acueducto y  
alcantarillado, 
energía eléctrica)   
Plena disponibilidad y regulaciones técnicas, listos para usar.  
12  
Ventilación  Con suficiente ventilación natural, con ventanas en buen 
estado que permitan su apertura y cierre. Las ventanas 
abiertas que se proyectan hacia áreas de circulación 
peatonal, deben estar a una altura superior a los 2.1 metros.  
13 Iluminación  Natural suficiente y artificial luz blanca en las áreas que lo 
requieran para laborar en horas nocturnas.  
 
 
 
14  
 
 
Puertas  El ancho mínimo no obstruido de la entrada no debe ser 
inferior a 800 mm; se recomienda 850mm o más, para 
personas con sillas de ruedas eléc tricas.  
 
Las paredes vidriadas y las puertas completamente 
vidriadas, de gran tamaño, cercanas a espacios de 
circulación deben estar marcadas con indicadores visuales.  
15 Pisos  Los recubrimientos de los pisos deben ser firmes y 
antideslizantes.  
 
 
16 
  
 
Baños (cantidad 
mínima)  Batería de Baños conforme a lo establecido en la resolución 
2400/79, en el capítulo II: SERVICIOS DE HIGIENE., en 
proporción de uno (1) por cada quince (15) trabajadores, 
separados por sexos, Se deberá contar con baño para 
usuarios correspondiente a un (1) baño para hombres y un 
(1) baño para mujeres.  
 
17  
Señalización  El inmueble debe contar con la señalización básica para 
aplicación del plan de emergencias, la cual se debe ajustar a 
la normativa respectiva en la materia.  
18  
Área  cafetería  Se deberá contar con un área en la que se pueda prestar de 
manera adecuada el servicio de cafetería, dicha área NO 
debe tener instalaciones de gas natural ni propano.  
 
 
 
 
 
19  
 
 
 
Instalaciones 
eléctricas  Anexar el certificado de cumplimiento de norma RETIE y 
certificado de capacidad de carga de la acometida eléctrica. 
Tablero de circuitos con capacidad para soportar mínimo 9 
aires acondicionados, carga mínima de 10KVA (regulada), y 
circuito para soportar c arga de 5 KVA (normal). Mínimo 
entrada tipo Bifásica. Espacio cerrado por una sola puerta 
para centro de cómputo y comunicaciones con área mínima 
de 3 m (largo) x 2,4 m (ancho) x 2,4 m (altura). El 
cerramiento del espacio debe contar con muros sólidos, con  
una relación de ruido interior -exterior de -45 dB. O tener la 
alternativa de realizar un cerramiento para estos.  
 
20  
Comunicaciones  Las instalaciones deben cumplir con el Reglamento Técnico 
para Redes Internas de Telecomunicaciones -RITEL -, que 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
12 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
ÍTEM  DESCRIPCIÓN  REQUERIMIENTO MÍNIMO  
establece las medidas relacionadas con el  
diseño, construcción y puesta en servicio de las redes 
internas de telecomunicaciones para Colombia.  
 
2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN  
El plazo de ejecución del contrato  será hasta el 15 de diciembre del 2023 . Dicho término 
emp ezará a partir del día en que se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del 
mismo.  
Sin perjuicio de lo anterior, el arrendamiento podrá darse por terminado ante la ocurrencia de 
cualquiera de los eventos de terminación previstos más adelan te en el presente documento, 
siempre en cumplimiento de lo establecido en la legislación aplicable, en especial de las normas 
que regulan el arrendamiento comercial.  
 
2.7. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
Contrato de arrendamiento  de bien inmueble.  
2.8. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:  
 
2.8.1.  OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR:  
 
1. Permitir al arrendatario el uso y goce del inmueble objeto del contrato durante el plazo.  
2. Permitir al arrendatario la adecuación del inmueble arrendado sus aditamentos y 
cometidas eléctricas, hidrosanitarias, telefónicas y las demás necesarias para el 
funcionamiento de los mismos, según la destinación prevista en el contrato, previa 
autorización expresa y por escrito por parte del arrendador.  
3. Respetar la imagen corporativa y condiciones de func ionamiento y seguridad del 
inmueble (avisos, iluminación, diseño, aire acondicionado, entre otras), las cuales se 
ajustarán a las políticas que al respecto tenga el arrendatario.  
4. Permitir al arrendatario llevar a cabo la señalización y promoción tanto inte rna como 
externa y de conformidad con las políticas de publicada que para el efecto ponga en 
práctica el arrendatario.  
5. En caso de embargos, judiciales o administrativos, medidas cautelares o litigios de 
cualquier índole contra el arrendador, relacionados d irecta y exclusivamente con el 
inmueble entregado en arrendamiento, el arrendador se obliga a dar aviso inmediato al 
arrendatario.  
6. Librar al arrendatario de toda perturbación en el goce del inmueble arrendado, siempre 
que las mismas fueren imputables al ar rendador.  
7. Facilitar sin ningún costo para el arrendatario, las áreas técnicas necesarias para la 
instalación de equipos (planta eléctrica y aires acondicionados) de tubería y demás 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
13 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
conducciones técnicas para el sistema de energía de emergencia, sistema de aire 
acondicionado y sistema de telecomunicaciones.  
8. Facturar oportunamente al arrendatario el valor total del canon de arrendamiento.  
9. Pagar los impuestos tasas, contribuciones y gravámenes que se causen sobre el 
inmueble, de conformidad con lo establecido en el contrato.  
10. Constituir una póliza de Todo Riesgo para el bien inmueble objeto del arrendamiento y 
mantenerla vigente durante todo el plazo de ejecución del contrato.  
11. Realizar los mantenimientos preventivos y correctivos del inmueble.  
12. Cumplir con las de más obligaciones que por su naturaleza se deriven del contrato.  
13. Otorgar a la ANM un plazo de quince (15) días hábiles para desocupar el inmueble, una 
vez terminado el presente contrato, sin costo alguno para la Entidad  
 
2.8.2.  OBLIGACIONES DE LA AGENCIA:  
1. Dar al inmueble la destinación que se señala en el presente documento.  
2. Operar bajo su responsabilidad los equipos y demás elementos del inmueble.  
3. Pagar el valor del canon de arrendamiento según los términos y condiciones del 
presente documento.  
4. Permitir previa notificación escrita con cinco (5) días de antelación al arrendador o a las 
personas (s) que este autorice el ingreso y visita del inmueble, de conformidad con lo 
establecido en este documento, para verificar su estado de conservación u otr as 
circunstancias que tengan interés para ellos, quienes deberán ejercer esta facultad en 
forma tal que cause la menor perturbación posible al arrendatario.  
5. En caso de mora en el pago de cualquier suma de dinero a que estuviere obligado, el 
arrendatario s e obliga a favor del arrendador a reconocer y a pagar intereses moratorios 
liquidados a la máxima tasa legal permitida por la ley para los negocios mercantiles; 
estos intereses se causaran desde la fecha en que tales sumas se hicieran exigibles y 
hasta la fecha de su pago definitivo.  
6. Cumplir con las reglas establecidas respecto de las reparaciones y mejoras de 
conformidad con lo establecido en la ley. Las reparaciones que se causen por la 
realización de las mejoras o en las mismas, serán asumidas por el ar rendatario.  
7. Custodiar y asumir con sus propios recursos los gastos de vigilancia del inmueble, as í́ 
como cualquier otro necesario para evitar turbaciones en la tenencia del mismo.  
8. Dar cabal cumplimiento al reglamento de propiedad horizontal al que est é sometido el 
inmueble, si hubiera lugar a ello.  
9. El arrendatario deber á́ solicitar autorización previa, expresa y por escrito del arrendador 
para efectos de realizar mejoras que afecten o comprometan los elementos 
estructurales del inmueble, la cual no debe rá́ ser injustificadamente negada o retenida 
y sobre la cual el arrendador deber á́ emitir respuestas dentro de los (15) días calendario 
siguientes a la presentación de dicha solicitud. En caso de no recibir manifestación 
escrita por parte del arrendador de ntro del plazo mencionado, se entender á́ autorizada 
la realización de la mejora.  
10. Restituir el inmueble en las condiciones pactadas en el acta de entrega de este, de 
conformidad con la regulación vigente respecto de las reparaciones y mejoras, una vez 
term inado por cualquier causa el contrato de arrendamiento.  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
14 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
11. En general cumplir todas las obligaciones que conduzcan a la ejecución del 
arrendamiento o que se desprendan de la naturaleza de este y acatar las normas y 
disposiciones de ley y reglamentos vigentes . 
3. SUPERVISOR DESIGNADO  
 
La Ejecución de presente contrato, ser á́ verificada por la AGENCIA NACIONAL DE 
MINERÍA, a través del Coordinador del Punto de Atención Regional de PASTO o por quien 
sea designado por el ordenador del gasto, lo cual deber á́ constar p or escrito, quien 
asume la responsabilidad por el seguimiento y control del contrato, as í́ como la correcta 
y cabal ejecución del mismo. El Supervisor tendr á́ además de las funciones que por índole 
y naturaleza del contrato le son propias, las consagradas en la Ley 1474 del 2011 y las 
siguientes:  
 
a) Certificar el cumplimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones 
exigidas  
b) Autorizar con su firma el pago que deban efectuarse al CONTRATISTA  
c) Informar oportunamente a LA AGENCIA sobre la ejecución del contrato y si es el 
caso sobre cualquier incumplimiento en que pueda incurrir EL CONTRATISTA  
d) Impartir las órdenes  y sugerencias por escrito y formular las observaciones que 
estime conveniente sobre la ejecución del contrato  
e) Verificar como requisito para el  pago, que EL CONTRATISTA se encuentre al día 
en el pago de sus aportes al sistema general de seguridad social en pensión, 
salud y riesgos laborales, para lo cual se deberán anexar las certificaciones 
expedidas por las entidades en las cuales se realizan d ichos aportes.  
f) Enviar copia de todo lo actuado al Grupo de Contratación, con el fin de que todos 
aquellos documentos que corresponden a la ejecución contractual  reposen en 
la carpeta original del contrato.  
g) Levantar y firmar las actas respectivas.  
 
NOTA: En  el evento de cambio del supervisor, no será necesario modificar el contrato y 
la designación se efectuará mediante comunicación escrita.  
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN Y SU 
JUSTIFICACIÓN INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS  
 
Teniendo en cuenta que se requiere contar con un inmueble para efectos de realizar las 
funciones propias de la AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA  ya que en la actualidad no se 
cuenta con el presupuesto necesario para la adquisición del mismo, el instrumento 
idóneo y viable jurídicamente para permitir contar con estas instalaciones, es a través 
de un contrato de arrendamiento.  
 
En tal sentido, El De creto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.4.11 dispone que las Entidades 
Estatales pueden  arrendar o alquilar bienes inmuebles siguiendo las reglas allí establecidas, 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
15 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
que refieren a los eventos en que las Entidades Estatales actúan como arrendatarias.  
 
Por su  parte, el literal i), numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece que las 
Entidades Estatales pueden contratar a través de la modalidad de contratación directa 
el arrendamiento de inmuebles, precepto normativo que no distingue si la Entidad 
Estatal actúa como arrendataria o arrendadora, razón por la cual, las Entidades Estatales 
para celebrar un contrato de arrendamiento pueden optar por dicha modalidad de 
selección, al tener el carácter de arrendatarias o arrendadoras.  
 
5. EL VALOR ESTIMADO DEL CO NTRATO Y LA FORMA DEL CALCULO DEL MISMO  
 
5.1. VALOR  
 
El valor del presupuesto oficial estimado para este proceso es por la suma de  VEINTISÉIS 
MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTE NUEVES 
PESOS ( $ 26.454.329) M/CTE,  incluido IVA y todos los costos directos e indirectos y demás 
impuestos a que haya lugar.  
 
Mes  Canon Mensual 
($)  Ival (19%)($)  Valor Total ($)  
jul-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
ago-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
sep-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
oct-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
nov-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
1 al 15 de diciembre 2023   $      2.020.957,00   $                          383.982,00   $      2.404.939,00  
Total   $    22.230.527,00   $                      4.223.802,00   $    26.454.329,00  
 
 
5.1.1.  DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL  
 
Para atender las obligaciones derivadas del presente contrato la Agencia Nacional de Minería 
dispone de un presupuesto de  VEINTISÉIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y 
CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTE NUEVES PESOS ( $ 26.454.329) M/CTE , amparado con el 
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 89223  del 2023 -05-31 2022 . 
 
Tabla No. 5 
PERIODO  VALOR ($)  
1 de julio al 15 de  diciembre 
del 2023  $ 26.454.329  
TOTAL  $ 26.454.329  
 
5.1.2.  DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
16 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
NÚMERO DE CDP  RUBRO  RECURSOS  DISPONIBILIDAD  
89223  A-02-02-02-007-002-
01-1 servicios de 
alquiler o 
arrendamiento con o 
sin opción de compra 
relativos a bienes 
inmuebles propios o 
arrendados  Fiscalización  $ 67.530.687,0  
 
5.2. FORMA DE PAGO  
LA ANM pagará al CONTRATISTA dentro de los quince  (15) primeros días de cada mes, previa 
radicación de la correspondiente factura por parte del arrendador con el lleno de los requisitos 
legales.  
La Agencia pagará al contratista cánones mensuales el valor del contrato en  seis  (6) pagos de 
la siguiente manera:  
Mes  Canon Mensual 
($)  Ival (19%)($)  Valor Total ($)  
jul-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
ago-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
sep-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
oct-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
nov-23  $      4.041.914,00   $                          767.964,00   $      4.809.878,00  
1 al 15 de diciembre 2023   $      2.020.957,00   $                          383.982,00   $      2.404.939,00  
Total   $    22.230.527,00   $                      4.223.802,00   $    26.454.329,00  
 
Para el pago del canon de arrendamiento más el correspondiente IVA, el arrendador enviará al 
arrendatario la respectiva factura en original y copia con una antelación de 15 días a la fecha de 
vencimiento del pago.  
Los pagos se realizarán por conducto del Grupo de Recursos Financieros, previa presentación 
del informe de ejecución de las obligaciones respectivas, certificación de cumplimiento expe dida 
por el supervisor del contrato y de la presentación, por parte del contratista de la cuenta de 
cobro correspondiente y de la constancia de estar al día con el pago de las obligaciones al 
Sistema de Seguridad Social Integral de que trata el artículo 50  de la Ley 789 de 2002.  
Retardo en el pago:  
La mera tolerancia del arrendador en recibir el valor del canon de arrendamiento mensual 
pactado, con posterioridad al vencimiento del plazo aquí pactado, no constituye renovación de 
la obligación o cambio del pl azo ni condición en mora.  
Canon de arrendamiento y reajustes:  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
17 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
Como contra prestación al uso y goce del inmueble que se entregara en arrendamiento al 
arrendatario, este se obliga a pagar como canon de arrendamiento al arrendador la suma 
mensual establecida en canon mensual, más el valor del IVA por servicios de arrendamiento, 
impuesto que se causara y liquidara de conformidad con  las normas tributarias vigentes.  
Los pagos de los cánones correspondientes a los meses de enero de cada año serán realizados 
por el arrendatario dentro de los 30 días calendarios del mes.  
Imputación de pagos:  
El pago de cualquier cantidad de dinero que el arrendatario haga el arrendador en virtud del 
contrato tendrá el siguiente orden de imputación, a menos que las partes acuerden o tro: (1) a 
lo adeudado por concepto de gastos, impuestos, cuentas por cobrar a cargo del arrendatario y 
resultantes o derivados directamente del contrato, los cuales serán previamente informados y 
detallados por parte del arrendador con la suficiente antel ación; (2) A los intereses de mora a 
cargo del arrendatario.  
Si algún pago que efectúe el arrendatario a título de canon de arrendamiento fuere imputado a 
un concepto diferente, el arrendador deberá informárselo por escrito dentro de los diez (10) 
calendar ios siguientes al pago con el fin de que el arrendatario pueda subsanar el pago de la 
renta y dar fiel cumplimiento a los compromisos asumidos en el contrato dentro de los tres (3) 
días hábiles siguientes a la fecha del aludido término.  
5.3. JUSTIFICACIÓN  
El va lor del contrato se calcula sobre  cinco (5 )  meses  y quince (15) días, por lo cual el valor total 
asciende a la suma de VEINTISÉIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL 
TRESCIENTOS VEINTE NUEVES PESOS ( $ 26.454.329) M/CTE , incluido IVA y todos los  costos 
directos e indirectos y demás impuestos a que haya lugar, sin administración.  
5.3.1.  ESTUDIO DE MERCADO  
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 444 del 29 marzo de 2023, por el cual se 
establece el Plan de Austeridad del Gasto para los órganos qu e dependen del presupuesto 
General de la Nación en su artículo 5 literal c, en donde se señala lo siguiente: “c. El cambio de 
sede únicamente procederá en uno de los siguientes eventos: i) cuando no genere impacto al 
presupuesto asignado en la vigencia; ii ) cuando la necesidad haga inaplazable la construcción o 
adquisición de la sede; o ¡ji) cuando el edificio dónde funciona la entidad ponga en riesgo la 
seguridad del personal o no brinde las condiciones laborales adecuadas de conformidad con las 
normas est ablecidas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo -SGSST..  
Teniendo en cuenta lo anterior, el estudio del mercado se orientó a realizar un análisis 
económico para determinar el impacto al presupuesto y se evidenci ó que aunque existe más de  
una oferta de inmuebles para arrendamiento, el canon del inmueble en donde actualmente 
opera la ANM en la ciudad de Pasto el cual es ofrecido por el INVERSIONES NRG S.A.S es $ -$ 
721, 52, el  cual es  menor al valor promedio del mercado,  tal como se puede  v er en la siguiente 
tabla:  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
18 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
Tabla No.7  
Inmueble  M2 Valor canon mensual  Valor x M2  Promedio  
Inmueble No.1  70  $                      2.000.000,00   $   28.571,43  
 $         
17.472,09  Inmueble No.2  104  $                      2.500.000,00   $   24.038,46  
Inmueble No.3  100  $                      1.800.000,00   $   18.000,00  
Inmueble No.4 (Actual)  241,3   $                      4.041.914,00   $   16.750,58  
 
Al realizar el sondeo del mercado inmobiliario se observó que en la zona centro de la ciudad de 
Pasto, existe una oferta diversificada; sin embargo, dicha oferta no contempla todas las 
condiciones requeridas para el correcto funcionamiento de la ANM ya que algunos de los 
inmuebles no cuentan con el área mínima requerida por la entidad.  
 
5.3.2.  PROPUESTAS ANALIZADAS EN EL ESTUDIO DE MERCADO  
 
INMUEBLE No.1  
 
 
Mobiliaria  J y A Inmobiliaria  

 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
19 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
INMUEBLE No.1  
Descripción  Se arrienda oficinas de 70 m2 en el centro de la ciudad, 
consta de 3 oficinas grandes y 1 pequeña también cuenta 
con 2 baños, sala, patio y bodega.  
Dirección  Centro - Pasto  
Área  70 M2  
Valor Canon mensual  $ 2.000.000  
Tipo de Predio  Comercial  
 
INMUEBLE No.2  
 
Mobiliaria  J y A Inmobiliaria  
Descripción  Se arrienda amplia oficina en un cuarto piso de 104 m2 en el 
centro de la ciudad, consta de 3 baños, servicios públicos y 
transporte publico cercano.  
Dirección  Centro - Pasto  
Área  104 M2  
Valor Canon mensual   $ 2.500.000 No incluido IVA  
Tipo de Predio  Comercial  
 

 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
20 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
INMUEBLE No.3  
 
Mobiliaria  Praga Inmobiliaria y Asesoría en Prop. Horizontal  
Descripción  OFICINA EN ARRIENDO ubicado en FRENTE A LA CAMARA DE 
COMERCIO - TERCER PISO - SERICIOS COMPARTIDOS - - ÁREA: 100 
M2 APROXIMADAMENTE. PRECIO: $1.800.000 COP. 
características : Baño: 2 Oficinas: 6 Hall o sala de espera 
EXCELENTE UBICACIÓN COMERCIAL.  
Direcció n  Frente a la cámara de comercio - tercer piso  
Área  100 m2  
Valor Canon mensual  $ 1.800.000 No incluido IVA  
Tipo de Predio  Comercial  
 
INMUEBLE No.4 – ACTUAL  
Dirección  Calle 2 No. 23ª -32  
Mobiliaria  INVERSIONES NRG S.A.S  
Canon de Arriendo Mensual  $ 4.041.914 – Antes de IVA  
Área  241.3 m2 
Tipo de Predio  Comercial  
Por consiguiente, en caso de presentarse un traslado de sede debe considerarse los costos de 
adecuación, desmonte, traslado y montaje y considerar que la Entidad no podrá funcionar 

 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
21 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
mientras se realizan estas actividades en la nueva sede, por lo que sería n ecesario suspender 
actividades.  
6. JUSTIFICACIÓN DE LA FINANCIACIÓN CON RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS - 
SGR 
 
La Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera, según lo dispuesto en el 
artículo 16 del Decreto - Ley 4134 de 2011 y la Ley 2056 de 2020 , tiene a cargo, entre otras 
funciones, la de fiscalizar la actividad minera, realizando seguimiento y control a las obligaciones 
a cargo de los titulares mineros, así como evaluar y aprobar los informes de exploración, 
planeamiento minero, for matos básicos mineros o cualquier otra información técnica, 
económica o financiera que presente el titular minero para la verificación del cumplimiento de 
las obligaciones de carácter técnico, legal, ambiental, de gestión social y de seguridad minera, 
eman adas de los título mineros,  de acuerdo con la normativa vigente.  
Así pues, surge la necesidad de contar con inmuebles adecuados, en aquellas zonas del país 
donde la ANM no tiene inmuebles asignados de manera directa, donde funcionen los Puntos de 
Atención  Regional, sedes en las cuales se brinda información a todos los titulares mineros, 
funcionarios de entidades del Estado y de Entes de Control y se ejecutan y desarrollan las 
actividades principales que conlleva la fiscalización minera, entre las cuales se  encuentra la 
evaluación documental de los expedientes mineros y las visitas o inspecciones de campo a 
títulos mineros. Dada la importancia de contar con esta sede en la ciudad de Par Pasto,  se hace 
procedente financiar el arrendamiento a contratar, median te recursos provenientes del 
Sistema General de Regalías, teniendo en cuenta que con la presente contratación se busca 
contar con la infraestructura física adecuada para la realización de la actividad de fiscalización 
minera, propendiendo por el fortalecim iento de la imagen institucional frente al titular minero, 
la transparencia en la atención a usuarios y la custodia de los documentos, información, 
personal  y bienes que han sido adquiridos para tal labor.  
Por lo anterior y de acuerdo con las necesidades planteadas que apuntan al desarrollo de la 
fiscalización minera en términos de oportunidad, eficiencia, transparencia y responsabilidad, se 
encuentra justificada la financiación del presente contrato con recursos del Sistema General de 
Regalías, toda vez q ue el objeto, alcance y obligaciones están relacionados para desarrollar y 
ejecutar de manera idónea  la actividad de fiscalización, en el marco de lo dispuesto en la Ley 
2056 de 2020.  
 
7. CONDICIONES PARA EL CONTRATO  
 
7.1. DESTINACIÓN  
El Arrendatario destinar á el inmueble para el funcionamiento de sus oficinas, en las cuales 
desarrollar án actividades propias de su objeto legal, de conformidad con lo establecido en el 
reglamento de propiedad horizontal y demás normas que rijan el inmueble, el cual deberá 
declara r que conoce y acepta . 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
22 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
7.2. REVISIÓN DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS  
En caso de que se decida modificar el plazo del contrato en los términos indicados en el presente 
documento, las partes revisaran las condiciones económicas del contrato para acordar el nuevo 
canon de arrendamiento del inmueble. En el evento que no se llegue a un acuerdo directo entre 
las Partes dentro de los sesenta (60) días anteriores a la fecha de renovación, las partes acuerdan 
que la definición del nuevo canon de arrendamiento se someter á́ al siguiente procedimiento: Se 
realizar á un análisis comparativo o de mercado por una firma evaluadora con experiencia 
reconocida en el mercado, inscrita en el Registro abierto de evaluadores, la cual ser á́ elegida de 
común acuerdo por las Partes, y el nu evo canon de arrendamiento ser á́ determinado en 
condiciones de mercado con base en dicho avalú ó.  
En caso de no existir acuerdo entre las partes sobre la firma evaluadora, el avalúo deber á́ ser 
realizado por la Lonja de Propiedad Raíz de Bogot á́ 
7.3. SUBARRIEN DO Y CESIÓN  
Las partes acordaran expresamente que el Arrendatario podrá subarrendar a terceros espacios 
y áreas  del inmueble siempre y cuando cuente con la autorización previa y expresa del 
Arrendador.  
En caso de que el Arrendador autorice subarrendar tot al o parcialmente el inmueble, el 
Arrendatario se obliga a mantener y/o hacer que se mantengan en buen estado por los 
subarrendatarios, para lo cual deberá entre otras obligaciones, cumplir con las recomendaciones 
impartidas por el Arrendador directamente o a través de las personas designadas para el efecto, 
con el fin de proteger el inmueble de  
los daños que puedan sufrir y evitar la pérdida o deterioro de los mismos. En todo caso, sin 
perjuicio del subarriendo de todo o parte del inmueble, previamente apr obado por el 
Arrendador, la responsabilidad por el mantenimiento, las reparaciones, las construcciones del 
Inmueble frente al Arrendador siempre estar á́ a cargo del Arrendatario, as í́ como todas las 
demás obligaciones que se estipulen en cabeza del Arrenda dor. 
El Arrendador podrá ceder total o parcialmente su calidad de arrendador, así como los derechos 
que emanan de la misma, previa autorización escrita del Arrendatario. La cesión se efectuará en 
las mismas condiciones del presente documento.  
7.4. ABANDONO DEL INMUEBLE  
En el evento en que el Arrendatario por cualquier razón decida desocupar todo o una parte del 
inmueble; generando una situación de abandono; cuya área sea equivalente o supere el setenta 
por ciento (70%) del área total del inmueble, deber á́ avisar  con una antelación mínima de treinta 
(30) días y por escrito al Arrendador y deber á́ adoptar las medidas apropiadas para la adecuada 
custodia, conservación y cuidado del inmueble, as í́ como para asegurarse de la seguridad e 
integridad del mismo. Los gasto s que origine, lo anterior, deberán ser asumidos en su totalidad 
por el Arrendatario. El abandono del inmueble, de acuerdo con lo establecido en la presente 
clausula, no libera al Arrendatario del cumplimiento de sus obligaciones bajo el presente 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
23 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
contrato ni del pago de los cánones de arrendamiento aqu í́ establecidos, a no ser que cuente 
con autorización expresa del Arrendador.  
Así́ mismo, el Arrendatario no podr á́ mantener la situación de abandono del inmueble, de 
acuerdo con lo aqu í́ previsto, durante un  término mayor a noventa (90) días, a no ser que cuente 
con autorización previa por Parte del Arrendador para tal efecto. Si la situación de abandono 
supera el término antes previsto, el Arrendatario deber á́ reconocer, además de los 
correspondientes cánone s de arrendamiento, una sanción cuyo monto es equivalente al treinta 
por ciento (30%) del canon de arrendamiento mensual vigente en ese momento, liquidada por 
mes o fracción de mes que se encuentre desocupado el inmueble. Dicha sanción no ser á́ 
aplicable e n caso que el Arrendatario se vea obligado a desocupar el inmueble, en los términos 
acá́ establecidos, con ocasión de la ocurrencia de hechos imputables a terceros o al arrendador  
7.5. REPARACIONES Y MEJORAS  
El manejo de las reparaciones, reposiciones y mejora s que sean realizadas en el inmueble, se 
regulara de la siguiente manera:  
7.5.1.  Reparaciones:  
Las partes acordaran que para los efectos del contrato se consideran reparaciones necesarias 
las que se requieren para impedir la pérdida o deterioro del inmueble, y se  consideran 
reparaciones locativas, de conformidad con el artículo 2028 y 2029 del Código Civil, las que se 
reducen a mantener el inmueble en el estado en que se recibi ó́, es decir, aquellas obras que 
tienen como finalidad mantener el inmueble en óptimas c ondiciones de higiene y ornato que 
permitan el adecuado uso y funcionamiento del mismo, es decir, en el estado en el que se 
encuentra actualmente, sin afectar su estructura, su distribución interior, sus características 
funcionales, formales y/o volumétric as. Las reparaciones locativas no requieren licencia de 
construcción de conformidad con la normativa vigente.  
Las reparaciones necesarias y las reparaciones locativas se realizarán de conformidad con Io 
establecido en la ley. Las reparaciones que se causen  por la realización de las mejoras o en las 
mismas, serán asumidas por el Arrendatario.  
  
Mejoras: Para los efectos del presente contrato se entiende por mejoras aquellas obras que 
aumentan el valor comercial del inmueble. El Arrendatario estar á́ autorizado para la 
construcción, ejecución e incorporación de mejoras en el inmueble, por su propia cuenta y 
riesgo, las cuales quedaran de su propiedad para lo cual se establecen los siguientes criterios 
regulatorios:  
a) Atendiendo a las condiciones comercia les de explotación del inmueble, el Arrendador 
manifestara que conoce de la posibilidad de que el Arrendatario considere necesario 
efectuar una serie de mejoras en el inmueble para su adecuada explotación, de acuerdo 
con sus necesidades. Estas mejoras debe rán ser previamente aceptadas por escrito por 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
24 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
parte del Arrendador. Todas estas mejoras serán bajo exclusiva responsabilidad y cargo 
del Arrendatario.  
b) El Arrendador no est á́ obligado a reembolsar el costo de tales mejoras, pero el 
Arrendatario podr á́ separ ar y llevarse las mismas, siempre y cuando no se cause 
detrimento al inmueble.  
 
En todo caso, a la restitución del inmueble, el Arrendatario no estar á́ obligado a 
devolverlo en el estado en que se encontraba a la firma del contrato de arrendamiento. 
El Arr endador se har á́ dueño de las construcciones que hubiese ejecutado en el 
inmueble, solo de aquellas mejoras que no puedan ser retiradas sin causar deterioros al 
mismo, sin que se genere indemnización alguna a favor del Arrendatario y quedando a 
paz y salvo  por su valor. No podr á́ el Arrendatario alegar derecho de retención por 
concepto de mejoras ni reclamar al Arrendador reconocimiento alguno por este 
concepto, a lo cual renunciará desde la firma del contrato.  
 
c) El Arrendador no ser á́ responsable por robos,  daños o eventualidades de esta naturaleza 
que puedan sobrevenir a el inmueble o a los bienes que se encuentren en el mismo, sea 
que en tales eventos intervenga o no la mano del hombre, y que con ellos se perjudique 
directa a indirectamente al Arrendatario . Esta última ser á́ la única responsable de las 
sanciones, multas y demás cargos que se generen con ocasión de las mejoras realizadas 
sobre el inmueble.  
Las partes conjuntamente tramitaran y obtendrán todos los permisos, licencias y/o 
autorizaciones requer idas o exigidas por las autoridades locales o de cualquier orden, para la 
cabal realización de las mejoras que lo requieran. No obstante, el costo de dichos tramites y 
licencias estar á́ a cargo del Arrendatario.  
Se conviene expresamente que el Arrendador q ueda especialmente obligado a prestar todo su 
concurso, colaboración y apoyo para la obtención de los permisos requeridos, si es del caso, 
inciso para que la construcción y mejoras se adelanten y ejecuten en debida forma.  
7.6. SERVICIOS PÚBLICOS, CUOTAS DE ADMI NISTRACIÓN E IMPUESTOS RELACIONADOS 
CON EL INMUEBLE:  
El pago de los servicios públicos que genere el inmueble, servicio de vigilancia, sistemas 
electrónicos de seguridad, las cuotas ordinarias de administración, y demás gastos relacionados 
con el funciona miento de las actividades propias del arrendatario, causados a partir de la 
entrega del inmueble y durante la vigencia del contrato, estarán a cargo del Arrendatario. El 
Arrendador asumir á́ el valor de las cuotas de administración extraordinarias destinada s a 
ampliaciones de la copropiedad donde estén los inmuebles, cuyo resultado sea la ampliación 
presente o futura del área privada de los inmuebles o del área privada a que tenga derecho el 
Arrendador.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
25 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
El Arrendatario se obliga a pagar los consumos de cual quier naturaleza y multas por retardos en 
el pago o violación a los reglamentos de prestación de servicios en que incurra, todo de 
conformidad con las facturaciones que para el efecto hagan las correspondientes empresas 
prestadoras de dichos servicios. El Arrendador podrá exigirle copia de los recibos de pago de los 
servicios públicos causados  y con fecha  de vencimiento  previa  a la solicitud,  debidamente  
cancelados  al momento  del pago  de los cánones de arrendamiento. El Arrendatario es 
responsable por los perjuicios que se causen con  ocasión del retardo en el pago de los servicios 
públicos y si estos fueren cortados o suspendidos  queda  obligado  a pagar todos  los valores  por 
el restablecimiento  o reconexión  de los mismos.  
Por su parte, el Arrendador será res ponsable de los impuestos, tasas y contribuciones que 
recaigan sobre el inmueble, tales como impuesto predial y contribución por valorización, entre 
otros de naturaleza similar.  
 
7.7. INSPECCIÓN DEL INMUEBLE:  
El Arrendatario permitir á́ en cualquier tiempo las visitas que el Arrendador o sus dependientes 
hagan al inmueble para constatar el estado y conservación del mismo, as í́ como para hacer las 
recomendaciones que considere necesarias para prevenir su deterioro. Dichas visitas deberán 
efectuarse en días y hora s laborables, previa comunicación escrita, con al menos cinco (5) días 
hábiles de anticipación al Arrendatario.  
 
7.8. EVENTOS DE TERMINACIÓN:  
Las Partes acuerdan que el Contrato de Arrendamiento terminara por las siguientes causas:  
 
1) Por mutuo acuerdo de las Pa rtes.  
2) Por un incumplimiento del Contrato de Arrendamiento de alguna de las Partes.  
3) Por requerirse una reconstrucción o reparación del inmueble que no puedan 
ejecutarse sin la entrega o desocupación por parte del Arrendatario, y sean 
absolutamente necesario s para el normal funcionamiento de la edificación, caso 
en el cual la terminación se notificará con seis (6) meses de antelación.  
4) Por el cambio por parte del Arrendatario de la destinación permitida para el 
inmueble, o el destino del mismo para fines ilíci tos o contrarios a las buenas 
costumbres, o que presenten peligro para el inmueble o la salubridad de sus 
habitantes y vecinos.  
5) Por vencimiento del término de duración . 
 
7.9. ASISTENCIA Y REPRESENTACIÓN EN ASAMBLEA Y CONSEJO  
El Arrendador asistir á́ a las reuni ones de la Asamblea de Propietarios y Consejo de 
Administración de la copropiedad donde se encuentra ubicado el inmueble. El representante 
del Arrendador ser á́ quien ejerza el derecho de voto, ejerciendo su mejor criterio como 
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
26 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
propietario del inmueble. El Arrendador invitara al Arrendatario a las reuniones del Consejo o 
Asamblea cuando este así lo solicite y en la medida en que lo permita el reglamento de 
propiedad horizontal al que está sometido el inmueble . 
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORAB LE 
De conformidad con los principios Constitucionales y de orden legal que orientan la actividad 
contractual de la Entidades Estatales, tales como el de transparencia, responsabilidad y 
selección objetiva, es necesario establecer criterios objetivos que ga ranticen la escogencia de 
una propuesta favorable para la Agencia Nacional de Minería, acordes con sus necesidades 
puntuales, se ha determinado que dichos criterios representen el mejor costo beneficio en 
relación al mercado, análisis de sector y valor del  metro cuadrado.  
9. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO  
De conformidad con las disposiciones del artículo 4o de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 3o, 
15, 17 y del Decreto 1082  de 201 5; con base en la Metodología para identificar y clasificar los 
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, se procede a tipificar, estimar y asignar los 
riesgos de la presente contratación.  
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de 
contratación en la que ocurr e. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su 
probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta 
los controles existentes y el contexto de los mismos, as í́: 
De conformidad con las disposiciones del artículo 4° de Ia ley 1150 de 2007 y de los artículos 
2.2.1.1.1.1.1, 2,2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2° del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 
de 2015; con base en la metodología para identificar y clas ificar los riesgos elaborado por 
Colombia Compra Eficiente, se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente 
contratación.  
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de 
contratación en I as que ocurre. Luego, se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y 
su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en 
cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos.  
Lo anterior se puede observ ar en Ia matriz de riesgos, la cual hace parte integral del presente 
proceso de contratación  
10. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
10.1. EXIGIBILIDAD: SI: __, NO: X  
 
10.2. JUSTIFICACIÓN  
 
 
 
 
 
 
 
 
APO1 -P-001-F-004 / V4 
27 de 30 
  ADQUISICIÓN  DE BIENES  Y SERVICIOS  CÓDIGO:  
APO1 -P-001-F-004 
FORMATO  VERSIÓN:  4 
ESTUDIOS  PREVIOS  GENERALES  FECHA VIGENCIA:  
AGOSTO  2020  
 
Tal como lo señala el artículo 2. 2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082  de 2015  y el Manual de Contratación 
Institucional de la ANM, tratándose de contratación directa, no es obligatoria la exigencia de 
garantías, por la misma naturaleza del contrato.  
11. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN 
ACUERDO COMERCIAL  
De conformidad con lo dispuesto en el Anexo 4: Lista de excepciones a la aplicación de los 
acuerdos comerciales numeral 12 del Manual para el manejo de los Acuerdos comerciales en los 
procesos de  
contratación expedidos por Colombia Compra Eficiente, los contratos de arrendamiento de 
bienes inmuebles están exceptuados de acuerdo comercial.  
11.1. SOMETIMIENTO A UN ACUERDO COMERCIAL VIGENTE: SI __, NO X  
 
12. PROCESO DE CONTRATACIÓN INCLUIDO EN EL PLAN DE ADQUISICIONES: SI X , NO: __  
 
13. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE ANÁLISIS DE SECTOR  
Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector relativo 
al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera , 
organizacional, técnica y de análisis de riesgo la cual se emite en una documentación anexa.  
 
 
Para  constancia  se firma  en Bogotá  D.C.,  a los 
 
 
       
MARIA CAMILA TRUJILLO JACOME  
Coordinadora Grupo Servicios Administrativos  
 
 
Elaboró: Laura Cala, Grupo de Servicios Administrativos  
Revisó: Nestor Fernando Martinez Gaitan  
Revisión jurídica: Abogado grupo de contratación.  
 
