 
 
Carrera 10 N°97A -13, Piso 6, Torre A Bogotá – Colombia.  Conmutador (57 1) 601 24 24.     www.apccolombia.gov.co  
  
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AVISO DE CONVOCATORIA  
 
SELECCIÓN ABREVIAD A POR SUBASTA INVERSA SASI -APC -03-2023  
 
 
1. NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL : AGENCIA PRESIDENCIAL DE COOPERACIÓN 
INTERNACIONAL DE COLOMBIA APC COLOMBIA , ubicada en la Carrera 10 N° 97 a 13 – Bogotá - PBX 60 12424.  
 
2. LUGAR ELECTRÓNICO DE CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y ESTUDIOS 
PREVIOS:  El pliego de condiciones, sus anexos y posibles adendas, documentos aclaratorios y demás actuaciones 
relacionadas con el trámite del presente proceso, podrán  consultarse a través del SECOP II  link de proceso . 
 
Los proponentes deben presentar los documentos en desarrollo del proceso contractual a través de los canales 
habilitados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II.  
 
3. OBJETO: ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL, CHALECO 
ANTIFRAGMENTACIÓN DE DESMINADO HUMANITARIO CON DESTINO A LA BRIGADA  DE 
INGENIEROS DE DESMINADO HUMANITARIO, DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES 
TÉCNICAS No. JEMPP -CEDE4 -DIETE -ET-02077/ING -2, DEL DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DEL 
EJÉRCITO NACIONAL, QUE HACEN PARTE INTEGRAL DEL PROCESO.  
 
3.1  NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS DE OBLIGATORIO 
CUMPLIMIENTO.  
 
El proponente a creditará que los bienes a suministrar cumplen con las especificaciones técnicas que son de 
obligatorio cumplimiento y que corresponden al ítem ofertado, para tal efecto diligenciará correctamente el 
Anexo Técnico , el cual será verificado por el Comité Téc nico Evaluador.  
 
Las características técnicas para la adquisición de  los bienes , están descritas en las siguientes 
especificaciones técnicas, así:   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nº ÍTEM  ESPECIFICACIÓN 
TÉCNICA  UNIDAD 
DE 
MEDIDA  CANTIDADES  
1 CHALECO 
ANTIFRAGMENTACIÓN 
DESMINADO 
HUMANITARIO  CHALECO 
ANTIFRAGMENTACIÓN 
DESMINADO 
HUMANITARIO No. JEMPP -
CEDE4 -DIETE -ET-02077/ 
ING-2 UNIDAD  155 
 
 
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3.2 IDENTIFICACIÓN EN EL CLASIFICADOR BIENES Y SERVICIOS (CLASIFICA DOR UNSPSC):  
 
La Guía para la Codificación de Bienes y Servicios indica que de acuerdo con el código estándar de 
productos y servicios de Naciones Unidas - V.14.080, el UNSPSC tiene tres (3) niveles: “Segmento”, 
“Familia”, “Clase”; en este sentido, el plan  anual de adquisiciones de APC Colombia contiene la 
identificación del nombre del grupo y clasificación de los servicios a adquirir, los cuales para el objeto 
a contratar fueron verificados en la página web de Colombia Compra Eficiente, según se detalla a 
continuación:  
  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
46 
Equipos y suministros de Defensa, Orden 
Público, Protección, Vigilancia y seguridad  4618  
Seguridad y protección personal  461815  
Ropa de seguridad  
 
 
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN:  
 
El presente proceso se adelanta de conformidad con lo dispuesto por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, 
el Decreto 1082 de 2015 y sus Decretos Reglamentarios, el Código de Comercio, el Código Civil y las demás 
disposiciones  legales vigentes en lo que sean compatibles con la Ley 80 de 1993.  
 
Por tratarse de bienes y servicios  de características técnicas uniformes y de común utilización, teniendo en 
cuenta que el servicio a prestar corresponde a especificaciones  técnicas  y patrones de desempeño y calidad 
iguales o similares, que permiten la escogencia del contratista a través de la Selección Abreviada mediante 
Subasta Inversa, de conformidad con las normas establecidas en el Estatuto General de Contratación de la 
Administració n Pública Ley 80 de 1993, el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas 
legales vigentes sobre la materia y, en lo no regulado particularmente, por las normas civiles y comerciales y 
en general por todas aquellas que adicionen, compleme nten o regulen las condiciones que deben reunir los 
proponentes y que estén relacionadas con el objeto de la contratación.  
 
En este sentido el artículo 2, numeral 2, literal a, de la Ley 1150 de 2007 establece:  
 
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCI ÓN. La escogencia del contratista se 
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, 
concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas […]  
 
2. Selección abreviada. La Selección ab reviada corresponde a la modalidad de selección objetiva 
prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias 
de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse pro cesos 
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual […]  
 
“Serán causales de selección abreviada las siguientes:  
 
a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común 
utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas 
especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y 
comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.  
 
 
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Para la adquisi ción de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así 
lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por 
catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de procedimi entos de 
adquisición en bolsas de productos”  
 
APC COLOMBIA  consultó a través de la página: https://colombiacompra.gov.co/content/tienda -virtual  de la 
tienda virtual del estado Colombiano, en la cual se evidenció que los elementos que se pretende 
adquirir no se encuentra contemplados en ninguno de los acuerdos marco vigentes,   así mismo  La 
entidad dio aplicación al Art. 2.2.1.2.1.2.12 del DECRETO 310 DE 2021.  
   
De acuerdo a lo anterior y teniendo en cuenta que los elementos solicitados en los estudios pr evios,  
corresponden a bienes de características técnicas uniformes y de común utilización, se realiza el proceso de 
selección del contratista mediante la modalidad Selección Abreviada por Subasta Inversa.  
 
 
5. TÉRMINO DE EJECUCIÓN.  
 
El tér mino de ejecuci ón será de hasta de cuatro (4) meses para la entrega del 100% de los bienes 
contratados, contados a partir del perfeccionamiento del contrato y cumplimiento de los requisitos del mismo, 
sin superar la vigencia 2023.  
 
 
6. FECHA LÍMITE PARA PRESENTAR LA OFERTA, EL LUGAR Y FORMA DE PRESENTACION DE LA MISMA  
 
La fecha límite para presentar ofertas en el  proceso de contratación es el 29/03/2023  10::00 AM , las cuales 
deberán ser presentadas en la plataforma del SECOP II en la sección establecida para ello, en la fec ha y hora 
fijada en el cronograma del proceso.  
 
Los proponentes deberán presentar sus propuestas a través del SECOP II. Para ello los proponentes deberán 
registrarse y contar con el usuario y la contraseña respectivos.  
 
7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:  
 
El presupuesto oficial establecido para el presente proceso corresponde a la suma de TRESCIENTOS 
CUARENTA MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS OCHENTA PESOS 
M/CTE ($340.875 .380,00) IVA INCLUIDO,  incluido s todos los costos directos e indirectos y demás impuestos, 
tasas o contribuciones. Mencionado presupuesto se encuentra respaldado económica y financieramente 
mediante el Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) N° 123 de fecha 11 de enero de 2023 expedido 
por APC -Colombia  
 
Nº RUBRO PRESUPUESTAL  FECHA  VALOR  
123  
 
C-0208 -1000 -9-0-0208014 -02 
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - SERVICIO DE 
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE COOPERACIÓN 
INTERNACIONAL - ADMINISTRACIÓN, EJECUCIÓN Y 
SEGUIMIENTO DE RECURSOS DE COOPERACIÓN 
INTERNACIONAL A NIVEL NACIONAL   
11 de  enero 
de 2023  
 $ 
4.760.541.269,20  
TOTAL  $ 
4.760.541.269,20  
 
 
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8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, se revisaron en la 
plataforma web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las pautas para determinar si la presente 
contratación se encuentra cubierta por algún acuerdo comercial vigente . 
 
ACUERDO COMERCIAL  ENTIDAD 
ESTATAL 
CUBIERTA  VALOR DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN 
SUPERIOR AL 
UMBRAL DEL 
ACUERDO 
COMERCIAL  EXCEPCIÓN 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  PROCESO DE 
CONTRATACIÓ
N CUBIERTO 
POR EL 
ACUERDO 
COMERCIAL  PLAZO DEL 
ACUERDO 
COMERCIAL SI NO 
HAY PUBLICIDAD EN 
EL PLAN ANUAL DE 
ADQUISICIONES  EL ACUERDO 
COMERCIAL ES 
O NO 
APLICABLE AL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  SI/NO  
ALIANZA 
PACIFICO  CHILE  SI SI 15* LEY 1746 DE 
2014  30 DÍAS  NO 
MÉXICO  SI SI 15* LEY 1746 DE 
2014  30 DÍAS  NO 
PERÚ  SI SI 15* LEY 1746 DE 
2014  30 DÍAS  NO 
CANADÁ  SI SI 15* LEY 136 3 DE 
2009  30 DÍAS  NO 
CHILE  SI SI 15* LEY 1189 DE 
2008  10 DÍAS  NO 
COREA  SI SI 15* LEY 1747 DE 
2014  30 DÍAS  NO 
COSTA RICA  SI SI 15* LEY 1763 DE 
2015  30 DÍAS  NO 
ESTADOS UNIDOS  SI SI 15* LEY 1143 DE 
2007  30 DÍAS  NO 
ESTADOS AELC  SI SI 15* LEY 1372 DE 
2010  10 DÍAS          NO 
 
MÉXICO  SI SI 15* LEY 172 DE 
1994  NO HAY PLAZO 
MÍNIMO  NO 
TRIANGULO 
NORTE  EL 
SALVADOR  SI NO 20* LEY 1241 DE 
2008  NO HAY PLAZO 
MÍNIMO  NO 
GUATEMAL
A SI NO 20* LEY 1241 DE 
2008  NO HAY PLAZO 
MÍNIMO  NO 
HONDURAS  SI NO 20* LEY 1241 DE 
2008  NO HAY PLAZO 
MÍNIMO  NO 
UNIÓN EUROPEA  SI SI 15* LEY 1669 DE 
2013  30 DÍAS  NO 
COMUNIDAD ANDINA 
(BOLIVIA, ECUADOR Y PERÚ)  N/A N/A N/A DECISIÓN 439 
DE 1998 DE LA 
COMISIÓN DE 
LA 
COMUNIDAD 
ANDINA 10 –
CAN  N/A N/A 
 
 
En atención a que los elementos descritos dent ro del presente estudio previo se encuentran destinados a la 
brigada de desminado humanitario en virtud del apoyo internacional de la Fundación Buffet para consolidar 
las acciones de paz del Estado Colombiano, procede aplicar las excepciones número 15 y 20  establecidas 
dentro de los acuerdos comerciales, que estipulan  
 
*15 - Las contrataciones relacionadas con los programas de reinserción a la vida civil originados en procesos 
de paz, ayuda a los desplazados por la violencia, apoyo a los pobladores de zonas  en conflicto, y en general, 
los programas derivados de la solución del conflicto armado.   
*20- Las contrataciones para la dotación y sustento de las fuerzas armadas y las contrataciones relacionadas 
con programas de asistencia social, apoyo a la agricultu ra o procesos de paz  
 
 
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De conformidad con lo establecido en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación (M -MACPC -13). 
 
9. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  
 
PARTICIPANTES: Bajo los parámetros de las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos 
reglamentarios, podrán participar, en la presente Selección Abreviada, personas jurídicas y naturales en 
forma individual o conjunta (consorcios o uniones temporales),  legalmente establecidas(os) en Colombia, 
cuyo objeto social se encuentre comprendido el objeto de la presente selección y cumplan con todos los 
requisitos exigidos en el pliego de condiciones.  
 
 
REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES DE ESCOGENCIA.   
 
Los req uisitos habilitantes y los criterios de verificación , así como la forma de acreditarlos, se encuentran señalados en el 
respecti vo pliego de condiciones  electrónico  y estudios previos . 
 
CRONOGRAMA DEL PROCESO.  Se encuentra en la plataforma SECOP II ver Link  del proceso: 
https://www.secop.gov.co  
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en la Ley (1), la publicación de los proyectos de pliegos de condiciones y 
estudios previos NO genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.  
 
PROCE SO: El presente proceso se surtirá completamente a través de la plataforma SECOP II, por lo que cualquier 
consulta de documentos, observaciones, etc, relacionado con el presente proceso se efectuará exclusivamente por la 
plataforma SECOP  II. 
 
10. CONVOCATO RIA LIMITADA A MIPYMES  
 
De conformidad con lo preceptuado por el artículo el numeral 1º del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Único  
Reglamentario (DUR) 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 del decreto 1860 del 24 de diciembre del  2021, por ser  
el presente proceso de contratación inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos  de América (USD125 
000,00), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de  Comercio, Industria y Turismo, 
la presente convoc atoria permite que la participación sea limitada a Mipymes  nacionales.  
 
No obstante, si no se cumplen los presupuestos establecidos en la normatividad citada, esto es, que no se presenten 
dos (2) solicitudes de Mipymes con un mínimo de un (1) año de exis tencia, hasta el día hábil anterior  a la apertura del 
proceso, el mismo tendrá una participación abierta.  
 
Para tal efecto, las Mipyme deben allegar la solicitud de limitación, de forma escrita, a través de los medios señalados 
en el numeral 2 del presen te documento, atendiendo los siguientes requisitos:  
 
 Certificación que acredite la condición de Mipyme, expedida por el Representante Legal y el revisor fiscal (si está 
obligado a tenerlo) o el contador, en la que se señale tal condición y su tamaño empresarial (micro, pequeña o mediana 
empresa), estableci do de conformidad con la Ley.  
                                                 
1 Ley 1150 de 2007.  “Artículo 8°.  De la publicación de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios previos.  Con el propósito de suministrar al 
público en gene ral la información que le permita formular observaciones a su contenido, las entidades publicarán los proyectos de pliegos de  
condiciones o sus equivalentes, en las condiciones que señale el reglamento. La información publicada debe ser veraz, respons able,  ecuánime, 
suficiente y oportuna.  
La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes no genera obligación para la entidad de dar aper tura al proceso de 
selección.  
Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicarán los  estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboración.  
Las Entidades deberán publicar las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones a los proyectos de pliego  
 
 
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 Certificado expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para acreditar la antigüedad de la 
Mipyme, en la que conste que la misma lleva mínimo un (1) año de existencia, hasta la fecha de publicación de l a 
convocatoria.  
 
 Cuando la solicitud se presente por consorcios o uniones temporales integrados únicamente por Mipymes o promesas 
de sociedad futura suscritas por Mipymes, la Solicitud de limitación presentada, se contará como una sola, 
independientement e del número de Mipymes que los integren. En todo caso, cada uno de los integrantes deberán 
cumplir con los requisitos señalados en el presente acápite.  
 
Si se cumple con los requisitos establecidos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Único Reglame ntario 1082 de 
2015, el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, modificó el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, la presente convocatoria 
será limitada a Mipymes Nacionales, pudiendo participar únicamente Mipymes Nacionales, consorcios o uniones 
temporales inte grados únicamente por Mipymes o promesa de sociedad futura suscrita por Mipymes; sin perjuicio de los 
criterios de reciprocidad o trato nacional que sean aplicables  
 
PARÁGRAFO.  Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la  calidad de Mípyme, 
podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.”  
 
11. INDICAR SI EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN HAY LUGAR A PRECALIFICACIÓN.  
 
En el presente proceso no hay lugar a precalificación.  
 
12. CRONOGRAMA DEL PROCESO.  
 
Ver en el link del proceso en la plataforma SECOPII https://www.colombiacompra.gov.co/secop -ii 
 
 
NOTA: De conformidad con lo establecido en la Ley (2), la publicación de los proyectos de pliegos de condiciones y 
estudios previos NO genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.  
 
 
13. VEEDURÍA CIUDADANA:   
 
La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia APC  COLOMBIA, en cumplimiento de lo 
preceptuado en el artículo 66 de la ley 80 de 1993, la ley 850 de 2003, y el decreto 108 2 de 2015, invita a las veedurías 
ciudadanas y organismos de control a realizar acompañamie nto y seguimiento en todas las e tapas del pr esente proceso 
de selección.  
 
Dado en Bogotá, a  los nueve  (9) días del mes de marzo de 2023  
                                                 
2 Ley 1150 de 2007.  “Artículo 8°.  De la publicación de proy ectos de pliegos de condiciones, y estudios previos.  Con el propósito de suministrar al 
público en general la información que le permita formular observaciones a su contenido, las entidades publicarán los proyecto s de pliegos de 
condiciones o sus equivalentes, en las condiciones que señale el reglamento. La info rmación publicada debe ser veraz, responsable, ecuánime, 
suficiente y oportuna.  
La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes no genera obligación para la entidad de dar aper tura al proceso de 
selección.  
Junto con los proyect os de pliegos de condiciones se publicarán los estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboración.  
Las Entidades deberán publicar las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones a los proyectos de pliegos.  