 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN   
 
GESTIÓN CONTRACTUAL  
UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN  
 
                 
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Mediante el Decreto 4065 del 31 de octubre de 2011, se creó la Unidad Nacional de Protección 
(en adelante UNP), entidad adscrita al Ministerio del Interior, cuyo objetivo es el de “Articular, 
coordinar y ejecutar la prestación del servicio de protección a quienes determine el Gobierno 
Nacional que por virtud de sus actividades, condiciones o situaciones políticas, públicas, 
sociales, humanitarias, culturales, étnicas, de género, de su calidad de víctima de la violencia, 
desplazado, activista de derechos hum anos, se encuentren en situación de riesgo 
extraordinario o extremo de sufrir daños contra su vida, integridad, libertad y seguridad 
personal o en razón al ejercicio de un cargo público u otras actividades que pueden generar 
riesgo extraordinario, como el liderazgo sindical, de ONGs y de grupos de personas 
desplazadas, y garantizar la oportunidad, eficiencia e idoneidad de las medidas que se 
otorgan.”  
 
En ese sentido, está a cargo de la UNP el Programa de Protección a personas amenazadas, 
de acuerdo con la Ley 418 de 1997, adicionada y prorrogada por las Leyes 548 de 1999, 782 
de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010, en concordancia con el Decreto 1066 de 2015, 
modificado y adicionado por el Decreto 567 de 2016. Este programa fue creado en 1997 como 
resultado d e un esfuerzo conjunto entre el Gobierno y la sociedad civil, para apoyar al Gobierno 
Nacional en la salvaguarda de la vida, integridad, libertad y seguridad de la población objeto, 
que se encuentre en situación de riesgo cierto, inminente y excepcional, c omo consecuencia 
directa y debido al ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o 
humanitarias  
 
De conformidad con los postulados que rigen la función administrativa, los principios de 
economía, transparencia y responsabilidad c ontenidos en la Ley 80 de 1993 y especialmente 
el principio de planeación contractual,  conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del 
Decreto 1082 de 2015,  procedemos a la elaboración de los estudios y documentos previos 
que sirvan de soporte j urídico, técnico y financiero para la contratación de prestación de 
servicios a la UNP , de conformidad con las directrices y políticas de la entidad.  
 
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y CONVENIENCIA QUE LA ENTIDAD 
ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE C ONTRATACIÓN  
 
Que la UNP dentro de sus funciones legalmente establecidas debe desplegar una serie de 
actividades que permitan el adecuado desarrollo de su objeto; por lo cual, se ha evidenciado 
que la Entidad cuenta con la necesidad de personal para llevar a cabo las actividades que 
permitan el cumplimiento de los fines institucionales asignados en particular con el Decreto 
4065 de 2011 en su artículo 16 así : 
 
“Artículo 16. Funciones de la Subdirección de Evaluación del Riesgo . Son funciones de la 
Subdirección de Evaluación del Riesgo, las siguientes:   1. Desarrollar la valoración del riesgo, 
con el fin de identificar de forma oportuna y con enfoque diferencial los niveles de riesgo de 
personas, grupos y comunidades de acuerdo a las poblaciones objeto de los programas de 
protección a cargo de la Entidad,  2. Planificar y desarrollar metodologías y estrategias, en 
materia de evaluación de los niveles de riesgo de personas que se encuentren en situación de 
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riesgo extraordinario o e xtremo de sufrir daños contra su vida, integridad, libertad y seguridad 
personal o en razón al ejercicio de su cargo.  3. Realizar el análisis y seguimiento de los 
documentos e informes de entidades y organismos gubernamentales y no gubernamentales 
de carác ter nacional e internacional. sobre la situación de riesgo de personas, grupos y 
comunidades que sirvan de insumo para la valoración del riesgo.   4. Adelantar acciones para 
establecer y mantener un canal abierto de comunicación con los representantes de lo s 
diferentes grupos de las poblaciones objeto de los programas de protección o con cualquier 
otra instancia. que aporte información para la valoración del riesgo.   5. Apoyar a la Dirección 
de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, en la realización de diagnósticos focalizados 
de riesgo, la proyección de escenarios de riesgo, la definición de planes de prevención y 
contingencia, y la implementación y el seguimiento de las medidas de prevención a que haya 
lugar, en el marco de las competencias instituc ionales, con la participación de las autoridades 
competentes de los diferentes niveles territoriales, y las comunidades involucradas.   6. 
Mantener actualizado el sistema de información de protección en lo de su competencia.  7. 
Reevaluar, una vez al año, lo s niveles de riesgo de las personas beneficiarias de los programas 
de protección, mediante la actualización de la evaluación del riesgo, o antes si se presentan 
hechos sobrevinientes que varíen el riesgo.   8. Dar traslado de inmediato a la Subdirección de 
Protección de los casos de la población en situación de desplazamiento forzado, que cumplan 
con los requisitos de gravedad e inminencia, para la activación de la presunción Constitucional 
de Riesgo.   9. Prestar asistencia psicológica primaria, cuando lo re quieran, a las personas que 
solicitan medidas de protección.   10. Proteger la información, los datos y los sistemas 
informáticos a cargo de la Subdirección de los atentados contra la confidencialidad. la 
integridad y la disponibilidad.   11. Apoyar el desar rollo y sostenimiento del Sistema Integrado 
de Gestión Institucional y la observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su 
competencia.   12. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de su 
competencia.   13. Presentar a la Secretaría General el plan de necesidades logísticas y de 
recursos para el funcionamiento de la dependencia.   14. Las demás funciones que le sean 
asignadas inherentes a l a naturaleza de la dependencia.”  
 
Así las cosas, con el fin de dar cumplimiento a las funciones a signadas a la Subdirección de 
Evaluación del Riesgo de la Unidad Nacional de Protección ; en cabeza del Cuerpo Técnico de 
Análisis del Riesgo   Colectivo  –CTAR C, y al plan institucional, se requiere la contratación de 
servicios  profesionales  para el apoyo en la prestación de servicios en  los procesos misionales 
que desarrolla la Subdire cción de Evaluación del Riesgo , de conformidad con las directrices y 
políticas de la Unidad Nacional de Protección.  
 
El perfil de la persona a contratar, además de lo anterior, debe contar con capacidad jurídica 
y no debe encontrarse incurso en causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición, para 
contratar derivados de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.  
 
De acuerdo con el objeto a contratar la mo dalidad de selección corresponde a una 
Contratación Directa (literal h) del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, toda vez 
que se pretende la contratación de servicios personales que no requieren de un proceso de 
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selección diferente y se erige en una causal propia contemplada en el Estatuto General de 
Contratación.  
 
Adicionalmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 reglamenta esta modalidad 
de contratación indicando que los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresp onden 
a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se deriven del 
cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades 
operativas, logísticas o asistenciales.  
 
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A C ONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES 
ESENCIALES  
 
2.1.  OBJETO GENERAL.  
 
Prestación de servicios profesionales  en los procesos misionales que desarrolla la 
Subdirección de Evaluación del Riesgo, en cabeza del Cuerpo Técnico de Análisis del Riesgo  
Colectivo  -CTAR C, de conformidad con las directrices y políticas de la Unidad Nacional de 
Protección.  
 
2.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL  
 
2.2.1.  IDONEIDAD Y EXPERIENCIA REQUERIDA  
 
El contratista, debe acreditar en su hoja de vida que cuente como mínimo con la experiencia 
exigida para la ejecución del contrato.  
 
PERFIL  EXPERIENCIA  
Título profesional en área  de Comunicación Social -
Periodismo , o carreras afines . Sin experiencia  
 
Es así como, la  Subdirección de Talento Humano  expidió la certificación donde consta que en 
la planta de personal del LA UNP, no existe disponibilidad del perfil r equerido  para el desarrollo 
del objeto contractual del presente proceso, ni con las características anteriormente descritas, 
para atender la necesidad frente a la prestación del servicio en las actividades relacionadas 
con el objeto a contratar.  
 
La Entida d cumple con los lineamientos generales del Estatuto de Contratación vigente, tales 
como los principios generales de la contratación estatal y el deber de selección objetiva que 
se concretan en la elaboración de los estudios previos conforme al Artículo 2. 2.1.1.2.1.1. del 
Decreto 1082 de 2015, que permiten realizar la escogencia del contratista que reúna la 
idoneidad y experiencia requerida.  
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2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR  
 
La Unidad Nacional de Protección considera que la modalidad de selección pertinente para 
contratar la prestación de servicios personales  corresponde a la causal de contratación directa 
- contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestió n de conformidad 
con el Literal h del Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 
del Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes.  
 
Para adelantar la presente contratación, previamente fue verificado que la misma se encuentra 
incluida en el Plan  de Adquisiciones de la UNP 202 3 y que existe disponibilidad presupuestal.  
 
2.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.  
 
Además de las obligaciones de orden legal EL CONTRATISTA cumplirá con aquellas que se 
deriven del objeto contratado y en  especial las siguientes:  
 
2.4.1.  OBLIGACIONES ESPECIFICAS  
 
2.4.1.1. Prestar sus servicios profesionales al Grupo de Evaluación de Riesgo Colectivo de la 
Subdirección de Evaluación de Riesgo.  
 
2.4.1.2. Realizar comunicaciones internas y externas de acuerdo con las solicitudes allegadas 
al equipo de trabajo al Grupo de Evaluación Riesgo Colectivo de la Subdirección de Evaluación 
de Riesgo.  
 
2.4.1.3. Recibir, revisar, responder y controlar la cor respondencia y demás documentos, que 
se originen en la dependencia donde ejerce sus funciones o las recibidas de distintas 
dependencias en los términos establecidos por la ley y que se relacionen con los asuntos de 
competencia de la UNP.  
 
2.4.1.4. Organiz ar las carpetas de archivo del Grupo de Evaluación de Riesgo Colectivo de la 
Subdirección de Evaluación del Riesgo.  
 
2.4.1.5. Asistencia a los distintos espacios convocados para apoyar la gestión de planeación 
del Grupo de Evaluación de Riesgo Colectivo d e la Subdirección de Evaluación del Riesgo.  
 
2.4.1.6. Tramitar los radicados asignados a través del SIGOB al Grupo de Evaluación del 
Riesgo Colectivo de la Subdirección de Evaluación del Riesgo.  
 
2.4.1.7. Elaboración de informes quincenales y mensuales del Grupo de Evaluación del Riesgo 
Colectivo de la Subdirección de Evaluación del Riesgo.  
  
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2.4.1.8. Organizar las carpetas de archivo del Grupo de Evaluación de Riesgo Colectivo de la 
Subdirección de Evaluación de Riesgo.  
 
2.4.1.9. Realizar asi gnación de casos nuevos a los señores analistas, los cuales son asignados desde 
el Grupo de Atención al Usuario, para el inicio de la ruta de evaluación de riesgo a través de 
SERCOL.  
 
2.5. OBLIGACIONES GENERALES  
 
2.5.1.1.  Cumplir con el contrato, teniendo en cuenta lo señalado en los Estudios Previos y en 
el contrato.  
2.5.1.2.  Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación en 
la prestación del servicio. No obrando con actos de violencia, injuria o calumnia, en 
contra del personal que se desem peñe en la entidad.  
2.5.1.3.  Realizar las obligaciones objeto del contrato brindando un servicio amable, efectivo y 
respetuoso a la ciudadanía que requiera información o de su ayuda, fortaleciendo de 
esta manera los canales telefónicos y presenciales.  
2.5.1.4.  Acreditar los  requisitos exigidos para la suscripción, modificación, suspensión, 
reinicio o terminación del contrato, y en general suscribir todos los documentos 
necesarios al interior de la entidad para la adecuada ejecución contractual  
2.5.1.5.  Participar activamente en las r euniones y actividades a las que sea convocado.  
2.5.1.6.  Tramitar y entregar los productos y actividades que hacen parte del contrato dentro 
de los términos fijados por la entidad y/o el ordenamiento jurídico, de igual manera, a 
mantener actualizado el registro en los sistemas de información que maneja la 
entidad.  
2.5.1.7.  No hacer uso de los resultados de los estudios, investigaciones y en general de los 
informes y trabajos realizados para cumplir el objeto del presente contrato, para fines 
diferentes a los del trabajo mism o, sin autorización previa, expresa y escrita de LA 
UNP.  
2.5.1.8.  Entregar inventariadas al archivo de la entidad las carpetas y documentación que 
tenga a su cargo en virtud del desarrollo del objeto del presente contrato, entrega que 
deberá hacerse de acuerdo con los procedimientos establecidos por la entidad.  
2.5.1.9.  Realizar la debida custodia y conservación de los bienes que le son entregados para 
llevar a cabo el objeto contractual y que hacen parte del inventario de la UNP, y hacer 
el uso adecuado de los mismos, de acuerdo con el fin para el fueron asignados.  
2.5.1.10.  No c eder ante ningún tipo de constreñimiento ilegal, presiones o amenazas en 
relación con la ejecución del presente contrato, y en todo caso comunicar 
oportunamente de ello a la entidad y a la autoridad competente.  
2.5.1.11.  Presentar los informes que requiera el super visor del contrato, y en específico aquel 
que se requiera para la realización de los pagos, señalando las actividades 
realizadas.  
2.5.1.12.  Conocer  y aplicar l a Cartilla de Inducción a Contratistas GTH -CR-01. Para el efecto, 
el supervisor o jefe de cada área, entreg ará dicho documento.  
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2.5.1.13.  Cargar y mantener actualizada la hoja de vida en el Sistema de Información y Gestión 
del Empleo Público – SIGEP.  
2.5.1.14.  Dar respuestas a los requerimientos de información en los tiempos establecidos.  
2.5.1.15.  Cumplir con todos lineamientos y políticas  emitidas por el Grupo de Gestión 
Informático y Soporte Técnico, en especial la generación del Back up de la 
información que tiene a su cargo y la de sus archivos de correo electrónico.  
2.5.1.16.  Presentar informes mensuales que resuma las actividades desarrolladas en el 
periodo y durante todo el contrato, para la terminación del contrato en los eventos 
contemplados, se deberá incluir la devolución de los bienes entregados para el 
desarrollo de sus actividades, carné y demás, paz y salvos que se hayan e stablecido 
para el efecto. Dichos informes contarán con el visto bueno por parte del supervisor 
del contrato  
2.5.1.17.  Conocer el sistema de Gestión Ambiental de la UNP e implementar las acciones 
definidas dentro del mismo en relación con el cumplimiento de sus obli gaciones.  
2.5.1.18.  Apoyar en el manejo de planes de mejoramiento de la dependencia referentes al 
Sistema de Gestión Ambiental de la UNP  
2.5.1.19.  Afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, con antelación al inicio de 
actividades propias  del contrato , cumpliendo con l a clasificación establecida en la 
matriz de riesgos de  la Subdirección de  Talento Humano de la UNP . 
2.5.1.20.  Suministrar la información que le sea requerida por los funcionarios y/o contratistas 
de la Secretaria General con respecto al Sistema de Gestión Ambiental.  
2.5.1.21.  Informa r al supervisor del contrato mediante comunicación escrita o electrónica, el 
hecho de encontrarse en estado de embarazo (si aplica) una vez tenga conocimiento 
de tal situación.  
2.5.1.22.  Soportar el cumplimiento de aportes a la Seguridad Social de la totali dad de los 
meses del contrato.  
2.5.1.23.  EL CONTRATISTA deberá dar cumplimiento al Sistema de Gestión de Seguridad de 
la Información "SGSI”, a las Políticas de Seguridad y Privacidad de la Información y 
a todos aquellos procedimientos, guías e instructivos definidos por la UNP para el 
manejo de los recursos tecnológicos, sistemas de la información, información física y 
demás medios de conservación que contengan información institucional.  
2.5.1.24.  El CONTRATISTA deberá guardar absoluta reserva en relación  con la información a 
la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato, no podrá suministrar 
información que obtenga o conozca con ocasión de la ejecución del presente 
contrato, y que se encuentra marcada como confidencial (clasificada) o altam ente 
confidencial (reservada); así como sobre los lugares a los cuales tenga acceso con 
ocasión de su desarrollo.  
2.5.1.25.  EL CONTRATISTA deberá facilitar el desarrollo de auditorías internas para validar el 
cumplimiento de la seguridad de información.   
2.5.1.26.  EL CONTRAT ISTA deberá reportar de manera inmediata, cualquier anomalía, 
eventualidad o incidente que afecte la confidencialidad, integridad o disponibilidad de 
la información de la UNP.  
2.5.1.27.  EL CONTRATISTA deberá conservar y usar adecuadamente toda la documentación 
que l e sea suministrada para la ejecución del contrato, responder por su deterioro o 
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pérdida que le sean imputables, guardar absoluta reserva en relación con la 
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato, aun 
después de finalizad a su ejecución, por el tiempo establecido por la normatividad 
legal vigente y aplicable para cada caso en particular .  
2.5.1.28.  El CONTRATISTA debe conocer y c umplir con el Sistema de Gestión de Seguridad 
y Salud en el Trabajo conforme a lo estipulado en el Decreto 1072 de 2015 y 
Resolución 0312 de 2019 del Ministerio de Trabajo.  
2.5.1.29.  Que el CONTRATISTA conoce los riesgos/peligros presentes del lugar donde va a 
prestar el servicio  conoce los riesgos/peligros presentes del lugar donde va a prestar 
el servicio confo rme a la matriz de riesgo establecida por la Subdirección de Talento 
Humano de la UNP.  
2.5.1.30.  Las demás que le asigne el supervisor, el ordenador del gasto o el Director General 
de LA UNP, acorde con la naturaleza del contrato y el perfil profesional.  
 
2.6. LUGAR DE EJECUCIÓN.  
 
El lugar de ejecución del contrato será  todo el territorio nacional.  
 
2.7. PLAZO DE EJECUCIÓN.  
 
El término de ejecución del presente contrato será hasta el treinta  (30) de abril  de dos mil 
veinti trés (2023), contado a partir de la fecha del cumplimiento de los requisitos de ejecución 
del contrato , esto es la expedición del registro presupuestal, afiliación ARL y aprobación de la 
garantía única en caso a que haya lugar  
 
2.8. PRESUPUESTO OFICIAL.  
  
Es de  DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA 
Y SIETE PESOS ($18.486.667) M/ CTE. , incluidos los impuestos de Ley que haya lugar, para lo 
cual la UNP cuenta con los recursos respectivos tal cual consta en el Certificado de 
Disponibilidad Presupuestal anexo al prese nte estudio previo . 
 
2.9. FORMA DE PAGO.  
 
Perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos para su ejecución, LA UNP  pagará a EL 
CONTRATISTA  los días causados y sin superar el valor señalado, de la siguiente manera: Un 
primer pago con corte al 31 de ENERO  de 202 3, hasta por el valor de CUATRO MILLONES 
TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS  MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE  PESOS 
($4.386.667 ) M/CTE ., en adelante, se pagarán TRES  (03) mensualidad vencida por valor de 
CUATRO  MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS ($ 4.700.000 ) M/CTE .., incluidos los 
impuestos de Ley que haya lugar . Los pagos serán realizados durante los diez (10) días hábiles 
siguientes a la pre sentación de la factura o cuenta de cobro, a la cual se deberá adjuntar la 
certificación del pago de las obligaciones fiscales y parafiscales a que haya lugar, en 
cumplimiento de lo estipulado en las Leyes 80 de 1993 , 789 de 2002  y artículo 23 de la Ley 
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1150 de 2007 .  Dichos pagos deberán anexar la autorización de pago elaborada por la UNP y 
el cumplido a satisfacción emitido por el supervisor del contrato.  
 
3. SUPERVISIÓN.  
 
El control y vigilancia del contrato será ejercido por el Coordinador del C uerpo Técnico de 
Análisis  del Riesgo  Colectivo  CTAR C, o quien  el Ordenador del Gasto delegue para este fin, 
quien tendrá las funciones establecidas en la Guía Operativa de Supervisión e Interventoría de 
la entidad, así como en el Manual de Contratación y la normativa legal vigente, entre las cuales 
están las siguientes:  
 
3.1.1.  Exigir a EL CONTRATISTA  la información que considere necesaria en desarrollo del 
objeto del contrato.  
3.1.2.  Velar por los intereses de LA UNP .  
3.1.3.  Vigilar y requerir a EL CONTRATISTA  para que cumpla con las obligaciones que se 
deriven del objeto del contrato.  
3.1.4.  Comunicar al Ordenador del Gasto con la debida sustentación técnica la elaboración 
de prórrogas y/o cualquie r cambio en el desarrollo del contrato.  
3.1.5.  Avalar y suscribir en señal de aprobación y para efectos de la aprobación de cada 
pago, el informe de actividades que elaborara el contratista, dentro del formato 
establecido para el efecto  
3.1.6.  Verificar mensualmente, qu e EL CONTRATISTA haya efectuado los aportes a los 
sistemas de seguridad social en pensión, salud y riesgos laborales.  
3.1.7.  Velar por que en el expediente del contrato se encuentre toda la documentación que 
se produzca durante la ejecución del contrato y relaci onada con su ejecución.  
3.1.8.  Velar por que se mantengan los amparos presupuestales del contrato durante la 
vigencia contractual.  
3.1.9.  Velar porque EL CONTRATISTA  haga un uso adecuado a los bienes que le son 
entregados para llevar a cabo el objeto contractual y que  hacen parte del inventario 
de LA UNP .  
3.1.10.  Velar por que EL CONTRATISTA  reintegre al Almacén de la Entidad los bienes 
entregados para llevar a cabo el objeto contractual y que hacen parte del inventario 
de LA UNP , una vez no se requieran o se dé por terminado  el contrato.  
3.1.11.  Solicitar mensualmente el PAC, en las fechas establecidas por la Secretaría General 
de LA UNP.  
3.1.12.  Las demás que se requieran en desarrollo del objeto contractual conforme lo señala 
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, el Decre to 1082 de 2015, 
Manual de Contratación, gerencia de proyectos y Supervisión de la UNP, y demás 
disposiciones que rijan la materia o que la modifiquen . 
 
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN  
 
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La contratación requerida se adelantará mediante la modalidad de contratación directa de 
conformidad con el artículo 2 numeral 4 literal h de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 que establece:  
 
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de se rvicios profesionales y de apoyo a 
la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a 
determinadas personas naturales.  
 
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la 
prestación de s ervicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica 
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal 
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que s e trate. En 
este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de 
lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.  
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturale za 
intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de 
la entidad estatal; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o 
asistenciales.  
La entidad estatal, para la contratación de trabajos a rtísticos que solamente puedan 
encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los 
estudios y documentos previos .” 
Teniendo en cuenta a la necesidad expuesta en el presente estudio , es procedente hacer uso 
de la causal de contratación directa descrita anteriormente.  
5. ANÁLISIS ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL 
CONTRATO  
 
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la 
contratación directa de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se hace con la persona 
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando 
la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de 
que se trate.  
 
El valor reflejado como presupuesto oficial, obedece a la estimación soportada en las 
características de formación académica y experiencia necesarias del servicio a contratar, 
actividades a desarrollar, y en las condiciones de modo, tiempo y lugar de ejecución de l as 
obligaciones contractuales.  
 
Conforme a lo consagrado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, se realizó el 
respectivo análisis de sector económico, el cual se tiene como finalidad determinar la viabilidad 
económica del proceso, y el val or respectivo del mismo, documento que se encuentra anexo 
al presente estudio, denominado “Análisis del Sector de Contratación GCT-FT-99”. 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN   
 
GESTIÓN CONTRACTUAL  
UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN  
 
                 
GCT -FT-43 /V 5                                    Oficialización 25/06/2021                             Página 10 de 11 
 
 
Que en el presente caso el valor de los honorarios fue establecido teniendo en cuenta el 
servicio a prestar, y las c alidades y experiencia de quien se desempeñará como contratista 
prestando sus servicios, así como con lo establecido en la resolución 1 967 de 202 2. 
 
Es importante señalar que los honorarios mensuales incluyen todos los impuestos a que haya 
lugar y los gastos en que incurre el contratista para la legalización y perfeccionamiento del 
contrato, así como los pagos de salud, pensión y ARL, los cuales corres ponden DIECIOCHO 
MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS 
($18.486.667) M/CTE. , como valor total del contrato. D e conformidad con lo expuesto, encuentra 
la Unidad Nacional de Protección, que en el caso que nos ocupa el an álisis de sector nos 
permite concluir que la contratación propuesta es viable bajo el perfil requerido y con los 
honorarios y productos a desarrollar.  
 
6. ANÁLISIS DE RIESGO  
 
Conforme a lo consagrado en el Decreto 1082 de 2015 como en la Ley 1882 de 2018, se 
realizó por parte de la entidad el análisis de identificación y cobertura del riesgo, anexo que 
hace parte del presente estudio previo y en el cual se logra identificar, evaluar el impacto de 
los riesgos de la presente contratación.  
 
7. MECANISMOS DE  COBERTURA  
 
El presente contrato no requiere garantía conforme con el artículo 7 inciso 5 la Ley 1150 de 
2007, las garantías no son obligatorias en los contratos de empréstito, interadministrativos y 
en los de seguros, ni tampoco en los contratos cuyo valo r sea inferior al 10% de la menor 
cuantía de la Entidad. Adicionalmente el Artículo 2.2.1.2.1.4.5. Del Decreto 1082 de 2015 
contempla la no obligatoriedad de garantías en la contratación directa establecidas en la 
Sección 3, que comprende los artículos 2.2 .1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1. del citado Decreto.  
 
8. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA.  
 
La presente contratación no se encuentra inmersa dentro de los parámetros de tratados o 
acuerdos internacionales, como tampoco de la  entrada en vigor  de tratados de libre comercio 
suscritos por el estado colombiano como lo establece el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y subsiguientes 
del Decreto 1082 de 2015.  
 
En los anteriores términos, se presenta el estudio previo de necesidad, conveniencia, 
oportunidad, con sujeción a lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 
1082 de 2015.  
 
El presente estudio se hace previo a la contratación . 
 
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN   
 
GESTIÓN CONTRACTUAL  
UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN  
 
                 
GCT -FT-43 /V 5                                    Oficialización 25/06/2021                             Página 11 de 11 
 
 
 
 
JENNY PAOLA GARCÍA MÉNDEZ  
Subdirector a de Evaluación del Riesgo  (E) 
Unidad Nacional de Proteccion  
 
  Nombre   Firma   Fecha   
Proyectó   Baran Álvarez Chaparro – Contratista SER     22-12-2022   
Revisó   Jenny Paola García Méndez - Subdirectora de Evaluación del Riesgo (E)    22-12-2022   
Aprobó   Jenny Paola García Méndez - Subdirectora de Evaluación del Riesgo (E)    22-12-2022   
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legale s vigentes 
y, por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para firma.   
 
 